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Manual Formando HST - Plataforma e

1. _ 1 0 4 Ox Sid ox ISLA EduWeb Recurso desenvolvido no ambito da medida 4 2 2 2 do POEFDS Programa co financiado por Eel A UNI O EUROPEIA PAROCHIAL ORERACOMA DESO nes Fundo Social Europeu PRP DENENA ARENT A Governo da Rep blica Portuguesa ol o e d EduWeb ISLA FICHA T CNICA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Nuno Cunha Lopes SHST Vers o 02 ISLA de Leiria Gabinete de Forma o Dep sito Legal 000 000 00 ISBN 000 00 0000 0 7 w4 t EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho UNIDADE PR A pent neeae 5 NORMAS PARA ENTRADA EM ESPA OS CONFINADOS c cscscersecseseseeeeeeteeeees 5 ESPA O CONFINADO QUE REQUER AUTORIZA O DE ENTRADA 5 UNIDADE eho pa 25 A DIRECTIVA ATEX E O DECRETO LEI 236 2008 n nissan 25 INI RODUCA js Ea ES 26 IDENTIFICA O DE PERIGOS E AVALIA O DE RISCOS cscscscsscecsestsseeseetenees 30 MEDIDAS ORGANIZACIONAIS E MEDIDAS DE PROTEC O t 34 CARACTERIZA O ESPECIFICA DAS REAS DO POSTO DE ABASTECIMENTO35 UNIDADE A agp 39 A APLICA O DA DIRECTIVA SEVESO EM PORTUGAL 39 INTRODU O restar a AS SE 39 A DIRECTIVA SEVES Osassa ia cad aa 40 Be e O EEE NE A DONE RAE A A A EN 49 ANEXOS amp E t EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho fatos ve Ca EduWeb ISLA Manu
2. adequa o com os requisitos de espa os confinados que requerem autoriza o de entrada que se aplica a todos os empregadores e a cada contratado que obrigado a desempenhar opera es de entrada em espa os confinados autorizados devem 1 Obter a informa o dispon vel observando os riscos de espa os confinados que requerem autoriza o de entrada e opera es de entrada de um empregador contratante Coordenar as opera es de entrada com o contratante quando o pessoal do empregador e o pessoal do contratado estiverem a trabalhar dentro ou nas imedia es do espa o confinado que requer autoriza o de entrada Informar ao empregador contratante do programa de espa o confinado que requer autoriza o de entrada que o contratado dever seguir sobre quaisquer riscos confrontados ou criados nestes espa os no final e ou durante a opera o de entrada lt Kd Ed EduWeb ISLA PE CC CC E e UE CD CP PL DLC PRESSE apena Snes O empregador que possua um espa o confinado que requer autoriza o de entrada deve 1 Manter permanentemente um Sistema de Autoriza o de Entrada que contenha a Autoriza o de Entrada arquivando a pelo menos por um ano 2 Implementar as medidas necess rias para prevenir as entradas n o autorizadas 3 Identificar e avaliar os riscos dos Espa os Confinados que Requerem Autoriza o de Entrada antes da entrada dos trabalhadores 4 Providenciar treino peri dico para os traba
3. 3 Informar os trabalhadores autorizados e o supervisor de entrada que pessoas n o autorizadas entraram no espa o confinado 4 Realizar busca de pessoas n o autorizadas 19 lt ZN d EduWeb ISLA Deveres do Supervisor de Entrada O empregador dever assegurar que cada Supervisor de Entrada Conhe a os riscos que possam ser encontrados durante a entrada incluindo informa o sobre o modo sinais ou sinomas e consequ ncias da exposi o Verifique atrav s de listas de verifica o que as entradas se cumprem de acordo com o previsto na Autoriza o de Entrada e que todos os testes especificados na autoriza o tenham sido executados assim como todos os procedimentos e equipamentos listados na autoriza o estejam no local antes que ocorra o envio da autoriza o e permita que se inicie a entrada Cancele os procedimentos de entrada e a Autoriza o de Entrada quando necess rio Verifique que os Servi os de Emerg ncia est o dispon veis e que os meios para accion los estejam operacionais Retire as pessoas n o autorizadas que entram ou que tentam entrar no espa o confinado durante as opera es de entrada Determine no caso de troca de turno do Vigia que a responsabilidade pela opera o de entrada no espa o confinado foi transferida para o pr ximo vigia Mantenha as condi es de entrada aceit veis Servi os de Emerg ncia Busca e Salvamento 20 Aplicam se os seguintes requisitos aos
4. gas leo e gases de petr leo liquefeitos s o produtos vol teis e inflam veis Isto significa que libertam vapores que se misturam com o ar A gasolina por exemplo volatiliza normalmente a temperaturas inferiores a 40 C Igualmente o gas leo quando sujeito a temperaturas superiores a 55 C temperatura facilmente ating vel pelo liquido em contacto com as paredes de um reservat rio met lico exposto ao sol num dia quente de Ver o liberta vapores que numa dada percentagem em mistura com o ar s o capazes de se inflamarem perante uma qualquer fonte de igni o Quando a percentagem de vapores de hidrocarbonetos presente na mistura com o ar inferior a 1 a mistura n o se torna inflam vel sendo classificada de pobre ou muito pobre porque n o possui quantidade de vapores inflam veis em quantidade suficiente para se inflamar e alimentar a combust o Neste caso pode afirmar se que esta mistura se encontra numa percentagem abaixo do Limite inferior de explosividade Quando esta percentagem est acima dos 8 a mistura classificada de muito rica ou acima do limite superior de inflamabilidade Nestas condi es o que se passa que a quantidade de ar insuficiente para garantir inflamabilidade mistura Ou seja nas duas condi es referidas anteriormente n o h condi es garantidas para que ocorram processos de explosividade em face das condi es que se apresentam Pelo contr rio se tivermos valores de mistura no ar de
5. o t rmica e quase imposs vel ter lugar a renova o das condi es de ar respir vel com a consequente diminui o das concentra es de contaminantes 62 ol o e d EduWeb ISLA Um caso t pico de concentra o elevada de contaminantes o que ocorre nos casos em que existem problemas de inc ndios em edif cios ou espa os restritos e o que ocorre com os inc ndios em campo aberto uma vez que estamos em ambos os casos na presen a de gases t xicos e de temperaturas elevadas e em ambos os casos podemos encontrar situa es que configuram o risco de perda de vidas humanas quer pela contamina o devido concentra o elevada de gases t xicos quer ainda em face da condi o de temperatura extrema Os inc ndios nas zonas onde estes se situam em espa os fechados podem atingir temperaturas que podem rondar os 600 a 1000 C e as temperaturas no exterior podem igualmente a uma dist ncia relativamente curta atingir temperaturas da ordem das centenas de graus A diferen a fulcral nos inc ndios em campo aberto tem a ver com o fluxo radiante que se gera em inc ndios com chamas de dimens o significativa de v rias dezenas de m o que pode provocar fluxos radiantes da ordem de grandeza das dezenas de kW m o que gera invariavelmente intoler ncia dos organismos vivos a esta exposi o por per odos alongados no tempo e neste caso da ordem dos poucos minutos O problema dos afogamentos em silos um assunto j re
6. ou temperatura capaz de causar dano Sistema de Autoriza o o procedimento escrito do empregador para a prepara o e emiss o da autoriza o de entrada Permite igualmente o retorno ao servi o no espa o confinado autorizado ap s o t rminus da entrada Servi o de Busca a equipe designada para resgatar os trabalhadores dos espa os confinados autorizados Supervisor de Entrada a pessoa tal como o empregador gerente ou chefe de equipe respons vel pela determina o se as condi es de entrada s o aceit veis e est o presentes numa Autoriza o de Entrada garntindo se que a entrada planeada autorizada supervisionada e finalizada como determina esta norma Sistema de Busca o equipamento incluindo linha de busca cinto de corpo inteiro ou t rax pulseiras se apropriado e um dispositivo de alagem ou trip usado pela equipa de buscas nos espa os confinados autorizados Trabalhador autorizado o trabalhador que autorizado pelo empregador a entrar num espa o confinado permitido Vigia o indiv duo localizado fora de um ou mais espa os confinados autorizados que controla os trabalhadores autorizados e que realiza todos os deveres de um vigia definido no programa de espa o confinado autorizado e 6 G Voy tetos EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Requisitos Gerais O empregador deve avaliar o local de trabalho para determinar se q
7. vinho ou uma fossa c ptica Os silos de cereais s o outro caso mas podemos encontrar locais de volumetria elevada e que pelas suas deficientes caracter sticas de renova o de ar podem vir a ser inclu dos como espa os confinados onde a perman ncia da vida animal pode vir a estar em causa Da defini o do risco de um espa o confinado encontra se uma caracter stica comum existe ou defici ncia de oxig nio ou inflamabilidade da atmosfera ou toxicidade na mesma Assim o que nos cria problemas num espa o confinado a presen a de uma destas condi es o que envolve naturalmente condi es especiais de tratamento dessa atmosfera a fim de nela podermos entrar permanecer como espa o de trabalho mesmo que tempor rio e dela sair sem problemas de sa de Ora aqui est a chave do problema Podemos estar na presen a de gases asfixiantes t xicos 61 ol o e d EduWeb ISLA inflam veis ou na presen a de uma mistura de todos eles O que interessa neste caso a forma como os identificamos avaliamos a condi o da atmosfera e depois tratamos o problema com vista a permitir a entrada segura de pessoas para realizar as tarefas A aus ncia de oxig nio um problema que pode ser resolvido com ventila o for ada do espa o A presen a de gases t xicos ou inflam veis resol vel com processos de lavagem e desgaseifica o desses espa os volum tricos e os m todos s o desde j conhecidos e tecnicamente perfeitament
8. 2 Quando a cobertura de entrada for removida a abertura dever ser prontamente resguardada por uma cerca de protec o uma cobertura tempor ria ou outra barreira tempor ria que prevenir uma queda acidental atrav s da abertura e que proteger cada trabalhador que trabalha no espa o da eventual queda de objectos estranhos no local 3 Antes de um trabalhador entrar num espa o confinado a atmosfera interna dever ser testada com um instrumento de leitura directa calibrado que cobra pelo menos as seguintes condi es a Concentra o de oxig nio b Gases e vapores inflam veis c Contaminantes do ar potencialmente t xicos 10 ol o e d EduWeb ISLA 4 N o dever haver atmosfera perigosa no interior de um espa o confinado sempre que qualquer trabalhador esteja no interior do mesmo 5 Dever ser utilizada ventila o mec nica cont nua de acordo com o seguinte a Um trabalhador n o poder entrar no espa o confinado at que a ventila o mec nica tenha eliminado qualquer atmosfera perigosa b A ventila o mec nica dever ser direccionada de forma a ventilar as reas imediatamente pr ximas onde um trabalhador estiver ou estar presente no interior do espa o e continuar at que todos os trabalhadores tenham deixado o espa o c O fornecimento de ar pela ventila o mec nica ser de uma fonte limpa e n o poder aumentar os riscos no espa o d A atmosfera no interior de um espa
9. N s preparamos aprovamos e revemos o trabalho autorizado por esta Autoriza o de Entrada As informa es contidas neste documento foram emitidas recebidas compreendidas e s o express o da actual condi o operacional do Espa o Confinado permitindo se desta forma a Entrada no Espa o Confinado e o desenvolvimento de trabalhos no seu interior Preparada por Nome Leg vel Assinatura Supervisor de Entrada Aprovada por Nome Legivel Assinatura Supervisor da rea Revista por Nome Legivel Assinatura Representante do SESMT Obs Verificar se h risco de soterramento inunda o engolfamento electrocus o inc ndio queimaduras escorregamento queda esmagamento amputa o contamina o por agentes microbiol gicos etc O risco deve ser reconhecido avaliado e controlado Anexar as novas caracter sticas a esta lista de inspec o 24 EduWeb ISLA Manual do Formando Seguranga e Higiene do Trabalho UNIDADE 2 A DIRECTIVA ATEX E O DECRETO LEI 236 2003 PRE MBULO A problem tica que vai ser tratada neste texto de apoio pretende cobrir somente um pequeno ponto do conjunto dos temas envolventes nos processos industriais que envolvem o problema grave das atmosferas perigosas e de todas as actividades subjacentes que podem conduzir aos feitos nefastos da ocorr ncia de explos es A directiva ATEX assim um elemento de trabalho fundamental para tratar a problem tica das atmosferas explosivas
10. atmosferas explosivas Dec Lei n 112 96 de 5 de Agosto Condi es a que devem obedecer os equipamentos el ctricos ou mec nicos a utilizar em atmosferas potencialmente explosivas Portaria n 341 97 de 21 de Maio Portaria 131 2002 de 9 de Fevereiro Regulamento de Constru o de explora o de Postos de Abastecimento de Combust veis Evaluagion de los riesgos de Explosion Servicio de Prevenci n Manconumado Galp Energia Espana Manual t cnico de Ambiente qualidade e Seguran a do Posto de Abastecimento da Galp Energia ATEX Guidelines second Edition Guidelines on de apllication of the council Directive 94 9 CE of 23 March 1994 on the approximation of the laws os the member states concerning equipment and protective systems intended for use in potentially explosive atmospheres European Comission Design construction modification maintenance and decommissioning of filling stations APEA and Energy Institute 49 50 amp E Cata EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho SESA ve tt EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho ANEXOS FICHA DE AUTO AVALIA O N 1 ESPA OS CONFINADOS EXERC CIO DE ESCOLHA M LTIPLA VERDADEIRO FALSO RESPOSTA M LTIPLA Assinale as afirma es correctas 1 7 valores Todos os espa os confinados devem O Ser sinalizados e identificados O Ser isolados O Ambas as anteriores O Nenhuma
11. das anteriores 2 7 valores Antes de entrar no Espa o Confinado o mesmo deve ser inspeccionado e serem identificados os riscos espec ficos existentes dentre eles podemos encontrar OEnriquecimento de oxig nio O Defici ncia de oxig nio O Riscos tecnol gicos 3 6 valores Quais as responsabilidades do empregador quando falamos de espa os confinados O Identificar os riscos gerais e espec ficos de cada espa o confinado O Implementar a gest o em seguran a e sa de no trabalho de forma a garantir raramente ambientes e condi es adequadas de trabalho O Garantir a capacita o permanente dos trabalhadores sobre os riscos as medidas de controle de emerg ncia e resgate em espa os confinados 51 an ae A Vag Cala EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho FICHA DE AUTO AVALIA O N 2 DIRECTIVA ATEX EXERC CIO DE ESCOLHA M LTIPLA VERDADEIRO FALSO RESPOSTA M LTIPLA 1 4 valores Podem ocorrer explos es em locais onde estejam presentes O Mat rias primas inflam veis O Produtos interm dios n o inflam veis O Produtos finais e res duos inflam veis 2 4 valores A finalidade da directiva dar indica es referentes ao dom nio da protec o contra explos es para O Identifica o dos perigos e avalia o de riscos na soldadura O Estabelecimento de medidas especificas de protec o da seguran a e sa de dos trabalhadores expostos a riscos derivad
12. de perman ncia dos trabalhadores ou clientes nessa rea O n vel de exposi o classificado de acordo com o seguinte crit rio N vel de Exposi o NE Significado W 30 e r 0 Yt EA de Cato EP EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Crit rios para estabelecer o N vel de Defici ncia ND O n vel de defici ncia uma fun o da probabilidade de exist ncia de fontes de igni o nas zonas classificadas Probabilidade de Exist ncia de Fontes de Igni o Improv vel Prov vel Muito Prov vel Classifica o de Zonas O n vel de defici ncia ND quantificado de acordo com a seguinte tabela N vel de Defici ncia ND Significado C lculo do n vel de probabilidade NP O n vel de probabilidade NP obt m se pelo produto do n vel de exposi o NE pelo Nivel de defici ncia ND NP NE ND Sendo classificado de acordo com o seguinte crit rio N vel de Significado Probabilidade 31 gt 4 Vag Patos Us EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho C lculo do N vel de Consequ ncia NC O N vel de Consequ ncia classifica as consequ ncias da materializa o do risco de acordo com os danos f sicos e materiais N vel de re Significado Consequ ncia Danos Pessoais Danos Materiais Mortal ou 100 1 Morto ou mais Destrui o total Catastr fico M
13. em face da onda choque num raio de 100 km 500 casas inabit veis 31 pessoas mortas e cerca de 2500 feridas Se estes n meros n o s o significativos ent o nos acidentes graves n o h n meros significativos mas infelizmente os acidentes quando ocorrem arrastam consigo in meros preju zos humanos materiais e ambientais e tal situa o dever sempre que poss vel ser objecto de preocupa o n o somente politica mas tamb m dos diferentes agentes econ micos que se mexem nos diferentes locais Afinal qual o objecto desta directiva Este documento fundamental para regular o risco das actividades econ micas que se dedicam a actividades perigosas pretende criar metodologias de abordagem preventiva no que diz respeito aos significativos perigos que ensombram as actividades que manuseiam produtos qu micos na generalidade e que podem por for a das suas actividades e processos vir a influenciar em caso de acidente a vida das comunidades locais e regionais que possam vir a ser sujeitas directa ou indirectamente aos seus efeitos nefastos 40 lt rt d EduWeb ISLA Escusado ser afirmar que o problema principal de um acidente se centra sempre nas consequ ncias directas sobre a sa de humana e de uma forma mais indirecta nas consequ ncias nefastas do problema ambiental criado por um qualquer efeito de contamina o que possa estar presente A directiva SEVESO no entanto um documento de refer ncia legislativa que ass
14. hidrocarbonetos entre os limites inferior e superior de inflamabilidade e se houver uma fonte de igni o d se inicio ao processo de combust o que se manifesta sob a forma de inc ndio se ocorrer em espa o aberto e de uma explos o de se manifestar em espa o fechado ou confinado Surge assim a defini o clara do que poderemos considerar uma explos o e que n o mais do que uma liberta o s bita violenta e n o controlada de energia mec nica e ou qu mica que produz um aumento relativamente r pido de temperatura e ou press o associado a uma liberta o sonora significativa O s mbolo associado a atmosferas explosivas ou que possam envolver atmosferas perigosas do tipo inflam vel o da figura seguinte 26 4 tetes Vay tele EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Requisitos gerais A legisla o portuguesa atrav s do Decreto Lei n 236 2003 de 30 de Setembro transp e a directiva europeia n 1999 92 CE relativa s prescri es m nimas de protec o e seguran a dos trabalhadores expostos a riscos derivados de atmosferas perigosas Por outro lado a directiva n 94 9 CE chamada directiva ATEX denomina o derivada do franc s Atmospheres Explosives transposta para a legisla o nacional pelos Dec Lei 112 96 de 5 de Agosto e pela portaria n 341 97 de 21 de Maio especificam as condi es a que devem obedecer os equipamentos el ctricos ou mec nicos a utilizar e
15. manifesta controlar os mesmos para n veis aceit veis que n o ponham em causa a seguran a e sa de dos trabalhadores e eventuais clientes dos postos de abastecimento N vel de Interven o NI NR Nivel de Interven o NI Significado 33 lt tet Ed EduWeb ISLA Medidas organizacionais De forma a garantir o funcionamento da posi o com as condi es de seguran a adequadas de seguran a dever ser garantido o seguinte conjunto de medidas 1 Identifica o das reas de risco quantifica o do risco e defini o do n vel de interven o 2 Defini o clara de procedimentos por parte da organiza o de gest o do local de risco incluindo a Defini o de uma politica de seguran a e de como esta implementada b Defini o da estrutura e responsabilidades de seguran a c Cria o de procedimentos de recep o e entrada em funcionamento de novos equipamentos d Cria o de procedimentos para aprova o de processos de modifica es e Cria o de procedimentos de manuten o dos equipamentos de seguran a ou a esta ligados f Cria o de procedimentos de controlo dos trabalhadores das empresas contratadas que operem com o posto de abastecimento g Cumprimento da norma de autoriza es de trabalho que permite definir a prepara o o controlo e as precau es necess rias para um determinado trabalho 3 A forma o informa o e treino do pessoal do posto de abastecimen
16. parques de estacionamento subterr neo sumidouros ou bocas de esgoto que possam permitir a acumula o de g s Para evitar a acumula o de cargas electrost ticas todos os dep sitos e tubagens anexas encontram se ligadas terra por meio de um el ctrodo com uma resist ncia de contacto inferior a 10 ohms Todos os equipamentos s o anti deflagrantes e existe sinaliza o de seguran a Todas as tubagens de passagem de cabos el ctricos s o seladas de forma a garantir que vapores de hidrocarbonetos n o possam migrar atrav s delas para outras zonas Antes de se proceder descarga de combust veis efectua se a liga o do ve culo cisterna ao terminal de terra A armazenagem de garrafas de GPL feita em paletes e com as garrafas na posi o vertical proibindo se fumar e fazer fogo nas suas proximidades rea de separador de hidrocarbonetos Todos os equipamentos nesta rea s o anti deflagrantes e existe sinaliza o de seguran a Todas as tubagens de passagem de cabos el ctricos s o seladas de forma a garantir que vapores de hidrocarbonetos n o possam migrar delas para outras zonas 37 38 amp E Cata EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho ARA teres Ve tate EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho UNIDADE 3 A APLICA O DA DIRECTIVA SEVESO EM PORTUGAL PRE MBULO A directiva SEVESO veio a ser aplicada em Portugal em resu
17. rios de informa o de acidentes graves acabou por traduzir no tecido legislativo nacional o que de forma comum se designa por Directiva SEVESO II O Dec Lei 164 2001 coloca em evid ncia que as entidades que pertencem ao tecido governativo e que tem autoridade sobre a aplicabilidade deste normativo s o nomeadamente o IA Instituto do Ambiente agora rebaptizado como Autoridade do Ambiente a Autoridade Nacional da Protec o Civil e ainda no mbito da Autoridade do Ambiente a ent o denominada Inspec o Geral do Ambiente e Ordenamento do Territ rio S o estas as entidades que de uma forma mais ou menos persuasiva v o fazendo cumprir as exig ncias em termos de risco das denominadas industriais perigosas que v o existindo e que podem interferir no tecido social do territ rio A aplicabilidade deste Dec Lei assenta na presen a de subst ncias perigosas de acordo com o anexo a este documento desde que a listagem de produtos em presen a seja superior a determinados limites que est o previstos em formato legislativo Neste anexo existem por um lado subst ncias misturas ou prepara es designadas na parte do Anexo por outro subst ncias 41 lt rt d EduWeb ISLA misturas ou prepara es com determinadas caracter sticas de perigosidade designadas na parte II do anexo l Neste conjunto de produtos referenciados est o apostos quer 1 Mat rias primas 2 Produtos 3 Subprodutos 4 Res duos 5 Produt
18. s delas para as outras zonas Antes de se proceder descarga de combust veis efectua se a liga o do ve culo cisterna ao terminal de terra do posto de abastecimento Os respiros est o equipados no caso das gasolinas com uma v lvula de press o v cuo que evita a sa da de vapores inflam veis e garante que o abastecimento dos reservat rios feito em circuito fechado com retorno dos vapores ao ve culo cisterna rea da laje de abastecimento GPL Para evitar a presen a de cargas electrost ticas as bombas encontram se ligadas terra Toda a zona de abastecimento encontra se bem ventilada pelo que o risco de presen a de atmosferas explosivas baixo Para evitar este risco todos os equipamentos s o anti deflagrantes e existe sinaliza o de seguran a As reas de abastecimento est o delimitadas de forma a permitir a sua f cil identifica o 36 tt d EduWeb ISLA N o existem no interior da zona de seguran a pontos baixos sumidouros ou bocas de esgoto que possam permitir a cumula o de g s O abastecimento de GPL s viaturas feito por liga o estanque O abastecimento de GPL s viaturas obriga ao accionamento de um bot o de funcionamento de forma cont nua rea de armazenamento de GPL Esta rea est localizada no exterior em zonas bem ventiladas e isolada de poss veis fontes de igni o N o existem no interior da zona de seguran a pontos baixos t neis
19. sendo que o segredo principal em mat ria de atmosferas explosivas reside no facto da necessidade da tomada de medidas preventivas e nada h a fazer depois do fen meno vir a ter lugar a n o ser contabilizar os preju zos quer humanos quer materiais ou ambientais O presente texto somente o tratamento a tomar como metodologia para um processo perigoso que pode envolver os postos de abastecimento de combust veis l quidos do tipo hidrocarbonetos uma vez que os combust veis biol gicos ainda n o est o dispon veis no mercado e ser o alvo entretanto de processos de an lise e avalia o de riscos T picos INTRODU O IDENTIFICA O DE PERIGOS E AVALIA O DE RISCOS MEDIDAS ORGANIZACIONAIS E MEDIDAS DE PROTEC O CARACTERIZA O ESPECIFICA DAS REAS DO POSTO DE ABASTECIMENTO 25 o e d EduWeb ISLA A avalia o de riscos e o seu controlo constitui n o s um requisito legal mas tamb m um factor cr tico para o sucesso de um neg cio A avalia o de riscos n o deve ser por si um acto isolado mas sim fazer parte de um processo di rio que interaja com objectivos regras procedimentos e sistemas de controlo Pretende se com este documento explicitar os diferentes passos necess rios tarefa de prevenir controlar e minimizar o risco de explos o associado ao processo de armazenagem e venda de combust veis l quidos em postos de abastecimento Os produtos petrol feros abordados neste texto gasolina
20. vel Isolamento o processo pelo qual um espa o autorizado colocado fora de servi o e protegido completamente contra a liberta o de energia e materiais para o interior do espa o confinado por meios tais como o fecho a veda o a montagem de juntas cegas o desalinhamento ou remo o de condutas linhas ou tubagens bloqueio duplo e sangria do sistema lacragem e ou bloqueamento de todas as fontes de energia ou bloqueio e desmontagem de todas as interliga es mec nicas Programa de Espa o Confinado que Requer Permiss o de Entrada um programa geral do empregador para controlar e onde apropriado para proteger os trabalhadores dos riscos de espa os confinados autorizados e para regulamenta o da entrada dos trabalhadores nestes espa os Reten o Surge quando uma determinada configura o ou condi o operacional no espa o confinado possa prender o trabalhador e exercer for a suficiente no corpo que possa causar morte por estrangulamento constri o esmagamento ou dilacera o Tamb m se aplicam condi es que possam libertar energia capaz de causar morte por electrocus o e queimaduras az AX Voy tere EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Ruptura de Linha a abertura intencional de um tubo linha ou conduta que ou tenha sido transportadora de subst ncias t xicas corrosivas ou inflam veis um g s inerte ou qualquer flu do num volume press o
21. Muito Grave MG 60 Les es graves que podem Destrui o parcial ser irrepar veis requerem hospitaliza o Grave G 25 Les o com incapacidade Requer suspens o da tempor ria actividade Leve L 10 Pequenas les es que n o Repar vel sem necessidade de suspender a actividade Os danos f sicos e materiais de uma explos o atrav s do c lculo dos n veis de sobrepress o podem ser estimados da seguinte forma Danos f sicos Ex Rebentamento do t mpano Pico de Sobrepress o Probabilidade 0 22 bar 1 0 43 bar 10 1 04 bar 50 2 40 bar 90 Danos materiais Pico de Sobrepress o Danos Materiais 0 3 bar 90 de edif cios seriamente danificados 0 1 bar 10 de edif cios seriamente danificados 0 03 bar Danos por fragmenta o de vidros de janelas que s o projectados 0 01 bar Janelas partidas 32 VA ate A Lay NA EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho N vel de risco Finalmente o N vel de Risco NR pode ser determinado tendo por base os n veis de Probabilidade e de Consequ ncia NR NC x NP Ou sob a forma de tabela Nivel de Probabilidade Nivel de Consequ ncia Ap s a avalia o de riscos definido o Nivel de Interven o NI permitindo desta forma priorizar as ac es de controlo de riscos com o objectivo de eliminar os riscos existentes ou em caso de impossibilidade
22. SKS cage DV VANS OO 3299 Se lt gt tos e Resp si iveis Depo r Zona de Descarga de Combust Separador de Hidrocarbonetos 29 7 w4 t EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho A identifica o de perigos e avalia o de riscos s o feitas tendo como base a recolha de elementos de constru o e dados dos fabricantes dos equipamentos a instalar sobre Check list de identifica o dos perigos e cumprimento das medidas de controlo e minimiza o dos riscos assente na legisla o aplic vel e nas boas pr ticas do sector Listagem das quantidades de produtos presentes e manuseados Manuais de seguran a aplic veis Planos de manuten o e inspec o dos equipamentos e instala es Equipamentos de protec o e de primeira interven o Forma o para pessoal operador Sinaliza o dos perigos com vista a mitigar os respectivos riscos A avalia o dos riscos pode ser realizada atrav s do c lculo do n vel de riscos que permite a sua quantifica o relativa e permite ainda estabelecer as prioridades de ac o e controlo atrav s do n vel de interven o a adoptar Crit rios para estabelecer o n vel de exposi o NE O n vel de exposi o NE uma medida de frequ ncia de exposi o ao risco ou seja permite inferir uma medida para o risco de explos o que existe nas reas classificadas de acordo com os tempos
23. a o aut noma para a equipe de busca Equipamentos el tricos e outros prova de explos o O O r eS OO Coe ee Ed EduWeb ISLA Modelo Autoriza o e Permiss o de Entrada em Espa o Confinado Requisitos Que Devem Ser Completados Durante o Desenvolvimento dos Trabalhos 1 Medi es Peri dicas Hor rio 2 Oxig nio 02 gt 19 5 ou gt 22 0 3 Inflam veis LIE lt 10 4 Gases vapores t xicos ppm 5 Poeiras fumos n voa t xicos mg m3 6 Nome Leg vel Assinatura do Realizador dos Testes 7 13 Autoriza o de Trabalhos a Quente Opera es de soldadura queima esmerilamento e ou outros trabalhos que libertem chama nua fa scas pequenas chamas fa lhas ou calor est o autorizados com as respectivas medidas de controle de engenharia de monitoriza o e pessoais N A DSO NO Procedimentos de Emerg ncia e Busca e salvamento Telefones e Contactos Ambul ncia Bombeiros Seguran a A entrada n o pode ser permitida se algum campo n o for preenchido ou contiver a marca na coluna n o Obs N A n o se aplica S sim e N n o A Autoriza o de Entrada v lida somente por 8 horas Qualquer sa da por qualquer motivo implica na emiss o de nova Autoriza o de Entrada Esta Autoriza o de Entrada e todas as c pias dever o ficar no local de trabalho at o t rmino do trabalho logo ap s dever o ser arquivadas no SSHT
24. a Vida CIPSV qualquer condi o que cause uma amea a retardada ou imediata vida ou que causaria efeitos adversos irrevers veis para a sa de ou que interferiria com a capacidade dos indiv duos para escaparem de um espa o confinado sem ajuda Condi o Proibitiva qualquer condi o num espa o confinado que n o seja permitida durante o per odo para o qual a entrada autorizada Emerg ncia qualquer ocorr ncia incluindo qualquer falha nos equipamentos de controle e monitoriza o de riscos ou evento interno ou externo que ocorra num espa o confinado que possa causar perigo aos trabalhadores Engolfamento ou afogamento Envolvimento quando uma subst ncia s lida ou l quida finamente dividida flutuante no ar possa envolver e capturar efectivamente uma pessoa e que no processo de inala o possa causar morte por obstru o do sistema respirat rio Entrada a ac o pela qual as pessoas passam atrav s de uma abertura de entrada para o interior de um Espa o Confinado que Requer Autoriza o de Entrada A entrada inclui se como resultado do trabalho no espa o confinado e dever ser considerado como tendo ocorrido logo que alguma parte do corpo do trabalhador rompa o plano de uma abertura no espa o confinado Espa o Confinado N o Permitido um espa o confinado que em respeito aos riscos atmosf ricos tem o potencial de conter qualquer risco capaz de causar morte ou dano f sico g
25. al do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho UNIDADE 1 NORMAS PARA ENTRADA EM ESPA OS CONFINADOS Objectivos Este primeiro cap tulo tem por objectivo dar a conhecer os conceitos b sicos de base de dados computacionais Aqui o candidato ir familiarizar se com o vocabul rio utilizado em base de dados Seguidamente vamos come ar a estudar um Sistema de Gest o de Base de Dados o Microsoft Office 2008 T picos ESPA O CONFINADO QUE REQUER AUTORIZA O DE ENTRADA PROGRAMA DE AUTORIZA O DE ENTRADA EM ESPA O CONFINADO Defini es Autoriza o de Entrada o documento escrito ou impresso que fornecido pelo empregador para autorizar a entrada e control la num espa o confinado e que contenha informa es especificadas para a Autoriza o de Entrada Autoriza o de Trabalhos a Quente uma autoriza o escrita do empregador para permitir opera es p ex rebitamento soldadura corte cnama e aquecimento capaz de fornecer uma fonte de igni o Atmosfera deficiente de oxig nio a atmosfera contendo menos de 19 5 de oxig nio em volume Atmosfera enriquecida de oxig nio a atmosfera contendo mais de 23 5 de oxig nio em volume 4 teren ag tele EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Atmosfera perigosa a atmosfera que pode exp r os trabalhadores ao risco de morte incapacidade restri es na capacidade de auto resgate que sign
26. alhadores manuten o para que o equipamento funcione adequadamente e assegurar que os trabalhadores usar o os equipamentos correctamente 1 Equipamento de teste e monitoriza o necess rios 2 Equipamento de ventila o necess rio para obter as condi es de entrada aceit veis 3 Equipamentos de comunica o necess rio 4 Equipamento de protec o individual sempre que se verifique que as medidas de controle como as de engenharia e pr ticas seguras de trabalho n o protejem adequadamente os trabalhadores 13 14 ol ee Ed EduWeb ISLA 5 Equipamento de ilumina o prova de explos o necess rio para permitir que os trabalhadores vejam suficientemente bem o trabalho que deve ser desenvolvido de forma segura e permitir a sa da r pida do espa o numa situa o de emerg ncia 6 Barreiras e escudos de protec o 7 Equipamentos tais como escadas necess rias para entrada e sa da seguras pelos trabalhadores autorizados 8 Equipamentos de emerg ncia e resgate busca e salvamento necess rios excepto aqueles que s o fornecidos pelo servi o de busca e salvamento 9 Quaisquer outros equipamentos necess rios para entrada segura e busca nos espa os confinados c Avalia o Avaliar as condi es dos espa os confinados como se segue quando as opera es de entrada forem conduzidas 1 Testar as condi es nos espa os confinados para determinar se as condi es de entrada aceit veis ex
27. ando um empregador contractante possuri trabalhadores de um empregador contratado sub empreiteiro que desenvolver trabalhos que envolvam a entrada em espa os confinados autorizados o empregador contratante dever 1 Informar ao contratado que o local de trabalho cont m espa os confinados que requerem autoriza o de entrada e que a entrada ser permitida somente atrav s da adapta o ao programa de espa os confinados que requerem autoriza o de entrada o d EduWeb ISLA Avisar o contratado dos elementos incluindo os riscos identificados e a experi ncia do contractante com o espa o fazendo com que o espa o confinado seja um espa o confinado que requer autoriza o de entrada Avisar o contratado de quaisquer precau es ou procedimentos que o empregador tenha implementado para a protec o dos seus trabalhadores dentro ou nas proximidades dos espa os confinados onde o pessoal contractado poder estar envolvido em trabalhos Coordenar as opera es de entrada com o contratado enquanto o pessoal do empregador contratante e o pessoal do contratado estar o trabalhando dentro ou nas proximidades dos espa os confinados autorizados O contratado no final das opera es de entrada observando o cumprimento do programa de espa o confinado que requer autoriza o de entrada verificar quaisquer riscos confrontados ou criados nos espa os confinados durante as opera es de entrada Adicionalmente
28. brigou as ind strias e actividades poluentes de significado de risco elevado a preocuparem se n o s com os aspectos de qualidade dos seus produtos junto do cliente mas igualmente tratarem o problema dos riscos de contamina o que pudessem estar presentes em face de um poss vel acidente A hist ria da sinistralidade com acidentes graves com problemas de natureza ambiental possui sem sombra de d vidas in meros documentos hist ricos e n o podemos esquecer um dos mais graves acidentes que afectou quase toda a Europa com o fall out criado pela fuga radioactiva do acidente de Chernobill Os acidentes qu micos de Flixborough no Reino Unido pode ser mais um marco indel vel no fortalecimento dos motivos que levaram os rg os legislativos da EU a criar directivas t o fortemente apetrechadas com o a Directiva SEVESO 39 lt Kd Ed EduWeb ISLA Os mais recentes acontecimentos que deram origem a novas preocupa es como o acidente de Toulouse que acabaram por fazer com que a EU publicasse a mais recente directiva com a denomina o de 2003 105 CE deixam no ar a necessidade de uma cada vez mais crescente n vel de preocupa es assente nos diferentes pressupostos que nos permitem aumentar cada vez mais a preocupa o com a seguran a das instala es Todas as popula es est o hoje vulnerabilizadas pela presen a de instala es fabris por processos de armazenamento e por sistemas de transportes que a cada momento p
29. corrente e que infelizmente tem trazido v rios exemplos de mortes por afogamento dentro destes equipamentos quer estejamos a referir nos s zonas rurais onde os silos existem como armazenamento das propriedades agr colas quer nas instala es industriais onde a exist ncia de equipamentos deste tipo permitem o armazenamento a granel dos produtos granulares ou pulverulentos O mecanismo de afogamento d se porque por um lado o meio em que a v tima se vai colocar permite uma din mica de reconfigura o r pida das part culas que constituem o meio de afogamento facilmente permitindo o afundamento da v tima Por outro lado ocorre igualmente um outro problema que de n o existir um mecanismo pessoal que permita a vinda ao de cima num meio granular o que por exemplo pode suceder num meio l quido cuja densidade seja mais ou menos pr xima de 1 caso de solu es aquosas Com estas limita es a entrada em espa os deste tipo com meios granulares das mais diversas granulometrias proibida porque o risco de morte quase total Caso uma pessoa se afunde no meio em causa a sua incapacidade de respirar total e morre por afogamento ainda mais refor ado pelo facto de que ap s o afundamento se torna imposs vel qualquer movimenta o da caixa tor xica mesmo que existisse ar ou intervalos que Ihe permitissem respirar atrav s do gr o Caso seja imperativa a entrada num destes equipamentos essa entrada carece de uma an lise
30. de equipamentos de protec o individual que permitam a entrada como se se tratasse de um trabalho em altura No caso de precaver os aspectos relacionados com o ar respir vel ent o um dos problemas que ter que ser acautelado o de prever a entrada com equipamento aut nomo de respira o ou com ar assistido do exterior sempre proibindo a entrada sem a presen a de pessoas em apoio e de certifica o da condi o de seguran a de tal espa o Os espa os confinados s o locais onde normalmente a liberdade de movimentos condicionada quer pela n o presen a de corredores preferenciais para circula o humana uma vez que esses espa os n o s o para ter gente porque poder o estar presentes produtos ou objectos que poder o interferir na liberdade de movimentos das pessoas quando estas tenham necessidade de neles se introduzirem As gorduras e os produtos gordurosos s o elementos que aumentam os factores de 63 o e d EduWeb ISLA risco contribuintes para os processos de quedas ao n vel do solo em face da exist ncia de processos desequilibrantes condicionadores de movimentos francos nos espa os em causa Como se sabe a gest o do equil brio dos movimentos do corpo humano um processo que resulta da capacidade de auto movimenta o que gera movimentos compensat rios dos desequil brios gerados por circunst ncias adversas Ora em espa os confinados essa situa o mais um factor limitador porque mui
31. e abandonar o espa o Alertas Alertar o Vigia sempre que 1 O trabalhador reconhe a algum sinal de perigo ou sintoma de exposi o a uma situa o perigosa 2 Otrabalhador detecte uma condi o proibida Abandono A sa da de um espa o confinado deve processar se o mais r pido poss vel se O Vigia ou Supervisor de Entrada emitirem uma ordem de abandono O trabalhador reconhe a algum sinal de perigo ou sintoma de exposi o a uma situa o perigosa Um alarme de abandono for activado Deveres dos Vigias O empregador deve assegurar se que cada Vigia Conhe a os riscos que possam ser enfrentados durante a entrada incluindo informa o sobre o modo sinais ou sintomas e consequ ncias da exposi o Esteja ciente de poss veis efeitos ambientais dos riscos de exposi o nos Trabalhadores Autorizados Mantenha continuamente uma contagem precisa do n mero de Trabalhadores Autorizados no espa o confinado e assegure que os meios usados para identificar os trabalhadores autorizados sejam exactos na identifica o dos trabalhadores que est o no espa o confinado Permane a fora do espa o confinado durante as opera es de entrada at que seja substitu do por um outro Vigia os am DO P EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Z A comunica o com os Trabalhadores Autorizados necess ria para controlar o estado dos trabalhadores e para alert los quanto nece
32. e dominados Os processos de desgaseifica o s o normalmente processos que t m que ser considerados e analisados de forma t cnica uma vez que nem sempre nos encontramos na presen a do mesmo tipo de gases pois existem gases mais leves que o ar ou mais pesados que o ar e nesses casos a situa o igualmente muito diferenciada depois existe um problema mais grave ainda que o da possibilidade de existirem processos que podem envolver riscos de inflamabilidade devido exist ncia de cargas est ticas nos processos de movimenta o de fluidos gasosos e para tal necess rio usar t cnicas de realiza o de descargas est ticas entre outras medidas t cnicas Normalmente nestes casos quer estejamos a tratar uma atmosfera com problemas de contamina o com produtos t xicos ou gases inflam veis a situa o obriga exist ncia de um processo de extrac o dos gases por aspira o e consequentes entradas de ar para que sem perturba es seja poss vel retirar todos os gases quer do fundo do compartimento quer do topo do mesmo Estas opera es podem envolver longos per odos de tempo e s o normalmente controladas com recurso a aparelhos de an lise de gases tais como explos metros analisadores de oxig nio e analisadores de gases t xicos Os processos de ventila o que se conhecem s o de dois tipos e s o respectivamente um de dilui o e outro de aspira o localizada O primeiro serve se da qualidade do ar se p
33. egadores sejam respons veis na generalidade pelos riscos que fazem correr os seus funcion rios Assim sendo os primeiros s o obrigados pelo Dec Lei 441 91 e subsequentes C digo do Trabalho a proporcionarem condi es de seguran a aos seus trabalhadores e executar as necess rias an lises s condi es de perigosidade inerentes a tais locais A estrutura que dever ser objecto de tratamento espec fico para os riscos envolventes a acidentes em espa os confinados dever estar prevista no mbito do PEI Plano de Emerg ncia Interno e dever fazer prever essencialmente os meios capazes de resgatar no mais curto espa o de tempo eventuais envolvidos em riscos de envenenamento an xia ou entalamento sendo que nestes casos o risco deve ser avaliado antes da entrada e nunca dever ser tratado posteriori em regime de resposta ao sinistro EXERC CIO 2 Os espa os confinados possuem uma caracter stica muito pr pria pois s o espa os que possuem limita es renova o de ar e consequentemente difus o e diminui o de concentra o dos agentes contaminantes existentes num determinado local em resultado do processo em que esses espa os volum tricos se inserem Nesta situa o n o dif cil encontrar as mais diversas caracteriza es para espa os considerados confinados uma vez que os exemplos s o in meros e v o desde uma c mara frigor fica a um sistema de efluentes l quidos de um munic pio um tanque de
34. empregadores que tenham trabalhadores que entrem em espa os confinados para executar os servi os de busca e salvamento 1 O empregador dever assegurar que cada membro do servi o de busca e salvamento tenha equipamento de protec o individual e de busca necess rios para a realiza o de resgates de espa os confinados e sejam treinados para o uso adequado dos mesmos Cada membro do servi o de busca dever ser treinado para desempenhar as tarefas de busca designadas Cada membro do servi o de busca e salvamento dever tamb m receber o mesmo treino necess rio para os Trabalhadores Autorizados Cada membro do servi o de busca e salvamento dever praticar fazendo busca em espa os confinados pelo menos uma vez em cada doze meses executando opera es simuladas nas quais estes removem manequins ou pessoas dos actuais espa os confinados ou espa os confinados representativos Espa os confinados representativos s o os que em rela o ao tamanho da abertura configura o e meios de acesso simulam os tipos de espa os confinados dos quais o resgate ser executado Cada membro do servi o de busca e salvamento ser treinado em suporte b sico de vida e em reanima o cardiopulmonar RCP Pelo menos um dos membros do servi o de busca e salvamento dever estar dispon vel e ter certifica o em primeiros socorros e em ROP lt Kad Ed EduWeb ISLA Servi os de Terceiros Quando um empregador contrata servi os de
35. enta a sua forma de actua o na presen a local numa instala o de um conjunto de produtos que perfa am determinados montantes o que no ponto de vista do autor uma forte limita o da aplicabilidade desta directiva a muitas instala es que n o estando cobertas pela directiva o deveriam estar em face das agress es que acabam por criar em termos ambientais Est o intencionalmente exclu das da aplica o da directiva as seguintes actividades 1 As actividades militares As radia es ionizantes Otransporte armazenamento tempor rio Otransporte em condutas fechadas a fF WwW PY A industria extractiva Os aterros As actividades referidas nao estao assentes neste tipo de directiva uma vez que possuem legisla o espec fica aplic vel normativos estes que n o deixam de n o possuir o mesmo tipo de preocupa es com os impactos negativos que sempre acabam por ter lugar O Que obriga es gerais possui esta directiva Este normativo tem por objectivo conduzir os detentores das instala es perigosas a um processo de informa o s autoridades locais e regionais competentes nas mat rias de riscos ambientais no sentido de tomar as medidas necess rias para prevenir acidentes graves e limitar as suas consequ ncias para o homem e ambiente Neste sentido a directiva 96 82 CE que deu origem mais tarde ao nosso Dec Lei 164 2001 assim como portaria 193 2002 documento este que acabou por regular os relat
36. ermitir facilmente misturar com a maior parte dos gases e em consequ ncia dessa situa o ser poss vel misturar Dessa mistura com alimenta o de ar em cont nuo resulta um processo de dilui o com a consequente diminui o de concentra o de gases contaminantes o segundo processo de aspira o localizada serve se da caracter stica intr nseca dos sistemas de aspira o que permitem sem recurso a quaisquer perturba es da atmosfera envolvente aspirar localmente e desse processo permitir se a renova o de ar com total separa o entre gases de diferentes densidades EXERC CIO 3 Os riscos inerentes a espa os confinados em que se possam encontrar condi es extremas de temperaturas inserem se num conjunto de riscos variados capazes de ser encontrados em locais como por exemplo c maras de combust o de caldeiras onde a presen a de calor e temperaturas muito elevadas assim como a presen a de muitos gases ali presentes em face da exist ncia de contaminantes de n veis de toxicidade muito elevados permitem inferir riscos elevados para a capacidade humana tendo em linha de conta que as limita es do corpo humano para a perman ncia nesses locais mesmo protegidos em per odos de tempo muito limitados uma vez que a resist ncia ao calor muito limitada para o organismo humano Assim condi es extremas tornam mais agudo o problema das atmosferas contaminadas em espa os confinados uma vez que dificil ocorrer difus
37. iais disponibilizar para a tipologia dos acidentes previstos Que tipo de forma o e treino prever para poder dar resposta r pida e eficaz Que disposi es est o previstas para dar e receber apoio afim de permitir mitigar os efeitos de acidente que tenha lugar 46 e 7 gt n Se Vas tas F EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Para que nos serve a directiva E afinal o que pode significar o efeito domin referido no normativo O artigo 15 do normativo refere o efeito domin e define o como estando dependente dos efeitos de proximidade que estar o presentes sempre a afectar o local de risco Assim a defini o transposta a seguinte pretendesse a identifica o de estabelecimentos ou grupos de estabelecimentos em que a probabilidade e a possibilidade ou as consequ ncias de um acidente grave podem ser maiores devidos localiza o e proximidade destes estabelecimentos e dos seus invent rios de subst ncias perigosas Ou seja o objectivo deste articulado prende se fundamentalmente com a necessidade constante de contactos ao n vel da informa o de proximidade e de altera es de processo de fabrico e ou de armazenamento entre a Protec o Civil Municipal ou Distrital e o operador por forma a evitar que os riscos de proximidade se potenciem e em caso de acidente criem condi es muito mais gravosas Esta informa o determinante para permitir aos elementos que t m a re
38. icipantes nas opera es de entrada estejam protegidos dos riscos do espa o confinado Sistema de Autoriza o Antes que a entrada seja autorizada o empregador dever documentar o conjunto de medidas necess rias para a prepara o de uma entrada segura Antes que a entrada inicie o supervisor de entrada identificado na autoriza o assinar a Autoriza o de Entrada A autoriza o completa estar dispon vel para todos os trabalhadores autorizados pela sua fixa o na porta de entrada ou por quaisquer outros meios igualmente eficazes de passagem de informa o de tal forma que os trabalhadores possam confirmar que as condi es de prepara o de pr entrada tenham sido completadas 15 OX ays OG de ttt EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho A dura o da autoriza o n o pode exceder o tempo necessario para completar as tarefas designadas ou trabalhos identificados na autoriza o de entrada O Supervisor de Entrada terminar a entrada e cancelar a Autoriza o de Entrada quando 1 As opera es de entrada cobertas pela Autoriza o de Entrada tiverem sido completadas 2 Uma condi o que n o permitida sob a Autoriza o de Entrada ocorre dentro ou nas proximidades do espa o confinado O empregador dever reter cada Autoriza o de Entrada cancelada por pelo menos um ano para facilitar a revis o do programa Quaisquer problemas encontrados durante uma
39. ifica escapar sem ajuda de um espa o confinado dano ou doen a grave causada por uma ou mais das seguintes causas 1 G s Vapor ou n voa inflam vel em concentra es superiores a 10 do seu Limite Inferior de Explosividade LIE 2 Poeira combust vel numa concentra o que se encontre ou exceda o Limite Inferior de Explosividade LIE 3 Concentra o de oxig nio atmosf rico abaixo de 19 5 ou acima de 23 5 4 A concentra o atmosf rica de qualquer subst ncia cujo Limite de Toler ncia esteja acima do previsto nos valores limites de exposi o aprovados NOTA 5 Qualquer outra condi o atmosf rica imediatamente perigosa para a sa de ou para a vida Avalia o o processo pelo qual os riscos aos quais os trabalhadores possam estar expostos num espa o confinado s o identificados e avaliados A avalia o de um espa o confinado inclui a especifica o dos testes que devem ser realizados e os crit rios que devem ser utilizados Condi o aceit vel de entrada S o as condi es que devem existir num espa o confinado autorizado que garanta a condi o de entrada e assegure que os trabalhadores envolvidos na entrada num Espa o Confinado que Requeira Autoriza o de Entrada possam entrar e executar suas fun es de forma segura no seu interior az sa atada d tt EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Condi o Imediatamente Perigosa para a Sa de ou para
40. importa referir que actualmente se encontra em fase de implementa o a nova directiva 2003 105 CE que imp e ligeiras altera es ao corpo da directiva SEVESO II e que passo a transcrever 1 Alarga o mbito de aplica o s actividades de armazenamento e processo do sector mineiro 2 Altera o anexo l fazendo refer ncia ao seguinte a Rev as entradas respeitantes ao nitrato de am nio e subst ncias explosivas b Introduz novas subst ncias designadas tais como os nitratos de pot ssio querosenes e gas leos c Alarga a lista de cancer genos d Reduz de forma significativa as quantidades para subst ncias perigosas que podem interferir no ambiente 3 Criam a obrigatoriedade de perceber qual o pessoal relevante para a elabora o dos Planos de emerg ncia 4 Existem ainda outras altera es significativas que importa referir e que s o nomeadamente as seguintes a Altera es de medidas preventivas de ordenamento do territ rio com novos mecanismos de implementa o b Cria se uma nova nfase nas auditorias como mecanismos de melhoria cont nua c Alteram se os procedimentos que interferem com o efeito domin d Cria se um mecanismo activo de informa o p blica 48 OX PY pa OG A ttt EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho BIBLIOGRAFIA Dec Lei n 263 2003 de 30 de Setembro Prescri es m nimas de protec o e seguran a dos trabalhadores expostos a riscos derivados de
41. istem antes que a entrada seja autorizada a come ar excepto que se O isolamento do espa o n o for poss vel porque o espa o muito grande ou parte de um sistema cont nuo tais como esgoto os testes de pr entrada dever o ser extensivamente realizados antes que a entrada seja autorizada e se a entrada for autorizada as condi es de entrada dever o ser continuamente monitorizadas nas reas onde os trabalhadores autorizados estiverem a trabalhar Testar e monitorizar os espa os confinados para determinar se as condi es de entrada s o aceit veis e se se mant m no curso das opera es de entrada Quando testar os riscos atmosf ricos deve testar se sequencialmente e pela ordem seguinte os par metros de perigosidade primeiro o teor de oxig nio depois gases e vapores inflam veis e depois os vapores e gases t xicos d Procedimentos Providenciar ao menos um vigia no exterior do espa o confinado que respons vel pela autoriza o da dura o das opera es de entrada Designar as pessoas que t m obriga es activas como por ex trabalhadores autorizados vigias supervisores de entrada ou pessoas que testam as atmosferas em espa os confinados nas opera es de entrada identificando os deveres de cada trabalhador e providenciando que cada trabalhador tenha o treino necess rio Desenvolver e implementar procedimentos para a chamada dos servi os de emerg ncia e de busca e salvamento para o salvame
42. ivel inferior mas igualmente a relat rio de seguran a segundo o Art 16 exist ncia de Plano de Emerg ncia Interno segundo o Art 23 e a informa o para o Plano de Emerg ncia Externo junto da Autoridade Nacional de Protec o Civil anteriormente designada por SNBPC conforme o que refere o Art 24 Formul rio 44 o d EduWeb ISLA No que ao dever de notifica o diz respeito importa referir que o quadro anterior pretende de uma forma simplificada referir as obriga es principais que impendem sobre o industrial face ao risco em presen a e ainda ao que um poss vel acidente ocorrido possa vir a criar sobre as popula es e infra estruturas da zona circundante particularmente em rela o aos invent rios e s actividades exercidas assim como s que circundam o local de risco porque esta realidade poder ser somente afectada em termos de preju zos materiais e sociais ou por outro lado pode vir a potenciar ainda mais o risco em presen a Refiro aqui o exemplo de uma f brica de resinas org nicas e de uma esta o de enchimento de g s butano e propano com uma dist ncia de separa o n o superior a 10 metros o que poder em caso de acidente de um ou outro local de risco vir a criar problemas em ambas as infra estruturas No que ao artigo 14 diz respeito importa referir que a Politica de Preven o de Acidentes Graves necess rio que sejam fixados pelo operador os objectivos e p
43. la indica o de quando os testes foram realizados 2 Os servi os de busca e salvamento efectuados assim como todas as ac es de emerg ncia que podem vir a ser objecto de chamadas e os meios tais como o equipamento a serem utilizados e os n meros telef nicos a serem chamados para efectu los 3 Os procedimentos de comunica es utilizados pelos trabalhadores autorizados e pelos vigias para manterem contacto durante a entrada 4 Equipamento tal como equipamento de protec o individual equipamentos de teste e monitoriza o equipamentos de comunica es sistemas de alarme e equipamentos de busca e salvamento a serem providenciados 5 Quaisquer outras informa es cuja inclus o seja necess ria dadas certas circunst ncias de um espa o confinado em particular de forma a garantir a seguran a dos trabalhadores Quaisquer autoriza es adicionais tais como para trabalhos a quente que tenham sido emitidas para autorizar o trabalho no espa o confinado Forma o e Treino 1 O empregador dever providenciar forma o e treino de tal forma que todos os trabalhadores envolvidos com a quest o dos espa os confinados adquiram compreens o conhecimento e habilidades necess rias para o desempenho seguro de suas obriga es previstas 2 Dever ser providenciado treino para cada trabalhador designado para este tipo de tarefas a Antes que o trabalhador tenha as suas obriga es previstas b Antes que ocorra u
44. lhadores envolvidos em Espa os Confinados que Requerem Autoriza o de Entrada sobre os riscos a que est o expostos medidas de controle e procedimentos seguros de trabalho 5 Manter por escrito os Deveres dos Supervisores de Entrada dos Vigias e dos Trabalhadores Autorizados com os respectivos nomes e assinaturas 6 Implementar o Servi o de Busca e Salvamento e manter os membros deste grupo em aten o permanente treinados e com equipamentos em perfeitas condi es de utiliza o 7 Providenciar exames m dicos admissionais peri dicos 8 Desenvolver e implementar os meios procedimentos e pr ticas necess rias para a execu o de opera es de entradas seguras em espa os confinados incluindo mas n o limitado aos seguintes a Condi es de Entrada Aceit veis Especificar condi es de entrada aceit veis como 1 Isolar o espa o confinado 2 Purga inertiza o lavagem ou ventila o do espa o confinado s o medidas de controle necess rias para eliminar ou controlar os riscos atmosf ricos 3 Providenciar barreiras para proteger os trabalhadores que entraram nos espa os confinados dos riscos externos 4 Verificar se as condi es nos espa os confinados s o aceit veis para a entrada no per odo em que est o em desenvolvimento os procedimentos de entrada b Equipamentos Providenciar os seguintes equipamentos os necess rios para garantir condi es seguras nos espa os confinados sem custos para os trab
45. ltado da directiva europeia que foi publicada e que foi transposta para o direito interno pelo Decreto Lei 164 2001 e ainda antes quando se criou um organismo dentro da entao secretaria de estado do ambiente a ATRIG ou seja a Autoridade T cnica para os Riscos Industriais Graves Este organismo ent o criado veio a ser alterado em fun o do aparecimento do Decreto Lei 164 2001 fruto da ent o adop o por parte da UE da actualmente e ainda em vigor Directiva SEVESO II T picos INTRODU O A DIRECTIVA SEVESO CEEE ns aa a i a a a a am E CDS Ss dd ai G a pa as b a Da am a A Os acidentes graves que tiveram lugar em diferentes locais no mundo deram origem a uma preocupa o grande das comunidades governativas sendo que a preocupa o ambiental e as consequ ncias graves de alguns acidentes junto das comunidades locais e regionais acabaram por fazer com que mesmo fora da comunidade europeia os governantes tivessem tido a preocupa o de lan ar as bases legislativas para obrigar os detentores de locais de risco especial a precaverem as suas instala es com metodologias preventivas que evitassem sempre que poss vel os problemas graves que a liberta o de efluentes nas suas diferentes formas de liberta o poderiam criar junto das comunidades locais O acidente grave de SEVESO sem sombra de d vidas o marco hist rico que obrigou os governantes a lan arem um alerta geral que se traduziu num processo legislativo forte e que o
46. m atmosferas potencialmente explosivas Metodologia Classifica o das reas As reas de perigo s o aquelas onde se pode formar uma atmosfera explosiva em concentra es que exijam a adop o de medidas de preven o especiais a fim de garantir a seguran a e sa de dos trabalhadores abrangidos e s o classificadas de acordo com o preconizado no Dec Lei n 236 2003 de 30 de Setembro Em fun o da frequ ncia e dura o das atmosferas explosivas Classifica o das reas Entende se como condi es normais de funcionamento a situa o de utiliza o das instala es com os par metros que presidiram respectiva concep o e ou projecto 27 2 tes x EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Identifica o das reas As reas identificadas como aquelas em que existe o risco de forma o de atmosferas explosivas s o as que constam da portaria n 131 2002 de 9 de Fevereiro que anexa o Regulamento de Constru o e Explora o de Postos de Abastecimento de Combust veis nomeadamente Explicitam se a assim alguns exemplos Laje de Abastecimento 0 2m 3 6m f 0 2 m 4 BX DLN xl SS sass SS nites ZA C iz cee SOOO BOSE PE ZA OS se SORRREKRREKT l XXX 0 5 m 2m 28 NN o a e tt EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Iros O to SX EES
47. ma mudan a nas suas obriga es previstas c Sempre que existir uma mudan a nas opera es de espa os confinados que apresentem um risco sobre o qual um trabalhador n o tenha sido previamente treinado d Sempre que o empregador tenha uma raz o para acreditar que existam desvios nos procedimentos de entrada nos espa os confinados ou que os conhecimentos dos trabalhadores n o sejam adequados insuficientes ou impr prios ou no uso destes procedimentos O treino dever estabelecer para o trabalhador profici ncia nos deveres requeridos e introduzir procedimentos novos ou renovados sempre que necess rio O empregador certificar que a forma o e o treino necess rio tenha sido realizado A certifica o conter o nome de cada trabalhador as assinaturas dos instrutores e as datas da forma o e treino A certifica o estar dispon vel para inspec o dos trabalhadores e seus representantes autorizados lt tet Ed EduWeb ISLA Deveres dos Trabalhadores Autorizados O empregador dever assegurar que todos os Trabalhadores Autorizados 1 Conhe am os riscos que possam encontrar durante a entrada incluindo informa es sobre o modo sinais ou sintomas e consequ ncias da exposi o 2 Uso adequado de equipamentos 3 Comunica o com o Vigia quando necess rio para permitir que o Vigia controle o estado actual do trabalhador em cada momento e permita que o Vigia alerte os trabalhadores da necessidade d
48. nflam veis 2 Estabelecimento de medidas especificas de protec o da seguran a e sa de dos trabalhadores expostos a riscos derivados de atmosferas explosivas 3 Industria transformadora de madeiras Opera es de pintura 4 Averiguar da presen a de fontes de igni o e a possibilidade de estas se tornarem efectivas 5 Substituindo as substancias inflam veis Inertizando Ficha n 3 1 A probabilidade de que se produza um efeito especifico num periodo de tempo determinado ou em circunstancias determinadas A possibilidade de que o retorno real de um investimento seja diferente do esperado 2 Rela o entre gravidade e probabilidade de ocorr ncia de um impacto negativo sobre a envolvente do local 3 Riscos tecnol gicos Riscos de reputa o 4 Probabilidade e das consequ ncias 60 DO EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho RESPOSTAS AOS EXERC CIOS EXERC CIO 1 Espa o confinado todo o espa o volum trico onde existe o risco de se encontrar uma atmosfera perigosa podendo fazer perigar a vida humana em caso de este sofrer intrus o sem cuidados especiais A autoriza o necess ria em face do risco para vida que um local deste tipo pode eventualmente configurar sendo assim necess rio considerar a possibilidade de an lise da condi o de risco da atmosfera A legisla o portuguesa omissa em termos de legisla o sobre espa os confinados mas obriga a que os empr
49. ntal O Risco para o meio ambiente O Rela o entre gravidade e probabilidade de ocorr ncia de um impacto negativo sobre a envolvente do local O Rela o entre gravidade e probabilidade de ocorr ncia de um impacto positivo sobre a envolvente do local 3 5 valores Quais os novos riscos ambientais O Riscos tecnol gicos O Riscos de mercado O Riscos de reputa o 4 5 valores O risco ambiental valoriza se em fun o de O Gravidade e consequ ncia O Probabilidade e das consequ ncias O Ocorr ncia e consequ ncia 53 vs e Vag Cato EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho EXERC CIO 1 Para consolidarmos os conhecimentos adquiridos sugere se que o formando reflicta sobre as seguintes perguntas 54 vs o Vag Cato EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho EXERC CIO 2 Para consolidarmos os conhecimentos adquiridos vamos responder s seguintes perguntas 55 O seren v4 t EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho EXERC CIO 3 Para consolidarmos os conhecimentos adquiridos vamos analisar as seguintes quest es e Pe e er gt EE p A A E EEEE AEE ETE re EE 56 EduWeb ISLA Manual do Formando Seguranga e Higiene do Trabalho EXERCICIO 4 Comentarios sobre casos reais de acidentes graves 57 EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene d
50. nto dos trabalhadores em espa os confinados para garantir que os servi os de emerg ncia necess rios estar o presentes em caso de acidente Desenvolver e implementar um sistema para a prepara o emiss o uso e cancelamento de autoriza es de entrada a RSO Vay tate EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho V Desenvolver e implementar procedimentos de coordena o de opera es de entrada com os trabalhadores de mais de um empregador que estiver envolvido em trabalhos simultaneamente com os trabalhadores autorizados num espa o confinado de tal modo que os trabalhadores de um empregador n o coloquem em risco os trabalhadores de um outro empregador VI Desenvolver e implementar procedimentos tais como fecho de um espa o confinado e o cancelamento de uma autoriza o necess rios para a conclus o de entradas depois que as opera es de entrada tenham sido completadas Vil Rever as opera es de entrada quando o empregador tiver raz o para acreditar que as medidas tomadas sob o programa de espa o confinado que requer autoriza o de entrada n o puder proteger os trabalhadores e rever o programa para corrigir as defici ncias encontradas que existam antes que existam outras entradas subsequentes autorizadas Rever o programa usando as autoriza es canceladas retendo as por um ano ap s cada entrada e rever Oo programa quando necess rio assegurando que os trabalhadores part
51. o mbito da directiva s o essencialmente armazenamento de materiais perigosos em quantidades significativas das quais uma das que mais significado possui sem sombra de duvidas os parques de armazenamento de hidrocarbonetos oo ro mog p BO z SE So EEC Pe a SP Es T 2 SO D O YIP FFIR a y Q k V 8 g m N de estabelecimentos de Nivel Inferior m N de estabelecimentos de Nivel Superior Da figura poss vel igualmente ter uma vis o mais significativas onde de encontram os principais focos de risco sendo que o distrito de Set bal sem duvida o que soma pontos a todos os distritos em face da sua preval ncia em rela o a algumas ind strias qu micas na zona do Barreiro O distrito de Aveiro assim como o de Lisboa s o outros distritos com significado forte no tecido ind strial de risco grave SESA ve tt EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Como interpretar os n veis de perigosidade SNBPC A figura ilustra em forma de diagrama qual o encaminhamento mental para a quest o do n vel de perigosidade ou seja O n vel de perigosidade previsto no formato legislativo est dividido em dois n veis O nivel inferior o que obriga o industrial a adop o segundo o artigo 14 a uma politica de preven o de Acidentes Graves e ainda ao dever de notifica o conforme o previsto no art 11 O n vel superior que obriga igualmente ao dever de notifica o semelhan a do n
52. o Trabalho EXERC CIO 5 Sess o3 Coment rios sobre casos reais de acidentes graves ve sees EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho EXERCICIO 6 Bhopal 3 de Dezembro de 1984 Na manha de 3 de Dezembro de 1984 uma v lvula de seguran a de um dep sito de armazenamento de uma f brica de produtos quimicos da Union Carbide India Ltd que continha uma subst ncia altamente t xica o isocianato de metilo MIC produziu uma fuga para o exterior de aproximadamente 26 toneladas desta subst ncia A nuvem t xica que se formou afectou a cidade de Bophal que possuia aproximadamente 800 000 habitantes Ainda que seja muito imprecisa a quantidade de mortos e feridos pode afirmar se que ocorreram entre 2 500 e 4 000 mortos e mais de 180 000 feridos Muitos autores consideram este o pior desastre da ind stria qu mica que alguma vez teve lugar 59 OX a oe k ttt EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho RESPOSTAS S FICHAS DE AUTO AVALIA O Ficha n 1 1 Ambas as anteriores 2 Enriquecimento de oxig nio Defici ncia de oxig nio 3 Identificar os riscos gerais e espec ficos de cada espa o confinado Garantir a capacita o permanente dos trabalhadores sobre os riscos as medidas de controle de emerg ncia e resgate em espa os confinados Ficha n 2 1 Mat rias primas inflam veis Produtos finais e res duos i
53. o dever ser periodicamente testada assim como necessariamente dever ser assegurado que a ventila o mec nica de ar cont nua prevenir a acumula o de uma atmosfera perigosa 6 Se uma atmosfera perigosa for detectada durante a entrada a Os trabalhadores n o dever o entrar at que os riscos sejam controlados b Caso a atmosfera perigosa seja detectada no interior do espa o confinado por ex bolsas de gases em cantos e configura es especiais dentro dos compartimentos os trabalhadores dever o deixar o espa o imediatamente c O espa o dever ser reavaliado para determinar o desenvolvimento da atmosfera perigosa As medi es ser o implementadas para proteger os trabalhadores de atmosferas perigosas antes da realiza o de qualquer entrada subsequente O empregador dever verificar se o espa o confinado seguro para entrada e que as medidas de pr entrada s o necess rias recorrendo a uma certifica o por escrito que contenha a data a localiza o do espa o e a assinatura da pessoa que providenciar a certifica o A certifica o dever ser feita antes da entrada e dever estar dispon vel para cada trabalhador que entre no espa o Quando houver mudan as na utiliza o ou na configura o de um espa o confinado n o autorizado que possa eventualmente aumentar os riscos dos trabalhadores que far o a entrada o empregador dever reavaliar o espa o e emitir nova autoriza o de entrada Qu
54. odem vir a criar problemas grav ssimos de instabilidade social mas mais importante do essa instabilidade poderemos afirmar com propriedade que o maior problema sem sombra de d vidas o problema ambiental com repercuss es muito significativas em termos de sa de p blica com o risco de morte por sobre dosagem de produtos perigosos Morre o homem e morrem todos os seres vivos que sejam colocados na denominada zona perigosa de um qualquer derrame de um qualquer produto qu mico que seja derramado O que estar sempre em causa a qualidade detractora do produto qu mico derramado e da sua perigosidade em termos de contamina o Um Ligeiro Coment rio ao Acidente de Toulouse Toulouse uma cidade francesa localizada na zona da Alta Garona situada nas margens dos Garona e possui cerca de 400000 habitantes um centro industrial por excel ncia e tem como principais actividades as industrias metal rgicas a aeron utica os t xteis o fabrico de papel e produtos qu micos Ora foi nesta ultima actividade que teve lugar um acidente qu mico de significado ambiental bastante marcante e que em 21 de Setembro de 2001 permitiu a exist ncia de uma explos o numa f brica de nitrato de am nio com os seguintes n veis de consequ ncias rebentamento de vidros de janelas num raio de cerca de 3 km forma o de uma cratera no local onde ocorreu uma explos o com 50 m de di metro e 10 metros de profundidade destrui o da rede telef nica
55. oncebidos constru dos montados e instalados se mant m e utilizam de tal forma que se reduzam ao m ximo os riscos de explos o e no caso de alguma vir a ter lugar se controle ou reduza ao m ximo a sua propaga o rea da laje de abastecimento Para evitar a presen a de cargas electrost ticas todas as bombas se encontram ligadas terra Toda a zona de abastecimento se encontra correctamente ventilada pelo que o risco de forma o de atmosferas explosivas remoto 35 lt tele Ed EduWeb ISLA Para evitar este risco todos os equipamentos s o classificados como anti deflagrantes e existe sinaliza o de seguran a com as seguintes indica es de Atmosfera explosiva Proibido fazer lume ou fumar Proibido o uso de telem veis Proibido o uso por crian as Desligue o motor e quaisquer fontes de igni o Imobilize a viatura com o trav o de m o Liberte electricidade est tica Evite o sobre enchimento Em caso de fogo rea de armazenamento de combust veis rea de descarga de combust veis e rea de respiros Para evitar a acumula o de cargas electrost ticas todos os dep sitos e tubagens anexas se encontram ligadas terra por meio de um el ctrodo com uma resist ncia inferior a 10 ohms Todas as tubagens de passagem de cabos el ctricos s o seladas e as respectivas caixas cheias de areia de forma a garantir que os vapores de hidrocarbonetos n o possam migrar atrav
56. onto fixo externo ao espa o confinado de tal forma que a busca possa come ar logo que o socorrista perceba o risco O dispositivo mec nico dever estar dispon vel para resgatar pessoas de espa os confinados t picos verticais com mais de 1 5 m de altura 4 A folha de dados ficha t cnica bem como toda e qualquer informa o de subst ncias t xicas ou asfixiantes que possam estar presentes na atmosfera do espa o confinado dever estar dispon vel na instala o m dica onde o trabalhador exposto ser tratado nas instala es do empregador com a equipa de busca e salvamento o supervisor de entrada e tamb m com o vigia para o pronto atendimento de emerg ncia no caso de um trabalhador ser afectado 21 lt Kd Ed EduWeb ISLA Modelo Autoriza o e Permiss o de Entrada em Espa o Confinado Nome da Empresa Local de Trabalho Espa o Confinado Data e Hor rio da Emiss o Data e Hor rio do final da operagao Trabalho a ser Realizado Trabalhadores Autorizados Vigia Equipa de Busca Equipa de Seguran a Requisitos Que Devem Ser Completados Antes da Entrada 1 Isolamento rea de Seguran a do ESCORPE sinalizada com cartaz Isolada e ou bloqueada por cercas cones cordas faixas barricadas correntes e ou cadeados S N 2 Teste Inicial da Atmosfera Hora Oxig nio O2 Inflamaveis LIE Gases vapores t xicos ppm Poeiras fumos n voa t
57. opera o de entrada ser o anotados na autoriza o pertinente de tal forma que as revis es apropriadas no programa possam ser feitas Autoriza o de Entrada A Autoriza o de Entrada que documenta a conformidade com a lei e autoriza a entrada num espa o confinado identificar 1 O espa o confinado a ser objecto de autoriza o para trabalhos 2 O objectivo da entrada 3 A data e a dura o da Autoriza o de Entrada 4 Os Trabalhadores Autorizados num espa o confinado dever o constar nominalmente na listagem de entradas O pessoal por nome que correntemente auxilia como Vigia 6 As pessoas pelo nome que correntemente actuam como Supervisores de Entrada com um espa o para assinatura do supervisor que autorizou a entrada 7 Os riscos do espa o confinado a ser objecto de autoriza o para trabalhos 8 As medidas usadas para isolar o espa o confinado e para eliminar ou controlar os riscos do espa o confinado antes da entrada A autoriza o de Entrada v lida somente por 8 horas Dever o ser feitas 2 c pias uma para ser arquivada no setor do espa o confinado e outra no Servi o de SHT Todas as c pias dever o ficar no local de trabalho at ao final do trabalho Uma c pia dever retornar ao SSHT lt Kad Ed EduWeb ISLA Condi es de Entrada Aceit veis 1 Os resultados dos testes iniciais e peri dicos realizados e acompanhados pelos nomes dos trabalhadores que realizaram os testes e pe
58. os de atmosferas explosivas O Garantir que o ambiente de trabalho seja isento de qu micos perigosos 3 4 valores Quais as actividades potencialmente perigosas nesta rea O Industria transformadora de madeiras O Presta o de servi os O Opera es de pintura 4 4 valores O que se tem que fazer na avalia o dos riscos de explos o O Avaliar as consequ ncias de uma explos o O Garantir que o ambiente de trabalho seja isento de qu micos perigosos O Averiguar da presen a de fontes de igni o e a possibilidade de estas se tornarem efectivas 5 4 valores Como prevenir a forma o de atmosferas explosivas perigosas O Substituindo as substancias inflam veis O Aumentando a concentra o O Inertizando 52 SESA ve tt EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho FICHA DE AUTO AVALIA O N 3 DIRECTIVA SEVESO EXERC CIO DE ESCOLHA M LTIPLA VERDADEIRO FALSO RESPOSTA M LTIPLA Assinale as afirma es correctas 1 5 valores O que pode ser considerado risco ambiental para a actividade industrial O A probabilidade de que se produza um efeito especifico num per odo de tempo determinado ou em circunstancias determinadas O A probabilidade de que se produza um efeito especifico num per odo de tempo determinado ou em circunstancias indeterminadas DIA possibilidade de que o retorno real de um investimento seja diferente do esperado 2 5 valores O que risco ambie
59. os interm dios 6 Compostos que se possam formar em caso de acidente Ora se esta situa o de refer ncia a produtos diversos aparece a quest o da contabilidade dos produtos e outros materiais uma verdade obrigando assim a que os produtos de referencia para a classifica o de uma actividade perante a SEVESO entre em linha de conta com todos os produtos existentes na instala o O Dec Lei 164 2001 entra igualmente em linha de conta com os n veis de perigosidade dos produtos classificando os a dois n veis o n vel superior onde refere a presen a de substancias perigosas em quantidades superiores ao estabelecido no Anexo coluna 3 e o nivel inferior onde este estabelece a refer ncia presen a de subst ncias perigosas em quantidades superiores ao estabelecido no anexo coluna 2 Importa referir que at 17 de Outubro de 2006 em Portugal haviam os seguintes quantitativos de empresas abrangidas pela directiva SEVESO 1 Portugal Continental a 127 i 54 n vel Superior ii 73 nivel inferior 2 Regi o Aut noma da Madeira a 2 n vel Superior 3 Regi o Aut noma dos A ores a 5 n vel Superior 42 a a 505 na NA EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho E N de estabelecimentos de N vel Superior DB N de estabelecimentos de Nivel Inferior Se observarmos a figura depreende se claramente que a grande quantidade de objectos de risco classific veis dentro d
60. otec o contra explos es Toda a liberta o intencional ou n o de gases ou vapores combust veis ABASTE A E x r COM SEGURAN A que possa dar lugar a riscos de explos o dever ser desviada para um lugar seguro ou se n o for vi vel ser contido ou controlado com seguran a por outros meios se tal for tecnicamente poss vel J Os trabalhadores devem usar cal ado anti est tico e roupa de trabalho gi adequada constitu da por materiais que n o d em lugar a descargas ET electrost ticas que possam causar a igni o de atmosferas explosivas DE A instala o os equipamentos os sistemas de protec o e os seus Qc correspondentes dispositivos de liga o terra destinados a funcionar em p zonas classificadas s se colocar o em funcionamento se o manual de instru es indicar que se podem usar com seguran a numa atmosfera explosiva e possuam a marca o EX DESLIGUE O MOTOR E OUTRAS DE IGNI O DA SUA VIATURA Q MOBILIZE A VIATURA COM O TRAV O DE M O LIBERTE A ELECTRICIDADE EST TICA ANTES DE ABASTECER O VE CULO TOCANDO NUMA PARTE MET LICA DO MESMO EVITE SOBREENCIIMENTO DO DEP MIO PARA N O CAUSAR DERRAME DE COMBUST VEL FIM CASO DE FOGO NUNCA RETIRAR A PISTOLA DO BOCAL Adoptam se todas as medidas necess rias para assegurar que as instala es os equipamentos e os correspondentes dispositivos de liga o que se encontram disposi o dos trabalhadores e dos clientes foram c
61. pal ndia Acidente nuclear Three Mile Island USA Colapso de mina de carv o em Aberfan South Wales Gr Bretanha Acidente de uma plataforma petrol fera Piper Alpha Gr Bretanha Acidente com inc ndio em dep sito de combust veis Bruncefield Gr Bretanha Estes acidentes encontram se nas pesquisas de sinistros em sites como por exemplo http en wikipedia org wiki Piper Alpha http nome versatel nlthe sims rig pipera htm http en wikipedia org wiki Seveso disaster http www hse gov uk comah accidents htm Entre outros sites disponiveis na web EXERCICIO 6 O case study de Bhopal sem sombra de d vidas um dos mais significativos na viragem dos conceitos de seguran a associados industria qu mica Infelizmente foi necess rio criar um gueto de milhares de v timas de produtos qu micos libertados em face de processos qu micos fora de controlo A presen a de grandes actividades qu micas com elevadas concentra es de produtos qu micos num s local e com produtos de elevada capacidade de danos para a sa de humana s o o factor de risco mais significativo que se encontra neste tipo de actividade l gico que este acidente virou uma p gina na ind stria qu mica e obrigou a que as ind strias qu micas passassem por requisito legal a serem obrigadas a controlo preciosista dos seus processos qu micos Sem d vida esse foi o contributo para a humanidade que a ndia e particularmente a cidade de Bhopal
62. rave e deve estar proibido para a entrada de trabalhadores IC ve tt EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Espa o confinado que requer autoriza o de entrada ESCORPE o espa o confinado que tem uma ou mais das seguintes caracter sticas 1 Cont m o potencial caracteristico de uma atmosfera perigosa 2 Cont m uma subst ncia que tem o potencial para gerar afogamento de um trabalhador 3 T m uma configura o interna tal que um trabalhador possa ser surpreendido retido ou asfixiado por paredes internas convergentes ou por um piso que se incline para baixo e seja reduzido para uma sec o transversal menor Cont m algum outro risco s rio de seguran a ou sa de Espa o Confinado um local suficientemente grande e de tal forma configurado que um trabalhador possa entrar com o corpo e desenvolver um trabalho definido Possui entradas ou sa das restritas ou limitadas P ex tanques dep sitos abertos e fechados silos armaz ns de produtos a granel tremonhas contentores caldeiras reactores qu micos condutas de ventila o dep sitos t neis galerias e caixas subterr neas po os e fossos N o projectado para utiliza o ou ocupa o cont nua Inertiza o a altera o da condi o da atmosfera num espa o confinado conseguido com a utiliza o de um g s n o combust vel tal como o azoto gasoso de modo que tal opera o resulte numa atmosfera n o combust
63. rinc pios de ac o gerais no que se refere ao controlo de Acidentes Graves Anexo III 3 No que ao relat rio de Seguran a diz respeito referido no art 16 do Dec Lei 164 2001 importa referir a relev ncia deste relat rio que pretende sobressair os seguintes pontos de relevo 1 Perceber se est o implementados os Planos de Preven o para Acidentes Graves PPAG assim como o Sistema de Gest o de Seguran a SGS 2 Se houve ac es de identifica o e an lise de riscos que permitiram conhecer intrinsecamente os perigos e os riscos a estes associados 3 Se foram tomadas medidas que permitam mitigar os efeitos nefastos de um acidente quer para o homem quer para o ambiente 4 Se foram garantidas as parcelas preventivas que interferem com os sistemas de funcionamento de equipamentos e maquinaria diversa que interfere com o processo em causa de forma a estabelecer crit rios de fiabilidade e seguran a ao local de risco 5 Se foi elaborado o respectivo Plano de Emerg ncia Interna PEI 6 Se se previram medidas e procedimentos a tomar em caso de acidente grave particularmente as que referem os sistemas de informa o para as entidades externas que dever o constar da informa o relevante do PEI Como elaborar o relat rio de seguran a Este documento essencial para fazer cumprir os desideratos da lei tem que possuir como estrutura de base a seguinte Que sistema de gest o de seguran a est presente Q
64. s influ ncias meteorol gicas das part culas radioactivas que se espalharam por toda a Europa Central tendo mesmo chegado alguns sinais Pen nsula Ib rica Poderia ter sido evitado este acidente Sem d vida que se analisarmos todo o processo uma instala o deste tipo n o pode ter falhas daquela tipologia mas a verdade que ainda hoje paira sobre Chernobil o risco grave da inactividade do reactor nuclear que est submerso sob uma camada de bet o tendo sido na altura a nica forma mais expedita de evitar uma cat strofe ainda de maiores dimens es O que fazer posteriori um assunto que decerto tem que preocupar a comunidade internacional sob risco que esta venha mais uma vez a ser vitima dos escombros do que foi uma central de bandeira do regime sovi tico e que possa vir a contaminar mais rea geogr fica do que aquela que j contaminou O assunto n o est morto e confere preocupa o em termos de seguran a a quem pensa sobre estes temas No entanto o que se pretende evitar com esta reflex o como nossa escala podemos contribuir para diminuir o risco das nossas instala es e n o por acaso que t o vastamente se t m abordado os temas da seguran a sempre percebendo o papel determinante dos processos de an lise de riscos 64 o d EduWeb ISLA EXERC CIO 5 Casos reais a estudar com mais detalhe s o Acidente com produtos qu micos SEVESO ITALIA Acidente com produtos qu micos Bho
65. sponsabilidade pela opera o e manuten o dos PEE poderem actualizar e criar os necess rios envolvimentos locais a fim permitir mitigar os efeitos nefastos de um acidente grave que possa vir a ter lugar E o que fazer em caso de acidente grave O artigo 29 do presente normativo refere a import ncia e a obrigatoriedade de notifica o em caso de acidente grave A figura seguinte ilustra o processo e as suas diferentes fases ou seja A comunica o um factor determinante para a activa o dos meios de socorro em caso de necessidade e ainda da implementa o das medidas de alarme e alerta que sempre ter o que ser tomadas em caso de haver interfer ncias locais em caso de sinistro com a envolvente particularmente ambiental que interfira com quest es de sa de p blica por contamina o do ar e ou dos locais em torno do local do acidente A necessidade dos relat rios nos tempos que est o previstos no normativo tem fundamentalmente import ncia para permitir que o sistema de informa o se permita satisfazer quer as bases de dados dos acidentes quer ainda para efeitos de peritagem a fim determinar quais as causas mais prov veis que dera origem ao acidente 47 lt tt d EduWeb ISLA Conclus o A t tulo de conclus o sobre a directiva SEVESO importa referir que este normativo tem uma envolv ncia internacional pesada embora fosse pela primeira vez implementado na Europa e dela seja patrim nio legislativo O que
66. ssidade de abandonar o espa o confinado N o realizar tarefas que possam comprometer o primeiro dever do Vigia que o de controlar e proteger os trabalhadores autorizados Abandono As atividades de monitoriza o dentro e fora do espa o determinam se h seguran a para os trabalhadores permanecerem no espa o confinado e ordenar aos trabalhadores autorizados o abandono do espa o confinado imediatamente sob quaisquer das seguintes condi es 1 Seo Vigia detectar uma condi o proibida 2 Se o Vigia detectar os efeitos ambientais de uma exposi o a risco num trabalhador autorizado 3 Se um Vigia detectar uma situa o externa ao espa o que possa causar perigo aos trabalhadores autorizados 4 Se o Vigia n o puder desempenhar efectivamente e de forma segura todos os seus deveres 5 A chamada para as opera es de busca e outros servi os de emerg ncia n o puder ser atendida tao cedo quanto determinar o Vigia que autorizou os trabalhadores e que possam necessitar desta assist ncia para escapar aos riscos de um espa o confinado Pessoas N o Autorizadas Tomar as seguintes ac es quando as pessoas n o autorizadas se aproximarem ou entrarem num espa o confinado enquanto a entrada estiver a decorrer 1 Avisar as pessoas n o autorizadas que elas devem sair ou ficar longe do espa o confinado 2 Avisar as pessoas n o autorizadas que elas devem sair imediatamente caso elas tenham entrado no espa o confinado
67. tas vezes as quedas resultam da impossibilidade de cria o de movimentos capazes de gerar equil brios o que induz um problema na presen a de pessoas em locais com muito pouco espa o dispon vel levando a que as pr prias pe as de vestu rio de protec o tenham de incluir elementos almofadados para permitir uma melhor presta o de movimentos em quatro ou tr s apoios andar de gatas EXERC CIO 4 Este tema um espa o aberto para que o formando possa atrav s de leituras diversas fazer em face da exist ncia de acidentes com significativa notoriedade algumas reflex es Para tal passo a descrever o que foi por exemplo Chernobil e continuar a ser em situa o de clara falha humana Chernobil foi um acidente nuclear de dimens o internacional que colocou em causa todo o processo de desenvolvimento da matriz nuclear de paz no mundo N o foi de longe o primeiro acidente nuclear de que h not cia mas foi o acidente nuclear com mais notoriedade e com efeitos bem presentes na mem ria dos povos europeus O que se passou foi t o simplesmente um erro humano que levou a uma interpreta o err nea de operadores por falta de passagem de testemunho quando em turnos rotativos Infelizmente o processo decorreu sob um regime que por n o ser aberto envolveu problemas nos outros pa ses pois a informa o do acidente somente dois dias depois da ocorr ncia colocou em sobreaviso os pa ses mais pr ximos e igualmente vitimas da
68. tender como um sistema de Gest o de Seguran a de um local de risco sendo que o sistema de Gest o de Seguran a tem que ter como base conceptual todos os pontos ali expostos com particular relev ncia para os processos de identifica o e avalia o dos risco de acidentes graves do controlo de explora o e de gest o de modifica es ou altera es Este ltimo ponto tem sido o principal motivo que tem levado muitas instala es industriais a terem acidentes graves com notoriedade internacional Bhopal um dos casos com significado social e ambiental com particular relev ncia para a grave situa o de sa de p blica que criou E quanto ao plano de emerg ncia interno como fazer O plano de emerg ncia interno est previsto como que sendo um documento que permitir aos meios internos de primeira interven o realizar as primeiras ac es previamente treinadas em caso de acidente e permitir por outro lado a liga o fundamental com as autoridades locais para permitir implementar as medidas necess rias para activa o em caso de emerg ncia local o denominado Plano de emerg ncia externo Assim dever o ser cumpridos alguns pressupostos que passo a descrever Quais as responsabilidades no mbito de desencadeamento de procedimento medidas e contactos com entidades pertinentes Que medidas tomar para controlo das situa es de forma a limitar as consequ ncias negativas de um acidente Que meios humanos e mater
69. terceiros para actuar nas ac es de busca e salvamento em espa os confinados o mesmo dever 1 Informar ao servi o de busca e salvamento dos riscos que eles poder o encontrar quando chamados para realizar opera es de busca numa instala o do empregador contractante 2 Providenciar que o servi o de busca tenha acesso a todos os espa os confinados nos quais as opera es de busca e salvamento possam ser necess rias de tal forma que o servi o de busca possa desenvolver planos de resgate apropriados e opera es de resgate de vitimas na pr tica Sistemas de Resgate Os sistemas de resgate dever o ter os seguintes requisitos 1 Para facilitar a retirada de pessoas do interior de espa os confinados sem que a equipe de busca e salvamento necessite de entrar no mesmo poder o ser utilizados sistemas de busca ou m todos que ser o utilizados sempre que um trabalhador autorizado entre num espa o confinado a menos que o equipamento de busca aumente o risco geral da entrada ou n o contribua para o sucesso das opera es de busca e salvamento de um trabalhador 2 Cada trabalhador autorizado usar um cinto de corpo inteiro ou de t rax com uma linha de resgate ligada ao centro das costas do trabalhador pr xima do n vel dos ombros ou acima da cabe a do trabalhador Pulseiras podem ser usadas em vez do cinto de corpo ou de t rax 3 A outra extremidade da linha de busca dever estar ligada a um dispositivo mec nico ou p
70. teve para com o mundo O assunto n o est morto e a Union Carbide est neste momento obrigada a grandes indemniza es em face do acidente mas o sofrimento das popula es a contamina o dos solos e a exist ncia de muitas mortes n o h indemniza o que possa compensar Este caso de estudo pode ser objecto de uma reflex o mais profunda pesquisando em livros da especialidade colocados no final no texto na zona reservada a bibliografia Bibliografia de consulta Livros mais significativos Trevor Kletz Handbook of Toxic Materials Handling and Management Marcel Dekker New York 1994 65 o d EduWeb ISLA F P Lees Loss Prevention in the Process Industries 2 Edition Butterworth Heinemann Oxford UK Trevor Kletz Lessons From Disaster How Organizations Have no Memory and Accidents Recur co published by Institute of Chemical Engineers Rugby UK 1993 Trevor Kletz What Went Wrong 4 Edition Gulf Professional Publishing 1999 Trevor Kletz Learning from Accidents 3th Edition Gulf Professional Publishing 1988 Sites mais significativos http en wikipedia org wiki Piper Alpha http nome versatel nlthe sims rig pipera htm http en wikipedia org wiki Seveso disaster http www hse gov uk comah accidents htm www tno nl http mahbsrv jre it http www gulin com br manuais confinadas htm 66
71. to incluindo pessoal novo e pessoal j com forma o recertifica o de forma a garantir a sua capacidade de operar com o equipamento e instala es de acordo com as regras de seguran a e detec o de situa es an malas assim como os modos de solicitar ajuda especializada 4 Forma o treino e controlo dos trabalhadores das empresas externas que trabalham nos postos de abastecimento com especial relevo para os respons veis pela manuten o dos equipamentos 5 A selec o de adequadas solu es de engenharia e normativos a sua correcta implementa o e acesso a informa o dos fornecedores Esta selec o deve ser precedida de uma an lise de risco que permita assegurar a adop o de solu es compat veis como os riscos existentes 6 Planeamento realiza o e registo de programas de manuten o e inspec es regulares que assegurem que o equipamento e instala es se mant m adequadas aos riscos e com as caracter sticas com que foram concebidas constru das e instaladas 7 Inspec es Regulares dos meios de protec o contra explos es incluindo a Vias de evacua o b Meios de combate a inc ndios c Meios de detec o de inc ndios d Meios de detec o de atmosferas explosivas e Selagem das tubagens el ctricas Inexist ncia de fontes de igni o em zonas classificadas 34 4 a Se a tere EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho Medidas de pr
72. ual a descri o do estabelecimento das actividades desenvolvidas e da envolvente Quala identifica o dos perigos e que tipo de an lise de riscos Qual o m todo de avalia o de consequ ncias Que medidas de protec o e interven o para limita o das consequ ncias Como natural este relat rio estar da mesma forma que o PEI em constante altera o e tem que possuir como ciclos obrigat rios de informa o renovada incidir sobre as altera es significativas em termos de risco de acidentes graves que devem ser imediatamente registadas e se nada ocorrer de cinco em cinco anos dever haver um novo relat rio 45 gt VA ote A Lay AA EduWeb ISLA Manual do Formando Seguran a e Higiene do Trabalho E o que fazer em rela o ao Sistema de Gest o de Seguran a Este sistema inclui v rias mat rias do mbito organizacional interno que se prendem respectivamente pela organiza o interna pela defini o de responsabilidades dos diferentes agentes internos da organiza o pelo conjunto de procedimentos de opera o e funcionamento existentes assim como as pr ticas envolventes aos processos e ainda que tipos de processos e recursos podem estar presentes configurando neste conjunto uma verdadeira metodologia de Politica de Preven o de Acidentes Graves Documento Sistema de Gest o de Seguran a SGS GQ Orienta o O quadro anterior define de forma simplificada o que se pode en
73. ualquer espa o pode ser classificado como espa o confinado que requeira autoriza o de entrada Se o local cont m espa os confinados autorizados o empregador informar os trabalhadores expostos atrav s da fixa o de sinais de perigo ou qualquer outro meio igualmente eficaz da exist ncia e localiza o de um perigo presente num espa o confinado autorizado Se o empregador decidir que os seus trabalhadores n o entrar o no espa o confinado autorizado o empregador tomar todas as medidas eficazes para prevenir que seus empregados n o entrem no espa o confinado autorizado Se o empregador decidir que seus trabalhadores entrar o no espa o confinado autorizado o empregador dever desenvolver e implementar um programa escrito de espa os confinados com autoriza o de entrada O programa escrito dever estar dispon vel para a inspec o dos trabalhadores e seus representantes autorizados O empregador deve recolher todos os dados de monitoriza o e inspec o que dar o suporte ao processo de identifica o de espa os confinados autorizados O registo dos dados deve ser documentado pelo empregador e estar dispon vel para cada trabalhador que entre no espa o confinado autorizado Aplicam se as seguintes condi es a espa os confinados autorizados 1 Quaisquer condi es que os tornem inseguros no momento anterior remo o de uma cobertura de entrada dever ser eliminada antes da cobertura ser removida
74. xicos mg m3 Nome Leg vel Assinatura do Realizador dos Testes 3 Bloqueios ex caldeiras bombas geradores quadros circuitos el tricos e linhas descarregadas desligados e isolados tubagens linhas e condutas bloqueadas isoladas travadas e ou desligadas N A SO N 4 Purga e ou Lavagem N A S N 5 Ventila o tipo e equipamento N A SC N 6 Teste ap s Ventila o e Isolamento Hor rio Oxig nio O2 gt 19 5 ou gt 22 0 Inflam veis LIE lt 10 Gases vapores t xicos ppm Poeiras fumos n voa t xicos mg m3 Nome Legivel Assinatura do Realizador dos Testes 7 Ilumina o Geral prova de explos o N A S N 8 Procedimentos de Comunica es N A S N 9 Procedimentos de Busca N A S N 10 Treinamento de Todos os Trabalhadores actual N A S N 11 Equipamentos Equipamento de monitoramento de gases de leitura directa com alarmes ___ N A ONO 22 Lanternas Roupa de protec o Extintores de inc ndio tt d EduWeb ISLA Capacetes botas luvas Equipamentos de protec o respirat ria Cintos de seguran a e linhas de vida para os trabalhadores autorizados ___ Cintos de seguran a e linhas de vida para a equipe de resgate Equipamento de alagem Comunica o eletr nica Equipamento de respira o aut noma para os trabalhadores autorizados _ Equipamento de respir

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