Manual de instrucciones de contratación
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1. Mesa de Contrataci n el Secretario de la misma levantar acta sucinta que recoja fielmente las actuaciones habidas El acta ser firmada al menos por el Presidente El Interventor General y el Secretario de la Mesa de Contrataci n 5 2 Adjudicaci n En el Procedimiento Abierto Procedimiento Restringido y Procedimiento Negociado con Publicidad el rgano de contrataci n proceder a la adjudicaci n definitiva al licitador que haya presentado la oferta que resulte econ micamente m s ventajosa Cuando el nico criterio a considerar sea el precio se entender que la oferta econ micamente m s ventajosa es la que presenta el precio m s bajo En el Procedimiento Simplificado para la adjudicaci n de contratos cuyo importe este comprendido entre 3 005 y 18 000 50 000 si se trata de contratos de obras se seguir el procedimiento establecido en la cl usula 2 apartado d con la siguiente particularidad Se solicitar n tres presupuestos si ello fuera posible mediante carta correo electr nico o fax en el que se especificar el objeto forma y fecha l mite de presentaci n de tal modo que quede constancia documental de dicha petici n Se realizar una comparaci n de las ofertas recibidas que dar lugar a una propuesta de adjudicaci n Dicha propuesta se elevar al Director Gerente o al Consejero Delegado para su adjudicaci n si la encuentra conforme Notificaci n de la adjudicaci n del contr2. de las ofertas Los criterios de determinaci n de la oferta econ micamente m s ventajosa Las garant as que deber n constituir en su caso los licitadores o el adjudicatario Plazo de ejecuci n Aplicaci n de lo dispuesto en el art culo 104 LCSP 4 PUBLICIDAD La publicidad en los supuestos de procedimiento Abierto procedimiento Restringido y procedimiento Negociado con Publicidad se anunciar en el Perfil del Contratante de la sociedad manteni ndose el anuncio de la convocatoria hasta la adjudicaci n del contrato Asimismo se publicar en la prensa local con una antelaci n m nima de 10 d as naturales al se alado como ltimo para la presentaci n de ofertas El plazo de presentaci n de ofertas se inicia a partir del anuncio en la prensa local Los contratos mediante el procedimiento Simplificado no requerir n de ning n tipo de publicidad 5 RGANOS DE CONTRATACI N Y ASISTENCIA Son rganos de contrataci n y asistencia de la entidad aquellos que se establecen en sus Estatutos 5 1 Mesa de Contrataci n La Unidad de Contrataci n T cnica es el rgano competente para la valoraci n de las ofertas presentadas por los solicitadores Si bien para aquellos procedimientos en los que sea necesario la constituci n de la Mesa de Contrataci n sta estar integrada por El Presidente del Consejo de Administraci n de la Sociedad o persona en quien delegue que actuar como Presidente Un Consejero de
3. n en el que se podr limitar el n mero de licitadores invitados no pudiendo ser inferior a tres Presentaci n de solicitudes Selecci n de empresarios a invitar Invitaci n por escrito a los empresarios escogidos con publicaci n de las mismas en el Perfil del Contratante Presentaci n de ofertas Recepci n de ofertas e inicio del proceso de negociaci n con los licitadores Propuesta de adjudicaci n formulada por la Mesa de Contrataci n 10 Resoluci n de la Mesa de Contrataci n 11 Publicaci n de la adjudicaci n en el Perfil del Contratante 12 Formalizaci n del contrato d PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Informe de inicio del Expediente 2 Elaboraci n de la memoria con indicaci n de las caracter sticas del mismo 3 Invitaci n por escrito a un m nimo de tres candidatos siempre que ello sea posible 4 Presentaci n de ofertas 5 Adjudicaci n debidamente justificada 3 PLIEGOS DE CL USULAS PARTICULARES En ellos se detallar la documentaci n exigible para participar en la licitaci n y ser n aprobados por la rgano de contrataci n Contenido de los Pliegos Las caracter sticas b sicas del contrato El valor estimado del contrato de acuerdo con el art 76 LCSP Las especificaciones t cnicas del contrato Pliego de Prescripciones T cnicas El procedimiento de adjudicaci n Los criterios de solvencia El r gimen de admisi n de variantes en su caso Las modalidades de recepci n
4. INSTRUCCIONES DE CONTRATACI N DE ZARAGOZA DEPORTE MUNICIPAL S A PARA LOS CONTRATOS ONEROSOS DE OBRA SUMINISTROS Y SERVICIOS DE IMPORTE NO ARMONIZADO INFERIOR AL UMBRAL DE APLICACI N REGLAMENTO DE LA COMISI N EUROPEA 1177 2009 de 30 de Noviembre de 2009 INTRODUCCI N A partir de la entrada en vigor de la Ley 30 2007 de 30 de Octubre de Contratos del Sector P blico LCSP y de conformidad con su articulo 3 la sociedad mercantil de titularidad p blica Zaragoza Deporte Municipal S A ZDM se enmarca dentro del mbito subjetivo de la LCSP y forma parte del sector p blico siendo considerada como poder adjudicador pero no administraci n p blica Esta condici n subjetiva determina el r gimen de aplicaci n de la LCSP a ZDM y por tanto le son de aplicaci n los principios contenidos en la misma relativos a los contratos que celebre Entre estas normas la LCSP distingue por un lado las reglas aplicables a contratos sujetos a REGULACION ARMONIZADA indicando en su articulo 121 1 lo relativo a la preparaci n de estos contratos y en el articulo 174 lo relativo a la adjudicaci n de los mismos Son contratos sujetos a regulaci n armonizada los adjudicados por ZDM descritos en el art culo 13 LCSP cuyas cuant as superen los siguientes importes e Contratos de Obras de cuant a igual o Superior a coococcoonnoooso oo 4 845 000 e Contratos de Suministros y Servicios de cuant a igual o superior a 193 000 Y por
5. a web oficial su perfil de contratante y habr de ser accesible para todos los posibles licitadores que accedan a la p gina web a trav s de Internet En relaci n con el Impuesto sobre el Valor A adido los importes a los que se hace referencia en estas Instrucciones se entender n excluido el IVA debiendo indicarse en todo caso como partida independiente el importe del IVA que debe soportar la sociedad Zaragoza Deporte Municipal S A 1 TIPOS DE CONTRATOS Los contratos regulados por la presente Instrucci n tendr n la consideraci n de contratos privados y se adjudicar n de acuerdo con alguno de los siguientes procedimientos a Procedimiento Abierto b Procedimiento Restringido c Procedimiento Negociado con publicidad en el Perfil del Contratante d Procedimiento Simplificado Las cuant as correspondientes a cada uno de los procedimientos aqu se alados para cada tipo de contrato son las siguientes Procedimiento Abierto y Procedimiento Restringido Contrato de Obfas ee a a ne aa entre 1 000 000 y 4 845 000 Contrato de Suministros y de Servicios entre 100 000 y 193 000 Procedimiento Negociado con Publicidad en el Perfil del Contratante Contrato de OPS entre 50 000 y 1 000 000 e Contrato de Suministros y de Servicios entre 50 000 y 100 000 Procedimiento Simplificado e Contrato de Obras india No superior a 50 000 e Contrato de Suminist
6. ato tanto al adjudicatario como a los no adjudicatarios Por ltimo y dependiendo del objeto a contratar se proceder bien al conformado del presupuesto seleccionado o bien a la firma del correspondiente contrato En el Procedimiento Simplificado en lo que se refiere al contrato de obras deber a adirse el presupuesto de las obras el informe de supervisi n previsto en el art culo 109 LCSP y el estudio b sico de seguridad y salud sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando las normas espec ficas as lo requieran En el caso de suministros y servicios cuya cuant a sea inferior a 3 005 la tramitaci n del expediente s lo requerir la aprobaci n del gasto y la incorporaci n al mismo de la factura correspondiente 6 FORMALIZACI N Los contratos se formalizar n el plazo de diez d as h biles a partir del siguiente al de la notificaci n de la adjudicaci n En cuanto al contenido se estar a lo dispuesto en el art culo 26 LCSP En los supuestos que sean exigibles conforme al art 121 LCSP y a estas Instrucciones los Pliegos de Cl usulas Particulares formar n parte integrante del contrato en todo caso 7 CONTENIDO M NIMO DE LOS CONTRATOS Los contratos celebrados en aplicaci n de estas Instrucciones deber n formalizarse necesariamente por escrito estando prohibida la contrataci n verbal Estos contratos deber n incluir salvo que ya se encuentren recogidas en los plieg
7. os las siguientes menciones a La identificaci n de las partes y la acreditaci n de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato b El objeto del contrato c La enumeraci n de los documentos que integran el contrato entre los que necesariamente se har constar el Pliego de Cl usulas Particulares y de Prescripciones T cnicas si es el caso En el caso de contratos de obras se deber hacer referencia al proyecto si as procede d El precio del contrato e La duraci n del contrato o las fechas estimadas para el comienzo de su ejecuci n y para su finalizaci n as como la duraci n de las pr rrogas en caso de estar previstas f Las condiciones de recepci n entrega o admisi n de las prestaciones Imposici n de penalizaciones si es preciso Los supuestos de modificaci n o resoluci n y las condiciones o consecuencias de los mismos i La sumisi n a la jurisdicci n o arbitraje z 8 R GIMEN JUR DICO Y JURISDICCI N COMPETENTE Los contratos suscritos por las entidades sujetas a las presentes Instrucciones de Contrataci n tendr n la consideraci n de contratos privados siendo la Jurisdicci n Civil la competente para conocer las incidencias o reclamaciones que pudieran surgir de la adjudicaci n formalizaci n y ejecuci n de los mismos
8. otro lado aquellos otros contratos NO SUJETOS A REGULACI N ARMONIZADA que son aquellos contratos cuyos importes est n por debajo del umbral o cifras indicadas en el p rrafo anterior Respecto a estos ltimos el articulo 121 2 LCSP prev una serie de indicaciones para la preparaci n de dichos contratos estableciendo por su parte el art culo 175 LCSP en lo que se refiere a la adjudicaci n el sometimiento de la misma a los principios de publicidad concurrencia transparencia confidencialidad igualdad y no discriminaci n Para ello la LCSP atribuye a dichos poderes adjudicadores cierto poder de disposici n al ordenarles que aprueben unas Instrucciones de Contrataci n en las que se regulen los procedimientos de contrataci n de forma que quede garantizada la efectividad de los principios enunciados Estas Instrucciones tienen por objeto regular los procedimientos de adjudicaci n de los contratos NO SUJETOS A REGULACI N ARMONIZADA que celebre la sociedad Zaragoza Deporte Municipal S A y son de obligado cumplimiento para cualquier contrato oneroso comprendido en la LCSP cuyo valor estimado no alcance el umbral comunitario anteriormente se alado y se pondr n a disposici n de todos los interesados en participar en los procedimientos de adjudicaci n de los contratos regulados por ellas public ndose en el perfil del contratante de la sociedad en los t rminos establecidos por la LCSP La sociedad difundir a trav s de su p gin
9. ros y de ServicioS cccccccnnnnn No superior a 50 000 2 TRAMITACI N DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACI N a PROCEDIMIENTO ABIERTO 1 2 Informe de inicio del Expediente Elaboraci n de los Pliegos de Cl usulas Particulares y de Prescripciones T cnicas Anuncio de licitaci n en los t rminos establecidos en las presentes Instrucciones Internas de Contrataci n 4 Apertura de la documentaci n administrativa 5 Apertura p blica de ofertas 6 Valoraci n de las ofertas 7 8 9 1 Propuesta de adjudicaci n de la Mesa de Contrataci n Resoluci n de la adjudicaci n por el Consejo de Administraci n Publicaci n de la adjudicaci n en el Perfil del Contratante 0 Formalizaci n del contrato b PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO 1 gt aL E E Informe de inicio del expediente justificativo del procedimiento escogido Elaboraci n de los Pliegos de Cl usulas Particulares y de Prescripciones T cnicas Fase de selecci n de candidatos Comunicaci n escrita a los candidatos seleccionados Publicaci n de la invitaci n en el Perfil del Contratante Selecci n de ofertas El resto de la tramitaci n se desarrollar de acuerdo con las normas establecidas para el procedimiento abierto c PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD EN LA WEB 1 2 3 y 7 8 9 Informe del inicio del Expediente Elaboraci n de los Pliegos de Cl usulas Particulares Anuncio de licitaci
10. signado por el Consejo de Administraci n de la Sociedad El Secretario del Consejo de Administraci n o persona en quien delegue El Interventor General del Ayuntamiento de Zaragoza o persona en quien delegue El Gerente de la Sociedad El Secretario de la Mesa que ser personal del departamento de administraci n de la Sociedad Adem s podr n asistir a la misma con la finalidad de informar y asesorar aquellos t cnicos que para cada caso concreto designe el Presidente Para la v lida constituci n de la Mesa de Contrataci n deber contarse con la asistencia de al menos el Presidente el Interventor General y el Secretario de la Mesa La convocatoria a los miembros de la Mesa de Contrataci n la realizar la presidencia por escrito fax o correo electr nico Todos los componentes de la Mesa actuar n con voz y voto a excepci n del secretario de la Mesa que actuar con voz pero sin voto y para el c mputo de mayor as se estar a lo se alado en las normas sobre formaci n de la voluntad de rganos colegiados disponiendo en todo caso el Presidente del voto de calidad Emitidos los informes t cnicos por parte de la Unidad de Contrataci n si se hubieran solicitado la Mesa de Contrataci n reunida en acto interno elevar al rgano de contrataci n competente el informe y la propuesta que estime pertinente que incluir la ponderaci n de los criterios indicados en los pliegos De todas las reuniones de la
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