Proceso de tramitación Francia
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1. NDICE 1 NORMAS DE CAMPA A COORDINACI N PREVIA FORMACI N IMPAR NDA cta Eonia 2 2 DESARROLLO DEL PROCESO DE PRESENTACI N DE LA SOLICITUD 2 2 1 DESARROLLO DEL PROCESO Y 3 2 2 DOCUMENTACI N REQUERIDA 4 3 CARACTER STICAS DEL PROGRAMA DE CAPTURA 4 4 POSIBLES MEJORAS Y 5 Francia ESTUDIO PARA LA SIMPLIFICACI N DE LA SOLICITUD UNICA 1 NORMAS DE CAMPA A COORDINACI N PREVIA FORMACI N IMPARTIDA El organismo responsable del proceso de tramitaci n de la solicitud nica en Francia es el Ministerio de Agricultura y Pesca que toma todas las decisiones relativas a normas per odos de presentaci n desarrollo inform tico etc Se trata por lo tanto de una organizaci n centralizada si bien se ha iniciado un proceso de descentralizaci n dotando a los consejos regionales de ciertas competencias de representaci n de los intereses de los departamentos incluidos en cada regi n Con anterioridad a la apertura del plazo de presentaci n de la solicitud nica se env a un dossier completo a cada productor con los datos validados del a o anterior Adem s el ministro de agricultura env a una carta al solicitante en la que se le comunican los derechos definitivos y el c digo de acceso al progra2. en ovino y de derechos asignados 2 Enlazar con registro de entrada 3 Realizar varias solicitudes por solicitante 4 Realizar cruces individualmente en cada solicitud Se realizan distintos tipos de validaciones unas restrictivas las denominadas errores que no permiten continuar con la declaraci n hasta su correcci n y los avisos que permiten continuar con la cumplimentaci n de la solicitud Los controles de duplicidades se realizan en el programa de gesti n de ayudas ISIS En caso de incidencias con TELEPAC la empresa que desarrolla el programa dispone de un servicio de atenci n telef nica para atender consultas y ofrecer soluciones Francia su parte la c mara agraria visitada cuenta con el programa CARTOMIP que adem s de grabar los datos de la solicitud permite realizar croquis Las c maras agrarias disponen de un programa de captura de desarrollo propio con base de datos centralizada por entidad colaboradora Es necesario que los agricultores autoricen a la Administraci n a enviar a las c maras agrarias la informaci n relativa al registro parcelario 4 POSIBLES MEJORAS Y SUGERENCIAS e Permitir la consulta y seguimiento de expedientes a los solicitantes e Incluir algunas bases de datos de l neas de ayuda que se encontraban en local Francia
3. manual por el solicitante en cuyo caso se presentan en las delegaciones departamentales o regionales del Ministerio de Agricultura d nde se graban directamente en el programa de gesti n de ayudas ISIS Los funcionarios no prestan ayuda alguna en la cumplimentaci n de los formularios Asimismo los productores tienen la posibilidad de cumplimentar la solicitud directamente a trav s del portal TELEPAC si bien no se utiliza un certificado digital para la identificaci n del productor sino una direcci n de correo electr nico en la que el declarante recibe el acuse de recibo con la fecha de presentaci n de su solicitud Igualmente los productores pueden solicitar la ayuda de los distintos organismos de servicio c maras agrarias sindicatos agrarios cooperativas gestor as consultor as y consejos generales para realizar la declaraci n En el caso de las c maras agrarias stas realizan las declaraciones de los productores a trav s de su propio programa de captura Posteriormente transfieren los datos a TELEPAC para lo que disponen de un acceso con privilegios especiales que les permiten realizar la transferencia de solicitudes por lotes En el momento en el que se hace la transferencia de solicitudes desde el programa propio al TELEPAC se genera un documento que se lleva a registro en el que se detallan todas las declaraciones que van incluidas en el lote Las modificaciones dentro del plazo de solicitud se realizan en los
4. ma de captura TELEPAC Con fines informativos se realizan anuncios en prensa se edita un cuadernillo relativo al programa de captura y un folleto con la informaci n que ofrecen las c maras agrarias Respecto a la formaci n se imparten cursos de car cter te rico pr ctico relativos al programa de captura en los que se entrega un manual de usuario que tambi n se puede descargar desde la propia aplicaci n 2 DESARROLLO DEL PROCESO DE PRESENTACI N DE LA SOLICITUD Las solicitudes pueden cumplimentarse de forma manual por el solicitante desde el programa de captura con presentaci n telem tica o de forma mixta inicialmente precumplimentada y completada con programa de captura o a trav s de organismos de servicio que utilizan la aplicaci n TELEPAC aunque suelen tratar los datos previamente en aplicaciones propias Francia sal mal T 2 1 DESARROLLO DEL PROCESO Y REGISTRO En Francia se tramitan aproximadamente 600 000 solicitudes al ano el departamento de Haute Garonne de la regi n de Midi Pyr n es se tramitan 6 500 de las que 1 300 se realizan directamente por los productores en papel 1 300 se presentan via TELEPAC por los propios solicitantes y 3 900 son tramitadas por los organismos de servicios La ayuda al ovino no se solicita a trav s de TELEPAC y es el primer ano que se solicitan las primas ganaderas a la vaca nodriza y por sacrificio Las solicitudes pueden cumplimentarse de forma
5. mismos impresos partir del 15 de mayo fecha en la que finaliza el plazo de presentaci n no se pueden realizar modificaciones debi ndose personar el productor en la delegaci n departamental para realizar cualquier modificaci n reglamentaria Francia T1 mm II 2 2 DOCUMENTACION REQUERIDA En el caso de presentacion via TELEPAC ya sea directamente por el productor a trav s de un organismo de servicio no existe obligaci n de presentar documentaci n El productor est obligado a conservar a disposici n de las autoridades los documentos previstos en la legislaci n para el caso de controles Sin embargo en el caso de presentaci n de la declaraci n directamente en papel el agricultor debe adjuntar la documentaci n correspondiente En esta modalidad los expedientes m s frecuentes se refieren a explotaciones cerealistas cuyas solicitudes en general son de f cil realizaci n y con poca documentaci n complementaria por lo que la presentaci n a trav s de TELEPAC no se ha extendido tanto como hubiera podido pensarse en un primer momento 3 CARACTER STICAS DEL PROGRAMA DE CAPTURA A nivel estatal se encuentra en internet con acceso restringido el programa de captura oficial TELEPAC desarrollado por la empresa ATOS con base de datos centralizada en todo el estado miembro El programa de captura permite 1 Recuperar datos de la campa a anterior datos personales de recintos de ganaderas excepto
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