Préface à la première édition (2007)
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1. Na m nous comprenons mieux que les nor mes se fabriquent aujourd hui dans un processus permanent de rectification et de r criture Les l gislateurs eux m mes incertains des qualit s de Leur pro duction invitent les juges se parler entre eux pour d cerner ou refuser aux lois un brevet de validit qu ils ne leur conf rent qu titre provisoire les avocats peuvent contraindre Les juges retravailler Les Lois infid les aux nor mes qui leur sont sup rieures Les juges enfin doivent m me d office porter un regard de suspicion sur Les lois qu on leur fournissait jadis intangibles Tout cela suppose l apprentissage d un langage la connaissance d une m thode et le go t de la communication C est au del de ses videntes qualit s scientifiques cette pratique de l enrichissement mutuel que nous convie cet ouvrage Paul MARTENS Pr sident m rite de la Cour constitutionnelle JLMB OPUS 4 LARCIER 92. Pr face la premi re dition 2007 Le contentieux pr judiciel est un des ph nom nes Les plus insolites de notre droit judiciaire S en remettre autrui pour d cider est un p ch mortel pour le juge il ne peut en aucun cas d l guer sa juridiction article 11 du Code judiciaire et cette interdiction est d ordre public Cass 14 septembre 1992 Les renvois pr judiciels taient exceptionnels dans notre proc dure et le Code judiciaire Les a rar fi s voir par exemple l article 331 8 2 du Code civil Mais l apparition des contr les de constitutionnalit et de convention nalit a morcel Les territoires respectifs des juges Le renvoi pr judiciel est devenu un mode ordinaire de traitement des litiges L acte de juger n est plus le travail oraculaire d une institution unique coul e dans une hi rarchie verti cale de contr les et de recours C est d sormais l activit d une pluralit de juridictions issues d ordres juridiques diff rents et qui doivent fonctionner dans la coh rence et l harmonie L article 11 du Code judiciaire n en est pas pour autant r pudi Les juges ne d l guent pas ils dialoguent Quand le Service public f d ral Justice l poque il s appelait encore minist re a d cid de former les futurs juges la technique des questions pr judicielles il fit appel Caroline Na m pour les aspects de droit europ en et au soussign pour les aspects de droit constitutionnel Nos syll
3. abus respec tifs l origine taient peu pr s quivalents 55 pages pour l un 40 pages pour l autre Si le vade mecum du questionneur pr judiciel qui traite du contentieux constitutionnel est rest modeste celui qui parle du contentieux communautaire a atteint la dimension d un trait Voyez ci apr s 300 pages Et on a d acc l rer les d lais d dition pour chapper aux addenda dont l auteur submergea it jet continu le site de l diteur Le sous titre guide pratique inscrit sur la couverture rel ve de la publicit mensong re si celle ci peut s appliquer la litote autant qu l hyperbole L ouvrage est certes d un int r t consid rable pour les praticiens il prend par la main dans un chapitre d une p dagogie quasi Le renvoi pr judiciel en droit europ en Guide pratique maternante le magistrat et dans un autre l avocat pour leur dire comment faire pour r diger une question pr judicielle convenable chapitre 7 Ma s il est bien plus qu un mode d emploi parce que son auteur semble incapable d aborder un sujet sans en puiser tous les aspects Et cela nous donne un v ritable trait qui nous permet de d couvrir l organisation de La CJCE et ses m thodes de travail chapitre 2 de suivre pas pas le cheminement de la question tant dans ses phases publiques que dans son traitement interne chapitre 5 de r fl chir sur l obligation d interroger la Cour et sur Les limites
4. de cette obligation de nous y retrouver dans le maquis des trait s europ ens chapitre 3 et d apprendre ce qu il faut faire d un arr t de r ponse chapitre 6 C est une v ritable le on de th orie du droit que nous donne l analyse de la jurisprudence de la Cour relative la notion de juridiction chapitre 4 On en apprend aussi tout au long de la lecture de l ouvrage sur la psy chologie judiciaire Du c t des juges a quo il y a les indolents qui en disent trop peu pour que leur question soit comprise Les bavards qui en disent trop ce qui affole les services de traduction les r volt s qui refusent de s incliner devant la r ponse donn e par la Cour Les suffisants qui croient pouvoir refu ser d interroger la Cour ce qui peut leur valoir d tre d savou s pour avoir m connu les r gles du proc s quitable ou pour avoir viol le principe consti tutionnel du droit un juge Du c t du juge ad quem on voit la Cour tant t irrit e de ne pas lire dans la d cision qui l interroge une description du cadre factuel et r glementaire du litige tant t contrainte de demander des claircisse ments tant t mettant des doutes sur l utilit ou la pertinence de la ques tion tant t agac e qu on lui pose une question laquelle elle a d j r pondu tant t offusqu e qu on l interroge apr s avoir simul un litige hypoth tique ou fictif tant t reformulant rageusement une question maladroitement p
5. os e Ce qui fait la valeur tant th orique que pratique de l ouvrage c est qu il nous renseigne sur chacun des aspects du dialogue auquel les juges doivent s exercer dans un monde o se multiplient les sources du droit et Les ordres juridiques et o finalement c est sur l aptitude des juges la convivialit qu on doit compter pour tenter de remettre un peu d ordre dans un droit clat Et s il est un fil conducteur qui guide perp tuellement l auteur tout au long de son tude m me quand elle traite des questions Les plus compliqu es et des controverses les plus pres c est celui d am liorer la connaissance mutuelle que doivent avoir les uns des autres les diff rents acteurs du par 8 LARCIER JLMB OPUS 4 Pr face cours pr judiciel fait de dialogue et d interaction en rupture avec l image classique d un juge isol dans son orgueilleuse autarcie Car rendre la justice aujourd hui ce n est plus recopier dans une sou mission quasi militaire la v rit certaine proclam e par un l gislateur unique ou par un juge supr me Juger c est organiser dans la dialectique et l inter d pendance la recherche commune d une v rit approximative perp tuelle ment ren goci e dans l enchev trement des r gles et la confrontation des valeurs Voil pourquoi le contentieux pr judiciel est l arch type d une justice dialogique qui caract rise notre poque de d sordre normatif Lire ce qu crit Caroline
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