AP complémentaire du 31 juillet 2013 autorisant la détention et l
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1. QUE Libert Egalit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PR FET DE L OISE Arr t compl mentaire autorisant la d tention et l utilisation de sources radioactives scell es par la soci t CLARIANT SPECIALTY FINE CHEMICALS Trosly Breuil Le Pr fet de l Oise Chevalier de la L gion d Honneur Vu le code de l environnement Vu le code de la sant publique Vu le d cret du 4 avril 2002 modifiant le code de la sant publique Vu les actes administratifs ant rieurement d livr s la soci t Clariant Specialty Fine Chemicals pour l tablissement qu elle exploite sur le territoire de la commune de Trosly Breuil et notamment l arr t pr fectoral du 22 avril 2010 Vu le porter connaissance pr sent le 9 octobre 2012 par la soci t CLARIANT SPECIALTY FINE CHEMICALS dont le si ge social est situ 1 rue du Flottage Trosly Breuil en vue d obtenir une modification de l autorisation de d tention de radio l ments artificiels en sources scell es Vu le rapport et les propositions de l inspection des installations class es du 10 juin 2013 Vu lavis du 21 juin 2013 du conseil d partemental de l environnement de risques sanitaires et technologiques Vu le projet d arr t transmis pour avis l exploitant par courrier du 25 juin 2013 demeur sans r ponse dans le d lai pr vu par l article R 512 26 du code de l environnement Consid rant que la soci t CLARIANT SPECIALTY FI2. es une installation stockant et ou utilisant un ou plusieurs radionucl ides le rapport Q doit tre calcul d apr s la formule suivante Q F des activit s totales par radionucl ide _ des seuils d exemption des radionucl ides Pour la soci t Clariant Specialty Fine Chemicals le classement Q 2573 10 8639 5 10 88 97 10 10 10 Le classement Q des sources radioactives pr sentes sur le site quivaut Q 88 97 10 L utilisation de ces sources radioactives scell es conformes rel ve donc de la rubrique Capacit Libell nomenclature Activit autoris e maximale autoris e Substances radioactives pr paration fabrication transformation conditionnement Utilisation d p t entreposage ou stockage de sous forme Stockage et utilisation de sources radioactives de sources radioactives Scell es ou non scell es l exclusion des installations scell es mentionn es la rubrique 1735 88 97 10 1 La valeur de O est gale ou sup rieure 10 ARTICLE 2 CONDITIONS GENERALES DE L AUTORISATION ARTICLE 2 1 R glementation g n rale Le pr sent arr t s applique sans pr judice des dispositions applicables au titre des autres r glementations et en particulier de celles relatives au transport des mati res radioactives et a l hygi ne et la s curit du travail En mati re d hygi ne et de s curit du travail sont en particulier concern es les dispositions relat
3. pouvant tre li es l utilisation des substances radioactives par le personnel de son tablissement En cons quence il tablit et fait appliquer des proc dures en cas d v nements anormaux Des consignes crites indiquent les moyens la disposition des op rateurs nature emplacement mode d emploi pour donner l alerte en cas d incident mettre en uvre les mesures de protection contre les expositions interne et externe d clencher les proc dures pr vues cet effet Ces consignes sont mises jour autant que de besoin et r vis es au moins une fois par an Chaque situation anormale doit faire l objet d une analyse d taill e par l exploitant Cette analyse est ensuite exploit e pour viter le renouvellement de l v nement L analyse de l v nement ainsi que les mesures prises dans le cadre du retour d exp rience font l objet d un rapport transmis aux autorit s administratives comp tentes En cas d incendie concernant ou mena ant des substances radioactives les services d incendie appel s intervenir sont inform s du plan des lieux des voies d acc s et des emplacements des diff rentes sources radioactives des stocks de d chets radioactifs ainsi que des produits extincteurs recommand s ou proscrits pour les substances radioactives pr sentes dans le local Le plan d op ration interne et plan particulier d intervention applicables l tablissement prendro
4. sera affich e en mairie de Trosly Breuil pendant une dur e minimum d un mois et sera d pos e aux archives de la mairie pour tre mise la disposition de toute personne int ress e Le maire de Trosly Breuil fera conna tre par proc s verbal adress au pr fet de l Oise direction d partementale des Territoires l accomplissement de cette formalit L arr t sera affich en permanence de fa on visible sur le site de l exploitation la diligence de la soci t CLARIANT SPECIALTY FINE CHEMICALS Un avis au public sera ins r par les soins de la direction d partementale des Territoires et aux frais de la soci t CLARIANT SPECIALTY FINE CHEMICALS dans deux journaux diffus s dans tout le d partement L arr t fera galement l objet d une publication sur le site Internet de la pr fecture de l Oise www oise gouv fr Article 5 Le secr taire g n ral de la pr fecture de l Oise le sous pr fet de Compi gne le maire de Trosly Breuil le directeur d partemental des territoires le directeur r gional de l environnement de l am nagement et du logement et l inspecteur des installations class es sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent arr t Destinataires bert VERNET Monsieur le Directeur de la soci t CLARIANT SPECIALTY FINE CHEMICALS Monsieur le Sous pr fet de Compi gne Monsieur le Maire de Trosly Breuil Monsieur le Directeur r gional de l environnement de l
5. NE CHEMICALS est autoris e d tenir et utiliser des sources radioactives sur son site de Trosly Breuil se classant sous le r gime de l autorisation pour la rubrique 1715 de la nomenclature des installations class es Consid rant les l ments du porter connaissance de la soci t CLARIANT SPECIALTY FINE CHEMICALS Consid rant qu il convient conform ment l article R 512 33 du code de l environnement d actualiser les prescriptions relatives la d tention de ces sources radioactives dans les formes pr vues l article R 512 31 du code de l environnement afin d assurer la protecuon des int r ts mentionn s l article L 511 1 du code de l environnement Sur proposition du directeur d partemental des Territoires de l Oise ARR TE Article 1 Les prescriptions impos es aux sources scell es radioactives par l arr t pr fectoral du 22 avril 2010 sont abrog es et remplac es par celles du pr sent arr t Article 2 Sous r serve du droit des tiers la soci t CLARIANT SPECIALTY FINE CHEMICALS dont le si ge social est situ au 1 rue du Flottage Trosly Breuil est autoris e pour son tablissement de Trosly Breuil poursuivre la d tention et l utilisation de sources radioactives scell es conformes aux normes NF M 61 002 et NF M 61 003 relevant de la rubrique 1715 de la nomenclature des installations class es Cette autorisation est d livr e sous r serve du strict respect des conditions et
6. am nagement et du logement de Picardie Monsieur le Chef de l unit territoriale de l Oise de la direction r gionale de l environnement de l am nagement et du logement Monsieur le Directeur d partemental des territoires SAUE Monsieur le Directeur d partemental des services d incendie et de secours ANNEXE l arr t pr fectoral compl mentaire du 2013 autorisant la d tention et l utilisation de sources radioactives scell es par la soci t CLARIANT SPECIALTY FINE CHEMICALS Trosly Breuil ARTICLE 1 SOURCES ET SUBSTANCES RADIOACTIVES Le pr sent arr t vaut autorisation au sens de l article L 1333 4 du code de la sant publique pour les activit s nucl aires mentionn es conform ment au tableau ci dessous Type ieu d utilisation et Atelier radiotoxicit autoris e d utilisation ou de stockage responsable utilis e poste fixe E460 Bat 150 utilis e poste fixe Bat 150 utilis e poste fixe utilis e poste fixe Bat 43 utilis e poste fixe utilis e poste fixe olyoxylique utilis e poste fixe glyoxylique dionucl ide utilis e poste fixe utilis e poste fixe utilis e poste fixe utilis e poste fixe utilis e poste fixe Scell e conforme Cuve SO R383 utilis e poste fixe utilis e poste fixe utilis e poste fixe r acteur R300 utilis e poste fixe r acteur R330 Selon la nomenclature des installations class
7. des installations class es ARTICLE 3 ORGANISATION Article 3 1 Gestion des sources radioactives Toute cession et acquisition de radionucl ides de produits ou dispositifs en contenant doit donner lieu un enregistrement pr alable aupr s de l Institut de Radioprotection et de S ret Nucl aire suivant un formulaire d livr par cet organisme Afin de pr venir tout risque de perte ou de vol l exploitant met en place un processus syst matique et formalis de suivi des mouvements de sources radioactives qu il d tient depuis leur acquisition jusqu leur cession ou leur limination ou leur reprise par un fournisseur ou un organisme habilit Ce processus tablit conform ment l article R 1333 50 du code de la sant publique et du second alin a de l article R 231 87 du code du travail doit galement permettre l exploitant de justifier en permanence de l origine et de la destination des radionucl ides pr sents dans son tablissement L inventaire des sources mentionne les r f rences des enregistrements obtenus aupr s de l Institut de radioprotection et de s ret nucl aire IRSN Afin de consolider l tat r capitulatif des radionucl ides pr sents dans l tablissement le titulaire effectue p riodiquement un inventaire physique des sources au moins une fois par an En application de l article R 231 112 du code du travail et de mani re justifier le respect du pr sent article l e
8. e en ayant l utilit quipe d intervention incluse
9. elle sorte que les expositions r sultant de la d tention et de l utilisation de substances radioactives en tout lieu accessible au public soient maintenues aussi basses que raisonnablement possible En tout tat de cause la somme des doses efficaces re ues par les personnes du public du fait de l ensemble des activit s nucl aires ne doit pas d passer 1 mSv an Le contr le des d bits de dose externe l ext rieur de l installation et dans les lieux accessibles au public dans les diverses configurations d utilisation et de stockage des sources ainsi que la contamination radioactive des appareils en contenant est effectu la mise en service puis au moins deux fois par an Les r sultats de ce contr le sont consign s sur un registre qui devra tre tenu la disposition de l inspection des installations class es Article 3 5 1 Signalisation des lieux de travail et entreposage des sources radioactives Des panneaux r glementaires de signalisation de radioactivit plan du local avec localisation de s la source s et caract ristiques et risques associ s de s la source s sont plac s d une fa on apparente l entr e des lieux de travail et de stockage des sources Ces dispositions doivent viter qu une personne non autoris e ne puisse p n trer de fa on fortuite l int rieur de cette zone Article 3 5 2 Consignes de s curit L exploitant identifie les situations anormales incident ou accident
10. es appareils en contenant pr vus l alin a I 4 de l article R 231 84 du code du travail un r examen de la justification du recours une activit nucl aire les r sultats des contr les pr vus l article 3 5 du pr sent arr t Article 3 4 Pr vention contre le vol la perte ou la d t rioration Les sources radioactives seront conserv es et utilis es dans des conditions telles que leur protection contre le vol ou la perte soit convenablement assur e En dehors de leur utilisation elles seront notamment stock es dans des locaux des logements ou des coffres appropri s ferm s cl dans les cas o elles ne sont pas fix es une structure inamovible L acc s ces locaux logements ou coffres est r glement Tout vol perte ou d t rioration de substances radioactives tout accident v nement fortuit risquant d entrainer un d passement des limites d exposition fix es par la r glementation devra tre d clar par l exploitant imp rativement et sans d lai au pr fet du d partement ainsi qu l inspection des installations class es et l IRSN Le rapport mentionnera la nature des radio l ments leur activit les types et num ros d identification des sources scell es le ou les fournisseurs la date et les circonstances d taill es de l v nement Article 3 5 Protection contre l exposition aux rayonnements ionisants L installation est con ue et exploit e de t
11. ives 1 ala formation du personnel 2 aux contr les initiaux et p riodiques des sources et des appareil en contenant 3 l analyse des postes de travail 4 au zonage radiologique de l installation aux mesures de surveillance des travailleurs EXPOS S 5 au service comp tent en radioprotection Article 2 2 Cessation d exploitation La cessation de l utilisation de radionucl ides produits ou dispositifs en contenant doit tre signal e au Pr fet et l inspection des installations class es En accord avec cette derni re l exploitant demandeur met en uvre toutes les mesures pour remettre le site dans un tat tel qu il ne s y manifeste aucun des risques et nuisances dus l exercice de l activit nucl aire autoris e En particulier le chef d tablissement doit transmettre au pr fet et l institut de radioprotection et s ret nucl aire IRSN l attestation de reprise des sources radioactives scell es d livr e par le fournisseur Les r sidus de d mant lement de l installation pr sentant des risques de contamination ou d irradiation devront tre remis un organisme r guli rement autoris pour proc der leur limination Article 2 3 Cessation de paiement Au cas o l entreprise devrait se d clarer en cessation de paiement entra nant une phase d administration judiciaire ou de liquidation judiciaire l exploitant informera sous quinze jours le Pr fet et l inspection
12. le dans toutes les conditions normales d emploi et en cas d incident exceptionnel pr visible L exploitant est tenu de faire reprendre les sources scell es p rim es ou en fin d utilisation conform ment aux dispositions pr vues l article R1333 52 du code de la sant publique En application de l article R1333 52 du code de la sant publique une source scell e est consid r e p rim e au plus tard dix ans apr s la date du premier visa appos sur le formulaire de fourniture sauf prolongation en bonne et due forme de l autorisation obtenue aupr s de la Pr fecture de d partement Lors de l acquisition de sources scell es chez un fournisseur autoris l exploitant veillera ce que les conditions de reprise de ces sources en fin d utilisation ou lorsqu elles deviendront p rim es par le fournisseur soient pr cis es et formalis es dans un document dont il conserve un exemplaire Article 4 2 Dispositions particuli res concernant les lieux de stockage des sources Une isolation suffisante contre les risques d incendie d origine ext rieure est exig e Les locaux ne doivent pas tre situ s proximit d un stockage de produit combustibles bois papiers hydrocarbures Il est interdit de constituer l int rieur du local un d p t de mati res combustibles Les portes du local s ouvriront vers l ext rieur et devront fermer clef Une clef sera d tenue par toute personne responsabl
13. mentation en vigueur Le conditionnement de la des source s radioactive s doit tre tel que son leur tanch it soit parfaite et sa leur d t rioration impossible dans toutes les conditions normales d emploi et en cas d incident exceptionnel pr visible En aucun cas les sources ne doivent tre retir es de leur logement par des personnes non habilit es par le fabricant Tout appareil pr sentant une d fectuosit est clairement identifi L utilisation d un tel appareil est suspendue jusqu ce que la r paration correspondante ait t effectu e et que le bon fonctionnement de l appareil ait t v rifi La d fectuosit et sa r paration sont consign es dans un registre tenu la disposition de l inspection des installations class es Le registre pr sente notamment les r f rences de l appareil concern la date de d couverte de la d fectuosit une description de la d fectuosit une description des r parations effectu es et l identification de l entreprise organisme qui les a accomplies la date de v rification du bon fonctionnement de l appareil et l identification de l entreprise organisme qui l a v rifi ARTICLE 4 PRESCRIPTIONS PARTICULIERES Article 4 1 Dispositions particuli res relatives l emploi de sources scell es Le conditionnement des sources scell es doit tre tel que leur tanch it soit parfaite et leur d t rioration impossib
14. nt en compte les incidents ou accidents li s aux sources radioactives ou affectant les lieux o elles sont pr sentes Ils devront pr voir l organisation et les moyens destin s faire face aux risques d exposition interne et externe aux rayonnements ionisants de toutes les personnes susceptibles d tre menac es Une r serve de mat riel de d tection de mesure de protection de neutralisation telle que substances absorbantes de d contamination sera disposition des services de secours internes ou des Personnes Comp tentes en Radioprotection PCR afin d intervenir rapidement en cas d accident de manutention Article 3 6 Dispositions relatives aux appareils contenant des radionucl ides Les appareils contenant les sources doivent porter ext rieurement en caract res tr s lisibles ind l biles et r sistants au feu la mention radioactive la d nomination du produit contenu son activit maximale exprim e en Becquerels et le num ro d identification de l appareil La gestion des sources conform ment l article 3 1 doit permettre de retrouver la source contenue dans chaque appareil L exploitant met en place un suivi des appareils contenant des radionucl ides Ces appareils sont install s et op r s conform ment aux instructions du fabricant Ils sont maintenus en bon tat de fonctionnement et font l objet d un entretien appropri et compatible avec les recommandations du fabricant et de la r gle
15. prescriptions jointes en annexe Article 3 Le pr sent arr t est soumis un contentieux de pleine juridiction Il peut tre d f r aupr s du Tribunal administratif d Amiens e 1 par les tiers personnes physiques ou morales les communes int ress es ou leurs groupements en raison des inconv nients ou des dangers que le fonctionnement de l installation pr sente pour les int r ts mentionn s aux articles L 211 1 et L 511 1 dans un d lai d un an compter de la publication ou de l affichage de la pr sente d cision e 2 par les demandeurs ou exploitants dans un d lai de deux mois compter de la date laquelle la d cision leur a t notifi e Toutefois si la mise en service de l installation n est pas intervenue six mois apr s la publication ou l affichage de ces d cisions le d lai de recours continue courir jusqu l expiration d une p riode de six mois apr s cette mise en service Les tiers qui n ont acquis ou pris bail des immeubles ou n ont lev des constructions dans le voisinage d une installation class e que post rieurement l affichage ou la publication de l arr t autorisant l ouverture de cette installation ou att nuant les prescriptions primitives ne sont pas recevables d f rer ledit arr t la juridiction administrative Article 4 Conform ment aux dispositions de l article R 512 39 du code de l environnement une copie du pr sent arr t
16. xploitant tient la disposition de l inspection des installations class es un document jour indiquant notamment pour chaque source les caract ristiques de la source toutes les modifications apport e a l appareillage metteur ou aux dispositifs de protection les r sultats des contr les pr vus aux articles R 231 84 et R 231 86 du code du travail Article 3 2 Personne responsable Conform ment l article L 1333 4 du code de la sant publique l exploitant d finit une ou plusieurs personnes en charge directe de l activit nucl aire autoris e appel es personnes responsables Le changement de personnes responsables devra tre obligatoirement d clar au pr fet de d partement l inspection des installations class es et l IRSN dans les meilleurs d lais L exploitant prend les dispositions n cessaires pour disposer en permanence d au moins une personne responsable sur le site ou susceptible de s y rendre dans de brefs d lais Article 3 3 Bilan p riodique L exploitant est tenu de r aliser et de transmettre l inspection des installations class es tous les 5 ans un bilan relatif l exercice de son activit nucl aire en application du pr sent arr t Ce bilan comprend a minima inventaire des sources radioactives et des appareils mettant des rayonnements ionisants d tenus dans son tablissement les rapports de contr le des sources radioactives et d
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