La standardisation des données géographiques
Contents
1. 18 Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES 2 Homog n iser des pratiques locales Le cas des plans de pr vention des risques illustre qu un projet de standard peut tre l occasion d homog n iser certaines pratiques locales qui sont un obstacle a une diffusion cartographique des donn es facilement compr hensible Malgr des guides m thodologiques nationaux pour l laboration des PPR des par ticularit s locales ont parfois amen des auteurs de PPR d roger aux recomman dations nationales cela s est par exemple traduit par des codes de zone correspon dant des r glements hybrides Comment concilier ces particularit s locales avec des besoins d homog n isation exprim s des niveaux sup rieurs La mod lisation de la classe des zones r glement es d un PPR propose un moyen de pallier cette difficult Deux attributs permettent de codifier la m me information mais avec une d finition et des r gles de saisie diff rentes e l attribut codeZoneReglement va traduire fid lement le plan de zonage r glementaire tandis que e l attribut typeReglementStandardise nom pr f r a codeZoneRegle mentStandardise pour viter toute confusion a pour but de qualifier la r gle mentation pr valant sur chaque zone selon une num ration de valeurs impos es Code de la zone PPR figurant sur le plan de zonage ZonePPR ee r glementaire i Saing codeZoneRegle2. Certu janvier 2011 21 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES code INSEE nature du document _ date de r f rence D AMENAGEMENT_URBANISME Sas _ZONAGES_PLANIFICATION 3 44000_PLU_20070707 44500_PLU_20050502 44712_PLU_20041103 E CD44789_POS_20011203 N_DOCUMENT_URBA_044 TAB N_DOCUMENT_URBA_COM_044 TAB Des r gles ou des contraintes de gestion des objets Exemple de gestion des objets obsol tes Les anciens PTU ceux qui ne sont plus opposables ne figurent plus dans la classe d objets Ils sont a archiver avec un tat annul et en leur ajoutant un attribut dateFinVali dite Exemple de contrainte topologique Une zone r glement e d un PPR est par construction topologi quement incluse dans le p rim tre d tude du PPR Exemple de contrainte de saisie La principale r gle en la mati re consiste rendre la saisie d un attribut obligatoire en utilisation la contrainte Valeur vide interdite Les r gles de gestion histo rique Exemple de versionnement simple des donn es Les tables MapInfo locales c est dire administr es au plan d partemental ou r gional doivent ajouter le suffixe _AAAA pour distinguer chaque version mill sim e Il est recommand d ajouter une couche logique dont le nom ne comporte pas de suffixe pour servir de lien permanent vers la table contenant les donn es les plus jour Cette couche logiqu
3. res sont maintenant accessibles en un point donn de l infrastructure informatique locale et d crites par des m tadonn es Un urbaniste en charge de la planification un charg d tudes sur le foncier ou un am nageur qui s int resse aux zones de production d un produit AOP peut facilement r cup rer le jeu de don n es ses m tadonn es et le g ostandard Sa d couverte du jeu de donn es commence par la lecture des m tadonn es puis se poursuit si besoin est par une lec ture directe du standard 0 Recherche de donn es sur les AOP IGP dans le patrimoine de donn es du service 1 Consultation des fiches de m tadonn es trouv es sur ce sujet 2 R cup ration des donn es 3 Appropriation des donn es en vue de leur r utilisation 0 Je cherche des donn es catalogu es concernant les mon besoin 1 Je consulte les m tadonn es trouv es Niveau d information synth tique permettant d valuer l ad quation des donn es AOP ou IGP Description de la couche 1376 N_AOP_FROMAGE AIRE GEO S 2 FIS gt Nom de la couche Libell court Aire g ographique d une appelation d origine prot g e Par mots cl s Ad Lie dans la G oBASE N_AOP_FROMAGE_AIRE_GEO_S_ddd de type fromage G ocatalogue Emplacement CONSULTATION R pertoire AGRICULTURE N_ZONAGES_AGRICOLES Type d objets Surfaces Polygones Eee me de Lambert 93 Quoi AOP D finition La Directive 1 2000 de I INAO d signe sous le terme aire g ographique l
4. termi nants dans la d finition de la m thode de standardisation tout comme ils gou vernent quotidiennement l laboration des g ostandards Conna tre ces grandes orientations du travail de la COVADIS participe donc la bonne compr hension des diff rents choix m tiers ou techniques dont le g ostandard fait l amalgame Il La mise en uvre d un g ostandard La d cision de cr ation de la COVADIS stipule que chaque g ostandard approuv s impose aux services des deux minist res Ceci implique que la mise en uvre des standards de la COVADIS rel ve par cons quent de la responsabilit de chaque service utilisateur Cette obligation impose la COVADIS de rechercher l adh sion de chaque partie prenante du m tier comme de la g omatique de produire des standards clairs explicites et compr hensibles et d en faciliter la mise en uvre Si l on peut lire ici ou l que la mission de la COVADIS est de standardiser les don n es g ographiques utilis es au MEDDTL et au MAAPRAT il s agit d une approxi mation de langage La standardisation d un jeu de donn es est un processus multi lat ral qui repose d abord sur la production d un standard par la COVADIS et ensuite sur l effort de chaque administrateur ou producteur transformer ses don n es Bien videmment la COVADIS ne peut pas elle seule standardiser de don n es Son r le est de fixer les objectifs atteindre et de les formaliser dans un dos sier de sp cificat
5. 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Contrairement a la relation du cas pr c dent ces d pendances ne sont pas tra duites dans les structures des donn es impl ment es Le choix le plus pratique compte tenu des capacit s de Mapinfo dans ce cas de figure consiste cr er de la redondance d information en dupliquant les objets des donn es PPR n cessaires aux utilisateurs des PLU ou des SUP L int r t est alors de pr senter les don n es PPR dans une vue adapt e a un autre contexte que la pr vention des risques L inconv nient est le risque d incoh rence que toute copie induit Il existe cependant une source d incoh rence plus grande encore une saisie paral l le et concurrente du m me objet g ographique Autrement dit une double saisie du m me p rim tre de PPR une fois saisi par le producteur des PPR et une autre fois par le producteur des SUP aboutit coup s r deux g om tries incoh rentes C est pour limiter ces risques que les d pendances entre th mes sont rappel es autant dupliquer intelligemment 4 Partager les m mes r gles d administration des donn es La mise en place de la COVADIS a conclu la n cessit d adopter une d marche ambitieuse qui pr pare l avenir voir ci apr s et pragmatique Si la mod lisation applique les grands pr ceptes de l tat de l art en mati re d analyse la structure informatique des donn es propos e par un g osta
6. est anim e par deux pr sidents paul s par un secr tariat permanent compos de repr sentants de chaque minist re Pourquoi avoir cr cette commission L acronyme COVADIS n explicite pas les intentions de ses cr ateurs et peut mettre sur de fausses pistes Sa traduction litt rale assez sot rique ne laisse pas plus de chance on se dit qu elle m rite quelques explications compl mentaires En deux mots la COVADIS est un organe de standardisation des donn es g ographiques qui sont utilis es et chang es au sein des deux minist res ou avec des partenaires externes A ce titre elle ne prend pas la suite de l ancienne commission nationale de validation du MAAP mieux connue sous l acronyme CNV qui uvrait dans un contexte diff rent Mais qu entend on concr tement par validation des donn es pour l information spa tialis e L objet de ce dossier technique est de donner toutes les informations pour bien comprendre l action de la COVADIS et savoir lire un g ostandard Certu janvier 2011 5 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Le p rim tre de l action de la COVADIS A La n cessaire convergence des SIG Pour comprendre l action de la COVADIS il faut d abord en conna tre les origines L information spatialis e correspond toute information qui est localisable par rap port un rep re terrestre un instant donn Elle est souvent mat rialis e par des donn es g ographiques num riques q
7. infor mation g ographique du MEDDTL Toutes ces donn es ont une assise r glementaire Elles r sultent de la d clinaison ou des effets sur le terrain d un code d un r glement ou la cons quence d une poli tique publique 2 Les donn es pour lesquelles la COVADIS n a pas jug utile de lancer une standardisation La d cision de standardiser se fonde autant sur la nature des donn es objet de la demande que sur les motivations du service demandeur Souvent la standardisa tion n est pas envisageable car les donn es sont trop sp cifiques a un territoire un usage local ou une m thodologie d analyse sp cifique La demande de standardisa tion reste alors sans suite Ce fut le cas des donn es concernant le relev de la flore remarquable ou la localisation des d charges sauvages dans le d partement de l Yonne l extraction automatis e de haies a partir de la couche v g tation de la BD Topo les sentiers de randonn es de Corse non mentionn s sur la carte du 1 25 000 de l IGN ou encore le sch ma directeur de la r gion le de France etc Si toutes ces demandes font remonter des usages particuli rement int ressants de l information g ographique les donn es qu elles concernent sont trop particuli res pour qu une standardisation par la COVADIS apporte une plus value 3 Les donn es en dehors du champ d action de la COVADIS La d finition du champ d action de la COVADIS laisserait penser que cette der n
8. n es se distinguent assez naturellement 1 Les donn es standardiser Les listes ci dessous des sujets trait s ou en cours donnent un aper u non exhaustif de la vari t des th mes abord s par la COVADIS Elles s enrichiront progressivement au gr des demandes re ues et de l avancement de leur standardi sation Exemples de g ostandards achev s Sujets en cours d instruction Accueil des gens du voyage dont SDAGV Appellation d origine prot g e amp indica tion g ographique prot g e Aire d alimentation de captage AAC Bruit des a rodromes PEB PGS Centre d examen du permis conduire Chrysom le du ma s Plan local d urbanisme PLU Registre parcellaire graphique RPG Zonages des politiques publiques de l habitat de la ville et de la planification urbaine et rurale Zone de revitalisation rurale ZRR de Am nagement num rique des territoires Carte communale Limites littorales Outils fonciers des politiques publiques Plan de pr vention des risques Servitude d utilit publique Zonages de la politique de l eau Zone d activit s conomiques Zone d alerte s cheresse etc 10 Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Pour consulter les standards Liste p riodiquement actualis e Rubrique G ostandards de la COVA Tableau de suivi du secr tariat de la DIS sur le site internet du CNIG COVADIS sur le portail intranet de l
9. 008 conjointement par le minist re en charge du d veloppement durable MEDDTL et le minist re en charge de l agriculture MAAPRAT C est la premi re instance interminist rielle mise en place dans le cadre de la convergence de l infrastructure g omatique de ces deux minist res L acronyme COVADIS ne renseigne pas sur les intentions de ses cr ateurs et peut mettre sur de fausses pistes Cette commission est un organe de standardisation des donn es g ographiques qui sont utilis es et chang es au sein des deux minist res ou avec des partenaires externes tels des collectivit s locales ou bien encore des tablissements publics L objet de ce dossier est de donner toutes les informations pour bien comprendre l action de la COVADIS et savoir lire un g ostandard Il explicite le p rim tre et les principes de mise en uvre d un g ostandard centre d tudes sur les r seaux les transports l urbanisme et les constructions publiques i men P e oge Ressources territoires habitats www certu fr ISSN 0247 1159 ISBN 978 2 11 099554 4 nergie et climat D veloppement durable Pr vention des risques Infrastructures transports et Mer pour l avenir
10. E Stacasde donn es PRODUITS AOP IGP VE Certu 2011 15 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES B Quelle traduction informatique choisir Toute traduction d un mod le conceptuel de donn es en formats d changes op rationnels c est dire facilement exploitables et compr hensibles n cessite que soit fait un certain nombre d hypoth ses simplificatrices Ces choix d impl mentation sont donc forc ment subjectifs et sont fonction des principales utilisations ult rieures qui vont tre faites des donn es Il n y a donc pas de r gles g n rales de transformation du mod le conceptuel de la partie B vers les formats d changes de la partie C Parmi les nombreux formats d changes possibles la COVADIS a choisi dans un premier temps de privil gier l usage de fichiers plat au format propri taire MapInfo et ceci pour plusieurs raisons e Mapinfo reste encore le principal progiciel SIG utilis au sein du MAAPRAT et du MEDDTL e ces fichiers s int grent naturellement dans l infrastructure de stockage syst me de r pertoires respectant l arborescence th matique COVADIS actuellement existante dans les directions d partementales des territoires e ces fichiers sont reconnus par la plupart des outils SIG et l utilisation de fichiers a plat est encore la pratique majoritaire au sein de la communaut g omatique Cette impl mentation d sign e sous la d nomination fi
11. La standardisation des donnees geographiques Comprendre l action de la COVADIS et savoir lire un g ostandard BD PARCELLAIRE IGN 2009 7 E k Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re ie Z ae Editions du Certu durable des Transports et du Logement Collection BARRES La standardisation des donn es g ographiques Comprendre l action de la COVADIS et savoir lire un g ostandard centre d tudes sur les r seaux les transports l urbanisme et les constructions publiques 9 rue Juliette R camier 69456 Lyon Cedex 06 t l phone 04 72 74 58 00 t l copie 0472 74 59 00 www certu fr Collection Dossiers Cette collection regroupe des ouvrages qui livrent de l information sur un sujet de mani re plus ou moins exhaustive II peut s agir d tudes sur une technique ou une politique nouvelle en mergence d une question dans le champ de comp tences du Certu qui fait l objet d analyses et qui m rite d tre mise disposition du public de connaissances capitalis es travers des colloques des s minaires ou d autres manifestations Ces ouvrages s adressent des professionnels ou tout public cherchant des informations document es sur un sujet Ces ouvrages n ont pas de caract re m thodologique bien que des analyses de techniques en mergence puissent alimenter les savoirs professionnels Dans ce cas les pistes pr sent es n ont pas t valid es
12. OVADIS experts g o maticiens et utilisateurs Elle d bute par une collaboration troite avec des experts m tiers issus de services de chaque niveau administratif vient ensuite un premier examen du projet de standard en commission dont les observations permettent d en consolider le contenu L ultime tape consiste soumettre le projet de standard r sultant un appel commentaires large et cibl 5 La subsidiarit de la standardisation Le principe de subsidiarit est autant technique qu organisationnel Par subsidiarit on entend ne pas refaire ce qui implique un risque de faire moins bien et diff rem ment ce que d autres ont fait et utilisent Cela suppose une organisation collabora tive En pareille situation l intervention de la COVADIS consiste reprendre et diffu ser aux agents des deux minist res les standards externes tablis ou les syst mes d informations dont les bases de donn es de par leur structure ont valeur de stan 1 Consortium international de diff rents acteurs principalement des diteurs de logiciels du secteur de l information g ographique Certu janvier 2011 9 LA STANDARDISATION DES DONN ES GEOGRAPHIQUES dard Outre la valorisation du travail existant sa plus value peut consister a s lec tionner et simplifier pour rendre accessibles des donn es qui sont bien trop d taill es pour figurer dans le noyau informationnel deuxi me principe La subsi diarit a ic
13. a mat rialisation de l aire de s mantique production de l AOP Elle est d finie par une liste d entit s administratives d partements cantons communes ae Py 3 A ou par des limites g ographiques naturelles Elle correspond l aire d limit e la plus vaste dans laquelle toutes Par th me G oR pertoire les tapes de l laboration du produit sont autoris es N anmoins il peut exister pour les vins une aire de proximit imm diate d finie par d rogation pour la vinification et l laboration des vins Les d tails de cette d rogation sont pr cis s dans le chapitre XI du cahier des charges de l appellation Dans certains cas l aire AGRICULTURE g ographique diff rencie des territoires o une partie seulement de l laboration du produit est autoris e Description L AOP l appellation d origine prot g e correspond l appellation d origine contr l e au niveau europ en C est le a AIR CLIMAT textuelle nom d une r gion d un lieu d termin ou dans des cas exceptionnels d un pays qui sert d signer un produit EELERELRERELRERERENE TRANSPORT _DEPLACEMENT RANSPOR INFRASTRUC RE AMENAGEMENT_URBANISME CULTURE_SOCIETE_SERVICE DONNEE_GENERIQUE EAU Liens vers FONCIER_SOL FORET HABITAT_POLITIQUE_DE_LA_VILLE MER_LITTORAL NATURE_PAYSAGE_BIODIVERSITE NUISANCE RESEAU_ENERGIE_DIVERS RISQUE SITE_INDUSTRIEL_PRODUCTION 3 ECONOMIE agricole ou une denr e alimentaire originaire de cette r gion de ce lieu d term
14. aque sens de lecture conviendra mieux en fonction de leur situation de travail e le sens de lecture direct lin aire du g n ral vers le d tail conviendra plut t un utilisateur int ress par des donn es conformes au standard mais m connaissant le domaine trait S int ressant surtout au th me et aux concepts associ s sa lecture ira du g n ral vers le d tail e le sens de lecture inverse conviendra plut t un g omaticien dont la pr oc cupation est de mettre en application le g ostandard c est dire de trans former des donn es existantes pour qu elles se conforment aux prescriptions du standard Sa lecture privil giera la partie informatique du standard De plus s parer description des concepts du domaine et organisation informatique des donn es pr sente un autre gros avantage rendre chaque g ostandard plus facile maintenir face aux volutions fortement pr visibles du th me trait comme des technologies utilis es par l infrastructure de donn es Certu janvier 2011 13 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES 1 La lecture invers e du g omaticien Les g omaticiens que sont les producteurs et administrateurs de donn es repr sentent les chevilles ouvri res de la standardisation Il sont responsables de la mise en pratique des recommandations d un g ostandard ce qu ils vont faire en abordant le document pr f rentiellement par la derni re partie Le processus de standar disat
15. buts compl mentaires m tier qui pourraient se rajouter une table Ces attributs sont consign s dans le standard pour garder en m moire leur int r t potentiel pour un m tier donn class Op ration programm e d am lioration de l Habitat Contenu s mantique standardis par la identifiant CharacterString COVADIS nom CharacterString ef g ostandard Zonages des politiques type OPAHType de l habitat de la ville et de la dateConvention Date planification urbaine et rurale dateEffet Date duree Integer referenceConvention CharacterString superficie Integer specialise ieee 2 P Propri t s compl mentaires au contenu standardis par la COVADIS nbSubventionPO Integer nbSubventionPB Integer 8 Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES 3 Un syst me volutif La situation de l information g ographique tant au plan national que europ en connait depuis quelques ann es une forte et constante volution Le g ostandard est un document organis pour tre volutif Pourquoi e Parce qu il faut bien tenir compte des volutions technologiques L outillage g omatique a fait d ind niables progr s en s ouvrant notamment sur l in ternet L interop rabilit permise par les standards techniques de l Open Geospatial Consortium en est le symbole La politique de convergence des minist res pose en outre les jalons d une future infrastructure
16. ccueil des gens du voyage Version 1 juin 2010 31 p Disponible sur lt http www cnig gouv fr Front index php RID 130 gt Certu janvier 2011 25 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Table des mati res IN TOALICEONE Sn ee et rate 5 Le p rim tre de l action de la COVADIS rennes 6 La n cessaire convergence des SIG 6 B Les principes directeurs de la standardisation 7 1 La COVADIS privil gie une approche par th me 7 2 Pour chaque domaine un noyau d informations 8 3 Un Syst me oliennes amenant aar ee E Eaa 9 4 Un CONSENSUS rechercher 9 5 La subsidiarit de la standardisation 9 C Quelles donn es g ostandardiser 7 10 1 Les donn es standardiser esserne neee 10 2 Les donn es pour lesquelles la COVADIS n a pas jug utile de lancer une standardisation sessioissa ns tpm ANRE alien ant eS 11 3 Les donn es en dehors du champ d action de la COVADIS 11 Il La mise en uvre d un g ostandard 12 A Que faire d un g ostandard 7 0 c cc c csecccccceeeeeeee sesee sensed cee eectbonsseceeeeeenereee 13 1 La lecture invers e du g omaticien rnern 14 2 La lecture directe de FUtiliSate Ole scsieessicecsiea tutes nent 15 B Quelle traduction informatique choisir 7 16 C L utilit de standard
17. chiers Mapinfo pour la G oBASE est pr sente dans tous les standards COVADIS Elle correspond une traduction respectant les contraintes du logiciel MapInfo et certains principes de nommage propres l infrastructure g omatique en place dans les DDT Ces fichiers pr ts l emploi vides sont t l chargeables sur le site de la COVADIS Toutefois ce choix d impl mentation est sans doute le plus discutable car c est celui qui si on le veut utilisable introduit la plus grande part de subjectivit puisqu il n est pas facile sauf multiplier le nombre de tables de traduire un mod le conceptuel de donn es faisant appara tre des entit s sans dimension g ographique ou des associations cardinalit multiple Ce type d impl mentation nuit galement la qualit des donn es puisque presque aucune des contraintes d crites au niveau de la partie conceptuelle ne peut tre impl ment e ais ment au sein du logiciel MapInfo absence par exemple de contraintes d int grit r f rentielle Aussi la COVADIS a t elle propos une impl mentation sous forme de base de donn es au format PostgreSQL PostGIS en compl ment de l impl mentation MapInfo pour le standard Plan de Pr vention des Risques ce format d change traduisant bien plus fid lement la complexit de la probl matique trait e L arriv e prochaine des sp cifications INSPIRE pour les th mes de l annexe III de la directive conduira la COVADIS s interrog
18. de standardiser des donn es avant la fin des travaux des diff rents groupes de travail INSPIRE Exemple n y a il pas un risque standardiser des donn es des PLU ou des PPR alors que la directive va bient t mettre des sp cifications sur les deux th mes usage des sols th me 4 annexe Ill et zone de risque naturel th me 12 annexe Ill Une pr cision pr liminaire s impose INSPIRE n exige pas que toute donn e g o graphique concern e par une des annexes soit transform e et conserv e selon ses sp cifications Il est plut t demand d tre capable de diffuser ces donn es dans la forme impos e Cette remont e qui quivaut une consolidation europ enne peut tr s bien s accompagner d une transformation bas e sur des r gles de corres pondance entre le mod le conceptuel de donn es COVADIS et celui d INSPIRE Standardiser ses donn es pr pare INSPIRE pour plusieurs raisons e si les jeux des donn es concern es par INSPIRE sont standardis es la source une automatisation de leur transformation vers INSPIRE devient possible notamment gr ce des outils de type ETL e les premiers mod les INSPIRE ont montr que la mod lisation des donn es engag e par INSPIRE se faisait un niveau d abstraction plus lev que les standards de la COVADIS Autrement dit les concepts d crits dans un mod le INSPIRE proposent des d finitions plus g n rales il leur faut bien tenir co
19. de donn es commune qui impactera les habitudes de travail notamment celles de l ad ministration et du stockage des donn es g ographiques e Parce que des r glements europ ens incitent lib rer nos donn es publiques La directive europ enne sur les informations du secteur public de 2003 consacre le principe de r utilisation des donn es publiques Ces derni res doivent progressivement devenir accessibles dans des formats ouverts et partag s et sous des licences permettant leur r utilisation dans diff rents contextes Toutes ces exigences paraissent difficiles satisfaire sans une standardisation de nos donn es e Et bien videmment parce que les m tiers les domaines ou les politiques publiques changent Ces changements peuvent impacter des concepts d finis par la COVADIS en les faisant soit dispara tre soit voluer 4 Un consensus rechercher Par d finition un standard n a de sens que s il est utilis par tous Cela sous entend qu il soit accept compris et mis en application de la m me fa on et par tous les acteurs concern s Si les standards de la COVADIS ne s imposent que dans le p ri m tre des minist res du d veloppement durable et de l agriculture il n en demeure pas moins qu ils doivent faire consensus au sein de la communaut de leurs utilisa teurs Leurs modalit s d laboration sont r solument participatives L instruction d un standard est en effet jalonn e de multiples changes entre C
20. e fonctionne en mill sime glissant pour les utilisa teurs souhaitant toujours se r f rer aux donn es en vigueur Exemple des donn es produites par la DDT de l Is re Nom de la table du classement ZRR 2009 N_ZRR ZSUP_038 2009 ZRR en vigueur mill sime glissant N_ ZRR_ZSUP_038 Le respect des dispositions juri diques impos es par le cadre l gis latif Chaque projet de standard donne lieu une analyse juridique du statut des donn es concern es au moyen d une fiche con ue cet effet et annex e au standard approuv Cette analyse permet de d duire les droits et obligations des pro ducteurs et des utilisateurs des donn es standardis es ce qui consiste notamment r pondre aux questions suivantes Ces donn es sont elles concern es par la directive INSPIRE e Sont elles diffusables Sont elles r utilisables et dans quelles conditions _ Existe t il des restrictions leur r utilisation 22 Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES 5 Pr parer ses donn es l arriv e de la directive INSPIRE Enfin tout ce qui pr c de concourt nous pr parer activement l arriv e prochaine 2011 des sp cifications des trois annexes de la directive INSPIRE C est d ailleurs l occasion de r pondre une question souvent pos e sur la compatibilit des tra vaux de la COVADIS avec ceux de l chelon europ en n avez vous pas peur
21. endance forte entre ce th me et celui des documents d urbanisme Cette relation a t impl ment e c est dire tra duite dans les donn es Certu janvier 2011 19 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Th me Plan local d urbanisme D mat rialisation des doc d urbanisme nom CharacterString typeProcedure ProcedureUrbaType etapeProcedure EtapeProcedureType datePrescription Date dateArretProjet Date dateApprobation Date dateExecution Date dateAbrogation Date nomMaitreQeuvre CharacterString ee ee a ee ee Th me Zonages de la planification urbaine et rurale Suivi des politiques publiques d am nagement amp de leurs proc dures associ es Le second exemple montre les d pendances fonctionnelles qui existent entre les plans de pr vention des risques PPR les documents d urbanisme et les servitudes d utilit publique Elles sont mod lis es par des d pendances repr sent es en pointill dans le sch ma UML pour rappeler qu un PLU doit annexer le zonage du plan de pr vention des risques d s qu il est approuv d une part et que le p ri m tre r glement d un PPR c est dire l ensemble des zones soumises r gle ment constitue la fois un g n rateur et une assiette de servitude class D pendance entre th me PPR PLU SUP ZonePPR Administratif Commune codelNSEE CodeCommune anneeCOG CharacterString SUP Servitude D z 20 Certu janvier
22. er sur l ajout d un format d change XML Ce type de format respectant les normes d interop rabilit facilitera la transforma tion des donn es du format COVADIS au format INSPIRE ainsi que l change auto matisable des donn es 16 Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES C L utilit de standardiser ses donn es Le propos n est pas de rappeler les multiples enjeux d un projet standardisation comme celui de la COVADIS A la lumi re de l exp rience acquise ces deux der ni res ann es sont propos s quelques cas comment s ou illustr s qui argumentent en faveur de la standardisation pour ceux qui malgr tous nos efforts pr c dents ne seraient pas encore convaincus 1 S accorder sur un noyau de d finitions partag es La mod lisation n cessite de d finir pr cis ment chaque concept mod lis Cette d finition permet non seulement de se mettre d accord sur un vocabulaire commun mais elle donne du sens aux donn es qui s y rattachent Toutes les d finitions sont rassembl es dans le catalogue d objets du g ostandard qui constitue la colonne vert brale du document La mod lisation d entit s g ographiques est un exercice particulier elle n est com pl te que si elle d finit les trois dimensions s mantique m tier g om trique positionnement et temporelle dynamique de chaque objet En pratique la COVADIS d finit syst matiquement le sens et la g om trie des obje
23. i re famille est r duite portion congrue Elle regroupe au contraire toutes les don n es g ographiques externes et les r f rentiels g ographiques quotidiennement uti lis s par les deux minist res Il s agit de bases de donn es g ographiques qui ont comme caract ristiques communes d tre bien document es produites et mainte nues par une autorit publique identifi e Par exemple la commission europ enne l IGN le BRGM font partie de ces fournisseurs institutionnels de donn es g ogra phiques Ces donn es produites l chelon national ou supra national sont des donn es r f rentielles utilis es au quotidien qui ont valeur de standard car large ment partag es par la communaut des utilisateurs Qu elles portent sur les cavit s souterraines une composante du RGE les r gions biog ographiques europ ennes ces demandes interrogent finalement davantage sur les modalit s de leur adminis tration dans l infrastructure nationale qui ne sont pas du ressort de la COVADIS Comment acc der r f rencer et utiliser des donn es externes en t l chargement sur le site d un producteur institutionnel Ces questions d organisation des changes entre infrastructures de donn es spatiales d bordent du champ de la COVADIS Aux donn es r f rentielles viennent s ajouter les donn es non g ographiques dont la COVADIS ne se pr occupe pas La meilleure illustration de cette distinction est fournie par le standard sur les plans
24. i une dimension technique car elle identifie les donn es qui pourront tre r utilis es et par cons quent chang es entre les acteurs minist riels et leurs par tenaires ext rieurs L application d un tel principe suppose donc une organisation qui pr cise les r les et les responsabilit s entre la COVADIS et les autres autorit s de standardisation Par exemple le cas des donn es sur l eau illustre tr s bien ce principe La COVA DIS n est pas l gitime pour standardiser les donn es sur l eau dans la mesure o cette mission revient l galement l ONEMA La d marche alors entreprise par la COVADIS est d identifier les donn es du syst me d informations sur l eau SIE qui sont susceptibles d tre utiles d autres m tiers ou applications Ces donn es pour raient faire l objet d un mode d emploi visant faciliter leur r utilisation en dehors du SIE La collaboration de la COVADIS et du CNIG sur les documents d urbanisme est un autre exemple de subsidiarit qui est incontournable pour que collectivit s et services de l tat partagent un m me standard d change C Quelles donn es g ostandardiser La d cision de cr ation de la COVADIS d finit un vaste champ d action toute donn e g ographique existant sous forme num rique utilis e par l un des deux minist res Plusieurs moyens permettent de se faire une id e plus pr cise des donn es sur lesquelles la COVADIS d cide d intervenir Trois ensembles de don
25. in ou de ce pays dont la qualit ou les caract res sont dus essentiellement ou exclusivement au milieu g ographique comprenant les facteurs naturels et humains et la production la transformation et l laboration ont lieu dans l aire g ographique d limit e Une appellation inclut 1 n d nomination s et 1 n produits par exemple les couleurs des vins qui peuvent faire l objet de d limitations sp cifiques Standard de donn es COVADIS Produits AOP IGP version 1 http ur 2 article php S7id article 1 S63 site de l INAO httpi www inso qouv fr site de la commission europ enne http ec europa eu agriculture qualitv index f htm fi existe une diff rence notable entre les m tadonn es et le standard Les m tadonn es d crivent le jeu de donn es tel qu il a t produit elles mettent en vidence ses qualit s comme ses d fauts tandis que le standard de donn es est un recueil d exigences pour i interop rabilit s mantique et technique des donn es Autrement dit les m tadonn es sont la fiche d identit d un pu de donn es le standard de donn es est un ensemble de sp cifications s apparentant une norme 2 Les donn es m int ressent je les t l charge CY les consulte 3 Je miinterroge sur leur contenu Que veut dire le champ DATE_VALID Quels types de produit peut tre AOP Ces r ponses se trouvent dans le g ostandard COVADIS W POUR L INFORMATION SPATIALISE
26. ion des donn es existantes pourrait donc se d composer en plusieurs tapes 0 R cup ration des gabarits de tables MapInfo pr tes l emploi r alis es et publi es avec le standard par le secr tariat de la COVADIS 1 Lecture de la partie C du standard d crivant la structure de donn es tout en se r f rant autant que de besoin la d finition de chaque l ment de donn es 2 Comparaison des donn es existantes avec le standard de mani re tablir les r gles de transformation appliquer pour standardiser les anciennes donn es 3 Transformation des donn es 4 R f rencement des donn es nouvellement standardis es dans l infrastructure locale de donn es en s aidant des m tadonn es type du standard 1 Lecture du dictionnaire des tables pour Mapinfo 2 Comparaison et 0 T l chargement des partie C laboration des r gles fichiers Mapinfo vide ou RSS ener maenares de transformation gabarit sur PIG ou AOP_AUTRE AIRE GEO_S_ddd TAB lt Produt AOP IGP gt amp lt Aoellation gt amp lt Denominstion cnig gouwfr D NS des acosiators d orge prot ge de yoe A G om trie Omer Sutacove Tables Mapinfo pr tes l emploi Champs Nominfommatique Valeur D tinttion Type Le standard de donn es d crit une structure f L pere de donn es impl ment e par les dix tables NOM Nom ou produt Caractere 80 Mapinfo mises disposition dans l archive D_NAO isen
27. ions plus commun ment appel standard de donn es ou g ostandard Un g ostandard est un document litt ral volumineux mais structur sp cifiant les exigences minimales de contenu et de forme que les donn es g ographiques doivent appliquer pour gagner en coh rence et homog n it Les premiers retours 12 Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES des premiers lecteurs montrent qu un certain temps est n cessaire pour s approprier ces documents L objet des paragraphes suivants est de fournir des cl s de lecture illustr es qui faciliteront l appropriation des standards de la COVADIS A Que faire d un g ostandard En pr alable il est important de rappeler un choix de m thode important qui a t de s parer la description du contenu informationnel partie B du standard de la des cription de la structure des donn es partie C du standard La partie B est de niveau conceptuel c est dire que l on s attache d crire le th me trait sans se pr occuper des contraintes de mise en uvre informatique tandis que la partie C de niveau op rationnel s attache d crire les formats d change qui pourront tre utilis s entre partenaires pour partager la donn e En distinguant le catalogue des objets conceptuels en partie B de la description de la structure informatique des donn es en partie C un g ostandard propose deux sens de lecture possibles direct ou invers Ch
28. iser ses donn es 17 1 S accorder sur un noyau de d finitions partag es 17 2 Homog n iser des pratiques locales 19 3 Garantir la coh rence des donn es partag es entre m tiers 19 4 Partager les m mes r gles d administration des donn es 21 5 Pr parer ses donn es l arriv e de la directive INSPIRE 23 CONCLUSION ane een ne ns indie ne iena taadaa iedit 24 Bibliographie Tin en eee ee 25 1 Documents de r f rence sur la COVADIS eee tee teen eeeeeeeeeeeeeee 25 2 G ostandards cit s dans le dossier 25 Table des mati res dns rise sn raneree 27 Certu janvier 2011 27 Certu 2011 Minist re de l cologie du D veloppement durable du Transport et du Logement Centre d tudes sur les r seaux les transports l urbanisme et les constructions publiques Service technique plac sous l autorit du minist re de l cologie du D veloppement durable du Transport et du Logement le Certu centre d tudes sur les r seaux les transports l urbanisme et les constructions publiques a pour mission de contribuer au d veloppement des connaissances et des savoir faire et leur diffusion dans tous les domaines li s aux questions urbaines Partenaire des collectivit s locales et des professionnels publics et pri v s il est le lieu de r f rence o se d veloppent les professionnalismes au service de la cit Coordination Maquettage Service ditions Certu Syl
29. locaux d urbanisme PLU r alis en collabo rant avec le groupe de travail ad hoc du CNIG Un PLU fait correspondre un r gle ment un plan de zonage g ographique Chaque zone du plan de zonage est asso ci e un ou plusieurs articles du r glement Le travail de la COVADIS a d crit de fa on d taill e le plan de zonage en plusieurs objets la zone ZoneUrba la pres cription l information annexe et l l ment d habillage dans le but de pouvoir le d mat rialiser en int gralit L objet r glement n est quant lui pas d crit par le standard Certu janvier 2011 11 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES class Yue synth tique du mod le Document d urbanisme PLU POS Seul l attribut nomReglement fait r f rence au r glement du PLU DocumerntUrba idDocumentUrba D finition Nom ou r f rence nomReglement du ficher contenant le r glement complet du document d urbanisme La partie r glement du dossier PLU n apparait pas dans le mod le conceptuel ci dessus Seule une r f rence au r glement a t ajout e la classe d crivant les documents d urbanisme PLU ou POS En revanche les prescriptions nationales pour la d mat rialisation des documents d urbanisme du CNIG avec lesquelles le standard est coh rent vont plus loin sur le sujet de la num risation du r glement et de ses pi ces crites Le contexte les principes et le champ du travail de la COVADIS ont t d
30. ment M aeni typeReglementStandardise KRgiementZoneFPRType R glement pr valant sur la zone estSoumisaAlea boolean caract ris par un choix impos geometrie Multi_Surface sourceGeometrie SourceGeometrieType enumeration precisionRelativeSaisie Integer ReglementZonePPRType optionnel refReglement CharacterString Interdiction stricte Interdiction Prescriptions strictes Prescriptions simples Precriptions hors zone d al a Expropriation possible D laissement possible 3 Garantir la coh rence des donn es partag es entre m tiers La COVADIS entreprend une standardisation selon ses priorit s et au gr des solli citations des services b n ficiaires L exp rience a montr que standardiser th me par theme ce qui revient d finir s par ment des paquets de donn es pouvait tre source d incoh rence quand des d pendances entre th mes existent Devant garantir la coh rence d ensemble des mod les de donn es le secr tariat de la COVADIS a naturellement consign les d pendances inter th me qui ont progressi vement pu tre identifi es C est aussi un moyen de repr senter les futurs changes d information entre des acteurs exer ant des m tiers diff rents Dans ce premier exemple le mod le de donn es des zonages des politiques du logement de la ville et de la planification urbaine et rurale tir du standard po nyme repr sente par une relation g n re la d p
31. mpte de la diversit de chaque l gislation europ enne que les stan dards COVADIS qui d crivent les donn es un niveau plus d taill Dans la majorit des cas il sera possible de faire correspondre un concept de la COVADIS un concept INSPIRE A titre d illustration la DGALN et la MIG travaillent l identification des donn es fran aises du domaine de la nature et des paysages qui font partie du th me sites prot g s un site prot g tant d fini comme une zone d sign e ou g r e dans un cadre l gislatif international communautaire ou national en vue d atteindre des objectifs sp cifiques de conservation Et cette d finition laisse une certaine marge de s lection e les travaux engag s par la COVADIS sont r guli rement communiqu s aux quipes INSPIRE afin que notre description de tel ou tel th me soit prise en compte au plus t t Face la directive INSPIRE le pire serait de ne rien faire Certu janvier 2011 23 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Conclusion De mani re g n rale l conomie la s curit l interop rabilit la qualit et la fiabi lit sont les motivations qui pr sident a la cr ation d un standard La particularit d une telle entreprise tient dans le fait que toutes les parties prenantes ont a y gagner du producteur qui va progressivement r duire ses co ts en optimisant son processus de production l utilisateur qui tirera du produi
32. ndard se doit d tre simple op rationnelle et adapt e Mapinfo La COVADIS s efforce donc de donner un maximum de recommandations d admi nistration des donn es Elles portent notamment sur Le classement 5 G oBASE Chaque table est stock e dans des donn es SEE CONSULTATION PRODUcTION UN et un seul r pertoire de l ar dans l arbores AGRICULTURE borescence COVADIS Dans cence COVADIS Gy cet exemple tous les fichiers au standard PLU seront stock s EN AMENAGEMENT_URBANISME sa gt dans un m me repertoire Ej N_ASSIETTE_SERVITUDE H N POLITIQUE EUROPEENNE Un m me standard peut propo H N_ZONAGES_ AMENAGEMENT Ser une structure de donn es HO N_ZONAGES_ETUDE dont les fichiers seront stock s dans des r pertoires diff rents de cette arborescence Les r gles de Les r gles de nommage des fichiers Maplinfo respectent nommage des g n ralement le format N_ nom _ S L P _ddd o ddd corres fichiers ou des pond au num ro de d partement ou de r gion du service pro r pertoires ducteur ou int grateur des donn es Fichiers du standard AOP IGP 2 N_AOP_AUTRE_AIRE_GEO_S_ddd TAB Fe N_AOP_AUTRE_AIRE_PARCEL_S_ddd TAB Fe N_AOP_FROMAGE_AIRE_GEO_S_ddd TAB FE N_AOP_VIN_AIRE_GEO_S_ddd TAB FEN_AOP_VIN_AIRE_PARCEL_S_ddd TAB Ces r gles peuvent aussi s appliquer aux noms des r per toires par exemple Le r pertoire contenant les donn es d un document d urba nisme sera nomm
33. nt alors d cid de collaborer pour migrer progressivement leurs outils g omatiques vers une infrastructure de donn es spatiales commune Cet objectif ne peut pas tre atteint sans se pr occuper des donn es g ographiques Une infrastructure de donn es spatiales n est efficace et ne rend les services attendus que si elle est aliment e par des donn es dont on maitrise la qualit Les projets d infrastructures r gionales CRIGE PACA PRODIGE SIGLoire et trang res des canadiens G oConnexions ou suisses 6 Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES sont autant d exp riences qui d montrent que toute infrastructure de donn es spatiales n a d int r t que si elle est accompagn e d une d marche organis e de rationalisation des donn es La standardisation des donn es par la COVADIS parti cipe donc directement la mise en place de la future infrastructure de donn es lectronique interminist rielle G o IDE voulue par les minist res du d veloppement durable et de l agriculture Elle s appuie en particulier sur une brique de cette convergence que sont les serveurs G oBASE de fichiers g ographiques existant dans chaque DDT B Les principes directeurs de la standardisation Il est important d expliquer les principes qui structurent le travail quotidien de stan dardisation des donn es Ils sont au nombre de cinq approche par th me noyau informationnel volutivit recherche du consensu
34. on d origine prot g e Conseil national de l information g ographique Centre r gional de l information g ographique PACA Direction d partementale des territoires Direction g n rale de l am nagement du logement et de la nature Extract transform and load Mission pour l information g ographique Office national de l eau et des milieux aquatiques Plan d exposition au bruit Plan de g ne sonore Plan local d urbanisme Plan de pr vention des risques Plateforme r gionale pour organiser et diffuser l information g ographique de l Etat Sch ma d partemental d accueil pour les gens du voyage Servitude d utilit publique Unified modeling langage extrait transforme et charge langage de mod lisation unifi Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Introduction La commission de validation des donn es pour l information spatialis e ou COVADIS est une commission cr e en 2008 conjointement par le minist re en charge du d veloppement durable MEDDTL et le minist re en charge de l agricul ture MAAPRAT C est la premi re instance interminist rielle mise en place dans le cadre de la convergence de l infrastructure g omatique de ces deux minist res Elle r unit p riodiquement des directeurs de services les pilotes de la politique en mati re d information g ographique ainsi que les personnes en charge de l accom pagnement g omatique de chaque minist re La COVADIS
35. par l exp rience et ne peuvent donc pas tre consid r es comme des recommandations appliquer sans discer nement Avant propos Ce dossier a t publi dans le 44 me num ro de la revue Sign ture paru au mois de d cembre 2010 sous le titre A quoi un g ostandard de la COVADIS peut il bien servir Sign ture est une publication traitant de l information g ographique dit e quadri mestriellement par le Certu et diffus e sous forme lectronique La r daction contenue dans le pr sent document comporte quelques am liorations par rapport sa version initiale Pour prendre contact avec la COVADIS merci d crire la boite de messagerie de son secr tariat figurant sur cette page lt http www cnig gouv fr Front index php RID 120 gt LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Sommaire Introduction 5 Le p rim tre de l action de la COVADIS 6 A La n cessaire convergence des SIG 6 B Les principes directeurs de la standardisation 7 C Quelles donn es g ostandardiser 10 IILa mise en uvre d un g ostandard 12 Que faire d un g ostandard 13 B Quelle traduction informatique choisir 16 C L utilit de standardiser ses donn es 17 Conclusion 24 Bibliographie 25 Table des mati res 27 Certu janvier 2011 3 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Acronymes AOP CNIG CRIGE PACA DDT DGALN ETL MIG ONEMA PEB PGS PLU PPR PRODIGE SDAGV SUP UML Appellati
36. rants sont inclus dans cette dasse d objets partir du moment o ils sont r alis s par une collectivit Crit res de s lection Les terrains familiaux priv s les aires provisoires qui ne b n ficient pas de subvention les terrains servant pour de simples haltes et les maisons individuelles financ es en PLAI comme des op rations d habitat adapt sont exclus de cette classe d objets Les terrains d accueil sont mod lis s par des objets surfaciques dont le contour correspond lemprise du terrain Selon les cas cette emprise peut tre d limit e par une cl ture ext rieure des voies de communication route voie de Mod lisation chemin de fer des haies ou talus d limitant la zone r serv e g om trique d crite par un num ro de parcelle cadastrale pr cis dans l arr t administratif de subvention ou fourni par la collectivit maitre d ouvrage repr sent e par un plan de situation figurant dans le dossier de demande de subvention Synonymes explicite abr viations et acronymes D finition donne la signification m tier de l objet Regroupement pr cise la d finition par des exemples d occurrence P rim tre graphique pr cise le p rim tre de la classe d objets Mod lisation g om trique indique comment chaque objet est spatialement posi tionn Un principe g n ral guide la r daction de chaque standard toutes les vidences sont dire et tout ce qui est implicite doit tre explicit
37. s devant collabo rer Le second v nement majeur qui a jou en faveur de la cr ation de la COVADIS est la directive europ enne INSPIRE Cette directive concr tise la volont politique de la commission europ enne de se doter d une infrastructure de donn es spatiales qui puisse aider au pilotage des politiques environnementales europ ennes L id e consiste mettre en r seau par un ensemble de services web les donn es g ogra phiques relatives l environnement de chaque tat membre Selon un calendrier impos les tats membres seront oblig s de diffuser sur internet les m tadonn es puis les donn es g ographiques concern es par les trois annexes de la directive et ce en respectant des pr conisations d interop rabilit fix es par la commission europ enne Et parmi ces nombreuses pr conisations figurent les r gles relatives l interop rabilit des donn es spatiales Ces r gles sont d finies par des sp cifica tions de donn es pour chaque th me d information figurant dans les annexes de la directive Cela signifie que des donn es jusqu pr sent produites de fa on s par e et vari e vont progressivement devoir tre publi es sur internet dans un sch ma impos par le niveau europ en Enfin la r organisation territoriale des services de l tat a abouti la cr ation des directions d partementales interminist rielles Les deux minist res de tutelle des directions d partementales des territoires o
38. s et subsidiarit 1 La COVADIS privil gie une approche par th me Une standardisation des donn es se rapportant un th me d information homog ne est pr f r e un proc d objet par objet c est dire couche par couche le vocable de couche largement usit correspond un ensemble de donn es dont les propri t s sont partag es et suffisamment l mentaires pour que cet ensemble soit stock dans une table g ographique unique Deux raisons principales ont motiv ce choix La premi re est que la directive INSPIRE proc de de cette fa on Chaque th me mentionn dans les trois annexes de la directive doit tre d crit par un seul document de sp cification Le second motif vient de l tat de l art en mati re de conception de syst mes d information une approche par domaine facilite l identifi cation des concepts du domaine ainsi que leurs interd pendances chaque concept engendre un objet qui peut tre g ographique chaque d pendance engendre une relation entre objets En revanche une approche par couche est bien AIR_ CLIMAT trop centr e et exclusive pour avoir une vision AMENAGEMENT_URBANISME d ensemble du domaine T G oBASE CONSULTATION PRODUCTION HE AGRICULTURE D j E E CULTURE_SOCIETE_SERYICE Parmi les premi res d cisions prises par la COVADIS figure l adoption d une arborescence th matique Cette arborescence fournit juste ment une vue d ensemble des grands
39. standardisation est une affaire de consensus qui faut il encore le rappeler ne peut tre atteint sans une implication collective et collaborative 24 Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Bibliographie 1 Documents de r f rence sur la COVADIS COVADIS R glement int rieur Mai 2010 12 p Disponible sur lt http Awww cnig gouv fr Front index php RID 121 gt COVADIS Mod le de standard de donn es COVADIS Version 1 avril 2010 27 p Disponible sur lt http www cnig gouv fr Front index php RID 123 gt COVADIS Les principes et les tapes essentielles de la m thode de standardisa tion COVADIS Octobre 2009 2 p Disponible sur lt http www cnig gouv fr Front index php RID 123 gt COVADIS L arborescence th matique de la COVADIS Tableur f vrier 2009 2 G ostandards cit s dans le dossier COVADIS Zonages des politiques de l habitat de la ville et de la planification urbaine et rurale Version 1 mars 2010 97 p Disponible sur lt http www cnig gouv fr Front index php RID 126 gt COVADIS CNIG Plan local d urbanisme Version 1 mars 2010 97 p Disponible sur lt http www cnig gouv fr Front index php RID 137 gt COVADIS INAO Produits b n ficiant d une appellation d origine prot g e AOP ou d une indication g ographique prot g e IGP Version 1 mai 2010 47 p Disponible sur lt http www cnig gouv fr Front index php RID 138 gt COVADIS A
40. t standardis de substan tielles conomies aussi bien sur son prix d achat que dans sa prise en main Il en est de m me pour nos donn es g ographiques qui ont davantage une valeur d usage qu une valeur marchande La standardisation des donn es pr sente d ind niables int r ts et avantages aussi bien pour les producteurs les administrateurs que les utilisateurs Le producteur va progressivement rationaliser sa m thode de production ou de mise jour l administration surtout si elle est assur e par une personne diff rente du producteur sera plus facile et mieux maitris e si les don n es respectent un standard ce dernier les d crit 70 Mais la standardisation va tout autant profiter aux utilisateurs la premi re utilisation des donn es ils doivent consentir un effort important mais n cessaire pour lire et assimiler le g o standard Cependant il s agit d un investissement d avenir le temps consacr cette lecture n est pas fonds perdus Bien au contraire l instar des sp cifications des produits IGN que tout bon utilisateur doit avoir lu au moins une fois la connais sance du g ostandard sera rentabilis e par chaque r utilisation ou apr s chaque mise jour des donn es Pour autant la r ussite de la COVADIS tient principalement dans l implication des diff rents acteurs qu il s agisse de ceux qui laborent ceux qui commentent et in fine ceux qui mettent en uvre les standards La
41. th mes d information standardiser par la COVADIS Elle r sulte de choix d organisation des donn es qui sont et seront toujours critiquables tant t par les utilisateurs qui s y aventurent en qu te de DONNEE_GENERIQUE EAU i j FONCIER_SOL FORET HABITAT_POLITIQUE_DE_LA VILLE MER_LITTORAL NATURE_PAYSAGE_BIODIVERSITE D DODD DD D NUISANCE RESEAU_ENERGIE_DIVERS RISQUE SITE_INDUSTRIEL_PRODUCTION SOCIO ECONOMIE donn es tant t par les administrateurs qui ne trouvent aucun th me adapt pour ranger leurs donn es Aucune arborescence aucun th sau rus n est jamais parfait dans la mesure o de multiples arbitrages l ont fa onn Le v ritable int r t de l arborescence COVADIS est qu elle est largement partag e et utilis e pour organiser 3 DRE RE le stockage des fichiers L arborescence de la E FRAASPORT_INFRASTRUCTURE COVADIS est d ailleurs d ploy e sur le dispositif 3 REF_EXT G oBASE en DDT cf ci contre Certu janvier 2011 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES 2 Pour chaque domaine un noyau d informations Au lancement de la COVADIS nombre de discussions ont port sur la profondeur du champ s mantique a standardiser Comme cela a d ja t dit la COVADIS ne cherche pas a standardiser toutes les donn es de chaque m tier chaque domaine L action de la COVADIS va plut t porter sur le noyau informationnel de chaque m tier domaine ou politique p
42. ts mod lis s La dimension temporelle est abord e au gr des besoins initialement retenus TerrainAccueil Gens Voyage Chaque objet g ographique est repr sent sur le mod le conceptuel par une classe ci contre nom CharacterString typeTerrain GVTerrainType typeMaitreQuvrage MaitreOuvrageType nbPlaceCaravane Integer avancement GVTerrainEtatType dateFinancement Date anneeMiseenService AnneeType geometie Multi surface Chaque classe est d crite par une fiche signa l tique ci dessous faisant partie du catalogue d objets Certu janvier 2011 17 LA STANDARDISATION DES DONNEES GEOGRAPHIQUES Nom de la classe lt TerrainAccueilGensVoyage gt Terrain d accueil pour les gens du voyage Un terrain d accueil des gens du voyage d signe de fa on g n rique tous les terrains am nag s en permanence ou intermittence pour le passage ou le s jour des gens du voyage Ces terrains D finition ont pour caract ristique commune d tre r alis s et g r s par une collectivit qui peut tre soit une commune soit un groupement de communes soit une intercommunalit Certains d entre eux b n ficient d une subvention de l tat Un terrain d accueil des gens du voyage peut tre inscrit au sch ma d partemental d accueil Aire ds d accueil aire de grands passages aire de petits passages terrain familial locati Tous les terrains destin s accueillir des gens du voyage itin
43. ttiant meme NAO Caract re 10 Standard AOP IGP implementation geobase frype PRoouIT T Tryce cu produz asion Gaesficaton Icarsciare 4 format Zip 12 4 ko pour faciliter la mise a Union Euroosenne en uvre du standard de donn es d fini par esse i F aia 3 Transformation des F N_AOP_AUTRE_AIRE_GEO_S_ddd TAB 4 ar cor ee eee ee Les ie ae N_AOP_AUTRE_AIRE_PARCEL_5_ddd TAB Ree wacepenent comes EN Aer rece eco act dose ennor ces cragescersppemren e N_AOP_VIN_AIRE _GEO_S_ddd TAB REF_DECRET T Reference cu c cret norologuant iy Teese 150 corresponca laraopenatcn et si besoin des d finitions dans le catalogue d objets partie B D um identifiant Ci oter String 4 R f rencement des donn es standardis es en s aidant des m tadonn es ty pe fE N_AOP_VIN_AIRE_PARCEL_S_ddd TAB M tadonn es standard partie lq N_ZONAGES_AGRICOLES E n_aoc_AUTRE_zsUP E n_aoc_FROMAGE_zsuP E n aoc zsup Date_foprobation_INAO Date R f renceCahierCharges CharacterString DateD cret Date R t renceD cret CharacterString Date_Ervegistrement_UE Date R t renceEnregistrementUE CharacterSting 2 La lecture directe de l utilisateur LA STANDARDISATION DES DONN ES G OGRAPHIQUES Le processus d crit la page pr c dente est maintenant achev Les anciennes donn es sur les AOC ont t transform es en donn es standardis es AOP IGP Ces derni
44. ublique qui int resse une large communaut de g o maticiens tant en interne qu en externe aux minist res Ce noyau pourrait tre assi mil au d nominateur commun des besoins connus et exprim s C est d ailleurs une des raisons qui fait d buter chaque instruction de standard par une analyse des besoins Le principe du noyau r pond aux questions souvent pos es sur les attri buts d objets absents d un standard par exemple e Peut on ajouter le champ COS coefficient d occupation des sols la table des zones d un PLU ce qui n a pas t pr vu dans le standard e Pourquoi ne pas caract riser le nombre de logements subventionn s selon que le propri taire soit occupant PO ou bailleur PB parmi les propri t s de chaque OPAH op ration programm e d am lioration de l habitat La r ponse est g n rique un standard COVADIS d finit un noyau minimal d infor mation utile tous les m tiers Et il n interdit pas que soient ajout s des attributs sp cifiques un besoin local La seule condition respecter est que cet ajout n in duise ni confusion ni contradiction avec le noyau standardis Les donn es trop sp cifiques un territoire ou trop complexes pour que leur stan dardisation par la COVADIS apporte une v ritable valeur ajout e sont traiter dans le cadre de l administration des donn es localis es Certains standards comme l illustre le diagramme UML ci dessous listent s par ment des attri
45. ue tout bon g omaticien sait cr er interroger et repr senter Ces donn es g ographiques sont le r sultat d une abstraction du monde de notre soci t Seulement cette abstraction est comparable un filtre de la r alit qui peut tre plus ou moins fin selon les besoins les obligations les contraintes et les proc d s utilis s Autrement dit il existe une multitude de fa on de mat rialiser une m me information spatialis e en une donn e g ographique C est pr cis ment cette multiplicit qu ont r cemment r v l e les applications de catalogage et de cartographie sur le web l ensemble de nos donn es g ogra phiques forme un patrimoine h t roclite de donn es Il y a plusieurs raisons cela qui sont li es au contexte du d veloppement de la g omatique dans nos organisa tions d mocratisation des outils SIG professionnalisation des acteurs libert de production Si certains consid rent la diversit de ces donn es comme une v ri table richesse informationnelle et le reflet du large panel d usages de l information g ographique dans les deux minist res elle devient un probl me voire un handicap lorsque deux jeux de donn es d crivant une m me r alit sont suffisamment diff rents pour que leur comparaison devienne impossible C est cette h t rog n it que la COVADIS s attaque car elle entrave les comparaisons les consolidations un niveau administratif sup rieur et les changes entre des acteur
46. vaine Paris D p t l gal 1 trimestre 2011 ISBN 978 2 11 099554 4 ISSN 0247 1159 Cet ouvrage est en t l chargement gratuit sur le site internet du Certu Bureau de vente 9 rue Juliette R camier 69456 Lyon Cedex 06 France T l 04 72 74 59 59 Fax 04 72 74 57 80 Internet http www certu fr 237 DOSSIERS ette collection regroupe des ouvrages qui livrent de l information sur un sujet de mani re plus ou moins exhaustive Il peut s agir d tudes sur une technique ou une politique nouvelle en mergence d une question dans le champ de comp tences du Certu qui fait l objet d analyses et qui m rite d tre mise disposition du public de connaissances capitalis es travers des colloques des s minaires ou d autres manifestations Ces ouvrages s adressent des professionnels ou tout public cherchant des informations document es sur un sujet Ces ouvrages n ont pas de caract re m thodologique bien que des analyses de techniques en mergence puissent alimenter les savoirs professionnels Dans ce cas les pistes pr sent es n ont pas t valid es par l exp rience et ne peuvent donc pas tre consid r es comme des recommandations appliquer sans discernement La standardisation des donn es g ographiques Comprendre l action de la COVADIS et savoir lire un g ostandard L a commission de validation des donn es pour l information spatialis e ou COVADIS est une commis sion cr e en 2
Download Pdf Manuals
Related Search