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Jahresbericht 2002 - Bayerisches Landesamt für Gesundheit und
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1. mn CO N oO O O oO O o o o o o co N o Co CO CN O 07 GE O N O xr CN cO N N o o 2 10186 507 ya np luyedoleud zuz lu edoin u od 18997 u bunyueJyud U UUOY 4198 UJEM yo lyoesin u q jneJj p lAA sep apo 9 Bunu ls u3 ini ua unmzab u y y ye s lle Bunssejlajun 112 rp syeueA9os uo unyuey g jousydi ng ienaj eied ya np uo unyueuy1 uouluoozu gq uoinp sa ny s p ua unfIpeyssIneyuloH uSINES uoinp 2 s p u BunyueJyi3 9 s po My 1 yy H ru boypu uoinp ue unyue y g p xoV uEV vIy Vyy H lu boleu yo np uo unyueyJz 9 u B5unyueJ1yug u BunpuIqi A ul s Jon u bunyuciyiq 60 Syss ue Jo ya np u BunyueJy13 iouen Iouoy e u
2. 70 Dienstgesch fte im Zusammenhang mit Projektarbeit Dienstgeschafte in Betrieben 66 Dienstgeschafte in den Betrieben 7 Dienstgesch fte und T tigkeiten des gevverbearztlichen Dienstes 75 Dienstgesch fte 7 Digitales Kontrollgerat 22 Drittstaatenabkommen 27 Einhaltung der erforderlichen Schutz ma nahmen beim Einsatz dieselmo torbetriebener Fahrzeuge und Aggregate in Arbeitsr umen 35 Erstmals abschlie end begutachtete Berufskrankheiten F lle 76 Explosionsgef hrliche Stoffe 20 Foto Schneekugeln 18 Frauenarbeitsschutz 23 104 Gef hrdungsbeurteilung und Dokumentation nach dem Arbeits schutzgeseiZ 57 Gef hrdungsbeurteilung und Dokumentation 12 Gefahrgutbeauftragtenverordnung 20 Gefahrgutkontrollen 20 Gefahrstoffverordnunqg 18 Gentechnik 19 Gewerbeaufsicht im Internet 8 Hubarbeitsb hnehn 14 Hygiene am Arbeitsplatz Kranken 54 Im Berichtsjahr erlassene Rechts und Verwaltungsvorschriften von besonderer Bedeutung 100 mpressum
3. 0 SSNPUNEION unyL YYOL ge 3eus z q u b un si su q Bnsuos Bun eyJo un pun Hods nyny uloy l 4902 suoj esy wsoy 9q 11 Pun uly pun Bunuejdyajneg Ho bsuolsoldxz uo unyemuaN u u oNes ue lO U I 1 UIUIIZ z nu5su ueJ s pinpoldulz ID N A V H A pun Sil upuns c 939114 AO ye Jeuj9z q pun qz oH u pi3 pun ul S Jap u snpuj uonynpoud n H9 JeO gz 1eus z q yuny J JUNSYEYIS TETEL 15905 Z nu3S u ll sneg ne uowyeugjeu ZInyaS pun uo unyanu g l l yo puoeq suyo 00 VZ Yeul z q z nuossil q 1epu bnr z nu s nniy pun 211 29 9190 uyeg MeusneH 9 pun u9 e s seo B5s j pueH u pun 10 UB SD N 15 g 164 2 Ja un un sl nsu lq Jap ul zinuos S Iaypuns 9 pun lleyun 190 Ul u beH 194 n UUOS ue 1 ZS Q V 19251190 UolEDH M y q y Sun IB1S C
4. l ub lZ YYOL Nequesloyys nusyQ n ss iq IN Jey eiyneag JIOA 30 171050911198 gqeyssAas Bul Idid 497 1 i lsluuv l ny HYL H Ul UDISS l Q y in 1 l ululy u q Bjnv lenu z 3 l l lsius M GNVT N4HONnMHN 5 1 5 1 540 NVIId4SONNYJFJAFSITI9SONNLTITVMAUIFA 2002 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Dezernat 1 A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 1 B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 2 A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 2 B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3 B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3C Leiter Vertreter Dezernat 4 Leiter Vertreter Mitarbeiter 94 Gewerbeaufsichtsamt N rnberg Amt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sichere Technik f r Mittelfranken Roonstra e 20 90429 N rnberg Telefon 0911 928 0 Telefax 0911 928 2999 Internet Kontakt www gaa n bayern de Amtsleiter LGD Dipl Ing Gundermann Robert 2800 Vorzimmer VAe K rmaier Karin 2801 Stellvertreter GOR Dipl Ing Lemmich Rudolf ab 1 1 2003 Arbeitsst tten Arbeitszeit Ergonomie Heimarbeit Dipl Ing Lemmich Rudolf GOR ab 1 1 2003 2865 Egenberger J rgen TOAR 2873 Dipl Ing FH Kraft Hans Richard TA 2871 Behr Helmuth TOI 2867 Brandt Holger TI 2929 Heinold R diger VA Epr
5. 2 Umschlagseite Inhaltsverzeichnis Innendienst 8 Jugendarbeitsschutz 22 Kommunale Sammelstellen und Zwischenlager f r gef hrliche Abf lle TROS 520 ee 40 Laserpointer 15 Marktkontrollen bei Herstellern von fahrbaren Hubarbeitsb hnen 14 Marktkontrollen bei Motorradbeklei Mc 14 Markt berwachung im Anwendungs bereich der Richtlinie ber allgemeine Produktsicherheit 13 Markt bervvachung in Europa ICSMS 13 Medizinischer Arbeitsschutz 23 Messen und Ausstellungen 9 MutterschutzgeseiZz 23 Neue Mitgliedstaaten der EU 13 ffentlichkeitsarbeit 9 Organisation der Gevverbeaufsicht 5 Personal der Gevverbeaufsicht und sonstiger Dienststellen 65 Personal der Gevverbeaufsichtsbeh r Olu PPP T 80 Personal 6 Personalentvvicklung 6 Personallage 6 Produktsicherheit 13 Projektarbeit 7 Profektberichte ab 29 Pyrotechnik 20 Qualitats
6. z nyos u9ydonsejey uolleHOIS 2110 Z nu5S lly yluU99 u o pun olg 9 z nuosqne s HEUOSM M E V amysnpuna ided U Y UBA ES insnpuls ejo n UOSILUE YU I buml qie 9 5 u snpu 1 86 099 q ul q q SIMHO 5unn n q pun Bunjeuag u ll ybissni i abnziny z nuossuo ISoldx qne s uol l q xz u p IN 97199 90101549 1 5 5 191 U ylulM pun JOsneyusyuely joy wsbuniyeN u snpul y s u BU UIUI snpulo1 y9 d U ll SYUB YO9 u b pe upu 9 A 90V uo ung Iyoy pun u b ejUEIIN q leu qsebyon q 9599 q M bsbun Sl hsu lq Z ed M 2914 Bun6 JOSJ M SSEM pun s Joug eL YYOL 9q 90 UOSIUU2 U9SIUIZID N z nu5Ssu ue1l S 9517 U ylulM pun JOsneyusyuely uobejueua luou Ju s l lZ1E UUEZ lZ V U S M Sil upuns c NJJSUI ISNIN uoa 9 l pu y JA MO S ayd
7. 9 sa liyeldue ya np alnesjsquumuspugT s p B5uip qu qi u5spueg Z ESHOH QHA U90iq Juqv U AH N BunBipeuosyonid yonuq u Bipue s ya np 0 U UUOY 105 21069 y yyuey sep 9 Sunu s u2 rp An rp u qeu ua unmzeb usyoydnel Jele Bunssenajun Anz u pueri u p ue ua unJolssaunniqysing 9 1 U UIUOSE N u9Bn zyu A U9pu yiIA u 65n zyi wln yonud yw 1901 190 Buni linuosidg uoinnp uo unyue y g u9 l 9y6ne u pu lse q ya myluyosya npJsgqn yu B5 luy lp U DU U M D M linEu 19po u pus nepue u Biuue iu uu qobu uopeysssnysiuay U UUOY 195 21089 i 9UyUeJy u q jjn 1 p lAA sep apo Bunu uluui U9SJ A Bunyaysjug ini u qeu ua unmzab u 1l y6ne Jajje Bunsseli u n 112 rp z esue ysniN U UU IMN0S S Q M l U UU s p 1 pO u pi uo su uu s Jap u B5unyueJyyud u y yyueIy 9 u bunyulMul4 uosileyis4qd young 0 LY LO 7 vO LE 0 LE co LE LOLE cO rc LO 72 LO EZ 022 0012 6012 8012 1012 9012 9012 012 6012 0012 LOL
8. Bu uoSsu ul luuouoB13 z nu5spueug z nyos s un ynuos 12 n wIe bumu n l q ewly Bije unle s 39 UolIneq OUosq y pusneH aud uasams un Jaqleyag m 15 562 ma s unJayd 9 n Nueg ll snpul U JPAMNEQE n yuen o ll snpul luisBuniueN 405 95 KITE vi peuzz q y l u pi3 pun ul 9J91S U99 Bunyemua z nu ss l qiy 8120 u s mneg lulouo544 u yezssy qIy ysu lq 19491421 z nu s u 035 9 y y1 y S odsuel l Bunu5SeA 1 qn yHe N H M MD S 3491149139 DU AI UIAV L 9 184219 a4 BU 1010 q JSIEWIOY YA 2 Jya sbunpiigsny znyosusjeg ini Jeybeuyneog 2011 qe uSluuus 1 Buk idiq O9 1J J111 A 91S YUPIN Ja 0091 unil qE ASUODEULOLU IN wiesqauag Bul Idid 497 uuewynyos HJ Pu ad VL yequesjloyyoinueyg pun SS Jd ini s benine g l lulno 5ul idiq YL N H VD SS Q V in YeJYY 4 ddaauNd 1N S41NVSIHOlS4nV44844M45 5340 NVidsdS59Nn4HG4d41159S59NnI1VMdG4A 2002 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Dezernat 1 Leiter V
9. J wyog UYY yus TASTIN Bunyemua 5491 Jey9s UIZIPSWSNOAIE AJ9WS s p wi 211 2951190 alle 9 pun 899 2 SQV 6 li qneH lp jne u Bunyuiwul3 jne u Bunyuiwul3 9 19409 pun ul b 9113 U SQJ JUI uoa uo unyumulg uo unyumu g y s jey s yd uo unyumu g 9 z nu ssil qiy VOS U Z D N PIWUOS paw q AP N ysu lq 19491421 9q19M99 q M bs un uo 19 pun yueg H snpulley WI 9 8120 yod suey npIye 29 ul ldiq 409 0215 HO SUELL U9S8UJ9g YA 5enine qsBuni su5 o wyog q diq znyosusjeg ini Jeybeuynesg youpug d p l 12165491198 0 9 Hd H U UDISS l Q y In 1 IOPUEH jeuo hal pun r lds odg usjusumngs UINISNYy UOA 19 Inyeleday n 19 lllsnpul lN 5491 1 u5s 1442919 19 Ad9NIS s p wi 211 2951190 y zl i pun l 19 z j s Bs1i u 1194 JayoIspinpold v 9 ltusq n g 19913 Bnazja ds
10. nungsverfahren europ ischer Interes senten als kanadische Zertifizierungs stelle an Als erster Schritt wurde von zwei deutschen Stellen die Registrie rung der eigenen Marke in Kanada be antragt was jedoch sehr zeitaufwendig ist Bei der Umsetzung des Abkommens mit Japan das am 1 Januar 2002 in Kraft getreten ist ergeben sich Verz gerungen da die japanische Gesetz gebung laufend erg nzt wird und viele b rokratische Anforderungen enth lt Ein Beamter der ZLS hat an einer Sit zung der von der Kommission geleite ten Arbeitsgruppe teilgenommen in der zusammenfassend ber die Fort schritte in den verschiedenen Abkom men berichtet und ber Vorgehenswei sen bei der Umsetzung in den Sekto ren Elektrische Sicherheit Elektromagnetische Vertr glichkeit bzw lelekommunikationsendgerate beraten vvird Das Abkommen mit der Schvveiz vvur de im Amtsblatt der EG Nr L 114 vom 30 April 2002 ver ffentlicht und ist am 1 Juni 2002 in Kraft getreten Es gilt f r nahezu alle Bereiche der schen Richtlinien nach Art 95 EG Ver trag und hat die Besonderheit dass keine weitergehenden Anforderungen f r die Produkte bzw die Konformit ts bewertungsstellen zu beachten sind da die Schweiz diese Richtlinien weit gehend 1 1 umgesetzt hat In einem verk rzten Pauschalverfahren sollen daher alle bisher notifizierten Stellen auf Vorschlag der Mitgliedstaaten in das Abkommen integriert w
11. 9 vo eluy uonesiue lo ab yunpsas unyoemusgn usyueg znyosuajyens sel BuniueN 2 pun silpusneH 1 3199 ayos uyaa pay WI 5 812 u bunisnisnez nu5s JjuodsueJgnnBuuej o us unyyauu g 2 1 2 q o p A IP MPW 211425 1 U211H01S ul s s Bunisi l su iq l rd 210 SuawnsumyIsnyy 5810 lsnpuj ONIIEHOIS U QA n 0 pun oig 19 z nuosqne s Janepue 40 9 194 19 05 SIUHO 9 9 ZInuoss l qiy 4 15 560 19 pun si upuns c uonynpoJdin LEE SDM pun Uonelleis U10301 uuo 01817 zinuosu lue s 2 914 pun s leusneH 394g199 Uy99 P N u Bunisnisnez nu5s u 6 1142 u9SIUu59 b npaqsBunysemisan ZInu9S x3 qne S Uo1919g xd IN hluisq l g 19913 197304 40 sqlema sjl yneg pun neqsny l I J ululI7 qi w Bidneuneg u pi3 n aulalS Bunuejdyajneg Syun Ja Unsyey9sulaweg Js9qsV ussombuauds u j sneg 12119
12. 100 Abb 4 kenh user wurden einwandfreie Ver h ltnisse bei Hygiene und Arbeits schutz in den Endoskopieabteilungen und Instrumentensterilisationsabteilun gen angetroffen Abbildung 1 5 Effizienzkontrolle Die Ergebnisse der Effizienzkontrolle im Sinne eines vorher nachher Ver gleichs werden voraussichtlich im Au gust 2003 ver ffentlicht 6 Ausblick Schon heute ist abzusehen dass die ses Projekt zu einer wesentlichen Ver besserung der Hygiene und des Ar beitsschutzes in den bayerischen Krankenh usern beigetragen hat Das Hygienebewusstsein wurde bei Krankenhausbetreibern und Arbeits schutzverantvvortlichen gescharft und damit auch die Ausgangslage f r einen effektiven Einsatz der Hygienebeauf tragten verbessert Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Die bayerische Gewerbeaufsicht wird neben der Qualit tsoffensive der Kas senarztlichen Vereinigung Bayerns f r Hygiene in der Endoskopie in Arztpra xen auf der Grundlage dieses Projek tes den ambulanten und station ren Bereich anlassbezogen berwachen und einen hohen Hygienestandard si cherstellen Besonderer Dank f r die Mitarbeit gilt u a den Arbeitsgruppenmitgliedern Frau Dr Stockbauer Gewerbeauf sichtsamt N rnberg Herrn Fricke Ge werbeaufsichtsamt N rnberg Herrn Dr zur M hlen Gewerbeaufsichtsamt M nchen Stadt Herrn Sextl Gewerbe aufsichtsamt M nchen Land Frau Dr Stocker und Frau Dr Pawlitzki Landes
13. 9 pun z nu ssil qiy In 5 5 Juswo eueyy uon Buniynjulg pun Bunqoidi3 21140909 1 Jayos u z paw 2161051190 we u u5sn uBeuuo J y l Z nu S u Bunl uoluul9J9se7 J ueJnsi0 S pun u Bunuou ul u Bluou z nuosu ue1s N 1s wpnS U SU2ES U SS H uj eg ulslenseunysenusan U VOSIUU u p 1 qn Jya s ny pu piuej 6 J9SSBM 1014 11 MOS U HO S 4021 uoA wnz Z1nyosusydonsejey u IEHO S 211109 1194 8 s p 2165 295091198 Mus n Hueuuos s ueuos u uulg uuequ si3 ayes BS M Yl A BunyoemuaqN yn Jeya l yejo Bunuspuojog uUeWYOH HJ 1010 d9 Sul idiq 00 wiey m Bul ldid YN ziny9suajyeujg U lleH03S ZINy9S ua ejuy pun ul luls l qiy 19 2155091 9 u ul bbupulz nu ss l qiy Buni pioj q nBuiueJ o 915 7819594 ll snpullle N d p ul D n 40S1 AH SSEAA pun yeyosumalbJoug Jop ul pun 1su lp sligupuns o ul u e1 B uods uoA Bun 1sJ H H p l q li pun inx l Jap ul e n ZinU ssil qiy J yosiuy2 Q M QH MM NUO zl l i pun ull H ul NEy ayp g
14. 21 pun s leusneH ynpoidulzIp lN u Buni snusne z nu5s u Buniuolu u14 UOS UUD HO H 00 YYL ge n z q 2 3eun z q gc n z q syeuezea y ul usisyinpold pun ua ejuy u unuouul sbunb IMOS g pun uSNEISISEH IOPUEH jeuo bal HEUOSM M E QV u snpul 2919 ll snpul J iuusBuniuueN 9 lllsnpuil e lN Buni i qie1 AJiols JSUNY l snpul 9 z nyos uaydonsejey ual IEHO S ZJjnuoS z s bu lleylul v2 ZINYIS J ul uu Bjiv pun olg NHOlS Ue o 9 z nuosqne s uluog q u vo 1010 409 yieu z q 211125 19U511H0 S jJo siueJ9o u Buniuol i ui sBunB idi A 9IMoS s unb qs u q pun u He1s seo 26401 ayleysneH pun 12 uo elues nziny Jeyleyagse yanig In se ejsqauneN 90 42 uae M Nga uoa Bun i si9H Bunos J M SSE M pun 1 uonynpoud n u belusu l oy u un Huoxu u ejuejn4 eu qseby oniq d eu qyoniq u fe uejossoyydweg sueygey Bul Idiq Y9 uo unyyal ui sBunB idi A lMOS s unb qs u q pun u He1s seo jeuo ba
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16. 0 o Mm en en 0 65 R en lt 75 lt Pos Sachgebiet 1 2 3 4 5 6 T 8 9 10 11 1 Allgemeines 165 258 0 1 060 0 0 0 0 0 0 0 2 Technischer Arbeitsschutz Unfallverh tung und Gesundheitsschutz 2 1 Arbeitsst tten Ergonomie 260 430 4 360 4 200 125 28 8 293 2 710 0 0 56 2 2 hbervvachungsbed rftige Anlager 164 446 8 848 871 600 10 5 408 931 0 0 22 2 3 Medizinprodukte 0 0 2 4 technische Arbeitsmittel und Einrichtungen 302 381 478 1 013 22 11 7 297 1 703 0 0 19 2 5 Gefahrstoffe 146 401 2 118 924 518 27 3 837 393 0 0 12 2 6 explosionsgefahrliche Stoffe 45 201 4 382 133 1 596 12 615 261 0 0 0 21 Strahlenschutz 7 114 2 298 69 323 1 514 76 0 0 0 2 8 Arbeitssicherheitsorganisation 52 97 250 214 17 19 4 051 430 0 0 19 2 9 Gentechnik 2 8 1 80 0 0 26 0 0 0 0 2 10 Bef rderung gef hrlicher G tel 31 27 29 0 0 347 36 0 0 0 Summe Position 2 1 009 2 105 22 735 7 533 3 201 108 30 388 6 500 0 0 128 3 Sozialer Arbeitsschutz 3 1 Arbeitszeitschutz 3 1 1 Sonn und Feiertagsarbeil 7 206 40 150 5 229 34 79 126 0 0 0 3 1 2 Sozialvorschriften im Stra enverkehr 147 489 100 235 5 0 286 299 0 0 14 3 1 3 sonstiger Arbeitszeitschutz 8 174 30 27 60 1 189 163 0 0 0 3 2 Jugendarbeitsschutz 6 66 18 922 59 837 28 107 32 0 0 3 3 3 Mutterschutz 60 386 34 341 1 839 1 317 146 270 365 0 0 0 3 4 Heimarbeitsschutz Summe Position 3 228 1 321 53 433 2 310 7 448 209 931 985 0 0 17 Insgesamt 1 402 3 684 76 168 10 903 10 649 317 31 319 7 485 0 0 145 Zahl der Vorg nge 1 2
17. 2 pun Jgy9siuy9o L HO SUEAL Jayas u z pau pun Jeyosiuyoa L 1 2 D Hzz ql m y ul v lsyynpolq pun uo ejuy jJo siuej o Jo119091596459 P uy u pi3 pun ul s u s nBu ids u s mneg z jnu5ss i qiv 120 u yezssy qIy seeH 9 Je NWU90T 1J l js6unpiiqsnv 29 915 219 2 S H JA ul 2 uosJedsuaneneNn JejleIsbing VA 2 IqI9U9S Bunii qieJ ASuoleuuoJuj In seeH 00 z nyosuajeg inj Je beiyneag s uBeM Bul Idid q 1 1I s uuv All 1S 1 nequ l so 1 JouosIg iq V z ll qies l yuoljju jjO pun ss Jd in J 9 Benjne g MA YYOL l u1 u9lss l qiv In yenyyoeQ y y s 1 wayg Id q qS H ds iq buyp ly 012 8509199 uoeqll y V Z Yu 2 lLGQVLS N3SHDINNAN S414NVSIHOlSianV44u444M45 5340 NVidsdSo ONn4d4d4159S59NnI1VMd4A AAA Mi Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Gewerbeaufsichtsamt M nchen Land Amt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sichere Technik f r Oberbayern He stra e 130 80797 M nchen Telefon 089 69938 0 Telefax 089 69938 100 Internet Kontakt www gaa m l bayern de Amtsleiter LGD Dipl Ing Seyschab J rg 430 Vorzim
18. DUEH jeuo bal uo unem pun uguoNesiuehlg Bunyaqueian pun Buni i qie qz oH Jap u 21105 Sl Upuns e pun JieJu ul Suninidi bluq z nu s yniy pun z nu ssil qipu nel z nuossil qlepu bnr 1 pun uuoS ue 1925 190 zsy q y 68 y q y Bunyle sas 1u5 1 bu uosu ul z nu5spueug zynyoss un pny s1g pun 0 7 bumu n l q ewly Bunyejsas ays lneg uoloz Sul idiq q 1Eus z q zinu s 5 100 A9JEIZOS 111 ouo5 434 u yezssy qIy sne y Sul 1 Jeyiaisbunpjigsny d H9 yaad aM Hd OUl YYOL BunyaquessnsuoNeulolu IN JOJeUIPJOOY YO Bu Idiq YVL NoquesneyyolNusyQ pun ss ld AN Jey eiyneag 2 S41NVSIHOlS4nV4aaud44 M45 540 NVidsds5ONn4d4d41159S859NnI1I1VMd4A 99 AAA Ms Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Verzeichnis 2 Im Berichtsjahr erlassene Rechts und Verwaltungsvorschriften von besonderer Bedeutung Rechts oder Verwaltungsvorschrift Erscheinungs Fundstelle datum 0 Allgemeines Gesetz zur Umsetzung von Rechtsakten der Europ ischen Gemeinschaften auf dem Gebiet der Energieeinsparung bei 30 01 2002 BGBI I S 570 Ger ten und Kraftfahrzeugen Energieverbrauchskennzeichnungsgesetz EnVKG Gesetz ber die Errichtung e
19. In etwa jedem zweiten Betrieb wurde der Gastronom intensiv von der Ge werbeaufsicht beraten und soweit m glich mit entsprechendem Informati onsmaterial versorgt Die anderen Be triebe wurde schriftlich aufgefordert die festgestellten Defizite zu beseiti gen THS G nther Schweidler THS Manfred Heinrich Gewerbeaufsichtsamt M nchen Stadt 5 25 El Arbeitsst tten Diagramm 1 Verteilung der Beanstandungen auf die Fachbereiche 44 El Techn Arbeitsmittel u Einrichtungen O berwachungsbed rftige Anlagen O Arbeitsschutzgesetz Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht 5 d o 7 Diagramm 2 Technische Arbeitsmittel und Einrichtungen El Sachkundigenpr fung El Ger tem ngel O Aufstellung der Ger te O Sonstiges z B Umgang mit hei em l Der Schwerpunkt aller Beanstandun gen lag mit 44 im Fachbereich Technische Arbeitsmittel und Einrich tungen siehe Diagramm 1 Hauptursache f r die hohe Beanstan dungsquote war dass in sehr vielen Gastst tten die vorgeschriebenen re gelm igen Sachkundigenpr fungen an e Gasverbrauchsgeraten e Friteusen oder an e L ftungsanlagen nicht durchgef hrt wurden bei 82 aller berpr ften Ger te siehe Dia gramm 2 Bei Sachkundigenpr fungen werden u a Sicherheitseinrichtungen an Ge r ten wie z B Temperaturbegrenzer an Friteusen gepr ft oder nicht zul ssige Dr
20. Verkauf von Silvesterfeuerwerk Gewerbeaufsichtsamt M nchen Land Dezernat 2 B Der Verkauf von pyrotechnischen Ge genst nden der Klassen und ll Sil vesterfeuerwerk durch den Einzelhan del wurde von der Gewerbeaufsicht zum Jahreswechsel 2002 2003 im Rahmen einer Projektarbeit berpr ft Neben dem allgemeinen Verkaufsver bot bis drei Tage vor Silvester f r Feu erwerksartikel der Klasse l wurden auch die Einhaltung des Abgabeverbo tes an unter 18 j hrige sowie die Lage rung und Ausstellung der pyrotechni schen Gegenst nde bei den H ndlern gepr ft Zus tzlich wurde darauf ge achtet dass nur zugelassene Artikel in den Verkauf gelangten Insgesamt wurden 1 577 Betriebe auf gesucht Knapp die H lfte 47 wa ren ohne M ngel Schwere M ngel wurden in 62 Betrieben festgestellt Dabei handelte es sich zum gro en Teil um erhebliche berschreitungen der zugelassenen Lagermengen in Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht den Verkaufsr umen in Nebenr umen und in Lagerr umen In einem Fall wurden pyrotechnische Gegenst nde der Klasse l an Jugendliche unter 18 Jahren verkauft In einem anderen Fall wurden pyrotechnische Gegenst nde vor dem Laden auf dem Gehweg im Freien ausgestellt Pyrotechnische Ge genst nde wurden auch ohne Ausnah megenehmigung mit Reisegewerbe karten verkauft Die Gewerbeaufsicht sorgte in all den F llen daf r dass die Missst nde be seitigt wurden 2 6
21. l PUSnEH SJenud u bumsi nsu lq ue nsuos uoa BunBuuqi3 Bunyeyssjun pun ods uny ny HOdS pun ussamjeIzog uyo u BunBiui J A 501 Bnsuos pun HMOS bnsuos pun Hunfy s q jezqy pun 9ssemqay U S M B ZOS pun Sil upuns c pun S n lziz 6120 BundipiayaA DumPAM A 4 uowyau ajun In ua ungs spsusig Bunduuglg Bunpya mlug pun Bunuosioj usyuequajeq pun Bunli qie1 Au eq Ieuosi dsbunu ip g uuo u y eg B5un luuugA u s msunuyoM pun syon spunie u l y ne 1 u punq a 19 pun pay uu p YIN 9 U M A Jn pun SJH yen u bunil lul H oM ul 9 9 9 2 Injereday u syue uuo pun u Bn zuuepjeuy yu j pueH uuo j pueu zu 3 66 96 66 6 L6 06 98 09 Gl r Z 01 74 07 29 99 99 v9 69 9 9 09 GS S 69 gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Tabelle 3 2 Dienstgesc
22. 11 Arbeitsschutz in der Landwirtschaft 11 T dliche Bauunf lle 12 Sicherheit in Gastronomie betrieben 12 Gef hrdungsbeurteilung und Dokumentation 12 Technischer Verbraucherschutz Anlagen Maschinen und Produkt sicherheit 13 Markt bervvachung in Europa 13 Vorbereitung f r eine grenz ber schreitende Markt berwachung 13 Markt berwachung im Anwendungs bereich der Richtlinie ber allgemeine Produktsicherheit 13 Marktkontrollen bei fahrbaren Hubarbeitsb hnehn 14 Marktkontrollen bei Motorrad bekleidung 14 Amorces Knallmunition 15 Laserpointer 15 54 Spielvvarenmesse 16 Zusammenarbeit der Kompetenz zentren mit der Gewerbeaufsicht 16 VIS Verbraucherinformations system Bayerhn 16 VIS Modul Produktsicherheit 16 Chemikaliensicherheit stofflicher Verbraucherschuttz 17 Gefahrstoffverordnunqg 18 Bio und Gentechnik 19 Explosionsgefahrliche Stoffe 20 Bef rderung gef hrlicher G ter 20 Gefahr
23. 2 Sozialer Arbeitsschutz RICHTLINIE 2002 15 EG DES EUROP ISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES zur Regelung der Arbeitszeit von Personen die Fahrt tigkeiten im Bereich des Stra entransports aus ben Gesetz zum Schutze der erwerbst tigen Mutter Mutterschutzgesetz MuSchG nderung der mutterschutzrechtlichen Bestimmungen f r Beamtinnen Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Erscheinungs datum 08 02 2002 08 02 2002 08 02 2002 25 02 2002 01 03 2002 24 06 2002 02 04 2002 02 04 2002 15 04 2002 15 05 2002 20 06 2002 06 08 2002 27 06 2002 04 07 2002 05 07 2002 13 08 2002 16 01 2002 10 09 2002 11 10 2002 30 04 2002 08 01 1987 18 06 2002 20 07 2002 11 03 2002 20 06 2002 30 07 2002 TEIL 5 Fundstelle BArbBl Nr 3 2002 BArbBI Nr 3 2002 BArbBI Nr 3 2002 BArbBI Nr 3 2002 BArbBl Nr 4 2002 BArbBl Nr 7 8 2002 BArbBl Nr 5 2002 BArbBl Nr 5 2002 BArbBl Nr 5 2002 BArbBl Nr 6 2002 ber BArbBl Nr 7 8 2002 BGBI I S 2090 BGBI I S 3082 ABI EG Nr L 172 BGBI S 2515 ABI EG Nr L 177 ABI EG Nr C 193 BArbBl Nr 3 2002 BGBI S 3518 BGBI I S 3970 ABI EG Nr L 114 BGBI I S 114 BGBI I S 1869 BGBI I S 1714 ABI EG Nr L 80 BGBI I S 2318 StAnz Nr 32 101 Verzeichnis 3 Ver ffentlichungen Pos Sachgebiet Titel der Arbeit 0 Allgemeines Die Bayerische Gewerbeaufsicht Infektionsgef hrdung durch Zecken I
24. igen Zeitabst nden durchzu f hren ist und Abgasuntersuchungen ASU hnlich wie bei Fahrzeugen die der Stra enverkehrszulassungs ordnung unterliegen notwendig sind Servicebetriebe Eine erschreckende Unkenntnis war gerade bei den insgesamt 53 Service betrieben zu erkennen die berufsm Big mit dieser Thematik vertraut sein m ssten Die Servicebetriebe die die UVV Sachkundigenpr fung f r Flurf r derzeuge vornehmen verf gten gr tenteils nicht ber die entsprechenden Ger tschaften zur Abgasuntersu chung Auf Hinterfragen bei den Ser Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht vicebetrieben wurde mehrmals als Be gr ndung angef hrt dass ASU Unter suchungen von den Betrieben nicht verlangt w rden Ferner dass nach Ablauf der 1 j hrigen Gew hrleis tungsfrist sich die Betreiber preiswer tere Werkst tten suchen w rden Das Technische Regelwerk TRGS 554 war nur ansatzweise bekannt In sofern waren die Servicebetriebe f r die Beratung und f r Unterlagen bzw f r Bezugsadressen aufgeschlossen 3 3 Erfahrungen aus der Praxis Richtungsweisend ist z B die Vorge hensweise eines Omnibusunterneh mens f r den Personennahverkehr Das Unternehmen betreibt 28 Busse davon sind 20 Fahrzeuge mit einem Filtersystem ausger stet und bei Neu beschaffung vverden nur Busse mit Fil tersystem bestellt Das Filtersystem besteht aus einem Oxidationskatalysa tor und einem nachgeschaltete
25. l z 01 90 0 LO 68 m Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 4 o oo o o OO LO CN 9989 LL 629 92 601 86 156 9 7 928 1 602 G 66 0 Gl 67c 002 8k 07 CL 9922 907 0 6 9662 611 CE ZY erl 96 vv G6 cl 11 z vl 11 r 6659 189 s G L 1 621 Gy vor Orez 101 921 lvy 101 vv 6 vi 62 181 11 879 18 Il vgl Gl 9 99 G LCS L 6ll 86 T 061 COC 991 rr 6z LE 22 l 82 22 99 Y T 029 v69 0992 9266 066 62 c9 CG 9 068 92 69 o cN 296 oN co CN F cO co co LO omn q O veS 7 E 0 261 961 6 897 8622 096 6 99 09 el 6 l G 807 G 09 69 11 2081 0259 989 606 C 2 991 yc T 181 bE 8E 0602 98 901 86 CL LOL Ly 9 vi 24 621 89 cv vi gLEL gor S 0 7 e 81 19 9Ll 66 y r CC 09 6l c9 87 612 GLE 815 997 CCC CL 6 o c2 cN CN CO co c CO LO O N Jwesa suj uoyeyasiedioy pun uauonesiue lg 6 1
26. ya np uo unyueuy1g HO SU lUOY l MUOS ya np uo unyueuyl u juwoyqy ojowoH sjozu g s p u Bunpuiqi A0ouluiV oJ IN u BunyueJyid 0 4 ya np ul s ozu g u BunyueJ1yud 9 UIUIV yosyewose u bunpiiqn N 549 u buni puei AIneuull u5S 9 2 Ya np u BbunyueJyig pixououuu uoy Yo np ue unyuesylg u BunpuiIqi A ul s 1 p0 11 1 9 uoinp uo unyuey g u Bunpuiqi A 1 5 soydsoyd Ya np ue unyuey g u BunpuiIqi A ul s JHPO u siv u BunyueJyi13 u BunpuiIqi A 8ul s uinipeueA uaunyueya u BunpuiIqi A ul s po unijjpu uoinp ue unyuey g u BunpuiIqi A 8ul s ueBueN uoinp u BunpuiIqi A ul s JHPO uiiupeo Ya np u BunyueJy13 u BunpuiIqi A 8ul s JHPO woy u Bunpuiqi A ul s JHPO s qllsyo no u bunyueJyud u BunpuiIqi A ul s 1 p0 l lg u BunyueJyig u i uyue1y 9 uo unyumulg ayas mayd YNG 9 l q Am 9L EL Gk el viel ELEL ChEL kk eL OL El 60 l 80 l 108 9081 9061 y 20
27. 1919usi o NS Jeyusz YYOL d p lM 7 YYOL NS 194 001 1 190019 IA ul JOPaN y87 JA 04 NS lihiN du 211408 49 019 z s bu lley 1WSYI 9 91S 9 1 u9 JU l eyILU9UO u uoneyiiqnd MA 19 7 1 Ul U SU P UV 201101 10 pugs UIZIPSWSJOGLY u neu suu uassayy NOqleassaud zinu5su ledq 5 z nuoss i upuns o UUBWEH YA 2 1ay 9 A97 49 3443A 19 S Jop3 Ja dal aya yeyosjesa pun uosluuo yollqul WI u qeBjnv s p bunpyolMluq zlqno ig JuapIseid E04 Bunyajsywuy NV I4S9ONNAFISII9SONNLTIVMAFN yluu39 s I u19u3IS pun lzip tis l qiy Zinu ss l qiy Jwesapue7 s u5su eg 59211429 S p WI U 0OJUuOyDHEN uay 40 yz LL B BU SU SS A pun SUONEULOLU Od li 007 enagquegiyy bunl lzileno ayya yeyosyim YuswsbeueusjeNjend JysIs neaqlames Jap EybIyeIsBun s 97 Buni luundo SAH Ai Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Dezernat 1 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 2 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3B Leiter Vertreter Mitarbeiter Deze
28. 39 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht GR 2 Dipl Chem Dr Gerhard H rlin Gewerbeaufsichtsamt W rzburg 3 Durchf hrung Da die Aktion nicht auf eine bestimmte Branche beschr nkt war eine relativ lange Dauer aufwies und Beamte aller Laufbahnen eingesetzt wurden ergab sich eine hohe Anzahl von besuchten Unternehmen Die folgenden Unfall versicherungstr ger beteiligten sich nach entsprechender Abstimmung am Projekt e Bau Berufsgenossenschaft Bayern und Sachsen e Bayerischer Gemeindeunfallversi cherungsverband e Berufsgenossenschaft der kerami schen und Glas Industrie e Holz Berufsgenossenschaft e Landvvirtschaftliche Berufsgenos senschaften e S ddeutsche Metall Berufsgenos senschaft Textil und Bekleidungs Berufs genossenschaft e Tiefbau Berufsgenossenschaft Organisationen und Vervvaltungen vva ren von der Projektarbeit ausgenom men Die von der bayerischen Gevverbeauf sicht aufgesuchten Betriebe mit mehr als zehn Besch ftigten geh rten fol genden Branchengruppen an 57 TEIL 2 Metall Elektro Feinmechanik Holz Textil Leder Kunststoffe Nahrungs und Genussmittel Bau Bau Steine Erdenprodukte 5 Chemie Energie Wasserversorgung Glas Keramik Druck und Papiererzeugung verarbeitung 7 1 Dienstleistungen Gesundheitswesen Verkehr Banken Versicherungen Handel Die Beamten berpr ften stichproben artig anhand einze
29. Bunyezsas yIneg SLSNPUIUSIEMUASIO u snpuu p pun x uol ynpoudin youl 405 1Eus z q zinu s S Q V A9JEIZOS lul Oouo5 434 u yezssy qIy youlz 6ul diq 409 Jeyiaisbunpjigsny uosl g ul ldiq Hd BunysqJeJsnsuonewlolu IN Jan A SAud AIG yequesjloyyoinueyg pun ss ld ini Jeybeiynesg 7 S414VSIHOlS4nV4444M45 540 NVids oNnd4da4159S59NnI1I1VMd4A 87 AHA Mi Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Dezernat 1 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 2 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 4 Leiter Vertreter Mitarbeiter 88 Gewerbeaufsichtsamt Landshut Amt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und sichere Technik f r Niederbayern Neustadt 480 84028 Landshut Telefon 0871 804 0 Telefax 0871 804 219 Internet Kontakt www gaa la bayern de Amtsleiter GD Dipl Ing Maier Franz 149 Vorzimmer Senft Doris 150 Stellvertreter GD Dipl Ing Hilmer 151 Arbeitsst tten Ergonomie sozialer Arbeitsschutz Heimarbeit Nahrungsmittel Dipl Ing FH Mayerhofer Georg GR 124 Dipl Ing FH Ehner Georg TAR 117 Dipl Braumeister Zieglmaier Erhard TAR 129 Held Alexander THS 123 Fuchs Herlinde TAng e 138 IIg Sebastian TAng 172 Bauwesen Sprengwesen Steine und Erden Dipl Ing Damaschke Hans J rgen
30. Key YYOL ge 1eus z q yoysays sua ejuy Z1Nyosugjyeus 9 UOS U Z D YN U S M IBUH A pun Sil upuns c usbunyemuaN uguonesiue lg q M bsbun Sl hsu lq u s Ms unb 51520 90 bunb JOSJ M SSEM pun yeyos V 3eul z q Bunuejdyajneg Syuny Jo unsyey9sulawen Js qsV z nu5S U S M Du ds Ho S v Uyejo suo1so dx3 u j sneg ine 21 pun u bumuolulq uo unyem uouones ue lg QH M bs unisl nsu lq u s mspunf q UENEISISEH q m sj pueH q m fsyj y neg pun neqsny 191949 py eq I 91 UUUJIZ q M bidneuneq u p 4 pun ul ll snpu 19uluO 00 Z Yeul z q u p 4 pun ul s ussamneg AA NIS sap uo9 91 qSYEYIS H WU zNYISSZ qQIY Jap u zinuos Sil upuns e pun eun 190 ul 2109 pun 211285 190 z nuoss i qiepu Bnr 19194 n UUOS uB 1929 10 13 yezsyaguy uo IBPDH A y q y Bunl e s o 344991 Bu uosu uli luiouoBi3 Z1nyospueug z nuos SBUNISNNYISIZ n WIET bumu n l q ewly Bunyezsag ayo neg
31. amt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sicherheitstechnik sowie den Herren Dr Billing und Dr Bischoff Lan desamt f r Gesundheit und Lebensmit telsicherheit Frau Latzel Berufsgenos senschaft f r Gesundheitsdienst und Wohlfahrtspflege Herrn Dr Bader Max von Pettenkofer Institut M nchen und Herrn Prof Dr Mielke Robert Koch Institut Berlin Projektarbeit Gef hrdungsbeurteilung und Dokumentation nach dem Arbeitsschutzgesetz Gewerbeaufsicht ermittelt Umsetzungsstand in den Betrieben Das Arbeitsschutzgesetz ArbSchG verpflichtet den Arbeitgeber zur Ge fahrdungsbeurteilung der Arbeitspl t ze um den betrieblichen Arbeits und Gesundheitsschutz kontinuierlich zu verbessern Durch eine branchen ber greifende Aktion der bayerischen Ge werbeaufsichts mter zusammen mit verschiedenen Unfallversicherungstra gern wurde der Umsetzungsgrad die ser gesetzlichen Verpflichtung festge stellt sowie eine praxisgerechte Bera tung der Betriebe vorgenommen Von M rz bis Oktober 2002 wurden von den bayerischen Gewerbeaufsichtsbe amten 3 723 Unternehmen aufge sucht 30 der Betriebe hatten die er forderliche Gefahrdungsbeurteilung durchgef hrt 39 zumindest damit begonnen 1 Ausgangssituation Das 1996 in Kraft getretene Arbeits schutzgesetz hat die Verbesserung der Arbeitssicherheit und des Gesund heitsschutzes in den Unternehmen zum Ziel Ein Element um diese unter nehmerische Verpflichtung zu e
32. an der Herr Staatsminister Sinner pers nlich teilnahm vvurde im Konsens aller Interessengruppen ver einbart dass den Krankenh usern in denen Verst e gegen Regelungen des ArbZG festgestellt werden und die keine kurzfristigen L sungsm glichkei ten durch interne organisatorische n derungen sehen gegebenenfalls auf erlegt wird unter Einbeziehung exter ner Beratungsfirmen Arbeitszeitmodel le unter Beachtung des ArbZG zu ent wickeln statt die Verst e sofort mit tels Bu geld zu ahnden Bezugnehmend auf diese Vereinba rung hat Herr Staatsminister Sinner in einem Schreiben an alle bayerischen Krankenh user an deren Bereitschaft appelliert zur Vermeidung aufsichtli cher Sanktionen sich selbst und ihre inneren Strukturen auf den Pr fstand moderner Organisationsformen zu stellen und sich gegebenenfalls einer professionellen Beratung zu unterzie hen Erg nzend dazu wurden alle bayerischen Krankenh user im Herbst durch ein weiteres Schreiben vom rt lich zust ndigen Gewerbeaufsichtsamt ber die unterschiedlichen M glichkei ten Inanspruchnahme einer externen gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 1 Arbeitszeitberatung oder kurzfristige interne Umsetzung eines gesetzeskon formen Arbeitszeitmodells im Zusam menwirken mit der Personalvertretung und die f r die Umsetzung vorgese henen Fristen informiert Mit diesem Schreiben haben die Kran kenh user eine Zusammenstellung von A
33. nung fallen Hierbei wurde festgestellt dass die Entwurfsverfasser ihrer Infor mationsverpflichtung gegen ber den Bauherren zu 68 nachgekommen sind Dies bedeutet eine Verbesserung gegen ber dem Vorjahr um 24 Ein Planungskoordinator war bei 69 Vorjahr 53 und ein Ausf hrungsko ordinator bei 75 Vorjahr 57 der Baustellen bestellt Die T tigkeit des Koordinators wurde von unterschiedli chen Personenkreisen ausge bt sie he Abb 1 und Abb 2 Abbildung 3 zeigt inwieweit die weite ren Anforderungen der Baustellenver ordnung wie Vorank ndigung Sicher heits und Gesundheitsschutzplan so wie die Erstellung einer Unterlage im Vergleich zu 2001 erf llt wurden Im Rahmen der Projektarbeit Teil A Umsetzung der Baustellenverord nung wurden insgesamt 2 447 M ngel TEIL 2 festgestellt und nachfolgend genannte Ma nahmen durchgef hrt 2002 bei 2001 bei ca 2 000 4 000 Revisionen Revisionen Beratung vor Ort 1 261 Beratung mit 220 1 196 bersendung von Info Material M ndliche Anordnungen Besichtigungsschreiben 1 101 38 1 Schriftliche Anordnungen Eingeleitete 3 Ordnungswidrigkeiten Verfahren Teil B der Projektarbeit umfasste die Schwerpunkt berpr fung Absturzsi cherungen Hierbei wurden erforderli che Absturzsicherungen f r Arbeits pl tze und Verkehrswege bezogen auf unfallrelevante Bereiche berpr ft Abbildung 4 zeigt eine Aufschl sse lung der
34. soweit es sich nicht um Reakkreditie rungen handelte Die meisten Akkreditierungen 41 be treffen die Reakkreditierungen im Be reich des GSG f r die Vergabe des GS Zeichens Die Meldungen von Stellen nach der Niederspannungs Richtlinie sind im Rahmen der Akkredi tierungen f r das GS Zeichen abgewi ckelt worden 25 TEIL 1 2 2 Zugelassene Stellen f r die Vergabe des GS Zeichens Im Jahr 2002 war nach f nf Jahren die Reakkreditierung vieler GS Pr fstellen durchzuf hren da zum Ende der da maligen bergangsfrist 31 12 1997 alle erstmals akkreditiert werden mussten Die ZLS informierte entspre chend fr hzeitig die Stellen und forder te die notwendigen Antr ge und Unter lagen an Etwa 95 der Stellen woll ten die Reakkreditierung haben Das GS Zeichen hat nach wie vor ei nen gro en Stellenwert im Verbrau cherschutz Voraussetzung hierf r ist auch zuk nftig ein hohes Qualit tsni veau wozu die ZLS durch konsequen te berwachung der Einhaltung der geltenden Rahmenbedingungen einen wichtigen Beitrag leisten kann Um ei ne m glichst gro e Anzahl der Antr ge bearbeiten zu k nnen wurde mit den Begutachtungen bereits Mitte des Jah res begonnen Bisher konnten davon nur etwa 60 durchgef hrt werden Im Vordergrund standen bei der Begut achtung einerseits die Umsetzung der Anforderungen der D N EN ISO IEC 17025 Allgemeine Anforderungen an die Kompetenz von Pr f und Kalibrier labor
35. ten M ngel auf fehlende bzw mangel hafte Absturzsicherungen zur ckzuf h ren waren Eine Analyse der Bundes anstalt f r Arbeitsschutz und Arbeits medizin aus dem Jahre 2001 in der die t dlichen Arbeitsunf lle aus den Jahren 1998 bis 2000 ausgewertet wurden macht ebenfalls deutlich dass nach wie vor der Absturzunfall an ers ter Stelle steht Hierbei sind allein in der Bauwirtschaft 62 aller t dlichen Absturzunf lle zu verzeichnen Aus diesen vorgenannten Gr nden wurde nicht nur der Teil der Projektar beit aus dem Jahr 2001 der die Um setzung der Baustellenverordnung zum Inhalt hatte im Jahr 2002 vvieder holt sondern als zvveiter Teil eine Schwerpunkt berpr fung Absturzsi cherungen hinzugef gt 46 2 Ziel Durch die Projektarbeit sollte festge stellt werden inwieweit die Baustellen verordnung auf kleinen und mittelgro Ren Baustellen anzuwenden ist ob die Ma nahmen nach der Baustellenver ordnung eingehalten und umgesetzt wurden und eine Verbesserung hin sichtlich der Umsetzung der Baustel lenverordnung aufgrund der im Jahr 2001 durchgef hrten Projektarbeit ein getreten ist Ziel des Teils Schwerpunkt berpr fung Absturzsicherungen war die berpr fung von Absturzsicherungen auf vorhandene M ngel bei unfallrele vanten T tigkeiten wie Dacharbeiten oder Arbeiten auf Ger sten sowie die Beseitigung unmittelbarer Gefahren f r Besch ftigte beim Fehlen notwendiger Sicherun
36. usuonesiue lg yeyssuimjejgqy l u uonegsiue6io sBunisi su lq sBun lsgquJsyag q m sj pueH bun l q E AHo S U lPM INg4 suny l snp u 91 8 40 y eu19z dq z nuos 9 li 10 S ZInUuoS 2199 u l ybissni i X uy y r u b e uesBnzjnv z nuos suo Iso dx qne S Jag x3 348199 us unyemuaN yiuuz 9 211 09 u lnuosuooH 164250999 sBunsiopsusig 9 U S M u g s seo U ll SYUB 51580 90 ema sjopueH 19 90 2 uoa unil S H lH snpulle iy 59 19 og 1eus z q 211129 14075 9 1 YA 112 21919 s ud Idid qo 1 uoeq lg 014 a97 1 i sluuv u b p upu 9 A 90V uo unyg yonipuoouses us unNalIyoy uo ejuelln yeu qsefy n q Jeyeyaayyon q uo ejue 9ssoyydweq uo unyemuaN uguonesiue lg sBunsionsualg u s Ms unb 151562 58690 0 n Jo ejsgaunoN 9q J9Ma sjopueH SLSNPULOP 9 pun ilx T Bunyaquelan pun qz oH
37. 2 u punio v voluo z nuosu ep sne puls uUSWWEIY UI u jue7 14 z co co co N oO LO co o o T JOWUSUNSAIY uuo l l l qiy 6 Sq y Y l l l qiy 661 94 02 3019 l l ll qiy 666 94 002 Z 890 l l ll qiy you pun 000 1 9402 Jwesa su 49 8 9 pun uauonesiue lg SyleysneH SJenud ushunIs ansusig u bnsuos uoa Bun unglg Bunyeyssjun pun pods unyny HOdS pun ussamjeIzog uuo u BunBiui J A 501 Bnsuos pun ayd yal y HMOS Bnsuos pun Bundlasagjjejqy pun 9ssemqay U9SIMIEIZOS pun IRUNA Sil upuns c Juolu un pun Bunu lzi13 6120 BunBipiglugA Hun emay VX U HO u uiu uj lun pu B iwu qn u Bunisi su iq uoa BunBuiiqi3 pun Bunuosioj usyuequajegq pun uny q es nu zeq Ieuosi dsbunu ip g uuo usyseS Jays lBamaq Bun gluuugA u s msunuyoM pun syon spunio ueay neL 19 pun uu p YN 9 15 BunmwusqnusjyaluyuseN 9 U P In u ll y6ieju q N pun SJIIH vun ul 1y y1 Ap
38. 333 und zur regelm igen Gefahrenunter weisung der Besch ftigten anhand der o g Betriebsanvveisungen 366 Betriebsanweisungen und Gefah renunterweisungen haben eine wichtige Bedeutung f r den Arbeits schutz Durch die Verpflichtung f r den Umgang mit gef hrlichen Pro dukten stoffbezogene Betriebsan weisungen zu erstellen wird der Ar beitgeber veranlasst sinnvolle Ar beitsschutzma nahmen festzule gen Pauschale Anweisungen rei chen hier nicht aus vielmehr ist die Betriebsanweisung arbeitsbereichs und stoffbezogen zu erstellen Die Verpflichtung zur Unterweisung der Besch ftigten bezweckt dass die entsprechenden Informationen di rekt bei den betroffenen Mitarbeitern ankommen Die Arbeitgeberpflichten zur sicherheitsbezogenen Anwei sung und Unterweisung bestehen schon seit Jahren Insbesondere Kleinbrauereien mit nur wenigen Besch ftigten hatten vielfach weder Betriebsanweisun gen erstellt noch Gefahrenunterwei sungen durchgef hrt In den brigen F llen waren nicht f r alle einge setzten gef hrlichen Produkte Be triebsanweisungen vorhanden oder bei bernommenen Musterbetriebs anweisungen wie sie von den Be rufsgenossenschaften den Liefe ranten oder sonstigen Anbietern zur Verf gung gestellt werden fehlten die notwendigen eigenen arbeits platz und t tigkeitsbezogenen Er 64 g nzungen In den wenigsten F llen waren schriftliche Bestatigungen vorhanden mit denen die Unter
39. Desinfektionsmitteln in Brauereien 43 Umsetzung der Baustellenverordnung auf kleinen und mittelgro en Baustel len mit Schwerpunkt berpr fung Absturzsicherungen 46 Unfallgeschehehn 10 Unfallschwerpunkt Baustelle 11 Verkauf von Silvesterfeuervverk 20 Ver ffentlichungen 102 Verpuffung in Kl rwerk 10 VIS Modul Produktsicherheit 16 VIS Verbraucherinformationssystem ayl u u a yaaa 16 Vorbereitung f r eine grenz ber schreitende Markt berwachung 13 VOIWON see 1 Website Arbeitsschutz in Bayern 8 Zentraler Erfahrungsaustausch 28 Zentralstelle der L nder f r Sicher heitstechnik ZLS 25 Zusammenarbeit der Kompetenz zentren mit der Gevverbeaufsicht 16 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht
40. Katona Erika VAe Markl Roland Arb Mayer Daniela VAe Nowack Ingeborg VAe Pawellek Karin VAe Schweser Elke VAe s a Vorzimmer des Leiters Ziegler Christa VAe Langner Volker ORR Dipl Ing FH Meier Reinhard TOl Anw Dipl Ing FH Springer Markus TOI Anw Dipl Ing FH Seitz Oskar TOI Anw Dipl Ing FH Trindl Sonja TOI Anw 161 163 167 170 171 172 173 174 180 186 117 222 224 226 221 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Slle4 Bi suos pun IIA 829 Z SqY 6 yeu alle neH Ine 5 sbamwaly Ine uahunyumulg u y es n ysuos n su iq 7 UH b H SUODY lU Bunz uoa u BunyiIAu 3a u q 910 7 n s1 un auw jy WSN ouisBuni n s s n N yni YIUYISJSUONEYIUNWIWOY pun suoNeULOJU HEUSDEH uonesiue lo 9 uo uny IMUIZ vosileyis ud u b 1 U9SILI9UO U0 919qs JeU9sS9S wl 1 su lq p ults l9qiv 9 Znu ssll qiy p ly 4 JA AP N 1 MOS jeuo a 211425 19 291 2 tu s s SUONEWJOJULIEYONEIAIOA LEE HM uuo uonejje s U O Y lz1 mos 014813 l5 u4 95191 x r 9291 pun WISH 119
41. O Sonstiges Ahndung hat die Gewerbeaufsicht bei den Verantwortlichen und Besch ftig ten in den Gastst tten das Bewusst sein f r die Gefahren in der K che ge sch rft In Zukunft sollte der Gastronom bereits bei der Beantragung einer vorl ufigen Gastst ttenerlaubnis das Informations blatt der Gewerbeaufsicht Sicherheit in Gastronomiebetrieben erhalten siehe auch vvvvvv stmgev bayern de unter Von A bis Z Im Raum M n chen wird dieses Informationsblatt be reits in Zusammenarbeit mit dem Kreisverwaltungsreferat erfolgreich zur Verf gung gestellt Andere Aufsichts bezirke ziehen nach Aufgrund der Beanstandungsquote sollte im n chsten Jahr eine erneute Projektarbeit in Gastronomiebetrieben durchgef hrt werden Alternativ dazu w re es sinnvoll Gastronomiebetriebe bei jedem P chterwechsel aufzusu chen und entsprechend zu beraten 5 Pressearbeit Am 17 Februar 2003 stellte Gesund heitsstaatsekret rin Erika G rlitz die Ergebnisse der Projektarbeit der f fentlichkeit vor Den geeigneten Rah men bildete die staatliche Berufsschu le f r das Hotel Gastst tten und Brauereigewerbe in M nchen Speziell f r diesen Anlass f hrte die Feuerwa che 5 der Berufsfeuerwehr M nchen im Hof der Schule einige L sch bun gen vor Hauptthema der Brandschutz bungen war das richtige L schen von Fettbr nden Gesundheitsstaatssekre t rin Erika G rlitz lie es sich bei die ser Gelegenhei
42. S S N N ni SUONEYIU nuuuloy pun SUONBULIOJU yeysneH uols 1UEBIO u s W JPU0SJ d I69 S 4VO su lq 11285091190 s p y219 1 q 5 59 Ul z nu ssil qiy u l uyuely 9 UOS ul u Buny ue1y43 qs i quie pun Bunjeuag 2 21 aqusgeflny ul BUNYAN z nu ssil qiy VOS U Z D N YUEIN q GQDp N 1 yeul z q Buny9sJo u lllqoulu y y y lS binpo v uol l q XJ IN 98199 husq n q 9 3 y Olqu qebiny Bnazja ds 21 n S jeysneH 4 4010 u qeBjnv u unisni SNEZINYIS y y yoolq u qeBinv 01 u l juu9s uo unyysuu g JOAJEIZOS y s uy 2 l n l volH B b yodsue isod n uyeg uyo q1 mM 9 8 2 SI DUEH Bunos J M SSEM pun yeyos H N AYOL g 18 2 y zl l4 pun 5 9 yoolqu qeb 91 UOS U Z D YN g pun u ulyIse y olqu qebiny u unuoluulq UOSIUU SI DUEH YIUEU U U I nequauiyosey J9 l9S YYOL VS 3eus z q HEYSSHIMIIEJAY pun Bunu lzi3 INEN u y
43. VA e 450 Eheberg Ernst VA 103 Grosch Sonia VA e 107 Huber Elisabeth VA e 104 Knoll Marion VA e 204 Krutenat Eva VA e 411 Kuhn Monika VA e 171 Lauth Sylvia VA e 107 Lochm ller Elisabeth VA e 241 Meier Magdalena VA e 105 Meinel Sylvia VA e 223 Opel Christel VA e 210 Reichenbecher Sniezana VA e 242 Reteghi Erika VA e 108 R ttinger Cornelia VA e 180 Schmidt Bernadette VA e 210 Schnell Silvia VA e 102 Schwetz Roswitha VA e 151 Stiglmeir Anneliese VA e 172 Trotnow Angelika VA e 201 Walther Dorothea VA e 333 VVanek Brigitte VA e 209 Urlaub ohne Dienstbez ge Dipl Ing Gerger Anna Maria TAF Hiebl Sabine VA e Peter Ulrike VA e Dipl Ing FH Berger Michael TOlAnvv 406 Dipl Ing FH Bos Christoph TOlAnvv 223 Dipl Ing BA Depre Christian TOlAnw 208 Dipl Ing FH Freilinger Hans J rgen TOlAnvv 404 Dipl Ing Dr Heck Katja GRef in 228 Dipl Ing FH Modlmeyr Vinzenz TOlAnvv 334 Dipl Ing FH Schr der Daniel TOlAnvv 226 Dipl Ing FH VVanninger Sabine TOIAnw in 223 Dipl Chem Dr VVinklmair Michael GRef 229 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 184010 7 Bunzinysisjun ui w jy NSN ll pouijsBuni n S S N N yni 2 5 Iunululoy pun SUOI JBUOJU yeysneH uonesiupbuo ASUS YVO 8 18 2
44. die im Januar bzw Juli 2003 die Anstellungs pr fung ablegen werden Den Bediensteten der Gewerbeauf sichts mter stand ein breites Angebot an Fortbildungsveranstaltungen zur Verf gung die teilweise als In House Schulungen abgehalten wurden Neben Veranstaltungen zu allgemei nen Themen wie Sprachkurse Rheto rik Pr sentationstechniken etc gab es eine breite Palette an Angeboten zur luK Technik sowie zu gewerbeauf sichtsspezifischen Themen bersicht 2 Regionale Verteilung der Betriebe TEIL 1 Gewerbe Betriebe mit Gesamtzahl aufsichtsamt 1000 und mehr 200 bis 999 20 his 199 1 bis 19 Betriebe Arbeitnehmern Arbeitnehmern Arbeitnehmern Arbeitnehmern ohne Betriebe Arbeit Betriebe Arbeit Betriebe Arbeit Betriebe Arbeit Arbeit Betriebe Arbeit nehmer nehmer nehmer nehmer nehmer nehmer Augsburg 41 13 851 328 123 983 4 372 211 396 47 148 183 946 3 291 55 180 593 176 Coburg 23 33 830 252 91 694 3 320 169 112 36 663 133 981 4 260 44 518 428 617 Landshut 23 49 920 182 67 140 2 712 129 600 28 995 115 890 3 381 35 293 362 550 M nchen Stadt 89 236 854 558 219 149 5 718 287 329 57 469 221 983 8 382 72 216 965 315 M nchen Land 40 72 027 388 140 450 5 870 281 423 62 715 254 507 10 310 79 323 748 407 N rnberg 56 91 751 371 145 681 4 815 234 409 50 561 188 323 14 744 70 547 660 164 Regensburg 23 51 973 187 73 796 2 177 134 955 28 587 116 569 883 32 457 377 293 W rzburg 31 53 517 267 101 735 3 509 170 255 43 337 157 552 5 598 5
45. fung zeigte dass meistens Betriebsanweisungen vorlagen und die Besch ftigten entsprechend unter wiesen wurden der berwiegende Teil der Unternehmen f hrte ein Gefahr stoffverzeichnis Jedoch waren in fast der H lfte der Betriebe die B der nicht korrekt gekennzeichnet 99 von 154 Betrieben hatten den Einsatz von krebserzeugenden Gefahrstoffen der Gewerbeaufsicht nicht angezeigt Die Gefahrstoffe wurden meistens korrekt gelagert Wenn sich Beanstandungen ergaben dann weil gro e Mengen di rekt an den Arbeitspl tzen gelagert oder giftige und sehr giftige Gefahr stoffe nicht unter Verschluss gehalten wurden L rm als Gef hrdung erkannt L rm kann bei vielen T tigkeiten im galvanotechnischen Bereich auftreten zum Beispiel beim e Umf llen von Sch ttgut e Betrieb von Zentrifugen und Trom melanlagen e Trockenblasen der Werkst cke mit Druckluft Um Besch ftigte vor irreversiblen H r sch den L rmschwerh rigkeit zu sch tzen sind von den Betrieben e technische und organisatorische L rmminderungsma nahmen e L rmmessungen und Festlegung von L rmbereichen im Betrieb e Untervveisungen der Mitarbeiter sofern erforderlich regelm ige ar beitsmedizinische Untersuchungen der Mitarbeiter nach berufs genossenschaftlichen Grundsatz G 20 L rm durchzuf hren gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 Dar ber hinaus ist Geh rschutz bereit zustellen In 15 Prozen
46. ne Jajje Dunsseu lun nz rp uo unyue y o SD MLM V SANYNASIO 9 HO1S pu yiiA YISIXO 1 p0 91 Yang U UUOY 195 YOIIUDESIN y yyuey ap sep sapo 29 Bunu s1u3 In u qeu u unmz f Bunssejlajun Anz rp uSsul u BunyueJyi9sB Muu v 19 0 19 young zjoyusyang U UO13 u jyoyu q uu sey pun ydneyu sey Jap HWOUIZIEYOUOPY soulss q qneIsjueyyoy 1 pO SsyseJyoy oMWINeqyoy ya np u Bun7 s p pun u bunyueJ1yud S H O A V auas uajje ue 0xF so nyi qn OYIIIS soyijis Bunyue4yJsus unjgqnejsziend l q 2 OIS piXolpuuniZIjiS uu ulj je SUy uoa Bunyumulg yo np sqalyua un neq qu luoyul S wi abe Jeyun v n lb g uoa WEs ydwg si lu59uo1g 9 1 uoinp u bun pun B wuu v s p ua unpj qnan biesoq u bunpulq A ul s 1 p0 YAN u bun pun Jap u Bunpiiqn N biesoq t pudsoudseulou L Jygwsewoy ya np bun pun s p u BunyueJyi3 U llEY LIHE
47. schwerme tallhaltige Emailpulver Aussichten f r 2003 Durch die Beschaffung eines tragba ren R ntgenfluoreszenz Analysators beim LfAS werden die mit diesem Ge rat ausgestatteten Kontrolleure der Gewerbeaufsicht in die Lage versetzt Analysen auf verbotene oder durch Grenzwerte geregelte Metalle wie die Elemente Cd Pb Ni Co Cr Mn Cu Zn As Sb Sn Hg in Artikeln aller Art direkt beim Handel in deutlich k rzerer Zeit durchzuf hren und damit bereits im Laden eine verbindliche Aussage ber die Verkehrsf higkeit einer Stich probe zu treffen Die Wartezeiten zwi schen Probenahme und bermittlung des Analyseergebnisses entfallen Der verantwortliche Inverkehrbringer kann sich selbst sofort mit eigenen Augen vom Messwert und dem damit gegebe nenfalls festgestellten Versto ber zeugen Kosten f r aufw ndige chemi sche Analysen k nnen eingespart wer den F r den neuen Bereich der Biozid Pro dukte und Biozid Wirkstoffe l uft im Jahr 2003 die Kontrollt tigkeit an In der sogenannten 2 Review Verord nung der EG werden Listen f r Biozid Wirkstoffe und Biozid Produkte ver f fentlicht mit deren Hilfe erkennbar wird welche Biozide umgehend vom Markt genommen werden m ssen welche nur noch f r maximal drei Jah re verkauft werden d rfen und welche dem bis zum Jahr 2010 angesetzten Bewertungsprogramm unterliegen Be reits jetzt hat der Handel spezielle Kennzeichnungs und Werbevorschrif ten zu Biozid
48. waren Larmerkrankun gen mit 1 472 i V 1 521 Atemwegs erkrankungen mit 1 386 i V 1 516 und Hauterkrankungen mit 1 082 i V 1 176 F llen Von den 2 378 i V 2 527 F llen in denen die Gevverbearzte einen urs ch lichen Zusammenhang zwischen Er krankung und beruflichen Einwirkun gen festgestellt haben waren auch in diesem Berichtsjahr die L rmerkran kungen mit 1 000 F llen i V 1 026 die Hauterkrankungen mit 543 F llen i V 600 und die Atemwegserkran kungen mit 475 F llen i V 602 am h ufigsten Die Gewerbe rzte f hrten im Innen dienst medizinische Untersuchungen von Besch ftigten im Rahmen der ar beitsmedizinischen Vorsorge und auch im Berufskrankheiten Feststellungs verfahren durch Vortr ge Gewerbe rztinnen und Gewerbe rzte hielten insgesamt 233 Vortr ge und Vorlesungen i V 152 welche das gesamte Spektrum der Arbeitsmedizin der Arbeitshygiene und der Ergonomie umfassten Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Ver ffentlichungen Die Ver ffentlichungen der gewerbe arztlichen Mitarbeiter sind im Verzeich nis 3 auf Seite 102 aufgef hrt Nahezu alle Ver ffentlichungen vvurden zusatz lich im Internet auf der Homepage des LFAS aufgenommen Fortbildung Au er der j hrlichen Fortbildungsver anstaltung f r bayerische Gewerbe rz te in der Verwaltungsschule der Sozial verwaltung in Wasserburg am Inn und den Fortbildungsangeboten des Minis teriums best
49. wegen der nur geringen Nachfra ge nur sporadisch und auch nicht in ei ner Form angeboten werden die den speziellen Bed rfnissen der Brauerei en angepasst sind Daher wurde den Brauereien unter der Bedingung dass sie im brigen die sicherheits technischen Erfordernisse der TRGS erf llen und die betroffenen Arbeitneh mer ausreichend unterweisen eine angemessene Frist zugestanden bis zu der sie den formellen Verpflichtun gen der Gefahrstoffverordnung nach gekommen sein m ssen Hierdurch wurde entsprechenden Anbietern Ge legenheit gegeben zwischenzeitlich geeignete Sachkundelehrg nge anzu bieten Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 5 Schlussfolgerungen Die Projektarbeit hat gezeigt dass die erforderlichen Sicherheitsbestimmun gen beim Umgang mit gef hrlichen Reinigungs und Desinfektionsmitteln in Brauereien in vielen F llen nicht oder nur unzureichend eingehalten wurden Eine besonders hohe Bean standungsquote war aus Unkenntnis ber die zu beachtenden Vorschriften im Zusammenhang mit der Durchf h rung von Begasungsma nahmen mit Formaldehyd festzustellen Mit der Einleitung der notwendigen Maf nah men wurde f r die betroffenen Perso nen eine Verbesserung der Arbeitssi cherheit und des Gesundheitsschutzes erreicht Mit den Beratungsgespr chen konnte die Gewerbeaufsicht den Betrieben bei der Erf llung ihrer aufgrund der Ge fahrstoffverordnung vorgegebenen Verpflichtung
50. 1 der Verordnung zur Rechtsvereinfachung im Bereich der Sicherheit und des Ge sundheitsschutzes bei der Bereitstel lung von Arbeitsmitteln und deren Be nutzung bei der Arbeit der Sicherheit bersicht 6 Akkreditierungen Reakkreditierungen 2002 Pr f laboratorium 2 GSGV 88 3578 EVVG Spielzeug Druckger te Zertifizierungs Zertifizierungs Zertifizierungs stelle QS Systeme stelle Personal stelle Produkte 7 GSGV 90 396 EVVG Gasverbrauchseinrichtungen 8 GSGV 89 686 EVVG Pers nliche Schutzaus r stungen 9 GSGV 98 37 EG Maschinen 2 3 0 0 10 GSGV 94 25 EG 2 2 2 Sportboote 11 GSGV 94 9 EG Ex Schutz 12 GSGV 95 16 EG Aufz ge 90 385 EWG 2 2 1 aktive medizinische Implantate 93 42 EVVG 3 3 2 Medizinische Produkte beim Betrieb berwachungsbed rftiger Anlagen und der Organisation des be trieblichen Arbeitsschutzes vom 27 September 2002 BGBl S 3777 ver ffentlicht Sie enth lt in S 21 spezielle Anforderungen f r zugelassene ber wachungsstellen nach S 14 Abs 1 und 2 Geratesicherheitsgesetz 2 T tigkeit 2 1 Akkreditierung von Pr flaboratorien und Zertifizierungsstellen Im Jahr 2002 wurden insgesamt 118 Akkreditierungen erteilt s bersicht 6 die zu entsprechenden Benennungen und gegebenenfalls Notifizierungen der Zertifizierungsstellen durch die Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Bundesrepublik Deutschland f hrten
51. 2 10 3 1 3 1 1 3 1 2 3 1 3 32 3 3 3 4 Allgemeines 0 3 391 Technischer Arbeitsschutz Unfallverh tung und Gesundheitsschutz Arbeitsst tten Ergonomie bervvachungsbed rftige Anlager Medizinprodukte technische Arbeitsmittel und Einrichtungen Gefahrstoffe explosionsgef hrliche Stoffe Strahlenschutz Arbeitssicherheitsorganisation Gentechnik Bef rderung gef hrlicher G te Summe Position 2 Sozialer Arbeitsschutz Arbeitszeitschutz Sonn und Feiertagsarbeii Sozialvorschriften im Stra enverkehr sonstiger Arbeitszeitschutz Jugendarbeitsschutz Mutterschutz Heimarbeitsschutz Summe Position 3 46 157 9 802 2 465 39 643 16 260 4 100 1 390 25 801 196 2 876 148 740 880 11 973 12 066 2 779 4 118 4 017 39 433 4 415 1 205 220 2 890 2 640 877 150 1 673 54 294 14 418 381 820 605 304 1 749 441 4 300 363 403 92 35 347 353 188 40 280 135 1 881 69 63 157 118 109 525 386 564 69 18 324 240 234 288 351 2 102 12 612 43 22 105 240 1 034 1 810 45 18 21 15 13 121 O cO 78 154 13 098 9 395 62 890 20 925 3 685 1 659 28 453 510 1 854 216 623 491 28 830 2 639 765 2 476 1 257 36 458 gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht 71 Tabelle 5 T tigkeiten und Vorg nge im Innendienst z N 2 2 8 8 za mh z D 6 z Te
52. 211409 21989 10 yluy9 u99 pun oig 9 z nuosqne s HEUOSM M E QV q M D s un sl nsu lq q M bl yoniq ausnpuna ded buml q 1849A pun qz oH 9150 l Shpul 991 4 ull y 40 092 y 18 2 211429 19U211H0 S jJo si1ueJ9o NH A n 5 ueBIO llpusnEH PALId MS UD Q Jayag n uoyels seg M bs un U9ISJ A n QH M S DUBH jeuo bal u beyupu l 4 oy uo ung yo4 uo ejuelin eu qsebyoniq d eu qyoniq u b eiuejsssoygdueg u ll ybissni i uu uq u Bejuv u wngey Bsuolso dx ul u beluy v siny lq z nuos SUOlSOl X QqnE1 insnp ul iuisB5uniueN 9 lllsnpui lN Bun6 JOSJ M SSE M pun yeyasyimai loug JeuzyoN ge 3eus z q NH A n u uones Iue JO llpuSnEH syenud MS UD Q 1 u g n u le s seg 16 n QH M S DUEH jeuo bal uo elues nziny z nu5su ueJ sS pun ynpoidulzIp lN hlusl qiy pun s oaypunsas insnpu U JPAMNEQE pun yueJl o Jan 4 V 184 2 2111959 J9yds u z paw oysays sua ejuy 1 YA
53. 2875 Reiss Detlef VA Epr 2877 Preisler Schlund Doris VA Epr 2878 Mutterschutz Jugendarbeitsschutz Dipl Ing Jantsch Klaus GOR 2885 Dipl Ing FH Mayer Reinhard TAR 2887 Dipl Ing FH K hler Kurt TA 2879 Dipl Ing FH M ller Georg TA 2891 Dipl Ing FH Schuhmann Thomas TA 2893 Fink Hans TA 2883 Dipl Ing FH K nig Sabine TOI z A 2889 Bauwesen Dipl Ing Christ Alois GD 2955 Dipl Ing FH D rnhofer Klaus TAR 2945 Dipl Ing FH Stettner Henning TAR 2953 Dipl Ing FH Heckert Andreas TOI 2951 Babin Wulf R diger TAI 2949 Conrad Ingo TAI 2947 Danner Martin THS 2954 Wei Thomas THS 2948 Sprengwesen Steine und Erden Dipl Ing Gafert Klaus Peter GOR 2978 Dipl Ing FH Michels Werner TOAR 2990 Dipl Ing FH R hrig Bruno TAR 2982 Wild Hermann TA 2988 M tzig Erhard TAI 2980 Heinlein Hans Joachim THS 2986 Stiegler Sylvia VAe 2984 Betriebliche Sicherheit Gesundheitswesen Strahlenschutz Dipl Ing Fricke J rg GD 2835 Dipl Ing FH Hupfer Horst TAR 2841 Dipl Ing FH Wagner J rg TA 2839 Dipl Ing Born Reinhard TA 2845 Dipl Ing FH Ott Heidrun TA 2843 Koudiou Erika VAe 2837 Betriebliche Sicherheit Dampf und Druck ng grad Thurn Herrmam TOAR 2831 Seufert Klauspeter TAR 2829 Dipl Ing Reitemeier Bernd TAR 2833 Stiegler Lothar TAl 2828 Guha Arnold THS 2827 Betriebliche Sicherhei
54. 7 Dienstgesch fte und T tigkeiten des gevverbearztlichen Dienstes 75 Tabelle 8 Erstmals abschlie end begutachtete Berufskrankheiten F lle 76 Teil 5 Verzeichnisse Verzeichnis 1 Fachpersonal der Gewerbeaufsicht und sonstiger Dienststellen 80 Verzeichnis 2 Im Berichtsjahr erlassene Rechts und Verwaltungsvorschriften von besonderer Bedeutung 100 Verzeichnis 3 Ver ffentlichungehn 102 3 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht bersicht ber die T tigkeit der bayerischen Gewerbeaufsicht 1 Gewerbeaufsicht 1 1 Aufgaben Zentrale Aufgabe der Gewerbeaufsicht ist die Sicherheit und der Gesundheits schutz aller Besch ftigten am Arbeits platz Gleichzeitig erf llt die Gewerbeaufsicht auch wichtige Aufgaben im Verbrau cherschutz bei Non Food Produkten sowie beim Schutz der Umwelt und Dritter vor Gefahren die z B von technischen Anlagen ausgehen vor Gefahrstoffen und vor gef hrlichen Transportg tern Die berwachungs und Beratungst tigkeit der Gewerbeaufsicht im Arbeits schutz und in der Sicherheitstechnik umfasst im Wesentlichen die Errichtung und den Betrieb von Arbeitsst tten den richtig bemesse nen Luftraum an die Sehaufgabe angepasste Beleuchtung Flucht und Rettungswege die ergonomisch richtige d h die gesundheitsgerechte dem Men schen angepasste Gestaltung von Arbe
55. 90 10 85 uoa 9 eeg q 00 9 3eus z q y y Jays syodsueA L Iddoy ul SHM I9uu197 YA 5enine qsBunj su2 o 1 p N IV 1 linin iq s ud idid 409 znyosusjeg ini Jeybeuynesg goser paul IQ Ul YOPSWN jz1esq u g bu Idiq YVL 19y99 Jog H4 Bul Idid VL Jl u1 u9Iss l qiv ini 16 n 691 86 eusneH 9 pun u 181S1SES M S Un U9ISJ A n QH M S DUBH jeuo bal 19291 pun ul 19 15 z s sy y1 y ISbinpold 4941949 ISPINPOLA W3 Ily U9 919g xd IN SI sq l1 q 9Uu0Sl1y9ld Bnaz l ldS 21 pun s leusneH 34199 91 UOS U Z D YN u unisnisnezinuos u bun 01 12 U9SIUU99 UOJEM 0 pun Jalds u eJ Bluodo u u uunulsulyisniAJ uoa 9 ll snpu ayas ueyaaw Ul lu snpuloJ y9 3 2 YYOL z nu5si 9u3neiqi A 1942511 29 ul volspinpold NH A n 5 1uEBIO llpusnEH PALId MS UD Q Jayag n uoyels seg M bs un U9ISJ A n 8qJaMmahsjopueH jeuo bal 18 U AJOWNIS 5 wi 211 2951190 z nuos uaydonsejey ual IEHO S
56. AZAR 9128 922 6cl 970 Ly 99 15 ger ez 018 81602 1811 900 062 86781 YLO ZS 09 92 699 96 ver 115 960 9 67 19 CE9 902 067 Sc 62775 290 091 1601 9159 2 829 696 2006 Er6 IL 296 2102 6 26 09 71 Gp 696 96 1572 6996 0696 99 1 99 61 69 o 907 92 662 01 9 9292 906 65 966 61 868 6 COFEE 0 159 650 97069 2081 969 79 24 Ye 1902 6201 occ 01 962 060 Z adr 8929 166 70 cl 9 9 2 rr 15 69 ll 90 7 629 088 06 697 CVE 2122 889 6 07 2001 KAA G19 9007 SC l 1282 2239 877 060 7 6 GLE 121 1195 6699 LSC LE 28 1662 Y 82 199 yr 669 viel 101 6 2 LYLE v9 769 yol 0 tS 0r 001 GY 207 8E EELZ 9697 999 q 089 0662 612 rr Sl Le GLY GGE yc 06 976 T 0212 voll 766 6tT 92 096 069 Geh 970 v18 v99 E c q Orc ELL 6 9692 IV S 98 922 61 0 L 92 Lp 96 001 9227 06621 99092 667 9121 LZE 60 662 yil 262 999 0101 d 68 907 62 Sl vv LLE 9707 r9r v9 62 cl L68 9961 989 7 921 et l 169 82 96 0 06 692 Y 014 COL 02 68 99 92 Y 8l 091 vv CL 66 p
57. Amt verf gt ber ei ne eigene Website auf der ber aktuel le Ereignisse berichtet wird Die Inter netadressen sind dem Verzeichnis 1 Personal der Gewerbeaufsichtsbeh r den ab Seite 80 zu entnehmen 1 6 1 Website Arbeitsschutz in Bayern Alle berregionalen Ver ffentlichungen der Gewerbeaufsicht werden zus tz lich auf der Homepage des LfAS unter der Adresse www lfas bayern de ver f fentlicht Im Berichtsjahr wurde der In ternetauftritt des Landesamtes um fangreich berarbeitet aktualisiert und Der Aliunsing Verbraucherschutzminister Sinner auf den Aktionstagen in W rzburg grafisch neu gestaltet Nicht zuletzt da durch konnte die Zahl der Zugriffe auf die Website des Landesamtes auf ber 175 000 im Monatsdurchschnitt gesteigert werden insgesamt betrug sie im Berichtsjahr 2 1 Millionen Na heres ist aus der Grafik zu ersehen Nahezu alle Ver ffentlichungen wer den jetzt zus tzlich im pdf Format an geboten Den Umbau und die Neugestaltung der Internetpr sentation beschreibt auch ein Sonderbericht im Jahresbe richt des LfAS siehe auch unter VVVVVV fas bayern de 1 7 ffentlichkeitsarbeit 1 7 1 Messen und Ausstellungen Die Gewerbeaufsicht war auch im Jahr 2002 wieder auf einer Reihe von Mes sen und Ausstellungen berwiegend mit den Schwerpunkten Sicherheit in Heim und Freizeit und Verbraucher schutz vertreten Die Planung und Festlegung der Messethemen
58. Bene h Krankenhaushygiene erstellt wurde 7 5 Abbildung 2 ioStoffV durchgef hrt Solche Hinweise oder M ngel wie Keine dokumentierten Unterweisungen nach z B eine fehlende B rstenvorreini BioStoffV gung der Endoskopkanale vvurden dem rtlich zustandigen Gesundheits amt schriftlich mitgeteilt Dies geschah Keine oder unvollst ndige Betriebsanweisung immerhin in 12 der besichtigten En d h nicht bio stoffbezogen doskopieabteilungen Keine schriftliche Information der Besch f In ca 8 wurden flexible Endoskope 57 tigten zu pers nlicher Schutzausr stung noch ohne RDG E chemo thermische Reinigungs und Desinfektionsgerate mit Entkeimung des Wassers zur Fehlende arbeitsmedizinische Vorsorgeunter Schlusssp lung aufbereitet suchungen nach BioStoffV bzw G 42 In 18 der Krankenh user war kein Notfallplan f r Verletzungen mit be nutzten spitzen und scharfen Gegen st nden vorhanden und in 19 kein Angebot ber kostenlose Schutzimp fungen an die Besch ftigten Abbil dung 4 Abb 3 Keiner oder mangelhafter Hygieneplan 100 55 Ea Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 40 der Krankenh user hatten noch keine Gef hrdungsbeurteilung nach BioStoffV durchgef hrt Die h ufigsten Vers umnisse wurden in Bezug auf eine der wichtigsten For derungen der BioStoffV festgestellt Die Unterrichtung der Besch ftigten ber die Infekt
59. Besch ftigten wurden Ge fahren und Ersatzstoffermittlungen nicht durchgef hrt oder Behalterdesin fektionen mit Formaldehyd von nicht ausreichend geschultem und sachkun digem Personal ausgef hrt Dass n tige Arbeitssicherheits und Gesundheitsschutzma nahmen nicht in vollem Umfang verwirklicht werden verdeutlicht die Notwendigkeit einer fortdauernden Betreuung und berwa chung auf diesem Gebiet 1 Anlass Anlagen und Einrichtungen in Braue reien wie z B Maschinen Bottiche Beh lter Tanks aber auch Fu b den W nde und Decken m ssen aus le bensmittelhygienischen Gr nden re gelm ig gereinigt und desinfiziert werden In vielen F llen werden daf r Mittel eingesetzt die auch gef hrliche Auswirkungen auf die Gesundheit da mit besch ftigter Personen haben k n nen Sie lassen sich nicht immer durch weniger gef hrliche Produkte erset zen Beim Umgang mit den gef hrli chen Mitteln werden die m glichen Gefahren h ufig untersch tzt die ins besondere bei der manuellen Handha bung auftreten k nnen Eine Auswer tung von Unf llen durch die Berufsge nossenschaft Nahrungsmittel und Gastst tten hat ergeben dass eine berdurchschnittlich hohe Anzahl von Unf llen beim Umgang mit solchen Mitteln gerade in kleineren Brauereien mit wenigen Besch ftigten geschieht wobei es sich meistens um Ver tzun gen handelte von denen wiederum in der Mehrzahl der F lle die Augen be troffen waren 2 Zi
60. Die Beseitigung der M ngel wurde ver Am M ndliche Auflagen 1646 Besichtigungsschreiben Schreiben vor Ort 314 Schriftliche Anordnungen 185 anlasst durch 5 Zusammenfassung Im Vergleich zur Projektarbeit Teil A aus dem Jahre 2001 berpr fung der Umsetzung der Baustellenverordnung ist im Jahr 2002 eine deutliche Verbes serung festzustellen Insbesondere haben die erstellten Si cherheits und Gesundheitsschutzpl ne im Vergleich zum Vorjahr um mehr als 12 zugenommen Die Zahl der eingesetzten Planungskoordinatoren hat sich um 16 die der Ausf h rungskoordinatoren um 18 gegen ber dem Vorjahr erh ht Dies ist nicht zuletzt auf die intensive Beratungst tigkeit der Gewerbeaufsichts mter zu r ckzuf hren Erfreulich ist auch die Tatsache dass die Entwurfsverfasser ihrer Aufkla rungspflicht gegen ber den Bauher ren trotz anf nglicher gro er Beden ken bzw Ablehnung hinsichtlich der Forderungen nach der Baustellenver ordnung verst rkt nachkommen Dies zeigt der Anstieg der Zahl der vom Entwurfsverfasser informierten Bau herren um ca 24 Die Schwerpunkt berpr fung Absturz sicherungen machte deutlich dass ei ne Vielzahl von Arbeiten an Absturz kanten auf Baustellen ungesichert d h ohne jegliche Ma nahmen ge gen Absturz von Personen durchge f hrt wurden Bei vorhandenen Absturzsicherungen wurden erhebliche M ngel festgestellt So waren im Durchschnitt
61. FH Rabanter Martina TOl in 2 166 Mirlach Ludwig TAI 130 Lengm ller Monika THS in Mania Lucie VAe 133 Rumpel Andreas TOS Anw 146 Transportsicherheit Verkehrsgewerbe Dipl Ing FH Seehuber Johann TOAR 170 Dipl Ing FH Schr dinger Alfred TOAR 160 Dipl Ing FH Freund Ludwig TA 159 P chmann G nter TA 163 Hierold Josef THS 164 Henke Richard TOS z A 167 Nirschl Renate MtD 168 Hock Waltraud MtD 168 Buchner Bettina VAe 171 Gr bl Ellen VAe 178 Franz Anton TOl Anw 122 Vervvaltung Dipl Verw wirt FH Reichl Georg RAR 142 Dipl Verw wirt FH M ller Max RA 144 Dipl Verw wirt FH Haubner Thomas ROI 143 van Geister Stephan RS z A 140 Sp th Ulrike RHS in Eckhof Dieter OAM 112 Bauer B rbel VAe 120 G rgenhuber Manuela VAe Mikulasch Reinhard VA 118 Scheugenpflug Jutta VAe 141 Schnurer Gabriele VAe 139 Senft Doris VAe 150 Strasser G nther VA 112 Eckhof Helga Arbin Hemman Ernst Arb Dr Forster Maria RR in 148 derzeit im Erziehungsurlaub Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 u qeb 512 2 19 S104 IA 194010 7 Bunzinys ul ul BjIv WSN ll pouis uni n S s n N yni yiuuo SUOIJEYIUNWIWIOY pun suoNeULOJU yeysneH Uol es ue 1O euosJlad dvd U91919qs Jeu9s C WI ZinUoSS Q V 91 Z
62. GAA M nchen Stadt u a Dipl Ing Hilmer GD GAA Landshut unter Mitarbeit des LfAS Dr med Heese LMedD in Dr med zur M hlen MedOR GAA M nchen Stadt unter Mitarbeit des LfAS Dipl Ing FH Horn TA SIMGEV unter Mitarbeit des LIAS Dr med Mollenkopf MedOR StMGEV u a unter Mitarbeit des LIAS Hafner ORR in SIMGEV unter Mitarbeit des 9 Dipl Ing FH Degel OAR in SIMGEV unter Mitarbeit des LIAS TEIL 5 Fundstelle oder Verlag Brosch renreihe des S MGEV November 2002 VVVVVV fas bayem de BArbBl 10 2002 www lfas bayern de Brosch renreihe des LfAS Oktober 2002 Brosch renreihe des LfAS Oktober 2002 Brosch renreihe des LfAS November 2002 www Ifas bayern de Brosch renreihe des LfAS Oktober 2002 Zentralblatt f r Arbeitsmedi zin Arbeitsschutz und Ergonomie Band 52 S 172 www lfas bayern de 41 Verhandlungen der Deutschen Gesellschaft f r Arbeits und Umweltmedizin e V ISBN 3 7900 0336 0 3 2002 431 434 Brosch renreihe des S MGEV August 2002 Brosch renreihe des StMGEV Oktober 2002 Brosch renreihe des StMGEV November 2002 Brosch renreihe des StMGEV Januar 2002 Brosch renreihe des StMGEV Januar 2002 Brosch renreihe des S MGEV April 2002 103 Stichwortverzeichnis Akkreditierungen Reakkreditierungen der ZG ee 25 Amorces Spielzeug Knallmunition 15 Antr ge und Zulassu
63. Gefahrstoffe e offene hei e B der besprudelte oder bewegte B der e Gasbildung in den B dern w hrend des galvanischen Prozesses Die Luftqualit t muss gegebenenfalls durch Arbeitsbereichsanalysen ermit telt werden Die sichere Einhaltung der Luftgrenzwerte ist eine wesentliche Voraussetzung f r den Gesundheits schutz der Besch ftigten Wichtig sind wirksame Absaugeinrichtungen an den B dern regelm ige Reinigung der Absaug kan le regelm ige Pr fung der l ftungs technischen Anlagen Die Mehrzahl der Betriebe kontrollierte regelm ig Badabsaugungen und L f tungsanlagen Die Luftgrenzwerte MAK TRK Werte wurden bei 45 Pro zent der Unternehmen dauerhaft si cher eingehalten Abbildung 2 Ein Drittel der Betriebe konnte keine Anga ben ber die Qualit t der Raumluft ma chen weil Arbeitsbereichsanalysen fehlten Gefahrstoffe im Griff Um einen sicheren Umgang mit Gefahrstoffen zu gew hrleisten ist der Arbeitgeber zu verschiedenen Schutz ma nahmen verpflichtet insbesondere dazu e Betriebsanweisungen zu erstellen in denen Gef hrdungen und Ver haltensregeln beschrieben sind e die Besch ftigten regelm ig zu un terweisen ein Gefahrstoffverzeichnis zu erstel len e die B der richtig zu kennzeichnen die Verwendung von krebserzeu genden Stoffen der Gewerbe aufsicht mitzuteilen e Gefahrstoffe vorschriftsm ig zu la gern Die berpr
64. Mal und Zeichenwettbewerbe und Si cherheitstests in Schulen wird das Si cherheitsbevvusstsein der jungen Mit b rger gef rdert 1 2 Organisation Der Ressortwechsel der Gewerbeauf sicht in das Staatsministerium f r Ge sundheit Ern hrung und Verbraucher schutz war im Jahr 2001 reibungslos vollzogen worden die Sacharbeit konnte damit im Jahr 2002 ungehin dert fortgesetzt werden Der Generationswechsel in der Gewer beaufsicht vollzieht sich auch in der F hrungsebene Beim Gewerbeauf sichtsamt Landshut wurde der bisheri ge Leiter Herr LGD Petz zum 1 April 2002 in den Ruhestand verabschiedet und Herr GD Maier zum neuen Leiter bestellt In der Leitung der Zentralstelle der L nder f r Sicherheitstechnik ZLS trat Herr GOR Huber die Nachfolge von Herrn MR Feitenhansl an der zum Ende des Jahres in den Ruhenstand verabschiedet wurde Die Probephase zur Einf hrung der Kosten und Leistungsrechnung in den Gewerbeaufsichts mtern wurde zum Jahresende abgeschlossen so dass die mter im Jahr 2003 den Echtbe trieb aufnehmen k nnen Im Berichtsjahr wurde die neue Aufga benverteilung in den Dezernaten 3 und 5 der Gewerbeaufsichts mter abge schlossen Mit der Trennung der Auf gaben in die Bereiche Inverkehrbrin gen und Betreiben wurden die Vor aussetzungen f r eine wirkungsvolle Markt und Betriebs berwachung ge schaffen siehe auch die Organigram me in Teil 5 ab Seite 80 Im Bereich der
65. Schutzausr stung Schutzkleidung Planen Ausschreiben Koordinieren Bauen Praxisgerechte L sungen zur Umsetzung der Baustellenverordnung auf kleinen und mittleren Baustellen Neuauflage Psychische Belastungen am Arbeitsplatz Sicherer Umgang mit elektrischem Strom Sicherer Umgang mit Zytostatika Erfahrungen aus onkologischen Praxen und ffentlichen Apotheken Sicherheit in Gastronomiebetrieben Gasanlagen hei e Fette und Ole Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Zubereitung von applikationsfertigen Zytostatika l sungen Eine Erhebung in M nchner Kliniken Sicherheit und Gesundheitsschutz auf Baustellen Umgang mit Zytostatika Neuauflage Verkauf von Feuerwerksk rpern Was der Einzelh ndler beim Verkauf pyrotechnischer Gegenst nde der Klassen und Il wissen muss Vorsicht Nadelstichverletzung Mutterschutz Sozialvorschriften im Stra enverkehr Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Dipl Ing FH Neckel TOAR LfAS Dipl Ing FH Hemmer TA LfAS Dipl Ing FH Ollig TA LfAS Dipl Ing FH Stitzinger GR Dipl Ing FH Weichselgartner TA Dipl Ing FH Woldrich TA alle GAA Regensburg unter Mitarbeit des LfAS Dipl Psych Dr Stadler ORR LfAS u a Dipl Ing Matschke GD LfAS Dr med zur M hlen MedOR Dr med Heese LMedD in GAA M nchen Stadt Heinrich THS Schweidler THS GAA M nchen Stadt Dr med zur M hlen MedOR Dr med Heese LMedD in
66. Unf llen f hrte z B ber das Erfassen der Arbeitskleidung oder der Haare durch die sich w hrend der Bremspr fung drehenden Kardanwel len Bei ca 20 der Baubetriebe Spedi tionen und Verkehrsbetriebe musste die Lagerung der brennbaren Fl ssig keiten beanstandet werden unzul ssi ge Lagerung im Arbeitsraum nicht vor handener Lagerraum bereich Einen besonders krassen Fall von Missachtung der Sicherheitsvorschrif ten zeigt Bild 2 Der Betrieb wurde zwi schenzeitlich geschlossen In all diesen F llen hat die Gewerbe aufsicht die Arbeitgeber hinsichtlich der einzuhaltenden Schutzbestimmun gen beraten und die Beseitigung der M ngel veranlasst Die Gesamtergeb nisse enth lt die Ergebnis bersicht 5 Zusammenfassung Das Ergebnis der Projektarbeit zeigt dass nur knapp jeder sechste der berpr ften Betriebe nicht beanstan det werden musste Ein Mangel schwerpunkt betraf in allen Betriebs branchen das Fehlen von Betriebsan weisungen und Uhnterweisungen f r den Umgang der Besch ftigten mit Gefahrstoffen Die Gewerbeaufsicht konnte wertvolle Aufkl rungsarbeit leisten Wo erforder lich hat sie auch angeordnet u Bild 2 Als Hebeb hne missbrauchter Stapler Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 Ergebnis bersicht Besichtigte Kfz Werkst tten davon mit Mangel Anzahl der festgestellten M ngel 1 620 Ma nahmen der Gewerbeaufsicht Beratungen Besprechungen
67. Unfall und Gesundheitsri siko ausgesetzt Mit 26 t dlichen Bauunf llen im Be richtsjahr wurden die Zahlen des Vor jahres deutlich unterschritten Trotz des bemerkenswerten R ckgangs der u a auch durch die anhaltende Re zession in der Bauwirtschaft bedingt ist ist der Anteil der t dlichen Arbeits unf lle auf Baustellen weiterhin ber proportional hoch Obwohl im Berichts jahr weniger als 10 der gewerbli chen Arbeitnehmer im Baugewerbe besch ftigt waren betrug der Anteil der t dlichen Arbeitsunf lle auf Bau stellen 52 Prozent Baustellenunf lle stehen nach wie vor an erster Stelle im Unfallgeschehen s bersichten 3 und 3a Der Bauarbeiterschutz bleibt da her eine Schwerpunktaufgabe der Ge werbeaufsicht Die Untersuchungen der Gewerbeauf sichtsamter haben ergeben dass mehr als die H lfte der Bauunf lle auf Planungsfehler mangelnde Baustel lenorganisation und unzureichende Koordinierung der beteiligten Unter nehmen zur ckzuf hren sind Die Bau stellenverordnung setzt an diesem Punkt an und fordert im wesentlichen die Ber cksichtigung und Koordinie rung der baustellenspezifischen Ar beitsschutzma nahmen bereits bei der Planung und dann weiter bei der Aus f hrung von Bauvorhaben Die Gewer beaufsicht ber t die Verantwortlichen bei der Umsetzung der Verordnung und macht dabei deutlich wie durch gezielte Koordinierungsma nahmen die Sicherheit auf Baustellen mit ver tretbarem Aufwand ent
68. YU9Ssaly uo unyemuaN uBuoNesiue lg q M bsbunisl nsu lq wsBunBu qu u g u l e sispo qI M 6sBuni uoIsi A n yueg q m sj pueH lnsnpuli ided u snp UISEI pun y s weJ yul y uonynpo d r 219 5 02 2111255 1901 6120 u yezssy qIy d uluH 4 010 YL HA uos g ul idiq q d l lsbunpilqsny 4neqnuos Bunyaquessnsuoneuloju IN JOWIEH Hj 00 10 VL HA zinu s iq WEyg did 00 y qlesil yuolnu l pun ss ld ini Jeybeuyneog dnus nv SILNVSLHI1ISINVFJ993M39D SJA NVidsdSoNnd4d4159S5NnI IVMMG4A 85 AHA Ms Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL Dezernat 1 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 2 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat3 A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3 B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 4 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 5 Leiter Vertreter Mitarbeiter 86 gt Gewerbeaufsichtsamt Coburg mit Au enstelle Bayreuth Amt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sichere Technik f r Oberfranken Oberer B rgla 34 36 96450 Coburg Tel 09561 7419 0 Fax 09561 7419 100 Internet Kontakt www gaa co bayern de Au enstelle Bayreuth Hegelstr 2 95447 Bayreuth Tel 0921 605 02 Fax 092 1 605 4900 Amtsleiter LGD Dipl Ing Eckenberger Kla
69. alle Bnsuos pun IIA gq9S SQV 6 yoeu li eH rp zne uo unyumu g UU lV jne uo unyumu g uo unyumu g uo unyumu g y s jey s yd uo unyumu g u l u JUBJYSINIOE Uollg ru sul Buip qsl i qiy S H 70 ul qp N PH 9q wi JONJBIZOS 19 9 yodsue 02 yw wesnz 090 2 seo pun yan q AMAu3 AHAu3 yluu5 ony la g1 p 1 Z1 14 pun sjjeysneH JNU 6 uu99 p lN Jni qll H bn SUOS pun 9S17 u yluly n J sngeyu yueIy uobejueua 1UQM Suuo l lZ1E UUEZ lZIV U S M Sil upuns c QEH ANEQE s19u9yuel 9o 2919 49 0 09 uonynpoud n 91099D09 d5 q 02 yw 1 wesnz 9S9 U9I913 011 pun 4901 25 BIN UOA U UO S 91 29 BnzJnv ooqlods U UIUOSE VSd Bnazja ds ISbinpolc BIIV Bnazja ds Inu u un snisne ZInu S s1 d u umuouulq UOSIUU2 LH snpulle iy SEEH 42 q
70. bundenen Gef hrdung und daraus resultierend e Messung der Restgasmenge mit ei nem geeigneten Gassp rgerat so wie Verwendung von ordnungsgem Ren explosionsgesch tzten Arbeits mitteln Zumindest h tten die Verletzungen weniger schlimm ausfallen k nnen wenn Feuerl scher und L schdecke bereit gehalten worden w ren Vergeb lich suchte der herbeieilende Kl rw r ter im Montagefahrzeug nach einem Feuerl scher Wertvolle Zeit ging ver loren weil er den in gr erer Entfer nung aufgestellten Feuerl scher im Kl rw rterhaus holen musste Zur Vermeidung weiterer Unf lle die ser Art hat das f r das Kl rwerk zu st ndige Gewerbeaufsichtsamt ent sprechende Anordnungen getroffen und die Verantwortlichen im Betrieb ber die einzuhaltenden Schutzma nahmen eindringlich beraten Fazit Die Methangasverpuffung im Kl rwerk zeigt erneut die Bedeutung der konse quenten Durchf hrung der Gef hr dungsbeurteilung und der sich daraus ergebenden Arbeitsschutzma nah men Der Unfall zeigt auch wie wichtig es ist das Bewusstsein f r die Not wendigkeit der Gef hrdungsbeurtei lung bei Arbeitgebern und Besch ftig ten zu sch rfen 2 1 2 Unfallschwerpunkt Baustelle Besch ftigte der Bauwirtschaft sind durch die sich st ndig ndernden Ver h ltnisse auf Baustellen Witterungs einfl sse den Termindruck und das gleichzeitige Zusammenwirken ver schiedener Arbeitgeber einem beson ders hohen
71. das Gewerbeaufsichtsamt fest dass das Ger t oder die Maschine nicht den Anforderungen der Richtlinie 2000 14 EG entspricht trifft es alle zweckdienlichen Ma nahmen damit der Hersteller oder sein Bevollm chtig ter die bereinstimmung mit den Be stimmungen der Richtlinie herstellt Geht von einem Ger t oder einer Maschine eine Gefahr f r Leben oder Gesundheit aus trifft das zu st ndige Gewerbeaufsichtsamt Ma nahmen gegen das Inverkehr bringen bzw die Inbetriebnahme oder um das Ger t bzw die Maschi ne aus dem Verkehr zu ziehen SS 5 Abs 1 6 Abs 1 Satz 1 Ge r tesicherheitsgesetz GSG e Bei sonstigen Verst en z B keine CE Kennzeichnung keine Angabe des garantierten Schallleistungspe gels oder fehlende mangelhafte technische Unterlagen erm chtigt S 5 Abs 3 Satz 3 GSG das Ge werbeaufsichtsamt die erforderli chen Ma nahmen zur Beseitigung des Mangels zu treffen Falls ande re Ma nahmen nicht ausreichen kann die Beh rde das Inverkehr bringen untersagen 64 Abb 3 Tafel mit Angabe des garantierten Schallleistungspegels in dB dem Zeichen Lwa und einem Piktogramm Zu beachten ist dass eigene Ma nah men des Herstellers Vorrang vor be h rdlichen Ma nahmen haben Marktaufsichtsma nahmen nach den SS 5 6 GSG sind dem Bundesminis terium f r Umwelt Naturschutz und Reaktorsicherheit im Hinblick auf die Unterrichtungspflicht der Europ ischen Kommission und der anderen Mitgl
72. den Vereinbarungen wurden die Tr ger der gesetzlichen Unfallversicherung mit den berwa chungs und Beratungsaufgaben nach dem Arbeitsschutzgesetz und der auf grund dieses Gesetzes erlassenen Rechtsverordnungen die sich gegen ber landwirtschaftlichen Betrieben er geben betraut In diesem Zusammenhang wurden von den landwirtschaftlichen Berufsgenos senschaften im Berichtsjahr 1 969 Un ternehmen die in den Geltungsbereich des Arbeitsschutzgesetzes fallen berpr ft und beraten 2 1 4 Sicherheit in Gastronomiebetrieben Der Schutz vor Unfall und Brandge fahren in Gastst ttenk chen wird all zu oft vernachl ssigt Das ist das Ergeb nis einer bayernweiten Projektarbeit die von September bis November 11 TEIL 1 bersicht 3 T dliche Bauunf lle Unfallursachen Sicherheits koordination und Betriebs organisation Unfallgegenst nde Qualifikation der Besch f Technische Arbeitsmittel und Einrichtungen einschlie lich Elektrotechnik ohne Absturz sicherungen Gr ben Baugruben Kiesgruben etc Schutz gegen Absturz und herabfallende Gegenst nde sonstige Gesamtzahl der t dlichen Bauunf lle Anteile in Prozent 1 gem Baustellenverordnung 2 unzureichende Planung und Durchf hrung von Arbeitsschutzma nahmen z B fehlende oder ungen gende Schutzeinrichtungen fehlende oder ungen gende Aufsicht fehlende oder ungen gende Abstimmung bei der Ausf hrung d
73. f r das Inverkehrbringen als auch ber die Richtlinie 2000 14 EG hinaus Regelungen f r den Betrieb der Maschinen und Ger te in l rm empfindlichen Gebieten Die berwa chung der Betriebsregelungen liegt wie bislang auch bei den Kreisver waltungsbeh rden Die Gewerbeaufsichts mter sind f r den Vollzug der Marktverkehrsregelun gen der Ger te und Maschinenl rm schutzverordnung zust ndig Das Gewerbeaufsichtsamt Landshut ist f r die Richtlinie 2000 14 EG zu gleich Schwerpunktamt 2 Erfasste Ger te und Maschinen Die Gerate und Maschinenlarm schutzverordnung gilt f r 57 unter schiedliche Gerate und Maschinenar ten die im Anhang der Verordnung 62 aufgelistet sind Die Palette reicht von Baumaschinen vvie etvva Betonmi scher und Hydraulikh mmer ber Bau und Reinigungsfahrzeuge z B Kehrmaschine M llsammelfahrzeug bis hin zu Landschafts und Gartenge r ten wie Rasenm her Laubbl ser Gartenh cksler und Vertikutierer Die Vorschriften f r das Inverkehrbrin gen gelten f r alle Maschinen und Ge r te dieser Art die neu auf den Markt kommen bzw die als Gebrauchtger te und maschinen aus L ndern au er halb der Europ ischen Gemeinschaft erstmals in die Gemeinschaft einge f hrt werden Alte Ger te m ssen nicht nachger stet werden Die Inverkehrbringensvorschriften gel ten f r die Ger te und Maschinen die e ber einen eigenen Antrieb verf gen oder bewegt werd
74. in Verbindung mit den entsprechenden Normen der Reihe DIN EN 45000 ff als auch der Aufgabenbeschreibung der ZLS in Arti Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht kel 2 2 Nr 3 und 3 Nr 3 des L n derabkommens ableiten Gem S 9 Abs 4 Ger tesicherheitsgesetz bzw S 15 Abs 4 Medizinproduktegesetz erfolgt die berwachung durch die zu st ndige Beh rde Neben der systematischen berpr fung der Arbeitsweise der Stelle vor Ort bildet die Innendienstt tigkeit bei der die ZLS die zur Verf gung gestell ten Informationen ber nichtkonforme Produkte auf ihre Ursachen bez glich fehlerhafter Pr fungen und Zertifizie rungen durch Drittstellen hin unter sucht eine wichtige Quelle f r die berwachung Ein wesentlicher Anlass f r das T tig werden der ZLS sind dabei die Schutz klauselverfahren Die von den Mitglied staaten im Rahmen von Markt bervva chungsma nahmen festgestellten mangelhaften Arbeitsmittel werden in der Regel nach Pr fung der Rechtm Rigkeit der Kennzeichnung und ber pr fung auf Einhaltung der grundle genden Anforderungen der schen Richtlinien im Falle von umfang reichen oder gefahrdrohenden M n geln mit einem Verbot belegt das technische Arbeitsmittel in Verkehr zu bringen Im Rahmen dieses Verfah rens werden die brigen Mitgliedstaa ten umgehend ber die Kommission informiert Hierbei ergibt sich f r die ZLS die Verpflichtung die deutschen Pr f und
75. in das neue Kontrollger t eingef hrt werden muss Am 5 August 2002 wurden die techni schen Spezifikationen f r das neue Kontrollgerat und die Kontrollgerate karten die den Vorschriften des sog Anhanges IB der VO entsprechen m ssen ver ffentlicht Ab diesem Zeit punkt gerechnet m ssen sp testens nach zwei Jahren also ab dem 6 Au gust 2004 alle neuen Lastkraftwagen und Omnibusse zur Aufzeichnung der Lenk und Ruhezeiten statt der bishe rigen Kontrollger te mit Schaublatt mit einem digitalen Kontrollger t aus ger stet sein Die vorhandenen Fahr zeuge d rfen weiterhin mit dem alten Kontrollger t weiterfahren Nur G terbef rderungsfahrzeuge ber 12 t bei denen das alte Kontrollger t 22 ersetzt werden muss m ssen mit ei nem digitalen Kontrollger t ausger s tet werden 3 3 Jugendarbeitsschutz T tigkeitsbericht des Landesaus schusses f r Jugendarbeitsschutz 2002 Der Landesausschuss f r Jugendar beitsschutz beim Bayerischen Staats ministerium f r Gesundheit Ern hrung und Verbraucherschutz wurde auch im Jahr 2002 wieder zu einer Sitzung ein berufen Hauptthema der Sitzung war u a die Besch ftigung von Kindern im Medien und Kulturbereich Eine gestaltende Mitwirkung von Kindern bei Veranstal tungen ist nach dem Jugendarbeits schutzgesetz genehmigungspflichtig durch die Aufsichtsbeh rden Diese m ssen im Rahmen der Genehmi gungsverfahren pr fen ob die erfor de
76. in die sem Bereich sollen Kenntnisse und Sensibilit t zur Erh hung der Sicher heit der Besch ftigten und zur Redu zierung der schweren und t dlichen Unf lle im Baugewerbe verbessert werden Mit ber 9 500 berpr fungen von Kraftfahrzeugen und Omnibussen auf die Einhaltung der Sozialvorschriften im Stra enverkehr leistete die Gewer beaufsicht einen wichtigen Beitrag zu mehr Sicherheit im Stra enverkehr Der Sicherheit von Werkzeugen Ma schinen Ger ten Spielzeug Haus haltsgegenst nden und Sport und Freizeitger ten und damit dem Ver braucherschutz dienten 1 778 Kon trollen auf Messen und Ausstellungen Mit diesen Kontrollen wird oft wirksam verhindert dass nicht den Vorschriften entsprechende Produkte in den Ver kehr gelangen 1 4 4 Sonstige Dienstgesch fte im Au endienst Im Berichtsjahr wurden ber 9 000 sonstige Dienstgesch fte im Au en dienst vorgenommen Besprechungen Vortr ge und Vorlesungen Pr fungen Ausschusssitzungen usw Einzelhei ten zu diesen Dienstgesch ften k n nen der Tabelle 3 3 auf Seite 70 ent nommen werden 1 4 5 Beanstandungen Bedingt durch die meist mit Checklis ten intensiv vorbereiteten Projekte wurden im Berichtsjahr insgesamt 253 081 Beanstandungen ausgespro chen Dies bedeutet nicht dass das Niveau von Sicherheit und Gesund heitsschutz bei der Arbeit nachgelas sen hat durch die berpr fung vor nehmlich solcher Anforderungen bei denen De
77. m ndliche Anordnungen 3 Besichtigungsschreiben 315 schriftliche Anordnungen In den Kfz Nebenbetrieben des Bau gewerbes wurde eine etwas gr ere M ngeldichte angetroffen als in den beiden anderen Branchen Dies d rfte insbesondere daran liegen dass die Kfz Reparatur in dieser Branche nicht zum Kerngesch ft geh rt und dadurch auch das spezifische Gef hrdungsbe wusstsein weniger ausgepr gt ist Insgesamt zeigt sich die Notwendig keit auch in Zukunft die Kfz Nebenbe triebe die nicht zum Kerngesch ft der Firmen geh ren bei der berpr fung der Hauptbetriebe verst rkt im Auge zu behalten 39 Projektarbeit Kommunale Sammelstellen und Zwischenlager f r gef hrliche Abf lle TRGS 520 berpr fungsaktion in Entsor gungsunternehmen f r gef hrliche Abfallstoffe Da in den letzten J ahren bei Betriebs besichtigungen wiederholt erhebliche Sicherheits Defizite festgestellt wurden und es auch zu schweren Unf llen mit Personen und Sachsch den kam hat die bayerische Gewerbeaufsicht im Rahmen einer bayernweiten Projektar beit die kommunalen und privaten Ein richtungen berpr ft die Problemab f lle in haushalts blichen Mengen von privaten Haushalten Unternehmen und ffentlichen Einrichtungen sam meln und lagern Hierbei stellten die Revisionsbeamten bei der personellen und sicherheits technischen Ausstattung der Einrich tungen teilweise gravierende M ngel fest Die Betrei
78. nyg 9 0190 0 5 21890 SV 1s qsv Z nu3S u ll sneg Jne u wyeu jeu ZInUoS pun u umuoluulzq U DoH YO9 q lM qleuolb M AJOWNIS s p u l l q SHEUOS Ul z nu ssil qiy Huny lun SHEUOSU UI C USWSZISaA SV 1s qsv ZInUoS u ll sneg Jne u wyeu jew znu5 pun u umuoluulq u pi3 pun ul S Jap u snpuj y y HYL q Jap Ul 21105 Sil upuns c pun jeun 14991 ssnjy su peT 190 Ul 211409 pun u n e13 z nyos s i qiepu B6nr u Be1i9l9jJ pun uuos ue 1 ZS Q V 9251190 z s b 211089 190 uyeH 00 90 91 2110959 190 949 491199 59456 yolaM 1S qSV z1nyIS luiouoB13 Z1nyospueug z nuos sbun ynuos 13 pun uue 7 bumu n l q ewly bumie S C ayal neg msnpuu p pun ix T 1890 Dun l q e A pun qzloH Jeu em 40 91 116 2 9u z q gs 8 2 VS 1 2 2 26 Jeu1szaq g 2 0 ye 16 2 gz 164 2 0 vz 16 2 g 164 2 0 V 16 2 1549 u Buliqiu yu AuU z nu5s Megane v H MH UD S Su MEH 211429
79. setzten Ziele werden zum Teil schon erreicht Die Termine wurden zudem den rtlich Auflageschreiben zust ndigen Gesundheitsamtern mit Zus tzliche Mitteilungen an das Gesundheitsamt geteilt die sich teilweise an den Kran kenhausbegehungen beteiligten Abb 1 4 Ergebnisse Zur Sicherung der Qualit t der Aufbe Hygienem ngel in Prozent der besichtigten Endoskopieabteilungen reitung von Endoskopen muss ein pro duktspezifisches mikrobiologisches Kein mikrobiologisches Pr fprogramm oder nir vverden n mikrobiologische Verunreinigungen in 11 der besichtigten Endoskopieab Untersuchungsergebnissen dokumentiert m 11 teilungen war entweder kein mikrobio logisches Pr fprogramm dokumentiert Keine oder mangelhafte i x i l 45 oder die letzte mikrobiologische Pr Standardarbeitsanweisung M 27 fung hatte Verunreinigungen der unter suchten Endoskope bzw des Wassers 0 50 100 zur Schlusssp lung ergeben Abb 2 In 45 der Endoskopieabteilungen gab es keine dokumentierte Standard Arbeitsanweisung f r die Reinigung und Desinfektion der Endoskope und 2 des Zusatzinstrumentariums oder es Arbeftsschutzmangel Endoskopieabteilungen gab Hinvveise darauf dass die Stan in Prozent der besichtigten dard Arbeitsanweisung nicht nach den Abteilungen El nstrumentensterilisationsabteilungen aktuellen Empfehlungen des Robert Koch Instituts www rki de dort unter Keine Gef hrd
80. ul N yyub N usala yoss unsnys sag 9S9 sqv u Bunsi wu esuoneiq o 190 j BuelN ul puemuq sne ssiu6n zi3 ssiuB6n zi3 ayas pupjui ssiu6n zi3 ayos puejui UOAED 9 9 uoa swung Jwesa sul Z s q QI awwng Jwesa sul ul puemuq sne ssiu6n zi3 uSJeEIS YMF NF sne ssiu6n zi3 2169 pun u B5unupiouv uonyni suoyn N 91819 sleqyaneugun jaue Eqil sqe uawyeugjeyy AYnnsuoy olnp js ueyy leqil sqe Bunsniysen ya np 19 sne ass u naz g g 54 9 AZQ y pun uoa awung Jwesa su nu5S 4192191 Jeysne Yeyosyimpue7 u unil ssny pun u ss Ine Jejuniep MSN U9SIOMUIH es u piou q Ul DU NM A z s bsil q us z nuoss l qiv 15 P abue yiy pun 62 u j Bue N 5 19 l llltus i quy UON UB ne 57757 Aw f hll sil qiy ayas uyda linidi qn M LL F sin 58 u un n d u funil nliy uosluuo linidi qn yDSIUy 0 UEZUY WEP yoeu u Bunjnidi q 9 m mil Jahresbe
81. ullN 191990 uj Benu leGd pun p ig uo u j ids q UOA qlq M yoniq BqJuama sbenaN qu m p ided uoa Bunjjs sIsH uyo 2 qs M sbunpl pl q Q M D NX L Bunnsqueisnyege 9q19MahshunIyeulF neabuag J1 Bnsuos u pi3 pun u ul S uoA Bunuu meg neqBi qzi3 zi unuou pun uein pne neqbl q u bumsl ysu lq ywep Sun uliqiz sebpiz pun jopig uoa Bunuumas neq61 qu uoy 10121291 pun 1 YEy9sUIMJSIO ays lqalame Yeyssyimpue gE 96 ve 39 ce Le 06 c 82 12 92 92 yc EG CC LC 0 8 11 9 Gl r el l z 01 90 0 LO u q l q u 9 l qa 66 m Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 4 L89819 Sp 862 906921 GCC 86 EGY 82 LOL 900 8 6 28 Y94891 92 102 992 Li eg 67 V69 8972 8029 927 88 969 t 619 69 GE 92 9 ELEI ChY LOL 929 402 986 609 61 1691 69 626 60 2 896 77 19v Y LGL CLE l Z6 gez 6299 vi 697 6829 00 76 026 8211 962 9 1185 610 cl 0152 CCS 01 0691 9 86 069 Ly OPZ LL 092 128 96 060 Sr 039 961 969 EEE l 6l 01 SS 19 tcl 0191 8975 6991 6 Y 8191 196 22 08 9912
82. und Belastungen der Besch ftigten e berpr fung der bereits getroffenen Arbeitsschutzma nahmen e berpr fung der Lagerung von Ge fahrstoffen ausf hrliche Beratung ber Verbes serungsm glichkeiten durch techni sche organisatorische und perso nelle Ma nahmen e Unterst tzung bei der Organisation der Ersten Hilfe Anforderungen und Ergebnisse F r besonders gef hrliche Arbeiten ger stet Immer wieder ereignen sich schwere Unf lle die auf unzureichende Rege lungen im Betriebsablauf oder mangel hafte Unterweisung der Besch ftigten zur ckzuf hren sind So kann es beim Ansetzen und Nachsch rfen der B der zu schweren Ver tzungen kommen Um Werkst cke zu bergen oder Betriebsst rungen zu beheben be oder bersteigen die Besch ftigten h ufig ungesichert die B der Ein Sturz hat meist t dliche Folgen Deshalb m ssen f r solche gef hrliche Arbeiten Verfahrensabl ufe und Verantwortlich keiten schriftlich festgelegt sein Die H lfte der berpr ften Betriebe konnte keine entsprechenden Unterla gen nachweisen Hilfe f r den Notfall organisiert Eine besondere Herausforderung an den Gesundheitsschutz in galvano technischen Betrieben stellt der Um gang mit dort blicherweise in gro en 30 Abbildung 2 Ermittlung der Raumluftqualit t mit einer Arbeitsbereichsanalyse nach den Technischen Regeln f r Gefahrstoffe TRGS 402 und 403 Mengen eingesetzten und zum Teil hoch konzentri
83. werden in Metall salzb dern d nne Schichten auf die zu veredelnden Gegenst nde ab geschieden blicherweise kommen dabei Silber Chrom Gold Ni ckel Kupfer und Zinksalze zum Einsatz Der Weg zu attraktiven und wider standsf higen Produkten ist nicht immer unproblematisch er erfordert oft auch den Umgang mit sehr gifti gen und krebserzeugenden Stoffen GR in z A Dipl Chem Univ Dr rer nat Heidrun Bischof rechts Vertragsarztin Dr med Brigitte Sperl links Gewerbeaufsichtsamt M nchen Stadt TA Dipl Ing FH Ursula P tschke Mitte Gewerbeaufsichtsamt N rnberg Tabelle berpr fte Betriebe 1 bis 19 20 bis 199 200 bis 999 ber 1 000 san Besch ftigte Besch ftigte Besch ftigte Besch ftigte B ax x pa Mn o m 1 Dal aa Garrel VAN ls u 4 4 Tk i R m ss lt Ne ou 2 J m i li Abbildung 1 Bedienen einer halbautomatischen Beschickungsanlage 29 SAELE Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 rische Gewerbeaufsicht im Rahmen ei ner fl chendeckenden Projektarbeit den Gro teil dieser Betriebe Durchf hrung Von August 2001 bis Februar 2002 wurden 194 Unternehmen d h der Gro teil aller bayerischen Betriebe mit galvanotechnischen Bereichen kontrol liert s Tabelle Schwerpunkte dabei waren e Ermittlung konkreter Gef hrdungen
84. y nqueuos H4 Bul Idiq YL bun ss ld IN q 5enine q uoeq lne H4 bul idiq YYOL H Ul UD SS l Q N in dnusN4544u S41NVSIHOlS4nV4adM4 445 5340 NVidsdS9Nn4d4da4I159S5NnIIVMGM4A 2002 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Dezernat 1 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat2 A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 2 B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat3 A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3 B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 4 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 5 Leiter Vertreter Mitarbeiter 98 Gewerbeaufsichtsamt W rzburg Amt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sichere Technik f r Unterfranken Georg Eydel Stra e 13 97082 W rzburg Telefon 0931 4107 02 Telefax 0931 4107 503 Internet Kontakt www gaa wue bayern de Amtsleiter LGD Dipl Ing Hentschel G nter 501 Vorzimmer VAe Breedlove Ute 502 Stellvertreter GD Dipl Ing Z lch Josef 561 Arbeitsst tten Ergonomie sozialer Arbeitsschutz Heimarbeit Dipl Ing Z lch Josef GD Bevermann Rolf TAR Dipl Chem Dr H rlin Gerhard GR z A Ing grad Schwab Adolf TAR Dipl Ing FH Frank Walter TA Koch Horst TAl Bernesch Petra VAe Ru Roland VA Bauwesen Dipl Ing FH Hofmann Egon TOAR N N Dipl Ing FH Zapf Wolfgang TAR M ller Edgar TA Winheim Norbert TI He d rfe
85. zu der 14 tagigen Schnupperlehre bei der die Sch le rinnen und Sch ler in der Regel nur zuschauen wird w hrend eines Sechs Monate Zeitraums eine aktive Beteiligung vorausgesetzt Auch die Besch ftigung von Jugendli chen mit dem Austragen von Zeitun gen war wieder einmal Thema Nach geltender Rechtslage d rfen Jugendli che zwar an Samstagen nicht jedoch bersicht 5 Antr ge und Zulassung der K ndigung nach dem Mutterschutzgesetz und nach dem Bundeserziehungsgeldgesetz Antragsgrund Mutterschutzgesetz Rechtsgrundlage S 18 Abs 1 Bundeserziehungsgeld gesetz Anzahl der betroffenen Anzahl der betroffenen Personen Personen 9 Abs 3 Verhaltensfehler der gesch tzten Personen an Existenzgef hrdung des Betriebes an Sonntagen Zeitungen austragen Das unzul ssige Austragen von Zei tungen an Sonntagen ist allerdings weit verbreitet und zwischenzeitlich gesellschaftlich anerkannt Die Mitglieder des Landesausschus ses wurden dar ber informiert dass die Mehrzahl der L nder einer dahin gehenden nderung des Jugendar beitsschutzgesetzes bislang ableh nend gegen ber steht Abschlie end regten die Mitglieder an die Neuauflage des Films zum Thema Jugendarbeitsschutz als Projektarbeit an eine Fachschule z B f r Medien p dagogik zu vergeben Der Landes ausschuss wurde darauf hingewiesen dass im Hinblick auf m gliche Novel lierungen des Jugendarbeitsschutzge se
86. 0 69146 umisi ysu lq 81520 ueg DUEH jeuo a 495191 Jeided pun uuos UB 19ZS l Q V sbeplam H ZS H Q V z1nyospueug bumu n l q Bunyejsas ays lneg 93 l heH 409 4422 6uuo lquo x s qo gypoigqo 00 j puejq 02 l qeq q seuoulqo Ja H09 uyu pan 1 euj z q 9 Jeuj z q ysu lq 1349121 QH M C gg euj z q v euj z q p 3eul z q 9 3eus z q g Jeusszag ye yeusszag gz Jeusszaq vz 3eul z q 91 Jeusszag gi eul z q Vi 2 211 255 1901 120 zsil qiy 55 19 01 z nu s u pi3 pun ul s u s mneg h ul u lsu bbluy Ziny9s ayaneuguaN Jayas u z pay 215 4045 2 9 pun J ny HYL 9 9194219 0 JA V Z ul q49 ul 9 i jsBunpjiqsnv IBu3 YA 2 9080 d9 ZInyosusjeq u p inj seybeuyneag bunil q E ASUONEULOLU IN 1 puejd Bul Idid qS 1
87. 181 Staudacher Elisabeth THS in 155 W hrl Werner THS 153 Radlmeier Albert Epr 186 Messer Maria Eprin 185 Bauvvesen Steine und Erden Dipl Ing FH Keck Peter TAR 313 Ing grad Witt Fritz TOAR 324 Dipl Braumeister Galgenm ller Leonhard TAR 323 Lermer G nter TAI 325 Hohmann Hubert TAI 321 Schellerer Robert THS 320 Bauwesen Sprengwesen Dipl Ing H gen Herbert GOR 329 Dipl Ing FH Fuierer Peter TOAR 332 Ing grad Gollin Thomas TAR 330 Scheck Rainer TI 301 Jurkschat Hans Joachim THS 331 Medizinischer Verbraucherschutz Betreiben Dipl Biol Dr Schendel Rudolf GOR 419 Dipl Ing FH Riedl Lorenz TAR 401 Dipl Ing FH Kremmel Michael TA 402 Dipl Ing FH Specker Martin TA 414 Brem Helmut THS 420 Anlagen und Geratesicherheit Betreiben Dampf u Druck Dipl Ing FH Tait Werner TOAR 303 Dipl Ing FH Plazotta Wolfgang TAR 403 Lazar Joachim THS 409 Anlagen und Ger tesicherheit Betreiben brennbare Fl ssigkeiten Aufz ge Dipl Ing Fu eder Raimund GOR 220 Gstettenbauer Josef TAR 225 Reth Kaspar TOI 222 Loibl Friedrich TAI 227 Gefahrstoffe stofflicher Verbraucherschutz Dipl Chem Dr George Gudrun GD in 307 Dipl Chem Dr Bischof Heidrun GR in z A 302 Dipl Ing Bruns Almut TAF 312 Feustle Peter TI 314 M ller Ralf TI 304 Schweidler G nther THS 306 Heinrich Manfred THS 305 Anlagen und Pr
88. 2 A 15 05 2002 Nr 6 2002 Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts Wasserhaushaltsgesetz WHG 19 08 2002 BGBI S 3245 Verordnung ber Rohrfemleitungsanlagen Rohrfemleitungsverordnung 27 09 2002 BGBI I S 3777 Ger tesicherheit Produktsicherheit Bekanntmachung einer sicherheitstechnischen Regel des Technischen Ausschusses f r Anlagensicherheit 15 02 2002 BAnz Nr 78a TRAS 110 Sicherheitstechnische Anforderungen an Ammoniak K lteanlagen Mitteilung zur Empfehlung der Europ ischen Kommission an die Mitgliedstaaten u die Industrie ber sichere u effiziente 20 03 2002 VKB Nr 8 On board Informations und Kommunikationssysteme Europ ischer Grundsatzkatalog zur Mensch Maschine Schnittstelle Ger tesicherheitsgesetz Grundsatzbeschluss des Zentralen Erfahrungsaustauschkreises zugelassener Stellen nach dem 01 04 2002 BArbBl Nr 4 2002 Ger tesicherheitsgesetz ZEK zu Voraussetzungen und Wahlm glichkeiten f r die Vergabe von Unterauftr gen an Pr flaboratorien ZEK GB 1 2002 Vierzehnte Verordnung zum Ger tesicherheitsgesetz Druckger teverordnung 14 GSGV 27 09 2002 BGBI I S 3777 Dreizehnte Verordnung zum Ger tesicherheitsgesetz Aerosolpackungsverordnung 13 GSGV 27 09 2002 BGBI I S 3777 Medizinprodukte Bekanntmachung der zust ndigen Beh rden der L nder und der f r den Bereich der Bundeswehr zust ndigen Stelle f r die 02 04 2002 BAnz Nr 77 Anzeige von klinischen Pr fungen nach 20 Abs 6 de
89. 2 742 483 059 Bayern 326 663 723 2533 963 628 33 093 1 618 479 355 475 1 372 751 50 849 442 276 4 618 581 1 4 sichtigt Besonders bew hrt hat sich Sicherheit und Gesundheitsschutz T tigkeit im Au endienst das Konzept gezielter Projektarbeit in ausgew hlten Kfz Werkst tten 1 4 1 271 2 e Kommunale Sammelstellen f r ge V7 tigkeit dort ansetzt wurden wo Defizite s Zum Ende des Berichtsiahres betreute die bayerische Gevverbeaufsicht etvva 442 000 Betriebe mit ber 4 6 Millio nen Besch ftigten s Tabelle 2 auf Seite 65 Die Verteilung der Betriebe und der Arbeitnehmer auf die Gewer beaufsichts mter ist aus bersicht 2 zu ersehen Die Betriebe des Gewer beaufsichtsamtes Coburg und seiner Au enstelle in Bayreuth sind im Amt Coburg zusammengefasst Im Jahr 2002 wurden 53 865 Dienstge sch fte in den Betrieben in Bayern durchgef hrt Die Verteilung auf die Betriebsgr enklassen ist der Tabelle 3 1 auf Seite 66 zu entnehmen Die Art der Dienstgesch fte im Au endienst sowie deren Verteilung auf die ver schiedenen Sachgebiete ist aus der Tabelle 4 auf Seite 71 zu entnehmen Um mit der vorhandenen Personalaus stattung eine m glichst hohe Effektivi t t zu erreichen wurden auch im Be richtsjahr bevorzugt Betriebe mit ei nem hohen Gef hrdungspotential be in der Umsetzung bestimmter Arbeits schutzvorschriften oder ein erh hter Beratungsbedarf zu erwarten waren 1 4 2 Dienstgesch fte im Zusa
90. 43 212 9143 213 9143 216 9143 219 9143 217 9143 214 9143 464 9143 344 9143 218 9143 211 9143 210 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht ANYV pun 977 Jop Jepup 7 eog uawes ul u B Bunyamy yy UOISSIWWOY u uosiedoun3 s p u ddn sy q y Ul lMOS u s asyy snezsnes uniyea U ILU JO U U D IUO3SI A Ul 1 QHB N TEIL 5 9 197 4 0 aleuo yeu sep ul U ll ss un lzi z pun u ljo e1oq BlInId u y s pugjsne uoa uone J6 lu USYLIUOSIOASINISY u pu 1 B op Jop jne ue hunyamagsjenW IOlUON uSJEEISNIUIA 114 yeyosulawag uayos edoing uawwoyqy uon u wyey ull lp U ll S UOA Bunyoem l qr pun Bunuusyueuy Bunseinieng na Jap Ul pun puejyosynaq Y lgnda sap ung Jap Ul z nu5ss i qiv pun yiuu S I U1 U09IS Uu09I9J9g WI 9 N p D YY sep IN ll suo idsuv 912 uu u j 1S u y y p YYE Jop M4Z sas alyyasnejsneshun 2 sap 1551 8 5 u j ssBuni lziJllu9Z pun uallojeloge InId UOA Bunysemusgn Anz pun Suni s p Bun ynjusung Jnz JUU9SJOASU JIUBJI A UOA BunysqJelg 5 uoA Buni lu pun uonesiue ug Bunyyanug u Buni IZIl M Z pun 9 pun u
91. 57 3 449 72 790 9 319 10 238 305 17 746 5 197 0 0 126 Daten standen zum Zeitpunkt der Berichterstattung nicht zur Verf gung 72 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Ordnungswidrigkeiten l Bef rderung gef hrlicher G tel Allgemeines Arbeitsst tten Ergonomie berwachungsbed rftige Anlager Medizinprodukte technische Arbeitsmittel und Einrichtungen Gefahrstoffe explosionsgef hrliche Stoffe Strahlenschutz Arbeitssicherheitsorganisation Gentechnik Summe Position 2 Arbeitszeitschutz Sonn und Feiertagsarbeil Sozialvorschriften im Stra enverkehr sonstiger Arbeitszeitschutz Jugendarbeitsschutz Mutterschutz Heimarbeitsschutz Insgesamt Anh rungen und Vernehmungen Verwarnungen ohne Verwarnungsgeld Verwarnungen mit Verwarnungsgeld 5 aa 12 D 14 15 0 0 0 0 84 0 24 48 59 0 13 67 24 O 8 14 119 2 31 64 57 9 69 33 79 19 28 44 136 3 32 31 20 36 56 16 576 69 261 917 41 2 4 28 1 682 150 1501 14 058 95 1 9 68 87 3 12 82 42 13 10 15 1 947 169 1536 14 251 2 525 238 1 797 14 568 2428 238 1 790 14 546 Daten standen zum Zeitpunkt der Berichterstattung nicht zur Verf gung IEE Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht R cknahme des Bu geldbescheides Erm igung des Bu geldes C C 00 ONNO 23 O NO 304 327 57 Abgabe an die Staatsanwaltschaft O1 G gt no 479 497 493 St
92. 81 2081 OEL 2021 02 OL IL 6011 8011 100 900 soll voll 0 ll coll LOLL ejJ u i uyueuysjni g 1 uSe nB q puagja lyosgqe 5 64115 2 76 m Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 4 89 67 99 99 vv el 12 z 091 181 z YV 66 YLE 6901 81 v8 01 86 yil rl vl 06 oO co o co CEL vl vi 12 611 Gl T4 O OO o o o 62 O o o co 87 9E 15 vv 01 ye 06 98 977 28 81 08 01 Le 181 821 solnyu qn 0 1 15 solnyu qmu bun Jan ye yw BunpuiguaA u 2 soy l S Bunyueuylaua unjgnejsziendg s l ju5neg pun s jayuadd y s p bun s p pun u bunyueiyi3 u p yyueyu do 91 8 00 5 s pio Buo1s 1 p0 leu ponp ewozsoj yuy ya np 1uoBsini A anajg uEayyueiywun USNSUYUBIY JeqBe1lu qn u y su pne uaJal UOA Jem 2 S STE si puos q JB JN uj uoljuue u Jyejo suo yaju yoye ul 1 po Be wnuozesoqe7 l 09 1 ul Jsusipsylaypunsas ull 15 19p uu A u i 9uyuelyu doiul 9Imos
93. 896 CLE OLL 882 09 86 951 188 c gt 69 92 11 69 19 dd 29 201 Gy 69 Ol 987 971 68 vll 071 iv ye 18 99 69 ye 89 27 cO CN O t Sl yt 52 87 91 l ye 44 cc 799 9822 d 061 Gel LLS 69 9 869 691 6 Ott dad Sl 979 799 96 LLG LEL 902 9 661 812 0692 199 m cO Gr N co yt N O 9 6 1672 962 9 11 68 LOC ye L 86 9 L6 vl 80 vL8 LG lT 202 992 LE 99 tr 18 8 8161 092 c gt r 622 egy 087 62 G 101 01 cv 012 18 96 9 vBE var 99 821 82 081 691 802 92 Gl 96 99 Gg 32 gel 99 CL 09 89 69 97 67 16 81 yc 09 yo LO CN OO lt r O us nazUyenjeiy yw f DUEH uuo pun BungyiuueasjopueH u j syu e uo nazuyenjely uoa InJeleday pun Bunyeypupjsuj opuey nazuyeyyeiy q m fneg bun5 0S A l U 1 u ssiu6n zi3 u Bnsuos pun 1 u jJu uuni sulyisnj 39nuuuosS uj qolN uoa 5 neq n ziueJg 1
94. 95nsuos u jl ju bewuJeJy pun uobemyely uoa 15 100 uujs l sBunj 6 u pun 1 n 1s ssayy uIz pay pun y su1 4 Yunjpuny g n Bunjlaylan Dun n z l sieliziny lz u le1 o UOA Bun j g si 9H u buni uolui pun usrela sbunnsqueisnusjeg u uluoseuuoing uoA 19 nequauiyosey usss u nazuajlejsyy uoa 5 Bunii qie q pun Bun nazuajjejayN u pi3 pun u ul S uoA Buny q esa y Y ule ay QHG M SE S u ljewJo s suny pun wung Bun j s 9H u snpul y s w y 9 u Jjo s nig pun yeds Buni quei A pun Bun j si rH Bunysquelsrjojelsumy 191990 uj Benu ledq pun pilg uo u j ids q uoA BunfiyeyjeinuaN qlq M yoniq BqJlame sbenaN qI MSB1 Ided uj qoN uoa unil S H uyo q SABzjoH qs M sbunpl pl q Q M D NX L Buny q es nyeqe L 9q19MahshunIyeulF neq l g J1 Bnsuos u pi3 pun u ul 8 S uoA Bunuumas neqBJ qzi3 zi uinuou pun uein pne neq6J g u bumsl ysu lq ywep BunBuuqiu3 se p 3 pun jopig uoa Bunuuimag Bunuumma yo neq61 qu uoy 10121291 pun 1 1 8 25 9 per ays lq ama yeyosy mpueT LS 09 Gy 7 14 92 96 ve 29 CE Le 06 c 82 12 92 92 yc 62 CL LC 0 l 81 11 9 r el
95. AUD9SI d l y sney 40 9 6 2 y y Jays syodsueu 92191 n WISH ul HOUJOUDIS uonesiupb 10211 999 190 0 21 pun s leusneH OSPOLd ayJaydIspynp 01d W y 2199 XJ 9 5 9q 5 5 SNISNEZINUIS usbunyemuaN u9uonesiue lg 9q amab SBUNISIENSUSIA u s Ms unb Jaqleyag 51580 90 pun l ldS HOdS 1150115 uoa 5 1 90 0 uae M Nga uoa Bunjjs sIoH lllsnpuil lN 2 1495 00 g 184 2 Bnazja ds y 99 UOSIUU U9SIUIZID N u Buniuollu a y s uy2 uobunyemuaN uguonesiue lg s un sl nsu lq u s Ms unb 2 51520 90 I N S DUEH ll snpul J iuusBuniuueN lsnpu voslu BUO UlUl li Shpulolyy r 4 l bl g YYOL VS 3eul z q Bunysemisgnpuen pueug YA H NA 1999 IQ Ul YOPON a beuynesgsbunjlaisynig g jeyosney iq l 1010 YO9 H NA 21919 s yg 010 00 z nyosusjeg ini Jeybeuynesg J jddey Jz esbenien Jz1esq u g 211499 3 1010 VL 155 90 IN 1 u o pun olg 19 uo unyemuaN
96. Absturzsicherungen an Zug ngen zur Baustelle an Boden Wand und Decken ffnungen sowie an Treppen Abbildung 1 T tigkeit als Planungskoordinator wahrgenommen durch Anteile in 2002 El Entwurfsverfasser I Bauherrn El Generalunternehmer Firmen 2001 Externe Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Abbildung 2 T tigkeit als Ausf hrungskoordinator wahrgenommen durch Anteile in 2002 ul Enivvurfsverfasser 2001 mi Bauherrn El Generalunternehmer Firmen EI Externe Absturzsicherungen bei Arbeiten auf Ger sten auf D chern und bei sonstigen Arbeiten z B Montage arbeiten e Absturzsicherungen bei Einschal Bewehrungs und Betonierarbeiten sowie bei Maurerarbeiten Zu ber cksichtigen waren auch Bau stellensituationen die aufgrund von Ausnahmeregelungen in den Vorschrif ten z B Profilblechverlegung Arbei ten beim Einschalen Bewehren Beto nieren von Kellerdecken abweichen den Anforderungen hinsichtlich des Anbringens von Absturzsicherungen unterliegen 4 Ergebnisse Im Zuge der Projektarbeit wurden ins gesamt 4 990 Dienstgesch fte auf Baustellen durchgef hrt Bei den berpr fungen nach der Bau stellenverordnung wurde festgestellt dass von insgesamt 2 166 berpr ften Baustellen 1 987 91 7 unter den Geltungsbereich der Baustellenverord
97. B r Oliver TOI Anw Dipl Ing FH D mmler Silke TOI Anw Gewerbeaufsichtsamt Coburg Nebenstelle 3 stellig Gewerbeaufsichtsamt Bayreuth Nebenstelle 4 stellig 205 210 214 213 201 202 203 159 142 141 140 153 4434 138 155 4412 156 165 107 101 212 125 211 145 157 4467 103 101 101 4410 4406 4402 144 174 151 4435 136 135 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 5 s p wi ZinUoSS l Q y alle 9 pun IIA 899 sqv 6 li Jsu iq 7 neH Bunzynjsiayun ne ue unyumu z ul ul B v WSN ne ue unyumu z ll pouijsBuni uoysesiN n S s n N u Bijsuos pun yni y uyaay l s b suony lu suollpyiunuuuuoy uoa ua unyumu pun 5001 6 u bunyulMu zq u q yeusneH uosll yis ud pb nesiq s uonesiup5uo uo unyumu lg 2 6 9 ynH iq 2 NEN dvd ul HOP N VZ UI YY NE su iq 51429 Bz48 Ql M S NH A n u uones UsneH n YE1S SEO 9 n Q M S DUBH jeuo bal Jyoy JOAUSFJENS WI UOYIIUOSIONJEIZOS 19 yejo 9 q m sIy y A 1
98. Baustellenverordnung auf kleinen und mittelgro en Baustel len mit Schwerpunkt berpr fung Absturzsicherungen 46 Sicherheit in Gastronomie betrieben 50 Hygiene am Arbeitsplatz Kranken AEE ee Sui 54 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Gef hrdungsbeurteilung und Dokumentation nach dem Arbeits schutzgesetz 57 Teil 3 Sonderberichte Organisation der Ersten Hilfe im Betrieb 60 Die neue Ger te und Maschinen l rmschutzverordnung Zust ndigkeit der Gewerbeaufsicht 62 Teil 4 Tabellen Tabelle 1 Personal der Gewerbeaufsicht und sonstiger Dienststellen 65 Tabelle 2 Betriebe und Besch ftigte im Zust ndigkeitsbereich 65 Tabelle 3 1 Dienstgesch fte in Betrieben 66 Tabelle 3 2 Dienstgesch fte bei sonstigen Arbeits stellen und Anlagen au erhalb des Betriebes 70 Tabelle 3 3 Sonstige Dienstgesch fte im Aufsendienst 70 Tabelle 4 T tigkeiten und Beanstandungen im Aufsendienst 71 Tabelle 5 T tigkeiten und Vorg nge im Innendienst 72 Tabelle 6 Uberpr fungen nach dem Ger tesicherheitsgesetz 74 Tabelle
99. Bef rderung gef hrlicher G ter Um einen sicheren Gefahrguttransport zu gew hrleisten f hren die bayeri schen Gewerbeaufsichts mter Kontrol len im Vollzug der gefahrgutrechtlichen Bestimmungen sowohl in den Betrie ben als auch auf der Stra e durch F r die Stra enkontrollen stehen den Ge werbeaufsichtbeamten zwei berwa chungsfahrzeuge zur Verf gung die mit allen erforderlichen Arbeitsger ten wie Notebook Handy usw ausgestat tet sind um eine reibungslose Kontrol le der Gefahrgutfahrzeuge zu erm gli chen Die Gewerbeaufsichtsbeamten werden durch Seminare auf die steten nde rungen der Gefahrgutvorschriften vor bereitet Im Berichtszeitraum fand eine mehrt gige Schulung ber die Neue rungen im Bereich der Verkehrstr ger Stra e ADR 2003 und Schiene RID 2003 statt Zus tzlich fand ein zweit giger Arbeitskreis statt in dem Erfah rungen und Vollzugsprobleme der Ge werbeaufsichtsbeamten mit den Be amten der Gefahrguttrupps der bayeri schen Polizei sowie des Bundesamtes f r G terverkehr ausgetauscht bzw gekl rt wurden Neben der Kontrolle der gefahrgut rechtlichen Bestimmungen 2 876 Be sichtigungen liegt ein Schwerpunkt in der Pr vention 294 Besprechungen und 135 Vortr ge So werden die Be triebe ber nderungen der Gefahrgut bestimmungen informiert und ber die richtige Anwendung der Vorschriften beraten Zugleich wird versucht die am Gefahrguttransport beteiligten Per so
100. Ehrl Katharina VAe 136 Sch nbrunner Elisabeth VAe 156 Gefahrstoffe stofflicher Verbraucherschutz Dipl Chem Dr Landauer Peter GOR 140 N N Dipl Ing FH Tieze R diger TA 142 Freitag Heinz TAl 144 Pohl Bodo TAl 145 Mader Monika TOS z A 146 Anlagen und Produktsicherheit Inverkehrbringen Hei Franz TAR 141 Schneider Ernst TAR 153 Dipl Ing FH Reischl Ernst TA 152 Dipl Ing Kemna Barbara TA 157 Dipl Ing FH Nowack Gunter TOI z A 158 Sirtl Gerd TAI 155 Dezernat 6 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 7 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 8 Leiter Vertreter Mitarbeiter Rechtsreferent in Ausbildung Transportsicherheit Dipl Ing FH Resch Bernhard TAR N N Dipl Ing FH Schamburek Rainer TA Dipl Ing FH Heidersberger Peter TA Peppe Rolf TI Liebl Dieter TAl Hees Martin TOS z A Graf Haupt Sabine VAe Kraus Isolde VAe Gevverbearztlicher Dienst Dr med Beitner Joachim MedD Dr med D rrschmidt Reinhold med Ang Dr med Honis Pia MedOR in Dr med Heinz J rg MedOR Lindner Gertraud VAe Verwaltung Dipl Rpfl FH Dicht Leonhard RA Dipl Verw Wirt FH Traidl Maximilian RA Dipl Verw Wirt FH Stiegler Markus ROI Hilpert Wilhelm Al Sperl Thomas ROS Altmann Roswitha VAe D rr B rbel VAe Fanderl Johanna VAe Forster Birgit VAe Greimel Monika VAe Hochmuth Karin VAe Joachimsthaler Maria VAe
101. GOR 137 Dipl Ing FH Knott Hans TAR 119 Rust Ludwig TA 115 Peller Josef TAl 114 Gschaider Martin TAl 125 Mikulasch Gertraud MtD 113 Gahr Irene VAe 113 Eichmeier Peter TOS z A 136 Meier Matthias TOI Anw 152 Betriebliche Sicherheit von Anlagen und Ger ten Metall Dipl Ing FH Hoock Heinz TOAR 128 Dipl Ing FH Karmann Friedrich TAR 103 Dipl Ing FH Graf Matthias TA 105 Dipl Ing FH P lsterl Stephan TOI z A 154 Schr ger Johann THS 121 Reindl Christine TOS in z A 176 Steiger Lydia MtD 126 Koslow Annemarie MtD 153 Pr cklmeier Christiane VAe 210 Englberger Severin Gew Ref 111 Bindhammer Erwin TOS Anw 215 Gefahrstoffe stofflicher Verbraucherschutz Textil Papier Keramik Dipl Ing Hilmer Heinrich GD 151 Dipl Ing FH Link Werner TOAR 101 Dipl Ing FH Marchner Helmut TA 162 Dipl Ing FH Posselt Anna TOl in 2 165 Dipl Ing FH Gietl Sigrid TOl in z A 147 Joder Max TI 104 Kloos Werner TOS z A 102 Heller Brehm Bettina TOl Anv in 214 Zolinski Michael TOI Anw 213 Dezernat 5 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 6 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 7 Leiter Vertreter Mitarbeiter technischer und med Verbraucherschutz Inverkehrbringen Holz Elektro Medizin N N Rechtsreferentin Dipl Ing FH Schaumberg Heinz TAR 127 Dipl Ing FH Fronius Kurt TA 135 Dipl Ing
102. H S nil sl H l q aqne sjjejayy Ya np soiquu un ue u bunpulq A ul s s po uinluluiniy yo np u bun s p pun u 1 J n u bunyueJ1yud Sp EOL ci S l luoneg s p sil lu ddiM s p 591 065 s qsv yong u liue 1 9sej Z su s puilui z ds i qiv we s soq qnejslssenssgsy u An nuuny sauia BunyiIAu 3 S MUDEN 190 Jap BunyueJyi3 19 uSesini A qne s s qsy yu BunpulgquaN ul so s qsy Bunyue1yu u Buniqne1s s qsv u Bunpuiqi A ul sq syldoylu y 1 9po sq yu un eIn jd u BunyueJyi3 9 qnels s qsv ya np 1 po so s qsv BunyueyJoua unjgnejsIssgqsy 019 co LS LOLS 0 p LO p 0 cr 0 ch LO cY LL bY L Ir 60 Ir 80 Ir 10 7 90 7 90 L vO L 0 7 78 m Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Verzeichnisse 79 2002 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Verzeichnis 1 Personal der Gewerbeaufsichtsbeh rden Referat 5 1 Leiter Mitarbeiter Referat 5 2 Leiter Mitarbeiter Referat 5 3 Leiter Mitarbeiter Referat 5 4 Leiter Mitarbeiter Referat 5 5 Leiter Mitarbeiter 80 Bayerisches Staatsministerium f r Gesundheit Ern hrun
103. H WWIZION Neeg q uu uS Idid 42 1 a Bs qu y zi Bul Idid 497 1 ll lsluuv u bun pun u uonesiu e 10 leAId 9 pun 19198 ql M 19 pun Jueg Q M S DUPBH jeuo bal Bunuejdyajneg yuny Ja unsyeyosulaweng s qsV z nu3S llo1S ays nyelo suolsoldxZ u j sneg jne 21 pun u Buniuoluu 3 s lluneg pun neqsny 191949 pUOEQ pun q M b dneuneq ll snpulse o pun 91 u pi3 pun ul s s p ll snpu J jwiq Z Yeus z q u pi3 n ul U S M bu ids uasamneg u bun pun u9uoNBsIu e 10 yeysnep spad u s wsBunBi qi u g pun u 1 e s seo ql M 19 pun Jueg Q M S DUPBH jeuo bal OO U AZ N S s p y21 1 qSYEYIS 99 WI 211055 1 Jap u zjnu5s Sl Upuns e pun lelun 91 2114255 90 09198 Jap ul Suninidi bluq z nu sl yniy pun 211285 190 z nuossil qsepu bnr 1 pun uUOS ue 1925 190 N zs l qiyy uoII6PDU A z nu5spueug z nyos SBUNISNNYISIZ n WIET bumu n l q ewly
104. Handlungs schwerpunkt der Aktion stellte die berpr fung durch eine sicherheits technische Messekommission auf der Internationalen Motorradmesse IN TERMOT im Oktober 2002 in M nchen dar Hier wurde entsprechend der obi gen Einstufung Motorradschutzbeklei dung kontrolliert Ein f r das in Verkehr bringen von Motorradschutzbekleidung ausgearbeitetes Informationsblatt in deutscher bzw englischer Sprache wurde als Informationsmaterial an die Hersteller Importeure und H ndler verteilt Die vor der Markt berwachungsaktion aufgetretenen Bef rchtungen hinsicht lich der falschen Einstufung der Motor radschutzbekleidung nach der PSA Richtlinie sind nicht eingetreten Fast alle Motorradkombis jacken und hosen waren nicht als Pers nliche Schutzausr stung der Kategorie Il ein zustufen da fast ausschlie lich Pro tektoren als optionale Zusatzausr s tung verwendet wurden Diese einge schobenen Protektoren entsprachen in fast allen F llen den formalen Anforde rungen der PSA Richtlinie Die CE Kennzeichnung war angebracht und die EG Baumusterpr fung durchge f hrt Dagegen war im Bereich der Handschuhe und Stiefel eine erhebli che Anzahl an formalen M ngeln zu verzeichnen da diese entgegen den gesetzlichen Anforderungen von den Inverkehrbringern nicht als Pers nliche Schutzausr stung eingestuft wurden Der Industrie Verband Motorrad Deutschland e V IVM als Interes senvertretung der gesamten Motorrad
105. JE 69 v8 vet vll 96 62 666 90 ch 87 925 869 iv 182 9 v8 66 vl 8691 921 29 69 769 961 0 0 6l 199 G Z 181 67 870 827 8621 962 952 Ve S yil CSL G y z 699 86 06 Vt 81972 022 8822 vll 0992 6862 s CV 99 670 622 99 821 99 VA LLE GL 001 69 1 101 996 999 686 V62 69 11 06 ELG daa L 8 6 oO cO cN 122 BE 92 89 98 67 3 0 66 92 v9 c8 7 P yc Z4 4 LO CN eo cc u ssiubn zi3 u Bi suos pun u semj ids ye liods u jJu uuni sulyisnj 39nuuuosS uj qol 9 neq n ziued 195nsuos uslleJuabemyely pun u emyesy uoa 919 yndo 21442 19 pun 1 n 1s ss yy UIZIP N yluyoawuajysuydeN pun y su1 4 Yunjpuny g n BunJlalIan 21 5 6 21 149 2 u le1 o UOA 19 pun usrela sbunnsqueisnusjeg 1 096010 uoA 19 nequau yosey usss u nazuajlejsyy uoA Bun si H Buniyi qie q pun Bun nazuajjejoy u pi3 pun u8ul 8 S uoA Buny q esa y Y ule ay QH M SE S u ljewJo s suny pun wung uoA Bun j s 9H u snpul 91 u Jio s nig pun eds pun Bun j si H Bunii qiBiI Ajo B 1
106. JYIJLSINJI A uoyseled 19po 19539119Suony Jul young u jye s pu l lsiuol Yolnp u BunyueJyi3 Bunjyeusswuey yonp ynyon q ul qiy u BunyueJyi13 yoybre pu se qqne1szienb Biuuue 1u uu yo np uauoIselgeuyez l uou13 U UUOY 105 U9I U98S1n y yyuey sep 5 lp bunu s1u3 rp ini u qeu ua unmzeb Jele Bunsseuajun Anz rp u z is w u bBunBuiwuosi dioyzues Bunyumulg Biiue Bue nes j qiIiwu pu 7 Jap 1B5uip qu qi uospueg U UUOY 4195 yIijyogsun u q jjn 1 p lAA sep apo 29 rp Bunu s1u3 lp n u qeu u unmz f Bunssellajun Anz rp 1 nuos zne sa uyel uej uocinp ajnesjsqumsjeH ua unyue y g U UUOY 195 UAJEM 011 089 yayyuey u q jn 1 p lAA sep sapo 5 Bunu 1s u3 ini u qeu 2 u 1l yBne s rle Bunssellajun Anz lp ul ya np u lse1
107. Michaela VAe 2408 Technischer Verbraucherschutz Markt berwachung Dipl Phys Schinke Martin MR 2589 Dipl Chem Dr Beck Renate GR in 2455 Dipl Chem Dr Klein Martin GR 2588 Dipl Braum Wille Anton OAR 2590 Dipl Ing FH Dellian Fred TA 2587 Dipl Ing FH Kiemer Andrea TOl in z A 2548 Referat 5 6 Leiter Mitarbeiter Referat 5 7 Leiter Mitarbeiter ZLS Leiter Mitarbeiter Gefahrgutbef rderung Arbeitsschutzmanagement Betriebssicherheit von Arbeitsmitteln und Anlagen Schutz vor St rf llen Strahlenschutz Dipl Ing Wilhelm Maximilian MR Dipl Ing Hiltensperger Siegfried GD Dipl Ing Hoffmann Wolfgang GD Kuhnd rfer Rudolf OAR Dipl Ing FH Schreiner Josef OAR Dipl Ing FH Sikora Stefan TAR Manuela VAe Arbeitsmedizin Arbeitssicherheitsorganisation Dr med Otto Gerhard MR Dr med Mollenkopf Claus MedOR Hubert Inge VAe Zentralstelle der L nder f r Sicherheitstechnik Dipl Ing FH Huber Johann GOR Dr Ing Klinger Klaus Peter MR Dipl Ing Zapf Andreas GOR Dipl Ing Sondermann Ralf BergR Dipl Ing FH G rlich Ernst OAR Dipl Ing FH Hofstetter Wolfdieter OAR Dipl Ing FH Pollok Herbert OAR Dipl Ing FH Schr ter Dirk TA Dipl Ing FH R gner Klaus TOI z A Dipl Ing Sperl Roman VA Ehm Petra VAe M ller Christine VAe 2596 2592 2597 2594 2593 2595 2444 2598 2525 2431 9143 220 91
108. OAR Dipl Ing FH Wolfgang Schneider alle Gewerbeaufsichtsamt Augsburg Bei der Zahl der M ngel pro besichtig ter Werkstatt ist die M ngelquote im Baugewerbe am h chsten Dies d rfte insbesondere daran liegen dass die Kfz Reparatur in dieser Branche nicht zum Kerngesch ft geh rt und somit nicht im Zentrum der Firmeninteressen steht Der Schwerpunkt der M ngel 504 lag branchen bergreifend bei den fehlen den Betriebsanweisungen und Unter weisungen der Besch ftigten nach der Gefahrstoffverordnung Betriebsanweisungen und Uhnterwei sungen dienen dazu die Besch ftigten ber die in der Kfz Werkstatt beim Um gang mit Gefahrstoffen bestehenden Gefahren sowie die erforderlichen Schutzma nahmen zu informieren Kritisch anzumerken ist die fehlende bzw mangelhafte Absicherung der Ge fahrbereiche bei Rollen Bremspr f Diagramm 1 Anzahl der M ngel pro Werkstatt und Branche O Bau El Speditionen und Verkehrsbetriebe O Sonst Kfz Nebenbetriebe bzw Nicht Vertragswerkst tten Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Bild 1 Beispiel einer essen Lagerung brennbarer Fl ssigkeiten Anal i in der habels grube hier war auch der fehlende Deckel am Einf lltrichter zu beanstanden st nden in Verbindung mit Arbeits gruben Dies war insgesamt 15 mal zu beanstanden Gerade hier besteht ein hohes Gef hrdungspotential das in verschiedenen F llen bereits zu t dli chen
109. OI 2515 Schlirf Erhard TAl 2505 Seitz Werner THS 2966 Weidner Josef THS 2968 Gruber Gerhard THS 2504 Hauser Annemarie VAe 2502 Kreibich Evelyn VAe 2972 Schmidt Christine VAe 2514 Gevverbearztlicher Dienst Dr med Manke Hans Georg MedD 2500 Dr med Frank Peter MedOR 2516 Dr med Suchta Charlotte MedORin 2519 Dr med Stockbauer Christine MedORin 2511 Pirner Ursula VAe 2501 Cempulik Alice VAe 2509 Verwaltung Dipl wW FH Siegl Rainer OAR 2802 Dipl wW FH M nsterer Maar Ilonka RA 2804 Dipl VwBW VWA Lichteneber Klaus RA 2821 Leykauf Dieter Al 2806 Enzelberger VValter RHS 2808 Baier Klaus VA 2857 Braun Claudia VAe 2819 Burgermeister Adelheid VAe 2925 Distler Petra VAe 2823 Frenzel Monika VAe 2851 Hauenstein Christine VAe 2810 Heinlein Julika VAe 2855 Herzog Susanne VAe 2851 K nig Siegfried VA 2825 Leyh Dorothea VAe 2853 Ott Gerhard OAM 2817 Rothauscher Isolde VAe 2810 Schmidt Ingrid VAe 2816 Schmidt Josefine VAe 2861 Wilhelm Andrea VAe 2849 Winterbauer Sieglinde VAe 2861 W rl Werner VA 2857 Lorenz Georg ORR 2859 Dipl Ing FH Aichele Silke TAng 2813 Dipl Ing FH Hereth Stefanie TAng 2812 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 u qeb 85 29 7 zu8107 su lq 7 Bunz ns lun ul uui B v NSN ll pouisBuni n
110. R 532 Fiebig Hubert THS 616 Jaufmann Albertine VAe 592 Anlagensicherheit Dampf und Druck Dipl Ing FH Mayr Friedrich TOAR 558 Dipl Ing FH Jaufmann Karl Heinz TAR 551 Dipl Ing FH V lke Erich TAR 588 Dipl Ing FH Hintner Hermann TA 601 Kugelmann Michael THS 619 Obermaier Ursula VAe 504 Anlagensicherheit Arbeitsmittel Aufz ge brennbare Fl ssigkeiten Dipl Ing Bersch Helmut GD 537 Dipl Ing FH Schneider Wolfgang TOAR 635 Dipl Ing FH Weishaupt Franz TA 507 Fries Otto TA 587 B chle Kurt TAI 562 Hofmann Albert TAI 586 Obermaier Ursula VAe 548 Gefahrstoffe stofflicher Verbraucherschutz Dipl Chem Dr B hrer Gerald GOR 512 Ing grad Wiesmath Dieter TOAR 591 Dipl Ing FH Weishaupt Eugen TA 628 Dipl Ing FH Groh Michael TAR 531 Maneth Robert THS 618 Stra l Alexandra TOS in z A 629 Laritz Elke VAe 549 Markt berwachung Maschinen Medizintechnik Spielzeug Dipl Ing FH Berger Hermann TOAR 529 Dipl Ing Mayr Martin GR z A 509 Dipl Ing FH Zolnhofer Wernfred TAR 594 Dipl Ing FH Rothmund Peter TA 582 Stepan Franz TAI 503 Staffa Wilhelm TAI 541 Dezernat 5B Markt berwachung elektrische Betriebsmittel pers nliche Schutz ausr stung Freizeitprodukte Leiter Dipl Chem Dr Schulze Lothar GD 521 Vertreter Ing grad Neumeler Hansj rg TAR 526 Mitarbeiter Dipl Ing FH Konietzka Peter TA 543 Dipl Ing FH Hut
111. Richtlinie ber Niederspan nungsger te kamen juristische Einzel aspekte wie der des ffentlich rechtli chen Vertrages zum Tragen Referate ber die Organisation der Markt ber vvachung in den einzelnen Landern vvurden erg nzt durch einen berblick ber das neue gemeinsame internet 13 TEIL 1 unterst tzte Instrument der Markt ber vvachung ICSMS Lander bergreifend koordinierte Marktkontrollen bei Herstellern und Importeuren von fahrbaren Hubar beitsb hnen HAB GR Dipl Ing Martin Mayr Gewerbeaufsichtsamt Augsburg Im Zusammenhang mit fahrbaren Hub arbeitsb hnen wurden in den vergan genen Jahren mehrere t dliche und ei nige schwere Arbeitsunf lle bekannt Neben der mangelnden Sorgfalt der Benutzer beim Umgang waren in eini gen F llen auch technische M ngel von HAB beim Unfallgeschehen fest zustellen In Abstimmung mit dem Arbeitsaus schuss Markt berwachung Hamburg wurde vom Land Nordrhein Westfalen ein bundeseinheitliches Markt berwa chungsprojekt gestartet und bundes weit koordiniert Die bayerischen Ge werbeaufsichts mter haben sich an den Marktkontrollma nahmen f r die im Freistaat ans ssigen Hersteller und Importeure von HAB in der zweiten Jahresh lfte 2002 beteiligt Die Marktkontrollen ergaben dass alle in Bayern aufgesuchten Hersteller und Importeure von HAB ordnungsgem e und erfolgreiche Baumusterpr fungen unabh ngiger Pr fstellen notified bo dies f r i
112. TEIL 1 ten ganz oder versehentlich zerbissen verschluckt wurden Meistens lag der nicht verkehrsf hige Anteil der Proben zwischen 0 und etwa 5 So wurde nur in zwei von 110 Seident chern und in einem von 107 Lederarbeitshandschuhen eine ber schreitung des Grenzwerts des giftigen Konservierungsmittels Pentachlorphe nol nachgewiesen Durch die st ndige Beprobung von ak tuellen und verbrauchernahen Artikeln die vermutlich gef hrliche Stoffe ent halten im Handel bei den Herstellern und Importeuren durch die Gewerbe aufsicht und die mit der Feststellung eines Versto es gegen die Vorschrif ten verbundenen wirtschaftlich nach teiligen Folgen f r den Inverkehrbrin ger wird daf r gesorgt dass die Ein haltung der stofflichen Beschaffen heitsanforderungen bei den Lieferan ten eingefordert wird Qualit tssicherungsma nahmen und nachweise bei den Zulieferern und Eingangs Qualit tskontrollen bei den Importeuren k nnen dar ber hinaus wichtige Beitr ge dazu liefern gef hrli che und gesundheitlich bedenkliche Ware von den Verbrauchern in Bayern fernzuhalten Welche Folgen die Ma nahmen zur Markt berwachung f r den Verantwort lichen haben k nnen zeigt das folgen de Beispiel Verbotene Foto Schneekugeln Das Inverkehrbringen von Dekorati onsgegenst nden und Spielen die ge sundheitsgef hrliche Fl ssigkeiten ent halten ist nach Abschnitt 5 des An hangs zu S 1 ChemVerbotsV verboten In eine
113. Vorjahr sind auf die Unterschied lichkeit der durchgef hrten Projekte zur ckzuf hren Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht 1 5 Innendienst Zu den Aufgaben im Innendienst geh ren neben der Planung und der Vor bereitung der durchzuf hrenden Pro jekte und der allgemeinen Betriebsbe sichtigungen die Aufarbeitung des Au endienstes die Bearbeitung von Anzeigen Stellungnahmen und Gut achten sowie die Erteilung von Geneh migungen Ausnahmen und sonstigen Zulassungen Die teilweise auch tele fonische Beratung der B rgerinnen und B rger vorwiegend zu Fragen des Arbeits und Verbraucherschutzes ge winnt immer mehr an Bedeutung Eine bersicht der T tigkeiten und Vorg nge im Innendienst gibt Tabelle 5 auf Seite 72 Insgesamt wurden im Be richtsjahr 201 184 Innendienstvorg n ge bearbeitet Die Schwerpunkte der Innendienstt tigkeit lagen bei der Bearbeitung ge setzlich vorgeschriebener Anzeigen 72 790 bei den Besichtigungsschrei ben 17 746 und den Bu geldbe scheiden 14 546 37 166 Innen dienstvorg nge waren keinem Sach gebiet direkt zuzuordnen dabei han delte es sich z B um Auskunftsersu chen Mitteilungen an die Staatsan waltschaft u 1 6 Gewerbeaufsicht im Internet Das Bayerische Landesamt f r Ar beitsschutz Arbeitsmedizin und Si cherheitstechnik LfAS und die Ge werbeaufsichts mter in Bayern pr sentieren sich seit einigen Jahren auch im Internet Jedes
114. Z 77 gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 4 9 6 yc 61 O O 92 CC Gel YLS 9 6 01 0 6 0 66 099 9 O vn co 88 021 012 966 CL vg OOOO 92 121 15 OOOO OOO o o 95 o o 696 VAV 11 92 92 CL 66 ers 9 166 991 Y CN co 6 902 119199 19 u ssnilul4 4 1 pun BunyueJyi3g 2 Bueyuawwesnz USNSUYUEIYSINIIZ uoe n6 q pu j yosqe Ayelsiyduag wi qq Jweso su u bBunyueJuyig bnsuos OAY Z Say 199 m lbl g Jap l yizu bny u2esin s bnsuos u li uyueiy HO S uoljuue u59d 2 199 uljjeJeduou nd u Buni pueu A nerH pu Bi u Sunpilqsq ly 112 sq lyineH U UU0O UI8S U9I U9B8SIn u q jn 1 p lAA sep 6unu s u3 rp ni rp u qeu u unmz f u lli y5ne q lp Bunsselu un Anz rp uo unyueylajneH ab lejyon JoyJopa m u ll uyuc y neH U UUOY Ul S DO USIBM 21 085 HOUYUBIY sep po Buni uluuIJU9SJ A Dunu s uz rp u qeu ua bunmza usyay
115. Zertifizierungsstellen zu berpr fen wenn sie bei der Konformi t tsbewertung mitgewirkt haben Sind M ngel festgestellt worden die auf diese Mitwirkung zur ckzuf hren sind hat die ZLS die Sachverhalte aufzukl ren und im Falle eines Fehlverhaltens dies abzustellen 3 Bilaterale Anerkennungsverfahren 3 1 GS Pr fstellen im Ausland Das Bundesministerium f r Arbeit und Sozialordnung hatte schon in der Ver gangenheit die Einbindung von ausl n dischen Pr fstellen unter dem Ge sichtspunkt der bergreifenden Wir kung des EG Vertrages gesehen Zwi schenzeitlich ist eine entsprechende Erg nzung in das Gesetz zur nde rung des GSG aufgenommen worden Der Text der notwendigen Verwal tungsvereinbarung wurde mit den L n dern und der ZLS abgestimmt Eine ausl ndische Stelle hat demnach die gleichen Verpflichtungen und arbeitet z B entsprechend in dem nationalen Erfahrungsaustauschkreis mit Zur Zeit liegen Anfragen aus ster reich und Schweden bez glich der M glichkeit und Voraussetzungen f r die Zulassung als GS Zertifizierungs stelle bei der ZLS vor 3 2 Drittstaatenabkommen Die Verhandlungen der EG mit Dritt staaten ber Abkommen zur gegensei tigen Anerkennung der Ergebnisse von Konformit tsbewertungsverfahren f r Industrieprodukte MRA Mutual Re cognition Agreement bei denen die Konformit t mit den gesetzlichen An forderungen bez glich Sicherheit und Gesundheitsschutz von anerk
116. and die M glichkeit Fach veranstaltungen Kongresse und den gevverbearztlichen Erfahrungsaus tausch zu besuchen Qualitatszirkel Arbeitsmedizin Der Qualit tszirkel Erfahrungsaus tausch Betriebs rzte Gewerbe rzte tagte z B im G D N rnberg im Jahr 2002 insgesamt vier mal Die Themen waren Psychomentale und psychoso ziale Fehlbelastungen ein Thema f r den Betriebsarzt und Mutterschutz eine betriebs rztliche Aufgabe Durch schnittlich nahmen an den Veranstal tungen 25 Betriebs rzte teil Qualitatszirkel BK Begutachtung Auch der Qualit tszirkel Gutachter im Berufskrankheitenverfahren wurde wieder in Zusammenarbeit der Gewer bearztlichen Dienste N rnberg und Coburg organisiert Die Themen der zwei durchgef hrten Veranstaltungen waren Objektiver Zwang zur T tigkeitsaufgabe mit Dis kussion von Gutachtensfallen und Unspezifische bronchiale Hygerreagi bilit at mit 12 bzw 16 Teilnehmern Eingeladen waren rzte des jeweiligen Fachgebietes die im Berufskrankhei tenverfahren h ufig Gutachten erstel len Zentralstelle der L nder f r Sicherheitstechnik 1 Organisation und Aufgaben Die Zentralstelle der L nder f r Sicher heitstechnik ZLS ist eine Gemein schaftseinrichtung der L nder und als solche der Fachabteilung Arbeits schutz Arbeitsmedizin Produktsicher heit und technische Markt berwa chung im Bayerischen Staatsministe ri
117. annten Drittstellen vor dem Inverkehrbringen berpr ft werden muss stellen ein wichtiges Element der europ ischen Handelspolitik dar Diese auf Gegen seitigkeit beruhenden Vertr ge er ff nen den europ ischen bzw deutschen Stellen die M glichkeit Pr fungen nach den Vorschriften der Drittstaaten vorzunehmen F r das Berichtsjahr sind die folgen den Einzelaktivit ten zu erw hnen Im sektoralen Bereich Medizinproduk te der Abkommen mit den USA und Kanada hat die Zentralstelle der L n der f r Gesundheitsschutz bei Medi zinprodukten ZLG an mehreren Qua lifizierungsma nahmen f r Mitarbeiter der deutschen CABs im Rahmen von berwachungsaudits durch Vertreter der FDA teilgenommen Es bleibt fest zuhalten dass die bergangszeiten nochmals verl ngert wurden um die Ma nahmen zur Vertrauensbildung abschlie en zu k nnen Im Bereich Elektrische Sicherheit im Rahmen des MRA mit den Vereinigten Staaten hat die unterschiedliche Ausle gung des Abkommens durch die Dienststellen der EU und die amerika nische Arbeitsschutzbeh rde OSHA Occupational Safety and Health Admi nistration dazu gef hrt dass das Ab kommen nach Er rterung von ver schiedenen Alternativen auf Initiative der Europ ischen Kommission f r den Sektor Elektrische Sicherheit zu n chst ausgesetzt wurde Im Rahmen des Abkommens mit Ka nada dauert im Sektor Elektrische Si cherheit die Fortf hrung der
118. araformaldehyd die im inne ren der Tanks in der Regel mittels ein gebrachten elektrisch betriebenen Heizger ten zu Formaldehydgas ver dampft werden Solche Desinfektions ma nahmen haben eine lange Traditi on sind nach den Aussagen der Brauereien heutzutage aber nur noch zur Desinfektion von alten Tankanla gen aus Aluminium unentbehrlich Bei neuen Tankanlagen aus Edelstahl k n nen alternative Verfahren eingesetzt werden Lediglich zwei gro e Braue reien lie en solche Begasungen im Bedarfsfall durch geeignete externe Fachfirmen durchf hren und waren diesbez glich daher nicht zu bean standen Die verbleibenden 115 Brauereien begasen selbst allerdings ohne hierf r die nach der Gefahrstoff verordnung erforderlichen Grundanfor derungen zu erf llen Vorliegen einer Abb 1 Brauereiarbeiter in vorschriftsm i ger Schutzkleidung beim Abf llen von ge f hrlichen Fl ssigkeiten Erlaubnis und Durchf hrung durch Be fahigungsscheininhaber mit entspre chender Sachkunde In der Praxis wa ren die hierzu beachtenden gesetzli chen Vorschriften bei den Betroffenen daher bisher nahezu vollst ndig unbe kannt Gleiches gilt auch f r den ma geblichen Hersteller entsprechender Begasungsgerate Bei der Erf llung der genannten Grund anforderungen ergab sich das Pro blem dass f r Raumbegasungen mit Formaldehyd erforderliche Sachkunde lehrg nge entsprechend den Techni schen Regeln f r Gefahrstoffe TRGS 222
119. atorien durch die Pr flaborato rien und andererseits die dokumentier te Bewertung einschlie lich aller ein schl gigen Rechtsvorschriften f r die jeweiligen Produkte durch die Zertifi zierungsstellen Grunds tzlich wurden bei den bisher begutachteten Stellen keine Nichtkonformit ten festgestellt die eine Reakkreditierung nicht erlau ben w rden Als ein Schwachpunkt zeigte sich die Abwicklung der Kontrol len w hrend der Produktionsphase Diese werden vielfach nur fertigungs st ttenbezogen auf der Basis eines Audits von Qualit tssicherungssyste men durchgef hrt Im Rahmen von Produktbeanstandungen durch die Markt berwachung stellte sich in man chen F llen aber heraus dass diese Produkte w hrend des Zeitpunktes der Fertigungskontrolle berhaupt nicht gefertigt wurden Hier ist es die Aufga be der Zertifizierungsstelle alternative Ma nahmen zu ergreifen und z B ei ne losbezogene Stichprobe zwingend vorzugeben 26 Am 16 Juli 2002 fand bei der ZLS eine Informationsveranstaltung zu dem ZEK Grundsatzbeschluss 1 2002 Vor aussetzungen und Wahlm glichkeiten f r die Vergabe von Unterauftragen an Pr flaboratorien statt In diesem Zu sammenhang wurden wesentliche As pekte der Aufgaben der Zertifizierungs stellen angesprochen um die Verant wortlichkeit der zugelassenen Stelle nochmals klarzustellen Ein wichtiger Punkt war auch die Dar stellung der Einbeziehung von Pr fbe richten aus Pr flabo
120. aumer Heinz TAR 132 Knieps Peter TI 139 Prey Robert TOS z A 228 Grohmann Monika VAe 147 92 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 154010 7 Jsus psBunz MSISUN Jeulswo lly ll pouus un n S S n N yuuo L yni ul ul B v U s M BUOS ci u u ONESIUEBIO u b unisl ysu lq uopeJsjseg uoy ueg j pueH jeuo a uo uny ugay qsy q y 9 9 C WI 211429 J AU JEJS SH qiy D M w z nuos JOAJEIZOS SIOQUIY Jayos Juodsuen UIZIPOW lly InBuyee9 19 251 u u ONESIUEBIO uo unisl ysu lq u9 g s seo u y ueg DUEH jeuo a usJemjalds Bnazja ds jooquod yluuo lulzID N yluu99 019lqd u u 0 69146 unisi su q 81580 ueg pDUEH jeuo a ni SBUNIYEN uonynpoJdin Bunjsnisne ZINUIS SJ d 9 binpo ly ses 0 U UIUSSE N u u 0 69146 11919050910 81580 ueg DUEH jeuo a yeyos HIMIIEJAV 5810 L snpu wayo z nuosqne s ONIIEHQJS Z 9S C yu y99 u39 olg 9 19 10 19 u u 0 69146 u b un
121. ber das Verhalten bei Unf llen Vorschriftsm ige Ausbildung der Ersthelfer Dokumentation der Erste Hilfe Leistungen Tabelle 1 Umsetzung einiger Pr fkriterien in den 548 Unternehmen M nchner Betrieben und auf Baustel len zu berpr fen vorhandene Defizite anzusprechen und durch Beratungen und Anordnungen die notwendigen Verbesserungen zu erreichen Was hat die Gewerbeaufsicht gepr ft Von Juli bis September 2002 wurde in M nchen bei Betriebs und Baustellen revisionen die Organisation der Ersten Hilfe vor Ort anhand einer erarbeiteten Checkliste mit 12 Pr fkriterien standar disiert erfasst Die Auswertung der Er gebnisse erfolgte f r drei Betriebsgr en und f nf Branchen Wie sehen die Ergebnisse aus Die Auswertung basiert auf den Daten von 364 Betrieben und 184 Baustellen Durchschnittlich waren 74 aller Pr fkriterien erf llt Je gr er der Be trieb desto mehr Ma nahmen waren umgesetzt in gro en Betrieben ber 200 Be sch ftigte 89 in mittleren Betrieben 20 bis 199 Besch ftigte 81 in kleinen Betrieben 1 bis 19 Be sch ftigte 67 Der Branchenvergleich Abbildung 1 zeig dass in einigen berdurch schnittlich unfalltr chtigen Branchen wie beispielsweise der Gastronomie noch deutliche Verbesserungen bei der Organisation der Ersten Hilfe m g lich und notwendig sind Welche wesentlichen M ngel be standen In 32 der Unternehmen wurde d
122. ber wurden ber die notwendigen sicherheitstechnischen Bestimmungen beraten und berwie gend schriftlich aufgefordert die M n gel unverz glich zu beseitigen und die notwendigen Ma nahmen zur Sicher stellung des Gesundheits und Um weltschutzes zu veranlassen 1 Anlass Nach wie vor kommen in Haushalten und Betrieben chemische Produkte zum Einsatz die f r den Menschen und die Umwelt gef hrliche Eigen schaften besitzen Beispielsweise Rei nigungsmittel z B Backofen WC und Abflussreiniger Entkalker Metall und Herdputzmittel VVaschbenzine und Kaltreiniger Be und Entschich tungsmittel z B Lacke l semittelhal tige Farben und Abbeizmittel Kleb stoffe Holzschutz Rostschutz Im pragnier Pflanzenschutz und Schad lingsbekampfungsmittel und Hobby chemikalien z B Fotochemikalien Diese Produkte stehen fr her oder spater zur Entsorgung an vvenn sie z B ersch pft und nicht mehr vvirk sam sind oder als briggebliebene Reste keine Vervvendung mehr finden VVelches Gefahrenpotential derartige Abf lle in sich bergen zeigt sich an ei ner Reihe von schweren Unf llen mit erheblichen Sachsch den und teilwei se t dlichen Ausgang f r die Besch f tigten der Entsorgungsunternehmen 40 Zudem wurden bei Betriebsbesichti gungen wiederholt wesentliche Abwei chungen von den Sicherheitsregeln festgestellt die f r die Sammlung und Lagerung gef hrlicher Abf lle gelten Um derartige U
123. berpr ften Bereiche Bei den berpr fungen hinsichtlich der Absturzsicherungen wurden insgesamt 6 219 M ngel festgestellt Die Auftei lung der M ngel auf die unfallrelevan ten Bereiche ist Abbildung 5 zu ent Erf llung in Abbildung 3 Erf llung der Anforderungen nach der BaustellV im Vergleich 2001 2002 gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht 47 TEIL 2 Abbildung 4 berpr fte Absturzsicherungen in unfallrelevanten Bereichen an Treppen und Wand ffnungen bei Arbeiten auf Ger sten an Zug ngen zur Baustelle an Boden und Decken ffnungen bei sonstigen Arbeiten z B Montagearbeiten bei Arbeiten auf D chern bei Einschal Bew ehr und Betonierarbeiten bei Maurerarbeiten ber die Hand Verw endung von Anseilschutz El erforderlich Eh El davon vorhanden ei Arbeiten nach Ausnahmeregelungen z B Profilblechverlegung El davon mit M ngeln Abbildung 5 Festgestellte M ngel Anzahl der M ngel bei Arbeiten auf Ger sten an Treppen und Wand ffnungen an Zug ngen zur Baustelle an Boden und Decken ffnungen bei sonstigen Arbeiten z B Montagearbeiten bei Arbeiten auf D chern bei Einschal Bewehr und Betonierarbeiten bei Maurerarbeiten ber die Hand Verwendung von Anseilschutz bei Arbeiten nach Ausnahmeregelungen z B Profilblechverlegung 48 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht EDE nehmen
124. branche in Deutschland ist ber die Ergebnisse der Aktion unterrichtet wor den Amorces Knallmunition f r Spiel zeugwaffen Gewerbeaufsichtsamt N rnberg Dezernat 5 B Durch die Entscheidung der EG Kom mission vom 30 duli 2001 darf der Grenzvvert des sogenannten C bevver teten Emissions Spitzenschalldruckpe gels Lpcpeak der von einem Amorces Spielzeug erzeugt vvird ab dem 1 Au gust 2001 nur noch 125 dB betragen Diese Entscheidung vvurde mit Be kanntmachung des Bundesarbeitsmi nisteriums vom 3 September 2001 im Bundesarbeitsblatt 10 2001 national wirksam Bei berpr fungen auf den Spiel warenmessen 2002 und 2003 in N rn berg wurde festgestellt dass die we sentlichen europ ischen Hersteller mit L rmreduzierte Spielzeugpistole deutschem Absatzmarkt versuchen Amorces Spielzeug entsprechend der ge nderten Rechtslage in den Verkehr zu bringen Probleme haben vor allem Importeure die Waren aus Drittl ndern in relativ geringer Menge einf hren Ein mittelfrankischer Hersteller hat durch konstruktive Ma nahmen er reicht seine Amorces Spielzeuge lei ser zu gestalten z B Larmdammung durch Verschlie en von ffnungen die L rmemissionen nach au en leiten wie an Revolvertrommeln oder offenen Waffenl ufen s Abb Da die Einhaltung des Grenzwertes f r den Spitzenschalldruckpegel jedoch nur durch gleichzeitige Verwendung von Amorcesmunition mit verringerter Schallemmission erreicht werde
125. ch Rudolf GOR Dipl Ing FH Smietana Dieter TOAR Dipl Ing FH Federspiel Michael TAR Dipl Ing FH Weissenberger Thomas TA Martin Ernst TI K hler Heribert THS Reisbeck Helmut THS Ganz Renate VAe Winkler Ulrike VAe Gevverbearztlicher Dienst Dr med Schmidt Manfred MedD Dr med Endrich Arno MedOR Dr med H ssler Ralf Joachim MedOR Hammer Helga VAe Lang Ingrid VAe Verwaltung Dipl Verw Wirt FH Brand Klaus OAR Schwind Karl Heinz RA Dipl Verw Wirt FH Zorn Andreas ROI Zehe Paul RHS Pfeuffer Ariane ROS Bischoff Adolf OAM Orth Roland AM Breedlove Ute VAe Heidenfelder Christel VAe Heil Anne Ruth VAe Lange Maria VAe O wald Maria VAe Reisinger Gerda VAe Roos Ursula VAe Scheller Heinrich VA Schrod Beate VAe B hmer Patricia RR Hamprecht Simone RR z A Dipl Ing FH Knoblach Manuela TOl Anw Dipl Ing FH Trani Marco TOl Anvv Dipl Ing FH Gutsche Michael TOI Anw Gr tsch Gerald TOS Anw Rost Matthias TOS Anw in Erziehungsurlaub Schmitt Tanja VAe in Sonderurlaub bis 30 09 03 Tr ubler Yvonne VAe 551 541 505 605 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 IsusIg 19 jenu z Bunzinysisjun ul uu B V NSN ll pouisBuni n S S N N yni yluuo lsuoley unwwoy pun SUONEULIOJU usqehlne yjeysneH SI4ION uonesiue lQ sieNusz uesamjeuosiad Jyoa dweH ZULNM
126. ch kann durch Delegation erfolgen Es wird er wartet dass mindestens die federf h rende Stelle des nationalen EK an den Sitzungen des jeweiligen europ ischen EK teilnimmt Die Teilnahme am natio nalen EK ist f r alle Stellen verbindlich in den Bescheiden der ZLS festgelegt Da vielfach allgemeine Fragen und Probleme des Vollzugs in den nationa len Erfahrungsaustauschkreisen ange sprochen werden nimmt ein Mitarbei ter der ZLS an den jeweiligen Sitzun gen die mindestens einmal j hrlich stattfinden teil 4 3 International Bei der Europ ischen Kommission ist eine Technische Ratsgruppe 133 Ge genseitige Anerkennung MRA einge richtet die fast monatlich tagt Dabei werden horizontale Themen wie das Management der MRAs oder die Ar beitsprogramme der Joint Sectoral Committees und Fragen im Zusam menhang mit der Umsetzung der MRAs oder der Evaluierung der von den Drittstaaten benannten Konformi t tsbewertungsstellen behandelt Die ZLS ist in die laufende Arbeit dieser Ar beitsgruppe ber das Bundesministeri um f r Wirtschaft und Arbeit BMVVA eingebunden Zwischenzeitlich sind von den meisten Mitgliedstaaten die Beschreibungen ih rer Akkreditierungs Anerkennungs Benennungs und Notifizierungsver fahren vorgelegt vvorden n einer ers ten Auswertung haben die Kommissi onsdienststellen die wesentlichen Merkmale eines Anerkennungssys tems f r Notified Bodies strukturiert und in einer Matri
127. che Ausr stung der Con tainer die Standorte und die Betriebs weise begr nden das h here M ngel aufkommen bei den Zwischenlagern Aufgrund der teilweise geringen Lager mengen werden die an Zwischenlager zu stellenden Sicherheitsanforderun gen von den Betreibern als berzogen angesehen Die Anforderungen an die Sammel und Lagereinrichtungen nach der An zahl und der Qualifikation des Fach personals werden bei kleinen Organi sationseinheiten wegen deren gerin gen Auslastung oft nicht erf llt Insgesamt wurden bayernweit 4 724 Pr fpunkte in den besuchten Anlagen abgearbeitet Bei 1 154 Pr fpunkten wurden M ngel festgestellt Das entspricht einem M n gelanteil von 24 In 149 Anlagen entspricht 85 der Anlagen wurden die Betreiber schriftlich zur M ngelbe seitigung aufgefordert An den Anlagen der Kommunen waren im allgemeinen mehr M ngel anzutref fen als bei den privaten Betreibern 41 TEIL 2 Grafik 2 Zwischenlager 30 M ngel nach Untersuchungsbereich 25 20 15 10 5 0 1 2 3 4 5 24 23 Bi Reihe1 1376 28 22 S ule 1 Organisatorische Ma nahmen S ule 2 Annahme und Arbeitsbereich S ule 3 Brand und Explosionsschutz S ule 4 Umgang mit angelieferten Produkten S ule 5 Pers nliche Schutzausr stung Erste Hilfe Die Grafiken 1 und 2 zeigen prozentu al die vorgefundenen M ngel der je weiligen b
128. cher Arbeitsschutz Zust ndigkeit und Aufgaben Der Gevverbearztliche Dienst in Bayern ist zustandig f r den medizinischen und hygienischen Gesundheitsschutz und die Gesundheitsf rderung bei der Arbeit lm Gevverbearztlichen Dienst sind 14 rztinnen und 18 rzte besch ftigt Die Gewerbe rztlichen Dienste an den Gewerbeaufsichts mtern Augsburg Coburg M nchen Land M nchen Stadt N rnberg Regensburg und W rzburg nehmen innerhalb ihres Auf sichtsbezirks die Aufgaben des staatli chen medizinischen Arbeitsschutzes in Bayern wahr Der Aufsichtsbereich des Gewerbeaufsichtsamtes Landshut Niederbayern wird von Regensburg aus mitbetreut Zu den Aufgaben der Gewerbe rztli chen Dienste geh rt insbesondere Vollzug des medizinischen Arbeits schutzes e Mitwirkung im technischen und so zialen Arbeitsschutz 23 TEIL 1 e Beratung der Betriebe und der Be sch ftigten e Beratung der Betriebs rzte und er m chtigten rzte e berpr fung der Betriebe insbeson dere unter arbeitsmedizinischen Ge sichtspunkten e Durchf hrung von themenorientier ten Projekten e Mitwirkung im Berufskrankheiten Feststellungsverfahren e Erm chtigung von rzten nach staatlichen Arbeitsschutzvorschrif ten e Zusammenarbeit mit Arbeitsschutz organisationen Unfallversicherun gen und Krankenkassen e ffentlichkeitsarbeit einschlie lich Lehr und Vortragst tigkeit betriebsarztliche Betreuung
129. chutz der Augen auf 1 mW La serklasse 2 begrenzt d h wenn ein Strahl das Auge trifft sorgt der Lid schlussreflex f r den Augenschutz Dar ber hinausgehende Leistungsst r ken sch digen das Auge 15 TEIL 1 In den Jahren 1998 99 wurde eine bundesweite Projektarbeit Laserpoin ter mit Hunderten von Messungen der Strahlungsleistung und Bestrahlungs st rke durchgef hrt Diese Aktion und die damit verbunde nen Ma nahmen lie en den Schluss zu dass die auf dem Markt befindli chen Laserpointer den Anforderungen der DIN EN 60825 1 Sicherheit von Lasereinrichtungen entsprechen und somit f r den Verbraucher kein Risiko darstellen Das Gewerbeaufsichtsamt Augsburg wollte diese Annahme im Rahmen von Marktkontrollen berpr fen und startete amtsintern ein ent sprechendes Projekt Das Zwischener gebnis stellt sich wie folgt dar von ca 12 verschiedenen Typen von Laserpointern wiesen sechs teils gravierende Leistungs ber schreitungen auf Spitzenwerte 8 8 mW bei neun Laserpointern wurden for male M ngel wie z B fehlende deutschsprachige Bedienungsanlei tung fehlende Kennzeichnungen und Warnhinweise festgestellt Das Gewerbeaufsichtsamt Augsburg veranlasste dass die mangelhaften Laserpointer vom Markt genommen wurden Aufgrund der Erfahrungen wird das Gewerbeaufsichtsamt Augs burg das Projekt fortf hren 54 Spielwarenmesse in N rnberg Gewerbeaufsichtsamt N rnberg Dezer
130. dere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen an Informationsst nden der Parteien sowie das Einlegen Aufdrucken und Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zweck der Wahlwerbung Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Druckschrift nicht in einer Weise verwendet werden die als Parteinah me der Staatsregierung zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden k nnte Den Parteien ist es gestattet die Druckschrift zur Unterrichtung ihrer eigenen Mitglieder zu verwenden Bei publizistischer Verwertung auch von Teilen Angabe der Quelle und bersendung eines Belegexemplars erbeten Das Werk ist urheberrechtlich gesch tzt Alle Rechte sind vorbehalten Die Brosch re wird kostenlos abgegeben jede entgeltliche Weiter gabe ist untersagt Diese Brosch re wurde mit gro er Sorgfalt zusammengestellt Eine Gew hr f r die Richtigkeit und Vollst ndigkeit kann dennoch nicht bernommen werden Sicheres und gesundes Arbeitsumfeld In Bayern leben ber vier Millionen Ar beitnehmer Ihre Gesundheit vor Ge fahren bei der Arbeit zu sch tzen ist Verfassungsauftrag Aber ihre Arbeits Kraft ist auch wichtiges und wertvolles Kapital f r den Wirtschaftsstandort Bayern Aus dieser Sicht muss das Thema Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz ein wesentliches Element verantwortungsvoller Politik sein Die technische und gesellsc
131. die diese Stoffe und Zubereitungen ent halten e Beschr nkungen f r die Abgabe ge f hrlicher Chemikalien an den priva ten Endverbraucher e Anforderungen an die Sachkunde des Verkaufspersonals das gef hr liche Chemikalien an den privaten Endverbraucher abgibt e Regelungen f r die sicherheitsbezo gene Kennzeichnung von Chemika lien da die Kennzeichnung f r den Verbraucher oft der einzige Hinweis auf die Gef hrlichkeit der Stoffe und Zubereitungen ist Vorgaben f r die sichere Verpa ckung der Artikel wie z B das An bringen kindergesicherter Ver schl sse Verbote von verharmlosenden und irref hrenden Angaben zur Gefahr lichkeit der Waren wie z B nicht giftig nicht gesundheitssch dlich umweltfreundlich e Mitteilungspflichten f r Hersteller und Importeure die Zubereitungen mit bestimmten gef hrlichen Eigen schaften und Biozid Produkte f r die Verbraucher vermarkten gegen ber dem Bundesinstitut f r Risikobewer tung als Hilfe f r die Giftinformati onszentren Die Handelsbeschr nkungen und ver bote werden in Bayern als erstem Land seit mehreren Jahren von der Gewerbeaufsicht systematisch nach Stichprobenpl nen des LfAS durch Marktkontrollen von Stoffen Zuberei tungen und Erzeugnissen die der ChemVerbotsV unterliegen ber wacht Die Einhaltung der dort festge legten Grenzwerte f r die im Handel f r den privaten Endverbraucher er h ltlichen
132. die Begrenzung von Emissionen fl chtiger organischer Verbindungen die bei bestimmten T tigkeiten und in bestimmten Anlagen bei der Verwendung organischer L sungsmittel entstehen Verordnung ber die Zulassung von Biozid Produkten und sonstige chemikalienrechtliche Verfahren zu Biozid Produkten und Biozid Wirkstoffen Biozid Zulassungsverordnung ChemBiozidZulV Verordnung EG Nr 1217 2002 der Kommission zur Verpflichtung der Importeure und Hersteller bestimmter EINECS Stoffe zur Vorlage bestimmter Informationen und Durchf hrung bestimmter Pr fungen gem der Verordnung EWG Nr 793 93 des Rates Bekanntmachung f r EG Importeure von geregelten und neuen Stoffen die zum Abbau der Ozonschicht f hren gem Verordnung EG Nr 2037 2000 des Europ ischen Parlaments und des Rates ber Stoffe die zum Abbau der Ozonschicht f hren Sprengwesen Sprengstoffgesetz Anerkennung von Lehrg ngen nach 32 1 SprengV durch die L nder Gesetz ber explosionsgef hrliche Stoffe Sprengstoffgesetz SprengG Neufassung Bef rderung gef hrlicher G ter ABKOMMEN zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und der Schweizerischen Eidgenossenschaft ber den G ter und Personenverkehr auf Schiene und Stra e Strahlenschutz R ntgenverordnung Verordnung ber den Schutz vor Sch den durch R ntgenstrahlen R ntgenverordnung R V Verordnung ber den Schutz vor Sch den durch ionisierende Strahlen Strahlenschutzverordnung StrISchV
133. diese b rgernahen Expertenzen tren bei allen Fragen des Gesundheits und Verbraucherschutzes interdiszipli n r zusammenarbeiten und in einen dauerhaften Dialog mit den B rgerin nen und B rgern treten Die Gewerbeaufsichts mter konnten dabei jeweils ihre vielf ltigen Aufga benfelder im Rahmen des Verbrau cherschutzes im Non Food Bereich mit einer umfangreichen Ausstellung an schaulich darstellen Neben den Schautafeln mit allgemeinen Informa tionen gab es auch immer einiges zum Anfassen beispielsweise sicheres Spielzeug Kinderzimmermobiliar oder Heimwerkerger te Gemeinsame Veranstaltungen erfolg ten bisher in den Kompetenzzentren W rzburg mit dem Gewerbeaufsichts amt W rzburg und Cham mit dem Gewerbeaufsichtsamt Regensburg Die Gewerbeaufsichts mter werden diese gemeinsamen Veranstaltungen auch im Jahr 2003 nutzen um dabei den Verbraucher umfassend zu infor mieren und zu beraten und als Dienst leister f r den B rger da zu sein VIS Verbraucherschutzinformati onssystem Bayern Im September wurde der Startschuss f r das internetgest tzte Verbraucher schutzinformationssystem Bayern Mo dul Produktsicherheit gegeben Auf der Website http www vis tech nik bayern de kann sich der Verbrau cher umfassend ber den Bereich Pro duktsicherheit in Bayern informieren Hier k nnen Beitrage von Fachleuten aus der Gevverbeaufsicht dem Exper tenforum aus Publikationen des Staatsmin
134. e fachliche Unterst t zung des Bayerischen Gemeindeun fallversicherungsverbandes der Baye rischen Landesunfallkasse und der Unfallkasse M nchen wesentlich bei 2 Arbeitsschutz Produktsicherheit und technische Markt berwachung 2 1 Allgemeines 2 1 1 Unfallgeschehen Schwere oder t dliche Arbeitsunf lle stehen im Vordergrund der Untersu chungen von Unf llen Schadensf llen und beruflichen Erkrankungen durch die Gevverbeaufsichtsamter Im Rah men von anlassbezogenen berpr fungen werden die Ursachen ermittelt die zu einem Unfall gef hrt haben die Verantwortlichen in den Betrieben ber Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht die einzuhaltenden Arbeitsschutzbe stimmungen beraten sowie Ma nah men angeordnet damit entsprechende Unf lle und Schadensf lle f r die Zu kunft vermieden werden k nnen Die bei den Unfalluntersuchungen gewon nenen neuen Erkenntnisse werden in das Vorschriftenwerk eingebracht Im Jahr 2002 haben die Gewerbeauf sichtsbeamten und Gewerbe rzte ins gesamt 1 867 Untersuchungen von Unf llen Schadensf llen und Berufs krankheiten im Au endienst vorge nommen Die Schwerpunkte lagen wie in den Vorjahren bei den Sachgebieten technische Arbeitsmittel und Einrich tungen Arbeitsst tten Ergonomie und Gefahrstoffe Verpuffung in Kl rwerk TAI Wolfgang Kirschenheuter Gewerbeaufsichtsamt M nchen Land Bei einer Methangasverpuffung in ei nem Kl
135. eaqlemes Jap ul Bun i q JEISASUONEULIOJU In j ssBuni lUlD 00 61497 yos Bug YVL NS gn id 086 1 9IZ Jyo synesquam 99 ul uml q JEISASUONEULIOJU In j ssBuni B1UIPIOOY 14 97 r Od 0J 204 104 u Bunuonsi lun y s jey s yd 14981 492 l jss6unuons 7 2101 409 NS 9MU9S EW AD 211429 1 UOS UUO 83 r Od 0203 10411 tO4 204 Od p Od 704 y04 704 200221 LE 94 704704 104 151219 1409 21140849 uoneyu ulnyoq MYA 919 7 y uloliq quoe 4 Buuagsewga ya yaly9s Ul UBUONENIIANA u uol 61 p pun u Bunsse jnzueneg Bunuoewu qn uSSIUu99 uoA 2 uoA Bunuunjuoind eujJ z d 259 7 Jap Bunz n s 2 1819 aun 9 u Bunuonsi lun uizipow amun pun 9 JEIZOS 9 1901 s xeidioge ne In lw peyy Jap 3uo uu l yiuu uo Buniynisyeyasag ays s pun zinuos u uol ye1 9puos z s Bu l eyiuu89uo z nuossil qiy sil qiy ini Bunj ls 155 9191197 J y SIUIZIP N sneuoe i U SS N HP MP w up ln N MV AS
136. ebers ge h rt es in Abh ngigkeit von den be trieblichen Verh ltnissen alle Ma nahmen zu treffen die zur Ersten Hilfe erforderlich sind Der Begriff Erste Hil fe im Betrieb beinhaltet nicht nur die im Notfall durchzuf hrenden Sofort ma nahmen Er umfasst im Sinne ei nes Notfallmanagements dar ber hi naus alle personellen sachlichen und organisatorischen Vorkehrungen die effiziente Rettungsma nahmen er m glichen 82 78 75 Baugewerbe n 184 Abbildung 1 Umgesetzte Pr fkriterien im Branchenvergleich 60 Handel n 74 LtdMedD in Dr med Bettina Heese MedOR Dr med Alexander zur M hlen TAR Josef Gstettenbauer Gewerbeaufsichtsamt M nchen Stadt Trotz klarer rechtlicher Vorschriften die beispielsweise im Arbeitsschutzge setz und der Berufsgenossenschaftl chen Vorschrift Erste Hilfe verankert sind waren in der Vergangenheit bei Betriebsrevisionen teilweise erhebliche M ngel aufgefallen die eine systema tische berpr fung und Beratung vor Ort sinnvoll erscheinen lie en Welche Ziele verfolgte die Projekt arbeit Ziel dieser Projektarbeit war es die Organisation der Ersten Hilfe in Gastronomie n 118 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Pr fkriterien Umsetzung in Rufnummer der Rettungsleitstelle bekannt Ausreichende Menge von Erste Hilfe Material Ausreichende Zahl der Ersthelfer Unterweisung der Besch ftigten
137. ebracht werden Manche Produkte wie Schnee und Glitzer Spraydosen oder Luftschlangen Sprays mit leicht entz ndlichen Treib gasen werden saisonbedingt nur zu Weihnachten oder im Fasching im Handel angeboten Dem wird beim Aufstellen des Stichprobenplans durch kurzfristige Aufnahme oder schnelle Wiederholung bei Modeartikeln und termingerechter Beprobung von Sai sonvvare Rechnung getragen Ebenso wird durch erneute Beprobung nach ei nem angemessenen Zeitraum der Er folg der Ma nahmen berwacht Untersuchungen mit einer hohen Be anstandungsquote haben zur Folge dass durch die Verwaltungsma nah men die Beratung und die Information von H ndlern Herstellern und Impor teuren durch die Gewerbeaufsicht h u fig ein deutlicher R ckgang der M n gel festgestellt wird so z B bei PCP haltigem Tropenholz von 33 auf 0 und asbesthaltigen Autodichtungen von 58 auf 0 jeweils innerhalb von einem Jahr Ist eine Artikelgruppe weitgehend und dauerhaft frei von Beanstandungen wird sie im Stichprobenplan durch eine neue mit h herer M ngelquote ersetzt bis auch dort ein Erfolg eingetreten ist Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Bestimmte gef hrliche Stoffe wie z B Cadmium tauchen immer wieder in Einzelf llen in den verschiedensten Gegenst nden auf so dass nach ih nen regelm ig in wechselnden Arti keln gesucht wird Andere Waren ver schwinden wegen fehlender Nachfrage v llig vom Markt wie z B
138. ef hr dung 7 In sechs Anlagen werden Arbeiten im Produktionsbereich durchgef hrt 19 TEIL 1 bersicht 4 Gefahrgutkontrollen Fahrzeuge mit Zulassung in dem Gebiet Lfd I Nr Art Inhalt sonstige Nicht EG EG Gesamt Staaten Staaten Anzahl der kontrollierten Gefahrgutfahrzeuge 1 243 230 6 1 539 davon Anzahl der beanstandeten Fahrzeuge F 891 29 445 Artund Anzahl der Verst e JO O do do do Fan Bu s T 0 s Beschrigung erbesnderen Zuassung 18 2 0 w Bostan urBefrdeungspere or m s Gefahrenzettel Tamse 6 2 ul t s Anzahl der Anzeigen f r Bu geldverfahren Im Bereich des Gewerbeaufsichtsamts M nchen Stadt 397 Anlagen davon in der e Sicherheitsstufe 1 299 e Sicherheitsstufe 2 91 e Sicherheitsstufe 3 7 In sechs Betrieben werden Arbeiten im Produktionsbereich durchgef hrt Im Berichtszeitraum fanden 233 Bege hungen unter Beteiligung der Gewer beaufsichts mter statt Die bei diesen berpr fungen beanstandeten M ngel betrafen berwiegend den konventio nellen technischen Arbeitsschutz Gra vierende spezifische Verst e gegen Arbeitsschutzvorschriften der Gentech nik Sicherheitsverordnung wurden nicht festgestellt Wie im vergangenen Jahr wurden Unf lle oder Erkrankun gen die im Zusammenhang mit gen technisch ver nderten Organismen stehen nicht bekannt 20 Kennzeichnung Fahrzeug Container ohne 2 5 Explosionsgef hrliche Stoffe Projektarbeit
139. ehalten Projektarbeit Arbeits und Gesundheitsschutz in Betrieben der galvanotechnischen Oberflachenbehandlung B ranchenspezifische Schwach punkte erkannt Bei der bayernvveiten berpr fung von galvanotechnischen Betrieben vvurden als Hauptdefizite fehlende interne Re gelungen f r besonders gefahrliche Arbeiten unzureichende oder fehlende berpr fungen der Raumluftqualit t und eine mangelhafte Organisation der Ersten Hilfe ermittelt Die Not wendigkeit einer kontinuierlichen Be treuung und berwachung durch die Gewerbeaufsicht wird deutlich Einleitung T tigkeiten in der Galvanotechnik ber gen ein erh htes Gefahrdungs potenzial f r die Besch ftigten Art und Menge der eingesetzten Gefahrstoffe einerseits und die Verfahrensabl ufe andererseits erfordern besondere Arbeitsschutzma nahmen Die Schwe re der auftretenden Unf lle belegt dies eindrucksvoll Um die aktuelle Situati on des Arbeitsschutzes zu evaluieren und zu verbessern berpr fte die baye Galvanotechnik Leiterplatten in Computern oder Handys versilbertes Besteck ver chromte Duschk pfe oder ver goldete Brillengestelle oberfl chenbehandelte Gegenst nde sind Bestandteil unseres t glichen Le bens Durch den metallischen berzug soll nicht nur die Optik verbessert sondern z B auch Korrosionen verhindert oder die Leitf higkeit ver ndert werden Um die ge w nschte Oberfl chenbeschaffen heit zu erreichen
140. einstaub in Stein gewinnungs und Steinbearbei tungsbetrieben e Gef hrdungen und Belastungen in Gief ereien und e Pers nliche Schutzausr stung bei Lackierarbeiten in kleinen Schreine reien Zudem hat die Gewerbeaufsicht als Reaktion auf einen t dlichen Unfall der bei einer Begasung einer Kirche in der Gemeinde Ursensollen Landkreis Amberg Sulzbach Oberpfalz im Okto ber 2002 geschah die berwachungs t tigkeit bei Begasungsma nahmen intensiviert Neben der berpr fung der formellen und organisatorischen Schutzma nahmen anhand der Anzei genunterlagen hat die Gewerbeauf sicht nahezu alle angezeigten Bega sungen von Lagergeb uden und Kir chen vor Ort im Hinblick auf die einzu haltenden Schutzvorschriften kontrol liert Auf Anregung des Staatsministeri ums pr ft der zust ndige Arbeitskreis Begasungen im Ausschuss f r Ge fahrstoffe dar ber hinaus ob nderun gen der Sicherheitsvorschriften f r Be gasungen oder sonstige erg nzende Schutzma nahmen angezeigt sind z B die Odorierung von geruchslosen Begasungsmitteln Bei dem Unfall gelangte das giftige und geruchslose Begasungsmittel Sul furyldifluorid auf bisher nicht abschlie Bend geklarten Wegen in ein benach bartes VVohngebaude und f hrte zum Tod eines Bewohners Insgesamt zehn weitere Bewohner wurden mit Vergif tungserscheinungen im Krankenhaus behandelt Die Staatsanwaltschaft hat ihre berpr fungen noch nicht abge schl
141. eitung e Hygiene und Personalschutz insbe sondere in den Endoskopie und Sterilisationsabteilungen e Verbesserung der Handehygiene e Ma nahmen gegen Verletzungen mit benutzten spitzen und scharfen Gegenst nden e Impfschutz des infektionsgef hrde ten Personals 3 Durchf hrung Von Juni bis November 2002 haben Gewerbe rzte und Gewerbeaufsichts beamte insgesamt 308 Krankenh user berpr ft s Tabelle Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht MedOR Dr med Arno Endrich Gewerbeaufsichtsamt W rzburg Leitende Koordination MedOR Dr med Claus Mollenkopf Bayerisches Staatsministerium f r Gesund heit Ern hrung und Verbraucherschutz Projektleitung Schwerpunkte der Begehungen waren Endoskopieabteilungen und Instru mentensterilisationsabteilungen Die berpr fung der Umsetzung der BioStoffV erfolgte durch Sichtung der Gef hrdungsbeurteilungen Betriebs anweisungen Unterweisungsprotokol le und Hygienepl ne Durch detaillierte Projektunterlagen und eine Pr fliste mit 24 Pr fkriterien wurde ein einheitliches Vorgehen der Gewerbeaufsicht gew hrleistet In bew hrter Weise k ndigten die Ge werbe rzte die Krankenhaus berpr TEIL 2 fungen schriftlich an Dadurch vverden die Betriebe erfahrungsgem schon Ma nahmen der Gewerbeaufsicht Anzahl in Prozent vor den Begehungen aktiv und die ge Keine Auflagen erforderlich EEE Beratungen ohne Auflageschreiben
142. ek tes Arbeitgeber und Arbeitnehmer in allen Fragen des Arbeitsschutzes so wie den daraus resultierenden Verant wortlichkeiten und Verpflichtungen zu beraten Gegebenenfalls sollten erfor derliche Arbeitsschutzma nahmen durchgesetzt werden Im Baugewerbe und bei Speditionen und Verkehrsbetrieben sollten alle be kannten Kfz Werkst tten besichtigt werden Bei den sonstigen Kfz Neben betrieben und Nicht Vertragswerkst t ten sollte aufgrund der gro en Anzahl nur eine Auswahl von Werkst tten revi diert werden 38 3 Durchf hrung Die Projektarbeit wurde von April bis Juli 2002 durchgef hrt Im Rahmen der Projektarbeit wurden bayernweit 842 Werkst tten aufge sucht 148 Kfz Werkst tten aus dem Bau Gewerbe e 234 K z VVerkstatten von Speditio nen Verkehrsbetrieben und e 460 sonstige Kfz Nebenbetriebe und Nicht Vertragswerkst tten Die Einhaltung der Arbeitsschutzvor schriften wurde an Hand einer vom Gewerbeaufsichtsamt Augsburg entwi ckelten Checkliste mit 12 Schwer punktthemen berpr ft 4 Ergebnisse Die Auswertung der Checklisten ergab dass in den insgesamt 842 berpr ften Kfz Werkst tten 1 620 M ngel festge stellt wurden im Baugewerbe 361 M ngel e im Speditions u Verkehrsgewerbe 468 M ngel und in den sonstigen Kfz Nebenbetrie ben bzw Nicht Vertragswerkst tten 791 M ngel TA Dipl Ing FH Franz Weishaupt TOI Dipl Ing FH Christian Hutter T
143. ele Die Projektarbeit verfolgte folgende Ziele e berpr fung ob beim Umgang mit gef hrlichen Reinigungs und Des infektionsmitteln die Vorschriften der Gefahrstoffverordnung eingehalten werden e Beratung sowohl der Verantvvortli chen als auch der Besch ftigten ber die einzuhaltenden Sicher heitsbestimmungen Verbesserung der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes in den Brauereien durch St rkung des Gefahrenbewusst seins beim Umgang mit den ge f hrlichen Reinigungs und Desin fektionsmitteln und Beseitigung von Defiziten bei der Umsetzung von vorgeschriebenen Sicherheitsbestimmungen 3 Durchf hrung Die Gewerbeaufsichtsbeamten erhiel ten vorbereitend f r die Durchf hrung der Kontrollen eine insgesamt 22 Fra gepunkte umfassende Checkliste mit ausf hrlichen Erl uterungen zu den Pr finhalten Im Zeitraum vom 6 Mai bis zum 23 August 2002 wurden dann insgesamt 413 bayerische Brauereien besichtigt und anhand dieser Checklis te berpr ft Dabei wurden bevorzugt kleinere Brauereien mit weniger als 20 Besch ftigten aufgesucht ca 68 der besuchten Betriebe 4 Ergebnisse Bei den berpr fungen zeigte sich dass die vorgeschriebenen Sicher heitsbestimmungen f r den Umgang mit gef hrlichen Reinigungs und Des infektionsmitteln nicht berall in vollem Umfang eingehalten werden Insge samt wurden 2 182 M ngel festge stellt In 37 Brauereien ca 9 der aufgesuchten Be
144. en k nnen zur typgerechten Verwendung im Freien bestimmt sind und zur Umweltbelastung durch L rm beitragen RR in Dr Maria Forster Gewerbeaufsichtsamt Landshut Die Ger te und Maschinen die bewegt werden k nnen sind im allgemeinen mit R dern Kufen Tragegriffen H n gerkupplungen oder Montagehaken ausger stet Vom Anwendungsbereich ausgenom men sind alle Ger te und Maschinen Abb 1 F r einen Rasenm her mit einer Schnittbreite von bis zu 50 cm gilt ein zulassiger Schallleistungspegel von 96 dB Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht die in erster Linie f r den G tertrans port oder die Bef rderung von Perso nen auf Stra en Schienen und auf dem Luft oder Wasserweg bestimmt sind Allerdings werden z B die K hl aggregate auf Lkw wegen ihrer Be triebsfunktion erfasst Ger te und Ma schinen die speziell f r milit rische oder polizeiliche Zwecke oder f r Ret tungsdienste Feuerwehren Zivil schutzkr fte Krankenwagen konzi piert und hergestellt werden fallen ebenfalls nicht in den Anwendungsbe reich 3 Kennzeichnung Ziel der Richtlinie 2000 14 EG war es insbesondere auch den Verbraucher in die Lage zu versetzen beim Kauf ei nes Ger tes oder einer Maschine im Hinblick auf die L rmbelastung eine bewusste Entscheidung zu treffen Daher muss auf allen Ger ten und Ma schinen als Bestandteil der Kennzeich nung neben dem e CE Kennzeichen das die Einha
145. en orga nisieren um Hemmschwellen zu ber winden Kontakte mit lteren Men schen und die Teilnahme an deren t g lichem Leben k nnten dazu dienen soziale Kompetenzen wie Hilfsbereit schaft und Geduld zu f rdern Die Aktionen werden von einem Pro jektleiter mit entsprechender Sach kenntnis p dagogisch betreut und in haltlich angeleitet Im Hinblick auf die Anwendbarkeit des Jugendarbeitsschutzgesetzes kamen die Mitglieder zu dem Ergebnis dass es sich hierbei um kein Besch fti gungsverh ltnis handelt sofern der p dagogisch soziale Zweck im Vorder grund steht insbesondere dann wenn die Aktion in Zusammenarbeit mit der Schule durchgef hrt wird Der Landesausschuss berichtete ber vergleichbare Projekte in Bayern die vom Jugendring oder von kirchlichen Tr gern in der Vergangenheit bereits erfolgreich durchgef hrt wurden Weiterhin befasste sich der Landes ausschuss mit der Frage ob und in wieweit das Jugendarbeitsschutzge setz auf Praktika der Fachoberschulen anzuwenden ist Im sozialen Bereich der Fachoberschule m ssen jugendli che Sch lerinnen und Sch ler ein sechsmonatiges Praktikum in Alten oder Pflegeheimen absolvieren in de nen u a T tigkeiten anfallen die nach 20 Uhr durchgef hrt werden m ssen Der Landesausschuss kam zu der Schlussfolgerung dass ein Besch fti gungsverh ltnis vorliegt auf das die Bestimmungen des Jugendarbeits schutzgesetzes anzuwenden sind Im Unterschied
146. en sind In 31 der Betriebe war die Gef hrdungsbeurteilung noch berhaupt nicht und in 39 nur unzu reichend durchgef hrt Insofern best tigen die Ergebnisse die Notwendig keit bei den Betriebsbesichtigungen weiterhin ein Augenmerk auf die Ge fahrdungsbeurteilung und Dokumenta tion zu richten Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 Die Gevverbeaufsicht konnte das Be vvusstsein f r die Notvvendigkeit der Ma nahmen durch Information und praxisgerechte Beratung sch rfen Die systematische Durchf hrung der Ge fahrdungsbeurteilung und Dokumenta tion in den Betrieben ist geeignet ei nen kontinuierlichen Verbesserungs prozess auf dem Gebiet der Arbeitssi cherheit und der Gesundheitsvorsorge einzuleiten und folglich das betriebli che Unfall und Gesundheitsrisiko wei ter zu senken Wie vermutet waren es vor allem kleine aber auch mittlere Be triebe die hinter den gesetzlichen An forderungen zur ckblieben Angege ben werden daf r oft personelle oder finanzielle Gr nde Die Gewerbeaufsicht wird die Betriebe auch weiterhin bei der Durchf hrung der Gef hrdungsbeurteilung und Do kumentation als Grundlage f r die kon tinuierliche Verbesserung des Arbeits und Gesundheitsschutzes im Betrieb mit Rat und Tat unterst tzen 59 Sonderbericht Organisation der Ersten Hilfe im Betrieb Effektives Notfallmanagement im Betrieb kleiner Aufwand gro e Wirkung Das Gewerbeaufs
147. en wertvolle Hilfestellung bieten Besonders hoch war hierbei der Beratungs und Aufkl rungsbedarf gerade in den kleineren Betrieben 45 Projektarbeit Umsetzung der Baustellenverordnung auf kleinen und mittelgro en Baustellen mit Schwerpunkt berpr fung Absturzsicherungen TA Dipl Ing FH Johann Woldrich TAR Dipl Ing FH J osef Weichselgartner Gewerbeaufsichtsamt Regensburg Nach wie vor ist die Unfallh ufigkeit auf Baustellen mehr als doppelt so hoch wie im Durchschnitt der gewerbli chen Wirtschaft Mehr als die H lfte dieser Unf lle sind auf Planungsfehler und mangelnde Organisation zur ck zuf hren Mit in Kraft treten der Baustellenver ordnung im J uli 1998 und der Konkreti sierung der Forderungen nach der Baustellenverordnung durch soge nannte Regeln zum Arbeitsschutz auf Baustellen RAB hat auch der Bau herr in verstarktem Umfang f r die Ar beitssicherheit auf seinen Baustellen zu sorgen ohne dass dadurch die Ver antwortlichkeit der jeweils t tigen Ar beitgeber und deren Arbeitnehmer in sicherheitstechnischen Belangen ver ringert wurde 1 Anlass Die Ergebnisse der Projektarbeit aus dem Jahr 2001 Umsetzung der Bau stellenverordnung auf kleinen und mit telgro en Baustellen zeigten dass trotz intensiver Beratungst tigkeit der Gewerbeaufsicht die Forderungen der Baustellenverordnung nur sehr bedingt umgesetzt wurden und bei den allge meinen Baustellenrevisionen die meis
148. en zu beachten Gefahrstoffverordnung Die Gefahrstoffverordnung enth lt Vor schriften die dem Schutz der Men schen sowie der Umwelt vor gef hrli chen Stoffen Zubereitungen und Er zeugnissen dienen sollen z B in Form von Herstellungs und Verwen dungsverboten Vorschriften zum si cheren Verwenden von Gefahrstoffen am Arbeitsplatz die dem Schutz der Besch ftigten dienen und auch be sonderen Verpackungs und Kenn zeichnungsvorschriften die vor allem dem privaten Verbraucher und den Ar beitnehmern zugute kommen Im Vollzug dieser Verordnung hat die Gewerbeaufsicht im Berichtsjahr 16 260 berpr fungen vorgenommen und dabei insgesamt 20 925 Bean standungen getroffen Neben den routinem igen berpr fungen haben die Gewerbeaufsichts mter zu besonderen gefahrstoffrecht lichen Themenstellungen im Berichts zeitraum folgende berwachungspro jekte abgeschlossen e Arbeits und Gesundheitsschutz in Betrieben der galvanotechnischen Oberfl chenbehandlung siehe Be richt ab Seite 29 e Einhaltung der erforderlichen Schutzma nahmen beim Einsatz dieselmotorbetriebener Fahrzeuge und Aggregate in Arbeitsr umen siehe Bericht ab Seite 35 e Kommunale Sammelstellen und Zwischenlager f r gef hrliche Abf l le siehe Bericht ab Seite 40 und e Umgang mit Reinigungs und Des infektionsmitteln in Brauereien sie he Bericht ab Seite 43 Folgende Projekte wurden begonnen e Schutz vor Quarzf
149. enarbeit der Markt aufsichtsbeh rden in Europa und e durch Beratung der Hersteller und Verbraucher Unsichere Produkte werden unmittel bar aus dem Verkehr gezogen Im Bereich des stofflichen Verbrau cherschutzes kontrolliert die Gewerbe aufsicht im Vollzug der chemikalien rechtlichen Vorschriften Hersteller Einf hrer und H ndler hinsichtlich der sicheren Verpa ckung und gefahrenbezogenen Kennzeichnung ihrer Produkte Damit tragt sie zu einem besseren Schutz der Verbraucher bei der Ver vvendung von gefahrlichen Chemika lien bel Aufserdem nimmt sie Stichproben der im Handel angebo tenen Produkte und lasst sie che misch untersuchen Dadurch k n nen Produkte die verbotene Stoffe enthalten ermittelt und ihr Verkauf kann unterbunden werden Diese Ma nahmen dienen dem Schutz der Verbraucher vor mangelhaften Produkten und der heimischen Wirt schaft vor unlauterem Wettbewerb Das Bayerische Landesamt f r Ar beitsschutz Arbeitsmedizin und Si cherheitstechnik LfAS untersucht die im Handel gezogenen Stichproben chemisch auf in den chemikalienrecht gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht lichen Vorschriften geregelte Stoffe Es ber t und informiert Verbraucher auf Messen und Ausstellungen aber auch ber seine Internetseiten und regt zu sicherem Verhalten im Beruf in Heim und Freizeit und ber die dazu erfor derlichen Schutzma nahmen an Durch Informationsveranstaltungen
150. enen Problema tik berwiegend offen gegen ber und in etlichen F llen konnte bereits ein Umdenkungsprozess beobachtet wer den 37 Projektarbeit Sicherheit und Gesundheitsschutz in ausgew hlten Kfz Werkst tten Hoher Beratungsbedarf in Kfz Werk st tten Bei einer Sonderaktion der bayeri schen Gewerbeaufsicht blieb nur jede sechste von ber 800 berpr ften Kfz Werkst tten ohne Beanstandungen Vor allem in Kfz Werkst tten die nicht zum Kerngesch ft der Betriebe geh ren wie z B bei Bauunternehmen ist das Gef hrdungsbewusstsein und die Umsetzung von Sicherheitsbestim mungen mangelhaft Durch Informati on und Ahndung konnte die Sicherheit und der Gesundheitsschutz in den Kfz Werkst tten verbessert werden 1 Anlass Bisherige Besichtigungen Hinweise und Anfragen haben gezeigt dass in Kfz Werkst tten von Bau Betrieben von Speditionen und Verkehrsbetrie ben sowie in sonstigen Kfz Nebenbe trieben z B Tankstellen und Nicht Vertragswerkst tten arbeitsschutzrele vante Defizite insbesondere in den Be reichen Arbeitsst tten z B fehlender Waschraum Pausenraum Explo sionsschutz Kompressor im Bereich von brennbaren Fl ssigkeiten und berwachungsbed rftige Anlagen Druckbeh lterpr fung bestehen bzw zu erwarten sind 2 Ziele Neben der berpr fung der Umset zung des Arbeitsschutzes mit Augen merk auf die o g Bereiche der Kfz Werkst tten war es Ziel des Proj
151. entlichung LV 28 mit einer Auflage von 5 000 Exemplaren als ge meinsamer Leitfaden der L nder he www IFas bayarn de Zugriffe auf die Homepage des LfAS im J ahr 2002 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 1 rausgegeben und in das Internet www lfas bayern de eingestellt Die Gestaltung der Titelseiten und das Layout der Brosch ren und Merkbl t ter sowie die Vergabe der Druckauftr ge wurde zum Teil durch das LfAS durchgef hrt Durch das LfAS wurden die Ver ffentli chungen e Arbeitsst ttenverordnung e Elektromagnetische Felder am Ar beitsplatz e Ger tesicherheitsgesetz e Heben und Tragen von Lasten e Pers nliche Schutzausr stungen Geh rschutz e Pers nliche Schutzausr stungen Schutzkleidung e Planen Ausschreiben Koordinie ren Bauen Praxisgerechte L sun gen zur Umsetzung der Baustellen verordnung auf kleinen und mittle ren Baustellen e Sicherer Umgang mit elektrischem Strom inhaltlich berarbeitet und in einem moderneren einheitlichen Design he rausgeben 1 7 3 Sch lerwettbewerb Unter dem Motto Sicher und gesund in Schule Heim und Freizeit stand der im Berichtsjahr durchgef hrte Sch ler wettbewerb Das Ziel dieses Wettbe werbs war Kinder und Jugendliche der vierten Jahrgangsstufe f r Unfallgefah ren zu sensibilisieren Nach Angaben der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin BAuA ereigneten sich im Jahr 2000 rund 5 4 Mil
152. er Da raus resultiert auch die unzureichende Kenntnis der Mitarbeiter ber Arbeits schutzvorschriften und innerbetriebli che Arbeitsabl ufe Gesetzlich vorge schriebene Unterweisungen der Arbeit nehmer z B vor Aufnahme der T tig keit werden nicht oder nur ungen gend durchgef hrt Mit Beratung aber auch Ahndung hat die Gewerbeauf sicht bei den Verantwortlichen und Be sch ftigten in den Gastst tten das Be wusstsein f r die Gefahren in K chen gescharit 1 Anlass Immer wieder kommt es in der Gastro nomie zu schvveren Unfallen und Bran den bei denen hei es Fett oder l berhitzte Friteusen oder eine defekte Gasanlage als Ursache ermittelt wer den Dies nahm die bayerische Gewer beaufsicht zum Anlass um eine bay ernweite Projektarbeit durchzuf hren 50 2 Ziele Im Rahmen der Projektarbeit sollten die Gastst ttenbetreiber ber die ein zuhaltenden Sicherheitsvorschriften in formiert und beraten werden Des wei teren sollten sicherheitstechnische De fizite erkannt und deren Beseitigung veranlasst werden 3 Durchf hrung und Ergebnisse Die Projektarbeit wurde von den Grundlastbeamten der Gewerbeauf sichts mter im Zeitraum vom 2 Sep tember bis 20 Dezember 2002 durch gef hrt Insgesamt wurden dabei 4 485 Gast st tten unterschiedlicher Gr e vom kleinen Imbissbetrieb bis zur Restau rantkette aufgesucht Insgesamt gab es in den Gastst tten 17 303 Bean standungen
153. er Arbeiten ungen gende Qualifikation des Aufsichtsf hrenden oder des Unternehmers bersicht 3 a T dliche Bauunf lle im Jahresvergleich 1997 1 1998 1999 2000 2001 2002 Gesamtzahl der t dlichen Bauunf lle 40 28 38 35 30 26 Gesamtzahl der t dlichen Arbeitsunf lle 80 58 71 61 64 50 Anteil der t dlichen Bauunf lle in Prozent 50 48 54 57 47 52 der Gewerbeaufsicht gemeldete Arbeitsunf lle 2002 in ca 4 500 Gastst tten durchge f hrt wurde Jede zweite Gastst tte gab Anlass zu Beanstandungen So wurden Sicherheitseinrichtungen an technischen Ger ten nicht gepr ft oder der vorbeugende Brandschutz ver nachl ssigt Im Blickfeld der berpr fungen stan den Gas und L ftungsanlagen sowie der Umgang mit hei en Fetten und len Fast die H lfte der Beanstan dungen betraf fehlende berpr fungen von Ger ten durch Sachkundige In 25 der Beanstandungen fehlten die 12 erforderlichen Mittel zur Bek mpfung von Entstehungsbr nden Mit Beratung aber auch Ahndung hat die Gewerbeaufsicht bei den Verant vvortlichen und Besch ftigten in den Gastst tten das Bewusstsein f r die Gefahren in K chen gescharft Der ausf hrliche Bericht ber diese Projektarbeit ist ab Seite 50 abge druckt Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht 2 1 5 Gef hrdungsbeurteilung und Dokumentation Die systematische Beurteilung und Do kumentation von Gef hrdungen in den Betrieben nach den Bestimm
154. er Teilzeitbesch ftigung t tig Hinzu kamen 29 Gewerbeaufsichtsbeamte am Bayerischen Landesamt f r Ar Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht beitsschutz Arbeitsmedizin und Si cherheitstechnik siehe bersicht 1 In Ausbildung befanden sich insgesamt 49 Personen 1 3 1 Personallage Trotz der verst rkten Ausbildungsan strengungen ging die Zahl der ausge bildeten Gewerbeaufsichtsbeamten von 458 am Jahresende 2001 bis zum Jahresende 2002 auf 440 deutlich zu r ck Im Jahr 2003 ist jedoch mit einer Verbesserung der Personalsituation zu rechnen da dann das in 2002 in Aus bildung befindliche Personal dem Auf sichtsdienst zur Verf gung stehen wird Der damit zusammenh ngende Personalzuwachs wird jedoch weiter hin durch hohe Personalabg nge als Folge von Ruhestandsversetzungen und zunehmende Freistellungen durch Altersteilzeit deutlich abgeschvvacht so dass auch k nftig die Ausbildung neuen Personals erheblicher Anstren gungen bedarf Eine weitere Einstel lung von gehobenem und h herem Dienst erfolgt zum 1 April 2003 1 3 2 Aus und Fortbildung Im Jahr 2002 konnten jeweils ein Lehr gang des mittleren und ein Lehrgang des gehobenen Dienstes die Ausbil dung abschlie en Damit standen 20 Beamte des mittleren und acht Beamte des gehobenen Dienstes f r den Auf sichtsdienst neu zur Verf gung Weiterhin wurden Lehrg nge des mitt leren gehobenen und h heren Diens tes f r Anw rter durchgef hrt
155. erden Neben den MRAs f hrt die Europai sche Kommission mit den mittel und osteuropaischen MOE Staaten Ver handlungen zu den sogenannten Pro tokollen ber die europaische Konfor mitatsbevvertung PECA im Rahmen der Europaabkommen der Gemein schaft mit den MOE Staaten Damit soll die M glichkeit er ffnet werden gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 1 bereits vor dem endg ltigen Beitritt an dem Binnenmarkt direkt teilnehmen zu k nnen Im Gegensatz zu den MRAs entfalten die einzelnen Produktsekto ren der PECAs erst dann ihre Wirkung wenn das entsprechende europ ische Recht in nationales Recht des Ver tragspartners umgesetzt worden ist Zwischenzeitlich wurden die Protokolle mit Ungarn und der Tschechischen Re publik paraphiert Die ZLS wird bei den Vorbereitungsarbeiten der weiteren MOE Beitrittskandidaten entsprechen de Unterst tzung anbieten und Infor mationen weitergeben In diesem Zu sammenhang war ein Mitarbeiter der ZLS bei einem Phare Twinning Projekt der EU mit Slowenien eingeschaltet und hat in dem Bereich Maschinen richtlinie fachliche Unterst tzung ge geben 4 Weitere Aktivit ten und Ereignisse 4 1 National Im Rahmen der Verwirklichung des eu rop ischen Binnenmarktes wurden die Pr f Zertifizierungs und Akkreditie rungssysteme umgestaltet Durch die Mitarbeit in den nachfolgenden berre gionalen Aussch ssen und vergleich baren Gremien wird die Weitere
156. erfolgte wieder durch das LfAS Die Infost nde wurden meist gemein sam mit den Gewerbeaufsichts mtern und gelegentlich auch mit einschl gi gen Berufsgenossenschaften betreut So war das LfAS z B mit einem Mes sestand bei den Aktionstagen des Bayerischen Staatsministeriums f r Gesundheit Ern hrung und Verbrau cherschutz gemeinsam mit dem Baye rischen Landwirtschaftsministerium vom 27 bis 28 9 in W rzburg unter dem Motto Gesund genie en vertre ten siehe Abb TEIL 1 1 7 2 Brosch ren und Merkbl tter Trotz knapper Haushaltsmittel konnten wieder eine Reihe von Ver ffentlichun gen neu herausgegeben bzw nachge druckt werden Im Einzelnen handelte es sich um fol gende Brosch ren und Merkbl tter e Die Bayerische Gewerbeaufsicht e Gefahrgutbeauftragtenverordnung e Managementsysteme f r Arbeits schutz und Anlagensicherheit Occupational Health and Risk Ma nagementsystem OHRIS Band 3 Dokumentation und Handbuch zum Managementsystem e Mutterschutzgesetz e Sicherheit und Gesundheitsschutz auf Baustellen e Sozialvorschriften im Strafsenver kehr e Umgang mit Zytostatika Verkauf von Feuerwerksk rpern Vorsicht Nadelstichverletzung Au erdem wurde die Ver ffentlichung des L nderausschusses f r Arbeits schutz und Sicherheitstechnik LASI Konzept zur Ermittlung psychischer Fehlbelastungen am Arbeitsplatz und zu M glichkeiten der Pr vention LASI Ver ff
157. erpr ften Schwerpunkte an den Anlagen 4 1 Sammelstellen mobile und stationare In den station ren und mobilen Sam melstellen konnte eine H ufung der M ngel beim Umgang mit den angelie ferten Produkten festgestellt werden Dagegen gab es im Bereich Brand und Explosionsschutz weniger Bean standungen 4 2 Zwischenlager Im Bereich der Zwischenlager wurde ein h herer M ngelanteil festgestellt Hier sind neben den Anforderungen der TRGS 520 auch Regelungen aus dem Bau und Wasserrecht zu beach ten Es waren berwiegend die bauli che Ausf hrung der Lager und die un zureichende Abgrenzung der einzel nen Abschnitte zu beanstanden 5 Zusammenfassung Die vorgefundene Art und Anzahl der M ngel und die Abweichungen von den sicherheitstechnischen Regelun gen zeigten dass die Projektarbeit zur 42 Verbesserung des Gefahren und Um weltschutzes f r Besch ftigte und Drit te notwendig war Durch die festge stellten M ngel und die eingeleiteten Ma nahmen wurden einige Betreiber angehalten ihr Sammel und Lager konzept f r gef hrliche Stoffe grundle gend zu ndern oder die entsprechen den Einrichtungen zu erneuern bzw anzupassen Im Rahmen der Projektarbeit wurde nur die Einhaltung der wesentlichen Teilbereiche der TRGS 520 berpr ft Bei den Besichtigungen und Gespr chen mit den Betreibern den Fach Kr ften und Vertretern der beteiligten Kommunen wurde deshalb neben der unverz glichen Au
158. erschutzministe riums wichtige Weichen stellte Die Gewerbeaufsicht ist Verbraucher schutzbeh rde wenn es um die Ge fahren durch technische Anlagen und Ger te sowie um sch dliche Einwir kungen durch gef hrliche Stoffe und Strahlen geht Ein wesentliches Instrument des Verbraucherschutzes ist neben der Serviceleistung durch Information und Beratung von Herstellern und H nd lern die Marktaufsicht Kontrollen im Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Handel und auf Messen tragen dazu bei dass die Bestimmungen zur Ge w hrleistung eines gleich hohen Schutzniveaus in der gesamten Ge meinschaft im Interesse der Sicherheit und auch des Wettbewerbs ein gehalten werden All diese Aufgaben nehmen die Ge werbeaufsichts mter gemeinsam mit dem Landesamt f r Arbeitsschutz Ar beitsmedizin und Sicherheitstechnik wahr Sie leisten dabei gezielte sehr effiziente Schwerpunktarbeit Allen Besch ftigten gilt deshalb be sondere Anerkennung und Dank f r das engagierte Wirken und die im Be richtsjahr erfolgreich geleistete Arbeit In gleicher Weise ist allen zu danken die in den Betrieben und Verb nden mit hohem Einsatz und Verantwor tungsbewusstsein zum Gelingen die ser Aufgabenstellungen beigetragen haben M nchen im Mai 2003 TEIL 1 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Inhalts bersicht 1 Inhaltsverzeichnis 3 Stic
159. erten Chemikalien dar Zu diesen geh ren Salpeters ure Salzs ure Flusss ure und Cyanide sowie die potenziellen Reaktions produkte nitrose Gase Chlorwasser stoff und Cyanwasserstoff Da bei Unf llen mit diesen Gefahr stoffen unter Umst nden Sekunden ber Leben und Tod entscheiden ist neben den allgemein n tigen Ma nahmen und Einrichtungen zur Ersten Hilfe ein besonderes Notfallmanage ment zu fordern das in Absprache mit dem Betriebsarzt auch auf die lokale Infrastruktur des Rettungswesens ab gestimmt sein muss Insbesondere sind erforderlich e Notfallpl ne mit den zu ergreifenden Sofortma nahmen e regelm ige Unterweisungen an hand der Notfallpl ne spezielle Notfallmedikamente 117 Betriebe setzten die oben genann ten Gefahrstoffe ein die bei Unf llen akut lebensbedrohliche Folgen haben k nnen Nur ein Drittel der Unterneh men hatte spezielle Notfallpl ne erar beitet und entsprechende Untervvei sungen durchgef hrt gerade die H lf te hatte geeignete Notfallmedikamente Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht vorr tig In zwei Drittel der 194 Betriebe waren K rperduschen in etwas mehr als der H lfte Augenduschen installiert Die Zahl der Ersthelfer entsprach zu 80 Prozent den Vorschriften Saubere Raumluft Die Raumluft kann u a mit gesund heitsgef hrdenden Aerosolen und Ga sen belastet sein Als Ursachen daf r sind zu ber cksichtigen die eingesetzten
160. ertreter Mitarbeiter Dezernat 2 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 4 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 5 Leiter Vertreter Mitarbeiter 96 Gewerbeaufsichtsamt Regensburg Amt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sichere Technik f r die Oberpfalz Bertoldstr 2 93047 Regensburg Telefon 0941 5025 0 Telefax 0941 5025 114 Internet Kontakt www gaa r bayern de Amtsleiter LGD Dipl Ing Waas Joseph 115 Vorzimmer VAe Schweser Elke 116 Stellvertreter GD Dipl Ing Univ Spitzer Franz 100 Arbeitsst tten Ergonomie soz Arbeitsschutz Heimarbeit Dipl Ing Univ Spitzer Franz GD 100 Dipl Ing FH Lauterbach Gisbert TOAR 101 Dipl Ing FH Babl Josef TAR 102 Scheubeck Norbert TAl 104 Distler Helmut THS 105 Palmberger G nther EPr 106 Haubner Wilhelm EPr 107 Bauwesen Sprengwesen Steine und Erden Dipl Ing FH Stitzinger Josef GR 120 Dipl Ing FH Weichselgartner Josef TAR 121 Dipl Ing FH VVoldrich Hans TA 122 Wilpert Josef TI 123 Konrad Franz THS 124 Pilz Hans THS 125 Eberl Heidrun VAe 126 Anlagen und Ger tesicherheit med Verbraucherschutz Dipl Chem Dr R tzer Michael GOR 130 Dipl Ing FH Weber Peter TAR 132 Dipl Ing FH Ranzinger Thomas TA 133 Berr Alois TOI 154 Dipl Ing FH Bothe Melanie TOI z A 137 Haimerl Heinrich TAI 134 Lehner Albert THS 135
161. f r sind u a in der unterschiedlichen Ausbildung der Gaststattenbetreiber und im haufigem Besprechungen Beratungen 1 077 Besichtigungen mit m ndlichen Auflagen 1195 Besichtigungen 2 234 mit M ngelschreiben Besichtigungen mit Anordnungen 41 davon Stilllegungen 1 Besichtigte Gastst tten gesamt 4 485 P chterwechsel zu sehen Nicht in al len F llen wird die Gastst tte von einer ausgebildeten K chin bzw einem Koch oder einer Hotelfachkraft gef hrt Weiterhin wurde bei der Projektarbeit festgestellt dass einige Sachkundige gro e Probleme bei der berpr fung von Friteusen hatten Schwierigkeiten bereitete insbesondere die Pr fung des Temperaturbegrenzers Bei Ger teherstellern war die Pr fungsanforderung an Friteusen eben falls wenig bekannt Sehr viele Bedie nungsanleitungen enthielten keine Hin weise auf die regelm ige berpr fung der Sicherheitseinrichtung Tem peraturbegrenzer durch einen Sach kundigen Mit Beratung aber auch 6 26 El Druckbehalter gepr ft O Zugriff Dritter Diagramm 4 berwachungsbed rftige Anlagen Druckbeh lter und Druckgasbeh lter O Sonstiges z B Druckregler 21 El Druckgasbehalterlagerung E1Flaschenschrank Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht 39 Bedienungsanleitung O Unterweisung Diagramm 5 Beanstandungen im Fachbereich Arbeitsschutzgesetz El Betriebsanvveisung
162. fer Arno Gewerbereferendar Richter Hella MTA in s a Dez 5 311 Dezernat Verwaltung Leiter Dipl VerwWirt FH Mitter Matthias OAR 276 Vertreter Dipl VerwWirt FH Kling Martin RA 275 Mitarbeiter Kr mer Erika RHS in 274 Reber Veronika ROS in 266 M nch Brigitte VAe 265 Schreibdienst Englmeier Augusta VAe 255 Huber Gertraud VAe 231 Pfaffenhuber Gudrun VAe 317 Zentraler Dienst Detter Stephan VA 211 Ewald Werner VA 267 Gschneidner Georg Arb 200 Harbauer Kurt Arb 220 Heitzer Ottmar HAG 283 K hnel Rudolf Arb 220 Nagl Gisela VAe 273 Quedereit Monika Arb Simic Mara Arb Veigl Anna VAe 250 VVagner Michael BHA 224 Eine Mitarbeiterin befindet sich derzeit in Erziehungsurlaub Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 184010 7 lsu ipsbunzin s JgJun ul uu B iv WSN II potusBuni n S s n N ni yluus SUONNEYIUNWIWIOM pun suoneuuolul jeysne oNesiue lg jeuosiad bully YY NS Jay 4YO 77 Bun jjeAu A Jeui z q n ld qg 49 U514 Ul V IN n uane A 9 5219 A194 JA 440 bizllMEci peu IQ ULYOP N YVL r Od O4 04 104 u Bunuonsi lun Syos jeyis yd u unss ul 211405849 21140849 1910095 08 NS 4994 40 081 71 uobunssaw z nu5 su uels u B6unuonsi un uos ley s4ud t Od 204 104 917 JyaI sjn
163. fforderung zur M n gelbeseitigung auch auf die Beachtung der umfassenden Sicherheitsregelun gen der TRGS 520 besonders hinge wiesen Einen positiven Effekt hatte bei den Privatunternehmen bzw Zweckverb n den die Beteiligung der zust ndigen Kommunen da Probleme und M ngel direkt vor Ort mit allen Verantwortli chen sofort besprochen werden konn ten Den Kommunen die private Ent sorger beauftragen wurde als Pr ven tivma nahme empfohlen zu der Ange botsabgabe der Bewerber einen Nach weis ber das ausreichend vorhande ne qualifizierte Fachpersonal und die vorschriftenkonforme sicherheitstech nische Ausstattung der Sammelein richtung bzw des Zwischenlagers zu fordern und bei der Auftragsvergabe die Verpflichtung zur Einhaltung der Si cherheitsregeln der TRGS 520 vertrag lich festzuschreiben Sammelstelle mit Zwischenlager auf einem Wertstoffhof Annahme und Arbeitsbereich sowie Lagergestaltung sind mangelhaft Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Projektarbeit Umgang mit Reinigungs und Desinfektionsmitteln in Brauereien Gefahrenpotentiale bei Reinigungs und Desinfektionsarbeiten in Brauereien h ufig untersch tzt Das ist das Ergebnis einer vorzugswei se in kleineren Brauereien bayernweit durchgef hrten Projektarbeit zur Ein haltung der Sicherheitsvorschriften beim Umgang mit gef hrlichen Reini gungs und Desinfektionsmitteln So fehlten notwendige Gefahrenunterwei sungen der
164. fizite zu erwarten sind kommt es zwangsl ufig zu h heren Beanstandungszahlen Der Hauptanteil entfiel auf den Bereich Arbeitsst tten und Ergonomie gefolgt von den Bereichen technische Ar beitsmittel Einrichtungen und Ar beitssicherheitsorganisation Im sozia len Arbeitsschutz erfolgten die meisten Beanstandungen wie in den Vorjahren im Bereich der Sozialvorschriften im Stra enverkehr Die Verteilung der Beanstandungen auf die einzelnen Sachgebiete zeigt die folgende Aufstellung Arbeitsst tten 91 566 78 154 berwachungs 20 652 13 098 bed rftige Anlagen Medizinprodukte 2 775 technische Arbeitsmittel 76 594 und Einrichtungen Gefahrstoffe 22 602 20 925 Gentechnik 288 510 Gefahrgutbef rderung 2 822 1 854 explosionsgef hrliche 2 717 3 685 Stoffe Strahlenschutz 1 879 Arbeitssicherheits 26 191 organisation Arbeitszeitschutz ohne 4 993 3 130 Sozialvorschriften Sozialvorschriften im 24 414 28 830 Stra enverkehr Jugendarbeitsschutz 1 259 Frauenarbeitsschutz 2 583 2 476 Heimarbeitsschutz 1 550 1 257 Bayern gesamt 282 945 253 081 Beanstandungen nach Sachgebieten 9 990 62 890 1 659 28 453 In allen F llen haben die Gewerbeauf sichtsbeamten die Verantwortlichen in den Betrieben hinsichtlich der einzu haltenden Schutzbestimmungen bera ten und die Beseitigung der M ngel veranlasst Die teilweise berproportio nalen Ver nderungen im Vergleich zum
165. g FH Eichner Roland TOAR Dipl Ing FH Wlasak Thomas TA H rnlein Hartmut TOI Dre el Stefan TOS z A 115 120 121 104 4463 163 162 4462 135 119 4444 112 4447 117 118 4443 108 4472 113 4449 111 4465 4472 149 4466 152 148 4452 4473 124 129 132 4475 131 133 146 4446 123 158 Dezernat 6 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 7 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 8 Leiter Mitarbeiter Rechts referentin In Ausbildung Transportsicherheit Dipl Chem Dr Gaag G nther GD Dipl Ing FH Gutgesell G nter TAR Dipl Ing FH Trinkwalter Gerhard TAR Dipl Ing FH Fladerer Dieter TA R ner Gerd TAI Schalk Manfred TAl Schuberth Peter TAI Pertsch Thomas TOS z A Gevverbearztlicher Dienst Dr med Huke Marion MedOR in Dr med Jacob Manuela MedOR in Dr med Silo Angela MedOR in Verwaltung Dipl Verw Wirt FH Mareth Robert RAR Dipl Verw Wirt FH Appel Alexandra ROfin M nzel Udo Al K ppl Regine RHS in Fischer Michaela RS in Beck Marion VAe Bogdanski Gerd VA D ll Astrid VAe Fellendorf Anita VAe Fiedler Ute VAe Froese Ilona VAe Grosch Petra VAe Grunst Liane VAe Hannig Rosa Maria VAe Kaufmann Doris VAe Maier Kathrin VAe Platzer Sylvia VAe Schliwa Herbert VA Str bel Irene VAe Wallner Heide VAe Zethner Katharina VAe Ihn Hans J rgen VArb Reinhardt Uwe VArb Zeitler Heike RR in Z A Dipl Ing FH
166. g und Verbraucherschutz Abteilung 5 Schellingstra e 155 80797 M nchen Telefon 089 21 70 01 Telefax 089 21 70 24 01 e mail Abteillung5 stmgev bayern de Abteilungsleiter MDirig Dipl Ing Engel Hans G nther 25 00 Vorzimmer VAe Bimesmeier Claudia Stellvertreter LtdMR Dipl Chem Dr Schug Reinhard 25 01 25 11 Vorzimmer VAe Schweiger Ingrid 25 12 Grundsatzfragen der Gewerbeaufsicht Querschnittsaufgaben der Abteilung Dipl Chem Dr Schug Reinhard LtdMR 2511 Dipl Ing Kie ling Eugen GD 2435 Blattenberger Michael OAR 2542 Dipl Ing FH Wink Friedrich TA 2477 K ssl Hildegard VAe 2438 Schweiger Ingrid VAe 2512 Arbeitsst tten Bauarbeiterschutz Sprengwesen Ergonomie Sozialer Arbeitsschutz Dipl Ing Dusel Raimund MR 2571 Dipl Ing Hei Bernd GD 2573 Hafner Silvia ORR in 2572 Dipl Ing FH Degel Birgit OAR in 2569 Dipl Ing FH Horn Martin TA 2574 Sterlike Marion VAe 2462 Rechtsangelegenheiten des Arbeitsschutzes der Arbeitsmedizin der Produktsicherheit und der technischen Markt berwachung Wagner Georg LtdMR 2576 Islebe Sabine ORR in 2577 Komexl Manuela VAe 2444 Stofflicher Verbraucherschutz Markt bervvachung Chemikaliensicherheit biologische Arbeitsstoffe Dipl Chem Dr VVolfgardt Peter MR 2585 Dipl Chem Dr Menne Heinz GD 2583 Dipl Chem Dr Kuhnla Klaus Ulrich GD 2582 Dipl Ing FH Bayer Wolfgang AR 2580 Gabel
167. gef hrlichen Stoffe wird mit chemischen Analysen und physika lisch chemischen Untersuchungsme thoden in jeder einzelnen Stichprobe gepr ft Beprobte Artikel Im Jahr 2002 hat die Gewerbeaufsicht insgesamt 30 verschiedene Waren gruppen zum Teil mehrmals beprobt Zu den ausgesuchten Zubereitungen und Erzeugnissen z hlten unter ande rem Autodichtungen Doppelwandbe halter Fugendichtmassen Hydraulik le Knickleuchten Kunststoff Souve nirs und vveitere PVC Artikel Lenk radumh llungen llampen und Lam pen le Pflegemittel Schneesprays Seident cher Tarnnetze Tattoofarben Tierpflegemittel und Zweikomponen ten Kleber Je nach Auswahlkriterium wurde in diesen Proben der Gehalt von 12 ver schiedenen Inhaltsstoffen analysiert wie z B Cadmium Blei PCP PCB Asbest Benzol Formaldehyd oder es gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 1 wurden auch pH Wert Oberfl chen spannung und Viskosit t gemessen Mehrmals wurde auch die Richtigkeit der Kennzeichnung auf der Verpa ckung von Zubereitungen berpr ft dies ist f r den Verbraucher wichtig um ihn vor m glichen Gefahren zu warnen die von der angebotenen Wa re beim Gebrauch ausgeht Gesamtergebnis Die Zahl der untersuchten Artikel konn te gegen ber dem letzten Jahr erneut gesteigert werden Von den insgesamt 1 052 Proben aus dem Jahr 2002 wa ren 104 9 6 zu beanstanden Nur in wenigen Ausnahmef llen lagen die Beanstandu
168. ger zust ndige Amt direkt informiert um die M ngelbeseitigung zu veranlassen Ein anderer Weg die zust ndige Marktaufsichtsbeh rde auf mangelhafte Produkte aufmerksam zu machen ist das internetgest tzte Mel desystem ICSMS Mit diesem Melde system an das ganz Deutschland und teilweise das europ ische Ausland an gebunden ist z B Tirol k nnen un b rokratisch und schnell M ngel er fasst und an die zust ndige Stelle wei tergegeben werden Auf dieses Inter netangebot http www icsms org hat auch der Verbraucher Zugriff F r den Fall dass der Inverkehrbringer seinen Sitz im Ausland hat werden die dort zust ndigen Marktaufsichtsbeh rden schriftlich informiert und gebeten die M ngelbeseitigung zu veranlassen Zusammenarbeit der Kompetenz zentren mit der Gevverbeaufsicht und den ortsansassigen Verbrau cherverbanden Die bayerische Gevverbeaufsicht hat im Jahre 2002 mit den Kompetenzzen tren die seit der Neugr ndung des Staatsministeriums bei den Landrats amtern eingerichtet werden ffentlich keitswirksame Veranstaltungen f r den Verbraucher durchgef hrt Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Ziel dieser Veranstaltungen ist der souver ne Verbraucher Der B rger soll auf das immer wichtiger werdende Dienstleistungsangebot aufmerksam gemacht und die Verbraucherschutz beh rden und verb nde mit allen ih ren Aktivit ten n her an den B rger gebracht werden Dar ber hinaus sol len
169. gere Lasten bewegt werden m ssen und Elektro Ger te die zudem emissionsfrei arbeiten ein gesetzt werden k nnen Bei 823 Betrieben die weiterhin auf Dieselmotoren setzen wurden insge samt 3 800 M ngel festgestellt Die Defizite bezogen sich nicht nur auf Formalien oder organisatorische M n gel Ca 31 der M ngel waren konkret unterlassene Schutzma nahmen wie z B keine Ausr stung mit Partikelfil tern keine Abgasuntersuchungen usw 1 Einleitung Schon seit dem Jahr 1991 sind die Dieselmotoremissionen als krebser zeugend eingestuft Die kanzerogene Wirkung wird insbesondere den partikeln des komplexen Schadstoffge misches zugeschrieben Dieselmotoremissionen sind ein Be standteil der durch den Stra enver kehr verursachten Luftschadstoffe die im Bereich dichter Besiedlungen zu Umweltproblemen f hren k nnen Auch in Arbeitsbereichen werden z T parallel zu station ren Anlagen Fahr zeuge Maschinen und Ger tschaften eingesetzt die mit der Dieselmotor technologie betrieben werden Sind diese Arbeitnehmer an Arbeits pl tzen in geschlossenen oder nicht allseits umschlossenen R umen ent sprechend den einschl gigen Arbeits schutzvorschriften ausreichend vor den krebserzeugenden Emissionen gesch tzt 2 Aufgabenstellung Dieser Frage ist die bayerische Ge werbeaufsicht in 1 440 Betrieben di verser Gewerbezweige nachgegan gen Dabei sollten die Defizite bei der Umsetzung der Techn
170. gsbeurteilung erf llt 39 zumindest damit begonnen siehe An teil Kategorie 1 und Anteil Kategorie Il in Abbildung 1 59 der Betriebe mit Umsetzungsstand Kategorie haben die Gef hrdungsbeurteilung erforderli chenfalls angepasst und die Dokumen tation bei Bedarf fortgeschrieben Im berwiegenden Ma e waren bei der Durchf hrung der Gef hrdungsbeurtei lung die Sicherheitsfachkr fte beteiligt siehe Tabelle und Abbildung 2 Um keine eigenen Kr fte zu binden wer den in kleinen und mittleren Betrieben h ufig externe Fachleute f r die Durchf hrung der Gef hrdungsbeurtei lung beauftragt Einzelheiten zu den jeweiligen Branchengruppen k nnen der Tabelle entnommen werden Zur Umsetzung der Gef hrdungsbeur teilung hat die Gewerbeaufsicht 923 m ndliche Anordnungen 1 519 Be sichtigungsschreiben und wegen schwerer M ngel 68 schriftliche Anord nungen erlassen Hinsichtlich der Ergebnisse der betei ligten Unfallversicherungstr ger wird auf die Ausf hrungen in Ziffer 2 1 5 siehe Seite 12 verwiesen Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Abbildung 2 Wer f hrt die Gef hrdungsbeurteilung durch 1800 1600 1400 El Sicherheitsbeauftragte r DOO El Sicherheitsfachkraft 000 DIBetriebsarzt 800 O externe Fachleute m Unternehmer 600 E Sonstige r 400 200 0 5 Fazit Die Ergebnisse zeigen dass in den Betrieben nach wie vor Defizite zu ver zeichn
171. gsma nahmen gegen Ab sturz Au erdem sollte durch eine verst rkte Pr senz der Gewerbeaufsicht auf Bau stellen die Information und Beratung potentieller Bauherren weiter verbes sert den Planern und Entwurfsverfas sern die ihnen obliegende Aufkl rungs pflicht gegen ber den Bauherren deut lich gemacht und allen am Bau Betei ligten praxisgerechte L sungen zur Umsetzung der Baustellenverordnung sowie von Sicherheitsma nahmen an geboten werden 3 Durchf hrung Die im Zeitraum von Juli bis November 2002 durchgef hrte Projektarbeit glie derte sich in zwei Abschnitte e Abschnitt A Umsetzung der Bau stellenverordnung auf kleineren und mittleren Baustellen e Abschnitt B Schwerpunkt berpr fung Absturzsicherungen Abschnitt A wurde analog der Aktion Teil A im Jahr 2001 durchgef hrt um vergleichen und feststellen zu k nnen inwieweit sich Ver nderungen in der Umsetzung der Baustellenverordnung ergeben haben berpr ft wurde hierbei u a die Be stellung von Koordinatoren die Not wendigkeit bzw das Vorhandensein ei nes Sicherheits und Gesundheits schutzplans einer Vorank ndigung und der Zusammenstellung einer Un terlage f r sp tere Arbeiten am Bau werk Im Abschnitt B der Projektarbeit waren unfallrelevante Arbeitspl tze und Ver kehrswege mit Absturzgefahren zu berpr fen Unter anderem sollte ins besondere auf nachfolgend genannte Baustellenbereiche geachtet werden e
172. gutkontrollen 20 Sozialer Arbeitsschutz 21 Arbeitszeitschutz 21 Sozialvorschriften im Stra en verkehr 21 Einf hrung des neuen digitalen Kontrollger ts 22 dugendarbeitssch uiz 22 Tatigkeitsbericht des Landesaus schusses f r Jugendarbeitsschutz 22 Frauenarbeitsschuiz 23 Antrage und Zulassung der K ndigung nach dem Mutterschutzgesetz 23 Medizinischer Arbeitsschutz 23 Bericht der Zentralstelle der L nder f r Sicherheitstechnik 25 Akkreditierungen Reakkreditierun gen 2002 uu u a 25 Teil 2 Projektarbeit Verkauf von Silvesterfeuervverk 20 Arbeits und Gesundheitsschutz in Betrieben der galvanotechnischen Oberfl chenbehandlung 29 berpr fung von Druckgasvertriebs l gern die gem S 24 Druckbeh lter verordnung anzeigebed rftig sind 32 Einhaltung der erforderlichen Schutz ma nahmen beim Einsatz dieselmo torbetriebener Fahrzeuge und Aggregate in Arbeitsraiumehn 35 Sicherheit und Gesundheitsschutz in ausgew hlten Kfz Werkst tten 38 Kommunale Sammelstellen und Zwischenlager f r gef hrliche Abf lle TROS 40 Umgang mit Reinigungs und Desinfektionsmitteln in Brauereien 43 Umsetzung der
173. h fte bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb des Betriebes 1 Baustellen 21 913 2 berwachungsbed rftige Anlagen 1 377 3 Anlagen nach dem BlmSchG 36 4 Lager explosionsgef hrlicher Stoffe 208 5 M rkte und Volksfeste fliegende Bauten ambulanter Handel 1 313 6 Ausstellungsst nde 1 778 7 Stra enfahrzeuge 9 528 8 Wasserfahrzeuge 14 9 Heimarbeitsst tten 3 177 10 private Haushalte ohne Besch ftigte 353 11 brige 1 660 Tabelle 3 3 Sonstige Dienstgesch fte im Au endienst 1 Besprechungen bei 6 054 1 1 Verwaltungsbeh rden 1 222 1 2 Gerichten Staatsanwaltschaften Polizei 422 1 9 sachverst ndigen Stellen 253 1 4 Sozialpartnern 119 1 5 Antragstellern 815 1 6 Beschwerdef hrern 96 1 7 Privatpersonen ohne 1 5 und 1 6 1 181 1 8 brigen 1 946 2 Vortr ge Vorlesungen vor 1 119 2 1 Sozialpartnern 27 2 2 Betriebs rzten Fachkr ften f r Arbeitssicherheit 82 2 3 Sicherheitsbeauftragten 138 2 4 Beh rden 68 2 5 Sch lern Studenten Auszubildenden 347 2 6 brigen 457 3 Sonstiges 1 844 3 1 Anh rungen nach OWiG VwVfG 103 3 2 Er rterungen nach BImSchG 41 3 3 Ausschu sitzungen 33 3 4 Pr fungen 199 3 5 brige 1 468 sofern sie nicht in Betrieben nach Tabelle 3 1 oder bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen nach Tabelle 3 2 durchgef hrt wurden Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Tabelle 4 T tigkeiten und Beanstandungen im Au endienst 2 1 2 2 22 24 2 5 2 6 27 2 8 2 9
174. haftliche Fortentwicklung der Vergangenheit hat zwar die klassischen Unfallgef hrdun gen in der Arbeitswelt in den Hinter grund ger ckt umso mehr richtet sich das Blickfeld jedoch auf arbeitsbe dingte Erkrankungen Die Globalisie rung der M rkte der technische Fort schritt mit rasanter Steigerung der Produktivit t die exponentielle Zu nahme des Wissens und der Informa tion sowie der demographische Wan del unserer Gesellschaft tragen dazu bei dass sich das Belastungsspektrum der Arbeit wesentlich verbreitert Die Folgen sind Fehlzeiten und Fr h pensionierung in gro em Umfang Dies summiert sich in Deutschland in zwischen zu ganz erheblichen volks wirtschaftlichen Kosten Mit dem Gesundheitsschutz bei der Arbeit auch einen wesentlichen Teil Lebensqualit t zu erhalten ist Ehrgeiz und Ziel der Gewerbeaufsicht Mit Mo tivation und gezielten Informationen professioneller Projektarbeit Kontrol len an problematischen Brennpunkten und F rderung der Eigenverantwor tung durch das hierzu entwickelte Oc cupational Health and Risk Manage mentsystem OHRIS setzt die Gewer beaufsicht bei den Ursachen arbeits bedingter Erkrankungen und Unf lle an Auch der Verbraucherschutz wird im mer mehr zu einer Kernaufgabe des Staates Hat sich die Industrie und Konsummacht USA diesem Thema international als Vorreiter angenom men so war es national Bayern das als erstes Bundesland mit der Gr n dung eines Verbrauch
175. hat den Vorteil dass gro e Gasmengen in kleinen Einheiten gela gert werden k nnen aber andererseits beinhalten die Druckgasbeh lter eine hohe Energiedichte so dass ein ge wissenhafter und verantwortungsvoller Umgang mit den Druckgasbeh ltern vorausgesetzt werden muss Ein wichtiges Bindeglied in der Han delskette vom Abf llwerk zum Ver braucher stellt das Vertriebslager dar Der Betrieb des Vertriebslagers muss beim Gewerbeaufsichtsamt nach der Druckbeh lterverordnung angezeigt werden Die Sicherheitsstandards f r den Umgang und den Betrieb mit Druckgasbeh ltern sind in den Techni schen Regeln Druckgase TRG 280 Allgemeine Anforderungen an Druck gasbeh lter Betreiben von Druckgas beh ltern festgelegt 32 2 Anlass Bei routinem igen berpr fungen von Betrieben mit angeschlossenem Vertriebslager wurde festgestellt dass des fteren recht sorglos mit den Druckgasbeh ltern umgegangen wird Das Gewerbeaufsichtsamt N rnberg hatte im Jahr 1999 bei 87 von ber 200 kontrollierten Betrieben teilweise gravierende M ngel festgestellt In Baum rkten wurden Fl ssiggasfla schen unmittelbar im Eingangsbereich oder in Bereichen mit Kundenverkehr gelagert H ufig wurden Lager unmit telbar neben gro en Mengen brennba rer Stoffe wie z B gro e Stapel von Holzpaletten Altpapier und Verpa ckungsabfall Holz und Kunststoffen angetroffen In l ndlichen Bereichen wurden Flaschenlager z B in Hol
176. herschutz Leiter Dipl Chem Dr M ller Ludwig ChD 237 Vertreter Dipl Chem Dr Lehmann Thomas ChD 252 Mitarbeiter Dipl Chem Dr Habarta Christoph 235 Dipl Chem FH Berlin Knut TOl Anw Emmelot Beate CTA in 272 Hertel Christine CTA in 272 Rieder Maria Luise CTA in 236 Richter Hella MTA in 311 T pfner Renate CTA in 240 Dezernat 6 Technischer Verbraucherschutz Leiter Dipl Ing Matschke Eberhard GD 324 Vertreter Dipl Phys Dr Gubitz Franz GOR 306 Mitarbeiter Ing grad G rtner Hubert TAR 323 Dipl Ing FH H fler Ernst TA 285 Dipl Ing FH Ollig Stephan TA 315 Dezernat 7 Zentrale Koordinierungsstelle f r Informationsverarbeitung in der Gewerbeaufsicht ZIG Leiter Dipl Phys Dr Preu J rg BD 308 Vertreter Dipl Ing FH Engisch Gerhard TAR 304 Mitarbeiter Dipl Ing FH Blickling Johann TA 305 Dipl VerwWirt FH Hasen hrl J rgen ROI 327 Dipl VerwWirtin FH Schmid Christine ROlin 286 Dipl Ing FH Krau Lauth Monika Techn Ang 320 Koschate Arthur TAI 322 Scheibner Uwe ROS 314 Hamann Doris VAe s a Vorz d Pr sidenten 301 Klug Wolfhard Techn Ang s a Dez 1 277 Spieker Holger VA 299 Dezernat 8 Physikalische Untersuchungen Strahlenschutzmessungen Leiter Dr Ing Eder Heinrich LBD 239 Vertreter Dipl Phys Sch fer Hans BD 292 Mitarbeiter Dipl Min Dr Fery Peter ORR 291 Dipl Phys Wiedenho
177. hre Produkte nachweisen konnten Insbesondere Standsicherheit Scher und Quetschstellen das Vorhanden sein von Notabstiegen Notablass m glichkeiten erforderliche Warnhin weise sowie konstruktive M ngel die einen Absturz beg nstigen k nnen sind Kriterien von Baumusterpr fun gen an HAB Durch die Marktkontrollen ergaben sich keine grunds tzlichen Beanstan dungen an den Baumusterpr fungen von HAB In einzelnen zeitlich zur ck liegenden F llen entsprachen nat rlich die Pr fgrundlagen aktualit tsbedingt nicht dem mittlerweile europaweit harmonisierten Stand der Technik DIN EN 280 Fahrbare Hubarbeitsb hnen Berechnung Standsicherheit Bau Sicherheit Pr fungen als Deutsche Norm angenommen seit 15 Juni 2001 14 Im Hinblick auf das Unfallgeschehen mit HAB f hrten die Marktkontrollen in Bayern zu folgenden Schlussfolgerun gen Die HAB werden in der Regel si cher und ordnungsgem in Verkehr gebracht Die vom Unfallgeschehen bekannten technischen M ngel an HAB stellen sich erwartungsgem ein e durch die Einsatzbedingungen den Verschlei e durch mangelhafte Wartung und bis dato in Einzelf llen durch unzureichende wiederkehrende Pr fungen des Betreibers Marktkontrollen bei Motorradbeklei dung TOI z A Dipl Ing FH Michael Wolf Gewerbeaufsichtsamt W rzburg Motorradfahrer sind im Stra enverkehr besonders gef hrdet Das Risiko bei einem Motorradunfall ge
178. hwortverzeichnis 104 bersicht ber die T tigkeit der bayerischen Gewerbeaufsicht Teil 1 Allgemeines Gewerbeaufsicht 5 Aufgaben 5 Organisation 5 Personal 6 Personallage 6 Aus und Fortbildung 6 Regionale Verteilung der Betriebe 7 T tigkeit im Au endienst 7 Dienstgeschafte in den Betrieben 7 Dienstgesch fte im Zusammenhang mit Projektarbeit 7 Dienstgesch fte au erhalb von Betrieben 8 Sonstige Dienstgesch fte im Au en dienst 8 Beanstandungen 8 Innendienst 8 Gewerbeaufsicht im Internet 8 Website Arbeitsschutz in Bayern 8 ffentlichkeitsarbeit 9 Messen und Ausstellungen 9 Brosch ren und Merkbl tter 9 Sch lervvettbevverb 10 Schulkalender 10 Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin Produktsicherheit und technische Markt berwachung 10 Unfallgeschehen 10 Unfallschwerpunkt Baustelle
179. iche Umsetzung der Bio stoffverordnung wurde auch im Rah men des Projekts Hygiene am Ar beitsplatz berpr ft Auf den ausf hrli chen Ergebnisbericht auf Seite 54 in diesem Jahresbericht wird verwiesen Gentechnik F r die berwachung des Schutzes der Besch ftigten in gentechnischen Anlagen sind die Gewerbeaufsichts mter M nchen Stadt f r S dbayern und W rzburg f r Nordbayern zust n dig Federf hrend f r den Vollzug des Gentechnikgesetzes und der aufgrund dieses Gesetzes erlassenen Rechts vorschriften sind die Regierungen von Oberbayern und Unterfranken auch das Landesamt f r Umweltschutz ist mit berwachungsaufgaben betraut Die berpr fung der Anlagen erfolgt in gemeinsamen Kommissionen aller be teiligten Beh rden um die Anlagenbe treiber nicht unverh ltnism ig zeitlich zu belasten Die Abst nde zwischen den berpr fungen richten sich nach der Gefahrengeneigtheit der Anlagen entsprechend den Sicherheitsstufen So m ssen Anlagen der Sicherheits stufe 3 im Abstand von l ngstens ei nem Jahr und Anlagen der Sicherheits stufe 2 im Abstand von h chstens zwei Jahren besichtigt werden Ende des Jahres 2002 gab es in Bay ern 578 gentechnische Anlagen im Vorjahr 540 und zwar im Bereich des Gewerbeaufsichtsamts W rzburg 181 Anlagen davon in der e Sicherheitsstufe 1 dung 134 keine Gef hr Sicherheitsstufe 2 geringe Gef hr dung 40 Sicherheitsstufe 3 m ige G
180. icht auch in Zu kunft notwendig sein wird Die Pr sentation der Projektarbeit auf der Internationalen Fachtagung der Deutschen Gesellschaft f r Ober fl chentechnik rief gro es Interesse beim Fachpublikum hervor 3l Projektarbeit berpr fung von Druckgasvertriebsl gern die gem 24 Druckbehalter verordnung anzelgebed rftig sind Gevverbeaufsicht sorgt f r eine sichere Lagerung von Druckgas flaschen Vertriebslager f r Druckgasflaschen sind inzwischen in fast jedem Bau markt anzutreffen Bei unsachgem er Lagerung geht jedoch von diesen be liebten transportablen Energietr gern eine nicht unerhebliche Gefahr aus die nicht untersch tzt werden darf Die bayerische Gewerbeaufsicht hat deshalb in einer Projektarbeit fast 2 000 Vertriebslager f r Druckgasfla schen berpr ft Dabei wurde teilweise ein sehr sorgloser Umgang mit den Druckgasflaschen festgestellt der zu insgesamt ca 4 700 Beanstandungen Anlass gab Durch Beratung Aufkla rung und Anordnung hat die Gewerbe aufsicht f r einen sichereren Umgang mit den Druckgasflaschen gesorgt 1 Einleitung Druckgasbehalter im umgangs sprachlichen Gebrauch als Gasfla schen bezeichnet werden in vielen Industriezweigen Handwerk und auch im privaten Bereich genutzt In den Druckgasbeh ltern werden die unter schiedlichsten Gasarten teilweise un ter sehr hohen Druck gelagert z B wird Sauerstoff bis zu 300 bar verdich tet Dies
181. icht gelten Anhang der VO Spalte 2 z B Beton und M rtelmischer Altglassammelbeh lter Grastrimmer Graskantenschneider Heckenschere Laubbl ser Laubsammler rollbarer M llbeh lter Vertikutierer Schredder Zerkleinerer 5 Konformit t Der Hersteller bzw sein in der Ge meinschaft niedergelassener Bevoll machtigter hat sicher zu stellen dass das Ger t oder die Maschine nach dem Anhang der Ger te und Maschi nenl rmschutzverordnung den Bestim mungen der Richtlinie 2000 14 EG und aller anderen f r das Produkt gelten den Richtlinien entspricht Bei Ger ten und Maschinen f r die ein zul ssiger Schallleistungspegel festgelegt ist bietet die Richtlinie 2000 14 EG dem Hersteller die Wahl zwischen drei verschiedenen Konfor mit tsbewertungsverfahren bei denen Ger t Maschine ist mit der e CE Kennzeichnung und der e Angabe des garantierten Schallleistungspegels versehen und eine e EG Konformit tserkl rung ist beigef gt e Konformit t wird vermutet 63 TEIL 3 in der Entvvurfs und Produktionsphase eine benannte Stelle hinzugezogen wird Bei Ger ten und Maschinen die nur der Ger uschkennzeichnung un terliegen wird das Verfahren der Ei genbescheinigung als angemessen er achtet Artikel 14 6 Markt berwachung Die Marktkontrolle durch die Gewerbe aufsichts mter erfolgt auf zwei Wegen die Reaktion auf gezielte Hinweise und die Stichprobenkontrolle Stellt
182. ichtsamt M nchen Stadt hat im Rahmen einer regionalen Projektarbeit die Organisation der Ers ten Hilfe in 364 Betrieben und auf 184 Baustellen kontrolliert Diese Unter nehmen erf llten durchschnittlich 74 aller Pr fkriterien Defizite gab es be sonders in den kleineren Betrieben und in der Gastronomie Viele Betriebe konnten im Rahmen der Projektarbeit berzeugt werden dass mit wenig Auf wand eine effiziente Organisation der Ersten Hilfe m glich ist die im Notfall Gesundheit erhalten und Leben retten kann Welchen Hintergrund hat diese Projektarbeit In Deutschland hat das Unfallgesche hen am Arbeitsplatz st ndig abgenom men Trotz des erreichten hohen Ar beitsschutzstandards ereignet sich aber immer noch alle 30 Sekunden ein B ro Verwaltung n 56 Handwerk Produktion n 116 meldepflichtiger Arbeitsunfall Im Jahre 2001 waren dabei 1 107 Tote zu bekla gen Oft lassen sich die gesundheitli chen Folgen von Arbeitsunf llen durch einfache Sofortma nahmen minimie ren die von jedem in Erster Hilfe Un terwiesenen durchgef hrt werden k n nen So kann beispielsweise bei Ver t zungen der Augen durch eine sofortige Sp lung das Augenlicht erhalten wer den Am Arbeitsplatz treten auch akut lebensbedrohliche Erkrankungen wie Herzinfarkte auf Sie erfordern schnel le und kompetente Hilfe durch qualifi zierte in der Herz Lungen Wiederbele bung ausgebildete Ersthelfer Zu den Pflichten des Arbeitg
183. idneuneg u pi3 pun ul s yyosewedq Yo09 q l qipuolb M z nuosil biu4 211429 pun 211099 1 pun uuo ue 11 ZS l Q V h zsil qiy ays bepjem SIWOUORLIT Z1nyospueug Buni inuosi3 uue7 Bunyonajag ewly Bunylejsag v llneq yeqe U JEALLU9SI d J luisB5uniuueN H 89 9 iuusbuniueN z nu3S S I9Q1V 1 lPIZO luu ouoB13 u e ss i9qiV 9IB19u3 0 149 ZIOH es pun ul s 211 95 u g1 9 n uoA 5 9 Hayasya s 21 491 99 uosomneg ulus DJOISJUI9N yay oya spodsueu BunyemuoA 2311 29 21 1 n HU S VA 9 915019 yyoseweq Musn d dvd HU S YA 2 l lsunpilqsny z nu su teq ini Jeybeuynesg Bul Idid 42 yur YYOL bun l q E ASUONEULOLU IN 1012 5 peu q 17 65401198 Bul Idid q 1 1i sluuv y qlesil yuoln yo pun ss uq in Jeybeuyneog PIOJOIH IYL H U
184. ie erforderliche Zahl der Ersthelfer nicht erreicht in 12 der Betriebe gab es berhaupt keine Viele der von den Betrieben benannten Ersthelfer waren ungen gend ausgebildet Als einzige Qualifikation wurde oft der vor Jahren im Rahmen des F hrerscheinerwerbs absolvierte Kurs Sofortma nahmen am Unfallort genannt der nicht den Anforderungen gen gt Erhebliche M ngel gab es auch in der regelm igen Unterweisung der Be sch ftigten ber das Verhalten bei Un f llen Dies betrifft z B die Kenntnis des betrieblichen Alarmplans der Erst helfer oder der betriebsspezifischen Gef hrdungen In nahezu allen Betrieben war Erste Hilfe Material in ausreichender Menge vorhanden Ein Teil der Verbandk s ten Abbildungen 2a bis 2c befand sich in verschmutztem oder unvollst n digem Zustand 30 In 8 der Un ternehmen lagerten beralterte oder ungeeignete verschreibungspflichtige Medikamente Abbildung 3 Da diese bei Eigenmedikation eine erhebliche Gesundheitsgef hrdung darstellen k nnen wurden sie an Ort und Stelle entsorgt Was hat die Projektarbeit bewirkt Die berpr fung der Organisation der Ersten Hilfe stie in den Betrieben durchweg auf positive Resonanz Die praktische Umsetzung wurde durch In Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 3 Abb 2a bis 2c ungeeignete Verbandk sten Abb 3 ungeeignete Erste Hilfe Medika mente formationen Beratungen und Ano
185. ie in Durchg ngen und Durchfahrten eingerichtet obwohl dies unzul ssig ist Ein sehr sorgloser Um gang wurde insbesondere auch bei kleineren Vertriebslagern im l ndlichen Raum festgestellt wenn ausschlie lich mit Fl ssiggas gehandelt wird Die meisten Betriebsuntersagungen ergin gen deswegen bei diesen kleinen Ver triebslagern Gerade hier aber auch in den brigen Bereichen bedarf es in Zukunft weiterer berpr fungen durch die Gewerbeaufsicht damit der durch die Projektarbeit erreichte gute Sicher heitsstandard bei den Vertriebslagern erhalten bleibt Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Projektarbeit Einhaltung der erforderlichen Schutzma nahmen beim Einsatz dieselmotorbetriebener Fahrzeuge und Aggregate in Arbeitsraumen Die krebserzeugende Wirkung der Die selabgase insbesondere der Ru parti kel ist seit Jahren allgemein bekannt Da in ganz oder teilweise geschlosse nen Arbeitsbereichen L ftungsma nahmen nur bedingt wirksam sein k n nen sind gerade hier eine Reihe von Schutzma nahmen beim Betrieb von dieselmotorbetriebenen Fahrzeugen und Aggregaten vorgeschrieben um die gesundheitliche Belastung der Mit arbeiter m glichst zu minimieren Im Zeitraum von Januar bis Mai 2002 wurden von den Gewerbeaufsichts m tern gezielt 1 440 Betriebe aufgesucht um die Situation vor Ort zu berpr fen Erfreulicherweise sind ca 40 der Betriebe frei von Dieselmotorabgasen weil z B gerin
186. ie z B Schutzkleidung Ge sichtsschutz Korbschutzbrille Gummisch rzen oder Gummistie fel 34 die Einhaltung sonstiger besonde rer Schutzma nahmen wie sie bei spielsweise im Sicherheitsdaten blatt f r bestimmte Produkte vor gegeben werden 32 Notduschen standen an den Ab tankstellen f r tzende Reinigungs und Desinfektionsmittel nur in weni gen Betrieben zur Verf gung Auch erforderliche Augensp leinrichtun gen fehlten in vielen F llen Aufge fallen ist dass die pers nlichen Schutzausr stungen vielfach man gelhaft gepflegt waren und an Sau berkeit zu w nschen brig lie en Ansonsten waren die wesentlichen Schutzma nahmen zum gro en Teil eingehalten Aufgrund der zu beob achtenden erh hten Unfallzahlen mit Augenver tzungen war berra schend dass dies auch bez glich der Schutzbrillen gilt Das Ergebnis l sst darauf schlie en dass solche Schutzmittel in der Regel zwar vor handen sind aber im entscheiden den Moment nicht benutzt werden m glicherweise aus Bequemlichkeit oder und weil die tats chlichen Ge fahren beim Umgang mit tzenden Reinigungsmitteln untersch tzt wer den Hierauf weisen auch die fest gestellten M ngel bei den Unterwei sungspflichten hin vgl oben 4 2 Verst e gegen Begasungsvor schriften In 117 der besichtigten Brauereien m ssen G r und Lagertanks zu Des infektionszwecken regelm ig begast werden Hierzu verwendet man Tablet ten aus P
187. ieb im Freien verbannt Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TAR Ing grad Johann Deinhard GD Dipl Ing Volker Friedel Gewerbeaufsichtsamt N rnberg 3 2 Bewertung der angetroffenen M ngel Die Vielzahl der Beanstandungen zeigt eine Reihe von Unzul nglichkeiten beim Betrieb dieselmotorgetriebener Ger te auf Die Anzahl und die Art der Beanstandungen sind der Grafik zu entnehmen Die M ngel wirken sich durchaus immissonsbelastend am Ar beitsplatz aus Hier bedarf es noch ei ner deutlich besseren Umsetzung der IRGS 554 Nachfolgend werden kurz die Ergeb nisse der Grafik kommentiert Gefahrstoffmanagement Die berpr fung inwieweit der Betrieb seiner Ermittlungsverpflichtung nach der Gefahrstoffverordnung nachge kommen ist d h ob die DME Belas tung durch Berechnungen oder die Ex position der Mitarbeiter durch Messun gen oder anderweitig ermittelt wurde oder ob im konkreten Fall die Gef hr dungsbeurteilung nach dem Arbeits schutzgesetz vorgenommen wurde zeigt die h chste Beanstandungsquote von 60 vgl Spalte Ermittlungs pflicht in Grafik Dies bedeutet dass ohne Beurteilung der arbeitsplatzspe zifischen Belastungen betrieblicher seits auch keine Abhilfema nahmen getroffen werden Formelle Anforderungen Ein vergleichbares Ergebnis spiegelt sich auch in den Fragen zu den for mellen Pflichten wider Hierzu geh ren z B die Erstellung einer Betriebs anweis
188. ied staaten Artikel 9 Abs 2 der Richtlinie 2000 14 EG unverz glich mitzuteilen 7 Sammlung von Daten Ein neuer Ansatz der Richtlinie 2000 14 EG ist die Sammlung von Ge rauschemissionsdaten durch die Mit gliedstaaten und die Europ ische Kommission Die einschl gigen Daten werden von der Kommission in regel m igen Abst nden ver ffentlicht Arti kel 16 Die Sammlung der l rmbezogenen Daten wird als eine wesentliche Vor aussetzung f r eine bewusste Kaufent scheidung des Verbrauchers sowie als Grundlage f r die weitere Beurteilung neuer technischer Entwicklungen und des Bedarfs an weiteren Rechtsvor schriften angesehen Der in Deutschland ans ssige Herstel ler bzw Bevollm chtigte muss f r je des Ger te und Maschinenmodell das in der Europ ischen Gemeinschaft in Verkehr gebracht oder in Betrieb ge nommen wird eine Kopie der EG Kon formit tserkl rung sowohl an die Euro p ische Kommission als auch an die nach Landesrecht zust ndige Beh rde des Landes in dem er seinen Sitz hat bermitteln 8 Zusammenfassung und Ausblick Der L rm wurde in Europa als eines der gravierendsten Umweltprobleme in st dtischen Gebieten bezeichnet und die Notwendigkeit unterstrichen Ma nahmen zur Reduktion der Emissionen der verschiedenen Larmquellen zu er greifen F nftes Umweltaktionspro gramm Die Outdoor Richtlinie 2000 14 EG dient zum einen dem Abbau von Han delshemmnissen Durch die Red
189. igte 2533 11 790 6 353 18 143 562 070 383 415 945 485 963 628 3 20 bis 199 Besch ftigte 33 093 22 791 13 175 35 966 961 356 621 157 1 582 513 1 618 479 4 1 bis 19 Besch ftigte 355 475 23 999 22 780 46 779 659 727 666 245 1 325 972 1 372 791 Summe 1 bis 4 391 427 65 479 45 640 111 119 2 613672 1 893 790 4 507 462 4 618 581 5 ohne Besch ftigte 50 849 65 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 4 962 y 897 62 c96 gl 965 071 689 8189 1 6 9 G Tel 002 8 12195 tv9 68 LEC YL 0992 606 26 976 92 08 7698 86 cr 1952 Vaz Vey gel GOE CE 0 0 ope vi 99 069 0 8 ZA Y09 01 6 vc6 806 ac ger TER 822 02081 LLY LZ 0601 1656 166 1 611 96621 990z 82626 vll 6676 9 290119 6 yi 96 962 so El 69 21 8627 8198 CCG BE Sch ki 78 ZV9 69 Y9 219 0181 yac 02 6892 BLL GG 995 GLL LL 96 6g 6077 ZATA 68691 867 99 11 69221 6199 07 66 ciy VZ 010 4 9697 9869 19 76 7601 97992 LIZE 19 6Z 661 rO 82 LIZZI 6812 wisq E00 EL 299 EL 9666 699 0 0 997 0661 76 69 91967 GEG EE Y le 066 58 L99 01 SF 6 5 01 96 869 606 886 0229 919 7 1 99 6209 805 096 82 LELE LOC 15 619 019 9166 CYO l Gae 6 L 1 Gl L991 62
190. ihe des S MGEV Juni 2002 Brosch renreihe des LfAS Oktober 2002 Arbeits Sozial Umwelt medizin 7 2002 S 350 Brosch renreihe des LfAS Oktober 2002 Loseblattsamml Arbeits schutzgesetz Beck Verlag LASI Ver ffentlichung LV 28 Juni 2002 Loseblattsamml Arbeits schutz besser managen 12 Aktualisierungs und Er ganzungslieferung T V Verlag GmbH Juli 2002 u a Loseblattsamml Integrierte Managementsysteme 9 Aktualisierungslieferung WEKA Media GmbH Juni 2002 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Pos Sachgebiet 2 Sozialer Arbeits schutz Die mit gekennzeichneten Ver ffentlichungen sind auch im Internet auf der Homepage des Landesamtes abrufbar Titel der Arbeit Managementsysteme f r Arbeitsschutz und Name Dienstbezeichnung Dienststelle des Verfassers Dipl Ing Hiltensperger GD Anlagensicherheit Band 3 Occupational Health Dipl Ing FH Sikora alle S MGEV and Risk Managementsystem Dokumentation und Handbuch zum Managementsystem Nadelstichverletzungen Ma nahmen nach Kontakt Nationaler Leitfaden f r Arbeitsschutzmanage Dipl Chem Dr R tzer GOR GAA Regensburg Dr med Pawlitzki MedOR in LfAS Dipl Ing Hiltensperger GD S MGEV mentsysteme Sicherheit und Gesundheitsschutz u a systematisch und kontinuierlich verbessern OHRIS Band 2 aktualisierte Auditliste Pers nliche Schutzausr stung Geh rschutz Pers nliche
191. ines Bundesinstitutes f r Risikobewertung BfR Gesetz BfRG 06 08 2002 BGBI I S 3082 Gesetz ber die Errichtung eines Bundesamtes f r Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit BVL Gesetz BVLG 06 08 2002 BGBI I S 3082 1 Unfallverh tung und Gesundheitsschutz Allgemeiner Arbeitsschutz Regeln zum Arbeitsschutz auf Baustellen RAB 10 Ziff 1 19 Begriffsbestimmungen 02 01 2002 Nr 2 2002 RICHTLINIE 2002 14 EG DES EUROP ISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES zur Festlegung eines allgemeinen 11 03 2002 ABI EG Nr L 80 Rahmens f r die Unterrichtung und Anh rung der Arbeitnehmer in der Europ ischen Gemeinschaft Entscheidung 2002 605 EG der Kommission ber den Fragebogen zur Richtlinie 96 82 EG des Rates zur Beherrschung der 17 07 2002 ABI EG Nr L 195 Gefahren bei schweren Unf llen mit gef hrlichen Stoffen Verordnung ber Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Bereitstellung von Arbeitsmitteln und deren Benutzung bei 27 09 2002 BGBI I S 3777 der Arbeit ber Sicherheit beim Betrieb berwachungsbed rftiger Anlagen und ber die Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes Betriebssicherheitsverordnung BetrSichV Wassergef hrdende Stoffe Technische Regeln f r brennbare Fl ssigkeiten TRbF TRbF 30 F llstellen Entleerstellen und Flugfeldbetankungsstellen 10 01 2002 Nr 2 2002 A 15 05 2002 BArbBl Nr 6 2002 Technische Regeln f r brennbare Fl ssigkeiten TRbF 40 Tankstellen 01 02 2002 BArbBl Nr 3 200
192. ionsgefahren und die pers nlichen Schutzma nahmen So lagen in 45 der Endoskopieab teilungen und in 49 der Instrumen tensterilisationsabteilungen keine oder unvollst ndige bio stoffbezogene Be triebsanvveisungen vor Zum Beispiel fehlten Angaben ber die biologischen Arbeitsstoffe die eine konkrete Ge fahrdung f r die Besch ftigten darstel len In 46 bzw 55 fehlten Anga ben zur pers nlichen Schutzausr s tung Nach der BioStoffV sind die Besch f tigten anhand der Betriebsanweisung m ndlich zu unterweisen Die Besch f tigten m ssen dies mit ihrer Unter schrift best tigen Solche Nachweise konnten in 51 der Endoskopieabtei lungen und in 57 der Instrumen tensterilisationsabteilungen nicht vor gelegt werden In rund 10 der besichtigten Abtei lungen waren bei den Besch ftigten nicht oder nicht rechtzeitig arbeitsme dizinische Vorsorgeuntersuchungen nach BioStoffV bzw dem arbeitsmedi zinischen Grundsatz G 42 Infektions krankheiten durchgef hrt worden Ab bildung 3 71 der besichtigten Krankenh user erhielten Auflageschreiben mit Termin setzung In 20 der F lle gen gte wegen geringer M ngel eine m ndli che Beratung In nur 9 der Kran 56 Kein Notfallplan f r Nadelstichverletzungen M ngel die alle infektionsgef hrdeten Besch ftigten der besichtigten Krankenh user betreffen Kein kostenloses Impfschutz Angebot 18 19 0 50
193. ipl Chem Dr Na Armin Gew Ref Dipl Ing FH St ckle Gottfried TOI Anw Dipl Ing FH Einsiedler Stefan TOI Anw Dipl Ing FH Pasker Walter TOl Anw Dipl Ing FH Schmid Claudia TOI Anvrin Welzmiller Herbert TOS Anw Kn pfle Christian TOS Anw Eine Mitarbeiterin befindet sich derzeit in Elternurlaub Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Jsu iq 7 Bunzinysisjun ul ul B v NSN ll pouijsBuni n S s n N yni y uuo suoney unwwoy pun SUOHEULOLU u q yeysneH 91 9 0 651 86 0 2 uosamjeuosiad jeneyog 4 qa ULNA g Yeus z q un U919J91S U991l 3 uo unyue y g su lq l volyzaesq ln q A49INIS s p 91819QSYEYIS99 wi z nu5ss l qiv eBjnv bnsuos z nuos SIOQ IY JOJEIZOS u beluy p q sBunyoemugan u uolssiu 3 pun 9 89 911015190 Jy U9SIuu99 zleldsil qiy U yeissi qiy z nu ssil q Iy zos n paw Uuo w ly 19 ZYES IQ apeN 1 EU19Z 9 ysu lq v IZAR QH M S Jyoy JOAUSFJENS WI USYLIUISIONJEIZOS 419 yejo 11odsue1 uo unyemuaN uguonesiue lg sBunisi su lq u s amsBun Jsquay 3g 151562 q m sj pueH Salamahs ysylaN nysnpuiuaJemyeq e n 19 u snp UIU JEe
194. ischen Regeln f r Gefahrstoffe Dieselmotoremissio nen TRGS 554 sowohl bei Betreibern als auch bei Service Betrieben ermit telt werden Ziel der zeitlich begrenzten Projektar beit in den Monaten Januar bis Mai war die Beratung und Information von Betreibern und von Service Betrieben sowie die geeigneten Ma nahmen zur Reduzierung der krebserregenden Dieselmotoremissionen DME in den Arbeitsbereichen zu veranlassen Den Schwerpunkt der Kontrollen stell ten die Betriebe des Gro handels und der Lagerei mit 201 Besichtigungen dar gefolgt von den Wirtschaftsgrup pen der Instandhaltung mit 170 und der Bauh fe mit 83 Revisionen Weite re 986 Betriebe wurden aufgesucht die anderen sonstigen Wirtschafts gruppen zuzuordnen sind U a wurden 649 Betriebe mit einer Belegschaft von 20 bis 199 Besch ftig ten und 588 Kleinbetriebe mit max 19 Besch ftigten aufgesucht 3 Ergebnisse 3 1 Frei von DME Belastungen Von der Gesamtzahl der durchgef hr ten Kontrollen d h in 1 440 Betrie ben zeigte sich in 617 F llen dass dort keine dieselmotorgetriebenen Ge r te zum Einsatz kamen Ein Teil die ser Betriebe hat bereits vollst ndig auf schadstofffreie Antriebstechniken wie z B Elektroantrieb oder Gasantrieb umgestellt Zunehmend werden auch Elektro Stapler in gr eren Leistungs klassen eingesetzt Manche Firmen haben dieselmotorgetriebenen Stapler f r den Rest ihrer Lebensdauer auf den Betr
195. isteriums und dem Bereich Aktuelles z B R ckrufe allgemeine Verbrauchertipps etc abgerufen wer den Zus tzlich werden Informationen ber das Spektrum der staatlichen Markt berwachung in Bayern und der Gewerbeaufsicht angeboten Der Verbraucher kann dem zust ndi gen Gewerbeaufsichtsamt ber Inter net konkrete Produktm ngel mittels ei nes Anzeigeformulars melden Der di rekte Kontakt telefonisch schriftlich oder pers nlich wird als weitere M g lichkeit angeboten 2 3 Chemikaliensicherheit stofflicher Verbraucherschutz Der stoffliche Verbraucherschutz ist ein Teilaspekt des Schutzes des Men schen und der Umwelt vor sch dlichen Einwirkungen durch gef hrliche Stoffe und Zubereitungen im Rahmen der Chemikaliensicherheit Grundlage der T tigkeit der Gewerbe aufsicht auf diesem Gebiet ist das Chemikaliengesetz und die darauf ge st tzten Vorschriften e Chemikalienverbotsverordnung ChemVerbotsV e Gefahrstoffverordnung GefStoffV e Giftinformationsverordnung Chem GiftinfoV e FCKW Halon Verbots Verordnung und Verordnung EG Nr 2037 2000 zum Schutz der Ozonschicht Mitte des Jahres 2002 sind besondere Vorschriften f r Biozid Produkte und Wirkstoffe in das Chemikaliengesetz neu aufgenommen worden Zum Schutz der Verbraucher enthalten diese Vorschriften unter anderem Verbote f r das Inverkehrbringen bestimmter gef hrlicher Stoffe Zu bereitungen und Erzeugnisse
196. itseinrichtungen und Arbeits platzen e die Sicherheit von technischen Anla gen Maschinen Ger ten und Ar beitsverfahren e den Gesundheitsschutz der Be schaftigten beim Umgang mit Ge fahrstoffen und bei T tigkeiten mit Mikroorganismen biologischen Ar beitsstoffen die berpr fung der Bef rderung gef hrlicher G ter sowohl in den Betrieben als auch auf den Stra en die Kontrolle der Arbeitszeitvor schriften insbesondere auch zum Schutz der B rger die berpr fung der Einhaltung der Sozialvorschrif ten im Stra enverkehr des Sonntagsarbeitsverbots sowie den besonderen Schutz f r werdende M tter und Jugendliche die Effektivit t der betrieblichen Ar beitssicherheitsorganisation und e den medizinischen und hygieni schen Gesundheitsschutz und die Gesundheitsf rderung Die Gewerbeaufsicht kommt ihrer Be ratungs und berwachungspflicht im Bereich des technischen Verbrau cherschutzes in erster Linie nach durch e Marktkontrollen berwiegend auf Messen und Ausstellungen e Verbraucherwarnungen ber das Europ ische Schnellinformations system RAPEX e Informationsaustausch auf europal scher Ebene durch das internetge st tzte Informations und Kommuni kationssystem ICSMS Information and Communication System for pan european Market Supervision Das ICSMS getragen von Beh r den und der Industrie schafft die Grundlage f r eine effektive und effi ziente Zusamm
197. k iy GE N it k I a ii Bayerisches Staatsministerium f r Yaa M Gesundheit Ern hrung und Verbraucherschutz gt f p r aaa Fr 4 Herausgegeben vom Bayerischen Staatsministerium f r Gesundheit Ern hrung und Verbraucherschutz Schellingstra e 155 80797 M nchen Postfach 43 02 63 80732 M nchen Telefon 089 21 70 04 Telefax 089 21 70 27 00 E Mail poststelle stmgev bayern de Homepage http www stmgev bayern de Verbraucherschutzinformationssystem Bayern VIS www vis technik bayern de Umschlaggestaltung Layout Bildbearbeitung und Zusammenstellung Bayerisches Landesamt f r Arbeits schutz Arbeitsmedizin und Sicherheitstechnik Pfarrstra e 3 80538 M nchen Titelfoto Bauarbeiten am Terminal 2 Flughafen M nchen GD Blachnitzky Gewerbeaufsichtsamt M nchen Land Gesamtherstellung und Druck Gerber amp Ulleweit GmbH Ammerthalstra e 40 85551 Kirchheim Druck auf chlorfrei gebleichtem umweltfreundlichem Papier Der Bericht ist auch im Internet unter www lfas bayern de abrufbar Diese Druckschrift wird kostenlos im Rahmen der ffentlichkeitsarbeit der Bayerischen Staatsregierung herausgegeben Sie darf weder von den Parteien noch von Wahlwerbern oder Wahlhelfern im Zeitraum von f nf Monaten vor einer Wahl zum Zweck der Wahlwerbung verwen det werden Dies gilt f r Landtags Bundestags Kommunal und Europawahlen Missbr uchlich ist w hrend dieser Zeit insbeson
198. l pun sll upuns o 1 pun ugjja syue insnp ulusJemyegeL pun yueJl o pun iix T q M Dbl l yoniq alsnpung ded u ll ybissni i slequuaug u um pu x3 ul uo eluy 9uoSl1y9l3 z nuos SUOlSOl X QqnE1 uol l g Xq IN z nu5su ueJ s Ji9u 9u3 su Be juv AO0 p 1g _ VA H WWIZIONA u loz Bul Idid 400 1 l u s u H Bur Idiq a97 1 ll ls uuV DUEH jeuo bal yeyosymejqy uyo q m f s un sl nsu lq u snpul 9 5 ll snpuise o pun pun ul 1 S P llsnpu q l qneq ini 08091119 Bunuejdyajneg Sys u2ll yejo suolso dx3 DIUEH Bul ldiq q q m fsyz yneg pun neqsny iaz yo pyq pun q M bidneuneq 91 2110991 190 9 1 19949 2110 u j sneg jne u uu ueu sJpuuz nu5s pun u Buniuoluu 3 H4 ul ldiq YYOL ge eus z q ye eusz q gz eujz q vz eusz q u pi3 pun ul s uasamneg u b un uollui sBunB jidi gA lMOS aqlema sbun usg pun usyeljsjseg
199. l tung aller f r dieses Ger t bzw die se Maschine geltenden Richtlinien anzeigt der Wert des Schallleistungspegels angegeben werden der garantiert nicht berschritten wird garantier ter Schallleistungspegel Der garantierte Schallleistungspegel Lwa beinhaltet die durch Produkti onsschwankungen und Messverfahren bedingten Unsicherheiten Die Mess verfahren f r jeden Ger te und Ma schinentyp sind in der Richtlinie 2000 14 EG festgelegt Ger te und Maschinen f r die zul ssige Schallleistungspegel Grenzwerte gelten Anhang der VO Spalte 1 z B Kompressor lt 350 kW Planiermaschine lt 500 kW Baggerlader lt 500 kW Hydraulikaggregat Rasenm her au er land und forstvvirtschaftliche Ger te und Mehrzweckger te gt 20 kW Rasentrimmer Rasenkantenschneider Abb 2 Auch der Altglassammelbeh lter f llt in den Anwendungsbereich der Ger te und Maschinenl rmschutzverordnung Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 3 4 Gerauschgrenzvverte Die lautesten Gerate und Maschinen arten die im Anhang der Gerate und Maschinenlarmschutzverordnung in Spalte 1 aufgelistet sind m ssen ne ben der Kennzeichnungspflicht zus tz lich Ger uschgrenzwerte einhalten die in vier Jahren weiter gesenkt wer den Diese Grenzwerte sind in der Richtlinie 2000 14 EG Artikel 12 auf gef hrt Ger te und Maschinen f r die zul ssige Schallleistungspegel Grenzwerte n
200. l UDISS l Q y In 1 INnHSQANVI S41NVSIHOlS4nV4ad4a 4 540 NVII4SONNYIFGFII9SONNLIVMAUIAA AAHAR Ms Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Dezernat 1A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 1B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 2A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 2B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 3C Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 4 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 5A Leiter Vertreter Mitarbeiter 90 Gewerbeaufsichtsamt M nchen Stadt Amt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sichere Technik f r die Stadt und den Landkreis M nchen Lotte Branz Str 2 80939 M nchen Telefon 089 31812 300 oder 400 Telefax 31812 100 Internet www gaa m s bayern de Leiter GD Dipl Chem Tschech G nter 460 Vorzimmer VAe Burgstaller Christine 450 Stellvertreter GD Dipl Ing Wagner Herbert 470 Rechtsreferent RR z A Johannes Keilbach 184 Arbeitsst tten Ergonomie Dipl Ing Wagner Herbert GD 470 Binder Helmut TAR 230 Krebs Hans Peter TOI 316 Bach Georg TAl 311 H ttenhofer Thomas TAI 315 Sozialer Arbeitsschutz Heimarbeit Dipl Ing Hahn Bernd GD 156 Dipl Ing FH Veith Franz TAR 152 Dipl Ing FH Eberhardt Wilhelm TA 183 Proske Dieter TOI 154 Steiner Helmut TAl
201. le waren keine Ans tze zur sys tematischen Durchf hrung der Gef hr dungsbeurteilung vorhanden gend wurden die Gefahrdungsbeurtei lungen vom Unternehmer selbst oder von der Sicherheitsfachkraft durchge f hrt Insgesamt haben die beteiligten Unfallversicherungstr ger 1 732 Be triebe berpr ft 2 2 Technischer Verbraucherschutz Anlagen Maschinen und Produkt sicherheit Markt berwachung in Europa ICSMS Mit ICSMS wurde die Grundlage f r ein internet unterst tztes Informations und Kommunikationssystem zur euro paweiten grenz berschreitenden Markt berwachung im Bereich von technischen Produkten geschaffen Bisher war eine schnelle Informations m glichkeit der Markt berwachungs beh rden weder innerhalb Deutsch lands noch europaweit m glich Auf grund dieses Defizits konnten gef hrli che Produkte deren in Verkehr brin gen in einem Land von der Aufsichts beh rde untersagt wurde von unseri sen Herstellern oder Importeuren in ei nem anderem Land neu in den Ver kehr gebracht bzw weiterhin verkauft werden Mit ICSMS wurde dieser untragbaren Situation nun abgeholfen und die Vor aussetzung f r eine effektive und effi ziente Zusammenarbeit der Marktauf sichtsbeh rden in Europa geschaffen Die beteiligten Marktaufsichtsbeh rden sind untereinander vernetzt so dass der Informationsaustausch dezentral ber eine Datenbank erfolgen kann Diese Datenbank enth lt alle f
202. linien zur Erg nzung des Anhangs l der Richtlinie 2001 18 EG des 24 07 2002 ABI EG Nr L 200 Europ ischen Parlaments und des Rates ber die absichtliche Freisetzung genetisch ver nderter Organismen in die Umwelt und zur Aufhebung der Richtlinie 90 220 EWG des Rates 100 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeautsicht Rechts oder Verwaltungsvorschrift Gefahrstoffe Technische Regeln f r Gefahrstoffe TRGS 200 Einstufung und Kennzeichnung von Stoffen Zubereitungen und Erzeugnissen Technische Regeln f r Gefahrstoffe TRGS 612 Ersatzstoffe Ersatzverfahren und Verwendungsbeschr nkungen f r dichlormethanhaltige Abbeizmittel Technische Regeln f r Gefahrstoffe TRGS 430 Isocyanate Exposition und berwachung MAK und BAT Werte Liste Technische Regeln f r Gefahrstoffe TRGS 220 Sicherheitsdatenblatt Technische Regeln f r Gefahrstoffe TRGS 512 Begasungen Technische Regeln f r Gefahrstoffe TRGS 002 bersicht ber den Stand der Technischen Regeln f r Gefahrstoffe Umsetzung von EG Richtlinien zur Einstufung und Kennzeichnung von gef hrlichen Stoffen und Zubereitungen sowie zum Sicherheitsdatenblatt in nationales Recht BMABek betr Bewertungsindex f r Stoffgemische Gesetz zum Schutz vor gef hrlichen Stoffen Chemikaliengesetz ChemG Neufassung Entscheidung 2002 529 EG der Kommission ber einen Fragebogen f r Berichte der Mitgliedstaaten hinsichtlich der Durchf hrung der Richtlinie 1999 13 EG ber
203. lionen Unf lle in Heim und Freizeit 11 431 davon endeten t dlich Meist sind die Ungl cksf lle auf Selbst bersch tzung oder Leichtsinn zur ckzuf hren Die Sch ler der 4 Klassen der bayeri schen Haupt und F rderschulen soll ten sich daher in Zeichnungen und Bil dern mit dem Thema Unfallgefahr und verh tung auseinander setzen 10 Der Sicherheitstest der bisher f r die 8 Klassen durchgef hrt wurde wurde ebenfalls auf die 4 Jahrgangsstufe umgestellt Etwa 6 500 Sch lerinnen und Sch ler beteiligten sich am Si cherheitstest bei dem u a Fragen im Multiple Choice Verfahren beantwor tet werden mussten Frau Staatssekret rin Erika G rlitz berreichte den stolzen Gewinnern beider Wettbewerbe auf der Ab schlussveranstaltung in Veitsh chheim die Urkunden und Geldpreise Schulkalender Die gleiche Absicht verfolgt der aus den Arbeiten des Mal und Zeichen wettbewerbs des Vorjahres zusam mengestellte Schulkalender der unter dem Titel Unfallgefahr Wo in einer Auflage von 32 000 Exemplaren an die ersten bis sechsten Jahrgangsstufen aller bayerischen Grund Haupt und F rderschulen verteilt wurde Mit die ser Pr ventivrma nahme wirbt der Ka lender in fast jedem bayerischen Klas senzimmer ber das gesamte Jahr hinweg f r die Vermeidung von Unfal len Zum Gelingen des Sch lerwettbe werbs wie auch zur Herstellung des Schulkalenders trugen die finanziellen Beitr ge und di
204. lner Arbeitspl tze oder T tigkeiten ob und in wie weit die Gefahrdungsbeurteilung vorgenom men die erforderlichen Arbeitsschutz ma nahmen getroffen und die tats ch lichen Gegebenheiten mit der Doku mentation bereinstimmten Der vorgefundene Stand der Umset zung in den Betrieben wurde einer der nachfolgenden Kategorien zugeordnet Kategorie Die Gef hrdungsbeurteilung wurde vollst ndig durchgef hrt und die erfor derliche Dokumentation ist vorhanden Kategorie Il Die systematische Gef hrdungsbeur teilung einschlie lich der Dokumentati on wurde begonnen ist jedoch noch unvollst ndig oder zeigt M ngel Kategorie Ill Es sind keine Ans tze zur systemati schen Durchf hrung der Gef hrdungs beurteilung und Dokumentation vor handen Zus tzlich wurde abgefragt welche Personen die Gef hrdungsbeurteilung mit Dokumentation durchf hren oder durchgef hrt haben 58 Tabelle 1 Til 2 a al s el r s ssm Anzahl der berpr ften 1 010 176 428 127 195 109 1 146 532 3 723 Betriebe 2 Umsetzungsstand im Betrieb 3 Wer hat die N m 1 0 si mn perieme efel ol ale min m Unternehmer sm si sls l sl vl sil rl ar 4 Ma nahmen der Gewerbeaufsicht EI T r aln ala afa e sr m ndliche mennos al f o s s l s m 4 Ergebnisse 30 der berpr ften Unternehmen haben die gesetzlichen Anforderungen zur Gef hrdun
205. lnu ssl qiy 09 100 1 994 8405 slJodsuennbuyejsg 1941 995 YYOL q l qipuolb M u Buuquiu yu Au u l yBissnij Zinuossuolsoldxz uo elues nziny SleJo yon g NOylaysIsPINPOJT U l l g xzi u p in 948199 hiuisq liy q ayosupfalo ole lob H Zl I pun sileusneH VOS UU29 p li u bunisnisnezinu s x u Bunmuolul3 2 1 2 192191 pun WIH ul h ul uols bun l q E AZIOH uslemjalds y snyy ylueuo ulul 4 014917 yluu59 l 6J u3 NN 1 091 18 1019 21959 101 8 1 yluuo lu o n olg 9 z nuosqne s 120 u lnuosuooH u nu5S l p pun ilx r J ided pun yan q SEIS HO S JSUNY l ysnpul l v2 709 SA nu l snpullley yy 4 UIIIH 02 SPINPO dUIZIPaYN u ll yBissn j equu uq Zinuossuolsoldxz uo elues nziny Slelo yon g Zinu ssuolsoldx qne s zgnyosuajyens U S M IBUH S l Up ns c Bunjjs ssyuasey WNI3 209 9M lllsnpuil lN 3900H YYOL Bunuejdyajneg Syuny JaJunsyeydsulswes 15905 ussombuauds 21129 5 neqsny qi w B
206. luK Technik konnte die Ausstattung der Gewerbeaufsichts m ter mit neuer Hard und Software wei TEIL 1 bersicht 1 Personalentwicklung in der bayerischen Gewerbeaufsicht Gesamtzahl Gewerbeaufsichtsbeamte bei den Gewerbe der Betriebe der Arbeitnehmer A A A und dem 398 681 4 169 088 1997 406 641 4 259 745 1998 413 292 4 315 124 1999 420 492 4 404 054 2000 427 865 4 446 966 2001 433 951 4 523 969 2002 442 276 4 618 581 ter vorangetrieben werden Die Gewer beaufsichts mter verf gen nun alle ber Windows NT 4 0 Netzwerke in Client Server Architektur Parallel dazu wurde die Datenhaltung der mter auf die Betriebsst ttendatenbank IFAS der Firma Kisters umgestellt Die Vor gangsbearbeitung wird ber Microsoft Standardsoftware MS Office unter st tzt durch ein vom Bayerischen Lan desamt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedi zin und Sicherheitstechnik LfAS ent wickeltes Programm zur vereinfachten Schriftst ckerstellung abgewickelt Im Rahmen der eGovernment Initiative Bayern erfolgten umfangreiche Vorar beiten f r die Einf hrung von eGovern ment Anwendungen bei der Gewerbe aufsicht in Bayern Die Anbindung an das bayerische Be h rdennetz und Internet wurde f r alle mter durch die Bereitstellung von Zu g ngen mit einer Kapazit t von 2 MBit s erheblich verbessert Diese ver starkte Anbindung wurde notwendig um dem deutlich gestiegenen Bedarf an bertragungskapazit t ICSMS Inter
207. m rztenach wuchs versch rfen Im StMGEV wurde bereits im Oktober 2001 ein Runder Tisch eingerichtet an dem mit betrof fenen Krankenhaus rzten Verb nden und Vertretern der Tarifparteien die Ur sachen f r die Arbeits berlastungen der rzte diskutiert und L sungsans t ze f r bessere Arbeitsbedingungen ge sucht werden Im Mittelpunkt der vier Sitzungen im Jahr 2002 stand die Er rterung verschiedener Arbeitszeit modelle anhand von Beispielen kleine rer und gr erer Krankenh user die gezeigt haben dass es m glich ist praxisgerechte Arbeitszeitvereinbarun gen unter Beachtung des Arbeitszeit rechts und zur Zufriedenheit der Be sch ftigten zu finden Die Komplexit t der Probleme in Kran kenh usern f hrt aber auch dazu dass Kontrollen der Aufsichtsorgane allein die Ursachen der spezifischen Schwierigkeiten nicht beseitigen k n nen Es besteht Einigkeit dass die Herstellung attraktiver Arbeitsbedin gungen in Krankenh usern und dazu z hlen auch menschengerechte Ar beitszeiten zwingende Vorausset zung f r eine L sung der vielfaltigen Probleme ist Auf der Basis der ge sammelten Erfahrungen vvurde festge stellt dass die Optimierung der Orga nisation vvesentlich zu einer Verbesse rung der Situation beitragen kann und in gro em Umfang ein Bedarf an pro fessioneller Arbeitszeitberatung bzw einem Organisationsmanagement be steht Im Rahmen einer Sitzung des Runden Tisches
208. m Fotogesch ft wurde ein Foto Schneekugel Schl sselanh nger als Verdachtsprobe genommen er wurde untersucht und es ergab sich dass er mit einer gef hrlichen Fl ssigkeit ge f llt war und damit dem oben genann ten Verbot unterfiel ber einen Gro handler wurde der Importeur der Schl sselanh nger ausfindig gemacht Der Abverkauf der bei ihm noch vor handenen rund 150 000 Restst cke wurde untersagt und die ordnungsge m e Entsorgung der nicht verkehrs f higen Artikel mit einem Gesamtge wicht von 6 700 kg angeordnet Der 18 Entsorgungsnachweis musste vorge legt werden damit auch der vom Im porteur ins Auge gefasste Export ins au ereurop ische Ausland sicher ver hindert wurde Die Kosten f r den Transport aus Chi na f r die Entsorgung durch ein Fach unternehmen und f r den entgange nen Verkaufserl s 0 83 Cent St ck betrugen rund 150 000 Wegen der im Wiederholungsfall angedrohten so fortigen Einschaltung der Staatsan waltschaft l sst der Importeur k nftig vor dem Einkauf Musterst cke bei ei ner zuverl ssigen Stelle auf ihre Ver kehrsf higkeit berpr fen und erst da nach die Ware anliefern Anpassung des Stichprobenplans an das Marktgeschehen Gesundheitsgef hrliche Fl ssigkeiten enthaltende Kunststoffartikel wie der erw hnte Schl sselanh nger oder mit Blumen gef llte llampen sind Mo deerscheinungen die f r einen be stimmten Zeitraum in gro er Zahl auf den Markt g
209. mehr als zwei M ngel pro Absturzsicherung zu Abb 6 Dacharbeiten ohne Schutzger st Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 verzeichnen siehe Abbildung 6 Die Projektarbeit best tigt somit wie derum die enorme Bedeutung und die Notwendigkeit regelm iger Betreu ung berwachung und berpr fung von Baustellen durch die Gewerbeauf sicht 49 Projektarbeit Sicherheit in Gastronomiebetrieben Gastst ttenk chen im Visier der Gewerbeaufsicht Das Gef hrdungspotenzial Nummer eins f r Gaststattenpersonal verbirgt sich in der K che Durch technische Defekte oder unsachgem e Bedie nung kommt es immer wieder zu Un fallen und Branden mit schwerwiegen den Folgen f r Besch ftigte und Be triebseinrichtungen Trotz modernster Technik hat sich da ran wenig ge ndert Deshalb wurden mehrere tausend Gastst tten im Herbst 2002 von der bayerischen Ge werbeaufsicht berpr ft wobei der Schwerpunkt der Aktion beim vor schriftsm igen Betrieb von Gas und L ftungsanlagen sowie beim ord nungsgem en Umgang mit hei en Fetten und len lag In vielen F llen sind die Gastst ttenbe treiber ber die einschl gigen Vor schriften und Sicherheitsbestimmun gen nur mangelhaft informiert Mehr als 80 der berpr ften K chengera te wurden ohne die erforderliche Sach kundigenpr fung betrieben in fast der H lfte der Betriebe fehlte in der K che ein geeigneter Fettbrandl sch
210. melstellen und zugeh rigen Zwischen lagern f r Kleinmengen gef hrlicher Abf lle beschrieben 3 Durchf hrung Die Projektarbeit fand im Zeitraum von Juni bis September 2002 statt Zur TA Michael Bechmann TA Dipl Ing FH Wolfgang Scheler Gewerbeaufsichtsamt Coburg Vorbereitung der Aktion wurden alle Anlagenbetreiber angeschrieben um sicherzustellen dass f r die Durchf h rung der berpr fung das Fachperso nal zur Verf gung steht und erforderli che Unterlagen eingesehen werden k nnen Bei privaten Unternehmen wurden zum Besichtigungstermin auch die Vertreter der zust ndigen Kommu nen oder Zweckverb nde eingeladen Insgesamt berpr fte die Gewerbeauf sicht 176 Anlagen kommunaler und privatwirtschaftlicher Betreiber Diese teilten sich in 121 Sammelstellen und 55 Zwischenlager auf Um eine einheitliche Auswertung in ganz Bayern zu gew hrleisten wurden f r die Sammelstellen mobile und sta tion re eine Checkliste mit 24 Pr f punkten f r die Zwischenlager eine mit 20 Pr fpunkten erstellt und ange wandt Schwerpunkte f r die berpr fung waren hierbei Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Grafik 1 Sammelstellen mobile und station re 40 M ngel nach Untersuchungsbereich 39 38 37 36 35 34 3 4 36 BR Reihe1 40 39 S ule 1 Organisatorische Ma nahmen S ule 2 Brand und Explosion
211. mer VAe Engl Petra 432 Stellvertreter GD Dipl Ing Pf nder Harald 434 Dezernat 1A Arbeitsst tten Arbeitszeit Dezernat 5B Anlagen und Produktsicherheit Leiter Dipl Phys Thomas Eckhard GD 157 Leiter Dipl Ing Gampl Ulrich GR 131 Vertreter Dipl Ing FH Ziegner Ullrich TOAR 215 Vertreter Dipl Ing FH Ruf Franz TAR 134 Mitarbeiter Dipl Ing FH Steuer Uta TA in 151 Mitarbeiter Dipl Ing FH Franke Ulrich TA 142 Main Rudolf TAl 220 K gler Manfred TOI 154 H chtl Thomas TOS z A 227 Dipl Ing FH Krestel Frank TOI z A 140 Dezernat 1B Sozialer Arbeitsschutz ux un 7 209 Loter Dl ing Harrer Emst G nther GOR 241 Vertreter Dipl Ing FH Auer Peter TAR re 7 5 7 Mitarbeiter B icheneder Karl Heinz TA 211 ertreter Dipl Ing Vierthaler Reinhold TAR 240 Danner Rudolf TAI i _ 184 Mitarbeiter Dipl Ing FH B hm Willi TAR 248 j Dipl Ing FH Mayer Franz TAR 242 Dezernat 1C Ergonomie Jupke Reinhold TAI 250 Leiter Dipl Ing Pf nder Harald GD 434 Schwaner Adam TAI 245 Vertreter Heigl Hermann TOAR 178 Osterer Thomas THS 244 Mitarbeiter Dipl Ing FH Bachmann Walter TA 180 Furtner Thomas TOS z A 225 Eder Erich THS 243 Springer J rgen TOS z A 229 Lieb Rudolf TOS z A 226 Singer Erika VAe 247 Dezernat 2A Bauwesen Dezernat 7 Gewerbe rztlicher Dienst Leiter Dipl Ing Blachnitzky Horst GD 202 Leiter Dr med Fischer Eveli
212. mmenhang mit Projektarbeit Ein wichtiges Element des 1998 einge f hrten und im Berichtsjahr modifizier ten Au endienstkonzeptes ist die Durchf hrung von Projekten Im Jahr 2002 wurden innerhalb und au erhalb von Betrieben folgende Projekte bay ernweit durchgef hrt bzw abgeschlos sen e Gefahren und Belastungen in der Galvanik e berpr fung von Druckgasver triebsl gern die gem S 24 Druck behV anzeigebed rftig sind e Einhaltung der erforderlichen Schutzma nahmen beim Einsatz dieselmotorbetriebener Fahrzeuge und Aggregate in Arbeitsr umen Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht e Umgang mit Reinigungs und Des infektionsmitteln in Brauereien Arbeitsschutz auf Baustellen Sicherheit in Gastronomiebetrieben Gasanlagen hei e Fette und le e Hygiene am Arbeitsplatz Kranken haus e Gef hrdungsbeurteilung und Doku mentation nach dem Arbeitsschutz gesetz ab zehn Arbeitnehmer Verkauf von Silvesterfeuerwerk 1 4 3 Dienstgesch fte au erhalb von Betrieben 41 357 Dienstgesch fte erfolgten im Jahr 2002 bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb von Betrieben s Tabelle 3 2 auf Seite 70 Auch im Berichtsjahr lag der Schwer punkt dieser Dienstgesch fte wieder um bei den Baustellen 21 913 Unf l TEIL 1 le auf Baustellen stehen trotz intensi ver Bem hungen der Gewerbeaufsicht immer noch an erster Stelle im Unfall geschehen Mit den Kontrollen
213. n kann mussten die entsprechenden Hersteller ihre Produkte neu gestalten Dies bedingte auch eine erneute Zu lassung der Amorces nach den Vor schriften des Sprengstoffrechts durch die Bundesanstalt f r Materialfor schung und pr fung BAM Schwierigkeiten ergaben sich bei der Gestaltung der Gebrauchsanleitungen f r die Spielzeugwaffen in der die Ver braucher auf die Verwendung l rmre duzierter Amorces hingewiesen wer den sollen L rmreduzierte Amorces lassen sich nicht immer eindeutig von lauteren Armoces des gleichen Her Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 1 stellers unterscheiden Auch die Zulas sungsnummer der BAM ist kein Unter scheidungskriterium da z T f r larm reduzierte Amorces die selbe Zulas sungsnummer der lauten Vorg nger Amorces vergeben wurde Neben Gesundheitsgefahren durch zu hohe L rmemissionen kann es bei der Verwendung nicht geeigneter Amorces auch zu Gef hrdungen durch Rauch gase kommen Wegen der zu satzlichen D mmung verfl chtigen sich die Rauchgase nicht mehr so schnell Da das Problem noch nicht durch g ngig gel st ist werden weiterhin Marktkontrollen mit Messungen der Spitzenschalldruckpegel insbeson dere von Amorces Spielzeug aus Dritt l ndern durchgef hrt Laserpointer Gewerbeaufsichtsamt Augsburg Dezernat5 A Laserpointer sind Produkte die bei Kindern und Jugendlichen in sind Die Leistung der Laserpointer wird zum S
214. n Parti kelfilter der im Schalld mpfer integriert ist Erw hnenswert ist auch die Haltung eines gro en S gewerksbetriebes Das S gewerk verf gt ber eine im Betrieb verkehrende Staplerflotte von 54 Staplern von denen 50 Stapler be reits auf schadstoffarm umger stet sind Als schwieriges Unterfangen stellte sich z B das Verhalten der Messe bauer beim Auf und Abbau von Mes sest nden in Messehallen dar Die ein gesetzte Transportflotte bestehend aus Flurf rderzeugen schweren Transportger ten z B Automobilkran und oder Kehr und Saugmaschinen ist vielfach angemietet und f hrt ihre Auftr ge auch in anderen Bundesl n dern durch Die angesprochenen Fir men in den Messezentren dr ngen auf eine generelle Regelung f r alle Betei ligten auch f r internationale Trans portunternehmen und beklagen im mer mehr die Wettbewerbsverzerrung Hier ist es angebracht nicht nur lokal zu denken sondern alle anderen Mes sepl tze in Deutschland in die Pflicht zu nehmen M ngelverteilung TEIL 2 H ufigkeit Anzahl 4 Ma nahmen der Gewerbeaufsicht Von den berpr ften 823 Betriebsbe reichen die dieselmotorbetriebene Fahrzeuge und Aggregate in Arbeits r umen einsetzen waren e 187 23 mangelfrel e 229 28 Betriebe wurden einge hend beraten und m ndlich aufge fordert die leichten M ngel zu be heben e 385 45 wiesen deutliche M ngel auf deren Abstellung du
215. nat 5 B Die Spielwarenmesse in N rnberg ist der weltgr te Umschlagplatz f r den internationalen Vertrieb von Spielzeu gen Es vverden ca 1 Million Artikel davon ca 60 000 Neuheiten ausge stellt Das Gevverbeaufsichtsamt N rn berg hat als zustandiges Amt die Durchf hrung der sicherheitstechni schen Messekommissionen geplant und federf hrend durchgef hrt Die Spielvvarenmesse vvurde von insge samt 18 Messekommissionen mit einer Aufgabenteilung nach Spielzeugarten und pyrotechnischen Gegenst nden begangen Die fachkundigen Mitglie der der Messekommissionen kamen von 11 verschiedenen Gewerbeauf sichts mtern dem LfAS sonstigen na 16 tionalen sachkundigen Stellen sowie Institutionen aus anderen Mitgliedstaa ten der EU Aufgabe der Messekommissionen ist es einerseits die Hersteller Importeure und H ndler zu beraten Andererseits sollen im Rahmen der Markt berwa chung mangelhafte bzw gef hrliche Produkte gefunden und die Abstellung der M ngel veranlasst werden Es wurden insgesamt 354 Hersteller besucht und 989 Artikel berpr ft bei denen M ngel zu erwarten waren wo bei 36 der Produkte aus Deutsch land 39 aus dem EU Raum und 25 von au erhalb der EU kamen Im Rahmen der Messekommissionen wurden 19 der Produkte wegen for meller 14 5 der Produkte wegen technischer und 0 6 der Produkte wegen gef hrlicher M ngel beanstan det Bei Beanstandungen wird das f r den Inverkehrbrin
216. ne MedD in 191 Vertreter Braun Karl TAR 203 Vertreter Dr med Volk Klaus MedAng 192 Mitarbeiter Dipl Ing FH Meier Johann TA 205 Mitarbeiter Dr med Herrmann Helmut MedOR 189 Mahnke Ewald TAI 199 Dr med Wagner Andreas MedAng 190 Pichler Paul TAI 207 Krebs Maria VAe 187 Arnold Erwin THS 182 Ledosquet Helene VAe 186 Dezernat 2B Sprengwesen Steine Erden Waygood Lydia VAe 188 Leiter Dipl Ing Brodka J rgen GD 195 Vertreter Ing grad Hinz Udo TOAR 196 Dezernat 8 Verwaltung Mitarbeiter Dipl Ing FH Blasse Harald TA 199 Leiter Dipl VerwWirt FH Ismair Karlheinz RAR 104 Ra hofer Erich THS 197 Vertreter Dipl VerwWirt FH Hanglberger Ulrich RI 103 Hartl Heidemarie VAe 193 Mitarbeiter Boerner Rhea Rl in z A 107 Schlee Erika VAe 429 Koch Lutz Al 114 Spielmann Claus ROS 113 Dezernat 3A Medizinischer Verbraucherschutz Abele Edith VAe 110 Leiter Dipl Ing Sextl Benedikt GD 149 Angermeier Anneliese VAe 125 Vertreter Dipl Ing FH Kowalschik Georg TAR 148 Auer Ingeborg VAe 118 Mitarbeiter Dipl Ing FH K gl Johann TAR 145 Bader Angelika VAe 101 Bott Rudolf TA 146 Engl Petra VAe 432 Nestler Jana VAe 150 Fu eder Beate VAe 174 Dezernat 3B Anlagensicherheit Dampf und Druck Ganzenm ller Paul VA 120 Leiter Dipl Chem Dr Rausch Roland GOR 137 a 77 Vertreter Dipl Ing Pesth Christian TOAR 156 Ariori a 2 Mitarbeiter Dipl I
217. ne Unterweisung ausreichende Kenntnis se im Umgang mit z B Fl ssiggas Friteusen oder ber geeignete L sch mittel im Brandfall besch ftigt Abb 1 Brandcontainer mit brennender Friteuse nach L schversuch mit Wasser Foto Berufsfeuerwehr M nchen Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht 51 TEIL 2 16 El Geeigneter Feuerl scher El L schanlage El Pers Schutzausr stung Diagramm 3 Arbeitsst tten Schwerpunkt Brandschutz 9 L schdecke OIFettwechsel u F llst nde El Sonstiges z B Verbandkasten In 36 der F lle fehlten Betriebsan weisungen die f r den sicheren Be trieb von Ger ten und Anlagen z B Gasanlagen n tig sind Im Rahmen der Projektarbeit wurden von den teilnehmenden Beamten 1 133 Gaststattenbetreiber m ndlich aufgefordert die festgestellten M ngel zu beseitigen Des weiteren wurden 2 234 Besichtigungsschreiben verfasst und 41 Anordnungen erlassen wobei eine Fl ssiggasanlage wegen erhebli M ngel cher sicherheitstechnischer stillgelegt werden musste Abb 2 Kontrolle der Fettqualit t mittels Teststreifen 52 4 Res mee Die sehr hohe Anzahl von 17 303 Be anstandungen zeigt dass bei sehr vie len Gastst ttenbetreibern ein erh htes Informationsdefizit im Bereich des Ar beitsschutzes besteht Den Verant wortlichen im Betrieb waren z B vor geschriebene Pr ffristen nicht be kannt Die Ursachen hier
218. nen zu sensibilisieren Hierzu tr gt die Zusammenarbeit der Gewerbeauf sicht mit den Gefahrgutbeauftragten in den Betrieben wesentlich bei Gefahrgutbeauftragte sind nach der Verordnung ber die Bestellung von Gefahrgutbeauftragten und die Schu lung der beauftragten Personen in Un ternehmen und Betrieben Gefahrgut beauftragtenverordnung unter be stimmten Voraussetzungen vom Unter nehmer bzw Betriebsinhaber zu be stellen Die Ergebnisse der Gefahrgutkontrol len von Stra enfahrzeugen f r den Zeitraum vom 1 Januar bis 31 De zember 2002 ist in der bersicht 4 Gefahrgutkontrollen dargestellt Von den berpr ften Gefahrgutfahr zeugen mussten 29 der Fahrzeuge beanstandet werden wozu die e inl ndischen Fahrzeuge mit 26 90 sonstigen EG Staaten mit 39 und die e Nicht EG Staaten mit 44 beitru gen Aus Berichten der Gewerbeaufsichts amter wird ersichtlich dass das Au genmerk bei den Kontrollen verst rkt auf vorschriftsm ige Ladungssiche rungen sowie Dokumentationen wie Bef rderungspapier und g ltige ADR Bescheinigungen zu richten ist Es ist festzustellen dass ausl ndische Ge fahrgutfahrzeuge eine h here Bean standungsquote aufweisen 3 Sozialer Arbeitsschutz 3 1 Arbeitszeitschutz Die Einhaltung der Arbeitszeitbestim mungen in Krankenh usern bereitet in der Praxis noch zahlreiche Probleme die sich bei engem finanziellen Spiel raum und unzureichende
219. netrecherchen im Rah men der Markt berwachung Versand gr erer Dokumente etc gerecht zu werden In der zweiten Jahresh lfte wurde das Modul Produktsicherheit des bayeri schen Verbraucherschutz Informati Betriebe je Arbeitnehmer je Gewerbeauf Gewerbeauf sichtsbeamter sichtsbeamter LIAS 505 805 8 435 499 828 8 648 481 874 9 156 463 924 9 605 458 947 9 877 440 1 005 10 497 ons Systems VIS das unter der Adresse www vis technik bayern de zu erreichen ist f r die ffentlichkeit frei gegeben Damit verbunden ist eine Mehrbelastung der mter durch das Erstellen und Pflegen von Fachinfor mationen sowie der Teilnahme am Ex pertenforum Technik und der Beset zung eines Jourdienstes f r die Infoli ne Produktsicherheit Technik und Chemie 1 3 Personal Eine bersicht ber die Stellensituati on nach Stellenplan gibt Tabelle 1 auf Seite 65 im Teil 4 des Berichts Die Zahl der im Stellenplan verzeichneten Stellen weicht von der tats chlichen Zahl der Bediensteten aufgrund der durch die Altersstruktur bedingten er heblichen Fluktuation deutlich ab In Tabelle 1 wird im ersten Teil die Ge samtzahl der Gewerbeaufsichtsbeam ten nach Stellenplan und im zweiten Teil die Zahl der davon in Ausbildung befindlichen Bediensteten dargestellt An den acht bayerischen Gewerbeauf sichtsamtern waren zum Jahresende 2002 insgesamt 411 ausgebildete Be amte des technischen Dienstes in Voll od
220. nf lle bei den Besch f tigten und Umweltgef hrdungen durch gef hrliche Abf lle zu vermeiden hat die Gewerbeaufsicht Sammelstellen und Zwischenlager berpr ft und auf die Umsetzung der gesetzlichen Schutzbestimmungen hingevvirkt Die entsorgungspflichtigen K rper schaften haben Abfalle aus Haushal ten und haushalts bliche Kleinmengen aus Gevverbe und Dienstleistungsbe trieben die vvegen ihres Schadstoffge haltes einer getrennten Entsorgung bed rfen einzusammeln zu bef r dern zu behandeln oder zu lagern Hierzu haben sie Anlagen zur Vervver tung und zur Beseitigung von Abf llen nach dem Stand der Technik zu errich ten zu betreiben und entsprechend zu berwachen Die Sammel und Entsor gungsverpflichtungen k nnen auch auf privatrechtliche Unternehmen bertra gen werden So entstand in Bayern ein fl chende ckendes Netz aus Sammelstellen teil weise mit Zwischenlagern die eine ge ordnete Entsorgung sicherstellen 2 Ziele Ziel der Projektarbeit war die Verant wortlichen der Sammelstellen ber die einzuhaltenden Schutzma nahmen die sich aus arbeitsschutz und gefahr gutrechtlichen Vorschriften ergeben zu beraten und aufzukl ren sowie Ma nahmen zur Beseitigung von Defi ziten zu veranlassen Die Rahmenbe dingungen des Arbeits und Umwelt schutzes f r derartige Sammel und R cknahmesysteme sind in der techni schen Regel f r Gefahrstoffe TRGS 520 Errichtung und Betrieb von Sam
221. nfektionsschutzgesetz Erl uterungen Infektionsschutzgesetz Problembereiche in der Arbeitsmedizin Mobbing am Arbeitsplatz Nichtraucherschutz Vorsicht vor Zeckenstichen 1 Unfallverh tung und Gesundheits schutz Arbeitsst ttenverordnung Arbeits und Gesundheitsschutz bei potenziellem Kontakt mit BSE Erregern Auswirkungen der neuen R ntgenverordnung auf den Betrieb medizinischer R ntgeneinrichtun gen Auswirkungen der neuen R ntgenverordnung auf den Betrieb tiermedizinischer R ntgenein richtungen Hlektromagnetische Felder am Arbeitsplatz Ergebnisse einer Messreihe des LfAS Gef hrdungen durch Holz Hackschnitzel analysiert Gefahrgutbeauftragtenverordnung Geratesicherheitsgesetz Grauer Star durch W rmestrahlung bei einem 36 j hrigen Metallarbeiter Heben und Tragen von Lasten Kommentar zu 4 des Arbeitsschutzgesetzes Konzept zur Ermittlung psychischer Fehlbelas tungen am Arbeitsplatz und zu M glichkeiten der Pr vention LASI Ver ffentlichung LV 22 Handlungshilfe zur freiwilligen Einf hrung und Anwendung von Arbeitsschutzmanagementsystemen AMS f r kleine und mittlere Unternehmen KMU LASI Leitfaden LV 21 Arbeitsschutzmanagement systeme Spezifikation zur freiwilligen Einf hrung Anwendung und Weiterentwicklung von Arbeits schutzmanagementsystemen AMS 102 Name Dienstbezeichnung Dienststelle des Verfassers Dipl Ing FH Wink TA SIMGEV un
222. ng FH Burkert Egbert TAR 155 ne Dipl Ing FH Luksch Martin TAR 171 14v4 A a Bauer Arnold TAI 133 Kovvalschik ngeborg VAe 111 Puhr Raimund TAI 219 777 7 775 Sedimeir Johann TAI 135 7777 Bergmair Gertrude VAe 158 Vogl Karl Heinz Arb 116 Dezernat 3C Anlagensicherheit EBF und AA Leiter Ing grad Galitzd rfer Hans TOAR 162 Rechtsreferent Ammer Stefan ORR 176 Vertreter Ing grad Michel Hansj rg TOAR 163 Mitarbeiter Kupfer Willi TAR 167 Hettler Rainer TOI 213 In Ausbildung Dipl Chem Dr Edholzer Bianca GewRefin 185 Leis Johann THS 166 Dipl Phys Wiedenhofer Arno GewRef 183 Dezernat 4 Gefahrstoffe Verbraucherschutz 7 03 a ee pl Braum Kusche Arthur TOI Anw 138 Leiter Dip nern oll Franz GOR 234 Dipl Ing FH Langenbucher Monika TOI Anw 138 Vertreter Dipl Ing FH Heininger G nter TAR 235 Dipl I R _ i 4 pl Ing FH R gner Sibylle TOI Anw 153 Mitarbeiter Dipl Ing FH Roelevink Wolfgang TOI 230 Dipl Ing FH Stelter Michael TOI Anw 161 Kirschenheuter Wolfgang TAI 233 7 l Dexl Johann TOS Anw 206 Wieser Georg THS 291 Lindermayr Werner TOS Anw 201 Dezernat 5A Anlagen und Produktsicherheit Leiter Dipl Ing Plechinger Robert GR 217 Vertreter Dipl Chem Dr Dorn Anja GR in z A 239 Mitarbeiter Dipl Ing FH Sigl Johann TAR 160 derzeit in Erziehungsurlaub Dipl Ing FH VVeichselb
223. ng der K ndigung nach dem Mutterschutzgesetz 23 Arbeits und Gesundheitsschutz in Betrieben der galvanotechnischen Oberfl chenbehandlung 29 Arbeitsschutz in der Landwirtschaft 11 Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin Produktsicherheit und technische Markt berwachung 10 Arbeitszeit in Krankenh usern 21 Arbeitszeitschultz 21 Aufgaben der Gevverbeaufsicht 5 Aus und Fortbildung 6 Baustellenverordnung 11 Bauunfalle 12 Bayerisches Landesamt f r Arbeits schutz Arbeitsmedizin und Sicher heitstechnik LfAS 5 Beanstandungen 8 Bef rderung gef hrlicher G ter 20 Beprobte Artikel 17 Betriebe und Besch ftigte im Zust ndigkeitsbereich 65 Bilaterale Anerkennungsverfahren 26 Bio und Gentechhnik 19 Biologische Arbeitsstoffe 19 Brosch ren und Merkbl tter 9 Chemikaliensicherheit stofflicher Verbraucherschu z 17 Dienstgesch fte au erhalb von Betrieben 8 Dienstgesch fte bei sonstigen Arbeits stellen und Anlagen au erhalb des Betriebes
224. ngen innerhalb einer Wa rengruppe bei ber 50 Von den zuletzt nur noch selten anzu treffenden doppelwandigen Dekorati onsartikeln oder Spielen aus Kunst stoff die mit gef hrlichen Fl ssigkeiten gef llt sind waren sieben von acht zu beanstanden Sind zwei Fl ssigkeiten darin enthalten zeigt die Erfahrung dass eine davon als gef hrlich einzu stufen ist F r den Angelbedarf und als batte rieunabh ngige Notbeleuchtung wer den sogenannte Knickleuchten oder Lightsticks angeboten Durch Knicken des u eren Kunststoffrohres wird ei ne Ampulle im Inneren zerbrochen und die vorher getrennten Fl ssigkeiten dadurch zur Reaktion gebracht Dies bewirkt eine als Chemolumineszenz bezeichnete Leuchterscheinung Un tersuchungen des LfAS ergaben dass neun von 14 64 Knickleuchten ei nen fortpflanzungsgef hrdenden Stoff enthielten Zwar d rfen solche Knick leuchten nach wie vor f r die oben ge nannten Zwecke verkauft werden nicht erlaubt ist jedoch ihre Abgabe wenn sie als Dekorationsgegenst nde und Spiele benutzt werden sollen Bei spielsweise werden kurze Leuchtst be in Diskotheken bei Tanzveranstaltun gen und bei Partys dadurch zweckent fremdet dass sie im Mund oder in Ge tr nken durch ihre Leuchterscheinung Aufmerksamkeit erregen Vom Kauf der Knickleuchten f r solche Disco Zwecke wird dringend abgeraten denn es gab bereits Unf lle mit Vergif tungserscheinungen weil Knickleuch 17
225. ntwick lung durch die ZLS unterst tzt e Deutscher Akkreditierungsrat DAR e Deutscher Rat f r Konformit tsbe wertung im DIN DIN KonRat e Beirat des MNormenausschusses Qualit tsmanagement Statistik u Zertifizierungsgrundlagen NQSZ e Sachverst ndigenausschuss P Z Stellen beim D Bt Zentraler Erfahrungsaustauschkreis zur Koordinierung des Erfahrungs austausches der nach dem Ger te sicherheitsgesetz zugelassenen Stellen ZEK e Erfahrungsaustausch der nach dem Medizinproduktegesetz benannten Stellen EKMed e MRA Beratergruppe Elektrische Si cherheit 27 TEIL 1 Der Leiter der ZLS vertrat in dem Pr sidium des DAR die Interessen des geregelten Bereichs Im Zusammen hang mit der berarbeitung der DAR Struktur wurde die Koordinierungsstel le des gesetzlich geregelten Bereichs KOGB eingerichtet und die Ge sch ftsf hrung bei der Regulierungs beh rde f r Telekommunikation und Post RegTP angesiedelt Die KOGB hat die Aufgabe eine Abstimmung der in diesem Bereich t tigen Akkreditie rungsstellen zu erreichen Die Be standsaufnahme ergab ein sehr diffe renziertes Bild von der Akkreditie rungslandschaft im gesetzlich geregel ten Bereich In den verschiedenen Sparten gibt es mehrheitlich Zentral stellen aber auch Bereiche in denen jedes Land diese T tigkeiten eigen st ndig ausf hrt Mittelfristig ist zu ent scheiden ob in Deutschland zur Har monisierung eine ent
226. nu5s Sil upuns c pun l vonelql N suusy Ja weyg digd q9 pie yjoy 4q ujguo ldid M N 9JJo ss 9qiV ayas ojo g H ul v lsu lleylul u Bunyaemusgnpllen z nu3s 49U91101S vg y l g 1 BISAU9S YA 12 Bnu53S iq ui uO Idid M NPTT 1J uus uuig YA H WWIZION 1 u un sueH Bul Idiq HAN Bunyajs unj sIqy 912 sjeulag sap Bunlynisyeyossg 912 Jap 5 JPWU A pun Jyoa shunyemugN Buni pne uapyesbunemua uoa SSEH2 waq Bunyumy yy E l UOE I 9 2 l q pun U YHYISJOASJYI Y uoa 5581 waq Bunyumy yy u l vu b y bues p ung pun n4 u u BeuJs uo uJ u u oz qu oe l q Bunyumyy J no Jeys lyejo g pun 5921105 1 A U UO1IHO S pun 1440 S p 1 19 19 IS s z nuoss l qiv sap sIyaay s p ua eujzyespunig q lsi saube M YAPI Punysemi qnyyieN uu3 pun y y13yYIISNpOld uizip uus qiV Jap s zinu ssil qiy s p u qu b bueps u M 619 ye1ajay sqJama ldneyneg pun sqJama sjopue Ull e n 2114099 901 2 y q e SEYYOINLEJO u s msyyon g
227. oduktsicherheit Inverkehrbringen Maschinen Aufz ge pers nliche Schutzausr stungen Dipl Ing Haas G nther GD 418 Dipl Ing FH Bergel Roland TOAR 416 Dipl Ing Sassmann Ernst Peter TAR 423 Dipl Ing FH H ber J rg Armin TA 415 Dipl Ing FH M hlberger Klaus TA 422 Bock Manfred TAI 417 Geier Warmund TAI 424 VVeingartner Johann THS 425 Dezernat 5B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 6 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 7 Leiterin Vertreterin Mitarbeiter Dezernat 8 Leiter Vertreter Mitarbeiter in Elternzeit bzw in Ausbildung Anlagen und Produktsicherheit Inverkehrbringen Elektrotechnik Druck und Gas Medizintechnik Dipl Ing G decke Gerald GR 405 Dipl Ing FH Wagner Thomas TAR 408 He Franz TAl 421 R zer Karl THS 412 Transportsicherheit Dipl Ing FH Schneider Norbert GOR 216 Dipl Ing FH Schmitt Adolf TOAR 211 Rubey Franz TA 213 Loschek Franz TAl 215 Kreusch Harald THS 214 Tybussek Dieter THS 207 Trautner Werner THS 212 Gevverbearztlicher Dienst Dr med Heese Bettina LtdMedD in 178 Dr med Sperl Brigitte Vertrags rztin 177 Dr med zur M hlen Alexander MedOR 176 Vervvaltung Scheibl Bernhard OAR 206 J ckel Brigitte RAF 203 Schr cker Sieglinde R in 243 Albrecht Eugen Kraftf 161 Belcijan Angelika VA e 159 Bichler Georg RHS 202 Burgstaller Christine
228. onders auffallend vvar die mangel hafte oder fehlende Untervveisung der 33 TEIL 2 Tabelle 1 berpr fungsbereich Allgemeine Anforderungen Anzeige an Gewerbeaufsichtsamt fehlt 422 Unterwiesene Person nicht schriftlich bestellt 193 Unterweisung nicht wiederholt 471 unzulassiger Lagerort Zutritt Unbefugter verboten Hinweisschilder Einz unung fehlt Hilferuf nicht m glich z B Telefon Tabelle 2 berpr fungsbereich Lager im Freien Ebene Lagerflache fehlt Schutzbereich nicht vorhanden 137 Schutzbereich zu Nachbarn und ffentlichen Verkehrsfl chen fehlt 6 Schutzwand erforderlich Z ndquellen vorhanden Gruben im Schutzbereich schwerer Fiissggase l s Au enw nde nicht F 30 Dacheindeckung nicht brandsicher Be und Entl ftung fehlen 129 W nde zu ffentlichen Verkehrsfl chen nicht dicht bzw nicht F 30 Brennbare Stoffe vorhanden Sicherheitsabstand zwischen brennbaren und brandf rdernden Gasen fehlt Ex Bereiche nicht eingehalten Mehr als 25 Druckgasbeh lter unter bzw ber Aufenthaltsr umen Fluchtwege nicht vorhanden bzw nicht gekennzeichnet Gruben Kan le Schornsteine vorhanden 34 Besch ftigten und die mangelnde Kenntnis der Lagerbetreiber ber die Gefahren die von Druckgasen ausge hen Daraus ergibt sich auch die Sorg losigkeit bei der Wahl des Lagerplat zes Um Wegezeiten zu vermeiden werden die Lager gerne in Eingangs bereichen sow
229. ossen 2 4 Bio und Gentechnik Biologische Arbeitsstoffe Im Herbst 2002 wurden auf Veranlas sung des Bayerischen Staatsministeri ums f r Gesundheit Ern hrung und Verbraucherschutz Messungen der Konzentration biologischer Arbeitsstof fe in Abfallsortieranlagen durchgef hrt um die Belastung der dort Besch ftig ten mit Krankheitserregen zu beurtei len Gemessen vvurden vermehrungs fahige Bakterien und Pilze nach der Standard Methode der Technischen Regel f r biologische Arbeitsstoffe TRBA 405 Von insgesamt sechs Anlagen vvurden drei als mangelhaft und zwei als nicht optimal hinsichtlich der Keimbe lastung der Besch ftigten eingestuft Lediglich eine Anlage schnitt mit der Wertung gut ab Die Messungen ha ben gezeigt dass bei der Wertstoffsor tierung nicht auf wirksame raumluft technische Anlagen zur Reduktion der Keimbelastung im Atembereich der Besch ftigten verzichtet werden kann Selbst bei vorhandenen raumlufttech nischen Anlagen muss mit einer hohen Keimbelastung gerechnet werden wenn die Anlage nicht regelm ig ge wartet und gereinigt wird gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 1 Die Gewerbeaufsichts mter wurden angewiesen die notwendige techni sche Nachr stung der Anlagen zu ver anlassen und auf die Einhaltung der grundlegenden Hygieneanforderungen zu achten Weitere Messungen dies mal in Kompostierungsanlagen sind f r 2003 vorgesehen Die betriebl
230. r Michael THS Schl r Norbert THS Sprengwesen Steine und Erden Dipl Ing H nig Andreas GD Dipl Ing FH Hock Dieter TAR Dipl Ing FH Schulz Walter TA M ller Alfons TAl Dotzel Norbert THS Anlagensicherheit Medizinischer Verbraucherschutz Brennbare Fl ssigkeiten N N Dipl Ing Kraus Guntmar GR Dipl Ing FH Laudner Werner TAR Dipl Ing FH Christlmeier Hans TA Dipl Ing FH Hammer J rgen TA Mennig G nter TAI Markert Gisela VAe Anlagensicherheit Dampf und Druck Aufz ge Dipl Ing Rabhansl Rudolf GR Dipl Ing FH Weippert Klaus TOAR Blesch Stefan TAR Dipl Ing Behrends Rebecca TA Deubler Karl TA Gefahrstoffe stofflicher Verbraucherschutz Dipl Chem Dr B hm Karl GOR Dipl Ing FH Schneider Wolfgang TAR Dipl Ing FH Weinig Klaus TA Burkard Georg TAl Anlagen und Produktsicherheit Dipl Ing FH Ort Hans Peter TAR m d W d G b Dipl Ing M ller Paul TOAR Schmitt Wolfgang TA Dipl Ing FH Werner J rg TOI Dipl Ing FH Wolf Michael TOI Braun Robert THS Issing Susanne VAe 561 624 511 626 627 625 622 623 611 613 617 581 564 506 604 591 592 595 593 571 Dezernat 6 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 7 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 8 Leiter Vertreter Mitarbeiter Rechtsreferent in Ausbildung Transportsicherheit Dipl Ing Lemmi
231. r die Marktaufsicht relevanten Informationen zu technischen Produkten und wird laufend auch von den Beh rden sel ber aktualisiert Bei unsicheren Produkten sind somit europaweit gleichzeitige aktuell und fl chendeckende Markteingriffe m g lich Aufgrund aktueller Produktinfor mationen z B ber Pr fergebnisse Produktdaten oder beh rdliche Ma nahmen k nnen Mehrfacharbeit ver mieden und hohe Synergieeffekte er zielt werden Die Initiative f r das Projekt ICSMS geht zur ck auf Gespr che der f r Markt berwachung zust ndigen Minis terien in Baden W rttemberg und Bay ern Projektpartner sind z Zt die Euro paische Kommission deutsche Bun desl nder die Bundesregierung ein schlie lich der Bundesanstalt f r Ar beitsschutz und Arbeitsmedizin sowie Belgien Schweden sterreich und Luxemburg Zur Durchf hrung des Projektes wurde in Deutschland ein nationaler Projektrat gebildet dem als st ndige Mitglieder eine Vertretung des jeweiligen nationalen Vertragspart ners L nder und BAuA angeh ren unter dem Vorsitz des Ministeriums f r Umwelt und Verkehr des Landes Ba den W rttemberg ICSMS ist europaweit angelegt mit dem Ziel m glichst alle Mitgliedstaa ten und zuk nftige Beitrittskandidaten daran zu beteiligen Neben den bisher ber cksichtigten Produktgruppen Ma schinen Gasverbrauchseinrichtungen Sportboote Niederspannungsgerate Druckgerate Aufz ge einfache Druck behalter Per
232. r und Verpa ckungsabfall Torfmull u eingerich tet Oft waren die Verantwortlichen selbst berrascht welches Gefahren potential sich in ihrem Lager befand Das Diagramm Mangel bersicht zeigt die in den drei Bereichen Allge meine Anforderungen Lager im Frei en und Lager in R umen festgestell ten M ngel im Vergleich Die Auswer tungsergebnisse f r die einzelnen Be reiche sind den Tabellen 1 bis 3 zu entnehmen Sofern M ngel vorgefunden wurden hat die Gewerbeaufsicht die Verant wortlichen der Vertriebslager ber die einzuhaltenden Sicherheitsma nah men beraten und sie entweder m nd lich oder schriftlich aufgefordert die M ngel unverz glich zu beseitigen siehe auch Ergebnis bersicht Sieben Vertriebslager wiesen so schwerwiegende M ngel auf dass f r diese per Anordnungsbescheid der weitere Betrieb untersagt werden musste Ergebnis bersicht Summe Besichtigte Vertriebslager davon mit M ngeln Anzahl der festgestellten M ngel 4 703 davon schwere M ngel 1 219 Ma nahmen der Gewerbeaufsicht Beratungen Besprechungen m ndliche Anordnungen Besichtigungsschreiben schriftliche Anordnungen 24 davon Betriebsuntersagungen 7 6 Fazit Dass sich im Laufe der Zeit eine ge wisse Sorglosigkeit beim Umgang mit Druckgasbeh ltern einschleicht hat sich im Rahmen dieser Projektarbeit best tigt Nur etwa 22 der besichtig ten Vertriebslager waren mangelfrel Bes
233. rafanzeigen co O no Sonstiges cO 5 947 2 110 2 447 1 826 1 789 2 111 3 517 623 167 19 197 165 14 101 231 2 135 1 337 17 969 39 113 37 166 Sachgebiet Summe Position 3 Entscheidungen des Gerichts E LLI 20 21 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 9 17 139 54 2 0 0 1 0 0 150 72 151 2 148 72 Zahl der Vorg nge Einstellung Freispruch N N Technischer Arbeitsschutz Unfallverh tung und Gesundheitsschutz O FN9 Sozialer Arbeitsschutz gt c 52 58 97 73 TEIL 4 piou qz nu5oss i qiv u s pue 13u19 129491015 uui sin lioduu Sil ll s H s p 21155491119 uuam uJs ueyy U VUOS UUO S VH U S NW 1 qn b nil niy yyy IMEZ D ayleds u pu uo iuds u Jap ul jaue 1 p f si ujs ueyy zu 19g yx uo eluy u Bniinp qs6unuocewu qn nz yeu uawyeuglews nzjjoA awyeusny yN FEFFPFFEEEFEFEEFEEEFEREHeE FLc 8 6 g UH DU M N 9 06 u l sinud 9 8 G WA ulj pueH Y 12 G Ty u ln nodul 99 66 1 vll 19 l q uj pue s pung u J pue sne pue s pung u u B w p sne N uj pue s pung Ul N puejs pung u u BI
234. ratorien die Teil einer selbst ndigen Niederlassung des Unternehmens sind dem die von der ZLS akkreditierte Zertifizierungsstelle angeh rt oder Teil einer selbst ndigen Niederlassung der von der ZLS akkre ditierten Zertifizierungsstelle sind Hin sichtlich der Anerkennung ist eine Be gutachtung dieser Pr flaboratorien durch die ZLS vor Ort notwendig In Auslegung und im Sinne des Be schlusses des Rates vom 22 Juli 1993 93 465 EVVG Anhang Nr 1 A I ist die Weitergabe von Pr fauftr gen davon abh ngig dass der Mitgliedstaat der die den Unterauftrag vergebende Stel le benannt hat f hig ist eine wirksame Kontrolle der entsprechenden Kompe tenz der Unterauftragnehmer zu ga rantieren Zwischenzeitlich wurden von den weltweit t tigen Pr fstellen ca 15 Pr flaboratorien genannt die ber die se Schiene einbezogen werden sollen Teilweise sind die Laboratorien auch in das im freiwilligen Bereich von IEC Normen vorhandene CB Certification Body System ber die gegenseitige Anerkennung von Pr fberichten einge bunden 2 3 berwachungst tigkeit Im System der Akkreditierungst tigkeit stellt die berwachung ein wesentli ches Kriterium f r die Beurteilung und Sicherstellung der G te einer Akkredi tierung dar Die Verpflichtung zur ber wachung der von der ZLS akkreditier ten Stellen l sst sich sowohl aus den Mindestkriterien f r die Benennung von Stellen gem den Richtlinien nach Art 95 EG Vertrag
235. rbeitszeitmodellen erhalten die von einer Arbeitsgruppe auf Bundes ebene ausgewertet wurden und die gerade den Krankenh usern die eine selbst ndige Erarbeitung gesetzeskon former Arbeitszeitregelungen beab sichtigen wertvolle Impulse und Hin weise f r organisatorische Ver nde rungen geben k nnen Diese Arbeitszeitmodelle sind auf der Internetseite des L nderausschusses f r Arbeitsschutz und Sicherheitstech nik ver ffentlicht und Gegenstand ei ner Handlungshilfe f r die Arbeitszeit gestaltung in Krankenh usern Zum Teil ber cksichtigen die Modelle be reits das EuGH Urteil vom 3 Oktober 2000 und bewerten demnach Bereit schaftsdienst als Arbeitszeit Vorbe haltlich einer abschlie enden Kl rung der Auswirkungen dieses Urteils auf EU Ebene sowie einer gegebenenfalls erforderlichen nderung des nationa len Rechts orientieren sich die Voll zugsbeh rden jedoch weiterhin an den bisher geltenden Vorschriften des Ar beitszeitgesetzes und des i V m Auslegungshilfen und z hlen nur die Inanspruchnahmen w hrend des Be reitschaftsdienstes als Arbeitszeit 3 2 Sozialvorschriften kehr im Stra enver Allgemein Die Begrenzung der Lenk und Ruhe zeiten dient nicht nur dem Gesund heitsschutz der Lastkraftwagen und Omnibusfahrer sondern auch der all gemeinen Sicherheit im Stra enver kehr und im Besonderen der Sicher heit der Fahrg ste von Omnibussen Deshalb werden von der bayerischen Ge
236. rch Auflage schreiben gefordert werden musste Z B die Nachr stung von Partikel filtern die Durchf hrung des War tungskonzeptes und in Einzelf llen die Installation einer Absauganlage oder deren Verbesserung e In 2 waren rechtsmittelfahige An ordnungen erforderlich e Bei 2 der Betriebe wurden Ar beitsbereichsmessungen durch das Bayerische Landesamt f r Arbeits schutz Arbeitsmedizin und Sicher heitstechnik LfAS veranlasst 5 Res mee Neben der zunehmenden Tendenz schadstoffarme bzw schadstofffreie Verfahren Ger te f r Transportaufga ben einzusetzen wird gerade im Be anspruchungsbereich hohe Lasten l ngere Wegstrecken 3 Schichtbetrieb usw der Dieselmotor weiterhin eine bedeutsame Rolle spielen Deswegen gilt es bei diesen Anwen dern das Bewusstsein bez glich der krebserzeugenden Wirkung von Die selmotoremissionen zu sch rfen um die Akzeptanz hinsichtlich geeigneter Schutzma nahmen zu erh hen Er Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht g nzend bedarf es der berwachung von Seiten der im Arbeitsschutz t tigen Institutionen um auch die erforderliche Umsetzung zu erreichen Eine verst rkte Pr senz ist insbeson dere bei Servicebetrieben geboten zu mal hier deutliche Defizite hinsichtlich Kenntnisstand und Vorhaltung von Messeinrichtungen zu verzeichnen wa ren Die Ergebnisse best tigten die Not wendigkeit des Projektes Die Betriebe standen der vorgetrag
237. rd nungen unterst tzt Viele Betriebe konnten berzeugt werden dass mit wenig Aufwand eine effiziente Organi sation der Ersten Hilfe m glich ist die im Notfall Gesundheit erhalten und Le ben retten kann 61 Sonderbericht Die neue Ger te und Maschinenl rmschutzverordnung Zust ndigkeit der Gewerbeaufsicht 1 Einleitung Am 6 September 2002 ist die Verord nung zur Einf hrung der Ger te und Maschinenl rmschutzverordnung in Kraft getreten Mit dieser Artikel Ver ordnung wurde die Richtlinie 2000 14 EG zur Harmonisierung der L rmschutzvorschriften der Mitglied staaten f r zur Vervvendung im Frelen vorgesehene Gerate und Maschinen die sogenannte Outdoor Richtlinie in deutsches Recht umgesetzt Die Verordnung zur Einf hrung der Ger te und Maschinenl rmschutzver ordnung enth lt in Artikel 1 die 32 VO zur Durchf hrung des Bundes Im missionsschutzgesetzes Ger te und Maschinenl rmschutzverordnung 32 VO zur Durchf hrung des Bundes Im missionsschutzgesetzes BIlmSchV Mit Artikel 2 sind die Rasenm her larm Verordnung 8 BImSchV und die Baumaschinenl rm Verordnung 15 BImSchV sowie allgemeine Verwal tungsvorschriften betreffend die Ge rauschemissionen von Baumaschinen die inhaltlich durch die Vorschriften der Ger te und Maschinenl rmschutzver ordnung abgedeckt werden aufgeho ben worden Die Gerate und Maschinenl rm schutzverordnung enth lt sowohl Vor schriften
238. richt der bayerischen Gewerbeaufsicht Tabelle 7 Dienstgesch fte und T tigkeiten des gewerbe rztlichen Dienstes 1 Au endienst 1 1 Dienstgesch fte 2 336 2 336 1 2 T tigkeiten 1 2 1 Uberpr fungen Besichtigungen 4 721 4 721 1 2 2 Besprechungen 566 566 123 Vortr ge Vorlesungen 255 255 1 2 4 Arztliche Untersuchungen 201 257 1 2 8 Messungen 28 28 1 2 6 Sonstige T tigkeiten 139 139 1 3 Beanstandungen 3 861 3 861 2 Innendienst 2 1 Gutachten Stellungnahmen Beratungen 2 1 1 Gutachten ber Berufskrankheiten und andere 5 621 46 5 667 berufsbedingte Erkrankungen 2 1 2 Stellungnahmen betr Arbeitssicherheitsgesetz 333 T 340 21 3 Sonstige Gutachten und Stellungnahmen 1 389 11 1 400 2 1 4 Beratungen in arbeitsmedizinischen Fragen 1 072 1 072 2 2 Erm chtigungen von rztinnen und rzten 422 422 2 3 rztliche Untersuchungen 2 3 1 Vorgeschrieb Vorsorgeuntersuchungen 316 316 2 9 2 Berufskrankheiten Untersuchungen 321 T 328 239 Sonstige Untersuchungen 252 7 259 2 4 Analysen 0 2 5 Sonstige T tigkeiten 1 355 1 355 75 Jahresbericht der bayerischen Gewerbeautsicht TEIL 4 O oo o co N o CO CN O cv GE O co co o c o CN cO r cN co N OO LO CN OO OO cN O o O O
239. rlichen Ma nahmen zum Schutz von Leben und Gesundheit der Kinder getroffen wurden so dass die k rperli che und seelisch geistige Entwicklung der Kinder nicht beeintr chtigt wird Die Medien und Kulturwirtschaft for dert zunehmend die Voraussetzungen f r die Mitwirkung von Kindern bei Ver anstaltungen flexibler zu handhaben Nordrhein Westfalen hat im Jahr 2000 hinsichtlich der Bewilligung der Mitwir kung von Kindern im Medien und Kul turbereich entsprechende vereinfa chendere Richtlinien erlassen Ent sprechende Regelungen bed rfen je doch noch einer Umsetzung im Ju gendarbeitsschutzgesetz Da m glichervveise mit einer zuneh menden Verlagerung von Produktio nen ins Ausland gerechnet vverden muss sprach sich auch der Landes ausschuss daf r aus den zeitlichen Ablauf und Umfang der Produktion unter der Voraussetzung dass eine entsprechende Betreuung der Kinder gew hrleistet wird bei einer Novellie rung des Jugendarbeitsschutzes fle xibler zu handhaben In diesem Zusammenhang wurde auch ber das f r 2003 geplante ZDF Kin derprogramm tivi stark beraten das Kinder im Rahmen seiner Sendungen f r das Engagement am sozialen und Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht geselischaftlichen Leben animieren m chte Kinder sollen zum Beispiel die M glichkeit erhalten sich in Tierhei men f r Tiere einzusetzen und den art gerechten Umgang mit Tieren zu erler nen oder Treffen mit Behindert
240. rnat 3C Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 4 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 5A Leiter Vertreter Mitarbeiter 84 Gewerbeaufsichtsamt Augsburg Amt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sichere Technik f r Schwaben Morellstr 30 d 86159 Augsburg Telefon 0821 5709 02 Telefax 0821 5709 501 Internet Kontakt www gaa a bayern de Amtsleiter LGD Dipl Ing Biebach Peter 519 Vorzimmer VAe Bielicke Lydia 570 Stellvertreter GD Dipl Phys Stelz Franz Xaver 597 Arbeitsst tten sozialer Arbeitsschutz Ergonomie Heimarbeit Dipl Phys Stelz Franz Xaver GD 597 Dipl Ing FH Gonglach Ursula TAR in 636 Dipl Ing FH Sch tz Adelheid TA in 583 Dipl Wirtschafts Ing FH Fiebig Anneli TAR in 539 Bernhard Martin TA 508 Lehmann Frank THS 615 Herold G nther VA 537 Gey Volker VA 538 Hofmaier Gebhart VA 542 Lederer Siegfried VA 585 Gr nwald Silke VAe 575 Bauvvesen Sprengvvesen Steine und Erden Dipl Ing Ortner Gerhard GD 561 Dipl Ing FH Dorsch Friedrich TAR 518 ng grad Schafer Florian TOAR 577 Ing grad Zweckbronner G nter TAR 595 Lochner Herbert TOI 550 Dipl Ing FH Seidler J rg TOI 563 M rz Rainer TI 552 Jemiller Magnus TI 525 Marquart Erich TAl 511 Bl sch Cornelia VAe 513 Anlagensicherheit Gesundheitswesen Strahlenschutz Rinner Fritz GOR 572 Dipl Ing FH Schmid Werner TAR 579 Dipl Ing FH Haimer Peter TA
241. rrei chen ist die im ArbSchG verankerte Gef hrdungsbeurteilung der Arbeits pl tze Im Rahmen dieses umfassenden Pro zesses sind die Gef hrdungen an den Arbeitspl tzen zu beurteilen und die erforderlichen Ma nahmen des Ar beits und Gesundheitsschutzes fest zulegen Sie sind auf ihre Wirksamkeit hin zu berpr fen und gegebenenfalls anzupassen Arbeitgeber mit mehr als zehn Besch ftigten sind verpflichtet die Ergebnisse der Gef hrdungsbeur teilung die festgelegten Ma nahmen und die Wirksamkeitskontrolle als Grundlage f r die kontinuierliche Ver besserung des Arbeits und Gesund heitsschutzes im Betrieb zu dokumen tieren 2 Ziel Bei der im Jahr 2000 durchgef hrten Projektarbeit zur gleichen Thematik standen zun chst Betriebe mittlerer Gr e im Blickfeld 50 bis 200 Be sch ftigte Ziel dieser Aktion war es den Umsetzungsstand insgesamt in Betrieben mit mehr als zehn Besch f tigten festzustellen Gleichzeitig sollten in den Betrieben durch die Mitarbeiter der Gewerbeaufsichts mter und der beteiligten Unfallversicherungstrager die Verantwortlichen praxisgerecht in formiert und beraten werden Zudem sollte die Projektarbeit in m glichst vie len Betrieben durchgef hrt werden Kategorie li keine Ans tze vorhanden 31 Abbildung 1 Umsetzungsstand Gef hrdungsbeurteilung Kategorie Umsetzung vollst ndig durchgef hrt 30 Kategorie Il Umsetzung begonnen oder mangelhaft
242. rwerk erlitten zwei Besch ftig te schwere Brandverletzungen Dabei h tte der Unfall durch vorherige Beur teilung der mit der Arbeit verbundenen Gef hrdung verhindert werden k n nen Immer wieder wird bei Unfallun tersuchungen durch die Gewerbeauf sicht festgestellt dass Arbeitsschutz ma nahmen nicht in der erforderlichen Weise durchgef hrt werden so dass es zum Teil zu gro en Sachsch den Verletzten oder gar zu Todesf llen kommt Was war geschehen Zur Durchf hrung von Inspektionsar beiten an einem 1 500 m gro en Kl r gastank musste durch den Montagelei ter und einen Leiharbeiter zun chst die Restgasmenge aus dem Tank entfernt werden Dazu wurde die Trennscheibe am Absaugstutzen des Tanks abge nommen Nachdem das Gas entwi chen war wurde versucht das Mann loch mit einem Elektro Schlagschrau ber zu ffnen Dabei kam es jedoch zur Entz ndung eines Methangas Luft gemisches Eine 2 5 m hohe Stich flamme erfasste beide Monteure Der unter Schock stehende Montageleiter verhinderte instinktiv einen noch gr Beren Schaden indem er den Absaug stutzen wieder mit einer Trennscheibe verschloss und dadurch ein Zur ck brennen des Gases in den Tank ver hinderte Die Folge der Verpuffung waren schwerste Brandverletzungen bei bei den Monteuren Der Unfall h tte verhindert werden k nnen wenn die richtigen Arbeits schutzma nahmen ergriffen worden w ren e Beurteilung der mit der Arbeit ver
243. s nliche Schutzausr s tungen und Verbraucherprodukte sol len zuk nftig auch andere Produktbe reiche implementiert werden ICSMS befindet sich seit Anfang 2003 im Re albetrieb Neue Mitgliedstaaten der Europ i schen Union Vorbereitung f r eine grenz berschreitende Markt berwa chung GD Dipl Phys Franz Xaver Stelz Gewerbeaufsichtsamt Augsburg Im Jahr 2004 werden voraussichtlich weitere zehn europ ische Staaten Estland Lettland Litauen Malta Po len Slowakei Slowenien Tschechien Ungarn und Zypern den bisherigen f nfzehn Mitgliedstaaten der schen Union EU beitreten Dadurch wird unter anderem der Binnenmarkt stark vergr ert und die Au engren zen verschieben sich weiter nach Os ten Vor dem Beitritt in die EU m ssen die Kandidatenstaaten eine Vielzahl von Bedingungen erf llen Hierzu ge h rt unter anderem die Einf hrung ei ner funktionierenden Markt bervva chung sowie der Vollzug von bisher er lassenen Binnenmarkt Richtlinien Um den Beitrittskandidaten bei der Evaluierung der vorhandenen bzw be gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 1 reits eingef hrten Systeme zu unter st tzen und den Kontakt zu den bishe rigen Mitgliedstaaten zu aktivieren so wie zu verst rken werden seit Jahren von der EU finanziell unterst tzte so genannte Twinning Projekte durchge f hrt Zwei dieser Projekte mit Slowe nien und Tschechien wurden durch mehrere ba
244. s Medizinproduktegesetzes Entscheidung 2002 364 EG der Kommission ber Gemeinsame Technische Spezifikationen f r In Vitro Diagnostika 07 05 2002 ABI EG Nr L 131 Verordnung ber die Erfassung Bewertung und Abwehr von Risiken bei Medizinprodukten 24 06 2002 BGBI I S 2131 Medizinprodukte Sicherheitsplanverordnung MPSV Gentechnik biologische Arbeitsstoffe Technische Regeln f r Biologische Arbeitsstoffe TRBA 100 Schutzma nahmen f r gezielte und nicht gezielte T tigkeiten 01 03 2002 1 Nr 4 2002 mit biologischen Arbeitsstoffen in Laboratorien Beschluss des Ausschusses f r Biologische Arbeitsstoffe ABAS 604 Sicherheitstechnische Anforderungen bei 01 03 2002 BArbBl Nr 4 2002 Milzbranddiagnostik Technische Regeln f r Biologische Arbeitsstoffe TRBA 220 Sicherheit und Gesundheit bei T tigkeiten mit biologischen 01 03 2002 BArbBl Nr 4 2002 Arbeitsstoffen in abwassertechnischen Anlagen Technische Regeln f r Biologische Arbeitsstoffe TRBA 464 Einstufung von Parasiten in Risikogruppen 01 03 2002 BArbBl Nr 4 2002 Gesetz zur Sicherstellung des Embryonenschutzes im Zusammenhang mit Einfuhr und Verwendung menschlicher 28 06 2002 BGBI I S 2277 embryonaler Stammzellen Stammzellgesetz StZG Verordnung ber die Zentrale Ethik Kommission f r Stammzellenforschung und ber die zust ndige Beh rde nach dem 18 07 2002 BGBI S 2663 Stammzellgesetz ZES Verordnung ZESV Entscheidung 2002 623 EG der Kommission ber Leit
245. s MuSchG fallen eine Mutter schutzfrist von insgesamt mindestens 14 Wochen Bei medizinischen Fr hgeburten Ge burtsgewicht von unter 2 500 g regel te 8 6 Abs 1 MuSchG schon bisher dass sich die Mutterschutzfrist nach der Entbindung noch zus tzlich um die Tage verl ngert die vor der Entbin dung nicht in Anspruch genommen werden konnten Bei vorzeitigen Ent bindungen die die Merkmale einer medizinischen Fr hgeburt nicht auf wiesen hatten die M tter nach der Ge Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 1 burt die Schutzfrist von acht Wochen die nicht beanspruchten Tage der Mut terschutzfrist vor der Geburt verfielen jedoch Die nun in Kraft getretene nderung des S 6 Abs 1 MuSchG stellt vorzeiti ge Geburten den medizinischen Fr h geburten insoweit gleich als dass sich in allen F llen einer Entbindung vor dem errechneten Termin die Schutz frist nach der Entbindung um den Zeit raum verl ngert der vor der Geburt nicht in Anspruch genommen werden konnte und somit eine Gesamtschutz frist von mindestens 14 Wochen be steht Das ge nderte Mutterschutzrecht be seitigt durch die Einf gung einer neu en Regelung in S 17 MuSchG zudem die bisherige Rechtsunsicherheit bei der Berechnung des Jahresurlaubs und stellt nun klar dass mutterschutz rechtliche Ausfallzeiten wegen Be sch ftigungsverboten bei der Berech nung des Erholungsurlaubs als Be sch ftigungszeiten z hlen 4 Medizinis
246. scheidend ver bessert werden kann In Erg nzung zu der bereits im Vorjahr durchgef hrten Projektarbeit wurde auch in diesem Jahr eine umfangrei che Aktion zur Verbesserung der Si cherheit auf kleinen und mittleren Bau stellen durchgef hrt Ziel dabei war die Akzeptanz bei den Verantvvortli gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 1 chen f r die Anwendung der Baustel lenverordnung weiter zu erh hen und insbesondere M ngel bei Absturzsi cherungen im Zusammenhang mit un fallrelevanten T tigkeiten an hochgele genen Arbeitspl tzen zu beseitigen Im Vergleich zum Vorjahr wurde hin sichtlich der Umsetzung der Bestim mungen der Baustellenverordnung im Berichtsjahr eine deutliche Verbesse rung festgestellt Dies l sst darauf schlie en dass die mit erheblichem Personaleinsatz im Jahr 2001 durch gef hrte Projektarbeit ihre Wirkung ge zeigt hat Erfreulich ist insbesondere die Tatsache dass die Entwurfsverfas ser ihrer Aufkl rungspflicht gegen ber den Bauherrn trotz anf nglicher gro Ber Bedenken bzw Ablehnung hin sichtlich der Forderungen nach der Baustellenverordnung verst rkt nach kommen Die Ergebnisse dieser Projektarbeit sind in dem Bericht auf Seite 46 zu sammengefasst 2 1 3 Arbeitsschutz in der Landvvirtschaft Mit allen bayerischen landwirtschaftli chen Berufsgenossenschaften wurden bereits 1997 Vereinbarungen auf Basis des S 21 Abs 4 Arbeitsschutzgesetz getroffen Mit
247. sl ysu lq 81580 ueg DUEH jeuo a INKL u i yBissnij yuy l4 nz ny l ni usil qiy 2 u u 0 691466 11919050210 2 51520 9 ueg j pueH euolb l 210 l5 u Heu qyonu q l ss yidueq yosney iq u u 0 69146 b umist ysu lq uopeJsjseH ueg DUEH jeuo au 4 pun u liy U S M Sil upuns c z nuSsu u J s uuo9 p9N u u ONESIUEBIO b un sl ysu lq 81580 ueg j pueH jeuo a u je sue 96 21 0 21 9 u pi3 pun ul Bunuejdyajneg ussombuauds u u 0 69146 b un sl ysu lq uopeJsjseg uoy ueg DUEH euol 5 1 q Jama negsny 7 q18M a Jdneyneg Syuny I uns EUos Ul UI C s qsy uojlejsneg u u 0 691486 u b UNISIONSUSIG 81580 uoy ueg DUEH jeuo a I J SSOJYI IIAN SWY z s sil u I UOISS Q V luiouoDB13 u b 95 wie u u 0 69146 UNISIONSUSIG uopeJsjseg ueg DUEH euol5 1 uol l q SMEU OS W z nu ssil qiy 211409 180 21109 pun z nuos Sil qlepu bnr u u
248. sprechende Kon zentration zweckm ig ist Zentraler Erfahrungsaustausch ZEK Die 49 Sitzung des ZEK fand am 19 und 20 M rz 2002 beim Bundesver band der Unfallkassen e V in M n chen statt Es wurden u a die Mindestanforde rungen an den Inhalt von Pr fbeschei nigungen nach dem GSG festgelegt Weiterhin standen die M glichkeiten der gegenseitigen Information des Ar beitsausschusses der Markt berwa chungsbeh rden und der Erfahrungs austauschkreise der zugelassenen Stellen zur Diskussion Auf der 50 Sitzung der ZEK am 30 September und 1 Oktober 2002 bei der ZLS in M nchen begr te Frau Staatssekret rin Erika G rlitz vom Bayerischen Staatsministerium f r Ge sundheit Ern hrung und Verbraucher schutz die Mitglieder des ZEK und be dankte sich f r die geleistete Arbeit Nach einem R ckblick auf die Ge schichte des ZEK die am 13 Juni 1980 unter Federf hrung des RAL be gann betonte sie vor allem die Rolle des ZEK als beratendes Gremium f r die ZLS und die Bedeutung des GS Zeichens f r den Verbraucherschutz 28 4 2 Nationaler und europ ischer Erfahrungsaustausch Die nationalen Erfahrungsaustausch kreise EK tagen in regelm igen Ab standen und haben teilweise produkt bezogene Arbeitskreise eingerichtet f r die eine Teilnahme nicht zwingend ist da die Ergebnisse der Arbeitskreise im jeweiligen EK bekannt gegeben werden Die Teilnahme am schen Erfahrungsaustaus
249. sschutz S ule 3 Arbeitsst ttenverordnung bauliche Anforderungen S ule 4 Pers nliche Schutzausr stung Erste Hilfe Organisatorische Ma nahmen e Anzahl und Qualifikation der Fach kr fte Bestellung eines Gefahrgutbeauf tragten e Alarmplan und Betriebsanweisun gen e Hilfsmittel zur Stoffanalytik regelm ige Pr fung der Sicher heitseinrichtungen Annahme und Arbeitsbereich sicherheitstechnische und Kennzeichnung Ausr stung e Verpackungsmittel und Ladungssi cherung e Absaugung f r gef hrliche Gase D mpfe und St ube Brand und Explosionsschutz Umgang mit angelieferten Produkten Vermischungsverbot e geeignete Werkzeuge zum ffnen der angelieferten Gebinde Schutz der Besch ftigten pers nliche Schutzausr stung e Not und Augendusche e Erste Hilfe Einrichtungen Bauliche Anforderungen e Ausbildung der Lagerabschnitte e Flucht und Rettungsvvege e Schutz gegen auslaufende Fl ssig keiten e Be und Entl ftung der Lagerraume 4 Ergebnisse In Bayern existieren grunds tzlich zwei verschiedene Sammelkonzepte e Die station ren Einrichtungen die sich in der Regel auf Wertstoffh fen befinden Durch die Erreichbarkeit k nnen die B rger w hrend des ganzen Jahres gef hrliche Abf lle ordnungsgem entsorgen e Die mobilen Einrichtungen die re gelm ig meistens zwei mal j hr lich ausgew hlte Standorte anfah ren Bedingt durch das Be
250. suonesiue Jg pun u i uu B j Bue euosij q Bugay Sul idiq q nu s q weyg dia Miypn bunil qy s p u qepb nesyluq ss no 1215 ua eujzyespunig VS 81 AHA Ms Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 5 Bayerisches Landesamt f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sicherheitstechnik LfAS Pfarrstra e 3 80538 M nchen Telefon 089 21 84 0 Telefax 089 21 84 297 E Mail poststelle lfas bayern de Internet www lfas bayern de Pr sident Dipl Chem Dr Deimer Karl Heinz 300 Vorzimmer Hamann Doris 301 Stellvertreter LGD Dipl Chem Ritter Michael 256 Dezernat 1 Anlagensicherheit Zentralstelle VRW Publikationen einschl Webmastering Leiter Vertreter Mitarbeiter Dipl Chem Ritter Michael LGD Dipl Ing FH Neckel Hans Georg TOAR Dipl Chem Dr Klein Martin GR z A Dipl Ing FH Bscheidl Ludwig TA Dipl Ing FH Hemmer Werner TA Blank Franz TOI Englmeler Augusta VAe s a Dez Vervvaltung Klug VVolfhard Techn Ang Kugler Thomas Techn Ang Reith Adele VAe Ring Fuchs Liselotte VAe Welsch Karin VAe Dezernat 2 Messen Seminare Leiter Vertreter Mitarbeiter Dipl Ing FH Rieder Hans Herbert TAR Gerstmeier Konrad TI m d W d G b Dipl Lebensmittel Ing Sonnentag Michael Techn Ang Marchi Alfred TAI Ritt G nter THS Menzinger Thomas HWM Schmid G nther HWM s a De
251. t E Technik Ex Schutz Arbeitsmittel Aufz ge Dipl Ing Univ Neubig Andreas GOR 2909 Dipl Ing Brauner Edith TARin 2913 Dipl Ing FH G thler Dieter TA 2907 Link Anita TOSin z A 2899 Bilz Erwin TAl 2897 Reinfelder Helmut THS 2899 Gefahrstoffe stofflicher Verbraucherschutz Dipl Ing Friedel Volker GD 2939 Ing grad Deinhard Johann TAR 2933 Dipl Ing FH Hanzhanz Horst TAR 2935 Dipl Ing FH Baranek Jolanta TA 2943 Flierl Karlheinz TA 2941 Dezernat 5 A Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 5 B Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 6 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 7 Leiter Vertreter Mitarbeiter Dezernat 8 Leiter Vertreter Mitarbeiter Rechtsreferent Anw rter Inverkehrbringen Markt berwachung Dipl Ing FH Seiler Kuno TOAR 2901 Dipl Ing FH Vogel Fritz TAR 2895 Dipl Ing FH Siroklyn Peter TA 2905 Dipl Ing FH M ller Hermann TA 2911 Pintaske Norbert THS 2903 Inverkehrbringen Markt berwachung Dipl Ing FH Werka Horst TOAR 2915 Dipl Ing FH Sch nheiter Gerhard TAR 2917 Dipl Ing FH Kroh G nter TA 2921 Dipl Ing FH P tschke Ursula TAF 2923 Dipl Ing FH Birner Michael TA 2927 Dipl Ing FH Schmidt Gunter TA 2920 Transportsicherheit Dipl Ing Hertel Gerhard GOR 2974 Dipl Ing FH Marx Herbert TOAR 2965 Dipl Ing FH Kiesel Alois TA 2506 Kleinlein Gerd T
252. t Nasskeime weisen auf eine Kontamination der Endoskope bei der Sp lung nach der Desinfektion oder aus dem Optik Sp lsystem hin F kal keime auf mangelhafte Reinigung und Desinfektion Ein weiteres Problem ist die potenziel le bertragung von besonders gef hr lichen Erregern wie Hepatitis B oder Hepatitis C Virus und HIV durch opera tiv t tige Virustr ger wenn diese sich w hrend der Operation selbst verlet zen und Blut des Operateurs in die Operationswunde gelangt 2 Ziele Die Verringerung der Infektionsgef hr dung f r Besch ftigte im Rahmen des Arbeitsschutzes wirkt sich zumeist auch im Sinne eines verbesserten Pa tientenschutzes aus 54 Im Vollzug des Medizinprodukterech tes ist die Gewerbeaufsicht sogar aus dr cklich f r den Patientenschutz zu st ndig Neben der Beratung der f r die Hygie ne Verantwortlichen ist es f r die Ge werbeaufsicht selbstverst ndlich die Beseitigung der festgestellten M ngel in Hygiene und Arbeitsschutz durchzu setzen Anzahl Besichtigte Krankenh user 308 Besichtigte Endoskopie 261 Abteilungen Endoskopieabteilungen mit Reinigungs Desinfektions 241 Ger t Endoskopieabteilungen ohne Reinigungs Desinfektions 20 Ger t Besichtigte Instrumenten NEN 293 sterilisationsabteilungen Die Ziele im einzelnen e Umsetzung der Biostoffverordnung BioStoffV e Hygienisch einwandfreie Durchf h rung der Endoskop Aufber
253. t tet zu wer den ist siebenmal h her im Vergleich zu anderen Verkehrsteilnehmern Si chere Motorradbekleidung kann dazu beitragen dass bei einem Unfall die Verletzungen durch Aufprall oder Sturz vermieden oder zumindest abge schw cht werden Im Handel wird hier zu ein breites Sortiment von Klei dungsst cken wie Motorradiacken hosen und kombis sowie Motorrad handschuhe und stiefel angeboten Die Schutzkleidung verf gt oft ber ei ne spezielle Zusatzausstattung wie Ell bogen Knie und R ckenprotektoren Die europ ische Kommission hat f r die Richtlinie 89 686 EWG ber Per s nliche Schutzausr stungen PSA eine Marktkontrolle im Bereich Motor radschutzbekleidung empfohlen Bay ern hat sich in Abstimmung mit dem Arbeitsausschuss Markt berwachung bereit erkl rt eine entsprechende Akti on zu diesem Thema durchzuf hren Die Vorbereitung und Durchf hrung der Aktion wurde durch das Gewerbe aufsichtsamt W rzburg federf hrend zusammen mit dem Gewerbeauf sichtsamt M nchen Stadt bernom men Generell sind die f r private Verwen dung hergestellten Pers nlichen Schutzausr stungen gegen Witte Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht rungseinfl sse wie N sse und K lte vom Anwendungsbereich der PSA Richtlinie ausgeschlossen bernimmt jedoch der Hersteller die Verantwor tung daf r bzw gibt er in seinem Infor mationsmaterial und oder seiner Wer bung zu verstehen dass die Beklei d
254. t der Unternehmen muss ten zus tzliche Ma nahmen zur L rm minderung angeordnet werden Die Pflicht Geh rschutz zu tragen miss achteten vor allem die Besch ftigten kleinerer Betriebe Arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen f r Besch f tigte in L rmbereichen waren bei ei nem Drittel der Betriebe nicht veran lasst worden Zusammenfassung und Fazit Auch wenn viele Betriebe Grund anforderungen f r einen wirksamen Ar beits und Gesundheitsschutz erf llten wurden durch die Projektarbeit zum Teil erhebliche Defizite ermittelt Fast die H lfte der Betriebe musste bei der Organisation und Durchf hrung von besonders gef hrlichen Arbeiten dazu angehalten werden die Abl ufe dieser Arbeiten zu analysieren und durch Verfahrens oder Arbeitsanwei sungen sicher zu gestalten Die technischen Einrichtungen zur Reinhaltung der Raumluft wurden zum Gro teil regelm ig kontrolliert Eine ausreichende Qualit t der Raumluft konnte ein Drittel der Betriebe nicht belegen weil Arbeitsbereichsanalysen fehlten Das Notfallmanagement war bei Be trieben die mit besonders gef hrlichen Stoffen umgingen zu zwei Drittel nicht ausreichend organisiert Die Ergebnisse der Projektarbeit zei gen dass die in der Vergangenheit durchgef hrte Beratung und ber wachung durch die Beh rde bereits zu deutlichen Verbesserungen der Arbeitsplatzverh ltnisse gef hrt haben machen aber deutlich dass die Pr senz der Gewerbeaufs
255. t die Nichtbe achtung von Vorschriften zu baulichen Anforderungen f r die Lagerung gef hrlicher Reinigungs und Desinfektionsmittel z B Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht wassergef hrdende Fl ssigkeiten in geeigneten Auffangwannen oder Auffangr umen 159 zur Gefahrenkennzeichnung von Rohrleitungen zum Transport von gef hrlichen Mitteln und von ver wendeten Gefahrstoffbeh ltern 83 zu speziellen Lagerbedingungen und Zusammenlagerungsverboten 82 zu Lagermengenbeschr nkung am Arbeitsplatz auf den Tagesbedarf 68 zur Einhaltung von Sauberkeit und Ordnung im Lagerbereich 55 so wie zur Verwendung entsprechend ge eigneter Gefahrstoffbeh lter 18 M ngel bei den baulichen Anforde rungen zur Lagerung von wasserge fahrdenden Fl ssigkeiten wiesen vor allem Kleinbrauereien auf Verst e gegen technische und pers nliche Schutzma nahmen Insgesamt 279 der festgestellten Verst e ber hrten hier die Bereitstellung und Verwendung von Augensp l oder Notduschein richtungen z B beim direkten Um gang mit tzenden Reinigungsl sungen und im Bereich von Ab tankstellen 146 die Bereitstellung und Verwendung geeigneter Beh ltnisse und Hilfs mittel z B Fasspumpen Ausgie hilfen f r das Ansetzen und Um f llen von gef hrlichen Reini gungs und Desinfektionsmitteln 67 die Bereitstellung und Verwendung pers nlicher Schutzausr stungen w
256. t nicht nehmen selbst Hand anzulegen Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 Abb 3 Friteuse und Kippbratpfanne durch Spritzschutzeinrichtung Abweisblech getrennt Abb 4 Staatssekret rin Erika G rlitz im L scheinsatz 53 Projektarbeit Hygiene am Arbeitsplatz Krankenhaus 1 Ausgangslage Die Anzahl der nosokomialen Infektio nen d h im Krankenhaus erworbener Infektionen wird f r Deutschland auf etwa 600 000 j hrlich gesch tzt Neben den Patienten sind auch die Besch ftigten der Krankenh user durch Infektionserreger gef hrdet So wurden Im Kalenderjahr 2001 bei 293 Besch ftigten im Gesundheitsdienst der Wohlfahrtspflege oder in Laborato rien Infektionen als Berufskrankheit anerkannt 2002 wurden im Rahmen des Projek tes QSHE Qualit tssicherung der Hygiene in der Endoskopie der Kas senarztlichen Vereinigung Bayerns und des Max von Pettenkofer Instituts f r Hygiene und Medizinische Mikro biologie der LMU M nchen 577 Arzt praxen in Bayern berpr ft Im Raum M nchen war die HYGEA Studie zur Aufbereitung von Endoskopen vor ausgegangen in der neben 30 Arzt praxen auch 25 Krankenh user unter sucht worden waren Dabei haben mi krobiologische berpr fungen flexibler Endoskope teilweise erhebliche hygie nische Defizite aufgedeckt In beiden Studien waren die Endoskope in knapp 50 mit Nasskeimen und in knapp 10 mit F kalkeimen verun reinig
257. ter Christian TOI 567 Reindl Johann THS 593 Endres Stefan TOS z A 547 Dezernat 6 Transportsicherheit Leiter Dipl Chem Dr Rauschel Manfred GOR 571 Vertreter Dipl Ing FH Komolka Hans Dieter TAR 545 Mitarbeiter Peukert Klaus TAR 565 Dipl Ing FH Wagner Horst TA 522 Dipl Ing FH Lenhardt Ewald TA 580 Gr nwald Franz TA 530 Masel Gerhard TAI 556 Steinmeyer Georg TAI 523 Ga ner Arno THS 527 Kohout Karl THS 617 Blaha Gertraud VAe 535 Hermann Luise VAe 536 Dezernat 7 Gewerbe rztlicher Dienst Leiter Dr med Satzger Paul MedD 632 Vertreter Dr med Kappler Karl Vertragsarzt 620 Mitarbeiter Dr med Beer Barbara MedOR in 504 Dr med Kraus Manfred MedOR 630 Modlich Claudia VAe 631 Dezernat 8 Verwaltung Leiter Dipl Vw FH Portenl nger Stefan RA 524 Vertreter Dipl Vw FH Gl ck Eva ROTin 553 Mitarbeiter Dipl Vw FH Schubaur Thomas ROI 609 Disse Reidel Christine Ai in 517 Appel Angelika VAe 612 Brand Angelika VAe 514 Dumberger Hannelore VAe 602 Glaser Heidemarie VAe 560 Hoffmann Ursula VAe 610 Kummer Margarete VAe 590 Marpert Brigitte VAe 621 Marx Maria VAe 589 Pawlik Edelburg VAe 554 Rampf Gabriele VAe 544 Schuster Sylvia VAe 560 Seyschab Christine VAe 576 Sitzler Thekla VAe 564 Geldhauser Max Arb 607 Rechtsreferentin Dr Schauer Renate RR in 596 In Ausbildung Dipl Chem Dr Hoffmann Petra Gew Ref in D
258. ter Mitarbeit des LfAS Dr med Stocker MedOR in LfAS Dr med Stocker MedOR in LfAS Dr med Stocker MedOR in LfAS Dipl Psych Dr Stadler ORR LfAS u a Dr med Stocker MedOR in LfAS Dr med Stocker MedOR in LfAS Dipl Ing FH Neckel TOAR LfAS Dr med Heese LMedD in Dipl Chem Dr Bischof GR in z A Dr Ing Heck GRefin Dr med zur M hlen MedOR alle GAA M nchen Stadt Dipl Ing Wilhelm MR SIMGEV Dipl Ing Wilhelm MR SIMGEV Dr Ing Eder LBD LfAS Dr med zur M hlen MedOR GAA M nchen Stadt u a Kuhnd rfer OAR Dipl Ing Wilhelm MR alle S MGEV unter Mitarbeit des LIAS Dipl Phys Dr Gubitz GOR LfAS Dr med Sperl med Ang GAA M nchen Stadt Dr med Pawlitzki MedOR in LfAS Dipl Ing Wilhelm MR S MGEV Dr med Otto MR S MGEV Dipl Psych Dr Stadler ORR LfAS u a Dipl Ing Hiltensperger GD S MGEV Dipl Ing Hiltensperger GD S MGEV Fundstelle oder Verlag Brosch renreihe des S MGEV Juni 2002 www Ifas bayern de www Ifas bayern de www Ifas bayern de www lfas bayern de www lfas bayern de www Ifas bayern de Brosch renreihe des LfAS Oktober 2002 Zentralblatt f r Arbeitsmedi zin Arbeitsschutz und Ergonomie Band 52 S 173 Bayerisches rzteblatt 9 2002 Deutsches Tier rzteblatt 10 2002 Brosch renreihe des LfAS Januar 2002 Holz Zentralblatt 39 40 4 2002 500 Brosch renre
259. triebe ergab sich kein Handlungsbedarf In den brigen 376 91 waren im Durchschnitt je Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TAR Dipl Braumeister Erhard Zieglmaier Gewerbeaufsichtsamt Landshut Brauerei nahezu sechs Beanstandun gen zu treffen Die ermittelten Verst e k nnen fol genden Gruppen zugeordnet werden Verpflichtungen die alle Brauereien betreffen Unterweisungspflichten 699 33 8 Ermittlungs und Ersatzstoffpflichten Lagerungs Verpackungs und 465 22 5 Kennzeichnungsvorschriften Technische und pers nliche Schutzma nahmen Summe ix Verst e gegen 115 98 0 Begasungsvorschriften Anteil bezogen auf die 117 Brauereien die Die Behebung der M ngel wurde durch die Gewerbeaufsicht wie folgt veranlasst Gewerbeaufsicht in den Brauereien Begasungsma nahmen Keine Auflagen erforderlich Verst e gegen durchf hren Ma nahmen der M ndliche Anordnung 18 4 Besichtigungsschreiben 72 1 schriftliche Anordnung 43 TEIL 2 4 1 Verst e gegen Verpflichtungen die alle Brauereien betreffen Die Anzahl der Verst e bei den ein zelnen Pr fpunkten ist jeweils in Klam mern angegeben Verst e gegen Unterweisungs pflichten Die meisten festgestellten Defizite insgesamt 699 bezogen sich auf die Verpflichtungen des Arbeitge bers zur Erstellung von stoff arbeits platz und t tigkeitsbezogenen Be triebsanweisungen
260. triebskonzept ei ner mobilen Sammelstelle ist z B bei entsprechend gro em Einzugsbereich eine bessere Auslastung der Anlage und des Fachpersonals m glich Dies hatte positive Auswirkungen auf die M ngelfreiheit der Anlagen Ein Pro blem ergibt sich aus dem Anfall gro er Mengen gebrauchter le vor allem in landwirtschaftlich strukturierten Regio gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 nen Aus Kostengr nden beachten die Annahmestellen oft nicht dass die Ein zelmengen unterschiedlicher Herkunft grundsatzlich nicht miteinander ver mischt vverden d rfen oder alternativ hierf r die Sammelbehalter in explosi onsdrucksto fester Bauweise ausge f hrt sein m ssen Bei lteren mobilen Sammeleinrichtun gen Baujahr 1992 und fr her waren in erheblichen Umfang sicherheitstech nische M ngel festzustellen wodurch deren Nachr stung aus wirtschaftli chen Gr nden in Frage gestellt wurde Dagegen waren Neuanlagen hinsicht lich der Errichtung und Ausstattung m ngelfrei und die Einhaltung der TRGS 520 war durch ein Pr fzeugnis eines amtlich anerkannten Sachver st ndigen belegt Zwischenlager befinden sich in der Re gel auf Wertstoffh fen und sind statio n ren Sammelstellen angegliedert Sie dienen als Puffer zur Zusammenstel lung von Transporteinheiten In vielen F llen wird ein ortsfest betriebener Metallcontainer zur Lagerung f r Al les verwendet Die fehlende brand schutztechnis
261. tzes und Kosten der Zeitpunkt f r eine Aktualisierung des Films gut ber legt vverden muss Der Landesaus schuss vvird zvvischenzeitlich pr fen ob eine Neuauflage des Films im Rah men von Jugendfilmfesten oder Wett bewerben auch m glich ist Wie in den vergangenen Jahren auch veranstaltete der Landesausschuss zum Thema Jugendarbeitsschutz wieder eine Fachtagung die in diesem Jahr in Ingolstadt stattfand Die zahlreich anwesenden Vertreter der rtlichen Verb nde der Gewerk schaften und der Schulen wurden von Frau Staatssekret rin Erika G rlitz ber die wichtigsten Bestimmungen des Jugendarbeitsschutzgesetzes in formiert Erg nzt wurden die Ausf h rungen durch die Vorf hrung des Films Jugendarbeitschutz und die Vertei lung der Informationsbrosch re ber das Jugendarbeitsschutzgesetz sowie der Unterrichtshilfe f r das Lehrperso nal In einer abschlie enden gemeinsamen Diskussionsrunde mit Frau Staatsse kretarin wurden Auslegungsfragen an hand aktueller Beispiele aus der Praxis er rtert 3 4 Frauenarbeitsschutz Am 20 Juni 2002 ist das Zweite Ge setz zur nderung des Mutterschutz rechts in Kraft getreten Das novellierte Mutterschutzgesetz enth lt insbeson dere eine wesentliche Verbesserung f r M tter deren Kind vor dem errech neten Geburtstermin zur Welt kommt Nach dem neu gefassten 6 Abs 1 MuSchG erhalten nun alle M tter so fern sie unter den Anwendungsbereich de
262. u u OISSIWWOY SI J3S1 I qIV s PUORPU uslwelg n3 Ul Japu Bunya yay u ynpo dulzip yy U0A U pU A uy pun u qi 1 g Bunyoem J QNPHEN 4 binp OJduiz payy Jaylsyd s u lulyuo M n4 u z s buln leuoneu HAN OSpold 090 s p ejpun 9 s p Ine s p nz IIOA WI l puos qsul u l l q p00 UON WI 59211 29 s p ue eujzyespunig yo g iq l vo diq ul qo yulus s uq ldiq YN Bunu5ewu qn yelN z nu5s 19Uu32S uu39 L gg IIEIQV u pun Jon q u snpulJ ided al jsnpu sejg pun 4929 1 ul 5 50 lsnpul 4 291 ul 2114299 1901 AJjolsolg u jjojss i qiv u uosil6oloiq yu Bue un ull q pun AS1u 9 91U99 Yluy9aluss ul Z RU SS l Q V u jJjo siueJ o yu BueJuun wi q zinu5S 0002 260Z IN 93 OA OA S oqI8A uo eH AAMO4 1421129402 21110 Hodullyuodxz 015 AolulMul u 0 4 2 pun lHo s 8 inj v luollidsbunil IN pun spjowuy s uninid Ajlo SJ S AstoqlaN HWEYI s uo Ju l ey 1WOUN sap nZIIOA uui zj
263. uckregler an Fl s siggasverbrauchsanlagen ausge tauscht Im Fachbereich Technische Arbeits mittel und Einrichtungen gab es ins gesamt 7 502 Beanstandungen Im Fachbereich Arbeitsst tten insge samt 4 375 Beanstandungen bildete der vorbeugende Brandschutz den berpr fungsschwerpunkt In sehr vie len Betrieben fehlte die L schdecke in 43 der F lle fehlte in der K che ein geeigneter Fettbrandl scher Diese speziellen Fettbrandl scher wer den inzwischen von allen L schmittel herstellern angeboten und sind eine sinnvolle Investition in den vorbeugen den Brandschutz TEIL 2 Versuche der Berufsgenossenschaft Nahrungsmittel und Gaststatten im dahre 1999 hatten ergeben dass die bis dahin empfohlenen 02 nicht in der Lage sind brennendes Fett oder l in Friteusen sicher zu 1 schen Beim berpr fungspunkt berwa chungsbed rftige Anlagen insgesamt 855 Beanstandungen lag das Haupt augenmerk beim Umgang mit Fl ssig gas M ngelschwerpunkt waren nicht ge pr fte Druckbeh lter mit 29 sowie M ngel bei der Lagerung und Aufstel lung von Fl ssiggasflaschen In eini gen F llen wurden die Fl ssiggasfla schen verbotenerweise im Keller gela gert oder standen ungesichert im Hin terhof und konnten jederzeit von unbe rechtigten Personen manipuliert wer den Im Fachbereich Arbeitsschutzgesetz insgesamt 4 571 Beanstandungen wurden 39 der Arbeitnehmer oh
264. ue 9 9 2 5 uuo pun u Bn zuuepjeuy yu j pueH uuo j pueu zu 3 u n zluenieiy yw f DUEH uuo JBpueygjols pun u syue n zlueRieiy uoa Ineleday pun Sun leupueisui pusubn zluenieiy 9qJama neg bun5 0S 1 AH SSEAA 66 96 66 6 L6 06 98 08 Gl vl GL CL 0 19 99 99 v9 69 9 9 09 59 S SG 09 7 07 LE 67 gl Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 4 O CN oo oo CO O CN oo o QO o o 0 0 0 0 0 oO CN CN oo OO cO O 106 66 96 2 ye 80 981 969 v6 60 658 LATA Gye LG 1691 V621 vie GY8 678 GZ te 621 162 LSY l 901 AZA ELE vice 682 OO CO G8 GE 096 671 GC 06 co 92 8 LL cv 6l 82 NO y y G00 86 1 11 101 1 962 12 0 001 vl v99 vl6 69 997 97c rl 265 18 0 6 Gy 001 6 y z 997 lt lt 661 922 009 196 24 18 161 9 CL 692 19 LEl b rr 889 121 LOC CGY
265. ul ls ss un voiss e eno u ynpol i u buninid u ssey nz u q l u9s BJoA 21 219 uoa Bunyoemusan pun Bunu u u g unl nip siiy 65unuoe n6 g J Bully Bul 1q YN 1 qnH Bul Idid 409 z nu s q ne q A pun Buniugui3 41 upuns s n ulnij siuluis ee S uayds lafeg 972 Y us sil ul vsis ini J pug l p g s e u 97 912 BunysemusqnpylelN uoSsiuuo pun Ji ui uoIs ynpoud uizip uu s quy Zin ssil qiy in Bunii qv usuoNes uehJozinyossag J IMOS UIZIPSWSNOGLY pun z nu ssil qiy inj JjeJsuesap ung Jap yw p q euawwesnz u q pug7 pung zne u y y u b l buy yIzIg qI M 9 jegusydonsejey uu 59211 29 U lUE S s p u i uu B j 5uv uayas u z paw u z nuo9s_ uone1qiu A 1038 pun U ul Bunyi eya nz y 51 2189 1 pioJS i9upuns o 09 1198 u s msuny y s uolq l g 154010 2 Jyo s neyoe ZInUoSS Q V 1 4SlUIZIpP N jdoyuajjoyy Paw iq opo p Uu JA YW uonesiue 1o SNIYJIOYIISSHOgIY ulzip uis il qiy 17 e19 92 uabejuy 2914 2 u pun 01 851 ul QH M S U NH A WI u snp uij y uspunIyey Jap ul En 21109511941 1 2 169
266. ulody U I 1 8lIBH z nyos U udo nse EM llEHO1S ZInu5S 2199 1 yluuo9 pun olg Bunupioij A HOlS Ue o z nuosqne s u ysnpul p 1 Dun ihx T 9592 9M nu SSNPUNJEIOYN u snpuilsejo n uoSsluueJ yul jJ Bun 1 18 Jsuny aLISNp u 8 b 00 y 3eus z q USJUOLIYIEN Ineledoy N SDEL N seg pun O lIsu9 q u 9 Syue L IsuaIq uuo S 4J YIIS AJ MS s p u l l q S HEUOS C W zny ssy qIy 91 ZInU SS l Q V uollg l q u ll ybissni i In uo ejuy u wngy x4 ul uo eluy 5 u b e uesBnzinv z nuossuo ISoldx qne s XJ IN 5 5 u snpul U JeAU9SI d SI DUEH l Jsnpunsided yluuo9 01 1 3 409 og u z q l pueH zy u b EIUEU l 192V u bun l yonup U0USE u buml IyoY u be 8111 qseByonid J lgu qyonuiq uo eluejassey 0 MeusneH sud uas mshunf pun u 9 e s seo a sy yneg pun neqsny 1 90 10 N93 UOA 5
267. um f r Gesundheit Ern hrung und Verbraucherschutz StMGEV ange gliedert Aufgaben Organisation und Finanzie rung der Zentralstelle sind in einem L nderabkommen festgelegt Die Zen tralstelle der L nder f r Sicherheits technik akkreditiert und berwacht bundesweit die Pr flaboratorien und Zertifizierungsstellen die im Vollzug des europ ischen Gemeinschafts rechts sowie des nationalen Rechts die Sicherheit von Ger ten Maschinen und Anlagen berpr fen und zertifizie ren Im Berichtsjahr wurde die Richtlinie 2000 14 EG ber umweltbelastende Ger uschemissionen von zur Verwen dung im Freien vorgesehenen Ger ten und Maschinen durch die Verordnung zur Einf hrung der Ger te und Ma schinenl rmschutzverordnung vom 29 August 2002 BGBl Seite 3478 in deutsches Recht umgesetzt Nachdem die Verordnung auch auf 4 Abs 1 Ger tesicherheitsgesetz GSG ge st tzt ist sind die einschl gigen Rege lungen des 9 GSG anzuwenden und die ZLS ist f r die Akkreditierung und Benennung der Stellen an das Bun desministerium f r Umwelt Natur schutz und Reaktorsicherheit zust n dig In dem 2 Abkommen zur nderung des gemeinsamen Abkommens der L nder ist geregelt worden dass die Aufgaben der Akkreditierungsstelle der L nder f r Mess und Pr fstellen zum Vollzug des Gefahrstoffrechts AKMP zuk nftig von der ZLS bernommen werden Die Betriebssicherheitsverordnung BetrSichV vvurde als Artikel
268. und anderen Einrich tungen besichtigt werden 5 Ergebnisse Insgesamt wurden 2 601 Betriebe be sichtigt Dabei wurden 1 871 Vertriebs lager vorgefunden Bild 2 Vorschriftsm ige Lagerung im Freien Im Bereich der allgemeinen Anforde rungen Checkliste Teil 1 lag der Schwerpunkt der Beanstandungen mit 1 081 M ngeln bei der fehlenden Si cherung der Vertriebslager gegen un befugten Zutritt und der fehlenden Kennzeichnung der Lagerbereiche mit Hinweisschildern siehe auch Bild 2 Die Lager sind wegen der Explosions gefahr einzuz unen und zu kennzeich nen um sie vor Z ndquellen insbe sondere brennenden Zigaretten zu sch tzen Auch Kraftfahrzeuge sind aus diesem Grund und wegen der Gefahr der Flaschenbesch digung fernzuhalten Die Auswertung von Teil 2 der Check liste Lagerung im Freien ergab dass die meisten Beanstandungen 159 M ngel auf die unzul ssige Zusam menlagerung der Druckgasbehalter mit brennbaren Stoffen zur ckzuf hren sind Auch bei der Lagerung in R u men Checkliste Teil 3 wurden 241 M ngel wegen unzul ssiger Zusam menlagerung festgestellt Besonders oft wurden die Flaschenlager unmittel bar neben Lagern f r Holz und Kunst 847 764 Diagramm M ngel bersicht Anzahl LI Allgemeine Anforderungen El Lager im Freien 3 092 El Lager in R umen Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TEIL 2 stoffe Paletten Altpapie
269. ung durch eine Zusatzausr stung z B Ellenbogensch tzer Kniesch t zer einen ber den Witterungsschutz hinausgehenden besonderen Schutz bietet so wird diese Zusatzausr stung als Pers nliche Schutzausr stung an gesehen Diese muss den grundlegen den Anforderungen der PSA Richtlinie entsprechen bernimmt der Hersteller dagegen die Verantwortung dass das gesamte Kleidungsst ck besondere Schutzeigenschaften hat muss das Kleidungsst ck als Ganzes den grund legenden Anforderungen entsprechen Es ergeben sich gem der PSA Richt linie folgende konkrete Einstufungen e Motorradkombis jacken und Motor radhosen mit fest eingen hten Pro tektoren werden als gesamtes Klei dungsst ck als Pers nliche Schutz ausr stung der Kategorie Il einge stuft e Bei Motorradkombis jacken und Motorradhosen mit einschiebbaren optionalen Protektoren wird das Kleidungsst ck nicht als Pers nli che Schutzausr stung eingestuft Die entsprechenden einschiebbaren Protektoren dagegen sind Pers nli che Schutzausr stungen der Kate gorie ll e Motorradschuhe Motorradstiefel und Motorradhandschuhe sind Per s nliche Schutzausr stungen der Kategorie Il Die Aktion wurde mit dem Ziel durch gef hrt zu pr fen ob Hersteller beim in Verkehr bringen von Motorrad schutzbekleidung die Pers nliche Schutzausr stung den grundlegenden Sicherheitsanforderungen der PSA Richtlinie entsprechend in Verkehr bringen Den zentralen
270. ung oder die Durchf hrung ei ner arbeitsplatzbezogenen Untervvei 35 TEIL 2 Stapler mit Dieselpartikelfilter ohne Schutzabdeckung sung der Mitarbeiter sowie die erfor derliche Anzeige an das Gewerbeauf sichtsamt vgl Spalte formelle Pflich ten in der Grafik Partikelfilter Wie aus der Grafik Spalte techni sche Ma nahmen zu ersehen ist gibt es deutliche Defizite bez glich Ausr stung der Ger te mit Partikelfil tern Den meisten Betreibern war nicht bekannt dass in geschlossenen Ar beitsbereichen grunds tzlich eine Ver pflichtung zur Nachr stung besteht Die diesbez gliche Textstelle in der TRGS 554 fand die unterschiedlichs ten Interpretationen Die berpr fungen ergaben dass ca 30 der in den Arbeitsr umen einge setzten dieselmotorgetriebenen Antrie be zu Beginn dieser Projektarbeit nicht mit einem Partikelfilter ausger stet wa ren Der Grund d rfte auch in der zu satzlichen Kostenbelastung zu sehen sein 36 Wartungskonzept Als gravierendes Defizit stellte sich die Tatsache heraus dass den Betreibern von Ger ten in geschlossenen Arbeits bereichen wie z B Flurf rderzeuge Baumaschinen oder sonstigen Arbeits aggregaten weitgehend unbekannt ist dass zur Minderung der Emissionen die Dieselmotoren auf ihren Zustand zu berwachen sind Zu berwachen bedeutet in diesem Sinn dass das Wartungskonzept entsprechend den Technischen Regeln TRGS 554 in re gelm
271. ungen der SS 5 und 6 Arbeitsschutzgesetz ist bei praxisgerechter Durchf hrung ge eignet einen kontinuierlichen Verbes serungsprozess auf dem Gebiet der Arbeitssicherheit und der Gesundheits vorsorge einzuleiten und folglich das betriebliche Unfall und Gesundheitsri siko weiter zu senken In Erg nzung zu der bereits im Jahr 2000 zu diesem Thema durchgef hr ten Projektarbeit in Betrieben mittlerer Gr e wurde im Berichtsjahr eine wei tere Aktion in 3 723 Betrieben mit mehr als 10 Besch ftigten durchgef hrt Die Verantwortlichen wurden dabei durch die Mitarbeiter der Gewerbeaufsichts mter und der beteiligten Unfallversi cherungstr ger praxisgerecht infor miert und beraten Die Ergebnisse der Gewerbeaufsicht sind in dem Projektbericht ab Seite 57 zusammengefasst Bei den berpr fungen durch die be teiligten Unfallversicherungstr ger e Bau Berufsgenossenschaft und Sachsen Bayern e Bayerischer Gemeindeunfallversi cherungsverband e Berufsgenossenschaft der kerami schen und Glas Industrie e Holz Berufsgenossenschaft e Landvvirtschaftliche Berufsgenossen schaften e S ddeutsche senschaft Metall Berufsgenos Textil und genossenschaft Bekleidungs Berufs Tiefbau Berufsgenossenschaft vvurden vergleichbare Ergebnisse er mittelt 34 der berpr ften Betriebe hatten die erforderliche Gefahrdungs beurteilung durchgef hrt 32 5 zu mindest damit begonnen In 33 5 der F l
272. us 126 4432 Stellvertreter GD Dipl Chem Dr Gaag G nther 205 Vorzimmer Coburg VAe Fiedler Ute 125 Arbeitsst tten Ergonomie Sozialer Arbeitsschutz Heimarbeit Dipl Ing Finck Hartwig GOR N N Dipl Ing FH Bo ecker Michael TA Dipl Ing FH Witzgall Harry TA Dipl Ing FH Wacker Manfred TA Garreis Emil TAl Sauerteig Gerold EP Hein Uwe EP Sp rl Heinrich EP Bauwesen Sprengwesen Steine und Erden Dipl Ing Dimler Erhard GR Dipl Ing FH Wimmer Peter TAR Dipl Ing FH Grundl Roland TAR Dipl Ing FH Neder Hilmar TAR Rauh Horst TI Gick Dieter TI Bernhardt Rainer TAl Neder Heinz TAl Anlagen und Ger tesicherheit med Verbraucher schutz Aufz ge Dipl Phys Dr M ller Karl Peter GOR Dipl Ing FH Keppner Dieter TAR Dipl Ing FH Wirth Ralf TA H lzel Heinz TA Schuberth Gerhard TAl Anlagen und Ger tesicherheit Dampf und Druck brennbare Fl ssigkeiten Dipl Ing FH Metzner Werner TOAR von der Weth Dieter TAR Dipl Ing FH Liebl Walter TAR Dipl Ing FH Betsch Peter TAR Fritsch Johannes TAl Eller Detlef THS G tz Georg Ludwig THS Gefahrstoffe stofflicher Verbraucherschutz Dipl Chem Dr Kellner Reinhard GD Dipl Ing FH Anselstetter Winfried TAR Dipl Ing FH Scheler Wolfgang TA Bechmann Michael TA Jahrreis Dieter TAl Ebert Walter THS Anlagen und Produktsicherheit Inverkehrbringen Dipl Ing FH Schaumberg Adolf TOAR Dipl In
273. uzie rung der L rmemissionen leistet sie ei nen Beitrag zum Schutz der menschli chen Gesundheit dem allgemeinen Wohlbefinden und dem Schutz der Umwelt Es werden nicht nur f r die lautesten dieser Ger te und Maschinen Ge r uschgrenzwerte festgelegt sondern durch die Kennzeichnungspflicht mit dem garantierten Schallleistungspegel und der Sammlung und Ver ffentli chung der l rmbezogenen Daten wird insbesondere auch die L rmemission der einzelnen Produkte f r den interes sierten Verbraucher transparenter Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Tabelle 1 Personal der Gewerbeaufsichtsbeh rden laut Stellenplan Stand 31 12 2002 Gewerbeaufsichtsbeamte H herer Dienst 18 86 104 Gehobener Dienst 14 287 8 309 Mittlerer Dienst 164 164 Summe 1 32 545 577 2 Davon Gewerbeaufsichtsbeamte in Ausbildung H herer Dienst 7 7 Gehobener Dienst 34 34 Mittlerer Dienst 8 8 Summe 2 0 49 49 3 Gevverbearzte 2 25 27 4 Entgeltpr fer 17 17 5 Sonstiges Fachpersonal H herer Dienst 3 19 22 Gehobener Dienst 6 6 Mittlerer Dienst 0 Summe 5 9 19 28 Verwaltungspersonal 2 Die Stellen des Landesamtes f r Arbeitsschutz Arbeitsmedizin und Sicherheitstechnik sind im Stellenplan der Ortsinstanz mitenthalten Beamte in Ausbildung auf Anw rterstellen Tabelle 2 Betriebe und Besch ftigte im Zust ndigkeitsbereich 1 1000 u mehr Besch ftigte 326 6 899 3 332 10 231 430 519 222 973 653 492 663 723 2 200 bis 999 Besch ft
274. von Be schaftigten im Geschaftsbereich e Stellungnahmen nach Schvverbehin dertengesetz Betriebsbesichtigungen berpr fungen Traditioneller Schwerpunkt der gewer be rztlichen T tigkeit war der Au en dienst mit 2 336 im Vorjahr 3 033 Be triebsbesichtigungen insbesondere bei themenorientierten Projektarbeiten Im Rahmen des Au endienstes wurden au erdem orientierende L rm und Gefahrstoffmessungen sowie rztliche Untersuchungen durchgef hrt Einen berblick ber den Au endienst gibt Tabelle 7 auf Seite 75 wieder Die relativ hohe Zahl an Besichti gungen berpr fungen von 4 721 Pos 1 2 1 i V 6 394 ergibt sich durch Summation der T tigkeiten nach Rechtsgebieten im Rahmen eines Dienstgesch ftes 24 Gutachten Stellungnahmen Beratungen Untersuchungen Die Gewerbe rzte wirkten auch im Be rufskrankheiten Feststellungsverfahren mit Soweit es sich bei den begutach teten Erkrankungen um erstmals ab schlie end begutachtete Berufskrank heiten F lle handelte sind diese aus Tabelle 8 siehe Seite 76 zu ersehen Von 6 514 i V 6 596 erstmals ab schlie end begutachteten F llen stell ten die Gewerbe rzte in 2 378 F llen i V 2 527 einen urs chlichen Zu sammenhang zwischen Erkrankung und beruflichen Einfl ssen fest Die Best tigungsquote lag somit bei 37 6 i V 38 Die h ufigsten der erstmals abschlie Bend begutachteten Berufskrankhei ten Anzeigen
275. werbeaufsicht zum Vollzug der So zialvorschriften im Stra enverkehr in Betrieben an Autobahnen oder an sonstigen Fernstra en sowie an Grenz berg ngen regelm ig Kontrol len durchgef hrt 21 TEIL 1 Die Lenk und Ruhezeitbestimmungen sind in den nationalen und internatio nalen Sozialvorschriften geregelt Hier zu z hlen im wesentlichen die Verord nungen EWG Nr 3820 85 und Nr 3821 85 sowie die Fahrpersonalver ordnung berpr fungen in Betrieben und im Verkehrsgeschehen In den Betrieben auf Stra en und an Grenz berg ngen wurden im Berichts jahr insgesamt 11 573 berpr fungen in Bezug auf die Einhaltung der Sozial vorschriften im Stra enverkehr durch gef hrt Die festgestellten Verst e wurden mit 14 058 Bu geldern und 1 501 kostenpflichtigen Verwarnungen geahndet Einf hrung des neuen digitalen Kontrollger tes Der Rat der Europ ischen Union hat im September 1998 die VO EWG Nr 3821 85 ge ndert und ein digitales Kontrollger t zur berwachung der Lenk und Ruhezeiten von Lastkraft wagen und Omnibussen eingef hrt Das neue Kontrollger t soll gegen ber Manipulationen sicherer sein und die Auswertbarkeit der Aufzeichnungen durch eine vollautomatische Aufzeich nung der Lenk und Ruhezeiten er leichtern Der Betrieb dieses digitalen Kontrollger tes setzt voraus dass je der Fahrer eine pers nliche Fahrerkar te besitzt die statt eines Schaublat tes w hrend der Fahrt
276. wie senen die Durchf hrung von Gefah renunterweisungen best tigen m s sen Verst e gegen Ermittlungs und Ersatzstoffpflichten In dieser Gruppe wurden insgesamt 624 M ngel beobachtet Hierunter sind Verst e des Arbeitgebers ge gen nachstehende Verpflichtungen zu verstehen Ersatzstoffpr fung und Ersatzstoff pflicht d h gef hrliche Produkte werden nur noch verwendet wenn Ermittlungen ergeben dass nach dem derzeitigen Stand der Technik nicht darauf verzichtet werden kann oder diese nicht durch weni ger gef hrliche Produkte zu erset zen sind 312 Erstellung eines Gefahrstoffver zeichnisses 258 und Ermittlung der Gef hrlichkeit der eingesetzten Produkte 54 Auf entsprechende Nachfrage ga ben viele der beanstandeten Braue reien an dass sie ihrer Verpflichtung zur Gef hrdungsermittlung und grunds tzlich auch der Ersatzstoff pr fung nachgekommen seien und verwiesen hierzu auf vorliegende In formationen wie sie vorwiegend von den Reinigungs und Desinfektions mittellieferanten zur Verf gung ge stellt werden N here berpr fun gen ergaben aber dass die nach der Gefahrstoffverordnung erforder liche schriftliche Darlegung der Er satzstoffpr fung sowie das Gefahr stoffverzeichnis fehlten bzw letzte res nur unzureichend vorhanden war Verst e gegen Lagerungs Ver packungs und Kennzeichnungs vorschriften Hierzu ergaben sich insgesamt 465 M ngel Darunter f ll
277. x die Umsetzung in den einzelnen Mitgliedstaaten darge stellt Nach wie vor ist aus deutscher Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht Sicht eine Verbesserung der Zusam menarbeit der Akkreditierungs und Benennungsstellen in der EG erforder lich Es wurde vorgeschlagen dass die Europ ische Kommission und die Mit gliedstaaten ein Review der vorhande nen Aktivit ten in den verschiedenen Bereichen vornehmen und ber eine horizontale Arbeitsgruppe koordinie ren Eine in sich geschlossene Be schreibung des europ ischen Systems der Akkreditierung von benannten Stel len NBs ist auch im Zusammenhang mit der Implementierung von Multilate ralen Abkommen MRAs zur Evaluie rung der Konformit tsbewertungsstel len CABs in den Drittstaaten erfor derlich Die Thematik wurde in dem bergreifenden Konsultationspapier der Europ ischen Kommission f r die berarbeitung des neuen Konzepts aufgegriffen In diesem Zusammen hang sind auch die Themen Konformi t tsbewertung Benannte Stellen CE Kennzeichnung und Markt berwa chung in den Mitgliedstaaten abgefragt worden Das Ergebnis dieser Umfrage soll mit Vorschl gen zur weiteren Vor gehensweise in einem Ratsbeschluss zusammengefasst werden 4 4 Sonstiges Der Leiter der ZLS hat auf mehreren Veranstaltungen auf denen das Ge meinschaftsrecht und die Auswirkun gen auf das Inverkehrbringen von In dustrieerzeugnissen erl utert und dis kutiert wurden Vortr ge g
278. yerische Gewerbeauf sichtsbeamte auf freiwilliger Basis vor Ort unterst tzt Bei mehreren Einzel projekten wurde der bayerische bzw deutsche Ansatz vorgestellt und disku tiert Anschlie end wurde nach Be standsaufnahme des bisher vorhande nen Systems ein f r den Beitrittskandi dat m gliches System vorgeschlagen und versucht umzusetzen Daneben fanden auch sogenannte stu dy visits von Vertretern der Beitritts kandidaten bei verschiedenen Veran staltungen der bayerischen Gewerbe aufsichts mter statt Seminar Markt berwachung im Anwendungsbereich der Richtlinien nach der Neuen Konzeption und der Richtlinie ber die Allgemeine Produktsicherheit Am 10 September 2002 haben sich Beamte aus drei L ndern Deutsch land sterreich und Slowenien in Wasserburg zu einem gemeinsamen Erfahrungsaustausch getroffen Die Grundlage des Workshops bildeten Fachvortr ge zu zentralen Themen der Markt berwachung im Anwendungsbe reich der Richtlinien nach der Neuen Konzeption und der Richtlinie ber die Allgemeine Produktsicherheit Hieraus entwickelte sich ein fundierter fachbe zogener Meinungsaustausch mit z T beraus angeregten Diskussionen Be sonders wertvoll erscheint dass per s nliche Kontakte entstanden sind die mit dazu beitragen die l nder bergrei fende Zusammenarbeit in Zukunft we sentlich zu intensivieren Neben Themengebieten aus den ein schl gigen Richtlinien wie der Entwick lung der
279. z schuppen untergebracht Auf Grund dieser Ergebnisse wurde beschlossen eine bayernweite Pro jektarbeit durchzuf hren 3 Ziel Durch die Projektarbeit sollte berpr ft werden ob der Sicherheitsstandard der Vertriebslager den Anforderungen Bild 1 Unzul ssige Lagerung am Kellerzu gang Jahresbericht der bayerischen Gewerbeaufsicht TOAR Ing grad Hermann Thurn TAR Dipl Ing Bernd Reitemeier Gewerbeaufsichtsamt N rnberg der TRG 280 entspricht Falls erforder lich sollten die notwendigen Mafinah men zur Beseitigung von M ngeln ver anlasst werden Die Betreiber der Ver triebslager sollten zudem ber die Not wendigkeit der Sicherheitsanforderun gen beraten und zu einem gewissen haften und verantwortungsvollen Be trieb der Vertriebslager zum Schutz der Besch ftigten Anwohner und Ver braucher angehalten werden 4 Durchf hrung Anhand der TRG 280 wurde eine Checkliste mit den wichtigsten Sicher heitsanforderungen zusammengestellt und in drei Teile aufgegliedert Teil 1 enth lt die wichtigsten allgemeinen An forderungen mit elf Fragen Die Teile 2 und 3 der Checkliste behandeln die speziellen Anforderungen die sich f r die Lagerung der Druckgasbehalter im Freien und in R umen ergeben Der Durchf hrungszeitraum wurde f r die Monate Februar bis Ende Juni 2002 festgelegt In diesem Zeitraum sollten m glichst alle angezeigten Ver triebslager bei Firmen Baum rkten Campingpl tzen
280. z 3 H hl Thomas TOS z A Schmid Andreas TOS z A Dipl Design FH Rothmeier Karin Techn Ang Dicht Georg Arb Gschneidner Georg Arb s a Dez Verwaltung Harbauer Kurt Arb s a Dez Verwaltung Jaud Robert Arb K hnel Rudolf Arb s a Dez Verwaltung Reischl Horst Arb Schawe Martin Arb Zwack Anton Arb Dezernat 3 Lehrschauen Leiter Vertreter Mitarbeiter Dipl Ing FH Zenker Rolf TOAR Dipl Ing FH Neujean Peter TAR Simon Rudolf TI Papist Hermann TAl B hm Uwe THS Marchi Alfred TAI s a Dez 2 Ritt G nter THS s a Dez 2 Schmid G nther HWM Demmel Christian TOS z A Geisenhofer Thomas TOS z A H hl Thomas TOS 2 s a Dez 2 Schmid Andreas TOS 2 s a Dez 2 Dezernat 4 Arbeitsmedizin Stand 01 01 03 Leiterin Vertreter Mitarbeiter 82 Dr med Stocker Ursula MedOR in N N Dr med Pawlitzki Barbara MedOR in Dipl Psych Univ Dr phil Stadler Peter ORR Pfaffenhuber Gudrun VAe s a Dez Verwaltung Rammel Waltraud VAe 256 260 312 303 233 313 259 277 232 254 319 326 257 234 328 241 268 213 263 268 268 203 213 200 220 213 220 213 258 258 282 325 321 321 223 241 268 263 321 325 268 268 280 270 296 317 287 Dezernat 5 Chemikalienrecht Leitstelle Chemikaliengesetz Stofflicher Verbrauc
281. z nuos nniy pun z nu ssil qieu nel i z nuossil qlepu bnr 1 YH A U JEJ S WI UEYLIYOSJOAJEIZOS Jyosyazsyag y IIA ADS yewa IS A EIUT u Jeq lliuuuns p ue 1 qN 1uolsiny uo9lluoed uONeJusWwnyog pun Bunji un qsB5unp 148429 zl s Bz nuoss i qiv z nuospueig 13491 931429 91 21 0 v IIuosi d Bunzinu g Sunqeu DUEUU SE7 Jl qieuuluospi g z nuos sBuni l nu5si3 pun w7 luiouoBi13 uoi iueJ B5suoiso dx3 5 u ll snegi ne u wyeu JJEWZINYOS pun 2 u helssil qiy uoa un uoluul pun 6 59 Buda g J UJeH UINYO l snq Bul Idid YN 211 25 S I9Q1V J9 EIZOS lulou oB13 z nu3s u e ss i9qiuV e19 92 2711 09 pun ini 9 bunil qy s p u i uu 6 Buv auswahl u unuolhu l049AUOE I JyoIs neaq James Ylamjaboy U S MU SOY usbeusjjeysne Bunssejejsusipusuuj pun U iny s p u BeJJz espunio Bun l q e ASUO EUMOlU J p uaheujzyespun g bunpl q 404 pun Bunjniq unpllqsny u unfey y jsywy BunJsyaissjejend Sy SEP bun yy rp 1u9 sjneuSed uo eu
282. zirkel Arbeitsmedizin 24 Qualitatszirkel BK Begutachtung 24 Regionale Verteilung der Betriebe Sch lervvettbevverb 10 Schulkalender 10 Sicherheit in Gastronomie betrieben 12 50 Sicherheit und Gesundheitsschutz in ausgew hlten Kfz Werkst tten 38 Sonderberichte ab 60 Sonstige Dienstgeschafte im Aufsendienst 8 70 Sozialer Arbeitsschuiz 21 Sozialvorschriften im Stra en V L al ani 21 Spielwarenmesse N rnberg 16 Stichprobenplane 18 Stofflicher Verbraucherschutz 17 T tigkeit im Au endienst 7 T tigkeiten und Beanstandungen im Au endienst1 71 T tigkeiten und Vorg nge im Innendienst 72 T tigkeitsbericht des Landesaus schusses f r Jugendarbeitsschutz 22 Technischer Verbraucherschutz Anlagen Maschinen und Produkt sicherheit 13 berpr fung von Druckgasvertriebs l gern die gem 24 Druckbeh lter verordnung anzeigebed rftig sind 32 berpr fungen nach dem Geratesicherheitsgeseiz 74 Ubersicht ber die Tatigkeit der bayerischen Gewerbeaufsicht 5 Umgang mit Reinigungs und
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