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Was täglich zählt…

1. I V on Bu nn S A r al Fotos Arzt Michael B hrke Medikamente Klicker Disko nikstyles Katze Christoph Aron Pixelmaster X deep pixel Zoll Hartmut Mester Kinder Stephanie Hofschlaeger Reagenzien Paul Georg Meister alle pixelio de Haie Regierung von Oberbayern Gewerbeaufsichtsamt Reisgeb ck Thomas Krenz Unsere T tigkeiten bunt zu lesen In unserem ersten Bericht 2007 hatten wir Sie gebeten den Text a la carte zu lesen Sie sollten ihn wie in einem Kaleidoskop betrachten denn die Buchdruckkunst erlaubt uns nur das lineare Aneinander reihen von Kapiteln Wir luden Sie ein andere Leseweisen auszuw hlen Inzwi schen hat sich das Rad der Geschichte zwei Jahre weitergedreht und mit ihm unser Kaleidoskop Viele Pl ttchen bleiben im Kaleidoskop andere haben wir neu hineingelegt daf r manche f r dieses Mal herausgenommen Kaleidoscope 2 0 Reading a la carte As in our first report rather than present a complete picture of all the endeavours of the Consumer Protection Division of the Hamburg Office of Health and Con sumer Protection we offer a few more in depth reports on our projects and acti vities We encourage readers to pick whatever topic they like The wheel of history has taken two more turns we threw a few new pebbles into the kalei doscope others we took out and we shook up the rest Atthe end we pre sent an outlook
2. sirknippsalot Ipixe 2 berwachung von Lebensmitteln Mitte des Jahres 2008 f hrten wir f r die Bewertung der Risi EU nimmt Unternehmer st rker ken in Lebensmittelbetrieben ein neues System ein Grund in die Pflicht daf r war die neue Rechtsetzung der Europ ischen Union Sie erh hte mit dem so genannten Hygienepaket die Eigenkon trollverpflichtungen der Lebensmittelunternehmer vgl Ver ordnungen EG 852 853 und 854 2004 Deren berwachung spielt zuk nftig eine bedeutendere Rolle Als Konsequenz wurde vor vier Jahren von der Bremer Lebensmittel berwa chung ein Modell zur Risikobewertung der Betriebe entwickelt und im Jahr 2008 von allen Bundesl ndern bernommen In einem zweiten Konzept entwickeln wir gemeinsam mit den Hamburger Bezirks mtern und dem Institut f r Hygiene und Umwelt ein Verfahren zur risikoorientierten Planprobenpla nung Darin legen wir fest wo wie viele und von welchen Lebensmitteln Proben genommen werden Beide berwa chungskonzepte stellen wir Ihnen im Folgenden vor Risikoorientierte Kontrolle von Lebensmittelbetrieben Wie oft wir die gut 22 000 Hamburger Lebensmittelbetriebe aufsuchen richtet sich nach ihrem Risikopotenzial F nf Hauptrisikofaktoren werden bewertet Welcher Betriebsart geh rt der Betrieb an Betriebsart wie hoch ist das Gesund heitsrisiko des hergestellten Produktes Produktrisiko wie verl sslich ist der Unternehmer Verl sslichkeit wie gut ist d
3. 8 9 Die Angaben sind gesch tzt 2655 266 Aufsicht Arbeitsschutzvorschriften 2008 in allen Sachgebieten Genehmigungen Ablehnungen Anfragen und Anzeigen zu geltenden Rechtsnormen im Sachgebiet Arbeitspl tze Arbeits st tten und Ergonomie Genehmigungen Ablehnungen Anfragen und Anzeigen zu geltenden Vorschriften im Sachgebiet explosionsgef hrliche Stoffe Genehmigungen Ablehnungen Anfragen und Anzeigen zu geltenden Vorschriften im Sachgebiet Strahlenschutz Genehmigungen Ablehnungen Anfragen und Anzeigen zu geltenden Vorschriften im Sachgebiet Arbeitszeit Genehmigungen Ablehnungen Anfragen und Anzeigen zu geltenden Vorschriften im Sachgebiet Mutterschutz Genehmigungen Ablehnungen Anfragen und Anzeigen zu geltenden Vorschriften Kontrolle der Lenk und Ruhezeiten im Stra enverkehr 2008 Fahrzeuge in Hamburger Betrieben Betriebskontrollen zu Lenk und Ruhezeiten dabei kontrollierte Fahrertage Ordnungswidrigkeitenverfahren gegen Hamburger Betriebe wegen Beanstandungen bei den Lenk und Ruhezeiten 2007 3 532 45 12 396 221 5 495 425 167 291 19 505 623 5 29 221 8 8 790 2007 11 253 29 2 796 3 803 2006 2 194 48 10 558 226 4 516 497 0 186 329 3 576 455 9 18 195 8 8 532 2006 10 643 52 6 192 2 100 2005 3 148 18 12 993 463 2 1 525 511 0 245 415 1 1 210 389 2 29 202 8 8 066
4. 2005 10 330 11 799 2 286 ei ur Y we Ti Pr Kurt Michel pixelio de Anmerkungen 1 In verschiedenen Arbeitsschutzvorschriften gibt es Verpflichtungen des Arbeitge bers bestimmte Sachverhalte der Beh rde anzuzeigen und Genehmigungen einzu holen 2 Die Zunahme f hren wir unter anderem auf ge nderte Rechtsnormen zur ck etwa bei Lenkzeiten vgl Kapitel 16 S 242ff 3 Hierzu geh ren Busunternehmen und G tertransportunternehmen 4 Quelle Kraftfahrtbundesamt 5 Die Bu geldstelle des Amtes f r Arbeitsschutz kontrolliert in Hamburger Unterneh men die Einhaltung der Vorschriften ber die Lenk und Ruhezeiten im Stra enver kehr Der Kontrollumfang bemisst sich nach dem Anteil der Fahrertage an der Zahl der in Hamburg zugelassenen Busse und LKW 6 Mit Fahrertage bezeichnen wir die Arbeitstage an denen ein Fahrzeug gelenkt wurde das unter den Anwendungsbereich der EG Sozialvorschriften f llt Der Sprung vom Jahr 2005 zu 2006 ist auf die erh hten Anforderungen der EU und die Einf hrung von digitalen Kontrollger ten zur ckzuf hren Die geringeren Zahlen im Jahre 2007 begr nden sich in inzwischen behobenen personellen Engp ssen 7 Anzeigen anl sslich von Betriebskontrollen in Hamburg sowie Verkehrskontrollen Hamburger Fahrzeuge im Bundesgebiet und dadurch eingeleitete Ordnungswidrig keitenverfahren 267 Anerkennung von Berufskrankheiten 2008 Bearbeitete Einzelf ll
5. Inverkehrbringer nur behauptet sein Medizinprodukt sei geeignet er muss es kli nisch belegen wissenschaftliche Daten oder Ergebnisse von Leistungsbewertungspr fungen sind zul ssige Belege Bei der Leistungsbewertung ist der Nachweis zu f hren dass das In vitro Diagnostikum die behauptete Leistung auch erbringt etwa dass es in der Lage ist einen Erreger bis zur angegebe nen Nachweisschwelle auch wirklich zu entdecken F r die kli nischen und Leistungsbewertungspr fungen gelten besonde re Regelungen Diese Pr fungen muss der Auftraggeber der zust ndigen Beh rde vorher anzeigen Dazu ben tigt er ein zustimmendes Votum einer registrierten Ethikkommission zu seinem Pr fplan sowie den Nachweis dass er f r untersuchte Personen eine Versicherung mit einer ausreichend hohen Deckungssumme abgeschlossen hat Schutz f r Patienten und Anwender Die Verantwortung des Inverkehrbringers Im Grundsatz muss der Hersteller oder Importeur alle Medi zinprodukte die er auf den Markt bringt mit einer CE Kenn zeichnung versehen CE k rzt Communaut Europeenne ab franz sisch f r Europ ische Gemeinschaft Damit bekundet er dass das Diagnostikum alle festgelegten Anfor Ein Produkt ist ein Medizinprodukt wenn Hersteller oder Importeure dies erkl ren Allerdings m ssen sie dann auch alle Anforderungen des Medizin produktegesetzes erf llen 101 Mit einem CE Kennzeichen bekundet der Hers
6. Ein Produkt das professionell und kommerziell hergestellt wird um die medizinische Analyse zu erm glichen bezeich net man als In vitro Diagnostikum Rechtlich f llt es in Deutschland unter die Bestimmungen des Medizinprodukte gesetzes MPG Den genetischen Fingerabdruck zu bestim men ist ein spezieller Fall der In vitro Diagnostik oder Dia gnostik im Reagenzglas M glicherweise erinnern Sie sich noch an den Fall der Phantom Killerin Europa jagt die Kil lerin ohne Gesicht oder Heilbronner Polizistenmord Neue Spur der Phantomkillerin diese und hnliche Schlagzeilen beherrschten acht Jahre lang die Boulevardpresse und nicht nur die An mindestens vierzig verschiedenen latorten in Deutschland und sterreich waren die DNA Spuren ein und derselben Person gefunden worden Erst im Fr hjahr des Jah res 2009 verdichteten sich die Zweifel M glicherweise hat sich bei der Bestimmung des genetischen Fingerabdrucks ein systematischer Fehler eingeschlichen Die Wattest bchen die zur Probennahme benutzt wurden waren wahrscheinlich von DNA Spuren derselben Person verunreinigt und gar nicht f r molekulardiagnostische Untersuchungen vorgesehen Ein In vitro Diagnostikum wirkt nicht wie ein Arzneimittel des halb f llt es auch nicht unter das Arzneimittelgesetz Ihr K r per kommt mit dem Diagnostikum nicht einmal in Ber hrung Trotzdem kann es bei Materialfehlern und nicht bestimmungs gem lser Anwen
7. Gr ere Krankenh user geh ren zum Beispiel zur h chsten Gef hrdungs kategorie Sie betreiben nicht nur viele Medizinprodukte sondern auch etliche mit hohem Gef hrdungspotenzial 194 Dagegen gibt es Medizinprodukte die nicht unmittelbar in die Funktion des menschlichen Organismus eingreifen und von denen deshalb eher geringe Risiken ausgehen Das gute alte Heftpflaster aus der Hausapotheke ist ein solches Medizinpro dukt Ein Blick in die Medizinprodukte Betreiberverordnung informiert Sie ber die Produkte mit hohen Gesundheitsrisi ken MPBetreibV 2002 Anlage 1 Risiken bestimmen den n chsten Besichtigungstermin Die unterschiedlich hohen Risiken die Anzahl und Vielfalt von Medizinprodukten die in einer Einrichtung verwendet wer den spielen bei deren Einteilung nach ihrem Gef hrdungspo tenzial eine gro e Rolle Dar ber hinaus gingen auch die praktischen Erfahrungen in unsere Klassifizierung mit ein die wir in unseren Projekten und bei der Entwicklung l nder ber greifender Qualit tssicherungssicherungs Ma nahmen gemacht haben wie etwa gemeinsamer Verfahrensanweisun gen Wir legten nach Gef hrdungspotenzial die drei folgenden Betriebskategorien fest A Betriebe Zu dieser Kategorie geh ren alle Krankenh user mit mehr als 100 Betten In gro en H usern befinden sich nicht nur ein ganzer Park unterschiedlicher Medizinprodukte sondern auch viele Produkte die ein hohes Risiko f r die Gesundheit von
8. Wenn ein Unternehmen unsachgem regelwidrig oder nachl ssig handelt produziert es Gesundheitsrisiken f r Verbraucherinnen und Verbraucher 179 Paul Georg Meister pixelio de Mit unseren berwachungskonzepten 180 sch tzen wir Verbraucher in unterschiedlichen Lebenslagen und an verschiedenen Orten Welche R s ken berwachen wir risiko orientiert Wir stellen Ihnen im Folgenden unsere risikoorientierten berwachungskonzepte in der Abteilung Verbraucherschutz vor Sie beschreiben wie wir Trinkwasser und Lebensmittel berwachen Beides konsumieren alle Verbraucherinnen und Verbraucher t glich und beides ist f r uns alle lebensnotwen dig Umso wichtiger ist es dass sie keine Quelle f r gesund heitliche Beeintr chtigungen oder Sch digungen sind Trink wasser und Lebensmittel m ssen sicher sein Bei anderen berwachungskonzepten stehen vor allem Patien tinnen und Patienten im Vordergrund Medizinprodukte Apo theken sowie Arzneimittelhersteller und gro h ndler werden berwacht damit Patienten durch unsichere unwirksame und gesundheitsgef hrliche Produkte nicht gesch digt werden Der Schutz von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern vor Unf llen Verletzungen und Erkrankungen und der Schutz von Anwohnern und Umwelt liegt den beiden folgenden Konzep ten zugrunde Wir berwachen den Arbeitsschutz und techni sche Anlagen in Hamburger Betrieben risikoorientiert Beide berwachungskon
9. Wiebke Koldewey Sachbearbeiterin im Fachbereich Veterin rwesen Telefon 040 428 37 36 01 Fax 040 428 37 36 00 E Mail wiebke koldewey bsg hamburg de Literatur und Links Verordnung EG Nr 998 2003 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 26 Mai 2003 ber die Veterin rbedingun gen f r die Verbringung von Heimtieren zu anderen als Han delszwecken und zur nderung der Richtlinie 92 65 EWG des Rates Amtsblatt der Europ ischen Union L 274 5 Suchma schine Suche Verordnung EG Nr 998 20037 zuletzt abgeru fen am 28 August 2009 Rosie Jensen PIX amp 51 Beinahe w r s passiert Neuer Umgang mit Fehlern im Krankenhaus Patientinnen und Patienten wird es freu en einige Hamburger Krankenh user haben sich auf den Weg zu einer neuen Sicherheitskultur gemacht Sie proben einen anderen Umgang mit Behand lungsfehlern und wollen mit einem Feh lerberichtssystem aus Fehlern lernen Das ist nur m glich wenn ber Beinahe Fehler oder tats chliche Fehler berichtet und gesprochen werden darf Ziel ist eine gr ere Patientensicherheit denn nur wenn ein Problem benannt ist k n nen sich die Beteiligten auf die L sungs suche begeben Error Reporting In Hospitals Critical Incident Reporting systems CIRS are to be introduced in two more Hamburg Hospitals in order to drive down the numbers of care errors and near misses Two different strategies were
10. entscheidet die Einwohnerzahl in den sieben Hamburger Bezirken dar ber wie h ufig Proben genommen und unter sucht werden In welchen ffentlichen Einrichtungen diese Proben gezogen werden h ngt von der gesundheitlichen Empfindlichkeit der Nutzer oder Bewohner ab Jede Wasser probe wird nach unterschiedlichen Faktoren untersucht Pesti zide Nitrate Mangan Eisen Mikroorganismen etc Jede die ser berpr fungen z hlt jeweils als eine Untersuchung Was passiert im Wasserwerk Zuallererst werden Wasserproben direkt im Wasserwerk ent nommen Wie h ufig das Wasser in den siebzehn Hamburger Wasserwerken gepr ft wird h ngt davon ab wie viel Trink wasser es f r das Versorgungsgebiet bereitstellt Die Hambur ger Stadtteile sind insgesamt f nfzehn Versorgungsgebieten zugeordnet Je mehr Trinkwasser vom Wasserwerk aufbereitet T R a i T Paul Georg Meister pixelio de wird desto mehr Verbraucher werden damit versorgt und Wir berwachen das desto fter wird das Wasser dort untersucht Das Wasser aus Trinkwasser in Wasserwerken dem Wasserwerk in Rothenburgsort das ein gro es Versor Leitungsnetzen und in gungsgebiet mit Wasser beliefert wird am h ufigsten gepr ft ffentlichen Einrichtungen zehn Mal im Jahr 2008 das Trinkwasser aus dem Wasser werk Lohbr gge dagegen nur zweimal im gleichen Jahr Drei hundert Mal wurde im Jahr 2008 die Konzentration unter schiedlicher Stoffe gepr ft
11. viele Risiken Nach welchem Konzept berwachen wir diese ber 6 000 Betreiber Anwender Hersteller Importeure und H ndler Welche Kriterien k nnen wir f r eine risikoorientierte berwa chung zugrunde legen Zun chst unterscheiden wir wie im obigen Abschnitt erw hnt in Betreiber von Medizinprodukten und andere In der ber schrift nennen wir bereits ein Kriterium f r eine gef hrdungs bezogene Einteilung bei den Betreibern Wenn mit vielen und unterschiedlichen Medizinprodukten gearbeitet wird ist das Risiko dass ein Produkt nicht einwandfrei funktioniert gr er als dort wo beispielsweise nur wenige Produkte angewendet oder betrieben werden Dazu kommt dass Medizinprodukte unterschiedlich hohe Risi ken f r den Patienten mit sich bringen Ein Defibrillator soll durch Stromst e Herzrhythmusst rungen wie beispielsweise das Kammerflimmern beenden Ein Narkosebeatmungsger t versorgt Sie w hrend der Operation mit Narkosegasen und Sauerstoff eine falsche Dosierung kann ihr Leben gef hrden Ein Hochfrequenzskalpell trennt Gewebe und Gef e in Ihrem K rper Arbeiten diese Ger te nicht einwandfrei werden sie ungen gend gewartet oder nicht hygienisch aufbereitet hat das f r Patienten schwerwiegende gesundheitliche Folgen Arbeiten Medizinprodukte nicht einwandfrei werden sie ungen gend gewartet oder nicht hygienisch aufbereitet hat das f r Patientinnen und Patienten gesundheitliche Folgen 193
12. www hamburg de arbeitsschutzpublikation BSG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hrsg 2008b Umfrage bei Hamburger Hautarztpraxen zu Verbrennungsf llen in Solarien Hamburg 245 246 www JenaFoto24 de Ecclesiastes Buch des Prediger Salomo Luther Bibel von 1912 www bibel online net Bibelstelle aufschlagen Buch Prediger Kapitel 37 Vers 1 Hamburgische Krankenhausgesellschaft e V 2008 Hambur ger Erkl rung von Hamburger Krankenh usern zum patien tenorientierten Umgang mit Beschwerden www hkgev de Link HH Erkl rung Ministerium f r Ern hrung und L ndlichen Raum des Landes Baden W rttemberg 2007 Ergebnisprotokoll 3 VSMK 13 14 September 2007 Baden Baden www vsmk de Link Doku mente VSMK Dolumente NiSG 2009 Gesetz zum Schutz vor nichtionisierender Strah lung bei der Anwendung am Menschen vom 29 Juli 2009 Bundesgesetzblatt Teil I S 2433 http bundesrecht juris de nisg index html Verordnung EG Nr 765 2008 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 9 Juli 2008 ber die Vorschriften f r die Akkreditierung und Markt berwachung im Zusammenhang mit der Vermarktung von Produkten und zur Aufhebung der Verordnung EWG Nr 339 93 des Rates Amtsblatt der Euro p ischen Union L218 S 30 47 Suchmaschine Suche 765 2008 Tierische Nebenprodukte Beseiti
13. China gezeigt hat vgl Kapitel 1 in diesem Bericht Es k nnen aber auch leichte Vergiftungen oder Erkrankungen die Folge sein wenn Produkte vorzeitig verdorben oder verunreinigt sind Ein unsachgem gelagertes Arzneimittel verliert viel leicht seine Wirkung und hilft dem Patienten nicht mehr der darauf angewiesen ist Ein defektes Medizinprodukt wie zum Beispiel ein Sterilisator f hrt m glicherweise dazu dass bei einem chirurgischen Eingriff Keime in den Organismus des Patienten gelangen Kr fte dort einsetzen wo das Risiko hoch ist Viele Verbraucherinnen und Verbraucher erwarten dass wir Unternehmen mit hohem Gef hrdungs alle Betriebe Produkte und Prozesse fl chendeckend berwa potenzial f r die Verbraucher chen Sobald ein Problem auftaucht oder die Medien ber besichtigen wir h ufiger und intensiver einen Skandal berichten werden solche Stimmen laut Sie als Betriebe mit geringen Risiken k nnen nach unseren folgenden Beispielen vielleicht nachvoll ziehen dass wir Unternehmen mit hohen und vielen Risiken h ufiger berwachen m ssen als Betriebe mit wenigen und geringen Risiken Deshalb verteilen wir unsere Ressourcen ungleichm f ig Zum Beispiel besichtigen wir Betriebe mit einem hohen Gef hrdungspotenzial f r die Besch ftigten h u figer und intensiver als Betriebe in denen wenige Gef hrdun gen vorkommen Krankenh user die mit einer Vielzahl unter schiedlicher Medizinprodukte arbeiten su
14. EU tr gt der Globalisierung Rechnung Vorsicht Tollwutgefahrl Wie Hund Katze und Frettchen trotzdem reisen k nnen Beinahe w r s passiert Neuer Umgang mit Fehlern im Krankenhaus Ein offenes Ohr haben die Zweite Hamburger Erkl rung nun auch von Hamburger Zahn rzten Zum R ntgen bitte Was Patienten wissen sollten Wie kommen Arzneimittel sicher in die Apotheke H here Anforderungen an die Grofsh ndler Von Wattest bchen und Reagenzien In vitro Diagnostika Beruhigt liften lassen Im Aufzug gefangen Wer holt mich hier raus Nur Wasser oder doch Benzin Gef hrliche Fl ssigkeiten in Verbraucherprodukten Vorsicht frisch gestrichen Weniger L semittel in Farben und Lacken Klasse Luft in Schulen Richtiges L ften sorgt f r frische Sch ler und Lehrer Wer nicht h ren will Diskomusik zu laut Wir haben gemessen Sonne Wind und ruhige See Sportboote in sicherem Fahrwasser Nicht mit der Gie kanne Risikoorientierte berwachung in Unternehmen T glich gez hlt und Wir ziehen Bilanz Daten von Taten Ausgew hlte Kennzahlen Wir sind Verbraucherschutz Die Abteilung stellt sich vor Lesestoff F r Leseratten und andere Interessierte Kapitel 9 i Kapitel 10 Kapitel 11 Kapitel 12 Kapitel 13 Kapitel 14 Kapitel 15 Kapitel 16 r P a UEF U Fi er 276 ii 282 Bildnachweise finden Sie in den jeweiligen Kapiteln
15. Hamburg who we are Our Consumer Protection Division with a budget of roughly 24 million Euro and a staff of about 350 is mandated to secure safety and health in food and feed tech nical products medical devices pharma ceutics as well as for animals We pre vent and mitigate the impact of fraud and unconscientious dealings of hazards in and nearby industrial plants the environment at large hospitals sur geries and all other workplaces We pre fer collaborative efforts over coercion without renouncing sanctions where necessary As part of a ministry in a federal state we perform ministerial duties as well 277 f r Arbeitsschutz Wir engagieren uns f r gesundheits gerechte Lebens und Arbeitsbedingun gen Leitbild der Abteilung Verbrau cherschutz Leitbild 2006 218 Die Abteilung Verbraucherschutz im Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz ist die oberste Verbraucherschutzbeh rde in Hamburg Knapp 350 Personen mit einem Gesamtetat von 24 Millionen Euro arbeiten in den Aufgabenfeldern Lebens mittelsicherheit Veterin rwesen Produkt und Anlagensicher heit Gesundheit und Sicherheit im Betrieb Schutz vor wirt schaftlicher bervorteilung Patientenschutz und rechte und im umweltbezogenen Gesundheitsschutz Wir sind verant wortlich f r den Schutz der Verbraucherinnen und Verbraucher vor Gesundheitsgef hrdungen die von Lebensmitteln Arznei mitteln Medizinprodukten Bedarfsgegenst
16. Innerhalb der europ ischen Union sollten solche Auseinander setzungen eigentlich nicht m glich sein denn alle Mitglieds staaten sind verpflichtet Qualit tsstandards einzuhalten Bei trittsliander m ssen in der Beitrittsphase gerade in dieser Hin sicht eine Menge Schularbeiten machen so dass im Prinzip ein von den britischen Beh rden als unbedenklich bescheinig tes St ck Rindfleisch in Frankreich ohne weiteres frei verkauf bar sein sollte Im Rahmen der BSE Epidemie haben wir gese hen dass das Vertrauen keineswegs stets und berall vorhan den war Allerdings die Ausnahme best tigt die Regel Was f r die heimische Produktion gilt gilt in der EU auch f r einmal in die EU zugelassene Importe Wenn der Zoll und die Grenzkontrollstelle im Hafen von Rotterdam die Einfuhr von Pistazien aus dem Iran genehmigen d rfen sie in der EU frei gehandelt werden Aufgrund unseres Hafens haben wir in Hamburg eine Schl s selstellung beim Import von Lebensmitteln aus Drittlandern au erhalb der EU Wir bernehmen nicht nur f r die anderen Bundesl nder sondern auch f r die Mitgliedsstaaten der EU die Funktion eines W chters am Einfallstor in den europ i schen Markt Davon unber hrt bleibt selbstverst ndlich unse re Aufgabe Lebensmittel in Hamburg zu berwachen denn nicht jedes Produkt kommt per Schiff ber den Hamburger Hafen in unsere Stadt und den Pistazien auf dem Wochen markt sieht man nicht an ob sie mit dem Schif
17. Unter demTitel Auf dem Weg zu einer neuen Sicher heitskultur berichteten mehrere Referenten ber das Fehler berichterstattungssystem in ihrem Krankenhaus und ber ihre Erfahrungen mit dem neuen Umgang mit Fehlern Dar ber hinaus wurden auch M glichkeiten vorgestellt wie niederge lassene rzte aus Zwischenf llen lernen k nnen vgl Veran staltung 2009 Ansprechpartner Axel Hopfmann Referent der Fachabteilung Patientenschutz und Sicherheit in der Medizin Telefon 040 428 37 35 70 Fax 040 427 94 86 71 E Mail axel hopfmann bsg hamburg de Literatur und Links Aktionsb ndnis Patientensicherheit Hrsg 2008 Aus Fehlern lernen Profis aus Medizin und Pflege berichten Bonn www aktionsbuendnis patientensicherheit de Link Ver f fentlichungen und Downloads Brosch ren Aus Fehlern ler nen Aktionsb ndnis Patientensicherheit 2008 Agenda Patienten sicherheit 2008 Bonn www aktionsbuendnis patientensicherheit de Link Ver ffentlichungen und Downloads Brosch ren Agenda Patientensicherheit 2006 Aktionsb ndnis Patientensicherheit e V www aktionsbuendnis patientensicherheit de Expert Group on Safe Medication Practices 2005 Glossary of terms related to patient and medication safety Br ssel Euro p ischer Rat www who int patientsafety highlights en Link Glossary of terms related to patient and medication safety Sachverst ndigenrat zur Begutachtung der
18. die sich im Erdboden befinden und durch Wasser gel st werden k nnen oder die durch land wirtschaftliche und industrielle Produktion in das Grundwas ser gelangen beispielsweise Nitrate oder Pestizide Dieser Untersuchungsaufwand ist erheblich gr er als die nachfol genden Kontrollen des Wassers im Leitungsnetz der ffent lichen Wasserversorgung und bei der letzten berpr fung am Wasserhahn Trinkwasser fliefst durch das Leitungsnetz Wasser das sich nach der Kontrolle im Wasserwerk auf dem Weg zum Verbraucher im Leitungsnetz befindet kann durch die Materialen der Rohrleitungen beeintr chtigt werden Zudem k nnen sich Mikroorganismen im Wasser vermehren Wir berpr fen zum Beispiel ob die Grenzwerte f r Eisen und Mangan eingehalten werden oder ob das Trinkwasser getr bt oder gef rbt ist Bei Auff lligkeiten reicht es meist aus das Leitungsnetz durchzusp len und so die Ablagerungen zu ent fernen siehe dazu genauer Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz 2007 S 47ff im Folgen den BSG 2007 Wie h ufig Trinkwasser in den Versorgungs gebieten berpr ft wird richtet sich nach der Zahl der Ein wohner die mit dem Trinkwasser versorgt werden So stehen 224 Untersuchungen im Versorgungsgebiet Rothenburgsort beispielsweise 16 Untersuchungen in Lohbr gge gegen ber Im Jahr 2008 wurden in allen Versorgungsgebieten Hamburgs mehr als 1 600 Untersuchungen durchgef hrt 183 Trinkwass
19. durchdrungen hat und nicht im Gewebe aufgenommen wur de trifft auf einen Film oder bei der digitalen Aufnahme auf einen Detektor Gewebe oder Knochen werden durch unter schiedlich stark gef rbte Strukturen sichtbar F r die verschie denen Bereiche des K rpers werden unterschiedlich hohe Strahlendosen ben tigt damit sie unterschiedlich dichtes Gewebe durchdringen k nnen wie Fettgewebe oder Knochen Man nimmt vorsorglich an dass es keinen Schwellenwert gibt unter dem ionisierende Strahlung keine Wirkung entfaltet sei sie auch noch so niedrig Jede R ntgenuntersuchung erh ht das Schadensrisiko Deshalb kommt dem Strahlenschutz auch in Arztpraxen und Kliniken eine besondere Bedeutung zu Keine unn tigen R ntgenuntersuchungen aber Qualit ts sicherung und Qualifizierung des Personals in Praxen und Kli niken regelm ige Kontrollen staatliche Aufsicht und nicht zuletzt Strahlenschutzmittel wenn R ntgenuntersuchungen unumg nglich sind ein ganzes B ndel von Ma nahmen soll das Strahlenrisiko begrenzen vgl R ntgen und Strahlen schutzverordnung Gibt es keine Alternative zur R ntgen untersuchung muss ihr Nutzen das Strahlenrisiko berwiegen Schwangere sollten sich m glichst erst 76 nach ihrer Schwangerschaft r ntgen lassen Ats Ist die Untersuchung notwendig Jede rztin und jeder Arzt muss vor einer R ntgenuntersu chung pr fen ob sie berhaupt erforderlich ist und eine so genan
20. exposure Which are those Are there any alternatives to an X ray Do previo us X rays exist which may help to esta blish the diagnosis What protective measures are taken to reduce X ray exposure to a minimum Who is inspec ting X ray equipment in compliance with safety requirements and who is provi ding quality management 73 RainerSturm pixelio de Jede R ntgenuntersuchung erh ht das Strahlenrisiko deshalb ist der Strahlenschutz so wichtig 74 Heute ist Freitag Seit zwei Tagen haben Sie Zahnschmerzen und das Wochenende naht Lieber heute noch zum Zahnarzt bevor es am Wochenende vielleicht noch schlimmer wird Sie sitzen bei ihrem Zahnarzt im Behandlungszimmer Sie zeigen ihm wo es berall schmerzt Doch so genau k nnen Sie das gar nicht mehr sagen denn inzwischen tut fast alles weh Da muss ich erst einmal eine Panoramaaufnahme machen sagt ihr Zahnarzt Vom Zahnarzt zur ck geht s Samstag ans Heim werkeln Das Bild muss endlich mal an die Wand Dann klop fen Sie statt den Nagel in die Wand den Hammer kr ftig auf Daumen und Zeigefinger das Blut flie t Da kann ich so gar nichts erkennen das muss ich erst einmal r ntgen und sehen ob der Knochen gebrochen ist sagt der Unfallarzt Und als wenn Sie nicht schon genug Probleme h tten Sie husten seit mehr als drei Wochen und vielleicht ist ja nicht nur die Erk ltung schuld Tja da muss ich Sie wohl doch mal zum Lungenfacharzt b
21. ge bleiben nicht nur auf dem Weg zum Schafott stecken Sie k nnen sich aber beruhigt liften lassen und selbst wenn es einmal stocken sollte Ihr Befreier naht fast immer sp testens nach einer halben Stunde Auch von Fl ssigkeiten erz hlen wir Was ist da eigentlich in Spielzeug Schl sselanh nger und anderem genau drin Nur Wasser oder doch Benzin Und wie viel L semittel darf in Farben und Lacken sein wenn es hei t Vorsicht frisch gestri chen Amt f r Arbeitsschutz Die Gesundheitsminister m chten den Mief aus Klassenzim mern vertreiben die Schulen sollen f r bessere Luft und L f tung sorgen Und leider m ssen wir uns noch intensiver um die Ohren unserer Jugend k mmern Nun steht wohl doch die gesetzliche Regelung des Diskol rms an denn Wer nicht h ren will Wer tr umt nicht von Sonne Wind und ruhiger See Doch ob Schlauchboot Trimaran oder PS starke Hochseeyacht Sicher heit stellt sich nicht von alleine ein Weit nach hinten geschoben haben wir das wovor wir uns schon in der Schule immer f rchteten Hefte heraus Hausauf gaben vorzeigen Der Hausaufsatz in diesem Jahr stellt uns vor die Herausforderung uns selbstkritisch zu hinterfragen Wir reden viel von berwachung die sich am Risiko orien tiert was meinen wir damit eigentlich Zudem ber zwei Jah re haben wir weiter t glich gez hlt und wie f llt unsere Bilanz jetzt aus Haben sich unsere Ank ndigungen erf llt F
22. genannten Haust rgesch ften also den au erhalb von Gesch ftsr umen geschlossenen Vertr gen zur Angabe von Preisen zu Pauschalreisen oder zu missbr uchlichen Klau seln in Verbrauchervertr gen Der Bund steht bei den Gesetzen und Verordnungen nicht nach weil er die Richtlinien aus Br ssel umsetzen muss Novellierungen des Gesetzes zum unlauteren Wettbewerb finden sich ebenso wie Gesetze zur Bek mpfung des Miss brauchs von 0190er 0900er Mehrwertdiensterufnummern zur PKW Energieverbrauchskennzeichnung zu Fernabsatzver tragen bei Finanzdienstleistungen zur Verwendung eines Kennzeichens f r Erzeugnisse des kologischen Landbaus und ein besonderes Namensjuwel das EG Verbraucher schutz Durchsetzungsgesetz Gegenw rtig plant die EU in einer Richtlinie Rechte der Ver braucher vier bestehende Richtlinien zusammen zu fassen und die Gestaltungsm glichkeiten der nationalen Regierun gen was diese Themen betrifft empfindlich einzuschr nken Vollharmonisierung Es geht dabei um den Fernabsatz im Internet und Versandhandel um Haust rgesch fte um die Gew hrleistung Garantie und um Allgemeine Gesch fts bedingungen Gesetze mit entwickeln und umsetzen unser Job Normen und Gesetze auf ihre Folgewirkungen zu pr fen und zu kommentieren sowie sie mit den anderen L ndern und dem Bund gemeinsamen L sungen zuzuf hren sind mini sterielle Aufgaben Sie sind
23. gibt es f r die Konstruktion und den Bau von Sportbooten Mindestanforderungen Werkstoffe m ssen beispielsweise ber eine ausreichende Festigkeit verf gen 1 gt deshalb sind sie entsprechend auszuw hlen und zu kombinie ren damit das Boot bei einer Fahrt im Sturm nicht auseinan derbricht Wenn die Segelyacht voll beladen ist muss zum Beispiel gen gend Freibord vorhanden sein damit sie nicht von den Wellen berflutet wird Boote mit Benzinmotoren m ssen zus tzliche Anforderungen an den Brand und Explo sionsschutz erf llen damit Boot und Besatzung nicht in Flam men aufgehen Die Mindestanforderungen wurden nicht nur festgelegt um die Sicherheit und Gesundheit der Benutzer zu gew hrleisten Mit ihnen sollen auch technische Handelshemmnisse f r Sportboote und ihre Bauteile in der Gemeinschaft beseitigt werden gleiche Bedingungen f r alle Beteiligten Im Jahr 2003 haben die Mitgliedsstaaten der EU zudem Anforderun gen an die Abgas und L rmemissionen von Bootsmotoren in die Richtlinie aufgenommen und damit deutlich zum Ausdruck gebracht dass neben dem Verbraucherschutz und einem fai ren Wettbewerb auch der Umweltschutz ein gleichrangiges Schutzziel ist Erf llt das Sportboot die Mindestanforderun gen Ein Hersteller muss erkl ren dass er die Anforderungen erf llt Ein Pr finstitut pr ft ob das Boot rechnerisch korrekt konstruiert und anschlie end auch tats chlich so gebaut wird zumindest wen
24. hung der Hamburgischen Krankenh user hat inzwi schen Nachahmer gefunden Im Jahre 2008 entwickelten die Kassenzahn rztliche Vereinigung KZV und die Zahn rztekam mer Z K Hamburg auf unsere Anregung hin die Hambur ger Erkl rung zur Patientenberatung In ihr verpflichten sich die Hamburger Zahn rzte die Beschwerden von Patientinnen und Patienten geregelt und schnell zu bearbeiten Die in der Selbstverpflichtung der beiden Institutionen veran kerten Grunds tze beinhalten folgende Punkte e KZV und Z K wollen zug nglicher f r Anfragen und Beschwerden werden In einem Flyer Patientenberatung und ber das Internet weisen sie auf die Ansprechpartner hin und haben eine telefonische Sprechstunde eingerichtet e Die beiden K rperschaften verpflichten sich Anfragen und Beschwerden z gig zu bearbeiten e Das Personal der Patientenberatung ist zahnmedizinisch ausgebildet und erfahren im Umgang mit Patientenanfra gen und beschwerden Die beratenden Zahn rzte und Gutachter sind fachlich qualifiziert verf gen ber Berufser fahrung und haben sich regelm ig fortgebildet e Kammer und Vereinigung sind zur Unabh ngigkeit ver pflichtet Sie sind K rperschaften ffentlichen Rechts und sollen die Versorgung der Patienten sichern Es geh rt zu ihren Aufgaben die Pflichten der Zahn rzte zu berwachen und Streitigkeiten zwischen Arzt und Patient zu schlichten e Die beiden Einrichtungen versprechen Transparenz
25. im Zweifel hat der gesundheitliche Verbraucherschutz Vorrang Hamburgische B rgerschaft 2005 S 2 ci Kilometar f r pinan guton Zweck m 4 Kilamster iur einen gi ui gt Bir L ki F zr H MSE 1 Tig 1 SEE u ne Verbraucherschutz sichert die Lebens qualit t der Menschen Hierzu geh rt an erster Stelle der gesundheitliche Verbraucherschutz also die Sicherheit von Lebensmitteln und Produkten aber auch der Schutz der wirtschaftlichen und rechtlichen Interessen der Verbraucher Leitmotiv der Verbraucherpolitik in Hamburg Hamburgische B rgerschaft 2005 279 I Amt f r Arbeitssch tz Unsere Arbeit umfasst Vorsorge und Gefahrenabwehr Wir beraten infor mieren und warnen wenn n tig Leit bild der Abteilung Verbraucherschutz Leitbild 2006 280 Wir w nschen uns e informierte Verbraucher Arbeitnehmer und Patienten die eigenverantwortlich urteilen und sich selbstbestimmt f r ihre Belange einsetzen k nnen und e verantwortungsbewusste Arbeitgeber Produktions Han dels und Dienstleistungsunternehmen sowie gewissenhaf te Tierhalter die aus eigenem Antrieb f r unsere gemeinsa men Schutzziele arbeiten Wir arbeiten daran dass diese W nsche wahr werden Dr Wilhelm Thiele Leiter der Abteilung Verbraucherschutz Literatur und Links Hamburgische B rgerschaft 2005 Verbraucherpolitik in Ham burg Gro e Anfrage der Abgeordneten Lutz Kretschmann Joh
26. nach einer Impfung beurteilt werden kann 45 Tierhalter m ssen sich rechtzeitig vor Welpen k nnen nicht wirksam gegen Tollwut geimpft werden der Reise ber die landesspezifischen 46 Regelungen informieren Ausnahmen f r Welpen bei Reisen innerhalb der Europ ischen Union Tiere die j nger als zw lf Wochen sind k nnen nicht wirksam gegen Tollwut geimpft werden Innerhalb der EU darf deshalb jedes Land selbst entscheiden ob junge Hunde oder Katzen einreisen d rfen Deutschland l sst beispielsweise die Einrei se aus einem anderen Mitgliedsstaat unter bestimmten Vor aussetzungen zu Spanien verbietet dies grunds tzlich Dem Tierbesitzer bleibt also nichts anderes brig als sich rechtzei tig vor der Abreise bei der jeweiligen diplomatischen Vertre tung Botschaft oder Konsulat nach den speziellen Regelun gen zu erkundigen Wenn Hunde Katzen oder Frettchen vor ber gehend aus der Europ ischen Union in einen Drittstaat reisen sollen Wenn Tierbesitzer mit ihrem Tier vor bergehend in ein Land au erhalb der Europ ischen Union einreisen wollen h ngt es von der dortigen Tollwutsituation ab ob eine Blutuntersu chung auf Antik rper gegen Tollwut durchgef hrt werden muss Bei Reisen in beliebte Urlaubsl nder wie der T rkei oder Tunesien ist diese Untersuchung notwendig Titertest Das Untersuchungsergebnis muss vor der Abreise in den Heimtierausweis eingetragen werden Ist ein l ngerer Aus land
27. nden Kosmetika oder Tabakwaren ausgehen k nnen Wir sind die zust ndige oberste Landesbeh rde f r das Veterin rwesen und berwachen den Handel mit Tierarznei mitteln sind verantwortlich f r Fragen der Tierseuchen bek mpfung und desTierschutzes und kontrollieren Dritt landserzeugnisse tierischer Herkunft bei der Einfuhr Unsere Fachleute k mmern sich um Produktsicherheit sei es bei Importen aus Fernost und anderswo oder bei heimischen Erzeugnissen Wir pr fen ob die Unternehmen die Arbeits schutzvorschriften einhalten wir messen und bewerten zum Beispiel L rm Ersch tterungen und die Innenraumluft Unse re staatlichen Gewerbe rzte beraten die Betriebe in Fragen des medizinischen Arbeitsschutzes und wirken bei der Aner kennung von Berufskrankheiten mit Unsere Kolleginnen und Kollegen sind auch f r den Schutz der Patientinnen und Patienten t tig Sie sorgen f r Sicherheit von Arzneimitteln und Medizinprodukten Dar ber hinaus identifizieren und bewerten sie gesundheitliche Risiken aus der Umwelt in der Au enluft im Innenraum Boden oder Trinkwasser aber auch durch elektromagnetische Felder oder L rm Auf der Grundlage von epidemiologischen Studien an A Aldmeler Tor ainar guten Zweck E i u Fi i 1 So denen sich unsere Kolleginnen und Kollegen manchmal auch selbst beteiligen und anderen wissenschaftlichen Quellen empfehlen sie den B rgerinnen und B rgern wie sie die Gefahren meiden ode
28. ndert am 16 Juni 2003 Amtsblatt EG Nr L 214 S 18 Suchmaschine Suche Richtlinie 94 25 EG Richtlinie 2001 95 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 3 Dezember 2001 ber die allgemeine Produktsi cherheit Amtsblatt Nr L 011 vom 15 01 2002 S 0004 0017 Suchmaschine Suche Richtlinie 2001 95 EG Zehnte Verordnung zum Ger te und Produktsicherheitsgesetz 10 GPSGV Verordnung ber das Inverkehrbringen von und den Verkehr mit Sportbooten vom 9 Juli 2004 Bundesgesetz blatt Teil I S 1605 zuletzt ge ndert durch Artikel 3 819 der Verordnung vom 19 Dezember 2008 Bundesgesetzblatt Teil I S 2868 www bundesrecht juris de Links 17 10 GPSGV Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 Amt f r ArbeitsscH tz 173 15 Nicht mit der Gie kanne G nter Havlena pixelio de 174 Risikoorientierte berwachung in Unter nehmen Kennen Sie die Bedeutung des so genannten Giel skannen Prinzips oder kommt Ihnen das Sprichwort alles ber einen Kamm scheren bekannt vor Dann haben Sie gute Voraussetzungen um zu verstehen dass wir diese Prinzi pien bei der berwachung von Unter nehmen nicht anwenden Wir orientieren uns an den jeweiligen Risiken von Betrieben und ihren Produkten f r die Gesundheit von Verbraucherinnen und Verbrauchern Je h her das Risikopoten zial desto h ufiger besichtigen wir sie das nennen wi
29. r notwendig erachten Externen Audits unterzogen Lebensmittel Auch die Europ i sche Union hat sich am Beispiel des Lebensmittels Gelatine unsere Qualit tssicherung einschlie lich HALLO angeschaut und einen zufriedenstellenden Stand bescheinigt Pharmaziewesen Unser Pharmazieinspektorat hat sich erst malig einem externen Audit unterzogen zuk nftig wird es dies im Zweijahresrhythmus tun Die beiden externen Audito ren kamen aus anderen Bundesl ndern VORHABEN TEILWEISE UMGESETZT Ein Audit lateinisch Anh rung ist ein Untersuchungsverfahren Prozesse werden daraufhin bewertet ob sie Anforderungen Vorgaben und Richt linien erf llen Audits werden von geschulten Auditoren vorgenommen 241 242 Was haben wir angek ndigt Was konnten wir umsetzen Schub lu pixelio de Die Zeiten haben sich ge ndert Neue Lenk und Ruhezeiten f r Bus und Lkw Fahrer Das Lastkraftwagengewerbe transportiert achtzig Prozent aller G ter Lange Staus Wettbewerbsdruck oder Terminfrachten pr gen den Arbeitsplatz Stra e berlastete Fahrer gef hrden nicht nur sich selbst sondern sind ein gro es Risiko f r die Verkehrssicherheit anderer Deshalb gibt es Sozialvorschriften f r den Stra enverkehr BSG 2007 S 156 169 Die Einhaltung von Lenk und Ruhezeiten wird durch ein digitales Kontrollger t verbessert S 162 Die EU fordert ab 2008 eine Verdoppelung der Kontroll dichte durch Beh rd
30. 1445 1466 Eligehausen S 2008 Hamburger Br ckenschlag zur Arbeits schutzstrategie Die ersten sechs Projekte starten forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 6 3 Eligehausen S K lm J 2007 Arbeitsschutz leicht gemacht Acht Handwerksbetriebe f r vorbildlichen Arbeitsschutz aus gezeichnet forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 5 3 Flesch Janys D Slanger T Mutschelknauss E Kropp S Obi N Vettorazzi E Braindle W Bastert G Hentschel S Berger J Chang Claude J 2008 Risk of different histologi cal types of postmenopausal breast cancer by type and regimen of menopausal hormone therapy International Jour nal of Cancer 123 933 941 Freigang M 2008 Gesundheit f rdern ist kein Luxus Ham burger Gesundheitspreis verliehen forum arbeitswelt Zeit schrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 6 4 Freigang M Sauer N 2008 Ohne Rauch geht s auch Sech zehn Hamburger Betriebe zeigen wie es funktioniert forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 6 1 Fromme H Englert N Sagunski H 2008 Gesundheitliche Bedeutung von Feinstaub in der Innenraumluft Bundesge sundheitsblatt Gesundheitsforschung Gesundheitsschutz 51 1370 1378 Fromme H Gabrio T Lahrz T Grams H Dietrich S Sagunski H 2008 Vorkommen und gesundheitliche Bedeu tung von Feinst uben in Schulen Umwelt
31. 212 nach f nf Stunden unterbrochen wird und nicht nach vier einhalb Stunden wie vorgeschrieben e Verst e die auf eine Unzuverl ssigkeit des Unterneh mens schlie en lassen Unzuverl ssige Betriebe sind ein potenzielles Risiko f r die Sicherheit auf der Strafe Unter nehmer die beispielsweise kein Kontrollger t in einem Fahrzeug einbauen oder es vers umen defekte Ger te reparieren zu lassen werden mit mehr Punkten rechnen m ssen als solche die es versaumt haben das Kontroll ger t mit ausreichend Papier zu best cken Das Risikoeinstufungssystem soll jeweils die Verst e der bei den zur ckliegenden Jahre ber cksichtigen so dass Unter nehmen die im aktuellen Jahr nicht mehr auff llig sind in eine geringere Risikostufe eingestuft werden k nnen F r Hamburg wird das neue risikoorientierte berwachungs Bei auff lligen Betrieben sehen wir konzept keine weitreichenden nderungen der berwa rot und kontrollieren h ufig und chungst tigkeiten des Amtes f r Arbeitsschutz nach sich zie intensiv hen Wir richten unsere berwachung bereits heute an den Erfahrungen w hrend der Betriebs und Stra enkontrollen aus Betriebe die in den letzten zwei Jahren durch Verst e gegen die Sozialvorschriften im Stra enverkehr h ufiger auf gefallen sind werden vorrangig und intensiver kontrolliert als andere Betriebe bei ihnen sehen wir rot Ansprechpartner Dr Wilhelm Thiele Leiter der Abtei
32. Anlagen ste Gef hrdungsklasse geh ren weil allein aus ihrem Betrieb der h chsten Gef hrdungsstufe gro e Gefahren erwachsen k nnen ist die Verl sslichkeit der betreiben sind oft sehr verl sslich Unternehmen sehr viel h her als bei den Anlagen der ande und verf gen ber ein gutes Quali ren Kategorien tatsmanagement System Das liegt auch an den Rahmenbedingungen unter denen die Anlagen betrieben werden Die meisten dieser Betriebe verf gen ber ein Qualit tsmanagement System Die Mitarbeiter des Arbeitsbereiches Anlagensicherheit kennen die Anlagen und die Kompetenz des Personals aus ihrer fr heren Sachver st ndigent tigkeit sie waren bis zu deren endg ltigen Privati sierung Ende des Jahres 2007 selbst in den Firmen als Sach verst ndige t tig Aufgrund dieser Beziehungen bitten man che Unternehmen gezielt um Hilfestellung oder Tipps wenn ein Problem gel st werden muss Routinem ig besichtigen wir die Anlagen im Rahmen der Systemkontrollen das bedeu tet abh ngig von der Beurteilung des Arbeitsschutzsystems alle ein bis drei Jahre siehe vorhergehenden Abschnitt zur berwachung im Arbeitsschutz Weil in gro en Anlagen h u fig umgebaut und Abl ufe ver ndert werden sehen unsere Mitarbeiter die Unternehmen oft auch anlassbezogen weil nach baulichen Ver nderungen eine Schlussbesichtigung vor geschrieben ist 209 Wenn Laien sich an Tankstellen selbst bedienen muss das Personal m gliche Feh
33. Autobahn in 25 m Entlernung var fahrender PRW in 7 5 m Entlernung nicht l rmgeminderier Gartenh cksler in 10 m Enllernung Dauerschallpegel an Hauptwerkehrsstrafle tags ber keiner Haartrockner in 1 m Entlernung zum Ohr erh htes Rinka Mir Hers Kreislaul Erkrankungen bei dawernder Einwirkung Dauerschallpegel an Hauptverkehrsstralle nachis Iirmarmer Rasenm her in 10 m Endlermung Zimmerlautst rke von Radio oder Fernseher aus 1 m Entternung Iirmarmer Staubsauger In 10 m Entbernung K hlschrank aus 1 m Enllernung Vogelgerwilscher Im Freien bei 15 m Entfernung bliche Wehnger unsche durch Sprechen oder Radio im Hintergrund Lern und Konzentrationwslorungen m glich eringer Stralbenwerkehr hinter Doppelglaslenstern bei I m Entternung vom Fenster ehr leiser Zimmerventilator bei geringer Geschwindigkeit Aterger wsche in 1 m Entiernurg H rschwelle g 6 Pu ren 2001 F rdergemainschaft Gutes H ren W chentlich vierzehn Minuten bei einem Mittelungspegel von 107 Dezibel k nnen das Geh r genauso sch digen wie 85 Dezibel in w chentlich vierzig Stunden 156 Christian Steiner pixelio de Befragungen in anderen St dten zeigen dass Jugendliche durchschnittlich zwei bis dreimal im Monat eine Diskothek besuchen etwa 10 Prozent der Befragten mindestens ein bis zweimal pro Woche und etwa 5 Prozent noch h ufiger acht mal im Monat Zwischen Alter und Besuchsh ufigkeit besteht ein Zusammenhang Die 17 bis 22 Jahre
34. Bevormundung berhaupt nichts einzuwenden vgl Kapitel 13 Ebenso wenig kann der Senator f r Gesundheit dar ber hinwegsehen wenn Jugendliche durch Besuch des Sonnenstudios sich nicht nur akute Verbrennungen zuziehen sondern vor allem ihr Hautkrebsrisiko erh hen vgl Kapitel 16 S 230f Wir alle werden f r die Folgekosten einstehen m s sen Dieser Verantwortung f r die Allgemeinheit entziehe ich mich nicht daher stehe ich zu dem Solarienverbot f r Jugend liche Verbraucherschutz hei t immer wieder das Gleichgewicht finden Im wirtschaftlichen wie im gesundheitlichen Verbraucher schutz wird die Politik auf die oben aufgeworfenen Fragen antworten m ssen Ich bin mir durchaus bewusst dass die Gratwanderung zwischen dem Schutz der Verbraucherinnen und Verbraucher und ihrer Bevormundung nicht leicht ist trotzdem m ssen wir stets aufs Neue die Balance finden eh Wg Dietrich Wersich Pr ses der Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz 12 Kapitel 1 Kapitel 2 Kapitel 3 Kapitel 4 Kapitel 5 Kapitel 6 Kapitel 7 Kapitel 8 Inhalt Editorial Die Balance finden Verbraucherschutz zwischen Eigenverantwortung und staatlichem Schutz Kaleidoskop weiter gedreht Unsere T tigkeiten bunt zu lesen Wenn in China ein Sack Reis umf llt Zwei Beispiele f r den globalisierten Handel mit Lebens und Futtermitteln Gemeinsamer Markt gemeinsame berwachung
35. Bezirke von Erzeugern Herstellern Vertriebsunternehmen Einzelh ndlern Dienstleistungsbetrieben gem Artikel 14 Abs 2 der Richtlinie des Rates 89 397 EWG Die kontinuierliche Abnahme der kontrollierten Lebensmittelbetriebe ist dem Konzept der risikoorientierten Kontrolle der Eigenkontrolle der Betriebe geschuldet vgl Kapitel 15 Abschnitt 2 dieses Berichts Aufgrund von Anpassungsschwierigkeiten mit dem neuen bundesweiten Soft waresystem zur beh rdlichen berwachung BALVI ip ist die Zahl f r 2008 alles andere als belastbar Neuere berpr fungen der Daten aus dem Jahr 2009 deu ten an dass die Probleme berwunden sind und dass die Zahlen f r 2009 eher im Bereich der Jahre 2007 und davor liegen Planproben gem Artikel 14 Abs 2 der Richtlinie des Rates 89 397 EWG bzw ab 2006 gem Artikel 44 der Verordnung EG 882 2004 das Institut f r Hygiene und Umwelt untersucht die Proben auf mikrobiologische und andere Verunreini gungen Zusammensetzung Kennzeichnung Aufmachung und anderes Diese runde Zahl ist keine Sch tzung Von den 20 000 Proben wurden 9 262 Pro ben im Stadtgebiet gezogen Diese Zahl liegt leicht ber den 8 500 berwiegend risikoorientiert geplanten Probenahmen vgl Kapitel 15 S 190f Die restlichen Proben wurden bei der Kontrolle von Importen in die EU an unseren Grenzkon trollstellen am Hafen und Flughafen genommen Die Zahlen geben die Anzahl der Sendungen an die unsere EU Grenzkon
36. Einfrierdatum nach dem Schlachten soll wieder ange geben werden ein Mindesthaltbarkeitsdatum soll auch f r tiefgefrorenes Fleisch vorgeschrieben werden S 16 Schlachtabf lle sollen durch Farben oder Ger che gekennzeichnet werden notfalls auch im Alleingang auf nationaler Ebene S 16 Deutschland ist mit seinem Antrag die beiden Forderun gen aufzunehmen bei den anderen Mitgliedsstaaten der EU nicht durchgedrungen Die EU erlaubt nationale Farbcodierungen ein For schungsauftrag wurde zur Kennzeichnung vergeben Der Bund hat zwischenzeitlich die Anforderungen an die farbliche Kodierung von Verpackungen Beh ltern und Fahrzeugen versch rft Besondere Risikomaterialien m ssen blau gef rbt werden Auf gutem Weg Schlachtabf lle kennzeichnen Im Jahr 2007 berichteten wir dass die Verbraucherschutzminister der L n der gefordert hatten Schlachtabf lle mit besonderen Farben oder Ger chen zu kennzeichnen Seit 1 Juli 2008 hat die Euro p ische Union den nationalen Regierungen in der EU gestat tet Farbcodiersysteme einzuf hren mit denen tierische Nebenprodukte gekennzeichnet werden k nnen Schlachtab f lle geh ren zu einer besonderen Klasse von tierischen Nebenprodukten n mlich zu solchen die zur Weiterverarbei tung in Tiernahrung geeignet nicht jedoch f r den Verzehr durch den Menschen vorgesehen sind Klasse 3 Material Ein Forschungsauftrag die Machbarkeit einer solchen Kenn zeichnung zu untersuch
37. Jahr 2008 haben wir diese Aktion f r alle zwischenzeitig neu in Erschei nung getretenen Erstinverkehrbringer wiederholt und dabei auch In vitro Diagnostika Hersteller Bevollm chtigte und Importeure eingebunden Ermittlung von Herstellern und Importeuren von In Vitro Diagnostika Wir ermittelten 57 Unternehmen aus Hersteller Anzeigen Internet sowie Telefon und Branchenb chern darunter waren dreizehn Firmen die In vitro Diagnostika herstellten und ver trieben Wir haben alle Unternehmen angeschrieben und unseren Besuch angek ndigt Vorher haben wir von ihnen einige Angaben zu ihrer Firma und Informationen ber ihre Produkte erbeten zum Beispiel welche sie erstmalig in den Verkehr gebracht haben welche Normen sie angewendet haben wer ihr Sicherheitsbeauftragter ist wie sie mit m gli chen Risiken Schwachstellen und Fehlern Risikomanage ment und der geforderten Beobachtung und Meldung von m glichen Auff lligkeiten umgehen kwh design de BEE Vor Ort konnten wir nur noch 34 Unternehmen berpr fen denn zw lf der angeschriebenen Firmen erkl rten dass sie keine Medizinprodukte oder In vitro Diagnostika liefern bzw diese nicht mehr erstmalig in den Verkehr bringen oder dass sie die Fertigung eingestellt haben Elf Firmen waren verzo gen oder erloschen Die Ausfallquote rund 40 war damit gleichgro wie im Jahre 2003 Unter den 34 Herstellern von Medizinprodukten haben wir auch acht Produzenten von I
38. Jeder Beschwerde gehen sie nach und informieren die Beschwer def hrer ber das Ergebnis J hrlich dokumentieren sie die Arbeit der Patientenberatung Der Flyer Patientenberatung wurde allen Hamburger Zahn arztpraxen Patientenberatungsstellen der Verbraucherzentra le und unseren eigenen Beratungsstellen zugeschickt Kassen zahn rztliche Vereinigung Hamburg und Zahn rztekammer Hamburg 2008b Viele Patienten sind durch ihn erstmals auf das Beratungsangebot aufmerksam geworden Die Patienten beratung gibt den Patientinnen und Patienten die M glichkeit sich mit umfangreichen Informationen zu versorgen und sich einen berblick ber Behandlungsalternativen zu verschaffen gerade f r den Zahnersatz Die Hamburger Erkl rung ist f r zahn rztliche Kammer und kassenzahn rztliche Vereinigung ein Schritt auf dem Weg zu einer patientenorientierten Beratung und Behandlung Wir haben diesen Prozess durch Anregungen unterst tzt und wer den beide Institutionen und die Krankenhausgesellschaft KHG wie von diesen ausdr cklich gew nscht auf dem Weg zu einer patientenorientierten Behandlung und Beratung begleiten Den Flyer Patientenberatung und die Telefonnummer der Patientenberatung finden Sie unter www zahnaerzte hh de Die Beratung erleichtert es zum Bei spiel bei Zweifeln eine zweite Meinung einzuholen 6 68 Regina Kaute pixelio de HAMBURG HAMBURG Hamburger Erkl rung
39. Niveau Die Unterschiede 15 158 uNi pixelio de lassen sich wahrscheinlich darauf zur ckf hren dass die Bayern angemeldet gemessen haben und zwischen 23 00 und 02 00 Uhr wir in Hamburg dagegen unangemeldet und sp ter in der Nacht Im Laufe der Nacht steigt die Lautst rke h ufig an wie auch die Studie aus Bayern zeigte Die Rheinland Pf lzer haben auf 37 Tanzfl chen in 25 Disko theken jeweils ber f nf Minuten gemessen F nf Messungen zeigen einen Mittelungspegel ber 99 Dezibel 14 Prozent 86 Prozent der Tanzfl chen liegen darunter Der h chste Mittelungspegel betrug hier 104 Dezibel in Hamburg und Bayern dagegen 107 Dezibel vgl Studienergebnisse In Schleswig Holstein haben unsere Kollegen von 27 bekann ten Diskotheken sechs gefragt ob gemessen werden d rfe nur vier haben zugestimmt Diese verf gten alle ber einen Limiter Der h chste Mittelungspegel betrug 100 4 Dezibel sonst lag er erwartungsgem unter 100 Dezibel Gemessen wurde auch in einem Ruhebereich hier war es mit 92 Dezibel f r eine sp rbare Erholung des Geh rs zu laut und auch am Tresen der vier Diskotheken wurden mit 90 bis 95 Dezibel hnlich hohe Pegel gemessen Wir d rfen aus der Studie schlie en dass ein Limiter eine gut funktionierende L sung f r Diskotheken darstellt Wer nicht h ren will muss f hlen Reicht Freiwilligkeit aus Die von der Gesundheitsministerkonferenz beschlossenen Grenzwerte stellen b
40. Patientinnen und Patienten bedeuten 26 Krankenh user entfallen auf die h chste Gef hrdungsklasse B Betriebe Ein mittleres Gef hrdungspotenzial liegt vor wenn Arzt und Zahnarztpraxen sowie andere Einrichtungen nur wenige Ger te betreiben mindestens aber eines von dem ein h heres Risiko ausgeht vgl MPBetreibV 2002 Anlage 1 Knapp jede dritte Arztpraxis und Einrichtung ist nach unserer Einsch tzung ein B Betrieb das sind insgesamt etwa 1 600 Betriebe C Betriebe Zu dieser Kategorie z hlen alle Arzt und Zahnarzt praxen oder sonstigen Einrichtungen die nicht in die Katego rie der A oder B Betriebe fallen Dazu geh ren auch all jene Betriebe die wir selbst identifiziert haben die Medizinproduk te anwenden Gef hrdungs Gef hr Anzahl der potenzial dungs Betriebe Ein Besichtigungen kategorie richtungen Niedrig Kein Nur bei bestimm Produkt mit hohen Betrieb ca 3 750 ten Anl ssen und Risiken einge in Projekten schr nkte Produkt palette A Betriebe besichtigen wir einmal pro Jahr Aufgrund des breiten Aufgabenspektrums berpr fen wir dort jeweils nur eines von drei relevanten Themengebieten Beim klassi schen Betrieb von Medizinprodukten pr fen wir zum Bei spiel ob vorgeschriebene Pr fungen dokumentiert wurden und die Meldewege bei Problemen mit Medizinprodukten so genannte Vorkommnisse in der jeweiligen Einrichtung orga nisiert sind Bei der hygienischen Aufbereitung schauen
41. Regel einen technischen Grund So brauchen beispielsweise die so genannten Knickleuchten ein chemisches Leuchtsystem zu dessen Bestandteilen zum Beispiel gef hrliche Phthalate geh ren k nnen Die Party gag Leuchten oder Leuchtst be bestehen meistens aus einem verschlossenen Kunststoffrohr in dem sich eine Glas ampulle befindet Durch das knicken der Leuchte zerbricht die Glasampulle im Inneren und die Chemikalien k nnen ab sofort miteinander reagieren Wird der Kunststoffmantel undicht oder von kleinen Kindern zerbissen dringen die gef hrlichen Chemikalien nach au en gelangen m glicher weise in den Mund und k nnen verschluckt werden Wenn ein Gegenstand zwei nicht mischbare Fl ssigkeiten ent h lt kann er nicht nur mit Wasser gef llt sein Antje Ludwig zeigt einen W rfel aus Acrylglas In einer farblosen und einer blauen Fl ssigkeit schwimmen mittendrin zwei kleine Haie Frau Ludwig ist beim Amt f r Arbeitsschutz f r das Thema Chemikalienrecht zust ndig und hat das Setzkastenmitbring sel in einem Museumsshop entdeckt Eine Fl ssigkeit ist Wasser aber die andere ist ein d nnfl ssiges Kohlenwasser stoffgemisch Verschluckt man es versehentlich kann es in die Lunge gelangen Ein kleinstes Tr pfchen reicht aus die Ober fl che der Lungenbl schen zu benetzen und damit den Aus tausch des Sauerstoffs zu verhindern Solche Kohlenwasserstoffe m ssten bei einem Verkauf in der Flasche mi
42. Transport korb setzen Tun sie es nicht kann die Reise f r beide sehr schmerzvoll werden und die Reisekosten in die H he treiben Tollwut endet f r Tiere immer t dlich f r Menschen meistens auch Der Tod tritt zwei bis zehn Tage nach den ersten Symptomen ein Die wenigen Menschen die berleben tragen schwerste Gehirnsch den davon die Rede ist von Tollwut einer seit Jahrtausenden bekannten Virusinfektion Die ersten Sympto me hneln denen einer Grippe Fieber Kopfschmerzen bel keit Erbrechen Bauchschmerzen Durchfall oder Husten Zwi schen der Infektion und den ersten Symptomen vergehen oft ein bis drei Monate Eine Impfung gegen Tollwut hilft bei Men schen nur vor der Virus bertragung durch ein infiziertes Tier oder in den ersten Stunden danach Sobald das Virus das Gehirn erreicht ist die Infektion auch f r Menschen fast immer t dlich Kein Wunder also dass eine allgemeine Impf pflicht gegen Tollwut beim grenz berschreitenden Reisever kehr mit kleinen Haustieren besteht ra J s fri i j h j iF Fi ri A i hi dEkwh design de E f PL f f EN Reisebedingungen f r Hunde Katzen und Frettchen Die unterschiedlichen Bestimmungen ber die Reisebedin gungen in den Mitgliedsstaaten wurden innerhalb der Euro p ischen Union EU ab Oktober 2004 in einer Verordnung vereinheitlicht Verordnung EG Nr 998 2003 W hrend das Reisen mit Hund Katze oder Frettchen innerhalb der EU ver einfac
43. Untersuchung von H rgewohnheiten und m glichen Geh rrisiken durch Schalleinwirkungen in der Freizeit unter besonderer Ber cksichtigung des Walkman H rens S 44 123 in Babisch W Bambach G Ising H Kruppa B Plath P Rebentisch E Struwe F Hrsg Geh rgef hrdung durch lau te Musik und Freizeitl rm WaBoLu Hefte Vol 5 96 Berlin Institut f r Wasser Boden und Lufthygiene des Umweltbun desamtes www kinderumweltgesundheit de Links Themen L rm Dokumente Geh rgef hrdung durch laute Musik und Freizeitl rm Studienergebnisse Bayern Bayerisches Landesamt f r Gesundheit und Lebens mittel berwachung 2007 Messprogramm Schallpegel in Diskotheken Rheinland Pfalz Landesamt f r Umwelt Wasserwirtschaft und Gewerbeaufsicht Rheinland Pfalz 2007 Programmarbeit der Gewerbeaufsicht Landesprojekt L rm in Diskotheken Schleswig Holstein Ministerium f r Soziales Gesundheit Familie Jugend und Senioren des Landes Schleswig Holstein 2008 Messprogramm Schallpegel in Diskotheken Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 163 14 Sonne Wind und ruhige See Amt f r Arbeitsschutz Sportboote in sicherem Fahrwasser Sonne leichter Wind und ruhige See so sch n kann ein Tag auf dem Wasser sein Doch pl tzlich ziehen dunkle Wolken auf der Wind wird st rker die Wellen schlagen hoch und der n chste Hafen ist noch weit Ob Boot und Besat z
44. Ver braucherzentrale Hamburg zur Erf llung ihrer satzungsm igen Ziele und der ihr u a nach dem Rechtsberatungsgesetz und dem Unterlassungsklagengesetz zuge wiesenen Aufgaben Leistungen und Methoden Sie wird teilfinanziert mit Zuwen dungen aus dem Haushalt der Beh rde f r Familie Soziales Gesundheit und Ver braucherschutz BSG Das Bundesministerium f r Ern hrung Landwirtschaft und Verbraucherschutz BMELV und die BSG f rdern die Ern hrungsberatung der Verbraucherzentrale zu gleichen Teilen Anteilsfinanzierung Die Patientenberatung der Verbraucherzentrale Hamburg wurde 1983 auf der Grundlage eines Beschlusses der Hamburger B rgerschaft geschaffen als Folge eines gro en Medizinskandals der Seriensch den um Prof Bernbeck am Allge meinen Krankenhaus Hamburg Barmbek Obwohl eine Patienten Beratungsstelle auf den ersten Blick prim r die Hilfe im Einzelfall zum Ziel hat ist ihr Auftrag auch im Sinne einer Qualit tsverbesserung im Gesundheitswesen breiter zu verstehen Sie erh lt Zusch sse mit Zuwendungen aus dem Haushalt der BSG In einem Kooperationsmodell haben die vier nordwest deutschen L nder Bre men Hamburg Niedersachsen und Schleswig Holstein das Giftinformationszen trum Nord GIZ Nord gegr ndet Seit 1 1 1996 bietet es telefonische Beratung bei Vergiftungs bzw Verdachtsf llen f r diese L nder 24 Stunden am Tag unter der Telefonnummer 05 51 1 92 40 Das GIZ Nord wird von diesen L ndern anteilig
45. Verbesserung geben m chten aber hervorheben dass es sich dabei nicht um M ngel im Sinne der Anforderungen des Medizinproduk tegesetzes oder der EU Richtlinie handelt 105 106 Von den berpr ften Produkten gingen keine Gef hrdungen aus Geringf gige M ngel zeigte manche Dokumentation und Kennzeichnung In einem Fall zeigten sich L cken in der Dokumentation Die Ausgangsmaterialien f r das Diagnostikum konnten nicht l k kenlos zum Lieferanten zur ckverfolgt werden In zwei F llen konnten die Firmen die Technische Dokumentation nicht vorle gen da sie beim au ereurop ischen Hersteller vorgehalten wurde Um bei Vorkommnissen mit dem Produkt die Gefah ren absch tzen und abwehren zu k nnen m ssen die rele vanten Teile der technische Dokumentation jedoch beim Ver antwortlichen f r das Inverkehrbringen vorliegen Wir muss ten darauf bestehen die technische Dokumentation vom au ereurop ischen Hersteller abzufordern und der Beh rde bei einer Nachkontrolle vorzulegen Zwei sonstige Medizinprodukte waren in geringf gigem Umfang oder nur formal mangelhaft gekennzeichnet und bei zwei Herstellern fehlte jeweils ein Detail in der Konformit ts erkl rung Eine Gef hrdung durch eines der berpr ften Medizinprodukte also auch der In Vitro Diagnostika lag in keinem Fall vor Die betroffenen Firmen sicherten zu unver z glich die betreffenden Details zu erg nzen bzw zu korrigie ren Auf eine Nachkontroll
46. Vorschl ge gesammelt einer davon sah zum Beispiel ein computerge st tztes System vor dass bei der Medikamentengabe unter st tzen soll Nach dieser ersten Ideensammlung w hlten die Pflegesch ler diejenigen L sungen aus die sie in ihrem Kran kenhaus zurzeit f r umsetzbar halten Die L sung in unserem gew hlten Beispiel sieht ein so genanntes Vier Augen Prinzip bei der Medikamentengabe vor zus tzlich dazu sollten alle Pflegekr fte zu den zehn am h ufigsten eingesetzten Medika menten geschult werden damit sie ihre Kenntnisse ber die Wirkungen und Nebenwirkungen vor allem in Kombination mit anderen Medikamenten vertiefen k nnen Die Ergebnisse ihrer Fehler und L sungssuche stellten die Eine L sung Vier Augen Prinzip Sch lerinnen und Sch ler in einer Konferenz allen Stationslei bei der Medikamentenvergabe tungen vor Sie konnten die Leitungen von den Vorteilen einer Fehlerberichterstattung berzeugen Seitdem wird im Kran kenhaus Grof3 Sand ein computergest tztes Fehlermeldesy stem aufgebaut Besch ftigte berichten darin freiwillig und anonym ber Fehler die ihnen selbst passiert sind oder die sie beobachtet haben Sie geben an zu welcher Berufsgruppe sie geh ren in welcher Station der Fehler passiert ist Chirur gie Innere etc zu welcher Zeit er sich ereignet hat fr h sp t nachts und sie beschreiben ihn ausf hrlich Eine Auswertungsgruppe bearbeitet jede einzelne Fehlermeldung Zue
47. aber bed rfen eines solchen Kommentars War das nicht oder noch nicht m glich liegt das nicht immer an uns Die Interessen in unserer Gesellschaft in den L ndern und den Mitgliedsstaaten der Europ ischen Union sind sehr unterschiedlich da sto en deutsche oder Hamburger Initiati ven nicht immer auf ungeteilte Zustimmung Was in den letz ten beiden Jahren umgesetzt werden konnte und was nicht beschreiben wir auf den nachfolgenden Seiten Manches geht im Sauseschritt anderes drei Schritte vor einer zur ck und manchmal geht nichts mehr F r die Leserinnen und Leser die sich gern einen ganz schnel len berblick verschaffen m chten hier ein kurzes Fazit vor weg Wir konnten in den letzten zwei Jahren einiges oft gemeinsam mit anderen Mitstreitern auf den Weg bringen Wir freuen uns besonders dar ber dass Hunde und Men schen in Hamburg besser miteinander auskommen Viele Hundebesitzer sind sensibler geworden und halten sich an die Regeln Das Ergebnis kann sich sehen lassen die Bei vorf lle sind r ckl ufig Manche Ziele haben wir nicht erreicht Diskothekenbetreiber beispielsweise konnten wir nicht dazu bewegen die Lautst r ke freiwillig zu senken Deshalb macht sich Hamburg jetzt f r eine gesetzliche Regelung stark H rsch den durch Diskothe ken k nnen wir genauso wenig akzeptieren wie Hautsch den durch den Besuch eines Sonnenstudios Wir unterst tzten ein Gesetz damit Minderj hrige vor akuten Hau
48. auf besonders f lschungsanf llige Medikamente wie etwa so genannte Life Style Produkte Potenz Schlankheitsmittel Bei den Handelsaktivit ten achten wir zum Beispiel darauf inwie weit der Gro h ndler seine Produkte aus dem EU Ausland bezieht ob er direkt vom Produzenten kauft oder von einem anderen Gro h ndler Eine gute Nachricht Hamburgs Gro h ndler leisten gute Arbeit Zusammenfassend k nnen wir feststellen dass die Mehrzahl der Arzneimittelgro h ndler gute Qualit tsstandards etabliert hat Vor allem die drei H ndler in Hamburg die die gesamte Palette der Arzneimittel anbieten Vollsortimenter verf gen ber ein ausgefeiltes Qualit tsmanagement und orientieren sich eng an den geltenden Normen Auch viele andere erf l len voll die Anforderungen Unter denen die Schwierigkeiten haben gibt es solche die sich einfach noch nicht gen gend auskennen deren Dokumentation kleinere M ngel aufweist wie etwa beim Nachweis dass ein Lieferant ebenfalls seine Bef higung belegen muss oder dass eine Chargennummer auf der Liste fehlt In solchen F llen reicht es meist aus ihnen einen Katalog mit den Anforderungen zu berlassen bei einer Nachbesichtigung sind die M ngel beseitigt und wir k nnen die Erlaubnis erteilen Andere handelten gestern noch mit B roklammern handeln heute mit Sandalen und morgen mit Edelsteinen sie erkennen rasch dass die Anforderungen zu hoch sind und steigen aus dem Gesch ft aus Ei
49. bereits an den niedrigeren Grenzwert f r L semittel angepasst der von den Herstellern erst ab dem 1 Januar 2010 erf llt werden muss Sind die Produkte korrekt bezeichnet W hrend der Probenentnahme pr ften die Mitarbeiter des Amtes nicht nur den L semittelanteil sondern auch ob die Dosen richtig gekennzeichnet sind Au er Gefahrenhinweisen Sicherheitsratschl gen und Hinweisen zur Entsorgung m s sen Farbdosen den neuen EU Grenzwert f r das Produkt die Produktkategorie und den L semittelanteil angeben In f nf der sieben besuchten Baum rkte fanden sie vereinzelt noch falsch gekennzeichnete Farben und Lacke in den Regalen Ein Baumarkt verkaufte sie sogar als Sonderangebot Die Markt leitungen mussten diese Lacke sofort aus dem Verkaufsbe reich entfernen Bei einer Nachkontrolle der Baum rkte wur den keine Farben und Lacke mit falscher Kennzeichnung mehr gefunden Korrekte Bezeichnung einer Farbdose Die Verordnung so zeigen unsere Ergebnisse setzten die Hersteller bisher zufriedenstellend um Heimwerkerinnen und Heimwerker k nnen in Hamburger Baum rkten ziemlich sicher sein dass sie Farben und Lacke mit vorschriftsm i gem Grenzwert erwerben F r das Jahr 2010 planen wir die n chste berpr fung dann gelten die neuen niedrigeren Grenzwerte Wir hoffen dass die Hersteller auch diese H rde nehmen und wir nicht sagen m ssen Vorsicht damit wird nicht gestrichen Ansprechpartner Hermann Schoppman
50. die Abstimmung in der EU Beh rden untereinander das ICSMS System Internet Suppor m hselig ist die Gemeinschaft ted Information and Communication System Ein Bereich ist macht Fortschritte der ffentlichkeit zug nglich Verbraucher und andere interes sierte Kreise k nnen bereits heute Informationen ber man gelhafte Produkte recherchieren Ein weiteres sehr bekanntes System zu dem auch Verbrau cher Zugang haben ist das RAPEX System der Generaldirekti on Gesundheit und Verbraucher SANCO der EU das Pro duktr ckrufe ver ffentlicht Sie k nnen es ber das Internet auf der Internetseite der Generaldirektion SANCO bislang nur auf Englisch erreichen siehe Link RAPEX Die Euro p ischen Verbraucherzentralen ver ffentlichen dar ber hinaus die Meldungen des RAPEX Systems auch in deutscher Spra che siehe Link Europ isches Verbraucherzentrum Nicht nur Papier Fortschritt in der Gemein schaft F r den Au enstehenden ist die M hseligkeit der Abstim mungsprozesse in der Europ ischen Union oft schwer nachzu vollziehen F hren Sie sich aber bitte vor Augen dass nicht nur siebenundzwanzig nationale Regierungen unter einen Hut zu bekommen sind sondern in den Mitgliedsstaaten viele mitreden und entscheiden wollen sollen und k nnen In Deutschland sind f r Lebensmittel und technische Produkte in gro em Ma e die sechzehn Bundesl nder zust ndig auch sie sind zu beteiligen Alleing nge s
51. die Kernkompetenz des Staates er kann sie nicht privatisieren oder andere mit den Aufgaben beleihen In Hamburg sind meine Beh rde und ich f r diese Aufgaben verantwortlich Zwar haben die L nder in Deutsch land im Verbraucherschutz wenig eigene Gesetzgebungs kompetenz f r den Vollzug der Gesetze sind sie aber umso mehr in der Pflicht Da ist es mehr als ratsam fr hzeitig auch auf die Inhalte der Gesetze und Verordnungen Einfluss zu nehmen Die genaue Ausgestaltung der Vorschriften ist Sache des Gesetzgebers an einmal in Br ssel ausgehandelten Normen ist aller Erfahrung nach im Nachgang kaum noch etwas zu ndern Unsere Aufgabe ist es fr hzeitig auf m gli che Widerspr chlichkeiten Risiken und Erschwernisse bei der Umsetzung hinzuweisen Durch personelle Umsetzung in eine eigene Fachabteilung tragen wir der wachsenden Bedeutung des wirtschaftlichen Verbraucherschutzes Rechnung Schutz pers nlicher Daten Der andere wichtige weniger finanzielle Aspekt des wirt Bei der Kombination unterschiedlicher schaftlichen Verbraucherschutzes ist eng verbunden mit dem Datens tze ber dieselbe Person kann Schutz Ihrer pers nlichen Daten Sowohl Ihr Name als auch durch Weitergabe am Ende ein Ihre Adresse und weitere Angaben ber Ihr Kaufverhalten glaserner Verbraucher entstehen werden von Handelsfirmen gespeichert und weiter verkauft Die Daten d rfen daf r genutzt werden Sie insbesondere im Direktmarketing und in der Ma
52. die aus den kleinen Betrieben erfasst Durchf hrung der Verordnung zur berwachung transmissibler spongiformer Enze phalopathien TSE und der Verordnung zur fleischhygienerechtlichen Untersuchung von geschlachteten Rindern auf BSE Untersuchungspflichtig sind alle Rinder die am Schlachttag bis Juni 2006 lter als 24 Monate ab Juli 2007 lter als 30 Monate waren bzw sind Die Betriebe am Fleischgro markt unterliegen der hygienischen Kontrolle durch die Amtstier rzte und Lebensmnittel Fleischkontrolleure des Bezirkes Mitte Wegen der zentralen Funktion des Fleischmarktes und des besonderen Risikos der Frischfleisch betriebe wird systematisch und in gro em Umfang kontrolliert Einzelne Beanstan dungen werden nicht systematisch erfasst wir k nnen sie daher nicht differenzie ren Mit Iransmissiblen Spongiformen Enzephalopathien auf deutsch ber tragbaren schwammartigen Hirnerkran kungen bezeichnen wir Hirnerkran kungen Enzephalopathien bei denen das Hirngewebe sich schwamm artig spongiform ver ndert Die bekannteste unter ihnen ist die Bovine Spongiforme Enzephalopathie BSE im Volksmund auch als Rinderwahn bezeichnet 259 256 01 Tierseuchen Tierversuche 2007 2007 2006 2006 2005 2005 in aE l 2 Ei z nn IM i S E a O klaas hartz pixelioxde Anmerkungen 1 F r die Einfuhr von Tieren und Tierprodukten die
53. ein Ei entgegenh lt und unerwartet eine kompetente Antwort erh lt Wenn die Lebensmittelkontrolleure in den Hamburger Bezirken amtliche Proben von Lebensmitteln nehmen wol len sie auch genau wissen was drin ist In welchen Betrieben und welche Sie lassen die Proben im Institut f r Hygiene und Umwelt Lebensmittel kontrollieren und wie untersuchen Welche Zusammensetzung und welche Inhalts viele Proben ziehen wir stoffe hat das Produkt Enth lt es unerlaubte R ckst nde Ver unreinigungen Mikroorganismen oder Krankheitserreger Vor der Frage Was ist da drin steht allerdings die Planung Wo kontrollieren wir In welchen Betrieben die amtlichen Kon trolleure Proben nehmen wie viele und von welchen Lebens mitteln dieses Verfahren wird in einem Konzept f r alle Hamburger Bezirke einheitlich festgelegt wir nennen es im Folgenden risikoorientierte Planprobenplanung Anforderungen des Gesetzgebers Die Europ ische Union fordert von ihren Mitgliedsstaaten dass amtliche Proben von Lebensmitteln regelm ig und in angemessener H ufigkeit genommen werden um den Schutz f r Leben und Gesundheit des Verbrauchers zu gew hrleisten Verordnung EG Nr 882 2004 F nf Lebensmittelproben pro Jahr und pro 1 000 Einwohner sind bundeseinheitlich vorge schrieben 89 AVV R b das ergibt f r Hamburg 8 500 Proben jahrlich Welche und wie viele Lebensmittelproben gezogen werden soll risikoorientiert erfolgen und die lande
54. f r Arbeitsschutz 169 EP Ee Am Tir Arbaiiss ul F r den Bau von Sportbooten sind bisher 62 verschiedene Normen verabschiedet worden Sie betreffen Werkstoffe f r den Bau von R mpfen legen Querstabilit t und Auftrieb fest bestimmen die maximale Antriebs leistung und den erforderlichen Brandschutz f r fest eingebaute Kraftstoffsysteme 170 Bei der Stichprobenkontrolle Erst einmal die Papiere bitte Bei Stichproben beschr nken wir uns zun chst darauf die for malen Anforderungen und die allgemeinen Sicherheitsanfor derungen zu kontrollieren Der erste Schritt einer Marktauf sichtskontrolle ist deshalb stets die Konformit tserkl rung des Herstellers zu pr fen Der Vergleich mit dem Boot offenbart uns ob beim Bau des Bootes alle in der Konformit tserkl rung angegebenen Normen umgesetzt worden sind 62 Nor men gelten f r den Bau von Sportbooten sie beschreiben die Anforderungen an Werkstoffe Stabilit t Antriebsleistung und an die dazu geh rigen Bauteile wie Feuerl scher Kraftstoff beh lter oder Toiletten Abfall Sammelanlagen Sobald wir M ngel feststellen untersuchen wir tiefergehend wie bei Unf llen Hersteller sind jedoch nicht verpflichtet ihre Boote nur nach den einschl gigen Normen zu bauen Sie k nnen auch eigene Ideen umsetzen In diesen F llen m ssen sie jedoch mit einer technischen Dokumentation nachweisen dass die vorgegebe nen Sicherheitsziele der Sportbootverordnung a
55. geldkatalog erh ht mit wirksameren Bu geldern den Druck auf die Unternehmer Die Zahl der Bu geldbescheide und Ver warnungen steigt aufgrund unserer h heren Kontrolldichte Wer beispielsweise seine Touren so schlecht plant dass Fahrer ihre Ruhezeiten nicht einhalten und Lenkzeiten berschreiten m ssen wird mit empfindlichen Bu geldern bestraft In Ham burg haben wir unser Informations und Beratungsangebot verst rkt Wir informieren ber neue Regelungen und beraten telefonisch oder direkt in den Betrieben Ansprechpartner Dr Wilhelm Thiele Leiter der Abteilung Verbraucherschutz Telefon 040 428 37 33 96 Fax 040 428 37 23 72 E Mail wilhelm thiele bsg hamburg de Literatur und Links BRIDGES Politik und Organisationsberatung 2008 Verbrau cherschutzindex 2008 Das verbraucherpolitische Profil der L nder im Vergleich Berlin www vzbv de Suche Verbrau cherschutzindex 2008 BSG Beh rde f r Familie Soziales Gesundheit und Verbrau cherschutz Hrsg 2007 Was t glich z hlt Verbraucherschutz in Hamburg www hamburg de verbraucherschutz BSG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz Amt f r Arbeitsschutz Projekte des Amtes f r Arbeitsschutz www hamburg de arbeitsschutz projekte BSG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2008a Arbeitsschutz in Hamburg Ziele Strategien Handlungsfelder Hamburg
56. gibt rund 100 Praxen wurden Menschen behandelt die sich in Solarien verbrannt hatten darunter waren rund ein Drittel Jugendliche Mangelnde Information der Kunden und fehlende fachkundige Beratung vor allem der Jugendlichen sind ein h ufiger Grund f r Verbrennun gen in Sonnenstudios Bei berm iger Bestrahlung egal ob mit nat rlicher oder k nstlicher Sonne k nnen akut Sonnen br nde Entz ndungen im Auge sowie allergische Reaktionen auftreten Als langfristige Folge sind Hautkrebserkrankungen vorzeitiges Altern der Haut sowie Tr bung der Augenlinse m glich Das Gesetz NiSG 2009 ist am 4 August 2009 in Kraft getreten und verbietet seitdem den Solarien Besuch f r Minderj hrige Eine noch ausstehende Verordnung sieht eine Hauttypbestimmung und Bestrahlungsplanung f r Erstnutzer vor die Begrenzung der Bestrahlungsst rke und enth lt Anforderungen an die Fachkunde des Personals Damit w r den auch vollj hrige Besucher besser gesch tzt Im Herbst 2009 soll der Referentenentwurf des Bundesumweltministeri ums BMU f r die Verordnung vorgelegt werden zo kwh design Ein offenes Ohr haben Lob und Tadel in Hamburger Krankenh usern Fast alle Hamburger Krankenh user haben im Jahr 2007 eine Erkl rung unterzeichnet mit der sie sich zum patientenorien tierten Umgang mit Beschwerden verpflichten BSG 2007 S 114 123 Was haben wir angek ndigt Als n chsten Schritt werden die Betei
57. hamburg de gesundheit umwelt Links L rm Lautst rke in Diskotheken Messpro gramm Lautst rke in Hamburger Diskotheken und Tanzbetrie ben Deutsches Institut f r Normung Hrsg 2007 DIN 15905 5 Veranstaltungstechnik Tontechnik Teil 5 Ma nahmen zum Vermeiden einer Geh rgef hrdung des Publikums durch hohe Schallemissionen elektroakustischer Beschallungstechnik Ber lin u a Beuth Gesundheitsministerkonferenz der L nder 2005 Ma nahmen zur Verhinderung von Geh rsch den durch Musikveranstal tungen einschlie lich Diskothekenl rm Erlangen Beschluss der 78 GMK am 30 Juni und 1 Juli 2005 Top 7 1 www gmekonline de Link Beschl sse 03 08 2007 Gesundheitsministerkonferenz der L nder 2007 L rm und Gesundheit Rechtliche Ma nahmen zur Verhinderung von Geh rsch den des Publikums durch elektroakustische Beschallungsanlagen Ulm Beschluss der 80 Gesundheitsmi nisterkonferenz der L nder vom 5 Juni 2007 TOP 10 1 www gmekonline de Link Beschl sse 161 162 RainerSturm pixelio de Gesundheitsministerkonferenz der L nder 2009 L rm und Gesundheit Verhinderung von Geh rsch den des Publikums durch elektroakustische Beschallungsanlagen Erfurt Beschluss der 82 Gesundheitsministerkonferenz der L nder vom 24 und 25 Juni 2009 TOP 10 2 www gmekonline de Link Beschl sse Struwe F Jansen G Schwarze S Schwenzer C Nitzsche M 1996
58. hrungskr fte und Besch ftigte In unserem Arbeitsschutz bericht Arbeitsschutz in Hamburg Ziele Strategien Hand lungsfelder aus dem Jahr 2008 erfahren Sie mehr BSG 2008 Neue Schwerpunkte durch die Gemeinsame Deutsche Arbeits schutzstrategie GDA In den n chsten vier Jahren werden von der GDA drei Ziele verfolgt Verringerung der Zahl und Schwere von Arbeitsunf llen berufsbedingter Hauterkrankun gen und Muskel Skelett Erkrankungen und Belastungen am Arbeitsplatz Wir verfolgen in Hamburg das erste Ziel weni ger Arbeitsunf lle zum Beispiel in der Bau und Zeitarbeits branche das zweite Ziel weniger Hauterkrankungen in Zahnarztpraxen im Kfz Gewerbe bei Besch ftigten auf See schiffen das dritte Ziel weniger Muskel und Skeletterkran kungen und belastungen bei Kassiererinnen und in Pflege einrichtungen Alle Projekte sollen psychische Belastungen ber cksichtigen und den systematischen Arbeitsschutz in den Betrieben f rdern vgl BSG Projekte des Amtes f r Arbeits schutz VORHABEN UMGESETZT Die Gemeinsame Deutsche Arbeits schutzstrategie GDA ist der Ver such die historisch gewachsene zweigleisige berwachung des Arbeits und Gesundheitsschutzes in den Betrieben durch staatliche Arbeitsschutzbeh rden und die Unfallversicherungstr ger durch systematische Zusammenarbeit zu berwinden Unsere im Jahr 2007 gesetzten Ziele im Rahmen der GDA verfolgen wir in vielen Projekten
59. in der Fassung der Bekanntmachung vom 8 Juni 2005 Bundes gesetzblatt Teil I S 1598 http pundesrecht juris de bimschv_12_2000 index htm l Verordnung EG Nr 178 2002 des europ ischen Parlaments und des Rates vom 28 Januar 2002 zur Festlegung der allge meinen Grunds tze und Anforderungen des Lebensmittel rechts zur Errichtung der Europ ischen Beh rde f r Lebens mittelsicherheit und zur Festlegung von Verfahren zur Lebens mittelsicherheit Suchmaschine Suche Verordnung EG 178 2002 219 216 Verordnung EG Nr 852 2004 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 29 April 2004 ber Lebensmittelhygiene Amtsblatt der Europ ischen Union Nr L 139 vom 30 04 2004 S 1 54 Suchmaschine Suche Verordnung EG 852 2004 Verordnung EG Nr 853 2004 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 29 April 2004 mit spezifischen Hygiene vorschriften f r Lebensmittel tierischen Ursprungs Amtsblatt der Europ ischen Union Nr L 139 vom 30 04 2004 S 55 205 Suchmaschine Suche Verordnung EG 853 2004 Verordnung EG Nr 854 2004 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 29 April 2004 mit besonderen Verfahrens vorschriften f r die amtliche berwachung von zum menschli chen Verzehr bestimmten Erzeugnissen tierischen Ursprungs Amtsblatt der Europ ischen Union Nr L 139 vom 30 04 2004 S 206 320 Suchmaschine Suche Verordnung EG 854 2004 Verordnung EG Nr 882 20
60. in anderen Bereichen ber viele Jahre bew hrt berwachung wirkt so viel schneller und wirtschaftlicher Bisher war die Zusammen arbeit lediglich aus der Sicht des Zolls geregelt die neue Ver ordnung bezieht nun die Sichtweise der Markt berwachung Nur bei wenigen Verbraucherprodukten ist die Beteiligung einer Pr fstelle vorgeschrieben Produkte die einer EU weit harmonisierten Richtlinie unterliegen m ssen das CE Zeichen tragen wenn sie in Europa verkauft werden 35 36 Der Handel hat l ngst die Grenzen berschritten nun muss auch die berwachung nachziehen ein Das ist f r uns in Hamburg ganz besonders wichtig ein gro er Teil der Waren die f r den europ ischen Markt bestimmt sind gelangt ber unseren Hafen dorthin In Hamburg k nnen wir schon auf eine bew hrte Zusammen arbeit mit dem Zoll zur ckblicken Besteht der Verdacht dass ein Produkt nicht die Sicherheitsstandards der EU erf llt so setzt der Zoll dessen Abfertigung zum freien Warenverkehr aus und schickt uns eine Produktprobe Wir m ssen innerhalb von drei Tagen der Zollbeh rde r ckmelden Haben wir das Produkt berpr fen und zu einer Entscheidung gelangen k n nen oder ben tigen wir mehr Zeit Liegt kein Versto gegen Produktsicherheitsvorschriften vor und werden alle Anforde rungen der EU erf llt wird das Produkt zur Zollabfertigung freigegeben Stellen wir fest dass ein Produkt eine ernste Gefahr darstellt untersag
61. into the future and we scrutinize what came about of our hopes and expectations of two years ago 16 D rfen wir Ihnen neue Ansichten der Vielfalt unserer Arbeit anbieten An den Anfang haben wir die Globalisierung gestellt Wenn ein Sack Reis in China umf llt sp ren auch wir die Ersch tte rungen Aus Indien kommen nicht nur Gew rze was tun wir um den Lebens und Futtermittelhandel sicherer zu machen Globalisierung greifen wir auch im zweiten Kapitel auf tech nische Produkte m ssen wir in einem gemeinsamen Markt auch gemeinsam berwachen Nicht nur Produkte reisen um die Welt wir tun es auch und nehmen unsere Haustiere mit auf die Reise Was m ssen Sie wissen damit Hund Katze oder Frettchen nicht in teurer Qua rant ne landen weil es hei t Vorsicht Tollwutgefahr In den n chsten f nf Beitr gen wenden wir uns nach innen und Ihrer Gesundheit zu Wie vermeiden Hamburger Kranken h user Behandlungsfehler damit Sie nicht kr nker wieder herauskommen Denn es soll gar nicht erst zum Beinahe w r s passiert kommen Wie ffnen Hamburger Zahn rzte ihre Ohren f r Sie um Ihre Beschwerden Zweifel und Fragen zu beantworten Was sollten Sie wissen wenn es hei t Zum R ntgen bitte Wer bringt Arzneimittel sicher in die Apotheken Und was haben Wattest bchen und Reagenzien in vitro also im Glase zu suchen Nun wird es wieder technischer Fahrst hle fachm nnisch korrekt hei en sie Aufz
62. ja aber ohne berforderung Ein m ndiger Verbraucher kann nur ein informierter Verbrau Wir wollen verantwortungsvolle Unter cher sein davon bin ich berzeugt Damit die Verbraucherin nehmen die erkennen dass nachhalti der Verbraucher und der Hersteller oder H ndler als gleich ger Verbraucherschutz die beste Garan wertige Partner Vertr ge abschlie en k nnen haben die tie f r ein erfolgreiches Wirtschaften ist Gesetzgeber die Hersteller zu immer weiter gehender Offen Denn europaweite Standards sch tzen legung von Informationen verpflichtet und Verbrauchern die Qualit t deutscher Produkte Informationsrechte einger umt trotzdem sind wir von einer im Wettbewerb gleichen Augenh he der beiden Partner noch weit entfernt So versuchen Hersteller und H ndler immer wieder die Absichten des Gesetzgebers zu unterlaufen Mogelpackungen versteckte Preiserh hungen unleserliche Kennzeichnung von Produkten einerseits berflutung mit kleingedruckten und vielen Sternchen versehenen Informationen andererseits Wem gelingt es da noch aus verwirrend vielen Varianten den richtigen Handytarif f r sich herauszulesen Aber Darf der Staat die Auswahl an Vertragsm glichkeiten begrenzen nur weil sie un bersichtlich wird Editorial Wir wollen den m ndigen und informierten Verbraucher der seine Konsumentscheidungen auch an kologischen sozialen und anderen nachhaltigen Kriterien ausrichtet 10 Stelle ich einer K ufe
63. neuen Rege lungen versucht die EU die L cken zu schlie en Im Jahre 2008 hat sie einen einheitlicheren Rechtsrahmen f r die Vermarktung von Produkten beschlossen Beschluss Nr 768 2008 EG Eine direkt in den Mitgliedsstaaten geltende Verordnung zur Akkreditierung und Markt berwachung von 31 Konformit tsbewertungsverfahren Pr fung ob spezifische Anforderun gen an ein Produkt ein Verfahren eine Dienstleistung ein System eine Person oder eine Stelle erf llt sind Beschluss Nr 768 2008 EG Anhang l Artikel R1 Benannte Stelle amtlich zugelassene Pr finstitution die die Konformit t eines Produkts eines Verfahrens einer 32 Dienstleistung eines Systems einer Person oder einer Stelle mit den ein schl gigen technischen Normen pr ft und best tigt Produkten Verordnung EG 765 2008 schafft ab 2010 einheit liche Bestimmungen f r die Markt berwachung fast aller tech nischen Produkte Parlament und Rat haben unter anderem 1 Importeure bei den Konformit tsbewertungen der R ck verfolgbarkeit und bei AbhilfemaRnahmen st rker in die Pflicht genommen 2 Sanktionen f r Missbrauch der CE Kennzeichnung vorge schrieben 3 die Akkreditierung von Benannten Stellen vereinheitlicht 4 Zoll und Markt berwachung EU weit zu verst rkter Koope ration verpflichtet 5 die Beh rden die in den Mitgliedsstaaten den Markt ber wachen zu engerer Zusammenarbeit untereinande
64. nicht untergeht Beide Bootstypen geh ren beispielsweise zu den so genannten Sportbooten wenn sie zwischen 2 5 m und 24 m lang sind und auf dem Wasser fahren sollen auch Wassermotorr der so genannte Jetskis und Motorboote geh ren dazu Unab h ngig davon ob die Boote mit einem Motor ausgestattet sind oder mit Muskelkraft betrieben werden alle Sportboote m ssen grunds tzlich die gleichen Sicherheitsanforderungen erf llen ob Ruderboot oder Segelyacht Darauf haben sich die Mitgliedsstaaten der Europ ischen Union in einer Sportboot Richtlinie geeinigt vgl Richtlinie 94 25 EG 2003 Sie wurde in Deutschland mit einer Sportbootverordnung in nationales Recht eins zu eins umgesetzt vgl Zehnte Verordnung 2004 Alster oder Atlantik Das Gew sser entschei det ber den Bootsbau Selbstverst ndlich gibt es Unterschiede wie die Anforderun gen umgesetzt werden m ssen Aber diese h ngen weniger von der Art des Wasserfahrzeugs ab sondern vielmehr davon in welchem Gew sser es eingesetzt werden soll Ein Ruder boot auf der Hamburger Binnenalster muss also anders kon struiert und gebaut werden als wenn Sie mit ihm den Atlantik berqueren m chten Sportboote werden von vornherein f r bestimmte Befahrgebiete entworfen und gebaut f r die Hochsee f r Gebiete au erhalb von K stengew ssern f r k stennahe Gew sser oder f r gesch tzte Gew sser Damit Boot und Besatzung auch unter widrigen Bedingungen sicher ankommen
65. r Leu te die Bilanzen eher mit Zahlen verbinden stellen wir unsere Daten von Taten zur Verf gung Auch Leseratten finden wie gewohnt ihren Lesestoff am Ende des Berichtes Und zum Schluss offenbart wir sind Verbraucherschutz ein wenig mehr ber uns und unsere Partner F r unsere englischsprachigen Leser stellen wir eine kurze Zusammenfassung an den Anfang eines jeden Kapitels w h rend die im Deutschen versierten zun chst nur einen kleinen Appetitanreger erhalten al it Dr Wilhelm Thiele Leiter der Abteilung Verbraucherschutz 17 Zwei Beispiele f r den globalisierten Handel mit Lebens und Futter mitteln Wie in China oder Indien Lebensmittel produziert werden war fr her nicht nur f r Hamburger Verbraucher kein Problem Wenn heute Lebensmittel aus China mit Melamin versetzt werden oder indisches Guarkernmehl Pentachlorphe nol und Dioxin enth lt m ssen wir daf r sorgen dass sie nicht auf den deutschen und europ ischen Markt gelangen An diesen beiden Beispielen zeigen wir wie Lebensmittel aus bersee kontrolliert werden Global Trade of Food and Feed wo Examples Two examples of our duties in monito ring food from non European countries are presented the control for melamine in Chinese products and for contamina ted guar flour produced in India In both instances we were alerted by the Rapid Alert System for Food and Feed RASFF and had to make sure that none of this would
66. r chemische Stoffe zur nderung der Richtlinie 1999 45 EG und zur Aufhebung der Verordnung EWG Nr 793 93 des Rates der Verordnung EG Nr 1488 94 der Kom mission der Richtlinie 76 769 EWG des Rates sowie der Richt linien 91 155 EWG 93 67 EWG 93 105 EG und 2000 21 EG der Kommission www reach helpdesk de Links REACH Verord nung und Leitlinien REACH Verordnung Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 129 Vorsicht fr sch gestrichen 11 Pi u selbst pixelio de 130 Weniger L semittel n Farben und Lacken Der Umwelt und Gesundheit zuliebe muss der L semittelanteil in Farben und Lacken gesenkt werden Der Gesetzgeber hat daf r Grenzwerte gesetzt die Her steller einhalten m ssen Ob Produzen ten tats chlich den L semittelanteil vorschriftsm ig gesenkt haben ihre Produkte korrekt kennzeichnen und Bau m rkte nur noch zul ssige Farben und Lacke verkaufen haben wir berpr ft Die in gro en Mengen verkauften Weil s Bunt und Heizungslacke standen im Vordergrund Reducing Organic Solvents in Paints and Varnishes Concerned about health and environ ment the European Union has called for reducing organic solvents in paints var nishes and vehicle refinishing products Alternative less polluting products are available as of January 1 2008 and again from January 1 2010 only those complying with lower limit values are admitted We surveye
67. sie sich zeitweise von ihrem geliebten Haustier trennen On travelling with pets within the European Union As of October 2004 travelling with dogs cats and ferrets has been eased within the European communities These pets are in danger of contracting rabies thus strict rules must be observed and pre cautions taken to make sure that travel ling does not end in costly quarantine E g pets must have an identity chip imp lanted be accompanied by an identity card and have proof of anti rabies vacci nation Different rules apply for travel to the United Kingdom or Sweden and rules have been tightened for travelling to and fro countries outside the Europe an Union 43 OTepnplermeister pixelio de Tollwut ist eine Virusinfektion Sie endet bei Tieren immer t dlich sobald die ersten Symptome auftreten Eine Imp fung gegen Tollwut ist bei Menschen nur in den ersten Stunden nach der bertra gung erfolgreich 44 Wenn Hunde Katzen und Frettchen auf die Reise gehen m s sen Frauchen oder Herrchen gut vorbereitet sein Tollwut eine lebensbedrohliche Virusinfektion soll weder verschleppt noch weiter verbreitet werden Seit Oktober 2004 hat die Euro p ische Union die Reisebedingungen f r besonders f r Tollwut empf ngliche Haustiere festgelegt Tierhalter sollten sich recht zeitig ber die landesspezifischen Bedingungen informieren bevor sie den Koffer packen und ihr Haustier in den
68. staatlichen Schutz gegen unlautere Wettbewerber hoffen Wenn es um die Weitergabe Ihrer pers nlichen Daten von einem Handelsakteur zum anderen geht so hat der Bundes gesetzgeber im Juli 2009 eine L sung gefunden die es wie viele Kompromisse keinem wirklich recht macht Sofern ein Werbender auf dem Werbebrief klar und in drucktechnisch deutlicher Gestaltung anzeigt woher er Ihre Daten hat darf er auch weiterhin ohne Ihre Einwilligung bermittelte Adress daten verwenden Andernfalls d rfen Ihre Daten nur mit Ihrer ausdr cklichen Einwilligung genutzt werden Editorial Unternehmen m ssen ihre Informationspolitik transparent und durchschaubar gestalten Den Schutz der Verbraucherinnen und Verbraucher vor wirt schaftlichen Sch den werden wir in den n chsten Jahren in Hamburg verst rken F r dieses Aufgabenfeld verwende ich im Folgenden den Begriff wirtschaftlicher Verbraucherschutz Wohl verstanden bef higt er Verbraucher ihre Interessen zu wahren ihre Positionen und Rechte zu st rken sowie sie vor T uschungen und bervorteilungen zu bewahren Insofern unterscheidet sich dieser wirtschaftliche von dem eher gesundheitlichen Verbraucherschutz den viele Beitr ge in die sem Bericht behandeln Aber in beiden Bereichen geht es auch um Regeln f r einen fairen Wettbewerb der Anbieter Wie bei allen Fragen des B rgerschutzes werden wir uns auch beim wirtschaftlichen Verbraucherschutz mit der Frage ausein anderset
69. tet werden Ebenso sind Verfahren vorzusehen die es erlauben durch Produkte bei Verbrauchern ausgel ste Gesundheitssch den und Unf lle zu berpr fen Die Markt berwachungsbeh rden in Deutschland erfassen noch nicht systematisch solche Unf l le Hamburg hat wie einige andere L nder auch ein Mel deverfahren f r mangelhafte oder unsichere Produkte und Beschwerden von Verbrauchern eingerichtet siehe BSG Unsi chere Produkte Krankenkassen und rzte die normalerweise die ersten Anlaufstellen nach Unf llen sind erfassen durch Produkte verursachte Unf lle nicht gesondert Sie gehen in der allgemeinen Unfallstatistik unter Es wird zu unseren Aufgaben geh ren am Wie und Wo eines solchen Erfas sungssystems mitzuwirken Die EU Kommission wird ein einheitliches Informations system zu allen Fragen der Markt berwachung und zu Ver st en gegen Produktsicherheitsvorschriften einrichten Die Beh rden der Mitgliedsstaaten werden alle Informationen zu gef hrlichen Produkten in dieses System einzugeben haben In der Praxis haben sich f r den Informationsaustausch zwi schen den Beh rden der Mitgliedsstaaten und der EU Kom mission bereits mehrere Systeme mehr oder weniger bew hrt Wir gehen davon aus dass in Zukunft eines der eta blierten Systeme grenz berschreitend allen zur Verf gung gestellt wird S Hofschlaeger pixelio de In Deutschland nutzen wir bislang f r die Kommunikation der Auch wenn
70. vitro diagnostic IVD medical devices and the legal obligations of placing them on the market are discussed Normatively there are only minor differences between IVD and any other medical devices In Germany they are covered by the same law and surveillance mechanisms are essentially the same Based on a campaign conducted in 2008 we describe our role and our inspection duties with local IVD device producers particularly in safeguarding quality control and risk management 97 Ein In vitro Diagnostikum ist zum Beispiel eine Zentrifuge ein Probenbeh lter oder ein Tlestserum 98 Wenn Sie Ihrer Haus rztin die Zunge herausstrecken und Ah sagen sollen kann sie an Ihrem Zungenbelag m gli cherweise schon erkennen worunter Sie leiden Gleiches gilt f r das Abklopfen der Lunge Puls nehmen oder ins Ohr guk ken Oft aber m ssen Sie sich zus tzlich Blut oder Urin abneh men lassen und im Labor wird dann eine ganze Reihe von Werten bestimmt die Ihrem Arzt eine genauere Diagnose erlauben Immer wenn Proben aus dem menschlichen K rper untersucht werden sind so genannte In vitro Diagnostika gefragt Dazu geh ren nicht nur die Gef e zur Probenent nahme sondern die unterschiedlichsten Reagenzien und Test sera mit denen im Labor zum Beispiel Blut auf Hepatitis Viren getestet Zucker im Urin nachgewiesen oder Krebszellen in der Gewebeprobe bestimmt werden k nnen Wirkungen und unerw nschte Nebenwirkungen
71. wenigstens dem Diskjockey die Lautst rke anzeigt Nun werden gesetzli che Ma nahmen diskutiert Check on Sound Levels n Discotheque Music In consequence of our first report in 2007 we analysed noise levels in 27 discotheques in Hamburg Results show 90 percent of equivalent continuous sound levels considerably exceeded the recommended maximum of 99 decibel the range covered 94 to 107 decibel Three peak sound levels remained above the approved limit of 135 decibel According to these findings the operators voluntary self regulation failed Hamburg s parliament now reflects on how to protect the hearing of young visitors effectively 149 193 Nicolai Diem pixelio de Frage Senken Diskothekenbetreiber freiwillig die Lautst rke auf unter 100 Dezibel 150 In unserem ersten Verbraucherschutzbericht im Jahr 2007 schrieben wir Mit unserer Initiative unter 100 Dezibel zu bleiben wollen wir das Risiko f r Geh rsch den senken Der Spa bleibt dabei erhalten Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz 2007 S 134 im Folgen den BSG 2007 Und wir hatten Einiges daf r getan Wir kl ren auf beraten bilden Diskjockeys fort unterst tzen eine bundesweite Initiative und verleihen ein Qualit tssiegel Freiwillig kontrollierte Lautst rke BSG 2007 S 124 Die Gesundheitsminister hatten schon im Jahr 2005 darauf verwiesen dass die Bundesl nder rech
72. wird es ein wenig l nger dauern bis auch der Anteil bean standeter Proben abnimmt Foto S Hofschlaeger pixelio de mm Mg Harald Lapp pixelio de Greift das Ger te und Produktsicherheits gesetz Bei den technischen Produkten S 262 f llt zun chst einmal Beispiel technische Produkte auf dass die Zahl der M ngelmeldungen Schnellwarnungen oder auch RAPEX Meldungen aus allen Mitgliedsstaaten der Europ ischen Union kontinuierlich steigt Bundesweit sprechen sich die L nder ab wer welchen Meldungen nach geht Diese Nachpr fungen sind sehr aufw ndig weil nur das Produkt nicht aber der Inverkehrbringer Hersteller Impor teur H ndler bekannt ist Es sieht aber so aus als ob Ham burg von solchen Produkten weitgehend verschont wird Wir entdecken nicht mehr von ihnen als vorher bei den Meldun gen f nfzehn Prozent der Gesamtzahl die wir bearbeiten finden wir in Hamburg wiederum nur drei bis f nf Prozent der unsicheren Produkte 2005 haben wir noch bei insgesamt 730 berpr ften Produk Erfreulicher Trend bei unsicheren ten 574 M ngel 78 Prozent festgestellt in 2008 sind es nur Produkten Verkaufsverbote R ck noch 234 von 665 35 Prozent Parallel dazu sinkt auch die nahme von den H ndlern oder beobachtete Zahl der Produkte mit nicht hinnehmbarem Risi R ckrufe von den Verwendern sind ko f r den Verwender von 193 auf 23 Die Gr nde f r den auf r ckl ufig den ersten Blick erfreul
73. wirklich alles Und damit alles wie vorgesehen abl uft berpr fen die Marktaufsichtsbeh rden der L nder stichprobenartig ob die Anforderungen eingehalten werden Sind sie es nicht treffen sie die erforderlichen Ma nahmen und verlangen Nachbesse rung Wenn die Sicherheit und Gesundheit von Personen oder die Umwelt gef hrdet ist k nnen sie das Inverkehrbringen eines Bootes oder seiner Ausr stungsteile verbieten Zust n dige Marktaufsichtsbeh rde in Hamburg ist unser Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz in der Beh rde f r Sozia les Familie Gesundheit und Verbraucherschutz Unsere Mitar beiter pr fen Sportboote und ihre Ausr stungsteile entweder aufgrund eines bestimmten Anlasses zum Beispiel nach einem Unfall oder stichprobenartig ohne besonderen Grund Bei einem Unfall gehen wir in die Tiefe Bei Unf llen untersuchen wir gezielt worauf der Unfall zur ckgef hrt werden kann Ist er aufgrund eines technischen Defekts passiert zum Beispiel bei der Konstruktion der Pro duktion oder liegt ein Materialfehler vor Oder geht er auf menschliches Fehlverhalten zur ck Hat die Besatzung die Situation falsch eingesch tzt oder die eigenen F higkeiten bersch tzt Oder ist der Unfall auf beides Mensch und Maschine zur ckzuf hren Liegt ein technischer Fehler vor muss der Hersteller nicht nur bei dem betreffenden Boot nachbessern sondern bei allen baugleichen und mit diesem Fehler versehenen Booten Amt
74. wurde Das w re zumindest ges nder Madonna wei das Die amerikanische Pop Ikone soll auf Tournee ihre k rperliche Fitness regelm ig in Treppenh u sern der Hotels trainieren Wenn Sie sich trotzdem f r die bequeme L sung entscheiden und den Aufzug benutzen k n nen Sie einerseits beruhigt sein Betreiber einer Aufzugsanla ge m ssen auch bei betagteren Modellen jederzeit f r eine ordnungsgem e Personenbefreiung sorgen vgl Betriebssi cherheitsverordnung 2002 8 12 Abs 4 Sie haben die Wahl ob sie die Personenbefreiung dadurch sicherstellen dass so genannte bef higte Personen Aufzugsw rter den Alarm wahrnehmen und st ndig vor Ort erreichbar sind oder ob sie 30 Prozent nicht zuverl ssig geregelt 70 Prozent Personenbefreiung in Aufz gen n 74 zuverl ssig geregelt Baujahr vor dem 1 Juli 1999 nachtr glich eine Notrufweiterleitung installieren lassen vgl Betriebssicherheitsverordnung 2002 8 3 Leider mussten wir bei unserem ersten Test von 74 Aufz gen bei fast jeder dritten Anlage feststellen dass die Anforderungen nicht zuverl ssig gew hrleistet waren Entweder waren Aufzugsw rter nicht in 117 I i ii i i i EI Die Gef hrdungsbeurteilung ist eine Pflichtaufgabe des Arbeitgebers Er ist daf r verantwortlich dass die betrieblichen Arbeitsbedingungen analysiert bewertet Mal nahmen festgelegt und Wirksamkeits kontrollen durchgef hrt w
75. 04 des europ ischen Parlaments und des Rates vom 29 April 2004 ber amtliche Kontrollen zur berpr fung der Einhaltung des Lebensmittel und Futter mittelrechts sowie der Bestimmungen ber Tiergesundheit und Tierschutz 882 2004 Amtsblatt der Europ ischen Union L165 S 1 141 Suchmaschine Suche Verordnung EG 882 2004 Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 217 T gl ch gez hlt und W r ziehen Bilanz Was ist passiert seit wir im Dezember 2007 unseren ersten Hamburger Ver braucherschutzbericht Was t glich z hlt vorgelegt haben Wir wagen mutig einen R ckblick Systematisch Kapitel f r Kapitel haben wir nachge schaut An welcher Stelle haben wir Handlungsbedarf formuliert oder Erwar tungen ge u ert und was ist heute dar aus geworden Den Ma stab haben wir streng gew hlt und nat rlich konnten wir nicht alles so bewegen wie wir es erwartet hatten Das Fazit f llt dennoch ermutigend aus Wir brauchen uns nicht zu verstecken 2007 Projections Revisited In December 2007 we presented our first report In the previous chapters of this one we have shown some new aspects of our daily routine the purpose here is to go through the 2007 report with a fine comb identify projections and promises and confront them with the reality of a two year history We are happy to con clude that some promises have been kept some projections
76. 07 Datenbank f r Expositionsfak toren RefXP Stand 18 April 2007 Umweltbundesamt Berlin Stegmaier C Brenner H Eberle A Giersiepen K Hent schel S Nennecke A 2008 Drei Krebsregister werten aus Ist die Krebsinzidenz ab 70 h her FORUM Mitgliederzeit schrift der Deutschen Krebsgesellschaft e V 23 27 32 Swida U 2007 Neufassung der TRBA 250 Konsequenzen f r die Praxis Bremer rzte 7 8 15 Swida U 2007 Neufassung der TRBA 250 Konsequenzen f r die Praxis aus Sicht einer Arbeitsschutzbeh rde 91 99 in Baars S Wittmann A Hrsg Nadelstichverletzungen Landsberg Ecomed Verlag 291 wt AY Wh ae 292 M Hauck pixelio de Swida U 2007 Sichere Systeme gegen Nadelstichverletzun gen etablieren Hamburger Krankenh user machen den Pra xistest forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeits schutz Hamburg 5 2 Swida U 2008 Gesunde Arbeitspl tze Ein Gewinn f r alle Europ ische Kampagne zur Gef hrdungsbeurteilung trifft Hamburger Projekte forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 6 3 Wagner A 2007 Skin Burns Caused by Sunbeds Results of a Survey in Hamburg Poster zur 5 Internationalen Konferenz EUROSKIN Hamburg 14 17 Oktober 2007 Wagner A 2008 Verbrennungsf lle in der Hautarztpraxis Der Deutsche Dermatologe 56 560 564 W rner H M Rupprecht Leiser H Grieshuber R 2008 Haut schutz in R
77. 1 Quelle Statistikamt Nord Statistisches Amt f r Hamburg und Schleswig Holstein Die Erhebungssystematik hat sich f r das Jahr 2007 ver ndert da nicht mehr alle Betriebe an das Amt gemeldet werden m ssen Der Bund erh lt diese Daten die Zahlen f r 2007 und 2008 liegen jedoch noch nicht vor Quelle Betriebsst ttenkataster des Amtes f r Arbeitsschutz Zur Besichtigungst tigkeit des Amts f r Arbeitsschutz siehe BSG 2007 S 138ff Beanstandungen k nnen sich beziehen zum Beispiel auf die Gestaltung der Arbeits st tte auf Maschinen und technische Anlagen den Umgang mit Gefahrstoffen oder auf die Einhaltung von Vorschriften zur Arbeitszeit Die hier erfasste Zahl sagt nichts ber die Schwere der M ngel aus Zur Einteilung der Hamburger Betriebe nach Gef hrdungspotenzial und zu System kontrollen siehe BSG 2007 S 138ff Betriebe mit einem vorbildlichen Arbeitsschutzsystem kann das Amt f r Arbeits schutz nach berpr fung mit einer Arbeitsschutz Anerkennung auszeichnen Sie gilt jeweils bis zur n chsten berpr fung Die Zahlen beziehen sich auf die im jeweiligen Jahr ausgezeichneten Betriebe nach Betriebsgr e Im letzten Bericht BSG 2007 S 238 hatten wir die kumulierten Zahlen genannt Dienstgesch fte au erhalb von Betriebsst tten beziehen sich auf spezielle Rechtsge biete wie zum Beispiel den Umgang mit Gefahrstoffen auf Baustellen oder auf mobile Arbeitspl tze zum Beispiel auf M rkten und Volksfesten
78. 1lToRe E Langfermann C Klementz D Sierts Hermann A Poscha del B Sagunski H H sch C Horn K Reichmuth C Baur X 2007 Untersuchung zur m glichen Beeinflussung von Arz neimitteln nach einer simulierten Containerentwesung mittels Brommethan Bundesgesundheitsblatt Gesundheitsfor schung Gesundheitsschutz 50 492 499 Mekel O Sch mann M Fehr R 2007 Humanbiomonito ring und Expositionsmodellierung Gemeinsamkeiten und Unterschiede Poster zur 1 Jahrestagung der Gesellschaft f r Hygiene Umweltmedizin und Pr ventivmedizin in Verbindung mit der 10 Jahrestagung des Landesinstituts f r den ffentli chen Gesundheitsdienst Nordrhein Westfalen l gd Bielefeld 22 24 November 2007 Mosbach Schulz O Timm J Mekel O Schumann M Win termeyer D 2007 Vorschl ge zur Harmonisierung von bevo l kerungsbezogenen Expositionsabsch tzungen Poster zur 1 Jahrestagung der Gesellschaft f r Hygiene Umweltmedizin und Pr ventivmedizin in Verbindung mit der 10 Jahrestagung des Landesinstituts f r den ffentlichen Gesundheitsdienst Nordrhein Westfalen l gd Bielefeld 22 24 November 2007 M ller Bagehl S 2007 Partner f r Arbeitsschutzprojekt gesucht forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeits schutz Hamburg 5 3 Nennecke A Hentschel S Reintjes R 2008 Cancer survival analysis in Hamburg 1995 2003 Assessing the data quality wit hin a population based
79. 2008 Merkblatt zum Gro handel mit Arzneimitteln Unterlagen Antragstellung www hamburg de arzneimittel Link Erlaubnis zum Gro handel mit Arzneimitteln Bundesregierung 2007 Bericht der Bundesregierung zu der Entschlie ung des Bundesrates zum Zw lften Gesetz zur nderung des Arzneimttelgesetzes Drucksache 88 07 des Bundesrats www bundesrat de Suche Drucksache 88 077 Erscheinungsdatum 01 02 2007 Richtlinie 2001 83 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 6 November 2001 zur Schaffung eines Gemein schaftskodexes f r Humanarzneimittel Amtsblatt Nr L 311 vom 28 11 2001 S 0067 0128 Suchmaschine Suche Richtlinie 2001 83 EG Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 95 Von Wattest bchen und Reagenzien Paul Georg Meister pi In vitro Diagnostika Immer dann wenn bei Ihnen Blut K r pergewebe oder Urin untersucht werden soll kommt die so genannte In vitro Dia gnostik ins Spiel Mit unterschiedlichen Apparaten Probenbeh ltern Reagenzien oder Testsera werden Ihre Proben im Labor analysiert im Glas in vitro Sie kommen zwar pers nlich nicht mit die sen Diagnostika in Ber hrung trotzdem k nnen sie erhebliche Auswirkungen auf Ihre Gesundheit haben In vitro Diagno stika m ssen Gew hr daf r bieten dass die Ergebnisse zuverl ssig sind und rz te ihnen vertrauen k nnen On Cotton Swabs and Reagents In
80. 4 Abhilfemalsnahmen Es ist nun auch der Importeur der Abhilfe schaffen muss wenn der Verdacht besteht dass ein Produkt nicht den Harmo nisierungsvorschriften der Gemeinschaft entspricht Er hat sowohl den Hersteller als auch die Markt berwachungsbeh r de ber Gefahren zu unterrichten die von einem Produkt aus gehen Diese Meldepflicht war bisher nicht in allen Produkt bereichen festgelegt Nicht nur der Hersteller sondern auch der Einf hrer ist jetzt verpflichtet Stichproben der Produkte zu ziehen und sie zu berpr fen sofern er dies angesichts der von einem Produkt ausgehenden Gefahren f r angemessen h lt Dar ber hinaus muss auch der Importeur in Zukunft Beschwerden berpr fen und gegebenenfalls in einem Beschwerderegister festhalten ber nichtkonforme Produkte und R ckrufe muss er nicht nur die Beh rden sondern auch alle H ndler innerhalb der Vertei lerkette informieren Mitgliedsstaaten in der Pflicht Missbr uchli che CE Kennzeichnung in Zukunft zu bestrafen Wenn ein Hersteller an seinem Produkt eine CE Kennzeich nung anbringt sagt er damit aus dass sein Produkt den har monisierten Produktvorschriften der EU entspricht vgl Beh r de f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz BSG 2007 S 54ff Er bernimmt die Verantwortung f r die Konformit t des Produkts Das ist nicht neu und daran hat sich auch nichts ge ndert Ge ndert hat sich dass in Zukunft die Beh rden
81. Alle Verbraucher und Wirtschaft werden von einer einheitli cheren Behandlung und Informationsvermittlung profitieren Die gleichartige Umsetzung des Produktsicherheitsrechts wird nicht nur den europ ischen Integrationsprozess f rdern sie wird auch Wettbewerbsverzerrungen verhindern Die Recht sprechung in den Mitgliedsstaaten wird sich durch einheitli che rechtliche Definitionen aneinander angleichen Nicht nur die Zusammenarbeit innerhalb der EU sondern auch mit zust ndigen Stellen und Beh rden in Drittstaaten ist ein wesentliches Anliegen der EU Die zust ndigen Institutio nen in Drittstaaten sollen Zugang zu den europ ischen Syste men erhalten sowohl was die Akkreditierung als auch was die Markt berwachung betrifft Verordnung 2008 Te RAI a ORG EEA DEE Alle Verbraucher und Wirtschaft werden von einer einheitlichen Behandlung und Informations vermittlung profitieren 3 38 Verbraucher sollen wissen wer in welcher Beh rde f r Verbraucherschutz und Produktsicherheit zust ndig ist Informierte Verbraucher informierte Beh rden Zuk nftig m ssen die Beh rden in den Mitgliedsstaaten sowohl die ffentlichkeit als auch die EU Kommission zeitnah und ersch pfend informieren Die Verbraucher sollen wissen wer in welcher Beh rde f r Produktsicherheit und Verbrau cherschutz zust ndig ist Meldeverfahren ber unsichere Pro dukte und Beschwerden von Verbrauchern m ssen eingerich
82. Entwicklung im Gesundheitswesen 2007 Kooperation und Verantwortung Voraussetzungen einer zielorientierten Gesundheitsversor gung Gutachten 2007 Kurzfassung Bonn www svr gesundheit de Links Gutachten Gutachten 2007 Kurzfassung zum Download oder Bestellen Veranstaltung der Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz am 3 Juni 2009 Auf dem Weg zu einer neuen Sicherheitskultur www hamburg de gesundheitstelematik Link Veranstaltungen Gesundheitstelematik Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 De a y 63 Ein offenes Ohr haben die Zweite i i a r j Frank Rosskoss pixelio de e am E Hamburger Erkl rung nun auch von Hamburger Zahn rzten Im Jahr 2007 berichteten wir dass Ham burger Krankenh user 2004 erstmals eine Erkl rung zum Umgang mit Patien tenbeschwerden unterzeichnet hatten Jetzt haben sie sich verpflichtet f r ihr Beschwerdemanagement ein f rmliches Anerkennungsverfahren Zertifizie rung zu entwickeln Inzwischen hat das Beispiel Hamburger Krankenh user Schule gemacht Zahn rzte besiegelten im Jahr 2008 die Hamburger Erkl rung zur Patientenberatung Complaint Management in Hamburg Hospitals and Dental Clinics In 2007 we reported that nearly all hospitals in Hamburg had signed the Hamburg Declaration a voluntary commitment to a patient oriented managem
83. Hrsg 2008 Messprogramm Lautst rke in Hamburger Diskotheken und Tanzbetrieben Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hrsg 2008 Ostsee Netzwerk der Markt berwachungsbeh rden Vierter Kooperationsbericht Zusammenarbeit zwischen Zoll und Markt berwachungsbeh rden Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hrsg 2008 Sichere Produkte f r Verbraucher das Referat Produkt sicherheit stellt sich vor Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hrsg 2008 Umfrage bei Hamburger Hautarztpraxen zu Verbren nungsf llen in Solarien Hamburg Buchbeitr ge Zeitschriftenartikel und Poster Bergelt R Feith H 2007 Pack s leichter an Muskel und Skeletterkrankungen verhindern forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 5 1 2 Bischof W Buschmann R Gabrio T Engelhart S Heinzow B Herbarth O Herr C Kruse H Lau S Lorenz W Man gesldorf I Mersch Sundermann V Misch W R den H Sagunski H Salthammer T Sedlbauer K 2008 Leitfaden f r die Innenraumhygiene in Schulgeb uden Berlin Umwelt bundesamt Batzler W U Giersiepen K Hentschel S Husmann G Kaatsch P Katalinic A Kieschke J Kray
84. L ften sind Messungen nicht erforderlich Messungen auf Kohlendioxid in der Raumluft k nnen jedoch dann angezeigt sein wenn sich beispielsweise Fenster nicht f r eine Quer oder Sto l ftung oder nur in Kipp stellung ffnen lassen Manche dieser baulichen Einschr n Bei richtigem und regelm igem L ften kungen beruhen auf der Sorge der Unfallkasse Kinder k nn sind Messungen nicht erforderlich ten aus dem Fenster st rzen Auch die Idee des Energiespa rens hat dazu beigetragen m glichst alles geschlossen zu halten Doch die Ma nahmen erschweren oder verhindern eine richtige L ftung und diese Vorgaben sind inzwischen wieder aufgehoben Messungen sind dann gefragt wenn sich Lehrer oder Sch ler gesundheitlich beeintr chtigt f hlen Sind wir darauf angewiesen die Luftqualit t in einem Klassen raum zu erkennen kommen die eingangs erw hnten L f tungsampeln oder vergleichbare Messger te ins Spiel Die Ampelfarben sollten Bezug auf die in der oben stehenden Tabelle genannten Leitwerte f r Kohlendioxid Konzentrationen in der Klassenraumluft nehmen 145 146 Dieter Sch tz pixelio de Nun kommt s zum Schwur Leitwerte in die Praxis umsetzen Nun kommt es darauf an wie die Schulen diese Leitwerte in die Wirklichkeit umsetzen Wir stehen sozusagen Gewehr bei Fu um ihnen mit Rat und Tat zur Seite zu stehen so etwa bei Messungen und deren Bewertung Der Arbeitsmedizinische Dienst de
85. Mitarbeiter erhalten von den Sachverst ndigen regelm ig Pr fberichte ber die durchgef hrten Kontrollen Stellt ein Sachverst ndiger M ngel fest sorgen sie daf r dass sie beseitigt werden Bei schweren M ngeln veranlassen sie dass der Sachverst ndige vor Ort nachpr ft ob der Man gel abgestellt wurde Bei geringf gigen M ngeln gen gt eine schriftliche Best tigung dass er behoben wurde Der Sachver st ndige beurteilt ob der Mangel damit beseitigt ist Das Ergebnis teilt er uns mit Unsere Mitarbeiterinnen und Mitar beiter suchen Arztpraxen oder Krankenh user auch selbst auf und berpr fen vor Ort stichprobenartig ob geringf gige M ngel beseitigt wurden Da uns jede R ntgeneinrichtung von rzten und Zahn rzten angezeigt werden muss bevor sie in einer Praxis oder im Krankenhaus in Betrieb genommen wird sorgen wir in Zusammenarbeit mit den Sachverst ndigen fl chendeckend daf r dass alle Anforderungen erf llt sind bevor es hei t Zum R ntgen bitte Was k nnen Sie selbst tun e Informieren Sie Ihren Arzt ber hnliche R ntgenuntersu chungen die bereits von der gleichen K rperregion Lun ge Brustraum o gemacht wurden e Bringen Sie fr here R ntgenaufnahmen mit oder lassen Sie die Aufnahmen ber den behandelnden Arzt anfordern e Lassen Sie sich von Ihrem Arzt erkl ren warum die Unter suchung notwendig ist und welche therapeutischen Schrit te er aufgrund der R ntgenaufnahme einl
86. Rat und das Europaparlament die die rechtlichen Vorgaben machen muss und auch gemacht hat In diesem Beitrag ver Das Ostseenetzwerk Produktsicherheit suchen wir Ihnen anhand der manchmal ein wenig trocken ist ein Zusammenschluss der Markt anmutenden Erkl rungen von Normen und Vorschriften zur berwachungsbeh rden der Ostsee Sicherheit von technischen Produkten einen Einblick zu geben anrainer D nemark Estland Finnland wie die EU tickt und wie stark sie unterhalb der Wahrneh Hamburg Lettland Litauen Mecklen mungsschwelle des EU W hlers unseren Alltag bestimmt burg Vorpommern Polen Schleswig Holstein und Schweden Seit f nf Jahren sorgen sie durch gemeinsame Antwort der EU Schlagkraft der Markt berwa Projekte und Aktionen f r mehr Schutz chung erh hen bei technischen Produkten Die Markt berwachung f r technische Produkte in Europa beschr nkte sich bislang zu sehr auf die jeweiligen nationalen M rkte Produzenten in fernen L ndern sind oft nicht f r unsi chere Produkte zu greifen die EU Rechtsetzung aus der europ ischen Praxis zu sehr auf die Hersteller fixiert muss nun dem globalen Trend Rechnung auch in der Markt ber wachung tragen und bezieht die Importeure st rker ein Hamburg hatte schon in gemeinsamen Kampagnen mit den Ostseeanrainern den Markt berwacht und pflegt regen Aus tausch und Zusammenarbeit mit dem Zoll solche Aktivit ten waren auf EU Ebene wenig systematisiert Mit
87. Rechtsgebieten davon zu Gefahrstoffen davon zu Mutterschutz davon zu Technischem Arbeitsschutz davon zu Medizinischem Arbeitsschutz davon an andere Stellen weiter verwiesen Kompetenznetz Arbeitschutz in der KomNet Wissensdatenbank zur Verf gung stehende Frage Antwort Dialoge online Abrufe der Frage Antwort Dialoge Direktanfragen insgesamt davon Direktanfragen in Hamburg 56 174 9 260 102 75 556 53 390 16 566 5 600 3 201 1 892 97 1212 2 631 645 242 1 742 27 656 3 364 1525 3 075 503 5 430 1527 413 357 683 266 152 413 5 700 1 474 816 3 012 68 54 263 9 139 837 72 775 51 378 15 588 5 809 2 814 1 943 98 LIE 3 072 651 309 2 112 28 867 3 429 1333 3 137 504 6 474 2 154 611 499 702 377 252 488 5 000 1 114 896 3 61S 98 47 471 9 143 755 53 405 33 022 15 003 5 380 2 839 1 943 104 192 3 013 7959 266 1 988 27 086 3 163 1 190 3 077 522 6 770 2 397 784 529 467 406 202 610 3 800 478 000 2 255 65 46 115 8 029 852 50 914 29 680 14 824 6 410 3 187 2 007 173 1 007 3 026 1 256 334 1 345 21 952 3 346 1 258 3 262 438 6 662 2 280 590 617 493 763 133 458 2 800 100 152 1 662 79 269 270 Anmerkungen Wie alle Bundesl nder f rdert auch die Freie und Hansestadt Hamburg ihre Ver braucherzentrale mit einer finanziellen Zuwendung Die Zuwendung dient der
88. Reimporte in gef lschten Verpackungen das hei t die Arzneimittel waren eigentlich zum Export aus der EU bestimmt sie wurden anschlie end in gef lschter Aufma chung wieder in die deutsche Verteilerkette eingeschleust Dabei ist es wichtig zu wissen dass im durchaus kritisch beobachteten Handel ber Versandapotheken keinerlei F l schungen bekannt geworden sind Im Ausland hat sich gezeigt dass Kriminelle mit gef lschten Arzneimitteln sehr gut verdienen k nnen Um hnlichen Ent wicklungen in Deutschland vorzubeugen hat der Gesetzgeber trotz der in der Vergangenheit geringen Zahlen beschlossen weitere Mal nahmen vorzusehen die F lschungen erschwe ren Wie wir eingangs feststellten steigt mit der L nge der Vertriebskette auch das Risiko daf r dass F lschungen Einlass finden Daher erh hte der Gesetzgeber im Arzneimittelgesetz unter Anderem auch die Anforderungen an Gro h ndler vgl Bundesregierung 2007 97 Hamburg hat unter 200 Arzneimittel Gro h ndlern drei Vollsortimenter sie beliefern die Apotheken mit der gesamten Bandbreite von Arzneimitteln S8 Vom Kleinstbetrieb zum Grofskonzern Profil der Hamburger Arzneimittel Gro h ndler In Hamburg sind knapp 200 Betriebe registriert die Gro han del mit Arzneimitteln betreiben Etwa drei ig dieser Betriebe sind Pharmazeutische Unternehmen die Arzneimittel selbst herstellen oder unter ihrem Namen in den Verkehr bringen Von den brige
89. S 1801 ge ndert worden ist http bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnungen B7 BtMVV BSG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz 2007 Was t glich z hlt Verbraucherschutz in Hamburg Hamburg www hamburg de verbraucherschutz rohrmann pixelio de Medizinprodukte Betreiberverordnung MPBetreibV 2002 Verordnung ber das Errichten Betreiben und Anwenden von Medizinprodukten vom 21 August 2002 Bundesgesetzblatt Teil I S 3396 die durch Artikel 4 des Gesetzes vom 29 Juli 2009 Bundesgesetzblatt Teil I S 2326 ge ndert worden ist http bundesrecht juris de mpbetreibv index htm Medizinproduktegesetz MPG 2007 Gesetz ber Medizinpro dukte vom 7 August 2002 Bundesgesetzblatt Teil I S 3146 das durch Artikel 6 des Gesetzes vom 29 Juli 2009 Bundes gesetzblatt Teil I S 2326 ge ndert worden ist bundesrecht juris de index html Links Gesetze Verordnun gen M7 MPG Richtlinie 2006 22 EG des europ ischen Parlaments und des Rates vom 15 M rz 2006 ber Mindestbedingungen f r die Durchf hrung der Verordnungen EWG Nr 3820 85 und EWG Nr 3821 85 des Rates ber Sozialvorschriften f r T tig keiten im Kraftverkehr sowie zur Aufhebung der Richtlinie 88 599 EWG des Rates Suchmaschine Suche Richtlinie 2006 22 EG St rfall Verordnung 12 BImSchV 2005 Zw lfte Verordnung zur Durchf hrung des Bundes Immissionsschutzgesetzes
90. Tanzbetrieb gibt und die Betreiber h ufig wechseln 2006 und 2007 haben wir eigene Recherchen angestellt und mit Hilfe von Branchenb chern Internetangaben und eigenen Kontakten eine Liste von 133 Diskotheken und Tanzbetrieben einschlie lich Clubs und Veranstaltungszentren mit elektro akustisch verst rkter Musik ermittelt Auf dieser Grundlage sch tzen wir die Zahl Hamburger Diskotheken und Tanzbetrie be im engeren Sinne auf etwa 100 Z hlten wir Clubs und Veranstaltungszentren hinzu in denen nur gelegentlich Tanz veranstaltungen mit elektroakustisch verst rkter Musik statt finden l ge die Zahl vermutlich deutlich h her F r das Messprogramm haben wir 27 gro e und kleine Loka le mit unterschiedlichen Musikstilen und Besuchern verschie denen Alters ausgew hlt um einem repr sentativen Quer schnitt f r Besucher Hamburger Tanzfl chen m glichst nahe zu kommen Die besuchten Lokale lagen alle im Szene Viertel rund um die Reeperbahn Aufgrund von Recherchen sch tzen wir die Zahl Hamburger Diskotheken und Tanzbetriebe auf etwa 100 f r das Messprogramm haben wir 27 mit 28 Tanzfl chen ausgew hlt 151 Wir haben zwischen Mitternacht und drei Uhr morgens an Wochenenden an 152 der lautesten Stelle die Lautst rke gemessen Nicolai Diem pixelio de Nicht angek ndigter Besuch Ein P rchen auf der Pirsch Hochbetrieb herrscht in den Diskotheken nach Mitternacht Daher haben unsere Expert
91. Uhr am Bein operiert werden soll sie kl ren gemein sam dass es das rechte Bein sein muss und noch einige andere Fragen alles zu Ihrer Sicherheit In Hamburgs S den Wilhelmsburger Krankenhaus Zwanzig Auszubildende der Pflege bten im Wilhelmsburger Krankenhaus Gro Sand einen neuen Umgang mit Fehlern Sie konnten anschlie end ihre Stationsleitungen von den Vor teilen einer Fehlerberichterstattung berzeugen Wie geht man derzeit mit Fehlern im Krankenhaus um und welche Erfahrungen haben die Pflegesch ler in den zweiein halb Jahren ihrer Ausbildung gemacht Diese Fragen standen am Anfang eines Workshops Am Beispiel eines Fehlers der falschen Medikamentengabe zeigen wir wie die Pflegesch ler den neuen Umgang mit Fehlern erprobten Die falsche Medikamentengabe ist ein typischer Fehler wie er in allen Krankenh usern vorkommt das falsche Medikament wird vom Patienten eingenommen die Folgen sind m gli cherweise gravierend Die erste Reaktion der Pflegekraft ist in einem solchen Fall das eigene Schuldeingest ndnis F r die Sicherheit von Patienten ist es jedoch viel wichtiger zu kl ren wie es zu diesem Fehler kommen konnte Welche Umst nde haben dazu beigetragen dass ein Patient das falsche Medika ment erh lt Von ganz entscheidender Bedeutung ist die Fra ge Wie k nnen wir diesen Fehler zuk nftig vermeiden a a E l i 7 gt pandi n lt lt Bei der gemeinsamen L sungssuche wurden zuerst
92. VVas t gl ch zahlt Zweiter Hamburger Verbraucherschutzbericht Beh rde f r Soziales Familie ifi Gesundheit und Verbraucherschutz Mi Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hamburg www hamburg de verbraucherschutz Editorial Die Balance finden Dietrich Wersich Verbraucherschutz zwischen Eigen Pr ses der Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz V e ra N tW O rt u N u N d S t a a t C h e M S C h u t Z Zwei Themen haben den Verbraucherschutz in den letzten Jah ren besonders begleitet die Finanzkrise und der Schutz von Verbraucherdaten Zwar hat die Politik im letzteren Fall im Sommer 2009 ein Etappenziel erreicht fraglos aber werden uns beide Themen noch eine Weile begleiten Ob Bankberater Kunden risikobehaftete Zertifikate verkaufen Inwieweit darf kann soll oder muss ob knebelnde Handy Vertr ge undurchsichtige Bedingun der Staat Verbraucherinnen und gen der privaten Altersvorsorge der Paragraphendschungel Verbraucher vor wirtschaftlichem in einer Versicherungspolice unerbetene Werbeanrufe oder Schaden oder vor T uschung sch tzen ein angeblich per Internet bestelltes Zeitschriftenabonnement sie alle werfen die Frage auf Inwieweit darf kann soll oder muss der Staat Verbraucherinnen und Verbraucher vor einem wirtschaftlichen Schaden oder vor T uschung sch tzen Inwie weit m ssen aber auch ehrliche und faire Unternehmen alles mitmachen oder k nnen sie auf
93. Working Group has published an indoor air guideline value for carbon dioxide of 1 000 parts per million as a minimum criterion Our Ministry advises and supports the Hamburg Ministry for Primary Secondary and Vocational Education and the schools in implemen ting this recommendation er 12 In einem guten Raumklima Temperatur Feuchte und Luftzusammensetzung stellt sich Lernerfolg viel leichter ein 138 Gr n Gelb Rot Miefampeln signalisieren Luftqualit t im Klassenzimmer Miefampel regelt Luft im Klassenzimmer meldete die Deutsche Presseagentur im Juli 2005 Die Stadt Aachen hatte der schlechten Luft in Klassenzimmern den Kampf angesagt Die Ampel zeigte die Luftqualit t im Klassenzimmer an Sprang die Ampel auf Gelb sollte gel ftet werden sp testens bei Rot war h chste Eisenbahn Die Stadt hatte die Ampel in einer eigenen Werkstatt gebaut inzwischen gibt es daf r auch kommerzielle Anbieter Frequenz Dauer und Lautst rke von zus tzlichen Piept nen nehmen bei sinkender Luftg te zu Wenn es ganz arg wird ert nt ein Dauerwarnton und weckt Eingeschlafene wieder auf Meier 2006 Was aber sind eigentlich die Kriterien die der Ampel zugrun de gelegt werden Wann sollte sie auf Gelb springen wann auf Rot Unstrittig ist dass erfolgreiches Lernen in der Schule einer unterst tzenden Lernumwelt bedarf Hierzu geh ren anspre chende Klassenr ume mit geeignetem Mobil
94. alitetsaktuellt 43 Schmedt E 2007 Kindergesicherte Feuerzeuge Newsletter der deutschen Handelskammer in der T rkei 15 Schmedt E 2008 Das Ostseenetzwerk Produktsicherheit Baltic Sea Network Product Safety Sicher ist Sicher 09 08 406 407 Schneider K Ollroge 1 Clauberg M Schuhmacher Volz U 2007 Analysis of risk assessment and risk management pro cesses in the derivation of maximum levels for environmental contaminants in food Food Additives amp Contaminants 24 7 168 776 b L E f ig a 2A Mi Schr der B 2007 Mehr Schutz vor Chemikalien REACH ab 1 Juni 2007 in Kraft forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 4 3 Die Ritter Schumann M 2008 Communicating uncertainties in exposu re assessment Abstract Toxicology Letters 180 Supplement 1 S4 Sch mann M 2008 The xProb project A standardized approach for the documentation and the application of non chemical exposure factors in Germany Establishment of default values for Consumer Exposure Assessment Purposes Bericht zur Projekt Auftaktveranstaltung des Joint Research Centre European Commission Ispra lT 29 Februar 2008 Sch mann M Neus H Reich T 2007 Hamburg Participati on in the APHEIS Network phase 4 Targets Organisation and Results Newsletter WHO Collaborating Centre for Air Management and Air Pollution Control 40 2 6 Schumann M Peters C 20
95. alten Befragten geben an h ufiger als viermal im Monat in die Diskothek zu gehen Danach nimmt die Besuchsh ufigkeit ab Durchschnitt lich halten sich die G ste drei bis vier Stunden in der Disko thek auf etwa zehn bis 15 Prozent der Befragten verbringen jeweils sechs und mehr Stunden dort Allgemein l sst sich sagen dass Jugendliche und junge Erwachsene rund zehn Jahre intensiv Musik h ren Das ist noch kein Arbeitsleben aber grob gesch tzt gehen wir davon aus dass 85 Dezibel in vierzig Stunden das Geh r in gleicher Weise sch digen k n nen wie 101 Dezibel in einer Stunde Vierzehn von 28 Tanzfl chen in Hamburg erreichen einen Mittelungspegel von 103 Dezibel hier reichen bereits 38 Minuten und bei dem h ch sten Mittelungspegel von 107 Dezibel sogar nur vierzehn Minuten um das gleiche Sch digungspotenzial wie die Dau erbeschallung von 85 Dezibel in einer Woche bei der Arbeit zu bewirken Bayern und Rheinland Pfalz Wir stehen nicht allein Nun l sst sich einwenden unsere Untersuchung habe rein orientierenden Charakter und gen ge strengen wissenschaftli chen Kriterien nicht Der Vergleich mit Untersuchungen in Bayern Rheinland Pfalz und Schleswig Holstein zeigt aber dass den Ergebnissen durchaus zu trauen ist In Bayern lag der Mittelungspegel ber 30 Minuten in sech zehn von zwanzig untersuchten Diskotheken 80 Prozent ber 99 Dezibel mit einem Maximum von 107 Dezibel das hei t wir bewegen uns auf hnlichem
96. ammengesetzte Erzeug nisse wie beispielsweise Schokolade S l waren oder Kekse In Hamburg haben wir daraufhin im Gro und Einzelhandel f r asiatische Lebensmittel das Sortiment berpr ft und im Verdacht stehende Ware beprobt bzw sichergestellt Zeitgleich kam eine Meldung aus Baden W rttemberg wo in Bonbons Melamin gefunden worden war Auch in anderen Mitglieds 22 staaten wurden melaminhaltige Erzeugnisse entdeckt Um ber derartige Erkenntnisse m glichst schnell europaweit zu informieren wird das Europ ische Schnellwarnsystem RASFF Rapid Alert System for Food and Feed genutzt Da dieses System auch die Vertriebswege und listen mitteilt k nnen wir vor Ort schnell reagieren und das entsprechende Produkt sicherstellen wenn die Vertriebsfirmen es nicht bereits zur ck genommen haben In Hamburg konnten wir in f nf unter suchten Proben von Bonbons und Keksen kein Melamin nach weisen Die EU reagierte auf die positiven Befunde und erlie Sonder vorschriften f r bestimmte Lebens und Futtermittel Verboten ist die Einfuhr von zusammengesetzten Lebensmitteln die Milch oder Soja mit Herkunft oder Ursprung aus China enthal ten und f r die Ern hrung von S uglingen oder Kleinkindern bestimmt ist Andere zusammengesetzte Lebensmittel die nicht f r die S uglingsern hrung bestimmt sind sowie bestimmte Futter mittel aus China unterliegen der Anmeldepflicht bei der Grenzkontrollstelle Auch Hirschhornsalz f ll
97. annsen Dr Martin Sch fer Dr Monika Schaal Petra Brink mann Karin Rogalski Beeck Thomas B wer SPD und Frakti on vom 25 05 05 und Antwort des Senats Drucksache 18 2322 Hamburg 21 Juni 2005 www buergerschaft hh de parldok nach Dokumentennummer 2322 suchen unter 18 Wahlperiode Leitbild der Abteilung Verbraucherschutz 2006 www hamburg de bsg Link Wir ber uns Qualit tsmanagement Handbuch der Abteilung Verbraucher schutz www hamburg de bsg Link Wir ber uns Unsere Fachabteilungen Lebensmittelsicherheit und Veterin rwesen www hamburg de lebensmittel Produkt und Anlagensicherheit www hamburg de Links Produktsicherheit und Anlagensicherheit Amt f r Arbeitsschutz www hamburg de arbeitsschutz Patientenschutz und Sicherheit in der Medizin www hamburg de patientenschutz Wir suchen die Zusammenarbeit mit Gesundheit und Umwelt www hamburg de gesundheit umwelt der Wirtschaft den Verb nden und Wirtschaftlicher Verbraucherschutz Medien und unterst tzen Selbsthilfe www hamburg de kundenschutz Netzwerke Leitbild der Abteilung Ver braucherschutz Leitbild 2006 Dienststellen die unserer Abteilung fachlich und oder organisatorisch zugeordnet sind zum Beispiel Veterin ramt Grenzdienst www hamburg de grenzdienst Institut f r Hygiene und Umwelt www hamburg de hu Fach mter f r Verbraucherschutz Gewerbe und Umwelt der sieben Hamburger Bezi
98. artezeit von drei Monaten ein gehalten worden ist Die Frau verf gte ber keine Verbindun gen in die T rkei und konnte das Tier nicht zur ck senden Der Hund erreichte nach sechs Wochen in der Quarant nestation das impff hige Alter Er wurde dann umgehend gegen Tollwut geimpft und 21 Tage sp ter einem Bluttest unterzogen um die Antik rper nachzuweisen Da der Bluttest einen ausreichen den Impfschutz aufwies und der Hund insgesamt bereits zwei Monate in der Quarant nestation ohne Anzeichen einer Toll wutinfektion verbracht hatte wurde er entlassen Die Kosten f r Kost Logis und tier rztliche Behandlungen beliefen sich auf ungef hr 1200 Euro Eine wochenlange Unterbringung in der Quarant nestation kostet den Besitzer aber nicht nur viel Geld Mensch und Tier leiden unter der Trennung Am Flughafen kommt es h ufig zu Auseinandersetzungen weil Tierhalter die Entscheidung der Amtstier rzte nicht akzeptieren wollen Um diese Konflikte zu vermeiden und die Belastung f r Halter und Tier so niedrig wie m glich zu halten kl ren Amtstier rzte und Zollbeamte Reisende auch vor Ort auf W hrend der europ ischen Woche der Tiermedizin Veterinary Week 2008 im November 2008 informierten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fachabtei lung Lebensmittelsicherheit und Veterin rwesen sowie des Veterin ramtes Grenzdienst am Hamburger Flughafen zwei Tage ber die Bedingungen f r den Reiseverkehr mit Haustie ren Ansprechpartnerin
99. as betriebliche Eigenkontrollsystem organisiert Eigenkon trollsystem und wie hygienisch wird in dem Unternehmen gearbeitet Hygienemanagement Jedes einzelne Unternehmen wird mit einer unterschiedlich hohen Zahl von Punkten bewertet Die Skala reicht von 0 bis 200 Punkte Je mehr Punkte f r ein Unternehmen ermittelt 185 Mario Heinemann pixelio de Wer als Unternehmer verantwortungs voll verl sslich und hygienisch einwandfrei Lebensmittel herstellt handelt oder verkauft muss seltener kontrolliert werden 186 werden desto h ufiger wird es berwacht Je nach Punktzahl die ein Unternehmen erreicht f llt es in eine der insgesamt neun berwachungsintervalle bei 0 bis 40 Punkten zum Bei spiel wird der Betrieb mindestens alle drei Jahre kontrolliert bei 81 bis 100 Punkten einmal j hrlich und ab 181 Punkten an jedem Arbeitstag Auf die beiden erst genannten Risikofakto ren Betriebsart und Produktrisiko hat der Unternehmer nur bedingt Einfluss aber wie viele Punkte dann noch hinzu kommen das hat er selbst in der Hand Wer als Unternehmer verantwortungsvoll verl sslich und hygienisch einwandfrei Lebensmittel herstellt handelt oder verkauft der wird selte ner kontrolliert Risikofaktor 1 Betriebsart Das erste Merkmal die Betriebsart ist sehr entscheidend f r die Bewertung Es kann bis zur H lfte der maximalen Gesamtpunktzahl betragen etwa dann wenn der Betrieb Lebensmittel selb
100. ass die Dezibel Skala logarithmisch ist eine Senkung um drei Dezibel halbiert messtechnisch die Schallenergie wir Menschen nehmen aber eine Halbierung der Lautst rke erst bei zehn Dezibel weniger wahr Neunzig Prozent der mittleren Schall pegel und zehn Prozent der Spitzen Die Ergebnisse der Untersuchung sind mehr als entt u pegel auf Tanzfl chen berschreiten schend 90 Prozent der mittleren Schallpegel auf Tanzfl chen die empfohlenen Richtwerte berschreiten den von der Norm empfohlenen Richtwert und bei den Spitzenwerten liegen 10 Prozent ber der Norm Keine der von uns propagierten Ma nahmen haben wir in den Dis kotheken vorgefunden bis auf den einen Fall in dem Ohr st psel angeboten werden keinen Limiter der die Lautst rke begrenzt kein Pegelmessger t das den Besuchern oder doch wenigstens dem Diskjockey die Lautst rke anzeigt Wenn vierzig Stunden zu vierzehn Minuten werden Um diese Ergebnisse einsch tzen zu k nnen sei noch einmal in Erinnerung gerufen In einem Betrieb m ssen Arbeitgeber bei einem Schallpegel von ber 85 Dezibel ihren Besch ftigten pers nlichen Geh rschutz bieten die Arbeitnehmer m ssen ihn auch tragen weil sich sonst nach f nf bis zehn Jahren Geh rsch den zeigen Bei einem Pegel von 80 Dezibel sollen sie es tun Dabei wird unterstellt dass die Beschallung bei einer F nftagewoche ber eine achtst ndige Schicht andauert 193 Das L RMOMETER Wie laut wie sch
101. at vgl Welfare Equality Es untersucht die Auswirkungen f r die Wirtschaftspartner der Gemeinschaft und die Vereinbarkeit mit den Regeln der Weltgesundheitsorganisation WHO der EU Bericht soll geeignete Vorschl ge f r die Gesetzgebung enthalten Sowohl die Ergebnisse des deutschen Forschungsvorhabens als auch ein Bericht der EU Kommission sollen bis zum 31 Dezember 2009 vorgelegt werden Nach Auswertung aller Ergebnisse w re eine europaweite Tierschutzkennzeichnung im Jahr 2010 m glich die dem Verbraucher ein wirksames Instrument f r mehr Einfluss in Tierschutzfragen an die Hand gibt 239 Qualit t managen Eine Forderung auch an uns Was bedeuten in der Abteilung Verbraucherschutz Kunden orientierung Verantwortung der F hrung Prozessdenken und Mitarbeiterbeteiligung BSG 2007 S 188 201 Was haben wir angek ndigt Ein Vorschlag f r eine Verfahrensanweisung Fortbildung soll erarbeitet werden S 198 Teile unserer Abteilung unterziehen sich einer regelm i gen berpr fung Audit S 198 Wir stellen uns dem Qualit tsanspruch anderer S 199 Was konnten wir umsetzen Eine Verfahrensanweisung zur Fortbildung konnten wir nicht umsetzen Interne Audits haben stattgefunden Externe Audits haben stattgefunden 240 Verfahrensanweisung zur Fortbildung nicht umsetzbar Fortbildung ist in der Hamburger Verwaltung zu gro en Teilen zentralisiert ber deren Ausgestaltung ve
102. ate haltbar oder verpackt ist oder nicht gek hlt werden muss Dagegen bekommt der Betrieb 20 Punkte wenn die Haltbarkeit des Produktes weniger als eine Woche betr gt es zum Verzehr in rohem Zustand geeig net ist oder ohne W rmebehandlung gegessen werden darf Risikofaktoren Bewertung von Einflu des Unter Bewertung von Risikofaktoren in bis Punkte nehmers auf die Lebensmittelbetrieben Bewertung Auf die Bewertung der folgenden drei weiteren Risikofaktoren hat der Unternehmer sehr starken Einfluss 187 Kernelemente der Basisverordnung Verordnung EG Nr 178 2002 Gleiche Bestimmungen in der EU Lebensmittelsicherheit f r die gesamte Herstellungskette vom Acker bis zum Teller R ckverfolgbarkeit von Lebens und Futtermitteln Risikoanalyse als Basis f r Maf nahmen zur Lebensmittel sicherheit Verantwortung des Lebensmittelunternehmers auf allen Produktionsstufen 188 Risikofaktor 3 Verl sslichkeit Wie verl sslich ein Unternehmer ist h ngt davon ab ob er die lebensmittelrechtlichen Bestimmungen einh lt ob er gew hrleistet dass der Ursprung seiner Produkte zur ckver folgt werden kann und wie er sein Personal qualifiziert Diese drei Merkmale spielen bei der Bewertung der Verl sslichkeit eine Rolle Finden wir zum Beispiel keine gravierenden M n gel bei unserer Besichtigung beseitigt der Unternehmer beanstandete M ngel zeitnah ist die Herkunft seiner Rohware tra
103. auch oder R cken angebracht um die Eier schutzmitteln achten st cke zu sch tzen beim Mann wird eine Kapsel aus Blei um die Hoden gelegt Arzt und Personal m ssen vor Ort auf den richtigen Sitz des Strahlenschutzmittels achten Wer hilft bei einer R ntgenuntersuchung Gelegentlich sind nicht nur Arzt oder Praxispersonal bei der Aufnahme dabei sondern auch Patientenbetreuer oder Eltern des Patienten In der Strahlenschutzgesetzgebung hei en sie kurz Helfende Personen Sie m ssen mindestens vierzehn Jahre alt sein sind sie noch minderj hrig muss der gesetzli che Vertreter ihrem Einsatz zustimmen Kann eine Schwanger schaft bei der Helfenden nicht ausgeschlossen werden darf sie bei der Untersuchung nicht unterst tzen Selbstverst nd lich m ssen auch die Helfenden Personen vor den R ntgen strahlen gesch tzt ihre Strahlenbelastung ermittelt und auf gezeichnet werden 79 Strahlendosis technische Bildqualit t su medizinische Aussagekraft und rechtfertigende Indikation werden stichprobenartig an Patientenunterlagen gepr ft er MWotan pixelio de Wer sorgt f r die Qualit tssicherung Um die Strahlendosis f r eine R ntgenuntersuchung so gering wie m glich zu halten werden mehrere Ma nahmen der Qualit tssicherung ergriffen Sie richten sich sowohl auf die Apparatetechnik als auch auf die Durchf hrung der Unter suchung Die Leitlinien der Bundes rztekammer zur Q
104. aufenthalt vorgesehen so muss in dem Drittland die Toll wutimpfung regelm ig wiederholt und dokumentiert wer den Rainer Sturm piXelio de t Rose pixelio de Sie haben garantiert keine Tollwut Wenn ein Hund eine Katze oder ein Frettchen aus einem Drittstaat in die EU kommen soll F r die Einreise mit einem Haustier aus einem Drittstaat muss das Tier in jedem Fall mit einem Chip oder einer T towierung gekennzeichnet und mindestens 21 Tage vor der Abreise gegen Tollwut geimpft worden sein Verlangt wird zus tzlich eine Veterin rbescheinigung die von einem amtlichen Tierarzt ausgestellt wurde Will der Besitzer mit seinem Haustier aus einem Drittland mit bedenklicher Tollwutsituation in die EU einreisen ist eine Blutuntersuchung auf Antik rper gegen Toll wut erforderlich Sie muss fr hestens 21 Tage nach der Imp fung und mindestens drei Monate vor der Abreise erfolgen Der Titertest darf nur in einem von der Europ ischen Union zugelassenen Labor durchgef hrt werden Sollte die Blutun tersuchung zu keinem positiven Ergebnis f hren das Tier also keinen ausreichenden Impfschutz aufweisen so m ssen Imp fung und Test wiederholt werden Welpen unter zw lf Wochen d rfen aus Drittstaaten nur dann eingef hrt werden wenn das Land als unbedenklich wegen Tollwut gilt das Tier mit einem Chip gekennzeichnet wurde und der Besitzer eine Ein fuhrgenehmigung vorlegen kann Aus allen anderen Drittstaa ten d rfen junge Welp
105. ber hinaus auch ver bunden mit einer steigenden Anzahl von Bakterien und Viren Dies zeigt sich in einem Anstieg der Fehlzeiten aufgrund von Infektionen vgl Ad hoc Arbeitsgruppe 2008 Woran sich halten Gibt es Grenzwerte f r die Luftqualit t in Schulen In vielen Situationen in denen es darum geht wie Umwelt einfl sse auf die Gesundheit wirken liegen Erfahrungen und Grenzwerte im Arbeitsschutz vor Deshalb haben wir uns in der Arbeitsst tten Verordnung umgesehen In umschlossenen Arbeitsr umen unter Ber cksichtigung der Arbeitsverfahren der k rperlichen Beanspruchung und der Anzahl der Besch f tigten sowie der sonstigen anwesenden Personen muss aus reichend gesundheitlich zutr gliche Atemluft vorhanden sein Dies gilt auch f r den Lehrerarbeitsplatz Schule wobei die Sch ler als sonstige anwesende Personen betrachtet wer 141 j L igur C pixelio de den Nach der zugeh rigen Arbeitsst ttenrichtlinie L ftung ist ausreichend gesundheitlich zutr gliche Atemluft in Arbeits r umen dann vorhanden wenn die Luftqualit t im Wesentli chen der Au enluftqualit t entspricht Einen konkreten Grenz wert daf r ab wann diese Forderung erf llt ist gibt es aller dings bisher nicht Mit Vorschl gen f r Werte der Luftqualit t in Schulr umen besch ftigt sich ein Gremium aus Vertretern der Landesge sundheitsbeh rden und der Bundesoberbeh rden Seit eini gen Jahren unter
106. bezug eines Sicherheitsfaktors eine Schwelle definiert oberhalb des sen Ma nahmen zur Senkung einzuleiten sind ohne dass ein Zwang dazu besteht oder Strafen drohen Handelt man aller dings ohne guten Grund dagegen so kann das als Fahrl ssig keit oder gar grobe Fahrl ssigkeit ausgelegt werden Versiche rungen br uchten etwa Sch den nicht zu ersetzen F r viele Stoffe in der Innenraumluft gibt es Richtwerte so zum Bei spiel f r eine Reihe Kohlenwasserstoffe Ein Grenzwert ist ein Richtwert der unter Ber cksichtigung Grenzwert wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Aspekte im Gesetzge bungsverfahren festgelegt wird Damit wird der Zwang einge f hrt und bei Nichteinhaltung drohen Strafen Die Konferenz der L ndergesundheitsminister hat sich die Forderungen unserer Arbeitsgruppe zu eigen gemacht und ihren Kolleginnen und Kollegen in den Schulressorts die genannten Leitwerte zur Kenntnis gegeben 143 144 OH BIT Spiez pixelio de Was empfehlen die Gesundheitsbeh rden Wie und wie oft l ften Aus gesundheitlicher Sicht halten wir folgende Ma nahmen in Schulen f r notwendig e Vor Unterrichtsbeginn und in jeder Pause f nf Minuten l ften Regelm iges L ften ist unverzichtbar Aufforderun gen allein haben sich jedoch nicht als ausreichend erwie sen Daher empfehlen wir den Schulen organisatorisch sicherzustellen dass vor Unterrichtsbeginn sowie in jeder Pause mindestens f nf Minuten lang
107. ch sein sollte 5 berwachung des Arbeitsschutzes Wir kontrollieren das betriebliche Die Grundlage f r unser Hamburger Aufsichtskonzept ist eine Arbeitsschutzsystem gef hrdungs und belastungsbezogene Einteilung der Betrie be in die drei Gef hrdungskategorien A B und C So genann te A Betriebe haben das gr te und komplexeste Belastungs und Gef hrdungsspektrum B Betriebe ein mittleres und C Betriebe ein niedriges Gef hrdungspotenzial f r die dort besch ftigten Mitarbeiter Je komplexer das Belastungsspek trum ist und je h her die Gesundheitsgefahren f r die Mitar beiter sind desto h ufiger und regelm iger besichtigen wir ein Unternehmen Der n chste Inspektionstermin h ngt aber auch davon ab wie gut ein Betrieb sein Arbeitsschutzsystem organisiert Erf llt er nicht nur alle gesetzlichen Verpflichtungen sondern kann dar ber hinaus vorbildliche Aktivit ten im Arbeitsschutz vorwei sen darf das Unternehmen l nger ohne unsere Aufsicht blei ben Hat der Betrieb wesentliche M ngel im Arbeitsschutz wird er solange bearbeitet bis sie beseitigt sind Unabh ngig von unserem risikoorientierten berwachungs konzept suchen wir Betriebe aufgrund unterschiedlicher 202 Anl sse gezielt auf unabh ngig davon welcher Gef hrdungs kategorie sie angeh ren Ein Unfall eine Beschwerde von Mitarbeitern oder ihren Vertretungen ein Beratungswunsch eines Unternehmens diese Anl sse f hren zwingend zu einer
108. chen wir h ufiger auf als eine kleine spezialisierte Arztpraxis Das jeweilige Risi ko eines Unternehmens bestimmt bei unseren Konzepten den berwachungsintervall Wie oft wir einen Betrieb aufsuchen h ngt also davon ab wie hoch das Risiko und wie viele Risi ken f r den Verbraucher existieren Wir gewichten zudem hohe Risiken anders als Bagatell Verst e Wenn ein Produkt verbotene gesundheitsgef hrliche Fl ssigkeiten enth lt ist das Risiko f r den K ufer sehr viel gr er als wenn die Gebrauchsanweisung in deutscher Sprache fehlt F hrt das Erstere zu einem Verkaufsverbot folgt f r das Zweite die For derung eine deutsche Bedienungsanleitung nachzuliefern TF 178 Wir erheben das Risikopotenzial im Unternehmen bewerten und gewichten es Risiko berwachung Risikopotenziale Methoden und Besichtigungsintervalle In jedem unserer berwachungskonzepte werden sowohl Risiken bewertet die quasi auf nat rlichem Weg durch die Eigenschaften der Produktion und der Produkte entstehen als auch Risiken f r die Unternehmer selbst die Verantwortung tragen Das Risikopotenzial m ssen wir bei unserer berwachung erheben bewerten und gewichten Es entscheidet dar ber wann wir das n chste Mal in den Betrieb gehen Ob A B oder C Betriebe Kategorie I Il oder Ill Anlagen oder die Ampelfar ben rot gelb gr n jede Einteilung dient der Klassifizierung von Unternehmen nach ihrem Risikopotenzial f r die Gesu
109. chung eingetragen werden kann Am besten bewahren Sie ihre R ntgenaufnahmen gut auf um berfl ssi ge R ntgenuntersuchungen zu vermeiden zum Beispiel bei Arzt oder Ortswechsel Sie haben allerdings kein Eigentums recht an den R ntgenbildern die von Ihnen gemacht werden nicht einmal Privatpatienten haben es Sie k nnen Ihnen aber leihweise zur Verf gung gestellt werden rzte oder Klini ken sind verpflichtet die Bilder oder die Dateien mit digitalen R ntgenaufnahmen zehn Jahre aufzubewahren Allerdings beginnt die Frist erst ab dem 18 Lebensjahr des Patienten so dass alle R ntgenbilder von Kindern und Jugendlichen bis zu ihrem 28 Lebensjahr verwahrt werden m ssen F r Aufzeich nungen ber R ntgentherapien gilt eine Aufbewahrungsfrist von drei ig Jahren R ntgenverordnung 2003 328 Abs 3 Was sch tzt Sie vor Strahlen Im Rahmen von R ntgenuntersuchungen werden alle K rper teile gesch tzt die nicht von R ntgenstrahlen getroffen wer den sollen In der Arztpraxis oder Zahnarztpraxis stehen daf r verschiedene Strahlenschutzmittel zur Verf gung Die Blei sch rze kennt wahrscheinlich jeder der schon einmal in einer radiologischen Praxis war Ein so genannter Gonadenschutz schirmt zum Beispiel die Keimdr sen w hrend der R ntgen aufnahme mit 1 mm dicken Bleischichten weitgehend vor der Strahlung ab Bei Frauen wird eine Metallsch rze je nach Auf den richtigen Sitz von Strahlen Aufnahme an B
110. d compliance in Do It Yourself Markets We are satisfied to report that all abide by the new limits and quite a few already observe the 2010 values 131 11 Amt f r Arbeitsschutz Wasser ist auch ein L semittel die chemikalienrechtliche Verordnung bezeichnet aber mit L semittel solche mit organischem Charakter Toz In Farben und Lacken sorgen L semittel f r ein schnelles Anziehen der Farbe f r einen guten Farbverlauf und leichte Verarbeitung Erfahrene Heimwerkerinnen und Heimwerker wissen was gemeint ist L semittel beschleunigen auch die Farbtrocknung sie fl chten oder verdunsten dabei in die Luft Bei hoher UV Einstrahlung durch die Sonne treiben orga nische L semittel die Ozon Konzentration in die H he eben so wie unverbrannte Treibstoffe Wir sprechen in diesem Fall vom so genannten Sommersmog L semittel sind mit einem gro en Anteil in Farben und Lacken auf Kunstharzbasis ent halten Jedoch gibt es immer mehr alternative fast genauso gute Beschichtungsstoffe mit weniger L semitteln Der Umwelt aber auch der Gesundheit zuliebe soll der L semit telanteil in industriell gefertigten Farben und Lacken weiter gesenkt werden Im Jahr 2007 mussten Hersteller von Farben und Lacken den L semittelanteil verringern im Jahr 2010 wer den die Grenzwerte noch einmal herab gesetzt L semittelanteil gesenkt Wenn Sie im Baumarkt auf der Suche nach einer Farbdose sind haben Sie sch
111. de in Hamburg verschickt waren es im Jahr 2008 bereits 1 858 Bescheide Auch die Zahl der Verwarnungen steigt von 1 431 im Jahr 2006 auf 2 779 Verwarnungen im Jahr 2008 Erh hung der Kontrolldichte im Jahr 2008 jedoch noch keine Verdoppelung Ab dem Jahr 2008 m ssen die Polizei aber auch wir insgesamt zwei Prozent der Fahrertage kontrollie ren eine Verdoppelung gegen ber dem Jahr 2006 Die von der EU geforderte Verdoppelung der Kontrolldichte konnten wir f r das Jahr 2003 zwar noch nicht umsetzen haben die Zahl der Kontrollen aber deutlich erh ht Unsere Bufsgeldstel le wurde durch neue Sachbearbeiter verst rkt um dem gefor derten Kontrollvolumen k nftig gerecht zu werden Neben einer h heren Kontrolldichte wird auf europ ischer und auch auf deutscher Ebene zurzeit ein sogenanntes Risikoeinstu fungssystem f r Betriebe entwickelt Danach sollen Betriebe die h ufig und schwer gegen die Sozialvorschriften versto en h ufiger kontrolliert werden als Betriebe die die Vor VORHABEN TEILWEISE UMGESETZT 243 244 schriften einhalten siehe mehr dazu im Kapitel 15 Abschnitt 7 und Daten von Taten S 266f Verst rkte Anstrengungen beim G terverkehr Wie wir bei unseren wiederholten Aktionen der letzten Jahre feststellen konnten halten inzwischen Hamburger Busunternehmen vor bildlich Lenk und Ruhezeiten ein Nun steht der G terverkehr verst rkt in unserem Blickfeld ein neuer bundesweiter Bu
112. dem Vorsitz des hamburgischen Vertreters tagend hat es 2008 folgende Beurteilungsma sst be vorge Kohlendioxid L ftungs Bewertung Empfehlungen Konzentration ampel ppm Bewertung der Raumluft lt 1000 unbedenk keine Ma nahme lich Ziel erforderlich wert e L ftungsma nahme 1000 2000 auff llig Au enluftmenge bzw Luftwechsel erh hen e L ftungsverhalten ber pr fen und verbessern ppm Anteile Kohlendioxid pro Million Anteile Luft aus dem Englischen parts per million Es geht bei dieser Bewertung nicht um nachweisbare Vergiftungen die nicht vorlie gen sondern um vor bergehende Beeintr chtigungen wie etwa Kopfschmerzen Kon zentrationsst rungen und Leistungsabfall 142 Als Indikator f r die Luftqualit t in Schulr umen dient das Kohlendioxid CO Die vorgeschlagenen Leitwerte f r Koh lendioxid in der Raumluft sind zum Beispiel in Skandinavien seit Jahren eingef hrt Zum besseren Verst ndnis verweisen wir auf die unterschied liche Bedeutung die Leitwerte Grenzwerte und Richtwerte haben Ein Leitwert ist ein Messwert bei dessen berschreitung auf Leitwert grund von zum Beispiel epidemiologischen Erkenntnissen vor bergehende gesundheitliche Beeintr chtigungen nicht ausgeschlossen werden k nnen Leitwerte haben empfehlen den Charakter Ein Richtwert ist ein toxikologisch und epidemiologisch Richtwert begr ndeter Messwert oder Zahlenwert der unter Ein
113. den Anlagen der Kategorie Ill geh ren einzelne berwa chungsbed rftige Anlagen Dazu z hlen die meisten Aufz ge Druckbeh lter in denen wie im Wasserkessel Dampf erzeugt wird oder einzelne Tanks in denen entz ndliche Fl ssigkeiten lagern Dass Aufz ge meistens keine besondere Gefahr f r die Nutzer bedeuten sondern sie allenfalls f r etwa eine halbe Stunde in eine missliche Lage bringen haben Sie vielleicht schon in unserem Kapitel 9 Beruhigt liften las sen erfahren Wir besichtigen Anlagen der Kategorie Ill im Rahmen von Schwerpunkt Projekten und stichprobenartig 7 berwachung von Lenk und Ruhezeiten Um Berufskraftfahrer vor berlangen Zeiten hinter dem Steu er und Verkehrsteilnehmer vor berm deten Fahrern und den von ihnen verursachten Unf llen zu sch tzen hat der Gesetz geber Sozialvorschriften im Stra enverkehr erlassen Sie regeln die Lenk und Ruhezeiten von Berufskraftfahrern im G ter und Personenverkehr Die berwachung soll zuk nftig risikoorientiert erfolgen Die Europ ische Union hat ihre Mit gliedstaaten aufgefordert dazu ein sogenanntes Risikoeinstu fungssystem f r Unternehmen einzurichten vgl Richtlinie 2006 22 EG Es soll fl chendeckend besonders auff llige Betriebe systematisch erfassen weil von ihnen ein hohes Risi ko f r die Verkehrssicherheit ausgeht Die Kontrollaktivit ten der Aufsichtsbeh rden sollen sich an dem Risikopotenzial der Betriebe ausrichten Das Amp
114. den als m gliche Folge eines Ereignisses oder einer Folge von Ereignissen Eine etwas genauere Definition beschreibt Risiko als Kombination der Wahrscheinlichkeit eines Ereignisses und dem Eintritt eines Schadens Uns geht es nicht darum eine mathematische Formel zu entwickeln nach dem Muster gemessene Auftretenswahrscheinlichkeit X bezifferbarer Schaden Risiko Wir arbeiten bei unseren berwachungskonzepten eher mit informiertem Raten frei bersetzt aus dem englischen Begriff educated guess Bei unserer Risikoorientierung versuchen wir abzusch tzen wie wahrscheinlich es ist dass eine Gef hrdung eintritt die einen Schaden ausl sen k nnte Bei wem findet sich beson ders viel unsicheres Spielzeug Welche Lebensmittel sind besonders leicht verderblich Hat jemand in seinem Betrieb ein funktionierendes Qualit tsmanagement aufgebaut mit dem Produktionsfehler m glichst fr h erkannt werden Wo sind die Schutzma nahmen f r die Besch ftigten so gut aus gebaut dass die Unfallwahrscheinlichkeit sinkt Es gibt unterschiedlich schwere Risiken oder Gesundheits sch den mit denen wir es im Verbraucherschutz zu tun haben Wenn eine Tankstelle brennt ein Druckkessel explo diert oder ein Bauarbeiter vom Ger st st rzt sind m glicher weise Todesf lle bei Besch ftigten und Anwohnern zu bekla gen Verunreinigte Lebensmittel k nnen hnlich schwerwie gende Wirkungen hervorrufen wie der Melaminskandal in
115. dlich schwere Walten wie Kanonen etwa 10 m Minier der Walte Spitzenpagell Spielreugnlistole am Ohr abgefeuert Spitrenpegell Ohrfeige aufs Ohr Siwesterb ller aul der Schulter enpl deeri Handleuerwallen der Bundeswehr aus etwa 50 cm Entfernung intles Spitzenpegell Hammerschlag anl Messingrohr oder Stahlplalte aus 1 m an Airbag Eritlaltung in unmittelbarer Mibe alles Spitrenpegel Hammerschlag In einer Schmiede aus 5 m Entfernung Spltrenpegell Iautes H ndeklaischen aus 1 m Entfernung Spitzenpegell Schmertschwrelle ab hier Geh rachaden schon bei kurre Trillerpfelfe aus 1 m Entfernung Probelawl von Disendlugzeug in 15 m Eritlermang Startger usche von Flugpeugen in 10 m Entfernung Martinsharn aus 10 m Enllernung hautiger Schallpegel in Diskotheken und in der N he von Lautsprechern bei Rotkkangerten Geige am Ohr des pernorchestermusikers Spltrenpegell Kettens ge aus Im Entlernung knallaende Autotir aus 1 m Entfernung Spitzenpegell Rennwagen in 40 m Entternung m glicher bel Musik ber Kopih rer h ufiger Pegel bai Musik ber Kopfh rer Presslulikammeer in 10 m Entfernung lautes Schreien Handkreisshge in 1 m Entlernung Handschleilger t im Frreken in 1 m Entfernung H rschaden bei Einwirkdawer von 40 Hunden pro Woche m glich Moisrkettens ge in 10 m Eniternung lauter WE Drucksp ler in I m Entfernung sehr starker Stra enverk hral em vorbei fahrender l rmarmer LAW in 7 5 en Entfernung stark belahrene
116. dukte Betreiberverordnung eingehal ten werden Grunds tzlich berwachen wir Krankenh user mit mehr als 100 Betten j hrlich Kleinere Kliniken niedergelassene rzte und Zahn rzte sowie andere Einrichtungen des Gesundheitswesens berwachen wir im Rahmen von thematischen Schwerpunktaktionen oder anlassbezogen vgl Kapitel 15 Abschnitt 3 in diesem Bericht Vorkommnisse werden gemeldet wenn bei Medizinprodukten Funktionen gest rt sind oder ganz ausfallen wenn ein Produkt eine andere Leistung als angegeben erbringt wenn es unsachgem gekennzeichnet oder die Gebrauchsanweisung missverst ndlich oder gar nicht zu verstehen ist und dies Personen schwer gesch digt hat oder h tte sch digen k nnen Inverkehr bringer und Betreiber melden die Vorkommnisse an das Bundesinstitut f r Arzneimittel und Medizinprodukte DIMDI das eine Bewertung und Risikoein sch tzung vornimmt und die zust ndige Landesbeh rden informiert Das DIMDI leitet die f r Hamburg relevanten Meldungen an uns weiter 261 262 Technische Verbraucherprodukte und Arbeitsmittel Eingegangene M ngelmeldungen Anmerkungen 1 2008 2007 2006 2005 zu einzelnen Produkten 2 227 1 600 1 422 berpr fte Produkte 627 654 730 dabei festgestellte M ngel 346 400 574 darunter mit nicht hinnehmbarem Risiko f r den Verwender 77 195 198 die festgestellten M ngel f hrten zu schriftlichen Beanstandungen 19 38 31 40 die festgestellten M ngel f hrte
117. dukten Anteil der Verst e bei Obst und Gem se Kontrolle von Sendungen aus Drittl ndern im Rahmen der Einfuhr oder Durchfuhr ber den Hamburger Hafen und Flughafen insgesamt Einfuhrkontrolle von Lebensmittel sendungen davon Lebensmittelsendungen tierischer Herkunft davon zur ckgewiesen davon Lebensmittelsendungen nichttierischer Herkunft davon zur ckgewiesen Transitkontrolle von Lebensmittel sendungen davon Lebensmittelsendungen tierischer Herkunft davon Schiffsausr ster Sendungen davon Lebensmittelsendungen nichttierischer Herkunft Kontrollen von Sendungen tierischen Ursprungs nicht zum menschlichen Verzehr bei der Einfuhr davon zur ckgewiesen beim Transit 2007 21 942 11 982 2 135 1 775 544 19 663 12 28 0 12 16 42 284 32 082 28 109 61 3 973 170 6 161 735 5 077 289 4 041 3 969 10 12 2006 23215 13 223 2 398 1 989 591 20 925 11 10 0 11 15 41 120 30 078 26 204 79 3 874 182 7 331 12152 5 965 214 3 711 3 647 15 64 2005 22 190 15 381 2 595 2 198 848 17 113 13 7 0 10 13 39 063 28 750 25 527 90 3 223 T371 4 950 3 992 3 917 22 75 Anmerkungen 1 10 11 12 13 14 Die Kennzahlen beziehen sich auf eine Auswahl von Aufgaben die wir in der Abteilung erledigt oder an deren Erledigung wir uns beteiligt haben Betriebskontrollen der
118. dung wie im Fall der Phantom Killerin zu falschen Schl ssen f hren und verheerende Folgen f r Ihre Gesundheit haben zum Beispiel bei einer falschen Diagnose Stellen Sie sich vor Sie ben tigen eine Bluttransfusion Sie haben einen Ausweis in dem Ihre Blutgruppe eingetragen ist die Klinik ist trotzdem verpflichtet Ihre Blutgruppe neu zu bestimmen Der Test der Klinik ergibt eine andere Blutgruppe als auf Ihrem Ausweis eingetragen ist Was nun Wie ist aus zuschlie en das falsche oder nicht ausreichend genaue Tlestse ra bei der Bestimmung eingesetzt werden Selbst wenn die ser Extremfall selten vorkommt Sie m chten sicher sein dass die Blutgruppe des Transfusionsbluts richtig identifiziert wur de und au erdem das Blut nicht mit AIDS oder Hepatitisvi ren infiziert ist Alle Apparate Beh ltnisse und Reagenzien die eingesetzt werden m ssen Gew hr daf r bieten dass die Ergebnisse zuverl ssig sind Patienten sch tzen und Qualit t sichern die Verantwortung des Staates Seit 1993 sind die Mitgliedsstaaten der Europ ischen Union durch eine Richtlinie auf die Einhaltung grundlegender Anfor derungen zum Beispiel f r die Herstellung den Transport und die Lagerung f r das erstmalige Inverkehrbringen und die Inbetriebnahme von In Vitro Diagnostika verpflichtet Richtli nie 79 EG 1998 Bundestag und Bundesrat haben die Richtli nie in nationales Recht umgesetzt MPG 2007 In Hamburg Ein In vitro Diagno
119. e A 2007 Krebsregistrierung und berichterstattung 180 185 in Reintjes R Klein S Hrsg Gesundheitsberichterstattung und Surveillance Verlag Hans Huber Bern H fer U 2007 Mach mal Pause EU regelt Lenk und Ruhe zeiten neu forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 5 4 H fer U 2008 Deutliche Erleichterungen f r das Handwerk Nordhandwerk M rz 18 H fer U 2008 Freie Fahrt f r Handwerker Fahrpersonalver ordnung bringt Erleichterung forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 6 2 H fer U 2008 Arbeit auf Abruf Rufbereitschaft und Not dienste gut organisieren forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 7 2 H fer U Pangert R 2008 Neue Vorgaben f r Kontrollen der Sozialvorschriften im Stra enverkehr Sicher ist Sicher 7 8 350 Krutisch 1 Freigang M 2008 Chemikalienschutzhandschuhe Sind die auch frisch forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 7 3 Lahrz T Bischof W Sagunski H 2008 Gesundheitliche Bewertung von Kohlendioxid in der Innenraumluft Bundesge sundheitsblatt Gesundheitsforschung Gesundheitsschutz 51 1358 1369 Lange W Freigang M 2008 Familienfreundlicher Betrieb Ich bin Schwanger k ein Problem forum arbeitswelt Zeit schrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 7 3 ORSTTHLENICH leise sl EI TeT iem el lt
120. e Auskunft ber Vorf lle mit Hunden geben die nicht regi striert sind Die Zahlen zu den Vorjahren sind bedingt vergleichbar Anfang 2006 gab es 86 im Juli 2006 waren es 115 Hundeauslaufzonen Seit 1 3 2007 gibt es 114 Hundeauslaufzonen f r nicht gehorsamsgepr fte Hunde Im August 2008 berichten die Bezirke 112 Auslaufzonen Den Schwerpunkt bildet die berwachung derTierarztpraxen die eine tier rzt liche Hausapotheke betreiben sie sind gem Arzneimittelgesetz in der Regel alle zwei Jahre zu besichtigen Die zu Grunde zu legende Liste der Unterneh men Betriebe f hren wir fortlaufend 259 260 9 10 2007 Zu berpr fende Apotheken in Hamburg 476 Inspektionen in Hamburger Apotheken 151 davon f hrten zur Einleitung von rechtlichen Verfahren 0 Zu berpr fende Gro h ndler im Pharmaziebereich in Hamburg 206 davon berpr ft 40 davon Betriebserlaubnis erteilt 40 Betriebskontrollen von Arznei mittelherstellern in Drittl ndern 18 erteilte Zertifikate 10 Warnmeldungen zu Arzneimitteln 50 Arzneimitteluntersuchungen 87 darunter mit qualit tsrelevanten M ngeln 7 2007 Nach Medizinprodukte Betreiber verordnung berwachte Kranken h user Privatkrankenanstalten in Hamburg mit mehr als 100 Betten 26 Ausfuhrbescheinigungen nach 8 34 MPG 220 Bearbeitete M ngelmeldungen mit Verdacht auf Gesundheitsge f hrdungen im Rahmen der Medizinproduktesicherheit 472 Anzeigen klinischer Pr fungen von Medizinpr
121. e Fl ssigkeiten Ben 17550 17 500 durchgef hrte Besichtigungen 200 164 4 dabei ergaben sich Anlagen mit Beanstandungen 58 45 Erforderliche Erlaubnisse 5 Zulassungen und Stellungnahmen 2 079 2159 2 568 2 133 Anmerkungen 1 berwachungsbed rftige Anlagen sind solche technischen Anlagen und Arbeitsmittel die auf Grund der von ihnen ausgehenden Gefahren f r Besch f tigte und Dritte einer besonderen berwachung bed rfen Sie unterliegen in der Regel Pr fungen durch zugelassene berwachungsstellen und sind z T erlaubnisbed rftig Uns obliegt die Aufsicht wir erteilen die erforderlichen Erlaubnisse und besichtigen stichprobenweise die Anlagen 2 4 Die fehlenden Zahlen haben wir in den Jahren 2005 und 2006 nicht erhoben 3 4 Die Zahl der Beanstandungen bezieht sich hier nur auf unsere eigenen Besichti gungen Nicht enthalten sind M ngelmeldungen die uns die mit den Anlagen pr fungen beauftragten zugelassenen Uberwachungsstellen bermitteln 5 Die leicht gesunkene Anzahl der Erlaubnisse Zulassungen und Stellungnah men f hren wir auf die nachlassende Wirtschafts und damit Investitionst tig keit Errichtung von Neuanlagen zur ck 203 264 Arbeitsschutz in Betrieben Betriebe in Hamburg Erfasste Betriebsst tten davon besichtigt Anzahl Besichtigungen in Betrieben dabei Anzahl Beanstandungen die Beanstandungen f hrten dabei zu Zwangsma nahmen und Ahndungen Arbeitsschutz in Bet
122. e Verordnungen T TSE berwV 2001 Verbraucherzentrale Hamburg www vzhh de Verordnung EG Nr 882 2004 des Europ ischen Parlamentes und des Rates vom 29 April 2004 ber die amtliche Lebens mittel berwachung Amtsblatt Nr L 165 vom 30 4 1989 S 0001 0141 Suchmaschine Suche Verordnung EG Nr 882 2004 Verordnung ber die Sicherheit von Spielzeug 2 GPSGV Zweite Verordnung zum Ger te und Produktsicherheitsgesetz vom 21 Dezember 1989 Bundesgesetzblatt Teil I S 2541 die zuletzt durch Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung vom 6 M rz 2007 Bundesgesetzblatt Teil I S 261 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnungen 27 2 GPSGV 219 W r s nd Verbraucherschutz Die Abteilung stellt sich vor Verbraucherschutz in Hamburg notwendig und lebendig Wir sind Verbraucherschutz in die sem Beitrag stellen wir Ihnen unsere Arbeit vor und zeigen einen kleinen Aus schnitt wer alles zu dem wir dazu geh rt Von A wie Arzneimittel bis Z wie Zusammenarbeit mit den Beteiligten reicht unser Aufgabenspektrum im Ver braucherschutz ber einhundert Jahre nach Einrichtung des Instituts f r Hygie ne und Umwelt und f nfzig Jahre nach Gr ndung der Hamburger Verbraucher zentrale l sst sich bilanzieren Verbrau cherschutz in Hamburg ist so notwendig wie eh und so lebendig wie nie Consumer Protection in
123. e haben wir angesichts der Gering f gigkeit verzichtet Mit unserer Schwerpunktaktion haben wir feststellen k nnen dass die Erstinverkehrbringer von In vitro Diagnostika in Hamburg sauber arbeiten das gleiche gilt f r die neu identifi zierten Erstinverkehrbringer von anderen Medizinprodukten Fass Dich an die eigene Nase das Qualit ts sicherungssystem der U berwacher So wie wir von den Herstellern und Importeuren von In vitro Diagnostika erwarten dass sie Qualit tssicherungssysteme einrichten wollen auch wir uns in unserer eigenen Arbeit von Qualit tssicherungs Systemen leiten lassen Hamburg hat in einer Arbeitsgruppe der L nder die Initiative f r ein gemein sames System ergriffen Mit unserer Aktion konnten wir ber pr fen ob unsere Verfahrensanweisung f r die berwa chung des erstmaligen Inverkehrbringens von Medizinproduk ten ohne Sonderanfertigungen f r die Praxis taugt Wie sollte es anders sein Wir haben an einigen Stellen ber Die Erfahrungen bei unseren Betriebs arbeitungsbedarf festgestellt und auch Verbesserungen f r besuchen flie en ein in ein gemeinsa unsere benutzten Pr flisten erkannt Als wenig sinnvoll erwies mes Qualit tssicherungs System der es sich den jeweiligen Unternehmen vorab pauschal eine L nder zur berwachung von Liste der angewendeten Normen abzufordern da gerade bei Medizinprodukten Herstellern mit vielen und unterschiedlichen Produkten die Liste un ber
124. e in vor bildlicher Weise Arbeitsschutzregelungen umsetzen zum Bei spiel regelm ige Betriebsbegehungen durchf hren oder ihre Besch ftigten aktiv in die Beurteilung und Verbesserung von Arbeitsbedingungen einbeziehen alle anderen Unternehmen besuchen wir fter Betriebe die die Arbeitsschutzvorschriften in jeder Hinsicht erf llen besichtigen wir alle zwei Jahre Gruppe Il Tun sie dies nicht kommen wir sp testens nach einem Jahr wieder Gruppe Ill Unsere Systemkontrolle endet bei diesen Unter 207 208 3i iH P P i a a i JUREC pixelio de Kraftwerke Raffinerien Tankstellen F llanlagen Aufz ge und Druck beh lter sind berwachungs bed rftige Anlagen nehmen erst dann wenn sie ihren Pflichten im Arbeitsschutz nachkommen Die jeweilige Besichtigungsstrategie und Schwerpunktsetzung wird von unseren Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern eigenverantwortlich und schriftlich festgelegt Sie ergibt sich aus den Gef hrdungsschwerpunkten und der Struktur des jeweiligen Betriebes 6 berwachung technischer Anlagen Hamburg hat mehr als 34 000 technische Anlagen die laut Gesetzgeber berwachungsbed rftig sind Betreiber dieser Anlagen sind gesetzlich verpflichtet sie in regelm igen Abst nden durch Sachverst ndige pr fen zu lassen Der Arbeitsbereich Anlagensicherheit hat als staatliche Institution die Aufsicht ber die zugelassenen privaten Pr forganisatio nen zu
125. e mit Verdacht auf Berufskrankheit 1 Im Jahr 2008 haben wir von 57 Verdachtsanzeigen auf eine Berufs krankheit durch chemische Einwirkungen 3 10 als berufsbedingt beurteilt 2007 2006 2005 829 980 T 1 227 davon als berufsbedingt begutachtet 380 420 503 durch chemische Einwirkungen verursachte Erkrankungen durch physikalische Einwirkungen verursachte Erkrankungen darunter durch L rm verursacht durch Infektionserreger oder Parasiten verursachte Krankheiten sowie Tropenkrankheiten bei Erkrankungen der Atemwege und der Lungen und des Rippenfells und Bauchfells darunter durch Asbest verursachte Erkrankungen darunter obstruktive Atemwegs erkrankungen bei Hauterkrankungen Entscheidungen nach 8 9 Abs 2 SGB VII 8 49 8 73 8 72 87 219 109 276 133 373 76 128 98 165 110 189 7117 4 18 12 29 257 491 264 540 302 636 245 449 248 487 277 554 11 37 15 49 20 64 21 28 35 55 48 95 0 0 0 Anmerkungen 1 268 Besteht der Verdacht dass ein Patient unter einer Berufskrankheit leidet so wird dieses unseren Gewerbe rzten im Amt f r Arbeitsschutz und dem zust ndigen Unfallversicherungstr ger Berufsgenossenschaft gemeldet Der Unfallversiche rungstr ger ermittelt die beruflichen Expositionen und l sst das Krankheitsbild medizinisch begutachten Auf Grund ihrer besonderen Kenntnisse ber den Zusammenhang zwischen Arbeit und Gesundheit beurteilen die Gewerbe frzte in einem Aktengutachten ob die Arb
126. e sich mindestens in dieser Hinsicht eine neue Informationsroutine in der Lieferkette einspielen Vielleicht gibt es dann auch bei kleinen Geschenken mit bunten Fl ssigkeiten eine kompeten te Antwort auf die Frage Was ist denn da eigentlich drin Ein Erzeugnis im Sinne des Chemika lienrechts ist ein Gegenstand der vorwiegend durch seine Funktion bestimmt ist und nicht aufgrund seiner chemischen Zusammensetzung Ein Schl sselanh nger zum Beispiel funktioniert auch wenn er kein Glitzergel enthalten w rde 127 128 kwh design Ansprechpartnerin Dr Bettina Schr der Referentin f r Gefahrstoffe und Chemikaliensicherheit Telefon 040 428 37 32 13 Fax 040 427 94 84 19 E Mail bettina schroeder bsg hamburg de Literatur und Links Chemikaliengesetz ChemG Gesetz zum Schutz vor gef hr lichen Stoffen vom 2 Juli 2002 Bundesgesetzblatt Teil I Nr 28 S 1147 1183 www reach clp helpdesk de Links REACH 4 Verordnung und Leitlinien Rechtstexte European Chemical Agency Candidate List of Substances of Very High Concern for Authorisation http echa europa eu Link ECHA CHEM RAPEX Rapid Exchange Database http ec europa eu index_de htm Link Aktuelle Warnmeldun gen RAPEX Verordnung EG Nr 1907 2006 vom 18 Dezember 2006 zur Registrierung Bewertung Zulassung und Beschr nkung che mischer Stoffe REACH zur Schaffung einer Europ ischen Agentur f
127. e strahlenschutz R ntgenverordnung R V Verordnung ber den Schutz vor Sch den durch R ntgenstrahlung vom 30 April 2003 http bundesrecht juris de bundesrecht r_v_1987 gesamt pdf Strahlenschutzverordnung StrISchV Verordnung ber den Schutz vor Sch den durch ionisierende Strahlen vom 20 7 2001 www gesetze im internet de Links Gesetze Ver ordnungen S StrlSchV Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 O Wie kommen Arzneimittel sicher in die Apotheke H here Anforderungen an die Grof sh ndler Fast zweihundert Hamburger Gro h nd ler versorgen unsere Apotheken mit Arzneimitteln Zwischen Hersteller und Apotheke schalten sich h ufig Grof und Zwischenh ndler Je mehr H ndler desto gr er das Risiko f r die Arznei mittelsicherheit Auch wenn Arzneimittel f lschungen in Deutschland selten sind es reichen bereits falsche Transport und Lagerbedingungen um Arzneimittel unwirksam und gef hrlich zu machen Gro h ndler m ssen nun eine Erlaubnis einholen wenn sie Arzneimittel vertrei ben wollen au erdem wurden die Quali t atsanforderungen an sie erweitert Pharmaceutical Safety in Wholesale Distribution The role of almost two hundred pharma ceutics wholesalers in Hamburg in the supply chain and their impact on phar maceutical safety is described Given changes in European Legislation whole salers now need a governmenta
128. ebendigste berzeugt dass wir die Gesundheit unserer Jugend wesentlich st rken w r den wenn wir in den Schulh usern in denen sie durchschnitt lich fast den f nften Theil des Tages verbringen die Luft stets so gut und rein erhalten w rden dass ihr Kohlens uregehalt nie ber 1 pro mille anwachsen k nnte Pettenkofer 1858 zitiert nach Ad hoc Arbeitsgruppe 2008 S 1366 S Hofschlaeger pixelio de Aus diesen Versuchen geht zur Evidenz hervor dass uns keine Luft behaglich ist welche in Folge der Respiration und Perspiration der Menschen mehr als 1 pro mille Kohlens ure enth lt Pettenkofer 1858 zitiert nach Ad hoc Arbeitsgruppe 2008 S 1366 139 Kohlendioxid Tagesgang in einem Unterrichtsraum 140 Kohlendioxid CO ppm O Manisedalahreis pixelio de Seit ber hundert Jahren ist bekannt dass schlecht gel ftete Klassenr ume die Lernf higkeit verschlechtern Systematisch untersucht worden ist diese Frage aber erst in den letzten Jahren Das Ergebnis war beeindruckend frische und k hle Luft unter 22 C in Schulr umen steigert deutlich die Lei stungsf higkeit von Sch lern und Lehrern Eine k rzlich in D nemark im Unterricht durchgef hrte Studie mit zehn bis zw lf Jahre alten Sch lern konnte belegen dass die Sch ler bei regelm igem L ften Lese und Rechenaufgaben in deut lich k rzerer Zeit l sten und weniger Fehler machten Eine Verdopplung der L ftungsrate
129. eboten mehrerer Energiegesellschaften das g nstigste ausw hlen Wir m ssen uns um unsere private Altersversorgung und um Zahnzusatzversicherungen k mmern Die individuellen Auswahlm glichkeiten sind enorm gestie Seit den 90er Jahren stehen Verbands gen mit allen Vor und Nachteilen Wer soll da noch durch und Sammelklagen gegen Banken Ver steigen fragen sich inzwischen viele Verbraucher und der sicherungen Telefon und Energiekon Beratungsbedarf bei der Hamburger Verbraucherzentrale zerne im Vordergrund steigt Seit den 90er Jahren stehen Verbands und Sammel klagen gegen Banken Versicherungen Telefon und Energie konzerne im Vordergrund Auch die individuellen Beratungen hilfesuchendender Verbraucher zu Rechtsfragen Versicherun gen und Telekommunikation steigen an Waren es im Jahr 2003 noch gut 24 000 Beratungen sind es im Jahr 2008 fast doppelt so viele Diese Aufgaben wissen wir bei Verbraucher zentrale und verb nden in guten H nden und deswegen unterst tzen wir sie auch finanziell Gesetze Verordnungen Richtlinien nehmen zu Nicht nur der individuelle Beratungsbedarf der Verbraucher innen und Verbraucher steigt auch die Zahl der gesetzlichen Normen in Europa und auf Bundesebene nimmt zu Knapp f nfzehn Verordnungen und Richtlinien der Europ ischen Editorial GE 2 VE VE Union besch ftigen sich mit dem wirtschaftlichen Verbraucher schutz etwa solche zum unlauteren Wettbewerb zu so
130. eferanten ber Gefahren und Vorschriften nicht informiert sind In solchen F llen versucht Frau Rehbein gute L sungen zu vermitteln die sie in ihrem Aufsichtsalltag in anderen Betrie ben kennen gelernt hat Es gibt viele beispielhafte Ans tze aus denen auch andere H ndler lernen k nnen Gr ere Firmen f hren eigene Analysen durch besuchen die Produk tionsst tten oder haben Fachleute vor Ort die den Herstel lungsprozess berwachen Aber auch bei kleineren H ndlern m ssen die Glocken l uten wenn sie Spielzeug oder Deko rationsartikel mit Fl ssigkeiten verkaufen wollen Sie k nnen sich beim Hersteller nach den Inhaltsstoffen erkundigen und eine Erkl rung von ihm verlangen Spielzeug muss nicht nur der Spielzeugrichtline entsprechen sondern auch dem EU Chemikalienrecht wenn es Fl ssigkeiten enth lt Bekommen H ndler keine klaren und konkreten Ausk nfte oder Analyse ergebnisse sollten sie die Finger von dem Produkt und von dem Hersteller lassen L sst sich ein Hersteller nicht ermitteln weil die Ware ber viele Zwischenh ndler geht sollten auch kleine H ndler Analysen der Inhaltsstoffe in einem Labor ver anlassen Doch bisher treffen die Aufsichtsbeamten noch allzu oft auf Betriebe die aus Unkenntnis oder Nachl ssigkeit nichts ber ga die Inhaltsstoffe ihrer Produkte wissen und auch keine Infor 3 mationen ihrer Lieferanten beschaffen k nnen Hier helfen letztlich nur aufw ndige Unte
131. egen die Vorschriften versto en Stra en oder Betriebskontrollen oder deren Verst e nur geringf gig sind sollen in die nied festgestellt werden im deutschen rigste Risikostufe Kategorie gr n eingestuft werden Bei berwachungssystem registriert diesen Betrieben besteht kein Anlass f r eine Betriebskontrol le Welche Verst e werden bewertet An den Symbolwirkung der Ampelfarben rot gelb gr n erkennen die Aufsichtsbeh rden schnell wie ein Unterneh men beurteilt ist und welche Betriebe am dringendsten kon trolliert werden m ssen Die Ergebnisse von Betriebs berpr fungen als auch Verst e bei Stra enkontrollen flie en in das Risikosystem ein und werden mit Punkten bewertet Mit wie vielen Punkten die einzelnen Verst e gewichtet werden ist zurzeit noch offen Fest steht jedoch dass folgende Aspekte ber cksichtigt werden sollen e die H he der Bu gelder je h her das Bu geld bei einem Versto ausf llt desto mehr Punkte erh lt das Unterneh men e Schwerwiegende Verst e Wenn beispielsweise die maxi male Tageslenkzeit um mehr als zwei Stunden berschrit ten Mindestruhezeiten nicht eingehalten z B nur acht Stunden das Kontrollger t nicht eingeschaltet oder eine fremde Fahrerkarte benutzt wird werden diese Verst e mit mehr Punkten gewichtet als etwas leichtere Delikte zum Beispiel wenn die maximale Tageslenkzeit nur um drei ig Minuten berschritten wurde oder die Fahrt erst
132. ehmen stark beeinflussen wenn es ein gutes Qualit tsmanagement Systems betreibt 2 Produktpalette Bei der Produktpalette achten wir nicht nur auf die Vielfalt sondern auch auf besonders f lschungsanf lli ge Medikamente und Wirkstoffe wie etwa die so genannten Life Style Produkte Potenz Schlankheitsmittel oder Bet u bungsmittel die beispielsweise besonders gegen freien Zugang zu sch tzen sind 3 Handelsaktivit t Bei den Handelsaktivit ten achten wir zum Beispiel darauf inwieweit der Hersteller Wirkstoffe oder der Gro h ndler seine Produkte aus dem EU Ausland bezieht und ob der H ndler direkt vom Produzenten kauft oder einem anderen Gro h ndler Hat der Hersteller oder Zwischenh ndler seine Produktpalette und seine Kunden und Lieferantenbeziehungen gew hlt kann er selbst durch sein Verhalten die Risikoeinstufung f r diese beiden Merkmale nicht mehr steuern Die berwachung bei Herstellern in Drittstaaten haben wir eingehender in unserem ersten Bericht beschrieben BSG 2007 S 94ff die bei Gro h ndlern finden Sie ausf hrlicher in diesem Bericht in Kapitel 8 Bezieht ein Gro h ndler seine Arzneimittel aus dem EU Ausland ist das Risiko f r den Verbraucher h her als wenn er sie direkt vom Produzenten kauft 199 200 Zytostatika sind Arzneimittel zur Behandlung von Krebserkrankungen u Po m L i ir eu aa 1 e mm 2 i i F wi i pera berwachung i
133. einsetzen berichtet Dr Bettina Orlick Referentin im Fachbereich Lebens und Futter mittelsicherheit unserer Beh rde wir mussten kl ren ob gelagertes Guarkernmehl von den indischen Lieferanten stammte Alle Firmen die mit Guarkernmehl handelten konn ten durch Gutachten nachweisen dass ihre Produkte unbela stet waren Auch wenn das Bundesinstitut f r Risikoforschung zu der Aussage kam dass die gefundenen Konzentrationen an Dioxi nen und Pentachlorphenol keine gesundheitliche Gef hrdung darstellten wurden verunreinigte Lebensmittel ber das Schnellwarnsystem zur ckgerufen Vertreter des Europ ischen Lebensmittel und Veterin ramtes statteten Indien umgehend einen Inspektionsbesuch ab um die Hintergr nde f r die Verunreinigungen zu pr fen Als m gliche Quelle wurde mit Pentachlorphenol konserviertes Guarkernmehl ermittelt das nicht f r den Einsatz bei der Lebensmittelherstellung vorgesehen war aber irrt mlich als solches gehandelt wurde Um m gliche weitere Einfuhren von kontaminiertem Guar kernmehl zu verhindern wurde umgehend jede Sendung bei der Einfuhr berpr ft Bei den im Jahr 2008 kontrollierten 529 Lebensmittel und zwei Futtermittelsendungen f r Hamburg gab es keine Beanstandung Im Mai 2008 hat die EU entschieden dass alle Lieferanten von Guarkernmehl das f r Lebens und Futtermittel bestimmt ist durch Analyseberichte best tigen m ssen dass keine Dioxine oder Pentachlorphenol im Mehl
134. eiten kann e Legen Sie Ihren R ntgenpass vor und lassen Sie die Unter suchung eintragen Fragen Sie nach dem R ntgenpass wenn Sie noch keinen besitzen e Achten Sie bei der Aufnahme darauf dass die nicht unter suchten K rperteile vor Strahlen gesch tzt werden zum Beispiel durch Bleisch rze oder Keimdr senschutz Bevor eine R ntgeneinrichtung in Betrieb genommen werden darf muss sie bei uns angezeigt werden 31 32 Dieter Sch tz pixelio de Ansprechpartnerin Marita Schnatz B ttgen Leiterin des Strahlenschutzreferates Telefon 040 428 37 21 12 Fax 040 428 37 26 45 E Mail marita schnatz buettgen bsg hamburg de Literatur und Links Bundes rztekammer 2007 Leitlinie der Bundes rztekammer zur Qualit tssicherung in der R ntgendiagnostik Berlin www bundesaerztekammer de Links Richtlinien Leitlinien 4 Empfehlungen Leitlinien R ntgen Qualit tssicherung Bundesamt f r Strahlenschutz 2002 Pressemitteilung Nr 039 vom 29 08 2002 www bfs de de bfs presse Links Jahrgang 20027 R ntgenpass muss angeboten werden Bundesamt f r Strahlenschutz 2005 Strahlenthemen R nt gendiagnostik sch dlich oder n tzlich Wernigerode www bfs de de bfs druck Links Brosch ren Strahlenthe men Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Strahlenschutz bei ionisieren den Strahlen www hamburg d
135. eitsbedingungen die Erkrankung verursacht haben Die Zahlen beschreiben das Verh ltnis von als berufsbedingt begutachteten zu Verdachts F llen von Berufskrankheiten Die anerkannten Berufskrankheiten werden in einer Liste gef hrt Liegen zum Zeitpunkt der Entscheidung neue Erkenntnisse der medizinischen Wissenschaft vor die sich auf neue Krankheiten oder ge nderte Voraussetzungen f r bereits anerkannte Berufskrankheiten beziehen so sollen solche Erkrankungen als Versi cherungsfall anerkannt werden Steffi Ganz pixelio de Beratung zu Arbeits und Verbraucherschutz 2008 2007 2006 2005 Verbraucherzentrale Hamburg Besucher im Infozentrum Internetseiten Abrufe Allgemeine und wirtschaftliche Ver braucherberatung Einzelfallberatung davon zu Recht Versicherungen Telekommunikation davon zu Geldanlage Kredit davon zu Baufinanzierung Ern hrungsberatung bei der Verbraucherzentrale Einzelfallberatung davon telefonisch davon pers nlich davon schriftlich Patientenberatung bei der Verbraucherzentrale Hamburg Einzelfallberatung davon pers nlich davon schriftlich davon telefonisch Telefonberatung wegen Vergiftung bzw Vergiftungsverdacht bei der GIZ Nord davon Beratungsf lle aus Hamburg darunter betroffen Kinder lt 5 Jahre darunter Vergiftungsort Haushalt Umweltmedizinische Telefonberatung Arbeitsschutztelefon Zahl der Anfragen und Beratungen davon zu Arbeitsst tten davon zu Tarifrecht und anderen
136. elsystem signalisiert wer dringend kontrol liert werden muss Die Kontrollbeh rden der L nder entwickeln f r Deutschland zurzeit ein dreistufiges Risikosystem das sich an den Ampel farben orientiert Unternehmen sollen zuk nftig nach der Anzahl und Schwere ihrer Verst e gegen die Sozialvorschrif ten bewertet werden Je h ufiger sie gegen die Sozialvor schriften verstoen und je schwerwiegender die Verst e sind desto h her ist ihre Risikoeinstufung und desto h ufiger und strenger werden sie kontrolliert Nicht nur die Informa tionen aus den Kontrollen der Firmen vor Ort flie en in das berwachungskonzept ein sondern auch die Ergebnisse der Stra enkontrollen Wenn ein Hamburger Fahrer mit dem Fir Unternehmen und Berufskraftfahrer im G ter und Personenverkehr m ssen Lenk und Ruhezeiten einhalten Analoger Diagrammschreiber Fahrtenschreiber 211 er tommyS pixelio de menwagen nach Frankreich unterwegs ist und in Saarbr cken bei einer Stra enkontrolle festgestellt wird dass das digitale Kontrollger t in seinem Fahrzeug nicht funktioniert wird die ser Versto in der Hamburger Betriebsdatei registriert Unter nehmen mit vielen und schwerwiegenden Verst en werden in die Kategorie rot eingestuft und so lange kontrolliert bis Alle Verst e von Hamburger sie nicht mehr in dieser Kategorie gelistet sind Unternehmen Fahrern oder Betrieben ob bei die nicht oder nur selten g
137. employed both using the training of nursing students 1 Students develo ped a concept in a workshop and pre sented it to the hospital s nursing confe rences A computer based reporting system is currently being established 2 Nursing students are simulating a CIRS system It is hoped that in future leader ship positions they will recur to this experience 53 Mitarbeiter melden anonym Fehler an 54 ein Fehlerberichtssystem Dienstagmorgen 8 Uhr im Operationssaal Kniegelenksopera tion rechte Seite Verdacht auf Meniskusschaden Das Opera tionsteam findet bei der Gelenkspiegelung nichts was die Beschwerden der Patientin erkl ren k nnte Dienstagmittag 12 Uhr auf der Station Die Stationsschwester ist sehr aufge regt sie berichtet dass das falsche Knie operiert wurde Wie konnte das passieren Ob eine vergessene Klemme im Bauch raum falsch dosierte oder verwechselte Medikamente ver gessene Fixierpflaster Fehler passieren berall dort wo Men schen arbeiten auch in Krankenh usern und Arztpraxen Fehler in der Medizin k nnen jedoch Menschenleben gef hr den so wie in der Luftfahrt oder im Arbeitsschutz auch Zum Gl ck sind die meisten Fehler nicht so dramatisch wie das ein gangs zitierte Beispiel Und man kann nicht nur aus gemach ten Fehlern und Katastrophen lernen sondern bereits viel fr her namlich dann wenn es beinahe passiert w re In zwei Hamburger Krankenh user sind die so genan
138. en S 163 Wir werden unsere Anstrengungen verst rken damit nach den Busunternehmen auch der G terverkehr den Vorschriften besser folgt S 166 Verbesserungen k nnen wir aufgrund der Datenlage nicht belegen Im Jahr 2008 konnten wir unsere Kontrolldichte erh hen aber noch nicht verdoppeln Wir haben h ufiger kontrolliert und die Zahl der Bu geld bescheide erh ht aber auch Information und Beratung verst rkt Dass Lenk und Ruhezeiten st rker eingehalten werden k n nen wir f r Hamburg nicht belegen Neben einer Erh hung der Bu gelder sollte auch die Einf hrung eines digitalen Kon trollger tes Verbesserungen bringen Wir k nnen aufgrund der Datenlage nicht feststellen ob Verst e seltener began gen werden weil es seit dem Jahr 2008 sehr viele Ver nde rungen gibt Erstens ist eine digitale Verarbeitung und Aus wertung der Daten nicht nur leichter und schneller es lassen sich gr ere Datenmengen verarbeiten Zweitens m ssen die digital oder analog aufgezeichneten Lenk und Ruhezeiten nicht mehr nur sieben Tage r ckwirkend aufbewahrt werden sondern 28 Tage Dadurch k nnen nicht nur zahlenm ig mehr Verst e festgestellt werden sondern erstmalig auch Verst e gegen die w chentliche Ruhezeit Und drittens wur de das Kontrollvolumen erh ht Dies hat zur Folge dass Ver st e h ufiger festgestellt und Bu gelder fter verh ngt wer den Wurden im Jahr 2006 noch 806 Bu geldbeschei
139. en wurde vergeben Denn die Kenn zeichnung der tierischen Nebenprodukte muss leicht nach weisbar sein darf aber gleichzeitig die Weiterverarbeitung nicht beeinflussen Bis Redaktionsschluss lagen uns Ergebnis se aus der Studie nicht vor Die Kennzeichnung der verschie denen Nebenprodukte ist ein komplexes Unterfangen zufrie denstellende Verfahren wurden noch nicht entwickelt Der Bund hat daher im Juli 2009 in der Tierische Nebenprodukte Beseitigungsverordnung festgelegt dass die von der EU seit dem 1 Juli 2008 vorgeschriebene farbliche Kodierungspflicht von Verpackungen Beh ltern und Fahrzeugen in denen tieri sche Nebenprodukte und verarbeitete Erzeugnisse zwischen EU Mitgliedstaaten bef rdert werden auch f r alle innerstaat lichen Bef rderungen von tierischen Nebenprodukten gelten Spezifizierte Risikomaterialien zum Beispiel Hirn und R cken mark von Rindern Schafen und Ziegen sind zus tzlich blau einzuf rben VORHABEN TEILWEISE UMGESETZT 237 Templermeister pixelio de Essen mit gutem Gewissen Tierschutz Label sch tzt Nutztiere Die Kennzeichnung landwirtschaftlicher Produkte nach Tier schutzgesichtspunkten erm glicht Verbrauchern auf Tierhal tung f tterung transport und schlachtung Einfluss zu neh men Bisherige Kennzeichen bestehen auf freiwilliger Grund lage und sind rechtlich unverbindlich BSG 2007 S 30 41 Was haben wir angek ndigt Europaweit soll zu einer einheitlichen K
140. en 2003 und 2004 berichten wir nicht mehr Bei Interesse k nnen Sie sie jedoch im Internet finden www hamburg de verbraucherschutz Die Zahlen begleiten zahlreiche Anmerkungen die Sie unter der jeweiligen Zeilennummer finden Anhand von zwei Beispielen wollen wir vorab die Aussagen die in d rren Zahlen stecken noch etwas eingehender erl utern In den Anmerkungen kommentieren wir weitere Auff lligkeiten Ein Beispiel aus dem ersten Bericht greifen wir auf um zu sehen ob unsere damaligen Erkl rungen noch standhalten In dem zweiten zeigen wir einen deutlich beobachtbaren Trend und stellen die Frage worauf er zur ckzuf hren ist Ge N er pixelio de Je gezielter Kontrollen desto mehr Treffer In der folgenden Abbildung k nnen Sie feststellen dass wir jedes Jahr weniger Lebensmittelbetriebe kontrolliert haben von 15 381 auf 9 654 2003 waren es noch 22 019 Auch die Zahl der beanstandeten Betriebe ist seit dem Jahr 2005 gesunken Von 2003 bis 2005 nahmen die Beanstandungen noch zu Wir hatten dies als Hinweis darauf genommen dass das Konzept der risikoorientierten Betriebskontrolle gegriffen hat BSG 2007 S 10ff vgl auch Kapitel 15 Abschnitt 2 in diesem Bericht Anzahl 24 000 22 000 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Die Zahl der beanstandeten Betriebe f r 2008 ist nicht belastbar Foto Steve Stockmeier pixe
141. en aus dem Amt f r Arbeitsschutz Messp rchen die Lokale unangemeldet zwischen Mitter nacht und drei Uhr morgens an Wochenenden besucht Nach dem subjektiven Eindruck haben die beiden dann die lauteste f r G ste zug ngliche Stelle aufgesucht meistens die Tanz fl che Dabei achtete das P rchen darauf dass es keine ver f lschenden Ger usche wie Schreie oder Klatschen aufnahm Die bessere H lfte trug das Messger t verdeckt am G rtel und das dazugeh rige Mikrofon an der Bluse das sie so be festigte dass es den Schall frei empfangen konnte Sie starte te die Messung auf der Tanzfl che und lie sie fast immer ber drei bis f nf Musiktitel laufen Ausgewertet haben wir Zeitr ume von im Schnitt acht bis neun Minuten Kurze Mess zeiten lassen sich immer dann rechtfertigen wenn die Musik sehr gleichf rmig ist das hei t die einzelnen Titel in der Laut st rke kaum variieren und sich auch voneinander wenig unterscheiden Details zur L rmmessung siehe Beh rde f r Soziales Gesundheit und Verbraucherschutz 2008 Zus tzlich zur Messung hat unser P rchen die Zahl der Laut sprecher gesch tzt nach Pegelmessger ten und anzeigen f r den Diskjockey und die G ste Ausschau gehalten und auch nach Geh rschutz wie zum Beispiel Ohrst pseln Wir sind der Auffassung dass mindestens ein Pegelmessger t unabding bar ist damit Diskjockeys die Lautst rke kontrollieren k nnen Noch besser ist es wenn auch den Besuch
142. en nicht eingef hrt werden Wegen lollwut unbedenklich gelten laut EU zurzeit folgende Drittstaaten Ascension Vereinigte Arabische Emirate Antigua und Barbu da Niederl ndische Antillen Argentinien Australien Aruba Bosnien und Herzegowina Barbados Bulgarien Bahrain Ber mudas Belarus Kanada Chile Fidschi Falklandinseln Hong kong Kroatien Jamaika Japan St Kitts und Nevis Kaima ninseln Montserrat Mauritius Mexiko Neukaledonien Neu seeland Franz sisch Polynesien St Pierre und Miquelon 47 J rgen Kaperek pixelio de ORDI CIA EI EI EOR E Rum nien Russische F deration Singapur St Helena Trini dad und Tobago Taiwan Vereinigte Staaten von Amerika ein schlie lich Guam St Vincent und die Grenadinen Britische Jungferninseln Vanuatu Wallis und Futuna Mayotte Quelle Verordnung EG Nr 998 2003 Teil C Was passiert mit Haustieren die die Einfuhr voraussetzungen nicht erf llen Es kommt immer wieder vor dass ber den Hamburger Flug hafen Reisende mit ihrem Haustier einreisen wollen obwohl sie die Voraussetzungen f r eine Einreise nicht erf llen In die Das Tier wird zur ck gesendet sen F llen ruft der Zollbeamte einen Amtstierarzt Der ent kommt in Quarant ne im scheidet was mit dem Tier passieren soll ihm stehen drei u ersten Fall wird es get tet M glichkeiten offen Er bittet den Tierbesitzer sein Tier zur ck zusenden das Haustier wird in der Q
143. en oft ein gr eres Gesundheitsrisiko Damit sie nicht erst auf den europ ischen Markt gelangen ist die Zusammen arbeit mit dem Zoll von besonderer Bedeutung BSG 2007 S 64 77 Die EU m chte die GS Kennzeichnung verbieten nur noch CE soll zul ssig sein Die Verbraucherschutzmini sterkonferenz des Bundes und der L nder fordert die CE Kennzeichnung solle die Anforderungen des GS Zeichens bernehmen Ministerium 2007 TOP 11 S 69f Die Zusammenarbeit mit dem Zoll werden wir ausbauen S 72 Das GS Zeichen bleibt vorl ufig erhalten Sobald es ein einheitliches EU Kennzeichen gibt wird es dadurch ersetzt Die Zusammenarbeit mit dem Zoll haben wir zur Routine ausgebaut die vorbeugende berwachung wurde zudem durch eine EU Verordnung gest rkt VORHABEN UMGESETZT Zusammenarbeit mit dem Zoll ausgebaut Die engere Zusam menarbeit mit den Zollbeh rden ist eine notwendige Konse quenz aus der Globalisierung Sind Waren erst einmal auf allen M rkten verteilt lassen sie sich nur in sehr geringem Umfang und mit unverh ltnism ig hohem Aufwand wieder zur ckrufen Die Kontrolle der Produkte an die Eintrittspforte zum europ ischen Markt zu verlagern hat sich in anderen Bereichen ber viele Jahre bew hrt berwachung wirkt so viel schneller und wirtschaftlicher Eine neue Verordnung der EU betont daher die Zusammenarbeit mit den Zollbeh rden Verordnung EG 765 2008 Sie tritt 2010 in Kraft Das ist f
144. en wir am Gef hrdungspotenzial der Unternehmen aus BSG 2007 S 138 147 Wir wollen mit unseren Partnern systematische Ans tze in kleinen und mittleren Betrieben f rdern und ihnen helfen den Arbeits und Gesundheitsschutz in ihre Betriebs abl ufe einzubetten S 146 Die Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie GDA wird zuk nftig unsere Schwerpunkte beeinflussen S 145 Wir bringen jedes Jahr viele Projekte mit kleinen und mittleren Betrieben auf den Weg Zu den formulierten Zielen der GDA hat Hamburg bereits mehrere Projekte gestartet Klein und Mittelbetriebe im systematischen Arbeitsschutz f r dern Wir f hren oft gemeinsam mit Kooperationspartnern jedes Jahr Branchenprojekte durch Dabei entscheiden wir je nach Branche betrieblicher Ausgangssituation Kooperati onspartnern Projektlaufzeit und vorhandenen Ressourcen welche Ma nahmen sinnvoll in einem geplanten Projekt umgesetzt werden k nnen Wir entwickeln einfache Instru mente f r die Gef hrdungsbeurteilung zum Beispiel einen Gefahrstoff Check f r das Kfz Gewerbe verbreiten bew hrte Verfahren in einer Branche beispielsweise die Verarbeitung von Materialien mit l semittelfreien Klebern in der Orthop die und Orthop dieschuhtechnik vermitteln verst ndliche Informationen in Publikationen oder auf Veranstaltungen schaffen bessere Zug nge zu Informationen etwa mit unse rem Arbeitsschutz Handbuch f r Kleinbetriebe oder schulen F
145. ennzeichnung von Lebensmitteln verpflichtet werden die den Tierschutz ber cksichtigt S 38 Wir wirken auf die Willensbildung in Berlin und Br ssel ein S 39 Was konnten wir umsetzen Es gibt noch keine europaweit verpflichtende einheitliche Kennzeichnung sie ist f r das Jahr 2010 von der EU in Aussicht gestellt Ein deutsches Forschungsvorhaben ist vergeben 238 VORHABEN TEILWEISE UMGESETZT Noch keine europ ische Tierschutzkennzeichnung Zur einheit lichen europ ischen Tierschutz Kennzeichnung von Lebensmit teln tierischer Herkunft hat sich die Europ ische Union noch nicht durchringen k nnen Die Bundesrepublik Deutschland versucht aber die Einf hrung voranzutreiben Sie m chte der Entscheidungsfindung der EU nachhelfen Die Bundesanstalt f r Landwirtschaft und Ern hrung hat ein Forschungsvorha ben vergeben das zus tzliche wissenschaftliche Belege auf zeigen soll zu den Konsequenzen und Perspektiven eines europ ischen Tierkennzeichens aus deutscher Sicht Das Pro jekt untersucht Tierschutzstandardsetzung zertifizierung und kennzeichnung in Hinblick auf Tiergerechtheit Marketingwirk samkeit und wirtschaftliche Betriebseffizienz in der Fleischer zeugung Rinder Schweine Gefl gel aus der Sicht der deut schen Marktbeteiligten und somit auch der Verbraucher Paral lel l uft ein Projekt im Auftrag der EU Kommission animal welfare quality project das die gesamte EU im Blickfeld h
146. ent of complaints by hospital patients We show that hospitals now plan to certify their complaint management systems We can also refer to a similar endeavour by the professional organizations of Hamburg dentists 65 E Geplantes Zertifikat f r das Beschwerdemanagement Ansprechpartner tom krause albertinen de cornelia baumgardt elms bsg hamburg de m linniek gross sand de jahn ik h de josuks tw hh de kranich vzhh de 66 Hamburg ist mit der Hamburger Erkl rung zum patientenori entierten Umgang mit Beschwerden vorne dabei in der Organisation des Beschwerdemanagements in Krankenh u sern Wir werden den Prozess der Umsetzung aufmerksam beobachten Ob und wieweit die Krankenh user den Geist der Hamburger Erkl rung mit Leben f llen wird sich in den n ch sten Jahren zeigen Das Wilhelmsburger Krankenhaus Gro Sand das Albertinen Krankenhaus und das Israelitische Kran kenhaus entwickeln momentan als Modellkrankenh user gemeinsam mit dem Hamburger Institut f r Beschwerdema nagement der Hamburger Verbraucherzentrale und uns ein eigenst ndiges Zertifikat Es soll dem Verbraucher die inhaltli che Qualit t f r die sieben Punkte der Hamburger Erkl rung verb rgen Zug nglichkeit z gige Bearbeitung Unabh ngig keit Transparenz Verantwortung Unternehmenskultur Zertifi zierung und sicherstellen dass sie mit Leben gef llt wird Offenheit steckt an Auch Zahn rzte erkl ren sich Die Bem
147. ent soll w hrend einer Behandlung nicht zu Schaden kommen und keinen potenziellen Gesundheitsgefahren aus gesetzt sein Definition der Weltgesund heitsorganisation 99 56 ik G Vogel pixelio de Was ist ein kritisches Ereignis ein Fehler oder ein Beinahe Schaden gewesen Betrachten wir die Fehler die gemacht wurden so liegt die Rate bei knapp 25 bezogen auf 100 Patienten Fehler f hren nicht zwangsl ufig zu einem Schaden sondern k nnen f r die Patienten folgenlos bleiben siehe Schl sselbegriffe im C 1 R S in diesem Beitrag Diese Zahlen stammen aus Unter suchungen in denen die Stichproben von 1 000 Patienten und mehr gezogen wurden In Deutschland werden die j hrlichen Todesf lle von Patienten aufgrund vermeidbarer unerw nsch ter Ereignisse auf etwa 17 000 von 17 Millionen Krankenhaus patienten gesch tzt 0 1 Prozent dreimal mehr als die Zahl der Verkehrstoten vgl Sachverst ndigenrat 2007 S 65 Die se Ergebnisse m gen einen ersten Eindruck ber das gro e Potential liefern das eine Fehlerberichterstattung f r die Patientensicherheit in Krankenh usern bewirken k nnte Schl sselbegriffe im C I R S Kritisches Ereignis ein Ereignis oder ein Umstand der zu einem unerw nschten Ereignis f hrt oder h tte f hren k n nen Das kritische Ereignis ist der Oberbegriff f r alle folgen den Beispiele Fehler Eine Wunde wird desinfiziert dabei werden Hygiene standards nicht eingehalten Es
148. enthalten sind Pentachlorphenol wurde fr her vor allem in Holzschutzmitteln verwendet damit Holz nicht schimmelt Heute ist es in Mitgliedsstaaten der EU verboten 25 Gr nes Knabbergeb ck enthielt kein Melamin 26 Einfuhrkontrollen unser t gliches Gesch ft Wir haben mit den beiden Beispielen unsere doppelte Aufga be bei der Lebens und Futtermittel berwachung beschrieben Am Hamburger Hafen berwachen wir die Waren f r den europ ischen Markt und auch die Hamburger Verbraucherin nen und Verbraucher sch tzen wir vor verunreinigten Lebens und Futtermitteln Beide Anforderungen sind im Zuge der Globalisierung gewachsen Wenn Sie sich daf r interessieren wie wir fernab von einzelnen Skandalen Lebens und Fut termittel systematisch bei der Einfuhr kontrollieren oder wie die Lebensmittel berwachung in Hamburg organisiert ist lesen Sie unseren ersten Verbraucherschutzbericht Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz 2007 S 10ff Darin berichten wir wie wir Sie und uns vor dem Import verunreinigter Lebensmittel sch tzen insbesondere vor der Verunreinigung durch gentechnisch ver nderte Orga nismen und wie wir verhindern dass Tierseuchen einge schleppt werden Ansprechpartnerin Dr Inga Ollroge Leiterin des Fachbereiches Lebens und Futtermittelsicherheit Telefon 040 428 37 24 00 Fax 040 428 37 36 18 E Mail inga ollroge bsg hamburg de Literatu
149. epflicht 6 Wir berpr fen die Versuchstiereinrichtungen auf Grundlage des Tierschutzge setzes Kontrollen m ssen wir gem Richtlinie 86 609 EWG regelm ig durch f hren eine Kontrollfrequenz ist jedoch zurzeit gesetzlich nicht vorgegeben Bun desweit besteht Konsens jede Einrichtung ein bis zweimal im Jahr sowie anlassbezogen zu kontrollieren Wir berpr fen ob die Versuchstiere tierschutz gerecht gehalten und versorgt und die Bedingungen f r den durchgef hrten Ver such eingehalten werden 257 258 Tierarzneimittel 2006 2006 2005 2005 Anmerkungen 1 1 3 6 Die Zahlen berichten den absoluten Stand nicht den Zuwachs F r die Regi strierung von Hunden gab es gem dem Hundegesetz eine bergangsfrist bis zum 1 1 2007 Die f r 2006 angegebene Zahl ist ein Auszug aus dem Hun deregister mit dem Stand vom 18 4 2007 die f r 2008 vom August des Jahres Fehlende Zahlen wurden in den betreffenden Jahren nicht erhoben Die Zahlen berichten den absoluten Stand nicht den Zuwachs F r die Regi strierung von Hunden gab es gem dem Hundegesetz eine bergangsfrist bis zum 1 1 2007 Die f r 2006 angegebene Zahl ist ein Auszug aus dem Hun deregister mit dem Stand vom 18 4 2007 die f r 2008 vom Juli des Jahres Ab 2008 werden Vorf lle aufgrund des Hundegesetzes im eingerichteten Hun deregister berichtet Die Aufstellung ist differenzierter als zuvor das Hundere gister kann kein
150. er Betreiber ist verpflichtet seine Anlage j hrlich durch eine so genannte Standorte gepr fter Aufzugsanlagen in Hamburg zugelassene berwachungsstelle pr fen zu lassen Zurzeit d rfen neun f r diesen Zweck von der Beh rde zugelassene berwachungsstellen diese Pr fungen in Hamburg vorneh men Stellen sie schwere M ngel fest m ssen sie diese der 113 M tthias proll pixelio de nicht gew hrleistet 3 Prozent gt gew hrleistet 97 Prozent n 428 Notrufweiterleitung in Aufz gen ab Baujahr 1 Juli 1999 114 Beh rde melden die kann die Aufzugsanlage sogar stilllegen Der Fachbereich Anlagensicherheit in unserer Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz hat die Aufgabe den sicheren Betrieb von Aufzugsanlagen zu gew hrleisten Dazu geh rt es zu kontrollieren ob die Betrei ber von Aufz gen ihre Pflichten erf llen Wir haben im Jahr 2008 in Hamburg berpr ft ob Aufz ge neuerer Bauart mit Notrufsystemen ausgestattet sind und ob die Systeme funk tionieren Rund 2 600 Aufzugsanlagen existieren in Hamburger Wohn und Gewerbegebieten die nach dem 1 Juli 1999 zuge lassen wurden Das wissen wir weil diese Aufz ge zu den berwachungsbe d rftigen Anlagen geh ren die bei uns angemeldet werden m ssen Unsere Aufzugskontrolleure berpr ften stichpro benartig 428 Aufz ge immerhin gut sechzehn Prozent der Gesamtzahl Sie waren alle mit ein
151. er Notrufweiterleitung und einer Sprechverbindung ausger stet allerdings funktionierte der Notruf in vierzehn Fahrst hlen nicht Entweder kam kei ne Sprechverbindung zu Stande oder das W hlger t arbeitete nicht weil die Telefonverbindung gest rt oder die Einrichtung anderweitig defekt war Dieses Ergebnis macht deutlich dass nur regelm ige Testnotrufe zeigen k nnen ob das Notrufsy stem zuverl ssig funktioniert Daf r muss der Anlagenbetrei ber sorgen damit Ausf lle zeitnah erkannt und beseitigt wer den k nnen Bei drei der vierzehn Aufz ge war die hausintern eingerichtete st ndig besetzte Stelle zum Zeitpunkt der Pr fung nicht besetzt so kam erst gar keine Sprechverbindung zustande Statt hausinterner L sungen sollten diese Betreiber sich lieber an das zentrale Notrufsystem des Aufzugherstellers anschlie en Die Anlagenbetreiber der vierzehn Aufz ge m s sen nun ihre Notrufweiterleitung wieder funktionst chtig machen oder daf r sorgen dass der Ansprechpartner vor Ort sofort erreichbar ist Neben der Frage ob ein Notruf weiter geleitet wird und wer Sie aus dem Aufzug befreit ist oft viel entscheidender Wie lange dauert es bis jemand kommt T I m J Anit f r Arbeitsschutz Wie lange dauert es bis Hilfe kommt Im Januar 2009 steckten sieben Erwachsene und vier Kinder fast drei geschlagene Stunden in einem Lift einer Hamburger Shoppingmeile Nun fragen Sie sich sicher ob es immer
152. er derjenige sollte aber die wichtigsten Anforderungen bew ltigen k nnen Bei dem OM System beachten wir besonders drei Aspekte Dokumentation Die Dokumentationsanforderungen sind berall gleich auch f r die berwachung eines Arzneimittels Existieren Schadensmeldungen Muss es gar zur ckgerufen werden Gibt es einheitliche Qualit tsanforderungen f r die Hersteller und H ndler Notfallpl ne parat haben m ssen Lagerung und Transport Die Anforderungen an die Lagerung und den Transport sind ob Klein oder Gro betrieb im Prinzip hnlich auch wenn sie bei gro er Vielfalt komplexer werden Damit Arzneimittel nicht ihre Wirkung verlieren m ssen sie fach und sachgerecht gelagert und transportiert werden Sind viele Zwischenh ndler beteiligt ist das Risiko unsachgem ser Lagerung gr er als wenn nur ein H ndler die Arzneimittel transportiert Umgang mit Notf llen Der Betrieb muss im Falle eines Arz neimittelr ckrufes sicherstellen dass er alle seine Kunden andere Gro h ndler und Apotheken umgehend informiert und die entsprechenden Medikamente nicht mehr abgegeben werden Mindestens daf r bedarf es eines Ablaufplans selbst im Einmannbetrieb und das Personal muss wissen was es zu tun hat In Betrieben vergleichbarer Gr e und Vielfalt erkennen wir durchaus Unterschiede in der Systematik und Qualit t mit der ein Betrieb arbeitet Unsere Bewertung des Gef hrdungs potenzials kann ein Untern
153. er in ffentlichen Einrichtungen pr fen die Hamburger Bezirke auf Grundlage einer gesundheitlichen Risikobetrachtung Besonders empfindliche Personen wie Kinder Kranke und alte Menschen stehen im Vordergrund Wie kommt das Wasser aus dem Wasserhahn Am Schluss der berwachungskette steht die stichprobenarti ge berpr fung von Hausinstallationen in ffentlichen Ein richtungen Dort kontrollieren Mitarbeiterinnen und Mitarbei ter der Gesundheits mter in den sieben Hamburger Bezirken Die H ufigkeit richtet sich hier nach der Zahl der Einwohner jedes Bezirkes Pro 10 000 Personen diese Zahl wurde l n der bergreifend festgelegt soll jeweils eine Untersuchung durchgef hrt werden F r den Hamburger Bezirk mit den wenigsten Einwohnern errechnen sich auf dieser Grundlage 13 Pr fungen in Bergedorf im bev lkerungsst rksten Wands bek m ssen dagegen 39 Untersuchungen durchgef hrt wer den Die Bezirke pr fen auf Grundlage einer gesundheitlichen Risikobetrachtung Blei im Trinkwasser ist beispielsweise f r Kinder besonders gef hrlich Legionellen sind f r Menschen mit einem geschw chten Immunsystem problematisch wie alte und schwerkranke Menschen Die Bezirke pr fen deshalb vorrangig in Kindertagesst tten Schulen Krankenh usern und Altenheimen Neben dieser risikoorientierten berwa chung finden auch anlassbezogene berpr fungen statt zum Beispiel aufgrund von Verbraucherbeschwerden ber die Trinkwasserqualit t
154. erden 85 Arbeitsschutzgesetz 118 1i h pixelio de der N he des Aufzugs so dass sie einen Alarm aus dem Lift nicht wahrnehmen k nnten oder sie waren unter der im Auf zug angegebenen Telefonnummer nicht erreichbar Dieses Ergebnis ist zwar nur ein erster Eindruck zu bef rch ten ist jedoch dass sich dieser Trend fortsetzen wird Die Betreiber haben entweder im Rahmen ihrer Gef hrdungsbe urteilung dieses Problem nicht erkannt oder noch keine Ma nahmen veranlasst Wir fordern sie auf dies unverz glich nachzuholen damit falls der Aufzug doch einmal unverhofft stehen bleibt Ihre Gefangenschaft so kurz wie m glich w hrt Ansprechpartner Hans Heinrich Kruse Leiter des Fachbereiches Anlagensicherheit Telefon 040 428 37 35 92 Fax 040 428 37 39 89 E Mail hans heinrich kruse bsg hamburg de Literatur und Links Arbeitsschutzgesetz ArbSchG Gesetz ber die Durchf hrung von Ma nahmen des Arbeitsschutzes zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Besch ftigten bei der Arbeit http bundesrecht juris de index html Links Gesetze Verordnungen A7 ArbSchG Aufzugsrichtlinie Richtlinie Nr 16 1995 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 29 Juni 1995 ber Aufz ge Suchmaschine Suche 95 16 EG Betriebssicherheitsverordnung BetrSichV Verordnung ber Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Bereitstellung von Arbeitsmitteln und de
155. erden Minde stens alle sicherheitsbezogenen Informationen von Medizin produkten also auch von In Vitro Diagnostika m ssen wegen ihrer gro en Bedeutung in deutscher Sprache angegeben werden Qualit t und immer wieder Qualit t Qual t tssicherung f r jedes Produkt Wie ein In vitro Diagnostikum verkehrsf hig wird daf r schreibt die EU Verfahren vor nach denen die bereinstim mung mit den grundlegenden Anforderungen der EU Kon formit t nachgewiesen werden kann Die bereinstimmung mit den Anforderungen etwa an das Qualit tsmanagement System kann der Hersteller Bevollm chtigte oder Importeur nicht in allen F llen einfach selbst erkl ren Bei bestimmten Produkten muss eine so genannte Benannte Stelle an der Konformit tsbewertung beteiligt werden zum Beispiel bei AIDS Diagnostika Diese Stellen benennen die zust ndigen Beh rden der Mitgliedsstaaten in Deutschland die Zentral stelle der L nder f r Gesundheitsschutz bei Arzneimitteln und Medizinprodukten ZLG Benannte Stellen sollen neutral unabh ngig und kompetent die Einhaltung bestimmter Anfor derungen bewerten Die staatliche berwachung von Medizinprodukten setzt anders als etwa bei den Arzneimitteln erst ein wenn das In Vitro Diagnostikum auf den Markt kommt nicht bei dessen Herstellung Dieses Konzept beruht auf dem New Approach der EU der das Einschreiten des Staates auf ein unentbehrli ches Mindestma beschr nken
156. ereits einen Kompromiss zwischen indivi dueller Lebensgestaltung und ffentlichem Gesundheitsschutz dar Unter 100 Dezibel ist ein Geh rschaden keineswegs aus geschlossen dieser Wert vermeidet lediglich extreme Schall belastungen die das Risiko unverh ltnism ig erh hen Auch die DIN 15905 5 folgt dem Leitgedanken des eigenverantwort Klausi pixelio de lichen Handelns Das Publikum wird ber die Geh rgef hr dung informiert und kann Geh rschutz verwenden der Betrei ber einer Disko kann das Seine tun indem er solchen H r schutz zur Verf gung stellt Zudem pr zisiert die Norm die Ver kehrssicherungspflicht des Betreibers und Veranstalters Andererseits Eine vom Bundesministerium f r Gesundheit gef rderte Untersuchung an knapp 2 000 Wehrdienstpflichti gen aus dem Jahr 1996 ergab bei 24 Prozent der jungen M n ner im Alter von 16 bis 24 Jahren bleibende H rminderungen Struwe et al 1996 Eine eindeutige Zuordnung der Ursache auf eine bestimmte L rmquelle war nicht m glich sie ist jedoch in erster Linie im Bereich des Freizeitl rms zu vermu ten Im Spannungsfeld zwischen individueller Selbstbestimmung staatlicher F rsorge f r die Gesundheit der B rger und stei genden Kosten im Gesundheitssystem stellt sich durchaus die Frage ob eine Regelung das Problem l sen muss Wenn bei einem knappen Viertel der m nnlichen Jugendlichen H rsch den festgestellt werden wenn wir die zus tzlichen Kosten de
157. ern die Lautst rke angezeigt wird BSG 2007 S 129 Eine technisch saubere L sung w re ein Ger t zur Schallpegelbegrenzung Bei unse rer nicht angek ndigten Ermittlung der Lautst rke in Hambur ger Diskotheken konnten wir leider nicht erfragen wie viele der Diskjockeys einen DJ F hrerschein gemacht haben Von DIN zu Dezibel die Auswertung Laut der im November 2005 neu gefassten Norm DIN 15905 5 Mal nahmen zum Vermeiden einer Geh rgef hrdung des Publikums durch hohe Schallimmissionen elektroakustischer Beschallungstechnik d rfen der ber die Beurteilungszeit gemittelte Ger uschpegel 99 Dezibel Mittelungspegel und der h chste Momentanwert innerhalb der Beurteilungszeit Spitzenschallpegel 135 Dezibel nicht berschreiten Die DIN folgt damit unter anderem auch dem Beschluss der Gesund heitsministerkonferenz Die Begrenzung von Schallspitzen auf 135 Dezibel soll vor akuten H rsch den sch tzen Wie hoch dieser Wert ist wird an folgendem Vergleich deutlich Eine Lautst rke von 120 Dezibel berschreitet bereits die Schmerz schwelle unseres Geh rs 135 Dezibel bedeuten aufgrund des logarithmischen Charakters der Dezibel Skala eine Verviel fachung der Lautst rke Die Ern chterung die Ergebnisse Bis auf zwei Lokale waren alle Diskotheken und Tanzlokale zur Messzeit gut besucht Das Alter der G ste sch tzen wir auf zwischen achtzehn und rund vierzig Jahren Ein Messger t f r den Diskjockey oder eine Lauts
158. ert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnungen B BSEUntersV BSG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz 2007 Was t glich z hlt Verbraucherschutz in Hamburg Hamburg www hamburg de verbraucherschutz Bundesministerium f r Ern hrung Landwirtschaft und Ver braucherschutz BMELV www bmelv de Ger te und Produktsicherheitsgesetz GPSG 2004 Gesetz zur Neuordnung der Sicherheit von technischen Arbeitsmitteln und Verbraucherprodukten vom 6 Januar 2004 Bundesge setzblatt Teil I S 2 das zuletzt durch Artikel 3 Absatz 33 des Gesetzes vom 7 Juli 2005 Bundesgesetzblatt Teil I S 1970 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnungen G7 GPSG Giftinformationszentrum Nord GIZ Nord www giz nord de Hundegesetz HundeG 2006 Hamburgisches Gesetz ber das Halten und F hren von Hunden vom 26 Januar 2006 www hamburg de hunde Download Hundegesetz in der aktuellen Fassung KomNet Arbeitsschutz Experten beraten online zum Arbeits schutz www hamburg de komnet Lebensmittel Bedarfsgegenst nde und Futtermittelgesetz buch LFGB 2009 Lebensmittel und Futtermittelgesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 24 Juli 2009 Bun desgesetzblatt Teil I S 2205 das durch die Verordnung vom 3 August 2009 Bundesgesetzblatt Teil I S 2630 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Lin
159. erweisen sagt Ihre Haus rztin Und was macht der Nat rlich eine R ntgenaufnahme Ist das wirklich n tig fragen Sie vor zwei Jahren wurde im Krankenhaus eine Aufnahme vor meiner Operation gemacht Da machen Sie sich mal keine Sorgen die Strahlenbelastung ist geringer als wenn Sie einen Tag im Gebirge wandern Strahlenbelastung und Strahlenschutz Vielleicht haben Sie fr her hnliche u erungen auch schon einmal geh rt Heute sind viele Menschen deutlich kritischer gegen ber m glichen Strahlenwirkungen nicht nur bei dem alten Thema R ntgen R ntgenstrahlung z hlt zur so genannten ionisierenden Strahlung Sie besitzt im Gegen satz zu nicht ionisierender Strahlung durch Handys und Mobilfunkanlagen gen gend Energie um Atome und Mole k le zu ionisieren Bei der lonisation werden ein oder mehre re Elektronen aus dem Atom oder Molek l entfernt sie kann aber auch chemische Verbindungen zerst ren So erzeugte Gerd Altmann pixelio de Molek lteile Radikale l sen chemische Reaktionen aus die das Erbgut einer Zelle ver ndern k nnen Dies kann Krebs verursachen und zur Unfruchtbarkeit oder zu Missbildungen bei Nachkommen f hren R ntgenstrahlung wird in einer R ntgenr hre erzeugt und geb ndelt bevor sie in den K rper eintritt Sie geht durch den K rper hindurch wird aber je nach Dichte des Gewebes durch das sie dringt abgeschw cht Die Strahlung die den K rper
160. esichtigung je nach Gegebenheit mit oder ohne Vorank ndigung Vorbildliche Betriebe sehen uns alle drei Jahre Unternehmen die ein vorbildliches Arbeitsschutzsystem vor weisen k nnen besichtigen wir regelm ig alle drei Jahre siehe Tabelle Vorbildlich bedeutet dass sie nicht nur alle Arbeitsschutzbestimmungen einhalten sondern der Arbeits und Gesundheitsschutz ein fester Bestandteil ihrer Unterneh menspolitik ist der Betrieb im Branchenvergleich ein unter durchschnittliches Unfallgeschehen vorweisen kann und systematisch das Ziel einer menschengerechten Gestaltung der Arbeit verfolgt beispielsweise durch ein betriebliches Gesundheitsmanagement Diesen Betrieben verleihen wir unsere Arbeitsschutz Anerkennung in Form einer Urkunde die bis zur n chsten Systemkontrolle g ltig ist Betrieb der h chsten Eingruppierung Besichtigungs Besichtigungsintervalle f r Betriebe Gef hrdungsklasse in intervall der h chsten Gef hrdungsklasse mit vorbildlichem Arbeitsschutzsystem Gruppe alle 3 Jahre Arbeitsschutzvor schriften in jeder Grupppe Il alle 2 Jahre Hinsicht erf llt nicht alle Vorschriften jedes Jahr bis erf llt Gruppe Ill der Betrieb in Gruppe Il auf steigt Die Kriterien f r die Arbeitsschutz Anerkennung von kleinen und mittelgro en Betrieben sind an ihre betrieblichen Bedin gungen und an die f r ihre Betriebsgr e geltenden Anforde rungen angepasst Sie erhalten die Urkunde wenn si
161. estaurantbetrieben Poster zur 48 Wissenschaftli chen Jahrestagung der Deutschen Gesellschaft f r Arbeitsme dizin und Umweltmedizin e V DGAUM Hamburg 12 15 M rz 2008 Zenie A Sch mann M 2008 Dermal Exposure to Phtalates from Air Mattresses 45th Euro lox Congress Manual for the Continuing Education Course 2 IPCS WHO Uncertainty in Exposure Assessment Rhodos 5 8 Oktober 2008 Wir haben hier die Ver ffentlichungen der Abteilung seit Drucklegung des ersten Ver braucherschutzberichts 2007 bis Ende des Jahres 2008 aufgenommen LLLLLLLLLLLLE TOLVE DE E E EE Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner Die am Ende der Kapitel genannten Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner sind nicht notwendigerweise die Autoren sie vertreten das im Kapitel angesprochene Fachgebiet Anmerkungen zur Verteilung Diese Druckschrift wird im Rahmen der ffentlichkeitsarbeit des Senats der Freien und Hansestadt Hamburg herausgege ben Sie darf weder von Parteien noch von Wahlbewerbern oder Wahlhelfern eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahl werbung verwendet werden Das gilt f r B rgerschafts Bundestags Europawahlen sowie die Wahlen zur Bezirks versammlung Missbr uchlich ist insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen an Informationsst nden der Partei en sowie das Einlegen Aufdrucken oder Aufkleben parteipoli tischer Informationen oder Werbemittel Untersagt ist gleich falls die Weitergabe an Dritte zum Zwec
162. etzt durch Arti kel 2 des Gesetzes vom 17 Juli 2009 Bundesgesetzblatt Teil I S 1974 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnungen S SGB 7 27 274 Huber pixelio de Statistikamt Nord Statistisches Amt f r Hamburg und Schleswig Holstein www statistik nord Tierschutzgesetz TierSchG 2006 Tierschutzgesetz in der Fas sung der Bekanntmachung vom 18 Mai 2006 Bundesgesetz blatt Teil I S 1206 1313 das zuletzt durch das Gesetz vom 15 Juli 2009 Bundesgesetzblatt Teil I S 1950 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnun gen I TierSchG Trinkwasserverordnung IrinkwV 2001 Verordnung ber die Qualit t von Wasser f r den menschlichen Gebrauch vom 21 Mai 2001 Bundesgesetzblatt Teil I S 959 die durch Artikel 363 der Verordnung vom 31 Oktober 2006 Bundesgesetzblatt Teil I S 2407 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnungen I IrinkwV TSE berwachungsverordnung TSE berwV 2001 Verord nung zur berwachung transmissibler spongiformer Enzepha lopathien und zur Durchf hrung bestimmter Vorschriften der Verordnung EG Nr 999 2001 vom 13 Dezember 2001 Bun desgesetzblatt Teil I S 3631 die zuletzt durch Artikel 2 der Verordnung vom 21 Juli 2009 Bundesgesetzblatt Teil I S 2155 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetz
163. f oder auf dem Landweg zu uns gelangt sind Sie werden daher auch im Rah men der amtlichen Lebensmittel berwachung auf Aflatoxine Schimmelpilzgifte untersucht So stellen wir sicher dass Hamburger B rgerinnen und B rger vor den Auswirkungen verunreinigter Lebensmittel gesch tzt werden Mit der Globa lisierung w chst f r uns diese doppelte Aufgabe F r K chenger te nicht f r Babynahrung Das Beispiel Melamin Seit August 2008 war er rtlichen Beh rden in China bekannt drang jedoch erst nach den Olympischen Spielen in Peking an die ffentlichkeit der Melaminskandal Mehrere S uglinge waren in China bereits durch Melamin verunreinigte Baby nahrung erkrankt und gestorben Ende Dezember 2008 lag die traurige Bilanz bei sechs verstorbenen und etwa 300 000 erkrankten Babys vgl Zinkant 2008 eure sE Guarkernmehl wird untersucht Guarkernmehl Zusatzstoff E 412 Es wird aus den Samen der Guarbohne gewonnen und als Verdickungsmittel Speisen Getr nken und Tierfutter beigemischt 21 ve Thomas Krenz Im asiatischen Reisgeb ck war kein Melamin Melamin ist ein stickstoffhaltiges wei es Pulver das indu striell in gro en Mengen und billig produziert werden kann Es dient als Bindemittel in Klebstoffen und zur Herstellung von Kunststoffharzen in Lebensmitteln hat es dagegen nichts zu suchen Durch die verbotene Vermischung mit Lebens und Futtermitteln wird ein erh hter Eiwei gehalt v
164. fal sche Lagerung in ihrer Qualit t gemindert werden lange Ver triebsketten stellen m gliche Einfallstore f r Arzneimittelf l schungen dar Deshalb ist es wichtig dass die Vertriebswege f r Arzneimittel transparent und r ckverfolgbar sind und nur seri se Unternehmen am Handel mit Arzneimitteln beteiligt sind die vorgegebene Qualit tsstandards erf llen knipseline pixelio dd Arzneimittelf lschungen vorbeugen Arzneimittelf lschungen kommen in Deutschland und anderen L ndern mit wirksamen Kontrollsystemen nach Sch tzungen der Weltgesundheitsorganisation sehr selten vor es sind weniger als 1 Prozent der gehandelten Mittel F lschungen sind Arzneimittel ohne oder mit falschen Wirkstoffen mit zu hohem oder zu niedrigem Wirkstoffanteil oder auch nur ein fach mit falschen Angaben zu Identit t und Herkunft Arznei mittelgesetz 2004 Das Bundeskriminalamt z hlte in Deutschland 27 F lle von Gef lschte Arzneimittel sind solche Arzneimittelf lschungen in den Jahren 1996 bis 2005 Ein Fall ohne oder mit falschen Wirkstoffen kann sich dabei auf ganz unterschiedliche Mengen von Medi mit zu hohem oder zu niedrigem Wirk kamentenpackungen beziehen Die wenigen bekannten F lle stoffanteil oder mit falschen Angaben beziehen sich vor allem auf Lifestyle Produkte Anabolika und traditionelle chinesische Heilmittel Unter diesen finden sich solche die im Internet gehandelt werden Die meisten F lle betreffen illegale
165. finanziert Bei den Zahlen f r 2008 handelt es sich um vorl ufige Zahlen die sich noch marginal ndern k nnen Allen Hamburgerinnen und Hamburger die durch Umweltbelastungen beeintr ch tigt oder beunruhigt sind bieten wir eine umweltmedizinische Beratung an unter der Telefonnummer 040 428 37 37 37 E Mail andrea simms bsg hamburg de Das Beratungstelefon existiert seit dem 15 05 2004 Davor haben wir die Telefon beratung in der damaligen Umweltmedizinischen Beratungsstelle UMB angebo ten Ausk nfte erteilt Ihnen das Arbeitsschutztelefon montags bis donnerstags von 8 30 Uhr bis 16 Uhr und freitags bis 14 Uhr unter der Telefonnummer 040 428 37 21 12 E Mail arbeitsschutztelefon bsg hamburg de Au erhalb dieser Zeiten zeichnet ein Anrufbeantworter Ihre Fragen auf wir rufen dann zur ck Alle Anfra gen werden auf Wunsch vertraulich behandelt KomNet ist ein Zusammenschluss von Partnern die auf eine gemeinsame Daten basis und einen gemeinsamen Expertenpool zugreifen sowie eigene Experten beteiligen In der Datenbank sind Fragen und Antworten gespeichert die Sie online abrufen k nnen Finden Sie keine passende Antwort in der KomNet Daten bank k nnen Sie Ihre Frage direkt an die KomNet Experten stellen Wir geben nur bei den Dialogen den Gesamtbestand an kumulierte Zahlen um das Anwachsen des Wissensbestandes zu dokumentieren Da manche Frage Antwort Dialoge aus dem System wieder herausgenommen werden nennen wir h
166. gel ftet wird Wirklich geeignet sind nur Sto oder Querl ftung L ftung mit Hil fe von Kippfenstern gew hrleistet keinen ausreichenden Luftaustausch und ist nur als zus tzliche Ma nahme sinn voll e Bei mehr als zwanzig Kindern jede halbe Stunde f nf Minuten l ften Beim Bau von Schulen geht man von einem bestimmten Raumvolumen pro Kind aus Bei einer Klassenbelegung mit mehr als zwanzig Kindern reichen Pausenl ftungen allein in der Regel nicht f r eine gute Luftqualit t aus Vielmehr sollte mindestens jede halbe Stunde f nf Minuten lang gel ftet werden um die Leitwer te f r Kohlendioxid sicher einzuhalten Dies gilt insbeson dere f r Doppelstunden und sollte deshalb im Unterrichts ablauf eingeplant werden Untersuchungen haben gezeigt dass der Zeitverlust durch das L ften mehr als ausgegli chen wird die Sch ler sind nach dem L ften leistungsf hi ger und die Unterrichtsqualit t wird entgegen anf nglicher Bedenken positiv beeinflusst vgl Ad hoc Arbeitsgruppe 2008 eb 2 D Z Q o m 40 gt dp i 7 e Ein L ftungsbeauftragter f r jede Klasse Schulleiter und Lehrer sollten die Verantwortlichkeiten f r die Luftqualit t in Schulklassen klarstellen und festschreiben zum Beispiel in Hygienepl nen Analog dem Tafeldienst k nnten sie Sch ler mit der L ftung beauftragen Es geht auch ohne Messen Fenster m ssen mitspielen Bei richtigem und regelm igem
167. gel liisschutz ist nicht immer einfach wenn man etwa an Importe mit einer Vielzahl von Zwischenh ndlern denkt So bringt die Nachfrage beim H ndler dem Kunden selten klare Informationen son dern je nach Mentalit t ein Das ist alles ungef hrlich oder Das weils ich auch nicht Hier spielt gewiss auch eine Rolle dass das Chemikalienrecht keine Zertifikate verlangt wie sie im Bereich der technischen Sicherheitsvorschriften gefordert sind und im CE Kennzeichen ihren Ausdruck finden Doch vie le Handelsunternehmen haben schon interne Verfahren fest gelegt um sicher zu gehen dass keine verbotenen Stoffe in die Produkte gelangen die sie herstellen weiterverarbeiten und verkaufen Wer berwacht den Handel In Hamburg berwacht das Amt f r Arbeitsschutz ob H ndler die chemikalienrechtlichen Vorschriften einhalten Der wich tigste Schritt ist den H ndlern von eher chemikalienfernen Produkten deutlich zu machen dass das Chemikalienrecht bei ihrer Produktpalette eine Rolle spielt sagt Christiane Reh bein sie ist im Amt f r die Handelsbranche zust ndig Die Verantwortlichen in Baum rkten oder Drogerieketten sind zwar ber Grundlagen der Gefahrstoffkennzeichnung infor miert geht es aber um Cadmium in Kunststoff Folien oder gef hrliche Fl ssigkeiten in dekorativen Gegenst nden den ken viele H ndler nicht an Chemie Dann kann es sein dass nicht nur der Einzelh ndler sondern auch seine Li
168. gemeinsam mit anderen Partnern 229 230 Was haben wir angek ndigt Was konnten wir umsetzen Daten von laten Ausgew hlte Projekte zum Hamburger Verbraucherschutz Wir stellten Projekte vor zu allgemeinen Verbraucherschutz themen zum Arbeitsschutz zu verbrauchernahen Produkten physikalischen Einfl ssen Medizintechnologie und zur Hygie ne BSG 2007 S 214 225 ZumThema Solarien haben wir unter der berschrift Sch n braun und trotzdem gesund erkl rt dass wir die Aufkl rung von Jugendlichen ber die gesundheit lichen Auswirkungen von Solarien unterst tzen und daf r eintreten Jugendlichen den Besuch von Solarien gesetzlich zu verbieten S 223 Wir haben die Ergebnisse unserer Befragung von Hamburger Haut rzten zu Verbrennungsf llen in Sonnen studios in unterschiedlichen Medien ver ffentlicht Seit dem 4 August 2009 ist der Solarien Besuch f r Minderj hrige gesetzlich verboten VORHABEN UMGESETZT Sonnenstudio f r Minderj hrige verboten Die Ergebnisse haben wir unter anderem auf Kongressen EUROSKIN vgl Wagner 2007 in der Fachpresse Wagner 2008 und im Inter net BSG 2008b vorgestellt Die Hamburger Umfrage in Hautarztpraxen BSG 2008b wurde zur Gesetzesbegr ndung f r das Buch IV Schutz vor nichtionisierender Strahlung des geplanten Umweltgesetzbuches mit herangezogen In 92 Pro zent der 65 Hamburger Hautarztpraxen die sich an der Um frage beteiligten es
169. gew hrleisten und soll die Qualit t der vorgenomme nen Pr fungen durch Sachverst ndige sicherstellen Unsere Mitarbeiter f hren beispielsweise Kontrollbesichtigungen bei berwachungsbed rftigen Anlagen durch untersuchen Scha dens und Unfallursachen wirken mit bei der Benennung von zugelassenen berwachungsstellen und bei Gesetzesvor haben oder untersagen den Betrieb einer Anlage wenn unmittelbare Gefahr droht Drei Gef hrdungskategorien berwachungsbed rftige Anlagen sind nach ihrem Gef hr dungspotenzial in drei Kategorien eingeteilt Je nach Gr e Volumen der Anlage nach erzeugter Temperatur Druck Anzahl der dazugeh rigen Ger te und untergeordneter Anla gen sowie nach dem potenziellen Schadensausma bei einem Defekt werden sie der h chsten Gef hrdungsklasse Kategorie I der mittleren Kategorie Il oder der niedrigsten Klasse Kategorie Ill zugeordnet ai Dieter Sehlitz pixelio de Kategorie l Kraftwerke und Raffinerien Unter diese Kategorie fallen Gro anlagen und Anlagen bei denen Gefahren in fast allen Anlagenteilen vorkommen Kraft werke Tankl ger Kesselanlagen Raffinerien und manche Che mieanlagen geh ren dazu Eine brennende lraffinerie oder ein aufgrund hohen Drucks explodierender Kessel haben oft verheerende Auswirkungen f r die Besch ftigten f r die Anwohner und die Umwelt Obwohl diese berwachungsbed rftigen Anlagen in die h ch Unternehmer die technische
170. gungsverordnung TierNebV 2006 Verordnung zur Durchf hrung des Tierische Nebenpro dukte Beseitigungsgesetzes vom 27 Juli 2006 Bundesgesetz blatt Teil I S 1735 die zuletzt durch Artikel 19 des Gesetzes vom 31 Juli 2009 Bundesgesetzblatt Teil I S 2585 ge ndert worden ist http bundesrecht juris de Links Gesetze Verord nungen I IierNebV Wagner A 2007 Skin Burns Caused by Sunbeds Results of a Survey in Hamburg Poster zur 5 Internationalen Konferenz EUROSKIN Hamburg 14 17 Oktober 2007 Wagner A 2008 Verbrennungsf lle in der Hautarztpraxis Der Deutsche Dermatologe 56 560 564 Welfare Equality Science and society improving animal welfa re www welfarequality net Link Project Overview Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 247 248 Beispiel Lebesmittel kontrolle Daten von laten Ausgew hlte Kennzahlen Wie in unserem ersten Bericht haben wir uns bei der ber sicht ber die Kennzahlen die sich auf st ndig wiederkehren de Aufgaben beziehen auf das Prinzip Verst ndlichkeit vor Vollst ndigkeit festgelegt Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz 2007 im Folgenden BSG 2007 Um den neueren Zahlen gr eres Gewicht zu verleihen ste hen sie links in der Tabelle Sind Sie an Trends interessiert lesen Sie ein wenig gegen die Intuition die Tabelle bitte von rechts nach links Zahlen aus den Jahr
171. h nicht in allen H usern gelungen Die HKG hat ihre federf hrende Rolle durch Aufnahme eines siebten Punktes in die Hamburger Erkl rung wahrgenommen Die Krankenh user verpflichten sich zu einer kontinuierlichen Zertifizierung ihres Beschwerdemanagements Hamburgische Krankenhausgesellschaft e V 2008 Neu Patientenberatung Hamburger Zahn rztinnen und Zahn rzte Im Jahre 2008 entwickelten die Kassenzahn rztliche Ver einigung KZV und die Zahn rztekammer Z K Hamburg auf unsere Bitte hin die Hamburger Erkl rung zur Patientenbera tung In ihr verpflichten sich die Hamburger Zahn rztinnen und Zahn rzte die Beschwerden von Patientinnen und Patien ten geregelt und schnell zu bearbeiten vgl Kapitel 5 in die sem Bericht VORHABEN NICHT UMGESETZT 233 pan pixelio Weniger Krach ges nderer Spa Musik n Diskotheken unter 100 Dezibel Laute Musik birgt ein Risiko f r H rsch den Mit Information Beratung und einem Qualit tssiegel Freiwillig kontrollierte Lautst rke sollten Diskothekenbetreiber zu leiseren T nen bewogen werden BSG 2007 S 124 137 Was haben wir angek ndigt Gelingt es der Branche eigenverantwortlich daf r zu sor gen dass die Lautst rke in Diskotheken unter 100 Dezibel bleibt S 128 Was konnten wir umsetzen Es ist ihr auf freiwilliger Basis nicht gelungen Eine gesetzliche Regelung ist auf den Weg gebracht worden 234 Freiwillig senken Dis
172. haften ffentlichen Rechts Sie haben u a die Aufgabe f r eine Sicherstellung der Versorgung der Patienten zu sorgen die Pflichten der Zahn rzte zu berwachen und sich bei Streitigkeiten die aus der Berufsaus bung ent standen sind um Schlichtung zu bem hen Transparenz Bei einer Beschwerde wird dem Patienten das Ergebnis der Beschwerde mitgeteilt Die Arbeit unserer Patientenberatung wird j hrlich dokumentiert Hamburg 29 August 2008 Zahndriokammer Hamburg Kassenzahn rzliche Vereinigung Hamburg M liner Landstra e 31 27111 Hamburg Kathannenbe cke 1 MM5T Teselor O73 34 08 0 Fire GANTA 58 28 Tokerlcan Od 47 0 Fax AOE 44 70 Mail imion da Maili indo ien hamburng da 69 70 Patientensicherheit und Risikomanagement spielen im Praxis alltag eine gro e Rolle Da die moderne Zahnmedizin heute so viele unterschiedliche M glichkeiten der Behandlung bie tet sind Patientinnen und Patienten in besonderer Weise auf Beratung angewiesen Da kommt das Beratungsangebot der Hamburger Zahn rztinnen und Zahn rzte gerade recht Ansprechpartnerin Dr Cornelia Baumgardt Elms Referentin in der Fachabteilung Patientenschutz und Sicherheit in der Medizin Telefon 040 428 37 32 36 Fax 040 427 94 81 34 E Mail cornelia baumgardt elms bsg hamburg de Literatur und Links Beschweren bei Kliniken kann man sich aber wo rztezei tung vom 22 12 2008 www aerztezeitung de Suchen unter Beschweren K
173. ht Im Einzelnen sind dies bis zu 5 mikrobiologische 146 chemische und 25 Indikatorparameter vgl Kapitel 15 Abschnitt 1 dieses Berichts Die Probenahme am Wasserhahn dient der berpr fung der Parameter die sich im Verteilungsnetz nachteilig ver ndern k nnen Hierin sind auch Proben enthalten die die Bezirks mter stichprobenartig zur berpr fung von Hausinstallationen entneh men Die Proben werden auf verschiedene Parameter untersucht Im Einzelnen sind dies bis zu 4 mikrobiologische 22 chemische und 21 Indikatorparameter vgl Kapitel 15 Abschnitt 1 dieses Berichts Uns obliegt als oberster Landesbeh rde der Futtermittel berwachung die futtermit telrechtliche Kontrolle Grundlage hierf r sind das Lebens und Futtermittelgesetz buch LFGB verschiedene EU Verordnungen sowie ein Rahmenplan der Kontrollak tivit ten im Futtermittelsektor in der jeweiligen Fassung Zum Beispiel Hausm ll im Futtermittel oder Pflanzenschutzmittel im Saatgut Zum Beispiel Dioxine oder Chlorierte Kohlenwasserstoffe Zum Beispiel Leistungsf rderer Antibiotika Untersucht werden Tierk rper oder Tierk rperteile Amtliche Tier rzte untersuchen Schlachttiere und Fleisch nach detaillierten gesetzlichen Vorgaben Jedes einzelne Tier muss untersucht werden das Fleisch darf ohne Kennzeichnung der Genu taug lichkeit nicht in den Verkehr gebracht werden In den Jahren 2007 und 2008 wurden zus tzlich zu den Schlachtungen aus dem Gro betrieb auch
174. ht wurde mit Ausnahme von Schweden und dem Verei nigten K nigreich sind die Regelungen f r die Einfuhr aus Drittstaaten versch rft worden Werden Tiere an andere Eigen t mer verkauft oder beispielsweise von Tierschutzorganisatio nen weiter gegeben fallen sie nicht unter diese Verordnung f r sie gelten spezielle Handelsvorschriften Mit Hund Katze oder Frettchen innerhalb der Europ ischen Union verreisen Hunde und Katzen die innerhalb der Europ ischen Union rei sen m ssen mit einem Chip oder bergangsweise durch eine T towierung gekennzeichnet sein Tierbesitzer sind verpflich tet den Heimtierausweis mitzuf hren und darin die Tollwut impfung nachzuweisen Ausnahme Wenn Haustiere mit nach Schweden oder Grofsbritannien sollen F r eine bergangszeit haben Schweden und das Vereinigte K nigreich von der Europ ischen Union besondere Regelun gen zugestanden bekommen F r Reisen in eines der beiden L nder muss zus tzlich zur Tollwutimpfung eine Blutuntersu chung auf Antik rper gegen Tollwut durchgef hrt werden Mit einem positiven Ergebnis wird nachgewiesen dass die Toll wutimpfung erfolgreich gewesen ist und das Tier tats chlich gegen eine Tollwuterkrankung gesch tzt ist Auch eine Behand lung gegen Parasiten geh rt zu den Einreisebedingungen M Gro mann pixelio de er Titertest Der Titertest ist eine Blutuntersuchung mit der die Immunit t gegen ber einer Infektionskrankheit hier Tollwut
175. i mittelgesetz 3 64 3 Wir beschreiben zun chst die Risikoorientierung bei der ber wachung von Herstellern und Gro h ndlern danach die bei Apotheken berwachung bei Herstellern und H ndlern Hersteller und H ndler brauchen eine amtliche Erlaubnis bevor sie Arzneimittel produzieren oder mit ihnen handeln d rfen Nach den Betriebsbesichtigungen die wir im Rahmen dieser Erlaubnisverfahren durchf hren teilen wir Hersteller und Gro h ndler in drei Risikogruppen ein sie bilden die Grundlage f r die H ufigkeit regelm iger Besichtigungen 197 198 Risiken f r die Arzneimittelsicherheit entstehen durch mangelhaftes Qualit tsmanagement die Produkt palette und durch besondere Handelsaktivit ten Bei unserer berwachung orientieren wir uns nicht an dem Risiko dass das Arzneimittel selbst f r die menschliche Gesundheit darstellen kann dieses wird bei der Zulassung ber cksichtigt Vielmehr orientieren wir uns an dem Risiko dass durch ein mangelhaftes Qualit tsmanagement durch die Produktpalette oder durch die besondere Handelsaktivit t ent stehen kann 1 Qualit tsmanagement OM System Die Anforderungen an ein OM System in Betrieben in denen ein Einzelner berwiegend am Telefon seine Gesch fte abwickelt unter scheiden sich selbstverst ndlich von einem Gro betrieb mit vielen verschiedenen Produktlinien Im ersteren Fall erwarten wir zwar kein ausgefeiltes OQM System die od
176. iar und ein Raumklima das das Lernen f rdert Ein gutes Raumklima h ngt im Wesentlichen von drei Einflussgr en ab von der Raumtemperatur der Raumfeuchte und der Luftzusammen setzung Ob eine Luft frisch oder stickig ist l sst sich am ein fachsten an ihrem Gehalt an Kohlendioxid Kohlens ure in der Luft erkennen und berpr fen 150 Jahre Pettenkofer Wert seitdem wenig Neues ber Innenraumluft Bereits 1858 stellte Max von Pettenkofer erster deutscher Pro fessor f r Hygiene und Namenspatron des weltweit ersten Instituts f r Hygiene und medizinische Mikrobiologie in M n chen fest Wir haben somit ein Recht jede Luft als schlecht und f r einen best ndigen Aufenthalt als untauglich zu erkl ren welche in Folge der Respiration und Perspiration der Menschen mehr als 1 pro mille Kohlens ure enth lt Petten kofer 1858 zitiert nach Ad hoc Arbeitsgruppe Innenraumricht werte im weiteren kurz Ad hoc Arbeitsgruppe 2008 S 1366 Zu diesem Pettenkofer Wert f r die Raumluft hatte es in den letzten anderthalb Jahrhunderten nur wenig systematische bersichten gegeben die eine Neubewertung des Wertes erlaubt h tte Zum hundertf nfzigsten Jahrestag von Pettenkofers Ver ffent lichung eine solche systematische Bewertung vorzulegen haben sich die L nder auf Vorschlag Hamburgs zur Aufgabe gemacht Schlechte Luft in der Schule schlechtes Lernen der Sch ler Bereits Pettenkofer war auf das l
177. ich beworben Sie erf llen die Kriterien 1 Schallpegel an der lautesten f r das Publikum zug nglichen Stelle messen 2 dem Publikum und dem Diskjockey anzeigen und 3 nur Disk jockeys mit DJ F hrerschein besch ftigen Senator Diet rich Wersich hat sie am 28 April 2009 ausgezeichnet Sehr rgerlich ist dass die Diskjockeys die in der Fortbil dung gewonnenen Erkenntnisse kaum in ihrer praktischen Arbeit umsetzen k nnen Ohne Schallpegelmessung und anzeige oder technische Schallpegelbegrenzung l sst sich die Lautst rke nun einmal nicht berpr fen Die Hamburger Politik diskutiert zurzeit welche Form verbind liche Regelungen haben sollten Den Hamburger Antrag gegebenenfalls in den L ndern rechtlich verbindliche Ma nahmen zur wirksamen Pegelminderung in Betracht zu zie hen hat die Gesundheitsministerkonferenz im Juni 2009 angenommen GMK 2009 Ansprechpartnerin Dr Annette Lommel Referentin in der Fachabteilung Gesundheit und Umwelt Telefon 040 428 37 24 05 Fax 040 427 94 83 26 E Mail annette lommel bsg hamburg de Literatur und Links Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz 2007 Was t glich z hlt Verbraucherschutz in Ham burg Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hrsg 2008 Messprogramm Lautst rke in Hamburger Diskotheken und Tanzbetrieben Hamburg www
178. ichen Trend sind unklar noch halten wir ihn f r nicht belastbar Ob die M ngel auch bereitwilliger abgestellt werden l sst sich aufgrund einer einzigen gleich wohl mit 5Oprozentiger Zunahme beeindruckenden Zahl aus dem Jahre 2008 nicht wirklich belegen sie entspricht aber unserer anekdotischen Erfahrung Dem abnehmenden Trend bei verwaltungsrechtlichen Anordnungen wie Verkaufsverbot R cknahme von den H ndlern oder R ckruf von den Verwen dern trauen wir da schon eher Das Ger te und Produktsicherheitsgesetz trat 2005 in Kraft Wir meinen dass die Zunahme der freiwilligen Aktionen seri ser Unternehmer in der Tat auf dieses zur ckzuf hren ist Ob es insgesamt Ursache f r die auf den ersten Blick erfreuli chen Ergebnisse ist gelte es einmal eingehender auszuloten 251 2 10 11 12 13 14 252 Ausgew hlte Kennzahlen zum Verbraucherschutz in Hamburg Lebensmittel Lebensmittel berwachung durch Betriebskontrollen Betriebe in Hamburg davon kontrollierte Betriebe davon Betriebe mit Beanstandungen darunter Beanstandungen hinsichtlich Hygiene darunter Beanstandungen hinsichtlich Kennzeichnung und Aufmachung Lebensmittel berwachung durch Probenuntersuchung untersuchte Proben Anteil Proben mit lebensmittel rechtlichen Verst en gesamt Anteil der Verst e bei Fleisch und Fleischprodukten Anteil der Verst e bei Getreide und Backwaren Anteil der Verst e bei Milch und Milchpro
179. ichtbar wie etwa von Lenzpumpen zum Abpumpen von eingedrunge nem Wasser Ist verst ndlich und nachvollziehbar wo das Verladegeschirr angebracht werden muss um das Boot aus dem Wasser zu holen Schon diese ersten berpr fungen lie fern uns Hinweise ob wir uns mit dem Hersteller in Verbin dung setzen m ssen damit er vorhandene M ngel beseitigen kann Anders ist die Lage bei Booten oder Ausr stungsteilen die aus Staaten au erhalb der EU importiert werden Hier ist der Zoll Herr des Verfahrens Bevor er ein Sportboot f r die Ein fuhr in die Gemeinschaft freigeben darf muss er pr fen ob das Boot die Anforderungen der Sportboot Richtlinie erf llt Reichen die einschl gigen Fachkenntnisse bei den Zollbeam ten nicht aus ziehen sie die Kollegen aus den Marktaufsichts beh rden als Fachbegutachter hinzu brigens Sicherheit auf dem Wasser sollen nicht nur neue Sportboote gew hrleisten die Anforderungen der Sportboot Verordnung gelten auch f r die Einfuhr von gebrauchten Booten Amt f r Arbeitsschutz Sportboote m ssen vor ihrer Inbetrieb nahme nicht beh rdlich zugelassen werden deshalb kontrollieren wir vorzugsweise auf Bootsmessen und anderen Ausstellungen 171 172 Vorsicht Auch in k stennahen Gew ssern kann es gef hrlich werden Das Sicherheitskonzept der Sportbootverordnung basiert dar auf dass die Boote f r die vorgesehenen Befahrgebiete ent worfen gebaut und zertifiziert werden F
180. ichtet Dr Kutzke ein hoher Eiwei gehalt spielt bei manchen dieser Produkte eine gro e Rolle Kann er durch billiges Melamin vorget uscht werden ist die Gewinnspanne f r den Hersteller erheblich Deshalb untersuchen wir jetzt gezielt solche Produkte die mit einem hohen Eiwei gehalt werben Da nicht auszuschlie en ist dass es noch unentdeckte Lebensmittel gibt denen Melamin untergemischt wurde kontrollieren wir auch weiterhin kritisch jedes verd chtige Lebensmittel Dabei muss die Ware nicht zwangsl ufig aus China kommen denkbar ist auch der Weg ber ein unver d chtiges Drittland Nicht lebensmitteltauglich Das Beispiel Guarkernmehl Im Juli 2007 ging eine Mitteilung ber das Europ ische Schnellwarnsystem an alle Mitgliedsstaaten dass bei einer Schweizer Firma mit Dioxinen und Pentachlorphenol verunrei nigtes Guarkernmehl entdeckt wurde Die Firma vertreibt das Mehl an mehrere Lebensmittelhersteller in Europa und hatte die Verunreinigung bei einer firmeneigenen Kontrolle selbst entdeckt Die Schweizer Firma bezieht das Mehl von indischen Lieferanten diese waren schnell ermittelt Bei Guarkernmehl handelt es sich um einen zugelassenen Zusatzstoff der vielen Lebensmitteln wie Joghurt Speiseeis So en Suppen und Fruchtzubereitungen eine festere Konsi stenz verleiht Er wird auch Futtermitteln beigemischt In Hamburg wurden alle Firmen berpr ft die mit Guarkern mehl handeln oder es m glicherweise
181. ier nur runde Sch tzwerte um Scheingenauigkeiten zu vermeiden 3 J T e thrinfArtigak pixelio de Ansprechpartner Augo Knoke Qualit tsmanagement Beauftragter der Abteilung Verbraucherschutz Telefon 040 428 37 30 81 Fax 040 427 94 82 87 E Mail ernstaugust knoke bsg hamburg de Literatur und Links Arbeitsschutztelefon des Amtes f r Arbeitsschutz der Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz www hamburg de arbeitsschutz Link Das Arbeitsschutztele fon Arzneimittelgesetz AMG 2005 Gesetz ber den Verkehr mit Arzneimitteln in der Fassung der Bekanntmachung vom 12 Dezember 2005 Bundesgesetzblatt Teil I S 3394 das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 17 Juli 2009 Bundesgesetz blatt Teil I S 1990 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnungen A AMG Beratungstelefon Umweltbezogener Gesundheitsschutz der Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz www hamburg de beratungstelefon BSE Untersuchungsverordnung BSEUntersV 2002 Verord nung zur fleischhygienerechtlichen Untersuchung von geschlachteten Rindern auf BSE in der Fassung der Bekannt machung vom 18 September 2002 Bundesgesetzblatt Teil I S 3730 und 2004 Teil I S 1405 die zuletzt durch Artikel 3 der PIE 212 Uwe Schwarz pixelio de Verordnung vom 11 Dezember 2008 Bundesgesetzblatt Teil l S 2461 ge nd
182. in den Mitgliedsstaaten die missbr uchliche Ver wendung der CE Kennzeichnung ahnden m ssen Gleiches Ma f r alle Akkreditierung Benannter Stellen vereinheitlicht F r einige Produkte reicht es nicht aus dass der Hersteller oder Importeur deren Konformit t mit den einschl gigen tech nischen Normen erkl rt der Gesetzgeber schreibt vor offiziell zugelassene akkreditierte Pr finstitutionen Benannte Stellen einzuschalten Die Verordnung harmonisiert die Vorschriften zur Akkreditie rung der Pr finstitutionen die die Konformit t von Produkten mit den Anforderungen der EU bewerten Die Stellen zur Kon formit tsbewertung m ssen ihre Qualifikation im Akkreditie rungsverfahren nachweisen Die Verordnung stellt klar welche Voraussetzungen daf r in der Europ ischen Union gefordert sind F r Deutschland ergibt sich au erdem eine grunds tzlich andere institutionelle Struktur f r die Akkreditierung es darf nur noch eine einzige zentrale Stelle mit dieser Aufgabe betrauen An der Eintrittspforte kontrollieren Zollabferti gung und Markt berwachung Hand n Hand Die engere Zusammenarbeit mit den Zollbeh rden ist eine notwendige Konsequenz aus der Globalisierung Sind Waren erst einmal auf allen M rkten verteilt lassen sie sich nur in sehr geringem Umfang und mit unverh ltnism ig hohem Aufwand wieder zur ckrufen Die Kontrolle der Produkte an die Eintrittspforte der EU zu verlagern hat sich
183. ind nicht zul ssig Inso fern stellen die hier in den Mittelpunkt gestellten zwei Doku mente wichtige Meilensteine zum besseren Schutz der Ver braucher im wie es im Jargon so sch n hei t Non food Bereich dar also bei berwiegend technischen Produkten I Fee CMA CGM U SL ee Fan tan klaas hartz pixelio de Hamburg hat eine doppelte Rolle zu erf llen den Schutz der Hamburgerinnen und Hamburger und in unserer Zuarbeit zum Zoll den Schutz aller anderen Verbraucherinnen und Verbraucher in Europa Manches des hier Beschriebenen haben wir heute schon verwirklicht Wie wir das viele Andere umsetzen daran werden wir uns in der Zukunft messen lassen Ansprechpartnerin Dr Erika Schmedt Referentin in der Abteilung Ministerial und Rechtsangelegen heiten Telefon 040 428 37 27 21 Fax 040 428 37 33 70 E Mail erika schmedt bsg hamburg de Literatur und Links Beschluss Nr 768 2008 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 9 Juli 2008 ber einen gemeinsamen Rechts rahmen f r die Vermarktung von Produkten und zur Aufhe bung des Beschlusses 93 465 EWG des Rates Suchmaschine Suche 768 2008 EG BSG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Unsi chere Produkte www hamburg de unsichere produkte BSG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz 2007 Hrsg 2007 Was t g
184. inem Menschen am anderen Ende der Leitung und der ver spricht Kein Problem wir kommen gleich Wann ist gleich Die Zeit von Ihrem Notruf bis zum Eintreffen Ihres Retters soll nicht l nger als drei ig Minuten dauern Wir wollten es genau wissen und haben bei den Notrufzentralen der 414 funktionierenden Aufz ge nachgefragt Sie versicherten uns dass es nach einem eingehenden Notruf im Schnitt knapp zwanzig Minuten dauert bis ein Monteur oder Aufzugsw rter vor der verschlossenen Aufzugst r steht und mit der Befrei ung beginnen kann Wir wollten uns nicht auf die von den Notrufzentralen ange gebenen Zeiten verlassen und l sten Notrufe bei acht Aufz gen verschiedener Hersteller in der Innenstadt aus Bei unse rem Praxistest brauchten die Monteure durchschnittlich zehn Minuten l nger als die Notrufzentralen angegeben hatten aber knapp drei ig Minuten sind noch im gr nen Bereich Zwei Ausrei er waren jedoch dabei Ein Monteur brauchte 35 Minuten ein anderer 55 Minuten bis er am Haus eintraf einen Parkplatz suchen musste und dann den Aufzug nicht gleich fand Unseren Test machten wir innerhalb blicher Arbeitszeiten nachts und an Wochenenden sind weniger Monteure im Einsatz so dass Sie unter Umst nden l nger warten m ssen bis Hilfe eintrifft Gerd Altmann geralt pixelio de Und wie kommt man aus betagten Aufz gen heraus Besser nicht liften lassen wenn der Fahrstuhl vor dem 1 Juli 1999 zugelassen
185. jedoch bei der risikoorientierten Kontrolle Wir k nnen den berwiegenden Teil aller Lebensmittelproben risikoorientiert planen Damit die risikoorientierte Probenplanung einheitlich nach vollziehbar und vergleichbar durchgef hrt wird werden die Anforderungen die Risikofaktoren und die Verteilung der Planproben in einem Konzept schriftlich niedergelegt Das Konzept erarbeiten die Bezirke das Institut f r Hygiene und Von insgesamt 8 500 Lebensmittel proben pro Jahr k nnen wir den gr f sten Teil risikoorientiert planen 191 192 Ein Blutdruckmessger t in der Arztpraxis ein Skalpell im Krankenhaus oder der Behandlungs stuhl bei Ihrem Zahnarzt sind Medizinprodukte Umwelt sowie unsere Fachabteilung f r Lebensmittelsicher heit und Veterin rwesen gemeinsam Nach dem Inkrafttreten wird das Verfahren f r alle sieben Bezirke in Hamburg ver bindlich 3 berwachung von Medizinprodukten Medizinprodukte sind Apparate Instrumente Vorrichtungen oder Stoffe die helfen Krankheiten oder Behinderungen zu diagnostizieren zu therapieren zu verh ten oder zu lindern Ein Blutdruckmessger t in der Arztpraxis ein Skalpell im Krankenhaus oder der Behandlungsstuhl bei Ihrem Zahnarzt sind Medizinprodukte Auch Vorrichtungen die der Empf ng nisverh tung dienen geh ren zu den Medizinprodukten wie zum Beispiel die vielen Frauen bekannte Spirale berwacht werden diese Produkte vom Fachbereich Medizinp
186. ke der Wahlwerbung Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Druckschrift nicht in einer Weise verwendet werden die als Parteinahme der Landesregierung zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden k nnte Die genannten Beschr nkungen gelten unabh ngig davon wann auf welchem Weg und in welcher Anzahl diese Druckschriften dem Empf nger zugegangen sind Den Parteien ist es jedoch gestattet die Druckschrift zur Unterrichtung der eigenen Mitglieder zu verwenden 23G 294 Impressum Herausgeber Freie und Hansestadt Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucherschutz Abteilung Verbraucherschutz Billstra e 80 20539 Hamburg Telefon 040 428 37 33 97 Fax 040 428 37 23 72 www hamburg de verbraucherschutz Redaktion Margit Freigang Telefon 040 428 37 28 03 Fax 040 427 94 81 02 E Mail margit freigang bsg hamburg de Augo Knoke Telefon 040 428 37 30 81 Fax 040 427 94 82 87 E Mail ernstaugust knoke bsg hamburg de Bezug Den Bericht k nnen Sie kostenlos bestellen Telefon 040 428 37 31 34 Fax 040 427 94 80 48 E Mail publicorder bsg hamburg de Im Internet als Download www hamburg de verbraucherschutz Gestaltung Kerstin Herrmann www kwh design de Druck Mundschenk Druck und Verlagsgesellschaft mbH 1 Auflage November 2009
187. keitspr fung des Hundes verst rkt von der Anleinpflicht befreien S 91 M ssen weitere Hunderassen als gef hrlich eingestuft werden oder muss die bisherige Einstufung korrigiert werden S 92 Ja Bei vorf lle nehmen weiter ab Ja Gehorsamkeitspr fungen haben nach Ablauf der bergangsfrist zugenommen jetzt ist der gr te Bedarf abgedeckt Korrekturen sind nicht erforderlich die n chste berpr fung erfolgt im Jahr 20122 VORHABEN UMGESETZT Bei vorf lle nehmen ab Von 479 Bei vorf llen im Jahr 2003 ist die Zahl auf 313 Vorf lle im Jahr 2007 zur ck gegangen Die Zahl der dabei verletzten Menschen sank von 202 im Jahr 2004 auf 144 im Jahr 2007 Seit 2008 werden die Bei vorf lle in einem zentralen Hunderegister sehr differenziert registriert Die Verpflichtung dieses Register zu f hren ist Teil des Hun degesetzes Anzahl 1010 Foto Sandra Pr g pixelio de Die Zahlen von 2008 sind mit denen zur ckliegender Jahre nicht mehr vergleichbar siehe Daten von Taten S 258f 221 228 Was haben wir angek ndigt Was konnten wir umsetzen Bo Hessisches Sozialministerium Arbeitsschutz frisch gemacht Ein modernes Konzept f r Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz Aufsicht Beratung und Systemkontrolle sind die drei zentra len Elemente des Hamburger Aufsichtskonzeptes Die ber wachung des betrieblichen Arbeitsschutzes richt
188. ken ihr K rpergewebe ist besonders strahlenempfind lich Zum Schutz des Ungeborenen m ssen rztinnen und rzte jede geb rf hige Frau befragen ob eine Schwanger schaft besteht oder bestehen k nnte Wird eine Schwanger schaft best tigt oder l sst sich diese nicht eindeutig ausschlie en sollte die Untersuchung wenn m glich bis zum Ende der Schwangerschaft verschoben werden F r jede R ntgenuntersuchung gilt nur wenn sie zu diagno stischen Aussagen f hrt die Folgen f r die Art der Weiter Behandlung haben sollte sie durchgef hrt werden R ntgen aufnahmen d rfen weder als sogenannte Routine Untersu chung noch als Beweismittel aus haftungs oder versiche rungsrechtlichen Gr nden angefertigt werden vgl Bundes amt 2005 Wenn Sie noch keinen R ntgenpass haben bitten Sie in der Arztpraxis darum oder bestellen Sie ihn kostenlos per E Mail beim Bundesamt f r Strahlenschutz info bfs de Wie werden R ntgenuntersuchungen dokumentiert rzte m ssen Patienten k nnen ihre R ntgenuntersuchungen dokumentieren rzte sind verpflichtet folgende Angaben festzuhalten das Ergebnis des Patientengespr ches den Zeit punkt und die Art der Untersuchung die untersuchte K rper region die rechtfertigende Indikation den Befund und die Strahlenbelastung rzte in Praxen oder Kliniken die eine R ntgenaufnahme anfertigen m ssen seit der neu gefassten R ntgenverord nung aus dem Jahr 2002 dem Patie
189. kommt zu erneuter Infektion oder auch nicht Unerw nschtes Ereignis Eine Wunde wird desinfiziert Es kommt zu einer erneuten Wundinfektion unabh ngig davon ob alle Hygienestandards eingehalten wurden oder nicht Vermeidbares unerw nschtes Ereignis Die Wunde wird desin fiziert Dabei werden die Hygienestandards nicht eingehalten Fehler Es stellt sich eine erneute Wundinfektion ein Beinahe Schaden Eine Wunde wird desinfiziert dabei werden Hygienestandards nicht eingehalten Fehler trotzdem stellt sich keine erneute Wundinfektion ein Quelle Expert Group on Safe Medication Practices 2005 Gerd Altmann geralt pixelio de Neue Sicherheitskultur in zwei Hamburger Krankenh usern Der Gedanke Wenn Fehler oder Beinahe Fehler nicht ausge schlossen werden k nnen wollen wir daf r sorgen dass sie sich nicht wiederholen ist das Ziel eines Projektes mit zwei Hamburger Krankenh usern Ein neuer Umgang mit Fehlern bricht mit alten Traditionen in Krankenh usern und Arztpra xen Fehler d rfen nicht passieren deshalb kommen sie auch nicht vor An dieser Haltung wird nun aber von mehreren Sei ten ger ttelt Erstens sind es die Krankenh user selbst sie haben inzwischen Qualit tsmanagementsysteme eingerichtet zweitens gr ndeten sich in den letzten Jahren eine Reihe von Patienteninitiativen und drittens steigt das Selbstbewusstsein von Patienten was sich nicht nur in kritischen Fragen son Ein ffen
190. kothekenbetreiber die Lautst rke nicht auf unter 100 Dezibel Unsere Erwartungen haben sich leider nicht erf llt F r das Qualit tssiegel Freiwillig kontrollierte Lautst rke fanden sich nur zw lf Interessenten von etwa ein hundert Hamburger Diskotheken Mit dem G tesiegel wollten wir verantwortungsvolle Diskotheken Clubs und mobile Disk jockeys auszeichnen Lediglich ein Diskjockey und ein Jugend zentrum wurden am 28 April 2009 vom Senator unserer Beh rde ausgezeichnet Sie erf llten die erforderlichen Krite rien 1 Schallpegel an der lautesten f r das Publikum zug ng lichen Stelle messen 2 dem Publikum und dem Diskjockey anzeigen und 3 nur Diskjockeys mit DJ F hrerschein besch ftigen Die Hamburger Politik setzt sich jetzt f r eine gesetzliche Regelung ein In Kapitel 13 beschreiben wir warum ein Gesetz angestrebt wird und die n chsten Schritte um das Ziel Weniger Krach ges nderer Spa zu erreichen VORHABEN NICHT UMGESETZT 2989 236 Was haben wir angek ndigt Was konnten wir umsetzen Steve Stockmeier pixelio de Es geht nicht nur um die Wurst Lebensmittel m ssen einwandfrei sein An drei Beispielen zeigten wir einen Ausschnitt unserer amt lichen Lebensmittel berwachung wie die Eigenkontrolle von Herstellern und H ndlern funktioniert wie wir Importe ver unreinigter Lebensmittel und gentechnisch ver nderter Organismen verhindern BSG 2007 S 10 29 Das
191. ks Gesetze Ver ordnungen LFGB Freelancer 0111 pixelio de Maschinenverordnung 9 GPSGV Neunte Verordnung zum Ger te und Produktsicherheitsgesetz vom 12 Mai 1993 Bundesgesetzblatt Teil I S 704 die zuletzt durch Artikel 1 der Verordnung vom 18 Juni 2008 Bundesgesetzblatt Teil l S 1060 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnungen 27 2 GPSGV Medizinproduktegesetz MPG 2007 Gesetz ber Medizinpro dukte vom 7 August 2002 Bundesgesetzblatt Teil I S 3146 das durch Artikel 6 des Gesetzes vom 29 Juli 2009 Bundes gesetzblatt Teil I S 2326 ge ndert worden ist bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnungen M7 MPG RAPEX http ec europa eu consumers safety rapex Richtlinie 86 609 EWG des Rates vom 24 November 1986 zur Ann herung der Rechts und Verwaltungsvorschriften der Mit gliedstaaten zum Schutz der f r Versuche und andere wissen schaftliche Zwecke verwendeten Tiere Amtsblatt Nr L 358 vom 18 12 1986 S 1 28 Suchmaschine Suche Richtlinie 86 609 EWG Richtlinie 89 397 EWG des Rates vom 14 Juni 1989 ber die amtliche Lebensmittel berwachung Amtsblatt Nr L 186 vom 30 06 1989 S 0023 0026 Suchmaschine Suche Richtlinie 89 397 EWG Siebtes Buch Sozialgesetzbuch SGB VII 1996 Gesetzliche Unfallversicherung Artikel 1 des Gesetzes vom 7 August 1996 Bundesgesetzblatt Teil I S 1254 das zul
192. l Alle Ver Gr ter Teil von Konzept Vorgesehen sind 3 in Betrieben braucher 8 500 Lebensmit in Vorberei Kategorien Herstel S 190 telproben pro tung ler Einzelhandel mit Jahr und ohne eigene Herstellung Medizinprodukte Seite 192 Einrichtungen Patienten Knapp 6 000 1998 In 3 Stufen A B C im Gesund und Be Einrichtungen Betriebe heitswesen sch ftigte Arzneimittel Seite 197 Hersteller und Patienten _ H ndler S 197 Pi 1 IE HE Patienten Konzept in Vorberei tung eite 202 Besch f tigte Technische Anlagen Seite 208 Anwohner 1 5 Jahren und Be sch ftigte Lenk und Ruhezeiten Seite 211 i 181 Thorsten Freyer pixelio de d 182 Wasserg te wird vom Wasserwerk bis zum Wasserhahn kontrolliert Unsere berwachungskonzepte im Einzelnen 1 Trinkwasser Seite 182 2 Lebensmittel Seite 185 3 Medizinprodukte Seite 192 A Arzneimittel Seite 197 5 Arbeitsschutz Seite 202 6 Technische Anlagen Seite 208 7 Lenk und Ruhezeiten Seite 211 1 berwachung des Trinkwassers Das Hamburger Trinkwasser wird auf seinem Weg vom Was serwerk zum Wasserhahn an mehreren Stationen berpr ft Je mehr Trinkwasser ein Wasserwerk f r Verbraucherinnen und Verbraucher bereitstellt und durch das Leitungsnetz in die Hamburger Versorgungsgebiete flie t desto h ufiger wird seine Qualit t gepr ft Ist es am Wasserhahn angekommen
193. l author ization and have to establish a system of quality management for their operation On our part we combined authorization with inspections and are happy to report that quality and safety in most cases are more than satisfactory Only in a few instances we denied authorization EEUU ESG n 385 4 Klicker pixelio de Risiken f r die Arzneimittelsicherheit lange Vertriebskette falsche Lagerung 86 unsachgem ser Transport Das haben wir gerade nicht vorr tig m gen Sie ab und an in Ihrer Apotheke h ren kein Wunder bei mehr als 60 000 verschiedenen Arzneimitteln in Deutschland Aber meist heift es dann auch Das k nnen wir Ihnen bis heute Nachmittag besorgen F r den Patienten ist es eine Selbstverst ndlichkeit geworden Die mehr als 400 Apotheken versorgen uns in Hamburg fach kundig meist ger uschlos zeitnah und vor allem sicher mit Arzneimitteln Diejenigen die das Arzneimittel so schnell und sicher verf gbar machen sind in der Regel die Gro h ndler ihrer Apotheke Grolsh ndler wichtiges Glied in der Kette Der klassische Verteilungsweg f r Arzneimittel ist die Handels kette Hersteller Gro h ndler Apotheke In dieser Kette sind auf der Stufe des Grof shandels h ufig mehrere Zwi schenh ndler beteiligt bevor das Arzneimittel die Apotheke erreicht Mit der Anzahl der Vertriebsstufen steigt das Risiko f r die Arzneimittelsicherheit Arzneimittel k nnen durch
194. ldungen ist im Unterschied zu den anderen Meldungen nur das Produkt nicht aber der Inver kehrbringer Hersteller Importeur H ndler bekannt In diese Zahlen gehen auch die auf Messen berpr ften Produkte mit ein Mit der Einf hrung des GPSG werden ab 2005 nicht mehr die verschiedenen M ngelarten sondern die damit verbundenen Risiken f r den Verwender gez hlt Wir geben die Anzahl derjenigen Produkte an bei denen der Inverkehrbringer nach unserem Hinweis zum Beispiel Revisionsschreiben die erforderlichen Ma nahmen eingeleitet hat Hierzu geh ren auch Korrekturma nahmen die die Inverkehrbringer uns aufgrund der im GPSG verankerten Mitteilungsver pflichtung gemeldet haben Unternimmt der Inverkehrbringer nichts oder zu wenig zur Gefahrenabwehr ordnen wir das Erforderliche verwaltungsrechtlich an zum Beispiel Verkaufs verbot R cknahme von den H ndlern R ckruf von den Verwendern Wir z hlen hier die von den Inverkehrbringern selbst vorgenommenen sowie die von uns angeordneten R ckrufe und ffentliche Verbraucherwarnungen Otmar Luttmann pixelio de 2006 2005 1 Uberwachungsbed rftige Anlagen 2008 2007 2 berwachungsbed rftige Aufzugs anlagen in Hamburg 16 800 16 700 16 500 durchgef hrte Besichtigungen 1 726 1 783 7 813 9 382 3 dabei ergaben sich Anlagen mit Beanstandungen 498 512 2 154 3 608 berwachungsbed ftige Dampf kessel Druckbeh lter und Anlagen f r Entz ndlich
195. ler einkalkulieren und f r 210 Notf lle vorbereitet sein Andreas Carjell pixelio de Kategorie Il Tankstellen und F llanlagen Zu den Anlagen der Kategorie Il geh ren solche Betriebe in denen berwachungsbed rftige Anlagen sehr zahlreich vor kommen oder durch die Dritte bei Pannen in hohem Ma e betroffen sein k nnen wie Chemieanlagen F llanlagen f r Autogas kleine Dampfkesselanlagen Tankstellen oder gro e Immobilienunternehmen die viele Aufzugsanlagen betreiben Dritte sind zum Beispiel Kunden an der Tankstelle mit Selbst bedienung Wenn Laien solche Anlagen bedienen muss das Personal m gliche Fehler einkalkulieren und f r Notf lle und Pannen vorbereitet sein Wir besichtigen diese Anlagen mindestens alle f nf Jahre Geh ren die Unternehmen zu den knapp vierhundert Betrie ben der h chsten Gef hrdungsklasse im berwachungskon zept Arbeitsschutz siehe vorigen Abschnitt besichtigen wir sie alle ein bis drei Jahre mit unseren Arbeitsschutzkollegen im Rahmen der Systemkontrolle Stellen wir in Projekten oder bei anlassbezogenen Besichtigungen systematische Fehler fest zum Beispiel bei einer Schlussbesichtigung nach Umbau ten ziehen wir beispielsweise auch Service und Betreiber gesellschaften hinzu Wenn es an der Tankstelle ein Problem gibt dann geh ren zur Probleml sung manchmal auch Firmenvertreter gro er lgesellschaften mit an denTisch Kategorie Ill Aufz ge und Druckbeh lter Zu
196. lich z hlt Verbraucher schutz in Hamburg www hamburg de verbraucherschutz 40 BSG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz 2008 Import von technischen Produkten aus Drittl ndern Informa tionen f r Importeure Merkblatt www hamburg de veroeffentlichungen Europ isches Verbraucherzentrum www evz de Link Produk te und Kennzeichnungen RAPEX http ec europa eu consumers safety rapex Verordnung EG Nr 765 2008 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 9 Juli 2008 ber die Vorschriften f r die Akkreditierung und Markt berwachung im Zusammenhang mit der Vermarktung von Produkten und zur Aufhebung der Verordnung EWG Nr 339 93 des Rates Suchmaschine Suche 765 2008 Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 41 Vorsicht Tollwutgefahr Christoph Aron Pixelmaster X deep pixel pixela A Wie Hund Katze und Frettchen trotzdem reisen k nnen Der Stubentiger auf dem Titelbild g hnt Er ist nicht tollw tig und darf verreisen wenn er den notwendigen Impfschutz hat Trotzdem k nnen an Tollwut erkrankte Tiere so aussehen wie er Sie k nnen aber auch ruhig und teilnahmslos wirken Hunde Katzen und Frettchen sollen Tollwut weder einschlep pen noch verbreiten je nach Reiseziel gelten f r sie besondere Reisebedingun gen Halten sich Tierhalter nicht daran m ssen
197. ligten mit einer Patientenbefragung pr fen ob aus Patientensicht der Geist der Erkl rung in den Hamburger Krankenh usern gelebt wird S 120 Was konnten wir umsetzen Das Beschwerdemanagement Hamburger Krankenh user ist nicht durch eine Patientenbefragung bewertet worden 202 Keine Patientenbewertung des Beschwerdemanagements Bis Mitte des Jahres 2008 war unsere Beh rde verantwortlich daf r dass die Hamburger Erkl rung zum patientenorientier ten Umgang mit Beschwerden in den Hamburger Kranken h ausern umgesetzt wird nun hat uns die Hamburgische Kran kenhausgesellschaft HKG in der Federf hrung abgel st Die HKG hat unsere Bem hungen nicht aufgegriffen Patientinnen und Patienten die Hamburger Erkl rung aus ihrer Sicht bewerten zu lassen Stattdessen bevorzugt sie eine etappen weise Ann herung an das Ziel eines patientenorientierten Umgangs mit Beschwerden Als n chster Schritt sollen die Krankenh user j hrlich einen nach gemeinsamen Vorgaben strukturierten Bericht ber die T tigkeit der Beschwerdestellen ver ffentlichen Hierin werden sie die Beschwerden und ihre Ergebnisse f r die ffentlichkeit darstellen Diesen Schritt hat die HKG bereits eingeleitet Gleichzeitig gilt es aber weiterhin die brigen sechs Punkte der Erkl rung Zug nglichkeit z gi ge Bearbeitung Unabh ngigkeit Transparenz Verantwortung Unternehmenskultur umzusetzen dies ist bisher nur ansatz weise und auch noc
198. liniken Hamburgische Krankenhausgesellschaft e V 2008 Hambur ger Erkl rung von Hamburger Krankenh usern zum patien tenorientierten Umgang mit Beschwerden www hkgev de hh erklaerung html Kassenzahn rztliche Vereinigung Hamburg und Zahn rzte kammer Hamburg 2008 Hamburger Erkl rung zur Patienten beratung Kassenzahn rztliche Vereinigung Hamburg und Zahn rzte kammer Hamburg 2008b Flyer Patientenberatung Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 71 Zum R ntgen bitte Monika Torloxten pixelio de R Was Patienten wissen sollten F r eine medizinische Diagnose sind R ntgenuntersuchungen manchmal unerl sslich R ntgenstrahlung erh ht jedoch das Risiko f r Krebserkrankun gen Vorsorglich geht man davon aus dass es keinen Schwellenwert gibt unter dem die Strahlung unsch dlich ist Des halb ist der Strahlenschutz besonders wichtig Ist die Untersuchung berhaupt notwendig oder gibt es Alternativen M ssen ltere R ntgenaufnahmen ber cksichtigt werden Was sch tzt Sie vor Strahlen Wer kontrolliert die R nt geneinrichtungen und sorgt f r eine Qualit tssicherung X Rays and What You Should Know As a Patient For medical diagnoses making X rays at times is unavoidable However X ray radiation may increase the risk for can cer No X ray radiation is being conside red harmless Therefore preventive measures must be taken to reduce X ray
199. lio de i Du a Kontrollierte Lebensmiittelbetriebe und Beanstandungen in Hamburg 2003 bis 2008 249 250 Anteil beanstandeter Betriebe an den besichtigten Lebensmittelbetrieben 2003 bis 2008 2007 2008 Der Prozentsatz der beanstandeten Betriebe f r 2008 ist nicht belastbar Unsere Schlussfolgerung lautete Offenbar finden wir bei gezielten und intensiveren Kontrollen mehr Ob die leichte Abnahme der Beanstandungen im Jahr 2006 2005 2 595 2006 2 398 schon andeutet dass wir das eigentliche Anlie gen der Kontrollen erreichen namlich den Hamburger Kun dinnen und Kunden m glichst einwandfreie Lebensmittel zu garantieren ist noch offen Eine Zahl macht noch keinen Trend BSG 2007 S 226 Die entscheidenden Kennzahlen f r den Erfolg unserer berwachungsaktionen sind jedoch nicht die absoluten Zahlen sondern die jeweiligen Anteile der beanstandeten an den kontrollierten Betrieben Zwar deutet sich mit einer zeitlichen Verschiebung die gleiche Buckelkur ve an Wir warten gespannt auf die Zahlen der n chsten Jah re denn ausgerechnet f r 2003 k nnen wir keine verl ssliche Zahl berichten Erst dann k nnten wir unsere Behauptung von 2007 berpr fen Wir werden unser risikoorientiertes berwa chungskonzept weiterverfolgen und erwarten mittelfristig dass der prozentuale Anteil beanstandeter Betriebe sinkt Weil wir bei immer weniger Betrieben immer genauer hinschauen
200. ll in einem kleinen Handwerksbetrieb beispiels weise undenkbar Ein Kernkraftwerksbetreiber wird deshalb aber keine B ckerei er ffnen Hausgemachte Risiken k nnen Unter nehmen senken Risiken entstehen wenn Unternehmen unsachgem regel widrig oder nachl ssig handeln Wer Hygienevorschriften nicht einh lt Lebensmittel nicht ausreichend k hlt oder aufge deckte technische M ngel nicht umgehend beseitigt erh ht das Gesundheitsrisiko f r den Verbraucher Nicht nur bei ver unreinigten Lebensmitteln auch bei unsachgem gelagerten Arzneimitteln unzureichend gewarteten technischen Anlagen defekten Medizinprodukten oder ungen gendem Arbeits schutz ist die Unternehmensf hrung verantwortlich Betriebe k nnen bei allen berwachungskonzepten ihren n chsten Besichtigungstermin beeinflussen denn hausgemachte Risiken k nnen sie beseitigen Tun sie es dann kommen wir nicht so h ufig wieder Bei Unternehmen die verantwortungs voll ihre Pflichten erf llen oder dar ber hinaus sogar in vor bildlicher Weise ihren Gestaltungs und Kontrollverpflichtun gen nachkommen k nnen wir davon ausgehen dass sie ihren Betrieb auch in Zukunft gut f hren werden Sie verrin gern ihr Risikopotenzial f r die Gesundheit der Verbraucher und werden mit weniger Kontrollen belohnt Wir k nnen in diesen F llen unsere frei gewordenen Kapazit ten auf die Betriebe verlagern die st rker auf unsere berwachung ange wiesen sind
201. lung Verbraucherschutz Telefon 040 428 37 33 96 Fax 040 428 37 23 72 E Mail wilhelm thiele bsg hamburg de 218 214 Literatur und Links Apothekenbetriebsordnung ApBetrO 1995 Apothekenbe triebsordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 26 September 1995 Bundesgesetzblatt Teil I S 1195 die zuletzt durch Artikel 2 der Verordnung vom 2 Dezember 2008 Bun desgesetzblatt Teil I S 2338 ge ndert worden ist http bun desrecht juris de Links Gesetze Verordnungen A ApBe trO AVV R b AVV Rahmen berwachung 2008 Allgemeine Ver waltungsvorschrift ber Grunds tze zur Durchf hrung der amtlichen berwachung der Einhaltung lebensmittelrechtli cher weinrechtlicher und tabakrechtlicher Vorschriften vom 3 Juni 2008 www verwaltungsvorschriften im internet de Links Verwaltungsvorschriften Bundesministerium f r Ern hrung Landwirtschaft und Verbraucherschutz Arzneimittelgesetz 2004 Zw lftes Gesetz zur nderung des Arzneimittelgesetzes vom 30 Juli 2004 Bundesgesetzblatt 2004 Teil I S 41 vom 05 August 2004 http bundesrecht juris de 7amg_1976 index html Bet ubungsmiittel Verschreibungsverordnung BtMVV 1998 Verordnung ber das Verschreiben die Abgabe und den Nach weis des Verbleibs von Bet ubungsmitteln vom 20 Januar 1993 Bundesgesetzblatt Teil I S 74 80 die zuletzt durch Arti kel 3 des Gesetzes vom 15 Juli 2009 Bundesgesetzblatt Teil l
202. medizin in For schung und Praxis 13 199 209 Grams H Hehl O Gabrio T Volland G Lahrz T Silvio D Fromme H Sagunski H 2008 Ursachen und gesundheitliche Bewertung von L ftungsm ngeln an deutschen Schulen Umweltmedizin in Forschung und Praxis 13 211 218 Heinzow B Kappos A D Schwenk M Sch mann M 2008 Leitlinie Diagnostische Validit t Mitteilung der RKI Kom mission Methoden und Qualit tssicherung in der Umweltme dizin Bundesgesundheitsblatt Gesundheitsforschung Gesundheitsschutz 51 1353 1356 Heinzow B Santen M Reinfeldt C Sagunski H Engler F 2008 Raumluftbelastung mit Dicarbons ureestern DCE Umweltmedizin in Forschung und Praxis 13 311 312 Hellbach R Schmedt E 2007 Vorwort Preface 6 7 in Micklitz H W Roethe T Europ isches Produktsicherheitsrecht European Product Safety Legislation Vergleichende Unter suchung von Rechtsrahmen und praxis in Deutschland und im Ostseeraum Bremen Edition Temmen Hentschel S Katalinic A Hrsg 2008 Das Krebsregister Manual der Gesellschaft der epidemiologischen Krebsregister in Deutschland e V M nchen W Zuckschwerdt forum arbeitswelt we pe Le FB Heat ne lei Es Be at Zn r 3 Fi l m b BL ee a 7 F ii m forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz 287 288 Mach mal Pause EU regelt Lenk und Ruhezeiten neu Hentschel S Nenneck
203. n Sachbearbeiter f r organische Stoffe Telefon 040 428 45 74 23 Fax 040 427 94 84 22 E Mail hermann schoppmann bsg hamburg de Literatur und Links L semittelhaltige Farben und Lack Verordnung ChemVOC FarbV 2004 Chemikalienrechtliche Verordnung zur Begren zung der Emissionen fl chtiger organischer Verbindungen VOC durch Beschr nkung des Inverkehrbringens l semittel haltiger Farben und Lacke vom 16 Dezember 2004 Bundes gesetzblatt Teil I S 3508 die durch Artikel 3 der Verordnung vom 11 Juli 2006 Bundesgesetzblatt Teil I S 1575 ge ndert worden ist www gesetze im internet de Links Gesetze Ver ordnungen Cs ChemVOCFarbV zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 1 9 Richtiges L ften sorgt f r frische Sch ler und Lehrer Schlechte Luft in der Schule mindert den Lernerfolg Die Gesundheitsminister der L nder machen sich daf r stark dass zuk nftig frische Luft in Klassenr umen herrscht Im Jahr 2003 wurde erstmals ein Leitwert f r Kohlendioxid in der Innenraumluft als Mindeststandard ver ffentlicht Wir beraten die Schulbeh rde und die Schulen bei der praktischen Umsetzung dieser Empfehlung Indoor Air Quality Guide line Value in Schools for Carbon Dioxide Poor indoor air quality in schools affects learning success The National Conference of Health Ministers urges Education Ministers to accept criteria for indoor air quality in class rooms In 2008 a
204. n Vitro Diagnostika besucht Im ersten Schritt haben wir die Unterlagen der Unternehmen gepr ft um die wir sie gebeten hatten zum Beispiel ihre Kon formit tserkl rungen die technische Dokumentation ihrer Medizinprodukte oder Unterlagen zur klinischen oder Lei stungsbewertung und zum Risikomanagement z B Umgang mit Reklamationen Im zweiten Schritt berpr ften wir die Kennzeichnung und Gebrauchsanweisung einiger Warenproben aus dem Lager Die Ergebnisse sind erfreulich Art und Umfang der techni schen Dokumentationen gaben ebenso wenig Anlass zu Kritik wie die ausgestellten Konformit tserkl rungen auch an der und berpr ften zum Beispiel Qualifikation der Sicherheitsbeauftragten hatten wir nichts zu Konformit tserkl rungen technische beanstanden Lediglich beim Risikomanagement und dem Dokumentationen sowie die Kenn Beobachtungs und Meldesystem fehlten einheitliche ber zeichnung und Gebrauchsanweisung sichten Firmen legen daf r h ufig keine eigenen Akten an an Warenproben sondern dokumentieren Reklamationen Korrekturen oder andere Vorkommnisse etwa Sch den oder Beinahesch den an verschiedenen Stellen in den Qualit tsmanagement Akten oder den Technischen Dokumentationen Die Norm f r das Risikomanagement DIN EN 14971 DIN 2009 haben die Fir men selten zu Rate gezogen Umfang und Tiefe der vorgeleg ten Risikoanalysen variierten sehr Hier konnten wir den Unternehmen entsprechende Hinweise zur
205. n reinen Gro shandelsbetrieben sind nur drei klassische Vollsortimenter die Apotheken mit der gesamten Bandbreite der in Deutschland zugelassenen Arzneimittel beliefern Alle anderen Betriebe sind entweder auf kleine Seg mente spezialisiert oder ausschlie lich als Zwischenh ndler t tig Die Mehrzahl dieser Gro h ndler sind Kleinbetriebe die Logistik wird ber Dritte abgewickelt Auch f r die beauftrag ten Dienstleistungsunternehmen gelten die europaweit glei chen Qualit tsstandards der Good Distribution Practice Gute Verteilungspraxis f r Transport und Lagerung Relativ hoch ist auch die Anzahl der Apotheken die in kleinem Umfang Gro handel betreiben Erstmals Grofsh ndler m ssen vorab Erlaubnis einholen Das Arzneimittelgesetz verpflichtet den Gro handel seit 2004 vorab eine Erlaubnis f r seine gesch ftlichen Aktivit ten ein zuholen gleichzeitig erweitert es die Qualit tsanforderungen an die Betriebe Als zust ndige Beh rde sind wir es die diese Erlaubnisse erteilen Wir haben diese erste Welle der Erlaubnisse mit einem Projekt begleitet und unterst tzt die meisten Gro h ndler die berwiegend nicht in Verb nden organisiert sind haben ihre Antr ge so rechtzeitig gestellt dass sie die gesetzlichen bergangsfristen in Anspruch nehmen und ihre T tigkeit ohne Unterbrechungen fortf hren konnten Das Pro jekt sollte uns zugleich helfen ein risikoorientiertes berwa chungskonze
206. n zu freiwilligen Ma nahmen des Inverkehrbringers 92 9 110 die festgestellten M ngel f hrten zu Anordnungen 1 6 14 1 Erfolgte Verbraucherwarnungen und R ckrufe 1 0 9 13 Auf der Grundlage des Ger te und Produktsicherheitsgesetzes GPSG und den dazu erlassenen Verordnungen zum Beispiel MaschinenVO SpielzeugVO berpr fen wir die vorgefundenen Produkte aus den M ngelmeldungen sowie Produkte in eigeninitiierten Marktkontrollen in Einzelf llen beauftragen wir aber auch zugelassene Pr fstellen Ziel der Pr fungen ist technische Pro dukte aufzusp ren die eine Gefahr f r Sicherheit und Gesundheit der Verwen der darstellen um anschlie end deren Verkauf entsprechend dem von ihnen ausgehenden Risiko zu beschr nken Bei Inverkehrbringern die ihren Sitz nicht in Hamburg haben informieren wir die f r sie rtlich zust ndigen Markt aufsichtsbeh rden Die Zahlen haben wir eingangs dieses Kapitels mit aller Vorsicht interpretiert vgl S 257 Die M ngelmeldungen erhalten wir als RAPEX Meldungen von anderen Marktaufsichtsbeh rden von Zollstellen und als Konkurrenten und Verbrau cherbeschwerden Bei den aus allen europ ischen Mitgliedsstaaten eingehen den Schnellwarnungen RAPEX Meldungen vgl Kapitel 10 deren Anzahl in den letzten Jahren stark angestiegen ist gehen wir insbesondere denjenigen Meldungen nach die nach bundesweiter Absprache mit einem Markt berwa chungsauftrag f r Hamburg versehen sind Bei diesen Me
207. n Apotheken Zehn ehrenamtliche Pharmazier tinnen und Pharmazier te berwachen risikoorientiert Hamburgs Apotheken Sie sind besonders qualifizierte Apothekerinnen und Apotheker die wir bei ihrer berwachungst tigkeit unterst tzen Sie suchen die Apotheken unangemeldet auf und berpr fen vor Ort ob die gesetzlichen Bestimmungen eingehalten werden zum Bei spiel die Apothekenbetriebsordnung 1995 das Arzneimittel gesetz oder die Bet ubungsmittel Verschreibungsverordnung 1998 Bei ihren Inspektionen pr fen sie welche Risikofakto ren vorhanden sind und bewerten das Ergebnis mit Punkten Bisher wurden rund 300 der 460 Apotheken so bewertet Stand Juli 2009 Folgende Risikofaktoren spielen eine Rolle und werden mit Punktwerten gewichtet e Die Vielfalt der T tigkeitsfelder Je mehr unterschiedliche Arzneimittel in der Apotheke selbst hergestellt werden desto st rker gewichten wir durch die Anzahl von Punkten Von einer Apotheke die Zytostatika Bet ubungsmittel und eine Vielzahl weiterer Arzneimittel herstellt geht ein h he res Risiko f r die Patientensicherheit aus als wenn sie nur ein einziges Arzneimittel produziert Die Vielfalt der T tig keitsfelder flie t mit maximal zwanzig Bewertungspunkten in die Gesamtbewertung ein e Die Zahl aller Beanstandungen Jede Beanstandung wird bei der Besichtigung gez hlt unabh ngig davon wie schwerwiegend sie ist Je nach Gesamtzahl von M ngeln aus den unterschiedlichen P
208. n Deutschland wurde die Richtlinie in das MPG eingearbeitet Der Bund stellt dort eindeutig den Verbraucherschutz in den Vordergrund 81 MPG Die Produkte d rfen die Sicherheit und Gesundheit nicht gef hrden weder bei der Anwendung noch bei der Instandhaltung Ein gewisses medizinisch ver tretbares Risiko ist jedoch zul ssig so wie bei Arzneimitteln die wegen ihrer Vorteile trotz Nebenwirkungen auf den Markt gebracht werden d rfen Der Gesetzgeber bertr gt demjenigen die Verantwortung f r ein Medizinprodukt der es unter seinem Namen erstmalig auf dem europ ischen Markt abgibt in der Amtssprache in den Verkehr bringt Von ihm verlangt er korrekte und transparen te Angaben zum Beispiel zu welchem Zweck und bis wann es nachweislich angewendet werden kann Ablaufdatum Ein Medizinprodukt darf nicht mehr versprechen als es halten kann Dabei ist f r den Laien wichtig zu wissen dass es der Herstel ler dessen Bevollm chtigter oder der Importeur ist der ein Medizinprodukt zu einem Medizinprodukt macht das hei t wenn der Hersteller erkl rt seine Wattest bchen siehe oben seien f r spezielle In vitro Untersuchungen geeignet werden seine Wattest bchen zu einem Medizinprodukt und unterlie gen den Anforderungen des Medizinproduktegesetzes Der Anwender ist im Umkehrschluss verantwortlich daf r dass er nur solche Wattest bchen einsetzt die f r den Zweck geeignet sind Nun reicht es nicht aus wenn der
209. n abverlangen der berpr fung von Au en Im Jahr 2008 hat unser Arzneimittelinspektorat erfolgreich ein Qualit tsaudit durch ein Expertenteam aus anderen Bundes landern bestanden Risiko und Aufsicht je h her das Risiko desto h ufiger die Besichtigung Das Arzneimittelgesetz sieht vor dass alle Betriebe die der beh rdlichen Arzneimittel berwachung unterliegen regelm ig in angemessenem Umfang unter besonderer Ber cksichti gung m glicher Risiken besichtigt werden sollen Arzneimit telgesetz 8 64 3 Nach den Betriebsbesichtigungen im Rah men der Erlaubnisverfahren haben wir die Gro h ndler anhand ihres Qualit tssystems der Produktpalette und ihrer Handelsaktivit ten in mehrere Risikogruppen eingeteilt sie bilden die Grundlage f r die H ufigkeit regelm iger Besichti gungen vgl Kapitel 15 Abschnitt 4 Selbstverst ndlich erwarten wir in einem Betrieb kein ausge feiltes Qualit tsmanagement System Aber in Betrieben ver gleichbarer Gr e und Vielfalt lassen sich Unterschiede in der Systematik und Qualit t erkennen wie wir sie im Abschnitt ber unsere Besichtigungen beschrieben haben Bei der Pro 91 Qualit tsmanagement Produktpalette und Handelsaktivit ten entscheiden dar ber wie h ufig wir einen Betrieb berpr fen Die meisten Arzneimittel Gro sh ndler haben gute Qualit tsstandards etabliert 92 duktpalette achten wir nicht nur auf die Vielfalt sondern auch
210. n der Quarant nesta tion erfolgte ein weiterer Bluttest dessen Ergebnis positiv war Da aber nicht sicher ausgeschlossen werden konnte dass sich der Hund wegen des unzureichenden Impfschutzes in der T rkei mit Tollwut angesteckt hatte wurde er einen weiteren Monat auf der Quarant nestation beobachtet Es traten keine Tollwut spezifischen Symptome auf der Hund konnte entlas sen werden Er verbrachte 66 Tage in der Quarant nestation die Kosten f r den Aufenthalt in H he von etwa 1000 Euro hat der Hundebesitzer erstattet Kosten und Irennungsschmerz steigen Der Aufenthalt in der Quarant nestation kann teuer werden Der Tierhalter zahlt nicht nur f r die Unterbringung er tr gt auch die Kosten f r die notwendigen tier rztlichen Leistun gen Herbert Dazo pixe Eine wochenlange Unterbringung in der Quarant nestation kostet nicht nur viel Geld Mensch und Tier leiden unter der Irennung 49 50 Helmut J SalzeEr pixelio des ml pies a Hund verbrachte zwei Monate in Quarant ne Kosten 1200 Euro Eine Frau verbrachte in der T rkei ihren Urlaub Von dort nahm sie einen etwa sechs Wochen alten Hundewelpen mit ohne sich ber die Einreisebedingungen in die EU zu infor mieren Der Hund hatte zwar einen Chip und t rkische Papie re darf aber aus dem Drittland T rkei nur einreisen wenn er zw lf Wochen alt gegen Tollwut geimpft ein positiver Titertest durchgef hrt wurde und eine W
211. n die Mitar beiter einen guten berblick dar ber gewinnen inwieweit die Verordnung umgesetzt ist Grenzwerte f r den Anteil von Ze ee L semitteln in Farben und Lacken VOC H chstgehalt Matte Beschict Wb 75 30 400 30 150 100 400 100 75 40 450 430 150 130 500 400 g l Gramm pro Liter gebrauchsfertiges Produkt Wb Wasserbasis Lb L semittelbasis Quelle BGBI I 2004 3513 3514 Ios Drei Petrieschalen mit Lacken Alle 35 berpr ften Lacke und Farben 134 hielten die Grenzwerte ein Werden die Grenzwerte f r L semittel einge halten Um den Anteil leicht fl chtiger L semittel VOC in Farben und Lacken zu pr fen wiegen Laboranten eine bestimmte Menge in ein Sch lchen ab und lassen die Farbe anschlie end trock nen Danach stellen sie das Sch lchen erneut auf die Waage und errechnen aus dem Gewichtsverlust den Anteil an organi schen L semitteln Enth lt die Farbe emulgiertes Wasser muss mit einer zweiten Farbprobe der Anteil des Wassers bestimmt werden Wasser ist zwar auch ein L semittel aber nicht im Sinne der chemikalienrechtlichen Verordnung Sein Anteil muss aus dem L semittelanteil heraus gerechnet wer den Manche Hersteller mischen ihren l semittelbasierten Far ben inzwischen Wasser bei um den Grenzwert einhalten zu k nnen geben ihn allerdings im Sicherheitsdatenblatt nicht an Alle 35 Lacke und Farben hielten die Grenzwerte ein Drei zehn Farben und Lacke waren
212. n es l nger als zw lf Meter ist Marktauf sichtsbeh rden kontrollieren bei Sportbooten stichprobenar tig ob die Mindestanforderungen umgesetzt und Hersteller ihren Verpflichtungen nachgekommen sind Sind sie es nicht k nnen die Beh rden Nachbesserung einfordern oder sogar verhindern dass ein Boot auf den Markt kommt Befahrgebiete f r Sportboote A Hochsee Atlantik B au erhalb von K stengew ssern Nord und Ostsee C k stennahe Gew sser Kieler oder L becker Bucht D gesch tzte Gew sser Fl sse oder Seen Freibord Mit Freibord bezeichnen Fachleute den Abstand zwischen der Wasserlinie und dem Bootsdeck 167 Amt f r Arbeitsschutz Benannte Stellen sind von den Mit gliedsstaaten der EU anerkannte privat wirtschaftliche Pr finstitute Sie pr fen Bootsbau und Konstruktion Sportboote sind oft Unikate deshalb haben die Pr finstitute gro e Bedeu tung f r die Sicherheit des Fahrzeugs 168 Hersteller erkl rt Alles sicher Bringt ein Hersteller sein Boot auf den Markt oder wie der Fachmann sagt In Verkehr muss er schriftlich erkl ren dass es die Sicherheitsanforderungen erf llt Diese so genannte Konformit tserkl rung ist neben einer Bootsbeschreibung bzw Bedienungsanleitung z B einem Handbuch f r den Bootseigner Bestandteil des Sportbootes und dem neuen Eigner auszuh ndigen Jeder Hersteller kann dabei die Form der Konformit tsbescheinigung frei w hlen jedoch m
213. n lassen Konformit tsbewertungs verfahren St rker als bisher muss der Importeur sich davon berzeugen dass der Hersteller das Konformit tsbewertungs verfahren tats chlich durchgef hrt hat und dass die Ware mit der Konformit tserkl rung bereinstimmt Er muss zum Bei spiel auch die Ma nahmen der Qualit tssicherung berpr fen die an die Konformit tsbewertung gekn pft sind R ckverfolgbarkeit Der EU Beschluss schreibt den Wirtschaftsakteuren vor den berwachungsbeh rden anzugeben woher sie die Waren bezogen und wohin sie sie geliefert haben Das Produkt muss mit den Namen und Adressen des Herstellers und gegebe nenfalls des Importeurs Einf hrers gekennzeichnet sein Beschluss 768 2008 Artikel R2 6 und R4 3 Damit wird es zuk nftig leichter die Waren zu identifizieren und ihre Herstel lung zu den Bezugsquellen auch in Drittstaaten r ckzuverfol gen Bevollm chtigter jede in der Gemeinschaft ans ssige nat rliche oder juristische Person die der Hersteller schriftlich beauftragt hat in seinem Namen bestimmte Aufgaben wahrzu nehmen Beschluss Nr 768 2008 EG Anhang Artikel R1 da Ir arl AIR Torsten Weiler pixelio de Mit dem CE Kennzeichen CE steht f r Communaut Europeenne franz sisch Europ ische Gemein schaft sichert ein Hersteller zu dass sein Produkt den europ ischen Pro duktsicherheitsrichtlinien entspricht 3
214. nahmen Ergebnis Hersteller haben die Gro handelser laubnis f r die Medikamente f r die sie eine Herstellungserlaubnis besit zen 89 z K A a l 3 i Grace Winter pixelio de Gro h ndler d rfen Arzneimittel nur von Betrieben beziehen die wie sie zum Gro handel berechtigt sind und nur an solche oder an Apotheken verkaufen 90 Wir lassen uns die Dokumentation der Warenlieferungen zei gen Kann der Betrieb im Falle eines Arzneimittelr ckrufes sicherstellen dass er alle seine Kunden andere Gro h ndler und Apotheken umgehend informiert hat und die entspre chenden Medikamente nicht mehr abgegeben werden Um schnell und umfassend reagieren zu k nnen ben tigt das Unternehmen entsprechende Ablaufpl ne und besonders geschultes Personal Und wir fragen auch Wie hat das Unter nehmen die R cknahme von Arzneimitteln organisiert Die Lagerr ume schauen wir uns nat rlich genau an Sind sie sauber und ordentlich frei von Abfall Staub und Ungeziefer K nnen im Lager auch in den Sommer und Wintermonaten die erforderlichen Temperaturen f r die Arzneimittel eingehal ten werden F r K hlwaren wie beispielsweise Impfstoffe gel ten besondere Lagerungsvorschriften k nnen diese auch beim Transport eingehalten werden Wie ist das Lager ausge legt sind die Lieferungen w hrend des Be und Entladens vor schlechtem Wetter gesch tzt Werden Arzneimittel getrennt von anderen Waren gelagert K nnen Bet ubu
215. nd heit von Verbrauchern und bestimmt entscheidend mit wie h ufig wir das Unternehmen berwachen Welcher Gef hr dungskategorie ein Betrieb zugewiesen wird entscheiden wir nicht am gr nen Tisch sondern nach einer Betriebsbesich tigung eingehenden Stichproben und Gespr chen mit den jeweils Verantwortlichen vor Ort Bei fast allen Konzepten wird die Bestandsaufnahme mit einer Checkliste einem Fragebo gen oder einem Leitfaden durchgef hrt In die Bewertung und Gewichtung von Risiken gehen unsere Einsch tzungen und Erfahrungen ein Die Risikokonzepte sind unterschiedlich aus differenziert damit versuchen wir dem jeweiligen Risikopo tenzial gerecht zu werden Wenig Einfluss auf nat rliche Risiken Die Risiken die durch die Natur eines Betriebes entstehen und durch die Produkte die hergestellt werden k nnen Unternehmen kaum beeinflussen Ein Fleisch oder Fischver arbeitungsbetrieb tr gt ein ungleich h heres Risiko dass sein Hackfleisch oder Krabbensalat vorschnell verdirbt als der Getr nkehandel oder Kiosk um die Ecke mit seinem verpack ten und lange haltbaren Warensortiment Nur wenn ein Unter nehmer seine Hackfleischverarbeitung aufgibt und stattdessen einen Getr nkehandel er ffnet sinkt sein Risiko f r den Ver braucher In einem Kernkraftwerk kann es im schlimmsten Fall zu einem gr t anzunehmenden Unfall GAU kommen Der artig furchtbare und weit reichende Konsequenzen sind bei einem Unfa
216. nderen dass sich fast nichts ge ndert habe Wie viel Verbraucherschutz Auseinander setzungen unvermeidlich Wie bei dem Beispiel ber das Listenprivileg gibt es im Vor feld jeder gesetzlichen Regelung politische Auseinanderset zungen denn die Interessen der EU Mitgliedsstaaten der Wirtschafts und Verbraucherschutzverb nde und anderer Interessengruppen sind oft sehr unterschiedlich Da geht es beispielsweise um die Frage ob die Informationspflichten vor Abschluss eines Vertrages mit einer Bank ausgeweitet oder gar reduziert werden wie es die Kreditwirtschaft fordert Wie sollte der Gesetzgeber damit umgehen dass nun da bestimmte Informationen nicht mehr zur ckgehalten werden d rfen unseri se Gesch ftemacher die Verbraucher in Infor mationen geradezu ertr nken Wenig umstritten d rfte die Forderung sein dass die Wider rufsrechte in Vertr gen einheitlich und handhabbarer ausge staltet werden sollten Aber auch hier liegt der Teufel im Detail Soll die Frist f r den Widerspruch einheitlich zwei Wochen betragen oder eine Soll es keine zeitlich unbegrenz te Widerrufsfrist geben selbst wenn die Widerrufsbelehrung fehlerhaft war oder einzelne Informationspflichten verletzt wurden Diejenigen in der Wirtschaft die gegen die Verein heitlichung reden haben zugleich gro e Sorge dass die ein heitlichen Regeln die Vielfalt und Flexibilit t in der Produkt gestaltung beschneiden k nnten Der m ndige Verbraucher
217. ng der nach dem neuen Konzept und dem Gesamtkonzept ver fa ten Richtlinien Br ssel Suchmaschine Suche Leitfaden f r die Umsetzung der nach dem neuen Konzept und dem Gesamtkonzept verfa ten Richtlinien Medizinproduktegesetz MPG 2007 Gesetz ber Medizinpro dukte vom 7 August 2002 Bundesgesetzblatt Teil I S 3146 das durch Artikel 6 des Gesetzes vom 29 Juli 2009 Bundes gesetzblatt Teil I S 2326 ge ndert worden ist bundesrecht juris de index html Links Gesetze Verordnun gen M7 MPG Richtlinie 79 EG 1993 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 27 Oktober 1998 ber In vitro Diagnostika Such maschine Suche Richtlinie 98 79 EG Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 108 109 Beruhigt liften lassen Im Aufzug gefangen Wer holt mich hier raus Aufz ge geh ren mit zu den sichersten Verkehrsmitteln Betreiber m ssen sie regelm ig berpr fen lassen Die ber wachung von Aufz gen sorgt f r ein hohes Sicherheitsniveau Trotzdem ist ein Lift in seltenen F llen auch f r spek takul re Pannen gut Wir machten den Praxistest Was passiert wenn Sie ein mal im Aufzug stecken bleiben und wie lange m ssen Sie warten bis ein Mon teur vor Ort ist um Sie aus dem Lift zu befreien Stuck in an Elevator Demands on Safety and Service Elevators are among the safest means of transportation spectacular Imp
218. ngsmittel ange messen aufbewahrt werden Werden Arzneimittel die nicht mehr verkauft werden d rfen getrennt gelagert zum Beispiel besch digte oder abgelaufene Ware Dies sind nur einige Bei spiele f r typische Fragen die wir bei der Besichtigung eines Arzneimittellagers berpr fen Qualit t berpr fen bei sich selbst und bei Anderen Wichtige Elemente in einem Qualit tssicherungs System sind definierte Verfahrensabl ufe geschultes Personal und die regelm ige berpr fung der Arbeit Daher halten wir auch fest ob die Unternehmen regelm ig Selbstinspektionen durchf hren Hat das Unternehmen Dritte mit Dienstleistun gen beauftragt wie etwa mit der Lagerung und Lieferung Uwe Risse Firma Sanacorp muss es sicherstellen dass auch dort die Qualit tsstandards eingehalten werden berpr ft es beispielsweise das Quali t tssicherungssystem seiner Dienstleister Wie ist das M n gelbeseitigungsverfahren wenn es Beanstandungen bei sich oder anderen feststellt Unser Fragebogen f r die Betriebsbesichtigungen diente auch Hat ein Unternehmen Dritte mit Dienst als Grundlage f r eine Verfahrensanweisung zur Besichtigung leistungen beauftragt muss es sicher von Arzneimittel Gro handelsbetrieben im Rahmen eines stellen dass auch dort die Qualit ts bundesweiten Qualit tssicherungs Systems f r Arzneimittel standards eingehalten werden berwachungsbeh rden Denn auch wir stellen uns dem was wir Andere
219. nh user und ambulant operie rende Praxen besichtigt um festzustellen wie sie ihre Medi zinprodukte aufbereiten Wie gehen sie vor wenn sie zum Bei spiel ein Endoskop nach der Darmuntersuchung reinigen des infizieren oder zugeh rige Biopsiezangen sterilisieren Welche Arbeitsschritte f hren sie durch wenn sie im Anschluss seine Funktion pr fen und gegebenenfalls wieder herstellen m s sen Wir werten die Ergebnisse zurzeit aus und werden abh ngig davon ein zus tzliches Risikomerkmal in die Bewertung der Einrichtungen einflie en lassen Je nachdem wie die jeweiligen Einrichtungen die Sicherheit ihrer Medizin produkte gew hrleisten leiten wir daraus m glicherweise neue Schwerpunkte unserer berwachung ab 4 berwachung der Arzneimittelsicherheit Unser Fachbereich Pharmaziewesen berwacht das Herstel len von und Handeln mit Arzneimitteln und Wirkstoffen in Betrieben der Pharma Branche bei H ndlern und in Apothe ken Bei den Herstellern berwachen wir auch vor Ort in Dritt staaten wenn ein Hamburger Importeur Arzneimittel ber Wir berwachen das Herstellen und den Hamburger Hafen in die Europ ische Union importieren Handeln mit Arzneimitteln und Wirk m chte Dabei sind wir gesetzlich gehalten diese Betriebe stoffen in Betrieben der Pharma Bran regelm ig in angemessenem Umfang unter besonderer che bei H ndlern und in Apotheken Ber cksichtigung m glicher Risiken zu besichtigen Arzne
220. nicht EU einheitlich geregelt ist sind im Einzelfall spezielle Genehmigungen erforderlich zum Beispiel f r Huf und Hornsp ne zu D ngezwecken 2 Es handelt sich um freiwillige Untersuchungen da eine gesetzliche Pflicht nur im Verdachtsfall besteht Die J gerschaft liefert in der Regel die Tiere ein Das Insti tut f r Hygiene und Umwelt nimmt die Untersuchung vor uns obliegt das Con trolling 3 2007 ergab die Untersuchung einer Fledermaus ein positives Ergebnis 4 Das Tierschutzgesetz TierSchG bildet die Grundlage f r das Gestattungs Verfah ren anzeigepflichtiger Tierversuche Gem 3 8a 1 TierSchG sind nur Tierversu che an Wirbeltieren die nicht einer Genehmigung bed rfen an Cephalopoden Kopff er oder an Dekapoden Zehnfu Krebse anzeigepflichtig Dar ber hinaus bei ver nderten schon genehmigten Versuchsvorhaben nach 8 8 7 TierSchG Von den angezeigten Tierversuchen hat sich in allen Jahren keiner als genehmigungspflichtig erwiesen 5 Das Tierschutzgesetz schreibt f r Wirbeltiere grunds tzlich die Genehmigungs pflicht vor nimmt aber ausdr cklich solche aus die durch Gesetz Rechtsverord nung Arzneibuch Rechtsakte und Verwaltungsvorschriften vorgeschrieben sind zudem unter bestimmten Umst nden solche die als Impfungen Blutentnahmen oder sonstige diagnostische Ma nahmen nach bereits erprobten Verfahren an Tieren vorgenommen werden vgl Tierschutzgesetz 8 8 In solchen F llen besteht lediglich Anzeig
221. nigen schwarzen Schafen aber mussten wir die Erlaubnis ganz versagen Ansprechpartner Michael Martens Referent im Fachbereich Pharmaziewesen Telefon 040 428 37 2646 Fax 040 428 37 2073 E Mail michael martens bsg hamburg de Literatur und Links Arzneimittelgesetz 2004 Zw lftes Gesetz zur nderung des Arzneimittelgesetzes vom 30 Juli 2004 Bundesgesetzblatt 2004 1 41 vom 05 August 2004 www bundesgesetzblatt de main 041 Links B rgerzu gang Bundesgesetzblatt Teil I 20045 Nr 41 vom 05 08 2004 Arzneimittelgesetz AMG 2005 Gesetz ber den Verkehr mit Arzneimitteln in der Fassung der Bekanntmachung vom 12 Dezember 2005 Bundesgesetzblatt Teil I S 3394 das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 17 Juli 2009 F nfzehnte Novelle Bundesgesetzblatt Teil I S 1990 ge ndert worden ist www bundesrecht juris de Links Gesetze Verordnun gen A AMG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Pharma ziewesen 2008 Informationsschreiben zum Gro handel mit Arzneimitteln www hamburg de arzneimittel Link Erlaubnis zum Gro handel mit Arzneimitteln Jo 94 wien 4 4 55 Ea Uwe Risse Firma T ger mE ga nm lt Orp ai Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Pharma ziewesen
222. nsparent und nachweisbar und besch ftigt er qualifiziertes Personal das er regelm ig schulen l sst dann wird er kei ne oder wenig Punkte erhalten Mit bis zu 15 Punkten kann ein unzuverl ssiger Unternehmer bewertet werden Unterneh men bei denen wir gravierende M ngel feststellen die not wendige Informationen f r den R ckruf ihrer Produkte nicht in angemessener Frist zusammenstellen k nnen und die zu wenig Personal besch ftigen bekommen eine hohe Punkt zahl Risikofaktor 4 Eigenkontrollsystem Jedes Lebensmittelunternehmen ist zur Eigenkontrolle ver pflichtet Doch wie gut ist das betriebliche Eigenkontrollsy stem eines Unternehmens organisiert Zu einem funktionie renden System geh rt es beispielsweise Gefahrenanalysen durchzuf hren zu aktualisieren und zu dokumentieren Dar ber hinaus muss der Betrieb zum Beispiel die Rohwaren also das Ausgangsmaterial berpr fen die Qualit t der Wareneingangskontrolle ob die K hltemperaturen eingehal ten werden und die Temperaturmessger te funktionieren Auch diese Eigenkontrollen m ssen dokumentiert werden Bis zu 25 Punkte kann ein Unternehmer kassieren wenn er seinen Eigenkontrollverpflichtungen nicht in dem geforderten Ausma nachkommt ad pixelio de Risikofaktor 5 Hygienemanagement Hygiene spielt bei der Herstellung Verarbeitung und beim Transport von Lebensmitteln eine wichtige Rolle Das spiegelt sich auch in der maximalen Punktzahl f
223. nsysteme gibt es inzwischen auf unterschiedlichen Ebenen und f r verschiedene Fachrich tungen Die deutsche rzteschaft Chirurgen Allgemeinmedi ziner oder An sthesisten lernen gemeinsamen aus Fehlern durch jeweils eigene Systeme Auch Notfallmedizin oder Alten und Krankenpflege betreiben ein Fehlerberichterstat tungssystem Einige Beispiele f r Fehlerbericht und Lernsysteme F r alle Mitarbeiter im Gesundheitswesen www cirsmedical de F r alle Mitarbeiter in der Patientenversorgung www pasis de F r pr klinische Notfallmedizin Rettungsdienste www cirs notfallmedizin de F r Hausarztpraxen www jeder fehler zaehlt de F r die Altenpflege www kritische ereignisse de In der Schmerztherapie www dgss org Bundesweit f r An sthesie Intensivmedizin Notfallmedizin und Schmerztherapie www pasos ains de In Hamburg gibt es bereits einige Kliniken die ein solches Fehlerberichtssystem eingef hrt haben oder es zurzeit entwik keln Wir hoffen nicht nur dass es k nftig immer mehr Kran kenh user werden sondern versuchen H user f r eine neue Johannes Sch tzler pixelio de Wir versuchen Hamburger Kranken h user f r eine neue Sicherheitskultur zu motivieren 61 62 Sicherheitskultur zu motivieren Wie man Fehler zum Funda ment der Erkenntnis machen und Fehlermeldesysteme im Gesundheitssektor nutzen kann war Thema einer Veranstal tung die wir am 3 Juni 2009 in Hamburg durchgef hrt haben
224. nte rechtfertigende Indikation stellen Die rechtfertigen de Indikation bedeutet dass Arzt oder rztin beurteilen dass der Nutzen der R ntgenuntersuchung das Strahlenrisiko ber wiegt und dass keine alternativen Untersuchungsmethoden den gleichen Nutzen erbringen F hren alternative Verfahren mit keiner oder weniger Strahlenbelastung zu vergleichbaren Ergebnissen wie Ultraschall oder Magnetresonanztomogra phie m ssen sie diese bevorzugen Patienten m ssen befragt werden ob sie fr her schon einmal an der zu untersuchenden K rperregion ger ntgt wurden Sind vergleichbare Aufnah men durch einen anderen Arzt angefertigt worden so ist die ser verpflichtet die R ntgenbilder vor bergehend dem wei terbehandelnden Arzt zur Verf gung zu stellen rzte sind dar ber hinaus verpflichtet fr here R ntgenaufnahmen auszu werten und zu pr fen ob vielleicht ganz auf eine weitere R ntgenuntersuchung verzichtet werden kann Sie m ssen in Zusammenarbeit mit dem berweisenden Arzt und dem Patienten die verf gbaren Informationen ber bisherige medizinische Erkenntnisse heranziehen um jede unn tige Strahlenexposition zu vermeiden Dies gilt in besonderem Ma e bei Frauen im geb rf higen Alter oder w hrend einer Schwangerschaft F r ungeborene Kinder ist das Risiko von Fehlbildungen und Entwicklungsst rungen bei einer Bestrahlung besonders hoch Zudem besteht f r Kinder ein erh htes Risiko an Krebs oder Leuk mie zu erkran
225. nten kritischen Ereignisse Ausgangspunkt einer neuen Sicherheitskultur Aus Fehlern wird man klug auch m Krankenhaus Den Piloten aller Fluglinien ist heute die englischen Abk r zung CIRS Critical Incident Reporting System gel ufig sie steht f r ein Fehlerberichtssystem Meist anonyme Meldun gen ber Fehler und Beinahe Sch den flie en ein Die Luft fahrtindustrie hat als erste Branche kritische Ereignisse syste matisch erfasst Warum soll das was sich in der Luftfahrt bew hrt hat nicht auch in der Medizin helfen Den Gedanken das erfolgreiche Modell anzupassen und f r das Gesundheits wesen nutzbar zu Machen setzte ein Aktionsb ndnis Patien tensicherheit um Im Jahr 2005 schlossen sich verschiedene Verb nde der Gesundheitsberufe zu diesem B ndnis zusam men und ver ffentlichten im Januar 2008 die Brosch re Aus Fehlern lernen vgl Aktionsb ndnis Patientensicherheit 2008 Was bis dahin als undenkbar galt sorgte auch ber Fachkreise hinaus f r Aufsehen rzte Pflegekr fte und Phy siotherapeuten berichten ber ihre Fehler Krankenh user soll das ermutigen ein Fehlerberichtssystem aufzubauen Es dient nicht der Jagd nach den Schuldigen so w rde es auch nicht funktionieren sondern einzig und allein der Patientensicher heit Wie das geht und was dabei ber cksichtigt werden muss daf r gibt das Aktionsb ndnis Empfehlungen brigens Der Gesch ftsf hrer des Aktionsb ndnisse
226. nten einen R ntgenpass anbieten In ihm werden die Art der Anwendung die unter suchte K rperregion das Datum der Untersuchung und der 71 78 by sassi pixelio de rzte und Kliniken m ssen R ntgen bilder zehn Jahre aufbewahren Name des Zahnarztes Arztes oder des Krankenhauses einge tragen Die mit der Untersuchung verbundene Strahlendosis muss dort nicht vermerkt werden Eingef hrt wurde der R ntgenpass bereits im Jahre 1988 weil viele Patientinnen und Patienten ber fr here R ntgenunter suchungen nicht in der erforderlichen Genauigkeit berichten konnten Unn tige Doppeluntersuchungen und fehlende Ver gleichsm glichkeiten mit vorangegangenen Aufnahmen beklagte im Jahr 2002 der Pr sident des Bundesamtes f r Strahlenschutz BfS Wolfram K nig Mit der neu gefassten R ntgenverordnung erh lt der R ntgenpass aus seiner Sicht mehr Bedeutung Konsequent genutzt kann er dazu beitra gen die in Deutschland vergleichsweise hohe Strahlenbe lastung aus medizinischen Untersuchungen durch Vermei dung unn tiger Untersuchungen zu senken Bundesamt 2002 Bisher haben sich die Erwartungen an die Einf hrung eines R ntgenpasses noch nicht erf llt H ufig wird er nur auf ausdr cklichen Wunsch des Patienten vom Arzt zur Verf gung gestellt oder ausgef llt Patienten die bereits einen R ntgenpass haben sollten ihn vor der Untersuchung in der Praxis vorlegen damit die neue R ntgenuntersu
227. nzul ssige Stoffe dabei verbotene Stoffe festgestellt dabei unerw nschte Stoffe festgestellt dabei unzul ssige Stoffe festgestellt 10 Schlachttier und Fleischunter suchungen davon mit Beanstandungen 11 BSE untersuchte Schlachttiere davon Befund mit positivem Ergebnis 12 Zu berpr fende Betriebe am Fleischgro markt Hamburg durchgef hrte Kontrollen davon Kontrollen mit Beanstandungen oo N co AERA 2007 294 31 308 11 1 487 57073 35 2008 2007 322 27 309 54 902 0 4 0 2007 6 714 7 1 117 0 91 2 305 96 2006 289 31 161 11 1752 61 677 41 2006 277 21 233 55 360 0 2 0 2006 5 428 7 1 588 0 91 3 300 87 2005 312 35 350 6 1 905 71 175 49 2005 47 37 363 95 439 0 4 1 2005 8 892 7 2 322 0 89 5 979 71 3 Oo ee O TaphaslsRehempixelio de Anmerkungen 1 10 11 12 Trinkwasser wird nach den Vorgaben der Trinkwasserverordnung TrinkwV 2001 untersucht berwiegend entnimmt die Hamburger Wasserwerke GmbH die Proben untersucht sie und sendet sie uns als zust ndiger Beh rde zur berpr fung zu Die Untersuchung von Proben aus dem Wasserwerk dient der berpr fung der Parameter die sich im Verteilungsnetz nicht mehr ver ndern Die Untersuchung fin det sowohl im unbehandelten Rohwasser als auch im aufbereiteten Rein Wasser statt Die Proben werden auf verschiedene Parameter untersuc
228. odukten 112 Anzeigen des Erstinverkehrbringen von Medizinprodukten 160 sowie des Sicherheitsbeauftragten f r Medizinprodukte 2006 482 116 1 187 44 44 15 10 101 23 2006 27 203 310 83 80 2005 118 217 96 86 14 44 112 16 2005 27 153 332 71 192 Daniel Hannes pixelio de Anmerkungen 1 10 Die zu Grunde zu legende Liste der Apotheken f hren wir fortlaufend die Anzahl f r 2005 l sst sich nicht ermitteln Die Apotheken werden regelm ig gem 64 AMG durch Sachverst ndige berwacht Die Auswahl erfolgte nach dem zeitlichen Abstand zur letzten berwachung Statistisch erfassen wir die M ngel seit 2007 Es werden h ufig in den Apotheken M ngel identifiziert die jedoch berwiegend als geringf gig zu bewerten waren Diese wurden durch Auflagen und mit eingehender Beratung abgestellt Die Erlaubnispflicht f r den GroRhandel mit Arzneimitteln wurde 2004 einge f hrt Bei den GroRhandelsbetrieben haben wir bei fast allen Besichtigungen M ngel identifiziert die jedoch berwiegend als geringf gig zu bewerten waren Diese wurden durch Auflagen und mit eingehender Beratung abge stellt Mit der 12 Novelle des Arzneimittelgesetzes im Jahre 2004 wurden Gro h ndler erstmals verpflichtet die Zulassung ihrer T tigkeit genehmigen zu las sen In einem Projekt vgl Kapitel 7 dieses Berichts haben wir in der ber gangszeit die Zulassungs
229. on lange die Wahl zwischen l semittel und wasserbasierten Farben Aber auch wasserbasierte Far ben enthalten L semittel nur weniger Eine neue Verord nung setzt nun Grenzwerte Farben und Lacke die ab dem 1 Januar 2007 hergestellt wurden d rfen bestimmte H chst konzentrationen an fl chtigen organischen Bestandteilen nicht mehr berschreiten L semittelhaltige Farben und Lack Ver ordnung ChemVOCFarbV 2004 Das gilt sowohl f r l semit tel als auch f r wasserbasierte Farben und Lacke die Geb u de Raume oder Autos versch nern sollen Bis zum Ende des Jahres 2007 durften diese Lacke jedoch noch verkauft werden Seit dem 1 Januar 2008 ist auch dies verboten Aber halten sich Hersteller an die Verordnung und verkaufen Baum rkte nur noch zul ssige Farben und Lacke Farben und Lacke aus Hamburger Baum rkten im Visier Aus sieben Baum rkten besorgten sich die Mitarbeiter des Fachbereiches Arbeitsplatzbeurteilungen im Amt f r Arbeits schutz 35 Lacke und Farben Sie w hlten vorzugsweise Pro dukte die in gro en Mengen produziert und verkauft werden wie Weif s Bunt oder Heizungslacke Au erdem achteten sie darauf dass die ausgew hlten Farben zu unterschiedlichen Produktkategorien geh ren die die neue Verordnung defi niert Sie teilt Farben und Lacke in zw lf Kategorien ein a bis I F r jede Kategorie gilt ein H chstwert f r den Anteil an L semittel Durch die gezielte Auswahl konnte
230. orget uscht Verl ngert man beispielsweise Milch mit Wasser sinkt der Eiwei gehalt mischt man billiges Melamin hinein stimmt der Eiweil sgehalt der Milch scheinbar wieder und der Profit steigt Mit gr beren Messmethoden kann man Melamin nicht von Eiweil unterscheiden dazu braucht es eine feinere Analytik und die hatten die chinesischen Molkereien damals nicht Sie konnten den Unterschied leider nicht erkennen erkl rt Dr Manfred Kutzke Chemiker im Institut f r Hygiene und Umwelt in Hamburg Melamin kann je nach aufgenom mener Konzentration zu Nierenfunktionsst rungen bis hin zu einem Nierenversagen f hren Bereits zwei Jahre vorher hatte es einen hnlichen Skandal gegeben von dem zwar keine Menschen aber Haustiere betroffen waren China lieferte mit Melamin verunreinigtes Weizeneiwei an die USA Dort wurde es in Hunde und Kat zenfutter verarbeitet der Tod von Haustieren war die Folge In Deutschland kennen wir Melamin zum Jetzt stellte sich die Frage ob Melamin belastete Babynah Beispiel als Material f r K chenger te rung auch nach Deutschland gelangt ist Die zun chst beruhi oder als Beschichtungsmaterial unserer gende Antwort Milch und Milchprodukte f r den menschli K chenarbeitsplatte in Lebensmitteln chen Verzehr d rfen nicht aus China in die EU eingef hrt wer hat es dagegen nichts zu suchen den Die Erleichterung ber diese Antwort w hrt jedoch nur kurz denn das Verbot gilt nicht f r zus
231. oziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hrsg 2007 Gutachten Vergleichende Studie Europ isches Pro duktsicherheitsrecht Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hrsg 2007 Ostsee Netzwerk der Markt berwachungsbeh rden Dritter Kooperationsbericht Ergebnisse Zoll und Markt ber wachung Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Abteilung Verbraucherschutz Hrsg 2007 Was t g lich z hlt Verbraucherschutz in Hamburg Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hrsg 2008 Baltic Sea Network Product Safety Hamburg werd 283 284 Kindersichere Feuerzeuge Informationen f r Hersteller Importeuer und H ndler Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz Hrsg 2008 Import von technischen Produkten aus Drittl ndern Informationen f r Importeure Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz 2008 Kindersichere Feuerzeuge Informationen f r Hersteller Importeure und H ndler Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz
232. pr fen in diesen F llen ob das Produkt in ihrem Bundesland auf dem Markt ist nehmen Proben und bringen sie ins Labor Der Anteil chemikalienbedingter Gef hrdungen an den Warnmeldungen ber RAPEX ist erheb lich 2008 lag er in Europa mit 309 F llen bei 18 Prozent RAPEX Rapid Exchange Database ist das Schnellwarnsystem der EU f r alle gef hrlichen Konsumg ter mit Ausnahme von Nahrungs und Arzneimitteln sowie medizinischen Ger ten Es erlaubt einen schnellen Informationsaustausch zwischen Mitgliedstaaten und Kommission ber die Ma nahmen die getroffen wurden um Verbraucher vor unsicheren Produkten zu sch tzen Erfasst werden sowohl Ma nahmen der einzel staatlichen Beh rden als auch freiwillige Ma nahmen der Hersteller und H ndler Jeden Freitag ver ffentlicht die Kom mission eine w chentliche bersicht ber gef hrliche Produk te die ihr von den einzelstaatlichen Beh rden gemeldet wur den RAPEX Meldungen In dieser w chentlichen bersicht sind alle Informationen ber das Produkt die von ihm ausge hende Gefahr und die Ma nahmen zusammengefasst die in dem betreffenden Land ergriffen wurden Was k nnen Verbraucher tun F r Kundinnen und Kunden ist es schwer Informationen ber Inhaltsstoffe in Fl ssigkeiten zu bekommen Durch genaues Hinschauen k nnen sie gef hrliche nicht von ungef hrlichen Fl ssigkeiten unterscheiden Eine Gefahrstoffkennzeichnung suchen sie vergebens denn so genannte Erze
233. prechung Allgemeiner auf die Ventilation bez glicher Fragen ber den Luftwechsel in Wohngeb uden M nchen J G Cottaische Buchhandlung zitiert nach Ad hoc Arbeitsgruppe Innenraumrichtwerte 2008 Tiesler G Sch nw lder H G Str ver F 2008 Gesundheits f rdernde Einfl sse auf das Leistungsverm gen im schuli schen Unterricht Bremen ISF Institut f r interdisziplin re Schulforschung der Universit t Suchmaschine Suche Gesundheitsf rdernde Einfl sse auf das Leistungsverm gen im schulischen Unterricht Wargocki P Wvyon D P 2006 Research report on effects of HVAC on student performance American Society of Heating Refrigerating and Air conditioning Engineers Journal 48 23 26 zitiert nach Ad hoc Arbeitsgruppe Innenraumrichtwerte 2008 Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 147 13 Wer nicht h ren will nikstyles pixelio de Diskomusik zu laut Wir haben gemessen Wer nicht h ren will muss f hlen Auch bei H rsch den und lauter Diskomusik ist das so Viel zu wenig Hamburger Dis kotheken konnten wir berzeugen die Lautst rke freiwillig zu senken Bei unse ren unangek ndigten Messungen der Lautst rke haben wir keine der von uns propagierten Ma nahmen in den Disko theken vorgefunden kein technisches Ger t zur Schallpegelbegrenzung Limi ter das die Lautst rke begrenzt kein Pegelmessger t das den Besuchern oder
234. producer certificates are prescribed for chemical hazards retailers must safe guard that the products brought into the market place comply with EU norms Many of them are unaware of hazards and their obligations With REACH Regu lations Registration Evaluation Authori sation and restrictions of Chemicals consumers are entitled to information about a few products We raise aware ness in retailers suggest solutions and take samples for testing on organic compounds 121 10 kwh design Wenn der Hersteller statt billigem Wasser einen anderen Stoff einf llt gibt es daf r in der Regel einen technischen Grund 122 Grillanz nder Fleckentferner Motor l Pinselreiniger mit vielen gef hrlichen Fl ssigkeiten haben auch Verbraucherin nen und Verbraucher im Alltag zu tun Wir finden sie sicher verpackt im Handel mit Gefahrstoffkennzeichnung und allen Informationen f r den sicheren Gebrauch Aber was ist mit dem Glitzergel im Schl sselanh nger oder dem blauen See mit Entchen in der doppelwandigen Seifen schale Eigentlich d rfen in Spielen und Dekorationsge genst nden keine gef hrlichen Fl ssigkeiten enthalten sein Doch des fteren findet man in diesen kleinen Spielereien eben kein harmloses gef rbtes Wasser sondern problemati sche Chemikalien Mit welchen Stoffen muss man rechnen Wenn der Hersteller statt billigem Wasser einen anderen Stoff einf llt gibt es daf r in der
235. pt f r den Arzneimittel Gro shandel aufzubauen Projekt Arzneimittelgro handel Laufzeit 2004 2008 Bef higte Betriebe sollen so rechtzeitig die Erlaubnis erhalten dass sie ohne Unterbrechung weiter arbeiten k nnen 1 Rundschreiben an alle Hamburger Gro h ndler mit Hin weis auf gesetzliche nderungen und bergangsfristen verschickt 2 Merkblatt mit neuen Anforderungen an Betrieb geschickt und ins Internet gestellt 3 Datenbank mit Angaben der Betriebe erstellt 4 Betriebe mit normierter Checkliste besichtigt 5 Betriebe besichtigt 6 Erlaubnisse bzw Auflagen erteilt oder Erlaubnis verweigert Die Mehrzahl der Arzneimittel Gro h ndler hat gute Quali t atsstandards etabliert Einigen schwarzen Schafen mussten wir jedoch die Erlaubnis versagen Betriebsbesichtigungen Worauf wir besonders achten Das Hauptaugenmerk bei den Betriebsbesichtigungen richten wir auf transparente Betriebsabl ufe geeignete Lagerbedin gungen und ein funktionierendes Qualit tssicherungs System Wir berpr fen wie ein Gro h ndler sicherstellt dass er sei ne Arzneimittel ausschlie lich von Betrieben bezieht die eben falls zum Gro handel berechtigt sind und dass die Arzneimit tel auch nur an solche Betriebe oder an Apotheken verkauft werden Auf diese Weise werden gef lschte oder in ihrer Qua lit t geminderte Arzneimittel aus unseri sen Quellen aus der legalen Vertriebskette ferngehalten Ziel Ma
236. r risikoorientierte ber wachung Risk Oriented Surveillance of Hamburg Enterprises Akin to risk management in place in many Hamburg enterprises in various subdivisions of our department we have wherever legally possible and quite independently developed concepts of risk oriented surveillance of our activi ties That is where risk is higher our surveillance tends to be tighter Here we present a first attempt to take stock of these our quite diverse activities and tentatively explore the possibilities of a more systematic and coherent approach Some units have advanced into quite sophisticated systems while others still are in an explorative stage Our approach is not to develop the one great design we rather prefer to construct the boat while rowing 173 10 Wie gro das Risiko beim Bungee Jumping ist dass das Seil rei t wissen wir nicht Bei unseren berwachungst tigkeiten wissen wir schon mehr 176 Was ist ein Risiko Nehmen wir an Sie kaufen regelm ig in Ihrem Supermarkt um die Ecke ein Nach einiger Zeit f llt Ihnen auf dass Sie dienstags h ufig kein frisches Obst und Gem se mehr bekommen Auf Nachfrage erfahren Sie dass diese Frisch ware nur mittwochs geliefert wird Ihr Risiko kein frisches Obst und Gem se zu bekommen ist also dienstags beson ders hoch am Mittwoch dagegen gering Sehr vereinfacht steht der Begriff Risiko f r einen potenziel len Scha
237. r dungskategorie A berpr fen wir regelm ig in einer Systemkontrolle wie der Arbeitsschutz in die betriebliche Aufbau und Ablauforganisation eingebunden ist Dabei kon trollieren wir auch stichprobenartig ob und wie die Vorschrif ten im Arbeitsschutz in der betrieblichen Praxis umgesetzt sind Gro e Betriebe mit einer Systemkontrollliste berpr fen Wir verwenden eine einheitliche und f r alle unsere Mitarbei ter verbindliche so genannte Systemkontrollliste Sie enth lt Fragen zu allen wichtigen Aspekten der betrieblichen Arbeits schutzorganisation zum Beispiel zur Unternehmenspolitik und Betriebsstruktur Mitarbeitervertretung und beteiligung Pr vention zu betrieblichen Arbeitsschutzexperten Notfall ma nahmen Arbeitsmitteln und Ger ten Die Liste ist umfangreich die Gespr che mit den verantwortlichen Vertre tern der Firma vor Ort und unsere stichprobenartigen Pr fun gen k nnen bis zu vier Stunden dauern Vom Ergebnis unse rer Befragung der stichprobenartigen berpr fung und unse rer Bewertung des betrieblichen Arbeitsschutzsystems h ngt der Termin der n chsten Inspektion ab Mindestens nach drei Jahren kommen wir wieder Kleinere Betriebe mit kurzer Checkliste pr fen Kleine und mittelgro e Unternehmen KMU der Kategorie B berpr fen wir mithilfe einer k rzeren Checkliste Diese Fir men besichtigen unsere Mitarbeiterinnen und Mlitarbeiter eigeninitiativ zum Beispiel w hrend eines Arbeit
238. r fbereichen Herstellung Lagerung Dokumentation u a gewichten wir anschlie end Weniger als f nf M ngel werden mit null Punkten bewertet sechs bis zehn M ngel f hren zu zehn Punkten und f r mehr als zehn M ngel vergeben wir zwanzig Punkte e Der Schweregrad der Beanstandungen Neben der Zahl aller Beanstandungen spielt ihr Schweregrad eine ent scheidende Rolle Wir unterscheiden zwei Schweregrade Zehn Punkte vergeben wir bei leichteren M ngeln zum Beispiel bei einer versp teten Nacheichung einer Waage Finden sich schwerwiegende M ngel f hrt dies zu vierzig Punkten beispielsweise wenn eine Apotheke Ausgangs stoffe f r Arzneimittel nicht ausreichend gepr ft hat Dem Schweregrad von Beanstandungen verleihen wir in unse rem berwachungskonzept das gr te Gewicht er spiegelt am ehesten das Risikopotenzial einer Apotheke wider e Abstellen von M ngeln aus vorherigen Besichtigungen Stellt die Apothekerin oder der Apotheker beanstandete M ngel nicht zeitnah ab erh lt die Apotheke auch daf r Punkte Zun chst sind Apotheker verpflichtet festgestellte M ngel zu beseitigen und dies mitzuteilen Tun sie es nicht wird je nach Schweregrad des Mangels entweder bei einer zeitnahen Nachkontrolle oder bei der n chsten Routinebe sichtigung gepr ft ob die M ngel abgestellt wurden Sind sie es nicht erh lt die Apotheke daf r zwanzig Punkte Aus der ihrem ermittelten Risikopotenzial entsprechenden Gesamtpunkt
239. r uns in Hamburg ganz besonders wichtig ein gro er Teil der Waren die f r den europ ischen Markt bestimmt sind gelangt ber unseren Hafen dorthin Die Zusammenarbeit geht in Hamburg schon heute ber die schlichte gegenseitige Information hinaus Besteht der Verdacht dass ein Produkt nicht die Sicherheitsstandards der EU erf llt so setzt der Zoll dessen Abfertigung zum freien Warenverkehr aus und schickt uns eine Produktprobe Wir m ssen innerhalb von drei Tagen der Zollbeh rde r ckmelden Haben wir das Produkt berpr fen und zu einer Entscheidung gelangen k nnen oder ben ti gen wir mehr Zeit Liegt kein Versto gegen Produktsicher heitsvorschriften vor und werden alle Anforderungen der EU erf llt geben wir das Produkt zur Zollabfertigung frei Im anderen Fall untersagt der Zoll die Einfuhr im schlimmsten Fall k nnen Waren vernichtet werden 225 226 Was haben wir angek ndigt Was konnten wir umsetzen Sandra Pr g pixelio de Lieb soll er sein Mit dem Hund n Hamburg Mensch und Hund kommen in Hamburg besser miteinander aus seitdem im Jahre 2000 eine Hundeverordnung erlassen und im April 2006 ein Hundegesetz in Kraft getreten ist Biss verletzungen nehmen ab Welche Hunderassen gelten als gef hrlich wie viele Hundehalter lassen sich von der Anlein pflicht befreien BSG 2007 S 86 93 Nehmen Bei vorf lle weiter ab S 88 und 92 Lassen sich Hundehalter durch eine Gehorsam
240. r Freien und Hansestadt Hamburg ber t die Besch f tigten an den Schulen zu diesem Thema Ansprechpartner Dr Helmut Sagunski Referent in der Fachabteilung Gesundheit und Umwelt Telefon 040 428 37 24 02 Fax 040 427 94 83 96 E Mail helmut sagunski bsg hamburg de Dr Johanna Stranzinger Betriebs rztin beim Arbeitsmedizinischen Dienst der Stadt Hamburg Telefon 040 428 41 21 05 Fax 040 427 93 10 66 E Mail johanna stranzinger personalamt hamburg de Literatur und Links Ad hoc Arbeitsgruppe Innenraumrichtwerte der Innenraum lufthygiene Kommission des Umweltbundesamtes und der Obersten Landesgesundheitsbeh rden 2008 Gesundheitliche Bewertung von Kohlendioxid in der Innenraumluft Bundesge sundheitsblatt Gesundheitsforschung Gesundheitsschutz 11 51 1358 1369 www umweltbundesamt de Links Gesund 4 heit und Umwelthygiene Innenraumhygiene Richtwerte f r die Innenraumluft BSG Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz 2008 Klasse Luft Vom richtigen L ften in Schulen www hamburg de gesundheit umwelt Meier M 2006 Fenster auf hier stinkt s Focus 26 Oktober 2006 www focus de schule Links Archiv Suchwort Fen ster auf Miefampel regelt Luft im Klassenzimmer dpa vom Juli 2005 Suchmaschine Suche Miefampel regelt Luft im Klassenzimmer Pettenkofer M 1858 Bes
241. r doch wenigstens mindern k nnen Zur Abteilung geh rt auch das Hamburgische Krebsregister das die Verbreitung von Krebskrankheiten in der Hamburger Bev lkerung erfasst und auswertet Unsere Arbeit beinhaltet Vorsorge und Gefahrenabwehr Wir sind diejenigen die gemeinsam mit Kollegen aus den Bezir ken die Einhaltung der Rechtsvorschriften sicherstellen m s sen wenn n tig scheuen wir uns nicht auch zu Ordnungs ma nahmen zu greifen All dies tun wir vor allem dann wenn die Gesundheit unser Mitb rger Schaden zu nehmen droht wenn sie Produkte nicht frei w hlen k nnen oder f r die Sicherheit wichtige Produkteigenschaften als Laien nicht selbst berpr fen k nnen Wir erreichen damit dass unsichere Produkte rasch vom Markt genommen werden unrechtm i ges Handeln nicht zu wirtschaftlichen Vorteilen f hrt und gesunde Arbeitsbedingungen gegeben sind Wir ziehen es jedoch bei weitem vor l ngst bevor wir solche Ma nahmen ben tigen t tig zu werden beraten viel lieber im Vorfeld informieren und warnen wenn n tig suchen die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft den Verb nden und Medien und unterst tzen Selbsthilfe Netzwerke Mit intelli genteren berwachungskonzepten unter Beteiligung der Unternehmen mit Beratung Fortbildung und Information im Vorfeld erreichen wir mehr Schutz f r den Verbraucher als mit der Keule von Bu geldern Vermarktungsverboten und hnli chem Aber bei aller Kooperationsbereitschaft gilt
242. r ein schlechtes Hygienemanagement wider Bis zu 40 Punkte kann ein unhy gienischer Betrieb erhalten Ergreift ein Unternehmer keine Ma nahmen bei baulichen Sch den in den R umen oder bei der Ausstattung besitzt er keine Pl ne zur Reinigung und Des infektion ist das Hygieneverhalten seiner Mitarbeiter inakzep tabel der Umgang mit den Produkten oder Abf llen unhygie nisch und laufen Kakerlaken ber die Tische ist das Gesund heitsrisiko f r den Endverbraucher hoch Wann kommen wir wieder Ist das Unternehmen besichtigt und beurteilt ergibt sich aus Einmal j hrlich berwachen wir zum der Gesamtpunktzahl unser n chster Besichtigungstermin Die Beispiel alle Lebensmittelbetriebe mit Spanne reicht von einmal t glich an Wochentagen bei Lebens 100 Punkten der H lfte der h chst mittelbetrieben mit einer Punktzahl von mehr als 180 Punkten m glichen Punktzahl bis hin zu einem dreij hrigen berpr fungsintervall bei Unternehmen mit O bis zu 40 Punkten F r Betriebe die allein aufgrund ihrer Betriebsart in die h chste Risikoklasse einge stuft und deshalb mit 100 Punkten bewertet wurden ergibt sich ein j hrlicher Besichtigungsintervall unabh ngig davon wie gut der Unternehmer seinen Betrieb im brigen organi siert hat 189 OF To IRT e Lebensmittelproben risikoorientiert planen Was ist da drin Diese Frage besch ftigt nicht nur das interes sierte M dchen in der Fernsehwerbung dass dem Mitarbeiter
243. r jedes dieser vier Gebiete sind bestimmte physikalische Bedingungen definiert worden wie Windst rke und Wellenh he Die Praxis hat gezeigt dass beispielsweise auch in k stennahen Gew ssern gelegentlich Bedingungen auftreten k nnen die denen auf der Hochsee in nichts nachstehen So kommt es vor dass Sportboote auch wenn sie alle Sicherheitsanforderungen f r das Befahrgebiet erf llen den realen Verh ltnissen nicht gewachsen sind Denkt man beispielsweise an die Tsunami Katastrophe im indischen Ozean zur ck oder auch nur daran wie schnell sich Witterungsverh ltnisse ndern und bedroh lich werden k nnen dann wird schnell klar dass sich auch in k stennahen Gew ssern gef hrliche Situationen f r Boot und Besatzung entwickeln k nnen Nicht zuletzt deshalb ist es wichtig dass nicht nur die Hersteller ihre Verpflichtungen erf llen sondern auch die Skipper ihre Sportboote stets mit der gebotenen Umsicht benutzen damit sie in sicherem Fahr wasser schwimmen Ansprechpartner Axel Schmidt Referent f r technischen Arbeitsschutz Telefon 040 428 37 31 82 Fax 040 427 94 84 07 E Mail axel schmidt bsg hamburg de Literatur und Links Richtlinie 94 25 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates zur Angleichung der Rechts und Verwaltungsvorschrif ten der Mitgliedstaaten ber Sportboote vom 16 Juni 1994 Amtsblatt EG Nr L 164 vom 30 06 1994 S 0015 0038 berich tigt Amtsblatt EG Nr L 41 S 0020 ge
244. r sind werden Sie sich vielleicht noch daran erinnern Da gab es bemannte Fahrst hle oder wie der Fachmann sagt Aufz ge Ein Angestellter zum Beispiel im Kaufhaus bediente die Schaltkn pfe und fuhr Sie zu den unterschiedlichen Etagen lie Sie ein und wieder ausstei gen Sie wurden mit diesem Wunderwerk der Technik nie allein gelassen Die Zeiten haben sich ge ndert Gut dass es so genannte Aufzugsw rter gibt besonders qualifizierte Menschen f r den Fall der F lle Sie sollen w hrend des Lift betriebs leicht erreichbar sein und in der Lage eingeschlosse ne Menschen aus dem Aufzug zu befreien Seit fast zehn Jah ren m ssen Aufz ge die Personen bef rdern sogar mit einer zentralen Notrufeinrichtung ausgestattet sein vgl Aufzugs richtlinie 1995 Wenn Sie also in einem Fahrstuhl gefangen sind der nach dem 1 Juli 1999 zugelassen wurde sollten Sie ber den Notruf Hilfe anfordern k nnen Die Notrufweiterlei 1 a Faj ur ze i l f TE I e E I tung an so genannte st ndig besetzte Stellen das k nnen Notrufzentralen Wachdienste oder Call Center sein soll bei einer St rung sicherstellen dass Sie so schnell wie m glich aus der unangenehmen Situation befreit werden vgl Aufzugs richtlinie 1995 Anhang 1 Punkt 4 5 Meistens helfen Ihnen Monteure oder qualifizierte Aufzugsw rter aus dem Lift her aus Aufz ge m ssen regelm ig gewartet werden D
245. r und Links Bundesinstitut f r Risikobewertung 2007 Erh hte PCP und Dioxingehalte in Guarkernmehl Information Nr 022 2007 des BfR vom 3 August 2007 www bfr bund de Suche O22 2007 Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Hrsg 2007 Was t glich z hlt Verbraucherschutz in Hamburg Hamburg www hamburg de verbraucherschutz Europ isches Schnellwarnsystem f r Lebensmittel und Futter mittel Rapid Alert System for Food and Feed RASFF http ec europa eu food food index_de Link RASFF Zinkant K 2008 Panscherei im Fl schchen ZEIT ONLINE 23 9 2008 11 55 Uhr www zeit de online 2008 39 melamin in lebensmitteln Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 2 Gemeinsamer Markt gemeinsame berwachung Hartmut Mester pixelio de E EU tr gt der Globalisi e rung Rechnung Was k nnen wir daf r tun dass die bleibemalte Barbie das abschmelzende Batterieladeger t oder der explodierende Kompressor gar nicht erst auf dem euro p ischen Markt landen oder wenn doch schnell wieder zur ckgezogen werden Die Europ ische Union erh ht die Schlagkraft der Markt berwachung Importeure werden st rker in die Pflicht genommen Sanktionen bei missbr uch licher CE Kennzeichnung zwingend vor geschrieben und die Zusammenarbeit aller Beteiligten bei der Markt berwa chung verbessert Common Ma
246. r ver pflichtet und 6 die Informationspflichten der Beh rden untereinander der EU und den Verbrauchern gegen ber versch rft Die Verordnung wird direkt ab 1 Januar 2010 gelten das hei t ohne dass die nationalen Parlamente eigene Gesetze verabschieden oder die Regierungen Verordnungen erlassen Der Beschluss dagegen verpflichtet ab sofort die Mitglieds staaten ihre Gesetze und Vorschriften anzupassen Importeure st rker in die Pflicht genommen Die Regelungen der EU haben sich bisher sehr stark auf den Hersteller konzentriert die europ ischen Beh rden k nnen aber auf Produzenten in Drittstaaten etwa im Fernen Osten praktisch kaum Einfluss aus ben Hinzu kommt dass die Beschwerden ber chinesische Billigimporte geflissentlich bersehen dass sich in vielen F llen die fern stlichen Produ zenten an die Vorgaben ihrer europ ischen Auftraggeber gehalten haben In Erkenntnis dessen haben Rat und Parla ment die Verpflichtungen f r Importeure erh ht Konformit tsbewertung Nun sollen alle Wirtschaftsakteure EU weit gleich behandelt werden der Beschluss der EU legt die Verpflichtungen der Hersteller ihrer Bevollm chtigten der Importeure und ande rer Wirtschaftsteilnehmer fest Vor allem stellt er den Impor teur weitgehend mit dem Hersteller gleich Er verpflichtet den Importeur zu gew hrleisten dass der Hersteller in einem for mellen Verfahren die Konformit t bewertet oder von kompe tenter Stelle hat bewerte
247. ragen zur zahrn rztlichen Behandlung 3 Jeden zweiten Mittwochnachmittag k nnen Sie sich pers nlich von einem erfahrenen Zahnarzt eine Zweitmeinung zu Ihrer Behandlung mit Zahnersatz einholen Bei Problemen k nnen Se sich an unsere Gutachter den Prothetikeinigungsausschuss und den Prothetikwiderspruchsausschuss sowie den Schlichtungsausschuss wenden BEER Zahr r iekammer Harburg Kasserwahr r ziehe Vereinigung Hamburg M iner Landstrala 31 22111 Hamburg Katharinanbr cke 1 20457 Hamburg Telefon 04073 34 05 0 Fax 040 732 58 28 Teleton 040361 47 0 Fax DA3B 44 70 Mal mio zask hh de Mat into kzv hampurg da EF Bei unserer Arbeit verpflichten wir uns zu folgenden Grunds tzen Wir weisen in einem Flyer und ber das Internet auf die Ansprechpartner f r Anfragen und Beschwerden hin Unsere Mitarbeiter stehen Ihnen innerhalb der Gesch ftszeiten zur Verf gung Wern sie im Gespr ch sand melden sie sich innerhalb der n chsten Tage bei Ihnen a g i g Wir bem hen uns auf eine Anfrage oder Beschwerde zeitnah zu reagieren und m g lichst zeitnah zu einem Ergebnis zu kommen Fachliche Qualifikation Unsere Mitarbeiter haben eine Ausbildung im zahnmedizinischen Bereich und sind er fahren im Umgang mit Patientenanfragen und beschwerden Unsere beratenden Zahn rzte und Gutachter sind fachlich qualifiziert verf gen ber Berufserfahrung und haben sich regelm ig fortgebildet Kammer und KZV sind K rpersc
248. registry Acta Oncologica 48 1 34 43 Neus H 2007 Von der mathematischen Analyse zur Risiko kommunikation Die Risikodebatte im Bereich des umweltbe zogenen Gesundheitsschutzes 277 310 in Brand A et al Hrsg Genetik in Public Health Teil 1 Grundlagen von Gene tik und Public Health Bielefeld Landesinstituts f r den ffent lichen Gesundheitsdienst Nordrhein Westfalen 289 290 Nieporte M 2008 Mensch Alter Ist Ihr Unternehmen fit f r den demographischen Wandel forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 7 2 Peters C Sch mann M 2007 Der RefXP Reader Technische Dokumentation der Software zur Aufnahme von neuen Refe renzdaten 1 28 in Mekel O Mosbach Schulz O Schumann M Okken K P Peters C Herrmann J Hehl O Buben heim M Fehr R Timm J Hrsg Evaluation von Standards und Modellen zur probabilistischen Expositionsabsch tzung Anhangsband 2 Bericht an das Umweltbundesamt Bielefeld 2007 Robert Koch Institute Association of Population based Cancer Registries in Germany Hrsg 2008 Cancer in Germany 2003 2004 Incidence and Trends Sixth edition Berlin Robert Koch Institut Autoren Wolf Ulrich Batzler W U Giersiepen K Hentschel S Husmann G Kaatsch P Katalinic A Kiesch ke J Kraywinkel K Meyer M Roland Stabenow R Steg maier C Schmedt E 2007 Baltic Sea Market Surveillance Network Swedac Kw
249. ren Benutzung bei der Arbeit ber Sicherheit beim Betrieb berwachungsbed rftiger Anlagen und ber die Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes vom 27 September 2002 http bundesrecht juris de betrsichv index html Technische Regeln f r Betriebssicherheit TRBS 2181 vom 23 M rz 2007 Schutz vor Gef hrdungen beim Eingeschlossensein in Personenaufnahmemitteln www baua de Links Themen von A Z Anlagen und Betriebssicherheit Suche IRBS 2181 Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 Dieter Sch tz pixelio de 119 10 Nur Wasser oder doch Benzin Regierung von Oberbayern Gewerbeaufsichtsamt Gef hrliche Fl ssig keiten n Verbraucher produkten Sie sollen kein W sserchen tr ben und tun es dennoch gef hrliche Chemikalien in Fl ssigkeiten Sie schillern bunt in Kinderspielzeug oder Dekoartikeln sind in diesen Produkten jedoch verboten Ob harmloses W sserchen oder gef hrliche Fl ssigkeit man erkennt es nicht und keiner muss es angeben Viele H ndler denken bei bunten Fl ssigkeiten in Spielen und Geschenkartikeln nicht an Chemie Was ist da eigentlich drin Wer auf seine Frage keine kompetente Antwort erh lt sollte lieber die Finger von solchen Produkten lassen egal ob H ndler oder Endverbraucher Tox ce Liquids in Products Liquids in toys and decorative articles must not contain toxic chemicals No safety
250. rhandeln der Gesamt personalrat und der Senat Bei den Vereinbarungen ist aus unserer Sicht zu wenig auf Planbarkeit und M glichkeiten des Controllings auf dezentraler Ebene geachtet worden Auf der Basis zentraler Regelungen konnten wir keine geeigneten dezentralen Regeln umsetzen Interne Audits durchgef hrt Lebensmittel Erstes Audit des Qualit tsmanagement OM Systems f r die amtliche Lebens mittel berwachung Gemeinsam mit den Bezirken entwickeln wir das OM System HALLO Hamburgs Amtliche Lebensmit tel berwachung Leistungsstark Optimiert weiter HALLO zielt auf die Kontrolle der Eigenkontrolle und passt sich ein in die Philosophie der Abteilung systemischen berpr fungen gegen ber den notwendigerweise begrenzten Einzelkon trollen den Vorzug zu geben Ein erstes gegenseitiges Audit haben wir im Herbst 2008 durchgef hrt Aus den Zahlen zu den Kontrollen Erkenntnisse ber die Wirksamkeit des Vorge hens herauslesen zu wollen w re heute noch zu fr h trotz dem wagen wir eine erste vorsichtige Bewertung vgl Daten von Taten S 248ff Pharmaziewesen Das interne Audit hat gro e bereinstim mungen mit dem externen Audit ergeben Daran l sst sich erkennen dass interne Audits sinnvoll sind siehe unten Medizinprodukte Wir erkannten dass wir nicht eindeutig fest gelegt hatten wie die Firmen nachweisen dass sie M ngel beseitigt haben und nach welchen Kriterien wir eine Nachbe sichtigung in den Firmen f
251. rieben nach Gef hrdungspotential Betriebe mit hohem Gef hrdungs potenzial in Hamburg davon besichtigt davon gro e Systemkontrollen Betriebe mit mittlerem Gef hrdungs potenzial in Hamburg davon besichtigt davon gro e Systemkontrollen Betriebe mit geringem Gef hrdungs potenzial in Hamburg davon besichtigt Betriebe die mit einer Arbeitsschutz Anerkennung ausgezeichnet wurden Gro betriebe kleine und mittlere Unternehmen Arbeitsschutz in Arbeitsst tten au erhalb von Betrieben Besichtigung von Arbeitsst tten au erhalb von Betrieben insgesamt dabei Beanstandungen dabei f hrten die Beanstandungen zu Zwangsma nahmen oder Ahndungen M rkte und Volksfeste in Hamburg Besichtungen dabei Beanstandungen dabei f hren die Beanstandungen zu Zwangsma nahmen oder Ahndungen Abbrennpl tze Gro feuerwerke Sprengorte Orte mit Einsatz von Pyrotechnik davon besichtigt dabei Beanstandungen 2008 2007 2 423 3 699 3 226 32 2008 2007 350 262 74 16 192 1 414 a 747 18 20 2006 93 889 2 092 3 311 2 480 30 2006 2005 91 697 61 618 61 028 60 366 2 806 4 075 3 112 71 2005 345 366 255 263 57 44 15 544 12 967 1 165 1 570 8 9 45 076 45 139 47 033 672 973 9 7 1 9 2008 2007 2006 2005 1 473 571 2 100 24 85 150 56 1 466 579 3 100 19 26 150 52 1 389 264 100 12 69 150 61 Anmerkungen
252. rin Un Mengen von Informationen zur Verf gung aus der sie die f r ihre Person richtigen Schl sse ziehen kann und muss oder gebe ich Verhaltensempfehlun gen wie beispielsweise in Gro britannien wo die Ampelfar ben bei Lebensmitteln dem Verbraucher die gesundheitliche Unbedenklichkeit der Menge einiger ausgew hlter Inhaltsstof fe anzeigen F hren aber diese sehr groben Verallgemeine rungen im Einzelfall nicht sogar eher in die Irre oder machen die Dummen d mmer Wie muss Werbung beschaffen sein Erwarte ich vom infor mierten m ndigen Verbraucher dass er wei dass in der Werbung besch nigt wird oder m ssen wir irref hrende Angaben untersagen Die Liste von Fragen lie e sich immer weiter fortf hren Keine Bevormundung Vertretung des Allgemeininteresses Da sich der folgende Bericht vor allem mit Fragen des gesundheitlichen Verbraucherschutzes besch ftigt m chte ich darauf verweisen dass die Frage der staatlichen Bevormun dung sich dort noch einmal unter einem anderen Aspekt stellt Wenn die Allgemeinheit ber die Krankenversicherung f r gesundheitliche Sch den aufkommit ist es dann aus schlie lich Sache des Einzelnen wenn er seine Gesundheit ruiniert Denn es geht weniger um Bevormundung wenn ich mich daf r einsetze dass in Diskotheken bestimmte Lautst r ken nicht berschritten werden F r das H rger t zahlt sp ter auch nicht der Einzelne im Gegenteil da hat er gegen ein wenig
253. risonments not withstanding Regulation and surveillance do their part to warrant a continuing high standard of safety and service We tested the latter By and large alarm systems in Hamburg elevators see to it that within half an hour of being stuck there is a technician at hand to resolve the calamity 111 Werner Neunherz pixelio de Bitte haben Sie etwas Geduld der Monteur kommt gleich 112 Im Fahrstuhl zum Schafott einem Film aus dem Jahr 1958 wurde einem M rder der Aufzug zum Verh ngnis Seine per fekte Inszenierung eines Selbstmords unterbricht der Haus meister im w rtlichen Sinne Er stellt wie jeden Abend den Strom im vermeintlich leeren B rogeb ude ab Doch der M r der steckt im Aufzug und ohne Strom sitzt er fest Dabei wollte er nur schnell das Seil holen das er benutzt hatte um unbemerkt zum Mordopfer zu gelangen das h tte ihn verra ten Er kann sich erst am n chsten Morgen aus dem Fahrstuhl befreien unentdeckt Trotzdem ging es f r ihn nicht gut aus wie sich jeder denken kann So dramatisch wie diese Geschichte enden die meisten Befreiungsaktionen aus Aufz gen nat rlich nicht meistens sind sie unspektakul r treffen ganz unschuldige Menschen und sie passieren relativ selten Aber wenn doch wer holt Sie aus dem Aufzug und wie lan ge m ssen Sie in dieser misslichen Lage darauf warten Was passiert wenn der Aufzug stecken bleibt Wenn Sie etwas lte
254. rke www hamburg de bezirke Einrichtungen die wir unterst tzen und oder an denen wir uns beteiligen zum Beispiel Verbraucherzentrale Hamburg www vzhh de Hamburger Tierschutzverein www hamburger tierschutzverein de Giftinformationszentrum Nord www giz nord de Arzneimitteluntersuchungsinstitut Nord AMI Nord GmbH www ami nord de Kontakt und Informationsstelle f r Selbsthilfegruppen www kiss hh de Netzwerke zum Beispiel Hamburgische Arbeitsgemeinschaft f r Gesundheitsf rderung e V www hag gesundheit de ArbeitsschutzPartnerschaft Hamburg www hamburg de arbeitsschutzpartnerschaft Hinweis Die Links wurden zuletzt aufgerufen am 28 August 2009 281 282 Lesestoff F r Leseratten und andere Interessierte Merkbl tter und Berichte der Abteilung Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2007 Arbeitsschutz Partnerschaft Hamburger B ndnis f r eine gesunde und sichere Arbeitswelt Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2007 Gefahren beim ffnen von Containern Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2007 OSHA Risk Assessment Etablierung sicherer Systeme im Gesundheits wesen Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz H
255. rkets and Common Surveillance Activities Recent European Union legislation Regulation No 765 2008 and Decision 768 2008 expands quality and safety standard regulations to almost the totality of technical products and imposes more stringent obligations for importers The accreditation process for notified bodies is harmonised and the norms aim to facilitate communications between member countries among each other the Commission and with consumers Furthermore cooperation between market surveillance and customs as well as common cross border market surveillance activities are encouraged 29 EMARS Enhancing Market Surveillan ce through Best Practices ist ein Projekt der Europ ischen Union das die europaweite berwachung von technischen Produkten verbessern soll Die Union m chte bew hrte Beispiele in einem Mitgliedsstaat auf andere bertragen helfen best practice 30 Nur ein gutes Drittel der Hamburgerinnen und Hamburger hat sich im Juni 2009 an den Wahlen zum Europaparlament betei ligt Es gibt mannigfaltige Erkl rungen ber die geringe Wahl beteiligung was au er Frage steht ist dass ausschlie lich Europa die Verbraucherschutzpolitik bestimmt und das Euro paparlament gemeinsam mit dem Rat der EU ber die ent scheidenden gesetzgeberischen Befugnisse verf gt Der Bun destag schreibt die nationalen Gesetze nach den Vorgaben aus Br ssel und die B rgerschaft kann eigentlich nur noch z
256. rktforschung anzusprechen Bei der Kombination unterschiedlicher Datens tze ber diesel be Person kann durch Weitergabe am Ende ein durchaus diffe renziertes Bild eines gl sernen Verbrauchers entstehen Dieses so genannte Listenprivileg war bislang durch eine Aus nahmeregelung im Bundesdatenschutzgesetz gedeckt 8 28 Absatz 3 Satz 1 Nr 3 Danach war es zul ssig Name Anschrift Geburtsjahr Beruf und ein weiteres Merkmal in einer Liste zu speichern und an Dritte weiterzugeben Editorial HE EEE E Als sich im letzten Jahr die F lle unrechtm f sig weitergegebe ner Daten h uften waren sich fast alle Akteure vom Bundes innenminister zu den Datenschutzbeauftragten des Bundes und der L nder einig Das Listenprivileg muss fallen Inzwi schen haben sich die unterschiedlichen Interessenvertreter zu Wort gemeldet Wegen der vielen Arbeitspl tze die in den betroffenen Handelsunternehmen bedroht werden fanden sich Unternehmen und Gewerkschaften in einem Boot wieder Dem stand das Interesse der Verbraucher und Datensch tzer gegen ber die die informationelle Selbstbestimmung und den Schutz der Verbraucher vor l stigen Werbesendungen und anrufen verfechten Herausgekommen ist der oben beschriebene Kompromiss der das Listenprivileg mit Aufla gen erh lt Die einen kritisieren nun dass mit der Verpflich tung auf dem Werbemittel die Datenquelle anzugeben das Listenprivileg praktisch ad absurdum gef hrt sei die a
257. rodukte unserer Abteilung gem Medizinproduktegesetz MPG und den dazu geh rigen Verordnungen wie z B Medizinprodukte betreiber Sicherheitsplan Verschreibungspflicht und Ver triebswegeverordnung Wir beraten und beaufsichtigen Betreiber und Anwender von Medizinprodukten in Kranken h usern Arzt und Zahnarztpraxen Alten und Pflegeheimen und in anderen Einrichtungen des Gesundheitswesens Wir berwachen auch diejenigen die Medizinprodukte hier erst mals im Europ ischen Wirtschaftsraum in den Verkehr bringen wollen so genannte Erst Inverkehrbringer wie Hersteller oder Importeure und weitere Inverkehrbringer wie H ndler oder Aussteller siehe dazu genauer BSG 2007 S 106ff Zu den Einrichtungen in Hamburgs Gesundheitswesen die Medizinprodukte anwenden oder betreiben z hlen etwa 50 Krankenh user 3 500 Arztpraxen 1 000 Zahnarztpraxen 50 medizinische Laboratorien 200 Alten und Pflegeheime und etwa 300 Praxen von Masseuren medizinischen Bademei stern Krankengymnasten und Heilpraktikern Wir recherchier ten dar ber hinaus etwa 140 erstmalige Inverkehrbringer 160 Optiker 25 H rger teakustiker 90 Orthop diemechaniker oder schuhtechniker 280 zahntechnische Laboratorien au er halb von Zahnarztpraxen sowie 240 H ndler von Medizin produkten Diese Gruppen produzieren Medizinprodukte sie betreiben sie nicht was f r die berwachung rechtlich und praktisch von Bedeutung ist Viele Medizinprodukte
258. rsg 2007 T tigkeiten mit Asbest bei ASI Arbeiten Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2007 Wasser Haut rein Hautschutz bei Feuchtarbeit in Restaurantk chen Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2008 Arbeitsschutz in Hamburg Das Aufsichtskonzept Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2008 Arbeitsschutz in Hamburg Ziele Strategien Handlungsfelder Hamburg i Ani p kea n A F k rE r 7 l Nn A pape b ET FF K hlschmierstoffe eine Checkliste zur g g u Gef hrdungsbeurteilung Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2008 Ganz einfach Anzeige von R ntgeneinrichtungen in Zahnarztpraxen Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2008 K hlschmierstof fe eine Checkliste zur Gef hrdungsbeurteilung Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2008 Mutterschutz Informationen f r Arbeitgeber Hamburg Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbraucher schutz Amt f r Arbeitsschutz Hrsg 2008 OSH in Hamburg The Inspection Concept Hamburg Beh rde f r S
259. rst wird sie anonymisiert falls doch einmal ein Name genannt wurde dann f r alle einsehbar in das Intranet gestellt Dabei bekommt jede Meldung einen Zusatz damit jede und jeder den Bearbeitungsstand erkennen kann gemeldet in Bearbeitung gel st Die Auswertungs gruppe analysiert die Fehler und sch tzt ihre Bedeutung f r die Patienten ein Es sollen vor allem die Fehler zuerst bear beitet werden die wahrscheinlich sehr h ufig vorkommen oder besonders gravierende Auswirkungen haben 59 41 i u wW p f Markus Linniek Krankenhaus Wilhelmsburg Eine Fehlerberichterstattung soll die Patientensicherheit ver bessern Um dieses Ziel zu erreichen m ssen m glichst alle Mitarbeiter bereit sein ber ihre Fehler zu berichten Dies setzt eine Vertrauenskultur im Krankenhaus voraus Um die ses Vertrauen zu st rken haben die Mitarbeitervertretung und die Krankenhausleitung dazu eine Dienstvereinbarung ge schlossen Geplant sind im n chsten Schritt Fortbildungen f r Um die Patientensicherheit zu erh alle Mitarbeiter des Krankenhauses zur Fehlerberichterstat hen m ssen alle Mitarbeiter bereit tung denn um zuk nftig Fehler zu vermeiden m ssen alle sein ber ihre Fehler anonym zu Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter die mit Patienten umgehen berichten am gleichen Strang und vor allem in die gleiche Richtung zie hen In Hamburgs Norden Schule der Albertinen Gruppe In der Krankenpflege
260. rsuchungen um gef hrliche von ungef hrlichen Stoffen zu unterscheiden Im Fachbereich ide Kap anne Arbeitsplatzbeurteilungen des Amtes f r Arbeitsschutz haben die Viskosit t der Fl ssigkeit Ute K hler und Ingrid Krutisch eine Methode etabliert mit der die gef hrlichen R65 Fl ssigkeiten identifiziert werden k n nen Wenn wir bei einem Produkt einen Anfangsverdacht f r R65 haben untersuchen wir den Kohlenwasserstoffgehalt den Brechungsindex die Viskosit t der Fl ssigkeit und testen die Oberfl chenspannung Die Ergebnisse vergleichen wir dann mit den gesetzlich festgelegten Grenzen f r die Kenn zeichnung mit R65 Um gen gend Material f r die Analyse zu haben muss sie oft die Fl ssigkeit aus vielen Produkten in den Probenbeh lter entleeren Zw lf Milliliter brauche ich beispielsweise f r eine Viskosit tsuntersuchung da sind schnell mal zehn bis f nfzehn der Untersuchungsgegenst nde verbraucht Stellt sich bei der Analyse heraus dass das Pro dukt gegen das Chemikalienrecht verst t zahlt der H ndler nicht nur die Untersuchung auch seine gef hrlichen Waren muss er sofort vom Markt nehmen 129 126 Das Schnellwarnsystem der EU ver ffentlicht jeden Freitag gef hrliche Produkte Oft werden Analysen notwendig wenn das europ ische Schnellwarnsystem RAPEX Rapid Exchange Database alle Aufsichtsbeh rden der EU vor gef hrlichen Produkten warnt Die Beh rden
261. s Gesundheitssystems in Betracht ziehen k nnen wir uns das Vertrauen auf die Eigenverantwortlichkeit sowohl der Betrei ber als auch der G ste noch leisten Dabei sind wir wiederholt auf die Branche zugegangen Wir haben e im Jahre 2006 Diskotheken Tanzbetriebe und Live Musik Clubs befragt was Betreiber und Diskjockeys zur Proble matik Geh rsch den durch elektroakustische Beschal lung wissen und welchen Bedarf sie an Information und Fortbildung haben e eine Fortbildungsveranstaltung f r Diskjockeys DJ F h rerschein angeboten 165 Teilnehmer haben sie besucht e eine Veranstaltung zur Technik angeboten Guter Sound unter 100 Dezibel f r Diskothekenbetreiber Tontechniker Wenn wir bei einem knappen Viertel m nnlicher Jugendlicher H rsch den feststellen k nnen wir uns Eigenver antwortlichkeit noch leisten 1593 Jens Zehnder pixelio de 160 Mixer und mobile Diskjockeys mit gr erer technischer Ausstattung Die Themen Gesundheit und Messungen nach dem Stand der Technik standen auf dem Programm und praktische Hilfestellung zugunsten geringerer Schall pegel etwa vierzig Personen nahmen teil e ein Qualit tssiegel Freiwillig kontrollierte Lautst rke ent wickelt mit dem wir verantwortungsvolle Diskotheken Clubs und mobile Diskjockeys auszeichnen wollten Es fan den sich lediglich zw lf Interessenten nur ein mobiler Diskjockey und ein Jugendzentrum haben s
262. s ist nicht nur Arzt son dern auch Pilot Wie sicher sind Patienten vor Behandlungs tehlern Wenn ein Patient in ein Krankenhaus eingeliefert wird oder eine Arztpraxis betritt hofft er in den meisten F llen diese Einrichtungen ges nder wieder zu verlassen Eine gute Bes serung w nschen ihm zweifellos alle die an seinem Gesun dungsprozess beteiligt sind Doch W nsche gehen leider nicht immer in Erf llung manchmal ist die Krankheit st rker Manchmal liegt es aber auch am Krankenhaus Wer kennt nicht die Hetze und den Stress der die Besch ftigten plagt Ist es da ein Wunder dass Fehler passieren Gut zu wissen dass viele Fehler f r Patienten folgenlos bleiben zum Bei spiel wenn sich eine Wunde nicht infiziert obwohl Hygiene standards nicht eingehalten wurden Aber wie sicher k nnen wir uns als Patientin oder Patient f hlen Wie oft passieren Fehler oder unerw nschte Ereignis se die vermeidbar gewesen w ren Das Aktionsb ndnis Patientensicherheit wertete 241 Studien zur Patientensicher heit aus vgl Aktionsb ndnis Patientensicherheit 2008 Agen da Patientensicherheit S 28 und kommt zu folgenden Ergeb nissen Bei jeweils 100 Patienten passieren etwa 20 uner w nschte Ereignisse davon w ren knapp 10 vermeidbar S Perkiwiecz pixelio de Ein Fehlerberichtssystem dient allein der Patientensicherheit nicht der Jagd nach Schuldigen Was bedeutet Patientensicherheit Ein Pati
263. schule der Albertinen Gruppe wird das gleiche Ziel mehr Patientensicherheit verfolgt aber ein anderer Weg beschritten Die Schule bietet unter anderem eine Bachelor Ausbildung in Zusammenarbeit mit der Hoch Zur Albertinen Gruppe geh ren das schule f r angewandte Wissenschaften an F r die Studentin Albertinen Krankenhaus das Amalie nen und Studenten wird ein Lehrplan zum Thema Risikoma Sieveking Krankenhaus und mehrere nagement erarbeitet Um Risiken im Krankenhaus zu mana Einrichtungen der Altenhilfe gen m ssen sie erkannt systematisch erfasst und bewertet werden Gezielte Mafsnahmen und eine Kontrolle ob mit den Ma nahmen die Risiken minimiert werden konnten geh ren ebenfalls zum Managementprozess Die Studierenden sollen nicht nur f r die Risiken sensibilisiert werden sondern auch f r eine offene Fehlerkultur Hauptbestandteil des Projektes ist deshalb das Spiel mit einem Fehlerberichterstattungssy stem in einer Laborsituation Die Studenten sollen Fehler oder Beinahe Fehler melden aber auch auswerten und bewerten lernen Die Hoffnung ist dass die Absolventen in ihrem sp te ren beruflichen Umfeld positiv auf die Fehlerkultur und das 60 Risikomanagement in den Einrichtungen Einfluss nehmen k nnen Dar ber hinaus lernen die Studierenden welche unternehmerischen und klinischen Risiken berhaupt existie ren und wie man diese managen kann Gemeinsam aus Fehlern lernen Fehlerberichtssysteme und Ler
264. sichtlich wird Zudem k nnen wir die Normen nicht den jeweiligen Produkten zuordnen Die Normenliste die sich produktspezifisch in deren Technischen Dokumentati on befinden muss wollen wir zuk nftig ausschlie lich vor Ort berpr fen Der Umfang einer klinischen Bewertung und die Vielzahl der zu pr fenden Kriterien sprengen hingegen den vor Ort zumutbaren zeitlichen Rahmen Es fehlen uns dort au erdem M glichkeiten f r erforderliche Recherchen und fachliche Diskussionen mit Experten Die klinische Bewertung werden wir in Zukunft mit einem Zweitbeurteiler oder im Team in unserem Hause pr fen Diese berarbeitungen koppeln wir in die L nderprojektgrup pe zur Qualit tssicherung in der berwachung von Medizin produkten zur ck und tragen so zu einer st ndigen Verbesse rung des berwachungsprozesses bei 107 Sigrid RoRmann pixelio de Michael B hrke pixelio de Ansprechpartner Niels Petersen Leiter des Fachbereiches Medizinprodukte Telefon 040 428 37 30 81 Fax 040 427 94 82 83 E Mail niels petersen bsg hamburg de Literatur und Links DIN Deutsches Institut f r Normung Hrsg 2009 Medizin produkte Anwendung des Risikomanagements auf Medizin produkte ISO 14971 2007 korrigierte Fassung 2007 10 01 Deutsche Fassung EN ISO 14971 2009 Berlin u a Beuth www beuth de Suche 147917 Link Inhaltsverzeichnis ein sehen de Europ ische Kommission 2000 Leitfaden f r die Umsetzu
265. so lange dauert bevor man aus einem Aufzug befreit wird Nein zum Gl ck nicht dies war ein Sonderfall Aufzugsmonteure mussten erst den Fahrkorb mit einer Winde in das n chste Stockwerk ziehen bevor sie die Eingeschlossenen befreien konnten Diese spektakul re Aktion hat erstmals gezeigt Bei Aufz gen dieser Bauart ist die Personenbefreiung aufgrund der technischen Konstruktion zu kompliziert zu aufw ndig und sie dauert f r die Betroffenen viel zu lange Es gibt keinen N 20 N 20 N 22 m 2 3 25 DE 2 9 Acht Aufz ge im Praxistest C 25 Zeitraum zwischen Notruf und Eintreffen des Monteurs C 55 0 10 0 30 40 50 60 Minuten Triebwerksraum mehr in dem Monteure den Schaden behe ben k nnen Damit sie an m glicherweise defekte Bauteile gelangen m ssen sie den Aufzugschacht begehen k nnen Dazu ist der Schacht jedoch nicht ausger stet Nicht nur in Hamburg werden Aufz ge dieser Bauart betrieben Wir kl ren jetzt in diesem konkreten Fall mit dem Hersteller dem Betrei ber und dem Center Management wie Abhilfe geschaffen werden kann Aber auch mit den anderen L ndern und mit 18 116 Notrufzentrale sch tzt 20 Minuten im Praxistest dauerte es 30 Minuten bis ein Monteur kam Klicker pixelio de den Herstellern solcher Aufzugsanlagen suchen wir nach geeigneten L sungen Nehmen wir nun aber an Sie stecken in einem ganz gew hn lichen Aufzug fest der Notruf funktioniert Sie sprechen mit e
266. so genannten anlassbezogenen Besichtigung Vielfalt und H he der Gef hrdungen entscheiden ber die Gef hrdungskategorie Zu den A Betrieben geh ren Unternehmen in denen die Mit arbeiterinnen und Mlitarbeiter unter vielen sowie hohen Bela stungen und Gef hrdungen arbeiten Sie m ssen beispiels weise mit gro en Massenstr men Gefahrstoffen oder Ener gie umgehen arbeiten unter berdurchschnittlich hoher Brand und Explosionsgefahr L rm oder Vibrationen bewe gen schwere Lasten bedienen viele Maschinen und wenden unterschiedliche Fertigungstechniken an Aber nicht nur klassische Belastungen wie schwere k rperli che Arbeit oder viele negative Umgebungseinfl sse und Unfallgefahren geben den Ausschlag f r die Zuordnung zu der h chsten Gef hrdungskategorie A Auch gro e Betriebe mit berwiegend B roarbeitspl tzen k nnen ein komplexes Belastungsspektrum haben und werden in die Kategorie A eingestuft Hier bestehen die Belastungen eher in der ber wiegend sitzenden T tigkeit einer hohen Arbeitsdichte im Umgang mit Kunden und anderen Belastungen die negativen Stress verursachen k nnen Zu den A Betrieben geh ren dar ber hinaus grunds tzlich alle Unternehmen die mit dem erweiterten Pflichtensatz unter die St rfall Verordnung 2005 fallen Das sind die Betriebe die potenziell als besonders gef hrlich f r ihre Mitarbeiter Anwohner und die Umwelt eingestuft sind Wenn eine Vielzahl der Besch ftig
267. spill via Hamburg s harbour into the local national as well as European Union markets RainerSturm pixelio de Melamin ist ein stickstoffhaltiges wei es Pulver Es dient als Bindemittel in Klebstoffen und zur Herstellung von Kunststoffharzen in Lebensmitteln hat es dagegen nichts zu suchen 20 Die Zeiten in denen es niemand interessierte wenn sprich w rtlich in China ein Sack Reis umfiel sind schon lange vorbei Dies belegt eindrucksvoll der Melamin Skandal im Herbst 2008 Milchpulver wurde mit einer synthetischen Sub stanz namens Melamin gestreckt Ein Jahr zuvor hatte aus Indien importiertes mit Dioxinen und Pentachlorphenol ver unreinigtes Guarkernmehl f r Aufregung gesorgt Verbraucherschutz im freien Markt Seit Jahren ja Jahrzehnten lebt die internationale Handels politik in einem Dilemma die M rkte sollen sich ffnen damit jedes Land ungehindert weltweit exportieren kann Zugleich gef hrden die wachsenden Importe Arbeitspl tze in solchen Branchen in denen die heimische Produktion preislich nicht konkurrieren kann Zudem steigen in den industrialisierten L ndern die Anforderungen an die Sicherheit von Produkten an den Schutz der Umwelt und an die soziale und gesunde Gestaltung von Arbeitsbedingungen Dies f hrt insbesondere im internationalen Agrarhandel zu Spannungen zwischen Industrie und Entwicklungsl ndern Vertrauen auf andere Qualit tssicherung in der EU
268. sschutz JUREC pixelio de Mit einer Systemkontrollliste berpr fen wir das Arbeitsschutz system eines Unternehmens im Gespr ch mit den Verantwortlichen vor Ort und durch Stichproben bei der Betriebsbegehung 2095 Anna Meister pixelio de 206 Wen ein Betrieb nicht alle Vorschriften erf llt bearbeiten wir ihn solange bis er sie einh lt projektes dass wir in der Branche durchf hren Auch bei Anl ssen wie Unf llen wird der Betrieb anhand dieser Liste berpr ft C Betriebe werden manchmal in unsere branchen bezogenen Projekte einbezogen im brigen anlassbezogen besichtigt und beraten Auf das Wiedersehen k nnen Betriebe Einfluss nehmen Vor einer Systemkontrolle in A Betrieben wird unsere Kon trollliste an das Unternehmen verschickt und ein Termin f r unsere berpr fung abgestimmt Die erforderlichen Gespr chs partner sind die Gesch ftsleitung der Betriebsrat die Fach kraft f r Arbeitssicherheit und der Betriebsarzt bei den stich probenartigen Pr fungen vor Ort bei Bedarf auch Meister und Besch ftigte Unser Besuch muss allein deshalb angek ndigt und vorbereitet werden damit die erforderlichen Gespr chs partner bei der Systemkontrolle vor Ort sind Bei der prakti schen Stichprobe wird ein Termin verabredet nicht aber der konkrete Ort der Besichtigung Die Systemkontrollen in klei nen und mittelgro en Betrieben erfolgen im Rahmen einer normalen Betriebsb
269. sspezifi schen Produktions und Gewerbestrukturen ber cksichtigen 310 AVV R b 190 Welche Risikofaktoren legen wir unserem Konzept zugrunde Sie haben bereits im ersten Teil dieses Beitrags Risikofaktoren kennengelernt die Grundlage f r die berwachung der Lebensmittelbetriebe sind Einige spielen auch bei der Pla nung einer risikoorientierten Probennahme eine Rolle Die Art des Betriebes das Produktrisiko und das betriebliche Eigen kontrollsystem des Unternehmers entscheiden dar ber in welchen Betrieben welche Lebensmittel gepr ft und wie viele Proben genommen werden Dar ber hinaus sind aber auch die Menge und die Vielfalt der Lebensmittel die ein Unterneh men herstellt handelt oder verkauft entscheidende Faktoren in unserem zuk nftigen risikoorientierten berwachungs konzept Schwerpunkt Geplante risikoorientierte Lebensmittelproben Ein Teil der 8 500 Lebensmittelproben pro Jahr ist nicht plan bar weil Lebensmittelkontrolleure bei bestimmten Anl ssen Proben nehmen m ssen Haben sie einen bestimmten Ver dacht beschweren sich Verbraucher oder m ssen beanstan dete Lebensmittel noch einmal nachgepr ft werden m ssen sie kontrollieren Weiterhin ist jedes Land verpflichtet eine bestimmte Anzahl von Proben zu nehmen um beispielsweise den Lebensmittel Warenkorb zu berwachen Diese abge stimmten Programme werden bundes oder EU weit koordi niert Das Schwergewicht der Lebensmittelbeprobung liegt
270. st herstellt oder sie verarbeitet Die Bewer tung ndert sich nur wenn der Betrieb den Umgang mit dem Produkt oder seine Produktpalette ndert zum Beispiel wenn er zuk nftig Hackfleisch nicht mehr nur verkaufen sondern auch selbst herstellen will Die Betriebsart f hrt zu einer Risikoeinstufung des Betriebes unabh ngig davon wie ein Unternehmer seinen Betrieb f hrt Betriebe mit einer einge schr nkten Produktpalette wie in Drogerien mit lange haltba ren Produkten wie ein Getr nkehandel oder mit einem spe ziellen Kundenkreis zum Beispiel im Fitness Center stellen f r den Verbraucher ein eher geringes Risiko dar und erhalten keine oder wenig Punkte Dagegen bedeuten Betriebe die leicht verderbliche Lebensmittel herstellen verarbeiten oder transportieren wie Milcherzeugnisse Fleisch Eier oder Fisch ein h heres Gesundheitsrisiko f r den Verbraucher Mit maximal 100 Punkten wird ein Unternehmen aufgrund seiner Betriebsart bewertet ro18ger pixelio de Risikofaktor 2 Produktrisiko Auch das Produktrisiko ist ein Risikofaktor der unabh ngig von der Unternehmensf hrung ist Das empfindlichste Lebensmittel im Betrieb f hrt zur Bewertung Es spielt keine Rolle wie hoch der Anteil dieses Lebensmittels an der Gesamtproduktion des Unternehmens ist wie es verarbeitet oder vertrieben wird Mit O Punkten wird das Produktrisiko zum Beispiel bewertet wenn das empfindlichste Produkt l nger als drei Mon
271. stikum ber hrt nicht Ihren K rper trotzdem kann es bei Materialfehlern oder nicht bestim mungsgem ser Anwendung zu falschen Schl ssen f hren und verheerende Folgen f r Ihre Gesundheit haben 99 Zweck des Medizinproduktegesetzes ist es den Verkehr mit Medizin produkten zu regeln und dadurch f r die Sicherheit Eignung und Leistung der Medizinprodukte sowie die Gesundheit und den erforderlichen Schutz der Patienten Anwender und Dritter zu sorgen 31 MPG 100 m ssen wir im Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz der Beh rde f r Soziales Familie Gesundheit und Verbrau cherschutz die Einhaltung der Regeln berwachen Doch was sind In vitro Diagnostika und was nicht Die ent sprechende Richtlinie spricht grunds tzlich von Reagenzien Reagenzprodukten Kalibrier und Kontrollmaterial Kits Instrumenten Apparaten Ger ten oder Systemen die ein zeln oder in Verbindung miteinander nach der vom Hersteller festgelegten Zweckbestimmung zur Untersuchung von aus dem menschlichen K rper stammenden Proben einschlie lich Blut und Gewebespenden bestimmt ist Richtline 79 EG 1993 Artikel 1 Abschnitt 2b Im Fall der Phantom Killerin war zwar kaum bestritten dass die oben genannten sterilen Wattest bchen In vitro Diagnosti ka waren es stellte sich aber erst sp t heraus dass der Her steller in der Tat f lschlicherweise auch den Gebrauch f r die Gendiagnostik bescheinigt hatte I
272. t rkeanzeige f r das Publikum haben wir in keinem Lokal entdeckt Hinwei se auf einen Limiter zur Begrenzung der Lautst rke fanden wir ebenfalls nicht In einer Diskothek konnten die G ste Ohr st psel kaufen Tobias Zeller pixelio de Der Mittelungspegel beschreibt in einer Kennzahl eine schwankende Ger usch situation in grober Ann herung als Lautst rke zu verstehen und entspricht der ber einen gewissen Zeitraum gemittelten Schallenergie 153 A Dengs pixelio de Spitzenpegel Norm lt 135 dB Norm BDEISENEINEN Norm eingehalten Mittelungs pegel Norm lt 100 dB Gemessene Schallpegel auf 28 Hamburger Tanzfl chen Der Mittelungspegel lag nur bei drei von 28 Tanzfl chen unter dem Normwert von 99 Dezibel das hei t knapp 90 Prozent halten diesen nicht ein Der h chste Mittelungspegel in vier Lokalen betrug 107 Dezibel der niedrigste 94 Dezibel in einem Lokal Zur Erinnerung 100 Dezibel ist der L rm den ein Presslufthammer in zehn Meter Entfernung macht vgl L rmometer 154 Rainer Nussb cher pixelio de Bei den Spitzenwerten ist das Verh ltnis umgekehrt nur auf drei von 28 Tanzfl chen berschritt der Spitzenwert 135 Dezi bel Dabei sollten wir uns aber vor Augen halten dass dieser Spitzenwert im oberen Bereich der Lautst rke liegt den die Triebwerke eines Jets beim Testen vor dem Abflug erreichen Bitte beachten Sie dabei d
273. t darunter nach dem in diesem Backtriebmittel insbesondere f r Lebkuchen Melamin als Streckmittel nachgewiesen wurde Bei der Ein fuhruntersuchung werden diese Lebens und Futtermittel im Labor auf Melamin untersucht Sie d rfen nur dann einge f hrt werden wenn der Gehalt an Melamin den Wert von 2 5 mg kg im Lebens bzw Futtermittel nicht berschreitet Vom Oktober 2008 bis September 2009 wurden in Hamburg 343 Lebensmittel und 53 Futtermittel bei Einfuhrkontrollen untersucht Zu den gepr ften Lebensmitteln geh rten bei spielsweise Sojasaucen Tofu Fr hlings und andere Teigrol len Surimi zerkleinerter Fisch und Schokolade bei den Fut termitteln handelte es sich um Hundekauartikel Nur in einer Sendung Hundekauknochen und in einem Sojaeiwei extrakt j as T _ rah Grazioli pixelioden Eine Mahlzeit mit Tofu Das Europ ische Schnellwarnsystem RASFF warnt alle Mitgliedsstaaten vor Lebens oder Futtermitteln die ein ernsthaftes Gesundheitsrisiko darstellen k nnen http ec europa eu food food Link RASFF 23 24 Auch in Surimi fanden wir kein Melamin Dioxine entstehen bei Verbrennungs prozessen und als Nebenprodukt in der chemischen Produktion Sie sind sehr giftig und langlebig sie reichern sich im Fettgewebe an konnte Melamin nachgewiesen werden alle anderen Ergeb nisse waren bisher negativ Sojaeiwei extrakt wird f r Nah rungserg nzungsmittel verwendet ber
274. t dem Gefahrenhinweis R65 gekennzeichnet sein Diese Kennzeichnung bedeutet Gesundheitssch dlich kann beim Verschlucken Lungensch den verursachen Als sie noch bunt gef rbt und parf miert als Lampen le auf dem Markt waren hat es wiederholt t dliche Unf lle gegeben weil kleine Kinder den vermeintlichen Saft probieren wollten Heu te ist es verboten R65 Lampen le mit Farb und Duftstoffen zu versetzen Kohlenwasserstoffe mit niedriger Viskosit t Z higkeit sind auch interessant wenn sich Teilchen in der Fl ssigkeit schnell bewegen sollen zum Beispiel in einer doppelwandigen Mur mel Welche Pflichten haben H ndler All diese Produkte wurden im Einzelhandel gefunden obwohl sie wegen ihrer gef hrlichen Inhaltsstoffe verboten sind In der Regel ist das kein b ser Wille erz hlt Antje Ludwig Die H ndler gehen einfach davon aus dass ihre Lieferanten keine vorschriftswidrige Ware liefern Und vielen ist nicht bewusst dass sie sich beim Verkauf von Geschenkartikeln mit dem Chemikalienrecht auseinandersetzen m ssten Nun muss der H ndler zwar keine umfassende chemische Analyse vorlegen k nnen aber er sollte sich vergewissert haben dass seine Produkte den Vorschriften entsprechen Das Vielen H ndlern ist nicht bewusst dass sie sich beim Verkauf von Geschenkartikeln mit dem Chemikalien recht auseinandersetzen m ssten T23 124 Wasser Silikon l Kohlenwasserstoffe ON alN
275. t der Zoll die Einfuhr in den europ ischen Wirt schaftsraum Bei sehr schweren M ngeln kann er sogar die Vernichtung der Produkte veranlassen Genaueres haben wir in einem Merkblatt beschrieben Beh rde f r Soziales Fami lie Gesundheit und Verbraucherschutz 2008 Grenzen berwinden Markt berwachung ist dabel Auch die Europ ische Union erkennt an Der Handel hat l ngst die Grenzen berschritten nun muss auch die beh rdli che berwachung nachziehen Die Bedingungen f r alle Marktteilnehmer sollen sich noch mehr angleichen Wettbe werbsverzerrungen noch st rker ausgeschlossen werden Beh rden f r die Markt berwachung sollen grenz berschrei tend zusammenarbeiten Dar ber hinaus sollen sie mit Dritt staaten kooperieren und ihre Informationen untereinander und mit der Kommission austauschen Die nationalen Markt berwachungsbeh rden werden in der Zukunft mit ihren T tigkeiten in eine einheitliche Struktur ein gebunden So fordert die EU Kommission beispielsweise die Beh rden auf ganze Programme f r die Markt berwachung zu entwickeln und die Ergebnisse in festgelegten Zeitabst n den zu bewerten Die EU Kommission wird Schulungs und Austauschprogram me f r die nationalen Besch ftigten entwickeln organisieren und durchf hren Die Beh rden profitieren vom Erfahrungs austausch nutzen gemeinsam Ressourcen wie etwa Ergeb nisse von Produkttests und organisieren zusammen Informa tionskampagnen
276. teller oder Importeur dass sein Diagnostikum alle festgelegten Anforderungen erf llt 102 Rolf van Melis pixelio de derungen erf llt Richtlinie79 EG 1998 Anhang Nach dem Stand der Technik muss er Risiken so weit wie m glich besei tigen oder minimieren angemessene Schutzma nahmen gegen nicht zu beseitigende Risiken ergreifen und die Benut zer ber die Restrisiken informieren f r die keine angemesse nen Schutzma nahmen getroffen werden k nnen Er muss die so genannten Leistungsparameter des Produkts angeben zum Beispiel die analytische und diagnostische Sensitivit t und Spezifizit t Mit der Sensitivit t bezeichnen wir das Verh ltnis der erkann ten gegen ber den wirklichen F llen das heifst wenn ein Test kit den Retrovirus von AIDS erkennen soll dann erwarten wir dass es tats chlich auch die Retroviren erkennt Die Spezifizi t t soll das Gegenteil gew hrleisten negative Testergebnisse sollen auch tats chlich f r das Nichtvorhandensein des Retro virus stehen Jede Analyse st t an Nachweisgrenzen daher sind diese anzugeben Der Inverkehrbringer muss dar ber hinaus auch angeben unter welchen Einsatzbedingungen die Tests zuverl ssige Ergebnisse liefern Zeitdauer Temperatur Feuchtigkeit Ver packung etc Sicherheit f r die Anwender spielt ebenfalls eine grofe Rolle so m ssen beispielsweise Infektionen und mikrobielle Verun reinigungen so weit irgend m glich minimiert w
277. ten vielen und schweren Arbeits belastungen ausgesetzt ist geh rt das Unternehmen in die h chste Gef hrdungskategorie 205 204 Betriebe nach Gef hrdungs potenzial f r die berwachung des Arbeitsschutzes In die Kategorie B ordnen wir alle Betriebe mit mittlerem Gef hrdungspotenzial ein zum Beispiel fallen Handwerks betriebe oder handwerks hnliche Betriebe darunter sowie alle anderen Betriebe mit mehr als etwa zwanzig Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern soweit sie nicht der Kategorie A zugeordnet sind In die niedrigste Gef hrdungskategorie Kategorie C fallen alle Betriebe die nicht der Kategorie A oder B zugeordnet wurden Das Statistikamt Nord z hlt knapp 94 000 Unternehmen in Hamburg davon sind mehr als 62 000 Betriebe im Betriebs st ttenkataster des Amtes f r Arbeitsschutz registriert und dort mit ihrer Gef hrdungskategorie gekennzeichnet Auf die drei Gef hrdungskategorien entfallen unterschiedlich viele Betriebe Gef hrdungs Kategorie Anzahl Besichtigungen ICH WEIE Betriebe Niedrig C Betrieb ca 73 000 Ynregelm ig manch Betriebe mal in Projekten sonst anlassbezogen Die Gef hrdungskategorie bestimmt wie h ufig und intensiv wir berwachen Je mehr Risiken vorhanden und je st rker sie ausgepr gt sind desto h ufiger besichtigen wir Hamburger Unternehmen und desto gr er sind die Anforderungen an ihr betriebliches Arbeitsschutzsystem Bei einem Betrieb der h chsten Gef h
278. tliche Regelungen ent wickeln k nnen wenn die Lautst rke in Diskotheken nicht freiwillig auf unter 100 Dezibel sinkt Gesundheitsministerkon ferenz der L nder 2005 im Folgenden GMK Nun ist es Zeit Bilanz zu ziehen Ziel erreicht Was hat sich in Hamburg seit 2007 getan Senken Diskothekenbetreiber freiwillig die Lautst rke auf unter 100 Dezibel Die Gesundheitsminister hatten 2007 beschlossen im Jahr 2008 Bilanz zu ziehen GMK 2007 Als Beitrag dazu legten wir im November und Dezember 2007 ein Messprogramm auf um die Lautst rke in Hamburger Disko theken und Tanzbetrieben zu erfassen Wir wollten heraus finden 1 wie laut in etwa die Musik in Hamburger Diskotheken und Tanzlokalen ist 2 inwieweit wir die Branche in Hamburg erreichen konnten 3 ob sie sich freiwillig auf eine Lautst rke unter 100 Dezibel einl sst und 4 ob unsere Sensibilisierung und Aufkl rung Erfolg gezeigt hatte pe RainerSturm pixelio de Tanzlokale im Szeneviertel die Stichprobe Keiner wei genau wie viele Diskotheken und Tanzbetriebe es in Hamburg gibt Eine amtliche Statistik existiert nicht Auch dem zust ndigen Branchenverband liegen Zahlen nicht vor wie unsere Nachfrage beim Bundesverband deutscher Disco theken und Tanzbetriebe BDT e V im Deutschen Hotel und Gastst ttenverband DEHOGA Landesverband Hamburg ergab Hinzu kommt dass es keine einheitliche Definition f r die Begriffe Diskothek oder
279. tlicher Umgang mit Fehlern dern auch in einer zunehmenden Klagefreudigkeit u ert erh ht die Patientensicherheit Der ffentliche Umgang mit Fehlern oder Beinahe Sch den setzt eine langfristige Ver nderung des Bewusstseins voraus Er bietet die Chance f r Ver nderungen sowohl des eigenen Verhaltens als auch der Arbeitsabl ufe Diese neue Fehlerkul tur zu entwickeln sollte so fr h wie m glich beginnen Wir wissen vom Altonaer Kinderkrankenhaus und vom Wilhelms stift dass sie eine Fehlerberichterstattung aufgebaut haben auch das Universit tskrankenhaus Eppendorf nutzt so ein System In unserem Projekt setzten wir den Schwerpunkt auf die Kran kenpflegeausbildung zumal es noch sehr wenige Aktivit ten gibt Von beiden Krankenhausleitungen erhielten wir gr nes Licht f r unser Vorhaben Zusammen mit den Qualit tsmana gern und den Krankenpflegeschulen des jeweiligen Kranken hauses konnten wir das Projekt konkretisieren und in die Pra xis umsetzen Wenn sich also vor Ihrer Operation mehrere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Krankenhauses vor 97 58 Ein Beispiel Ein Patient erh lt ein falsches Medikament Paul Georg Meister pixelio de Ihrem Bett versammeln wundern Sie sich nicht In diesem Krankenhaus herrscht ein neuer Umgang mit Fehlern Opera teure Assistenten An sthesist Pflegepersonal und Physio therapeut wollen sich versichern dass Sie es sind der heute um 16
280. trollstel le im Hamburger Hafen oder Flughafen einer Kontrolle unterzogen hat Lebensmittelsendungen tierischer und nichttierischer Herkunft zusammengefasst Lebensmittelsendungen tierischer Herkunft unterliegen einer generellen Kontroll pflicht an der EU Grenzkontrollstelle Sendungen von Lebensmitteln nichttierischer Herkunft die einer verst rkten Kon trolle beim Verbringen in die EU aufgrund von EU Schutzma nahmen oder natio nalen Vorf hrpflichten unterliegen Lebensmittelsendungen tierischer Herkunft aus Drittl ndern die durch die EU in ein anderes Drittland verbracht und eventuell zwischengelagert werden Lebensmittelsendungen die zur Verpflegung des Bordpersonals auf Seeschiffen bestimmt sind Lebensmittelsendungen nichttierischer Herkunft aus Drittl ndern die durch die EU in ein anderes Drittland verbracht und eventuell zwischengelagert werden Sendungen tierischen Ursprungs aus Drittl ndern wie zum Beispiel Wolle H ute oder Felle die einer tierseuchenrechtlichen Kontrolle an der Grenzkontrollstelle unterliegen 250 254 N Proben aus dem Wasserwerk durchgef hrte Untersuchungen dabei Grenzwerte berschritten A Proben vom Wasserhahn im Verteilungsnetz 5 durchgef hrte Untersuchungen dabei Grenzwerte berschritten w Anzahl registrierter Betriebe in Hamburg davon gepr ft Untersuchte Futtermittelproben davon mit Beanstandungen Untersuchungen auf verbotene unerw nschte und u
281. turned out to be true some only in part some in other ways as we thought and yes with some there still is to everything a season and a time for every purpose under the heaven 219 220 kwh design Ziele erreicht Schritte unternommen Was folgte aus dem ersten Verbraucherschutz bericht Hamburg ist bundesweit an der Spitze im Verbraucherschutz so das Urteil des Bundesverbands Verbraucherzentrale Mit einem Verbraucherschutzindex der die Arbeit zum Verbrau cherschutz der sechzehn Bundesl nder vergleicht legte der Bundesverband k rzlich seinen dritten Bericht vor BRIDGES 2008 Hamburg hat sich seit der ersten Gegen berstellung im Jahre 2004 nun den Spitzenplatz erk mpft und den wol len wir gern halten Dazu geh rt es unserer Meinung nach auch dass wir ber unsere angek ndigten Vorhaben Rechenschaft ablegen In neun Kapiteln unseres ersten Berichtes haben wir solche Ank ndigungen entdeckt Beh rde f r Familie Soziales Gesundheit und Verbraucherschutz 2007 im Folgenden BSG 2007 Sie k nnen ganz nach Belieben unterschiedlich tief eintau chen in unsere Bilanz Die erste grobe bersicht zeigt f r unsere damaligen Themen ob Versprechen erf llt oder Vorha ben umgesetzt werden konnten siehe Checkliste Danach berichten wir kurz zu jedem Thema was wir angek ndigt oder erwartet hatten und was wir umsetzen konnten Einzelne Punkte kommentieren wir eingehender nicht alle
282. tverbrennungen und Krebsrisiken gesch tzt werden Ein Sonnenstudio d rfen sie zuk nftig erst aufsuchen wenn sie vollj hrig sind Dass manches noch nicht weiter fortgeschritten ist liegt oft nicht allein an uns wir warten zum Beispiel auf ein abge schlossenes Forschungsvorhaben damit Schlachtabf lle auf grund ihres Geruches oder ihrer Farbe nicht zuf llig oder kri minell beabsichtigt auf unsere Teller gelangen k nnen Wir hoffen dar ber hinaus dass sich die Europ ische Union bald zu einem einheitlichen europ ischen Tierschutz Label f r Lebensmittel tierischer Herkunft durchringen kann Nur so werden Verbraucherinnen und Verbraucher in die Lage ver setzt Tierschutzgesichtspunkte bei ihrem Kauf zu ber cksich tigen wrw pixelio de U Wir freuen uns dar ber dass Hunde und Menschen in Hamburg besser mit einander auskommen Die Bei vorf lle sind r ckl ufig H rsch den durch Diskotheken k nnen wir genauso wenig akzeptieren wie Hautsch den durch den Besuch eines Sonnenstudios 221 222 Ein jegliches hat seine Zeit und alles Vornehmen unter dem Himmel hat seine Stunde Ecclesiastes 3 1 Der Alltag in einer Beh rde unterscheidet sich nicht wesent lich von dem in unserem privaten Leben Manches geht im Sauseschritt voran manches nur in Trippelschrittchen man ches in der sprichw rtlichen Echternacher Springprozessi on drei Schritt vor einer zur ck Und bei manchem mussten
283. ualit tssicherung in der R ntgendiagnostik die f r alle rztinnen und rzte ver bindlich sind beschreiben medizinische und technische Hin weise damit R ntgenaufnahmen optimal eingestellt werden k nnen Die rztekammer sorgt in unserem Auftrag f r die Qualit tssi cherung wenn R ntgenstrahlung am Menschen angewendet wird Sie fordert stichprobenartig Patientenaufnahmen sowie die dazugeh rigen Aufzeichnungen an Ihre Aufgabe ist es die technische Bildqualit t die medizinische Aussagekraft der Aufnahmen sowie die rechtfertigende Indikation f r die An wendung von R ntgenstrahlen am Menschen zu beurteilen Dar ber hinaus berpr ft sie auch die Patientendosis und ver gleicht diese mit den Diagnostischen Referenzwerten die das Bundesamt f r Strahlenschutz ver ffentlicht Sie macht den rzten gegebenenfalls Vorschl ge wie sie die Strahlenex position verringern k nnen Werden die Vorschl ge zur Verrin gerung der Strahlenexposition nicht von den rzten beachtet teilt sie uns dies mit Die R ntgeneinrichtung muss in technisch einwandfreiem Zustand sein Ob sie ordnungsgem funktioniert kontrollie ren Sachverst ndige vor Ort Sie pr fen die R ntgeneinrich tung bevor sie in Betrieb geht und danach regelm ig im Abstand von f nf Jahren Wer R ntgeneinrichtungen pr fen darf bestimmt die zust ndige Beh rde in Hamburg unser Strahlenschutzreferat im Amt f r Arbeitsschutz Die Mitarbei terinnen und
284. uarant nestation isoliert im u ersten Fall kann er das Tier auch t ten Zu diesem letz ten Mittel greifen die Amtstier rzte in aller Regel nicht Sie legen dem Tierhalter nahe das Tier so schnell wie m glich in das Herkunftsland zur ck zu senden Ist dies nicht sofort m g lich muss es in die Hamburger Quarant nestation Dort bleibt es solange bis es zur ck gesendet werden kann oder die Ein reisevoraussetzungen erf llt insbesondere sichergestellt ist dass es keine Tollwutviren in sich tr gt Das kann bis zu vier Monate dauern weil die Zeitspanne zwischen der Infektion und den ersten Symptomen sehr gro ist Im Jahr 2008 mussten rund vierzig Tiere nach der Einreise ber den Ham burger Flughafen in die Quarant nestation 48 Hund blieb 66 Tage in Quarant ne Besitzer zahlte 1 000 Euro Ein Hamburger Hundebesitzer reiste mit seinem nur wenige Monate alten Hund f r eine Woche in die T rkei Der Hund war zwar gechipt und geimpft es fehlte aber der n tige Titer test Der Hund musste deshalb bei seiner R ckkehr in die Quarant nestation da der Besitzer es ablehnte das Tier wie der in die T rkei zu bringen Da seit der Tollwutimpfung noch keine 21 Tage vergangen waren konnte der Titertest erst nach einer Woche durchgef hrt werden Das Ergebnis der Blutun tersuchung war negativ der Hund hatte somit keinen ausrei chenden Impfschutz gegen Tollwut aufgebaut Nach erneuter Tollwutimpfung und weiteren 21 Tagen i
285. uf andere Weise erf llt werden Das k nnen eigene Werksnormen oder auch Standards anderer Staaten sein z B die der US Coast guard Sportboot Wenn ja wie viele Anders als auf dem Automobilsektor m ssen Sportboote vor der Inbetriebnahme beh rdlich nicht zugelassen werden Auch die neuen Bootseigner sind nicht verpflichtet ihr Boot zum Beispiel bei einem technischen berwachungsverein vor zuf hren Wir die Aufsichtsbeh rden haben also keinerlei Kenntnisse dar ber welche und wie viele Sportboote in den Verkehr gebracht werden Vor der Auslieferung an den Kun nn A S En amp Amt f r Arbeitsschutz den k nnen wir nicht pr fen ob Sportboote den geltenden Sicherheitsbestimmungen entsprechen Aus diesem Grund kontrollieren wir vorzugsweise auf Bootsmessen oder ande ren Ausstellungen bei denen Sportboote gezeigt werden Auch hier beginnt die Kontrolle mit dem ersten Schritt die Konformit tserkl rung bitte Wegen der besonderen Ausstel lungssituation achten wir erst einmal darauf ob die techni sche Dokumentation und das dazu geh rige Sportboot zusammen passen Wir sehen beispielsweise die Handb cher durch und schauen nach ob die wichtigsten Warn und Sicher heitshinweise f r die Benutzung vorhanden sind Wird auf die maximale Beladung hingewiesen auf das Verhalten bei Feuer an Bord und wie es bek mpft werden muss Sind Lage und Zug nglichkeit der Sicherheitseinrichtungen deutlich s
286. ugnisse und dazu geh ren Knickleuchten oder Schl sselanh nger mit Glit zergel m ssen nicht gekennzeichnet werden auch wenn sie gef hrliche Stoffe enthalten F r eine kleine Auswahl besonders problematischer Stoffe haben die Verbraucher seit Herbst 2008 aber einen ausdr ckli chen Informationsanspruch Er gilt vorerst f r drei ig Stoffe die in einer Liste der europ ische Chemikalienagentur ECHA ver ffentlicht sind entsprechend den Vorgaben der Chemika lienverordnung REACH Registration Evaluation Authorisati on and restrictions of Chemicals Unter diesen Stoffen befin den sich eine Reihe der h ufig als Weichmacher f r Kunststof fe eingesetzten Phthalate vgl European Chemical Agency Ist eine der gelisteten Chemikalien mit mehr als 0 1 Prozent in einem Erzeugnis enthalten muss der H ndler dies dem Ver braucher auf Anfrage mitteilen Allerdings hat er 45 Tage Zeit f r diese Auskunft vgl Verordnung EG Nr 1907 2006 Artikel 33 Christiane Rehbein r t trotzdem zum gezielten Nachfra gen auch jenseits dieser Liste Mit jeder Frage w chst das Bewusstsein dass die Produkte auch gef hrliche Stoffe ent halten k nnten Wenn Kunden immer fter ihre H ndler mit kritischen Fragen konfrontieren werden sich H ndler langfri stig mit ihrer Informations und Unternehmenspolitik darauf einstellen m ssen Da die Liste der Chemikalienagentur konti nuierlich um weitere Stoffe erg nzt werden soll d rft
287. und somit der Industrie bei der Erf llung ihrer Verpflichtungen gegen ber der ffentlich keit einen gr tm glichen Handlungsspielraum gew hren will Europ ische Kommission 2000 S 3 Schwerpunktm ig zielt die berwachung auf das erstmalige Inverkehrbringen weil dabei ein System installiert wird das aufrechtzuerhalten einen sehr viel geringeren Aufwand bedeutet Eine Benannte Stelle berpr ft bei bestimmten Produkten ob das Diagno stikum mit den Anforderungen der EU bereinstimmt zum Beispiel bei AIDS Diagnostika 103 Ernst Rose pixelio de Wir besuchten in Hamburg 34 Firmen die Medizinprodukte herstellen darunter auch acht Produzenten von In Vitro Diagnostika 104 Beh rde pr ft Hersteller Die Papiere bitte Die Eigenheiten der Richtlinie bringen es mit sich dass die Benannten Stellen nur einen Teil der Anforderungen der EU berpr fen m ssen Um berschneidungen mit der T tigkeit von Benannten Stellen zu vermeiden greift unsere beh rdli che berwachung nur auf die Teile der Konformit tsbewer tung zu die nicht Gegenstand der Pr fung Benannter Stellen gewesen ist Das Amt f r Gesundheit und Verbraucherschutz hatte in einer Schwerpunktaktion im Jahre 2003 alle Hersteller Bevollm ch tigte und Importeure aufgesucht die erstmalig Medizinpro dukte in Verkehr gebracht hatten darunter allerdings keine die sich mit In Vitro Diagnostik besch ftigten Im
288. ung Ihn unbeschadet erreichen h ngt auch davon ab wie das Boot konstruiert und gebaut wurde Doch wer kontrolliert ob Sportboote fahrt chtig sind Surveillance of recreational crafts A European Union directive aims at safe guarding personal safety and health in recreational crafts i e boats of any type placed on the market for sports and leisure Requirements are described whereas notified bodies assess the conformity to various construction norms we monitor conformity assess ment documentation as well as the safety provisions and equipment in the market In the unhappy event of an accident it is our duty to dug deeper into the causes in order to identify possible material or construction errors and take the appropriate measures 165 14 g Amt f r Arbeitsschutz Was ist ein Sportboot Alle Wasserfahrzeuge mit einer L nge zwischen 2 5 und 24m sind Sportboote zum Beispiel Segelschiffe Motoryachten Ruderboote Nicht jedes Boot ist ein Sportboot Kanus Kajaks Gondeln Tretboote oder Rennruderboote sind zum Beispiel kei ne Sportboote nach Sportboot verordnung Sie m ssen trotzdem bestimmte sicherheitstechnische Anforderungen erf llen vgl Richtlinie 2001 95 EG 2001 166 Nicht nur die Sch nen und Reichen m chten sich in ihrer zwanzig Meter langen Segelyacht in sicherem Fahrwasser bewegen Auch der Besitzer eines Ruderbootes ist daran interessiert dass sein Ruderboot
289. ur Kenntnis nehmen Europ ische Union bestimmt Sicherheitsniveau Die EU Kommission sieht sich in der Pflicht daf r zu sorgen dass die fast 500 Millionen B rger der 27 Staaten umfassen den Union ein gleicherma en hohes Verbraucherschutzniveau genie en EU Kommission 2008 Viele Produkte aus nicht nur fern stlichen Produktionsst t ten werden in die Europ ische Union EU importiert und dem europ ischen Verbraucher angeboten die nicht die hier gel tenden Sicherheitsstandards erf llen Sie schaden dem Ver braucher und verzerren den Wettbewerb f r sicherheitsbe wusste Produzenten und Importeure Nationale und grenz berschreitende berwachungsaktionen im Projekt EMARS Enhancing Market Surveillance through Best Practices und im O stseenetzwerk Produktsicherheit stellen regelm ig in Stichproben M ngel bei mehr als der H lfte der untersuch ten Produkte fest Zwischen f nf und sechzehn Prozent der Produkte haben so schwere M ngel dass sie Verbraucher ernsthaft gef hrden k nnen Die gemeinsame Ursache ist die fehlende Qualit tssicherung in den Produktionsst tten und im Handel Wie tickt die Europ ische Union Auf diese Herausforderungen k nnen wir nicht mehr in Ham Baltic Sea Network burg oder in Deutschland allein antworten gerade im Gesetz Product Salety geberischen d rfen wir es nicht mehr Es ist die EU genauer der durch die nationalen Regierungen gebildete Europ ische
290. uss er einige Mindestangaben hinein schreiben Name und Adresse des Herstellers die Identifikation des Unterzeichners eine genaue Beschreibung des Bootes alle technischen Normen die bei der Konstruktion und dem Bau zugrunde gelegt wur den sowie Name und Anschrift der so genannten Benannten Stelle sofern sie bei der Herstellung beteiligt werden musste oder freiwillig beteiligt worden ist Bei Sportbooten ber 12 m L nge ist eine Benannte Stelle immer zu beteiligen darunter nur auf Verlangen des Herstellers Pr finstitute pr fen Stimmen Bau und Konstruktion Spricht man heutzutage von einem Serienbau der Sportboote ist dies nicht mit dem Bau von Automobilen zu vergleichen Der Bau von Sportbooten ist immer noch weitgehend Einzel bau Deshalb kommt den Benannten Stellen eine besondere Bedeutung zu Benannte Stellen sind von den Mitgliedsstaa ten der EU anerkannte privatwirtschaftliche Pr finstitute Sie pr fen ob die rechnerischen Ans tze bei der Konstruktion eines Sportbootes richtig gew hlt und korrekt durchgef hrt worden sind Anschlie end begleiten sie den Bau der Boote und deren Einzelkomponenten Dabei kommt es vor allem darauf an dass die Konstruktionsvorgaben eingehalten und die richtigen Werkstoffe verwendet werden In Abh ngigkeit von der Gr e des Bootes und des vorgesehenen Befahr gebietes pr fen sie entweder jedes einzelne Sportboot oder Stichproben aus einer Baureihe Marktaufsichtsbeh rden Stimmt
291. verbesserte die Leistungsf hig keit um 8 bis 14 Prozent Wargocky Wyon 2006 5000 H 30 4000 z i inat a et n O 3000 ei Pu PER ei Kaniy untl pn un ut el De a ae I A 2000 ppm CO 15 2000 1 3 A _ TEP E r i0 Pettankofer Zahl 1000 ppm CO eE Em EE LU m PEI S LES EE a 08 00 0 00 10 00 11 00 12 00 Uhrzeit co Tomp ralur zs nn n relative Luftfeuchte Typischer Verlauf der Kohlendioxidkonzentration in einer Schulklasse Hermann Fromme Bayerisches Landesamt f r Gesundheit und Lebensmittelsicherheit Leit Montag Versen gt gt Modhe Inden vr a i o 57 Daish Claudia Haute pixelio de Er Die Abbildung zeigt beispielhaft dass bereits nach etwa einer Viertelstunde die Luftqualit t im Klassenraum nicht mehr aus reichend ist am Ende der ersten Stunde hat die Kohlendioxid Konzentration bereits einen kritischen Wert erreicht In den Pausen wird zwar erkennbar jedoch nicht ausreichend gel f tet Im Lauf des Vormittags ist die Luft in der Klasse f r ein Lernen ungeeignet In einer vergleichbaren Studie an Schulen in Bremen stieg nach vermehrtem L ften die Aufmerksamkeit der Sch ler die Kommunikation zwischen Lehrern und Sch lern wurde inten siver und der Ger uschpegel nahm ab St rende Sch lerakti vit ten und notwendige Disziplinierungsma nahmen wurden weniger Tiesler et al 2008 Schlechte Luft im Klassenraum ist dar
292. voraussetzungen erstmals aller am Gro handel Interessierten berpr ft danach setzt allm hlich die Routine berwachung ein die wir in Kapitel 15 Abschnitt 3 dieses Berichts beschreiben berwachung gem 83 64 72a AMG sowie auf Antrag von Einfuhrunterneh men und anderen Beh rden nach GMP Richtlinien GMP steht dabei f r Good Manufacturing Practice Gute Herstellungspraxis Dahinter verbirgt sich ein EU weit geltendes detailliertes Regelwerk zur fachgerechten Arznei mittel und Wirkstoffherstellung welches die GMP Inspektoren der obersten Landesbeh rden berwachen F r die Einfuhr von Arzneimitteln und bestimmten Wirkstoffen sind Zertifikate erforderlich deren Erteilung das Ziel der Drittlandsinspektionen ist F r einige Betriebe werden mehrere Zertifikate erteilt und einige Betriebe haben kein Zertifikat erhalten Bei diesen Warnmeldungen handelt es sich um Schnell Mitteilungen ber Qualit tsm ngel von Arzneimitteln die in Deutschland im Verkehr sind Gem 3 65 AMG entnehmen wir Proben von Arzneimitteln und Wirkstoffen um die Qualit t zu untersuchen Die Auswahl erfolgt statistisch aber auch aus gegebenem Anlass zum Beispiel bei Drittlandsinspektionen Wir berwachen in Hamburger Krankenh usern das Errichten Betreiben und Anwenden von Medizinprodukten auf Grundlage von 3 26 Medizinprodukte gesetz MPG Wir berpr fen zum Schutz von Patienten Anwendern und Drit ten ob die Forderungen der Medizinpro
293. winkel K Meyer M Stabenow R Stegmaier C Bertz J Haberland J Wolf U 2008 Krebs in Deutschland 2003 2004 H ufigkeiten und Trends Eine gemeinsame Ver ffentlichung des Robert Koch Instituts und der Gesellschaft der epidemiologischen Krebsre gister in Deutschland e V 6 berarbeitete Auflage Berlin Robert Koch Institut Bruns M Schr der B 2008 Jetzt Chemikalien vorregistrie ren Die Frist l uft von Juni bis November 2008 forum arbeitswelt Zeitschrift des Amtes f r Arbeitsschutz Hamburg 6 2 Conrad A Mekel O Mosbach Schulz O Sch mann M Wintermeyer D 2008 Remarks on the proposed defaults Establishment of default values for Consumer Exposure Assessment Purposes Establishment of Default Values for Consumer Exposure Assessment Purposes Bericht der betei ligten deutschen Institutionen und Experten an das Joint Research Centre European Commission Ispra lT 26 Septem ber 2008 285 286 N Fr Jutta Anger pixelio de Conrad A Wintermeyer D Sch mann M Mekel O Mos bach Schulz O Bubenheim M Hehl O Okken P K Peters C Fehr R Timm J 2008 Aktuelle Daten f r die Ermittlung und Bewertung umweltbedingter Gesundheitsrisiken UmweltMedizinischer InformationsDienst 1 23 25 Csicsaky M Sagunski H 2007 Gesundheitliche Bewertung dioxin hnlicher polychlorierter Biphenyle in der Innenraum luft Bundesgesundheitsblatt 50
294. wir nach ob die Anforderungen an die Hygiene eingehalten wer den Bei unserer dritten Aufgabe die Qualit tssicherung labormedizinischer Untersuchungen zu berpr fen sehen wir uns an wie die interne und externe Qualit tssicherung f r Betriebe nach Gef hrdungspotenzial f r die berwachung von Medizinprodukten 195 T Michael B hrke pixelio de Wir pr fen neben dem klassischen Betrieb von Medizinprodukten die hygienische Aufbereitung und die 196 Qualit tssicherung bei labor medizinischen Untersuchungen rund neunzig Analyten wie Glucose oder Elektrolyte durchge f hrt wird B Betriebe berpr fen wir nicht regelhaft wiederkehrend Wir suchen dort projektbezogen oder nach Kapazit t bevorzugt Betriebe auf die bislang noch nicht besichtigt wurden und bei denen wir aufgrund ihrer Fachausrichtung eine Einstufung in die Kategorie B erwarten C Betriebe besichtigen wir nur anlassbezogen F r B und C Betriebe entwickeln wir themenbezogene Projek te in denen wir auch unseren berwachungspflichten nach kommen Hersteller die kein Medizinprodukt betreiben sondern die neue Medizinprodukte auf den Markt bringen m chten sind verpflichtet uns als zust ndiger Markt berwachungsbeh r de ihre Vorhaben anzuzeigen MPG 33 25 30 Auch f r deren berpr fung legen wir Projekte auf vgl Kapitel 8 Neuer Faktor f r die Risikobewertung sichere Aufbereitung Wir haben Arztpraxen Kranke
295. wir erkennen wie es im alttestamentarischen Buch des Predi ger Salomo so sch n hei t Ein jegliches hat seine Zeit und alles Vornehmen unter dem Himmel hat seine Stunde Eccle siastes 3 1 Vorhaben Unser Thema ee Checkliste Bei welchen Themen konnten Vorhaben umgesetzt werden Geiz ist nicht immer geil 224 Billigprodukte aus Fernost Lieb soll er sein 226 Mit dem Hund in Hamburg Arbeitsschutz frisch gemacht 228 Ein modernes Konzept f r Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz Daten von Taten 230 Ausgew hlte Projekte zum Hamburger Verbraucherschutz Ein offenes Ohr haben 232 Lob und Tadel in Hamburger Krankenh usern Weniger Krach ges nderer Spa 234 Musik in Diskotheken unter 100 Dezibel Es geht nicht nur um die Wurst 236 Lebensmittel m ssen einwandfrei sein Essen mit gutem Gewissen 238 Tierschutz Label sch tzt Nutztiere Qualit t managen 240 Eine Forderung auch an uns Die Zeiten haben sich ge ndert 242 Neue Lenk und Ruhezeiten f r Bus und Lkw Fahrer B lg q o fan q N J dr Ef VW vI Li k q Tan la Tan 224 Was haben wir angek ndigt Was konnten wir umsetzen Geiz ist nicht immer geil Billigprodukte aus Fernost Technische Produkte aus Fernost haben in vielen Bereichen den europ ischen Markt erobert Erweisen sie sich als gef hr lich gehen wir gegen ihre Vermarktung vor Billigprodukte bedeut
296. zahl f r jede Apotheke ergibt sich der Zeitab stand zur n chsten Inspektion durch die ehrenamtlichen Phar mazier te Apotheken mit mehr als vierzig Punkten werden im Abstand von zwei Jahren besichtigt alle anderen bekommen l ngere Besichtigungsintervalle je nach Punktzahl vier oder f nf Jahre Von den bisher besichtigten Apotheken konnten wir mehr als die H lfte in die niedrigste Risikokategorie einstufen Diese Betriebe werden erst in f nf Jahren erneut berpr ft Gut drei ig Prozent der Apotheken suchen die ehrenamtlichen Pharmazier te in vier Jahren wieder auf und in etwa f nfzehn Prozent wird eine erneute Besichtigung bereits nach zwei Jah Vielfalt der T tigkeiten Zahl und Schwere von M ngeln und Verl sslichkeit von Apothekerin und Apotheker entscheiden ber das Risikopotenzial 201 e BAD ALTHACKE FOL SEE Gabi Schoenemann pixelio de ren stattfinden Neben diesen regelm igen Besichtigungs intervallen gibt es bestimmte Anl sse die einen sofortigen Besuch durch Mitarbeiter unserer Beh rde erforderlich machen zum Beispiel Beschwerden Bis wir alle Apotheken nach dem neuen berwachungskon zept erfasst haben stellen wir sicher dass jede Apotheke min destens f nf Jahre nach der letzten Besichtigung wieder auf gesucht wird Ende 2010 werden alle Hamburger Apotheken so besichtigt sein Auf dieser Basis berpr fen wir unser berwachungskonzept und passen es an wenn dies erforder li
297. zen m ssen Wann d rfen wir Eigenverantwortung erwarten Wann sch tzen wir Oder bevormunden wir gar Verbraucherschutz und Verbraucherpolitik sind immer auf der Suche nach der richtigen Balance zwischen den beiden Polen der Selbstbestimmung und Verantwortung des Verbrauchers auf der einen und staatlichem Schutz auf der anderen Seite Dieser Drahtseilakt ist zugegeben schwierig Transparenz die Grundvoraussetzung Unternehmen m ssen ihre Informationspolitik transparent und durchschaubar gestalten Denn Verbraucherinnen und Verbraucher m ssen gut informiert Entscheidungen treffen k nnen sie m ssen sich aber auch gut informieren Als so m ndige Verbraucher entscheiden sie ber Unternehmens erfolge am Markt und m ssen dann mit den Konsequenzen ihrer getroffenen Wahl leben Informiert hei t aber nicht get uscht berredet und berrumpelt wer so mit seinen Mitmenschen umgeht geh rt in seine Schranken verwiesen BE mm ao OVVE DO lt lt l Wirtschaftlicher Verbraucherschutz Schutz vor finanziellem Schaden Unser Leben ist in den letzten Jahren sehr viel bunter und vielf ltiger geworden wir bekommen unser Telefon nicht mehr von der Post sondern k nnen und m ssen zwischen einer un berschaubaren Vielfalt von Anbietern mit einer Viel zahl von Vertragsbedingungen und Tarifen ausw hlen Wir beziehen unseren Strom nicht mehr von den Hamburger Elek trizit tswerken sondern k nnen zwischen den Ang
298. zepte sind ber viele Jahre erprobt und werden immer wieder an die Ver nderungen in der Arbeits welt angepasst Die berwachung technischer Anlagen dient nicht nur dem Schutz der unmittelbar Betroffenen im Unter nehmen auch Anwohner und Umwelt k nnen Schaden neh men denn die Folgen eines Unfalls etwa bei der Explosion eines Tanklagers bleiben meist nicht auf den Betrieb begrenzt Ein neues berwachungskonzept richtet sich auf eine spezielle Berufsgruppe die Berufskraftfahrer Allerdings sollen nicht nur sie vor Unf llen im Stra enverkehr gesch tzt werden sondern auch alle anderen Verkehrsteilnehmer Das risiko orientierte Konzept f r ein mehr an Verkehrssicherheit wird zurzeit entwickelt F r wen Zahl der Konzept Einteilung f r berwachten existiert Uberwachungs Einheiten seit intervall Trinkwasser Seite 182 2 Be berblick ber risikoorientierte Wasserwerke Alle Ver 17 Wasserwerke 8 Jahren Nach Menge und Leitungsnetz braucher Leitungsnetze Parameter Anzahl belieferter berwachungskonzepte Hausinstalla 15 Versorgungs wechseln Verbraucher Haus der Abteilung Verbraucherschutz tionen gebiete installationen nach gesundheitlichen f r unterschiedliche Gruppen von Risiken der Nutzer Verbrauchern Lebensmittel Seite 185 Lebensmittel Alle Ver 22 116 Hamburger 1 5 Jahren Nach 6 Betriebs betriebe braucher Betriebe Deutschland kategorien S 185 9 Risikoklassen Lebensmitte
299. zur Patientenberatung Das Wohl unserer Patientinnen und Patienten ist das Ziel der Arbeit der Hamburger Zahn arztinnen und Zahn rzte Die moderne Zahnmedizin bietet eine weite Spanne an Therapiem glichkeiten in der Zahnerhaltung wie insbesondere beim Zahnersatz Der Beteiligung des m ndigen Patienten an der therapeutischen Entscheidung kommt dabei gro e Bedeutung zu Voraus setzung f r de Beteiligung ist die Aufkl rung des Patienten Die Hamburger Zahn rztinnen und Zahn rzte and dazu verpfiichter ihre Patienten ber den Befund die therapeutischen Notwendigkeiten und die Behandlungsalternativen umfassend aufzukl ren Die Aufkl rung umlasst die funktionellen und die sthetischen wie auch die finanziellen Aspekte der ge planten Behandlung Sollte sich einmal zus tzlicher Informations oder Aufkl rungsbedarf ergeben der Patient eine Zweiimelnung w nschen oder es zu Unstimmigkeiten oder Problemen nach einer zahn rztlichen Behandlung kommen stellen wir ein umfangreiches Informations Beratungs und Schlichtungsangebot zur Verl gung 1 Wir bieten Ihnen t glich telefonisch eine Patientenberatung durch die Mitarbeiter von Zahn rztekammer und Kassenzahr rztlicher Vereinigung Wir geben allgemeine Infor mationen zu zahnmedizinischen Fragestellungen und beraten Sie bei Problemen bei der Behandlung als privat oder gesetzlich versicherter Patient 2 An jedem Mittwochnachmittag ber t Sie ein erfahrener Zahnarzt telefonisch bei F

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