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Comunicação, Desenvolvimento, Democracia

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1. A Camada de conte dos 5 E ells A a E a 2 m A Pi Sishs Sa 9 5 z lt L E E lt A 5 EN u za 3 a e Camada de servi os n 2 LLJ D lt L A D k p Ri SUA e SI siz Neutralidade quanto a conte dos Regula o t cnico econ mica 5482H s S g na So to Sg EE Camada de rede bh a d Elabora o Marcos Dantas conclus es da consulta p blica sobre a converg ncia que indicou a necessi dade de uma estrutura regulat ria mais horizontal e consistente para todas as infraestruturas de comunica o O licenciamento de radiodifusores enquanto disposi es que regulam o con te do das transmiss es n o tratado neste relat rio e n o est coberta pela nova estrutura regulat ria de servi os e infraestrutura Isto implica duas autori za es distintas uma relativa opera o da infraestrutura de redes e transmiss o de sinais de radiodifus o e outra relativa aos conte dos das transmiss es Em muitos casos a opera o da infraestrutura de radiodifus o j vem sendo feita por uma companhia separada Mas quando n o for este o caso licen as separadas ser o em princ pio necess rias embora arranjos de transi o de vam ser aceitos para assegurar uma transi o tranquila dos atuais radiodifu sores para a nova estrutura idem p 22 23 grifos do autor MD 18 Tradu o do autor do seguinte original em ingl s Th
2. o semi tica no capitalismo informacional In Trabalho Educa o e Sa de n 1 v 5 Rio de Janeiro Escola Polit cnica de Sa de Joaquim Ven ncio 2007a p 9 50 Nas pegadas da TV digital como e por que o capital reinventou a televis o In Liinc em revista v 3 n 2 2007b Dispon vel em lt http revista ibict br liinc index php liinc article view 226 gt Acesso em 23 fev 2013 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud Os significados do trabalho produ o de valores como produ Vai chegando a hora de corrigir um grande erro In Portal TeleSinte se 12 abr 2007 Se o Artigo do Leitor Dispon vel em lt www telesintese com br index php artigos do leitor 81 vai chegando a hora de corrigir um grande erro gt Acesso em 25 set 2013 CC A renda informacional In COMP S 2008 Associa o Nacio nal dos Programas de P s Gradua o em Comunica o XVII Encontro Anual 03 a 06 jun 2008 S o Paulo Unip Dispon vel em lt www com pos org br data biblioteca 415 pdt gt 233 Converg ncia digital entre os jardins murados e as pra as p bli cas In SEL Susana Pol ticas de comuniciaci n en el capitalismo contempora neo Buenos Aires CLACSO 2010a Resultados da 1 Confecom uma avalia o preliminar In COM P S 2010 Associa o Nacional dos Programas de P s Gradua o em Co munica o XIX Encontro da Comp s 8 a 11 jun 2010 Rio de Janeiro PUC Comp s Dispo
3. 6 O futuro come ou h 10 anos jornal O Globo edi o de 10 set 2008 Caderno Especial CAPITULO TR S esse n mero chegou a 4 9 milh es Em 1980 a 18 3 milh es Em 1970 cer ca de 27 das resid ncias brasileiras possu am receptores de TV Em 1974 j eram 43 Caparelli 1982 88 Conforme j discutimos o valor de uso de um aparelho receptor de TV consiste na programa o noticiosa ou espetacular que transmite esta expans o atesta o atendimento por parte dos provedores dessa programa o da demanda efetiva por esses bens simb licos em boa parte da po pula o Como discutimos no Cap tulo 1 essa produ o simb lica em princ pio visaria produzir um consumidor para os bens e servi os ofertados pela produ o capitalista avan ada consumidor este que no limite seria o pr prio trabalhador nos seus diferentes estratos sociais que produz esses bens e servi os No entanto nas condi es do desenvolvimento dependente e excludente brasi leiro amplas parcelas da popula o ap s alguns anos se perceberiam exclu das dessas condi es materiais de produ o e consumo sem deixar por m de ter acesso aos meios ou ambientes de recep o absor o e agenciamento pr prios da ind stria cultural espetacular Expandia se nos anos 1970 1980 no interior desses grupos exclu dos uma cultura da antecipa o que lhes permitia o ingresso vic rio sociedade de consumo que se desenvolve no co
4. o do desenvolvimento Como exemplo do primeiro caso fiquemos com o Brasil Como exemplo do segundo cite se a Coreia H 30 ou 40 anos Brasil e Coreia poderiam ser pa ses compar veis em termos de est gio de desenvol vimento sendo muito maiores as chances brasileiras de avan ar considerados o seu territ rio e terras ar veis a sua popula o as suas fontes de energia a PROJETOS PARA O BRASIL COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA relativa tranquilidade de suas fronteiras a base industrial e tecnol gica que j ent o erigira e por ltimo mas n o menos importante a criatividade do seu povo Hoje a Coreia um dos pa ses l deres do atual processo de transi o do capitalismo fordista para o informacional suas empresas est o entre as maiores do mundo marcas coreanas se encontram em boa parte dos lares de todo o mundo inclusive nos da classe m dia brasileira As marcas brasileiras ao contr rio quase desapareceram A Coreia n o o nico exemplo de pa s que n o s nos ltimos 50 anos mas nos ltimos 200 anos soube se desenvolver O Brasil tamb m n o o ni co exemplo de pa s que no mesmo per odo ficou para tr s embora no nosso caso em situa o pelo menos ainda um pouco melhor do que a de muitos ou tros E esta melhor situa o pode resultar de v rios fatores um deles mais uma vez foram as comun
5. 1 Em Marx est claro O processo de circula o do capital ocorre em tr s est gios que constituem a seguinte se qu ncia Primeiro est gio o capitalista aparece como comprador no mercado o ciclo D M Segundo est gio consumo produtivo de mercadorias o ciclo P Terceiro est gio o capitalista retorna ao mercado o ciclo M D1 O processo de circula o do capital portanto unidade de produ o e de circula o incluindo ambas Marx 1983 1985 v 2 p 25 45 passim grifos do autor MD PROJETOS PARA O BRASIL 32 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Esta f rmula nos diz que a forma monet ria do capital D empregada pelo capitalista na aquisi o de mercadorias M que ser o introduzidas na produ o P de onde saem transformadas em novas mercadorias valorizadas M que ser o vendidas e transformadas em mais dinheiro D Este dinheiro ampliado por m precisar retornar m o do capitalista n o somente para que ele possa embolsar o lucro como recomprar as mercadorias necess rias inclusive for a de trabalho para reiniciar e manter o ciclo em movimento D D As retic ncias antes e depois de P indicam que durante a produ o a circula o est interrompida n o deixou de anotar Marx O processo no todo passando por suas v rias metamorfoses denominado ciclo do ca
6. Combina es casuais Aqui n o estar incorporado algum custo de reprodu o da for a de trabalho algum valor de troca do trabalho abstrato N o se trata de trabalho abstrato No conceito de trabalho abstrato como indica o adjetivo abstrai se a sua utilidade o trabalho que qualquer indiv duo m dio de uma sociedade dada pode executar um gasto produtivo determinado de m sculos nervos c rebro etc trabalho simples ao qual qualquer indiv duo m dio pode ser adestrado e que deve executar de uma ou de outra forma Marx 1974 144 o trabalho talvez que qualquer indiv duo possa fazer se dele n o se exigir mais do que boa sa de e educa o elementar Mas qualquer indiv duo n o pode fazer um Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud 49 PROJETOS PARA O BRASIL 50 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA trabalho que exija algum conte do art stico est tico maior se n o estiver do tado de um amplo conjunto de condi es que mais do que t cnicas aprendi zado treinamento adestramento s o psicol gicas s o inerentes a certos tipos de personalidade pr pria a certas pessoas e n o a outras exigindo se tamb m habilidades f sicas espec ficas que na televis o e no cinema chegam a incluir o cultivo de certo padr o de beleza conforme conven es sociais estabele cidas Nem qualquer indiv duo poder faz
7. da dimens o distintiva suntu ria estatu ria da cadeira do valor de uso est tico que tamb m pode ter uma cadeira valor de uso este a ser dado por modas estilos grifes Ent o j n o se compra mais uma reles cadeira mas uma Barcelona ou Van der Rohe uma Thonet uma Wassily Desde Thors tein Veblen 1983 at Pierre Bourdieu 1982 2007 ou Jean Baudrillard s d entre outros s o muitos os estudos em diferentes matrizes te ricas sobre esse consumo consp cuo destacando sua import ncia simb lica distintiva n o raro deixando trair certo preconceito moralista aquele do consumo improdutivo sup rfluo ostentat rio nisto ignorando a sua dimens o produtiva produtiva enquanto produtivo aquilo que produz valor e acumula o para o capital Jameson observou n o sem ironia N o poss vel ter um mercado florescente e em expans o cujos consumido res sejam todos calvinistas e tradicionalistas diligentes que sabem muito bem quanto vale o dinheiro Jameson 2006 278 A constru o desse mercado consumidor resultou de uma aut ntica re volu o cultural realizada nas primeiras d cadas do s culo XX At ent o exclu das as classes superiores predominava nas classes m dias e com mais raz o ainda nas classes trabalhadoras e pobres aquela conhecida tica protes tante da poupan a e vida frugal n o ostentat ria Martin Barbero sem iden
8. CAPITULO TR S 6 Estimular a evolu o das atuais exploradoras de servi o de televis o anal gica bem como o ingresso de novas empresas propiciando a expans o do setor e possibilitando o desenvolvimento de in meros servi os decorrentes da tecnologia espec fica conforme legisla o espec fica 7 Estabelecer a es e modelos de neg cios para a televis o digital ade quados realidade econ mica e empresarial do pa s 8 Aperfei oar o uso do espectro de radiofrequ ncias 9 Contribuir para a converg ncia tecnol gica e empresarial dos servi os de telecomunica es 10 Aprimorar a qualidade de udio v deo e servi os consideradas as atuais condi es do parque instalado de receptores no Brasil e 11 Incentivar a ind stria regional e local na produ o de instrumentos e servi os digitais A maioria desses objetivos sobretudo os quatro primeiros poderia levar como levou a uma ampla mobiliza o pol tica e social a favor do projeto da TV digital assim apresentado como voltado ao desenvolvimento industrial tecnol gico inclus o social democratiza o das comunica es e at intro du o no Brasil de algum novo modo de se fazer e ver televis o aberta As possibilidades de interatividade surgiam como principal vetor da tecnologia e servi os a serem desenvolvidos Somente o d cimo dos objetivos falava de aprimorar a qualidade de udio v deo e servi os A ansiada defini o de padr o
9. LAMBERTON D M Ed Economia de la informaci n y del conocimiento M xico FCE 1977 ARSENAULT A H CASTELLS M The structure and dynamics of global multi media business netwsork International Journal of Communication v 2 2008 p 707 748 Dispon vel em lt http ijoc org ojs index php ijoc ar ticle view 298 189 gt Acesso em 23 fev 2013 ATLAN Henri Entre o cristal e a fuma a Rio de Janeiro Zahar 1992 PROJETOS PARA O BRASIL 230 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA BAGDIDIAN Ben M quinas de informar Rio de Janeiro Civiliza o 1973 BAKHTIN Mikhail V N Volochinov Marxismo e filosofia da linguagem S o Paulo Hucitec 1986 1977 1929 BARAN Paul A economia pol tica do desenvolvimento Rio de Janeiro Zahar trad 1964 BARBER Benjamin R Jihad X McMundo como o globalismo e o tribalismo est o transformando o mundo Rio de Janeiro Record 2003 BARBROOKE Richard Futuros imagin rios das m quinas pensantes aldeia global S o Paulo Petr polis 2009 BARROS Chalini T G Radiodifus o e telecomunica es o paradoxo da desvin cula o normativa no Brasil Salvador EDUFBA 2010 BATESON Gregory Pasos hacia una ecologia de la mente Buenos Aires Edicio nes Lohl Lumem 1998 1972 BAUDRILLARD Jean Para uma cr tica da economia pol tica do signo S o Paulo SP Martin
10. consumidores verdade que como vimos Marx tamb m Na medida em que desenvolve os meios de comunica o e ao mesmo tempo logra incorporar uma ampla parcela da popula o mundial aos seus padr es de produ o e consumo inclusive cultural o capital estreita a dist ncia espa o temporal entre o momento da produ o e o momento do consumo assim fazendo emergir a apar ncia do proconsumidor de Toffler ou do consumi dor cidad o de Canclini 2006 Por outro lado neste processo mesmo esse momento do consumo incorporando se ao da produ o ou vice versa torna a atividade desse aparente consumidor uma atividade cada vez mais produti va no sentido mesmo econ mico atribu do por Marx a esta express o Em di logo com o economista Gary Becker cujos estudos apontam para dimens es humanas embora utilitaristas no processo econ mico dimens es essas pouco abordadas pelo mainstream te rico seja cl ssico ou neocl ssico Jameson 2006 275 passim admitir ser poss vel aceitar a sua de Becker descri o do lar como uma entidade produtiva similar firma assim como um amplo conjunto de outras pr ticas sociais aparentemente externas ao processo produtivo stricto sensu Ganha se muito em for a e clareza ao se reescrever fen menos como o tempo livre e os tra os de personalidade em termos de mat ria prima potencial idem p 277 O conceito de mercado sustenta Ja meson estribando se em Marx p
11. do ve culo 17 Devido tecnologia eletromec nica ent o usada a cobran a das chamadas usava um sistema denominado pulso que consistia em a cada 4 minutos a central registrar e cobrar um tempo de chamada Como muitas chamadas podiam durar menos de 4 minutos o primeiro pulso batia num momento aleat rio assegurando que entre algumas chamadas per didas ou muitas faturadas a m dia estat stica garantisse a rentabilidade do neg cio Com a digitaliza o esse sistema foi substitu do pela cobran a normal por minuto de conex o CAPITULO TR S transfer ncia de renda inter regional do Sudeste rico em especial S o Paulo para o Norte e Nordeste e outros interiores As infraestruturas e servi os que as operadoras da Telebras podiam implantar pelo Pa s afora muito deviam holding funcionar como vaso comunicante exercendo suas fun es de pla nejamento t cnico e financeiro de modo a transferir recursos excedentes das opera es ou regi es mais lucrativas para as opera es ou regi es deficit rias As empresas mais lucrativas do Sistema eram a Telesp e a Embratel Aquela por operar no estado mais rico Esta por concentrar suas atividades nas comunica es a longa dist ncia e no atendimento aos mercados corporativos empresariais Em 1992 72 7 do lucro da Embratel provinham da sua re gi o operacional Sul que inclu a o estado de S o Paulo e os demais da Regi o Sul Nesta regi o operaci
12. idem ibidem Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 8l PROJETOS PARA O BRASIL 82 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA do que viabilize material pol tica e juridicamente os seus meios e instrumentos de a o mas paradoxalmente pretendem que esse mesmo Estado permane a margem e distante dos seus competitivos espa os privativos e privados de acumula o econ mica e simb lica Donde qualquer formula o de pol ticas p blicas h que passar neces sariamente pela discuss o do modelo de Estado No mundo contempor neo ao lado da democracia liberal que predomina nos pa ses capitalistas ociden tais competem outros modelos como o unipartid rio chin s os teocratas mu ulmanos etc Em alguns pa ses sul americanos como na Venezuela e na Bol via est o avan ando novas experi ncias de democracias populares parti cipativas embora de futuro ainda incerto Para a discuss o que encetaremos nos cap tulos seguintes e considerando a realidade brasileira concreta v o nos interessas as possibilidades e limites da democracia liberal Nenhuma delas sejam os Estados Unidos o Reino Unido demais pa ses europeus a Austr lia ou o Jap o se eximem de estabelecer claras pol ticas econ micas e cultu rais para o espet culo e seus meios de comunica o vistos como recursos estrat gicos nas disputas pela divis o internacional do trabalho e conquista
13. monetiz vel e inclusive censurando algumas iniciativas que pos sam ser percebidas como amea as ao digamos bom ambiente de trabalho N o s o poucos e tendem a crescer os casos de censura moral ou pol tica no Facebook no YouTube e similares Lorenzotti 2013 A Internet como veremos nas pr ximas partes deste estudo tende a se tornar o m dium dominante no s culo XXI Muito mais do que os m dia pre cedentes ela oferece a qualquer indiv duo inserido na sociedade capitalista do espet culo e consumo amplas condi es de tamb m ser participante imediato e direto do espet culo produtor de consumo atrav s de perfis em redes sociais postagens no Twitter v deos no YouTube coment rios sobre mensagens de outros etc A a o proporcionada trabalho vivo concreto que gera valor apropri vel pelo capital quase sempre gratuitamente seja pelo rastreamento das intera es seja pela atratividade publicit ria dos portais s tios blogs perfis que mais agenciam audi ncias interativas Esse valor n o podendo ser apropriado pela troca s lo pela imposi o jur dica de propriedade intelectual associada para maior efetividade constru o de ardins murados sua volta Os neg cios do Google do Facebook e de outras corpora es similares valorizam literalmente a palavra a palavra ordin ria a palavra que se encontra em qualquer dicion rio agora percebida definida significada como palavra
14. Acesso em 24 fev 2013 OECD Communications outlook 2011 OECD Publishing 2011 Dis pon vel em lt http dx doi org 10 1787 comms outlook 2011 en gt Aces so em 15 mai 2012 OFCOM International Communictions Market Report 2010 Dispon vel em lt http stakeholders ofcom org uk binaries research cmr 753567 icmr ICMR 2010 pdf gt Acesso em 7 out 2013 OLIVEIRA Euclides Q Renascem as telecomunica es S o Paulo Landscape 2 v 2006 ORDONEZ Ramona Pa s dever ter 15 milh es de celulares at 2002 In O Globo 8 abr 1997 PEIRCE Charles S Semi tica S o Paulo Perspectiva 1977 1931 35 PINTO Alvaro V O conceito de tecnologia Rio de Janeiro Contraponto 2 vols 2008 PINTO Rodrigo a cultura idiota In O Globo 6 jul 2010 2 Caderno p 2 POLANYI Karl A grande transforma o Rio de Janeiro Campus Elsevier 2000 POSSEBON Samuel O mercado de comunica es um retrato at 2006 In RAMOS M C SANTOS S Pol ticas de comunica o buscas te ricas e pr ticas S o Paulo Paulus 2007 Disputa pelo 3G In Atlas Brasileiro de Telecomunica es 2012 S o Paulo Glasberg 2012 PRIOLLI Gabriel A luta contra o tra o In Rev Carta Capital 15 dez 2012 p 36 Dispon vel em lt http Awww fazenda gov br resenhaeletronica Mos traMateria asp page amp cod 863676 gt Acesso em 26 set 2013 RAMOS Murilo Televis o a cabo no Brasil desestatiza o rep
15. Car cter y alcances de la definici n La actividad realizada por los servicios de comunicaci n audiovisual se considera una actividad de inter s p blico de car cter funda mental para el desarrollo sociocultural de la poblaci n por el que se exterioriza el derecho humano inalienable de expresar CAPITULO TR S que as atividades de comunica o social s o entendidas todas elas como de interesse p blico n o importa se efetuadas pelo Estado por entidades co merciais ou n o comerciais J no caso da Bol via Denis de Moraes nos reporta as cr ticas de um diretor local da Associa o Mundial de R dios Comunit rias Amarc ONG sediada no Canad segundo o qual o sistema nasce do Estado e n o pode haver r dios comunit rias do governo apud Moraes 2011 117 A mesma Amarc tamb m expressar suas reservas quanto ao processo vene zuelano A pol tica favorecer com recursos unicamente as r dios comunit rias que optam pela linha oficial o que afeta a independ ncia do movimento comunit rio idem p 120 Ser correto pretender que nestes casos concretos conforme reivindica Adilson Cabral a pol tica para a radiodifus o comunit ria n o seja entendida como menor ou perif rica no que diz respeito a sua import ncia no sistema geral das comunica es restrita ou irrelevante no sentido de atingir parce las menores da popula o desinteressadas em se envolver nessas iniciativas Cabr
16. Coutinho 1998 Dantas 1998 Alves 1997a 1997b 1997c Mas o campo jornal stico n o abriu canal para esse debate Os jornalistas aceitaram sem questionar sem ao menos investigarem a autoria o projeto do ministro S rgio Motta que dividia o sistema Telebras em quatro pequenas operadoras de tele fonia fixa e mais 10 ainda menores operadoras de telefonia celular A autoria desse projeto As consultoras internacionais McKinsey associada a um escri t rio brasileiro de advocacia Dresner Kleiworth Benson Lehman Brothers Arthur Anderson Moraes 2004 375 Lima 2001 115 passim todas contra tadas atrav s da Uni o Internacional de Telecomunica es UIT Tratava se justamente de tirar o Brasil do jogo Essas consultoras souberam fatiar cirurgicamente o Sistema Telebras de modo a separar o fil do osso Em 1994 do total de terminais residenciais instalados apenas 30 geravam uma receita superior aos seus custos de ope ra o manuten o e amortiza o Um milh o de assinantes n o utilizavam os seus aparelhos al m da quantidade de 90 pulsos j paga pela assinatura b sica que quela poca n o ultrapassava m seros 61 centavos de d lar Te lebras 1994 8 passim Sabia se por fim que dos mais de 5 mil munic pios brasileiros apenas cerca de 500 geravam receitas superiores s despesas na manuten o opera o e amortiza o das redes e servi os neles instalados A grande maioria destes
17. cations infrastructure and associated services COM 1999 539 Dispon vel em lt www ictregulationtoolkit org en Document 1501 pdf gt Acesso em 23 fev 2013 EVANS Peter A Tr plice Alian a as multinacionais as estatais e o capitalismo na cional no desenvolvimento dependente brasileiro Rio de Janeiro Zahar 1980 FARAH Tatiana Entidades de imprensa e Fecomercio estudam ir ao STF con tra plano de direitos humanos O Globo ed Pol tica 18 mar 2010 Dispo n vel em lt http oglobo globo com politica entidades de imprensa feco mercio estudam ir ao stf contra plano de direitos numanos 3037045 gt Acesso em 28 set 2013 FEDERAL COMMUNICATIONS COMISSION FCC Notice of proposed ru lemaking 2012 Dispon vel em lt http hraunfoss fec gov edocs public attachmatch FCC 11 186A41 pdf gt Acesso em 18 fev 2013 FEDERA O NACIONAL DOS JORNALISTAS FENA FNDC considera que PL 29 fere esp rito p blico da Lei do Cabo 2008 Dispon vel em lt www fenaj org br materia php id 2104 gt Acesso em 21 mai 2013 FIFA Financial Report 2010 Dispon vel em lt http pt fifa com mm document affe deration administration 01 39 20 45 web fifa fr2010 eng 5B1 5D pdf gt FIORI Jos L Em busca do dissenso perdido ensaios cr ticos sobre a festejada crise do Estado Rio de Janeiro InSight Editorial 1995 A prop sito de uma constru o interrompida In TAVARES M C Celso Furtado e o Brasil S o Pa
18. cren as mas nos modos de produ o e circula o das formas simb licas por parte dos meios que as produzem e fazem circular O CAMPO SIMB LICO A hist ria do desenvolvimento dos meios de comunica o como compo Vsvaag O VvaVd SOLIrOud PROJETOS PARA O BRASIL COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA nente constitutivo do pr prio desenvolvimento pol tico econ mico cultural moderno a hist ria do desenvolvimento dos meios de produ o e circula o das formas s gnico simb licas atrav s das quais se efetuam os agenciamentos so ciais necess rios moderniza o O desenvolvimento desses meios distingue as sociedades modernas das sociedades tradicionais tanto quanto a produ o e consumo industrial a urbaniza o em larga escala os Estados nacionais etc No mundo tradicional o universo s gnico simb lico est dado sendo apreendido pelos indiv duos ao longo de seus processos de socializa o geral mente por meios orais em certos casos ic nicos reservando se a alfabetiza o nas sociedades dotadas de alfabetos ou ideogramas para as reduzidas elites detentoras do conhecimento e do poder As institui es particularmente as religiosas funcionam como reposit rio n o inovador daquele universo s gni co simb lico cultural dado Reproduzem no t o somente Mas no mundo moderno o pr prio universo s
19. desprovidos de lideran as pol ticas altura desses tempos de transi o Menos mal que adiante as empresas jornal sticas e os principais grupos radiodifu sores premidos por d vidas em boa parte causadas pelas pol ticas monet rias de Cardoso tivessem for ado o a promover uma nova reforma esta para lhes permitir abrir o capital a investidores estrangeiros Para votar a favor desta nova reforma parlamentares do PT barganharam a introdu o de um par grafo no artigo 223 dizendo que os meios de comunica o social eletr nica independentemente da tecnologia utilizada para a presta o do servi o deve r o observar os princ pios enunciados no art 221 na forma de lei espec fica que tamb m garantir a prioridade de profissionais brasileiros na execu o de produ es nacionais Assim as emissoras de r dio e televis o retornaram ao abrigo de um conceito abrangente maior que as situa como um servi o tanto prestado pelas frequ ncias radioel tricas atmosf ricas quanto pelas frequ n cias cabeadas ou satelitais O debate que conduziria aprova o da Lei n 12 485 poderia ter sido um momento para avan ar na elabora o daquela lei espec fica embora a lei que criou o Servi o de Acesso Condicionado SeAC n o deixe de s la ainda que parcialmente A fragmenta o da discuss o com cada grande ator incrustado em posi es divergentes contribuiria para que n o se aproveitasse a oportunidade
20. mercial sequer nacional mas boa parte atendendo demanda de grupos so ciais projetos pol ticos e principalmente comunidades tnico lingu sticas por meios que lhes permitam levar suas vozes e imagens ao mercado livre de ideias Democratizar a comunica o passa a ser portanto garantir a circula o da diversidade e da pluralidade de ideias existentes na sociedade isto a uni versalidade da liberdade de express o individual idem p 225 Um programa de democratiza o das comunica es come ou a ser for mulado e constru do ainda ao longo do processo de luta contra a ditadura e forma o daquela sociedade civil ampla e amorfa que se mobilizava pela redemocratiza o discutida no Cap tulo 1 No campo espec fico das Comuni ca es a democratiza o das comunica es colocaria sob uma mesma bandei ra jornalistas radialistas artistas e outros profissionais do cinema e televis o junto com professores e pesquisadores universit rios A Federa o Nacional do Jornalistas Fenaj Federa o dos Trabalhadores em Telecomunica es Fittel a Sociedade Brasileira para o Progresso da Ci ncia SBPC professores da Escola de Comunica o da Universidade de Bras lia UnB e de outras uni versidades al m de outras entidades e movimentos viriam a ter importante participa o ao longo do Congresso Constituinte de 1988 na formula o e reda o dos artigos 220 a 224 da nossa Carta Magna assim como
21. na fam lia na escola no trabalho nas rela es sociais cotidianas donde a fun o desses meios seria tamb m esta de contribuir para tais ajustes numa sociedade complexa assim inclusive favorecendo seu dinamismo ao inibir lhe as disfun es Wilbur Schramm 1967 atualizando a Escola Funcionalista vai sustentar de modo expl cito essa rela o entre os meios de comunica o e o desenvolvi mento econ mico entendido este como passagem de uma sociedade tradi cional para padr es de uma sociedade industrial Para ele as comunica es funcionam como motor do desenvolvimento Como este processo suscita fortes resist ncias podendo acumular cr ticas tens es caber s comunica es serem empregadas com toda a habilidade poss vel aos l deres do desenvolvimento nacional para manipular e mesmo igualar os n veis de tens o idem p 28 Nesta fun o inclusive Schramm n o distingue regimes ou ideologias pol ticas comunica es eficientes no sentido funcional da express o s o igualmente necess rias a Cuba e ao Brasil China ou ndia ao Paquist o ou a Guin cita ele como exemplos t o espantosamente pequenas as diferen as entre os modos pelos quais usada para intensificar o desenvolvimento nesses diferentes Esta dos Assim elas ser o usadas para intensificar o sentimento de Na o para dar voz ao planejamento nacional para ensinar os conhecimentos
22. o nos l timos anos e pelas desonera es fiscais praticadas no governo Dilma Rousseff para enfrentar a crise mundial mantendo aquecido o mercado interno Pelo que se pode observar apenas a Rede Globo est mais seriamente empenhada em ocupar algum espa o relevante nas novas m dias As demais embora n o deixem de estar presentes na internet ou colocar canais na TV paga parecem ainda apostar no potencial da televis o terrestre aberta pos s vel que com o passar dos anos a Globo venha a se especializar ainda mais na produ o e programa o com base em seus fortes investimentos no Projac assim sustentando suas fatias de audi ncia tanto na televis o aberta quanto na fechada Nesta ali s oferece por sua programadora Globosat 22 de 138 ca nais credenciados pela Ancine nos termos da Lei n 12 485 Conforme levan tamento mensal da revista Telaviva arrolando cerca de 20 canais de maior au di ncia na televis o por assinatura os principais canais Globosat encontram se sempre entre eles disputando cabe a a cabe a com os estadunidenses que ocupam todas as demais posi es na lista Tabela 3 1 na pr xima p gina verdade que alguns desses canais como o caso dos Telecines constituem associa es com produtores cinematogr ficos hollywoodianos mas at por isto constata se que as organiza es Globo n o pretendem ser exclu das do jogo mesmo que na condi o de s cia menor do capitalismo mundi
23. 180 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA mas sem uma real repactua o dos contratos e compromissos nos termos de alguma nova pol tica para as telecomunica es que articulasse interesses eco n micos e geopol ticos estrat gicos nacionais com maior avan o na universa liza o e substancial melhoria na qualidade do servi o p blico j no cen rio inescap vel da converg ncia A competi o avan ou nas telecomunica es brasileiras mas na maior parte do Pa s baixa ou at nula Em 2012 encontramos 5 operadoras de telefonia fixa a concession ria e outras 4 competitivas em precisamente 297 munic pios Em 424 existem ao menos duas operadoras a concession ria e sua espelho Em 121 munic pios existem 4 ou mais operadoras m veis com tecnologia 3G Duas em 229 munic pios Apenas uma em outros 1 241 Nenhuma com essa tecnologia em 3 8 mil munic pios brasileiros os quais no entanto j eram quase todos servidos por ao menos uma operadora com tecnologia 2G Por fim mas n o por ltimo a televis o a cabo cuja tecno logia permite tamb m oferecer servi o de telefonia estava nesse mesmo ano presente em 159 munic pios brasileiros A competi o real est restrita a cerca de 500 munic pios brasileiros ou menos e se olharmos com lupa vamos perceber que mesmo neles n o avan a al m do per metro urbano
24. 2008 2 TA 2009 uma 3 amp 2008 7 O B USA 2009 E a 2008 i a CAN 2009 ua E 2008 na E AUS 2009 mma Re 2008 38 E ESP 2009 16 s g Cu UEM E NED Es Fog 2008 2 SWE 200g mm ae 2008 5 S PL 2009 pz 3 g 2008 3 POL 2009 pzp a s no E no 2008 20 RUS 2009 pg z 2008 17 9 HH ND 2009 14 2008 na CH 2009 NE 0 20 40 bo 80 1 canal EE 2 e3 canais mais populares EE 4 e5 canais mais populares Fonte OFCOM 2010 A Figura 2 5 tamb m mostra que ao menos entre os pa ses relacio nados nenhum exibe maior concentra o de audi ncia em um nico canal que o Brasil Os canais p blico estatais na Europa ainda conseguem reter entre 30 a 40 por cento da audi ncia embora num processo de lenta gradual e segu ra queda ano a ano Figura 2 6 Observe se que esses n meros referem se ao conjunto dos canais multiplexes n o a um nico e espec fico canal Em todos os pa ses os canais p blico estatais dividem se entre 2 a 5 faixas de CAPITULO DOIS Fatia de mercado dos canais que recebem recursos p blicos 2008 2009 cota de visualiza o em 5 6 6 6 40 2 5 3 5 5 7 22 5 20 50 2 44 4 a 39 39 40 37 Tas 36 5 4 37 35 31 y 3 30 20 T Y7 14 10 5 5 11 21 0 mm mm RU FRA AE MA EA CAN AUS ESP HOLO SU IRL POL BRA RUS IND E 2008 2009 Fonte OFCOM 2010 programa o generalista mais outras tem ticas e em alguns casos tamb m regi
25. 225 PROJETOS PARA O BRASIL 226 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA to da economia sobretudo abrindo novas oportunidades de trabalho renda e mobilidade social para os segmentos sociais menos favorecidos passa por uma concerta o pol tica que somente um governo com lideran a e propostas pode costurar Perdeu se uma grande oportunidade mais uma no p s Confecom Seus resultados sobretudo e principalmente a abertura de canal de di logo en tre os distintos campos da sociedade civil no sentido gramsciano teria possi bilitado pactuar um projeto pol tico de largo alcance sustentado num adequado marco regulat rio que incorporasse as demandas por pluralidade e diversidade no mercado de ideias pacto a ser costurado por um governo com poder de bar ganha a ele dado pela demanda empresarial por recursos financeiros p blicos seja como financiamento ou participa o acion ria seja como verbas publici t rias Certamente como todo pacto social n o seria uma negocia o f cil As partes inclusive os ativistas da democratiza o sabem defender com denodo suas demandas J o campo medi tico por seu lado conta como bem sabemos com todos os recursos do agendamento Mas um governo dotado de vontade sobretudo e principalmente quando n o h um ambiente inicial de consenso inclusive no interior do capital pode coordenar o debate esclarecer p
26. 24 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA vo que ainda n o atingimos seja sobretudo e principalmente este nosso desenvolvimento restrito para o qual a ind stria cultural brasileira tem dado uma contribui o decisiva Se considerarmos a literatura dedicada a estudar ou discutir de modo abrangente o desenvolvimento brasileiro dificilmente encontraremos mais perguntas ou respostas sobre os meios de comunica o e a ind stria cultural mesmo que alguns textos como os de Furtado de algum modo buscassem inserir tamb m o componente cultural nesse processo A advert ncia da Unesco com a qual iniciamos esta Introdu o entre n s n o foi ainda levada em muita considera o OBJETIVOS E PLANO DA OBRA Este parcial estudo que ora apresentamos pretende ajudar a cobrir essa lacuna Por isto seu primeiro cap tulo essencialmente te rico introduz o de bate sobre as comunica es e cultura enquanto setores econ micos isto loci de trabalho e produ o capitalista de valor Este um setor que hoje em dia j movimenta algo entre 6 5 a 7 por cento do PIB mundial e alguns pa ses a exemplo do Reino Unido e Austr lia tra am com eles expl citas pol ticas des tinadas a aumentar suas fatias no bolo da divis o internacional do trabalho Informa nos um correspondente O Globo em Londres Cresce no Reino Unido a ideia de que o setor cultural ser
27. A principal inova o por isto ser distinguir a televis o linear da televis o a pedido n o linear Aquela a tradicionalmente organizada em grades de programa o e agora inclui tamb m a transmiss o pela internet live streaming Esta oferece uma cesta de programas e n o programa o que d ao interessado a possibilidade de escolher precisamente aquele que lhe 19 Tradu o do autor do original em ingl s Inasmuch as we have found evidence that Articles 4 and 5 have increased the proportion of European works and independent productions broadcast by channels in the EU we can say that this has contributed to the cultural objective of increasing the total volume of European works and creating new outlets for the creative works of those active in the cultural field CAPITULO DOIS interessa n o raro mas nem sempre no hor rio de sua prefer ncia Esta Diretiva praticamente exclui a televis o n o linear de qualquer regulamen ta o maior em especial das cotas substitu das pela promo o por meios adequados da produ o europeia como por exemplo apoio financeiro ao fortalecimento dessa produ o idem artigo 13 A televis o linear entre tanto permanece submetida a cotas os artigos 16 e 17 reproduzem os mesmos textos dos artigos 4 e 5 da Diretiva de 1989 A Diretiva de 2010 refor a por outro lado as pol ticas europeias a favor da diversidade e pluralidade cultural e comportamen
28. AI 5 digital que lhe causaria irrecuper vel desvantagem simb lica Acabaria aprovado em 23 de maio de 2012 mas depois de negocia es envolvendo inclusive o Pal cio do Planalto e parlamentares do PT e PCdoB durante as quais foi muito esvaziado em seus prop sitos perdendo 17 de seus 23 artigos iniciais Ao mesmo tempo como parte da rea o ao Substitutivo Azeredo cibe rativistas articulados volta do Centro de Tecnologia e Sociedade da Funda o Getulio Vargas lograram sensibilizar o Minist rio da Justi a na gest o Tarso Genro para elaborar um projeto de lei que seria conhecido como Marco da Civil da Internet a Constitui o da internet brasileira conforme declararia o sucessor de Genro no Minist rio Luiz Paulo Barreto A constru o des te projeto seria colaborativa resultando seu texto inicial de mais de 800 contribui es ou coment rios apresentados por meio da rede Em agosto de 2011 o projeto foi enviado pelo governo ao Congresso onde sob a relatoria do deputado Alessandro Molon PT R permanecia sob acirrado debate at o momento em que estas linhas estavam sendo escritas Dois pontos parecem merecer especial destaque no projeto suscitando fortes pol micas a neutralidade de rede e a inimputabilidade dos provedores de acesso No primeiro caso quer se que os provedores e operadores de rede n o fa am qualquer tipo de distin o no tratamento dos pacotes de dados privilegiando ou prejudican
29. D Muta es do vis vel da comunica o de massa comunica o em rede Rio de Janeiro RJ P o e Rosas 2010 Vozes abertas da Am rica Latina Estado pol ticas p blicas e democra tiza o da comunica o Rio de Janeiro Mauad Faperj 2011 MORAES Gloria Telecomunica es e o poder global dos EUA In FIORI J L Org O poder americano Rio de Janeiro Vozes 2004 MOSCO Vincent The political economy of communication Londres RU SAGE 1996 MOUNIER Pierre Os donos da rede as tramas pol ticas da internet S o Paulo Loyola 2006 MOYSES D VALENTE J SILVA S P Sistemas p blicos de comunica o pano rama anal tico das experi ncias em doze pa ses e os desafios para o caso brasileiro In INTERVOZES Coletivo Brasil de Comunica o Social Sistemas p bli cos de comunica o no mundo S o Paulo Paulus Intervozes 2009 MPAA MOTION PICTURES OF AMERICA ASSOCIATION s d The ameri can motion picture and television industry Creating Jobs Trading Around the World dispon vel em lt http Avww mpaa org Resources 618617ae bdc7 42 882e 746b1b23aba9 pdtf gt acessado em 19 fev 2013 NEVES Artur C Pol ticas p blicas e regula o no setor audiovisual e multim dia Porto Afrontamento 2012 NORA A MINC S LInformatization de la societ Paris La Documentation Fran aise 1978 O GLOBO Uni o Europeia autoriza compra da NBC pela empresa de cabo Com cast p 26 15 ju
30. Eco 1981 170 pois uma atividade de corpo resultando em desgastes v rios cansa os movimento de neur nios nervos m sculos movimentos ora maiores ora quase impercept veis de orienta o e a o conforme os significados extra dos da energia percebida selecionada classificada nominada significados estes que se foram obtidos porque foram buscados Informa o se efetua na a o pela a o e s ocorre na a o trabalho vivo Explica Von Foerster O que atravessa o cabo n o informa o mas sinais No entanto quando pensamos no que seja informa o acreditamos que podemos comprimi la process la retalh la Acreditamos que informa o possa ser estocada e da recuperada Veja se uma biblioteca normalmente encarada como um sistema de estocagem e recupera o de informa o Trata se de um erro A biblioteca pode estocar livros microfichas documentos filmes fotografias cat logos mas n o estoca informa o Podemos caminhar por dentro da biblioteca e nenhuma informa o nos ser fornecida O nico modo de se obter uma informa o em uma biblioteca olhando para os seus livros microfichas do cumentos etc Poder amos tamb m dizer que uma garagem estoca e recupe ra um sistema de transporte Nos dois casos os ve culos potenciais para o numa mera nota de rodap logo nas primeiras p ginas da monumental trilogia de Manuel Castells 1999 sobre a socie dade da informa o na
31. Sartori 1987 233 Nos Estados Unidos nos anos 1950 em pequenos vilarejos situa dos pela dist ncia ou por raz es orogr ficas al m do alcance de qualquer torre de televis o comerciantes locais instalavam antenas para captar o sinal mais pr ximo e a partir destas desdobravam cabos coaxiais para as resid ncias que o desejassem cobrando 5 d lares mensais pelo servi o Bagdikian 1973 Straubhaar e LaRose 2004 A largura de banda dos cabos inicialmente s dava vaz o a tr s canais no m ximo Aos poucos a tecnologia melhorava o n mero de canais passava para 5 para 12 Vai se abrir um caminho para o surgimento de canais de televis o destinados exclusivamente transmiss o por cabo E a radiodifus o a cabo evoluir para se tornar mais um modelo de neg cios al m daqueles outros dois comercial ou fiscal estabelecidos inicialmente para o r dio desde os anos 1920 Tamb m chamada community access television CATV ou community an tena television trata se de um sistema de distribui o de programas de televis o para assinantes via frequ ncias de r dio FR como se pode ler na vers o brit nica da Wikip dia grifos do autor MD Inicialmente o sistema oferecia re 5 Traduzido pelo autor do original em ingl s system of distributing television programs to subscribers via radio frequen cy RF Wikip dia verbete Cable television Dispon vel em lt http en wikipedia orgAwiki Cable tele
32. a Thomson e da Holanda Philips A decis o dos Estados Unidos por tudo de ponta cabe a No Jap o por decis o de governo a NHK e a ind stria renun ciar o ao HiVision Muse e explorando todo o conhecimento adquirido v o desenvolver rapidamente a tecnologia para os Servi os Integrados de Radiodi fus o Digital ou ISDB na sigla em ingl s Na Europa a BBC a ARD a Philips operadores de telecomunica es e de TV por assinatura produtores de cinema outros atores coordenados pelas ag ncias da Uni o Europeia formar o uma nova coalis o que desenvolver o Digital V deo Broadcasting DVB No cen rio de constru o da comunidade europeia que avan a porque o grande capital europeu v na unidade continental com ampla liberdade interna para o movimento de dinheiro mercadorias e trabalho sua melhor talvez nica chance de competir em igualdade de condi es com o capital estadunidense e Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 105 PROJETOS PARA O BRASIL 106 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA com o japon s o DVB n o seria apenas um projeto tecnol gico mas antes um grande acordo pol tico e normativo que em alguns dos seus aspectos b sicos discutiremos mais abaixo A tecnologia precisaria servir para integrar e articular todos os principais setores interessados em avan ar na economia do espet culo tanto na Europa quanto fora dela
33. ainda Com propriedade porque n s num processo hist rico de desenvolvimento tardio passamos por coisas que a Europa j resolveu no s culo XVIII E n s continuamos aqui ainda discutindo latif ndio por exemplo N o podemos tirar o m rito dessa discuss o Mas n o podemos esquecer a agenda da sociedade da informa o Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 193 PROJETOS PARA O BRASIL 194 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA j estava claro que o governo iria n o apenas privatizar como esquartejar a Telebras que algumas lideran as passaram a defender a ideia de uma empresa nica logo apelidada Brasil Telecom Tratava se de reproduzir no Brasil o modelo das telecoms que se consolidava na Europa Embora aprovada formalmente num Congresso da Fittel em agosto de 1996 parcela importante da federa o sindical e de seus sindicatos nunca abra ou realmente esta causa enquanto outros dos seus segmentos n o se sentiam vontade para assumir um discurso privatizante da n o deixando muito claro nas interven es p blicas se o controle dessa empresa seria ou n o de fato transferido para o capital privado As descri es da Brasil Telecom neste quesito dependendo do orador podiam parecer pouco esclarecedoras e os documentos oficiais da Fittel ainda menos ajudavam a entender a proposta Cavalcanti ap s examina
34. culo o lado Mcmundo do capitalismo A mais importante consequ ncia da Lei do Cabo aparentemente n o percebida poca e nem at hoje pelos ativistas das lutas pela democratiza o das comunica es era a transfer ncia para agentes privados do poder de ou torgar frequ ncias radioel tricas a canais de televis o compet ncia esta at ent o detida exclusivamente pelos poderes p blicos do Estado No modelo da TV por assinatura conforme nasceu nos Estados Unidos o detentor da infraestrutura quem escolhe os canais isto os programas e as programa es que oferecer aos seus assinantes obviamente esta escolha se baseia naquilo que o detentor da infraestrutura considerar canais atrativos atendendo ao interesse do con sumidor No modelo p blico conforme tamb m nasceu nos Estados Unidos ap s as leis de 1927 e 1934 era o Estado enquanto representa o da socieda de em seu conjunto e seus conflitos por meio de um processo transparente e ison mico de escolha quem definia os canais que teriam acesso s frequ ncias radioel tricas Aqui n o seria a audi ncia quem determinaria a escolha mas os compromissos com o servi o p blico conforme ali s ainda expressa a nossa Constitui o Neste aspecto a Lei do Cabo iria se mostrar totalmente omissa como vimos mais acima serviria para dar partida ao processo de incorpora o do trabalho de audi ncia brasileiro aos
35. dir produ es genuinamente brasileiras A lei tamb m inovou ao introduzir na nossa legisla o sobre Comunica es um regime de dupla regulamenta o a Ag ncia Nacional do Cinema Ancine se encarregaria dos conte dos e a Ana tel da infraestrutura Seria o primeiro passo para a ado o no Brasil da regula menta o por camadas Setores do Estado em especial a Ancine articulados a produtores em presariais e artistas do cinema e da televis o brasileiros com destaque para a Associa o Brasileira de Produtores Independentes de Televis o Abpi TV e contando com o apoio do primeiro relator do projeto o deputado Jorge Bittar PT RJ foram os principais respons veis pelas inova es da Lei n 12 485 e pelo fato pol tico de ela ter avan ado muito al m do que teriam pretendido os autores iniciais do PL 29 2007 Mas durante sua dif cil tramita o quando enfrentou forte resist ncia da Rede Globo da ABTA e das corpora es estrangei ras com destaque para a Sky a Fenaj e o FNDC tamb m contr rios ao projeto mesmo nestes seus novos termos como acabou sendo aprovado Argumentavam que ele revogaria aquilo que consideravam a sua principal conquista na Lei n 8 977 a rede p blica e nica Fenaj 2008 Marini 2010 ainda que a esta altura fosse uma conquista para ingl s ver Dificuldades comunit rias Temos atualmente no Brasil cerca de 4 5 mil r dios comunit rias Destas quase 45 est o concen
36. entendendo que haveria um amplo segmento de mercado cuja renda marginal lhe permitiria pagar este pre o por essa velocidade segmento este que n o vinha sendo convenientemente atendido pelas operadoras conces sion rias ou autorizadas de telecomunica es O governo buscava assim che gar aos estratos mais pobres da chamada classe C onde poderia supor se encontrar a sua mais forte base pol tica e eleitoral de apoio num momento em que vinha sendo virulentamente atacado pelos meios de comunica o Para isso al m de incentivos fiscais s operadoras consubstanciados na MP n 563 2012 o governo por meio da infraestrutura da Eletronet esperava oferecer banda larga no atacado a pre os baixos a mais de 4 mil cidades a grande maioria situada nos interiores de todos os estados brasi leiros exceto os do Norte n o alcan ados por aquele grande anel tico a serem servidos numa fase posterior por sat lite Nessas cidades pequenos provedores locais ou prefeituras poderiam implantar redes com fio ou sem fio para levar o servi o aos lares empresas escolas delegacias de pol cia demais entidades p blicas no limite de 1 Mbit s por 35 reais O Programa alcan aria basicamente aqueles munic pios que est o al m dos 500 j razoavelmente atendidos por operadoras competitivas estes onde s o mais altas as taxas de penetra o dos servi os de telefonia fixa e m vel e de TV por assinatura a cabo ou sat lite ver no cap t
37. entre os tr s dispon veis anunciava se por algum tempo adiada Seria natural que o governo sofresse press es de toda a ordem As emis soras de televis o nucleadas em tr s associa es uma para cada grande rede Abert Globo Abra Bandeirantes e Abratel Record pediam uma decis o r pida que as pesquisas poderiam atrasar A TV digital n o vai mudar conceitualmente a chamada TV aberta que con tinuar livre e gratuita A TV aberta continuar a viver de publicidade A TV digital vir para permitir TV aberta se modernizar e competir em qualidade e servi os com outras m dias que hoje j s o todas digitais internet TV sa t lite TV cabo DVD etc Assim n o vejo como possa acontecer grandes for mula es de pol ticas p blicas O mais importante agora definir o sistema adequado para a TV digital terrestre designar um canal para as emissoras e dar incentivos para a ind stria 35 Apud Nassif L Interatividade na TV deve fazer inclus o digital In O Dia 20 08 2003 arquivos do autor Vsvaag O vaVd SOLIrOud 183 PROJETOS PARA O BRASIL 184 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA A ind stria por sua vez toda ela de capital estrangeiro e quase toda com suas unidades de montagem em Manaus nucleada na Associa o Na cional de Produtos Eletroeletr nicos Eletros pedia que o modelo a ser ado tado tivesse compati
38. esse problema organizando a ind stria da informa o em tr s modelos classi camente reconhecidos pela EPC editorial imprensa e onda Bola o 2000 178 179 passim A ind stria editorial reunia o livro o disco o cinema a imprensa jornais e revistas a onda o r dio e a televis o Essencialmente esses modelos Vsvaag O vaVvd SOLIrOud 53 PROJETOS PARA O BRASIL 54 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA apoiavam se nos elevados custos de investimento e giro ent o necess rios s ati vidades de reprodu o e distribui o para introduzir barreiras entrada que assegurassem a realiza o das rendas informacionais monopolistas O modelo editorial dava a livros m sicas e filmes a apar ncia de mercadorias ao repro duzir suas c pias em objetos externos unit rios id nticos O modelo da imprensa era similar ao anterior na produ o de c pias unit rias mas poderia dele se diferenciar pela alta perecibilidade do conte do informacional e sobretudo pela generalizada rela o assalariada do capital com o trabalho J o modelo de onda atrav s das frequ ncias hertzianas n o se realiza na mercadoria a realiza o d se em tempo real na rela o imediata entre o trabalho concre to art stico e seu p blico A radiodifus o j avan ava na busca do capital por anular o espa o pelo tempo que viria a definitivamente se concretiza
39. expl cita quando era o caso Nas democracias liberais em geral assumindo se a li berdade de express o como um direito b sico da sociedade essas burocracias foram postas praticamente a salvo de qualquer restri o externa sobretudo se oriunda do Estado conquistando na pr tica o direito autorregula o relativamente aos pontos que podem afetar um certo conjunto mediano de valores sociais Este poder veio a ser fortemente abalado pela internet Ela parece pro porcionar a qualquer indiv duo fazer se presente em qualquer lugar a qual quer tempo da podendo n o apenas lan ar ao vento do mercado das ideias as suas pr prias como buscar aquelas que julgue lhe interessar sem a necessi dade da autoridade legitimadora de algum filtro intermediador bem prov vel que a extraordin ria dimens o social deste fen meno sem d vida muito mais ampla do que a atingida em seus prim rdios pela radiodifus o interativa tan to em termos do seu alcance populacional em todo o mundo quanto da sua diversifica o social e cultural esteja criando uma base social de resist ncia aos processos de regulamenta o da internet A burocracia medi tica podia se autorregulamentar pois atrav s das suas rela es hier rquicas e mecanismos de reconhecimento ou puni o simb licos podia estabelecer razo vel contro le sobre as pr ticas do conjunto e de cada um de seus membros Muito mais dif cil h quem diga imposs vel do ponto de vista do
40. fornece meios tecnol gicos para faz lo desenvolver s tios de compartilhamen to de arquivos por exemplo A Fran a em 2009 aprovou a lei criando uma ag ncia de regulamenta o autorit em franc s para prote o dos direitos intelectuais na internet conhecida como Lei Hadopi das iniciais em franc s do nome da ag ncia A Espanha aprovou a Lei Sinde nome da ministra da Cultura ngela Gonzales Sinde que a patrocinou tamb m adotando duras regras anti pirataria Em 2012 o Congresso dos Estados Unidos debateu com repercuss o mundial mais uma lei de combate pirataria o Stop Online Piracy Act colo cando frente a frente os interesses de Hollywood de um lado e do outro as corpora es que v m ganhando muito dinheiro com a mais valia 2 0 Google e Facebook conflito que muito diz sobre as atuais fissuras no interior do capital e as reacomoda es que se est o processando nesta nova etapa A internet ao se massificar perdeu a sua elitista homogeneidade social e intelectual original e ao mesmo tempo veio sendo colonizada pelo capital e logo incorporou n o podia deixar de incorporar os conflitos pr prios dos in teresses contradit rios reais que movem a sociedade concreta em que vivemos Desses conflitos est o emergindo a partir de alguns grupos que passaram cons truir suas identidades pol ticas e culturais por meio da internet e das chamadas redes sociais em grande parte profissionais de
41. gia de desenvolvimento deveria conter uma pol tica de comunica o que se prendesse ao diagn stico das necessidades assim como concep o e aplica o da ordem de prioridades escolhidas A esse respeito cabe considerar a comunica o como elemento fundamental do desenvolvimento um vetor que permite garantir participa o pol tica real na ado o de decis es uma base de informa o central para a defini o das grandes op es e um instrumento que facilita a clara percep o das prioridades nacionais Unesco 1983 430 Publicadas originalmente em 1981 redigidas na virada dos anos 1970 e 1980 essas palavras n o perderam atualidade at porque ainda que aos trancos e barrancos v m de algum modo fragmentariamente se concreti zando na pr tica pol tica das modernas democracias penetradas pela internet H 30 anos n o existia ainda internet sabemo lo mas j era clara para muitos a rela o entre a difus o e o acesso aos meios de comunica o e o avan o de um programa de desenvolvimento pol tico econ mico cultural que pudesse de fato beneficiar a maioria da popula o de um pa s e do mundo Onde se carecia dos meios e eles eram e ainda s o incipientes em boa parte do mundo maiores seriam os obst culos ao desenvolvimento Onde a dis semina o universaliza o e relativa democratiza o dos meios foram vistas como componente indissoci vel do processo maiores as chances de consecu
42. j deixaram de ser um mero aparato t cnico que substitu a com vantagem outros meios de correspond ncia interpessoal ou interempresarial e de acesso a not cias e dados informacionais para se tornarem um meio de comunica o social essencial ao espet culo A internet nasceu nos anos 1970 1980 fomentada e acompanhada pelo Pent gono Nessas primeiras d cadas foram resolvidos os seus problemas t cnicos b sicos por uma comunidade de cientistas professores estudantes vinculada aos departamentos de ci ncias duras matem ticas e engenharias das principais universidades estadunidenses e algumas outras do mundo ca pitalista central Era uma elite intelectual e mesmo pol tica razoavelmente uni forme nas suas cren as valores comportamentos objetivos na vida Mounier 2006 Em especial naqueles tempos de Guerra Fria era uma elite predomi nantemente branca anglo sax politicamente liberal nos termos que Richard Vsvaag O VvaVd SOLIrOdd 13 PROJETOS PARA O BRASIL 134 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Barbrooke 2009 descreveria a esquerda da Guerra Fria Cap tulo 1 Da derivar a transfer ncia para a nascente internet de alguns valores caros a qual quer comunidade cient fica estadunidense colabora o mas respeitando as individualidades constru o de consensos pela livre mas positivista troca de ideias
43. letiva o seu consumo direto pelo capital ou por outra o processo de autovaloriza o do capital a produ o direta de mais valia e da como se h de analisar mais adiante a transforma o direta da mesma em capital Marx s d 110 grifos no original grifos do autor M D onde indicado Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 47 PROJETOS PARA O BRASIL 48 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA desenhos maquetes visualiza o e controle de instrumentos observa o do comportamento de m quinas etc Dantas 2007a H pois no capitalismo avan ado algo em comum nos processos de pro du o que podem resultar nos valores de uso entr picos ou neguentr picos o objeto imediato do trabalho vivo mobilizado pelo capital num caso e noutro s o materiais s gnicos O que o trabalhador faz na ind stria fabril ou na ind s tria cultural processar e comunicar informa o O que ele produz social e coletivamente uma matriz onde est condensada a informa o processada e comunicada Orientada por essa matriz as m quinas reproduzir o aos milhares o valor de uso desejado na ind stria fabril via transforma es materiais na ind stria cultural via reprodu o do material s gnico Algumas dessas m quinas n o nas f bricas mas nas nossas casas fazem a mesma coisa um CD em nosso toca CD uma matriz cujo efetivo valor de uso a m
44. lica A cr tica negativa ao l xico tem por m seu alvo desnu dar os poderes que por ele se expressam A cr tica propositiva ao l xico por sua vez elabora na disputa lingu stica os significados das alternativas a este poder A segunda frente de trabalho diz Bourdieu ser positiva reocupar o lu gar deixado vazio pela derrocada do paradigma marxista dominante ao longo do s culo XX e no geral ocupado at nos segmentos que se dizem esquer da por varia es da doxa liberal Todo o pensamento cr tico est portanto para ser reconstru do idem p 40 tarefa urgente mas ser extremamente dif cil Aqui precisamos ousar Diante de problemas radicalmente novos pro blemas que n o se colocavam h 50 anos muito menos h 150 anos a teoria precisa enfrentar desafios in ditos o te rico precisa se dispor aos riscos e contar que os cr ticos sejam ao menos carinhosos e seus sujeitos da pr tica os movimentos pol ticos precisam se dispor a reelabor la no debate estu dioso e na a o Uma das experi ncias mais frustrantes e tristes do autor destas linhas ele viveu por ocasi o do processo de privatiza o das telecomunica es brasileiras relembrado no cap tulo 3 quando a Federa o dos Trabalhadores Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 21 PROJETOS PARA O BRASIL 28 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA demorou mu
45. m como mercadoria valor somente potencial n o real Este perda pura Marx 1973 v 2 p 25 grifos no original Calcular pesar medir este n o obviamente um trabalho de trans forma o material Seu efeito til tamb m n o movimento de um lugar para outro no espa o Seu efeito til podemos afirmar informa o que assim como a locomo o ser valor sem ser mercadoria Este tempo em Marx est claro cabe no conceito de circula o e como tal a sua redu o tam b m implicar em desenvolvimento das for as produtivas N o ser descabido admitir por analogia que sua f rmula geral ser D M I D Esta f rmula est a nos dizer que o investidor adquire meios e capaci dade de trabalho M para empregar n o em alguma transforma o ou des locamento material ou somente o far ancilarmente mas para utilizar nas atividades vivas de perceber processar registrar e comunicar informa o da derivando a valoriza o D Para esta valoriza o da informa o a trans forma o ou deslocamento material secund ria mas sempre ocorre pois materiais e seres humanos se desgastam sendo essenciais sim as possibilida des que os meios vivos e mortos oferecem para obter processar e comunicar no menor tempo os dados os eventos os atos etc necess rios tomada de decis es ao controle de processos realiza o de desempenhos necess rios v
46. mercado de ideias e mobiliza es no qual se buscam afirmar autonomias pol ti cas segmentadas entre si e relativamente aos aparelhos do Estado submetidos estes no entanto ao jogo de press o e de influ ncia econ mica e simb lica dos segmentos mais competitivos Como entretanto o capital ainda um sistema social totalizador ao fim e ao cabo o Estado n o pode deixar de seguir sendo a principal arena de disputa at porque dele ainda emana n o somente o poder de reconhecimento e legitima o pol tico legal das reivindica es diferenciadas e segmentadas como n o raro sobretudo no Brasil dele tamb m fluem as prin cipais fontes de recursos materiais e financeiros das organiza es reivindicantes De um lado pois permanece a realidade concreta de um Estado que segue ope rando atrav s das suas gramscianas extens es pelas quais as classes e segmentos de classe da sociedade canalizam e negociam as suas disputas De outro lado manifestam se grupos de press o que n o podem deixar de demandar do Esta 16 Hart e Negri reconhecem que as ONGs organiza es por excel ncia dessa sociedade civil est o completamente mergulhadas no contexto biopol tico da constitui o do Imp rio HART e NEGRI 2004 55 Elas produzem os discursos e pr ticas de natureza tico moral que em seguida caso n o logrem os resultados pol ticos desejados servem como primeiro ato que prepara o palco para a interven o militar
47. mero de linhas no pa s a saltar de 1 4 milh o para 2 2 milh es entre 1972 e 1975 quase 3 milh es em 1976 3 6 milh es no ano seguinte 4 7 milh es em 1979 5 milh es em 1980 Telebras 1993 CAPITULO TR S Em 1972 970 munic pios brasileiros dispunham de rede telef nica Um ano depois 1 37 mil Em 1976 mais de 2 mil Em 1979 a telefonia j chegara a 2 848 munic pios de todo o Brasil Crescia a taxas anuais superiores a 15 Em 1976 sobre 1975 o crescimento foi de 32 mas para os nossos meios de comunica o o futuro chegou somente em 1998 Para financiar essa expans o a Telebras lan ou um programa por meio do qual a pessoa empresa outras entidades inclusive prefeituras e rg os p blicos interessadas em obter uma linha telef nica adquiriam a presta es um lote de suas a es preferenciais Assim capitalizada a Telebras podia investir na cons tru o da infraestrutura e geralmente os seus agora acionistas recebiam a sua linha cerca de um a dois anos depois de terem come ado a pagar pelas a es Gra as a isso a Telebras viria a exibir com o tempo uma das mais democr ticas estruturas acion rias do pa s s v speras de sua desmontagem e privatiza o a Uni o detinha apenas 19 do total de suas a es estando todo o resto dilu do no mercado grande parte nas m os de pequenos acionistas e poupadores Por outro lado a decis o de comprar essas a es s poderia ser tomada por quem tin
48. mesmo em pr ticas administrativas poderiam ajudar a coibir essas distor es a quest o maior talvez radique na pr pria indefini o do conceito da na sua operacionaliza o N o s o poucos os termos que buscam tratar das iniciativas de comunica o que n o s o empreendidas pelo Estado ou pelo Mercado mas diretamente pela 45 Dados do Minist rio das Comunica es Dispon vel em lt http Anww mc gov br acoes e programas radiodifusao dados gerais 25306 radiodifusao comunitaria gt Acesso em 22 set 2013 VSsvasg O vaVd SOLIrOud 197 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA PROJETOS PARA O BRASIL sociedade popular alternativa independente livre radical t tica cr tica sem fins de lucro cidad participat ria para o desenvolvimento para a mudan a social Nem todas comportam as mesmas caracter sticas e at apresentam con tradi es ou mesmo oposi es entre si al m de estarem relacionadas s cons tantes disputas de sentido e apropria o promovidas tamb m pela iniciativa privada Cabral 2013 3 Sayonara Leal 2007 aprofunda o debate na pergunta chave O que seria m dia comunit ria E na busca da resposta reconhece 198 Esta quest o nos remete ao conceito de comunidade compreendido como um fen meno hist rico e social que portanto assume diferentes significados no tempo e no espa o A i
49. na forma como resolveu apresent lo sidades s o programadas em raz o dos respectivos n veis de renda idades disponibilidades de tempo ocioso etc idem p 54 55 A partir da Furtado distingue tr s modelos de desenvolvimento O pri meiro que identifica a um real progresso aquele que se realizou nos pa ses centrais Nestes as tens es e conflitos pr prios do processo porque internos a eles for aram uma razo vel distribui o dos frutos da acumula o pelos seus diversos e diferenciados grupos sociais levando a transforma es profun das que resultaram em relativa homogeneiza o cultural e ampla integra o pol tica das massas assalariadas nos sistemas sociais de decis o n o implican do isto acrescentemos a supera o absoluta de desigualdades de diferen as pol ticas at porque o objetivo n o poderia ser alcan ar algum igualitarismo ing nuo Mas por cima de seus conflitos mesmo sem anul los por inteiro solidifica se a ideia de pertencimento a uma na o Talvez hoje em dia nenhum outro pa s exemplifique melhor este caso do que os Estados Unidos cujos conflitos expl citos e explicitados n o abalam s vezes at refor am o patrio tismo de seu povo O segundo modelo seria aquele trilhado pelas economias socialistas modelo tamb m de acumula o mas desprovido de certos agentes de dinamismo tais como a pr pria luta inter classes e a concorr ncia intra oligop lios idem p
50. ncia por m com os novos tempos j demarcados pela derrocada da Uni o Sovi tica desprest gio do marxismo e ampla hegemonia do chamado projeto neoliberal hegemonia esta consagrada no Brasil pelo in cio tamb m em janeiro de 1995 do primeiro mandato do presidente Fernando Henrique VSsvasg O VvaVd SOLIrOud 191 PROJETOS PARA O BRASIL 192 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Cardoso Nessas condi es o controle p blico com a cria o de institui es correspondentes substituiria o controle estatal num sistema socioecon mi co comandado basicamente pelo mercado O FNDC resumiu sua posi o no trip conceitual reprivatiza o desestatiza o controle p blico Brittos 2001 Ramos 1998 Esta posi o iria enfrentar natural oposi o da Telebras e da sua fede ra o de trabalhadores a Fittel Nos termos do monop lio constitucional a infraestrutura deveria ser exclusiva da Telebras O FNDC concordava com a concess o iniciativa privada embora nas condi es de rede p blica e nica nica no sentido da interoperabilidade das redes Em 1993 viria a ganhar dois poderosos aliados as Organiza es Globo e a Editora Abril que decidiram investir na TV paga ajudam a fundar a Associa o Brasileira de Televis o por Assinatura ABTA desde ent o influente participante nas tratat
51. o interface do usu rio sistema operacional ou middleware e aplicativos Os sistemas ISDB e DVB utilizam os mesmos padr es de modula o COFDM e transporte MPEG 2 embora os japoneses os tenham aperfei oado e melhorado Na compress o todos tamb m adotam varia es sobre os mesmos padr es MPEG ou Dolby A maior diferen a do ponto de vista tanto do usu rio quanto dos desenvolvedores de aplicativos reside na camada do sistema operacional middleware esta que atende s necessidades diretas do telespectador sendo por ele operada Desenvolver todas essas camadas como experi ncias de laborat rio inclu sive o desenho dos chips sobretudo depois que do ponto de vista te rico os grandes problemas j foram resolvidos ap s mais de dez anos de pesquisas no Jap o nos Estados Unidos e Europa um trabalho complexo mas altura de ser feito por qualquer boa equipe de cientistas com apoio dos recursos materiais e financeiros adequados Construir e fabricar os chips por seu turno sobretudo num pa s sem ind stria microeletr nica imporia uma outra magnitude de dificuldades e custos N o se poderia esperar que as montadoras estrangeiras importadoras desses chips de seus pr prios fornecedores fossem investir em algum projeto nacional Somente o sistema operacional oferece mais facilidade de industrializa o pois precisando ser sempre atualizado impresso num tipo espec fico de circuito integrado pass vel de modifica es em
52. o capital investe em ind strias de ponta com estas puxando todo o restante desenvolvimento bem como por elas moldan do as mudan as pol ticas culturais sociais Teria sido assim com a ind stria t xtil movida caldeira a vapor na primeira metade do s culo XIX ou com as ind strias qu micas el tricas e metais mec nicas movidas a motor el trico ou explos o na primeira metade do s culo XX Agora a ind stria do espet culo ind stria do ef mero e por que do ef mero levando o tempo D D aos limites de zero seria esse segmento capaz de puxar o desenvolvimento econ mico da moldando as mudan as pol ticas culturais sociais Existem fortes evid ncias de que vivemos de fato em uma nova etapa caracterizada econ mica e culturalmente pelo espet culo Em n meros gerais a ind stria de tele equipamentos somada ind stria de televis o e cinema aqui inclu da a produ o audiovisual que estas veiculam j representam hoje em dia cerca de 7 do PIB mundial Idate 2009 Unesco 2005 Unctad 2008 Atentemos tamb m para o volume de recursos financeiros e materiais movimentados por espet culos como um campeonato mundial de futebol ou as Olimp adas O Comit Ol mpico Internacional CON projetava faturar cerca de 8 bilh es de d lares entre 2009 e 2012 isto no interregno entre uma e outra Olimp ada S na venda dos direitos de transmiss o para a televis o das Olimp adas de Londres 2012 f
53. os midi ticos Nesses termos Bau man nos fala de novas vers es de comunidades ef meras as quais n o exigem de seus membros engajamento do tipo sociopol tico ou v nculos duradouros mas seriam fundadas na identidade no compartilhamento de valores comuns de bens simb licos de gostos est ticos idem p 383 CAPITULO TR S Diante de tais possibilidades assim despolitizadas num mundo determi nado pelas for as aparentemente incontrol veis da globaliza o incontrol veis na tica das popula es perif ricas e desorganizadas acrescentemos n s Leal pergunta se a comunidade hoje seria capaz de resgatar valores ticos morais e as intera es co municativas pr prias a uma forma o social baseada no bem comum e proteger os indiv duos dos efeitos em certa medida devastadores das perturba es sociais Provocamos esse questionamento porque a vida contempor nea em comunidade nos parece uma tentativa de resgate de uma prote o social n o assegurada pelo Estado e muito menos pelas institui es tradicionais em crise como a fam lia Igreja que antes formavam a base de sustenta o dessa organiza o social Trata se de um simulacro de um passado idealizado de uma situa o confort vel e de um estado de comunh o que talvez nunca tenha existido mas ainda inspira for as aglutinadoras de a es individuais que ao tornarem se uma a o coletiva ganha maior visibilidade e chances de reconhecimento
54. quanto do seu resultado ser est tico Haver eventualmente algo est tico em qualquer valor de uso at mesmo no elementar p o ainda quentinho que se compre na padaria da esquina ou nos tomates vermelh es expostos na quitanda do bairro Nos dias de hoje a est tica demonstra se ainda mais determinante na valoriza o do capital O que ocorreu que a produ o est tica hoje est integrada produ o das mercadorias em geral a urg ncia desvairada da economia em produzir novas s ries de produtos que cada vez mais pare am novidades de roupas a avi es com um ritmo de turn over cada vez maior atribui uma posi o e uma fun o estrutural cada vez mais essenciais inova o est tica e ao experimen talismo Jameson 2006 30 Observemos este exemplo extra do de reportagem publicada no jornal Folha de S Paulo em 2005 A Diesel uma corpora o italiana que desenha e comercializa roupas femininas sediada na cidade de Molvena onde emprega quase 700 pessoas Em 2009 ela faturou segundo a Wikip dia 766 milh es de d lares Em seus escrit rios centrais a maior parte dos seus assalariados empregada para desenhar novos modelos de cal as femininas e acess rios conceber e projetar campanhas de marketing e publicidade acompanhar e analisar movimentos de venda ao redor do mundo faturamento etc Traba lho s gnico por excel ncia e em boa parte trabalho que exige compet n cias art sticas ou est
55. rias pelas quais as comu nica es passaram nos pa ses capitalistas centrais durante as d cadas 1980 e 1990 que correspondem ltima grande crise kondratieffiana do capitalismo Foram ajustes necess rios n o somente reestrutura o geral do capital como para dar conta das novas rela es medi ticas e culturais mundializadas que n o mais cabiam nos marcos pol ticos legais nacionais estabelecidos nos anos 1920 do s culo XX Procuramos entender o Brasil dentro dessa realidade maior O ltimo cap tulo trata do debate pol tico econ mico que temos feito em nosso Pa s nos ltimos 20 anos enquanto tudo mudava l fora Veremos que esse debate se inseriu em todo um processo de repactua o das rela es de inser o peri f rica para o qual os meios de comunica o deram uma contribui o decisiva A crer em Jos Luis Fiori citado no 3 cap tulo deste livro n o se tratou de uma constru o interrompida no dizer de Furtado mas do definitivo en cerramento de um ciclo embora um tanto longo mas talvez ilus rio Ser O fato que o debate travado no Brasil desprovido de qualquer vis o estra t gica e compromisso nacional reduzido a disputas segmentadas de agendas imediatistas nos colocou na esdr xula situa o de refor ar as fronteiras entre Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 25 PROJETOS PARA O BRASIL 26 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MU
56. s por iniciativa de pequenos empreendedores locais N o havendo qualquer legisla o a respeito o Minist rio das Comunica es governo Sarney entendeu que poderia regulament la para efeitos de au toriza o por simples decretos como se fosse mais um servi o restrito de telecomunica es O FNDC levantou a tese de que se tratava de um servi o similar radiodifus o logo deveria ser regulamentado como servi o p bli co concedido A causa foi abra ada pelo deputado Tilden Santiago PT MG que em 1991 apresentou projeto de lei na C mara dos Deputados e mais frente por Irma Passoni PT SP que viria a presidir a Comiss o de Ci ncia Tecnologia Comunica o e Inform tica Deste modo n o s o debate saiu dos gabinetes do Minist rio das Comunica es para os tapetes mais arejados do Congresso como o FNDC p de sentar se s mesas de negocia es partici pando de audi ncias p blicas e outros c rculos de discuss o at ent o exclusi vos dos empres rios diretamente interessados No debate o FNDC iria adotar uma posi o pol tica heterodoxa considerando se o discurso tradicional dos movimentos sindicais e populares concordaria que a TV por assinatura seria um servi o prestado por entidades empresariais no entanto reivindicaria so bre ele um controle p blico a ser exercido por um Conselho de Cabodifu s o com participa o da sociedade civil Era uma posi o pragm tica em conson
57. ser semeado para dar frutos as palavras chave ser o a colocadas por milh es de pessoas que n o mant m qualquer contrato de remunera o com os donos da rede mas encontram se totalmente aprisionadas s suas tecnologias protocolos dispositivos e jardins murados os redescravos Poder amos atualizar a f rmula D M 1 D tc lt gt tg fin o D M I D fp O dinheiro D adquire fatores de produ o fp computadores energia etc e for a de trabalho ft cientistas engenheiros programadores etc que desenvolver o e liberar o um ambiente para a realiza o de trabalho informa cional I onde se encontrar o duas atividades de trabalho vivo o trabalho con tratado das pr prias organiza es tc em permanente intera o lt gt com o trabalho gr tis tg fornecido pelos internautas Este oferece aquele as palavras postas em leil o al m de toda uma vasta gama de outros dados perfis pes soais h bitos gostos relacionamentos etc a serem valorizados pelo capital reticular O trabalho contratado controlando os sistemas que desenvolveu permanece ativamente perscrutando as atividades do trabalho gr tis a fim de Vsvaag O VvaVd SOLIrOud n PROJETOS PARA O BRASIL 72 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA mant lo animadamente ocupado nessa atividade de suprir o capital com in forma o
58. um Esta do que n o seria p blico Esta parece ser a posi o de Souza Santos 2008 para quem muitos autores criticariam a tend ncia crescente do Estado para penetrar ou mesmo absorver a sociedade civil enquanto outros autores estariam afirmando ser o Estado crescentemente ineficaz Souza Santos 2008 115 116 passim De um modo ou de outro tratar se ia de um Estado margem acima ao lado distinto ou contr rio a essa sociedade civil Quem sabe aquele Estado Leviat da tradi o filos fica e ideol gica anglo sax que remonta a Hobbes Haveria uma outra vis o de Estado ignorada por autores da mesma li nhagem que o percebe conforme Poulantzas como arena da luta de classes Gon alves 2011 Como resultado da evolu o hist rica concreta dos pa ses capitalistas em geral o Estado passou a jogar papel decisivo nos processos po l ticos econ micos e culturais e teve esse papel reconhecido como necess rio pelas diferentes correntes te ricas pol ticas e de opini o em pa ses como os Estados Unidos o Reino Unido a Fran a a Alemanha o Jap o os n rdicos os latino americanos ainda outros europeus ou em desenvolvimento sem falar dos socialistas ou comunistas desde os fins do s culo XIX Em que pese muitas diferen as pol ticas e econ micas que a hist ria desses pa ses possa ter exibido ao longo desses ltimos 150 anos essas diferen as moldar o as distintas for
59. veis cr tica e ao contradit rio quanto nesta transi o E a refer ncia aqui ao campo quer enfatizar sim a postura geral dos jornalistas apresentadores e artistas de r dio ou televis o e demais profissionais dos meios impressos ou au diovisuais cuja ades o nova narrativa foi de tal modo entusiasmada que che gou a surpreender alguns de seus formuladores maiores 2 Tratava se de produzir um consenso pol tico cultural e ideol gico na sociedade a favor de um conjunto de reformas econ micas que levasse desmontagem do estado desenvolvimentis ta ou da Era Vargas como cunhou o ex presidente Fernando Henrique Car doso Esta fabrica o do consenso se daria pela elimina o de qualquer dissenso que n o podendo ser de todo eliminado na vida real s lo ia pela desqualifica o simb lica dos cr ticos ou questionadores do projeto em curso Os oper rios que o fabricariam seriam os jornalistas empregados nas grandes reda es com 11 A ruptura desse pacto n o resultaria est claro apenas de um conjunto de pol ticas industriais autonomistas O ta manho e objetivo desse texto n o nos permite avan ar uma discuss o mais abrangente Um rico debate sobre as limita es hist ricas dessas pol ticas e dos governos que as promoveram sobretudo os governos Vargas e Geisel encontra se no livro Celso Furtado e o Brasil organizado por Maria da Concei o Tavares 2000 Entre os projetos determina
60. 1 10 2013 A emissora que mais ocupa seu tempo com programa o estrangeira o SBT 41 1 seguida pela TV Cultura 26 5 do governo do Estado de S o Paulo A Record importa 11 de sua programa o n o cinematogr fica e todas as demais importam 5 ou menos CAPITULO TR S O Bem Amado Dona Flor Dancin Days O Astro Vale Tudo Panta nal etc jornalismo programas de audit rio esportes serviram para produzir as mudan as simb licas vic rias que acompanham a expans o material do capital nos espa os s cio territoriais por onde avan a Mas por isso mesmo constru ram e consolidaram uma enorme audi ncia pr pria para o produ to material s gnico nacional vale dizer para o trabalho de artistas t cnicos outros profissionais brasileiros empregados na ind stria cultural mediatizada brasileira Como se iria descobrir mais tarde nos primeiros anos de avan o da TV a cabo no Brasil 43 dos seus assinantes apesar da possibilidade de aces so a dezenas de outros canais na maioria estrangeiros ainda preferiam assistir programa o da Rede Globo Castro 2006 De fato pagavam n o para buscar diversidade mas apenas para poder com sinal de melhor qualidade seguir assistindo aos programas com os quais mais se identificavam Esse crescimento e consolida o da ind stria cultural nacional na se gunda metade do s culo XX deu se num ambiente caracterizado por aquilo que Peter Evans d
61. 500 munic pios encontrava se no estado de S o Paulo e demais estados do Sudeste e Sul do Brasil Para garantir a presen a de seu sistema telef nico em todos os munic pios brasileiros atendendo pelo menos na maioria pobre a rg os p blicos ag ncias banc rias algumas lojas e uns tantos assinantes residenciais al m dos postos de acesso p blico o Sistema Telebras como um todo promovia 16 Conforme Fonseca 2006 a constru o do consenso pede a abertura de algum espa o secund rio para a veicula o de opini es discordantes assim legitimando a unicidade da agenda pois esta por isto mesmo confirmaria refletir a opini o dominante ou amplamente majorit ria As opini es divergentes s o remetidas p gina apropriadamente denomi nada Opini o ou s vezes s o reproduzidas nas colunas opinativas como no caso dos artigos de Clovis Rossi e Marcio Moreira Alves citados As discord ncias n o se expressam nas reportagens que devem ser objetivas assim sendo per cebidas pelo leitor sabendo se que objetividade como ensina Kerlinger um acordo entre ju zes especialistas relativo ao que observado ou o que deve ser ou o que foi feito em pesquisa Kerlinger 1980 10 As opini es discordantes portanto estando fora do acordo n o passariam de meras opini es individuadas que entretanto devem ser eventual mente veiculadas para demonstrar a pluralidade e imparcialidade
62. 61 62 passim do que resultaria a hipertrofia esterilizante do planejamento burocr tico O terceiro modelo este que aqui nos interessa seria seguido pelos pa ses da periferia capitalista Nestes se d uma assimila o indireta da civili za o idem p 65 Isto a mudan a nos estilos de vida acompanha mi metiza mesmo modelos ex genos sendo financiada pela acumula o parcial obtida por meio do com rcio internacional da que se restringe aos grupos sociais diretamente relacionados a esse com rcio n o se espraiando pelo con junto da sociedade A heterogeneidade social em muitos casos marcadamen te cultural e at tnico lingu stica que tende a esmaecer nos pa ses centrais aprofunda se nos perif ricos Aos poucos o pr prio dinamismo da economia parece requerer a hiperdiversifica o do consumo de minorias idem p 69 Disto resultar n o mais a simples reprodu o das desigualdades sociais e sim la agrava o destas idem ibidem Na base dessa diferencia o que marcar a evolu o das rela es en tre o centro e a periferia est a divis o internacional do trabalho Este um dos aspectos centrais do pensamento furtadiano As elites perif ricas satis feitas em suas pretens es de consumo aceitaram desde quando inseridas na economia mundo um sistema internacional de com rcio no qual lhes cabia especializar se no suprimento de mat rias primas e produtos prim rios
63. 612 6 04 GNT 524 543 496 504 428 413 394 3 90 483 5 25 Telecine Pipoca 510 462 561 456 424 435 397 396 5 94 4 68 Fonte Telaviva v rios n meros Elabora o Carina Derschum Obs Alcance o percentual de pessoas num universo de cerca de 12 5 milh es que sintonizam o canal por no m nimo 1 minuto ao longo de 24 horas Pesquisa IBOPE de 4 04 pontos para 4 75 pontos enquanto que no mesmo per odo a dos canais abertos caiu de 10 67 para 9 34 pontos Mermelstein e Lauterjung 2013 2 13 J poss vel perceber se o efeito da lei na abertura dos canais para a produ o nacional a partir de julho do ano passado praticamente duplicaram as horas de programas qualificados nacionais nos canais pagos Os canais Globosat s o os que mais contribuem para esse resultado A lei d aos estrangeiros um certo tem po de adapta o Embora j exibam maior percentual de produ es brasileiras talvez estejam aproveitando no m ximo poss vel tal flexibilidade 58 A Lei n 12 485 define como espa o qualificado o tempo de programa o n o destinado a jornalismo esporte televendas publicidade programas de audit rio etc ou seja aquele dedicado a filmes document rios desenhos e outras obras que possam ser entendidas de conte do art stico A lei portanto s atinge os canais especializados na veicula o desse tipo de obra excluindo os canais jornal sticos esportivos e demai
64. 98 que definiu o servi o seu transmissor n o deve ultrapassar 25 watts de pot ncia sua antena n o deve ter mais de 30 metros acima da altura da re gi o seu sinal n o deve ir al m do raio de um quil metro N o podem ter fins lucrativos e devem ser organizadas e geridas por uma associa o representativa dos moradores locais Da conforme reconhece estudo realizado por um Grupo de Trabalho Interministerial GTT institu do no governo Lula em 2005 e con firmam levantamentos de diferentes pesquisadores Leal 2007 poder o existir emissoras reconhecidas como comunit rias ou outras talvez em muito maior n mero que seriam pseudo comunit rias Para aquele GTI nas palavras de Sayonara Leal esta inadequa o do uso das emissoras comunit rias estaria atrelada a cinco fatores 1 aus ncia de mecanismos legais de controle de conte dos das grades de programa o 2 fragilidade ou inexist ncia de um projeto associativo que represente os interesses de uma coletividade 3 centraliza o da regula o das operadoras 4 imprecis o e muitas vezes inadequa o do conceito de comunidade aplicado s emissoras de entidades associativas e 5 proibi o de publicidade no espa o radiof nico dessas emissoras Leal 2007 397 Sendo mais expl cito n o poucas das r dios ditas comunit rias est o a servi o de pol ticos igrejas talvez at de fac es criminosas Se mudan as legais ou at
65. A Study on the regulation of broadcasting issues under the new regulatory framework prepared for the European Comission In Information Society and Media Directorate General 2006 B lgica Cullen International S A Dispon vel em lt http ec europa eu information society policy ecomm doc library ext studies reg bc issues under nrf broadcast ing study report pdf gt Acesso em 23 fev 2013 CUNHA Luiz A Educa o Estado e Democracia no Brasil S o Paulo Cortez 2005 DANDELOT Marc 1993 Le s cteur de t l communications en France In Rap port au Ministre de l Industrie 15 jul mimeo arquivos do autor DANTAS Marcos O crime de Prometeu Rio de Janeiro ABICOMP 1989 Dis pon vel em lt http Avww mci org br biblioteca o crime de prometeu pdf gt Acesso em 1 out 2013 Uma alternativa para as telecomunica es no cen rio da globaliza o Comunica o amp pol tica v 5 n 1 jan abr 1998 p 7 49 Capitalismo na Era das Redes trabalho informa o valor no ci clo da comunica o produtiva In LASTRES H ALBAGLI S Informa o e globaliza o na Era do Conhecimento Rio de Janeiro Campus 1999 p 216 161 A l gica do capital informa o 2 ed Rio de Janeiro Contraponto 2002 Informa o como trabalho e como valor In Rev Sociedade Brasilei ra de Economia Pol tica n 19 Rio de Janeiro SEP 2006 p 44 72 Dispo n vel em lt www marcosdantas pro br gt
66. Assim proteger as economias nacionais o mesmo que n o adentrar no t o sonhado desenvolvimento do mistificante primeiro mundo idem p 9 14 O pre o talvez n o estivesse eventualmente incorreto Pelo menos no caso das telecomunica es um estudo real izado pelo Instituto Alberto Luiz Coimbra de P s Gradua o e Pesquisa em Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro COPPE UFRJ sob coordena o t cnica dos professores Luciano Coutinho Marcio Wohlers e Marcos Dantas revelou que adotando se o mesmo conceito de fluxo de caixa descontado usado pelas consultoras internacionais que precificaram a Telebras mas alterando se alguns valores atribu dos a diferentes indicadores poder se ia obter resul tados muito mais favor veis aos cofres p blicos nas vendas das estatais Num exemplo dos mais esdr xulos inexistindo para as telecomunica es um indicador de fator de risco associado ao setor as consultoras optaram pelo indicador rela tivo a hot is e restaurantes empreendimentos de alta taxa de mortalidade Se fosse adotado por exemplo o fator de risco associado s geradores de energia talvez mais razo vel o indicador cairia pela metade e o pre o ponderado subiria proporcionalmente Refeitos v rios c lculos nesta linha cr tica o estudo revelou que o sistema Telebras poderia ser posto a venda pelo pre o m nimo de 20 3 bilh es e n o os 13 5 bilh es de reais pretendidos pelo governo Uma dife
67. DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA por centrais digitais produzidas com tecnologia NEC Ericsson ou Siemens Telebras 1993 Dantas 1998 Nos pa ses centrais a evolu o tecnol gico industrial das comunica es se fez no interior de sistemas empresariais quase fechados Como o merca do era controlado na ponta da compra por algum monop lio privado nos Estados Unidos ou estatal no resto do mundo as condi es de entrada acabavam ditadas pela demanda monops nica Nos Estados Unidos a AT amp T estabeleceu desde as suas origens o seu pr prio laborat rio de pesquisa o Bell Labs e controlava a empresa industrial Western Electric que com as tecnologias Bell lhe fabricava os equipamentos e componentes No Jap o e nos pa ses europeus os monop lios estatais sustentavam laborat rios de pes quisa cujas tecnologias eram transferidas a um reduzido n mero de grandes fornecedores nacionais NEC Fujitsu algumas outras no Jap o Thomson na Fran a Siemens Telefunken na Alemanha Mizrahi 1986 A Telebras t o somente importou o modelo e come ou a preparar o Brasil para entrar e tamb m vir a ser um grande jogador num mercado que s prometia crescer na medida em que ent o se avizinhava o s culo XXI Mas como diria Nelson Rodrigues subdesenvolvimento n o se impro visa obra de s culos E os s culos logo tratariam de reclamar o seu legado neste Brasil CONSENSO FABRICAD
68. Essas ind strias est o adquirindo a mesma condi o de realiza o em tempo real que antes era quase exclusiva da radiodifus o At por isto como reconhece a ltima vers o da TVSF e algumas outras legisla es nacionais europeias a terminologia tende a identificar com o significante laudiovisuall um amplo campo de neg cios que tem os conte dos como objeto Assim a camada de conte dos programada pela radiodifus o linear ou n o linear em quaisquer plataformas passa a reunir o conjunto da produ o audiovisual a ser acessada em tempo real camada esta ainda regu lada por crit rios tico pol ticos sob ela dispondo se a camada de telecomu nica es com seus servi os neutros de infraestrutura e intelig ncia de redes Figura 2 3 A antiga segmenta o vertical Figura 2 1 das comunica es deu lugar segmenta o horizontal embora fique claro seus respectivos agentes pol tico econ micos ao contr rio do passado n o perder o oportunidades para estabelecerem rela es simbi ticas sempre que os organismos regulado res relaxarem nos controles sobre propriedades cruzadas acordos societ rios e outros pactos de neg cios Dadas a TVSF e a regulamenta o dos servi os de rede a Europa passou a experimentar um processo de verdadeira explos o do n mero de canais Na maioria dos pa ses europeus e em outros da OCDE como o Jap o e Nova Zel ndia no curto per odo de tr s anos entre 2003 e 2006 o n mero de
69. Fred N Metodologia da pesquisa em Ci ncias Sociais S o Paulo E PU 1980 KNOPLOCH Carol Superliga 2013 14 lan ada com cr ticas In O Globo 6 set 2013 p 6 Caderno Esportes KUHN Thomas S A estrutura das revolu es cient ficas 2 ed S o Paulo Pers pectiva 1987 LAFARGUE Paul O direito pregui a A religi o do capital 3 ed S o Paulo Kair s 1983 1977 1883 LANDES David S Prometeu desacorrentado Rio de Janeiro Nova Fronteira 1994 1969 LEAL Sayonara Radiodifus o comunit ria no Brasil desafios e perspectivas para as pol tica p blica In RAMOS M C SANTOS S Pol ticas de comu nica o buscas te ricas e pr ticas S o Paulo Paulus 2007 LEAL FILHO Laurindo L A melhor televis o do mundo 2 ed S o Paulo Sum mus 1997 LIMA Ven cio de M dia teoria e pol tica S o Paulo Funda o Perseu Abramo 2001 Pol tica de comunica es um balan o dos governos Lula 2003 2010 S o Paulo Publisher 2012 LIMA Isabelle M Cear vira p lo exportador de grifes de luxo In Folha de S Paulo Caderno Dinheiro se o Mercado 13 nov 2005 LORENZOTTI Elizabeth Facebook reintroduz a censura no Brasil In Obser vat rio da Imprensa 2 ago 2013 Dispon vel em www observatoriodaim prensa com br news view facebook reintroduz a censura no brasil gt Acesso em 6 ago 2013 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 231 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO
70. I F rum Nacional das TVs P blicas N o deixa de ser significativo que esse encontro tenha sido articulado pelo MinC e n o pelo Minist rio das Comunica es De fato conforme Ven cio de Lima ao longo do Governo Lula as iniciativas sobre o setor de Comuni ca es t m sido patrocinadas pela Casa Civil pelo gabinete pessoal do pre sidente pela Secretaria Geral pelo Minist rio da Cultura e pelo Minist rio das Comunica es Lima 2012 281 Estando este ltimo reduzido arena quase exclusiva da disputa entre a radiodifus o terrestre e as telecomuni ca es outros segmentos da sociedade exploravam as contradi es pr prias do governo fazendo as suas demandas chegaram aos centros de decis o por outros minist rios ou pelos gabinetes pr ximos Presid ncia Em n o poucos casos como vimos no debate da PL 29 e tamb m aconteceria na discuss o da 48 Dispon vel em lt http Avww comunicacaodemocratica org br gt Acesso em 27 set 2013 49 Dispon vel em lt http Avww paraexpressaraliberdade org br arquivos nocms plip versao final pdf gt Acesso em 27 set 2013 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 205 PROJETOS PARA O BRASIL 206 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA reforma da Lei do Direito Autoral seria o Minist rio da Cultura ou a Ancine que acabariam vocalizando no interior do governo interesses de segmentos
71. Jap o Ela resultou repetindo de grandes investimentos do Estado e de corpora es industriais e medi ticas num processo motivado pela corrida entre os tr s grandes blocos econ micos para manter ou melhorar suas condi es competitivas num capitalismo que se renovava e reestruturava No interior desse movimento as redes monopolistas de televis o aberta terrestre tanto as comerciais quanto as estatais p blicas amea adas nas suas posi es pela emerg ncia da televis o paga multicanal teriam percebido na tecnolo gia digital uma possibilidade de enfrentar esta concorr ncia via melhoria da qualidade do sinal prometida pela digitaliza o Ao cabo de 10 a 15 anos de experimenta es negocia es acordos decis es pol ticas de governos e dois a tr s bilh es de d lares investidos nos Estados Unidos Jap o e Uni o Euro peia nasciam os tr s sistemas tecnol gicos ou padr es que expressavam n o apenas solu es t cnicas mas principalmente os contextos econ micos empresariais pol ticos e socioculturais pr prios dos pa ses onde tiveram ori gem o ISDB japon s o ATCS estadunidense e o DVB europeu No mesmo per odo em que isso acontecia o Brasil encetava o seu grande projeto de destrui o das suas bases industriais tecnol gicas e de reconvers o economia prim rio exportadora Seus centros de pesquisa viviam a m n gua o CPqD era autoprivatizado e fechava os seus laborat rios de pesquisa para s
72. R gia junto ao Parlamento brit nico Teoricamente ele pode decidir por n o renov la logo extinguir a emissora Vsvag O VvaVd SOLIrOud 93 PROJETOS PARA O BRASIL 94 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA nais burocratizados de classe m dia as donas de casa a grande maioria da popula o que nas f bricas e escrit rios limitava se a cumprir rotinas for distas de trabalho preferia tamb m nas horas livres em casa ou nas ruas cumprir rotinas fordistas de entretenimento conforme j explicaram Ador no e Horkheimer 1985 Essa narrativa nos permite perceber que aquilo hoje entendido por ra diodifus o ignoradas as n uticas etc ou mesmo por r dio e televis o um arranjo social logo tamb m econ mico de modo algum determinado por alguma inexorabilidade tecnol gica For as pol ticas e econ micas as condi es e anseios de vida das pessoas comuns os interesses de governo v rios aspectos contribu ram para consolidar na radiodifus o uma determinada tra jet ria tecnol gica excluindo outras poss veis Para todos os efeitos de senso comum tamb m pol ticos e jur dicos radiodifus o ou broadcasting tornou se sin nimo por muito tempo de transmiss o unidirecional de mensagens pelo ar desde uma emissora programadora para uma grande audi ncia indiferenciada TELECOMUNICA ES
73. TELETIME Abert pede veda o expressa de presta o de servi os de comunica o pelas teles 5 jan 2006 Dispon vel em lt www teletime com br 05 01 2006 abert pede vedacao expressa a prestacao de servicos de comunicacao pe las teles tt 59480 news aspx gt Acesso em 21 mai 2013 Entrada da Telemar na TV paga promete embate jur dico 27 jun 2006 Dispon vel em lt www teletime com br 27 07 2006 entrada da te lemar na tv paga promete embate juridico tt 64914 news aspx gt Acesso em 21 mai 2013 ABTA pede Anatel que barre compra da Way pela Telemar Dispon vel em lt www teletime com br 2 1 08 2006 abta pede a anatel que barre compra da way pela telemar tt 65739 news aspx gt Acesso em 21 mai 2013 THOMPSON JOHN B The media and modernity a social history of the media Cambridge UK Polity Press 1995 Ideologia e cultura moderna Petr polis Vozes 2007 THROSBY David Economics and Culture Cambridge RU Cambridge Univer sity Press 2000 TOFLER Alvin A terceira onda Rio de Janeiro Record 1980 TREMBLAY G Industrias culturales economia creativa y sociedad de la in formaci n In ALBORN Z Luis A Poder m dios cultura una mirada cr tica desde la Economia Pol tica de la Comunicaci n Buenos Aires Paid s 2011 UNCTAD Creactive economy Report 2008 2008 Dispon vel em lt www unc tad org en docs ditc20082cer en pdf gt Acesso em 3 jul 2013 UNESCO Um mundo e mui
74. a favor da TV digital um projeto afinal de interesse priorit rio das redes de TV aberta o ministro Teixeira adotava no segmento das telecomunica es um projeto pol tico que contrariava os inte resses da Telef nica e sobretudo os da Brasil Telecom e da Telemar as gran des concession rias que enfrentavam as desigualdades sociais brasileiras na corrida para cumprir as metas de universaliza o favorecendo ao contr rio o lobby da Embratel e das demais espelho fortalecer a competi o At en t o este nunca fora o discurso das for as pol ticas em especial o da Federa o Interestadual dos Trabalhadores em Telecomunica es Fittel que no campo das Comunica es haviam ajudado a eleger Lula presidente O Decreto n 4 733 2003 que estabeleceu a pol tica do governo Lula nas telecomunica es e por extens o tamb m a do governo Dilma Rousseff necess rio para orientar a renova o dos contratos de concess o que ent o seria negociada foi criticado j nas suas minutas pelas Telemar e Telef nica e elogiado pelas Embratel e GYT Aquelas duas sustentavam que a competi o exige multiplica o de infraestruturas somente vi vel nos espa os socio econ micos onde o mercado logo o retorno dos investimentos o justifique Estas desejosas de explorar as infraestruturas dispon veis das outras duas 36 Bartol s C Correia K Prioridade do Governo o aumento da competi o In Gazeta Me
75. aberto Sem surpresa os indicadores eram todos desfavor veis aos pa ses com monop lio sem no entanto informar que pa ses seriam estes at porque em 1997 os monop lios j tinham sido revogados na maioria dos pa ses capitalistas centrais Um dado visualmente bem destacado em gr fico informava que nos pa ses com mo nop lio os pre os da telefonia residencial haviam subido algo em torno de 7 entre 1990 e 1991 mantendo se neste novo patamar ou mesmo subindo um pouco mais nos anos imediatamente seguintes enquanto que haviam despencado no mesmo per odo nos pa ses com mercado aberto Ora a literatura internacional sustentava quela poca que os pre os da telefonia residencial haviam se alinhado num patamar mais elevado depois da quebra do monop lio da AT amp T nos Estados Unidos e do de outros monop lios em outros pa ses provocando muito debate entre os formuladores pol ticos e pesquisadores do campo devido s dificuldades que esses aumentos vinham causando s camadas sociais de renda mais baixa Dandelot 1993 Borrus et al 1984 Dantas 2002 Al m disso e talvez impactando nos gr ficos for 15 A Globopar a holding da fam lia Marinho propriet ria do jornal CAPITULO TR S necidos pela AT amp T reportagem o governo Cardoso a fim de preparar a Telebras para a sua privatiza o promovera um realinhamento tarif rio que entre 1992 e 1997 elevou o pre o da assinatura
76. ao longo da mesma d cada envolvendo telecomunica es videojogos publicidade prote o inf ncia e juventude etc A lei al m de naturalmente reafirmar e garantir princ pios de liberdade de express o e direi to comunica o prev a organiza o de usu rios para promover e defender os seus direitos comunicacionais Hern ndez e Reina 2010 23 bem como no que interessa aqui nossa discuss o promove a cria o de produtores nacionais independentes PNIs e a expans o das r dios e TVs comunit rias Os PNIs s o entidades empresariais ou n o sem v nculos com emis soras ou grupos de comunica o dotadas de acesso preferencial aos meios radioel tricos de difus o As regras e norma s desse acesso s o definidas pela lei e por regulamentos sobre tempos e hor rios estabelecidos por uma Co miss o de Programa o integrada por representantes do governo dos PNIs e dos usu rios At 2009 ou seja cinco anos depois de aprovada a lei tinham sido criados 18 6 mil PNIs idem pp 24 25 passim At 1998 existiam 291 concess es de r dios FM comerciais na Venezue la e 9 de r dios p blicas Nenhuma concess o de FM comunit ria Entre 1999 e 2008 foram concedidas mais 181 r dios FM comerciais 70 r dios p blicas e nada menos que 243 FMs comunit rias Na televis o eram 29 concess es comerciais e 2 estatais Nos dez anos seguintes foram concedidos mais 38 canais comerciais mais 4 estatais e 37
77. as amarras que o neoliberalismo tem conseguido impor ao pensamento do que outrora se chamou Terceiro Mundo dentre elas CAPITULO UM a ideia despolitizada acr tica desideologizada de uma sociedade civil que se mistura e se confunde com a ideia de um terceiro setor instrumental manu ten o da hegemonia e expans o da doutrina neoliberal Ramos 2007 21 Vsvaag O vaVd SOLIrOud Ao contr rio citando Marco Aur lio Nogueira a sociedade civil se pen sada em termos gramscianos n o se sustentaria fora do campo do Estado e muito menos em oposi o dicot mica ao Esta do Ela uma figura do Estado e foi descoberta por Gramsci como a grande novidade que na passagem do s culo XIX para o s culo XX modificava a 83 natureza mesma do fen meno estatal encaminhando o para a ideia do Estado ampliado Ela se articula dialeticamente no Estado e com o Estado seja este entendido como express o jur dica de uma comunidade politicamente organiza da como coordena o pol tica da luta de classes ou como aparato de governo e interven o apud Ramos 2007 41 grifos no original Denis de Moraes nos esclarece o sentido de estado ampliado chaman do a aten o para a distin o entre sociedade pol tica e sociedade civil aquela vem a ser o conjunto de mecanismos e institui es por meio dos quais as classes dominantes exercem coercitivamente o seu poder esta vem a ser o con junto de institui es resp
78. bom selvagem proclamado por Rousseau tr s s culos antes idem ibidem Apesar de seu utopismo e seu liberalismo radical ou talvez por isso mes mo ideias como essas t m mobilizado um amplo contingente social em todo o mundo e no Brasil constitu do sobretudo por advogados jornalistas pu blicit rios professores artistas outros profissionais de classe m dia e forma o universit ria dentre eles esse expansivo agrupamento de desenhistas de s tios desenvolvedores de aplicativos e muitos outros produtores gratuitos ou semi Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 1337 PROJETOS PARA O BRASIL 38 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA gratuitos de mais valia 2 0 os ciberativistas Seu mote central a defesa da li berdade de express o nos termos definidos pela famosa Primeira Emenda da Constitui o dos Estados Unidos mesmo que essa liberdade sirva objetivamen te para proteger ou propagar pornografia viol ncia discrimina o Que no caso da internet n o passa pelos filtros da velha burocracia medi tica No entanto por tr s de cada computador continuam existindo pessoas concretas inseridas nas contradi es reais da sociedade capitalista pobres ricos homens mulheres brancos negros cat licos judeus mu ulmanos oper rios empres rios professores executivos jornalistas torcedores do Corinthians do Flamengo do A
79. casos causar preju zos irremedi veis a terceiros O projeto diz uma nota da Associa o Nacional dos Delegados da Pol cia Federal concede o direito liberdade de express o na rede mundial de computadores um valor absoluto maior a todos os outros negando com isto exist ncia de outros di reitos fundamentais previstos na Constitui o como os direitos seguran a o de resposta e indeniza o por dano moral material e imagem bem como a veda o do anonimato e inviolabilidade da honra e imagem das pessoas Esta ser uma quest o complexa porque aqui se mesclam interesses empre sariais preocupados por exemplo em combater a chamada pirataria com interesses civis e cidad os leg timos dado o potencial alcance ofensivo e lesivo das redes N o se deve esperar que um pai buscando defender seu filho ou filha da a o de um ped filo precise cumprir os rituais judiciais para obter a prote o que lhe devida Separar o joio do trigo ser um exerc cio de criati vidade altura de um meio inovador mas desprovido ao menos at agora de seus pr prios filtros censores autorregulados O BOM O MAU E O FEIO Nos ltimos 15 ou 20 anos o Brasil parece ter se tornado um singular campo de batalha em torno das comunica es onde os dois principais blocos de capital os radiodifusores e as telecomunica es e a chamada sociedade civil estariam se enfrentando cada um contra os outros doi
80. classe m dia com menos de 40 anos de idade movimentos de resist ncia a essa coloniza o que buscam Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud B9 PROJETOS PARA O BRASIL 140 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA se manter fi is ideologia libert ria original Uma de suas propostas o Crea tive Commons CC novas regras pelas quais um artista permitiria que sua obra seja livremente copiada at modificada desde que respeitadas certas exig ncias sobretudo as de n o comercializa o impostas pelo artista mesmo O CC n o revoga qualquer legisla o de qualquer pa s at porque somente algum Parla mento ou outro poder legislativo similar podem fazer isto O CC apresenta se como uma proposta tica e pol tica pela qual o artista se quer e pode declara abrir m o dos direitos que a lei lhe confere determina como a sua obra poder ser usada e distribu da e espera que a sociedade respeite seus desejos Se esses desejos n o forem respeitados bem a lei continua a mesmo para o autor faz los valer E duram at que a obra caia em dom nio p blico Os defensores e ativistas do CC sugerem que para a sociedade melhor seria construir um novo pacto de uso livre e compartilhamento geral das obras art sticas a aceitar que algum adolescente ou alguma dona de casa possam ter o seus lares invadidos pela pol cia e sejam levados s barras de um tribu
81. cnica e de automa o dos processos produtivos industriais e rurais mas estaria liberado para o exerc cio da criatividade ou em termos pr ticos ser aplicado em processos pr prios do trabalho informa cional aleat rio como os art sticos educacionais cient ficos e similares CAPITULO TR S Essa evolu o no Brasil acontece de modo um tanto quanto espont neo seja na relativamente importante ind stria cultural que temos seja nas incomensur veis manifesta es art sticas das periferias urbanas e interiores de muitos modos geradoras de trabalho e renda para seus atores Mas no sis tema de divis o de trabalho que tamb m se imp e nesse campo quanto mais o capital nele penetra e penetrar cada vez mais o comando de suas condi es de monetiza o tende a ser assumido pelas corpora es medi tico financeiras mundializadas N o por acaso como vimos o grosso das rendas auferidas com direitos autorais concentrarem se na Am rica do Norte e Europa com quase nada sendo redistribu do para a Am rica Latina e Brasil bvio que a ind s tria audiovisual e televisiva dos Estados Unidos exibe o segundo maior saldo comercial desse pa s n o porque exporta latas de pel culas mas porque recolhe polpudas rendas obtidas dos copyrights a ela devidos pelas latas que exporta se que as c pias ainda s o enviadas na forma de pel culas enlatadas Ainda que uma teoria cr tica deva ser cr tica aos significados embuti
82. comercial para fazer parte dos grandes Mounier 2006 99 100 Em resumo vai acabar a inoc ncia de alguns bons selvagens que comuni cavam entre si as ltimas novas da aldeia usando os seus tambores eletr nicos na fina ironia de Mounier 2006 87 E assim a internet chegar neste limiar da segunda d cada do s culo XXI parecendo seguir por um caminho muito similar ao da radiodifus o nas primeiras duas d cadas do s culo XX Ainda quando n o existia a internet tal como a conhecemos redes de computadores j estavam sendo vistas como ferramentas potenciais de reconstru o daquela esfera p blica burguesa cuja dissolu o nos foi exposta por Habermas 1986 recons tru o esta claro alargada agora s dimens es espa o temporais da cidadania que se acredita ampliada e conquistada neste limiar de s culo XXI Falou se em gora informacional como espa o de discuss o pol tica e cultural ilustrada Nora e Minc 1978 quando a pr pria ideia de massifica o ou universaliza o das redes ainda n o passava de hip tese t cnica e pol tica embora hip tese forte A hist ria tem nos ensinado que todos esses meios de processamento e comunica o da informa o organizados econ mica e institucionalmente como CAPITULO DOIS meios de valoriza o do capital Cap tulo 1 tornam se tamb m meios de defi nitiva absor o da esfera p blica na ordem capitalista Por esfera p blica Habermas 1986 ent
83. cren a na objetividade da raz o e na neutralidade ou distanciamento pol tico dos atores Essa ideologia marcar profunda e indelevelmente toda a evolu o pol tico institucional posterior da grande rede A segunda fase da internet caracteriza os anos 1990 A rede transborda os campi universit rios e descoberta por milhares e milhares de pessoas dos mais diversos estratos sociais como novo meio de comunica o interpessoal acesso a not cias entretenimento Detecta se um mercado Surge uma gera o de colonizadores que ao contr rio dos primeiros habitantes intui que se ria poss vel ganhar dinheiro na rede e trata de descobrir como Steve Case da AOL Jim Clark da Netscape Bill Joy da Sun Rob Glaser da Real One s o al guns nomes N o lhes faltar o no Vale do Sil cio capital de risco ou venture capital com timo faro para as novas oportunidades de neg cios e lucros Os cientistas e universit rios sentiram que rapidamente o instrumento escapa va ao seu controle Muitos deles como Richard Stallmann refugiaram se em uma oposi o feroz e na ilustra o e defesa dos valores do mundo cient fico na internet e mais amplamente na inform tica N o preciso por m dar lhes necessariamente uma import ncia desproporcionada a seu peso real S o nu merosos tamb m os pioneiros sa dos do mundo Unix que como Marc Andre esen com o Mosaic ou Bill Joy com a Sun rapidamente inclinaram se para o lado
84. crise financeira de 2008 demonstrar que n o era bem assim na Europa as pr prias exig ncias da constru o europeia aliadas tradi o do estado do bem estar social deram origem a um processo de permanente negocia o e consequente cuidadosa elabora o de normas processo este que poderia ser definido como liberaliza o planejada Nas comunica es desde o in cio prevaleceu o entendimento de se tratar de um campo onde se imp e considerar num mesmo plano suas dimens es culturais e econ micas Da a aprova o em 1989 da Diretiva Televis o Sem Fronteiras TVSF que em sua ltima revis o em 2010 reafirma Os servi os de comunica o social audiovisual s o simultaneamente servi os culturais e servi os econ micos A import ncia crescente de que se revestem para as sociedades a democracia garantindo designadamente a liberdade de informa o a diversidade de opini es e o pluralismo dos meios de comunica o social a educa o e a cultura justifica a aplica o de regras espec ficas a esses servi os Jornal Oficial da Uni o Europeia 15 04 2010 p L95 1 grifos do autor MD 15 Os documentos sobretudo os formais e oficiais da Uni o Europeia s o traduzidos nas l nguas dos pa ses comunit rios inclusive o portugu s embora neste caso conforme a gram tica e ortografia dominante em Portugal Esses documentos s o facilmente encontr veis nos s tios da UE e sempre que dispon veis
85. d cada em 129 canais exibidos via TV por assinatura no Brasil apenas 7 7 da produ o era nacional trata se de uma situa o exatamente oposta da TV aberta E nessa conta est o inclu dos al m dos canais obrigat rios pela ent o Lei do Cabo Justi a Senado C mara etc canais como Shoptime programa o 100 nacional Rural pro grama o 100 nacional os exclusivamente noticiosos GloboNews Band News tamb m os er ticos s o tr s canais nacionais er ticos com 30 a 40 por cento de produ o nacional que se fossem exclu dos reduziriam ainda mais aquele percentual Quando a pesquisa foi feita apenas tr s canais de origem estrangeira exibiam algum percentual de produ o brasileira Cartoon Network 10 People amp rArts 10 e AQE 30 Outros tr s devido a estrat gias inter nacionais de suas programadoras nacionalizaram customizaram a maior parte da produ o ESPN Disney MTV Viacom e Bloomberg Os demais ignoravam o conte do audiovisual brasileiro cinematogr fico ou n o a eles se somando alguns canais nacionais com os Telecines da Globosat igualmente avaros na programa o de filmes brasileiros em que pese o discurso de seu controlador Jo o Roberto Marinho Mais ou menos na poca em que foi feito esse levantamento a TV por assinatura chegava a 8 2 milh es de domic lios ou empresas representando uma audi ncia estimada de 40 milh es de pessoas Conforme d
86. d cada 1970 o Deutsche Bundespost Correios federais alem es come ou a implantar redes de cabo na Alemanha assim estimulan do a cria o de um mercado para a radiodifus o cabeada Em 1991 agora sob responsabilidade da Deutsche Telekom DTK monop lio estatal que herdara as atividades de telecomunica es do DBP a rede atendia a cerca de 8 9 milh es de lares 63 do total fazendo dessa operadora poca a 7 Wikip dia verbete Cable Television in the United States Dispon vel em lt http en wikipedia org wiki Cable televi sion_in_the _United_States gt Acesso em 5 de jul 2010 CAPITULO DOIS maior do mundo na televis o por cabo Os canais eram providos pelas redes p blicas federais ARD e ZDF e por empresas privadas OCDE 1992 171 passim Na Fran a desde 1982 a Dir ction G n rale de T l communicati nos DGT come ou a implementar o seu Plan C ble Plano Cabo visando conectar o pa s por redes de fibras ticas Em 1983 o presidente socialista Fran ois Mitterand autoriza a ag ncia de not cias estatal Havas a criar uma rede de televis o por assinaturas a Canal Plus Em 1987 Mitterand privatiza a Havas e a Canal Plus que rapidamente expande seus servi os n o s na Fran a mas em outros pa ses da Europa Por volta de 1996 ela j possu a cerca de 7 milh es de assinantes espalhados pelo Velho Continente OCDE 1992 160 passim Hart 2004 45 passim Na segunda metade da d cada de 198
87. da sociedade com reduzido ou nenhum acesso ao Minist rio das Comunica es MC ou Ag ncia Nacional de Telecomunica es Anatel O governo por sua vez estava sob pesada press o do campo medi tico quase acuado pelo chamado esc ndalo do mensal o A imprensa havia se assumido como um partido oposicionista conforme iria acabar confirmando a ent o presidente da Associa o Nacional dos Jornais ANJ Judith Brito em declara o publicada n O Globo em 18 03 2010 Farah 2010 Uma propos ta impulsionada naquele F rum mas nascida nos gabinetes do Minist rio da Cultura de organiza o de uma televis o p blica no Brasil parecia ent o calhar a um governo sem canais de resposta Legalmente essa proposta se apoiava no artigo 223 da Constitui o pelo qual deve haver complementaridade entre os sistemas comercial estatal e p blico Em outubro de 2007 o presidente Lula emitiu a Medida Provis ria n 398 2007 no ano seguinte transformada na Lei n 11 652 Ela criava a Empresa Brasil de Comunica o EBC que passava a comandar oito emissoras de r dio e as antigas TV Educativa Rio de Janeiro e Nacional de Bras lia agora reno meadas TV Brasil Esperava se que a TV Brasil pudesse vir a capitanear uma grande rede nacional integrada pelas emissoras educativas estaduais algo que n o tardou a se revelar dif cil dados os diversos projetos pol ticos n o raro de oposi o ao governo central das autoridades
88. das Comunica es e a ou tros membros do governo a Associa o Brasileira de Telecomunica es Te lebrasil sustentava que o Brasil deveria fortalecer a sua voca o produ o de conte dos e defendia a entrada das operadoras no mercado de televis o pois conte dos distintos poderiam ser distribu dos atrav s de plataformas digitais concorrentes ou alternativas e haveria possibilidade de competi o entre prestadores detentores de distintas outorgas em busca de melhor servir os usu rios Para isso sugeria a atualiza o do marco regulat rio luz dessas novas possibilidades e um arcabou o jur dico regulat rio para o SBTVD que considere a converg ncia tecnol gica Cruz 2008 58 59 Ou seja reivindi cava algo como um modelo similar ao j introduzido na Europa e para o qual o Sistema DVB parecia o mais adequado embora n o o dissesse Os radiodifu sores respondiam N o estamos no jogo da converg ncia porque n o temos canal de retorno idem p 56 muito poss vel que o ministro Miro Teixeira estivesse j ent o operan do de modo a proteger os interesses dos radiodifusores nessa disputa postura que seria declaradamente assumida pelo ministro H lio Costa no cargo de CAPITULO TR S 2005 at o final do governo Lula em 2010 Eu sou radiodifusor e estou mi nistro iria dizer Costa numa visita ao Jap o em 2006 idem p 92 Enquanto mobilizava cora es e mentes
89. de decis es pol ticas que n o raro exigiram forte mobiliza o popular al m da capacidade de li deran a e carisma de homens como Getulio Vargas ou Juscelino Kubitschek o avan o do Brasil na dire o dessas novas fronteiras de acumula o j disputa das pelos pa ses capitalistas centrais n o se far sem um projeto pol tico claro e consciente Ali s este sempre foi um setor extremamente sens vel Basta ver a rea o dos Estados Unidos e do Reino Unido ao Relat rio McBride retirando se da Unesco com os generosos recursos financeiros que a ela aportavam em protesto contra o que consideravam propostas que afetariam o dom nio n o s pol tico mas tamb m comercial que detinham no mercado internacional de bens culturais Nos dias correntes a ind stria audiovisual dos Estados Uni dos frente de Hollywood responde pelo segundo maior saldo da balan a comercial desse pa s Medidas em outros pa ses que possam afetar tais receitas visando ampliar o mercado de trabalho para os produtores e artistas locais obviamente em detrimento do mercado de trabalho dos produtores e artistas estadunidenses certamente deixar o agitados os computadores da NSA O mercado internacional logo nele o brasileiro est hoje dominado por uma pl iade de grandes corpora es medi tico financeiras a maioria delas estadunidenses Este o assunto do cap tulo 2 Nele expomos e discutimos as transforma es econ micas pol ticas e regulat
90. de influ ncia mundial meios de expans o da renda empregos e bem estar instrumentos tamb m fundamentais ao pr prio bom funcionamento dessas de mocracias no que elas precisam assegurar pluralidade e diversidade de vozes e express es culturais Nas ltimas d cadas a transi o do fordismo para o informacionalismo tem sido papel do Estado democr tico liberal concertar e dirigir os debates econ micos e pol ticos que levaram a profundas revis es e reconstru es em leis e normas estabelecidas l nas origens do fordismo ent o para servir a esse fordismo mesmo Agora no discurso visa se forta lecer a competi o a diversidade a cidadania o discurso liberal Mas enquanto isso em alguns de nossos pa ses vizinhos latino americanos refor mas tamb m est o avan ando buscando abrir espa os realmente alternativos ao espet culo e acumula o capitalista espa os de express o das pr ticas e culturas populares Estas alternativas onde avan am passam tamb m pelo questionamento da pr pria democracia liberal e transforma o das estruturas do Estado de modo a redefinir seus n cleos hegemonizadores em favor das classes trabalhadoras Sel 2010 Uma abordagem gramsciana vis o liberal muitos autores contrap em o programa gramsciano de constru o de contra hegemonia numa disputa direta pelos e nos aparelhos do Estado Murilo Ramos chega a ser expl cito ao propor romper com
91. de seus t tulos Esse o princ pio b sico da precifica o o editor fixa o pre o de capa e o revende com desconto para distribuidoras e livrarias Earp e Kornis 2005 24 O pre o revelam Earp e Kornis ap s entrevistar editores definido conforme uma f rmula que consiste em somar os custos de papel gr fica diagrama o composi o revis o tradu o e capa dividi los pelo n mero de exemplares da tiragem pretendida e assim obter o custo do livro sem os direitos autorais Esse valor multiplicado por cinco ou seis para se chegar ao pre o de capa Sempre que aplicada essa f rmula basta vender 40 da edi o para pagar os custos da editora idem ibidem Ou seja mesmo que no pre o esteja embutida a mais valia dos trabalhos de gr fica diagrama o composi o etc sua fixa o ser fun o determinan temente da condi o monopolista adquirida pelo editor sintom tica a ressalva de que no c lculo inicial dos custos n o s o somados os direitos autorais pagos ao autor Estes se incluem na cabal stica multiplica o por 5 ou 6 O pre o de venda por unidade ser percebemos a renda diferencial dada pelas condi es de Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 5 PROJETOS PARA O BRASIL 52 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA mercado inclu das as partes que caber o aos distribuidores e livreiros os quais abocanham
92. defini o dos temas A cada debate uma nova quest o relevante era apontada como mere cedora de um estudo espec fico Fomos levados assim a fazer uma sele o que como qualquer escolha desta natureza imperfeita Imperfeita porque incompleta mas tamb m porque reflete o estabelecimento de divis es e recor tes em uma realidade que em sua manifesta o concreta constitui um todo intrincado e multifacetado A realiza o de recortes no todo tamb m implicou outra quest o des fiadora relativa ao tratamento das interfaces e superposi es tem ticas O de bate com os colaboradores no entanto e sobretudo o processo de elabora o dos estudos demonstrou nos afinal que isto n o deveria ser visto como um problema Era antes uma das riquezas deste trabalho na medida em que po der amos ter textos de especialistas distintos debru ando se com seus olhares particulares sobre as mesmas quest es o que evidenciaria sua complexidade e suas contradi es intr nsecas e estabeleceria uma esp cie de di logo tamb m entre os temas do projeto Considerando tais desafios com grande entusiasmo que vemos nesse momento a concretiza o do trabalho com a publica o dos livros da s rie Projetos para o Brasil A lista de temas coordenadores e colaboradores em si d uma dimens o da complexidade do trabalho realizado mas tamb m da capacidade dos autores para desvelar a realidade e traduzi la em instigantes obras que tanto pode
93. do autor MD Da que a r dio comunit ria ser de in cio uma r dio local Mas pre cisar estar vinculada a uma situa o sociocultural e ou interesses e valores Vsvag O VvaVd SOLIrOud 199 PROJETOS PARA O BRASIL 200 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA morais comuns idem p 390 Neste caso pode se introduzir outro n vel de problematiza o pois ou bem no local coabitam interesses e valores morais comuns a uns mas n o a todos diferentes seitas religiosas por exemplo nele devendo caber ent o diversas r dios comunit rias ou bem no local integrar se o valores e interesses efetivamente comuns relativos s classes sociais por exemplo podendo ser expressos por uma emissora que visa ria fomentar e fortalecer estes la os comunit rios universalizantes mediando se necess rio as rela es entre identidades segmentadas e fragment rias at mesmo conflitantes Nessa discuss o talvez melhor do que em outros t picos mais se desvelar o debate proposto no Cap tulo 1 sobre o papel do Estado Adilson Cabral por exemplo insistir que a expans o e fomento desse seg mento vincula se ao pr prio avan o de um terceiro setor n o vinculado nem ao Estado nem ao Mercado a ser dotado de sua pr pria regula o Coloca se como desafio para tais iniciativas n o somente a regula o de um assi
94. do m s A inadimpl ncia chegou a n veis in ditos A Telemar em 2001 chegou a instalar 3 milh es de novas linhas mas teve que no mesmo per odo desligar 2 3 milh es por falta de pagamento Dantas 2002 20 O sistema chegou em seu limite de expans o que vem a ser o limite da renda marginal do consumidor brasileiro Resultado at hoje cerca de 40 das resid ncias brasileiras n o disp em de telefone fixo sendo que sua distribui o pelo ter rit rio nacional extremamente desigual elevada penetra o nos munic pios e regi es mais ricas limitada penetra o em grande parte do Pa s Mas oficial mente segundo a Ag ncia Nacional de Telecomunica es Anatel as metas de universaliza o foram cumpridas Assim pensava a Ag ncia ao final do governo Cardoso assim continua pensando at hoje embora pelo seu pr prio indicador de densidade telef nica teledensidade esta taxa desde 2001 oscile entre 22 1 e 21 7 linhas para cada grupo de 100 habitantes Em todos os pa ses capitalistas centrais ser sempre superior a propor o 50 100 Hoje em dia somente uma pequena regi o do Brasil est minimamente bem servida de telefones fixos Em menos de 800 munic pios maior parte si tuados no estado de S o Paulo e em algumas outras poucas regi es a teleden sidade superior a 20 linhas por 100 habitantes o que n o chega a ser um indicador brilhante Nos munic pios de S o Paulo Rio de Janeiro e algumas
95. e Viacom sem deixar de fazer as obrigat rias refer ncias tamb m Apple Microsoft ao Yahoo e ainda outros Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 17 PROJETOS PARA O BRASIL n8 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA As 50 maiores corpora es de comunica es do mundo 2012 Em milh es Empresa cidade pa s Faturamento em milh es 1 Comcast NBCUniversal LLC 40 116 2 The Walt Disney Company 29 377 3 Google Inc 27 231 4 News Corp Ltd 23 998 5 Viacom Inc CBS Corp 20 948 6 Time Warner Inc 20 815 7 Sony Entertainment 6 514 8 Bertelsmann AG 15 253 9 Vivendi S A 12 486 10 Cox Enterprises Inc 11 013 11 Dish Network Corporation 10 092 12 Thomson Reuters Corporation 9 919 13 Liberty Media Corp Liberty Interactive 9 080 14 Rogers Comm 9 031 15 Lagard re Media 7 657 16 Reed Elsevier PLC 6 902 17 Pearson plc 6 754 18 ARD 6 221 19 Nippon Hoso Kyokai 5 996 20 BBC 5 584 21 Bloomberg L P 5 460 22 Fuji Media Holdings Inc 5 210 23 Charter Comm Inc 5 175 24 Cablevision Systems Corp 4 814 25 Globo Comunica o e Participa es S A 4 728 26 Advance Publications 4 705 27 The McGraw Hill Comp Inc 4 487 28 Clear Channel Comm 4 42 29 Mediaset SpA 4 250 30 The Nielsen Company 3 974 31 G
96. em 1981 funda a Fox News para concorrer com a CNN em 1996 e mais recen temente em 2007 assume o controle do influente Wall Street Journal entre tantas outras expans es ou aquisi es A at ent o reconhecida produtora de desenhos animados Walt Disney Productions torna se Walt Disney Company em 1996 ano em que adquire a rede de r dio e televis o ABC trazendo com ela mais de 1 500 emissoras de r dio afiliadas mais de 150 canais de televis o terrestre al m do poderoso canal pago ESPN que j ent o detinha os direitos de transmiss o de algumas das mais importantes competi es esportivas esta dunidenses dentre estas as organizadas pela National Basketball Association e pela Major League Baseball Na Fran a a mais que centen ria Compagnie G n rale des Eaux desfaz se de seus interesses em guas e saneamento em 1998 quando muda seu nome para Vivendi e passa a investir em redes e canais de televis o a cabo e sat lite Em 2000 tenta entrar nos Estados Unidos assumin do o controle dos est dios Universal mas pouco depois repassa 80 para a General Electric que j controlava a rede NBC O grupo GE NBC Universal em 2010 fundiu se Comcast A terceira das hist ricas grandes redes de 10 Informa es bem detalhadas sobre a hist ria dessas corpora es ou de suas redes e canais mais importantes de tele vis o podem ser facilmente obtidas nos verbetes a elas relacionados na Wikip dia CAPITULO DOIS r
97. em portugu s de Portugal s lo o aqui preferen cialmente citados conforme os originais nesta l ngua Vsvasg O vaVd SOLIrOud 123 PROJETOS PARA O BRASIL 124 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Para as autoridades europeias televis o independentemente da plata forma ou modelo de neg cios permanece sendo um servi o de radiodifus o destinado a transmitir conte dos ao p blico L se no artigo 1 da Diretiva TVSF aprovada em 3 de outubro de 1989 Entende se por radiodifus o televisiva a transmiss o prim ria com ou sem fio terrestre ou por sat lite codificada ou n o de programas televisivos destinados ao p blico A radiodifus o televisiva inclui a comunica o de pro gramas entre as empresas com vista sua difus o ao p blico N o inclui no entanto os servi os de comunica o que forne am a pedido individual ele mentos de informa o ou outras mensagens como os servi os de telec pia os bancos eletr nicos de dados e outros servi os similares Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17 10 1989 p L 298 25 grifos do autor MD Essa mesma compreens o ser adotada por praticamente todos os pa ses membros da OCDE conforme se pode constatar em um seu relat rio de 2009 OCDE 2009 o conceito de radiodifus o ou broadcasting nos documen tos em l ngua inglesa passa a incorporar platafo
98. empresa de transportes adianta capital monet rio D para comprar mercadorias M s quais acrescenta valor D sem produzir nova mercadoria isto sem a transforma o P M mas pelo ato de lev las de onde s o pro duzidas para onde ser o consumidas Marx 1983 v 2 p 42 passim Esta ltima f rmula nos revela um outro aspecto essencial discuss o que estamos propondo n o ser estranha teoria de Marx que haja produ o de valor e acumula o sem produ o imediata de mercadoria sem transforma o material O trabalho de deslocar materiais ou como veremos a seguir qualquer outro que resulte em poupan a de tempo tamb m pode ser fonte de valoriza o logo trabalho produtivo mesmo que n o seja trabalho especificamente fabril O ciclo de valoriza o e acumula o apenas se completa depois de a mercadoria chegar ao seu consumidor tempo de ida e de o dinheiro ter re tornado s m os do produtor tempo de volta O efeito til logo o valor dos transportes ser tanto maior quanto mais logre encurtar o tempo da circula o Este tempo entra em contradi o com o tempo de produ o e por isto todo o posterior desenvolvimento do capitalismo n o ser apenas determinado pela necessidade de elevar a produtividade do trabalho no ciclo P fabril mas tamb m nas mesmas dimens es s lo por esta outra necessidade de acelerar a circula o assim diminuindo os tempos de movimenta o de mercadoria
99. es do que seriam programas mais atrativos da mais rent veis po deria estar conduzindo as sociedades democr ticas a um ambiente de tal modo culturalmente padronizado que colocaria em risco a pr pria evolu o plural da democracia As respostas que os pa ses capitalistas centrais ocidentais est o dan do a essa perspectiva parecem oferecer duas alternativas o liberalismo radical estadunidense que obriga as vozes minorit rias a tamb m buscarem solu es de mercado ou o liberalismo planejado europeu que tentaria dar s vozes minorit rias especialmente as tnico lingu sticas garantias institucionais para se fazerem ouvir N o fica claro se s o ouvidas para al m daqueles que j as escutariam por outros meios e que com elas comungam uma mesma imaginada comunidade ENQUANTO ISSO NA AMERICA DO SUL Enquanto o mundo transitava do pacto fordista para um novo regime informacional inclusive nas comunica es e na cultura em alguns pa ses da Am rica do Sul parece estar se dando um original processo pol tico econ mico que vem abrindo um novo espa o de protagonismo a seus povos Tem sido parte desse processo o fortalecimento dos meios p blicos e dos n o comerciais de comunica o Governos com forte embasamento popular no bojo de reformas do Estado consubstanciadas em novas Constitui es parecem estar compreendendo o papel que podem representar no impulsionamento dessas reformas as emissoras p blico estatais e
100. es gramscianas de hegemonia em favor das classes populares da de recomposi o do pr prio Estado perspec tiva num horizonte vis vel muito improv vel deve se esperar manifesta es cada vez mais azedas da parte dos militantes pela democratiza o dos meios diante dos rumos que ser o dados EBC PNBL uma chance para o servi o p blico Tamb m n o seria no Minist rio das Comunica es que germinaria um outro projeto do governo Lula que viria a mobilizar as expectativas dos ativistas pela democratiza o das comunica es o Programa Nacional de Banda Larga nascido ao que se sabe de uma articula o da Secretaria de Tecnologias da In forma o do Minist rio do Planejamento com gabinetes muito pr ximos ao da Presid ncia da Rep blica Seu objetivo seria levar a internet em banda larga para a maioria das resid ncias brasileiras n o atingidas pelas ofertas comerciais das operadoras tanto em regime p blico quanto muito menos em regime privado Para isto se propunha a usar a infraestrutura ociosa da Eletronet posta depois de resolvidos impasses jur dicos sob o controle da Telebras empresa esta a ser reativada pois ainda sobrevivia juridicamente mais de 10 anos ap s sua liquida o Os estudos que resultariam no Plano acional de Banda Larga PNBL come aram dentro do Governo em setembro de 2009 Em maio de 2010 tornou se um programa oficial o Brasil Conectado pelo Decreto presidencial n 7 175 CAPITUL
101. foi no Brasil ainda a televis o aberta uma hip tese forte admitir que em mais uma ou duas d ca das inclusive no Brasil radiodifus o televisiva ser sin nimo por assim dizer natural de transmiss o paga por cabo ou sat lite ou at digital terrestre assim como durante a maior parte do s culo passado foi sin nimo natural de transmiss o pelo ar sustentada por publicidade paga ou por impostos RUMO A TV DIGITAL Esse avan o triunfal da televis o por assinatura a cabo ou sat lite pegou de surpresa a televis o terrestre habituada a um modelo de neg cios j velho de d cadas Para fazer frente amea a que come aram a sentir ainda na d ca CAPITULO DOIS Substitui o de televis o aberta por paga 2008 2013 em milh es de lares 2008 2009 2010 2011 2012 2013 AR Europa total de lares com TV 254 534 255 992 257 185 258427 259 724 260900 0 5 Lares com TV aberta 121 266 114 817 109 006 105 602 102 990 101 657 3 2 Lares com TV paga 133 308 141175 148 179 152 825 156 734 159 243 3 9 Am rica do Norte total de lares com TV 125 119 152 782 126 222 126630 127 057 127500 04 Lares com TV aberta 16 640 15 490 15 189 15 083 14994 14847 10 Lares com TV paga 109 479 110 292 111033 111 547 112 064 112 442 0 5 Am rica Latina total de lares com TV 115 190 118 209 121 299
102. governo Cardoso le vou a cabo a privatiza o da Telebras Ela a privatiza o era vendida como ben fica ao consumidor expandiria o n meros de linhas faria cair o pre o do telefonema modernizaria a tecnologia Uma reportagem nO Globo em 8 de abril de 1997 pode ser considerada exemplo dessa narrativa Ordo ez 1997 Intitulada Pa s dever ter 15 milh es de celulares at 2002 e tendo por subt tulo Pre os da habilita o poder o cair at 75 e algumas empresas prometem instala o de linhas no dia da habilita o a reportagem atribu a suas informa es ao governo a empres rios do setor e a especialistas conhecidos artif cios de legitima o da fala Cr ticos ou c ticos nenhum Um dos entrevistados era um executivo da TT 2 Telecomunica es que a pr pria reportagem dizia ser um cons rcio formado pela associa o da AT amp T Globopar Bradesco e Stet esta hoje It lia Telecom Ou seja imbricavam se os interesses dos propriet rios do jornal com o da reportagem sem nenhum pejo de quem a apurava e redigia Para refor ar seus argumentos uma grande ilustra o reunindo tabelas e gr ficos ocupava quase 1 4 da p gina Fonte do material AT amp T e apura o Nenhuma fonte independente acad mica ou por assim dizer neutra As tabelas e gr ficos comparavam resultados no mercado de telecomu nica es em pa ses com monop lio e com mercado
103. h bitos de produ o e consumo glo balizados conforme programados diretamente dos Estados Unidos e outros centros setentrionais de programa o do espet culo audiovisual Este problema somente seria suscitado quase 15 anos depois quando da contradi o entre dois poderosos blocos de capital os radiodifusores e as operadoras de telecomunica es nascer um novo Projeto de Lei PL n 29 2007 que no in cio pretendia apenas deixar clara a possibilidade de essas operadoras legisladas pela LGT tamb m oferecerem redes de televis o Vsvaag O VaVd SOLIrOud 195 PROJETOS PARA O BRASIL 196 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA por assinatura legisladas pela Lei do Cabo t Do debate ap s quatro anos nasceu a Lei n 12 485 2011 que imp s um novo ordenamento para o con junto da televis o paga inclu da aquela por sat lite esquecida na 8 977 A nova lei instituiu o Servi o de Acesso Condicionado SeAC e pela primeira vez em toda a hist ria do ordenamento legal da radiodifus o brasileira introduziu algumas regras relativas programa o a exig ncia de que os canais de televis o dedicados prioritariamente a filmes document rios desenhos e outras obras de g nero art stico fossem eles canais nacionais ou estrangeiros reservassem um certo tempo da programa o afinal limitado a 3h30 semanais para difun
104. idem p 383 384 Essas coloca es v o na mesma dire o das an lises de Luis Antonio Cunha e Benjamin Barber e Richard Sennett citadas anteriormente no Cap tulo 1 Tal vez ao contr rio do que sup e a autora n o se possa excluir a Igreja como fonte formuladora e divulgadora desse passado idealizado pelo menos n o os seus in fluentes junto aos mais pobres segmentos fundamentalistas e carism ticos as sim como os evang licos pentecostais Por outro lado ajuda nos a entender que se esta a prote o social demandada e n o raro de algum modo obtida por essas popula es ela vai se expressar na organiza o de r dios comunit rias por meio de toda e qualquer entidade envolvida na oferta desse tipo de prote o ainda que no julgamento de militantes sinceros muitas dessas r dios n o pudes sem merecer nem a qualifica o muito menos as frequ ncias de comunit ria A constru o de uma pol tica que n o se reduza a alguma legisla o tec nicista mas possa abranger os conte dos h que come ar pela defini o clara do objeto Para Cec lia Peruzzo nas palavras de Leal As r dios comunit rias s o meios de veicula o de conte dos que expressam interesses e demandas de minorias numa linguagem que representa a diversida de cultural tnica e territorial a qual muitas vezes negligenciada pela ind s tria de comunica o de largo alcance Leal 2007 388 grifo
105. marxiana do fetichismo da mercadoria Fontenelle ao estudar o caso da constru o hist rica da marca McDonald s demonstra como as pessoas deixam de se referir s coisas e passam a se referir s imagens sobre as quais essas pr prias coisas se constro em idem p 285 Essa refer ncia ao uso da imagem seria um est gio mais avan ado do fetichismo analisado por Marx idem ibdem Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 57 PROJETOS PARA O BRASIL 58 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA S o as pr prias coisas no caso os produtos que se referem s marcas para ganhar identidade pr pria Ou seja n o basta tomar refrigerante tem de ser Coca Cola n o basta fumar cigarro tem de ser Marlboro n o basta comer hamb rguer tem de ser McDonald s Fontenelle 2006 285 Para que marcas sejam produzidas e consumidas ser necess rio vi vermos numa sociedade que j constr i as suas rela es e representa es em torno das imagens desta forma de consumo Produzir estas rela es e repre senta es este ser o lugar do espet culo conforme j o entendia nos hoje distantes anos 1960 o fil sofo e militante pol tico franc s Guy D bord Toda a vida em sociedade nas quais reinam as modernas condi es de pro du o se apresenta como uma imensa acumula o de espet culos Tudo o que era vivido diretamente tornou se
106. mundo faturou cerca de 800 bilh es de euros em 2010 ou 29 da soma das receitas totais do complexo industrial cultural Idate 2011 Desse montante 266 bilh es de euros corresponderam precisamente eletr nica de consumo Embora claro n o se possa ignorar que boa parte desses n meros se deve s demandas do conjunto da economia inclusive do setor p blico gran de parte tamb m sobretudo das vendas de eletr nica de consumo deve se s necessidades criadas pelo entretenimento dom stico A rela o aqui sim bi tica A ind stria eletroeletr nica dom stica produz para a ind stria cultural medi tica a ind stria cultural medi tica produz para a ind stria eletro eletr nica dom stica S o como o par de pedais de uma mesma bicicleta aquela cujo avan o acumula capital A ind stria eletroeletr nica pesquisa e desenvolve tecnologias e produ tos A ind stria cultural ou do entretenimento mediatizado escolhe as que lhe interessa quando n o participa ativamente desde os primeiros momentos na pr pria pesquisa industrial como ocorreu nas pesquisas para a TV digital Em outro momento Hollywood decidiu que a pr xima gera o digital de repro dutores de DVD seria a tecnologia blu ray proposta pela Sony derrotando a DVD HD desenvolvida pela Toshiba Ind stria eletroeletr nica e Hollywood tamb m decidiram em comum acordo dividir o mundo em zonas para efeito de codifica o dos disc
107. na defini o do monop lio estatal conforme impresso no artigo 21 Ultrapassada esta etapa esperava se que o processo pol tico democr tico viesse a construir a legisla o infraconstitucional que viabilizasse e re CAPITULO TR S gulamentasse a aplica o dos princ pios definidos na nova Constitui o Isto jamais aconteceria ao menos n o de modo abrangente Ao contr rio como vimos acima em 1995 o governo Cardoso iria derrogar o monop lio estatal nas telecomunica es e em seguida aprovar a LGT exclusiva para este seg mento permanecendo sem qualquer iniciativa do Executivo ou do Congresso a proposi o de algum projeto que regulasse tamb m a radiodifus o Esta permanecia sob as regras do velho e ultrapassado C digo de 1962 Mas meses antes da quebra do monop lio estatal nas telecomunica es fora aprovada uma lei para regulamentar a ent o nascente entre n s televis o por assinatura a cabo Lei n 8 977 ou Lei do Cabo de janeiro de 1995 Ser no processo de discuss o dessa lei que come aria a ser melhor conhecida uma ent o nova entidade nascida da mobiliza o da Fenaj da Federa o Nacional dos Trabalhadores em Emissoras de R dio e Televis o Fitert e mais duas de zenas de outros grupos heterog neos o FNDC fundado em 1991 O FNDC iria bem aproveitar a oportunidade de entrada em pauta des se ent o novo tema A televis o por assinatura a cabo ou sat lite que vinha se expandindo entre n
108. necess rios para ampliar o mercado efetivo para preparar as pessoas a desempe nhar os seus novos pap is para preparar o povo para desempenhar seu papel como Na o entre as na es idem ibidem Ora tais recomenda es n o diferem das pr ticas e usos do r dio e do cinema nos Estados Unidos Gr Bretanha Alemanha ou Uni o Sovi tica na primeira metade do s culo XX apesar das tantas outras diferen as pol ticas e econ micas entre essas sociedades John Reith ao formular em 1925 o seu projeto para o que viria a ser a BBC fora expl cito O servi o p blico de radiodifus o deve atuar como um meio poderoso de unidade nacional reunindo grupos regi es e classes atrav s da retransmiss o ao vivo de eventos nacionais como a primeira transmiss o do Rei George V no ano anterior Empire Exhibition a qual teve o efeito de fazer a na o como se fosse um s homem apud Keane 1996 Em que pese este poder de mudan a ou de ajuste din mico estar bem claro na literatura menos claro parece a explica o intr nseca dos meca nismos pelos quais ele se produz e exerce Afinal por que uma mensagem de televis o pode ou n o alterar comportamentos A resposta nos levaria a toda uma discuss o sobre Teoria da Informa o e da Comunica o imposs vel de ser avan ada neste livro Mas conforme observa Thompson 1995 o foco da resposta estaria n o em valores atitudes ou
109. o n o apenas no Brasil mas em todo o mundo como seria facilmente demonstr vel aderiram a essa tese que situa o Estado em algum patamar distinto e n o raro inimigo da sociedade civil tal expressa um evidente fen meno social de for a pol tica e cultural Pode estar havendo na sociedade ou segmentos dela por processos que ainda precisariam ser melhor estudados forte percep o de estranhamen to relativamente ao Estado Boa parte da classe m dia n o somente no Brasil tem deixado de buscar os servi os p blicos para atender s suas necessidades de educa o sa de transporte seguran a e outras Paga impostos mas n o os percebe revertidos em seu benef cio As classes populares al m de usu rias compuls rias de servi os p blicos de m qualidade tamb m n o raro se defrontam com o Estado apenas nas suas fun es repressoras e exorbitan tes Criam se assim as condi es pol ticas e ideol gicas para a propaga o de um ide rio liberal que no fundo visaria privatizar e fazer rent veis todos os aspectos da vida ou reduzi los quando os conflitos s o inevit veis a disputas entre indiv duos ou mesmo grupo de indiv duos despojados de suas condi es sociais ou de classe disputas estas reguladas pelo Direito positivo Muito provavelmente este seria mais um dos fen menos que caracteri zariam a hegemonia global do pensamento acad mico e pol tico estaduni dense em boa parte do mundo no quad
110. o Estado relativamente democr tico nesta posi o de media o n o pode se colocar ou ser colocado a servi o de alguma exclusiva fac o econ mica pol tica ou cultural De algum modo atender a todos os segmentos da sociedade ou ao menos a uma ampla gama de segmentos um tanto quanto contradit rios entre si mas suficientemente fortes para ocupar ou pressionar as estruturas estatais O Estado tender a ser transparente nas suas decis es Republicano Torna se p blico responde pela educa o p blica pela sa de p blica pela seguran a p blica pelos transportes p blicos pela radiodifus o p blica E ser tanto mais p blico quanto mais for democr tica a sociedade Da que n o faria sentido pretender se que possa haver alguma organi za o p blica que n o seja estatal Haver sim naturalmente organiza es de cidad os privados criadas para atender a quaisquer interesses e objetivos desses cidad os sejam clubes esportivos ou recreativos sejam associa es de bairro sejam entidades beneficentes Os indiv duos n o est o proibidos numa democracia de se reunirem e se organizarem para fins pac ficos Muito menos uma associa o de indiv duos privados dever ser necessariamente CAPITULO UM voltada para o lucro Ao longo da hist ria os indiv duos sempre se associa ram visando atender a alguma demanda de interesse p blico visando suprir alguma defici ncia do mercado ou do Estado vis
111. o Padre Urbano Thiesen 2006 Dispon vel em lt www direitoacomunicacao org br index2 php option com_docman amp task doc_view amp gid 28 amp rItemid 99999999 gt Acesso em 20 jun 2010 CASTRO Sergio D Perspectivas do investimento em cultura In Projeto perspec tivas do investimento no Brasil Bloco Economia do Conhecimento Sistemas Produtivos Ind strias Culturais Rio de Janeiro IE UFRJ 2008 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 23 PROJETOS PARA O BRASIL 232 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA CAVALCANTI S vio M Sindicalismo e privatiza o das telecomunica es no Brasil a busca fracassada social democracia Disserta o de Mestrado apresentada para o Departamento de Sociologia da Unicamp 2006 CHESNAIS Fran ois A mundializa o do capital S o Paulo Xam 1996 COLETIVO INTERVOZES TV digital saiba por que voc precisa participar desse debate S 1 15 p nov 2005 Dispon vel em lt http intervozes org br pu blicacoes informativo intervozes tv digital no 1 gt Acesso em 26 set 2013 COUTINHO Luciano Fal cias de devedor Folha de S Paulo Caderno D 5 jul 1998 p D 4 CRUZ Renato TV digital no Brasil tecnologia versus pol tica S o Paulo Senac 2008 CSE MICROELECTRONICS GROUP Microelectronics capitalist technology and working classe Londres CSE Books 1980 CULLEN INTERNATIONAL S
112. o era trabalhar apenas o tempo necess rio para o atendimento s suas necessidades b sicas dedicando o restante ao descanso ou lazer Na m dia trabalhava se quatro dias por semana Ide lo gos da poca come aram a defender medidas que obrigasse o artes o a trabalhar de segunda a s bado j que somente o domingo fora reservado por Deus para o descanso Outros escritores defendiam o contr rio lembrando que o lazer era necess rio para estimular a criatividade do trabalho Desse debate nascer o as leis contra a vagabundagem que deram lastro legal extens o extorsiva do tempo de trabalho na fase inicial da primeira revolu o industrial No final do s culo XIX Paul Lafargue escrever o seu famoso manifesto pelo Direito Pregui a Lafargue 1983 no qual na verdade denuncia terem os trabalhadores aderido plenamente religi o do trabalho e renunciado ao cio J ent o a cultura era outra era a cultura do capital Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 6l PROJETOS PARA O BRASIL 62 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA trata se de consumo capitalista de capital para tal sendo necess rio produzir de mandas materiais e simb licas que permitam renovar investimentos e realimen tar o circuito da acumula o por isso que se todos os que podem consumir j possuem as cadeiras necess rias em suas casas ser necess rio convenc los
113. operadoras sobreviventes se apoiam antes de mais nada na for a dos grupos aos quais pertencem Telef nica de Espanha It lia Telecom Telmex e 23 At 2005 cerca de 2 300 munic pios brasileiros totalizando 19 milh es de habitantes n o dispunham de qualquer servi o de telefonia m vel Somente tr s estados contavam com servi os m veis em todos os seus munic pios S o Paulo Rio de Janeiro e Esp rito Santo Observe se que at hoje salvo em algumas regi es densamente povoadas e urbaniza das como ao longo da via Dutra que liga Rio de Janeiro a S o Paulo dificilmente se consegue conex o m vel fora dos per metros urbanos 24 A chamada de uma operadora destinada outra operadora seja fixa para fixa fixa para m vel m vel para m vel ou m vel para fixa implica num pagamento da operadora que chama a que recebe pagamento obviamente a ser transferido para o assinante Como os usu rios do pr pago recebiam muitas chamadas oriundas das operadoras fixas conces sion rias e quase n o faziam de volta estas come aram a transferir grandes somas de recursos para as m veis sem que o retorno fosse equilibrado Este tipo de servi o em princ pio n o deve produzir lucro mas gerou super vits que ajudaram as m veis a enfrentar suas dificuldades As tarifas de interconex o s o reguladas pela Anatel que mais frente passaria a lev las para baixo visando for ar as m veis a buscar alternativas que desestimulassem
114. ou decre tos a tamb m introduzir a televis o digital na resid ncia dos brasileiros Com tecnologia DVB A LUTA POPULAR PELA DEMOCRATIZA O DOS MEIOS Enquanto o capital fazia o seu jogo partidos pol ticos de esquerda sin dicatos entidades e movimentos articulados nas lutas pelos direitos civis bus cavam tamb m incidir nas decis es de governo ou legislativas com uma pauta alternativa bem distinta a democratiza o das comunica es Democratizar as comunica es tem sido o principal paradigma conceitual uma esp cie de bandeira a nortear boa parte dos segmentos organizados da sociedade civil comprometidos com o avan o na rea de comunica o E n o s no Brasil Todavia uma das fal cias deste norte que ele pressup e a pos sibilidade de que a grande m dia dominante privada e comercial seria pass 41 Em reportagem publicada na Teletime de 6 06 2006 Dispon vel em lt http Awmww teletime com br 06 06 2006 dvb cria forum latino americano para ganhar folego tt 63458 news aspx gt acesso em 23 set 2013 um dirigente da Philips uma das empresas mais empenhadas na ado o do DVB pelo Brasil declarava entre outros argumentos Se o Brasil ficar de fora ser uma pena apesar de que atualmente os sistemas digitais de TV a cabo e de DTH no Brasil utilizam o DVB Um trabalho do estudante Dan Abensur Gandelman do Departamento de Engenharia Eletr nica e Computa o da UFRJ 2004 2 revelava Outro fato i
115. outras capitais a teledensidade pode superar 50 por 100 mas na Grande S o Paulo ou no Grande Rio podemos encontrar munic pios como Cajamar ou Itabora com taxas inferiores a 4 100 indicador seguro de que tamb m dentro dessas capitais haver bairros perif ricos sobretudo favelas com bai x ssima presen a do servi o p blico de telefonia fixa Saindo do Sudeste Sul em quase todo o Norte e Nordeste a teledensidade inferior a 5 linhas por 100 habitantes O desenho da distribui o da telefonia fixa no Brasil a pr pria express o da pobreza e exclus o que caracterizam a nossa sociedade e penalizam sobretudo o Norte e o Nordeste A Espanha ao contr rio s tem a agradecer privatiza o que lhe presenteou a Telesp Na telefonia m vel celular aconteceria fen meno similar Nos primeiros anos ap s a privatiza o as linhas expandiram se aceleradamente Em 2013 CAPITULO TR S est o presentes em cerca de 86 das resid ncias brasileiras sendo que na meta de delas n o h linhas fixas Para evitar a inadimpl ncia que crescia na telefonia fixa as operadoras m veis introduziram no Pa s o sistema pr pago sem d vida a principal raz o de r pida dissemina o do sistema entre os trabalhadores assalariados ou aut nomos de baixa renda que constituem a maior parte da nos sa popula o economicamente ativa Mas o alto custo das tarifas de mercado relativamente renda dessa base social
116. p blico infantil tentava chegar nessas marcas Castelo R Tim Bum da TV Cultura 1 6 milh o de assinantes N mero de assinantes recordemos n o significa audi ncia real mas t o somente presen a nos pacotes efetivamente assina Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 171 PROJETOS PARA O BRASIL 172 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA dos das diversas operadoras Por a entretanto percebe se a prefer ncia das operadoras empacotadoras pelos canais da Time Warner Disney ou Viacom ao da brasileira Cultura ACESSO DESIGUAL Para esquartejar e privatizar o Sistema Telebras o governo Cardoso pro moveu em 1995 com maci o apoio do Congresso Nacional uma reforma na Constitui o de 1988 acabando com o monop lio estatal Um ano depois fez o Congresso aprovar a Lei Geral de Telecomunica es LGT que criou a Ag ncia Nacional de Telecomunica es Anatel e autorizou a reestrutura o e venda da corpora o estatal A LGT revogou o CBT exceto nos aspectos relacionados radiodifus o A LGT introduziu uma importante distin o normativa entre os servi os de telecomunica es que poderiam ser prestados em regime p blico e prestados em regime privado Os primeiros outorgados por concess o est o submetidos a obriga es de interesse p blico especialmente universaliza o e continuidade dos servi os Devem atender a
117. para a nossa discuss o Este campo estar hoje para o capital informa o como a ind stria t xtil estava CAPITULO TR S para o capital industrial ao longo da primeira metade do s culo XIX ou a metalmec nica e automobil stica para o capital industrial financeiro na pri meira metade do s culo XX Dele se irradia a din mica econ mica e pol tica da sociedade contempor nea nele se encontra a fronteira mais avan ada dos processos de trabalho e valoriza o do capital Os m dia tornaram se sistemas de agenciamento programa o e dis tribui o do espet culo por meio do qual tanto reduz se os tempos de ro ta o do capital ao limite de zero quanto produzem se os comportamentos distintivos identit rios s gnico simb licos de propens o ao consumo cons p cuo sem o qual o sistema de mercado j poderia se encontrar nos limites m ximos da entropia A teoria explicou no primeiro cap tulo porque um tal sistema deve evoluir para os jardins murados cujas bilheterias asseguram a apropria o e distribui o das rendas informacionais extra das do trabalho art stico No segundo cap tulo expusemos como se deu concretamente na di n mica empresarial e pol tica do campo medi tico e das democracias liberais a evolu o do capital para essas suas novas formas de organiza o O modelo ultraliberal estadunidense apoia se na sua for a econ mica e ideol gica e na penetra o dominante de suas corpora es m
118. para iluminar o caminho da converg ncia Em horas assim precisa se de um governo que tenha projeto O governo n o se pronunciava ao menos n o abertamente sabendo este autor por algumas conversas po ca com autoridades bem posicionadas que o Minist rio das Comunica es realmente n o tinha uma posi o clara a respeito At porque para este Mi nist rio como acontece desde os tempos de Miro Teixeira n o tendo mudado com H lio Costa ou Paulo Bernardo posi o clara ser aquela que esclare a qual o grupo de press o mais poderoso No caso da PL 29 com certeza isto n o estava claro A Confecom apesar da pronunciada converg ncia de suas mais impor tantes ou significativas decis es n o parece ter contribu do para a constru o desse espa o de di logo As entidades e associa es do movimento popular de segmentos esclarecidos das classes m dias de ativistas de direitos at que insistem na constru o de f runs policlassistas de discuss o a come ar pelo Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 215 PROJETOS PARA O BRASIL 2l6 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Conselho de Comunica o Social do Congresso Nacional previsto na Cons titui o mas que funciona intermitentemente e quase nada afeta as decis es A Lei do Cabo previa a cria o de um Conselho de Cabodifus o o Decreto n 4 901 da TV digital instit
119. pelos canais de sua prefer ncia Exceto que por bvio n o demoraria a questionar a cobran a estatal compuls ria O cidad o que por d cadas habituara se a pagar para ver televis o continuaria pagando n o um imposto mas uma assinatura n o como cidad o mas como consumi dor O consumidor queria ver canais de filmes preferencialmente hollywoo dianos canais de esporte canais de shows e variedades canais infantis se tinha filhos de culin ria de nudismo e sexo queria canais dirigidos para os seus gostos h bitos identidades Desejava canais segmentados e fragmentados coerentes com a l gica segmentada e fragmentada da acumula o flex vel j bem explicada por Harvey e melhor legitimada te rica e ideologicamente pelos pensadores p s modernos Em muitos pa ses a exemplo da Fran a a taxa acabar sendo suspensa sendo as emissoras estatais tamb m obrigadas a se vale rem do mercado publicit rio Em boa parte dos outros sua renova o peri dica suscita acirrados debates parlamentares que no m nimo obrigam as emissoras p blicas a se munirem de bons argumentos em termos de projetos atrativos e fun o cultural na defesa de or amentos que lhes permitam enfrentar com alguma chance de xito a concorr ncia comercial em todas as plataformas No CAPITULO DOIS contexto desse debate as corpora es p blico estatais as autoridades e organi za es pol ticas em geral os
120. produ o cultural criadora de audi ncia maior ser a incorpora o nessas cadeias de todo o tipo de produ o cultural social e eco nomicamente relevante em detrimento do acesso livre e aberto ou de outros modelos como a edi o de CDs ou livros menos seguros ante s possibilida des de replica o anti monopolista a custos quase zero A assinatura da TV paga da banda larga do celular imp e se como condi o necess ria de acesso ao entretenimento e espet culo Econo mias de rede permitem que o custo marginal logo o pre o da assinatura baixe quanto maior seja o n mero de assinantes Como a conquista desses assinantes fun o da atratividade de audi ncia dos conte dos interessar aos transportadores carregar produtos ou programa es que possam se mos trar mais atraentes ao consumidor Para tanto pagar o aos programadores mais atrativos pre os mais elevados do que para os de menor interesse Nos Estados Unidos o principal canal da ESPN controlada pelo Grupo Disney 13 Para evitar isso autoridades p blicas em alguns pa ses do mundo t m baixado normas ou adotado pol ticas visando impedir que a transmiss o de eventos relevantes possa ser exclusiva de uma nica cadeia produtiva Recentemente o governo argentino comprou os direitos de transmiss o do campeonato nacional em favor de sua TV p blica visando ga rantir que qualquer pessoa possa assistir aos jogos At e
121. quanto materialidade em conceitos tais como ndice icone ou dicissigno e nos de argumento legissigno ou simbolo quanto ao conceito mental Embora seja uma express o usada um tanto quanto banalmente s mbolo em termos mais exatos uma das formas do signo aquela arbitr ria ou convencional mente relacionada ao conceito significado do objeto Em Peirce uma palavra qualquer um s mbolo mas uma fotografia ser um cone Para os objetivos deste estudo n o ser necess rio aprofundar essa discuss o ou optar por esta ou aquela taxonomia que claro expressam importantes diferen as epistemol gicas e metodol gicas Adotemos o termo signo por ser mais usual ou aquilo que sob certo aspecto ou modo representa algo para algu m na defini o can nica de Charles S Peirce 1977 46 E ao longo deste nosso texto onde couber poderemos escrever significado ou significante n o implicando esta op o meramente de ordem pr tica maiores compromissos com o objetivismo positivista saussuriano Do mesmo modo tamb m usaremos a express o simbolo sobretudo quando adotada por outros autores que orientam este estudo embora nem sempre seu emprego seja dos mais precisos gradual de poder extens o das redes de rela es interpessoais reconhecimen to e status etc que por sua vez se traduz naturalmente em ac mulo de patrim nio ou capital dinheiro os quais s
122. que pode conduzir a navega o que pode orientar uma compra A produ o semi tica a por demais evidente Produzir este ato de conectar um motivo qualquer pelo qual algu m escreveu Ilivro numa mensagem com o movimento de visitar uma livraria virtual e quem sabe comprar algum livro produzir este sig nificado mercantil o objetivo de ferramentas como o AdWorld A partir da sabendo disso os projetistas e desenhistas de portais s tios e blogs esmeram se em desenhar p ginas que na tela do computador de um navegante qualquer possam ser atrativas interessantes estimulantes isto que exibam uma est ti ca capaz de prender a aten o por algum tempo em um ambiente sabidamente fugaz e nervoso E melhor ainda que motivem a compra DISCUSS O NECESS RIA O CONCEITO DE ESTADO E SEU PAPEL A Economia Pol tica por ser pol tica n o pode eximir se de discutir o papel do Estado e das lutas sociais no ordenamento e din mica das for as eco n micas Mosco 1996 pretende mesmo definir a EPC como um campo de estudo das rela es de poder produzida pelos m dia N o ser s isso Dantas 2012 mas precisar ser tamb m isso Nos ltimos 20 ou 30 anos as sociedades capitalistas atravessaram pro fundas mudan as econ micas pol ticas e culturais enquanto as sociedades CAPITULO UM ditas socialistas praticamente desapareceram Avan aremos considera es b sicas a respeito na introdu o
123. que ao menos n o podem ser reprodu zidas mediante trabalho como antiguidades obras de arte de determinados mestres etc pode ser determinado por combina es casuais Para vender uma coisa preciso apenas que seja monopoliz vel e alien vel Marx 1983 1985 v 3 t 2 p 137 Para a Economia Pol tica pois exceto se viermos a pactuar profundas revis es na teoria coisas podem ter pre o sem ter valor pois o valor produto do trabalho J o pre o pode depender apenas de uma combina o de fatores circunstanciais se algo for monopoliz vel e alien vel E Marx nos d um exemplo concreto obras de arte Assim em princ pio uma obra de arte mesmo precificada n o dever ter valor conforme esta express o rigorosamente definida na Economia Pol tica Aqui n o se considera o significante valor em fun o de significados est ticos ticos morais subjetivos ou mesmo no sentido econ mico vulgar Valor para a Economia Pol tica ser a s ntese realiz vel transform vel em dinheiro do valor de uso e do valor de troca aquele dado pela utilidade de um bem para algu m este pelo tempo social m dio de trabalho necess rio produ o desse valor 3 Os produtos s o mercadorias valores de uso que possuem um valor de troca e um valor realiz vel valor de troca trans form vel em dinheiro s na medida em que outras mercadorias constituem um equivalente para eles em que outros produtos se con
124. que nele acumula mas n o ter causado ne nhuma transforma o digna de nota nas folhas lidas A fatia de bife sofreu uma transforma o entr pica O seu conte do energia parte dessa energia absorvida pelo corpo parte dissipada na for ma de fezes Ele n o pode fornecer mais energia do que cont m e sequer fornece toda a energia que cont m Passadas algumas horas o corpo voltar a demandar uma nova fatia de bife ou outra fonte de energia qualquer Mas a transforma o que a leitura das p ginas do livro proporciona de natureza CAPITULO UM distinta neguentr pica o negativo da entropia Embora para essa transfor ma o tenha sido tamb m necess rio algum disp ndio de energia cansa o da vista sinapses al m dela n o causar a destrui o do livro resulta num rear ranjo de neur nios dendritos e ax nios de modo a registrar na nossa mente o conte do do material lido isto que denominamos conhecimento O valor do bife destruiu se na rela o do nosso corpo com ele e o conte do energia por ele a n s transferido dissipa se algum tempo depois O valor do livro n o se destruiu na sua rela o com o nosso corpo e o conte do informa o por ele a n s transferido se mant m tanto nas suas p ginas que poder o ser relidas quanto na nossa mem ria que poder ser reavivada Onde havia um bife dali a pouco n o h mais nada al m de prato sujo A fome voltar Onde havia n o um livro mas aquilo
125. que o seu conte do impresso transmitia ampliou se parte permanece no livro parte agora est tamb m contida no c rebro de quem o leu o conhecimento cresceu Na verdade tanto a fatia de bife quanto o livro cont m valor mas n o s o eles mesmos valores S o apenas suportes para aquilo que os torna teis para n s A energia que um transfere para o nosso corpo e a informa o que outro proporciona aos nossos neur nios constituem seus reais valores de usos logo raz o para que se lhes atribuam os seus pre os No entanto a grande diferen a qualitativa entre um e outro que o valor de uso da fatia de bife somente pode se consumar se a fatia ela mesma destru da No caso do livro d se justo o contr rio para que sirva como valor de uso ele precisa perma necer intacto um livro destru do n o serve para nada Ser o fundamentalmente duas as diferen as entre objetos entr picos e neguentr picos diferen as que demarcar o suas possibilidades enquanto mercadorias a O objeto entr pico est imediatamente sujeito s leis da termodin mica tende dissipa o e desordem por isso pode ser economicamente estudado nos termos do princ pio da escassez J o objeto neguentr pico realiza se exclusiva mente como informa o como rela o ativa de sustenta o de ordem longe do equil brio Logo embora no limite n o possa tamb m escapar s determina es da Segunda Lei aqu m desse limite obedece s le
126. racismo e homofobia discrimina es de g nero e outras muito similares entre si mas oriundas cada uma de algum grupo espec fico e cioso de sua especificidade puderam ser aprovadas at com relativa facilidade Nem a Abra nem a Tele brasil iriam gastar muita energia com isso Depois da Confecom seus dois grandes campos da sociedade civil n o viriam novamente a se encontrar ao menos n o na forma de um f rum trans parente e democr tico Por outro lado a sociedade civil n o empresarial com base nas resolu es da Confecom iria construir em 2011 uma Plataforma de 20 pontos para democratizar as Comunica es no Brasil e em seguida a partir dessa Plataforma um projeto de lei para regulamentar a Comunica o Social Eletr nica que respaldado em 1 5 milh o de assinaturas de eleitores pretende submeter como autoriza a Constitui o ao debate e tramita o no Congresso Nacional Tanto aquela Plataforma quanto este Projeto assumin do a converg ncia dos meios e defendendo a regula o por camadas acolhem teses de interesse do empresariado de telecomunica es al m da agenda de direitos liberais da sociedade civil EBC segue no tra o Enquanto cresciam as atividades de constru o da Confecom e j inte grando um processo crescente de mobiliza o e organiza o do movimento popular e outros segmentos da sociedade realizou se em maio de 2007 sob os ausp cios do Minist rio da Cultura o
127. residencial em 3 106 8 e do pulso em 231 Sobre isto nenhuma linha A reestrutura o das comuni ca es brasileiras para responder a novas necessidades e a um novo ambiente pol tico econ mico era um problema complexo envolvendo muitas vari veis cujo encaminhamento mereceria debate abrangente e aprofundado Mas tal debate n o cabia no agenda setting Em um outro gr fico como que a confirmar o t tulo da mat ria anun ciavam se 15 milh es de novas linhas de telefonia celular at 2002 conse qu ncia do prometido investimento privado Entretanto a mesma figura n o podia deixar de mostrar ao observador atento que entre 1990 e 1996 o n mero de linhas celulares no pa s subira de 11 mil para 2 milh es Tratava se obviamente de um feito da Telebras Mas este esfor o de tirar o foguete da plataforma de lan amento precisava ser ignorado o t tulo o texto o conjunto do enunciado da mat ria jornal stica conduziam a vis o e o imagin rio do leitor para uma sossegada viagem inercial no v cuo O sistema Telebras vinha enfrentando um conjunto de s rios problemas a partir de meados da d cada 1980 Eram problemas derivados da crise brasi leira inserida numa crise internacional que os pa ses centrais como expuse mos acima vinham tentando resolver com um salto para frente nas ind strias eletr nica e de entretenimento n o se ignorando suas outras pol ticas ma croecon micas educacionais etc O Brasil com a partic
128. rgica ou noticiosa era realizada pelas pr prias ag ncias de publicidade que associavam esses seus programas s marcas dos anunciantes que os finan ciavam emissora cabia sobretudo negociar alocar os hor rios e cuidar da transmiss o Atualmente muitos canais de televis o por assinatura sobretudo os especializados na veicula o de filmes quase n o programam produ o pr pria Quest es de interesse econ mico objetivos ou posicionamentos em presariais em certos casos a natureza do pr prio processo produtivo editora de livros s editora de livros embora possa manter autores sob contrato j editora de jornais n o pode deixar de tamb m produzi los diretamente com jornalistas assalariados al m de interven es regulat rias do Estado dir o em cada caso das possibilidades e condi es de verticaliza o empresarial maior ou menor dos elos de produ o programa o O principal objetivo do programador ou editor ou redator chefe etc o de selecionar os conte dos que tenham maiores possibilidades de capturar e reter o trabalho da audi ncia Seu sucesso nessa atividade pode lhe amealhar para si mesmo capital simb lico que atrair por sua vez o capital simb lico de artistas e produtores culturais Nesse processo recursivo fortalecem se as grandes marcas programadoras como certos canais de televis o editoras de livro ou produtores de espet culos Ent o a razo vel garantia de audi ncia atrai
129. rias As quest es culturais sempre ser o espa os de afirma o da multiplicidade de identidades Mas a pol tica deve no horizonte se descolar dessa afirma o Por mais que isso possa parecer contraintuitivo a verdadeira pol tica est sempre para al m da afirma o de identidades O que pode soar estranho para alguns mas parece me uma proposi o necess ria Safatle 2013 Para o autor destas p ginas tamb m Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 85 CAP TULO 2 REESTRUTURA O CAPITALISTA E REFORMAS LIBERAIS NAS COMUNICA ES pd A Brasil CAPITULO DOIS REESTRUTURA O CAPITALISTA E REFORMAS LIBERAIS NAS COMUNICA ES Desde fins do s culo XVIII a cada intervalo de mais ou menos 50 anos o capitalismo passa por algumas importantes transforma es estruturais Esses per odos s o conhecidos como ciclos de Kondratiev nome do economista so vi tico que primeiro elaborou um conjunto de sequ ncias estat sticas retratan do a evolu o a longo prazo da economia capitalista e assim descobriu esses padr es c clicos de longa dura o Bessant 1990 CSE Microeletronics Group 1980 Cada ciclo tem duas fases a primeira ascensional a segunda descen dente Cada fase pode durar por cerca de 15 a 25 anos Em algum momento um acontecimento dram tico anuncia o fim da boa fase ascensional e irrup o de uma grande e prolongada crise No s culo XX esses acontecimentos foram o crack da Bols
130. s o materiais s gnicos textos 6 Conforme Marx como com o seu desenvolvimento da subordina o real do trabalho ao capital ou do modo de produ o especificamente capitalista n o o oper rio individual que se converte no agente real do processo de trabalho no seu conjunto mas sim uma capacidade de trabalho socialmente combinada e como as diversas capacidades de trabalho que cooperam e formam a m quina produtiva total participam de maneira muito diferente no processo imediato de for ma o de mercadorias ou melhor neste caso de produtos um trabalha mais com as m os outro mais com a cabe a este como diretor engenheiro t cnico etc aquele como capataz aqueloutro como oper rio manual ou at simples servente temos que s o cada vez em maior n mero as fun es da capacidade de trabalho inclu das no conceito imediato de trabalho produtivo diretamente explorados pelo capital e subordinados em geral ao seu processo de valoriza o e de produ o Se se considerar o trabalhador coletivo constitu do pela oficina a sua atividade combinada realiza se materialmente e de maneira direta num produto total que simultaneamente uma massa total de mercadorias e aqui absolutamente indiferente que a fun o deste ou daquele trabalhador mero elo deste trabalhador coletivo esteja mais pr xima ou mais distante do trabalho manual direto grifos do autor M D Por m ent o a atividade desta capacidade de trabalho co
131. s estava se desenvolvendo Para a grande massa de oper rios e oper rias que viviam nos Estados Unidos do New Deal ou na Uni o Sovi tica de St lin ambos os pa ses estavam se desenvolvendo pois aqueles trabalhadores ent o ainda que por caminhos e emula es distintos vinham obtendo um padr o de vida de consumo de forma o educacional de acesso a bens culturais muito melhor do que algum dia poderiam ter so nhado seus pais Por isto o desenvolvimento percebido como moderniza o Trata se de deixar para tr s padr es materiais e culturais de vida assumindo novos padr es que tanto s o produzidos pelo quanto s o produtores do desenvolvimento A inser o de um conjunto populacional no processo de desenvolvimento implica necessariamente na sua inser o num processo de moderniza o Se h um lado material econ mico mesmo nessa moderniza o tamb m haver obrigatoriamente uma dimens o cultural expressa em novos h bitos cotidia nos em novas vis es de mundo em novas demandas corporais ou espirituais em novas pr ticas de socializa o em novas cren as Para o industrial Henry Ford que acabaria emprestando o seu nome a toda uma poca n o bastaria produzir carros baratos se as pessoas por algum motivo n o desejassem ou fossem levadas a desejar aqueles carros St lin n o imporia as puxadas metas de seus planos quinquenais se seus trabalhadores n o desejassem ou fossem levados a desejar bater sucessivos
132. servidores das corpora es que comandam essas redes por isto mesmo elas n o devem estar acess veis a corpora es concorrentes Da a dificuldade de acordo entre o Facebook e o Google Conforme ensinaram os primeiros te ricos da EPC a ind stria de onda produz uma audi ncia que seria trocada com os anunciantes da gerando seu faturamento e lucro J esta novel ind stria reticular n o pode por suas ca racter sticas produzir audi ncia nas mesmas dimens es lucrativas Ela por m aprendeu a explorar com muito mais precis o o trabalho gratuito dessa audi ncia mesma Dantas 2013a 2013b Scholz 2013 O faturamento de cor pora es como Google ou Facebook baseia se principalmente na explora o publicit ria de palavras chave Algu m que ao enviar mensagem a um a amigo a escrever casualmente a express o Ilivrol poder ser identificado pelos al goritmos do Google como pessoa interessada em livros e perceber na margem direita da p gina do seu Gmail uma coluna expondo links para livrarias ou editoras Isto poss vel porque essas livrarias cadastraram se num servi o da Google denominado AdWorld com entre outras a palavra chave Ilivrol Assim se algu m escreve esta palavra em mensagens ou buscas pode sem querer ou pedir acabar visualizando na sua tela de computador ou smartphone pequenos an ncios padronizados estilo classificados dessas livrarias Caso clique num desses conectores
133. seu programa interno a mem ria flash Logo o custo da incorpora o do Ginga nos aparelhos televisores digitais seria irris rio Mesmo assim as montadoras at agora t m boicotado o sistema operacional brasileiro tirando partido entre outros aspectos da pr pria leni ncia das nossas autoridades Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 187 PROJETOS PARA O BRASIL 188 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Para ba UFPB Ap s num primeiro momento n o ter mostrado qualquer interesse em qualquer solu o nacional o ministro Costa recuou e admitiu que o Ginga seria o padr o da camada de interface At o momento em que essas linhas s o escritas a ind stria sequer incorporou o Ginga em seus televisores tendo o governo adiado para 2014 o prazo final de adapta o Enquanto isto a ind stria introduz no mercado as suas chamadas smart TV na verdade receptores digitais dotados de middleware desenvolvidos na Coreia e no Jap o para fazer o que o Ginga j deveria estar fazendo O debate sobre padr es sobreviveria ainda por um tempo alimen tado pela decreto de H lio Costa favor vel ao ISDB apud Bola o e Brittos 2007 166 passim apud Lima 2012 167 passim O FNDC e outras entida des baseando se num estudo do CPqD cujos interesses se n o econ mi cos at por antigas rela es pessoais e profissionais dos
134. sica nele registrada pode mos replicar ao infinito podemos tamb m copiar em nosso gravador particular de CD ou ainda deixar em dep sito na mem ria de nosso computador para que seja copiado livremente por meio da internet por quem assim o queira Se o valor de uso suporte para o valor de troca esse valor de uso ser aquela informa o que veio a ser congelada em algum tipo de molde e por meio deste replicado E aqui come am nossos problemas Hoje em dia situa es em que o valor de uso do trabalho se objetiva diretamente no valor de uso da merca doria por meio da rela o imediata do corpo com a mat ria em transforma o como era ainda dominante na poca de Marx s o raras e secund rias Remanes cem por exemplo nas cozinhas dos restaurantes Diferente era no s culo XIX quando na maior parte das ind strias o trabalho era emp rico semiartesanal Por isso ali s Landes n o hesita em comparar a ind stria siderometal rgica ao menos at a introdu o do processo Bessemer a uma atividade similar culi n ria Landes 1994 97 passim Nessas condi es o valor de uso do trabalho incorporado na mercadoria acompanhava a em seu trajeto at o consumidor final expressando se no seu valor de troca ou seja no tempo de trabalho social m dio efetivamente empregado na produ o do valor de uso Por m que re la o guarda o tempo de trabalho do escritor na reda o do seu original com o tempo de trab
135. sin nimo de transmiss o de programas de r dio e televis o por vias atmosf ricas abran gendo hoje em dia tamb m a transmiss o por cabo e sat lite At alguns anos atr s a relativa escassez de frequ ncias hertzianas impu nha uma estrita interven o regulat ria do Estado na sua gest o e distribui o interven o esta que n o podia deixar de ser aceita pelos principais atores eco n micos e pol ticos Por isto a explora o dessas frequ ncias mesmo quando com finalidades comerciais era entendida como um servi o p blico O desenvolvimento e expans o nos ltimos anos das tecnologias de cabo e sat lite mais ainda depois da introdu o das tecnologias de transmiss o digital tanto nestas plataformas quanto nos canais VHF e UHF de televis o pratica mente eliminaram a escassez de radiofrequ ncias No entanto fizeram emergir um grande n mero de novos problemas Se j n o se trata tanto de gerenciar fre qu ncias escassas embora a gest o p blica a n o possa ser suprimida de todo o r dio mais ainda a televis o e agora a internet s o meios hoje em dia absolu tamente essenciais articula o pol tica e express o cultural da sociedade em seu conjunto Vivemos em um mundo mediatizado Nos encontros familiares de fim de semana nas conversas de botequim ou cabeleireiro nas reuni es com amigos e amigas em festas restaurantes ou na praia aquilo que foi visto ou ouvido na televis o ou na internet v
136. sumimos em nossos dias Trata se de trabalho vivo produzindo atividade viva conforme argumenta Boutang 1998 para qualquer firma contempor nea em princ pio o dinheiro D ser adiantado para recrutar trabalho vivo na produ o de atividade viva 1 donde a obten o de mais dinheiro D ser fun o do valor obtido por esse trabalho que se realiza imediatamente em mais dinheiro D 1 D A l gica como antecipamos similar do transporte examinada por Marx Mas informa o n o por bvio o mesmo que movimento de mercadorias e pessoas Informa o qualquer manifesta o de energia que provoca e conduz alguma a o em algum ambiente se neste ambiente existirem agentes capazes e dispostos a agirem orientados por aquela ma nifesta o Dantas 2006 Expliquemos O mundo gera a cada instante as 2 Esta defini o bem como as considera es que seguem se apoiam em s lida tradi o cient fica origin ria da F sica e da Biologia A partir dos estudos originais de Claude Shannon conforme revistos ou criticados por autores como Henri Atlan 1992 Gregory Bateson 1998 Heinz Von Foerster 1980 Robert Escarpit 1991 Marcos Dantas 2012 pode se entender a informa o como um processo constitutivo da mat ria presente e agente em qualquer sistema organizado notada mente nos sistemas vivos e da nos hist ricos humanos Assumindo essa posi o respaldada epistemol gica e metodologi camente por S
137. tamb m dos servi os universais da prote o privacidade e de outros aspectos conexos A pol tica europeia desde ent o vem sendo a de autorizar ou licenciar a opera o de servi os de redes n o especificando ou segregando a plataforma no limite de restri es t cnicas naturais como por exemplo as ditadas pela gest o do espectro atmosf rico ou das rbitas de sat lites O objetivo o de favorecer a multiplica o da oferta de infraestrutura de modo a permitir a m xima diversifica o da oferta de conte dos Para tanto a Diretiva 2002 21 define uniformizadamente em seu artigo 2 e suas al neas rede de comunica es eletr nicas como quaisquer sistemas de transmiss o que permitam o envio de sinais por cabo feixes hertzianos meios pticos ou por outros meios eletromagn ticos inclusive as redes de sat lite as redes terrestres fixas e m veis e por servi o de comunica es eletr nicas o servi o oferecido em geral mediante remunera o que permita o envio de sinais por essas redes incluindo os servi os de telecomunica es e os servi os de transmiss o em re des utilizadas para a radiodifus o excluindo os servi os que prestem ou exer am controle editorial sobre conte dos transmitidos atrav s de redes e servi os de comu nica es eletr nicas Jornal Oficial das Comunidades Europeias 24 04 2002 pp L 108 38 39 grifos do autor MD content of transmissions is
138. tendes o direito moral de nos dar ordens e n o dispondes de meio algum de coa o que nos d verdadeiras raz es para tem lo Os governos tiram seu poder leg timo do consentimento dos governados N o pedistes esse poder e n s nos o concedemos Vossas no es jur dicas de propriedade de express o de identidade de movimento de contexto n o se aplicam a n s Elas baseiam se na mat ria Aqui n o h mat ria Acre ditamos que a autoridade surgir entre n s da tica do interesse individual esclarecido e do bem p blico Criaremos uma nova civiliza o do esp rito no ciberespa o Que possa ser mais humana e mais justa do que o mundo criado por vossos governos apud Mounier 2006 169 Barlow exprimia diante de uma plateia de banqueiros a rea o dos neti zens ao crescente debate no Congresso dos Estados Unidos e em outros parla mentos de leis que poderiam afetar aquilo que consideravam o direito livre express o do pensamento na rede Por tr s dessas leis mas Barlow s tinha olhos para os governos encontravam se os interesses das ind strias edito riais cinematogr fica fonogr fica bibliogr fica cujos lucros estavam sendo corro dos pela livre troca de arquivos na internet Para legitimar sua oposi o a este avan o regulamentador ele fazia um discurso on rico que descrevia o ciberespa o como um novo mundo onde os homens teriam reencontrado sua natureza profunda lembrando o
139. ticas Os desenhos e outras especifica es s o enviados obviamente via redes digitais de comunica es para uma f brica situada em Santa Catarina no Brasil onde produzido o tecido azulado de algod o denominado jeans uma f brica quase toda automatizada de alta tecnologia Esta empresa entrega as cal as cortadas para a Diesel ao custo de 6 44 d lares CAPITULO UM a unidade pre o de 2005 Dali os cortes s o enviados a uma outra empresa situada na cidade de Horizonte Cear Nesta as cal as ser o costuradas e fi nalizadas coloca o de bot es fechos clair etc A f brica emprega cerca de 450 pessoas que recebem sal rios mensais entre 300 e 500 reais dependendo da produ o individual e entrega as unidades de cal as Diesel por 12 37 a 22 57 d lares dependendo do modelo pre os de 2005 Dali as cal as s o distribu das para lojas e butiques em Nova York Paris Londres Mil o S o Paulo e outras cidades endinheiradas onde s o vendidas por 300 a at mais de 500 reais a unidade Lima 2005 Perceba se que em termos de materiais maquinaria e m o de obra oper ria mesmo considerando se tamb m a margem de lucro dos fornece dores e os impostos as cal as n o custaram ao todo sequer 30 reais a unida de Embora n o disponhamos de dados precisos dif cil imaginar que todos os demais custos da Diesel inclusive com sua bem paga cabe a de obra ita liana representariam gastos que expr
140. toda a popula o em condi es equitativas e m dicas conforme metas de expans o e outras condi es inclu sive tarif rias definidas pelas pol ticas governamentais e fixadas pela Anatel Sua infraestrutura mesmo mantida expandida e aprimorada por investimentos privados revers vel retornando ao controle da Uni o findo os prazos de vig n cia das concess es Os segundos outorgados por autoriza o ou permiss o obe decem basicamente l gica do mercado As empresas prestadoras est o livres para oferec los apenas onde o retorno justifique o investimento nas condi es inclusive de pre os que segundo os crit rios e interesses de cada uma melhor sirvam ao consumidor que pretendam capturar Embora a partir da vig ncia da Lei os governos em princ pio n o es tivessem proibidos de criar novos servi os em regime p blico ela mesmo re conhecia um nico a ser obrigatoriamente mas n o exclusivamente prestado nessa modalidade Servi o Telef nico Fixo Comutado STFC a telefonia fixa tradicional Sobre os demais j ent o existentes ou a existir deixa a quest o em aberto Na pr tica desde ent o a exce o da telefonia fixa todos os demais servi os de telecomunica es passaram a ser organizados exclusivamente em regime privado inclusive a popular hoje em dia essencial telefonia m vel celular Foi assim no governo Cardoso assim continuou nos governos Lula e Dilma Nos termos da LGT as quatr
141. transporte a exemplo da brasileira Embratel que levava via sat lite ou microondas para todo o pa s os sinais contendo os conte dos das cabe as de rede cariocas e paulistas da nossa televis o aberta Mas des de fins do s culo passado as operadoras algumas velhas de s culo a exem plo da AT amp T outras nascidas e crescidas neste novo cen rio a exemplo da brasileira NET passaram a incorporar imbricadamente em seus neg cios o transporte e entrega de todo o tipo de conte dos Basta observar se qualquer publicidade de operadora m vel celular para se perceber que seu neg cio n o mais telefonia mas entretenimentos v deos m sica internet e outras pr ticas sociais em rede Aos poucos os ltimos circuitos de distribui o ainda remanescentes dos tempos anal gicos v o sendo incorporados s redes telem ticas A sala digital de cinema cuja expans o vem sendo claramente liderada pelos pro dutores de Hollywood transfere dos avi es e caminh es para operadoras de sat lites ou cabos a atividade de transporte e nisto atropela nos Estados Unidos decis es jur dicas e regulamentares que vedavam a verticaliza o da cadeia cinematogr fica Castro 2008 O receptor blu ray transformado em 12 Com o r pido avan o das conex es de banda larga muitos filmes em alta defini o j circulam de diversas formas pela rede mundial de computadores Nos Estados Unidos a empresa de telecomuni
142. um dos principais motores da recupera o econ mica E por que isso Simplesmente porque tem sido assim nos ltimos 12 anos Chamado Ind stria Criativa desde o in cio do governo Tony Blair em 1997 o setor cultural cresce e gera empregos a taxas mais altas do que os demais E com muito dinheiro p blico o que n o mudar com a alian a entre conservadores e liberais democratas agora no governo O corte de 19 milh es de libra cerca de 50 milh es de reais no or amento para a Cultura este ano foi bem menor que o esperado e ser quase integralmente coberto por reservas do Act Council England Ou seja na grana da cultura ningu m mexe mesmo em tempos de cintos apertados Cultura no Reino Unido setor estrat gico jamais visto como sup rfluo Pinto 2010 Considerando que o trabalho como era conhecido e at muito bem acei to por amplas camadas da popula o nos tempos fordistas j n o goza para as novas gera es do mesmo prest gio simb lico substitu do entretanto por in meras alternativas de obten o de renda e mobilidade social em atividades art sticas e esportivas as comunica es e a cultura poderiam vir a ocupar num pa s de popula o grande e criativa como o Brasil o mesmo lugar central que ocuparam as ind strias siderometal rgicas e eletroeletr nicas nos planos governamentais e no imagin rio nacional dos anos 1950 a 1980 Assim como essas ind strias se implantaram em nosso pa s por for a
143. uma representa o O espet culo n o um conjunto de imagens mas uma rela o social entre pessoas mediada por imagem Debord 1997 1 ed 1968 p 13 14 Nestes tempos em que uma Copa do Mundo de futebol capaz de pro mover not veis reconfigura es urbanas afetar positiva ou negativamente a vida profissional e cotidiana de milh es de pessoas derrubar e reconstruir est dios esportivos ao custo de milh es de reais e at alterar leis de um pa s subordinando as aos ditames de uma entidade privada internacional tais assertivas se mostram ainda mais evidentes O espet culo como se observa com relativa facilidade o ve culo por meio do qual as marcas publicit rias s o postas em contato com a sociedade De fato o que atrai um certo p blico a permanecer algum tempo diante de qualquer m dium n o a exibi o de publicidade mas o programa de audit rio o notici rio o filme o jogo de futebol a novela alguma forma de espet culo em suma claro que se toda atividade humana mediada pelo signo deve se admitir que qualquer atividade inclusive o consumo ser mediada por imagens Mas o que D bord prop e aqui um deslocamento significativo no qual a produ o e consumo n o ser o significados por necessidades culturais consuetudin rias mas o ser o conforme mediadas pelos signi ficados do espet culo Assim num exemplo consp cuo o real do mundo para milh es de pessoas despojadas de compet
144. 0 em seguida quebra do mono p lio da AT amp T os pa ses europeus e o Jap o aceleraram a implementa o de pol ticas liberalizantes nas comunica es Em 1984 o Reino Unido privatiza a British Telecom e abre seu mercado concorr ncia Antes a Fran a e a Alemanha j tinham liberado o espectro hertziano e os sat lites explora o comercial privada seja para r dio e televis o seja para telecomunica es pri vativas Em 1988 quase ao mesmo tempo ambas transformam suas antigas autarquias monopolistas de correios e telefonia em empresas comerciais ainda sob controle estatal mas j destinadas privatiza o e sobreviv ncia em am biente competitivo A Espanha a It lia e demais pa ses v o lhes seguir os pas sos Nascem a France Telecom Deutsche Telekom Telef nica de Espa a It lia Telecom etc Em meados dos anos 1990 todas elas ser o parcial ou totalmente privatizadas Na Fran a e na Alemanha as antigas leis s o substitu das por novas em 1990 e por ainda mais novas em 1996 ampliando os segmentos abertos competi o e ao mesmo tempo instituindo organismos reguladores independentes de governos com poderes equivalentes ou at mais fortes que os da antiga FCC estadunidense Dantas 2002 Esse movimento continental vai favorecer uma acelerada expans o de servi os de televis o comercial por assinatura sobretudo via cabo ou sat lite Em muitos pa ses a exemplo da Alemanha Espanha e B lgica admi
145. 125413 129 179 132 792 31 Lares com TV aberta 94 359 96 144 97474 100 146 102 282 104 251 21 Lares com TV paga 20 831 22 066 23824 25267 26893 28 543 7 4 sia total de lares com TV 618 690 634 157 650 011 666 261 682 918 685 700 22 Lares com TV aberta 344 889 348 934 350 474 355 554 360 480 333 722 0 6 Lares com TV paga 273 801 285 223 299 537 310 707 322 438 351978 5 7 Mundo total de lares com TV 1 113 533 1 134 141 1 154 717 1 176 731 1 198 875 1 206 892 17 Lares com TV aberta 576 114 575 386 572 143 576 384 580 740 554 476 0 8 Lares com TV paga 537 419 558 755 582 574 600 374 618 129 654416 43 Fonte IDATEIdate 2010 da 1980 as grandes corpora es de televis o estimular o pesquisas tecnol gicas visando desenvolver a televis o em alta defini o TVAD um sistema que transmite imagens para serem recebidas por receptores capazes de processar tr s vezes mais linhas do que os dispon veis poca Acreditavam que uma imagem digna de tela de cinema fosse capaz de lhes reter ao menos uma boa parcela do trabalho de audi ncia que vinha migrando para os canais pagos Galperin 2004 Hart 2004 Dantas 2007b As primeiras pesquisas tiveram in cio nos laborat rios da NHK japonesa ainda nos anos 1970 Em 1981 a emissora estatal constitui uma empresa de 8 No seu est gio mais avan ado a televis o anal gica para formar as imagens produzia na tela do aparelho recepto
146. 1988 que se radiodifuso res e ind stria quisessem poderiam migrar para TVAD desde que respeitada a estreita banda de 6 MHz Era a oportunidade que a ind stria de inform tica esperava em junho de 1990 a General Instruments demonstra que seria pos s vel atender exig ncia se todo o sistema de transmiss o e recep o fosse digitalizado A digitaliza o permite empregar t cnicas de compress o do sinal viabilizando embutir os cerca de 19 Mbit s da TVAD em um estreito canal de 6 MHz A FCC aceita a sugest o e decreta em 23 de abril de 1993 que a TV em alta defini o estadunidense seria digital Nasce pouco depois com base em acordos pol ticos e econ micos entre os principais fabricantes a in d stria cinematogr fica as emissoras de TV e a FCC com apoio do governo e do Congresso o sistema do Comit para um Sistema de Televis o Avan ada ou ATSC na sigla em ingl s As operadoras de telecomunica es e de TV por assinatura pouco participaram de todo esse processo Ele parecia dizer respei to quase exclusivamente televis o aberta terrestre A decis o da FCC surpreendeu japoneses e europeus que de imediato perceberam estarem as suas tecnologias anal gicas obsoletas antes mesmo de se consolidarem No Jap o o HiVision Muse j estava no mercado Na Europa o HD MAC seguia apresentando s rios problemas Os governos ingl s italia no espanhol pressionavam para a Europa desistir contra a vontade da Fran
147. 40 dos lares do pa s taxa que chega a quase 100 nos anos 1940 Dantas 2002 Para financiar o programa a AT amp T ins tituiu um regime tarif rio pelo qual cobrava tarifas elevadas aos seus usu rios comerciais assim subsidiando as tarifas cobradas s fam lias Era um modelo Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud 153 PROJETOS PARA O BRASIL 154 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA de transfer ncia de renda pr prio de todo o padr o de acumula o fordista este grande pacto pol tico e social envolvendo empresas governo e representa es dos trabalhadores que visava incorporar a maior parte da popula o a um regime virtuoso de gera o de emprego renda produ o e consumo como comentamos no cap tulo anterior A universaliza o da telefonia favorecia n o apenas a novas pr ticas socioculturais num papel similar ao que o autom vel e o r dio tamb m cumpriam mas tamb m articula o e integra o do mercado sobre uma vasta capilarizada coast to coast rede telef nica Nos demais pa ses centrais at pelo menos os anos 1970 a taxa de pe netra o da telefonia n o superava no melhor dos casos a exemplo do Reino Unido Fran a ou Alemanha 15 da popula o As autoridades p blicas n o se interessavam pela universaliza o Flichy 1991 Hills 1993 sugere que as condi es pol ticas podem favorecer ou n o a
148. ALIZA O MEDI TICA A PBS principal rede p blica dos Estados Unidos atinge 1 4 da au di ncia num mercado extremamente fragmentado onde o canal mais visto a CBS chega a 7 4 e muitos outros de fato contentam se com pouco mais ou pouco menos de 1 Esta condi o n o se repete em nenhum outro pa s do mundo Nos demais onde a TV estatal dita p blica det m altos ndices relativos de audi ncia ela se deve como admitem os autores acima citados a uma longa tradi o mas tamb m conforme discutimos no cap tulo ante rior capacidade que essas empresas v m demonstrando de se adaptarem ao novo cen rio competitivo Percebemos que paradoxalmente mas talvez n o equivocadamente a expectativa de fortalecimento de uma TV p blica acaba depositada no Estado Sendo o Estado a express o da sociedade organizada e arena da luta de classes esse sistema evolui ou n o conforme se organiza a sociedade e se tra am os espa os de suas lutas nas rela es do Estado amplia do Por outro lado n o se deveria ignorar sobretudo quando se reconhece aquela tradi o as condi es hist ricas que presidiram a institui o e con solida o de sistemas estatais de radiodifus o ditos p blicos alguns como a BBC germinados ainda no alvorecer do fordismo condi es estas supe radas por completo neste limiar de novo s culo Exceto se vier a avan ar no Brasil uma ampla reconstru o das condi
149. ARA O BRASIL 220 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA busca reconstruir a cr tica ao capital com base nas hip teses suscitadas pela Economia Pol tica da Comunica o e da Cultura EPC Diante de um am plo conjunto de novos problemas a abordar e investigar seria compreens vel que n o raro certas quest es possam conduzir a respostas controversas ain da mais se tratando deste fen meno muito recente ainda em plena evolu o e matura o que a internet Por exemplo ao contr rio deste autor Bola o rejeita a hip tese do trabalho gratuito produtor de mais valia em rede ar gumentando que o modelo de neg cio do Google n o seria essencialmente diferente daquele da TV aberta tradicional venda de alguma audi ncia enten dida esta como a mercadoria para os anunciantes O conte do eventualmente produzido pela audi ncia os internautas seria parte do amplo conte do processado e organizado por essas empresas visando a captura da subjetivida de dessa audi ncia mesma Bola o e Vieira 2013 Desde seu livro inaugural Bola o 2000 tem rejeitado a hip tese do trabalho da audi ncia nesse livro em di logo com Dallas Smythe um dos autores seminais da EPC e poss vel pioneiro dessa ideia Mas no geral a compreens o da natureza do trabalho art stico enquanto trabalho concreto de dif cil redu o a abstrato resultando da um conjunto de pro
150. D D aos limites de zero Quanto mais as metamorfoses de circula o do capital forem apenas ideais isto quanto mais o tempo de circula o for zero ou se aproximar de zero tanto mais funciona o capital tanto maior se torna a sua produtividade e autovaloriza o Marx 1983 1985 v 2 p 91 O filme a novela o show musical ao vivo ou pela TV o jogo de futebol ao vivo ou pela TV o programa de audit rio at mesmo o notici rio jornal s tico nos dias correntes s o todos axiomaticamente espet culos O espet culo media a rela o entre o trabalho concreto art stico e o seu p blico por isto objeto da propriedade intelectual a ambarcada pelo capital Pelo espet culo s o criadas as expectativas comportamentais da socie dade capitalista de consumo por meio dele a publicidade pode chegar ao p blico sugerindo lhe escolhas entre distintas marcas O consumidor n o teria porque escolher ou talvez considerasse apenas o fator pre o ou a dist ncia a percorrer entre ele e o fornecedor caso tivesse que comprar um simples sapato sem mais nem mais Mas ser levado a escolher caso tenha que decidir por um Nike ou um Adidas descartados porque fora de moda os sapatos de couro ou relegados estes a situa es mais formais Os seus crit rios ser o completamente subjetivos pois somente o valor de uso est tico despojado de maior valor de troca orientar essa escolha O espet culo cria os h bitos
151. DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Nacional pela Democratiza o da Comunica o FNDC 2010 Dispon vel em lt www fndc org br internas php p noticias amp cont key 537316 gt Acesso em 21 mai 2013 MARSDEN C CAVE J NASON E PARKINSON A BLACKMAN C RUTTER J Assessing indirect impacts of the EC proposals for v deo regulation Santa Monica EUA Rand Corp 2010 Dispon vel em lt www ofcom org uk research tv reports gt Acesso em 3 mar 2013 PROJETOS PARA O BRASIL MARINI Ana R Setor audiovisual pode ficar sob controle das teles In Frente MARTIN BARBERO Jesus Dos meios s media es comunica o cultura e hege Sa monia 6 ed Rio de Janeiro Editora UFRJ 2009 MARTINS Marcus A O hist rico legal das comunica es no Brasil e a tra mita o do C digo Brasileiro de Telecomunica es In RAMOS M C SANTOS S Pol ticas de comunica o buscas te ricas e pr ticas S o Paulo Paulus 2007 MARX Karl Elementos fundamentales para la critica de la economia pol tica borrador 2 ed 3 v Buenos Aires Siglo Veinteuno Argentina 1973 1850 O Capital cr tica da Economia Pol tica 4 v S o Paulo Abril Cultu ral trad 1983 1984 1867 Para a cr tica da economia pol tica In Os Pensadores v XXXV S o Paulo Abril Cultural 1974 1857 1972 p 107 263 Cap tulo VI In dito de O Capital S o Paulo Morae
152. E RADIODIFUS O Por for a dessas decis es pol tico econ micas durante a maior parte do s culo XX com reflexos ainda n o totalmente superados neste in cio de s culo XXI o conjunto do campo das comunica es eletroeletr nicas a dist ncia dividiu se em dois grandes troncos pol tico econ micos telecomunica es e radiodifus o Figura 2 1 Empresas comerciais ou autarquias p blicas que operassem num n o operavam noutro As leis mesmo que unificadas como era o caso do C digo Brasileiro de Comunica es de 1962 identificavam as diferen as rg os reguladores onde existiam a exemplo da FCC ou rg os diretos de governo minist rios ou secretarias podiam ter autoridade sobre todo o campo mas distinguiam claramente os dois troncos Giuseppe Richeri sintetizou a diferen a 3 O conceito de trajet ria tecnol gica foi introduzido por autores neo schumpeterianos para explicar os processos pelos quais um determinado padr o de tecnologia ou de desenho industrial logra impor se no nascedouro sobre outros concor rentes fixando a partir da uma esp cie de roteiro tanto de produ o quanto de usos ou consumos de um conjunto de bens ou servi os relacionados a esse padr o Uma vez definida a trajet ria tecnol gica ela impor h bitos estabelecer refer ncias de vida definir possibilidades e limites decis rios s empresas e s pessoas durante um ciclo de tempo que poder atravessar algumas d cadas Considera
153. E ainda respeitar os nacionalismos e idiossin crasias tnico lingu sticas que plasmaram mil anos de hist ria e guerras do Velho Continente A for a da BBC e da ARD nas negocia es logo dos governos brit nico e alem o construir a solu o que interessar a todos multiprograma o com operador de rede Para que a televis o terrestre predominantemente mas n o exclusivamente p blico estatal pudesse adquirir um perfil similar ao da te levis o segmentada paga assim acreditava se disputando com ela o mercado espetacular fragmentado o canal atmosf rico na Europa de 8 MHz seria mul tiplexado de modo a permitir a transmiss o simult nea de quatro a oito progra ma es a taxas de 4 Mbit s standard definition defini o padr o A Europa aceitava abrir m o da alta defini o Mas para isso as frequ ncias atmosf ricas deixariam de ser concedidas diretamente s emissoras e passariam para o contro le de empresas de telecomunica es especializadas assim como tamb m no cabo e no sat lite as firmas que transmitem s o distintas das que programam ainda que possam haver muitas correla es entre elas E a recep o em mobilidade tamb m como j acontecia no cabo e no sat lite somente seria poss vel em gad gets apropriados ou seja nos smartphones que come avam a ser desenvolvidos pela Nokia ou pela Ericsson para servir aos poca nascituros jardins mura dos Todos pareciam ganh
154. I TICA da ind stria do espet culo como loci de trabalho e valoriza o do capital devem ser percebidos como uma ind stria voltada para a produ o de material s gnico que circular e ser distribu do pela sociedade conforme as regras de captura e acumula o de capital simb lico estabelecidas por esta mesma sociedade Se a refer ncia simb lica maior da sociedade o desenvolvimento e a moderniza o o material s gnico simb lico ou seja as estruturas narrativas ou paradigmas ou na teoria do jornalismo o agenda setting a ser trabalhado e transformado pelos meios ver essa refer ncia como seus recursos prim rios de acumula o desses recursos extrair o suas narrativas suas est ticas suas mensagens pol ticas e ideol gicas Por isto como constata Schramm poder n o haver muita dife ren a nos modos como s o usados os meios de comunica o em distintos pa ses dentre os quais poderia incluir os Estados Unidos o Reino Unido ou a ex Uni o Sovi tica Mas certamente haver muita diferen a nos modos como s o produzidos e distribu dos Da que como veremos no curso deste estudo os meios de comunica o no Brasil mesmo que eventualmente inseridos num processo desenvolvimentista v o narr lo e nisto determinar as refer ncias culturais da sociedade de modo muito distinto daquele dos mass media coreano ou japon s por exemplo embora servindo aos mesmos usos DESENVOLVIMENTO E CULTU
155. NDIALIZA O MEDI TICA os segmentos de radiodifus o e telecomunica es quando em todo o mundo capitalista avan ado democr tico liberal essas fronteiras v m sendo borra das ou melhor j o foram pelo processo econ mico e da pol tico normativo conhecido como converg ncia Como parte do debate brasileiro e n o s brasileiro coloca se em pauta a democratiza o das comunica es Amplos segmentos da sociedade atuando em partidos pol ticos sindicatos associa es organiza es n o go vernamentais ONGs rejeitam com raz o o agenda setting hegem nico e demandam canais alternativos onde possam vocalizar suas ideias projetos vis es de mundo De muitas maneiras as democracias liberais parecem estar lidando positivamente com essas demandas O cap tulo 2 deu especial aten o legisla o europeia muito expl cita nesse ponto No Brasil apesar dos avan os recentes na capacidade de mobiliza o e organiza o desses segmen tos o debate parece emperrado Para o pr prio funcionamento de um siste ma produtivo que precisa liberar criatividade para ampliar sua condi o de transformar recursos prim rios cognitivos em renda e riqueza essa recusa de di logo ser mais um fator a paralisar a reconstru o furtadiana de nosso Pa s Desenvolver implica inclus o N o somente econ mica E principalmente o desenvolvimento para ser inclusivo precisa dar voz a todos os interessados mais que todos
156. NTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA de mercado em qualquer manual escolar de Economia ortodoxa a partir delas que Kenneth Arrow por em quest o a possibilidade de se vir a criar um mercado de informa o pois a informa o seria indivis vel inapropri vel e incerta Arrow 1977 Portanto nenhum economista ortodoxo ou heterodoxo discutir o que entende precisamente por Imercadorial embora possam muito debater sobre as condi es sociais ou hist ricas de forma o do valor logo de realiza o dessa mercadoria mesma A mercadoria um objeto material divis vel uniforme indiferenciado nos seus exemplares unit rios A mercadoria por sua defini o n o pode ser uma nica pe a ela h de ser exatamente a reprodu o de um modelo original t pico em centenas ou milhares de unidades iguais ou similares O modelo o seu valor de uso a utilidade reproduzida em milhares de pe as id nticas de uma dada forma material com suas propriedades f sico qu micas utilidade essa que a socieda de dada as suas condi es culturais atribui s pe as que expressam o modelo n o importa se com finalidades est ticas ou instrumentais Consideremos por exemplo uma l cadeiral Qualquer pessoa sabe o que e para que serve uma lIcadeiral independentemente das infinitas formas reais que possam ter as cadeiras concretamente existentes Todos temos uma i
157. O Como vimos nos cap tulos anteriores o capitalismo atravessou uma nova transi o kondratieffiana ao longo dos anos 1980 2000 Um dos seus segmentos mais afetados e revolucionados por essa transi o foi o da cultura e entretenimento cujos suportes anal gicos seriam substitu dos pelos digitais ao mesmo tempo em que todo o arranjo pol tico regulat rio consolidado des de os anos 1920 1930 daria lugar a um novo arranjo de apar ncia liberal No exato momento em que o Brasil come ava a experimentar os pri meiros reais sucessos do processo desenvolvimentista que vinha encetando desde os anos 1950 inclusive no avan o finalmente para a edifica o de 9 A entrada das Tr pico nas licita es da Telebras em julho de 1990 abalou o oligop lio dos montadores estrangeiros Nas primeiras licita es as empresas nacionais podiam cotar 400 d lares por linha para centrais com capacidade de at 4 mil linhas contra valores superiores a 1 000 d lares cobrados pelas empresas estrangeiras Estas viram se obrigadas a baixar substancialmente os seus pre os nas licita es seguintes acabando por proporcionar Telebras nas licita es realizadas nos anos imediatamente seguintes uma economia total de 700 milh es de d lares superior a tudo o que havia investido no pr prio desenvolvimento das Tr pico ao longo de dez anos Vianna 1993 Telebras 1994 10 Ser dif cil encontrar exatamente onde o dramaturgo Nelso
158. O TR S O Programa anunciava se ousado dar acesso internet banda larga a todos os cidad os brasileiros promover a inclus o digital reduzir as desigual dades sociais e regionais ampliar os servi os de governo eletr nico e gov aumentar a autonomia tecnol gica e a competitividade brasileiras etc Para isso implementaria a es regulat rias daria incentivos fiscais e credit cios para a expans o dos servi os a pre os m dicos promoveria uma pol tica produtiva e tecnol gica capaz de atender adequadamente demanda gerada pelo PNBL leia se pol ticas de compras governamentais e por fim mas n o por ltimo implantaria uma rede de telecomunica es nacional com foco de atua o no atacado neutra e dispon vel para qualquer prestadora que queira prestar o servi o de acesso em banda larga seria este o papel da Telebras com a infraestrutura da Eletronet Urup et al 2012 247 N o se tratava logo ficou claro de um programa de universaliza o mas de massifica o Naquele conceito o servi o um direito dispon vel para qualquer cidad o cabendo ao Estado direta ou indiretamente viabilizar os meios de assegur lo J no conceito de massifica o trata se apenas de criar algumas condi es de mercado que permitam a um amplo conjunto de indiv duos fam lias ou empresas ter acesso ao servi o No caso do PNBL o governo decidiu criar um produto com velocidade de 1Mbit s ao pre o de 35 reais
159. R 0 80 por minuto no in cio da d cada passada levou expans o de comportamentos poupadores de chamada sobre tudo o uso da linha quase apenas para receber chamadas n o gerando receitas Por alguns anos essas restri es causaram por um lado limita o na expans o da base territorial do sistema que se restringia s regi es mais populosas ou de mais alta renda e por outro um enorme desbalanceamento financeiro pois a maior parte das receitas das operadoras m veis provinha das tarifas de interco nex o a elas pagas pelas operadoras fixas Dantas 2002 O maior volume das receitas lucrativas provinha de 20 da base de clientes assinantes do p s pago obviamente trabalhadores profissionais executivos de alta renda Os problemas da decorrentes v o levar a um pro cesso acelerado de concentra o empresarial inclusive sa da das operadoras estadunidenses que aqui aportaram poca dos leil es Logo depois de priva tizada a Telebras existiam 19 operadoras devido ao modelo desenhado pelas consultoras estrangeiras Em meados da primeira d cada do s culo quatro estavam consolidadas Telef nica atualmente Vivo TIM Claro e Oi De sapareceram a BCP BSE Americel e ATL engolidas pela Telmex Claro a Telemig a TCO a NBT e a Global esta ex Portugal Telecom absorvidas pela Telef nica N o aguentaram a competi o pois n o encontraram mercado digno desse nome onde pudessem competir As
160. RA RETOMANDO CELSO FURTADO Na discuss o da rela o entre a cultura mediatizada e o desenvolvimento brasileiro nossa melhor orienta o introdut ria n o poder ser outra que Cel so Furtado 1978 1984 1992 1999 semelhan a de Dobb ele dir que o desenvolvimento um processo de recria o das rela es sociais que se ap ia na acumula o Furtado 1978 48 Esclarece adiante O processo de acumula o o eixo em torno do qual evolui n o somente a economia capitalista mas o conjunto das rela es sociais em todas as so ciedades em que se implantou a civiliza o industrial A continuidade desse processo requer permanente transforma o dos estilos de vida no sentido da diversifica o e sofistica o Da que haja surgido toda uma pan plia de t cnicas sociais visando condicionar a massa de consumidores cujas neces 2 Agenda setting ou agendamento um constructo te rico que busca explicar os processos pelos quais os meios de comu nica o sobretudo o jornalismo pautam o debate corrente na sociedade Por essa hip tese os meios podem n o dizer s pessoas como pensar mas s o muito exitosos em dizer lhes sobre o que pensar Na medida em que opera sele o e hierarquiza o de fatos ou ideias a serem divulgados conforme seus pr prios crit rios a imprensa acaba logrando que a sociedade considere relevante aquilo e naquela forma que a imprensa ela mesma decidiu ser relevante
161. S PARA O BRASIL m4 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA o equitativa do espa o entre os tr s sistemas comercial estatal e p blico como diria a Constitui o brasileira de 1988 at hoje n o regulamentada no que concerne s comunica es O pr prio Estado assim reconstru do al m de assegurar as frequ ncias e demais infraestruturas necess rias passa tamb m a fornecer boa parte dos demais recursos t cnicos materiais al m de propiciar forma o de recursos humanos para as organiza es populares colocarem se em condi o de produzir e programar os seus pr prios canais de r dio e televis o Em casos como os do Equador e da Bol via implica dotar importantes comunidades ind genas qu chuas aimar s etc pela primeira vez em suas hist rias de meios de comunica o nas suas pr prias l nguas O Estado coloca se na condi o de fomentador de espa os aut nomos de ex press o no seio da sociedade civil evitando se que os canais informativos e de entretenimento fiquem concentrados no setor privado Moraes 2011 63 Pa s inicial e irradiador do processo de mudan as a Venezuela parece ser o exemplo mais avan ado desse modelo alternativo Com base na Cons titui o bolivariana de 1999 a Assembleia Nacional aprovou em dezembro de 2004 a Lei de Responsabilidade Social no R dio e Televis o Lei Resorte al m de outras
162. T permite que coexistam servi os em regimes p blico e privado Na pr tica isto s acontece no Servi o Telef nico Fixo Comutado STFC Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud 177 PROJETOS PARA O BRASIL 178 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA j se encontram a Transit GVT e demais A Telef nica em 121 al m das fron teiras de S o Paulo A Oi em apenas 41 dentro de S o Paulo Desobrigadas de cumprir metas de universaliza o e continuidade as em presas competitivas somente implantam as suas infraestruturas e isto quando de fato as constroem em cidades ou bairros onde o retorno do investimento lhes seja garantido Muitas delas na verdade est o oferecendo voz sobre IP VoIP predando as infraestruturas das concession rias Para crescer no mercado contam com um trunfo imbat vel como n o s o obrigadas a arcar com os in vestimentos e a manuten o de linhas deficit rias nos bairros cidades e regi es pobres do Brasil podem oferecer pre os bem atrativos a consumidores que costumam usar intensivamente Iucrativamente os servi os Assim roubam das concession rias os seus clientes mais rent veis exatamente os necess rios para sustentar as suas linhas deficit rias a n o ser que essas concession rias tamb m concordem em baixar os seus pre os Resultado aqueles grupos sociais que no Brasil poderiam pagar mais c
163. TURA PRODUTIVA E COMPETITIVIDADE Fernando Sarti x CONTEXTO GLOBAL E O NOVO POSICIONAMENTO BRASILEIRO Samuel Pinheiro Guimar es PADR O DE ACUMULA O E DESENVOLVIMENTO BRASILEIRO Vanessa Petrelli Corr a x SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL Vicente Andreu gt EXPERI NCIA DEMOCR TICA SISTEMA POL TICO E PARTICIPA O POPULAR Leonardo Avritzer x CIDADES BRASILEIRAS E A QUEST O URBANA Nabil Bonduk e Rossella Rossetto O livro Comunica es Desenvolvimento Democracia Desafios brasileiros no cen rio da mundializa o medi tica foi impresso pela Gr fica Santu rio para a Funda o Perseu Abramo A tiragem foi de 500 exemplares O texto foi composto em Berkley no corpo 11 13 2 A capa foi impressa em papel Supremo 250g o miolo foi impresso em papel P len Soft 80g
164. a o das cadeias nacionais de televis o Atrav s de suas torres de microondas ou em seguida dos seus sat lites uma emissora de TV do Rio de Janeiro ou S o Paulo podia enviar durante toda a noite aproveitando a capacidade ociosa toda a sua programa o pr gravada do dia seguinte incluindo intervalos comerciais para as suas afiliadas ou repetidoras espalhadas pelo pa s Uma vez sincro nizados os hor rios essa programa o passa a ser reproduzida localmente sendo percebida pelos telespectadores como se fosse uma nica programa o nacional enviada direta e imediatamente da sua emissora produtora de origem Em qualquer lugar do Brasil passamos a ter a sensa o de estarmos a assistir mesma Globo ou mesma Bandeirantes ou mesma Manchete proporcionando a toda a popula o brasileira a extraordin ria experi ncia de identifica o cultural pr pria daquela moderniza o preconizada por Fur tado comentado na Introdu o deste livro levada a cabo d cadas antes em qualquer outro pa s efetivamente desenvolvido seja pela escola seja pelo cinema seja pelo r dio ou melhor a rigor por todas essas e algumas outras institui es articuladas por projetos identit rios nacionais Sustentada nessa moderna infraestrutura a penetra o da televis o seria avassaladora Em 1962 estavam instalados cerca de 1 2 milh o de aparelhos receptores de TV nas resid ncias e outros estabelecimentos brasileiros Em 1970
165. a Em 2009 conforme levantamentos da Ag ncia Na cional do Cinema Ancine menos de 11 na m dia do tempo transmitido pelas maiores emissoras brasileiras Globo Bandeirantes SBT Record Gazeta TV Brasil Cultura era ocupado por produtos estrangeiros desta estat stica Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 167 PROJETOS PARA O BRASIL 168 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA exclu da a veicula o de filmes A programa o de obras cinematogr ficas ocupava apenas 6 1 do tempo total de transmiss o Nesta pequena fatia do minavam e seguem dominando os conte dos importados 82 que no total de horas no ar da televis o aberta brasileira reduzem se a meros 5 A nacionaliza o da grade de programa o da televis o aberta brasileira n o foi obra do acaso ou mera op o do investimento empresarial resultou em boa parte de expl cita pol tica de Estado praticada nos anos 1970 1980 Ao mesmo tempo em que estimulava o fortalecimento dos conglomerados medi ticos nacionais via Embratel ao levar o sinal das redes para todo o pa s e via financiamentos para a compra de equipamentos e produ o de programas o governo tamb m lhes cobrava responsabilidade perante a cultura e outros va lores nacionais podendo assim cobrar lhes n o s porque os apoiava como tamb m por ser o poder concedente Em novembro de 1974 numa entre outras m
166. a Europa a multiprograma o n o vem se mostrando muito eficaz para deter a constante perda de audi ncia da televis o terrestre segmentada Os europeus j estariam pensando em rever o modelo Atribuem isto a pouca atratividade de programa es n o muito distintas das que as audi ncias j estariam habitu adas numa qualidade que seria pouco superior da TV anal gica e muito in ferior da TV em alta defini o No Brasil o gosto das audi ncias pela progra ma o brasileira a barreira de l ngua os pr prios pre os das assinaturas com pouco espa o nos or amentos familiares de boa parte da popula o seriam fatores favor veis radiodifus o aberta na sua disputa com os jardins murados da televis o por assinatura e da internet Por fim mas n o por ltimo enten dem que a televis o digital terrestre j se encontra em vias de consolida o no Pa s A cobertura ampla atende os grandes mercados e chega maior parte 55 O autor entrevistou para este estudo tr s executivos da televis o brasileira sob compromisso de n o revelar seus nomes nem o das suas organiza es enquanto fontes de informa o CAPITULO TR S do territ rio nacional enquanto cresce normalmente a venda de receptores digitais de televis o n o mais havendo receptores anal gicos no mercado A substitui o dos aparelhos antigos pelos novos estaria se dando no ritmo es perado impulsionada inclusive pela melhoria da renda da popula
167. a liberdade de express o e o livre mercado Como no entanto o pr prio merca do n o poderia prosperar no caos o Congresso dos Estados Unidos em 1927 aprovou a sua primeira Lei do R dio ratificada e ampliada pela lei de 1934 em vigor at 1996 quando foi substitu da pelo atual Telecommunications Act Gra as lei de 1927 os fabricantes de r dio Westinghouse e RCA associados companhia telef nica ATST estabelecem um conjunto de emissoras em di ferentes cidades do pa s constituindo a primeira grande cadeia nacional de radiodifus o comercial a National Broadcasting Co NBC A lei de 1927 definiu o espectro como um recurso p blico Dado este princ pio seu uso deveria estar condicionado a uma licen a governamental obedecendo a regras de interesse p blico criada pela lei de 1934 uma Co miss o Federal de Comunica es mais conhecida pelas iniciais em ingl s FCC a quem caberia definir e fiscalizar as regras de concess o ou licen a Dentre estas regras faixas do espectro s o reservadas ao radioamadorismo e s comunica es de interesse militar naval aeron utico policial cabendo o grosso das frequ ncias dispon veis s emissoras de natureza comercial s Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 9l PROJETOS PARA O BRASIL 92 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA ent o que se consolida um modelo de neg cio que d a uma ent
168. a de Nova York em 1929 e a crise do petr leo de 1973 Kondratiev descreveu mas n o chegou a explicar os ciclos Parece que um conjunto de fatores tanto econ micos quanto pol ticos se conjugam para dar ao sistema capitalista uma certa estabilidade durante um bom tempo at que perde pelo ac mulo de novas contradi es seu potencial virtuoso mer gulhando o sistema em uma grande depress o tamb m durante alguns anos Neste per odo ao mesmo tempo come am a amadurecer os fatores que ir o permitir ao capitalismo sair da crise e vivenciar uma nova fase ascendente Durante a maior parte do s culo XX o capitalismo vivenciou dois ciclos de Kondratiev de mais ou menos 1910 at 1940 dividido ao meio pela crise de 1929 e de 1940 a 1990 dividido pela crise do petr leo Esses dois ciclos por sua vez integraram um mesmo regime econ mico tecnol gico pol tico cultural conhecido por fordismo Harvey 1996 Ao longo da fase ascensio nal do primeiro ciclo fordista montaram se as bases econ micas e culturais PROJETOS PARA O BRASIL 90 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA da sociedade de consumo de massas e do pacto entre capital e trabalho que viabilizaria elevar a produtividade sist mica melhorando os sal rios e condi es de vida do trabalhador A crise de 1929 encontraria sua sa da na interven o do Estado como investi
169. a de seus segmentos progressistas na academia e na pol tica Para isso posicionavam se simultaneamente contra o autoritarismo comunista e o reacionarismo conservador Esse pensamento liberal nos Estados Unidos iria necessariamente se identificar com a agenda progressista estadunidense especialmente com as lutas pelos direitos civis dos negros e pelos direitos de outros grupos que nas condi es culturais daquela sociedade fizeram dos seus problemas temas de agenda pol tica os homossexuais as feministas etc J n o se discutem as con di es estruturais que produzem exclus o discrimina o opress o ou seja a expropria o e a aliena o Brown e Williams 2003 As mobiliza es e as propostas visam obter resultados pol ticos e jur dicos pr ticos no interior da ordem estatu da por parte de grupos de press o que se mostram suficientemen te competentes e competitivos na acumula o de recursos econ micos e simb licos necess rios obten o daqueles resultados No contexto da reordena o neoliberal e p s moderna do capitalismo e da pol tica essa vis o liberal no sentido em que esta express o passou a ser empregada nos Estados Uni dos vai desde os fins do s culo XX espraiar se por um mundo j livre da alternativa comunista impregnando a agenda pol tica das democracias de direito N o se tratava mais de construir um bloco hegem nico socialmente CAPITULO UM major
170. a estatal R dio Nacional alcan avam todo o pa s O principal meio de comunica o dist ncia era a rudimentar telegrafia ou o pouco confi vel Correio Nacional Inexistindo uma infraestrutura nacional de comunica es n o podiam funcionar cadeias nacionais de televis o assim como grandes redes de teleco munica es corporativas conectadas a todo o pa s Os programas de televi 1 Em 1960 os jornais e revistas capturavam 46 da verba publicit ria do Pa s o r dio 23 a televis o 24 Sete anos depois em 1967 a TV j abocanhava 42 da verba caindo a participa o dos jornais para 15 e a do r dio para 16 Caparelli 1982 83 PROJETOS PARA O BRASIL 148 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA s o gravados em filmes eram levados de avi o para as diferentes emissoras associadas a uma mesma cadeia televisiva pelo Brasil afora Obviamente eram retransmitidos se eram nos mais diversos hor rios O C digo Brasileiro de Telecomunica es nasceu em consequ ncia de decis es autorit rias do ent o presidente J nio Quadros que numa sucess o de decretos tentava legislar sobre radiodifus o Martins 2007 Foi como s ent o se descobrisse que n o existiam regras claras no Brasil tanto para outorgar quanto para cassar servi os de comunica es Uni o estados e at munic pios concediam se administrativamente esse
171. a infraestrutura de telecomunica es para tr fego de dados em alta velocidade a ser implantada e oferecida em regime p blico ao longo das pr ximas d cadas Ao contr rio o Minist rio das Co munica es e o pr prio governo j declararam em mais de uma oportunidade que a infraestrutura b sica do PNBL ser fornecida pelas operadoras de teleco munica es em regime privado e complementarmente pela Telebras empresa estatal mas que sob a Lei Geral das Telecomunica es LGT ter que operar tamb m como autorizada no mercado de SCM MARCO CIVIL DA INTERNET A internet promete ser o principal meio de comunica o de massa ou m dia do s culo XXI Dever ocupar j est ocupando para a grande maio ria das pessoas nas sociedades urbanizadas o lugar que ao longo da maior parte do s culo passado r dio e televis o ocuparam como fontes de informa o e entretenimento de produ o de imagin rio e subjetividades de referencia o e intermedia o de relacionamentos sociais A internet e no geral as redes di gitais de comunica o que tamb m permitem o acesso a jornais livros m sica e filmes por meio de e books ou smartphones j deixou de ser um mero aparato t cnico que substitu a com vantagem outros meios de correspond ncia interpes soal ou interempresarial e de acesso a not cias e dados informacionais para se tornar um meio de comunica o social essencial ao espet culo Se nas principais dem
172. a pol tica na TV digital Eram seus objetivos definidos em 11 itens 1 Promover a inclus o social a diversidade cultural do pa s e a l ngua p tria por meio do acesso tecnologia digital visando democratiza o da informa o 2 Propiciar a cria o de rede universal de educa o a dist ncia 3 Estimular a pesquisa e o desenvolvimento e propiciar a expans o de tecnologias brasileiras e da ind stria nacional relacionadas tecnologia de informa o e comunica o 4 Planejar o processo de transi o da televis o anal gica para a digital de modo a garantir a gradual ades o de usu rios a custos compat veis com sua renda 5 Viabilizar a transi o do sistema anal gico para o digital possibi litando s concession rias do servi o de radiodifus o de sons e imagens se necess rio o uso de faixa adicional de radiofrequ ncia observada legisla o espec fica 34 O autor deste estudo foi secret rio de Planejamento e Or amento do Minist rio das Comunica es em 2003 e nessa condi o participou diretamente de muitas das decis es poca relativas TV digital tamb m testemunhando as demais circunst ncias nas quais funcionou esse Minist rio sob o comando do deputado Miro Teixeira PDT RJ Al m das refer n cias bibliogr ficas dispon veis ou citadas parte do texto que segue se apoia na sua viv ncia pessoal e em artigos de jornais e outros documentos que se encontram nos arquivos do autor
173. a por microondas ent o a mais avan ada tecnologia dispon vel de comunica es dist ncia com equi pamentos fornecidos pela NEC japonesa Thomson francesa e outras empre sas estrangeiras A NEC em outubro de 1971 chegou a colocar an ncios em publica es especializadas dos Estados Unidos e da Europa comemorando a entrada em servi o com sua tecnologia do que seria o maior enlace de micro ondas em todo o mundo de Porto Alegre a Manaus cobrindo uma dist ncia equivalente que vai de Lisboa a Moscou Oliveira 2006 47 Para o mundo este feito veio a ser uma obra da NEC n o dos brasileiros A constru o desse sistema deveria ser vista como uma realiza o equi par vel por exemplo constru o de uma Bel m Bras lia ou uma Itaipu in clusive pelos desafios t cnicos e humanos colocados pela barreira florestal ama z nica pelos problemas clim ticos equipamentos japoneses ou franceses n o foram feitos para os climas brasileiros pelos custos financeiros pela nossa falta de experi ncia na elabora o e gest o de grandes projetos de engenharia eletro eletr nica No entanto uma hist ria que vem sendo zelosamente ocultada dos brasileiros Para a nossa imprensa o futuro chegou agora depois que todo esse acervo de conhecimentos e material foi entregue de novo ao capital estrangei ro ou a especuladores nacionais Mas o que est sendo feito atualmente nas co munica es brasileiras n o teria sido p
174. adequados as not cias jornal sticas as divers es audiovisuais os espet culos cinematogr ficos ou radiotelevisivos Vsvaag O VvaVd SOLIrOud B5 PROJETOS PARA O BRASIL 36 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA sejam em larga medida destitu das do poder pol tico cultural da simb lico no sentido de Bourdieu que detiveram ao longo de quase todo o s culo XX Na internet o trabalho diretamente mobilizado por suas organiza es empresariais mais t picas como o Google ou o Facebook se limita a oferecer a qualquer pessoa apenas a plataforma tecnol gica necess ria para que esta pessoa se torne produtor imediato de algum espet culo Vimos como o Google ou o Facebook cresceram aceleradamente nesse novo cen rio explorando tais possibilidades rent veis do espet culo reticular atomizado e do trabalho gra tuito que recruta em largu ssima escala Ora aquelas burocracias exerciam uma fun o de filtro pol tico cultural fil tro este expresso entre outros fen menos no agenda setting A elas cabia o papel declarado ou n o de exercer censura tica est tica ideol gica sobre o conjunto da sociedade Seria este o seu lugar nos processos de conforma o hegem nica do sis tema E diretamente sobre elas a depender de contextos e circunst ncias pol ticas de cada Estado e a cada momento hist rico podia recair alguma censura oficial e
175. adiodifus o atmosf rica dos Estados Unidos a CBS n o teria destino muito diferente passou para o controle da National Amusements da fam lia Sumner Redstone mesma holding que controla o conglomerado Viacom propriet rio entre outros dos canais MTV dos est dios Paramount e Dream Works Parece que o destino das redes abertas seria acabar engolidas pelas fechadas qJISVXg O Vavd SOLIFrOdd A CADEIA PRODUTIVA DO ESPET CULO As corpora es medi ticas mundializadas reestruturam o processo de pro du o e distribui o do espet culo de modo a integrar numa mesma cadeia produtiva seus elos de produ o programa o e distribui o O objetivo final 109 ser controlar a bilheteria os jardins murados por onde entram as recei Cadeia produtiva do espet culo IND STRIA DE EQUIPAMENTOS PRODU O DPI PROGRAMA O GEST O DPI BILHETAGEM AUDI NCIA CONSUMIDOR lt o S Lu So fsa za Z lt o p Operadores de rede FINANCIADORES gt Linear gt N o linear Lp Reticular Bancos Fundos Estado Mecenato FINANCIAMENTO AO CONSUMIDOR Elabora o Marcos Dantas tas que remunerar o os elos da cadeia Claro a bilheteria precisar ter o que vender Logo a disputa pelas rendas informacionais ao longo da cadeia n o vai depender apenas do controle da bilheteria mas tamb m da for a d
176. ado nos conte dos produzidos e transmitidos pela atmosfera por cabo ou at por sat lite Esta diferen a essencial fez da radiodifus o ou mais precisamente da sua moda lidade radiotelevisiva desde os seus prim rdios mesmo em pa ses liberal democr ticos como o Reino Unido e os Estados Unidos fonte permanente de aten o normatiza o ou fiscaliza o quanto a poss veis excessos Nos pa ses onde r dio e televis o estavam sob controle p blico estatal a pr pria programa o expressava a vis o do Estado a respeito do papel educacional e cultural desses meios O modelo consolidado depois da Segunda Guerra seria o da BBC Mas tamb m em pa ses como os Estados Unidos onde a pu blicidade orientava a programa o para o divertimento nem por isto empre s rios editores apresentadores e tamb m a FCC deixavam de se preocupar com o respeito aos poss veis valores tico morais m dios digamos assim de suas audi ncias Em obra original de 1997 Straubhaar e LaRose n o parecem estar se referindo apenas ao passado quando escrevem 4 Traduzido pelo autor do original em ingl s Broadcasting is distinct ftom other forms of media in that it makes use of telecommunications services These telecommunications services may involve either radio waves or a fixed wire connection may be one directional or two directional digital or analogue and high or low bandwidth Traditionally broadcasting was predominantly
177. ados do IDEC de 2010 apud DANTAS 2011 na classe A a penetra o da TV paga atingia a 70 caindo a 23 na classe B e pouco avan ando nas demais F cil ima 22 Dispon vel em lt http Awww teletime com br 16 02 2005 globo quer divisao de tarefas entre teles e grupos de midia tt 51246 news aspx gt Acesso em 13 set 2013 CAPITULO TR S ginar que encontrando se na classe A os dirigentes e gerentes de empresas privadas ou p blicas os pol ticos a maior parte dos profissionais liberais inclusive jornalistas os intelectuais e professores de n vel superior parcela importante mesmo que n o majorit ria dos estudantes em todos os graus ou seja a parcela da sociedade que toma cotidianamente decis es privadas ou p blicas que comandam ou v o comandar os destinos do pa s esta par cela que j estava sendo tragada pelos mecanismos vic rios de representa o identifica o e mudan as movimentados pela ind stria cultural mediatizada e internacionalizada ela com a responsabilidade de dirigir o pa s sejam as suas empresas grandes ou pequenas sejam as suas entidades p blicas fede rais estaduais ou municipais sejam as suas institui es de ensino privadas ou p blicas sejam os seus rg os de imprensa ou forma o de opini o ela sobretudo que era agendada pelos debates em ingl s e para estadunidenses da Oprha Winfrey pelas estripulias adolescentes suburbano classe m dia es tadun
178. afios brasileiros no cen rio da mundializa o medi tica Marcos Dantas S o Paulo Editora Funda o Perseu Abramo 2013 248 p 23 cm Projetos para o Brasil 12 Inclui bibliografia ISBN 978 85 7643 187 9 1 Brasil Comunica o 2 Comunica o Aspectos pol ticos 3 Comunica o Aspectos econ micos 4 Brasil Desenvolvimento 5 Democracia 6 M dia Publicidade I T tulo II S rie CDU 659 3 81 CDD 302 20981 Bibliotec ria respons vel Sabrina Leal Araujo CRB 10 1507 9 13 SUM RIO APRESENTA O PREF CIO lole Il ada INTRODU O Cap ruLo 1 ESBO O TE RICO 31 40 46 49 55 64 72 Comunica es e valor do tempo O conceito de mercadoria 44 Produtos entr picos e neguentr picos Trabalho concreto e informa o Economia da licen a Capitalismo espetacular Trabalho art stico e trabalho gr tis 66 Interatividade e prossumidores Discuss o necess ria o conceito de Estado e seu papel 82 Uma abordagem gramsciana Cap tulo 2 REESTRUTURA O CAPITALISTA E REFORMAS LIBERAIS NAS COMUNICA ES 94 97 102 107 109 Telecomunica es e radiodifus o TV por assinatura novo neg cio de radiodifus o Rumo TV digital Mundializa o dos meios de comunica o Cadeia produtiva do espet culo 110 Produ o 111 Programa o 113 Transporte e entrega 116 Ind stria de equipamentos 117 121 133 141 143 Conglomerados
179. agdikian 1973 Fleur 1976 Hart 2004 Briggs e Burge 2006 N o podia deixar de sofrer profundas mudan as na esteira das pr prias mudan as e supera o do for dismo nas d cadas 1980 1990 At os primeiros anos da d cada 1920 quando se difundia a ent o nova tecnologia do r dio o acesso s frequ ncias hertzianas atmosf ricas era livre completamente n o regulado Milhares de pessoas 6 milh es nos Estados Unidos em 1927 embora em equipamentos toscos para os dias de hoje entretinham se mutuamente intercambiando informa es cultura amadora relacionamentos por meio de aparelhos dom sticos que tanto emitiam quanto recebiam os sinais de udio Essa experimenta o social em sociedades capitalistas atraira natural mente os interesses de empreendedores motivados pelas possibilidades de fa zer dinheiro e obter lucros Os fabricantes de componentes e aparelhos de r dio a exemplo da Westinghouse nos Estados Unidos ou da Marconi Wireless na Inglaterra imaginam ampliar suas vendas se pudessem associ las a esta es emissoras que supririam os compradores de seus aparelhos com alguma CAPITULO DOIS programa o mais estruturada do que a algaravia que ent o se captava pelas frequ ncias hertzianas Coloca se no entanto o problema de como cobrir os custos de produ o desses programas pagamento de artistas e t cnicos manu ten o de est dios instala o de antenas retransmissoras etc Uma hip te
180. ai agendar boa parte das conversas vai orientar grande parte dos comportamentos vai servir de refer ncia vocabular de vestu rio e penteados at mesmo de projetos de vida Os meios de comuni ca o est o absolutamente entranhados em nosso dia a dia e por isto nenhum pa s democr tico deixa de se preocupar com a for a dessa presen a capilar e de adotar normas que buscam ao menos matizar tanta influ ncia Se as radiofrequ ncias n o parecem mais escassas o tamanho pol tico econ mico que mundialmente atingiram as corpora es empresariais que pro duzem programam e distribuem not cias espet culos esportivos ou musicais filmes produtos audiovisuais em geral tudo isso embalado por publicidade e apelos ao consumo alcan ou tal dimens o que amea a escassear a diversidade cultural do ser humano Um processo um tanto darwiniano de sele o por essas The Internet with its many different forms of content is particularly important All these media compete for the time that any individual person has available for receiving sound or image based information The role of traditional point to multipoint broadcasting may change and as a result this is currently being addressed with the modernisation of the Television Without Frontiers TWF Directive The proposed directive intends to introduce common rules applicable to all audiovisual media services including linear and non linear media services CAPITULO DOIS corpora
181. ai para a f brica no caso a editora e gr fica que paginar o imprimir o reproduzir o em algumas mil c pias o texto contido naquele original O tra balho do criador original separado do trabalho de replica o No entanto o valor de uso de quaisquer destas r plicas encontra se no trabalho original de seu criador n o no de quem o reproduziu No caso do valor de uso entr pico o trabalho til nele empregado objeti va se nele nele absorvido ao longo de sua pr pria elabora o transforma o e replica o material est contido em cada uma das unidades ou pe as que o reproduz O cozinheiro conhece o processo de produ o de cada bife e ao lon go da sua jornada di ria dever reproduzi lo mais ou menos da mesma forma com as mesmas caracter sticas em algumas centenas de unidades CAPITULO UM No caso de um valor de uso neguentr pico o trabalho realmente til trabalho do cientista trabalho do artista n o se objetiva nele n o est contido nas pe as que o reproduz Estas cont m diretamente apenas o trabalho combinado dos t cnicos da editora e dos gr ficos O trabalho do escritor objetivou se no seu original no ma o de pap is onde registrou efetivamente o resultado de suas ideias O escritor n o conhece ou n o precisa conhecer o processo edito rial de produ o do seu livro e sua jornada se estende por semanas ou meses at considerar conclu da a pe a nica do produto do seu traba
182. ais em todo o mundo Se esta for a cifra que remunera diretamente o traba 11 Ver Conf d ration Internationale des Societ s d Auteurs et Compositeurs Wikip dia Dispon vel em lt http en wikipedia org wiki Conf C3 AId C3 AYration Internationale des Soci C3 AR CI AIs dWC2 B4ALUteur s et Compositeurs gt Acesso em 7 de out 2013 CAPITULO DOIS lho art stico ser relativamente pequena diante de toda a receita do complexo industrial cultural que atingiu 2 750 bilh es de euros em 2010 Somente a televis o no mesmo ano faturou 289 bilh es de euros Idate 2011 Conforme relat rio da Unesco em 2002 a Europa recolhia 57 da renda mundial auferida via copyright e a Am rica do Norte 25 Cabia regi o sia Pac fico 16 8 Am rica Latina apenas 2 5 e frica desprez veis 0 4 Unesco 2005 51 Esses n meros falam por si s sobre a divis o internacional do trabalho nesta etapa informacional do capitalismo O alto grau de aleatoriedade do processo de trabalho na fase de pro du o faz do seu financiamento uma quest o crucial Se fato que qualquer atividade empresarial requer adiantamento de dinheiro a ser valorizado pelo trabalho produtivo aqui as incertezas quanto ao resultado fazem do finan ciamento uma opera o n o raro negociada por unidade de projeto Ainda que o capital simb lico de artistas e produtores possa facilitar as negocia es o adiantamento de dinheiro em boa parte dos cas
183. al 2013 2 Mas isto porque elas parecem integradas a um processo de transforma o do pr prio Estado seja quando este Estado reconhece seu car ter indiscutivelmente multi tnico como o caso da Bol via seja quando organiza o povo em seu conjunto na dire o de uma revolu o social e democr tica como o caso da Venezuela Ent o a radiodifus o comunit ria passar a ser entendida como ferramenta essencial da disputa pela afirma o de uma nova hegemonia no sentido gramsciano diante de for as pol ticas econ mi cas culturais e medi ticas ainda muito poderosas Mas se nos limitamos ao cen rio democr tico liberal acabaremos res tritos tradi o legal anglo sax que compreende por comunidade grosso recibir difundir e investigar informaciones ideas y opiniones La explotaci n de los servicios de comunicaci n audiovisual podr ser efectuada por prestadores de gesti n estatal de gesti n privada con fines de lucro y de gesti n privada sin fines de lucro los que deber n tener capacidad de operar y tener acceso equitativo a todas las plataformas de transmisi n disponibles grifos do autor MD No artigo 4 define Emisoras comunitarias Son actores privados que tienen una finalidad social y se caracterizan por ser gestionadas por organizaciones sociales de diverso tipo sin fines de lucro Su car acter stica fundamental es la participaci n de la comunidad tanto en la propiedad del medio como en la
184. al como atavicamente pr prio do capitalismo brasileiro A televis o fechada segmentada segue se expandindo no Pa s Tendo a Lei n 12 485 permitido a entrada de concession rias e autorizat rias de telecomu nica es nesse mercado todas elas v m nele avan ando agressivamente ofere cendo pacotes de baixo custo e beneficiando se do aumento da renda de parcela expressiva dos trabalhadores brasileiros assalariados aut nomos ou microem preendedores O n mero total de assinantes segundo a ABTA passou de 12 7 milh es em 2010 para 16 8 milh es no primeiro trimestre de 2013 atingindo quase 27 dos nossos domic lios Entre 2008 e 2012 a m dia anual de audi n cia do conjunto dos canais pagos em hor rio diurno das 6 s 24 horas passou 56 Tabela elaborada pela estudante Carina Derschum da Escola de Comunica o da UFRJ como parte da pesquisa no Programa de Inicia o Cient fica PIBIC sobre A presen a dos grandes conglomerados midi ticos no Brasil e sua influ ncia no marco regulat rio 57 Associa o Brasileira de Televis o por Assinatura ABTA TV por assinatura atinge 52 7 milh es de telespectadores no Brasil Dispon vel em lt http Anww abta org br imprensa int asp id 48 gt Acesso em 24 fev 2013 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 217 PROJETOS PARA O BRASIL 218 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Tabe
185. al do trabalho que consolidasse no Brasil uma poderosa ind stria nacional com penetra o mundial do audiovisual e da televis o Evidentemente esta ind stria tamb m precisaria come ar a entender as novas condi es colocadas pela sociedade democr tico liberal brasileira e pelo capitalismo na atual etapa abandonando posi es pol ticas que n o raro exibem alto grau de obtusa inflexibilidade As demandas de segmentos da sociedade civil por pluralidade e diversidade situ am se no atual est gio de consci ncia muito mais no pr prio campo liberal do que no gramsciano Em um tal cen rio o governo caso se queira socialde mocrata de fato n o pode abrir m o de pol ticas intervencionistas mesmo que os empres rios n o gostem pol ticas pautadas por vis o de futuro que inclusive inibam decis es empresariais sempre voltadas para o curto prazo para os seus ganhos financeiros sem maiores compromissos com o Pa s e sua sociedade No exato momento em que estas linhas s o escritas anuncia se a fus o da Telemar Oi com a Portugal Telecom Ser irrespons vel alguma an lise precipitada com base apenas em not cias de jornal Mas se havia algum projeto de reconstruir uma grande operadora nacional de telecomunica es na fus o da Telemar com a Brasil Telecom esta associa o com a operadora portuguesa precisaria ser examinada ou como expans o da Oi ou como sua definitiva aliena o Neste exame o governo n o poderia deixar d
186. al e do es pet culo O Brasil deu se por derrotado na batalha do hardware mas ainda n o precisa perder a do software aqui entendendo esses dois significantes nos seus significados mais amplos Pode servir de consolo os Estados Unidos tamb m terem perdido boa parte da sua ind stria eletr nica para os japoneses e coreanos enquanto os europeus se esfor am com dificuldade para manter viva a holandesa Philips Avan ar na constru o de um setor econ mico cultural de arte e espet culo articulado numa cadeia produtiva cujos centros de decis o sejam internos sociedade brasileira da vindo a ter reais efeitos multiplicadores no conjun 60 As t midas pol ticas atuais de aumentar o conte do nacional nas compras de equipamentos ou servi os para redes de telecomunica es principalmente as do PNBL t m sido alvo de press es dos Estados Unidos da Uni o Europeia e do Jap o na Organiza o Mundial do Com rcio Essas pol ticas tiram empregos e receitas das corpora es sediadas nesses pa ses fortalecendo o mercado interno de trabalho e tamb m o poder nacional de desenvolvimento tecnol gico EUA UE e Jap o atacam Brasil na OMC por tecnologia nacional nas telecomunica es TeleS ntese 4 10 2013 Dispon vel em lt http telesintese com br index php plantao 24399 eua ue e japao atacam brasil na omc por conteudo local nas teleco municacoes gt Acesso em 7 de out 2013 Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud
187. alho consumido na edi o do livro Nenhuma A mercadoria livro n o incorpora nenhum tomo de um suposto valor de troca do trabalho do escritor Tanto que ele remunerado por um direito jur dico de autoria o copyright remunerado pela ideia n o pelo tempo algo demorado que consu miu no trabalho Se paga diretamente o seu valor de uso a sua qualidade a sua sensibilidade a sua compet ncia para se comunicar com os leitores o seu desem penho enquanto escritor ou enquanto m sico ou diretor e artista de cinema ou ainda professor ou publicit rio ou qualquer outro trabalhador s gnico O que se remunera aqui o trabalho concreto n o mais o trabalho abstrato CAPITULO UM ECONOMIA DA LICEN A Coloca se o problema se n o h troca como haver medida como se de finem os pre os Este o problema central do capitalismo contempor neo esta ser a contradi o principal da qual deve partir a Economia Pol tica cr tica da ind stria cultural vale dizer da Informa o da Comunica o da Cultura como remunerar trabalho sem valor de troca Como remunerar conveniente mente o trabalho do cientista do artista do desportista do professor do criador criticando por m a l gica da apropria o privada logo assegurando tamb m o acesso ao seu resultado pela sociedade da qual da sua cultura dos seus me canismos de forma o e socializa o dos indiv duos das suas experi ncias e conflitos plasma se a ma
188. aloriza o do capital Ora para anular por meio do tempo o espa o que a mercadoria precisava percorrer at chegar ao seu consumidor ou que um determinado componen te de um produto qualquer precisaria atravessar entre m quinas ou postos de montagem o capital logrou desenvolver desde os prim rdios do s culo XX CAPITULO UM meios de transporte relativamente eficientes navios e trens dotados com mo tores a vapor el tricos ou de combust o caminh es e autom veis avi es cor reias transportadoras guindastes pontes rolantes etc Mas para anular o espa o que separa um empres rio ou um executivo de outros empres rios e executivos com os quais negociam ou um chefe do pessoal chefiado ou ainda aquele espa o que uma espec fica informa o precisa percorrer entre o momento tem poral do seu tratamento e an lise e o momento temporal da sua impress o em um documento qualquer para anular tais dist ncias e tempos o capital levaria muitas e muitas d cadas para encontrar os meios mais adequados velozes e eficientes os meios autom ticos de tratamento e comunica o da informa o At os ltimos anos do s culo XIX o m ximo que o capital conseguiria avan ar neste campo seria o aperfei oamento da telegrafia No final do s culo XIX e in cio do s culo XX uma variada gama de novos inventos e evolu es assinalou a eclos o de uma segunda revolu o nas tecnologias da informa o Num mesmo per od
189. amente CAPITULO UM Para que o autor se realize enquanto autor realiza o subjetiva tica psicol gica distinta de realiza o econ mica acumula o isto para que o trabalho se realize enquanto trabalho ele autor precisa se associar ao capital para que este reproduza e comercialize a sua obra O autor ent o combina um pre o pelo qual o seu direito de c pia copyright transferido para o capitalista editorial ou como acontece na grande maioria das vezes aceita o pre o imposto pelo mercado O empres rio passa a deter o monop lio antes detido pelo autor A editora far com o original da obra aquilo que uma f brica de m veis faria com algum modelo de cadeira transformar o original em mil 2 mil 5 mil 100 mil unidades id nticas de uma mercadoria chamada Ilivrol Seguindo o racioc nio cl ssico se o lucro do editor deriva de alguma mais valia esta ter sido extra da do trabalho coletivo e combinado dos seus empregados direta mente produtivos n o do trabalho do escritor Ali s este tamb m se remune raria da mesma mais valia j que o seu rendimento conforme contratou com a editora dever ser extra do de alguma cota da mais valia obtida do trabalho de produ o da mercadoria livro No entanto n o bem assim Cada editor protegido pela compra dos direitos autorais desfruta de bar reiras entrada intranspon veis que o transformam num monopolista capaz de fixar o pre o sobre cada um
190. ando sobretudo dar vaz o s suas voca es filantr picas solid rias ou militantes Em tempos recentes as assim chamadas organiza es n o governamentais n o raro com fundos governamentais t m sido uma das mais atuantes formas de associa o de indiv duos privados para atender a necessidades sociais mal supridas pelas empresas ou pelos poderes p blicos Trata se de associa es privadas sem fins lucrativos representantes exclusivas de seus pr prios membros ou associados e n o como muitas pretendem da sociedade civil pois n o receberam de qualquer segmento social delega o para exercer tal representatividade Essa ideia de que possa haver um p blico n o estatal ou um Estado que n o seja p blico disseminou se n o por acaso nos ltimos 20 a 30 anos No Brasil ela est consagrada no pol mico e nunca esclarecido cap tulo 223 da Constitui o ao prever a complementaridade dos sistemas comercial es tatal e p blico de radiodifus o Segundo Jonas Valente pesquisadores e militantes que participaram da constituinte atribuem tal reda o que diferen cia p blico de estatal resist ncia a este ltimo por causa da ent o recente experi ncia com a ditadura militar no pa s Valente 2009a 43 De fato a ditadura militar foi vitoriosa na pr pria ideologia que nasceu para combat la o antiestatismo prevalecente em certos setores da sociedade e at mesmo nas oposi es incl
191. ando o monop lio da BBC e abrindo as frequ ncias para um cons rcio Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 97 PROJETOS PARA O BRASIL 98 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA de emissoras comerciais Independent Television ITV por press o das ag n cias de publicidade inconformadas por n o terem acesso for a simb lica da televis o Na Fran a na Alemanha ou na It lia as diversas for as pol ticas contentavam se em repartir a televis o estatal em diferentes canais que pu dessem ser distribu dos entre elas S em 1981 a Corte Constitucional alem ocidental reconhecera n o existir impedimentos legais ao funcionamento de emissoras privadas no pa s No ano seguinte na Fran a o governo socialista de Fran ois Mitterand aprovou a lei que permite a concess o de frequ ncias a emissoras privadas O caminho estava aberto para as reformas que se segui riam nas telecomunica es e na radiodifus o Sartori 1987 Galperin 2004 Hart 2004 Dantas 2002 Dantas 2007b a que vamos come ar a ouvir falar em televis o por assinatura ou me lhor inicialmente apenas televis o por cabo N o que o cabo j n o fosse co nhecido antes na radiodifus o At pelo menos os anos 1960 na antiga Uni o Sovi tica 31 milh es dos seus 44 milh es de aparelhos receptores de r dio re cebiam via cabo os programas das emissoras controladas pelo Estado
192. anifesta es das autori dades de ent o o ministro das Comunica es Euclides Quandt de Oliveira 1919 2013 afirmou 57 da programa o da televis o brasileira importada e 43 produzida por t cnicos brasileiros Destes 43 34 de mat ria estrangeira editada por emissoras brasileiras Isto significa que para 109 horas de uma semana de programa o apenas 31 s o genuinamente brasileiras as outras 78 s o importadas A televis o comercial imp e sobre as crian as e jovens uma esp cie de cultura que n o tem nada a ver com a cultura brasileira Em vez de atuar como fator de cria o e difus o da cultura brasileira a TV est reali zando o papel de privilegiado ve culo de importa o cultural e est desnatu ralizando a criatividade brasileira apud Mattos 2002 104 Sabendo articular com not vel compet ncia aspectos caracter sticos da cultura brasileira em acelerada urbaniza o e os c digos mundializados da in d stria cultural a televis o acabaria cumprindo entre n s papel de edifica o da nossa sociedade de consumo semelhante quele representado nos Esta dos Unidos por Hollywood nos anos 1930 1950 Novelas que se mostravam espetacularmente nos sentidos corriqueiro e acad mico conectadas com as expectativas e representa es da sociedade ent o emergente Saramandaia 21 Ver lt http oca ancine gov br media SAM 2009 MonitoramentoObrasLongaMetragem 605 pdf gt Acesso em
193. annett Co Inc 3 764 32 Grupo Televisa 3 620 33 Yahoo Inc 3 580 34 The Naspers Group 3 446 35 Shaw Communications 3 445 36 Wolters Kluwer nv 3 354 37 Bonnier AB 3 302 38 Axel Springer AG 3 185 39 France T l visions S A 3 140 CAPITULO DOIS continua o Empresa cidade pa s Faturamento em milh es 40 Discovery Communications 3 042 41 Tokyo Broadcasting System Holdings Inc 3 028 42 The Washington Post Company 3 028 43 RAI Radiotelevisione Italiana Holding S p A 3 012 44 Quebecor Inc 2 930 45 ITV plc 2 802 46 ProSiebenSat 1 2 756 47 Sanoma Group 2 746 48 The Hearst Corporation 2 730 49 Grupo PRISA 2 714 50 TF1 S A 2 620 51 Tribune Co Chicago USA 2 399 52 Daily Maiul amp General Trust London UK 2 313 Fonte http propmark uol com br 40269 rede globo e o 25 maior grupo de midia do mundo acessado em 7 10 2013 Fonte original Instituto para Pol ticas de M dia e Comunica o Chama aten o inicialmente a multiplicidade de marcas que de fato s o diferentes canais de distribui o controlados pelas mesmas corpora es algo raramente percebido pelos consumidores Trata se de estrat gia adap tada segmenta o flex vel do mercado estrat gia que por sua vez ainda mais impulsiona a segmenta o Num exemplo o Grupo Time Warner veicu la suas produ es na televis o aberta por assinatura ou na internet atrav s d
194. ao terceiro cap tulo Por enquanto bastar assumir axiomaticamente que um certo regime de organiza o da produ o e do trabalho de acesso ao consumo de bens essenciais e culturais de pactos sociais e pol ticos at mesmo de ocupa o do tempo livre e entretenimento regime este ao qual muitos autores denominam fordismo mas que tamb m se identificaria ao estado do bem estar social foi amplamente superado por um novo regime que caracteriza isto que hoje muitos autores e os m dia em geral chamam globaliza o outros autores preferem denominar por capita lismo informacional Castells 1999 ou ainda capitalismo cognitivo Azais etal 2001 ou ainda como David Harvey 1996 acumula o flex vel etc O pr prio fato de a realidade contempor nea estar a demandar algum novo significante que possa dar conta de seus significados indica inequivocamente estarmos diante de fen menos cuja natureza ainda pode estar a exigir melhor esclarecimento mas cuja qualidade n o se pode mais confundir com aque las caracter sticas das sociedades industriais mais ou menos avan adas at os anos 1970 ou 1980 do s culo passado Nesse processo sabemos que tamb m foram fortemente afetados at mesmo em alguns casos abandonados alguns dos mais importantes referen ciais te ricos e pol ticos que pautavam os debates logo orientavam as decis es nos tempos fordistas Certas escolas de pensamento ou parad
195. ar emissoras p blico estatais empresas de telecomu nica es fabricantes operadores de cabo e sat lite No Brasil conforme veremos no cap tulo seguinte essa solu o viria a ser divulgada pelo Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunica es CPqD como a melhor para o pa s e suscitaria muitas ilus es em setores n o empresariais da sociedade civil O ISDB atenderia ao cen rio pol tico econ mico japon s onde a NHK pode ser assistida em todo o pa s ao contr rio das suas concorrentes comer ciais presentes apenas nos mercados mais atrativos A NHK e tamb m as de mais redes abertas n o abririam m o de serem diretamente captadas pelos dispositivos m veis sem intermedia o de operadoras de celular mercado este no Jap o dominado pela semi estatal NTT DoKoMo Mas tanto o ISDB quanto o DVB ao contr rio do ATSC seriam concebidos em vers es para as tr s plataformas Eram solu es que respeitavam e mesmo aceleravam o mo vimento de converg ncia dos meios o processo pelo qual mais cedo ou mais tarde por um mesmo terminal fixo ou m vel qualquer pessoa tornar se ia h bil para efetuar todas as suas atividades de comunica es de modo a levar o ciclo D D ao limite de zero CAPITULO DOIS MUNDIALIZA O DOS MEIOS DE COMUNICA O Em 1996 os Estados Unidos adotaram uma nova lei de comunica es revogando a de 1934 e determinando FCC a partir de ent o fomentar e regular a competi o n
196. ara caracterizar um real desenvolvimento Todo o processo de substitui o de importa es se fizera at ent o sem efetiva expans o da capacidade social interna de concep o projeto desenho de produtos e processos de produ o Pode se afirmar a substitui o de importa o incorporou sociedade brasileira o trabalho industrial de baixa qualifica o o trabalho fabril oper rio mas n o incorporou o trabalho de alta qualifica o o trabalho de inova o concep o e cria o que continuamos a contratar no exterior mais precisamente nos labora CAPITULO TR S t rios e centros de engenharia das empresas transnacionais que aqui instalavam as suas filiais de montagem ou comercializa o Reproduzia se sob nova forma o velho pacto de inser o subordinada na divis o internacional do trabalho Em 1976 durante o governo Geisel a Telebras inaugurou o seu Centro de Pes quisa e Desenvolvimento CPqD em Campinas ao lado da Universidade Es tadual Unicamp Nele aplicando cerca de 10 de suas receitas e empregando por volta de mil cientistas e engenheiros iniciou um programa voltado para o desenvolvimento de solu es tecnol gicas originais conforme demandava a expans o do seu sistema Pouco mais de dez anos depois o Grupo Telebras j sustentava uma ind stria no Brasil que reunia uma centena de empresas de portes m dio e grande a maioria localizada em S o Paulo e Paran faturava mais de US 4 bilh es e emprega
197. aro pelas comunica es est o come ando a pagar menos enquanto que os pobres pagam mais ou n o pagam Como sempre no Brasil transfere se renda da pobreza para a riqueza As empresas competitivas cobram em geral um pre o fixo mensal pelo servi o incluindo nesse pre o um conjunto de facilidades As concession rias amarradas pela lei pelas regras e pelos contratos cobram uma assinatura b sica que garante uma quantidade m nima de chamadas atualmente no limite de 200 minutos e cobram por minuto adicional Esta cobran a regulamentada e arbi trada pela Anatel conforme f rmulas definidas em contrato Anualmente a Anatel pode ou n o conceder reajustes nas tarifas calculadas pelas f rmulas Estas ad mitem que as operadoras possam reajustar alguns itens em at 9 al m da m dia desde que o compensem proporcionalmente em outros itens Como a grande maioria dos assinantes das concession rias pouco fala ao telefone as concession rias preferem reajustar no m ximo permitido o pre o da assinatura E reajustam a tarifa do minuto excedente por baixo da m dia Foi a sa da sem d vida perversa mas legal e contratual que encontraram para sustentarem as linhas que lhe s o deficit rias ainda mais considerando as receitas minguantes diante da ofensiva das autorizadas sobre os mercados que lhes seriam superavit rios e lucrativos Em 2006 numa empresa como a Telemar Oi a receita com assinaturas respondia po
198. arte tendo como mat ria prima o tempo e o talento dos usu rios um empreendimento pri vado visando lucro Alguns desses colaboradores como os mostrados acima podem at receber polpudos pr mios obviamente em troca da n o socializa o do conhecimento que geraram A grande maioria se contentar com os 30 segun dos de fama J ser alguma distin o poderia dizer Bourdieu 2007 Num caso ou noutro o trabalho concreto gera um valor que somente poder ser apropriado se por via do reconhecimento jur dico da propriedade intelectu al e pela edifica o de jardins murados sua volta Na imensa maioria dos casos o tempo e talento dos usu rios n o ter custado rigorosamente nada ao capital Nem Marx teria imaginado tal possibilidade Por isso cada vez mais aquilo que era uma rede aberta capaz de aca lentar as utopias libert rias dos ciberativistas parece estar se transformando num arquip lago de frondosos jardins murados Intitulado Briga de Google e Facebook piora um artigo do jornalista Pedro D ria publicado n O Globo em 17 de janeiro de 2012 narra nos que a Google lan ou no in cio daquele ano um servi o de busca social que no entanto s recomendaria as p ginas de artistas que mant m destacados perfis no Google ignorando aqueles que d o prefer ncia aos seus perfis no Facebook Segundo D ria as duas empresas teriam negociado m tuo acesso aos dados n o chegando po
199. articularmente o dos Grundrisse oferece nos uma estrutura totalizante um modelo de totalidade social que por isto envolve ou se decomp e nas v rias atividades humanas de provimento das suas necessidades sociais produ o circula o consumo produ o durante as quais a produ o consome os elementos a ela necess rios e o consumo produz a necessidade de consumir e o objeto a produzir Os espectadores a massa s o constitu dos por sujeitos que de algum modo mesmo vicariamente percebem pelos espet culos e pelos m dia ideias representa es projetos de seus mundos concretos O que apresentado num show musical ou produzido por emissoras de r dio ou televis o expressam os CAPITULO UM sentimentos interesses comportamentos cren as de uma dada cultura e s o produzidos justo porque entre outros aspectos os artistas e profissionais en carregados dessa produ o est o profundamente imbu dos desses mesmos sen timentos e cren as Integram essa mesma cultura e junto com seu p blico constituem um mesmo campo simb lico Diferenciam se porque disp em de compet ncias habilidades e personalidades espec ficas que lhes permitem sele cionar e transformar aspectos dessa cultura em fonte de dinheiro para si e para os seus agentes patrocinadores financiadores Tal fica muito claro na anima o dos programas de audit rio quando o animador anima o audit rio mas o audi t rio anima o an
200. artistas intelectuais e produtores culturais v o se mostrar preocupados com uma esp cie de americaniza o cultural promovida pela televis o a cabo ou sat lite Galperin 2004 Se por um lado as novas regras estavam voltadas para a liberaliza o por outro tomar o todo o cuidado de proteger e fomentar a cultura europeia e a de cada um de seus pa ses suas regi es provinciais com dialetos e culturas caracter sticas at mesmo as mino rias imigrantes Outras importantes democracias liberais n o europeias como a Austr lia a Nova Zel ndia e o Canad seguir o caminho semelhante O processo que ent o avan ava na Europa seria naturalmente parte do pr prio movimento de constru o da Uni o Europeia UE Em geral as deci s es ser o baseadas em estudos encomendados a consultores e especialistas s o detalhadas nas muitas inst ncias t cnicas e pol ticas da Comunidade e tomam finalmente a forma de Diretivas para todos os pa ses em alguma das peri dicas reuni es de c pula governamental Considerando suas condi es e tempos pol ticos internos os pa ses da Comunidade ent o transformam essas diretivas em leis nacionais No entanto se nos Estados Unidos nos governos Clinton e Bush filho predominaram as decis es favor veis ampla desregulamenta o e da consolida o de grandes corpora es transnacionais ben ficas sem d vida eco nomia e bem estar dos pr prios Estados Unidos ao menos at a
201. asil apesar de mudan as na sua programa o jamais logrou conquistar sequer 1 ponto de audi ncia A contrata o do operador de rede que permitiria levar o seu sinal com tecno logia digital para todo o Pa s n o avan a e nem h recursos suficientes para o investimento necess rio Considerando o significado da express o p blico como similar a n o estatal sustentado pela esquerda liberal claro o inc modo de muitos de seus quadros e militantes diante dos poderes presidenciais de nomear os membros de seus conselhos dirigentes al m de controlar o seu or amento E a cr tica pode ser dirigida tamb m a esses conselhos sobretudo o Curador que teria o papel de mediar as atividades da empresa e os inte resses da sociedade mas n o estaria conseguindo estabelecer de fato uma ponte entre a empresa e a popula o Valente 2009b 289 Acredita se que a EBC possa ser um embri o de um sistema p blico de radiodifus o a exemplo das emissoras ditas p blicas europeias sobretu do a paradigm tica BBC Intervozes 2009 Mas para que esse embri o se desenvolva e se consolide seriam muitos os obst culos a superar Precisaria granjear um bom n vel de sustenta o na sociedade civil num cen rio domi nado pela radiodifus o comercial que dificulta seu conhecimento por parte da popula o Deveria haver maior participa o de segmentos da popula o na gest o
202. ata em refer ncia a uma novela da TV Globo quando tentava ainda dar alguma sobrevida po l tica nacional de inform tica na condi o de relator de um projeto enviado ao Congresso pelo ex presidente Collor de Melo projeto este que resultaria na completa destrui o dessa ind stria e com ela do ac mulo tecnol gico que o Brasil amealhara nesta rea nos anos anteriores N o se tratava de discutir as alternativas do pa s diante da crise sist mica do capitalismo mundial Tratava se de eliminar alternativas fazendo prevale cer apenas uma aquela que reafirmava o pacto dependente Francisco Fonseca 2006 capta um exemplo elucidativo do processo em 1992 a Confedera o Nacional da Ind stria constatou numa pesquisa sobre o que a sociedade bra sileira pensa da abertura econ mica que apenas 33 dos brasileiros conside rariam os produtos importados melhores do que os nacionais Era um resultado que contradizia o consenso produzido segundo o qual os brasileiros estariam vidos por comprar produtos estrangeiros A pesquisa inclusive revelava que os brasileiros estariam tamb m preocupados com um poss vel aumento do de semprego diante da libera o das importa es Conclui Fonseca A pesquisa desvenda portanto o coment rio quase que cotidiano da gran de imprensa acerca da aceita o pela maioria dos brasileiros ora chamada de opini o p blica da entrada de produtos importados por serem produ zi
203. ata se de formular e implementar pol ti cas dentre elas uma devida reforma na atual lei do direito autoral que retenham ou ampliem no interior da economia e sociedade brasileiras estas condi es de apropria o repactuando se deste modo a nossa inser o na divis o interna cional do trabalho nesse sentido que se deve entender a express o controle dos meios de comunica o empregada na Introdu o similarmente a outros controles necess rios apontados por Celso Furtado Al m desse sentido qual quer outro significado de controle nos processos criativos ser por defini o anticriativo Um exemplo a pol tica de cotas embora muito t mida introduzi da pela Lei n 12 485 inspirada na TVSF europeia garante se o mercado tendo a lei tamb m constitu do um necess rio fundo para fomentar a produ o mas al m disso cada realizador livre para escolher infinitas formas de express o das suas ideias e com elas ocupar fatias do espa o assim criado Como disse Celso Furtado n o se trata de monitorar a atividade criativa e sim de abrir es pa o para que ela flores a Furtado 1984 32 Sabemos que as condi es de inser o do Brasil na divis o internacional do trabalho est o exclu das do debate econ mico e do pol tico Sustentamos que sem rediscutir este ponto central as demandas por direitos t o caras a segmentos da sociedade civil e t o presentes nos debates sobre de
204. aturou US 3 8 bilh es Araujo 2012 Na Copa da frica do Sul a FIFA faturou cerca de 3 2 bilh es de d lares mais da metade em venda de direitos para a televis o FIFA 2010 Sabemos que esses Vsvasg O VvaVd SOLIrOud 59 PROJETOS PARA O BRASIL 60 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA espet culos s o fortemente financiados pela publicidade das grandes marcas mundializadas boa parte veiculada pela televis o outra parte veiculada em placas nas laterais dos campos e quadras nas roupas e materiais esportivos etc Ou seja esses espet culos movimentam produ o e consumo de roupas bebidas autom veis servi os banc rios tur sticos entre outros T m impacto direto tanto no PIB mundial quanto no de muitos pa ses onde se encontram as f bricas e servi os dessas ind strias Estes espet culos movimentam toda a ind stria fabricante de equipamentos de comunica es desde os fabricantes de aparelhos televisores aos de cabos ticos e sat lites bem como as empresas operadoras de transmiss o ou telecomunica es N o por acaso os anos de Copa do Mundo s o anos de lan amento de novas tecnologias e produtos de recep o audiovisual dom stica O capitalismo adentrou em nova etapa na qual expande processos de valoriza o que subsumem a mercadoria material ideia da mercadoria ou marca assim logrando reduzir o tempo de realiza o
205. avia assistido oportunidade compar vel remonta o in cio da d cada de 1960 quando o regime demo cr tico ainda estava incompleto com limites a liberdade partid ria interven es em sindicatos e amea as dos golpes de Estado O pa s que transitava poca para a sociedade urbana e industrial conheceu lideran as intelectu ais engajados como Darcy Ribeiro e Celso Furtado para citar apenas alguns cones de gera es que foram inclusive ministros do governo progressista de Jo o Goulart 1961 1964 A efervesc ncia pol tica transbordou para diversas reas engajadas e im pulsionadas pelas mobiliza es em torno das reformas de base A emerg ncia de lideran as estudantis sindicais culturais e pol ticas apontavam para a con cretiza o da agenda popular e democr tica A ruptura na ordem democr tica pela ditadura militar 1964 1985 contudo decretou a vit ria das for as antirreformistas O Brasil seguiu cres cendo a partir da concentra o da renda impondo padr o de infraestrutura aeroportos portos escolas hospitais teatros cinemas entre outros para apenas parcela privilegiada do pa s A exclus o social se tornou a marca da moderniza o conservadora PROJETOS PARA O BRASIL COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Em 1980 a economia nacional encontrava se entre as oito mais impor tantes do mundo capitalista por m qua
206. balho concreto d origem a rendas informacionais Dan tas 2012a 2008 rendas assemelhadas quela reivindicada sobre a terra pr produtiva ou outros recursos naturais socialmente necess rios discutida por Marx em seu di logo com Ricardo sobre a renda da terra Marx 1983 1984 Livro III Se o VI A renda da terra derivava de um direito que algu m podia se atribuir garantido pelos seus capangas sob as b n os do Rei ou de Deus para cobrar a outrem acesso para nela trabalhar A renda informacional deriva de um direito que algu m se quer atribuir garantido pela pol cia sob as b n os do Estado de direito e dos Estados Unidos para dar a outrem depois do devido pagamento licen a de acesso ao trabalho vivo registrado nos objetos sem valor que o reproduzem N o estamos mais no mundo da merca doria da troca mercantil mas na quintess ncia do capitalismo rentista Mas a natureza da informa o insiste em contraditar o capital Suas pro priedades aditivas e interativas sua unicidade tornam facilmente replic veis a custo quase zero os materiais s gnicos que lhe d o suporte Era o problema j apresentado por Kenneth Arrow 1977 numa poca muito anterior ao apare cimento da Internet levando o como j dito a sugerir o reconhecimento da informa o como um recurso p blico Tendo ent o sua disposi o tecnolo gias anal gicas de reprodu o e distribui o o capital p de muito minimizar
207. baliza o poder se ia esperar que a audi ncia consumidora brasileira se deslocasse na dire o de produ es que melhor expressassem a acumula o de capital simb lico mundializado O conte do audiovisual precisa estar em conson ncia com as marcas consumidas e estas marcas quase todas ou as mais fortes uma vez Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 169 PROJETOS PARA O BRASIL 170 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA destru da boa parte da ind stria nacional conectada ponta do consumo s o internacionais isto estadunidenses japonesas coreanas europeias N o admira que a ind stria cultural nacional tenha se percebido sob ataque Sua audi ncia ao menos em parte come ou a se deslocar para os conte dos audiovisuais que geram identidades mundializadas fen meno acusado pela Rede Globo que de um momento para outro assumiu inusitado discurso com fortes tonalidades nacionalistas a defesa do conte do nacional para n s n o s uma quest o empresarial mas tamb m assunto relevante para a prote o da nossa identidade cultural e soberania nacional afirmou o empres rio Jo o Roberto Marinho revista TeleTime em fevereiro de 200572 Os meios de penetra o de programas estrangeiros s o principalmente a TV por assinatura e a internet Levantamento de Cosette Castro 2006 de monstrou que em meados da primeira
208. bilidade com o mercado internacional ou seja na pr tica que seguisse os padr es j adotados em suas matrizes a dividindo se entre o estadunidense LG coreana que controlava a Zenith estadunidense o japon s Sony Sharp e outras e o europeu Phillips Nokia Cruz 2008 106 passim A Gradiente que poca ainda sustentava um centro de pes quisa em Manaus nutria esperan as de que o novo governo viesse de fato a reabrir o mercado interno para tecnologias nacionais Evidentemente o campo medi tico no seu papel de assegurar o processo de retrocesso indus trial tecnol gico nacional a favor das marcas globais de distin o social logo associaria o projeto a alguma retribui o ao apoio do empres rio Eug nio Staub principal s cio da Gradiente elei o presidencial de Lula assim inviabilizando politicamente algum apoio que ele viesse a receber do gover no Por fim sindicalistas e outros ativistas de movimentos populares arti culados pela Federa o Nacional dos Jornalistas Fenaj e pelo F rum Na cional para a Democratiza o das Comunica es FNDC tentavam se fazer ouvir com propostas que sugeriam explorar a potencialidade multiplexadora da TV digital para ampliar multiplicar e diversificar a oferta simult nea de programa o na televis o aberta Bola os e Brittos 2007 152 Havia um outro ator as operadoras agora privadas de telecomunica es Em documento encaminhado ao Minist rio
209. blemas te ricos e pr ticos para a compreens o da e interven o na socie dade capitalista parece estar razoavelmente consolidada Dela sugerimos re sultar invi vel reduzir o trabalho a mercadoria equipar vel donde a compul s o capitalista para expandir os mecanismos de apropria o via propriedade intelectual dos quais extrai monopolistas rendas informacionais Aqui parece residir a principal contradi o da sociedade contempor nea livre acesso cul tura e conhecimento vs monopoliza o da cultura e ao conhecimento Neste aspecto a batalha que se trava hoje em dia pelo controle da internet pode ter a dimens o de uma Stalingrado do futuro aquela em que se decide o curso da Hist ria Seria o caso ent o de se discutir a alternativa dos commons Gindre etal 2007 suas potencialidades e limites n o encetada por m neste estudo por raz es circunstanciais Dado que este estudo se destina a fornecer elementos para alguma mais imediata formula o pol tica haveria que descer da teoria pr tica des dobrando suas media es Prazos e dimens es conspiraram contra alguma abordagem ainda mais ampla impondo sele es Recortamos os meios de co munica o como objeto de estudo O campo medi tico conforme articulado e comandado pelas corpora es mundiais medi tico financeiras constitui a coluna vertebral do capitalismo contempor neo logo pode servir de ponto de partida e ponto de chegada te rico e pol tico
210. ca es AT amp T lan ou em 2006 um servi o de TV pela internet IPTV no jarg o com 320 canais sendo mais de quarenta deles com todo o conte do exibido em alta defini o de imagem Trata se do U verse atualmente com 230 000 assinantes em uma dezena de estados americanos Desde o fim de 2007 o U verse est recebendo 12 000 novos clientes por semana A operadora Verizon oferece um servi o semelhante chamado FIOS Empresas como a Apple tamb m entraram com for a no ramo de distribui o de filmes pela web Nesse caso tentam repetir o sucesso das vendas online de m sica Em janeiro a marca da ma anunciou que havia vendido 125 milh es de shows e 7 milh es de filmes pela loja virtual da companhia o iTunes Agora o site tamb m est alugando filmes S o ofer ecidos 1 000 t tulos sendo 100 deles em alta defini o Esses s o neg cios incipientes mas t m perspectivas animadoras Uma an lise realizada pela consultoria americana iSuppli indica que a TV na internet que inclui canais com programas e filmes movimentou 422 milh es de d lares em 2006 Esse valor deve aumentar para 5 8 bilh es de d lares em 2011 Ou seja crescer mais de dez vezes em cinco anos O Instituto Gartner acredita que o n mero de assinantes desses servi os atingir 50 3 mil h es em 2010 era 1 3 milh o em 2004 O p blico interessado em downloads de filmes um produto batizado na internet de v deo por demanda VOD na sigla em ingl s somar 20 5
211. ca a elabora o de um romance liter rio os ensaios de uma orquestra musical a disputa es portiva tendem a ser predominantemente aleat rias enquanto que atividades s gnicas como o controle e supervis o de m quinas no ch o de f brica tendem a ser predominantemente redundantes Nas atividades aleat rias o erro por defini o pressuposto por isto seus tempos s o relativos definem se me tas e prazos que sempre atrasam Nas atividades redundantes o erro por defini o deve ser evitado embora possa ocorrer As metas e prazos podem ser rigorosamente estabelecidos Por isto aqui ser onde mais o capital se empenhar no desenvolvimento de m todos e tecnologias de controle dos tempos isto de erros No limite todo trabalho vivo redundante pode ser objetivado e reificado em sistemas autom ticos de maquinaria sobretudo de pois da evolu o recente das tecnologias digitais de tratamento e comunica o de informa o Sendo emana es de energia a informa o n o pode se despregar de algum suporte material de comunica o Logo o capital ao comandar o tra balho informacional precisar a ele adjudicar trabalho material morto assim para registrar a cena cinematogr fica o trabalho vivo no qual se inclui a cria tividade do fot grafo precisar de uma c mera filmes e laborat rios Em qualquer outra atividade o trabalho vivo sempre necessitar de instrumentos equipamentos m quinas ou
212. cal and economic landscape We see two major trends a In the not so distant past broadcasting was synonymous with the wireless transmission of radio and television programmes Cable TV and satellite transmission came relatively early as alternative transmission technologies Today we see an increasing number of platforms and transmission technologies able to carry television content Many of these use cables rather than wireless technologies or they use radio frequencies that are not linked to the broadcasting allocations in the national frequency plans One result of this development is that it is or will become increasingly viable to operate as a television station or a radio station without access to any of the limited number of radio frequencies set aside for broadcasting b Traditional broadcasting is increasingly meeting competition from other types of media and types of video content Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 141 PROJETOS PARA O BRASIL 142 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Este cap tulo tra ou um panorama daquelas r pidas mudan as e exp s como as principais democracias do mundo v m lidando com elas em termos econ micos pol ticos e principalmente legal regulat rios Os par grafos ci tados acima extra dos de um estudo elaborado por firma de consultoria para a Comiss o Europeia confirma que radiodifus o deixou de ser
213. camadas populares Da a teoria do autoritarismo de FHC terminou concentrando a sua defini o de democratiza o em dois objetivos liberais cl ssicos que significavam o combate de um ampl ssimo espectro de for as que ia do sindicalismo clas sista do ABC s corpora es multinacionais contra a burguesia de Estado a desconstru o do poder pol tico em torno do Executivo e a desconstru o do poder econ mico do Estado Foi dessa forma que a teoria do autoritarismo penetrou em setores sociais ou melhor articulou a ampla alian a de classes que se op s ao regime militar em sua ltima fase e principalmente permitiu a transi o pol tica sob a forma conservadora que ela assumiu Antes de organizar alian as entre as classes uma ideologia as interpela como setores sociais forjando suas identidades para com patibilizar seus interesses No caso da teoria do autoritarismo primeiro houve a interpela o de todas as classes sociais como participantes dissolvidas na socie dade civil subjugadas e espoliadas pelo Estado autorit rio e sua for a dirigente a burguesia de Estado A teoria do autoritarismo transformou se assim na ideologia da transi o conservadora do Brasil Sader 1996 71 72 passim Murilo Ramos quase repete as mesmas palavras A no o de sociedade civil incorporou se ao senso comum no Brasil nas d cadas de 1970 e 1980 do s culo passado durante a resist ncia pol tica de sarmada ao regime m
214. canais comunit rios idem p 27 29 passim Os n meros sugerem fortemente que o Estado venezuelano vem fa zendo um grande esfor o para multiplicar as vozes fortalecendo os canais n o comerciais comunit rios populares de comunica o CAP TULO 3 BRASIL PERMANENTE DIVERG NCIA pd UA Brasil CAPITULO TR S BRASIL PERMANENTE DIVERG NCIA AS COMUNICA ES ANTES E DEPOIS DO CBT A hist ria das comunica es no Brasil pode ser resumida em dois pe r odos a C e d C antes do C digo de 1962 e depois do C digo de 1962 Qualquer brasileiro com mais de 50 anos lembrar se muito bem do que n o eram as comunica es em nosso pa s at o final dos anos 1960 Possuir uma linha telef nica era luxo de muito poucos E quem tinha uma linha podia esperar numa cidade como o Rio de Janeiro ainda capital da Rep blica mais de hora para conseguir o sinal de discar e nunca menos de duas a tr s horas para obter uma liga o interurbana para Petr polis ou S o Paulo para outras cidades seria melhor enviar um telegrama Ainda em 1977 o Brasil possu a 3 7 linhas telef nicas por grupo de 100 habitantes contra 6 na Argentina 37 3 na Alemanha 74 4 nos Estados Unidos Unesco 1983 215 passim A imprensa escrita ainda era o mais importante em termos econ micos e o mais influente simbolicamente meio de comunica o de massa O r dio cumpria tamb m importante papel mas poucas emissoras dentre estas
215. canais de televis o saltou de 10 ou menos para 100 200 at 400 ou mais Em alguns como na Espanha ou no Reino Unido surgiram quase mil novos canais de televis o nesses tr s anos OCDE 2011 Para isso outras medi das tamb m contribu ram dentre elas a j mencionada regionaliza o e at municipaliza o em alguns pa ses dos poderes concedentes logo dos canais licenciados Figura 2 4 Como era esperado o n mero total de canais segmentados em pouco tempo superou o de canais generalistas Estudo elaborado em 2004 pelo Observat rio Europeu do Audiovisual a pedido da Presid ncia rotativa irlan desa da UE identificou a presen a de mais de mil redes de canais nacionais europeias e at transnacionais transmitindo no contexto da TVSE Embora o n mero de canais generalistas entre 1990 e 2003 tivesse crescido de 147 a CAPITULO DOIS Canais de televis o em pa ses da OCDE 2006 2009 40 35 25 20 10 o a pe Peru Gr cia EE Sui a PR It lia Jap o Luxemburgo M Hungria EEE Pol nia ESA Su cia EEE B lgica PTE ustria FM Canad Holanda Fran a Eslov nia EEN Finl ndia mmm Portugal Em Noruega EM Isl ndia E Dinamarca Es Espanha Reino Unido Alemanha Eslov quia mm Nova Zel ndia EM Rep blica Tcheca EM E 2009 2006 Fonte OCDE 2011 261 os segmentados passaram no mesmo per odo de 306 a 871 Observat r
216. cantes com 40 H um poss vel equ voco aqui a multiplexa o somente poss vel na transmiss o digital n o na anal gica CAPITULO TR S elas aliados O problema n o estaria pois nunca est realmente na tecnolo gia mas nas decis es pol ticas e regulat rias decis es estas ainda nem mesmo formuladas ap s 11 anos de governos Lula da Silva Dilma Rousseff Talvez a maior vit ria dos radiodifusores nesse debate sequer tenha sido a tecnol gica mas na agenda o debate para todos os seus atores ficou restrito televis o aberta terrestre Enquanto na Europa e tamb m no Jap o o desen volvimento tecnol gico contemplava as tr s plataformas devido aos acordos pol ticos concertados entre os diferentes atores com real poder de voz da que os sistemas ISDB e DVB atendem TV terrestre ao cabo e ao sat lite no Bra sil o significante TV digital quase reduziu se ao significado de futuro da TV aberta se tecnologicamente renovada nas m os das mesmas emissoras que h meio s culo sustentam e desenvolvem o neg cio da televis o como rezava a Exposi o de Motivos do ministro Teixeira ou se seria uma grande chance para que o pa s caminhe rumo democratiza o das comunica es como esperavam os movimentos e entidades esquerda do espectro pol tico Coletivo Intervozes 2005 Enquanto isso a TV por assinatura a cabo ou sat lite seguia expandindo no Pa s e logo come aria sem debates
217. cas vitais em Marx s o implicitamente est ticas de fato Mikhail Lifshitz lembra nos como Marx embarcou no estudo detalhado do esteta alem o Friedrich Vischer quando estava preparando sua obra econ mica principal Se h um lugar privilegiado em seus escritos onde o problema do abstrato e do concreto focalizado com agudeza peculiar certamente neste Vsvasg O VvaVd SOLIrOud 55 PROJETOS PARA O BRASIL 56 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA c lebre enigma metaf sico a mercadoria A mercadoria poderia ser dito uma caricatura amedrontadora do objeto art stico aut ntico ao mesmo tempo rei ficada num objeto brutalmente singular e virulentamente antimaterial na sua forma densamente corp rea e fugidiamente espectral Como sugere W J T Mi tchell os termos que Marx usa para caracterizar a mercadoria foram tirados do l xico da est tica e da hermen utica rom nticas Eagleton 1993 154 155 Estar amos pois autorizados a empreender uma abordagem semi tica das categorias de Marx sobretudo a que mais nos interessa aqui o trabalho Vamos entender como trabalho art stico toda e qualquer atividade orientada pela est tica cujo resultado ser est tico mesmo que nem sempre esse re sultado seja aquele canonicamente definido ou aceito como arte Em outras palavras o valor de uso tanto do trabalho ele mesmo
218. cer no Brasil no tocante aos grupos de comunica o nos pr ximos dois anos Pelo menos n o por iniciativa do Executivo E na Exposi o de Motivos que encaminhou o decreto criando o Sistema Brasileiro de Televis o Digital 4 901 2003 o ministro deixava claro Esta proposta leva em considera o a tradi o j consolidada a alta qualidade no geral e as muitas caracter sticas espec ficas que fazem da televis o aberta brasileira um caso mpar na Am rica Latina e raro no mundo A Pol tica a ser adotada visa renovar fortalecer e dar novas condi es competitivas s organi za es que h meio s culo sustentam e desenvolvem o neg cio da televis o no Brasil Aos atuais concession rios ser assegurada uma segunda banda de frequ ncias na qual experimentar o e evoluir o a produ o transmiss o e 39 Possebon S Tudo como dantes In Carta Capital 11 06 2003 CAPITULO TR S intera o digitais nos termos desta Pol tica Tal n o implica em negar a entrada de novos competidores nesse mercado at porque a digitaliza o das comunica es suportando novos neg cios multimeios permite por si s o incremento da concorr ncia no setor J estava dito desde ent o que o governo iria adotar a dupla canaliza o simulcasting durante a fase de transi o como realmente o fez pelo Decreto 5 820 2006 patrocinado pelo ministro H lio Costa e muito contestado neste e noutros t picos pelo FNDC
219. cerca de metade do pre o de capa idem ibidem e tamb m pela disponibilidade de renda dos leitores desejados p blico alvo Ou seja j estava em evolu o no mercado editorial desde que este se forma conforme o conhe cemos atualmente ao longo do s culo XIX j estava em evolu o a nega o do valor de troca e sua substitui o por uma l gica rentista de acumula o baseada no monop lio garantido pela propriedade intelectual O pre o de capa de um livro n o expressaria equival ncia de valor antes seria renda de monop lio Por outro lado essa renda n o deriva como a renda da terra de algo que pode ser vendido apenas porque pode ser monopoliz vel e alien vel Sua fonte trabalho o tempo e o esfor o inclusive cansa o natural do escritor em transformar umas tantas vagas ideias iniciais em um texto coerente nor malizado e sobretudo atraente aos leitores Mas ao contr rio do tempo de trabalho fabril este particular tempo de trabalho s gnico n o mensur vel nem muito menos cambi vel um livro de Jo o n o equivale a dois livros de Maria porque Jo o levou um ano para escrever o seu e Maria seis meses um tempo essencialmente de trabalho vivo com apoio de algumas ferramen tas como caneta m quina de escrever ou computador ao contr rio do tempo fabril determinado pelo trabalho morto O pre o desta coisa chamada Ilivrol cont m portanto valor resulta de trabalho mas pode n o conter valor
220. ciedade para orga nizar e realizar a 1 Confecom O movimento paulatinamente ganhou for as com outras comiss es Pr Confer ncia sendo organizadas por todo o pa s at levar o presidente Lula em janeiro de 2009 durante o F rum Social Mundial realizado em Bel m a declarar convocada a Confer ncia Em 16 de abril foi publicado decreto oficializando a convoca o sendo a data do encontro na cional fixada para 1 de dezembro daquele mesmo ano A possibilidade de realiza o de um grande f rum para discutir Comu nica es in dito na sociedade brasileira iria com justos motivos mobilizar um grande n mero de entidades associa es movimentos ou grupos que at ent o permaneciam mais ou menos alheados do debate sobre esse tema A Confecom atraiu o movimento popular ainda que nesta sua atual configura o segmentada e fragmentada abrigado sob o amplo guarda chuva da socie dade civil Informou se que nas suas etapas iniciais em centenas de cidades CAPITULO TR S por todo o Brasil participaram mais de 30 mil pessoas Suas resolu es e manifestos foram devidamente consolidados e sistematizados em 1 422 teses nas confer ncias estaduais de onde sa ram cerca de 1 600 delegados para o congresso maior em Bras lia O processo de constru o da Confecom acabaria circunstancialmente reintroduzindo a no o de luta de classe no conceito da sociedade civil como o empresariado tamb m participaria do proce
221. clusivos para o cabo O debate prossegue n o raro chegando aos tribunais onde se discutia se afinal cabo seria ou n o radiodifus o at que em 1972 a FCC decide finalmente baixar uma resolu o abrangente liberando as redes para os sinais distantes mas exigindo que tivessem capacidade para transportar pelo menos 20 ca nais O cabo poderia sair dos pequenos mercados paroquiais e se expandir nas maiores e mais ricas cidades dos Estados Unidos Straubhaar e LaRose 2004 125 passim Esta mudan a vai favorecer jovens empreendedores em busca de oportunidades que o oligopolizado mercado da televis o terrestre dificilmente oferecia A TCI uma pequena empresa que montava redes comunit rias nos vilarejos do Oeste dos Estados Unidos consegue levantar recursos em Wall Street e come a uma agressiva pol tica de aquisi o e incorpora o de outras empresas semelhantes n o demorando a emergir como uma das primeiras gigantes deste novo mercado idem ibidem Surgem visando aproveitar a dis ponibilidade de novos canais a Home Box Office HBO passando v deos e filmes que ainda n o tinham sido lan ados na televis o terrestre e a WTCG mais tarde CNN especializada em jornalismo Como a quebra do monop lio da AT amp T abriria de vez o mercado para a multiplica o de sistemas e redes de infraestrutura os investidores no cabo puderam acelerar a expans o de suas redes e ao mesmo tempo mirar tamb m para os servi o
222. co e pr competitivo IV Semin rio Telecom 9 04 2002 Dantas 2002 pp 15 24 passim 31 O sucesso do fracasso Comit de Telecomunica es do Distrito Federal agosto de 2002 arquivos do autor 32 Em 2003 devido a fraudes cont beis milion rias a WorldCom MCI entrou em processo falimentar e precisou se desfazer do controle da Embratel adquirida por ocasi o dos leil es da Telebras Teria sido a grande oportunidade de o governo Lula renacionalizar a empresa e seus sat lites O governo no entanto preferiu concordar com a transfer ncia do controle para o grupo mexicano Am rica M vil no qual h uma forte participa o da AT amp T consolidando assim a posi o desse grupo no Bra sil e na Am rica Latina Tal decis o t o somente deu segu ncia pol tica j tra ada desde o Governo Cardoso de manter nosso Pa s numa condi o perif rica em rela o aos sistemas ou estruturas que efetivamente determinam as l gicas de acumula o financeira e de poder do capitalismo contempor neo No momento em que essas linhas s o escritas devido ao esc ndalo da espionagem estadunidense nas comunica es da Presid ncia da Rep blica e da Petrobr s tem se falado na necessidade de o Brasil dispor dos seus pr prios sat lites Caberia falar tamb m das decis es que permitiram transferir o controle de nossos sat lites e cabos submarinos para poderes estrangeiros Vsvasg O vaVvd SOLIrOud 179 PROJETOS PARA O BRASIL
223. colocar um pouco de ordem nessas pr ticas E o movimento pol tico reunido sob a bandei ra da democratiza o das comunica es mesmo quando ouvido em encontros protocolares n o logra consolidar canais permanentes e construtivos de debate v tima que da desconfian a dos demais atores e dos seus interlocutores gover namentais embora n o esteja reivindicando nada al m daquilo j praticado nas principais democracias liberais e se posicione muito aqu m de alguma pauta que pusesse em quest o o pacto maior de inser o subalterna e desenvolvimen to perif rico Lima os define como n o atores aqueles nunca escutados Lima 2012 Apesar das dificuldades e das suas limita es e contradi es internas at porque naturalmente espa o de disputas simb licas horizontais do ativismo atomista liberal o movimento tem avan ado A elabora o e apresenta o em 2013 de seu consistente projeto de lei para regulamentar a comunica o social eletr nica documenta o amadurecimento t cnico org nico e pol tico desse ator Por m para avan ar ainda mais depende e n o poderia deixar de depender de um governo que se comprometesse a colocar seus instrumentos de poder e de mobiliza o a favor pelo menos de um mercado de ideias mais arejado CONCLUS ES Comunica es desenvolvimento democracia No primeiro cap tulo deste livro expusemos um programa te rico que Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 219 PROJETOS P
224. como essa tem respaldo constitucional legalmente convocada pelo Poder Executivo torna se uma obriga o cidad nela participar A Abert perdeu A Confecom alcan ou ineg vel xito e constituiu se num marco tanto da mobiliza o e conscientiza o do movimento popular relativamente agenda das comunica es quanto na constru o de um pro jeto incluindo segmentos mais avan ados do capitalismo brasileiro de regu lamenta o dos meios de comunica o social Ao contr rio do que imagina vam os muitos cr ticos das salvaguardas exigidas pelos empres rios e do que podiam esperar at quem as acatou temendo que sem elas a Confecom n o se realizasse deu se que elas as salvaguardas acabaram gerando inesperado efeito positivo ajudaram a filtrar as quest es realmente relevantes para o de bate Das exatas 1 422 teses levadas a Bras lia metade delas foi liminarmen te rejeitada ainda nos grupos de trabalho Para tanto bastava n o somarem mais de 30 de votos favor veis em seus grupos Aquelas que somassem mais de 80 iriam direto para o relat rio final como aprovadas por consenso ou por mais de 80 foram 583 n mero bastante elevado e politicamente muito significativo pois foram conjuntamente apoiadas pelo empresariado pelas dezenas de entidades e ONGs representativas da sociedade civil n o empresarial e pelos delegados e delegadas do governo Nas demais cada um dos dois segmentos da sociedade civil e
225. comunica o por isso que o Estado 15 Para Polanyi explicar a excepcionalidade estadunidense sem d vida bastante simples o trabalho a terra e o din heiro eram livres At a d cada de 1890 a fronteira estava aberta e havia muita terra dispon vel at a Primeira Guerra Mundial o abastecimento de m o de obra de baixo padr o aflu a livremente e at a virada do s culo n o havia qualquer compromisso de manter os c mbios estrangeiros est veis A livre provis o de terra trabalho e dinheiro continuava di spon vel portanto n o existia um mercado autorregul vel Enquanto prevaleceram essas condi es nem o homem nem a natureza nem a organiza o dos neg cios precisou de prote o do tipo que somente a interven o governamental pode fornecer Polanyi 2000 238 Evidentemente Polanyi como bom europeu esqueceu se do papel da cavalaria do Ex rcito dos Estados Unidos logo do Estado na abertura daquela fronteira VSsvaag O VaVd SOLIrOud 15 PROJETOS PARA O BRASIL T6 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA vai se tornar a arena da luta de classes N o s as classes dominantes mas tamb m as populares poder o ao sabor do jogo pol tico ocupar espa os na estrutura do Estado bancadas parlamentares elei o de governos nacionais ou locais etc ou agir sobre ele por meio dos seus aparelhos expandidos In clu
226. concreto e seu consumidor imediata n o tendo como ser congelada na mer cadoria tal como ainda subsiste nas ind strias fabris o ac mulo de capital simb lico pode dar ao seu possuidor um grande poder de barganha na disputa pelas rendas informacionais Exatamente porque o valor de uso est no traba lho concreto do artista no seu desempenho na sua empatia nas suas qualida des visuais sonoras motoras na sua atua o ele retira da sua popularidade o capital simb lico que lhe permite barganhar seus pre os com os agentes do capital ao qual por m como j vimos precisa se associar para obter ampla di vulga o e distribui o do seu trabalho mesmo Inicia se a um processo de negocia o e divis o de rendas informacionais que desde o artista individual e seus agentes articula se com as v rias inst ncias do capital do espet culo converge com o interesse patrocinador dos anunciantes publicit rios e mais al m convoca o capital financeiro que alimenta todo o ciclo Como se d o essas 13 Observe se por exemplo os valores de transfer ncia ou contrata o dos jogadores de futebol que se destacam pela excel ncia do desempenho alguns atingindo somas estratosf ricas De fato os jogadores s o ve culos publicit rios alguns jogadores individualmente o coletivo de jogadores no conjunto do time Cada vez mais a organiza o de um campeonato de futebol desde os torneios nacionais at a Copa do Mundo de se
227. concreto que s existe enquanto resultado na forma ativa mesmo que eventualmente registrada para efeitos de replica o desse trabalho concreto mesmo N o um trabalho sem mais nem mais n o trabalho igual lembrando algumas outras defini es de Marx trabalho art stico trabalho cujo valor de uso se encontra na exclusiva originalidade do seu resultado na sua qualidade inigual vel Nada lhe pode ser equivalente para efeito de troca Logo n o haver troca 7 ineg vel que hoje em dia o sonho profissional de grande parte das crian as e jovens e dos seus pais sobretudo os de origem pobre vir a ser artista ou desportista Mas esse futuro n o para qualquer um Estudo realizado nos Estados Unidos indica que apenas 0 03 dos atletas matriculados nas categorias de base escolinhas e similares de basquete masculino tornam se jogadores profissionais 0 02 no basquete feminino 0 09 no futebol americano e 0 08 no futebol Estes por sua vez v o exercer uma profiss o cujo tempo de vida m dia de 10 anos sendo que a grande maioria n o conseguir rendimentos melhores do que os de qualquer outro trabalhador No futebol brasileiro dos 34 7 mil atletas registrados 82 ganham at dois sal rios m nimos e apenas 2 recebem acima de 20 sal rios Behar 2013 17 Num dos grandes paradoxos e iniquidades da sociedade em que vivemos ser essa minoria que a movimentar econ mica e simbolic
228. confirmam as grava es de conversas entre ministros dirigentes do Banco do Brasil e do Banco Nacional de Desenvolvimento BNDES o presidente da Rep blica e at poss veis investidores s v speras dos leil es da Telebras esperava se que um cons rcio formado pelas Organiza es Globo e Bradesco associado It lia Telecom arrematasse a Telesp cabendo a Tele Centro Sul Telef nica associada ao Grupo RBS estando em curso a forma o ltima hora de dois cons rcios de capital exclusivamente nacional para levar a Tele Nordeste Leste Um desses cons rcios era apoiado pelo presidente Fernando Henrique Cardoso Ningu m sabia que o verdadeiro interesse da Telef nica era S o Paulo Ao dar um inesperado lance imbat vel pela Telesp os espanh is desmontaram devido s regras do leil o todos os demais acordos deixaram a Globo e a RBS impossibilitadas de come arem a investir nas telecomunica es e na converg ncia e acabaram permitindo ao Grupo Jeiressati adquirir a futura Telemar por um pre o irris rio ver Rodrigues e Lobato 1999 Dantas 2002 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 165 PROJETOS PARA O BRASIL 166 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA mais na crise econ mica e social em que mergulhou A Embratel tamb m n o mais comprometida com a sustenta o de um sistema nacional nas nossas pr prias periferias s cio geogr fica
229. controle social ser a autorregulamenta o desse universo browniano de m nadas prossumidoras fragmentadas e individuadas nos seus interesses valores gostos atr s de al gum computador conectado grande rede O capital precisar encontrar um meio termo entre a liberdade que ele pr prio induziu e o grau de liberdade que n o lhe ameace a ordem social e sua reprodu o No entanto ide logos da internet herdeiros da cultura liberal original dos campi estadunidenses onde ela nasceu pretendem que a grande rede n o CAPITULO DOIS possa ou n o deva ser regulamentada Em 1996 n o por acaso num dos en contros anuais do capital financeiro na inst ncia su a de Davos um poeta e fazendeiro estadunidense de nome John Perry Barlow proclamou o que seria uma jeffersoniana Declara o da Independ ncia da Internet Governos do mundo industrial gigantes fatigados de carne e de a o eu venho do ciberespa o a nova morada do esp rito Em nome do futuro eu vos pe o a v s que sois do passado que nos deixem tranquilos N o sois bem vindos entre n s N o tendes nenhum direito de soberania sobre nossos locais de en contro N o temos governo eleito e n o estamos prestes a ter algum e assim me dirijo a v s com a nica autoridade que d a pr pria liberdade quando ela se exprime Eu declaro que o espa o social global que estamos construindo independente por sua pr pria natureza da tirania que procurais nos impor N o
230. d SOLIrOud 181 PROJETOS PARA O BRASIL 182 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA oficial para a introdu o da TV digital no Brasil Definia que iria caber Anatel tomar as decis es entendidas como puramente t cnicas embora con siderando tamb m as possibilidades de as negocia es envolverem acordos comerciais que fossem ben ficos ao Pa s Eleito Lula sob a coordena o do seu primeiro ministro das Comunica es deputado Miro Teixeira PDT R o debate tomaria uma nova dire o entendendo se que a introdu o da televi s o digital n o poderia ser reduzida a decis es sobre tecnologias e com rcio mas deveria considerar tamb m diretrizes de pol ticas culturais de inclus o social at de pol tica industrial tecnol gica Teixeira iria entusiasmar sindica listas ativistas pol ticos da esquerda e pesquisadores universit rios ao colocar em debate as possibilidades interativas da TV digital que talvez pudessem at lev la a ocupar o lugar do computador em lares onde inexistiam computado res devido ao seu alto custo relativo E n o menos importante ao acenar com a possibilidade de o Brasil desenvolver a sua pr pria tecnologia mobilizando os combalidos laborat rios e centros de pesquisa para investigar e propor um padr o brasileiro Em 26 de novembro de 2003 o presidente Lula assinou o Decreto 4 901 que estabelecia a su
231. da sede municipal e sequer cobre todo o espa o da pr pria cidade restringindo se s suas reas comerciais industriais e bairros de fam lias de alta renda que a competi o avan a onde h mercado que justifique investimentos por parte de empresas comprometidas apenas com o retorno lucrativo das suas opera es para isso n o carecendo de artif cios regulat rios O imenso Brasil cujo mercado n o atrai o interesse de investido res permanece submetido ao monop lio natural das duas grandes concessio n rias que ali s ali est o somente devido s suas obriga es contratuais de regime p blico obriga es estas limitadas ao STFC sobre cuja infraestrutura no entanto elas oferecem os seus demais servi os em regime privado Assim na maior parte do Brasil substituiu se o monop lio estatal pelo privado E os lucros que antes podiam ser apropriados e redistribu dos por toda a socie dade s o agora apropriados e redistribu dos para a Espanha It lia Portugal M xico e fam lia Jereissati TV DIGITAL Nos pa ses capitalistas centrais a introdu o da tecnologia digital na transmiss o e recep o do sinal de televis o come ou a ser discutida enquanto pol tica p blica como vimos nos anos 1980 No final da d cada de 1990 a TV 33 Ver Atlas Brasileiro de Telecomunica es 2012 Editora Glasberg CAPITULO TR S digital seria introduzida nos Estados Unidos e logo depois em diversos pa ses da Europa e no
232. de troca produto do trabalho abstrato Ali s este ltimo componente do valor a equival ncia ser quase completamente anulado se o livro for substitu do pelo tablet Voltaremos a este ponto A l gica acima exposta exibindo como exemplo principalmente a in d stria do livro n o ser muito diferente nos outros segmentos da ind stria cultural e a rigor em todas as ind strias ditas criativas claro que seria necess rio melhor investigar algumas especificidades O livro seja ficcional seja t cnico quase sempre de autoria individual ou identificada J um filme ou uma novela de TV embora tenham autoria ou dire o muito bem identificadas e reconhecidas n o podem prescindir de um coletivo de atores desempenhando diversos pap is mais importantes ou menos importantes bem como de toda uma equipe de apoio t cnico e log stico desde produtores editores roteiristas fot grafos m sicos dubl s s vezes quase t o importan tes quanto o a diretor a ou o a artista principal at motoristas ilumina dores maquiadores costureiros as seguran as etc Toda essa equipe por m estar essencialmente envolvida assim como o autor ou autora de livros tamb m num trabalho de produ o material s g nica A cena em a o ou trabalho em a o gera uma imagem audiovisual similar na ess ncia quela que poderia ser gerada num palco de teatro exceto que ao contr r
233. de investimento a exemplo do Goldman Sachs Kingdom House rabe Vanguard State Street Capital Research etc tamb m aparecem espalhados e associados com posi es importantes na composi o acion ria de diversas corpora es Por sua vez as pr prias corpora es s o s cias entre si em terceiros empreendimentos A CBS National Amusements det m 50 do capital da CW Network cujos outros 50 pertencem a Time Warner A Microsoft de t m 50 do capital da MSNBC com cujos outros 50 pertencem NBC Universal Esta por sua vez participa com 25 do capital dos canais ASE e History Channel nos quais a Walt Disney Co entra com 37 5 O falecido Steve Jobs al m de ser membro do conselho de administra o detinha 7 3 do capital da Walt Disney Co por sua vez associada meio a meio com a Ber telsmann alem na Super RTL TV Station Exemplos n o faltam TELEVIS O SEM FRONTEIRAS DENTRO DA FUROPA J sendo l der incontest vel da ind stria medi tica e do entretenimen Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 121 PROJETOS PARA O BRASIL 122 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA to desde os primeiros anos do P s Guerra os Estados Unidos tiraram grande vantagem do novo reordenamento global Suas corpora es medi ticas vi mos assumiram imediatamente a lideran a mundial A produ o cinematogr fica geralmente identificada a Holl
234. de produzir que acaba revelando a cada clique onde se encontram as ideias monetiz veis inclusive aquelas que podem dar origem a muitas novas est rias roteiros novelas espet culos e empreendedores Al m de promover aquela inclus o econ mica e cultural sem a qual o capitalismo brasileiro jamais ser realmente desenvolvido Como era o sonho de Celso Furtado REFER NCIAS BIBLIOGR FICAS ADORNO T W HORKHEIMER M Dial tica do esclarecimento Rio de Janei ro Jorge Zahar 1985 1969 19441 AG NCIA ESTADO Sky questiona na Justi a nova legisla o da TVpaga Rev Info Exame 25 nov 2011 Dispon vel em lt http info abril com br noticias tecnologia pessoal sky questiona na justica nova legislacao da tv paga 25112011 46 shl gt Acesso em 21 mai 2013 ALVES Marcio M A lei das teles Jornal O Globo Rio de Janeiro 20 mai 1997 O debate das teles Jornal O Globo Rio de Janeiro 21 mai 1997 Voto estrat gico Jornal O Globo Rio de Janeiro 10 jun 1997 ARAUJO Renan Comit Ol mpico Internacional ter lucro recorde com Olimp a das de Londres Jornaleiro do Esporte 27 jul 2012 Dispon vel em lt http jornaleirosdoesporte com 2012 07 2 7 comite olimpico internacional te ra lucro recorde com olimpiadas de londres gt ARRIGHI Giovanni 1996 O longo s culo XX Rio de Janeiro Contraponto Editora 1996 ARROW K J Bienestar econ mico y asignaci n de recursos a la invenci n In
235. deia tipo do que seja uma cadeiral Se a um marceneiro for encomendado um conjunto de seis cadeiras ele reproduzir na realidade objetiva essa ideia tipo com varia es idiossincr ticas E consumir digamos uma semana de trabalho nessa atividade Esse trabalho de reprodu o fornecer o valor de troca da cadeira Mas o valor de uso desse trabalho sintetizou um conjunto de ele mentos culturais hist ricos sociais gerais psicol gicos est ticos outros tantos simb licos ou sem nticos que d o ao marceneiro e ao seu cliente uma identidade b sica m tua na qual ambos est o imersos e permite ao cliente comunicar e ao marceneiro compreender qual o trabalho a ser execu tado de fabricar cadeiras O marceneiro pois reproduz na realidade obje tiva no mundo dos fatos e das coisas com suas ferramentas com o material dispon vel com o desgaste do seu pr prio corpo uma ideia tipo um modelo de Icadeiral que j tem em sua mente Ele formou esse modelo mental pela sua viv ncia social e experi ncia profissional em uma espec fica sociedade ou cultura hist rica Como se deu essa forma o n o assunto da Economia Pol tica ou n o A Economia simplesmente ignora as condi es culturais que fundam o valor de uso por conseguinte o valor de troca Por isto a Cultura n o ser objeto da Economia ou n o o era at agora A Economia somente 4 Em Stonier e Hague por exemplo Em linguagem t cnica assim s
236. dentific vel qualidade etc Eventualmente na minha casa os discos s o predominantemente de samba na casa do meu vizinho de rock mas esta diferen a meramente superficial apenas refor a a nossa identidade b sica temos renda temos gosto para per tencermos a uma mesma classe social Por isto podemos ser vizinhos O consumo no capitalismo avan ado n o visa atender apenas a necessi dades essenciais Sua produ o pois o consumo ele mesmo produzido n o se destina queles antes ignora que n o podem por indisponibilidade de renda ou preconceitos culturais consumir muito al m do que seria considerado essen cial para as necessidades humanas numa defini o franciscana Os economistas costumam relacionar as flutua es do consumo s condi es de renda A renda necess ria mas n o suficiente Excesso de renda sobre algum padr o de ne cessidade poderia gerar apenas entesouramento ou mesmo redu o do tempo de trabalho se a renda dado um certo tempo trabalhado j permite atender s necessidades dado um grau de expectativas A produ o do consumo visar orientar o excedente de renda para o consumo que seja produtivo para o capi tal conforme j parecia entender Tug n Baranovski apud Mazzucchelli 1985 8 Este foi um debate travado no s culo XVIII registrado por Marx no Livro cap tulo 8 d O Capital e tamb m por Landes 1994 Ent o a tend ncia do trabalhador artes
237. des corpora es medi ticas globais Esta expans o tamb m vai se tornar um dos aspectos centrais que definem o campo das comunica es nesta nova etapa globalizada do capitalismo No passado s culo fordista os sistemas de comunica o eram essencialmente na cionais Existia de certo importante com rcio internacional de filmes m sicas ou programas de r dio e televis o cujos fluxos dominantes quase sempre se guiam a dire o Norte Sul Unesco 1983 Mas as organiza es que operavam os sistemas nos pa ses desenvolvidos e a partir da descoloniza o em boa parte dos pa ses perif ricos ou em desenvolvimento estavam sob o controle dos Esta dos nacionais ou de fam lias e grupos empresariais locais As transforma es econ micas tecnol gicas mas tamb m ideol gicas do mundo globalizado revogaram boa parte dessas restri es Assistimos hoje normalmente a programas de televis o produzidos e gerados direta mente em centros situados nos mais diversos pa ses sobretudo nos Estados Unidos A tecnologia de comunica o por sat lites obviamente facilitou esse arranjo mas foram decis es pol tico jur dicas que efetivamente viabilizaram VSsvaag O VvaVd SOLIrOud 107 PROJETOS PARA O BRASIL 108 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA o acesso direto programa o estrangeira que chegava via sat lite a qualqu
238. direito O C digo elaborado e aprovado por iniciativa do Congresso Nacional a partir de projetos que l tramitavam havia uma d cada fixou o princ pio depois incorporado nas constitui es brasileiras que a ele se seguiriam de atribuir exclusivamente Uni o compet ncia para legislar regulamentar fis calizar e operar diretamente ou mediante outorga as comunica es no pa s Criou um organismo colegiado para estabelecer e conduzir as pol ticas p bli cas o Conselho Nacional de Telecomunica es Contel depois substitu do em 1967 pelo Minist rio das Comunica es Estabeleceu as regras de conces s o dos servi os regras por m eminentemente t cnicas e que poca inte ressavam sobretudo radiodifus o Por fim mas n o por ltimo determinou que fosse criada uma empresa tronco cuja finalidade seria construir e operar uma grande infraestrutura de telecomunica es abrangendo todo o pa s No clima pol tico da poca pouca coisa poderia acontecer at que se desse um rumo em abril de 1964 para a grave crise pol tica e social que o Brasil ent o enfrentava O CBT entrou em vigor na pr tica sob o regime civil militar Em 1965 seria criada a Embratel a empresa tronco nele prevista Em 1971 seria criada a Telebras como holding de todo o sistema visando levar a telefonia b sica para a maioria das resid ncias escrit rios ind strias e lojas de com rcio brasileiras Com a Telebras as cerca de mil emp
239. dissemina o da telefonia por toda uma popula o em paralelo da radiodifus o N o coincid ncia que onde os direitos civis e pol ticos estavam sendo nega dos embora se desenvolvessem as centralizadas tecnologias de radiodifus o usadas para a propaganda as telecomunica es residenciais permanecessem subdesenvolvidas Hills 1993 21 De fato no per odo de entre guerras em pa ses t o diferentes quanto o Reino Unido Fran a Alemanha nazista ou a URSS aparelhos de r dio j eram comuns na grande maioria dos lares sendo mesmo estimulada a sua aquisi o Mas a telefonia era escassa dif cil n o relacionar essa situa o ao cen rio po l tico social da poca na Europa Na d cada de 1980 a penetra o da telefonia na popula o branca da racista frica do Sul alcan ava 85 mas somente 8 na popula o negra na antiga Checoslov quia a telefonia chegava a 14 dos lares mas a televis o a 75 na Pol nia a 8 e 90 respectivamente No Bra sil em 1983 a 12 e 55 Hills 1993 Dantas 2002 213 Enquanto deixava o Brasil moderno bem suprido em linhas telef nicas troncos de telecomunica es e bons servi os de comunica es em geral o siste ma Telebras come ou a penetrar em um outro campo que n o estaria digamos assim previsto no roteiro do capitalismo dependente o desenvolvimento tecnol gico Vimos na Introdu o que esta era uma das reivindica es de Celso Furta do p
240. do sistema E ser necess rio resolver o problema do financiamen to n o somente para assegurar a qualidade e a distribui o da programa o mas porque condiciona a independ ncia da institui o o caso brasileiro bastante grave e se n o for remodelado em um curto per odo de tempo pode ser n cleo de um ataque por parte de for as pol ticas contr rias ao projeto com base numa poss vel mudan a nas posi es dos poderes da Rep blica Da a import ncia de se assegurar para a EBC os recursos do Fistel Moyses et al 2009 307 passim A experi ncia dos pa ses analisados revela que h uma rela o direta en tre o empenho do Estado para a concretiza o de um sistema p blico de comunica o e sua legitima o Nos casos europeus japon s australiano colombiano e canadense a organiza o do sistema de radiodifus o na l gi ca do monop lio p blico ou de um duop lio altamente regulado garantiu uma tradi o s corpora es p blicas semelhante desfrutada pelas redes brasileiras comerciais Mesmo onde o surgimento dessa modalidade de m dia se deu posteriormente como nos Estados Unidos o reconhecimento p blico da import ncia do sistema tamb m se firmou ainda que de modo distinto s iniciativas europeias idem p 310 Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud 207 PROJETOS PARA O BRASIL 208 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDI
241. do usu rios em fun o de pr ticas que possam ser mais lucrativas ou n o para aquelas empresas No segundo caso quer se que os provedores de acesso s retirem conte dos dos servidores ou punam por algum motivo qualquer usu rio se diante de competente a o judicial A neutralidade de rede n o interessa s empresas pois algumas pr ticas como voz sobre IP troca de arquivos por protocolos P2P ou o uso de roteadores dom sticos sem fio parecem sobrecarregar seus servidores ou in 52 Crimes cibern ticos IDEC mobiliza sociedade contra PL Azeredo Converg ncia Digital 27 07 2011 Dispon vel em lt http convergenciadigital uol com br cgi cgilua exe sys start ntm infoid 27061 amp sid 18H UkouxX9WgaU gt Acesso em 30 set 2013 53 Barreto defende cria o de Constitui o da Internet portal G1 13 05 2010 Dispon vel em lt http g1 globo com brasil noticia 2010 05 barreto defende criacao de constituicao da internet html gt Acesso em 30 09 2013 CAPITULO TR S fraestruturas n o lhes carreando receitas correspondentes As operadoras de telecomunica es t m feito forte press o para mudar o texto do projeto neste ponto considerado inegoci vel pelos ciberativistas Contra a inimputabilidade dos provedores colocam se entre outros o Minist rio P blico e a Pol cia Federal pois a exig ncia de algum ato judicial para intervir nos provedores dado os tempos que sempre requer poderia em muitos
242. dor no futuro e no bem estar social assim gerando emprego e renda que retroalimentariam o sistema Essa solu o revelaria todas as suas vantagens no p s Segunda Guerra num novo ciclo ascensional apeli dado gloriosos 30 a era do Estado do bem estar social Sua crise na d cada de 1970 tamb m assinalaria o ocaso do fordismo como um todo O regime nasceu nos Estados Unidos n o claro sem duras lutas e ne gocia es Buscou varia es evolutivas no genocida nazifascismo europeu e no igualitarismo comunista sovi tico Mas a varia o estadunidense acabaria vitoriosa participando decisivamente da luta contra o nazismo e posterior mente muito ajudando na derrocada da Uni o Sovi tica dando fim Guerra Fria verdade que j ent o era tamb m um sistema terminal Ap s a gran de crise dos anos 1970 o que dela emergiria seria um novo regime econ mico e pol tico completamente reestruturado inclusive na sua base t cnica tendo as tecnologias digitais substituindo as anal gicas e mec nicas que por d cadas se encontravam nos alicerces do sistema A radiodifus o atrav s das frequ ncias hertzianas atmosf ricas tal como a conhecemos hoje uma constru o social e hist rica dos anos 20 e 30 do s culo XX da mesma poca em que nascia o fordismo Foi organizada conforme as condi es pol ticas econ micas tecnol gicas da poca numa hist ria bem documentada na literatura Sartori 1987 B
243. dos no significante economia criativa Tremblay 2011 nas condi es reais em que as pol ticas p blicas podem ser pensadas no atual contexto pol tico bra sileiro poder se ia assumir esse conceito como um dos vetores determinantes do desenvolvimento do pa s nesta nova etapa Num pa s com as dimens es territorial populacional urbana industrial e financeira do Brasil tal n o pre cisa significar algum projeto que se queira dominante ignorando outras for as propulsoras da nossa economia e sociedade mas um projeto que possa ser colocado num mesmo patamar de import ncia estrat gica em paralelo e inter cess o com essas outras for as Esta sugest o por outro lado n o pretende que a economia criativa seja mais do que realmente um arranjo do capital que se percebe determinantemente dependente do trabalho concreto n o redut vel a abstrato da estabelecendo o ambiente institucional que tanto favorece a expans o da oferta e demanda dessa qualidade de trabalho como tamb m as de sua apropria o rentista Como pelas redes expandem se mundialmente 59 O Governo Dilma Rousseff criou no mbito do Minist rio da Cultura uma Secretaria de Economia Criativa que em 2011 apresentou um Plano no qual define o seu objeto os setores criativos s o todos aqueles cujas atividades produtivas t m como processo principal um ato criativo gerador de valor simb lico elemento central da forma o do pre o e q
244. dos dados que criamos por l tente por exemplo transferir a sua lista de amigos do Facebook para uma outra rede social praticamente imposs vel A mudan a da internet tradicional para dentro do muro uma mudan a radical de estilo de vida N o sei se todo mundo tem consci ncia do que est fazendo ao trocar o tradicional pelo novo Vianna 2011 O articulista prossegue afirmando que as redes sociais n o ser o os nicos vil es dessa sua f bula moral Os apps da Apple os aparelhos conectados de televis o da Sony entre outros exemplos todos exacerbando nossos impulsos consumistas v o aos poucos segregando entre as diferen tes corpora es as pr ticas que antes eram facilitadas por sistemas abertos e interoper veis Obviamente assim fragmentadas entre distintas plataformas e suas marcas tamb m se v o transformando e evoluindo a cultura e a signagem pr prias a essas pr ticas Os jardins murados n o apenas protegeriam melhor a propriedade inte lectual como mais importante eles permitiriam controlar com muito mais efic VSsvaag O VvaVd SOLIrOud 69 PROJETOS PARA O BRASIL 10 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA cia as buscas e inten es cliques dos internautas Como ao fim e ao cabo essas buscas e inten es precisam estar registradas nos
245. dos pelos modernos pa ses do primeiro mundo o que implicaria pre os mais baixos e maior qualidade Este item de certa forma sintetiza para a popula o como um todo os termos da Agenda ultraliberal Como o pr prio presidente da CNI afirmou trata se de uma m stica devidamente estimulada pelos peri dicos que ao omitirem esses dados constru ram um cen rio em que qualquer oposi o a esta Agenda seria tida como minorit ria isolada e dessa forma desprez vel Como se v isto n o se verifica mesmo em junho de 1992 data da realiza o da pesquisa ap s portanto dois anos e meio de tentativa de implementa o desta Agenda Fonseca 2006 3 Ao inv s de debate e pondera o de argumentos o discurso medi ti co oferecia ep tetos desqualificantes infantil atrasado jur ssico entre outros Escreveu a Folha de S Paulo em 7 de agosto de 1991 sobre uma das cr ticas aos processos de privatiza o em curso 13 Sobre os avan os industrial tecnol gicos do Brasil na ind stria de inform tica ver O crime de Prometeu Dantas 1989 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 59 PROJETOS PARA O BRASIL 160 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA C O pretexto do pre o eventualmente incorreto n o pode obscurecer o fato de que a privatiza o imprescind vel necess ria e at emblem tica J n o h no arco p
246. e auto privatiza o do CPgD sofreu nos primeiros meses de governo Lula cerrada oposi o dos sindicalistas do CPqD que espe ravam remov lo do cargo bem como alterar a pol tica da institui o que abandonara seus projetos de pesquisa inclusive fechando laborat rios para disputar o mercado de presta o de servi os para as teles privatizadas N o conseguiram Ao contr rio a estrutura do CPqD foi fundamental tanto para a elabora o da pol tica de TV digital quanto para a de telecomunica es da gest o Miro Teixeira frente do Minist rio das Comunica es vale dizer para todo o restante do governo Lula j que as suas decis es estrat gicas ou de largo alcance foram tomadas nesse per odo 38 Pelo menos at meados de 2005 toda a documenta o referente a esse debate como as cartas e relat rios enviados s autoridades pelas empresas interessadas podia ser facilmente encontrada no s tio do Minist rio das Comunica es Numa busca recente n o foi mais poss vel localiz la mas o autor as mant m em seus arquivos pessoais Vsvasg O VvaVd SOLIrOud 185 PROJETOS PARA O BRASIL 186 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA poupando se os investimentos necess rios insistiam em discursos a favor da desagrega o de rede ou unbundling e outras medidas prejudiciais aquelas concession rias que arcavam com os c
247. e da expans o entre n s de uma sociedade de consumo de massa A industrializa o e a urbaniza o cria riam as condi es necess rias inclusive de infraestrutura com a Embratel e Telebras para a expans o entre n s da base econ mico cultural pr pria ind stria cultural mediatizada Com a popula o at meados do s culo XX majoritariamente analfabe ta ou de baixo n vel de escolaridade condi o esta que permanece at hoje a ind stria cultural aqui pouco se expandiria em termos relativos sobre ma teriais impressos Seria essencialmente audiovisual Como sabido a televis o n o o cinema conquistaria as audi ncias Sendo bem documentada a hist ria da expans o da televis o no Brasil durante os anos 1970 1980 inclusive nas suas dimens es culturais Caparelli 1982 Milanesi 1978 Miceli 1982 Sodr 1984 Bola o 2004 vai interessar aqui para os efeitos deste estudo destacar um aspecto talvez menos discutido a nacionaliza o da sua produ o e da sua audi ncia At meados dos anos 1970 quase metade do tempo de programa o transmitido pelas redes brasileiras era ocupado com programas de origem estrangeira Na outra metade do tempo predominava a produ o de car ter nacional 34 na m dia sobrando me nos de 20 para as produ es regionais e locais Caparelli 1982 34 passim De l para c a presen a de conte dos estrangeiros na televis o brasileira foi drasticamente reduzid
248. e denominam essas hip teses de modelo de mercado 1 homogeneidade 2 divisibilidade 3 concorr ncia pura 4 mercado perfeito Numa palavra sup e se condi es de con corr ncia Stonier A W e Hague D 1963 11 CAPITULO UM se interessa pelo trabalho efetivamente realizado na re produ o do modelo mental do valor de uso Isto a Economia Pol tica que examinar esse trabalho como condi o necess ria produ o do valor de troca logo do valor da mer cadoria A Economia neocl ssica nem do trabalho se ocupar mas apenas das condi es de mercado que supostamente definem os pre os finais das utilidades mercantis Se avan armos da mera produ o artesanal para a pro du o industrial contempor nea haver uma enorme diferen a de escala na fabrica o de cadeiras e por isto ser necess rio introduzir um novo elo de trabalho entre a ideia tipo e sua materializa o na coisa o desenho Certa mente ainda aqui haver um conceito cultural de Icadeiral determinando a rejprodu o mas este conceito antes de chegar na f brica e ser trabalhado por homens e m quinas ter passado por toda uma etapa de objetiva o em prot tipos desenhos industriais e modelagem etapa essa que demandar trabalho de engenheiros estilistas marqueteiros t cnicos dos mais diversos e tamb m oper rios Dantas 20074 Ou seja entre a ideia tipo mental e a coisa interp e se outra coisa o conjunto de mate
249. e fazer valer sua for a na empresa como grande acionista que via BNDES e fundos de pens o do Banco do Brasil e outras estatais Mas parece que deixou A mais ampla plural e diversificada participa o da sociedade na pro du o da sua cultura passa nos dias atuais pela ampla universal capilarizada Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 221 PROJETOS PARA O BRASIL 228 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA penetra o na sociedade da infraestrutura de banda larga Ser dif cil hoje encontrar um lar brasileiro que n o tenha aparelho receptor de televis o N o ser t o dif cil assim encontrar lares sem telefone inclusive celular O pro grama de universaliza o da banda larga pode vir a ser inclusive do ponto de vista industrial tecnol gico devido dimens o das compras que colocaria um projeto estruturante de infraestrutura de comunica es similar aquele levado a cabo pela Embratel nas d cadas de 1960 1970 Nas condi es atuais do capitalismo a empresa privada participaria do empreendimento Mas nessas mesmas condi es ser necess rio recuperar e reafirmar o princ pio do servi o p blico aquele essencial por raz es sociais ou estrat gicas por isto submetido a regras de interesse maior da sociedade estabelecidas e implementadas pelo Estado Para as operadoras multinacionais de telecomunica es trata se de en terrar em defi
250. e framework would include all broadcast networks terrestrial satellite and cable as well as telecommunications networks in its scope This is in line with the principle of technological neutrality i e that there is no discrimination between different means of transmission It also responds to the conclusions of the public consultation on convergence with indicates the need for a more horizontal and consistent regulatory frame work of all communications infrastructures The licensing of broadcasters insofar as those licensing provisions regulate the CAPITULO DOIS Praticada no Reino Unido desde 1996 onde a BBC e a ITV j n o deti nham as outorgas de suas frequ ncias transferidas para operadores de redes especializados a proposta estendia para toda a Europa o princ pio de separar claramente os empreendimentos voltados para a produ o e programa o de conte dos dos empreendimentos voltados para implantar e operar as redes de transporte inclusive como vimos na televis o terrestre agora digital Re novava nas novas condi es a distin o b sica entre broadcasting cujo objeto do neg cio o conte do e telecomunica es especializadas no tratamento transporte e distribui o do sinal A regulamenta o por camadas foi consolidada num conjunto de Dire tivas baixadas em 2002 que tratam da autoriza o de redes e servi os Dire tiva 2002 20 CE das regras gerais de opera o de redes e servi os Diretiva 2002 21 CE
251. e o advers rio constitui um bloco o lado que o combate tamb m precisar constituir se em bloco O processo de luta anti hegem nica na sua face negativa enfrenta o bloco ideol gico cultural das classes dominan tes mas ao mesmo tempo positivamente precisa construir nesse processo mesmo o seu pr prio e coeso bloco pol tico cultural de ocupa o dos apare lhos de Estado ampliado e restrito Todo o ato hist rico dir Gramsci n o pode deixar de ser realizado pelo homem coletivo isto pressup e a con quista de uma unidade cultural social pela qual uma multiplicidade de vontades desagregadas com fins heterog neos solda se conjuntamente na busca do mesmo fim com base numa id ntica e comum concep o do mundo geral e particular transitoriamente operante por meio da emo o ou permanente de modo a que a base intelectual esteja t o enraizada assimilada e vivida que possa se transformar em paix o apud Moraes 2010 102 grifos do autor MD A constru o desse bloco hist rico portanto nas palavras de Marco Au r lio Nogueira CAPITULO UM solicita uma concess o dif cil de ser feita ela pede que os indiv duos e os gru pos saiam de si mesmos moderem se ultrapassem se ponham se na pers pectiva dos demais Seu grande desafio criar as condi es para que se passe da defesa dos interesses particulares para a constru o e a defesa do interesse geral apud RAMOS 2007 24 Implica reconhec
252. e seus aliados O PSOL chegou a apresentar no STE uma A o Direta de Inconstitucionalidade contr ria dupla canaliza o Lima 2012 178 passim E o tempo n o demoraria a revelar que os bons prop sitos do Decreto 4 901 2003 mais pareciam conversa para parafraseando velha ex press o sociedade civil ver Nenhuma iniciativa foi feita para avan ar pol ticas e tecnologias de inclus o social ensino a dist ncia regionaliza o novos modelos de neg cios Com minguados recursos de R 70 milh es laborat rios e centros de pesquisa desenvolveram em pouco mais de um ano os diversos m dulos da TV digital terrestre mas lhes faltava uma ind stria nacional que es tivesse efetivamente interessada em e capacitada para transformar solu es de laborat rio em produtos reais pass veis de fabrica o na escala e custos com pat veis com as realidades do mercado Por bvio as montadoras estrangeiras de receptores de televis o e outros componentes n o iriam se interessar por aquelas experimenta es universit rias Restou como um poss vel xito da pes quisa brasileira o middleware Ginga desenvolvido em conjunto pela Pontif cia Universidade Cat lica do Rio de Janeiro PUC RJ e Universidade Federal da 40 O sistema de televis o digital fisicamente constitu do por um conjunto de circuitos integrados chips que executam fun es organizadas em cinco camadas ou m dulos modula o transporte compress
253. e transformar em mero centro de assist ncia t cnica para as operadoras de telecomunica es ent o privatizadas as empresas de ponta tecnol gicas eram vendidas ao capital estrangeiro ou entravam em rota de fal ncia Entre os atores que poderiam se mostrar interessados no desenvolvimento dessa nova tecnologia sobravam as emissoras e redes de televis o aberta Naturalmente elas acompanhavam o que acontecia l fora A Sociedade de Engenharia de Televis o ligada Associa o Brasileira de R dio e Televis o Abert come ou alguns estudos ainda na d cada de 1990 o mais importante em alian a com a Escola de Engenharia da Universidade Mackenzie entre 1998 e 2000 Nesses dois anos os tr s sistemas foram submetidos a testes de engenha ria na cidade de S o Paulo numa iniciativa at ent o nunca antes realizada em qualquer outro pa s Bola o e Britos 2007 Cruz 2008 Os testes revelariam que no ambiente urbano da capital paulista de um ponto de vista estritamente t cnico o ISDB seria superior aos dois outros sistemas e o ATCS o pior Desde ent o apesar do forte lobby de seu governo e suas empresas o sistema estadu nidense seria praticamente descartado da disputa reduzida aos outros dois at a decis o final a favor do japon s em 2006 j no Governo Lula Em setembro de 2002 a tr s meses portanto de deixar o cargo o presi dente Cardoso baixou um decreto estabelecendo a primeira diretriz p blica Vsvasg O vaV
254. edi ticas para tentar impor se ao mundo Se olharmos bem outras pot ncias n o seguem a receita e por isto s o pot ncias Examinamos a alternativa europeia onde h o protagonis mo de um Estado restrito e ampliado no sentido gramsciano a formula o e implementa o de pol ticas de defesa das e fomento s empresas industriais de servi os comunicacionais e de produ o cultural os necess rios arranjos plurinacionais e plurilingu sticos da Uni o Europeia proporcionaram a cons tru o de um pacto explicitamente voltado para promover a concorr ncia e a diversidade sem ignorar a defesa dos empregos e da renda Fatores outros n o relacionados ind stria cultural mergulharam boa parte da Europa numa crise que talvez estivesse pior n o fosse o seu setor eletroeletr nico de teleco munica es e audiovisual Ali s a crise na Espanha n o est impedindo a Te lef nica de adquirir no momento em que estas linhas s o escritas o controle da It lia Telecom De onde estar saindo ao menos uma parte do dinheiro A transi o est conclu da Claro que n o significa o fim da Hist ria ape nas o come o de uma outra hist ria prolongando a mesma velha Hist ria Enquanto a transi o estava em curso a Hist ria tamb m seguia seu curso no Brasil tema do terceiro cap tulo Aqui a narrativa dos debates e de cis es pol ticas relativas s comunicas es brasileiras nos ltimos 20 anos ou ao longo de do
255. efiniria como tr plice alian a Evans 1980 pacto asso ciativo do capital nacional ao internacional no qual apoiado no Estado e tirando proveito tamb m das estrat gias de mundializa o do capitalismo de ent o o capital industrial nacional p de consolidar um significativo espa o de acumula o end gena A ind stria brasileira com suas pr prias marcas se expandia em v rios e importantes setores como o de autope as o eletroe letr nico o de minera o o energ tico o petroqu mico o farmac utico o b lico No mercado interno as marcas brasileiras disputavam com xito os significados identit rios pr prios da sociedade do espet culo e podiam servir de refer ncia inclusive narrativa e est tica para a produ o radio televisiva Se o consumo ent o n o exclu a a signagem do produto nacional como refe r ncia leg tima de acumula o de capital simb lico a produ o espetacular para a qual tamb m muito ajudava um futebol que raramente exportava os seus melhores talentos podia confortavelmente p r se em conson ncia com ela e tamb m assim aliment la Ao aceitar a destrui o das suas grandes marcas industriais nas duas ltimas d cadas o capitalismo brasileiro pode ter sido decepado das suas bases simb licas de representa o no capitalismo mundializado espetacular Nas novas condi es seguindo a tend ncia padroniza o transfronteiras do consumo e modos de vida pr prios da chamada glo
256. em Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 2l PROJETOS PARA O BRASIL 22 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA troca da importa o de bens industrializados ou suntu rios Um conjunto de circunst ncias que n o cabe aqui detalhar levou muitos dos pa ses perif ricos a partir de meados do s culo XX a implementar expressivos programas de industrializa o que em v rios aspectos neles introduziriam novas imagens assemelhadas ao centro moderno No entanto essa industrializa o tardia n o rompeu o velho pacto de inser o Veio a ser t o somente um novo modo de suprir o consumo de grupos minorit rios refor ando por outro lado suas lealdades relativamente aos centros mundiais de decis o Nos pa ses depen dentes seus quadros dirigentes p em se na condi o de simples correias de transmiss o de valores culturais gerados no exterior O sistema dependente perde a faculdade de conceber os seus pr prios fins Furtado 1978 125 N o somente os quadros dirigentes cabe acrescentar mas uma imensa parcela de sua popula o que ocupa fun es das mais altas s mais baixas nas empre sas transnacionais e nas suas redes de fornecimento ou distribui o de bens e servi os da tamb m uma parcela n o desprez vel da intelectualidade que sobre essa base social vai elaborar teses e teorias legitimadoras da sua inser o subalterna Unem se
257. em crise depois dos anos 1980 no contexto da pr pria crise maior do siste ma E assim como o capitalismo em seu conjunto tamb m passar por um demorado per odo de reformas estruturais Em poucas palavras o antigo mode lo de fundo institucionalmente monopolista ser substitu do por um novo modelo de fundo institucionalmente competitivo Se for para apontar um fato o marco inaugural dessas reformas ser a decis o da Justi a Federal dos Estados Unidos determinando o desmantela mento divestiture do monop lio da AT amp T em 1982 com data para entrar em vigor no dia 1 de janeiro de 1984 Esta foi uma decis o que p s fim a um processo jur dico que j corria h 10 anos envolvendo empresas interessadas dentre elas a IBM e claro a AT amp T a FCC e o governo dos Estados Unidos inclusive o Pent gono Ou seja era uma disputa judicial que j expressava os interesses das for as econ micas e pol ticas emergentes no cen rio p s for dista dentre estas a nascente e cada vez mais poderosa ind stria da inform tica Dantas 2002 Sem d vida a decis o abalou o mundo em termos pol ticos e ideol gicos sendo considerada um s mbolo da pol tica neoliberal do ent o presidente Ronald Reagan ainda que a rigor n o tivesse sido diretamente conduzida por ele At ent o as press es por liberaliza o cresciam enfrentando fortes re sist ncias Permanecia solit ria a decis o de 1954 do Parlamento brit nico quebr
258. em que iam introduzindo tecnologias au tomatizadas de produ o em suas instala es fabris Assim conforme o capital ia reduzindo os tempos totais de circula o e nisto ampliando as dimens es do trabalho informacional acabaria redimensionando quantita tiva e qualitativamente o pr prio ciclo da valoriza o da informa o que Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud 35 PROJETOS PARA O BRASIL 36 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA vimos fora apenas percebido mas n o elaborado por Marx sua poca o trabalho exclusivamente informacional era aquele executado pelo pr prio empres rio individual e alguns poucos auxiliares com ajuda de papel e bico de pena No ciclo D M 1I D o trabalho morto e o trabalho vivo contidos em M v o realizar fun es distintas justamente porque nele n o se trata de transformar ou movimentar a mat ria por meio do trabalho direto Os materiais entram a quase sempre para serem apenas usados enquanto instrumentos equipamentos etc pelo trabalho vivo Na produ o de uma cena cinematogr fica por exemplo os artistas em princ pio somente precisam de suas pr prias mentes e corpos e de bons roteiristas e de um melhor diretor para realizarem o que deles se espera O mesmo acontece conforme veremos mais detalhadamente adiante nos escrit rios de projeto cria o e desenho da maior parte dos bens que con
259. endeu os espa os de encontro e debate pol tico art stico cultural que exigiam a presen a corp rea dos indiv duos em locais ou espa os p blicos tais como assembleias pra as caf s etc e da circula o das ideias por meio de obras escritas para serem impressas em ti pografias semi artesanais nas formas de livros jornais e panfletos Bastava estar presente aos lugares certos na hora certa para se ter livre acesso s informa es de interesse pol tico ou cultural Em tais circunst ncias seria essencial que todos e qualquer um fossem livres para dizer o que desejassem dizer j que a comuni ca o dependendo apenas do ar do moleque de recados ou de tipografias bara tas era por natureza livre a n o ser quando reprimida pelos poderes arbitr rios do Estado Logo a liberdade de express o dos pensamentos verbalmente ou por escrito isto o direito de n o ser reprimido no ato de comunicar seria um dos esteios ideol gicos e pol ticos do liberalismo oitocentista Um amplo con junto de fatores econ micos pol ticos culturais sintetizados nos processos que levaram consolida o do capitalismo fordista levaria n o apenas dissolu o daquela esfera p blica mas principalmente ao bloqueio das possibilidades de ela vir a se ampliar e aprofundar em alguma forma radicalmente democr tica Entre esses processos n o teve menor import ncia o abortamento das experi n cias que ent o se faziam com
260. ente os ganhos e as perdas dos diferentes outros atores N o se pode ignorar que para isso cumpriram importante papel as suas li deran as pol ticas e intelectuais conhecedoras da agenda e seus problemas conscientes das consequ ncias de longo prazo das decis es que estavam a tomar nomes como Jacques Delors na Fran a Al Gore nos Estados Unidos e outros ocupando os lugares certos nas horas exatas porque seus pa ses disso precisavam para n o s tomar e encaminhar decis es mas para mobi lizar suas sociedades em torno de um projeto ao mesmo tempo econ mico e ideol gico denominado sociedade da informa o Em fevereiro de 1995 numa reuni o de ministros dos pa ses do ent o G 7 Estados Unidos Jap o Alemanha Reino Unido Fran a It lia e o Canad este projeto relembrando iria ser oficializado nos pa ses capitalistas centrais dando cobertura progra m tica s decis es que tomariam da para frente em especial nos campos das comunica es e das suas ind strias audiovisual e eletroeletr nica No Brasil ao contr rio est vamos caminhando em marcha r Seria exemplo mais emblem tico desse processo um detalhe quase nada percebido e at hoje escassamente investigado da reforma constitucional de 1996 a ex clus o da radiodifus o do campo das telecomunica es Dizia originalmente o artigo 21 item XII al nea a que compete Uni o explorar diretamente ou mediante autoriza o concess o ou p
261. er lugar sabido que em muitos pa ses a exemplo do Ir ou da China ainda subsistem fortes restri es entrada de operadoras de televis o por sat lite inclusive proibi es ao uso de antenas parab licas pelos seus cidad os Os pa ses democr ticos em geral preferiram ajustar suas leis aos novos tempos Da que se at as d cadas de 1980 1990 a comunica o social eletr nica na grande maioria dos pa ses estava sob controle por for a das leis ou dos fatos de grandes conglomerados medi ticos nacionais estatais ou privados desde ent o vem passando ao dom nio de grandes conglomerados medi ticos transnacionais ou globais Paralelamente esses conglomerados tendem a in corporar todas as fases e os mais diversos segmentos das ind strias medi ticas do espet culo e das telecomunica es Processos de fus es incorpora es ou simples aquisi es de grandes empresas por outras grandes empresas antes especializadas em seus mercados espec ficos tornaram se comuns Em 1986 a Time Inc um dos maiores e mais tradicionais grupos de imprensa dos Es tados Unidos funde se Warner Bros at ent o conhecida como uma das mais poderosas produtoras cinematogr ficas de Hollywood A originalmente australiana News Corp avan ando pelo mundo al m de fundar a Sky que em 1990 funde se British Satellite Broadcasting na BSkyB penetra nos Esta dos Unidos onde adquire o controle dos est dios Twentieth Century Fox
262. er que a cr tica ao conceito liberal de sociedade civil n o poder se eximir da pr pria cr tica s suas pr ticas redu o de seus proje tos disputa por direitos horizontais exclusivos e excludentes que se querem em muitos casos institucionalizados gerando processos pol ticos cada vez mais fragmentados que quando se juntam podem chegar a uma soma mas dificil mente a um produto S o tipicamente os muitos resultados de confer ncias ou outros encontros de multifacetados aparelhos dessa sociedade civil liberal cujos documentos finais podem listar at centenas de demandas disparatadas mas que nada conseguem priorizar pois cada demandante n o se mostra dispon vel a aceitar que possam haver processos sistemicamente determinantes cuja evolu o poder afetar at mesmo positivamente no seu pr prio interesse o movimento de todos os outros processos Na verdade caberia ao partido pol tico efetivar esse trabalho de an lise e s ntese desde que o partido pol tico ele mesmo n o se deixe capturar por essa mesma l gica atomista A luta pela cultura pode resultar numa constru o universalizante e transformadora ou numa constru o balcanizante e desagregadora neste caso com os riscos bem conhecidos basta olhar para o mundo A diferen a de roteiro estaria na afirma o respectiva de indiferen a ou diferen a relativa mente a muitas quest es de fundo cultural sobretudo as irredutivelmente identit
263. er trabalho cient fico se tamb m n o estiver dotado n o s de uma dada forma o educacional e cultural mas sobretudo de um determinado tipo de personalidade interessada e apropriada aquisi o das habilidades mentais e cognitivas espec ficas de professores e cientistas Nem qualquer indiv duo poder realizar trabalho esportivo seja jogar futebol ou voleibol profissionalmente seja disputar provas atl ticas ol m picas se igualmente n o estiver dotado de qualidades intr nsecas para essas pr ticas tanto f sicas quanto mentais dentre estas n o raro ser jovem Em seu tempo Marx s podia perceber e entender como trabalho aquele realizado nas f bricas ou nas fazendas cujas compet ncias f sicas e mentais costumavam ser empiricamente adquiridas ao longo de um processo de aprendizado realiza do na pr pria viv ncia do trabalho desde a mais tenra idade As atividades de um artista ou de um professor al m de raramente estarem submetidas rela o assalariada n o alcan avam dimens es econ micas que justificassem maior problematiza o Mas hoje no capitalismo contempor neo s o essas atividades de natureza mais intelectual que bra al sejam realizadas individual ou cole tivamente que determinar o a produ o de valor O autor mesmo se inserido num processo coletivo de cria o como nas novelas de televis o ou nos filmes ainda um autor Ele vende o resultado do seu trabalho
264. era es internacionais da Telef nica n o seria surpresa se a contribui o brasileira atingisse de um ter o metade disso 20 Junto com essa transfer ncia o Brasil perdeu o controle que ent o detinha sobre quatro sat lites e os cabos submarinos que o ligavam aos Estados Unidos e Europa CAPITULO TR S lo passado nos pa ses centrais j se vinha dando no conjunto da radiodifus o televisiva no Brasil a TV por assinatura e em seguida a internet somente a partir da segunda metade da primeira d cada do atual s culo come ariam a amea ar o dom nio quase absoluto da televis o terrestre no agenciamento e ocupa o do trabalho da audi ncia Explica es para isto encontram se na gratuidade do conte do no baixo pre o dos receptores e tamb m n o me nos importante na aceita o geral da sua programa o por parte do grande p blico em que pese as cr ticas que a ela possam ser dirigidas por setores da intelectualidade segmentos mais esclarecidos das classes m dia e alta e mo vimentos populares organizados estes por n o se sentirem representados nas imagens da TV Ser poss vel afirmar que a ind stria cultural surge mesmo no Brasil a partir de meados dos anos 1960 embora j prenunciada quando da inaugu ra o da Rede Tupi por Assis Chateaubriand ou do lan amento da revista Claudia por Vito Civita nos anos 1950 Seria um atraso natural decorrente do pr prio atraso da industrializa o brasileira
265. ermiss o os servi os de radio difus o sonora de sons e imagens e demais servi os de telecomunica es Pois estando todo o debate e paix es focados no item XI daquele artigo este que sustentava o monop lio nas telecomunica es sem que ningu m se desse conta solertemente desapareceria do texto constitucional a frase e demais servi os de telecomunica es Um pequeno ato de m o um grande retrocesso para o Brasil No exato momento em que as grandes democracias liberais promoviam amplas reformas pol tico regulat rias para abrir caminho converg ncia dos meios o governo Fernando Henrique Cardoso e sua maioria congressual aprovavam uma reforma que daria fundamento constitucional completa separa o entre telecomunica es e radiodifus o deixando esta de ser con siderada entre os demais servi os de telecomunica es como o era desde o C digo de 1962 justamente denominado de Telecomunica es Plant va mos mais um p de jabuticaba CAPITULO TR S Seja porque o governo precisava efetuar uma reforma constitucional que lhe permitisse no ato imediatamente seguinte fazer aprovar uma lei que autorizaria a privatiza o da Telebras sem ter que nisto envolver se com o complexo segmento da radiodifus o seja porque os radiodifusores quiseram aproveitar o momento para se colocar margem de reformas previs veis Bar ros 2010 o feito demonstra o quanto est vamos e talvez ainda estejamos
266. ern n New television old politics Cambridge RU Cambridge University Press 2004 GINDRE G BRANT J WERBACH K SILVEIRA S A BENKLER Y Co munica o digital e a constru o dos commons S o Paulo Funda o Perseu Abramo 2007 GON ALVES Fl vio S Infraestrutura de acesso internet o arranjo pol tico econ mico do Navega Par Disserta o Mestrado PPG em Comunica o Faculdade de Comunica o da UnB Bras lia GORGULHO L GOLDENSTEIN M ALEXANDRE PV M MELLO G A T de A economia da cultura o BNDES e o desenvolvimento sustent vel In BNDES Setorial n 30 2009 p 299 355 GUZMAN Noelle de FCC cross ownership proposals Is U S media plurality threatened In LSE Media Prolicy Project 2012 Dispon vel em lt http blogs lIse ac uk mediapolicyproject 2012 12 14 fcc cross ownership pro posals is u s media plurality threatened gt Acesso em 18 fev 2013 HAAG M SCHOOF H Telecommunications regulation and cable TV infrastruc ture in the European Union In Telecommunications policy v 18 n 5 1994 p 367 377 HABERMAS J rgen space public Paris Payot 1986 1962 HART Jeffrey A Tehcnology television and competition the politics of Digital TV Cambridge RU Cambridge Univ Press 2004 HART Michael M NEGRI A Imp rio Rio de Janeiro Record 2004 HARVEY David Condi o p s moderna 6 ed S o Paulo Loyola 1996 HERN NDEZ D REINA O Ele
267. ernauta que a escreveu um tanto CAPITULO UM quanto aleatoriamente no curso das suas atividades profissionais ou l dicas Por ela o Google ou Facebook e cong neres receber o o dinheiro obtido no leil o Nela o anunciante fez um investimento do qual espera retorno em poss veis vendas Dela por m aquele que efetivamente produziu a palavra aquele que de fato valorizou no seu tempo profissional ou l dico o espa o na tela para o leiloeiro e para o anunciante ele o internauta n o ganhou nada Trabalho gratuito Mais valia 2 0 A internet est dando um passo frente nesse processo de produ o de valor por meio do trabalho material s gnico ao permitir ao capital comandar diretamente tamb m o trabalho absolutamente n o pago capturado nas chama das redes sociais Perceba se que para elaborar seus algoritmos examinar e estudar as inten es ou buscas desenvolver os poderosos sistemas de captura e arquivamento de dados desenhar p ginas atrativas aos usu rios para atividades assim corpora es como Google Microsoft Facebook e si milares precisam empregar diretamente como assalariados ou sob alguma outra forma de rela o contratual um n mero expressivo de trabalhadores qualificados seus cientistas engenheiros publicit rios etc Eles produzem ao fim e ao cabo o que poder amos considerar um territ rio o espa o a ser ocupado pelo an ncio publicit rio Mas este espa o precisar
268. essa pr tica Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud 175 PROJETOS PARA O BRASIL 176 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Telemar Oi e nas bvias sinergias que podem obter nas suas opera es de telefonia fixa Nos primeiros anos do governo Lula a Anatel realinhou para baixo as tarifas de interconex o assim esvaziando as possibilidades de ganho das m veis nessa transa o Ao mesmo tempo ao introduzir em dezembro de 2007 a tecnologia 3G estimulou a expans o dos servi os que requerem ban da larga permitindo que o m vel pudesse deixar de ser um simples aparelho telef nico e evolu sse para um sistema de produ o e acesso a conte dos reticulares No contexto do capitalismo espetacular atomizado o tr fego de dados sobretu do entre os jovens intera o no Facebook acesso a YouTube carregamento de v deos m sica e ringtones busca de not cias jornal sticas quase sempre sobre celebridades e afins podcast etc vai se tornar a mais importante fonte de receitas e principalmente de lucros das operadoras m veis O neg cio m vel j n o pode ser entendido como exclusiva telefonia logo n o pode mais ser definido como telecomunica es Posicionadas no elo de transporte da cadeia produtiva e oferecendo redes de banda larga sem fio aos seus consumidores as operadoras originalmente de telefon
269. essariam um salto de 1000 ou mais nos pre os finais As pessoas que pagam esse pre o n o est o preocupadas com o seu custo porque n o est o comprando uma cal a mas uma Diesel N o est o comprando o valor de uso obtido pelo trabalho das costureiras de Horizonte mas o criado pelos as estilistas de Molvena assim como quem compra um livro n o adquire o valor de uso criado pelos gr ficos mas o criado pelo escritor N o se adquire uma mera utilidade instrumental um objeto para cobrir uma parte do corpo seja por motivos de prote o contra o calor ou o frio seja porque assim o exige a nossa cultura ocidental urba na Adquire se um signo est tico de pertencimento a uma espec fica sub cultura a um bem definido estrato social a um grupo de pessoas homens e mulheres que frequentam certos lugares possuem determinados h bitos identificam se umas s outras conforme est o vestidas conforme falam ou gesticulam conforme gastam o pr prio dinheiro conforme disp em dos tempos de trabalho e de lazer conforme as m sicas que escutam ou os m veis que exibem em casa etc etc Paga se pela distin o como poderia dizer Bourdieu 2007 Ou pela fantasia relembrando a defini o de Marx E isto ao que parece n o tem pre o N o se consomem cal as ou m veis autom veis ou cervejas o que se consome um estilo de vida constata Fontenelle 2002 290 Reto mando por meio de Terry Eagleton a percep o
270. esse impasse Ora essa vontade coletiva s pode r surgir se se der um reencontro das lideran as pol ticas com os valores permanentes da nossa cultura cujas ra zes est o na massa da popula o Furtado 1984 29 30 passim No entanto em Furtado n o se ler uma nica linha sobre os m dia em bora aquela vontade coletiva assim como a criatividade pol tica n o pos sam ser criadas sem alguma forte produ o s gnico simb lica para isso orien tada Como poder ser demonstrado at com relativa facilidade na produ o cinematogr fica e medi tica dos Estados Unidos ou no cinema e literatura sovi tica em seus tempos ureos ou na programa o da BBC de John Reith ou ainda no Cinema Novo ou R dio Nacional brasileiros caberia ao campo medi tico dar express o s ideias valores sentidos que possam amalgamar a sociedade em torno de vontades coletivas mobilizadas por um projeto de constru o nacional N o v o aqui nem poderiam ir nessas palavras algu ma cr tica negativa ou reprova o ao mestre Furtado T o somente se est a querer apontar a pegando como exemplo justamente um autor sob todos os t tulos paradigm tico a car ncia do estudo compreens o e discuss o entre n s do estatuto dos sistemas de produ o cultural na din mica e processo de desenvolvimento seja aquele desenvolvimento amplo progresso efeti Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 23 PROJETOS PARA O BRASIL
271. esso em curso Muito possivelmente assim como as pesso as acabaram aceitando como natural e at muito pr tica a radiodifus o uni direcional organizada nos prim rdios do fordismo renunciando a sustentar alguma luta pela radiodifus o interativa radicalmente democr tica a servi o da reconstru o de uma esfera p blica popular prov vel que agora novamente seja natural e mais pr tico al m de expressar distin o descarregar m si ca da loja iTunes ou livros da Amazon exibindo para isso um colorido iPod ou CAPITULO DOIS vistoso Kindle sem deixar de anunci lo no Facebook of course A resist ncia ciberativista que a pr pria rede ajuda a mobilizar e potencializar e as demais m dias ainda mais se bate pelo liberal princ pio da liberdade de express o A quest o talvez esteja mais no fundo na pr pria disputa por hegemonia nos ter mos formulados por Gramsci Ent o longe de se imaginar uma ing nua internet sem Estado e tamb m sem classes em luta pode ser o caso mais concreto de se imaginar um Estado ampliado com a e na internet FILOSOFIA REGULATORIA CONTEMPORANEA O ambiente regulat rio do setor de radiodifus o experimenta um con texto de r pidas mudan as tecnol gicas e econ micas S o duas as suas prin cipais tend ncias 1 Num passado n o muito distante radiodifus o era sin nimo de transmis s o sem fio de programas de r dio e televis o As al
272. estaduais A condu o pol tica da EBC cabe a um Conselho Curador nomeado pelo presidente da Rep blica com representantes do Executivo do Congresso e da sociedade civil n o havendo normas definidas para a sele o destes A gest o compete ao Conselho de Ad ministra o nomeado pelo presidente da Rep blica com poderes entre outros de indicar os membros da Diretoria Executiva exceto seus presidente e diretor geral tamb m nomeados pelo presidente da Rep blica Os recursos da EBC sairiam principalmente do Or amento Federal de um fundo criado pela lei com recursos do Fundo de Fiscaliza o das Teleco munica es Fistel de patroc nios e apoios At 2013 a EBC ainda n o conseguira receber o dinheiro do fundo porque as operadoras de telecomuni ca es fonte dessa contribui o acionaram a Justi a contestando a destina o de parte do Fistel para a EBC embora tal n o fosse superior a 10 do total que j recolhem normalmente J o or amento al m de permanecer ano ap s ano na faixa dos 400 milh es de reais ainda sofre os cortes ditados pelos contingenciamentos do governo Com tal volume de recursos ser muito dif cil TV Brasil superar o tra o de audi ncia conforme denunciam com raz o os mais aguerridos defensores da causa Priolli 2012 CAPITULO TR S Com o passar de poucos anos esvaeceria o entusiasmo inicial diante das possibilidades dessa TV dita p blica A TV Br
273. et culo e cultura eram o r dio e a televis o Esta atingia mais de 90 das resid ncias brasileiras Possebon 2007 287 nesta estat stica incluindo se milh es de barracos e casebres mal providos de geladeiras e outros confortos pr prios de nossa poca Ao contr rio da evolu o que desde o final do s cu 19 Em 2006 o relat rio Form 20 F elaborado pela Telef nica de Espa a para a Comiss o de Valores Mobili rios da Bolsa de Nova York Security Exchange Comission SEC informava sua p gina 138 Withregard to fund repatriation in 2006 a net amount of 2 526 million was received from Latin America the largest part in the form of intra group loan return capital reduction concepts 1 294 million and dividends 995 million The remaining amount were interest returns and management fees payments Telef nica S A Form 20 Securities and Exchange Commission Annual Report for fiscal year ended December 31 2006 pag 138 Traduzindo Em rela o repatria o de fundos em 2006 recebeu se o total l quido de 2 526 milh es de euros da Am rica Latina a maior parte na forma de retorno de empr stimos intra grupo conceito de redu o de capital 1 294 milh es e dividendos 995 milh es O restante foram retorno de juros e paga mentos de taxas de administra o O documento n o detalhava a contribui o de cada pa s para tal repatriamento mas considerando se o peso de S o Paulo nas op
274. eus hor rios de refei o mas sobretudo um estilo de vida estilo este a ser simbolizado no sentido semi tico mesmo deste termo na marca McDonald s tanto em seu nome quanto em seu chamativo desenho Ent o j n o se consome mais um sandu che de carne mas um McDonald s assim como n o se bebe um refrigerante mas uma Coca Cola ou n o se cal a um sapato mas um Nike o fetiche do fetiche da mercadoria Fontenelle n o chega a estabelecer diretamente a rela o da marca com o espet culo mas basta assistirmos a um jogo de futebol pela televis o para ela se mostrar evidente Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 63 PROJETOS PARA O BRASIL 64 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA es simb licas pelas quais os indiv duos em sociedades rurais regulavam as suas rela es esfuma aram se dando lugar a novas media es a servi o da acumula o Os sacerdotes desta nova religi o consumista seriam os artistas e demais profissionais da ind stria cultural Seus templos os m dia A narrativa industrial cultural cria ideias tipo muito mais eficazes se ou quando podem operar subconscientemente que poder o ou dever o ser replicadas nas pr ticas sociais cotidianas Desde a sand lia usada por um per sonagem de novela at o mobili rio da sala de jantar ou da cozinha sempre que a cena exige mostrar esses espa os ou o deslocamento priorit r
275. evidente a da televis o Mas um livro tamb m entra na programa o da editora confor me sua percep o da din mica do mercado um filme entra na programa o das distribuidoras etc O tipo de produto pode orientar os caminhos da programa Vsvaag O VvaVd SOLIrOud m PROJETOS PARA O BRASIL 112 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA o embora n o raro eles se cruzem O filme em princ pio produzido para ser distribu do em salas de cinema mas s lo tamb m na programa o de TV ou lojas locadoras de filmes ou cada vez mais atrav s de novos modelos de dis tribui o para aluguel em linha a exemplo do Netflix A empresa especializa da na produ o negocia com cada um desses canais definindo os cronogramas de veicula o de cada um deles h casos inclusive de filmes que v o para a TV ou para as lojas sem chegarem s salas de exibi o Do ponto de vista empresarial n o ser raro at pelas caracter sticas do neg cio que as atividades de produ o e programa o possam ser internali zadas na mesma firma Boa parte da programa o de um canal de televis o ou emissora de r dio lhe end gena embora essa verticaliza o n o seja por as sim dizer natural Nos primeiros tempos do r dio comercial estadunidense nos anos 1930 a 1950 quase toda a produ o veiculada inclusive musical dramat
276. fez 1994 Wilden 2001a 2001b Vieira Pinto 2008 estes dois ltimos pensadores marxistas estamos rejeitando as muitas abordagens de senso comum acient ficas da informa o como por exemplo aquela que se encontra CAPITULO UM mais variadas frequ ncias luminosas ou sonoras ou el tricas etc Uma certa faixa de frequ ncia luminosa pode ser captada pelos olhos humanos e da processada em nosso c rebro outras faixas de frequ ncias luminosas n o o s o s varia es dentro dessa faixa damos o nome de cores e depen dendo de contextos circunst ncias e outros aspectos agimos orientadamente ou deixamos de agir na rela o que estabelecemos com alguma ou v rias cores A frequ ncia que nominamos l verdel emitida por uma fonte de luz circular situada num cruzamento de ruas faz nos agir acelerando o carro que dirigimos por exemplo Significa ande Assim nas condi es biol gicas e culturais especificamente humanas a informa o adquire caracter sticas de signo varia o de energia que de nota outra coisa al m de sua pr pria exist ncia Escarpit 1991 85 E o trabalho informacional esse trabalho de captar processar registrar e co municar pelos meios ou suportes adequados essas espec ficas varia es de energia conforme culturalmente codificadas ser por isto mesmo um traba lho material s gnico produzir signos implica um trabalho sejam esses signos palavras ou mercadorias
277. fi Regula o principalmente tico pol tica Regula o principalmente t cnica e econ mica Elabora o Marcos Dantas Cada setor produziu sua pr pria cultura suas pr prias regras seus pr prios me canismos de financiamento e suas pr prias estruturas industriais Os servi os de telecomunica es se desenvolveram para fornecer transmiss es bidirecionais ponto a ponto de sons e dados pagas por assinatura de acordo com o uso e transportadas preferencialmente por redes de cabo Os servi os radiotelevisivos ao contr rio se desenvolveram para fornecer transmiss es unidirecionais ponto a massa de programas sonoros ou audiovisuais financiados por sistemas de pagamento igual para todos e ou por publicidade e difundidos atrav s de ondas No caso das telecomunica es a empresa que administra o servi o n o se ocupa do conte do das transmiss es mas sim dos continentes quer dizer das estrutu ras de emiss o A radiotelevis o pelo contr rio se ocupa precisamente dos con te dos quer dizer dos programas Por esta raz o as telecomunica es s o reguladas por normas predominantemente econ micas e industriais relacionadas s infraestru turas enquanto que a televis o regulada por normas predominantemente pol ticas e culturais relacionadas aos programas Richeri 1993 31 grifos do autor MD Em documento de 1998 a Organiza o para a Coopera o e Desenvol vimento Eco
278. forme barganhas internas para as quais a relev ncia de cada capital simb lico ser determinante CONGLOMERADOS MEDI TICOS FINANCEIROS As cadeias produtivas mundializadas s o comandadas por um punhado de conglomerados medi ticos na maior parte sediado nos Estados Unidos Numa lista dos 10 maiores em 2012 7 s o estadunidenses Tabela 2 2 ver p gina seguinte Entre os 20 maiores 10 s o estadunidenses tr s s o brit ni cos dois s o japoneses dois alem es dois franceses e um canadense Este n o parece ser um mundo para muitos Nele o Brasil n o estaria totalmente mal a Globo ocupa o 25 lugar sendo a maior latino americana e a primeira na rela o al m daqueles seis primeiros pa ses Numa lista das 50 maiores al m do Brasil gra as Globo tamb m aparecem It lia M xico Holanda Su cia Fin l ndia e Espanha Para ter melhor ideia das dimens es dos n meros na tabela todo o mercado brasileiro de telecomunica es e servi os de televis o somou em 2010 50 5 bilh es de euros sendo 10 1 bilh es da televis o divididos em 5 5 bilh es de publicidade e o restante de assinaturas Idate 2011 168 S o grupo NBC Comcast sozinho fatura mais de 40 bilh es de euros Arsenault e Castells 2008 produziram um detalhado estudo sobre a composi o dos grandes conglomerados medi ticos mundiais e suas rela es entre si Eles examinaram os grupos Time Warner Disney NewsCorp Beterl smann NBC Universal CBS
279. frontam com eles como mercadorias e como valores portanto s na medida em que n o s o produzidos como meios imediatos de subsist ncia para seus pr prios produtores mas como mercadorias como produtos que s se tornam valores de uso mediante transforma o em valor de troca dinheiro mediante sua aliena o Marx 1983 1985 v 3 t 2 p 139 CAPITULO UM Marx logo no in cio PO Capital dir que a mercadoria um objeto externo uma coisa a qual pelas suas propriedades Vsvasg O VvaVd SOLIrOud satisfaz necessidades humanas de qualquer esp cie A natureza dessas neces sidades se elas se originam do est mago ou da fantasia n o altera a natureza da coisa A utilidade de uma coisa faz dela um valor de uso idem v 1 t 1 p 45 passim Em Para a cr tica 4l Tomemos uma mercadoria um diamante por exemplo como valor de uso No diamante n o se pode notar que ele uma mercadoria Onde quer que sirva como valor de uso no colo de uma dama onde tem uma finalidade est tica na m o de um cortador de vidro desempenhando uma fun o t cnica sempre diamante e n o mercadoria Ser valor de uso parece ser pressuposi o necess ria para a mercadoria mas n o reciprocamente pois ser mercadoria parece ser determina o indiferente para o valor de uso O valor de uso em sua indiferen a frente determina o econ mica formal isto valor de uso em si mesmo fica al m do campo de
280. geral S o Paulo Cultrix 1969 ed Original 1915 SCHOLZ Trebor Ed Digital Labor the Internet as playground and factory Nova York Routledge 2013 SCHRAMM Wilbur O desenvolvimento das comunica es e o processo de desenvolvimento In PYE Lucian W Ed Comunica es e desenvolvimento pol tico Rio de Janeiro Zahar 1967 SEL Susana Org Pol ticas de comunicaci n en el capitalismo contempor neo Buenos Aires CLACSO 2010 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 24 PROJETOS PARA O BRASIL 242 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA SFEZ Lucien Cr tica da comunica o S o Paulo Loyola 1994 SODR Muniz 1984 A m quina de Narciso Rio de Janeiro Achiam 1984 STONIER A HAGUE D Teoria econ mica 2 ed Rio de Janeiro Zahar 1963 STRAUBHAAR J LaROSE R Comunica o m dia e tecnologia S o Paulo Thompson 2004 TAPSCOTT Don A intelig ncia est na rede In Rev Veja 13 abr 2012 TAVARES Maria da C Org Celso Furtado e o Brasil S o Paulo SP Funda o Perseu Abramo 2000 Telebras SH 93 expans o e moderniza o do Sistema Telebras S ries hist ricas ed 1993 Diretoria de Planejamento e Engenharia 58 p arquivo do autor Manual de planejamento e controle empresarial do SBT 1995 1997 4 vers o Dep de Planejamento e Controle Empresarial 1994 71 p ar quivo do autor
281. gnico simb lico torna se objeto de produ o e reprodu o industriais conforme uma l gica que ser tamb m econ mica isto voltada para a acumula o e simultaneamente cultural voltada para a produ o de um amplo conjunto de condi es de contorno entre elas a vontade necess ria acumula o e da ao desenvolvimento Ou seja se a re alidade percebida ou mesmo constru da por meio de signos dentre os quais o s mbolo uma de suas formas na tricotomia peirceana essa percep o ou constru o agora ser tamb m produzida e distribu da por aparelhos apro priados de produ o e distribui o os loci de trabalho material s gnico Pierre Bourdieu 1982 1997 discutir essa rela o entre a produ o s gnica a acumula o e seus processos de trabalho Cada conjunto produtivo pode ser visto como um campo de disputa pol tica no qual a ades o a um siste ma de enunciados com consequente pr tica reprodutiva do mesmo premia os aderentes com uma esp cie de capital simb lico expresso em t tulos conquista 1 O signo uma unidade de algum conceito mental exteriorizado em algum ve culo material adequado Em Saussure 1969 esta unidade ser expressa na c lebre rela o significado conceito significante ve culo Em Hjelmslev ret omado por Eco 1980 recebe os nomes formas de conte do formas de express o Nas tricotomias mais complexas de Peirce 1977 podem ser identificadas
282. ha renda suficiente para poupar ou investir Numa linguagem de economista a renda marginal de boa parte da popula o brasileira a exclu a liminarmente da propens o a investir em a es da Telebras ou qualquer outra Deu se por isto que aquela acelerada expans o dos anos 1970 1980 limitou se de fato s classes m dia e alta Em 1994 de um total de 8 milh es de terminais fixos instalados nas resid ncias brasileiras outros 4 milh es es tavam na ind stria com rcio e servi os 90 se encontravam em resid ncias das classes m dia e alta Se fosse considerada apenas a nossa popula o com renda familiar m dia acima de 10 sal rios m nimos a taxa de penetra o da telefonia subia para 44 por 100 habitantes contra a m dia geral de 8 7 tele fones por 100 habitantes Telebras 1994 Como n o poderia ser diferente a telefonia tamb m reproduziria o padr o excludente do desenvolvimento peri f rico A expans o portanto desde meados dos anos 1980 teria chegado ao seu limite dado o modelo de financiamento adotado Na verdade excetuando os Estados Unidos nenhum outro pa s capi talista central muito menos os perif ricos encetaram um real programa de universaliza o da telefonia at pelo menos a d cada de 70 do s culo XX Nos Estados Unidos por meio do monop lio privado AT amp T ap s acordo com o governo esse programa come ou a ser implementado na d cada de 1910 e em 1925 j levara a telefonia a
283. ia celular est o entrando pesado no jogo da converg n cia onde se posicionam tamb m como produtoras e principalmente como programadoras de conte dos para internet e at televis o Na licita o das frequ ncias na banda de 2 1 GHz liberada para o 3G a Anatel introduziu algumas exig ncias que aproximaram um pouco as obriga es das operadoras de telefonia celular daquelas das concession rias em regime p bli co as operadoras deveriam se comprometer a cobrir at 2010 todos os munic pios brasileiros sem exce o mesmo que fosse com tecnologia 2G e teriam que adquirir reas economicamente atrativas junto com reas nada atrativas S o Paulo com Amazonas por exemplo Essas exig ncias n o inibiram as expectativas das operadoras dominantes atra das pelo potencial lucrativo da mobilidade reticular em banda larga Mas indicaram politicamente a necessidade de o servi o m vel pessoal como oficialmente denominado tamb m vir a ser submetido a regras de regime p blico dada sua indiscut vel essencialidade nos dias correntes Ser exatamente este o entendimento adotado pela 3 C mara do Minist rio P blico Fe deral Bahia assim determinando imediata substitui o de aparelho defeituoso ou ressarcimento do consumidor em caso de v cio n o sanado A essencialidade do servi o imp e sua continuidade ou n o interrup o seja por v cio n o sanado seja por outros motivos dent
284. ias para a corre o dos desequil brios evidentes dentre estas a reconstru o de um operador nacional de telecomunica es mesmo que sob controle privado mas explicita e contratualmente comprometido com metas estrat gicas nacionais N o foi o que aconteceu A principal pe a pol tica do go verno Lula nas telecomunica es o Decreto 4 901 2003 que discutiremos mais abaixo insistiria em privilegiar a competi o como eixo de pol tica p blica As sim alguma movida na dire o de corrigir aquelas distor es se podemos dizer assim seria feita pelo pr prio mercado isto sob a lideran a e nas condi es dos investidores interessados ao longo de 2007 a Telemar lograria convencer o governo de que a sua situa o j estava insustent vel sendo necess ria a sua re fus o com a Brasil Telecom de modo n o s a poder seguir atendendo s regi es carentes do Norte Nordeste e outros interiores como a enfrentar com alguma chance de sucesso duas poderosas corpora es internacionais a Telef nica e a Am rica M vil Embratel A refus o seria conclu da em janeiro de 2008 30 Ver Renato Cruz Telefonia prepara se para onda de fus es O Estado de S Paulo 14 02 2002 Patricia Cornils Vera Brandimarte e Rachel Balarin Setor ter menos competidores e mais regulamenta o Valor Econ mico 25 26 05 2002 J F Pauletti H necessidades de ajustes regulat rios para se atingir um equil brio din mi
285. ica es ao contr rio de seus vizinhos latino americanos e da maioria de outros pa ses da periferia capitalista o Brasil enquanto teve um projeto de desenvolvimento soube nele articular a constru o de uma eficiente e moderna infraestrutura de telecomunica es que viria a desempenhar papel decisivo tanto no salto econ mico que o pa s chegou a dar nos anos 1970 quanto na profunda mudan a cultural que vivenciou na mesma poca Essa constru o ocorreu exatamente entre 1965 e 1985 sendo o seu marco fundador o C digo Brasileiro de Telecomunica es CBT de 1962 Como tantas outras constru es do que seria uma Na o aqui incorporando Celso Furtado esta tamb m foi interrompida Precisamos inicialmente clarificar o conceito de desenvolvimento a ser aqui adotado diferente de crescimento acelerado ou n o o desenvolvimento econ mico sempre significou uma profunda transfor ma o da estrutura econ mica social e pol tica da organiza o dominante da produ o da distribui o e do consumo O desenvolvimento econ mico sempre foi impulsionado por classes e grupos interessados em uma nova or dem econ mica e social sempre encontrou oposi o e a obstru o dos inte ressados na preserva o do status quo dos que usufruem benef cios e h bitos de pensamento do complexo social existente das institui es e costumes pre valecentes O desenvolvimento econ mico sempre foi marcado por choques mais ou men
286. idade emissora o exclusivo direito de programar os conte dos que ser o transmitidos pela faixa de fre qu ncia a ela atribu da reduzindo milh es e milh es de pessoas ao papel passivo de receptores daquela programa o Nos anos seguintes a ind stria fabricante de equipamentos de r dio saber desenvolver tecnologias cada vez melhores de recep o ou para as emissoras as de emiss o quase nada evoluindo durante muitas d cadas as tecnologias de intera o Fora dos Estados Unidos em todos os demais pa ses ent o industriali zados consolidou se o modelo estatal V rios fatores podem ter contribu do para isso A radiodifus o cresceu na Europa e no Jap o em pa ses que vi viam em guerra ou preparados para a guerra sacudidos por s rios conflitos sociais e ideol gicos sentindo se amea ados pela revolu o comunista que emanava do maior pa s do mundo a Uni o Sovi tica Boa parte da Europa sa da da Primeira Guerra Mundial e j se preparando para a seguinte estava submetida a regimes ditatoriais protofascistas It lia e Alemanha levariam este caminho ao paroxismo que conhecemos A estes aspectos pol ticos e militares somava se o pequeno territ rio relativo da maioria dos pa ses impondo lhes dif ceis acordos internacionais de gest o do espectro As telecomunica es e os correios desde os tempos da telegrafia j eram estatais Logo embora se registrassem at os anos 1920 iniciativas privadas n o s
287. idense de Friends ou pelas emo es de um play off da NBA Na inf ncia e juventude quando nos s o impressas indelevelmente re fer ncias culturais identit rias ticas intelectuais de fundo que depois nos acompanham pelo resto da vida nem que seja subconscientemente os pro gramas preferidos dentre os meninos e meninas que j tinham acesso TV paga eram os dos canais infanto juvenis estrangeiros Dizia uma reportagem da Folha de S Paulo em 2008 O que restou na televis o aberta para os baixinhos como diz Xuxa passada a era das apresentadoras loiras Com raras exce es como o Cocoric da Cultura a TV aberta se mostra cada vez menos capaz de criar fen menos entre crian as e os chamados tweens os pr adolescentes As paix es da meninada hoje s o Backyardgans Ben 10 High School Musical e outros programas totalmente gestados em canais pagos que estampam milhares de subprodutos de DVDs a cuecas e macarr o instant neo Mattos 2008 Esqueceu convenientemente de acrescentar al m de pagos estrangei ros Mas n o ignorou esses canais formam consumidores n o necessariamente cidad os Quando a reportagem foi escrita o Cartoon Network TimeWar ner somava no Brasil 3 8 milh es de assinantes o Disney 3 6 milh es o Nickelodeon Viacom 3 6 milh es o Jetix Disney 3 2 milh es e o Boo merang Time Warner 2 8 milh es Um canal nacional dirigido ao
288. ifusores por bvio mas de seus principais cr ticos pol ticos Estes apesar da legiti midade e bons motivos de suas cr ticas n o parecem ainda terem se dado conta de que um eventual enfraquecimento da radiodifus o nacional n o CAPITULO TR S abrir espa o para um sistema mais plural e diversificado tal como se define liberalmente a democratiza o das comunica es Abrir espa o ainda maior isto sim para os conglomerados medi tico financeiros globais Na TV por assinatura Tabela 3 1 na p gina 218 o que n o Globo Time Warner ou Disney n o TV Comunit ria ou TV Brasil Talvez isto explique o apoio que a Ford Fundation d a alguns desses movimentos que as pessoas n o assistem Globo ou FoxNews Record ou ao TNT Band ou ao ESPN porque lhes faltam outras op es Assistem porque gostam porque a atividade que efetuam enquanto audi ncia se entrela a numa ampla rede de outras rela es ou media es culturais Eventualmente alguns outros ou outras inseridos em outras redes talvez menores formados em ou tros gostos n o gostem A reivindica o pluralista atende a essa demanda re jeitando a completa pasteuriza o da cultura no capitalismo espetacular N o seria em princ pio oposta muito pelo contr rio mirando se no modelo euro peu a uma pol tica que tamb m considerasse na gera o de empregos renda divisas e impostos a disputa qualificada na divis o internacion
289. igmas no con ceito de Kuhn 1987 parecem estar um tanto esquecidas a exemplo do es truturalismo Outras se viram abaladas ou experimentaram per odos recentes de fortes questionamentos como ser o caso do keynesianismo econ mico Um dos grandes troncos te ricos e pol ticos que passou por n o poucas vicis situdes nas ltimas d cadas especialmente por for a da derrocada do bloco socialista foi e n o poderia deixar de ser nas circunst ncias o marxismo Em dire o contr ria ascenderam novos paradigmas em geral identificados s teorias ou ideologias p s modernas ou escolas ditas p s estruturalistas influenciadas pelo pensamento de Foucault Deleuze e outros Esses coment rios fazem se necess rios porque estamos convencidos de que uma parte do debate sobre a ind stria cultural e nela sobre os meios de comunica o acaba mergulhando em confus es conceituais acompanhadas por an lises ahist ricas devido justamente digamos flexibilidade ou plasti 14 Por regime vamos entender adaptando o conceito de Gonz les de G mez 2002 um modo de organizar a produ o e distribui o de bens materiais e simb licos relativamente est vel e dominante numa dada fase hist rica duradoura con forme o qual s o definidos sujeitos institui es regras e autoridades os meios e os recursos preferenciais de interven o social os padr es de excel ncia e os arranjos organizacionais de seus processos selet
290. ilitar Aquele foi um movimento que incorporou traba lhadores empres rios l deres sindicais executivos de empresa estudantes profissionais liberais em um amplo espectro ideol gico que se chamou de sociedade civil por sua oposi o ditadura militar Aquele foi um movimento supraclassista suprapartid rio supraideol gico identificado com o bem ao passo que o mal era personificado pelos militares mas n o apenas por estes pois entre seus apoiadores estavam importantes aliados civis que eram em sua maioria empres rios e executivos mas entre os quais encontravam se tamb m trabalhadores estudantes profissionais liberais e lideran as sindi cais Ou seja a dicotomia n o era perfeita mas era de f cil compreens o para a popula o sociedade civil versus sociedade militar Ramos 2007 21 22 Acrescenta essa sociedade civil do bem se tornou importante instrumento de legitima o do capital na medida em que incorporou as ideias liberais de terceiro setor CAPITULO UM e n o governamental Ideias que por sua vez foram absorvidas pelo ide rio capitalista conservador e s o hoje uma de suas principais ferramentas de des qualifica o da pol tica e de supervaloriza o da t cnica tais como expressas principalmente na chamada ci ncia econ mica liberal idem ibidem No entanto se tantos pensadores e Souza Santos citado acima apenas um exemplo not rio l deres pol ticos formadores de opini
291. imador assim como nas competi es esportivas a participa o direta da torcida nos est dios tamb m ser muito importante para o desem penho dos atletas Do mesmo modo o indiv duo na poltrona de sua casa s pode se dispor a permanecer duas ou tr s horas atento s imagens da televis o se aquilo que ele estiver vendo e ouvindo lhe fornecer algum significado signi ficado este que o far rir chorar xingar algumas vezes at pensar A audi ncia tamb m realiza trabalho semi tico Haver ent o uma esp cie de divis o de tra balho com um segmento da sociedade se especializando em organizar sociotec nicamente a produ o art stica enquanto muitos outros segmentos envolvidos profissionalmente em outros afazeres se especializam no trabalho de recep o O que a atual etapa do capitalismo estaria proporcionando ao intro duzir as tecnologias digitais seria a redu o ainda maior ao limite de zero do espa o tempo a separar palco e plateia As redes digitais e a internet estariam viabilizando a redistribui o espa o temporal do trabalho ao menos daquele de natureza art stica cient fica criativa n o mais obrigado a situar se num mesmo endere o logo tamb m n o mais posto sob condi es estritas e custosas de controle embora sem perder essencialmente suas condi es sociais combinadas e cooperativas de produ o Exemplos A Nokia lan ou um concurso mundial para internautas lhe dizerem
292. ina de beira de estrada As obriga es de regime p blico imp em a disponibilidade do servi o mesmo que n o haja tomador como acontece em boa parte do Brasil por motivos de renda ou outros Ilus o da concorr ncia O grande objetivo da privatiza o seria estimular a concorr ncia nas telecomunica es Queria se fazer crer que a concorr ncia promoveria a uni versaliza o O discurso oficial n o mudou mesmo depois de em janeiro de 2003 o povo ter mudado o governo Os agentes da concorr ncia deveriam ser as operadoras em regime privado Elas receberiam autoriza o para prestar servi o de telefonia fixa SFTC e outros como o m vel celular que tamb m poderiam competir com os prestados pelas concession rias Na telefonia fixa ganharam o apelido oficial de empresas espelhos A Anatel chegou a autori zar o funcionamento de mais de 200 delas Com o tempo reduziram se a 63 A Transit hoje em dia a maior delas pode ser encontrada em 596 munic pios ou melhor nos bairros comerciais ou residenciais ricos desses munic pios a GVT em 110 J as concession rias que depois de cumpridas conforme a Anatel as metas de universaliza o receberam autoriza es para operar al m de suas fronteiras originais tamb m n o se arriscam muito apesar da ampla infraestrutura de que disp em A Embratel em conjunto com a NET oferece telefonia fixa local em 625 munic pios em boa parte os mesmos onde 27 A LG
293. investiga o da economia pol tica O valor de uso diretamente a base material onde se apresenta uma rela o econ mica determi nada o valor de troca Marx 1974 141 142 grifos do autor MD Fica claro na conceitua o marxiana que valores de uso tanto podem ser est ticos quanto instrumentais Tanto podem atender s necessidades materiais da vida humana quanto s suas necessidades simb licas express o esta quase nun ca empregada poca de Marx No entanto o valor de uso somente interessar Economia Pol tica como base material do valor de troca Para que algo venha a ser mercadoria pode independer da sua qualidade espec fica enquanto valor de uso mas n o pode prescindir de algum valor de uso muito especialmente da mat ria cujas formas e outros atributos f sico qu micos lhe servem de suporte Porque mat ria porque uma coisa as propriedades f sicas necess rias da mercadoria particular na qual o ser dinheiro de todas as mercadorias deve se cristalizar na medida em que se depreendem diretamente da natureza do valor de troca s o as seguintes livre divisibilidade uniformidade das partes e indiferencia o de todos os exem plares dessa mercadoria idem p 158 Ora essas caracter sticas nos mesmos termos ou em outros muito si milares tamb m poder o ser encontradas na defini o de mercadoria ou na PROJETOS PARA O BRASIL 42 COMUNICA O DESENVOLVIME
294. io Europeu do Audiovisual 2004 12 passim Esse explosivo aumento do n mero de canais ainda n o foi suficiente para superar por completo o dom nio do mercado na maioria dos pa ses por um punhado de canais Em quase todos haver um canal que det m entre 20 a 30 por cento da audi ncia e ainda outros dois com outros 20 a 30 por cento A Figura 2 5 mostra que num conjunto expressivo de importantes democra cias liberais cinco canais atraem mais de 55 da audi ncia total N o raro na Europa um desses canais ser p blico estatal mas em pa ses como Espanha ou It lia entre outros pode ser de propriedade de algum conglomerado pri vado Os Estados Unidos se mostram sem d vida como o pa s onde mais acirrada a competi o o canal l der det m 7 da audi ncia os cinco maiores menos de 30 Dezenas de canais contentam se com fatias entre 1 a 2 por cento Tamanha fragmenta o por m n o ser necessariamente sin nimo de diversidade Talvez seja t o somente a consuma o no sempre favor vel am biente estadunidense do estilha amento social consumista integrado s con di es da acumula o flex vel Vsvaag O VaVd SOLIrOud 129 PROJETOS PARA O BRASIL COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Competi o na radiodifus o em alguns pa ses 2010 2008 7 UK 2009 n e 2008 m77 FRA 2009 mmz a 2008 3 GER 2009 mag u
295. io do teatro esta imagem destina se a ser gravada para efeito de CAPITULO UM reprodu o j produzida visando sua industrializa o e sob o capitalismo acumula o Mas para tanto a cena resulta tamb m em um original o qual servir de modelo para a replica o industrial O capitalista que det m os recursos industriais necess rios a essa replica o e sua distribui o o est dio cinematogr fico a emissora de televis o se comportar de modo n o muito diferente do editor de livros na sua rela o com o trabalho vivo do produtor da cena adquire lhe os direitos de c pia na forma de direitos de imagem ou outros autorais que servir o de base para as rela es econ micas mono polistas que estabelecer com os demais agentes do mercado propriet rios de salas de cinema de videolocadoras sobretudo com os espectadores finais aos quais caber pagar o pre o poss vel que na rela o contratual entre o a escritor a e a editora subsista certa possibilidade de o a autor a recuperar os seus direitos sobre a obra ap s certo tempo Tal n o vemos ocorrer na ind stria audiovisual nesta a obra uma vez registrada dado que foram re muneradas conforme os contratos todas as pessoas nela envolvidas torna se propriedade monopolista definitiva da unidade de capital que nela investiu O direito pol tico jur dico de propriedade sobre o produto material s g nico resultante do tra
296. io por au tom vel o conjunto da obra cultural industrial busca exibir uma ideia padr o de vida que a grande maioria da sociedade estar pronta para reproduzir na medida das possibilidades monet rias e mesmo culturais de cada indiv duo no seu cotidiano dom stico e social TRABALHO ART STICO E TRABALHO GRATIS O processo de produ o do espet culo e do consumo consome tempo o tempo de trabalho dos artistas e demais t cnicos nele envolvidos mas tamb m o tempo de trabalho dos espectadores do p blico ouvinte dos receptores da audi ncia Como esta deve concentrar a sua aten o numa dada obra por um certo tempo como deve transmitir suas emo es ao artista num espet culo ao vivo isto por demais evidente como dever se orientar na dire o do conte do da mensagem para dela se apropriar ou nos termos de Eco a ela caber re produzir os significados a replicar o processo de trabalho embora em diferentes n veis e elos expandiu se muito al m de seus espa os concei tual e praticamente percebidos ou definidos como tal a f brica a fazenda o escrit rio a loja Desde o diretor conduzindo ensaios e grava o da cena j 11 Ficou famosa por exemplo por sua influ ncia em comportamentos e h bitos de consumo brasileiro a novela Dancin Days de Gilberto Braga veiculada pela Rede Globo entre 1978 1979 Em todo o Brasil as adolescentes e nem tanto pas saram a usar um determinado tipo e marca de
297. ipa o decisiva dos seus meios de comunica o social iria dar um salto para tr s para retomar os trilhos da inser o subalterna que muitos poderiam ter imaginado estar ent o em vias de ser finalmente rompida s v speras de ser privatizada a Telebras posicionava se qualquer que fosse o indicador considerado receita lucro linhas em opera es emprega dos entre as 20 maiores operadoras de telecomunica es do mundo A rigor acima dela e em alguns casos logo abaixo encontravam se apenas 10 ope radoras dos Estados Unidos a NTT japonesa e as cinco maiores operadoras europeias Dantas 1998 Em suma a Telebras era disparado a maior opera dora de telecomunica es da Am rica Latina e do terceiro mundo Dispondo sua retaguarda do mercado interno brasileiro ainda n o de todo ocupado e de um parque industrial tecnol gico em franca evolu o poderia vir a ser um jogador global naquele momento em que como visto nos cap tulos an teriores os blocos econ micos se movimentavam para ocupar seus espa os num mundo em reconfigura o Houve quem chegasse a perceb lo apre sentando proposta alternativa que aceitaria at a privatiza o da Telebras mas Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 163 PROJETOS PARA O BRASIL 164 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA sem desmembr la e vender suas fatias a operadoras estrangeiras Rossi 1998
298. iros tempos do capitalismo moderno grandes investimentos em meios de transporte e de comunica es Por isto lemos no Livro II a ind stria de transporte respons vel pela circula o das mercadorias se constituir numa esfera especial de investi mento do capital produtivo diferenciando se por m pelo fato de aparecer como continua o de um processo de produ o dentro do processo de cir cula o e para o processo de circula o Marx 1983 v 2 p 110 grifos no original Essa ind stria do transporte nos apresentada como um subsetor de uma ind stria maior a das comunica es Existem por m ramos aut nomos da ind stria nos quais o processo de produ o n o um novo produto material n o uma mercadoria Entre eles CAPITULO UM economicamente importante apenas a ind stria da comunica o seja ela ind stria de transporte de mercadorias e pessoas propriamente dita seja ela apenas de transmiss o de informa es envio de cartas telegramas etc Marx 1983 v 2 p 42 grifos do autor MD A ind stria da comunica o por m Marx trata quase que somente do ramo de transportes gera valor porque seu efeito til permitir o con sumo da mercadoria ao desloc la de um lugar para outro Este efeito til o pr prio movimento efeito que se consome no ato de realiz lo Logo o ciclo do capital a obedece seguinte particular f rmula D M P D A
299. is art sticas comandar Mas que insistamos n o comandariam se j n o encontrassem uma massa disposta a segui las a elas aderir e com elas aprender Para tal na poca a radiodifus o unidirecional e o conjunto da ind stria cultural tal como se organi zou ent o seriam determinantes Ultrapassada esta etapa hist rica j plenamente incorporado o consumismo capitalista consci ncia e pr tica cotidianas de todos n s o avan o seguinte poderia permitir a rede interativa Ao contr rio do que teria sido naqueles tempos primordiais esta hoje n o ser mais subversiva Num processo que ficou mais claro ao longo do s culo XX e desenvol veu se em toda a sua intensidade nos Estados Unidos sendo muito pouco percebido pelos te ricos europeus e europoc ntricos do socialismo as marcas as grifes as identidades consumistas come aram a ocupar o lugar deixado vago pelas antigas simbologias pr modernas e pr industriais As media 9 Em seus primeiros tempos at os anos 1920 a radiodifus o come ou a penetrar na sociedade atrav s de equipamentos que permitiam s pessoas tanto emitir quanto receber mensagens como ainda hoje fazem os radioamadores Em 1927 existiam cerca de 6 milh es de pessoas dotadas desses equipamentos nos Estados Unidos com eles dedicando se a pr ticas interativas de natureza l dica ou cultural Seria uma internet avant la lettre Naquele ano o dramaturgo alem o Bertold Brecht publicou um
300. is anos poria fim s empresas do Sistema Telebras Ra mos 1998 17 De fato a Lei do Cabo seria a primeira cunha enfiada no monop lio esta tal e p blico cuja derroga o entraria na agenda imediatamente seguinte CAPITULO TR S e a Fittel resistir sozinha Em agosto de 1995 por ampla maioria o presidente Cardoso consegui ria emendar a Constitui o revogando o monop lio estatal nas telecomunica es No debate que ent o se travou em toda a discuss o subsequente sobre a LGT e por fim nas fases finais de resist ncia direta aos leil es a Fittel per maneceu praticamente isolada Pode se afirmar que ressalvadas as exce es de praxe e n o raro em momentos de muita visibilidade p blica os partidos quela poca na oposi o a Central nica dos Trabalhadores CUT o FNDC os intelectuais cr ticos boa parte dos ativistas esquerda em geral adotaram prudente dist ncia das discuss es quando n o deixavam transparecer incon fessada simpatia pelo projeto privatizante limitando suas interven es se inevit veis s manifesta es protocolares O autor deste texto sendo poca consultor da Fittel e tendo atuado at com alguma intimidade em todo o processo de seu in cio ainda no governo Collor ao seu triste fim em 1997 vai se permitir aqui estribar se na viv ncia pessoal Tamb m S vio Cavalcanti 2006 numa investiga o sobre a interven o sindical no per odo embora tendo por ob
301. is ciclos de governo que se pretendem distintos um do outro PSDB e PT exibe continuidade e ainda uma certa car ncia no que toca a um claro projeto de re constru o nacional projeto furtadiano que nos ilu Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 221 PROJETOS PARA O BRASIL 222 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA minou neste estudo Desenvolvimento n o se expressa apenas em crescimento do PIB ou consumo desenfreado Qualidade de vida transforma o e eleva o dos padr es educacionais e culturais possibilidade de express o da riqueza e diversidade da cultura de um povo s o igualmente aspectos determinan tes do desenvolvimento aspectos que se ausentes ou deficientes denunciam subdesenvolvimento Desenvolvimento implica acumular riqueza mas tamb m distribu la de modo minimamente digno n o apenas em suas dimens es ma terial e financeira mas tamb m nas condi es que oferece produ o diver sificada de e ao acesso ampliado cultura Por fim mas n o por ltimo no capitalismo informacional desenvolvimento implica tamb m talvez princi palmente investir nas ou promover as ind strias de ponta desta atual etapa as culturais art sticas desportivas para alguns ind strias criativas Celso Furtado num livro dos anos 1980 j nos advertia Quaisquer que sejam as antinomia que se apresentem entre as vis es da his
302. is da informa o aditividade unicidade transmissibilidade compartilhamento Em princ pio informa o contr ria escassez pois a a o que proporciona n o est aprisionada neces sariamente ao seu suporte At hoje por exemplo podemos ler Arist teles ou Virg lio seja em papiro pergaminho papel ou tablet b O objeto entr pico s pode realizar seu valor por meio da troca necess rio que o a ougueiro aliene a sua posse da fatia de carne para a dona de casa ou chefe do restaurante a fim de que estes possam desfrutar de seu valor de uso transformando a em saboroso bife No mesmo movimento o Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 45 PROJETOS PARA O BRASIL 46 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA a ougueiro recebe em dinheiro o equivalente ao seu valor de troca J o obje to neguentr pico s pode realizar o seu valor por meio de compartilhamento A transfer ncia de informa o n o priva aquele que transfere da informa o transferida Devido s leis da aditividade unicidade e transmissibilidade o autor do livro em princ pio pode seguir contando a mesma hist ria pelos meios que quiser Um leitor do livro tamb m pode passar a igualmente re produzir a hist ria lida Por que a informa o realiza se na atividade alguma pretendida informa o n o compartilhada n o s n o tem valor como n o
303. it rio destinado a revolucionar o mundo mas de assegurar direitos mi norit rios direitos exclusivos e excludentes at mesmo irredut veis pois apoia dos n o naquilo que possa irmanar o ser humano na sua humanidade mas naquilo que consagra as suas diferen as o que entendeu Zizek A no o liberal de democracia tamb m trata dos exclu dos mas focando na sua inclus o enquanto vozes minorit rias Todas as posi es devem ser ouvidas todos os interesses devem ser levados em considera o todos os direitos humanos devem ser garantidos todos os modos de vida de culturas de pr ticas respeitados etc A obsess o dessa democracia a prote o de todo o tipo de minoria cultural religiosa sexual A f rmula dessa democracia consiste em pacientes negocia es e compromissos O que se perde nisto a condi o de universalidade embutida nos exclu dos Zizek 2009 Ser pois no terreno dessa disputa disputa te rica disputa pol tica disputa tamb m ideol gica que vai se situar a pr pria compreens o do que seja Estado e n o somente O programa liberal de esquerda radicado na quela esquerda da guerra fria cuja influ ncia talvez hegemonia ineg vel no mundo e no Brasil contempor neos tender a reconhecer os assim deno minados movimentos sociais n o mais populares como construtores de uma esfera p blica distinta n o raro em oposi o ao Estado operando num
304. ito a perceber que os cen rios pol tico e cultural j n o mais com portavam um monop lio p blico nos termos da Telebras Ent o era tarde Sustentar princ pios n o pode cegar diante das mudan as do mundo Este estudo acompanha a orienta o de Bourdieu tenta inventar uma combina o improv vel mas indispens vel o conhecimento engajado scholar ship with committment ou seja uma pol tica de interven o no mundo pol tico que obede a na medida do poss vel s regras em vigor no campo cient fico idem p 43 Dentre estas deixar claro os seus referenciais te ricos e metodo l gicos tanto quanto desnudar aqueles em contr rio O estudo deve a motiva o e apoio para realiz lo Funda o Perseu Abramo e ao professor Ven cio de Lima Foi uma grande oportunidade para consolidar ideias que v m sendo colocadas fragmentariamente aqui e ali ora pelas exig ncias da produ o acad mica ora pelas demandas da interven o pol tica Ao longo desta trajet ria e em especial na elabora o deste traba lho recebemos cr ticas ou contribui es que ajudaram a mapear poss veis equ vocos ou ampliar o olhar para distintas abordagens O autor agradece aos coment rios ao texto de Anita Simis Adilson Cabral Cesar Bola o isentan do os de qualquer responsabilidade no que vai a seguir escrito Lamenta que nas condi es como efetuamos nossas atividades acad micas no Brasil n o raro nos defrontemos com insan vei
305. ivas parlamentares Ap s dif ceis negocia es um acordo com a Telebras e a Fittel seria afinal alcan ado em meados de 1994 podendo o projeto de lei ser aprovado para acabar sancionado no primeiro m s do governo Cardoso A Lei do Cabo admitiria que as empresas poderiam implantar redes pr prias no caso de a Telebras n o poder atender demanda E imp s s operadoras de TV cabo o carregamento obrigat rio de canais estatais e comunit rios al m dos canais comerciais abertos numa paradoxal proposta de democratiza o j que por bvio apenas os assinantes poderiam vir a ter acesso queles canais de natureza p blica Como o monop lio da Telebras n o tardaria a ser no mesmo ano derro gado a ideia da rede p blica e nica n o prosperou Muito menos avan ou o controle p blico Ao encarar de frente a quest o da desestatiza o de um importante setor da cultura da pol tica e da economia o FNDC naquele in cio da d cada de 90 foi capaz de antecipar quest es que a partir de 1995 mesmo ano de san o da Lei de TV a cabo se estenderiam sobre todo o setor das comunica es com a quebra no m s de junho do monop lio estatal das telecomunica es e subsequente aprova o das leis que autorizariam a privatiza o da telefonia m vel celular e da telefonia fixa p blica comutada bem como dos servi os de transporte de sinais de telecomunica es por sat lite em um processo que no espa o de do
306. ivos seus dispositivos de preserva o e distribui o inclusive suas redes sociocomunicacionais formais e informais Poder amos tamb m adotar no caso o conceito de ciclo longo nos termos de Kondratiev Oscar Lange ou Arrighi Vsvaag O VvaVd SOLIrOud n PROJETOS PARA O BRASIL 14 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA cidade te rico metodol gica desses tempos p s modernos As dificuldades encontradas pelos paradigmas cl ssicos para dar conta de problemas emer gentes nas ltimas d cadas quando n o das condi es de suas pr prias crises end genas aliado superficialidade verborr gica e nominalista das an lises p s modernas como j o dissecou Fredric Jameson 2006 acabam turvan do os termos do debate Os pr prios termos como esclareceu Williams 2007 n o s o neutros t m hist ria Hoje em dia defrontamo nos a todo instante no discurso pol tico vulgar e mesmo no te rico com express es como sociedade civil mo vimentos sociais comunica es p blicas que surgiram em algum momento e logo obtiveram r pida aceita o generalizada sem serem submetidas ao que parece devida cr tica epistemol gica e te rica Em rela o ao conceito e papel do Estado expandiu se em muitos c rculos a ideia de que haveria um p blico que n o seria estatal logo por consequ ncia l gica haver
307. jeto o pequeno mas aguerrido Sindicato dos Pesquisadores do CPqD Sintpq obteve outros testemunhos que reafirmam a experi ncia vivi da deste autor Ao contr rio do FNDC a Fittel n o percebera as profundas mudan as pelas quais passava o capitalismo e que j seriam evidentes quela poca con forme expusemos nos cap tulos anteriores A Fittel captava os processos de revigoramento dos antigos monop lios estatais europeus como sinais de re sist ncia ao chamado projeto neoliberal e n o como eram movimentos de constru o de um novo cen rio nos quais aqueles monop lios j em processo de privatiza o viriam a se tornar poderosas corpora es capitalistas nacio nais operando em competitivos mercados mundializados Suas principais li deran as mantiveram se numa empedernida posi o de defesa do monop lio estatal Uma vez perdida esta batalha a exce o de um reduzido segmento do espectro pol tico sindical poucos se mobilizariam para o debate da lei debate este que precisaria ser necessariamente propositivo e adiante reduziriam a resist ncia aos leil es a inconsequentes a es judiciais Foi somente quando 42 Depoimento de um sindicalista entrevistado por Cavalcanti 2006 174 A CUT poderia ter potencializado a luta poderia ter colocado esse ponto como priorit rio em suas bandeiras e n o colocou Enquanto n s discutiamos a terceira revolu o industrial a CUT discutia a revolu o fuma a
308. l 2010 OBSERVAT RIO EUROPEU DO AUDIOVISUAL La T l vision transfrontitre dans Union Europ enne impact sur les marches et aspect juridiques choisis In Document de travail r dig para PObservatoire europ en de Paudiovisuel Poccasion de la conference minist rielle sur la radiodifusion organis e para la Pr sidence irlandaise de Union europ enne Dublin et Drogheda 1 3 Vsvag O VvaVd SOLIrOud 239 PROJETOS PARA O BRASIL 240 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA mars 2004 Dispon vel em lt www obs coe int online publication transfron tier tvpdf fr gt Acesso em 22 mai 2013 ORGANIZA O PARA A COOPERA O E DESENVOLVIMENTO ECON MICO OCDE OECD Communications outlook 2007 Dispon vel em lt www oecd org sti oecdcommunicationsoutlook2007 htm gt Acesso em 23 fev 2013 T l communications et radiodiffusion convergence ou collision Paris OCDE 1992 Regulation and competition issues in broadcasting in the light of conver gence 1998 Dispon vel em lt www oecd org regreform sectors 1920359 pdf gt Acesso em 23 fev 2013 OECD Communications outlook 2007 2007 Dispon vel em lt www oecd org sti oecdcommunicationsoutlook2007 htm gt Acesso em 23 fev 2013 OECD Communications outlook 2009 2009 Dispon vel em lt www oecd org sti broadbandandtelecom oecdcommunicationsoutlook2009 htm gt
309. la 3 1 Alcance de canais de televis o por assinatura 2011 e 2012 2011 jan 12 mar 12 abr12 mai 12 jun 12 jul 12 ago 12 set 12 out 12 nov 12 Sport TV 1142 9 25 942 9 29 960 106 10 5 10 46 950 9 30 890 INT 9 94 947 860 804 830 892 870 844 803 9 24 9 43 Multishow 9 46 1081 10 37 879 832 833 7 77 747 790 784 832 Globo News 811 756 723 709 680 644 627 578 661 6 82 7 05 Fox 8 10 889 827 8 43 8 20 7 96 7 99 7 78 8 96 8 56 9 01 Sport TV2 776 6 47 5 98 604 616 6 69 6 64 7 29 561 5 76 5 94 Megapix 741 804 7 431 853 802 7 93 764 7 55 807 821 898 Cartoon Network 733 7 32 686 733 664 5 88 573 588 610 626 612 Viva 725 774 730 730 707 6 92 646 649 635 6 63 6 87 Discovery Kids 668 710 606 6 75 656 034 6 32 616 6 39 585 6 17 Warner Channel 627 579 545 550 446 470 474 422 450 487 494 Universal Channel 622 619 575 603 564 597 5 59 545 554 577 612 Disney Channel 6 15 641 505 5 35 455 405 486 480 545 5 07 487 National Geographic 5 87 561 545 563 491 498 468 483 498 494 520 Discovery Channel 568 494 517 540 510 4 96 462 464 4607 493 495 Telecine Action 416 452 530 429 399 405 3 68 5 70 442 4 58 FX 4608 461 497 471 490 436 456 4605 527 559 Space 5 45 641 649 614 624 599 570 503
310. le es obedece s determina es da transmiss o tele visiva que permite levar o espet culo com as marcas que o patrocinam a milh es de pessoas em um mesmo tempo At regras podem ser mudadas para atender aos ve culos e seus anunciantes No momento em que essas linhas estavam sendo redigidas discutia se a redu o do n mero m ximo de pontos por set nas partidas de voleibol de 25 para 21 por press o das emissoras de TV certamente interessadas em diminuir o tempo de dura o do jogo Knoploch 2013 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 65 PROJETOS PARA O BRASIL 66 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA negocia es como s o precificados e da apropriados esses valores s o te mas ainda pouco estudados Poderiam ser objeto de vigorosas investiga es e melhor teoriza o visando avan ar a compreens o da l gica de acumula o do capitalismo contempor neo e inclusive da se for o caso favorecer a for mula o de pol ticas p blicas que buscassem esclarecer o lugar e import ncia dessa ind stria para o desenvolvimento e bem estar social Interatividade e prossumidores Muitos anos antes de aparecer a Internet tal como a conhecemos hoje Alvim Toffler 1980 um dos mais conhecidos apologistas da sociedade da informa o j falava na tend ncia crescente supera o das diferen as entre produtores e
311. lemanha Fran a It lia Espanha e Reino Unido somam 20 O Jap o 8 8 A concentra o j se instalou na internet Nos Estados Unidos em 2008 50 dom nios absorviam 90 das verbas publicit rias sendo que 70 iam para os 10 maiores Idate 2008 105 Em 2010 somente Google Yahoo e Microsoft amealhavam 50 das receitas publicit rias mundiais date 2011 122 Transporte e entrega No elo de transporte e entrega est se operando a mais determinante trans Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 13 PROJETOS PARA O BRASIL 14 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA forma o na ind stria cultural aquela identificada como converg ncia tecnol gica ou converg ncia de m dias O transporte por navio avi o ou caminh o inevit vel at poucos anos atr s nos casos de latas de filmes ou volumes de livros est cedendo lugar ao transporte de bits pelas redes de computadores operadas por grandes empresas especializadas em telecomunica es Por muitas d cadas o neg cio de uma operadora de telecomunica es era o de exclusivamente transportar sinal de voz e poucos outros de baixa velocidade cabendo s cadeias produtivas da radiodifus o do cinema e ou tras editoriais a produ o e distribui o de conte dos No m ximo para cobrir longas dist ncias alguma tele podia ser contratada para prestar um exclusivo servi o de
312. lho Diremos para uniformizar a terminologia que essa pe a nica chama se matriz ou molde Na produ o de livros discos musicais filmes haver que se mobilizar todo um trabalho vivo para a produ o de matrizes Esse trabalho pode ser mais individual como o a reda o de um romance ser em grupo no caso geral de m sica poder atingir uma escala verdadeiramente indus trial como acontece na produ o cinematogr fica com dezenas de artistas e centenas de pessoas no apoio Ao cabo em algum momento o trabalho vivo do escritor individual ou da equipe cinematogr fica entregar a uma organi za o capitalista uma primeira imagem do produto os originais do livro a matriz do disco a grava o do filme para ser industrialmente replicada A rigor no capitalismo avan ado e isto desde os prim rdios do s culo XX todo o processo de produ o industrial seja de autom veis roupas p lulas de rem dios ou outro produto material qualquer isto todo o trabalho combinado de cientistas engenheiros t cnicos oper rios visa essencialmen te projetar desenhar construir os moldes que adjudicados s m quinas co mandar o os seus movimentos na fabrica o do valor de uso desejado um trabalho similar ao do escritor individual salvo pela necessidade bvia de ser coletivo e envolver muita gente com diferentes graus de qualifica o e com pet ncia Mas seus subprodutos etapa a etapa
313. lmente para a fabrica o de cada m quina os oper rios qualificados discutiam as especifica es com o cliente em seguida passando a executar o trabalho e resolver seus problemas conforme as frouxas rotinas coletivas de seus conhecimentos t citos e ex peri ncias Houel criou um espa o de trabalho onde as especifica es do cliente eram rigorosamente fixadas em desenhos t cnicos cabendo aos oper rios na f brica obedec los estritamente Ferguson 1993 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 43 PROJETOS PARA O BRASIL 44 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Ou seja todo aquele processo social combinado e coletivo de produ o s g nica pode ser reduzido mercadoria porque o tempo de trabalho nele consu mido desde as fases de concep o desenho modelagem at s de fabrica o e montagem foi congelado ou coagulado nas formas f sico qu micas que d o suporte ao valor de uso final Nestas formas a mercadoria poder ser deslocada do local de produ o para o com rcio venda e consumo poder ser estocada poder em suma ser conservada durante algum tempo maior ou menor dependendo dos seus atributos f sico qu micos e da sua utilidade at a completa efetiva o da sua troca pelo dinheiro que expressar o seu valor Portanto voltando ao nosso ponto de partida n o pode haver con ceito de mercadoria sem refer ncia a alg
314. logo e colunista Hermano Vianna em julho de 2011 dando maior divulga o a uma express o at ent o restrita aos ambientes em presariais e praticamente desconhecida da literatura acad mica Na semana passada a se o Digital amp Midia deste jornal publicou p gina inteira sobre migra o da internet tradicional para as redes sociais Mui tas pessoas embarcaram na onda e at j abandonaram seus emails Por isso esses migrantes s o apontados como pioneiros das novas tend ncias bacanas Mas podem ser vistos igualmente como garotos propaganda n o remune rados de uma rea o poderosa contra a liberdade na rede que faz tudo para transformar nossa vida virtual em propriedade de meia d zia de megacorpora es Uma capa recente do Segundo Caderno tamb m mostrou pessoas que passa ram a usar o Facebook para compartilhar seu conhecimento construindo excelentes guias culturais que antigamente teriam lugar em blogs e sites pessoais dentro do territ rio de Mark Zuckerberg N o posso deixar de comparar como deixar as ruas comuns de uma cidade e passar a viver num condom nio cercado por muros e seguran as Redes sociais como o Facebook s o conhecidas justamente como walled gar dens ou jardins murados que n o possuem canais livres de troca de informa es com o resto da rede e que fazem in meras restri es t cnicas para impedir a portabilidade
315. logo nas negocia es e barganha com outros distribuidores mas n o afeta decisivamente o core dos neg cios Google ou Yahoo por exemplo n o operam infraestruturas de banda larga mas estes que as operam agradecem a Sergey Brinn ou Jerry Yang pela exist ncia de t o atraentes portais Para qualquer operador de rede por sua vez ser sempre mais vantajoso carregar canais do conglomerado concorrente do que perder assinantes por n o ofe recer esta ou aquela programa o dispon vel em algum outro canal o que a Comcast informou FCC quando fundiu se NBC Universal n o temos interesse em impedir que os programas da NBC cheguem a sites como o You Tube da concorrente Google porque queremos a maior audi ncia poss vel O Globo 15 07 2010 p 26 14 Traduzido pelo autor do original ingl s The key is synergy Synergy is based on the compatibility of the merging networks It is programs not properties that merge Networked forms of organization within companies rather than hori zontal integration of properties appears to be the most successful business model in contemporary multi media conglom erates grifos no original CAPITULO DOIS Quando por motivos de alguma renitente cultura empresarial di gamos assim programadores associados a operadores de rede resistem em abrir seus canais para outros operadores que n o os seus pr prios a quest o pode parar na Justi a inclusive gerando
316. m cada um dos 14 grupos de trabalho GTs selecionaria quatro de maior interesse para remeter s Plen rias finais cabendo ao governo selecionar duas Assim 140 propostas foram remetidas a vota o nas plen rias finais sobre elas podendo vir a ser arguidas as temidas quest es sens veis Destas 64 foram aprovadas e duas rejeitadas por simples maioria Apenas 11 menos de 10 do total inicial acabaram rejeitadas por for a de vetos levantados tanto direita quanto esquerda As demais n o foram apreciadas por falta de tempo Dantas 2010b Numa sociedade com tamanha hist rica mesmo d vida social como a brasileira h um amplo conjunto de quest es envolvendo direitos humanos pol ticos e civis todas atravessando as comunica es que ainda precisam ser reiteradas de modo a virem se transfigurar em pol ticas p blicas socialmen te inclusivas ou marcos normativo institucionais caracter sticos da liberal democracia Mas as contradi es a ainda que potencializadas por idiossin crasias e preconceitos m tuos n o afetam no fundo a l gica do sistema Ao contr rio precisariam ser superadas at para melhor fazer funcionar o capi talismo no Brasil Por isso que ap s alguns ajustes sem nticos do tipo substi CAPITULO TR S tuir express es tais como proibir controlar ou similares por sensibilizar valorizar promover etc dezenas de propostas de combate ao
317. m chamado terceiro setor nas legisla es nacionais relacionadas comunica o bem como na implementa o e fiscaliza o para que n o se d margem ao surgimento de um subsetor privado n o comercial capaz de reproduzir as l gicas de mercado num n vel mais restrito nem um subsetor p blico estatal cuja viabilidade estaria condicionada subservi ncia aos governos local ou nacional de ocasi o Ao entender o social como um outro setor p blico no que tange ao seu pertencimento e proximidade popula o sendo distinto do Estado ou do Mercado compreende se a possibilidade de sua regula o tal como evidenciam a formula o e ou a implementa o de pol ticas p blicas no setor j em andamento no Uruguai Argentina Venezuela sobretudo este ltimo tamb m em rela o aos investimentos do governo e da popula o para a viabilidade das iniciativas comunit rias ativas no pa s tais como a Vive TV e Catia al m de Bol via e Equador este que aprovou recente mente sua lei de meios de comunica o Cabral 2013 5 6 Seria necess rio examinar melhor as pol ticas em curso nesses pa ses vi zinhos A Lei de los M dios argentina refere se a um setor privado sem fins de lucro express o que n o soa exatamente como p blico sem negar po r m a esse setor os seus compromissos populares ou comunit rios at por 46 Diz a Lei dos Meios argentina Ley n 26 522 2009 em seu artigo 2
318. m ser lidas individualmente como em sua condi o de parte de um todo expresso pelo conjunto dos Projetos para o Brasil Os livros assim representam a materializa o de uma etapa dos Pro jetos A expectativa que agora publicados eles ganhem vida a partir do 2 Ver a lista completa dos volumes ao final deste livro momento em que sejam lidos e apropriados por novos sujeitos capazes de introduzir questionamentos e propostas discuss o E no impulso desse movimento que envolve os que pretendem prosseguir pensando e mudando o Brasil que a FPA enxerga neste trabalho a possibilidade de uma contribui o pol tica importante para al m da contribui o intelectual dos autores Imposs vel n o citar que o projeto ainda que tenha sido concebido mui to antes parece se coadunar com o sentimento expresso em junho e julho de 2013 quando milhares de pessoas ocuparam as ruas do pa s no que se refere ao desejo de que os problemas estruturais do Brasil sigam sendo de forma cada vez mais incisiva e profunda enfrentados Retomamos pois a indaga o da can o mas agora em seu sentido literal que pa s afinal esse pois no avan o dessa compreens o fundamental para a supera o das perversas heran as estruturais que os Projetos para o Brasil pretendem contribuir Importante dizer que tratando se de textos absolutamente auto rais cada pensador colaborador o far a sua maneira Neste volume dialogand
319. ma o nos canais p blicos europeus Canais generalistas Canais tem ticos Canais regionais Totais Alemanha 2 11 7 20 B lgica 4 3 7 7 Dinamarca 5 1 6 Espanha 2 5 17 24 Fran a 3 5 2 10 Holanda 3 12 15 It lia 3 11 18 Portugal 2 2 2 6 Reino Unido 4 5 14 23 Su cia 2 3 11 16 Demais pa ses 33 14 18 65 Fonte Castro Neves 2012 Enquanto encontramos evid ncia de que os artigos 4 e 5 ampliaram a propor o de difus o de obras europeias e produ es independentes nos canais da EU podemos tamb m dizer que isso contribuiu para o objetivo cultural de incrementar o volume total de obras europeias e criar novos meios de escoar a produ o criativa daqueles que atuam no campo cultural idem p 17 Na segunda metade da primeira d cada do s culo a Uni o Europeia seguiu avan ando e aprofundando suas reformas sempre com base em crite riosas avalia es dos resultados atingidos passo a passo A TVSF foi revista total ou parcialmente em 1995 em 2007 e em 10 de mar o de 2010 Nesta ltima os estados membros trocaram seu nome e objeto para servi os de co munica o social audiovisual Jornal Oficial da Uni o Europeia 15 04 2010 Assumem em definitivo o processo de converg ncia dos meios A maior preo cupa o ser lidar com as novas pr ticas n o lineares e reticulares de usufruto ou consumo de produtos audiovisuais transmitidos por meios eletr nicos
320. magina o sociol gica sobre o que vem a ser uma for ma o comunit ria e associativa povoa a nossa reflex o de possibilidades de defini es pautadas em diferentes refer ncias como territorialidade interesses organiza o social e pol tica valores comuns sentimento comunit rio etnia Os processos pelos quais os indiv duos s o persuadidos ou induzidos a coo perar em um certo tipo de exist ncia greg ria permanente ou n o seja uma sociedade comunidade ou associa o a grande quest o sociol gica que nos anima nesta investiga o Leal 2007 379 Aqui n o poderemos acompanhar a resenha de Leal s distintas res postas dos estudiosos a essa pergunta pela qual ela nos conduz a redefini es contempor neas como as de Christian Descamps ou Zygmunt Bau man nas quais praticamente alguma ideia de comunidade perde qualquer referencial cultural concreta efetivamente comunit ria para adquirir aquelas que se queiram dar quaisquer conjuntos sociais identificados por quaisquer express es culturais Os novos valores e modos de vida como o consumo e o culto s modernas formas de rela es humanas mediadas pelas novas tecnologias da informa o e da comunica o contribuem para a constitui o de uma comunidade est tica onde vigoram determinados padr es de beleza e comportamentos individua listas do tipo ego sta Este novo modelo comunit rio amplamente difundido pela ind stria do entretenimento nos espa
321. mas de organiza o do Estado eventualmente at os seus limites maiores ou meno res de a o e interven o mas n o suprimir o similaridades de fundo Pode ser como nos descreve Habermas 1986 em estudo cl ssico que grandes parcelas da sociedade a sociedade civil nos s culos XVI XVIII tenham se organizado na esfera p blica para criticar combater afinal derru bar e revolucionar o ent o dominante Estado absolutista aristocr tico Um tal momento poderia justificar o Leviat de Hobbes Mas uma vez consolidado CAPITULO UM o poder pol tico e econ mico das classes mercantis e sua volta a crescente presen a pol tica econ mica e cultural das classes m dias e dos trabalhadores urbanos o Estado ser reorganizado para atender a essas novas condi es e como j demonstrou Polanyi 2000 em outra obra cl ssica ser chamado cada vez mais a intervir n o apenas no trato da quest o social onde du rante muito tempo essa interven o foi mesmo violenta e autorit ria mas na corre o de uma ampla gama de imperfei es do mercado isto desde os tempos ainda dominantemente liberais do s culo XIX poss vel que nesse processo devido a um conjunto de circunst ncias hist ricas na Inglaterra e mais ainda nos Estados Unidos anglo sax es a sociedade no geral tenha podido se organizar e evoluir reservando se um amplo espa o de autonomia relativamente ao Estado e mesmo cul
322. mbros a adotarem em seus respectivos sistemas de radio difus o televisiva cotas reservadas para programas de origem europeia n o inferiores a 50 1 do tempo total de programa o exclu dos da contagem desse tempo os notici rios a manifesta o desportivas jogos publicidade ou servi os teletexto Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17 10 1989 p 1298 26 Est a a origem do conceito de espa o qualificado que os brasilei ros adotariam na sua lei para a TV por assinatura No artigo 5 a Diretiva previa que pelo menos 10 do tempo total de programa o deveria ser dedicado produ o independente E no seu conjunto revelava tamb m especial preocupa o com a prote o da crian a e da juventude e dava particular aten o publicidade exigindo que fosse expl cita nitidamente separada do resto do programa por meios pticos e ou ac sticos veiculada em tempos nunca inferiores a 20 minutos entre uma interrup o e outra 45 minutos no caso de obras cinematogr ficas de dura o maior vedada a publicidade de cigarros e rem dios sendo severamente limitada a de bebidas alco licas Enquanto avan ava na implementa o da TVSE a UE constru a tamb m um marco regulat rio geral para as suas telecomunica es a esta altura j fortemente impactadas pelas medidas liberalizantes adotadas por seus pa ses ao longo dos anos 1980 Em 1999 coerente metodologia t cnico pol tica se
323. medi tico financeiros Televis o sem fronteiras dentro da Europa Internet na encruzilhada A filosofia regulat ria contempor nea Enquanto isso na Am rica do Sul Cap tuLo 3 BRASIL PERMANENTE DIVERG NCIA 147 150 152 156 162 166 172 180 189 211 213 219 As comunica es antes e depois do CBT Identidade nacional exclus es sociais O Sistema Telebras Consenso fabricado Fatiamento da Telebras Radiodifus o nacionaliza o desnacionaliza o Acesso desigual 177 Ilus o da concorr ncia TV digita luta popular pela democratiza o dos meios 193 ea Fittel resistir sozinha 196 Dificuldades comunit rias 202 1 Confecom celebra o democr tica 205 EBC segue no tra o 208 BL uma chance para o servi o p blico Marco Civil da Internet O bom o mau e o feio Conclus es Ez 229 REFER NCIAS BIBLIOGR FICAS 245 SOBRE O AUTOR APRESENTA O Pr ximo de completar a terceira d cada do regime democr tico iniciado em 1985 o mais longo de toda sua Hist ria o Brasil vem se afirmando como uma das principais na es a vivenciar mudan as significativas no tradi cional modo de fazer pol tica Com tr s mandatos consecutivos de converg n cia program tica os governos Lula e Dilma consolidam o reposicionamento do pa s no mundo bem como realizam parte fundamental da agenda popular e democr tica aguardada depois de muito tempo Lembremos a ltima vez que o Brasil h
324. menores como B lgica e Holanda a penetra o da TV a cabo chegava a cerca de 90 dos lares em alguns outros como Su cia e Dinamarca a 50 Haag e Schoff 1994 Na Alemanha 77 das resid ncias em 1995 estavam conectadas ao cabo ou ao sat lite Nos Estados Unidos neste mesmo ano 65 dos lares tamb m preferiam a televis o paga ainda restando aberta e livre com exclusividade apenas 33 do total de resid ncias n meros que seguiriam caindo acelerada mente OCDE 2007 185 Dez anos depois a televis o por assinatura j estava presente em mais de 90 dos lares dos Estados Unidos e do Canad Na Europa em 2008 o n mero de lares com TV por assinatura j superava o dos ainda fi is TV aberta Em 2010 superou em todo o mundo Tabela 2 1 Define se clara mente a tend ncia para o progressivo abandono da TV aberta ou gratuita A radiodifus o televisiva por assinatura parece se mostrar um modelo de neg cios para os investidores mais interessante do que a terrestre justo por estar necessariamente atrelada cobran a de assinatura modelo este desejado mas durante muito tempo invi vel como vimos desde os prim rdios da radiodi fus o Na medida em que alarga por milh es a sua base de assinantes num ambiente de disputa entre os operadores por fatias dessa base tende a baixar seus pre os tornando se pouco a pouco uma presen a t o comum rotineira e indispens vel nos lares quanto durante muito tempo
325. mentos para la definici n de uma pol tica de informaci n y comunicaci n de Estado In SEL Susana Org Pol ticas de comunicaci n en el capitalismo contempor neo Buenos Aires CLACSO 2010 HERSCOVICI Alain Economia da Cultura e da Comunica o Vit ria Editora Funda o Ceciliano Abel de Almeida 1995 HILLS Jill Telecommunication and democracy the international experience Im Telecommunication Journal v 6 n 1 1993 p 21 29 IDATE DigiWorld Yearbook 2009 Montpellier IDATE 2009 Dispon vel em lt http Awww idate org gt Acesso em 10 jun 2013 TV 2010 markets and trends facts and figures Montpelier Idate 2010 Dispon vel em lt www international television org tv market data world tv market 2010 html gt Acesso em 23 mai 2013 DigiWorld Yearbook 2011 Montpellier Idate 2011 Dispon vel em lt www idate org gt Acesso em 30 set 2013 INTERVOZES Coletivo Brasil de Comunica o Social Sistemas p blicos de comunica o no mundo S o Paulo Paulus Intervozes 2009 JAMESON Frederic P s modernismo a l gica cultural do capitalismo tardio S o Paulo Atica 2006 JORNAL OFICIAL DA UNI O EUROPEIA tamb m das Comunidades Eu ropeias In s n Dispon vel em lt http publications europa eu official index pt htm gt KEANE John Transforma es estruturais da esfera p blica In Comunica o amp pol tica v HI n 2 maio agosto 1996 p 6 29 KERLINGER
326. milh es de pessoas em 2010 Rydlevski 2008 CAPITULO DOIS padr o industrial tecnol gico tamb m por imposi o de Hollywood Rydle vski 2008 permite baixar diretamente de lojas virtuais a c pia de um filme assim prenunciando o fim da distribui o para loca o e o pr prio fim do suporte em DVD Como todo o processo produtivo determinado em ltima inst ncia pela busca por reduzir os tempos de produ o e circula o aos limites de zero o objetivo ser o de aproximar o m ximo poss vel anulando tempos redun dantes o trabalho art stico vivo da sua audi ncia As operadoras de telecomu nica es por bvio ao contr rio dos transportadores por via a rea mar tima ou rodovi ria podem fazer isso em nanossegundos ou 13 segundos se con siderarmos o retardo delay da TV digital Essa migra o da distribui o de todo tipo de conte dos para as redes telem ticas est tamb m permitindo introduzir maior controle sobre a repli ca o dos mesmos logo maior garantia de apropria o das rendas informa cionais extra das dos DPIs origem dos jardins murados O entretenimento antes difundido por radiodifus o aberta e tamb m as obras musicais ou li ter rias depois do iPod ou do tablet passaram a ser cada vez mais acessados apenas se mediante o pagamento da assinatura de um servi o criptografado de rede Quanto mais as cadeias produtores programadores transportadores lograrem a ambarcar a
327. mo hip tese a demandar melhor investiga o que o avan o recente dessa no o deita ra zes na constru o te rica pol tica e ideol gica de um corpo de ideias que se pretendia de esquerda mas n o marxista at anti marxista nos Estados Unidos dos anos 1950 1960 Esta constru o est descrita e discutida com riquezas de detalhes inclusive nas rela es de seus principais formuladores com o Pent gono a CIA e a Casa Branca por Richard Barbrooke 2009 Entre os principais nomes dessa corrente que viria a ter sem d vida grande influ ncia em alguns casos at hoje no debate te rico e pol tico Barbrooke cita dissecando pensamento e obra Daniel Bell W W Rostow James Burnham estes tr s trotskistas na juventude Herbert Simon Ithiel de Sola Pool John Galbraith Herman Kann Arthur Schlesinger Peter Drucker al m do hete rodoxo at para esse time Marshall McLuhan Ele os apelida de esquerda da guerra fria A si mesmos n o podendo no ambiente pol tico ideol gico dos Estados Unidos se identificarem esquerda leftists muito menos ao socialismo ou comunismo esses intelectuais e pol ticos se denominavam liberais em contraposi o aos conservadores e direita Pretendiam jus tamente apresentar uma vis o de mundo e um projeto pol tico que angariasse nos demais pa ses ocidentais para os Estados Unidos na sua disputa com a Uni o Sovi tica a simpati
328. mocrati za o das comunica es conviver o sempre com sentimentos de frustra o como tem sido recorrente ap s tr s governos que se dizem de esquerda na medida em que o pacto de inser o transfere riquezas para o exterior e para o capital portador de juros sem obter compensa o em montante equivalente logo sem permitir a acumula o do fundo fiscal necess rio ao atendimento das demandas sociais na quantidade e qualidade desej veis O setor de telecomu nica es um caso evidente at 1998 a presta o direta dos servi os quase n o remetia renda para fora do Brasil situa o que seguramente inverteu se depois que a Telesp a Embratel e as operadoras m veis passaram ao controle de grupos estrangeiros que quase nada aportam de fora para dentro em in vestimentos mas s o generosos na remessa de seus lucros al m dos royalties que pagam no exterior pela tecnologia que buscam l fora conceito a economia da cultura ou criativa trata do desenvolvimento de alguma forma de criatividade relacionada co munica o de um significado simb lico e carregar algum tipo de propriedade intelectual Throsby 2011 O autor agradece a Oona Castro pelos subs dios que permitiram esse coment rio CAPITULO TR S Est evidente que o Brasil jogou fora n o por falta de pol tica mas por op o pol tica grandes oportunidades de participar num outro patamar do jogo competitivo global A vemos hoje por exempl
329. mologia HCTEC UFR J Rio de Janeiro 2013 DAVID Graham and ASSOCIATES 2005 Impact study of measures commu nity and national concerning the promotion of distribution and production of TV programmes provided for under article 25 a of the TV without frontiers direc tive Relat rio para a Comiss o Europeia 2005 Dispon vel em lt http ec europa eu avpolicy stat 2003 4 5 27 03 finalreport pdf gt D BORD Guy A sociedade do espet culo Rio de Janeiro Contraponto 1997 1968 D RIA Pedro A web paralela do Facebook O Globo 26 set 2011 Dispon vel em lt http oglobo globo com tecnologia mat 2011 09 26 a web paralela do Facebook html gt Briga de Google e Facebook piora O Globo Ag ncia Globo 2012 Dispon vel em lt http br noticias yahoo com pedro doria briga google facebook piora gt EAGLETON Terry A ideologia da est tica Rio de Janeiro Zahar 1993 EARP E S KORNIS G A economia da cadeia produtiva do livro Rio de Janeiro BNDES 2005 Dispon vel em lt www bndes gov br SiteBNDES export si tes default bndes pt Galerias Arquivos conhecimento ebook ebook pdf gt Acesso em 28 dez 2012 ECO Umberto Tratado geral de Semi tica S o Paulo Editora Perspectiva 1980 ELIAS Juliana Ele reconhece voc In Rev poca 25 abr 2011 ESCARPIT Robert information et la communication Fran a Hachette Livre 1991 EUROPEAN COMISSION Towards a new frameworks for electronic communi
330. mporais distintos embora inter relacionados Dantas 1999 2006 20124 D 1 D NA M P M No ciclo do capital industrial conforme Marx o capital adiantado ad quiria mercadorias que seriam transformadas pelo trabalho vivo simples em novas mercadorias durante o sublciclo da produ o No ciclo da comunica o produtiva o trabalho vivo n o transforma mercadoria alguma O trabalho vivo usa produtos materiais ditos mercadorias para processar e comunicar infor ma o Este uso tanto pode se dar em atividades mais criativas e ricas como as realizadas por engenheiros ou por artistas nelas empregando equipamentos e materiais em seus projetos ou encena es ou nas atividades repetitivas e po bres como as que requerem movimentos rotineiros de adjudica o de pe as pr prios da montagem ou confec o industriais Assim seja qual for a inst ncia do trabalho o material usado a j chega todo ou quase todo transformado por sistemas de trabalho morto Nestes sistemas de trabalho morto por sua vez est registrado e objetivado trabalho vivo informacional ci ncia tecnologia enge nharia know how por meio do qual M p de derivar em M n o porque conte nha mais trabalho vivo simples e material mas porque congelou informa o processada logo suprimiu outros tantos tempos de circula o e comunica o No ciclo da comunica o produtiva a circula o n o ser necessaria mente interrompida durante a
331. mpre adotada nesses casos a Comiss o Europeia divulga um amplo estudo que aponta o roteiro a seguir Towards a new framework for Electronic Communi cations Infrastructure and Services European Comission 1999 O estudo pro p e que a Europa adote um novo princ pio regulat rio que seria denominado regula o por camadas ao inv s de cada servi o ou cada tecnologia estarem regulados por normas espec ficas como as que at ent o demarcavam ra diodifus o e telecomunica es as autoridades eram orientadas a distinguir infraestrutura quaisquer que fossem as plataformas ou tecnologias servi os os recursos l gicos necess rios opera o das tecnologias e conte dos as aplica es ou programas que seriam diretamente usufru dos pelas pessoas e empresas Substitu a se a tradicional regula o vertical por uma nova regu la o horizontal O documento esclarecia A estrutura deve incluir no seu escopo todas as redes de radiodifus o terrestres satelitais ou cabeadas bem como as de telecomunica es Isto est de acordo com o princ pio da neutralidade tecnol gica i e que n o haja qualquer discrimi na o entre os diferentes meios de comunica o Isso tamb m responde s Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud 125 PROJETOS PARA O BRASIL 126 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Regula o por camadas
332. n mico OCDE reafirma esses conceitos lembrando que broad Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 95 PROJETOS PARA O BRASIL 96 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA casting tamb m podia se distinguir de outros meios de comunica o impren sa por exemplo por poder enviar seus conte dos em tempo real e por alguma potencial interatividade E acrescentava Radiodifus o se distingue de outras formas de meios de comunica o por se apoiar em servi os de telecomunica es Estes servi os de telecomu nica es podem ser tanto ondas de r dio ou conex es a cabo podem ser unidirecionais ou bidirecionais digitais ou anal gicos banda estreita ou banda larga Tradicionalmente a radiodifus o era sobretudo baseada no r dio unidirecional em banda estreita H uma forte tend ncia na radiodifus o em dire o ao digital banda larga e telecomunica o bidirecional OCDE 1998 7 grifos do autor MD A principal diferen a entre telecomunica es e radiodifus o n o ser pois nem o meio utilizado nem mesmo a direcionalidade meras eventualida des econ mico tecnol gicas A principal diferen a ser o objeto do neg cio se apenas o transporte com qualidade do sinal eletro magn tico seja por cabo seja pela atmosfera neutro ou indiferente aos significados das mensagens ou se ao contr rio sobre os sinais o interesse est concentr
333. n o comerciais o que teste munhamos acontecer na Venezuela no Equador na Bol via e tamb m na Ar gentina embora aqui sem promulga o de nova Constitui o Moraes 2011 Sel 2010 Al m de revigorar as emissoras p blico estatais pr existentes es ses governos parecem estar especialmente comprometidos com a expans o e fortalecimento de uma radiodifus o apoiada diretamente nos movimentos populares que a reforma desses Estados n o vem sendo orientada no sen tido liberal democr tico cl ssico mas experimenta novos modelos de forta lecimento das estruturas diretas de representa o e participa o popular nas defini es de pol ticas p blicas por meio de conselhos comunit rios locais ou municipais coexistindo em paralelo com os sistemas parlamentares e judi ci rios tradicionais O que se busca nessas reformas a reconstru o do Estado como espa o institucional e tico pol tico capaz de interagir com a sociedade e disciplinar o papel do mercado Moraes 2011 29 Ser ent o componente necess rio do fortalecimento desse poder popu lar em processo de forma o e expans o a outorga a ele dos necess rios meios de comunica o As novas Constitui es da Venezuela do Equador da Bol via definem princ pios que fortalecem as comunica es p blico estatais e n o comerciais A Lei de Medios argentina estabelece regras claras para a distribui Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 143 PROJETO
334. n vel em lt http marcosdantas com br conteudos resultados da ia confecom gt Acesso em 27 set 2013 No pa s dajabuticaba ou como televis o virou telefone no Brasil In Portal TeleS ntese 23 mar 2010 Se o Artigo do Leitor Dispon vel em lt www telesintese com br index php artigos do leitor 30 no pais da jabuticaba ou como televisao virou telefone no brasil gt Acesso em 21 mai 2013 O espet culo do crescimento a ind stria cultural como novo mo tor de desenvolvimento na atual fase do capitalismo mundial In Produ o de Conte do Nacional para M dias Digitais Bras lia Secretaria de Assuntos Estrat gicos da Presid ncia da Rep blica 2011 p 37 83 Economia pol tica da informa o e comunica o em tempos de internet revisitando a Teoria do Valor nas redes e no espet culo Liinc em revista v 8 n 1 2012 Internet e gera o de valor no capitalismo espetacular 2013a aguar dando publica o ago 2013 PROJETOS PARA O BRASIL 234 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Mais valia 2 0 produ o e apropria o de valor nas redes do capital 2013b laguardando publica o ago 2013 DANTAS Vera Engenheiros que n o queriam vender computadores a comunidade acad mica de inform tica e a reserva de mercado Disserta o Mestrado em Hist ria das Ci ncias e das T cnicas e Episte
335. n Rodrigues escreveu esta frase Mas ser muito f cil lo calizar dezenas de artigos e textos nos quais ela citada e a ele referenciada CAPITULO TR S uma ind stria fabril tecnologicamente aut noma e de uma ind stria cultural simbolicamente nacional isto apesar da pesada heran a social negativa ent o ainda n o resolvida neste exato momento a crise e transi o mundial nos imp e como n o poderia ser diferente uma grande mudan a de rumos Na base material da transi o estava a ind stria cultural espetacular e o com plexo industrial eletr nico que lhe d suporte Como vimos nos cap tulos anteriores o centro capitalista apostou nesta nova fronteira industrial cul tural como caminho para sair da crise kondratieffiana dado o esgotamento do potencial din mico do fordismo Neste processo o Jap o confirmou a sua posi o de nova pot ncia econ mico industrial enquanto que a Coreia assim como alguns outros pequenos pa ses at ent o tamb m da periferia a exemplo da Finl ndia sede da Nokia aproveitaram a janela de oportunida de para igualmente conquistarem e consolidarem um lugar no Centro Pois neste mesmo per odo o Brasil fez o caminho justamente inverso deixou destruir a sua ind stria nacional de televisores de computadores de equipamentos de telecomunica es abrindo m o de formular um projeto pol tico coerente para entrar tamb m com chance de sucesso nesta nova fase Na virada dos a
336. na Inglaterra mas na It lia Fran a Alemanha e outros pa ses cedo todas elas foram colocadas sob controle dos departamentos de Correios e Tel grafos ou de ag ncias es tatais institu das para cuidar da radiodifus o sendo o servi o sustentado por taxas anuais pagas pelo cidad o possuidor de um aparelho receptor de r dio e mais tarde de televis o Ora na maior parte dos pa ses europeus nessa poca ou vigoravam ditaduras filo fascistas e anticomunistas ou elas vinham a caminho Um parti do ou grupo pol tico controlava todas as inst ncias do Estado n o somente o Poder Executivo e os arremedos de Legislativo mas tamb m diretamente ou por meio da censura e repress o as For as Armadas a Justi a as institui es educacionais a imprensa Claro controlaria a radiodifus o Neste modelo n o esque amos tamb m cabia a Uni o Sovi tica 1 Cabe lembrar que estamos falando de uma poca quando uma enorme parte do mundo era constitu da por col nias de pa ses europeus ou dos Estados Unidos e a parte n o diretamente ocupada tamb m era subdesenvolvida agr rio exportadora e subordinada politicamente aos pa ses industrializados centrais Naturalmente nestas col nias ou pa ses ou seja na frica na Am rica Latina e na sia exceto o Jap o n o se desenvolveram nem as ind strias nem as tecnologias muito menos os modelos de neg cios e regulat rios de comunica es N o raro seus sistemas de radiodifu
337. nal por estarem baixando m sica na internet como acontece volta e meia nos Estados Unidos ou Europa Sustentam que qualquer obra uma vez publicada p blica Gindre et alii 2007 A tecnologia d suporte pr tico a essa l gica mas de fato todo e qualquer conhecimento seja cient fico seja art stico resultar do trabalho de algum indiv duo ou coletivo de indiv duos sobre uma ampla base social de conhecimento Por isto independentemente da tecnologia se o trabalho precisa ser valorizado e assim remunerado o seu resultado insepar vel da sua base social deveria ser socializado Esta n o uma proposta que agrade s grandes corpora es medi ticas nem mesmo a um n mero significativo de grandes artistas como est claro nos debates em curso no Brasil e no mundo O pomo da disc rdia o problema da remunera o do trabalho sendo impratic vel o princ pio de equival ncia contido no valor de troca Parece que os adeptos do CC comportam se como reencarna es p s industriais de Charles Fourier e outros ut picos buscando edificar na sociedade um acordo em que todos e todas aceitariam viver frugal mente do produto de seu trabalho e de modo espont neo se remunerariam mutuamente num grande falanst rio reticular cultural global Os cr ticos do CC ao contr rio apostariam que nos jardins murados capitalistas ter o melhores meios de barganhar as rendas que se consideram merecedores Este um proc
338. ncia cr tica o real ing nuo de seus mundos cotidianos passa a ser aquele visto na novela das 9 ou mesmo no Jornal Nacional em grande parte ali s conforme j nos explicaram Adorno e Horkheimer 1985 porque de muitos modos preci sam reproduzir nesses tempos de usufruto do espet culo os seus tempos rotineiros de trabalho CAPITULO UM N o poss vel fazer uma oposi o abstrata entre o espet culo e a atividade social efetiva esse desdobramento tamb m desdobrado O espet culo que inverte o real efetivamente um produto Ao mesmo tempo a realidade vivi da materialmente invadida pela contempla o do espet culo e retoma em si a ordem espetacular qual adere de forma positiva A realidade objetiva est presente dos dois lados Assim estabelecida cada no o s se fundamenta em sua passagem para o oposto a realidade surge no espet culo e o espet culo real Essa aliena o rec proca a ess ncia e a base da sociedade existente Debord 1997 15 Mas o espet culo parece resolver tamb m o problema econ mico essen cial do tempo Segundo Harvey pode ser que a necessidade de acelerar o tempo de giro no consumo tenha provocado uma mudan a de nfase da produ o de bens muitos dos quais como facas e gar fos t m um tempo de vida substancial para a produ o de eventos como es pet culos que t m um tempo de giro quase instant neo Harvey 1996 149 A cada etapa de sua hist ria
339. ncias da podendo auferir boas receitas de vendas Na produ o quase sempre o autor ou artista mais vis vel do que seu empres rio mas como qualquer outro investidor este quem organiza e con trola a atividade o respons vel pela busca de financiamento e tamb m pela dos canais de escoamento do trabalho art stico o gestor do capital neste elo Em muitos casos a marca da institui o alguns clubes de futebol certos est dios cinematogr ficos a exemplo da Disney a Globo na TV brasileira pode tamb m possuir for a pr pria que num acerto de m tuo interesse acabar associando se da celebridade O produto do trabalho art stico um original a ser replicado industrialmen te sobre este original incidindo o direito propriedade intelectual DPD Quase sem pre o artista ceder esse direito empresa j que enquanto aquele trabalha esta se ocupa de lhe oferecer os meios de produ o est dios equipamentos arenas etc e os meios de veicula o programa o distribui o do seu trabalho No entanto como vimos no cap tulo anterior o produto desse trabalho n o ser uma mercado ria n o trabalho abstrato equaliz vel mas trabalho concreto vivo proporcionan do atividades vivas ao outro polo ativo da comunica o o seu p blico Segundo a Confedera o Internacional das Sociedades de Autores e Com positores em 2010 foram recolhidos 7 545 milh es de euros em direitos auto r
340. ndesse como em todos os demais casos a expectativas culturais distintivas desta nossa sociedade J por programa o reticular entendemos a efetuada diretamente pelo pr prio prossumidor mediante acesso internet Embora n o falte quem sus tente ser livre e aut noma a navega o pela internet desde que esque a o pre o da assinatura do servi o de infraestrutura de rede e todos os outros contro les das grandes corpora es sobre essa rede tamb m aqui j se instalaram as t cnicas de persuas o claro que adaptadas ao meio o curtir uma delas Fica parecendo que o pr prio prossumidor organiza tamb m a programa o na medida em que se imagina participando do agendamento daquilo que merece aten o do trabalho da audi ncia Como vimos no cap tulo anterior essa pos sibilidade que a rede assim oferece de rastreamento dos h bitos individuais de cada internauta conforme v o sendo revelados pelos seus cliques torna o meio extremamente atrativo para a publicidade j que permite ao anunciante maximizar o retorno do seu investimento por poder se dirigir como se fosse individualmente a cada consumidor pr identificado que lhe pare a bastante receptivo sua mensagem A publicidade em linha de 2010 a 2014 proje es crescer 20 em m dia ao ano tendo atingido no c mputo mundial 48 9 bilh es de euros em 2011 O mercado dos Estados Unidos responde por cerca de 34 1 desse total Cinco pa ses europeus A
341. ndo a expectativa de vida m dia de um indiv duo nas sociedades civilizadas atuais pode vir a dominar todo o ciclo de vida especialmente a adulta e profissional desse indiv duo Para um sujeito que nasceu nos anos 1920 e j entrava ou passava dos 70 anos na d cada 1990 a forma como esteve organizada a radiodifus o desconhecida as pol micas fundadoras parecer lhe ia t o natural t o bvia quanto digamos o morro do P o de A car no Rio de Janeiro Ser lhe um fato do mundo ao qual s lhe cabe apreciar e se poss vel aproveitar J um sujeito que nasceu neste in cio do s culo XXI est mesmo que ainda n o o saiba porque muito jovem vivenciando uma extraordin ria poca em que se lhe est o sendo abertas distintas trajet rias a escolher Muitas das decis es que estamos tomando agora v o moldar as pr ximas d cadas dir o em que sociedade este sujeito rec m nascido vai viver No mundo e no Brasil CAPITULO DOIS Tipologia das comunica es TELE COMUNICA ES J RADIODIFUS O TELECOMUNICA ES Ponto multiponto C Multiponto multiponto C Unidirecional C l Bidirecionais Comunica o social Aplica es empresariais Aplica es empresariais militares radioamadoras militares sociais diversas fi Ponto ponto Multidirecional C Essencialidade dos conte dos Neutralidade quanto a conte dos
342. nistra es regionais e municipais s o autorizadas a expandir infraestruturas de cabo que v o facilitar o acesso dos canais comerciais a resid ncias at ent o apenas servidas pela televis o monopolista p blica nacional Redes e os canais que transitam por essas redes se multiplicam com recursos de investidores prove nientes dos mais variados campos da economia dentre estes bancos compa nhias de eletricidade e gua al m claro de empresas jornal sticas e editoriais Dentre estas ltimas duas v o se posicionar em pouco tempo dentre as maio res do mundo a mais que secular Bertelsmann alem e o at ent o desconhe Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 101 PROJETOS PARA O BRASIL 102 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA cido grupo originalmente australiano News Corporation OCDE 1992 Hart 2004 Galperin 2004 Dantas 2007b Thompson 2007 Num per odo de tempo relativamente curto o mercado da televis o foi completamente chacoalhado nos dois lados do Atl ntico Por volta de 1995 a BSkyB operando um sat lite com bandeira de Luxemburgo e controlada pela News Corp isto pelo magnata Rupert Murdoch possu a cerca de 5 milh es de assinantes no Reino Unido audi ncia subtra da BBC e ITV Na Fran a o Canal Plus atinge 4 milh es de assinantes que usufru am de 46 canais de televis o em detrimento da RTE Em alguns pa ses
343. nit ria seria assim um sistema complementar de limitado alcance territorial ainda que necess rio produ o e veicula o de vozes dissonantes e express o de sub culturas diversificadas enredadas por m no caso brasileiro nas contradi es e deformidades da nossa realidade pol tica e social Ent o a radiodifus o comunit ria poder ser ecum nica intercomunit ria universit ria generalista de centro social mas nem sempre comunit ria Independentemente da forma que essa m dia assu mir ela ser um ve culo de comunica o associativo portanto uma r dio asso ciativa que pode se configurar em diferentes vers es Leal 2007 403 grifos do autor MD Romper com um cen rio sociocultural assim t o difuso somente se fos se poss vel introduzir no marco legal alguma expl cita defini o pol tica o qu n o parece por m muito cr vel no contexto liberal democr tico 1 Confecom celebra o democr tica Em meados de 2005 liderados pela deputada Luiza Erundina PSB SP alguns outros parlamentares e entidades na luta pela democratiza o das comunica es dentre elas o FNDC a CUT a Associa o Brasileira de Radiodifus o Comunit ria Abra o o Conselho Federal de Psicologia a Fe naj constituiu se uma Comiss o Pr Confer ncia Nacional de Comunica o Confecom que passou a se reunir regularmente na C mara dos Deputados definindo os passos e tarefas necess rios mobiliza o da so
344. nitive Paris LHarmattan 1998 p 135 152 Brasil Constitui o 1988 Constitui o da Rep blica Federativa do Brasil 19 ed Bras lia DF Centro de Documenta o e Informa o C mara dos De putados 1988 BRIGGS A BURKE P Uma hist ria social da M dia 2 ed Rio de Janeiro Zahar 2006 BRITTOS Val rio Recep o e TV a cabo a for a da cultura local Porto Alegre Unisinos 2001 BROWN W WILLIAMS P La cr tica de los derechos Bogot COL Universi dad de los Andes Siglo del Hombre Editores 2003 CABRAL Adilson V Pol ticas de Comunica o Comunit ria elementos para um modelo de an lise XXXVI Congresso Brasileiro de Ci ncias da Comunica o Manaus Intercom 2013 CANCLINI Nestor G Consumidores e cidad os Rio de Janeiro UFRJ 2006 CAPARELII Sergio Televis o e capitalismo no Brasil Porto Alegre L amp PM 1982 CARVALHO Vanderlei Imprensa e neoliberalismo no Brasil 1995 1998 o po sicionamento da revista Veja no primeiro governo FHC Disserta o de Mestrado IFCS Unicamp Campinas SP 2004 CASTELLS Manuel A Sociedade em rede A Era da Informa o Economia So ciedade e Cultura v 1 Tradu o de Roneide Ven ncio Majer e Jussara Si m es SP Paz e Terra 1999 CASTRO Cosette Cartografia audiovisual brasileira de 2005 um estudo quali quantitativo da TV e cinema Relat rio de pesquisa Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunica es CPqD Funda
345. nitivo o conceito e pr ticas do regime p blico com morte anun ciada ao fim dos atuais contratos de concess o do STFC qui antes Para a maioria da sociedade para o exerc cio pr tico da cidadania para avan ar pol ticas de real desenvolvimento trata se de reanim lo e redesenh lo em novas bases Cabe entender que dentro de mais alguns anos a chamada banda larga ser tanto a infraestrutura quanto a superestrutura das Comunica es Se no passado a Embratel construiu uma rede para transporte de sinais sobre a qual as emissoras de televis o transmitiam seus conte dos cada vez mais doravante das emissoras de televis o a blogueiros ou tuiteiros amadores de internet os conte dos fluir o com os sinais bits das redes N o somente a recep o mas a emiss o na imediatidade prossumidora efetuar se o na banda larga seja a cabo sejam os 3G 4G infinitos Gs Essa rede precisa chegar a cada casa como chegam hoje os sinais da TV terrestre Isto n o dever aconte cer ou s acontecer em muito longo prazo como ali s aconteceu na pr pria TV se n o for criado um servi o que defina regras destinadas a promover e assegurar a universaliza o dentro de um prazo vis vel e vi vel E garantida a neutralidade de rede O desenvolvimento e expans o do market place of ideas n o amea a o ca pitalismo Pode claro incomodar monop lios No entanto como a economia da internet demonstra a livre condi o
346. no Jap o e demais pa ses centrais a praticamente 100 dos lares Em meados dos anos 1980 ap s mais de USD 700 milh es investidos um sistema completo denominado HiVision Muse estava constru do as primeiras transmiss es sendo iniciadas em 1989 Em 1986 numa reuni o ordin ria de natureza t cnica do Comit Con sultivo Internacional do R dio na cidade de Dubrovnik ent o Iugosl via os nip nicos sugeriram que seu sistema fosse aceito como padr o mundial da TVAD Sob press o da Philips holandesa e da Bosh alem os delegados euro peus rejeitam a proposta A ind stria eletr nica japonesa vinha tomando os mercados at ent o exclusivos de europeus e estadunidenses dentro e fora da Europa e dos Estados Unidos Em Dubrovnik os blocos ocidentais entende ram que a televis o caminhava para um novo est gio tecnol gico que amea a va cair sob completo dom nio japon s Por motivos similares aos da NHK tamb m a BBC estava investindo em pesquisas em televis o de alta defini o Seu sistema chamar se ia High Definition Multiplex Analog Component HD MAC As empresas europeias e seus governos aderem ao projeto at 1992 investiriam USD 1 4 bilh o nas pesquisas recursos oriundos de grandes fundos que a Comunidade Europeia havia constitu do para aplicar no desenvolvimento tecnol gico de ponta de governos e tamb m das empresas privadas Nos Estados Unidos por seu tur no a CBS tamb m pensando em migrar para a TVAD mos
347. nos 1970 para 1980 o complexo eletr nico j parecia ter fincado ra zes em nossa economia exibindo inclusive algumas marcas como a Gradiente que come avam a ocupar certo espa o no exterior em especial na nossa vizinhan a latino americana Ao mesmo tempo sediava uma tamb m cada vez mais importante ind stria cultural e de entretenimentos que igualmente come ava a dar os seus primeiros passos no exterior claro que haver um conjunto amplo de fatores a explicar esse destino que n o se pode reduzir ainda que n o se ignore a constrangimentos finan ceiros Fiori n o nos deixa ignorar os digamos constrangimentos hist ricos Ele nos remete ao que seriam os estreitos limites de uma pretensa estrat gia prussiana de desenvolvimento dados os arranjos de classe reais da socieda de brasileira amarrada pelo n g rdio da inser o dependente das suas elites econ micas pol ticas intelectuais art sticas no sistema internacional Fiori 1995 2000 Assim a ruptura do processo desenvolvimentista que passamos a vivenciar desde a segunda metade da d cada 1980 ap s op es feitas elei toralmente n o seria apenas uma interrup o da constru o nacional diz Fiori em di logo com Celso Furtado mas o fechamento de um par ntese e o retorno aos trilhos de um caminho que come ou a ser constru do muito antes e que vem sendo percorrido pelo menos desde quando o advento da era industrial colocou o Brasil na c
348. not the subject of this Communication and is not covered by the new regulatory framework for communications services and infrastructures This implies two separate authorisations one relating to operation of the network infrastructure and the transmission of broadcast signals and the other concerned with the content of broadcast transmissions In most cases the operation of the broadcast network infrastructure is already undertaken by a separate company Where this is not the case separate authorisations would in principle be required but transitional arrangements could be put in place for existing licensed broadcasters to ensure a smooth transition to the new framework Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 127 PROJETOS PARA O BRASIL 128 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Com a digitaliza o e as redes as antigas ind strias editoriais ou seja as cinematogr ficas e fonogr ficas assim como a imprensa est o se transforman do tamb m em ind strias de onda no conceito de Flichy apud Bola o 2000 todo o processo industrial necess rio transforma o dos originais de livros discos ou filmes em c pias unit rias para efeitos de distribui o vem sendo superado por novos modelos de neg cios que entregam os conte dos direta mente nos terminais de recep o dos consumidores atrav s das frequ ncias do cabo sat lite ou mesmo terrestres digitais
349. nt o somente assinantes de um determinado servi o de TV por assinatura tinha condi es de acesso s transmiss es dos jogos Vsvaag O vaVd SOLIrOud 15 PROJETOS PARA O BRASIL T16 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA cobra das operadoras estadunidenses para ser inclu da em algum pacote line up USD 4 69 por assinante devido elevada audi ncia dos espet culos esportivos cujos DPIs adquire e passa a monopolizar A maioria dos demais canais mesmo populares cobra algo em torno de 50 centavos de d lar por m s por assinante lt http en wikipedia org wiki Cable_television_in_the _United_States gt acessado em 07 10 2013 Ind stria de equipamentos Como se constitu sse a espinha dorsal de toda a cadeia a ind stria ele troeletr nica est presente e d suporte a todos os seus elos Nada pode ser fei to sem circuitos integrados chips c maras e outros equipamentos de registro ou proje o ilhas de edi o servidores de rede computadores em geral sat lites torres de comunica o centrais de comuta o cabos e os onipresentes aparelhos terminais receptores de TV sistemas de home theater celulares microcomputadores pessoais e ainda telas e salas de cinema agora em 3D A rigor todo conte do produzido para ao fim e ao cabo venderem se equipamentos fabricados por uma ind stria que em todo o
350. nteressante quanto ao DVB que no Brasil a empresa NET a utiliza para o sistema de TV Digital a cabo A Empresa de TV por Assinatura TVA tamb m a escolheu para o seu futuro sistema digital com transmiss o terrestre Dispon vel em lt www gta ufr br grad 04 2 tv digital gt Acesso em 26 set 2013 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 189 PROJETOS PARA O BRASIL 190 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA vel de ser democratizada Vale dizer em termos da teoria liberal da liberdade de imprensa trazer para dentro de si mesma o mercado livre de ideias the market place of ideas representativo do conjunto da sociedade isto plural e diverso Lima 2012 223 Se n o se trata ent o de insistir em alguma democratiza o da m dia que avan asse por dentro dela o conceito implicaria em pol ticas p blicas voltadas para permitir a amplia o dos espa os e meios de manifesta o plural de vozes e ideias numa linha ali s h muito preconizada pelo Rela t rio McBride Unesco 1983 Exemplo p r em pr tica o dispositivo cons titucional que determina complementaridade de sistemas nas concess es de r dio e televis o Ali s ter sido este objetivo que permitiu na Europa como vimos Cap tulo 2 multiplicarem se s centenas o n mero de canais de televis o no in cio deste s culo a maioria talvez sem muita express o co
351. ntes mas nunca implementados para sedimentar um novo pacto desenvolvimentista que incorporasse o povo e rompesse a depend ncia externa estariam uma reforma agr ria que fizesse estancar o fluxo populacional do campo para a cidade e a universal iza o do ensino p blico de qualidade em todos os n veis tal qual fizeram a Coreia Taiwan e antes o Jap o Ali s con tradi es internas no interior dos grupos dominantes sequer permitiram que aquelas pol ticas industriais pudessem ganhar a abrang ncia e articula o horizontal e vertical que haviam nos pa ses centrais Assim num exemplo a excessiva rigidez da pol tica de inform tica restringia se aos microcomputadores n o estendendo se s telecomunica es e eletr nica de consumo em que pese a base t cnica logo escalabilidade comum a todas 12 Um dia antes dos leil es de venda da Telebras num telefonema entre o presidente Cardoso e seu ministro Mendon a de Barros disse este E no fundo a imprensa est muito favor vel os editoriais tudo O presidente sublinhou Est demais n O ministro prosseguiu Demais ent o isso E o presidente Est o exagerando at Os dois riram Ro drigues e Lobato 1999 CAPITULO TR S petindo pelos seus respectivos capitais simb licos e pecuni rios Talvez a v tima emblem tica desse discurso desqualificante tenha sido o ent o deputado Lu s Henrique da Silveira PMDB SC apelidado rainha da suc
352. ntexto urbano industrial uma vez que os meios neles exercem um efeito pura mente simb lico que n o se traduz por uma participa o material efetiva nos mercados de trabalho e de consumo Miceli 1982 245 N o se deve dissociar esse fen meno de todo o seu contexto demo nizando a TV e outros meios como agentes exclusivos de tal incorpora o simb lica parcial incompleta de resto por isto frustrante Um conjunto de fatores ou for as precisam coparticipar e coagir para o avan o do processo Mi lanesi 1978 ao descrever em estudo cl ssico as transforma es vivenciadas na interiorana Ibitinga SP ap s a chegada da televis o n o deixa de assinalar que com ou sem a TV v rios outros significantes de uma ideia de progresso j se faziam l presentes ou l chegavam em um mesmo momento todos fes tejados explicitamente pelas elites locais e de algum modo aceitos consciente mente por boa parte da popula o pr dios altos ruas sem rvores e cheias de ve culos substitui o de atividades rurais por urbanas ac mulo dom stico de objetos materiais novos modos de vestir at de falar etc O ideal de vida e de cidade do morador local seria algum pastiche de S o Paulo ou Rio de Janeiro Claro as imagens da TV ajudavam a construir esse ide rio e nisto a mobilizar vontades e subjetividades para concretiz lo Mas al m dessas imagens h uma realidade concreta de pr dios ve culos e objetos de c
353. ntre 4 000 at 22 000 Hz mas para isso necess rio um modem especial no computador do assinante conectado sua linha telef nica al m de adapta es na central de co muta o As conex es xDSL dependendo de suas varia es tecnol gicas permitem velocidades de 128 Kbp s at 24 Mbp s As tecnologias de cabo modem oferecidas pelas operadoras de TV a cabo permitem velocidades superiores at 150 Mbp s Mas enquanto estas dependem da constru o de uma nova infraestrutura as xDSL operam sobre a infraestrutura j dispon vel da velha telefonia fixa raz o por que em todo o mundo por enquanto ainda a tecnologia preferencial das antigas operadoras de telecomunica es cujas linhas telef nicas est o presentes na quase totalidade dos lares e empresas de qualquer pa s desobrigando as de investir na constru o de novas redes para poderem oferecer internet banda larga CAPITULO TR S s culo inclusive considerando que tamb m a TV aberta terrestre j poder estar entrando em seu ciclo descendente final O Instituto de Defesa do Consumidor IDEC viria a ser o principal ar ticulador desta nova frente da sociedade civil junto com Intervozes FNDC e outras entidades lan ada a campanha Banda larga um direito seu que tem at conseguido dialogar com as autoridades federais mas nada logrando sensibiliz las para a necessidade de estudar em termos t cnicos financeiros e jur dicos a modelagem de uma nov
354. o a ex estatal mexicana Telmex no Brasil mais conhecida como Embratel ou Claro ocupando um espa o em toda a Am rica Latina que o esquartejamento da Telebras deixa ra vazio Rendas que poderiam estar agora fortalecendo a economia brasi leira fortalecem a mexicana E no nosso caso precisamos pag las torcendo pela economia chinesa sustentar ano ap s ano o seu estonteante impulso de crescimento e de demanda por soja e min rio de ferro algo que n o deve r durar para sempre O governo Lula em diferentes momentos chegou a anunciar projetos que prometiam dar in cio revers o desse quadro como o da televis o digital ou o PNBL Nada foi muito al m dos primeiros discursos mobilizadores at porque n o temos mais uma ind stria realmente interessada em investir no seu pr prio desenvolvimento tecnol gico Esta ind stria teria que ser recriada assim como no final da d cada de 1970 devido a uma arti culada press o de um segmento da comunidade acad mica foi criada quase do nada uma ind stria eletr nica de inform tica depois desmantelada no governo Collor Dantas V 2013 Nas condi es econ micas pol ticas e ide ol gicas do mundo de hoje processos assim de edifica o de ind strias n o parecem mais vi veis Embora alguns setores nascentes como por exemplo a biotecnologia possam e devam ser apontados como novas janelas de oportunidades o escopo deste estudo centra se nas potencialidades do audiovisu
355. o de tempo e n o raro por obra das mesmas pessoas foram introduzidas a tele fonia a radiotelegrafia a radiotelefonia a radiodifus o etc Come ou a crescer desde a a ind stria da informa o Ela incluiu desde a telegrafia j largamente disseminada no s culo XIX at a telefonia e radio difus o tamb m o cinema e o disco musical igualmente a imprensa escrita e por fim mas n o por ltimo os segmentos fabris respons veis por abastecer aqueles outros segmentos com m quinas equipamentos e sistemas tecnol gi cos Essa ampla ind stria da informa o atender aos imperativos de redu o do tempo por duas vias simult neas i anulando pelo tempo o espa o entre as pessoas que precisam se comunicar nas suas rela es de neg cios ou de trabalho ii fomentando estimulando acelerando as decis es de consumo seja ao levar a seus potenciais consumidores o conhecimento sobre as mercado rias seja sobretudo ao criar h bitos e comportamentos culturais necess rios mobiliza o do conjunto da sociedade para o consumo consp cuo naquele conceito consagrado por Torsten Veblen 1983 Ao longo do s culo XX veio se reduzindo progressivamente a parcela de trabalho vinculada transforma o material direta ou fabril expandin do se aquela vinculada ao tratamento e comunica o da informa o e n o somente na ind stria da informa o mas em praticamente todas as demais ind strias capitalistas na medida
356. o Pa s do xDSL da Telemar Oi Mermelstein 2012 176 passim Nessas condi es n o ser uma hip tese descart vel que essas operadoras estejam aproveitando as suas condi es monopolistas para praticar margens mais elevadas at mesmo abusivas nas cidades cujos mercados n o atraem a concorr ncia visando assim cobrir ao menos em parte seus d ficits operacionais devidos s suas obriga es de uni versaliza o n o raro nessas mesmas cidades O movimento popular percebeu que a democratiza o do acesso banda larga n o seria resolvida pela oferta de um produto com velocidade a rigor baixa para as exig ncias atuais a um pre o supostamente acess vel aos bolsos dos mais pobres mas pela cria o de um servi o em regime p blico Estando cada vez mais claro que o STFC n o sobrevi ver aos atuais contratos de concess o com prazo final de vig ncia para 2025 tratava se desde j de instituir um novo servi o em regime p blico que viesse a substitu lo Caso contr rio confirmando ali s o programa liberal n o haver mais comunica es em regime p blico no Brasil a partir da terceira d cada do 50 A tecnologia xDSL ADSL HDSL SDSL VDSL permite usar a mesma linha telef nica comum fio de cobre para a trans miss o tamb m de dados udio e imagem em alta velocidade Na liga o telef nica utiliza se frequ ncias entre 300 e 3 400 Hz Com xDSL pode se pelo mesmo cabo atingir as frequ ncias e
357. o anunciante correspondente come a a pagar o an ncio ao Google em valores que variam conforme o tempo durante o qual a pessoa per maneceu visitando o s tio e outras vari veis No entanto a tela do computador ou do smartphone obviamente um espa o limitado Os an ncios distribuem se verticalmente de alto a baixo da co luna ficando a rea maior e central da tela reservada para as atividades aparen temente gratuitas do internauta natural que cada anunciante queira ocupar o espa o mais vis vel da coluna de prefer ncia aquele situado na sua primeira ou mais alta posi o A decis o sobre quem ocupar esta posi o privilegiada e tamb m as demais posi es inclusive se na primeira p gina ou p ginas seguintes tomada em leil o Os anunciantes d o lances pela palavra chave o maior lance ganhando naturalmente o direito de ocupar a melhor posi o Este vencedor por m pagar o pre o oferecido pelo segundo colocado num mode lo conhecido como leil o de segundo pre o generalizado O Google ou o Facebook comportam se como leiloeiros cuja merca doria seria um espa o numa webp gina que desenhada pelos seus traba lhadores contratados de modo a permitir as atividades do internauta concomi tantemente com a oferta dos anunciantes O valor desse espa o fornecido por uma palavra comprada pelo anunciante mas n o produzida pela empresa leiloeira O produtor dessa palavra o int
358. o com autores cl ssicos e contempor neos Marcos Dantas discutir o lugar da cultura da comunica o e do conheci mento nas sociedades capitalistas considerando as rela es de produ o e distribui o particulares engendradas nesse campo de atividades para advo gar em prol do papel estrat gico que a comunica o deve ter em um projeto de desenvolvimento para o pa s Partindo de tais premissas o autor analisar a reestrutura o liberalizan te pela qual passaram as distintas formas e meios de comunica o no mundo nas ltimas d cadas do s culo XX por meio da qual se aprofundou a con tradi o entre o p blico e o privado na produ o e difus o da informa o para tecer um diagn stico sobre a situa o brasileira abordando quest es fun damentais como a da luta pela democratiza o dos meios a da amplia o da participa o social nas decis es do setor a da universaliza o da banda larga e a do importante Marco Civil da Internet Como a leitora e o leitor observar o Dantas n o se furtar a debater suas opini es e propostas para cada um dos temas colocados sempre a partir de uma perspectiva democr tica e popular e da convic o de que este um desa fio central a ser superado na constru o de um Brasil justo e igualit rio Iole Il ada Coordenadora da cole o Projetos para o Brasil Vice presidenta da Funda o Perseu Abramo Vsvaag O VvaVd SOLIrOud INTRODU O A estrat
359. o e a Confecom afinal realizada O segundo conflito colocou mais uma vez o setor das telecomunica es de um lado e a radiodifus o mais precisamente a Rede Globo de outro A Telebrasil e outras entidades afins embora legitimamente duras na defesa dos seus interesses parecem ter percebido na Confecom uma excelente opor tunidade para ampliar sua presen a no jogo pol tico democr tico e parti cularmente colher decis es de apoio a alguma regulamenta o favor vel converg ncia dos meios A elas somou se a Associa o Brasileira de Radio difusores Abra representa o das emissoras afiliadas Rede Bandeirantes J a Associa o Brasileira de Emissoras de R dio e Televis o Abert e ou tras entidades empresariais jornal sticas e editoriais retiraram se do processo talvez por entenderem que estariam se expondo a um pesado debate sobre seus monop lios tanto nos sistemas econ micos de produ o e distribui o quanto na fixa o do agenda setting e do imagin rio simb lico da sociedade Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 203 PROJETOS PARA O BRASIL 204 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA N o haver outra palavra para definir a postura da Abert e das emissoras a ela associadas da Associa o Nacional de Jornais ANJ e seus jornais de outras entidades afins diante da Confecom do que boicote Entenda se que uma con fer ncia
360. o empresas que nasceram dos leil es de venda da Telebras para atender ao STFC teriam que cumprir num prazo de cinco anos as metas fixadas no Plano Geral de Metas de Universaliza o PGMU metas estat sticas relacionadas ao conjunto da popula o potencial mente atendida e n o necessariamente ao n mero de domic lios ou empreen CAPITULO TR S dimentos comerciais realmente conectados malha telef nica Uma vez cum pridas as metas matem ticas as quatro concession rias seriam ent o liberadas para entrar cada uma nas reas de concess o das outras tr s Dizia se que assim estimular se ia a competi o entre elas De fato nos tr s a quatro anos que se seguiram privatiza o as conces sion rias se lan ariam numa louca corrida para atingir o mais rapidamente pos s vel as suas metas Para isso puderam lan ar m o do opulento caixa herdado da Telebras que os governos anteriores seguindo as determina es do Fundo Monet rio Internacional FMI para conter os gastos p blicos n o a deixavam gastar Puderam contar tamb m com generosos empr stimos do BNDES que pelos mesmos motivos eram inacess veis Telebras Dinheiro externo mesmo muito pouco Talvez s aquele da Telef nica aportado no ato de compra No final de 1998 ano da privatiza o o Pa s contava com 19 6 milh es de telefones fixos instalados Em 2001 esse n mero saltou para 47 8 milh es um crescimento de 143 9 Um recorde Mas n o de t
361. o mais o mercado dos antigos monop lios Regras importantes que por d cadas impuseram certos limites aos poderes pol ticos ou econ micos dos grupos oligopolistas tiveram que ser flexibilizadas At os anos 1980 as regras impediam que uma mesma empresa radiodifusora pos su sse mais de cinco esta es de televis o mais de cinco esta es de r dio FM e mais de cinco de r dio AM embora n o impedisse a forma o de cadeias nacionais Em meados de 1990 esses limites j haviam saltado para 20 20 e 20 respectivamente Em dezembro de 2012 a FCC tornou p blica sua inten o de flexibilizar ainda mais essas regras praticamente eliminando limites ao controle de emissoras assim como permitindo que propriet rios de jornais e revistas pudessem tamb m controlar emissoras de r dio ou TV em um mesmo mercado ou vice versa derrubando uma barreira que constitu a verdadeiro tabu desde os primeiros tempos da regulamenta o da radiodifus o nos Esta dos Unidos Wyatt 2012 Guzmann 2012 FCC 2012 Esse relaxamento das regras antimonopolistas antes praticadas pela FCC o papel cada vez mais central que a ind stria do espet culo ou do entre tenimento passa a ocupar na din mica das economias capitalistas Dantas 2011 a atua o consciente de sucessivos governos dos Estados Unidos a favor do fortalecimento internacional de suas empresas s o alguns dos aspec tos que explicam a emerg ncia nas ltimas d cadas das gran
362. o pelas intera es dos artistas entre si pela arte do fot grafo comandando a c mara de filmar pelos demais t cnicos at s pessoas concretas que como audi ncia sentam se no sof da sala diante da televis o ou deslocam se at uma sala de cinema para preencher de sentidos as mensagens recebidas trata se de trabalho vivo produzindo atividade viva Naquelas ind strias onde o trabalho cient fico t cnico e art stico pro duz bens de consumo entr picos como as t xteis ou automobil sticas a marca funciona como autor ela a detentora do nome art stico e da propriedade intelectual Nessas ind strias est claro sobrevivem muitas e importantes ca racter sticas do capitalismo industrial hist rico sobretudo o trabalho fabril suas rela es socioecon micas e sua cultura pol tica e est tica J nas ind strias onde o trabalho art stico produz bens de consumo neguentr picos embora a marca empresarial possa tamb m funcionar a como autor aqui o artista individual ele mesmo tende tamb m a constituir marca pr pria a celebridade O processo de constru o da marca autoral ajuda a EPC como observa ram Herscovici 1995 e Bola o 2000 a entender o lugar do capital simb lico no processo de acumula o nos termos como o definiu e estudou Pierre Bourdieu 1982 2007 Nas ind strias do espet culo porque o produto final neguentr pico logo no processo de valoriza o a rela o entre o trabalho
363. o pr prio povo Decerto porque ainda falta esta voz tivemos e continuamos tendo esse desenvolvimento mal resolvido que acaba levando muitos a confundir as ideias de progresso e civiliza o com este pastiche peri f rico que nos define e a muitos exclui O INTELECTUAL P BLICO Pierre Bourdieu define o intelectual p blico como algu m que engaja numa luta pol tica sua compet ncia e sua autonomia espec ficas e os valores associados ao exerc cio de sua profiss o como os valores de verdade e desinteresse ou em outros termos algu m que se encaminha para o terreno da pol tica mas sem abandonar suas exig ncias e suas compet ncias de pesquisa dor Bourdieu 2001 37 grifos do autor MD Ao intervir assim prossegue o pensador franc s exp e se a decepcionar n o apenas aqueles no seu pr prio campo cient fico que se choca com sua atua o politicamente engajada logo contr ria a algum princ pio de objetivi dade mas tamb m no mundo pol tico queles que veem nele uma amea a a seu monop lio e mais genericamente todos aqueles a quem sua interven o atrapalha idem ibidem Exp e se em suma a despertar todas as formas de anti intelectualismo adormecidas aqui e ali um pouco por toda parte nos poderosos deste mundo banqueiros patr es e altos funcion rios nos jornalistas nos homens pol ticos inclusive de esquerda quase todos atualmente detentores de capital cultural e cla
364. o que gostariam de ver nas telinhas de seus smartphones Um indiano ganhou sugerindo uma identifi ca o visual que substitu sse as senhas Ent o ela ofereceu USD 100 mil para quem lhe desenvolvesse um programa no prazo de 36 horas Ganhou um bra sileiro O programa claro ser propriedade intelectual da Nokia Elias 2011 A Procter amp Gamble ofereceu pela internet USD 300 mil a qualquer qu mico em qualquer lugar do mundo que lhe oferecesse uma solu o para tirar man chas de vinho das roupas Evidentemente a propriedade do conhecimento ser dela E a prosseguir assim o emprego de boa parte de seus 7 mil qu mi cos estar seriamente amea ado A Goldcorp empresa de minera o colocou na rede num ato sem d vida inusitado os seus mapas geol gicos E pagou USD 500 mil ao ge logo que tendo estudado os mapas indicou lhe a loca liza o de uma jazida onde estudos posteriores revelaram uma reserva no Vsvaag O vaVd SOLIrOud 67 PROJETOS PARA O BRASIL 68 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA valor de USD 3 4 bilh es E o valor de mercado da Goldcorp saltou de USD 90 milh es para USD 10 bilh es Tapscott 2012 Comentou o ciberativista Rafael Evangelista 2007 num artigo com o provocativo t tulo Mais valia 2 0 que os s tios assim chamados colabora tivos n o s o necessariamente bens comuns A maior p
365. ocracias liberais o debate sobre a regulamenta o da internet parece se restringir ao combate pirataria no Brasil ele surge sob a capa de repress o aos chamados cibercrimes propaga o de v rus roubo de senhas e outras informa es veicula o de pornografia viola o de priva cidade etc Em 1999 o deputado Luiz Piauhylino PSDB PE apresentou um projeto de lei que tipificava e definia as puni es para esses crimes O projeto tramitou lentamente at ser impulsionado pelo relat rio do deputado Eduardo Azeredo PSDB MG em 2006 cujo Substitutivo introduzia diversas mudan 51 Ver lt http Anww campanhabandalarga com br gt Acesso em 29 set 2013 Vsvaag O VaVd SOLIrOud 2ll PROJETOS PARA O BRASIL 22 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA as no C digo Penal de 1940 buscando adequ lo aos novos tempos digitais O Idec e a comunidade ciberativista enxergaram nele v rios dispositivos que a pretexto de combater os crimes cibern ticos poderiam criminalizar a troca de arquivos por meio de sistemas P2P ou outras pr ticas quase sempre ama doras e dom sticas de acesso e reprodu o gratuitos de m sicas ou v deos digitalizados As ind strias editoriais pareciam estar orientando as posi es do deputado Rapidamente pelas redes organizou se uma forte campanha contra o projeto disseminando se o apelido
366. odo extraordin rio en tre 1975 e 1980 o n mero de linhas saltara de 2 4 milh es para 5 3 milh es ou 120 8 Continuou crescendo embora menos nos anos seguintes tendo novamente mais que dobrado entre 1985 e 1995 Figura 3 1 Quando se co loca o crescimento logo ap s a privatiza o em escala logar tmica revela se sua Expans o da telefonia fixa 1960 2003 Unidades em 10 Escala logar tmica 10 3 7 4 A 1208 e 245 18 Escala natural 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2003 Fonte Telebrasil 30 anos de sucessos e realiza es Elabora o Marcos Dantas Vsvaag O VvaVd SOLIrOdd 173 PROJETOS PARA O BRASIL 174 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA real dimens o relativa At porque depois daquele recorde estancou o n me ro de linhas desde ent o vem oscilando abaixo de 50 milh es tendo declina do nos ltimos anos para cerca de 43 milh es Um conjunto de fatores pode explicar esse decl nio recente a telefonia fixa est se tornando uma tecnologia obsoleta Por m naqueles anos euf ricos p s privatiza o iria acontecer algo que poderia ter sido previsto milh es de brasileiros e brasileiras receberam por assim dizer de gra a as suas primeiras linhas telef nicas mas como a manuten o e as chamadas n o s o gratuitas n o tiveram como pagar a conta no fim
367. ol tico ideol gico brasileiro uma s corrente respons vel e res peit vel que defenda a manuten o de um setor como o sider rgico em m os do Estado Logo n o cabem d vidas quanto necessidade e urg ncia de se privatizar a Usiminas apud Fonseca 2006 5 grifos do autor MD Quer dizer os que ainda se opunham n o seriam respeit veis nem respons veis Bourdieu n o encontraria melhor exemplo de desqualifica o simb lica A reserva de mercado para a ind stria de inform tica seria alvo de cr ticas ainda mais virulentas inclusive fazendo coro s press es dos Estados Unidos contra o nosso pa s Para os m dia a pol tica setorial traduzia se sim bolicamente como nacionalismo xen fobo atraso e rid culo maior rein ven o da roda Como comenta Fonseca a imprensa independentemente de qualquer considera o dos argumentos dos que s o favor veis ao expediente da reserva de mercado sobretudo numa rea t o sens vel como a inform tica preferiu simplificar o problema e des qualificar seus pr ceres estigmatizando os sistematicamente de xen fo bos e atrasados A utiliza o do esc rnio desqualificante por natureza caso da imagem elaborada pelo ultraliberal Roberto Campos contumaz em toda a grande imprensa Ao lado dessa estrat gia a velha contrapo si o subdesenvolvimento versus primeiro mundo aparece com mais for a ainda
368. omia Pol tica da In forma o da Comunica o e da Cultura ULEPICC Br ES para duo jen gre Cole o Projetos para o Brasil e suas respectivas coordena es xr A QUEST O FISCAL E O PAPEL DO ESTADO Amir Khair xt BRASIL CRISE INTERNACIONAL E PROJETOS DE SOCIEDADE Wladimir Pomar POL TICA DE SEGURAN A OS DESAFIOS DE UMA REFORMA Guaracy Mingardi CONS RCIOS P BLICOS E AS AGENDAS DO ESTADO BRASILEIRO Marcela Cherubine e Vicente Trevas x INFRAESTRUTURA TRANSPORTES E MOBILIDADE TERRITORIAL Jos Augusto Valente x MODELOS E ALTERNATIVAS ENERG TICAS Luiz Pinguelli Rosa x PACTO FEDERATIVO INTEGRA O NACIONAL E DESENVOLVIMENTO REGIONAL Carlos Brand o e Hip lita Siqueira gt REGULA O DO TRABALHO E INSTITUI ES P BLICAS Jos Dari Krein Jos Celso Cardoso Jr Magda de Barros Biavaschi e Marilane O Teixeira x DESENVOLVIMENTO AGR COLA E QUEST O AGR RIA Carlos Guilherme A Mielitz Netto x COMUNICA ES DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA Desafios brasileiros no cen rio da mundializa o medi tica Marcos Dantas para tar jeled alrt POL TICA EDUCACIONAL CIDADANIA E CONQUISTAS DEMOCR TICAS Balan o de uma d cada Pablo Gentili POL TICAS SOCIAIS DESENVOLVIMENTO E CIDADANIA Livro 1 Economia Distribui o da Renda e Mercado de Trabalho Livro 2 Educa o Seguridade Social Pobreza Infraestrutura Urbana e Transi o Demogr fica Ana Fonseca e Eduardo Fagnani x ESTRU
369. onais Tabela 2 3 ver p gina seguinte Cresceu a presen a de obras europeias nos canais de espa o qualifi cado Em relat rio contratado pela Comiss o Europeia a firma consultora David Graham and Associates Ltd numa amostragem reunindo 83 canais sendo 32 p blico estatais 41 sustentados por publicidade e 10 por assina tura confirma que houve um aumento significativo no volume de obras europeias e de produ es independentes transmitidas are broadcast na UE Graham 2005 14 Naqueles 83 canais o total de obras europeias no espa o qualificado avan ou de 52 1 em 1993 para 57 4 em 2002 A pro por o de produ o independente cresceu de 16 2 para 20 2 no mesmo per odo O estudo encontrou evid ncias que em 1993 quatro anos ap s a ado o da Diretiva um significante n meros de canais prim rios ca nais com mais de 3 de audi ncia havia imediatamente superado a meta m nima de 50 o que sugeria ter o artigo 4 impactado sobretudo nos canais comerciais idem p 16 Os resultados eram ainda melhores nos pa ses que ao adotarem a Diretiva impuseram regras mais r gidas sendo menos not vel naqueles cujas regras eram mais flex veis E as consequ ncias culturais evidentes Vsvaag O VvaVd SOLIrOud BI PROJETOS PARA O BRASIL 132 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Tabela 2 3 Multiprogra
370. onal encontravam se 34 1 de suas instala es No Sudeste exclu do S o Paulo auferia 22 1 do seu lucro com 30 das suas instala es Na outra ponta apenas 1 9 do seu lucro provinha do Nordeste mas nele encontravam se 14 5 das suas instala es A regi o operacional Norte lhe dava um preju zo equivalente a 2 9 do seu lucro mas mesmo assim ali encontravam se 11 1 das suas instala es Dantas 1998 Se agisse conforme crit rios empresariais mais estritos dificilmente a Embratel inves tiria nessas regi es E se investia seguramente o fazia transferindo para elas parte substancial dos seus lucros no Sul e no Sudeste A fragmenta o da Telebras conforme orientada pelas consultoras es trangeiras seguida pelos resultados inesperados dos leil es de privatiza o consagraram aquela alian a apontada por Fiori entre o cosmopolitismo dos jardins paulistas atrelado s altas finan as internacionais e o localismo dos donos do sert o e da malandragem urbana Fiori 2000 55 8 Ela separou as partes ricas e lucrativas do sistema das suas partes pobres e problem ticas A Telesp agora desobrigada de transferir parte dos seus lucros para as regi es pobres do Pa s acabou abocanhada pela agressiva Telef nica da Espanha Desde ent o seus lucros atendem ao fortalecimento da posi o espanhola na Europa e em tempos mais recentes t m ajudado esse pa s a n o afundar ainda 18 Conforme
371. ondi o de fornecedor de produtos prim rios dentro da divis o internacional do trabalho Fiori 2000 36 Foram no passado as eras do a car do ouro do caf e da importa o de roupas bid s Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud 157 PROJETOS PARA O BRASIL 158 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA tijolos Ser a partir de agora a do etanol da soja do min rio de ferro e da importa o de iPods t nis filmes hollywoodianos Para isto se em algum momento os meios de comunica o cumpriram o seu papel na constru o do imagin rio desenvolvimentista perif rico haveriam de cumprir agora novo papel na interrup o do que teria sido um projeto nacional De repente e de forma un nime os meios passaram a infamar o conjunto das realiza es do passado e a atacar com rara virul ncia as pol ticas econ mico industriais que haviam tentado posicionar o Brasil no limiar de romper o pacto dependente sobretudo aquelas centradas no desenvolvimento tecnol gico Se antes n o chegaram a ser porta vozes de um projeto nacional a favor de um desenvolvi mento real inclusivo socialmente homogeneizador os meios de comunica o seriam agora produtores e reprodutores da representa o simb lica necess ria para desmontar o que ainda poderia sobreviver daquele projeto Raramente os campos jornal stico e o medi tico mostraram se t o imper me
372. ons veis pela elabora o e propaga o de concep es de mundo ideologias ou seja a escola a Igreja os partidos pol ticos os sin dicatos os campos art sticos e claro os meios de comunica o social No conjunto formam o Estado em sentido amplo O Estado j n o se confunde atavicamente com a sociedade pol tica como aparelho coercitivo que subjuga as massas s rela es de produ o se ne cess rio com emprego de for a militar Na conflu ncia da sociedade civil e sociedade pol tica ocorrem conflitos e lutas expressando as rela es de for a entre as diversas classes sociais e as tens es entre as aspira es dos cidad os e as formas de exerc cio do poder por parte do Estado Moraes 2010 81 Essa sociedade civil ser assim entendida como arena da luta de classes espa o de disputas e conflitos que nada tem a ver com interpreta es liberais e social democratas segundo as quais seria um lugar de harmoniza o de interesses e de emerg ncia de um terceiro setor situado para al m do Estado e do mercado Para Gramsci n o s a sociedade civil um momento do Estado mas o que nela tem lugar n o pode ser compreendi do fora das rela es sociais que se expressam no mercado idem p 82 PROJETOS PARA O BRASIL 84 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA N o se trata de construir consensos habermasianos mas sim de
373. onsumo em outras cidades exibindo para todo mundo num mesmo espa o tempo um pa s que Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 15l PROJETOS PARA O BRASIL 152 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA se move e imageticamente progride O ibitinguense como amostra do que ent o se passava nas pequenas ou nas maiores cidades de todo o Brasil queria tamb m tomar parte desse progresso que sabia estar em curso a dist ncia dist ncia esta eliminada e sincronizada via Embratel Este ser o lado modernizador desenvolvimentista dos meios de co munica o Ao proporcionar a indiv duos ou grupos sociais de uma regi o tal distanciamento simb lico entre as suas representa es assim adquiridas e as suas condi es concretas de vida local haver que necessariamente p los em movimento dada a disson ncia subjetiva entre o mundo que lhes chega e o mundo em que vivem As imagens de outros modos de viver constituir se o em recursos dos indiv duos para pensarem criticamente as condi es de suas vidas Thompson 1995 176 No entanto n o est pr determinado que essa cr tica poder engaj los num projeto desenvolvimentista O contr rio poss vel Na medida em que o desenvolvimento tal como realmente se d na periferia capitalista n o confirma as suas promessas de mudan as ou melhor n o deixa de promover as mudan as mas para um conjunto e
374. os n o se dirigir empresa enquanto tal mas a cada produto especificamente Num mercado maduro como o dos Estados Unidos onde a produ o cultural a exemplo da cinematogr fica ou discogr fica sempre foi vista desde os prim rdios dessas ind strias como atividades capitalistas voltadas para o lucro o financiamento pode ser essencialmente assumido por bancos ou fundos de investimento j experientes na an lise do risco do neg cio L o capital financeiro associou se ind stria cultural desde seus primeiros tempos Num pa s como o Brasil a car ncia de capitais de risco levou nos ltimos anos com apoio do Estado via ren ncia fiscal expans o do mecenato privado e estatal que se permitiu o crescimento recente da produ o audiovisual e de outras modalidades de espet culo introduziu como j percebem os analistas relativo descompro misso entre o processo de produ o e a conquista de audi ncia Castro 2008 Gorgulho et al 2009 o que acaba funcionando contra a pr pria produ o nacional que se torna excessivamente dependente n o apenas das pol ticas mas dos favores do Estado Programa o O monop lio do DPI e outros monop lios adquiridos na sua rela o con tratual com o artista dar ao empres rio produtor condi o de negociar com intermedi rios da distribui o a veicula o do resultado do trabalho art stico Esta veicula o precisar entrar em algum tipo de programa o A mais
375. os numa tentativa de evitar as c pias piratas o que tamb m faz com que muitos produtos dispon veis em uma zona n o estejam dispon veis em outras embora felizmente tal problema acabe sen CAPITULO DOIS do superado pois esses c digos sempre podem ser quebrados Atualmente Hollywood mais uma vez vem impondo mundialmente s novas salas digi tais de cinema o padr o DCI Digital Cinema Iniciative cujas caracter sticas compress o JPEG 2000 resolu o de 2K ou 4K elevam os investimentos necess rios transi o logo as demandas por financiamento das salas de ci nema do qual as pr prias produtoras se encarregam assim refor ando ainda mais o controle que exercem sobre o conjunto da cadeia Castro 2008 O capital financeiro presente na ponta inicial da cadeia ao financiar a produ o de conte dos estar tamb m presente na sua ponta terminal financiando pelo cr dito direto ao consumidor o mercado comprador Como ao fim e ao cabo trata se de reduzir ao m nimo os tempos de circula o D D quanto mais adensadas forem as cadeias de trabalho e produ o quanto mais estiverem sob controles que reduzam os graus de incerteza na produ o ou realiza o quanto mais o transporte a entrega e a bilhetagem puderem ser embutidos nas redes digitais de comunica o mais o capital logra se apro priar das rendas informacionais assim geradas redistribuindo as entre os seus elos e componentes con
376. os canais CNN jornalismo HBO filmes Boomerang infantil Cartoon Networks infantil Cinemax filmes TCM filmes TNT filmes e ainda outros O Grupo Disney atrav s da rede ABC TV aberta generalista do Dis ney Channel infantil do Jetix infantil da ESPN esportes da distribuidora Miramax etc O News Corp det m os diversos canais Fox de jornalismo po l tico econ mico esportivo metade do National Geographic o Wall Street Journal tamb m controla a operadora BSkyB no Reino Unido etc Boa parte dos grandes conglomerados t m interesses tamb m em produtoras e editoras de discos livros e jornais possuem portais na internet controlam ou partici pam de grandes est dios cinematogr ficos Embora nos Estados Unidos e onde mais n o houver regras que limitem a verticaliza o os conglomerados estendam seus investimentos e neg cios tamb m aos meios de transmiss o ou seja s infraestruturas de transporte sejam terrestres cabeadas ou satelitais eles n o buscam edificar cadeias fe chadas Ao contr rio deter o controle de uma infraestrutura de rede pode ser importante mas n o ser determinante para o sucesso dos neg cios De fato Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 19 PROJETOS PARA O BRASIL 120 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA um operador de rede seja por cabo sat lite terrestre e agora tamb m esten dendo se a
377. os capitais simb licos de marcas e celebridades sem as quais n o haver espet culo PROJETOS PARA O BRASIL no COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Produ o A produ o como o nome diz envolve todo um amplo e bastante di versificado conjunto de atividades necess rias oferta de algum conte do Dependendo se estamos a falar de produ o de filme ou de programa de TV ou show musical ou livro etc este elo pode ganhar diferentes sub elos e ou tras configura es Essencialmente intensivo em trabalho vivo Como o valor reside na rela o concreta desse trabalho com o trabalho da audi ncia o capital simb lico dos autores e artistas individualmente as suas marcas enquanto ce lebridades vem a ser importante fator de barganha nas disputas pela divis o das rendas informacionais Um conte do seja um filme seja um livro um jogo de futebol um programa de TV seja um blog na internet atrair mais p blico pelo poder de atra o dos artistas ou escritores ou esportistas etc que dele participam poder este adquirido ao longo de uma carreira de sucessos medi ticos isto de participa o em produtos s gnicos que sintonizados com as expectativas psicol gicas est ticas ticas identit rias ou outras similares de algum segmento maior ou menor de conjuntos sociais alcan aram elevadas au di
378. os dispositivos m veis s ter sucesso se lograr amealhar alguns milh es de assinantes e s conseguir faz lo se puder oferecer canais atrati vos Por sua vez o programador canal confia cada vez menos nas receitas pu blicit rias porque seus anunciantes confiam cada vez menos na possibilidade de reter a aten o do telespectador quando este a um simples toque de bot o pode mudar de canal nos intervalos publicit rios Menos a grade mais cada programa em si adquire especial valor nas estrat gias de neg cios em busca de audi ncias Colocar cada programa no maior n mero de canais e plataformas de veicula o tornou se o principal objetivo das corpora es que comandam os est dios e outros recursos de produ o Mais do que competirem entre si as corpora es precisam cooperar en tre si Sinergia a palavra chave A sinergia est apoiada na compatibilidade de redes convergentes S o os progra mas n o a propriedade que convergem A forma de organiza o em rede entre companhias mais do que integra o horizontal ou a propriedade aparentam ser o modelo de neg cios de maior sucesso dos conglomerados multimeios contempor neos Arsenault e Castells 2008 721 grifos no original Essencial ser incluir na grade de programa o produ o rent vel pr pria ou de terceiros O controle de meios pr prios de transporte ou distribui o ajuda no acompanhamento e conhecimento das condi es de circula o
379. os violentos efetuou se por ondas sofreu retrocessos e ganhou terreno novo nunca foi um processo suave e harmonioso se desdobrando placidamente ao longo do tempo e do espa o Baran 1964 54 um conceito talvez antigo para muitos at mesmo ultrapassado Sim foi formulado tanto quanto o Relat rio McBride em uma etapa hist rica que j vai ficando para tr s No entanto merece ser revisitado mesmo que se para as devidas cr ticas enquanto uma ampla parcela da humanidade tamb m no Brasil estiver vivendo em condi es de pobreza ou mis ria inclusive educa cional e sanit ria obrigando se a sobreviver em penosas condi es de traba lho e de vida cotidiana Desenvolvimento implica mudan a mas mudan a que incorpore a maioria de uma popula o a experi ncias mais ricas e diversi ficadas de vida material e espiritual Mudan a n o apenas econ mica mas tamb m e no mesmo n vel cultural e pol tica N o apenas em favor de alguns pequenos grupos sociais mas da sociedade em seu conjunto O desenvolvi mento geral pode at ser constatado no cotidiano da vida individual quando a maior parte dos integrantes de uma dada gera o percebe pessoalmente estar vivendo material e culturalmente de um modo muito diferente e muito melhor considerando suas poss veis expectativas anteriores do que o viviam seus pais e av s Para uma quantitativamente importante parcela dos jovens que viviam no Brasil nos anos 1960 e 1970 o pa
380. oss vel sem esta cicl pica obra encetada nos anos 1970 1980 pois foi nesse per odo que efetivamente se construiu do nada uma infraestrutura de comunica es sobre a qual atualmente apenas se introduzem novas e importantes melhorias al m de maior expans o 4 No Rio Grande do Sul at 1962 quando foi encampada pelo governador Leonel Brizola e em Pernambuco os servi os de telefonia por autoriza es estaduais eram operados pela empresa estadunidense ITT tamb m presente em muitos outros pa ses da Am rica Latina Nas cidades do Rio de Janeiro S o Paulo Belo Horizonte e cercanias eram operados pela Companhia Telef nica Brasileira CTB controlada por investidores canadenses Em muitas outras cidades operavam companhias locais algumas controladas por capitais privados outras pelas pr prias prefeituras 5 Microondas s o frequ ncias eletromagn ticas na faixa de 2 5 GHz a 13 GHz que permitem a transmiss o de sinais de r dio e televis o a grandes dist ncias O sistema formado por torres situadas entre 30 e 50 quil metros de dist ncia umas das outras sendo o sinal enviado diretamente de torre a torre ou nas dist ncias maiores enviado para a troposfera tropodifus o de onde rebatido para a torre seguinte Em pouco mais de 5 anos a Embratel cobriu o Brasil de norte a sul de leste a oeste com um sistema de torres interconectadas que alguns anos depois come aria a ser parcialmente substitu do pelo
381. outros materiais para gerar ou registrar o resulta do desejado Haver pois um ciclo material de produ o no qual mat rias primas m quinas energia s o adquiridas por algum investidor para serem consumidas na produ o de novos valores materiais para uso no processa mento e comunica o da informa o valores estes que a nossa linguagem se habituou a denominar mercadorias M P M CAPITULO UM O tempo deste ciclo tende ao m nimo mas encontra o seu limite inferior nas barreiras irredut veis das condi es f sicas e qu micas dos materiais em transforma o ou movimento Automatizado ao extremo sobretudo depois do desenvolvimento da inform tica e da microeletr nica ele deve funcionar em fluxo cont nuo cabendo ao trabalho vivo que ainda pode ser ocupado junto s m quinas zelar para que n o se interrompa Como no tempo total o tratamento e comunica o da informa o s o fun es essencialmente de atividade viva trabalho vivo o processo como um todo passa a efetuar se em dois tempos distintos ainda mais depois da intro du o das tecnologias digitais que permitiram reduzir a nanossegundos uma enorme quantidade de trabalho de busca ou de comunica o Resulta da um ciclo total de comunica o produtiva no qual a valoriza o e acumula o n o mais decorre de uma rela o sequencial entre o tempo de trabalho material e o de trabalho informacional como o era poca de Marx mas de dois ciclos te
382. para feio re Comunica o Desenvolvimento Democracia Desafios brasileiros no cen rio da mundializa o medi tica MARCOS DANTAS VN FUNDA O 4 Perseu Abrama Jd Partido dos Trabalhadores 2013 Em muitos conflitos frente informa o e comunica o ser o esferas decisivas de um terreno disputado Herbert Schiller FUNDA O PERSEU ABRAMO Institu da pelo Diret rio Nacional do Partido dos Trabalhadores em maio de 1996 DIRETORIA Presidente Marcio Pochmann Vice presidenta Iole Il ada Diretoras F tima Cleide e Luciana Mandelli Diretores Artur Henrique e Joaquim Soriano Coordena o da cole o Projetos para o Brasil Iole Il ada EDITORA FUNDA O PERSEU ABRAMO Coordena o editorial Rog rio Chaves Assistente editorial Raquel Maria da Costa Equipe de produ o Reiko Miura org Cec lia Figueiredo e Evelize Pacheco Projeto gr fico Caco Bisol Produ o Gr fica Ltda Diagrama o M rcia Helena Ramos Ilustra o de capa Vicente Mendon a Direitos reservados Funda o Perseu Abramo Rua Francisco Cruz 234 04117 091 S o Paulo SP Telefone 11 5571 4299 Fax 11 5573 3338 Visite a p gina eletr nica da Funda o Perseu Abramo www fpabramo org br Visite a loja virtual da Editora Funda o Perseu Abramo www efpa com br Dados Internacionais de Cataloga o na Publica o CIP D192c Dantas Marcos Comunica o desenvolvimento democracia des
383. para o consumo e j oferece os produtos para esse consumo n o mais enquanto valores de uso quaisquer utilit rios instrumentais mas enquanto valores de uso significados pelo espet culo mesmo portadores de identidades de pertencimentos de s mbolos socialmente seg CAPITULO UM mentados que por meio desses s mbolos as marcas as grifes mant m per manentemente girando a roda da produ o material O espet culo vende t nis vende camisas vende aparelhos de televis o vende bebidas vende investimen tos financeiros vende im veis vende pizzas mas n o vende as coisas enquan to coisas mas as coisas enquanto estilos de vida comportamentos modas as coisas enquanto fetiches do fetiche Fontenelle 2002 as coisas enquanto ex press es materiais significantes dos significados da cultura capitalista avan ada A produ o de consumo n o efeito direto da mensagem publicit ria Esta busca essencialmente atrair o consumidor para um espec fico bem A pro du o de consumo resulta da constru o de comportamentos coletivos de es truturas identit rias de no es de pertencimentos identificados ao consumo capitalista de capital Na minha casa como na casa do meu vizinho como na casa dos meus amigos n o podem faltar o autom vel a geladeira a televis o o equipamento de som e discos de espec ficos cantores ou cantoras m veis de um certo estilo pratos e talheres com uma certa i
384. pital industrial Marx 1983 v 2 p 25 passim Todo o esfor o do capital est voltado desde sempre para a redu o do tempo do ciclo total No entanto a se defronta com v rias barreiras conforme Marx n o ignorava No ciclo da produ o P por exemplo sempre se haver de obedecer a um tempo de transforma o material considerando a natureza dos materiais a serem transformados os equipamentos e tecnologias dispon veis Nessa trans forma o o processo tende a ser interrompido por esse tempo de espera maior ou menor durante o qual o trabalhador individual e coletivamente nada tem a fazer do que aguardar que a natureza siga o seu curso supondo que n o emergi r o falhas defeitos nas m quinas erros humanos etc Na medida do poss vel o trabalho geral cient fico e tecnol gico trabalho dos cientistas dos engenheiros dos t cnicos e tamb m dos oper rios tudo far para reduzir esse tempo Na circula o propriamente dita o capital defronta se com as barreiras daquilo que Marx denominava momentos espaciais e momentos temporais Para que o valor seja realizado tanto mercadorias quanto o dinheiro precisam percorrer dist ncias que no tempo de Marx podiam exigir meses para serem transpostas Ignorando muitos outros fatores que podem afetar a realiza o crises conjunturais guerras etc o espa o sempre se constituir em uma barreira f sica inescap vel cuja supera o exigiu desde os prime
385. postular e conquistar a hegemonia Por hegemonia n o se pode entender apenas alguma mudan a ibopeana nas tend ncias eleitorais da popula o ou outras varia es superficiais em seus gostos e op es culturais ou pol ticas A hegemonia constitu da por um amplo at mesmo difuso conjunto de fatores materiais e subjetivos que se entranha em cada um de n s e comanda nossos atos e gestos mais comezinhos A hegemonia se revela naquilo que sendo hist rico assu mimos como t o natural talvez permanente como por exemplo o Morro do P o de A car no Rio de Janeiro diz Gramsci o senso da realidade para a maioria das pessoas na sociedade um senso de re alidade absoluta porque experimentada e al m da qual muito dif cil para a maioria dos membros da sociedade movimentar se na maioria das reas de sua vida apud de Moraes 2010 79 a hegemonia que torna poss vel qualquer pessoa trabalhar de gra a para o capital e ainda divertir se com isso Nas disputas entre os aparelhos privados da sociedade civil acreditava Gramsci as classes dominadas poderiam ganhar a luta de ideias poderiam edificar e tornar dominante alguma vis o de mundo que nesta condi o have ria de ser sobretudo cultural antes de elas se fazerem por fim tamb m socie dade pol tica N o uma disputa horizontal apenas interna sociedade civil mas bidimensional permanentemente entranhada tamb m na disputa pelo Estado restrito Ora s
386. produ o O retorno do dinheiro acrescido pode se dar sem sequer haver produ o material como por exemplo no licen ciamento de patentes ou marcas Cada vez mais por meio de d bito banc rio Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 39 PROJETOS PARA O BRASIL 40 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA autom tico ou compras via Internet o consumidor primeiro transfere dinhei ro da sua conta para a do vendedor depois recebe a mercadoria Na Internet depois de pagar o consumidor pode esperar desde meia hora ou mais para receber produtos que lhe possam ser entregues via teletransporte at alguns dias se o produto chegar atrav s dos tradicionais correios Ou seja o capital adiantado pode retornar ao investidor antes mesmo de se completar o tem po de ida da mercadoria A extraordin ria capacidade alcan ada pelo capital para valorizar informa o por meio exclusivamente da quase elimina o do tempo de comunica o autonomizando assim os tempos de circula o relati vamente aos de produ o a base da informacionaliza o Castells 1999 ou da financeiriza o da economia Chesnais 1996 marcas distintivas des ta era do capital informa o O CONCEITO DE MERCADORIA Comecemos com uma preliminar em Marx o pre o das coisas que n o t m por si nenhum valor ou seja que n o s o produto de trabalho como a terra ou
387. programaci n administraci n operaci n financiamiento y evaluaci n Se trata de medios independientes y no gubernamentales En ning n caso se la entender como un servicio de cobertura geogr fica restringida grifos do autor MD Dispon vel em lt http iwww infoleg gov ar infoleginternet anexos 155000 159999 158649 norma htm gt acessado em 23 set 2013 47 Em di logo com o autor o professor Oliver Reina da Universidade Central de Venezuela comentou por e mail datado de 26 09 2013 1 Considero que las emisoras comunitarias no son p blicas Si lo fueran ser an parte del Estado en ese mismo sentido del Estado ampliado 2 Las experiencias de emisoras comunitarias que conozco y en el pa s conozco varias decenas son en realidad m s parecidas a experiencias privadas que a p blicas La propia forma en que legalmente pueden organizarse seg n el Reglamento de emisoras comunitarias de 2002 les confiere un car cter privado Si no es privado comercial pero si es privado pues est en control de una cooperativa que por tanto no es un grupo p blico Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 201 PROJETOS PARA O BRASIL 202 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA modo um conjunto de pessoas que compartilham uma dimens o humana um assento territorial e um poder de a o local Leal 2007 391 grifo do au tor MD A radiodifus o comu
388. publicidade de alcance nacional continua a ser uma importante fonte de receita Mas os novos ca nais a exemplo do HBO cobram diretamente a assinatura O modelo que fracassara nos prim rdios da radiodifus o poderia ter grandes chances de xito agora pois surgiu um agente cobrador o operador da rede com pode res contratuais e f sicos para cortar o sinal do telespectador inadimplente Assim o servi o passa a incluir al m dos custos normais de investimento e opera o da infraestrutura os pre os que cada canal pretende cobrar aos poss veis assinantes N o vai demorar esses pre os v o se tornar diferencia dos Canais mais atrativos que possam chamar mais assinantes para uma dada companhia operadora de rede poder o por isto mesmo cobrar mais caro Canais que ainda precisam conquistar seu espa o ou se especializem em algum tipo de programa o pouco atrativa aceitar o receber valores quase simb licos Por isto nos Estados Unidos a ESPN controlada pelo Grupo Disney det m os direitos de transmiss o dos mais atraentes espet culos esportivos cobra das operadoras estadunidenses de TV por assinatura para ser inclu da em algum pacote line up USD 4 08 por assinante Ou tros canais cobram em m dia de 5 a 20 centavos de d lar por m s Na Europa ao contr rio dos Estados Unidos curiosamente a televis o por cabo vai come ar a se expandir por iniciativa de governos ou ag ncias estatais Desde a
389. qual remete a defini es extra das de autores como Daniel Bell ou Marc Porat que entenderiam informa o como dados ou conhecimentos organizados documentalmente objetivados para efeitos de aplica o das leis de propriedade intelectual defini es estas declaradamente arbitr rias por esses mesmos autores logo desconectadas de qualquer constru o hist rica do saber Vsvaag O vaVd SOLIrOud 37 PROJETOS PARA O BRASIL 38 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA transporte ou para a informa o estariam sendo confundidos com as coisas que podem fazer somente quando algu m os faz faz las Algu m tem de faz lo Eles n o fazem nada Von Foerster 1980 19 grifos no original O trabalho informacional I efetua se em dois movimentos distintos ainda que n o raro quase instant neos aleat rio e redundante Dantas 1999 2006 20124 O trabalho por um lado exige atividades de busca testes tentativas e erros experimenta es ao longo das quais vamos paulatinamente reduzindo nossas incertezas quanto s metas e tempos de realiza o do tra balho mesmo Por outro lado o trabalho exige atividades de fixa o de seus resultados em suportes adequados conforme c digos e regras socialmente es tabelecidos textos f rmulas matem ticas desenhos imagens v rias Social e coletivamente atividades s gnicas como a pesquisa cient fi
390. r para a firma programadora especialmente se esta canal de r dio ou televis o o financiamento publicit rio que se ainda pouco importante na distribui o de livros ou filmes essencialmente dependente das vendas di retas do produto unit rio e ser cada vez mais decisivo na cadeia produtiva horizontalizada do espet culo em geral A programa o pode ter tr s formatos linear n o linear reticular A progra ma o linear aquela t pica de r dio ou TV veiculada pelos canais de acesso aber CAPITULO DOIS to ou pago e sustentada principalmente por publicidade inserida em intervalos intercalados embora cada vez mais tamb m por assinatura direta do canal Como programa o n o linear entendemos todo tipo de conte do fil mes espet culos videojogos cujo acesso depende de pagamento direto para usufruto em algum hor rio relativamente predefinido pelo usu rio embora a publicidade tamb m esteja crescendo nesse segmento A disponibilidade do conte do n o est amarrada programa o pr via do ofertante mas a fatores mais relacionados s condi es de tempo e espa o do consumidor No caso dos videojogos a venda direta de jogos somados de seus equipamentos consoles alcan ou 37 9 bilh es em 2010 57 8 dos quais s em consoles Idate 2011 110 O videojogo uma necessidade criada para a venda de seus suportes materiais mas que n o poderia ter sido criada se n o ate
391. r uma sequ ncia de linhas intercaladas sendo 525 por quadro a 30 quadros por segundo em pa ses como Estados Unidos e Brasil ou 625 linhas por quadro a 25 quadros por segundo em pa ses europeus diferen as devidas ao padr o de frequ n cia da rede el trica 60 Hz nos EUA 50 Hz na Europa Essa t cnica denominada varredura entrela ada interlaced scan ATVAD al m de ampliar o tamanho e formato da tela tamb m propunha aumentar o n mero de linhas por quadro para 1 080 No entanto a ind stria de inform tica dos Estados Unidos ir propor uma outra solu o a varredura progressiva progressive scan cujas linhas s o projetadas em sequ ncia direta dando imagem na tela maior semelhan a com a do cinema Esta a t cnica normalmente usada nos monitores de v deo de computadores Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 103 PROJETOS PARA O BRASIL 104 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA servi os de engenharia em sociedade com os cinco maiores fabricantes de equi pamentos eletroeletr nicos do pa s Sony Toshiba Hitashi Matsushita Sharp Sanyo e Mitsubishi Para eles a nova tecnologia prometia renovar por completo o parque instalado de equipamentos de produ o transmiss o e sobretudo recep o reanimando em tempos de crise um mercado que h anos se expandia vege tativamente na medida em que a televis o j chegara
392. r m a algum acordo Para o Facebook o Google se recusava a acompanhar a sua pol tica de privacidade e teria exigido que toda informa o fosse p blica Para o Google era o Facebook quem lhe vedava o livre uso de informa o dispon vel publicamente O jornalista n o toma partido entre as duas corpora es mas percebe que algo pode estar mudando nesse ambiente o sistema de busca do Google que sempre se disse neutro ao relacionar as prefer ncias poderia estar come ando a privilegiar as p ginas de not cias de v deos de m sicas que reciprocamente dessem prioridade ao Google Ent o algo mudou Dif cil dizer quem tem raz o numa briga entre Facebook e Google Ambas competem duro E agora usam suas armas a qualquer custo D ria 2012 Na medida em que a busca movimentada pelo espet culo p ginas de ar tistas desportistas celebridades ou pelos prossumidores fomenta valoriza o e acumula o mudaria a natureza outrora supostamente aberta e livre da internet Em outro artigo o mesmo Pedro D ria vai chamar a aten o para a migra o das pessoas da internet para o Facebook uma internet paralela que j somaria poca 700 milh es de usu rios organizada bem acabada CAPITULO UM e absolutamente fechada Ali s uma internet que o Google n o v D ria 2011 Trata se de um jardim murado conforme denuncia tamb m em ar tigo de jornal o antrop
393. r 76 5 do total das receitas com telefonia local e por 27 7 do total de todas as receitas com todos os servi os inclusive m veis impostos inclu dos Como a receita com assinaturas n o deve dar lucro mas apenas 28 Esses dados foram extra dos do Atlas Brasileiro de Telecomunica es 2012 Editora Glasberg 29 Tele Norte Leste Participa es S A Formul rio F 20 Comiss o de T tulos e Valores Mobili rios e C mbio dos EUA 2007 CAPITULO TR S custear minimamente a infraestrutura b sica via se que o sistema iria se tornan do cada vez mais insustent vel Era um resultado previs vel cujas consequ ncias j vinham sendo cada vez mais antecipadas at por observadores insuspeitos reportagens n O Estado de S Paulo ou no Valor Econ mico no primeiro semestre de 2002 anunciavam pr ximas ondas de fus es e menos competidores O ent o presidente da Telemar Jos Fernandes Pauletti declarava que a manu ten o das atuais regras levaria insolv ncia econ mica dos operadores Tamb m dirigentes sindicais em panfleto divulgado na mesma poca previam existir o daqui a dois ou tr s anos no Brasil talvez duas operadoras de tele fonia fixa controlado todo o tr fego nacional de longa dist ncia mais tr s ou quatro operadoras de telefonia celular associadas s operadoras fixas Espe rava se ent o que o rec m eleito presidente Lula viesse a adotar e liderar as medidas necess r
394. r no desenvolvimento sempre pelo capital das tecnologias de redes digitais e da internet Nestas como discutiremos melhor nas partes seguintes deste estudo o capital vai tamb m abduzir as ind strias editoriais e a pr pria imprensa O novo modelo de neg cio que absorver todos aqueles ser o assim chamado ardim murado walled garden Dantas 2010a 2011 Marsden et al 2006 O jardim murado permite embutir toda a cadeia de produ o repro du o e distribui o de livros m sicas filmes notici rio espet culos dos mais variados num sistema ao qual somente se tem acesso se por meio de algum equipamento terminal conectado a redes digitais de telecomunica es O exemplo paradigm tico ser o sistema iTunes iPod da Apple Ele substitui o ato de compra de um suporte met lico unit rio denominado CD ou ainda o vinil para os que preferem logo toda a ind stria editorial at ent o estabele cida sua volta pelo ato de baixar os conte dos musicais de uma loja vir tual armazenando os em um novo formato de suporte iPod que pode ser comodamente usufru do pelo consumidor em quase toda circunst ncia de tempo e espa o em que se encontre Evidentemente o acesso loja virtual implica a aquisi o desse suporte material e a conex o a uma rede material de telecomunica es atrav s da qual se tem acesso a servidores materiais onde a m sica desejada se encontra digitalmente ele
395. r os documentos da poca confirma A observa o importante a se fazer aqui reside na defini o do propriet rio desse novo empreendimento Ou melhor na aparente indefini o Nos v rios documentos entrevistas e textos analisados nesta pesquisa v se que n o h uma proposta muito clara quanto ao formato da empresa nesse quesito ou seja era consenso que a empresa seria dotada de um car ter p blico mas alguns admitiam que se preservado um papel estrat gico ao Estado a priva tiza o para grupos nacionais poderia ser realizada Tanto que nas diversas publica es a respeito da Brasil Telecom os termos utilizados s o sempre controle p blico controle social evitando se a quest o da estatiza o Ca valcanti 2006 155 Ora predominando no inconsciente geral da sociedade mesmo nos meios pol ticos e intelectuais mais esclarecidos a ideia de que os sindicalistas eram ferrenhos defensores do monop lio estatal essa pouca clareza apenas favorecia a consolida o do discurso neoliberal que associava a competi o n o apenas privatiza o mas ao fatiamento e desnacionaliza o do Sistema Telebras A alternativa Brasil Telecom embora tenha encontrado defensores na sociedade conforme comentamos acima n o chegou a ser seriamente discutida Ainda nos falta um estudo abrangente da din mica dos movimentos po pulares nesse per odo embora n o nos faltem nesses tempos p s moder nos est
396. radio based one way and with a relatively limited bandwidth There is a strong trend in broadcasting towards digital highbandwidth and two way telecommunications OCDE 1998 7 grifos do autor MD CAPITULO DOIS O r dio por sua vez tem sido questionado mais de perto O FCC mant m uma s rie de restri es sobre falas obscenas ou indecentes No decorrer dos anos 1960 certas palavras n o podiam ser usadas e aqueles que transmitiam foram considerados respons veis por certificar se que a linguagem proibida n o era usada nem mesmo em liga es de ouvintes O c mico George Carlin desenvolveu uma rotina de com dia naquela poca sobre Sete Palavras Sujas que Voc n o Pode Dizer no R dio Essas proibi es foram contestadas nos tribunais mas o FCC mant m uma pol tica de restri o a falas consideradas indecentes isto que usam linguagem gr fica pertencente a fun es sexuais ou excretoras O FCC pro be tal linguagem durante o dia e no come o da noi te mas criou espa os tarde da noite para tipos mais expl citos ou indecentes de fala quando a chance de crian as estarem ouvindo menor Straubhaar e LaRose 2004 87 88 TV POR ASSINATURA NOVO NEG CIO DE RADIODIFUS O Inserido no pacto fordista situado entre os vetores determinantes do seu dinamismo ao encurtar o ciclo D D atrav s do est mulo publicit rio e cria o de h bitos culturais de consumo esse arranjo nas comunica es entraria
397. radiodifus o interativa consolidando se em seu lugar da radiodifus o monopolista unidirecional ponto massa Se os meios telef nicos e radiof nicos acabaram organizados nas pri meiras d cadas do s culo XX para servir l gica da acumula o e n o para ampliar e aprofundar a democracia para al m dos seus limites liberais poder se ia supor que nesta atual etapa tamb m os novos meios digitais base ma terial do presente regime de acumula o viessem a servir para a produ o ou reprodu o das condi es pol ticas culturais ideol gicas ou simb licas necess rias reprodu o do capital N o caberia esperar apesar de algumas apar ncias em contr rio que espontaneamente pudessem servir a um projeto alternativo de sociedade radicalmente democr tico exceto se os povos vierem a se engajar numa dura luta que como tantas outras n o visar democratizar a internet mas a pr pria sociedade e a internet dentro dela J vimos que a produ o e consumo do espet culo atrav s da internet quase eliminando o espa o tempo que separa o trabalho de produ o do tra balho das audi ncias dotaram estas outrora aparentemente passivas de capa cidade para serem tamb m produtoras diretas e ativas de conte dos espetacu lares Cap tulo 1 Isto faz com que as burocracias profissionais formadas no alvorecer do fordismo para efetuar o trabalho informacional de conceber pro cessar registrar e comunicar nos formatos
398. rcantil 29 07 2003 Miro Teixeira ministro das Comunica es Vamos criar condi es para a competi o In Telecom maio 2003 entrevista s jornalistas Cristina Nepomuceno Lia Ribeiro Dias e Mirian Aquino arquivos do autor 37 Para elaborar sua pol tica o ministro Miro Teixeira contou com a inestim vel ajuda t cnica do CPqD agora uma funda o privada que durante todo o ano de 2003 de segunda a sexta feira forneceu lhe uma equipe de 10 a 20 engenheiros ocupando v rias salas do 8 andar do pr dio do Minist rio produzindo estudos e gerando pareceres que embasassem a nova proposta J em fevereiro o CPqD apresentou ao MC uma An lise de pol ticas regulat rias para a implanta o da competi o documento de 20 p ginas Confidencial datado de 25 02 2003 O documento tratava de Tipos de nu medidas regulat rias Estrutura de pre os Objetivos das diferen as medidas regimes de interconex o acesso infraestrutura essencial de rede acesso a recursos de IT separa o cont bil separa o das empresas e ainda da implanta o de um modelo baseado em custos Todos esses t picos ganhariam formato pol tico e legal no Decreto n 4 733 de 10 06 2003 que fixou a pol tica do governo Lula nas telecomunica es O presidente do CPqD H lio Marcos Graciosa que antes estivera aliado ao ministro S rgio Motta na privatiza o da Telebras e concebeu o modelo d
399. re os quais a inadimpl ncia Imp e tamb m que ele 25 Em 2007 a Telef nica espanhola adquiriu o controle da It lia Telecom empresa que controla a TIM Mas no Brasil Vivo e TIM se comportam como se uma n o tivesse nada a ver com a outra 26 Ver conte do Dispon vel em lt www prba mpf mp br mpf noticias consumidor e ordem economica para mpf telefone celular e produto essencial gt Acesso em 14 set 2013 CAPITULO TR S possa ser acessado por todos e qualquer um com tarifas m dicas independen temente de localiza o geogr fica Ora embora as redes j estejam presentes em praticamente todos os munic pios brasileiros na verdade seguem restritas s reas mais urbanizadas ou mesmo aos bairros mais rent veis O Brasil conta com cerca de 53 mil esta es radio base ERBs n mero equivalente ao total da Espanha territ rio muito menor e que pouco cresceu nos ltimos tr s anos Isso significa que as operadoras est o atendendo a mais cidades mas em geral com poucas antenas e n o est o aprofundando a cobertura nas reas mais remotas e menos habitadas dos munic pios Possebon 2012 E explica porque o usu rio pensa dispor do servi o mas n o raro de fronta se com m qualidade ou aus ncia de sinal As ERBs s o insuficientes para a quantidade de assinantes Ao contr rio a infraestrutura de telefonia fixa pode ser encontrada nas mais remotas regi es do pa s e em qualquer restaurante ou posto de gasol
400. recordes de produ o Eis onde entram as comunica es S o loci de trabalho logo de produ o e realiza o cujo produto o agenciamento social produtor e reprodutor das condi es culturais necess rias ao desenvolvimento Se este desenvolvimento de natureza capitalista as comunica es servir o ao capitalismo Se for ou Vsvaag O VvaVd SOLIrOud PROJETOS PARA O BRASIL COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA fosse de natureza socialista serviriam ao socialismo Se este desenvolvimento capitalista subordinado perif rico excludente as comunica es produzir o e reproduzir o no plano s gnico simb lico as condi es capitalistas subordi nadas perif ricas excludentes do processo As rela es entre as comunica es e o desenvolvimento j foram alvo de muitos estudos e algumas abordagens te ricas Destaque se sem que usas se o r tulo a Escola de Frankfurt particularmente representada pela obra cl ssica de Adorno e Horkheimer 1985 Eles sustentam que a reprodu o do trabalhador taylor fordista em suas relativamente extensas horas de cio de mandou a produ o industrial dos modos de ocupar esse tempo na forma de entretenimentos culturais pret a porter m sica ligeira cinema hollywoodiano cl ssico esportes de massas esvaziados de exig ncias criativas tanto quanto eram vazios dessas exig ncias das tarefa
401. refor am as condi es de maior aquisi o de capital simb lico assim recorrentemente A n o ades o ao siste ma de enunciados hegem nico pode punir pol tica e profissionalmente logo social e economicamente os subversivos at mesmo com sua exclus o do campo O processo econ mico de acumula o n o ser pois regido apenas por uma l gica estritamente objetiva conforme as supostas leis econ micas mas tamb m pelas condi es subjetivas que ele oferece acumula o de ca pital simb lico por meio do qual seus agentes impulsionariam a acumula o econ mica individual coletiva e social Esta l gica explica o comportamento geral dos trabalhadores nas in d strias do espet culo nas medi ticas e culturais inclusive na imprensa onde mesmo quando assalariados p em se a defender em regra at com radical afinco posi es que nos termos de um marxismo vulgar seriam mais pr prias de seus patr es As exce es que n o demoram a ocupar posi es marginais ou exclu das do campo confirmam a regra Como ser normal na vida cotidiana da nossa sociedade as pessoas buscarem ascens o profissional e social seguran a de emprego e carreira condi es decentes de vida e traba lho a ades o ao sistema de recompensas de um campo come a a se dar desde quando algu m nele se insira geralmente no in cio da vida profissional de prefer ncia quando ainda estagi rio Mas como o capital simb lico cuja acum
402. ren a razo vel O trabalho fora encomendado COPPE pelo Minist rio P blico mas nem assim a imprensa deu a ele o devido valor N o deveria ser respeit vel CAPITULO TR S Num estudo sobre Veja revista nacional de maior circula o no pa s Carvalho 2004 tamb m capta esse mesmo processo de imposi o do con senso acompanhado talvez mais enfaticamente de um discurso destinado a entusiasmar o consumidor diante da nova situa o nacional Preocupa es com o desemprego com a desnacionaliza o da economia com o esgar a mento social crescente n o encontravam espa o no agenda setting Dizia a re vista em reportagem publicada em 1995 Os brasileiros que por muito tempo viveram numa economia fechada e com moeda podre no bolso come aram a saborear queijos e vinhos estrangeiros compraram brinquedos chineses e passaram a dirigir carros japoneses com sua nova moeda forte fizeram uma tal festa no Natal s que a festa do Natal deixou um d ficit de 1 3 bilh o de d lares na balan a comercial apud CARVALHO 2004 105 Em outra passagem A classe m dia est autorizada a levar um BMW para a garagem do sobrado O carr o antigo fetiche dos novos ricos est sendo vendido em 24 presta es de 1 000 d lares com uma entrada de 14 000 N o propriamente um autom vel barato mas agora d para compr lo idem p 111 Que os pobres embora maioria dos brasileiros ainda vives
403. resas de telefonia nacionais ou estrangeiras que serviam muito mal a cidades ou por es do territ rio brasileiro foram todas estatizadas e integradas num sistema nacio nal na condi o de teles estaduais Telerj Telesp Telemig etc Por raz es circunstanciais sobreviveram independentes mas articuladas ao sistema al 2 Na linguagem do mercado de telecomunica es a express o rede corporativa designa redes que atendem com exclu sividade a empresas ou redes de empresas conectando matrizes filiais tamb m fornecedores distribuidores at grandes clientes Na poca fordista os monop lios retiravam dessas redes parte substancial de seus lucros com eles subsidiando boa parcela das redes dom sticas de retorno baixo ou mesmo negativo 3 no in cio dos 60 as esta es fora do eixo Rio S o Paulo apresentavam telejornais com at dois dias de atraso pela dificul dade de transporte dos tapes ou se contentavam com telejornalismos isolados do pa s e do mundo Caparelli 1982 122 CAPITULO TR S gumas poucas operadoras regionais como a CBTC no Tri ngulo Mineiro a Sercomtel de Londrina a CRT do Rio Grande do Sul e outras Mobilizando o conhecimento t cnico ent o dispon vel em algumas de nossas escolas de engenharia PUC RJ ITA USP algumas outras e sob efi ciente condu o gerencial militar a Embratel entre 1969 e 1972 colocou as 300 maiores cidades brasileiras em conex o diret
404. riais pap is arquivos f sicos de computador pel culas de fotografia ou filme modelos tridimensionais ou maquetes de madeira pl stico ou metal moldes industriais no qual estar registrada aquela ideia A produ o desses materiais tamb m um processo de trabalho exatamente o trabalho informacional s gnico I discutido no t pico anterior Nenhuma mercadoria no capitalismo industrial e isto j desde os tempos de Marx pode sair da f brica sem ter passado por um tempo cole tivo de trabalho que conter primeiro a objetiva o da ideia tipo do valor de uso em algum suporte material s gnico folhas de desenho maquetes arquivos f sicos de computador etc e da a sua objetiva o final ap s a transforma o fabril nas suas mil milhares milh es de unidades uniformes e indiferenciadas Ou seja o valor de uso primeiro no interior da unidade de capital firma expresso enquanto signo para depois este signo ser repro duzido num suporte definitivo adequado n o apenas ao seu uso final mas sua realiza o enquanto mercadoria Mas a mercadoria ela mesma para que seja realizada trocada ser tamb m tempo de trabalho coagulado Marx 1974 143 grifo no original 5 A primeira sala de desenho industrial da qual se tem not cia foi institu da pelo oper rio especializado Jules C sar Houel na f brica Desronne et Cail em 1840 Esta era uma empresa fabricante de m quinas sob encomendas Gera
405. rivatiza o e con trole p blico In Intexto Porto Alegre UFRGS v 2 n 4 1998 p 1 20 Dispon vel em lt seer ufrgs br intexto article download 3374 3958 gt Aces so em 20 set 2013 Sobre a import ncia de repensar e renovar a ideia de sociedade civil In RAMOS M SANTOS S Pol ticas de comunica o buscas te ricas e pr ticas S o Paulo Paulus 2007 RICHERI Giuseppe Sobre la convergencia entre telecomunicaciones y televisi n In Dia Logos de la Comunicaci n n 36 Peru FELAFACS ago 1993 p 31 47 RODRIGUES E LOBATO E FHC tomou partido de cons rcio no leil o das teles revelam fitas In Folha de S Paulo 25 mai 1999 ROSSI Clovis Al al p blico In Folha de S Paulo 15 abr 1998 p A 2 RYDLEVSKI Carlos Venceu mas vai levar In Rev Veja n 2049 27 fev 2008 Dispon vel em lt http veja abril com br 270208 p 110 shtml gt Acesso em 7 out 2013 SADER Emir N s que am vamos tanto O Capital In Rev Praga n 1 set dez 1996 p 55 78 SAFATLE Vladimir Muitas regras poucos direitos In Rev Carta Capital 2 out 2013 p 39 SANTOS Boaventura de S Pela m o de Alice o social e o pol tico na p s moder nidade S o Paulo Cortez 2008 SARTORI Carlos O r dio um ve culo para todas as ocasi es In GIOVAN NINI G Evolu o na comunica o do s lex ao sil cio Rio de Janeiro Nova Fronteira 1987 SAUSSURE Ferdinand Curso de lingu stica
406. rmas nada ou quase nada desenvolvidas ou usadas at os anos 80 do s culo passado Na lei australiana de 1992 por exemplo broadcasting ser definido como um servi o que entrega programas de televis o ou programas de r dio para pessoas que possuam equipamentos apropriados para receber esse servi o seja ele entregue pelo espectro de radiofrequ ncias por cabo fibras ticas sat lites ou por alguma outra combina o desses meios OCDE 2009 214 As Diretivas Televis o sem Fronteiras t m por principal objetivo cons truir um mercado comum europeu do audiovisual isto favorecer a livre circula o dentro da Europa de programas de televis o gerados em qualquer pa s comunit rio sobretudo filmes e outras obras art sticas que pudessem ser veiculadas por radiodifus o televisiva com ou sem fio terrestre ou por sat lite codificada ou n o 16 Para um resumo das defini es nas legisla es de mais de 20 pa ses apresentadas nesse relat rio ver Dantas 2010 17 Traduzido pelo autor do original ingl s a service that delivers television programmes or radio programmes to persons having equipment appropriate for receiving that service whether the delivery uses the radiofrequency spectrum cable optical fibre satellite or anny other means or combination of those means OCDE 2009 214 CAPITULO DOIS Para sustentar tais objetivos a Diretiva de 1989 em seu artigo 4 orien tava os pa ses me
407. ro entre os pr prios intelectuais idem ibidem N o se trata de pretender isentar o intelectual p blico de toda e qual quer cr tica Ele mesmo dever ser o primeiro a autocriticar se Mas de en tender que o lugar de fala desse intelectual coloca o na posi o simult nea de gerar conhecimento que sirva raz o da a o pol tica sem se deixar inibir pelas circunstanciais raz es da pol tica em a o se em contradi o com as exig ncias do rigor cient fico N o se deve confundir as coisas da l gica com a l gica das coisas disse o Marx relembrou Bourdieu idem p 38 Bourdieu conclama a constru o do intelectual coletivo Se o capital tem moldado o mundo sua imagem e semelhan a nas ltimas d cadas devido entre outros aspectos a think tanks especialistas ou seja a grupos acad micos que trabalham em coopera o para lhe fornecer as respostas que precisa para os problemas que enfrenta o seu oposto tamb m deve fomentar coletivos de estudiosos e pesquisadores que trabalhariam em duas frentes Numa negativa a da cr tica doxa dominante a come ar pelo seu discurso e l xico O leitor atento poder perceber que as p ginas a seguir resistem o quanto podem aos modismos e estrangeirismos de um linguajar ditado pelos nossos provincianos m dia globalizados modismos e estrangeirismos estes no entanto facilmente absorvidos numa academia encantada pelas possibilidades que prometem de acumula o simb
408. ro daquilo que Hart e Negri 2004 descreveram com alguma dose de raz o como o Imp rio Sim o imp rio n o ser somente um regime de domina o for ada principalmente militar sobre um vasto territ rio e multifacetadas culturas mas sobretudo um re gime de domina o que obt m nessas culturas um amplo consenso sobre quest es pol ticas jur dicas tamb m ideol gicas b sicas sem o qual o exer c cio da domina o se mostrar quase invi vel Arrighi 1996 associando Braudel e Marx tamb m discutir como a cada ciclo hist rico o sistema mundo se organizou em torno de algum centro pol tico financeiro militar capaz de impor sua hegemonia consensual jur dica e ideol gica aos demais estados na es dele participantes Para Arrighi estar amos talvez vivencian do o decl nio do Imp rio americano Hart e Negri parecem acreditar que estamos vivendo o seu apogeu Seja como for essa no o de um Estado em oposi o a uma sociedade civil no o claramente matizada durante o longo regime fordista quando Vsvasg O VvaVd SOLIrOud 19 PROJETOS PARA O BRASIL 80 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA predominaram as interpreta es marxianas ou as keynesianas do papel do Estado nos remete de volta a Hobbes logo ao espa o pol tico cultural do capitalismo pol tico ideologicamente anglo sax o Proporemos co
409. ropostas fazer aos poucos prevalecer a raz o onde predominam as paix es dos discursos panflet rios de todos os lados at porque ao governo deve caber pensar n o conforme os interesses das partes mas na s ntese do todo Sob muitos aspectos o modelo a ser constru do j teria at mesmo legi timidade mundial como mostramos no Cap tulo 2 E em suas linhas b sicas pelo menos no plano normativo j ter sido absorvido pela sociedade civil n o empresarial est expresso no Projeto de Lei de Iniciativa Popular da Co munica o Social Eletr nica uma proposta para regulamentar o artigo 222 3 da Constitui o Federal mas nisto por defini o deste mesmo par grafo abrangendo o artigo 221 e todos os demais do cap tulo Da Comunica o So cial Este projeto em alguns t picos inspirado nas leis europeias australianas estadunidenses se assumido pelo governo n o somente viria a ter tramita o mais r pida como poderia vir a se tornar no processo de discuss o ainda mais abrangente servindo de base a uma grande e geral reformula o de todo o marco legal que o Brasil ao contr rio dos Estados Unidos e da Comunidade Europeia n o fez quando devia ter feito na d cada de 1990 Nas condi es pol ticas em que foi concretamente constru do o projeto de lei popular embora aponte para a converg ncia centra se na radiodifus o terrestre aberta ainda a maior preocupa o n o somente dos radiod
410. s CAPITULO TR S Em suma para os radiodifusores da televis o terrestre interessaria dei xar sobreviver uma esp cie de dualidade regulat ria e da mercadol gica pelo maior tempo poss vel O poder pol tico e simb lico que det m inclusive gra as aos coron is eletr nicos estaduais e municipais detentores de concess es com um p nos meios e outro na pol tica inibiria iniciativas dos formuladores e exe cutores de pol ticas p blicas na dire o de algum marco legal mais avan ado como de fato teria inibido por ocasi o do debate da PL 29 e de tantos outros pro jetos de regulamenta o da comunica o social eletr nica que se sabe estarem a dormir nas gavetas da Rep blica As corpora es de telecomunica es nisto se beneficiam do vazio legal e tamb m de uma conivente desaten o das autori dades para avan ar nos mercados de produ o e programa o audiovisual em especial na internet Sendo definidas como valor adicionado e nisto colocadas explicitamente margem da LGT a internet e demais ofertas de conte dos au diovisuais j se tornaram h muito os principais neg cios das operadoras de te lecomunica es outrora limitadas a voz ou mero transporte de sinal sem que se sintam obrigadas a observar os mandamentos constitucionais que mal ou bem os radiodifusores abertos obedecem At certo ponto a Lei n 12 485 poderia se a Ancine e a Anatel adotassem interpreta es mais ortodoxas
411. s como no duelo final do cl ssico Tr s homens em conflito de Sergio Leone Os radiodifuso res seriam o mau As operadoras de telecomunica es o feio E a socieda de civil claro o bom O Estado ser aquele grande anfiteatro circular onde se d o enfrentamento final at porque de fato como a narrativa ao longo deste cap tulo nos mostra tem tido nessa hist ria um papel geralmente pas sivo com suas diferentes inst ncias e poderes agindo ao sabor das press es e contrapress es al m dos interesses pr prios de muitos dos seus personagens pol ticos nunca intervindo como um xerife que desarmaria os pistoleiros ou chamaria os litigantes s falas 54 Ver Marco civil da internet Wikip dia Dispon vel em lt http pt wikipedia org wiki Marco Civil da Internetfcite note 40 gt Acesso em 30 set 2013 Vsvasg O VvaVd SOLIrOud 23 PROJETOS PARA O BRASIL 214 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Pudemos constatar no cap tulo anterior que as comunica es em todo o mundo capitalista liberal passaram por profundas mudan as pol tico regu lat rias nas quais o Estado pelas suas diferentes inst ncias e ag ncias soube exercer um papel de lideran a zelando pelos interesses maiores de suas res pectivas na es e favorecendo a constru o de pactos que distribu ssem mais ou menos equitativam
412. s e de dinheiro Da nos Grundrisse j havia anotado Marx em frase s ntese o capital quanto mais se expanda pelo mundo afora mais precisar anular o espa o por meio do tempo isto reduzir ao m nimo o tempo que requer o movimento de um lugar para outro Marx 1973 v 2 24 grifos no original H ainda na circula o um outro tempo que interferindo igualmente na valoriza o do capital n o escapou por isto percep o de Marx o tempo Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 33 PROJETOS PARA O BRASIL 34 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA de negociar e de administrar que quela poca consumia diretamente o tra balho do capitalista em pessoa A este tempo Marx denominava momentos temporais da circula o Supondo se que o ato de convers o da mercadoria em dinheiro seja fixado contratualmente isto consumir tempo calcular pesar medir A redu o deste movimento tamb m desenvolvimento da for a produtiva Estamos ante o tempo concebido exclusivamente como condi o exterior para a tran si o da mercadoria em dinheiro a transi o dada por suposta se trata aqui do tempo que transcorre durante esse ato pressuposto Isto cai dentro dos custos de circula o Diferente em troca o tempo que transcorre em geral antes que a mercadoria se converta em dinheiro ou o tempo durante o qual a mesma se mant
413. s foi inicialmente assumida pela MCI dos Estados Unidos que envolvida em esc ndalos cont beis acabou repassan do a j no Governo Lula para a Telmex do M xico na qual a AT amp T det m 26 do capital votante Todo o restante do Sistema Telebras que atendia a mercados menos rent veis ou francamente deficit rios n o atraiu o interesse de investidores estrangeiros e acabou por meio de uma opera o rocambo lesca da qual o pa s tomou conhecimento ap s a revela o do esc ndalo das fitas do BNDES Rodrigues e Lobato 1999 nas m os dos donos do sert o e da malandragem urbana N o carece citar nomes Nascer o da associadas a fundos de pens o de empresas estatais principalmente do Banco do Brasil e da Petrobras e ao BNDES a Telemar depois rebatizada Oi e a Brasil Tele com Invi veis de nascen a conforme este autor j podia antecipar num texto escrito s v speras dos leil es Dantas 1998 acabariam se refundindo para poderem cumprir suas obriga es de continuar atendendo com um m nimo de qualidade ao Brasil perif rico Voltaremos a este ponto O modelo concebi do por consultoras estrangeiras durante o Governo Cardoso seria em grande parte revogado pela realidade Dantas 2002 20070 RADIODIFUS O NACIONALIZA O DESNACIONALIZA O At o final da primeira d cada do s culo XXI os grandes meios de aces so da imensa maioria da popula o brasileira informa o entretenimento esp
414. s o telegrafia e telefonia eram implantados e ficavam diretamente sob controle de empresas estrangeiras cen rio que come ou a mudar a partir dos anos 1950 1960 com a descoloniza o CAPITULO DOIS Em alguns pa ses sobrevivia e resistia a democracia liberal Reino Unido Fran a monarquias n rdicas Pa ses Baixos No ambiente liberal democr tico as for as pol ticas em disputa n o podem nem elas mesmas aceitam exercer controle absoluto sobre os poderes e inst ncias do Estado da regra do jogo a independ ncia dos poderes da regra do jogo respeitar o profissionalismo weberiano do funcionalismo p blico Em sociedades onde pode haver alter n ncia de poder entre os partidos pol ticos a radiodifus o teria que ser organi zada para servir ao Estado n o a maiorias pol ticas eventuais Aqui emergir o g nio de John Reith presidente da BBC quando ela ainda era privada mantido na sua dire o depois de estatizada at 1938 Ele formula e lidera a constru o de um sistema que permitiria BBC dotar se de razo vel autonomia frente s press es pol ticas circunstanciais Reith sabia e dizia que a miss o da BBC seria coesionar a na o brit nica No famoso documento preparado em 1925 por John Reith para o Comit Crawford o primeiro diretor geral da BBC tornou este ponto expl cito O servi o p blico de radiodifus o sustentou Reith deve funcionar como um servi o nacional Deve atuar como um meio poderoso de
415. s o com ares de interjei o servia para manifestar a inconformidade com os problemas nacionais fazendo eco ent o a um sentimento generaliza do de que o pa s era invi vel O pa s que inspirou aquela can o no entanto n o mais o mesmo Nos ltimos dez anos mudan as significativas ocorreram no Brasil N meros e fatos apontam para um pa s economicamente maior menos desigual com mais empregos e maiores sal rios com mais participa o social maior autoes tima e mais respeito internacional Dizer que o Brasil mudou e mudou para melhor est longe de signi ficar contudo que nossos problemas hist ricos tenham sido resolvidos N o podemos nos esquecer de que o passado colonial a inser o subordinada e dependente na economia mundial os anos de conservadorismo ditaduras e autoritarismo e a a o das elites econ micas liberais e neoliberais marcaram estruturalmente o pa s por cerca de 500 anos produzindo desigualdades e iniquidades sociais econ micas culturais e pol ticas com impactos impor tantes na distribui o de direitos b sicos como sa de educa o habita o mobilidade espacial e prote o contra as distintas formas de viol ncia e de preconceitos inclusive aquelas perpetradas por agentes do pr prio Estado Tendo caracter sticas estruturais as quest es acima apontadas n o po dem ser adequadamente enfrentadas sem um estudo mais aprofundado de suas caracter sticas intr nsecas seus con
416. s s d 1969 MATTOS Laura TV paga ber o de fen meno entre crian as e adolescen tes In Folha de S Paulo 9 nov 2008 Caderno Ilustrada Dispon vel em lt http Aywwwl folha uol com br folha ilustrada ult90U465508 shtml gt Acesso em 30 jun 2010 MATTOS Sergio Hist ria da televis o brasileira Petr polis Vozes 2002 MAZZUCCHELLI Frederico A contradi o em processo S o Paulo Editora Brasiliense 1985 MERMELSTEIN A LAUTERJUNG E A pr xima fronteira da TV paga In TelaViva a 22 n 235 mar o 2013 MERMELSTEIN Andr Nordeste lidera o crescimento In Atlas Brasileiro de Telecomunica es S o Paulo Glasberg 2012 MERTON R K LAZARSFELD P E Comunica o de massa gosto popular e a organiza o da a o social In LIMA Luis C Ed Teoria da Comunica o de Massa Rio de Janeiro Paz amp Terra 1982 original 1948 MICELI Sergio A noite da madrinha S o Paulo Perspectiva 1982 MILANESI Luiz A Para so via Embratel Rio de Janeiro Paz amp Terra 1978 MINIST RIO DA CULTURA Plano da Secretaria de Economia Criativa 2011 Dispon vel em lt www2 cultura gov br site wp content uploads 2012 08 livro web2edicao pdf gt Acesso em 8 out 2013 MIZRAHI Jean L chiquier de l lectronique In Collection Pluriel Fran a Ha chette 1986 MORAES D nis Gramsci e as muta es do vis vel comunica o e hegemonia no tempo presente In de MORAES
417. s Fontes s d 1972 BEHAR Adriana Vale a pena ser atleta profissional Jornal O Globo 8 set 2013 Se o Opini o p 17 BESSANT John Fifth wave manufacturing the management implications of new manufacturing technology Center for Businesse Research R ssia Brighton Politechnic 1990 BOLANO C BRITTOS V A televis o brasileira na era digital S o Paulo Pau lus 2007 BOLANO C VIEIRA E The political economy of internet social networks sites and class struggle Dublin IRL Confer ncia da IAMCR 2013 BOLANO Cesar Ind stria cultural informa o e capitalismo S o Paulo Hucitec P lis 2000 Mercado brasileiro de televis o Aracaju PEUFS 1988 S o Paulo S o Crist v o SE EDUC UEFS 2004 BORRUS M BAR E WARDE I The impacts of divestiture and deregulation infrastructural changes and competition in the U S telecommunications industries Berkeley EUA University of Calif rnia mimeo arquivos do autor 1984 BOURDIEU Pierre A economia das trocas simb licas S o Paulo Perspectiva 1982 Sobre a televis o Rio de Janeiro Zahar 1997 Contrafogos 2 por um movimento social europeu Rio de Janeiro Zahar 2001 A distin o cr tica social do julgamento Porto Alegre Zouk 2007 1979 1982 BOUTANG Yann M La troisi me transition du capitalisme exode du travail productif et externalit s In AZA S C CORSANI A DIEUAIDE P Ed Vers un capitalismo cog
418. s de telefonia ou de telecomunica es em geral Agora al m das emissoras de televis o as operadoras e canais de cabo iriam enfrentar as empresas de telecomunica es O Congresso dos Estados Unidos n o p de mais seguir desconhecendo os conflitos em 1984 aprova a sua Lei do Cabo Cable Act que vedava a entrada das companhias de telefonia na TV a cabo e vice versa No entanto ao regulamentar tamb m suprimia todas as ltimas 6 Literalmente bilheteria dom stica ou bilheteria em casa Metaforicamente sala de cinema na sua casa Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 99 PROJETOS PARA O BRASIL 100 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA restri es ao avan o dos canais de TV a cabo sobre o mercado da TV terrestre Compensava estas obrigando os operadores a cabo a tamb m transportar o sinal das emissoras abertas locais idem p 127 Sob muitos aspectos esta lei inspiraria a hom loga lei brasileira de 1995 televis o por cabo vai se somar a televis o por sat lite direct bro adcasting sat lite sat lite de radiodifus o direta ou DBS A CNN mesmo nascera como uma emissora que subia o seu sinal para um sat lite da podendo ser captada pelas cabe as head ends das redes de cabo por meio das quais atingia os seus telespectadores Ao mesmo tempo os investidores come am a experimentar seus modelos de neg cio A
419. s dificuldades para p r em pr tica algum projeto de intelectual coletivo como preconizado por Bourdieu Sabe que os processos t m seus tempos Cada obra apenas um tijolo numa constru o social na qual todos em algum momento chegam e participam CaP TULO 1 ESBO O TE RICO Dyr ielrt para a Brasil CAPITULO UM ESBO O TE RICO O estudo das comunica es e da cultura como setores produtivos logo de valoriza o do capital pelo trabalho nos exige inicialmente revisitar alguns conceitos b sicos de Economia Pol tica Para os nossos objetivos ser o tr s a O lugar das comunica es no ciclo de acumula o do capital b O conceito de mercadoria sua rela o com a cultura e a est tica c O conceito de trabalho e sua rela o com a informa o Da discutiremos teoricamente algumas quest es pr prias do capitalis mo contempor neo a Esvaziamento do valor de troca e rendas informacionais b Sociedade e capitalismo do espet culo c Trabalho art stico e trabalho gratuito em rede d Papel do Estado COMUNICA ES E VALOR DO TEMPO No processo de valoriza o de mercadorias o capital consome um tempo total de circula o nela englobada ainda que contraditoriamente a produ o ou transforma o material e a circula o propriamente dita O processo est bem explicado por Marx na se o I do Livro ILd O Capital Marx 1983 1985 v 2 sintetizando se na f rmula D M P M D
420. s processos de mundializa o e transnacionaliza o econ mico produtivas j evidentes nos anos 1950 1960 Na segunda parte deste estudo descreveremos com mais detalhes como es t o conformadas hoje em dia as principais cadeias de valor mundializadas de produ o e entrega de material simb lico CAPITALISMO ESPETACULAR Escreveu Marx que cada mercadoria ao relacionar se com outra na tro ca s revela seu pensamento em sua linguagem exclusiva a linguagem das mercadorias Marx 1983 1984 v 1 t 1 p 57 Esta linguagem parece um c digo secreto ou um hier glifo cujo sentido ou significado os homens e mu lheres precisar o decifrar precisar o nele tentar descobrir o segredo de seu pr prio produto social pois a determina o dos objetos de uso como valores assim como a l ngua produto social idem p 72 Comentando essas passagens Anthony Wilden observa ser claro que os termos linguagem e pensamento se devem interpretar em sen tido semi tico e n o em sentido lingu stico e as met foras semi ticas s o particularmente abundantes no texto de Marx Essas passagens indicam que se deveria distinguir entre o aspecto mat ria energia de uma mercadoria e a informa o que esta cont m seja como valor de uso objetos de uso seja como valor de troca Wilden 200la 32 Tamb m Terry Eagleton nos far uma observa o que vai na mesma dire o Muitas das categorias econ mi
421. s que aquele trabalhador deveria rea lizar nas f bricas ou escrit rios da Am rica dos anos 1930 1940 Como dizia Marx a produ o imediatamente consumo o consumo imediatamente produ o Marx 1973 v 1 p 11 a ind stria cultural assim produzia o consumo via produ o de h bitos e pela pr pria publicidade que veiculava necess rio tanto expans o dos mercados quanto produ o do trabalhador para os mercados nos quais os consumia Para Lazarsfeld e Merton 1982 ao legitimar ou deslegitimar as in terven es ou a es de indiv duos ou grupos nos espa os p blicos ao man ter o cidad o medianamente educado muito bem informado sobre as coisas do mundo sem no entanto at por isto mesmo motiv lo a agir ao n o levantar quest es essenciais sobre a estrutura da sociedade os mass media meios de massa fazem se agentes de ajuste de conforma o inclusive quan do mobilizam e como podem mobilizar parcelas da sociedade para causas sociais campanhas ecol gicas educacionais comportamentais etc Eles re conhecem que a fun o dos meios a manuten o deste sistema isto da sociedade de mercado organizada conforme os interesses dos grandes grupos empresariais Mas se assim o formulam porque se inserem na tradi o fun cionalista que percebe os meios de comunica o como componentes de um sistema social maior aos quais os indiv duos se ajustam de muitas maneiras
422. sand lia porque era usada pela personagem principal com a qual deseja vam se identificar Esse tipo de fen meno at ent o n o era muito notado na sociedade brasileira na qual a televis o s ent o come ava a penetrar maci amente 12 Conforme j explicou Mikhail Bakhtin Qualquer tipo genu no de compreens o deve ser ativo deve conter j o germe de uma resposta S a compreens o ativa nos permite apreender o tema Compreender a enuncia o de outrem sig nifica orientar se em rela o a ela encontrar o seu lugar adequado no contexto correspondente A cada palavra da enun cia o que estamos em processo de compreender fazemos corresponder uma s rie de palavras nossas formando uma r plica A compreens o uma forma de di logo Compreender opor palavra do locutor uma contrapalavra por isso que n o tem sentido dizer que a significa o pertence a uma palavra enquanto tal Na verdade a significa o pertence a uma palavra enquanto tra o de uni o entre os interlocutores isto ela s se realiza no processo de compreen s o ativa e responsiva A significa o n o est na palavra nem na alma do falante assim como tamb m n o est na alma do interlocutor Ela o efeito da intera o do locutor e do receptor produzido atrav s do material de um determinado complexo sonoro Bakhtin 1986 131 132 passim grifos no original CAPITULO UM antevendo as rea es da plateia passand
423. sat lite Vsvasg O VaVd SOLIrOud 149 PROJETOS PARA O BRASIL 150 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA IDENTIDADE NACIONAL EXCLUS ES SOCIAIS O tronco da Embratel permitiu o lan amento pela pr pria empresa de um conjunto de novos e ent o avan ados servi os que seriam essenciais ao dinamis mo da economia logo aos planos de desenvolvimento dos governos militares nos anos seguintes a discagem direta a dist ncia DDD o telex v rios outros Considerando o ciclo D D a Embratel viria a dar contribui o determinante para finalmente integrar o nosso vasto espa o nacional em um nico e grande mercado Com a discagem direta a dist ncia DDD o servi o de telex e mais adiante a Rede Nacional de Pacotes RNP entre outros servi os e tecnologias as comunica es de uma ponta a outra do Pa s entre as empresas matrizes e fi liais entre vendedores e compradores entre as ag ncias banc rias e prestadores de servi os ganharam uma agilidade at ent o desconhecida entre n s A Zona Franca de Manaus n o teria sido poss vel ou iria requerer alguma mais custosa solu o exclusiva n o houvesse a Embratel Idem a grande rede banc ria brasi leira que permite f cil acesso para movimenta o de contas a qualquer empresa ou pessoa esteja onde estivermos em nosso territ rio Os troncos da Embratel tamb m viabilizaram a form
424. se seria atrelar a venda do aparelho de r dio a um contrato de assinatura Este foi o modelo de neg cio escolhido entre outros exemplos pela British Broadcasting Co empreendimento criado pela Marconi Wireless associada a outros fabri cantes ingleses Infelizmente para a BBC e seus investidores os compradores de aparelhos logo descobriam que poderiam seguir captando as emiss es sem prosseguir pagando suas mensalidades O modelo era invi vel Em 1926 em situa o falimentar a BBC foi estatizada pelo governo brit nico O acesso ao espectro de frequ ncias para falar e ouvir era at ent o absolutamente livre pelo elementar motivo de jamais ter sido antes necess rio administr lo Mas na medida em que se expandiam a telegrafia sem fio as comunica es n uticas ou a reas por r dio as necessidades militares e sobre tudo a radiodifus o destinada informa o social e entretenimento ficava evidente que regras deveriam ser criadas e impostas Sem regras imperava a cacofonia no espectro O Estado precisaria intervir O consenso por m n o seria imediato A publicidade paga poderia ser a alternativa invi vel assinatu ra mas as empresas de jornalismo impresso receosas de perder receitas sou beram mobilizar forte resist ncia a essa ideia Igual ao que hoje parece aconte cer quando se discutem regras na Internet n o faltariam vozes argumentando que impor regras de acesso ao espectro iria ferir os direitos individuais
425. se a metade da popula o ainda en contrava se na condi o de pobreza e um quarto no analfabetismo Nas duas ltimas d cadas do s culo passado mesmo com a transi o democr tica a economia permaneceu praticamente travada num quadro de semiestagna o da renda per capita e regress o social O desemprego chegou a 15 da for a de trabalho no ano 2000 acompanhado de elevada pobreza e desigualdade da renda riqueza e poder Para enfrentar os pr ximos desafios pela continuidade da via popular e democr tica a Funda o Perseu Abramo reuniu e associou se a uma nova gera o de intelectuais engajados na continuidade das lutas pelas transfor ma es do Brasil Ap s mais de oito meses de trabalho intenso profundo e sist mico com debates oficinas e semin rios tornou se poss vel oferecer a presente contribui o sobre problemas e solu es dos temas mais cruciais desta segunda d cada do s culo XXI Na sequ ncia espera se que a amplitude dos debates entre distintos segmentos da sociedade brasileira possa conduzir ao aprimoramento do en tendimento acerca da realidade bem como das possibilidades e exig ncias necess rias continuidade das mudan as nacionais e internacionais A leitura atenta e o debate estimulante constituem o desejo sincero e coletivo da Fun da o Perseu Abramo A Diretoria Funda o Perseu Abramo PREF CIO Que pa s esse perguntava o poeta no refr o da famosa can o na qual a expres
426. sem sem qualquer moeda no bolso e n o estivessem autorizados a levar um mero qui lo de arroz ou feij o para casa isto n o parece preocupar os jornalistas Eliana Simonetti e Jo o Sorima Neto redatores desse texto Eles escrevem para quem os legitima e da identifica o com esse leitor identifica o que se expressa em prest gio associado a faturamento publicit rio para a revista e para o grupo empresarial que a edita eles tamb m extraem seus capitais simb licos e pos s veis recompensas pecuni rias Mensagens como essas ao iluminar um perfil de leitor ao qual se autoriza isto legitima um comportamento referenciado a cadeias produtivas estrangeiras mesmo que a custo do desemprego interno e da sangria de 1 3 bilh o de d lares n o s conquistam a solidariedade ou mobilizam a vontade do grupo social supostamente benefici rio dessas novas pol ticas como deixam claro que se estava mesmo a recosturar a alian a de poder que estaria conseguindo finalmente concluir a constru o interrompida de um projeto secular de inser o internacional e transnaciona liza o interna dos centros de decis o e das estruturas econ micas brasileiras Fiori 2000 55 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 16l PROJETOS PARA O BRASIL 162 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA FATIAMENTO DA TELEBRAS Sob o consenso imposto pelo campo medi tico o
427. situa es paradoxais na d cada de 1990 a Direct TV controlada pela GE acionou a Sky no Brasil aqui uma associa o entre Murdoch e Marinho para ter o direito de incluir em seus pacotes brasileiros os canais da Rede Globo de Televis o O mesmo Mur doch entretanto mesma poca entrava na Justi a dos Estados Unidos para ter o direito de incluir no line up da Sky os canais da Time Warner Mais frente DirectTV e Sky fundiram seus neg cios na Am rica Latina enquanto que o fundo Dodge City com 7 14 do capital da Time Warner passou a deter 10 1 do capital da News Corp de Murdoch Dantas 2011 A forte presen a do fundo financeiro Dodge City em duas corpora es supostamente concorrentes n o exce o mas regra Arsenault e Castells nesse mesmo estudo mostram como elas possuem interesses comuns em muitas empresas que operam em diferentes nichos de mercado possuem em seus conselhos de administra o membros presentes tamb m nos conselhos dos concorrentes e n o raro contam com os mesmos s cios ou investido res O grupo franc s AXA pode ser encontrado com participa es expressi vas na Time Warner 5 79 na Disney 2 9 na CBS 12 2 na Micro soft 1 26 e na Apple 3 86 O fundo de investimentos Fidelity aparece na Time Warner 4 13 na Disney 5 5 na Google 11 49 na Apple 6 44 e com participa es menores tamb m no Yahoo e na News Corp Outros bancos clubes ou fundos
428. sive no interior dessas classes suas diferentes fac es e grupos de interesse tamb m a encontrar o espa os pr prios de disputa representa o e a o N o cabe esquecer que os funcion rios profissionais do Estado aqueles que l n o est o por for a de uma representa o eleita e temporal tamb m s o cidad os tamb m integram uma sociedade real sofrem influ ncia dos seus conflitos e consensos ou neles interv m por meio de seus espec ficos canais de discuss o tamb m possuem um lado N o est o fora da sociedade Se existir o por exemplo ju zes que tender o a agir conforme os interesses dos poderosos tamb m existir o ju zes mais sens veis s necessidades dos mais fracos Ali s de um modo ou outro est o agindo conforme interesses de seg mentos da sociedade n o conforme algum interesse abstrato de um Estado aut nomo nos seus objetivos e pr ticas Posto portanto no meio dos conflitos sociais ainda que submetido no limite hegemonia de uma classe dominante o Estado j n o pode ser vir exclusivamente a uma classe ou a um segmento de classe exceto quando capturado por um grupo pol tico autorit rio ou totalit rio Mesmo assim o poder obtido por tal grupo conforme os exemplos mais evidentes da Alema nha nazista ou da Uni o Sovi tica socialista j deveria ter demonstrado n o se exercer se n o lograr para isto amplo suporte e consenso de boa ou maior parte da popula o J
429. sso foi necess rio j nas dispu tas preliminares fazer se um acordo sem ntico que introduziria na linguagem pol tica e nos pr prios atos normativos e regulamentares as express es so ciedade civil empresarial e sociedade civil n o empresarial talvez desneces s rias em tantas outras confer ncias que se realizam a latere dos movimentos e interesses do capital Nas comunica es n o poderia ser o caso Nas etapas preparat rias emergiriam dois conflitos b sicos entre os se tores populares e o conjunto do empresariado e no interior do pr prio cam po empresarial O primeiro teve como foco a elabora o de um regulamen to que para os empres rios lhes permitisse equilibrar a for a naturalmente majorit ria dos votos populares isto seria poss vel se fosse aceito submeter qualquer decis o a voto qualificado quorum de 70 desde que o segmento interessado arguisse tratar se de quest o sens vel Esse debate n o teria um encaminhamento f cil nem na pr pria sociedade civil n o empresarial que se dividiria entre as entidades favor veis a qualquer acordo que garantisse a realiza o da Confer ncia e entidades em sua maioria vindas aos movimen tos sociais mais inorg nicos e difusos dispostas a realizar o encontro mesmo sem a presen a do empresariado O governo tendo frente o ministro da Comunica o Social Franklin Martins soube manobrar habilmente para que algum acordo fosse alcan ad
430. t ria prima das obras art sticas o trabalho individual e coletivo do escritor ou escritora do cientista do criador Para esta pergunta n o temos por enquanto respostas adequadas Mas para que alguma resposta possa ser dada a pergunta precisa ser primeiro formulada O capital parece j encontrou essa resposta Nos termos claro da sua l gica e seus interesses Voltando ao exemplo do livro j sabemos que para realizar o valor do seu trabalho o autor precisar se comunicar Se quiser com mime grafo ou impressora dom sticos esque amos por enquanto a Internet reproduzir umas tantas c pias de sua obra e as vender em bares restaurantes outros pontos de encontro Sabemos que h quem fa a exatamente isso Mas em geral o autor preferir negociar o seu original com uma editora pois esta ter condi es de colocar a sua obra em muitas livrarias espalhadas por um vasto territ rio divulg la alcan ar leitores que seriam inating veis pela c pia artesanal A lei e os costumes d o ao autor a propriedade intelectual da sua obra Ele n o propriet rio das folhas de papel onde a obra est impressa Ele propriet rio das ideias e das formas liter rias pelas quais se expressou Ele propriet rio do signo Ningu m pode reproduzir suas ideias nas suas formas sem o seu consentimento Ele det m um monop lio e do seu di reito alien lo ou n o Por isto s por isto a obra pode ser vendida A que pre o
431. t ria que emergem de uma sociedade o processo de mudan a social que chamamos desenvolvimento adquire certa nitidez quando o relacionamos com a ideia de criatividade Simplesmente para reproduzir suas estruturas tradicionais as sociedades necessitam de meios de defesa e adapta o cuja efic cia reflete a aptid o de seus membros para formular hip teses solucio nar problemas tomar decis es em face da incerteza Ora a emerg ncia de um excedente adicional abre aos membros de uma sociedade um hori zonte de op es j n o se trata de reproduzir o que existe e sim de ampliar o campo do que imediatamente poss vel O novo excedente constitui portanto um desafio inventividade Em sua dupla dimens o de for a geradora de novo excedente e impulso criador de novos valores culturais esse processo libertador de energias humanas constitui a fonte ltima do que entendemos por desenvolvimento Furtado 1978 82 Sociedades tradicionais se adaptam Sociedades que logram romper as tradi es e explorar as condi es hist ricas favor veis acumula o j n o se limitar o a reproduzir o que existe mas a ampliar o campo do imedia tamente poss vel idem ibidem ou seja criar O excedente desafia a inven tividade O disp ndio das energias f sicas e ps quicas humanas n o precisaria mais estar reduzido aqueles necess rios sobreviv ncia di ria dado o elevado grau de evolu o cient fico t
432. tal de prote o inf ncia e outros grupos fragilizados de combate forma o de monop lios Permanecem os limites publicidade em termos de conte dos ou tempos visando sobretudo a prote o inf ncia e juventude educa o para a cidadania anterior edu ca o para o consumo inclusive com as necess rias adapta es art 25 nos canais exclusivos de televendas H de se reconhecer que a Diretiva de 2010 efetivamente orienta as democracias liberais europeias a regularem o conte do INTERNET NA ENCRUZILHADA Enquanto avan avam todos esses processos reconfigurando toda a in d stria do espet culo televisionado mas ainda mantendo as suas tradicionais caracter sticas de unidirecionalidade e programa o linear come ava a aparecer como um novo fen meno medi tico a Internet Hoje em dia n o devemos mais duvidar de que ela ser o principal meio de comunica o de massa ou m dia do s culo XXI Dever ocupar j est ocupando para a grande maioria das pessoas nas sociedades urbanizadas o lugar que ao longo da maior parte do s culo passado r dio e televis o ocuparam como fontes de informa o e entre tenimento de produ o de imagin rio e subjetividades de referencia o e inter media o de relacionamentos sociais A internet e no geral as redes digitais de comunica o que tamb m permitem o acesso a jornais livros m sica e filmes atrav s de e books ou smartphones
433. tas vozes comunica o e informa o na nossa po ca Rio de Janeiro Funda o Getulio Vargas 1983 International flows of selected cultural goods and services 1994 2003 Montreal Unesco Institute for Statistics 2005 Dispon vel em lt www uis unesco org template pdf cscl IntlFlows EN pdf gt Acesso em 4 jul 2013 URUP M SILVA S P BIONDI A Programa Nacional de Banda Larga no Brasil In INTERVOZES Coletivo Brasil de Comunica o Social Caminhos para a universaliza o da internet banda larga S o Paulo Intervozes 2012 VALENTE Jonas Concep es e abordagens conceituais sobre sistema p blico de comunica es In INTERVOZES Coord Sistemas p blicos de comu nica o no mundo experi ncias de doze pa ses e o caso brasileiro S o Paulo Paulus Intervozes 2009 Sistema p blico de comunica o do Brasil INTERVOZES Co letivo Brasil de Comunica o Social Sistemas p blicos de comunica o no mundo S o Paulo Paulus Intervozes 2009b VEBLEN Thorstein A teoria da classe ociosa In Cole o Os Economistas S o Paulo Abril Cultural 1983 original de 1899 VIANNA Gaspar Privatiza es das telecomunica es Rio de Janeiro Notrya 1993 VIANNA Hermano Jardins Murados In O Globo 29 jul 2011 Von FOERSTER Heinz Epistemology of communication In WOODWARD Kathleen Ed The myths of information Londres Routledge amp Kegan Paul 1980 WILDEN Anthon
434. tem sentido te rico e pr tico Informa o vimos n o pode ser estocada por isto n o se realiza como mercadoria Realiza se na comunica o no comparti lhamento da a f rmula anteriormente apresentada D M I D Est claro que sob o capitalismo a natureza da informa o entrar em contradi o com a natureza expropriadora e apropriadora do capital Como este busca resolver essa contradi o ser assunto para t pico mais adiante TRABALHO CONCRETO E INFORMA O Aquela diferen a no consumo ou uso da fatia de bife e do livro corres ponde a similar distin o entre ambos do lado do trabalho Supondo um restaurante no processo produtivo da fatia de bife est o envolvidos conhe cimento habilidades as sensibilidades olfativas ou visuais a criatividade do cozinheiro ou cozinheira e sua equipe Ou seja o valor de uso desta for a de trabalho Este valor diretamente empregado na produ o do bife usado na cozinha poder amos dizer na f brica e responder imediatamente pela boa ou m qualidade do produto final Para a produ o do livro ser o necess rios antes de tudo o conheci mento as habilidades as sensibilidades ainda as experi ncias viv ncias e sentimentos do escritor ou escritora logo o valor de uso deste espec fico tra balhador No entanto uma vez conclu do o original do texto escrito ele ou ela se afastam completamente do processo de sua transforma o em livro Ela n o v
435. tempos da Telebras conjugam se com os das empresas associadas Telebrasil sustentariam que o DVB seria a melhor solu o para o Brasil O professor Ven cio de Lima um dos mais reconhecidos pensadores comprometidos com o campo popu lar esclareceria que os radiodifusores temiam a concorr ncia das operadoras de telefonia Com o padr o japon s n o have r altera o no modelo de neg cios e as emissoras de TV poder o transmitir para celulares diretamente sem que seu sinal passe por operadoras de telefo nia m vel J o modelo europeu embora tamb m permita transmiss o simult nea em alta defini o e para celulares favorece as operadoras de telefonia que po deriam usar parte dos canais de UHF e VHF para transmitir conte do Al m disso na Europa os canais anal gicos foram divididos em quatro novos ca nais Lima 2012 173 Estava em jogo como sempre esteve a converg ncia que os radiodi fusores parecem empenhados em retardar pelo m ximo tempo poss vel Por outro lado for oso ser dizer que o FNDC e demais entidades e militantes que o acompanhavam reduziram seus posicionamentos a um simplista de terminismo tecnol gico O ISDB permite a multiplexa o logo multiplica o de programa o canais tanto quanto o DVB Oferecia sim a vanta gem para os radiodifusores de poderem atingir a audi ncia em tr nsito sem para isso dependerem dos jardins murados das operadoras e fabri
436. tenimento das massas para isto que a internet agora serve tanto quanto a radiodifus o em seus ureos tempos enquanto proporciona entretenimento ou sejamos mais claro espet culo a internet vende E vende melhor pois os cliques de busca os perfis pessoais o conte do dos e mails as situa es das fotos toda essa animada e mediaticamente estimulada rede social fornece para os servidores das grandes corpora es e seus sofisticados algoritmos de rastreamento registro e an lise dados extremamente precisos sobre gostos vontades expectativas de um consumidor assim individualizado o consu mo produzindo a produ o em tempo real com uma precis o inaudita Contraditoriamente ao desconhecer os filtros burocr ticos estatais ou em presariais a internet proporcionou um enorme espa o de a o a novos compor tamentos l dicos ou desinteressados de compartilhamento de arquivos estes n o raro protegidos por direitos de propriedade intelectual e a todos os que descobriram o poder de suas ferramentas como arma de cr tica e contesta o O capitalismo n o pode se reproduzir sem tamb m arregimentar os seus pr prios coveiros Para combater piratas e opositores mais radicais as democracias liberais buscam encontrar meios de regulamentar a rede a exemplo do Digital Millenium Copyright Act dos Estados Unidos aprovada em outubro de 1998 Esta lei criminaliza quem infringe direitos autorais e tamb m quem cria ou
437. teoria e pr tica da depend ncia Furtado pois distingue o desenvolvimento real ou progresso do de senvolvimento perif rico Aquele incorpora a maioria dos membros de uma sociedade a um mesmo padr o b sico transformador moderno de vida material e cultural mesmo que mantidas certas faixas de diferencia o dis puta e conflito Este somente incorpora aqueles padr es um segmento mi norit rio com suas diferencia es mantendo de fora exclu da reduzida a mais dura mis ria ou submetida a formas pervertidas de sobreviv ncia uma grande ou maior parte da popula o Ou seja n o passa despercebido a Fur tado que o significante desenvolvimento mais do que explicar l gicas socio econ micas assume na periferia um significado mais restrito reduzindo se a simples express o que de um pacto entre grupos internos e externos interessados em acelerar a acumula o idem p 78 sem entretanto alterar radicalmente os fundamentos das rela es sociais Faz se ideologia e como tal acrescentemos sendo assumida pelos meios de comunica o inseridos nesse pacto tornar se neste significado restrito o material b sico da produ o s gnico simb lica oferecida sociedade pela sua pr pria ind stria cultural ou medi tica local Para atingir o verdadeiro desenvolvimento haveria que romper o pacto de inser o internacional Trata se de conquistar uma nova posi o na divis o internacional do
438. ternativas de TV a cabo e transmiss es por sat lite chegaram relativamente tarde Hoje vemos um n mero crescente de plataformas e alternativas tecnol gicas de transmiss o tamb m capazes de transportar conte dos televisivos Muitas delas usam ca bos outras usam redes sem fo outras frequ ncias de r dio associadas aos planos nacionais de aloca o de frequ ncias Um dos resultados desses de senvolvimentos que se tornou cada vez mais vi vel operar uma esta o de televis o ou esta o de r dio sem a necessidade de acesso a quaisquer das limitadas radiofrequ ncias reservadas radiodifus o 2 A radiodifus o tradicional enfrenta crescente concorr ncia por parte de outros tipos de meios e de conte dos de v deo A internet com suas muitas formas diferentes de conte do particularmente importante Todos esses meios competem pelo tempo dispon vel de algum indiv duo para receber sons ou imagens suportados em informa o O papel da tradicional radio difus o ponto multiponto deve mudar e disso trata a atualiza o da Direti va Televis o Sem Fronteiras As novas propostas buscam introduzir regras comuns aplic veis a todos os meios de servi os audiovisuais inclusive os servi os lineares e n o lineares Cullen International 2006 7 21 Texto traduzido pelo autor do seguinte original em ingl s The regulatory environment for the broadcasting sector exists in the context of a rapidly changing technologi
439. texto intitulado Teoria do R dio pregando justamente que a radiodifus o viesse a ser institucional mente organizada de modo a garantir aos cidad os esse acesso livre e interativo Na mesma poca os principais estados capitalistas assim como tamb m a Uni o Sovi tica estavam adotando leis que transferiam para o Estado o controle das frequ ncias hertzianas enquanto que a ind stria come ava a fabricar aparelhos de r dio apenas receptores e a instalar ela mesma emissoras de radiodifus o unidirecional Na maioria dos pa ses at os anos 1970 1980 o acesso e uso do espectro estiveram limitados a monop lios estatais de radiodifus o Nos EUA depois das leis de 1927 e 1934 o acesso passou a ser concedido a emissoras comerciais sustentadas por an ncios publicit rios O modelo da radiodifus o conforme o conhec emos hoje n o resultou portanto de constrangimentos t cnicos naturais mas antes de decis es pol ticas e econ micas tomadas num determinado contexto hist rico Dantas 2002 10 O estudo sobre a constru o da marca McDonald s de Isleide Fontenelle 2002 nos fornece um brilhante exemplo da constru o simb lica da sociedade capitalista em que vivemos A empresa liderada por Ray Croc 1902 1984 um estadun idense t pico profundamente crente nos valores individualistas liberais competitivos pragm ticos de sua socie dade buscava conscientemente fornecer n o apenas alimento s pessoas em s
440. textos hist ricos das rela es sociais que as engendram e das propostas e possibilidades efetivas de supera o 1 Que pa s este uma can o da banda de rock brasileira Legi o Urbana criada no Distrito Federal Foi escrita em 1978 por Renato Russo 1960 1996 em plena ditadura civil militar mas lan ada somente nove anos depois em 1987 dando t tulo ao lbum No ano lan amento foi a m sica mais executada em emissoras de r dio do pa s PROJETOS PARA O BRASIL COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA Foi partindo de tais constata es que a Funda o Perseu Abramo conce beu em janeiro de 2013 os Projetos para o Brasil conjunto de estudos tem ticos sobre os principais problemas brasileiros A ideia era reunir e mobilizar o pensamento cr tico de um grupo de especialistas em cada tema tanto pro venientes do mbito acad mico quanto com atua o nos movimentos sociais ou rg os governamentais Tais especialistas deveriam ser capazes de identificar obst culos e entra ves para a consecu o de pol ticas visando a supera o daqueles problemas a partir de um diagn stico da situa o e de uma avalia o cr tica das propostas existentes para enfrent los Deveriam pois recuperar aspectos do passado e analisar o presente mas visando a contribuir para pensar o futuro Isso implicava desafios de grande monta O primeiro era a
441. ti ficar refere se a um magnata de Boston que em 1919 pregava A produ o em massa exige a educa o das massas as massas devem apren der a comportar se como seres humanos num mundo de produ o em massa Devem adquirir n o apenas a simples alfabetiza o mas tamb m uma certa cultura Martin Barbero 2009 198 O chamado fordismo que ent o estava nascendo viria a ser justamen te um amplo sistema n o somente industrial ou econ mico mas tamb m cul tural que incorporaria milh es e milh es de pessoas inicialmente nos Estados Unidos a partir dele em todo o mundo a esta nova cultura de consumo Do fundo de uma masmorra italiana Antonio Gramsci contempor neo dos fatos percebeu o em toda a sua extens o o fordismo se constitui no maior esfor o coletivo at agora realizado para criar com rapidez inaudita e CAPITULO UM com uma consci ncia do objetivo jamais vista na hist ria um novo tipo de trabalhador e de homem Gramsci 2007 266 N o seria muito diferente na Uni o Sovi tica de St lin embora com valo res talvez um tanto calvinistas Mas n o o nosso caso discuti lo aqui A ade s o e incorpora o de uma enorme popula o amorfa em boa parte migrante do campo para a cidade ou da Europa para os Estados Unidos ao capitalismo consumista avan ado exigiria um processo educacional latu sensu que caberia s vanguardas s elites esclarecidas empresariais pol ticas intelectua
442. tivando uma ideologia antiestatal fin gindo n o perceber o quanto os tribunais logo o Estado v o se tornar impor tant ssimos para resolver in meras e das mais diversas querelas entre esses cidad os mesmos Esse processo durante o qual o Estado volta a assumir papel protago nista fundamental do qual as revolu es liberais setecentistas pensavam t lo destitu do geralmente identificado ao que se convencionou denominar fordismo Ser uma longa constru o hist rica acelerada a partir dos anos 1920 1930 que entre avan os e recuos inclusive duas Grandes Guerras de permeio consolida se nos anos 1950 at vivenciar sua grande crise terminal na segunda metade da d cada 1970 A ascens o apogeu e relativa decad ncia recente de um certo modelo de ind stria cultural e medi tica dividido em editorial imprensa e onda corresponder a esse mesmo ciclo O papel do Estado ao longo dessa constru o vai se inserir naquilo que a Escola Francesa da Regula o denominou pacto fordista apud Har vey 1986 pp 121 passim Tratar se ia de um grande acordo social hist rico obviamente obtido atrav s de duras lutas pelo qual as principais classes da ordem capitalista puderam estabelecer um modus vivendi de negocia o dos seus interesses e conflitos acordo este intermediado pelo Estado e operado por meio de seus aparelhos inclusive seus aparelhos expandidos nos termos de Gramsci partidos sindicatos meios de
443. tl tico adolescentes jovens quase ve lhos e crian as Ao contr rio do que poderia pretender Barlow e seus mui tos seguidores essa aldeia global como a teria descrito Marshall McLuhan n o curara as divis es de na o classe e cultura que infestara a era indus trial Contr rio ao credo mcluhanista que no fundo estaria por tr s desse discurso o advento da internet n o marcou o nascimento de uma nova civiliza o humanista e igualit ria Barbrooke 2009 376 Com o tempo integrou naturalmente a grande maioria de seus prossumidores econo mia do espet culo e do consumo Felizmente para as elites a criatividade cooperativa n o era inerentemente subversiva Longe de ser um renascimento de alta tecnologia da Comuna de Paris comunidades virtuais eram em sua maior parte apol ticas Nos textos fundadores do mcluhanismo da Nova Esquerda os habitantes da gora eletr nica eram revolucion rios artistas dissidentes vision rios Quatro d cadas de pois as coisas eram bem diferentes A maioria absoluta dos contribuidores dos s tios das redes sociais mais populares levam vidas muito mais simples Mais do que debater os assuntos pol ticos urgentes do dia seus tempos de conex o eram gastos com fofocas sobre suas experi ncias pessoais amigos celebridades es portes s tios bacanas m sicas populares programas de TV e viagens de f rias Dentro dessa vis o MySpace da gora eletr nica o com
444. tra interesse pelo HiVision Muse liderando uma coaliz o empresarial para pressionar a FCC a tomar as iniciativas cab veis Com o seu mercado interno de aparelhos televi sores j praticamente tomado pelas marcas japonesas os EUA n o pareciam muito interessados em desenvolvimento pr prio Alguns movimentos conduzir o ao digital Nos Estados Unidos a ind s tria de inform tica onde pontificam empresas como IBM Apple ou Microsoft ver na TVAD uma boa oportunidade de revigorar o conjunto da ind stria eletr nica estadunidense Hollywood se interessa pelo tema entendendo a te levis o como mais um canal de escoamento de seus filmes e passa a defender as solu es tecnol gicas para as telas de televis o que interessavam ind s tria de inform tica As comunica es m veis ou sem fio est o crescendo e a 9 Ver nota 6 p 45 CAPITULO DOIS FCC precisa de frequ ncias atmosf ricas para atribuir s operadoras de olho inclusive nos altos valores na casa de milh es de d lares que podia obter leiloando essas frequ ncias As solu es japonesa e europeia neste aspecto apresentavam um s rio problema em alta defini o necess rio banda bem mais larga do que os 6 MHz empregados pela TV anal gica tradicional nos Estados Unidos e no pr prio Jap o Tanto os nip nicos quanto os europeus estavam pensando em migrar a TV aberta para o sat lite a fim de contornar essa limita o Mas a FCC decide em setembro de
445. trabalho como o fizeram a Coreia do Sul e Taiwan nas lti mas d cadas do s culo passado nas condi es que Furtado 1992 discute em Brasil a constru o interrompida Em s ntese trata se de modificar as rela es de for a que s o o substrato da ordem econ mica internacional Furtado 1978 114 grifos do autor MD Examinando as possibilidades de se lograr tal modifi ca o Furtado nos ensina que elas se fundam num conjunto de recursos de poder sobre os quais se assenta a chamada ordem econ mica internacional S o eles a o controle da tecnologia b o controle das finan as c o controle dos mercados d o controle do acesso s fontes de recursos n o renov veis e o controle do acesso m o de obra barata idem p 115 O que est faltando nessa rela o Sim o controle dos meios de produ o cultural ainda Furtado quem nos dir A retomada do desenvolvimento se um processo end geno tamb m re quer a criatividade no plano pol tico Esta somente se manifesta quando aguda percep o do momento hist rico adiciona se um elevado ingredien te de vontade coletiva Mas somente a vontade pol tica capaz de cana lizar as for as criativas para a reconstru o de estruturas sociais avariadas e a conquista de novos avan os em dire o a formas superiores de vida Somente a criatividade pol tica impulsionada pela vontade coletiva poder reproduzir a supera o d
446. tradas nos estados de Minas Gerais 738 S o Paulo 44 Em 2006 a Oi Telemar adquiriu o controle da Way TV concession ria de TV a cabo nas cidades de Barbacena Po os de Caldas Belo Horizonte e outras de Minas Gerais enquanto a Telef nica comprava do Grupo Abril as redes de MMDS e os canais em UHF da TVA A Abert e a ABTA entraram com a es na Anatel contr rias homologa o dessas aquisi es por parte de empresas concession rias do STFC e pela imprensa anunciaram que tamb m poderiam recorrer Justi a Alegavam que pelas leis vigentes LGT e Lei do Cabo as concession rias de telefonia estariam proibidas de controlarem prestadoras de televis o por assinatura Ante a possibilidade de um longo contencioso jur dico o deputado Bornhausen sensibilizado pelo pleito das concession rias apresentou a PL 29 que se aprovada legalizaria o ingresso das corpora es de telefonia no neg cio da televis o CAPITULO TR S 403 Rio Grande do Sul 403 e Paran 306 Em todo o Nordeste se encon tram 1 4 mil ou quase 30 e em todo o Norte apenas 319 ou 7 O restante se espalha pelos demais estados do Sudeste Sul e Centro Oeste S o n meros pouco expressivos considerando se as dimens es do Brasil e todo o potencial pol tico e cultural da r dio comunit ria No entanto esses n meros podem esconder ainda uma realidade um tanto opaca e confusa A defini o de r dio comunit ria t cnica pela Lei n 9 612
447. tro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunica es CPqD n o existindo similar em qualquer outro pa s do mundo Esta tecnologia reduziu em 50 os custos de instala o de um telefone p blico em rela o aos moe deiros diminuiu em at 95 os custos de opera o e manuten o da telefonia p blica melhorou a sua qualidade e ainda proporcionou Telebras um aumento m dio de receita por terminal instalado de 100 00 d lares Telebras 1994 15 8 No sistema de telefonia fixa as conex es entre as linhas telef nicas s o feitas atrav s de equipamentos interconectados de comuta o n o confundir com computa o cada equipamento servindo a um conjunto de linhas que pode variar de poucos milhares a mais de 100 mil situados em uma mesma regi o geogr fica bairros ou pequenas cidades Desde os anos 1930 as centrais usavam uma tecnologia eletromec nica denominada cross bar originalmente desenvolvida pela AT amp T Nos anos 1970 os grandes fabricantes internacionais estavam desenvolvendo os primeiros modelos de centrais digi tais Entre os pa ses que ent o lideravam esse desenvolvimento com tecnologia pr pria estava o Brasil com as suas centrais denominadas Tr pico porque incorporavam um conjunto de inova es adequadas ao clima brasileiro e s pequenas dimens es da maioria de nossas cidades Vsvaag O vaVd SOLIrOud 55 PROJETOS PARA O BRASIL 156 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO
448. tronicamente materialmente ar mazenada Ser necess rio pagar pre os de monop lio para adquirir o suporte de recep o assinar o servi o de rede e por fim obter licen a para telecarregar a m sica desejada A receita desse servi o proporcionar Apple e outras cor pora es que j adotam o modelo remunerar os fatores inclusive os direitos intelectuais dos autores A reestrutura o da ind stria cultural e a rigor de toda a ind stria ca pitalista nas ltimas duas ou tr s d cadas a converg ncia tecnol gica a expans o da TV por assinatura da Internet da TV e do cinema digital a crise da ind stria fonogr fica s o todos fen menos que se explicam nos termos da CAPITULO UM Economia Pol tica da Informa o Comunica o e Cultura EPC conforme expostos acima A disputa pelas rendas informacionais inclusive por parte de novas firmas que souberam crescer vigorosa e aceleradamente explorando as novas condi es de redu o dos tempos de produ o e circula o aos limi tes de zero a exemplo da Microsoft ou do Google reorganizaram as cadeias de trabalho e valor nisto tamb m redesenhando a divis o internacional do trabalho A cultura veio para o core dos neg cios E o core dos neg cios culturais manteve se e se revigorou nos Estados Unidos inclusive atropelan do antigas pr ticas econ micas e pol ticas que resguardavam algumas ent o nascentes ind strias culturais nacionais do
449. udos segmentados e fragmentados que ainda esperam por alguma 43 Depoimento de um sindicalista entrevistado por Cavalcanti 2006 139 Na poca da quebra do monop lio eu acredito que o maior erro do sindicato foi esse de negar qualquer mudan a s depois que houve a quebra do monop lio que eles entraram com a proposta de empresa nica de telecomunica es a Brasil Telecom CAPITULO TR S integra o que nos permita a vis o da totalidade Raciocinando por hip teses pode se admitir que sindicalistas habituados s vulgatas te ricas e pr ticas pol ticas dos tempos fordistas tinham mesmo muita dificuldade para acom panhar e entender as muta es estruturais em curso Paralelamente como te mos sustentado expandia se a ideia de uma sociedade civil constitu da por mir ades de movimentos particularistas comunit rios identit rios em busca de direitos exclusivos e excludentes pouco dispostos a alguma hierarquiza o de prioridades para os quais quest es sist micas muito especialmente aquelas de direto interesse do capital n o se mostravam intelectualmente atraentes nem politicamente mobilizadoras Perdeu se de vista algum projeto nacional ou este se assim ainda pode ser considerado passou a ser integralmente agen dado e comandado pelo capital internacionalizado em perfeito di logo com aquela imensa parcela da sociedade inclusive no Brasil j integrada produ o e consumo do espet
450. ue resulta em produ o de riqueza cultural e econ mica Minist rio da Cultura 2011 22 Ser dif cil encontrar na economia contempor nea um setor que n o seja criativo nos termos dessa defini o Adverte o mesmo documento Consid erar que os setores criativos s o aqueles cuja gera o de valor econ mico se d basicamente em fun o da explora o da propriedade intelectual expressa uma percep o bastante restritiva posto que a propriedade intelectual n o corresponde a um elemento obrigat rio nem definidor nico de valor dos bens e servi os criativos idem ibidem Certamente sem propriedade intelectual n o poder haver forma o de pre o ali s sequer haver sentido falar se de economia a produ o criativa torna se qualquer atividade l dica ou mesmo pr tica educacional n o relacionada por m venda para a qual ser necess rio atribuir se um pre o Throsby nos fornece uma defini o um tanto distinta talvez mais realista do Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 223 PROJETOS PARA O BRASIL 224 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA as condi es de oferta e demanda de trabalho criativo ao mesmo tempo em que se centralizam em algumas economias as de sua apropria o como bem exemplifica o exemplo da Diesel no Cap tulo 1 ou a ascens o da noite para o dia de corpora es como a Google tr
451. uiu um Conselho Consultivo n o faltam deci s es criando espa os p blicos de discuss o pol tica no mbito do aparelho estatal nunca implementadas ou logo abandonadas No momento em que estas linhas s o escritas o FNDC o IDEC e um amplo conjunto de entidades v m fazendo press o sobre o Minist rio das Comunica es e tamb m sobre a Presid ncia da Rep blica para a instala o de uma mesa de di logo po dendo incluir os empres rios que lhes permita melhor influir na constru o de pol ticas p blicas Mas nos governos Lula e Dilma Rousseff muitas portas sempre estiveram abertas para ouvir queixas e recepcionar propostas As gave tas tamb m para guard las Assim o Pa s segue sobre trilhos divergentes num mundo onde avan a a converg ncia Deve estar muito contribuindo para isso a percep o geral dos radiodifusores de que seu neg cio ainda n o est seriamente amea ado ao menos num prazo vis vel Chegam lhes informa es de que os estaduni denses est o redescobrindo os canais abertos e cancelando suas assinaturas de cabo ou sat lite sobretudo as de pacotes Premium estariam come ando a preferir alugar na rede diretamente os filmes e outros programas que dese jam ver nos hor rios mais convenientes e no mais contentar se iam com os notici rios e entretenimentos de alta qualidade visual e auditiva que a televi s o generalista digital terrestre em alta defini o lhes oferece Sabem que n
452. ula o se d em parte com o tempo em parte com a compet ncia tam b m n o ser igualmente distribu do os cargos de chefia por exemplo n o s o para todos instala se uma competi o pelo acesso e sua apropria o cada um querendo se mostrar melhor do que os outros na reprodu o dos como diria Bourdieu habitus de campo que refletir diretamente na produ o simb lica coletiva e social do pr prio campo em seu conjunto E como este campo em seu conjunto busca no contexto maior da sociedade a sua pr pria acumula o simb lica isto o seu reconhecimento e premia o por outros campos em disputa e intera o nessa sociedade a legitima o recompensa e da remunera o de cada um dos seus integrantes tamb m resultar o da con tribui o que cada um d para a acumula o do capital simb lico geral de seu campo vis vis a outros campos fomentando lhe sua acumula o econ mica que proporcionar ainda mais ac mulo simb lico assim recursivamente A sociedade outros campos legitima um espec fico campo Cada campo legiti ma seus integrantes e suas pr prias institui es internas Seja partindo da leitura marxiana dos frankfurtianos ou da leitura fun cionalista de Lazarsfeld e Schramm os meios de comunica o e o conjunto Vsvaag O VvaVd SOLIrOud PROJETOS PARA O BRASIL 20 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MED
453. ulo Funda o Perseu Abramo 2000 p 33 57 FLEUR Melvin L de Teorias de comunica o de massa Rio de Janeiro Zahar 1976 FLICHY Patrice Une histoire de la communication moderne Paris La D cou verte 1991 FONSECA Francisco C P Grande imprensa e ultraliberalismo Veto ao debate e impactos locais In XXIX Congresso Brasileiro de Ci ncias da Comuni ca o 2006 Bras lia Anais S o Paulo Intercom 2006 Dispon vel em lt www intercom org br papers nacionais 2006 resumos R0720 1 pdf gt Acesso em 1 out 2013 FONTENELLE Isleide O nome da marca McDonald s fetichismo e cultura des cart vel S o Paulo Boitempo 2002 FRANKLIN Curt Como funciona a TV a cabo Traduzido por HowStuffWorks Brasil 13 set 2000 atualizado em 19 jun 2007 Dispon vel em lt http eletronicos hsw uol com br tv a cabo3 htm gt Acesso em 17 mai 2013 FURTADO Celso Criatividade e depend ncia na civiliza o industrial Rio de Janeiro Paz amp Terra 1978 Cultura e desenvolvimento em poca de crise Rio de Janeiro Paz Terra 1984 Brasil a constru o interrompida S o Paulo Paz amp Terra 1992 O longo amanhecer reflex es sobre a forma o do Brasil 2 ed S o Paulo Paz amp Terra 1999 Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 235 PROJETOS PARA O BRASIL 236 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA GALPERIN H
454. ulo 3 o item Ilus o da concor Vsvaag O VvaVd SOLIrOud 209 PROJETOS PARA O BRASIL 210 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA r ncia Como as duas grandes concession rias Telemar Oi e Telef nica sobre suas infraestruturas de fio de cobre oferecem a tecnologia xDSL em mais de 4 9 mil munic pios brasileiros o problema do avan o da banda larga estaria menos no alcance da rede muito mais no regime de presta o do servi o com o t tulo de Servi o de Comunica o Multim dia SMC ele prestado em regime privado em quase todo o territ rio nacional O n mero de assinantes atingiu 18 2 milh es em 2012 60 at 2 Mbit s 25 at 12 Mbit s 15 acima desta taxa Essa distribui o ser fun o n o apenas da renda marginal do assinante a grande maioria n o dispondo do suficiente para pagar por um servi o mais veloz como do pr prio investimento das operadoras interessadas considerando custos e benef cios em concentrar a oferta de maiores velocidades nas cida des ou bairros de renda mais elevada As chamadas operadoras competitivas confirmando seus comportamentos nos outros segmentos de mercado est o presentes em pouqu ssimos munic pios a NET em 89 a GVT em 107 a Em bratel em 207 Quase todo o mercado do estado de S o Paulo 649 munic pios constitui um monop lio do xDSL da Telef nica quase todo
455. um objeto externo que possa ser conservado para efeito de troca e consumo ainda que variando esse tempo de conserva o desde algumas horas alimentos por exemplo at centenas de anos edifica es por exemplo Produtos entr picos e neguentr picos Do ponto de vista do consumo precisaremos introduzir uma distin o de terminante entre objetos externos como alimento m quinas ou mesmo edifi ca es e objetos externos como livros ou discos musicais Consideremos para exemplificar o livro e uma fatia de bife Uma fatia de bife tem um pre o porque a ele se atribui um certo valor Um punhado de papel impresso na forma de livro tamb m ter um pre o porque a ele se atribuir um certo valor No entanto s o valores de diferentes qualidades A fatia de bife desaparece ante nossos olhos e olfato enquanto a consumimos comendo O livro n o desaparece enquanto o consumimos lendo Sabemos que a fatia de bife uma vez consumida parcialmente trans formada pelos sistemas de nosso corpo em energia que nos mant m vivos dela se originando um subproduto que eliminamos pelo canal conveniente mas que ainda poder servir de alimento para bact rias e outros organismos O punhado de papel impresso uma vez escrutinado pelos nossos olhos con tinua a ser um punhado de papel impresso e poder ainda ser lido e relido muitas e muitas vezes A nossa leitura pode ter provocado transforma es em nossos neur nios nas mem rias
456. unidade nacional reunindo grupos regi es e classes atrav s da retransmiss o ao vivo de even tos nacionais como a primeira transmiss o do Rei George V no ano anterior Empire Exhibition a qual teve o efeito de fazer a na o como se fosse um s homem Reith 1925 p 4 Meio s culo mais tarde Sir Michael Swann sustentou diante do Comit Annan que uma grande quantidade do trabalho da BBC era na verdade cimento social de diferentes tipos Ocasi es reais servi os religiosos coberturas esportivas e s ries policiais tudo isso refor a o sentimento de pertencer ao nosso pa s estando envolvido em suas celebra es e no que elas representam Keane 1996 13 2 Assim em pouco mais de cinco anos em todo o mundo capitalista avan ado dissolveram se as esperan as de o r dio perseguir a sua voca o realmente democr tica a radiodifus o torna se um sistema sociot cnico uni direcional ponto massa Foi um processo resolvido conforme as press es e interesses dos grupos econ micos e pol ticos dominantes quela poca As resist ncias logo arrefeceram As pessoas comuns os oper rios os profissio 2 N o ser necess rio detalhar aqui o modelo de gest o da BBC bastante divulgado na literatura Leal Filho 1997 Valente 2009a Mas n o custa lembrar que o seu Conselho Diretor BBC Trust indicado pelo monarca ingl s s mbolo supremo do Estado bem como a cada dez anos a BBC precisa renovar a sua Carta
457. unismo cibern tico era comercial n o excepcional O que uma vez fora um sonho revolucion rio era agora parte agrad vel da vida cotidiana Barbrooke 2009 381 20 A neoliberal Lei de Telecomunica es dos Estados Unidos aprovada em 1996 tinha um cap tulo o quinto que tratava de obscenidade e viol ncia Este cap tulo ficou conhecido como Communications Decency Act of 1996 Em junho deste mesmo ano um painel de ju zes federais de Philadelphia bloqueou a aplica o de parte do CDA argumentando que ele infringia a liberdade de express o dos adultos No m s seguinte outra corte federal em Nova York derrubou parte do CDA que buscava proteger as crian as de mensagens indecentes Finalmente em junho de 1997 a Suprema Corte confirmou a decis o dos ju zes de Philadelphia admitindo que a internet deveria ser tratada similarmente imprensa escrita quanto liberdade de express o nela n o se aplicando as restri es cab veis radiodifus o Wikip dia Reno vs American Civil Liber tis Union Dispon vel em lt http en wikipedia orgAwiki Reno vs American Civil Liberties Union gt Acesso em 30 set 2013 Assim o pr prio Estado ou a Justi a n o o Estado tratava de assegurar que n o se cumprissem os receios de Barlow CAPITULO DOIS Nada muito diferente aconteceu j vimos na primeira metade do s culo passado quando a ind stria organizou o r dio e depois a televis o para o entre
458. usive nas esquerdas que acaba por refor ar a ideologia neoliberal em sua tentativa de fazer o mercado o regulador leg timo de todas as inst ncias da vida social Como o governo instaurado ap s o golpe pol tico militar de 1964 havia exa cerbado sua dimens o dominadora pela tutela exercida sobre toda a vida pol tica foi f cil e por que n o dizer eficaz identificar todo e qualquer Estado com o governo militar formado de funcion rios t cnicos e quadros pol ticos autorit rios corruptos ou simplesmente cooptados no qual a repre senta o parlamentar n o passaria de uma encena o destinada a legitimar a domina o Contra esse Estado express o das for as do Mal levantava se a sociedade civil integrada pelas for as do Bem Cunha 1991 377 Para Sader 1996 essa constru o ideol gica ganharia sua legitimidade te rica no conceito de autoritarismo conforme formulado nos anos 1980 pelo soci logo depois presidente da Rep blica Fernando Henrique Cardo so O Estado ditatorial estaria cada vez mais sob o controle de uma classe protoburguesa que comandava as empresas e outros aparelhos estatais cujos Vsvaag O VvaVd SOLIrOud T7 PROJETOS PARA O BRASIL 78 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA interesses entrariam em conflito com os de um amplo arco social que ia desde as corpora es multinacionais at as
459. ustos maiores da universaliza o O de creto essencialmente definia a competi o como o grande eixo da pol tica e estabelecia um conjunto de instrumentos a serem incorporados renova o dos contratos que deveriam assegur la Esses instrumentos como a desa grega o de redes ou o modelo de custos a longo prazo aguardam at hoje 10 anos depois pela realiza o dos estudos e da tomada das necess rias decis es Vimos acima que onde avan ou a competi o ela nada deve ao de creto mas antes s condi es e potencialidades do mercado real Enquanto aderia a pol ticas pr competi o nas telecomunica es o mi nistro Miro Teixeira n o via por que dar o mesmo tratamento radiodifus o cuja estrutura monopolista tem sido um alvo permanente de cr tica e den n cia por parte do FNDC e demais ativistas do movimento popular e tamb m de muitos estudos e pesquisas acad micos No Brasil j houve mas n o existe mais concentra o na m dia E as cinco maiores geradoras nacionais de tev aberta competem em condi es equi valentes essa a vis o manifestada pelo ministro das Comunica es Miro Teixeira em apresenta o aos deputados da Comiss o de Comunica o da C mara na quarta feira 4 Sua posi o que teve pouca aten o da imprensa no m nimo pol mica e sintom tica daquilo que deve acontecer no Brasilem rela o s comunica es uma coisa ficou clara nada aconte
460. va cerca de 120 mil pessoas A chave desse modelo era monops nio estatal que antes apenas servia para assegurar mer cado a um cartel de fornecedores estrangeiros de aparelhos telef nicos centrais de comuta o cabos dos mais variados torres e muitos outros equipamentos e sistemas a sueca Ericsson a alem Siemens a japonesa NEC a francesa Alcatel todas com unidades de montagem industrial em nosso pa s Com o CPqD a Telebras passou a desenvolver tecnologias pr prias concorrentes de aparelhos telef nicos de centrais de comuta o de fibras ticas e outras repassando as a empresas genuinamente nacionais como a Promom a Daruma a Xtal etc Em fins de 1993 as empresas nacionais j forneciam 10 do total de 11 milh es de terminais telef nicos ent o dispon veis no pa s e 25 mil dos 300 mil apare lhos de telefonia p blica Entre julho de 1990 e setembro de 1996 o n mero de centrais de comuta o digital Tr pico instaladas em todo o Brasil passou de zero a 304 suportando 1 4 milh o dos a esta altura mais de 15 milh es de telefones em opera o Correspondendo esses seis anos a um per odo de acelerada digitaliza o da planta telef nica brasileira isto significa que as Tr pico absorveram cerca de um ter o do mercado sendo o restante ocupado a 7 O telefone p blico a cart o indutivo j bastante popular no Brasil foi inteiramente desenvolvido pelos cientistas e en genheiros do Cen
461. vision gt Acesso em 18 02 2013 Na d cada de 1980 a largura de banda das redes j era de 200 MHz permitindo a oferta de at 33 canais de 6 MHz Em poucos anos aumentou para 300 400 at 550 MHz abrindo espa o para mais de 90 canais Com a fibra tica a largura de banda aumentou para 850 MHz Franklin 2000 que junto digitaliza o abriu espa o para centenas de canais de sons e sons e imagens como a Constitui o brasileira define r dio e televis o Em suma sendo um sistema ponto multiponto de difus o de frequ ncias de r dio o cabo apenas mais um sistema de radiodifus o CAPITULO DOIS des pulverizadas de pequeno alcance por isso ditas comunit rias Em 1975 o n mero dessas redes chegava a 3 506 atingindo 9 8 milh es de assinantes ou 14 3 das resid ncias Briggs e Burke 2006 291 passim Expandindo se em rinc es distantes mas come ando a transmitir tamb m alguns programas de interesse mais espec fico como informa es financeiras meteorol gicas turf sticas aos poucos a expans o da CATV come a a incomodar as grandes redes nacionais de televis o terrestre que passam a pressionar por sua regula menta o ou melhor limita o Em 1959 a FCC decide que o cabo n o esta va inclu do na sua jurisdi o idem ibidem posi o que muda sob forte pres s o em 1968 quando decide impedir as redes de importar sinais distantes ou seja servirem a uma crescente oferta de canais ex
462. xpressivo de segmentos sociais afeta os negativamente os grupos que pouco a pouco come am a se perceber marginalizados ou exclu dos do processo tamb m v o se frustrar com as promessas irrealizadas de suas imagens sejam as medi ticas sejam tantas outras Ent o as representa es concretamente ilus rias desse progresso parcelar precisar o ser de pronto substitu das por novos signos de ajuste pertencimento identifica o mobiliza o explica o Barber 2005 tomando a palavra Jihad por met fora dessa rea o dos exclu dos descreve como volta do mundo esta rejei o modernidade por parte dos pobres e outros dann s de la Terre leva elabora o de uma nova utopia que idealiza no passado uma idade do ouro na qual o indiv duo sentia se integrado a e pro tegido por uma comunidade cujos s mbolos de distin o ligavam se mais ao esp rito e a Deus do que mat ria Levada ao extremo do desespero a con sequ ncia dessa utopia pode ser uma guerra contra o presente para garantir um futuro que seja mais parecido com o passado n o plural monocultural n o c tico e novamente encantado Barber 2003 255 O SISTEMA TELEBRAS Enquanto a televis o sobre os troncos da Embratel avan ava celere mente pelo pa s afora a telefonia tamb m come ava a chegar aos lares e em presas brasileiros Sob planejamento coordena o e financiamento da Tele bras as teles levaram o n
463. y Informa o In Enciclop dia Einaudi v 34 Comunica o Cogni o Lisboa Imprensa Nacional Casa da Moeda 2001a Comunica o In Enciclop dia Einaudi v 34 Comunica o Cog ni o Lisboa Imprensa Nacional Casa da Moeda 2001b WILLIAMS Raymond Palavras chave um vocabul rio de cultura e sociedade S o Paulo Boitempo 2007 Vsvaag O VvaVvd SOLIrOud 243 PROJETOS PARA O BRASIL 244 COMUNICA O DESENVOLVIMENTO DEMOCRACIA DESAFIOS BRASILEIROS NO CEN RIO DA MUNDIALIZA O MEDI TICA WYATT Edward EC C Takes on cross ownership In The New York Times 14 nov 2012 Dispon vel em lt www nytimes com 2012 11 15 business me dia fcc is again examining looser cross ownership rules gt Acesso em 18 fev 2013 I EK Slavoj How to begin from the beginning In New LeftReview n 57 maio jun 2009 Dispon vel em lt http Awww newleftreview org view 2779 gt Acesso em 11 jan 2010 SOBRE O AUTOR Marcos DANTAS professor titular da Escola de Comunica o da Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ Doutor em Engenharia de Produ o pela COPPE UFR J exerceu as fun es de Secret rio de Educa o a Dis t ncia do MEC 2004 2005 Secret rio de Planejamento e Or amen to do Minist rio das Comunica es 2003 tendo tamb m integrado o Conselho Consultivo da Anatel e o Comit Gestor da Internet Brasil diretor do Cap tulo Brasil da Uni o Latina de Econ
464. ywood e a audiovisual televisiva gerou USD 13 5 bilh es em exporta es em 2010 com uma balan a comercial favor vel de USD 11 9 bilh es inferior apenas da ind stria farmac utica MPAA s d S o n meros que mostram como os Estados Unidos na pr tica s o um mercado fechado produ o cultural estrangeira E se a eles se somarem outras receitas obtidas no exterior como direitos sobre demais produtos de entretenimentos e sobre licenciamento de software o conjunto desses segmentos imateriais constituiu se sem d vida no mais din mico e superavit rio setor do com rcio internacional dos Estados Unidos nas ltimas d cadas Se j era forte a presen a de filmes e outros produtos audiovisuais dos Estados Unidos na televis o europeia no iniciozinho da d cada de 1980 94 dos filmes exibidos na televis o inglesa em 1981 ou 80 dos mostrados na televis o francesa Thompson 2007 262 maior ainda passar a ser com a expans o dos canais a cabo ou sat lite boa parte deles controlados por suas corpora es e muitos deles dedicados exclusivamente exibi o de filmes ao contr rio das tradicionais emissoras terrestres generalistas A atratividade dos novos canais estava em boa medida relacionada pr pria atratividade da pro grama o hollywoodiana Talvez n o fosse sequer um grande problema para uma popula o j acostumada a pagar taxas para sustentar a radiodifus o p bli ca passar a pagar assinaturas

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