Saneamento Básico Integrado às Comunidades Rurais e
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1. eye I PA BN gum SS SS E nar Rurais e Popula es Tradicionais Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais Iransversal Guia do profissional em treinamento ENIVEI Promo o Rede de Capacita o e Extens o Tecnol gica em Saneamento Ambiental ReCESA Realiza o N cleo Sudeste de Capacita o e Extens o Tecnol gica em Saneamento Ambiental Nucase Institui es integrantes do Nucase Universidade Federal de Minas Gerais l der Universidade Federal do Esp rito Santo Universidade Federal do Rio de Janeiro Universidade Estadual de Campinas Financiamento Financiadora de Estudos e Projetos do Minist rio da Ci ncia e Tecnologia Funda o Nacional de Sa de do Minist rio da Sa de Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Minist rio das Cidades Apoio organizacional Programa de Moderniza o do Setor Saneamento PMSS Patroc nio FEAM Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustent vel Comit gestor da ReCESA Comit consultivo da ReCESA Minist rio das Cidades Associa o Brasileira de Capta o e Manejo de gua de Chuva ABCMAC Minist rio da Ci ncia e Tecnologia Associa o Brasileira de Engenharia Sanit ria e Ambiental ABES Minist rio do Meio Ambiente Associa o Brasileira de Recursos H dricos ABRH Minist rio da Educa o Associa2. Ascarid ase lombrigas tricur ase ancilostom ase amarel o S o doen as causadas por helmintos Formas de transmiss o Formas de preven o 099 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Esquistossomose Os caramujos s o hospedeiros intermedi rios dos helmintos que causam essa doen a Formas de transmiss o Formas de preven o Filariose elefant ase dengue febre amarela e mal ria Doen a transmitida por insetos que procriam na gua limpa Formas de transmiss o Formas de preven o Bdl egL u oogrs v ZIdNAXEST UVV vv vv vvv trOrofl4pzs 9 nqbxj AJ uoo30dsBo qd qz daau Na figura A observa se um enovelado de vermes adultos de scaris lumbricoides arquivo do autor Na figura B foto cedida gentilmente pelo prof dr Luiz Carlos Ferreira Departamento de Patologia FCS UFAM observamos um verme adulto do Ascaris lumbricoides que migrou e alojou se dentro do f gado setas amarelas indicando parte do corpo do Ascaris Guia do profissional em treinamento ReCESA O Tabela com v rias possibilidades de transmiss o e de preven o das doen as Formas de transmiss o Formas de preven o 1 Contato de pessoa a pessoa quando n o se tem higiene pessoal adequada o organismo patog nico agente cau sador da doen a ingerido 2 Contato de pessoa a pessoa ingest o e contato com alimentos contaminado
3. Atividade e Vamos fazer um sobrevoo na bacia hidrogr fica virtual Ap s responda s quest es a seguir Qual a import ncia das bacias hidrogr ficas na defini o dos projetos de saneamento Quais as preocupa es que devemos ter na ocupa o e uso do solo com a bacia hidrogr fica Quais aspectos voc considera importantes para a formula o de projetos de saneamento Por qu Ap s essa discuss o das quest es culturais inseridas no contexto do saneamento vamos aprofundar um pouco mais o assunto e conhecer a defin o de interculturalidade assim como sua import ncia para a realiza o de projetos integradores que visem ao desenvolvimento respeitando acima de tudo a diversidade Interculturalidade A interculturalidade orienta processos que t m por base o reconhecimento do direito dife ren a e a luta contra todas as formas de discrimina o e desigualdade social Portanto tenta promover rela es dial gicas e igualit rias entre pessoas e grupos que pertencem a univer sos culturais diferentes trabalhando os conflitos inerentes a esta realidade Realizaremos a seguir uma atividade que exemplificar esse conceito t o importante para os profissionais V que trabalham com as populac es aqui estudadas Atividade O objetivo desta atividade perceber os aspectos relevantes de cada comu nidade em relac o ao saneamento tendo como base a interculturalidade Descreva como a comunidade que voc
4. CEP 13560 970 CP 741 S o Carlos SP Assist de Opera es Embrapa Instrumenta o Agropecu ria Rua XV de Novembro 1452 CEP 13560 970 CP 741 S o Carlos SP Aluno em doutoramento do curso de Ci ncia e Engenharia de Materiais IFSC IGSC EESC USP M dico Fazenda Belo Horizonte Engenheiro Agr nomo da Coplana Pesquisador Embrapa Milho e Sorgo Pesquisadora Embrapa Pecu ria SudesteAntonio Pereira de Novaes Marcelo Luiz Sim es Ladislau Martin Neto Paulo Est v o Cruvinel Aleudo Santana Etelvino Henrique Novotny Gilberto Santiago Ana Rita de Ara jo Nogueira id O que s o os lixiviados OR P E 2 P P DE Os lixiviados ou as guas lixiviantes s o o resultado da percola o de gua atrav s da massa de res duos acompanhada de extra o de materiais dissolvidos ou em suspens o A seguir colocamos uma tabela que resume as diversas possibilidades para tratamento de esgotos e a efici ncia desses tratamentos frente aos principais par metros Essa uma fonte importante de consulta para a es que evitem problemas determinados e prediagnosticados Guia do profissional em treinamento ReCESA OQ Sistema DBO DQO Efici ncia m dia de remo o SS N total P total CF Lagoa facultativa Lagoa anaer bia lagoa facultativa Lagoa aerada facultativa Lagoa aerada mistura completa lagoa sedimentac o Lagoa anaer bia lagoa facult
5. sa de baixa agressividade e dureza e esteticamente agrad vel JiBjeqaoeds seBeu B wuoo Bu d13u ue januodsIa 93004 Legenda Usos da gua De acordo com cada tipo de uso a gua deve apresentar caracter sticas f sicas qu micas e biol gicas que garantam a seguranca dos usu rios a qualidade do produto final e a inte gridade dos componentes com os quais entrar em contato Uso Animal Humano 12002 yny e3u04 Irriga o Legenda Distribui o do consumo de gua por atividade no Brasil A quantidade de gua necess ria para uma pessoa varia conforme a exist ncia ou n o de um sistema de abastecimento de gua seus h bitos cultura e clima Segundo Saturnino de Brito patrono da engenharia sanit ria do Brasil a quantidade de gua por pessoa por dia para fins dom stico de 099 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Uso da gua para fins dom sticos Consumo litro hab dia Bebida 2 litros a P N a e USO mM MINUM e EA MEE ip q m m TCR et erom DUE UMS D TN eE AEA rn ieu c NeTNENNNAN HH e men T E d 0 CR rese Outros usos 5 litros Total 77 litros di rios Vemos no quadro que a quantidade m dia di ria de gua para cada pessoa de 77 litros Veja no box a seguir o que organismos internacionais sugerem como a quantidade m nima necess ria de gua por pessoa diariamente A sugest o da
6. Fossas secas e coleta do lixo em coletores dispostos de maneira a cobrir toda a rea H tamb m uma rea para lavanderia p blica Elabore em grupo e a partir da experi ncia que voc tem neste tipo de servi o um plano de opera o e manuten o para garantir que os servi os implantados cumpram seus objetivos Algumas etapas indispens veis A etapa de opera o e manuten o das unidades implantadas deve ter os seguintes obje tivos principais e Garantir o perfeito funcionamento dos sistemas e Identificar as defici ncias dos sistemas definindo e implementando as a es corretivas e Identificar a necessidade de reformula es e ou amplia es dos sistemas Da algumas atividades devem ser desenvolvidas e vamos listar a seguir Claro que um plano de opera o e manuten o deve sempre como qualquer outro plano ser atualizado e replanejado frente s altera es dos processos e procedimentos e Solicita o de licenciamento ambiental e Infraestrutura necess ria como recursos de apoio financeiros log sticos pe as e materiais de reposi o equipamentos _ e de pessoal e Capacita o t cnica do pessoal que vai operar e manter o sistema e Atualiza o dos cadastros e Envolvimento da comunidade usu ria e mantenedora dos servi os OQ Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Profissional neste conceito chave procuramos ajud lo na d
7. ambiente social e f sico por comportamentos que s o cultural ou socialmente determinados e pela natureza da aten o da sa de oferecida STARFIELD 2002 Gen tipo Pr tica m dica Resultado Caracter scicas Ambiente social e culturais e f sico comportamentais Determinante do estado de sa de 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Equidade Vamos retomar agora o conceito de equidade comentado anteriormente A equidade uma forma de aplicar o direito mas sendo o mais pr ximo poss vel do justo do razo vel Ela consiste no estudo do caso em suas peculiaridades suas caracter sticas pr prias consequentemente originando uma decis o para um caso espec fico aproximando se ao m ximo poss vel do justo para as duas partes tamb m uma medida pol tica que procu ra compensar os efeitos das desigualdades das condi es sociais Um dos mecanismos de aplica o da equidade o que podemos chamar de discrimina o positiva que na verdade dar mais para quem tem menos ou seja operar em favor de grupos menos privilegiados que t m assim suas oportunidades aumentadas assegurando a equidade nos resultados A exclus o social e os graves problemas decorrentes das desigualdades sociais est o dire tamente vinculados ao exerc cio de cidadania tanto no n vel pessoal quanto nos n veis da pr tica profissional e da sociedade Apresen
8. mudan as que beneficiem as comunidades com as quais voc trabalha 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Reflita sobre quais a es poderiam ser implementadas na comunidade em que voc atua para que haja a melhoria do saneamento e consequentemente da sa de da popula o Traremos agora um quadro s ntese de algumas doen as citadas anteriormente para que voc as conhe a melhor Tracoma uma inflama o ocular que em decorr ncia de infec es repetidas produz cicatrizes na p lpebra superior podendo levar forma o de p lpebra com a margem virada para dentro do olho e c lios em posi o defeituosa nas bordas da p lpebra tocando o globo ocular O atrito poder ocasionar altera es da c rnea podendo evoluir para a cegueira A Organiza o Mundial da Sa de estima mundialmente a exist ncia de 150 milh es de pessoas com tracoma das quais cerca de 6 milh es est o cegas A principal forma de transmiss o a direta de pessoa a pessoa ou indireta atrav s de objetos contaminados toalhas len os fronhas As moscas podem contribuir para a dissemina o da doen a por transmiss o mec nica A trans miss o s poss vel na presen a de les es ativas O homem com infec o ativa na conjuntiva ou outras mucosas e crian as com at 10 anos de idade com infec o ativa s o o principal reservat rio do agente etiol gico nas pop
9. ncia tanto na qualidade como na quantidade da gua A inexist ncia de matas ciliares gera o asso reamento dos cursos de gua pelo carreamento de material s lido oriundo de solos erodidos a montante iii a conserva o de solos que evita o processo de eros o e o consequente assore amento o qual diminui vaz es interrompe fluxos aumenta velocidades incrementa as cheias e as enchentes Controle de vetores Para constru o de habita es em reas rurais e que s o end micas em mal ria e mosquitos principalmente o Aedes aegypti devemos tomar certas precau es referentes constru o da habita o do local das vizinhan as e dos pr prios moradores vizinhos 1 Com rela o ao local proceder ao combate das formas lavrarias e adulta por meio de pulveriza es drenagem aterro dedetiza o limpeza elimina o de criadores 2 Com rela o s vizinhan as da casa realizar a erradica o do mato remover abrigos diminuir a umidade do ar eliminar po as de gua e de recipientes que possam acumular gua 3 Com rela o casa ventila o com janelas e portas mosquiteiros e instala o sanit rias domiciliares adequadas e fazer o telamento de portas e janelas da casa 4 Com rela o aos moradores o processo de educa o constitui um dos pontos fundamentais para a sa de e para o controle de vetores Deve se incentivar a utiliza o de mosquiteiros e de repelentes naturais e promover a realiza
10. o argilosa justificado pelo fato de que em terrenos argilosos o len ol fre tico se movimenta mais pr ximo da superf cie Temos ent o de realizar um estudo para verifica o de como o len ol fre tico pode ser contaminado da forma o geol gica da contamina o do solo da localiza o dos focos de lan amento de efluentes e da polui o de vizinhos Dist ncia m nima dos po os de fontes poluidoras Fontes de polui o Dist ncia dos po os de abastecimento metros Fossa seca fossa s ptica ou linha de esgoto 15 metros Est bulos irriga o superficial chiqueiros 30 metros Fossas negras 45 metros Para a capta o da gua daremos explica es sobre formas simplificadas que podem ser utilizadas tais como gua de chuva fontes po os e mananciais superficiais Lembramos que geralmente as fontes exercem grande influ ncia sobre a imagina o das pessoas Em geral costuma se atribuir propriedade especial algo de milagroso e confiante portanto sua prote o fundamental para a alimenta o cultural da comunidade gua de chuva pode ser armazenada em cisternas que s o pequenos reservat rios indi viduais protegidos captada nas calhas dos telhados destas v o aos condutores verticais e finalmente aos reservat rios Estes podem ser de tambor cimento ou pl stico Nunca use recipiente de agrot xicos nessa empreitada Fontes Nascente temos dois tipos de fontes de encosta ou de aflorame
11. o e o entendimento rec proco entre elas constituem se algumas das estrat gias fundamentais para enfrentar os conflitos oriundos desse relacionamento com a considera o de suas riquezas pr prias A redu o da desigualdade social dever preceder discuss o da diferen a e da espe cificidade cultural caso contr rio poderemos mais uma vez contribuir com a reprodu o de uma estrutura social discriminat ria e desigual aprofundando as diferen as A diversidade cultural corroborada pela pluralidade das comunidades rurais e das popula es tradicionais permitir entender e identificar qualitativamente essas sociedades n o somente como di logo entre culturas com o dom nio de uma sobre a outra mas como afirma Paulo Freire o dial go n o pode reduzir se a um ato de depositar ideias de um sujeito no outro nem tampouco se tornar simples troca de ideias a serem consumidas por parte dos participantes normalmente pelos oprimidos conforme o pensamento da ideologia assimilacionista Este trabalho tem como objetivo qualificar a atua o de cada um dos participantes enfocando sua experi ncia acumulada e suas formas de trabalho na comunidade que conhece e atua considerando no seu trabalho os h bi tos formas de vida crendices e os costumes e as atividades rotineiras da comunidade frente aos problemas de sa de e saneamento Ser constru do com as experi ncias de cada um alimentado pela sua pr tica e atu
12. ou entidade que presta servi os p blicos a exemplo de uma concession ria de servi os p blicos uma CESB ou um prestador privado dos servi os de saneamento J o Mandado de Injun o tamb m criado pela Constitui o Federal de 1988 aplica se quando o direito garantido na Constitui o n o se torna eficaz por falta de norma regulamentadora Iniciativa Popular de Projeto de Lei Iniciativa Popular de Projeto de Lei de interesse do munic pio da cidade ou do bairro aplicada atrav s de manifesta o de pelo menos 5 do eleitorado Mais do que isso um instrumento que legitima acionar o processo de formula o de pol ticas p blicas a partir de outra arena pol tica n o convencional como o espa o de uma confer ncia ou de um conselho C digo de Defesa do Consumidor A Lei n 8 078 1990 que disp e sobre a Defesa do Consumidor estabelece em seu artigo 22 que os rg os p blicos sob qualquer forma de empreendimento s o obrigados a pres tar servi os adequados eficientes seguros e quanto aos essenciais que sejam cont nuos Direito Informa o e Cidadania O artigo 31 par grafo 3 da CF 1988 obriga os munic pios a manterem suas contas durante sessenta dias anualmente disposi o de qualquer contribuinte para exame e aprecia o o qual poder questionar lhes a legitimidade nos termos da Lei Guia do profissional em treinamento ReCESA E O art 134 torna a Defensoria P bl
13. p 50 A interculturalidade apresenta se como um processo ou seja um caminho aberto complexo pois envolve uma multiplicidade de fatores e de dimens es a pessoa e o grupo social a cultu ra e a religi o a l ngua e a alimenta o os preconceitos e as expectativas Mas n o se reduz a uma simples rela o de conhecimento trata se da intera o entre sujeitos que significa uma rela o de troca e de reciprocidade entre pessoas vivas com rostos e nomes pr prios reconhecendo reciprocamente seus direitos e sua dignidade Uma rela o que vai al m da dimens o individual dos sujeitos e envolve suas respectivas identidades culturais diferentes A interculturalidade configura se como uma pedagogia do encontro at suas ltimas conse qu ncias visando a promover uma experi ncia profunda e complexa em que o encontro confronto de narra es diferentes configura uma ocasi o de crescimento para o sujeito uma experi ncia n o superficial de conflito acolhimento No processo ambivalente da rela o inter cultural totalmente imprevis vel seu desdobramento ou resultado final Guia do profissional em treinamento ReCESA AS O Tronco de madeira que representa os mortos da Aldeia chama do de Kuarup pelos ndios Kualapalo durante a Celebra o do Kuarup no parque ind gena do Xingu na Aldeia Kalapalo Mato Grosso O Kuarup um ritual para homenagear os mortos Os t
14. 1915 330 0 7092 586 045 032 61 83 9M 6 Brasil Fonte Adaptado de Ipea com base nos microdados da Pnad IBGE 2007 o0 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Esses s o alguns dados que revelam a situa o do saneamento brasileiro com reflexos dire tos na sa de p blica Para que haja altera o do perfil epidemiol gico especialmente das popula es tradicionais e rurais devemos entender melhor a rela o saneamento e sa de p blica pois desta forma conseguiremos conceber a es planejadas e integradas que promovam a sa de previnam e controlem doen as criando oportunidades para o desen volvimento social com integridade ambiental Retrato perverso da Sa de p blica O saneamento ambiental implica a es que envolvam sistemas de abastecimento e trata mento de gua coleta e tratamento de esgoto coleta de lixo manejo das guas de chuva e controle de vetores de doen as tendo assim uma liga o direta com a sa de e o bem estar da popula o reconhecido como um dos principais auxiliares da sa de coletiva e tem por objetivo maior promover condi es ambientais necess rias qualidade de vida e prote o da sa de A situa o do saneamento no Brasil tem consequ ncias muito graves para a qualidade de vida da popula o principalmente das popula es tradicionais e aquelas mais pobres residentes na periferia das grandes
15. Com o funcionamento do filtro o leito de areia vai se colmatando at n o mais permitir a passagem da gua Quando notar se que a gua n o est mais fluindo bem abra a torneira e deixe escorrer toda a gua a fim de ser feita a raspagem da superf cie de areia onde ficam as impurezas retidas A cada raspagem o leito perde de meio a um cent metro de altura Quando esta camada ficar reduzida metade retira se toda a camada de areia e a camada de carv o Substituem se esses materiais colocando nova mente uma camada de carv o e uma camada de areia Se o teor de mat ria org nica na gua for pequeno o carv o pode ser substitu do por areia cuja camada desse modo fica com maior altura 30 cm Figura Filtro de areia Sanare Revista T cnica da Sanepar Curitiba v 21 n 21 p 3432 4512 jan jun 2004 Essas foram algumas formas de se captar e tratar a gua para pequenas comunidades Veremos a seguir como tratar dessa gua ap s a sua utiliza o Esgotamento sanit rio coleta e disposic o Por defini o o esgoto constitu do de fezes e urina em mistura com as guas servidas de banhos corporais lavagem de pisos roupas utens lios entre outros sem incluir as guas de chuva A gua representa 99 9 do peso do esgoto sanit rio As subst ncias org nicas presentes no esgoto podem ser separadas por filtra o subst ncias em suspens o ou por evapora o subst ncias dissolvidas O volume de desp
16. Secretaria de Vigil ncia em Sa de 6 ed Bras lia Minist rio da Sa de 2005 816 p S rie A Normas e Manuais T cnicos DACACH N G Saneamento b sico 3 ed Rio de Janeiro Editora Did tica e Cient fica 1990 EHLERS V M STEEL E W Saneamento urbano e rural Tradu o de Marcelo Teixeira Brand o Rio de Janeiro Imprensa Nacional 1948 00 Transversal Saneamento B sico Integrado as Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 He no rd E UI 1d 1 q
17. atua se relaciona e utiliza a gua 1 da chuva 3 da mina e da nascente 2 do rio e do lago 4 do poco artesiano ou fre tico Vamos agora acessar o jogo Ciclo Hidrol gico Guia do profissional em treinamento ReCESA D Analise em grupo enquanto trabalhadores a situa o descrita na atividade anterior ou seja a rela o da comunidade com a gua de chuva rio e lago e de po o Como a interculturalidade poder ser facilitadora ou obst culo no desenvolvimento ambiental e de promo o das a es de saneamento Quais s o os fatores culturais fundamentais a serem considerados para se trabalhar o saneamento em uma comunidade rural ind gena quilombola ou em assentamentos Comunidade Comunidade Comunidade Assentamentos ind gena quilombola rural Esperamos que essa atividade tenha promovido boas reflex es sobre a interculturalidade de cada uma das comunidades e que essas reflex es embasem as a es promotoras do saneamento Prosseguiremos com a apresenta o de alguns dados brasileiros sobre a interculturalidade No Brasil temos um universo heterog neo quando falamos dos aspectos econ micos sociais e culturais Nossa popula o tem um car ter multicultural pluri tnico e pluril ngue Temos uma popula o ind gena brasileira que estimada em mais de 400 000 pessoas pertencentes a cerca de 215 povos falantes de 180 l nguas identificadas FUNASA 2004 049 Transversal Saneamento B sico
18. concep o das tecnologias apro priadas ao saneamento S o elas Higienicamente segura que n o contribua para disseminar enfermidades que estimule h bi tos sanit rios e saud veis que evite riscos do trabalho e que seja ergonomicamente saud vel T cnica e cientificamente satisfat ria que seja de funcionamento simples e de manu ten o f cil tecnicamente eficaz e eficiente razoavelmente livre de riscos de acidentes e suficientemente adapt vel a condi es vari veis Social e culturalmente aceit vel que atenda as necessidades b sicas da popula o requei ra uma alta densidade de m o de obra local melhore e n o substitua na medida do poss vel atitudes e of cios tradicionais e seja esteticamente satisfat ria In cua ao ambiente que evite a contamina o ambiental n o altere o equilfbrio ecol gico contribua para a conserva o dos recursos naturais seja econ mica no emprego de recursos n o renov veis recircule subprodutos e res duos enrique a e n o deprecie o ambiente Economicamente vi vel que seja eficaz em fun o dos custos preferencialmente ado tando solu es de baixo custo e financeiramente vi veis contribua para o desenvolvimen to das atividades locais utilize materiais locais e seja econ mica na utiliza o da energia A partir desses conceitos preliminares forneceremos elementos para o processo de concep o de alternativas e de decis o
19. da cultura as pessoas merecem se relacionar com respeito Cada sociedade possui sua l gica e tecnologias pr prias suas formas de identificar e entender os problemas tamb m pr prios muitas vezes diferentes das formas de entender dos t cnicos por isso precisam ser ouvidas e s no di logo isso poss vel Para efetiva o do di logo que nega qualquer forma autorit ria e verticalizada na comunica o essencial que se aprenda a escutar pois somente quem escuta paciente e criticamente o outro fala com ele como sujeito de sua fala tamb m cr tica e n o como objeto de seu discurso FREIRE 1998 Deixaremos aqui algumas defini es e exemplos de interculturalidade com a inten o de que possam promover boas reflex es sobre o tema auxiliando o interc mbio entre voc e as comu nidades onde voc atua Aproveite essa reflex o e reveja as suas respostas para a atividade sobre interculturalidade Modifique as caso necess rio A rela o intercultural pode ser definida como um processo multidimensional de intera o entre sujeitos de identidades culturais diferentes que atrav s do encontro intercultural vivem uma experi ncia profunda e complexa de conflto acolhimento como preciosa oportunidade de crescimento da cultura pessoal de cada um na perspectiva de mudar tudo aquilo que impede a constru o de uma nova conviv ncia civil promovendo inclusive a mudan a da igualdade de oportunidades FLEURI apua NANNI 1998
20. em situa es marcadas pela exclus o social sejam empreendidos esfor os e investimentos diferenciados de compensa o de repara o hist rica de a es afirmativas concentradas e focalizadas nos grupos vulner veis socialmente em desvantagem em rela o ao direito cidade com salubridade e qualidade de vida At aqui exploramos o espa o dos conselhos Mas h na cena p blica outras possibilidades que muito t m feito avan ar o saneamento em dire o democratiza o do processo decis rio do setor e das rela es sociais estabelecidas nesse campo S o as confer ncias principalmente as municipais de saneamento assim como as de sa de meio ambiente cidades A realiza o de confer ncias em todos os n veis de governo federal estadual e municipal tem se mostrado um instrumento efetivo de democratiza o do processo de formula o de pol ticas p blicas sociais Al m de abrir mais espa o para a popula o reivindicar os seus direitos a confer ncia ajuda a construir uma rela o mais equilibrada entre sociedade e poder p blico do ponto de vista da reparti o do poder e tamb m das responsabilidades Quando o governo assume o compromisso de realizar uma confer ncia e de respeitar as delibera es dela decorrentes representa o firme prop sito de alterar a pr tica tradicional de Guia do profissional em treinamento ReCESA O formular pol ticas p blicas e de melhorar a qualidade dos servi os que pre
21. entre alternativas Mais uma vez destacamos que a etapa de concep o dificilmente admite solu es padronizadas sendo que cada realidade requer sua pr pria e nica solu o Assim neste texto apenas relacionamos alguns elementos que podem fornecer suporte ao processo de formula o de alternativas e de decis o entre as solu es Abastecimento de gua captac o e tratamento Nosso corpo composto de 70 de gua portanto se uma pessoa pesa 70 kg ela possuir aproximadamente 49 Kg de gua A gua tem como fun o em nosso corpo a elimina o de subst ncias que n o s o mais utilizadas pelo nosso organismo tais como os excretas liberados pela urina e pelas fezes Nosso corpo perde em m dia di ria cerca de 1 5 a 3 litros de gua atrav s da transpira o e excre o por isso necess ria a reposi o di ria na mesma propor o do l quido perdido Guia do profissional em treinamento ReCESA E Existem v rios usos para a gua abastecimento dom stico e industrial irriga o desseden ta o de animais aquicultura recrea o e lazer gera o de energia el trica entre outros Nesse t pico abordaremos a gua para fins dom sticos que a gua destinada bebida cozinha ao banho lavagem de roupas e de utens lios limpeza de casa e do jardim e das descargas de privadas Para os diversos usos dom sticos a gua deve ser isenta de subst ncias qu micas e de organismos prejudiciais
22. fim cabe destacar que o projeto ReCESA tem sido bastante desafiador para todos n s que constitu mos um grupo predomi nantemente formado por profissionais da engenharia que compreende a necessidade de agregar outros olhares e saberes ainda que para isso tenha sido necess rio contor nar todos os meandros do rio antes de chegar ao seu curso principal Comit gestor da ReCESA Nucase O N cleo Sudeste de Capacita o e Extens o Tecnol gica em Saneamento Ambiental Nucase tem por objetivo o desenvolvimento de atividades de capacita o de profissionais da rea de saneamento nos quatro estados da Regi o Sudeste do Brasil O Nucase coordenado pela Universidade Federal de Minas Gerais UFMG tendo como institui es co executoras a Universidade Federal do Esp rito Santo UFES a Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ e a Universidade Estadual de Campinas UNICAMP Atendendo aos requisitos de abrang ncia tem tica e de capilaridade regio nal as universidades que integram o Nucase t m como parceiros em seus estados presta dores de servi os de saneamento e entidades espec ficas do setor Coordenadores institucionais do Nucase Os guias A colet nea de materiais did ticos produ zidos pelo Nucase composta de 42 guias que ser o utilizados em oficinas de capaci ta o para profissionais que atuam na rea do saneamento S o seis guias que versam sobre o manejo de guas pluviais urba
23. gena maxacali com cerca de 300 morado res foi detectado como principal problema de sa de p blica a esquistossomose Ao estudar a sub bacia do Rio Maxacali que corta o aglomerado e onde os ind genas se banham lavam roupas e utens lios dom sticos al m de recrea o percebeu se que a montante da comunidade havia o despejo do esgotamento sanit rio realizado na sede do munic pio que possui mais de 10000 habitantes O esgoto coletado despejado ap s as ltimas casas no Rio Maxacali sem nenhum tratamento H uma grande disponibilidade de rea que j pertence ao munic pio e que poderia servir para instalar um processo de tratamento do esgoto s margens de uma lagoa que alimentada pelo Maxacali e mais outros tr s c rregos da regi o Caber ao grupo discutir e propor uma solu o para o problema da esquistossomose na aldeia ind gena Ap s a apresenta o das solu es propostas por voc e seus colegas vamos aprofundar as quest es que envolvem a escolha das t cnicas e tecnologias adequadas s comunidades e aprimorar ainda mais nossos conhecimentos Para isso dividiremos os assuntos em abastecimento de gua esgotamento sanit rio res duos s lidos e drenagem o Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Antes por m apresentaremos algumas propriedades que segundo a Unicef Fundo das Na es Unidas para a Inf ncia devem estar presentes na
24. o capital social direitos e deveres do consumidor entre outros Os nossos autores de refer ncia fazem um paralelo conceitual que se ajusta bem s espe cificidades do saneamento Estabelecem que o processo participativo envolve usu rios e n o usu rios abrindo se portanto duas vertentes Segundo essa abordagem a partici pa o dos usu rios situa se no mbito dos direitos do consumidor do cidad o Por sua vez a participa o dos n o usu rios refere se dimens o do direito cidadania que deveria ser assegurado a todos os indiv duos de uma sociedade Nessa leitura caberia ainda outra interpreta o para a condi o social de n o usu rios o cidad o que indiferentemente de ter ou n o acesso aos servi os de saneamento coloca se na arena pol tica do saneamento como sociedade organizada que reivindica seu espa o como sujeito social que se situa no processo de formula o da pol tica p blica do saneamento sob a gide da bandeira da universaliza o do acesso aos servi os Esse agente certamente se insere na dimens o da cidadania mas se coloca necessariamente como uma for a social organizada em prol do coletivo do bem comum 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Dessa forma a dimens o pol tica da chamada democracia cidad pressup e a correla o entre direitos sociais o acesso ao bem estar e direitos pol ticos ser
25. o Brasileira de Res duos S lidos e Limpeza P blica ABLP Minist rio da Integra o Nacional Associa o das Empresas de Saneamento B sico Estaduais AESBE Minist rio da Sa de Associa o Nacional dos Servi os Municipais de Saneamento ASSEMAE Banco Nacional de Desenvolvimento Conselho de Dirigentes dos Centros Federais de Educa o Tecnol gica Concefet Econ mico Social BNDES Conselho Federal de Engenharia Arquitetura e Agronomia CONFEA Caixa Econ mica Federal CAIXA Federa o de rg o para a Assist ncia Social e Educacional FASE Federa o Nacional dos Urbanit rios FNU F rum Nacional de Comit s de Bacias Hidrogr ficas Fncbhs F rum Nacional de Pr Reitores de Extens o das Universidades P blicas Brasileiras Forproex F rum Nacional Lixo e Cidadania L amp C Frente Nacional pelo Saneamento Ambiental FNSA Instituto Brasileiro de Administra o Municipal IBAM Organiza o Pan Americana de Sa de OPAS Programa Nacional de Conserva o de Energia Procel Rede Brasileira de Capacita o em Recursos H dricos Cap Net Brasil Parceiros do Nucase Cedae RJ Companhia Estadual de guas e Esgotos do Rio de Janeiro Cesan ES Companhia Esp rito Santense de Saneamento Comlurb RJ Companhia Municipal de Limpeza Urbana Copasa Companhia de Saneamento de Minas Gerais DAEE Departamento de guas e Energia El trica do Estado de S o Paulo DLU Campinas Departamento de Limpeza Urbana
26. popula es Atividade A partir do contexto das comunidades onde voc atua descreva uma situac o vivenciada no seu trabalho em uma das seguintes comunidades quilombolas assentados ind genas e popula o rural destacando os problemas locais relativos ao saneamento Descreva uma proposta de intervenc o de saneamento apontando as poss veis soluc es utilizadas Comunidade Problemas Solu es gua Esgoto Lixo Manejo de guas pluviais Prote o de mananciais Instala o domiciliar Guia do profissional em treinamento ReCESA 0 Quais s o as caracter sticas de h bitos forma de vida crendice e cren as que essa comunidade apresenta que chamam a aten o do grupo Descreva em que aspectos as caracter sticas elencadas poder o influenciar no saneamento da comunidade de forma positiva ou negativa Caracter sticas Influ ncias Influ ncias de vida negativas positivas Como o grupo trabalharia as quest es positivas e negativas da comunidade Positivas Negativas oo Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Cultura e interculturalidade Observe alguns aspectos no seu modo de vida e no de sua fam lia por exemplo a culin ria e compare ao modo de vida de pessoas de outra regi o do pa s ou mesmo de outro pa s Voc consegue perceber semelhan as e diferen as no costume de cada povo Bem Profissional o desenvolvim
27. se cloro em estado gasoso ou sob a forma de compostos em solu o destacando se os hipocloritos de c lcio e de s dio e a cal hidratada As solu es de cloro prestam se destrui o de bact rias patog nicas da gua A clora o com o hipoclorito de s dio solu o 2 5 distribu do gratuitamente pelo Minist rio da Sa de nos Postos e Centros de Sa de e tamb m nas Unidades de Sa de da Fam lia Para proceder desinfec o pingue duas gotas do hipoclorito de s dio de 2 5 para cada litro de gua para beber agite com uma colher limpa e aguarde por 30 minutos para consumir Filtro dom stico Fervura da gua Guia do profissional em treinamento ReCESA B Utiliza o do hipoclorito de s dio 2 5 distribu do gratuitamente em qualquer Unidade de Sa de Para gua de beber coloque duas gotas e aguarde 30 minutos para consumir Voc sabia A desinfec o da gua pelo Sol utiliza a radia o UVA e promove o aumento da temperatura da gua inativando agentes patog nicos melhorando a qualidade microbiol gica da gua um m todo f cil e eficaz para o tratamento de pequenas quantidades de gua quando n o se tem possibilidade de utilizar outros m todos como a filtragem ou fervura A gua colocada dentro de garrafas pl sticas PET trans parentes e exposta luz solar por seis horas O recipiente precisa ser exposto ao Sol por 2 dias consecutivos caso o c u esteja nublado Esse m todo n o elimi
28. simb licas do grupo ou sociedade em quest o e envolve as pr ticas corporais as cren as os saberes os gostos os h bitos e estilos as artes a concep o de mundo os conceitos de natureza de sociedade e de humanidade as suas rela es com o ambiente e suas formas de vida as no es de sagrado de proibido do obrigat rio as rela es econ micas pol ticas e familiares as religi es as profiss es a forma de ser das pessoas de uma determinada cultura apresenta caracter sticas comuns que as tornam semelhantes entre si e diferentes de pessoas de outras culturas A sociedade em que o homem vive nada mais do que parte de uma parcela da cultura n o material nessa sociedade com seus padr es costumes valores bens materiais pr prios que o homem se torna homem desenvolve uma personalidade e assimila uma cultura tornando se assim um ser humano MARCONDES 1994 Guia do profissional em treinamento ReCESA EU Provavelmente voc notar que a defini o elaborada pelo grupo deve conter aspectos semelhantes e divergentes com os apresentados no quadro anterior Mostramos com isso que o conceito de cultura um produto da hist ria coletiva de uma sociedade e que devemos estar atentos para a import ncia da cultura na vida humana na composi o dos contextos sociais e em especial na rela o do homem com o ambiente n o nos esquecendo de que cada comunidade possui uma forma de
29. ver o mundo e de que essa maneira de relacionarmos com o meio deve ser respeitada Os direitos culturais fazem parte dos direitos humanos e a dimens o cultural indispens vel e estrat gica para qualquer projeto de desenvolvimento Conforme a Declara o Universal da Diversidade Cultural da Unesco os indiv duos e grupos devem ter garantidos e as condi es de criar e difundir suas express es culturais e o direito educa o e forma o de boa qualidade que respeitem sua identidade cultural e a possibilidade de participar da vida cultural de sua prefer ncia e exercer e usufruir suas pr prias pr ticas culturais desde que respeitados os limites dos direitos humanos Pensando no que acabamos de ler e nas solu es propostas por voc na atividade inicial realizaremos a pr xima atividade com a finalidade de associar a dimens o cultural dos povos aqui estudados e sua rela o com a bacia hidrogr fica projetos de saneamento e uso e ocupa o do solo Voc Sabia Bacia hidrogr fica uma rea natural cujos limites s o definidos pelos pontos mais altos do relevo divisores de gua ou espig es dos montes ou montanhas e dentro da qual a gua das chuvas drenada superficialmente por um curso de gua principal at sua sa da da bacia no local mais baixo do relevo ou seja na foz do curso d gua oo Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2
30. 9 n 54 S o Paulo 2005 Guia do profissional em treinamento ReCESA E SANTOS J L O que cultura 11 ed S o Paulo Brasiliense 1983 Cole o Primeiros Passos SANTOS Milton A natureza do espa o S o Paulo Hucitec 1996 SANTOS Milton SILVEIRA Maria Laura O Brasil territ rio e sociedade no in cio do s culo XXI S o Paulo Record 2001 SANTOS Milton Metamorfoses do espa o habitado S o Paulo Hucitec 1988 SANTOS Milton SOUZA Maria Ad lia A org A constru o do espa o S o Paulo Nobel 1986 SAQUET Marcos A O territ rio algumas interpreta es Texto para debate no Semin rio de Doutorado Presidente Prudente UNESP 2003 SEEGER Anthony Terra e territ rios ind genas no Brasil Revista Civiliza o Brasileira n 12 junho 1979 pp 101 114 STARFIELD B rbara Atenc o prim ria UNESCO Minist rio da Sa de 2002 TAYLOR C Multiculturalismo S o Paulo Edi o Instituto Piaget 1994 Cole o Epistemologia e Sociedade TELLES S Sociologia para jovens Petr polis RJ Vozes 1993 UNESCO Declara o sobre ra a e sobre preconceitos raciais 1978 VANUCCHI A Cultura brasileira o que como se faz S o Paulo Loyola 2002 VASCONCELOS Eymard M Educa o popular nos servi os de sa de S o Paulo Hucitec 1977 WIKIP DIA a enciclop dia livre BRASIL Minist rio da Sa de Secretaria de Vigil ncia em Sa de Guia de vigil ncia epidemio l gica Minist rio da Sa de
31. Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Os pretos e pardos representavam em 2007 49 7 da popula o brasileira correspondentes a 74 e a 42 3 respectivamente Em termos mundiais a popula o negra do Brasil ocupa o segundo lugar sendo superada apenas pela da Nig ria Nessa popula o est o compreendidos os remanescentes de quilombos descendentes de escravos que se tornaram conhecidos pela resist ncia monarquia e ao regime escravocrata prevalentes no pa s at fins do s culo XIX Esses remanescentes de quilombos integram v rias comunidades em diferentes estados brasileiros As comunidades remanescentes de quilombos j tituladas est o presentes em 11 estados e compre endem uma popula o de 744 656 habitantes distribu dos em 20 comunidades Em termos gen ticos a popula o negra brasileira apresenta caracter sticas peculiares o que a torna diferente das demais em decorr ncia da miscigena o de indiv duos de etnias diversas procedentes de distintas regi es da frica subsaariana Ao lado disso houve ainda intensa misci gena o com a popula o branca de origem portuguesa e em menor escala com a ind gena nativa Minist rio da Sa de 2004 Segundo dados da Pol tica Nacional de Promo o da Igualdade Racial da Presid ncia da Rep blica a popula o brasileira 46 de ascend ncia africana Os quilombolas originalmente constitu dos por negros que resist
32. Metapedia EA grupo de indiv duos biol gica e culturalmente homog neo conjunto de indiv duos Etnocentrismo a tend ncia a observar o mundo por meio da perspectiva particular do individual ou coletiva que coloca a etnia da qual se faz parte como eixo central de uma determinada interpreta o ou concep o do mundo unidos por caracter sticas som ticas culturais e lingu sticas comuns Fonte www priberam pt Diversidades humanas e modos de vida Os modos de vida de um determinado grupo ou sociedade podem ser percebidos em suas a es na forma de organiza o social e do trabalho na forma de se relacionar com o meio ou mesmo em aspectos mais vis veis como na forma de vestir por exemplo S o particula ridades que terminam por identificar ou diferenciar um dado povo de outro Cada povo desenvolve sua forma pr pria de se relacionar com o meio de produzir conhecimentos e suas tecnologias Vejamos certa vez em uma aldeia est vamos discutindo processos mate m ticos de volume para utiliza o no saneamento Como chovia no local fomos para dentro de uma maloca Pudemos ent o observar a forma construtiva a simetria e a qualidade da cobertura daquela moradia N o apresentava goteiras e dispunha de uma cobertura perfeita para proteger seus moradores da gua da chuva A forma construtiva e a disponibilidade das folhas de palmeira requerem um conhecimento e adequada rela o com a natureza para se const
33. OMS e Banco Mundial assim como propostas oriundas no mbito da ONU e Agenda 21 de que o consumo m nimo per capita seja de 40 litros por dia Esse valor distribu do da seguinte forma 2 5 litros para ingest o 15 litros para banho 10 litros para cozinhar e o restante para uso sanit rio ou para limpeza de cozinha N o est o inclu dos nesse c lculo os gastos na produ o de alimentos e de bens industrializados integrados ao cotidiano de cada habitante Vimos a necessidade do consumo humano por gua Como curiosidade colocaremos um quadro com o consumo m dio di rio de gua por parte dos animais Animal Consumo litro dia Bode 8 litros Vaca leiteira 90 litros Total 186 litros di rios Guia do profissional em treinamento ReCESA O Agora que j vimos qual a necessidade di ria de gua abordaremos as modalidades de abastecimento de gua que se subdividem em sistema de solu o individual e coletiva A seguir damos alguns exemplos dessas categorias de abastecimento de gua e Individual po o raso e Coletivo chafariz comunit rio condom nio horizontal e sistema abastecedor de uma cidade Nas comunidades rurais o tipo de abastecimento mais comum o individual portanto alguns cuidados dever o ser observados de acordo com a dist ncia da fonte a fontes poluidoras e o tipo de solo Alguns autores informam haver maior probabilidade de contamina o em terre nos de forma
34. SE 0 0 eAn ipnoej obe oue oue qeu 3 qeu u o1sodsip Jos oue qeu 1 oue qeu uwo qeu M o e3ueinueui qeu 1 e opeieipisop opeen Jose eprunsuo epe eisul BUWBISIS oe5e1edo oe3e1ue dui opo7 opinbij opo7 I2u910d epuelod soi1sn i Opo 3p euinjoA i OPSeJjoe ered ei ua10d Guia do profissional em treinamento ReCESA Autodepura o O fen meno da autodepura o a capacidade de um corpo d gua em restabelecer o equil brio no meio aqu tico por mecanismos naturais ap s receber uma carga poluidora Uma outra dimens o do saneamento o gerenciamento dos res duos s lidos Veremos a seguir como tratar dessa quest o Res duos s lidos coleta e destino A instala o de um sistema simplificado para coleta e destino dos res duos gerados em pequenas comunidades de fundamental import ncia para manter a higiene e consequen temente a sa de da popula o e tamb m proteger o meio ambiente Atividade Com o advento da televis o que as estat sticas comprovam estar presente em quase 100 dos domic lios brasileiros h muita influ ncia da cultura das grandes cidades para todas as pessoas a chamada comunica o de massa que pretende difundir para todos os povos um tipo de desenvol vimento e necessidades pr prios de grandes metr poles Paralelo intensifica o do processo de urbaniza o verificado em todo o planeta o estilo de desenvolvimento econ mico baseado no sistema cap
35. a o em um permanente di logo entre os sabe res praticados no dia a dia dos servi os de saneamento e nas institui es de ensino e pesquisa Neste guia est o os textos atividades e outras informa es que usaremos durante a ativida de de capacita o Ele ir orient lo durante a oficina trazendo os objetivos textos e atividades sobre os assuntos abordados Esperamos que sua participa o desperte em voc Profissional a consci ncia de nossa obriga o social em prover do melhor servi o de saneamento as comunidades rurais os assentamentos as reas ind genas e os quilombolas acrescente mais conte do nos seus conhecimentos e contribua para sua reflex o sobre os seguintes conceitos chave 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Cultura e interculturalidade Territ rio e territorialidade Saneamento e sa de coletiva Tecnologias de saneamento apropriadas para comunidades rurais e popula es tradicionais Opera o e manuten o dos servi os Participa o e controle social Para dar in cio nossa oficina convidamos voc a realizar a atividade a seguir Logo ap s a discuss o sobre os problemas e as interven es propostas por voc e seus colegas para as comunidades rurais e popula es tradicionais veremos alguns conceitos e t cnicas que poder o embas lo na tomada de decis o para a melhoria do saneamento b sico para essas
36. a o ou quando ocorrerem os sintomas iniciais Em casos mais graves o paciente deve ser encaminhado imediatamente a um m dico A colher medida est dispon vel nas Unidades de Sa de o Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Sistemas adequados de abastecimento de gua trazem como resultado uma r pida e sens vel melhoria da sa de e das condi es de vida de uma comunidade principalmente pelo controle e preven o de doen as promo o de h bitos higi nicos e da limpeza p blica O Minist rio da Sa de estima que a es de saneamento possam reduzir em 80 o n mero de casos de febre tifoide tracoma e diminuir pela metade o n mero de infec es cut neas Assim a consequ ncia direta da implanta o ou melhoria dos sistemas de abastecimento de gua a diminui o sens vel no ndice de doen as relacionadas com a gua al m do aumento da vida m dia da popula o beneficiada e da diminui o da mortalidade particularmente da mortalidade infantil Esses efeitos ben ficos se acentuam ainda com a implanta o e a melhoria dos sistemas de coleta e tratamento de esgotos sanit rios Como consequ ncia indireta ocorre tamb m uma redu o da incid ncia de doen as n o relacionadas com a gua Tal fato f cil de ser entendido o indiv duo afetado cronicamente por doen as intestinais ligadas gua tem suas defesas concentradas no intestino e
37. a no campo 3 Abastecimento de gua Consumo 4 Res duos s lidos 5 gua tratamento Brasil Minist rio das Cidades Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental Il N cleo Sudeste de Capacita o e Extens o Tecnol gica em Saneamento Ambiental CDD 628 1 Cataloga o da Fonte Ricardo Miranda CRB 6 1598 Conselho Editorial Tem tico L o Heller UFMG S rvio T lio Cassini UFES Em lia Wanda Rutkowski UNICAMP Profissionais que participaram da elabora o deste guia Consultores Ricardo Luiz Chagas conteudista Izabel Chiodi Freitas conteudista e validadora Bolsistas Christiny Schuery Amaral conteudista Cr ditos Consultoria pedag gica C tedra da Unesco de Educa o a Dist ncia FaE UFMG Juliane Corr a Sara Shirley Belo Lan a Projeto Gr fico e Diagrama o Marco Severo Rachel Barreto Romero Ronconi Impress o Artes Gr ficas Formato permitida a reprodu o total ou parcial desta publica o desde que citada a fonte Apresentac o da ReCESA A cria o do Minist rio das Cidades no gover no do Presidente Luiz In cio Lula da Silva em 2003 permitiu que os imensos desafios urbanos passassem a ser encarados como pol tica de Estado Nesse contexto a Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental SNSA inaugu rou um paradigma que inscreve o saneamento como pol tica p blica de dimens es urbana e ambiental promotora de desenvolvimento e de redu o das desigual
38. a popular S o Paulo Brasiliense 1982 BARROS T de V et all Manual de saneamento protec o ambiental para os munic pios v 2 BRASIL Constitui o da Rep blica Federativa do Brasil 1998 BRASIL Lei n 8 142 de 28 de dezembro de 1990 BRASIL Lei n 11 445 de 5 de janeiro de 2007 BRASIL Lei n 8080 de 19 de setembro de 1990 BRASIL Pol tica Nacional de Promo o da Igualdade Racial Presid ncia da Rep blica 2003 CAMPOS G W S Sete Considera es Sobre Sa de e Cultura Revista Sa de e Sociedade V 11 N 1 jan jul 2002 ELIAS N A sociedade dos indiv duos Org Michael Schr ter tradu o Vera Ribeiro Rio de Janeiro Jorge Zahar 1994 FLEURI R M Multiculturalismo e interculturalismo nos processos educativos In Ensinar e aprender sujeitos saberes e pesquisa Encontro Nacional de Did tica e Pr tica de Ensino ENDIPE DP amp A Rio de Janeiro 2000 FREIRE P A Pedagogia da autonomia saberes necess rios pr tica educativa S o Paulo Cole o Leitura Paz e Terra 1998 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 FUNASA MS Pol tica de Aten o Sa de Ind gena 2004 FUNDA O NACIONAL DE SA DE MINIST RIO DA SA DE Manual de saneamento Bras lia 2004 FUNDA O NACIONAL DE SA DE MINIST RIO DA SA DE Manual do AISAN Bras lia 2006 GARCEZ Lucas Nogueira e ALVAREZ Guillermo Acosta Hidrolog
39. a qual poss vel ser exercida a soberania das rela es sociais humanas culturais e pol ticas abrangendo o solo floresta rios lagos mares interiores e guas adjacentes o0 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Territ rio e territorialidade Vamos iniciar esse conceito chave com a reflex o de uma frase do ge grafo e pensador Milton Santos O territ rio o dado essencial da condi o da vida cotidiana Comecemos a discutir um tema b sico o que o espa o Trata se de um daqueles conceitos que todos acham que sabem muito bem o que e n o hesitam em discorrer sobre ele mas atrapalham se ao tentar defini lo Mas ser o espa o redut vel a um agregado de pol gonos tabelas imagens e grades Para Milton Santos o conceito de espa o era indivis vel dos seres humanos que o habitam e que o modificam todos os dias atrav s de sua tecnologia Em sua concep o o espa o era ao mesmo tempo forma como as estruturas de uma imagem de sat lite de nossa cidade e fun o o processo de a es humanas que constroem a paisagem Essa no o do espa o como um conceito h brido em permanente mudan a est na base de sua s ntese o espa o um conjunto de objetos e um conjunto de a es Para citar ainda mais uma vez Milton Santos A mem ria olha para o passado A nova consci ncia olha para o futuro O espa o um dado fundamental n
40. a semente de algo que presta ou algo que n o vale nada A de Zumbi virou semente de amanh J pensou quantos negros negras brancos e brancas viveram no tem po de Zumbi Nenhum ficou nenhum virou hist ria nenhum virou exemplo nenhum virou sonho de outros S Zumbi e seu palmares Que at hoje procuramos E s vezes encontramos um pedacinho Se n o cuidar muito bem perdemos Zumbi enquanto o ser humano n o viver plenamente a liberdade E ficar s falando dela Voc estar vivo e sendo procurado por n s Em cada esquina em cada olhar em cada gesto estaremos tentando botar um pouco do Zumbi que vive em n s Bel Chiodi Guia do profissional em treinamento ReCESA AS Analfabetismo desemprego terra e territ rio altas taxas de mortalidade por doen as evit veis dificuldades de acesso barreiras geogr ficas econ micas e culturais s o problemas que afetam a maioria das popula es especiais ind genas quilombolas rurais assentamentos As diferen as culturais de l ngua valores cren as formas de vida e a organiza o do tempo de vida dessas comunidades t m dificultado a determina o dos problemas associados ao desempenho das atividades e servi os de sa de e saneamento e a din mica multicultural dessas popula es Para defini o das op es tecnol gicas de saneamento que atendam e satisfa am as necessi dades da popula o trabalhada necess rio antes de qualquer
41. admite fatores determinantes e condicionantes da sa de do saneamento e do meio ambiente Desse modo N 8 IN a sa de deve ser entendida em sentido mais amplo como componente da gualidade de vida Assim a sa de n o um bem de troca mas um bem comum um direito social em que o Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 cada um e todos possam ter assegurados o exerc cio e a pr tica do direito sa de a partir da aplica o e utiliza o de toda a riqueza dispon vel dos conhecimentos e da tecnologia desenvolvidos pela sociedade um bem de relev ncia p blica Maria In s Azambuja do Conselho Nacional de Secret rios Municipais de Sa de _ CONASEMS conceitua a Sa de como indissoci vel de qualidade de vida que por sua vez depende de acesso a emprego educa o saneamento renda e entre outros determinantes acesso a servi os de sa de J a doen a um estado de mal estar f sico e ou emocional fruto do acaso e tido como algo natural e individual ligado mais a fatores biol gicos do que aos aspectos sociais e hist ricos e determinado pelo tra o individual e caracter stico de cada um Temos ent o de considerar esse bem e esse direito respectivamente como componente e exerc cio da cidadania estabelecidos como um referencial e um valor b sico a ser assimilado pelo poder p blico para o balizamento e orienta o de sua conduta decis e
42. ativa lagoa de matura o 5 85 7 75 85 EH 75 85 80 85 B sc d 65 80 65 80 70 83 70 80 80 87 73 83 70 80 60 30 50 65 ao 35 a 35 gt 50 M 90 99 90 99 9099 90 99 99 9 99 999 Infiltra o lenta Infiltrac o r pida i Escoamento superficial Wetlands 90 99 85 08 80 90 80 90 85 95 80 95 75 85 75 85 EB gt 93 87 93 gt 75 lt 65 lt 60 gt 85 lt 35 lt 35 gt 50 99 9 99 999 99 99 99 999 T s s 99 9 99 99 Tanque s ptico filtro anaer bio o n M UASB lodos ativados UASB filtro anaer bio UASB filtro biol gico percolador de alta carga UASB biofiltro aerado submerso 80 85 6075 ERB 75 87 80 93 83 93 70 80 55 70 75 88 73 88 75 88 80 90 sad 87 93 26 8 87 93 60 60 60 lt 60 o lt 60 lt 35 lt 35 lt 35 OM WEE 3 Eai da 90 99 90 99 90 99 90 99 90 99 UASB flotac o por ar dissolvido UASB lagoa aerada facultativa UASB escoamento superficial UASB lagoas de polimento 83 93 75 85 77 90 77 87 83 90 65 80 70 85 70 83 90 97 70 80 73 83 80 93 30 30 65 75 88 30 35 50 65 gt 50 90 99 90 99 99 99 9 99 9 99 999 Lodos ativados c
43. av s desses alimentos provavelmente porque o processo de preparo deles suficiente para eliminar a Salmonella Mas uma vez preparada a carne ou aberta a lata a sobrevida do agente maior do que a vida til desses alimentos A transmiss o ocorre principalmente de forma indireta atrav s da ingest o de gua e alimentos em especial o leite e derivados contaminados com fezes ou urina de paciente ou portador A contamina o de alimentos geralmente acontece pela manipula o por portadores raz o pela qual a febre tifoide tamb m conhecida como a doen a das og Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 m os sujas Raramente as moscas participam da transmiss o O congelamento n o destr i a bact ria de modo que sorvetes por exemplo podem ser ve culos de transmiss o Todavia s uma grande concentra o de bact rias in culo torna poss vel a infec o Por isso n o se costumam verificar com muita frequ ncia surtos de febre tifoide ap s enchentes quando provavelmente h maior dilui o do agente etiol gico no meio ambiente e menor possibili dade de sua ingest o em n mero suficiente para causar a doen a Sendo a febre tifoide uma doen a de veicula o h drica seu controle est intimamente relacionado ao desenvolvimento adequado de sistema de saneamento b sico princi palmente de fornecimento de gua em quantidade suficiente de boa qual
44. cesso sa de doen a e os seus determinantes Entender o processo sa de doen a e o saneamento como condicio nantes de sa de Compreender o processo de transmiss o e as formas de preven o das doen as associadas ao saneamento Refletir sobre os servi os de saneamento e a sa de e seguran a do trabalhador desses servi os Guia do profissional em treinamento ReCESA E Quais s o as caracter sticas fundamentais da equidade no sanea mento Como desenvolver a cidadania com as a es de saneamento Guarde suas respostas para que ao final desse conceito chave voc possa acrescentar novas ideias trazidas por meio da leitura dos textos e discuss es com seus colegas Vamos iniciar o entendimento desse processo com a apresenta o de trechos da nossa legisla o A Constitui o Federal 88 em seu Artigo 196 caracteriza a sa de como direito de todos e dever do Estado garantido mediante pol ticas sociais e econ micas que visem redu o do risco de doen a e de outros agravos e ao acesso universal igualit rio s a es e servi os para sua promo o prote o e recupera o A inclus o da Sa de no Cap tulo da Seguridade Social nos artigos 196 a 200 introduz grandes inova es como a universalidade o acesso a integralidade e a equidade da aten o a descentrali za o na gest o e na execu o das a es de sa de bem como a amplia o decisiva da participa o da
45. cidades ou nas pequenas e m dias cidades do interior Da popula o diretamente afetada as crian as s o as que mais sofrem Vejamos alguns dados sobre isso e No per odo de 1996 a 2000 a rede p blica de sa de registrou 3 milh es de inter na es provocadas pela falta de saneamento e 65 das interna es hospitalares de crian as menores de 10 anos est o associadas falta de saneamento b sico BNDES 1998 e A falta de saneamento b sico a principal respons vel pela morte por diarreia de menores de 5 anos no Brasil jornal Folha de S Paulo 17 dez 1999 e Em 1998 morreram 29 pessoas por dia no Brasil de doen as decorrentes de falta de gua encanada esgoto e coleta de lixo segundo c lculos da FUNASA realiza dos a pedido do jornal folha de s o Paulo jornal folha de S o Paulo 16 jul 2000 e A efic cia dos programas federais de combate mortalidade infantil esbarra na falta de saneamento b sico jornal folha de s o Paulo 17 dez 1999 e Os ndices de mortalidade infantil em geral caem 21 quando s o feitos investi mentos em saneamento b sico jornal folha de s o Paulo 17 dez 1999 e As doen as decorrentes da falta de saneamento b sico mataram em 1998 mais gente do que a aids jornal folha de s o Paulo 16 jul 2000 e 15 crian as de O a 4 anos de idade morrem por dia no Brasil em decorr ncia da falta de saneamento b sico principalmente de esgoto sanit rio FUNASA FSP 16 jul 2000 Guia d
46. coletiva O saneamento abrange as diversas maneiras de modificar as condi es do meio ambiente para permitir ao homem manter e melhorar sua sa de evitando doen as Deve atingir tudo o que seja relacionado com a vida do homem trabalho habita o alimenta o vestu rio descanso meios de locomo o e comunica o e bem estar de um modo geral Para garantirmos uma boa qualidade de vida popula o devemos promo ver esfor os no sentido de assegurar que cada indiv duo da comunidade tenha um padr o de vida adequado manuten o de sua sa de Neste cap tulo vamos aprofundar essa quest o ou seja veremos o processo sa de doen a relacionado ao saneamento Processo sa de doenca Sa de um estado de completo bem estar f sico mental e social e n o apenas a aus ncia de doen a ou enfermidade Essa a defini o da Organiza o Mundial de Sa de OMS e com base nessa defini o propomos a voc que responda a algumas quest es sobre o processo sa de doen a Atividade Responda s quest es a seguir partindo do seu conhecimento sobre o processo sa de doen a Essas quest es guiar o o desenvolvimento desse conceito chave Como voc entende o processo sa de doen a Como voc qualificaria os determinantes do processo sa de doen a ou seja de ter sa de e de ter doen a Por que as a es de saneamento muitas vezes n o produzem o efeito esperado na sa de OBJETIVOS Discutir o pro
47. comum da humanidade O documento enfatiza que o processo de descolonizac o e outras transformac es hist ricas conduziram a maioria dos povos precedentemente dominados a recuperar sua soberania de modo a fazer com que a comunidade internacional seja um conjunto universal e ao mesmo tempo diversificado reconhece enfim o direito de todos os grupos humanos identidade cultural e ao desenvolvimento da sua pr pria vida cultural no contexto nacional e internacional No que diz respeito identidade tnica as mudancas ocorridas em v rias socie dades tradicionais como o fato de falarem portugu s vestirem roupas iguais s dos outros membros da sociedade com os quais est o em contato e utilizarem modernas tecnologias como c meras de v deo m quinas fotogr ficas e aparelhos de 00 Transversal Saneamento B sico Integrado as Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 fax n o faz com que percam sua identidade tnica necess rio reconhecer e valorizar a identidade tnica espec fica de cada uma das sociedades em particular reconhecer suas l nguas e suas formas tradicionais de organiza o social de ocupa o da terra e de uso dos recursos naturais Isso significa o respeito pelos direitos coletivos especiais de cada uma delas e a busca do conv vio pac fico por meio de um interc mbio cultural com as diferentes etnias Na perspectiva das discuss es feitas at aqui podemos concluir que independentemente
48. cravid o Para os escravos n o tomarem leite era espalhado esse boato nas senzalas visto que havia abund ncia de manga nos arredores das senzalas e o leite era para utiliza o somente dos senhores Ou seja um fato que se justifica na desigualdade de distribui o dos alimentos pelos senhores aos escravos foi transformado num problema de natureza org nica e isso foi transmitido como verdade por muito tempo As sociedades ind genas grupos rurais quilombolas e assentamentos assim como as comunidades pertencentes s metr poles cidades m dias e pequenas t m suas l gicas internas pr prias vinculadas sua vis o de mundo aos mitos s tradi es e estrutura familiar Essas realidades culturais pr prias podem parecer estranhas para aqueles que n o participam desses grupos sociais mas por outro lado s o muito importantes na promo o da sa de e do saneamento pois sustentam conceitos importantes para esses campos como o de sa de doen a sujo limpo salubridade entre outros Casas de palha no Quilombo Mata Cavalo em Mato Grosso A moradia tem v rias separa es cozinha banheiro sala e quartos de dormir Quem atua junto a essas popula es precisa estar atento e refletir como essas sociedades concebem as rela es com saneamento salubridade ambiente gua e res duos Deve se atentar tamb m para como feita a representa o do ambiente em contraposi o com o modo de viver e trabalhar o simbol
49. criar um novo pr ximo ao local sobrando somente a alimenta o Algumas das doen as trasmitidas pela urina do rato s o peste bub nica e leptospirose Essas doen as s o as mais perigosas que o rato transmite Para saber se temos uma infesta o de ratos necess rio fazermos a observa o dos seguintes ind cios 1 presen a de ratos vivos ou mortos 2 fezes de ratos encontradas pr ximos de alimentos abrigos ou de caminho utilizados 3 sinais de dentes 4 presen a de urina Opera o e manuten o dos servicos de saneamento A maior dificuldade dos operadores de servi os de saneamento quando localizados fora da chamada sede municipal ou cidade formal ou rea urbana sua opera o e manuten o Entretanto caso n o ocorram essas duas atividades haver um desperd cio do investimento p blico e as pessoas continuar o sendo exclu das dos benef cios advindos dos servi os p blicos de saneamento Guia do profissional em treinamento ReCESA Aa Para refletirmos sobre este importante tema faremos a atividade a seguir Atividade Os servi os de saneamento da comunidade de assentados em Abadia dos Libertados acabam de ser implantados pela Prefeitura Municipal Um sistema simplificado de abastecimento de gua com um po o artesiano reservat rio elevado de 6 m conjunto motobomba rede distribuidora e torneiras distribu das em toda a rea de maneira a servir a cada 10 habitantes torneira
50. da Prefeitura Municipal de Campinas Funda o Rio guas Incaper ES Instituto Capixaba de Pesquisa Assist ncia T cnica e Extens o Rural IPT SP Instituto de Pesquisas Tecnol gicas do Estado de S o Paulo PCJ Cons rcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba Capivari e Jundia SAAE Itabira Sistema Aut nomo de gua e Esgoto de Itabira MG SABESP Companhia de Saneamento B sico do Estado de S o Paulo SANASA Campinas Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento S A SLU PBH Servi o de Limpeza Urbana da prefeitura de Belo Horizonte Sudecap PBH Superintend ncia de Desenvolvimento da Capital da Prefeitura de Belo Horizonte UFOP Universidade Federal de Ouro Preto UFSCar Universidade Federal de S o Carlos UNIVALE Universidade Vale do Rio Doce Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais CIVI o o Ne no EESTI nn EDIT N vel e o Iransversal T772 Transversal saneamento b sico integrado s comunidades rurais e popula es Tradicionais guia do profissional em treinamento n vel 2 Minist rio das Cidades Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental org Bras lia Minist rio das Cidades 2009 88 p Nota Realiza o do NUCASE N cleo Sudeste de Capacita o e Extens o Tecnol gica em Saneamento Ambiental Conselho Editorial Tem tico L o Heller S rgio T lio Cassini e Emilia Wanda Rutkowski 1 Saneamento rural 2 Abastecimento de gu
51. dades sociais Trata se de uma concep o de saneamento em que a t cnica e a tecnologia s o colocadas a favor da presta o de um servi o p blico e essencial A miss o da SNSA ganhou maior relev ncia e efetividade com a agenda do saneamento para o quadri nio 2007 2010 haja vista a decis o do Governo Federal de destinar dos recursos reservados ao Programa de Acelera o do Crescimento PAC 40 bilh es de reais para investimentos em saneamento Neste novo cen rio a SNSA conduz a es em capacita o como um dos instrumentos estrat gicos para a modifica o de paradig mas o alcance de melhorias de desempenho e da qualidade na presta o dos servi os e a integra o de pol ticas setoriais O projeto de estrutura o da Rede de Capacita o e Extens o Tecnol gica em Saneamento Ambiental ReCESA constitui importante iniciativa nessa dire o A ReCESA tem o prop sito de reunir um conjunto de institui es e entidades com o objetivo de coordenar o desenvolvimento de propostas pedag gicas e de material did tico bem como promover a es de interc mbio e de extens o tecnol gica que levem em considera o as peculiaridades regionais e as diferentes pol ticas t cnicas e tecnolo gias visando capacitar profissionais para a opera o manuten o e gest o dos siste mas de saneamento Para a estrutura o da ReCESA foram formados n cleos regionais e um comit gestor em n vel nacional Por
52. de se dar sobre uma pessoa sobre uma organiza o sobre uma empresa sobre o Estado Traz portanto 089 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 o potencial de promover mudan as de comportamento pr ticas e atitudes transformando as rela es sociais Ao agir especificamente sobre a institui o governamental representa a express o dos mecanismos de influ ncia e de orienta o da sociedade sobre o Estado como nos ensina Castoriadis 1987 Notamos sob essa perspectiva que os conselhos s o inst ncias p blicas de forma o de opini o coletiva de vocaliza o de demandas de reivindica o de necessidades de mani festa o de prefer ncias e vontade pol tica muito mais que meros instrumentos do governo ou de parte da sociedade Os conselhos atuam na tematiza o e formula o da agenda p blica claro que os conselhos n o governam mas estabelecem os par metros do interesse p blico para orientar a a o governa mental ent o como parte do Estado mas independentes do governo que os conselhos podem renovar seu papel com base nos marcos da recente redemocratiza o brasileira ainda que por si mesmos j representem uma mudan a da cultura institucional e pol tica Nesse sentido a ideia de universalidade busca incorporar a diversidade como um valor para que ela n o se d custa da invisibilidade das diferen as certo e desejado que
53. de vitamina pois sabe que em casa ora tem comida para todos ora n o tem ou pode ser da gua que n o tratada at mesmo a sujeirada que tem no quintal e na vizinhan a pois ningu m quase tem banheiro e a crian ada acaba fazendo coc no quintal Passa o dia em casa em companhia das crian as e entre um gole de cacha a e outro procura cuidar delas cuido deles todos sozinha a hora do rem dio do Ant nio sagrada mas Sua maior preocupa o a aus ncia de escola no assentamento e n o tem condu o para levar as crian as para a cidade n o tem gua e nem banheiro e eu n o tenho filtro em casa fa o umas quatro viagens por dia para buscar gua em uma nascente perto do rio uma gua muito boa e tem ainda bastante peixe As mulheres v o tr s vezes por dia no rio dar banho nas crian as lavar os utens lios de casa e buscar gua para beber e pescar A gente marca tr s dias da semana para lavar roupa porque a as mulheres se encontram e conversam sobre seus problemas O pai passa parte do tempo abrindo picadas na roca para plantio de mandioca milho e ab bora e nos ltimos dias andam todos muito anima dos pois a Agente Comunit ria de Sa de e de Saneamento passou para fazer levantamentos e anotar no cadastro E ent o Profissional como foi a atividade Voc j havia feito o exerc cio de incorporar num projeto temas abrangentes como os est
54. dom stico que ap s decantar a mat ria em suspens o destina a parte l quida infiltra o no solo ou filtra o num leito de areia e o efluente pode vir a ser descarregado num curso d gua A infiltra o no terreno tem lugar nas valas de infiltra o ou nos sumidouros enquanto a filtra o no terreno ou em leito de areia se processa nas valas de filtra o e em leitos de pedras Observe a ilustra o de uma fossa s ptica e preste aten o em seus componentes Cada elemento tem uma fun o Por exemplo os dispositivos de entrada e sa da t m a finalidade de manter o esgoto o tempo necess rio para que ocorra a decanta o dos s lidos e tamb m impedir que a escuma saia Tamb m permitem que os gases formados no interior da fossa escapem pela tubu la o tanto de entrada quanto de sa da por cima da l mina l quida ET 1 L CAIXA DE get PASSAGEM INFILTRA O t RINFILTRACAO NO SOLO T NO SOLO SUMIDOURO G66L Je 78 SoJJeg ep opeadepe 83u04 FOSSA S PTICA LEN OL D GUA E Esquema de uma fossa s ptica oO Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 importante a realiza o de limpezas peri dicas da fossa geralmente de ano em ano para que n o ocorram entupimentos ou outr
55. e folhas papel e restos de comida num material semelhante ao solo a que se chama composto e que pode ser utilizado como adubo Drenagem Tanto a macro como a microdrenagem urbana assim como a drenagem rural t m enorme influ ncia sobre a qualidade e a quantidade das guas Se as drenagens s o insuficientes em zonas de boa infiltra o o resultado ser uma maior quantidade de gua subterr nea em rela o s guas superficiais A car ncia de sistemas adequados de drenagem resulta na tend ncia de gerar enchentes Nas comunidades pequenas como as que estamos estudando aqui o maior problema quanto gua de chuva seu ac mulo seja em recipientes ou em terreno natural podendo tornar se um criadouro de mosquistos 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Tamb m h os cuidados com utiliza o de pesticidas ou fertilizantes qu micos pois os res duos infiltram no solo contaminando os len is ou s o carreados para os c rregos Nunca utilize os recipientes para qualquer outro fim A rea rural al m de se constituir no maior usu rio mundial dos recursos h dricos dispon veis apresenta importantes transversalidades tais como i o controle dos usos de agroqu micos ou agrot xicos no qual est a diferen a entre poluir ou n o um corpo de gua do meio rural ii a destrui o das matas ciliares que exercem significativa influ
56. e atua o de uma suas caracter sticas sanit rias reconhecendo a diversida Equipe de Sa de da Fa de e pluralidade espacial e dos processos e manifestac es m lia ou servi o de sa de espec ficas da exclus o Fonte Dispon vel em http itd bvs br Guia do profissional em treinamento ReCESA O 3 Permitir uma an lise integral incluindo os tra os caracte r sticos do territ rio as suas limita es e potencialidades contribuindo para a conscientiza o sobre as interdepen d ncias entre o local e o global 4 Multiplicar os resultados quando existe correspond ncia entre a a o local e as pol ticas e medidas de descentra liza o dos atores p blicos e privados incorporando as energias e iniciativas dos habitantes locais para promover e afirmar o seu territ rio com desenho dos cen rios poss veis e dando visibilidade e emerg ncia diretas e concretas s situa es de exclus o 5 Estabelecer condi es mais favor veis participa o e express o e articula o entre as necessidades e aspira es do conjunto dos cidad os e dos exclu dos legitimando os atores localmente ativos com refor o da identidade local e modificando a hierarquia espacial Esperamos que a discuss o tenha trazido boas trocas entre voc e seus colegas sobre a territorialidade E para encerrarmos o cap tulo propomos uma atividade que ter como objetivo elaborar uma proposta de interven o de sa
57. e pol ticas e programas p blicos gerando condi es de desenvolvimento humano Para entendermos melhor esse mecanismo de participa o traremos alguns conceitos sobre o t pico com a finalidade de ressaltar as possibilidades oferecidas inclusive pelos instrumentos legais brasi leiros que tornam o controle social efetivamente poss vel Na comunidade de Quem Quem em Monte Azul foi instalado um sistema de abastecimento de gua simples mas suficiente para a pequena comunidade e que tinha um conjunto motobomba com compressor a leo diesel Em uma viagem de avalia o e monitoramento do sistema implan tado pela equipe respons vel detectou se que o sistema n o estava funcionando h tr s meses Identificou se como causa do ocorrido a discuss o entre a comunidade local e um vereador que se autodeno minava representante local e assumiu a responsabilidade por trazer mensalmente o leo diesel da sede municipal Como ele rompeu com os moradores simplesmente n o trouxe mais o combust vel e o compressor estava parado Discuta com o foco em controle social a situa o descrita e proponha solu es para esse tipo de situa o S o muitas as defini es para o conceito de controle social Vamos trazer uma dessas para iniciarmos as nossas reflex es O termo controle social designa os processos de influ ncia do coletivo sobre o individual do p blico sobre o privado Podemos ent o entender que o controle social po
58. eito s diferen as e por igualdade de oportunidades para as mulheres Empoderamento significa em geral a a o coletiva desenvolvida pelos indiv duos quan do participam de espa os privilegiados de decis es de consci ncia social dos direitos sociais Essa consci ncia ultrapassa a tomada de iniciativa individual de conhecimento e supera o de uma situa o particular realidade em que se encontra at atingir a com preens o de teias complexas de rela es sociais que informam contextos econ micos e pol ticos mais abrangentes O empoderamento n o deve significar um conceito puramente instrumental orientado somente obten o de resultados eficientes mas antes de tudo constituir uma afirma o das possibilidades de realiza o plena dos direitos das pessoas Ferdinand Cavalcante Pereira V Atividade Busque em cada frase argumentos pr s e contras que justifiquem ou n o a afirmativa e discuta com seus colegas 1 Todo o trabalho e as atividades que envolvam a territo rialidade dever o ser feitos englobando se todos os seus limites que n o s o coincidentes com limites de munic pios estado ou at do pa s 2 Devemos sempre desvendar o territ rio e sua popula o x DR Populac o adscrita a adscrita caracterizando seu perfil sua produc o seus e popula o residente na costumes sua forma de vida suas principais doen as e rea d
59. ejos produzido por uma pessoa bastante vari vel e depende do tipo de moradia e de quais atividades est o envolvidas A m dia de contribui o de esgoto por Guia do profissional em treinamento ReCESA OQ habitante gira em torno de 150 L dia Vamos descrever aqui alguns tipos de coleta e disposi o dos esgotos destacando solu es de baixo custo e facilidade de constru o opera o e manuten o Enfatizamos que as instala es sanit rias n o devem poluir as guas superficiais nem as guas de po os fontes galerias E tamb m devem ser instala es que n o permitam o acesso de moscas e outros animais aos dejetos Fossa seca consiste em um buraco feito no terreno com um assento adaptado onde s o depo sitados os dejetos sendo que a parte l quida infiltra no solo e a parte s lida permanece no interior da fossa Nesse dispositivo as guas servidas e de chuva devem ser desviadas A fossa seca deve estar localizada acima do n vel do len ol fre tico em uma dist ncia segura para que n o ocorra contamina o das guas subterr neas Um dos maiores problemas nesse tipo de solu o o uso de gua que deve ser expressamente proibido Importante A fossa negra uma escava o que recebe por via h drica o esgoto desprovida de revestimento interno impermeabilizante podendo causar a polui o das guas subterr neas prejudicando o consumo dessas guas Fossa s ptica uma caixa de passagem do esgoto
60. ento de uma sociedade se faz por meio da heterogeneidade de seus indiv duos que singular fazendo com que essa individua lidade pr pria de cada um construa as particularidades coletivas no conjunto dessas particularidades e individualidades que se criam preservam e constroem o processo ou estado de desenvolvimento social de um grupo um povo ou de uma na o Esse processo resulta no aprimoramento dos valores cren as valores espirituais aspectos da vida modos de sobreviv ncia e normas de comportamento de uma dada sociedade assim como suas cria es materiais sua rela o com o outro suas institui es seus contratos sociais sua civiliza o e seu progresso Para entendermos um pouco melhor como essa forma de vida de cada comunidade interfere inclusive na promo o de a es de saneamento realizaremos a pr xima atividade Atividade Essa atividade tem como objetivo iniciar a discuss o sobre as diferen as culturais em diversas comunidades e sobre como essa diversidade influencia o saneamento b sico As quest es a seguir poder o ajud lo nessa tarefa 1 Compare e relacione seus h bitos de saneamento com as percep es e a es de cada comunidade rurais e tradicionais 2 Como se d a rela o do saneamento e o modo de vida da comunidade com as quais voc s trabalham ou pretendem trabalhar OBJETIVOS Construir coletivamente um conceito de cultura e ap s cotej lo com os diversos concei
61. esta descoberta Para ampliarmos ou consolidarmos alguns conceitos embasadores para o tema desse conceito chave realizaremos a atividade a seguir OBJETIVOS Refletir sobre as rela es do saneamento e os modos de vida das comunidades tradicionais e popula es rurais com enfoque na territorialidade Identificar a quest o das guas no contexto do territ rio a partir da an lise do uso ocupa o e manejo da gua e do solo na bacia hidrogr fica e e e O e e O o e e e O a e e e Guia do profissional em treinamento ReC SA 97 AN e t NO amp Atividade Vamos fazer uma correla o entre as palavras da primeira coluna com a segunda coluna associando os conceitos que s o interesses sociais vivos e pulsantes fundamentais na din mica do territ rio O Territ rio 1 aqui considerada como o reconhecimento de acesso a um con DS junto de condi es b sicas para que a identidade das pessoas de um lugar se construa pela dignidade solidariedade e n o s pela propriedade Essa dignidade sup e n o s o usufruto de um padr o b sico de vida como tamb m a condi o de presen a interfer ncia e decis o na esfera p blica da vida coletiva O Autonomia i Igualdade de direitos com acessibilidade e oportunidade para todos Qualidade Ela traz cena a subjetividade e nela o desejo a alegria entre de Vida um conjunto de se
62. eus limites ou seja uma demarca o pr pria por uma linha real ou imagin ria que fixa limites separa territ rios estabelece divisa e marca os limites Os limites demarcam certas possibilidades Se imaginarmos um carro ele nos oferecer v rias possibilidades e tamb m determinados limites poderemos percorrer grandes dist ncias com boa velocidade e comodidade mas teremos limitado o n mero de pessoas que estejam acomodadas no seu interior O territ rio tamb m oferece possibilidades e determinados limites A rela o de uma determinada sociedade e a sua representa o de forma de vida oferece v rias possibilidades e limites que s o determinados pela natureza social deslocamentos espa o e vida comunit ria O espa o local portanto um territ rio em permanente constru o de v rios cen rios com atores sociais que desenvolvem um processo cont nuo de constru o em fun o das suas necessidades e de suas rela es sociais culturais e pol ticas O territ rio tomado como um todo din mico hoje o principal revelador dos grandes problemas nacionais j que ele permite uma vis o n o fragmentada e unificada dos diversos processos sociais econ micos e pol ticos Por exemplo governantes talvez bem intencionados mas simplistas continuam batendo na tecla j gasta da guerra fiscal quando a quest o estrutural e Guia do profissional em treinamento ReCESA 62 substantiva ligada ao modelo de pa s que cont
63. fica suscet vel de contrair outras doen as decorrentes da fraqueza de seu organismo Voc conhece as formas de transmiss o e preven o das doen as relacionadas com a falta de saneamento b sico Em seguida propomos a voc Profissional que realize uma atividade que elucidar v rias quest es sobre esse tema Vamos l Atividade V O objetivo desta atividade esclarecer e consolidar as informac es no quadro a seguir sobre as formas de transmiss o e de preven c o de doencas relacionadas falta de saneamento No cabecalho voc encontrar os nomes e algumas dicas sobre essas doen as Na primeira coluna voc dever colocar a s forma s de transmiss o e na segunda coluna a s forma s de preven o Esse quadro ap s ser preenchido facilitar a consulta caso voc tenha alguma d vida sobre essas doen as Logo depois deste quadro segue uma tabela com v rias possibilidades de transmiss o e preven o dessas doen as Veja quais se enquadram em cada item e utilize as na montagem do quadro Troque ideia com seus colegas Guia do profissional em treinamento ReCESA O Poliomielite hepatite A E e F giard ase disenteria amebiana diarreias por v rus S o doencas do grupo feco oral Formas de transmiss o Formas de prevenc o Febre tifoide e paratifoide diarreias e disenterias bacterianas por exemplo a c lera S o doencas do grupo feco oral bacteriana Formas de transmiss o Formas de prevenc o
64. ia 2 ed revista e atualizada S o Paulo Editora Edgard Bl cher Ltda 2002 GEIGER Pedro Pinchas As formas do espa o brasileiro Rio de Janeiro Jorge Zahar 2003 GOMES Horieste A produ o do espa o geogr fico no capitalismo 2 ed S o Paulo Contexto 1991 Cole o Repensando a Geografia GOMES S L Engenharia ambiental e sa de coletiva Salvador UFBA 1995 GOVERNO do Estado de S o Paulo Mapa da Exclus o Inclus o Social da Cidade de S o Paulo 2005 S o Paulo HELLER L o Saneamento e sa de Bras lia OPS OMS 1977 HOCHMAN Gilberto A era do saneamento S o Paulo Hucitec 1998 MARCONDES M C C Pluralidade cultural In Ensino fundamental e m dio S o Paulo Did tica Paulista 1994 MAUSS M Ensaio sobre a d diva Forma e raz o da troca nas sociedades arcaicas In Sociologia e Antropologia V Il S o Paulo Edusp 1974 MENDES Eug nio Vila a A vigil ncia sa de no Distrito Sanit rio Bras lia OPAS Representa o do Brasil 1993 MENDES Eug nio Vila a org Distrito sanit rio o processo social de mudan a das pr ticas sani t rias do Sistema nico de Sa de 3 ed S o Paulo Rio de Janeiro Hucitec Abrasco 1995 NUCASE RECESA MCIDADES Qualifica o de gestores p blicos em saneamento Temas Transversais 2008 POZZOBO J LIMA D Estudos Avan ados Dossi Amaz nia Brasileira Amaz nia socioambiental Sustentabilidade ecol gica e diversidade social Estudo Av v 1
65. ia hidrogr fica A gua que circula pela Terra essencial para a vida de todos os seres vivos O conjunto de nascentes c rregos e riachos comp e a bacia hidrogr fica Guia do profissional em treinamento ReCESA O Territ rio O territ rio o dado essencial das condi es de vida cotidiana Ele din mico como a pr pria vida e o revelador dos grandes problemas nacionais j que permite uma vis o dos diversos processos sociais econ micos e pol ticos Utilizando o seu conhecimento sobre bacia hidrogr fica simule os usos e ocupa o do solo a montante da rea destinada comunidade rural ou aos povos tradicionais a partir de um projeto de abastecimento de gua disposi o de res duos s lidos prote o de manan ciais e de oferta de banheiros comunit rios Em seguida analise a espacializa o da bacia hidrogr fica resultante das discuss es dos grupos buscando o consenso em rela o aos impactos produzidos pelos diferentes usos e ocupa o do solo simulados Esperamos que com essa atividade voc tenha percebido a interliga o entre os sistemas e a import ncia que cada um dos elementos analisados tem para a nossa vida Vimos tamb m por meio da simula o de uso e ocupa o do solo na bacia hidrogr fica que toda a o provoca consequ ncias que transcendem os limites f sicos de um determinado espa o territorial e os limites temporais de determinada gera o Portanto re
66. iam escravid o e lutavam por liberdade e por uma vida mais digna eram comunidades bem organizadas nas quais os integran tes viviam em liberdade atrav s de uma organiza o comunit ria nos moldes do que existia na frica Nos quilombos podiam praticar sua cultura falar sua l ngua e exercer seus rituais religiosos Um destaque especial dado ao estado de Alagoas mais precisamente no interior do estado na cidade de Uni o dos Palmares que at hoje concentra o principal e maior quilombo existente o quilombo dos Palmares Segundo os registros da Funda o Palmares existem quilombos nos seguintes estados brasileiros Bahia Goi s Mato Grosso Minas Gerais Par Rio de Janeiro e S o Paulo Guia do profissional em treinamento ReCESA O 7 Ji i ES 7 4 7 v inh dh A E 7 dm NN Zumbi Vive Em cada canto onde paira uma nuvem de esperan a Zumbi vive Em cada olhar que reflete a for a da cren a no ser humano Zumbi vive Em cada gesto que modifica o estado ruim das coisas Zumbi vive o h ningu m que n o entenda o significado da palavra liberdade H poucos que vivem a liberdade Zumbi viveu Zumbi viveu plenamente a liberdade Escolheu n o ser escravo quando o tempo era de negro pai jo o Escolheu viver comunitariamente quando o tempo era viver amontoado na senzala Ou quem sabe servindo ao patr o Escolheu doar sua vida a uma causa perdida sabedor que a vida n o da gente mesmo E logo vir
67. ica institui o essencial fun o jurisdicional atribuindo lhe a defesa dos oprimidos em todos os graus e tornando a obrigat ria em todos os estados Qualquer pessoa pode exigir dos rg os p blicos informa es de interesse coletivo ou geral direito informa o e cria o direito de peti o que se traduz em den ncia formalizada destinada defesa do direito p blico ou privado ou a coibir ilegalidade ou abuso de poder Conclu da a reflex o sobre os diversos instrumentos legais existentes no pa s discorrere mos na sequ ncia sobre algumas refer ncias te rico conceituais que podem contribuir para tornar efetivo o exerc cio do controle social em saneamento Algumas pinceladas te rico conceituais sobre controle social O desafio aqui o seguinte apreendido o significado do controle social como instrumento jur dico legal capaz de acion lo como direito vamos percorrer um pouco a abordagem conceitual sobre o tema que certamente pode nos induzir criatividade e inventividade no exerc cio mais qualificado e efetivo do controle social em nosso cotidiano Como destacado por Heller Rezende Heller 2007 a discuss o sobre o controle social e a participa o esbarra em alguns conceitos associados para os quais h uma extensa formula o sobretudo nas teorias pol tica e social como os de cidadania abertura para a presta o de contas pelos governos governabilidade amplia o do poder da popula
68. ida uma mesma enfermidade pode se manifestar sob id nticas situa es em um indiv duo suscet vel e passar ao largo do n o suscet vel GOMES 1995 O O e Guia do profissional em treinamento ReC sA V B S Em seguida apresentamos dois gr ficos da Carga Global de Doencas no Mundo O primeiro dos pa ses em desenvolvimento e o segundo dos pa ses desenvolvidos Fa a uma compara o entre os dados apresentados e reflita sobre as causas que promovem a diferencia o entre os dois Carga Global de Doen as no Mundo Pa ses em Desenvolvimento G III Le Doen as transmiss veis nutricionais 42 EG I B G I G II Doen as n B G III 4796 Fonte OMS Carga Global de Doencas no Mundo Pa ses Desenvolvidos G III Les es externas G II Doen as E G III Fonte OMS A equidade deslocada do contexto hist rico e social vira uma tend ncia da pol tica funda mental para a ac o de exclus o social de populac es vulner veis o caso das populac es tradicionais em uma situa o hipot tica de um caso de diarreia em uma crian a de 5 anos que faz parte de uma comunidade tradicional e em outra crian a da mesma idade que mora na cidade em um bairro com rua pavimentada escola saneamento e acesso aos servi os de sa de Essas duas crian as do ponto de vista da doen a ser o tratadas da mesma forma ou seja ser feita a hidrata o talvez se min
69. idade e adequada manipula o dos alimentos N o havendo rede p blica de gua e esgoto a popula o deve ser orientada sobre como proceder em rela o ao abastecimento de gua e destino de dejetos A vacina contra a febre tifoide n o a principal arma para seu controle Essa doen a exige a concentra o de esfor os nas medidas de higiene individual e na melhoria do saneamento Fonte BRASIL Minist rio da Sa de Secretaria de Vigil ncia em Sa de 2005 POL Guia do profissional em treinamento ReCESA 0 amp Atividade Em Cangume comunidade quilombola o sistema coletivo de abas tecimento de gua foi implantado h pouco para as 50 fam lias que formam aquela comunidade Aproveitou se um pequeno c modo que servia para guarda das ferramentas da prefeitura municipal respons vel por aquela rea O sistema de abastecimento de gua contava com um po o artesiano e no tal c modo foi instalado o conjunto motobomba com compressor a diesel pela dificuldade de energia el trica na regi o Um morador do quilombo foi escolhido pela pr pria comunidade como o Z da gua recebendo um sal rio m nimo da prefeitura para ligar e monitorar o conjunto motobomba e abastecer o compressor O c modo n o tinha nenhuma janela e a ventila o ocorria atrav s da portinhola o Z da gua era respons vel pela limpeza e manuten o total do servi o H 3 meses o sistema est pa
70. idade podendo obter de dois a tr s mil litros d gua por dia A prote o desse tipo de po o come a pelo levantamento de todos os poss veis focos de polui o dos arredores a fim de localizar a dist ncia m nima desses focos ao po o A partir da localiza o desses pontos a instala o do po o dever sempre estar na cota superior das fontes contaminantes O po o deve ter a parede impermeabilizada at a altura m nima de tr s metros e deve ser revestida com tijolos a parte restante Deve haver uma cal ada de concreto com um metro de largura em volta da boca do po o para evitar infiltra es das guas de superf cie Sobre a boca do po o deve ser constru da uma caixa de concreto ou alvenaria de tijolos fazendo se o prolongamento externo da parede de revestimento do po o Dever o ter altura entre 50 e 80 cent metros a partir da superf cie do solo A boca do po o deve ser fechada com cobertura de concreto ou madeira deixan Guia do profissional em treinamento ReCESA B do abertura de inspe o com tampa de encaixe A retirada da gua poder ser feita por bomba hidr ulica evitando se a contamina o pela utiliza o da corda e balde Os po os profundos captam gua do aqu fero localizado abaixo do len ol fre tico denominado arte siano ou confinado entre duas camadas imperme veis e sujeitas a uma press o maior que a atmosf rica O sistema conhecido tamb m como jorrante quando a gua jorra acima da su
71. if cil escolha de algumas t cnicas e tecnologias simplificadas da rea do saneamento que garantam princ pios de higiene resultando na melhoria da sa de da popula o Apresentamos diferentes t cnicas e tecnologias que podem ser aplicadas s comunidades em que voc trabalha Insistimos que raramente h uma solu o nica para um dado problema e mesmo que a solu o seja vislumbrada com clareza imediatamente e pare a a mais evidente outras possibilidades dever o ser cogitadas A melhor solu o para um problema n o necessariamente a mais econ mica a mais segura ou a mais moderna mas sim aquela mais apropriada realidade em que ser empregada No pr ximo conceito chave abordaremos um tema fundamental para o sucesso do trabalho em reas rurais ou comunidades tradicionais o envolvimento e a participa o da popula o Guia do p ofissional em treinamento ReCESA A OBJETIVOS Perceber o potencial exis tente no pa s em termos de ins trumentos legais de participa o popular e de controle social Apresentar e re fletir sobre alguns aspectos te rico conceituais para tornar efetivo o exerc cio do controle social em saneamento V Controle Social Alcancamos o ltimo conceito chave controle social proposto nesta oficina O controle social evidencia a participa o da socie dade nos processos que envolvem a gest o execu o d
72. interven o o conhecimento das condi es t cnicas sociais e culturais da comunidade para se tomar a decis o definitiva pois o servi o a ser implantado dever satisfazer as aspira es da popula o a ser beneficiada Esse conhecimento deve ser buscado nos acervos antropol gicos e especialmente na conviv ncia com essas popula es que pode ser transformada em momentos de aprendizagem m tua O reconhecimento do pluralismo cultural isto da afirma o de cada cultura considerada na sua identidade pr pria e na sua abertura s outras de forma a estabelecer com elas rela es de complementaridade denomina se interculturalismo Este fen meno s ciocultural come a a assumir visibilidade atrav s do desaparecimento de sociedades tidas como monoculturais As novas sociedades formadas por povos e culturas diferentes apelidadas sociedades multicultu rais e o seu reconhecimento apresentam se no mundo contempor neo como a situa o humana natural TAYLOR 1994 A Declarac o sobre ra a e sobre preconceitos raciais documento da Unesco de 1978 foi um dos primeiros textos a propor os conceitos fundantes da educa o intercultural A Declara o afirma que todos os povos e todos os grupos humanos qualquer que seja a sua composi o ou a origem tnica contribuem conforme a pr pria ndole para o progresso das civilizac es e das culturas que na sua pluralidade e em virtude de sua interpretac o constituem o patrim nio
73. inuamos abra ando N o toa que as grandes empresas incluindo os bancos governam mais a vida e o destino das pessoas e coletividades l onde moram e trabalham do que mesmo os governos eleitoralmente constitu dos Mas pol ticos e administradores de todos os partidos ainda creem que mudando as regras de um jogo equivo cado v o suprimir essa famosa guerra fiscal quando o verdadeiro problema a crise da na o mostrada pela estrutura e o funcionamento do territ rio Qual seria o espa o de um rec m nascido em uma sociedade tradicional Qual seria o limite do quintal de uma crian a que vive em uma rea rural em uma aldeia ind gena ou em um quilombo medida que seu desenvolvimento ps quico e som tico e suas necessidades biol gicas e evolutivas seu trabalho e de forma o cultural necessitem seu territ rio necessariamente ter de ampliar Mendes 1993 caracteriza o territ rio como um espa o em permanente constru o produto de uma din mica social onde se tensionam sujeitos sociais na arena pol tica Ele transcende a sua redu o a uma superf cie solo e as suas caracter sticas geof sicas para instituir se como um territ rio de vida pulsante de conflitos de interesses de projetos e de sonhos Esse territ rio ent o al m de um territ rio solo tamb m um territ rio econ mico pol tico cultural e sanit rio O territ rio desta forma nunca estar pronto e acabado n o admite simetria ou se
74. is da rea da Regi o Sudeste buscando apreender aqueles mais relevantes para o desenvolvimento do projeto Nucase na regi o Os temas abordados nesta s rie dedicada aos temas transversais incluem Qualifica o de gestores Uso de geoproces samento em saneamento Saneamento b sico integrado s comunidades rurais e popula es tradicionais Gerenciamento de lodo gerado em ETA e ETE Oficina para Instrutores e Monitores Certamente h muitos outros temas importantes a serem abordados mas considera se que este um primeiro e importante passo para que se tenha material did tico produzido no Brasil destinado aos profissionais da rea de sane amento que raramente t m oportunidade de receber treinamento e atualiza o profissional Coordenadores da rea Temas Transversais Sum rio Introduc o Caro Profissional O interc mbio t cnico e principalmente cultu ral de sociedades que se relacionam com o ambiente na perspectiva de criar condi es saud veis para a manuten o social de sua popula o constitui um grande desafio A supremacia de uma cultura em detrimento de outra cria uma rela o de dom nio impo si o e desrespeito de seus valores cren as comportamentos diversidade da constru o e de vis o das rela es com o ambiente A interculturalidade passa a ser um instrumento estrat gico na rela o da diversidade cultural e do valor intr nseco de cada popula o O respeito a compreens
75. is e Popula es Tradicionais N vel 2 Ao realizarmos a atividade proposta para melhor entendimento do tema a ser estudado vimos conceitos essenciais vida em sociedade e que servir o de base para conhecermos um pouco mais sobre territ rio e territorialidade Vamos retomar o gancho com que iniciamos esse conceito chave o espa o O espa o pode ser o ponto de partida para pensar o territ rio As rela es de apropria o do espa o de rela o de conviv ncia e das m ltiplas modalidades pol tica culturais sobre viv ncia religiosa e de vida correspondem a um n vel espec fico de territ rio da sociedade As articula es entre as diversas possibilidades de rela es de apropria o do espa o com a organiza o sociopol tica de uma sociedade fornecem as refer ncias para a elabora o dos limites f sicos sociais e culturais que regulam a distribui o do espa o e dos recursos ambientais Nesse sentido pode se dizer que o contato coloca uma sociedade tradicional diante de l gicas diferentes das suas e que determinam um territ rio O contato uma situa o de confronto entre l gicas espaciais Portanto as diversas formas de regulamen tar a quest o do territ rio de uma comunidade tradicional pelos Estados Nacionais n o podem ser vistas apenas do ngulo do reconhecimento do direito terra mas como tentativa de solu o desse confronto importante a compreens o de que todos os objetos t m s
76. ismo das percep es as cren as os valores e suas rela es com outras sociedades o0 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Atividade i A partir da sua experi ncia profissional formule em grupo um conceito para cultura e registre em um painel s ntese Agora que o grupo formulou um conceito para cultura veremos e q mS E e outras definic es O e e Ap s a leitura desses conceitos fa a uma an lise comparativa com e b a resposta elaborada pelo grupo Diversos Conceitos para CULTURA Cultura pode ser entendida como o conjunto de manifesta es humanas que contrastam com a natureza ou com o comportamento natural um conjunto de respostas para melhor satisfazer as necessidades e os desejos humanos A cultura informa o isto um conjunto de conhecimentos te ricos e pr ticos que se aprende e se transmite aos contempor neos e aos vindouros Na linguagem sociol gica cultura tudo o que resulta da cria o humana O homem cria transforma e afetado por essas transforma es O homem ao produzir cultura produz se a si mesmo Em outras palavras ele se autoproduz Logo n o h cultura sem o homem como n o h homem sem que haja cultura ELIAS 1974 O conceito de cultura como modo de vida o modo de sentir pensar e agir de uma so ciedade ou comunidade _ aplica se a todas as pr ticas materiais e
77. istrar antibi tico Ser o dadas orienta es s m es que retornar o para casa com sua crian a A crian a que mora na cidade provavelmen te ter seu problema resolvido e as orienta es de higiene dadas m e dar o resultados mas para a crian a que mora na comunidade talvez seja in cuo podendo voltar no m s seguinte ou talvez nem voltar 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 A maioria dos problemas de sa de que as popula es tradicionais sofrem deve se situa o de exclus o marginalidade e estigma delas em rela o aos bens de acesso e qualidade de vida alimentos vestu rio moradia etc e de servi os abastecimento de gua acesso aos servi os de sa de etc Geralmente achamos que uma palestra pode resolver o problema da educa o para a diarreia mas geralmente as palestras s o feitas por profissional de n vel superior que t m uma forma o cultural muito diferente da comunidade em que se est trabalhando e ainda com um vocabul rio e uma forma de raciocinar que s o dif ceis para essa comunidade entender As palestras podem tornar se formas sutis de controlar uma popula o ou seja uma forma de dizer lhes Voc s est o tendo doen a porque n o t m higiene fossa filtro e n o lavam a m o quando v o comer ou depois de ir ao banheiro e funcionam tamb m como uma forma de transfer ncia de responsabilidade Vejam
78. italista estimula o desperd cio Autom veis eletrodom sticos roupas e at as constru es s o planejados para durar pouco O apelo ao consu mo multiplica a extra o de recursos naturais embalagens sofisticadas e produtos descart veis n o recicl veis nem biodegrad veis aumentam a quantidade de lixo no meio ambiente As subst ncias n o degrad veis est o presentes em pl sticos produtos de limpeza tintas e solventes pesticidas e componentes de produtos eletroeletr nicos Ao longo do tempo os rios mares oceanos e manguezais v m servindo de dep sito para esses res duos 3 D o a o zy a E o p A D ojned oes ap eujoJ 37U04 oD Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 A partir dessa breve reflex o responda s quest es a seguir Identifique problemas decorrentes dos res duos s lidos nas reas rurais quilombolas ind genas ou assentamentos Discuta e apresente solu es para os problemas levantados de res duos s lidos nessas reas Destino final Coleta seletiva As principais vantagens de um sistema de coleta seletiva dos materiais recicl veis s o redu o nos custos da coleta e aumento da vida til dos equipamentos de disposi o final e reutiliza o de bens e diminui o dos custos de produ o de novos materiais e dinamiza o da economia local podendo criar emprego e gerar renda e economia de recu
79. ja os distintos conjuntos sociais do territ rio possuem necessidades pr prias demandas de sa de e saneamento espec ficas determinadas pelas suas representa es de interesses segundo as condi es de vida dos diferentes conjuntos sociais que ali vivem Com base nas defini es de territ rio que acabamos de ver faremos uma atividade em que voc estabelecer compara es considerando tr s perfis o corpo humano a bacia hidro gr fica e o territ rio buscando perceber as semelhan as entre os diversos componentes desses perfis e a import ncia de cada um deles para a vida Em seguida desenvolveremos um projeto de uso e ocupa o do solo em que ser utilizada a bacia hidrogr fica como cen rio para a es de saneamento 30 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Atividade V Considerando as tr s representac es o corpo humano a bacia hidrogr fica e o territ rio faca uma an lise e interpretac o desses elementos fundamentais para a vida Correlacione os tr s registrando em um painel s ntese ap s a atividade no grupo conforme limites import ncia para a vida desenvolvimento aspectos culturais necessidades sociais sanit rias e ambientais SU Siza Corpo humano O sangue que circula pelo corpo essencial para a vida humana O conjunto de vasos sangu neos que per corre o nosso corpo comp e o sistema circulat rio Bac
80. mento de gua representam importantes a es no controle da doen a Febre tifoide Doen a bacteriana aguda de distribui o mundial associada a baixos n veis socio econ micos principalmente com situa es de prec rias condi es de saneamento higiene pessoal e ambiental No Brasil a febre tifoide ocorre sob a forma end mica com superposi o de epidemias especialmente nas regi es Norte e Nordeste refletindo as condi es de vida de suas popula es importante o conhecimento do tempo de sobrevida do agente infectante a Salmonella typhi nos diferentes meios para o controle da doen a Na gua em condi es timas a sobrevida nunca ultrapassa 3 a 4 semanas Entretanto varia consideravelmente com a temperatura temperaturas mais baixas levam a uma maior sobrevida com a quantidade de oxig nio dispon vel as salmo nellas sobrevivem melhor em meio rico em oxig nio e com o material org nico guas polu das mas n o a ponto de consumir todo o oxig nio s o melhores para a sobrevida do agente Em esgotos em condi es experimentais quase 40 dias Na gua do mar n o um bom meio sendo necess ria uma alt ssima contamina o Em ostras mariscos e outros moluscos sobrevida demonstrada de at 4 semanas Em leite creme e outros latic nios esses constituem um excelente meio chegando a perdurar at por dois meses na manteiga por exemplo Em carnes e enlatados s o raros os casos adquiridos atr
81. mentos que oferecem espa os legais e se combinados com mecanismos de participa o direta podem contribuir mais efetivamente para a amplia o da esfera p blica e ampla democratiza o do Estado brasileiro As bases jur dicas da participa o popular previstas na Constitui o Federal de 1988 s o a o popular e a o civil p blica no mbito da Defensoria P blica e mandado de seguran a coletivo e mandado de injun o e iniciativa popular de projeto de lei e C digo de Defesa do Consumidor e direito informa o e cidadania Vamos entender um pouco cada um desses instrumentos que muitas vezes complementam se uns aos outros 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 A o Popular e A o Civil P blica Este um instrumento jur dico para pleitear anula o de atos lesivos ao patrim nio p blico bem como a lei que introduziu a a o civil p blica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente ao consumidor e a bens e direitos de valor art stico est tico hist rico e tur stico e paisag stico Todo cidad o pode impetrar E garante todos os interesses difusos e coletivos Mandado de Seguran a Coletivo e do Mandado de Injun o Este instrumento pode ser impetrado por organiza o sindical ou associa o legalmente constitu da no interesse de seus associados contra qualquer autoridade municipal ou esta dual
82. na contamina o qu mica da gua somente a biol gica 6002 15eug peuuu e3u04 Filtracao feita atrav s de uma pedra porosa natural ou artificial ou de um leito de areia Vamos aprender a confeccionar um filtro de areia Veja como faz lo Utilize um tambor com tampa remov vel instalando uma torneira pr xima do fundo e abrindo um orif cio no centro da tampa para ser colocado um funil O funil deve ser vedado no fundo da parte cil ndrica e na parede do cilindro devem ser feitos orif cios Desse modo a gua s ter sa da pela parede cil ndrica Esses orif cios t m a finalidade de melhor distribuir a por o de gua que cai sobre o leito de areia sem deform lo Um funil comum produz um jato vertical que perfuraria o leito Instale uma tela no fundo do funil para reter o material grosseiro em suspens o As camadas devem ser compostas pelos seguintes materiais e respectivas alturas e 1 camada camada inferior pedregulho com aproximadamente 15 cm de altura e 2 camada camada intermedi ria carv o vegetal mo do com aproximadamente 5 cm de altura e 3 camada camada superior areia com aproximadamente 25 cm de altura 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 O carv o vegetal mo do retira da gua certas subst ncias org nicas capazes de provocar lhe gosto e ou odor Coloque a gua a ser filtrada pelo funil
83. nas doze relacionados aos sistemas de abaste cimento de gua doze sobre sistemas de esgotamento sanit rio nove que contem plam os res duos s lidos urbanos e tr s que t m por objeto temas que perpassam todas as dimens es do saneamento denominados temas transversais Dentre as diversas metas estabelecidas pelo Nucase merece destaque a produ o dos Guias dos profissionais em treinamento que servir o de apoio s oficinas de capaci tac o de operadores em saneamento que t m grau de escolaridade variando da semialfa betizac o ao terceiro grau Os guias t m uma identidade visual e uma abordagem pedag gica que visam estabelecer um di logo e a troca de conhecimentos entre os profissio nais em treinamento e os instrutores Para isso foram tomados cuidados especiais com a forma de abordagem dos conte dos tipos de linguagem e recursos de interatividade Equipe da central de produ o de material did tico CPMD Apresentac o da rea tem tica Temas Transversais A concep o da s rie sob a denomina o de Temas Transversais partiu do pressuposto de que enxergar a integralidade do saneamento requer abordar todos os seus componentes de uma forma conjunta alterando a l gica de seto rizac o pois vislumbrar o espec fico dificulta a vis o do todo Os temas que comp em a s rie foram defi nidos por meio de consulta aos servicos de saneamento prefeituras instituic es de ensino e pesquisa e profissiona
84. ndi es do meio ambiente com a finalidade de prevenir doen as e promover a sa de A Lei N 11 445 definiu ainda os princ pios fundamentais o controle social e principal mente as diretrizes referentes a prioriza o das popula es tradicionais tendo o objetivo de proporcionar condi es adequadas de salubridade ambiental aos povos ind genas e outras popula es tradicionais popula es rurais e de pequenos n cleos urbanos isolados utilizando solu es compat veis com suas caracter sticas s cioculturais com a es que promovam a equidade social e territorial no acesso ao saneamento b sico Abordaremos a equidade um pouco mais frente medida que uma comunidade capaz por um lado de realizar aspira es e satisfazer suas necessidades e por outro lado de lidar com o meio ambiente e com o saneamento a sa de passa a ser vista como um processo de vida di ria considerando se os recursos sociais e pessoais e suas capacidades f sicas e de atua o nos seus determinantes que s o muitos A estrutura gen tica altamente influente e determina os limites dentro dos servi os de sa de Os outros determinantes de sa de tais como o ambiente social e f sico comportamentos individuais servi os de sa de a pr tica m dica sobrep em a estrutura gen tica gen tipo mostrado na figura a seguir Podemos concluir que a sa de de uma comunidade determinada pela combina o gen tica mas grandemente modificada pelo
85. neamento incorporando os concei tos vistos at agora tais como cultura interculturalidade territ rio territorialidade bacia hidrogr fica entre outros amp Atividade Com base na narrativa do problema de uma fam lia em um assenta mento de determinado munic pio descrito no texto a seguir formule uma interven o considerando os aspectos cuturais relatados e a interculturalidade Elabore e defina um projeto de saneamento consi derando em sua concep o a rela o que deva estabelecer entre territ rio territorialidade e bacia hidrogr fica as necessidades da comunidade sua cultura e a forma de participa o da comunidade na defini o da tecnologia a ser usada 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 P o e nenhuma gua que facilite a ingest o Ant nio 3 anos mais uma vez teve diarreia l quida e sua pele chega a perder a elasticidade caracterizada pela desidrata o e teve nova mente de ser levado s pressas Unidade de Sa de que fica bem longe daqui A gente per de o dia todo para ir ao posto de sa de este ano j foi a quinta vez Praticamente a cada 45 dias a diarreia agrava Mora com seus seis ir m os todos menores e todos eles t m o mes mo problema de diarreia e verminose Moram em um barraco de um quarto em assentamen to perto de um bairro perif rico do munic pio chamado Tr s Barras A m e acha que fal ta
86. ntimentos em busca da plenitude humana Vale dizer uma situa o que permita que o potencial das capa cidades humanas sem restri es a povos ou pessoas possa se expandir O Desenvolvimento i entendida como possibilidade de as diferen as serem manifes humano tadas e respeitadas sem discrimina o condi o que favore a o combate das pr ticas de subordina o ou de preconceito em rela o s diferen as de g nero pol ticas tnicas religiosas culturais de minorias etc O Equidade A no o de qualidade de vida envolve duas grandes quest es a qualidade e a democratiza o dos acessos s condi es de pre serva o do homem da natureza e do meio ambiente O Cidadania a possibilidade de todos os cidad os de uma sociedade melhor d desenvolverem seu potencial com menor grau poss vel de pri vac o e de sofrimento a possibilidade de a sociedade usufruir coletivamente do mais alto grau da capacidade humana Democracia io a capacidade e a possibilidade de o cidad o suprir suas ne cessidades vitais especiais culturais pol ticas e sociais sob as condi es de respeito s ideias individuais e coletivas Felicidade i uma rea delimitada sob a posse de uma comunidade de pes soas de uma organiza o ou de uma institui o Podemos em pregar na pol tica para nos referirmos ao Estado Na o o9 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rura
87. nto e de fundo de vale ou galeria filtrante Uma das formas mais eficientes de prote o das fontes pode ser feita atrav s da constru o de uma caixa de alvenaria de tijolo ou de concreto com tampa 00 Transversal Saneamento B sico Integrado as Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 caixas de tomada para armazenamento da gua e de canais de afastamento das guas de chuva A capta o da gua de fonte de fundo de vale se d por meio de sistema de drena gem subsuperficial sendo a drenagem feita por um sistema de drenos que termina em um coletor central Deste a gua encaminhada ao po o O po o coletor deve obedecer aos mesmos requisitos usados para o po o raso ou fonte de encosta importante ainda a constru o de cerca para evitar a aproxima o de animais e de pessoas e se a rea do entorno for cultivada n o poder ser utilizado adubo animal esterco ou qu mico vala para afastar gua da superf cie A figura mostra em esquema uma caixa coletora para capta o de fonte de encosta Po os podem ser rasos len ol fre tico ou profundos len ol subterr neo Os po os rasos tamb m conhecidos em alguns lugares como cisterna caseiro ou caboclo possuem normalmente di metro m nimo de 90 cent metros e s o destinados tanto ao abastecimento individual como coletivo Essa solu o permite o aproveitamento da gua do len ol fre tico geralmente entre 10 a 20 metros de profund
88. o de exame peri dico de sangue principalmente nos meses de outubro a abril de cada ano em fun o da maior susceptibilidade e aumento da carga viral e sempre que houver pessoas com quadro febril Guia do profissional em treinamento ReCESA DB Controlando os mosquitos Os mosquitos s o respons veis pela dissemina o de v rias doen as principalmen te a mal ria a dengue e a febre amarela seu controle fundamental para o combate da dissemina o das doen as Para tanto necess rio conhecer o seu ciclo biol gico ou seja como se d sua reprodu o geralmente o seu ciclo varia de sete a quinze dias conforme a esp cie do mosquito O mosquito adulto sempre procura abrigo para descansar e somente as f meas sugam sangue em fun o de sua reprodu o e nesse momento que temos a contamina o do ciclo pois a prefer ncia pelo sangue de animais e humanos Em geral os mosquitos circulam uma rea em torno de 1600 metros e neste per metro que devemos ter uma aten o dobrada para o controle Medidas de combate ao mosquito Medidas permanentes drenagem aterro telamento das casas e uso de mosquiteiros Medidas tempor rias limpeza de terrenos inseticidas larvicidas e repelentes Mosquito da leishmaniose Mosquito da dengue Controlando os ratos Rato Rato o nome geral dos mam feros roedores da fam lia Muridae a maior fam lia de mam feros existente na atualidade h cerca de 650 e
89. o de popula es ribeirinhas que fazem uso das guas de rios para lavarem roupas Esse h bito pode ser perigoso sa de dessa comunidade visto que o parasita da esquistossomose penetra no organismo humano atra v s da pele em contato com a gua infestada Para minimizar os problemas advindos dessa pr tica pode ser implantada uma lavanderia p blica que constitu da por v rios tanques rea coberta piso cimentado e as guas servidas podem ser encaminhadas a uma fossa s ptica e a um sumidouro At aqui vimos algumas formas de capta o da gua visando ao aproveitamento de gua naturalmente pot vel Mas nem Para saber mais sobre o con por isso devemos deixar de considerar o tratamento dessa Broe ETE CE Vis life s le gua uma vez que significativa a parcela da popula o da gua para consumo huma que faz uso de gua perigosa sa de e ou de caracter sticas Mo ECET eE TIE fato n f sico qu micas indesej veis O tratamento caseiro pode ser VIE RIA E penis 716 tere de grande valia para melhorar a qualidade da gua logo MOECIU ee setes apresentamos alguns processos para o seu tratamento Processos simplificados para tratamento da gua Fervura aquecimento da gua a temperatura de 100 C Deve permanecer em ebuli o durante 15 minutos no m nimo tempo suficiente para a destrui o da maioria dos microrganismos Desinfec o pode ser realizada utilizando
90. o profissional em treinamento ReCESA Q e Aproximadamente 3 700 000 resid ncias no Brasil sequer possuem banheiro IBGE e Ocorrem 13 mil mortes por ano causadas pelo conjunto de 15 doen as relacionadas ao saneamento ambiental conforme mostra o Minist rio da Sa de e A utiliza o do soro caseiro uma das principais armas para evitar a diarreia s faz o efeito desejado se a gua utilizada no preparo for limpa jornal folha de s o Paulo 17 dez 1999 O soro caseiro recomendado para prevenir a desidrata o resultante de v mitos e diarreias repondo gua e sais minerais no organismo importante a ampla divulga o da receita de soro caseiro nas comunidades pois ele pode ajudar na diminui o da mortalidade infantil Veja como prepar lo Como preparar o soro caseiro Lave bem as m os Pegue um copo de 200 mL de gua filtrada e fervida Pegue um punhado de a car Pegue uma pitada de tr s dedos de sal Misture e prove O soro n o deve ser nem mais doce nem mais salgado que gua de coco ou l grima Se voc j tiver a colher de medida padr o use a desta forma e Com o lado maior da colher medida ser o colocadas duas medidas rasas de ac car e Com o lado menor da colher medida ser colocada a medida rasa de sal e Misture e prove O soro deve ser tomado vontade a cada 20 minutos e ap s cada evacua o l quida se houver diarreia O soro deve ser ministrado apenas para prevenir a desidrat
91. onvencional Lodos ativados aerac o prolongada Filtro biol gico percolador de baixa carga Filtro biol gico percolador de alta carga Biodisco Fonte von Sperling 2005 85 93 90 97 85 93 80 90 80 90 83 93 80 90 70 87 87 93 87 93 87 93 87 93 60 60 60 60 35 35 35 35 90 99 90 99 oQ Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 SI 0L OSt 0ZL S2 0c 0051 0 E 0 o2sIpoiq oondes anbue o Fo ober m dosi oos E dai dE GER ARRAES RE OS sie ap operaie Dm Eo er q Ea Bo o 2 E a ms dd 02 0L 021 06 SOL 0t di TE SE 0Z S S S Spepunjeid O 5eJa sopeane sopo a n x det a P einer As m s us n mm Pod d m 0S Z OSL d 0 ni LU id SPORRI gsvn TeDyiodns c O1u9sujeoo2se gsvf PAREJJRSBJ aim e eoe gsvn 04 00 opiA ossip Je 10d ore 007 081 Bico eye p nae odas ox6orora onn gsvn 007 081 00 OSL oqoiotue on 8gsvn 007 081 SsopeAne sopor ad 0 oiqoJaeue OM j oondes anbuep 0 spuenesM Jei21j1edns o1usureo253 0 epides oe5eayrul 0 1us ordem Iyul 0 oe5veJnjeul ep eoDe Vibia die ni RE B eobe opjeiuauipas vobe majduos Jnisiul epejoe robe PARS Spine eobe 0 exime oer Eldoispue Lobe 0 v 0 z 0 SI 06
92. orialidade das leis o princ pio segundo o qual a lei obriga a todas as pessoas que se encontram num determinado territ rio onde tal lei vigora Por ltimo indica uma superf cie sujeita a ser apropriada por um grupo de indiv duos para realizarem qualquer atividade Esta seria a no o mais pr xima e conveniente para ser utilizada nas a es de luta contra a exclus o porque inclui a ideia de localidade da necessidade da sua apropria o por um grupo que pretende intervir Conv m no entanto n o ignorar que as outras defini es convidam an lise das rela es entre a localiza o e a distribui o institucional do espa o o0 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Seeger prop e algumas possibilidades potenciais da territorialidade como possibilidade concreta de criar situa es que fortale am a a o local de apoderamento e das possibilida des de superarem as iniquidades e exclus o A seguir s o colocadas algumas afirma es para que voc reflita sobre a ado o dessa possibilidade para empoderamento da a o local e supera o da iniquidade e exclus o do saneamento das popula es tradicionais e rurais Empoderamento alguns autores brasileiros t m empregado o neologismo empodera mento como tradu o da palavra inglesa empowerment Esse termo bastante utilizado na literatura sobre g nero e nos discursos que marcam as lutas por resp
93. os a situa o relativa ao acesso da popula o rural aos servi os de saneamento no Brasil segundo dados do IPEA Instituto de Pesquisa Econ mica Aplicada publicados na PNAD 2007 Pesquisa Nacional por Amostra de Domic lios Abastecimento de gua As desigualdades no acesso aos servi os de gua s o evidentes para os habitantes da zona rural pois a gua de rede geral est dispon vel para menos de 28 dos moradores do campo No meio rural 58 da popula o ainda usam gua proveniente de po o ou nascente e cerca de 39 3 n o possuem gua canalizada dentro de casa Veja no quadro a seguir a situa o da popula o da rea rural do Brasil quanto ao fornecimento de gua por tipo de abasteci mento e situa o do domic lio para o ano de 2007 Abastecimento de gua rea Rural Regi o Rede geral Po o ou nascente Outro M E Er c E n ta PRA canaliza o canaliza o canaliza o canaliza o Sem de interna interna interna interna i clarac o Norte 12 96 5 47 27 53 45 50 8 54 Nordeste 2338 666 1644 2885 2467 Sudeste 2846 1 20 59 61 6 54 4 19 Sul 2994 0 43 6536 3 54 0 73 Centro Oeste 1597 1 35 68 73 1220 1 74 Brasil CB 4 16 3692 2144 1370 Fonte Adaptado de Ipea com base nos microdados da Pnad IBGE 2007 Guia do profissional em treinamento ReCESA 8 Esgotamento Sanit rio Como exemplo do que acontece no caso da gua tamb m se verificam grandes dife
94. os problemas como a colmata o do terreno das valas de infiltra o ou sumidouro por exemplo Lembre se de que as formas de dispor o efluente das fossas s pticas s o Sumidouro pode ser feita quando o solo for suficientemente perme vel e quando as guas subterr neas n o vierem a ser polu das por esse efluente Valas de infiltra o recomendado quando se disp e de reas de dimens es suficien temente grandes e solo com permeabilidade favor vel Lagoa de estabiliza o s o lagoas com a fun o de estabilizar a mat ria org nica presente no esgoto ou no lixiviado dos res duos s lidos Podem ser aer bias anaer bias ou facultativas aer bias e anaer bias Nessas lagoas os esgotos s o lan ados e mantidos durante v rios dias tempo de deten o necess rios para que a mat ria org nica sofra a a o de processos naturais de tratamento Oferecem baixo custo de constru o facilidade de opera o e o clima quente favorece o processo de estabiliza o Devem ser constru das preferencialmente afastadas de habita es e distante pelo menos 500 metros de pontos de capta o de gua e com no Utiliza o de uma fossa s ptica biodigestora prote o suficiente para evitar aproxima o EM NA para melhoria do saneamento rural e desen de animais e principalmente de pessoas volvimento da agricultura org nica 1 Pesquisador Embrapa Instrumenta o Agropecu ria Rua XV de Novembro 1452
95. parte das decis es p blicas e dispor de mecanismos para monitorar e controlar a a o governamental Trata se portanto de um pressuposto que elege a democracia n o apenas como um valor em si mesmo mas como um meio necess rio a um tipo de desenvolvimento capaz de reduzir os n veis de pobreza e de desigualdade e de promover a emancipa o humana Para se obterem resultados efetivos a capacita o dos agentes p blicos e sociais uma estrat gia importante em especial dos conselheiros municipais Nos diversos estudos e pesquisas que avaliam o funcionamento e a efic cia dos conselhos municipais s o identifica dos bloqueios e dificuldades que sinalizam para a necessidade de se investir em capacita o Levando em conta os aspectos anteriores procuraremos a partir de agora refletir sobre a seguinte quest o o saneamento brasileiro est mais perme vel participa o popular e ao controle social Vejamos Heller Rezende Heller 2007 nos alertam que a hist ria no saneamento do Brasil revela poucas situa es de participa o e controle social e nessas verificam se baixas escalas de participa o Tal constata o resulta do tra o de centraliza o e autoritarismo que caracte rizou o setor bem como das pr prias orienta es do Estado brasileiro Contudo queremos concluir essa reflex o sobre controle social com um olhar animador em rela o ao atual momento do saneamento brasileiro Chegando ao final de
96. perf cie do solo sem necessidade de meios de eleva o Caso a gua se eleve dentro do po o sem contudo ultrapassar a superf cie do solo dito semissurgente O di metro normalmente de 150 mm ou 200 mm determinado em fun o da vaz o a ser extra da Quanto profundidade pode variar de 60 a 300 metros ou mais dependendo da profun didade em que se encontra o aqu fero Mananciais superficiais a gua captada diretamente de rios lagos e a udes Importante Antes de come ar a utilizar a gua essencial a realiza o de exames f sico qu micos e bacteriol gicos para saber se a gua est dentro dos padr es de potabilidade Para distribuir gua pot vel s popula es de pequeno porte ou quelas situadas na periferia das cidades n o atendidas pela rede p blica de distribui o pode se utilizar do recurso das torneiras p blicas Embora n o seja solu o compar vel ao fornecimento de gua no interior das habita es as torneiras p blicas constituem uma melhora no abastecimento de gua importante que exista um ralo central para captar a gua desperdi ada assim como o piso ao redor do chafariz deve ser cimentado e com declividade para o ralo evitando o ac mulo de gua e consequentemente a prolifera o de vetores como o mosquito 00 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Outra modalidade que merece aten o o h bit
97. pios com mais de 1 milh o de habitantes E Munic pios com menos de 20 000 habitantes Fonte IBGE 2000 Domic lios conectados rede p blica de gua e esgoto Domic lios sem fornecimento de gua e sem coleta de esgoto por rede p blica 83 28 1 49 E gua E Esgoto Habitantes com gua tratada e coleta de e coleta de esgoto 93 54 27 4 E Agua E Esgoto rea urbana rea rural Percentual de domic lios El gua E Esgoto N mero de domic lios milh es Percentual de habitantes Fonte IBGE Pnad 2006 080 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Destina o final dos res duos s lidos 7 E Lix o DAterro controlado ElAterro sanit rio E Reciclagem Fonte IBGE 2000 Diferentes grupos sociais det m diferentes situa es de sa de evidente que para quase todos os tipos de enfermidades principalmente as parasitoses infecciosas as pessoas pertencentes s classes sociais mais elevadas t m maior probabilidade de se manterem saud veis e sem as referidas doen as se comparadas com as pessoas das classes menos favorecidas quer por habitarem espa os mais protegidos quer por terem mais educa o quer por serem mais nutri das e consequentemente mais resistentes Por outro lado uma diarreia que causa apenas ligeiro inc modo em uma crian a de classe m dia ou alta pode matar a crian a subnutr
98. pira es Esse sentimento pode fazer destacar caracter sticas culturais e raciais A no o de perten cimento pode ser tempor ria ou permanente Quando a caracter stica de determinado grupo social sentida subjetivamente como comum surge o sentimento de pertin ncia de pertencimento A sensa o de pertencimento significa que precisamos nos sentir como pertencentes a tal lugar e ao mesmo tempo sentir que esse tal lugar nos pertence e que assim acredita mos que podemos interferir e mais do que tudo que vale a pena interferir na rotina e nos rumos desse tal lugar Um exemplo da manifesta o da sensa o de pertencimento a a o das comunidades tradicionais detentoras de saberes naturais transmitidos oralmente de gera o a gera o como os grupos remanescentes dos quilombos popula es ribeirinhas e os ndios o que se testemunha nos processos pela manuten o de Unidades de Conserva o uma vez que os seus saberes e modos de vida foram obtidos e desenvolvidos nesse lugar cujas condi es e peculiaridades aprenderam a respeitar de forma a permitir a continuidade da vida nessa regi o Conseguem formar o consenso de que para ajudar na conserva o da comunidade precisam ser vistos como parte integrante do todo como pertencendo a essa regi o Ana L cia Amaral o9 Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 Saneamento e sa de
99. ralisado porque o Z da gua contraiu uma doen a pulmonar Tudo leva a crer que a doen a foi originada no servi o Analise e comente no seu grupo buscando identificar as poss veis causas e as prov veis solu es individuais e coletivas para o caso narrado e outros similares Em seguida vamos retornar BHV para identificarmos alguns EPIs importantes para a seguran a e sa de do trabalhador Profissional neste conceito chave procuramos elucidar os determinantes do processo sa de doen a mostrando o saneamento como forma de controle dos fatores do meio f sico do homem que causam ou podem causar doen as inclusive as ocupacionais Vimos tamb m o processo de transmiss o e algumas formas de preven o de doen as relacionadas falta do saneamento Aliado a todas as a es para promo o da sa de n o devemos esquecer que a conscientiza o de todos os envolvidos no processo de suma import ncia para alcan ar um padr o de vida adequado manuten o da sa de O pr ximo cap tulo vai ajud lo na tarefa de escolha de algumas t cnicas e tecnologias simplificadas da rea do saneamento que garantam princ pios de higiene resultando na melhoria da sa de da popula o oe Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 T cnicas e tecnologias apropria das para promoc o da sa de das popula es tradicionais e rural Neste conceito chave iremos apre
100. renciais quanto ao esgotamento sanit rio na zona rural onde s o mais baixos os n veis de cober tura Os dados da Pnad mostram que 22 da popula o rural residem em domic lios que ainda n o t m nenhum tipo de sistema de coleta de esgoto e 54 3 recorrem a solu es n o adequadas para o esgoto dom stico como fossas rudimentares valas e despejo do esgoto diretamente nos rios lagos e mares o que representa uma amea a tanto sa de da popula o principalmente das crian as mais sujeitas a doen as de veicula o h drica quanto qualidade do meio ambiente Esgotamento Sanit rio rea Rural Regi o Rede Fossa Fossa i Vala Direto para Outro N o coletora s ptica rudimentar i rio lago ou tipo tinham i mar Note 179 1921 519 393 0 91 000 2226 ES eie lel we LX GT O COR EA RE PRN gt 2e ru Ca ra al o aro Ce UC MES EE E JS GEM ERE A Oeste i Fonte Adaptado de Ipea com base nos microdados da Pnad IBGE 2007 Coleta de Lixo Na zona rural os servi os de coleta de lixo atingem menos de 27 da popula o Nessas regi es a maior parte dos res duos s lidos continua sendo queimada ou enterrada 60 ou jogada em terrenos baldios ou logradouros 11 7 Coleta de Lixo rea Rural Regi o Coleta Coleta Queimado Terreno Rio lago Outro direta indireta ou i baldioou oumar destino enterrado logradouro ne
101. roncos feitos de madeira s o a representa o concerta dos esp ritos dos mortos ilustres Correponderia a cerim nia de finados dos brancos entretanto o Kuarup uma festa alegre afimradora exuberante onde cada um coloca a sua melhor vestimenta na pele Na vis o dos ndos os mortos n o querem ver os vivos tristes ou feios Dois tipos de banheiros um utilizado pelas comunidades rurais e quilombolas outro utilizado por parte da popula o urbana Profissional chegamos ao fim do nosso primeiro conceito chave O objetivo desta unidade foi entender a rela o existente entre a cultura de um determinado povo com o modo de vida as pr ticas de higiene e as rela es que s o estabelecidas com o meio ambiente Por meio da problematiza o baseada na realidade de cada uma das comunidades ind gena quilombola rural assentados e na discuss o de propostas de interven o esperamos que voc tenha vislumbrado diversas formas de implanta o dessas interven es de saneamento respei tando as peculiaridades de cada cultura Al m disso voc percebeu que a interculturalidade pode facilitar o desenvolvimento das a es de saneamento e a fim de se alcan ar o xito dos projetos realizados para essas comunidades necess rio respeitar as identidades culturais do povo estabelecido no local onde voc atua No pr ximo conceito chave falaremos sobre territ rio que pode ser entendido como uma base geogr fica sobre
102. rsos naturais Os cuidados fundamentais a serem tomados s o e campanhas educativas para incentivar a participa o ativa de todos os envolvidos e condi es para o descarte do material e centros de triagem para a separa o classifica o e armazenamento dos materiais para futura comercializa o e identifica o de mercado para absor o dos materiais recicl veis A reciclagem do papel bastante antiga Uma tonelada de aparas pode substituir de dois a quatro metros c bi cos de madeira o que equivale a 10 20 rvores adultas Pode se chegar redu o de 80 no gasto de energia quando se troca produzir papel reciclado ao inv s do tradicional No caso do vidro os materiais cacos s o integralmente reaproveita Guia do profissional em treinamento ReCESA QD dos e a economia de energia a principal vantagem No caso do pl stico consomem se apenas 10 da energia quando se usa material reciclado como insumo b sico No caso de metais cada tonelada de a o reciclado representa uma eco nomia de 1140 kg de min rio de ferro 154 kg de carv o e 18 kg de cal O alum nio reduz em 95 o consumo de energia quando se usa material reciclado e evita se a extra o de 5 t de bauxita por tonelada reciclada Compostagem A compostagem um processo biol gico em que os microrganismos transformam a mat ria org nica como estrum
103. ruir aquela habita o e ter dom nio dessa tecnologia A mat ria prima utilizada no caso a folha da palmeira _ para a constru o daquela casa um produto cultural e tem sua ci ncia O material utilizado pelas comunidades ind genas quilombolas ribeirinhas e comunidades rurais pressup e uma rela o com a natureza Outro exemplo a palha retirada do baba u utilizada para constru o de casas na comunidade quilombola A folha tem de ser colhida durante a Lua cheia para n o dar caruncho ou outro bicho que possa comer a palha e ainda retirada com cuidado para n o prejudicar o p de baba u pois das castanhas dele tamb m extra do um leo Constru o da escola utilizando se a palha de babacu para cobertura e paredes A palha colhida durante a Lua cheia para prote o e para n o dar bicho na palha no Quilombo Mata Cavalo MT Guia do profissional em treinamento ReCESA B povo e da cultura a que se pertence Pode se definir o etnocentrismo como uma atitude Ee E O A compreens o da forma de viver de determinado grupo social nos remete a algumas explica es que podem ser at certo ponto observadas no processo que envolve a vida O entendimento simples de um fato pode nos ser transmitido pelos nossos av s e nos acompanhar em nossas vidas Por exemplo a nossa busca pela origem da proibi o de chupar manga depois de tomar leite nos levou poca da es
104. s e contato com fontes de gua contami nadas com fezes 3 Ingest o de alimentos contaminados e contato da pele com o solo contamina do com fezes 4 Contato da pele com a gua contami nada 5 Ingest o de carne malcozida de ani mais contaminados 6 Procria o de insetos 10 m 2 13 14 15 Implantar sistema de abastecimento de gua Melhorar as moradias e as instalac es sani t rias Promover a educa o sanit ria Implantar sistema de abastecimento de gua e de disposi o dos esgotos Construir e manter limpas instala es sanit rias Tratar os esgotos antes da disposi o no solo Evitar o contato da pele com o solo andar cal ado Evitar o contato de pessoas com guas infec tadas Adotar medidas adequadas para a disposi o de esgotos Combater o hospedeiro intermedi rio o ca ramujo Inspecionar a carne e ter cuidados na sua prepara o cozimento Combater os insetos transmissores Eliminar condi es que possam favorecer criadouros Evitar o contato com criadouros Utilizar meios de prote o individual O quadro montado por voc sintetiza de forma resumida as formas de transmiss o e preven o de algumas doen as relacionadas falta de saneamento b sico A compreens o do mecanismo dessas doen as possibilita a voc vislumbrar formas que ajudem na erradi ca o dos agentes transmissores promovendo dessa forma
105. s estrat gias e a es A Lei n 11 445 de 5 de janeiro de 2007 estabelece diretrizes nacionais para o sanea mento b sico conceitua o saneamento como o conjunto de servi os infraestruturas e instala es operacionais de a abastecimento de gua pot vel constitu do pelas atividades infraestruturas e instala es necess rias ao abastecimento p blico de gua pot vel desde a capta o at as liga es prediais e respectivos instrumentos de medi o b esgotamento sanit rio constitu do pelas atividades infraestruturas e instala es ope racionais de coleta transporte tratamento e disposi o final adequados dos esgotos sanit rios desde as liga es prediais at o seu lan amento final no meio ambiente C limpeza urbana e manejo de res duos s lidos conjunto de atividades infraestruturas e instala es operacionais de coleta transporte tratamento e destino final do lixo dom stico e do lixo origin rio da varri o e limpeza de logradouros e vias p blicas d drenagem e manejo das guas pluviais urbanas conjunto de atividades infraestruturas e instala es operacionais de drenagem urbana de guas pluviais de transporte deten o ou reten o para o amortecimento de vaz es de cheias tratamento e disposi o Guia do profissional em treinamento ReCESA Portanto saneamento um conjunto de medidas que visam preservar ou modificar as co
106. sentar diferentes t cnicas e tecno logias que podem ser aplicadas s comunidades em que voc trabalha Lembrando que raramente h uma solu o nica para um dado problema e mesmo que a solu o seja vislumbrada com clareza imediatamente e pare a a mais evidente outras possibilidades podem ser cogitadas A melhor solu o para um problema n o necessa riamente a mais econ mica a mais segura ou a mais moderna mas sim aquela mais apropriada realidade em que ser empregada Portanto importante ressaltar aqui mais uma vez a necessidade de se considerarem as diversas vari veis intervenientes no processo como visto nos conceitos estudados no cap tulo 1 e 2 Realizaremos uma atividade que simula um cen rio a partir do qual voc ir propor a implanta o de um projeto de saneamento para a regi o Atividade 1 grupo Na comunidade rural de S o Jo o do Bonito havia na d cada de 80 uma grande reivindica o da popula o local que era o abastecimento p blico de gua A Secretaria Estadual da Sa de poca com um programa de saneamento rural elaborou e implantou atrav s da prefeitura respons vel pelo distrito rural um projeto de abastecimento de gua O projeto era uma pequena rede em espinha de peixe com uma tubula o central e ramifica es que lembravam espinha de peixe da o nome dado e que culminava com uma torneira nas portas das casas Havia um reservat rio elevado e o abastecimento da
107. sociedade na discuss o na formula o e no controle da pol tica p blica de sa de Com isto ficam estabelecidos mecanismos de controle social pautados pela co responsabiliza o do governo e da sociedade sobre os rumos do Sistema de Sa de Brasileiro No artigo 200 item IV colocada como atribui o do Sistema nico de Sa de SUS a sua participa o da formula o da pol tica e da execu o das a es de saneamento b sico O artigo terceiro da Lei n 8080 conhecida como Lei Org nica da Sa de que regulamenta os princ pios constitucionais disp e sobre as condi es para a promo o prote o e recupera o da sa de a organiza o e o funcionamento dos servi os correspondentes estabelecendo menta o a moradia o saneamento b sico o meio ambiente o trabalho a renda a educa o o transporte o lazer e o acesso aos bens e servi os essenciais os n veis de sa de da popula o expressam a organiza o social e econ mica do pa s Par grafo nico Dizem respeito tamb m sa de as a es que por for a do disposto J4 Art 3 A sa de tem como fatores determinantes e condicionantes entre outros a ali 4 o no artigo anterior se destinam a garantir s pessoas e coletividade condi es de bem estar f sico mental e social e Temos a a evolu o do conceito da sa de com implica es pol ticas que
108. sos empregados ou seja representa uma medida segundo a qual os recursos s o convertidos em resultados de forma mais econ mica Existem diversos tipos de efici ncia que se aplicam a reas diferentes do conhecimento Efic cia mede a rela o entre os resultados obtidos e os objetivos pretendidos ou seja ser eficaz conseguir atingir um dado objetivo Fonte Wikip dia Agora que j iniciamos o debate acerca da relev ncia da cultura no modo de vida das popula es prosseguiremos com a leitura de texto no intuito de evidenciar alguns pontos significantes nessa rela o Temos visto grandes registros de transforma es pelas quais passam as culturas principal mente pelos conflitos estabelecidos quando acreditando se que uma determinada cultura mais avan ada busca se submeter a outra a um estado de subordina o especialmente se aquela domina a tecnologia Entenda se tecnologia nesse contexto numa vis o globa lizada desconsiderando se aquelas que s o pr prias de cada sociedade cultural Problemas oriundos do encontro e conflitos entre culturas s o antigos e t m sido enfrentados e resolvidos geralmente valendo se de perspectivas etnoc ntricas que pretendem impor o pr prio ponto de vista como o nico v lido o Transversal Saneamento B sico Integrado s Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 p m Fonte
109. sp cies classificadas em cerca de 140 g neros e em cinco ou seis subfam lias Uma grande quantidade de informa es sobre a anatomia fisiologia comportamento e doen as est dispon vel devido sua popularidade como animais de laborat rio E essa popularidade se d por conta de em muitos aspectos 00 Transversal Saneamento B sico Integrado as Comunidades Rurais e Popula es Tradicionais N vel 2 assemelharem se ao humano sendo fundamental o imunol gico o que o faz a melhor escolha para laborat rio e vetor de muitas doen as Os ratos silvestres foram aparentemente originados nas regi es temperadas da sia Central Atrav s de migra es pelas rotas comerciais e militares os ratos se espalharam pelo mundo Muitos tipos de rato transformaram se em esp cies invasoras e causaram estragos nos ecossistemas ocupados atrav s da sua migra o Os ratos s o conhecidos especialmente pelo risco sa de s o portadores de variadas doen as transmiss veis ao homem como a leptospirose e o hantav rus al m de serem hospedeiros para outras doen as O controle da popula o de ratos extremamente dif cil de ser realizado Os ratos precisam de tr s itens para sobreviver e reproduzir S o eles abrigo alimenta o e gua A gua e o abrigo s o praticamente imposs veis de serem retirados Se retiramos as fontes de gua eles ir o mais longe para obt la e voltar o ao seu abrigo Se eliminamos seu abrigo atual ele
110. ssaltamos que as interven es de qualquer natureza devem ser pensadas considerando se o contexto em que est o inseridas e n o apenas como a es pontuais e isoladas Prosseguiremos com a leitura do texto para apresentar o conceito de territorialidade Territorialidade O territ rio decorre das articula es estruturais e das conjunturas a que essas comunidades est o submetidas numa determinada poca numa determinada vida e numa determinada forma de produ o e de rela o com a natureza Portanto o territ rio n o produzido de maneira isolada Esses aspectos da forma processual de rela es de suas vidas dentro do territ rio que constituir o o processo da territorialidade Este processo caracterizado pelas rela es de produ o de ocupa o territorial pelas contradi es sociais econ mica rela es com outros territ rios e principalmente pelos seus aspectos culturais O conceito de territ rio permite v rias defini es como j vimos anteriormente Do ponto de vista urban stico aquela rea sujeita a uma qualifica o no processo de planifica o Numa perspectiva mais pol tica o espa o que conforma uma circunscri o pol tica ou que pertence a uma organiza o institucional munic pio par quia prov ncia regi o na o estado distrito etc Nesse sentido a territorialidade o elemento que d a condi o ou a qualidade territorial em rela o a um determinado pa s A territ
111. sta popula o Com o conhecimento da realidade do saneamento em seu munic pio o governo local pode e deve planejar suas a es atendendo ao que foi aprovado na confer ncia A Constitui o Federal de 1988 ao ser editada recebeu o apelido de Constitui o Cidad justamente por ter prestigiado categoricamente a cidadania N o se registra na hist ria constitucional brasileira semelhante valoriza o normativa de soberania popular Cabe lembrar que essa conquista resultado da expressiva e hist rica mobiliza o social de cunho popular que se deu durante o processo constituinte no Brasil consolidando a redemocratiza o pol tica no nosso pa s Assistiremos ao v deo Meio ambiente Participa o o nico meio produzido pela S ntese comu nica o integrada autora e produtora Maria Thereza Azevedo em 1990 que mostra como a comunidade de uma cidade m dia brasileira se organizou para equacionar o problema ambiental na d cada de 1990 Note que essa organiza o pode ser entendida como um dos mecanismos do controle social em que o governo pode ser induzido a trabalhar pelo interesse p blico O objetivo aqui o de focalizar mais atentamente os institutos de participa o popular previstos na Constitui o Federal de 1988 CF 1988 e parte desses regulamentados pela Lei 9 709 1998 No entanto existe ainda por parte dos movimentos sociais pouco ac mulo de conhecimen to e apropria o desses instru
112. sta oficina esperamos ter propiciado a voc Profissional oportunidades de apreender novos paradigmas sobre a nossa responsabilidade frente universaliza o efetiva dos servi os de saneamento de maneira que eles alcancem todas as comunidades humanas sejam elas aglomeradas nas formas tradicionais de nossas cidades urbanas ou n o estejam como comunidades rurais quilombolas ind genas ou assentamentos e que baseados no uso de t cnicas apropriadas e no controle social consigamos promover a melhoria da qualidade dos servi os prestados popula o Para tal este guia privilegiou a compreens o da diversidade humana como principal estrat gia do poder p blico e da sociedade para n o alijar dos benef cios p blicos uma parcela consider vel da popula o do pa s Para o encerramento retomaremos a primeira atividade deste guia e voc Profissional dever em grupo similar ao que foi constitu do no in cio reformul la Guia do profissional em treinamento ReCESA O Refer ncias Bibliogr ficas REVISTA da Associa o Brasileira de Reforma Agr ria Agricultura familiar e desenvolvimento terri torial Reforma agr ria vols 28 n 1 2 3 e29en 1 jan dez 1998 e jan ago 1999 AMMANN Safira Bezerra Ideologia do desenvolvimento de comunidade no Brasil 8 ed S o Paulo Editora Cortez 1992 AMORIM Edgard Carlos de Direito privado internacional 9 ed S o Paulo Editora Forense 2006 ARANTES A A O que cultur
113. taremos alguns n meros que qualificam a exclus o social na Am rica Latina e Caribe 2003 segundo dados da OPS OMS Organiza o Pan Americana da Sa de Temos hoje uma popula o total da Am rica Latina e Caribe de 500 milh es de habitantes e por outro lado temos e 27 da popula o carecem de acesso permanente a servi os b sicos de sa de 125 milh es e 46 da popula o n o contam com um seguro p blico ou privado de sa de 230 milh es e 17 de nascimentos n o s o atendidos por pessoal capacitado e 82 milh es de crian as n o completam esquema de vacina o e 152 milh es de pessoas n o t m acesso gua pot vel ou ao esgotamento sanit rio A desigualdade a pobreza a explora o a viol ncia a luta pela terra e a injusti a est o na raiz da falta de sa de e da morte das pessoas pobres e marginalizadas As abordagens para melhorar a sa de devem levar em conta os m ltiplos determinantes da sa de de forma integrada Guia do profissional em treinamento ReCESA O T3 Atividade Inserir cone atividade em grupo Analise os gr ficos a seguir e apresente em plen ria as conclus es do grupo sobre Como s o o uso e a ocupa o do solo no Brasil Os servi os de saneamento no Brasil podem ser considerados segre gacionistas Por qu N mero de munic pios brasileiros de acordo com a popula o 936 La 4614 E Munic pios com popula o de 20 000 a 1 milh o de habitantes E Munic
114. tos existentes Perceber os v nculos existentes entre cultura com o modo de vida pr ticas de higiene e rela o homem meio ambiente das comunidades tradicionais e popula es rurais Reconhecer a interculturalidade como facilitadora do desenvolvi mento da salubri dade ambiental e na promo o de a es de saneamento Guia do profissional em treinamento ReCESA AE 3 Como o conhecimento t cnico de voc s e o reconhecimen to das diferen as culturais e das especificidades de cada comunidade contribuem para o aumento da efetividade e efici ncia das a es de saneamento implantadas no contexto dessas popula es Comunidades tradicionais o decreto que reconheceu essas comunidades define as do seguinte modo S o grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais que possuem formas pr prias de organiza o social que ocupam e usam territ rios e recursos naturais como condi o para sua reprodu o cultural social religiosa ancestral e econ mi ca utilizando conhecimentos inova es e pr ticas geradas e transmitidas pela tradi o rearural segundo o IBGE a rea que est fora do per metro urbano ou da sede municipal Efetividade a capacidade de produzir um efeito que pode ser positivo ou negati vo Consequentemente o que efetivo n o necess riamente eficiente ou eficaz Efici ncia refere se rela o entre os resultados obtidos e os recur
115. udados por n s at aqui A inten o que voc consiga sempre incorporar nas solu es dos desafios do saneamento uma vis o ampla para que o projeto seja n o apenas adequado tecnicamente mas que tamb m traga benef cios sociais ambientais e oportunidades de desenvolvimento para todos os envolvidos nesse processo Neste cap tulo vimos que o territ rio um espa o interativo caracterizado pela suas represen ta es sociais pol ticas e culturais e que a teritorialidade o conjunto de rela es humanas no sentido de pertencimento identidade e tomada de consci ncia A atividade em que foi proposto a voc elaborar um projeto de saneamento para as popula es tradicionais e rurais teve como inten o faz lo buscar solu es n o apenas t cnicas mas que considerem a cultura o modo de vida e principalmente os atores envolvidos no processo para que esse Guia do profissional em treinamento ReCESA 6 O e o O e plano de saneamento seja uma constru o coletiva e que atenda plenamente os objetivos a que se prop e A seguir entraremos no tema deste guia discutindo ent o o processo sa de doen a e os determinantes do saneamento para as comunidades em estudo e O e e q Pertencimento ou o sentimento de pertencimento a cren a subjetiva numa origem comum que une distintos indiv duos Os indiv duos pensam em si mesmos como mem bros de uma coletividade na qual s mbolos expressam valores medos e as
116. ula es onde o tracoma end mico O per odo de incuba o de cinco a doze dias ap s contato direto ou indireto A transmiss o ocorre enquanto houver les es ativas nas conjuntivas o que pode durar anos O tracoma n o existia entre as popula es nativas do continente americano A doen a foi trazida pela coloniza o e imigra o europeias Relata se que teria sido introduzida no Brasil a partir do s culo XVIII no Nordeste com a depor ta o dos ciganos estabelecendo se o foco do Cariri e a partir da segunda metade do s culo XIX os focos de S o Paulo e Rio Grande do Sul que teriam se iniciado com a intensifica o da imigra o europeia para esses dois estados Com a expans o da fronteira agr cola para o Oeste o tracoma disseminou se e tornou se end mico em praticamente todo o Brasil sendo hoje encontrado em todo o territ rio nacional onde s o desenvolvidas a es de busca ativa de casos Apesar da diminui o acentuada na preval ncia do tracoma a doen a continua a existir acometendo as popula es mais carentes e desassistidas inclusive na periferia das grandes metr poles Guia do profissional em treinamento ReCESA A As reas end micas do tracoma em sua maioria apresentam prec rias condi es de saneamento e higiene fatores determinantes na manuten o de elevados n veis end micos Assim a melhoria sanit ria domiciliar o destino adequado do lixo e o acesso ao abasteci
117. va se atrav s de po o artesiano havia uma pequena casa de bombas e era feita clora o com pastilhas de cloro colocadas no reservat rio todos os dias Foi o grande acontecimento do local a inaugura o do sistema com direito a fogos b n os e claro forr depois OBJETIVOS Apresentar algumas t cnicas e tecnologias de saneamento apropriadas s diferentes popula es Exercitar a tomada de de cis o a partir de um grande espe ctro de t cnicas dispon veis e definir aguela mais apropriada a um problema espec fico e um local determinado Guia do profissional em treinamento RECESA E Passados alguns meses da inaugura o a mesma equipe respons vel pelo projeto e que tinha o h bito saud vel de avaliar e monitorar os projetos depois da sua execu o voltou ao local e constatou perplexa que apesar de o sistema de abastecimento de gua cons tituir se no grande orgulho dos moradores ele n o era utilizado e as mulheres e crian as continuavam a buscar gua na mesma mina anterior que distava 5 km do centro da comunidade Indagados os moradores sobre as causas uma vez que o projeto estava plenamente funcionando responderam que a gua era muito salobra e invi vel para ser bebida ou utilizada em lavagem de vasilhas ou roupas Discuta com seus colegas esta experi ncia identifique as principais causas do ocorrido e proponha uma solu o para a quest o 2 grupo Na comunidade ind
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