Diretrizes para elaboração de medidas de prevenção contra quedas
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1. Construtora c1 c2 c3 c4 c5 c6 C7 C8 Obra 01 02 03 o4 o5 o6 07 o8 09 010 011 012 013 014 x Conhecimento sobre a g g e B B IB Co MB MB SF Co Co Co a NR 18 N Dificuldades na El MTE A E T IT IT JEI El T E I D F D 0 implanta o da NR 18 Ee e DE SD M p Motivos e causas doje e e je je Jejeje E sala E vo lE W n o cumprimento IE Sugest es quanto implanta o das IN IN IN IN N N IN Av IN ISI IN ISPISM SP 9 medidas da NR 18 LO E N Tem conhecimento N IN INN N N IN IS N N N N S N W sobre a RTP n 1 Quadro 18 Conhecimento e dificuldades de interpreta o das normas de seguran a e sugest es para melhoria Legenda A Dificuldades encontradas devido arquitetura da edifica o que inviabiliza e impede a ado o de determinadas medidas de prote o que a NR 18 solicita tal como a plataforma de prote o contra quedas Av Avalia o peri dica da norma e sua aplica o B Bom C Dificuldades em adquirir equipamentos de alto valor cancelas autom ticas Co Conhece e consulta a NR toda vez que precisa ou tem d vidas D Dificuldades na desmobiliza o da plataforma de limita o de quedas de materiais DP Dificuldade em encontrar solu es que atendam seguran a em obras que n o seguem o perfil tradicional das obras verticais DI Dificuldade de ades o da MO nos programas de seguran a2. Construtora c1 C2 C3 C4 c5 c6 C7 C8 E Obra 01 02 03 04 O5 O6 07 O8 O9 010 011 012 013 014 F Convencional moldada in X X X X X XIX IX X X X X 112 86 2 loco S Pr moldada o o misto x m q z Protendida X 1 7 N Alvenaria de estrutural de 0 amp blocos de i EM concreto Quadro 11 Sistema construtivo da estrutura das obras visitadas As lajes s o na maioria dos casos maci as 43 seguidas das treli adas 29 e das nervuradas 21 sendo que as obras mais antigas 21 com in cio na d cada de 90 utilizavam lajes pr fabricadas com lajotas cer micas A veda o das edifica es em treze das quatorze obras 93 foi executada com blocos cer micos sendo que nas obras 010 e 012 14 foi utilizado tamb m sistema structural glassing em algumas fachadas Uma delas 012 utiliza na veda o interna gesso acartonado 7 Apenas uma das obras 06 n o tem 86 veda o em blocos cer micos devido ao processo construtivo ser em alvenaria estrutural de blocos de concreto 7 como mostra o quadro abaixo Construtora c1 C2 C3 C4 C5 c6 C7 C8 E Obra 01 02 03 04 O5 O6 07 O8 O9 01 011 012 013 014 F E Cer mica XIX IX X X XIX X X xX X X X 113 93 99 N a Gesso X 1 7T A acartonado
3. eaaaaeaa 109 Figura 33 Fixa o da barreira com rede detalhe da cantoneira met lica 110 Figura 34 Fixa o da barreira com rede com madeira 110 Figura 35 Corrim o met lico definitivo em escada enclausurada 110 Figura 36 Corrim o met lico definitivo esseeeeereerrrtrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrnrnrrrnnne 110 Figura 37 Prote o lateral e corrim o provis rio de madeira em rampa 111 Figura 38 Prote o lateral e corrim o fora de norma snee 111 Figura 39 Abertura de v o em paredes isosisosis sois osso ooiooosoonioonooooo 112 Figura 40 Prote o em aberturas de paredes 112 Figura 41 Fechamento com tela em abertura de piso no po o do elevador 112 Figura 42 Prote es em abertura de piso no po o do elevador 112 Figura 43 Aberturas de piSO ssssseserrrrrrrrrtttttttttttttttttttttttrttttttEnEEEEEEnEEEn Ennen 113 Figura 44 Prote o provis ria em aberturas de janelas 113 Figura 45 Prote o provis ria em abertura de janelas 113 Figura 46 Componente criado pela empresa C7 fixado em armaduras de pilares durante as atividades concretagem arma o e execu o de formas 115 Figura 47 Vista lateral do componente criado pela empresa C7 para maior seguran a dos oper
4. Categoria Controle de risco e medidas de preven o Eliminar a e Modificar o projeto para reduzir reas onde p e sujeira necessidade de podem se acumular e assim elimina se a necessidade de trabalhos em altura na servi os de limpeza em altura fase de projeto e Planejar a limpeza sempre ao n vel do solo utilizando se lavadoras de jato e Elaborar projeto tal que a verifica o a amostragem e a manuten o possam ser feitas no n vel de solo e Elaborar projeto de extra o de p e de fumos em lugar de os depositar em reas que precisar o de limpeza e Projetar com a finalidade de minimizar trabalho manual em altura Projetar medidas e Atrav s de acessos permanentes permanentes que e Atrav s de pontos de ancoragem permanentes para acesso permitam trabalho tempor rio seguro em altura e Atrav s de prote es para ve culo carregando e descarregando Quadro 4 Medidas de preven o e de controle fase de manuten o Fonte Reino Unido 2004 O objetivo da engenharia de seguran a projetar e implementar padr es adequados s condi es do ambiente de trabalho e de produtividade com qualidade de 56 servi os Para alcan ar este objetivo al m da participa o dos trabalhadores nas quest es de preven o faz se necess rio o conhecimento te rico e pr tico para atuar nessa atividade Com este intuito apresentam se a seguir defini es Al m das solu es de projeto apresentadas
5. d e ato de agress o sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho ofensa f sica intencional inclusive de terceiro por motivo de disputa relacionada com o trabalho ato de imprud ncia de neglig ncia ou de imper cia de terceiro ou de companheiro de trabalho ato de pessoa privada do uso da raz o desabamento inunda o inc ndio e outros casos fortuitos decorrentes de for a maior Ill a doen a proveniente de contamina o acidental do empregado no exerc cio de sua atividade IV o acidente sofrido ainda que fora do local e hor rio de trabalho a b na execu o de ordem ou na realiza o de servi o sob a autoridade da empresa na presta o espont nea de qualquer servi o empresa para lhe evitar preju zo ou proporcionar proveito em viagem a servi o da empresa inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacita o da m o de obra independentemente do meio de locomo o utilizado inclusive ve culo de propriedade do segurado no percurso da resid ncia para o local de trabalho ou deste para aquela qualquer que seja o meio de locomo o inclusive ve culo de propriedade do segurado desde que n o haja interrup o ou altera o de percurso por motivo alheio ao trabalho no percurso da resid ncia para participar de reuni o em sindicatos de classe e destes para aquela tratando se de trabalhador avulso BRASIL
6. es coletivas que s o aplicadas nas edifica es verticais na regi o de Londrina e as interfer ncias que estas acarretam no processo produtivo Tamb m foi questionado se essas prote es se encontram adequadas NR 18 e baseadas em PCMAT elaborado pela empresa Inicialmente foi desenvolvido um question rio piloto para testar sua adequa o e efetiva aplicabilidade Foi identificada a necessidade de se realizar corre es para novas entrevistas e coleta de dados Foram entrevistados engenheiros de obras e ou t cnicos de seguran a de quatorze empreendimentos de oito empresas diferentes Foram indagados sobre a dificuldade de implanta o das disposi es previstas em norma e o motivo do n o cumprimento Foram observados o sistema construtivo empregado o conhecimento da norma e das Recomenda es T cnicas de Procedimentos RTP especificamente a RTP n 1 que versa sobre prote es contra quedas de altura Foram analisadas atrav s de question rio as dificuldades encontradas pelos empreendedores da regi o na elabora o e implanta o do PCMAT na interpreta o das normas principalmente a NR 18 e dos custos de implanta o do programa al m da an lise das causas do n o cumprimento da legisla o vigente Estes temas foram analisados a fim de proporcionar embasamento para a proposta de diretrizes para elabora o de medidas de prote o coletiva contra quedas de altura O estudo de caso procurou verificar
7. NAp 4 28 6 S mas S mas s42 PPRA NP NP NP NP NPINPI NP NAp NP NP NP NP NP NAp 2 14 S mas S mas g S43 PCMSO NP NP NP NP NPINPI NP NAp NP NP NP NP T NAp 3 21 S4 4 EPI com CA S S S SISJSIS S Sj S S S S S 14 100 S4 5 CAT H H H HIH HIHH H H H H H H H 14 100 S mas S mas S mas o s46 Manuais de Seguran a NP NP NP INP NP NP NP NAp NP NP NP NP NAp NAp 3 21 i S mas S47 Ordens de Servi o Q Q Q IQ 0 0 Q S QINPINP Q NAp Q 12 86 Cronograma de implanta o das medidas NP NP NP INPINP NPINP NP NP NP NP NP NP NP 0 0 S4 8 de seguran a Quadro 17 Documentos emitidos e elaborados pelas empresas construtoras Legenda H NAp NP Q S T Obra iniciada antes de 1995 S para casos hospitalares N o apresentou N o possui Ordens de servi o de execu o programa de qualidade PBQP H Possui Terceiriza a elabora o 94 4 2 2 1 Quanto ao PCMAT Dentre as quatro empresas que elaboraram o PCMAT C2 C3 C7 e C8 algumas citam como dificuldades de concep o do programa a identifica o dos riscos laborais nas diversas atividades dentro do canteiro de obras al m da dificuldade de avaliar o local em que os oper rios estar o efetivamente trabalhando j que o canteiro permite livre acesso em todos os pavimentos Para subsidiar as decis es utilizam publica es especializadas de rg os p blicos co
8. ndice inferior m dia de acidentes do setor PREVID NCIA 2004 p 6 Esta disposi o al m de permitir s empresas reduzir metade suas al quotas pode tamb m duplicar as al quotas de um dois ou tr s por cento em raz o do desempenho da empresa em rela o respectiva atividade econ mica ARRUDA 2004 p 72 Este incentivo a investimentos em seguran a trar melhoria dos ambientes de trabalho reduzindo se os agravos sa de e integridade f sica dos trabalhadores Ganha o Governo com a redu o de gastos com o pagamento de benef cios previdenci rios sa de reabilita o profissional e reinser o do trabalhador no mercado de trabalho beneficia se a empresa em face ao ganho de produtividade e redu o de passivos trabalhistas ganha o trabalhador na prote o de sua integridade f sica ARRUDA 2004 p 72 Devem ser criados ainda mecanismos que proporcionem o controle e apropria o dos dados de acidentes pois a quest o da subnotifica o de acidentes por parte das construtoras ainda realidade Para Campino 2003 p 237 um novo modelo de seguro deve ser centrado na preven o de acidentes e enfermidades profissionais possuir mecanismos de fiscaliza o e regula o punindo empresas que n o respeitam as normas mensurar os ricos de trabalho para calcular o valor das al quotas para cada empresa ter um sistema eficaz de financiamento para pagamento de seguros de acidente e
9. quedas em altura e que privilegiem a valoriza o do homem e a forma o profissional dos oper rios Para isso verifica se a necessidade de conhecer a realidade atual dos canteiros de obras brasileiros a fim de propor solu es e recomenda es para eliminar e ou reduzir situa es de risco de acidentes Para an lise da situa o atual do subsetor edifica es no Brasil utilizou se como estrat gia de pesquisa o estudo de caso realizado em canteiros de obras existentes na cidade de Londrina localizada na regi o norte do Estado do Paran PR que se encontra entre os tr s estados com mais acidentes de trabalho registrados nos anos de 2001 e 2002 Figuras 4 e 5 N mero de Acidentes de Trabalho Analisados por N mero de Acidentes de Trabalho Analisados por Estado de junho a dezembro de 2001 dad ind SO A 250 60 MG E SP v 3 200 oz So 150 o o 5 Ko Es 100 se 3 lt E 50 5 T 0 Figura 4 N mero de acidentes de trabalho Figura 5 N mero de acidentes de trabalho analisados por estado nos meses de junho a analisados por estado no ano de 2002 dezembro de 2001 Fonte Brasil 2003a Fonte Brasil 2003b A cidade de Londrina a terceira maior cidade da regi o Sul do pa s sendo a segunda maior do PR Possui aproximadamente 450 mil habitantes LONDRINA 2004 e 1986 foi a cidade com maior crescimento vertical do Brasil com muitas o
10. 2000 p 33 as atividades da constru o civil englobam muitas t cnicas materiais e riscos sendo esta diversidade respons vel pela alta probabilidade de ocorr ncia de acidentes Ao lado desta an lise outra constata o chama aten o os dados divulgados pelo MTE em 2001 2002 e 2003 Figuras 1 e 2 com rela o s categorias profissionais com maior n mero de acidentes de trabalho por exemplo Esses dados divulgados em tr s anos consecutivos revelam que a maior incid ncia de acidentes ocorre com a categoria de oper rios denominada serventes de obras 76 servente E pedreiro 35 em geral 28 29 14 E 2001 2002 2003 N mero de acidentes fatais por ocupa o N mero de acidentes de por categorias Figura 1 trabalho analisados profissionais Fonte Brasil 2003a 2003b 2004a 75 m servente m pedreiro em 44 geral o carpinteiro 20 13 7 8 Eu 2001 2002 2003 N mero de acidentes sem bito por ocupa o Figura 2 N mero de acidentes de trabalho analisados por categorias profissionais Fonte Brasil 2003a 2003b 2004a 22 Os resultados apresentados por Costella Cremonini e Guimar es 2003 p 2 em pesquisa realizada no Rio Grande do Sul RS com dados obtidos na DRT RS atrav s de 2 839 Comunica es de Acidentes de Trabalho CAT em atividades de constru o e reparo
11. GcRT Gc CS Gc CRA CD GcRT cs Gc S9 1 6 Escadas de m o MD MD MD MD MD MD MD MD MD MD MD MD MD MD S9 1 7 Escadas PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP MET PP S9 1 8 Corrim o GcR GcR GcR METD METD NA NA GcR Gc Gc Gc GcR METD METD Plataforma limita o de S5 2 6 quedas de materiais E S a gt E Na s s S S gt gt E S Plataforma interfere nos S5 2 7 servi os de veda o gt gt gt gt NA N N gt S sg4g Plataforma de limita o MD MD MD MD MP NA MD MET MD MD MD MD MET MET Interfere nos servi os de S5 5 3 revestimento N A N N hi N A N 5 N i MD MD MD MD MD MD B MD B MD S9111 Abertura de pisos MD MD MD T T T T MD B MD MD IB MET MET MD MD a Abertura de v os MD MD MD MD MD MD T T MD MD MD GcRT CRA MD S9 1 12 MET Quadro 20 EPC Medidas de preven o contra quedas de altura continua 100 Item Obra 01 02 lt 03 04 05 06 07 08 09 010 011 012 013 014 S9 1 13 Beiradas de sacadas N GcR PL N GcRT CAr NA GcRT GcRT Gc Gc Gc B GcRT GR TA S5 6 6 Andaime suspenso S S S S S NA S S S S S S S S S9 1 14 Andaimes suspensos GcRT GcRT GcRT GcRT GcRT NA GcRT GcRT Gc Gc Gc GcRT GcRT GcT S5 6 6 1 Fixa o do andaime suspenso FC FC FC G G NA G P FC G FC G FC CH FC Existe sistema de previs o para manuten o pintura e
12. Medidas de preven o e de controle fase de produ o 55 Quadro 4 Medidas de preven o e de controle fase de manuten o 55 Quadro 5 Especifica es para projetos de superf cies de passagem NR 18 66 Quadro 6 Resist ncias m nimas dos EPCs RTP n 1 68 Quadro 7 Especifica es para projetos de superf cies de passagem RTP n 4 70 Quadro 8 Resist ncias m nimas para sistemas de prote o contra quedas conforme norma OSHA 3146 1998 T7 Quadro 9 Caracteriza o das empresas construtoras entrevistadas na cidade de Londrina q PRN RE RE RRO SR RD a DRE UR DRE DRE NE EDER MR 82 Quadro 10 Caracteriza o das obras visitadas een 84 Quadro 11 Sistema construtivo da estrutura das obras visitadas 85 Quadro 12 Processo construtivo empregado na veda o das edifica es 86 Quadro 13 Revestimento interno empregado nas edifica es processo CONSUMO caco at oia ai ani card dra NG T Aa A Rb o O 86 Quadro 14 Revestimento externo empregado nas edifica es processo CONSIRUIVO us 220000 asd id dae A cai ET ME DE A E A 87 Quadro 15 Acabamentos externos processo construtivo 87 Quadro 16 N meros e causas de acidentes relacionados a quedas nas obras VISHA AS e mad do Amd dg DO Po aid e na E SO e a a a Be ga 90 Quadro 17 Documentos emitidos e elaborados pelas emp
13. N N N G G G G BC CA G N CA ND CH ND S5 6 6 2 reparos S5 6 8 Andaime fachadeiro SG Fixa o do andaime S5 6 8 1 fachadeiro RA MD IMD MD MD MD S9115 Andaimes MD IMD MD MET MET MET MET MET IMD MD MD MET MET MET Existem outras medidas de TEL manuten o previstas para a EM EM EM EM EM EM EM EM EM PA EM EM EM EM S5 7 fase de p s ocupa o EM Guia para fixa o do cinto de N N N N N G G N N NA CD GV NP NA S9 1 16 seguran a em telhados Caminho para tr nsito sobre o S9 1 17 telhado N N N N N N N N N NA N ND NP NA T cnicas est o baseadas na s9 2 NR 18 S S S S S S S S S S MTE S S S EPC reaproveit veis N IN No IN In Nn n S L n SS In IN s N S9 3 MET MET Interfer ncias na retirada dos s s N s s N s sS N s s s N N S9 4 elevadores Quadro 20 EPC Medidas de preven o contra quedas de altura continua o Legenda Obra iniciada antes de 1995 AA Amarrado na alvenaria estrutural AU Aus ncia de plataforma de prote o secund ria na data da visita execu o de formas no 4 pavimento acima da plataforma principal B Barreira com rede 101 Legenda continua o BC CA GcRT Barras concretadas nas platibandas da laje de cobertura para fixa o de chapa e suporte para instala o de andaimes suspensos Embaixo das telhas na laje de cobertura foram deixados la os feitos em cabo de a o para fixa o dos andaimes e cordas de seguran a Vigas semi invertidas em Concreto Armado
14. SIMP SIO BRASILEIRO DA GEST O DA QUALIDADE E ORGANIZA O DO TRABALHO 1 1999 Recife Anais Recife SIBRAGEC 1999 v 2 p 500 509 MARTINS M S SERRA S M B Prevention systems against falls from height in the building subsector In INTERNATIONAL SYMPOSIUM THE DESIGN THE SAFETY THE STRUCTURE 1 2003a Montova Anais Montova DITEC 2003a CD Rom MARTINS M S SERRA S M B A import ncia da elabora o do PCMAT conceitos evolu o e recomenda es In SIMP SIO BRASILEIRO DE GEST O E ECONOMIA DA CONSTRU O 3 2003b S o Carlos Anais S o Carlos UFSCar 2003b 10 p CD Rom MELHADO S B AGOPYAN V O conceito do projeto na constru o de edif cios diretrizes para sua elabora o e controle S o Paulo EPUSP 1995 20p Boletim T cnico n BT PCC 139 MENDES R Medicina do trabalho e doen as profissionais S o Paulo Sarvier 1980 573 p MENDES R WAISSMANN W Aspectos hist ricos da patologia do trabalho In MENDES R Patologia do trabalho v 1 2 ed S o Paulo Atheneu 2008 p 7 9 986 p MENDES R Conceito de patologia do trabalho In MENDES R Patologia do trabalho v 1 2 ed S o Paulo Atheneu 2003 p 56 986 p MICHEL O Acidentes do trabalho e doen as ocupacionais S o Paulo LTr 2000 373 p MILLER FALL PROTECTION Safety Rail 2000 Guardrail System Dispon vel em lt http www majorsafety com category cfm Category 150 gt Acesso em 18 mar
15. equipamentos e ferramentas Nos servi os de limpeza n o fumar e nem portar cigarro acesso Utilizar equipamento de prote o respirat ria evitando poeiras inc modas As sobras e os res duos entulhos de materiais devem ser regularmente recolhidos e colocados em local apropriado Por ocasi o de sua remo o devem ser tomados cuidados especiais de forma a evitar poeira excessiva e riscos eventuais N o se deve queimar lixo no interior da constru o NBR 7678 1983 item 4 7 7 Os materiais as ferramentas e o entulho devem ser mantidos longe de aberturas e extremidades de pisos NBR 7678 1983 item 4 2 8 Ordene e limpe as ferramentas e os equipamentos ap s o uso entregando os ao almoxarife Certifique se de que este testou o funcionamento do equipamento quando da sua devolu o dando baixa na rela o de controle de empr stimos e eximindo o de responsabilidades sobre o bem Cuidar da limpeza e ordem nos vesti rios guarda roupas refeit rio e banheiros Disposi es Gerais Respeite os colegas trabalhando em equipe evitando brincadeiras em servi o e desperd cios participando dos programas de seguran a e cumprindo as recomenda es e procedimentos de medicina e seguran a do trabalho Observe e cumpra as sinaliza es e cartazes de seguran a S o proibidos a presen a e o acesso de pessoas n o autorizadas pela empresa que n o prestem servi os condizentes com a atividade de constru o civil dentro do canteiro de o
16. es em todas as unidades e filiais da empresa Tem por objetivo padronizar componentes met licos que atendam as obras da empresa em qualquer canteiro de qualquer cidade Apenas duas obras 012 e 013 trabalham com gruas sendo que o transporte de material das outras obras entrevistadas feito atrav s de elevadores guinchos de materiais As cancelas dos elevadores em sua maioria n o seguem a norma isto s o em madeira e n o disp em de dispositivo de seguran a que impe a a abertura da cancela quando o elevador n o estiver no n vel do pavimento 99 iti Construtora C1 C2 c3 c4 c5 c6 C7 c8 Obra 01 02 O3 04 05 06 07 08 09 010 011 012 013 014 s91 T cnicas e tipos de SC SC SC SC SC SC SC SC MD SC SC SC SC PR SC prote o coletiva MD MD MD MD MD MD MD MET MD MD MD MD MD S9 1 18 Portinholas e cancelas MD MD MD MD MD MD MD MET MD MD MD MD MET MET S9 1 19 Gruas NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP S S NP S9 1 20 Elevadores S S S S S S S S S S S S S S S9 1 1 Desforma CS CS CS Cs Cs CS CS PL CS PL CS PL CS PL CD R CS PL S9 1 2 Montagem de armadura N N N PV PV PV PV CS PL CS PL CD em SH CS PL Montagem estrutura ane met lica 68 S9 1 4 Concretagem N N N crT GrT N IGRrT GoRT cD N N ca sH esPL Go Bi ZPR ces S9 1 5 Beiradas de laje N N N GcRT GcRT N GcR
17. foi o sistema de barreira com cabo de a o e rede nas beiradas de lajes que pode ser considerado mais seguro para instala o e desmontagem Figura 31 SS N 223 Figura 31 Barreira com cabo de a o e Figura 32 Fixa o da barreira com cabo de rede devidamente sinalizada a o e rede Observou se que o sistema de fixa o das barreiras com rede tamb m varia de obra para obra Algumas empresas desenvolveram sistemas met licos para sua instala o com montantes para fixa o em v os e sacadas Figura 32 e cantoneira para estiramento do cabo de a o Figura 33 Outras empresas contudo continuam com sistemas de madeira presos estrutura da edifica o de forma artesanal Figura 34 110 A eo z 4 Figura 33 Fixa o da barreira com rede Figura 34 Fixa o da barreira com rede com detalhe da cantoneira met lica madeira Verificou se que em oito das quatorze obras visitadas a prote o e o corrim o provis rio das escadas definitivas dos edif cios s o feitos com componentes de madeira As obras 04 05 013 e 014 priorizam a instala o da prote o e do corrim o met lico definitivo visando economia de material provis rio e dupla utiliza o de m o de obra na montagem e desmontagem da prote o provis ria Figuras 35 e 36 Figura 35 Corrim o met lico definitivo em Figura 36 Corrim o met lico definitivo escada enclausurada O cor
18. n o cobram dos projetistas que participem e apresentem melhores solu es que reduzam os riscos de acidentes j na fase de concep o do empreendimento 116 Verificou se por m que as empresas de maior porte destacam se pela preocupa o com a seguran a e trabalham com EPC que podem ser reaproveitados em outras edifica es Estas empresas criaram solu es que as empresas de m dio porte ainda n o sabem como resolver Com pouco investimento mostraram que a troca de informa o produz produtos bons e adequados para garantir a integridade do oper rio Sabe se que a divulga o de solu es voltadas a garantir a seguran a do oper rio em trabalhos em altura faz se necess ria e evita diversos tipos de perdas A seguir com base neste estudo de caso e na pesquisa bibliogr fica apresentam se em forma de subitens as diretrizes que visam fornecer informa es necess rias elabora o e implanta o de medidas de preven o contra quedas de altura 117 5 DIRETRIZES PARA ELABORA O E IMPLANTA O DE MEDIDAS DE PREVEN O CONTRA QUEDAS DE ALTURA A gest o da seguran a do trabalho deve ser tratada como um conjunto de t cnicas empregadas para prevenir acidentes de trabalho Essas t cnicas devem ser incorporadas ao processo de produ o das empresas sendo que o convencimento da dire o e da ger ncia da obra s o pe as primordiais no processo de implementa o de sistemas de preven o de acidentes A r
19. ncias na desmobiliza o das prote es em aberturas previstas para instala o dos elevadores definitivos 183
20. os projetistas de seguran a podem utilizar medidas de prote o prontas que existem no mercado tais como telas de prote o PERAME 2004 GcR SCANMETAL 2004 CIVIL MEC NICA 2004 suportes para plataformas de limita o de quedas de materiais CIVIL MEC NICA 2004 equipamentos para telhados GULIN 2003 andaimes fachadeiros cadeiras suspensas ALTISEG 2004a entre outros sistemas e componentes Outra ferramenta dispon vel o roteiro elaborado pelo SINDUSCON PR 1996 para a implanta o do PCMAT com detalhes e esquemas de dimensionamento do layout inicial do canteiro e dos EPC rela o de EPI necess rios por fun o check list das instala es que devem ser verificadas periodicamente lista das prote es das m quinas e equipamentos rela o dos locais a serem fixadas as sinaliza es com medidas de seguran a rela o com os riscos mais frequentes relacionados por fase e atividades de execu o e as medidas de emerg ncia no caso de acidentes Para trabalhos de manuten o de fachadas o Sindicato dos Trabalhadores nas Ind strias da Constru o Civil de S o Paulo SINTRACON SP em parceria com o MTE e a empresa Meio Equipamentos de Prote o e Manuten o em Edif cios Ltda elaborou a cartilha de Preven o de Acidentes do Trabalho em Servi os de Manuten o de Fachadas PAMPALON LENCI FILHO VICENTE 2004 Esta cartilha apresenta roteiro para verifica o de seguran a em equipamentos a ser aplica
21. permanente edifica o isto a pr pria platibanda da edifica o servir de GcR Quando a arquitetura n o permite esta solu o sugere se a ado o do sistema criado pela empresa C7 obra 013 item 4 2 4 2 Figura 19 que consiste na concretagem de conjuntos de duas barras roscadas na estrutura da edifica o que recebem um perfil dobrado para encaixe e sustenta o do suporte dos andaimes Estas barras s o deixadas aparentes sobre os rufos para servi os de manuten o da edifica o Para este sistema deve se detalhar na planta baixa de cobertura a posi o de concretagem das barras seu distanciamento e sugerir a confec o de 142 gabarito que as distancie de forma padronizada para posterior encaixe do perfil dobrado Outro sistema que pode ser adotado utiliza contrapesos como forma de sustenta o dos andaimes suspensos e cadeiras suspensas e pode correr sobre rodas ou trilhos por todo o percurso do pavimento Figura 65 Figura 65 Cadeira suspensa sustentada por contrapesos Fonte Pampalon Lenci Filho e Vicente 2004 O projeto deve mostrar que a mesa e o GcR dos andaimes ser o revestidos em lona ou material similar que torne as arestas sem pontas evitando cortes nas telas de prote o Deve tamb m especificar tipo e marca da tela de prote o que ser utilizada ao redor da edifica o sua forma de fixa o e costura entre panos Aconselha se a pesquisar fornecedores que fabriqu
22. responsabilidades da seguran a do trabalho porque carecem de conhecimento em projetos de seguran a aumentam a possibilidade de se expor a riscos ainda mais que a implementa o do projeto de seguran a volunt ria e a OSHA coloca a responsabilidade da seguran a a cargo do empreendedor Segundo Baxendale e Jones 2000 p 34 na Inglaterra os regulamentos de constru o apresentam um avan o no sentido de estabelecer como obrigat rio o envolvimento de todos os membros que contribuem na provis o da sa de e da seguran a em um empreendimento Assim o empreendedor j n o deixado com a responsabilidade exclusiva de garantir a sa de e a seguran a durante a constru o A pesquisa tamb m indica a dificuldade encontrada pelos empreendedores em preparar planos de sa de e seguran a nas fases de constru o Observa se que a realidade do Brasil n o diferente Para projetar as medidas de prote o todos os projetistas envolvidos na concep o da edifica o t m que diferenciar duas fases da vida do empreendimento a fase de produ o e a fase de manuten o Com a an lise das opera es que s o realizadas nestas fases distintas apresenta se nos Quadros 3 e 4 pesquisa realizada sobre medidas de preven o que podem ser adotadas nas etapas de projetos e de planejamento REINO UNIDO 2004 55 Categoria Controle de risco e medidas de preven o Prover acesso e Em andaimes tempor rio que e Escada de m o p
23. tribut rios e penais al m de facilitar a concess o da aposentadoria especial e dos benef cios ocupacionais As informa es para preenchimento deste documento devem ser extra das dos programas previstos nas NR tais como o PPRA o PCMSO e o PCMAT 2 3 Caracteriza o das Condi es Atuais Atrav s de Outras Pesquisas Em diversas pesquisas pode ser observado que no Brasil a maioria dos acidentes de trabalho deve se a quedas de altura Os fatores de mortalidade apresentados no segundo semestre de 2001 relatam que 3 85 dos acidentes de trabalho foram relacionados a quedas durante a realiza o de servi os em telhados 10 a queda sem especifica o 5 77 a outras quedas de um n vel a outro BRASIL 2003a Esses dados somados correspondem a 19 62 dos acidentes ocorridos sendo maior que as demais classifica es de acidentes no per odo conforme pode ser visualizado na Figura 6 43 Exposi o a outras Contato com outras E for as mec maq e si asn o inanimadas e as n o especificadas fi pi EO A especificadas Impacto causado por Exposi o fuma a 2 69 A 2 69 gt objeto lan ado ao fogo ou s N v projetado 10 38 chamas 3 46 Apertado colhido comp esmagado dentro de ou entre objetos 3 85 Queda durante Queda sem especifica o 10 realiza o de N Outras quedas de servi os em gt umn vel a outro telhados 3 85 5 77 Exp a outras
24. 20041 Segundo Michel 2000 p 48 pela lei brasileira acidente de trabalho confundido com o preju zo f sico sofrido pelo trabalhador les o perturba o funcional ou doen a 32 Por outro lado deve se focar a preven o e tratar este evento como um fato que interfere na programa o de atividades produtivas com danos materiais e ou retrabalhos Sob o aspecto prevencionista pode se definir acidente de trabalho como a ocorr ncia n o programada inesperada ou n o que interrompe ou interfere no processo normal de uma atividade ocasionando perda de tempo til e ou les es nos trabalhadores e ou danos materiais GON ALVES 2003 p 975 O conceito prevencionista mais abrangente pois se numa primeira ocorr ncia o acidente n o provocou les es em trabalhadores ainda assim deve ser investigado e analisado de modo a evitar que sua repeti o efetivamente possa provocar danos sa de ou integridade f sica dos empregados GON ALVES 2008 p 975 O mesmo autor tamb m salienta que para fins de responsabiliza o patronal faz se necess ria a configura o de tr s requisitos essenciais Causalidade Prejudicialdade e Nexo Etiol gico ou Causal A Causalidade decorre do fato de que o acidente do trabalho um evento inesperado e n o provocado ou seja ocorre sem a manifesta inten o patronal ou dos trabalhadores apesar de ser plenamente poss vel de ser evitado acaso tivessem sido
25. 2004a MILLER FALL PROTECTION Anchorage connectors Dispon vel em lt http Anww millerfallprotection com miller index html gt Acesso em 18 mar 2004b 170 MINAMIMOTO T A new approach to the further development of safety and health standards in Japan construction industry In CONGRESSO MUNDIAL SOBRE SEGURAN A E SA DE NO TRABALHO 15 1999 S o Paulo Anais S o Paulo Fundacentro SP 1999 CD Rom MORAES JUNIOR C P Sistemas de gest o investimento ou custo CIPA S o Paulo v 25 n 292 p 74 76 2004 NOVAES C Gest o do processo de projeto de edifica es Apostila do curso de p s gradua o da disciplina S o Carlos UFSCar 2002 PAMPALON G Manual de preven o de acidentes e doen as do trabalho para s ndicos subs ndicos e zeladores S o Paulo 2003 PAMPALON G LENCI FILHO R VICENTE L F Preven o de acidentes do trabalho em servi os de manuten o em fachadas S o Paulo Dispon vel em lt http www sintracon org br manual html gt Acesso em 17 jan 2004 PARAN Secretaria do Emprego e Rela es do Trabalho Tudo pela sa de e seguran a do trabalho Curitiba Idealgraf dez 1998 PERAME Telas de prote o de fachada com logotipo S o Paulo Dispon vel em lt http www perametelas com br produtos telas aspf 1 gt Acesso em 09 mar 2004 PPP na tica dos especialistas CIPA S o Paulo v 25 n 292 p 64 76 2004 PREVID NCIA pr mio empresa que evitar aci
26. 94 SAMPAIO J C A Programa de condi es e meio ambiente do trabalho na ind stria da constru o S o Paulo PINI SINDUSCON SP 1998a 193 p SAMPAIO J C A Manual de aplica o da NR 18 S o Paulo PINI SINDUSCON SP 1998b 540 p SANTOS N Aula 8 sa de e seguran a do trabalho Dispon vel em lt http www eps ufsc br ergon disciplinas EPS5225 aula8 htm gt Acesso em 26 abr 2004 SAURIN T A LANTELME E M V FORMOSO C T Contribui es para revis o da NR 18 condi es e meio ambiente de trabalho na ind stria da constru o relat rio de pesquisa Porto Alegre UFRGS 2000 140p SCANMETAL Prote o coletiva modulada de laje S o Paulo Dispon vel em lt http www scanmetal com br pginaS htm gt Acesso em 10 mar 2004 SERELEPE Montagem de andaimes Dispon vel em lt http www serelepe com br home asp gt Acesso em 16 mar 2004 SERRA S M B Diretrizes para gest o dos subempreiteiros 2001 360 p Tese Doutorado em Engenharia Civil Escola Polit cnica de S o Paulo S o Paulo 2001 SHERIQUE J A pol mica do PPP Rio de Janeiro SOBES 2003 Dispon vel em http Anww sobes org br pppsemgrilo htm gt Acesso em 9 nov 2003 SHERIQUE J Perfil Profissiogr fico Profissional Primeira parte O que o PPP e suas implica es Melhor gest o de pessoas S o Paulo 2004 Dispon vel em lt http www sobes org br pppY20historia htm gt Acesso em 29 fev 2004 SILVA C
27. Controle M dico de Sa de Ocupacional PCMSO e o Programa de Preven o de Riscos Ambientais PPRA segundo Serra 2001 O PCMSO inclui a obrigatoriedade dos exames admissional e peri dico dos oper rios presentes no canteiro de obras entre outras obriga es Os riscos de acidentes aos quais os oper rios estar o sujeitos naquela obra e no servi o em espec fico devem ser contemplados pelo PPRA Segundo Saurin Lantelme e Formoso 2000 o PCMAT apresenta falhas sendo as principais a a sua implementa o considerada como uma atividade extra a gerentes j que n o integrada a atividades de gerenciamento da produ o A NR 18 n o requer sua integra o a outros planos com exce o do planejamento do canteiro b normalmente elaborado por peritos externos que n o trabalham em uma base permanente para a empresa n o envolvendo os gerentes de produ o subcontratantes ou trabalhadores c normalmente n o um plano exaustivamente detalhado produzido no come o da fase de execu o e normalmente n o atualizado conforme a necessidade da produ o d raramente feito o controle formal de implementa o de PCMAT e enfatiza prote es f sicas negligenciando as a es gerenciais necess rias para alcan ar um ambiente de trabalho seguro e f n o induz elimina o de risco por medidas preventivas fase de projeto Portanto o PCMAT al m de incorporar documentos relacionados a NR 18 e de projetos
28. E Economia El Dificuldades em adquirir equipamentos de alto valor elevadores de passageiros e elevador eletromec nico F Na atividade de concretagem n o tem onde fixar as cordas de seguran a Dificuldades de interpreta o M NR 18 n o apresenta especifica es de materiais MB Muito bom MTE Quando tem d vidas consulta MTE N N o PJ NR 18 n o apresenta projetos nem especifica es de materiais para novas tecnologias S Sim SA Desenvolver sistemas que atendam como por exemplo obrigatoriedade da instala o das telas nas atividades de revestimento externo pois as telas existentes rasgam enroscam nos cabos de energia etc SD Sem dificuldades SI Montar sala de treinamento no Sinduscon local onde seja cobrada taxa de todas as construtoras para realiza o de treinamento de m o de obra SF Suficiente Quando desconhece a legisla o procura o MTE s vezes at o engenheiro do MTE tem d vidas SM Sugerir que os EPC sejam met licos para reaproveitamento em outras obras SP Inclus o de especifica es de materiais e detalhamento de projetos dos EPC T Dificuldades na fixa o da tela na descida do andaime suspenso Rasga muito facilmente enrosca e pode atingir a alta tens o VD N o sabem que tipo de prote o usar na limpeza final dos vidros Entre as dificuldades citadas pelas empresas em implantar as resolu es da NR 18 destacam se 96 a 35 7 das obras 04 05 O7 O9 e 014 possuem dificuldades de
29. Industrial Hygiene Association apud MENDES 1980 p 18 a higiene do trabalho a ci ncia e a arte devotadas ao reconhecimento avalia o e controle dos fatores ou riscos do ambiente de trabalho capazes de provocar doen as desvios da sa de e do bem estar ou desconforto e inefici ncia entre os trabalhadores A medicina do trabalho o exerc cio integral da medicina e n o uma especialidade Est relacionada sa de dos trabalhadores e as condi es de trabalho MENDES 1980 p 18 Deve focar os lados preventivo e curativo das les es Embora a medicina curativa seja a mais utilizada pelas empresas a preventiva a mais eficiente pois impede o aparecimento da doen a profissional atrav s do diagn stico antecipado da eventual causa da doen a 2 1 2 Acidente de trabalho O guia brit nico British Standard 8800 BS 8800 define acidente como um evento n o planejado que acarrete morte problema de sa de ferimento dano ou outros preju zos BRASIL 20034 p 11 Segundo Baxendale e Jones 2000 p 33 um acidente pode ser definido como um evento n o planejado que resulta em acidentes ou doen as danos ou perdas de bens equipamentos materiais ou do meio ambiente O acidente geralmente acontece pela falta de seguran a nos ambientes produtivos pois aparentemente alguns gerentes ainda consideram o investimento em seguran a um gasto desnecess rio pois n o avaliam os custos reais envolvidos com acide
30. SegSau Publicacoes Conteudo 106 pdf gt Acesso em 20 abr 2004c 167 BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego Ergonomia constru o civil Dispon vel em http Anww mtb gov br Temas SegSau Publicacoes pecc dowload Ergonomia pdf gt Acesso em 20 abr 2004d BRASIL Lei n 8 213 de 24 de julho de 1991 Disp e sobre os planos de benef cios da previd ncia social e d outras provid ncias Dispon vel em lt http www trtO2 gov br Geral tribunal2 Legis Leis 8213 91 html gt Acesso em 21 abr 2004 e BRASIL Minist rio da Previd ncia Social Manual de instru es para preenchimento da comunica o de acidentes do trabalho CAT cap tulo V conceito defini es e caracteriza o do acidente do trabalho presta es e procedimentos Dispon vel em lt http www inss gov br 12 04 05 asp gt Acesso em 28 abr 2004f CAMPBELL D T Apresenta o In YIN R K Estudo de caso planejamento e m todos Tradu o por Daniel Grassi 2 ed Porto Alegre Bookman 2001 205 p CAMPINO A C C Impacto dos acidentes de trabalho na organiza o das empresas In CHAHAD J P Z CACCIAMALI M C Mercado de trabalho no Brasil novas pr ticas trabalhistas negocia es coletivas e direitos fundamentais no trabalho p 225 250 S o Paulo LTr 2008 529 p CENTRO DE TECNOLOGIA DE EDIFICA ES Sistema de gest o da qualidade para empresas construtoras S o Paulo CTE SINDUSCON 1994 CENTRO DE TECNOLOGIA
31. Segundo os autores como a maioria destes profissionais trabalha no campo n o conhece nem est familiarizado com os riscos de setor A falta de treinamento com rela o s atividades laborais condi es de trabalho riscos envolvidos no desempenho da fun o e formas de garantir a seguran a propicia acidentes de trabalho nos canteiros de obras A forma o profissional informal sem planejamento did tico feita pelos colegas de trabalho atrav s de informa es e orienta es Geralmente esta m o de obra recrutada para servi os de aux lio a oficiais pois n o tem experi ncia no setor Os serventes de obras ou ajudantes de obras civis parecem desenvolver servi os simples mas est o envoltos em v rios riscos distribu dos por toda a obra 157 Segundo Campino 2008 p 236 as atividades cuja m o de obra desqualificada as atividades arriscadas s o exercidas por trabalhadores com os menores sal rios o que pode ser explicado pelo fato de que estes n o t m poder de barganha m o de obra abundante e tamb m porque n o t m condi es de avaliar bem o risco que correm Assun o e Lima 2003 v 2 abordam a forma como relacionada a sa de do trabalhador e a sua passividade perante as condi es de trabalho Silva et al 1993 explicam que a simplicidade do oper rio devido a sua condi o cultural e social impendem no de expressar recusa para desempenho de atividades que n o fazem parte do escopo d
32. Souza 1999 p 500 a maioria dos acidentes nas profiss es da constru o civil e obras p blicas deve se a quedas de altura O relat rio de pesquisas realizado por Costella Cremonini e Guimar es 2003 p 5 no RS apresenta em segundo lugar queda com diferen a de n vel como respons vel em m dia por 19 das causas mais frequentes de acidente Segundo Gon alves 2003 p 532 em Natal no estado do Rio Grande do Norte RN queda com diferen a de n vel o segundo respons vel pelo n mero de acidentes causa decorrente da falta de prote es nas aberturas do piso ou na periferia da edifica o em constru o Entretanto percebe se que a preocupa o e o investimento com seguran a do trabalho melhoraram em alguns estados atrav s de compara es com anos anteriores Apresenta se abaixo estudo realizado pela DRT de S o Paulo entre os anos de 1996 a junho de 2003 sobre acidentes fatais na constru o civil no munic pio de S o Paulo Ano Funda o Choque Queda de Queda Guincho Equipamentos Diversos Total el trico trabalhadores de objetos 1996 6 4 16 1 3 6 36 1997 6 3 16 2 1 2 2 32 1998 6 2 13 4 6 1 3 35 1999 0 3 9 2 3 5 1 23 2000 3 4 9 0 8 4 28 2001 7 1 8 3 1 1 21 2002 5 1 9 1 3 2 21 2003 1 2 5 8 Dados tabulados at junho de 2003 Quadro 1 Acidentes fatais na constru o civil no munic pio de S o Paulo Fo
33. a compatibilidade entre a implanta o de Equipamentos de Prote o Coletiva EPC e o planejamento o cronograma e os projetos da edifica o assim como a padroniza o de sistemas de preven o 27 adequados ao sistema construtivo adotado pela empresa Observou se ainda se a implementa o ou a substitui o de determinado tipo de EPC suficiente ou n o para garantir a seguran a e quais os fatores mais importantes para a gest o da seguran a no canteiro forma o de profissionais fiscaliza o dos agentes de seguran a envolvimento da dire o disponibiliza o de recursos entre outros Os resultados obtidos do estudo de caso est o apresentados na forma escrita real ados por quadros e fotos no cap tulo 4 Procurou se agrupar os principais temas pesquisados de forma a apresentar os dados atrav s de um percentual de cumprimento dos principais itens e recomenda es da NR 18 referente prote o contra quedas 1 4 Estrutura do Trabalho O trabalho est estruturado em seis cap tulos Neste primeiro cap tulo s o apresentadas as justificativas para a escolha do tema da pesquisa e os objetivos que se pretende alcan ar com o trabalho No segundo cap tulo apresentam se as conceitua es e o hist rico da seguran a do trabalho no mundo e no Brasil Tamb m s o destacadas as pesquisas encontradas que falam sobre diagn stico e implanta o de medidas preventivas No terceiro cap tulo encontram se as dis
34. a n o ser a coloca o de ganchos em a o na laje para fixa o do cinto de seguran a Quando n o existem esses ganchos o cinto de seguran a fixado na estrutura de madeira do telhado que n o apresenta resist ncia e nem foi dimensionada para este tipo de esfor o Sobre as telhas por vezes instalam se t buas soltas para passagem dos funcion rios Procuram se evitar quebras das telhas e poss veis quedas fixando o cinto nos ganchos Todavia quando o telhado est pronto n o existe maneira de fixar o cinto de seguran a pois o gancho concretado na laje ficou debaixo das telhas 4 2 4 6 Sistemas de fixa o do cinto de seguran a Para seguran a dos oper rios durante as atividades de concretagem e arma o sobre lajes a empresa C7 desenvolveu um componente met lico com formato H a ser instalado nos arranques de pilares Esta pe a possui argolas para fixa o do cabo guia que ficar estirado na laje em execu o e que poder ser usado para instala o do cinto de seguran a Com este dispositivo os oper rios principalmente em trabalho de beirada de laje t m liberdade de circular por todo o pavimento estando presos estrutura da edifica o Figuras 46 e 47 115 Figura 46 Componente criado pela empresa Figura 47 Vista lateral do componente criado C7 fixado em armaduras de pilares durante as pela empresa C7 para maior seguran a dos atividades de concretagem arma o e oper rios em
35. adotadas as adequadas medidas t cnico preventivas A Prejudicialidade uma decorr ncia da les o corporal ou perturba o funcional sofrida pelo empregado e que pode resultar na sua morte perda ou redu o permanente ou tempor ria da capacidade para o trabalho J o Nexo Causal ou Etiol gico consiste na rela o de causa e efeito estabelecida entre o exerc cio da atividade profissional e o acidente de trabalho inclusive em suas variantes de doen as profissional e do trabalho GON ALVES 2003 p 983 Da mesma forma Binder e Almeida 2003 p 770 salientam que apesar do que o termo acidente do trabalho insinua trata se de fen menos previs veis embora n o seja poss vel prever exatamente quando ocorrer o e qual ou quais trabalhadores ser o atingidos E sobretudo podem ser prevenidos por meio de neutraliza o ou de elimina o dos fatores capazes de desencade los Acidente de trajeto aquele que ocorre no percurso do trajeto da resid ncia ou do local de refei o para o trabalho ou deste para aqueles independentemente do meio de locomo o sem altera o ou interrup o por motivo pessoal do percurso habitualmente realizado pelo segurado BRASIL 2004f Segundo Vidal 1989 a id ia de acidente de trabalho como acaso fatalidade primitiva pois o papel do engenheiro intervir no processo de trabalho de forma 33 concreta o que inclui garantir a seguran a em termos morais e humanit ri
36. altura EPC Material Resist ncia Localizados em estradas ou Suportar pelo menos duas vezes a carga m xima do maior Abrigo cobertura corredores de ve culo para o qual o abrigo cobertura poderia estar sujeito g x ve culos para escava es Demais Suportar pelo menos duas vezes o peso de empregados equipamento e materiais que podem ser impostos ao abrigos coberturas quip q p p abrigo cobertura Guarda corpo rodap Travess o superior Espessura de 6 mm se for de madeira N o podem ser utilizados a o ou pl stico Corda s pode ser usada em n veis inferiores a 1 8 m e deve ser bem sinalizada com material de alta visibilidade Travess o intermedi rio tela Resist ncia a esfor o de 0 666 KN aplicada em qualquer dire o descendente ou externa a qualquer ponto ao longo do travess o intermedi rio ou componente do EPC Resist ncia O sistema de GcR deve ser capaz de resistir a esfor os vertical e normal de pelo menos 0 89 KN aplicados 5 cm do ponto de apoio Sistema de apreens o de quedas Pontos de ancoragem cinto de seguran a trava quedas Resistir a uma for a de 8 KN Ser equipado de forma que o trabalhador em queda livre n o caia mais de 1 8 m T m for a suficiente para resistir energia de impacto potencial de duas vezes a queda livre de um trabalhador de uma dist ncia de 1 8 m Pontos de ancoragem e mosquet es t m que ter uma resist ncia
37. aplicados SAMPAIO 1998a p 187 a doen as e enfermidades epilepsia enj o tonturas vertigens etc a golpes por objetos e ferramentas perda de equil brio em local sem prote o estrutura de sustenta o deficiente ou insegura Na fase de acabamentos os riscos de queda mais frequentes s o devidos a quedas de cadeira suspensa de telhados de coberturas de andaimes suspensos de escadas e outros j citados nas fases acima descritas Os riscos ergon micos est o presentes em todas as fases da obra Para que haja uma interven o ergon mica adequada nos postos de trabalho necess rio que os agentes do processo de produ o da edifica o estejam envolvidos nesta tarefa Entre eles citam se os construtores fabricantes sindicatos governo e principalmente os oper rios Os riscos ergon micos na fase de demoli o devem se a atividades no n vel do solo onde se trabalha curvado abaixo da linha do joelho com alta exig ncia de for a f sica e uso de equipamentos pneum ticos Existem riscos de quedas ru do vibra es poeiras etc Nas atividades de estrutura podem se encontrar posturas desfavor veis devido a posi es curvadas agachadas ajoelhadas est ticas etc alta exig ncia de for a f sica ocasional e movimentos repetitivos Na fase de veda es h atividades relacionadas ao levantamento e transporte de tijolos flex o e tor o do tronco com carga lombar elevada e assentamento de blocos pr
38. cabo de seguran a deve estar seguramente fixado constru o ou outra estrutura auxiliar N o trabalhe na periferia da laje sem sistema Guarda corpo Rodap sistema de prote o contra quedas de altura N o se aproxime das periferias de laje quando n o estiver trabalhando no local a Sistema de barreira com rede b Guarda corpo Rodap de madeira Figura 6 Sistema de prote o contra quedas de altura em periferia de laje Verifique as condi es dos EPI cabos e escadas As escadas devem ser fixadas na laje inferior e superior para evitar escorregamentos e quedas N o utilizar escadas de m o com montante nico NBR 7678 item 5 11 2 15 N o subir em escadas de m o carregando ferramentas ou materiais que devem ser i ados em separado NBR 7678 item 5 11 2 18 Nos trabalhos em telhado o cinto de seguran a deve estar fixado na estrutura da edifica o independente da estrutura do telhado Os quadros fixos de tomadas energizadas devem ser protegidos antes de iniciar os trabalhos de 178 revestimento e acabamento R guas met licas caibros madeiras de grande comprimento etc n o devem ser encostados nas paredes sem prote es para escor los Limpeza obriga o do servente manter o canteiro de obras arrumado limpo e com passagens livres e desimpedidas As vias de circula o passagens e escadarias devem ser mantidas livres de entulhos sobras de material materiais novos
39. de procedimentos e de processos programas de aumento de produtividade ASSUN O LIMA 2003 v 2 p 1786 Algumas situa es podem ser nocivas ao trabalhador devido sua pr pria limita o em evitar o fator de risco como por exemplo a imposi o de um quadro temporal r gido para realiza o de tarefas O trabalho nocivo quando as margens postas pela organiza o do trabalho constrangem o trabalhador e reduzem suas possibilidades de constru o da sa de Assim a nocividade enquanto penosidade est relacionada obriga o r gida para se realizar uma tarefa ou de modo geral a acontecimentos vividos como um desconforto na atividade ou como entrave liberdade de a o tendo efeitos fisiol gicos cognitivos afetivos ou sociais para o trabalhador A produ o conta com o car ter pl stico do trabalho humano ou seja as pessoas podem realizar as tarefas mesmo em situa es penosas perigosas ou que agridem sua integridade moral ASSUN O LIMA 2003 v 2 p 1769 A an lise das situa es de risco e a ado o de medidas de prote o baseadas nesta an lise portanto n o s o suficientes para a elimina o do risco Para a melhoria da sa de ocupacional do trabalhador necessita se tamb m da an lise do motivo de estes acidentes incidentes estarem ocorrendo Segundo Hinze 2003 recente estudo realizado em grandes canteiros de obras nos EUA revelou que o desempenho da seguran a na
40. de edifica es em canteiros de obras tamb m demonstram que 44 3 da incid ncia de acidentes de trabalho ocorre na categoria profissional de servente Figura 3 m Outros Pintor E Encanador m Eletricista m Mestre de obras Armador 40 notas Carpinteiro 60 E Pedreiro Serventes Categorias profissionais que mais sofrem acidentes em percentual COSTELLA CREMONINI e GUIMAR ES 2003 Figura 3 Profiss o dos acidentados Fonte Costella Cremonini e Guimar es 20083 p 5 23 Os motivos para esta maior incid ncia de acidentes podem estar vinculados s diversas atribui es dos serventes dentro do canteiro de obras tais como atividades de suprimento e aux lio a oficiais transporte movimenta o armazenagem e manuseio de materiais demoli o das edifica es de concreto de alvenaria e outras estruturas preparam canteiros de obras limpando a rea e compactando solos Efetuam manuten o de primeiro n vel limpando m quinas e ferramentas verificando condi es dos equipamentos e reparando eventuais defeitos mec nicos nos mesmos Realizam escava es e preparam massa de concreto e outros materiais BRASIL 2003 Como n o possuem qualifica o espec fica os serventes ficam muitas vezes desmotivados para participarem de treinamentos que falam da seguran a da obra Como fatores que i
41. de seguran a de no m nimo dez vezes a carga de ruptura FUNDACENTO 1999b p 26 Estas especifica es auxiliam tamb m o departamento de compras na aquisi o dos componentes do equipamento A RTP n 2 apresenta uma proposta de check list para elevadores de obras e outras recomenda es para manuten o dos componentes do equipamento especificando as manuten es que devem ser feitas semanal di ria e periodicamente 3 7 Recomenda o T cnica de Procedimentos Escadas Rampas e Passarelas RTP n 4 Percebe se uma evolu o entre as RTP elaboradas pela FUNDACENTRO com a RTP n 4 Esta RTP apresenta conceitos dimens es das superf cies de passagem e dos EPC necess rios especifica es de materiais procedimentos de projeto e execu o que devem ser aplicados no projeto de seguran a garantindo o cumprimento da NR 18 Estas especifica es est o diretamente relacionadas a auxiliar o processo de projeto de seguran a dando op es entre tipos de materiais a serem empregados quando 70 empregar um tipo de solu o como projetar escadas rampas e passarelas Essa recomenda o pode ser considerada para outros componentes de seguran a tais como em prote es de beirada de laje plataforma de limita o de quedas de materiais andaimes e GcR Quando forem especificados componentes de madeira na confec o de escadas rampas e passarelas a RTP n 4 salienta o que a NR 18 item 18 12 1 j mencion
42. de tecnologias para resolu o de problemas e compreens o do seu impacto 74 identificam e explicam os cuidados de uso preserva o e manuten o das ferramentas materiais e equipamentos usuais da fun o Encontram se descritas as pr ticas de canteiro relativas seguran a e ao planejamento quando trata da defini o e implanta o do projeto do layout de canteiro e da atualiza o do mesmo conforme as etapas de obra do fechamento da obra tapumes das acomoda es da preven o contra inc ndios da identifica o dos riscos dos almoxarifados para estocagem da organiza o e do controle de materiais Descrevem a import ncia do treinamento em rela o prote o dos equipamentos da seguran a el trica e mec nica em todas as fases da execu o de servi os de pedreiro carpinteiro e da organiza o das reas de viv ncia Sugere consultar normas regulamentos e legisla es de seguran a para a manuten o da seguran a no ambiente de trabalho por todo o tempo de execu o do empreendimento Entre elas cita a norma Occupational Health and Safety Assessment Series 18001 OHSAS 18001 Quanto a quedas de altura o n vel 1 destas normas apresenta um cap tulo sobre montagem e desmontagem de andaimes Nesse cap tulo descreve a import ncia de o projeto e o detalhamento da montagem do equipamento seguirem a legisla o da OHSAS a necessidade de as ferramentas estarem acess veis durante a execu o A
43. divulgado pelo SINDUSCON PR 1996 conforme Figura 57 e 58 134 arranque haste de fixa o para cinto do cinto de seguran a laje haste de fixa o para cinto do cinto de seguran a Figura 58a Detalhe da haste para fixa o do cinto de seguran a do oper rio Figura 58b Detalhe do mosquet o do cinto de seguran a acoplado na haste de seguran a Figura 58 Forma de fixa o do cinto de seguran a para servi os em beirada de laje Fonte SINDUSCON PR 1996 Como outra sugest o pode se adotar sistema m vel e reaproveit vel elaborado pela empresa C7 que consiste na fixa o de conjunto de perfil cil ndrico para passagem do cabo guia onde ser acoplado o cinto de seguran a atrav s de porca trapezoidal com asa em arranques de pilares Este sistema al m de evitar trope os nas hastes fixadas na laje do pavimento e poss veis quedas de n vel permite aos oper rios trabalharem presos estrutura antes da concretagem do pavimento e com melhor movimenta o Figura 59 135 dispositivo p passagem de cabo guia arranque cabo laje Figura 59 Sistema para fixa o do cinto de seguran a na fase de estrutura Da mesma forma as escadas de uso coletivo e de m o utilizadas durante a fase de estrutura devem ser detalhadas especificando se o tipo de madeira a forma de manuten o amarra
44. do subsetor edifica es na ind stria da constru o civil e verificar o tipo de solu o recomendada para garantir a seguran a nas atividades relacionadas a poss veis quedas de altura Ap s a coleta de dados definiu se como estrat gia de an lise de dados n o a forma estat stica mas sim a comparativa apresentada a seguir O estudo de caso mostrou tamb m que a substitui o de EPC n o suficiente para garantir a seguran a nas edifica es mas que necess rio envolvimento da dire o forma o de profissionais disponibilidade de recursos para sucesso da implanta o 4 1 Caracteriza o das Obras Entrevistadas O Instituto Brasileiro de Geografia e Estat stica IBGE classifica o porte de empresas conforme a quantidade de pessoal ocupado sendo consideradas microempresas para o setor de servi os aquelas com at 9 pessoas ocupadas 82 pequenas aquelas com 10 at 49 pessoas ocupadas m dias aquelas que ocupam de 50 a 99 pessoas e grandes aquelas com 100 ou mais pessoas ocupadas IBGE 2004b No ano de 2002 existiam no Paran 2 261 empresas de constru o civil de um total de 122 890 no pa s perfazendo um percentual de 1 8 BRASIL 2004a Apesar de pouca representatividade frente ao Brasil pode se considerar que existe um grande n mero de empresas atuantes no estado Das oito empresas entrevistadas no estudo de caso na cidade de Londrina seis C1 C2 C3 C4 C5 e C7 podem ser considerada
45. e fixa o dos suportes met licos dos andaimes A grande vantagem deste sistema que na fase de acabamento da cobertura ele n o interfere na execu o do telhado e na fase de manuten o ap s a entrega da edifica o n o precisa da remo o das telhas para instala o do andaime em servi os de fachada Figura 19 Figura 19a Vista interna edifica o de Figura 19b Vista lateral topo Figura 19 Barras e chapa de suporte para viga de sustenta o do andaime suspenso Verificou se que cada obra pesquisada apresenta peculiaridades de projeto que as distinguem uma das outras Em uma das obras 011 houve dificuldades de fixa o da viga de suporte do andaime para execu o da estrutura devido arquitetura da edifica o Com aux lio dos fiscais do MTE foram elaboradas e utilizadas vigas met licas presas estrutura do piso inferior atrav s de barras roscadas com porcas trapezoidais com asa Figuras 20 e 21 8 5 2003 Figura 20 Vigas met licas presas com Figura 21 Vista da edifica o barras roscadas 106 Apenas uma das obras 06 utilizou andaime apoiado para realiza o de servi os de revestimento externo e acabamento O andaime n o possu a GcR sendo precariamente fixado s paredes de alvenaria estrutural Os oper rios utilizavam cinto de seguran a preso estrutura da cobertura atrav s de ganchos concretados na laje Os andaimes simple
46. elaborado por profissional legalmente habilitado o engenheiro de seguran a do trabalho Ele deve estar familiarizado com o ciclo de produ o da constru o civil e o planejamento da edifica o para elabora o do cronograma de implanta o das medidas de prote o Deve contemplar as especificidades de cada obra e n o ser apenas um manual de orienta o ao engenheiro de obra Como todo projeto deve prever e orientar a execu o dos servi os Por exemplo os projetos de EPC devem apresentar a especifica o dos materiais detalhes de fixa o e a forma de montagem e desmontagem dos mesmos entre outros aspectos O processo de projeto de sa de e seguran a do trabalho est inserido no ciclo de vida do empreendimento isto precisa avaliar tanto as necessidades dos funcion rios da fase de produ o da edifica o quanto as da equipe de manuten o Para isso importante que profissionais de seguran a participem das fases de concep o dos projetos e planejamento da edifica o contribuindo com diretrizes que possam ser incorporadas aos outros projetos como o de estrutura viabilizando desde este momento a instala o de dispositivos de seguran a durante as fases de execu o e de manuten o Dada a amplitude desse projeto importante que os princ pios de seguran a possam ser assimilados desde a fase de concep o atrav s da presen a de especialistas ou de manuais de recomenda es t cnicas elaborados
47. es tecnol gicas em empresas construtoras um modelo de a o Fortaleza CE 2001 16p In SIMP SIO BRASILEIRO DE GEST O DA QUALIDADE E ORGANIZA O DO TRABALHO NO AMBIENTE CONSTRU DO 2 Fortaleza CE 2001 Artigo t cnico Dispon vel em lt http www infohab org br gt Acesso em 20 abr 2004 BAXENDALE T JONES O Construction design and management safety regulations in practice progress on implementation International Journal of Project Management Buckinghamshire v 18 p 33 40 2000 BINDER M C P ALMEIDA l M Acidentes de trabalho acaso ou descaso In MENDES R Patologia do trabalho v 1 2 ed S o Paulo Atheneu 2003 p 770 986 p 166 BOCCHILE C Seguran a do trabalho capital contra o risco Constru o Mercado S o Paulo n 9 p 29 34 abr 2002 BONFIM D A SERRA S M B Processo de gerenciamento dos equipamentos de prote o individual In SIMPOSIO BRASILEIRO DE GEST O E ECONOMIA DA CONSTRU O 3 2003 S o Carlos Anais S o Carlos UFSCar 2003 p 10 CD Rom BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego An lise de acidentes do trabalho dados 2001 Dispon vel em lt http www mtb gov br Temas SegSau analise dados2001 Conteudo 287 pdf gt Acesso em 1 maio 2003a BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego An lise de acidentes do trabalho dados 2002 Dispon vel em lt http www mtb gov br Temas SegSau analise dados2002 Conteudo 415 pdf gt Acesso em 1 maio 2
48. levantamento da situa o inicial da empresa comparando com a legisla o que trata de SSO o sistema de gerenciamento de SSO existente dentro da empresa o desempenho do setor a efic cia de recursos existentes dedicados ao gerenciamento de SSO b da implanta o da pol tica de SSO incluindo os seguintes compromissos reconhecer a SSO como parte integral do desempenho da empresa obter elevado n vel de desempenho de SSO com atendimento dos requisitos legais proporcionar recursos para implemento da pol tica estabelecer e publicar os objetivos de SSO colocar o gerenciamento de SSO como responsabilidade primordial em todos os n veis hier rquicos assegurar a compreens o implementa o e manuten o em todos os n veis dentro da empresa promover o envolvimento e interesse dos empregados a fim de obter compromissos com a pol tica e sua implementa o treinar os funcion rios a fim de que sejam competentes para executar suas tarefas e responsabilidades 73 c da organiza o da SSO que deve ser realizada com delega o de responsabilidades do conhecimento da SSO e da elabora o da documenta o a fim de capacitar e implementar a SSO d do planejamento e implementa o de ferramentas para avalia o dos riscos da identifica o dos requisitos legais estabelecendo planos objetivos e a es corretivas no caso de n o conformidades e da medi o do desempenho promovendo informa es sobre a efic cia do sistema
49. linhas Impacto causado por desab ou de dist e consumo Ei desmoranamento de cor el trica 5 38 5 00 Figura 6 Percentual de acidentes do trabalho fatais no per odo de junho a dezembro de 2001 Fonte Brasil 2003a Durante o ano de 2002 os acidentes fatais relacionados a quedas foram respons veis por 21 54 das mortes registradas Figura 7 sendo a segunda maior causa respons vel por acidentes com bito BRASIL 2003b Riscos Acidentais Respira o Exposi o a Exposi o a For as 4 Qu micos e Biol gicos Mec nicas Animadas 3 4 Contato c Fonte de calor ou c Subst Quentes o 6 Exposi o a For as Mec nicas Inanimadas 41 Acidentes de Transporte 9 Exposi o Corrente El trica e a Agentes F sicos 12 Quedas 21 Figura 7 Percentual de acidentes do trabalho fatais no ano de 2002 Fonte Brasil 2003b 44 Segundo Viegas 2003 p 31 os acidentes registrados de janeiro a agosto de 2003 apontam para o trabalho em altura como a segunda maior causa de bitos nas an lises estat sticas Dos 194 casos de morte anotados formalmente como pertencentes ao setor da constru o 80 ou 41 foram decorrentes de quedas Ainda neste setor houve 172 ocorr ncias graves das quais 81 ou 47 relativas a quedas Outros estudos tamb m relatam que a maioria dos acidentes ocorre devido a quedas Segundo pesquisa relatada por Lordsleem J nior e
50. materiais pelo menos 0 50 m das paredes a fim de evitar esfor os n o previstos armazenar de forma est vel qualquer material em sacos recipientes caixas pacotes ou outra qualquer embalagem limitar a altura dos lotes ou pilhas de forma a n o causar a sobrecarga nas unidades debaixo e n o comprometer a estabilidade do conjunto Cita tamb m a obriga o de assoalhar de tr s em tr s lajes os po os dos elevadores a partir da sua base com intervalo m ximo de dez metros que devem ser mantidos assoalhados durante a coloca o de formas e a deforma da laje imediatamente superior entre outras 61 Apresenta especifica es para inspe es de componentes do sistema de seguran a cabo de a o e do processo de produ o escoramento reescoramento A inspe o e as manuten es do equipamento s o importantes pois por exemplo no caso das cordas de seguran a as poeiras afetam as suas fibras fazendo com que esse dispositivo perca a resist ncia 3 2 NBR 6494 Norma de Seguran a nos Andaimes Esta norma ABNT 1990 estabelece as condi es estruturais que devem ser observadas na elabora o de projeto e constru o de andaimes segundo a sua classifica o andaimes em balan o andaimes suspensos andaimes simplesmente apoiados Atua como norma de desempenho quando especifica limites de resist ncia v os de flecha m ximo desej vel auxiliando no dimensionamento e execu o dos andaimes que devem ser projetados
51. motiva o do pessoal e Medicina e Enfermagem do Trabalho a preven o de acidentes e de doen as do trabalho e Administra o gest o de recursos humanos projetos e mudan as organizacionais A ergonomia est inserida dentro da seguran a do trabalho e aliada fundamental na prote o do indiv duo na an lise e identifica o das falhas nos processo de produ o de todos os setores produtivos 2 1 4 PCMAT A introdu o da necessidade de elabora o do PCMAT constitui no avan o mais significativo na revis o da NR 18 Este documento passa a ser encarado como um instrumento gerencial de apoio organiza o do trabalho na obra abordando aspectos administrativos e t cnicos Apresenta a obrigatoriedade de elabora o de uma s rie de documentos que antes n o eram nem mencionados nos canteiros como o cronograma de implanta o a correta especifica o t cnica e o projeto das prote es coletivas Especificamente para a elabora o do PCMAT a NR 18 item 18 3 4 cita os documentos que devem fazer parte do programa a memorial sobre condi es e meio ambiente de trabalho nas atividades e opera es levando se em considera o riscos de acidentes e de doen as do trabalho e suas respectivas medidas preventivas b projeto de execu o das prote es coletivas em conformidade com as etapas de execu o da obra c jespecifica o t cnica das prote es coletivas e individuais a serem utilizadas
52. nesta rela o culos de sol para prote o contra ofuscamentos O desenho dos tipos de componentes do kit de seguran a tal como o tipo de mosquet o a ser empregado e adquirido deve seguir anexo ao caderno de especifica es pois existem v rios modelos com resist ncias diferentes Figura 73 Figura 73 Modelos de mosquet es da marca Altiseg Fonte Altiseg 2004a A rela o das empresas fabricantes e fornecedoras de EPI com CA deve fazer parte do caderno de especifica es bem como a c pia da declara o de cadastro e data da validade do CA de cada fornecedor para que o departamento de compras saiba quais s o as marcas de EPI que podem ser adquiridas e quando solicitar novamente a c pia do CA com registro e aprova o do MTE Para facilitar a gest o dos equipamentos de seguran a devem ser relacionados os equipamentos individuais e os kits de EPI que pertencem empresa monitorando a data de fornecimento a forma de utiliza o e a aquisi o atrav s de registro em planilhas de entrada e sa da no almoxarifado O controle destes registros facilitam a emiss o do pedido de compras diagnosticando a dura o prov vel e a pouca quantidade de equipamentos antes que haja falta Alguns itens do kit para trabalhos em altura podem ser reaproveitados em outras obras da empresa tal como o cinto de seguran a Como forma de otimizar o processo de gest o pode se elaborar um sistema de gerenciamento atrav s de planilh
53. observados na montagem manuten o e opera o dos elevadores de obra seja para transporte de material ou de pessoas no canteiro de obras FUNDACENTRO 1999b p 6 O operador de elevadores de transporte de material deve estar protegido contra quedas de material Se a cabine do elevador n o for instalada sob a laje recomendado que seja constru do cobertura resistente contra quedas de materiais 69 Por ser um trabalho que exige cuidados e muita observa o o posto de trabalho do operador do elevador deve ser isolado n o deve ser utilizado como dep sito de material o operador deve ser qualificado ter a fun o anotada em sua carteira de trabalho e preferencialmente deve desempenhar apenas esta fun o Os componentes do elevador tamb m devem ser protegidos contra quedas de material com a finalidade de evitar acidentes que prejudiquem o equipamento e possam gerar acidentes no transporte de materiais ou pessoas Segundo a Fundacentro 1999b p 10 deve ser instalada uma cobertura de prote o entre o tambor do guincho e a roldana livre louca para isolar o cabo protegendo o de queda de materiais e evitando riscos de contato acidental com trabalhadores A RTP n 2 especifica no item 3 8 que nos elevadores de obra os cabos utilizados dever o ser de a o com alma de fibra Devem ser flex veis e ter no m nimo di metro de 16mm com resist ncia m nima ruptura de 150 KN e trabalhar com um coeficiente
54. of America 2004c 3 12 OSHA 3150 2002 Revised Scaffold Use in the Construction Industry A OSHA tamb m elaborou um guia para uso de andaime na constru o Scaffold use in the construction industry devido ao n mero significante de acidentes fatais relacionados a esta atividade dentro do canteiro de obras UNITED STATES OF AMERICA 2004a Este guia foi elaborado na forma de um question rio com as perguntas mais usuais quando da necessidade de instala o de um andaime Apresenta defini es e estipula regras para instala o dos EPC relacionados aos andaimes Estipula da mesma forma que a NR 18 e a RTP n 1 o dimensionamento e as cargas necess rias para que o EPC funcione adequadamente Apresenta tamb m regulamento para treinamento dos trabalhadores envolvidos na atividade e ilustra es dos diversos tipos de andaimes sendo complementado por v rias ilustra es UNITED STATES OF AMERICA 2004b 79 Trata tamb m das verifica es e inspe es dos componentes do equipamento de prote o coletiva do tipo de material a ser utilizado na confec o do andaime e do GcR do sistema de fixa o de andaimes suspensos e apoiados Quanto capacidade do equipamento estipula que o andaime seus componentes e os sistemas de i amento suspens o dos andaimes devem suportar pelo menos quatro vezes a carga estimada A norma de andaime da OSHA define que uma pessoa est apta para trabalhos em andaime quando capaz d
55. principal foi a queda com diferen a de n vel com 46 7 das mortes 48 Em pesquisa realizada no Reino Unido as causas diretas de quedas de altura s o falta de compet ncia de consci ncia do risco de percep o e de equipamento operacional REINO UNIDO 2004 p xi Os fatores organizacionais relacionados com quedas de altura est o fortemente ligados falta de processo de projeto de treinamento gerenciamento supervis o e cultura de seguran a Quanto pol tica da empresa os fatores que interferem diretamente para a melhoria da seguran a s o cultura da empresa e implanta o de um sistema de gerenciamento da seguran a Quanto ao treinamento de subempreiteiros segundo Serra 2001 p 308 e p 300 importante que a empresa tenha um programa de gest o de seguran a que contemple os diversos tipos de contrata es que ocorrem na obra Ou seja deve visar aos oper rios pr prios e tamb m aos oper rios subempreitados O programa de gest o deve ser constantemente avaliado de forma objetiva constatando se a empresa contratante tem uma gest o de RH Recursos Humanos preocupada com a conscientiza o das pr ticas de higiene e seguran a da obra Essa preocupa o deve acontecer buscando a valoriza o e incentivo das pessoas que est o sob sua responsabilidade Segundo Lingard 2002 p 217 em pesquisa sobre o efeito do treinamento de primeiros socorros na constru o civil australiana o uso de
56. projeto pensando se na dificuldade de execu o e na implanta o de sistemas de seguran a atrav s do detalhamento pr vio da prote o contra quedas ou do equipamento de trabalho importante destacar o desafio em buscar novas t cnicas e id ias para redu o de riscos durante a produ o da edifica o o que pode ser minimizado por exemplo no detalhamento de fachadas que sejam retas e n o possuam sali ncias que prejudiquem a movimenta o dos andaimes suspensos e a fixa o das plataformas de limita o de quedas de materiais As especifica es de materiais componentes e EPC devem ser descritas detalhadamente a fim de evitar poss veis falhas de compras e gerar cuidados no manejo dos componentes do EPC A padroniza o dos equipamentos ben fica 163 pois facilita tanto o treinamento dos funcion rios quanto as inspe es peri dicas do EPC Constatou se tamb m que outra causa da falta de planejamento do layout e seguran a do canteiro a falta de coleta de dados que demonstrem a realidade O engenheiro de obra muitas vezes encontra se sobrecarregado de fun es e como essa atividade n o agrega valor ao produto final comumente desprezada Assim importante que o engenheiro de seguran a do trabalho assuma a fun o de sugerir a melhor distribui o do arranjo f sico e de analisar o indicador espec fico de seguran a para avaliar o que deve ser mudado A parte administrativa da empresa tem
57. quadro similar para a fase de manuten o da edifica o Essas verifica es tamb m auxiliam na avalia o dos projetos e devem realimentar o setor de projetos a fim de diagnosticar solu es adequadas para empreendimentos futuros 5 3 2 Treinamento O treinamento admissional orienta o novo funcion rio sobre a estrutura organizacional geral da empresa e especificamente do trabalho apresentando lhe as ferramentas e os riscos da fun o O treinamento peri dico prepara o funcion rio para novas atribui es relembra conceitos e riscos da fun o As empresas devem elaborar a programa o de treinamento para cada tipo de atividade dos oper rios para cada fase de produ o do empreendimento para montagem desmontagem e manuten o de EPC Cabe ressaltar o grande risco que correm os oper rios de sofrerem acidentes do trabalho durante as atividades de montagem desmontagem e manuten o das torres de elevadores gruas e andaimes fachadeiros Isso ocorre em grande parte 153 devido ao sistema de fixa o do cinto de seguran a que normalmente feita nos pr prios componentes do sistema os quais devem estar corretamente encaixados e travados A montagem e desmontagem de torres s podem ser executadas por profissional habilitado e com caracter sticas pessoais adequadas por exemplo n o pode ter vertigens quando em alturas extremas O treinamento tem o objetivo de preparar o funcion rio para as situa es de
58. que assumir a sua responsabilidade com rela o seguran a n o creditando a culpa de poss veis acidentes aos oper rios que n o receberam treinamento e n o souberam antecipadamente dos riscos aos quais estavam sujeitos A dire o deve solicitar a elabora o de planos manuais e ordens de servi o seja na execu o de edifica es com t cnicas construtivas tradicionais ou na implanta o de novas t cnicas n o contempladas pela NR 18 Podem se criar incentivos participa o e ades o dos funcion rios da empresa atrav s de concursos e premia es voltados a encontrar solu es que garantam a seguran a na fase de produ o da edifica o estimulando assim o interesse dos funcion rios e resolvendo os conflitos Considerando as an lises do trabalho verifica se que poss veis desdobramentos e continuidades destas pesquisas podem ser e Propostas para melhorias das formas de fixa o dos oper rios em servi os como montagens de gruas e torres de elevadores atrav s de sistemas americanos tal como o da Miller Fall Protection e Apresenta o e detalhamento das prote es na fase de infra estrutura tais como escava es de valetas e tubul es e Avalia o dos riscos ergon micos nas atividades de constru o por meio de investiga o e observa o da situa o de trabalho com enfoque nas opini es dos pr prios trabalhadores identificando solu es e medidas de prote o melhores do que as empregadas
59. que auxilia o processo de gest o dos EPI entregues aos funcion rios que consiste no cadastro dos oper rios segundo a sua fun o A partir do cadastro o programa comanda 50 opera es para a aquisi o de novos EPI junto a fornecedores conforme a vida til ou quando o mesmo n o apresentar condi es de uso Segundo os autores ao solicitar um novo EPI o programa emite um pedido de compra empresa fornecedora e o EPI entregue ao funcion rio Com isso procura se melhorar a gest o e evitar a aquisi o desnecess ria de um dado EPI bem como a possibilidade de falta do mesmo no estoque Isso ser realizado pois o programa tamb m pode controlar o estoque de EPI As datas limites de seguran a podem ser informadas pelo programa e quando a quantidade de um dado EPI extrapolar o limite m nimo o programa automaticamente emite pedidos de compras para o setor de suprimentos da empresa BONFIM SERRA 2008 p 9 O controle do uso por parte do oper rio tem que ser feito mas sempre haver no almoxarifado EPI em quantidade e com qualidade para o uso Quanto s demais especifica es da NR 18 no estado de S o Paulo segundo Viegas 2003 p 34 alguns itens t m sido atendidos a contento tais como plataformas prim ria de limita o de quedas de materiais instala o de cancelas e de dispositivos de seguran a nos acessos a elevadores instala o de prote o contra quedas na abertura de pisos e de paredes e no ac
60. recomenda es da NR 18 mas sim diagnosticar as dificuldades e as interfer ncias de aplica o das medidas previstas em norma para propor medidas adequadas ao tipo e ao processo de produ o da edifica o Salienta se tamb m 88 que foram coletadas impress es e opini es dos t cnicos de seguran a e dos engenheiros de obras envolvidos nas atividades de execu o N o foi investigada a valida o das respostas desses agentes Como exemplo pode se citar que a quantidade de acidentes e incidentes relatados pelos profissionais n o foi verificada no MTE ou INSS assim como a causa do acidente 4 2 1 Quanto ao n mero e s causas de acidentes Das quatorze obras visitadas cinco 36 tiveram acidentes relacionados a quedas sendo que na obra 013 da construtora C7 7 ocorreram duas mortes de funcion rios de empresa terceirizada na manuten o de gruas devido queda do equipamento que estava mal fixado Quadro 16 Conforme Quadro 10 pode se observar que esta empresa C7 utiliza grande n mero de oper rios subempreitados Uma das poss veis justificativas pode ser o ritmo acelerado imposto pela empresa execu o al m da dificuldade de realizar treinamentos de seguran a com as equipes terceirizadas segundo a padroniza o de processos da empresa Notou se que poucas empresas registram os quase acidentes m dia de tr s incidentes por obra e apenas uma das empresas formaliza estas informa es relatando as em cam
61. servi os em beirada de laje na execu o de formas fase de estrutura De um modo geral durante a fase de estrutura n o foram verificados dispositivos de fixa o do cinto de seguran a al m do citado anteriormente Basicamente s o essas medidas de preven o que se encontram instaladas nos canteiros em Londrina e que apesar de estarem prescritas em normas n o s o verificadas de forma plena Muitas vezes percebe se que estas recomenda es s o utilizadas de forma prec ria e insegura sem atentar se aos detalhes de fixa o resist ncia dos materiais e aos poss veis esfor os solicitantes Grande parte dos entrevistados relata a exist ncia de servi os extras e retrabalhos que aconteceram devido instala o por tempo indeterminado de plataformas de limita o de quedas de materiais cancelas para elevadores e outras medidas de preven o de acidentes Algumas empresas consideram este retrabalho como parte do processo de produ o e n o se preocupam em adotar sistemas de seguran a mais racionais ou alterar o cronograma de execu o para diminuir o retorno do funcion rio quele local de trabalho Os empreendedores locais ainda n o est o totalmente esclarecidos sobre a necessidade de melhoria das condi es de seguran a nos canteiros Seguem as especifica es indicadas pela NR 18 mas n o se atualizam atrav s das publica es das RTP n o adotam sistemas que podem ser reaproveit veis em outras obras e
62. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 T M dia N de incidentes NRINR 1 INRINRINRINR 2 1 1 5 12 20 1 143 3 07 S1 2 inc obra S2 1 Falta de procedimentos ou padr es de trabalho XIXIXIXIXIXI IX X X 9 64 Comunica o inadequada dos procedimentos ou padr es x 1 7 S2 2 de trabalho estabelecidos S2 3 Falta de equipamento ou ferramenta adequados X 1 7T S2 4 Outros QC 1 7T S3 1 Falta de conhecimento ou habilidade XIXIX X X X X X X X 10 71 A maneira correta leva mais tempo ou requer mais xix xix x xIx x X x X x 12 86 S3 2 esfor o Atalho ao procedimento padr o apreciado ou x 1 7 o S3 3 encorajado A percep o de a pessoa executar a tarefa corretamente x 1 7 o S3 4 n o faz diferen a Quadro 16 N meros e causas de acidentes relacionados a quedas nas obras visitadas Legenda M Queda de material NR N o registrado QC Queda de componente do sistema de fixa o de formas 91 4 2 2 Quanto aos documentos de seguran a Apesar da exig ncia da NR 18 que torna obrigat rios a elabora o e a implanta o do PCMAT verificou se que esta exig ncia pouco cumprida na cidade de Londrina Das quatorze obras visitadas apenas quatro 28 6 dizem elaborar e seguir as recomenda es do PCMAT Quadro 17 Apesar da insist ncia durante a visita e de v rias liga es solicitando o material apenas duas empresas C2 e C3 apresentaram o programa Observou se que um dos documentos apenas apr
63. 003b BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego Consolida o das Leis Trabalhistas T tulo Il Dispon vel em lt http www mtb gov br Menu Legislacao CLT Conteudo TITULOY 20Il pdf gt Acesso em 25 fev 2003c BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego Sistema de gest o de sa de e seguran a industrial British Standard 8800 1996 Dispon vel em lt http www mtb gov br Temas SegSau Publicacoes Download guia pdf gt Acesso em 25 fev 20034 BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego Classifica o brasileira de ocupa es Dispon vel em lt http nww mtecbo gov br gt Acesso em 1 out 2003e BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego NR 18 Condi es e meio ambiente de trabalho na ind stria da constru o Dispon vel em lt http www mtb gov br Temas SegSau Legislacao Normas Download NR18 zip gt Acesso em 25 de fev 2003f BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego An lise de acidentes do trabalho dados 2008 Dispon vel em lt http www mtb gov br Temas SegSau analise dados2003 Conteudo 1486 pdf gt Acesso em 29 ago 2004a BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego NR 17 Ergonomia Dispon vel em lt http www mtb gov br Temas SegSau Legislacao Normas conteudo nr1 7 default as p gt Acesso em 20 abr 2004b BRASIL Minist rio do Trabalho e Emprego Manual de aplica o da norma regulamentadora NR 17 2 ed Bras lia MTE SIT 2002 101 p il Dispon vel em lt http www mtb gov br Temas
64. 176 a Protetor de vergalh o b Protetor de vergalh o Figura 2 Protetores de vergalh o reaproveit veis Fonte Jeruelplast 2003 Pe as armadas de grande comprimento n o devem ser encostadas nas paredes sem prote es para escor las N o caminhar sobre as arma es Para transitar sobre as armaduras obrigat ria a instala o de pranchas de madeira apoiadas sobre as arma es NR18 item 18 8 4 Concretagem Use roupa completa cal a e camisa bota de borracha para servi os de concretagem ou em locais midos luvas de raspas de couro e culos de seguran a nos trabalhos de lan amento de concreto alem dos EPI obrigat rios para qualquer atividade Figuras 3 e 4 ATEN O Po Figura 3 EPI obrigat rio Figura 4 EPI obrigat rio para qualquer ocupa o para qualquer ocupa o Fonte Sinduscon PR 1996 Fonte Sampaio 1998a p 120 N o trabalhe na periferia da laje sem sistema Guarda corpo Rodap e sem cinto de seguran a N o se aproxime das periferias de laje quando n o estiver trabalhando no local O mosquet o do cinto de seguran a deve ser fixado na estrutura da edifica o e ser pintado em amarelo para evitar trope os e quedas Verifique as condi es gerais dos EPI e das ferramentas manuais antes de us los proibido aos serventes ligar aparelhos el tricos improvisar extens es el tricas ou consertar equipamentos el tricos defei
65. 2004 144 Para fixa o do cinto de seguran a nos servi os de revestimento e acabamento externo sugere se que seja detalhado dispositivo de a o inox a ser instalado na platibanda na edifica o contanto claro que seja verificada a resist ncia estrutural da pe a Figura 68 io pi pa Figura 68 Ponto de ancoragem com parafusos de a o inox Fonte Gulin 2004 O detalhamento pode ser baseado em componentes prontos encontrados no mercado tais como o parafuso com olho Figura 68 desenhado anteriormente ou conectores reaproveit veis os quais segundo Miller Fall Protection 2004b prometem modelos que suportam at a instala o de andaimes Figura 69 Estes dispositivos como s o reaproveit veis podem ser aplicados em fachadas cegas onde h grande dificuldade de amarra o dos andaimes para execu o dos servi os externos pois n o existem v os e aberturas para faz lo 145 Tine 2 co ar cena Figura 69 Conectores reaproveit veis Fonte Miller Fall Protection 2004b O ponto de ancoragem para cordas de seguran a deve ser projetado em todas as fachadas e deve ser locado de forma a n o coincidir com as esperas deixadas para a instala o do andaime suspenso Neste mesmo dispositivo pode se fixar o cabo guia para acoplagem do mosquet o do cinto de seguran a em servi os sobre os telhados diminuindo detalhamentos e especifica es de projeto 5 2 4 P
66. A D et al Construindo o progresso In ROCHA L E RIGOTTO R M BUSCHINELLI J T P Org Isto vida de gente vida doen a e trabalho no Brasil S o Paulo Vozes 1993 Cap tulo 16 p 294 320 672 p SINDUSCON PR Modelo de PCMAT Curitiba 1996 SINDUSCON PR Tudo pela sa de e seguran a do trabalho manual do programa de capacita o de trabalhadores da constru o civil em sa de e seguran a do trabalho Curitiba 1998 102 p il SOUTH AFRICAN QUALIFICATIONS AUTHORITY Bricklayer Unit Standard Dispon vel em lt http www saqa org za gt Acesso em 19 abr 2003 172 SOUTH AFRICAN QUALIFICATIONS AUTHORITY Carpentry Unit Standard Dispon vel em lt http www saqa org za gt Acesso em 19 abr 2003 TOLEDO R ABREU A F JUNGLES A E A difus o de inova es tecnol gicas na ind stria da constru o civil Salvador BA 2000 v 1 p 317 324 il In ENCONTRO NACIONAL DE TECNOLOGIA DO AMBIENTE CONSTRU DO 8 2000 Salvador Artigo t cnico Dispon vel em lt http www infohab org br gt Acesso em 20 abr 2004 TRANI M L LANTICINA M Safety oriented time scheduling on the construction site In INTERNATIONAL CONFERENCE IN S O PAULO BRAZIL CONSTRUCION PROJECT MANAGEMENT SYSTEMS THE CHALLENGE OF INTEGRATION 2003 S o Paulo Anais S o Paulo EPUSP 2003 CD Rom UNITED STATES OF AMERICA Department of Labor Occupational Safety amp Health Administration OSHA Scaffold use in the c
67. Adaptado de Centro de Tecnologia de Edifica es 2004 A partir da desforma da laje h necessidade de previs o de novo equipamento de prote o para a fase anterior s veda es porque o pavimento encontra se novamente desprotegido Para isso sugere se que o projeto de seguran a do GcR deva prever um tipo de passagem tubo a ser colocado dentro da viga durante a fase de execu o Existem cones estabilizadores de formas JERUELPLAST 2004 COPLAS 2004 e tubos de PVC r gido que s o encaixados e prensados dentro das formas podendo tamb m ser utilizados para passagem de arames para amarra o da caixaria de modo que garantam sua estabilidade e estanqueidade Figura 51 O projeto deve apresentar dist ncias e cotas entre montantes do sistema de prote o para posicionamento das passagens e a altura em n vel que estes devem ficar dentro da forma sem interferir no sistema de fixa o das mesmas e na amarra o de estribos e armaduras L concreto armado madeira forma cone estabilizador tubo de PVC r gido Figura 51 Tubos de PVC e cones pl sticos para criar passagem em vigas Fonte Adaptado de Coplas 2004 Legenda L Largura da pe a estrutural H Altura de cota posicionamento do cone a partir da borda da pe a 129 Sugere se a aquisi o ou confec o de sistemas met licos que sejam instalados atrav s de barras de ancoragem com porcas trapezoidais com asas borb
68. Com cordas Sistema composto de duas barras roscadas concretadas nas vigas de platibanda da cobertura Corda nos arranques dos pilares para prender o cinto de seguran a Cinto de seguran a Escada marinheiro para acesso a caixa d gua e ou telhado Furos nas lajes e preso com cabo de a o e cordas de seguran a Cinto de seguran a fixado em cordas passadas nos ganchos concretados na laje Ganchos de a o concretados na laje na poca da concretagem da laje de cobertura para fixa o do cabo de a o e cordas de seguran a Guarda corpo de madeira sem caibros entroncados sem rodap fora de norma Guarda corpo Rodap de madeira Guarda corpo Rodap de madeira com tela Guarda corpo Rodap met lico Ganchos para fixa o do cinto de seguran a Gancho concretado na viga da platibanda Madeira Met lico Met lico definitivo Baseado em acordo com engenheiro do MTE local N o N o se aplica Sistema n o definido N o possui Fixa o direta na platibanda feita com pilaretes viga cinta em concreto armado Passarela em dois pavimentos para acesso at o Structural Glassing Plataforma de limita o de quedas de materiais Escada do pr prio pavimento Prote o pl sticas reaproveit veis nas pontas dos vergalh es Produzem alguns componentes do conjunto de EPC em metal Possui Sistema Convencional Sem Guarda corpo Rodap Sistema met lico elaborado para ser fixado nos arranques de pilares onde passado o cabo guia para
69. DE EDIFICA ES Elabora o e implementa o do PCMAT no canteiro de obras Apostila do curso de seguran a do trabalho S o Paulo 2004 CD Rom CIVIL MEC NICA Plataformas de prote o Dispon vel em lt http www civilmecanica com br 02 02 htm gt Acesso em 16 mar 2004 CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA ARQUITETURA E AGRONOMIA DO ESTADO DE SAO PAULO C digo de Defesa do Consumidor S o Paulo 19 COPLAS Estabilizador de formas paralelas Dispon vel em lt http www coplas com br gt Acesso em 8 mar 2004 COSTELLA M F CREMONINI R A GUIMAR ES L B An lise dos acidentes de trabalho ocorridos na atividade de constru o civil no Rio Grande do Sul em 1996 e 1997 In ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODU O 1998 Niter i Dispon vel em lt http Anww infohab org br gt Acesso em 6 maio 2003 DIAS L A Integrated management systems in construction In INTERNATIONAL CONFERENCE OF CONSTRUCTION PROJECT MANAGEMENT SYSTEMS THE CHALLENGER OF INTEGRATION 2003 S o Paulo Proceedings S o Paulo USP 2003 15 p CD Rom O DILEMA dos testes em EPI Prote o Novo Hamburgo v 17 n 144 p 44 48 dez 2003 168 FRANCO L S O desempenho estrutural e a deformabilidade das veda es verticais In SEMIN RIO TECNOLOGIA E GEST O NA PRODU O DE EDIF CIOS VEDA ES VERTICAIS 1 1998 S o Paulo Anais S o Paulo EPUSP PPC 1998 p 95 112 FUNDACENTRO Recomenda o t cnica de pro
70. EPI foi considerado seguro em 65 antes dos participantes terem recebido treinamento e em 96 depois Essa pesquisa sugere que o treinamento tem efeito preventivo importante Segundo Minamimoto 2003 em longo prazo os acidentes de trabalho t m diminu do devido mecaniza o crescente de processos de trabalho e ao progresso do gerenciamento da seguran a e da sa de em empresas da constru o no Jap o Desde 1998 a Associa o de Seguran a e Sa de da Constru o no Jap o Japan Construction Safety and Health Association tem elaborado cursos de treinamento de pequenas e m dias empresas para orienta o individual da seguran a e sa de atrav s da institui o de metas para redu o de acidentes e doen as profissionais no per odo de cinco anos Este programa tem o intuito de melhorar as condi es de trabalho atrav s de treinamento em semin rios educa o para a seguran a 49 defini o das responsabilidades dos agentes contratante geral terceirizados trabalhadores e projetistas com elabora o de atividades modelo para prevenir acidentes relacionados a quedas Segundo Assump o 1999 p 32 a gest o da seguran a e sa de no trabalho consiste no gerenciamento dos riscos presentes nas atividades laborais atrav s da tomada de decis es visando minimizar os efeitos adversos que as perdas acidentais possam causar aos trabalhadores e organiza o O cumprimento das legisla es e normas de
71. IRE EE DE E NE ER R 24 Figura 6 Percentual de acidentes do trabalho fatais no per odo de junho a dezembro de 200 1 3 cumes pit arise aro ahead Solado ain ia Pb iate 43 Figura 7 Percentual de acidentes do trabalho fatais no ano de 2002 43 Figura 8 Notas atribu das s prote es coletivas ii 62 Figura 9 Instala o de pontos de ancoragem dentro de viga de concreto armado ERRA RNA CR COR NERD SR NS RS RS RR DR ORA OR OE 75 Figura 10 Fixa o do cabo guia atrav s de mosquet o em ponto de ancoragem A A RS Sa RN ARE ERON E E 75 Figura 11 Espera de ancoragem em a o iNOX as 75 Figura 12 Eleva o de alvenaria sem plataforma secund ria 102 Figura 13 Confec o de formas sem plataforma secund ria 102 Figura 14 Detalhe da plataforma de componentes em madeira fixada sobre a laje DR NR RS RA AR MS AA 103 Figura 15 Viga met lica da Gethal para instala o de plataformas de limita o de quedas de materiais iesstasiaesstesiessieasacasacasasasasasaenantasstasstasata anna 103 Figura 16 Esquema de fixa o das plataformas de limita o de quedas de materiais permite a execu o da alvenaria sem retrabalhos 103 Figura 17 Fixa o de andaime suspenso com cabo de a o em furo de laje deixado embaixo do telhado een 104 Figura 18 Andaime suspenso utiliz
72. NR 18 S7 4 Existem sugest es ou recomenda es quanto implanta o das medidas previstas na NR 18 e cumprimento da mesma S7 5 Tem conhecimento sobre a RTP n 1 S8 Treinamento S8 1 Como feito o treinamento admissional Quais materiais s o utilizados Livros e v deos da Fundacentro material pr prio elaborado pela empresa apostilas OS etc S9 Sistemas de prote o contra quedas de altura implantadas e EPC implantados na obra S9 1 Quais as t cnicas e tipos de prote o coletiva utilizados pela empresa S9 1 1 Desforma S9 1 2 Montagem de armadura S9 1 3 Montagem de estrutura met lica S9 1 4 Concretagem S9 1 5 Beiradas de laje S9 1 6 Escadas de m o S9 1 7 Escadas S9 1 8 Corrim o S9 1 9 Plataforma de limita o de quedas de materiais S9 1 10 Armazenagem de materiais pilhas S9 1 11 Abertura de pisos S9 1 12 Abertura de v os S9 1 13 Beiradas de sacadas S9 1 14 Tipo de prote o lateral dos andaimes suspensos S9 1 15 Andaimes S9 1 16 Guia para fixa o do cinto de seguran a em telhados 182 S9 1 17 Caminho para tr nsito sobre o telhado S9 1 18 Portinholas e cancelas S9 1 19 Gruas S9 1 20 Elevadores S9 2 Estas t cnicas e prote es est o baseadas na NR 18 em acordos com o MTE E na RTP n 1 S9 3 Os EPC s o feitos de forma que possam ser reaproveit veis em outras obras da empresa com mesmo sistema construtivo S9 4 Existem influ
73. Nacional do Seguro Social Minist rio da Previd ncia Social Minist rio do Trabalho e do Emprego Norma Brasileira Registrada National Institute for Occupational Safety and Health Norma Regulamentadora Norma Regulamentadora n 5 CIPA Norma Regulamentadora n 18 Condi es e Meio Ambiente de Trabalho na Ind stria da Constru o Civil Occupational Health and Safety Assessment Series Organiza o Internacional do Trabalho Occupational Safety and Health Administration Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat Programa de Condi es e Meio Ambiente de Trabalho na Ind stria da Constru o Civil Programa de Controle M dico de Sa de Ocupacional Estado de Pernambuco Polietileno reticulado Produto Interno Bruto Programa de P s Gradua o em Constru o Civil Perfil Profissiogr fico Previdenci rio Programa de Preven o de Riscos Ambientais Estado do Paran Recursos Humanos Estado do Rio Grande do Norte Estado do Rio Grande do Sul Recomenda o T cnica de Procedimentos South African Qualifications Authority SESMT SINDUSCON SINTRACON SP SSI SSO SST UFSCar 10 Servi os Especializados em Engenharia de Seguran a e em Medicina do Trabalho Sindicato da Ind stria da Constru o Civil Sindicato dos Trabalhadores nas Ind strias da Constru o Civil de S o Paulo Sa de e Seguran a Industrial Sa de e Seguran a Ocupacionais Seguran a e Sa de do Trabalho Universidade Fed
74. UNIVERSIDADE FEDERAL DE S O CARLOS Centro de Ci ncias Exatas e de Tecnologia Programa de P s Gradua o em Constru o Civil DIRETRIZES PARA ELABORA O DE MEDIDAS DE PREVEN O CONTRA QUEDAS DE ALTURA EM EDIFICA ES Miriam Silv rio Martins Disserta o apresentada ao Programa de P s Gradua o em Constru o Civil da Universidade Federal de S o Carlos para obten o do t tulo de Mestre em Constru o Civil rea de concentra o Racionaliza o Avalia o e Gest o de Processos e Sistemas Construtivos Orientadora Profa Dra Sheyla Mara Baptista Serra S o Carlos 2004 M386de Ficha catalogr fica elaborada pelo DePT da Biblioteca Comunit ria da UFSCar Martins Miriam Silv rio Diretrizes para elabora o de medidas de preven o contra quedas de altura em edifica es Miriam Silv rio Martins S o Carlos UFSCar 2005 182 p Disserta o Mestrado Universidade Federal de S o Carlos 2004 1 Constru o civil medidas de seguran a 2 Seguran a do trabalho 3 Equipamento de prote o coletiva 4 NR 18 5 PCMAT I T tulo CDD 620 22 20 DIRETRIZES PARA ELABORA O DE MEDIDAS DE PREVEN O CONTRA QUEDAS DE ALTURA EM EDIFICA ES MIRIAM SILV RIO MARTINS Disserta o de Mestrado defendida e aprovada em 02 de dezembro de 2004 pela Banca Examinadora constitu da pelos professores Examinador Externo vD Larsa tm Prof Dr Carlos T
75. X Structural Sp treta xX X 2 14 Glassing 19 Alvenaria de blocos de X 1 7 O concreto Quadro 12 Processo construtivo empregado na veda o das edifica es Em todas as edifica es as instala es hidr ulicas foram constru das com tubos de PVC e de cobre Quase metade dos entrevistados 43 utiliza shafts para inspe es de manuten o em tubula es e registros Nas instala es el tricas 79 das obras empregaram tubos de PVC r gido e mangueira de polipropileno Tr s das obras visitadas utilizaram mangueiras flex veis 21 sendo que uma das obras comerciais utiliza bus way e a outra utiliza cabo com solda de estanho sem enfia o O emprego de revestimentos interno e externo argamassados existe em todas as obras como se verifica nos Quadros 13 e 14 Construtora c1 C2 C3 C4 c5 C6 C7 C8 E Obra 01 02 03 04 05 06 07 08 09 01 011 012 o013 0144 H Ie Argamassados X X X XI IX X X X X X X X X X 14 100 79 N No pr prio i2 painel o 0 YO ciment ceo Quadro 13 Revestimento interno empregado nas edifica es processo construtivo 87 E Construtora c1 c2 C3 C4 c5 C6 C7 C8 E Obra 01 02 03 04 o5 o6 07 os o9 010 011 012 013 014 F a
76. YIN R K Estudo de caso planejamento e m todos Tradu o por Daniel Grassi 2 ed Porto Alegre Bookman 2001 205 p Anexo A Ordem de Servi o SUGEST O PARA ELABORA O DE ORDEM DE SERVI O PARA SEGURAN A DO TRABALHO CONFORME CATEGORIAS PROFISSIONAIS FUN O SERVENTE 173 174 NORMAS DE SEGURAN A E SA DE DO TRABALHO ORDEM DE SERVI O PARA PROCEDIMENTOS DE Fun o SEGURAN A E INTEGRA O DE FUNCION RIOS Servente ADMITIDOS E TRANSFERIDOS DESCRI O SUM RIA DAS ATRIBUI ES Executar servi os de limpeza organiza o suprimento e aux lio a oficiais transporte movimenta o armazenagem e manuseio de materiais Demolir edifica es de concreto de alvenaria e outras estruturas preparam canteiros de obras limpando a rea e compactando solos Efetuar manuten o de primeiro n vel limpando m quinas e ferramentas verificando condi es dos equipamentos e reparando eventuais defeitos mec nicos dos mesmos Realizar escava es e preparar massa de concreto e outros materiais BRASIL 2003e proibida a utiliza o de qualquer tipo de equipamentos mec nicos e el tricos tais como serras circulares furadeiras etc com exce o para os equipamentos listados em Recursos de Trabalho Todas as atividades devem seguir a orienta o e acompanhamento do oficial e ou mestre de obras PRE REQUISITOS Para o exerc cio destas ocupa es requer se escolaridad
77. a a madeira a ser empregada deve ser resistente de boa qualidade sem defeitos n s rachaduras madeira seca e n o deve ser pintada Quando for especificado em projeto escadas met licas ou de outro material que resista aos esfor os solicitantes recomenda se que seja feita inspe o frequente e que o piso seja antiderrapante Solicita se tamb m que sejam instalados capachos para limpeza da sola do cal ado de seguran a antes da transposi o de qualquer superf cie de passagem Apresentam se no Quadro 7 algumas especifica es de dimensionamento e resist ncia estipuladas pela RTP n 4 para as superf cies de passagem Pupo nino do Material Dimens es e resist ncia passagem Utilizar caibros de 10cm com comprimento m ximo de 7 m Montante item 18 12 5 3 da NR 18 e espa amento entre eles de no m nimo 0 45 m e no m ximo 0 55 m Espa amento m nimo entre degraus de no m nimo 0 25 m Escada de uso item 18 12 5 3 da NR 18 e no m ximo 0 30 m Devem resistir individual Travessas a esfor os de 1 6 KN Devem ser fixados atrav s de encaixe escada de degraus nos montantes Al m do encaixe deve se pregar as travessas m o nos montantes atrav s de 2 pregos de 18x27 em cada extremidade das travessas Sistema de Deve ser firmemente apoiada e ultrapassar 1 m item fixa o 18 12 5 6a da NR 18 o ponto de apoio superior Escadas Comprimento m ximo de 6 m item 18 12 5 8 da NR 18 com duplas M d
78. a 61 Fixa o de barreira com rede uso de fita e cone de sinaliza o 138 Figura 62 Detalhe da fixa o de barreira com rede em pilar da estrutura da EONICA O reis rd dd Red ES E Da E a dd 139 Figura 63 Prote o de aberturas em lajes 140 Figura 64 Suportes de sustenta o de andaimes suspensos em platibandas estr t ra daS sei SORO DEI Da a 141 Figura 65 Cadeira suspensa sustentada por contrapesos 142 Figura 66 Fixa o da tela de prote o no suporte de andaimes suspensos 143 Figura 67 Emenda de tela de prote o e errreeeanae 143 Figura 68 Ponto de ancoragem com parafusos de a o inox 144 Figura 69 Conectores reaproveit veis e 145 Figura 70 Linhas de seguran a permanente em telhados para fixa o do cinto de s g uraN a DER ARDOR RG SAP SR AR ND OR 146 Figura 71 Trabalhos em telhado l llllllliiii iii 147 Figura 72 Kit de EPI para trabalhos em altura 148 Figura 73 Modelos de mosquet es da marca Altiseg 149 Figura 74 Treinamento para montagem de torres met licas 153 LISTA DE QUADROS Quadro 1 Acidentes fatais na constru o civil no munic pio de S o Paulo 44 Quadro 2 Itens de prote o contra queda em desacordo com a NR18 51 Quadro 3
79. a encontram se os riscos mais iminentes sendo mais frequentes nas atividades de montagem e desmontagem de formas por queda de estrutura ou cimbramento de montagem de armaduras de montagem de estruturas met licas e de concretagem Na fase de veda es os riscos mais frequentes est o relacionados utiliza o de andaimes apoiados ou suspensos em m s condi es Existe tamb m o risco de queda de oper rio de superf cies de passagem de beiradas de lajes e de sacadas de elevadores e de gruas em aberturas no piso nas lajes e nos acessos aos elevadores na montagem de esquadrias e na coloca o de vidros Al m destes existe o risco de quedas de pilhas de armazenamento de materiais e equipamentos sobre os oper rios Durante a atividade de instala es prediais existem riscos de queda em consequ ncia de descargas e choques el tricos de obstru o das reas de circula o de falta de limpeza e ordem de falta de sistema GcR entre outras Na 46 fase de revestimentos as quedas de materiais podem ser decorrentes de falta de plataformas de plataformas inadequadas de falta de redes de prote o As quedas de pessoas est o frequentemente relacionadas ruptura de cinto de seguran a cabos cordas e fitas falha de dispositivo de seguran a falta de plano de seguran a e higiene do trabalho que defina os m todos procedimentos espec ficos e instru es de trabalho incluindo os aspectos da seguran a que devam ser
80. a fun o Estabelece tamb m diretrizes gerais e comportamentais para todos os funcion rios presentes no canteiro independente da fun o A norma pro be a presen a de qualquer pessoa em estado de embriagues ou em estado alterado proveniente de qualquer subst ncia t xica a execu o de trabalhos para os quais n o esteja habilitado e autorizado fazer se transportar em qualquer tipo de equipamento transportador de cargas correr dentro da obra subir ou descer escadas saltando degraus usar ferramentas ou equipamentos defeituosos ou inadequados atirar materiais ou ferramentas permanecer embaixo de cargas suspensas que est o sendo transportadas por gruas cabos ou cordas utilizar escadas de m o com montante nico subir em escadas de m o carregando ferramentas ou materiais que devem ser i ados em separado usar escoras fortemente corro das amassadas empenadas ou que apresentem soldas partidas entre outras A mesma norma tamb m cita as seguintes obriga es manuten o das cancelas de acesso ao guincho fechadas pelo trinco quando n o estiver carregando ou descarregando materiais limpeza remo o do entulho e manuten o das vias de circula o passagens e escadarias desimpedidas manuten o de materiais ferramentas e entulho longe de aberturas e extremidades de pisos nunca armazenar materiais como areia brita ou entulho contra paredes a n o ser que seja verificada a resist ncia das mesmas afastar as pilhas de
81. a periferia da edifica o a instala o de 24 77 17 71 prote o contra queda de trabalhadores e proje o de materiais a partir do in cio do servi o necess rio concretagem da primeira laje 18 13 6 N o h plataforma principal de prote o na altura da 5 68 2 55 primeira laje que esteja no m nimo um p direito acima do n vel do terreno 18 13 9 A partir da plataforma principal em todo o per metro 10 91 3 74 da constru o n o s o mantidas telas protetoras contra proje o de materiais e ferramentas Dados do SINDUSCON PE referentes a canteiros de obras visitados em Caruaru Petrolina Recife e Grande Recife PE os percentuais referem se ao ndice de n o conformidade Quadro 2 Itens de prote o contra queda em desacordo com a NR18 Fonte Viegas 20083 p 34 Na pesquisa realizada por Saurin Lantelme e Formoso 2000 a maioria dos entrevistados afirma conhecer parcialmente a NR 18 A percep o dos benef cios do investimento em seguran a atingiu 31 dos entrevistados enquanto 52 afirmam que a implanta o da NR 18 representa principalmente um custo apesar de os empres rios afirmarem que desconhecem o custo da implanta o da NR 18 e os custos dos acidentes Tanto empres rios como especialistas em seguran a informam que os programas de preven o como a Comiss o Interna de Preven o de Acidentes CIPA e o PCMAT t m fun o principal de cumprir exig nci
82. a se em alguns casos que a implanta o de inova es tecnol gicas nas edifica es n o atendem ou n o contemplam a necessidade de seguran a da obra Isso ocorre em parte devido a situa es que levam busca do menor custo dissociada dos aspectos de seguran a e sa de do trabalho Segundo Sabbatini 1998 p 671 mudan as recentes na constru o civil pressionada pelo mercado e induzida por uma competitividade baseada nos custos de produ o t m buscado a redu o destes custos pela racionaliza o de seus processos produtivos com a introdu o de inova es tecnol gicas Este fato tamb m relatado por Franco 1998 p 95 que apresenta o aumento da competitividade no mercado de constru o de edif cios como respons vel pela busca de inova es tecnol gicas Estas inova es podem ser observadas desde a escolha dos materiais e t cnicas construtivas at a concep o do edif cio Segundo Toledo Abreu e Jungles 2004 p 320 muitos empres rios procuram implantar novas tecnologias produtos e processos com objetivo de obter melhorias globais em seus procedimentos construtivos tais como ndices mais elevados de produtividade diminui o de desperd cios de m o de obra materiais e tempo Podem se citar como exemplos de novas tecnologias a utiliza o de dry wall como integrante do subsistema de veda es internas o emprego do polietileno reticulado PEX como condutor de gua quente e
83. acidentes graves em caso de oper rio que retorna de licen a m dica transferido de fun o ou atividade na opera o de m quinas e equipamentos com tecnologia diferente da que o operador est habituado a usar NR 18 item 18 22 6 Sugere se que o conte do do treinamento de seguran a aborde os seguintes aspectos adapta o da OSHA 3146 e da NR 18 a a natureza dos riscos de queda na rea de trabalho b os procedimentos corretos para erguer manter desmontar e inspecionar sistemas de prote o de queda c o uso e a opera o das zonas de acesso controlado do GcR da apreens o de queda pessoal da rede de seguran a e do sistema de monitoramento da seguran a d o papel de cada empregado no sistema de monitoramento da seguran a quando o sistema est em uso e as limita es no uso de equipamento mec nico durante os trabalhos em telhados de baixo declive f os procedimentos corretos para manuseio de equipamentos e materiais controle e armazenamento 9 o papel de empregados em planos de prote o contra quedas h a import ncia da boa alimenta o e a necessidade de absten o de bebida alco lica pelo menos no dia anterior ao trabalho em altura i as normas de seguran a do pa s j a import ncia do EPI uso manuten o necessidade e obriga o do funcion rio em avisar quando da n o conformidade para uso do EPI A quest o da responsabiliza o do oper rio quanto manuten o e
84. ado de S o Paulo Corpo de Bombeiros Acesso de Guarni es de Bombeiros na Edifica o por Meio de Ponto de Ancoragem 75 3 11 OSHA 3146 1998 Revised Fall Protection in the Construction 76 3 12 OSHA 3150 2002 Revised Scaffold Use in the Construction Industry 78 ESTUDO DE CASO NA CIDADE DE LONDRINA PR 81 4 1 Caracteriza o das Obras Entrevistadas 81 4 2 An lise dos Dados 87 4 2 1 Quanto ao n mero e s causas de acidentes 88 4 2 2 Quanto aos documentos de seguran a 91 4 2 2 1 Quanto ao PCMAT 94 4 2 3 Quanto ao treinamento 97 4 2 4 Quanto s medidas de prote o 97 4 2 4 1 Plataformas de limita o de quedas de materiais 101 4 2 4 2 Andaimes externos 104 4 2 4 3 Guarda corpo rodap e sistema de barreira com rede 107 4 2 4 4 Sistemas de prote o de aberturas e v os 111 4 2 4 5 Sistemas de prote o em telhados 114 4 2 4 6 Sistemas de fixa o do cinto de seguran a 114 5 DIRETRIZES PARA ELABORA O E IMPLANTA O DE MEDIDAS DE PREVEN O CONTRA QUEDAS DE ALTURA 117 5 1 Projeto de Sa de e Seguran a 117 5 1 1 Coordena o de projeto e integrantes do processo de projeto 119 5 1 2 Levantamento e controle das situa es de risco em trabalho em altura durante o planejamento da edifica o 121 5 1 3 Construtibilidade do projeto de seguran a do trabalho 122 5 1 4 Detalhamento do projeto de seguran a 124 5 2 Projeto das Prote es Coletivas 124 5 2 1 Prote es coletivas para a estrutura 124 5 2 2 Prote e
85. ado para instala o de structural glassing 104 Figura 19 Barras e chapa de suporte para viga de sustenta o do andaime SUSPENSO dio apso alertas eso LAS Gui s Cir Eb dg ia ai des aerea ba aii beee eiai 105 Figura 20 Vigas met licas presas com barras roscadas 105 Figura 21 Vista da edifica o lil ss cceeeeeeeaanaaaaaaaaanananaa 105 Figura 22 Andaime simplesmente apoiado nt trnrreennnn nnn 106 Figura 23 Andaime fachadeiro lllllllli leis iii s esses eeeeeeaeananea 106 Figura 24 Sistema para manuten es com andaimes suspensos 107 Figura 25 GcR em madeira e tela sososonio osso sois ooioonoooonoosiooonoocicoanoe o 108 Figura 26 GcR em madeira e tela l is eeeeeeeeeaaanaaanananaa 108 Figura 27 GcR com montantes met licos iiiieeaa 108 Figura 28 Detalhe do sistema de fixa o do GcR com montante met lico em Sacada dei 0 dai ba A A E EE 108 Figura 29 GcR em andaime suspenso ioooioosisooioooiooooooniocontonaooanoe o 109 Figura 30 GcR sem altura e sem travessa intermedi ria recomendadas por norma PPP NAN RR RN VPN E PRI A RR DAS RPE RR RR 109 Figura 31 Barreira com rede devidamente sinalizada e 109 Figura 32 Fixa o da barreira com rede
86. ais existem trabalhos em altura com poss veis riscos de quedas fase de produ o e fase de manuten o da edifica o Com a an lise das opera es que s o realizadas nestas fases distintas os agentes de planejamento devem relacionar quais as caracter sticas de projeto que devem ser abordadas para elimina o de riscos e quais as medidas de preven o que devem ser adotadas e detalhadas na etapa de projetos Podem se utilizar ferramentas gerenciais para obten o destes dados tais como brainstorming bancos de dados de obras anteriores detalhes construtivos padronizados pela empresa indicadores de seguran a entre outros O engenheiro de seguran a deve participar das reuni es de planejamento estrat gico do empreendimento pois as decis es de planejamento influem diretamente sobre o projeto de seguran a Pode discutir com o engenheiro respons vel pela obra o cronograma f sico das atividades da produ o em canteiro com a finalidade de elaborar o projeto de seguran a voltado s necessidades de produ o e disponibilidade de recursos humanos Como exemplo pode se citar a decis o de executar inicialmente apenas meio pavimento tipo durante a fase de estrutura Esta informa o essencial para que possam ser detalhadas solu es de GcR de escadas e de formas de fixa o do cinto de seguran a durante as atividades de forma arma o e concretagem Outras quest es surgem durante a an lise de riscos como a identif
87. am se as vigas de madeira e existem v rios sistemas de fixa o adotados pelas empresas sendo a maioria deles apoiada sobre a laje Figura 14 Tr s empresas C2 C7 C8 possuem componentes met licos para sustenta o das plataformas secund rias e apenas tr s obras 08 O9 e 010 t m sistema de plataforma e processo de produ o que n o interferem e n o geram retrabalho em nenhuma atividade 103 E MT gt Figura 14 Detalhe da plataforma de componentes em madeira fixada sobre a laje Apenas uma das obras 08 apresenta sistema de plataformas diferenciado com fixa o nas vigas da estrutura sem apoio sobre a laje Este sistema consiste em deixar gancho met lico concretado nas vigas externas de forma a receber m o francesa met lica que sustentar os pain is de madeira da plataforma Figuras 15 e 16 Como na data da visita a obra j estava em acabamento verificou se os perfis met licos no solo e n o no local de utiliza o Figura 15 Viga met lica da Gethal Figura 16 Esquema de fixa o das plataformas para instala o de plataformas de de limita o de quedas de materiais permite a limita o de quedas de materiais execu o da alvenaria sem retrabalhos Quando a obra est nas atividades de revestimento externo verifica se que as plataformas secund rias j foram removidas de forma a n o interferir na execu o do servi o A obra 011 em acordo com o MTE n o as util
88. ao seguro de oper rios em pa ses onde o seguro privatizado as seguradoras n o 162 querem assegurar funcion rios de empresas que n o possuam qualifica o em gest o de seguran a Neste momento cabe s empresas buscarem profissionais que incorporem ao seu quadro t cnico projetos mais elaborados e sem riscos aos trabalhadores da constru o civil Quando esta for uma preocupa o e ou uma exig ncia legal ser solicitado em contrato aos projetistas da edifica o que incluam em seus projetos elementos voltados a garantir a seguran a dos trabalhadores tanto na fase de produ o quanto de manuten o Os profissionais que sa rem na frente especializando se nesta rea encontrar o um novo nicho de mercado As universidades podem reformular a sua estrutura curricular incluindo na forma o de arquitetos e engenheiros a elabora o e discuss o de projetos de seguran a tanto nas p s gradua es que d o atribui es aos profissionais de seguran a quanto na gradua o ampliando a vis o dos futuros profissionais da constru o civil quanto gest o do canteiro de obras com incorpora o de aspectos de seguran a Os projetos de seguran a devem trazer informa es que favore am a execu o como as dimens es das pe as do EPC Devem contemplar a durabilidade a manuten o e a reutiliza o Alguns detalhes arquitet nicos podem trazer riscos aos oper rios o que poderia ser minimizado na fase de
89. ara acesso aos telhados permita trabalho e Trabalhos em plataformas e sobre t buas seguro em altura e Meios seguros de chegar e sair de um telhado Prover equipamentos e Prote es em aberturas de pisos e paredes de prote o coletiva e Tela de seguran a e Prote o de beirada de laje Prover equipamento e Sistemas de apreens o de quedas de prote o individual e Preven o de quedas sistema de restri o de quedas de para trabalhos em altura altura e Cintos talabartes corda e mosquet es Cadeira suspensa Outras medidas e Projeto que garanta a construtibilidade e Usar especialistas para acessos por meio de corda e N o trabalhar em telhados expostos a intemp ries e Demarca o de reas e Supervis o e monitoramento e Planejar as tarefas de forma que o trabalho seja realizado dentro da mais l gica e segura ordem e Planejar a constru o e ou instala o de forma que as medidas permanentes de acesso estejam no lugar o mais cedo poss vel e Comunicar os riscos encontrados e Emitir licen as de trabalho para reas restritas com a finalidade de prevenir acesso sem autoriza o e Elaborar projeto e estruturas de forma que o trabalho de eleva o possa ser feito no n vel do solo com a unidade sendo i ada em seu local final ex pain is pr moldados com revestimento externo Quadro 3 Medidas de preven o e de controle fase de produ o Fonte Reino Unido 2004
90. as de aplicativos de computa o conforme elaboradas por Bonfim e Serra 2003 Os registros formais de informa es de seguran a e de projetos as built tamb m podem ser produzidos para o projeto de seguran a com o intuito de atender ao 150 CDC reavaliar o processo de projeto e melhorar a qualidade da seguran a nos pr ximos empreendimentos 5 3 Diretrizes gerenciais Diversas solu es podem ser tomadas para facilitar a programa o e controle da seguran a no canteiro de obras entre elas destacam se as descritas a seguir 5 3 1 Verifica es Check List Para garantir a seguran a as verifica es de preven o devem ser padronizadas formalizadas e realizadas nas diferentes fases de produ o da obra e nas atividades de manuten o p s ocupa o As verifica es de orienta o nas atividades realizadas no canteiro de obras podem ser avaliadas seguindo crit rios do cronograma de obras e de mobiliza o dos EPC Segue quadro sugerido para inspe es em andaimes suspensos a serem elaboradas para todos os equipamentos e atividades de risco durante a fase de produ o 151 Inspe o de Orienta o Empresa n Obra Eng Resp Local Data Roteiro de inspe o dos itens observados c N A ANDAIMES SUSPENSOS A1 Sinaliza o dentro do andaime com capacidade m xima admiss vel e uso obrigat rio de EPI A2 Guinchos Catracas duplas A2 1 Dispositivo que impe a o retrocesso do tambor A2 2 S
91. as legais Segundo os pesquisadores um fator que contribui para o n o cumprimento da norma a falta de uma maior orienta o e informa o dos profissionais gerentes mestres oper rios n o somente quanto ao conte do da NR 18 mas tamb m quanto aos riscos e import ncia da preven o de acidentes e doen as do trabalho Tal situa o pode estar ligada atua o deficit ria dos rg os governamentais respons veis dos sindicatos e mesmo a falta de interesse dos profissionais em buscar estas informa es SAURIN LANTELME FORMOSO 2000 p 28 Saurin Lantelme e Formoso 2000 p 79 apontam que uma das prov veis causas para o n o cumprimento da NR 18 pode estar vinculada em parte ao car ter muito prescritivo de algumas exig ncias que facilita a n o conformidade e dificulta a ado o de solu es alternativas Com o complemento da NR 18 sendo elaborado pela FUNDACENTRO atrav s das RTP sup e se que as exig ncias normativas 52 estar o exemplificadas e detalhadas facilitando a sua aplica o conforme verifica se com as RTP j publicadas Ser lan ada RTP que dever substituir as plataformas de limita o de quedas de materiais por um sistema de redes de polietileno Isso facilitar o deslocamento o equipamento diminuindo os riscos de acidente j que o deslocamento da plataforma de prote o feito pe a por pe a Essa rede tem acabamento em corda possui ganchos de a o na part
92. ational Institute for Occupational Safety and Health NIOSH elaborada para c lculo do peso m ximo recomendado na manipula o manual de cargas podendo se assim redesenhar o posto de trabalho 65 e evitar o risco de sofrer de lombalgia devido manipula o de cargas BRASIL 2004c p 71 Apesar de esta equa o ser uma ferramenta para prevenir esfor os apresenta algumas limita es para uso O manual apresenta a complexidade da an lise da organiza o do trabalho sendo invi vel a elabora o de um roteiro que se aplique a todas as situa es Apresenta a necessidade de descri o dos Procedimentos Operacionais de produ o para a compreens o das dificuldades enfrentadas pelos oper rios BRASIL 2004c p 49 O manual tamb m apresenta opini o sobre os DORT estarem nitidamente relacionados ao incentivo produ o via pr mios e n o exclusivamente a problemas com o mobili rio incentivando a aboli o dos incentivos produ o BRASIL 2004c p 57 3 4 NR 18 Norma Regulamentadora 18 Condi es e Meio Ambiente do Trabalho na Ind stria da Constru o Al m da exig ncia da elabora o e cumprimento do PCMAT a NR 18 faz recomenda es sobre o escoramento de pe as de arma o e de formas Solicita verifica es de escoramento em demoli es e escava es e que o piso para trabalhos em estrutura met lica seja montado sem frestas para que n o haja queda de materiais ou equipament
93. atualmente 164 e Detalhamento do Sistema de Forca integrado ao GcR cancelas gruas elevadores e demais EPC bem como a avalia o do seu desempenho na aplica o de novas tecnologias e Fixa o de diretrizes para a elabora o do cronograma de implanta o das medidas de prote o coletiva tal como solicitado pela NR 18 e Discuss o e cria o de programas de treinamento exclusivo sobre montagem e desmontagem de EPC por oper rios da constru o civil e Cria o de um selo de garantia de seguran a e sa de e Atualiza o e cria o de Normas T cnicas que incorporem requisitos de seguran a nos projetos de uma edifica o A discuss o aqui apresentada visa buscar a melhoria das condi es de sa de e trabalho dos oper rios como forma de dar lhes cidadania e dignidade atrav s da melhoria das condi es de trabalho Com as conclus es e recomenda es apresentadas espera se que o setor da constru o civil evolua em sua administra o e n o seja mais considerado como um dos principais setores detentores dos maiores ndices de acidentes de trabalho no Brasil e no mundo 165 REFER NCIAS BIBLIOGR FICAS ALTISEG Trabalho e resgate em altura Dispon vel em lt http www altiseg com br gt Acesso em 16 jan 2004a ALTISEG Dicas de execu o de trabalhos em altura utilidades Dispon vel em lt http www altiseg com br utili dica hntm gt Acesso em 16 jan 2004b ANTONIO S PCMAT faz seis an
94. ay S5 4 2 PVC r gido S5 4 3 Mangueira de polipropileno S5 4 4 Mangueira flex vel S5 4 5 Cabo com solda de estanho S5 5 Revestimentos Internos S5 5 1 Argamassados S5 5 2 No pr prio painel ciment ceo S5 5 3 Plataforma de prote o para limita o de quedas de materiais interfere nos servi os de revestimento Sim N o 85 6 Revestimentos e Acabamentos Externos S5 6 1 Argamassados S5 6 2 No pr prio painel ciment ceo S5 6 3 Structural Glassing S5 6 4 Pintura S5 6 5 Pastilhamento e aplica o de cer mica S5 6 6 Andaime suspenso S5 6 6 1 Tipo de fixa o do Andaime suspenso S5 6 6 2 Existe sistema de previs o para servi os de manuten o pintura e reparos S5 6 8 Andaime fachadeiro 181 S5 6 8 1 Tipo de fixa o do andaime fachadeiro S5 7 Existem outras medidas de manuten o previstas para a fase de p s ocupa o S6 Elabora o do PCMAT S6 1 Quais bibliografias s o utilizadas para elabora o do PCMAT S6 2 Quais as dificuldades encontradas na elabora o do PCMAT S6 3 Quais os custos de implanta o do PCMAT S7 Legisla es S7 1 Qual o seu conhecimento sobre a NR 18 S7 2 Quais as dificuldades encontradas na implanta o das disposi es previstas na NR 18 e consequentemente no PCMAT S7 3 Quais s o os motivos e causas do n o cumprimento das disposi es previstas na
95. bras Ningu m em estado de embriagu s mesmo em grau m nimo ou em estado alterado proveniente de qualquer outra subst ncia t xica ser admitido no local de trabalho Tamb m n o permitido o ingresso de armas muni o ou explosivos NBR 7678 item 4 2 2 N o permitido executar trabalhos para os quais n o esteja habilitado e autorizado fazer se transportar em qualquer tipo de equipamento transportador de cargas correr dentro da obra subir ou descer escadas saltando degraus fazer refei es em locais n o apropriados usar ferramentas ou equipamentos defeituosos ou inadequados NBR 7678 item 4 1 12 N o fume ou porte cigarros acessos ou outro material que possa produzir fa sca ou chama em locais onde haja risco de inc ndio tais como a central de produ o de formas o dep sito de tintas e produtos qu micos o posto de trabalho onde utiliza se ferramentas de fixa o a p lvora etc N o atire materiais ou ferramentas NBR 7678 item 5 6 2 8 No manuseio de cal e cimento usar luvas de borracha a fim de evitar a suscetibilidade da pele N o permanecer embaixo de cargas suspensas que est o sendo transportadas por gruas cabos ou cordas N o remover as prote es provis rias dos v os de acesso s caixas de elevadores at a coloca o definitiva das portas Manter as cancelas de acesso ao guincho fechadas pelo trinco quando n o estiver carregando ou descarregando materiais DECLARA O Declaro
96. bras em andamento sendo citada em notici rio nacional 1 2 Objetivos Este trabalho tem por objetivo propor diretrizes para implanta o de medidas de preven o contra quedas de altura em obras de edifica es As medidas de preven o devem atender a aspectos referentes s normas t cnicas e leis vigentes 25 dificuldade encontrada pelos construtores em implantar sistemas de preven o a requisitos de seguran a reutiliza o em outras obras e a redu o de retrabalhos no processo produtivo no momento de mobiliza o e desmobiliza o O objetivo principal a promo o de um ambiente seguro As diretrizes propostas podem auxiliar na aquisi o elabora o e instala o das prote es contra quedas de altura estabelecendo as caracter sticas t cnicas para edifica es com sistemas construtivos tradicionais e com inova es tecnol gicas Apresentam se as medidas previstas em normas e regulamentos t cnicos a implanta o de procedimentos recomend veis para a melhoria da seguran a na fase de execu o da edifica o a orienta o para a realiza o das atividades de manuten o p s entrega da edifica o utilizando se sistemas de preven o previstos em projeto e em planos de seguran a Devido grande ocorr ncia de acidentes na categoria profissional servente e a acreditar se que uma das formas de preven o consiste na informa o e treinamento dos trabalhadores apresenta se como subp
97. cedimentos RTP n 1 medidas de prote o contra quedas de altura S o Paulo 1999a FUNDACENTRO Recomenda o t cnica de procedimentos RTP n 2 movimenta o e transporte de materiais e pessoas elevadores de obra S o Paulo 1999b FUNDACENTRO Minist rio do Trabalho e Emprego Recomenda o t cnica de procedimentos RTP n 4 escadas rampas e passarelas S o Paulo 2002 FUNDACENTRO Minist rio do Trabalho e Emprego Recomenda o T cnica de Procedimentos Dispon vel em lt http Anww fundacentro gov br CTN pub outros intro asp D CTN gt Acesso em 26 abr 2004 GAMBATESE J HINZE J Addressing construction worker safety in the design phase designing for construction worker safety Automation in Construction Kidlington v 8 p 643 649 1999 Dispon vel em lt http www elsevier com locate autcon gt Acesso em 20 nov 2002 GON ALVES E A Manual de seguran a e sa de no trabalho 2 ed S o Paulo LTr 2003 1454 p GULIN Equipamentos para telhados Dispon vel em lt http www gulin com br escadas telhados htm gt Acesso em 18 jul 2008 GULIN Acess rios para ancoragem Dispon vel em lt http www gulin com br escadas telhados htm gt Acesso em 14 out 2004 HINZE J Improving safety performance on large construction sites In INTERNATIONAL CONFERENCE OF CONSTRUCTION PROJECT MANAGEMENT SYSTEMS THE CHALLENGER OF INTEGRATION 2003 S o Paulo Proceedings S o Pa
98. ciente para que se cumpra o cronograma de seguran a sem interferir no cronograma de produ o do empreendimento 148 No caderno de especifica es tamb m deve constar uma rela o das empresas id neas cadastro de fornecedores que existem no mercado e que foram aprovadas pela avalia o de fornecedores da empresa Como alguns dos componentes de seguran a podem ser alugados existe a necessidade de cadastro de fornecedores realimentado por informa es sobre a qualidade do produto a presteza do atendimento e o cumprimento da entrega no prazo estipulado Pode se criar uma ficha de verifica o dos materiais para avalia o e pontua o do fornecedor de componentes dos EPC Deve se fazer a confer ncia dos materiais quando entregues no canteiro de obras seguindo as principais recomenda es t cnicas de cada tipo de material No caderno de especifica es deve se tamb m ficar determinado o kit de EPI a ser adquirido e utilizado para servi os em altura com ilustra es Figura 72 tais como capacete bota de seguran a luva petroleiro sem dedos cinto vetor tirante em Y com ganch es mosquet es corda de seguran a trava quedas al a para ferramentas ALTISEG 2004a A bah tot ot mm E oo i SCALI DEAL q Figura 72 Kit de EPI para trabalhos em altura Fonte Altiseg 2004a 149 Para proteger a vis o do oper rio em trabalhos expostos ao sol como os realizados em telhados s o inclu dos
99. como todo planejamento um processo 14 din mico deve ser reformulado conforme a necessidade da produ o n o esquecendo que as responsabilidades de manuten o da edifica o tamb m s o tarefas da empresa construtora segundo o C digo de Defesa do Consumidor CDC devendo ser abordadas nesse programa Segundo Dias 2003 os sistemas de gerenciamento ambiental de qualidade de seguran a e sa de no trabalho devem ser integrados e gerenciados pelo respons vel pela obra assim como feito com os custos e prazos do empreendimento No caso de projetos muito importantes pode ser requerido tamb m que este gerente seja ajudado por um perito para cada uma das reas ambiente qualidade e seguran a e sa de estes gerentes assistentes tamb m devem ser qualificados na rea respectiva de per cias Esta integra o segundo o autor promove a melhoria da qualidade e da construtibilidade da obra reduz a polui o ambiental os acidentes e as doen as profissionais Com este intuito caso exista t cnico ou engenheiro de seguran a contratado pela empresa este deve atuar juntamente com o gerente de produ o a fim de identificar durante as fases de produ o as reas e as atividades de risco projetando sistemas de prote o coletiva que se adaptem execu o dos servi os e ao sistema construtivo empregado Nem sempre as empresas mant m em seu quadro de funcion rios um gerente de seguran a Na falta deste o e
100. conserva o de equipamentos e ferramentas n o pode ser esquecida durante o treinamento Devem ser propostas metas que realmente possam ser cumpridas Por isso deve se analisar o grau de uso dos equipamentos e tomar as provid ncias para reposi o e reparos Almeja se a manuten o frequente sendo feita de acordo com o 155 especificado no manual do produto Deve constar na ordem de servi o e fazer parte do treinamento no item manuten o do sistema de prote o por exemplo como proceder a limpeza dos mosquet es deve se utilizar querosene ou gua morna com sab o a fim de limpar a rea interna do gatilho seque muito bem preferencialmente com ar comprimido posteriormente lubrifique o gatilho optando por um lubrificante seco o Grafite por exemplo ALTISEG 2004b Estas informa es s o obtidas junto s empresas fabricantes em manuais do propriet rio A import ncia do treinamento dos trabalhadores dentro do programa de gest o de seguran a da empresa essencial para garantir a implanta o da pol tica da seguran a Entende se que a programa o e a implanta o do treinamento podem ser terceirizadas no setor sendo gerenciadas pelos sindicatos de constru o Dessa forma ter se iam treinamentos padronizados voltados s caracter sticas construtivas locais Caso haja necessidade e sendo cobrados pelas empresas os treinamentos podem ser espec ficos para determinadas solu es construtivas como pai
101. constru o civil influenciado por v rios fatores Fica claro pelos resultados da pesquisa que n o h uma nica pr tica de seguran a que possa ser implementada para assegurar o timo 17 desempenho da seguran a Ao inv s um esfor o combinado necess rio no qual devem ser implementadas v rias pr ticas diferentes Fatores que s o influentes no impacto do desempenho de seguran a incluem compromisso da ger ncia planejamento de seguran a dos trabalhadores plano de seguran a treinamento e educa o envolvimento de trabalhador recompensas e reconhecimento gerenciamento de subcontratados e investiga es de acidente Dessa forma com o prop sito de colaborar para melhoria das condi es de trabalho esta disserta o apresenta conceitos evolu o import ncia da engenharia de seguran a e da implanta o do PCMAT nos canteiros de obras Para isso apresentam se diretrizes que possibilitem a elabora o de sistemas de preven o contra quedas de altura previstos na NR 18 Al m disso contemplam se aspectos que devem ser abordados na elabora o do PCMAT referentes a quedas de altura e analisam se as dificuldades de implanta o do programa devido s caracter sticas da ind stria da constru o civil no subsetor edifica es Para isso s o estudados os sistemas de preven o de acidentes contra quedas em altura encontrados em edifica es no Norte do Paran e levantadas sugest es para a melhoria de se
102. d cronograma de implanta o das medidas preventivas definidas no PCMAT e layout inicial do canteiro de obras contemplando inclusive previs o de dimensionamento das reas de viv ncia f programa educativo contemplando a tem tica de preven o de acidentes e doen as do trabalho com sua carga hor ria BRASIL 2003f Segundo Rocha 1999 p 52 o PCMAT enquadra se como um plano de seguran a que 38 busca planejar e ordenar todas as a es que visam garantir a seguran a e a sa de dos trabalhadores nos canteiros de obras Ele deve ser elaborado antes do in cio da obra e com a contribui o de todos os envolvidos na atividade a fim de contemplar as necessidades globais do empreendimento Segundo Antonio 2001 p 78 um programa para ser implementado deve estar descrito num texto com muita clareza e objetividade relacionando a es e provid ncias consideradas priorit rias dentro do tema de forma organizada e articulada no tempo Nesta parte descritiva do PCMAT devem ser relacionados os agentes de risco e todos os documentos relacionados pela NR 18 no item 18 3 4 Segundo Sampaio 1998a p 14 para elabora o do PCMAT necess rio conhecer os riscos provocados por agentes f sicos qu micos e biol gicos Al m de gerir informa o e treinamento aos oper rios para redu o dos acidentes de trabalho alguns objetivos do PCMAT s o garantir a sa de e a integridade dos trabalhadores definir a
103. da Obra iniciada antes de 1995 A Fase da produ o Acabamentos C Fase da produ o Cobertura madeiramento telhado E Fase da produ o Estrutura N N o possui R Restabelecendo a CIPA RE Fase da produ o Revestimento Externo RI Fase da produ o Revestimento Interno S Sim V Fase da produ o Veda o 15 pavimento estrutura 11 pavimento eleva o de alvenaria 6 pavimento revestimento interno 2 pavimento acabamentos 85 Observa se no Quadro 10 que as obras O1 O2 O9 011 e 012 t m em seu quadro total de funcion rios pr prios e terceirizados vinte ou mais funcion rios e n o possuem CIPA constitu da Para os gerentes este fato pode ser explicado devido ao baixo ritmo das obras que s o geridas por administra o sistema de condom nio ou por recursos pr prios sendo a rotatividade de funcion rios terceirizados grande e o n mero de funcion rios pr prios pequeno Al m disso a falta de fiscaliza o quanto ao item 5 3 da Norma Regulamentadora n 5 NR 5 CIPA Quadro pode ser a causa do descumprimento da mesma As obras visitadas apresentam tamb m sistemas construtivos diferenciados Quadro 11 sendo a maioria 86 em estrutura convencional moldada in loco uma em alvenaria estrutural de blocos de concreto e a outra 013 tem sistema misto isto pilares e lajes moldados in loco vigas e escadas pr moldadas sendo utilizada tamb m protens o nas lajes
104. de e seguran a podem ser afetadas pelas atividades que desenvolvem Quando a empresa j tiver implantado sistemas de qualidade certificados ou n o pode se utilizar as pr ticas de controle e da filosofia da empresa e dos oper rios Assim a apresenta o e a assimila o de conte dos que contribu r o para a diminui o dos riscos de acidentes tornam se mais f ceis O bom desempenho do sistema de gerenciamento de SSO requer identifica o avalia o e controle dos riscos relacionados com o trabalho atrav s de uma sistematiza o de informa es e procedimentos Devem se apresentar m todos de avalia o do desempenho desejado para o sistema de gest o de seguran a atrav s 159 de inspe es sistem ticas dos locais de trabalho usando check lists rondas de seguran a inspe es de m quinas e instala es espec ficas recomendado que haja o acompanhamento e avalia o do comportamento dos trabalhadores para identificar pr ticas inseguras de trabalhos que possam requerer corre es no projeto de trabalho ou treinamento Com a apresenta o destas diretrizes pretende se salientar a necessidade de contrata o e de investimentos em projeto e planos de seguran a visando redu o de acidentes A forma o de profissionais de projeto com conhecimento e especializa o em seguran a faz parte do processo de melhoria da seguran a no setor com a aplica o de t cnicas eficazes reaproveit veis e ou i
105. de gerenciamento de SSO f de auditorias peri dicas que possibilitem a avalia o mais profunda de todos os elementos do sistema de SSO importante que existam profissionais de reas multidisciplinares para atuar no desenvolvimento do sistema de gest o de seguran a Devem favorecer a consecu o das atividades fins da empresa preservando o meio ambiente ter conhecimentos quanto realidade e cultura da empresa e n o apenas da teoria ou normas de refer ncia MORAES JUNIOR 2004 p 74 3 9 Bricklayer Unit Standard e Carpentry Unit Standard As normas de certifica o Bricklayer Unit Standard e Carpentry Unit Standard elaboradas pela South African Qualifications Authority SAQA 2003 rg o formado por membros indicados pelo Minist rio da Educa o e Trabalho da frica do Sul apresentam um modelo para treinamento forma o e capacita o de pedreiros e carpinteiros respectivamente Estabelecem as atribui es e descrevem as tarefas que devem ser desempenhadas nestas categorias profissionais Apresentam tamb m m dulos de capacita o para compreens o de mat rias como a matem tica economia ci ncias sociais e orienta es sobre sa de e qualidade de vida Especificam o tipo de linguagem a ser utilizada no treinamento atrav s de descri o e ilustra o dos procedimentos para execu o e constru o do empreendimento de acordo com as tarefas que devem ser executadas pelo profissional Referem se ao uso
106. de medidas de preven o que devem ser adotados com intuito de garantir a seguran a e a sa de dos trabalhadores deve apresentar um conjunto de medidas gerenciais Entre elas citam se educa o e treinamento de funcion rios avalia o dos riscos elimina o dos riscos na fase de projeto aloca o de recursos financeiros para promo o da seguran a especifica es formalizadas em contrato relativas seguran a e sa de do trabalhador envolvimento do trabalhador e da ger ncia e investiga es de acidentes S o apresentadas nesta disserta o diretrizes relativas aos itens 18 3 4b projeto de prote es coletivas 18 3 4c especifica es e 18 3 4f treinamento da NR 18 respectivamente abordados nos itens 5 2 5 2 5 e 5 3 2 desta disserta o Apresentam se tamb m diretrizes 40 complementares norma e que s o sugest es para integrarem o programa na sua forma descritiva As diretrizes visam suprir defici ncias relativas ao processo de produ o do sistema de seguran a apresentando de forma ilustrativa as solu es recomendadas complementando alguns casos que n o s o citados pela NR 18 e nem pelas RTP que t m o papel de serem recomenda es operacionais Cita se como exemplo o sistema de fixa o do guarda corpo rodap GcR em atividades de beirada de laje que n o detalhado pelas RTP 2 2 Hist rico e Evolu o da Seguran a do trabalho Segundo Rocha 1999 as primeiras refer ncias seguran a
107. dentes de trabalho Di rio do Com rcio S o Paulo v 80 n 21 686 p 6 10 ago 2004 PUIATTI R Competitividade e seguran a Prote o Novo Hamburgo v 15 n 131 p 16 nov 2002 PUIATTI R Muito Pesada Prote o Novo Hamburgo v 17 n 144 p 16 dez 2008 REDES v o substituir bandej es Prote o Novo Hamburgo v 17 n 144 p 44 dez 2003 REINO UNIDO RR116 Falls from height Prevention and risk control effectiveness Dispon vel em lt http www hse gov uk research rrhtm rr116 htm gt Acesso em 24 jan 2004 ROCHA C A G C Diagn stico do cumprimento da NR 18 no subsetor edifica es da constru o civil e sugest es para melhorias 1999 148 p Disserta o Mestrado em Engenharia Civil Universidade Federal do Rio Grande do Sul Porto Alegre 1999 ROUSSELET E S Manual de procedimentos para implanta o e funcionamento de canteiro de obras na ind stria da constru o Rio de Janeiro Mauad SECONCI Rio Dispon vel em lt http www sobes org br Figuras canteiro pdf gt Acesso em 18 jan 2002 171 ROUSSELET E S FALC O C A seguran a na obra manual de t cnico de seguran a do trabalho em edifica es prediais Rio de Janeiro Sobes 1999 SABBATINI F H O processo de produ o das veda es leves de gesso acartonado In SEMIN RIO TECNOLOGIA E GEST O NA PRODU O DE EDIF CIOS VEDA ES VERTICAIS 1 1998 S o Paulo Anais S o Paulo EPUSP PPC 1998 p 67
108. do diariamente durante servi os de manuten o Este check list pode ser adaptado e incorporado ao PCMAT durante a fase de acabamento quando os riscos s o os mesmos da fase de manuten o da edifica o Outra quest o a ser abordada a responsabilidade civil e criminal do engenheiro de seguran a Segundo Trani e Lanticina 2003 a nova legisla o italiana apresenta a necessidade de elabora o de t cnicas de planejamento relativas seguran a e sa de nos canteiros de obras mesmo para pequenos servi os Esta legisla o vem enfrentando resist ncia por parte dos empreendedores devido caracter stica da 57 constru o local que utiliza m o de obra terceirizada e tem dificuldades em gerenci la Esta norma apresenta os perfis dos profissionais envolvidos no planejamento entre eles o do supervisor de planejamento de seguran a que tem como atribui o a programa o detalhada das atividades de produ o a determina o da dura o dos trabalhos e a elabora o do diagrama de Gantt chamado de plano de trabalho para as atividades macro de produ o Nota se a consider vel responsabilidade e em caso de falta pode haver puni o de seis meses de pris o e multa de at 4 000 Euros Ainda este ano o MPAS pretende implementar a Lei 10 666 2003 para premia o de empresas que investem em preven o de acidentes de trabalho A flexibiliza o de al quotas em at 50 um incentivo s empresas que obtiverem um
109. do o projeto a execu o ocorra de 120 forma cont nua sem interrup es e improvisos Portanto a figura do coordenador est ligada diretamente ao empreendedor para realmente ter poder de decis o com a finalidade de estabelecer os objetivos que o empreendedor pretende alcan ar com a edifica o Deve ter experi ncia na execu o e no planejamento de obras a fim de distribuir tarefas identificando riscos relativos ao sistema construtivo O engenheiro de seguran a deve ser indicado o mais cedo poss vel a fim de que haja tempo h bil para focalizar assuntos durante a fase de planejamento inclusive na fase de prepara o e de implanta o do plano de seguran a Deve gerenciar o planejamento da seguran a participar das reuni es de compatibiliza o e conhecer o sistema construtivo empregado para poder detalhar o projeto de sa de e seguran a Deve salientar os riscos devidos arquitetura ou a qualquer tipo de solu o projetada e orientar sobre as normas de seguran a a serem cumpridas O projeto de sa de e seguran a deve garantir a execu o segura dos servi os de manuten o lembrando se da responsabilidade da empresa durante os cinco anos subsequentes entrega da edifica o segundo CDC e durante toda a vida til do empreendimento A empresa construtora e os subempreiteiros devem participar da elabora o dos manuais de seguran a pois eles t m que avaliar o tipo de equipamento coletivo e os recu
110. dos banheiros prontos pr fabricados de concreto que eliminam diversas fases de execu o desse ambiente tais como 1 O sistema de chamada adotado nesta disserta o apresenta junto s refer ncias bibliogr ficas a p gina onde se encontra explicitada a id ia ou a cita o transcrita Entretanto as exce es encontradas referem se a id ias retiradas de v rias p ginas do mesmo documento ou documentos obtidos atrav s de meio eletr nico e consultas a sites na internet que n o disponibilizam a numera o original do mesmo 16 veda es subsistema el trico e hidrossanit rio revestimentos internos e acabamentos racionalizando o processo produtivo da edifica o Verifica se que algumas das evolu es tecnol gicas atenuaram os riscos em alguns processos mas em outros casos essas mesmas evolu es podem tamb m ser respons veis por parte dos acidentes gerados nos canteiros de obras Segundo Assun o e Lima 2008 v 2 p 1786 A seguran a de um sistema depende fundamentalmente da experi ncia acumulada e como a produ o sempre est sujeita a certas exig ncias de prazos qualidade e quantidade que s o incompat veis com a fase de aprendizagem e de dom nio de um novo processo Dessa forma verifica se que aspectos da ergonomia devem ser considerados como forma de controle dessas situa es potencialmente perigosas como inova es tecnol gicas e organizacionais transfer ncia de tecnologia mudan as
111. e de dimensionamento para os EPC contra risco de quedas de pessoas materiais e ferramentas Apresentam se no Quadro 6 as especifica es de resist ncias m nimas estipuladas pela RTP n 1 que auxiliam nos c lculos estruturais para dimensionamento dos EPC Al m das resist ncias m nimas a RTP n 1 apresenta ilustra es dos EPC dos locais em que devem ser empregados e em que situa es Salienta as dimens es das prote es de periferia conforme j mencionadas na NR 18 e apresenta os dispositivos para sua fixa o 68 EPC Material Resist ncia Guarda Travessas Deve apresentar resist ncia de 1 5 KN a cada metro de pe a corpo rodap e instalada Carga esta que deve ser aplicada no centro meio da Rodap montante estrutura Tela Deve apresentar resist ncia de 1 5 KN a cada metro de tela instalada malha com intervalo de abertura entre 20 mm e 40 mm ou material de resist ncia e durabilidade equivalente e fixada do lado interno dos montantes Sistema de Deve apresentar resist ncia de no m nimo 1 5 KN a cada metro fixa o a esfor os transversais e deve ser feita na face interna do sistema GcR voltado para o lado interno da edifica o no sentido contr rio dire o do esfor o a que ser solicitado Sistema de Rede Deve apresentar resist ncia de 1 5 KN a cada metro de rede Barreira com instalada malha com intervalo de abertura entre 20 mm e 40 Rede mm ou de material de resist nc
112. e higiene do trabalho no mundo surgiram com alguns fil sofos do per odo pr crist o Entre este per odo e a era crist encontram se relatos sobre doen as de trabalhadores relacionadas ao chumbo e ao estanho e recomenda es para o uso de m scaras A partir do s culo XV v rios estudos sobre doen as e higiene do trabalho foram apresentados Bernardo Ramazzini 1633 1714 italiano m dico e professor estudou os riscos ocupacionais e as doen as associadas a mais de 50 profiss es considerado o Pai da Medicina do Trabalho MENDES WAISSMANN 20083 p 9 Com a Revolu o Industrial 1760 a 1830 surgem na Inglaterra as primeiras leis trabalhistas com enfoque na dignidade humana com redu o da carga hor ria e exig ncias relativas s condi es de trabalho Entretanto a primeira constitui o a incluir legisla es sobre seguran a em ind strias foi a mexicana e somente no come o do s culo XX ROCHA 1999 p 46 No Brasil a preocupa o com a seguran a do trabalho e a reda o de decretos sobre o tema come aram lentamente no in cio do s culo XX A primeira lei sobre acidentes foi editada em 1919 e sua edi o coincide com a data de cria o e do ingresso da OIT no pa s Em 1930 no governo de Get lio Vargas foi criado o Minist rio do Trabalho Ind stria e Com rcio estabelecendo jornadas de trabalho leis sobre higiene que culminaram em 1943 na elabora o da CLT Em 1967 houve a primeira g
113. e identificar e prevenir o perigo nos ambientes ou condi es de trabalho e que tem autoriza o para tomar medidas corretivas para elimin los BRASIL 2003d p 1 Como conclus o de tudo que foi analisado neste cap tulo pode se destacar a evolu o de algumas normas de desempenho e sua contribui o para a elabora o de medidas de prote o sendo que as normas mais recentes e estrangeiras preocupam se em ilustrar dimensionar e dar op es quanto a solu es poss veis para os diferentes processos de produ o Entretanto ainda existem detalhes de fixa o e montagem que n o foram inclu dos nas normas tais como o tipo de fixa o para plataformas e andaimes suspensos para barreiras GcR para o cinto de seguran a Para estas necessidades de obra as normas simplesmente apresentam a obrigatoriedade de prover fixa o de forma adequada e segura mas n o especificam o tipo Quanto NR 17 ainda faltam elementos que facilitem a sua aplica o na constru o civil Entretanto revela se a necessidade de avalia o dos riscos ergon micos nas atividades de constru o por meio de investiga o e observa o da situa o de trabalho complementada por entrevistas com os trabalhadores Ressalta se novamente que a revis o das normas apresentadas neste cap tulo contribui de forma direta para a apresenta o das diretrizes propostas no Cap tulo 5 As an lises e conclus es deste cap tulo podem ser consideradas fer
114. e inferior e suporte em forma de forca de metalon tubo de a o retangular na parte superior REDES 2003 p 44 Segundo o Centro de Tecnologia de Edifica es 2004 a FUNDACENTRO vem trabalhando h dez anos neste sistema de redes e j est aprovado para ser utilizado nos estados do Rio Grande do Norte e S o Paulo Espera se com as novas RTP encontrar solu es para instala o dos EPC e dos equipamentos que auxiliem projetistas e engenheiros de seguran a na elabora o de projetos voltados a garantir a seguran a do trabalhador Para aumentar as conformidades de cumprimento da NR 18 Saurin Lantelme e Formoso 2000 p 80 sugerem o aumento da frequ ncia abrang ncia e atua o educativa por parte da fiscaliza o das DRT E sugerem tamb m a promo o tanto da parte dos rg os p blicos quanto da parte de sindicatos de empresas e trabalhadores de um maior contato destes com a quest o da seguran a visto que neste dois grupos o grau de desconhecimento ainda muito alto Entretanto importante tamb m salientar as dificuldades encontradas pelos fiscais Existe um n mero reduzido de agentes para a necessidade de vistorias em canteiros de obras em curtos intervalos de tempo devido s mudan as frequentes durante as v rias etapas da constru o SILVA et al 1993 p 312 Quanto obrigatoriedade de implanta o do PCMAT segundo Vit ria Oliveira e Bau 2001 o percentual de cumprimento na c
115. e que varia entre a quarta e s tima s ries do ensino fundamental e curso de forma o profissional b sica at duzentas horas aula O exerc cio pleno das atividades ocorre ap s menos de um ano de experi ncia profissional BRASIL 2003e Passar por treinamento admissional ou peri dico no caso de transfer ncias CONDI ES GERAIS DE EXERC CIO O trabalho a c u aberto no per odo diurno realizado em equipe com supervis o do mestre de obras Trabalho em posi es desconfort veis durante longos per odos Trabalho sob press o gerando situa es de estresse e exposi o a poeiras e radia o solar BRASIL 2003e RECURSOS DE TRABALHO Para o exerc cio das atribui es de servente requer se betoneira de concreto carrinho de m o girica e paleteira cimento areia cal brita gesso e gua compactador de solo cortadora de pisos e azulejos enxada enxad o p rastelo e picareta Equipamentos de Prote o Individual EPI marreta martelo serrote e chaves de fixa o martelete rompedor de concreto vibrador el trico de concreto BRASIL 2003e COMPET NCIAS Deve demonstrar como compet ncia pessoal autocontrole autocr tica sociabilidade iniciativa e senso de organiza o Deve ter condi es de trabalhar sob press o BRASIL 2003 O n o cumprimento ao disposto nesta Ordem de Servi o sujeita o trabalhador s penas da lei que v o desde advert ncia suspens o at d
116. e transporte vertical e horizontal como gruas para eleva o e aux lio na fixa o dos sistemas de prote o reduzindo o n mero de opera es de transporte e consequente exposi es a riscos ergon micos por parte do trabalhador Os projetistas da edifica o em conjunto com o projetista de seguran a podem utilizar prote es incorporadas edifica o tais como platibandas e GcR de sacadas evitando custos com prote es provis rias com sua mobiliza o e desmobiliza o A constru o de platibandas de concreto armado nos pavimentos de cobertura auxilia as atividades de manuten o pois possibilitam a instala o de andaimes suspensos diretamente apoiados sobre elas sem necessidade de refor os Para o bom desempenho dessas solu es a empresa e os projetistas da edifica o devem assimilar a import ncia de padronizar certas dimens es das edifica es da empresa para reaproveitamento dos sistemas projetados Devem se elaborar planos de estudo de seguran a do trabalho que contemplem planta geral das prote es coletivas de fechamento planta geral das prote es coletivas para estrutura vistas das prote es coletivas das fachadas do edif cio cortes contendo as medidas de preven o do interior e exterior do edif cio Devem ser elaborados tamb m projetos de execu o das prote es coletivas e procedimentos operacionais para sua execu o 124 5 1 4 Detalhamento do projeto de seguran a A c
117. edas de materiais as hastes que suportam o sistema devem ser calculadas e dimensionadas para resistir aos esfor os e s sobrecargas de materiais que se depositar o nas plataformas Salienta se que a plataforma principal tem largura superior instalada e a ltima a ser desmobilizada s demais devendo ser a primeira a ser passando por v rias etapas de execu o 131 do empreendimento Devem ser elaboradas plantas baixas e ou cortes especificando em quais pavimentos ser o instaladas as plataformas secund rias e ou terci rias seguindo as recomenda es da NR 18 Quanto ao tipo de material a ser adotado podem se utilizar vigas de madeira ou suportes met licos avaliando se a rela o entre custo e benef cio da aquisi o de pe as met licas que podem ser reaproveitadas em outras edifica es da empresa Definindo se o sistema calcula se o espa amento entre as vigas e ficam determinadas a dimens o e a posi o altura e cotas das hastes que podem ser instaladas conforme pode ser visualizado na Figura 55 A planta contendo o projeto das plataformas deve apresentar o espa amento entre esperas nas lajes ou furos nas vigas sua dist ncia at a borda da laje ou viga dimens es da espera para encaixe adequado do suporte evitando improvisa es detalhamento do formato e especifica o da bitola de a o das esperas a serem confeccionadas Estas especifica es devem estar incorporadas e detalhadas no projeto estrut
118. edu o e elimina o dos riscos de quedas nas edifica es traduzem se numa necessidade urgente nos canteiros de obras brasileiros conforme j mencionado Ao lado de medidas que evitam tamb m as doen as ocupacionais e os riscos de soterramento e de choque el trico as diretrizes que ser o apresentadas podem significar uma forma de aux lio na redu o dos altos ndices de acidentes graves e fatais da constru o civil A viabiliza o dos princ pios de seguran a deve ser traduzida atrav s de um complexo produto denominado Projeto de Seguran a do edif cio que ser descrito a seguir 5 1 Projeto de Sa de e Seguran a O Projeto de Sa de e Seguran a est totalmente vinculado ao PCMAT e deve apresentar todos os dados descritos no item 18 3 da NR 18 O projeto de seguran a um projeto espec fico voltado a garantir a prote o dos trabalhadores atrav s de especifica es detalhamento e elabora o de prote es coletivas e individuais Deve apresentar um cronograma de implanta o das medidas de seguran a considerando a programa o e as diferentes fases de execu o do empreendimento Tamb m deve prever a realiza o do programa de treinamento dos funcion rios que estar o sendo informados sobre os riscos de cada fun o do setor da constru o apresentando as fases de produ o do empreendimento e as formas de prote o com as quais os mesmos devem estar familiarizados 118 Esse projeto deve ser
119. egidas A equipe de demoli o deve trabalhar junta no mesmo pavimento mesmo n vel para evitar quedas de material de equipamentos e da pr pria demoli o em cima dos trabalhadores Os focos de fogo devem ser apagados e extintos Para prevenir a es de ventos deve se fazer vistoria da edifica o antes de deixar o local de trabalho retirando os materiais e ferramentas escorados em paredes sem fixa o proibido lan ar qualquer material em queda livre para o exterior da edifica o Deve se evitar o uso de roupas largas pelo risco de se prenderem em pontas parafusos pregos ganchos salientes etc Plataformas de limita o de quedas de materiais devem ser constru das no m ximo a dois pavimentos abaixo do que ser demolido Va Figura 1 Escada de m o com Guarda corpo Rodap Fonte Sampaio 1998b p 141 Arma o Aos serventes permitida somente a amarra o das armaduras j previamente cortadas e dobradas pelos armadores E proibida a utiliza o de m quinas de corte e dobra EPI necess rio luvas de raspas de couro para evitar ferimentos nas m os avental de raspas de couro para prote o do corpo Verifique as condi es dos EPI cabos e escadas As escadas devem ser fixadas na laje inferior e superior para evitar escorregamentos e quedas Proteja as pontas verticais dos vergalh es com protetor de vergalh o evitando perfura es de olhos e membros Figura 2
120. egunda trava de seguran a para a catraca A2 3 Acionamento por alavancas manivelas ou automaticamente A2 4 Capa de prote o da catraca A2 5 Limpeza dar orienta es para v rias limpezas di rias constantes e lubrifica o A3 Cordas de a o A4 Cordas para fixa o de cintos de seguran a A5 Piso estabilidade fixa o resist ncia A5 1 Largura m nima til da plataforma de trabalho 0 65 m A5 2 Largura m xima da plataforma de trabalho para um guincho em cada arma o 0 90m Observar uso de cabo de seguran a de a o adicional ligado a dispositivo de bloqueio mec nico autom tico neste caso A5 3 Comprimento m ximo da plataforma de trabalho 8 00m A5 4 Materiais do piso antiderrapante estado de conserva o A6 GeR A6 1 Prote o entre rodap e guarda corpo A6 2 Altura das travessas superior e intermedi ria A7 Isolamento da rea abaixo A8 Vigas de sustenta o A8 1 Fixa o na estrutura estado de conserva o A8 2 Fixa o dos cabos de a o amarra o do cabo de a o na ancoragem A8 3 Sistema de contrapeso com material s lido fixado a estrutura de sustenta o dos andaimes peso marcado na pe a contraventamento que impe a o deslocamento horizontal se houver A9 Kits de EPI capacete bota de seguran a luva petroleiro sem dedos cinto vetor tirante em Y com ganch es mosquet es corda de seguran a trava quedas al a para ferramentas Estado de conserva o A9 1 Cinto de
121. em telas com resist ncia adequada para evitar reposi es e retrabalhos Enfatiza se a necessidade de aquisi o deste tipo de tela para garantir que o detalhe de fixa o projetado seja executado sem improvisa es devido s dimens es dos panos de tela O detalhamento deve apresentar a fixa o das telas em sarrafos presos nas pontas dos suportes de fixa o dos andaimes suspensos garantindo o distanciamento da tela da edifica o Figura 66 sarrafo de madeira fixa o da tela perfil U com caibro de madeira interno B Ls tela 0000 x laje platibanda do pav superior Figura 66 Fixa o da tela de prote o no suporte de andaimes suspensos 143 Cabe ao projetista de seguran a indicar o limite m nimo de sobreposi o de panos de telas para realiza o da costura que garanta a durabilidade e evite rasgos da tela A costura n o deve ser feita com arame recozido Alguns fornecedores indicam a utiliza o de fitilho aditivado para costurar a tela nas duas laterais de uma corda de polietileno de 10 mm de di metro PERAME 2004 para que n o haja cisalhamento da rede Figura 67 tela pano A o transpasse o 3 amarra o tela corda tela pano B aj La no LA PRN SSRA Figura 67 Emenda de tela de prote o Fonte Perame
122. emiss o por justa causa A ind stria da Constru o civil apresenta caracter sticas diferentes dos outros setores tornando o ambiente de trabalho mais prop cio a acidentes De acordo com o Minist rio do Trabalho e Emprego no ano de 20083 verificou se que a ocupa o com maior ndice de acidentes fatais na constru o civil subsetor edifica es a de serventes de obras com 76 mortes Para preservar os recursos humanos primordial que sejam seguidas as especifica es abaixo descritas e N o transite pela obra sem capacete e cal ado de seguran a e Use seus EPI apenas para a finalidade a que se destinam e mantenha os sob sua guarda e conserva o comunicando ao mestre qualquer altera o que o torne impr prio para o uso e Observe atentamente o meio ambiente de trabalho ao circular na obra e corrija imediatamente as condi es inseguras encontradas N o ultrapasse a barreira de seguran a contra quedas do guincho sem verificar se o elevador est no seu pavimento FASES DE PRODU O DA OBRA Demoli es ROUSSELET e FALC O 1999 proibida a entrada de pessoas n o autorizadas no local de trabalho mesmo quando os trabalhos 175 estiverem interrompidos Nos servi os de demoli o devem ser usadas m scaras protetores auriculares capacetes luvas de raspa cinto de seguran a tipo p ra quedista e sapat o O ambiente de trabalho deve ser iluminado e ter todas as aberturas prot
123. er sido considerado durante a concep o do projeto estrutural Caso existam vigas de platibanda nas lajes de cobertura deve se dimension las para resistir aos esfor os de flex o das cargas dos andaimes Esta solu o de projeto facilita a instala o de suportes met licos encaixados estrutura da edifica o Figura 64 evitando esperas ou quebras em lajes para passagem de cabos de a o que impedem a execu o de servi os em telhados 141 suporte de fixa o de andaime suspenso Picha ir a S 7 a laje N platibanda do pav superior Figura 64 Suportes de sustenta o de andaimes suspensos em platibandas estruturadas No dimensionamento da viga os projetistas da edifica o arquiteto estruturista de madeira ou met lica e de seguran a devem ficar atentos quanto inclina o do telhado pois deve se verificar se haver altura suficiente para implanta o destes suportes sem interferir na execu o do telhado Pode se avaliar na fase de concep o dos projetos se existe a possibilidade de invers o da inclina o dos telhados ou criar mais algumas guas para que a platibanda n o fique muito alta interferindo na arquitetura da fachada Com esta altura de platibanda suficiente para instala o dos suportes para andaimes pode se garantir tamb m a seguran a dos servi os em telhados tanto na fase de produ o quanto na de manuten o pois existir um GcR integrado
124. eral de S o Carlos 1 2 3 4 SUMARIO INTRODU O 13 1 1 Justificativa 17 1 2 Objetivos 24 1 3 M todo de pesquisa 25 1 4 Estrutura do Trabalho 27 HIST RIA E CONDI ES ATUAIS DA SEGURAN A DO TRABALHO 29 2 1 Conceitua o 29 2 1 1 Seguran a do trabalho 29 2 1 2 Acidente de trabalho 30 2 1 2 1 Doen a ocupacional profissional e do trabalho 33 2 1 2 2 Ato inseguro e condi o insegura 34 2 1 3 Ergonomia 35 2 1 4 PCMAT 37 2 2 Hist rico e Evolu o da Seguran a do trabalho 40 2 3 Caracteriza o das Condi es Atuais Atrav s de Outras Pesquisas 42 NORMAS DE REFER NCIAS 59 3 1 NBR 7678 Norma de Seguran a na Execu o de Obras e Servi os de Constru o 59 3 2 NBR 6494 Norma de Seguran a nos Andaimes 61 3 3 NR 17 Norma Regulamentadora 17 Ergonomia 63 3 4 NR 18 Norma Regulamentadora 18 Condi es e Meio Ambiente do Trabalho na Ind stria da Constru o 65 3 5 Recomenda o T cnica de Procedimentos Medidas de Prote o Contra Quedas de Altura RTP n 1 67 3 6 Recomenda o T cnica de Procedimentos Movimenta o e Transporte de Materiais e Pessoas Elevadores de Obra RTP n 2 68 3 7 Recomenda o T cnica de Procedimentos Escadas Rampas e Passarelas RTP n 4 69 3 8 BS 8800 1996 Sistema de Gest o de Sa de e Seguran a Industrial 72 3 9 Bricklayer Unit Standard e Carpentry Unit Standard 73 3 10 Decreto Lei 46 076 de 31 08 2001 Pol cia Militar do Est
125. es uns dos outros Alguns mostram queda do ndice outros estagna o e outros proje o do aumento no n mero de mortes Muitos estudos j avaliaram estas condi es e os riscos ocupacionais mostrando que trabalhos em altura continuam sendo um dos principais causadores de acidentes na constru o civil Cabe ao setor desenvolver ferramentas gerenciais adequadas a cada empresa sem esquecer as obrigat rias por lei Com o intuito de dar subs dios legais aos empreendedores e engenheiros de seguran a apresentam se no pr ximo cap tulo algumas refer ncias encontradas nas principais legisla es identificadas e pesquisadas 59 3 NORMAS DE REFER NCIAS As normas e os regulamentos podem auxiliar na elabora o dos planos projetos de seguran a ordens de servi o e servirem tamb m como par metros de dimensionamento Entretanto observa se que existem temas que s o abordados em v rias normas e regulamentos simultaneamente e mesmo assim apresentam se como contradit rios e ou complementares Cada fiscal orientado por suas respectivas normas por exemplo o fiscal do MTE ou o fiscal do MPAS Segundo Lopes Netto 2004 p 48 as normas t cnicas s o documentos volunt rios frutos do consenso e produzidos no mbito da sociedade por organiza es t cnicas como a Associa o Brasileira de Normas T cnicas ABNT J os regulamentos t cnicos s o documentos compuls rios emitidos por autoridade estatal tai
126. esentou dados gen ricos da NR 18 n o detalhando o tipo de material nem dimensionando equipamentos como o sistema de plataformas de limita o de quedas de materiais A empresa C2 apresentou um PCMAT mais elaborado com ilustra es gen ricas das reas de viv ncia banheiros arm rios chuveiros refeit rio etc e posi es ergon micas para levantamento de cargas Entretanto o cap tulo referente ao detalhamento das prote es contra quedas de altura estava em branco Percebeu se que o PCMAT elaborado apenas para satisfazer a exig ncia legal e n o como fonte de consulta projeto de seguran a para as diferentes fases da obra Elaboraram se inicialmente apenas as partes do PCMAT que englobam o in cio da obra tais como as reas de viv ncia e servi os preliminares Apesar disso n o foram feitos os dimensionamentos e localiza es das reas de viv ncia em projeto do canteiro de obras Os servi os executados depois da fiscaliza o de libera o da obra pelo MTE n o foram incorporados ao PCMAT Quanto ao PPRA e ao PCMSO duas empresas C2 e C8 dizem elaborar 14 mas nenhuma delas os apresentou O mesmo ocorreu com os manuais de seguran a 21 dizem elaborar As ordens de servi o utilizadas pela maioria das empresas 71 s o as do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat PBQP H devido ao processo de certifica o em que se encontram as mesmas Essas ordens de servi o citam algumas
127. esso ao elevador definitivo instala o de GcR em periferias de lajes prote o e isolamento da rea sob transporte de cargas suspensas O Sindicato da Ind stria da Constru o Civil SINDUSCON do Estado de Pernambuco PE desde 1997 vem realizando pesquisas em empresas de constru o civil sobre o cumprimento de itens da NR 18 relacionadas prote o contra quedas de altura Apresenta se abaixo Quadro 2 o percentual de queda no descumprimento destes itens entre os anos de 2001 e 2002 VIEGAS 2003 p 34 Segundo a pesquisa no ano de 2000 27 4 dos itens analisados estavam em desacordo Em 2001 diminuiu para 24 77 e em 2002 os itens n o conformes relativos a prote es contra quedas de altura foram de 18 50 Entre os itens n o conformes cita se a n o montagem de andaimes baseada em c lculos estruturais do PCMAT segundo exig ncia da NR 18 item 18 15 1 pois s o poucas empresas que o fazem 51 Item da NR18 Detalhamento dos dados 2001 2002 18 13 2 H aberturas no piso 15 45 18 50 18 13 2 1 As aberturas utilizadas no transporte vertical n o 6 14 3 34 est o protegidas por GcR e por sistema de fechamento tipo cancela 18 13 3 Os v os de acesso s caixas dos elevadores n o 16 14 7 28 t m fechamento provis rio de no m nimo 1 20m de altura constitu do de material resistente e seguramente fixado estrutura at a coloca o definitiva das portas 18 13 4 N o h n
128. estimados em 3 do PIB Em pa ses em desenvolvimento a OIT estima algo em torno de 10 do PIB Quanto Am rica Latina e Caribe obt m se algo em torno de 4 do PIB Puiatti 2002 p 16 salienta que dois milh es de mortes est o relacionadas anualmente com acidentes de trabalho apesar de n o existir um m todo internacional acordado para estimar os custos econ micos e sociais dos acidentes e 19 doen as relacionadas com o trabalho A OIT baseada em alguns sistemas de seguro de acidentes de trabalho estima que 45 do PIB s o gastos com estes custos em pa ses industrializados Esses n meros s o divulgados e medidas judiciais est o sendo tomadas Segundo Puiatti 2003 p 16 na Irlanda foi aplicada multa no valor de quinhentos mil d lares a mais alta de que se tem conhecimento na sua hist ria pela morte de um trabalhador de vinte e cinco anos de idade Ele faleceu devido queda de telhado de uma altura de nove metros Os estudos da Health and Safety Executive HSE indicam que acidentes do trabalho com ferimentos doen as relacionadas com o trabalho e acidentes evit veis n o causadores de ferimentos t m custo estimado de 5 a 10 dos lucros brutos de todas as empresas do Reino Unido BRASIL 20034 p 8 Em contrapartida segundo Ara jo e Melo 2003 p 6 os custos para implanta o do PCMAT em edifica es verticais residenciais de quatro pavimentos na cidade de Jo o Pessoa de 1 49 do cust
129. fatais que correspondem a 55 dos acidentes fatais sendo que as ocupa es com maiores ndices de acidentes fatais est o entre os trabalhadores da constru o civil a saber pedreiros 37 serventes de obras 35 e eletricistas 13 O n mero de v timas em acidentes n o fatais credit veis constru o civil foi de 62 mais de 40 de todos os ocorridos no setor industrial BRASIL 2003b 21 Nos EUA as quedas s o a causa principal de mortes de trabalhadores A cada ano entre 150 e 200 trabalhadores s o mortos em m dia e mais de 100 000 s o feridos como resultado de quedas em canteiros de obras O Minist rio do Trabalho Departament of Labor dos EUA atrav s da Occupational Safety and Health Administration OSHA reconhece que acidentes que envolvem quedas s o eventos geralmente complexos que frequentemente envolvem uma variedade de fatores UNITED STATES OF AMERICA 2004c p 1 Tamb m na ind stria da constru o civil inglesa as principais causas de acidentes fatais s o quedas de altura 52 quedas de materiais ou objetos 19 transporte e equipamento m vel 18 Este cen rio deve se em parte s caracter sticas da constru o civil no Brasil e no mundo destacando se o uso intensivo de m o de obra com pouca qualifica o e falta de estabilidade sem treinamento e com promo es escassas al m da indefini o das estrat gias de administra o e de planejamento do empreendimento Segundo Baxendale e Jones
130. fluxo de caixa do empreendimento n o t m recursos destinados para a seguran a do oper rio nem para investir em equipamentos de alto valor como as cancelas autom ticas elevadores de passageiros e elevadores eletromec nicos b 28 6 das obras 01 O2 O3 e O6 tentam implantar medidas de seguran a mas esbarram em dificuldades tal como na fixa o da tela na descida do andaime suspenso devido pouca resist ncia da tela adquirida que rasga facilmente enrosca e pode atingir a alta tens o c 7 011 apresentam dificuldades devido arquitetura da edifica o que torna invi vel a ado o de determinadas medidas e solu es que atendam seguran a em obras que n o seguem o perfil tradicional das obras verticais d 7 010 observam situa es de potencial risco de acidente como na desmobiliza o da plataforma de limita o de quedas de materiais expondo os funcion rios a riscos mas possuem dificuldades na interpreta o da norma e 7 08 verificam a import ncia da participa o dos trabalhadores mas n o conseguem desenvolver t cnicas de ades o e motiva o da m o de obra em programas de seguran a f 7 012 encontram problemas como a dificuldade de fixa o do cinto de seguran a nas atividades de concretagem de laje Entre as sugest es para auxiliar e melhorar a implanta o das medidas de seguran a na constru o civil os profissionais entrevistados citaram a necessidade de a avalia o
131. gistro do empregado termo de notifica o e ou autua o Deve se acrescentar nesta rela o a nova exig ncia legal de elabora o do PPP SHERIQUE 2003 Faz parte da documenta o para controle interno ROUSSELET 2002 p 29 a Documenta o Referente ao Contratante manuais ou normas de seguran a da contratante formul rios de comunica o de acidentes e de estat stica de acidentes atas de reuni o e correspond ncias entre obra e clientes sobre assuntos de seguran a e medicina do trabalho b Documenta o referente ao programa de seguran a na constru o civil manual de procedimentos para implanta o e funcionamento de canteiro de obras procedimentos de seguran a listas de verifica o relat rios de auditoria resumo estat stico de acidentes circulares normativas ordem de servi o sobre seguran a e medicina do trabalho termo de responsabilidade de EPI termo de treinamento admissional correspond ncias internas da construtora para a obra e da obra para subempreiteiros sobre assuntos relativos a seguran a e medicina do trabalho 54 Segundo Gambatese e Hinze 2002 p 648 nos EUA embora o interesse em seguran a do trabalho na constru o civil tenha se expandido entre os empreendedores do setor esse interesse n o se difundiu inteiramente na classe dos projetistas Exceto por aqueles empregados em construtoras os projetistas n o se envolvem com medidas de preven o Geralmente se distanciam das
132. i o da m quina ou equipamento danificado Existem al m disso outros reflexos negativos no ambiente de trabalho onde ocorreu o acidente que devem ser computados tais como a consequente queda de produtividade e reflexos depreciativos na boa imagem da empresa vari vel que depender da gravidade do acidente e do grau de repercuss o Devem se levar em considera o tamb m os preju zos sociais para o Governo Federal pagamento de benef cios previdenci rios despesas m dico hospitalares e com reabilita o profissional e principalmente para o trabalhador atrav s do sofrimento redu o financeira e dist rbios familiares devido a reflexos psicol gicos negativos Existem por m dificuldades na avalia o dos custos diretos dos acidentes de trabalho No Brasil sabe se que o governo destina apenas 2 do total de sua receita do seguro acidente do trabalho para o desenvolvimento de programas de preven o de acidentes ao passo que os 98 restantes s o destinados recupera o do trabalhador acidentado GON ALVES 2008 p 998 Bocchile 2002 p 30 revela que cerca de 4 do Produto Interno Bruto PIB mundial gasto com os afastamentos causados por acidentes em todos os ramos de atividade Segundo Campino 2003 p 225 existem poucas estat sticas econ micas sobre os custos de acidentes e doen as relacionadas ao trabalho Nos Estados Unidos da Am rica EUA os custos desses acidentes e doen as foram
133. ia e durabilidade equivalentes Sistema de Feita na estrutura definitiva do edif cio em constru o por meio fixa o de dispositivos que garantam resist ncia a esfor os de impacto transversais de 1 5 KN a cada metro de sistema instalado Qualquer ponto do sistema Os elementos superior e inferior tela ou rede e fixa o devem ter uma resist ncia m nima a esfor os horizontais de 1 5 KN a cada metro de qualquer ponto do sistema Dispositivos Protetores de Plano Horizontal Prote o para aberturas p circul exclusiva de pessoas Deve resistir a um esfor o vertical de no m nimo 5 KN a cada metro de prote o Esta carga deve ser aplicada no centro da estrutura quando se destinar exclusivamente prote o de quedas de pessoas Prot abert p circula o de cargas c peso superior ao do trabalhador A estrutura deve ser projetada e instalada em fun o dos respectivos esfor os a que ser submetida Plataformas de limita o Tela Deve apresentar resist ncia de 1 5 KN a cada metro de tela instalada malha com intervalo de abertura entre 20mm e 40mm Quadro 6 Resist ncias m nimas dos EPCs RTP n 1 Fonte Fundacentro 1999a 3 6 Recomenda o T cnica de Procedimentos Movimenta o e Transporte de Materiais e Pessoas Elevadores de Obra RTP n 2 A RTP n 2 apresenta disposi es t cnicas e procedimentos m nimos de seguran a que devem ser
134. ica o da necessidade de remo o dos GcR de sacadas envidra adas ou de outro sistema pr fabricado na fase de acabamentos externos Pode se avaliar nesta fase a ado o de medidas de prote o com GcR de montantes met licos fixos em vigas 122 semi invertidas que s o facilmente remov veis e recolocados conforme os adotados pela empresa C7 descritos no item 4 2 4 3 Por exemplo para ado o deste sistema os projetistas de estrutura e arquitetura devem ser informados e detalhar vigas semi invertidas nas beiradas de sacadas padronizando a execu o da estrutura para o encaixe adequado da prote o Outro exemplo diz respeito instala o dos andaimes suspensos durante a fase de manuten o de fachadas O sistema desenvolvido pela empresa da obra 013 descrito no item 4 2 4 2 pode ser uma solu o eficaz desde que seja trabalhado em conjunto tamb m com o arquiteto e o calculista da edifica o Com estes diagn sticos e recomenda es o coordenador distribui tarefas e os projetistas come am os projetos e seu detalhamento tendo a seguran a como premissa t cnica 5 1 3 Construtibilidade do projeto de seguran a do trabalho A coordena o e a compatibiliza o dos projetos auxiliam na melhoria da construtibilidade das medidas de prote o assim como o banco de dados indica qual o sistema de seguran a que melhor se ajusta tecnologia construtiva adotada A integra o dos projetos sob o aspecto da segu
135. idade de Cascavel PR fica entre 40 e 50 conforme a tipologia das edifica es Uma das causas para esta realidade talvez seja o fato de a NR 18 n o dizer como o PCMAT deve ser elaborado nem dar um modelo de execu o Apenas apresenta no item 18 3 4 os documentos que devem estar presentes no programa 53 Conforme aponta Rousselet 2002 p 28 os documentos e registros para controle da seguran a do trabalho devem ser classificados organizados e arquivados pelo setor respons vel durante a execu o do empreendimento S o divididos em documenta o de valor oficial e documenta o para controle interno Para conhecimento os documentos de valor oficial s o a Documentos referentes a acidentes do trabalho CAT ficha de an lise de acidente ficha de acidente do trabalho resumo estat stico anual b Documentos referentes a acidentes graves dossi contendo relat rio do acidente registro de ocorr ncia laudo pericial boletim de registro de acidentes de tr nsito e demais documentos relativos ao caso c Documenta o referente CIPA livros de atas da CIPA formul rio estat stico trimestral ficha de an lise de acidente folha de vota o da elei o correspond ncia DRT relativa ao registro renova o e baixa de registro da CIPA d Documenta o referente fiscaliza o do MTE comunica o pr via livro de inspe o PPRA PCMAT PCMSO atestado de sa de ocupacional manter anexado ficha de re
136. instala o do cinto de seguran a Tela Tela de advert ncia Tubos met licos sobre a estrutura met lica de fixa o do Structural Glassing para instala o de andaimes suspensos quando da necessidade de manuten o Em seguida nos pr ximos subitens do assunto Medidas de prote o ser o apresentadas as an lises retiradas do Quadro 20 classificadas por tipo de EPC 4 2 4 1 Plataformas de limita o de quedas de materiais Todas as obras acima de quatro pavimentos ou altura equivalente conforme exigido pela NR 18 devem executar plataformas de limita o de quedas de materiais A 102 obra O6 devido quantidade de pavimentos quatro e altura de p direito 2 60 m n o precisou confeccionar o sistema Na data da visita a obra O5 n o estava com a primeira plataforma secund ria de prote o contra quedas de materiais Segundo os profissionais entrevistados isso deve se dificuldade de instala o do EPC no local onde est o sendo executados servi os de escoramento do pavimento superior Figura 12 e execu o da alvenaria neste pavimento que ser iniciada logo ap s a desforma Figura 13 Figura 12 Eleva o de alvenaria sem Figura 13 Confec o de formas sem plataforma secund ria plataforma secund ria As plataformas de limita o de quedas de materiais s o executadas com vigas de madeira ou com suportes met licos Normalmente para as plataformas principais utiliz
137. io de trabalho Ex a exposi o a um n vel elevado de ru do gera uma perda auditiva nos trabalhadores expostos Resumindo com rela o s doen as profissionais existe uma rela o direta de causa e efeito entre o fator de risco no trabalho e a doen a Quanto defini o de doen a do trabalho segundo a Lei n 8 213 de 1991 aquela adquirida ou desencadeada em fun o de condi es especiais em que o trabalho 34 realizado e com ele se relacione diretamente constante da rela o mencionada no inciso elaborada pelo MPAS BRASIL 2004e Segundo o MPAS doen a do trabalho adquirida ou desencadeada em fun o de condi es especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente desde que constante da rela o de que trata o Anexo Il do Decreto n 2 172 97 BRASIL 20041 Segundo Gon alves 2008 p 974 a distin o b sica entre doen a profissional e do trabalho reside no fato de que os trabalhadores de uma mesma categoria profissional podem contrair doen a profissional como decorr ncia da exposi o aos riscos t picos dessa atividade Diferentemente a doen a do trabalho decorre de uma condi o especial de trabalho que propicia a exposi o a um agente nocivo n o comum categoria profissional Exemplificando comum todos os operadores de pista de aeroporto atentes aeroportu rios serem submetidos a n veis elevados de press o sonora especialme
138. ira correta leva mais tempo ou requer maior esfor o S3 3 Atalho ao procedimento padr o apreciado ou encorajado S3 4 A percep o da pessoa que executar a tarefa corretamente n o faz diferen a S3 5 Outros S4 Documentos S4 1 PCMAT Obs em caso positivo solicitar uma c pia S4 2 PPRA S4 3 PCMSO S4 4 EPI com CA S4 5 CAT S4 6 Manuais de Seguran a S4 7 Ordens de Servi o S4 8 Cronograma de implanta o das medidas de seguran a S5 Processo construtivo S5 1 Estrutura S5 1 1 Convencional moldada in loco S5 1 2 Pr moldada S5 1 3 Protendida S5 1 4 Alvenaria estrutural de blocos de concreto S5 1 5 Laje S5 1 5 1 Treli ada S5 1 5 2 Maci a S5 1 5 3 Protentida S5 1 5 4 Nervurada S5 1 5 5 Pr fabricada Obs S5 2 Veda o S5 2 1 Cer mica S5 2 2 Gesso acartonado S5 2 3 Pain is ciment ceos pr moldados S5 2 4 Structural Glassing S5 2 5 Alvenaria de blocos de concreto S5 2 6 Plataforma de prote o para limita o de quedas de materiais Sim N o S5 2 7 Plataforma de prote o para limita o de quedas de materiais interfere nos servi os de veda o Sim N o 85 3 Instala es hidr ulicas S5 3 1 Banheiro pronto S5 3 2 PVC e cobre S5 3 3 Pex S5 3 4 Shaft 85 4 Instala es el tricas S5 4 1 Bus w
139. is de seguran a nem de 2 As siglas utilizadas nos quadros n o fazem parte da lista de siglas da disserta o pois n o est o distribu das no texto Como forma de facilitar cada quadro possui sua pr pria legenda 83 fazer verifica es de seguran a sistematizadas e padronizadas A empresa n o terceiriza os servi os de seguran a deixando toda a responsabilidade de execu o e de seguran a para o referido engenheiro que se encontra sobrecarregado com as fun es de supervisor de obras A construtora C6 apresenta situa o similar s que mais inadequada N o possui em seu quadro t cnico nenhum profissional de seguran a e n o conta com a assessoria de consultor de seguran a deixando toda a responsabilidade sobre o engenheiro de obras que implementa a es de seguran a mas n o tem especializa o na rea Verificou se que existem diferen as no sistema financeiro adotado no porte da empresa bem como na quantidade de obras gerenciadas e de engenheiros no quadro da empresa Observou se que n o h rela o direta entre o n mero de obras e o n mero de engenheiros presentes nas empresas Inclusive algumas como a C1 mant m um n mero bem abaixo do recomendado que seria um engenheiro por obra Foram pesquisadas quatorze edifica es verticais 01 a 014 sendo sete obras 01 a O7 da mesma construtora C1 As caracter sticas das mesmas s o vari veis quantidade de pavimentos padr o de acabamento p b
140. ist ncia m nima entre montantes no topo de 0 30 m ontante E gene dia EN ns cavalete ou aumentando essas dist ncia progressivamente em dire o de abrir base em 0 05 m para cada 0 30m de altura Estruturas Geralmente met licas NR 18 Em locais elevados ou de profundidade que excedam 6 m Uso item 18 12 5 10 da NR 18 com grau de inclina o em Escadas tipo rela o ao piso variando de 75 a 90 possuindo gaiola de marinheiro prote o M A extremidade superior dos montantes deve ultrapassar 1 m a ontante E da CARR a superf cie que se deseja atingir NR 18 Sua de Os montantes devem ser fixados na parede a cada 3 m fixa o Quadro 7 Especifica es para projetos de superf cies de passagem RTP n 4 continua 71 Superf cie de passagem Material Dimens es e resist ncia Escadas marinheiro tipo Travessas degraus O espa amento entre degraus deve ser de no m nimo 0 25 m e no m ximo 0 30 m A largura dos degraus deve ser de no m nimo 0 45 m e no m ximo 0 55 m A se o transversal dos degraus deve possuir um formato que facilite a pegada da m o devendo apresentar uma resist ncia aproximada de tr s vezes o esfor o solicitado NR 18 Gaiola de prote o As escadas marinheiro com mais de 6 m de altura dever o ter gaiola de prote o Deve ser instalada a partir de 2 m do piso tem 18 12 5 10 da NR 18 devendo ultrapassar 1 m a superf cie a ser a
141. iza o do gerenciamento de riscos exist ncia de agentes nocivos no ambiente de trabalho para orientar programa de reabilita o profissional requerimento de benef cio acident rio e de aposentadoria especial Segundo Gon alves 2003 p 1 440 o PPP consiste em documento hist rico laboral do trabalhador segundo modelo institu do pelo Instituto Nacional do Seguro Social que entre outra informa es deve conter registros ambientais resultados de monitora o biol gica e dados administrativos Para o Instituto Nacional do Seguro Social INSS o PPP proporcionar maior seguran a e simplifica o no momento de conceder benef cios por incapacidade e aposentadoria especial al m de melhorar a produtividade na rea de fiscaliza o Para as empresas as vantagens de elabora o do PPP consistem na organiza o 2 Atualmente s o trinta Normas Regulamentadoras 42 das informa es contidas em diversos setores na identifica o de empresas que gerenciam adequadamente o ambiente de trabalho na maior seguran a jur dica na poss vel redu o de contribui o com a concess o de b nus tribut rio e na certifica o por cumprimento de normas de sa de e seguran a do trabalho Para o trabalhador o PPP tem como vantagens o acesso por um nico documento ao hist rico de seus dados relativos exposi o a fatores de risco e agravos a sua sa de possibilitando lhe acesso a direitos trabalhistas c veis
142. izou devido arquitetura 104 do empreendimento recuos sucessivos dos pavimentos superiores na forma de uma escada que j proporcionava prote es de redu o da altura de queda para os pavimentos inferiores 4 2 4 2 Andaimes externos A maioria das obras 93 utiliza andaimes suspensos para execu o de revestimentos e acabamentos externos sendo sua forma de fixa o bastante diversificada Os exemplos encontrados variaram desde a fura o da laje e passagem de cabo de a o para fixa o das vigas met licas de sustenta o do andaime ou passando por ganchos concretados a laje at a fixa o direta nas platibandas que foram previamente calculadas para receber este esfor o Em 71 das obras existe sistema de previs o para encaixe de andaime suspenso por m em duas obras em execu o ainda persistem as d vidas quanto ao tipo de sistema que devem adotar elaborar f Bg n AAN A SER ES SN VS ANN RAY e E NY a Figura 17 Fixa o de andaime Figura 18 Andaime suspenso suspenso com cabo de a o em utilizado para instala o de structural furo de laje deixado embaixo do glassing telhado EN N A obra 013 utiliza sistema de fixa o do andaime suspenso desenvolvido e calculado pela pr pria empresa O sistema composto de duas barras roscadas 105 concretadas junto s vigas da platibanda que funcionam como encaixe para a chapa dobrada
143. l m disso ressalta o fato de que o ajudante deve se limitar a manusear os materiais conforme as instru es do candidato a pedreiro O n vel 4 apresenta a necessidade de inclus o nas atividades de carpintaria a execu o de prote es plataformas rampas e passarelas seguras para carrinhos de m o Tamb m s o disposi es destas normas o treinamento do profissional para quantifica o atrav s de projetos e cota o de materiais para apresenta o ao contratante no es sobre fluxo de caixa lucro e preju zos Essas normas juntamente com a NBR 7678 serviram de base para a elabora o de ordem de servi o de seguran a para serventes que segue anexa neste trabalho Anexo A 75 3 10 Decreto Lei 46 076 de 31 08 2001 Pol cia Militar do Estado de S o Paulo Corpo de Bombeiros Acesso de Guarni es de Bombeiros na Edifica o por Meio de Ponto de Ancoragem Segundo Pampalon Lenci Filho e Vicente 2004 foi assinado em 31 de agosto de 2001 o decreto lei 46 076 estabelecendo que toda edifica o do Estado de S o Paulo com altura superior a 12 m deve possuir pelo menos um ponto de ancoragem destinado a atender cada fachada sendo localizado na ltima laje e com acesso f cil aos bombeiros e ocupantes da edifica o Este ponto de ancoragem deve ser de material resistente a intemp ries n o provocar abras o nem esfor os cortantes nas cordas e resistir a 30 KN de tra o CUUUTT TITE Figura 10 Fi
144. lico alvo bem como a caracter stica do sistema construtivo e a fase de produ o do empreendimento na data da visita Foram visitadas uma obra executada com recurso pr prio duas executadas atrav s de financiamento e a grande maioria onze executada por administra o sistema condom nio verificando se uma grande varia o na quantidade de oper rios envolvidos Apresenta se a seguir o quadro resumo das caracter sticas das obras relacionando as com as empresas visitadas 84 Construtora C1 C2 C3 C4 c5 C6 C7 C8 Obra 01 02 034 04 05 O6 O7 O8 O9 010 011 012 013 014 Funcion rios diretos 30 12 6 30 10 4 12 1130 8 60 22 32 12 60 Funcion rios terceirizados 20 15 5 20 10 2 15 20 12 10 35 24 114 40 Total funcion rios 50 27 11 50 20 6 27 150 20 70 57 56 126 100 CIPA N N N S S N S S R S N N S S Etapa de execu o da obra na data da visita A RE RE RE RI E V C RE A A A A RE bad A Blocos pr dios 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 Pavimentos tipo 10 9 5 11 12 4 17 16 13 19 N 19 24 19 T rreo 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 Mezanino 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 5 1 0 1 Pavimentos diferenciados 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0 0 Subsolo 2 2 1 2 2 0 2 2 1 2 0 3 2 2 Cobertura 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 N total de pavimentos 23 13 9 14 15 8 21 19 16 25 18 24 27 23 Quadro 10 Caracteriza o das obras visitadas Legen
145. m Apoios de extremidade Devem ser fixadas e ultrapassar no m nimo de cada lado 1 4 da largura total do v o Quadro 7 Especifica es para projetos de superf cies de passagem RTP n 4 continua o Fonte Fundacentro 2002 72 3 8 BS 8800 1996 Sistema de Gest o de Sa de e Seguran a Industrial O objetivo do guia para Sistemas de Gest o de Sa de e Seguran a Ocupacionais SSO elaborado pelo British Standard Institute BSI capacitar a integra o do gerenciamento de Sa de e Seguran a Industrial SSI dentro de um sistema global de ger ncia BRASIL 2003d p 5 Este guia procura integrar o gerenciamento do SSO com a administra o de outros aspectos do desempenho da empresa com a finalidade de minimizar os riscos aprimorar o desempenho da empresa ajudar as organiza es a estabelecerem uma imagem respons vel no mercado onde atuam Isto a BS 8800 fornece orienta o sobre o desenvolvimento de sistemas de gerenciamento de SSO e as liga es com outras normas de sistemas de gerenciamento A BSI a organiza o nacional independente respons vel por preparar normas brit nicas e a BS 8800 um documento que apresenta as orienta es e as recomenda es desta institui o N o deve ser citada como se fosse uma especifica o nem pode ser usada para fins de certifica o Fornece orienta o sobre o desenvolvimento de sistemas de gerenciamento de SSO atrav s a do
146. mo as da FUNDACENTRO legisla es ou livros espec ficos sobre seguran a nas constru es Apesar de ser um produto que pode ser terceirizado observou se que as empresas procuram meios de participar da elabora o do PCMAT Apenas duas empresas C2 e C7 estimam o custo de implanta o do programa em torno de R 100 000 00 e R 70 000 00 respectivamente Julga se que a empresa C7 tenha custo inferior devido exist ncia de investimentos anteriores feitos em sistemas reaproveit veis met licos Percebeu se que algumas das empresas est o mais preocupadas com a seguran a Essas atuam tamb m em outras cidades C2 e C7 e como diferencial procuram conhecer a NR 18 as RTP e utiliz las na elabora o de medidas de preven o contra acidentes Todavia as demais empresas al m de n o elaborarem o PCMAT t m d vidas na execu o das prote es e no tipo de sistema de prote o que se deve adotar N o possuem recursos para garantir a seguran a devido ao sistema de gerenciamento do empreendimento geralmente este item n o inclu do na administra o por pre o de custo As obras s o realizadas com longo prazo de execu o o que gera maior n mero de manuten es e trocas dos componentes do sistema de prote o Salienta se a contradi o quando as empresas dizem ter bom conhecimento sobre a NR 18 mas n o implantam o PCMAT e nem t m conhecimento da RPT n 1 Quadro 18 95
147. mp Argamassados X X X X X X X x x X x x x x 14 100 u a No pr prio painel O 10 nA ciment ceo oy o Structural x x 2 14 E Glassing Quadro 14 Revestimento externo empregado nas edifica es processo construtivo Em todas as obras houve emprego de pintura externa e dez delas 71 aplicaram tamb m cer mica ou pastilhas em parte da fachada Quadro 15 Construtora c1 c2 c3 c4 c5 c6 c7 c8 E Obra 01 02 03 04 o5 o6 07 o8 o9 010 011 012 013 014 F T Pintura XIXIXIXIXIXIXIXIXIXIXIXIX X 14 100 9 19 Pastilhamento g e aplica o de XIXIXIX X X XIXI XIX 10 71 9N cer mica Quadro 15 Acabamentos externos processo construtivo 4 2 An lise dos Dados As caracter sticas das obras visitadas mencionadas no item 4 1 foram fundamentais para entender o processo produtivo Foram utilizadas tamb m para analisar os equipamentos e os procedimentos de seguran a adotados pelas empresas verificando sua aplica o eficaz e interfer ncias no ciclo de produ o Alguns dados n o foram quantificados atrav s de an lises percentuais pois s o referentes a tipos de componentes adotados nos sistemas de prote o e ser o qualificados neste cap tulo O intuito do estudo de caso n o foi pontuar as medidas de prote o de acordo com as
148. n is pr moldados ciment ceos e para solu es de sistemas de seguran a adotados por cada empresa Por exemplo empresas que utilizam plataformas de prote o contra quedas de materiais e empresas que venham a empregar o sistema tipo forca ter o treinamentos diferentes quanto a montagem i amento manuten o dos componentes do sistema etc Pode se pensar na forma como as diversas empresas no processo de constru o podem contribuir e n o se ausentarem de suas responsabilidades tais como contribui o mensal a ser cobrada para treinamento de oper rios do setor orienta es da programa o do treinamento que os oper rios do setor receber o reuni es para apresenta o das medidas de preven o implantadas nos canteiros orienta es sobre as medidas que devem adotar Com a terceiriza o do treinamento o nus da rotatividade de m o de obra poderia ser dividido pelas empresas de determinada regi o por exemplo A contrata o da m o de obra para in cio de atividades poderia ser vinculada ao oper rio ter em m os uma certifica o escrita que identifica o oper rio treinado a ementa do treinamento a data do treinamento e a sua validade lembrando que novos treinamentos devem ser providos quando necess rio O mesmo pode ocorrer com o subempreiteiro j que a 156 sua contrata o pode ficar vinculada apresenta o do certificado de treinamento Entretanto esta sugest o s ser implementada caso haja inte
149. ncia de eliminar ou reduzir as quedas de altura do trabalhador e de materiais s o apresentadas a seguir as principais diretrizes para os projetos de sa de e seguran a 5 2 1 Prote es coletivas para a estrutura O projeto de prote o coletiva para atividades na fase de estrutura deve ser baseado no projeto estrutural e no de montagem e confec o de formas A necessidade de prote es de periferia durante a execu o da edifica o precisa 125 realimentar os projetos de produ o com informa es que deixem previs es para fixa o posterior dos sistemas de prote o Como exemplo pode se citar a necessidade de deixar fura es em vigas para emprego de GcR e ou hastes concretadas s lajes que servem de esperas para suportes das m os francesas que sustentam o sistema das plataformas de limita o de quedas de materiais Figuras 48 e 49 A mem 30 A RY DETALHE DO GANCHO DE ANCORAGEM Figura 48 Detalhamento para corte e dobra de haste para sustenta o da plataforma 126 SARRAFO 1 X 20 CM TABUA 1 X 30 CM TABUA 1 X 30 CM HASTE DE A O COM DI METRO 140 DE 1 2 T Z Es 410 40 CORTE Figura 49 Esquema lateral de fixa o da plataforma secund ria no pavimento Fonte Adaptado de Centro de Tecnologia de Edifica es 2004 Para a instala o do sistema GcR o primeiro passo que o projetista de seguran a deve adotar atualizar a pes
150. ncorporadas edifica o reavaliadas na fase de projeto e n o improvisadas em canteiro 160 6 CONCLUS O A utiliza o das prote es contra quedas possui uma interfer ncia bastante acentuada sobre o comportamento humano e consequentemente sobre o ritmo de produ o da obra A sensa o de seguran a e de respeito integridade do trabalhador proporcionada pelo empregador gera benef cios nem sempre vis veis como a satisfa o e a produtividade do servi o Entretanto comum encontrar empresas que n o aplicam medidas de preven o eficazes por desconhecimento dos benef cios e pela falta de integra o de projetos no momento da concep o Com isso as vantagens da coordena o de projetos n o podem ser obtidas e devido s dificuldades de implanta o de EPC s o geradas quebras desperd cio de material e tempo Por outro lado cada vez mais empresas na constru o civil verificam as vantagens da seguran a pesquisam assimilam pr ticas de gest o da seguran a e destacam se por iniciativas positivas Utilizam ou adquirem prote es que podem ser reaproveit veis em diversas obras baixando o custo da aquisi o do equipamento a longo prazo Muitas vezes desenvolvem produtos de acordo com suas necessidades espec ficas As entrevistas realizadas em obras de constru o subsetor edifica es na cidade de Londrina PR propiciaram a constata o dos tipos de medidas de preven o empregados em empresa
151. nfluenciam tamb m no aumento do n mero de acidentes Silva et al 1993 p 310 apresentam outras caracter sticas do setor da constru o civil relativas competitividade do mercado e a necessidade de aumento da produtividade atrav s do cumprimento dos cronogramas previstos Para isso utilizam se da contrata o de subempreiteiras do recurso s horas extras do trabalho noturno e do pagamento por produ o Os mesmos autores ainda relacionam como poss vel causa de acidentes a grande quantidade de trabalhadores presente ao mesmo tempo em uma rea restrita o que gera um grave problema em termos de seguran a relaciona se co produtividade de diferentes profissionais sobrepondo os riscos em um mesmo local Al m disso observa se que as duplas jornadas de trabalho dos oper rios contribuem tamb m para diminuir a aten o e os reflexos Verifica se ent o que h um n mero alarmante de acidentes na constru o civil e que existem valores discrepantes na avalia o do custo de um acidente de trabalho O Governo est fazendo a sua parte atrav s da fiscaliza o e da cria o de incentivos por m desconsideram se as quest es sociais envolvidas preciso analis las em conjunto com os demais fatores e estat sticas apontadas para eliminar ou pelos menos minimizar o crescente n mero de acidentes no setor da constru o 24 Dessa forma destaca se a import ncia de medidas de seguran a que minimizem as
152. ngenheiro de obras deve assumir essa fun o Segundo Dias 2003 as exig ncias para implementar um planejamento integrado devem ser consideradas j na fase de contrata o dos empreiteiros Durante a fase de contrato deve ser avaliada a habilidade para usar as t cnicas de gerenciamento apropriadas que integrem o ambiente a qualidade a seguran a e a sa de ocupacionais como tamb m os controles de custo e prazo Na fase contratual devem ser analisados os recursos que a empresa possui para cumprir as exig ncias contratuais Desta forma devem ser formalizadas as especifica es necess rias para contrata o Isto significa que durante a fase de contrato as especifica es t m que definir as exig ncias para desenvolver o sistema de gerenciamento integrado Deve ficar claro que o contratante tem a obriga o em estabelecer manter e implementar IMS um Sistema de Gerenciamento Integrado baseado na 15 informa o t cnica apresentada durante a fase de contrato e levando em conta qualquer coment rio feito pela equipe do propriet rio Este sistema deve estar em conformidade com toda a legisla o aplic vel relacionada ao ambiente qualidade seguran a e sa de Tamb m pode ser declarado que o sistema deve estar baseado na estrutura de ISO 9001 International Organization for Standardization que apresenta as adapta es necess rias a todos os elementos supracitados DIAS 2003 Entretanto verific
153. nos em plataformas ou escadas sendo considerados como uma atividade cotidiana com pouco risco associado No setor da constru o inglesa as principais atividades com acidentes relacionados a quedas de altura s o escava es servi os que utilizam escadas de m o trabalhos em telhados durante a eleva o ou quedas por v os trabalhos em andaimes com quedas por colapso do EPC e quedas em andaimes Al m dessas atividades relacionam se como causas de quedas a utiliza o de materiais fr geis e a falta de ilumina o adequada no local de trabalho REINO UNIDO 2004 Pesquisa realizada por Saurin Lantelme e Formoso 2000 p 22 no RS aponta a queda de andaimes como o acidente mais ocorrido para todas as categorias profissionais No caso dos pedreiros outro acidente muito frequente foi a queda de escadas Estes dois tipos de acidentes correspondem a 20 do total de acidentes dos pedreiros e a 76 5 das quedas com diferen a de n vel destes profissionais Com rela o aos serventes a pesquisa apresenta que al m das quedas de andaimes e escadas ocorreram diversas quedas de v os livres as quais corresponderam a 76 3 das quedas com diferen a de n vel dos serventes Esta distribui o foi semelhante dos carpinteiros contudo em vez das quedas de v os livres estes ltimos sofreram mais quedas de telhados e de formas de madeira Segundo os mesmos autores em rela o natureza do acidente que levou s mortes a
154. nsos e quase nenhuma com as desenvolvidas nas periferias de laje Talvez uma explica o para estes cuidados al m dos riscos de quedas de altura nas atividades exercidas neste equipamento seja a exist ncia da norma NBR 6494 Ser lan ada a nova RTP para andaimes que incluir os andaimes motorizados na NR 18 com intuito de melhorar a qualidade de trabalho do operador j que o andaime mec nico gera improvisa es nas catracas tornando o sistema inseguro REDES 2003 p 44 3 3 NR 17 Norma Regulamentadora 17 Ergonomia A NR 17 de grande relev ncia porque trata das condi es de trabalho que incluem aspectos relacionados ao levantamento transporte e descarga de materiais ao mobili rio dos postos de trabalho aos equipamentos dos postos de trabalho e s condi es ambientais de trabalho e pr pria organiza o do trabalho BRASIL 2004b Isto abrange todas as atividades dentro de um canteiro de obras Apresenta tamb m a necessidade de treinamento dos oper rios Trata ainda das posi es de trabalho e da altura do posto de trabalho em p sentada com ombros e bra os elevados durante toda a jornada apresentando especifica es para o melhor tipo de assento no caso de trabalhos na posi o sentada Quanto avalia o e propostas para modifica es da organiza o do trabalho a NR 17 especifica que se deve considerar a elabora o da an lise ergon mica do trabalho por ergonomis
155. nte Viegas 20083 p 32 45 Segundo o Quadro 1 houve redu o de 43 75 no n mero de mortes relacionadas a quedas isto dezesseis mortes em 1996 para nove no ano de 1999 A partir desse ano o n mero de acidentes relacionados a quedas permanece o mesmo O ano de 1999 coincide com a publica o da RTP n 1 O ano de 2003 s foi apurado at o m s de junho Outro aspecto relacionado com a seguran a a mudan a dos riscos ocupacionais conforme se mudam as fases de produ o da obra Portanto a previs o antecipada dos riscos e a elabora o de projetos que contemplem aspectos de seguran a uma das principais estrat gias de preven o Os diversos projetistas da edifica o devem ser informados pelo engenheiro de seguran a das pr ticas de seguran a que minimizem os riscos de acidentes do trabalho com a finalidade de adequa o dos projetos ou adequa o s medidas de preven o propostas e previstas A constru o de um edif cio vertical tem em geral seis fases de produ o infraestrutura estrutura veda es instala es revestimentos e acabamentos Dentro destas fases constatam se nas cinco ltimas servi os relacionados a poss veis quedas de altura Entretanto na fase de infraestrutura existe o risco de soterramento por falta ou falha de prote es coletivas ocasionando queda de materiais de um n vel a outro sobre os oper rios Segundo Sampaio 1998a 1998b nas atividades de estrutur
156. nte durante os pousos e decolagens de aeronaves logo a poss vel perda auditiva neurossensorial sofrida por esses profissionais se configura como doen a profissional Entretanto um digitador que trabalhe em aeroportos e que sofra igualmente perda auditiva neurossensorial ter contra do doen a do trabalho pois n o usual aos digitadores ficarem expostos a elevados n veis de press o sonora oriundos de aeronaves Do ponto de vista legal tal distin o irrelevante pois tanto a doen a profissional quanto a do trabalho s o esp cies do g nero acidente de trabalho Mendes 2003 p 56 relata que o Minist rio da Sa de em novembro de 1999 do ponto de vista conceitual preferiu trabalhar com a compreens o ampla de doen as relacionadas com o trabalho o que permitiu a supera o da confusa denomina o ou talvez sutil diferencia o entre doen as profissionais e doen as do trabalho presentes na conceitua o legal Lei n 8 213 91 2 1 2 2 Ato inseguro e condi o insegura Por muito tempo considerou se que o ato inseguro pode ser uma das causas de acidentes de trabalho Instituiu se que este tipo de atitude pode ser deliberadamente praticado pelo homem contra as normas de seguran a dependendo do comportamento do funcion rio em rela o exposi o ao perigo Como exemplos t m se trabalho em altura sem Equipamento de Prote o Individual EPI liga o de equipamentos el trico
157. ntes de trabalho Segundo Gon alves 2003 p 973 importante destacar que o acidente de trabalho pode ser estudado a partir de dois conceitos b sicos o Legal e o Prevencionista Sob a tica legal o acidente do trabalho classificado como o que ocorre pelo exerc cio do trabalho a servi o da empresa ou pelo exerc cio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art 11 desta Lei provocando les o corporal ou perturba o funcional que cause a morte 31 ou a perda ou redu o permanente ou tempor ria da capacidade para o trabalho BRASIL 2004 Segundo o Minist rio da Previd ncia Social MPAS acidente do trabalho o que ocorre pelo exerc cio do trabalho a servi o da empresa com o segurado empregado trabalhador avulso m dico residente bem como com o segurado especial no exerc cio de suas atividades provocando les o corporal ou perturba o funcional que cause a morte a perda ou redu o tempor ria ou permanente da capacidade para o trabalho BRASIL 2004f Equiparam se tamb m a acidente do trabalho l o acidente ligado ao trabalho que embora n o tenha sido a causa nica haja contribu do diretamente para a morte do segurado para perda ou redu o da sua capacidade para o trabalho ou que tenha produzido les o que exija aten o m dica para a sua recupera o ll o acidente sofrido pelo segurado no local e hor rio do trabalho em consegu ncia de a b C
158. ntos forca principal que comp e a estrutura met lica que suporta a rede de polietileno ganchos met licos cordas e cord is de polietileno para fixa o da parte inferior da rede e rede de polietileno de alta densidade Este sistema usualmente utilizado com GcR fixados nos montantes da forca A movimenta o do sistema da forca deve ser feita antes do in cio da execu o da alvenaria no pavimento afrouxando se as cordas para libera o da rede sendo movimentado por partes Cada face da obra deve ser movimentada separadamente Executada a movimenta o da forca deve se executar a alvenaria externa do pavimento a ser liberado Ap s a execu o da alvenaria a rede erguida garantindo a apreens o de materiais durante a execu o da alvenaria externa Este sistema deve ser abordado em um procedimento operacional espec fico com treinamento da equipe de mec nica e ou de manuten o de elevadores 5 2 2 Prote es coletivas para as fases de veda o e revestimentos internos A prote o coletiva para trabalhadores em servi os de veda o e revestimentos internos deve ser apresentada em planta baixa do pavimento com o posicionamento dos EPC a serem implantados bem como dos equipamentos de transporte vertical e sua forma de acesso ao pavimento seja na forma de cancelas para elevadores de passageiros e de materiais seja na forma de plataformas de acesso para gruas O GcR instalado na fase de estrutura deve ser mantid
159. o cabos e cordas realizando as trocas conforme procedimentos normativos e 158 padronizados da empresa criar uma sinaliza o de seguran a e promover o isolamento da rea abaixo dos servi os As etapas de execu o e implanta o das medidas de preven o devem estar definidas e devem ser visualizadas em cronograma espec fico conforme recomenda o da NR 18 As defini es de projeto para instala o dos cabos guias pontos de ancoragem formas de i amento de material e de transporte vertical de funcion rios devem ser discutidas e analisadas antes de adotadas Isso se justifica porque h grande interfer ncia dessa etapa na finaliza o da obra devendo se fazer tamb m um planejamento de desmontagem dos EPC e equipamentos de transporte Os EPI devem estar disposi o e em quantidade suficiente para todos os funcion rios e a programa o de estoque deve estar atualizada conforme controle de reposi o e durabilidade Quanto aos EPC interessante elaborar um controle de empr stimos dos componentes do equipamento entre as obras da empresa monitorando o seu emprego e eximindo a obra de responsabilidades pela falta do mesmo 5 3 4 Documenta o e Avalia o do Sistema de Seguran a A elabora o do manual de procedimentos de gest o de sa de e seguran a da empresa construtora pode ser baseada no guia BS 8800 para Sistemas de Gest o de SSO BRASIL 2003d visando a prote o dos funcion rios cuja sa
160. o o pr prio trabalhador 2 1 1 Seguran a do trabalho Segundo Mendes 1980 p 18 seguran a do trabalho a preocupa o pela preven o de acidentes de trabalho Pode ser compreendida como o conjunto de medidas adotadas com o intuito de redu o dos acidentes de trabalho doen as ocupacionais bem como proteger a integridade e a capacidade de trabalho do trabalhador Existem diversos autores que ampliam esta defini o referindo se engenharia de seguran a como um componente do processo de produ o que deve estar inserido dentro do planejamento da empresa somando se aos esfor os de redu o de retrabalhos e de desperd cios de material preservando os trabalhadores e o patrim nio material da empresa A sa de ocupacional depende da seguran a higiene e medicina do trabalho para prevenir os acidentes Segundo Junqueira a sa de ocupacional tem como objetivos a promo o e manuten o do mais alto grau de bem estar f sico mental e social dos trabalhadores em todas as ocupa es de trabalho a prote o dos trabalhadores em seus empregos dos riscos resultantes de fatores adversos sa de a coloca o e manuten o do trabalhador adaptadas s aptid es fisiol gicas e psicol gicas em suma a adapta o do trabalho ao homem e de cada homem a sua atividade apud MENDES 1980 p 18 30 A higiene do trabalho preocupa se com les es classificadas como doen as profissionais Segundo American
161. o at que a veda o externa do pavimento atinja a altura de 1 20m Portanto importante que o sistema de prote o adotado na fase de estrutura permane a pelo maior tempo poss vel As atividades laborais em sacadas incluem diversos servi os antes da fase de acabamento incluindo se a impermeabiliza o e o teste de estanqueidade que o processo requer Para que n o haja necessidade de remo o do sistema de prote o de beirada de sacada este n o pode ser instalado pelo lado de dentro da sacada Observou se que os sistemas met licos prontos que s o fixados pelo lado de fora da viga ou sistemas incorporados na fase de projetos com fechamento definitivo em viga invertida de concreto armado economizam m o de obra O 138 primeiro por n o haver montagem dos suportes apenas instala o e retirada O segundo por ficar na edifica o durante toda as fases de constru o da edifica o e manuten o Para alvenaria de blocos estruturais os sistemas prontos recomendam que as hastes para sustenta o dos montantes do GcR sejam deixadas nas juntas verticais dos blocos Como o projeto de alvenaria estrutural todo detalhado pois n o permite quebras que abalem a estrutura da edifica o isto n o permite quebras dos blocos devem se detalhar as posi es e alturas das hastes bem com o seu formato e dimens o para corte e dobra Para sistemas n o tradicionais ou mistos como no emprego de structural glassing e
162. o e encaixe de pe as minimizando o uso de pregos Deve se apresentar em planta baixa a posi o em que devem ser instaladas e o local das hastes para sua fixa o bem como dos capachos para limpeza das solas de sapato Para isso imprescind vel que seja avaliada a programa o das atividades de produ o para que o equipamento fique o maior tempo poss vel na mesma posi o Estas hastes devem ser locadas no projeto estrutural para que durante os servi os de arma o de lajes sejam posicionados conforme cotas Deve se apresentar em projeto de forma clara a altura m xima que a escada pode ter incluindo o transpasse de um metro acima do pavimento superior com a finalidade de evitar improvisa es Pode se utilizar GcR em escadas apresentando o detalhe de fixa o do GcR na estrutura montante da escada Com isso busca se a seguran a do oper rio e ajuda se na ergonomia do movimento Com a padroniza o de alturas de p direito agiliza se o processo de detalhamento de componentes como a escada podendo se criar e utilizar blocos de desenho para diversas situa es Devem se observar poss veis diferen as de n vel no piso de apoio da escada dando prefer ncia para sua instala o em locais nivelados Na sua 136 impossibilidade sugere se a ado o de escadas com sistema autom tico de prolongamento conforme especificado na RTP n 4 Deve se especificar no projeto a proibi o da pintura de pe as de madeira para vi
163. o pavimento cotadas e com indica es de cortes Fonte Adaptado de Centro de Tecnologia de Edifica es 2004 132 133 Alguns suportes em m o francesa de sistemas prontos encontrados no mercado s o confeccionados em perfis met licos U 5x5cm para encaixe de caibros de madeira onde pregado o assoalho que comp e o sistema FIGURA 56 compensado haste de a o p suporte da plataforma N laje a C J i perfil met lico U y N viga 5x5cm com caibro de madeira Figura 56 Plataformas montadas externamente s vigas Corte e perspectiva da fixa o de plataforma met lica Em fun o da possibilidade de reutiliza o das vigas de madeira ou suportes met licos surge a necessidade de cria o de uma planilha que acompanhe a qualidade dos perfis e tamb m dos caibros e assoalhos durante a sua vida til e levantando a quantidade de reutiliza es que estes suportar o O projeto da prote o coletiva deve tamb m especificar que quaisquer sali ncias ou arestas das plataformas de limita o t m que ser protegidas com lona pl stica ou material similar com a finalidade de evitar cortes nas telas de prote o do edif cio Para a instala o das prote es descritas neste item devem se instalar hastes para fixa o do cinto de seguran a na estrutura da edifica o As hastes usualmente utilizadas s o as fixas concretadas nas lajes Um exemplo pode ser o adotado e
164. o seu trabalho Apresentam tamb m a quest o psicol gica do oper rio que percebe o perigo e os riscos que o cercam mas tenta proteger se atrav s da nega o de suas exist ncias desafiando os de uma maneira inconsciente Segundo Serra 2001 algumas pesquisas no setor revelam tamb m que a origem dos acidentes condicionada falta de capacidade de absor o dos fundamentos transmitidos nos treinamentos e dificuldade de compreens o da leitura dos cartazes e avisos de seguran a Por esse motivo algumas empresas procuram fundamentar seu treinamento na linha da alfabetiza o b sica dos oper rios O SINDUSCON Rio desenvolveu um programa especial de treinamento dos professores para que o oper rio pudesse ser alfabetizado durante o per odo de trabalho no canteiro 5 3 3 Planejamento do Trabalho Todo servi o realizado em altura requer planejamento verificando se a necessidade de montagem de superf cies de passagem as cargas atuantes nos EPC a resist ncia dos EPC e dos locais de ancoragem o estado de conserva o dos EPI a exist ncia do ac mulo de cargas concentradas sobre os EPC e as condi es clim ticas Devem se definir os trajetos de circula o visando deslocamento racional de materiais equipamentos e pessoas Tamb m deve se buscar a forma de estoque correta dos componentes dos EPC para evitar estragos por deforma o manter uma periodicidade dos servi os de manuten o dos componentes do EPC tais com
165. o total da constru o Segundo as autoras este valor aproxima se dos percentuais divulgados pelas construtoras Pinto de Almeida filial S o Paulo e BKO SP que s o de no m ximo 1 50 e est bastante pr ximo dos valores divulgados pelas empresas das regi es Sul e Sudoeste do pa s 2 a 3 do custo total da obra Percebe se portanto que n o onerosa para as empresas a implanta o de programas de seguran a A contrata o de profissional de seguran a com a finalidade de especificar e detalhar medidas de prote o atrav s de projeto espec fico trabalhando em conjunto com os demais membros da equipe de projetos e de planejamento da edifica o um investimento irris rio comparado com o custo de um acidente de trabalho Garante se dessa forma qualidade seguran a motiva o e ganho de produtividade no ambiente de trabalho Segundo Dias 2003 essas exig ncias s o impulsionadas pelas demandas da sociedade ambiente demandas do cliente qualidade inclusive custo e prazo e exig ncias dos trabalhadores seguran a profissional e sa de como tamb m 20 exig ncias legislativas que conduzem a ind stria a uma melhor qualidade de vida para todos Para alcan ar este objetivo em um planejamento de constru o preciso agir come ando nas fases de concep o projeto e planejamento passando pelas fases de execu o e utiliza o Os propriet rios e gerentes da empresa t m um forte pa
166. obrigatoriedade de instala o de EPC tratando das prote es em aberturas de pisos de beirada de lajes das dimens es para GcR e das plataformas de limita o de quedas de materiais Para a instala o desmontagem manuten o e opera o de equipamentos de transporte vertical a norma estipula a necessidade de oper rios qualificados e treinados para a fun o 67 Quanto aos cabos de a o a NR 18 orienta sobre a obrigatoriedade de consulta norma NBR 6327 83 da ABNT Cabos de A o Uso Gerais e determina que cabos de a o solicitados tra o devem ter carga de ruptura equivalente a no m nimo cinco vezes a carga m xima de trabalho a que estiverem sujeitos e resist ncia tra o de seus fios de no m nimo 1 600 Mpa Os documentos exigidos pela NR 18 no item 18 3 4 referentes a quedas de altura s o projeto de execu o das prote es coletivas em conformidade com as etapas da execu o da obra e especifica o t cnica das prote es coletivas e individuais a serem utilizadas Esta norma complementada pelas RTP Apresentam se a seguir as RTP relacionadas a quedas de altura 3 5 Recomenda o T cnica de Procedimentos Medidas de Prote o Contra Quedas de Altura RTP n 1 Como princ pio b sico adotado onde houver risco de queda necess ria a instala o da prote o coletiva correspondente FUNDACENTRO 1999a p 9 a RTP n 1 apresenta recomenda es de resist ncia
167. oletas e fixados atrav s da fura o deixada na viga Este sistema n o apoiado sobre o pavimento n o interferindo nas atividades de veda o e garantindo a seguran a do funcion rio recomendada a desmontagem quando a alvenaria de veda o atingir altura que n o necessite mais de prote o na periferia do edif cio Existem sistemas prontos fornecidos em m dulos com tela met lica ou simplesmente montantes com suportes para instala o de travess es superior intermedi rio e rodap Figura 52 Figura 52a Fixa o de m dulos prontos nas vigas de concreto Figura 52b Vista externa das prote es com montantes met licos travessas de madeira e tela pl stica Figura 52 GcR fixado pelo lado externo da estrutura Fonte Scanmetal 2003 Para instala o de prote es nos po os de elevadores pode se pensar em utilizar sistema m vel sem perfura o na estrutura de forma que n o atrapalhe os servi os de acabamento interno do po o e n o precise ser desmobilizado Existem sistemas elaborados por empresa americana que consistem em encaixes de pe as em pesos que s o apoiados diretamente sobre as lajes Figuras 53 e 54 Figura 53 GcR de encaixe Fonte Miller Fall Protection 2004a gE Pi 4 Figura 54 Componentes de encaixe do sistema Fonte Miller Fall Protection 2004a Quanto s plataformas de limita o de qu
168. oltados elabora o de projetos de seguran a e de contrata o de ergonomistas para avaliar o trabalho em cada atividade laboral e a situa o social e emocional do funcion rio Observa se que a import ncia de proporcionar ambientes seguros para o trabalhador da constru o civil ainda n o uma das diretrizes de projeto que atinge a maior parte da classe dos projetistas da edifica o arquitetos estruturistas e outros do subsetor edifica es Necessita se neste momento que haja um aperfei oamento dos profissionais considerando a rea de seguran a e sa de aprimorando o conhecimento para identifica o de riscos principalmente nos projetos arquitet nicos estruturais e de produ o Com os programas de computa o tipo Autocad podem se criar bancos de imagens blocos de padroniza o e repeti o de detalhes agilizando o processo do projeto integrado com a seguran a classificando os por tipo de tecnologia e sistema construtivo utilizado no empreendimento Essas facilidades de projeto devem ser exploradas em busca da seguran a com redu o de custos na implanta o das medidas de seguran a Novos programas podem ser criados a partir da necessidade e exig ncias dos projetistas Essa difus o de informa o muito importante em outros pa ses como EUA e Reino Unido onde j existe a possibilidade do aumento na exposi o de responsabilidade legal com a seguran a do trabalhador Observa se que quanto
169. omunica o entre os projetistas e a integra o dos projetos revisando as atualiza es mais recentes t m como facilitadores a internet a extranet e o uso de aplicativos de desenho como o Autocad sempre sendo compatibilizados e assistidos pelo coordenador Atrav s destas ferramentas o projeto de seguran a deve utilizar os projetos estrutural arquitet nico de formas de cobertura de revestimento da fachada e de veda es para detalhamento das medidas de prote o a serem implantadas na edifica o Os projetistas estruturais e de formas devem consultar legisla es e normas em parceria com o engenheiro de seguran a da empresa verificando as resist ncias m nimas exigidas e as dimens es para detalhamento e c lculos dos EPC Para implanta o das medidas de seguran a deve se especificar e detalhar as prote es de elevadores tais como cancelas prote es laterais e do teto da cabine os equipamentos para acesso obra tais como coberturas para pedestres rampas entre outros Dessa forma apresentam se a seguir algumas diretrizes para elabora o de projeto de seguran a para prote es contra quedas de altura em distintas fases de produ o 5 2 Projeto das Prote es Coletivas Como j mencionado as solu es de seguran a devem ser projetadas durante a fase de concep o do empreendimento e viabilizadas durante a elabora o dos principais projetos da edifica o Considerando a import ncia e urg
170. onstruction industry Dispon vel em lt http www osha gov Publications osha3150 pdf gt Acesso em 9 jan 2004a UNITED STATES OF AMERICA Department of Labor Occupational Safety amp Health Administration OSHA Various scaffold types Dispon vel em lt http wnww osha gov Newlnit Scaffolds Handout pdf gt Acesso em 9 jan 2004b UNITED STATES OF AMERICA Department of Labor Occupational Safety amp Health Administration OSHA Fall Protection in Construction Dispon vel em lt http www osha gov Publications osha3146 pdf gt Acesso em 10 fev 2004c VICENTINI E R Les es por esfor os repetitivos x constru o civil Dispon vel em lt http wnww dornascostas com br publicacoes htm gt Acesso em 21 abr 2004 VIDAL M A evolu o conceitual da no o de acidente do trabalho consequ ncias metodol gicas sobre o diagn stico de seguran a Cadernos da Engenharia de Produ o S o Carlos v 5 n 13 p 01 29 1989 135 p VIEGAS C Nas alturas o arriscado trabalho de quem est nas alturas Prote o Novo Hamburgo v 17 n 144 p 30 36 dez 2008 VIT RIA M C OLIVEIRA A M S S BA D M Avalia o do grau de utiliza o de normas de seguran a nos canteiros de obra na cidade de Cascavel In SIMP SIO BRASILEIRO DA GEST O DA QUALIDADE E ORGANIZA O DO TRABALHO 2 2001 Fortaleza Anais Fortaleza SIBRAGEC 2001 Dispon vel em lt http nww infohab org br gt Acesso em 10 dez 2003
171. or e m o fixa o ultrapassar 1 m o piso superior Esc de abrir Comprimento M ximo de 6 m Estruturas Geralmente met licas Uso Em locais que excedam 6 m de desn vel a ser vencido possuindo gaiola de prote o A extremidade superior dos montantes deve ultrapassar 1 m a Comprimento Ea DRA E superf cie que se deseja atingir O espa amento entre degraus deve ser de no m nimo 0 25 m e no m ximo 0 30 m A largura dos degraus deve ser de no Escadas tipo Travessas m nimo 0 45 m e no m ximo 0 55 m A se o transversal dos marinheiro degraus degraus deve possuir um formato que facilite a pegada da m o devendo apresentar uma resist ncia aproximada de tr s vezes o esfor o solicitado Escadas com mais de 6 m de altura devem ter gaiola de Gaiola de E PR 5 prote o Gaiola instalada a de 2 m do piso ultrapassando 1 m prote o a i o n vel superior Plataforma Cada lance de 9 m de altura deve ter plataformas intermedi ria intermedi rias com GcR Inclina o N o devem ultrapassar 30 Rampas e melna o Fixar pe as transversais espa adas no m ximo em 40 cm Passarelas Pe 3 para apoio dos p s Apoios de Devem ser dimensionadas em fun o do comprimento e das extremidade cargas a que estar o submetidas Quadro 5 Especifica es para projetos de superf cies de passagem NR 18 Fonte Brasil 2003f No item 18 13 a NR 18 apresenta medidas de prote o contra quedas de altura estipulando a
172. orres Formoso Dr UFRGS Examinador Externo Profa Dra Sheyla Eca e Dra UFSCar Orientadora 4 MARTINS Miriam Silv rio Diretrizes para elabora o de medidas de prote o contra quedas de altura em edifica es 2004 182 fl Disserta o Mestrado em Constru o Civil Universidade Federal de S o Carlos S o Carlos 2004 RESUMO Esta disserta o apresenta conceitos evolu o e a import ncia da engenharia de seguran a S o contemplados os aspectos que devem ser abordados na elabora o do Programa de Condi es e Meio Ambiente de Trabalho na Ind stria da Constru o Civil PCMAT em espec fico para atividades com possibilidade de quedas de altura S o analisadas as dificuldades de implanta o do programa dadas as caracter sticas da ind stria da constru o civil no subsetor edifica es Apresenta se ainda estudo de caso realizado na cidade de Londrina PR com intuito de verificar as medidas de preven o empregadas por empresas construtoras S o apresentadas normas para aux lio e par metros de projeto de seguran a para equipamentos de prote o coletiva abordando tipos de prote o e dimens es recomendadas para c lculos Apresentam se tamb m medidas de preven o contra quedas de altura e formas de preven o que consistem basicamente no seguinte conhecimento do sistema e do processo de constru o a serem adotados pela empresa construtora avalia o das situa es de risc
173. os Quanto queda de material retirado ou desabamento lateral do talude em atividades de escava o funda o e desmonte de rocha determina que para escava es com mais de 1 25 m de profundidade deve se dispor de escadas ou rampas para facilitar a sa da dos oper rios que os materiais retirados devem ser depositados a uma dist ncia superior metade da profundidade medida a partir da borda do talude e que os taludes com altura superior a 1 75m devem ter estabilidade garantida entretanto n o determina os meios para execu o desta prote o Quanto s rampas escadas e passarelas recomenda o uso de madeira de boa qualidade sendo proibida a pintura com constru o s lida e dotadas de GcR mas n o detalha como execut las Estipula o limite de 40 cm entre n veis para instala o de rampas ou escadas 80 cm para largura m nima de escadas e patamar 66 intermedi rio a cada 2 90 m de altura com largura e comprimento no m nimo iguais escada Apresentam se no Quadro 5 as especifica es e dimensionamentos estipulados pela NR 18 das medidas de prote o contra quedas em escadas rampas e passarelas eupericie de Material Dimens es e resist ncia passagem Escada de uso Comprimento M ximo de 7 m de extens o individual Degraus Espa amento entre degraus m n 0 25m e no m x 0 30m escada de Sistema de A escada deve ser fixada nos pisos inferior e superi
174. os Por fim define o acidente do trabalho como resultado terminal de um mecanismo origin rio do pr prio processo de trabalho gerando oscila es disfun es e incidentes na composi o das condi es de trabalho para a qual via de regra o processo de trabalho n o est devidamente aparelhado 2 1 2 1 Doen a ocupacional profissional e do trabalho Segundo De Cicco apud ROCHA 1999 p 11 doen a ocupacional a doen a que se julga ter sido causada ou agravada pela atividade de trabalho de uma pessoa ou pelo ambiente de trabalho Segundo Gon alves 2003 p 1 426 doen as ocupacionais s o aquelas decorrentes de exposi o a subst ncias ou condi es perigosas inerentes a processos e atividades profissionais ou ocupacionais Segundo o artigo 20 do Cap tulo Il da Se o I da lei n 8213 91 doen a profissional assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerc cio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva rela o elaborada pelo Minist rio do Trabalho e da Previd ncia Social BRASIL 2004e Segundo o MPAS doen a profissional aquela produzida ou desencadeada pelo exerc cio do trabalho peculiar a determinada atividade constante da rela o de que trata o Anexo Il do Decreto n 2 172 97 BRASIL 20041 Santos 2004 define doen a profissional como uma doen a devido a fatores f sicos qu micos e biol gicos bem determinados do me
175. os andaimes deve ser de alma de fibra e constru o 6x19 tor o regular direita galvanizado e ter resist ncia tra o dos fios entre 1600 a 1800 MPa Deve ter di metro m nimo de 7 95 mm para andaimes leves com carga m nima de ruptura igual a 34 8 KN e 9 5 mm para andaimes pesados com carga m nima de ruptura igual a 49 8 KN A import ncia desta norma pode ser verificada atrav s da pesquisa de Rocha 1999 p 63 que verificou em 38 canteiros do Rio Grande do Sul 15 na Bahia e 14 no Cear atrav s de question rio o n vel de cumprimento dos EPC em rela o ao exigido pela NR 18 Os resultados foram avaliados com notas que v o de O a 10 conforme o n vel de cumprimento Apresenta se abaixo Figura 8 gr fico desta pesquisa com as notas atribu das aos EPC referentes queda de altura o Prot contra queda per pav E Aberturas no piso E Andaimes fachadeiros Po o do elevador EPC m PROT CONTRA QUEDAS ALT m Corrim os das esc perm EB And Simplesmente apoiados TIS o Plataforma de porte o o M DIA GERAL 0 5 1 0 E Esc M o rampas e pass notas m Andaimes suspensos M dia das notas das Prote es contra quedas de altura nas 67 obras Rocha 1999 Figura 8 Notas atribu das s prote es coletivas Fonte Rocha 1999 p 91 63 Nota se uma grande preocupa o com as atividades desenvolvidas nos andaimes suspe
176. os e ainda n o anda CIPA S o Paulo v 22 n 262 p 78 85 2001 ARA JO N M C MELO M B F V Custo da implanta o do PCMAT em obras de edifica es verticais Recife PE 1999 9p il In SIMP SIO BRASILEIRO DE GEST O DA QUALIDADE E ORGANIZA O DO TRABALHO 1 Recife 1999 Dispon vel em lt http www infohab org br gt Acesso em 20 jan 2003 ARRUDA G A Flexibilidade das al quotas para o seguro contra acidentes do trabalho CIPA S o Paulo v 25 n 292 p 72 73 2004 ASSOCIA O BRASILEIRA DE NORMAS T CNICAS NBR 7678 seguran a na execu o de obras e servi os de constru o Rio de Janeiro 1983 ASSOCIA O BRASILEIRA DE NORMAS T CNICAS NBR 6494 seguran a nos andaimes Rio de Janeiro 1990 ASSUMP O J L A Estrat gias para gerenciamento da seguran a e sa de no trabalho em empresas de constru o civil 1999 157 p Disserta o Mestrado em Engenharia Civil Universidade Federal Fluminense Niter i 1999 ASSUN O A A LIMA F P A A contribui o da ergonomia para a identifica o redu o e elimina o da nocividade do trabalho In MENDES R Patologia do trabalho v 2 2 ed S o Paulo Atheneu 2003 p 1767 1789 1924 p BARROS M M S B Metodologia para implanta o de tecnologias construtivas racionalizadas na produ o de edif cios 1996 422 p Tese Doutorado Escola Polit cnica de S o Paulo S o Paulo 1996 BARROS M M S B Inova
177. os e ergon micas nas atividades de produ o em canteiro elabora o de projeto de sistemas de preven o coletivos para as diversas fases de produ o assim como para a fase de p s ocupa o treinamento da m o de obra direta e terceirizada especifica o de equipamentos de prote o individual para as etapas de produ o documenta o e avalia o do sistema de seguran a Palavras chaves Constru o civil Seguran a e sa de do trabalho Sa de e seguran a ocupacionais Quedas de altura Equipamentos de prote o coletiva MARTINS Miriam Silv rio Guidelines for the establishment of preventive measures against falls from height in buildings 2004 182 fl Dissertation Master s Degree in Civil Engineering Federal University of S o Carlos S o Carlos 2004 ABSTRACT Concepts evolution and the importance of safety engineering are presented in this dissertation The aspects that should be approached in the elaboration of the Conditions and Labor Environment Program for the Construction Industry are also considered particularly the ones for activities that make falls from height possible The difficulties of implementation of the program are analyzed considering the characteristics of the Building Industry Moreover a case study carried out in the city of Londrina PR is presented in order to find out the preventive measures against falls from height by building companies Standards are presented for aid and paramete
178. os seus m ltiplos aspectos desde o recrutamento e sele o at a forma o de trabalhadores respeitando se sempre as caracter sticas psicofisiol gicas destes Para Pampalon 2003 p 8 ergonomia o conjunto de conhecimentos cient ficos relativos ao homem com os par metros que permitam a adapta o das condi es de trabalho s caracter sticas psicofisiol gicas dos trabalhadores para proporcionar o m ximo conforto seguran a e desempenho eficiente o estudo da adapta o do trabalho ao homem De forma semelhante Michel 2000 p 191 e 190 a define como um conjunto de ci ncias e tecnologias que procura a adapta o confort vel e produtiva entre o ser humano e seu trabalho procurando adaptar as condi es de trabalho s caracter sticas do ser humano Apresenta a ergonomia e seus procedimentos como 36 os princ pios b sicos de organiza o do trabalho que melhor compatibilzam a produtividade e o bem estar dos trabalhadores Para Santos 2004 a ergonomia pode ser considerada como um estudo cient fico interdisciplinar do ser humano e da sua rela o com o ambiente de trabalho estendendo se aos ambientes informatizados e seu entorno incluindo usu rios e tarefas Segundo o mesmo autor seu desenvolvimento pode ser caracterizado por quatro n veis de exig ncia aparecimento de novas tecnologias novas formas de organiza o do trabalho gest o participativa trabalho em time
179. ou pain is ciment ceos devem se detalhar outros tipos de medidas de prote o pois tanto o GcR quanto as plataformas de limita o de quedas de materiais n o s o adequados aos procedimentos de produ o da edifica o Nestes casos devem se empregar sistema de barreira com rede telas de advert ncia e restri es de acesso a pavimentos em acordo com o MTE Figura 61 suporte po fixo no pilar cabo de a o cones de sinaliza o tela de prote o fixa no cabo laje Figura 61 Fixa o de barreira com rede uso de fita e cone de sinaliza o Estes sistemas s o de f cil instala o havendo a necessidade de detalhamento com rela o a tipo quantidade de esticadores tela suportes para fixa o na 139 estrutura da edifica o Figura 62 forma de fixa o do suporte na estrutura especifica o dos cabos de a o superior e inferior e local a serem empregados verificando se dimens es e resist ncia est o de acordo com as especificadas em normas pilar suporte perfil met lico L ixo no pilar DG cabo de a o A tela de prote o ic 3 IEEE Ro fixa no cabo sa Figura 62 Detalhe da fixa o de barreira com rede em pilar da estrutura da edifica o As estrat gias de acesso dos oper rios aos pavimentos tamb m devem ser pensadas atrav s de sinaliza es a serem detalhadas em projeto assim como o fechamento do pavimento na regi o da e
180. para resistir s solicita es a que estar o submetidos Restringe o uso de t buas de madeira de 2 5 cm de espessura para v os maiores que 2 00 m nos assoalhos dos andaimes especificando que para estas dimens es o travamento entre elas obrigat rio Solicita que se d prefer ncia a emendar as pranchas por justaposi o Quanto ao projeto dos andaimes estabelece que a resist ncia pontual desejada do conjunto deve suportar 350N aplicada em sua parte superior mais desfavor vel sem deforma o permanente Quanto execu o a NBR 6494 de 1990 prescreve que o GcR tenha tr s travessas que obede am as seguintes alturas do piso a superior a 1 00 m a intermedi ria a 0 50 m e a inferior a 0 15 m Entretanto a NR 18 1995 mais rigorosa pois requer que a travessa superior esteja a 1 20 m a intermedi ria a 0 70 m e a inferior a 0 20 m Disp e sobre a fixa o do GcR que deve evitar movimenta es em qualquer dire o deve se utilizar telas com malha inferior a 2 5 cm de espa amento para fechamento do GcR e de toda a extens o da periferia externa a fim de evitar quedas de objetos Respeitando se as alturas mencionadas 62 devem se instalar cabos ou correntes para GcR com montantes que tenham espa amento entre si menores que 1 00 m Destaca se ainda que esta norma apresenta as resist ncias dos componentes utilizados na confec o e sustenta o dos andaimes Especifica que o cabo de a o a ser utilizado n
181. pel neste objetivo Eles deveriam definir a pol tica para cada projeto n o s priorizando as preocupa es de custo e prazo como tradicionalmente mas tamb m levando em conta os assuntos do ambiente da qualidade e da seguran a e sa de ocupacionais Segundo Baxendale e Jones 2000 p 34 j se tem convic o de que a maioria dos acidentes n o causada por trabalhadores descuidados mas por falha de controle de seguran a do trabalho o que responsabilidade da administra o do setor gerencial da empresa Atrav s do desenvolvimento de sistemas de gerenciamento de sa de e seguran a do trabalho estima se que em canteiros de tamanhos que variam de pequeno para m dio poderia ser alcan ada uma redu o em acidentes de 33 e que o benef cio calculado para a ind stria seria 220 milh es de libras cada ano Esses argumentos deveriam ser suficientes para convencer o construtor a investir em treinamento e em t cnicas de preven o de acidentes de seus oper rios pois mostram a necessidade de programas de seguran a com detalhamento e planos de implanta o para as diferentes fases do processo produtivo De acordo com o Minist rio do Trabalho e do Emprego MTE no ano de 2003 verificou se que o setor da constru o civil subsetor edifica es apresentou 143 acidentes fatais no trabalho segundo a Classifica o Nacional de Atividades Econ micas CNAE BRASIL 2004a Em 2002 foram registrados 97 acidentes
182. pela empresa Para implementa o das medidas de preven o contra quedas de altura precisa se de planejamento e de projeto detalhado Cada condi o de risco de acidente deve ser antecipadamente conhecida para que possam ser tomadas a es preventivas Dessa forma todos os projetistas envolvidos na concep o da edifica o sejam arquitetos engenheiros de estrutura e outros principalmente projetistas de projetos para produ o devem prover solu es para a prote o dos oper rios atrav s de detalhes e especifica es Para que os projetos considerem as diretrizes de seguran a necess rio que os projetistas de cada subsistema da edifica o sigam as recomenda es do engenheiro de seguran a que ser o respons vel posteriormente por projetar as medidas de prote o 119 O projeto de seguran a das medidas de preven o contra quedas de altura deve ser apresentado como um projeto executivo da edifica o contendo planta baixa cotada com a posi o das prote es por pavimento cortes eleva es detalhamento das prote es para sua confec o e apresentar caderno de especifica es Os oper rios devem ser corretamente instru dos sobre a forma de montagem e desmontagem dos dispositivos de prote o 5 1 1 Coordena o de projeto e integrantes do processo de projeto Para a elabora o de projetos de seguran a que sejam adequados e que considerem as diretrizes mais eficazes de seguran a necess
183. peri dica da norma e verifica o de sua efetiva aplicabilidade b cria o de sistemas e equipamentos que realmente propiciem seguran a durante as opera es substituindo os atuais que geram retrabalho riscos na mobiliza o e desmobiliza o dos EPC como exemplo citou se a dificuldade de cumprir a obrigatoriedade da instala o das telas nas atividades de revestimento externo pois as telas existentes rasgam e enroscam c cria o de um programa de treinamento de m o de obra no SINDUSCON regional com taxa de cobran a para todas as construtoras como forma de atualizar e padronizar as principais recomenda es locais difundir conhecimento e experi ncias d confec o de EPC met licos para reaproveitamento em outras obras 97 e que as NRs sejam mais espec ficas e detalhadas com rela o s especifica es de materiais e ao detalhamento de projetos dos EPC 4 2 3 Quanto ao treinamento A maioria das empresas n o oferece treinamento formalizado em seguran a aos colaboradores Sabe se que a exist ncia dos riscos inerentes s atividades da constru o n o s o apresentados aos oper rios em sala de aula antes de entrarem em contato com as atividades laborais De um modo geral as orienta es s o passadas informalmente no dia a dia do processo de produ o Quando existentes as principais considera es feitas referem se utiliza o e emprego do cinto de seguran a e confec o das prote es coleti
184. po espec fico do boletim di rio de obra apresentando o n mero de horas paradas e o local onde ocorreu o evento o que gera poucos dados sobre o que deve ser melhorado para evitar acidentes A grande maioria das obras 64 reconhece que faltam procedimentos ou padroniza o dos processos de trabalho mas n o associa este fator necessidade de treinamento dos funcion rios para desempenho de suas atividades com seguran a Em 86 das obras os entrevistados engenheiros em grande parte julgam que as causas de acidentes est o relacionadas a fatores pessoais falta de cuidado do oper rio ao realizar a atividade o qual utiliza um atalho para diminuir esfor o e ou n o tem conhecimento ou habilidade 71 para a fun o Com essa afirmativa v se que ainda existe a tentativa por parte da ger ncia em culpar o funcion rio por inabilidade ou irresponsabilidade tentando negar e esquivar se da sua responsabilidade Sabe se que o ser humano tem instinto de preserva o 89 quanto vida e sua integridade f sica sem inten o alguma de conviver com uma situa o de risco 90 Rela o lentre o n Item 2 total de Construtora C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 obras Obra 01 02 03 04 05 06 07 O8 O9 010 011 012 013 014 S1 N de acidentes com quedas de n vel 0O 0 0 0 0 1 1 0 O 1 M O 1 1 0 5 36 S1 1 N de acidentes fatais O 0
185. posi es das principais normas de refer ncias publica es decretos que tratam de seguran a na execu o de obras e servi os de constru o No quarto cap tulo relatado o estudo de caso as causas e as dificuldades encontradas no cumprimento da NR 18 em espec fico s relacionadas a poss veis quedas de altura e recomenda es para sua implanta o No quinto cap tulo s o apresentadas as diretrizes propostas para elabora o e implanta o de medidas de seguran a contra quedas de altura e recomenda es que corresponde ao objetivo principal desta disserta o Por fim no cap tulo seis apresentam se as conclus es do trabalho e sugest es de novos temas para o desenvolvimento de pesquisas sobre prote es coletivas em 28 canteiro de obras de edif cios Em seguida s o apresentados os Anexos e as Refer ncias Bibliogr ficas utilizadas nesta disserta o 29 2 HIST RIA E CONDI ES ATUAIS DA SEGURAN A DO TRABALHO 2 1 Conceitua o Entre as principais quest es abordadas no cap tulo anterior revela se a necessidade de avalia o dos riscos ocupacionais para redu o dos acidentes melhoria no processo de elabora o do PCMAT e das condi es de trabalho Segundo Mendes e Waissmann 2003 p 7 o conhecimento da realidade relacionada a mortes de oper rios pode ser desvelado por qualquer pessoa e principalmente por quem melhor conhece o processo de trabalho e os riscos a que est expost
186. quisa de fornecedores deste sistema caso sejam utilizados sistemas prontos O projeto deve determinar marca e tipo pois existem diversas tipos de uma mesma marca com altura e espa amento entre montantes diferentes que tamb m dependem do tipo de sistema produtivo adotado O GcR deve ser executado antes do lan amento da arma o das vigas mas para que este sistema possa ser instalado devem ser aproveitadas as escoras da laje que sustentam o pavimento que ser concretado SINDUSCON PR 1996 Deve estar definido o tipo de material a ser empregado no cimbramento da laje e conjuntamente ou atrav s do projeto de formas detalhar se o EPC Figura 50 cabo de a o tela polietileno suporte para guarda corpo ver detalhe pontalete 8x5cm Re A cavalete madeira para forma PESE dd NESSES SET y N N S RSS EEE UCLA Exa a Figura 50a Detalhe do Guarda corpo para lajes em execu o tubo indrustrial 40x40x1197mm u 75x75x600mm chapa 1 8 x 70x7 5mm E furo para fixa o do suporte por pregos Figura 50b Suporte Guarda corpo 127 128 u 75x75x60 0mm g u industrial 40x40x1 197 mm fo JT chapa 1 8 x70x75mm furo 1 4 Nf A N i 7 CORTE EE ESCALA 1 5 CORTE DD ESCALA 1 5 Figura 50c Detalhamento de projeto Cortes Figura 50 GcR para fase de estrutura Fonte
187. r ocorre de diferentes modos Em algumas obras da empresa C1 essas telas foram instaladas sobre o v o do po o do elevador durante a arma o da laje do pavimento e fixadas durante a concretagem dentro das vigas laterais do po o A empresa C7 fixa essa tela atrav s de treli as met licas suportadas por caibros entroncados laje com a vantagem de possuir desmontagem facilitada e n o atrapalhar os servi os no pavimento superior 113 O inconveniente que essa estrutura precisa ser removida para execu o da alvenaria no pavimento inferior Em aberturas de pequenas dimens es na laje foram encontradas t buas ou compensados de madeira Figura 43 fixados laje com argamassa Figura 43 Aberturas de piso Apenas uma das obras visitadas 014 apresentou a preocupa o em fazer fechamentos em aberturas de janelas para seguran a dos oper rios em trabalhos em altura durante a fase de revestimento interno A prote o da abertura foi feita atrav s de quadro em madeira com travessas laterais e com sistema de dobradi a e trinco taramela de madeira que permite acesso ao lado externo da obra Figuras 44 e 45 Figura 44 Prote o provis ria em Figura 45 Prote o provis ria em abertura de aberturas de janelas janelas 114 4 2 4 5 Sistemas de prote o em telhados Para prote o dos trabalhadores em servi os executados no telhado n o foi verificado nenhum sistema de seguran a
188. ramentas para a proposi o das diretrizes pois estas s o baseadas nas normas procurando 80 compatibilizar as recomenda es e apresentar algumas solu es para lacunas deixadas O cap tulo a seguir apresentar o estudo de caso realizado na cidade de Londrina que se constitui na vis o da realidade da constru o civil para esta pesquisa de mestrado 81 4 ESTUDO DE CASO NA CIDADE DE LONDRINA PR O m todo adotado para desenvolvimento da pesquisa foi o estudo de caso que se baseia na explora o de eventos fora dos laborat rios mas com os mesmos objetivos do conhecimento compartilhado com a ci ncia laboratorial CAMPBELL 2001 p vii A ado o do m todo estudo de caso se justifica devido s quest es abordadas na pesquisa de como s o feitas as prote es coletivas nas obras e por que s o feitas Al m do pouco controle pontual do momento da pesquisa sobre os eventos acidentes e pela contemporaneidade do assunto sem poder relevante de altera o do comportamento al m de poder lidar com ampla variedade de evid ncias documentos PCMAT PCMSO PPRAJ artefatos EPC entrevistas e observa es YIN 2001 p 27 O emprego do m todo estudo de caso tamb m possibilita a observa o direta e o emprego de uma s rie sistem tica de entrevistas YIN 2001 p 27 No caso em quest o as entrevistas visaram a avaliar a situa o da seguran a do trabalho nas edifica es verticais
189. ran a evita retrabalhos e tempo parado espera de solu es n o projetadas Evitam se improvisa es que n o garantem a seguran a ou que t m pouca utilidade geralmente havendo necessidade de demoli o ou desmontagem do EPC para dar continuidade s atividades de produ o Com a finalidade de evitar incompatibilidades o projetista de seguran a deve apresentar detalhes construtivos dos sistemas de seguran a com especifica es t cnicas de materiais incorporadas s fases de execu o e manuten o para que possam ser detalhados no PCMAT Pode se aliar solu es alternativas como a padroniza o de sistemas de prote o em fun o da pr fabrica o ou da montagem fora do local de aplica o necess rio que ao serem incorporadas aos projetos de seguran a as solu es 123 encontradas reduzam a exposi o do trabalhador a quedas de altura e a golpes por quedas de materiais A padroniza o de solu es propicia um projeto com maior construtibilidade no que diz respeito simplifica o de solu es de projeto e de gerenciamento de materiais para aquisi o e manuseio Pretende se desta forma garantir o padr o da seguran a em todas as fases e empreendimentos de uma mesma empresa sendo que com a repetitividade e com o treinamento o funcion rio tem conhecimento do EPC padronizado a ser instalado Com o mesmo intuito deve ser analisada a viabilidade financeira da utiliza o de equipamentos d
190. rande reforma na CLT destacando se a cria o e a implanta o pelas empresas dos 41 Servi os Especializados em Engenharia de Seguran a e em Medicina do Trabalho SESMT Em 1972 foram criadas normas espec ficas para a constru o civil As vinte e oito Normas Regulamentadoras NR surgiram em 1978 e fazem parte das atribui es do MTE presentes no Cap tulo V T tulo Il Se o XV Das Outras Medidas Especiais de Prote o artigo 200 da CLT BRASIL 2003c p 60 sendo que a inclus o do PCMAT s ocorreu em 1995 As RTP come aram a ser publicadas em 1999 e t m por objetivo fornecer embasamento e procedimentos t cnicos subsidiando empresas profissionais Governo e trabalhadores no cumprimento da Norma Regulamentadora 18 Funda o Jorge Duprat Figueiredo de Seguran a e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO 2004 Estas publica es auxiliam na interpreta o da norma atrav s de especifica es de materiais de dimensionamentos de ilustra es dos tipos de medidas de prote o e de resist ncia dos EPC Segundo Sherique 2003 a partir de primeiro de janeiro de 2004 o MPAS come ou a exigir das empresas a elabora o do Perfil Profissiogr fico Previdenci rio PPP que concentra todos os documentos obrigat rios ao cumprimento das normas de engenharia de seguran a e de medicina do trabalho em um s formul rio O PPP consiste no resgate do hist rico laboral pessoal contendo informa es relativas fiscal
191. ras superf cies de trabalho e passagem Imp e aos empregadores a responsabilidade de avaliar se o andar ou as superf cies de trabalho t m capacidade estrutural para suportar os trabalhadores com seguran a Apresenta op es de medidas de prote o mais adequadas ao sistema construtivo ou atividade Por exemplo se um empregado trabalha a 1 8 m de altura do solo ou mais com um dos lados desprotegidos o empregador tem que confeccionar um sistema de GcR um sistema de redes de seguran a ou instalar um sistema de apreens o de queda pessoal para proteger o trabalhador No caso de eleva o de alvenaria a norma OSHA 3146 exemplifica a possibilidade de se restringir o acesso a pavimentos para execu o de alvenaria onde n o est instalado sistema GcR controlando e permitindo a entrada s de pedreiros Os outros trabalhadores n o devem ter acesso rea controlada Caso algum desses sistemas seja considerado arriscado pelo empreendedor na fase de mobiliza o e desmobiliza o dos EPC o empregador deve desenvolver e tem que implementar um plano de prote o de quedas que satisfa a as exig ncias de seguran a e instrua a utiliza o da pr pria constru o e instala es como sistemas de seguran a garantindo a prote o contra quedas de forma simples e econ mica 77 Apresentam se no Quadro 8 as especifica es de resist ncias m nimas estipuladas pela OSHA 3146 para sistemas de prote es contra queda de
192. refer ncias sobre seguran a mas n o s o espec ficas ao tema Apenas uma empresa C2 contratou servi os para elabora o de ordem de servi o de seguran a mas n o as colocou em uso nem deu treinamento Esta empresa se 92 destacou pela preocupa o com a seguran a sendo essa a empresa que apresentou o PCMAT mais elaborado A empresa C7 diz elaborar ordens de servi o mas n o as apresentou Nenhuma das obras possui cronograma de implanta o das medidas de seguran a apesar de ser um item obrigat rio do PCMAT O Departamento de Compras de todas as empresas orientado a adquirir EPI com Certificado de Aprova o CA do MTE e comprovar a validade do mesmo devido aos Procedimentos Operacionais de Aquisi o e s Fichas de Verifica o de Materiais do PBQP H Em todas as obras visitadas as CAT s o preenchidas apenas para casos em que o funcion rio atendido em hospitais dificultando o registro dos acidentes e incidentes dentro dos canteiros Sem estes dados reais o trabalho do agente de seguran a fica prejudicado devido car ncia de dados e an lises que orientem o sistema preventivo de acidentes 93 i Construtora C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 c8 T em 8 Obra 01 02 03 04 05 06 07 O8 O9 010 011 012 013 014 F Yo Total de funcion rios 50 21 11 50 20 6 27 150 20 70 57 56 126 100 S mas S mas A S41 PCMAT NP NP NP NP NPINPI NP S S NP NP NP NAp
193. resas construtoras 93 Quadro 18 Conhecimento e dificuldades de interpreta o das normas de seguran a e sugest es para melhoria 95 Quadro 19 Treinamento esaeraren era aae a eai sas a ado eita nad nie dd mi T 97 Quadro 20 EPC Medidas de preven o contra quedas de altura 99 Quadro 21 Verifica o peri dica check list dos equipamentos para trabalho em andaimes suspensos a serem inspecionados o 151 ABNT ART BS BSI CA CAT CDC CIPA CLT CNAE DORT DRT EPC EPI EUA FUNDACENTRO GcR HSE IBGE INSS MPAS MTE NBR NIOSH NR NR 5 NR 18 OHSAS OIT OSHA PBQP H PCMAT PCMSO PE LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS Associa o Brasileira de Normas T cnicas Anota o de Responsabilidade T cnica British Standard British Standard Institute Certificado de Aprova o Comunica o de Acidente do Trabalho C digo de Defesa do Consumidor Comiss o Interna de Preven o de Acidentes Consolida o das Leis do Trabalho Classifica o Nacional de Atividades Econ micas Dist rbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho Delegacia Regional do Trabalho Equipamento de Prote o Coletiva Equipamento de Prote o Individual Estados Unidos da Am rica Funda o Jorge Duprat Figueiredo de Seguran a e Medicina do Trabalho Guarda corpo Rodap Health and Safety Executive Instituto Brasileiro de Geografia e Estat stica Instituto
194. resse e cobran a por parte dos empreendedores Conforme j mencionado o oper rio servente de obras deve se treinado de forma diferenciada sobre a seguran a em canteiro de obras j que diversos acidentes de trabalho acontecem com essa especialidade Segundo Saurin Lantelme e Formoso 2000 p 19 algumas explica es podem justificar porque os serventes s o os mais acidentados na constru o civil representam a categoria mais numerosa dentro dos canteiros de obras participam de praticamente todo o processo produtivo da constru o civil possuem menos experi ncia e treinamento do que os outros profissionais e s o aproveitados nas mais penosas e subservientes tarefas Al m disso importante tamb m analisar as quest es sociais e culturais envolvidas nos acidentes conhecendo se as caracter sticas da m o de obra empregada no setor As hist rias narradas por Silva et al 1993 p 302 sobre a forma de contrata o de m o de obra migrantes das reas rurais e do nordeste brasileiro para as regi es sul e sudeste at hoje retratam a realidade As raz es da migra o da m o de obra est o relacionadas falta de recursos financeiros pouca oferta de empregos e m s condi es de vida no local de origem o desejo de conhecer a cidade para onde seus familiares migraram e acabaram optando por continuar procura de melhores sal rios a migra o simult nea da fam lia transfer ncia a crit rio da empresa
195. rial Resist ncia Prote o de penta ong Linha corda Resist ncia tens o m nima de 0 88 KN de acesso controlada Fixados a um ponto de ancoragem capaz de suportar pelo Cinto de seguran a menos duas vezes a carga de impacto potencial de queda de Andaimes um empregado ou 13 3 KN a que for maior suspensos Pontos de Exig ncias para mosquet es pontos de ancoragem e outros ancoragem conectores devem seguir os mesmos crit rios que os de mosquet o sistemas de apreens o de quedas O tamanho da malha n o deve exceder 230 cm nem ser Malha maior que 15x15 cm Cada rede de seguran a ter uma corda com uma for a de rompimento m nima de 22 2 KN Conex es entre as redes Resist ncia devem ser t o resistentes quanto os componentes integrantes da rede e n o devem ser espa ados mais que 15cm Redes de Trabalho at 1 5 m de altura a rede deve estender se a seguran a Espadas ade 2 4m para fora da edifica o 9 Trabalho a mais de 1 5 m at 3 m de altura a rede deve ter para fora da estrutura 3 m de largura Trabalho a mais de 3 m de altura a rede deve ter 3 9 m de largura A rede de seguran a deve absorver uma for a de impacto Teste de a SS que consiste em uma bolsa de areia de 76 cm de di metro resist ncia com 180 kg Quadro 8 Resist ncias m nimas para sistemas de prote o contra quedas conforme norma OSHA 3146 1998 UNITED STATES OF AMERICA 2004c continua o Fonte United States
196. rim o de madeira encontrado em algumas obras tais como nas obras O1 e 012 estavam bem fixados atrav s de caibros entroncados na laje de teto Figura 111 37 Entretanto encontraram se em outras obras 09 010 e 011 algumas prote es de escada inadequadas com corrim o mas sem rodap com madeira pintada e sem fixa o com caibros entroncados Figura 38 Vas Pia Figura 38 Prote o lateral e corrim o fora de norma Figura 37 Prote o lateral e corrim o provis rio de madeira em rampa 4 2 4 4 Sistemas de prote o de aberturas e v os As prote es de aberturas e v os de piso encontradas foram executadas em madeira ou em tela met lica Utilizam se telas met licas no fechamento de aberturas em paredes Figura 39 tanto quanto pe as em compensado de madeira Figura 40 112 Figura 39 Abertura de v o em paredes Figura 40 Prote o em aberturas de paredes Nas aberturas do po o do elevador foram encontrados dois tipos de prote o O primeiro formado por telas met licas Figura 41 colocadas de dois em dois pavimentos tem por objetivo reduzir a altura de quedas O segundo tipo s o as barreiras com rede que impedem o acesso das pessoas Figura 42 A ENN Figura 41 Fechamento com tela em abertura de Figura 42 Prote es em abertura de piso piso no po o do elevador no po o do elevador Notou se que a fixa o das telas no po o do elevado
197. rio que durante a coordena o de projetos seja feita inclus o do projeto de seguran a Assim os projetos arquitet nico estrutural para produ o e complementares dever o contar com as diretrizes e recomenda es de seguran a durante sua fase de concep o conforme mencionado Apesar da dificuldade em se definir antecipadamente os reais executores dos servi os de constru o o projeto de seguran a deve ser elaborado em conjunto com todos os participantes do processo de projeto produ o e manuten o de uma edifica o tais como o empreendedor o coordenador os projetistas da edifica o e de seguran a a empresa construtora os subempreiteiros e os representantes dos oper rios da constru o civil O empreendedor estabelece quem s o os projetistas da edifica o e de seguran a os construtores e o coordenador que devem participar da concep o e da elabora o do planejamento estrat gico do empreendimento sem nenhum risco para a sa de e a seguran a do trabalhador O coordenador respons vel pela compatibiliza o dos projetos inclusive sob o ponto de vista da sa de e da seguran a em todas as fases da vida do empreendimento execu o e manuten o Segundo o Centro de Tecnologia de Edifica es CTE 1994 p 142 a coordena o uma fun o gerencial que visa garantir que as solu es adotadas tenham sido suficientemente abrangentes integradas e detalhadas e que ap s termina
198. rios em servi os em beirada de laje na fase de E9 dh AO s RSRS ORE RPE DRE EE EE DRESS NE PRE CORES DR RIC DRE DRE E 115 Figura 48 Detalhamento para corte e dobra de haste para sustenta o da platatorma i eee e ea ae VON DO e a Ea lE Eee 125 Figura 49 Esquema lateral de fixa o da plataforma secund ria no pavimento 126 Figura 50 GcR para fase de estrutura 2a ua iconsoda ditos Sopag danilo bio nada and A pal do dd ansaga 128 Figura 51 Tubos de PVC e cones pl sticos para criar passagem em vigas 129 Figura 52 GcR fixado pelo lado externo da estrutura 130 Fig ra S3 GER de ence ieee teete Eeee Ep EEEE EEE EEEE EENet EOE EEE 130 Figura 54 Componentes de encaixe do sistema 130 Figura 55 Localiza o das vigas ou suportes da plataforma no pavimento em plantarea nisi pads Rd ia AA e dd E e A E A a 132 Figura 56 Plataformas montadas externamente s vigas Corte e perspectiva da fixa o de plataforma met lica eee 133 Figura 57 Detalhe com cotas da haste para fixa o do cinto de seguran a 134 Figura 58 Forma de fixa o do cinto de seguran a para servi os em beirada de FE E EE O RD RP EA EEA 134 Figura 59 Sistema para fixa o do cinto de seguran a na fase de estrutura 135 Figura 60 Sistema de seguran a contra quedas redes de polietileno integrado com GcR Fonte Centro de Tecnologia de Edifica es 2004 136 Figur
199. risco mostrar procedimentos e equipamentos de seguran a que devem ser empregados para execu o desta atividade Figura 74 Capacete ijl Lda js Xy Conectores 7 q S com grande R A abertura P L ai i jl Dial Cinto de 3 Talabarte Pu seguran a de prote o Z ETN contra quedas Figura 74 Treinamento para montagem de torres met licas Fonte Serelepe 2004 Na programa o de treinamento constam objetivo e abordagem material e recursos did ticos necess rios hor rios mais adequados para treinamento defini o do local para treinamentos conte do te rico pr tico ou experimental e m todo a serem utilizados Tamb m devem ser abordados aspectos did tico pedag gicos do treinamento tal como a rela o entre a quantidade de informa o a ser transmitida e o perfil dos oper rios a serem treinados Alguns dados s o altamente relevantes para a estrutura o do programa de treinamento O treinamento deve acontecer em local adequado silencioso dentro do hor rio do expediente de trabalho com materiais did ticos compat veis ao servi o a ser executado e em linguagem adequada ao conhecimento dos oper rios Al m disso devem ser feitas visitas da 154 turma ao local de trabalho para sanar eventuais d vidas exemplificar os riscos de quedas aos quais ficar o expostos e como reconhec los e minimiz los O treinamento peri dico deve ocorrer sempre no in cio de cada nova fase da obra ap s
200. roduto da pesquisa o fornecimento de sugest es para elabora o de ordem de servi o de seguran a do trabalho para esta profiss o segundo as diferentes fases de produ o da edifica o A ordem de servi o foi elaborada conforme necessidade de uma empresa construtora com sede em Londrina PR com atua o no Paran e no Rio Grande do Sul Sua aplicabilidade ainda n o pode ser avaliada pois est sendo analisada pela construtora Desta forma foi redigida para atender a ger ncia n o sendo um material did tico isto deve ser elaborado para compreens o dos trabalhadores 1 3 M todo de pesquisa Trata se de uma pesquisa explorat ria emp rica cuja t cnica empregada foi o estudo de caso para a cidade de Londrina PR com intuito de investiga o dos tipos de prote es existentes em obras da cidade e an lise dos documentos elaborados pelas empresas PCMAT atrav s de observa o direta e uma s ria sistem tica de entrevistas YIN 2001 p 27 26 Utilizou se a revis o bibliogr fica como refer ncia para defini o do caso e da unidade de an lise como forma de aprimorar a elabora o e desenvolver quest es mais objetivas para as entrevistas Adaptaram se listas de verifica o e roteiros de entrevistas para a elabora o do question rio utilizado para entrevistas nos canteiros de obras e empresas Anexo B Este question rio teve por objetivo identificar as t cnicas utilizadas e os tipos de prote
201. rote es coletivas para servi os em telhados O projeto de seguran a pode prever linha de seguran a permanente na edifica o situada sobre a cumeeira dos telhados das edifica es para fixa o do cinto de seguran a Figura 70 Garante se assim a seguran a dos oper rios nos servi os de manuten o como troca de telhas e limpeza de condutores de gua pluvial pois os mesmos podem trabalhar com cintos de seguran a e trava quedas retr teis ou cordas de seguran a 146 E NH a o a Figura 70 Linhas de seguran a permanente em telhados para fixa o do cinto de seguran a Fonte Gulin 2003 Caso este tipo de solu o n o atenda s caracter sticas arquitet nicas da edifica o pode se adotar a instala o de ancoragens em a o inox para passagem do cabo guia Al m deste dispositivo o projeto de seguran a deve detalhar caminhos para locomo o de pessoas e materiais sobre os telhados Este sistema tem que ser resistente antiderrapante e dependendo da inclina o do telhado conter degraus para evitar escorregamentos e esfor os excessivos dos trabalhadores Devem se especificar em plantas baixas os locais onde podem ser instalados os caminhos sempre os posicionando sobre os caibros da estrutura de madeiramento do telhado sendo importante elaborar e compatibilizar com o projeto de produ o do telhado Devem se apresentar a forma de fixa o dos caminhos e a forma de apoio sobre as
202. rs of safety design for collective protective equipment which approaches protection types dimensions for calculations Preventive measures against falls from height and forms of prevention are also presented They consist basically in knowing the system and the construction process to be adopted by the company evaluation of the risky and ergonomic situations in the activities of production in building plot elaboration of collective preventive systems for the several production phases as well as the post occupation phase work training specification of personal protective equipment for the production phases documentation and evaluation of the safety system Key words Civil Engineering Labor safety and health Occupational health and safety falls from height Collective protective equipment LISTA DE FIGURAS Figura 1 N mero de acidentes de trabalho analisados por categorias profissionais APE E AR AE EENE ND MDB AE ERA PR EE DD 22 Figura 2 N mero de acidentes de trabalho analisados por categorias profissionais NR RR EEA EIEE P EI EE CR OVER 22 Figura 3 Profiss o dos acidentados 2 2252 22005 002n2 2540 20002045 2ndlarad audi En ad au doando negando 22 Figura 4 N mero de acidentes de trabalho analisados por estado nos meses de junho a dezembro de 2001 25 2 scceserescLeseres0rEscoeSEcasoLENCLESCLaNe des LesCLESELASELENE 24 Figura 5 N mero de acidentes de trabalho analisados por estado no ano de 2002 ERP ENS E RR PRA PORN DES
203. rsos financeiros necess rios para cumprimento das obriga es relativas seguran a Na fase de contrata o da empresa construtora e dos subempreiteiros importante esclarecer os aspectos e os requisitos de seguran a que devem ser seguidos e avaliar os recursos adequados para obedecer aos n veis de seguran a exigidos em projeto Isso se justifica porque o problema mais identificado nos projetistas da edifica o arquitetos estruturista projetista de formas de cobertura etc a falta de conhecimento na rea de seguran a n o possuindo capacidade de incluir em seus trabalhos formas de melhor la ou assegur la Entretanto com a cobran a por parte dos empreendedores que visam a adquirir projetos que abordem o tema pode se atrav s da coordena o agrupar id ias e preocupa es da fase de execu o e manuten o procurando melhorar o enfoque dado ao item seguran a Pode se 121 inclusive como forma de facilitar e desenvolver uma cultura da seguran a na empresa criar bancos de dados das solu es adotadas para os diferentes sistemas e processos construtivos com a finalidade de serem utilizados em empreendimentos futuros 5 1 2 Levantamento e controle das situa es de risco em trabalho em altura durante o planejamento da edifica o Para dar in cio ao projeto de seguran a necess rio avaliar as situa es de risco de cada empreendimento e diferenciar duas fases da vida do empreendimento as qu
204. s coletivas para as fases de veda o e revestimentos internos 137 5 2 3 Prote es coletivas para a fase de revestimento e acabamentos externos 140 5 2 4 Prote es coletivas para servi os em telhados 145 5 2 5 Caderno de especifica es de materiais 147 5 3 Diretrizes gerenciais 150 5 3 1 Verifica es Check List 150 5 3 2 Treinamento 152 5 3 3 Planejamento do Trabalho 157 5 3 4 Documenta o e Avalia o do Sistema de Seguran a 158 6 CONCLUS O 160 REFER NCIAS BIBLIOGR FICAS 165 Anexo A Ordem de Servi o 173 Anexo B Question rio de Campo 179 13 1 INTRODU O Dada a grande ocorr ncia de acidentes do trabalho no setor da constru o civil brasileira em 1995 foi reeditada a Norma Regulamentadora n 18 NR 18 do Minist rio do Trabalho e Emprego BRASIL 2003f que especifica as Condi es e Meio Ambiente de Trabalho na Ind stria da Constru o Civil Esta norma define as condi es m nimas para a instala o das reas de viv ncia no canteiro de obras e um conjunto de medidas de preven o de acidentes Desde sua publica o esta nova vers o vem sofrendo revis es e atualiza es Ainda hoje muitas empresas n o conseguiram se adequar s exig ncias da legisla o tornando o setor da constru o civil respons vel por grande parte dos acidentes de trabalho Os procedimentos apresentados pela NR 18 n o especificam como e quando devem ser mobilizados e desmobilizados os sistemas de prote o Alg
205. s com as m os molhadas dirigir a alta velocidade 35 A condi o insegura outra forma de identifica o das causas de acidentes de trabalho Define se como condi o insegura a condi o do ambiente de trabalho que oferece risco ao trabalhador Como exemplos t m se instala es el tricas com fios desencapados andaimes e prote es feitos com materiais inadequados ou defeituosos falta de prote o em m quinas e equipamentos m quinas equipamentos e ferramentas em estado prec rio de manuten o falta de EPI Segundo Gon alves 2003 p 975 a defini o de ato inseguro e condi o insegura meramente t cnico did tica j que h o processo hist rico cultural da explora o capitalista N o obstante a abordagem t cnico jur dica da infortun stica faz se necess ria at para que se compreenda melhor a insufici ncia de seus argumentos na explica o das causas e das consequ ncias dos acidentes de trabalho 2 1 3 Ergonomia Segundo Gon alves 2008 p 514 ergonomia pode ser entendida como a ci ncia que estuda a adapta o do trabalho ao homem no ambiente de trabalho visando propiciar uma solicita o adequada do trabalhador evitando o desgaste prematuro de suas potencialidades profissionais e objetivando alcan ar a otimiza o do sistema de trabalho O autor tamb m considera que o campo de atua o da ergonomia objetiva a plena intera o homem m quina devendo ser considerados todos
206. s como as portarias e normas regulamentadoras do MTE e instru es normativas do INSS Segundo o autor existem assuntos que s o de interesse de mais de um setor do Governo Se cada um deles regulamentar o assunto sem levar em considera o as outras regulamenta es existentes estabelece se a controv rsia quando n o o caos O intuito deste cap tulo apresentar os instrumentos legais e as publica es encontradas sobre o tema Seguran a e Sa de do Trabalho SST na constru o civil explicitando as de forma detalhada e organizada aos construtores projetistas da edifica o e engenheiros de seguran a Dessa forma espera se que os mesmos possam ser antecipadamente esclarecidos sobre as exig ncias legais da gest o da seguran a Estas normas foram estudadas com o sentido de orientar as diretrizes apresentadas no Cap tulo 5 3 1 NBR 7678 Norma de Seguran a na Execu o de Obras e Servi os de Constru o A Norma Brasileira Registrada NBR 7678 ABNT 1983 deve ser utilizada em conjunto com a NR 18 pois existem situa es em que a NR 18 mais rigorosa como por exemplo a exig ncia do uso do cinto de seguran a em atividades com possibilidade de quedas 60 Por outro lado a NBR 7678 apresenta a resist ncia m nima para certos EPI os locais obrigat rios para uso dos EPI instru es a serem repassadas aos funcion rios durante os treinamentos e que s estar o habilitados depois de treinados para
207. s de diferentes portes Observa se que a pr tica de t cnicas de gest o de seguran a do trabalho est sendo cada vez mais utilizada no Brasil Isso se deve em grande parte ao papel do Governo como agente fiscalizador e regulador das classes patronais e laborais Entretanto a atua o de alguns agentes fiscais considerada por muitos estritamente punitiva n o sendo solid ria incentivadora nem instrutiva Percebe se assim a necessidade de realiza o de treinamentos dos fiscais do MTE quanto s novas legisla es publicadas para que possam incentivar melhorias no setor e para sua pr pria atualiza o a fim de que quando consultados conhe am as t cnicas mais apropriadas Estes treinamentos devem ser elaborados e aplicados por organismos como a FUNDACENTRO 161 retirando d vidas do dia a dia do fiscal e mostrando solu es implantadas por outras empresas em comum acordo com o MTE Entende se ter alcan ado os objetivos propostos no in cio do trabalho apresentando diretrizes que d em suporte aos agentes de seguran a para implementar manter e controlar sistemas de prote o adequados s tecnologias aplicadas pela empresa melhorando a qualidade dos PCMAT elaborados pelas empresas construtoras No decorrer do trabalho verificou se a grande import ncia do treinamento de m o de obra para difundir as t cnicas de seguran a e os riscos ocupacionais Revelou se tamb m a necessidade de forma o de profissionais v
208. s e produ o enxuta em c lulas maior capacita o e polival ncia profissional qualidade e custo operacional zero defeito zero desperd cio zero estoque melhoria das condi es de trabalho e do meio ambiente Pode ser classificada de tr s maneiras 1 quanto abrang ncia e Ergonomia de Posto de Trabalho abordagem microergon mica e Ergonomia de Sistemas de Produ o abordagem macroergon mica 2 quanto contribui o e Ergonomia de Concep o a aplica o de normas e especifica es ergon micas em projeto de ferramentas e postos de trabalho antes de sua implanta o e Ergonomia de Corre o a modifica es de situa es de trabalho j existentes portanto o estudo ergon mico s feito ap s a implanta o do posto de trabalho e Ergonomia de Arranjo F sico a melhoria de sequ ncias e fluxos de produ o atrav s da mudan a de layout das plantas industriais por exemplo mudan a de um layout por processo para um layout por produto e Ergonomia de Conscientiza o a capacita o das pessoas nos m todos e t cnicas de an lise ergon mica do trabalho 3 quanto interdisciplinaridade e Engenharia o projeto e a produ o ergonomicamente corretos garantindo a seguran a a sa de e a efic cia do ser humano no trabalho 37 e Design a aplica o das normas e especifica es ergon micas no projeto e design de produtos e Psicologia recrutamento treinamento e
209. s grandes empresas sendo que C2 e C7 atuam em outros estados As outras duas empresas C6 e C8 podem ser consideradas como m dias empresas Construtora C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 Quantidade de obras em Londrina TIAI TIS 6 1 4 1 Porte das empresas segundo IBGE 2004b GIG G G GI IM GIM Engenheiros de obra 1 12 12 4 211 1 2 Engenheiros de seguran a O 0 1 0 0 0 0 10 Consultor de seguran a TT TT NITT TT N TP TT Recursos financeiros para gerenciamento do AIF P AIA Al FTA empreendimento Quadro 9 Caracteriza o das empresas construtoras entrevistadas na cidade de Londrina PR Legenda A Recursos financeiros geridos por administra o F Financiados G Empresas de grande porte M Empresas de m dio porte P Recursos financeiros pr prios N N o tem t cnico de seguran a TP T cnico de seguran a Pr prio TT T cnico de seguran a Terceirizado No Quadro 9 apresentam se os dados que caracterizam as empresas O cargo de consultor de seguran a foi entendido nesta pesquisa como engenheiro de seguran a aut nomo ou empresa terceirizada na rea de seguran a Vale ressaltar que s uma das empresas C3 apresenta no seu quadro de funcion rios um engenheiro de seguran a Entretanto este engenheiro trabalha como engenheiro civil sendo respons vel pela execu o de grande parte das sete obras da empresa n o assumindo responsabilidades de elabora o de manua
210. s na sequ ncia 4 2 4 3 Guarda corpo rodap e sistema de barreira com rede Em diversas atividades necess ria a instala o do GcR para garantir a integridade do oper rio em beiradas de laje Os mais usuais s o confeccionados em madeira com tela Figuras 25 e 26 Um caso diferenciado e que pode ser considerado como uma inova o o sistema desenvolvido pela empresa C7 Formado por componentes met licos destinados sustenta o de travessas de madeira ou barras de a o Figuras 27 e 28 caracteriza se pela facilidade de montagem desmontagem e possibilidade de diversas reutiliza es entre as obras da empresa Figura 27 GcR com montantes met licos tela Figura 28 Detalhe do sistema de fixa o do GcR com montante met lico em sacada 108 Todos os agentes entrevistados afirmaram utilizar GcR com tela ao redor dos andaimes suspensos Essa informa o pode ser constatada nas obras que se encontravam nas fases de revestimento externo ou acabamento Figura 29 Entretanto em algumas obras verificou se que as as recomenda es da NR 18 quanto altura do GcR e ou quantidade de travessas horizontais n o estavam sendo seguidas Figura 30 109 z a e Dri EASE CE e So HA azad Figura 29 GcR em andaime suspenso Figura 30 GcR sem altura e sem travessa intermedi ria recomendadas por norma Outra forma de GcR encontrado nos canteiros de Londrina
211. scada atrav s de portas ou cancelas com controle de acesso Quanto prote o das aberturas em v o de piso e paredes nos pavimentos verifica se que existem v rias formas de prote o que devem estar detalhadas conforme a situa o de emprego sendo importante que a solu o n o cause trope os e quedas Os detalhes devem ser baseados em c lculos que garantam a quantidade de apoios necess rios para resistir s cargas de trabalho Figura 63 140 Q a Figura 63a Prote o por meio de Figura 63b Prote o por meio de assoalho de madeira fixado em pe as assoalho de madeira fixado em pe as met licas de madeira Figura 63 Prote o de aberturas em lajes Fonte Fundacentro 1999a 5 2 3 Prote es coletivas para a fase de revestimento e acabamentos externos Para execu o dos servi os de revestimento e acabamentos externos devem se especificar atrav s de c lculos o tipo de estrutura a ser utilizada e o sistema de fixa o dos andaimes externos principalmente os suspensos Devem se detalhar a quantidade e o sistema de distribui o das catracas duplas a serem empregadas o sistema de montagem do andaime do cabo guia e do trava quedas na estrutura da edifica o o sistema de fixa o do GcR nos tr s lados do andaime e o local de instala o do andaime para entrada e sa da dos oper rios no equipamento O sistema de fixa o do andaime na estrutura do edif cio deve t
212. se refere a esse subitem deve passar pela mudan a da CLT mediante aprova o no Congresso Nacional BRASIL 2004c p 27 Entretanto a NR 17 especifica que a carga m xima a ser transportada individualmente deve ser estabelecida de modo que o esfor o f sico despendido pelo trabalhador nessa atividade seja compat vel com sua capacidade e for a para coibir qualquer comprometimento sua sa de ou seguran a GON ALVES 2003 p 516 Especificamente para a constru o civil podem se encontrar patologias da coluna relacionadas ao carregamento de cargas doen as como Dist rbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho DORT h rnias lombalgias e altera es na coluna Ressalte se ainda que o risco de les o aumenta se as exig ncias da tarefa excedem a capacidade do trabalhador VICENTINI 2004 As h rnias s o devidas a posturas incorretas e cargas acima do limite do indiv duo Lombalgias escolioses e cifoses podem ocorrer devido a in meras posturas incorretas utilizadas durante a execu o de tarefas Fadiga de ombro tendinites de ombro e punho podem ocorrer devido a tarefas que exigem a eleva o dos ombros e ou bra os por longos per odos acima do n vel dos ombros e movimentos repetitivos ex movimento com colher de pedreiro que exigem que a musculatura fique contra da VICENTINI 2004 O Manual de aplica o da NR 17 apresenta nos anexos nota t cnica com a finalidade de difus o da equa o do N
213. seguran a dotado de dispositivo trava quedas ligado a cabo de seguran a independente da estrutura do andaime OBSERVA ES LEGENDA C Conforme N N o conforme Inadequado NA N o se aplica Quadro 21 Verifica o peri dica check list dos equipamentos para trabalho em andaimes suspensos a serem inspecionados 152 A vantagem de listas como essas a completa coloca o dos itens poss veis de serem observados em canteiro de obras e cuja aus ncia ou n o conformidade pode colocar em risco a sa de do trabalhador Assim o fiscal da seguran a fica assegurado de que todos os poss veis aspectos que possam gerar acidentes foram observados Para que o check list seja eficaz importante que haja uma certa habilidade e conhecimento da situa o de risco na sua elabora o A an lise de risco deve ser feita pelo encarregado de seguran a t cnico de seguran a engenheiro de obras funcion rio pr prio ou empresa terceirizada com autonomia para tomada de decis es ou com contato direto com o gerente de obras Dessa forma assim que constatada a inconformidade imediatamente s o adotadas medidas de seguran a seja na aquisi o de um cabo de a o novo para o andaime ou na instala o de componentes de seguran a ou mesmo na interdi o e suspens o do servi o Pode se tamb m propor
214. seguran a tamb m faz parte dos fatores relevantes que devem ser considerados juntamente com os dados acima descritos Rocha 1999 p 78 mostra em seus estudos que a NR 18 ainda muito pouco cumprida nos canteiros de obras apresentando um ndice m dio de cumprimento de 51 Segundo Vit ria Oliveira e Ba 2001 na cidade de Cascavel PR encontraram se baixos ndices de conformidade referentes implanta o da norma variando de 9 18 a 48 35 de acordo com as tipologias dos empreendimentos analisados Segundo Saurin Lantelme e Formoso 2000 as dificuldades mais citadas pelos empreendedores para a implanta o e cumprimento da NR 18 s o elevador de passageiros custo elevado treinamento custo e rotatividade da m o de obra prote es perif ricas dificuldades de execu o cancelas custo dificuldade de manuten o vandalismo e falta de aten o dos oper rios em mant la fechada al m de dificuldade de encontr la no mercado plataformas de limita o de quedas de materiais tempo necess rio para sua coloca o e dificuldade de amarra o tela de prote o dificuldade de execu o e trocas com frequ ncia elevando o custo EPI necessidade de constante controle do uso pelos oper rios e pelos empreiteiros andaimes suspensos pela dificuldade de execu o Algumas solu es para gerenciamento das dificuldades podem ser encontradas No caso dos EPI Bonfim e Serra 2003 apresentam um programa
215. smente apoiados Figura 22 utilizados internamente na obra s o geralmente em madeira enquanto os andaimes fachadeiros s o met licos com assoalho em madeira Figura 23 Figura 22 Andaime simplesmente apoiado Figura 23 Andaime fachadeiro Em 79 das obras visitadas foram deixados 04 05 O6 07 08 09 011 013 ou ser o elaborados estudos que viabilizem 012 014 algum tipo de sistema de fixa o de andaimes suspensos e de cintos de seguran a que garantam a execu o de servi os de manuten o com seguran a para o oper rio Verificou se que na maioria das obras s o deixados ganchos de a o geralmente localizados debaixo das telhas para fixa o dos cabos de a o dos andaimes suspensos e do cabo guia do cinto de seguran a No caso da obra O7 al m dos ganchos concretados na laje foram deixadas esperas de barras roscadas nas platibandas para instala o do andaime suspenso sem remo o das telhas Estas esperas foram projetadas e calculadas por projetista estrutural e destinam se fixa o das estruturas met licas de sustenta o do andaime suspenso atrav s de porcas Figura 24 107 Figura 24 Sistema para manuten es com andaimes suspensos Entretanto observou se que este tipo de espera pode gerar acidentes pois as pontas de a o que ficam expostas nas paredes podem ocasionar cortes por quedas ou impacto principalmente nos servi os de cobertura que ser o iniciado
216. sualiza o do estado de conserva o e especificar no corte a inclina o ideal de 75 para escadas individuais Outro sistema de seguran a contra quedas que em breve poder ser utilizado em todos os estados s o as redes de polietileno de alta densidade em conjunto com GcR formando um sistema integrado de prote o contra quedas Figura 60 Laje Intermedi ri Laje Inferior Figura 60a Sistema de redes de polietileno Figura 60b Sistema integrado de GcR Figura 60 Sistema de seguran a contra quedas redes de polietileno integrado com GcR Fonte Centro de Tecnologia de Edifica es 2004 Legenda 1 Forca estruturas em perfis met licos para sustenta o da rede de polietieleno 2 Passagens em vigas deixadas para encaixe dos ganchos que fixam a parte inferior da rede 3 Rede de polietileno 4 Ganchos met licos cordas e cord is para fixa o da rede 5 Abra adeiras met licas onde as forcas s o fixadas Este sistema evita o deslocamento da equipe de carpintaria para desmobiliza o e remontagem das plataformas secund rias podendo ser instalado por equipe de mec nica ou de manuten o dos elevadores Da mesma forma que no caso das plataformas o projeto estrutural deve apresentar as passagens em vigas para instala o do sistema O sistema composto de abra adeiras met licas onde s o 137 fixadas as forcas nos pavime
217. tas e que pelo menos as normas de produ o o modo operat rio a exig ncia de tempo a determina o do conte do de tempo o ritmo de trabalho e o conte do das tarefas sejam avaliados Em 2000 ap s dez anos da publica o da NR 17 foram realizados treinamentos de auditores fiscais e verificou se diversidade de interpreta es O manual de aplica o da NR 17 apresenta coment rios e complementos que auxiliam na interpreta o da norma incluindo par metros que podem ser utilizados pelos projetistas de seguran a na elabora o de projetos de mobili rio tais como altura de assentos bancadas e mesas nos postos de trabalho de canteiros de obras BRASIL 2004c Apresenta tamb m a necessidade de levar se em conta a opini o dos 64 trabalhadores na fase de projeto do ambiente f sico do trabalho antes da compra de equipamentos e ferramentas melhorando o projeto e economizando atrav s do desempenho eficiente de uma determinada atividade Quanto ao transporte individual de materiais atividade comum dentro do canteiro de obras a CLT especifica que o peso m ximo que um empregado pode remover individualmente ser de 60 Kg ao passo que as mulheres e menores de idade esse limite de 20 Kg para o trabalho cont nuo ou 25 kg para o trabalho ocasional GON ALVES 2003 p 515 preciso sempre relembra que uma Norma Regulamentadora n o pode contrariar a lei maior que a CLT Toda proposta de melhoria no que
218. telhas atrav s de corte ilustrativo Para garantir estabilidade e seguran a o sistema deve ser apoiado em tr s ou mais ondas das telhas Encontram se sistemas prontos de escadas para telhados conforme pode se visualizar na Figura 71 147 Figura 71 Trabalhos em telhado Fonte Gulin 2003 Legenda 1 Cabo guia fixado atrav s de esticador nos dispositivos de ancoragem concretados na estrutura 2 Corda de seguran a para fixa o do cinto de seguran a 3 Escadas met licas para telhado 4 Passarelas met licas para telhado 5 Ancoragem com parafusos de a o inox Como estas diretrizes referem se mais especificamente a conserva o da edifica o os projetos de madeiramento da cobertura posi o das ancoragens para instala o de cabo guia e dos caminhos devem ser anexados ao manual do propriet rio a fim de garantir manuten es seguras 5 2 5 Caderno de especifica es de materiais O engenheiro de seguran a e o engenheiro or amentista devem fazer o levantamento quantitativo de material com base no projeto executivo das prote es coletivas e no documento de especifica es de materiais Devem encaminhar esta rela o de materiais para o setor de cota o a fim de identificar as melhores oportunidades de compra ou aluguel dos EPC Na fase de aquisi o dos materiais esta rela o se aprovada enviada ao setor de suprimentos para aluguel ou aquisi o com anteced ncia sufi
219. ter mecanismos e modelos de gest o definidos sem fins lucrativos ou seguradoras tradicionais com fins lucrativos 58 Campino 2003 p 241 prop e que tr s institui es devam estar envolvidas neste novo modelo de seguro e empresas de preven o de acidentes que seriam pagas de acordo com um porcentual da redu o dos riscos e portanto da redu o do valor dos pr mios de seguro e seguradoras encontradas na iniciativa privada respons veis pela administra o das indeniza es e pagamento de benef cios e assist ncia m dia al m da avalia o do risco e institui es especializadas em medicina e sa de do trabalho cujos servi os poderiam ser terceirizados e pagos pelas asseguradas Sugere tamb m que o setor p blico atrav s do INSS deveria se preocupar s com as pequenas empresas Apresenta Projeto de Lei que defende que os benef cios prolongados e permanentes superiores a 24 meses deveriam ficar a cargo do INSS para evitar casos de lit gio no sentido de reduzir os pagamentos Mostra que o modelo proposto deve se concentrar na preven o dos acidentes e doen as e n o no pagamento do seguro e benef cios CAMPINO 2003 p 248 A fiscaliza o incentivos fiscais e a aplica o de multas parecem ser o caminho mais r pido para conseguir o reconhecimento e a valoriza o dos recursos humanos Os ndices de acidentes no setor devido a falhas no m todo de apura o apresentam dados discrepant
220. ter conhecimento das orienta es contidas nesta Ordem de Servi o ter sido treinado para o uso adequado dos EPI e que durante a execu o do meu trabalho atenderei s mesmas Assinatura Data 179 Anexo B Question rio de Campo QUESTION RIO PARA AN LISE DA IMPLANTA O DE MEDIDAS DE SEGURAN A RELATIVAS A PROTE ES CONTRA QUEDAS DE ALTURA NOS CANTEIROS DE OBRAS DA CIDADE DE LONDRINA PR EMPRESA CONSTRUTORA Nome E1 E3 Fone Contato Consultor de seguran a E6 Quantas obras verticais E7 Quantos Engenheiros de obra E8 Quantos Engenheiros de Seguran a E9 Recursos Financeiros para gerenciamento do empreendimento O OBRA DATA DA VISITA O1 Nome da obra O2 Endere o da obra 03 Quantidade de funcion rios diretos 04 Quantos funcion rios terceirizados O5 CIPA 06 Etapa de execu o no momento da visita O7 Quantos pavimentos S SEGURAN A S1 N de acidentes com quedas de n vel S1 1 N de acidentes fatais S1 2 N de incidentes S2 Causas de acidentes fatores de trabalho S2 1 Falta de procedimentos ou padr es de trabalho S2 2 Comunica o inadequada dos procedimentos ou padr es de trabalho estabelecidos S2 3 Falta de equipamento ou ferramenta adequados S2 4 Outros 180 S3 Causas de acidentes fatores pessoais S3 1 Falta de conhecimento ou habilidade S3 2 A mane
221. tingida acompanhando a altura dos montantes item 18 12 5 10 da NR 18 Os an is aros e barramentos no m nimo tr s devem suportar uma carga de 0 8 KN A dist ncia entre os an is dever ser de 1 20 m a 1 50 m A dist ncia entre a gaiola e o degrau n o poder ser superior a 0 60 m ou seja a gaiola ter raio de 0 30 m Plataforma intermedi ria Escadas marinheiro com mais de 10 m de altura devem ter plataformas intermedi rias com dimens o m nima de 0 60 m x 0 60 m com dist ncia m xima entre elas de 9 m e com GcR tem 18 12 5 10 5 da NR 18 Em postos de trabalho subterr neos essa dist ncia ser de 4 m As plataformas de descanso devem ser providas de GcR Guarda corpo Altura de 1 20 m com travess o intermedi rio a 0 70 m e Rodap rodap de 0 20 m n de trabalhadores Largura m nima m o uso lt 45 0 8 PERO gds gt 45e lt 90 1 2 gt 90 e lt 135 1 5 gt 135 2 com refor o inferior intermedi rio Inclina o recomendada para evitar M nimo 0 m ximo 15 esfor os excessivos n de trabalhadores Largura m nima m lt 45 0 8 Rampas e arg ra gt 45e lt 90 1 2 Passarelas gt 90 e lt 135 1 5 gt 135 2 com refor o inferior intermedi rio Guarda corpo Rodap Tanto rampas e passarelas quanto reas ao redor devem ser providas de GcR de altura de 1 20 m com travess o intermedi rio a 0 70 m e rodap de 0 20
222. tra o m nima de 22 2 KN Pontos de ancoragem e mosquet es t m que resistir a uma carga el stica m nima de 16 KN sem rachar quebrar ou sofrer deforma o permanente Trava quedas Devem limitar a dist ncia de queda livre a 0 61 m ou menos Deve resistir a uma carga el stica m nima de 13 3 KN aplicada ao dispositivo com o trava quedas na posi o completamente estendida Trava quedas que n o limitam dist ncia de queda livre a 0 61 m devem resistir a uma carga el stica m nima de 22 2 KN aplicada ao dispositivo com o trava quedas na posi o completamente estendida Trava quedas vertical t m que resistir a uma for a de rompimento m nima de 22 2 KN Cordas e correias usadas em trava quedas e componentes Gordas de cintos de seguran a devem ser de fibras sint ticas Pontos de ancoragem de sistemas de apreens o de quedas de pessoas devem ser independentes de qualquer ponto de ancoragem usado para apoiar ou suspender plataformas e devem ser capazes de resistir a 22 2 KN por Pontos de pessoa presa ancoragem Como parte de um sistema de apreens o de queda pessoal os pontos de ancoragem devem ser calculados com fator de seguran a 2 i e capazes de suportar pelo menos duas vezes o peso esperado Quadro 8 Resist ncias m nimas para sistemas de prote o contra quedas conforme norma OSHA 3146 1998 continua 78 EPC Mate
223. tribui es responsabilidade e autoridade ao pessoal que administra desempenha e verifica atividades que influem na seguran a e que interv m no processo produtivo fazer a preven o dos riscos que derivam do processo de execu o da obra determinar as medidas de prote o e preven o que evitem a es e situa es de risco aplicar t cnicas de execu o que reduzam ao m ximo poss vel esses riscos de acidentes e doen as SAMPAIO 1998a p 13 Entende se por medidas de prote o coletiva a es equipamentos ou elementos que servem de barreira entre o perigo e os oper rios SAMPAIO 1998a p 95 De acordo com Santos 2004 o objetivo principal do PCMAT definir medidas de controle e sistemas preventivos de seguran a nos processos nas condi es e no meio ambiente de trabalho na Ind stria de Constru o Entretanto Antonio 2001 p 80 entende que o PCMAT tamb m deve ser um projeto an logo aos demais projetos el trico hidr ulico funda es etc com a maior abrang ncia poss vel espec fico para um determinado canteiro de obras ou frente de trabalho e elaborado em conjunto com o engenheiro respons vel pela obra pois este ser o respons vel pela implementa o do programa 39 Apesar da dificuldade de implanta o e ainda da falta ou imprecis es de informa es t cnicas e gerenciais a elabora o do PCMAT obrigat ria por lei e deve relacionar se com o Programa de
224. tuosos Chame o eletricista 177 Alvenaria Revestimentos chapisco reboco limpeza com cidos e Acabamentos O ambiente de trabalho deve ser cuidadosamente limpo e organizado Para limpeza deve se utilizar luvas de l tex ou borracha m scara descart vel contra poeiras inc modas al m do capacete e do cal ado de seguran a Quando estiver acompanhando servi os com ferramentas de fixa o p lvora proibida a presen a nas proximidades na hora e no local do disparo Descarregar as ferramentas de fixa o p lvora sem o pino e o finca pino sempre que forem guardadas ou transportadas N o carregue ferramentas manuais nos bolsos ou em locais inapropriados Quando n o estiverem sendo usadas devem ser guardadas no almoxarifado Certifique se de que as aberturas no piso est o com as prote es antes da instala o dos andaimes Figura 5 a Prote o por meio de assoalho de b Prote o por meio de assoalho de madeira fixado em pe as met licas madeira fixado em pe as de madeira Figura 5 Prote o de aberturas em lajes Fonte Fundacentro 1999a N o trabalhe na periferia da obra sem o cinto de seguran a Use corretamente o cinto de seguran a ligado a um cabo de seguran a em servi os na periferia da obra ou em situa es em que funcione como limitador de movimenta o Verifique as condi es do cinto e do cabo de seguran a antes de utiliz los O
225. u desempenho e de sua implanta o 1 1 Justificativa A Consolida o das Leis do Trabalho CLT estabelece no Cap tulo V Da Seguran a e da Medicina do Trabalho do T tulo Il Das Normas Gerais de Tutela do trabalho Se o Disposi es Gerais do artigo 156 s Delegacias Regionais do Trabalho DRT a cobran a e a fiscaliza o da seguran a do trabalho BRASIL 2003c p 46 Devido a essa exig ncia da CLT e aos altos ndices de acidentes a preocupa o com a seguran a do trabalho come a a se difundir pelos canteiros de obras De acordo com Bocchile 2002 p 30 em dezembro de 2001 em Genebra Su a em uma reuni o da Organiza o Internacional do Trabalho OIT verificou se que um acidente de trabalho custa quatro vezes mais que a hora parada do funcion rio Esta compara o n o retrata o quanto a empresa e o governo gastam com afastamentos Segundo Gon alves 2003 p 977 o custo mais vis vel ao 18 empregador referentes a um acidente de trabalho o pagamento salarial aos trabalhadores acidentados durante os primeiros quinze dias subsequentes ao do acidente Tamb m podem ocorrer custos relativos a danos ou avarias nos equipamentos m quinas ou ferramentas que porventura estejam sendo utilizados pelo trabalhador vitimado paralisa o de uma m quina ou equipamento componente da linha de produ o que pode afetar o processo produtivo como um todo at que se proceda ao reparo ou substitu
226. ulo USP 2003 11 p CD Rom IBGE Diretoria de Pesquisas Coordena o de Servi os e Com rcio Pesquisa anual da Ind stria da Constru o Civil 2002 Rio de Janeiro 2003 Dispon vel em lt http www ibge gov br gt Acesso em 28 ago 2004a IBGE Diretoria de Pesquisas Ger ncia do cadastro central de empresas Estat stica do cadastro central de empresas 2001 Rio de Janeiro 2003 Dispon vel em lt http www ibge gov br home estatistica economia cadastroempresa 2001 cempreZ2 001 pdf gt Acesso em 26 abr 2004b JERUELPLAST Cone de encosto e veda o de bainhas protetoras de tirantes Dispon vel em lt http www jeruelplast com br gt Acesso em 8 mar 2004 169 LINGARD H The effect of first aid training on Australian construction workers occupational health and safety motivation and risk control behavior Journal of Safety Research Itasca v 33 p 209 230 2002 Dispon vel em lt http www elsevier com locate jsr gt Acesso em 20 nov 2002 LONDRINA Secretaria Municipal de Planejamento Evolu o da popula o residente no Munic pio de Londrina Dispon vel em lt http www londrina pr gov br planejamento perfil 2001 f populacao php3Htab02 gt Acesso em 11 fev 2004 LOPES NETTO A Normatiza o nas reas de seguran a e sa de no trabalho CIPA S o Paulo v 25 n 292 p 48 49 2004 LORDSLEEM J NIOR A C L SOUZA U E L Seguran a coletiva prote o contra quedas de altura In
227. umas medidas de seguran a como a plataforma de limita o de quedas de materiais tornam se inseguras no momento da desmobiliza o dependendo do processo construtivo e dos componentes do sistema de prote o adotados A abordagem da seguran a deve ser sist mica e contemplar diversos aspectos do processo produtivo na constru o A partir das an lises de riscos custos processos e produtos torna se necess rio prover projetos com solu es para a prote o dos oper rios atrav s de detalhes e especifica es Estas solu es devem ser incorporadas ao Programa de Condi es e Meio Ambiente do Trabalho na Ind stria da Constru o Civil PCMAT obrigat rio para canteiros de obras com vinte ou mais trabalhadores segundo a NR 18 O PCMAT deve ser elaborado por profissional legalmente habilitado na rea de seguran a do trabalho ser mantido no canteiro e implantado pela empresa empreendedora construtora A elabora o do PCMAT deve ser associada ao processo de produ o do empreendimento pois durante o planejamento que se definem as condi es de trabalho os sistemas e os equipamentos a serem empregados na constru o da edifica o Um bom planejamento na fase de concep o do empreendimento fase esta anterior ao in cio da obra inclui um PCMAT entrosado com os projetos executivos pois s o estes que definem a tecnologia a ser empregada na obra O PCMAT deve propiciar seguran a em todas as fases do empreendimento e
228. ural com a finalidade de evitar falhas devido consulta a mais de um documento O projeto de seguran a deve especificar a quantidade de suportes para instala o da plataforma em um pavimento e a quantidade de jogos necess rios para os demais pavimentos da edifica o Este fator depende do planejamento e do sistema de produ o pois condicionado ao acompanhamento da estrutura e da veda o externa do pavimento Alguns pavimentos podem possuir fechamentos provis rios de acordo com o planejamento Esta rela o deve ser especificada no cronograma de implanta o das medidas preventivas definidas no PCMAT acompanhando o cronograma f sico de empreendimento Sugere se a ado o de sistemas met licos prontos ou confeccionados em serralherias sob encomenda instalados em hastes concretadas na parte superior de vigas externas pois n o interferem nos servi os de veda o No caso de contrata o de serralherias locais deve se primeiramente fazer c lculo para dimensionamento dos componentes do sistema com projetista de estruturas bem como exigir o recolhimento da Anota o de Responsabilidade T cnica ART para este projeto As hastes ser o posteriormente cortados durante a fase de acabamento externo do edif cio fe tt El EE RE L l Ee z P 12 j 4 128 5 ne Ne E BM P 15 7 157 157 15744 B Figura 55 Planta baixa com localiza o das prote es d
229. vas Quadro 19 Item Construtora C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 Como feito o treinamento S8 1 admissional Quais materiais VII l I IVMIVSM I s o utilizados Quadro 19 Treinamento Legenda Treinamento informal V A cada 15 ou 45 dias feito treinamento peri dico com palestra v deos e explica es do t cnico de seguran a VM Produ o do material de treinamento em andamento Segue programa do PBQP H N o espec fico de seguran a Entregam c pia do programa de treinamento para os funcion rios VSM Treinamento admissional no es de primeiros socorros v deos fitas retroprojetor computador N o fornecem material did tico para os funcion rios Conforme pode ser observado no Quadro 19 apenas duas das oito empresas C2 e C7 possuem treinamento formal atrav s de palestras e v deos sobre seguran a do trabalho Entretanto nenhuma delas fornece apostilas sobre o tema Uma das empresas C6 que faz parte do PBQP H produz material de treinamento que distribu do aos oper rios mas voltado para o detalhamento dos processos de trabalho 4 2 4 Quanto s medidas de prote o A maioria das obras visitadas apresenta medidas de prote o convencionais feitas em madeira e com alguns componentes met licos conforme se pode observar no 98 Quadro 20 A construtora C7 desenvolve componentes para o sistema de seguran a atrav s de concursos com premia
230. xa o do cabo guia atrav s de mosquet o em ponto de ancoragem Fonte Pampalon Lenci Filho e Vicente 2004 Figura 9 Instala o de pontos de ancoragem Figura 11 Espera de ancoragem dentro de viga de concreto armado em a o inox Fonte Pampalon Lenci Filho e Vicente 2004 Fonte Pampalon Lenci Filho e Vicente 2004 Este decreto refor a o item 18 18 1 da NR 18 que especifica que para trabalhos em telhados deve se fixar o cabo guia cabo utilizado para acoplagem do mosquet o do cinto de seguran a estrutura da edifica o atrav s de dispositivos de a o inox ou material equivalente 76 3 11 OSHA 3146 1998 Revised Fall Protection in the Construction A OSHA revisou em 1998 a norma de prote o contra quedas na constru o civil que identifica as reas e atividades do setor que devem receber prote es contra quedas Especifica que em trabalhos a mais de 1 8 m os empregados sempre devem estar protegidos de quedas e de objetos em queda Al m disso especifica as prote es para oper rios expostos a trabalhos em equipamentos perigosos Identifica as reas ou as atividades onde h necessidade de prote o contra quedas tais como rampas passarelas andaimes escava es reas de i amento de material aberturas em pisos e paredes trabalhos em estrutura met lica trabalho em beiradas de lajes assentamento de tijolos coberturas concretagem constru o residencial out
231. ximo ao solo ocasionando posi es semelhantes s da fase de estrutura Nas atividades de revestimentos e acabamentos t m se posturas desfavor veis trabalho com os bra os levantados acima do n vel da cabe a ombros e costas uso frequente de ferramentas manuais ocasionando les es nos pulsos quedas ru do vibra es poeiras etc Nas atividades de transporte de materiais h espa o ex guo monotonia posturas desfavor veis e ou est ticas assentos desconfort veis ru do e vibra es esfor os elevados movimentos repetitivos puxar empurrar levantar levar depositar materiais flex o e tor o do tronco carga lombar elevada pegar ou depositar materiais pr ximos ao solo Nas 47 atividades que utilizam equipamentos m quinas e ferramentas existem riscos devido a vibra es repetitividade do movimento e posturas desfavor veis BRASIL 2004c Al m das fases de produ o durante a vida til da edifica o existem servi os de manuten o que garantem a qualidade a durabilidade e prolongam a vida til da edifica o Nesta fase encontram se os mesmos riscos mencionados na fase de acabamentos Os riscos de atividades desenvolvidas a alturas inferiores a dois metros tamb m devem ser relacionados Segundo pesquisa elaborada para HSE cerca de 60 dos acidentes n o fatais s o relacionados a quedas de altura inferior a dois metros do n vel do solo Grande parte destes acidentes ocorre em trabalhos exter
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