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programa nacional para o uso eficiente da água

1. Nota introdut ria A implementa o desta medida requer o conhecimento pr vio das caracter sticas do solo e da sua capacidade de absor o de gua atrav s de an lises em laborat rio a Caracteriza o Esta medida consiste em alterar as caracter sticas do solo de modo a aumentar a capacidade de infiltra o e o armazenamento de gua Pode dizer se que esta medida constitui tamb m uma altera o de comportamentos dos respons veis por reas jardinadas Referem se seguidamente algumas sub medidas para melhorar a efici ncia adi o de composto org nico e minerais ao solo sempre que adequado para aumentar a capacidade de reten o de gua no solo cobertura do solo em torno das plantas com uma camada 7 10 cm de mat ria vegetal mistura de palha folhas casca de rvores aparas de madeira restos de relva cortada composto ou qualquer outro tipo de vegetal isento de sementes de modo a diminuir as perdas por evapora o da superf cie do solo e reduzir o crescimento de infestantes verifica o da altura desta camada e reposi o quando necess rio mobiliza o arejamento do solo com uma frequ ncia m nima anual de modo a diminuir a compacta o e aumentar a capacidade de reten o de gua Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores dom sticos utilizadores de dispositivos de rega e as entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas ex hot is estabelecimentos de
2. elimina o da rega em dias com vento de modo a minimizar as perdas por transporte e evapora o regula o da intensidade de rega de modo a n o criar escoamento superficial para pavimentos e sumidouros opera o eficiente dos sistemas de rega por aspers o operando o sistema press o adequada e se necess rio instalando uma v lvula redutora de press o utilizando temporizadores para controlar a dura o da rega e efectuando a sua programa o atendendo s condi es atmosf ricas instalando um dispositivo para fecho autom tico do sistema quando ocorre o in cio de precipita o natural evitando a utiliza o de difusores que formam uma esp cie de nevoeiro uma vez que deste modo aumenta o transporte pelo vento uma press o elevada pode ser a causa deste comportamento e usando um ngulo de rega baixo 106 localizando e orientando os aspersores de modo a que seja apenas regada zona plantada e n o os passeios ou p tios efectuando a manuten o peri dica do sistema incluindo a limpeza das cabe as dos aspersores opera o eficiente dos sistemas de rega gota a gota operando o sistema press o adequada e se necess rio instalando uma v lvula redutora de press o efectuando a manuten o peri dica do sistema incluindo a limpeza e ou substitui o dos gotejadores uma vez que devido ao reduzido di metro entopem facilmente instalando um filtro no in cio do s
3. Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas jardinadas eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actualiza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em zonas jardinadas p blicas adop o da pr tica da xerijardinagem incluindo o uso de plantas resistentes seca e a obrigatoriedade de em zonas jardinadas particulares reas m ximas ocupadas por esp cies que n o sejam resistentes seca deve tamb m ser incentivado o cultivo de esp cies resistentes seca em viveiros municipais Estas esp cies para al m de serem usadas em jardins p blicos podem ser fornecidas a baixo custo a outros consumidores d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos reais na rega de espa os jardinados quer a n vel dom stico quer a n vel municipal Uma vez que o custo das plantas aut ctones em geral inferior ao de plantas com elevadas necessidades de gua e se a substitui o das esp cies for feita em fim de vida os investimentos que os benefici rios directos desta medida devem efectuar s o irrelevantes A implementa o n o implica tecno
4. o da produ o de res duos e para a boa gest o dos mesmos minimizando se assim a necessidade de se proceder a lavagens das instala es iii Elabora o de um programa de medidas destinadas a promover o uso eficiente da gua pelos consumidos abastecidos pelo sistema Este programa deve englobar diversos meios para sensibiliza o informa o e educa o dos consumidores relativamente ao uso eficiente da gua 50 iv Selec o de tecnologia de tratamento apropriada com vista reutiliza o e ou recircula o de guas com qualidade inferior O objectivo desta fase a escolha da tecnologias apropriadas para utilizar nas oportunidades de reutiliza o identificadas d An lise de viabilidade Em termos econ micos a implementa o desta medida pode implicar a realiza o de um investimento significativo Este investimento compensado de alguma forma pela redu o nos consumos de gua para a actividade e pela minimiza o do volume de guas residuais geradas com consequente poupan a econ mica ao n vel dos consumos energ ticos e do tratamento necess rio A viabilidade econ mica desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos em que aplic vel e os distintos potenciais de redu o que pode proporcionar Prev se em geral que esta medida apresente uma viabilidade econ mica m dia a elevada Adicionalmente pode considerar se que ao uso eficiente da gua est aliada uma imagem de elevada
5. Figura 4 Estrutura global do Programa 1 4 2 Ac es Sintetizam se seguidamente essas ac es integradas nas quatro reas program ticas do Programa 10 rea program tica de sensibiliza o informa o e educa o detalhada no Quadro 6 AP1 1 Ac o de sensibiliza o e informa o promovida pelos rg os da tutela do ambiente dirigida a entidades gestoras p blicas e privadas de sistemas de abastecimento de gua pot vel AP1 2 Ac o de sensibiliza o e informa o promovida pelos rg os da tutela do ambiente dirigida a consumidores dom sticos colectivos e comerciais AP1 3 Ac o de sensibiliza o e informa o promovida pelos rg os da tutela do ambiente dirigida a promotores imobili rios arquitectos engenheiros e instaladores AP1 4 Ac o de educa o promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e da educa o dirigida a docentes e discentes do ensino prim rio e secund rio focalizada nos aspectos de adequa o da utiliza o AP1 5 Ac o de sensibiliza o e informa o promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e agricultura em articula o com as associa es de regantes dirigida s entidades gestoras de abastecimento de gua para rega AP1 6 Ac o de sensibiliza o e informa o promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e agricultura em articula o com as associa es de regantes dirigida aos agricultores AP41 7
6. Os benefici rios directos desta medida s o as entidades respons veis pela gest o de campos desportivos como por exemplo munic pios ou associa es desportivas de golfe e outros espa os verdes de lazer Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua de rega e a diminui o de guas residuais resultantes de escorr ncias superficiais correspondentes gua em excesso relativamente s necessidades das plantas Permite ainda uma redu o da quantidade de fertilizantes aplicados O investimento inicial pode ser referido como desvantagem 126 b Potencial de redu o caso tipo De acordo com Almeida e Silva 2000 a aplica o simult nea dos procedimentos referidos em a resulta numa efici ncia global de 70 o que corresponde a uma poupan a potencial de 132 000 m ano por campo de golfe e a uma poupan a no pa s de 5 800 000 m ano n o tendo sido contabilizados outro tipo de espa os verdes c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos respons veis por campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta
7. Plano Regional da gua da Regi o Aut noma dos A ores Fase l Caracteriza o e diagn stico da situa o actual Cap tulo 7 Usos e necessidades de gua Regi o Aut noma dos A ores Secretaria Regional do Ambiente Direc o Regional do Ordenamento do Territ rio e dos Recursos H dricos Dezembro de 2000 EEA 1999 Sustainable water use in Europe sectoral use of water Environmental Assessment Report No 1 European Environment Agency Copenhagen Friedler E Brown D M Butler D 1995 A study of WC derived sewer solids Proceedings of the International Conference on Sewer solids Characteristics movement effects and control Dundee UK Gray N F 1989 Biology of wastewater treatment Oxford University Press Oxford Hirner W Alegre H Coelho S T 2000 Perdas de gua em Sistemas de Abastecimento Conceitos b sicos terminologia e indicadores de desempenho Revista Recursos H dricos 20 1 IGA 2001 Plano Regional da gua da Madeira Cap tulo 5 Balan o h drico global Vers o de trabalho 202 INAG 20014 Plano Nacional da gua Parte Enquadramento e contextualiza o Volume Il Caracteriza o e diagn stico da situa o dos recursos h dricos Cap tulo 4 Usos consumos e necessidades de gua Vers o de trabalho Abril de 2001 INAG 2001b Plano Nacional da gua Parte I Enquadramento e contextualiza o Volume Il Caracteriza o e diagn stico da situa o dos
8. b Potencial de redu o A utiliza o de guas residuais para fins de lavagens implica a compatibilidade da qualidade das mesmas para os novos fins de consumo O potencial de redu o de consumo de gua desta medida embora se preveja significativo vari vel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e nomeadamente com o caudal de guas residuais pass veis de utiliza o para fins de lavagens e com o respectivo grau de contamina o das mesmas c Implementa o A reutiliza o de guas de guas de qualidade inferior para fins de lavagens de instala es e de equipamentos implica a realiza o de algumas adapta es que permitam efectuar o 199 seu armazenamento em tanques de reten o de capacidade adequada procedendo se posteriormente condu o das mesmas aos novos pontos de consumo Esta medida pode implicar a realiza o de um investimento econ mico significativo devendo ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os
9. gua indica es de contactos teis e relevantes nesta mat ria 178 incentivos econ micos e financeiros grupo 5 podem ser direccionados para a implementa o de programas individuais de interven o nas unidades industriais bem como para a realiza o de um acordo volunt rio para o uso eficiente da gua e energia por sugest o entre os organismos de tutela do ambiente e ind stria e os industriais em articula o com as respectivas associa es e centros tecnol gicos de apoio estes incentivos devem ainda apoiar a certifica o ambiental de empresas industriais bem como fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel industrial este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com os mecanismos dos grupos 3 11 e 12 regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de realiza o de auditorias ao uso da gua nas unidades industriais este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 4 Um programa de optimiza o da utiliza o de gua numa unidade industrial pode basear se na seguinte metodologia geral Il Elabora o do balan o h drico da unidade industrial Consiste no levantamento da situa o corrente da unidade industrial relativamente aos pontos do sistema onde se procede ao consumo de gua para os diversos fins identificando se tamb m as descargas de guas residuais e procedendo se avalia
10. o de produtos Os mecanismos ou instrumentos considerados para a implementa o das medidas para o uso eficiente da gua foram agregados nos grupos seguintes 44 1 sensibiliza o informa o e educa o 2 forma o apoio e documenta o t cnica 3 elabora o de programas de uso eficiente da gua 4 auditorias ao uso da gua medi o de consumos 5 incentivos econ micos e financeiros 6 incentivos fiscais 7 regulamenta o t cnica 8 normaliza o 9 rotulagem de produtos 10 certifica o homologa o e verifica o de conformidade com normas de produtos 11 certifica o ambiental de servi os e de organismos 12 projectos de demonstra o Apesar do significativo conhecimento e experi ncia especialmente internacional existem ainda reas que requerem investiga o e desenvolvimento tecnol gico para melhorar a aplicabilidade efic cia ou viabilidade de certas medidas Por estes aspectos transcenderem o objectivo do presente Programa n o foram inclu dos como mecanismos Por outro lado a aplicabilidade e viabilidade das medidas propostas foram analisadas luz dos conhecimentos actuais e da tecnologia dispon vel no mercado com provas dadas nacional ou internacionalmente 2 1 4 2 Responsabilidade pela implementa o No mbito deste Programa prop e se o envolvimento na implementa o dos diversos mecanismos do seguinte tipo de entidades minist rios de
11. o de consumo de gua desta medida embora se preveja significativo n o pass vel de quantifica o dada a multiplicidade de solu es existentes enquadradas no seu mbito Este potencial depender em cada caso particular das oportunidades espec ficas de utiliza o de guas residuais industriais cuja qualidade seja compat vel com a que requerida para a utiliza o nestes sistemas de aquecimento industrial c Implementa o A utiliza o de guas residuais provenientes de outros processos no sistema industrial de aquecimento implica a realiza o de algumas adapta es que permitam a segrega o destas guas e a sua condu o ao novo ponto de consumo para o qual a sua qualidade deve apresentar se adequada A compatibiliza o da qualidade destas guas com a requerida para o uso no sistema de arrefecimento industrial pode implicar a necessidade de se efectuar um tratamento adequado Esta medida pode implicar a realiza o de um investimento econ mico significativo devendo ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas
12. o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Dado que o uso de torneiras est por vezes associado utiliza o de gua quente o impacto da redu o do caudal tamb m significativo na redu o do consumo de energia N o apresenta nenhuma desvantagem relevante b Potencial de redu o Admitindo a substitui o de uma torneira convencional com um caudal m dio de 6 litros por minuto por um com 3 litros por minuto valor comum para torneiras existentes no mercado poss vel obter um potencial de redu o de 19 m ano fogo ou seja cerca de 91 000 000 m ano no pa s o que corresponde a uma efici ncia potencial de 50 Estes valores pressup em a altera o de todos os dispositivos convencionais c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel da procura disponibilizando informa o ao consumidor no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos e ao n vel da oferta de forma indirecta limitando as caracter sticas dos produtos utilizados nas novas constru es ou renova o das existentes A ind stria deve ser incentivada para colocar no mercado equipamentos mais eficientes e fornecer informa o que permita ao consumidor optar pelo dispositivo mais adequado ao seu caso A certifica o dos produtos pode ser uma via para que seja garantida a qualidade do produto colocado no mer
13. o do per odo de escassez em que vigora a proibi o de utiliza o 131 N o existem dificuldades tecnol gicas nem funcionais na implementa o Em termos ambientais apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social reduzida a esta medida 132 2 3 Medidas aplic veis ao uso agr cola 2 3 4 Geral As medidas aplic veis ao uso agr cola foram subdivididas em Medidas gerais aplic veis a todas as tipologias de regadio quer em projectos futuros quer na reabilita o reconvers o dos actuais sistemas Incluem se neste grupo medidas a aplicar em situa es de car ncia h drica Medidas ao n vel dos sistemas de transporte e distribui o Medidas ao n vel da rega por gravidade que visam colmatar os defeitos de projecto e gest o destes sistemas no uso eficiente da gua em regadio Medidas ao n vel da rega por aspers o que visam colmatar os defeitos de projecto e gest o destes sistemas no uso eficiente da gua em regadio Medidas ao n vel da rega localizada que visam colmatar os defeitos de projecto e gest o destes sistemas no uso eficiente da gua em regadio 2 3 5 Medidas gerais As medidas gerais como o seu nome indicada s o medidas gen ricas que poder o ser adoptadas independentemente do tipo de rega praticada nas explora es Visam actuar quer ao n vel da concep o e projec
14. Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas condu o da rega Medida 58 Adequa o dos procedimentos de opera o de reservat rios Medida 59 Redu o de perdas no transporte e na distribui o Medida 61 Adapta o de t cnicas no transporte e distribui o Medida 62 Reconvers o dos processos de fornecimento de gua aos sulcos canteiros e faixas Medida 63 Adequa o do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade Medida 65 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o utiliza o de cortinas de vento Medida 66 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o controlo do escoamento superficial e eros o Medida 67 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o rega em hor rio nocturno Medida 68 Aspers o fixa substitui o do equipamento em regi es ventosas Medida 70 Aspers o m vel adapta o ou substitui o de equipamentos Medida 71 Adequa o dos procedimentos na rega localizada Medida 72 Substitui o do equipamento de acordo com a textura do solo aANnaaa aaa 37 Ac es AP4 AP4 4 Ac o de incentivos econ micos e financeiros dirigida a industriais AP4 5 Ac o de incentivos fiscais dirigido a consumidores dom sticos colectivos e comerciais 38 Respons veis rg os das tutelas do ambiente ind stria e economia rg os das tutelas do ambiente e finan as Destinat rios Industriais Consumidores dom stico
15. An lise de viabilidade b An lise de viabilidade caso tipo 99 Medida 38 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 101 Medida 39 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 108 Medida 44 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 143 11 2 redu o de CO2 redu o da emiss o de CO 152 5 2 3 o Departamento de a Associa o para o Desenvolvimento do Qu mica Agr cola e Departamento de Qu mica Agr cola do Ambiental da Associa o Instituto Superior de Agronomia para o Desenvolvimento do Instituto Superior de Agronomia 05 08 2004 p g 2 2
16. ISA In s Batalha Reis Neto Eng Agro Industrial Departamento de Qu mica Agr cola e Ambiental ISA Eng Jos A Cebolo Monteiro Assessor Principal do Instituto da gua INAG Eng Ad rito Mendes Coordenador do Plano Nacional da gua Instituto da gua INAG Eng ngelo Gromicho 5 Vice Presidente da Associa o Portuguesa de Distribui o e Drenagem de Aguas APDA Eng Maria Rafaela Matos Investigadora Coordenadora Chefe do N cleo de Engenharia Sanit ria LNEC Eng Helena Alegre Investigadora Principal N cleo de Engenharia Sanit ria LNEC Eng Jo o Bau Administrador das guas de Portugal AdP Prof Jos Lu s Teixeira Presidente do Instituto de Hidr ulica Engenharia Rural e Ambiente IHERA Eng Teresa Avelar Auditora do Ambiente do Minist rio da Agricultura MA Prof Lu s Santos Pereira Coordenador do Centro de Estudos de Engenharia Rural do Instituto Superior de Agronomia ISA Eng Fernanda Santiago Subdirectora da Direc o Geral do Ambiente DGA Eng Cristina Almeida Direc o Geral da Ind stria DGI Eng Jaime Braga Representante da Confedera o da Ind stria Portuguesa CIP Eng Gabriela Borrego Presidente do Instituto de Promo o Ambiental IPAmb Eng Jos Alberto Pimenta da Fran a Instituto de Gest o da gua da Madeira IGA Dr Raquel Cymbron Direc o Regional do Ordenamento do Territ rio e dos Recursos H dricos dos A ores DR
17. Medida 25 Redu o de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Ao n vel dos usos exteriores Lavagem de pavimentos Medida 26 Adequa o de procedimentos na lavagem de pavimentos Medida 27 Utiliza o de limpeza a seco de pavimentos Medida 28 Utiliza o de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Medida 29 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento na lavagem de pavimentos Lavagem de ve culos Medida 30 Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Medida 31 Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o na lavagem de ve culos Medida 32 Recircula o de gua nas esta es de lavagem de ve culos Medida 33 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento na lavagem de ve culos 16 Quadro 1 Medidas aplic veis ao uso urbano continua o Ao n vel dos usos exteriores Jardins e similares Medida 34 Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Medida 35 Adequa o da gest o do solo em jardins e similares Medida 36 Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Medida 37 Substitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38 Utiliza o de gua da chuva em jardins e similares Medida 39 Utiliza o de gua residual tratada em jardins e similares Medida 40 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento
18. ambiente e da agricultura em articula o com as associa es de regantes e ensino e investiga o rg os da tutelas do ambiente e da agricultura em articula o com as associa es de regantes Agricultores e profissionais rg os da tutelas do Industriais ambiente e da ind stria em articula o com associa es industriais e centros tecnol gicos Medidas Medida 42 Recircula o da gua em piscinas lagos e espelhos de gua Medida 43 Redu o de perdas em piscinas lagos e espelhos de gua Medida 45 Utiliza o de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Medida 48 Utiliza o de gua da chuva em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes Medida 49 Utiliza o de gua residual tratada em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 53 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas cria o de sistemas de aviso de rega Medida 54 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas condu o da rega Medida 58 Adequa o dos procedimentos de opera o de reservat rios Medida 61 Adapta o de t cnicas no transporte e distribui o Prioridade Medida 51 Melhoria da qualidade dos projectos Medida 53 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas cria o de sistemas de aviso de rega Medida 54 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h d
19. apresentando varia es entre os diferentes casos A implementa o desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes visto que podem ocorrer altera es ao n vel operacional nos sistemas da unidade industrial Pode assim considerar se que esta medida apresenta em geral uma viabilidade funcional m dia Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma m dia aceitabilidade social da medida pelos destinat rios neste caso os operadores industriais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e da diminui o dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial referindo se ainda as respectivas poupan as energ ticas associadas Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gest o inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais caso ocorra Medida 83 Utiliza o de gua de condensado para outros fins a Caracteriza o Esta medida consiste na recupera o do vapor de gua gerado nos sistemas de aquecimento industrial atrav s da sua condensa o podendo gerar volumes significativos de gua com potencialidades que permitam a sua recircula o no sistema de aquecimento ou a sua reutiliza o para outro fim Atenda se a que a recupera o destas guas com uma qualidade aceit vel apenas vi vel nos casos em que as mesmas n o apresentem contamina es qu mica f sica ou bi
20. aumento da produ o devendo nessa ocasi o conciliar se esse objectivo com o da racionaliza o de recursos com benef cios evidentes e directos para o operador industrial Esta medida aplica se a exemplo nas seguintes utiliza es de gua do processo de fabrico industrial uso da gua na lavagem de produtos alimentares ou n o alimentares em bruto nesta utiliza o geralmente aplic vel a adop o de dispositivos mais eficientes nomeadamente de bocais pulverizadores nas sa das de gua de lavagem destes produtos na linha de produ o sugere se tamb m a instala o de um sistema de ajuste de todos os fluxos cont nuos de gua ao m nimo e ou a sua passagem a intermitentes se adequado e poss vel este ajuste pode ser efectuado com recurso a v lvulas autom ticas com sensor de controlo 180 uso da gua em processos de transporte de mat rias a processar esta utiliza o ocorrente por exemplo em algumas ind strias de processamento de bens alimentares pode ocorrer nos casos em que h interesse em preservar a estrutura da mat ria a processar sendo que o transporte atrav s da gua evita a mutila o dessas mesmas mat rias neste caso a aplica o desta medida consiste na adop o de processos mec nicos de transporte dessas mat rias caso se demonstre adequado implicando a altera o do layout fabril com substitui o dos equipamentos existentes ou aquisi o de novos equipamentos uso da g
21. da rede p blica em per odos de escassez Sendo esta medida de proibi o n o apresenta benefici rios directos Esta medida apresenta como vantagem para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos per odos de escassez b Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida de 100 mas por per odos limitados c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente no mecanismo de regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer em per odos de escassez a limita o ou proibi o total da lavagem de pavimentos com gua da rede p blica 98 A promo o deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administra o central e local devendo ser dirigida aos utilizadores dom sticos colectivos e comerciais d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o uma vez que dependente da dura o do per odo de escassez em que vigora a proibi o de utiliza o N o existem dificuldades tecnol gicas nem funcionais na implementa o desta medida Em termos ambientais a medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Se o per odo em que n o
22. demonstra es de como medir e utilizar indicadores de conforto h drico nas plantas A responsabilidade da implementa o do organismo central da tutela e seus servi os regionais e com envolvimento de institui es de ensino e investiga o d An lise de viabilidade Quanto condu o da rega por indicadores no solo ou na planta medidos na parcela existem equipamentos n o muito dispendiosos e f ceis de utilizar que os agricultores poder o adoptar sobretudo se receberem incentivos para a sua compra Est o tamb m dispon veis modelos simplificados de balan o h drico que os t cnicos de extens o e os agricultores com forma o adequada saber o utilizar A aceitabilidade destas medidas potencialmente elevada no caso dos regadios individuais e nos de iniciativa estatal Dado que uma boa condu o da rega exige que a gua esteja dispon vel quando e quanto o regante determinar prev se que seja mais facilmente adoptada pelos regantes individuais tanto mais que os maiores volumes de gua 139 indevidamente utilizados v o de par com um aumento significativo de outros custos energia para bombagem etc O maior estrangulamento poder encontrar se ao n vel da medi o dos consumos que sendo relativamente f cil e j praticada nos per metros colectivos e capta es de gua que recorrem a bombagem coloca problemas de dif cil solu o no caso de deriva es em superf cie livre Medida 55 Utiliza
23. em no programa AGRIS na sua Ac o n 5 Gest o dos Recursos H dricos e Emparcelamento ac es de financiamento para regadios tradicionais e per metros de rega e que podem ser utilizados na implementa o desta medida regulamenta o t cnica grupo 7 com inclus o no regulamento das Associa es de Benefici rios e das Juntas de Agricultores da obriga o de execu o de auditorias peri dicas ao funcionamento das redes e de penaliza es aos organismos gestores das 146 redes de rega que n o procedam sua manuten o que podem incluir coimas ou mesmo interdi o de regar Os respons veis pela implementa o desta medida s o o organismo central de tutela MADRP com envolvimento dos gestores das redes de rega Os destinat rios s o as Associa es e Juntas de Regantes d An lise de viabilidade Esta medida apresenta custos com a obra de regulariza o e impermeabiliza o dos canais Os benef cios obtidos decorrem da disponibilidade de aumentar a rea regada ou da oportunidade de utiliza o da gua para outros fins que n o a rega Nos regadios tradicionais a viabilidade econ mica muito baixa dado que se tratam sobretudo de explora es agr colas de car cter familiar que dificiimente suportam os encargos da obra Nos regadios colectivos de iniciativa estatal com explora es de car cter empresarial a viabilidade econ mica boa sendo os custos amortizados pelo aumento de rea regada pe
24. es de utilizadores nas reas afins organiza es n o governamentais e de institui es de ensino d An lise de viabilidade Em termos econ micos e embora n o tenham sido quantificados outros aspectos para al m da dura o da gua corrente na torneira estima se que num caso tipo esta medida conduza a um potencial redu o da factura o de gua guas residuais e energia num total anual de 17850 PTE por fogo e de 85680 000 x 10 PTE para o pa s apenas para utiliza es dom sticas sem custos adicionais relevantes para os benefici rios directos Os custos associados implementa o da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretiza o A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais relevantes Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais e ao n vel da 11 redu o de consumos de energia r o implicando quaisquer inconvenientes ambientais Estima se aceitabilidade social m dia a esta medida embora implique altera o do comportamento dos utilizadores Medida 17 Substitui o ou adapta o de torneiras a Caracteriza o Esta medida consiste na substitui o ou adapta o de torneiras convencionais lavat rios bid s banheiras e lava lou as por modelos mais eficientes e com menor caudal de gua A diminui o do caudal ou volume total
25. gua na agricultura promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e da agricultura dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega agricultores e profissionais AP3 4 Ac o de elabora o e actualiza o de legisla o sobre o uso da gua na ind stria promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e da ind stria dirigida a industriais rea program tica de incentivos econ micos financeiros e fiscais detalhada no Quadro 9 AP4 1 Ac o de incentivos econ micos e financeiros promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e economia dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua pot vel AP4 2 Ac o de incentivos econ micos e financeiros para inova o e desenvolvimento de dispositivos eficientes cria o de linha de produtos econ micos e certifica o de produtos promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e economia dirigida a fabricantes de dispositivos AP4 3 Ac o de incentivos econ micos e financeiros promovida pelos rg os das tutelas do ambiente agricultura e economia dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega e a agricultores AP4 4 Ac o de incentivos econ micos e financeiros promovida pelos rg os das tutelas do ambiente ind stria e economia dirigida a industriais AP4 5 Ac o de incentivos fiscais promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e finan as dirigida a consumidores dom sticos colect
26. guas residuais do processo de fabrico para a prepara o de colas proporcionou uma redu o do consumo de gua nesta opera o da ordem dos 95 aproximadamente c Implementa o A utiliza o de guas residuais geradas em opera es dos processos de fabrico industrial implica a realiza o de adapta es para a segrega o destas guas o respectivo tratamento caso seja necess rio e armazenamento sendo posteriormente conduzidas aos novos pontos de consumo Esta medida pode implicar a realiza o de um investimento econ mico significativo devendo ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis no mbito da reutiliza o de guas devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o nesta mat ria existentes no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ
27. n o constitui obst culo econ mico N o se reconhecem factores de inviabilidade tecnol gica porque existem equipamentos no mercado Por m para qualquer das altera es propostas se exige um estudo pr vio caso a caso para que se verifique se a fonte de alimenta o tem capacidade para suprir o novo equipamento Ser uma medida bem aceite pelos regantes se existirem ajudas financeiras 164 2 3 9 Medidas ao n vel da rega localizada Apesar de apresentar um custo elevado pelo equipamento que envolve estas instala es de rega s o entre todas as mais eficientes pelo que s o preferidas nas regi es em que a gua realmente um factor de produ o escasso Na rega localizada humedece se apenas parte do solo que corresponde zona ocupada pelas ra zes A gua entregue ao solo por meio de dispositivos apropriados chamados genericamente emissores e que s o os gotejadores e os micro aspersores dando origem aos sistemas de rega gota a gota e aos sistemas de rega por micro aspers o Medida 71 Adequa o dos procedimentos na rega localizada Nota introdut ria Os sistemas de rega localizada para al m de exigirem dimensionamentos cuidadosos necessitam tamb m de gest o e manuten o meticulosas A falha de algum deste aspectos p e em risco o sucesso desej vel de uma instala o As ac es sobre os sistemas destinam se a conferir lhes as caracter sticas desej veis perante o solo e a cultura e di
28. no relativo obriga o de utiliza o das melhores t cnicas dispon veis nas unidades mais relevantes de diversos sectores industriais 1 2 Apresenta o do Programa 1 2 1 Objectivo Neste contexto um dos aspectos que merece crescente aten o da sociedade a necessidade de se proceder a um uso cada vez mais eficiente da gua dispon vel ou seja optimizar a utiliza o desse recurso efici ncia de utiliza o sem p r em causa os objectivos pretendidos efic cia de utiliza o ao n vel das necessidades vitais da qualidade de vida e do desenvolvimento s cio econ mico Pretende se assim utilizar menos gua para conseguir os mesmos objectivos Adicionalmente como benef cios indirectos resulta a redu o da polui o dos meios h dricos e do consumo de energia aspectos fortemente dependentes do consumo de gua Note se que a melhoria da efici ncia da utiliza o da gua n o significa necessariamente uma redu o generalizada da procura em todas as regi es do Pa s na medida em que haver ainda naturalmente um aumento das capita es em reas mais carenciadas ou de menor n vel s cio econ mico Este processo de consciencializa o deve ser materializado atrav s de medidas concretas que conduzam altera o das pr ticas o que se pretende venha a ser conseguido atrav s da implementa o do presente Programa Nacional para o Uso Eficiente da Agua que pretende ter um car cter estrat gico e de r
29. o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores destes dispositivos n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e outros com instala es colectivas de entre as v rias possibilidades real am se pela sua import ncia em termos de consumos a necessidade de promover a adequa o do uso em instala es colectivas atrav s da afixa o nas instala es de informa o que motive a poupan a de gua esta informa o pode ser dirigida aos empregados clientes alunos etc consoante o tipo de instala o a informa o deve ser colocada nos locais de utiliza o instala es sanit rias cozinhas balne rios etc documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o de aspectos relevantes em manual t cnico especializado sobre opera o e manuten o de dispositivos em instala es colectivas dirigido a profissionais na rea de saneamento b sico e em ac es de forma o em redes interiores em instala es residenciais comerciais industriais e outras colectivas destinadas essencialmente a t cnicos respons veis pela gest o manuten o e uso eficiente da gua em instala es prediais A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente e da educa o sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa
30. o informa o e educa o grupo 1 para divulga o das tecnologias apropriadas destinada aos profissionais na rea de saneamento b sico em particular documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 atrav s da inclus o dos aspectos relevantes em manuais e ac es de forma o que venham a ser desenvolvidos d An lise de viabilidade Em termos econ micos e embora n o se tenham quantificado os potenciais benef cios trata se de uma medida com interesse n o apenas na l gica do uso eficiente da gua mas tamb m na l gica puramente econ mica das entidades gestoras Assim prev se uma viabilidade elevada j que resulta tamb m na redu o da factura o de gua dos consumidores n o implicando custos adicionais relevantes N o apresenta quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementa o traz benef cios e n o tem inconvenientes ambientais e prev se que tenha aceitabilidade social elevada pelos destinat rios Medida 03 Utiliza o de sistema tarif rio adequado a Caracteriza o Esta medida consiste na utiliza o do mecanismo tarif rio pelas entidades gestoras de sistemas p blicos para condicionarem a procura de gua pelos consumidores Atrav s da aplica o de custos reais e de escal es progressivos em que os maiores consumidores pagam sensivelmente mais por cada metro c bico de gua poss vel sensibiliz los a reduzirem os consumos por forma a ca rem nos escal e
31. o quantitativa e qualitativa dos fluxos principais de guas na unidade Il Elabora o de um programa de medidas internas de uso eficiente da gua Este programa deve englobar a realiza o de sess es de sensibiliza o e forma o dos funcion rios industriais para a necessidade de poupan a de gua sobretudo nos usos similares aos urbanos nas opera es de lavagem e ao n vel de procedimentos operativos em que se registem usos de gua No mbito deste programa devem ser identificadas e avaliadas todas as oportunidades de interven o na unidade industrial que permitam maximizar a efici ncia na utiliza o da gua nos v rios locais ou pontos de consumo nomeadamente ao n vel do processo de fabrico dos sistemas de transfer ncia de calor das lavagens de instala es e de equipamentos e dos usos similares aos urbanos Devem ser ainda introduzidas pr ticas adequadas para a redu o da produ o de res duos e para a boa gest o dos mesmos minimizando se assim a necessidade de se proceder a lavagens das instala es Ill Segrega o de guas residuais geradas Consiste na separa o das redes de guas residuais com origens distintas sendo posteriormente efectuada a caracteriza o anal tica quantitativa e qualitativa relativa aos novos caudais Nesta fase avaliam se os diferentes fluxos de guas residuais geradas a fim de testar a sua potencialidade para fins de recircula o ou reutiliza o no pr prio
32. o apenas na l gica do uso eficiente da gua mas tamb m na l gica puramente econ mica dos propriet rios proporcionando uma redu o da factura o de gua e sem custos adicionais relevantes N o se prev em dificuldades tecnol gicas e funcionais relevantes na implementa o Apresenta benef cios ambientais e n o tem inconvenientes Julga se haver boa aceitabilidade social pelos destinat rios Medida 07 Isolamento t rmico do sistema de distribui o de gua quente a Caracteriza o Esta medida consiste no isolamento t rmico das tubagens da rede de distribui o de gua quente quando se adoptarem materiais met licos bons condutores de temperatura Em resultado desta medida consegue se a redu o do desperd cio de gua corrente enquanto os utilizadores esperam que a temperatura seja adequada ao uso em quest o duches banhos lavagens de lou a entre outros Nas instala es prediais em que se utilize a recircula o de gua quente para garantir em perman ncia a temperatura desejada no dispositivo de utiliza o o isolamento t rmico essencial A aplica o desta medida deve ser preferencialmente feita nas fases de constru o ou renova o das constru es Os benefici rios s o os consumidores p blicos e privados As vantagens incluem a redu o dos consumos de gua de energia e dos caudais de guas residuais N o apresenta desvantagens relevantes b Potencial de redu o Dada a g
33. o do equipamento de aspers o fixa em regi es ventosas Medida 69 Adequa o da utiliza o de aspers o com canh es semoventes Medida 70 Substitui o ou adapta o de equipamentos de aspers o m vel Medida 71 Adequa o dos procedimentos na rega localizada Medida 72 Substitui o do equipamento de acordo com a textura do solo Prioridade alrhanNaas 444444 aa Ac es AP1 Respons veis Destinat rios Medidas Prioridade AP1 7 Ac o de rg os da tutelas do Industriais Medida 73 Adequa o da utiliza o da gua na unidade industrial sensibiliza o e ambiente e da Medida 74 Optimiza o da utiliza o da gua na unidade industrial informa o dirigidaa ind stria em Medida 75 Redu o de perdas de gua na unidade industrial mausmas articula o com Medida 76 Utiliza o de guas residuais do processo de fabrico associa es i ada z industriais e centros Medida 77 Substitui o ou adapta o do processo de fabrico tecnol gicos Medida 78 Recircula o de gua no processo de fabrico Medida 79 Recircula o de gua no sistema de arrefecimento industrial Medida 80 Utiliza o de guas de outros processos no sistema de arrefecimento industrial Medida 81 Utiliza o para outros fins de guas de arrefecimento industrial Medida 82 Utiliza o de guas de outros processos no sistema de aquecimento industrial Medida 83 Utiliza o de guas de condensado para outros fins Medida 84
34. o e ac es de forma o relativas a uso eficiente da gua no exterior de instala es ou relativas a t cnicas de jardinagem inclui se neste mecanismo a implementa o de uma estrutura para aquisi o e divulga o de informa o meteorol gica necess ria correcta gest o da rega rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o para os equipamentos de rega a rotulagem deve incluir a informa o necess ria ao consumidor sobre as caracter sticas do equipamento relevantes do ponto de vista do uso eficiente da gua como por exemplo em rela o homogeneidade da distribui o dos aspersores de modo a permitir a sua correcta instala o e opera o esta informa o deve estar dispon vel no local de compra de forma clara e objectiva Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins e de institui es de ensino Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de campos desportivos campos de golfe ou outras zonas relvadas de recreio eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actu
35. o e verifica o de conformidade com normas de produtos grupo 10 que existam ou venham a ser colocados no mercado A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente Em termos de execu o a rotulagem e o desenvolvimento de normas s o priorit rios embora as diferentes actividades possam ser desenvolvidas em paralelo d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e guas residuais num total anual de 17600 PTE por fogo Assumindo um investimento m dio entre 250 000 e 600 000 PTE para substituir o conjunto autoclismo e bacia de retrete tradicionais pre os m dios de comercializa o no Reino Unido dependendo do modelo e marca a sua recupera o com poupan a na factura o consegue se entre 14 a 34 anos N o existe grande dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon veis no mercado europeu modelos de bacias de retrete sem uso de gua Prev em se dificuldades funcionais relevantes na implementa o desta medida visto estes sistemas requererem opera o cuidadosa e manuten o peri dica Este aspecto limita a aceitabilidade social da medida pelos destinat rios pelo que s ter viabilidade em situa es particulares e para utilizadores dispostos a adoptar estas tecnologias Os cuidados a ter devem ser esclarecidos pelo
36. se aceitabilidade social elevada a esta medida embora implique iniciativas promotoras da manuten o dos sistemas pelos respons veis pelas instala es 93 2 2 5 Medidas ao n vel dos usos exteriores 2 2 5 1 Geral O consumo de gua em usos exteriores inclui a rega de jardins p blicos e privados rega de zonas relvadas p blicas e privadas como campos de golfe e outros espa os verdes para fins de lazer a lavagem de p tios e acessos privados e de ruas p blicas o enchimento de piscinas e lagos e finalmente a lavagem de ve culos autom veis A componente principal deste grupo de consumo a relativa rega devendo concentrar se aqui os esfor os para uma utiliza o eficiente da gua especialmente nos meses de Ver o quando as necessidades de aplica o de gua s o superiores e as disponibilidades encontram se reduzidas 2 2 5 2 Lavagem de pavimentos Nota introdut ria A limpeza de pavimentos inclui a lavagem dom stica de p tios e quintais e a lavagem p blica de ruas e passeios N o se incluem aqui os espa os industriais cujos m todos de limpeza s o por vezes espec ficos Este sector tratado em detalhe no cap tulo 2 4 De acordo com o estudo Palma Oliveira e Santos 1998 o consumidor dom stico portugu s lava o seu p tio ou quintal preferencialmente com mangueira uma ou mais vezes por semana A limpeza de passeios p blicos feita diariamente geralmente por lavagem e pontualmente com vassoura
37. utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas jardinadas eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actualiza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em novas zonas jardinadas de grandes dimens es construir infra estruturas que permitam a recolha e utiliza o da gua da chuva para substituir pelo menos parcialmente a gua da rede p blica a implementa o de projectos de demonstra o grupo 12 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas jardinadas d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos relativamente aos consumidores dom sticos e admitindo que instalado um reservat rio cujo volume suficiente para substituir apenas 50 das necessidades de rega a redu o anual m nima na factura o de gua de 4 000 PTE por fogo e de 10 000 x 10 PTE para o pa s O investimento m dio feito na aquisi o constru o do reservat rio fun o da rea a regar e da frac o da gua de rede que ir ser substitu da por gua da chuva Um reservat rio 3 O c lculo foi efectuado admitindo que o consumo actual de rega corresponde s necessidades das plantas 114 enterrado apresenta a vantagem de n o ocupar espa o acima do solo mas os custos de instala o s o superiores O per odo de recupera o
38. 5 minutos fecho da gua do duche durante o per odo de ensaboamento em caso de op o pelo banho utiliza o de apenas 1 3 do n vel m ximo da banheira Em situa o de escassez sugerem se ainda os seguintes cuidados recolha da gua fria corrente at chegar a gua quente torneira para posterior rega de plantas ou lavagens na habita o utiliza o de recipiente para certos usos lavagem de vegetais de m os etc e reutiliza o no autoclismo ou na rega consoante apropriado substitui o do banho ou duche por lavagem com esponja e bacia com gua Esta medida aplica se quer a resid ncias quer a instala es colectivas p blicas ou privadas industriais e at mesmo comerciais Esta medida apresenta como vantagem n o apenas a redu o dos consumos de gua mas tamb m da descarga de guas residuais e de consumo de energia N o apresenta nenhuma desvantagem relevante b Potencial de redu o caso tipo Admitindo que o utilizador demora em m dia 10 minutos no duche a redu o da dura o de gua corrente para 5 minutos por fechar a torneira enquanto se ensaboa ou por reduzir o tempo do duche permite uma poupan a potencial de 40 m ano fogo ou seja 192 000 000 m ano no Pa s apenas no que respeita aos utilizadores dom sticos o que corresponde a uma efici ncia potencial de 50 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos para
39. A instala o de um sistema de rega bem projectado tem como vantagem a redu o das perdas por percola o e por escoamento superficial no final dos sulcos A medida n o apresenta inconvenientes Cada situa o caracterizada individualmente uma vez que o factor limitante da efici ncia poder ser diferente Por exemplo se o caudal dispon vel for o factor limitante a medida actuar ao n vel do declive do comprimento do sulco canteiro ou faixa e da largura a ser regada em simult neo Se for o declive o factor limitante a medida actuar ao n vel do caudal e do comprimento do sulco Esta medida dever permitir ao agricultor decidir com base nas caracter sticas da sua parcela qual a melhor rela o entre declive caudais de alimenta o e comprimentos dos sulcos Apresentam se algumas formas de aplica o da medida aquando do dimensionamento do sistema de rega por gravidade partida deve ser exclu da a hip tese de utilizar rega por gravidade nas situa es em que existam solos com elevada taxa de infiltra o textura arenosa delgados declive acentuado gt 3 e caudais dispon veis reduzidos lt 30 I s Num solo arenoso os sulcos devem apresentar um comprimento m ximo at 100 m podendo em solos argilosos atingir maiores comprimentos O caudal de entrada nos sulcos deve ser tal que permita o avan o r pido da gua at ao final dos sulcos pode variar entre 0 2 e 3 l s Contudo o seu valor m ximo n o
40. Adequa o de procedimentos na gest o de res duos Medida 85 Utiliza o de equipamento para limpeza a seco das instala es Medida 86 Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o Medida 87 Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Medida 10 Adequa o da utiliza o de autoclismos Medida 11 Substitui o ou adapta o de autoclismos Medida 13 Utiliza o de bacias de retrete por v cuo Medida 14 Adequa o da utiliza o de chuveiros Medida 15 Substitui o ou adapta o de chuveiros Medida 16 Adequa o da utiliza o de torneiras Medida 17 Substitui o ou adapta o de torneiras Medida 18 Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar roupa Medida 19 Substitui o de m quinas de lavar roupa Medida 20 Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Medida 21 Substitui o de m quinas de lavar lou a Medida 22 Adequa o da utiliza o de urin is Medida 23 Adapta o da utiliza o de urin is Medida 24 Substitui o de urin is Medida 25 Sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Medida 30 Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Medida 31 Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o na lavagem de ve culos Medida 32 Recircula o de gua nas esta es de lavagem de ve culos Medida 34 Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Medida 35 Adequa o da gest o do solo em jardins e
41. Agosto S rie Lisboa Portugal Rosenblum D 2001 Databank reclaim a dollars and cents analysis Carwashing online lt http www carwash com gt SAPESB 2000 Distribui o de gua no consumo dom stico Brasil lt http www sapesb com br uragua distribuicao html gt Seattle Public Utilities 1998 Water conservation potential assessment final project report Seattle USA lt http Anww ci seattle wa us util RESCONS CPA default htm gt Tomlinson J J Rizy D T 1998 Bern Clothes Washer Study Final Report Energy Division Oak Ridge National Laboratory and US Department of Energy USA lt http www energystar gov products clotheswashers bernrpt pdf gt WaterWiser 2000 Landscaping and Xeriscape USA lt http www waterwiser org template cfm page1 wet landscaping amp page wet menu gt Woodwell J C Dyer J Pinkham R Chaplin S 1995 Water efficiency for your home Products and advice which save water energy and money Rocky Mountain Institute Colorado USA lt http Avww rmi org images other W WaterEff4Home pdf gt 20 Dezembro 2000 WSAA 1998 The Australian urban water industry WSAA facts 98 Melbourne Australia Rijo M 1995 Redes de rega reguladas por montante sob controle centralizado Recursos H dricos vol 16 n 2 Rijo M 1997 Controlo de canais Caracteriza o e Classifica o dos Diferentes Sistemas Recursos H dricos vol 18 n 3 Rijo M e Pereira L S 1
42. Art 90 Refere ainda 30 litros por minuto como caudal de descarga para um chuveiro para dimensionamento da rede interior guas residuais Embora n o se estabele a nenhuma obrigatoriedade de instala o de determinado tipo de dispositivos o dimensionamento com caudais muito superiores pode resultar em menor desempenho se forem instalados dispositivos de baixo consumo O caudal do chuveiro depende da press o da gua chegada ao dispositivo e do equipamento utilizado para aquecer a gua esquentador termoacumulador ou caldeira mural O caudal de gua quente frequentemente inferior ao de gua fria para o mesmo grau de abertura da torneira devido a limita o do d bito do sistema de aquecimento de gua Modelos de esquentador comuns t m caudais entre 10 e 11 litros Assim necess rio considerar a compatibilidade entre um chuveiro de baixo consumo e o sistema de aquecimento da gua que deve funcionar mesmo para caudais baixos sob pena de ser afectado o desempenho do sistema e o conforto do utilizador Para avaliar qual o caudal do chuveiro existente numa habita o basta efectuar um teste simples em que se enche um recipiente de volume conhecido por exemplo um balde de 10 litros e se mede o tempo de enchimento Se o caudal for menor ou igual a 10 litros por minuto trata se de um dispositivo eficiente Se o caudal for superior a 10 litros por minuto a substitui o do chuveiro por um modelo mais eficiente permite poup
43. Redu o de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Substitui o ou adapta o de autoclismos Utiliza o de bacias de retrete sem uso de gua Utiliza o de bacias de retrete por v cuo Substitui o ou adapta o de chuveiros Substitui o ou adapta o de torneiras Adapta o da utiliza o de urin is Substitui o de urin is Redu o de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Utiliza o de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Recircula o de gua nas esta es de lavagem de ve culos Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Substitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Utiliza o de gua da chuva em jardins e similares Utiliza o de gua residual tratada em jardins e similares Prioridade N NNN lt QUINA UNa N OONN ONON Nas OUOU NO 2 OO Ac es AP2 AP2 5 Ac o de elabora o de documenta o forma o e apoio t cnico dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega AP2 6 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o dirigida a agricultores AP2 7 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o dirigida a industriais Respons veis Destinat rios Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega rg os da tutelas do
44. a gua ter a temperatura desejada por elimina o do tempo de regula o da temperatura e facilidade de abertura e fecho adapta o de dispositivos convencionais atrav s da instala o de arejador de redutor de press o anilha ou v lvula ou de v lvula de seccionamento Esta medida aplica se quer a resid ncias quer as instala es colectivas p blicas ou privadas industriais e at mesmo comerciais que utilizem este tipo de dispositivos Os benefici rios potenciais desta medida incluem os propriet rios ou inquilinos de instala es que possuam este dispositivo residenciais colectivas ou industriais Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais e do consumo de energia associado ao aquecimento de gua N o apresenta nenhuma desvantagem relevante 73 b Potencial de redu o Admitindo a substitui o de um chuveiro convencional com um caudal m dio de 12 litros por minuto por um com 9 litros por minuto valor comum para os esquentadores existentes no mercado poss vel obter um potencial de redu o de 20 m ano fogo ou seja cerca de 96 000 000 m ano no pa s o que corresponde a uma efici ncia potencial de 25 c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel da procura disponibilizando informa o ao consumidor no local de compra de forma clara e objectiva de m
45. a gest o operacional do canal com aumento de perdas Estima se que esta medida poder atingir uma poupan a de 10 a 30 de acordo com as condi es prevalecentes c Implementa o Os mecanismos para a implementa o devem incidir em sensibiliza o informa o e educa o grupol dirigidas s Associa es de Benefici rios e Juntas de Agricultores divulgando informa o sobre as ac es e os resultados da reabilita o conserva o e manuten o executadas nos diversos per metros de rega e incentivando as a elaborarem projectos de beneficia o das redes de rega e a melhorarem as capacidades de manuten o e conserva o auditorias ao uso da gua grupo 4 devendo proceder se a avalia es peri dicas sobre o estado de funcionamento das redes de rega realizadas pelos t cnicos do organismo de tutela MADRP e ou pelas Juntas e Associa es de Benefici rios com sendo necess rio envolvimento de empresas particulares de presta o de servi os incentivos econ micos e financeiros grupo 5 como programas de financiamento a fundo perdido para impermeabiliza o de canais e mecanismos de financiamento para a constitui o e desenvolvimento de estruturas de gest o conserva o e manuten o nomeadamente juntas e cooperativas de regantes em regadios colectivos tradicionais Existem actualmente programas de financiamento para a moderniza o da agricultura nomeadamente os do actual 3 QCA que prev
46. a origens de gua n o pot vel como por exemplo po os Sendo esta medida de proibi o n o apresenta benefici rios directos Esta medida apresenta como vantagem para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos per odos de escassez Pode referir se que o facto de longos per odos de aus ncia de rega poderem conduzir morte da relva e necessidade de posteriormente ser feita a recupera o da rea b Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida de 100 mas por per odos limitados c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente no seguinte tipo de mecanismo regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer em per odos de escassez a limita o da rega de campos desportivos campos de golfe ou de outros espa os verdes para fins de lazer com gua da rede p blica por exemplo atrav s da proibi o total ou da defini o de dias de semana em que permitida a realiza o desta actividade A promo o deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administra o central e local sendo ser dirigida aos utilizadores colectivos d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o uma vez que dependente da dura
47. a 30 do total e da ind stria com 140 x 10 ano 28 x 10 PTE ano ou seja 19 do total num total de 728 x 10 ano 146 x 10 PTE ano Estes custos de inefici ncia representam 39 do valor global estimado para a procura de gua em Portugal e 0 64 do Produto Interno Bruto nacional Em termos desagregados verifica se que o maior potencial de poupan a nos usos urbanos se centra por ordem decrescente de import ncia na redu o dos consumos nos autoclismos e nos duches banhos e das perdas nos sistemas p blicos Verifica se tamb m que o maior potencial de poupan a no uso agr cola se centra na parcela de rega por gravidade O maior potencial de poupan a no uso industrial centra se na parcela da ind stria transformadora 1 1 3 Necessidade de aumento da efici ncia no uso da gua Sendo a gua um factor essencial para o desenvolvimento s cio econ mico do Pa s deve ser considerada um recurso estrat gico e estruturante tendo necessariamente que se garantir uma elevada efici ncia do seu uso o que deve corresponder a uma op o estrat gica na pol tica portuguesa de gest o de recursos h dricos Numerosas raz es existem para sustentarem esta op o estrat gica Corresponde a um imperativo ambiental pela necessidade de uma crescente consciencializa o da sociedade de que os recursos h dricos n o s o ilimitados e que portanto necess rio proteg los e conserv los Um esfor o de aumento da efici nci
48. a incluir numa ac o nacional de combate seca 39 Quadro 11 Categorias de usos para utiliza o de guas residuais urbanas tratadas e limita es respectivas 54 Quadro 12 Comprimentos m ximos sugeridos para sulcos em fun o do tipo de solo declive e caudal Oliveira vi PARTE 1 PROGRAMA NACIONAL PARA O USO EFICIENTE DA GUA 1 1 Justifica o 1 1 1 Procura de gua A gua um recurso indispens vel grande maioria das actividades econ micas nomeadamente da agricultura e da ind stria com uma influ ncia decisiva na qualidade de vida das popula es nomeadamente nas reas do abastecimento de gua e da drenagem e tratamento de guas residuais que t m forte impacto na sa de p blica A procura de gua em Portugal est actualmente estimada em cerca de 7 500 x 10 m ano a que corresponde um valor global prov vel para a sociedade de 1880 x 10 ano 377 x 10 PTE ano tendo por base os custos reais da gua o que representa 1 65 do Produto Interno Bruto portugu s estimado pelo Minist rio das Finan as para o ano 2000 em 114 000 x 10 ou seja 22 865 x 10 PTE Em termos de procura por sectores e tendo por base o Plano Nacional da gua verifica se que a agricultura claramente o maior utilizador de gua em Portugal com um volume total de cerca de 6550 x 10 m ano 87 do total contra 570 x 10 m ano no abastecimento urbano s popula es 8 do tota
49. a intensidade de precipita o e a taxa de infiltra o do solo e portanto aumento da uniformidade de distribui o e da efici ncia de rega como resultado da redu o de perdas por escoamento superficial e por arrastamento pelo vento N o se reconhecem desvantagens 162 b Potencial de redu o As perdas podem atingir 30 do total aplicado e podem reduzir se para apenas 10 O potencial de redu o das perdas portanto de 20 c Implementa o A implementa o desta medida passa pela realiza o de Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 por meio de folhetos de divulga o dirigidos a agricultores e t cnicos Forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 para regantes envolvendo as Associa es de Agricultores as Associa es de Regantes e os rg os regionais da tutela Devem ser complementadas por ac es de forma o para quadros das associa es de agricultores das associa es de regantes e das estruturas locais da tutela envolvendo as institui es de ensino superior S o destinat rios os regantes A implementa o dever estar a cargo do organismo central da tutela atrav s das suas delega es regionais e IPAmb e deve envolver as associa es de agricultores e de regantes d An lise de viabilidade Esta medida n o p e em causa a viabilidade econ mica da explora o A viabilidade tecnol gica plena porque se trata de uma adequa o de procedimentos Uma ve
50. a minimizar o n mero de utiliza es e o consumo de gua em cada utiliza o atrav s da altera o de comportamentos Sugest es para melhorar a efici ncia incluem consulta das instru es do equipamento particularmente no que se refere s recomenda es relativas aos consumos de gua energia e detergente utiliza o da m quina apenas com carga completa n o utiliza o de programas com ciclos desnecess rios e g pr lavagem selec o dos programas conducentes a menor consumo de gua regula o da m quina para a carga a utilizar e para o n vel de gua m nimo se possuir regulador para esse fim n o proceder lavagem de roupa que ainda n o necessite de tal por exemplo por estar apenas amarrotada e g toalhas nos hot is mas n o suja Os benefici rios directos desta medida s o os utilizadores de m quinas de lavar roupa que no caso de modelos dom sticos s o utilizados ao n vel de habita o lares jardins de inf ncia e pequenas unidades hoteleiras Aplicam se ainda utiliza o de m quinas de lavar roupa com caracter sticas diferentes que s o usadas em instala es colectivas hospitais lares jardins de inf ncia etc comerciais lavandarias e industriais hotelaria Esta medida apresenta como vantagens a redu o do n mero de utiliza es pelo que resulta na redu o do consumo de gua e correspondente redu o das descargas de guas residuais Tem como vantagem
51. ac o 2000 2002 Grupo de Trabalho Agroambiental Lisboa Portugal Martin L Scales D Edwards K 1994 Surveying domestic water consumption Artigo n o publicado Melo Baptista J 1998 gua e ambiente um desafio para a Europa Revista da Academia de Engenharia 1 semestre 3 Melo Baptista J Almeida M C Vieira P V Moura e Silva A C Ribeiro R R Fernando R M C Serafim A Alves l Cameira M R 2001 Uso eficiente da gua Plano de Ac o Imediata Relat rio LNEC 48 01 NES Lisboa Portugal Melo Baptista J Almeida M C Vieira P V Moura e Silva A C Ribeiro R 2000 Uso eficiente da gua Nota T cnica LNEC Lisboa Portugal Monte M H F M 1996 Contributo para a utiliza o de guas residuais tratadas para irriga o em Portugal Tese de doutoramento Universidade T cnica de Lisboa Lisboa Portugal Nemerow N L Agardy F J 1998 Strategies of industrial and hazardous waste management Van Nostrand Reinhold New York North Carolina Department of Environment and Natural Resources North Carolina Division of Pollution Prevention and Environmental Assistance North Carolina Division of Water Resources Land of Sky Regional Council 1998 Water efficiency manual for commercial industrial and institutional facilities North Carolina USA lt http yww p2pays org ref 01 00692 pdf gt Oliveira 1993 T cnicas de regadio Tomo II IEADR Lisboa Portugal Pa
52. activo No entanto esta redu o n o deve resultar na necessidade de proceder frequentemente a descarga dupla o que obviamente anularia a vantagem inicial A redu o do consumo associado ao autoclismo pode ser atingida das seguintes formas por altera o dos comportamentos de uso que induzam desperd cios por adapta o ou substitui o do equipamento padr o ou seja utilizando autoclismos de baixo consumo com descarga de volume reduzido com descarga de dupla capacidade 6 3 litros ou com descarga controlada pelo utilizador em casas isoladas ou pequenos aglomerados recorrendo a solu es espec ficas como sejam as bacias de retrete sem uso de gua bacias de retrete com compostagem com incinera o v cuo ou qu micas As fugas que podem estar na origem de um desperd cio significativo est o contempladas na sec o 2 2 3 3 Medida 10 Adequa o da utiliza o de autoclismos a Caracteriza o Esta medida consiste em sensibilizar a popula o para a altera o dos h bitos de uso do autoclismo e bacia de retrete Sugerem se para o efeito os seguintes procedimentos ajuste do autoclismo para o volume de descarga m nimo quando aplic vel uso de descarga de menor volume ou interrup o da descarga para usos que n o necessitem da descarga total e g urina 64 coloca o de lixo em balde apropriado a esse fim evitando deitar lixo na bacia de retrete e a descarga associada r
53. agricultor pode recorrer aos programas de financiamento do 3 Quadro Comunit rio de Apoio como por exemplo ao Programa Agro Medida 1 Ac o 1 2 Apoio ao investimento nas explora es agr colas Nas condi es de elegibilidade dever o considerar se ac es para uso eficiente da gua Projectos de demonstra o grupo 12 devem ser desenvolvidos em diferentes regi es do pa s de modo a abrangerem grande variedade de situa es Podem ser utilizadas esta es experimentais estatais e mesmo em propriedades de agricultores seleccionados retratando as condi es locais culturais e de m todos de rega Devem 152 ser enquadrados pelas associa es de agricultores e pelas direc es regionais de agricultura e devem envolver institui es de investiga o de ensino e empresas particulares de presta o de servi os d An lise de viabilidade Esta medida tecnologicamente vi vel uma vez que a sua implementa o recorre utiliza o de equipamentos dispon veis no nosso pa s como as mangas flex veis e os tubos janelados de PVC Para a an lise econ mica consideram se os c lculos de Prioste e Sousa 1993 para um caso tipo Os custos de instala o do equipamento calculam se em 12 contos por hectare para a manga flex vel e de 65 contos por hectare para o tubo janelado em PVC respectivamente S o valores calculados para uma vida til de 2 e 10 anos respectivamente para a manga flex vel e para o tubo de jan
54. aplic veis ao uso agr cola si irrtrerorrarerorrarraraaaranaaaaananararananaraaanananarananaraaananas 133 2 3 4 Geral actuais iieis eena e aAA Lada AA EE Th cepa pa as ae a EER E OEE E GUGA escapa Ea aaa EE EA AERE eaae a 133 2 3 9 Medidas geral Siriako a V E RE E A EAR 133 2 3 6 Medidas ao n vel dos sistemas de transporte e distribui o 143 2 3 7 Medidas ao n vel da rega por gravidade aerea rear re renan re rerarerenana 151 2 3 8 Medidas ao n vel da rega por aspers o rrenan rare rere re renerareranaa 158 2 3 9 Medidas ao n vel da rega localizada Medidas aplic veis ao uso industrial ns rrrrererororrerorrarerararananararanararaaanananarananararananas add Geral Sr rar E O EE a Da O O O A E EET 2 4 5 Medidas geralS i a E E A assa E EE upa de E co sapo eloa PS RAL ong da Dal conBm si sidga se o 2 4 6 Medidas ao n vel do processo do fabrico industrial rear 177 2 4 7 Medidas ao n vel dos sistemas de transfer ncia de calor ra 184 2 4 8 Medidas ao n vel da limpeza de instala es e de equipamentos 194 2 4 9 Medidas ao n vel dos usos similares aos urbanos erre rerarrraaa 201 NDICE DE FIGURAS Figura 1 Meta de efici ncia de utiliza o de gua no consumo urbano een 7 Figura 2 Meta de efici ncia de utiliza o de gua no consumo agr cola 8 Figura 3 Meta de efic
55. aplic veis em situa o de escassez Ao n vel do uso urbano 20 Medida 02 Medida 03 Medida 06 Medida 10 Medida 14 Medida 16 Medida 18 Medida 20 Medida 22 Medida 26 Medida 27 Medida 29 Medida 30 Medida 33 Medida 34 Medida 40 Medida 41 Medida 46 Medida 47 Redu o de press es no sistema p blico de abastecimento Utiliza o de sistema tarif rio adequado Redu o de press es no sistema predial de abastecimento Adequa o da utiliza o de autoclismos Adequa o da utiliza o de chuveiros Adequa o da utiliza o de torneiras Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar roupa Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Adequa o da utiliza o de urin is Adequa o de procedimentos na lavagem de pavimentos Utiliza o de limpeza a seco de pavimentos Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento na lavagem de pavimentos Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento na lavagem de ve culos Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em jardins e similares Adequa o de procedimentos em piscinas Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em piscinas lagos e espelhos de gua Adequa o da gest o da re
56. associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins 189 incentivos econ micos e financeiros grupo 5 lan ados pela administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria para apoiar nomeadamente investimentos na reutiliza o de guas de qualidade inferior estes incentivos devem ainda fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel da reutiliza o de guas na ind stria este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12 d An lise de viabilidade Esta medida implica a realiza o de algumas adapta es que podem ser traduzidas em investimentos econ micos com algum significado Nos casos em que as guas residuais dos sistemas abertos de arrefecimento industrial apresentem acentuadas contamina es f sicas qu micas ou biol gicas a viabilidade econ mica desta medida pode ser reduzida Em situa o favor vel a medida pode proporcionar benef cios econ micos directos significativos originados pela redu o de consumos de gua e da descarga guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados A viabilidade econ mica desta medida assim vari vel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e nomeadamente com o caudal de guas residuais destes sistemas pass veis de reutil
57. com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o uma vez que dependente da dura o do per odo de escassez em que vigora a proibi o de utiliza o N o existem dificuldades tecnol gicas nem funcionais na sua implementa o Em termos ambientais apresenta benef cios ao r vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social reduzida a esta medida 2 2 5 5 Piscinas lagos e espelhos de gua Nota introdut ria Existem em Portugal cerca de 250 piscinas municipais INE 1992 INE 1994 INE 1995a INE 1995b INE 1999b n o tendo sido encontrados dados publicados relativos ao n mero de piscinas privadas em habita es e instala es hoteleiras As primeiras t m reas m dias de 300 n muito superiores s particulares com reas m dias de 50 nf Uma estimativa do n mero de piscinas particulares pode ser obtida admitindo que 3 dos fogos tipo vivenda e 20 das instala es hoteleiras possui este tipo de instala o Sendo o total de fogos tipo vivenda no pa s de 3 200 000 INE 1999a e o total de hot is de 192 456 INE 1999a conclui se que existem cerca de 135 000 piscinas n o p blicas N o existe informa o publicada relativa ao consumo de gua para utiliza o de piscinas mas pode ser feita uma estimativa para o caso de uma piscina de um consumidor dom stico 117 com uma rea m dia de 40 m e profundida
58. com recargas peri dicas de gua sujeita geralmente a um tratamento qu mico pr vio Esta medida pode implicar a realiza o de um investimento econ mico significativo devendo ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis no mbito da recircula o de gua devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o nesta mat ria existentes no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas campanhas de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio utiliza o de guas de qualidade inferior para usos industriais n o pot veis atrav s de sistemas de recircula o e reutiliza o estas ac es devem ser p
59. como os dispositivos a aplicar nos bocais das mangueiras que proporcionam o mesmo efeito A implementa o desta medida pode originar numa primeira fase algumas dificuldades funcionais visto que ocorrer o altera es ao n vel operacional nos procedimentos de limpeza considerando se assim que esta medida apresenta uma viabilidade funcional m dia Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e da descarga de guas residuais industriais apresentando o inconveniente pouco relevante do consumo energ tico para o funcionamento do equipamento de lavagem sob press o Medida 87 Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior a Caracteriza o Esta medida consiste na reutiliza o de gua originada noutros processos ocorrentes na unidade industrial ou no uso de gua de qualidade inferior por exemplo gua da chuva para fins de lavagens de instala es e de equipamentos devendo a sua qualidade ser compat vel com a requerida para as guas de consumo nestes procedimentos Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes dos custos das adapta es a efectuar para a implementa o da medida
60. cuo Esta tecnologia destina se preferencialmente a instala es com grande n mero de pontos de utiliza o Os potenciais benefici rios incluem os propriet rios ou inquilinos de instala es onde venha a ser instalada uma rede de drenagem por v cuo As principais vantagens decorrem da redu o de consumos As principais desvantagens s o o investimento necess rio e o aumento do consumo de energia c Potencial de redu o Admitindo a substitui o de um autoclismo e retrete tradicionais por uma retrete por v cuo poss vel reduzir potencialmente at 80 do consumo de gua d Implementa o Na implementa o desta medida sugerem se seguintes os mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais nomeadamente respons veis por unidades de com rcio ind stria e outras instala es colectivas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s de ac es de forma o e elabora o de manual t cnico especializado para utiliza o de sistemas de drenagem por v cuo aos dirigido essencialmente aos profissionais na rea de saneamento b sico certifica o homologa o e verifica o de conformidade com normas de produtos grupo 10 que existam ou venham a ser colocados no mercado A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente su
61. da maior efici ncia da sua utiliza o aumenta naturalmente a competitividade das empresas nos mercados nacional e internacional Corresponde a um interesse econ mico a n vel das entidades gestoras atrav s de uma maior racionalidade de investimentos na medida em que permite um melhor aproveitamento das infra estruturas existentes minimizando ou mesmo evitando em alguns casos a necessidade de amplia o e expans o dos sistemas de capta o de gua para abastecimento e de transporte e tratamento de guas residuais para acompanharem o desenvolvimento urbano agr cola e industrial com a nica preocupa o de se garantir a procura pelos utilizadores Note se que as previs veis perdas directas para as entidades gestoras resultante da diminui o expect vel de vendas de gua podem ser pelo menos parcialmente recuperadas atrav s da redu o de perdas nos sistemas p blicos que atingem valores preocupantes Corresponde a um interesse econ mico a n vel dos cidad os na medida em que permite uma redu o dos encargos com a utiliza o da gua devido ao menor volume consumido e eventual descida de escal o sem preju zo da qualidade de vida do seu agregado familiar e da salvaguarda da sa de p blica Corresponde a obriga es do Pa s em termos de legisla o comunit ria nomeadamente da Directiva Quadro em termos da conserva o da gua e de crescente aplica o de custos reais no uso da gua e da Directiva IPPC
62. da rega do solo e das esp cies plantadas em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 48 Utiliza o de gua da chuva em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes Medida 49 Utiliza o de gua residual tratada em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio AP2 3 Ac o de rg o da tutela do Consumidores Medida 06 Redu o de press es no sistema predial de abastecimento elabora o de ambiente com dom sticos Medida 07 Isolamento t rmico do sistema de distribui o de gua quente documenta o e envolvimento de colectivos e Medida 08 Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Tealiza ao de roues Entidades gestoras DONA Medida 09 Redu o de perdas de gua no sistema predial de abastecimento de forma o dirigidas associa es de i A Hrne aos consumidores utilizadores e ONG s Medida 10 Adequa o da utiliza o de autoclismos dom sticos colectivos Medida 11 Substitui o ou adapta o de autoclismos e comerciais Medida 12 Utiliza o de bacias de retrete sem uso de gua Medida 13 Utiliza o de bacias de retrete por v cuo Medida 14 Adequa o da utiliza o de chuveiros Medida 15 Substitui o ou adapta o de chuveiros Medida 16 Adequa o da utiliza o de torneiras Medida 17 Substitui o ou adapta o de torneiras Medida 18 Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar r
63. de instala es colectivas 2 2 3 2 Redu o de consumos de gua Medida 06 Redu o de press es no sistema predial de abastecimento a Caracteriza o Esta medida consiste no controlo das press es nos sistemas de distribui o predial de modo a garantir em perman ncia valores acima dos m nimos regulamentares e evitar valores excessivos e desnecess rios que contribuem para um maior consumo quer quando da utiliza o de qualquer dispositivo quer atrav s de roturas existentes no sistema Adicionalmente as press es elevadas est o frequentemente na origem de avarias de alguns equipamentos dom sticos como por exemplo os esquentadores A aplica o desta medida pode ser feita pelos propriet rios ou por empresas fornecedoras desse tipo de servi os e consegue se atrav s da instala o de v lvulas redutoras de press o com um man metro associado para controlo da press o ou atrav s da regula o correcta dos grupos hidro pneum ticos caso existam Os benefici rios desta medida s o os consumidores em geral particularmente os que t m a seu encargo o pagamento das facturas de gua e saneamento A principal vantagem a redu o de consumos de gua e n o tem desvantagens relevantes Em situa o de escassez esta medida pode ser refor ada eventualmente com alguma diminui o do n vel de conforto b Potencial de redu o Dada a grande variabilidade de situa es n o poss vel quantificar o poten
64. de lavar tipo idade e programas dispon veis a carga de lou a colocada em cada lavagem e o tipo e a quantidade de detergente utilizado Relativamente a este ltimo aspecto a utiliza o inadequada de detergente pode levar ao aumento do consumo na lavagem devido forma o excessiva de espuma Tendo em conta estes factores a utiliza o mais eficiente das m quinas de lavar lou a em termos de consumo de gua pode ser conseguida atrav s da utiliza o de modelos com menor consumo ou adequando os procedimentos do utilizador nomeadamente na selec o de programa carga e detergente em cada lavagem Medida 20 Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a a Caracteriza o Esta medida consiste em utilizar a m quina de lavar lou a de modo a minimizar o n mero de utiliza es e o consumo de gua em cada utiliza o atrav s da altera o de comportamentos Sugest es para melhorar a efici ncia incluem cumprimento das instru es do equipamento particularmente no que refere s recomenda es relativas aos consumos de gua energia e aditivos detergente sal e abrilhantador utiliza o da capacidade total de carga sempre que poss vel minimiza o do enxaguamento da lou a antes de a colocar na m quina n o utiliza o de programas com ciclos desnecess rios e g enxaguamento selec o de programas conducentes a menor consumo de gua regula o da m qui
65. de obra Se n o existir uma actua o adequada nesta fase pelos respons veis pela implementa o as condi es de sucesso da implementa o s o reduzidas Os m todos de dissemina o da informa o referida s o variados incluindo divulga o directa envolvendo todos os agentes de rega baseada em sess es de esclarecimento de cariz t cnico did ctico Brochuras e folhetos devem ser veiculados por entidades pr ximas dos agentes envolvidos na rega como sejam as Direc es Regionais de Agricultura respons veis pela implementa o com envolvimento das associa es de agricultores e de regantes Nos locais de venda dos equipamentos devem ser afixados pain is com informa o sobre os equipamentos dispon veis e as suas condi es de funcionamento forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 dirigida a agricultores e t cnicos relacionados com as novas t cnicas e equipamentos de fornecimento de gua parcela Esta forma o dever ser realizada atrav s de cursos de curta dura o que podem ser organizados em conjunto por escolas Universidades e Escolas Superiores Agr rias Direc es Regionais de Agricultura associa es de agricultores e de regantes Estas ac es podem fazer recurso aos subs dios para forma o profissional contemplados na medida 7 do programa Agro Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 aos agricultores para aquisi o dos novos equipamentos necess rios reconvers o O
66. descri o do mesmo a defini o das metas a atingir a sua estrutura e os mecanismos de implementa o S o tamb m detalhadamente descritas 87 medidas das quais 50 se destinam ao sector urbano 23 ao sector agr cola e 14 ao sector industrial sendo que v rias das medidas do sector urbano se aplicam tamb m ao sector industrial Palavras chave conserva o da gua uso eficiente da gua Autores do estudo Colabora o Comiss o de Acompanhamento Comiss o de Aprecia o do INAG FICHA T CNICA Jaime Melo Baptista Eng Civil e Sanitarista Investigador Coordenador Departamento de Hidr ulica LNEC Maria do C u Almeida Eng Civil Investigadora Auxiliar N cleo de Engenharia Sanit ria LNEC Paula Vieira Eng Qu mica Estagi ria de Investiga o N cleo de Engenharia Sanit ria LNEC Ana Cristina Moura e Silva Eng do Ambiente Bolseira de Investiga o N cleo de Engenharia Sanit ria LNEC Rita Ribeiro Eng Zoot cnica Estagi ria de Investiga o N cleo de Engenharia Sanit ria LNEC Rui Mar al Fernando Eng Agr nomo Professor Associado do ISA Ant nio Serafim Eng Agr nomo Professor Auxiliar do ISA Isabel Alves Eng Agr noma Professora Auxiliar do ISA Maria do Ros rio Cameira Eng Agr noma Professora Auxiliar do ISA Elizabeth C N F d Almeida Duarte Eng Qu mica Professora Catedr tica Departamento de Qu mica Agr cola e Ambiental
67. deste tipo de sistemas de rega alimentados por guas residuais documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es e em ac es de forma o sobre t cnicas de jardinagem adicionalmente deve ser elaborado um manual t cnico especializado sobre dimensionamento instala o opera o e manuten o de sistemas de rega com guas residuais A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas jardinadas eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actualiza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em novas zonas jardinadas de grandes dimens es e quando houver disponibilidade de gua residual de qualidade adequada construir infra estruturas que permitam a rega com gua residual tratada de modo a substituir pelo menos parcialmente a gua da rede p blica a implementa o de projectos de demonstra o grupo 12 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet
68. deve ultrapassar determinados limites para que n o sejam arrastadas part culas de solo velocidade da gua no sulco 0 17 m s A forma dos sulcos varia tamb m com o tipo de solo Assim em solos argilosos devem ser abertos sulcos largos e pouco profundos e em solos de textura mais grosseira o oposto O declive longitudinal do sulco deve ser uniforme de modo a n o se originarem zonas de excesso ou defici ncia de gua Ser por vezes necess rio recorrer ao nivelamento do solo Os benefici rios da medida s o os agricultores dos regadios individuais e colectivos b Potencial de redu o Caso tipo de adequa o do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade ensaios realizados na EEAT em Coruche A situa o estudada caracterizava se por uma falta de uniformidade do declive longitudinal dos sulcos numa parcela de solo franco limoso Os sulcos apresentam 150 m de comprimento sendo o caudal aplicado por sulco da ordem de 1 l s Nestas condi es calculou se a efici ncia de rega em 50 Este baixo valor deve se ao facto de o avan o da gua no sulco ser extremamente irregular originando zonas que recebem um volume de gua muito superior ao de projecto O nivelamento dos sulcos para um declive longitudinal de 0 1 aumentou mantendo se constantes as restantes vari veis a efici ncia de rega para 75 O que corresponde a um potencial de redu o das perdas de 25 O potencial de redu o desta medida poder atingir o
69. dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon veis no mercado nacional sistemas de controlo autom tico E necess rio que seja dada informa o ao consumidor para que ele possa optar por modelos mais adequados N o se prev em quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementa o desta medida Prev se uma aceitabilidade social elevada da medida pelos destinat rios Em termos ambientais esta medida apresenta evidentes benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes 90 Medida 24 Substitui o de urin is a Caracteriza o Esta medida consiste na adapta o ou substitui o de urin is tradicionais por outros dispositivos mais eficientes e com sistema de controlo autom tico de descarga associado Existem j dispon veis aparelhos que utilizam caudais muito inferiores aos modelos tradicionais ou sem utiliza o de gua Esta medida particularmente adequada para instala es novas ou quando da sua remodela o A diminui o do caudal ou volume total por utiliza o pode ser conseguida adoptando os seguintes procedimentos sempre que necess ria a substitui o de um urinol optar por um modelo com menor caudal e com sistema de descarga autom tico garantir a regula o adequada do volume frequ ncia e dura o das descargas em fun o da utiliza o logo a partir da instala o
70. dispondo alguns munic pios de maior dimens o de viaturas de varredura autom tica A limpeza das zonas asfaltadas das ruas feita com mangueira sendo a frequ ncia desta opera o muito vari vel de munic pio para munic pio e dif cil de quantificar As viaturas atr s referidas podem tamb m ser usadas na limpeza destas reas N o foram encontrados dados relativos a consumos de gua neste tipo de usos podendo no entanto ser facilmente feita uma estimativa em rela o componente dom stica Admitindo que uma lavagem de p tio com mangueira dura em m dia 10 min com um caudal de 15 I min e que a frequ ncia de 1 lavagem por m s obt m se um consumo de 1800 por ano associado a cada fogo com p tio As cerca de 64 das habita es portuguesas tipo vivenda INE 1999a e portanto com acessos ou quintais suscept veis de serem limpos apresentam um consumo global de 5760x10 m ano Relativamente aos consumos municipais admitindo que para uma lavagem s o necess rios 0 2 m 100 m e que a frequ ncia m dia de 1 lavagem m s obt m se um consumo anual de 0 9 m 100 m A dif cil quantifica o das reas municipais sujeitas a lavagem impede uma determina o do consumo no pa s relativo a este uso espec fico A redu o do consumo de gua na limpeza de pavimentos pode ser conseguida de modo significativo atrav s da substitui o da lavagem pela limpeza a seco A n vel dom stico utilizando vassoura e a n
71. do potencial de redu o das medidas Redu o dos volumes de gua A estimativa da redu o potencial m dia no volume de gua associado a um certo uso em resultado da aplica o de uma medida pode ser obtida atrav s de c lculos para um caso tipo ou a partir da experi ncia em casos reais Faz se notar que a poupan a real numa situa o concreta pode ser sensivelmente diferente da obtida nestes c lculos que s o apenas estimativas para situa es m dias e casos tipo Efici ncia potencial na redu o O indicador seleccionado para a efici ncia potencial nsiste no quociente entre a estimativa de volume que a aplica o da medida permite poupar e o volume associado ao uso antes da considera o da medida 2 1 4 Identifica o de mecanismos de implementa o das medidas 2 1 4 1 Mecanismos de implementa o A selec o de mecanismos apropriados para a implementa o das medidas fundamental para o sucesso de qualquer programa para o uso eficiente da gua Em particular o sucesso na implementa o de uma medida depende de compet ncias t cnicas existentes ou a criar p blicas ou privadas especializadas e com capacidade de resposta para apoiar os intervenientes na implementa o de ac es concretas Em certos casos fundamental a cria o de legisla o adequada para regulamentar diferentes aspectos associados implementa o das medidas sem preju zo do cumprimento das regras da livre circula
72. do total aplicado Admite se que criteriosamente poss vel reduzilas para 15 recolocando a efic cia da aplica o dentro dos par metros tradicionais Assim o potencial de redu o das perdas de 20 c Implementa o A implementa o desta medida dever ser desencadeada atrav s de Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 junto de regantes por meio de folhetos programas de r dio sess es de esclarecimento com envolvimento t cnico cient fico de escolas de ensino superior Forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 dirigida aos regantes e relativa avalia o dos seus sistemas de rega e meios para a respectiva execu o bem como forma o reciclagem e educa o dos quadros do MADRP e associa es de regantes Auditorias ao uso da gua grupo 4 sob tutela da Agricultura com envolvimento das associa es de regantes e agricultores Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 para a realiza o das altera es factor de sucesso da medida S o destinat rios os regantes com aspers o m vel empres rios e seus projectistas e os t cnicos agr colas A implementa o dever estar a cargo do organismo central da tutela atrav s das suas delega es regionais e IPAmb e deve envolver as associa es de agricultores e de regantes e as institui es de ensino agr cola d An lise de viabilidade Deve considerar se o investimento inicial que com ajudas financeiras
73. dom sticos colectivos e comerciais Medidas Medida 01 Medida 02 Medida 03 Medida 04 Medida 05 Medida 06 Medida 07 Medida 08 Medida 09 Medida 10 Medida 11 Medida 12 Medida 13 Medida 14 Medida 15 Medida 16 Medida 17 Medida 18 Medida 19 Medida 20 Medida 21 Medida 22 Medida 23 Medida 24 Medida 25 Medida 26 Medida 27 Medida 28 Medida 30 Medida 31 Medida 32 Medida 34 Optimiza o de procedimentos e oportunidades para o uso eficiente da gua Redu o de press es no sistema p blico de abastecimento Utiliza o de sistema tarif rio adequado Utiliza o de guas residuais urbanas tratadas Redu o de perdas de gua no sistema p blico de abastecimento Redu o de press es no sistema predial de abastecimento Isolamento t rmico do sistema de distribui o de gua quente Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Redu o de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Adequa o da utiliza o de autoclismos Substitui o ou adapta o de autoclismos Utiliza o de bacias de retrete sem uso de gua Utiliza o de bacias de retrete por v cuo Adequa o da utiliza o de chuveiros Substitui o ou adapta o de chuveiros Adequa o da utiliza o de torneiras Substitui o ou adapta o de torneiras Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar roupa Substitui o de m quinas de lavar roupa Adequa o de p
74. e Energ ticas Ind stria Metal rgica e Metalomec nica Portugal AEP 2000c Manual de Boas Pr ticas Ambientais e Energ ticas Ind stria de Mobili rio de Madeira Portugal AEP 2000d Manual de Boas Pr ticas Ambientais e Energ ticas Ind stria T xtil e Vestu rio Portugal Albuquerque City Council 1999 How to save water at home Albuquerque USA Alegre H 1994 Instrumentos de apoio gest o t cnica de sistema de distribui o de gua Tese de doutoramento Universidade T cnica de Lisboa Lisboa Portugal Almeida A B Silva S P 2000 Sistemas de gest o ambiental em campos de golfe Proceedings do 5 Congresso da gua CD ROM Lisboa Portugal Almeida M C Buttler D 1999 At source domestic wastewater quality Urban Water 1 49 55 An nimo 1996 Water conservation a metered approach World Water and Environmental Engineering April 1996 APDA 1999 gua quem quem Suplementaria Lisboa Portugal Arregu n Cort s F 1992 Uso eficiente del agua en ciudades e ind strias lt http www unesco org uy phi libros uso eficiente tapausef html gt ASSIMAGRA 1997 Diagn stico Ambiental Plano de Adapta o Legisla o Acordo Volunt rio de Adapta o Legisla o Ambiental para os Sectores dos Industriais de M rmore Granitos e Ramos Afins e de Pedras do Norte Lisboa Portugal AWWA 1999 Water use indoor amp annual lt waterwiser org gt Bail
75. e P Toxicidade para a vida aqu tica Usos urbanos n o Riscos para a sa de p blica relacionados com dispers o de patog nicos em pot veis aeross is Constituintes presentes na gua a reutilizar podem causar incrusta es corros o e crescimento biol gico Liga es indevidas entre redes de abastecimento pot vel e n o pot vel Usos urbanos Constituintes presentes na gua a reutilizar especialmente subst ncias pot veis org nicas em n veis vestigiais com potenciais efeitos t xicos Aspecto e aceita o pelo p blico Riscos associados transmiss o de patog nicos em particular v rus a Caracteriza o Esta medida consiste na utiliza o de gua residual tratada proveniente de esta es de tratamento de guas residuais urbanas Os usos que se consideram mais vi veis actualmente s o os associados a actividades de opera o e manuten o lavagem de pavimentos urbanos lavagem de ve culos limpeza de colectores entre outros a rega na agricultura de produtos que n o s o consumidos crus e a rega de espa os verdes Os benefici rios potenciais da medida s o utilizadores da guas residuais tratadas Como vantagens s o de referir os benef cios ambientais pelo impacto positivo a n vel da redu o do caudal captado nos meios h dricos da redu o de descarga de efluentes de ETAR para meios h dricos sens veis e da recircula o ben fica de nutrientes quando usada em irriga o Como desvantagens tem se que pod
76. e com a estrat gia adoptada para a consciencializa o dos utilizadores directos Pode referir se a exist ncia de casos exemplares ao n vel do uso eficiente da gua em unidades industriais em que se obtiveram redu es de cerca de 15 do consumo de gua para fins similares aos urbanos ver Volume 3 do presente relat rio Estes resultados traduzem a efic cia de campanhas de sensibiliza o destinadas aos trabalhadores fabris desenvolvidas nas unidades industriais em quest o Em alguns procedimentos em particular esta medida pode gerar um potencial de redu o mais elevado Por exemplo admitindo que se utiliza 0 5 m de gua na lavagem 100 m de pavimento em 10 minutos uma diminui o do tempo deste procedimento para 5 minutos origina uma poupan a m dia anual de 25 m de gua para mesma a rea de pavimento a lavar considerando se uma frequ ncia m dia de 100 lavagens por ano Neste procedimento em concreto o potencial de redu o desta medida estima se em 50 f Implementa o Esta medida implica geralmente um investimento econ mico pouco significativo devendo ser motivada atrav s da consciencializa o do operador industrial estando o seu sucesso depende do grau de sensibiliza o e da vontade de coopera o por parte dos trabalhadores fabris Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo s
77. efici ncia de utiliza o da gua de 80 de acordo com a Figura 1 Tendo em conta a variabilidade geogr fica e social do Pa s de que resultam situa es muito diferenciadas expect vel que esta m dia nacional possa atingir varia es numa gama de 10 quando interpretada escala regional ou local Admitindo no horizonte do Programa os actuais valores de refer ncia em termos de popula o e capita es o que naturalmente uma simplifica o este aumento de efici ncia traduzir se ia numa poupan a de 160 x 10 m ano de uma poupan a potencial m xima de 240 x 10 m ano correspondente a um valor de 244 x 10 ano 49 x 10 PTE ano a custos actuais Refira se que apenas a redu o das perdas de gua nos sistemas p blicos de 40 para 15 como previsto no PEAASAR permite um aumento de efici ncia para pr ximo de 70 o que vem confirmar a viabilidade da meta proposta no per odo de uma d cada Efici n 100 80 Figura 1 Meta de efici ncia de utiliza o de gua no consumo urbano 1 3 3 Meta no consumo agr cola Em termos de consumo agr cola tendo se estimado o actual consumo til total em 6 550 x 10 m ano e calculando se uma procura efectiva total em 3 800 x 10 m ano verifica se que a actual efici ncia de utiliza o da gua de cerca de 58 Tendo em conta as perspectivas de evolu o em termos de procedimentos dos utilizadores e de evolu o tecnol gica dos equipamento
78. elabora o de programas de uso eficiente da gua e a implementa o e divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua Este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com os grupos 3 4 11 e 12 Um programa de optimiza o da utiliza o de gua pode basear se na seguinte metodologia geral i Elabora o do balan o h drico Consiste no levantamento da situa o corrente da entidade gestora relativamente aos pontos do sistema onde se procede ao consumo de gua para os diversos fins identificando se tamb m as descargas de guas residuais e procedendo se avalia o quantitativa e qualitativa dos fluxos principais de guas ii Elabora o de um programa de medidas internas de uso eficiente da gua Este programa deve englobar a realiza o de sess es de sensibiliza o e forma o dos funcion rios para a necessidade de poupan a de gua sobretudo nos usos similares aos urbanos nas opera es de lavagem e ao n vel de procedimentos operativos em que se registem usos de gua No mbito deste programa devem ser identificadas e avaliadas todas as oportunidades de interven o que permitam maximizar a efici ncia na utiliza o da gua nos v rios locais ou pontos de consumo nomeadamente ao n vel do processo de produ o de gua das lavagens de instala es e de equipamentos e dos usos similares aos urbanos e minimizar desperd cios Devem ser ainda introduzidas pr ticas adequadas para a redu
79. em conjunto com o mecanismo do grupo 12 191 d An lise de viabilidade Esta medida implica a realiza o de algumas adapta es que podem ser traduzidas em investimentos econ micos com algum significado Nos casos em que os caudais de guas a reutilizar nos sistemas de arrefecimento industrial sejam diminutos sofram grandes varia es sazonais ou n o apresentem qualidade suficiente para este fim a viabilidade econ mica desta medida pode ser reduzida Em situa o favor vel a medida pode proporcionar benef cios econ micos directos significativos originados pela redu o de consumos de gua e da descarga guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados A viabilidade econ mica desta medida assim vari vel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e nomeadamente com o caudal de guas residuais pass veis de utiliza o para este fim A implementa o desta medida nomeadamente quando obriga ao tratamento das guas a reutilizar implica a selec o e a adop o de tecnologia adequada a cada caso podendo existir alguns casos espec ficos para os quais n o se encontram solu es eficazes e com uma boa rela o custo benef cio E ainda necess rio providenciar os meios adequados para a boa gest o dos subprodutos resultantes do tratamento das guas residuais a reutilizar Assim estima se para esta medida uma viabilidade tecnol gica em geral m dia
80. em paralelo d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que esta medida corresponde a um potencial redu o da factura o de gua guas residuais e eventualmente energia num total anual de 3 780 PTE por fogo e de 15 120 000 x 10 PTE para o pa s sem custos adicionais para al m dos inerentes substitui o regular do equipamento N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon veis no mercado nacional modelos de baixo consumo N o se prev em quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementa o desta medida visto que n o h altera es sens veis ao n vel da opera o desses novos modelos de m quinas de lavar Este aspecto vai tamb m facilitar a aceitabilidade social da medida pelos destinat rios embora eventualmente condicionada pelo receio potencial de um menor desempenho de lavagem devido ao baixo consumo de gua o que n o se verifica em termos reais e devendo este aspecto ser esclarecido nas campanhas de sensibiliza o N o se prev um agravamento do custo de aquisi o do equipamento na medida em que os modelos de baixo consumo n o apresentam custos significativamente mais elevados que os restantes Em termos ambientais esta medida apresenta evidentes benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais e ao n vel da redu o de consumos de energia n o implicando quaisquer inconvenientes ambien
81. esta medida n o poss vel quantificar os benef cios econ micos da resultantes dada a variabilidade de casos em que aplic vel A viabilidade tecnol gica desta medida depende da disponibilidade no mercado das solu es t cnicas ao n vel de equipamentos e dispositivos por cada sector industrial Esta medida pode provocar algumas dificuldades funcionais visto que ocorrer o altera es ao n vel operacional do processo de fabrico industrial A viabilidade funcional da medida pode ser comprometida no caso da mesma ocasionar uma redu o da efici ncia dos processos ou opera es em que decorreram as altera es Pode assim considerar se que estas medidas apresentam uma viabilidade funcional m dia Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma m dia aceitabilidade social da medida pelos destinat rios neste caso os operadores industriais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e da diminui o dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial bem como dos respectivos consumos energ ticos associados Refira se que o uso eficiente da gua na ind stria assume especial import ncia no cumprimento da legisla o geral e sectorial de descarga de guas residuais industriais N o se prev a ocorr ncia de inconvenientes ambientais decorrentes da implementa o desta medida Medida 78 Recircula o de gua no
82. funcional m dia Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma m dia aceitabilidade social da medida pelos destinat rios neste caso os operadores industriais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e da diminui o dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial referindo se ainda as respectivas poupan as energ ticas associadas Esta medida pode assumir especial import ncia no cumprimento da legisla o geral e sectorial de descarga de guas residuais industriais Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gest o inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais caso ocorra Medida 77 Substitui o ou adapta o do processo de fabrico a Caracteriza o Esta medida consiste na racionaliza o da gua atrav s de altera es efectuadas ao n vel dos processos de fabrico industrial incluindo a aquisi o ou a substitui o de equipamentos e dispositivos por outros mais eficientes sob o ponto de vista de utiliza o de gua O uso eficiente da gua deve ser um factor a considerar aquando da renova o e moderniza o do parque de m quinas da unidade industrial ou da concep o e aquisi o do mesmo caso se trate de uma nova unidade industrial Geralmente estas interven es destinam se prioritariamente optimiza o do processo de fabrico com vista melhoria e ou
83. implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais em particular em instala es colectivas n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e outros com urin is documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o dos aspectos relevantes em ac es de forma o e em manuais t cnicos especializados que venham a ser desenvolvidos destinados a profissionais em reas afins A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente e da forma o sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins organiza es n o governamentais e institui es de ensino d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que esta medida possa corresponder a um potencial significativo na redu o da factura o de gua e guas residuais embora varie consoante o caso particular N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida dado consistir em tarefas que podem ser inclu das na manuten o regular das instala es N o se prev em quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementa o desta medida Prev se uma aceitabilidade social elevada d
84. informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais que incluem utilizadores dom sticos e eventualmente unidades de com rcio ou instala es colectivas de entre as v rias possibilidades sugere se a elabora o de um guia n o especializado para divulga o das aplica es e tecnologia apropriada documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente pela elabora o de manual t cnico sobre aplica o dimensionamento desempenho opera o e manuten o de retretes sem uso de gua dirigido a utilizadores potenciais normaliza o grupo 8 que estabele a os requisitos espec ficos para estes sistemas e situa es em que a sua utilza o apropriada incluindo disposi es relativas a aplica o dimensionamento desempenho opera o e manuten o A normaliza o 68 dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o a rotulagem deve incluir a informa o necess ria ao consumidor sobre as caracter sticas t cnicas do equipamento no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar equipamentos alternativos a certifica o dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem Os destinat rios s o fabricantes distribuidores e comerciantes certifica o homologa
85. instala o de uma infra estrutura de transporte da gua residual a partir da esta o de tratamento vari vel dependendo da dist ncia entre o ponto de tratamento e o ponto de uso e da rea a regar A implementa o desta medida pode implicar o uso de tecnologia ex bombas estando o equipamento dispon vel no mercado nacional A manuten o deste tipo de infra estrutura pode ser apontada como uma dificuldade funcional Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua de rede consumida e de guas residuais que n o s o descarregadas no meio receptor Uma deficiente opera o do sistema pode acarretar alguns inconvenientes ambientais como a saliniza o do solo Poder o ainda ocorrer eventuais problemas de sa de p blica e degrada o das condi es de higiene e seguran a dos trabalhadores Estima se uma aceitabilidade social m dia a esta medida Medida 50 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio a Caracteriza o Esta medida consiste na limita o ou proibi o total da rega de campos desportivos campos de golfe e outros espa os de lazer com gua pot vel Esta restri o feita em per odos de escassez de uma forma gradual sendo que no golfe devem ser definidas as zonas cruciais de jogo greens tees e parte dos fairways Deve nestes casos recorrer se
86. o governamentais Em termos de execu o a regulamenta o priorit ria embora as diferentes actividades possam ser desenvolvidas em paralelo 59 d An lise de viabilidade Embora n o se tenham quantificado os potenciais benef cios econ micos trata se de uma medida com interesse na redu o da factura o de gua e tem ainda um impacto muito significativo a n vel da redu o da factura o de energia N o apresenta dificuldades tecnol gicas nem funcionais Tem benef cios ambientais e n o se detectam inconvenientes Julga se haver elevada aceitabilidade social pelos destinat rios Medida 08 Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior a Caracteriza o Esta medida consiste na utiliza o de gua n o proveniente da rede p blica de abastecimento sendo as origens potenciais mais comuns a reutiliza o de guas cinzentas ou seja provenientes de banheiras chuveiros bid s ou lavat rios ou aproveitamento de gua da chuva Os usos onde se consideram mais vi veis estas origens alternativas s o descargas de autoclismos descargas de urin is lavagem de p tios lavagem de carros e rega de jardins Em geral necess rio tratamento adequado filtra o e desinfec o mais ou menos exigente consoante a qualidade da gua e o uso a que se destina Os potenciais benefici rios desta medida incluem os propriet rios de instala es residenciais colectivas ou industriais Podem ainda beneficiar d
87. o repara o de fugas neste tipo de sistemas A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Pode ainda ser activado o seguinte tipo de mecanismo 121 a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de piscinas lagos e similares d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida de dif cil quantifica o dada a variabilidade de situa es A implementa o desta medida implica o uso de tecnologia que est dispon vel no pa s e n o se prev em grandes dificuldades funcionais Em termos ambientais apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua consumida n o tendo inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia elevada a esta medida Medida 44 Redu o de perdas por evapora o em piscinas a Caracteriza o Esta medida consiste na instala o de uma cobertura sobre a piscina quando esta n o est em uso Deste modo minimiza se a evapora o e a entrada de materiais que sujem a gua Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores dom sticos cujas habita es disp em de piscina propriet rios de instala es hoteleiras equipadas com piscina e entidades respon
88. o das perdas de gua de rega por arrastamento pelo vento o aumento da efici ncia de rega e a redu o da factura de energia el ctrica dado que operando de noite poss vel utilizar a tarifa de horas vazias A aplica o desta medida fica facilitada se os sistemas de rega dispuserem de programadores dispensando se m o de obra no arranque e paragem 160 b Potencial de redu o Tem se verificado com elevada frequ ncia que as perdas de gua correspondem a 35 do total aplicado Admite se que criteriosamente poss vel reduzi las para 15 recolocando a efic cia da aplica o dentro dos par metros tradicionais Assim o potencial de redu o das perdas de 20 c Implementa o Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 dirigida aos agricultores pelos Servi os Regionais de Agricultura e envolvendo as Associa es de Regantes e Agricultores Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 a disponibilizar no mbito dos programas do Quadro Comunit rio de Apoio para a automatiza o das instala es As ac es devem ser veiculadas pelos Servi os Regionais de Agricultura e Associa es de Regantes e Agricultores Os respons veis pela implementa o desta medida s o os organismos centrais e regionais da tutela da agricultura envolvendo o IPAmb e as associa es de agricultores Os destinat rios s o os agricultores com sistemas de rega por aspers o d An lise de viabilidade A imp
89. o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em jardins e similares Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em piscinas lagos e espelhos de gua Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 55 Medida 56 Medida 57 Utiliza o de sistema tarif rio adequado Redu o dos volumes de rega Redu o da rea regada 39 40 Respons veis Destinat rios rg os das tutelas Ind stria do ambiente e da ind stria em articula o com a administra o local e servi o nacional de protec o civil Medidas adicionais a promover Medida 73 Medida 84 Medida 85 Medida 10 Medida 14 Medida 16 Medida 18 Medida 20 Medida 22 Medida 30 Medida 34 Medida 33 Medida 40 Adequa o da utiliza o da gua na unidade industrial Adequa o de procedimentos na gest o de res duos Utiliza o de equipamento para limpeza a seco das instala es Adequa o da utiliza o de autoclismos Adequa o da utiliza o de chuveiros Adequa o da utiliza o de torneiras Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar roupa Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Adequa o da utiliza o de urin is Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Adequa o da gest o da rega em ja
90. o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos consumidores dom sticos e outros possuidores de piscinas lagos e similares este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es adicionalmente deve ser elaborado um manual t cnico especializado sobre recircula o e tratamento de gua em piscinas lagos e similares A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Pode ainda ser activado o seguinte tipo de mecanismo a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de piscinas lagos e similares d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos e relativamente apenas s piscinas dos consumidores dom sticos estima se que esta medida conduza a uma redu o na factura o de gua e guas 120 residuais num total anual de 1 000 x10 PTE por habita o com piscina e de 96 000 x10 PTE para o pa s n o tendo sido cont
91. o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais no sentido de utilizarem t cnicas de limpeza a seco em particular a n vel municipal para aquisi o de viaturas de varredura e aspira o autom ticas a promo o deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administra o central mas tamb m dos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e dos respons veis por unidades de com rcio turismo e outros que efectuem a limpeza de pavimentos documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins A n vel municipal pode eventualmente ser actualizada a regulamenta o de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em pelo menos metade das opera es de limpeza efectuadas uso de equipamento de limpeza a seco em reas superiores a 1 km d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos e relativamente aos consumidores dom sticos estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e guas residuais num total anual de 510 PTE por fogo e de 1 640 000 x 10 PTE para o pa s 96 A n vel municipal conseguida uma poupan a anual de 680 PTE 100 m na factura
92. o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Utiliza o de gua da chuva em jardins e similares Utiliza o de gua residual tratada em jardins e similares Adequa o de procedimentos em piscinas Recircula o da gua em piscinas lagos e espelhos de gua Redu o de perdas em piscinas lagos e espelhos de gua Redu o de perdas por evapora o em piscinas Utiliza o de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Adequa o da gest o da rega do solo e das esp cies plantadas em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 48 Medida 49 Utiliza o de gua da chuva em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes Utiliza o de gua residual tratada em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 06 Medida 07 Medida 08 Medida 09 Medida 11 Medida 12 Medida 13 Medida 15 Medida 17 Medida 23 Medida 24 Medida 25 Medida 28 Medida 32 Medida 36 Medida 37 Medida 38 Medida 39 Medida 42 Medida 43 Medida 45 Medida 48 Medida 49 Redu o de press es no sistema predial de abastecimento Isolamento t rmico do sistema de distribui o de gua quente Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Redu o de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Substitui o ou adapta o de autoclismos Utiliza o de bacias de retrete sem uso de gua Utiliza o de
93. onde afecte ecossistemas sens veis da redu o de descarga de efluentes de ETAR para meios h dricos sens veis e da recircula o ben fica de nutrientes quando usada em irriga o A reutiliza o pode causar alguma resist ncia social pelo que a divulga o de informa o particularmente importante mas em geral prev se uma boa aceita o desta medida Em termos de sa de p blica podem ser introduzidos riscos se n o forem seguidos os procedimentos adequados a cada tipo de uso no dimensionamento na execu o e na explora o dos sistemas de reutiliza o 2 2 2 2 Redu o de perdas de gua Nota introdut ria Nos sistemas p blicos de abastecimento de gua dada a sua extens o e a multiplicidade de rg os e juntas existentes verificam se sempre perdas de gua que podem atingir uma percentagem muito importante do consumo total 55 Medida 05 Redu o de perdas de gua no sistema p blico de abastecimento a Caracteriza o Esta medida consiste na implementa o pelas entidades gestoras de programas de detec o localiza o e elimina o de perdas resultantes de fugas roturas e extravasamentos do sistema nomeadamente ao n vel das tubagens e das respectivas juntas que constituem a rede p blica de distribui o Aplica se a sistemas p blicos de abastecimento de gua incluindo capta o eleva o tratamento adu o armazenamento e especialmente distribui o pelo que os benefici
94. os dispositivos que possibilitem o seu armazenamento e transporte adequados Considera se assim que a medida apresenta uma elevada viabilidade econ mica A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais ap s a devida sensibiliza o e forma o dos utilizadores directos A aceitabilidade social desta medida pelos utilizadores directos pode considerar se m dia por ser dependente da exist ncia e respectiva efic cia de campanhas de sensibiliza o forma o promovidas na unidade industrial Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da gest o adequada de res duos industriais e benef cios indirectos relativos redu o de consumos de gua e consequente diminui o dos volumes de guas residuais geradas na unidade industrial N o s o previstos quaisquer inconvenientes ambientais Medida 85 Utiliza o de equipamento para a limpeza a seco das instala es a Caracteriza o Esta medida consiste na utiliza o de um equipamento pr prio para a aspira o de todos os res duos s lidos depositados sobre o pavimento da unidade industrial reduzindo assim a necessidade de se proceder sua lavagem a jacto com arraste hidr ulico dos res duos Esta medida promove uma racionaliza o da gua na unidade industrial prevendo se ainda um ganho de efic cia do processo de limpeza A lavagem das instala es passa a ser necess ria c
95. para melhorar a efici ncia manuten o do n vel da piscina abaixo do bordo para evitar perdas por trasbordamento manuten o da piscina limpa de modo a minimizar a colmata o dos filtros de tratamento e consequentemente a frequ ncia da sua lavagem Aconselha se a descarregar o excesso de gua de lavagem de filtros em superf cies jardinadas assegurando que a concentra o de cloro inferior a 3 mg l Albuquerque City Council 1999 Para equaliza o de n vel e elimina o do desinfectante pode ser instalado um pequeno reservat rio n o coberto 118 Em situa o de escassez n o acentuada devem ser intensificados os cuidados atr s referidos Em situa o de escassez aplica se a medida 46 Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores dom sticos cujas habita es disp em de piscina propriet rios de instala es hoteleiras equipadas com piscina e entidades respons veis pela gest o de outro tipo de piscinas como por exemplo as municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua quer na piscina quer na rega de zonas jardinadas N o apresenta desvantagens relevantes b Potencial de redu o caso tipo Admitindo que com os procedimentos referidos em a o consumidor dom stico consegue diminuir n mero de lavagens dos filtros de 3 semana para 2 semana obt m se uma poupan a potencial de 30 m ano por fogo com piscina No pa s a poupan a potencial de 2 88
96. pelos rg os das tutelas do ambiente e agricultura em articula o com as associa es de regantes dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega AP2 6 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e agricultura em articula o com as associa es de regantes dirigida essencialmente aos agricultores AP2 7 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e ind stria em articula o com associa es industriais e centros tecnol gicos dirigidas essencialmente a industriais 11 rea program tica de regulamenta o t cnica rotulagem e normaliza o detalhada no Quadro 8 AP3 1 Ac o de elabora o ou actualiza o de legisla o aplic vel a dispositivos e equipamentos em termos de regulamenta o e rotulagem promovida pelos rg os da tutela do ambiente dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua pot vel consumidores profissionais de reas afins fabricantes distribuidores e comerciantes AP3 2 Ac o de elabora o e actualiza o de normas portuguesas aplic veis a dispositivos e equipamentos promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e normaliza o dirigida a profissionais de reas afins e fabricantes AP3 3 Ac o de elabora o e actualiza o de legisla o sobre o uso da
97. planeamento adequado por parte quer do MADRP quer das Associa es de Agricultores Relativamente aos regantes individuais a aceitabilidade ser elevada sobretudo se o montante dos subs dios for compensador Medida 57 Redu o da rea regada a Caracteriza o Em anos de grave escassez h drica em que a agricultura cede o lugar a outros utilizadores priorit rios haver que recorrer diminui o da rea regada eventualmente com adop o suplementar das medidas enumeradas no ponto anterior Esta tem sido a estrat gia normalmente adoptada sobretudo nos per metros de rega colectivos mas pode colocar o problema do rateio da rea a regar pelos agricultores gerador de conflitos sociais Tamb m os regantes de iniciativa privada estar o sujeitos a esta medida nos casos em que o aqu fero tamb m explorado por outros agentes priorit rios nomeadamente abastecimento de popula es b Potencial de redu o A rea suscept vel de ser regada definida com base nas disponibilidades h dricas para rega no in cio de cada campanha pelo que o potencial de redu o dos consumos vari vel podendo no limite atingir os 100 c Implementa o Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 a decis o da rea a regar actualmente tomada em Assembleia de Regantes no caso de regadios colectivos sob orienta es emanadas do Minist rio da Agricultura No caso dos regadios individuais a implementa
98. pode implicar a realiza o de um investimento econ mico significativo devendo ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis ao n vel da utiliza o das melhores tecnologias dispon veis nomeadamente de equipamentos e dispositivos do processo de fabrico que proporcionem uma maior racionaliza o de gua devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o nesta mat ria existentes no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas campanhas de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio selec o de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao n vel da utiliza o de gua para fins industriais est
99. por fogo e de 125 760 000 x 10 PTE para o Pa s Assumindo um investimento m dio de 15 000 PTE para substituir o chuveiro este seria recuperado atrav s de poupan a de gua em cerca de 8 meses N o se prev qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon veis no mercado nacional modelos de baixo consumo E necess rio que a informa o seja dada ao consumidor no local de compra para que ele possa optar por modelos mais eficientes e que seja garantida a qualidade funcional dos dispositivos para n o perder a confian a do consumidor N o se prev em quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementa o desta medida Prev se uma aceitabilidade social m dia a elevada da medida pelos destinat rios j que estes podem ser levados a adquirir aparelhos menos eficientes por exemplo duches para massagem Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais e ao n vel da redu o de consumos de energia n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais 2 2 4 4 Torneiras lavat rio bid banheira e lava lou a Nota introdut ria As torneiras s o o dispositivo mais comum quer na habita o quer em instala es colectivas Numa habita o comum existem no m nimo 3 a 5 torneiras distribu das pela cozinha e casas de banho A frequ ncia de uso de dif cil quantifica o e com grande varia
100. por utiliza o pode ser conseguida adoptando os seguintes procedimentos sempre que necess ria a substitui o de uma torneira optar por um modelo com menor caudal a utiliza o de dispositivos mais eficientes permite diminuir o consumo por utiliza o de entre os diferentes mecanismos existentes destacam se as torneiras com maior ngulo de abertura do man pulo com redutor de caudal com dispositivo arejador com dispositivo pulverizador com fecho autom tico ou torneiras com comando electr nico Os modelos com automatismo devem estar regulados convenientemente sob pena de poderem causar desperd cios ainda maiores que os modelos tradicionais e s o mais adequadas para instala es com uso colectivo as torneiras misturadoras monocomando ou termoest ticas permitem a redu o do desperd cio de gua at a gua ter a temperatura desejada por elimina o do tempo de regula o da temperatura e facilidade de abertura e fecho adapta o de dispositivos convencionais atrav s da instala o de arejador ou de redutor de press o anilha ou v lvula Os benefici rios directos desta medida s o os propriet rios ou inquilinos de instala es particulares ou colectivas p blicas ou privadas que utilizem este dispositivo incluindo entre outros habita o instala es desportivas hotelaria escolas lares jardins de inf ncia e unidades industriais Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu
101. processo de fabrico a Caracteriza o Esta medida consiste na recircula o ap s tratamento das guas residuais resultantes de determinadas opera es dos processos de fabrico industrial Pode aplicar se geralmente ao uso da gua nas opera es de lavagem de produtos n o alimentares em bruto ou para o arrefecimento de equipamentos em que n o sejam necess rias guas de elevada qualidade tal como se verifica por exemplo na ind stria de transforma o de pedra as guas residuais geradas nestas opera es industriais apresentam em geral uma qualidade reduzida devendo ser sujeitas a um tratamento f sico e qu mico a fim de retirar o material s lido dissolvido e em suspens o em alguns casos estas guas ap s tratamento podem ser recirculadas para nova utiliza o no pr prio processo 182 uso da gua em processos de transporte de materiais no processo de fabrico industrial este transporte hidr ulico requer uma qualidade de gua muito vari vel em fun o do tipo de material a ser transportado quando esta utiliza o de gua se destina a transportar mat rias alimentares a processar ocorrente por exemplo na ind stria do tomate a gua a utilizar requer uma boa qualidade neste caso a recircula o no processo das guas residuais geradas nesta opera o deve ser feita ap s tratamento adequado Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como v
102. rapidez nas manobras em resposta a modifica es nas condi es de escoamento Tem como vantagens uma maior efici ncia no controlo dos volumes distribu dos e portanto uma melhor presta o do servi o com simult nea redu o dos custos com m o de obra Tem a desvantagem de apresentar um custo adicional ligado automatiza o implementa o de sistemas de telegest o e telecontrole Correspondem a sistemas mais sofisticados de controle de redes de rega atingindo se n veis de automatiza o elevados associando os mecanismos de telemedi o e televigil ncia a mecanismos de telecomando de manobras de modo a antecip las para responder eficientemente s varia es da procura Estes sistemas exigem um conhecimento detalhado do funcionamento hidr ulico da rede e dos hidrogramas de procura T m necessidade de apoiar se numa boa base de dados e ter capacidades de programa o para realizar simula es e agregar resultados para os diferentes distribuidores e para o sistema S o sistemas tecnologicamente exigentes Os benefici rios desta medida s o as Juntas e as Associa es de Benefici rios das redes de rega dos regadios colectivos de iniciativa estatal b Potencial de redu o A poupan a resultante da aplica o desta medida vari vel de acordo com as condi es de explora o dos per metros de rega e estima se que o potencial de redu o rondar os 20 149 b Implementa o Os mecanismos de implemen
103. raz es apresentadas a perspectiva de generaliza o da medida deve ser considerada com algumas reservas 157 2 3 8 Medidas ao n vel da rega por aspers o No mbito da rega por aspers o considera se que as instala es se classificam em fixas e semoventes nas primeiras os aspersores est o parados sobre o terreno enquanto funcionam e nas segundas os aspersores deslocam se sobre o terreno durante o funcionamento As instala es semoventes dividem se em canh es e rampas Um canh o que um aspersor de grandes dimens es instalado sobre um trem tem um movimento rectil neo uniforme e rega faixas de terreno rectangulares As rampas que s o tubos perfurados com um aspersor por furo quando est o animadas de movimento de transac o rectil neo regam rect ngulos se est o animadas de movimento de rota o regam c rculos A rega por aspers o apresenta benef cios evidentes no controlo da gua e na simplifica o da execu o de tarefas No entanto quando mal aplicada pode apresentar inconvenientes tais como as elevadas perdas de gua provocadas pela rega com as grandes m quinas articuladas De entre os defeitos mais evidentes citam se a elevada intensidade de precipita es quando comparadas com as baixas taxas de infiltra o dos solos a inadequa o dos rg os de aspers o exposi o ao vento entre outros Entre n s fazem se sentir os efeitos da concorr ncia que aos abaixamentos de pre os fazem correspo
104. redu o pode atingir os 100 se a disponibilidade de gua residual tratada for suficiente A aplica o de guas residuais tem como desvantagens a acumula o de sais no solo os riscos de toxicidade para as plantas e as quest es de sa de p blica A saliniza o do solo pode ocorrer devido aos elevados teores de sais geralmente apresentados por efluentes mesmo ap s tratamento Por m o m todo de rega condiciona esta acumula o sendo a t cnica gota a gota a mais indicada para atenuar este problema uma vez que a permanente humidade mantida na zona radicular provoca uma ligeira mas cont nua lavagem dos sais de modo que a acumula o s ocorre fora da influ ncia dos gotejadores ou seja no exterior da zona de desenvolvimento das ra zes Monte 1996 A rega por aspers o potencia este problema uma vez que a evapora o sobre as folhas e a consequente concentra o de sais provoca o aparecimento de necroses semelhantes a queimaduras Este efeito agravado em climas secos e quentes e pode ser minimizado pela rega nocturna Monte 1996 Se for usado o m todo de rega gota a gota esta medida j n o apresenta esta desvantagem O m todo de rega determina tamb m a extens o dos riscos de toxicidade devido presen a de determinadas subst ncias na gua como por exemplo o s dio e os cloretos Os problemas de sa de p blica causados pelo transporte de microrganismos patog nicos principalmente se for usada a rega por as
105. rega por sua vez dependente do facto de o regadio ser individual ou colectivo Os sistemas de rega instalados nos regadios colectivos apresentam maior flexibilidade nos factores de que depende a efici ncia da rega pelo que nesta tipologia que se estima a maior percentagem de ader ncia s medidas indicadas Nos regadios individuais com capta es em furos e po os o caudal de alimenta o poder ser um factor limitante implementa o de algumas medidas que conduzem a um uso mais eficiente da gua na rega por gravidade Medida 62 Reconvers o dos processos de fornecimento de gua aos sulcos canteiros e faixas a Caracteriza o Esta medida tem como objectivo a redu o nas perdas de gua durante o transporte na cabeceira das parcelas previamente ao seu fornecimento aos sulcos Poder ser concretizada atrav s das seguintes op es revestimento das regadeiras em terra e utiliza o de sif es para fornecimento de gua parcela reduzindo se as perdas por infiltra o substitui o das regadeiras por mangas flex veis ou tubos de PVC janelados reduzindo se as perdas por infiltra o e evapora o Os benefici rios desta medida s o de acordo com a op o a implementar os agricultores dos regadios tradicionais individuais e colectivos O revestimento das regadeiras aplica se 151 ao n vel da pequena parcela nos regadios tradicionais e individuais e colectivos A substitui o das regadei
106. regulamenta o de modo a estabelecer a obrigatoriedade de instala o de recircula o em novas esta es e na reabilita o de unidades j existentes De referir o papel relevante que a tarifa o de descargas guas residuais tem na implementa o desta medida uma vez que a redu o dos encargos com taxas de descarga conseguida atrav s da instala o de recircula o A exist ncia de recircula o como crit rio na atribui o de incentivos econ micos no mbito de programas j existentes para interven es na ind stria a n vel ambiental pode tamb m fomentar a constru o de novas instala es com recircula o ou a reconvers o de unidades j existentes d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos de gua neste tipo de instala es O custo inicial de instala o de um sistema de lavagem com recircula o da ordem dos 10 000 000 PTE valor recuperado n o s pela redu o da factura da gua consumida mas sobretudo pela diminui o de encargos com taxas de descargas de guas residuais H ainda a considerar os custos acrescidos de manuten o e de detergentes e outros produtos de limpeza uma vez que de acordo com Rosenblum 2001 o seu consumo maior em esta es que efectuam recircula o N o existe dificuldade tecnol gica na implementa o
107. rela o entre os intervenientes directos do mesmo na sua maioria os trabalhadores fabris e os seus promotores coordenador do programa e gestores administradores da empresa operadores industriais Esta comunica o ou publicidade pode ainda estimular o desenvolvimento de programas do mesmo tipo noutras unidades industriais g An lise de viabilidade Em termos econ micos esta medida acarreta custos pouco relevantes sendo expect veis para a maioria dos casos resultados interessantes A viabilidade econ mica desta medida vari vel com o tipo de situa o e com a estrat gia adoptada para a consciencializa o dos utilizadores directos de gua Pode no entanto referir se o caso exemplar CE 1 01 descrito no Volume 3 do presente relat rio em que a sensibiliza o dos trabalhadores fabris de uma unidade industrial do sector do papel e cart o proporcionou no per odo compreendido entre 1997 e 2000 uma poupan a de 1 020 m de gua Esta poupan a traduz se num montante aproximado de 408x10 PTE considerando os pre os actuais praticados pelo SMAS da zona de implanta o da unidade 171 industrial Os custos associados realiza o de campanhas de sensibiliza o n o foram considerados de forma individualizada estimando se no entanto como pouco significativos No caso concreto apresentado para a adequa o de procedimentos da lavagem de instala es estima se uma redu o da factura o de gua e gu
108. residuais a recircular Assim estima se para esta medida uma viabilidade tecnol gica em geral m dia pass vel de varia es A implementa o desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes visto que ocorrer o altera es ao n vel operacional no processo de fabrico industrial Pode assim considerar se que esta medida apresenta em geral uma viabilidade funcional m dia Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma m dia aceitabilidade social da medida pelos destinat rios neste caso os operadores industriais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial bem como dos respectivos consumos energ ticos associados Esta medida pode assumir especial import ncia no cumprimento da legisla o geral e sectorial de descarga de guas residuais industriais Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gest o inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais caso ocorra 2 4 7 Medidas ao n vel dos sistemas de transfer ncia de calor 2 4 7 1 Geral A transfer ncia de calor de e a partir de fluidos de um processo uma parte essencial de v rios processos de fabrico industriais Estes sistemas utilizam geralmente para o seu funcionamento a gua como o fluido de transmiss o ou recep o de calor podendo ser objecto de medidas de u
109. ria de todos os recipientes de colecta de res duos por forma a n o se gerarem problemas de odores e insectos entre outros acondicionamento adequado dos res duos a armazenar ou transportar evitando o seu espalhamento recorrendo a correias de acondicionamento durante o transporte e a telas para cobrir durante o armazenamento e transporte no caso de serem pulverulentos Em cada unidade industrial devem ser identificadas as oportunidades de adequa o de procedimentos na gest o de res duos e deve ser desenvolvida uma estrat gia de sensibiliza o apropriada ao perfil dos respectivos utilizadores directos 194 Em situa o de escassez h drica acentuada devem ser refor ados os cuidados anteriormente referidos Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens uma redu o significativa dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados n o sendo previstos quaisquer inconvenientes ambientais b Potencial de redu o A aplica o de procedimentos adequados para a gest o de res duos gerados na unidade industrial provoca uma diminui o do n mero de lavagens necess rio das instala es bem como do volume de gua utilizado em cada lavagem Estima se para esta medida um potencial de redu o de 75 no consumo de gua para fins de lavagens industriais Admitindo que se uti
110. rios de zonas jardinadas d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos relativamente aos consumidores dom sticos a redu o anual m nima na factura o de gua de 8 000 PTE por fogo e de 20 000 x 10 PTE para o pa s Considerando o custo associado gua residual e que se pode considerar ter um valor m dio de 23 PTE m INAG 2001c a poupan a efectiva de 7 080 PTE por fogo e de 17 700 x 10 no pa s O investimento m dio feito na instala o de uma infra estrutura de transporte da gua residual a partir da esta o de tratamento vari vel dependendo da dist ncia entre o ponto de tratamento e o ponto de uso e da rea a regar A implementa o desta medida pode implicar o uso de tecnologia ex bombas estando o equipamento dispon vel no mercado nacional A manuten o deste tipo de infra estrutura pode ser apontada como uma dificuldade funcional Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua de rede consumida e de guas residuais que n o s o descarregadas no meio receptor Uma deficiente opera o do sistema pode acarretar alguns inconvenientes ambientais como a saliniza o do solo A 4O c lculo foi efectuado admitindo que o consumo actual de rega corresponde s necessidades das plantas 116 n vel dom stico estima se aceitabilidade social muito reduzida a esta medida A n vel municipal a aceitabilidade social pode ser maior
111. rios s o as respectivas entidades gestoras Apresenta benef cios ambientais pelo impacto positivo a n vel da redu o do caudal captado nos meios h dricos benef cios econ micos por redu o de custos de energia de reagentes ou da eventual aquisi o de gua a entidades produtoras e benef cios t cnicos por melhoria do estado de conserva o dos sistemas N o apresenta nenhuma desvantagem relevante mas por vezes os custos de detec o localiza o e repara o de perdas podem n o ser economicamente justific veis Tem ali s grande interesse n o apenas na l gica do uso eficiente da gua pelas entidades gestoras mas tamb m na l gica puramente econ mica b Potencial de redu o Da experi ncia internacional as perdas por fugas e extravasamento para sistemas bem constru dos e mantidos poder o ser de cerca de 50 60 I ramal dia valor m dio para sistemas com press es de servi o da ordem de 40 m c a comprimento m dio de ramais de cerca 10 m e densidade de ramais da ordem de 40 a 60 ramais km de conduta Em Portugal h pouca informa o mas a que existe aponta para valores m dios de 2 a 5 vezes iguais ou superiores aos de refer ncia Admitindo com base na escassa informa o dispon vel que as perdas actuais nos sistemas p blicos de abastecimento de gua atingem valores da ordem dos 40 e que a experi ncia internacional mostra ser um objectivo realista tendo em conta os custos benef cios envolvidos re
112. s dos quais se efectua a distribui o de gua aos edif cios ou instala es a partir de um ramal de liga o conduta de distribui o p blica de gua pot vel e os sistemas de drenagem de guas residuais dom sticas e pluviais Por dispositivos em instala es residenciais colectivas e similares entendem se autoclismos chuveiros torneiras em lavat rios bid s banheiras e lava lou as urin is m quinas de lavar roupa m quinas de lavar lou a e sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Por instala es colectivas e similares entendem se aquelas em que poss vel uilizar dispositivos id nticos aos das instala es residenciais tais como escrit rios edif cios p blicos centros comerciais hot is restaurantes e similares lavandarias universidades escolas e creches instala es desportivas gin sios piscinas est dios etc hospitais e outros centros de sa de terminais a reos rodovi rios e ferrovi rios e postos de gasolina e servi os Pelas suas caracter sticas as instala es de uso colectivo apresentam frequentemente grande inefici ncia no uso da gua Por usos exteriores entendem se os associados lavagem de pavimentos lavagem de ve culos rega de jardins e similares ao uso de piscinas lagos e espelhos de gua e rega em campos desportivos 2 2 2 Medidas ao n vel dos sistemas p blicos Nota introdut ria Os sistemas p blicos correspondem habitualmente s unida
113. significativo que est naturalmente dependente da capacidade da entidade gestora b Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos em que a mesma aplic vel Admitindo por m um total de perdas de 40 nos sistemas p blicos de abastecimento de gua e um volume anual consumido de 570 x 10 m e considerando como objectivo razo vel um total de perdas de 15 poss vel estimar uma poupan a m dia anual de 140 x10 m de gua Assim estima se que em m dia se pode obter uma efici ncia na redu o de perdas at 62 5 c Implementa o Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente em articula o com as associa es do sector destinadas s entidades gestoras estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua 49 fomentando o planeamento e a implementa o de programas espec ficos de optimiza o da utiliza o da gua em cada entidade gestora devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o ao n vel do uso eficiente da gua idealmente no universo portugu s documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas ac es de forma o e
114. substitui o de dispositivos tradicionais por outros mais eficientes que os incentivos econ micos financeiros e fiscais s o indispens veis para sustentar uma verdadeira mudan a neste sector no prazo estabelecido 1 4 3 Medidas A implementa o das diferentes ac es do Programa baseia se na aplica o de um conjunto de 87 medidas tendentes melhoria da efici ncia do uso da gua Destas 50 destinam se ao sector urbano 23 ao sector agr cola e 14 ao sector industrial sendo que v rias das medidas do sector urbano se aplicam tamb m ao sector industrial como se apresenta seguidamente Para cada uma destas medidas apresentada na Parte 2 deste Programa uma descri o detalhada e feita uma avalia o do seu potencial de poupan a Cada medida pode naturalmente integrar uma ou mais ac es e reas program ticas como consta do Quadro 6 a Quadro 10 Na defini o do programa foram atribu das prioridades de aplica o para cada medida de acordo com os seguintes crit rios 1 Prioridade de aplica o elevada aplic vel s medidas que conduzam a poupan as muito significativas que sejam f ceis de implementar que tenham uma rela o custo benef cio favor vel e em que a perspectiva de generaliza o seja elevada 2 Prioridade de aplica o m dia aplic vel s medidas que conduzam a poupan as significativas com implementa o exequ vel com uma rela o custo benef cio razo vel ou em que a pe
115. substituir a lavagem de viaturas com mangueira pela lavagem usando balde utilizar mangueiras com dispositivos de controlo de caudal na extremidade de modo a permitir o r pido corte ou diminui o de caudal sem ter de se efectuar o deslocamento torneira de alimenta o do sistema diminuir a frequ ncia de lavagem da viatura lavar a viatura utilizando gua da chuva inclusivamente no momento em que ocorre a precipita o efectuar a lavagem do modo mais r pido poss vel e evitando comportamentos que signifiquem desperd cio como por exemplo a n o interrup o do fluxo enquanto se aplica detergente durante a lavagem colocar a viatura sobre uma superf cie n o impermeabilizada de modo a minimizar escorr ncias superficiais Em situa o de escassez n o acentuada devem ser intensificados os cuidados atr s referidos Em situa o de escassez aplica se a medida 33 Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores dom sticos e os consumidores do sector comercial p blico ou outros possuidores de frotas de viaturas Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais O maior tempo despendido na lavagem com balde pode constituir uma desvantagem se o n mero de viaturas for elevado e como tal esta medida aplicada sobretudo a n vel dom stico b Potencial de redu o caso tipo Admitindo que com os p
116. um conjunto de ac es que correspondem agrega o de mecanismos afins a utilizar na implementa o de um conjunto de medidas AP1 Sensibiliza o informa o e educa o AP2 Documenta o forma o e apoio t cnico AP3 Regulamenta o t cnica rotulagem e normaliza o AP4 Incentivos econ micos financeiros e fiscais Para cada rea program tica foram definidas ac es espec ficas num total de 28 entendidas como um conjunto de tarefas seleccionadas para aplicar um conjunto de medidas podendo ter diferentes organismos respons veis participantes na implementa o e dirigidas a diferentes sectores ou grupos de utilizadores Para cada ac o foram claramente definidos os respons veis pela sua implementa o os destinat rios e o conjunto de medidas que devem ser promovidas no seu mbito 1 Ac o de Programa Nacional para avalia o do o Uso Eficiente da gua Programa rea rea rea rea program tica de program tica program tica program tica sensibiliza o de document de reg t cnica de inc econ informa o e forma o e rotulagem e financeiros e educa o apoio t cnico normaliza o fiscais 1 Ac o de 6 Ac es 5 Ac es 4 Ac es 6 Ac es combate seca Respons veis Respons veis EGE Jo ENTE Respons veis Destinat rios Destinat rios Destinat rios Destinat rios ME ERE Medidas a Medidas a MER EREI promover promover promover promover
117. uso por necessidade fisiol gica induz a maiores perdas potenciais resultantes de fugas e desperd cios O consumo m dio di rio associado a um fogo dimens o m dia do agregado em Portugal de 3 1 pessoa por fogo onde a frequ ncia di ria de uso do autoclismo seja de cerca 4 descargas por habitante Butler 1991 de 124 litros por fogo para um volume m dio por descarga de 10 litros Admitindo uma capita o m dia de 310 litros por fogo este consumo representa 40 do total Resulta daqui que o consumo m dio anual associado utiliza o do autoclismo se estima em 45 m por fogo ou seja 230 x 10 m no pa s 63 Os gastos de gua com o autoclismo derivam n o s das descargas associadas s necessidades fisiol gicas mas tamb m de utiliza o inadequada como sejam as descargas de res duos s lidos na bacia de retrete e fugas devido a estanquidade deficiente do aparelho Por exemplo nos EUA Woodwell et al 1995 estimam em 5 em m dia as fugas associadas ao autoclismo com funcionamento deficiente referindo no entanto que esse valor pode atingir 50 do consumo na habita o em casos de escorrimento cont nuo Os autoclismos tradicionais t m capacidades que podem variar entre os 7 litros e os 15 litros por descarga A utiliza o de autoclismos com descargas de 6 litros t m a sua efici ncia provada em diversos pa ses Sendo as descargas de autoclismo um dos usos mais significativos na habita o a utiliza
118. veis no mercado nacional modelos de baixo consumo E necess rio que seja dada informa o ao consumidor para que ele possa optar por modelos mais eficientes N o se prev em quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementa o desta medida Prev se uma aceitabilidade social elevada da medida pelos destinat rios Em termos ambientais esta medida apresenta evidentes benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais e ao n vel da redu o de consumos de energia n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais 2 2 4 5 M quinas de lavar roupa Nota introdut ria As m quinas de lavar roupa dom sticas s o hoje em dia equipamentos de utiliza o generalizada estimando se de acordo com as estat sticas dispon veis que cerca de 80 de um total de cerca de 5 000000 de fogos existentes em Portugal possuem este equipamento INE 1999a As m quinas de lavar dom sticas t m tido uma evolu o r pida em termos de redu o dos consumos na lavagem Figura 6 Os modelos de m quina de lavar actualmente em uso t m consumos de gua muito vari veis entre 35 e 220 litros por lavagem podendo admitir se um valor m dio de 90 litros por lavagem em geral para uma capacidade de carga de 5 kg de roupa de algod o Estes equipamentos t m em geral uma vida til entre 8 e 16 anos dependendo nomeadamente da sua qualidade e da frequ ncia de utiliza o Volume litro 180 1965 19
119. 0 que existam ou venham a ser colocados no mercado com a finalidade de serem eficientes em termos de uso de gua inclus o nos mecanismos de certifica o j existentes da componente de consumo de gua por exemplo atrav s do estabelecimento de acordos com as associa es de industriais de modo a que sejam incentivadas a utilizar estes sistemas de certifica o os sistemas de certifica o devem ser implementados de forma concertada com altera es regulamentares A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos A responsabilidade da implementa o essencialmente das tutelas do ambiente economia normaliza o e finan as sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es nas reas afins e de organiza es n o governamentais Em termos de execu o a implementa o de sistemas de rotulagem priorit rio embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que esta medida corresponde a um potencial significativo na redu o da factura o de gua e saneamento N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon veis no mercado nacional modelos de baixo consumo e sistemas de controlo de descarga diversos E necess rio que seja dada informa o ao consumidor para que ele possa optar por modelos mais eficientes N o se prev em quaisquer dificuldades funci
120. 0 000 m ano apenas no que respeita a consumidores dom sticos Esta medida apresenta uma efici ncia potencial de 30 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos consumidores dom sticos e outros possuidores de piscinas Este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua Documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Pode ainda ser activado o seguinte tipo de mecanismo a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de piscinas d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos e relativamente aos consumidores dom sticos estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e guas residuais num total anual de 11 400 PTE por fogo e de 1 000 x 10 PTE para o pa s A implementa o n o implica tecnologia e n o se prev em dificuldades funcionais relevant
121. 0 250 300 370 90 150 220 1 5 0 5 250 340 220 280 340 80 120 190 2 0 0 3 220 270 180 250 300 60 90 150 auditorias ao uso da gua grupo 4 que consistem na distribui o pelos agricultores de fichas de auditoria contendo informa o que permita ao agricultor ou t cnico avaliar os sistemas e redimension los se necess rio Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 para algumas ac es como sejam o nivelamento do solo uma vez que requerido algum investimento na sua realiza o O agricultor pode recorrer aos programas de financiamento do 3 Quadro Comunit rio de Apoio como por exemplo ao Programa Agro Medida 1 Ac o 1 2 Apoio ao investimento nas explora es agr colas Projectos de demonstra o grupo 12 devem desenvolver se em diferentes regi es do pa s de modo a abrangerem grande variedade de situa es Podem ser utilizadas esta es experimentais estatais e mesmo em propriedades de agricultores seleccionados retratando as condi es locais culturais e de m todos de rega Devem ser enquadrados pelas associa es de agricultores e pelas direc es regionais de agricultura e devem envolver institui es de investiga o de ensino e empresas particulares de presta o de servi os Os respons veis pela implementa o da medida devem ser as Direc es Regionais de Agricultura com o envolvimento das associa es de regantes e das Universidades 155 d An lise de viabilidade Os instru
122. 000 000 1 000 000 x 10 PTE para o per odo de vig ncia do Programa Implementa o da rea program tica de documenta o forma o e apoio t cnico estima se um montante global de 2500 000 500 000 x 10 PTE para o per odo de vig ncia do Programa Implementa o da rea program tica de regulamenta o t cnica rotulagem e normaliza o estima se um montante global de 1 000 000 200 000 x 10 PTE para os primeiros anos do per odo de vig ncia do Programa Implementa o da rea program tica de incentivos econ micos financeiros e fiscais estima se um montante global de 1000 000 000 200 000 000 x 10 PTE para o per odo de vig ncia do Programa o que admitindo um co financiamento a 25 corresponde a 250 000 000 50 000 000 x 10 PTE de encargos directos para a Administra o a articular com instrumentos j existentes Implementa o da ac o de combate seca tendo em conta o seu car cter eventual e espor dico n o se considerou adequado proceder a uma estimativa de custo no mbito deste Programa Tendo em conta os potenciais poupan as referidas atr s os encargos anteriores podem ser amortizados ao longo do per odo de vig ncia do Programa 1 5 5 Plano de Comunica o Deve ser definido um plano de comunica o que confira visibilidade ao Programa e possa funcionar quer como um elemento de divulga o da concretiza o das ac es do
123. 70 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Ano Figura 6 Evolu o dos consumos de gua para m quinas de lavar roupa e lou a Casa del Agua Admitindo uma frequ ncia m dia di ria de 0 5 lavagens Alegre 1994 o consumo m dio di rio estimado por fogo de 45 litros o que admitindo uma capita o m dia de 310 litros 80 por fogo representa cerca de 15 do consumo total Resulta daqui um consumo m dio anual associado utiliza o de m quinas de lavar roupa dom sticas de 16 5 m por fogo e de 140 000 000 m no pa s Diversos factores influenciam o volume utilizado em cada lavagem como sejam as caracter sticas da m quina de lavar tipo idade e programas dispon veis a carga de roupa colocada em cada lavagem e o tipo e a quantidade de detergente utilizado Tomlinson e Rizy 1998 Relativamente a este ltimo aspecto a utiliza o inadequada de detergente pode levar ao aumento do consumo na lavagem devido forma o excessiva de espuma Tendo em conta estes factores a utiliza o mais eficiente das m quinas de lavar roupa em termos de consumo de gua pode ser conseguida atrav s da utiliza o de modelos com menor consumo ou alterando os procedimentos do utilizador nomeadamente na selec o de programa carga e detergente em cada lavagem Medida 18 Adequa o de procedime ntos de utiliza o de m quinas de lavar roupa a Caracteriza o Esta medida consiste em utilizar a m quina de lavar roupa de modo
124. 987 Measuring conveyance efficiencies to improve irrigation water management Irrigation and Drainage Systems vlo 1 N 3 Martinus Nujhoff Publishers Springman R E Payer D C Holmes B J 1995 Pollution control guide for milking center wastewater management NCR549 North Central Regional Extension Publication USA 53 p Tiercelin J R Cood 1998 Trait irrigation Technique amp Documentation Lavoisier Paris 204 ERRATA vers o impressa do documento Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua vers o preliminar INAG 2001 P gina Par grafo Linha Onde se l Substituir por 2 1 5 39 41 6 Figura 2 Valores de efici ncia da utiliza o da gua no 100 consumo agr cola 6 2 1 6 550 3 800 6 2 2 3 800 6 550 6 6 2 efici ncia potencial te rica efici ncia potencial 7 Figura 3 Valores de efici ncia da ra utiliza o da gua no 100 consumo industrial sa Anos 10 8 Figura 4 6 ac es consideradas para 7 ac es a Area program tica de sensibiliza o informa o e educa o 8 Figura 4 5 ac es consideradas para 7 ac es a Area program tica de documenta o forma o e apoio t cnico 8 Figura 4 6 ac es consideradas para 5 ac es a Area program tica de incentivos econ micos financeiros e fiscais 10 9 1 Ac o de avalia o do Ac o de avalia o do P
125. ARA a abas DU nab Ou E E aa aaa dba 5 4 Custos e afecta o de verbas eiere aiii E nana na na E nana AE Plano de Comunica o siara e a dell E E A E RE E 5 6 Avalia o Interna TARE EST Ee TONS ACI AnI PEATE E T A EAT 5 8 Revis o do Programa apesna ADITAL ongs aE a AE a a N AAEE EEN Edi od a Sa q q PARTE 2 MEDIDAS CONDUCENTES AO USO EFICIENTE DA GUA 2 1 2 2 2 3 2 4 Metodologia saoerna ia a adaon aeie ree naaran aano ka aaaea aara aaa am deraan aaea aana aiae eara AA ar arataa adede aerae aK AEE n aniden 2 1 1 Estrutura geral 2 1 2 Caracteriza o das medidas 2 1 3 Avalia o do potencial de redu o das medidas errar nerarenearararenatanaa 44 2 1 4 Identifica o de mecanismos de implementa o das medidas 44 2 1 5 An lise de viabilidade das medidas ic reetererreererarereaeararareacerarananararencaranaa Medidas aplic veis ao uso urbano 2 ol Geral css cais stars Siri T AET 2 2 2 Medidas ao n vel dos sistemas p blicos 2 2 3 Medidas ao n vel dos sistemas prediais e de instala es colectivas 57 2 2 4 Medidas ao n vel dos dispositivos em instala es residenciais colectivas e similares 62 2 2 5 Medidas ao n vel dos usos exteriores ieirererreeterarereeterareneaaararareacararenaserartecarasaa 94 Medidas
126. Ac o de sensibiliza o e informa o promovida pelos rg os das tutelas do ambiente e ind stria em articula o com associa es industriais e centros tecnol gicos dirigida a industriais rea program tica de documenta o forma o e apoio t cnico detalhada no Quadro 7 AP2 1 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o promovida pelos rg os da tutela do ambiente dirigida essencialmente a entidades gestoras p blicas e privadas de abastecimento de gua pot vel incluindo manuais t cnicos AP2 2 Ac o de apoio t cnico e de divulga o de informa o til promovida pelos rg os da tutela do ambiente dirigida a consumidores dom sticos colectivos e comerciais por exemplo dispon vel atrav s de linha telef nica da Internet e de outros meios AP2 3 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o promovida pelos rg os da tutela do ambiente dirigida a consumidores dom sticos colectivos e comerciais nomeadamente atrav s das juntas de freguesia AP2 4 Ac o de apoio t cnico e de divulga o de informa o til promovida pelos rg os da tutela do ambiente dirigida a promotores imobili rios arquitectos engenheiros e instaladores dispon vel atrav s de linha telef nica da Internet e de outros meios AP2 5 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o promovida
127. MINIST RIO DO AMBIENTE A E DO ORDENAMENTO DO TERRIT RIO TO INSTITUTO DA AGUA hma Elaborado pelo Laborat rio Nacional de Engenharia Civil com o apoio do Instituto Superior de Agronomia para o Instituto da gua Outubro de 2001 MINIST RIO DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO DO TERRIT RIO INSTITUTO DA GUA PROGRAMA NACIONAL PARA O USO EFICIENTE DA GUA Vers o Preliminar Estudo elaborado pelo Laborat rio Nacional de Engenharia Civil LNEC com apoio do Instituto Superior de Agronomia ISA Lisboa Setembro de 2001 PROGRAMA NACIONAL PARA O USO EFICIENTE DA GUA Vers o Preliminar Resumo Esta vers o preliminar do Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua resulta de um estudo elaborado pelo Laborat rio Nacional de Engenharia Civil LNEC com o apoio do Instituto Superior de Agronomia ISA que decorreu no per odo de Agosto de 2000 a Agosto de 2001 promovido pelo Instituto da gua INAG do Minist rio do Ambiente e do Ordenamento do Territ rio MAOT O objectivo desse estudo foi o de avaliar a efici ncia com que a gua utilizada em Portugal nos sectores urbano agr cola e industrial e propor um conjunto de medidas que permitissem uma melhor utiliza o desse recurso tendo como vantagens adicionais a redu o das guas residuais resultantes e dos consumos energ ticos associados Neste documento s o apresentadas uma justifica o da necessidade deste programa uma
128. Medida 06 Medida 07 Medida 08 Medida 09 Medida 10 Medida 11 Medida 12 Medida 13 Medida 14 Medida 15 Medida 16 Medida 17 Medida 18 Medida 19 Medida 20 Medida 21 Medida 22 Medida 23 Medida 24 Medida 25 Medida 26 Medida 27 Medida 28 Medida 30 Optimiza o de procedimentos e oportunidades para o uso eficiente da gua Redu o de press es no sistema p blico de abastecimento Utiliza o de sistema tarif rio adequado Utiliza o de guas residuais urbanas tratadas Redu o de perdas de gua no sistema p blico de abastecimento Redu o de press es no sistema predial de abastecimento Isolamento t rmico do sistema de distribui o de gua quente Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Redu o de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Adequa o da utiliza o de autoclismos Substitui o ou adapta o de autoclismos Utiliza o de bacias de retrete sem uso de gua Utiliza o de bacias de retrete por v cuo Adequa o da utiliza o de chuveiros Substitui o ou adapta o de chuveiros Adequa o da utiliza o de torneiras Substitui o ou adapta o de torneiras Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar roupa Substitui o de m quinas de lavar roupa Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Substitui o de m quinas de lavar lou a Adequa o da utiliza o de urin is Adapt
129. Medida 40 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em jardins e similares a Caracteriza o Esta medida consiste na limita o ou proibi o total apenas em per odos de escassez de gua da rega de jardins com gua da rede p blica Sendo esta medida de proibi o n o apresenta benefici rios directos Esta medida apresenta como vantagem a redu o do consumo de gua Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos per odos de escassez Pode referir se ainda o facto de longos per odos de aus ncia de rega poderem conduzir morte das esp cies plantadas e necessidade de posteriormente ser feita a recupera o da rea b Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida de 100 mas por per odos limitados c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente no seguinte tipo de mecanismo regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer em per odos de escassez a limita o da rega com gua da rede p blica por exemplo atrav s da proibi o total ou da defini o de dias de semana em que permitida a realiza o desta actividade A promo o deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administra o central e local sendo ser dirigida aos utilizadores dom sticos colectivos e comerciais d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida
130. OTRH Eng Carlos Mineiro Aires Presidente do Instituto da gua Dr Orlando Borges Vice Presidente do Instituto da gua Eng Cebolo Monteiro Assessor Principal do Instituto da gua Eng Ad rito Mendes Director de Servi os do Instituto da gua Dr Marques Ferreira Assessor Principal do Instituto da gua NDICE PARTE 1 PROGRAMA NACIONAL PARA O USO EFICIENTE DA GUA 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 JUSLIfICA O cs so ciscscisscesoroserseasiniosgdososaae esa imo goazasnocinSto gondii saficia a onneaan pasidan s naaran asana napaea o oisean pepo oaa aspe genoa 1 1 1 Procura de gua 1 1 2 Efici ncia actual no uso da gua 1 1 3 Necessidade de aumento da efici ncia no uso da gua Apresenta o do Programa 1 2 1 Objectivo 1 2 2 Antecedentes 1 2 3 Ambito pin bana 1 2 4 Enquadramento Metas a atingir 1 3 1 Indicador de efici ncia 1 3 2 Meia no cons imo urDanG ussasa sa tender iarvenieo Ceala Load doou canis vaia ar da ABR csnben a E E ncia s 1 3 3 Meta no consumo agr cola 1 3 4 Meta no consumo industrial Estrutura do Programa 1 4 1 Areas program ticas 1 4 2 ACG OS riiai 1 4 3 Medidas Implementa o do Programa 1 5 1 Gest o do Programa 5 2 Agentes envolvidos 5 34 Calendaliza o i araea oa qu idas SODSa gado 5
131. Os benefici rios directos desta medida s o os propriet rios ou respons veis por instala es colectivas incluindo entre outros habita o instala es desportivas hotelaria escolas lares jardins de inf ncia e unidades industriais que utilizem este tipo de dispositivo Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais N o apresenta nenhuma desvantagem relevante b Potencial de redu o A poupan a obtida pode ser muito significativa dependo do sistema podendo naturalmente atingir os 100 no caso de dispositivos sem utiliza o de gua c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel da procura disponibilizando informa o ao consumidor no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos e ao n vel da oferta de forma indirecta limitando as caracter sticas dos produtos utilizados nas novas constru es ou reabilita o de constru es existentes atrav s dos regulamentos de redes interiores de edif cios A ind stria deve ser incentivada para colocar no mercado equipamentos mais eficientes e fornecer informa o que permita ao consumidor optar pelo dispositivo mais adequado ao seu caso A certifica o dos produtos pode ser uma via para que seja garantida a qualidade do produto colocado no mercado Sugere se que seja
132. Programa quer como um elemento de controlo externo por parte da sociedade Este plano de comunica o deve estabelecer tr s p blicos alvo os pr prios agentes do Programa incluindo os funcion rios e colaboradores do Minist rio do Ambiente e Ordenamento do Territ rio p blico institucional os demais agentes da administra o p blica entidades gestoras empresas associa es autarquias e organiza es n o governamentais p blico em geral cidad os com diferentes forma es e diversos graus de interesse e conhecimento As formas e os conte dos do plano de comunica o devem naturalmente ser adaptados aos diversos p blicos 23 1 5 6 Avalia o Interna A avalia o interna e sistem tica do Programa deve ser assegurada pelo INAG garantido a articula o t cnica com as entidades da Administra o P blica central e local s quais compete em concreto para al m do pr prio INAG a sua execu o recolhendo e tratando a informa o de car cter estat stico t cnico e cient fico relevante elaborando relat rios de avalia o e recomendando quando for caso disso as altera es que se afigurem necess rias O sistema de acompanhamento a criar deve incluir as seguintes componentes Org nicas e funcionais reuni es de reconhecimento de actividades anuais dos diversos agentes envolvidos inclu do naturalmente as entidades respons veis pela implementa o reuni o anual espec fica do Con
133. a uso de gua na lavagem de produtos alimentares em bruto uso da gua na lavagem de embalagens e vasilhame de produtos alimentares 177 uso de gua na lavagem de produtos n o alimentares em bruto uso de gua para o transporte de materiais uso de gua para o arrefecimento de equipamento As medidas tipo aplic veis para um uso eficiente da gua ao n vel do processo de fabrico industrial s o apresentados seguidamente devendo as mesmas ser entendidas de uma forma generalizada pelo seu mbito global A concretiza o destas medidas exige o seu ajuste ao processo de fabrico espec fico objecto de interven o importante referir que a ind stria alimentar apresenta grandes condicionantes na interven o na mat ria do uso eficiente da gua por atender a um vasto conjunto de legisla o espec fica aplic vel nos dom nios da Higiene e Sa de P blica Assim as medidas a implementar neste sector devem ter em considera o as restri es legislativas aplic veis Medida 76 Utiliza o de guas residuais do processo de fabrico a Caracteriza o Esta medida consiste na utiliza o para outros fins de guas residuais resultantes de algumas opera es unit rias dos processos de fabrico industrial Esta medida pode aplicar se de forma geral s guas residuais resultantes do processo de extrac o f sica de produtos alimentares ocorrentes por exemplo na ind stria dos leos vegetais es
134. a es no Pa s S o exigentes em manuten o e conserva o Tem boa viabilidade econ mica funcional e tecnol gica quando se trata de automatizar apenas algumas estruturas fundamentais do sistema dado que falhas tempor rias no seu funcionamento n o colocam em risco o controlo do sistema que pode ser feito manualmente Os sistemas de telegest o e telecontrolo s o sistemas sofisticados e t m custos de implementa o elevados Tecnologicamente exigem a utiliza o de equipamentos sofisticados e de manuten o exigente Obrigam disponibilidade de m o de obra 150 qualificada rede el ctrica e telef nica fi vel acess rios para substitui o e n o degrada o das instala es pelos utentes A probabilidade de ocorr ncia de avarias no equipamento elevada dado serem equipamentos sofisticados expostos a condi es adversas tempestades exigindo eficiente servi o de manuten o e conserva o Exige o estudo hidr ulico detalhado da rede para identifica o dos pontos cr ticos a monitorizar Apresentam baixa viabilidade funcional 2 3 7 Medidas ao n vel da rega por gravidade A rega por gravidade apresenta ao n vel do pa s uma expressividade de 72 8 relativamente ao conjunto dos diferentes m todos de rega associada a caracter sticas muito diferenciadas de Norte a Sul do pa s Estas caracter sticas est o associadas dimens o e forma das parcelas e topografia No Norte do Pa s predominam os regadio
135. a o da gua na ind stria promovidos ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinados essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins sugere se que o conte do tem tico destas campanhas englobe entre outras as seguintes mat rias m todos de sensibiliza o dos funcion rios de unidades industriais descri o e meios de selec o das melhores t cnicas equipamentos e dispositivos dispon veis ao n vel do uso eficiente da gua opera es de tratamento de guas residuais industriais m todos de realiza o de auditorias ao uso da gua na unidade industrial m todos de detec o e repara o de perdas de gua e m todos de avalia o de custos e de benef cios na realiza o de interven es nesta mat ria os manuais t cnicos de apoio devem ser espec ficos para cada sector industrial contendo descri es das v rias solu es aplic veis bem como indica es sobre os procedimentos adequados para o uso eficiente da gua sugere se que o conte do tem tico destes manuais englobe entre atras as seguintes mat rias descri o do processo de fabrico industrial avalia o da situa o actual nacional do uso da gua no sector industrial identifica o de oportunidades para a redu o de consumos de gua indica o de op es tecnol gicas para o uso eficiente da
136. a o da utiliza o de urin is Substitui o de urin is Redu o de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Adequa o de procedimentos na lavagem de pavimentos Utiliza o de limpeza a seco de pavimentos Utiliza o de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Prioridade 2 A N a G A a l a M N Ml a a al al G G lM aM G G I G Ac es AP2 Respons veis Destinat rios Medidas ad o do Feto G Medida 31 Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o na lavagem de ve culos Medida 32 Recircula o de gua nas esta es de lavagem de ve culos Medida 34 Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Medida 35 Adequa o da gest o do solo em jardins e similares Medida 36 Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Medida 37 Substitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38 Utiliza o de gua da chuva em jardins e similares Medida 39 Utiliza o de gua residual tratada em jardins e similares Medida 41 Adequa o de procedimentos em piscinas Medida 42 Recircula o da gua em piscinas lagos e espelhos de gua Medida 43 Redu o de perdas em piscinas lagos e espelhos de gua Medida 44 Redu o de perdas por evapora o em piscinas Medida 45 Utiliza o de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Medida 47 Adequa o da gest o
137. a 1987 referem para um per metro nacional com elevada rea de cultura de arroz e calend rios de distribui o por acordo efici ncias di rias no transporte calculadas como a raz o entre o volume entregue ao sistema de distribui o e o volume fornecido ao sistema de transporte da ordem de 59 a 76 durante os dias de semana diminuindo durante o fim de semana para valores de 48 a 59 Quando as efici ncias s o calculadas para o per odo de horas de trabalho as efici ncias aumentam para valores de 69 a 88 As efici ncias durante os per odos em que n o se rega podem ser bastante menores no caso de per metros em que n o se pratique a rega cont nua da cultura do arroz Admitindo se que a efici ncia m dia de transporte e distribui o nos diversos per metros da ordem de 70 considera se como realiz vel atingir os 85 de efici ncia atrav s da aplica o de medidas que melhorem a gest o operacional Admitindo que as perdas actuais no transporte e distribui o nos regadios colectivos s o de 30 e que poss vel com esta medida reduzilas para 15 estima se uma efici ncia potencial de redu o de perdas de 15 c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida dever o incidir fundamentalmente em sensibiliza o informa o e educa o grupo1 junto das Associa es de Benefici rios e Juntas de Agricultores no sentido de apresentarem solu es de organiza o mais eficientes na distrib
138. a traduz se evidentemente numa redu o de caudais captados e portanto de maior salvaguarda dos recursos Corresponde a uma necessidade estrat gica ligada s disponibilidades e reservas de gua no Pa s na medida em que embora escala nacional e anual Portugal n o tenha graves problemas de escassez de gua em situa o h drica normal apenas as bacias das Ribeiras do Algarve Ribeiras do Oeste Sado Lis e Le a est o sujeitas a maior stress h drico PNA podem no entanto ocorrer situa es cr ticas de seca sazonais ou localizadas Estas situa es podem ser de car cter quantitativo resultantes por exemplo de per odos de maior escassez h drica ou de car cter qualitativo com redu o das disponibilidades de gua com a qualidade necess ria resultante por exemplo da polui o Um esfor o de aumento da efici ncia traduz se evidentemente numa redu o de caudais captados e de polui o provocada contribuindo para n o delapidar as disponibilidade e reservas estrat gicas de recursos Corresponde a um interesse econ mico a n vel nacional na medida em que as poupan as potenciais de gua correspondem a um valor muito relevante estimado em cerca de 0 64 do Produto Interno Bruto nacional Corresponde a um interesse econ mico a n vel do tecido empresarial na medida em que a gua um importante factor de produ o em numerosos sectores de actividade econ mica e a minimiza o dos encargos atrav s
139. a 84 Adequa o de procedimentos na gest o de res duos 33 Ac es AP2 34 Respons veis Destinat rios Medidas Medida 85 Medida 86 Medida 87 Medida 10 Medida 11 Medida 13 Medida 14 Medida 15 Medida 16 Medida 17 Medida 18 Medida 19 Medida 20 Medida 21 Medida 22 Medida 23 Medida 24 Medida 25 Medida 30 Medida 31 Medida 32 Medida 34 Medida 35 Medida 36 Medida 37 Medida 38 Medida 39 Utiliza o de equipamento para limpeza a seco das instala es Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Adequa o da utiliza o de autoclismos Substitui o ou adapta o de autoclismos Utiliza o de bacias de retrete por v cuo Adequa o da utiliza o de chuveiros Substitui o ou adapta o de chuveiros Adequa o da utiliza o de torneiras Substitui o ou adapta o de torneiras Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar roupa Substitui o de m quinas de lavar roupa Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Substitui o de m quinas de lavar lou a Adequa o da utiliza o de urin is Adapta o da utiliza o de urin is Substitui o de urin is Sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o na lavagem
140. a certificarem os produtos incentivos fiscais grupo 6 para respons veis por instala es dom sticas colectivas comerciais e industriais na substitui o de dispositivos por outros mais eficientes preferencialmente produtos certificados regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de uso de dispositivos eficientes em novas constru es ou reabilita o de estruturas existentes atrav s da defini o de caudais m ximos para press es de refer ncia outra alternativa a cria o de legisla o que impe a num prazo t o breve quanto poss vel estabelecido por acordo com a ind stria do sector a comercializa o de dispositivos n o eficientes A regulamenta o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins normaliza o grupo 8 nomeadamente pelo desenvolvimento ou actualiza o de normas portuguesas relativas s caracter sticas dos equipamentos e de testes padr o para a sua avalia o por forma a garantir o seu bom funcionamento e consumos de gua baixos A normaliza o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o a rotulagem deve incluir a informa o necess ria ao consumidor sobre as caracter sticas de consumo de gua do equipamento no local de compra de forma clara e objectiva
141. a medida pelos destinat rios Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais 89 Medida 23 Adapta o da utiliza o de urin is a Caracteriza o Esta medida consiste na melhoria da frequ ncia e dura o de descarga nos urin is atrav s da instala o de sistemas de controlo autom tico da descarga Existem v rios tipos sistemas de infravermelhos sensores de l quido e sistemas magn ticos associados s portas e term statos A redu o do desperd cio de gua nos urin is pode assim ser conseguida de modo bastante eficiente Esta medida aplica se a qualquer instala o onde exista este tipo de dispositivo Os benefici rios directos desta medida incluem os propriet rios ou respons veis por instala es colectivas incluindo entre outros instala es desportivas hotelaria escolas lares jardins de inf ncia e unidades industriais que utilizem este tipo de dispositivo Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais N o apresenta nenhuma desvantagem relevante b Potencial de redu o As redu es de consumo estimadas com base na experi ncia inglesa variam de 50 a 90 dos volumes de gua neste uso BSRIA 1999 c Implementa o Sugerem se os seguintes tipos de mecanismos para im
142. a precipita o artificial sobre solos declivosos e com baixa taxa de infiltra o n o pode ser imediatamente infiltrada e escorre superf cie escoamento superficial origina perdas de gua e arrasta consigo o solo eros o De uma maneira geral os regantes t m a consci ncia das perdas pelos seus sistemas de rega necessitando apenas de encaminhamento para a procura e obten o de solu o a Caracteriza o Esta medida consiste na promo o de h bitos culturais a praticar por regantes em solos em risco de escorrimento superficial e eros o Nela se incluem as seguintes ac es realiza o das opera es culturais segundo as curvas de n vel minorando a tend ncia ao escoamento e cria o de pequenas bacias covachos para reten o da precipita o e promover a sua infiltra o correc o das caracter sticas f sicas do solo de modo a melhorar a capacidade de infiltra o atrav s da correc o da acidez do solo aplica o de pol meros para conserva o da estrutura do solo e do complexo argilo n mico e ainda pela aplica o de correctivos org nicos Os benefici rios desta medida s o os propriet rios de sistemas de rega por aspers o em solos declivosos e com baixa capacidade de infiltra o Tem como vantagens a redu o do risco de escoamento superficial e eros o do solo com implica o imediata no aumento da uniformidade de distribui o e da efici ncia de rega e claro est na c
143. a se a medida 29 Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores particulares e consumidores p blicos em particular as entidades municipais Esta medida apresenta como vantagem para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Permite ainda a reutiliza o reciclagem ou compostagem de material s lido recolhido na limpeza a seco A n vel municipal o investimento inicial pode constituir uma desvantagem em particular para pequenos consumidores S o de referir ainda os custos inerentes ao combust vel utilizado pelo novo equipamento bem como os da respectiva manuten o e repara o b Potencial de redu o Admitindo que o consumidor dom stico diminui para um quarto a frequ ncia de lavagem de p tios e quintais por exemplo de 12 ano para 3 ano efectuando a limpeza a seco nas restantes ocasi es obt m se uma poupan a potencial de 1 35 m fogo com p tio por ano ou seja 4 320 000 m ano no pa s O potencial de redu o de 75 Admitindo que a n vel municipal a frequ ncia de lavagem de ruas diminui para um quarto por exemplo de 12 ano para 3 ano efectuando a varredura ou aspira o nas restantes ocasi es obt m se uma poupan a potencial de 1 8 m por cada 100 m O potencial de redu o tamb m de 75 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos sensibiliza o informa
144. a tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas que possuam lagos e espelhos de gua eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actualiza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em novas unidades de grandes dimens es construir infra estruturas que permitam a recolha e utiliza o da gua da chuva para substituir pelo menos parcialmente a gua da rede p blica a implementa o de projectos de demonstra o grupo 12 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas que possuam lagos e espelhos de gua d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos neste tipo de usos O investimento m dio feito na aquisi o constru o do reservat rio fun o do volume de gua do lago ou espelho de gua e da frac o da gua de rede que ir ser substitu da por gua da chuva O per odo de recupera o deste investimento menor para maiores instala es A implementa o
145. a uma m dia aceitabilidade social da medida pelos destinat rios neste caso os operadores industriais 200 Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e da descarga de guas residuais industriais referindo se ainda as respectivas poupan as energ ticas associadas Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gest o inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais caso ocorra 2 4 9 Medidas ao n vel dos usos similares aos urbanos Nos estabelecimentos industriais registam se adicionalmente aos usos indicados anteriormente utiliza es de gua para fins de consumos similares aos urbanos Estas utiliza es de gua podem implicar consumos muito relevantes deste recurso ocorrendo por exemplo nas instala es sanit rias nomeadamente em autoclismos chuveiros lavat rios etc nos refeit rios dos estabelecimentos na rega de espa os verdes e na lavagem de ve culos entre outros As medidas a considerar com vista ao uso eficiente da gua para usos similares aos urbanos s o semelhantes s descritas anteriormente nos cap tulos pr prios Considerem se como medidas potenciais sem preju zo de outras que se apresentam aplic veis as que se indicam seguidamente torneiras lavat rios bid s banheiras e lava lou as adequa o da utiliza o adapta o ou substitui o de dispositivos por outros mais eficientes
146. abilizadas piscinas de hot is e piscinas p blicas O investimento m dio feito na aquisi o do sistema de tratamento de 300 000 PTE para uma piscina de um consumidor dom stico recuperado em menos de 1 ano N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon veis no mercado nacional os equipamentos necess rios para efectuar recircula o e tratamento Podem ocorrer dificuldades funcionais associadas ao manuseamento destes sistemas em particular no casos das unidades de tratamento da gua de piscinas Em termos ambientais apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia elevada a esta medida Medida 43 Redu o de perdas em piscinas lagos e espelhos de gua a Caracteriza o Esta medida consiste na detec o e na redu o de perdas estruturais e no sistema de tubagens e ainda no sistema de tratamento no caso de piscinas por exemplo atrav s da realiza o peri dica da observa o cuidada de ensaios de estanquidade e campanhas para detec o de fugas Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores particulares e entidades respons veis pela gest o de espa os de lazer possuindo lagos espelhos de gua e fontes citando se como exemplo as entidades municipais respons veis pelos parques p blicos No caso das piscinas os benef
147. adequa o de procedimentos com vista redu o do consumo de gua utiliza o de equipamentos e dispositivos mais eficientes e adop o de sistemas de recircula o e ou reutiliza o de guas de qualidade inferior Para desenvolver tais interven es s o necess rios dados e informa es de base a obter atrav s de actividades de medi o e registo de consumos de gua e de monitoriza o da sua qualidade quer ao n vel do abastecimento global s instala es caso seja por capta o pr pria quer ao n vel dos consumos parciais por cada sec o fabril As guas residuais geradas na unidade devem tamb m ser objecto de monitoriza o de qualidade e de medi o dos respectivos caudais totais e sectoriais Estes dados preferencialmente agregados sob a forma de balan os h dricos apresentam especial import ncia para o fomento e planeamento de um uso mais racional da gua bem como para a avalia o da efic cia das medidas implementadas nesta mat ria A implementa o de um programa estrat gico espec fico de optimiza o do ciclo da gua na unidade industrial traduz se em benef cios claros e directos oriundos das redu es do consumo de gua de abastecimento e dos volumes de guas residuais industriais a descarregar resultando em poupan as econ micas que podem assumir nalguns casos uma import ncia significativa para as empresas industriais Os benefici rios directos desta medida s o os operadore
148. adicional a redu o do consumo de energia N o apresenta nenhuma desvantagem relevante Em situa o de escassez h drica acentuada devem ser refor ados os cuidados indicados acima b Potencial de redu o Admitindo uma carga actual m dia de 80 o aumento para uma carga m dia de 95 traduz se numa poupan a potencial de 1 8 m ano fogo ou seja 7 200 000 m ano no pa s apenas no que respeita aos utilizadores dom sticos o que corresponde a uma efici ncia potencial que pode atingir os 16 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos 81 sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores destes equipamentos n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e outros com equipamentos de lavagem de roupa em instala es colectivas devem ser estabelecidos procedimentos para que empregados e operadores de m quinas optimizem a sua utiliza o adicionalmente a informa o deve ser colocada nos locais de utiliza o por exemplo lavandarias documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s de inclus o dos aspectos relevantes em manuais t cnicos especializados e em ac es de forma o que venham a ser desenvolvidos destinadas essencialmente a t cnicos respons veis pela gest o m
149. adicionalmente deve ser promovida a sensibiliza o dos fabricantes para obten o do r tulo ecol gico da UE para as m quinas de lavar lou a documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente incluindo em manuais e ac es de forma o que venham a ser desenvolvidas os aspectos relevantes relativos a esta medida Os destinat rios s o essencialmente os profissionais em reas afins incentivos econ micos e financeiros e certifica o ambiental de servi os e organismos grupos 5 e 11 para motivar fabricantes para obten o de certifica o ambiental das respectivas organiza es ISO 14000 e EMAS como previsto genericamente para a ind stria e para obten o do r tulo ecol gico UE para as m quinas de lavar roupa regulamenta o t cnica grupo 7 sob forma de legisla o que impe a num prazo t o breve quanto poss vel estabelecido por acordo com a ind stria do sector a 87 comercializa o de equipamento dom stico com consumo superior a 0 6s 11 2 litros de gua por ciclo sendo s o n mero de servi os de lou a padr o aplic vel m quina de lavar lou a r tulo ecol gico A regulamenta o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins normaliza o grupo 8 necess ria para m quinas n o dom sticas semelhan a do j desenvolvido para os equipamentos dom sticos A normaliza o dirige se particularmente aos fabrica
150. ador Esta medida aplica se a qualquer instala o onde exista este tipo de dispositivo Os potenciais benefici rios desta medida incluem os propriet rios de instala es residenciais colectivas ou industriais Podem ainda beneficiar desta medida os inquilinos de instala es As vantagens resultantes s o a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais e n o apresenta nenhuma desvantagem relevante b Potencial de redu o Admitindo a substitui o de um autoclismo convencional com descarga constante de 10 litros por modelo eficiente com descarga dupla de 6 3 litros obt m se uma poupan a potencial de 28 m ano fogo ou seja 134 m ano no Pa s Esta redu o implica uma efici ncia potencial de 60 c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel da procura disponibilizando informa o ao consumidor no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos e ao n vel da oferta de forma indirecta limitando as caracter sticas dos produtos utilizados nas novas constru es ou renova o das existentes A ind stria deve ser incentivada para colocar no mercado equipamentos mais eficientes e fornecer informa o que permita ao consumidor optar pelo dispositivo mais adequado ao seu caso A certifica o dos produtos pode ser uma via para que seja garantida a qualidade do produto colocado no mercado Os meca
151. afins Pode ainda ser activado os seguintes tipos de mecanismos 101 certifica o dos produtos por organismo competente e a certifica o das empresas fabricantes pode complementar um sistema de rotulagem grupos 10 e 11 respectivamente d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos e relativamente aos consumidores dom sticos estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e guas residuais num total anual de 1000 PTE por fogo e de 2 800 000 x 10 PTE para o pa s n o tendo sido contabilizados os consumos energ ticos Por m o investimento de 25000 PTE na aquisi o de um equipamento de limpeza com gua sob press o recuperado em 5 anos somente nos casos em que o n mero de viaturas a lavar superior a 5 Deste modo esta medida economicamente vi vel somente para empresas comerciais ou outras entidades que possuam uma frota de viaturas ao servi o e n o a n vel dom stico N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida vsto que est o j dispon veis no mercado nacional equipamentos de gua a alta press o As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento deste equipamento n o s o relevantes Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social elevada a esta medida no caso de consumidores pos
152. ais relevantes para os benefici rios directos A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia elevada a esta medida embora implique altera o do comportamento dos utilizadores Medida 31 Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o na lavagem de ve culos a Caracteriza o Esta medida consiste em substituir a lavagem de viaturas com mangueira pela lavagem usando dispositivos port teis de gua sob press o Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores do sector comercial p blico ou outros possuidores de frotas de viaturas Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Apresenta como desvantagem o investimento inicial para aquisi o do equipamento de press o e o consumo de energia durante o funcionamento b Potencial de redu o caso tipo Admitindo que o consumidor dom stico substitui a lavagem de viatura com mangueira pela lavagem usando um dispositivo de gua a alta press o e que deste modo consegue reduzir para metade o tempo de lavagem devido ao maior poder de lavagem da gua a alta press o obt m se uma poupan a p
153. alidade se apresente adequada Esta medida pode implicar a realiza o de um investimento econ mico significativo devendo ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis no mbito da reutiliza o de guas devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o nesta mat ria existentes no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas campanhas de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio utiliza o de guas de qualidade inferior para usos industriais n o pot veis estas ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as
154. aliza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em espa os verdes p blicos adop o de pr ticas de uso eficiente da gua na rega certifica o dos produtos por organismo competente e a certifica o das empresas fabricantes pode complementar um sistema de rotulagem grupos 10 e 11 respectivamente d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos e relativamente aos campos de golfe estima se que esta medida conduza a uma redu o anual da factura o de gua 2 100 x10 PTE por campo e de 92 800 x 10 PTE para o pa s O investimento necess rio dependente da rea de relva n o relevante face aos restantes custos de opera o deste tipo de instala es e refere se essencialmente aquisi o de sondas de humidade e dispositivos de corte de rega na presen a de precipita o N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o visto que est o j dispon veis no mercado nacional os meios necess rios As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento do equipamento n o s o relevantes devido simplicidade de opera o do mesmo Em termos ambientais apresenta benef cios ao n vel da redu o 127 de volumes de gua e das escorr ncias superficiais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social elevada a esta medida Medida 48 Utiliza o de gua da chuva em campos desportivos campos de golfe e outros e
155. alta de carga para o escoamento nas mangas ou tubos de PVC mas p e se em causa a disponibilidade do caudal m nimo principalmente se a fonte de gua for subterr nea Estima se uma ader ncia de 30 medida considerando que 10 j ter um sistema deste tipo 30 n o re ne as condi es topogr ficas de carga ou caudal necess rias e que a restante percentagem aderir a outras medidas Regadios colectivos a gua fornecida a partir de um hidrante pelo que a falta de carga n o ser impedimento implementa o da medida Neste tipo de regadios uma percentagem consider vel dos agricultores j usa este m todo de alimenta o aos sulcos ou canteiros 30 Posto isto podemos estimar uma percentagem de ader ncia de 50 deixando 20 para outras medidas A an lise de viabilidade ambiental n o se aplica a esta medida A viabilidade social boa uma vez que se prev boa aceita o da medida por parte dos destinat rios De acordo com o exposto a perspectiva de generaliza o da medida de 33 153 Medida 63 Adequa o do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade a Caracteriza o A medida consiste na determina o em fase de projecto das rela es mais adequadas entre os factores que determinam a efici ncia da rega por gravidade No dimensionamento do sistema deve ser tido em conta o tipo de solo o caudal de entrada a forma e dimens o da parcela a regar e a uniformidade do seu declive
156. antadas em jardins e similares a Caracteriza o Esta medida consiste em seleccionar esp cies vegetais com resist ncia seca Estas plantas s o em geral esp cies aut ctones da regi o em quest o e devem ser agrupadas no terreno de acordo com as necessidades de gua A par deste planeamento devem tamb m ser eliminadas periodicamente as esp cies infestantes que utilizam parte da gua fornecida Pode dizer se que esta medida constitui tamb m uma altera o de comportamentos dos respons veis por reas jardinadas Os benefici rios directos s o os consumidores dom sticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas ex hot is estabelecimentos de ensino parques municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua de rega e a diminui o de guas residuais resultantes de escorr ncias superficiais correspondentes gua em excesso relativamente s necessidades das plantas Permite ainda uma redu o da quantidade de fertilizantes aplicados N o apresenta desvantagens relevantes b Potencial de redu o De acordo com Albuquerque City Council 1999 a efici ncia potencial desta medida de 80 Os volumes de gua poupados com a sua aplica o n o s o pass veis de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos reais na rega de espa os jardinados quer a n vel dom stico quer a n vel municipal c Imple
157. antagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes dos custos das adapta es a efectuar para a implementa o da medida b Potencial de redu o A recircula o de guas nos processos de fabrico industriais implica o conhecimento pr vio da sua caracteriza o f sica qu mica e biol gica no sentido de se avaliar a sua adequa o para nova utiliza o O potencial de redu o de consumo de gua desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e nomeadamente com o caudal de guas residuais dos processos pass veis de recircula o e com o respectivo grau de contamina o destas guas Refere se a t tulo de exemplo que no caso da gua utilizada para o arrefecimento de equipamentos de corte e perfura o de pedras a taxa de recircula o pode atingir os 80 consoante o tipo de tratamento de guas residuais adoptado c Implementa o A recircula o de guas no processo de fabrico industrial implica a realiza o de adapta es para a segrega o destas guas o respectivo tratamento caso seja necess rio e o armazenamento sendo posteriormente reconduzidas aos pontos de consumo originais Esta medida pode implicar a realiza o de um investimento econ mico significativo devendo ser motivada a a
158. anuten o e uso eficiente da gua em instala es prediais A responsabilidade da implementa o essencialmente das tutelas do ambiente e da educa o sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es nas reas afins de organiza es n o governamentais e de institui es de ensino d An lise de viabilidade Em termos econ micos e embora n o tenham sido quantificados outros aspectos para al m do aumento da carga m dia por lavagem estima se que neste caso esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua guas residuais e energia apenas em utiliza es dom sticas num total anual de 1 180 PTE por fogo e de 4720 000 x 10 PTE para o pa s sem custos adicionais relevantes para os benefici rios directos Os custos associados implementa o da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretiza o A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais e ao n vel da redu o de consumos de energia n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais Estima se aceitabilidade social elevada da medida embora implique altera o do comportamento dos utilizadores Medida 19 Substitui o de m quinas de lavar roupa a Caracteriza o Esta medida consiste na substitui o planeada ou qua
159. aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis no mbito da reutiliza o de guas devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o nesta mat ria existentes no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas campanhas de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio utiliza o de guas de qualidade inferior para usos industriais n o pot veis estas ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins incentivos econ micos e financeiros grupo 5 lan ados pela administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria para apoiar nomeadamente investimentos na reutiliza o de guas de qualidade inferior estes incentivos devem ainda fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel da reutiliza o de guas na ind stria este mecanismo deve assim ser aplicado
160. aos profissionais na rea de saneamento b sico normaliza o grupo 8 nomeadamente pelo desenvolvimento de normas portuguesas relativas aos procedimentos e crit rios a utilizar na reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior em instala es prediais incluindo as v rias alternativas como sejam gua captada n o tratada guas cinzentas ou gua pluvial mas excluindo as guas negras guas e res duos origin rios de sanitas e lava lou as 60 rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o Este mecanismo dirige se aos fabricantes distribuidores e comerciantes de equipamentos para este fim A rotulagem deve incluir a informa o necess ria para a caracteriza o dos sistemas em termos do uso de gua e de energia certifica o homologa o e verifica o de conformidade com normas de produtos grupo 10 de iniciativa de fabricantes de equipamentos que existam ou venham a ser colocados no mercado com a finalidade de serem utilizados para a reutiliza o de gua na habita o ou outras instala es a implementa o de projectos de demonstra o grupo 12 um mecanismo com interesse que pode ser promovido voluntariamente pelos respons veis por instala es dom sticas colectivas e comerciais eventualmente em colabora o com os fornecedores de equipamentos A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se
161. ar muito mais sens vel dado serem consideradas por lei como propriedade privada Art 1385 e seguintes do C digo Civil Assim a tarifa o s ser justific vel face ao regante individual se for atribu do um custo ambiental ou outro capta o de gua nos aqu feros ou utiliza o de guas superficiais represadas e como tal for taxada Desta forma necess rio que o Minist rio do Ambiente estude as altera es legislativas necess rias de modo a que esta medida seja pass vel de aplica o Ultrapassado este problema ser necess rio implementar um sistema de factura o totalmente diferente do actual com leitores programas inform ticos etc No caso dos regadios colectivos esta medida pressup e tamb m que haja um melhor controlo dos m dulos de admiss o da gua s parcelas de modo a permanecerem abertos apenas durante o tempo que o agricultor deseje A responsabilidade da implementa o dos organismos centrais da tutela do ambiente e da agricultura com envolvimento das associa es de agricultores d An lise de viabilidade Dado ser uma medida que envolve mudan as a n vel legislativo a sua aplica o depende da vontade pol tica em fazer passar pr tica o princ pio do utilizador pagador Socialmente uma medida que ser bem aceite pelos gestores das redes e mal aceite pelos regantes que se ver o obrigados a alterar as atitudes e os procedimentos habituais Medida 56 Red
162. ar gua no uso associado a este dispositivo A dura o dos duches e o n mero de duches est associado com aspectos comportamentais pelo que s o considerados na adequa o do uso N o foram encontrados estudos que permitissem caracterizar os dispositivos em uso e a frequ ncia e dura o da utiliza o Apenas o estudo da Palma Oliveira e Santos 1998 11 baseado em inqu ritos s popula es fornece algumas indica es de tend ncia na dura o de cada duche Os resultados indicam uma tend ncia para grande percentagem dos utilizadores afirmar que toma duches prolongados superiores a 15 minutos No entanto o inqu rito efectuado pelo LNEC durante este estudo evidenciou a variabilidade destes valores e a dificuldade de os utilizadores terem uma percep o acertada sobre a dura o real dos seus duches Os custos de aquisi o de um chuveiro s o bastante vari veis sendo comum encontrar produtos com custo entre 3000 PTE e 60 000 PTE Geralmente n o dada informa o ao consumidor relativa ao caudal do chuveiro Medida 14 Adequa o da utiliza o de chuveiros a Caracteriza o Esta medida consiste em sensibilizar a popula o para a possibilidade de poupan a de gua relativamente a duches e banhos Sugerem se para o efeito os seguintes cuidados utiliza o preferencial do duche em alternativa ao banho de imers o utiliza o de duches curtos com um per odo de gua corrente n o superior a
163. ar o potencial de poupan a que se prev significativo particularmente em redes mais antigas e em instala es colectivas onde se observam grandes desperd cios c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel de campanhas de educa o e informa o grupo 1 dos utilizadores potenciais nomeadamente atrav s de brochuras ou incorporado num guia n o especializado para opera o e manuten o de sistemas prediais destinado ao p blico e em particular aos respons veis por unidades de com rcio e instala es colectivas e aos profissionais na rea de saneamento b sico promovidas pela tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras dos sistemas de abastecimento de gua ac es para forma o de t cnicos que possam vir a efectuar este tipo de trabalhos grupo 2 com inclus o em manual t cnico especializado de aspectos sobre a opera o e manuten o de redes interiores de distribui o de gua dirigido essencialmente aos profissionais na rea de saneamento b sico e aos respons veis por unidades de com rcio e instala es colectivas A responsabilidade da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras dos sistemas de abastecimento de gua de associa es em reas afins e organiza es n o governamentais a execu o de auditorias grupo 4 uma forma adequada para quantificar e detectar os problemas de perdas que possam existir nas redes e p
164. arantir em perman ncia press es acima dos m nimos regulamentares mas evitar valores excessivos e desnecess rios que contribuem para um maior consumo quer quando da utiliza o de qualquer dispositivo quer atrav s de roturas existentes no sistema Durante o per odo nocturno de baixo consumo as press es na rede tendem a aumentar e poss vel e conveniente reduzilas ainda mais do que durante o per odo diurno visto o consumo ser muito reduzido Os benefici rios desta medida s o essencialmente as entidades gestoras mas tamb m os consumidores abastecidos em geral A vantagem mais importante na redu o dos consumos n o apresentando inconvenientes relevantes Em situa o de escassez poss vel refor ar esta medida reduzindo sempre que poss vel as press es at ao m nimo admiss vel de modo a garantir o abastecimento de gua em boas condi es particularmente sem riscos para a sa de p blica 51 b Potencial de redu o Dada a grande variabilidade de situa es n o poss vel quantificar o potencial de poupan a escala nacional que se prev significativo particularmente em reas em que a press o da rede p blica seja claramente acima do necess rio c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel da informa o e forma o dos t cnicos dos gestores dos sistemas de abastecimento de gua promovidos a n vel central tutela do ambiente sensibiliza
165. arcialmente a gua da rede p blica d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos a n vel municipal a redu o anual na factura o de gua de 480 PTE por 100 m de pavimento Considerando o custo associado gua residual e que se pode considerar ter um valor m dio de 23 PTE m INAG 2001c a poupan a efectiva 425 PTE por 100 m de pavimento O investimento m dio feito na instala o de uma infra estrutura de transporte da gua residual a partir da esta o de tratamento vari vel dependendo da dist ncia entre o ponto de tratamento e o ponto de uso e da rea de pavimento a lavar A implementa o desta medida pode implicar o uso de tecnologia ex bombas estando o equipamento dispon vel no mercado nacional A manuten o deste tipo de infra estrutura pode ser apontada como uma dificuldade funcional Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua de rede consumida e de guas residuais que n o s o descarregadas no meio receptor A n vel municipal estima se aceitabilidade social m dia elevada a esta medida A n vel dom stico n o se prop e a sua implementa o atendendo aos aspectos de higiene e seguran a Medida 29 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento na lavagem de pavimentos a Caracteriza o Esta medida consiste na limita o ou proibi o total de lavagem de pavimentos com gua
166. as ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos 181 centros tecnol gicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins incentivos econ micos e financeiros grupo 5 podem ser direccionados para interven es ao n vel industrial para apoiar nomeadamente a aquisi o de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao n vel da utiliza o de gua estes incentivos devem ainda fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel da utiliza o de equipamentos mais eficientes este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o do grupo 12 d An lise de viabilidade A realiza o de altera es no processo de fabrico industrial com a finalidade de racionalizar gua implica geralmente um investimento econ mico significativo S o de referir tamb m os encargos adicionais com a manuten o e a repara o de novos equipamentos adquiridos no mbito da implementa o desta medida O investimento a realizar pode ser compensado de alguma forma pela redu o nos consumos de gua para a actividade e pela redu o do volume e da carga poluente das guas residuais geradas na unidade industrial A semelhan a do que foi referido anteriormente sobre a quantifica o do potencial de redu o de consumo de gua associado a
167. as residuais num total anual de 10x10 PTE no caso de abastecimento pela rede p blica e de 5 6x10 PTE no caso de abastecimento por capta o pr pria por cada 100 m de pavimento a lavar sem custos adicionais relevantes para os benefici rios Considera se assim que esta medida apresenta viabilidade econ mica elevada A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais ap s a devida sensibiliza o e forma o dos utilizadores directos A aceitabilidade social desta medida pelos utilizadores directos de gua pode considerar se m dia por ser dependente da exist ncia e respectiva efic cia de campanhas de sensibiliza o forma o promovidas na unidade industrial Em termos ambientais esta medida proporciona benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e consequente diminui o do volume de guas residuais geradas e em consequ ncia dos consumos de energia associados n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais Medida 74 Optimiza o da utiliza o da gua na unidade industrial a Caracteriza o Esta medida consiste na implementa o de um programa espec fico de optimiza o da utiliza o da gua na unidade industrial apresentando como objectivos principais a redu o dos consumos de gua e dos volumes de guas residuais geradas As interven es a realizar no mbito deste programa devem cingir se em especial
168. as tutelas Agricultura do ambiente e da agricultura em articula o com o servi o de protec o civil Medidas adicionais a promover Medida 02 Medida 03 Medida 06 Medida 10 Medida 14 Medida 16 Medida 18 Medida 20 Medida 22 Medida 26 Medida 27 Medida 30 Medida 34 Medida 41 Medida 47 Redu o de press es no sistema p blico de abastecimento Utiliza o de sistema tarif rio adequado Redu o de press es no sistema predial de abastecimento Adequa o da utiliza o de autoclismos Adequa o da utiliza o de chuveiros Adequa o da utiliza o de torneiras Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar roupa Altera o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Adequa o da utiliza o de urin is Adequa o de procedimentos na lavagem de pavimentos Utiliza o de limpeza a seco de pavimentos Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Adequa o de procedimentos em piscinas Adequa o da gest o da rega do solo e das esp cies plantadas em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 29 Medida 33 Medida 40 Medida 46 Medida 50 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento na lavagem de pavimentos Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento na lavagem de ve culos Proibi
169. as vantagens da reconvers o e informa es associadas ser o apresentadas em folhetos especialmente preparados para o efeito 135 Auditorias ao uso da gua grupo 4 promovidas pelos servi os regionais do MADRP aos sistemas actuais de modo a que seja demonstrada a inefici ncia da rega por gravidade nas zonas para tal n o vocacionadas Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 j que o maior entrave aplica o desta medida poder estar no elevado custo de investimento para aquisi o de material de rega No entanto esta medida poder encontrar financiamento atrav s do programa AGRO medida 1 Moderniza o reconvers o e diversifica o das explora es ac o 1 2 Investimento nas explora es agr colas sendo aconselh vel que seja explicitada a reconvers o da rega como crit rio de elegibilidade O respons vel pela implementa o o organismo central da tutela d An lise de viabilidade A aceita o da medida ultrapassados os problemas de financiamento ser alta dado outras vantagens secund rias da rega sob press o possibilidade de automatiza o menor necessidade de m o de obra menor tecnicismo requerido ao regante N o apresenta dificuldades tecnol gicas nem funcionais dado existir uma grande variedade de equipamentos de rega sob press o Devido ao custo de investimento inicial esta medida ter baixa viabilidade econ mica em sistemas de agricultura tradicionais para abaste
170. bacias de retrete por v cuo Substitui o ou adapta o de chuveiros Substitui o ou adapta o de torneiras Adapta o da utiliza o de urin is Substitui o de urin is Redu o de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Utiliza o de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Recircula o de gua nas esta es de lavagem de ve culos Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Substitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Utiliza o de gua da chuva em jardins e similares Utiliza o de gua residual tratada em jardins e similares Recircula o da gua em piscinas lagos e espelhos de gua Redu o de perdas em piscinas lagos e espelhos de gua Utiliza o de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Utiliza o de gua da chuva em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes Utiliza o de gua residual tratada em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Prioridade NNN ONN NNNN ONN ONON N 0O0U NUOU OU 27 Ac es AP1 AP1 4 Ac o de educa o dirigido a docentes e discentes AP1 5 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega AP1 6 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida a agricultores e profissionais 28 Respon
171. benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis no mbito da reutiliza o de guas devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o nesta mat ria existentes no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas ac es de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio utiliza o de guas de qualidade inferior para usos industriais n o pot veis estas ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins incentivos econ micos e financeiros grupo 5 podem ser direccionados para interven es ao n vel industrial para apoiar nomeadamente investimentos na reutiliza o de guas de qualidade inferior estes incentivos devem ainda fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel da reutiliza o de guas na ind stria este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12 d An lise de viabilidade Esta medida impli
172. biente e Ordenamento do Territ rio MAOT que explicita nas suas linhas de ac o estrat gicas a promo o de poupan a uso eficiente da gua 1 3 Metas a atingir 1 3 1 Indicador de efici ncia A defini o de metas para este Programa passa pela defini o de um indicador que traduza a efici ncia de utiliza o da gua em qualquer dos sectores considerados tornando directa e transparente a compara o entre metas e resultados obtidos simplificando uma situa o que de outro modo seria complexa Adoptou se aqui a seguinte f rmula de c lculo em que o numerador e o denominador se devem naturalmente expressar nas mesmas unidades e ser referentes ao mesmo per odo de tempo por exemplo o ano Efici ncia de utiliza o da gua Consumo til Procura efectiva x 100 A efici ncia de utiliza o da gua mede at que ponto a gua captada da natureza utilizada de modo optimizado para a produ o com efic cia do servi o desejado nos sectores urbano agr cola e industrial enquanto que a efic cia mede at que ponto os objectivos definidos realisticamente s o efectivamente cumpridos O consumo til corresponde ao consumo m nimo necess rio num determinado sector para garantir a efic cia da utiliza o correspondente a um referencial espec fico para essa utiliza o Este referencial pode ser estimado para a situa o actual e para cen rios futuros com base na evolu o da popula o e da respect
173. bramento que provocam b Potencial de redu o Admite se que com elevada frequ ncia as perdas alcan am 30 do total aplicado sendo poss vel com a aplica o da medida reduzilas para metade por isto o potencial de redu o nas perdas de 15 c Implementa o Os mecanismos de implementa o devem considerar as seguintes possibilidades 158 Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 a cargo dos Servi os Regionais de Agricultura e Associa es de Regantes e Agricultores dirigidas aos regantes de sistemas por aspers o Incentivos econ micos e financeiros grupo5 para a planta o de sebes Como se trata de medida respeitadora do ambiente pode ser implementada pela tutela integrada nos apoios financeiros dos Programas dos Quadros Comunit rios de Apoio A exist ncia de financiamento um factor do sucesso da medida d An lise de viabilidade Do ponto de vista econ mico e havendo apoios financeiros n o causa perturba o economia da empresa agr cola A medida n o apresenta dificuldades tecnol gicas nem funcionais e tem evidentes benef cios ambientais favorecendo a biodiversidade e contribuindo para a redu o de CO Cr se que ela ser bem aceite pelos destinat rios se lhes for proporcionada informa o completa e cred vel Medida 66 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o controlo do escoamento superficial e eros o Nota introdut ria A chuva ou
174. bstitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Adequa o da gest o da rega do solo e das esp cies plantadas em campos desportivos golfe e outros espa os verdes de recreio Utiliza o de guas residuais urbanas tratadas Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Substitui o ou adapta o de autoclismos Substitui o ou adapta o de chuveiros Substitui o ou adapta o de torneiras Substitui o de m quinas de lavar roupa Substitui o de m quinas de lavar lou a Substitui o de urin is Melhoria da qualidade dos projectos Utiliza o de sistema tarif rio adequado Redu o de perdas no transporte e distribui o Optimiza o da utiliza o da gua na unidade industrial Prioridade ms Ne ONN NNN U 0 k M T N O a M G HM 35 Ac es AP3 Respons veis Destinat rios elabora o e ambiente e da actualiza o de ind stria legisla o sobre o uso da gua na ind stria 36 efe fo FE Medida 75 Redu o de perdas de gua na unidade industrial Prioridade 1 Quadro 9 Proposta de programa de uso eficiente da gua em situa o h drica normal AP4 rea Program tica AP4 Incentivos econ micos financeiros e fiscais Ac es AP4 AP4 1 Ac o de incentivos econ micos e financeiros dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua pot vel AP4 2 Ac o de incentivos econ micos e fina
175. ca a realiza o de algumas adapta es que podem ser traduzidas em investimentos econ micos com algum significado Nos casos em que os caudais de guas a reutilizar sejam diminutos ou sofram grandes varia es sazonais pode ocorrer um comprometimento da viabilidade econ mica da aplica o desta medida A viabilidade econ mica desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e nomeadamente com o caudal de guas residuais dos processos pass veis de reutiliza o para fins de lavagens de instala es e de equipamentos A implementa o desta medida nomeadamente quando obriga ao tratamento pr vio das guas a reutilizar implica a selec o e a adop o de tecnologia adequada a cada caso podendo existir alguns casos espec ficos para os quais n o se encontram solu es eficazes com uma boa rela o custo benef cio E ainda necess rio providenciar os meios adequados para a boa gest o dos subprodutos resultantes do tratamento das guas residuais a reutilizar Assim estima se para esta medida uma viabilidade tecnol gica em geral m dia apresentando varia es entre os diferentes casos N o s o previstos impedimentos funcionais uma vez que n o ocorrem altera es ao n vel operacional nos procedimentos de lavagens na unidade industrial Pode assim considerar se que esta medida apresenta em geral uma viabilidade funcional m dia Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem
176. cado 78 Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos compradores potenciais para adquirirem modelos mais eficientes que debitem menor caudal n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente pela inclus o de aspectos relevantes em manual t cnico especializado e ac es de forma o que venham a ser desenvolvidos dirigido essencialmente a profissionais na rea de saneamento b sico incentivos econ micos e financeiros grupo 5 que podem ser criados para os fabricantes de dispositivos investirem em termos de inova o e desenvolvimento de dispositivos eficientes cria o de linha de produtos econ micos e para certificarem os produtos incentivos fiscais grupo 6 na substitui o de dispositivos por outros mais eficientes destinados a respons veis por instala es dom sticas comerciais e industriais preferencialmente produtos certificados regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de uso de dispositivos eficientes em novas constru es ou reabilita o de estruturas existentes atrav s da defini o de caudais m ximos para press es de refer ncia
177. chuveiros adequa o da utiliza o adapta o ou substitui o dos dispositivos por outros mais eficientes autoclismos adequa o da utiliza o adapta o ou substitui o dos dispositivos por outros mais eficientes m quinas de lavar roupa adequa o da utiliza o substitui o de equipamentos por outros mais eficientes m quinas de lavar loi a adequa o da utiliza o substitui o de equipamentos por outros mais eficientes limpeza de p tios passeios e estacionamentos adequa o da utiliza o substitui o de lavagem por limpeza por aspira o lavagem de ve culos adequa o da utiliza o utiliza o de equipamentos ou dispositivos para a lavagem sob press o jardins e similares gest o da intensidade alcance e per odos de rega altera o das tecnologias de rega gest o das esp cies plantadas utiliza o de gua de qualidade inferior Pode considerar se que a adequa o do uso da gua na ind stria destinada a fins similares aos urbanos apresenta uma forte depend ncia da consciencializa o e da vontade de coopera o dos trabalhadores fabris refor ando se neste mbito a import ncia da realiza o de campanhas peri dicas de sensibiliza o e informa o 201 Refer ncias bibliogr ficas AEP 2000a Manual de Boas Pr ticas Ambientais e Energ ticas Ind stria da Corti a Portugal AEP 2000b Manual de Boas Pr ticas Ambientais
178. cia de procedimentos de tratamento deve ser objecto de estudos e de ensaios laboratoriais com vista avalia o da efici ncia do sistema de tratamento seleccionado O programa de optimiza o da utiliza o da gua espec fico para cada unidade industrial sugerindo se para tal a consultoria de uma equipa t cnica especializada nesta mat ria d An lise de viabilidade Em termos econ micos a implementa o desta medida pode implicar a realiza o de um investimento significativo Este investimento compensado de alguma forma pela redu o nos consumos de gua para a actividade e pela minimiza o do volume de guas residuais industriais geradas com consequente poupan a econ mica ao n vel do tratamento necess rio A viabilidade econ mica desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos em que aplic vel e os distintos potenciais de redu o que pode proporcionar Pode no entanto referir se o caso exemplar CE 1 01 descrito no Volume 3 do presente relat rio em que a implementa o de um programa de optimiza o da utiliza o da gua na unidade industrial do sector do papel e cart o proporcionou no per odo compreendido entre 1997 e 2000 uma poupan a de 53 000 m de gua Esta poupan a traduz se num montante aproximado de 21 200x10 PTE considerando os pre os actuais praticados pelo SMAS da zona de implanta o da unidade industrial Os custos associados implementa o do programa de opti
179. cial de poupan a que se prev significativo particularmente em reas em que a press o da rede p blica seja claramente acima do necess rio c Implementa o Na implementa o desta medida podem ser considerados os seguintes grupos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 nomeadamente atrav s de brochuras ou incorporado num guia n o especializado para opera o e manuten o de sistemas prediais destinado ao p blico em geral e aos profissionais na rea de saneamento b sico em particular documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o dos aspectos relevantes em manuais t cnicos especializados que venham a ser desenvolvidos dirigidos essencialmente aos profissionais na rea de saneamento b sico e aos respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas A responsabilidade da implementa o deve passar essencialmente pela tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de distribui o de gua respons veis pelas instala es colectivas comerciais e industriais de associa es de utilizadores nas reas afins e de organiza es n o governamentais Em termos de execu o as diferentes actividades podem ser desenvolvidas em paralelo 58 d An lise de viabilidade Embora n o se tenham quantificado os potenciais benef cios econ micos trata se de uma medida com interesse n
180. cimento familiar mas ter boa viabilidade econ mica em empresas agr colas inseridas no mercado permitindo diminuir custos de m o de obra Medida 53 Adequa o dos volumes de rega as necessidades h dricas das culturas cria o de sistemas de aviso de rega Nota introdut ria Regar de modo a apenas repor no solo em tempo oportuno e na zona explorada pelas ra zes os consumos das plantas por evapotranspira o a base de uma boa efici ncia do uso da gua e maximiza o do produto obtido por unidade de gua consumida Para responder s quest es de quando e quanto regar necess rio conhecer em primeiro lugar o consumo de gua pelas culturas evapotranspira o cultural ETc Tal consumo pode ser obtido ou por medi o directa que implica procedimentos laboriosos de elevado tecnicismo e portanto caros ou por estimativa que na generalidade dos casos fornece valores com adequado grau de precis o para a condu o da rega Estas estimativas podem ser feitas atrav s de dados clim ticos di rios que permitem o c lculo da evapotranspira o de refer ncia ETo combinando com informa o relativa cultura tipo e est dio de desenvolvimento que permite escolher o valor adequado do coeficiente cultural Kc A ETc ser ent o calculada atrav s do produto Kc x ETo a Caracteriza o Esta medida consiste na instala o de esta es meteorol gicas em zonas representativas de uma rea mais vas
181. cluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o nesta mat ria existentes no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas campanhas de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio utiliza o de guas de qualidade inferior para usos industriais n o pot veis estas ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins incentivos econ micos e financeiros grupo 5 lan ados pela administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria para apoiar nomeadamente investimentos na reutiliza o de guas de qualidade inferior estes incentivos devem ainda fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel da reutiliza o de guas na ind stria este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12 d An lise de viabilidade Esta medida implica a realiza o de adapta es que podem ser traduzidas em investimentos econ micos significativos nomeadamente ao n vel da instala o e explora o do sist
182. co e financeiro grupo 5 para a substitui o de equipamento S o destinat rios os agricultores com sistemas de rega localizada A implementa o dever estar a cargo do organismo central da tutela atrav s das suas delega es regionais e IPAmb e deve envolver as associa es de agricultores e de regantes 166 d An lise de viabilidade Do ponto de vista econ mico e tecnol gico a substitui o do equipamento exige uma an lise pr via de custos acompanhada de um estudo t cnico pr vio j que esta altera o pode obrigar substitui es substancias Deve ainda ser avaliada a capacidade do cabe al esta o de bombagem filtros reguladores v lvulas adubadores e outros dispositivos espec ficos na satisfa o dos novos emissores e efectuar as altera es necess rias N o h dificuldades funcionais uma medida bem aceite pelos regantes desde que sejam demonstrados os benef cios e se existirem ajudas financeiras 167 2 4 Medidas aplic veis ao uso industrial 2 4 4 Geral As medidas relativas ao uso de gua na ind stria apresentam se agrupadas nos seguintes n veis de aplica o geral aplic veis em qualquer unidade industrial aplic veis ao processo de fabrico constituindo medidas tipo a ajustar a cada caso espec fico aplic veis aos sistemas de transfer ncia de calor constituindo medidas tipo a aplicar a sistemas de arrefecimento e de aquecimento industrial relativas l
183. com controlo autom tico de descarga em novas constru es ou reabilita o de estruturas existentes atrav s da defini o de caudais m ximos para press es de refer ncia Outra alternativa a cria o de legisla o que impe a num prazo t o breve quanto poss vel estabelecido por acordo com a ind stria do sector a comercializa o de dispositivos n o eficientes A regulamenta o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins normaliza o grupo 8 nomeadamente pelo desenvolvimento ou actualiza o de normas portuguesas relativas s caracter sticas dos equipamentos e de testes padr o para a sua avalia o por forma a garantir o seu bom funcionamento e consumos de gua baixos A normaliza o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o a rotulagem deve incluir a informa o necess ria ao consumidor sobre as caracter sticas de consumo de gua do equipamento no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos a certifica o dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes certifica o homologa o e verifica o de conformidade com normas de produtos grupo 1
184. ctua o volunt ria do operador industrial Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis no mbito da recircula o de gua devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o nesta mat ria existentes no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas campanhas de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio utiliza o de guas de qualidade inferior para usos industriais n o pot veis atrav s de sistemas de recircula o e reutiliza o estas ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e os 183 respectivos centros tecnol gicos de apoio e de
185. da medida Viabilidade funcional Corresponde avalia o da dificuldade associada implementa o da medida em termos do uso em causa e em opera o ou manuten o adicional 46 Viabilidade ambiental Corresponde avalia o dos benef cios ou impactos negativos para o ambiente em resultado da aplica o da medida Viabilidade social Corresponde avalia o da aceita o expect vel por parte do utilizador medida Impacto na sa de p blica Corresponde avalia o de riscos potenciais para a sa de p blica que a implementa o da medida possa introduzir 47 2 2 Medidas aplic veis ao uso urbano 2 2 1 Geral As medidas relativas ao uso urbano apresentam se agrupadas nos seguintes n veis sistemas p blicos sistemas prediais e instala es colectivas dispositivos em instala es residenciais colectivas e similares e usos exteriores Nos sistemas p blicos incluem se por um lado medidas associadas ao sistema de abastecimento e por outro de forma mais indirecta medidas associadas ao sistema p blico de guas residuais incluindo transporte e tratamento Estes sistemas de propriedade p blica s o geridos directamente por munic pios servi os municipalizados empresas municipais e empresas p blicas ou atrav s de concess es a empresas privadas que no contexto deste trabalho se designam por entidades gestoras Por sistemas prediais e de instala es colectivas entendem se os sistemas atrav
186. das essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins incentivos econ micos e financeiros grupo 5 lan ados pela administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria para apoiar nomeadamente investimentos na reutiliza o de guas de qualidade inferior estes incentivos devem ainda fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel da reutiliza o de guas na ind stria este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12 d An lise de viabilidade Esta medida implica a realiza o de algumas adapta es que podem ser traduzidas em investimentos econ micos com algum significado Nos casos em que os caudais de guas a reutilizar nos sistemas de arrefecimento industrial sejam diminutos sofram grandes varia es sazonais ou n o apresentem qualidade suficiente para este fim a viabilidade econ mica desta medida pode ser reduzida Em situa o favor vel a medida pode proporcionar benef cios econ micos directos significativos originados pela redu o de consumos de gua e da descarga guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados A viabilidade econ mica desta medida assim vari vel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e nomeadamente com o caudal de guas residuais pass veis de utiliza o para este fim A implementa o desta medida nomeadam
187. de gua nas esta es de lavagem de ve culos Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Adequa o da gest o do solo em jardins e similares Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Substitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Utiliza o de gua da chuva em jardins e similares Utiliza o de gua residual tratada em jardins e similares Adequa o de procedimentos em piscinas Recircula o da gua em piscinas lagos e espelhos de gua Redu o de perdas em piscinas lagos e espelhos de gua Redu o de perdas por evapora o em piscinas Utiliza o de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Adequa o da gest o da rega do solo e das esp cies plantadas em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 48 Medida 49 Utiliza o de gua da chuva em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes Utiliza o de gua residual tratada em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 06 Medida 07 Medida 08 Medida 09 Medida 11 Medida 12 Medida 13 Medida 15 Medida 17 Medida 23 Medida 24 Medida 25 Medida 28 Medida 32 Medida 36 Medida 37 Medida 38 Medida 39 Redu o de press es no sistema predial de abastecimento Isolamento t rmico do sistema de distribui o de gua quente Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior
188. de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos a certifica o dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes 74 certifica o homologa o e verifica o de conformidade com normas de produtos grupo 10 que existam ou venham a ser colocados no mercado com a finalidade de serem eficientes em termos de uso de gua Adicionalmente a inclus o nos mecanismos de certifica o j existentes da componente de consumo de gua por exemplo atrav s do estabelecimento de acordos com as as socia es de industriais de modo a que sejam incentivadas a utilizar estes sistemas de certifica o os sistemas de certifica o devem ser implementados de forma concertada com altera es regulamentares A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos A responsabilidade da implementa o essencialmente das tutelas do ambiente economia e finan as sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Em termos de execu o a implementa o de sistemas de rotulagem priorit rio embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que num caso tipo esta medida corresponda a um potencial de redu o da factura o de gua guas residuais e energia num total anual de 26 200 PTE
189. de equipamentos industriais implica a realiza o de um investimento econ mico geralmente pouco significativo Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis ao n vel da utiliza o das melhores tecnologias dispon veis nomeadamente equipamentos e dispositivos que proporcionem uma maior racionaliza o de gua sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas ac es de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio selec o de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao n vel da utiliza o de gua para fins industriais estas ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol g
190. de industrial deve incidir sobre um conjunto de medidas de aplica o geral destinadas a qualquer sector de actividade complementando se com a selec o de medidas concretas e espec ficas do respectivo processo de fabrico industrial incluindo os sistemas acess rios do mesmo como sendo os de transfer ncia de calor A implementa o destas medidas est geralmente dependente da motiva o do operador industrial que executa a gest o da unidade para o uso eficiente da gua constituindo o mesmo o principal benefici rio das mais valias resultantes O Centro para o Desenvolvimento Empresarial Sustent vel CENDES pertencente ao Instituto Nacional de Engenharia e Tecnologia Industrial INETI tem contribu do de forma not vel para a melhoria da eco efici ncia de v rias empresas industriais atrav s da aplica o de estrat gias preventivas de protec o ambiental garantindo em simult neo a respectiva sustentabilidade econ mica No mbito da optimiza o do uso da gua na ind stria o Departamento de Qu mica Agr cola e Ambiental da Associa o para o Desenvolvimento do Instituto Superior de Agronomia realizou em articula o com v rias unidades industriais projectos de investiga o e desenvolvimento cujos resultados se consideram exemplares 168 2 4 5 Medidas gerais Nota introdut ria O uso eficiente da gua na ind stria deve ser abordado e analisado especificamente em cada caso em particular Em termos ge
191. de m dia de 1 5 m Se a piscina n o efectuar a recircula o da gua admitindo que utilizada 4 h por dia durante os 3 meses de Ver o e que a gua totalmente renovada de 8 em 8 h o recomend vel de acordo com Ramos 1996 o consumo total anual para enchimento da piscina de 2700 m Se a piscina tiver instalada uma recircula o de gua com tratamento interm dio se se admitir que tem o mesmo tempo de utiliza o que a frequ ncia de lavagem dos filtros de 3 semana que a lavagem em contracorrente feita durante 10 min com um caudal de 13 5 m h que o enxaguamento feito durante 3 min com um caudal de 9 m h obt m se um consumo anual de 95 m Para al m da gua consumida no enchimento peri dico da piscina tamb m perdido um volume significativo devido evapora o H ainda a considerar perdas menos significativas no sistema de tubagens devido a fendas na estrutura e devido ao transbordamento da gua da piscina Uma piscina com uma rea de 40 m perde cerca de 60 000 de gua evaporada por ano Albuquerque City Council 1999 Quando a piscina operada com recircula o o sistema de tratamento de gua em geral constitu do por uma adi o de coagulante seguida de filtra o e de desinfec o um factor determinante do consumo neste tipo de uso uma vez que o volume de gua gasto na limpeza em contra corrente dos filtros vari vel podendo atingir os 1000 por lavagem Albuquerque City Co
192. de ve culos Recircula o de gua nas esta es de lavagem de ve culos Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Adequa o da gest o do solo em jardins e similares Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Substitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Utiliza o de gua da chuva em jardins e similares Utiliza o de gua residual tratada em jardins e similares Prioridade MN NNassLVNAaAWONAaASNAaANAaANaAaaQAasaNa Quadro 8 Proposta de programa de uso eficiente da gua em situa o h drica normal AP3 rea Program tica AP3 Regulamenta o rotulagem e normaliza o Ac es AP3 AP3 1 Ac o de elabora o ou actualiza o de legisla o aplic vel a dispositivos e equipamentos em termos de regulamenta o e rotulagem AP3 2 Ac o de elabora o e actualiza o de normas portuguesas aplic veis a dispositivos e equipamentos AP3 3 Ac o de elabora o e actualiza o de legisla o sobre o uso da gua na agricultura AP3 4 Ac o de Respons veis Org os da tutela do ambiente com o envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores ONG s e institui es de ensino e investiga o rg os da tutela do ambiente com o envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores e ONG s rg os da tutelas do ambiente e da agricultura rg os da tutelas d
193. des de capta o eleva o tratamento adu o armazenamento e distribui o de gua A motiva o das entidades gestoras para promover o uso eficiente da gua pode em geral passar por dois aspectos distintos interesse claro e directo na redu o das perdas reais no sistema tratamento adu o distribui o armazenamento e ramais bem como na redu o dos usos n o autorizados e erros de medi o que contribuem directamente para uma maior rentabiliza o da actividade redu o dos consumos dos consumidores finais que permitem reduzir gastos de explora o energia tratamento etc e eventualmente adiar investimentos em diferentes 48 componentes do sistema embora tenha naturalmente na perspectiva espec fica das entidades gestoras o poss vel inconveniente de redu o de factura o 2 2 2 1 Redu o de consumos de gua Medida 01 Optimiza o de procedimentos e oportunidades para uso eficiente da gua a Caracteriza o Esta medida consiste na implementa o de um programa espec fico de optimiza o da utiliza o da gua na entidade gestora apresentando como objectivos principais a redu o dos consumos de gua e dos correspondentes volumes de guas residuais geradas As interven es a realizar no mbito deste programa devem cingir se em especial adequa o de procedimentos com vista redu o do consumo de gua utiliza o de equipamentos e dispositivos mais efici
194. des dimens es e quando houver disponibilidade de gua residual de qualidade adequada construir infra estruturas que permitam da rega com gua residual tratada de modo a substituir pelo menos parcialmente a gua da rede p blica a implementa o de projectos de demonstra o grupo 12 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas relvadas De referir o papel relevante que a tarifa o em capta es de gua pr prias dos propriet rios de campos desportivos de golfe e similares tem na implementa o desta medida nos casos em que a utiliza o de gua residual implica a sua aquisi o a uma entidade externa a estes empreendimentos d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos relativamente aos campos de golfe que efectuam a rega exclusivamente a partir de gua da rede p blica a redu o anual m nima na factura o de gua de 24 000 x 10 PTE por campo tendo sido considerado um custo associado gua residual m dio de 23 PTE m INAG 2001c No caso de campos de golfe em que a rega feita a partir de capta es pr prias o custo m dio da gua inferior ao custo m dio da gua residual o que inviabiliza esta medida do ponto de vista econ mico se n o forem previstos 130 mecanismos relativos ao regime econ mico e financeiro de utiliza o do dom nio p blico h drico que invertam este cen rio de custos O investimento m dio feito na
195. desta medida visto estarem j dispon veis no mercado nacional os meios necess rios estando j instaladas algumas esta es de lavagem que efectuam recircula o Como dificuldades funcionais devem ser referidas a necessidade de manuten o adicional ao sistema e de efectuar uma correcta opera o de modo a evitar a forma o de cheiros e odores Em unidades j existentes a falta de espa o para instala o do equipamento de tratamento de gua constitui uma dificuldade aplica o desta medida Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social reduzida m dia a esta medida atendendo ao elevado investimento inicial Medida 33 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento na lavagem de ve culos a Caracteriza o Esta medida consiste na limita o ou proibi o total de lavagem de ve culos com gua da rede p blica em per odos de escassez Sendo esta medida de proibi o n o apresenta benefici rios directos 103 Esta medida apresenta como vantagem para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos per odos de escassez b Potencial de redu o O potencial de redu o desta med
196. deve fazer se uso de micro aspersores Nos solos de textura pesada que t m baixa permeabilidade devem usar se gotejadores de modo a evitar o escoamento superficial a Caracteriza o Esta medida visa melhorar as condi es de funcionamento e aplica o da gua de sistemas da rega localizada reduzindo as perdas por substitui o do equipamento instalado quando inadequado Destina se aos propriet rios de sistemas de rega localizada em regadios de m dia e grande dimens o Tem como vantagem a economia de gua pela redu o de perdas e aumento da efici ncia de rega sem que se reconhe am inconvenientes b Potencial de redu o As perdas de gua em sistemas mal equipados podem atingir valores elevados da ordem dos 40 do total aplicado Admite se que criteriosamente poss vel reduzilas no geral para 10 recolocando a efic cia da aplica o dentro dos par metros tradicionais Assim o potencial de redu o das perdas de 30 c Implementa o Consideram se os seguintes mecanismos de implementa o Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 dirigida aos regantes para divulga o dos equipamentos adequados Forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 tais como sess es e cursos breves para regantes envolvendo as associa es de agricultores e de regantes Auditorias ao uso da gua grupo 4 para avalia o do funcionamento dos sistemas de rega Incentivo econ mi
197. dida nos regadios tradicionais onde necess rio criar uma estrutura que suporte os custos com material e as exig ncias de m o de obra para execu o dos trabalhos Nos regadios colectivos de iniciativa estatal essas estruturas existem e n o se apontam inconvenientes S o benefici rios desta medida as Juntas e as Associa es de Benefici rios e Regantes respons veis pela gest o das redes de distribui o dos regadios colectivos de iniciativa estatal e dos regadios tradicionais b Potencial de redu o No caso de canais n o revestidos as perdas por infiltra o ao longo dos canais de transporte e distribui o de gua dependem das caracter sticas do solo altura da gua no canal profundidade do n vel fre tico sedimentos transportados pela gua velocidade de escoamento e tempo do canal em carga A poupan a de gua que se pode obter com o revestimento dos canais depende da dimens o e tipo de aterro No que se refere manuten o e conserva o da rede de canais o potencial de redu o depender do desgaste e acidentes das estruturas de rega e da quantidade de sedimentos e plantas aqu ticas presentes Em casos de ced ncia de taludes ou rompimento de canais ou condutas as perdas s o elevadas podendo mesmo inviabilizar o seu funcionamento Nos casos de acumula o de sedimentos e plantas aqu ticas as condi es hidr ulicas de escoamento podem se alterar muito podendo ocorrer galgamento de bermas ou dificultar
198. dificuldades funcionais relevantes de implementa o desta medida visto que n o h altera es sens veis ao n vel da opera o desses novos modelos de m quinas de lavar Este aspecto vai tamb m facilitar a aceitabilidade social da medida pelos destinat rios embora eventualmente condicionada pelo receio potencial de um menor desempenho de lavagem devido ao baixo consumo de gua o que n o se verifica em termos reais e que deve ser esclarecido nas campanhas de sensibiliza o N o se prev um agravamento do custo de aquisi o do equipamento na medida em que os modelos de baixo consumo n o apresentam custos significativamente mais elevados que os restantes Em termos ambientais esta medida apresenta evidentes benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais e ao n vel da redu o de consumos de energia n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais 2 2 4 7 Urin is Nota introdut ria Estes dispositivos que n o se utilizam em geral a n vel residencial s o frequentes em instala es de uso colectivo desde escrit rios instala es desportivas etc A redu o do desperd cio de gua nestes dispositivos pode ser conseguida de modo bastante eficiente atrav s da instala o de sistemas de controlo da descarga autom ticos com modelos mais eficientes menor consumo de gua ou modelos sem uso de gua Existem v rios tipos de sistemas autom ticos sistemas de infravermelhos sensore
199. dificuldades tecnol gicas relevantes na implementa o desta medida visto que no mercado nacional encontram se dispon veis os sistemas necess rios para proceder recupera o e a recircula o das guas resultantes dos sistemas de arrefecimento industrial Estima se uma viabilidade funcional elevada para esta medida n o sendo previstas altera es ao n vel operacional do sistema Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma elevada aceitabilidade social da medida pelos destinat rios que s o neste caso os operadores industriais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua da descarga de guas residuais industriais bem como dos respectivos consumos energ ticos associados N o s o previstos quaisquer inconvenientes ambientais Medida 80 Utiliza o de gua de outros processos no sistema de arrefecimento industrial a Caracteriza o Esta medida consiste na utiliza o nos sistemas de arrefecimento industrial de guas residuais ou remanescentes provenientes de outros processos devendo a sua qualidade ser compatibilizada com a qualidade requerida para as guas de consumo nesses sistemas A implementa o desta medida pode implicar a segrega o de efluentes na unidade industrial com vista ao aproveitamento de fluxos de gua cuja qualidade seja compat vel ou possa compatibilizar se ap s tratamento adequado com a requerida para o u
200. do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins e de institui es de ensino Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos 109 a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas jardinadas eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actualiza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em zonas jardinadas p blicas adop o da pr tica da xerijardinagem incluindo a adequada gest o do solo d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos reais na rega de espa os jardinados quer a n vel dom stico quer a n vel municipal Os custos de aplica o da medida s o irrelevantes A aplica o desta medida n o envolve o uso de tecnologia e n o existem tamb m dificuldades funcionais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e das escorr ncias superficiais sendo necess rio efectuar a eventual correc o do solo de modo que n o ocorra a lixivia o de produtos qu micos Estima se aceitabilidade social elevada a esta medida Medida 36 Adequa o da gest o das esp cies pl
201. do corte da relva a qualidade da gua e o clima Assim as medidas preconizadas para o uso eficiente deste recurso s o um subconjunto das medidas j descritas para os jardins na sec o 2 2 5 4 e consistem essencialmente na altera o de comportamentos de rega com o objectivo de fornecer relva apenas a quantidade de gua correspondente s suas necessidades de crescimento e 125 na utiliza o de origens alternativas de gua como a gua da chuva e a efluentes tratados A restri o ou proibi o de rega pode revelar se necess ria em situa es de escassez N o se recomenda como medida a altera o de tecnologia de rega uma vez que j praticamente todos os campos nacionais e espa os verdes de lazer usam sistemas de rega por aspers o Para al m das medidas espec ficas listadas em seguida h que na fase de planeamento restringir a constru o de instala es deste tipo em reas deficit rias em gua como o caso do Alentejo e Algarve Neste casos deve obrigatoriamente ser considerada a utiliza o de gua da chuva ou reutilizada Medida 47 Adequa o da gest o da rega do solo e das esp cies plantadas em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio a Caracteriza o Esta medida consiste em efectuar a rega da relva dos espa os verdes de acordo com as necessidades da esp cie vegetal mas com o m nimo consumo de gua atrav s de uma correcta gest o de per odos e int
202. do investimento menor para maiores reas jardinadas A implementa o desta medida implica o uso de tecnologia bombas de eleva o da gua apenas se o reservat rio for enterrado estando o equipamento dispon vel no mercado nacional N o se prev em dificuldades funcionais relevantes Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia a esta medida Medida 39 Utiliza o de gua residual tratada em jardins e similares a Caracteriza o Esta medida consiste em alimentar os sistemas de rega a partir de gua residual tratada O aproveitamento de gua residual requer apenas a disponibilidade deste recurso dentro de um per metro que torne esta utiliza o economicamente vi vel Por exemplo a reutiliza o de gua residual tratada apenas vi vel se a dist ncia de transporte da gua inferior a 20 25 km e se no local de produ o ETAR existem infra estruturas de armazenamento por per odos relativamente curtos Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores dom sticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas ex hot is estabelecimentos de ensino e parques municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua e a diminui o do volume de efluentes tratados a lan ar no meio receptor Esta
203. do poss vel evitando desperd cio lavagem imediatamente ap s uma limpeza a seco Em situa o de escassez n o acentuada devem ser intensificados os cuidados atr s referidos Em situa o de escassez aplica se a medida 29 Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores particulares e consumidores p blicos em particular as entidades municipais Esta medida apresenta como vantagem para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais N o apresenta desvantagens relevantes b Potencial de redu o caso tipo Admitindo que com os procedimentos referidos em a o consumidor dom stico consegue diminuir o tempo em que tem a mangueira aberta de 10 min para 5 min obt m se uma poupan a potencial de 0 9 m ano por fogo com p tio No pa s a poupan a potencial de 2 880 000 m ano apenas no que respeita a consumidores dom sticos Esta medida apresenta uma efici ncia potencial de 50 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio turismo e outros que efectuem a limpeza de pavimentos documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeada
204. dos por regadios colectivos A tarifa o e o escalonamento podem ser ajustados em situa es de escassez h drica de modo a incentivar menores gastos b Potencial de redu o A redu o dos consumos atrav s desta medida ser potencialmente elevado sendo mesmo provavelmente o mecanismo mais dissuasor dos usos indiscriminados c Implementa o Esta medida coloca problemas n o s de natureza social mas tamb m de natureza jur dica na sua implementa o pelo que ter que ser equacionado o recurso a Legisla o grupo 7 A legisla o actual prev que as guas pertencentes ao dom nio p blico sejam sujeitas a uma taxa de regulariza o no caso das obras realizadas pelo Estado e de uma taxa de utiliza o no caso de capta es directas em linhas de gua albufeiras etc DL 47 94 Neste ltimo caso est j institu da a obrigatoriedade de contagem dos volumes extra dos e seu envio DGRN embora na pr tica a lei n o seja cumprida Para implementa o desta medida ser necess rio por um lado fazer aplicar na ntegra a legisla o j existente procedendo instala o de contadores onde eles ainda n o existem e efectuar a contagem e por outro modific la no sentido de permitir 140 a tarifa o escalonada Nos casos onde a instala o de contadores n o seja tecnologicamente vi vel ser necess rio recorrer medi o indirecta O caso das guas de dom nio h drico particul
205. dustriais 176 alguns m todos de detec o e localiza o de perdas de gua devem ser transmitidos nestas campanhas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser promovida ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e centros tecnol gicos de apoio t cnico dirigida essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins devem ser elaborados manuais e realizadas ac es de forma o que incluam os aspectos relevantes relativos a esta medida nomeadamente os m todos de detec o localiza o e elimina o de perdas em redes de distribui o de gua regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de realiza o de auditorias ao uso da gua nas unidades industriais este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 4 certifica o ambiental de servi os e organismos grupo 11 devendo os industriais ser motivados para a obten o de certifica o ambiental das respectivas organiza es atrav s da ISO 14000 e EMAS d An lise de viabilidade Em termos econ micos esta medida acarreta custos pouco relevantes sendo de referir apenas os inerentes s repara es a efectuar para eliminar as perdas e mobiliza o de meios humanos para essa tarefa Dada a grande variabilidade de situa es em que a mesma pode ser implementada n o poss v
206. duzir as perdas no m nimo para 20 poss vel estimar a efici ncia potencial em 50 Trata se de uma medida com interesse n o apenas na l gica do uso eficiente da gua mas tamb m na l gica puramente econ mica das entidades gestoras c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel de campanhas de sensibiliza o dirigidas aos gestores e t cnicos das entidades gestoras grupo 1 da responsabilidade da tutela do ambiente instituto regulador entidades gestoras de sistemas de abastecimento institui es de I amp D associa es e ONG s prepara o de um guia de apoio realiza o de auditorias par contabiliza o de perdas grupo 2 destinado s entidades gestoras a incentivar pela tutela do ambiente com participa o do instituto regulador e das entidades gestoras de sistemas de abastecimento inclus o nos programas de uso eficiente da gua a desenvolver pelas entidades gestoras dos objectivos a atingir em termos de perdas de gua grupo 3 da responsabilidade da tutela do ambiente exig ncia de realiza o de auditorias para contabiliza o de perdas anuais pelas entidades gestoras grupos 4 e 7 da responsabilidade da tutela do ambiente com participa o do instituto regulador das entidades gestoras de sistemas de abastecimento e das entidades concedentes 56 estabelecimento de um sistema de incentivos econ micos e financeiros grupo 5 para as ent
207. e reas afins docentes e discentes 2 1 4 4 Perspectiva de generaliza o Em fun o da facilidade de aplica o de uma medida e sua adequa o em diferentes situa es feita uma estimativa qualitativa da perspectiva de generaliza o expect vel que para algumas medidas traduz tamb m a participa o previs vel 2 1 5 An lise de viabilidade das medidas A an lise de viabilidade de cada medida destina se a caracterizar o seu potencial impacto em aspectos relevantes e constituir assim uma base para a proposta de implementa o O conjunto de crit rios seleccionados apresentado seguidamente Com excep o da viabilidade econ mica os crit rios n o s o pass veis de quantifica o e apenas feita uma avalia o qualitativa Esta avalia o estende se viabilidade econ mica nos casos em que a quantifica o n o poss vel por falta de dados Viabilidade econ mica A partir da estimativa do potencial de redu o de gua associado a uma medida para uma situa o m dia ou tipo estimado o valor monet rio correspondente poupan a de gua em termos de redu o de factura o de gua guas residuais e quando aplic vel energia Sempre que poss vel estimado o investimento ou aumento de despesas decorrentes da aplica o da medida Viabilidade tecnol gica Corresponde avalia o da exist ncia no mercado dos produtos dispositivos ou equipamentos necess rios implementa o
208. e ao n vel da oferta os propriet rios dessas unidades Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos propriet rios de esta es de lavagem no sentido de efectuarem a reconvers o das instala es e aos utilizadores de esta es de lavagem autom tica no sentido de preferirem esta es que 102 efectuem a recircula o da gua de lavagem este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em per odos de escassez limita o do funcionamento de esta es de lavagem autom tica que n o efectuem recircula o por exemplo atrav s da proibi o total de funcionamento de unidades sem recircula o ou da defini o de dias de semana em que permitida a sua actividade ou ainda da restri o do n mero de horas de opera o por dia A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins A n vel municipal pode eventualmente ser actualizada a
209. e modo a evitar o desperd cio Sugest es para reduzir o consumo neste tipo de usos incluem minimiza o da utiliza o de gua corrente para lavar ou descongelar alimentos com utiliza o alternativa de alguidar para lavagem de lou a ou roupa com alguidar para escovar os dentes com uso de copo ou fechando a torneira durante a escovagem para fazer a barba com gua no lavat rio ou com utiliza o alternativa de m quina el ctrica ou lavar as m os verifica o do fecho correcto das torneiras ap s o uso n o as deixando a correr ou a pingar utiliza o da menor quantidade de gua poss vel para cozinhar os alimentos usando alternativamente vapor microondas ou panela de press o poupando gua vitaminas e melhorando o sabor utiliza o de alguma gua de lavagens enxaguamento de roupa ou lou a ou de duches com pouco detergente para outros usos como sejam lavagens na casa e por per odos limitados em rega de plantas tamb m para encher autoclismos desligando previamente as torneiras utiliza o da gua de cozer vegetais para confeccionar sopas ou para cozer outros vegetais no frigor fico dura v rios dias Os benefici rios directos desta medida s o os propriet rios ou inquilinos de instala es particulares ou colectivas p blicas ou privadas que utilizem este dispositivo incluindo entre outros habita o instala es desportivas hotelaria escolas lares jardins de inf nc
210. e piscinas e lagos por exemplo atrav s da proibi o total da proibi o de funcionamento de unidades que n o efectuem recircula o ou da defini o de dias de semana em que permitida a realiza o destas actividades A promo o deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administra o central e local sendo ser dirigida aos utilizadores dom sticos e colectivos d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o uma vez que dependente da dura o do per odo de escassez em que vigora a proibi o de utiliza o N o existem dificuldades tecnol gicas nem funcionais na sua implementa o Em termos ambientais apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social reduzida a esta medida 2 2 5 6 Campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Nota introdut ria Em Portugal existem actualmente 44 campos de golfe localizados sobretudo na bacia hidrogr fica das Ribeiras do Algarve seguida das bacias do Tejo e Ribeiras do Oeste ocupando uma rea de cerca de 2268 ha de solo Almeida e Silva 2000 Nesta actividade desportiva s o consumidos anualmente 8 3x10 m de gua em rega valor que corresponde a cerca de 0 07 das necessidades de gua do pa s Almeida e Silva 2000 O consumo m di
211. e possam dispor os aspersores difusores de modo a obter um fornecimento espacial o mais uniforme poss vel 133 a Caracteriza o Para que aumente a qualidade dos projectos de rega necess rio que seja definido um conjunto de Normas de Projecto bem como se torne obrigat rio que o projecto seja assinado por um t cnico credenciado o que permitiria no caso dos sistemas de rega a instalar no futuro ganhos significativos no seu desempenho E tamb m necess rio promover a utiliza o de material de rega testado certificado e disponibilizar de forma eficaz as respectivas caracter sticas t cnicas Esta medida implica pois que se criem Normas T cnicas para a testagem de equipamento de rega e ou normas que regulamentem os processos de reconhecimento de testes efectuados noutros pa ses Estas normas dirigir se o aos projectistas de rega mas os benefici rios finais da medida ser o os agricultores que se reconvertam ou ampliem as reas regadas sob press o ou seja os pertencentes a regadios individuais e a regadios colectivos de iniciativa estatal Esta medida ter a vantagem de os sistemas de rega a instalar serem bem dimensionados e desta forma mais eficientes Como inconvenientes h a citar o prov vel aumento dos custos dos projectos e sistemas de rega b Potencial de redu o A inefici ncia de um sistema de rega sob press o prov m muitas vezes de uma m sobreposi o dos jactos dos aspersores difusores cria
212. e uso embora por per odos limitados Podem citar se como origens alternativas a gua de po os existentes no local a gua da chuva e a gua residual tratada Medida 34 Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Nota introdut ria 2 O termo deriva do grego antigo onde xeros significa seco 105 A implementa o desta medida requer a determina o pr via das necessidades reais de gua em fun o das reas plantadas tipo de esp cies vegetais regime de precipita es e tipo de solo Na aus ncia de informa o fornecida por t cnicos especializados o consumidor dom stico ou o respons vel pela rega de outros espa os pode tamb m facilmente reconhecer nas plantas os sintomas de excesso defici ncia de gua aparecimento de zonas acastanhadas nas extremidades das folhas e queda de folhas Um teste simples para avaliar o estado de stress h drico de zona relvada consiste em pressionar a relva com um p e verificar se as folhas conseguem retornar sua posi o inicial indicativo de que as necessidades est o a ser correctamente satisfeitas Atrav s da uma observa o cuidada e da experi ncia consegue se assim determinar o intervalo entre regas Para implementar esta medida ainda necess rio conhecer os d bitos fornecidos pelos equipamentos de rega Tamb m na aus ncia de informa o dos fornecedores do equipamento podem ser realizados testes simples para determinar caudais e a distribui o espacia
213. eco efici ncia ou adequado desempenho ambiental constituindo assim uma mais valia para a entidade gestora As altera es introduzidas com a implementa o desta medida podem originar numa primeira fase algumas dificuldades funcionais resultantes de altera es ao n vel operacional dos sistemas E no entanto expect vel que esta medida apresente em geral uma viabilidade funcional elevada N o se prev em dificuldades tecnol gicas relevantes Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e da diminui o dos volumes e cargas das guas residuais geradas na entidade gestora Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma m dia elevada aceitabilidade social da medida pelos destinat rios Medida 02 Redu o de press es no sistema p blico de abastecimento a Caracteriza o Quanto maior a press o existente nos sistemas p blicos de abastecimento de gua maiores tendem a ser os consumos e as perdas de gua Em termos de uso eficiente da gua portanto conveniente que as press es n o sejam excessivas limitando se a valores que permitam uma utiliza o confort vel Esta medida consiste num controlo cuidado pelas entidades gestoras de sistemas p blicos de abastecimento de gua das pess es nos sistemas de distribui o o que passa por aspectos n o s de concep o do sistema mas tamb m de opera o corrente Esse controlo deve permitir g
214. ecomenda o n o assumindo naturalmente uma obriga o legal O seu objectivo portanto promover o uso eficiente da gua em Portugal nos sectores urbano agr cola e industrial contribuindo para minimizar os riscos de stress h drico quer em situa o h drica normal quer durante per odos de seca Pretende se que este Programa contribua para a consolida o de uma nova cultura da gua em Portugal atrav s do qual este recurso seja crescentemente valorizado n o s pela sua import ncia para o desenvolvimento humano e econ mico mas tamb m para a preserva o do meio natural no esp rito do conceito de desenvolvimento sustent vel 1 2 2 Antecedentes Este Programa foi elaborado com base num estudo intitulado Uso Eficiente da gua Proposta de Programa Nacional recentemente elaborado pelo Laborat rio Nacional de Engenharia Civil LNEC para o Instituto da Agua INAG e que contou com a colabora o do Instituto Superior de Agronomia ISA em que se desenvolveram as bases para uma proposta de Programa Nacional para o Uso Eficiente da Agua nos sectores urbano agr cola e industrial com um conjunto de medidas integradas em ac es e reas program ticas Melo Baptista et al 2001 1 2 3 mbito O Programa aborda exclusivamente o problema do uso eficiente da gua e n o do aspecto mais abrangente da conserva o da gua e considera apenas os usos consumptivos A sua prepara o teve como refer ncia
215. edida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua e de consumos de energia n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se uma aceitabilidade social m dia a esta medida por parte dos destinat rios visto implicar algumas altera es de rotina A redu o de perdas ter sempre um impacto positivo na sa de p blica pela redu o do potencial de contamina o se por algum motivo imprevisto a press o na rede baixar significativamente 2 2 3 Medidas ao n vel dos sistemas prediais e de instala es colectivas 2 2 3 1 Geral Os sistemas de abastecimento interiores podem ser divididos em residenciais unifamiliar ou multifamiliar e em instala es colectivas instala es comerciais e industriais usos similares Nas instala es colectivas poss vel utilizar dispositivos espec ficos para reduzir consumos e desperd cios Incluem se neste tipo entre outras as seguintes instala es hospitais e outros centros de sa de instala es desportivas gin sios piscinas est dios etc universidades escolas e creches edif cios p blicos aeroportos terminais rodo e ferrovi rios escrit rios centros comerciais restaurantes e similares hot is e similares 57 lavandarias postos de gasolina e servi os As instala es comerciais e industriais s o consideradas neste contexto apenas nos usos similares aos sistemas de abastecimento prediais ou
216. edu o do volume de armazenamento colocando garrafas pequenas barragens pl sticas etc evitando no entanto usar objectos que se deteriorem ou que impe am o bom funcionamento dos mecanismos n o efectuar descargas desnecess rias do autoclismo Em situa o de escassez pode adicionar se ainda o seguinte cuidado reutiliza o de gua de outros usos para lavagem da bacia de retrete Esta medida aplica se a qualquer instala o onde exista este tipo de dispositivo Os benefici rios s o os consumidores em geral particularmente os que t m a seu encargo o pagamento das facturas de gua e de saneamento As vantagens resultantes s o a redu o dos consumos de gua e a descarga de guas residuais e n o apresenta nenhuma desvantagem relevante a Potencial de redu o caso tipo Admitindo que o utilizador n o usa menor descarga sistema dual ou interrup o da descarga para usos sem mat ria fecal e que deita outros materiais que poderiam ser colocados no lixo com descarga associada ao passar a usar apenas uma descarga menor 3 litros em vez de 6 litros e ao n o deitar lixo na bacia de retrete 3 das descargas obt m uma poupan a potencial de 10 m ano fogo ou seja 48 000 000 m ano no Pa s apenas no que respeita aos utilizadores dom sticos o que corresponde a uma efici ncia potencial de 37 b Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos para os qua
217. efecimento industrial a Caracteriza o Esta medida consiste na recupera o das guas utilizadas em sistemas abertos de arrefecimento industrial e respectiva reutiliza o para outros fins para os quais a sua qualidade se apresente compat vel Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes dos custos das adapta es a efectuar para a implementa o da medida b Potencial de redu o O potencial de redu o de consumo de gua desta medida embora se preveja significativa n o pass vel de quantifica o dada a multiplicidade de solu es existentes enquadradas no seu mbito Este potencial depender em cada caso particular das oportunidades espec ficas de utiliza o de guas residuais geradas no sistema de arrefecimento industrial cuja qualidade deve ser compat vel com a que requerida para os novos fins a que se destina c Implementa o A implementa o desta medida implica a realiza o de adapta es significativas que permitam a recupera o das guas utilizadas nos sistemas abertos de arrefecimento industrial a sua condu o a reservat rios de armazenamento para posterior utiliza o em outros fins para os quais a sua qu
218. el dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e nomeadamente com o caudal de guas remanescentes ou residuais dos processos pass veis de reutiliza o para outro fim Refere se a exemplo o caso exemplar CE 1 01 do sector do papel e cart o descrito no Volume 3 do presente relat rio em que a utiliza o de guas residuais do processo de fabrico para a prepara o de colas proporcionou uma poupan a anual de cerca de 1 700 m de gua que se traduz num montante aproximado de 680 x 10 PTE por ano considerando os pre os actuais praticados pelo SMAS da zona de implanta o da unidade industrial A implementa o desta medida nomeadamente quando obriga ao tratamento pr vio das guas a reutilizar implica a selec o e a adop o de tecnologia adequada a cada caso podendo existir alguns casos espec ficos para os quais n o se encontram solu es eficazes com uma boa rela o custo benef cio E ainda necess rio providenciar os meios adequados para a boa gest o dos subprodutos resultantes do tratamento das guas residuais a reutilizar Assim estima se para esta medida uma viabilidade tecnol gica em geral m dia apresentando varia es entre os diferentes casos A implementa o desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes visto que ocorrer o altera es ao n vel operacional no processo de fabrico industrial Pode assim considerar se que esta medida apresenta em geral uma viabilidade
219. el quantificar os benef cios econ micos resultantes que se prev em significativos sobretudo nas redes de gua mais antigas Considera se assim uma viabilidade econ mica elevada para esta medida A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se pev em dificuldades funcionais relevantes ao n vel da actua o sobre a detec o e repara o de perdas de gua no circuito industrial De referir apenas alguma mudan a na rotina operacional dos trabalhadores que ficar o afectos realiza o desta tarefa n o se prevendo no entanto inconvenientes da resultantes Todos os aspectos anteriormente referidos proporcionam a boa aceitabilidade social da medida pelos destinat rios Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e consequente diminui o do consumo energ tico n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais 2 4 6 Medidas ao n vel do processo do fabrico industrial 2 4 6 1 Geral S o v rios os usos de gua destinados aos processos de fabrico industriais ocorrentes num universo de variados sectores diferentes processos e distintos procedimentos De uma forma geral podem identificar se os seguintes usos de gua ao n vel do processo de fabrico industrial uso de gua para incorpora o em produtos alimentares uso de gua em processos de extrac o f sica de produtos uso de gua em processos de transforma o qu mic
220. elado de PVC e para uma rea dominada de 5 e 10 ha Os custos de manuten o e conserva o s o baixos na ordem dos 3 contos ha A redu o das perdas cabeceira em 25 conduz a uma redu o nos consumos de 861 m ha o que corresponde a um ganho bruto de 166 8 33 445 PTE Nesta an lise deve ser tida em conta a poupan a decorrente da diminui o das necessidades em m o de obra embora a mesma n o seja quantificada A medida economicamente vi vel uma vez que os custos s o claramente inferiores aos benef cios partida a medida apresenta viabilidade funcional uma vez que n o h acr scimos na dificuldade de manuseamento dos novos equipamentos No entanto a viabilidade depende das caracter sticas da zona alvo sendo em grande parte determinada pela disponibilidade de um caudal m nimo que permita regar um conjunto significativo de sulcos em simult neo justificando a aplica o da medida Q 30 I s Regadios tradicionais A implementa o desta medida depende de aspectos f sicos tais como a geometria das regadeiras ao longo do sistema e a disponibilidade de carga e caudal no fornecimento de gua regadeira Podemos considerar que 30 da rea re ne condi es para a instala o de mangas flex veis e que ser muito dif cil a implementa o de tubos janelados de PVC Regadios individuais nestes regadios a fonte de gua ser um reservat rio um rio ou um furo ou po o N o se p e em causa a f
221. em 385 x 10 m ano verifica se que a actual efici ncia de utiliza o da gua de cerca de 71 tendo em conta as perspectivas de evolu o em termos de procedimentos dos utilizadores industriais e de evolu o tecnol gica dos equipamentos prop e se atingir ao fim de um per odo de 10 anos uma efici ncia de utiliza o da gua de 84 de acordo com a Figura 3 tendo em conta a variabilidade anteriormente referida em termos tecnol gicos e nos processos entre os v rios sectores de actividade industrial resultando situa es muito diferenciadas expect vel que esta m dia nacional quando interpretada sectorialmente possa atingir varia es numa gama de 40 a 90 actualmente e de 70 a 90 no horizonte do Programa Admitindo no horizonte do Programa os actuais valores de refer ncia em termos de unidades industriais e capita es o que naturalmente uma simplifica o este aumento de efici ncia traduzir se ia numa poupan a de 57 x 10 m ano de uma poupan a potencial m xima de 112 x 10 m ano correspondente a um valor de cerca de 75 x 10 ano 15 x 10 PTE ano a custos actuais Efici n 100 Figura 3 Meta de efici ncia de utiliza o de gua no consumo industrial 1 4 Estrutura do Programa 1 4 1 reas program ticas Tendo em conta a necessidade de atingir estas metas estruturou se este Programa em quatro reas program ticas como se apresenta na Figura 4 entendidas como
222. em jardins e similares Piscinas lagos e espelhos de gua Medida 41 Adequa o de procedimentos em piscinas Medida 42 Recircula o da gua em piscinas lagos e espelhos de gua Medida 43 Redu o de perdas em piscinas lagos e espelhos de gua Medida 44 Redu o de perdas por evapora o em piscinas Medida 45 Utiliza o de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Medida 46 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em piscinas lagos e espelhos de gua Campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 47 Adequa o da gest o da rega do solo e das esp cies plantadas em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 48 Utiliza o de gua da chuva em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 49 Utiliza o de gua residual tratada em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 50 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio 17 Quadro 2 Medidas aplic veis ao uso agr cola Gerais Medida 51 Melhoria da qualidade dos projectos Medida 52 Reconvers o dos m todos de rega Medida 53 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas cria o de sistemas de aviso de rega Medida 54 Adequa o dos volumes de rega
223. em vir a existir posteriori impactos negativos significativos se n o for feito o tratamento apropriado ao uso previsto b Potencial de redu o Embora a diversidade e a multiplicidade de situa es n o permitam uma estimativa fi vel da poupan a escala nacional considera se que se trata de uma medida que permite obter taxas de reutiliza o bastante significativas Da experi ncia internacional t m se taxas de reutiliza o de 70 da gua residual tratada em Israel correspondendo a 10 do consumo 54 Monte 1996 ou de 5 a 96 para esta es de tratamento na Calif rnia Department of Water Resources 1998 c Implementa o A implementa o desta medida deve incluir mecanismos dos seguintes grupos para os quais se sugerem algumas ac es sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 nomeadamente atrav s de um guia n o especializado para divulga o das aplica es e tecnologia apropriada destinado ao p blico em geral e aos profissionais na rea de saneamento b sico em particular documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da elabora o de manual t cnico especializado para reutiliza o de guas urbanas para diversos usos dirigido essencialmente aos profissionais na rea de saneamento b sico incentivos econ micos e financeiros grupo 5 que podem ser criados para apoio ao desenvolvimento e execu o de sistemas de utiliza o de guas re
224. ema de condensa o de guas de aquecimento industrial e respectiva recircula o No entanto possibilita uma redu o consider vel do consumo de gua na unidade industrial bem como da descarga de guas residuais com benef cios econ micos directos e evidentes A viabilidade econ mica desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos 193 em que pode ser implementada e a variabilidade consumos de gua para fins de aquecimento industrial nos v rios sectores de actividade Considera se que esta medida aplic vel apenas para os casos de aus ncia de contamina o das guas a recuperar do sistema de aquecimento Estima se para esta medida uma viabilidade tecnol gica reduzida relacionada com a sua aplicabilidade restrita no universo industrial apenas nos casos em que as guas de condensado s o pass veis de recupera o e reutiliza o n o apresentando contamina es qu micas f sicas ou biol gicas As adapta es a realizar podem apresentar se complexas e invi veis em grande parte das situa es A viabilidade funcional desta medida estima se reduzida a m dia dada a especificidade dos sistemas a instalar em cada caso em particular Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma reduzida a m dia aceitabilidade social da medida pelos destinat rios que s o neste caso os operadores industriais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consu
225. enagem profunda correspondentes gua em excesso relativamente s capacidades de infiltra o e reten o do solo Permite ainda uma redu o da quantidade de fertilizantes aplicados A redu o de m o de obra necess ria para as opera es de rega pode ser tamb m uma vantagem adicional N o apresenta desvantagens relevantes b Potencial de redu o Em rela o substitui o da rega por aspers o pela rega gota a gota o potencial de redu o de 50 de acordo com Seattle Public Utilities 1998 e de 60 de acordo com Parsons 2000 Os volumes de gua poupados com a aplica o desta medida n o s o pass veis de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos reais na rega de espa os jardinados quer a n vel dom stico quer a n vel municipal c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores de equipamento de rega este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelas entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es e em ac es de forma o sobre t cnicas de jardinagem rotulage
226. ensidade de rega do solo e do tipo de relva semeada Referem se seguidamente alguns procedimentos gerais a adoptar descritos com maior detalhe em 2 2 5 4 realiza o da rega somente quando necess rio mantendo a relva em ligeiro stress h drico para uma determina o mais rigorosa destas necessidades monitoriza o da zona das ra zes instalando sondas de humidade no solo em locais seleccionados de modo a serem representativos das varia es microambientais que se verificam nestas reas os pr prios sistemas de rega podem ser controlados pelos sensores de humidade planeamento instala o opera o e manuten o adequados dos sistemas de irriga o substitui o em fim de vida dos sistemas por modelos mais eficientes em termos de funcionamento e cobertura das reas irrigadas ajustamento do programa de rega de acordo com as condi es climat ricas avalia o e se necess rio altera o das caracter sticas do solo de modo a aumentar a sua capacidade de reten o de gua e a minimizar as perdas por evapora o selec o de esp cies de relva de baixo consumo de gua e adequadas ao clima da regi o correcta gest o da frequ ncia e altura de corte da relva limita o dos relvados na constru o de novos campos desportivos s zonas de jogo Em situa o de escassez n o acentuada devem ser intensificados os cuidados atr s referidos Em situa o de escassez aplica se a medida 50
227. ensino parques municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua de rega e a diminui o de guas residuais resultantes de escorr ncias superficiais correspondentes gua em excesso relativamente s necessidades das plantas Permite ainda uma redu o da quantidade de fertilizantes aplicados N o apresenta desvantagens relevantes b Potencial de redu o De acordo com Albuquerque City Council 1999 a efici ncia potencial desta medida de 25 Os volumes de gua poupados com a aplica o desta medida n o s o pass veis de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos reais na rega de espa os jardinados quer a n vel dom stico quer a n vel municipal c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida a respons veis pelo tratamento de zonas jardinadas este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelas entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es e em ac es de forma o sobre t cnicas de jardinagem A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela
228. ente quando obriga ao tratamento das guas a reutilizar implica a selec o e a adop o de tecnologia adequada a cada caso podendo existir alguns casos espec ficos para os quais n o se encontram solu es eficazes com uma boa rela o custo benef cio E ainda necess rio providenciar os meios adequados para a boa gest o dos subprodutos resultantes do tratamento das guas residuais a reutilizar Assim estima se para esta medida uma viabilidade tecnol gica em geral m dia apresentando varia es entre os diferentes casos A implementa o desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes visto que podem ocorrer altera es ao n vel operacional nos sistemas da unidade industrial Pode assim considerar se que esta medida apresenta em geral uma viabilidade funcional m dia Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma m dia aceitabilidade social da medida pelos destinat rios neste caso os operadores industriais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e da diminui o dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial referindo se ainda as respectivas poupan as energ ticas 188 associadas Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gest o inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais caso ocorra Medida 81 Utiliza o para outros fins de gua do sistema de arr
229. entes por meio de a udes o regadio aumenta o tempo de circula o da gua na bacia e parte das perdas a montante contribuem para o abastecimento h drico a jusante embora com oportunidades de utiliza o vari veis O aumento de efici ncia destes sistemas a montante poder levar ao surgimento de situa es de d fice h drico em ecossistemas a jusante e a uma mais r pida circula o da gua para o oceano Medida 58 Adequa o dos procedimentos de opera o de reservat rios a Caracteriza o Esta medida consiste em promover pelas entidades gestoras das redes de rega a aplica o de metodologias modernizadas de gest o dos reservat rios Estas metodologias utilizam base de dados com informa o distribu da espacialmente sobre culturas reas regadas consumos hist ricos informa o meteorol gica hist rica e actual e modelos estima o das necessidades e consumos de rega Tornam se mais eficientes quando integradas em sistemas de informa o geogr fica Podem ser aplicadas na gest o estrat gica das disponibilidades h dricas atrav s de uma programa o da satisfa o da procura dos diversos utilizadores atendendo s prioridades de utiliza o definidas pelo Decreto Lei 46 94 art 18 S o metodologias para a gest o dos volumes 143 armazenados no in cio da campanha especialmente eficazes quando as reservas n o s o suficientes para satisfa o de todos os utilizadores Com estes procedimento
230. entes e adop o de sistemas de recircula o e ou reutiliza o de guas de qualidade inferior Para desenvolver tais interven es s o necess rios dados e informa es de base a obter atrav s de actividades de medi o e registo de consumos de gua e de monitoriza o da sua qualidade quer ao n vel do abastecimento global quer ao n vel dos consumos parciais em cada processo As guas residuais geradas devem tamb m ser objecto de medi o dos respectivos caudais totais e sectoriais Estes dados preferencialmente agregados sob a forma de balan os h dricos apresentam especial import ncia para o fomento e planeamento de um uso mais racional da gua bem como para a avalia o da efic cia das medidas implementadas nesta mat ria A implementa o de um programa estrat gico espec fico de optimiza o do ciclo da gua na entidade gestora traduz se em benef cios claros e directos oriundos das redu es do consumo de gua de abastecimento e dos volumes de guas residuais a descarregar resultando em poupan as econ micas que podem assumir nalguns casos import ncia significativa Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e em consequ ncia a redu o das descargas de guas residuais geradas e da necessidade do seu tratamento bem como dos consumos energ ticos associados Apresenta como inconveniente relevante o facto de implicar em geral a realiza o de um investimento econ mico
231. entido de permitir uma melhor mais fundamentada e mais esclarecida gest o da rega b Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida depender da condu o da rega que efectuada em cada caso pelo que ser vari vel de situa o para situa o Casos reais h em que a 138 simples aferi o dos consumos poderia fazer reduzir o consumo em 70 Em termos m dios aceita se que uma condu o da rega apropriada permite poupar 20 dos volumes de gua normalmente consumidos Uma adequada programa o da rega para al m do efeito sobre a poupan a da gua por elimina o das perdas por percola o profunda e ou escoamento superficial tamb m pode conduzir a uma melhoria das produ es por elimina o da ocorr ncia de stress h drico e a uma redu o nas perdas de fertilizantes e pesticidas que para al m do seu custo econ mico t m um enorme custo ambiental c Implementa o Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 o maior estrangulamento ao sucesso desta medida encontra se ao n vel do agricultor e necessidade que existe em inform lo e de lhe proporcionar forma o adequada Forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 ser necess rio proceder forma o adequada dos t cnicos a quem incumbe prestar assist ncia no dom nio da rega bem como ao c lculo e divulga o dos aferidores pelos servi os competentes IHERA actualmente em estudo Auditorias gr
232. er dirigida aos operadores industriais transmitindo a import ncia dos benef cios resultantes da adequa o da utiliza o da gua nas unidades industriais algumas orienta es de adequa o de procedimentos devem ser transmitidas nestas campanhas podendo igualmente indicar se estrat gias adequadas para a implementa o desta medida ao n vel de cada unidade industrial as ac es de sensibiliza o e informa o devem ser promovidas tanto ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria como pelas associa es industriais e pelos operadores industriais documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser promovida ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e dirigida essencialmente aos industriais nomeadamente incluindo os aspectos relevantes relativos a esta medida em manuais e ac es de forma o que venham a ser desenvolvidos certifica o ambiental de servi os e organismos grupo 11 devendo ser promovida pela administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais motivando os operadores industriais para a obten o de certifica o ambiental das respectivas organiza es atrav s das ISO 14000 e EMAS Descreve se seguidamente a n vel de sugest o uma estrat gia global para a implementa o de um programa de adequa o de
233. erdas por arrastamento pelo vento Como desvantagem deve ser referido o custo do equipamento a implantar b Potencial de redu o Tem se verificado com elevada frequ ncia que as perdas representam 35 do total aplicado Admite se que criteriosamente poss vel reduzilas para 15 recolocando a 161 efic cia da aplica o dentro dos par metros tradicionais Assim o potencial de redu o das perdas de 20 c Implementa o Consideram se fundamentais os seguintes mecanismos de implementa o Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 por meio de folhetos de divulga o dirigidos a agricultores sobre os equipamentos mais apropriados em regi es ventosas Auditorias ao uso da gua grupo 4 para avalia o do funcionamento dos sistemas de rega por aspers o Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 para substitui o de equipamento em zonas ventosas a incluir nos Programas de aplica o do Quadro Comunit rio de Apoio que actualmente n o contemplam explicitamente este caso especial Projectos de demonstra o grupo 12 de modo a mostrar aos regantes o efeito do vento e sensibiliz lo para a necessidade de utilizar equipamento adequado Os destinat rios s o os regantes empres rios e seus projectistas t cnicos agr colas S o respons veis pela implementa o o organismo da tutela atrav s das suas delega es regionais e IPAmb envolvendo as associa es de agricultores e de
234. es Em termos ambientais apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia elevada a esta medida embora implique altera o do comportamento dos utilizadores Medida 42 Recircula o da gua em piscinas lagos e espelhos de gua a Caracteriza o No caso de lagos espelhos de gua e fontes esta medida consiste na instala o de recircula o total ou parcial da gua Uma vez que nestas condi es a qualidade da gua se degrada ao longo do tempo deve ser instalada sinaliza o de aviso relativa sua n o potabilidade 119 No caso de piscinas esta medida consiste em recircular obrigatoriamente a gua que enche a piscina efectuando um tratamento intercalar de modo que a sua qualidade continue adequada a este tipo de uso Deste modo reduzido o n mero de enchimentos da piscina com gua nova Adicionalmente o tratamento seleccionado deve ser eficiente ou seja deve utilizar o m nimo volume de gua poss vel para realizar a lavagem dos filtros Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores particulares e entidades respons veis pela gest o de espa os de lazer possuindo lagos espelhos de gua e fontes citando se como exemplo as entidades municipais respons veis pelos parques p blicos No caso das piscinas os benefici rios directos desta medida s o os consumidores dom stico
235. es de ensino c An lise de viabilidade Em termos econ micos e embora n o tenham sido quantificados outros aspectos para al m do uso de menor volume de descarga para usos sem mat ria fecal e da elimina o de descarga de lixo pela bacia de retrete estima se que neste caso esta medida conduza a 65 uma redu o da factura o de gua e guas residuais apenas em utiliza es dom sticas num total anual de 3900 PTE por fogo e de 18 9x 10 PTE para o Pa s sem custos adicionais relevantes para os benefici rios directos Os custos associados implementa o da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretiza o A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se uma aceitabilidade social m dia na medida visto que implica altera o do comportamento dos utilizadores Medida 11 Substitui o ou adapta o de autoclismos a Caracteriza o Esta medida consiste na adapta o ou substitui o do autoclismo convencional eventualmente tamb m da bacia de retrete por outro com volume de descarga inferior ou seja utilizando autoclismos de baixo consumo com descarga de volume reduzido com descarga de dupla capacidade 6 3 litros ou com descarga controlada pelo utiliz
236. es peri dicas preventivas ao estado da rede de abastecimento de gua unidade industrial Em situa o de escassez h drica devem ser acentuados os cuidados de detec o e elimina o de perdas de gua na unidade industrial Os benefici rios directos desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados n o apresentando nenhum inconveniente b Potencial de redu o Dada a grande variabilidade de situa es n o poss vel quantificar o potencial de poupan a que se prev significativo particularmente em unidades industriais com redes mais antigas c Implementa o Esta medida implica geralmente um investimento econ mico pouco significativo devendo ser motivada atrav s da consciencializa o do operador industrial uma vez que implica a introdu o de novos procedimentos peri dicos ao n vel da inspec o das redes de distribui o de gua Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser promovida ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e dirigida aos operadores industriais transmitindo a import ncia dos benef cios resultantes da redu o de perdas de gua nas unidades in
237. essidades das esp cies plantadas podendo atingir 100 se a gua de rega da rede p blica for totalmente substitu da por gua da chuva Admitindo que instalado um reservat rio cujo volume suficiente para substituir apenas 50 das necessidades de rega a poupan a potencial desta medida de 94 300 m ano por campo de golfe ou seja 4 150 000 m ano no pa s no que respeita exclusivamente aos campos de golfe c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos respons veis pela gest o campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o e ac es de forma o relativas ao tratamento de grandes zonas relvadas adicionalmente deve ser elaborado um manual t cnico especializado sobre dimensionamento instala o opera o e manuten o de sistemas de recolha armazenamento e rega com guas pluviais A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanism
238. esta medida os inquilinos de instala es Esta medida tem interesse tanto em termos de uso eficiente da gua como de redu o de caudais de guas residuais No entanto a sua aplica o requer regulamenta o t cnica adequada para evitar potenciais perigos para a sa de a divulga o da tecnologia e a disponibiliza o no mercado nacional dos equipamentos adequados b Potencial de redu o Dada a grande variabilidade de situa es n o poss vel quantificar o potencial de poupan a mas da experi ncia noutros pa ses e dependendo do sistema podem obter se poupan as significativas c Implementa o A implementa o desta medida deve incluir mecanismos dos seguintes grupos para os quais se sugerem algumas ac es sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos respons veis por instala es dom sticas colectivas e comerciais n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas de entre as v rias possibilidades sugere se a elabora o de um guia n o especializado para divulga o das aplica es e tecnologia apropriada documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da elabora o de manual t cnico especializado para utiliza o de gua de qualidade inferior para usos n o pot veis dirigido essencialmente
239. evante quer relativamente ao desempenho da m quina na lavagem e na secagem quer ao consumo de gua e energia por ciclo de lavagem de acordo com a EN 50242 Adicionalmente a Decis o da Comiss o 98 483 CE estabelece os crit rios ecol gicos para a atribui o do r tulo ecol gico s m quinas de lavar lou a EU Ecolabelling Scheme que volunt rio e se destina ao incentivo dos fabricantes para a concep o de produtos com menor impacto ambiental Este r tulo fornece ao consumidor a informa o necess ria para uma escolha criteriosa em termos ambientais Muitos fabricantes t m desenvolvido equipamentos com menores consumos de gua e energia Est o actualmente dispon veis no mercado v rios modelos com consumos de gua por lavagem abaixo dos 18 litros Sugere se assim que sejam ponderados os seguintes mecanismos para implementa o desta medida sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos compradores potenciais para utilizarem a informa o constante do r tulo energ tico na compara o dos diferentes modelos dispon veis no mercado e para preferirem adquirir produtos com r tulo ecol gico e modelos mais eficientes com menor consumo de gua e energia as ac es de sensibiliza o e informa o devem ser promovidas tanto a n vel central como pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas
240. ey R J Jolly P K Lacey R F 1986 Domestic water use patterns WRc UK Bau J 1983 Gest o da procura em sistemas de abastecimento de gua a aglomerados urbanos Programa de investiga o apresentado a concurso na categoria de Investigador Coordenador LNEC Lisboa Portugal Braga J 1999 Guia do Ambiente As Empresas Portuguesas e o Desafio Ambiental Direc o Geral da Ind stria Lisboa Portugal BSRIA 1999 Conserving water in Buildings Fact Sheets Bucker M Zimmer J 1999 Water quality in distribution system operation storage cross conections National Report ffom Germany Proceedings of IWSA World Water Congress 1999 Butler D 1991 A small scale study of wastewater discharges from domestic appliances J IWEM 5 178 185 Coulson J M Richardson J F 1989 Tecnologia Qu mica Uma Introdu o ao Projecto em Tecnologia Qu mica Funda o Calouste Gulbenkian Lisboa Portugal DGA 1999 Relat rio de Estado do Ambiente do Ano de 1999 Minist rio do Ambiente Lisboa Portugal DGA 2000 Contratos de Adapta o Ambiental Relat rio Final de Balan o Direc o Geral do Ambiente Minist rio do Ambiente Lisboa Portugal DGRN 1992 Utiliza o da gua em Portugal MARN SEARN Lisboa Portugal Dietemann A 1998 A peek at the peak Case study reducing Seattle s Peak water demand USA lt http www waterwiser org books fulltext dietermann pdf gt DROTRH 2000
241. fabricante Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua e de gua residual n o implicando inconvenientes Esta medida pode colocar alguns riscos para a sa de dos utilizadores se n o forem seguidos os procedimentos adequados na sua opera o e manuten o Medida 13 Utiliza o de bacias de retrete por v cuo Nota introdut ria As redes de esgotos em depress o designadas habitualmente por redes de v cuo permitem a redu o dos volumes de gua associados s descargas dos autoclismos Embora de aplica o n o generaliz vel devido aos elevados custos associados em certas situa es podem constituir uma alternativa vi vel aos sistemas grav ticos tradicionais Estes sistemas para al m de permitirem alguma redu o dos consumos e guas residuais descarregadas apresentam vantagens em termos de menor ocupa o de espa o e flexibilidade na disposi o dos aparelhos As aplica es vi veis s o essencialmente instala es colectivas ou condom nios onde os custos de investimento sejam compensados pelo grande n mero de utilizadores Existem j em vigor normas europeias para a sua concep o fornecimento e montagem quer para as redes p blicas quer prediais EN 12109 1999 Vaccum Drainage Systems Inside Buildings 69 b Caracteriza o Esta medida consiste na substitui o das bacias de retrete tradicionais por outras com funcionamento por v
242. feita a lavagem for prolongado podem em determinados locais surgir problemas de sa de p blica Estima se aceitabilidade social reduzida a esta medida 2 2 5 3 Lavagem de ve culos Nota introdut ria A lavagem de ve culos inclui a lavagem dom stica da s viatura s do agregado familiar e a lavagem de frotas de viaturas pertencentes a empresas de servi os ind strias ou entidades p blicas De acordo com o estudo Palma Oliveira e Santos 1998 o consumidor dom stico portugu s de zonas urbanas lava a sua viatura preferencialmente em esta es autom ticas de lavagem Em zonas onde o tipo de habita o permite a lavagem geralmente feita com recurso a mangueira N o foram encontrados dados relativos a consumos de gua neste tipo de uso podendo no entanto ser facilmente feita uma estimativa em rela o componente dom stica Admitindo que uma lavagem com mangueira dura em m dia 10 min com um caudal de 15 l min e que a frequ ncia de 2 lavagens por m s obt m se um consumo de 1200 por ano e por viatura Cerca de 56 da popula o portuguesa possui carro sendo a m dia de 1 carro fogo INE 1999a Deste modo o total de 2 800 000 viaturas necessitam para a sua lavagem de 10 080 000x10 m ano sendo o consumo por fogo de 3 6 m ano As esta es de lavagem comerciais podem operar com ou sem recircula o da gua No primeiro caso efectuado um tratamento interm dio que consiste em geral numa bacia de
243. forem autom ticas e de transmiss o de dados dist ncia ser o sobretudo rent veis se a sua informa o for utiliz vel por um grande n mero de agricultores pelo que deve ser um investimento a fazer ao n vel sobretudo das Associa es de Regantes ou de Agricultores ou mesmo das DRA No entanto devido ao enorme avan o ocorrido na rea da inform tica e automatiza o nas ltimas d cadas hoje poss vel adquirir esta es meteorol gicas autom ticas simples a pre o muito acess vel Desta forma haver explora es em que pela sua dimens o e ou tipo de cultura s se justifica o investimento numa esta o pr pria Em certos casos poder o Minist rio da Agricultura recorrer a protocolos com o IM e com o INAG de modo a partilhar em tempo real a informa o recolhida nas esta es geridas por estes organismos Existem j hoje exemplos frutuosos dessa parceria Per metro do Caia A recolha de informa o contudo apenas uma parte do problema j que de seguida necess rio process la c lculo de ETo PM e ETc e divulg la pelos destinat rios finais Neste mbito poder se aproveitar a experi ncia ganha ao longo dos muitos anos que se encontram a funcionar os servi os de aviso fitossanit rio divulga o de alertas relativamente a tratamentos a efectuar contra pragas e doen as De acordo com a tipologia das explora es da regi o e n vel dos agricultores assim se poder optar por envio de folhet
244. ga do solo e das esp cies plantadas em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Medida 50 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio Ao n vel do uso agr cola Medida 55 Utiliza o de sistema tarif rio adequado Medida 56 Redu o dos volumes de rega Medida 57 Redu o da rea regada Ao n vel do uso industrial Medida 73 Medida 84 Medida 85 Adequa o da utiliza o da gua na unidade industrial Adequa o de procedimentos na gest o de res duos Utiliza o de equipamento para limpeza a seco das instala es Adicionalmente aplicam se as medidas de escassez ao n vel dos usos similares aos urbanos 1 5 Implementa o do Programa 1 5 1 Gest o do Programa A diversidade e a complexidade de medidas referidas a implementar e a acompanhar ao longo de um per odo relativamente longo implicam um esfor o acrescido na gest o deste Programa pelo que se preconiza a constitui o de uma pequena unidade de gest o com essa responsabilidade espec fica e com um horizonte temporal de actividade igual ao do Programa O modelo organizativo e institucional desta unidade de gest o a definir pela tutela do ambiente deve incluir as defini es de figura organizativa e suas implica es responsabilidades fun es e compet ncias dos rg os de gest o depend ncias e
245. geogr fica o Continente portugu s embora muitas das medidas preconizadas sejam v lidas para as Regi es Aut nomas No Programa prevalece naturalmente a l gica do interesse nacional e n o de agentes ou grupos de agentes tendo em conta os inevit veis conflitos de interesse expect vel que seja de utilidade n o apenas para os rg os da Administra o Central mas tamb m para todos os gestores de sistemas de abastecimento e naturalmente para os diversos tipos de utilizadores urbanos agr colas e industriais conciliando as responsabilidades ambientais individuais e colectivas com o interesse econ mico directo 1 2 4 Enquadramento Este Programa integra se no esfor o de planeamento que o Pa s tem vindo a efectuar materializado nos Planos de Bacia Hidrogr fica e no Plano Nacional da Agua promovidos pelo Minist rio do Ambiente e Ordenamento do Territ rio MAOT e corresponde concretamente ao desenvolvimento do Programa 7 Conserva o dos recursos h dricos Eixo 3 Gest o sustent vel da procura do Plano Nacional da Agua Esse Programa 7 inclui a Medida P7M1 Uso eficiente da gua Abastecimento p blico e industrial e a Medida P7M2 Efici ncia da rega e controlo das perdas Rega Refira se que a elabora o do presente programa se enquadra ainda que parcialmente no Plano Estrat gico de Abastecimento de Agua e de Saneamento de Aguas Residuais 2000 2006 tamb m promovido pelo Minist rio do Am
246. gerindo se o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais e de associa es nas reas afins Em termos de execu o as diferentes actividades podem ser desenvolvidas em paralelo d An lise de viabilidade Em termos econ micos qualquer projecto que inclua a instala o de redes de drenagem por v cuo deve incluir uma avalia o de custos benef cios para aferir a sua viabilidade N o vi vel para instala es com pequeno n mero de pontos de utiliza o Actualmente existe conhecimento e tecnologia adequados implementa o desta medida Em termos funcionais n o implica grandes altera es para al m da manuten o do sistema e equipamentos Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua e de gua residual tendo como desvantagem o aumento do consumo de energia Considera se que esta medida tem uma aceitabilidade social m dia Relativamente sa de p blica n o apresenta inconvenientes 70 2 2 4 3 Chuveiros Nota introdut ria A maioria dos fogos portugueses possui pelo menos um chuveiro e uma banheira Os banhos e duches s o usos bastantes significativos na habita o representando cerca de 39 do consumo m dio di rio existindo um potencial de poupan a significativo para medidas que reduzam o volume gasto em cada utiliza o sem ser sacrificado o conforto do utilizador Os dispositivos a
247. i ncia de utiliza o de gua no consumo industrial 9 Figura 4 Estruturaglobal do Programa senene a fund o SENDA DORA cad a a a bra ada 10 Figura 5 Estrutura do consumo dom stico de refer ncia sem considerar usos exteriores 63 Figura 6 Evolu o dos consumos de gua para m quinas de lavar roupa e lou a Casa del Agua 80 NDICE DE QUADROS Quadro 1 Medidas aplic veis ao uso urbano ii iereerearerrneerarartacararareeararareacararaneacanaranasarananeanos 16 Quadro 2 Medidas aplic veis ao uso agr cola rrenan renan narrar 18 Quadro 3 Medidas aplic veis ao uso industrial rrreeeererareecerarareeeararareacanaraneacanaraneacarananeanos 19 Quadro 4 Medidas aplic veis em situa o de escassez rrenan rrenan 20 Quadro 5 Galendariza o tasas age dortec nao cscases dessa a eea ade i A Rasca Escadas Sd aaa 22 Quadro 6 Proposta de programa de uso eficiente da gua em situa o h drica normal AP1 26 Quadro 7 Proposta de programa de uso eficiente da gua em situa o h drica normal AP2 30 Quadro 8 Proposta de programa de uso eficiente da gua em situa o h drica normal AP3 35 Quadro 9 Proposta de programa de uso eficiente da gua em situa o h drica normal AP4 37 Quadro 10 Conjunto de medidas
248. ia e unidades industriais 76 Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Dado que o uso de torneiras est por vezes associado utiliza o de gua quente o impacto da redu o do caudal tamb m significativo na redu o do consumo de energia N o apresenta nenhuma desvantagem relevante Em situa o de escassez esta medida pode traduzir se no aproveitamento de gua para usos que exijam menor qualidade ex limpeza da bacia de retrete rega de plantas e lavagem de pavimentos b Potencial de redu o Com esta medida obt m se al m da redu o dos consumos de gua a diminui o da descarga de guas residuais e do consumo de energia resultante do uso de gua quente Admitindo que o utilizador reduz a dura o da torneira aberta por ser mais r pido ou por fechar a torneira enquanto se ensaboa barbeia etc estima se uma poupan a potencial que pode ir at cerca de 50 No caso de por exemplo se efectuarem 6 usos com dura o de 1 minuto e se passar a usar a torneira aberta para os mesmos usos apenas por 3 minutos obt m se uma poupan a potencial de 41 m ano fogo ou seja 100 800 000 m ano no pa s apenas para utilizadores dom sticos o que corresponde a uma efici ncia potencial de 51 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos sensibiliza
249. iado declivosos normalmente tamb m delgados n o permitindo a adapta o do terreno rega por gravidade solos com elevada permeabilidade Nestes casos n o poss vel obter boas efici ncias com este m todo de rega sendo tecnicamente de recomendar a sua substitui o a Caracteriza o Esta medida consiste em promover a substitui o da rega por gravidade nos terrenos solos n o vocacionados para tal por rega sob press o Esta reconvers o dever ser tamb m considerada nos casos em que n o seja poss vel adoptar t cnicas melhoradas na rega por gravidade devido impossibilidade de se dispor dos necess rios elevados caudais e ainda em zonas com escassez de m o de obra com experi ncia em regadio As vantagens mais bvias s o o aumento imediato da efici ncia de rega juntamente com a possibilidade de automatiza o com consequente diminui o da necessidade em m o de obra Tem como inconveniente o custo de investimento inicial b Potencial de redu o Partindo do princ pio que esta medida se destina a substituir sistemas de rega de baixa efici ncia 50 60 por rega sob press o cuja efici ncia varia entre 80 e 95 o potencial te rico de redu o ser de 30 a 40 c Implementa o Esta medida dever ser levada a cabo atrav s de sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 o incentivo para o agricultor adoptar rega sob press o poder ser feito atrav s de campanhas em que
250. ici rios directos desta medida s o os consumidores dom sticos cujas habita es disp em cbste tipo de instala o propriet rios de unidades hoteleiras equipadas com piscina e entidades respons veis pela gest o de outro tipo de piscinas como por exemplo as entidades municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua Pode referir se como desvantagem o custo associado s inspec es e repara es peri dicas b Potencial de redu o O potencial de redu o associado a esta medida n o quantific vel dada a grande variabilidade de situa es Sendo a percentagem de perdas mais elevada em instala es mais antigas ou sem manuten o adequada prev se que nestes casos este potencial seja maior c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 dirigida aos consumidores dom sticos e outros possuidores de piscinas lagos e similares no sentido de implementarem programas de detec o e repara o de fugas este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es adicionalmente pode ser elaborado um manual t cnico es pecializado sobre detec
251. icos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins d An lise de viabilidade Estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e guas residuais na ordem de 10x 10 PTE no caso de abastecimento pela rede p blica e de 198 5 6x 10 PTE no caso de abastecimento por capta o pr pria por cada 100 m de pavimento a limpar em cada unidade industrial Prev se um investimento total de 100 x 10 PTE na aquisi o manuten o e repara o do equipamento de lavagem que recuperado em 2 anos nos casos em que a rea pavimentada a limpar seja superior a 500 m ou a 900 m nos casos de abastecimento pela rede p blica ou por capta o pr pria respectivamente Pode referir se que o caso exemplar CE 1 01 do sector do papel e cart o descrito no Volume 3 do presente relat rio em que a utiliza o de dispositivos de lavagem sob press o na zona de transforma o do processo de fabrico originou uma poupan a anual de cerca de 1 050 m de gua Esta poupan a traduz se num montante anual aproximado de 420x10 PTE considerando os pre os actuais praticados pelo SMAS da zona de implanta o da unidade industrial Os custos associados implementa o desta medida foram neste caso irrelevantes A n vel tecnol gico a medida apresenta uma viabilidade elevada uma vez que existem dispon veis no mercado os sistemas de lavagem sob press o de pavimentos bem
252. icos projectistas a serem ministrados nas Universidades e ou por iniciativa das organiza es profissionais do sector Os destinat rios destas medidas ser o as empresas projectistas de rega Regulamenta o t cnica grupo 7 deve ser criada legisla o adequada por iniciativa do MADRP que dever contemplar em particular os seguintes pontos 134 Normas t cnicas para execu o de projectos de rega incluindo a obrigatoriedade de os projectos de rega serem assinados por profissional credenciado Normas t cnicas para a testagem de material de rega Normas relativas a homologa o de testes realizados noutros pa ses d An lise de viabilidade A implementa o da medida depende em primeiro lugar da sensibiliza o das entidades competentes de modo a ser criada legisla o adequada N o h entraves em termos econ micos e funcionais sua aplica o j que h no mercado um n mero de profissionais suficientes para a garantir Dado implicar altera es aos procedimentos habituais prev se que socialmente seja medianamente aceite pelos destinat rios Medida 52 Reconvers o dos m todos de rega Nota introdut ria A rega por gravidade a mais representativa no pa s e com historial mais longo nem sempre usada com discernimento Em particular verifica se estar este m todo de rega inadequadamente instalado em parcelas com caracter sticas topogr ficas n o adequadas terrenos demas
253. ida de 100 mas por per odos limitados c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente no seguinte mecanismo regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer em per odos de escassez a limita o ou proibi o total da lavagem de viaturas com gua da rede p blica e a limita o ou proibi o total do funcionamento de esta es autom ticas de lavagem por exemplo atrav s da proibi o total de funcionamento das unidades ou da defini o de dias de semana em que permitida a sua actividade ou ainda da restri o do n mero de horas de opera o por dia A promo o deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administra o central e local sendo ser dirigida aos utilizadores dom sticos colectivos e comerciais d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o uma vez que dependente da dura o do per odo de escassez em que vigora a proibi o de utiliza o N o existem dificuldades tecnol gicas nem funcionais na implementa o desta medida Em termos ambientais a medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social reduzida a esta medida 2 2 5 4 Jardins e similares Nota introdut ria A manuten o de zonas jardinadas e relvadas exige um volume significativ
254. idades gestoras dos sistemas de abastecimento de gua contemplando n o apenas as campanhas espec ficas de redu o de perdas mas tamb m a renova o de redes deterioradas origem principal dessas perdas da responsabilidade da tutela do ambiente e da economia incentivos realiza o e promo o de projectos de demonstra o a desenvolver pelas entidades gestoras grupos 5 e 12 da responsabilidade da tutela do ambiente com participa o do instituto regulador das entidades gestoras de sistemas de abastecimento e das institui es de I amp D d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que esta medida conduza a uma redu o potencial das necessidades de gua pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua num volume poupado de 114 x 10 m ano com um valor associado superior a 20 x 10 PTE para o Pa s com custos relevantes mas claramente inferiores Em termos espec ficos de cada entidade gestora a realiza o de campanhas de redu o de perdas de gua deve ser acompanhada de estudos econ micos Em geral a viabilidade econ mica maior para os casos em que as perdas iniciais s o elevadas E necess rio conhecer a componente vari vel do custo da gua para fundamentar estes estudos Existe tecnologia dispon vel no mercado nacional e europeu e n o se prev em dificuldades funcionais relevantes de implementa o embora seja necess rio dispor de pessoal habilitado Em termos ambientais esta m
255. ilizadores finais as organiza es n o governamentais e as institui es de ensino e investiga o como descrito nos Quadro 6 a Quadro 10 Os destinat rios podem ser entidades gestoras consumidores dom sticos colectivos comerciais agr colas e industriais profissionais de reas afins e docentes e discentes como descrito nos Quadro 6 a Quadro 10 1 5 3 Calendariza o Preconiza se que a implementa o do Programa seja feita ao longo de um per odo suficientemente longo para consolidar os seus resultados que se estima em 10 anos sendo no entanto o prazo de cada ac o vari vel com a sua natureza como se refere seguidamente 21 Quadro 5 Calendariza o rea program tica de sensibiliza o informa o e educa o AP1 1 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida a entidades gestoras p blicas e privadas de sistemas de abastecimento de gua pot vel AP1 2 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida a consumidores dom sticos colectivos e comerciais AP1 3 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida a promotores imobili rios arquitectos engenheiros e instaladores AP1 4 Ac o de educa o dirigida a docentes e discentes do ensino prim rio e secund rio AP1 5 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida entidades gestoras de abastecimento de gua para rega AP1 6 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida aos agricultores AP1 7 Ac o de sensibiliza o e inf
256. imentos O aproveitamento de gua residual requer apenas a disponibilidade deste recurso dentro de um per metro que torne esta utiliza o economicamente vi vel Por exemplo a reutiliza o de gua residual tratada apenas vi vel se a dist ncia de transporte da gua for inferior a 20 25 km e se no local de produ o ETAR existem infra estruturas de armazenamento por per odos relativamente curtos Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores particulares e consumidores p blicos em particular as entidades municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua e a diminui o do volume de efluentes tratados a lan ar no meio receptor Esta redu o pode atingir os 100 se a disponibilidade de gua residual tratada for suficiente A aplica o de guas residuais tem como desvantagem eventuais quest es de sa de p blica se n o for efectuada de um modo correcto por exemplo levando a cabo lavagens durante o per odo nocturno e tendo em aten o a seguran a dos indiv duos que efectuam a lavagem e com efluentes de adequada qualidade microbiol gica b Potencial de redu o caso tipo O potencial de redu o desta medida vari vel podendo atingir 100 se a gua de rega da rede p blica for totalmente substitu da por gua residual Neste caso a poupan a potencial desta medida de 2 4 m ano por cada 100 m de pavimento no que respeita exclusivamente aos consumidores
257. impeza de instala es e de equipamentos igualmente sob a forma de medidas tipo aplic veis aos usos de gua nas unidades industriais para fins similares aos urbanos Os usos de gua para fins industriais nomeadamente para o processo de fabrico para os sistemas de transfer ncia de calor e para a lavagem de instala es e de equipamentos podem ser objecto de medidas conducentes a uma maior racionaliza o e efici ncia Refira se ainda a exist ncia neste sector de usos de gua similares aos urbanos ocorrentes nomeadamente nas instala es de utiliza o colectiva das unidades industriais como sendo nomeadamente as instala es sanit rias e os refeit rios entre outras A qualidade da gua requerida para a ind stria varia segundo o sector de actividade e consoante o fim a que se destina no processo de fabrico pelo que num mesmo estabelecimento industrial registam se geralmente necessidades de guas de diferentes qualidades em v rios tipos de processos Da mesma forma dependendo do sector da ind stria v rios fluxos de guas residuais ou remanescentes s o gerados podendo os mesmos ser removidos e conduzidos para uma eventual reutiliza o ou recircula o ap s tratamento adequado caso se justifique Estas opera es podem ser desenvolvidas sempre que se possa atender compatibiliza o da qualidade e quantidade dessas guas com os requisitos m nimos para os seus usos potenciais A actua o em cada unida
258. implica o uso de tecnologia dispon vel no mercado nacional N o se prev em dificuldades funcionais relevantes Em termos ambientais apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia a esta medida Medida 46 Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em piscinas lagos e espelhos de gua a Caracteriza o Esta medida consiste na limita o ou proibi o total apenas em per odos de escassez de gua do funcionamento de dispositivos ornamentais com gua como fontes e lagos que necessitem de reposi o de gua fresca e ainda limita o ou proibi o total de enchimento de piscinas com gua da rede p blica Sendo esta medida de proibi o n o apresenta benefici rios directos Esta medida apresenta como vantagem para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos per odos de escassez b Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida de 100 mas por per odos limitados 124 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente no seguinte tipo de mecanismo regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer em per odos de escassez a limita o do funcionamento d
259. industrial objecto de interven o Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma m dia aceitabilidade social da medida pelos destinat rios neste caso os operadores industriais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e da diminui o dos volumes e cargas das guas residuais geradas na unidade industrial com consequente minimiza o da necessidade de tratamento Salienta se a import ncia dos benef cios desta medida especialmente para as empresas ind strias com dificuldade em cumprir normas sectoriais ou gerais de descarga de guas residuais A medida pode apresentar inconvenientes ambientais caso ocorra uma gest o inadequada dos subprodutos originados no sistema de tratamento instalado para as guas residuais industriais Medida 75 Redu o de perdas de gua na unidade industrial a Caracteriza o A exist ncia de perdas reais de gua nos sistemas de distribui o deve se sobretudo a factores relacionados com o tipo de constru o os materiais utilizados as press es a idade da rede e as pr ticas de opera o e de manuten o Arregu n Cort s 1992 Esta medida consiste na detec o localiza o e elimina o de perdas de gua resultantes de fugas da rede de distribui o ao n vel das tubagens e das respectivas juntas bem como dos diferentes dispositivos de utiliza o de gua A medida prev a realiza o de inspec
260. intes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos respons veis pela gest o campos desportivos campos de golfe ou outros espa os verdes de lazer este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua deve ser dada especial aten o aos aspectos de seguran a associados opera o deste tipo de sistemas de rega alimentados por guas residuais documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o e ac es de forma o relativas a t cnicas de tratamento de grandes reas relvadas adicionalmente deve ser elaborado um manual t cnico especializado sobre dimensionamento instala o opera o e manuten o de sistemas de rega com guas residuais A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas relvadas eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actualiza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em novas zonas relvadas de gran
261. ionais novos regadios e reabilita o e moderniza o dos per metros de rega Os respons veis pela implementa o desta medida s o o organismo central de tutela MADRP e os gestores das redes e rega Envolvimento de institui es de investiga o institui es de ensino superior e de institui es privadas de servi os no estabelecimento de solu es t cnicas Os destinat rios desta medida s o as Associa es e Juntas de Regantes respons veis pela gest o dos per metros de rega c An lise de viabilidade Do ponto de vista econ mico a constru o de novos reservat rios uma medida cara exigindo um grande investimento na execu o da obra Dado o baixo pre o da gua de rega dificilmente uma Associa o de Regantes poder justificar economicamente a obra mesmo contabilizando poss veis acr scimos da rea regada resultante da economia de gua Tecnologicamente n o apresenta dificuldades especiais de implementa o obrigando a estudo de dimensionamento e localiza o dos reservat rios Do ponto de vista funcional exige metodologia de gest o de acordo com as caracter sticas da rede e do servi o Socialmente desde que resolvido o problema das expropria es do local da obra uma medida bem aceite A automatiza o e telemedi o exige investimentos em mecanismos cujo custo depender do n mero de rg os a automatizar Existem solu es t cnicas no mercado tendo sido j aplicadas em algumas situ
262. iram maior capacidade de armazenamento automatismo e maior capacidade de controlo e regula o As solu es para aumentar a flexibilidade da opera o incluem constru o de novos reservat rios intercalares de regula o em pontos estrat gicos da distribui o cuja capacidade de armazenamento permite compensar a diferen a entre o caudal constante admitido e o caudal de ponta efluente necess rio Esta t cnica tem o grande inconveniente de ser muito exigente em volume de obra mas que responde bem flutua o da procura No caso de n o existirem automatismos de controlo continua a ser uma t cnica exigente em m o de obra para a gest o e opera o do sistema automatiza o de diferentes estruturas hidr ulicas de controlo e regula o repartidores comportas distribuidores m dulos de distribui o esta es elevat rias O melhoramento das condi es de controle das redes de rega pode ser feito com recurso a interven es com diferente n vel de complexidade tecnol gica e custo que permitem a aplica o de m todos de gest o da rede em tempo real agregando o conhecimento do funcionamento hidr ulico da rede com os hidrogramas de procura A automatiza o pode ser efectuada incluindo mecanismos de telemedi o em que se medem par metros f sicos como o n vel da gua e ou telealarme aviso sobre defeito do sistema como n veis excessivos aus ncia de press o para apoio ao controlo permitindo uma maior
263. is se sugerem algumas ac es sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e outros com instala es sanit rias colectivas de entre as v rias possibilidades real am se pela sua import ncia em termos de consumos a necessidade de promover a adequa o do uso em instala es colectivas atrav s da afixa o nas instala es de informa o que motive a poupan a de gua esta informa o pode ser dirigida aos empregados clientes alunos etc consoante o tipo de instala o a informa o deve ser colocada nos locais de utiliza o instala es sanit rias documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s de inclus o dos aspectos relevantes em ac es de forma o em redes interiores em instala es colectivas e em manuais t cnicos especializados que venham a ser desenvolvidos destinados essencialmente a t cnicos respons veis pela gest o manuten o e uso eficiente da gua em instala es colectivas e a profissionais na rea de saneamento b sico A responsabilidade da implementa o essencialmente das tutelas do ambiente forma o e educa o sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins e de institui
264. isla o sobre o uso da gua na agricultura AP3 4 Ac o de elabora o e actualiza o de legisla o sobre o uso da gua na ind stria rea program tica de incentivos econ micos financeiros e fiscais AP4 1 Ac o de incentivos econ micos e financeiros dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua pot vel AP4 2 Ac o de incentivos ec on micos e financeiros para inova o e desenvolvimento de dispositivos eficientes dirigida a fabricantes de dispositivos AP4 3 Ac o de incentivos econ micos e financeiros dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega e agricultores AP4 4 Ac o de incentivos econ micos e financeiros dirigida a industriais AP4 5 Ac o de incentivos fiscais dirigida a consumidores dom sticos colectivos e comerciais 22 1 5 4 Custos e afecta o de verbas Os custos inerentes ao Programa v o depender essencialmente da dimens o que se queira dar nomeadamente no que respeita aos incentivos econ micos financeiros e fiscais Prop e se a seguinte afecta o de verbas Unidade de gest o considerando uma equipa constitu da por um coordenador tr s t cnicos superiores e um elemento administrativo afectos a 100 do tempo prev se um encargo de 2 500 000 500 000 x 10 PTE no per odo de vig ncia do Programa Implementa o da rea program tica de sensibiliza o informa o e educa o estima se um montante global de 5
265. istema para remo o de part culas em suspens o da gua e que causam o entupimento dos gotejadores n o usando acess rios incompat veis de diferentes marcas uma vez que as deficientes liga es resultam no aumento das perdas limitando a zona a regar a uma rea determinada pelos caudais das torneiras de alimenta o ao sistema ajustando o n mero de gotejadores e o tempo de funcionamento do sistema ao tipo de solo tipo de clima n mero tipo e estado de crescimento das plantas de modo a evitar a rega com excesso de gua relativamente s necessidades adapta o de uma agulheta na extremidade dos sistemas de rega por mangueira de modo a melhorar a uniformidade na distribui o de gua na rea a regar Em situa o de escassez n o acentuada devem ser intensificados os cuidados atr s referidos e adicionalmente devem ser seleccionadas zonas de jardim a n o regar e onde por consequ ncia as esp cies vegetais ir o morrer Em situa o de escassez aplica se a medida 40 Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores dom sticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas ex hot is estabelecimentos de ensino parques municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua de rega e a diminui o de guas residuais resultantes de escorr ncias superficiais e drenagem profunda correspondentes gua em excesso relati
266. itui o do equipamento de acordo com a textura do solo 18 Quadro 3 Medidas aplic veis ao uso industrial Gerais Medida 73 Adequa o de procedimentos da utiliza o da gua na unidade industrial Medida 74 Optimiza o da utiliza o da gua na unidade industrial Medida 75 Redu o de perdas de gua na unidade industrial Ao n vel do processo do fabrico industrial Medida 76 Utiliza o de guas residuais do processo de fabrico Medida 77 Substitui o ou adapta o do processo de fabrico Medida 78 Recircula o de gua no processo de fabrico Ao n vel dos sistemas de transfer ncia de calor Medida 79 Recircula o de gua no sistema de arrefecimento industrial Medida 80 Utiliza o de gua de outros processos no sistema de arrefecimento industrial Medida 81 Utiliza o para outros fins de gua de arrefecimento industrial Medida 82 Utiliza o de gua de outros processos no sistema de aquecimento industrial Medida 83 Utiliza o de gua de condensado para outros fins Ao n vel da limpeza de instala es e de equipamentos Medida 84 Adequa o de procedimentos na gest o de res duos Medida 85 Utiliza o de equipamento para limpeza a seco das instala es Medida 86 Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o Medida 87 Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Ao n vel dos usos similares aos urbanos Medidas 10 a 25 30 a 32 e 34 a 40 19 Quadro 4 Medidas
267. iva capita o m nima necess ria consumo urbano na evolu o da rea regada do tipo de cultura e da respectiva dota o m nima necess ria consumo agr cola e na evolu o da ind stria e do respectivo consumo m nimo necess rio consumo industrial A procura efectiva corresponde ao volume efectivamente utilizado sendo naturalmente igual ou superior ao consumo til Pode ser estimado com razo vel rigor para a situa o actual com base nos registos existentes e pode ser estimado para cen rios futuros com base na evolu o da popula o e da respectiva capita o procura urbana na evolu o da rea regada do tipo de cultura e da respectiva dota o procura agr cola e na evolu o da ind stria e do respectivo consumo necess rio procura industrial Naturalmente que quanto mais pr ximo estiver a procura efectiva do consumo til mais pr ximo se est dos 100 de efici ncia de utiliza o da gua situa o naturalmente desej vel mas irrealista 1 3 2 Meta no consumo urbano Em termos de consumo urbano tendo se estimado o actual consumo til total em 330 x 10 m ano e calculando se uma procura efectiva total em 570 x 10 m ano verifica se que a actual efici ncia de utiliza o da gua de cerca de 58 Tendo em conta as perspectivas de evolu o em termos de procedimentos dos utilizadores e de evolu o tecnol gica dos equipamentos prop e se atingir ao fim de um per odo de 10 anos uma
268. ivos e comerciais Para al m deste conjunto de ac es agrupadas em reas tem ticas cuja implementa o continuada e n o espor dica pode e deve ser feita em situa o h drica normal naturalmente adaptada s caracter sticas regionais preconiza se uma Ac o de combate seca que consta do Quadro 10 a implementar adicionalmente apenas em situa o de grande escassez h drica e em articula o com um programa necessariamente mais vasto Refere se ainda uma Ac o de avalia o do Programa a desenvolver pela unidade de gest o a criar Estas Ac es apresentadas agora por destinat rio s o resumidamente Ac es dirigidas a consumidores dom sticos colectivos e comerciais Ac o de sensibiliza o e informa o AP1 2 Ac o de apoio t cnico e de divulga o de informa o til AP2 2 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o AP2 3 Ac o de incentivos fiscais AP4 5 Destaca se aqui a necessidade de comprometimento da Administra o Central e Local atrav s das tarefas quotidianas dos seus servi os N o s as suas atitudes devem privilegiar o uso racional da gua como exemplo do comportamento sustent vel como sobretudo na concess o de licen as de actividades econ micas ou desenvolvimento urbano o factor gua deve estar presente como factor condicionante Ac es dirigidas a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de g
269. ixa press o 0 4 bar e daqui resultando uma poupan a de energia Este sistema exige a arma o do solo vide medida 66 para que n o ocorra escoamento superficial H tamb m rampas semoventes equipadas com aspersores est ticos de cabe a vulgo sprays ou tamb m nebulizadores instaladas sobre solos de textura ligeira e a operar em regi es ventosas Neste caso para reduzir o efeito nefasto do vento podem aplicar se tubos descendentes de modo a que os sprays operem mais junto do solo onde como se sabe a velocidade do vento menor com menores perdas por arrastamento aumentando se assim a efici ncia de rega 163 Desta medida resulta o aumento da uniformidade de rega e o desenvolvimento uniforme da cultura Tem como desvantagem o custo de altera o de equipamento a Caracteriza o Esta medida visa converter sistemas de rega por aspers o j existentes nos quais se reconhe a a inadequa o do equipamento imprimindo lhe caracter sticas de funcionamento tidas como desej veis nomeadamente pela substitui o do equipamento ou pelo seu reposicionamento Os benefici rios desta medida s o os regantes com sistemas por aspers o em situa o de inadequa o Desta medida resulta como vantagem a uniformidade de rega e o desenvolvimento uniforme da cultura Tem como desvantagem o custo de altera o de equipamento b Potencial de redu o Tem se verificado com elevada frequ ncia que as perdas podem dingir 35
270. iza o para outro fim N o s o previstas dificuldades tecnol gicas relevantes na implementa o desta medida visto que existem dispon veis os sistemas necess rios para proceder recolha tratamento caso seja necess rio e condu o das guas a reutilizar aos novos pontos de consumo A implementa o desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes visto que podem ocorrer altera es ao n vel operacional nos sistemas da unidade industrial Pode assim considerar se que esta medida apresenta em geral uma viabilidade funcional m dia Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma m dia aceitabilidade social da medida pelos destinat rios neste caso os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados N o s o previs veis quaisquer inconvenientes ambientais resultantes da implementa o desta medida 2 4 7 3 Medidas ao n vel dos sistemas de aquecimento industrial Os processos de aquecimento industrial desenvolvem se geralmente atrav s de sistemas de gua em circuito fechado com recargas de gua para reposi o do n vel a fim de compensar o volume consumido e as perdas registadas por evapora o A gua de recarga sujeita a uma correc o qu mica pr via por forma a evitar a ocorr ncia de detritos residuais que se acumulam no
271. l e 385 x 10 m ano na ind stria 5 do total Quanto aos custos efectivos de utiliza o da gua para os diversos tipos de utiliza o verifica se que o sector urbano passa a ser o mais relevante com 875 x 10 ano 175 x 10 PTE ano correspondendo a 46 do total seguido da agricultura com 524 x10 ano 105 x 10 PTE ano 28 do total e da ind stria com 484 x 10 ano 97 x 10 PTE ano 26 do total Em termos de desagrega o da procura a maior parcela corresponde utiliza o agr cola no regadio individual que utiliza rega por gravidade seguindo se a utiliza o urbana dom stica principalmente dos duches e banhos e descargas de autoclismos e finalmente a utiliza o na ind stria transformadora Numa perspectiva econ mica as maiores parcelas correspondem utiliza o urbana dom stica principalmente dos duches e banhos e descargas de autoclismos seguindo se a utiliza o agr cola no regadio individual com rega por gravidade e finalmente a utiliza o na ind stria transformadora 1 1 2 Efici ncia actual no uso da gua Nem toda esta procura de gua efectivamente aproveitada na medida em que h uma parcela importante associada a inefici ncia de uso e a perdas relativamente gua que efectivamente captada Trata se portanto de uma componente que tem custos para a 1 Os custos adoptados no uso urbano foram de 200 PTE n no abastecimento de gua e de 200 PTE M na drenagem e t
272. l da gua pelos sistemas Albuquerque City Council 1999 Parsons et al 2000 a Caracteriza o Esta medida consiste na correcta gest o de intensidade alcance e per odos de rega atrav s da altera o de comportamentos e de modo a efectuar as regas peri dicas fornecendo somente a quantidade de gua necess ria ao normal crescimento das plantas Referem se seguidamente algumas sub medidas para melhorar a efici ncia elimina o de regas ligeiras e frequentes uma vez que deste modo apenas humedecida a zona superficial do solo o que se revela insuficiente para a gua atingir as ra zes das plantas situadas em geral a maior profundidade aplica o de regas de maior dota o e menor frequ ncia mas n o excedendo as necessidades das plantas e permitindo que a humidade seja eficientemente retida na zona radicular em zonas de solos arenosos o procedimento deve ser o oposto uma vez que neste caso a percola o diminu da pela aplica o de regas de alta frequ ncia e baixa dota o efectiva o da rega somente quando necess rio a instala o de sensores de humidade no solo ou o simples teste da pegada na relva s o recomendados para a determina o desse momento realiza o de manuten o peri dica dos sistemas de rega de modo a eliminar fugas programa o da altura de rega para o in cio da manh antes das 8 00 ou ao fim da tarde depois das 18 00 de modo a minimizar as perdas por evapora o
273. lementa o da automatiza o pode representar uma despesa consider vel que por m ser facilmente compensada pela liberta o de m o de obra que fica dispon vel para outras tarefas Para a automatiza o da rega existem no mercado in meros produtos e solu es testadas N o se reconhecem dificuldades funcionais bastando a familiariza o com os dispositivos adquiridos que habitualmente se manifestam muito amig veis Cr se que a medida seja bem aceite pelos destinat rios se lhes for proporcionada informa o completa e cred vel Medida 68 Substitui o do equipamento de aspers o fixa em regi es ventosas Nota introdut ria Os aspersores de inclina o normal t m ptimo desempenho quando n o h vento proporcionam jactos que se deformam exageradamente sob a ac o do vento produzindo como consequ ncia uma distribui o de gua n o uniforme Os aspersores de jacto raso pelo contr rio resistem melhor deforma o pelo vento devendo ser usados em regi es em que seja de temer o seu efeito a Caracteriza o Esta medida visa promover a substitui o dos aspersores de inclina o normal por aspersores de jacto raso com inclina o de 4 a 15 em regi es ventosas Potencial de redu o Os benefici rios s o regantes com instala es de aspers o fixa em regi es ventosas As vantagens s o o aumento da uniformidade de distribui o e da efici ncia de rega pois que ocorre redu o de p
274. lico relativamente reutiliza o da gua observou se existir uma boa perspectiva para aceita o pelo p blico particularmente os consumidores com tarifas fun o do consumo sendo que uma parte dos inquiridos manifestou a prefer ncia para reutilizar a sua pr pria gua residual A aceitabilidade social de reutilizar gua para diferentes usos diminui com o aumento do potencial de contacto humano e ingest o Jeffrey 2000 Relativamente sa de p blica devem ser utilizados sistemas apropriados para evitar algum risco que pode estar associado reutiliza o 2 2 3 3 Redu o de perdas de gua Medida 09 Redu o de perdas de gua no sistema predial de abastecimento a Caracteriza o Esta medida consiste na implementa o de um programa de detec o localiza o e elimina o de perdas resultantes de fugas roturas e extravasamentos na rede predial quer 61 ao n vel das tubagens e das respectivas juntas quer nos diferentes dispositivos de utiliza o A aplica o desta medida pode ser feita pelos propriet rios ou por empresas fornecedoras desse tipo de servi os Os benefici rios s o os consumidores em geral particularmente os que t m a seu encargo o pagamento das facturas de gua e saneamento A principal vantagem a redu o do consumo de gua e n o apresenta inconvenientes relevantes b Potencial de redu o Dada a grande variabilidade de situa es n o poss vel quantific
275. lidade de serem eficientes em termos de uso de gua Dever ainda ser feita a inclus o nos mecanismos de certifica o j existentes da componente de consumo de gua por exemplo atrav s do estabelecimento de acordos com as associa es de industriais de modo a que sejam incentivadas a utilizar estes sistemas de certifica o os sistemas de certifica o devem ser implementados de forma concertada com altera es regulamentares A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente economia e finan as sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores e outras nas reas afins Em termos de execu o a implementa o de sistemas de rotulagem priorit ria embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e guas residuais num total anual de 10 900 PTE por fogo e de 52 4x 10 PTE para o Pa s Assumindo um investimento m dio entre 20 000 e 35 000 PTE para substituir o conjunto autoclismo e bacia de retrete dependendo do modelo e marca a sua recupera o com poupan a na factura o consegue se num per odo de 2 a 3 anos N o existe diferen a de pre o significativa entre modelos eficientes em termos de consumo de gua e outros convencionais sendo mais impor
276. liza um volume m dio de 0 5 m de gua para a lavagem de 100 m de pavimento com uma frequ ncia m dia de 100 lavagens por ano em cada unidade industrial a redu o estimada para 25 lavagens por ano traduz se numa poupan a de 37 5 m ano por cada 100 m de pavimento a limpar em cada unidade industrial c Implementa o As boas pr ticas de gest o de res duos industriais devem encontrar se integradas na pol tica de adequado desempenho ambiental de cada empresa industrial A implementa o desta medida proporciona vantagens ao n vel da gest o de res duos e adicionalmente as consequentes mais valias ao n vel da racionaliza o das guas de lavagem das instala es Esta medida implica geralmente um investimento econ mico pouco significativo devendo ser motivada atrav s da consciencializa o do operador industrial estando o seu sucesso dependente do grau de sensibiliza o e da vontade de coopera o por parte dos trabalhadores fabris Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos operadores industriais transmitindo a import ncia dos benef cios resultantes da adequa o da utiliza o da gua nas unidades industriais algumas orienta es de adequa o de procedimentos ao n vel da gest o de res duos devem ser transmitidas nestas campanhas podendo igualmente indicar se estra
277. lma Oliveira J M Santos A S C 1998 An lise do consumo dom stico de gua em Portugal Uma experi ncia de campo para a promo o da conserva o da gua Relat rio Quercus Lisboa Portugal Parsons J Cotner S Roberts R Finch C Welsh D 2000 Efficient use os water in the garden and landscape Texas agricultural extension service Texas USA lt http aggie horticulture tamu edu extension homelandscape water Awater html gt Pereira L S Rijo M E Teixeira J L 1990 From upstream to real time management research for modeling in a surface irrigation system n Lahlou O ed Proceedings of the 1 4 Congress on Irrigation and Drainage Rio de Janeiro Brasil Pimenta de Fran a J A F 2001 Uso eficiente da gua Caracteriza o da situa o da Regi o Aut noma da Madeira Comunica o pessoal Prioste F e Sousa P L 1993 An lise beneficios custos dos sistemas de rega em Portugal In Sousa e Cameira eds Actas do Semin rio Desenvolvimento de Equipamentos Mecanizados para a Rega de Gravidade ISA Lisboa Portugal Quackenbush K 2001 Has reclaim become a necessity Carwashing online lt http www carwash com gt RGEU 1982 Regulamento geral das edifica es urbanas INCM Lisboa Portugal 203 RGSPPDADAR 1995 Regulamento geral dos sistemas p blicos e prediais de distribui o de agua e de drenagem de guas residuais Decreto regulamentar n 23 95 DR n 194 95 de 23 de
278. lo aumento da efici ncia do servi o e pela diminui o dos custos de manuten o e conserva o A viabilidade tecnol gica muito boa e no caso da impermeabiliza o dos canais existem solu es j utilizadas que se mostraram eficientes No caso da manuten o e conserva o existe experi ncia decorrente do que feito nos grandes per metros de rega Nos regadios colectivos de iniciativa estatal a viabilidade econ mica elevada dado que os custos da manuten o s o incorporados no pre o da gua e debitados aos utilizadores finais N o existem restri es tecnol gicas e h muita experi ncia neste tipo de actividade pelo que a sua viabilidade elevada Nas redes de rega dos regadios colectivos tradicionais poder haver necessidade de se organizarem e equiparem servi os nas Juntas de Agricultores para a conserva o e manuten o das redes de rega Do ponto de vista ambiental as perdas de gua nos per metros de rega alimentam caudais a jusante e ecossistemas naturais e agr colas A diminui o destas perdas pode originar a n vel regional altera es h dricas a jusante e originar situa es de d fice h drico e aumentar as necessidades de rega Socialmente poder o ocorrer conflitos localizados de disputas de gua dado haver ecossistemas agr colas instalados a jusante que beneficiam das perdas de gua nos canais Por outro lado a n vel local tem benef cios ao evitar fugas localizadas de gua que origi
279. logia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e das escorr ncias superficiais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia a esta medida Medida 37 Substitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Nota introdut ria Existem essencialmente tr s m todos de rega de zonas jardinadas e relvadas a rega gota a gota por sistemas de aspers o e a rega com mangueira Este ltimo o m todo mais simples mas por m o menos eficiente no que diz respeito ao uso da gua Em particular na rega de grandes superf cies ex relvados e se efectuada de um modo correcto a rega por aspersores tem uma maior efici ncia adapta se a qualquer configura o do terreno permite variar a dota o da rega consoante as necessidades e reduz o problema do escoamento superficial Tem como inconveniente um custo inicial mais elevado Para uma utiliza o mais eficiente da gua em determinadas geometrias de jardim podem ser vantajosos os sistemas que permitem programa o de rega em c rculo total ou parcial 111 A rega gota a gota realizada atrav s de uma tubagem dotada de pequenos orif cios localizados exactamente nos pontos em que se pretende a irriga o e que permitem apenas a sa da de pequenas quantidades de gua A gua escoa a baixa press o de ordem da 1 atm e
280. logias de rega mais eficientes certifica o dos produtos por organismo competente e a certifica o das empresas fabricantes pode complementar um sistema de rotulagem grupos 10 e 11 respectivamente d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos reais na rega de espa os jardinados quer a n vel dom stico quer a n vel municipal O investimento necess rio referente aquisi o de um sistema de aspers o ou de gota a gota dependente da rea jardinada tendo um valor m dio de 25 000 PTE no primeiro caso e de 10 000 PTE no segundo para jardins dom sticos O per odo de recupera o do investimento menor para maiores reas jardinadas N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto estarem j dispon veis no mercado nacional os meios necess rios As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento do equipamento n o s o relevantes devido simplicidade de opera o do mesmo Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e das escorr ncias superficiais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se da parte dos utilizadores aceitabilidade social m dia a esta medida Medida 38 Utiliza o de gua da chuva em jardins e similares a Caracteriza o Esta medida c
281. m se medidas ao n vel geral ao n vel do processo de fabrico destinadas especialmente aos usos da gua para incorpora o em produtos alimentares em processos de extrac o f sica de produtos em processos de transforma o qu mica em processos de lavagem de produtos alimentares em bruto na lavagem de embalagens e vasilhame de produtos alimentares em processos de lavagem de produtos n o alimentares em bruto em processos de transporte de materiais e em processos de arrefecimento de equipamento industrial ao n vel dos sistemas de transfer ncia de calor dos circuitos de arrefecimento industrial e dos sistemas de aquecimento industrial e ao n vel da limpeza de instala es e de equipamentos A apresenta o deste conjunto de medidas complementada com a identifica o de oportunidades espec ficas de interven o na mat ria de uso eficiente da gua nalguns sectores da ind stria bem como no sector da pecu ria intensiva A apresenta o de cada medida inclui Caracteriza o descri o da medida benefici rios principais vantagens e inconvenientes Avalia o do potencial de redu o estimativa da redu o no volume de gua consumida no uso e correspondente efici ncia generalizada Implementa o mecanismos apropriados para a implementa o da medida respons veis pela implementa o destinat rios e perspectiva de generaliza o An lise de viabilidade usando os crit rios de ndole econ
282. m adoptados os seguintes mecanismos para implementa o desta medida sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais incluindo os respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas para adquirirem modelos mais eficientes que debitem menor caudal e com sistema de controlo autom tico de descarga n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente pela inclus o dos aspectos relevantes em manuais t cnicos especializados e ac es de forma o a desenvolver sobre dimensionamento instala o opera o e manuten o de dispositivos em instala es colectivas dirigido essencialmente a profissionais em reas afins incentivos econ micos e financeiros grupo 5 que podem ser criados para os fabricantes investirem em termos de inova o e desenvolvimento de dispositivos eficientes cria o de linha de produtos econ micos e para certificarem os produtos 91 incentivos fiscais grupo 6 na substitui o de dispositivos por outros mais eficientes preferencialmente produtos certificados destinados a respons veis por instala es dom sticas colectivas comerciais e industriais que usem este tipo de dispositivos regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de uso de dispositivos eficientes
283. m de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o para os equipamentos de rega a rotulagem deve incluir a informa o necess ria ao consumidor sobre as caracter sticas do equipamento essencialmente em rela o a consumo de gua e homogeneidade da distribui o dos aspersores de modo a permitir a compara o de equipamentos alternativos e a posterior instala o e opera o 112 esta informa o deve estar dispon vel no local de compra de forma clara e objectiva Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins e de institui es de ensino Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas jardinadas eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actualiza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em zonas jardinadas p blicas adop o da pr tica da xerijardinagem incluindo a utiliza o das tecnologias de rega mais eficientes e a obrigatoriedade de em novas zonas jardinadas particulares com reas superiores a um valor m nimo utiliza o das tecno
284. m do aumento da carga m dia por lavagem em termos econ micos estima se que para este caso esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua guas residuais e energia apenas em utiliza es dom sticas num total anual de 4 785 PTE por fogo e de 2 871 000 x 10 PTE para o pa s sem custos adicionais relevantes para os benefici rios directos Os custos associados implementa o da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretiza o A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais e ao n vel da redu o de consumos de energia n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais Estima se aceitabilidade social elevada a esta medida embora implique altera o do comportamento dos utilizadores Medida 21 Substitui o de m quinas de lavar lou a a Caracteriza o Esta medida consiste na substitui o planeada ou quando o equipamento se encontra em fim de vida til de m quinas de lavar lou a convencionais por modelos com menor consumo de gua Os benefici rios directos desta medida s o os propriet rios ou utilizadores de m quinas de lavar lou a dom sticas nomeadamente ao n vel de habita o lares jardins de inf ncia e pequenas unidades hoteleiras bem como os propriet rios ou utilizadores de m
285. manuais t cnicos de apoio optimiza o da utiliza o da gua promovidos ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente em articula o com as associa es do sector e centros tecnol gicos de apoio sugere se que o conte do tem tico destas ac es de forma o e manuais englobe entre outras as seguintes mat rias m todos de sensibiliza o dos funcion rios e consumidores descri o e meios de selec o das melhores t cnicas equipamentos e dispositivos dispon veis ao n vel do uso eficiente da gua opera es de tratamento de guas residuais m todos de realiza o de auditorias ao uso da gua m todos de detec o e repara o de perdas de gua e m todos de avalia o de custos e de benef cios na realiza o de interven es nesta mat ria os manuais t cnicos de apoio devem conter descri es das v rias solu es aplic veis bem como indica es sobre os procedimentos adequados para o uso eficiente da gua Os destinat rios s o os t cnicos das entidades gestoras incentivos econ micos e financeiros grupo 5 promovidos pelas tutelas do ambiente e da economia podem ser direccionados para a implementa o de programas individuais de interven o nas entidades gestoras em articula o com as respectivas associa es e centros tecnol gicos de apoio estes incentivos devem ainda apoiar a certifica o ambiental de entidades gestoras bem como fomentar a realiza o de auditorias a
286. mbora n o tenham sido quantificados outros aspectos para al m da dura o do duche com gua corrente estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua guas residuais e energia apenas em utiliza es dom sticas num total anual de 52 400 PTE por fogo e de 251 520 000 x 10 PTE para o pa s sem custos adicionais relevantes para os benefici rios directos A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais e ao n vel da redu o de consumos de energia n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais Estima se uma aceitabilidade social m dia por parte dos destinat rios visto implicar altera es do comportamento Medida 15 Substitui o ou adapta o de chuveiros a Caracteriza o Esta medida consiste na substitui o ou adapta o de chuveiros convencionais por modelos mais eficientes com menor caudal de gua A diminui o do caudal ou volume total por utiliza o pode ser conseguida adoptando os seguintes procedimentos adop o de um modelo com menor caudal sempre que for necess ria a substitui o de um chuveiro utiliza o de torneiras misturadoras monocomando ou termoest ticas que permitem tamb m diminuir o consumo por utiliza o j que permitem a redu o do desperd cio at
287. medida n o s o pass veis de quantifica o global c Implementa o Para a implementa o desta medida sugerem se dois tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 incidindo ao n vel da informa o dos utilizadores potenciais incluindo os respons veis por unidades de com rcio ind stria e outras instala es n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s de integra o das mat rias espec ficas nas ac es de forma o e manuais que venham a ser desenvolvidos destinados a profissionais em reas afins A responsabilidade da implementa o essencialmente das tutelas do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins e de organiza es n o governamentais d An lise de viabilidade Embora n o seja feita quantifica o em termos econ micos estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua Os custos associados implementa o da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretiza o A implementa o desta medida n o implica nova tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios evidentes ao n vel da redu o de volumes de gua n o implicando quaisquer inconvenientes Estima
288. menta o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida a respons veis pelo tratamento de zonas jardinadas este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelas entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es e em ac es de forma o sobre t cnicas de jardinagem devem ser ainda definidas por 110 entidade competente listagens de esp cies vegetais com resist ncia seca nativas de cada regi o do pa s e ser realizada a respectiva divulga o junto dos consumidores rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o para as esp cies vegetais resistentes seca a rotulagem deve apenas indicar se a esp cie em quest o pode ser considerada resistente seca esta informa o deve estar dispon vel no local de compra de forma clara Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins e de institui es de ensino
289. mentado voluntariamente pelos propriet rios de zonas jardinadas eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actualiza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de adop o da pr tica da xerijardinagem em zonas jardinadas p blicas d An lise de viabilidade Em termos econ micos a poupan a conseguida com a aplica o desta medida n o pass vel de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos reais na rega de espa os jardinados quer a n vel dom stico quer a n vel municipal O investimento necess rio n o significativo e refere se essencialmente aquisi o de sensores de humidade no solo de sensores de chuva e de dispositivos de corte de rega na presen a de precipita o E dependente da rea de jardim a regar tendo um valor m dio de 7 000 PTE no caso de um jardim dom stico N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto estarem j dispon veis no mercado nacional os meios necess rios As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento do equipamento n o s o relevantes devido simplicidade de opera o do mesmo Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e das escorr ncias superficiais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia elevada 108 Medida 35 Adequa o da gest o do solo em jardins e similares
290. mente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins e de institui es de ensino d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos e relativamente apenas aos consumidores dom sticos estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e guas residuais num total anual de 340 PTE por fogo e de 1 100 000x 10 PTE para o pa s sem custos adicionais relevantes para os benefici rios directos A implementa o desta medida n o implica tecnologia e n o se prev em quaisquer dificuldades funcionais Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel 95 da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia elevada a esta medida embora implique altera o do comportamento dos utilizadores Medida 27 Utiliza o de limpeza a seco de pavimentos a Caracteriza o Esta medida consiste na substitui o pelo menos parcial da lavagem de pavimentos com gua mangueira por m todos de limpeza a seco vassoura ou varredura autom tica Em situa o de escassez n o acentuada deve ser aumentada a frequ ncia de limpeza a seco Em situa o de escassez aplic
291. mentos necess rios para a aplica o da medida consistem em informa o j compilada para cada tipo de solo que permite relacionar as vari veis em causa e em metodologias de c lculo bem conhecidas o que n o coloca em risco as viabilidades tecnol gica e funcional da medida N o existem problemas de viabilidade econ mica uma vez que n o s o necess rios investimentos em equipamento A excep o existe nas situa es em que necess rio nivelamento que deve ser subsidiado tal como se referiu nos mecanismos de implementa o A an lise da viabilidade ambiental n o se aplica a esta medida Esta medida tem boa viabilidade nos regadios individuais e colectivos sendo a perspectiva de generaliza o de 40 Medida 64 Adequa o de procedimentos na rega por gravidade a Caracteriza o Esta medida consiste na adequa o de procedimentos durante as regas n o implicando altera es das condi es de projecto A informa o recolhida durante a rega utilizada na altera o dos procedimentos nas regas seguintes atrav s da gest o em campo dos tempos de fornecimento de gua aos sulcos e do caudal fornecido ao longo do tempo O agricultor ou o t cnico disp em de um variado n mero de op es como o corte antecipado do caudal a redu o gradual dos caudais ou a aplica o de caudais intermitentes consoante as caracter sticas do sistema Como vantagens diminui se o volume de gua utilizado na rega por g
292. mica tecnol gica funcional ambiental social e de sa de p blica 2 1 2 Caracteriza o das medidas Descri o A descri o contempla a explica o concreta da medida incluindo quando necess rio condi es espec ficas de aplica o 43 Benefici rios Devem interpretar se como benefici rios as pessoas ou entidades que podem beneficiar directamente com a aplica o da medida Vantagens Nesta rubrica identificam se os principais benef cios resultantes da implementa o da medida Estes podem referir se aos diversos aspectos que se consideram na an lise de viabilidade mas em princ pio todas ter o a vantagem de conduzir a poupan a de gua e correspondente factura o muitas ter o reflexo na redu o dos caudais de guas residuais e algumas resultam ainda em poupan a de energia Qualquer destas poupan as pressup e benef cio ambiental Inconvenientes A lista de inconvenientes inclui as principais desvantagens resultantes da implementa o da medida Estas podem referir se aos diversos aspectos que se consideram na an lise de viabilidade como sejam n o existir tecnologia apropriada dispon vel a implementa o implicar um esfor o financeiro elevado ter desvantagens funcionais conduzir ao aumento de consumo de outros recursos por exemplo energia ou da polui o por exemplo do ar ter baixa aceitabilidade social ou constituir um perigo potencial para a sa de p blica 2 1 3 Avalia o
293. micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas campanhas de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio utiliza o de guas de qualidade inferior para usos industriais n o pot veis estas ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins incentivos econ micos e financeiros grupo 5 podem ser direccionados para interven es ao n vel industrial para apoiar nomeadamente investimentos na reutiliza o de guas de qualidade inferior estes incentivos devem ainda fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel da reutiliza o de guas na ind stria este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12 d An lise de viabilidade Esta medida implica a realiza o de algumas adapta es que podem ser traduzidas em investimentos econ micos com algum significado Nos casos em que os caudais de guas a reutilizar sejam diminutos ou sofram grandes varia es sazonais pode ocorrer um comprometimento da viabilidade econ mica da aplica o desta medida 179 A viabilidade econ mica desta medida vari v
294. miza o da utiliza o da gua foram neste caso e no mesmo per odo de 18 000x10 PTE Considera se assim que esta medida apresenta uma viabilidade econ mica m dia a elevada nos casos em que as disponibilidades e meios da empresa assim o permitam e justifiquem Adicionalmente pode considerar se que ao uso eficiente da gua na ind stria existe aliada a imagem de uma elevada eco efici ncia ou adequado desempenho ambiental constituindo uma mais valia para a empresa que pode refor ar a sua posi o no mercado concorrencial revertendo se em benef cios ao n vel econ mico A n vel tecnol gico a viabilidade desta medida est dependente da disponibilidade de equipamentos e dispositivos mais eficientes bem como de sistemas de tratamento adequados aos v rios tipos de guas residuais geradas na ind stria E ainda necess rio providenciar os meios adequados para a boa gest o dos subprodutos resultantes do tratamento A fim de promover a viabilidade tecnol gica desta medida o operador industrial deve recorrer ao apoio de uma equipa de consultoria t cnica especializada nesta mat ria 175 As altera es introduzidas com a implementa o desta medida podem originar numa primeira fase algumas dificuldades funcionais resultantes de altera es ao n vel operacional dos sistemas produtivos E expect vel que esta medida apresente em geral uma viabilidade funcional m dia pass vel de varia es com o tipo de processo de fabrico
295. mo de gua da descarga de guas residuais industriais bem como dos respectivos consumos energ ticos associados N o s o previstos quaisquer inconvenientes ambientais 2 4 8 Medidas ao n vel da limpeza de instala es e de equipamentos A ind stria utiliza em geral grandes volumes de gua para lavagens de instala es e de equipamentos A racionaliza o e a efici ncia ao n vel dos procedimentos equipamentos e dispositivos de lavagem podem conduzir a uma poupan as econ micas com elevada import ncia para a empresa Medida 84 Adequa o de procedimentos na gest o de res duos a Caracteriza o Esta medida consiste na altera o dos h bitos dos utilizadores de modo a gerir adequadamente os res duos produzidos na unidade industrial a fim de minimizar a necessidade de lavagem das instala es e o respectivo consumo de gua para esse uso O sucesso desta medida depende geralmente do grau de consciencializa o e da vontade de coopera o do respectivo utilizador directo que constitui neste caso o destinat rio da medida Algumas pr ticas de adequa o de procedimentos na gest o de res duos s o enumeradas seguidamente deposi o de res duos em recipientes adequados em substitui o do seu arraste hidr ulico devendo ser disponibilizada para cada local de produ o de res duos uma quantidade adequada de recipientes pr prios para a sua colecta imediata esvaziamento com a frequ ncia necess
296. mos ambientais apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia a esta medida uma vez que o investimento pequeno quando comparado com custo de constru o da piscina Medida 45 Utiliza o de gua da chuva em lagos e espelhos de gua a Caracteriza o Esta medida consiste em utilizar gua da chuva armazenada para suprir as necessidades de reposi o de gua O aproveitamento da gua da chuva necessita de uma superf cie de recolha em geral coberturas de habita es e de um reservat rio de armazenamento coberto para minimizar as perdas por evapora o com os respectivos acess rios e com tratamento adequado A utiliza o da gua da rede p blica necess ria apenas quando esgotada a gua armazenada na cisterna A constru o de um reservat rio subterr neo permite o aproveitamento adicional de gua da chuva recolhida em pavimentos sendo neste caso necess rio instalar uma bomba para a eleva o da gua O volume do reservat rio fun o da gua necess ria utiliza o dos dispositivos e deve haver todo um conjunto de cuidados no sentido de impedir a utiliza o da gua armazenada para fins alimentares Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores particulares e entidades respons veis pela gest o de espa os de lazer possuindo lagos espelhos de gua e fontes citando se como exempl
297. municipais lavagem de ruas c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais a promo o deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administra o central mas tamb m dos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e dos respons veis por unidades de com rcio turismo e outros que efectuem a 97 limpeza de pavimentos deve ser dada especial aten o aos aspectos de seguran a associados utiliza o de guas residuais documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es e em documenta o relativa a utiliza o de guas residuais deve ser dada especial aten o aos aspectos de seguran a associados utiliza o de guas residuais A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins A n vel municipal pode eventualmente ser actualizada a regulamenta o de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em novas zonas urbanas e quando houver disponibilidade de gua residual de qualidade adequada ser feita lavagem de pavimentos a n vel municipal com gua residual tratada de modo a substituir pelo menos p
298. na ind stria de bebidas a gua resultante deste processo de lavagem possui geralmente caracter sticas f sicas e qu micas que permitem a sua reutiliza o para diversos fins como sendo para as primeiras passagens nos ciclos de lavagem para os sistemas de transfer ncia de calor e ou para a lavagem das instala es fabris entre outros Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes dos custos das adapta es a efectuar para a implementa o da medida 178 b Potencial de redu o A reutiliza o de guas remanescentes ou residuais resultantes dos processos de fabrico industrial implica o conhecimento da sua caracteriza o f sica qu mica e biol gica no sentido de se avaliar a sua adequa o para outros fins industriais O potencial de redu o de consumo de gua desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e nomeadamente com o caudal de guas residuais dos processos pass veis de reutiliza o para outro fim e com o respectivo grau de contamina o das mesmas Refere se a exemplo o caso exemplar CE 1 01 do sector do papel e cart o descrito no Volume 3 do presente relat rio em que a utiliza o de
299. na para a carga a utilizar e para o m nimo n vel de gua se possuir regulador para esse fim lavagem de lou a na m quina em vez de a lavar m o limpeza regular dos filtros e remo o de dep sitos Os benefici rios directos desta medida s o os propriet rios e os utilizadores de m quinas de lavar lou a que no caso de modelos dom sticos s o utilizados ao n vel de habita o lares jardins de inf ncia e pequenas unidades hoteleiras Aplicam se ainda utiliza o de m quinas de lavar lou a com caracter sticas diferentes que s o usadas em instala es colectivas hospitais lares jardins de inf ncia refeit rios etc comerciais caf s bares e industriais hotelaria e restaura o Esta medida apresenta como vantagens a redu o do n mero de utiliza es pelo que resulta na redu o do consumo de gua e correspondente redu o das descargas de guas residuais Tem como vantagem adicional a redu o do consumo de energia N o apresenta nenhuma desvantagem relevante Em situa es de escassez h drica acentuada devem ser refor ados os cuidados acima indicados 85 b Potencial de redu o Admitindo um utilizador tipo que lava a lou a todos os dias com meia carga e passa a lavar em dias alternados com carga total pressup e se que n o existe op o de meia carga esta altera o traduz se numa poupan a potencial de 3 3 m ano fogo mas no pa s apenas se aplica aos utilizadores dom
300. nam zonas com hidromorfismo com menor produtividade e riscos para a sa de Socialmente qualquer das ac es tem muito boa aceita o pelos destinat rios dado garantir o funcionamento do servi o de fornecimento de gua N o existem dificuldades funcionais Medida 60 Adequa o de procedimentos no transporte e na distribui o Nota introdut ria Nas redes de distribui o com comando por montante ocorrem perdas durante o transporte e distribui o devidas ao modo como gerido o fornecimento de gua Rijo e Pereira 1987 referem que as efici ncias de transporte s o maiores durante os per odos de horas de trabalho que correspondem s horas em que se rega e menores durante a noite e fins de semana 147 a Caracteriza o Esta medida consiste na aplica o em diferentes n veis de interven o de procedimentos de gest o operacional que permitam ajustar o fornecimento de gua procura mantendo as estruturas existentes Estes procedimentos podem incluir e estabelecimento de calend rios de distribui o por acordo entre os agricultores e o gestor das redes em substitui o dos hor rios r gidos de distribui o e o estabelecimento de hor rios de funcionamento da rede mais alargados que permitam uma distribui o mais cont nua de gua ao longo do dia e da semana diminuindo picos de procura e ou fornecimento incluindo funcionamento em per odo nocturno b Potencial de redu o Rijo e Pereir
301. nceiros para inova o e desenvolvimento de dispositivos eficientes cria o de linha de produtos econ micos e certifica o de produtos AP4 3 Ac o de incentivos econ micos e financeiros dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega e agricultores Respons veis rg os da tutelas do ambiente e economia rg os da tutelas do ambiente e economia rg os da tutelas do ambiente agricultura e economia Destinat rios Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua pot vel Fabricantes Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega e agricultores elo fo TE Medida 01 Optimiza o de procedimentos e oportunidades para o uso eficiente da gua Medida 04 Utiliza o de guas residuais urbanas tratadas Medida 05 Redu o de perdas de gua no sistema p blico de abastecimento Prioridade Medida 11 Substitui o ou adapta o de autoclismos Medida 15 Substitui o ou adapta o de chuveiros Medida 17 Substitui o ou adapta o de torneiras Medida 19 Substitui o de m quinas de lavar roupa Medida 21 Substitui o de m quinas de lavar lou a Medida 23 Adapta o da utiliza o de urin is Medida 24 Substitui o de urin is Medida 52 Reconvers o dos m todos de rega Medida 53 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas cria o de sistemas de aviso de rega Medida 54
302. nder sistem as de rega com baixo desempenho gerando intensos aguaceiros em vez de precipita es suaves A isto junta se a postura de algumas empresas que na concep o dos seus quadros preferem o eficaz vendedor preterindo o t cnico qualificado Medida 65 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o utiliza o de cortinas de vento sebes a Caracteriza o Esta medida visa promover a instala o de cortinas de vento vegetais ou artificiais vulgarmente conhecidas por sebes com o fim de impedir que o vento arraste a gua dos aspersores Esta medida particularmente importante em regi es ventosas onde as perdas devidas ao arrastamento pelo vento podem atingir 30 da aplica o Tratando se de cortinas vegetais devem plantar se esp cies de porte m dio ou alto de r pido desenvolvimento bem implantadas na regi o Na concep o das artificiais usam se materiais baratos tais como os pl sticos estes s o pouco resistentes e pouco duradouros e material vegetal colhido tais como canas e ramos de rvores S o benefici rios desta medida todos os propriet rios de sistemas de rega por aspers o qualquer que seja o seu tipo De entre as vantagens salientam se a redu o das perdas por arrastamento maior uniformidade de rega e da cultura Como inconvenientes as sebes podem interferir na movimenta o das m quinas agr colas e prejudicar as plantas que se encontram imediatamente junto a elas devido ao ensom
303. ndo o equipamento se encontra em fim de vida til de m quinas de lavar roupa convencionais por modelos com menor consumo de gua Os benefici rios directos desta medida s o os propriet rios ou utilizadores de m quinas de lavar roupa dom sticas nomeadamente ao n vel de habita o lares jardins de inf ncia e pequenas unidades hoteleiras bem como os propriet rios ou utilizadores de m quinas industriais Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Em geral tem como vantagem adicional a redu o do consumo de energia devido maior efici ncia energ tica dos modelos mais recentes N o apresenta nenhuma desvantagem relevante b Potencial de redu o Admitindo a substitui o de uma m quina de utiliza o dom stica com consumo m dio de 90 litros por lavagem por outra com 60 litros por lavagem valor de refer ncia para atribui o do r tulo ecol gico poss vel obter um potencial de redu o de 5 4 m ano fogo ou seja cerca de 21 600 000 m ano no pa s o que corresponde a uma efici ncia potencial de 33 82 c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel da procura disponibilizando informa o ao consumidor no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos e ao n vel da oferta motivando a ind stria pa
304. ndo simultaneamente reas regadas por defeito e reas regadas por excesso geradoras de perdas por escoamento superficial e ou drenagem profunda Actualmente admite se que as efici ncias reais de sistemas mal dimensionados se situam na ordem dos 50 e 60 enquanto que a efici ncia de um sistema de rega sob press o pode ir de acordo com a bibliografia entre 80 rega por aspers o a 95 rega localizada Desta forma o potencial de redu o te rico poder atingir os 30 muito embora a efici ncia do sistema dependa tamb m em grande parte dos procedimentos adoptados na sua opera o c Implementa o A medida dever ser implementada atrav s de Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 dirigida ao utilizador final regante de modo a que este exija projectos feitos com base em equipamento certificado e que adquira preferencialmente esses equipamentos O MADRP possui j hoje instala es onde a testagem de equipamento de rega pode ser feita a pedido nomeadamente dos comerciantes havendo que dinamizar o seu uso e normalizar os procedimentos de testagem Forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 a credencia o de profissionais habilitados dever ser feita pela Ordem dos Engenheiros ou por Associa o de Engenheiros Rurais segundo moldes a definir Nos primeiros anos de entrada de funcionamento poder ser de considerar a realiza o de cursos de reciclagem de curta dura o para t cn
305. nismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais incluindo os respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas para adquirirem modelos mais eficientes que utilizem menor volume de descarga n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente pela inclus o de aspectos relevantes em ac es de forma o e em manuais t cnicos especializados que venham a ser desenvolvidos e que foquem a opera o e manuten o de dispositivos em instala es residenciais e colectivas dirigido essencialmente a profissionais na rea de saneamento b sico 66 incentivos econ micos e financeiros grupo 5 que podem ser criados para os fabricantes investirem em termos de inova o e desenvolvimento de dispositivos eficientes cria o de linha de produtos econ micos e para certificarem os produtos incentivos fiscais grupo 6 na substitui o de dispositivos por outros mais eficientes em instala es dom sticas colectivas comerciais e industriais preferencialmente produtos certificados regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de uso de dispositivos eficientes em novas constru es ou reabilita o de estrutura
306. nsistem em impermeabilza o de canais Esta ac o consiste no redimensionamento e revestimento de canais de terra e impermeabiliza o de canais revestidos e aplica se aos canais principais e secund rios das redes de rega dos grandes e pequenos regadios colectivos de iniciativa estatal e aos canais dos regadios tradicionais E uma ac o que tem vindo a ser executada nos programas de beneficia o e reabilita o das redes de rega nacionais As vantagens correspondem a uma diminui o das perdas de gua por infiltra o e melhores condi es de controlo do transporte e distribui o de gua e diminui o dos custos de manuten o Os inconvenientes correspondem aos custos de obra que dado o baixo pre o da gua levanta dificuldades de amortiza o pelos regantes particularmente nos regadios tradicionais manuten o e conserva o das redes de canais e condutas de transporte e distribui o Esta medida consiste na limpeza dos canais retirando sedimentos e vegeta o aqu tica na repara o de estruturas danificadas na verifica o do funcionamento e repara o das estruturas de controle na verifica o da exist ncia de fugas e sua repara o As vantagens desta medida relacionam se com a restaura o das condi es 145 de escoamento hidr ulico de projecto garantindo o funcionamento do sistema de regula o e diminuindo as perdas de gua no trajecto O nico inconveniente refere se aplica o da me
307. nte industriais podendo referir se como exemplo o sector de fabrico de papel e cart o encontra se tamb m documentado que em sectores em que a gua n o representa um factor econ mico relevante por exemplo no caso da ind stria agro alimentar as efici ncias potenciais te ricas podem estimar se pr ximas a 50 por outro lado alguns sectores industriais com processos tecnologicamente complexos foram j objecto de relevantes adapta es nos processos por obrigatoriedade de cumprimento da legisla o ambiental aplic vel entre outras raz es tendo j melhorado consideravelmente a efici ncia do uso da gua Podem incluir se neste caso os sectores da pasta papel e cart o e do fabrico de cimento Ser de considerar no entanto para estes casos um potencial de efici ncia residual na ordem dos 10 a 20 existe uma sinergia evidente entre a poupan a de gua e energia que constitui actualmente uma preocupa o real nas unidades industriais estimando se redu es na ordem dos 20 a 30 de gua para 15 de poupan a energ tica Desta forma tendo sido efectuada uma estimativa das efici ncias expect veis de utiliza o da gua por sector industrial considerando nomeadamente valores realiz veis e valores m ximos te ricos obt m se os seguintes valores m dios ponderados em termos de consumo industrial tendo se estimado o actual consumo til em 275 x 10 m ano e calculando se uma procura efectiva total
308. ntes de equipamentos rotulagem de produtos grupo 9 para m quinas n o dom sticas semelhan a do que j existe para os equipamentos dom sticos que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes certifica o homologa o e verifica o de conformidade com normas de produtos grupo 10 para m quinas dom sticas e n o dom sticas A iniciativa deve ser dos fabricantes de equipamentos A responsabilidade da implementa o essencialmente das tutelas do ambiente economia e finan as sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras associa es nas eas afins incluindo as associa es de industriais e organiza es n o governamentais Em termos de execu o a implementa o de sistemas de rotulagem para m quinas n o dom sticas priorit rio embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua guas residuais e eventualmente energia num total anual de 1 225 PTE por fogo e de 980 000x 10 PTE para o pa s sem custos adicionais para al m dos inerentes substitui o regular do equipamento N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon veis no mercado nacional modelos de baixo consumo N o se prev em quaisquer
309. nto e de reconhecimento m ltiplo do seu calend rio de ac es e pr ticas 24 1 5 8 Revis o do Programa Dada a reduzida experi ncia de implementa o deste tipo de instrumentos no nosso Pa s preconiza se a revis o e a adapta o anual do Programa de modo a incorporar informa o actualizada e a melhor ajustar as ac es s condi es reais A avalia o peri dica de resultados obtidos nomeadamente atrav s de estudos de mercado e da avalia o da evolu o da percep o do consumidor ao longo do tempo pode fornecer indica o sobre as mudan as induzidas pelas ac es implementados e eventuais dificuldades 25 Quadro 6 Proposta de programa de uso eficiente da gua em situa o h drica normal AP1 rea Program tica AP1 Sensibiliza o informa o e educa o Ac es AP1 AP1 1 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua pot vel AP1 2 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida a consumidores dom sticos colectivos e comerciais 26 Respons veis Org o da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores e ONG s rg os da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores e ONG s Destinat rios Entidades gestoras p blicas e privadas de sistemas de abastecimento de gua pot vel Consumidores
310. o Destinat rios Entidades gestoras profissionais de reas afins consumidores fabricantes distribuidores e comerciantes Profissionais de reas afins e fabricantes Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega agricultores e profissionais Medidas Medida 05 Medida 07 Medida 08 Medida 11 Medida 12 Medida 15 Medida 17 Medida 19 Medida 21 Medida 23 Medida 24 Medida 31 Medida 32 Medida 34 Medida 36 Medida 37 Medida 47 campos de Medida 04 Medida 08 Medida 11 Medida 15 Medida 17 Medida 19 Medida 21 Medida 24 Medida 51 Medida 55 Medida 59 Medida 74 Redu o de perdas de gua no sistema p blico de abastecimento Isolamento t rmico do sistema de distribui o de gua quente Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Substitui o ou adapta o de autoclismos Utiliza o de bacias de retrete sem uso de gua Substitui o ou adapta o de chuveiros Substitui o ou adapta o de torneiras Substitui o de m quinas de lavar roupa Substitui o de m quinas de lavar lou a Adapta o da utiliza o de urin is Substitui o de urin is Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o na lavagem de ve culos Recircula o de gua nas esta es de lavagem de ve culos Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Su
311. o as entidades municipais respons veis pelos parques p blicos Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua Pode referir se como desvantagem o custo de aquisi o ou constru o do reservat rio b Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida vari vel dependendo da dimens o dos dispositivos podendo atingir 100 se a gua da rede p blica for totalmente substitu da por gua da chuva Os volumes de gua poupados com a aplica o desta medida n o s o pass veis de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos neste tipo de usos c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos respons veis pela gest o de zonas com lagos e espelhos de gua este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua 128 documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em ac es de forma o e documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es adicionalmente deve ser elaborado um manual t cnico especializado sobre dimensionamento instala o opera o e manuten o de sistemas de recolha e armazenamento e transporte de guas pluviais A responsabilidade da implementa o essencialmente d
312. o caudal debitado por gotejador reduzido variando entre 2 e 8 I h Parsons et al 2000 Monte 1996 Este m todo o que apresenta a maior efici ncia permitindo manter a humidade do solo bastante uniforme reduzindo as perdas por evapora o por escoamento superficial e permitindo a rega mesmo em zonas de grande declive Tem como inconvenientes o risco de colmata o dos orif cios e uma vida til do sistema mais curta N o adequada para rega de esp cies com ra zes pouco profundas como a relva Parsons et al 2000 E o m todo ideal para rega de plantas verdes e arbustos n o exigindo um investimento inicial em equipamento elevado N o deve no entanto regar grandes superf cies aplicando se em linhas ou faixas arbustos rvores e canteiros a Caracteriza o Esta medida consiste na substitui o de sistemas de rega menos eficientes por sistemas de rega de baixo consumo No caso de zonas relvadas a rega por mangueira deve ser substitu da por sistemas de aspers o No caso de jardins devem ser instalados sistemas de rega gota a gota Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores dom sticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas ex hot is estabelecimentos de ensino e parques municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua de rega e a diminui o de guas residuais resultantes de escorr ncias superficiais e dr
313. o de gua e guas residuais O investimento de 20 000 000 PTE na aquisi o de uma viatura de varredura aspira o recuperado em 10 anos somente nos munic pios em que a rea urbana a limpar superior a 0 3 km n o tendo sido contabilizados os custos com o combust vel necess rio ao funcionamento das viaturas nem os custos de manuten o e repara o do equipamento A n vel dom stico a implementa o da medida n o implica o uso de tecnologia e n o existem tamb m dificuldades funcionais A n vel municipal n o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon veis no mercado nacional viaturas de varredura e aspira o autom tica As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento deste equipamento de varredura n o s o relevantes uma vez que s o facilmente ultrapassadas com um curto per odo de forma o Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes relevantes Estima se aceitabilidade social m dia a esta medida embora implique altera o do comportamento dos utilizadores dom sticos e algum investimento inicial por parte dos consumidores n o dom sticos Medida 28 Utiliza o de gua residual tratada na lavagem de pavimentos a Caracteriza o Esta medida consiste em utilizar gua residual com tratamento adequado para lavagem de pav
314. o de gua em particular em regi es onde a precipita o reduzida O consumo registado neste tipo de uso exterior depende significativamente da localiza o geogr fica e da esta o do ano No Ver o o consumo na rega aumenta significativamente podendo atingir cerca de 60 do consumo total de uma habita o Seattle Public Utilities 1998 N o existem dados nacionais relativos a este consumo espec fico nem a reas jardinadas o que torna dif cil a quantifica o dos potenciais de poupan a associados a medidas de uso eficiente sugeridas para este sector Pode no entanto ser feita uma estimativa em rela o componente dom stica Admitindo que a rega efectuada somente nos 5 meses de menor precipita o e maior radia o e temperatura neste per odo as necessidades m dias de gua de um jardim localizado em Portugal s o de 0 2 m m m s somente 30 das habita es tipo vivenda possuem um espa o exterior jardinado e ou relvado 64 das habita es portuguesas s o vivendas de acordo com INE 1999a a rea m dia deste espa o de 40 m habita o 104 Obt m se um consumo m dio por jardim de 40 m ano o que totaliza 100 000 x 10 m ano no pa s n o contabilizando jardins e parques p blicos Note se que este o valor de gua consumido se fosse apenas fornecida a quantidade correspondente s necessidades das plantas Uma vez que em geral isto n o acontece pois a rega n o efec
315. o de autoclismos com descarga de 6 litros em vez dos tradicionais 10 litros ou mais levar a redu es significativas Valores de experi ncias em outros pa ses variam entre 20 e 50 Aredu o do volume de descarga do autoclismo indicada como uma das medidas mais eficientes sendo em muitos casos implementados programas de substitui o alargada de autoclismos em que parte do custo subsidiado Considerando os efeitos a longo prazo a conclus o invariavelmente de economia para horizontes superiores a 5 anos Actualmente est o dispon veis aparelhos eficientes com volumes por descarga de 6 litros com descarga m nima de 3 litros sistema dual Estes aparelhos funcionam de forma adequada particularmente se associados a uma bacia de retrete tamb m desenhada para maximizar a limpeza e arraste com esses volumes de gua A descarga de maior volume deve ser associada apenas aos usos em que esteja presente mat ria fecal Num estudo efectuado no Reino Unido Friedler et al 1995 verificaram que estes representam em m dia cerca de 30 do n mero total de descargas com o autoclismo Assim em cerca de 70 das descargas seria adequado proceder a uma descarga de menor volume resultando numa poupan a significativa relativamente a um dispositivo de volume de descarga fixo A redu o do volume por descarga num autoclismo existente tamb m pode ser obtida colocando um volume ou barreira no reservat rio que reduza o volume de armazenamento
316. o de cada campo cerca de 188 600 m ano valor relativamente elevado e que pressup e um potencial para redu o de consumo sem comprometer as caracter sticas do jogo Como consequ ncia dos factores atr s referidos os campos localizados no sul do pa s s o os que apresentam maiores consumos seguidos dos da zona centro e por ltimo da zona norte Um campo de golfe de 18 buracos no Algarve apresenta consumos de gua m dios entre 200 000 e 250 000 m ano atingindo os valores m ximos nos meses de Julho e Agosto 55 000 a 60 000 m m s Por m j preocupa o deste sector a correcta gest o de recursos h dricos diminui o do consumo de gua traduzida pela inten o de elaborar Programas de Gest o Ambiental para cada empreendimento Almeida e Silva 2000 Em geral os campos de golfe possuem capta es pr prias de gua pelo que o custo m dio por m relativamente baixo 16 PTE m INAG 2001c N o foi encontrada informa o relativa ao n mero de outro tipo de campos desportivos e espa os verdes de lazer existentes em Portugal assim como em rela o aos respectivos consumos de gua As grandes quantidades de gua consumidas neste tipo de instala es destinam se essencialmente rega das zonas relvadas Os principais factores que determinam a quantidade de gua necess ria para manter a relva deste tipo de instala es s o o tipo de solo o tipo de relva o tipo de irriga o a frequ ncia e altura
317. o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o AP2 7 Ac o de elabora o ou actualiza o de legisla o aplic vel a dispositivos e equipamentos em termos de regulamenta o e rotulagem AP3 1 Ac o de elabora o e actualiza o de normas portuguesas aplic veis a dispositivos e equipamentos AP3 2 Ac o de elabora o e actualiza o de legisla o sobre o uso da gua AP3 4 13 Ac o de incentivos econ micos dirigida inova o e desenvolvimento de dispositivos eficientes cria o de linha de produtos econ micos e certifica o de produtos AP4 2 Ac o de incentivos econ micos e financeiros AP4 4 Julga se ser condi o necess ria para o sucesso na aplica o do Programa estas as ac es n o sejam aplicadas de forma isolada mas em articula o entre si nomeadamente tendo em conta que as ac es de sensibiliza o informa o e educa o s o essenciais na implementa o de qualquer outra ac o devendo ser dirigidas a diferentes p blicos alvo e ter em conta condi es particulares da poca do ano que as ac es de documenta o forma o e apoio t cnico s o importantes para viabilizar a implementa o de certas medidas num maior n mero de casos que a regulamenta o t cnica a rotulagem e a normaliza o dos produtos s o fundamentais para que os utilizadores possam proceder com a indispens vel garantia da qualidade
318. o de lavagens de instala es apenas quando estritamente necess rio e de forma ajustada s necessidades existentes interrup o do fluxo de gua na lavagem sempre que se revele desnecess rio por exemplo na aplica o de detergentes utiliza o de mangueiras com dispositivos de controlo de caudal no respectivo bocal de modo a permitir o r pido corte ou a diminui o de caudal evitando o deslocamento do operador torneira de alimenta o do sistema utiliza o de gua para fins similares aos urbanos de forma ajustada s reais necessidades esta pr tica deve ser fortemente motivada especialmente ao n vel do uso das instala es sanit rias nos refeit rios e na rega de espa os verdes entre outros Em situa o de escassez h drica devem ser acentuados os cuidados anteriormente referidos Em cada unidade industrial devem ser identificadas as oportunidades de adequa o da utiliza o de gua e deve ser desenvolvida uma estrat gia de sensibiliza o apropriada ao perfil dos respectivos utilizadores directos Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais 169 Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados n o apresentando nenhum inconveniente e Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida vari vel com o tipo de situa o
319. o de sistema tarif rio adequado Nota introdut ria A gua apesar de determinante na produ o final da culturas de primavera tem sido um factor barato como pouco peso na conta final de cultura Os agricultores s o assim levados muitas vezes a regar em excesso por precau o contra eventuais stresses h dricos que conduzem a quebras mais ou menos acentuadas da produ o Acresce o facto de que em alguns per metros o pagamento feito em fun o da rea cultura realizada e n o em fun o do volume efectivamente consumido n o havendo assim est mulo utiliza o correcta deste recurso a Caracteriza o Esta medida prop e duas sub medidas sucessivamente mais rigorosas e penalizadoras dos maus usos 1 Tarifa o por volume consumido a factura o fixa em fun o da rea e da cultura pode conduzir a utiliza es descuidadas A passagem para uma tarifa o com base no volume realmente consumido permitir evitar os desperd cios e poder incentivar o agricultor adop o de m todos procedimentos de rega mais eficientes 2 Tarifa o escalonada como medida mais dissuasora a tarifa por escal es com um primeiro escal o de acordo com as necessidades das culturas em fun o do clima n o s dar uma indica o sobre os volumes considerados como adequados s culturas como penalizar o os usos excedent rios e improdutivos Os benefici rios desta medida ser o os regantes quer individuais quer servi
320. o e controlo da medida dever o ser feitos pelos servi os regionais do MADRP d An lise de viabilidade medida actualmente tomada em muitas situa es de seca pelo que n o uma situa o nova para muitos agricultores e como tal encarada com normalidade 142 2 3 6 Medidas ao n vel dos sistemas de transporte e distribui o Refere se aqui os regadios colectivos de iniciativa estatal ou privada em que o fornecimento de gua feito a partir de reservat rios ou linhas de gua por meio de uma rede de transporte e distribui o As concep es das redes de rega variam As grandes reas regadas do centro e sul possuem extensas redes de transporte e distribui o em superf cie livre ou sob press o equipadas com estruturas hidr ulicas de regula o e controlo mais ou menos complexas Os regadios colectivos do norte t m menor dimens o e redes geralmente mais simples Nos regadios colectivos ocorrem perdas de gua significativas na rede de rega durante o transporte e a distribui o da gua Parte destas perdas s o devidas infiltra o ao longo dos canais a fugas devido a rupturas na rede e ao mau funcionamento hidr ulico devido acumula o de sedimentos e infestantes aqu ticas Outra parte significativa das perdas ocorre devido a descargas de caudais em excesso decorrentes do m todo de regula o das redes A maioria dos per metros de rega nacionais utiliza o m todo de regula o por montante E
321. o energ tico na compara o dos diferentes modelos dispon veis no mercado e para preferirem adquirir produtos com r tulo ecol gico e modelos mais eficientes com menor consumo de gua e energia as ac es de sensibiliza o e informa o devem ser promovidas tanto a n vel central como pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas adicionalmente deve ser promovida a sensibiliza o dos fabricantes para obten o do r tulo ecol gico da UE para as m quinas de lavar roupa documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente incluindo em manuais e ac es de forma o que venham a ser desenvolvido os aspectos relevantes relativos a esta medida destinados essencialmente aos profissionais em reas afins incentivos econ micos e financeiros e certifica o ambiental de servi os e organismos grupos 5 e 11 para motivar fabricantes para obten o de certifica o ambiental das respectivas organiza es ISO 14000 e EMAS como previsto genericamente para a ind stria e para obten o do r tulo ecol gico UE para as m quinas de lavar roupa regulamenta o t cnica grupo 7 sob forma de legisla o que impe a num prazo t o breve quanto poss vel estabelecido por acordo com a ind stria do sector a comercializa o de equipamento dom stico com consumo superior a 12 litros de gua por kg de roupa de algod
322. o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais de associa es de utilizadores nas reas afins e de organiza es n o governamentais Em termos de execu o o desenvolvimento de normas importante embora as diferentes actividades possam ser desenvolvidas em paralelo d An lise de viabilidade Em termos econ micos e embora n o se tenham quantificado os potenciais benef cios econ micos trata se de uma medida com impacto significativo em termos de redu o dos consumos de gua e de produ o de guas residuais e consequentemente nos custos associados No entanto estes sistemas implicam um investimento significativo para instala o de rede de distribui o dupla e sistema de tratamento adequado ao uso onde a gua utilizada Existe j tecnologia dispon vel no mercado europeu e os custos de investimento e manuten o dependem significativamente do tipo de instala o e das condi es locais Em termos funcionais n o deve implicar grandes altera es para al m da manuten o dos sistemas de tratamento e armazenamento Em termos ambientais esta medida tem impacto positivo embora na reutiliza o para rega possam existir limita es resultantes da legisla o em vigor A aceitabilidade social da medida pode n o ser muito positiva devido resist ncia natural do cidad o em ter contacto com guas residuais Num estudo efectuado em Inglaterra sobre a percep o do p b
323. o impacto desta medida tem viabilidade econ mica reconhecida N o se prev em dificuldades relevantes de ndole tecnol gica e funcional Em termos ambientais existem benef cios e n o tem inconvenientes Estima se uma aceitabilidade social m dia Medida 04 Utiliza o de guas residuais urbanas tratadas Nota introdut ria A reutiliza o de gua consiste no tratamento e na utiliza o de gua residual com qualidade adequada para outros usos Department of Water Resources 1998 A utiliza o de guas residuais vista a n vel mundial como uma solu o vi vel e particularmente apropriada em regi es ridas e semi ridas embora se encontrem aplica es noutras regi es clim ticas A reutiliza o reuse tamb m frequentemente designada por reciclagem recycling ou recupera o reclamation Os benef cios potenciais resultam essencialmente da redu o da gua captada mas a reutiliza o tem tamb m impacto positivo na gest o das guas residuais e se aplicada em irriga o obt m se tamb m alguma recupera o de nutrientes Tchobanoglous e Burton 1991 indicam categorias de usos e respectivas limita es potenciais para a utiliza o de guas residuais urbanas conforme se reproduz no Quadro 11 A reutiliza o pode exigir diferentes graus de tratamento das guas residuais Anderson et al 2001 Caetano et al 1999 e EPA 1998 apresentam propostas dos usos adequados para diferentes grau
324. o o seguinte tipo de mecanismo a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de piscinas d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos e relativamente s piscinas particulares estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua num total anual de 10 800 PTE por piscina 122 e de 1 450 000 x 10 PTE para o pa s Relativamente s piscinas municipais estima se que a redu o anual da factura o de gua seja de 81 000 PTE por piscina e de 20 250 x 10 PTE no pa s A poupan a total no custo da gua de 1 470 000 x 10 PTE no pa s n o tendo sido contabilizado o benef cio adicional da diminui o do n mero de lavagens dos filtros devido reduzida entrada de contaminantes na piscina O investimento m dio feito na aquisi o da cobertura em m dia de 160 x 10 PTE para uma piscina particular e de 1 200 x 10 PTE para uma piscina p blica Considerando apenas a poupan a de gua devida evapora o este investimento seria apenas recuperado em cerca de 15 anos Considerando adicionalmente o volume de gua poupado devido diminui o do n mero de lavagens dos filtros este per odo mais reduzido N o existe qualquer dificuldade tecnol gica e funcional na implementa o estando j dispon veis no mercado nacional os meios necess rios Em ter
325. o por lavagem para equipamentos dom sticos r tulo ecol gico A regulamenta o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins normaliza o grupo 8 necess ria para m quinas n o dom sticas semelhan a do j desenvolvido para os equipamentos dom sticos A normaliza o dirige se particularmente aos fabricantes de equipamentos 83 rotulagem de produtos grupo 9 para m quinas n o dom sticas semelhan a do que j existe para os equipamentos dom sticos que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes certifica o homologa o e verifica o de conformidade com normas de produtos grupo 10 para m quinas de lavar roupa dom sticas e n o dom sticas sendo necess rio nestas ltimas desenvolver mecanismos semelhan a do j desenvolvido para os equipamentos dom sticos A iniciativa deve ser dos fabricantes de equipamentos A responsabilidade da implementa o essencialmente das tutelas do ambiente economia e finan as sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores nas reas afins incluindo as associa es de industriais e organiza es n o governamentais Em termos de execu o a implementa o de sistemas de rotulagem para m quinas n o dom sticas priorit rio embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos
326. o temporal e espacial bastante elevada Esta varia o tamb m se verifica em termos de dura o da utiliza o que pode variar entre poucos segundos at v rios minutos sendo que com o aumento da fiabilidade dos sistemas de distribui o de gua se tem verificado uma altera o gradual dos h bitos de utiliza o no sentido de aumentar o tempo em que as torneiras est o abertas Em termos m dios estima se que as torneiras representem cerca de 16 do consumo na habita o Os principais factores que influenciam o consumo associado s torneiras s o o caudal a dura o da utiliza o e o n mero de utiliza es por dia do agregado familiar Adicionalmente podem se distinguir dois tipos de uso gua corrente dura o total ou parcial do uso e enchimento esvaziamento de volume de bacia Relativamente aos caudais debitados pelas torneiras n o foi encontrada refer ncia a dispositivos eficientes e suas caracter sticas na legisla o ou normaliza o nacional ou 75 europeia Nos EUA a lei federal Federal Energy Policy Act de 1992 estabelece que as torneiras n o devem ter caudais superiores a 9 5 litros por minuto para uma press o de 345 kPa enquanto que na Austr lia o sistema de classifica o estabelece um bom desempenho AAA para dispositivos com caudal inferior ou igual a 9 litros por minuto 0 15 litros por segundo SAA MP64 1995 No entanto existem dispositivos que permitem uma utiliza o confort vel com ca
327. o vantagens a redu o do consumo de gua e a diminui o do volume de efluentes tratados a lan ar no meio receptor Esta redu o pode atingir os 100 se a disponibilidade de gua residual tratada for suficiente A aplica o de guas residuais tem como desvantagens a acumula o de sais no solo os riscos de toxicidade para as plantas e as quest es de sa de p blica que devem ser especialmente tidos em conta aspectos j referidos no cap tulo relativo rega de jardins O sistema de rega por aspers o potencia estes problemas e como tal a implementa o desta 129 medida deve ser realizada adoptando procedimentos para a sua minimiza o como por exemplo a rega em per odos nocturnos o uso de sistemas de aspersores de baixo alcance o rigoroso controlo de qualidade da gua utilizada e a divulga o de informa o relativa ao tipo de rega praticado junto de funcion rios e utilizadores das instala es b Potencial de redu o caso tipo O potencial de redu o desta medida vari vel dependendo da rea a regar e disponibilidade de gua residual de qualidade adequada a rega podendo atingir 100 se a gua de rega for totalmente substitu da por gua residual Neste caso a poupan a potencial desta medida de 188 000 m ano por campo de golfe ou seja 8 000 000 m ano no pa s no que respeita exclusivamente aos campos de golfe c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos segu
328. ocedimentos de limpeza S o igualmente de referir algumas condicionantes opera o do equipamento de aspira o em certas disposi es do layout fabril Considera se assim que esta medida apresenta uma viabilidade funcional m dia Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios directos ao n vel da redu o de consumo de gua e da descarga de guas residuais industriais apresentando o inconveniente pouco relevante do consumo energ tico para o funcionamento do equipamento de aspira o Medida 86 Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o a Caracteriza o Esta medida consiste na lavagem de pavimentos das instala es ou de equipamentos do processo de fabrico industrial com jactos de gua a maior press o menor caudal atrav s da utiliza o de um equipamento espec fico para esse fim ou da coloca o de dispositivos adequados nos bocais das mangueiras de lavagem Esta medida permite a utiliza o de um 197 menor volume de gua para a lavagem das instala es sem haver perda ou mesmo havendo ganho da efic cia nesse procedimento A lavagem com maior press o facilita o arraste hidr ulico dos res duos depositados na superf cie a lavar bem como a limpeza de pavimentos nas zonas de arestas de calhas ou de outras zonas dif ceis Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de g
329. ode ser promovido voluntariamente pelos respons veis por instala es dom sticas colectivas e comerciais eventualmente em colabora o com as entidades gestoras d An lise de viabilidade Embora n o se tenham quantificado os potenciais benef cios econ micos esta medida implica redu o da factura o de gua sem custos adicionais relevantes N o existem dificuldades tecnol gica e funcionais relevantes de implementa o Apresenta benef cios ambientais benef cios e n o se detectam inconvenientes Julga se haver aceitabilidade social elevada pelos destinat rios 2 2 4 Medidas ao n vel dos dispositivos em instala es residenciais colectivas e similares 2 2 4 1 Geral Os objectivos espec ficos das medidas que se aplicam aos usos nas instala es residenciais colectivas e outros similares s o essencialmente promover o uso adequado da gua pelos utilizadores 62 promover a generaliza o do uso de dispositivos e equipamento eficientes actuar na redu o de perdas e desperd cios Tendo em conta a tecnologia dispon vel e a pr tica do bom uso da gua sem desperd cios pode ser determinada uma estrutura de consumos de refer ncia admitindo valores m dios para frequ ncia dura o e volumes m dios para cada uso Assim o consumo de refer ncia o consumo expect vel considerando um uso moderado da gua na habita o sem desperd cios significativos utilizando a tecnologia mais eficiente dis
330. odo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos e ao n vel da oferta de forma indirecta limitando as caracter sticas dos produtos utilizados nas novas constru es ou renova o das existentes A ind stria deve ser incentivada para colocar no mercado equipamentos mais eficientes e fornecer informa o que permita ao consumidor optar pelo dispositivo mais adequado ao seu caso A certifica o dos produtos pode ser uma via para que seja garantida a qualidade do produto colocado no mercado Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos compradores potenciais incluindo respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas para adquirirem modelos mais eficientes que debitem menor caudal n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente pela inclus o de aspectos relevantes em ac es de forma o ou manuais t cnicos especializados que venham a ser desenvolvidos dirigidos essencialmente a profissionais na rea de saneamento b sico incentivos econ micos e financeiros grupo 5 que podem ser criados para os fabricantes investirem em termos de inova o e desenvolvimento de dispositivos eficientes cria o de linha de produtos econ micos e par
331. ol gica originadas na sua utiliza o no sistema de aquecimento industrial e respectivo contacto com o processo de fabrico O sistema de aquecimento industrial com recupera o de condensado constitu do por uma caldeira que gera o aquecimento de gua que utilizada no processo de fabrico industrial sob a forma de vapor Parte desta gua por sua vez recuperada num sistema de condensa o instalado no circuito seguindo se a sua recircula o para a caldeira A gua resultante do sistema de condensa o deve ser sujeita a uma correc o qu mica pr via sua utiliza o Uma recarga de gua adicionada ao sistema serve de compensa o para as perdas de vapor verificadas na sua utiliza o bem como para as purgas efectuadas a fim de manter um n vel baixo de salinidade na gua da caldeira Mann e Liu 1999 Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos 192 energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes dos custos das adapta es a efectuar para a implementa o da medida b Potencial de redu o Esta medida implica a realiza o de adapta es consider veis que visam a recupera o e a recircula o de guas resultantes da condensa o do vapor gerado para fins de aquecimento no proces
332. om menor regularidade e para remover res duos l quidos ou semil quidos Em situa o de escassez h drica a aplica o desta medida deve ser refor ada Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes essencialmente dos custos de aquisi o e de manuten o do equipamento de aspira o b Potencial de redu o Estima se para esta medida um potencial de redu o de 90 no consumo de gua para fins de lavagens de pavimentos de unidades industriais aplic vel em instala es internas e externas Admitindo que se utiliza um volume m dio de 0 5 m de gua para a lavagem de 100 m de pavimento e uma frequ ncia m dia de 100 lavagens por ano em cada unidade industrial uma redu o estimada para 10 lavagens por ano com a introdu o de limpeza a seco dos pavimentos traduz se numa poupan a de 45 m ano por cada 100 m de pavimento a limpar em cada unidade industrial c Implementa o A aquisi o de um equipamento de limpeza a seco de instala es fabris implica a realiza o de um investimento econ mico com algum significado Por esta raz o deve ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial para a implementa o desta medida O
333. ombas de eleva o da gua estando o equipamento dispon vel no mercado nacional N o se prev em dificuldades funcionais relevantes Uma dificuldade de implementa o a poss vel aus ncia de superf cies de recolha com rea suficiente para satisfazer as necessidades de rega podendo citar se o exemplo dos campos de golfe localizados em zonas de relevo pouco acentuado Em termos ambientais esta medida apresenta benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua n o implicando quaisquer inconvenientes Estima se aceitabilidade social m dia a esta medida Medida 49 Utiliza o de gua residual tratada em campos desportivos campos de golfe e outros espa os verdes de recreio a Caracteriza o Esta medida consiste em alimentar os sistemas de rega a partir de gua residual tratada Este aproveitamento de gua residual requer apenas a disponibilidade deste recurso dentro de um per metro que torne esta utiliza o economicamente vi vel Por exemplo a reutiliza o de gua residual tratada apenas vi vel se a dist ncia de transporte da gua inferior a 20 25 km e se no local de produ o ETAR existem infra estruturas de armazenamento para per odos relativamente curtos Os benefici rios directos desta medida s o as entidades respons veis pela gest o de campos desportivos como por exemplo munic pios ou associa es desportivas de golfe e outros espa os verdes de lazer Esta medida apresenta com
334. on micos e financeiros grupo 5 lan ados pela administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria para apoiar nomeadamente a aquisi o de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao n vel da utiliza o de gua d An lise de viabilidade A implementa o desta medida implica a realiza o de um investimento econ mico consider vel que pode ser compensado em algumas situa es pela redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais Estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e de guas residuais num total anual da ordem de 18 0 x 10 PTE no caso de abastecimento pela rede p blica e de 10 1 x 10 PTE no caso de abastecimento por capta o pr pria por cada 100 m de pavimento a limpar em cada unidade industrial Prev se um investimento total de 3 000x10 PTE na aquisi o manuten o e repara o da viatura de aspira o que recuperado em 10 anos nos casos em que a rea pavimentada a limpar seja superior a 1700 m ou a 3000 m nos casos de abastecimento pela rede p blica ou por capta o pr pria respectivamente A n vel tecnol gico a medida apresenta viabilidade elevada uma vez que existem dispon veis no mercado os sistemas adequados para a aspira o de pavimentos A implementa o desta medida pode originar numa primeira fase algumas dificuldades funcionais visto que ocorrer o altera es ao n vel operacional nos pr
335. onais relevantes de implementa o desta medida Prev se uma aceitabilidade social elevada da medida pelos destinat rios Em termos ambientais esta medida apresenta evidentes benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais 92 2 2 4 8 Sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Medida 25 Redu o de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigera o de ar a Caracteriza o Esta medida consiste na redu o de consumos e perdas de gua em sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Genericamente podem se identificar os seguintes procedimentos conducentes a poupan a de gua inspec o regular para detec o e repara o de fugas nas tubagens e acess rios ajuste correcto das v lvulas de al vio para evitar desperd cios do sistema coloca o adequada de v lvulas de seccionamento de modo a que actividades de manuten o n o exijam o esvaziamento de grande parte do sistema manuten o adequada dos sistemas de condicionamento de ar com humidifica o para evitar um caudal exagerado que desperdi ado atrav s do dreno Os benefici rios s o os propriet rios ou os utilizadores deste tipo de sistemas A principal vantagem a redu o dos consumos de gua b Potencial de redu o Diferentes sistemas apresentam consumos e perdas potenciais variadas pelo que os benef cios potenciais desta
336. onserva o do solo e do ambiente De facto evita se assim o arrastamento de agro qu micos para as guas superficiais diminuindo o risco de eutrofiza o N o se reconhecem desvantagens na aplica o desta medida b Potencial de redu o Tem se verificado com elevada frequ ncia que as perdas correspondem a 35 do total de gua aplicado Admite se que criteriosamente poss vel reduzilas para 15 recolocando 159 a efic cia da aplica o dentro dos par metros tradicionais Assim o potencial de redu o nas perdas de 20 c Implementa o Considera se que s o de primordial import ncia a Sensibiliza o e informa o e educa o grupo 1 dirigida aos regantes alertando para o problema e divulgando as solu es Forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 dirigida aos agricultores sobre as t cnicas a utilizar Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 para a aquisi o de equipamento pr prio para a formata o do solo em covachos Projectos de demonstra o grupo 12 que deve ser veiculada por organismos como os Servi os Regionais de Agricultura Associa es de Agricultores e Regantes e envolvendo institui es ligadas investiga o como o caso das Universidades e outras escolas de ensino superior no caso da melhoria da estrutura dos solos por aplica o de pol meros t m papel importante as empresas de comercializa o que habitualmente proporcionam aos
337. onsiste em alimentar os sistemas de rega a partir de gua da chuva armazenada O aproveitamento da gua da chuva necessita de uma superf cie de recolha em geral a cobertura de habita o e de uma cisterna de armazenamento coberta para minimizar as perdas por evapora o com os respectivos acess rios A utiliza o da gua da rede passa a ser feita apenas quando esgotada a gua armazenada A constru o de um reservat rio subterr neo permite o aproveitamento adicional de gua da chuva recolhida em pavimentos sendo neste caso necess rio instalar uma bomba para a eleva o da gua durante a rega O volume do reservat rio fun o da rea a regar e deve haver todo um conjunto de cuidados no sentido de impedir a utiliza o da gua armazenada para fins alimentares 113 Os benefici rios directos desta medida s o os consumidores dom sticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas ex hot is estabelecimentos de ensino e parques municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua Pode referir se como desvantagem o custo de aquisi o ou constru o do reservat rio e acess rios Se localizado acima do solo o reservat rio pode ocupar uma rea significativa de jardim b Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida vari vel dependendo sobretudo da rea a regar e das necessidades das esp cies plantadas
338. orma o dirigida aos industriais rea program tica de documenta o forma o e apoio t cnico AP2 1 Ac o de elabora o de documenta o e ac es de forma o dirigida a entidades gestoras p blicas e privadas de abastecimento de gua pot vel AP2 2 Ac o de apoio t cnico e de divulga o de informa o til dirigida a consumidores dom sticos colectivos e comerciais AP2 3 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o dirigida a consumidores dom sticos colectivos e comerciais AP2 4 Ac o de apoio t cnico e de divulga o de informa o til dirigida a promotores imobili rios arquitectos engenheiros e instaladores AP2 5 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega AP2 6 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o dirigida a agricultores AP2 7 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o dirigida a industriais rea program tica de regulamenta o t cnica rotulagem e normaliza o AP3 1 Ac o de elabora o ou actualiza o de legisla o aplic vel a dispositivos e equipamentos em termos de regulamenta o e rotulagem AP3 2 Ac o de elabora o e actualiza o de normas portuguesas aplic veis a dispositivos e equipamentos AP3 3 Ac o de elabora o e actualiza o de leg
339. os 128 a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas relvadas eventualmente a n vel municipal pode ser feita a actualiza o da regulamenta o grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de em novas zonas relvadas de grandes dimens es construir infra estruturas que permitam a recolha e utiliza o da gua da chuva para substituir pelo menos parcialmente a gua da rede p blica a implementa o de projectos de demonstra o grupo 12 um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos propriet rios de zonas relvadas d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos e admitindo que instalado um reservat rio cujo volume suficiente para substituir apenas 50 das necessidades de rega estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua num total anual de 1 500 x 10 PTE por campo de golfe e de 66 400 x 10 PTE para o pa s n o tendo sido contabilizados outro tipo de espa os verdes para fins de lazer O investimento m dio feito na aquisi o constru o do reservat rio fun o da rea a regar e da frac o da gua de rede que ir ser substitu da por gua da chuva O per odo de recupera o deste investimento menor para maiores reas A implementa o desta medida pode implicar o uso de tecnologia b
340. os em piscinas Medida 44 Redu o de perdas por evapora o em piscinas Medida 53 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas cria o de sistemas de aviso de rega Medida 54 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas condu o da rega Medida 58 Adequa o dos procedimentos de opera o de reservat rios Medida 59 Redu o de perdas no transporte e na distribui o Medida 60 Adequa o de procedimentos no transporte e na distribui o Medida 61 Adapta o de t cnicas no transporte e distribui o Medida 51 Melhoria da qualidade dos projectos Medida 52 Reconvers o dos m todos de rega Medida 53 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas cria o de sistemas de aviso de rega Medida 54 Adequa o dos volumes de rega s necessidades h dricas das culturas condu o da rega Medida 62 Reconvers o dos processos de fornecimento de gua aos sulcos canteiros e faixas Medida 63 Adequa o do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade Medida 64 Adequa o de procedimentos na rega por gravidade Medida 65 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o utiliza o de cortinas de vento sebes Medida 66 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o controlo do escoamento superficial e eros o Medida 67 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o rega em hor rio nocturno Medida 68 Substitui
341. os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes dos custos das adapta es a efectuar no sistema de arrefecimento industrial e dos respectivos custos posteriores de explora o e manuten o 185 b Potencial de redu o A recircula o de guas em sistemas de arrefecimento industrial implica a realiza o de adapta es que possibilitem a condu o destas guas a uma torre de refrigera o para posterior reencaminhamento para o sistema Os benef cios resultantes da implementa o desta medida traduzidos em redu o de consumo de gua podem considerar se de import ncia elevada Segundo Nemerow e Agardy 1998 esta medida pode proporcionar um potencial de redu o superior a 95 do consumo de gua no sistema de arrefecimento industrial O potencial de redu o desta medida escala nacional n o pass vel de quantifica o dada a grande variabilidade de consumos de gua para fins de transfer ncia de calor nos v rios sectores industriais c Implementa o A recircula o de guas no sistema de arrefecimento industrial implica a realiza o de adapta es que permitam a sua condu o a uma torre de refrigera o procedendo se posteriormente sua recircula o no sistema
342. os pelo correiofax divulga o da informa o atrav s da imprensa programas de r dio locais Internet etc processos estes j ensaiados com sucesso noutros pa ses nomeadamente nos EUA onde a experi ncia tem sido mais frutuosa Projectos de demonstra o grupo 12 Estes mecanismos justificam se pelo facto de o maior estrangulamento ao sucesso dos sistemas de aviso de rega se encontrar ao n vel do agricultor e sua capacidade para utilizar de forma adequada a informa o que lhe fornecida Desta forma o bom funcionamento de qualquer sistema de avisos de rega estar dependente da realiza o de ac es de divulga o demonstra o e sobretudo forma o quer destinadas a agricultores quer aos t cnicos de extens o das DRA e dirigentes das Associa es de Regantes e de Agricultores a levar a cabo pelas Universidades escolas de ensino agr rio Centros Operacionais de Regadio e outros formadores adequados A responsabilidade da implementa o do organismo central da tutela atrav s dos seus servi os regionais e com envolvimento de institui es de ensino e investiga o d An lise de viabilidade Esta medida tem custos assinal veis n o s a n vel de equipamento aquisi o instala o e manuten o de esta es meteorol gicas equipamento de transmiss o de dados compra 137 de informa o como a n vel de pessoal especializado para tratamento e divulga o de informa o apoio aos agriculto
343. os quais se sugerem algumas ac es sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e outros com balne rios colectivos de entre as v rias possibilidades real am se pela sua import ncia em termos de consumos a necessidade de promover a adequa o do uso em instala es colectivas atrav s da afixa o nas instala es balne rios de 72 informa o que motive a poupan a de gua esta informa o pode ser dirigida aos empregados clientes alunos etc consoante o tipo de instala o documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s de inclus o de aspectos relevantes em ac es de forma o em redes interiores em instala es colectivas e em manuais t cnicos especializados que venham a ser desenvolvidos dirigidos a profissionais na rea de saneamento b sico em particular a t cnicos respons veis pela gest o manuten o e uso eficiente da gua em instala es colectivas A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente e da educa o sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es nas reas afins organiza es n o governamentais e de institui es de ensino d An lise de viabilidade Em termos econ micos e e
344. otencial somente a n vel dom stico de 2 6 m fogo com viatura ano ou seja 7 400 000 m ano no pa s O potencial de redu o desta medida cerca de 70 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais no sentido de adquirirem equipamentos de limpeza a alta press o este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio turismo e outras que possuam viaturas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o para os equipamentos de lavagem com gua a alta press o a rotulagem deve incluir a informa o necess ria ao consumidor sobre as caracter sticas de consumo de gua do equipamento no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas
345. oupa Medida 19 Substitui o de m quinas de lavar roupa Medida 20 Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Medida 21 Substitui o de m quinas de lavar lou a Medida 22 Adequa o da utiliza o de urin is Medida 23 Adapta o da utiliza o de urin is Medida 24 Substitui o de urin is Medida 25 Redu o de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Medida 26 Adequa o de procedimentos na lavagem de pavimentos N NNN QUINA O e e e E e a E E r A A 31 Ac es AP2 AP2 4 Ac o de apoio t cnico e de divulga o de informa o til dirigido aos promotores imobili rios arquitectos engenheiros e instaladores 32 Respons veis rg os das tutelas do ambiente com envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores ONG s e ensino e investiga o Destinat rios Promotores imobili rios arquitectos engenheiros e instaladores Medidas Medida 27 Medida 28 Medida 30 Medida 31 Medida 32 Medida 34 Medida 35 Medida 36 Medida 37 Medida 38 Medida 39 Medida 41 Medida 42 Medida 43 Medida 44 Medida 45 Medida 47 Utiliza o de limpeza a seco de pavimentos Utiliza o de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o na lavagem de ve culos Recircula o
346. outra alternativa a cria o de legisla o que impe a num prazo t o breve quanto poss vel estabelecido por acordo com a ind stria do sector a comercializa o de dispositivos n o eficientes A regulamenta o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins normaliza o grupo 8 nomeadamente pelo desenvolvimento ou actualiza o de normas portuguesas relativas s caracter sticas dos equipamentos e de testes padr o para a sua avalia o por forma a garantir o seu bom funcionamento e baixos consumos de gua A normaliza o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o a rotulagem deve incluir a informa o necess ria ao consumidor sobre as caracter sticas de consumo de gua do equipamento no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos a certifica o dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes certifica o homologa o e verifica o de conformidade com normas de produtos grupo 10 que existam ou venham a ser colocados no mercado com a finalidade de serem eficientes em termos de uso de gua Adicionalmente inclus o nos mecanismos de certifica o j exis
347. ovos regadios e reabilita o e moderniza o dos per metros de rega e recorrer s medidas de forma o previstas no 3 QCA no programa AGRO Medida 7 Forma o Profissional A responsabilidade da implementa o essencialmente dos organismos centrais de tutela com envolvimento das Associa es de Benefici rios ou Juntas de Agricultores gestoras das redes e com envolvimento de institui es de investiga o institui es de ensino superior e de empresas privadas de servi os na implementa o dos modelos de procura e dos sistemas de informa o geogr fica 144 d An lise de viabilidade Em termos econ micos os custos associados a esta medida decorrem do desenvolvimento dos sistemas de informa o e da forma o de t cnicos operadores Estes custos podem ser parcial ou totalmente amortizados pelos utentes dado que estes sistemas podem ser utilizados para outros fins de gest o do per metro Existem diversas solu es t cnicas e conhecimento para a sua implementa o quer no que se refere a sistemas de informa o geogr fica quer a base de dados quer a modelos de c lculo de necessidades e consumos de rega A aceita o pelos gestores das redes elevada dado permitir melhor organiza o do trabalho de gest o mas do ponto de vista funcional necess rio dar forma o espec fica a t cnicos envolvidos na gest o da rede para implementar e funcionar com estes sistemas de informa o actualizar as ba
348. pers o tamb m um aspecto a considerar na aplica o desta medida Face ao exposto a utiliza o de gua residual tratada para rega deve ser efectuada com efluentes de elevada qualidade microbiol gica definida pela legisla o em vigor e de prefer ncia conjugada com a t cnica de rega gota a gota onde a gua se infiltra directamente no solo contactando apenas a raiz da planta No caso de sistemas de aspers o os per odos de rega devem ser nocturnos de modo a minimizar os riscos de contamina o de utilizadores das reas jardinadas 115 b Potencial de redu o z O potencial de redu o desta medida vari vel dependendo da rea a regar e da disponibilidade de gua residual de qualidade adequada a rega podendo atingir 100 se a gua de rega da rede p blica for totalmente substitu da por gua residual Neste caso a poupan a potencial m nima desta medida de 40 m ano por jardim ou seja 100 000 000 m ano no pa s no que respeita exclusivamente aos consumidores dom sticos c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos respons veis pela gest o de zonas jardinadas este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua deve ser dada especial aten o aos aspectos de seguran a associados opera o
349. plementa o desta medida sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos respons veis por instala es colectivas comerciais e industriais para instala o de sistemas de controlo autom tico de descarga em urin is n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente incluindo em manuais e ac es de forma o que venham a ser desenvolvidos os aspectos relevantes relativos a esta medida destinadas essencialmente a profissionais em reas afins regulamenta o t cnica grupo 7 de modo a estabelecer a obrigatoriedade de instala o de sistemas de controlo autom tico em instala es colectivas A regulamenta o dirige se particularmente a respons veis por instala es e aos profissionais de reas afins A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es nas reas afins e organiza es n o governamentais d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que esta medida corresponda a um potencial significativo na redu o da factura o de gua e guas residuais embora implique um investimento vari vel com o sistema adoptado e instala o em causa N o existe qualquer
350. podendo atingir 100 se a gua de rega da rede p blica for totalmente substitu da por gua da chuva Admitindo que instalado um reservat rio cujo volume suficiente para substituir apenas 50 das necessidades de rega a poupan a potencial m nima desta medida de 20 m ano por jardim ou seja 50 000 000 mano no pa s no que respeita exclusivamente aos consumidores dom sticos c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos respons veis pela gest o de zonas jardinadas este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es e em ac es de forma o sobre t cnicas de jardinagem adicionalmente deve ser elaborado um manual t cnico especializado sobre dimensionamento instala o opera o e manuten o de sistemas de recolha armazenamento e rega com guas pluviais A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos a realiza o de auditorias
351. pon vel no mercado em termos de uso da gua conducente a um bom n vel de conforto e qualidade de vida Com base na informa o dispon vel obteve se a estrutura de consumos de refer ncia que se apresenta na Figura 5 M quina loi a M quina roupa 2 Duche 7 39 Torneiras 41 Autoclismo 11 Figura 5 Estrutura do consumo dom stico de refer ncia sem considerar usos exteriores Esta estrutura de consumos de refer ncia utilizada como base para definir ocen rio eficiente na avalia o de medidas 2 2 4 2 Autoclismos Nota introdut ria As descargas de autoclismos s o um dos usos com grande peso no consumo dom stico existindo tamb m na maioria das instala es comerciais industriais ou colectivas embora podendo ter menor relev ncia no consumo global Segundo o INE 1999a 96 dos alojamentos em Portugal t m bacia de retrete n o tendo sido encontrada nenhuma refer ncia ao n mero de alojamentos que possuem 2 3 ou mais instala es sanit rias No entanto desde 1951 que o Regulamento Geral das Edifica es Urbanas RGEU 1982 estipula que os fogos com dimens o igual ou superior a T3 devem ter no m nimo duas instala es sanit rias Ainda de acordo com o INE 1999a em Portugal 62 dos fogos possuem 4 ou mais divis es Destes valores pode concluir se que existe um n mero significativo de fogos com mais de uma instala o sanit ria que embora n o implique necessariamente maior consumo associado ao
352. procedimentos de utiliza o de gua numa unidade industrial Etapa Designar na unidade industrial um respons vel pela coordena o do programa a implementar O coordenador designado para liderar o programa deve possuir alguma experi ncia podendo acumular fun es nas quest es ambientais e de gest o energ tica da empresa As 170 ac es a desenvolver na sua compet ncia de coordenador s o estabelecer uma estimativa or amental para o custo de implementa o do programa estabelecer crit rios de implementa o das medidas motivar a participa o de todos os utilizadores directos de gua da unidade e promover a sua consciencializa o para a import ncia desta mat ria orientar e inspeccionar a implementa o das medidas estabelecidas avaliar a efic cia das medidas implementadas rever o programa avaliar o seu progresso e efectuar as modifica es necess rias para a sua melhoria Etapa Il Motivar e orientar a participa o de todos os trabalhadores fabris A import ncia da coopera o dos trabalhadores fabris nunca deve ser desprezada constituindo a base do sucesso de um programa deste tipo Este programa deve ser planeado concebido e implementado com a consci ncia de que se destina a todos os meios humanos da empresa e especialmente aos trabalhadores fabris que constituem neste caso os principais utilizadores directos de gua O programa deve ser desenvolvido de forma agrad vel a fim do utilizador se
353. processo de fabrico nos sistemas de transfer ncia de calor ou para outros destinos A segrega o de fluxos pode facilitar o ajuste do tipo de tratamento das guas residuais caso se justifique qualidade requerida nos novos pontos de consumo IV Selec o de tecnologia de tratamento apropriada com vista reutiliza o e ou recircula o de guas com qualidade inferior O objectivo desta fase a escolha da tecnologia de tratamento de guas residuais industriais geradas que permita uma posterior reutiliza o e ou recircula o das mesmas A selec o do tipo e sistema de tratamento a adoptar deve considerar os seguintes factores de decis o efici ncia do processo de tratamento e sua adequa o qualidade das guas residuais a tratar 174 simplicidade operacional flexibilidade do processo face aos requisitos de reutiliza o recircula o fiabilidade dos dados anal ticos necess rios capacidade de manuseamento e destino final adequado dos subprodutos do tratamento robustez do equipamento necess rio rea necess ria para a implanta o do sistema de tratamento capacidade de amplia o futura do sistema a instalar disponibilidade da assist ncia t cnica em Portugal refer ncias internacionais de unidades industriais do mesmo sector de actividade custos de investimento inicial custos de explora o e manuten o V Afina o e optimiza o do processo A an lise da sequ n
354. quinas de lavar lou a industriais Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Em geral tem como vantagem 86 adicional a redu o do consumo de energia devido maior efici ncia energ tica dos modelos mais recentes N o apresenta nenhuma desvantagem relevante b Potencial de redu o Admitindo a substitui o de uma m quina de utiliza o dom stica com consumo m dio de 22 litros por lavagem por outra com 18 litros por lavagem para servi os de 12 pessoas valor de refer ncia para atribui o do r tulo ecol gico poss vel obter um potencial de redu o de 0 7 m ano fogo ou seja cerca de 560 000 m ano no pa s o que corresponde a uma efici ncia potencial de cerca de 18 c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel da procura disponibilizando informa o ao consumidor no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos e ao n vel da oferta motivando a ind stria para colocar no mercado equipamentos mais eficientes Actualmente obrigat ria a rotulagem energ tica das m quinas de lavar lou a que inclui informa o sobre o consumo de gua Este requisito resulta da Directiva Comunit ria 9717 CE Este r tulo obrigat rio nos locais de venda dos equipamento fornece ao consumidor informa o rel
355. ra colocar no mercado equipamentos mais eficientes Actualmente obrigat ria a rotulagem energ tica das m quinas de lavar roupa dom sticas que inclui informa o sobre o consumo de gua Este requisito resulta da Directiva Comunit ria 95 12 EC rectificada pela Directiva 96 89 EC Este r tulo obrigat rio nos locais de venda dos equipamento fornece ao consumidor informa o relevante quer relativamente ao desempenho da m quina na lavagem e na secagem quer ao consumo de gua e energia por ciclo de lavagem tipo para algod o a 60 de acordo com a EN 60456 1999 Adicionalmente a Decis o da Comiss o 2000 45 EC estabelece os crit rios ecol gicos para a atribui o do r tulo ecol gico s m quinas de lavar roupa dom sticas EU Ecolabelling Scheme que volunt rio e se destina ao incentivo dos fabricantes para a concep o de produtos com menor impacto ambiental Este r tulo fornece ao consumidor a informa o necess ria para uma escolha criteriosa em termos ambientais Muitos fabricantes t m desenvolvido equipamentos com menores consumos de gua e energia Est o actualmente dispon veis no mercado v rios modelos com consumos de gua por lavagem abaixo dos 50 litros Sugere se assim que sejam ponderados os seguintes mecanismos para implementa o desta medida sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos compradores potenciais para utilizarem a informa o constante do r tul
356. rais deve ser desenvolvida uma estrat gia espec fica para cada unidade industrial que conduza ao uso racional e eficiente da gua incidindo sobre a adequa o de procedimentos para a redu o de consumos a utiliza o de equipamentos e dispositivos mais eficientes bem como a adop o de solu es de tratamento adequado das guas residuais geradas a fim de possibilitar a sua recircula o e ou reutiliza o Para que este objectivo possa ser alcan ado sugere se a implementa o das medidas de car cter geral que se descrevem seguidamente Medida 73 Adequa o de procedimentos de utiliza o de gua na unidade industrial a Caracteriza o Esta medida consiste na altera o de h bitos dos utilizadores de gua na unidade industrial de modo a reduzir o consumo deste recurso sem preju zo na efici ncia dos processos em que decorrem estas utiliza es O sucesso desta medida depende geralmente do grau de consciencializa o e da vontade de coopera o do respectivo utilizador directo que constitui neste caso o destinat rio da medida Algumas pr ticas de adequa o de utiliza o da gua s o enumeradas seguidamente encerramento dos fluxos de gua do processo de fabrico em todos os momentos de paragem da produ o manuten o peri dica dos sistemas de transfer ncia de calor evitando as incrusta es a fim de prevenir a inefici ncia do sistema e o consumo excessivo de gua realiza
357. rande variabilidade de situa es n o poss vel quantificar o potencial de poupan a que se prev significativo particularmente durante as pocas do ano e nas regi es do Pa s onde a temperatura seja mais baixa c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem considerar as seguintes sugest es sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 nomeadamente atrav s de brochuras ou incorporado em guia n o especializado que venha a ser desenvolvido em reas afins destinado ao p blico em geral e aos respons veis por instala es dom sticas colectivas comerciais e industriais em particular documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o dos aspectos relevantes em manuais t cnicos especializados e ac es de forma o que venham a ser desenvolvidos dirigidos essencialmente aos profissionais na rea de saneamento b sico e aos respons veis por unidades de com rcio ind stria e instala es colectivas regulamenta o t cnica grupo 7 que conduzam aplica o de t cnicas adequadas ao isolamento t rmico de redes de gua quente em constru es novas ou que sejam sujeitas a renova o A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais de associa es de utilizadores nas reas afins e de organiza es n
358. ras por mangas flex veis ou tubos aplica se bem ao n vel dos regadios colectivos menos ao n vel dos regadios individuais e n o se aplica nos tradicionais A medida apresenta como vantagem a redu o das perdas de gua por infiltra o e evapora o na cabeceira da parcela com o consequente aumento da efici ncia de aplica o de gua e redu o dos volumes de gua a utilizar A medida n o apresenta nenhuma desvantagem significativa b Potencial de redu o Nos sistemas que utilizam regadeiras de terra 30 das perdas totais ocorrem durante o transporte na cabeceira da parcela A experi ncia mostra como objectivo realista a redu o destas perdas para 5 atrav s da substitui o por manga flex vel ou tubo de PVC E ent o poss vel estimar poupan as potenciais de 25 decorrentes da implanta o desta medida Esta redu o nas perdas corresponde a um volume de gua poupado atendendo ader ncia estimada para a medida na ordem dos 214 582 x 10 m o que corresponde a uma poupan a em PTE de 3 724 303 18 576 8 c Implementa o Os mecanismos considerados para a implementa o da medida foram agrupados em sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 para motiva o do agricultor para a reconvers o do m todo de fornecimento de gua parcela Devem ser demonstradas as vantagens que da adv m em termos de poupan a de gua acrescidas de benef cios na organiza o do trabalho e na m o
359. ratamento das guas residuais resultantes o que considerando um coeficiente de aflu ncia de 0 9 e perdas de 40 no sistema p blico conduz a um custo global de 308 PTE n Os custos adoptados no uso agr cola foram de 16 PTE n no abastecimento de gua n o tendo sido considerados os relativos aos excedentes eventualmente polu dos pela inviabilidade da sua quantifica o Os custos adoptados no uso industrial foram de 200 PTE m no abastecimento de gua a partir da rede p blica 16 do consumo de 25 PTE m no abastecimento de gua a partir de capta o pr pria 84 do consumo e de 250 PTE m na drenagem e tratamento das guas residuais resultantes o que considerando um coeficiente de aflu ncia de 0 8 conduz a um custo global de 253 PTE m sociedade mas n o lhe traz benef cios Estes elevados volumes indiciam assim potenciais de poupan a muito importantes Em termos de oportunidades de poupan a de gua nos diversos sectores verifica se que agricultura correspondem inefici ncias totais de cerca de 2750 x 10 m ano 88 do total de perdas contra 240 x 10 m ano no abastecimento urbano s popula es 8 do total e 112 x 10 m ano na ind stria 4 do total Calculando agora o valor econ mico dessas inefici ncias verifica se que o sector urbano passa a ser o mais relevante com 369 x 10 ano 74 x 10 PTE ano 51 do total seguido da agricultura com 219 x 10 ano 44 x 10 PTE ano correspondendo
360. ravidade em solos com boa permeabilidade onde uma elevada infiltra o a montante origina perdas elevadas de gua no ter o inicial da parcela Outro exemplo de vantagem na aplica o da medida consiste na diminui o das perdas por escoamento superficial no extremo de jusante dos sulcos em solos com uma permeabilidade muito baixa onde o avan o da gua nos sulcos muito r pido A medida n o apresenta desvantagens Os destinat rios da medida s o os agricultores dos regadios individuais e colectivos b Potencial de redu o Casos tipo de adequa o de procedimentos durante a rega por gravidade Coruche EEAT 1 Em solo pesado Num solo que apresenta uma baixa taxa de infiltra o a efici ncia da rega por sulcos com caudal cont nuo de 55 Verificou se que ao ser feita a redu o gradual do caudal de alimenta o as perdas por escoamento no final da parcela diminu fam aumentando a efici ncia da rega para 80 Neste caso o potencial de redu o foi de 25 2 Em solo ligeiro Numa parcela de textura arenosa com sulcos de 150 m de comprimento a efici ncia de rega com caudal cont nuo de 50 Aumentando o caudal de ataque e fazendo um corte antecipado do caudal aumentou se a efici ncia da rega para 72 pois conseguiu se um avan o mais r pido da gua nos sulcos O potencial de redu o foi de 22 156 Considerando um potencial m dio de redu o de 25 e uma taxa de ader ncia da medida de 25 o vol
361. rdins e similares Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento na lavagem de ve culos Proibi o de utiliza o de gua do sistema p blico de abastecimento em jardins e similares Refer ncias Melo Baptista J et al Uso Eficiente da gua Proposta de Programa Nacional Relat rio do LNEC para o INAG 3 volumes 580 p ginas Agosto de 2001 PNA 2001 Plano Nacional da gua Instituto da gua Minist rio do Ambiente e do Ordenamento do Territ rio Agosto de 2001 PEAASAR 2000 Plano Estrat gico de Abastecimento de gua e de Saneamento de Aguas Residuais 2000 2006 Minist rio do Ambiente e do Ordenamento do Territ rio Abril de 2000 41 PARTE 2 MEDIDAS CONDUCENTES AO USO EFICIENTE DA GUA 2 1 Metodologia 2 1 1 Estrutura geral Nesta Parte 2 s o apresentadas t o exaustivamente quanto adequado as medidas que se considera poderem contribuir para o uso eficiente da gua ao n vel dos sectores urbano agr cola e industrial Nos usos urbanos incluem se medidas ao n vel dos sistemas p blicos de abastecimento dos sistemas prediais de abastecimento e de instala es colectivas dos dispositivos em instala es residenciais colectivas e similares e dos usos exteriores Nos usos agr colas contemplam se medidas ao n vel geral dos sistemas de transporte e distribui o da rega por gravidade da rega por aspers o e da rega localizada Nos usos industriais considera
362. reccionam se para regantes projectistas e t cnicos em geral salientando lhes as vantagens da automatiza o e a necessidade de adequa o de gotejadores ao tipo de solo A automatiza o permite ao sistema o funcionamento em horas de menor evapora o e tamb m a horas de tarifa de baixo custo em energia el ctrica a Caracteriza o Esta medida visa garantir as condi es de funcionamento de sistemas de rega localizada para manuten o da sua uniformidade de distribui o e efici ncia por meio de ac es junto de regantes e t cnicos em geral Com esta medida assegura se que o sistema de rega est permanentemente em estado de funcionamento ideal com a consequente optimiza o da efici ncia de rega b Potencial de redu o Tem se verificado com elevada frequ ncia que as perdas podem constituir 30 do total aplicado Admite se que seja poss vel reduzilas para 10 recolocando a efic cia da aplica o dentro dos par metros estabelecidos Assim o potencial de redu o nas perdas de 20 c Implementa o A implementa o deve contemplar os seguintes mecanismos Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 dirigida aos agricultores informando os sobre o modo de funcionamento dos sistemas de rega localizada a para os cuidados a tomar para garantir o seu bom funcionamento Forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 dirigida aos agricultores transmitindo lhes t cnicas de avalia o dos seu
363. recursos h dricos Cap tulo 6 Balan o h drico Vers o de trabalho Junho de 2001 INAG 2001c Plano Nacional da gua Introdu o caracteriza o e diagn stico da situa o dos recursos h dricos Vers o para consulta p blica Agosto de 2001 INE 1991 Censos 91 Nacional Instituto Nacional de Estat stica Lisboa Portugal INE 1992 Invent rio Municipal Regi o Norte Instituto Nacional de Estat stica Lisboa Portugal INE 1994 Invent rio Municipal Regi o Centro Instituto Nacional de Estat stica Lisboa Portugal INE 1995a Invent rio Municipal Regi o Algarve Instituto Nacional de Estat stica Lisboa Portugal INE 1995b Invent rio Municipal Regi o Lisboa e Vale do Tejo Instituto Nacional de Estat stica Lisboa Portugal INE 1999a Anu rio Estat stico de Portugal Instituto Nacional de Estat stica Lisboa Portugal INE 1999b Fichas de caracteriza o concelhia Regi o Alentejo Instituto Nacional de Estat stica Lisboa Portugal INE 2001 Recenseamento Geral da Agricultura Instituto Nacional de Estat stica Lisboa Portugal Jornal da Regi o 2001 Golfe da Bela Vista abre em Setembro Jornal da Regi o Lisboa Norte 23 de Julho de 2001 Leibbrandt V D 1981 Waste Management in Swine Finishing Units Bul A3104 University of Wisconsin USA Mann J G Liu Y A 1999 Industrial water reuse and wastewater minimization McGraw Hill USA MADRP MAOT 2001 Plano de
364. redu o em ano normal dif cil de avaliar mas muito elevado em situa es de d fice h drico Neste casos habitual determinar se uma redu o da rea regada definindo se como mais priorit rias utiliza es de gua para consumo humano Nesta situa o as redu es de consumo podem atingir valores elevados dependendo da intensidade do d fice h drico c Implementa o Para o sucesso da aplica o da medida consideram se imprescind veis os seguintes mecanismos de implementa o sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo sensibilizar se as Juntas e as Associa es de Benefici rios para a import ncia destes m todos de gest o e incentiv las a implementar esta medida de forma a acelerar a execu o das ac es em curso documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 dirigido aos t cnicos respons veis pelas redes sobre os sistemas de informa o e metodologias de gest o incentivos econ micos e financeiros grupo 5 para a forma o profissional dos gestores da redes e para o desenvolvimento dos sistemas de informa o As Associa es e Juntas de Benefici rios devem recorrer aos apoios financeiros previstos 3 QCA implementados no programa AGRIS Ac o n 5 Gest o de Recursos H dricos e Emparcelamento ou no programa AGRO Medida 4 Gest o e Infra estruturas Hidroagr colas onde se prev este tipo de financiamento para beneficia o de regadios tradicionais n
365. rega de espa os exteriores pode ser conseguida essencialmente atrav s da implementa o de correctos procedimentos que permitam fornecer exactamente a quantidade de gua correspondente s necessidades das plantas para o seu normal crescimento Uma vez que de acordo com Palma Oliveira e Santos 1998 o consumidor dom stico portugu s utiliza preferencialmente a rega superficial mangueira muito pouco eficiente estes procedimentos incluir o n o s a altera o de metodologias relativas gest o da rega do solo e das plantas mas tamb m a substitui o de equipamento de rega As medidas preconizadas nesta sec o correspondem aos princ pios b sicos da metodologia de jardinagem designada por xerijardinagem 2 Xeriscape M em terminologia anglosax nica e cujo objectivo principal criar zonas jardinadas igualmente agrad veis mas nas quais optimizado o uso da gua Os biossistemas solo vegeta o criados deste modo permitem uma redu o m nima de 50 no consumo Detalhes pr ticos desta metodologia podem ser encontrados em in meras refer ncias Albuquerque City Council 1999 Parsons et al 2000 North Carolina Department of Environment and Natural Resources et al 1998 WaterWiser 2000 Al m destas medidas de altera o de comportamentos a substitui o da gua usada para rega por gua de inferior qualidade proveniente de origens alternativas pode proporcionar uma poupan a m xima de 100 da gua consumida nest
366. regantes d An lise de viabilidade Quanto viabilidade econ mica apesar de se esperar uma redu o da factura de energia que pode alcan ar 20 necess rio quantificar as despesas com novos aspersores e eventualmente altera es nas rampas porta aspersores No aspecto tecnol gico existem equipamentos adequados por m esta altera o n o pode ser simplesmente uma troca de aspersores ela tem que ser acompanhada de um estudo pr vio para se verificar se a malha de implanta o inicial tamb m serve aos novos aspersores Uma vez implementada ela n o acrescenta dificuldades funcionais E medianamente aceite pelos regantes dado exigir esfor o de modifica o Medida 69 Adequa o de utiliza o da aspers o com canh es semoventes Nota introdut ria Os canh es semoventes s o m quinas de rega muito populares pela sua elevada versatilidade Por m produzem geralmente precipita es de intensidade elevada e ainda jactos de longo alcance duas caracter sticas importantes que as desaconselham sobre solos pesados e declivosos ou em regi es ventosas a Caracteriza o Esta medida consiste em promover as altera es para uma correcta utiliza o e regula o dos canh es semoventes adequando as velocidades press es de funcionamento e espa amentos s condi es de solo e cultura Os benefici rios s o os propriet rios de canh es semoventes Esta medida tem como vantagens a compastibiliza o entre
367. rela es funcionais grau de externaliza o de fun es fun es e tipologia de actividades atribui es e perfil de recursos necess rios relacionamento com outros sectores da administra o relacionamento com representantes da sociedade civil Julga se que o seu perfil deve ser o de uma unidade de gest o com compet ncia executiva presidida pela Administra o e com representa o dos sectores envolvidos com um or amento que possa beneficiar de programas de financiamento existente por exemplo do 3 Quadro Comunit rio de Apoio que recorra sempre que necess rio ao outsourcing para a concretiza o do Programa nomeadamente atrav s das associa es empresariais sectoriais e do sector empresarial privado 1 5 2 Agentes envolvidos A implementa o do Programa deve necessariamente envolver todos os agentes interessados nas componentes urbana agr cola e industrial eventualmente sob a forma de acordos sectoriais de modo a potenciar o sucesso do mesmo Assim a unidade de gest o do Programa tem naturalmente que se articular com os restantes agentes envolvidos quer a n vel de respons veis quer a n vel de destinat rios Os respons veis pela implementa o das diversas ac es s o essencialmente rg os da administra o central e por vezes a administra o local das tutelas do ambiente agricultura e ind stria enquanto que as entidades a envolver no processo s o as entidades gestoras as associa es de ut
368. res e outros cria o e manuten o do site na Internet uma medida a que muitos agricultores est o hoje receptivos sobretudo os regantes individuais com forma o acima da m dia E contudo necess rio investir em ac es de forma o divulga o e demonstra o para agricultores e t cnicos A aceitabilidade destas medidas potencialmente elevada Medida 54 Adequa o dos volumes de rega as necessidades h dricas das culturas fofo a To for o Mo FW ref Nota introdut ria A determina o da oportunidade de rega ou seja do momento ideal para desencadear uma rega o quando pode ser feita de modo preditivo recorrendo a modelos de balan o h drico conjugando a informa o relativa aos consumos das plantas determinados com base na informa o meteorol gica ETc com dados de solo e tipo de rega adoptado na parcela idealmente com introdu o corrigindo estimativas de dados efectivamente medidos na explora o humidade do solo dota es de rega A indica o da oportunidade de rega pode tamb m ser obtida por indicadores da planta nomeadamente a sua temperatura medida com sensor de infravermelhos os mais fi veis quando se trata de garantir o pleno conforto h drico das culturas A determina o de quando regar em tempo oportuno permite n o s evitar fornecimentos de gua excessivos n o aproveit veis pelas culturas como ainda manter as culturas em conforto h drico e desta forma ma
369. ricas das culturas condu o da rega Medida 62 Reconvers o dos processos de fornecimento de gua aos sulcos canteiros e faixas Medida 63 Adequa o do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade Medida 64 Adequa o de procedimentos na rega por gravidade Medida 66 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o controlo do escoamento superficial e eros o Medida 69 Aspers o com canh es semoventes adequa o de utiliza o Medida 70 Aspers o m vel adapta o ou substitui o de equipamentos Medida 71 Adequa o dos procedimentos na rega localizada Medida 72 Substitui o do equipamento de acordo com a textura do solo Medida 73 Adequa o da utiliza o da gua na unidade industrial Medida 74 Optimiza o da utiliza o da gua na unidade industrial Medida 75 Redu o de perdas de gua na unidade industrial Medida 76 Utiliza o de guas residuais do processo de fabrico Medida 77 Substitui o ou adapta o do processo de fabrico Medida 78 Recircula o de gua no processo de fabrico Medida 79 Recircula o de gua no sistema de arrefecimento industrial Medida 80 Utiliza o de guas de outros processos no sistema de arrefecimento industrial Medida 81 Utiliza o para outros fins de guas de arrefecimento industrial Medida 82 Utiliza o de guas de outros processos no sistema de aquecimento industrial Medida 83 Utiliza o de guas de condensado para outros fins Medid
370. rocedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Substitui o de m quinas de lavar lou a Adequa o da utiliza o de urin is Adapta o da utiliza o de urin is Substitui o de urin is Redu o de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigera o de ar Adequa o de procedimentos na lavagem de pavimentos Utiliza o de limpeza a seco de pavimentos Utiliza o de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Utiliza o de dispositivos port teis de gua sob press o na lavagem de ve culos Recircula o de gua nas esta es de lavagem de ve culos Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Prioridade 2 U0UN NN OUOUN NA N4Na a UOUN MNAUM OA Ac es AP1 AP1 3 Ac o de sensibiliza o e informa o dirigida a promotores imobili rios arquitectos engenheiros e instaladores Respons veis rg os das tutelas do ambiente com envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores ONG s e ensino e investiga o Destinat rios Promotores imobili rios arquitectos engenheiros e instaladores Medidas Medida 35 Medida 36 Medida 37 Medida 38 Medida 39 Medida 41 Medida 42 Medida 43 Medida 44 Medida 45 Medida 47 Adequa o da gest o do solo em jardins e s imilares Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Substitui
371. rocedimentos referidos em a o consumidor dom stico consegue diminuir o tempo em que tem a mangueira aberta de 10 min para 5 min obt m se uma poupan a potencial de 1 8 m ano por fogo com p tio No pa s a poupan a potencial de 5 000 000 m ano apenas no que respeita a consumidores dom sticos Esta medida apresenta uma efici ncia potencial de 50 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio turismo e outras que possuam viaturas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins e de institui es de ensino d An lise de viabilidade caso tipo Em termos econ micos e relativamente apenas aos consumidores dom sticos estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e guas residuais num 100 total anual de 680 PTE por fogo e de 1 900 000 x 10 PTE para o pa s sem custos adicion
372. rograma passar a Programa bola 10 11 Ac es dirigidas a Ac es dirigidas a consumidores consumidores dom sticos dom sticos colectivos e comerciais colectivos e comerciais passar a t tulo passar a bold sem bullet 52 6 3 134 m ano 134 m x 10 ano 05 08 2004 p g 1 2 P gina Par grafo Linha Onde se l Substituir por 59 Medida 15 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 61 Medida 15 d An lise de viabilidade b An lise de viabilidade caso tipo 62 Medida 16 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 63 Medida 16 d An lise de viabilidade b An lise de viabilidade caso tipo 64 Medida 17 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 65 Medida 17 d An lise de viabilidade b An lise de viabilidade caso tipo 67 Medida 18 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 68 Medida 18 d An lise de viabilidade b An lise de viabilidade caso tipo 68 Medida 19 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 70 Medida 19 d An lise de viabilidade b An lise de viabilidade caso tipo 71 Medida 20 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 72 Medida 20 d An lise de viabilidade b An lise de viabilidade caso tipo 72 Medida 21 b Potencial de redu o b Potencial de redu o caso tipo 74 Medida 21 d
373. romovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins incentivos econ micos e financeiros grupo 5 lan ados pela administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria para apoiar nomeadamente investimentos em solu es de recircula o de gua em sistemas de arrefecimento industrial estes incentivos devem ainda fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel da recircula o de guas na ind stria este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12 d An lise de viabilidade Esta medida implica a realiza o de adapta es que podem ser traduzidas em investimentos econ micos com algum significado nomeadamente ao n vel da instala o e explora o do sistema de recircula o de guas de arrefecimento industrial No entanto possibilita uma redu o consider vel do consumo de gua na unidade industrial bem como 186 da descarga de guas residuais com benef cios econ micos directos e evidentes A viabilidade econ mica desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e a variabilidade de consumos de gua para fins de arrefecimento industrial nos v rios sectores de actividade N o existem
374. rspectiva de generaliza o seja m dia ou elevada 3 Prioridade de aplica o baixa aplic vel s medidas que conduzam a poupan as baixas de dif cil implementa o com uma rela o custo benef cio discut vel ou com baixa perspectiva de generaliza o Faz se notar que o estabelecimento destas prioridades pode ser reavaliada escala regional fun o da raz o entre necessidades e disponibilidades de gua o que pode conduzir nas regi es de maior car ncia a um aumento da prioridade relativamente situa o m dia nacional Cerca de metade das medidas foram consideradas muito priorit rias cerca de um ter o foram consideradas priorit rias e cerca de 10 foram consideradas menos priorit rias As medidas de proibi o de uso n o foi atribu da prioridade 14 Foram tamb m identificadas 26 medidas a aplicar em situa o de escassez a implementar em articula o com um programa necessariamente mais vasto 15 Quadro 1 Medidas aplic veis ao uso urbano Ao n vel dos sistemas p blicos Redu o de consumos de gua Medida 01 Optimiza o de procedimentos e oportunidades para o us o eficiente da gua Medida 02 Redu o de press es no sistema p blico de abastecimento Medida 03 Utiliza o de sistema tarif rio adequado Medida 04 Utiliza o de guas residuais urbanas tratadas Redu o de perdas de gua Medida 05 Redu o de perdas de gua no sistema p blico de abastecimento Ao n vel dos sis
375. s poss vel uma programa o da rea e culturas regadas compat vel com as disponibilidades nos reservat rios e encontrando um equil brio no sistema hidrol gico que satisfa a os diferentes usos Utilizando registos hist ricos apoiam a avalia o do risco de ocorr ncia de secas permitindo definir as taxas de utiliza o dos reservat rios S o sobretudo muito eficientes em situa es de d fice h drico permitindo avaliar a oportunidade de programar uma ega deficit ria com redu o de caudais e ou reas regadas gest o operacional da admiss o de gua para o sistema permitindo ajustar os hidrogramas de fornecimento aos hidrogramas de procura definidos ao longo do per odo de rega A elabora o de hidrogramas de procura para diferentes blocos de rega associada aos tempos de transporte na rede permite ajustar os hidrogramas de fornecimento e procura diminuindo as perdas de gua Esta medida apresenta vantagens adicionais dado que as bases de dados e o sistema de informa o constituem elementos que podem ser utilizados para outras ac es de gest o da responsabilidade das Juntas e Associa es de Benefici rios gestoras das redes de rega O inconveniente da medida necessitar de quadros com forma o especializada em sistemas de informa o bases de dados e sistemas de regadio Os benefici rios s o os gestores das redes de rega abastecidas a partir de reservat rios b Potencial de redu o O potencial de
376. s colectivos e comerciais Medidas Medida 74 Medida 76 Medida 77 Medida 78 Medida 79 Medida 80 Medida 81 Medida 82 Medida 83 Medida 85 Medida 87 Medida 11 Medida 15 Medida 17 Medida 24 Optimiza o da utiliza o da gua na unidade industrial Utiliza o de guas residuais do processo de fabrico Substitui o ou adapta o do processo de fabrico Recircula o de gua no processo de fabrico Recircula o de gua no sistema de arrefecimento industrial Utiliza o de guas de outros processos no sistema de arrefecimento industrial Utiliza o para outros fins de guas de arrefecimento industrial Utiliza o de guas de outros processos no sistema de aquecimento industrial Utiliza o de guas de condensado para outros fins Utiliza o de equipamento para limpeza a seco das instala es Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Substitui o ou adapta o de autoclismos Substitui o ou adapta o de chuveiros Substitui o ou adapta o de torneiras Substitui o de urin is Prioridade N NN NNN NNN lt amp N NNN Ac o de combate seca Quadro 10 Conjunto de medidas a incluir numa ac o nacional de combate seca Respons veis Destinat rios rg os da tutela do Entidades ambiente em gestoras articula o com a Dom sticos administra o local colectivos e e servi o de iat protec o civil comercials rg os d
377. s cujas habita es disp em deste tipo de instala o propriet rios de unidades hoteleiras equipadas com piscina e entidades respons veis pela gest o de outro tipo de piscinas como por exemplo as entidades municipais Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Apresenta a desvantagem do investimento inicial nomeadamente quando for necess ria a aquisi o e instala o de sistema de tratamento sendo ainda de referir os custos de manuten o do equipamento e de consumo de energia b Potencial de redu o caso tipo A instala o de sistemas de recircula o em lagos espelhos de gua e similares poder permitir uma redu o de 90 no consumo de gua Seattle Public Utilities 1998 Os volumes de gua poupados com a aplica o desta medida s s o pass veis de estimativa em rela o s piscinas devido aus ncia de valores relativos a consumos nos outros tipos de instala es Admitindo que o consumidor dom stico instala um sistema de recircula o e tratamento da gua na piscina obt m se uma poupan a potencial de 2 000 m por ano em cada habita o com piscina ou seja 192 000 x10 m ano no pa s tendo sido apenas contabilizadas as piscinas de consumidores dom sticos n o incluindo portanto piscinas de hot is e p blicas O potencial de redu o de 96 c Implementa o A implementa
378. s o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es e em ac es de forma o sobre t cnicas de jardinagem inclui se neste mecanismo a implementa o de uma estrutura para aquisi o e divulga o de informa o meteorol gica necess ria correcta gest o da rega em grandes reas jardinadas rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o para os equipamentos de rega a rotulagem deve incluir a informa o necess ria ao consumidor sobre as caracter sticas do equipamento do ponto de vista do uso eficiente da gua como por exemplo em rela o homogeneidade da distribui o dos aspersores de modo a permitir a sua correcta instala o e opera o esta informa o deve estar dispon vel no local de compra de forma clara e objectiva a certifica o dos produtos por organismo competente e a certifica o das empresas fabricantes pode complementar um sistema de rotulagem Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es de utilizadores nas reas afins e de institui es de ensino Poder o ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos a realiza o de auditorias utiliza o da gua nos espa os exteriores grupo 4 um mecanismo adicional a ser imple
379. s prop e se atingir a 10 anos uma efici ncia de utiliza o da gua de 66 de acordo com a Figura 2 Tendo em conta a variabilidade geogr fica e social do Pa s de que resultam situa es muito diferenciadas expect vel que esta m dia nacional possa atingir varia es numa gama entre 63 e 72 quando interpretada escala regional ou local Admitindo no horizonte do Programa os actuais valores de refer ncia em termos de reas regadas tipo de culturas e dota es o que naturalmente uma simplifica o este aumento de efici ncia traduzir se ia numa poupan a de 790 x 10 m ano de uma poupan a potencial m xima de 2750 x 10 m ano correspondente a um valor de cerca de 65 x 10 ano 13 x 10 PTE ano a custos actuais Efici n 100 Figura 2 Meta de efici ncia de utiliza o de gua no consumo agr cola 1 3 4 Meta no consumo industrial Na an lise das efici ncias no uso da gua destinada ind stria importante considerar se a enorme variedade de processos inerente actividade industrial bem como a complexidade tecnol gica associada a cada processo Assim e apesar dos factores de incerteza associados presente an lise poss vel considerar as seguintes bases existem casos exemplares ao n vel do uso eficiente da gua no universo industrial portugu s em que foram obtidos n veis de efici ncia potencial te rica na ordem dos 90 a 95 nos usos de gua para fins exclusivame
380. s veis rg os das tutelas do ambiente e da educa o com envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores ONG s e ensino e investiga o rg os da tutelas do ambiente e da agricultura em articula o com as associa es de regantes e ensino e investiga o rg os da tutelas do ambiente e da agricultura em articula o com as associa es de regantes e ensino e investiga o Destinat rios Docentes e discentes do ensino prim rio e secund rio Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega Agricultores e profissionais co ET Medida 10 Adequa o da utiliza o de autoclismos Medida 14 Adequa o da utiliza o de chuveiros Medida 16 Adequa o da utiliza o de torneiras Medida 18 Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar roupa Medida 20 Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Medida 22 Adequa o da utiliza o de urin is Medida 26 Adequa o de procedimentos na lavagem de pavimentos Medida 30 Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos Medida 34 Adequa o da gest o da rega em jardins e similares Medida 35 Adequa o da gest o do solo em jardins e similares Medida 36 Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Medida 37 Substitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 41 Adequa o de procediment
381. s veis pela gest o de outro tipo de piscinas como por exemplo as municipais Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua Tem a vantagem adicional da manuten o de uma temperatura mais elevada por efeito de estufa o que resulta na diminui o do consumo energ tico Pode referir se como desvantagem o custo de aquisi o da cobertura b Potencial de redu o De acordo com Albuquerque City Council 1999 a cobertura de uma piscina pode diminuir a evapora o at 90 A cobertura de uma piscina particular corresponde a uma poupan a potencial de 54 m ano No caso de uma piscina municipal a poupan a de 405 m ano Obt m se no pa s uma poupan a total de 7 400 x10 m c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 dirigida aos consumidores dom sticos e outros possuidores de piscinas este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclus o do tema em documenta o relativa a uso eficiente da gua no exterior de instala es A responsabilidade da implementa o essencialmente da tutela do ambiente sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins Pode ainda ser activad
382. s 30 154 Considerando o pot ncia de redu o referido e um grau de ader ncia medida de 40 o volume de gua poupado para o pa s de 278114x 10 m correspondendo a uma poupan a de 23 337 9 4 678 828 PTE c Implementa o Os mecanismos considerados para a implementa o da medida s o sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 do agricultor relativamente necessidade de fazer um projecto para o seu sistema de rega por gravidade Esta mensagem deve ser transmitida atrav s de folhetos forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 adequadas ao n vel de forma o e actua o para os p blicos alvo t cnicos vendedores de equipamento para rega por gravidade e agricultores Os agricultores devem ser incentivados a recorrer a empresas de projecto A informa o t cnica de base necess ria para o projecto dever ser publicada em folhetos que sintetizem as rela es entre os factores importantes Apresenta se um exemplo de uma tabela com valores orientativos Tabela Quadro 12 Comprimentos m ximos sugeridos para sulcos em fun o do tipo de solo declive e caudal Oliveira 1993 Tipo de solo Declive Caudal m ximo Argiloso Franco Arenoso l s 15 100 150 5 0 05 3 300 400 120 210 400 60 90 150 0 1 3 340 440 180 340 440 60 120 190 0 2 2 5 370 470 220 370 470 120 190 250 0 3 2 400 500 280 400 500 150 220 280 0 5 1 2 400 500 280 370 410 120 190 250 1 0 0 6 280 40
383. s de l quido e sistemas magn ticos associados s portas e term statos 88 Em alguns pa ses foi estabelecida a obrigatoriedade de instala o ou substitui o de sistemas existentes por outros com controlo autom tico por exemplo na Nova Zel ndia Medida 22 Adequa o da utiliza o de urin is a Caracteriza o Esta medida consiste em garantir a regula o adequada do volume frequ ncia e dura o das descargas em fun o da utiliza o logo a partir da instala o e periodicamente por forma a diminuir tanto quanto poss vel o caudal ou o volume total por utiliza o Os benefici rios directos desta medida s o os propriet rios ou respons veis pela explora o de instala es com urin is particularmente as instala es colectivas que incluem entre outros habita o instala es desportivas hotelaria escolas lares jardins de inf ncia e unidades industriais que utilizem este tipo de dispositivos Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais N o apresenta nenhuma desvantagem relevante Em situa o de escassez devem ser refor ados os cuidados acima referidos b Potencial de redu o A poupan a obtida pode ser muito significativa dependendo do sistema n o se dispondo no entanto de informa o suficiente que permita a realiza o de c lculos para um caso tipo c Implementa o A
384. s de tratamento O controlo efectivo das condi es de funcionamento das ETAR e da qualidade do efluente produzido particularmente importante para garantir a efici ncia de qualquer sistema de reutiliza o Frias et al 1993 Presentemente est em prepara o uma norma portuguesa sobre Utiliza o de guas residuais tratadas para rega 53 Quadro 11 Categorias de usos para utiliza o de guas residuais urbanas tratadas e limita es respectivas Categoria de uso Limita es potenciais Agricultura Polui o dos meios h dricos superficiais e subterr neos se utilizados processos n o adequados Limita o na comercializa o de certos produtos Acumula o de sais no solo e plantas Riscos para a sa de p blica relacionados com presen a de patog nicos Espa os de lazer e Polui o dos meios h dricos superficiais e subterr neos se utilizados ajardinados processos n o adequados Acumula o de sais no solo e plantas Riscos para a sa de p blica relacionados com presen a de patog nicos Ind stria Constituintes presentes na gua a reutilizar podem causar incrusta es corros o e crescimento biol gico Recarga de Qu micos org nicos eventualmente com efeitos t xicos s lidos dissolvidos aqu feros totais nitratos e patog nicos na gua a reutilizar Meios h dricos Riscos para a sa de p blica relacionados com presen a de patog nicos naturais ou amas E E artificiais Eutrofiza o devido a N
385. s existentes atrav s da defini o de volumes m ximos outra alternativa a cria o de legisla o estabelecido por acordo com a ind stria do sector que impe a num prazo t o breve quanto poss vel a comercializa o de dispositivos n o eficientes preferencialmente sujeitos a certifica o A regulamenta o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins normaliza o grupo 8 nomeadamente pelo desenvolvimento ou actualiza o de normas portuguesas relativas s caracter sticas dos equipamentos eficientes e de testes padr o para a sua avalia o por forma a garantir o seu bom funcionamento e consumos de gua baixos A normaliza o dirige se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins rotulagem de produtos grupo 9 que deve ser obrigat ria ap s um per odo de transi o a rotulagem deve incluir a informa o necess ria ao consumidor sobre as caracter sticas de consumo de gua do equipamento no local de compra de forma clara e objectiva de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos a certifica o dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem Este mecanismo destina se a fabricantes distribuidores e comerciantes certifica o homologa o e verifica o de conformidade com normas de produtos grupo 10 que existam ou venham a ser colocados no mercado com a fina
386. s industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e em consequ ncia a redu o das descargas de guas residuais geradas Tem como vantagem adicional a redu o da necessidade de tratamento das guas residuais industriais geradas bem como dos consumos energ ticos associados a esta opera o e ao abastecimento de gua unidade industrial Apresenta como inconveniente relevante o facto de implicar em geral a realiza o de um investimento econ mico significativo que est naturalmente 172 dependente da capacidade das empresas industriais que pretendam efectuar as interven es De referir ainda os encargos adicionais de manuten o e explora o dos sistemas equipamentos e dispositivos adoptados b Potencial de redu o O potencial de redu o desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos em que a mesma aplic vel Pode no entanto referir se a exist ncia em Portugal de casos exemplares ao n vel do uso eficiente da gua em unidades industriais em que se obtiveram poupan as na ordem dos 50 a 60 para a redu o do volume total de gua consumida na unidade industrial e taxas de 70 a 75 para a reutiliza o recircula o de guas residuais industriais Os programas de optimiza o da utiliza o da gua implementados em algumas unidades industriais portuguesas consideradas exemplares nesta mat ria encontram se descritos no Volume 3 do presente relat rio Refere
387. s inferiores Os benefici rios desta medida s o essencialmente as entidades gestoras A vantagem mais importante a promo o do uso da gua de acordo com as necessidades reais evitando desperd cios n o apresentando inconvenientes relevantes Em situa o de escassez poss vel refor ar esta medida adoptando penaliza es para determinados n veis de consumos em pocas de disponibilidades h dricas limitadas b Potencial de redu o Embora a diversidade e a multiplicidade de situa es n o permitam uma estimativa fi vel da poupan a escala nacional considera se que se trata de uma medida que permite entidade gestora uma grande flexibilidade de interven o nomeadamente em situa es de escassez E uma medida muito eficaz na redu o de desperd cios c Implementa o Aos mecanismos de implementa o da responsabilidade do minist rio de tutela do ambiente com o envolvimento de associa es do sector devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 para divulga o das metodologias apropriadas destinada s entidades gestoras 52 documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 atrav s da inclus o dos aspectos relevantes em manuais e ac es de forma o que venham a ser desenvolvidos d An lise de viabilidade Em termos econ micos e embora n o se disponha de informa o para quantificar escala nacional
388. s mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades 196 sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis ao n vel da utiliza o das melhores tecnologias dispon veis nomeadamente equipamentos e dispositivos que proporcionem uma maior racionaliza o de gua sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas ac es de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio selec o de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao n vel da utiliza o de gua para fins industriais estas ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins incentivos ec
389. s necessidades h dricas das culturas condu o da rega Medida 55 Utiliza o de sistema tarif rio adequado Medida 56 Redu o dos volumes de rega Medida 57 Redu o da rea regada Ao n vel dos sistemas de transporte e na distribui o Medida 58 Adequa o dos procedimentos de opera o de reservat rios Medida 59 Redu o de perdas no transporte e na distribui o Medida 60 Adequa o de procedimentos no transporte e na distribui o Medida 61 Adapta o de t cnicas no transporte e distribui o Ao n vel da rega por gravidade Medida 62 Reconvers o dos processos de fornecimento de gua aos sulcos canteiros e faixas Medida 63 Adequa o do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade Medida 64 Adequa o de procedimentos na rega por gravidade Ao n vel da rega por aspers o Medida 65 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o utiliza o de cortinas de v ento sebes Medida 66 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o controlo do escoamento superficial e eros o Medida 67 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o rega em hor rio nocturno Medida 68 Substitui o do equipamento de aspers o fixa em regi es ventosas Medida 69 Adequa o de utiliza o de aspers o com canh es semoventes Medida 70 Adapta o ou substitui o de equipamentos de aspers o m vel Ao n vel da rega localizada Medida 71 Adequa o dos procedimentos na rega localizada Medida 72 Subst
390. s sistemas de rega ensinando lhes aspectos b sicos como sejam a limpeza de filtros e o revestimento artificial do solo sempre que poss vel e ainda aux lio na decis o da aquisi o dos equipamentos Auditorias ao uso da gua grupo 4 para avalia o do funcionamento dos sistemas de modo a identificar inefici ncias e apontar solu es para a sua resolu o Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 para a automatiza o dos sistemas de rega 165 S o destinat rios os agricultores com sistemas de rega localizada A implementa o dever estar a cargo do organismo central da tutela atrav s das suas delega es regionais e IPAmb e deve envolver as associa es de agricultores e de regantes d An lise de viabilidade A medida apresenta uma boa viabilidade econ mica dado n o acrescentar custos significativos N o existem entraves de natureza tecnol gica dado existir no mercado amplo leque de equipamentos adequados N o apresenta dificuldades funcionais uma medida que ser bem aceite pelos regantes desde que sejam demonstrados os benef cios e se existirem ajudas financeiras Medida 72 Substitui o do equipamento de acordo com a textura do solo Nota introdut ria A textura do solo deve condicionar a escolha do tipo de emissor a usar Em solos de textura ligeira por exemplo solos arenosos em que ocorrem com facilidade perdas por infiltra o profunda devido elevada permeabilidade do solo
391. s tradicionais onde a rega por gravidade apresenta as efici ncias mais baixas com cerca de 50 de perdas OS m todos utilizados consistem sobretudo na rega por faixas e na rega por sulcos muito curtos e bloqueados Esta rega requer muita m o de obra A gua transportada at parcela em regadeiras de terra perdendo se por isso uma quantidade consider vel de gua durante o transporte Geralmente o caudal que chega at parcela suficiente para regar poucos sulcos em simult neo e a carga dispon vel pouca Dadas estas caracter sticas facilmente se compreende que para al m do revestimento das regadeiras de terra ser muito dif cil encontrar nesta regi o situa es prop cias para a implementa o de medidas que conduzam ao uso eficiente da gua As medidas apresentadas nesta sec o t m efectivamente como alvo os agricultores dos regadios individuais e colectivos Nestes regadios distinguem se partida duas reas que recebem medidas diferentes Por um lado existem reas cujas caracter sticas s o claramente marginais para a rega por gravidade aconselhando se a sua reconvers o para rega sob press o Por outro lado existem reas onde a rega por gravidade tende a permanecer com grande express o quer devido s caracter sticas ed ficas da regi o quer as sociais Estas reas correspondem sobretudo aos solos das v rzeas com textura mediana a pesada As medidas a implantar nestas reas variam com a tipologia de
392. se concretamente o caso exemplar CE 1 01 em que a implementa o desta medida originou uma poupan a de cerca de 55 no consumo global de gua na unidade industrial c Implementa o Esta medida pode implicar a realiza o de um investimento econ mico significativo devendo ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas pela administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria fomentando o planeamento e a implementa o de programas espec ficos de optimiza o da utiliza o da gua em cada unidade industrial devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o ao n vel do uso eficiente da gua no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas campanhas de forma o e manuais t cnicos de apoio optimiza o da utiliz
393. sedimenta o para remo o de areia e outros s lidos uma unidade de separa o de leos e uma unidade de filtra o seguida da etapa final de desinfec o para impedir crescimento biol gico North Carolina Department of Environment and Natural Resources et al 1998 N o existem dados nacionais relativos ao consumo de gua neste tipo de instala es estando esses valores directamente relacionados com o n mero de viaturas lavadas Um valor m dio para os EUA 4 4 m dia A redu o do consumo de gua na limpeza de ve culos pode ser conseguida de modo significativo atrav s da substitui o da lavagem com mangueira A n vel dom stico deve ser adoptada a lavagem com balde ou optando por efectuar a lavagem numa esta o autom tica com recircula o de gua Atendendo ao maior tempo de lavagem com balde no sector dos servi os e institui es p blicas apenas se revela vi vel a substitui o por dispositivos de lavagem com gua sob press o Os equipamentos de lavagem com gua a alta press o dispon veis no mercado nacional t m caudais m dios de 8 I min e fornecem gua press o m dia de 110 bar O investimento inicial m dio de 25 000 PTE 99 Medida 30 Adequa o de procedimentos na lavagem de ve culos a Caracteriza o Esta medida consiste em promover a altera o dos h bitos dos consumidores que efectuem lavagem de viaturas Sugest es para reduzir o consumo neste tipo de uso incluem
394. selho Nacional da gua sobre a execu o do Programa organiza o de uma jornada anual do Programa envolvendo representantes dos agentes envolvidos Instrumentais produ o de um relat rio anual de progresso disponibiliza o de informa o ex site na Internet monitoriza o dos resultados com base nos indicadores de efici ncia 1 5 7 Avalia o externa Para al m do sistema de acompanhamento referido fundamental instituir um mecanismo de avalia o externa do Programa que nomeadamente possibilite avaliar a execu o a um n vel diferenciado do que decorre das ac es de acompanhamento interno e sistem tico Este processo externo de avalia o deve incidir sobre o cumprimento das metas definidas e em dois momentos do Programa avalia o intercalar no ano de 2006 ano final do QCA III com dois principais objectivos avaliar a execu o do Programa corrigir metas e medidas e antecipar interven es futuras e respectivas formas de financiamento avalia o final que tem como principais objectivos identificar factores de sucesso e de insucesso do Programa factores de sustentabilidade dos resultados e impactos e fornecer conclus es aplic veis a eventuais Programas futuros O facto da aplica o das medidas aprovadas n o serem da exclusiva responsabilidade dos rg os da Administra o dos recursos h dricos refor a a import ncia destas avalia es como momentos de interface de conhecime
395. sentir estimulado e n o obrigado a racionalizar gua A inten o de desenvolver um programa de adequa o de procedimentos de utiliza o de gua na unidade industrial deve ser comunicada de in cio a todos os trabalhadores atrav s de comunica es individuais remetidas pela direc o da empresa cujo conte do deve englobar a descri o da pol tica a adoptar a identifica o do coordenador do programa e o convite a uma resposta Na mesma carta deve ser real ada a import ncia da responsabilidade individual como suporte do esfor o global de equipa para o sucesso do programa Neste processo deve ser fomentada a participa o por parte dos trabalhadores fabris atrav s de sugest es ou coment rios bem como o debate contesta o sobre a import ncia das ac es individuais para o sucesso do programa As sugest es podem ser motivadas atrav s da instala o de caixas de sugest es ou recorrendo a debates sobre o assunto atribuindo gratifica es por resultados compensadores No mbito da implementa o deste programa a instala o de contadores de gua em todos os locais de consumo uma tarefa fundamental n o s para consciencializar os utilizadores de gua como para posteriori avaliar se a efic cia das medidas implementadas Etapa Ill Apresentar os resultados do programa e publicitar o seu sucesso Uma publicidade positiva acerca dos bons resultados obtidos no programa implementado promove uma boa
396. ses de dados e funcionar com os modelos de estima o das necessidades e consumos de rega Do ponto de vista ambiental a medida apresenta benef cios dado implementarem se metodologias que permitem o melhor conhecimento do territ rio e s o eficazes em ac es de ordenamento N o se assinalam impactes na sa de p blica Medida 59 Redu o de perdas no transporte e na distribui o Nota introdut ria A maior parte dos canais principais dos regadios de iniciativa estatal est o revestidos existindo ainda muitos canais secund rios em terra Nos regadios tradicionais t m sido realizadas obras reabilita o com impermeabiliza o de canais Estima se que cerca de 70 dos canais est o j revestidos No entanto dada a antiguidade de algumas redes os revestimentos dos canais est o deteriorados e as condutas apresentam fugas As ac es de manuten o e conserva o s o comuns nas obras de fomento hidroagr cola de interesse regional sob a responsabilidade das Associa es de Benefici rios mas menos efectivas nos regadios colectivos de interesse local a Caracteriza o Esta medida consiste em ac es de reabilita o e conserva o que visem reduzir ou eliminar perdas de gua durante o transporte e distribui o em resultado da infiltra o de gua atrav s das paredes dos canais ou resultantes de fugas e extravasamentos devidos deteoriza o das condi es de funcionamento da rede hidr ulica As ac es co
397. seus clientes informa o escrita com a indica o de doses condi es de aplica o modo de aplica o etc Os respons veis pela implementa o desta medida s o os organismos centrais e regionais da tutela envolvendo as associa es de agricultores e de regantes e as institui es de ensino agr cola Os destinat rios s o os agricultores com sistemas de rega por aspers o d An lise de viabilidade O tra ado das lavouras em curvas de n vel n o acarreta alfaias especiais A cria o dos covachos exige m quina espec fica por m ela tamb m escarificadora o que permite integr la de forma harmoniosa no plano de lavouras com pequeno acr scimo de despesa de funcionamento j que exige o uso da tomada de for a do tractor Est o dispon veis no mercado todos os restantes produtos necess rios a medida apresenta pois boa viabilidade econ mica tecnol gica e funcional Esta medida tem sido bem aceite pelos destinat rios a julgar pelos casos bem sucedidos que se conhecem e pela valiosa divulga o de regante para regante Medida 67 Adequa o dos procedimentos na rega por aspers o rega em hor rio nocturno a Caracteriza o Esta medida visa melhorar a efici ncia na aplica o de gua operando em hor rio nocturno per odo em que geralmente menor a velocidade do vento S o benefici rios os regantes com qualquer tipo de sistema de rega por aspers o S o vantagens desta medida a redu
398. siduais urbanas normaliza o grupo 8 nomeadamente pelo desenvolvimento de normas portuguesas relativas aos procedimentos e crit rios a utilizar na reutiliza o para a ind stria a recarga de aqu feros e usos urbanos n o pot veis semelhan a do projecto de norma acima referido para reutiliza o para rega A responsabilidade da implementa o deve passar essencialmente pela tutela do ambiente economia e da normaliza o sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais de associa es de utilizadores e organiza es n o governamentais nas reas afins Em termos de execu o as diferentes actividades podem ser desenvolvidas em paralelo d An lise de viabilidade Em termos econ micos qualquer projecto que inclua a utiliza o de guas residuais urbanas deve incluir uma an lise de custos penef cios para avaliar a sua viabilidade Actualmente existe conhecimento e tecnologia adequados implementa o desta medida Em termos funcionais devem ser previstos os procedimentos adequados no projecto e sua execu o Do ponto de vista ambiental podem existir impactos negativos significativos se n o for feito o tratamento apropriado ao uso previsto posteriori por exemplo nos aspectos considerados no Quadro 11 mas caso contr rio o balan o conduz a claros benef cios ambientais pelo impacto positivo a n vel da redu o do caudal captado nos meios h dricos
399. similares Medida 36 Adequa o da gest o das esp cies plantadas em jardins e similares Medida 37 Substitui o ou adapta o de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38 Utiliza o de gua da chuva em jardins e similares Medida 39 Utiliza o de gua residual tratada em jardins e similares 2 1 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 1 2 1 1 3 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 2 3 1 2 3 1 1 1 2 2 3 29 Quadro 7 Proposta de programa de uso eficiente da gua em situa o h drica normal AP2 rea Program tica AP2 Documenta o forma o e apoio t cnico Ac es AP2 AP2 1 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o dirigidas essencialmente s entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua pot vel AP2 2 Ac o de apoio t cnico e de divulga o de informa o til dirigido aos consumidores dom sticos colectivos e comerciais 30 Respons veis rg o da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores e ONG s rg o da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras associa es de utilizadores e ONG s Destinat rios Entidades gestoras p blicas e privadas de sistemas de abastecimento de gua pot vel Consumidores dom sticos colectivos e comerciais Medidas Medida 01 Medida 02 Medida 03 Medida 04 Medida 05
400. sistema provocando incrusta es As interven es ao n vel do sistema de aquecimento industrial para recupera o e posterior recircula o de guas residuais nomeadamente sob a forma de vapor apresentam se em geral tecnologicamente mais complicadas quando comparadas com interven es para fins semelhantes nos sistemas de arrefecimento Mann e Liu 1999 Medida 82 Utiliza o de gua de outros processos no sistema de aquecimento industrial a Caracteriza o Esta medida consiste na reutiliza o nos sistemas de aquecimento industrial de guas provenientes de outros processos devendo a sua qualidade ser compatibilzada com a qualidade requerida para as guas de consumo nesses sistemas 190 A implementa o desta medida pode implicar a segrega o de efluentes na unidade industrial com vista ao aproveitamento de fluxos de gua cuja qualidade seja compat vel ou possa compatibilizar se ap s tratamento adequado com a requerida para o uso no sistema de aquecimento industrial Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes dos custos das adapta es a efectuar para a implementa o da medida b Potencial de redu o O potencial de redu
401. so de fabrico industrial Os benef cios resultantes traduzem se em redu es do consumo de gua embora sejam dependentes da aus ncia de contamina es externas sobre estas guas factor que condiciona a implementa o desta medida O potencial de redu o desta medida n o pass vel de quantifica o dada a grande variabilidade de consumos de gua para fins de transfer ncia de calor nos v rios sectores industriais c Implementa o Esta medida implica a realiza o de adapta es que permitam a recupera o do condensado do vapor de gua gerado para fins de transfer ncia de vapor e a sua condu o ao local de consumo original ou outros Esta medida pode implicar a realiza o de um investimento econ mico significativo devendo ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis no mbito da reutiliza o de guas devem ainda in
402. so eficiente deste recurso O uso eficiente de gua nestes sistemas para al m proporcionar benef cios econ micos directos para a empresa originados pela redu o de consumo de gua possibilita ainda a minimiza o da polui o t rmica provocada pela descarga das guas residuais geradas nestes sistemas beneficiando a situa o concorrencial da empresa industrial no respectivo ramo de actividade 184 Neste cap tulo s o abordadas as medidas de uso eficiente da gua aplic veis aos sistemas de arrefecimento e de aquecimento industrial 2 4 7 2 Medidas ao n vel dos circuitos de arrefecimento industrial Os circuitos de arrefecimento podem ser divididos em tr s grupos circuitos abertos nos quais n o se recupera a gua que se utiliza no sistema circuitos semiabertos em que se recupera a gua do sistema atrav s de uma torre de refrigera o Este sistema obriga apenas introdu o de uma quantidade de gua de alimenta o para compensar as perdas por evapora o assim como para realizar uma purga da gua de recircula o equilibrar o n vel de salinidade circuitos fechados em que a gua circula no sistema sem qualquer contacto com o exterior Neste cap tulo s o abordadas as medidas de uso eficiente da gua aplic veis aos sistemas de arrefecimento e de aquecimento industrial Medida 79 Recircula o de gua no sistema de arrefecimento industrial a Caracteriza o Esta medida consi
403. so no sistema de arrefecimento industrial Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes dos custos das adapta es a efectuar para a implementa o da medida b Potencial de redu o O potencial de redu o de consumo de gua desta medida embora se preveja significativo n o pass vel de quantifica o dada a multiplicidade de solu es existentes enquadradas no seu mbito Este potencial depender em cada caso particular das oportunidades espec ficas de utiliza o de guas residuais industriais cuja qualidade seja compat vel com a que requerida para a utiliza o nestes sistemas de arrefecimento industrial c Implementa o A utiliza o de guas residuais provenientes de outros processos no sistema industrial de arrefecimento implica a realiza o de algumas adapta es que permitam a segrega o destas guas e a sua condu o ao novo ponto de consumo para o qual a sua qualidade deve apresentar se adequada A compatibilza o da qualidade destas guas com a requerida para o uso no sistema de arrefecimento industrial pode implicar a necessidade de se efectuar um tratamento adequado Esta medida pode implicar a realiza o de um inves
404. spa os verdes de recreio a Caracteriza o Esta medida consiste em alimentar os sistemas de rega a partir de gua da chuva armazenada O aproveitamento da gua da chuva necessita de uma superf cie de recolha e de um reservat rio de armazenamento coberto para minimizar as perdas por evapora o com os respectivos acess rios A utiliza o da gua da rede p blica necess ria apenas quando esgotado o volume armazenado na cisterna A constru o de um reservat rio subterr neo permite o aproveitamento adicional de gua da chuva recolhida em pavimentos sendo neste caso necess rio instalar uma bombagem para eleva o da gua durante a rega O volume do reservat rio fun o da rea a regar e deve haver todo um conjunto de cuidados no sentido de impedir a utiliza o da gua armazenada para fins alimentares Os benefici rios directos desta medida s o as entidades respons veis pela gest o de campos desportivos como por exemplo munic pios ou associa es desportivas de golfe e outros espa os verdes de lazer Esta medida apresenta como vantagens a redu o do consumo de gua Pode referir se como desvantagem o custo de aquisi o ou constru o do reservat rio Se localizado acima do solo o reservat rio ocupar uma rea significativa b Potencial de redu o caso tipo O potencial de redu o desta medida muito vari vel consoante a situa o dependendo sobretudo da rea a regar e das nec
405. ssociados ao banho de banheira s o essencialmente as torneiras pelo que as medidas a considerar est o discriminadas em 2 2 4 1 Nesta sec o s o apenas inclu dos os aspectos comportamentais relevantes no uso das banheiras Os principais factores que influenciam o consumo associado ao duche s o o caudal do chuveiro a dura o do duche e o n mero de duches por dia do agregado familiar Relativamente aos caudais debitados pelos chuveiros n o foi encontrada refer ncia a dispositivos eficientes e suas caracter sticas na legisla o ou normaliza o nacional ou europeia Enquanto que nos EUA a lei federal Federal Energy Policy Act de 1992 estabelece que os chuveiros comercializados t m de ser eficientes caudal igual ou inferior a cerca de 9 5 litros por minuto para uma press o de 345 kPa com o m ximo de 11 4 litros por minuto excepto se exig ncias de seguran a obrigarem a caudais superiores na Austr lia o sistema de classifica o estabelece um bom desempenho AAA para dispositivos com caudal inferior ou igual a 9 litros por minuto 0 15 litros por segundo AS NZS 3662 1996 A adop o de crit rio semelhante em Portugal pode entrar em conflito com o disposto no Regulamento geral dos sistemas p blicos e prediais de distribui o de agua e de drenagem de guas residuais RGAAR 1998 que estabelece para dimensionamento de redes prediais como caudal m nimo para os chuveiros 0 15 litros por segundo 9 litros por minuto
406. ste m todo permite um elevado n vel de controle quando associada com m todos r gidos de distribui o de gua aos regantes rota o Contudo a regula o de canais por montante tem a desvantagem de n o poder dispor de um volume de reserva de gua nos canais que permita responder rapidamente s varia es nos pedidos de gua O funcionamento eficiente dos novos m todos de rega na parcela requer uma maior flexibilidade na regula o de forma a responder a uma procura de gua vari vel Para responder a este tipo de solicita o os gestores das redes de rega adaptam a este sistema de regula o r gido m todos de controlo manuais muito exigentes em m o de obra e que funcionam com uma baixa efici ncia de transporte em particular durante os per odos de baixa utiliza o de gua No caso de um aumento de efici ncia dos sistemas com reservat rios que t m sobretudo fun es de regulariza o intra anuais a gua poupada ficar armazenada no reservat rio podendo se n o utilizada diminuir a capacidade de armazenamento durante o per odo de enchimento Assim a oportunidade desta poupan a estar ligada oportunidade de usos alternativos dessa gua quer sendo fornecida para manuten o dos usos dos ecossistemas a jusante quer aumentando a rea regada o que nem sempre poss vel quer por utiliza o para outros fins Nos regadios tradicionais do norte de Portugal onde as tomadas de gua s o feitas em corr
407. ste na recircula o de gua nos sistemas de arrefecimento industrial atrav s da adop o de sistemas fechados ou semiabertos permitindo uma racionaliza o de gua sem preju zo para a efic cia do sistema e evitando em simult neo a polui o t rmica provocada pelas guas residuais geradas Num sistema semiaberto de arrefecimento industrial a gua vai sendo recirculada ap s a passagem numa torre de refrigera o na qual ocorre o seu arrefecimento registando se algumas perdas por evapora o para a atmosfera A gua arrefecida escoa para uma bacia de reten o de onde novamente escoada para o sistema Neste processo devido ocorr ncia de evapora o a gua de arrefecimento vai sofrendo uma altera o de qualidade provocada pelo aumento da sua salinidade A fim de compensar esta degrada o da qualidade da gua efectuada uma purga por forma a descarregar as guas com maiores concentra es de sais no fundo da bacia sendo adicionada uma quantidade de gua de compensa o sujeita a uma correc o qu mica para apresentar uma baixa concentra o de sais Esta recarga de gua deve compensar tam b m as perdas de gua ocorridas A gua de recarga a adicionar nos sistemas semiabertos de arrefecimento industrial deve apresentar uma qualidade mais apurada quando comparada com a gua de abastecimento de um sistema aberto de arrefecimento industrial Mann e Liu 1999 Os benefici rios desta medida s o
408. sticos que utilizem a m quina de acordo com o caso tipo resultando numa efici ncia potencial at 50 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores destes equipamentos n o s promovida a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos respons veis por unidades de com rcio ind stria e outros com equipamentos de lavagem de lou a em instala es colectivas devem ser estabelecidos procedimentos para que empregados e operadores de m quinas optimizem a sua utiliza o adicionalmente a informa o deve ser colocada nos locais de utiliza o por exemplo cozinhas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s de inclus o dos aspectos relevantes em manuais t cnicos especializados e em ac es de forma o que venham a ser desenvolvidos destinadas essencialmente a t cnicos respons veis pela gest o manuten o e uso eficiente da gua em instala es prediais A responsabilidade da implementa o essencialmente das tutelas do ambiente e da educa o sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras e de associa es de utilizadores nas reas afins organiza es n o governamentais e institui es de ensino d An lise de viabilidade Embora n o se tenham quantificado outros aspectos para al
409. stinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins incentivos econ micos e financeiros grupo 5 lan ados pela administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria e destinados s unidades industriais para apoiar nomeadamente investimentos na recircula o de guas de qualidade inferior estes incentivos devem ainda fomentar a cria o e a divulga o de casos exemplares de uso eficiente da gua ao n vel da recircula o de guas na ind stria este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12 d An lise de viabilidade Esta medida implica a realiza o de algumas adapta es que podem ser traduzidas em investimentos econ micos com algum significado Nos casos em que os caudais de guas a recircular sejam diminutos ou sofram grandes varia es sazonais pode ocorrer um comprometimento da viabilidade econ mica da aplica o desta medida A viabilidade econ mica desta medida vari vel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada nomeadamente variando com o caudal de guas remanescentes ou residuais dos processos pass veis de recircula o no processo A implementa o desta medida quando obriga ao tratamento pr vio das guas a reutilizar implica a selec o e a adop o de tecnologia adequada a cada caso sendo ainda necess rio providenciar os meios adequados para a boa gest o dos subprodutos resultantes do tratamento das guas
410. suidores de grandes frotas embora implique um investimento inicial parcialmente compensado pelo menor tempo despendido em lavagens Medida 32 Recircula o de gua nas esta es de lavagem de ve culos a Caracteriza o Esta medida consiste em recircular a gua resultante da lavagem de viaturas aplicando um tratamento interm dio adequado Os benefici rios directos desta medida s o os propriet rios das esta es de lavagem autom tica Esta medida apresenta como vantagem para al m da redu o do consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais O investimento inicial relativo instala o de um sistema de tratamento assim como os custos relativos sua manuten o podem constituir desvantagens b Potencial de redu o De acordo com Quackenbush 2001 a recircula o numa esta o situa se entre os 70 e 90 da gua de lavagem Uma vez que a opera o do sistema de tratamento como por exemplo a lavagem de filtros consome gua o potencial de redu o no consumo total da instala o associado a esta medida de 50 Seattle Public Utilities 1998 Os volumes de gua poupados com a aplica o desta medida n o s o pass veis de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos neste tipo de instala es c Implementa o Os mecanismos de implementa o desta medida devem incidir ao n vel da procura os clientes das esta es de lavagem
411. t gias adequadas para a implementa o desta medida ao n vel de cada unidade industrial as ac es de sensibiliza o e informa o devem ser promovidas tanto ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria como pelas associa es industriais e pelos operadores industriais documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser promovida ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e dirigida essencialmente aos industriais nomeadamente incluindo os aspectos relevantes relativos a esta medida em manuais e ac es de forma o que venham a ser desenvolvidos d An lise de viabilidade As boas pr ticas de gest o de res duos industriais devem constituir objectivo da pol tica ambiental da empresa proporcionando em simult neo uma mais valia ao n vel do uso eficiente da gua para a lavagem das instala es 195 Estima se que esta medida conduza a uma redu o da factura o de gua e guas residuais num total anual de cerca de 15 0 x 10 PTE no caso de abastecimento pela rede p blica e de 8 4 x 10 PTE no caso de abastecimento por capta o pr pria por cada 100 m de pavimento em cada unidade industrial sem custos adicionais relevantes de implementa o da medida S o de referir apenas os custos irrelevantes que s o inerentes ao provimento de recipientes para a deposi o de res duos e
412. ta o desta medida dever o incidir fundamentalmente em ac es de avalia o do funcionamento actual das redes de rega e em incentivos financeiros atrav s de programas de financiamento estruturais a fundo parcial ou totalmente perdido Incluem se sensibiliza o informa o e educa o grupol dirigidas s Associa es de Benefici rios e Juntas de Agricultores divulgando solu es e incentivando as a apresentarem projectos de moderniza o e reabilita o das redes de rega forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 dirigida aos t cnicos respons veis pelas redes As Associa es e Juntas de Benefici rios Recurso devem recorrer s medidas de forma o previstas no 3 QCA no programa AGRO Medida 7 Forma o Profissional auditorias ao uso da gua grupo 4 para avalia o das condi es actuais de funcionamento das redes de rega e identifica o das causas que originam baixas efici ncias de transporte e distribui o incentivos econ micos e financeiros grupo 5 para o desenvolvimento de solu es t cnicas e aquisi o de equipamento Os gestores das redes e as associa es e agricultores podem recorrer aos apoios financeiros previstos 3 QCA implementados no programa AGRIS Ac o n 5 Gest o de Recursos H dricos e Emparcelamento ou no programa AGRO Medida 4 Gest o e Infra estruturas Hidroagr colas onde se prev em este tipo de financiamento para beneficia o de regadios tradic
413. ta para recolha da informa o clim tica relevante e seu processamento c lculo de ETo PM e ETc sendo ent o divulgada aos agricultores com explora es na rea dominada pela esta o O conhecimento em tempo real das necessidades reais das culturas um auxiliar n o s para o regante mas tamb m para o gestor do reservat rio Tem como desvantagem os custos relacionados com a aquisi o e divulga o da informa o Como base para uma adequada programa o da rega e dado ser necess rio dispor de um fornecimento de gua fi vel e flex vel ser utiliz vel pelos regantes privados e os que recebem a gua a pedido 136 b Potencial de redu o A informa o relativa evapotranspira o das culturas elemento de base para uma correcta condu o da rega que e se bem que os valores variem de caso para caso se considera permitir poupar em m dia 20 da gua consumida para rega c Implementa o A implementa o desta medida dever ser feita atrav s dos seguintes mecanismos Sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 dirigida a agricultores associa es de agricultores cooperativas agr colas e servi os regionais de agricultura Forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 de t cnicos de cooperativas agr colas associa es de agricultores e dos servi os regionais de agricultura Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 as esta es meteorol gicas em particular se
414. tais 2 2 4 6 M quinas de lavar lou a Nota introdut ria As m quinas de lavar lou a dom sticas n o s o ainda muito comuns nos lares portugueses estimando se de acordo com as estat sticas dispon veis que pouco mais de 16 dos lares tenham este equipamento INE 1999a No entanto expect vel que este n mero aumente com a melhoria da qualidade de vida dos cidad os Os modelos dom sticos de m quina de lavar lou a actualmente em uso t m consumos de gua entre 12 e 36 litros por lavagem em modelos com capacidade para servi os de loi a para oito pessoas e entre 12 e 54 litros por lavagem para modelos com capacidade para servi os de doze pessoas podendo admitir se um valor m dio de 22 litros por lavagem em geral para este ltimo caso Estes equipamentos t m em geral uma vida til entre 8 a 16 anos dependendo nomeadamente da sua qualidade e da frequ ncia de utiliza o http Avww defra gov uk environment energylabels rw index htm 6 84 Admitindo uma frequ ncia m dia di ria de 0 5 lavagens estima se o consumo m dio di rio por fogo em 11 litros o que admitindo uma capita o m dia de 310 litros por fogo representa cerca de 4 do consumo total Resulta daqui um consumo m dio anual associado utiliza o de m quinas de lavar roupa dom sticas de 4 m por fogo e de 3 200 000 m no pa s Diversos factores influenciam o volume utilizado em cada lavagem como sejam as caracter sticas da m quina
415. tamente pelas Universidades Direc es Regionais e Associa es de Regantes devem mostrar a agricultores e t cnicos como fazer a gest o dos caudais e dos tempos de rega para diferentes condi es auditorias ao uso da gua grupo 4 e gest o dos sistemas de rega por gravidade devem ser realizadas com frequ ncia visando garantir que os procedimentos est o a ser os mais adequados para ao uso eficiente As auditorias proporcionam tamb m informa o que permite saber onde e como actuar num sistema mal gerido Devem ser distribu das aos agricultores fichas para autoavalia o com descri o dos procedimentos t cnicos elaboradas conjuntamente pelas Universidades e o Minist rio da Agricultura respons veis pela implementa o A implementa o da responsabilidade do organismo central da tutela da agricultura atrav s dos seus servi os regionais e com o envolvimento das associa es de agricultores e regantes de empresas privadas de presta o de servi os e das institui es de ensino d An lise de viabilidade As viabilidades econ mica e tecnol gica n o colocam problemas uma vez que n o necess ria a aquisi o de novos equipamentos A viabilidade funcional da medida n o muito elevada uma vez que requerido algum conhecimento t cnico por parte do agricultor As an lises de viabilidade funcional e ambiental n o se aplicam a esta medida A viabilidade social prev se m dia a reduzida Pelas
416. tante o design e o tipo de produto N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon veis no mercado nacional modelos de baixo consumo N o se prev em quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementa o desta medida visto que n o h altera es sens veis ao n vel da opera o desses novos modelos 67 Este aspecto facilita a aceitabilidade social da medida pelos destinat rios embora eventualmente condicionada pelo receio potencial de um menor desempenho de arrastamento de materiais o que pode ser minimizado atrav s da certifica o devendo ser esclarecido este aspecto na informa o do fabricante Esta informa o deve ainda incentivar o uso de descarga reduzida para usos compat veis Em termos ambientais esta medida apresenta evidentes benef cios ao n vel da redu o de volumes de gua e de guas residuais n o implicando quaisquer inconvenientes ambientais Medida 12 Utiliza o de bacias de retrete sem uso de gua a Caracteriza o Esta medida consiste na substitui o da bacia de retrete convencional por outra com funcionamento sem recurso ao uso de gua A adop o deste tipo de instala o permite reduzir significativamente o consumo de gua na habita o n o sendo preconizada para aglomerados urbanos mas apenas para casas isoladas ou pequenos aglomerados rurais As tecnologias alternativas podem ser divididas em quatro ca
417. tas opera es requerem geralmente guas de boa qualidade resultando regra geral guas residuais com uma carga org nica elevada cujas caracter sticas podem apresentar se ajustadas para a reutiliza o na agricultura para fins de irriga o a reutiliza o destas guas residuais para fins de irriga o implica o conhecimento da sua caracteriza o f sica qu mica e biol gica bem como o conhecimento da qualidade do solo a que se destinam a implementa o desta medida depende da exist ncia no local ou nas imedia es de terrenos agr colas com as adequadas condi es e a necessidade de recep o destas gua a reutilizar estas informa es constituem a base para uma avalia o da exequibilidade desta medida s guas residuais resultantes de processos de lavagem de produtos alimentares em bruto que ocorrem por exemplo na ind stria de processamento de mat rias alimentares esta opera o requer geralmente a utiliza o de gua de boa qualidade que ap s tratamento adequado caso se justifique pode ser reutilizada para outros fins como sendo nas lavagens das instala es fabris para o uso agr cola na irriga o e para o transporte das mat rias alimentares a processar caso seja aplic vel s guas residuais resultantes das opera es de lavagem de embalagens e vasilhame de produtos alimentares esta opera o efectuada geralmente com guas de elevada qualidade por exemplo a lavagem de vasilhame
418. tegorias principais bacias de retrete com compostagem com incinera o por v cuo ou qu micas Alguns sistemas prop em ainda a separa o da urina para posterior armazenamento tratamento e utiliza o como fertilizante Este tipo de solu es t m sido estudadas no mbito da procura de solu es mais sustent veis para as guas residuais urbanas Esta medida apesar de reduzir significativamente o consumo s vi vel em casos particulares e requer que os utilizadores efectuem a manuten o adequada Os benefici rios directos desta medida podem ser consumidores p blicos ou privados Esta medida apresenta como vantagens para al m da redu o significativo consumo de gua a correspondente redu o das descargas de guas residuais Como principal desvantagem tem a necessidade de uma opera o cuidada e manuten o regular e o s ser aplic vel em casos particulares Alguns modelos implicam um consumo de energia adicional e em geral ocupam bastante espa o b Potencial de redu o Admitindo a substitui o de um autoclismo convencional com descarga constante de 10 litros por modelo sem uso de gua obt m se uma poupan a potencial de 45 m ano fogo A substitui o de um autoclismo convencional por este tipo de instala o permite reduzir at 100 do consumo de gua na habita o neste uso c Implementa o A implementa o desta medida pode incluir mecanismos dos seguintes grupos sensibiliza o
419. temas prediais e de instala es colectivas Redu o de consumos de gua Medida 06 Redu o de press es no sistema predial de abastecimento Medida 07 Isolamento t rmico do sistema de distribui o de gua quente Medida 08 Reutiliza o ou uso de gua de qualidade inferior Redu o de perdas de gua Medida 09 Redu o de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Ao n vel dos dispositivos em instala es residenciais colectivas e similares Autoclismos Medida 10 Adequa o da utiliza o de autoclismos Medida 11 Substitui o ou adapta o de autoclismos Medida 12 Utiliza o de bacias de retrete sem uso de gua Medida 13 Utiliza o de bacias de retrete por v cuo Chuveiros Medida 14 Adequa o da utiliza o de chuveiros Medida 15 Substitui o ou adapta o de chuveiros Torneiras Medida 16 Adequa o da utiliza o de torneiras Medida 17 Substitui o ou adapta o de torneiras M quinas de lavar roupa Medida 18 Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar roupa Medida 19 Substitui o de m quinas de lavar roupa M quinas de lavar lou a Medida 20 Adequa o de procedimentos de utiliza o de m quinas de lavar lou a Medida 21 Substitui o de m quinas de lavar lou a Urin is Medida 22 Adequa o da utiliza o de urin is Medida 23 Adapta o da utiliza o de urin is Medida 24 Substitui o de urin is Sistemas de aquecimento e refrigera o de ar
420. tentes da componente de consumo de gua por exemplo atrav s do estabelecimento de acordos com as associa es de industriais de modo a que sejam incentivadas a utilizar estes sistemas de certifica o Os sistemas de certifica o devem ser implementados de forma concertada com altera es regulamentares A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos A responsabilidade da implementa o essencialmente das tutelas do ambiente economia normaliza o e finan as sugerindo se o envolvimento de entidades gestoras de associa es nas reas afins e de organiza es n o governamentais Em termos de execu o a implementa o de sistemas de rotulagem priorit rio embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo 79 d An lise de viabilidade Em termos econ micos estima se que esta medida corresponda a um potencial de redu o da factura o de gua guas residuais e energia num total anual de 17 850 PTE por fogo e de 85 680 000 x 10 PTE para o pa s Assumindo um investimento m dio de 15 000 PTE para substituir uma torneira preferencialmente a que tenha maior frequ ncia e dura o de uso este seria recuperado atrav s de poupan a de gua em cerca de 10 meses Se for feita apenas a adapta o de um difusor ou dispositivo semelhante o investimento bastante inferior N o existe qualquer dificuldade tecnol gica na implementa o desta medida visto que est o j dispon
421. timento econ mico significativo devendo ser motivada a actua o volunt ria do operador industrial 187 Os mecanismos de implementa o devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser realizadas campanhas promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destinadas aos operadores industriais estas campanhas devem focar a import ncia e os benef cios a retirar do uso racional e eficiente da gua na ind stria com especial enfoque sobre as solu es aplic veis no mbito da reutiliza o de guas devem ainda incluir a divulga o de casos exemplares e de demonstra o nesta mat ria existentes no universo industrial portugu s sugere se tamb m um refor o na divulga o dos incentivos econ micos existentes aplic veis aos investimentos na mat ria do uso eficiente da gua documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 devendo ser realizadas campanhas de forma o e elaborados manuais t cnicos de apoio utiliza o de guas de qualidade inferior para usos industriais n o pot veis estas ac es devem ser promovidas ao n vel da administra o central com a tutela do ambiente e da ind stria em articula o com as associa es industriais e respectivos centros tecnol gicos de apoio e destina
422. to dos sistemas de rega sob press o quer ao n vel da gest o da gua na parcela Algumas medidas t m car cter estruturante e t m efeitos sobre o sector muito mais alargados que ao simples n vel da utiliza o dos recursos h dricos Incluem se ainda medidas de car cter excepcional a implementar apenas em situa es de escassez e ou grave conflito com outros utilizadores Medida 51 Melhoria da qualidade dos projectos Nota introdut ria Actualmente e nomeadamente os sistemas de rega sob press o s o vendidos pelas empresas do sector sem que haja um projecto subjacente ou sem que haja uma adequa o dos sistemas de rega a instalar s condi es de solo e cultura Havendo projecto este muitas vezes feito por profissionais sem conhecimentos suficientes de Hidr ulica solos e culturas com o simples recurso a bacos e tabelas subordinando se a objectivos comerciais Assim muitos sistemas de rega ficam em termos de efici ncia muito aqu m do que seria poss vel Por outro lado um sistema de rega sob press o n o pode ser projectado sem que se tenha em considera o o desempenho dos rg os de distribui o de gua aspersores difusores Por m a informa o que acompanha o material disponibilizada pelo fabricante limita se a maior parte das vezes a caudais debitados e alcance sem qualquer refer ncia ao padr o de distribui o da gua O conhecimento deste elemento no entanto fundamental para que s
423. trav s das Associa es de Agricultores 141 Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 as culturas variedades que conduzem a menor consumo de gua est o tamb m normalmente associadas a menores produ es e ou problemas de escoamento ou valoriza o em termos de mercado e s o portanto pouco atractivas A cria o de incentivos de natureza econ mica com car cter de excep o a serem utiliz veis apenas nas reas afectadas pela redu o das disponibilidades h dricas para rega permitir tornar mais atractiva a adop o desta medida d An lise de viabilidade A rega deficit ria exige um bom conhecimento t cnico e um bom controlo das dota es pelo que ser de dif cil implementa o pr tica salvo situa es pontuais Adicionalmente porque exige uma garantia e flexibilidade de fornecimento de gua dificilmente ser implement vel em per metros de rega colectivos mas apenas nos de iniciativa individual A selec o de culturas uma medida que no passado j foi adoptada e que em alguns casos se revelou muito atractiva merc dos incentivos econ micos caso do girassol na d cada de 90 em substitui o das culturas do milho e do tomate embora com efeitos perniciosos devido inexist ncia de fiscaliza o adequada uma medida que pode encontrar restri es na sua aplica o por insufici ncia no mercado de sementes apropriadas das culturas variedades mais adequadas e que portanto carece de
424. tuada de forma eficiente o consumo real muito superior Quando a gua aplicada planta relva planta de flor arbusto rvore etc percola pelo solo lentamente at zona de raiz Neste processo cada camada de solo tem de absorver uma quantidade de gua equivalente capacidade de campo antes do l quido continuar o seu percurso para a camada inferior adjacente A planta s pode come ar a absorver gua quando a zona da raiz atingida por esta frente h mida A quantidade que fica armazenada e dispon vel para a planta depende do tipo de solo sendo o excesso drenado em profundidade e constituindo portanto uma perda Por outro lado no sistema planta solo ocorre perda de gua por evapotranspira o atrav s das folhas e do solo sendo este factor dependente da temperatura humidade radia o solar e do vento Assim o volume total de gua a aplicar na rega deve ter em conta esta taxa de evapotranspira o e as caracter sticas do solo Os problemas de uso ineficiente de gua neste dom nio resultam geralmente de dota es excessivas em rela o s necessidades reais das plantas e capacidade de armazenamento do solo que para al m de constitu rem desperd cio deste recurso apresentam o inconveniente adicional da produ o de escorr ncias superficiais e drenagem profunda com caracter sticas eventualmente poluidoras quando da aplica o de fertilizantes e pesticidas A utiliza o eficiente da gua na
425. tutela minist rio que tutela o ambiente e recursos h dricos MAOT eventualmente em articula o com o minist rio que tutela a actividade em causa agricultura ind stria etc administra o central estruturas centrais e de mbito regional de diferentes minist rios administra o local c maras municipais e seus servi os municipalizados entidades gestoras entidades p blicas ou privadas respons veis pela explora o de infra estruturas de abastecimento de gua aos diversos sectores associa es de utilizadores finais defesa do consumidor de industriais de regantes de actividades pecu rias e outras Organiza es n o governamentais por exemplo associa es ambientais incluindo associa es na rea dos recursos h dricos por exemplo APESB e APRH institui es de ensino e investiga o estabelecimentos de ensino b sico secund rio e superior centros tecnol gicos e laborat rios de investiga o gabinetes de apoio t cnico entre outras 45 utilizadores finais residenciais e de unidades colectivas industriais e agr colas 2 1 4 3 Destinat rios Correspondem a pessoas ou entidades a quem se dirige a implementa o da medida p blico alvo em primeira inst ncia nomeadamente entidades gestoras consumidores dom sticos consumidores colectivos hospitais etc unidades de com rcio unidades agr colas unidades industriais profissionais d
426. u o dos volumes de rega a Caracteriza o uma medida a aplicar em situa o de escassez h drica mas n o em anos normais Pode consistir em e Rega deficit ria em que s o fornecidos volumes de rega inferiores aos necess rios para manter a planta em condi es de conforto h drico mas em que o stress h drico gerido de forma a minimizar as inevit veis quebras de produ o e Selec o de culturas mais resistentes ao stress h drico e ou escolha de variedades de ciclo mais curto conduzindo a um menor consumo de gua no total do ciclo cultural Os destinat rios desta medida s o os agricultores dos regadios individuais e colectivos Esta medida tem como vantagem permitir ao agricultor manter a sua actividade embora com restri es e como inconveniente nomeadamente a rega deficit ria de exigir um elevado tecnicismo do regante b Potencial de redu o O volume de gua dispon vel para rega determinado no in cio da campanha em fun o das disponibilidades h dricas e da eventual necessidade de assegurar o fornecimento a outros utilizadores pelo que o potencial de redu o ser vari vel c Implementa o A implementa o desta medida passa por sensibiliza o e informa o grupo 1 dirigida aos agricultores relativamente s t cnicas e op es culturais mais adequadas face escassez de gua Esta informa o pode ser veiculada quer atrav s dos servi os competentes do MADRP quer a
427. ua em processos de arrefecimento de equipamentos nesta utiliza o ocorrente por exemplo nas opera es de corte e perfura o nas ind strias de processamento de pedra s o aplic veis dispositivos que proporcionam uma maior racionaliza o de gua sem perda de efici ncia Os benefici rios desta medida s o os operadores industriais Esta medida apresenta como vantagens a redu o dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico resultantes dos custos das substitui es ou adapta es a efectuar no processo de fabrico b Potencial de redu o O potencial de redu o de consumo de gua desta medida vari vel com as oportunidades espec ficas de interven o sobre cada processo de fabrico industrial com vista racionaliza o de gua Dada a multiplicidade de casos do universo industrial em que a medida se demonstra aplic vel o seu potencial de redu o n o pass vel de quantifica o c Implementa o A implementa o desta medida traduzida na realiza o de adapta es ou substitui es de equipamentos e dispositivos pode implicar profundas mudan as estruturais tecnol gicas e ou funcionais ao n vel do processo de fabrico devendo prioritariamente garantir se a efici ncia dos processos ou opera es em que decorrer o tais altera es Esta medida
428. ua pot vel Ac o de sensibiliza o e informa o AP1 1 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o AP2 1 Ac o de elabora o ou actualiza o de legisla o aplic vel a dispositivos e equipamentos AP3 1 Ac o de incentivos econ micos e financeiros AP4 1 Ac es dirigidas aos promotores imobili rios arquitectos engenheiros e instaladores Ac o de sensibiliza o e informa o AP1 3 Ac o de apoio t cnico e de divulga o de informa o til AP2 4 Ac o dirigida a docentes e discentes Ac o de educa o dirigida a docentes e discentes AP1 4 Ac es dirigidas a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega Ac o de sensibiliza o e informa o AP1 5 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o AP2 5 Ac o de elabora o e actualiza o de legisla o sobre o uso da gua AP3 3 Ac o de incentivos econ micos e financeiros AP4 3 Ac es dirigidas a agricultores Ac o de sensibiliza o e informa o AP1 6 Ac o de elabora o de documenta o e realiza o de ac es de forma o AP2 6 Ac o de elabora o e actualiza o de legisla o sobre o uso da gua AP3 83 Ac o de incentivos econ micos e financeiros AP4 3 Ac es dirigidas a industriais Ac o de sensibiliza o e informa o AP1 7 Ac
429. uas residuais industriais bem como dos custos econ micos e dos consumos energ ticos associados sendo adicionalmente expect vel um acr scimo da efic cia da limpeza Os inconvenientes previstos s o de cariz econ mico embora pouco significativos resultantes essencialmente dos custos de aquisi o de manuten o e de repara o do equipamento ou dos dispositivos de utiliza o de gua sob press o b Potencial de redu o Estima se para esta medida um potencial de redu o de 50 no consumo de gua para fins de lavagens industriais Admitindo que se utiliza um volume m dio de 0 5 m de gua para a lavagem de 100 m de pavimento e uma frequ ncia m dia de 100 lavagens por ano em cada unidade industrial a redu o estimada para 0 25 m para a lavagem da mesma rea traduz se numa poupan a anual de 25 m por cada 100 m de pavimento a limpar em cada unidade industrial Refere se a exemplo o caso exemplar CE 1 01 do sector do papel e cart o descrito no Volume 3 do presente relat rio em que a introdu o de dispositivos para lavagens sob press o na zona de transforma o do processo de fabrico proporcionou uma redu o do consumo de gua nesta opera o da ordem dos 50 c Implementa o A aquisi o de um equipamento de lavagem sob press o ou a coloca o de dispositivos para o mesmo fim nas mangueiras de lavagens com o objectivo de reduzir o consumo de gua utilizada para a limpeza das instala es e ou
430. udais entre 2 8 e 5 7 litros por minuto para os lavat rios e bid s e para alguns usos na cozinha entre 7 6 e 9 0 litros por minuto Woodwell et al 1995 Certos modelos de torneiras pulverizadoras ou com emulsionamento de ar no l quido com arejadores podem apresentar caudais de conforto de cerca de 3 4 litros por minuto Butler 1991 caracterizou as frequ ncias de uso numa zona tipicamente residencial em Inglaterra obtendo uma utiliza o m dia de 2 e 4 usos por habitante por dia para respectivamente o lavat rio da cozinha e o da casa de banho Esta frequ ncia de utiliza o e a dura o da utiliza o est o associados a aspectos comportamentais pelo que s o considerados na adequa o do uso N o foram encontrados estudos em Portugal que permitissem caracterizar os dispositivos em uso e a frequ ncia e dura o da utiliza o Apenas o estudo da Palma Oliveira e Santos 1998 fornece algumas indica es n o quantificadas por medi o Os custos de aquisi o de torneiras s o bastante vari veis sendo comum encontrar produtos com custo entre 3000 PTE e 30 000 PTE Geralmente n o dada informa o ao consumidor relativamente ao caudal da torneira Medida 16 Adequa o da utiliza o de torneiras a Caracteriza o Esta medida consiste em promover a altera o dos h bitos da popula o relativamente utiliza o das diferentes torneiras na habita o lavat rios bid s banheiras e lava lou as d
431. ui o da gua auditorias ao uso da gua grupo 4 para identifica o das condi es actuais de efici ncia das redes de rega e identifica o das causas Os respons veis pela implementa o desta medida s o o organismo central de tutela MADRP com envolvimento dos gestores das redes e rega Os destinat rios desta medida s o as Associa es e Juntas de Regantes respons veis pela gest o dos per metros de rega d An lise de viabilidade Esta medida apresenta requisitos do ponto de vista de organiza o do trabalho podendo requerer custos adicionais com m o de obra nomeadamente no alargamento dos hor rios de funcionamento os quais poder o ser incorporados no pre o da gua Apresenta boa viabilidade econ mica n o requer tecnologia e tem boa aceitabilidade pelos destinat rios 148 Medida 61 Adapta o de t cnicas no transporte e na distribui o Nota introdut ria A necessidade de garantir maior flexibilidade nas distribui es de gua para rega para satisfazer a procura exige a moderniza o dos sistemas com regula o cl ssica por montante Esta pode ser feita reconfigurando os actuais sistemas de regula o passando por diferentes n veis de automatiza o e centraliza o e ou por recurso a reservat rios intercalares de regula o a Caracteriza o Esta medida consiste na moderniza o das actuais redes hidr ulicas de modo a equip las com dispositivos e mecanismos que lhes conf
432. ume de gua poupado no pa s de 144 851 x 10 m o que corresponde a uma poupan a em PTE de 2 436 889 12 155 2 c Implementa o Os mecanismos considerados para a implementa o da medida s o sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 dos agricultores e t cnicos com o objectivo de lhes ser transmitida a no o de que a infiltra o da gua no solo sofre altera es durante a poca de rega sendo necess rio ir ajustando as caracter sticas da rega a essa altera o atrav s da gest o do caudal e dos tempos de rega forma o apoio e documenta o t cnica grupo 2 com nfase nas ac es de forma o aos agricultores t cnicos das Direc es Regionais e de empresas privadas Estas ac es t m como objectivo transmitir aos participantes os conceitos de efici ncia e gest o da rega as rela es entre os factores intervenientes j definidos e de onde e como actuar para melhorar a efici ncia do sistema Devem ser elaborados manuais t cnicos espec ficos para cada grupo de p blicos alvo Alguma informa o j compilada e publicada pelo IHERA no Manual das Boas Pr ticas Agr colas deve ser aproveitada e completada com informa o t cnica espec fica concisa e clara contendo elementos t cnicos para a gest o da rega por gravidade Deve ser incentivada a realiza o de ac es de demonstra o em regi es com grandes reas regadas Estas ac es de demonstra o organizadas conjun
433. uncil 1999 Interessa portanto seleccionar um sistema de tratamento eficiente e para al m disso minimizar a frequ ncia de lavagem dos filtros evitando a entrada de contaminantes na piscina Tendo em conta estes factores a utiliza o mais eficiente de uma piscina pode ser conseguida atrav s da sua cobertura quando n o est em uso atrav s da recircula o da gua conjuntamente com um sistema de tratamento eficiente do ponto de vista do consumo de gua na lavagem de filtros atrav s da elimina o de perdas em todo o conjunto tubagens tratamento e atrav s da altera o de procedimentos dos utilizadores de modo a impedir o transbordamento e a entrada de sujidade na piscina Os investimentos necess rios para a implementa o destas medidas referem se cobertura com custos m dios de 4000 00 m para as coberturas mais simples coberturas de bolhas e ao sistema de tratamento correspondendo a um investimento inicial de 300 000 PTE para uma piscina particular Os dados nacionais relativos a lagos espelhos de gua e fontes decorativas s o inexistentes quer no que se refere ao n mero de unidades instaladas quer aos respectivos consumos anuais de gua Medida 41 Adequa o de procedimentos em piscinas a Caracteriza o Esta medida consiste em minimizar a frequ ncia de lavagem dos filtros e as perdas por transbordamento atrav s da altera o de comportamentos Referem se seguidamente algumas sugest es
434. upo 4 a fazer no sentido de identificar situa es em que uma melhor condu o da rega permitiria reduzir os consumos de gua e ou melhorar as produ es sem custos acrescidos Incentivos econ micos e financeiros grupo 5 uma maior ader ncia ser obtida caso sejam dados incentivos para compra de equipamento inform tico de medi o de gua no solo term metro de infravermelhos Actualmente a aquisi o deste equipamento bem como as ac es anteriores s o pass veis de financiamento em particular atrav s do programa AGRO Medidas 1 7 e 8 Existem tentativas de inclus o de modelos de condu o da rega em Sistemas de Informa o Geogr fica o que permitiria uma gest o mais adequada dos recursos pelas entidades respons veis Associa es de Regantes e de Agricultores e que se encontra prevista e suscept vel de financiamento atrav s dos programas AGRO e AGRIS que tamb m financia a instala o de contadores Projectos de demonstra o grupo 12 as ac es de divulga o demonstra o e forma o quer destinadas a agricultores quer aos t cnicos das DRAgricultura e dirigentes das Cooperativas Associa es de Regantes e de Agricultores dever o ser levadas a cabo pelas Universidades escolas de ensino agr rio Centros Operacionais de Regadio e outros formadores adequados Em particular dever o ser demonstrados e divulgados modelos j existentes de balan o h drico user friendly bem como fazer
435. vamente s necessidades das plantas Permite ainda uma redu o da quantidade de fertilizantes aplicados N o apresenta desvantagens relevantes b Potencial de redu o Em Albuquerque City Council 1999 referem se os seguintes valores de efici ncia potencial de redu o para os v rios procedimentos associados a esta medida adequada programa o dos per odos de rega 25 instala o de dispositivos que permitam a interrup o da rega quando da ocorr ncia de precipita o 10 correcta opera o e manuten o dos sistemas de rega 40 instala o de sondas de humidade no solo 25 A aplica o simult nea de todos estes procedimentos resulta numa efici ncia global de 70 Os volumes de gua poupados com a aplica o desta medida n o s o pass veis de quantifica o devido aus ncia de valores relativos a consumos reais na rega de espa os jardinados quer a n vel dom stico quer a n vel municipal 107 c Implementa o A implementa o desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos sensibiliza o informa o e educa o grupo 1 devendo ser dirigida aos utilizadores de equipamento de rega este mecanismo deve ser promovido a n vel central mas tamb m pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelas entidades respons veis pela gest o de zonas jardinadas documenta o forma o e apoio t cnico grupo 2 nomeadamente atrav s da inclu
436. vel municipal recorrendo a viaturas de varredura e aspira o autom ticas Esta substitui o n o necessariamente total mantendo se sempre algumas lavagens mas com uma frequ ncia reduzida Nestes casos a simples instala o de dispositivos de controlo de caudal na extremidade das mangueiras permite tamb m alguma redu o do volume de gua gasto Mesmo as lavagens devem ser precedidas de uma limpeza a seco para remo o de parte significativa dos contaminantes s lidos o que diminuir a gua exigida para atingir o mesmo grau final de limpeza Equipamentos com gua sob press o ou com mistura de ar conferem maior for a gua e consequentemente maior poder de limpeza tornando esta opera o mais eficiente 94 O investimento inicial para aquisi o de dispositivos de lavagem a alta press o tem um valor m dio de 25000 PTE O custo m dio de uma viatura de varredura aspira o de 20 000 000 PTE Medida 26 Adequa o de procedimentos na lavagem de pavimentos a Caracteriza o Esta medida consiste em promover a altera o dos h bitos dos utilizadores de dispositivos de lavagem de pavimentos com gua Sugest es para reduzir o consumo neste tipo de uso incluem utiliza o de mangueiras com dispositivos de controlo de caudal na extremidade de modo a permitir o r pido corte ou diminui o de caudal sem ter de se efectuar desloca o torneira de alimenta o do sistema lavagem do modo mais r pi
437. ximizar a produ o e o rendimento por unidade de gua consumida melhorando os rendimentos dos agricultores Permite ainda em certos casos aumentar o intervalo entre regas e desta forma economizar em m o de obra e ou energia Caso o agricultor n o tenha acesso a nenhuma destas t cnicas poder optar pela aferi o dos consumos em que os consumos unit rios di rios f sicos ou globais medidos na explora o s o comparados com valores de refer ncia tendo em conta a regi o e a cultura o que permitir fundamentalmente identificar e evitar os consumos manifestamente excessivos Em qualquer dos casos fundamental recorrer medi o dos consumos de modo a ser poss vel calcular as dota es de rega efectivamente efectuadas e que hoje em dia s o na maior parte dos casos completamente desconhecidas e uma das causas da exist ncia de consumos despropositados a Caracteriza o Esta medida consiste em promover a adop o por parte dos agricultores de m todos de condu o da rega determina o de quando e quanto regar e de instrumentos que lhes permitam identificar situa es em que haja consumos claramente excessivos face s necessidades da cultura na regi o considerada Dado ser necess rio dispor de um fornecimento de gua fi vel e flex vel ser utiliz vel fundamentalmente pelos regantes privados e os que recebem a gua a pedido No entanto deveria ser uma medida a aplicar por todos os regantes no s
438. z implementada ela n o acrescenta dificuldades funcionais E plenamente aceite pelos regantes desde que correctamente informados Medida 70 Substitui o ou adapta o de equipamentos de aspers o m vel Nota introdut ria Um dos casos mais prementes de equipamento inadequado o das rampas semoventes equipadas com aspersores est ticos de cabe a vulgo sprays ou tamb m nebulizadores instaladas sobre solos de textura m dia ou pesada ou quando operam em regi es ventosas A elevada intensidade de precipita o produzida pela rampa n o acompanhada pela capacidade de infiltra o do solo e por isso pode ocorrer escoamento superficial A aplica o de aspersores rotativos de jacto raso leva produ o de intensidades de precipita o mais reduzidas e portanto mais facilmente absorvidas pelo solo Por outro lado os jactos produzidos por estes aspersores s o menos afectados pelo vento do que a pulveriza o resultante dos sprays com os aspersores rotativos aumenta se assim a efici ncia de rega N o obstante de uma maneira geral os aspersores rotativos requerem maior energia de press o para funcionamento O problema anterior pode assumir contornos preocupantes quando as rampas semoventes operam em solos pesados e declivosos Neste caso o sistema LEPA Low Energy Precision Application apresenta se como uma boa solu o Trata se de sprays que operam perto do solo a colocados por tubos descendentes funcionando a ba

programa nacional para o uso eficiente da água

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