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1. 2 Se o fato for praticado por rg o de imprensa ou emissora de r dio ou televis o al m da 94 Direito Educa o pena prevista neste artigo a autoridade judici ria poder determinar a apreens o da publica o ou a suspens o da programa o da emissora at por dois dias bem como da publica o do peri dico at por dois n meros Art 248 Deixar de apresentar autoridade judici ria de seu domic lio no prazo de cinco dias com o fim de regularizar a guarda adolescente trazido de outra comarca para a presta o de servi o dom stico mesmo que autorizado pelos pais ou respons vel Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia independentemente das despesas de retorno do adolescente se for o caso Art 249 Descumprir dolosa ou culposamente os deveres inerentes ao p trio poder ou decorrente de tutela ou guarda bem assim determina o da autoridade judici ria ou Conselho Tutelar Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia Art 250 Hospedar crian a ou adolescente desacompanhado dos pais ou respons vel ou sem autoriza o escrita destes ou da autoridade judici ria em hotel pens o motel ou cong nere Pena multa de dez a cinquenta sal rios de refer ncia em caso de reincid ncia a autoridade judici ria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze
2. Art 168 Apresentado o relat rio social ou o laudo pericial e ouvida sempre que poss vel a crian a ou o adolescente dar se vista dos autos ao Minist rio P blico pelo prazo de cinco dias decidindo a autoridade judici ria em igual prazo Art 169 Nas hip teses em que a destitui o da tutela a perda ou a suspens o do p trio poder constituir pressuposto l gico da medida principal de coloca o em fam lia substituta ser observado o procedimento contradit rio previsto nas Se es Il e IlI deste Cap tulo Par grafo nico A perda ou a modifica o da guarda poder ser decretada nos mesmos autos do procedimento observado o disposto no art 35 Art 170 Concedida a guarda ou a tutela observar se o disposto no art 32 e quanto ado o o contido no art 47 SE O V Da Apura o de Ato Infracional Atribu do a Adolescente Art 171 O adolescente apreendido por for a de ordem judicial ser desde logo encaminhado autoridade judici ria Art 172 O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser desde logo encaminhado autoridade policial competente Par grafo nico Havendo reparti o policial especializada para atendimento de adolescente e em se tratando de ato infracional praticado em co autoria com maior prevalecer a atribui o da reparti o especializada que ap s as provid ncias necess rias e conforme o caso encaminhar o adulto reparti o policial p
3. Art 37 A especializa o de hipoteca legal ser dispensada sempre que o tutelado n o possuir bens ou rendimentos ou por qualquer outro motivo relevante Par grafo nico A especializa o de hipoteca legal ser tamb m dispensada se os bens porventura existentes em nome do tutelado constarem de instrumento p blico devidamente registrado no registro de im veis ou se os rendimentos forem suficientes apenas para a manten a do tutelado n o havendo sobra significativa ou prov vel Art 38 Aplica se destitui o da tutela o disposto no art 24 SUBSE O IV Da Ado o Art 39 A ado o de crian a e de adolescente reger se segundo o disposto nesta Lei Par grafo nico vedada a ado o por procura o ez Art 40 O adotando deve contar com no m ximo dezoito anos data do pedido salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes Art 41 A ado o atribui a condi o de filho ao adotado com os mesmos direitos e deveres inclusive sucess rios desligando o de qualquer v nculo com pais e parentes salvo os impedimentos matrimoniais 1 Se um dos c njuges ou concubinos adota o filho do outro mant m se os v nculos de filia o entre o adotado e o c njuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes 2 rec proco o direito sucess rio entre o adotado seus descendentes o adotante seus 51 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais ascendentes
4. o 0 o 38 5 4 788 52 3 4 1 486 53 30 259 2 8 39 787 86 37 4 1 632 17 8 6 3 530 5 8 o o o 68 671 74 100 0 9 153 1100 0 977 3 360 613 39 1 099 2 440 495 620 9 643 10 1 34 9 64 0 4 11 4 25 3 5 1 6 4 100 0 478 3 831 619 161 0 3733 518 496 952 10 768 4 4 35 8 5 7 1 5 0 34 7 4 8 4 5 13 3 100 0 1 138 3 826 738 529 694 2 152 246 1 762 11 085 10 26 34 5 6 7 4 8 6 3 19 4 Do 15 9 100 0 Fonte SIAFI PRODASEN Elabora o COFF CD 1995 a 1998 valores liquidados 1999 Lei Or ament ria Dada a natureza federativa do Estado brasileiro a Constitui o definiu uma divis o de respon sabilidades entre a Uni o os Estados e os Munic pios estabelecendo ainda a organiza o dos sistemas de ensino em regime de colabora o As Tabelas 21 e 22 mostram o retrato dos gastos com educa o somadas todas as esferas administrativas Tabela 21 Gastos Diretos com Educa o das Administra es P blicas 1997 Pessoal e encargos sociais Transfer ncia de Assist ncia 4 027 842 317 e Previd ncia Outras despesas correntes Investimentos Invers es financeiras Total 2 413 067 152 2 430 273 641 603 634 891 152 685 812 9 627 503 814 12 275 243 303 2 983 201 731 3 007 446 542 917 226 164 12 132 874 19 256 250 613 7 214 711 927 23 517 797 547 913 985 248 3 119 76
5. 2 al nea c da Lei 4 024 de 20 de dezembro de 1961 com a reda o dada pela Lei 9 131 de 25 de novembro de 1995 e com fundamento nos Pareceres CNE CP 9 2001 e 27 2001 pe as indispens veis do conjunto das presentes Diretrizes Curriculares Nacionais homologados pelo Senhor Ministro da Educa o em 17 de janeiro de 2002 resolve Art 1 As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Forma o de Professores da Educa o B sica em n vel superior em curso de licenciatura de gradua o plena constituem se de um conjunto de princ pios fundamentos e procedimentos a serem observados na rganiza o institucional e curricular de cada estabelecimento de ensino e aplicam se a todas as etapas e modalidades da educa o b sica Art 2 A organiza o curricular de cada institui o observar al m do disposto nos artigos 12 e 13 da Lei 9 394 de 20 de dezembro de 1996 outras formas de orienta o inerentes forma o para a atividade docente entre as quais o preparo para o ensino visando aprendizagem do aluno II o acolhimento e o trato da diversidade III o exerc cio de atividades de enriquecimento cultural IV o aprimoramento em pr ticas investigativas V a elabora o e a execu o de projetos de desenvolvimento dos conte dos curriculares VI o uso de tecnologias da informa o e da comunica o e de metodologias estrat gias e materiais de apoio inovadores VII o desenvolvimento de
6. A Constitui o Federal determina como um dos objetivos do Plano Nacional de Educa o a integra o de a es do poder p blico que conduzam erradica o do analfabetismo art 214 Trata se de tarefa que exige uma ampla mobiliza o de recursos humanos e financeiros por parte dos governos e da sociedade Os d ficits do atendimento no ensino fundamental resultaram ao longo dos anos num grande n mero de jovens e adultos que n o tiveram acesso ou n o lograram terminar o ensino fundamental obrigat rio Embora tenha havido progresso com rela o a essa quest o o n mero de analfabetos ainda excessivo e envergonha o Pa s atinge 16 milh es de brasileiros maiores de 15 anos O analfabe tismo est intimamente associado s taxas de escolariza o e ao n mero de crian as fora da escola Todos os indicadores apontam para a profunda desigualdade regional na oferta de oportunida A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 187 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais des educacionais e a concentra o de popula o analfabeta ou insuficientemente escolarizada nos bols es de pobreza existentes no Pa s Cerca de 30 da popula o analfabeta com mais de 15 anos est localizada no Nordeste Tabela 14 Tabela 14 Taxas de Analfabetismo das Pessoas de 15 anos de idade ou mais Brasil e Regi es 1996
7. Art 4 Na concep o no desenvolvimento e na abrang ncia dos cursos de forma o fun damental que se busque considerar o conjunto das compet ncias necess rias atua o profissional Il adotar essas compet ncias como norteadoras tanto da proposta pedag gica em especial do curr culo e da avalia o quanto da organiza o institucional e da gest o da escola de forma o Art 5 O projeto pedag gico de cada curso considerado o artigo anterior levar em conta que a forma o dever garantir a constitui o das compet ncias objetivadas na educa o b sica II o desenvolvimento das compet ncias exige que a forma o contemple diferentes mbitos do conhecimento profissional do professor III a sele o dos conte dos das reas de ensino da educa o b sica deve orientar se por ir al m daquilo que os professores ir o ensinar nas diferentes etapas da escolaridade IV os conte dos a serem ensinados na escolaridade b sica devem ser tratados de modo articulado com suas did ticas espec ficas V a avalia o deve ter como finalidade a orienta o do trabalho dos formadores a autonomia dos futuros professores em rela o ao seu processo de aprendizagem e a qualifica o dos profis sionais com condi es de iniciar a carreira Par grafo nico A aprendizagem dever ser orientada pelo princ pio metodol gico geral que pode ser traduzido pela a o reflex o a o e que a
8. Art 62 Considera se aprendizagem a forma o t cnico profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legisla o de educa o em vigor Art 63 A forma o t cnico profissional obedecer aos seguintes princ pios garantia de acesso e frequ ncia obrigat ria ao ensino regular II atividade compat vel com o desenvolvimento do adolescente III hor rio especial para o exerc cio das atividades Art 64 Ao adolescente at quatorze anos de idade assegurada bolsa de aprendizagem 55 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Art 65 Ao adolescente aprendiz maior de quatorze anos s o assegurados os direitos trabalhistas e previdenci rios Art 66 Ao adolescente portador de defici ncia assegurado trabalho protegido Art 67 Ao adolescente empregado aprendiz em regime familiar de trabalho aluno de escola t cnica assistido em entidade governamental ou n o governamental vedado trabalho noturno realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte Il perigoso insalubre ou penoso III realizado em locais prejudiciais sua forma o e ao seu desenvolvimento f sico ps quico moral e social IV realizado em hor rios e locais que n o permitam a frequ ncia escola Art 68 O programa social que tenha por base o trabalho educativo sob responsabilidade de entidade governamental ou n o governamental sem fins lucrativos dever
9. o de receita or ament ria de impostos 3 Para fixa o inicial dos valores correspondentes aos m nimos estatu dos neste artigo ser considerada a receita estimada na lei do or amento anual ajustada quando for o caso por lei que autorizar a abertura de cr ditos adicionais com base no eventual excesso de arrecada o 4 As diferen as entre a receita e a despesa previstas e as efetivamente realizadas que resultem no n o atendimento dos percentuais m nimos obrigat rios ser o apuradas e corrigidas a cada trimestre do exerc cio financeiro 85 O repasse dos valores referidos neste artigo do caixa da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios ocorrer imediatamente ao rg o respons vel pela educa o observados os seguintes prazos recursos arrecadados do primeiro ao d cimo dia de cada m s at o vig simo dia II recursos arrecadados do d cimo primeiro ao vig simo dia de cada m s at o trig simo dia III recursos arrecadados do vig simo primeiro dia ao final de cada m s at o d cimo dia do m s subsequente 86 O atraso da libera o sujeitar os recursos a corre o monet ria e responsabiliza o civil e criminal das autoridades competentes Art 70 Considerar se o como manuten o e desenvolvimento do ensino as despesas realizadas com vistas consecu o dos objetivos b sicos das institui es educacionais de todos os n veis compreendendo as que
10. o em fam lia substituta quando esgotados os recursos de manuten o na fam lia de origem III atendimento personalizado e em pequenos grupos IV desenvolvimento de atividades em regime de co educa o V n o desmembramento de grupos de irm os VI evitar sempre que poss vel a transfer ncia para outras entidades de crian as e adolescentes abrigados VII participa o na vida da comunidade local VIII prepara o gradativa para o desligamento IX participa o de pessoas da comunidade no processo educativo Par grafo nico O dirigente de entidade de abrigo e equiparado ao guardi o para todos os efeitos de direito Art 93 As entidades que mantenham programas de abrigo poder o em car ter excepcional e de urg ncia abrigar crian as e adolescentes sem pr via determina o da autoridade competente fazendo comunica o do fato at o 2 dia til imediato Art 94 As entidades que desenvolvem programas de interna o t m as seguintes obriga es entre outras observar os direitos e garantias de que s o titulares os adolescentes Il n o restringir nenhum direito que n o tenha sido objeto de restri o na decis o de interna o 61 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais III oferecer atendimento personalizado em pequenas unidades e grupos reduzidos IV preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e dignidade ao adolescente V diligenciar no sent
11. 24 Articular as atuais fun es de supervis o e inspe o no sistema de avalia o 25 Prever formas mais flex veis de organiza o escolar para a zona rural bem como a adequa da forma o profissional dos professores considerando a especificidade do alunado e as exig ncias do meio 26 Assegurar a eleva o progressiva do n vel de desempenho dos alunos mediante a implan ta o em todos os sistemas de ensino de um programa de monitoramento que utilize os indica dores do Sistema Nacional de Avalia o da Educa o B sica e dos sistemas de avalia o dos Estados e Munic pios que venham a ser desenvolvidos 27 Estimular os Munic pios a proceder um mapeamento por meio de censo educacional das crian as fora da escola por bairro ou distrito de resid ncia e ou locais de trabalho dos pais visando localizar a demanda e universalizar a oferta de ensino obrigat rio 28 A educa o ambiental tratada como tema transversal ser desenvolvida como uma pr tica educativa integrada cont nua e permanente em conformidade com a Lei n 9 795 99 29 Apoiar e incentivar as organiza es estudantis como espa o de participa o e exerc cio da cidadania 30 Observar as metas estabelecidas nos cap tulos referentes educa o a dist ncia forma o de professores educa o ind gena educa o especial e financiamento e gest o na medida em que est o relacionadas s previstas neste cap tulo 3 ENSINO M DIO
12. 3 A habilita o a que se refere o par grafo anterior condi o para ingresso no quadro 133 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais permanente da carreira conforme os novos planos de carreira e remunera o Art 10 Os Estados o Distrito Federal e os Munic pios dever o comprovar efetivo cumprimento do disposto no art 212 da Constitui o Federal Il apresenta o de Plano de Carreira e Remunera o do Magist rio de acordo com as diretrizes emanadas do Conselho Nacional de Educa o no prazo referido no artigo anterior III fornecimento das informa es solicitadas por ocasi o do censo escolar ou para fins de elabora o de indicadores educacionais Par grafo nico O n o cumprimento das condi es estabelecidas neste artigo ou o fornecimento de informa es falsas acarretar san es administrativas sem preju zo das civis ou penais ao agente executivo que lhe der causa Art 11 Os rg os respons veis pelos sistemas de ensino assim como os Tribunais de Contas da Uni o dos Estados e Munic pios criar o mecanismos adequados fiscaliza o do cumprimento pleno do disposto no art 212 da Constitui o Federal e desta Lei sujeitando se os Estados e o Distrito Federal interven o da Uni o e os Munic pios interven o dos respectivos Estados nos termos do art 34 inciso VII al nea e e do art 35 inciso Ill da Constitui o Federal Art 12 O Minist rio
13. 3 A partir do segundo ano deste plano somente autorizar constru o e funcionamento de institui es de educa o infantil p blicas ou privadas que atendam aos requisitos de infra estrutura definidos no item anterior 4 Adaptar os pr dios de educa o infantil de sorte que em cinco anos todos estejam conformes aos padr es m nimos de infra estrutura estabelecidos 5 Estabelecer um Programa Nacional de Forma o dos Profissionais de educa o infantil com a colabora o da Uni o Estados e Munic pios inclusive das universidades e institutos supe riores de educa o e organiza es n o governamentais que realize as seguintes metas a que em cinco anos todos os dirigentes de institui es de educa o infantil possuam forma o apropriada em n vel m dio modalidade Normal e em dez anos forma o de n vel superior b que em cinco anos todos os professores tenham habilita o espec fica de n vel m dio e em dez anos 70 tenham forma o espec fica de n vel superior 6 A partir da vig ncia deste plano somente admitir novos profissionais na educa o infantil A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 157 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais que possuam a titula o m nima em n vel m dio modalidade normal dando se prefer ncia admiss o de profissionais graduados em
14. A Constitui o Federal preceitua que Uni o compete exercer as fun es redistributiva e supletiva de modo a garantir a equaliza o de oportunidades educacionais art 211 19 Trata se de dar s crian as real possibilidade de acesso e perman ncia na escola H que se combinar em primeiro lugar as a es para tanto com aquelas dirigidas ao combate do trabalho infantil fundamental fortalecer a educa o como um dos alicerces da rede de prote o social A educa o deve ser considerada uma prioridade estrat gica para um projeto nacional de desenvolvimento que favore a a supera o das desigualdades na distribui o de renda e a erradica o da pobreza As pol ticas que associam a renda m nima educa o adotadas em alguns Estados e Munic pios por iniciativa pr pria ou com apoio da Uni o a partir da Lei n 9533 97 ou ainda diretamente pela Uni o em reas em que as crian as se encontrem em situa o de risco t m se revelado instrumentos eficazes de melhoria da qualidade de ensino reduzindo a repet ncia e a evas o e envolvendo mais a fam lia com a educa o de seus filhos ingrediente indispens vel para o sucesso escolar Por se tratar n o propriamente de um programa educacional mas de um progra ma social de amplo alcance com crit rios educacionais deve ser financiado com recursos oriundos de outras fontes que n o as destinadas educa o escolar em senso estrito Observe se a prop sito q
15. Al m do repasse de recursos financeiros atrav s de Planos de Trabalho Anual PTAs o MEC aplica tamb m recursos financeiros nos programas espec ficos que d o suporte ao desenvolvi mento da educa o especial no pa s Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE programa voltado s escolas p blicas e privadas sem fins lucrativos para despesas de custeio manuten o e de pequenos investimentos que concor ram para a garantia do funcionamento e melhoria da qualidade do ensino das escolas 23 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Programa Nacional de Transporte Escolar PNTE no mbito da Educa o Especial programa destinado institui es n o governamentais sem fins lucrativos que ofertam educa o especial subsidiando a compra de ve culos automotores de transporte coletivo zero quil metro Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar PNATE programa destinado a custear transporte escolar a alunos do ensino fundamental p blico Programa de Inform tica na Educa o Especial PROINESP destinado implanta o de laborat rios de inform tica em escolas de educa o especial das redes p blica estadual e muni cipal e rede privada organiza es n o governamentais sem fins lucrativos com o objetivo de estender aos alunos com necessidades educacionais especiais o acesso s novas tecnologias de informa o e comunica o Programa de Apoio Educa o de Alun
16. Art 143 E vedada a divulga o de atos judiciais policiais e administrativos que digam respeito a crian as e adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional Par grafo nico Qualquer not cia a respeito do fato n o poder identificar a crian a ou 73 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais adolescente vedando se fotografia refer ncia a nome apelido filia o parentesco e resid ncia e inclusive iniciais do nome e sobrenome Inclu do pela Lei 10 764 de 12 11 2003 Art 144 A expedi o de c pia ou certid o de atos a que se refere o artigo anterior somente ser deferida pela autoridade judici ria competente se demonstrado o interesse e justificada a finalidade CAP TULO II DA JUSTI A DA INF NCIA E DA JUVENTUDE SE O Disposi es Gerais Art 145 Os estados e o Distrito Federal poder o criar varas especializadas e exclusivas da inf ncia e da juventude cabendo ao Poder Judici rio estabelecer sua proporcionalidade por n mero de habitantes dot las de infra estrutura e dispor sobre o atendimento inclusive em plant es SE O II Do Juiz Art 146 A autoridade a que se refere esta Lei o Juiz da Inf ncia e da Juventude ou o juiz que exerce essa fun o na forma da lei de organiza o judici ria local Art 147 A compet ncia ser determinada pelo domic lio dos pais ou respons vel Il pelo lugar onde se encontre a crian a ou adolescente fal
17. FNDE Os projetos da Educa o Especial apresentados pelos Estados Distrito Federal e Munic pios por meio de Plano de Trabalho Anual PTA que podem receber assist ncia financeira da Uni o est o diretamente ligados capacita o de docentes aquisi o de equipamentos aquisi o de material did tico e pedag gico e adapta o arquitet nica das escolas para acessibilidade Assim o apoio financeiro se destina ao desenvolvimento da educa o por meio de a es voltadas estrutura o e qualidade dos servi os O MEC considerando suas compet ncias estabelece crit rios e procedimentos de financia mento da educa o especial visando organizar articular e apoiar a execu o de a es das entidades governamentais ou n o governamentais assegurando os servi os educacionais especializados que possibilitem o acesso e a perman ncia com qualidade a todo o educando Os Estados o Distrito Federal e os Munic pios utilizam tamb m os recursos da cota do sal rio educa o transferidos para promover o desenvolvimento de a es na rea educacional e recur sos do pr prio or amento As escolas especiais vinculadas s organiza es n o governamentais recebem assist ncia t cnica e financeira por parte do Poder P blico nos mbitos da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios em diferentes reas das pol ticas p blicas com recursos vinculados Educa o Sa de Assist ncia Social e ao Trabalho
18. Pedro Malan Paulo Renato Souza Ant nio Kandir 248 Direito Educa o DECRETO N 3 298 DE 20 DE DEZEMBRO DE 1999 Regulamenta a Lei no 7 853 de 24 de outubro de 1989 disp e sobre a Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia consolida as normas de prote o e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso das atribui es que lhe confere o art 84 incisos IV e VI da Constitui o e tendo em vista o disposto na Lei n 7 853 de 24 de outubro de 1989 DECRETA CAP TULO DAS DISPOSI ES GERAIS Art 1 A Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia compreende o conjunto de orienta es normativas que objetiva assegurar o pleno exerc cio dos direitos individuais e sociais das pessoas portadoras de defici ncia Art 2 Cabe aos rg os e s entidades do Poder P blico assegurar pessoa portadora de defici ncia o pleno exerc cio de seus direitos b sicos inclusive dos direitos educa o sa de ao trabalho ao desporto ao turismo ao lazer previd ncia social assist ncia social ao transporte edifica o p blica habita o cultura ao amparo inf ncia e maternidade e de outros que decorrentes da Constitui o e das leis propiciem seu bem estar pessoal social e econ mico Art 3 Para os efeitos deste Decreto considera se defici ncia toda perda ou anormalidade de uma es
19. Pena reclus o de 3 tr s a 6 seis anos Reda o dada pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 Art 243 Vender fornecer ainda que gratuitamente ministrar ou entregar de qualquer forma a crian a ou adolescente sem justa causa produtos cujos componentes possam causar depend ncia f sica ou ps quica ainda que por utiliza o indevida Pena deten o de 2 dois a 4 quatro anos e multa se o fato n o constitui crime mais grave Reda o dada pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 93 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Art 244 Vender fornecer ainda que gratuitamente ou entregar de qualquer forma a crian a ou adolescente fogos de estampido ou de artif cio exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano f sico em caso de utiliza o indevida Pena deten o de seis meses a dois anos e multa Art 244 A Submeter crian a ou adolescente como tais definidos no caput do art 2 desta Lei prostitui o ou explora o sexual Inclu do pela Lei n 9 975 de 23 6 2000 Pena reclus o de quatro a dez anos e multa 1 Incorrem nas mesmas penas o propriet rio o gerente ou o respons vel pelo local em que se verifique a submiss o de crian a ou adolescente s pr ticas referidas no caput deste artigo Inclu do pela Lei n 9 975 de 23 6 2000 2 Constitui efeito obrigat rio da condena o a cassa o da licen a de loca
20. Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais P blico por cinco dias salvo quando este for o requerente designando desde logo audi ncia de instru o e julgamento 1 A requerimento de qualquer das partes do Minist rio P blico ou de of cio a autoridade judici ria poder determinar a realiza o de estudo social ou se poss vel de per cia por equipe interprofissional 2 Na audi ncia presentes as partes e o Minist rio P blico ser o ouvidas as testemunhas colhendo se oralmente o parecer t cnico salvo quando apresentado por escrito manifestando se sucessivamente o requerente o requerido e o Minist rio P blico pelo tempo de vinte minutos cada um prorrog vel por mais dez A decis o ser proferida na audi ncia podendo a autoridade judici ria excepcionalmente designar data para sua leitura no prazo m ximo de cinco dias Art 163 A senten a que decretar a perda ou a suspens o do p trio poder ser averbada margem do registro de nascimento da crian a ou adolescente SE O III Da Destitui o da Tutela Art 164 Na destitui o da tutela observar se o procedimento para a remo o de tutor previsto na lei processual civil e no que couber o disposto na se o anterior SE O IV Da Coloca o em Fam lia Substituta Art 165 S o requisitos para a concess o de pedidos de coloca o em fam lia substituta qualifica o completa do requerente e de seu eventual c
21. Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais comparecimento injustificado requisitar condu o coercitiva inclusive pela pol cia civil ou militar b requisitar informa es exames per cias e documentos de autoridades municipais estaduais e federais da administra o direta ou indireta bem como promover inspe es e dilig ncias investigat rias c requisitar informa es e documentos a particulares e institui es privadas VII instaurar sindic ncias requisitar dilig ncias investigat rias e determinar a instaura o de inqu rito policial para apura o de il citos ou infra es s normas de prote o inf ncia e juventude VIII zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados s crian as e adolescentes promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cab veis IX impetrar mandado de seguran a de injun o e habeas corpus em qualquer ju zo inst ncia ou tribunal na defesa dos interesses sociais e individuais indispon veis afetos crian a e ao adolescente X representar ao ju zo visando aplica o de penalidade por infra es cometidas contra as normas de prote o inf ncia e juventude sem preju zo da promo o da responsabilidade civil e penal do infrator quando cab vel XI inspecionar as entidades p blicas e particulares de atendimento e os programas de que trata esta Lei adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais
22. Uma concep o ampliada de alfabetiza o abrangendo a forma o equivalente s oito s ries do ensino fundamental aumenta a popula o a ser atingida pois como se verifica na Tabela 15 muito elevado o n mero de jovens e adultos que n o lograram completar a escolaridade obrigat ria Tabela 15 Escolariza o da Popula o 1996 Total 10 a 14 anos 15 a 19 anos 20 a 24 anos 25 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 anos ou mais Idade ignorada 13 61 10 11 5 36 5 75 7 03 9 10 15 46 25 53 40 99 22 81 Regi o Norte urbana Regi o Nordeste Regi o Sudeste Regi o Sul Regi o Centro Oeste 11 6 28 7 8 7 8 9 11 6 Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domic lios 1996 Rio de Janeiro IBGE v 18 1998 Exclusive a popula o da rea rural de Rond nia Acre Amazonas Roraima Par e Amap 21 55 1684 18 32 42 99 1866 2637 16 29 12 75 32 15 a7 Bos 2278 14 86 1480 19 87 16 61 17 59 15 39 20 61 19 85 11 20 24 17 20 59 800 22 01 17 81 5 84 20 08 11 14 11 36 Fonte IBGE Contagem da Popula o de 1996 188 8 25 0 85 12 46 10 80 11 18 10 29 8 72 6 32 4 35 5 27 14 68 0 07 19 20 25 70 23 10 19 87 13 51 8 34 5 10 8 50 5 88 0 00 0 76 6 81 8 44 10 08 10 4 6 53 341 3 02 0 87 0 96 1 03 0 79 0 71 1 08 0 60 0 51 0 47 17 83 Dir
23. V ministrar os dias letivos e horas aula estabelecidos al m de participar integralmente dos per odos dedicados ao planejamento avalia o e ao desenvolvimento profissional VI colaborar com as atividades de articula o da escola com as fam lias e a comunidade Art 14 Os sistemas de ensino definir o as normas de gest o democr tica do ensino p blico na educa o b sica de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princ pios participa o dos profissionais da educa o na elabora o do projeto pedag gico da escola Il participa o das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes Art 15 Os sistemas de ensino assegurar o s unidades escolares p blicas de educa o b sica que os integram progressivos graus de autonomia pedag gica e administrativa e de gest o financeira observadas as normas gerais de direito financeiro p blico Art 16 O sistema federal de ensino compreende as institui es de ensino mantidas pela Uni o Il as institui es de educa o superior criadas e mantidas pela iniciativa privada III os rg os federais de educa o Art 17 Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal compreendem as institui es de ensino mantidas respectivamente pelo Poder P blico estadual e pelo Distrito Federal II as institui es de educa o superior mantidas pelo Poder P blico municipal HI as
24. amplia o do tempo determinado para a execu o das provas de acordo com o grau de comprometimento do candidato cria o de um mecanismo que identifique a defici ncia da qual o candidato portador de forma que a comiss o do vestibular possa adotar crit rios de avalia o compat veis com as caracter sticas inerentes a essas pessoas Por oportuno espero que essa Institui o possa ainda desenvolver a es que possibilitem a flexibiliza o dos servi os educacionais e da infra estrutura bem como a capacita o de recursos humanos de modo a melhor atender s necessidades especiais dos portadores de defici ncia possibilitando sua perman ncia com sucesso em certos cursos Em anexo encaminho c pia da Portaria n 1793 94 e do documento Sugest es de Estrat gias como orienta o ao trabalho dessa Institui o referente mat ria Estou certo Senhor Reitor do empenho de Vossa Magnific ncia no sentido de continuar oferecen do condi es aos deficientes para que possam enfrentar o vestibular com maior seguran a Assim estaremos prestando mais um servi o educacional comunidade Atenciosamente PAULO RENATO SOUZA 351 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais IV REFER NCIAS BIBLIOGR FICAS ARANHA Maria Salete F bio A inclus o social da crian a com defici ncia Crian a Especial S o Paulo Editora Roca no prelo Integra o social do deficiente an lise conce
25. ao adotado o nome do adotante e a pedido deste poder determinar a modifica o do prenome 6 A ado o produz seus efeitos a partir do tr nsito em julgado da senten a exceto na hip tese prevista no art 42 5 caso em que ter for a retroativa data do bito Art 48 A ado o irrevog vel Art 49 A morte dos adotantes n o restabelece o p trio poder dos pais naturais Art 50 A autoridade judici ria manter em cada comarca ou foro regional um registro de crian as e adolescentes em condi es de serem adotados e outro de pessoas interessadas na ado o 1 O deferimento da inscri o dar se ap s pr via consulta aos rg os t cnicos do juizado ouvido o Minist rio P blico 2 N o ser deferida a inscri o se o interessado n o satisfazer os requisitos legais ou verificada qualquer das hip teses previstas no art 29 Art 51 Cuidando se de pedido de ado o formulado por estrangeiro residente ou domiciliado fora do Pa s observar se o disposto no art 31 1 O candidato dever comprovar mediante documento expedido pela autoridade competente do respectivo domic lio estar devidamente habilitado ado o consoante as leis do seu pa s bem como apresentar estudo psicossocial elaborado por ag ncia especializada e credenciada no pa s de origem 2 A autoridade judici ria de of cio ou a requerimento do Minist rio P blico poder determinar a apresenta
26. o Este compromisso entretanto n o poder ser cumprido sem a valoriza o do magist rio uma vez que os docentes exercem um papel decisivo no processo educacional A valoriza o do magist rio implica pelo menos os seguintes requisitos uma forma o profissional que assegure o desenvolvimento da pessoa do educador enquanto cidad o e profissional o dom nio dos conhecimentos objeto de trabalho com os alunos e dos m todos pedag gicos que promovam a aprendizagem um sistema de educa o continuada que permita ao professor um crescimento constante de seu dom nio sobre a cultura letrada dentro de uma vis o cr tica e da perspectiva de um novo humanismo jornada de trabalho organizada de acordo com a jornada dos alunos concentrada num nico estabelecimento de ensino e que inclua o tempo necess rio para as atividades complementares 218 Direito Educa o ao trabalho em sala de aula sal rio condigno competitivo no mercado de trabalho com outras ocupa es que requerem n vel equivalente de forma o compromisso social e pol tico do magist rio Os quatro primeiros precisam ser supridos pelos sistemas de ensino O quinto depende dos pr prios professores o compromisso com a aprendizagem dos alunos o respeito a que t m direito como cidad os em forma o interesse pelo trabalho e participa o no trabalho de equipe na escola Assim a valoriza o do magist rio depende pelo lado
27. o B sica que atuam em suas diferentes etapas educa o infantil creche e pr escola fundamental e m dia e modalidades educa o especial profissional e de jovens e adultos S o colhidos dados acerca das condi es de funcionamento das escolas do corpo docen te em exerc cio da matr cula e do fluxo escolar dentre outros Periodicamente o MEC discute temas como indicadores educacionais informa es relevan tes para as distintas reas conceitos e terminologias que devem ser utilizados bem como mudan as que se mostrem necess rias nos instrumentos de coleta de dados Tabela 1 Matr cula de alunos com necessidades educacionais especiais por esfera e tipo de atendimento Em classes 137 185 94 5 7955 145 141 28 8 comuns de 5 5 escolas comuns Em classes 139 076 38 8 219 823 358 898 71 2 especiais ou em 61 2 escolas especiais Matr cula Total 276 261 54 8 227 778 504 039 100 0 Fonte Censo Escolar MEC INEP 2003 45 2 importante observar que sistemas p blicos de Estados e Munic pios mant m tanto escolas comuns abertas a todos quanto escolas especializadas em que a matr cula vincula se a um crit rio de elegibilidade tipo de defici ncia Da mesma forma em rela o s institui es de direito privado temos de um lado escolas particulares que implementam processos de educa o inclusiva aprendizado conjunto em salas comuns e de outro
28. o dos alunos e o acesso escola por parte do professor 18 Garantir com a colabora o da Uni o Estados e Munic pios o provimento da alimenta o escolar e o equil brio necess rio garantindo os n veis cal ricos prot icos por faixa et ria 19 Assegurar dentro de tr s anos que a carga hor ria semanal dos cursos diurnos compreenda 2 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 167 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais pelo menos 20 horas semanais de efetivo trabalho escolar 20 Eliminar a exist ncia nas escolas de mais de dois turnos diurnos e um turno noturno sem preju zo do atendimento da demanda 21 Ampliar progressivamente a jornada escolar visando expandir a escola de tempo integral que abranja um per odo de pelo menos sete horas di rias com previs o de professores e funcio n rios em n mero suficiente 22 Prover nas escolas de tempo integral preferencialmente para as crian as das fam lias de menor renda no m nimo duas refei es apoio s tarefas escolares a pr tica de esportes e atividades art sticas nos moldes do Programa de Renda M nima Associado a A es S cio educativas 23 Estabelecer em dois anos a reorganiza o curricular dos cursos noturnos de forma a adegu los s caracter sticas da clientela e promover a elimina o gradual da necessidade de sua oferta
29. o especial o apoio do governo a tais organiza es visa tanto continuidade de sua colabora o quanto maior efici ncia por contar com a participa o dos pais nessa tarefa Justifica se portanto o apoio do governo a essas institui es como parceiras no processo educacional dos educandos com necessidades especiais Requer se um esfor o determinado das autoridades educacionais para valorizar a perman ncia dos alunos nas classes regulares eliminando a nociva pr tica de encaminhamento para classes especiais daqueles que apresentam dificuldades comuns de aprendizagem problemas de dispers o de aten o ou de disciplina A esses deve ser dado maior apoio pedag gico nas suas pr prias classes e n o separ los como se precisassem de atendimento especial Considerando que o aluno especial pode ser tamb m da escola regular os recursos devem tamb m estar previstos no ensino fundamental Entretanto tendo em vista as especificidades dessa modalidade de educa o e a necessidade de promover a amplia o do atendimento reco menda se reservar lhe uma parcela equivalente a 5 ou 6 dos recursos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino 8 3 Objetivos e Metas 1 Organizar em todos os Munic pios e em parceria com as reas de sa de e assist ncia programas destinados a ampliar a oferta da estimula o precoce intera o educativa adequada para as crian as com necessidades educacionais especiais em institui
30. s exig ncias das institui es de ensino IV de extens o abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas institui es de ensino Art 45 A educa o superior ser ministrada em institui es de ensino superior p blicas ou privadas com variados graus de abrang ncia ou especializa o Art 46 A autoriza o e o reconhecimento de cursos bem como o credenciamento de institui es de educa o superior ter o prazos limitados sendo renovados periodicamente ap s processo regular de avalia o 1 Ap s um prazo para saneamento de defici ncias eventualmente identificadas pela avalia o a que se refere este artigo haver reavalia o que poder resultar conforme o caso 115 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais em desativa o de cursos e habilita es em interven o na institui o em suspens o tempor ria de prerrogativas de autonomia ou em descredenciamento 2 No caso de institui o p blica o Poder Executivo respons vel por sua manuten o acompanhar o processo de saneamento e fornecer recursos adicionais se necess rios para a supera o das defici ncias Art 47 Na educa o superior o ano letivo regular independente do ano civil tem no m nimo duzentos dias de trabalho acad mico efetivo exclu do o tempo reservado aos exames finais quando houver 81 As institui es informar o aos interessados antes de cada per odo l
31. sempre curricular e supervisionada assumida intencionalmente pela Institui o de Ensino configurando se como um Ato Educativo 2 Os estagi rios dever o ser alunos regularmente matriculados em Institui es de Ensino e devem estar frequentando curso compat vel com a modalidade de est gio a que estejam vinculados 3 O est gio referente a programas de qualifica o profissional com carga hor ria m nima de 150 horas pode ser inclu do no respectivo plano de curso da Institui o de Ensino em conso n ncia com o correspondente perfil profissional de conclus o definido com identidade pr pria devendo o plano de curso em quest o explicitar a carga hor ria m xima do est gio profissional supervisionado Art 2 O est gio como procedimento did tico pedag gico e Ato Educativo essencialmente uma atividade curricular de compet ncia da Institui o de Ensino que deve integrar a proposta pedag gica da escola e os instrumentos de planejamento curricular do curso devendo ser planejado executado e avaliado em conformidade com os objetivos propostos 1 A concep o do est gio como atividade curricular e Ato Educativo intencional da escola CNE Resolu o CNE CEB 1 2004 Di rio Oficial da Uni o Bras lia 4 de fevereiro de 2004 Se o 1 p 21 Direito Educa o implica a necess ria orienta o e supervis o do mesmo por parte do estabelecimento de ensino por profissional especialmente des
32. 1 al nea c da Lei 4 024 de 20 de dezembro de 1961 com a reda o dada pela Lei 9 131 de 25 de novembro de 1995 nos Cap tulos l Well do T tulo V e nos Artigos 58 a 60 da Lei 9 394 de 20 de dezembro de 1996 e com fundamento no Parecer CNE CEB 17 2001 homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educa o em 15 de agosto de 2001 resolve Art 1 A presente Resolu o institui as Diretrizes Nacionais para a educa o de alunos que apresentem necessidades educacionais especiais na Educa o B sica em todas as suas etapas e modalidades Par grafo nico O atendimento escolar desses alunos ter in cio na educa o infantil nas creches e pr escolas assegurando lhes os servi os de educa o especial sempre que se evidencie mediante avalia o e intera o com a fam lia e a comunidade a necessidade de atendimento educacional especializado Art 2 Os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos cabendo s escolas organizar se para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais assegurando as condi es necess rias para uma educa o de qualidade para todos Par grafo nico Os sistemas de ensino devem conhecer a demanda real de atendimento a alunos com necessidades educacionais especiais mediante a cria o de sistemas de informa o e o estabelecimento de interface com os rg os governamentais respons veis pelo Censo Escolar e pelo Censo Demogr fico para atender a t
33. 3 1 Diagn stico Considerando o processo de moderniza o em curso no Pa s o ensino m dio tem um importante papel a desempenhar Tanto nos pa ses desenvolvidos quanto nos que lutam para superar o subde 2 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 168 Direito Educa o senvolvimento a expans o do ensino m dio pode ser um poderoso fator de forma o para a cidadania e de qualifica o profissional Justamente em virtude disso no caso brasileiro particularmente preocupante o reduzido acesso ao ensino m dio muito menor que nos demais pa ses latino americanos em desenvolvi mento embora as estat sticas demonstrem que os concluintes do ensino fundamental come am a chegar terceira etapa da educa o b sica em n mero um pouco maior a cada ano Esses pequenos incrementos anuais ter o efeito cumulativo Ao final de alguns anos resultar o em uma mudan a nunca antes observada na composi o social econ mica cultural e et ria do alunado do ensino m dio A Contagem da Popula o realizada pelo IBGE em 1997 acusa uma popula o de 16 580 383 habitantes na faixa et ria de 15 a 19 anos Estavam matriculados no ensino m dio no mesmo ano 5 933 401 estudantes Significa que idealmente se o fluxo escolar fosse regular o ensino m dio comportaria bem menos que metade de jovens desta faixa et ria Isso muito pouco especial
34. Art 1 Determinar que sejam inclu dos nos instrumentos destinados a avaliar as condi es de oferta de cursos superiores para fins de autoriza o e reconhecimento e de credenciamento de institui es de ensino superior bem como para renova o conforme as normas em vigor requi sitos de acessibilidade de pessoas portadoras de necessidades especiais Art 2 A Secretaria de Educa o Superior com apoio t cnico da Secretaria de Educa o Especial estabelecer os requisitos de acessibilidade tomando se como refer ncia a Norma Brasil 9050 da Associa o Brasileira de Normas T cnicas que trata da Acessibilidade de Pessoas Porta doras de Defici ncias a Edifica es Espa o Mobili rio e Equipamentos Urbanos 1 Os requisitos de acessibilidade de que se trata no caput compreender o no m nimo com respeito a alunos portadores de defici ncia f sica a elimina o de barreiras arquitet nicas para circula o do estudante permitindo acesso aos espa os de uso coletivo b reserva de vagas em estacionamentos nas proximidades das unidades de servi o c constru o de rampas com corrim os ou coloca o de elevadores facilitando a circula o de cadeira de rodas d adapta o de portas e banheiros com espa o suficiente para permitir o acesso de cadeira de rodas e coloca o de barras de apoio nas paredes dos banheiros 295 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais f instala
35. Ele n o foi proposto na forma de um projeto de lei mas apenas como uma iniciativa do Minist rio da Educa o e Cultura iniciativa essa aprovada pelo ent o Conselho Federal de Educa o Era basicamente um conjunto de metas quantitativas e qualitativas a serem alcan adas num prazo de oito anos Em 1965 sofreu uma revis o quando foram introduzidas normas descentralizadoras e estimuladoras da elabora o de planos estaduais Em 1966 uma nova revis o que se chamou Plano Complementar de Educa o introduziu importantes altera es na distribui o dos recursos federais beneficiando a implanta o de gin sios orientados para o trabalho e o atendimento de analfabetos com mais de dez anos A id ia de uma lei ressurgiu em 1967 novamente proposta pelo Minist rio da Educa o e 146 Direito Educa o Cultura e discutida em quatro Encontros Nacionais de Planejamento sem que a iniciativa chegasse a se concretizar Com a Constitui o Federal de 1988 cinquenta anos ap s a primeira tentativa oficial ressurgiu a id ia de um plano nacional de longo prazo com for a de lei capaz de conferir estabilidade s iniciativas governamentais na rea de educa o O art 214 contempla esta obrigatoriedade Por outro lado a Lei n 9 394 de 1996 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educa o Nacional determina nos artigos 9 e 87 respectivamente que cabe Uni o a elabora o do Plano em colabo
36. Tail ndia 3 6 EUROPA ustria 52 Dinamarca 6 5 Fran a 5 8 Noruega 6 8 Portugal 5 4 Espanha 4 8 Su cia 6 6 Reino Unido 4 6 Fonte Base de dados da OCDE Dados de 1996 Financiamento e gest o est o indissoluvelmente ligados A transpar ncia da gest o de recursos financeiros e o exerc cio do controle social permitir o garantir a efetiva aplica o dos recursos destinados educa o A Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional facilita amplamente esta tarefa ao estabelecer no 5 do art 69 o repasse autom tico dos recursos vinculados ao rg o gestor e ao regulamentar quais as despesas admitidas como gastos com manuten o e desenvolvimento do ensino Direito Educa o Conforme dispunha o Plano Nacional de Educa o para Todos a melhoria dos n veis de quali dade do ensino requer a profissionaliza o tanto das a es do Minist rio da Educa o e dos demais n veis da administra o educativa como a a o nos estabelecimentos de ensino Essa profissionaliza o implica a defini o de compet ncias espec ficas e a dota o de novas capaci dades humanas pol ticas e t cnicas tanto nos n veis centrais como nos descentralizados tendo como objetivo o desenvolvimento de uma gest o respons vel A profissionaliza o requer tamb m a amplia o do leque de diferentes profiss es envolvidas na gest o educacional com o objetivo de aumentar a racionalidade e produtividade
37. a necess ria na realidade escolar de sorte que todas as crian as jovens e adultos com necessidades especiais sejam atendi dos em escolas regulares sempre que for recomendado pela avalia o de suas condi es pessoais Uma pol tica expl cita e vigorosa de acesso educa o de responsabilidade da Uni o dos Estados e Distrito Federal e dos Munic pios uma condi o para que s pessoas especiais sejam assegu rados seus direitos educa o Tal pol tica abrange o mbito social do reconhecimento das crian as jovens e adultos especiais como cidad os e de seu direito de estarem integrados na sociedade o mais plenamente poss vel e o mbito educacional tanto nos aspectos administrativos adequa o do espa o escolar de seus equipamentos e materiais pedag gicos quanto na quali fica o dos professores e demais profissionais envolvidos O ambiente escolar como um todo deve ser sensibilizado para uma perfeita integra o Prop e se uma escola integradora inclusiva 205 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais aberta diversidade dos alunos no que a participa o da comunidade fator essencial Quanto s escolas especiais a pol tica de inclus o as reorienta para prestarem apoio aos programas de integra o A educa o especial como modalidade de educa o escolar ter que ser promovida sistemati camente nos diferentes n veis de ensino A garantia de vagas no ensino regular para os
38. a que aplicar medida de interna o ou regime de semi liberdade ser feita ao adolescente e ao seu defensor Il quando n o for encontrado o adolescente a seus pais ou respons vel sem preju zo do defensor 1 Sendo outra a medida aplicada a intima o far se unicamente na pessoa do defensor 2 Recaindo a intima o na pessoa do adolescente dever este manifestar se deseja ou n o recorrer da senten a SE O VI Da Apura o de Irregularidades em Entidade de Atendimento Art 191 O procedimento de apura o de irregularidades em entidade governamental e n o governamental ter in cio mediante portaria da autoridade judici ria ou representa o do Minist rio P blico ou do Conselho Tutelar onde conste necessariamente resumo dos fatos Par grafo nico Havendo motivo grave poder a autoridade judici ria ouvido o Minist rio P blico decretar liminarmente o afastamento provis rio do dirigente da entidade mediante decis o fundamentada Art 192 O dirigente da entidade ser citado para no prazo de dez dias oferecer resposta escrita podendo juntar documentos e indicar as provas a produzir Art 193 Apresentada ou n o a resposta e sendo necess rio a autoridade judici ria designar audi ncia de instru o e julgamento intimando as partes 1 Salvo manifesta o em audi ncia as partes e o Minist rio P blico ter o cinco dias para oferecer alega es finais decidind
39. bebidas alco licas III produtos cujos componentes possam causar depend ncia f sica ou ps quica ainda que por utiliza o indevida IV fogos de estampido e de artif cio exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano f sico em caso de utiliza o indevida V revistas e publica es a que alude o art 78 VI bilhetes lot ricos e equivalentes Art 82 proibida a hospedagem de crian a ou adolescente em hotel motel pens o ou estabelecimento cong nere salvo se autorizado ou acompanhado pelos pais ou respons vel SE O III Da Autoriza o para Viajar Art 83 Nenhuma crian a poder viajar para fora da comarca onde reside desacompanhada dos pais ou respons vel sem expressa autoriza o judicial 1 A autoriza o n o ser exigida quando giaa q a tratar se de comarca cont gua da resid ncia da crian a se na mesma unidade da Federa o ou inclu da na mesma regi o metropolitana b a crian a estiver acompanhada 1 de ascendente ou colateral maior at o terceiro grau comprovado documentalmente o parentesco 2 de pessoa maior expressamente autorizada pelo pai m e ou respons vel 2 A autoridade judici ria poder a pedido dos pais ou respons vel conceder autoriza o J p p p p 58 Direito Educa o v lida por dois anos Art 84 Quando se tratar de viagem ao exterior a autoriza o dispens ve
40. cada transporte escolar com as adapta es necess rias aos alunos que apresentem dificuldade de locomo o 16 Assegurar a inclus o no projeto pedag gico das unidades escolares do atendimento s necessidades educacionais especiais de seus alunos definindo os recursos dispon veis e ofere cendo forma o em servi o aos professores em exerc cio 17 Articular as a es de educa o especial e estabelecer mecanismos de coopera o com a pol tica de educa o para o trabalho em parceria com organiza es governamentais e n o governamentais para o desenvolvimento de programas de qualifica o profissional para alunos especiais promovendo sua coloca o no mercado de trabalho Definir condi es para a terminalidade para os educandos que n o puderem atingir n veis ulteriores de ensino 18 Estabelecer coopera o com as reas de sa de previd ncia e assist ncia social para no prazo de dez anos tornar dispon veis rteses e pr teses para todos os educandos com defici ncias assim como atendimento especializado de sa de quando for o caso 19 Incluir nos curr culos de forma o de professores nos n veis m dio e superior conte dos e disciplinas espec ficas para a capacita o ao atendimento dos alunos especiais 20 Incluir ou ampliar especialmente nas universidades p blicas habilita o espec fica em n veis de gradua o e p s gradua o para formar pessoal especializado em educa o e
41. da rea de sua defici ncia no prazo estabelecido no edital do concurso Art 41 A pessoa portadora de defici ncia resguardadas as condi es especiais previstas neste Decreto participar de concurso em igualdade de condi es com os demais candidatos no que concerne ao conte do das provas Il avalia o e aos crit rios de aprova o III ao hor rio e ao local de aplica o das provas e IV nota m nima exigida para todos os demais candidatos Art 42 A publica o do resultado final do concurso ser feita em duas listas contendo a primeira a pontua o de todos os candidatos inclusive a dos portadores de defici ncia e a segunda somente a pontua o destes ltimos Art 43 O rg o respons vel pela realiza o do concurso ter a assist ncia de equipe multiprofissional composta de tr s profissionais capacitados e atuantes nas reas das defici ncias em quest o sendo um deles m dico e tr s profissionais integrantes da carreira almejada pelo candidato 1 A equipe multiprofissional emitir parecer observando as informa es prestadas pelo candidato no ato da inscri o Il a natureza das atribui es e tarefas essenciais do cargo ou da fun o a desempenhar HI a viabilidade das condi es de acessibilidade e as adequa es do ambiente de trabalho na execu o das tarefas 263 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais IV a possibilidade de us
42. do Art 7 e o 82 do Art 9 da Resolu o CNE CP 1 99 ULYSSES DE OLIVEIRA PANISSET Presidente do Conselho Nacional de Educa o CNE Resolu o CNE CP 2 2002 Di rio Oficial da Uni o Bras lia 4 de mar o de 2002 Se o 1 p 9 309 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais RESOLU O CNE CEB N 1 DE 21 DE JANEIRO DE 2004 Estabelece Diretrizes Nacionais para a organiza o e a realiza o de Est gio de alunos da Educa o Profissional e do Ensino M dio inclusive nas modalidades de Educa o Especial e de Educa o de Jovens e Adultos O PRESIDENTE DA C MARA DE EDUCA O B SICA DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCA O no uso de suas atribui es legais e de conformidade com o disposto na al nea c do 1 do Art 9 da Lei 4 024 61 com a reda o dada pela Lei 9 131 95 e no Art 82 e seu Par grafo nico bem como nos Art 90 8 1 e 9 8 1 da Lei 9 394 96 e com fundamento no Parecer CNE CEB 35 2003 do 5 11 2003 homologado pelo Senhor Ministro da Educa o em 19 1 2004 resolve Art 1 A presente Resolu o em atendimento ao prescrito no Art 82 da LDB define diretrizes para a organiza o e a realiza o de est gio de alunos da educa o profissional e do ensino m dio inclusive nas modalidades de educa o especial e de educa o de jovens e adultos 1 Para os efeitos desta Resolu o entende se que toda e qualquer atividade de est gio ser
43. e de educa o continuada 1 A educa o a dist ncia organizada com abertura e regime especiais ser oferecida por institui es especificamente credenciadas pela Uni o 2 A Uni o regulamentar os requisitos para a realiza o de exames e registro de diploma relativos a cursos de educa o a dist ncia 3 As normas para a produ o controle e avalia o de programas de educa o a dist ncia e a autoriza o para sua implementa o caber o aos respectivos sistemas de ensino podendo haver coopera o e integra o entre os diferentes sistemas 4 A educa o a dist ncia gozar de tratamento diferenciado que incluir custos de transmiss o reduzidos em canais comerciais de radiodifus o sonora e de sons e imagens Il concess o de canais com finalidades exclusivamente educativas III reserva de tempo m nimo sem nus para o Poder P blico pelos concession rios de canais comerciais Art 81 permitida a organiza o de cursos ou institui es de ensino experimentais desde que obedecidas as disposi es desta Lei Art 82 Os sistemas de ensino estabelecer o as normas para realiza o dos est gios dos 125 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais alunos regularmente matriculados no ensino m dio ou superior em sua jurisdi o Par grafo Unico O est gio realizado nas condi es deste artigo n o estabelecem v nculo empregat cio podendo o estagi
44. e tendo em vista a necessidade de rever atualizar e consolidar os procedimentos operacionais adotados pelas unidades de recursos humanos para a aceita o como estagi rios de alunos regularmente matriculados e que venham frequentando efetivamente cursos de educa o supe rior de ensino m dio de educa o profissional de n vel m dio ou de educa o especial vincula dos estrutura do ensino p blico e particular resolve Art 1 Os rg os e entidades da Administra o P blica Federal direta aut rquica e fundacional que tenham condi es de proporcionar experi ncia pr tica na linha de forma o podem aceitar como estagi rios pelo prazo m ximo de vinte e quatro meses alunos regularmente matriculados e que venham fregientando efetivamente cursos de educa o superior de ensino m dio de educa o profissional de n vel m dio ou de educa o especial vinculados estrutura do ensino p blico e particular oficiais ou reconhecidos 1 O est gio sob responsabilidade e coordena o da institui o de ensino e controlado pela unidade de recursos humanos do rg o ou entidade solicitante ser planejado executado acompanhado e avaliado em conformidade com os curr culos e dever propiciar complementa o de ensino e aprendizagem aos estudantes constituindo se em instrumento de integra o de aper fei oamento t cnico cultural cient fico e de relacionamento humano 2 Somente poder o ser ace
45. es Integradas na rea das Defici ncias Art 57 Fica criada no mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos comiss o especial com a finalidade de apresentar no prazo de cento e oitenta dias a contar de sua constitui o propostas destinadas a implementar programa de forma o profissional mediante a concess o de bolsas de qualifica o para a pessoa portadora de defici ncia com vistas a estimular a aplica o do disposto no art 36 e Il propor medidas adicionais de est mulo ado o de trabalho em tempo parcial ou em regime especial para a pessoa portadora de defici ncia Par grafo nico A comiss o especial de que trata o caput deste artigo ser composta por um representante de cada rg o e entidade a seguir indicados CORDE II CONADE III Minist rio do Trabalho e Emprego 268 Direito Educa o IV Secretaria de Estado de Assist ncia Social do Minist rio da Previd ncia e Assist ncia Social V Minist rio da Educa o VI Minist rio dos Transportes VII Instituto de Pesquisa Econ mica Aplicada e VIII INSS Art 58 A CORDE desenvolver em articula o com rg os e entidades da Administra o P blica Federal programas de facilita o da acessibilidade em s tios de interesse hist rico tur stico cultural e desportivo mediante a remo o de barreiras f sicas ou arquitet nicas que impe am ou dificultem a locomo o de pessoa portador
46. es especializadas ou regulares de educa o infantil especialmente creches 2 Generalizar em cinco anos como parte dos programas de forma o em servi o a oferta de cursos sobre o atendimento b sico a educandos especiais para os professores em exerc cio na 8 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 207 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais educa o infantil e no ensino fundamental utilizando inclusive a TV Escola e outros programas de educa o a dist ncia 3 Garantir a generaliza o em cinco anos da aplica o de testes de acuidade visual e auditiva em todas as institui es de educa o infantil e do ensino fundamental em parceria com a rea de sa de de forma a detectar problemas e oferecer apoio adequado s crian as especiais 4 Nos primeiros cinco anos de vig ncia deste plano redimensionar conforme as necessidades da clientela incrementando se necess rio as classes especiais salas de recursos e outras alter nativas pedag gicas recomendadas de forma a favorecer e apoiar a integra o dos educandos com necessidades especiais em classes comuns fornecendo lhes o apoio adicional de que precisam 5 Generalizar em dez anos o atendimento dos alunos com necessidades especiais na educa o infantil e no ensino fundamental inclusive atrav s de cons rcios entre Munic pios quando neces s rio
47. fen meno vivido e trabalhado De modo particular foi o documento Recomenda es aos Sistemas de Ensino que configurou a necessidade e a urg ncia da elabora o de normas pelos sistemas de ensino e educa o para o atendimento da significativa popula o que apresenta necessidades educacionais especiais A elabora o de projeto preliminar de Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica havia sido discutida por diversas vezes no mbito da C mara de Educa o B sica do 316 Direito Educa o Conselho Nacional de Educa o para a qual foi enviado o documento Referenciais para a Educa o Especial Ap s esses estudos preliminares a C mara de Educa o B sica decidiu retomar os trabalhos sugerindo que esse documento fosse encaminhado aos sistemas de ensino de todo o Brasil de modo que suas orienta es pudessem contribuir para a normatiza o dos servi os previstos nos Artigos 58 59 e 60 do Cap tulo V da Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional LDBEN Isto posto tem agora a C mara de Educa o B sica os elementos indispens veis para analisar discutir e sintetizar o conjunto de estudos oferecidos pelas diversas inst ncias educacionais mencionadas Com o material assim disposto tornou se poss vel atendendo aos Referenciais para a Educa o Especial elaborar o texto pr prio para a edi o das Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educ
48. grafo anterior o adolescente dever ser liberado colocado em regime de semi liberdade ou de liberdade assistida 5 A libera o ser compuls ria aos vinte e um anos de idade 6 Em qualquer hip tese a desinterna o ser precedida de autoriza o judicial ouvido o Minist rio P blico 68 Direito Educa o Art 122 A medida de interna o s poder ser aplicada quando tratar se de ato infracional cometido mediante grave amea a ou viol ncia a pessoa Il por reitera o no cometimento de outras infra es graves III por descumprimento reiterado e injustific vel da medida anteriormente imposta 1 O prazo de interna o na hip tese do inciso Ill deste artigo n o poder ser superior a tr s meses 2 Em nenhuma hip tese ser aplicada a interna o havendo outra medida adequada p p q Art 123 A interna o dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes em local distinto daquele destinado ao abrigo obedecida rigorosa separa o por crit rios de idade complei o f sica e gravidade da infra o Par grafo nico Durante o per odo de interna o inclusive provis ria ser o obrigat rias atividades pedag gicas Art 124 S o direitos do adolescente privado de liberdade entre outros os seguintes entrevistar se pessoalmente com o representante do Minist rio P blico Il peticionar diretamente a qualquer autoridade HI avistar se
49. mas tamb m das outras institui es de educa o superior deve haver n o s uma estreita articula o entre este n vel de ensino e os demais como tamb m um compromisso com o conjunto do sistema educacional brasileiro Finalmente necess rio rever e ampliar em colabora o com o Minist rio da Ci ncia e Tecnologia e com as Funda es Estaduais de Amparo Pesquisa a pol tica de incentivo p s gradua o e investiga o cient fica tecnol gica e human stica nas universidades 4 3 Objetivos e Metas 1 Prover at o final da d cada a oferta de educa o superior para pelo menos 30 da faixa et ria de 18 a 24 anos 2 VETADO 3 Estabelecer uma pol tica de expans o que diminua as desigualdades de oferta existentes entre as diferentes regi es do Pa s 4 Estabelecer um amplo sistema interativo de educa o a dist ncia utilizando o inclusive para ampliar as possibilidades de atendimento nos cursos presenciais regulares ou de educa o continuada 5 Assegurar efetiva autonomia did tica cient fica administrativa e de gest o financeira para as universidades p blicas 6 Institucionalizar um amplo e diversificado sistema de avalia o interna e externa que englobe os setores p blico e privado e promova a melhoria da qualidade do ensino da pesquisa da extens o e da gest o acad mica 7 Instituir programas de fomento para que as institui es de educa o superi
50. nas caracter sticas que o constituem O respeito ganha um significado mais amplo quando se realiza como respeito m tuo ao dever de respeitar o outro articula se o direito de ser respeitado O respeito m tuo tem sua significa o ampliada no conceito de solidariedade A consci ncia do direito de constituir uma identidade pr pria e do reconhecimento da identidade do outro traduz se no direito igualdade e no respeito s diferen as assegurando oportunidades diferenciadas equidade tantas quantas forem necess rias com vistas busca da igualdade O princ pio da eq idade reconhece a diferen a e a necessidade de haver condi es diferenciadas para o processo educacional Como exemplo dessa afirmativa pode se registrar o direito igualdade de oportunidades de acesso ao curr culo escolar Se cada crian a ou jovem brasileiro com necessidades educacionais especiais tiver acesso ao conjunto de conhecimentos socialmente elaborados e reconhecidos como necess rios para o exerc cio da cidadania estaremos dando um passo decisivo para a constitui o de uma sociedade mais justa e solid ria A forma pela qual cada aluno ter acesso ao curr culo distingue se pela singularidade O cego por exemplo por meio do sistema Braille o surdo por meio da l ngua de sinais e da l ngua 326 Direito Educa o portuguesa o paralisado cerebral por meio da inform tica entre outras t cnicas O conv vio escolar permite a efetiv
51. o setores pr prios incumbidos de promover a educa o de jovens e adultos 11 Estimular a concess o de cr ditos curriculares aos estudantes de educa o superior e de cursos de forma o de professores em n vel m dio que participarem de programas de educa o de jovens e adultos 12 Elaborar no prazo de um ano par metros nacionais de qualidade para as diversas etapas da educa o de jovens e adultos respeitando se as especificidades da clientela e a diversidade regional 13 Aperfei oar o sistema de certifica o de compet ncias para prosseguimento de estudos 14 Expandir a oferta de programas de educa o a dist ncia na modalidade de educa o de jovens e adultos incentivando seu aproveitamento nos cursos presenciais 15 Sempre que poss vel associar ao ensino fundamental para jovens e adultos a oferta de cursos b sicos de forma o profissional 16 Dobrar em cinco anos e quadruplicar em dez anos a capacidade de atendimento nos cursos de n vel m dio para jovens e adultos 17 Implantar em todas as unidades prisionais e nos estabelecimentos que atendam adolescentes e jovens infratores programas de educa o de jovens e adultos de n vel fundamental e m dio assim como de forma o profissional contemplando para esta clientela as metas n 5 e n 14 18 Incentivar as institui es de educa o superior a oferecerem cursos de extens o para prover as necessidades de educa o co
52. o B sica bem como nos conte dos especificamente pedag gicos b ampla forma o cultural c atividade docente como foco formativo d contato com a realidade escolar desde o in cio at o final do curso integrando a teoria pr tica pedag gica e pesquisa como princ pio formativo f dom nio das novas tecnologias de comunica o e da informa o e capacidade para integr 219 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais las pr tica do magist rio g an lise dos temas atuais da sociedade da cultura e da economia h inclus o das quest es relativas educa o dos alunos com necessidades especiais e das quest es de g nero e de etnia nos programas de forma o i trabalho coletivo interdisciplinar j viv ncia durante o curso de formas de gest o democr tica do ensino k desenvolvimento do compromisso social e pol tico do magist rio e conhecimento e aplica o das diretrizes curriculares nacionais dos n veis e modalidades da educa o b sica A forma o inicial dos profissionais da educa o b sica deve ser responsabilidade principal mente das institui es de ensino superior nos termos do art 62 da LDB onde as fun es de pesquisa ensino e extens o e a rela o entre teoria e pr tica podem garantir o patamar de quali dade social pol tica e pedag gica que se considera necess rio As institui es de forma o em n vel m dio modalidade Normal que ofe
53. o das desigualdades regionais fun o esta que deve ser preservada Tabela 9 Matr cula por Depend ncia Administrativa Brasil e Regi es N vel Superior 1998 Brasil 2 125 958 408 640 19 22 274 934 12 93 121 155 5 69 1 321 229 62 14 Norte 85 077 45 957 54 01 9 688 11 38 952 1 11 28 480 33 47 Nordeste 310 159 118 455 38 19 80 702 26 01 10 681 3 44 100 321 32 34 Sudeste 1 148 004 127 991 11 14 114 716 9799 43 210 3 76 862 087 75 09 Sul 419 133 71 960 17 16 55 543 13 25 61 264 14 61 230 366 54 96 Centro Oeste 163 585 44 277 27 06 14 285 8 73 5 048 3 08 99 975 61 11 Fonte MEC INEP SEEC No conjunto da Am rica Latina o Brasil apresenta um dos ndices mais baixos de acesso educa o superior mesmo quando se leva em considera o o setor privado Assim a porcentagem de matriculados na educa o superior brasileiro em rela o popula o de 18 a 24 anos de menos de 12 comparando se desfavoravelmente com os ndices de outros pa ses do continente A Argentina embora conte com 40 da faixa et ria configura um caso parte uma vez que adotou o ingresso irrestrito o que se reflete em altos ndices de repet ncia e evas o nos primeiros anos Mas o Brasil continua em situa o desfavor vel frente ao Chile 20 6 Venezuela 26 e Bol via 20 6 importante observar que o crescimento do setor p blico se deveu
54. o de condi es de acesso da escola s redes de comunica o inform tica recursos do Trabalho para a qualifica o dos trabalhadores recursos do Fundo Penitenci rio para a educa o de presos e egressos 18 A Uni o dever calcular o valor m nimo para o custo aluno para efeito de suplementa o dos fundos estaduais rigorosamente de acordo com o estabelecido pela Lei n 9 424 96 11 3 2 Gest o 19 Aperfei oar o regime de colabora o entre os sistemas de ensino com vistas a uma a o coordenada entre entes federativos compartilhando responsabilidades a partir das fun es cons titucionais pr prias e supletivas e das metas deste PNE 20 Estimular a colabora o entre as redes e sistemas de ensino municipais atrav s de apoio t cnico a cons rcios intermunicipais e colegiados regionais consultivos quando necess rios 21 Estimular a cria o de Conselhos Municipais de Educa o e apoiar tecnicamente os Munic pios que optarem por constituir sistemas municipais de ensino 22 Definir em cada sistema de ensino normas de gest o democr tica do ensino p blico com a participa o da comunidade 23 Editar pelos sistemas de ensino normas e diretrizes gerais desburocratizantes e flex veis que estimulem a iniciativa e a a o inovadora das institui es escolares 24 Desenvolver padr o de gest o que tenha como elementos a destina o de recursos para as atividades fim a descentraliza
55. o de Motivos destaca o Ministro da Educa o a concep o do Plano que teve como eixos norteadores do ponto de vista legal a Constitui o Federal de 1988 a Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional de 1996 e a Emenda Constitucional n 14 de 1995 que instituiu o Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valori za o do Magist rio Considerou ainda realiza es anteriores principalmente o Plano Decenal de Educa o para Todos preparado de acordo com as recomenda es da reuni o organizada pela UNESCO e realizada em Jomtien na Tail ndia em 1993 Al m deste os documentos resul tantes de ampla mobiliza o regional e nacional que foram apresentados pelo Brasil nas confer n cias da UNESCO constitu ram subs dios igualmente importantes para a prepara o do documento V rias entidades foram consultadas pelo MEC destacando se o Conselho Nacional de Secret rios de Educa o CONSED e a Uni o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa o UNDIME Os projetos foram distribu dos s Comiss es de Educa o Cultura e Desporto de Finan as e Tributa o e de Constitui o Justi a e de Reda o Na primeira Relator o Deputado Nelson Marchezan 147 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 2 OBJETIVOS E PRIORIDADES Em s ntese o Plano tem como objetivos a eleva o global do n vel de escolaridade da popula o a melhoria da qualidade do ensino
56. o do estagi rio devendo o aluno estar em condi es de realizar o est gio segundo o disposto na regulamenta o da presente lei 3 Os est gios devem propiciar a complementa o do ensino e da aprendizagem e ser planejados executados acompanhados e avaliados em conformidade com os curr culos programas e calend rios escolares 1 Os est gios curriculares ser o desenvolvidos de acordo com o disposto no 3 do art 1 desta Lei 99 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Art 2 O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de trinta dias contado da data de sua publica o Art 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publica o Art 4 Revogam se as disposi es em contr rio Bras lia 23 de mar o de 1994 173 da Independ ncia e 106 da Rep blica ITAMAR FRANCO Mur lio de Avellar Hingel 100 Direito Educa o Lei N 8 899 de 29 de junho de 1994 Concede Passe Livre s Pessoas Portadoras de Defi ci ncia no Sistema de Transporte Coletivo Interestadual O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei Art 1 concedido passe livre s pessoas portadoras de defici ncia comprovadamente ca rentes no sistema de transporte coletivo interestadual Art 2 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias a contar de sua publica o Art 3 Esta Lei entra em vigor na
57. o do texto pertinente legisla o estrangeira acompanhado de prova da respectiva vig ncia 3 Os documentos em l ngua estrangeira ser o juntados aos autos devidamente autenticados pela autoridade consular observados os tratados e conven es internacionais e acompanhados da respectiva tradu o por tradutor p blico juramentado S 4 Antes de consumada a ado o n o ser permitida a sa da do adotando do territ rio nacional Art 52 A ado o internacional poder ser condicionada a estudo pr vio e an lise de uma comiss o estadual judici ria de ado o que fornecer o respectivo laudo de habilita o para 53 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais instruir o processo competente x Par grafo nico Competir comiss o manter registro centralizado de interessados estrangeiros em ado o CAP TULO IV DO DIREITO EDUCA O CULTURA AO ESPORTE E AO LAZER Art 53 A crian a e o adolescente t m direito educa o visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa preparo para o exerc cio da cidadania e qualifica o para o trabalho assegurando se lhes igualdade de condi es para o acesso e perman ncia na escola Il direito de ser respeitado por seus educadores III direito de contestar crit rios avaliativos podendo recorrer s inst ncias escolares superiores IV direito de organiza o e participa o em entidades estudantis V acesso esco
58. os que possibilitem uma educa o inclusiva fundamental que todas as pessoas das comunidades escolares se mobilizem para fazer com que as crian as e jovens com necessidades educacionais especiais que demandem apoio pedag gico especializado tenham assegurado o seu direito educa o principalmente na escola p blica mais pr xima de sua resid ncia Cada escola deve preencher corretamente os formul rios do Censo Escolar identificando o n mero de alunos com necessidades educacionais especiais e a sua condi o espec fica com base nesses dados que os rg os p blicos podem formular e avaliar suas pol ticas para disponibilizar o apoio t cnico pedag gico e financeiro aos sistemas de ensino Tabela 5 Evolu o da matr cula da educa o b sica em geral e da educa o especial Matr cula Total na Educa o 52 176 271 52 799 317 53 350 502 55 165 226 56 654 085 8 6 B sica Matr cula de alunos com necessidades 374 129 382 215 404 747 448 617 504 039 34 6 educacionais especiais Participa o da Educa o Especial em 7 17 7 25 7 58 8 13 8 89 12 4 rela o ao total da Educa o B sica Fonte Censo Escolar MEC INEP A Tabela 5 mostra que vem crescendo progressivamente a participa o da matr cula em Educa o Especial em rela o matr cula total na Educa o B sica A estat stica demonstra maior visibilidade dos alunos da Educa o Es
59. para que lhes seja efetivamente ensejado o pleno exerc cio de seus direitos individuais e sociais bem como sua completa integra o social 1 Os assuntos a que alude este artigo ser o objeto de a o coordenada e integrada dos rg os da Administra o P blica Federal e incluir se o em Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia na qual estejam compreendidos planos programas e projetos sujeitos a prazos e objetivos determinados 2 Ter se o como integrantes da Administra o P blica Federal para os fins desta Lei al m dos rg os p blicos das autarquias das empresas p blicas e sociedades de economia mista as respectivas subsidi rias e as funda es p blicas Art 10 A coordena o superior dos assuntos a es governamentais e medidas referentes s pessoas portadoras de defici ncia incumbir a rg o subordinado Presid ncia da Rep blica dotado de autonomia administrativa e financeira ao qual ser o destinados recursos or ament ri os espec ficos Par grafo nico A autoridade encarregada da coordena o superior mencionada no caput deste artigo caber principalmente propor ao Presidente da Rep blica a Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia seus planos programas e projetos e cumprir as instru es superiores que lhes digam respeito com a coopera o dos demais rg os da Adminis tra o P blica Federal Art
60. pios para a Prote o dos Doentes Mentais e para a Melhoria do Atendimento de Sa de Mental AG 46 119 de 17 de dezembro de 1991 a Declara o de Caracas da Organiza o Pan Americana da Sa de a resolu o sobre a situa o das pessoas portadoras de defici ncia no Continente Americano AG RES 1249 XXIII 0 93 as Normas Uniformes sobre Igualdade de Oportunidades para as Pessoas Portadoras de Defici ncia AG 48 96 de 20 de dezembro de 1993 a Declara o de Man gua de 20 de dezembro de 1993 a Declara o de Viena e Programa de A o aprovados pela Confer ncia Mundial sobre Direitos Humanos das Na es Unidas 157 93 a resolu o sobre a situa o das pessoas portadoras de defici ncia no Hemisf rio Americano AG RES 1356 XXV 0 95 e o Compromisso do Panam com as Pessoas Portadoras de Defici ncia no Continente Americano AG RES 1369 XXVI 0 96 e Comprometidos a eliminar a discrimina o em todas suas formas e manifesta es contra as pessoas portadoras de defici ncia Convieram no seguinte Artigo Para os efeitos desta Conven o entende se por 280 Direito Educa o 1 Defici ncia O termo defici ncia significa uma restri o f sica mental ou sensorial de natureza permanente ou transit ria que limita a capacidade de exercer uma ou mais atividades essenciais da vida di ria causada ou agravada pelo ambiente econ mico e social 2 Discrimina o contra as pessoas porta
61. rias para eliminar a discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia e proporcionar a sua plena integra o sociedade entre as quais as medidas abaixo enumeradas que n o devem ser consideradas exclusivas a medidas das autoridades governamentais e ou entidades privadas para eliminar progressivamente a discrimina o e promover a integra o na presta o ou fornecimento de bens servi os instala es programas e atividades tais como o emprego o transporte as comunica es a habita o o lazer a educa o o esporte o acesso justi a e aos servi os policiais e as atividades pol ticas e de administra o b medidas para que os edif cios os ve culos e as instala es que venham a ser constru dos ou fabricados em seus respectivos territ rios facilitem o transporte a comunica o e o acesso das pessoas portadoras de defici ncia c medidas para eliminar na medida do poss vel os obst culos arquitet nicos de transporte 281 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais e comunica es que existam com a finalidade de facilitar o acesso e uso por parte das pessoas portadoras de defici ncia e d medidas para assegurar que as pessoas encarregadas de aplicar esta Conven o e a legisla o interna sobre esta mat ria estejam capacitadas a faz lo 2 Trabalhar prioritariamente nas seguintes reas a preven o de todas as formas de defici ncia preven veis b detec o
62. rio receber bolsa de est gio estar segurado contra acidentes e ter a cobertura previdenci ria prevista na legisla o espec fica Art 83 O ensino militar regulado em lei espec fica admitida a equival ncia de estudos de acordo com as normas fixadas pelos sistemas de ensino Art 84 Os discentes da educa o superior poder o ser aproveitados em tarefas de ensino e pesquisa pelas respectivas institui es exercendo fun es de monitoria de acordo com seu rendimento e seu plano de estudos Art 85 Qualquer cidad o habilitado com a titula o pr pria poder exigir a abertura de concurso p blico de provas e t tulos para cargos de docente de institui o p blica de ensino que estiver sendo ocupado por professor n o concursado por mais de seis anos ressalvados os direitos assegurados pelos arts 41 da Constitui o Federal e 19 do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias Art 86 As institui es de educa o superior constitu das como universidades integrar se o tamb m na sua condi o de institui es de pesquisa ao Sistema Nacional de Ci ncia e Tecnologia nos termos da legisla o espec fica T TULO IX DAS DISPOSI ES TRANSIT RIAS Art 87 institu da a D cada da Educa o a iniciar se um ano a partir da publica o desta Lei 1 A Uni o no prazo de um ano a partir da publica o desta Lei encaminhar ao Congresso Nacional o Plano Nacional de Educa o com diretrize
63. rios de sa de mental Art 3 responsabilidade do Estado o desenvolvimento da pol tica de sa de mental a as 238 Direito Educa o sist ncia e a promo o de a es de sa de aos portadores de transtornos mentais com a devida participa o da sociedade e da fam lia a qual ser prestada em estabelecimento de sa de mental assim entendidas as institui es ou unidades que ofere am assist ncia em sa de aos portadores de transtornos mentais Art 4 A interna o em qualquer de suas modalidades s ser indicada quando os recursos extra hospitalares se mostrarem insuficientes 1 O tratamento visar como finalidade permanente a reinser o social do paciente em seu meio 2 O tratamento em regime de interna o ser estruturado de forma a oferecer assist ncia integral pessoa portadora de transtornos mentais incluindo servi os m dicos de assist ncia social psicol gicos ocupacionais de lazer e outros S 3 E vedada a interna o de pacientes portadores de transtornos mentais em institui es com caracter sticas asilares ou seja aquelas desprovidas dos recursos mencionados no 2 e que n o assegurem aos pacientes os direitos enumerados no par grafo nico do art 2 Art 5 O paciente h longo tempo hospitalizado ou para o qual se caracterize situa o de grave depend ncia institucional decorrente de seu quadro cl nico ou de aus ncia de suporte social ser objet
64. 10 anos ou mais de idade por sexo e cor 1996 Total 523 52 5 4 6 2 4 2 Regi o Norte Urbana 52 4 9 5 4 6 3 4 7 Regi o Nordeste 379 3 6 4 2 4 8 3 9 Regi o Sudeste 6 0 6 0 6 0 6 6 4 9 Regi o Sul 5 8 5 8 5 8 6 0 4 3 Regi o Centro Oeste 5 5 5 2 5 5 6 3 4 7 Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domic lios 1996 CD ROM 5 2 Diretrizes As profundas transforma es que v m ocorrendo em escala mundial em virtude do acelerado avan o cient fico e tecnol gico e do fen meno da globaliza o t m implica es diretas nos valores culturais na organiza o das rotinas individuais nas rela es sociais na participa o pol tica assim como na reorganiza o do mundo do trabalho A necessidade de cont nuo desenvolvimento de capacidades e compet ncias para enfrentar essas transforma es alterou a concep o tradicional de educa o de jovens e adultos n o mais restrita a um per odo particular da vida ou a uma finalidade circunscrita Desenvolve se o conceito de educa o ao longo de toda a vida que h de se iniciar com a alfabetiza o Mas n o basta ensinar a ler e a escrever Para inserir a popula o no exerc cio pleno da cidadania melhorar sua qualidade de vida e de frui o do tempo livre e ampliar suas oportunidades no mercado de trabalho a educa o de jovens e adultos deve compreender no m nimo a oferta de uma forma o equivalente s oito s ries iniciais do ensino fund
65. 13 159 144 442 562 3 4 3 421 239 499 211 14 6 13 454 058 960 560 7i 6 667 807 599 186 9 0 6 786 251 361 374 53 10 953 391 490 730 4 5 2 500 667 469 830 18 8 12 303 375 1 058 705 8 6 5 955 295 623 931 10 5 6 348 080 434 774 6 8 10 083 779 542 744 54 2 219 596 515 961 28 2 23 245 389 2 382 562 10 2 11 197 194 1 255 761 11 2 12 048 195 1 126 801 9 4 19 214 275 1 318 435 6 9 4 031 114 1 064 127 264 17 601 643 2 683 390 15 2 8 421 656 1 227 800 14 6 9 179 987 1 455 590 15 9 14 537 968 1 564 595 10 8 3 063 675 1 118 795 36 5 24 840 802 7 856 382 31 6 11 489 133 3 264 691 284 13 351 669 4 591 691 344 19 726 519 5 006 451 254 5 114 283 2 849 931 55 7 Fonte IBGE Censo Demogr fico 1991 PNAD 1995 1996 1997 Exclusive a popula o rural de Rond nia Acre Amazonas Roraima Par e Amap Como se infere da Tabela 15 n o se verificam tomado este indicador distor es significativas em fun o do g nero estando inclusive as mulheres melhor posicionadas nos grupos et rios abai xo de 40 anos Tomando se o corte regional as mulheres t m em todas as regi es uma maior m dia de anos de estudo Entretanto quando o fator verificado a etnia nota se uma distor o a indicar a necessidade de pol ticas focalizadas Tabela 17 189 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Tabela 17 M dia de anos de estudo das pessoas de
66. 1988 e 1996 Tabela 19 Fun es docentes distribui o nacional por n vel de forma o e n veis escolares em que atuam 1998 Tabela 20 Minist rio da Educa o Despesa por Fonte Tabela 21 Gastos diretos com educa o das administra es p blicas 1997 Tabela 22 Gastos com educa o esferas federativas 1997 Tabela 23 Origem das receitas do Fundef 1998 Tabela 24 Efeitos financeiros do Fundef nos munic pios com gasto abaixo do valor m nimo R 315 00 1998 Tabela 25 Despesas p blicas em educa o em rela o ao PIB 1995 Tabela 26 Programa dinheiro na escola 1995 a 1998 atendimento 145 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais INTRODU O 1 HIST RICO A instala o da Rep blica no Brasil e o surgimento das primeiras id ias de um plano que tratasse da educa o para todo o territ rio nacional aconteceram simultaneamente medida que o quadro social pol tico e econ mico do in cio deste s culo se desenhava a educa o come ava a se impor como condi o fundamental para o desenvolvimento do Pa s Havia grande preocupa o com a instru o nos seus diversos n veis e modalidades Nas duas primeiras d cadas as v rias reformas educacionais ajudaram no amadurecimento da percep o coletiva da educa o como um problema nacional Em 1932 um grupo de educadores 25 homens e mulheres da elite intelectual brasil
67. 1998 Houve portanto um crescimento de 9 ndice igual ao atingido pelo sistema em toda a d cada de 80 Tabela 8 Evolu o da Matr cula por Depend ncia Administrativa Brasil 1980 1998 Ano Total Federal Estadual Municipal Total P blicas P blicas Particular Particular 1980008722 668 RICAS OI 66 265 492 232 35 4 885 054 64 26 SSIS S 67028 BIB a pos 92 934 535 810 38 64 850 982 61 36 1982 1 407 987 316 940 134 901 96 547 548 388 38 95 859 599 61 05 1983 1 438 992 340 118 147 197 89 374 576 689 40 08 862 303 59792 1984 1 399 539 326 199 156 013 89 667 571 879 40 87 827 660 5915 1985 1 367 609 326 522 146 816 83 342 556 680 40 71 810 929 59729 1986 1 418 196 325 734 153 789 98 109 577 632 40 74 840 564 59 26 1987 1 470 555 329 423 168 039 87 503 584 965 39 78 885 590 60 22 1988 1 503 555 317 831 190 736 76 784 585 351 38 94 918 204 61 06 19890 PSB 040 BE 2880 981697 75 434 584 414 38 48 934 490 61 52 1990 1 540 080 308 867 194 417 75 341 578 625 37 58 961 455 62 42 99650560 2 0MB5B 202815 83 286 605 736 38 71 959 320 61 29 1992 1 535 788 325 884 210 133 93 645 629 662 41 00 906 126 59 00 1993 1 594 668 344 387 216 535 92 594 653 516 40 99 941 152 59 01 1994 1 661 034 363 543 231 936 94 971 690 450 41 57 970 584 58 43 9958 0172527708 8 8867055 RS OMS 93 794 700 540 38 82 1 059 163 60 18 1996 1 868 529 388 987 243 101 1087339 735 427 Ho elI 60 64 1997 1 945
68. 2 122 0 98 7 1993 108 4 15 120 6 102 5 1994 114 4 121 6 IPS 105 7 1995 115 6 125 4 1222 115 4 1996 122 4 PZS 134 6 123 4 1997 124 5 133 0 142 8 1292 1998 128 6 144 1 157 8 143 9 Crescimento m dio Anual 29 4 4 5 8 4 4 Fonte MEC INEP SEEC Uni o atribui se historicamente o papel de atuar na educa o superior fun o prevista na Carta Magna As institui es p blicas deste n vel de ensino n o podem prescindir do apoio do Estado As universidades p blicas t m um importante papel a desempenhar no sistema seja na pesquisa b sica e na p s gradua o stricto sensu seja como padr o de refer ncia no ensino de gradua o Al m disso cabe lhe qualificar os docentes que atuam na educa o b sica e os do centes da educa o superior que atuam em institui es p blicas e privadas para que se atinjam as metas previstas na LDB quanto titula o docente 179 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais H que se pensar evidentemente em racionaliza o de gastos e diversifica o do sistema mantendo o papel do setor p blico H uma grande controv rsia acerca do gasto por aluno no n vel superior que reflete uma acirrada disputa de concep es H uma varia o de 5 a 11 mil reais como gasto anual por aluno dependendo da metodologia adotada e da vis o do analista Parte dos estudos acerca do tema divide simplesmente todo o or amento da universidade pelo n mero de alunos Desta forma s
69. A forma o de recursos humanos com capacidade de oferecer o atendimento aos educandos 206 Direito Educa o especiais nas creches pr escolas centros de educa o infantil escolas regulares de ensino funda mental m dio e superior bem como em institui es especializadas e outras institui es uma prioridade para o Plano Nacional de Educa o N o h como ter uma escola regular eficaz quanto ao desenvolvimento e aprendizagem dos educandos especiais sem que seus professores demais t cnicos pessoal administrativo e auxiliar sejam preparados para atend los adequadamente As classes especiais situadas nas escolas regulares destinadas aos alunos parcialmente integrados precisam contar com professores especializados e material pedag gico adequado As escolas especiais devem ser enfatizadas quando as necessidades dos alunos assim o indica rem Quando esse tipo de institui o n o puder ser criado nos Munic pios menores e mais pobres recomenda se a celebra o de conv nios intermunicipais e com organiza es n o governamentais para garantir o atendimento da clientela Certas organiza es da sociedade civil de natureza filantr pica que envolvem os pais de crian as especiais t m historicamente sido um exemplo de compromisso e de efici ncia no atendimento educacional dessa clientela notadamente na etapa da educa o infantil Longe de diminuir a responsabilidade do Poder P blico para com a educa
70. Art 2 Para os fins desta Lei s o estabelecidas as seguintes defini es acessibilidade possibilidade e condi o de alcance para utiliza o com seguran a e autonomia dos espa os mobili rios e equipamentos urbanos das edifica es dos transportes e dos sistemas e meios de comunica o por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida Il barreiras qualquer entrave ou obst culo que limite ou impe a o acesso a liberdade de movimento e a circula o com seguran a das pessoas classificadas em a barreiras arquitet nicas urban sticas as existentes nas vias p blicas e nos espa os de uso p blico b barreiras arquitet nicas na edifica o as existentes no interior dos edif cios p blicos e privados c barreiras arquitet nicas nos transportes as existentes nos meios de transportes d barreiras nas comunica es qualquer entrave ou obst culo que dificulte ou impossibilite a express o ou o recebimento de mensagens por interm dio dos meios ou sistemas de comunica o sejam ou n o de massa 136 Direito Educa o Ill pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida a que tempor ria ou permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar se com o meio e de utiliz lo IV elemento da urbaniza o qualquer componente das obras de urbaniza o tais como os referentes a pavimenta o saneamento encanamentos para esgotos distribui o de
71. Art 64 A forma o de profissionais de educa o para administra o planejamento inspe o supervis o e orienta o educacional para a educa o b sica ser feita em cursos de gradua o em pedagogia ou em n vel de p s gradua o a crit rio da institui o de ensino garantida nesta 120 Direito Educa o forma o a base comum nacional Art 65 A forma o docente exceto para a educa o superior incluir pr tica de ensino de no m nimo trezentas horas Art 66 A prepara o para o exerc cio do magist rio superior far se em n vel de p s gradua o prioritariamente em programas de mestrado e doutorado Par grafo nico O not rio saber reconhecido por universidade com curso de doutorado em rea afim poder suprir a exist ncia de t tulo acad mico Art 67 Os sistemas de ensino promover o a valoriza o dos profissionais da educa o assegurando lhes inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do magist rio p blico ingresso exclusivamente por concurso p blico de provas e t tulos Il aperfei oamento profissional continuado inclusive com licenciamento peri dico remunerado para esse fim III piso salarial profissional IV progress o funcional baseada na titula o ou habilita o e na avalia o de desempenho V per odo reservado a estudos planejamento e avalia o inclu do na carga de trabalho VI condi es ad
72. Embora encontre ainda alguma resist ncia em alguns nichos da tecnocracia econ mica mais avessos ao social a vincula o de recursos imp e se n o s pela prioridade conferida Educa o mas tamb m como condi o de uma gest o mais eficaz Somente a garantia de recursos e seu fluxo regular permitem o planejamento educacional Outra diretriz importante a gest o de recursos da educa o por meio de fundos de natureza cont bil e contas espec ficas O fundo cont bil permite que a vincula o seja efetiva sendo a base do planejamento e n o se reduza a um jogo ex post de justifica o para efeito de presta o de contas Al m disso permite um controle social mais eficaz e evita a aplica o excessiva de recursos nas atividades meio e as injun es de natureza pol tica Com o FUNDEF inaugurou se importante diretriz de financiamento a aloca o de recursos segundo as necessidades e compromissos de cada sistema expressos pelo n mero de matr culas Desta forma h est mulo para a universaliza o do ensino O dinheiro aplicado na atividade fim recebe mais quem tem rede quem tem alunos d se um enfoque positivo ao financiamento da Educa o At ent o aqueles que n o cumprissem determinadas disposi es eram punidos Agora os que cumprem s o premiados Al m disso a diversidade da capacidade de arrecada o de Estados e Munic pios e destes entre si levava a uma diferen a significativa de gasto por aluno
73. Exp al m da compensa o referente s perdas com a desonera o das exporta es decorrentes da Lei Complementar n 87 96 Os n cleos da proposta do FUNDEF s o o estabelecimento de um valor m nimo por aluno a ser despendido anualmente fixado em 315 reais para os anos de 1998 e 1999 a redistribui o dos recursos do fundo segundo o n mero de matr culas e a subvincula o de 60 de seu valor para o pagamento de profissionais do magist rio em efetivo exerc cio Se o fundo no mbito de determinado estado n o atingir o valor m nimo a Uni o efetua a complementa o Em 1998 esta foi equivalente a cerca de 435 milh es Tabela 23 Para o exerc cio de 1999 a previs o de que a complementa o da Uni o seja de cerca de 610 milh es Portaria n 286 99 MF Tabela 23 Origem das Receitas do Fundef 1998 R Mil FPM 1 838 315 13 9 HRE 1 638 058 12 4 ICMS 8 759 096 66 3 IPI Exp 237 989 1 8 LC 87 96 314 003 2 4 Subtotal 12 787 461 96 8 Complementa o da Uni o 434 819 32 Total 13 222 280 100 0 Fonte SIAFI Tribunal de Contas da Uni o 225 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Al m de promover a equidade o FUNDEF foi o instrumento de uma pol tica que induziu v rias outras transforma es com a cria o de contas nicas e espec ficas e dos conselhos de acompanhamento e controle social do FUNDEF deu se mais transpar ncia gest o A maior visibilidade dos recursos p
74. Fundo em cada Unidade da Federa o e o valor m nimo da despesa definida para Fundo no mesmo ano S 3 As planilhas de c lculo da estimativa de complementa o da Uni o ser o remetidas previamente ao conhecimento do Tribunal de Contas da Uni o 4 At o dia 31 de dezembro de cada ano o Minist rio da Fazenda publicar o valor da estimativa da complementa o da Uni o para o ano seguinte relativa a cada Unidade da Fede ra o bem como o respectivo cronograma de pagamentos mensais ao Fundo S 5 Ap s encerrado cada exerc cio o Minist rio da Fazenda calcular o valor da complementa o devida pela Uni o com base na efetiva arrecada o das receitas vinculadas ao Fundo relativa ao exerc cio de refer ncia 6 O Minist rio da Fazenda promover os ajustes que se fizerem necess rios entre a Uni o os Estados o Distrito Federal e os Munic pios em decorr ncia do c lculo da complementa o efetivamente devida at 30 dias ap s a entrega ao Minist rio da Fazenda dos dados oficiais relativos a arrecada o anual do ICMS do exerc cio encerrado de todos os Estados e do Distrito Federal 246 Direito Educa o 7 Nenhum ajuste relacionado com o pagamento da complementa o da Uni o ser admi tido ao longo do respectivo exerc cio de compet ncia 8 O cronograma de que trata o 4 deste artigo observar a programa o financeira do Tesouro Nacional e contemplar pagamentos mensa
75. Lei n 8 242 de 12 10 1991 4 O Minist rio P blico determinar em cada comarca a forma de fiscaliza o da aplica o pelo Fundo Municipal dos Direitos da Crian a e do Adolescente dos incentivos fiscais referidos neste artigo Inclu do pela Lei n 8 242 de 12 10 1991 Art 261 A falta dos conselhos municipais dos direitos da crian a e do adolescente os registros inscri es e altera es a que se referem os arts 90 par grafo nico e 91 desta Lei ser o efetuados perante a autoridade judici ria da comarca a que pertencer a entidade Par grafo nico A Uni o fica autorizada a repassar aos estados e munic pios e os estados aos munic pios os recursos referentes aos programas e atividades previstos nesta Lei t o logo estejam criados os conselhos dos direitos da crian a e do adolescente nos seus respectivos n veis Art 262 Enquanto n o instalados os Conselhos Tutelares as atribui es a eles conferidas ser o exercidas pela autoridade judici ria Art 263 O Decreto Lei n 2 848 de 7 de dezembro de 1940 C digo Penal passa a vigorar com as seguintes altera es TA TZT ag a e aR a 4 No homic dio culposo a pena aumentada de um ter o se o crime resulta de inobserv ncia de regra t cnica de profiss o arte ou of cio ou se o agente deixa de prestar imediato socorro v tima n o procura diminuir as conseq ncias do seu ato ou foge para evitar pris o em flagrante Sendo doloso
76. Minist rio P blico n o promover o arquiva mento ou conceder a remiss o oferecer representa o autoridade judici ria propondo a instaura o de procedimento para aplica o da medida s cio educativa que se afigurar a mais adequada 1 A representa o ser oferecida por peti o que conter o breve resumo dos fatos e a classifica o do ato infracional e quando necess rio o rol de testemunhas podendo ser deduzida oralmente em sess o di ria instalada pela autoridade judici ria 2 A representa o independe de prova pr constitu da da autoria e materialidade p p p p Art 183 O prazo m ximo e improrrog vel para a conclus o do procedimento estando o adolescente internado provisoriamente ser de quarenta e cinco dias Art 184 Oferecida a representa o a autoridade judici ria designar audi ncia de apresenta o do adolescente decidindo desde logo sobre a decreta o ou manuten o da interna o observado o disposto no art 108 e par grafo 1 O adolescente e seus pais ou respons vel ser o cientificados do teor da representa o e notificados a comparecer audi ncia acompanhados de advogado 2 Se os pais ou respons vel n o forem localizados a autoridade judici ria dar curador especial ao adolescente 3 N o sendo localizado o adolescente a autoridade judici ria expedir mandado de busca e apreens o determinando o sobrestamento do feito at a e
77. Munic pios de menor renda com procedimentos como renda m nima associada educa o alimenta o escolar livro did tico e transporte escolar A escola rural requer um tratamento diferenciado pois a oferta de ensino fundamental precisa chegar a todos os recantos do Pa s e a amplia o da oferta de quatro s ries regulares em substitui o s classes isoladas unidocentes meta a ser perseguida consideradas as peculiaridades regionais e a sazonalidade Refor ando o projeto pol tico pedag gico da escola como a pr pria express o da organiza o educativa da unidade escolar surgem os conselhos escolares que dever o orientar se pelo princ pio democr tico da participa o A gest o da educa o e a cobran a de resultados tanto das metas como dos objetivos propostos neste plano envolver o comunidade alunos pais professores e demais trabalhadores da educa o A atualidade do curr culo valorizando um paradigma curricular que possibilite a interdiscipli naridade abre novas perspectivas no desenvolvimento de habilidades para dominar esse novo mundo que se desenha As novas concep es pedag gicas embasadas na ci ncia da educa o sinalizaram a reforma curricular expressa nos Par metros Curriculares Nacionais que surgiram como importante proposta e eficiente orienta o para os professores Os temas est o vinculados ao cotidiano da maioria da popula o Al m do curr culo composto pelas disciplinas trad
78. VI oferta de ensino noturno regular adequado s necessidades e disponibilidades garantindo se aos que forem trabalhadores as condi es de acesso e perman ncia na escola VII oferta de educa o escolar regular para jovens e adultos com caracter sticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades garantindo se aos que forem trabalhadores as condi es de acesso e perman ncia na escola VIII atendimento ao educando no ensino fundamental p blico por meio de programas suplementares de material did tico escolar transporte alimenta o e assist ncia sa de IX padr es m nimos de qualidade de ensino definidos como a variedade e quantidades m nimas por aluno de insumos indispens veis ao desenvolvimento do processo de ensino aprendizagem Art 5 O acesso ao ensino fundamental direito p blico subjetivo podendo qualquer cidad o grupo de cidad os associa o comunit ria organiza o sindical entidade de classe ou outra legalmente constitu da e ainda o Minist rio P blico acionar o Poder P blico para exigi lo T T 1 Compete aos Estados e aos Munic pios em regime de colabora o e com a assist ncia da Uni o 103 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais recensear a popula o em idade escolar para o ensino fundamental e os jovens e adultos que a ele n o tiveram acesso Il fazer lhes a chamada p blica III zelar jun
79. a es ao longo do tempo e nas diversas circunst ncias em que se desenvolver Adapta es e medidas corretivas conforme a realidade for mudando ou assim que novas exig ncias forem aparecendo depender o de um bom acompanhamento e de uma constante avalia o de percurso Ser preciso de imediato iniciar a elabora o dos planos estaduais em conson ncia com este Plano Nacional e em seguida dos planos municipais tamb m coerentes com o plano do respectivo Estado Os tr s documentos dever o compor um conjunto integrado e articulado Integrado quanto aos objetivos prioridades diretrizes e metas aqui estabelecidas E articulado nas a es de sorte que na soma dos esfor os das tr s esferas de todos os Estados e Munic pios mais a Uni o che gue se s metas aqui estabelecidas A implanta o e o desenvolvimento desse conjunto precisam de uma coordena o em mbito nacional de uma coordena o em cada Estado e no Distrito Federal e de uma coordena o na rea de cada Munic pio exercidas pelos respectivos rg os respons veis pela Educa o Ao Minist rio da Educa o cabe um importante papel indutor e de coopera o t cnica e finan ceira Trata se de corrigir acentuadas diferen as regionais elevando a qualidade geral da educa o no Pa s Os diagn sticos constantes deste plano apontam algumas nos diversos n veis e ou modali dades de ensino na gest o no financiamento na forma o e valoriza o do magist
80. a prote o das pessoas acometidas de transtorno mental de que trata esta Lei s o assegurados sem qualquer forma de discrimina o quanto ra a cor sexo orienta o sexual religi o op o pol tica nacionalidade idade fam lia recursos econ micos e ao grau de gravidade ou tempo de evolu o de seu transtorno ou qualquer outra Art 2 Nos atendimentos em sa de mental de qualquer natureza a pessoa e seus familiares ou respons veis ser o formalmente cientificados dos direitos enumerados no par grafo nico deste artigo Par grafo nico S o direitos da pessoa portadora de transtorno mental ter acesso ao melhor tratamento do sistema de sa de consent neo s suas necessidades Il ser tratada com humanidade e respeito e no interesse exclusivo de beneficiar sua sa de visando alcan ar sua recupera o pela inser o na fam lia no trabalho e na comunidade III ser protegida contra qualquer forma de abuso e explora o IV ter garantia de sigilo nas informa es prestadas V ter direito presen a m dica em qualquer tempo para esclarecer a necessidade ou n o de sua hospitaliza o involunt ria VI ter livre acesso aos meios de comunica o dispon veis VII receber o maior n mero de informa es a respeito de sua doen a e de seu tratamento VIII ser tratada em ambiente terap utico pelos meios menos invasivos poss veis IX ser tratada preferencialmente em servi os comunit
81. a transfer ncia de responsabilidades da FUNAI para o MEC e deste para as secretarias estaduais de educa o criou se uma situa o de acefalia no processo de gerenciamento global da assist ncia educacional aos povos ind genas N o h hoje uma clara distribui o de responsabilidades entre a Uni o os Estados e os Muni c pios o que dificulta a implementa o de uma pol tica nacional que assegure a especificidade do modelo de educa o intercultural e bil ngue s comunidades ind genas H tamb m a necessidade de regularizar juridicamente as escolas ind genas contemplando as experi ncias bem sucedidas em curso e reorientando outras para que elaborem regimentos calend rios curr culos materiais did tico pedag gicos e conte dos program ticos adaptados s particularidades tno culturais e lingu sticas pr prias a cada povo ind gena 9 2 Diretrizes A Constitui o Federal assegura s comunidades ind genas a utiliza o de suas l nguas maternas e processos pr prios de aprendizagem A coordena o das a es escolares de educa o ind gena est hoje sob responsabilidade do Minist rio de Educa o cabendo aos Estados e Munic pios a sua execu o A proposta de uma escola ind gena diferenciada de qualidade representa uma grande novidade no sistema educacional do Pa s e exige das institui es e rg os respons veis a defini o de novas din micas concep es e mecanismos tanto para qu
82. adotando maior de doze anos de idade ser tamb m necess rio o seu consentimento Art 46 A ado o ser precedida de est gio de conviv ncia com a crian a ou adolescente pelo prazo que a autoridade judici ria fixar observadas as peculiaridades do caso 1 O est gio de conviv ncia poder ser dispensado se o adotando n o tiver mais de um ano de idade ou se qualquer que seja a sua idade j estiver na companhia do adotante durante tempo suficiente para se poder avaliar a conveni ncia da constitui o do v nculo 2 Em caso de ado o por estrangeiro residente ou domiciliado fora do Pa s o est gio de conviv ncia cumprido no territ rio nacional ser de no m nimo quinze dias para crian as de at dois anos de idade e de no m nimo trinta dias quando se tratar de adotando acima de dois anos de idade Art 47 O v nculo da ado o constitui se por senten a judicial que ser inscrita no registro civil mediante mandado do qual n o se fornecer certid o 1 A inscri o consignar o nome dos adotantes como pais bem como o nome de seus ascendentes 52 Direito Educa o 2 O mandado judicial que ser arquivado cancelar o registro original do adotado 3 Nenhuma observa o sobre a origem do ato poder constar nas certid es do registro 4 A crit rio da autoridade judici ria poder ser fornecida certid o para a salvaguarda de direitos 5 A senten a conferir
83. ao autor mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento Art 214 Os valores das multas reverter o ao fundo gerido pelo Conselho dos Direitos da Crian a e do Adolescente do respectivo munic pio 1 As multas n o recolhidas at trinta dias ap s o tr nsito em julgado da decis o ser o exigidas atrav s de execu o promovida pelo Minist rio P blico nos mesmos autos facultada igual iniciativa aos demais legitimados S 2 Enquanto o fundo n o for regulamentado o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de cr dito em conta com corre o monet ria Art 215 O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos para evitar dano irrepar vel parte Art 216 Transitada em julgado a senten a que impuser condena o ao poder p blico o juiz determinar a remessa de pe as autoridade competente para apura o da responsabilidade civil e administrativa do agente a que se atribua a a o ou omiss o Art 217 Decorridos sessenta dias do tr nsito em julgado da senten a condenat ria sem que a associa o autora lhe promova a execu o dever faz lo o Minist rio P blico facultada igual iniciativa aos demais legitimados Art 218 O juiz condenar a associa o autora a pagar ao r u os honor rios advocat cios arbitrados na conformidade do 4 do art 20 da Lei n 5 869 de 11 de janeiro de 1973 C digo de Processo Civil quando reconhecer que a pretens
84. aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos 2 Os estabelecimentos que utilizam progress o regular por s rie podem adotar no ensino fundamental o regime de progress o continuada sem preju zo da avalia o do processo de ensino aprendizagem observadas as normas do respectivo sistema de ensino 83 O ensino fundamental regular ser ministrado em l ngua portuguesa assegurada s comunidades ind genas a utiliza o de suas l nguas maternas e processos pr prios de aprendizagem 84 O ensino fundamental ser presencial sendo o ensino a dist ncia utilizado como complementa o da aprendizagem ou em situa es emergenciais Art 33 O ensino religioso de matr cula facultativa constitui disciplina dos hor rios normais das escolas p blicas de ensino fundamental sendo oferecido sem nus para os cofres p blicos de acordo com as prefer ncias manifestadas pelos alunos ou por seus respons veis em car ter confessional de acordo com a op o religiosa do aluno ou do respons vel ministrado por professores ou orientadores religiosos preparados e credenciados pelas respectivas igrejas ou entidades religiosas ou Il interconfessional resultante de acordo entre as diversas entidades religiosas que se responsabilizar o pela elabora o do respectivo programa Art 34 A jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula sendo progre
85. atendendo aos seguintes requisitos m nimos de acessibilidade percurso acess vel que una as unidades habitacionais com o exterior e com as depend ncias de uso comum x Il percurso acess vel que una a edifica o via p blica s edifica es e aos servi os anexos de uso comum e aos edif cios vizinhos Ill cabine do elevador e respectiva porta de entrada acess veis para pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 14 Os edif cios a serem constru dos com mais de um pavimento al m do pavimento de acesso exce o das habita es unifamiliares e que n o estejam obrigados instala o de elevador dever o dispor de especifica es t cnicas e de projeto que facilitem a instala o de um elevador adaptado devendo os demais elementos de uso comum destes edif cios atender aos requisitos de acessibilidade Art 15 Caber ao rg o federal respons vel pela coordena o da pol tica habitacional regulamentar a reserva de um percentual m nimo do total das habita es conforme a caracter stica da popula o local para o atendimento da demanda de pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida CAP TULO VI DA ACESSIBILIDADE NOS VE CULOS DE TRANSPORTE COLETIVO Art 16 Os ve culos de transporte coletivo dever o cumprir os requisitos de acessibilidade estabelecidos nas normas t cnicas espec ficas CAP TULO VII DA ACESSIBILIADE NOS SISTEMAS DE COM
86. cinematogr ficos de teatro r dio e televis o 75 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Il a participa o de crian a e adolescente em a espet culos p blicos e seus ensaios b certames de beleza 1 Para os fins do disposto neste artigo a autoridade judici ria levar em conta dentre outros fatores a os princ pios desta Lei b as peculiaridades locais c a exist ncia de instala es adequadas d o tipo de frequ ncia habitual ao local e a adequa o do ambiente a eventual participa o ou frequ ncia de crian as e adolescentes f a natureza do espet culo 2 As medidas adotadas na conformidade deste artigo dever o ser fundamentadas caso a caso vedadas as determina es de car ter geral SE O III Dos Servi os Auxiliares Art 150 Cabe ao Poder Judici rio na elabora o de sua proposta or ament ria prever recursos para manuten o de equipe interprofissional destinada a assessorar a Justi a da Inf ncia e da Juventude Art 151 Compete equipe interprofissional dentre outras atribui es que lhe forem reservadas pela legisla o local fornecer subs dios por escrito mediante laudos ou verbalmente na audi ncia e bem assim desenvolver trabalhos de aconselhamento orienta o encaminhamento preven o e outros tudo sob a imediata subordina o autoridade judici ria assegurada a livre manifesta o do ponto de vista t cnico CAP TUL
87. como rg o superior de delibera o colegiada compete zelar pela efetiva implanta o da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia Il acompanhar o planejamento e avaliar a execu o das pol ticas setoriais de educa o sa de trabalho assist ncia social transporte cultura turismo desporto lazer pol tica urbana e outras relativas pessoa portadora de defici ncia III acompanhar a elabora o e a execu o da proposta or ament ria do Minist rio da Justi a sugerindo as modifica es necess rias consecu o da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia IV zelar pela efetiva o do sistema descentralizado e participativo de defesa dos direitos da pessoa portadora de defici ncia V acompanhar e apoiar as pol ticas e as a es do Conselho dos Direitos da Pessoa Portadora de Defici ncia no mbito dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios VI propor a elabora o de estudos e pesquisas que objetivem a melhoria da qualidade de vida da pessoa portadora de defici ncia VII propor e incentivar a realiza o de campanhas visando preven o de defici ncias e promo o dos direitos da pessoa portadora de defici ncia VIII aprovar o plano de a o anual da Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia CORDE IX acompanhar mediante relat rios de gest o o desempenho dos prog
88. compet ncia institucional voltada diversidade e s especificidades dessa comunidade considerando que o aluno o centro do processo pedag gico Al m disso recomenda se s escolas e aos sistemas de ensino a constitui o de parcerias com institui es de ensino superior para a realiza o de pesquisas e estudos de caso relativos ao processo de ensino e aprendizagem de alunos com necessidades educacionais especiais visando ao aperfei oamento desse processo educativo 338 Direito Educa o 4 Organiza o do atendimento na rede regular de ensino A escola regular de qualquer n vel ou modalidade de ensino ao viabilizar a inclus o de alunos com necessidades especiais dever promover a organiza o de classes comuns e de servi os de apoio pedag gico especializado Extraordinariamente poder promover a organiza o de classes especiais para atendimento em car ter transit rio 4 1 Na organiza o das classes comuns faz se necess rio prever a professores das classes comuns e da educa o especial capacitados e especializados respectivamente para o atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos b distribui o dos alunos com necessidades educacionais especiais pelas v rias classes do ano escolar em que forem classificados de modo que essas classes comuns se beneficiem das diferen as e ampliem positivamente as experi ncias de todos os alunos dentro do princ pio de educar par
89. competitiva do Brasil no mundo globalizado 7 2 Diretrizes H um consenso nacional a forma o para o trabalho exige hoje n veis cada vez mais altos de educa o b sica geral n o podendo esta ficar reduzida aprendizagem de algumas habilidades t cnicas o que n o impede o oferecimento de cursos de curta dura o voltados para a adapta o do trabalhador s oportunidades do mercado de trabalho associados promo o de n veis cres centes de escolariza o regular Finalmente entende se que a educa o profissional n o pode ser concebida apenas como uma modalidade de ensino m dio mas deve constituir educa o continuada que perpassa toda a vida do trabalhador Por isso mesmo est o sendo implantadas novas diretrizes no sistema p blico de educa o profissional associadas reforma do ensino m dio Prev se que a educa o profissional sob o ponto de vista operacional seja estruturada nos n veis b sico independente do n vel de escolariza o do aluno t cnico complementar ao ensino m dio e tecnol gico superior de gradua o ou de p s gradua o Prev se ainda a integra o desses dois tipos de forma o a formal adquirida em institui es especializadas e a n o formal adquirida por meios diversos inclusive no trabalho Estabelece para isso um sistema flex vel de reconhecimento de cr ditos obtidos em qualquer uma das modali dades e certifica compet ncias adquiridas por meios n o
90. conceito de escola inclusiva implica uma nova postura da escola comum que prop e no projeto pedag gico no curr culo na metodologia de ensino na avalia o e na atitude dos educadores a es que favore am a intera o social e sua op o por pr ticas heterog neas A escola capacita seus professores prepara se organiza se e adapta se para oferecer educa o de qualidade para todos inclusive para os educandos que apresentam necessidades especiais Inclus o portanto n o significa simplesmente matricular todos os educandos com necessidades educacionais especiais na classe comum ignorando suas necessidades espec ficas mas significa dar ao professor e escola o suporte necess rio a sua a o pedag gica 334 Direito Educa o especial e as etapas da educa o b sica garantindo o real papel da educa o como processo educativo do aluno e apontando para o novo fazer pedag gico Tal compreens o permite entender a educa o especial numa perspectiva de inser o social ampla historicamente diferenciada de todos os paradigmas at ent o exercitados como modelos formativos t cnicos e limitados de simples atendimento Trata se portanto de uma educa o escolar que em suas especificidades e em todos os momentos deve estar voltada para a pr tica da cidadania em uma institui o escolar din mica que valorize e respeite as diferen as dos alunos O aluno sujeito em seu processo de conhecer a
91. conjuntamente pela escola formadora e a escola campo de est gio Art 14 Nestas Diretrizes enfatizada a flexibilidade necess ria de modo que cada institui o formadora construa projetos inovadores e pr prios integrando os eixos articuladores nelas mencionados 1 A flexibilidade abranger as dimens es te ricas e pr ticas de interdisciplinaridade dos conhecimentos a serem ensinados dos que fundamentam a a o pedag gica da forma o comum e espec fica bem como dos diferentes mbitos do conhecimento e da autonomia intelec tual e profissional 2 Na defini o da estrutura institucional e curricular do curso caber a concep o de um sistema de oferta de forma o continuada que propicie oportunidade de retorno planejado e sistem tico dos professores s ag ncias formadoras Art 15 Os cursos de forma o de professores para a educa o b sica que se encontrarem em funcionamento dever o se adaptar a esta Resolu o no prazo de dois anos 1 Nenhum novo curso ser autorizado a partir da vig ncia destas normas sem que o seu projeto seja organizado nos termos das mesmas S 2 Os projetos em tramita o dever o ser restitu dos aos requerentes para a devida adequa o Art 16 O Minist rio da Educa o em conformidade com 1 Art 80 da Lei 9 394 coordenar e articular em regime de colabora o com o Conselho Nacional de Educa o o Conselho Na cional de Secret rios E
92. crian a para os efeitos desta Lei a pessoa at doze anos de idade incompletos e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade Par grafo nico Nos casos expressos em lei aplica se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade Art 3 A crian a e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana sem preju zo da prote o integral de que trata esta Lei assegurando se lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento f sico mental moral espiritual e social em condi es de liberdade e de dignidade Art 4 dever da fam lia da comunidade da sociedade em geral e do poder p blico assegurar com absoluta prioridade a efetiva o dos direitos referentes vida sa de alimenta o educa o ao esporte ao lazer profissionaliza o cultura dignidade ao respeito liberdade e conviv ncia familiar e comunit ria Par grafo nico A garantia de prioridade compreende a primazia de receber prote o e socorro em quaisquer circunst ncias b preced ncia de atendimento nos servi os p blicos ou de relev ncia p blica c prefer ncia na formula o e na execu o das pol ticas sociais p blicas d destina o privilegiada de recursos p blicos nas reas relacionadas com a prote o 46 Direito Educa o inf ncia e juventu
93. curso espec fico de n vel superior 7 No prazo m ximo de tr s anos a contar do in cio deste plano colocar em execu o programa de forma o em servi o em cada munic pio ou por grupos de Munic pio preferencialmente em articula o com institui es de ensino superior com a coopera o t cnica e financeira da Uni o e dos Estados para a atualiza o permanente e o aprofundamento dos conhecimentos dos profissio nais que atuam na educa o infantil bem como para a forma o do pessoal auxiliar 8 Assegurar que em dois anos todos os Munic pios tenham definido sua pol tica para a educa o infantil com base nas diretrizes nacionais nas normas complementares estaduais e nas su gest es dos referenciais curriculares nacionais 9 Assegurar que em tr s anos todas as institui es de educa o infantil tenham formulado com a participa o dos profissionais de educa o neles envolvidos seus projetos pedag gicos 10 Estabelecer em todos os Munic pios no prazo de tr s anos sempre que poss vel em articu la o com as institui es de ensino superior que tenham experi ncia na rea um sistema de acompanhamento controle e supervis o da educa o infantil nos estabelecimentos p blicos e privados visando ao apoio t cnico pedag gico para a melhoria da qualidade e garantia do cumprimento dos padr es m nimos estabelecidos pelas diretrizes nacionais e estaduais 11 Instituir mecanismos d
94. da Uni o 202 Direito Educa o integra o dessas pessoas em todas as reas da sociedade Trata se portanto de duas quest es o direito educa o comum a todas as pessoas e o direito de receber essa educa o sempre que poss vel junto com as demais pessoas nas escolas regulares A legisla o no entanto s bia em determinar prefer ncia para essa modalidade de atendi mento educacional ressalvando os casos de excepcionalidade em que as necessidades do edu cando exigem outras formas de atendimento As pol ticas recentes do setor t m indicado tr s situa es poss veis para a organiza o do atendimento participa o nas classes comuns de re cursos sala especial e escola especial Todas as possibilidades t m por objetivo a oferta de educa o de qualidade Diante dessa pol tica como est a educa o especial brasileira O conhecimento da realidade ainda bastante prec rio porque n o dispomos de estat sticas completas nem sobre o n mero de pessoas com necessidades especiais nem sobre o atendimento Somente a partir do ano 2000 o Censo Demogr fico fornecer dados mais precisos que permitir o an lises mais profundas da realidade A Organiza o Mundial de Sa de estima que em torno de 10 da popula o t m necessidades especiais Estas podem ser de diversas ordens visuais auditivas f sicas mentais m ltiplas dist r bios de conduta e tamb m superdota o ou altas ha
95. das IFES como os gastos com Outros Custeios e Capital OCC o que gasto com o pagamento dos inativos e pensionistas equivalente ao montante gasto com todas as demais despesas das IFES que n o se referem a pessoal incluin do manuten o em geral investimentos invers es financeiras etc Tabela 12 180 Direito Educa o Tabela 12 IFES Rela o entre Despesas com Aposentadorias e Pens es e com Outros Custeios e Capital 1995 859 609 496 49 0 849 592 914 51 0 1996 1 470 679 381 50 3 1 452 937 403 49 7 1997 1 499 419 168 513 1 421 472 930 48 7 1998 1 578 478 032 53 8 1 354 278 172 46 2 Fonte Tribunal de Contas da Uni o valores constantes de 1998 Verifica se portanto que o percentual de recursos destinados manuten o e investimento nas IFES decresce na mesma propor o em que aumentam os gastos com inativos e pensionistas importante observar ainda o comportamento das despesas com investimentos e invers es financeiras Tabela 13 Tabela 13 IFES Despesas com Investimentos e Invers es Financeiras 1995 260 891 319 100 0 0 0 1996 172 984 623 66 3 239 7 1997 168 287 637 64 5 35 5 1998 86 552 016 3972 66 8 Fonte Tribunal de Contas da Uni o valores constantes de 1998 exclusive os CEFETs Dessa forma ao contr rio das despesas totais das IFES que ap s um salto em 1996 passaram a apresentar relativa estabilidade as despesas com investimento apresentam de
96. das escolas ind genas tanto no que se refere ao projeto pedag gico quanto ao uso de recursos financeiros p blicos para a manuten o do cotidiano escolar garantindo a plena participa o de cada comunidade ind gena nas decis es relativas ao funcionamento da escola 9 Estabelecer dentro de um ano padr es m nimos mais flex veis de infra estrutura escolar para esses estabelecimentos que garantam a adapta o s condi es clim ticas da regi o e sempre que poss vel as t cnicas de edifica o pr prias do grupo de acordo com o uso social e concep es do espa o pr prias de cada comunidade ind gena al m de condi es sanit rias e de higiene 10 Estabelecer um programa nacional de colabora o entre a Uni o e os Estados para dentro de cinco anos equipar as escolas ind genas com equipamento did tico pedag gico b sico incluindo bibliotecas videotecas e outros materiais de apoio 11 Adaptar programas do Minist rio da Educa o de aux lio ao desenvolvimento da educa o j existentes como transporte escolar livro did tico biblioteca escolar merenda escolar TV Escola de forma a contemplar a especificidade da educa o ind gena quer em termos do contingente escolar quer quanto aos seus objetivos e necessidades assegurando o fornecimento desses benef cios s escolas A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni
97. data de sua publica o Art 4 Revogam se as disposi es em contr rio Bras lia 29 de junho de 1994 173 da Independ ncia e 106 da Rep blica ITAMAR FRANCO Cl udio Ivanof Lucarevschi Leonor Barreto Barreto Franco 101 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais LEI N 9 394 DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996 Estabelece as diretrizes e bases da educa o nacional O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei T TULO DA EDUCA O Art 1 A educa o abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar na conviv ncia humana no trabalho nas institui es de ensino e pesquisa nos movimentos sociais e organiza es da sociedade civil e nas manifesta es culturais 1 Esta Lei disciplina a educa o escolar que se desenvolve predominantemente por meio do ensino em institui es culturais 2 A educa o escolar dever vincular se ao mundo do trabalho e pr tica social T TULO II DOS PRINC PIOS E FINS DA EDUCA O NACIONAL Art 2 A educa o dever da fam lia e do Estado inspirada nos princ pios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando seu preparo para o exerc cio da cidadania e sua qualifica o para o trabalho Art 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princ pios l igualdade de condi es para o acesso e perman
98. de a maioria dos pais adquirirem os conhecimentos sobre o processo de desenvolvimento da crian a que a pedagogia oferece Considerando que esses fatores continuam presentes e at mais agudos nesses anos recentes de se supor que a educa o infantil continuar conquistando espa o no cen rio educacional brasileiro como uma necessidade social Isso em parte determinar a priori dade que as crian as das fam lias de baixa renda ter o na pol tica de expans o da educa o infantil No entanto preciso evitar uma educa o pobre para crian as pobres e a redu o da qualidade medida que se democratiza o acesso No Brasil a educa o das crian as menores de 7 anos tem uma hist ria de cento e cinquenta anos Seu crescimento no entanto deu se principalmente a partir dos anos 70 deste s culo e foi mais acelerado at 1993 Em 1998 estava presente em 5 320 Munic pios que correspondem a 96 6 do total A mobiliza o de organiza es da sociedade civil decis es pol ticas e programas governamentais t m sido meios eficazes de expans o das matr culas e de aumento da consci ncia social sobre o direito a import ncia e a necessidade da educa o infantil preciso analisar separadamente as faixas et rias de O a 3 e de 4 a 6 anos porque foram grupos tratados diferentemente quer nos objetivos quer por institui es que atuaram nesse campo sejam p blicas ou privadas A primeira faixa esteve predominantemente sob a
99. de da fam lia na dissemina o das pr ticas e estrat gias de reabilita o baseada na comunidade 1 Para os efeitos deste Decreto preven o compreende as a es e medidas orientadas a evitar as causas das defici ncias que possam ocasionar incapacidade e as destinadas a evitar sua progress o ou deriva o em outras incapacidades 255 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais S 2 A defici ncia ou incapacidade deve ser diagnosticada e caracterizada por equipe multidisciplinar de sa de para fins de concess o de benef cios e servi os 3 As a es de promo o da qualidade de vida da pessoa portadora de defici ncia dever o tamb m assegurar a igualdade de oportunidades no campo da sa de Art 17 benefici ria do processo de reabilita o a pessoa que apresenta defici ncia qualquer que seja sua natureza agente causal ou grau de severidade 1 Considera se reabilita o o processo de dura o limitada e com objetivo definido destinado a permitir que a pessoa com defici ncia alcance o n vel f sico mental ou social funcional timo proporcionando lhe os meios de modificar sua pr pria vida podendo compreender medidas visando a compensar a perda de uma fun o ou uma limita o funcional e facilitar ajustes ou reajustes sociais 2 Para efeito do disposto neste artigo toda pessoa que apresente redu o funcional devidamente diagnosticada por equipe multiprofissional ter dire
100. de verbas p blicas c interdi o de unidades ou suspens o de programa d cassa o do registro Par grafo nico Em caso de reiteradas infra es cometidas por entidades de atendimento que coloquem em risco os direitos assegurados nesta Lei dever ser o fato comunicado ao Minist rio P blico ou representado perante autoridade judici ria competente para as provid ncias cab veis inclusive suspens o das atividades ou dissolu o da entidade T TULO II DAS MEDIDAS DE PROTE O CAP TULO DISPOSI ES GERAIS Art 98 As medidas de prote o crian a e ao adolescente s o aplic veis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem amea ados ou violados por a o ou omiss o da sociedade ou do Estado Il por falta omiss o ou abuso dos pais ou respons vel IIl em raz o de sua conduta 63 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais CAP TULO II DAS MEDIDAS ESPEC FICAS DE PROTE O Art 99 As medidas previstas neste Cap tulo poder o ser aplicadas isolada ou cumulativamente bem como substitu das a qualquer tempo Art 100 Na aplica o das medidas levar se o em conta as necessidades pedag gicas preferindo se aquelas que visem ao fortalecimento dos v nculos familiares e comunit rios Art 101 Verificada qualquer das hip teses previstas no art 98 a autoridade competente poder determinar dentre outras as seguintes medidas encaminhamento aos pais ou res
101. dentro de um ano normas para credenciamento das institui es que ministram cursos a dist ncia 2 Estabelecer dentro de 2 anos em coopera o da Uni o com os Estados e Munic pios padr es ticos e est ticos mediante os quais ser feita a avalia o da produ o de programas de educa o a dist ncia 6 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 196 Direito Educa o 3 Utilizar os canais educativos televisivos e radiof nicos assim como redes telem ticas de educa o para a dissemina o de programas culturais e educativos assegurando s escolas e comunidade condi es b sicas de acesso a esses meios 4 Garantir a integra o de a es dos Minist rios da Educa o da Cultura do Trabalho da Ci ncia e Tecnologia e das Comunica es para o desenvolvimento da educa o a dist ncia no Pa s pela amplia o da infra estrutura tecnol gica e pela redu o de custos dos servi os de comu nica o e informa o criando em dois anos um programa que assegure essa colabora o 5 Enviar ao Congresso Nacional no prazo de um ano proposta de regulamenta o da reserva de tempo m nimo sem nus para o Poder P blico para transmiss o de programas educativos pelos canais comerciais de r dio e televis o inclusive em hor rios nobres 6 Fortalecer e apoiar o Sistema Nacional de R dio e Televis o E
102. descendentes e colaterais at o 4 grau observada a ordem de voca o heredit ria Art 42 Podem adotar os maiores de vinte e um anos independentemente de estado civil 1 N o podem adotar os ascendentes e os irm os do adotando 2 A ado o por ambos os c njuges ou concubinos poder ser formalizada desde que um deles tenha completado vinte e um anos de idade comprovada a estabilidade da fam lia 3 O adotante h de ser pelo menos dezesseis anos mais velho do que o adotando 4 Os divorciados e os judicialmente separados poder o adotar conjuntamente contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o est gio de conviv ncia tenha sido iniciado na const ncia da sociedade conjugal 5 A ado o poder ser deferida ao adotante que ap s inequ voca manifesta o de vontade vier a falecer no curso do procedimento antes de prolatada a senten a Art 43 A ado o ser deferida quando apresentar reais vantagens para o adotando e fundar se em motivos leg timos Art 44 Enquanto n o der conta de sua administra o e saldar o seu alcance n o pode o tutor ou o curador adotar o pupilo ou o curatelado Art 45 A ado o depende do consentimento dos pais ou do representante legal do adotando 1 O consentimento ser dispensado em rela o crian a ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitu dos do p trio poder 2 Em se tratando de
103. deten o de seis meses a dois anos Par grafo nico Incide na mesma pena aquele que procede apreens o sem observ ncia das formalidades legais Art 231 Deixar a autoridade policial respons vel pela apreens o de crian a ou adolescente 91 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais de fazer imediata comunica o autoridade judici ria competente e fam lia do apreendido ou pessoa por ele indicada Pena deten o de seis meses a dois anos Art 232 Submeter crian a ou adolescente sob sua autoridade guarda ou vigil ncia a vexame ou a constrangimento Pena deten o de seis meses a dois anos Art 233 Revogado pela Lei n 9 455 de 7 4 1997 Art 234 Deixar a autoridade competente sem justa causa de ordenar a imediata libera o de crian a ou adolescente t o logo tenha conhecimento da ilegalidade da apreens o Pena deten o de seis meses a dois anos Art 235 Descumprir injustificadamente prazo fixado nesta Lei em benef cio de adolescente privado de liberdade Pena deten o de seis meses a dois anos Art 236 Impedir ou embara ar a a o de autoridade judici ria membro do Conselho Tutelar ou representante do Minist rio P blico no exerc cio de fun o prevista nesta Lei Pena deten o de seis meses a dois anos Art 237 Subtrair crian a ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial com o fim de coloca
104. dias Art 251 Transportar crian a ou adolescente por qualquer meio com inobserv ncia do disposto nos arts 83 84 e 85 desta Lei Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia Art 252 Deixar o respons vel por divers o ou espet culo p blico de afixar em lugar vis vel e de f cil acesso entrada do local de exibi o informa o destacada sobre a natureza da divers o ou espet culo e a faixa et ria especificada no certificado de classifica o Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia Art 253 Anunciar pe as teatrais filmes ou quaisquer representa es ou espet culos sem indicar os limites de idade a que n o se recomendem Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia duplicada em caso de reincid ncia aplic vel separadamente casa de espet culo e aos rg os de divulga o ou publicidade Art 254 Transmitir atrav s de r dio ou televis o espet culo em hor rio diverso do autorizado ou sem aviso de sua classifica o Pena multa de vinte a cem sal rios de refer ncia duplicada em caso de reincid ncia a 95 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais autoridade judici ria poder determinar a suspens o da programa o da emissora por at dois dias Art 255 Exibir filme trailer pe a amostra ou cong nere classificado pelo rg o competen
105. diferenciadas dos demais alunos deve ser garantida a acessibilidade aos conte dos curriculares mediante a utiliza o do sistema Braille da l ngua de sinais e de demais linguagens e c digos aplic veis sem preju zo do aprendizado da l ngua portuguesa facultando se aos surdos e a suas fam lias a op o pela abordagem pedag gica que julgarem adequada Para assegurar a acessibilidade os sistemas de ensino devem prover as escolas dos recursos humanos e materiais necess rios Al m disso deve ser afirmado e ampliado o compromisso pol tico com a educa o inclusiva por meio de estrat gias de comunica o e de atividades comunit rias entre outras para desse modo a fomentar atitudes pr ativas das fam lias alunos professores e da comunidade escolar em geral b superar os obst culos da ignor ncia do medo e do preconceito c divulgar os servi os e recursos educacionais existentes d difundir experi ncias bem sucedidas de educa o inclusiva e estimular o trabalho volunt rio no apoio inclus o escolar tamb m importante que a esse processo se sucedam a es de amplo alcance tais como a reorganiza o administrativa t cnica e financeira dos sistemas educacionais e a melhoria das condi es de trabalho docente O quadro a seguir ilustra como se deve entender e ofertar os servi os de educa o especial como parte integrante do sistema educacional brasileiro em todos os n veis de educa o e
106. dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Funcionando em escolas onde h car ncias e improvisa es generalizadas a Educa o Pro fissional tem reafirmado a dualidade proped utico profissional existente na maioria dos pa ses ocidentais Funcionou sempre como mecanismo de exclus o fortemente associado origem social do estudante Embora n o existam estat sticas detalhadas a respeito sabe se que a maioria das habilita es de baixo custo e prest gio encontra se em institui es noturnas estaduais ou municipais Em apenas 15 delas h bibliotecas menos de 5 oferecem ambiente adequado para estudo das ci ncias e nem 2 possuem laborat rio de inform tica indicadores da baixa qualidade do ensino que oferecem s camadas mais desassistidas da popula o H muito o Pa s selou a educa o profissional de qualquer n vel mas sobretudo o m dio como forma de separar aqueles que n o se destinariam s melhores posi es na sociedade Um cen rio que as diretrizes da educa o profissional propostas neste plano buscam superar ao prever que o cidad o brasileiro deve galgar com apoio do Poder P blico n veis altos de escolariza o at porque estudos t m demonstrado que o aumento de um ano na m dia educacional da popula o economicamente ativa determina um incremento de 5 5 do PIB Produto Interno Bruto Nesse contexto a eleva o da escolaridade do trabalhador coloca se como essencial para a inser o
107. disposi es em contr rio Bras lia 20 de dezembro de 1996 175 da Independ ncia e 108 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza 127 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais LEI N 9 424 DE 24 DE DEZEMBRO DE 1996 Disp e sobre o Fundo de Manuten o e Desenvol vimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio na forma prevista no art 60 7 do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei Art 1 institu do no mbito de cada Estado e do Distrito Federal o Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio o qual ter natureza cont bil e ser implantado automaticamente a partir de 1 de janeiro de 1998 1 O Fundo referido neste artigo ser composto por 15 quinze por cento dos recursos da parcela do imposto sobre opera es relativas circula o de mercadorias e sobre presta es de servi os de transporte interestadual e intermunicipal e de comunica o ICMS devida ao Distrito Federal aos Estados e aos Munic pios conforme disp e o art 155 inciso II combinado com o art 158 inciso IV da Constitui o Federal II do Fundo de Participa o dos Estados e do Distrito Federal FPE e dos Munic pios FPM previstos no art 159 inciso al
108. diversos graus e tipos de defici ncia uma medida importante Entre outras caracter sticas dessa pol tica s o importantes a flexibilidade e a diversidade quer porque o espectro das necessidades especiais variado quer porque as realidades s o bastante diversificadas no Pa s A Uni o tem um papel essencial e insubstitu vel no planejamento e direcionamento da expans o do atendimento uma vez que as desigualdades regionais na oferta educacional atestam uma enorme disparidade nas possibilidades de acesso escola por parte dessa popula o especial O apoio da Uni o mais urgente e ser mais necess rio onde se verificam os maiores d ficits de atendimento Quanto mais cedo se der a interven o educacional mais eficaz ela se tornar no decorrer dos anos produzindo efeitos mais profundos sobre o desenvolvimento das crian as Por isso o atendimento deve come ar precocemente inclusive como forma preventiva Na hip tese de n o ser poss vel o atendimento durante a educa o infantil h que se detectarem as defici ncias como as visuais e auditivas que podem dificultar a aprendizagem escolar quando a crian a ingressa no ensino fundamental Existem testes simples que podem ser aplicados pelos professores para a identifica o desses problemas e seu adequado tratamento Em rela o s crian as com altas habilidades superdotadas ou talentosas a identifica o levar em conta o contexto s cio econ mico e cult
109. do Desporto sendo um do Fundo Naci onal de Desenvolvimento da Educa o FNDE e um do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais INEP Il um representante do Minist rio da Fazenda IIl um representante do Minist rio do Planejamento e Or amento IV um representante do Conselho Nacional de Educa o CNE V um representante do Conselho Nacional dos Secret rios Estaduais da Educa o CONSED VI um representante da Confedera o Nacional dos Trabalhadores em Educa o CNTE VII um representante da Uni o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa o UNDIME VIII um representante dos pais de alunos e professores das escolas p blicas de ensino fundamental 1 O Conselho de que trata o caput deste artigo ser presidido pelo representante do FNDE ou pelo Ministro de Estado da Educa o e do Desporto nas reuni es a que este comparecer 247 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 2 A participa o no Conselho de que trata este artigo n o ser remunerada ressalvado o ressarcimento das despesas inerentes participa o nas reuni es Art 6 Para as Unidades da Federa o que anteciparem a implanta o do Fundo de Manu ten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valoriza o do Magist rio para o exerc cio de 1997 ser o observados os seguintes procedimentos as transfer ncias de recursos da Uni o aos Estados e seus respectivos Munic pios e ao Di
110. do sistema educacional do Pa s os alunos levam em m dia 10 4 anos para completar as oito s ries do ensino fundamental Tomando como refer ncia apenas as crian as de 14 anos verificamos que em 1998 dos 3 5 milh es de adolescentes nessa faixa et ria apenas cerca de 622 mil frequentavam a 8a s rie do ensino fundamental Al m de indicar atraso no percurso escolar dos alunos o que tem sido um dos principais fatores de evas o a situa o de distor o idade s rie provoca custos adicionais aos sistemas de ensino mantendo as crian as por per odo excessivamente longo no ensino funda mental A corre o dessa distor o abre a perspectiva de mantendo se o atual n mero de vagas ampliar o ensino obrigat rio para nove s ries com in cio aos seis anos de idade Esta medida importante porque em compara o com os demais pa ses o ingresso no ensino fundamental relativamente tardio no Brasil sendo de seis anos a idade padr o na grande maioria dos sistemas inclusive nos demais pa ses da Am rica Latina Corrigir essa situa o constitui prioridade da pol tica educacional Tendo em vista este conjunto de dados e a extens o das matr culas no ensino fundamental surpreendente e inaceit vel que ainda haja crian as fora da escola O problema da exclus o ainda grande no Brasil De acordo com a contagem da popula o realizada pelo IBGE em julho de 1996 s o cerca de 2 7 milh es de crian as de 7 a 14 anos fora da
111. dos cursos de forma o de docentes temas relacionados s problem ticas tratadas nos temas transversais especialmente no que se refere abordagem tais como g nero educa o sexual tica justi a di logo respeito m tuo solidariedade e toler n cia pluralidade cultural meio ambiente sa de e temas locais 13 Diversificar a oferta de ensino incentivando a cria o de cursos noturnos com propostas inovadoras de cursos sequenciais e de cursos modulares com a certifica o permitindo maior flexibilidade na forma o e amplia o da oferta de ensino 14 A partir de padr es m nimos fixados pelo Poder P blico exigir melhoria progressiva da infra estrutura de laborat rios equipamentos e bibliotecas como condi o para o recredenciamento das institui es de educa o superior e renova o do reconhecimento de cursos 15 Estimular a consolida o e o desenvolvimento da p s gradua o e da pesquisa das universi dades dobrando em dez anos o n mero de pesquisadores qualificados 16 Promover o aumento anual do n mero de mestres e de doutores formados no sistema nacional de p s gradua o em pelo menos 5 17 Promover levantamentos peri dicos do xodo de pesquisadores brasileiros formados para outros pa ses investigar suas causas desenvolver a es imediatas no sentido de impedir que o xodo continue e planejar estrat gias de atra o desses pesquisadores bem como de talentos
112. e interven o precoce tratamento reabilita o educa o forma o ocupacional e presta o de servi os completos para garantir o melhor n vel de independ ncia e qualidade de vida para as pessoas portadoras de defici ncia e c sensibiliza o da popula o por meio de campanhas de educa o destinadas a eliminar preconceitos estere tipos e outras atitudes que atentam contra o direito das pessoas a serem iguais permitindo desta forma o respeito e a conviv ncia com as pessoas portadoras de defici ncia Artigo IV Para alcan ar os objetivos desta Conven o os Estados Partes comprometem se a 1 Cooperar entre si a fim de contribuir para a preven o e elimina o da discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia 2 Colaborar de forma efetiva no seguinte a pesquisa cient fica e tecnol gica relacionada com a preven o das defici ncias o tratamento a reabilita o e a integra o na sociedade de pessoas portadoras de defici ncia e b desenvolvimento de meios e recursos destinados a facilitar ou promover a vida independente a auto sufici ncia e a integra o total em condi es de igualdade sociedade das pessoas portadoras de defici ncia Artigo V 1 Os Estados Partes promover o na medida em que isto for coerente com as suas respectivas legisla es nacionais a participa o de representantes de organiza es de pessoas portadoras de defici ncia de organiza es n o gove
113. e suas altera es posteriores com as seguintes adapta es os recursos ser o interpostos independentemente de preparo II em todos os recursos salvo o de agravo de instrumento e de embargos de declara o o prazo para interpor e para responder ser sempre de dez dias III os recursos ter o prefer ncia de julgamento e dispensar o revisor 84 Direito Educa o IV o agravado ser intimado para no prazo de cinco dias oferecer resposta e indicar as pe as a serem trasladadas V ser de quarenta e oito horas o prazo para a extra o a confer ncia e o conserto do traslado VI a apela o ser recebida em seu efeito devolutivo Ser tamb m conferido efeito suspensivo quando interposta contra senten a que deferir a ado o por estrangeiro e a ju zo da autoridade judici ria sempre que houver perigo de dano irrepar vel ou de dif cil repara o VII antes de determinar a remessa dos autos superior inst ncia no caso de apela o ou do instrumento no caso de agravo a autoridade judici ria proferir despacho fundamentado mantendo ou reformando a decis o no prazo de cinco dias VIII mantida a decis o apelada ou agravada o escriv o remeter os autos ou o instrumento superior inst ncia dentro de vinte e quatro horas independentemente de novo pedido do recorrente se a reformar a remessa dos autos depender de pedido expresso da parte interessada ou do Minist rio P blic
114. em avalia o pedag gica e na indica o por parte do setor respons vel pela educa o especial do sistema de ensino de escolas regulares em condi o de realizar seu atendimento educacional Art 11 Recomenda se s escolas e aos sistemas de ensino a constitui o de parcerias com institui es de ensino superior para a realiza o de pesquisas e estudos de caso relativos ao pro 16 Direito Educa o cesso de ensino e aprendizagem de alunos com necessidades educacionais especiais visando ao aperfei oamento desse processo educativo Art 12 Os sistemas de ensino nos termos da Lei 10 098 2000 e da Lei 10 172 2001 devem assegurar a acessibilidade aos alunos que apresentem necessidades educacionais especiais me diante a elimina o de barreiras arquitet nicas urban sticas na edifica o incluindo instala es equipamentos e mobili rio e nos transportes escolares bem como de barreiras nas comu nica es provendo as escolas dos recursos humanos e materiais necess rios 1 Para atender aos padr es m nimos estabelecidos com respeito acessibilidade deve ser realizada a adapta o das escolas existentes e condicionada a autoriza o de constru o e fun cionamento de novas escolas ao preenchimento dos requisitos de infra estrutura definidos 2 Deve ser assegurada no processo educativo de alunos que apresentam dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais educa
115. encar regados da coordena o setorial dos assuntos concernentes s pessoas portadoras de defici ncia Art 16 O Poder Executivo adotar nos 60 sessenta dias posteriores vig ncia desta Lei as provid ncias necess rias reestrutura o e ao regular funcionamento da CORDE como aquelas decorrentes do artigo anterior Art 17 Ser o inclu das no censo demogr fico de 1990 e nos subsequentes quest es concernentes problem tica da pessoa portadora de defici ncia objetivando o conhecimento atualizado do n mero de pessoas portadoras de defici ncia no Pa s Art 18 Os rg os federais desenvolver o no prazo de 12 doze meses contado da publica o desta Lei as a es necess rias efetiva implanta o das medidas indicadas no Art 2 desta Lei Art 19 Esta lei entra em vigor na data de sua publica o Art 20 Revogam se as disposi es em contr rio Bras lia 24 de outubro de 1989 168 da Independ ncia e 101 da Rep blica JOS SARNEY Jo o Batista de Abreu 45 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais LEI N 8 069 DE 16 DE JULHO DE 1990 Disp e sobre o Estatuto da Crian a e do Adolescente e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei T TULO DAS DISPOSI ES PRELIMINARES Art 1 Esta Lei disp e sobre a prote o integral crian a e ao adolescente Art 2 Considera se
116. energia el trica ilumina o p blica abastecimento e distribui o de gua paisagismo e os que materializam as indica es do planejamento urban stico V mobili rio urbano o conjunto de objetos existentes nas vias e espa os p blicos superpostos ou adicionados aos elementos da urbaniza o ou da edifica o de forma que sua modifica o ou traslado n o provoque altera es substanciais nestes elementos tais como sem foros postes de sinaliza o e similares cabines telef nicas fontes p blicas lixeiras toldos marquises quiosques e quaisquer outros de natureza an loga VI ajuda t cnica qualquer elemento que facilite a autonomia pessoal ou possibilite o acesso e o uso de meio f sico CAP TULO II DOS ELEMANTOS DA URBANIZA O Art 3 O planejamento e a urbaniza o das vias p blicas dos parques e dos demais espa os de uso p blico dever o ser concebidos e executados de forma a torn los acess veis para as pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 4 As vias p blicas os parques e os demais espa os de uso p blico existentes assim como as respectivas instala es de servi os e mobili rios urbanos dever o ser adaptados obedecendo se ordem de prioridade que vise maior efici ncia das modifica es no sentido de promover mais ampla acessibilidade s pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 5 O projeto e o tra ado dos elementos de
117. ensino independentemente do apoio s institui es previstas neste artigo T TULO VI DOS PROFISSIONAIS DA EDUCA O Art 61 A forma o de profissionais da educa o de modo a atender aos objetivos dos diferentes n veis e modalidades de ensino e as caracter sticas de cada fase do desenvolvimento do educando ter como fundamentos a associa o entre teorias e pr ticas inclusive mediante a capacita o em servi o Il aproveitamento da forma o e experi ncias anteriores em institui es de ensino e outras atividades Art 62 A forma o de docentes para atuar na educa o b sica far se em n vel superior em curso de licenciatura de gradua o plena em universidades e institutos superiores de educa o admitida como forma o m nima para o exerc cio do magist rio na educa o infantil e nas quatro primeiras s ries do ensino fundamental a oferecida em n vel m dio na modalidade Normal Art 63 Os institutos superiores de educa o manter o cursos formadores de profissionais para a educa o b sica inclusive o curso normal superior destinado forma o de docentes para a educa o infantil e para as primeiras s ries do ensino fundamental Il programas de forma o pedag gica para portadores de diplomas de educa o superior que queiram se dedicar educa o b sica IIl programas de educa o continuada para os profissionais de educa o dos diversos n veis
118. ensino e aprendizagem para identificar potencialidades e necessidades educacionais dos alunos e as condi es da escola para responder a essas necessidades Para sua realiza o dever ser formada no mbito da pr pria escola uma equipe de avalia o que conte com a participa o de todos os profissionais que acompanhem o aluno Nesse caso quando os recursos existentes na pr pria escola mostrarem se insuficientes para melhor compreender as necessidades educacionais dos alunos e identificar os apoios indispens veis a escola poder recorrer a uma equipe multiprofissional A composi o dessa equipe pode abranger profissionais de uma determinada institui o ou profissionais de institui es diferentes Cabe aos gestores educacionais buscar essa equipe multiprofissional em outra escola do sistema educacional ou na comunidade o que se pode concretizar por meio de parcerias e conv nios entre a Secretaria de Educa o e outros rg os governamentais ou n o A partir dessa avalia o e das observa es feitas pela equipe escolar legitima se a cria o dos servi os de apoio pedag gico especializado para atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos ocasi o em que o especial da educa o se manifesta Para aqueles alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos demandem ajuda e apoio intenso Abordagem
119. enviar c pia autenticada de seu texto para registro e publica o ao Secretariado das Na es Unidas em conformidade com o artigo 102 da Carta das Na es Unidas 2 A Secretaria Geral da Organiza o dos Estados Americanos notificar os Estados membros dessa Organiza o e os Estados que tiverem aderido Conven o sobre as assinaturas os dep sitos dos instrumentos de ratifica o ades o ou den ncia bem como sobre as eventuais reservas 285 PORTARIAS PORTARIA N 1 793 DE DEZEMBRO DE 1994 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCA O E DO DESPORTO no uso de suas atribui es tendo em vista o disposto na Medida Provis ria n 765 de 16 de dezembro de 1994 e considerando a necessidade de complementar os curr culos de forma o de docentes e outros profissionais que interagem com portadores de necessidades especiais a manifesta o favor vel da Comiss o Especial institu da pelo Decreto de 08 de dezembro de 1994 resolve Art 1 Recomendar a inclus o da disciplina ASPECTOS TICO POLITICO EDUCACIONAIS DA NORMALIZA O E INTEGRA O DA PESSOA PORTADORA DE NECESSIDADES ESPECI AIS prioritariamente nos cursos de Pedagogia Psicologia e em todas as Licenciaturas Art 2 Recomendar a inclus o de conte dos relativos aos aspectos tico Pol ticos Educaci onais da Normaliza o e Integra o da Pessoa Portadora de Necessidades Especiais nos cursos do grupo de Ci ncia da Sa de Educa o F sica
120. est gios Par grafo nico Compete a esses profissionais al m da articula o com as organiza es nas quais os est gios se realizar o assegurar sua integra o com os demais componentes curriculares de cada curso Art 11 As Institui es de Ensino nos termos de seus projetos pedag gicos poder o no caso de est gio profissional obrigat rio possibilitar que o aluno trabalhador que comprovar exercer fun es correspondentes s compet ncias profissionais a serem desenvolvidas luz do perfil profissional de conclus o do curso possa ser dispensado em parte das atividades de est gio mediante avalia o da escola 1 A Institui o de Ensino dever registrar nos prontu rios escolares do aluno o c mputo do tempo de trabalho aceito parcial ou totalmente como atividade de est gio 2 No caso de alunos que trabalham fora da rea profissional do curso a Institui o de Ensino dever fazer gest o junto aos empregadores no sentido de que estes possam ser liberados de horas de trabalho para a efetiva o do est gio profissional obrigat rio 314 Direito Educa o Art 12 A Institui o de Ensino dever planejar de forma integrada as pr ticas profissionais simuladas desenvolvidas em sala ambiente em situa o de laborat rio e as atividades de est gio profissional supervisionado as quais dever o ser consideradas em seu conjunto no seu projeto pedag gico sem que uma simplesmente su
121. familiar e comunit ria sem discrimina o VI participar da vida pol tica na forma da lei VII buscar ref gio aux lio e orienta o 48 Direito Educa o Art 17 O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade f sica ps quica e moral da crian a e do adolescente abrangendo a preserva o da imagem da identidade da autonomia dos valores id ias e cren as dos espa os e objetos pessoais Art 18 dever de todos velar pela dignidade da crian a e do adolescente pondo os a salvo de qualquer tratamento desumano violento aterrorizante vexat rio ou constrangedor CAP TULO III DO DIREITO CONVIV NCIA FAMILIAR E COMUNIT RIA SE O Disposi es GERAIS Art 19 Toda crian a ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua fam lia e excepcionalmente em fam lia substituta assegurada a conviv ncia familiar e comunit ria em ambiente livre da presen a de pessoas dependentes de subst ncias entorpecentes Art 20 Os filhos havidos ou n o da rela o do casamento ou por ado o ter o os mesmos direitos e qualifica es proibidas quaisquer designa es discriminat rias relativas filia o Art 21 O p trio poder ser exercido em igualdade de condi es pelo pai e pela m e na forma do que dispuser a legisla o civil assegurado a qualquer deles o direito de em caso de discord ncia recorrer autoridade judici ria competente para a sol
122. forma o profissional Al m disso em raz o da oferta restrita criou se um sistema de sele o que tende a favorecer os alunos de maior renda e melhor n vel de escolariza o afastando os jovens trabalhadores que s o os que dela mais necessitam Afora estas redes espec ficas a federal e outras poucas estaduais vocacionadas para a educa o profissional as demais escolas que oferecem educa o profissional padecem de problemas de toda ordem No sistema escolar a matr cula em 1996 expressa que em cada dez concluintes do ensino m dio 4 3 haviam cursado alguma habilita o profissional Destes 3 2 eram concluintes egressos das habilita es de Magist rio e T cnico em Contabilidade um conjunto tr s vezes maior que a soma de todas as outras nove habilita es listadas pela estat stica Tabela 18 Habilita es de n vel m dio com maior n mero de concluintes 1988 e 1996 Magist rio 1 grau 127 023 20 1 193 024 16 6 52 0 T cnico Contabilidade 113 548 18 0 174 186 15 0 53 4 Administra o 24 165 3 8 32 001 2m 32 4 Proc de Dados 14 881 2 4 31293 2 110 3 Auxiliar de Contabilidade 3 739 0 6 15 394 1 3 MZ Magist rio Est Adicionais 12 249 1 9 9 443 0 8 22 9 Eletr nica 7 349 12 9 056 0 8 232 Agropecu ria 7959 1 3 8 768 0 8 102 Mec nica 5 789 0 9 8 451 07 46 0 Secretariado 8 811 1 4 8 389 0 7 4 8 Total 325 513 51 6 490 005 42 1 50 0 Fonte MEC INEP SEEC 199 Subs
123. formais de educa o profissional importante tamb m considerar que a oferta de educa o profissional responsabilidade igual mente compartilhada entre o setor educacional o Minist rio do Trabalho secretarias do trabalho 200 Direito Educa o servi os sociais do com rcio da agricultura e da ind stria e os sistemas nacionais de aprendizagem Os recursos prov m portanto de m ltiplas fontes necess rio tamb m e cada vez mais contar com recursos das pr prias empresas as quais devem financiar a qualifica o dos seus trabalha dores como ocorre nos pa ses desenvolvidos A pol tica de educa o profissional portanto tarefa que exige a colabora o de m ltiplas inst ncias do Poder P blico e da sociedade civil As metas do Plano Nacional de Educa o est o voltadas para a implanta o de uma nova educa o profissional no Pa s e para a integra o das iniciativas T m como objetivo central generalizar as oportunidades de forma o para o trabalho de treinamentos mencionando de forma especial o trabalhador rural 7 3 Objetivos e Metas 1 Estabelecer dentro de dois anos um sistema integrado de informa es em parceria com ag ncias governamentais e institui es privadas que oriente a pol tica educacional para satisfazer as necessidades de forma o inicial e continuada da for a de trabalho 2 Estabelecer a permanente revis o e adequa o s exig ncias de uma pol ti
124. in Temas em Psicologia no 2 89 94 GUENTHER Zenita C Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educa o Especial coment rios e observa es Lavras MG CEDET 2001 an lise MANTOAN Maria Teresa Egl r et alii A integra o de pessoas com defici ncia contribui es para uma reflex o sobre o tema S o Paulo Memnon Editora SENAC 1997 MARTINS L A R Parecer referente Resolu o CEB CNE que institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica Natal Universidade Federal do Rio Grande do Norte 2001 an lise MAZZOTTA Marcos Jos da Silveira Educa o especial no Brasil Hist ria e pol ticas p blicas S o Paulo Editora Cortez 1996 Inclus o e Integra o ou Chaves da Vida Humana Palestra proferida durante o III Congresso Ibero americano de Educa o Especial Diversidade na Educa o Desafio para o Novo Mil nio Foz do Igua u 1998 Pressupostos te ricos e filos ficos da educa o de alunos com necessidades educacionais especiais Palestra proferida no Semin rio sobre a Educa o Inclusiva no Distrito Federal Bras lia 1998 MENDES Enic ia Gon alves An lise da Minuta de Resolu o CEB CNE que institui Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica vers o de 17 de fevereiro de 2001 S o Carlos UFSCAR 2001 an lise 353 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Edu
125. m dica e psicol gica que se detinha no que pretensamente faltava aos educandos Implicava um diagn stico cl nico para avaliar as caracter sticas e dificuldades manifestadas pelos alunos objetivando constatar se deviam ou n o ser encaminhados s classes especiais ou escolas especiais ou ainda s classes comuns do ensino regular 15 7 M dicos psic logos fonoaudi logos fisioterapeutas terapeutas ocupacionais assistentes sociais e outros 331 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais e cont nuo e cujas necessidades especiais n o puderem ser atendidas em classes comuns os sistemas de ensino poder o organizar extraordinariamente classes especiais nas quais ser realizado o atendimento em car ter transit rio Os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e requeiram aten o individualizada nas atividades da vida aut noma e social recursos ajudas e apoios intensos e cont nuos bem como adapta es curriculares t o significativas que a escola comum n o tenha conseguido prover podem ser atendidos em car ter extraordin rio em escolas especiais p blicas ou privadas atendimento esse complementado sempre que necess rio e de maneira articulada por servi os das reas de Sa de Trabalho e Assist ncia Social nesse contexto de id ias que a escola deve identificar a melhor forma de atender s necessidades educacionais de seus alunos em seu processo de aprender Assim cabe
126. m dio ficaram prejudicados Se os 10 dos m nimos constitucionalmente vinculados manuten o e desenvolvi mento do ensino n o postos no FUNDEF forem efetivamente destinados nos Munic pios educa o infantil e nos Estados ao ensino m dio os problemas ficar o em parte minimizados Em cumprimento Lei 9 424 96 est o sendo elaborados ou reformulados os planos de carreira do magist rio Tratando se de um processo em curso este plano refor a o prop sito atrav s de metas espec ficas na expectativa de que isso constitua um importante passo e instrumento na valoriza o do magist rio 10 2 Diretrizes A qualifica o do pessoal docente se apresenta hoje como um dos maiores desafios para o Plano Nacional de Educa o e o Poder P blico precisa se dedicar prioritariamente solu o deste problema A implementa o de pol ticas p blicas de forma o inicial e continuada dos profissionais da educa o uma condi o e um meio para o avan o cient fico e tecnol gico em nossa sociedade e portanto para o desenvolvimento do Pa s uma vez que a produ o do conheci mento e a cria o de novas tecnologias dependem do n vel e da qualidade da forma o das pessoas A melhoria da qualidade do ensino indispens vel para assegurar popula o brasileira o acesso pleno cidadania e a inser o nas atividades produtivas que permita a eleva o constante do n vel de vida constitui um compromisso da Na
127. manifesta es condutuais peculiares de s ndromes e de quadros psicol gicos neurol gicos ou psiqui tricos que ocasionam atrasos no desenvolvimento dificuldades acentuadas de aprendizagem e preju zo no relacionamento social Certamente cada aluno vai requerer diferentes estrat gias pedag gicas que lhes possibilitem o acesso heran a cultural ao conhecimento socialmente constru do e vida produtiva condi es essenciais para a inclus o social e o pleno exerc cio da cidadania Entretanto devemos conceber essas estrat gias n o como medidas compensat rias e pontuais e sim como parte de um projeto educativo e social de car ter emancipat rio e global A constru o de uma sociedade inclusiva um processo de fundamental import ncia para o desenvolvimento e a manuten o de um Estado democr tico Entende se por inclus o a garantia a todos do acesso cont nuo ao espa o comum da vida em sociedade sociedade essa que deve estar orientada por rela es de acolhimento diversidade humana de aceita o das diferen as individuais de esfor o coletivo na equipara o de oportunidades de desenvolvimento com quali dade em todas as dimens es da vida Como parte integrante desse processo e contribui o essencial para a determina o de seus rumos encontra se a inclus o educacional Um longo caminho foi percorrido entre a exclus o e a inclus o escolar e social At recentemente a teoria e a pr tica dominantes r
128. melhorar substancialmente a situa o das pessoas portadoras de defici ncia no Hemisf rio CONSIDERANDO que a Declara o Americana dos Direitos e Deveres do Homem proclama que todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos e que os direitos e liberdades de cada pessoa devem ser respeitados sem qualquer distin o LEVANDO EM CONSIDERA O que o Protocolo Adicional Conven o Americana sobre Direitos Humanos em Mat ria de Direitos Econ micos Sociais e Culturais Protocolo de San Salvador reconhece que toda pessoa afetada por diminui o de suas capacidades f sicas ou mentais tem direito a receber aten o especial a fim de alcan ar o m ximo desenvolvimento da sua personalidade TOMANDO NOTA de que a resolu o AG RES 1564 XXVIII O 98 reitera a import ncia da ado o de uma Conven o Interamericana para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia e solicita tamb m que sejam envidados todos os esfor os necess rios para que este instrumento jur dico seja aprovado e assinado no Vig simo Nono Per odo Ordin rio de Sess es da Assembl ia Geral da Organiza o dos Estados Americanos 279 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais RESOLVE Adotar a seguinte Conven o Interamericana para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia CONVEN O INTERAMERIC
129. mente quando se considera a acelerada eleva o do grau de escolaridade exigida pelo mercado de trabalho A situa o agrava se quando se considera que no caso do ensino m dio os c lculos das taxas de atendimento dessa faixa et ria s o pouco confi veis por diversas raz es Em primeiro lugar porque em virtude das elevadas taxas de repet ncia no ensino fundamental os jovens chegam ao ensino m dio bem mais velhos Em segundo lugar porque h um grande n mero de adultos que volta escola v rios anos depois de concluir o ensino fundamental Em virtude dessas duas condi es o ensino m dio atende majoritariamente jovens e adultos com idade acima da prevista para este n vel de ensino Tabela 3 devendo se supor que j este jam inseridos no mercado de trabalho De fato os 6 968 531 alunos do ensino m dio em 1998 54 8 ou seja 3 817 688 estudavam noite Tabela 3 Ensino M dio Matr cula Brasil 1991 e 1998 Total 3 770 230 100 0 6 968 531 100 0 84 8 Depend ncia Administrativa Federal 103 092 2 122 927 1 8 19 2 Estadual 2 472 757 65 6 5 301 475 76 0 114 4 Municipal 176 769 4 7 317 488 4 6 79 6 Particular 1 017 612 27 O 1 226 641 17 6 20 5 Faixa Et ria Menos de 15 anos 128 804 34 96 474 1 4 25 1 15 a 17 anos 1 625 789 43 1 3 120 185 44 8 91 9 Mais de 17 anos 2 015 637 59795 3 751 872 53 8 86 1 Fonte MEC INEP SEEC Informe Estat stico 1996 e censo escolar 1998 169 Subs
130. modalidades de aplica o compreendendo especialmente a l ngua portuguesa a matem tica e outras ci ncias exatas a m sica e a inform tica Il propor normas e regulamenta es concernentes ao uso ensino e produ o do Sistema Braille no Brasil visando a unifica o das aplica es do Sistema Braille especialmente nas l nguas portuguesa e espanhola III acompanhar e avaliar a aplica o de normas regulamenta es acordos internacionais conven es e quaisquer atos normativos referentes ao Sistema Braille IV prestar assist ncia t cnica s Secretarias Estaduais e Municipais de Educa o bem como s entidades p blicas e privadas sobre quest es relativas ao uso do Sistema Braille V avaliar permanentemente a simbologia Braille adotada no Pa s atentando para a necessidade de adapt la ou alter la face evolu o t cnica e cient fica procurando compatibilizar esta simbologia sempre que for poss vel com as adotadas nos pa ses de l ngua portuguesa e espanhola VI manter interc mbio permanente com comiss es de Braille de outros pa ses de acordo com as recomenda es de unifica o do Sistema Braille em n vel internacional VII recomendar com base em pesquisas estudos tratados e conven es procedimentos que envolvam conte dos metodologia e estrat gias a serem adotados em cursos de aprendizagem do Sistema Braille com car ter de especializa o treinamento e atualiza o de
131. na diversidade nesse contexto que a escola deve assegurar uma resposta educativa adequada s necessidades educacionais de todos os seus alunos em seu processo de aprender buscando implantar os servi os de apoio pedag gico especializado necess rios oferecidos preferencialmente no mbito da pr pria escola importante salientar o que se entende por servi o de apoio pedag gico especializado s o os servi os educacionais diversificados oferecidos pela escola comum para responder s necessidades educacionais especiais do educando Tais servi os podem ser desenvolvidos a nas classes comuns mediante atua o de professor da educa o especial de professores int rpretes das linguagens e c digos aplic veis e de outros profissionais itiner ncia intra e interinstitucional e outros apoios necess rios aprendizagem locomo o e comunica o b em salas de recursos nas quais o professor da educa o especial realiza a complemen ta o e ou suplementa o curricular utilizando equipamentos e materiais espec ficos Caracterizam se como servi os especializados aqueles realizados por meio de parceria entre as reas de educa o sa de assist ncia social e trabalho 2 Alunos atendidos pela educa o especial O Artigo 2 da LDBEN que trata dos princ pios e fins da educa o brasileira garante A educa o dever da fam lia e do Estado inspirada nos princ pios de liberdade e nos ideais
132. ncia na escola ll liberdade de aprender ensinar pesquisar e divulgar a cultura o pensamento a arte e o saber III pluralismo de id ias e de concep es pedag gicas IV respeito liberdade e apre o toler ncia V coexist ncia de institui es p blicas e privadas de ensino VI gratuidade do ensino p blico em estabelecimentos oficiais 102 Direito Educa o VII valoriza o do profissional da educa o escolar VIII gest o democr tica do ensino p blico na forma desta Lei e da legisla o dos sistemas de ensino IX garantia de padr o de qualidade X valoriza o da experi ncia extra escolar XI vincula o entre a educa o escolar o trabalho e as pr ticas sociais T TULO III DO DIREITO EDUCA O E DO DEVER DE EDUCAR Art 4 O dever do Estado com educa o escolar p blica ser efetivado mediante a garantia de ensino fundamental obrigat rio e gratuito inclusive para os que a ele n o tiveram acesso na idade pr pria Il progressiva extens o da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino m dio Ill atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais preferencialmente na rede regular de ensino IV atendimento gratuito em creches e pr escolas s crian as de zero a seis anos de idade V acesso aos n veis mais elevados do ensino da pesquisa e da cria o art stica segundo a capacidade de cada um
133. neas a e b da Constitui o Federal e no Sistema Tribut rio Nacio nal de que trata a Lei n 5 172 de 25 de outubro de 1966 e III da parcela do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI devida aos Estados e ao Distrito Federal na forma do art 159 inciso Il da Constitui o Federal e da Lei Complementar n 61 de 26 de dezembro de 1989 2 Inclui se na base de c lculo do valor a que se refere o inciso do par grafo anterior o montante de recursos financeiros transferidos em moeda pela Uni o aos Estados Distrito Federal e Munic pios a t tulo de compensa o financeira pela perda de receitas decorrentes da desonera o das exporta es nos termos da Lei Complementar n 87 de 13 de setembro de 1996 bem como de outras compensa es da mesma natureza que vierem a ser institu das 3 Integra os recursos do Fundo a que se refere este artigo a complementa o da Uni o quando for o caso na forma prevista no art 6 128 Direito Educa o 4 A implanta o do Fundo poder ser antecipada em rela o data prevista neste artigo mediante lei no mbito de cada Estado e do Distrito Federal 5 No exerc cio de 1997 a Uni o dar prioridade para concess o de assist ncia financeira na forma prevista no art 211 1 da Constitui o Federal aos Estados ao Distrito Federal e aos Munic pios nos quais a implanta o do Fundo for antecipada na forma prevista no par grafo anterio
134. njuge ou companheiro com expressa anu ncia deste Il indica o de eventual parentesco do requerente e de seu c njuge ou companheiro com a crian a ou adolescente especificando se tem ou n o parente vivo III qualifica o completa da crian a ou adolescente e de seus pais se conhecidos IV indica o do cart rio onde foi inscrito nascimento anexando se poss vel uma c pia da respectiva certid o V declara o sobre a exist ncia de bens direitos ou rendimentos relativos crian a ou ao adolescente Par grafo nico Em se tratando de ado o observar se o tamb m os requisitos espec ficos Art 166 Se os pais forem falecidos tiverem sido destitu dos ou suspensos do p trio poder ou houverem aderido expressamente ao pedido de coloca o em fam lia substituta este poder ser formulado diretamente em cart rio em peti o assinada pelos pr prios requerentes Par grafo nico Na hip tese de concord ncia dos pais eles ser o ouvidos pela autoridade 78 Direito Educa o judici ria e pelo representante do Minist rio P blico tomando se por termo as declara es Art 167 A autoridade judici ria de of cio ou a requerimento das partes ou do Minist rio P blico determinar a realiza o de estudo social ou se poss vel per cia por equipe interprofissional decidindo sobre a concess o de guarda provis ria bem como no caso de ado o sobre o est gio de conviv ncia
135. o bastante boa apenas 3 2 dos professores melhor dito das fun es docentes em 1998 possu am o ensino fundamental completo ou incompleto como forma o m xima Eram formados em n vel m dio 51 e em n vel superior 45 7 Os sistemas de ensino costumam oferecer cursos de prepara o para os professores que atuam em escolas especiais por isso 73 deles fizeram curso espec fico Mas considerando a diretriz da integra o ou seja de que sempre que poss vel as crian as jovens e adultos especiais sejam atendidos em escolas regulares a necessidade de prepara o do corpo docente e do corpo t cnico e administrativo das escolas aumenta enormemente Em princ pio todos os professores deveriam ter conhecimento da educa o de alunos especiais Observando as modalidades de atendimento educacional segundo os dados de 1997 predo minam as classes especiais nas quais est o 38 das turmas atendidas 13 7 delas est o em salas de recursos e 12 2 em oficinas pedag gicas Apenas 5 das turmas est o em classes comuns com apoio pedag gico e 6 s o de educa o precoce Em outras modalidades s o atendidas 25 das turmas de educa o especial Comparando o atendimento p blico com o particular verifica se que este d prefer ncia educa o precoce a oficinas pedag gicas e a outras modalidades n o especificadas no Informe enquanto aquele d prioridade s classes espe ciais e clas
136. o manifestamente infundada Par grafo nico Em caso de litig ncia de m f a associa o autora e os diretores respons veis pela propositura da a o ser o solidariamente condenados ao d cuplo das custas sem preju zo 89 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais de responsabilidade por perdas e danos Art 219 Nas a es de que trata este Cap tulo n o haver adiantamento de custas emolumentos honor rios periciais e quaisquer outras despesas Art 220 Qualquer pessoa poder e o servidor p blico dever provocar a iniciativa do Minist rio P blico prestando lhe informa es sobre fatos que constituam objeto de a o civil e indicando lhe os elementos de convic o Art 221 Se no exerc cio de suas fun es os ju zos e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura de a o civil remeter o pe as ao Minist rio P blico para as provid ncias cab veis Art 222 Para instruir a peti o inicial o interessado poder requerer s autoridades competentes as certid es e informa es que julgar necess rias que ser o fornecidas no prazo de quinze dias Art 223 O Minist rio P blico poder instaurar sob sua presid ncia inqu rito civil ou requisitar de qualquer pessoa organismo p blico ou particular certid es informa es exames ou per cias no prazo que assinalar o qual n o poder ser inferior a dez dias teis S 1 Se o rg o do M
137. o art 1 inciso Ill a parcela devida aos Munic pios na forma do disposto no art 5 da Lei Complementar n 61 de 26 de dezembro de 1989 ser repassada pelo respectivo Governo Estadual ao Fundo e os recursos ser o creditados na conta espec fica a que se refere este artigo observados os mesmos prazos procedimentos e forma de divulga o do restante desta transfer ncia aos Munic pios S 6 As receitas financeiras provenientes das aplica es eventuais dos saldos das contas a que se refere este artigo em opera es financeiras de curto prazo ou de mercado aberto lastreadas em t tulos da d vida p blica junto institui o financeira deposit ria dos recursos dever o ser repassadas em favor dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios nas mesmas condi es estabelecidas no art 2 7 Os recursos do Fundo devidos aos Estados ao Distrito Federal e aos Munic pios constar o de programa o espec fica nos respectivos or amentos 130 Direito Educa o 8 Os Estados e os Munic pios rec m criados ter o assegurados os recursos do Fundo previstos no art 1 a partir das respectivas instala es em conformidade com os crit rios estabelecidos no art 2 9 Os Estados e os respectivos Munic pios poder o nos termos do art 211 4 da Constitui o Federal celebrar conv nios para transfer ncia de alunos recursos humanos materiais e encargos financeiros nos quais estar previ
138. o da oferta dos cursos de forma o especializa o pelas universidades e escolas normais Apesar do crescimento das matr culas o d ficit muito grande e constitui um desafio imenso para os sistemas de ensino pois diversas a es devem ser realizadas ao mesmo tempo Entre elas destacam se a sensibiliza o dos demais alunos e da comunidade em geral para a integra o as adapta es curriculares a qualifica o dos professores para o atendimento nas escolas regulares e a especializa o dos professores para o atendimento nas novas escolas especiais produ o de livros e materiais pedag gicos adequados para as diferentes necessidades adapta o das escolas para que os alunos especiais possam nelas transitar oferta de transporte escolar adaptado etc Mas o grande avan o que a d cada da educa o deveria produzir ser a constru o de uma escola inclusiva que garanta o atendimento diversidade humana 8 2 Diretrizes A educa o especial se destina s pessoas com necessidades especiais no campo da aprendi zagem originadas quer de defici ncia f sica sensorial mental ou m ltipla quer de caracter sticas como altas habilidades superdota o ou talentos A integra o dessas pessoas no sistema de ensino regular uma diretriz constitucional art 208 III fazendo parte da pol tica governamental h pelo menos uma d cada Mas apesar desse relativamente longo per odo tal diretriz ainda n o produziu a mudan
139. o de conhecimentos culturais cient ficos e t cnicos que constituem patrim nio da humanidade e comunicar o saber atrav s do ensino de publica es ou de outras formas de comunica o V suscitar o desejo permanente de aperfei oamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretiza o integrando os conhecimentos que v o sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada gera o VI estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente em particular os nacionais e regionais prestar servi os especializados comunidade e estabelecer com esta uma rela o de reciprocidade VII promover a extens o aberta participa o da popula o visando difus o das conquistas e benef cios resultantes da cria o cultural e da pesquisa cient fica geradas na institui o Art 44 A educa o superior abranger os seguintes cursos e programas cursos seguenciais por campo de saber de diferentes n veis de abrang ncia abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas institui es de ensino Il de gradua o abertos a candidatos que tenham conclu do o ensino m dio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo Ill de p s gradua o compreendendo programas de mestrado e doutorado cursos de especializa o aperfei oamento e outros abertos a candidatos diplomados em cursos de gradua o e que atendam
140. o e da pesquisa 31 Incluir nas informa es coletadas anualmente atrav s do question rio anexo ao Exame 4 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 186 Direito Educa o Nacional de Cursos quest es relevantes para a formula o de pol ticas de g nero tais como trancamento de matr cula ou abandono tempor rio dos cursos superiores motivados por gravidez e ou exerc cio de fun es dom sticas relacionadas guarda e educa o dos filhos 32 Estimular a inclus o de representantes da sociedade civil organizada nos Conselhos Uni versit rios 33 Estimular as institui es de ensino superior a identificar na educa o b sica estudantes com altas habilidades intelectuais nos estratos de renda mais baixa com vistas a oferecer bolsas de estudo e apoio ao prosseguimento dos estudos 34 Estimular a ado o pelas institui es p blicas de programas de assist ncia estudantil tais como bolsa trabalho ou outros destinados a apoiar os estudantes carentes que demonstrem bom desempenho acad mico 35 Observar no que diz respeito educa o superior as metas estabelecidas nos cap tulos referentes educa o a dist ncia forma o de professores educa o ind gena educa o especial e educa o de jovens e adultos HI MODALIDADES DE ENSINO 5 EDUCA O DE JOVENS E ADULTOS 5 1 Diagn stico
141. o em lar substituto Pena reclus o de dois a seis anos e multa Art 238 Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro mediante paga ou recompensa Pena reclus o de um a quatro anos e multa Par grafo nico Incide nas mesmas penas quem oferece ou efetiva a paga ou recompensa Art 239 Promover ou auxiliar a efetiva o de ato destinado ao envio de crian a ou adolescente para o exterior com inobserv ncia das formalidades legais ou com o fito de obter lucro Pena reclus o de quatro a seis anos e multa Par grafo nico Se h emprego de viol ncia grave amea a ou fraude Inclu do pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 Pena reclus o de 6 seis a 8 oito anos al m da pena correspondente viol ncia Art 240 Produzir ou dirigir representa o teatral televisiva cinematogr fica atividade 92 Direito Educa o fotogr fica ou de qualquer outro meio visual utilizando se de crian a ou adolescente em cena pornogr fica de sexo expl cito ou vexat ria Reda o dada pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 Pena reclus o de 2 dois a 6 seis anos e multa 1 Incorre na mesma pena quem nas condi es referidas neste artigo contracena com crian a ou adolescente Renumerado do par grafo nico pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 2 A pena de reclus o de 3 tr s a 8 oito anos Inclu do pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 se o agente comete o cri
142. o em v deo cuidar o para que n o haja venda ou loca o em desacordo com a classifica o atribu da pelo rg o competente Par grafo nico As fitas a que alude este artigo dever o exibir no inv lucro informa o sobre a natureza da obra e a faixa et ria a que se destinam Art 78 As revistas e publica es contendo material impr prio ou inadequado a crian as e adolescentes dever o ser comercializadas em embalagem lacrada com a advert ncia de seu conte do Par grafo nico As editoras cuidar o para que as capas que contenham mensagens pornogr ficas ou obscenas sejam protegidas com embalagem opaca Art 79 As revistas e publica es destinadas ao p blico infanto juvenil n o poder o conter 57 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais ilustra es fotografias legendas cr nicas ou an ncios de bebidas alco licas tabaco armas e muni es e dever o respeitar os valores ticos e sociais da pessoa e da fam lia Art 80 Os respons veis por estabelecimentos que explorem comercialmente bilhar sinuca ou cong nere ou por casas de jogos assim entendidas as que realize apostas ainda que eventualmente cuidar o para que n o seja permitida a entrada e a perman ncia de crian as e adolescentes no local afixando aviso para orienta o do p blico SE O II Dos Produtos e Servi os Art 81 proibida a venda crian a ou ao adolescente de armas muni es e explosivos Il
143. o exerc cio da fun o 4 A pessoa portadora de defici ncia habilitada nos termos dos 20 e 30 deste artigo poder recorrer intermedia o de rg o integrante do sistema p blico de emprego para fins de inclus o laboral na forma deste artigo 5 Compete ao Minist rio do Trabalho e Emprego estabelecer sistem tica de fiscaliza o avalia o e controle das empresas bem como instituir procedimentos e formul rios que propiciem estat sticas sobre o n mero de empregados portadores de defici ncia e de vagas preenchidas para fins de acompanhamento do disposto no caput deste artigo Art 37 Fica assegurado pessoa portadora de defici ncia o direito de se inscrever em concurso p blico em igualdade de condi es com os demais candidatos para provimento de cargo cujas atribui es sejam compat veis com a defici ncia de que portador 1 O candidato portador de defici ncia em raz o da necess ria igualdade de condi es concorrer a todas as vagas sendo reservado no m nimo o percentual de cinco por cento em face da classifica o obtida 2 Caso a aplica o do percentual de que trata o par grafo anterior resulte em n mero fracionado este dever ser elevado at o primeiro n mero inteiro subsequente Art 38 N o se aplica o disposto no artigo anterior nos casos de provimento de cargo em comiss o ou fun o de confian a de livre nomea o e exonera o e Il cargo ou emp
144. o final da d cada em todos os Munic pios e com a colabora o dos setores respons veis pela educa o sa de e assist ncia social e de organiza es n o governamentais programas de orienta o e apoio aos pais com filhos entre O e 3 anos oferecendo inclusive assist ncia financeira jur dica e de suplementa o alimentar nos casos de pobreza viol ncia dom stica e desagrega o familiar extrema 18 Adotar progressivamente o atendimento em tempo integral para as crian as de O a 6 anos 19 Estabelecer par metros de qualidade dos servi os de educa o infantil como refer ncia para a supervis o o controle e a avalia o e como instrumento para a ado o das medidas de melhoria da qualidade 20 Promover debates com a sociedade civil sobre o direito dos trabalhadores assist ncia gratuita a seus filhos e dependentes em creches e pr escolas estabelecido no art 7 XXV da Constitui o Federal Encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei visando regulamen ta o daquele dispositivo 21 Assegurar que em todos os Munic pios al m de outros recursos municipais os 10 dos recursos de manuten o e desenvolvimento do ensino n o vinculados ao FUNDEF sejam aplicados prioritariamente na educa o infantil 22 VETADO 23 Realizar estudos sobre custo da educa o infantil com base nos par metros de qualidade com vistas a melhorar a efici ncia e garantir a generaliza o da qualid
145. o para presta o de servi os por entidade p blica ou privada da pessoa portadora de defici ncia f sica mental ou sensorial e Il na comercializa o de bens e servi os decorrentes de programas de habilita o profissional de adolescente e adulto portador de defici ncia em oficina protegida de produ o ou terap utica 2 Consideram se procedimentos especiais os meios utilizados para a contrata o de pessoa 260 Direito Educa o que devido ao seu grau de defici ncia transit ria ou permanente exija condi es especiais tais como jornada vari vel hor rio flex vel proporcionalidade de sal rio ambiente de trabalho adequado s suas especificidades entre outros 3 Consideram se apoios especiais a orienta o a supervis o e as ajudas t cnicas entre outros elementos que auxiliem ou permitam compensar uma ou mais limita es funcionais motoras sensoriais ou mentais da pessoa portadora de defici ncia de modo a superar as barreiras da mobilidade e da comunica o possibilitando a plena utiliza o de suas capacidades em condi es de normalidade 4 Considera se oficina protegida de produ o a unidade que funciona em rela o de depend ncia com entidade p blica ou beneficente de assist ncia social que tem por objetivo desenvolver programa de habilita o profissional para adolescente e adulto portador de defici ncia provendo o com trabalho remunerado com vista emancipa o e
146. para a Gest o dos Sistemas Educacionais 14 Assegurar a autonomia das escolas tanto no que diz respeito ao projeto pedag gico como em termos de ger ncia de recursos m nimos para a manuten o do cotidiano escolar 15 Adotar medidas para ampliar a oferta diurna e manter a oferta noturna suficiente para garantir o atendimento dos alunos que trabalham 16 Proceder em dois anos a uma revis o da organiza o did tico pedag gica e administrativa do ensino noturno de forma a adequ lo s necessidades do aluno trabalhador sem preju zo da qualidade do ensino 17 Estabelecer em um ano programa emergencial para forma o de professores especial mente nas reas de Ci ncias e Matem tica 18 Apoiar e incentivar as organiza es estudantis como espa o de participa o e exerc cio da cidadania 19 A educa o ambiental tratada como tema transversal ser desenvolvida como uma pr tica educativa integrada cont nua e permanente em conformidade com a Lei n 9 795 99 20 Observar no que diz respeito ao ensino m dio as metas estabelecidas nos cap tulos refe rentes forma o de professores financiamento e gest o e ensino a dist ncia B EDUCA O SUPERIOR 4 EDUCA O SUPERIOR 4 1 Diagn stico A educa o superior enfrenta no Brasil s rios problemas que se agravar o se o Plano Nacio nal de Educa o n o estabelecer uma pol tica que promova sua renova o e desenvolvimento Atualmente
147. para a s rie etapa escolar principalmente nos anos finais do ensino fundamental conforme estabelecido por normas dos sistemas de ensino procurando se evitar grande defasagem idade s rie g condi es para reflex o a o e elabora o te rica da educa o inclusiva com protagonismo dos professores articulando experi ncia e conhecimento com as necessidades 339 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais possibilidades surgidas na rela o pedag gica inclusive por meio de colabora o com institui es de ensino superior e de pesquisa h uma rede de apoio interinstitucional que envolva profissionais das reas de Sa de Assist ncia Social e Trabalho sempre que necess rio para o seu sucesso na aprendizagem e que seja disponibilizada por meio de conv nios com organiza es p blicas ou privadas daquelas reas i sustentabilidade do processo inclusivo mediante aprendizagem cooperativa em sala de aula trabalho de equipe na escola e constitui o de redes de apoio com a participa o da fam lia no processo educativo bem como de outros agentes e recursos da comunidade j atividades que favore am o aprofundamento e o enriquecimento de aspetos curriculares aos alunos que apresentam superdota o de forma que sejam desenvolvidas suas potencialidades permitindo ao aluno superdotado concluir em menor tempo a educa o b sica nos termos do Artigo 24 V c da LDBEN Para atendimento e
148. para aqueles que n o puderem atingir o n vel exigido para a conclus o do ensino fundamental em virtude de suas defici ncias e acelera o para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados III professores com especializa o adequada em n vel m dio ou superior para atendimento especializado bem como professores do ensino regular capacitados para a integra o desses educandos nas classes comuns 119 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais IV educa o especial para o trabalho visando a sua efetiva integra o na vida em sociedade inclusive condi es adequadas para os que n o revelarem capacidade de inser o no trabalho competitivo mediante articula o com os rg os oficiais afins bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas art stica intelectual ou psicomotora V acesso igualit rio aos benef cios dos programas sociais suplementares dispon veis para o respectivo n vel do ensino regular Art 60 Os rg os normativos dos sistemas de ensino estabelecer o crit rios de caracteriza o das institui es privadas sem fins lucrativos especializadas e com atua o exclusiva em educa o especial para fins de apoio t cnico e financeiro pelo Poder p blico Par grafo nico O poder P blico adotar como alternativa preferencial a amplia o do atendimento aos educandos com necessidades especiais na pr pria rede p blica regular de
149. pela sociedade Embora a educa o tenha outras dimens es relevantes inclusive a econ mica o fundamento da obriga o do Poder P blico de financi la o fato de constituir um direito Assim a Educa o e seu financiamento n o ser o tratados neste PNE como um problema econ mico mas como um uma quest o de cidadania Partindo deste enfoque de nada adiantariam as previs es de dever do Estado acompanhadas de rigorosas san es aos agentes p blicos em caso de desrespeito a este direito se n o fossem 229 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais dados os instrumentos para garanti lo Da emerge a primeira diretriz b sica para o financiamento da Educa o a vincula o constitucional de recursos manuten o e desenvolvimento do ensino adotada pela primeira vez pela Constitui o de 1934 ressurgindo com a redemocratiza o em 1946 e ainda uma vez no bojo do processo de abertura pol tica com a aprova o da Emenda Calmon sendo consolidada pela Constitui o de 1988 Nos interregnos em que o princ pio da vincula o foi enfraquecido ou suprimido houve uma dr stica redu o de gastos na educa o como demonstrou o Senador Jo o Calmon nos debates que precederam a aprova o de sua pro posta O avan o significativo dos indicadores educacionais alcan ado na d cada de 90 apoiou se na vincula o de recursos o que permitiu manter n veis razo veis de investimento na educa o p blica
150. pelo simples fato de estar matricu lado numa escola estadual ou municipal Cumpre consolidar e aperfei oar outra diretriz introduzida a partir do FUNDEF cuja preocupa o central foi a eg idade Para tanto importante o conceito operacional de valor m nimo gasto por aluno por ano definido nacionalmente A equidade refere se n o s aos sistemas mas aos alunos em cada escola Assim de nada adianta receber dos fundos educacionais um valor por aluno e praticar gastos que privilegiem algumas escolas em detrimento das escolas dos bairros pobres A LDB preceitua que aos Munic pios cabe exercer a fun o redistributiva com rela o a suas escolas Instaurada a equidade o desafio obter a adequa o da aprendizagem a um padr o m nimo de qualidade art 211 8 1 CF e art 60 8 4 ADCT definido em termos precisos na LDB art 4 IX como a variedade e quantidade m nimas por aluno de insumos indispens veis ao desenvol vimento do processo ensino aprendizagem Aqui o conceito chave j n o mais o de valor m nimo mas o de custo aluno qualidade Este deve ser a refer ncia para a pol tica de financia mento da Educa o Para enfrentar esta necessidade os sistemas de ensino devem ajustar suas 230 Direito Educa o contribui es financeiras a este padr o desejado e particularmente Uni o cabe fortalecer sua fun o supletiva atrav s do aumento dos recursos destinados complementa o do FUNDEF
151. portadora de defici ncia e VIII estimular a amplia o do turismo pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida mediante a oferta de instala es hoteleiras acess veis e de servi os adaptados de transporte Art 47 Os recursos do Programa Nacional de Apoio Cultura financiar o entre outras a es a produ o e a difus o art stico cultural de pessoa portadora de defici ncia Par grafo nico Os projetos culturais financiados com recursos federais inclusive oriundos de programas especiais de incentivo cultura dever o facilitar o livre acesso da pessoa portadora de defici ncia de modo a possibilitar lhe o pleno exerc cio dos seus direitos culturais Art 48 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal direta e indireta promotores ou financiadores de atividades desportivas e de lazer devem concorrer t cnica e financeiramente para obten o dos objetivos deste Decreto Par grafo nico Ser o prioritariamente apoiadas a manifesta o desportiva de rendimento e a educacional compreendendo as atividades de desenvolvimento de recursos humanos especializados Il promo o de competi es desportivas internacionais nacionais estaduais e locais II pesquisa cient fica desenvolvimento tecnol gico documenta o e informa o e IV constru o amplia o recupera o e adapta o de instala es desportivas e de lazer CAP TULO VIII DA POL TICA DE CAP
152. poss vel para seus familiares e para o pessoal da unidade escolar mediante um programa de forma o de monitores em parceria com organiza es n o governamentais 12 Em coer ncia com as metas n 2 3 e 4 da educa o infantil e metas n 4 d 5 e 6 do ensino fundamental 8 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 208 Direito Educa o a estabelecer no primeiro ano de vig ncia deste plano os padr es m nimos de infra estrutura das escolas para o recebimento dos alunos especiais b a partir da vig ncia dos novos padr es somente autorizar a constru o de pr dios escolares p blicos ou privados em conformidade aos j definidos requisitos de infra estrutura para atendi mento dos alunos especiais c adaptar em cinco anos os pr dios escolares existentes segundo aqueles padr es 13 Definir em conjunto com as entidades da rea nos dois primeiros anos de vig ncia deste plano indicadores b sicos de qualidade para o funcionamento de institui es de educa o especial p blicas e privadas e generalizar progressivamente sua observ ncia 14 Ampliar o fornecimento e uso de equipamentos de inform tica como apoio aprendizagem do educando com necessidades especiais inclusive atrav s de parceria com organiza es da sociedade civil voltadas para esse tipo de atendimento 15 Assegurar durante a d
153. prioridade constitucional de atua o dos Munic pios nesse n vel simulta neamente ao ensino fundamental A distribui o das matr culas quanto ao g nero est equilibrada feminino 49 5 e masculino 50 5 Esse equil brio uniforme em todas as regi es do Pa s Diferentemente de outros pa ses e at de preocupa es internacionais em nosso Pa s essa quest o n o requer corre es Existiam em 1998 78 106 pr escolas das quais o Nordeste det m quase metade 47 5 e o Sudeste delas Em rela o a 1987 observa se o mesmo fen meno que ocorreu com as matr culas os Estados se retra ram e mais acentuadamente a partir de 1994 pois em 1993 detinham 31 dos estabelecimentos e atualmente somente 8 8 Os Munic pios passaram de 47 4 para 65 7 e a iniciativa privada de 22 7 para 25 4 Em rela o ao n mero de alunos por estabelecimento interessante observar que quase metade 45 atende at 25 alunos o que caracteriza pequenas unidades pr escolares de uma sala Com 51 e mais alunos temos apenas 29 4 dos estabeleci mentos Das 219 mil fun es docentes 129 mil s o municipais 17 mil estaduais e 72 8 mil particulares Em torno de 13 dos professores possuem apenas o ensino fundamental completo ou incompleto 66 s o formados em n vel m dio e 20 j t m o curso superior De 1987 para 1998 houve aumento do n mero dos diplomados em n vel universit rio trabalhando na educa o infantil de 20 par
154. problemas atuais em todos os campos da vida e da atividade humana e abrindo um horizonte para um futuro melhor para a sociedade brasileira reduzindo as desigualdades A oferta de educa o b sica de qualidade para todos est grandemente nas m os dessas institui es na medida que a elas compete primordial mente a forma o dos profissionais do magist rio a forma o dos quadros profissionais cient ficos e culturais de n vel superior a produ o de pesquisa e inova o a busca de solu o para os problemas atuais s o fun es que destacam a universidade no objetivo de projetar a sociedade brasileira num futuro melhor O sistema de educa o superior deve contar com um conjunto diversificado de institui es que atendam a diferentes demandas e fun es Seu n cleo estrat gico h de ser composto pelas universidades que exercem as fun es que lhe foram atribu das pela Constitui o ensino pes quisa e extens o Esse n cleo estrat gico tem como miss o contribuir para o desenvolvimento do Pa s e a redu o dos desequil brios regionais nos marcos de um projeto nacional Por esse motivo estas institui es devem ter estreita articula o com as institui es de ci ncia e tecnologia como ali s est indicado na LDB art 86 No mundo contempor neo as r pidas transforma es destinam s universidades o desafio de reunir em suas atividades de ensino pesquisa e extens o os requisitos de relev ncia inclu
155. professores e t cnicos como tamb m nos cursos destinados aos usu rios do Sistema Braille e comunidade geral VIII propor crit rios e fixar estrat gias para implanta o de novas Simbologias Braille que alterem ou substituam os c digos em uso no Brasil prevendo a realiza o de avalia es sistem ticas com vistas a modifica es de procedimentos sempre que necess rio e 291 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais IX elaborar cat logos manuais tabelas e outras publica es que facilitem o processo ensino aprendizagem e o uso do Sistema Braille em todo o territ rio nacional CAP TULO II DA COMPOSI O Art 2 A Comiss o Brasileira do Braille constitu da por nove membros sendo um representante da Secretaria de Educa o Especial SEESP Il um representante do Instituto Benjamin Constant IBC III um representante da Uni o Brasileira de Cegos UBG IV um representante da Funda o Dorina Nowill para Cegos FDNC V cinco representantes de institui es de e para cegos escolhidos em f rum convocado pela Uni o Brasileira de Cegos UBC 1 A escolha dos representantes para a Comiss o Brasileira do Braille dever recair sobre pessoas de not rio saber e larga experi ncia no uso do Sistema Braille 2 Os representantes do IBC da UBC e da FDNC ter o mandato de tr s anos e poder o ser reconduzidos uma nica vez observando se as formalidades l
156. prote o e judiciais salvo para efeito de confronta o havendo d vida fundada CAP TULO Ill DAS GARANTIAS PROCESSUAIS Art 110 Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sem o devido processo legal Art 111 S o asseguradas ao adolescente entre outras as seguintes garantias 65 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais pleno e formal conhecimento da atribui o de ato infracional mediante cita o ou meio equivalente Il igualdade na rela o processual podendo confrontar se com v timas e testemunhas e produzir todas as provas necess rias sua defesa III defesa t cnica por advogado IV assist ncia judici ria gratuita e integral aos necessitados na forma da lei V direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente VI direito de solicitar a presen a de seus pais ou respons vel em qualquer fase do procedimento CAP TULO IV DAS MEDIDAS S CIO EDUCATIVAS SE O Disposi es Gerais Art 112 Verificada a pr tica de ato infracional a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas advert ncia Il obriga o de reparar o dano III presta o de servi os comunidade IV liberdade assistida V inser o em regime de semi liberdade VI interna o em estabelecimento educacional VII qualquer uma das previstas no art 101 I a VI 1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua
157. provenientes de outros pa ses 18 Incentivar a generaliza o da pr tica da pesquisa como elemento integrante e modernizador dos processos de ensino aprendizagem em toda a educa o superior inclusive com a participa o de alunos no desenvolvimento da pesquisa 19 Criar pol ticas que facilitem s minorias v timas de discrimina o o acesso educa o superior atrav s de programas de compensa o de defici ncias de sua forma o escolar anterior permitindo lhes desta forma competir em igualdade de condi es nos processos de sele o e A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 185 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais admiss o a esse n vel de ensino 20 Implantar planos de capacita o dos servidores t cnico administrativos das institui es p blicas de educa o superior sendo de compet ncia da IES definir a forma de utiliza o dos recursos previstos para esta finalidade 21 Garantir nas institui es de educa o superior a oferta de cursos de extens o para atender as necessidades da educa o continuada de adultos com ou sem forma o superior na perspectiva de integrar o necess rio esfor o nacional de resgate da d vida social e educacional 22 Garantir a cria o de conselhos com a participa o da comunidade e de entidades da sociedade civil organizada para acompa
158. provenientes do imposto previsto no art 155 inciso Il combinado com o art 158 inciso IV da Constitui o Federal constar o dos or amentos dos Governos Estaduais e do Distrito Federal e ser o depositados pelo estabelecimento oficial de cr dito previsto no art 4 da Lei Complementar n 63 de 11 de janeiro de 1990 no momento em que a arrecada o estiver sendo realizada nas contas do Fundo abertas na institui o financeira de que trata este artigo S 3 A institui o financeira no que se refere aos recursos do imposto mencionado no 2 creditar imediatamente as parcelas devidas ao Governo Estadual ao Distrito Federal e aos Munic pios nas contas espec ficas referidas neste artigo observados os crit rios e as finalidades estabelecidas no art 2 procedendo divulga o dos valores creditados de forma similar e com a mesma periodicidade utilizada pelos Estados em rela o ao restante da transfer ncia do referido imposto 4 Os recursos do Fundo provenientes da parcela do Imposto sobre Produtos Industrializados de que trata o art 1 inciso III ser o creditados pela Uni o em favor dos Governos Estaduais e do Distrito Federal nas contas espec ficas segundo o crit rio e respeitadas as finalidades estabelecidas no art 2 observados os mesmos prazos procedimentos e forma de divulga o previstos na Lei Complementar n 61 de 26 de dezembro de 1989 5 Do montante dos recursos do IPI de que trata
159. recomendado por organismos e confer ncias internacionais Considerando no entanto as condi es concretas de nosso Pa s sobretudo no que se refere limita o de meios financeiros e t cnicos este plano prop e que a oferta p blica de educa o infantil conceda prioridade s crian as das fam lias de menor renda situando as institui es de educa o infantil nas reas de maior necessidade e nelas concentrando o melhor de seus recursos t cnicos e pedag gicos Deve se contemplar tamb m a necessidade do atendimento em tempo integral para as crian as de idades menores das fam lias de renda mais baixa quando os pais trabalham fora de casa Essa prioridade n o pode em hip tese alguma caracterizar a educa o infantil p blica como uma a o pobre para pobres O que este plano recomenda uma educa o de qualidade prioritariamente para as crian as mais sujeitas exclus o ou v timas dela A expans o que se verifica no atendimento das crian as de 6 e 5 anos de idade conduzir invariavelmente universaliza o transcendendo a quest o da renda familiar A norma constitucional de integra o das crian as especiais no sistema regular ser na educa o infantil implementada atrav s de programas espec ficos de orienta o aos pais qualifica o dos professores adapta o dos estabelecimentos quanto s condi es f sicas mobili rio equipamentos e materiais pedag gicos Quando a avalia o recomendar a
160. ria organiza o sindical entidade de classe ou outra legalmente constitu da e ainda o Minist rio P blico acionar o Poder P blico para exigi lo Os curr culos devem ter uma base nacional comum conforme determinam os Artigos 26 27 e 32 da LDBEN a ser suplementada ou complementada por uma parte diversificada exigida inclusive pelas caracter sticas dos alunos As dificuldades de aprendizagem na escola apresentam se como um cont nuo compreendendo desde situa es mais simples e ou transit rias que podem ser resolvidas espontaneamente no curso do trabalho pedag gico at situa es mais complexas e ou permanentes que requerem o uso de recursos ou t cnicas especiais para que seja viabilizado o acesso ao curr culo por parte do educando Atender a esse cont nuo de dificuldades requer respostas educativas adequadas que abrangem graduais e progressivas adapta es de acesso ao curr culo bem como adapta es de seus elementos Em casos muito singulares em que o educando com graves comprometimentos mentais e ou m ltiplos n o possa beneficiar se do curr culo da base nacional comum dever ser proporcionado um curr culo funcional para atender s necessidades pr ticas da vida O curr culo funcional tanto na educa o infantil como nos anos iniciais do ensino fundamental distingue se pelo car ter pragm tico das atividades previstas nos par grafos 1 2 3 e 4 do Artigo 26 e no Artigo 32
161. rio e dos demais trabalhadores da educa o H muitas a es cuja iniciativa cabe Uni o mais especifica mente ao Poder Executivo Federal E h metas que precisam da coopera o do Governo Federal A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 236 Direito Educa o para serem executadas seja porque envolvem recursos de que os Estados e os Munic pios n o disp em seja porque a presen a da Uni o confere maior poder de mobiliza o e realiza o Desempenhar o tamb m um papel essencial nessas fun es o Conselho Nacional de Secret rios Estaduais de Educa o CONSED e a Uni o Nacional de Dirigentes Municipais de Educa o UNDIME nos temas referentes Educa o B sica assim como o Conselho de Reitores das Uni versidades Brasileiras CRUB naqueles relativos educa o superior Considera se igualmente muito importante a participa o de entidades da comunidade educacional dos trabalhadores da educa o dos estudantes e dos pais reunidos nas suas entidades representativas necess rio que algumas entidades da sociedade civil diretamente interessadas e respons veis pelos direitos da crian a e do adolescente participem do acompanhamento e da avalia o do Plano Nacional de Educa o O art 227 8 7 da Constitui o Federal determina que no aten dimento dos direitos da crian a e do adolescente inclu das ne
162. s ria rejei o ao outro ao diferente impedindo o de sentir se de perceber se e de respeitar se como pessoa A educa o ao adotar a diretriz inclusiva no exerc cio de seu papel socializador e pedag gico busca estabelecer rela es pessoais e sociais de solidariedade sem m scaras refletindo um dos t picos mais importantes para a humanidade uma das maiores conquistas de dimensionamento ad intra e ad extra do ser e da abertura para o mundo e para o outro Essa abertura solid ria e sem preconceitos poder fazer com que todos percebam se como dignos e iguais na vida social A democracia nos termos em que definida pelo Artigo da Constitui o Federal estabelece as bases para viabilizar a igualdade de oportunidades e tamb m um modo de sociabilidade que permite a express o das diferen as a express o de conflitos em uma palavra a pluralidade Portanto no desdobramento do que se chama de conjunto central de valores devem valer a liberdade a toler ncia a sabedoria de conviver com o diferente tanto do ponto de vista de valores quanto de costumes cren as religiosas express es art sticas capacidades e limita es A atitude de preconceito est na dire o oposta do que se requer para a exist ncia de uma sociedade democr tica e plural As rela es entre os indiv duos devem estar sustentadas por atitudes de respeito m tuo O respeito traduz se pela valoriza o de cada indiv duo em sua singularidade
163. servi o de reprodu o de textos h inform tica e equipamento multim dia para o ensino 5 partir do segundo ano da vig ncia deste plano somente autorizar a constru o e funciona mento de escolas que atendam aos requisitos de infra estrutura definidos 6 Assegurar que em cinco anos todas as escolas atendam os tens de a a d e em dez anos a totalidade dos tens 7 Estabelecer em todos os sistemas de ensino e com o apoio da Uni o e da comunidade escolar programas para equipar todas as escolas gradualmente com os equipamentos discrimi nados nos tens de e a h 2 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 166 Direito Educa o 8 Assegurar que em tr s anos todas as escolas tenham formulado seus projetos pedag gicos com observ ncia das Diretrizes Curriculares para o ensino fundamental e dos Par metros Curriculares Nacionais 9 Promover a participa o da comunidade na gest o das escolas universalizando em dois anos a institui o de conselhos escolares ou rg os equivalentes 10 Integrar recursos do Poder P blico destinados pol tica social em a es conjuntas da Uni o dos Estados e Munic pios para garantir entre outras metas a Renda M nima Associada a A es S cio educativas para as fam lias com car ncia econ mica comprovada 11 Manter e consoli
164. sistemas educacionais estaduais municipais e do Distrito Federal devem garantir a inclus o nos cursos de forma o de Educa o Especial de Fonoaudiologia e de Magist rio em seus n veis m dio e superior do ensino da L ngua Brasileira de Sinais Libras como parte integrante dos Par metros Curriculares Nacionais PCNs conforme legisla o vigente Par grafo nico A L ngua Brasileira de Sinais Libras n o poder substituir a modali dade escrita da l ngua portuguesa Art 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 24 de abril de 2002 181 da Independ ncia e 114 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza 241 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais LEI N 10 845 DE 5 DE MAR O DE 2004 Institui o Programa de Complementa o ao Atendimento Educacional Especializado s Pessoas Portadoras de Defici ncia e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 Fica institu do no mbito do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa o FNDE Programa de Complementa o ao Atendimento Educacional Especializado s Pessoas Portadoras de Defici ncia PAED em cumprimento do disposto no inciso III do art 208 da Cons titui o com os seguintes objetivos garantir a universaliza o do atendimento especializado de educandos portadores de defici ncia cuja s
165. supervisionar a frequ ncia e o aproveitamento escolar do adolescente promovendo inclusive sua matr cula III diligenciar no sentido da profissionaliza o do adolescente e de sua inser o no mercado de trabalho IV apresentar relat rio do caso SE O VI Do Regime de Semi liberdade Art 120 O regime de semi liberdade pode ser determinado desde o in cio ou como forma de transi o para o meio aberto possibilitada a realiza o de atividades externas independentemente de autoriza o judicial 1 S o obrigat rias a escolariza o e a profissionaliza o devendo sempre que poss vel ser utilizados os recursos existentes na comunidade 2 A medida n o comporta prazo determinado aplicando se no que couber as disposi es relativas interna o SE O VII Da Interna o Art 121 A interna o constitui medida privativa da liberdade sujeita aos princ pios de brevidade excepcionalidade e respeito condi o peculiar de pessoa em desenvolvimento 1 Ser permitida a realiza o de atividades externas a crit rio da equipe t cnica da entidade salvo expressa determina o judicial em contr rio 2 A medida n o comporta prazo determinado devendo sua manuten o ser reavaliada mediante decis o fundamentada no m ximo a cada seis meses 3 Em nenhuma hip tese o per odo m ximo de interna o exceder a tr s anos 4 Atingido o limite estabelecido no par
166. toda a popu la o economicamente ativa 12 Reorganizar a rede de escolas agrot cnicas de forma a garantir que cumpram o papel de oferecer educa o profissional espec fica e permanente para a popula o rural levando em conta seu n vel de escolariza o e as peculiaridades e potencialidades da atividade agr cola na regi o 13 Estabelecer junto s escolas agrot cnicas e em colabora o com o Minist rio da Agricultura cursos b sicos para agricultores voltados para a melhoria do n vel t cnico das pr ticas agr colas e da preserva o ambiental dentro da perspectiva do desenvolvimento auto sustent vel 14 Estimular permanentemente o uso das estruturas p blicas e privadas n o s para os cursos regulares mas tamb m para o treinamento e retreinamento de trabalhadores com vistas a inseri los no mercado de trabalho com mais condi es de competitividade e produtividade possibilitando a eleva o de seu n vel educacional t cnico e de renda 15 Observar as metas estabelecidas nos demais cap tulos referentes educa o tecnol gica e forma o profissional 8 EDUCA O ESPECIAL 8 1 Diagn stico A Constitui o Federal estabelece o direito de as pessoas com necessidades especiais receberem educa o preferencialmente na rede regular de ensino art 208 III A diretriz atual a da plena 7 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o
167. uma ou mais pessoas jur dicas inclusive cooperativas de professores e alunos que incluam na sua entidade mantenedora representantes da comunidade IIl confessionais assim entendidas as que s o institu das por grupos de pessoas f sicas ou por uma ou mais pessoas jur dicas que atendem a orienta o confessional e ideologia espec ficas e ao disposto no inciso anterior IV filantr picas na forma da Lei T TULO V DOS N VEIS E DAS MODALIDADES DE EDUCA O E ENSINO CAP TULO DA COMPOSI O DOS N VEIS ESCOLARES Art 21 A educa o escolar comp e se de a educa o b sica formada pela educa o infantil ensino fundamental e ensino m dio Il educa o superior CAP TULO II DA EDUCA O B SICA SE O Das Disposi es Gerais Art 22 A educa o b sica tem por finalidades desenvolver o educando assegurar lhe a forma o comum indispens vel para o exerc cio da cidadania e fornecer lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores 108 Direito Educa o Art 23 A educa o b sica poder organizar se em s ries anuais per odos semestrais ciclos altern ncia regular de per odos de estudos grupos n o seriados com base na idade na compet ncia e em outros crit rios ou por forma diversa de organiza o sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar 1 A escola poder reclassificar os alunos inclusive quando se tratar de t
168. vinte horas import ncia mensal equivalente a duzentos e ses senta reais e cento e quarenta e cinco reais respectivamente S 1 Ser considerada para efeito de c lculo do pagamento da bolsa al m da proporcionalidade da jornada a que estiver submetido a frequ ncia mensal do estagi rio deduzindo se os dias de falta n o justificada e a parcela de remunera o di ria proporcional aos atrasos aus ncias justificadas e sa das antecipadas salvo na hip tese de compensa o de hor rio at o m s subsegiente ao da ocorr ncia 298 Direito Educa o 2 A despesa decorrente da concess o da bolsa s poder ser efetuada se houver pr via e suficiente dota o or ament ria constante do or amento da institui o onde se realizar o est gio Art 6 Ocorrer o desligamento do estudante do est gio curricular automaticamente ao t rmino do est gio Il a qualquer tempo no interesse da Administra o III ap s decorrida a ter a parte do tempo previsto para a dura o do est gio se comprovada a insufici ncia na avalia o de desempenho no rg o ou entidade ou na institui o de ensino IV a pedido do estagi rio V em decorr ncia do descumprimento de qualquer compromisso assumido na oportunidade da assinatura do Termo de Compromisso VI pelo n o comparecimento sem motivo justificado por mais de cinco dias consecutivos ou n o no per odo de um m s ou por trinta dias durante t
169. 0 Visual Defici ncia 30 578 42 584 48 790 52 422 56 024 11 2 83 2 Auditiva Defici ncia 792i 16 463 18 160 21 352 24 658 4 9 210 F sica Defici ncia 121 021 181 377 200 145 231 021 251 506 49 9 108 Mental Defici ncia 23 522 42 582 46 418 56 166 62 283 12 4 165 M ltipla Condutas 9 529 8 994 115221670 16 858 3 3 77 T picas Superdota o 490 1 187 758 1 110 1 675 0 3 242 Outras 28 666 37 496 52 603 66 850 13 2 sem dado de 1996 Total Brasil 201 142 337 326 382 215 448 601 504 039 100 0 150 6 Fonte Censo Escolar MEC INEP Na Tabela 3 destacam se os seguintes aspectos a varia o percentual positiva nas reas de defici ncia visual e defici ncia f sica est ligada ado o de medidas voltadas acessibilidade ao meio f sico da escola reformas e adapta es arquitet nicas defini o de padr es m nimos para constru o de pr dios escolares bem como acessibilidade em rela o ao curr culo ensino e difus o do Braille por meio de capacita o e tamb m por meio de equipamentos que viabilizam os textos em Braille fornecimento de materiais de apoio ao aprendizado de alunos cegos e com baixa vis o b No caso da defici ncia auditiva o reconhecimento da Lei da L ngua Brasileira de Sinais 33 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais LIBRAS em 2002 aponta caminhos para sua difus o e utiliza o Um dos desafios desse proces
170. 1 3 Objetivos e Metas 2 ENSINO FUNDAMENTAL 2 1 Diagn stico 2 2 Diretrizes 2 3 Objetivos e Metas 3 ENSINO M DIO 3 1 Diagn stico 3 2 Diretrizes 3 3 Objetivos e Metas B EDUCA O SUPERIOR 4 EDUCA O SUPERIOR 4 1 Diagn stico 4 2 Diretrizes 4 3 Objetivos e Metas 4 4 Financiamento e Gest o da Educa o Superior Ill MODALIDADES DE ENSINO 5 EDUCA O DE JOVENS E ADULTOS 5 1 Diagn stico 5 2 Diretrizes 5 3 Objetivos e Metas 6 EDUCA O A DIST NCIA E TECNOLOGIAS EDUCACIONAIS 6 1 Diagn stico 6 2 Diretrizes 6 3 Objetivos e Metas 7 EDUCA O TECNOL GICA E FORMA O PROFISSIONAL 7 1 Diagn stico Direito Educa o 143 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 7 2 Diretrizes 7 3 Objetivos e Metas 8 EDUCA O ESPECIAL 8 1 Diagn stico 8 2 Diretrizes 8 3 Objetivos e Metas 9 EDUCA O IND GENA 9 1 Diagn stico 9 2 Diretrizes 9 3 Objetivos e Metas IV MAGIST RIO DA EDUCA O B SICA 10 FORMA O DOS PROFESSORES E VALORIZA O DO MAGIST RIO 10 1 Diagn stico 10 2 Diretrizes 10 3 Objetivos e Metas V FINANCIAMENTO E GEST O 11 1 Diagn stico 11 2 Diretrizes 11 3 Objetivos e Metas 11 3 1 Financiamento 11 3 2 Gest o VI ACOMPANHAMENTO E AVALIA O DO PLANO 144 Direito Educa o NDICE DE TABELAS Tabela 1 Matr cula 25 3 98 no ensino fundamental por faixa et ria
171. 11 Fica reestruturada como rg o aut nomo nos termos do artigo anterior a Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia CORDE 1 Vetado 2 O Coordenador contar com 3 tr s Coordenadores Adjuntos 4 quatro Coordenadores de Programas e 8 oito Assessores nomeados em comiss o sob indica o do titular da CORDE 3 A CORDE ter tamb m servidores titulares de Fun es de Assessoramento Superior FAS e outros requisitados a rg o e entidades da Administra o Federal 4 A CORDE poder contratar por tempo ou tarefa determinados especialistas para atender necessidade tempor ria de excepcional interesse p blico 43 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Art 12 Compete CORDE coordenar as a es governamentais e medidas que se refiram s pessoas portadoras de defici ncia Il elaborar os planos programas e projetos subsumidos na Pol tica Nacional para a Integra o de Pessoa Portadora de Defici ncia bem como propor as provid ncias necess rias a sua completa implanta o e seu adequado desenvolvimento inclusive as pertinentes a recursos e as de car ter legislativo IIl acompanhar e orientar a execu o pela Administra o P blica Federal dos planos programas e projetos mencionados no inciso anterior IV manifestar se sobre a adequa o Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia
172. 3 A defini o dos conhecimentos exigidos para a constitui o de compet ncias dever al m da forma o espec fica relacionada s diferentes etapas da educa o b sica propiciar a inser o no debate contempor neo mais amplo envolvendo quest es culturais sociais econ micas e o conhecimento sobre o desenvolvimento humano e a pr pria doc ncia contemplando cultura geral e profissional conhecimentos sobre crian as adolescentes jovens e adultos a inclu das as especificidades dos alunos com necessidades educacionais especiais e as das comunidades ind genas Ill conhecimento sobre dimens o cultural social pol tica e econ mica da educa o IV conte dos das reas de conhecimento que ser o objeto de ensino V conhecimento pedag gico VI conhecimento advindo da experi ncia Art 7 A organiza o institucional da forma o dos professores a servi o do desenvolvimento de compet ncias levar em conta que a forma o dever ser realizada em processo aut nomo em curso de licenciatura plena numa estrutura com identidade pr pria 305 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Il ser mantida quando couber estreita articula o com institutos departamentos e cursos de reas espec ficas III as institui es constituir o dire o e colegiados pr prios que formulem seus pr prios projetos pedag gicos articulem as unidades acad micas envolvidas
173. 3 513 717 058 074 295520 11 968 474 085 6 310 254 129 8 617 483 696 2 237 919 129 167 774 012 40 851 228 512 Fonte FECAMP em valores hist ricos 224 Direito Educa o Tabela 22 Gastos Com Educa o Esferas Federativas 1997 UNI O 23 6 ESTADOS 47 1 MUNIC PIOS 29 3 Fonte Fecamp Em 1995 antes da aprova o da Emenda Constitucional n 14 verificavam se graves distor es Por exemplo no Maranh o na reduzida rede estadual o gasto m dio por aluno era de 343 reais ao passo que nas redes municipais respons veis pela maioria das matr culas o valor aplicado n o passava de 88 reais No extremo oposto em S o Paulo onde o estado arcava com a maior parte das matr culas do ensino fundamental o gasto correspondia a 336 reais enquanto nas redes mu nicipais equivalia a 1 165 reais O conjunto dos Munic pio do Maranh o e de Alagoas era respon s vel por dois ter os das matr culas e recebia apenas um ter o dos recursos Assim dois cidad os do mesmo estado e do mesmo n vel de ensino eram tratados de forma absolutamente distinta Para corrigir esta situa o foi concebido o Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio que passou a ser conhecido como FUNDEF Este constitu do por uma cesta de recursos equivalentes a 15 de alguns impostos do estado FPE ICMS cota do IPI Exp e dos Munic pios FPM cota do ICMS cota do IPI
174. 615 395 833 253 678 109 671 759 182 39 03 1 186 433 60 97 Fonte MEC INEP A participa o do ensino privado no n vel superior aumentou sobretudo na d cada de 70 como decorr ncia de uma press o de demanda a partir da quest o dos excedentes Nos ltimos vinte anos o setor privado tem oferecido pouco menos de dois ter os das vagas na educa o superior Tabela 8 De 1994 para c o n mero de alunos subiu 36 1 nas institui es privadas bem Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais acima das p blicas Nestas o crescimento foi de 12 4 nas federais 18 5 nas estaduais e 27 6 nas municipais A manuten o das atividades t picas das universidades ensino pesquisa e extens o que constituem o suporte necess rio para o desenvolvimento cient fico tecnol gico e cultural do Pa s n o ser poss vel sem o fortalecimento do setor p blico Paralelamente a expans o do setor privado deve continuar desde que garantida a qualidade Como se pode verificar na Tabela 9 registra se tamb m no caso da educa o superior uma distribui o de vagas muito desigual por regi o o que precisar ser corrigido Deve se observar entretanto que esta desigualdade resulta da concentra o das matr culas em institui es particu lares das regi es mais desenvolvidas O setor p blico por outro lado est mais bem distribu do e cumpre assim uma fun o importante de diminui
175. 72 715 501 625 326 801 17 108 68 872 Total 2 129 274 265719 798 947 661 508 365 744 37 356 103 051 Fonte MEC INEP Sinopse Estat stica 1996 Nota O mesmo docente pode atuar em mais de um n vel modalidade de ensino e em mais de um estabelecimento Se uma fun o docente correspondesse a um professor depreender se ia dessa Tabela a se guinte necessidade de qualifica o Para a educa o infantil 29 458 professores que atuam na pr escola precisam fazer o curso de n vel m dio modalidade normal para atingirem a qualifica o m nima permitida Quanto aos da creche n o h dados Um levantamento urgente se faz necess rio para dimensionar a de manda e definir a estrat gia e os recursos requeridos Direito Educa o Quanto s classes de alfabetiza o como ser o desfeitas conforme as diretrizes e metas deste plano n o se trata de qualificar os professores para nelas permanecerem mas para atuarem no ensino fundamental S o 13 166 professores que possuem forma o apenas de ensino fundamental e que dever o cursar pelo menos o ensino m dio modalidade normal Para as 4 primeiras s ries do ensino fundamental 94 976 precisam obter diploma de n vel m dio modalidade normal Considerando o grande aumento do n mero de matr culas nesse n vel de ensino entre 1996 e 1999 de supor que a quantidade de professores nessa situa o seja bem maior principalmente se houve admis
176. 78 4 437 0 518 8 258 6 145 De 200 a250 370 6 7 1 193 002 ORA 225 7 389 3 195 1 163 5 72 De 250a 315 394 ZA 1 125 758 9 0 281 3 405 7 140 0 124 3 44 Subtotal 2 1158 38 2 8 257 565 66 4 163 7 375 2 1 746 9 211 5 129 Outros Munic pios 3 347 60 8 4 178 963 33 6 Total 5 506 100 0 12 435 528 100 0 Fonte MEC SEADE Balan o do primeiro ano do FUNDEF A partir desta redistribui o o FUNDEF constituiu se em instrumento fundamental para alcan ar Direito Educa o a meta priorit ria da universaliza o De 1997 para 1998 houve um aumento expressivo de 6 nas matr culas que cresceram de 30 535 072 em 1997 para 32 380 024 em 1998 certo que alguns ajustes e aperfei oamentos s o necess rios como est previsto na pr pria legisla o Destacam se as quest es de como garantir o financiamento da educa o de jovens e adultos educa o infantil e ensino m dio De toda sorte qualquer pol tica de financiamento h de partir do FUNDEF inclusive a eventual cria o no futuro de um fundo nico para toda a educa o b sica que n o pode ser feito no mbito deste plano uma vez que requer altera o na Emenda Constitucional n 14 Como apontou Barjas Negri Financiamento da Educa o no Brasil MEC INEP 1997 h uma grande controv rsia sobre o quanto se gasta com educa o no Brasil A partir de 1986 iniciou se a dissemina o de informa es que conti
177. 91 813 464 679 7 440 364 690 80 995 11 554 Alagoas 688 285 10 117 485 382 159 822 32 964 242 813 6 008 185 365 44 723 6 717 Sergipe 436 631 2728 296 161 11 266 264 766 117 648 ITA 91 466 20 630 4 355 Bahia 3 553 446 63 948 2 251 446 951 786 286 266 1 187 987 31 127 849 142 250 378 57 340 Sudeste 13 249 814 71 441 10 431 785 2 369 062 377 526 952 847 10 698 787 539 126 881 27 729 Minas Gerais 3 857 553 28 472 2 770 672 810 408 248 001 532 361 4 686 428 262 77 248 22 165 Esp rito Santo 619 559 3 036 499 994 100 666 15 863 97 693 956 86 383 8 984 1 370 Rio de Janeiro 2 377 864 32 287 1 855 983 441 211 48 383 150 305 1 892 120 796 220137 2 480 S o Paulo 6 394 838 7 646 5 305 136 1 016 777 65 279 172 488 164 152 098 18 512 1 714 Sul 4 558 892 117 483 3 777 447 614 192 49 770 577 204 20 287 498 724 54 878 Sha Paran 1 808 149 18 073 1 490 423 255 121 44 532 171 333 2 057 149 082 17 335 2 859 Santa Catarina 983 880 8 712 839 874 130 056 5 238 149 808 1 548 134 580 13 224 456 R G do Sul 1 766 863 90 698 1 447 150 229 015 256 063 16 682 215 062 24 319 Centro Oeste 2 565 837 40 964 1 876 303 531 584 116 986 248 273 4 732 195 373 39 991 8 177 M G do Sul 459 876 10 761 350 224 82 345 16 526 34 815 320 2933 4 669 513 Mato Grosso 557 961 9 993 424 786 104 440 18 742 86 537 IEA 68 420 13 411 2095 Goi s 1 135 948 12 091 789 100 262 954 71 803
178. 97 633 1 742 75 034 16 736 4 121 Distrito Federal 412 052 8 119 27S 81 845 ia 29 288 899 22 606 SAS 608 Fonte MEC INEP SEEC Nota A idade foi obtida a partir do ano do nascimento informado no censo escolar isto foi considerada a idade que o aluno completou em 1988 161 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Tabela 2 Taxas de Escolariza o Bruta e L quida na faixa et ria de 7 a 14 anos Brasil e Regi es 1991 e 1996 Brasil 1991 27 611 580 29 203 724 105 8 23 777 428 86 1 1996 28 525 815 3p 1812710 116 1 25 909 860 90 8 Norte 1991 2 248 157 2 246 339 99 9 1 780 876 7972 1996 2 417 649 2 820 531 116 7 2 171 2090 89 8 Nordeste 1991 9 010 532 8 650 474 96 0 6 528 914 725 1996 9 180 333 10 475 469 114 1 7 601 089 82 8 Sudeste 1991 10 737 330 11 965 480 111 4 10 185 214 94 9 1996 11 127 665 12 958 674 116 5 10 558 852 94 9 Sul 1991 3 811 860 4 201 369 110 2 3 589 194 94 2 1996 3 899 007 4 475 774 114 8 3773730 96 8 Centro Oeste 1991 1 803 701 2 140 062 118 6 1 693 230 93 4 1996 1 901 161 2 400 822 126 3 1 804 980 94 9 Fontes MEC INEP SEEC e IBGE Considerando se o n mero de crian as de 7 a 14 anos matriculadas no ensino fundamental o ndice de atendimento dessa faixa et ria taxa de escolariza o l quida aumentou de 86 para cerca de 91 entre 1991 e 1996 O progresso foi impressionante principalmente se tomarmos os dados j dispon veis de 1998 taxa bruta de e
179. A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 201 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 7 Modificar dentro de um ano as normas atuais que regulamentam a forma o de pessoal docente para essa modalidade de ensino de forma a aproveitar e valorizar a experi ncia profissional dos formadores 8 Estabelecer com a colabora o entre o Minist rio da Educa o o Minist rio do Trabalho as universidades os CEFETSs as escolas t cnicas de n vel superior os servi os nacionais de aprendiza gem e a iniciativa privada programas de forma o de formadores para a educa o tecnol gica e forma o profissional 9 Transformar gradativamente unidades da rede de educa o t cnica federal em centros p blicos de educa o profissional e garantir at o final da d cada que pelo menos um desses centros em cada unidade federada possa servir como centro de refer ncia para toda a rede de educa o profissional notadamente em mat ria de forma o de formadores e desenvolvimento metodol gico 10 Estabelecer parcerias entre os sistemas federal estaduais e municipais e a iniciativa privada para ampliar e incentivar a oferta de educa o profissional 11 Incentivar por meio de recursos p blicos e privados a produ o de programas de educa o a dist ncia que ampliem as possibilidades de educa o profissional permanente para
180. ACITA O DE PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS Art 49 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal direta e indireta respons veis pela forma o de recursos humanos devem dispensar aos assuntos objeto deste Decreto tratamento priorit rio e adequado viabilizando sem preju zo de outras as seguintes medidas forma o e qualifica o de professores de n vel m dio e superior para a educa o especial 265 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais de t cnicos de n vel m dio e superior especializados na habilita o e reabilita o e de instrutores e professores para a forma o profissional Il forma o e qualifica o profissional nas diversas reas de conhecimento e de recursos humanos que atendam s demandas da pessoa portadora de defici ncia e III incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnol gico em todas as reas do conhecimento relacionadas com a pessoa portadora de defici ncia CAP TULO IX DA ACESSIBILIDADE NA ADMINISTRA O P BLICA FEDERAL Art 50 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal direta e indireta adotar o provid ncias para garantir a acessibilidade e a utiliza o dos bens e servi os no mbito de suas compet ncias pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida mediante a elimina o de barreiras arquitet nicas e obst culos bem como evitando a constru o de novas barreiras Art 51 Para os efeito
181. ANA PARA A ELIMINA O DE TODAS AS FORMAS DE DISCRIMINA O CONTRA AS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICI NCIA OS ESTADOS PARTES NESTA CONVEN O Reafirmando que as pessoas portadoras de defici ncia t m os mesmos direitos humanos e liberdades fundamentais que outras pessoas e que estes direitos inclusive o direito de n o ser submetidas a discrimina o com base na defici ncia emanam da dignidade e da igualdade que s o inerentes a todo ser humano Considerando que a Carta da Organiza o dos Estados Americanos em seu artigo 3 j estabelece como princ pio que a justi a e a seguran a sociais s o bases de uma paz duradoura Preocupados com a discrimina o de que s o objeto as pessoas em raz o de suas defici ncias Tendo presente o Conv nio sobre a Readapta o Profissional e o Emprego de Pessoas Inv lidas da Organiza o Internacional do Trabalho Conv nio 159 a Declara o dos Direitos do Retardado Mental AG 26 2856 de 20 de dezembro de 1971 a Declara o das Na es Unidas dos Direitos das Pessoas Portadoras de Defici ncia Resolu o n 3447 de 9 de dezembro de 1975 o Programa de A o Mundial para as Pessoas Portadoras de Defici ncia aprovado pela Assembl ia Geral das Na es Unidas Resolu o 37 52 de 3 de dezembro de 1982 o Protocolo Adicional Conven o Americana sobre Direitos Humanos em Mat ria de Direitos Econ micos Sociais e Culturais Protocolo de San Salvador 1988 os Princ
182. BSE O II Da Guarda Art 33 A guarda obriga a presta o de assist ncia material moral e educacional crian a ou adolescente conferindo a seu detentor o direito de opor se a terceiros inclusive aos pais 1 A guarda destina se a regularizar a posse de fato podendo ser deferida liminar ou incidentalmente nos procedimentos de tutela e ado o exceto no de ado o por estrangeiros 2 Excepcionalmente deferir se a guarda fora dos casos de tutela e ado o para atender a situa es peculiares ou suprir a falta eventual dos pais ou respons vel podendo ser deferido o 50 Direito Educa o direito de representa o para a pr tica de atos determinados 3 A guarda confere crian a ou adolescente a condi o de dependente para todos os fins e efeitos de direito inclusive previdenci rios Art 34 O poder p blico estimular atrav s de assist ncia jur dica incentivos fiscais e subs dios o acolhimento sob a forma de guarda de crian a ou adolescente rf o ou abandonado Art 35 A guarda poder ser revogada a qualquer tempo mediante ato judicial fundamentado ouvido o Minist rio P blico SUBSE O III Da Tutela Art 36 A tutela ser deferida nos termos da lei civil a pessoa de at vinte e um anos incompletos Par grafo nico O deferimento da tutela pressup e a pr via decreta o da perda ou suspens o do p trio poder e implica necessariamente o dever de guarda
183. CNTE g a delegacia regional do Minist rio da Educa o e do Desporto MEC Ill no Distrito Federal por no m nimo cinco membros sendo as representa es as previstas no inciso Il salvo as indicadas nas al neas b e e g IV nos Munic pios por no m nimo quatro membros representando respectivamente a a Secretaria Municipal de Educa o ou rg o equivalente 131 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais b os professores e os diretores das escolas p blicas do ensino fundamental c os pais de alunos d os servidores das escolas p blicas do ensino fundamental 2 Aos Conselhos incumbe ainda a supervis o do censo escolar anual 3 Integrar o ainda os conselhos municipais onde houver representantes do respectivo Conselho Municipal de Educa o 4 Os Conselhos institu dos seja no mbito federal estadual do Distrito Federal ou municipal n o ter o estrutura administrativa pr pria e seus membros n o perceber o qualquer esp cie de remunera o pela participa o no colegiado seja em reuni o ordin ria ou extraordin ria 5 Aos Conselhos incumbe acompanhar a aplica o dos recursos federais transferidos conta do Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar PNATE e do Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educa o de Jovens e Adultos e ainda receber e analisar as presta es de contas referentes a esses Programas formulando parece
184. Comiss o Brasileira do Braille Ill designar substituto para presidir em seus impedimentos as reuni es previstas no inciso anterior IV representar ou em seus impedimentos designar substitutos a Comiss o Brasileira do Braille junto ao Ministro de Estado da Educa o bem como em suas rela es externas Art 8 Aos membros da Comiss o incumbe cumprir e fazer cumprir este Regulamento Il participar das reuni es da Comiss o sempre que convocados ou justificar sua aus ncia III estudar discutir e votar mat ria submetida a exame da Comiss o IV participar dos grupos de trabalho para os quais tenham sido designados 293 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais CAP TULO V DO APOIO ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO Art 9 A SEESP manter em Bras lia o apoio administrativo necess rio ao funcionamento da Comiss o Brasileira do Braille inclusive providenciar suporte financeiro para as despesas da Comiss o bem como passagens e di rias para seus membros quando oficialmente convocados para as reuni es fora da cidade de seu domic lio Art 10 Os membros da Comiss o Brasileira do Braille indicados pela Funda o Dorina Nowill para Cegos e pelo Instituto Benjamin Constant manter o o acervo t cnico da Comiss o que compreende cat logos manuais tabelas e demais publica es de interesse para o uso do Sistema Braille no Brasil e no exterior Par grafo nico As pub
185. Enfermagem Farm cia Fisioterapia Fonoaudiologia Medicina Nutri o Odontologia Terapia Ocupacional no Curso de Servi o Social e nos demais cursos superiores de acordo com as suas especificidades Art 32 Recomendar a manuten o e expans o de estudos adicionais cursos de gradua o e de especializa o j organizados para as diversas reas da Educa o Especial Art 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica o revogadas as disposi es em contr rio 286 Direito Educa o PORTARIA N 319 DE 26 DE FEVEREIRO DE 1999 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCA O no uso de suas atribui es e considerando o interesse do Governo Federal em adotar para todo o Pa s uma pol tica de diretrizes e normas para o uso o ensino a produ o e a difus o do Sistema Braille em todas as modalidades de aplica o compreendendo especialmente a L ngua Portuguesa a Matem tica e outras Ci ncias a M sica e a Inform tica considerando a permanente evolu o t cnico cient fica que passa a exigir siste m tica avalia o altera o e modifica o dos c digos e simbologia Braille adotados nos Pa ses de l ngua portuguesa e espanhola e finalmente considerando a necessidade do estabelecimento de permanente interc mbio com comiss es de Braille de outros Pa ses de acordo com a pol tica de unifica o do Sistema Braille a n vel internacional resolve Art 1 Fica institu da no Minist rio da E
186. Esses valores s o semelhantes em todas as regi es TE Em rela o infra estrutura dos estabelecimentos relativamente a 1998 h que se apontar que 4 153 pr escolas que atendem a 69 714 crian as n o t m abastecimento de gua 84 das quais se situam no Nordeste Essa car ncia ocorre para menos de 0 5 das crian as atendidas nas regi es Sudeste Sul e Centro Oeste Al m disso 70 dos estabelecimentos n o t m parque infantil estando privadas da rica atividade nesses ambientes nada menos que 54 das crian as poss vel que muitos dos estabelecimentos sejam anexos a escolas urbanas de ensino fundamental onde o espa o externo restrito e tem que ser dividido com muitos outros alunos Dada a import ncia do brinquedo livre criativo e grupal nessa faixa et ria esse problema deve merecer aten o especial na d cada da educa o sob pena de termos uma educa o infantil descaracterizada pela predomin ncia da atividade cognoscitiva em sala de aula H que se registrar tamb m a inexist ncia de energia el trica em 20 dos estabelecimentos ficando 167 mil crian as matriculadas sem possibilidade de acesso aos meios mais modernos da inform tica como instrumentos l dicos de aprendizagem Ser o essas certamente pr escolas da zona rural Mais grave que 58 das crian as freq entam estabelecimento sem sanit rio adequado sendo 127 mil em estabelecimento sem esgoto sanit rio mais da metade das quais no Nordes
187. Geraldo Silveira Crian as com Necessidades Educativas Especiais Pol tica Educacional e a Forma o de Professores Generalistas ou Especialistas in Revista Brasileira de Educa o Especial 5 pp 7 25 1999 CARVALHO Rosita Edler A Nova LDB e a Educa o Especial Rio de Janeiro WVA 1998 2 edi o Integra o inclus o e modalidades da educa o especial in Revista Integra o 119 25 1996 Direito Educa o CARNEIRO Moaci Alves LDB F cil leitura cr tico compreensiva artigo a artigo S o Paulo Editora Vozes 1998 2 edi o FERREIRA J lio Romero e Maria Cec lia Ferreira Sugest es para o Documento sobre Diretrizes para a Educa o Especial na Educa o B sica UNIMEP 2001 an lise FONSECA Eneida Sim es da Atendimento Pedag gico Educacional para Crian as e Jovens Hospitalizados realidade nacional Bras lia Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais 1999 FONSECA V tor da Introdu o s Dificuldades de Aprendizagem Porto Alegre Artes M dicas 1995 F RUM NACIONAL DE EDUCA O ESPECIAL DAS INSTITUI ES DE ENSINO SUPERIOR A educa o especial nas universidades brasileiras Coordena o Jos Geraldo Bueno S o Paulo 2000 no prelo GIMENEZ Rafael coord Ncessidades Educativas Especiais Trad Ana Escoval Lisboa Dinalivro 1997 GLAT R 1995 Integra o dos portadores de defici ncia uma quest o psicossocial
188. II DA PREVEN O ESPECIAL SE O Da informa o Cultura Lazer Esportes Divers es e Espet culos Art 74 O poder p blico atrav s do rg o competente regular as divers es e espet culos p blicos informando sobre a natureza deles as faixas et rias a que n o se recomendem locais e hor rios em que sua apresenta o se mostre inadequada Par grafo nico Os respons veis pelas divers es e espet culos p blicos dever o afixar em lugar vis vel e de f cil acesso entrada do local de exibi o informa o destacada sobre a natureza do espet culo e a faixa et ria especificada no certificado de classifica o Art 75 Toda crian a ou adolescente ter acesso s divers es e espet culos p blicos classificados como adequados sua faixa et ria Par grafo nico As crian as menores de dez anos somente poder o ingressar e permanecer nos locais de apresenta o ou exibi o quando acompanhadas dos pais ou respons vel Art 76 As emissoras de r dio e televis o somente exibir o no hor rio recomendado para o p blico infanto juvenil programas com finalidades educativas art sticas culturais e informativas Par grafo nico Nenhum espet culo ser apresentado ou anunciado sem aviso de sua classifica o antes de sua transmiss o apresenta o ou exibi o Art 77 Os propriet rios diretores gerentes e funcion rios de empresas que explorem a venda ou aluguel de fitas de programa
189. Independ ncia e 113 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Gregori Jos Serra Roberto Brant 240 Direito Educa o LEI N 10 436 DE 24 DE ABRIL DE 2002 Disp e sobre a L ngua Brasileira de Sinais Libras e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 reconhecida como meio legal de comunica o e express o a L ngua Brasileira de Sinais Libras e outros recursos de express o a ela associados Par grafo nico Entende se como L ngua Brasileira de Sinais Libras a forma de comunica o e express o em que o sistema ling stico de natureza visual motora com estrutura gramatical pr pria constituem um sistema ling stico de transmiss o de id ias e fatos oriundos de comuni dades de pessoas surdas do Brasil Art 2 Deve ser garantido por parte do poder p blico em geral e empresas concession rias de servi os p blicos formas institucionalizadas de apoiar o uso e difus o da L ngua Brasileira de Sinais Libras como meio de comunica o objetiva e de utiliza o corrente das comunidades surdas do Brasil Art 3 As institui es p blicas e empresas concession rias de servi os p blicos de assist ncia sa de devem garantir atendimento e tratamento adequado aos portadores de defici ncia auditi va de acordo com as normas legais em vigor Art 4 O sistema educacional federal e os
190. MINIST RIO DA EDUCA O Direito Educa o Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Orienta es Gerais e Marcos Legais Bras lia DF MEC SEESP 2004 Minist rio da Educa o Secretaria de Educa o Especial Claudia Pereira Dutra Coordena o e Organiza o Cl udia Maffini Griboski Jos Rafael Miranda K tia Aparecida Marangon Barbosa Marlene de Oliveira Gotti Grupo de Sistematiza o Alexandre Guedes Pereira Xavier Maria Cristina Dumpel Marilene Pedrosa Leite Marlene de Oliveira Gotti Revis o Documental Misiara Cristina de Oliveira Apoio Carla Maria Boueri Souto Tiragem 10 000 exemplares O 2004 Minist rio da Educa o permitida a reprodu o parcial ou total desta obra desde que citada a fonte Impresso no Brasil Printed in Brazil Dados Internacionais de Cataloga o da Publica o CIP Centro de Informa o e Biblioteca em Educa o CIBEC Direito educa o subs dios para a gest o dos sistemas educacionais orienta es gerais e marcos legais Organiza o e coordena o Marlene de Oliveira Gotti et al Bras lia MEC SEESP 2004 353 p 1 Educa o Inclusiva 2 Pol tica da Educa o 3 Educa o Especial 4 Financiamento da Educa o 5 Legisla o Brasil Minist rio da Educa o Secretaria de Educa o Especial CDU 376 SUM RIO INTRODU O Educa o Inclusiva um direito a ser garantido as
191. Ministro de Estado dos Transportes disciplinar no prazo de at trinta dias o disposto neste Decreto Art 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 19 de dezembro de 2000 179 da Independ ncia e 112 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Eliseu Padilha 275 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais DECRETO N 3 952 DE 04 DE OUTUBRO DE 2001 Disp e sobre o Conselho Nacional de Combate Discrimina o CNCD O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso da atribui o que lhe confere o art 84 inciso VI al nea a da Constitui o e tendo em vista o disposto no inciso X do art 16 da Lei no 9 649 de 27 de maio de 1998 DECRETA Art 1 Este Decreto trata da compet ncia da composi o e do funcionamento do Conselho Nacional de Combate Discrimina o CNCD a que se refere o inciso X do art 16 da Lei no 9 649 de 27 de maio de 1998 Art 2 Ao CNCD rg o colegiado integrante da estrutura b sica do Minist rio da Justi a compete propor acompanhar e avaliar as pol ticas p blicas afirmativas de promo o da igualda de e da prote o dos direitos de indiv duos e grupos sociais e tnicos afetados por discrimina o racial e demais formas de intoler ncia Art 3 O CNCD tem a seguinte composi o o Secret rio de Estado dos Direitos Humanos que o presidir Il um representante da Assessoria Especial do Gabinete da Presid ncia da Rep blic
192. O Ill DOS PROCEDIMENTOS SE O Disposi es Gerais Art 152 Aos procedimentos regulados nesta Lei aplicam se subsidiariamente as normas gerais previstas na legisla o processual pertinente Art 153 Se a medida judicial a ser adotada n o corresponder a procedimento previsto nesta ou em outra lei a autoridade judici ria poder investigar os fatos e ordenar de of cio as provid ncias necess rias ouvido o Minist rio P blico 76 Direito Educa o Art 154 Aplica se s multas o disposto no art 214 SE O II Da Perda e da Suspens o do P trio Poder Art 155 O procedimento para a perda ou a suspens o do p trio poder ter in cio por provoca o do Minist rio P blico ou de quem tenha leg timo interesse Art 156 A peti o inicial indicar a autoridade judici ria a que for dirigida II o nome o estado civil a profiss o e a resid ncia do requerente e do requerido dispensada a qualifica o em se tratando de pedido formulado por representante do Minist rio P blico Ill a exposi o sum ria do fato e o pedido IV as provas que ser o produzidas oferecendo desde logo o rol de testemunhas e documentos Art 157 Havendo motivo grave poder a autoridade judici ria ouvido o Minist rio P blico decretar a suspens o do p trio poder liminar ou incidentalmente at o julgamento definitivo da causa ficando a crian a ou adolescente confiado a pessoa id nea mediant
193. O governo federal vem atuando de maneira a descentralizar recursos direcionando os diretamente s escolas de modo a fortalecer sua autonomia Tabela 26 Neste processo foi induzida a forma o de Associa es de Pais e Mestres ou de Conselhos escolares Estes aumentaram de 11 643 em 1995 para 54 591 em 1998 Tabela 26 Programa Dinheiro na Escola 1995 a 1998 Atendimento 1995 144 306 28 350 229 229 348 1996 167 760 31 287 583 259 743 1997 106 711 26 672 800 279 428 1998 129 632 28 857 262 304 337 Fonte FNDE Relat rio de Atividades e Ger ncia do Programa Mensagem presidencial ao Congresso Nacional 1999 a partir de 1997 apenas escolas com mais de 20 alunos Dados at julho 11 2 Diretrizes Ao tratar do financiamento da Educa o preciso reconhec la como um valor em si requisito para o exerc cio pleno da cidadania para o desenvolvimento humano e para a melhoria da quali dade de vida da popula o A Constitui o de 1988 sintonizada com os valores jur dicos que emanam dos documentos que incorporam as conquistas de nossa poca tais como a Declara o Universal de Direitos do Homem e a Conven o Internacional sobre os Direitos da Crian a determinou expressamente que a Educa o um direito de todos e dever do Estado e da fam lia art 205 CF devendo ser assegurada com absoluta prioridade crian a e ao adolescente art 227 caput CF pela fam lia pelo Estado e
194. O reconhecimento do estado de filia o direito personal ssimo indispon vel e imprescrit vel podendo ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros sem qualquer restri o observado o segredo de Justi a SE O III Da Fam lia Substituta SUBSE O Disposi es Gerais Art 28 A coloca o em fam lia substituta far se mediante guarda tutela ou ado o independentemente da situa o jur dica da crian a ou adolescente nos termos desta Lei 1 Sempre que poss vel a crian a ou adolescente dever ser previamente ouvido e a sua opini o devidamente considerada 2 Na aprecia o do pedido levar se em conta o grau de parentesco e a rela o de afinidade ou de afetividade a fim de evitar ou minorar as consegii ncias decorrentes da medida Art 29 N o se deferir coloca o em fam lia substituta a pessoa que revele por qualquer modo incompatibilidade com a natureza da medida ou n o ofere a ambiente familiar adequado Art 30 A coloca o em fam lia substituta n o admitir transfer ncia da crian a ou adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou n o governamentais sem autoriza o judicial Art 31 A coloca o em fam lia substituta estrangeira constitui medida excepcional somente admiss vel na modalidade de ado o Art 32 Ao assumir a guarda ou a tutela o respons vel prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo mediante termo nos autos SU
195. O requerido ter prazo de dez dias para apresenta o de defesa contado da data da intima o que ser feita pelo autuante no pr prio auto quando este for lavrado na presen a do requerido Il por oficial de justi a ou funcion rio legalmente habilitado que entregar c pia do auto ou da representa o ao requerido ou a seu representante legal lavrando certid o III por via postal com aviso de recebimento se n o for encontrado o requerido ou seu representante legal IV por edital com prazo de trinta dias se incerto ou n o sabido o paradeiro do requerido ou de seu representante legal Art 196 N o sendo apresentada a defesa no prazo legal a autoridade judici ria dar vista dos autos do Minist rio P blico por cinco dias decidindo em igual prazo Art 197 Apresentada a defesa a autoridade judici ria proceder na conformidade do artigo anterior ou sendo necess rio designar audi ncia de instru o e julgamento Par grafo nico Colhida a prova oral manifestar se o sucessivamente o Minist rio P blico e o procurador do requerido pelo tempo de vinte minutos para cada um prorrog vel por mais dez a crit rio da autoridade judici ria que em seguida proferir senten a CAP TULO IV DOS RECURSOS Art 198 Nos procedimentos afetos Justi a da Inf ncia e da Juventude fica adotado o sistema recursal do C digo de Processo Civil aprovado pela Lei n 5 869 de 11 de janeiro de 1973
196. Ressalte se a import ncia da expans o de vagas no per odo noturno considerando que as universidades sobretudo as federais possuem espa o para este fim destacando a necessidade de se garantir o acesso a laborat rios bibliotecas e outros recursos que assegurem ao aluno trabalhador o ensino de qualidade a que t m direito nas mesmas condi es de que disp em os estudantes do per odo diurno Esta provid ncia implicar a melhoria do indicador referente ao n mero de do centes por alunos igualmente indispens vel melhorar a qualidade do ensino oferecido para o que constitui instrumento adequado a institucionaliza o de um amplo sistema de avalia o associada amplia o dos programas de p s gradua o cujo objetivo qualificar os docentes que atuam na educa o superior Historicamente o desenho federativo brasileiro reservou Uni o o papel de atuar na educa o superior Esta sua fun o prec pua e que deve atrair a maior parcela dos recursos de sua receita vinculada importante garantir um financiamento est vel s universidades p blicas a partir de uma matriz que considere suas fun es constitucionais 183 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Ressalte se que educa o superior est reservado tamb m o papel de fundamentar e divulgar os conhecimentos ministrados nos outros n veis de ensino assim como preparar seus professores Assim n o s por parte da universidade
197. UCA O NACIONAL Art 8 A Uni o os Estados o Distrito Federal e os Munic pios organizar o em regime de colabora o os respectivos sistemas de ensino 1 Caber Uni o a coordena o da pol tica nacional de educa o articulando os diferentes n veis e sistemas e exercendo fun o normativa redistributiva e supletiva em rela o s demais inst ncias educacionais 2 Os sistemas de ensino ter o liberdade de organiza o nos termos desta Lei Art 9 A Uni o incumbir se de elaborar o Plano Nacional de Educa o em colabora o com os Estados o Distrito Federal e os Munic pios 104 Direito Educa o Il organizar manter e desenvolver os rg os e institui es oficiais do sistema federal de ensino e o dos Territ rios III prestar assist ncia t cnica e financeira aos Estados o Distrito Federal e aos Munic pios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento priorit rio escolaridade obrigat ria exercendo sua fun o redistributiva e supletiva IV estabelecer em colabora o com os Estados o Distrito Federal e os Munic pios compet ncias e diretrizes para a educa o infantil o ensino fundamental e o ensino m dio que nortear o os curr culos e seus conte dos m nimos de modo a assegurar forma o b sica comum V coletar analisar e disseminar informa es sobre a educa o VI assegurar processo nacional de avalia o
198. UNICA O E SINALIZA O Art 17 O Poder P blico promover a elimina o de barreiras na comunica o e estabelecer mecanismos e alternativas t cnicas que tornem acess veis os sistemas de comunica o e sinaliza o s pessoas portadoras de defici ncia sensorial e com dificuldade de comunica o para garantir lhes o direito de acesso informa o comunica o ao trabalho educa o ao transporte cultura ao esporte e ao lazer 139 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Art 18 O Poder P blico implementar a forma o de profissionais int rpretes de escrita em braile linguagem de sinais e de guias int rpretes para facilitar qualquer tipo de comunica o direta pessoa portadora de defici ncia sensorial e com dificuldade de comunica o Art 19 Os servi os de radiodifus o sonora e de sons e imagens adotar o plano de medidas t cnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra subtitula o para garantir o direito de acesso informa o s pessoas portadoras de defici ncia auditiva na forma e no prazo previstos em regulamento CAP TULO VIII DISPOSI ES SOBRE AJUDAS T CNICAS Art 20 O Poder P blico promover a supress o de barreiras urban sticas arquitet nicas de transporte e de comunica o mediante ajudas t cnicas Art 21 O Poder P blico por meio dos organismos de apoio pesquisa e das ag ncias de financiamento fomentar
199. a es onde constem data e circunst ncias do atendimento nome do adolescente seus pais ou respons vel parentes endere os sexo idade acompanhamento da sua forma o rela o de seus pertences e demais dados que possibilitem sua identifica o e a individualiza o do atendimento 1 Aplicam se no que couber as obriga es constantes deste artigo s entidades que mant m programa de abrigo 2 No cumprimento das obriga es a que alude este artigo as entidades utilizar o preferencialmente os recursos da comunidade 62 Direito Educa o SE O II Da Fiscaliza o das Entidades Art 95 As entidades governamentais e n o governamentais referidas no art 90 ser o fiscalizadas pelo Judici rio pelo Minist rio P blico e pelos Conselhos Tutelares Art 96 Os planos de aplica o e as presta es de contas ser o apresentados ao estado ou ao munic pio conforme a origem das dota es or ament rias Art 97 S o medidas aplic veis s entidades de atendimento que descumprirem obriga o constante do art 94 sem preju zo da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos s entidades governamentais a advert ncia b afastamento provis rio de seus dirigentes c afastamento definitivo de seus dirigentes d fechamento de unidade ou interdi o de programa Il s entidades n o governamentais a advert ncia b suspens o total ou parcial do repasse
200. a o 4 2 Os servi os de apoio pedag gico especializado ocorrem no espa o escolar e envolvem professores com diferentes fun es Classes comuns servi o que se efetiva por meio do trabalho de equipe abrangendo professores da classe comum e da educa o especial para o atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos durante o processo de ensino e aprendizagem Pode contar com a colabora o de outros profissionais como psic logos escolares por exemplo Salas de recursos servi o de natureza pedag gica conduzido por professor especializado que suplementa no caso dos superdotados e complementa para os demais alunos o atendimento educacional realizado em classes comuns da rede regular de ensino Esse servi o realiza se em escolas em local dotado de equipamentos e recursos pedag gicos adequados s necessidades educacionais especiais dos alunos podendo estender se a alunos de escolas pr ximas nas quais ainda n o exista esse atendimento Pode ser realizado individualmente ou em pequenos grupos para alunos que apresentem necessidades educacionais especiais semelhantes em hor rio diferente daquele em que frequentam a classe comum Itiner ncia servi o de orienta o e supervis o pedag gica desenvolvida por professores especializados que fazem visitas peri dicas s escolas para trabalhar com os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e com seus respectivos professores de cl
201. a o B sica em dois grandes temas a TEMA I A Organiza o dos Sistemas de Ensino para o Atendimento ao Aluno que Apresenta Necessidades Educacionais Especiais e b TEMA Il A Forma o do Professor O tema Il por ser parte da compet ncia da C mara de Educa o Superior do Conselho Nacional de Educa o CES CNE foi encaminhado quela C mara encarregada de elaborar as diretrizes para a forma o de professores 1 A ORGANIZA O DOS SISTEMAS DE ENSINO PARA O ATENDIMENTO AO ALUNO QUE APRESENTA NECESSIDADES EDUCACIONAIS ESPECIAIS 1 Fundamentos A Educa o Especial como modalidade da educa o escolar organiza se de modo a considerar uma aproxima o sucessiva dos pressupostos e da pr tica pedag gica social da educa o inclusiva a fim de cumprir os seguintes dispositivos legais e pol tico filos ficos 1 1 Constitui o Federal T tulo VIII da ORDEM SOCIAL 1 Com base nos Referenciais para a Educa o Especial devem ser feitas nesta introdu o algumas recomenda es aos sistemas de ensino e educa o Implantar a educa o especial em todas as etapas da educa o b sica Prover a rede p blica dos meios necess rios e suficientes para essa modalidade Estabelecer pol ticas efetivas e adequadas implanta o da educa o especial Orientar acerca de flexibiliza es adapta es dos curr culos escolares Orientar acerca da avalia o pedag gica e do fluxo escolar de al
202. a o das rela es de respeito identidade e dignidade Assim sensato pensar que as regras que organizam a conviv ncia social de forma justa respeitosa solid ria t m grandes chances de a serem seguidas A inclus o escolar constitui uma proposta que representa valores simb licos importantes condizentes com a igualdade de direitos e de oportunidades educacionais para todos mas encontra ainda s rias resist ncias Estas se manifestam principalmente contra a id ia de que todos devem ter acesso garantido escola comum A dignidade os direitos individuais e coletivos garantidos pela Constitui o Federal imp em s autoridades e sociedade brasileira a obrigatoriedade de efetivar essa pol tica como um direito p blico subjetivo para o qual os recursos humanos e materiais devem ser canalizados atingindo necessariamente toda a educa o b sica O prop sito exige a es pr ticas e vi veis que tenham como fundamento uma pol tica espec fica em mbito nacional orientada para a inclus o dos servi os de educa o especial na educa o regular Operacionalizar a inclus o escolar de modo que todos os alunos independentemente de classe ra a g nero sexo caracter sticas individuais ou necessidades educacionais especiais possam aprender juntos em uma escola de qualidade o grande desafio a ser enfrentado numa clara demonstra o de respeito diferen a e compromisso com a promo o dos direitos humano
203. a III um representante do Minist rio das Rela es Exteriores IV um representante do Minist rio da Educa o V um representante do Minist rio da Sa de VI um representante do Minist rio do Trabalho e Emprego VII um representante do Minist rio do Desenvolvimento Agr rio VIII um representante da Secretaria de Estado de Assist ncia Social IX um representante do Instituto de Pesquisa Econ mica Aplicada IPEA X um representante da Funda o Cultural Palmares 276 Direito Educa o XI um representante da Funda o Nacional do ndio e XII onze representantes de movimentos sociais e organiza es n o governamentais com especial nfase na participa o de entidades da comunidade negra que se ocupem de temas relacionados com a promo o da igualdade e com o combate a todas as formas de discrimina o 1 Poder o integrar ainda o CNCD um representante do Minist rio P blico Federal e um representante do Minist rio P blico do Trabalho 2 Haver um suplente para cada membro do Conselho 3 Os membros e os suplentes do Conselho ser o indicados pelos titulares dos rg os e entidades mencionados neste artigo e designados pelo Ministro de Estado da Justi a 4 Os membros do Conselho ter o mandato de dois anos permitida uma recondu o e n o ser o remunerados sendo sua participa o considerada servi o p blico relevante Art 4 Nas reu
204. a resolve Art 1 Ficam as Universidades e os estabelecimentos isolados de ensino superior autorizados a conceder dilata o do prazo m ximo estabelecido para conclus o do curso de gradua o que estejam cursando aos alunos portadores de defici ncias f sicas assim como afec es que importem em limita o de capacidade de aprendizagem Tal dilata o poder igualmente ser concedida em casos de for a maior devidamente comprovados a ju zo da institui o Reda o dada pela Resolu o n 5 de 26 11 87 Art 2 A dilata o do prazo a que se refere o artigo anterior n o poder ultrapassar 50 cinquenta por cento do limite m ximo de dura o fixada para o curso Art 3 Nos casos em que a dilata o acima autorizada for reputada insuficiente dever a entidade submeter aprecia o do Conselho Federal de Educa o a proposta sobre a esp cie Art 4 A presente Resolu o entrar em vigor na data de sua publica o no Di rio Oficial da Uni o Art 5 Revogam se as disposi es em contr rio LAFAYETTE DE AZEVEDO POND 302 Direito Educa o RESOLU O CNE CP N 1 DE 18 DE FEVEREIRO DE 2002 Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Forma o de Professores da Educa o B sica em n vel superior curso de licenciatura de gradua o plena O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCA O no uso de suas atribui es legais e tendo em vista o disposto no Art 9
205. a 44 mil elevando o percentual nessa categoria em rela o ao total de professores o que revela uma progressiva melhoria da qualifica o docente Os com ensino m dio completo eram 95 mil em 1987 e em 1998 j chegavam a 146 mil Esses dados s o alvissareiros considerando se que nos primeiros anos de vida dada a maleabilidade da crian a s interfer ncias do meio social especialmente da qualidade das experi ncias educativas fundamental que os profissionais sejam altamente qualificados N vel de forma o acad mica no entanto n o significa necessariamente habilidade para educar crian as pequenas Da porque os cursos de forma o de magist rio para a educa o infantil devem ter uma aten o especial forma o humana quest o de valores e s habilidades espec ficas para tratar com seres t o abertos ao mundo e t o vidos de explorar e conhecer como s o as crian as Outra quest o importante a analisar o n mero de crian as por professor pois nessa faixa et ria as crian as precisam de aten o bastante individualizada em muitas circunst ncias e reque 152 Direito Educa o rem mais cuidados dos adultos do que nos n veis subsequentes da escolariza o No setor p blico a rela o de 21 0 por 1 na esfera municipal e de 23 4 na estadual o que um bom n mero para a faixa de 4 a 6 anos O setor privado baixa a m dia nacional para 18 7 pois est com 14 crian as por professor
206. a LDBEN refere se a dois perfis de professores para atuar com alunos que apresentam necessidades educacionais especiais o professor da classe comum capacitado e o professor especializado em educa o especial S o considerados professores capacitados para atuar em classes comuns com alunos que apresentam necessidades educacionais especiais aqueles que comprovem que em sua forma o de n vel m dio ou superior foram inclu dos conte dos ou disciplinas sobre educa o especial e desenvolvidas compet ncias para 5 A fundamenta o legal e conceitual que preside forma o a do professor dos professores b do professor generalista com orienta o expl cita para o atendimento em classe comum de discentes com necessidades especiais c do professor para educa o especial para o atendimento s diferentes necessidades educacionais especiais estudo pr prio da Educa o Superior Portanto essa mat ria est sendo tratada por Comiss o Bicameral do Conselho Nacional de Educa o encarregada das Diretrizes Nacionais para Forma o de Professores 329 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais perceber as necessidades educacionais especiais dos alunos II flexibilizar a a o pedag gica nas diferentes reas de conhecimento II avaliar continuamente a efic cia do processo educativo IV atuar em equipe inclusive com professores especializados em educa o especial S o considerados profe
207. a a diversidade c flexibiliza es e adapta es curriculares que considerem o significado pr tico e instrumental dos conte dos b sicos metodologias de ensino e recursos did ticos diferenciados e processos de avalia o adequados ao desenvolvimento dos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais em conson ncia com o projeto pedag gico da escola respeitada a frequ ncia obrigat ria d servi os de apoio pedag gico especializado realizado na classe comum mediante atua o de professor da educa o especial de professores int rpretes das linguagens e c digos aplic veis como a l ngua de sinais e o sistema Braille e de outros profissionais como psic logos e fonoaudi logos por exemplo itiner ncia intra e interinstitucional e outros apoios necess rios aprendizagem locomo o e comunica o em salas de recursos nas quais o professor da educa o especial realiza a complementa o e ou suplementa o curricular utilizando equipamentos e materiais espec ficos e avalia o pedag gica no processo de ensino e aprendizagem inclusive para a identifica o das necessidades educacionais especiais e a eventual indica o dos apoios pedag gicos adequados f temporalidade flex vel do ano letivo para atender s necessidades educacionais especiais de alunos com defici ncia mental ou graves defici ncias m ltiplas de forma que possam concluir em tempo maior o curr culo previsto
208. a cada unidade escolar diagnosticar sua realidade educacional e implementar as alternativas de servi os e a sistem tica de funcionamento de tais servi os preferencialmente no mbito da pr pria escola para favorecer o sucesso escolar de todos os seus alunos Nesse processo h que se considerar as alternativas j existentes e utilizadas pela comunidade escolar que se t m mostrado eficazes tais como salas de recursos salas de apoio pedag gico servi os de itiner ncia em suas diferentes possibilidades de realiza o itiner ncia intra e interescolar como tamb m investir na cria o de novas alternativas sempre fundamentadas no conjunto de necessidades educacionais especiais encontradas no contexto da unidade escolar como por exemplo a modalidade de apoio alocado na classe comum sob a forma de professores e ou profissionais especializados com os recursos e materiais adequados Da mesma forma h que se estabelecer um relacionamento profissional com os servi os especializados dispon veis na comunidade tais como aqueles oferecidos pelas escolas especiais centros ou n cleos educacionais especializados institui es p blicas e privadas de atua o na rea da educa o especial Importante tamb m a integra o dos servi os educacionais com os das reas de Sa de Trabalho e Assist ncia Social garantindo a totalidade do processo formativo e o atendimento adequado ao desenvolvimento integral do cidad o 4 4 No mb
209. a como crime ou contraven o penal Art 104 S o penalmente inimput veis os menores de dezoito anos sujeitos s medidas previstas nesta Lei Par grafo nico Para os efeitos desta Lei deve ser considerada a idade do adolescente data do fato Art 105 Ao ato infracional praticado por crian a corresponder o as medidas previstas no art 101 CAP TULO II DOS DIREITOS INDIVIDUAIS Art 106 Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sen o em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judici ria competente Par grafo nico O adolescente tem direito identifica o dos respons veis pela sua apreens o devendo ser informado acerca de seus direitos Art 107 A apreens o de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido ser o incontinenti comunicados autoridade judici ria competente e fam lia do apreendido ou pessoa por ele indicada Par grafo nico Examinar se desde logo e sob pena de responsabilidade a possibilidade de libera o imediata Art 108 A interna o antes da senten a pode ser determinada pelo prazo m ximo de quarenta e cinco dias Par grafo nico A decis o dever ser fundamentada e basear se em ind cios suficientes de autoria e materialidade demonstrada a necessidade imperiosa da medida Art 109 O adolescente civilmente identificado n o ser submetido a identifica o compuls ria pelos rg os policiais de
210. a de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 59 Este Decreto entra em vigor na data da sua publica o Art 60 Ficam revogados os Decretos nos 93 481 de 29 de outubro de 1986 914 de 6 de setembro de 1993 1 680 de 18 de outubro de 1995 3 030 de 20 de abril de 1999 o 20 do art 141 do Regulamento da Previd ncia Social aprovado pelo Decreto no 3 048 de 6 de maio de 1999 e o Decreto no e 3 076 de 10 de junho de 1999 Bras lia 20 de dezembro de 1999 178 da Independ ncia e 111 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pedro Malan Paulo Renato Souza Ant nio Kandir 269 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais DECRETO N 1 680 DE 18 DE OUTUBRO DE 1995 Disp e sobre a compet ncia a composi o e o funcionamento do Conselho Consultivo da Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia CORDE O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso das atribui es que lhe confere o art 84 incisos IV e VI da Constitui o e tendo em vista o disposto no art 13 da Lei n 7 853 de 24 de outubro de 1989 DECRETA Art 1 Ao Conselho Consultivo rg o colegiado da Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia CORDE compete opinar sobre o desenvolvimento da Pol tica Nacional para integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia Il apresentar sugest es para o encaminhamento dessa pol tica III responder a consultas form
211. a ela qualifica o profissional e incorpora o no mercado de trabalho e VI garantir o efetivo atendimento das necessidades da pessoa portadora de defici ncia sem o cunho assistencialista CAP TULO IV DOS OBJETIVOS Art 7 S o objetivos da Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia o acesso O ingresso e a perman ncia da pessoa portadora de defici ncia em todos os servi os oferecidos comunidade 251 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais II integra o das a es dos rg os e das entidades p blicos e privados nas reas de sa de educa o trabalho transporte assist ncia social edifica o p blica previd ncia social habita o cultura desporto e lazer visando preven o das defici ncias elimina o de suas m ltiplas causas e inclus o social III desenvolvimento de programas setoriais destinados ao atendimento das necessidades especiais da pessoa portadora de defici ncia IV forma o de recursos humanos para atendimento da pessoa portadora de defici ncia e V garantia da efetividade dos programas de preven o de atendimento especializado e de inclus o social CAP TULO V DOS INSTRUMENTOS Art 8 S o instrumentos da Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia a articula o entre entidades governamentais e n o governamentais que tenham responsabilidades quanto ao atendi
212. a forma o e valoriza o do magist rio e demais profissionais da educa o nos pr ximos dez anos Tratando se de metas gerais para o conjunto da Na o ser preciso como desdobramento adequa o s especificidades locais e defini o de estrat gias adequadas cada circunst ncia elabora o de planos estaduais e municipais II N VEIS DE ENSINO A EDUCA O B SICA 1 EDUCA O INFANTIL 1 1 Diagn stico A educa o das crian as de zero a seis anos em estabelecimentos espec ficos de educa o infantil vem crescendo no mundo inteiro e de forma bastante acelerada seja em decorr ncia da necessidade da fam lia de contar com uma institui o que se encarregue do cuidado e da educa o de seus filhos pequenos principalmente quando os pais trabalham fora de casa seja pelos argu mentos advindos das ci ncias que investigaram o processo de desenvolvimento da crian a Se a lt Ur intelig ncia se forma a partir do nascimento e se h janelas de oportunidade na inf ncia quando 149 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais um determinado est mulo ou experi ncia exerce maior influ ncia sobre a intelig ncia do que em qualquer outra poca da vida descuidar desse per odo significa desperdi ar um imenso potencial humano Ao contr rio atend la com profissionais especializados capazes de fazer a media o entre o que a crian a j conhece e o que pode conhecer significa investi
213. a hist ria tornou essas pessoas sujeitas depend n cia sujeitas exclus o foi a sua consci ncia hist rica convertida em resist ncia e em luta que as tornou sujeitos de direitos sujeitos de sua pr pria emancipa o Como disse Adorno certa vez uma democracia efetiva s pode ser imaginada enquanto uma sociedade de quem emancipa do Sua luta tamb m nossa Por isso o Governo do Brasil por interm dio do Minist rio da Educa o tem afirmado e exer cido o compromisso com um Brasil de Todos e para Todos na rea da Educa o fundamentado no Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Princ pio da Inclus o e na tica da Diversidade Implantar uma pol tica inclusiva o atual desafio da educa o brasileira Nele conjugam se o dever do Estado e o direito da Cidadania Hoje mais do que ampliar e aprofundar os marcos legais devemos concretizar no cotidiano as conquistas positivas na legisla o brasileira em rela o s pessoas com necessidades educacionais especiais Estamos certos de que a educa o brasileira no processo de se fazer inclusiva converte se em poderoso instrumento de promo o dos Direitos Humanos e de uma Cultura de Paz Um Brasil de Todos deve fazer da diversidade presente na composi o de seu povo um alicer ce na constru o de um mundo tamb m diferente deste em que vivemos Um mundo mais solid rio mais justo mais humano Um mundo de pessoas e pa ses que con
214. a o ensino m dio e com programas de forma o de professores sobretudo nas reas de Ci ncias e Matem tica Quanto ao financiamento do ensino m dio a Emenda Constitucional n 14 assim como a Lei de Diretrizes e Bases atribui aos Estados a responsabilidade pela sua manuten o e desenvolvi mento De fato o surpreendente crescimento do ensino m dio se deve basicamente s matr culas na rede estadual Tabela 3 A diminui o da matr cula na rede privada atesta o car ter cada vez mais p blico deste n vel de ensino A expans o futura por m depender da utiliza o judiciosa dos recursos vinculados educa o especialmente porque n o h para este n vel de ensino recursos adicionais como os que existem para o ensino fundamental na forma do Sal rio Educa o Assim como os Estados est o obrigados a aplicar 15 da receita de impostos no ensino funda mental os demais 10 vinculados educa o dever o ser aplicados nessa inst ncia federativa prioritariamente no ensino m dio Essa destina o deve prover fundos suficientes para a amplia o desse n vel de ensino especialmente quando se considera que o ensino fundamental consta de oito s ries e o M dio de apenas tr s isso significa que mesmo com a universaliza o do ensino m dio o n mero de alunos matriculados ser no m ximo 35 daquele atendido no n vel funda mental H de se considerar entretanto que em muitos Estados a amplia o d
215. abelecer cursos de n vel m dio em institui es espec ficas que observem os princ pios definidos na diretriz n 1 e preparem pessoal qualificado para a educa o infantil para a educa o de jovens e adultos e para as s ries iniciais do 10 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 221 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais ensino fundamental prevendo a continuidade dos estudos desses profissionais em n vel superior 11 Nos concursos de provas e t tulos para provimento dos cargos de professor para a educa o ind gena incluir requisitos referentes s particularidades culturais especialmente ling sticas dos grupos ind genas 12 Ampliar a partir da colabora o da Uni o dos Estados e dos Munic pios os programas de forma o em servi o que assegurem a todos os professores a possibilidade de adquirir a qualifica o m nima exigida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional observando as diretrizes e os par metros curriculares 13 Desenvolver programas de educa o a dist ncia que possam ser utilizados tamb m em cursos semi presenciais modulares de forma a tornar poss vel o cumprimento da meta anterior 14 Generalizar nas institui es de ensino superior p blicas cursos regulares noturnos e cursos modulares de licenciatura plena que facilitem o acesso dos docentes em exerc cio f
216. acesso ao ensino obrigat rio e gratuito direito p blico subjetivo e seu n o oferecimento pelo Poder P blico ou sua oferta irregular implica responsabilidade da autoridade competente Existe hoje no Brasil um amplo consenso sobre a situa o e os problemas do ensino fundamental As matr culas do ensino fundamental brasileiro superam a casa dos 35 milh es n mero superior ao de crian as de 7 a 14 anos representando 116 dessa faixa et ria Isto significa que h muitas crian as matriculadas no ensino fundamental com idade acima de 14 anos Em 1998 t nhamos mais de 8 milh es de pessoas nesta situa o Tabela 1 A exclus o da escola de crian as na idade pr pria seja por inc ria do Poder P blico seja por omiss o da fam lia e da sociedade a forma mais perversa e irremedi vel de exclus o social pois nega o direito elementar de cidadania reproduzindo o c rculo da pobreza e da marginalidade e alienando milh es de brasileiros de qualquer perspectiva de futuro A consci ncia desse fato e a mobiliza o social que dela decorre t m promovido esfor os coordenados das diferentes inst ncias do Poder P blico que resultaram numa evolu o muito positiva do sistema de ensino fundamental como um todo em termos tanto de cobertura quanto de efici ncia Os dados evolutivos condensados na Tabela 2 indicam claramente esta quest o 160 Direito Educa o Tabela 1 Matr cula em 25 3 98 no ensino fu
217. ade que possa atuar em parceria com os setores de sa de assist ncia social trabalho e previd ncia e com as organiza es da sociedade civil 25 Estabelecer um sistema de informa es completas e fidedignas sobre a popula o a ser atendida pela educa o especial a serem coletadas pelo censo educacional e pelos censos populacionais 26 Implantar gradativamente a partir do primeiro ano deste plano programas de atendimento aos alunos com altas habilidades nas reas art stica intelectual ou psicomotora 27 Assegurar a continuidade do apoio t cnico e financeiro s institui es privadas sem fim lucrativo com atua o exclusiva em educa o especial que realizem atendimento de qualidade atestado em avalia o conduzida pelo respectivo sistema de ensino 28 Observar no que diz respeito a essa modalidade de ensino as metas pertinentes estabelecidas nos cap tulos referentes aos n veis de ensino forma o de professores e ao financiamento e gest o 9 EDUCA O IND GENA 9 1 Diagn stico No Brasil desde o s culo XVI a oferta de programas de educa o escolar s comunidades ind genas esteve pautada pela catequiza o civiliza o e integra o for ada dos ndios socie dade nacional Dos mission rios jesu tas aos positivistas do Servi o de Prote o aos ndios do ensino catequ tico ao ensino bil ngue a t nica foi uma s negar a diferen a assimilar os ndios fazer com que eles se tr
218. ade do atendimento 24 Ampliar a oferta de cursos de forma o de professores de educa o infantil de n vel superior com conte dos espec ficos prioritariamente nas regi es onde o d ficit de qualifica o maior de modo a atingir a meta estabelecida pela LDB para a d cada da educa o 25 Exercer a a o supletiva da Uni o e do Estado junto aos Munic pios que apresentem maiores necessidades t cnicas e financeiras nos termos dos arts 30 Vl e 211 1 da Constitui o Federal 26 Observar as metas estabelecidas nos demais cap tulos referentes educa o infantil 2 ENSINO FUNDAMENTAL 2 1 Diagn stico De acordo com a Constitui o Brasileira o ensino fundamental obrigat rio e gratuito O art 208 preconiza a garantia de sua oferta inclusive para todos os que a ele n o tiveram acesso na idade A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 159 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais pr pria E b sico na forma o do cidad o pois de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional em seu art 32 o pleno dom nio da leitura da escrita e do c lculo constituem meios para o desenvolvimento da capacidade de aprender e de se relacionar no meio social e pol tico prioridade oferec lo a toda popula o brasileira O art 208 1 da Constitui o Federal afirma O
219. ade judici ria os casos de sua compet ncia VI providenciar a medida estabelecida pela autoridade judici ria dentre as previstas no art 101 de a VI para o adolescente autor de ato infracional VII expedir notifica es VIII requisitar certid es de nascimento e de bito de crian a ou adolescente quando necess rio IX assessorar o Poder Executivo local na elabora o da proposta or ament ria para planos e programas de atendimento dos direitos da crian a e do adolescente X representar em nome da pessoa e da fam lia contra a viola o dos direitos previstos no art 220 3 inciso Il da Constitui o Federal XI representar ao Minist rio P blico para efeito das a es de perda ou suspens o do p trio poder Art 137 As decis es do Conselho Tutelar somente poder o ser revistas pela autoridade judici ria a pedido de quem tenha leg timo interesse CAP TULO Ill DA COMPET NCIA Art 138 Aplica se ao Conselho Tutelar a regra de compet ncia constante do art 147 72 Direito Educa o CAP TULO IV DA ESCOLHA DOS CONSELHEIROS Art 139 O processo para a escolha dos membros do Conselho Tutelar ser estabelecido em lei municipal e realizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Crian a e do Adolescente e a fiscaliza o do Minist rio P blico Reda o dada pela Lei n 8 242 de 12 10 1991 CAP TULO V DOS IMPEDIMENTOS Art 140 S o impedid
220. ades educacionais especiais nos sistemas de ensino Deve ser gradativa por ser necess rio que tanto a educa o especial como o ensino regular possam ir se adequando nova realidade educacional construindo pol ticas pr ticas institucionais e pedag gicas que garantam o incremento da qualidade do ensino que envolve alunos com ou sem necessidades educacionais especiais Para que se avance nessa dire o essencial que os sistemas de ensino busquem conhecer a demanda real de atendimento a alunos com necessidades educacionais especiais mediante a cria o de sistemas de informa o que al m do conhecimento da demanda possibilitem a identifica o an lise divulga o e interc mbio de experi ncias educacionais inclusivas e o estabelecimento de interface com os rg os governamentais respons veis pelo Censo Escolar e pelo Censo Demogr fico para atender a todas as vari veis impl citas qualidade do processo formativo desses alunos 4 2 No mbito t cnico cient fico A forma o dos professores para o ensino na diversidade bem como para o desenvolvimento de trabalho de equipe s o essenciais para a efetiva o da inclus o Tal tema no entanto por ser da compet ncia da C mara de Educa o Superior do Conselho Nacional de Educa o CES CNE foi encaminhado para a comiss o bicameral encarregada de elaborar as diretrizes para a forma o de professores Cabe enfatizar que o inciso Ill do artigo 59 d
221. ado pelo soci logo franc s Pierre 29 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Bourdieu a uma situa o de exclu dos do interior alunos que podem at estar dentro do sistema de ensino e mesmo em escolas comuns mas permanecem exclu dos em rela o perspectiva de progresso escolar para si mesmos e para os formuladores de pol ticas 2 AN LISE DE DADOS CENSIT RIOS 2 1 Censo Demogr fico O Censo Demogr fico de 2000 do IBGE mostra que 24 6 milh es de pessoas apresentam pelo menos uma das defici ncias enumeradas cerca de 14 5 da popula o brasileira Foram inclu das na pesquisa todas as pessoas que apresentem alguma dificuldade de enxergar de ouvir de locomover se ou tenham alguma defici ncia mental O conceito utilizado no Censo de limita o de atividades seguiu recomenda es recentes da Organiza o Mundial da Sa de e da ONU Organiza o das Na es Unidas Visual 16573937 Motora 7 879 601 Auditiva 5 750 809 Mental 2 848 684 F sica 1 422 224 Fonte Censo Demogr fico IBGE 2000 Os conceitos utilizados pelo IBGE foram de defici ncia mental permanente defici ncia f sica tetraplegia paraplegia ou hemiplegia permanente bem como falta de membro ou de parte dele perna bra o m o p ou dedo polegar incapaz com alguma ou grande dificuldade de enxergar incapaz com alguma ou grande dificuldade de ouvir incapaz com alguma ou grande dificuldade d
222. ais decorrentes de fatores gen ticos inatos ou ambientais de car ter tempor rio ou permanente e que em intera o din mica com fatores socioambientais resultam em necessidades muito diferenciadas da maioria das pessoas Ao longo dessa trajet ria verificou se a necessidade de se reestruturar os sistemas de ensino que devem organizar se para dar respostas s necessidades educacionais de todos os alunos O caminho foi longo mas aos poucos est surgindo uma nova mentalidade cujos resultados dever o ser alcan ados pelo esfor o de todos no reconhecimento dos direitos dos cidad os O principal direito refere se preserva o da dignidade e busca da identidade como cidad os Esse direito pode ser alcan ado por meio da implementa o da pol tica nacional de educa o especial Existe uma d vida social a ser resgatada Vem a prop sito a tese defendida no estudo e Parecer da C mara de Educa o B sica CEB CNE sobre a fun o reparadora na Educa o de Jovens e Adultos EJA que do seu relator Prof Carlos Roberto Jamil Cury mereceu um cap tulo especial Sem d vida alguma um grande n mero de alunos com necessidades educacionais especiais poder recuperar o tempo perdido por meio dos cursos dessa modalidade Desse modo a fun o reparadora da EJA no limite significa n o s a entrada no circuito do direito civil pela restaura o de um direito negado o direito a uma escola de qualidade mas tamb m o rec
223. ais para apoio aos programas educativos e a es destinadas capacita o de recursos humanos para atender s demandas desses alunos Essa pol tica inclusiva exige intensifica o quantitativa e qualitativa na forma o de recursos humanos e garantia de recursos financeiros e servi os de apoio pedag gico p blicos e privados especializados para assegurar o desenvolvimento educacional dos alunos Considerando as especificidades regionais e culturais que caracterizam o complexo contexto educacional brasileiro bem como o conjunto de necessidades educacionais especiais presentes em cada unidade escolar h que se enfatizar a necessidade de que decis es sejam tomadas local e ou regionalmente tendo por par metros as leis e diretrizes pertinentes educa o brasileira al m da legisla o espec fica da rea 328 Direito Educa o importante que a descentraliza o do poder manifestada na pol tica de colabora o entre Uni o Estados Distrito Federal e Munic pios seja efetivamente exercitada no Pa s tanto no que se refere ao debate de id ias como ao processo de tomada de decis es acerca de como devem se estruturar os sistemas educacionais e de quais procedimentos de controle social ser o desenvolvidos Tornar realidade a educa o inclusiva por sua vez n o se efetuar por decreto sem que se avaliem as reais condi es que possibilitem a inclus o planejada gradativa e cont nua de alunos com necessid
224. al ser desenvolvida em articula o com o ensino regular ou por diferentes estrat gias de educa o continuada em institui es especializadas ou no ambiente de trabalho Art 41 O conhecimento adquirido na educa o profissional inclusive no trabalho poder ser objeto de avalia o reconhecimento e certifica o para prosseguimento ou conclus o de estudos Par grafo Unico Os diplomas de cursos de educa o profissional de n vel m dio quando registrados ter o validade nacional Art 42 As escolas t cnicas e profissionais al m dos cursos regulares oferecer o cursos especiais abertos comunidade condicionada a matr cula capacidade de aproveitamento e n o necessariamente ao n vel de escolaridade CAP TULO IV DA EDUCA O SUPERIOR Art 43 A educa o superior tem por finalidade estimular a cria o cultural e o desenvolvimento do esp rito cient fico e do pensamento reflexivo 114 Direito Educa o II formar diplomados nas diferentes reas do conhecimento aptos para a inser o em setores profissionais e para a participa o no desenvolvimento da sociedade brasileira e colaborar na sua forma o cont nua III incentivar o trabalho de pesquisa e investiga o cient fica visando o desenvolvimento da ci ncia e da tecnologia e da cria o e difus o da cultura e desse modo desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive IV promover a divulga
225. alho Art 34 finalidade primordial da pol tica de emprego a inser o da pessoa portadora de defici ncia no mercado de trabalho ou sua incorpora o ao sistema produtivo mediante regime especial de trabalho protegido Par grafo nico Nos casos de defici ncia grave ou severa o cumprimento do disposto no caput deste artigo poder ser efetivado mediante a contrata o das cooperativas sociais de que trata a Lei no 9 867 de 10 de novembro de 1999 Art 35 S o modalidades de inser o laboral da pessoa portadora de defici ncia coloca o competitiva processo de contrata o regular nos termos da legisla o trabalhista e previdenci ria que independe da ado o de procedimentos especiais para sua concretiza o n o sendo exclu da a possibilidade de utiliza o de apoios especiais Il coloca o seletiva processo de contrata o regular nos termos da legisla o trabalhista e previdenci ria que depende da ado o de procedimentos e apoios especiais para sua concretiza o e III promo o do trabalho por conta pr pria processo de fomento da a o de uma ou mais pessoas mediante trabalho aut nomo cooperativado ou em regime de economia familiar com vista emancipa o econ mica e pessoal 1 As entidades beneficentes de assist ncia social na forma da lei poder o intermediar a modalidade de inser o laboral de que tratam os incisos Il e III nos seguintes casos na contrata
226. alterada A integra o total na classe comum s era permitida para aqueles alunos que conseguissem acompanhar o curr culo ali desenvolvido Tal processo no entanto impedia que a maioria das 323 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais crian as jovens e adultos com necessidades especiais alcan assem os n veis mais elevados de ensino Eles engrossavam dessa forma a lista dos exclu dos do sistema educacional Na era atual batizada como a era dos direitos pensa se diferentemente acerca das necessidades educacionais de alunos A ruptura com a ideologia da exclus o proporcionou a implanta o da pol tica de inclus o que vem sendo debatida e exercitada em v rios pa ses entre eles o Brasil Hoje a legisla o brasileira posiciona se pelo atendimento dos alunos com necessidades educacionais especiais preferencialmente em classes comuns das escolas em todos os n veis etapas e modalidades de educa o e ensino A educa o tem hoje portanto um grande desafio garantir o acesso aos conte dos b sicos que a escolariza o deve proporcionar a todos os indiv duos inclusive queles com necessidades educacionais especiais particularmente alunos que apresentam altas habilidades precocidade superdota o condutas t picas de s ndromes quadros psicol gicos neurol gicos ou psiqui tricos portadores de defici ncias ou seja alunos que apresentam significativas diferen as f sicas sensoriais ou intelectu
227. amental De acordo com a Carta Magna art 208 a modalidade de ensino educa o de jovens e adultos no n vel fundamental deve ser oferecida gratuitamente pelo Estado a todos os que a ele n o tiveram acesso na idade pr pria Trata se de um direito p blico subjetivo CF art 208 19 Por isso compete aos poderes p blicos disponibilizar os recursos para atender a essa educa o As experi ncias bem sucedidas de concess o de incentivos financeiros como bolsas de estudo devem ser consideradas pelos sistemas de ensino respons veis pela educa o de jovens e adultos Sempre que poss vel esta pol tica deve ser integrada quelas dirigidas s crian as como as que associam educa o e renda m nima Assim dar se atendimento integral fam lia Para atender a essa clientela numerosa e heterog nea no que se refere a interesses e compe 190 Direito Educa o t ncias adquiridas na pr tica social h que se diversificar os programas Neste sentido funda mental a participa o solid ria de toda a comunidade com o envolvimento das organiza es da sociedade civil diretamente envolvidas na tem tica necess ria ainda a produ o de materiais did ticos e t cnicas pedag gicas apropriadas al m da especializa o do corpo docente A integra o dos programas de educa o de jovens e adultos com a educa o profissional aumenta sua efic cia tornando os mais atrativos important
228. amental forma o dos professores educa o a dist ncia financiamento e gest o educa o tecnol gica forma o profissional e educa o ind gena 26 Incluir a partir da aprova o do Plano Nacional de Educa o a Educa o de Jovens e Adultos nas formas de financiamento da Educa o B sica 6 EDUCA O A DIST NCIA E TECNOLOGIAS EDUCACIONAIS 6 1 Diagn stico No processo de universaliza o e democratiza o do ensino especialmente no Brasil onde os d ficits educativos e as desigualdades regionais s o t o elevados os desafios educacionais existentes podem ter na educa o a dist ncia um meio auxiliar de indiscut vel efic cia Al m do mais os programas educativos podem desempenhar um papel inestim vel no desenvolvimento cultural da popula o em geral O Pa s j conta com in meras redes de televis o e r dio educativas no setor p blico Paralela mente h que se considerar a contribui o do setor privado que tem produzido programas educativos de boa qualidade especialmente para a televis o H portanto in meras iniciativas neste setor Ainda s o incipientes no entanto aquelas que concretizam um trabalho em regime de coope ra o capaz de elevar a qualidade e aumentar o n mero de programas produzidos e apresentados O sistema tamb m se ressente da falta de uma rede informatizada que permita o acesso generali zado aos programas existentes Entretanto a regulamenta o constan
229. amento adequado a suas v timas c a cria o de uma rede de servi os especializados em reabilita o e habilita o d a garantia de acesso das pessoas portadoras de defici ncia aos estabelecimentos de sa de p blicos e privados e de seu adequado tratamento neles sob normas t cnicas e padr es de con duta apropriados e a garantia de atendimento domiciliar de sa de ao deficiente grave n o internado f o desenvolvimento de programas de sa de voltados para as pessoas portadoras de defici ncia desenvolvidos com a participa o da sociedade e que lhes ensejem a integra o social III na rea da forma o profissional e do trabalho a o apoio governamental forma o profissional orienta o profissional e a garantia de acesso aos servi os concernentes inclusive aos cursos regulares voltados forma o profissional b o empenho do Poder P blico quanto ao surgimento e manuten o de empregos inclusive de tempo parcial destinados s pessoas portadoras de defici ncia que n o tenham acesso aos empregos comuns 40 Direito Educa o c a promo o de a es eficazes que propiciem a inser o nos setores p blico e privado de pessoas portadoras de defici ncia d a ado o de legisla o espec fica que discipline a reserva de mercado de trabalho em favor das pessoas portadoras de defici ncia nas entidades da Administra o P blica e do setor privado e que regulamente a orga
230. an as de O a 6 anos No horizonte dos dez anos deste Plano Nacional de Educa o a demanda de educa o infantil poder ser atendida com qualidade beneficiando a toda crian a que necessite e cuja fam lia queira ter seus filhos frequentando uma institui o educacional Para tanto requerem se ademais de orienta es pedag gicas e medidas administrativas conducentes melhoria da qualidade dos servi os oferecidos medidas de natureza pol tica tais como decis es e compromissos pol ticos 154 Direito Educa o dos governantes em rela o s crian as medidas econ micas relativas aos recursos financeiros necess rios e medidas administrativas para articula o dos setores da pol tica social envolvidos no atendimento dos direitos e das necessidades das crian as como a Educa o a Assist ncia Social a Justi a o Trabalho a Cultura a Sa de e as Comunica es Sociais al m das organiza es da sociedade civil Na distribui o de compet ncias referentes educa o infantil tanto a Constitui o Federal quanto a LDB s o expl citas na co responsabilidade das tr s esferas de governo Munic pios Estado e Uni o e da fam lia A articula o com a fam lia visa mais do que qualquer outra coisa ao m tuo conhecimento de processos de educa o valores expectativas de tal maneira que a educa o familiar e a escolar se complementem e se enrique am produzindo aprendizagens coerentes mais ampla
231. ansformassem em algo diferente do que eram Nesse processo a institui o da escola entre grupos ind genas serviu de instrumento de imposi o de valores alheios e nega o de identidades e culturas diferenciadas S em anos recentes esse quadro come ou a mudar Grupos organizados da sociedade civil passaram a trabalhar junto com comunidades ind genas buscando alternativas submiss o des 8 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 210 Direito Educa o ses grupos como a garantia de seus territ rios e formas menos violentas de relacionamento e conviv ncia entre essas popula es e outros segmentos da sociedade nacional A escola entre grupos ind genas ganhou ent o um novo significado e um novo sentido como meio para assegurar o acesso a conhecimentos gerais sem precisar negar as especificidades culturais e a identidade daqueles grupos Diferentes experi ncias surgiram em v rias regi es do Brasil construindo projetos educacionais espec ficos realidade sociocultural e hist rica de determinados grupos ind genas praticando a interculturalidade e o biling ismo e adequando se ao seu projeto de futuro O abandono da previs o de desaparecimento f sico dos ndios e da postura integracionista que buscava assimilar os ndios comunidade nacional porque os entendia como categoria tnica e social transit ria e fadada extin
232. arantia da progressiva universaliza o do ensino m dio gratuito a oferta da educa o m dia de qualidade n o pode prescindir de defini es peda g gicas e administrativas fundamentais a uma forma o geral s lida e medidas econ micas que assegurem recursos financeiros para seu financiamento Como os Estados e o Distrito Federal est o obrigados a aplicar 15 da receita de impostos no ensino fundamental os demais 10 vinculados educa o dever o ser aplicados prioritariamente no ensino m dio Esta destina o assegurar a manuten o e a expans o deste n vel de ensino nos pr ximos anos As metas de expans o da oferta e de melhoria da qualidade do ensino m dio devem estar associadas de forma clara a diretrizes que levem corre o do fluxo de alunos na escola b sica hoje com ndices de distor o idade s rie inaceit veis Por outro lado o estabelecimento de um sistema de avalia o semelhan a do que ocorre com o ensino fundamental essencial para o acompanhamento dos resultados do ensino m dio e corre o de seus equ vocos O Sistema de Avalia o da Educa o B sica SAEB e mais recente mente o Exame Nacional do Ensino M dio ENEM operados pelo MEC os sistemas de avalia o j existentes em algumas unidades da federa o que certamente ser o criados em outras e os sistemas estat sticos j dispon veis constituem importantes mecanismos para promover a efici ncia e a igualdade d
233. arefas gratuitas de interesse geral por per odo n o excedente a seis meses junto a entidades assistenciais hospitais escolas e outros estabelecimentos cong neres bem como em programas comunit rios ou governamentais Par grafo nico As tarefas ser o atribu das conforme as aptid es do adolescente devendo ser cumpridas durante jornada m xima de oito horas semanais aos s bados domingos e feriados ou em dias teis de modo a n o prejudicar a frequ ncia escola ou jornada normal de trabalho SE O V Da Liberdade Assistida Art 118 A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar auxiliar e orientar o adolescente 1 A autoridade designar pessoa capacitada para acompanhar o caso a qual poder ser recomendada por entidade ou programa de atendimento 2 A liberdade assistida ser fixada pelo prazo m nimo de seis meses podendo a qualquer tempo ser prorrogada revogada ou substitu da por outra medida ouvido o orientador o Minist rio P blico e o defensor 67 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Art 119 Incumbe ao orientador com o apoio e a supervis o da autoridade competente a realiza o dos seguintes encargos entre outros promover socialmente o adolescente e sua fam lia fornecendo lhes orienta o e inserindo os se necess rio em programa oficial ou comunit rio de aux lio e assist ncia social Il
234. as medidas adequadas de conten o e seguran a CAP TULO V DA REMISS O Art 126 Antes de iniciado o procedimento judicial para apura o de ato infracional o representante do Minist rio P blico poder conceder a remiss o como forma de exclus o do processo atendendo s circunst ncias e consegu ncias do fato ao contexto social bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participa o no ato infracional Par grafo nico Iniciado o procedimento a concess o da remiss o pela autoridade judici ria importar na suspens o ou extin o do processo Art 127 A remiss o n o implica necessariamente o reconhecimento ou comprova o da responsabilidade nem prevalece para efeito de antecedentes podendo incluir eventualmente a aplica o de qualquer das medidas previstas em lei exceto a coloca o em regime de semi liberdade e a interna o Art 128 A medida aplicada por for a da remiss o poder ser revista judicialmente a qualquer tempo mediante pedido expresso do adolescente ou de seu representante legal ou do Minist rio P blico T TULO IV DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONS VEL Art 129 S o medidas aplic veis aos pais ou respons vel encaminhamento a programa oficial ou comunit rio de prote o fam lia Il inclus o em programa oficial ou comunit rio de aux lio orienta o e tratamento a alco latras e toxic manos III encaminhamento a tratamento psic
235. as sem fins lucrativos que prestam servi os na modalidade de educa o especial com o objetivo de garantir a universaliza o do atendimento especializado aos educandos portadores de defici ncia e com o objetivo de garantir progressivamente a inser o destes educandos nas classes comuns do ensino regular Programa de Apoio T cnico e Pedag gico aos Sistemas de Ensino consiste na disponibiliza o de materiais institucionais e documentos orientadores aos sistemas de ensino como subs dios para a pr tica pedag gica de atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais nas diversas reas Tamb m prev a es de forma o de professores de apoio educa o profissional e ressignifica o das oficinas pedag gicas e a es de apoio educa o infantil que visam redimen sionar o atendimento educacional especializado e construir propostas educacionais que respondam s necessidades especiais das crian as e seus familiares Programa Educa o Inclusiva Direito Diversidade visa disseminar a pol tica de inclus o e 24 Direito Educa o apoiar o processo de constru o e implementa o de sistemas educacionais inclusivos nos munic pios brasileiros As a es deste programa s o voltadas para o acesso educa o de todas as crian as a despeito de suas caracter sticas desvantagens e dificuldades e apoiar os sistemas de ensino para habilitar todas as escolas para o atendimento dos alunos com nec
236. asse comum da rede regular de ensino Professores int rpretes s o profissionais especializados para apoiar alunos surdos surdos cegos e outros que apresentem s rios comprometimentos de comunica o e sinaliza o Todos os professores de educa o especial e os que atuam em classes comuns dever o ter forma o para as respectivas fun es principalmente os que atuam em servi os de apoio pedag gico especializado A inclus o de alunos com necessidades educacionais especiais em classes comuns do ensino regular como meta das pol ticas de educa o exige intera o constante entre professor da classe comum e os dos servi os de apoio pedag gico especializado sob pena de alguns educandos n o atingirem rendimento escolar satisfat rio A intera o torna se absolutamente necess ria quando se trata por exemplo da educa o dos surdos considerando que lhes facultado efetivar sua educa o por meio da l ngua portuguesa e da l ngua brasileira de sinais depois de manifestada a op o dos pais e sua pr pria opini o Recomenda se que o professor para atuar com esses alunos em sala de aula da educa o infantil e dos anos iniciais do ensino fundamental tenha complementa o de estudos sobre o ensino de l nguas l ngua portuguesa e l ngua brasileira de sinais Recomenda se tamb m que o professor para atuar com alunos surdos em sala de recursos principalmente a partir da 5 s rie do ensino fundamental
237. assegurar ao adolescente que dele participe condi es de capacita o para o exerc cio de atividade regular remunerada 1 Entende se por trabalho educativo a atividade laboral em que as exig ncias pedag gicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo 2 A remunera o que o adolescente recebe pelo trabalho efetuado ou a participa o na venda dos produtos de seu trabalho n o desfigura o car ter educativo Art 69 O adolescente tem direito profissionaliza o e prote o no trabalho observados os seguintes aspectos entre outros respeito condi o peculiar de pessoa em desenvolvimento Il capacita o profissional adequada ao mercado de trabalho T TULO III DA PREVEN O CAP TULO DISPOSI ES GERAIS Art 70 dever de todos prevenir a ocorr ncia de amea a ou viola o dos direitos da crian a e do adolescente Art 71 A crian a e o adolescente t m direito a informa o cultura lazer esportes divers es espet culos e produtos e servi os que respeitem sua condi o peculiar de pessoa em desenvolvimento 56 Direito Educa o Art 72 As obriga es previstas nesta Lei n o excluem da preven o especial outras decorrentes dos princ pios por ela adotados Art 73 A inobserv ncia das normas de preven o importar em responsabilidade da pessoa f sica ou jur dica nos termos desta Lei CAP TULO
238. assim a exposi o de dados sobre o n mero de alunos que concluem o 2 grau e o n mero daqueles que ingressaram no ensino superior no entanto elevado o n mero de solicita es tanto dos pais dos alunos portadores de defici ncia quanto das pr prias institui es de ensino superior no sentido de que seja viabilizado o acesso desses candidatos ao 3 grau raz o pela qual o tema acesso e perman ncia do educan do portador de defici ncia na institui o de ensino superior est sendo objeto de estudos pela maioria das IES A pr tica vem demonstrando que a operacionaliza o das estrat gias j utilizadas necessitam de ajustes para que possam atender a todas as necessidades educativas apresentadas por esse alunado Segundo an lise dos especialistas tais ajustes se fazem necess rios em tr s momentos distintos do processo de sele o na elabora o do edital para que possa expressar com clareza os recursos que poder o ser utilizados pelo vestibulando no momento da prova bem como dos crit rios de corre o a serem adotados pela comiss o do vestibular no momento dos exames vestibulares quando ser o providenciadas salas especiais para cada tipo de defici ncia e a forma adequada de obten o de respostas pelo vestibulando no momento da corre o das provas quando ser necess rio considerar as diferen as espe c ficas inerentes a cada portador de defici ncia para que o dom nio do conheciment
239. at ria que no caso a Educa o Especial Muitas interroga es voltam se para a pesquisa sobre o assunto sua necessidade sua incid ncia no mbito da Educa o e do Ensino como atendimento clientela constitu da de portadores de defici ncias detect veis nas mais diversas reas educacionais pol ticas e sociais Como base para o presente relat rio e decorrente produ o de parecer foram utilizadas al m de ampla bibliografia diversos estudos oferecidos C mara da Educa o B sica do Conselho Nacional de Educa o entre outros os provenientes do F rum dos Conselhos Estaduais de Educa o do Conselho Nacional de Secret rios Estaduais de Educa o e com nfase os estudos e trabalhos realizados pela Secretaria de Educa o Especial do Minist rio da Educa o Dentre os principais documentos que formaram o substrato documental do parecer sobre a Educa o Especial citam se 1 Proposta de Inclus o de Itens ou Disciplina acerca dos Portadores de Necessidades Especiais nos curr culos dos cursos de 1 e 2 graus sic 2 Outros estudos a Desafios para a Educa o Especial frente Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional b Forma o de Professores para a Educa o Inclusiva c Recomenda es aos Sistemas de Ensino e d Referenciais para a Educa o Especial Z O Presente Parecer resultado do conjunto de estudos provenientes das bases onde o
240. au das institui es de ensino Art 18 Por ato do Ministro de Estado do Planejamento Or amento e Gest o as autarquias e funda es qualificadas como Ag ncia Executiva poder o aceitar estagi rios em percentuais su periores aos estabelecidos no art 2 desta Portaria desde que haja pr via e suficiente dota o or ament ria comprovada na solicita o nos termos da Lei Complementar n 101 de 4 de maio de 2000 em especial o disposto nos arts 16 e 17 Art 19 Fica delegada a compet ncia ao Secret rio de Recursos Humanos do Minist rio do Planejamento Or amento e Gest o para em car ter excepcional autorizar a contrata o de estagi rios acima do limite previsto no art 2 desta Portaria Art 20 Os est gios em realiza o na data de vig ncia desta Portaria ser o ajustados s normas nela contidas Art 21 Revoga se a Instru o Normativa n 5 MARE de 25 de abril de 1997 Art 22 Esta Portaria entra em vigor na data da sua publica o MARTUS TAVARES 301 RESOLU ES RESOLU O N 02 DE 24 DE FEVEREIRO DE 1981 DO CONSELHO FEDERAL DE EDUCA O Autoriza a concess o de dilata o de prazo de conclus o do curso de gradua o aos alunos portadores de defici ncias f sicas afec es cong nitas ou adquiridas O PRESIDENTE DO CONSELHO FEDERAL DE EDUCA O no uso de suas atribui es e tendo em vista as conclus es do Parecer CFE n 359 80 homologado pelo Ministro da Educa o e Cultur
241. aum ticas que exigem adapta o entre o que hoje constitui a creche e a pr escola como vem ocorrendo entre esta e a primeira s rie do ensino fundamental As medidas propostas por este plano decenal para implementar as diretrizes e os referenciais curriculares nacionais para a educa o infantil se enquadram na perspectiva da melhoria da qualidade No entanto preciso sublinhar que uma diretriz nacional o respeito s diversidades regionais aos valores e s express es culturais das diferentes localidades que formam a base s cio hist rica sobre a qual as crian as iniciam a constru o de suas personalidades A educa o infantil um direito de toda crian a e uma obriga o do Estado art 208 IV da Constitui o Federal A crian a n o est obrigada a frequentar uma institui o de educa o infantil mas sempre que sua fam lia deseje ou necessite o Poder P blico tem o dever de atend la Em vista daquele direito e dos efeitos positivos da educa o infantil sobre o desenvolvimento e a aprendizagem das crian as j constatado por muitas pesquisas o atendimento de qualquer crian a num estabelecimento de educa o infantil uma das mais s bias estrat gias de desenvolvimento humano de forma o da intelig ncia e da personalidade com reflexos positivos sobre todo o processo de aprendizagem posterior Por isso no mundo inteiro esse segmento da educa o vem crescendo significativamente e vem sendo
242. bera o da Consultoria T cnico Cient fica Art 4 A SEESP assegurar o apoio t cnico administrativo e financeiro indispens vel ao funcionamento da Comiss o Art 5 A instala o da Comiss o Brasileira do Braille dar se no prazo de at 60 sessenta dias da data de publica o desta Portaria Art 6 A Comiss o elaborar o Regulamento Interno no prazo de 60 sessenta dias a partir de sua instala o Art 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica o PAULO RENATO DE SOUZA 289 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais PORTARIA N 554 DE 26 DE ABRIL DE 2000 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCA O no uso de suas atribui es tendo em vista o disposto no art 6 da Portaria n 319 de 26 de fevereiro de 1999 que instituiu a Comiss o resolve Art 1 Aprovar o Regulamento Interno da Comiss o Brasileira do Braille na forma do Anexo a esta Portaria Art 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica o PAULO RENATO SOUZA Direito Educa o REGULAMENTO INTERNO DA COMISS O BRASILEIRA DO BRAILLE CAP TULO DA NATUREZA E DA COMPET NCIA Art 1 A Comiss o Brasileira do Braille vinculada Secretaria de Educa o Especial SEESP do Minist rio da Educa o institu da pela Portaria n 319 de 26 fevereiro de 1999 tem por compet ncia elaborar e propor diretrizes para o uso ensino e difus o do Sistema Braille em todas as
243. bilidades Se essa estimativa se aplicar tamb m no Brasil teremos cerca de 15 milh es de pessoas com necessidades especiais Os n meros de matr cula nos estabelecimentos escolares s o t o baixos que n o permitem qualquer confronto com aquele contingente Em 1998 havia 293 403 alunos distribu dos da seguinte forma 58 com problemas mentais 13 8 com defici ncias m ltiplas 12 com problemas de audi o 3 1 de vis o 4 5 com problemas f sicos 2 4 de conduta Apenas 0 3 com altas habilidades ou eram superdotados e 5 9 recebiam outro tipo de atendimento Sinopse Estat stica da Educa o B sica Censo Escolar 1998 do MEC INEP Dos 5 507 Munic pios brasileiros 59 1 n o ofereciam educa o especial em 1998 As dife ren as regionais s o grandes No Nordeste a aus ncia dessa modalidade acontece em 78 3 dos Munic pios destacando se Rio Grande do Norte com apenas 9 6 dos seus Munic pios apre sentando dados de atendimento Na regi o Sul 58 1 dos Munic pios ofereciam educa o especial sendo o Paran o de mais alto percentual 83 2 No Centro Oeste Mato Grosso do Sul tinha atendimento em 76 6 dos seus Munic pios Esp rito Santo o Estado com o mais alto percentual de Munic pios que oferecem educa o especial 83 1 Entre as esferas administrativas 48 2 dos estabelecimentos de educa o especial em 1998 eram estaduais 26 8 municipais 24 8 particulares e 0 2 federais Como os estabele
244. bjetivos estabelecidos no art 1 desta Lei 242 Direito Educa o 4 Os recursos recebidos conta do PAED dever o ser aplicados pela entidade executora em despesas consideradas como de manuten o e desenvolvimento do ensino de acordo com os arts 70 e 71 da Lei n 9 394 de 20 de dezembro de 1996 Art 3 Para os fins do disposto no art 1 desta Lei e no art 60 da Lei n 9 394 de 20 de dezembro de 1996 facultado aos Estados ao Distrito Federal e aos Munic pios prestar apoio t cnico e financeiro s entidades privadas sem fins lucrativos que oferecem educa o especial na forma de cess o de professores e profissionais especializados da rede p blica de ensino bem como de material did tico e pedag gico apropriado Il repasse de recursos para constru es reformas amplia es e aquisi o de equipamen tos III oferta de transporte escolar aos educandos portadores de defici ncia matriculados nessas entidades Par grafo nico Os profissionais do magist rio cedidos nos termos do caput deste artigo no desempenho de suas atividades ser o considerados como em efetivo exerc cio no ensino fundamental p blico para os fins do disposto no art 7 da Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 que instituiu o Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valo riza o do Magist rio FUNDEF Art 4 O PAED ser custeado por recursos consignados ao FNDE ob
245. bjeto de ensino dos futuros professores Art 11 Os crit rios de organiza o da matriz curricular bem como a aloca o de tempos e espa os curriculares se expressam em eixos em torno dos quais se articulam dimens es a serem contempladas na forma a seguir indicada eixo articulador dos diferentes mbitos de conhecimento profissional Il eixo articulador da intera o e da comunica o bem como do desenvolvimento da auto nomia intelectual e profissional III eixo articulador entre disciplinaridade e interdisciplinaridade IV eixo articulador da forma o comum com a forma o espec fica V eixo articulador dos conhecimentos a serem ensinados e dos conhecimentos filos ficos educacionais e pedag gicos que fundamentam a a o educativa VI eixo articulador das dimens es te ricas e pr ticas Par grafo nico Nas licenciaturas em educa o infantil e anos iniciais do ensino fundamental dever o preponderar os tempos dedicados constitui o de conhecimento sobre os objetos de ensino e nas demais licenciaturas o tempo dedicado s dimens es pedag gicas n o ser inferior quinta parte da carga hor ria total Art 12 Os cursos de forma o de professores em n vel superior ter o a sua dura o definida pelo Conselho Pleno em parecer e resolu o espec fica sobre sua carga hor ria 1 A pr tica na matriz curricular n o poder ficar reduzida a um espa o isolado que a restrinja ao e
246. bstitua a outra 1 A atividade de pr tica profissional simulada desenvolvida na pr pria Institui o de Ensino com o apoio de diferentes recursos tecnol gicos em laborat rios ou salas ambientes integra os m nimos de carga hor ria previstos para o curso na respectiva rea profissional comp e se com a atividade de est gio profissional supervisionado realizado em situa o real de trabalho devendo uma complementar a outra 2 A atividade de pr tica profissional realizada em situa o real de trabalho sob a forma de est gio profissional supervisionado deve ter sua carga hor ria acrescida aos m nimos estabeleci dos para o curso na correspondente rea profissional nos termos definidos pelo respectivo sistema de ensino Art 13 O est gio profissional supervisionado correspondente pr tica de forma o no curso normal de n vel m dio integra o curr culo do referido curso e sua carga hor ria ser computada dentro dos m nimos exigidos nos termos da legisla o espec fica e das normas vigentes Art 14 Esta Resolu o entrar em vigor na data de sua publica o ap s a homologa o do Parecer CNE CEB 35 2003 pelo Senhor Ministro da Educa o revogadas as disposi es em con tr rio FRANCISCO APARECIDO CORD O Presidente da C mara de Educa o B sica 315 PARECER PARECER CNE CEB N 17 2001 RELAT RIO A edi o de Diretrizes Nacionais envolve estudos abrangentes relativos m
247. ca Federal no prazo de tr s anos a 267 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais partir da publica o deste Decreto dever o promover as adapta es elimina es e supress es de barreiras arquitet nicas existentes nos edif cios e espa os de uso p blico e naqueles que estejam sob sua administra o ou uso CAP TULO X DO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMA ES Art 55 Fica institu do no mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos do Minist rio da Justi a o Sistema Nacional de Informa es sobre Defici ncia sob a responsabilidade da CORDE com a finalidade de criar e manter bases de dados reunir e difundir informa o sobre a situa o das pessoas portadoras de defici ncia e fomentar a pesquisa e o estudo de todos os aspectos que afetem a vida dessas pessoas Par grafo nico Ser o produzidas periodicamente estat sticas e informa es podendo esta atividade realizar se conjuntamente com os censos nacionais pesquisas nacionais regionais e locais em estreita colabora o com universidades institutos de pesquisa e organiza es para pessoas portadoras de defici ncia CAP TULO XI DAS DISPOSI ES FINAIS E TRANSIT RIAS Art 56 A Secretaria de Estado dos Direitos Humanos com base nas diretrizes e metas do Plano Plurianual de Investimentos por interm dio da CORDE elaborar em articula o com outros rg os e entidades da Administra o P blica Federal o Plano Nacional de A
248. ca de desenvolvi mento nacional e regional dos cursos b sicos t cnicos e superiores da educa o profissional observadas as ofertas do mercado de trabalho em colabora o com empres rios e trabalhadores nas pr prias escolas e em todos os n veis de governo 3 Mobilizar articular e aumentar a capacidade instalada na rede de institui es de educa o profissional de modo a triplicar a cada cinco anos a oferta de cursos b sicos destinados a atender popula o que est sendo exclu da do mercado de trabalho sempre associados educa o b sica sem preju zo de que sua oferta seja conjugada com a es para eleva o da escolaridade 4 Integrar a oferta de cursos b sicos profissionais sempre que poss vel com a oferta de pro gramas que permitam aos alunos que n o conclu ram o ensino fundamental obter forma o equi valente 5 Mobilizar articular e ampliar a capacidade instalada na rede de institui es de educa o profissional de modo a triplicar a cada cinco anos a oferta de forma o de n vel t cnico aos alunos nelas matriculados ou egressos do ensino m dio 6 Mobilizar articular e ampliar a capacidade instalada na rede de institui es de educa o profissional de modo a triplicar a cada cinco anos a oferta de educa o profissional permanente para a popula o em idade produtiva e que precisa se readaptar s novas exig ncias e perspec tivas do mercado de trabalho 7
249. cacionais Parecer sobre as diretrizes curriculares gerais para as licenciaturas S o Carlos Programa de P s gradua o em Educa o Especial Universidade Federal de S o Carlos 2000 OMOTE Sadao A integra o do deficiente um pseudo problema cient fico Temas em Psicologia no 2 55 61 1995 POKER R B R C T Ara jo A A S Oliveira F I W Oliveira et alii Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica algumas considera es Mar lia UNESP 2001 an lise S O PAULO Col quio sobre a Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional S o Paulo Programa de Estudos P s Graduados em Educa o Hist ria e Filosofia da Educa o PUC SP 1996 SKLIAR Carlos Introdu o abordagens s cio antropol gicas em educa o especial Em Skilar C org Educa o e Exclus o pp 8 20 Porto Alegre Media o 1999 STAINBACK Susan e William Stainback Inclus o um guia para educadores trad Magda Fran a Lopes Porto Alegre Artes M dicas Sul 1999 TOPCZEWSKI Abram Aprendizado e suas Desabilidades como lidar S o Paulo Casa do Psic logo 2000 UNESCO Declara o de Salamanca e linha de a o sobre necessidades educativas especiais Bras lia CORDE 1994 VIEIRA Carmelino S Aprecia o das Diretrizes para a Educa o Especial Rio de Janeiro Instituto Benjamin Constant 2001 an lise XAVIER Alexandre Guedes Pereira
250. capacidade de cumpri la as circunst ncias e a gravidade da infra o 2 Em hip tese alguma e sob pretexto algum ser admitida a presta o de trabalho for ado 3 Os adolescentes portadores de doen a ou defici ncia mental receber o tratamento individual e especializado em local adequado s suas condi es Art 113 Aplica se a este Cap tulo o disposto nos arts 99 e 100 Art 114 A imposi o das medidas previstas nos incisos Il a VI do art 112 pressup e a exist ncia 66 Direito Educa o de provas suficientes da autoria e da materialidade da infra o ressalvada a hip tese de remiss o nos termos do art 127 Par grafo nico A advert ncia poder ser aplicada sempre que houver prova da materialidade e ind cios suficientes da autoria SE O II Da Advert ncia Art 115 A advert ncia consistir em admoesta o verbal que ser reduzida a termo e assinada SE O III Da Obriga o de Reparar o Dano Art 116 Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais a autoridade poder determinar se for o caso que o adolescente restitua a coisa promova o ressarcimento do dano ou por outra forma compense o preju zo da v tima Par grafo nico Havendo manifesta impossibilidade a medida poder ser substitu da por outra adequada SE O IV Da Presta o de Servi os Comunidade Art 117 A presta o de servi os comunit rios consiste na realiza o de t
251. casos de infra es contra norma de prote o crian a ou adolescente VII conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar aplicando as medidas cab veis Par grafo nico Quando se tratar de crian a ou adolescente nas hip teses do art 98 tamb m competente a Justi a da Inf ncia e da Juventude para o fim de a conhecer de pedidos de guarda e tutela b conhecer de a es de destitui o do p trio poder perda ou modifica o da tutela ou guarda c suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento d conhecer de pedidos baseados em discord ncia paterna ou materna em rela o ao exerc cio do p trio poder e conceder a emancipa o nos termos da lei civil quando faltarem os pais f designar curador especial em casos de apresenta o de queixa ou representa o ou de outros procedimentos judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de crian a ou adolescente g conhecer de a es de alimentos h determinar o cancelamento a retifica o e o suprimento dos registros de nascimento e bito Art 149 Compete autoridade judici ria disciplinar atrav s de portaria ou autorizar mediante alvar a entrada e perman ncia de crian a ou adolescente desacompanhado dos pais ou respons vel em a est dio gin sio e campo desportivo b bailes ou promo es dan antes c boate ou cong neres d casa que explore comercialmente divers es eletr nicas e est dios
252. cativos destinados a crian as e adolescentes em regime de orienta o e apoio s cio familiar Il apoio s cio educativo em meio aberto HI coloca o familiar IV abrigo V liberdade assistida VI semi liberdade VII interna o Par grafo nico As entidades governamentais e n o governamentais dever o proceder inscri o de seus programas especificando os regimes de atendimento na forma definida neste artigo junto ao Conselho Municipal dos Direitos da Crian a e do Adolescente o qual manter registro das inscri es e de suas altera es do que far comunica o ao Conselho Tutelar e autoridade judici ria 60 Direito Educa o Art 91 As entidades n o governamentais somente poder o funcionar depois de registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Crian a e do Adolescente o qual comunicar o registro ao Conselho Tutelar e autoridade judici ria da respectiva localidade Par grafo nico Ser negado o registro entidade que a n o ofere a instala es f sicas em condi es adequadas de habitabilidade higiene salubridade e seguran a b n o apresente plano de trabalho compat vel com os princ pios desta Lei c esteja irregularmente constitu da d tenha em seus quadros pessoas inid neas Art 92 As entidades que desenvolvam programas de abrigo dever o adotar os seguintes princ pios preserva o dos v nculos familiares Il integra
253. causa org nica espec fica 2 1 2 aquelas relacionadas a condi es disfun es limita es ou defici ncias 2 2 dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos deman dando adapta es de acesso ao curr culo com utiliza o de linguagens e c digos aplic veis 2 3 altas habilidades superdota o grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos os procedimentos e as atitudes e que por terem condi es de aprofundar e enriquecer esses conte dos devem receber desafios suplementares em classe comum em sala de recursos ou em outros espa os definidos pelos sistemas de ensino inclusive para concluir em menor tempo a s rie ou etapa escolar 3 Inclus o Representando um avan o em rela o ao movimento de integra o escolar que pressupunha o ajustamento da pessoa com defici ncia para sua participa o no processo educativo desenvolvido nas escolas comuns a inclus o postula uma reestrutura o do sistema educacional ou seja uma mudan a estrutural no ensino regular cujo objetivo fazer com que a escola se torne inclusiva um espa o democr tico e competente para trabalhar com todos os educandos sem distin o de ra a classe g nero ou caracter sticas pessoais baseando se no princ pio de que a diversidade deve n o s ser aceita como desejada Os desafios propostos visam a uma perspectiva relacional entre a modalidade da educa o 8 O
254. cer CNE CP 28 2001 homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educa o em 17 de janeiro de 2002 resolve Art 1 A carga hor ria dos cursos de Forma o de Professores da Educa o B sica em n vel superior em curso de licenciatura de gradua o plena ser efetivada mediante a integraliza o de no m nimo 2800 duas mil e oitocentas horas nas quais a articula o teoria pr tica garanta nos termos dos seus projetos pedag gicos as seguintes dimens es dos componentes comuns 400 quatrocentas horas de pr tica como componente curricular vivenciadas ao longo do curso II 400 quatrocentas horas de est gio curricular supervisionado a partir do in cio da segunda metade do curso HI 1800 mil e oitocentas horas de aulas para os conte dos curriculares de natureza cient ficocultural IV 200 duzentas horas para outras formas de atividades acad mico cient fico culturais Par grafo nico Os alunos que exer am atividade docente regular na educa o b sica poder o ter redu o da carga hor ria do est gio curricular supervisionado at o m ximo de 200 duzentas horas Art 2 A dura o da carga hor ria prevista no Art 1 desta Resolu o obedecidos os 200 duzentos dias letivos ano dispostos na LDB ser integralizada em no m nimo 3 tr s anos letivos Art 3 Esta resolu o entra em vigor na data de sua publica o Art 4 Revogam se o 2 e o 85 do Art 6 o 2
255. cia m dico odontol gica farmac utica e psicol gica e outras formas de assist ncia social V obras de infra estrutura ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar VI pessoal docente e demais trabalhadores da educa o quando em desvio de fun o ou em atividade alheia manuten o e desenvolvimento do ensino Art 72 As receitas e despesas com manuten o e desenvolvimento do ensino ser o apuradas e publicadas nos balan os do Poder P blico assim como nos relat rios a que se refere o 83 do Art 165 da Constitui o Federal Art 73 Os rg os fiscalizadores examinar o prioritariamente na presta o de contas de recursos p blicos o cumprimento do disposto no Art 212 da Constitui o Federal no Art 60 do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias e na legisla o concernente Art 74 A Uni o em colabora o com os Estados o Distrito Federal e os Munic pios estabelecer padr o m nimo de oportunidades educacionais para o ensino fundamental baseado no c lculo do custo m nimo por aluno capaz de assegurar ensino de qualidade Par grafo nico O custo m nimo de que trata este artigo ser calculado pela Uni o ao final de cada ano com validade para o ano subsequente considerando varia es regionais no custo dos insumos e as diversas modalidades de ensino Art 75 A a o supletiva e redistributiva da Uni o e dos Estados ser exercida de modo a c
256. cimentos s o de diferentes tamanhos as matr culas apresentam alguma varia o nessa distribui o 53 1 s o da iniciativa privada 31 3 estaduais 15 2 municipais e 0 3 federais Nota se que o atendimento particular nele inclu do o oferecido por entidades filantr picas respons vel por 203 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais quase metade de toda a educa o especial no Pa s Dadas as discrep ncias regionais e a insignifi cante atua o federal h necessidade de uma atua o mais incisiva da Uni o nessa rea Segundo dados de 1998 apenas 14 desses estabelecimentos possu am instala o sanit ria para alunos com necessidades especiais que atendiam a 31 das matr culas A regi o Norte a menos servida nesse particular pois o percentual dos estabelecimentos com aquele requisito baixa para 6 Os dados n o informam sobre outras facilidades como rampas e corrim os A elimina o das barreiras arquitet nicas nas escolas uma condi o importante para a integra o dessas pessoas no ensino regular constituindo uma meta necess ria na d cada da educa o Outro elemento fundamental o material did tico pedag gico adequado conforme as necessidades espec ficas dos alunos Inexist ncia insufici ncia inadequa o e precariedades podem ser consta tadas em muitos centros de atendimento a essa clientela Em rela o qualifica o dos profissionais de magist rio a situa
257. cl nio Como estrat gia de diversifica o h que se pensar na expans o do p s secund rio isto na forma o de qualifica o em reas t cnicas e profissionais A pr pria modula o do ensino univer sit rio com diploma intermedi rio como foi estabelecido na Fran a permitiria uma expans o subs tancial do atendimento nas atuais institui es de educa o superior sem custo adicional excessivo 4 2 Diretrizes Nenhum pa s pode aspirar a ser desenvolvido e independente sem um forte sistema de educa o superior Num mundo em que o conhecimento sobrepuja os recursos materiais como fator de 181 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais desenvolvimento humano a import ncia da educa o superior e de suas institui es cada vez maior Para que estas possam desempenhar sua miss o educacional institucional e social o apoio p blico decisivo A import ncia que neste plano se deve dar s Institui es de Ensino Superior IES mormente universidade e aos centros de pesquisa erige se sobre a constata o de que a produ o de conhe cimento hoje mais do que nunca e assim tende a ser cada vez mais a base do desenvolvimento cient fico e tecnol gico e que este que est criando o dinamismo das sociedades atuais As IES t m muito a fazer no conjunto dos esfor os nacionais para colocar o Pa s altura das exig ncias e desafios do S c XXI encontrando a solu o para os
258. computador internet seja por meio dos mais recentes processos de utiliza o conjugada de meios como a telem tica e a multim dia O material escrito parte integrante e essencial para a efic cia desta modalidade de educa o dever apresentar a mesma qualidade dos materiais audiovisuais No conjunto da oferta de programas para forma o a dist ncia h certamente que permitir se a multiplica o de iniciativas Os programas educativos e culturais devem ser incentivados dentro do esp rito geral da liberdade de imprensa consagrada pela Constitui o Federal embora sujeitos 195 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais a padr es de qualidade que precisam ser objeto de preocupa o n o s dos rg os governamentais mas tamb m dos pr prios produtores por meio de um sistema de auto regulamenta o Quando se trata entretanto de cursos regulares que d em direito a certificados ou diplomas a regula menta o e o controle de qualidade por parte do Poder P blico s o indispens veis e devem ser rigorosos H portanto que distinguirem se claramente as pol ticas dirigidas para o incentivo de programas educativos em geral e aquelas formuladas para controlar e garantir a qualidade dos programas que levam certifica o ou diploma A Lei de Diretrizes e Bases considera a educa o a dist ncia como um importante instrumento de forma o e capacita o de professores em servi o Numa vis o prospect
259. con mica e pessoal relativa 5 Considera se oficina protegida terap utica a unidade que funciona em rela o de depend ncia com entidade p blica ou beneficente de assist ncia social que tem por objetivo a integra o social por meio de atividades de adapta o e capacita o para o trabalho de adolescente e adulto que devido ao seu grau de defici ncia transit ria ou permanente n o possa desempenhar atividade laboral no mercado competitivo de trabalho ou em oficina protegida de produ o 6 O per odo de adapta o e capacita o para o trabalho de adolescente e adulto portador de defici ncia em oficina protegida terap utica n o caracteriza v nculo empregat cio e est condi cionado a processo de avalia o individual que considere o desenvolvimento biopsicosocial da pessoa 7 A presta o de servi os ser feita mediante celebra o de conv nio ou contrato formal entre a entidade beneficente de assist ncia social e o tomador de servi os no qual constar a rela o nominal dos trabalhadores portadores de defici ncia colocados disposi o do tomador 8 A entidade que se utilizar do processo de coloca o seletiva dever promover em parceria com o tomador de servi os programas de preven o de doen as profissionais e de redu o da capacidade laboral bem assim programas de reabilita o caso ocorram patologias ou se manifestem outras incapacidades Art 36 A empresa com cem ou mais
260. conscientiza o da sociedade 2 Na elabora o dos planos e programas a seu cargo a CORDE dever recolher sempre que poss vel a opini o das pessoas e entidades interessadas e Il considerar a necessidade de ser oferecido efetivo apoio s entidades privadas voltadas integra o social da pessoa portadora de defici ncia CAP TULO VII DA EQUIPARA O DE OPORTUNIDADES Art 15 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal prestar o direta ou indiretamente pessoa portadora de defici ncia os seguintes servi os reabilita o integral entendida como o desenvolvimento das potencialidades da pessoa 254 Direito Educa o portadora de defici ncia destinada a facilitar sua atividade laboral educativa e social II forma o profissional e qualifica o para o trabalho Ill escolariza o em estabelecimentos de ensino regular com a provis o dos apoios necess rios ou em estabelecimentos de ensino especial e IV orienta o e promo o individual familiar e social SE O Da Sa de Art 16 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal direta e indireta respons veis pela sa de devem dispensar aos assuntos objeto deste Decreto tratamento priorit rio e adequado viabilizando sem preju zo de outras as seguintes medidas a promo o de a es preventivas como as referentes ao planejamento familiar ao aconselhamento gen tico ao aco
261. cos e recursos pedag gicos especializados e quando necess rio equipamentos e materiais did ticos espec ficos conforme s rie ciclo etapa da educa o b sica para que o aluno tenha acesso ao curr culo da base nacional comum A classe especial pode ser organizada para atendimento s necessidades educacionais especiais de alunos cegos de alunos surdos de alunos que apresentam condutas t picas de s ndromes e quadros psicol gicos neurol gicos ou psiqui tricos e de alunos que apresentam casos graves de defici ncia mental ou m ltipla Pode ser utilizada principalmente nas localidades onde n o h oferta de escolas especiais quando se detectar nesses alunos grande defasagem idade s rie quando faltarem ao aluno experi ncias escolares anteriores dificultando o desenvolvimento do curr culo em classe comum N o se deve compor uma classe especial com alunos que apresentam dificuldades de aprendi zagem n o vinculadas a uma causa org nica espec fica tampouco se deve agrupar alunos com necessidades especiais relacionadas a diferentes defici ncias Assim sendo n o se recomenda colocar numa mesma classe especial alunos cegos e surdos por exemplo Para esses dois grupos de alunos em particular recomenda se o atendimento educacional em classe especial durante o processo de alfabetiza o quando n o foram beneficiados com a educa o infantil Tal processo abrange para os cegos o dom nio do sistema Braille e para os s
262. curso para retifica o dos dados publicados 6 vedada a utiliza o dos recursos do Fundo como garantia de opera es de cr dito internas e externas contra das pelos Governos da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios admitida somente sua utiliza o como contrapartida em opera es que se destinem exclusivamente ao financiamento de projetos e programas do ensino fundamental Art 3 Os recursos do Fundo previstos no art 1 ser o repassados automaticamente para contas nicas e espec ficas dos Governos Estaduais do Distrito Federal e dos Munic pios vinculadas ao Fundo institu das para esse fim e mantidas na institui o financeira de que trata o art 93 da Lei 129 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais n 5 172 de 25 de outubro de 1966 1 Os repasses ao Fundo provenientes das participa es a que se refere o art 159 inciso al neas a e b e inciso Il da Constitui o Federal constar o dos or amentos da Uni o dos Estados e do Distrito Federal e ser o creditados pela Uni o em favor dos Governos Estaduais do Distrito Federal e dos Munic pios nas contas espec ficas a que se refere este artigo respeitados os crit rios e as finalidades estabelecidas no art 2 observados os mesmos prazos procedimentos e forma de divulga o adotados para o repasse do restante destas transfer ncias constitucionais em favor desses governos 2 Os repasses ao Fundo
263. da a t tulo de desonera o das exporta es nos termos da Lei Complementar n 87 de 13 de setembro de 1996 de modo que os recursos previstos no art 1 1 somados aos referidos neste inciso garantam a aplica o do m nimo de 25 vinte e cinco por cento destes impostos e transfer ncias em favor da manuten o e desenvolvimento do ensino II pelo menos 25 vinte e cinco por cento dos demais impostos e transfer ncias Par grafo nico Dos recursos a que se refere o inciso Il 60 sessenta por cento ser o aplicados na manuten o e desenvolvimento do ensino fundamental conforme disposto no art 60 do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias Art 9 Os Estados o Distrito Federal e os Munic pios dever o no prazo de seis meses da vig ncia desta Lei dispor de novo Plano de Carreira e Remunera o do Magist rio de modo a assegurar a remunera o condigna dos professores do ensino fundamental p blico em efetivo exerc cio no magist rio II o est mulo ao trabalho em sala de aula III a melhoria da qualidade do ensino 1 Os novos planos de carreira e remunera o do magist rio dever o contemplar investimentos na capacita o dos professores leigos os quais passar o a integrar quadro em extin o de dura o de cinco anos 2 Aos professores leigos assegurado prazo de cinco anos para obten o da habilita o necess ria ao exerc cio das atividades docentes
264. da Educa o e do Desporto realizar avalia es peri dicas dos resultados da aplica o desta Lei com vistas ado o de medidas operacionais e de natureza pol tico educacional corretivas devendo a primeira realizar se dois anos ap s sua promulga o Art 13 Para os ajustes progressivos de contribui es a valor que corresponda a um padr o de qualidade de ensino definido nacionalmente e previsto no art 60 S 4 do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias ser o considerados observado o disposto no art 2 2 os seguintes crit rios estabelecimento do n mero m nimo e m ximo de alunos em sala de aula Il capacita o permanente dos profissionais de educa o III jornada de trabalho que incorpore os momentos diferenciados das atividades docentes IV complexidade de funcionamento V localiza o e atendimento da clientela VI busca do aumento do padr o de qualidade do ensino Art 14 A Uni o desenvolver pol tica de est mulo s iniciativas de melhoria de qualidade do ensino acesso e perman ncia na escola promovidos pelas unidades federadas em especial aquelas voltadas s crian as e adolescentes em situa o de risco social Art 15 O Sal rio Educa o previsto no art 212 5 da Constitui o Federal e devido pelas empresas na forma em que vier a ser disposto em regulamento calculado com base na al quota 134 Direito Educa o de 2 5 dois e mei
265. da LDBEN e pelas adapta es curriculares muito significativas Tanto o curr culo como a avalia o devem ser funcionais buscando meios teis e pr ticos para favorecer o desenvolvimento das compet ncias sociais o acesso ao conhecimento cultura e s formas de trabalho valorizadas pela comunidade e a inclus o do aluno na sociedade 346 Direito Educa o 8 Terminalidade espec fica No atendimento a alunos cujas necessidades educacionais especiais est o associadas a grave defici ncia mental ou m ltipla a necessidade de apoios e ajudas intensos e cont nuos bem como de adapta es curriculares significativas n o deve significar uma escolariza o sem horizonte definido seja em termos de tempo ou em termos de compet ncias e habilidades desenvolvidas As escolas portanto devem adotar procedimentos de avalia o pedag gica certifica o e encaminhamento para alternativas educacionais que concorram para ampliar as possibilidades de inclus o social e produtiva dessa pessoa Quando os alunos com necessidades educacionais especiais ainda que com os apoios e adapta es necess rios n o alcan arem os resultados de escolariza o previstos no Artigo 32 da LDBEN o desenvolvimento da capacidade de aprender tendo como meios b sicos o pleno dom nio da leitura da escrita e do c lculo e uma vez esgotadas as possibilidades apontadas nos Artigos 24 26 e 32 da LDBEN as escolas devem fornecer l
266. da de comum acordo entre o estagi rio e o rg o ou entidade onde se realizar o est gio sempre com a interveni ncia da institui o de ensino ou agente de integra o Art 12 O servidor p blico poder participar de est gio sem direito bolsa nos termos desta Portaria em qualquer rg o ou entidade p blico ou privado desde que cumpra no m nimo vinte horas semanais de jornada de trabalho na unidade que estiver em exerc cio Art 13 vedado aos rg os e entidades onde se realizar o est gio concederem vale trans orte aux lio alimenta o e benef cio da assist ncia sa de a estagi rios f Art 14 Em nenhuma hip tese poder ser cobrada do estudante qualquer taxa adicional refe rente s provid ncias administrativas para obten o e realiza o do est gio curricular Art 15 O est gio poder ser realizado sem nus para os rg os e entidades observando se os demais procedimentos operacionais previstos nesta Portaria Art 16 As unidades de recursos humanos informar o periodicamente no Sistema Integrado de Administra o de Recursos Humanos SIAPE o n mero total de estudantes aceitos como esta gi rios de n vel superior e intermedi rio 300 Direito Educa o Art 17 Por possuir legisla o espec fica as disposi es desta Portaria n o se aplicam aos est gios para os estudantes dos cursos de licenciatura cursos t cnicos industriais e agrot cnicos de segundo gr
267. dade institucional local e regional Par grafo Unico Em qualquer caso os docentes ocupar o setenta por cento dos assentos em cada rg o colegiado e comiss o inclusive nos que tratarem da elabora o e modifica es estatut rias e regimentais bem como da escolha de dirigentes Art 57 Nas institui es p blicas de educa o superior o professor ficar obrigado ao m nimo de oito horas semanais de aulas CAPITULO V DA EDUCA O ESPECIAL Art 58 Entende se por educa o especial para os efeitos desta Lei a modalidade de educa o escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para educandos portadores de necessidades especiais 1 Haver quando necess rio servi os de apoio especializado na escola regular para atender as peculiaridades da clientela de educa o especial 2 O atendimento educacional ser feito em classes escolas ou servi os especializados sempre que em fun o das condi es espec ficas dos alunos n o for poss vel a sua integra o nas classes comuns do ensino regular 3 A oferta da educa o especial dever constitucional do Estado tem in cio na faixa et ria de zero a seis anos durante a educa o infantil Art 59 Os sistemas de ensino assegurar o aos educandos com necessidades especiais curr culos m todos t cnicas recursos educativos e organiza o espec ficos para atender s suas necessidades Il terminalidade espec fica
268. dar o programa de avalia o do livro did tico criado pelo Minist rio de Educa o estabelecendo entre seus crit rios a adequada abordagem das quest es de g nero e etnia e a elimina o de textos discriminat rios ou que reproduzam estere tipos acerca do papel da mulher do negro e do ndio 12 Elevar de quatro para cinco o n mero de livros did ticos oferecidos aos alunos das quatro s ries iniciais do ensino fundamental de forma a cobrir as reas que comp em as Diretrizes Curriculares do ensino fundamental e os Par metros Curriculares Nacionais 13 Ampliar progressivamente a oferta de livros did ticos a todos os alunos das quatro s ries finais do ensino fundamental com prioridade para as regi es nas quais o acesso dos alunos ao material escrito seja particularmente deficiente 14 Prover de literatura textos cient ficos obras b sicas de refer ncia e livros did tico pedag gicos de apoio ao professor as escolas do ensino fundamental 15 Transformar progressivamente as escolas unidocentes em escolas de mais de um professor levando em considera o as realidades e as necessidades pedag gicas e de aprendizagem dos alunos 16 Associar as classes isoladas unidocentes remanescentes a escolas de pelo menos quatro s ries completas 17 Prover de transporte escolar as zonas rurais quando necess rio com colabora o finan ceira da Uni o Estados e Munic pios de forma a garantir a escolariza
269. de Art 5 Nenhuma crian a ou adolescente ser objeto de qualquer forma de neglig ncia discrimina o explora o viol ncia crueldade e opress o punido na forma da lei qualquer atentado por a o ou omiss o aos seus direitos fundamentais Art 6 Na interpreta o desta Lei levar se o em conta os fins sociais a que ela se dirige as exig ncias do bem comum os direitos e deveres individuais e coletivos e a condi o peculiar da crian a e do adolescente como pessoas em desenvolvimento T TULO II DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS CAP TULO DO DIREITO VIDA E SA DE Art 7 A crian a e o adolescente t m direito a prote o vida e sa de mediante a efetiva o de pol ticas sociais p blicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condi es dignas de exist ncia x Art 8 assegurado gestante atrav s do Sistema nico de Sa de o atendimento pr e perinatal S 1 A gestante ser encaminhada aos diferentes n veis de atendimento segundo crit rios m dicos espec ficos obedecendo se aos princ pios de regionaliza o e hierarquiza o do Sistema 2 A parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo m dico que a acompanhou na fase pr natal x x 3 Incumbe ao poder p blico propiciar apoio alimentar gestante e nutriz que dele necessitem Art 9 O poder p blico as institui es e os empregadores propiciar o condi es ad
270. de solidariedade humana tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando seu preparo para o exerc cio da cidadania e sua qualifica o para o trabalho Consoante esse postulado o projeto pedag gico da escola viabiliza se por meio de uma pr tica pedag gica que tenha como princ pio norteador a promo o do desenvolvimento da aprendizagem de todos os educandos inclusive daqueles que apresentem necessidades educacionais especiais Tradicionalmente a educa o especial tem sido concebida como destinada apenas ao atendimento de alunos que apresentam defici ncias mental visual auditiva f sica motora e m ltiplas condutas t picas de s ndromes e quadros psicol gicos neurol gicos ou psiqui tricos 336 Direito Educa o bem como de alunos que apresentam altas habilidades superdota o Hoje com a ado o do conceito de necessidades educacionais especiais afirma se o compromisso com uma nova abordagem que tem como horizonte a Inclus o Dentro dessa vis o a a o da educa o especial amplia se passando a abranger n o apenas as dificuldades de aprendizagem relacionadas a condi es disfun es limita es e defici ncias mas tamb m aquelas n o vinculadas a uma causa org nica espec fica considerando que por dificuldades cognitivas psicomotoras e de comportamento alunos s o frequentemente negligenciados ou mesmo exclu dos dos apoios escolares O quadro das dificuldades de apren
271. de educa o profissional e prepara o para o trabalho de forma que seja viabilizado o acesso das pessoas com necessidades educacionais especiais aos cursos de n vel b sico t cnico e tecnol gico bem como a transi o para o mercado de trabalho 347 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Essas adequa es e apoios que representam a colabora o da educa o especial para uma educa o profissional inclusiva efetivam se por meio de a flexibiliza es e adapta es dos recursos instrucionais material pedag gico equipamento curr culo e outros b capacita o de recursos humanos professores instrutores e profissionais especializados c elimina o de barreiras atitudinais arquitet nicas curriculares e de comunica o e sinaliza o entre outras d encaminhamento para o mundo do trabalho e acompanhamento de egressos As escolas das redes de educa o profissional podem realizar parcerias com escolas especiais p blicas ou privadas tanto para construir compet ncias necess rias inclus o de alunos em seus cursos quanto para prestar assist ncia t cnica e convalidar cursos profissionalizantes realizados por essas escolas especiais Al m disso na perspectiva de contribuir para um processo de inclus o social as escolas das redes de educa o profissional poder o avaliar e certificar compet ncias laborais de pessoas com necessidades especiais n o matriculadas em seus cu
272. deles dever ser feito para alcan ar o patamar m nimo de forma o exigido ia Os dados acima apontam somente para a necessidade atual isto para que o magist rio brasileiro que est atuando nos sistemas de ensino possua o n vel de forma o m nimo estabelecido pela lei Considerando que este plano fixa metas de expans o e de melhoria da qualidade do ensino as necessidades de forma o crescer o na mesma propor o daquelas metas No campo da remunera o o Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Funda mental e de Valoriza o do Magist rio est fazendo uma extraordin ria mudan a naqueles Estados e Munic pios onde o professor recebia sal rios muito baixos inferiores ao sal rio m nimo Devem ser aplicados obrigatoriamente pelo menos 60 dos recursos do FUNDEF na remunera o do pessoal de magist rio em efetivo exerc cio de suas atividades no ensino fundamental p blico Lei 217 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 9 429 96 art 7 Nos Estados e Munic pios onde o sal rio j era mais alto do que o possibilitado pelo FUNDEF n o houve melhoria para os professores antes dificuldades adicionais para certos Munic pios manter o padr o anterior de remunera o A avalia o do FUNDEF vem apontando as falhas e sugerindo revis es com vistas a solucionar os problemas que v m ocorrendo Em alguns lugares os professores de educa o infantil de jovens e adultos e de ensino
273. dentemente da forma em que tal necessidade se manifesta A vida humana ganha uma riqueza se constru da e experimentada tomando como refer ncia o princ pio da dignidade Segundo esse princ pio toda e qualquer pessoa digna e merecedora do respeito de seus semelhantes e tem o direito a boas condi es de vida e oportunidade de realizar seus projetos Juntamente com o valor fundamental da dignidade imp e se o da busca da identidade Trata se de um caminho nunca suficientemente acabado Todo cidad o deve primeiro tentar encontrar uma identidade inconfundivelmente sua Para simbolizar a sociedade humana podemos utilizar 325 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais a forma de um prisma em que cada face representa uma parte da realidade Assim poss vel que para encontrar sua identidade espec fica cada cidad o precise encontrar se como pessoa familiarizar se consigo mesmo at que finalmente tenha uma identidade um rosto humanamente respeitado Essa reflex o favorece o encontro das possibilidades das capacidades de que cada um dotado facilitando a verdadeira inclus o A interdepend ncia de cada face desse prisma possibilitar a abertura do indiv duo para com o outro decorrente da aceita o da condi o humana Aproximando se assim as duas realidades a sua e a do outro visualiza se a possibilidade de intera o e extens o de si mesmo Em nossa sociedade ainda h momentos de
274. dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais O n mero reduzido de matr culas no ensino m dio apenas cerca de 30 8 da popula o de 15 a 17 anos n o se explica entretanto por desinteresse do Poder P blico em atender demanda pois a oferta de vagas na 1 s rie do ensino m dio tem sido consistentemente superior ao n mero de egressos da 8 s rie do ensino fundamental A exclus o ao ensino m dio deve se s baixas taxas de conclus o do ensino fundamental que por sua vez est o associadas baixa qualidade daquele n vel de ensino da qual resultam elevados ndices de repet ncia e evas o O ensino m dio convive tamb m com alta seletividade interna Se os alunos est o chegando em maior n mero a esse n vel de ensino os ndices de conclus o nas ltimas d cadas sinalizam que h muito a ser feito Na coorte 1970 73 74 dos que iniciavam o ensino m dio conseguiam conclu lo na coorte 1977 80 este ndice caiu para 50 8 na de 1991 94 para 43 8 Causas externas ao sistema educacional contribuem para que adolescentes e jovens se per cam pelos caminhos da escolariza o agravadas por dificuldades da pr pria organiza o da escola e do processo ensino aprendizagem Os n meros do abandono e da repet ncia apesar da melhoria dos ltimos anos ainda s o bastante desfavor veis Tabela 4 Tabela 4 Ensino M dio Taxa de Abandono e Reprova o 1995 e 1997 Brasil 21 6 10 1 31 7 13 7 7 5 21 2 Nort
275. dizagem absorve uma diversidade de necessidades educacionais destacadamente aquelas associadas a dificuldades espec ficas de aprendizagem como a dislexia e disfun es correlatas problemas de aten o perceptivos emocionais de mem ria cognitivos psicol ngu sticos psicomotores motores de comportamento e ainda a fatores ecol gicos e socioecon micos como as priva es de car ter sociocultural e nutricional Assim entende se que todo e qualquer aluno pode apresentar ao longo de sua aprendizagem alguma necessidade educacional especial tempor ria ou permanente vinculada ou n o aos grupos j mencionados agora reorganizados em conson ncia com essa nova abordagem 1 Educandos que apresentam dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limita es no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos 1 1 aquelas n o vinculadas a uma causa org nica espec fica 1 2 aquelas relacionadas a condi es disfun es limita es ou defici ncias 2 Dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos particular mente alunos que apresentam surdez cegueira surdo cegueira ou dist rbios acentuados de lingua gem para os quais devem ser adotadas formas diferenciadas de ensino e adapta es de acesso ao curr culo com utiliza o de linguagens e c digos aplic veis assegurando se os recursos huma nos e materiais necess ri
276. do IOF Ouro parcela da d vida ativa tribut ria que seja resultante de impostos 11 Estabelecer programa nacional de apoio financeiro e t cnico administrativo da Uni o para a oferta preferencialmente nos Munic pios mais pobres de educa o de jovens e adultos para a popula o de 15 anos e mais que n o teve acesso ao ensino fundamental 12 Ampliar o atendimento dos programas de renda m nima associados educa o de sorte a garantir o acesso e perman ncia na escola a toda popula o em idade escolar no Pa s 13 VETADO N A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 233 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 14 Promover a egiidade entre os alunos dos sistemas de ensino e das escolas pertencentes a um mesmo sistema de ensino 15 Promover a autonomia financeira das escolas mediante repasses de recursos diretamente aos estabelecimentos p blicos de ensino a partir de crit rios objetivos 16 Integrar a es e recursos t cnicos administrativos e financeiros do Minist rio de Educa o e de outros Minist rios nas reas de atua o comum 17 Assegurar recursos do Tesouro e da Assist ncia Social para programas de renda m nima associados educa o recursos da Sa de e Assist ncia Social para a educa o infantil recursos destinados universaliza o das telecomunica es cria
277. do Poder P blico da garantia de condi es adequadas de forma o de trabalho e de remunera o e pelo lado dos profissionais do magist rio do bom desempenho na atividade Dessa forma h que se prever na carreira sistemas de ingresso promo o e afastamentos peri dicos para estudos que levem em conta as condi es de trabalho e de forma o continuada e a avalia o do desempenho dos professores Na forma o inicial preciso superar a hist rica dicotomia entre teoria e pr tica e o div rcio entre a forma o pedag gica e a forma o no campo dos conhecimentos espec ficos que ser o trabalhados na sala de aula A forma o continuada assume particular import ncia em decorr ncia do avan o cient fico e tecnol gico e de exig ncia de um n vel de conhecimentos sempre mais amplos e profundos na sociedade moderna Este Plano portanto dever dar especial aten o forma o permanente em servi o dos profissionais da educa o gt Quanto remunera o indispens vel que n veis mais elevados correspondam a exig ncias maiores de qualifica o profissional e de desempenho Este plano estabelece as seguintes diretrizes para a forma o dos profissionais da educa o e sua valoriza o Os cursos de forma o dever o obedecer em quaisquer de seus n veis e modalidades aos seguintes princ pios a s lida forma o te rica nos conte dos espec ficos a serem ensinados na Educa
278. do rendimento escolar no ensino fundamental m dio e superior em colabora o com os sistemas de ensino objetivando a defini o de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino VII baixar normas gerais sobre cursos de gradua o e p s gradua o VIII assegurar processo nacional de avalia o das institui es de educa o superior com a coopera o dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este n vel de ensino IX autorizar reconhecer credenciar supervisionar e avaliar respectivamente os cursos das institui es de educa o superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino 1 Na estrutura educacional haver um Conselho Nacional de Educa o com fun es normativas e de supervis o e atividade permanente criado por lei 2 Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX a Uni o ter acesso a todos os dados e informa es necess rios de todos os estabelecimentos e rg os educacionais 3 As atribui es constantes do inciso IX poder o ser delegadas aos Estados e ao Distrito Federal desde que mantenham institui es de educa o superior Art 10 Os Estados incumbir se o de organizar manter e desenvolver os rg os e institui es oficiais dos seus sistemas de ensino Il definir com os Munic pios formas de colabora o na oferta do ensino fundamental as quais devem assegurar a distribui o proporcional das responsabilidades de acordo com a p
279. doras de defici ncia a o termo discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia significa toda diferencia o exclus o ou restri o baseada em defici ncia antecedente de defici ncia conse qu ncia de defici ncia anterior ou percep o de defici ncia presente ou passada que tenha o efeito ou prop sito de impedir ou anular o reconhecimento gozo ou exerc cio por parte das pessoas portadoras de defici ncia de seus direitos humanos e suas liberdades fundamentais b N o constitui discrimina o a diferencia o ou prefer ncia adotada pelo Estado Parte para promover a integra o social ou o desenvolvimento pessoal dos portadores de defici ncia desde que a diferencia o ou prefer ncia n o limite em si mesma o direito igualdade dessas pessoas e que elas n o sejam obrigadas a aceitar tal diferencia o ou prefer ncia Nos casos em que a legisla o interna preveja a declara o de interdi o quando for necess ria e apropriada para o seu bem estar esta n o constituir discrimina o Artigo Il Esta Conven o tem por objetivo prevenir e eliminar todas as formas de discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia e propiciar a sua plena integra o sociedade Artigo III Para alcan ar os objetivos desta Conven o os Estados Partes comprometem se a 1 Tomar as medidas de car ter legislativo social educacional trabalhista ou de qualquer outra natureza que sejam necess
280. dos projetos federais a ela conexos antes da libera o dos recursos respectivos V manter com os Estados Munic pios Territ rios o Distrito Federal e o Minist rio P blico estreito relacionamento objetivando a concorr ncia de a es destinadas integra o social das pessoas portadoras de defici ncia VI provocar a iniciativa do Minist rio P blico ministrando lhe informa es sobre fatos que constituam objeto da a o civil de que trata esta lei e indicando lhe os elementos de convic o VII emitir opini o sobre os acordos contratos ou conv nios firmados pelos demais rg os da Administra o P blica Federal no mbito da Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Porta dora de Defici ncia VIII promover e incentivar a divulga o e o debate das quest es concernentes pessoa portadora de defici ncia visando conscientiza o da sociedade Par grafo nico Na elabora o dos planos programas e projetos a seu cargo dever a CORDE recolher sempre que poss vel a opini o das pessoas e entidades interessadas bem como consi derar a necessidade de efetivo apoio aos entes particulares voltados para a integra o social das pessoas portadoras de defici ncia Art 13 A CORDE contar com o assessoramento de rg o colegiado o Conselho Consultivo da Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia 1 A composi o e o funcionamento do Conselho Consul
281. duca o vinculada Secretaria de Educa o Especial SEESP e presidida pelo titular desta a Comiss o Brasileira do Braille de car ter permanente Art 2 A Comiss o Brasileira do Braille ser constitu da de 08 oito membros sendo 1 representante do Instituto Benjamin Constant IBC Il 1 representante da Uni o Brasileira de Cegos UBG Ill 1 representante da Funda o Dorina Nowill para Cegos FNDC IV 5 representantes de institui es de e para cegos escolhidos em f rum convocado pela Uni o Brasileira de Cegos UBC 1 Os membros referidos nos itens Il e Ill ter o um mandato de 3 anos e os no item IV ter o mandato de 2 anos 2 Os representantes do Instituto Benjamin Constant IBC da Uni o Brasileira de Cegos UBC e da Funda o Dorina Nowill para Cegos FNDC referidos nos incisos l Il e III deste artigo constituir o a Consultoria T cnico Cient fica da Comiss o 3 Os cinco representantes escolhidos no f rum referido no inciso IV deste artigo dever o preferencialmente atender as reas de aplica o do Sistema Braille especificados no par grafo subsegiente 4 Os membros da Comiss o Brasileira do Braille dever o ser pessoas de not rio saber e 287 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais larga experi ncia no uso do Sistema Braille nas seguintes reas a braille integral e abreviado grau I e grau Il da l ngua portuguesa e conhecim
282. ducacional aos superdotados necess rio a organizar os procedimentos de avalia o pedag gica e psicol gica de alunos com caracter sticas de superdota o b prever a possibilidade de matr cula do aluno em s rie compat vel com seu desempenho escolar levando em conta igualmente sua maturidade socioemocional c cumprir a legisla o no que se refere ao atendimento suplementar para aprofundar e ou enriquecer o curr culo acelera o avan o regulamentados pelos respectivos sistemas de ensino permitindo inclusive a conclus o da Educa o B sica em menor tempo ao registro do procedimento adotado em ata da escola e no dossi do aluno d incluir no hist rico escolar as especifica es cab veis e incluir o atendimento educacional ao superdotado nos projetos pedag gicos e regimentos escolares inclusive por meio de conv nios com institui es de ensino superior e outros segmentos da comunidade Recomenda se s escolas de Educa o B sica a constitui o de parcerias com institui es de ensino superior com vistas identifica o de alunos que apresentem altas habilidades superdota o para fins de apoio ao prosseguimento de estudos no ensino m dio e ao desenvolvimento de estudos na educa o superior inclusive mediante a oferta de bolsas de estudo destinando se tal apoio prioritariamente queles alunos que perten am aos estratos sociais de baixa renda 340 Direito Educ
283. ducativa comprometendo o a desenvolver programas que atendam as metas propostas neste cap tulo 7 Promover imagens n o estereotipadas de homens e mulheres na Televis o Educativa incorpo rando em sua programa o temas que afirmem pela igualdade de direitos entre homens e mulheres assim como a adequada abordagem de temas referentes etnia e portadores de necessidades especiais 8 Ampliar a oferta de programas de forma o a dist ncia para a educa o de jovens e adultos especialmente no que diz respeito oferta de ensino fundamental com especial considera o para o potencial dos canais radiof nicos e para o atendimento da popula o rural 9 Promover em parceria com o Minist rio do Trabalho as empresas os servi os nacionais de aprendizagem e as escolas t cnicas federais a produ o e difus o de programas de forma o profissional a dist ncia 10 Promover com a colabora o da Uni o e dos Estados e em parceria com institui es de ensino superior a produ o de programas de educa o a dist ncia de n vel m dio 11 Iniciar logo ap s a aprova o do Plano a oferta de cursos a dist ncia em n vel superior especialmente na rea de forma o de professores para a educa o b sica 12 Ampliar gradualmente a oferta de forma o a dist ncia em n vel superior para todas as reas incentivando a participa o das universidades e das demais institui es de educa o superior c
284. e esmerar se em oferecer a mesma qualidade dos cursos para o magist rio O ensino fundamental nas comunidades ind genas segundo o preceito constitucional dever ser oferecido tamb m nas suas l nguas maternas e processos pr prios de aprendizagem para o que ser necess rio formar professores dessas mesmas comunidades 220 Direito Educa o 10 3 Objetivos e Metas 1 Garantir a implanta o j a partir do primeiro ano deste plano dos planos de carreira para o magist rio elaborados e aprovados de acordo com as determina es da Lei n 9 424 96 e a cria o de novos planos no caso de os antigos ainda n o terem sido reformulados segundo aquela lei Garantir igualmente os novos n veis de remunera o em todos os sistemas de ensino com piso salarial pr prio de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educa o assegurando a promo o por m rito 2 Implementar gradualmente uma jornada de trabalho de tempo integral quando conveniente cumprida em um nico estabelecimento escolar 3 Destinar entre 20 e 25 da carga hor ria dos professores para prepara o de aulas avalia es e reuni es pedag gicas 4 VETADO 5 Identificar e mapear a partir do primeiro ano deste plano os professores em exerc cio em todo o territ rio nacional que n o possuem no m nimo a habilita o de n vel m dio para o magist rio de modo a elaborar se em dois anos o diagn s
285. e a partir do projeto tomem as decis es sobre organiza o institucional e sobre as quest es administrativas no mbito de suas compet ncias IV as institui es de forma o trabalhar o em intera o sistem tica com as escolas de educa o b sica desenvolvendo projetos de forma o compartilhados V a organiza o institucional prever a forma o dos formadores incluindo na sua jornada de trabalho tempo e espa o para as atividades coletivas dos docentes do curso estudos e investi ga es sobre as quest es referentes ao aprendizado dos professores em forma o VI as escolas de forma o garantir o com qualidade e quantidade recursos pedag gicos como biblioteca laborat rios videoteca entre outros al m de recursos de tecnologias da infor ma o e da comunica o VII ser o adotadas iniciativas que garantam parcerias para a promo o de atividades culturais destinadas aos formadores e futuros professores VIII nas institui es de ensino superior n o detentoras de autonomia universit ria ser o criados Institutos Superiores de Educa o para congregar os cursos de forma o de professores que ofere am licenciaturas em curso Normal Superior para doc ncia multidisciplinar na educa o infantil e anos iniciais do ensino fundamental ou licenciaturas para doc ncia nas etapas subseguentes da educa o b sica Art 8 As compet ncias profissionais a serem constitu das pelos professores em
286. e atendimento fixadas no art 88 e ao que estabelece o T tulo V do Livro Il Par grafo nico Compete aos estados e munic pios promoverem a adapta o de seus rg os e programas s diretrizes e princ pios estabelecidos nesta Lei Art 260 Os contribuintes poder o deduzir do imposto devido na declara o do Imposto de Renda o total das doa es feitas aos Fundos de Direitos da Crian a e do Adolescente nacional estaduais e municipais devidamente comprovadas obedecidos os limites estabelecidos em Decreto do Presidente da Rep blica Reda o dada pela Lei n 8 242 de 12 10 1991 limite de 10 dez por cento da renda bruta para pessoa f sica II limite de 5 cinco por cento da renda bruta para pessoa jur dica 1 Revogado pela Lei n 9 532 de 10 12 1997 2 Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crian a e do Adolescente fixar o crit rios de utiliza o atrav s de planos de aplica o das doa es subsidiadas e demais 96 Direito Educa o receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crian a ou adolescente rf os ou abandonado na forma do disposto no art 227 3 VI da Constitui o Federal 3 O Departamento da Receita Federal do Minist rio da Economia Fazenda e Planejamento regulamentar a comprova o das doa es feitas aos fundos nos termos deste artigo Inclu do pela
287. e 32 2 10 9 33 1 26 0 77 337 Nordeste 26 6 10 1 36 7 18 1 7 5 25 6 Sudeste 19 3 9 1 28 4 10 9 6 3 172 Sul 16 5 127 26 2 10 0 10 0 20 0 Centro Oeste 234 121 35 5 16 2 10 1 26 3 Fonte MEC INEP SEEC Nota N o inclu do o n o seriado nas taxas de reprova o Desagregados por regi es os dados da repet ncia e abandono ao lado das taxas de distor o idade s rie permitem visualizar na falta de pol ticas espec ficas em que regi o haver maior percentual de alunos no ensino m dio em idade pedagogicamente adequada Tabela 5 170 Direito Educa o Tabela 5 Ensino M dio Taxa de Distor o idade s rie 1996 1998 Regi es TotalGeral 1 s re 2 s rie 3 s rie Brasil 1996 1998 55 253 9 57 756 4 54 652 8 51 051 3 Norte 1996 1998 74 873 2 77 275 6 73 271 9 71 870 0 Nordeste 1996 1998 69 669 5 72 672 3 68 868 4 64 766 0 Sudeste 1996 1998 50 048 4 52 249 7 49 848 0 46 347 1 Sul 1996 1998 41 439 1 43 341 6 41 436 6 37 636 2 Centro Oeste 1996 1998 58 957 7 62 460 8 57 555 9 53 453 9 Fonte MEC INEP SEEC Nota Para o ensino m dio a idade recomendada de 15 anos para a 1 s rie 16 para a 2 e 17 para a 3 s rie A 4 s rie do ensino m dio n o inclu da nos c lculos pois apresenta caracter sticas diferentes das outras s ries H entretanto aspectos positivos no panorama do ensino m dio brasileiro O mais importante deles que este foi o n v
288. e a valoriza o das suas diferen as e potencialidades bem como de suas necessidades educacionais especiais no processo de ensino e aprendizagem como base para a constitui o e amplia o de valores atitudes conhecimentos habilidades e compet ncias Ill o desenvolvimento para o exerc cio da cidadania da capacidade de participa o social pol tica e econ mica e sua amplia o mediante o cumprimento de seus deveres e o usufruto de seus direitos Art 5 Consideram se educandos com necessidades educacionais especiais os que durante o processo educacional apresentarem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limita es no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos a aquelas n o vinculadas a uma causa org nica espec fica b aquelas relacionadas a condi es disfun es limita es ou defici ncias Il dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos demandando a utiliza o de linguagens e c digos aplic veis ll altas habilidades superdota o grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos procedimentos e atitudes Art 6 Para a identifica o das necessidades educacionais especiais dos alunos e a tomada de decis es quanto ao atendimento necess rio a escola deve realizar com assessoramento t cnico avalia o do aluno no processo de ensino e ap
289. e caminhar ou subir escadas No ano de 2000 segundo os dados do Censo havia na faixa de O a 14 anos 2 161 333 pessoas com pelo menos uma das defici ncias enumeradas Dessas pessoas nessa faixa de idade que coincide com as faixas da educa o infantil O a 6 anos e da educa o fundamental obrigat ria 7 a 14 anos havia em 2000 1 602 660 pessoas com alguma defici ncia frequentando creche ou escola 12 BOURDIEU Pierre 2001 Os exclu dos do Interior in Escritos de Educa o Organiza o e tradu o de Maria Alice Nogueira e Afr nio Catani S o Paulo Editora Vozes 3 N o feita a totaliza o da coluna Incid ncia pois uma pessoa pode apresentar mais de uma defici ncia Por isso mais indicado trabalhar em termos de popula o com a categoria que o Censo utiliza de pelo menos uma das defici ncias enumeradas Assim temos 24 600 256 pessoas com alguma defici ncia no Pa s 14 5 da popula o total 14 importante assinalar que o conceito de defici ncia visual utilizado no Censo com base em recomenda es internacio nais bastante amplo a ponto de abranger problemas pass veis de corre o mediante uso de culos ou lentes 30 Direito Educa o 2 2 Censo Escolar O Censo Escolar um levantamento estat stico realizado anualmente pelo INEP por meio da aplica o de question rios objetivos que s o encaminhados a todas as escolas regulares brasilei ras da Educa
290. e colabora o entre os setores da educa o sa de e assist ncia na manuten o expans o administra o controle e avalia o das institui es de atendimento das crian as de O a 3 anos de idade 12 Garantir a alimenta o escolar para as crian as atendidas na educa o infantil nos estabe lecimentos p blicos e conveniados atrav s da colabora o financeira da Uni o e dos Estados 13 Assegurar em todos os Munic pios o fornecimento de materiais pedag gicos adequados s faixas et rias e s necessidades do trabalho educacional de forma que em cinco anos sejam atendidos os padr es m nimos de infra estrutura definidos na meta n 2 14 Incluir as creches ou entidades equivalentes no sistema nacional de estat sticas educacionais no prazo de tr s anos 15 Extinguir as classes de alfabetiza o incorporando imediatamente as crian as no ensino fundamental e matricular tamb m naquele n vel todas as crian as de 7 anos ou mais que se encontrem na educa o infantil 16 Implantar conselhos escolares e outras formas de participa o da comunidade escolar e local na melhoria do funcionamento das institui es de educa o infantil e no enriquecimento A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 158 Direito Educa o das oportunidades educativas e dos recursos pedag gicos 17 Estabelecer at
291. e d no limiar e dentro do ensino m dio Pelo car ter que assumiu na hist ria educacional de quase todos os pa ses a educa o m dia particularmente vulner vel desigualdade social Na disputa permanente entre orienta es profissionalizantes ou acad micas entre objetivos humanistas ou econ micos a tens o expressa nos privil gios e nas exclus es decorre da origem social Em vista disso o ensino m dio proposto neste plano dever enfrentar o desafio dessa dualidade com oferta de escola m dia de qualidade a toda a demanda Uma educa o que propicie aprendizagem de compet ncias de car ter geral forme pessoas mais aptas a assimilar mudan as mais aut nomas em suas escolhas que respeitem as diferen as e superem a segmenta o social Preparando jovens e adultos para os desafios da modernidade o ensino m dio dever permitir aquisi o de compet ncias relacionadas ao pleno exerc cio da cidadania e da inser o produtiva auto aprendizagem percep o da din mica social e capacidade para nela intervir compreens o dos processos produtivos capacidade de observar interpretar e tomar decis es dom nio de aptid es b sicas de linguagens comunica o abstra o habilidades para incorporar valores ticos de solidariedade coopera o e respeito s individualidades Ao longo dos dez anos de vig ncia deste plano conforme disposto no art 208 II da Constitui o Federal que prev como dever do Estado a g
292. e e um anos III residir no munic pio Art 134 Lei municipal dispor sobre local dia e hor rio de funcionamento do Conselho Tutelar inclusive quanto a eventual remunera o de seus membros Par grafo nico Constar da lei or ament ria municipal previs o dos recursos necess rios ao funcionamento do Conselho Tutelar Art 135 O exerc cio efetivo da fun o de conselheiro constituir servi o p blico relevante estabelecer presun o de idoneidade moral e assegurar pris o especial em caso de crime comum at o julgamento definitivo 71 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais CAP TULO II DAS ATRIBUI ES DO CONSELHO Art 136 S o atribui es do Conselho Tutelar atender as crian as e adolescentes nas hip teses previstas nos arts 98 e 105 aplicando as medidas previstas no art 101 I a VII Il atender e aconselhar os pais ou respons vel aplicando as medidas previstas no art 129 a VII III promover a execu o de suas decis es podendo para tanto a requisitar servi os p blicos nas reas de sa de educa o servi o social previd ncia trabalho e seguran a x b representar junto autoridade judici ria nos casos de descumprimento injustificado de suas delibera es IV encaminhar ao Minist rio P blico not cia de fato que constitua infra o administrativa ou penal contra os direitos da crian a ou adolescente V encaminhar autorid
293. e estas escolas sejam de fato incorpo radas e beneficiadas por sua inclus o no sistema oficial quanto para que sejam respeitadas em suas particularidades A educa o bil ngue adequada s peculiaridades culturais dos diferentes grupos melhor atendida atrav s de professores ndios preciso reconhecer que a forma o inicial e continuada dos pr prios ndios enquanto professores de suas comunidades deve ocorrer em servi o e concomitantemente sua pr pria escolariza o A forma o que se contempla deve capacitar os professores para a elabora o de curr culos e programas espec ficos para as escolas ind genas o ensino bil ngie no que se refere metodologia e ensino de segundas l nguas e ao estabeleci mento e uso de um sistema ortogr fico das l nguas maternas a condu o de pesquisas de car ter antropol gico visando sistematiza o e incorpora o dos conhecimentos e saberes tradicionais das sociedades ind genas e elabora o de materiais did tico pedag gicos bil ngiies ou n o para uso nas escolas instaladas em suas comunidades 9 3 Objetivos e Metas 1 Atribuir aos Estados a responsabilidade legal pela educa o ind gena quer diretamente quer atrav s de delega o de responsabilidades aos seus Munic pios sob a coordena o geral e 212 Direito Educa o com o apoio financeiro do Minist rio da Educa o 2 Universalizar imediatamente a ado o das diretrizes pa
294. e localiza o Tabela 2 Taxa de escolariza o bruta e l quida 7 a 14 anos Brasil e Regi es 1991 e 1996 Tabela 3 Ensino m dio matr cula Brasil 1991 e 1998 Tabela 4 Ensino m dio taxa de abandono e reprova o 1995 e 1997 Tabela 5 Ensino m dio taxa de distor o idade s rie 1996 1998 Tabela 6 Educa o b sica matr culas Brasil 1995 2010 Tabela 7 Quadro do ensino superior no Brasil 1998 Tabela 8 Evolu o da matr cula por depend ncia administrativa Brasil 1980 1998 Tabela 9 Matr cula por depend ncia administrativa Brasil e regi es n vel superior 98 Tabela 10 ndice de crescimento da matr cula por depend ncia administrativa Brasil 1988 1998 Tabela 11 IFES Participa o das despesas com aposentadorias e pens es no total de despesas com pessoal e encargos sociais Tabela 12 IFES Rela o entre despesas com aposentadorias e pens es e com outros custeios e capital Tabela 13 IFES Despesas com investimentos e invers es financeiras Tabela 14 Taxas de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais Brasil e regi es 1996 Tabela 15 Escolariza o da popula o 1996 Tabela 16 Popula o de 15 anos ou mais de idade por situa o de alfabetiza o 1997 Tabela 17 M dia de anos de estudo das pessoas de 10 anos ou mais por sexo e cor 1996 Tabela 18 Habilita es de n vel m dio com maior n mero de concluintes
295. e o apoio dos empregadores no sentido de considerar a necessidade de forma o permanente o que pode dar se de diversas formas organiza o de jornadas de trabalho compat veis com o hor rio escolar concess o de licen as para frequ ncia em cursos de atualiza o implanta o de cursos de forma o de jovens e adultos no pr prio local de trabalho Tamb m oportuno observar que h milh es de trabalha dores inseridos no amplo mercado informal ou procura de emprego ou ainda sobretudo as mulheres envolvidos com tarefas dom sticas Da a import ncia da associa o das pol ticas de emprego e prote o contra o desemprego forma o de jovens e adultos al m de pol ticas dirigidas para as mulheres cuja escolariza o t m ademais um grande impacto na pr xima gera o auxiliando na diminui o do surgimento de novos analfabetos Como face da pobreza as taxas de analfabetismo acompanham os desequil brios regionais brasileiros tanto no que diz respeito s regi es pol tico administrativas como no que se refere ao corte urbano rural Assim importante o acompanhamento regionalizado das metas al m de estrat gias espec ficas para a popula o rural Cabe por fim considerar que o resgate da d vida educacional n o se restringe oferta de forma o equivalente s quatro s ries iniciais do ensino fundamental A oferta do ciclo completo de oito s ries queles que lograrem completar as
296. e termo de responsabilidade Art 158 O requerido ser citado para no prazo de dez dias oferecer resposta escrita indicando as provas a serem produzidas e oferecendo desde logo o rol de testemunhas e documentos Par grafo nico Dever o ser esgotados todos os meios para a cita o pessoal Art 159 Se o requerido n o tiver possibilidade de constituir advogado sem preju zo do pr prio sustento e de sua fam lia poder requerer em cart rio que lhe seja nomeado dativo ao qual incumbir a apresenta o de resposta contando se o prazo a partir da intima o do despacho de nomea o Art 160 Sendo necess rio a autoridade judici ria requisitar de qualquer reparti o ou rg o p blico a apresenta o de documento que interesse causa de of cio ou a requerimento das partes ou do Minist rio P blico Art 161 N o sendo contestado o pedido a autoridade judici ria dar vista dos autos ao Minist rio P blico por cinco dias salvo quando este for o requerente decidindo em igual prazo 1 Havendo necessidade a autoridade judici ria poder determinar a realiza o de estudo social ou per cia por equipe interprofissional bem como a oitiva de testemunhas 2 Se o pedido importar em modifica o de guarda ser obrigat ria desde que poss vel e razo vel a oitiva da crian a ou adolescente Art 162 Apresentada a resposta a autoridade judici ria dar vista dos autos ao Minist rio 77
297. e uma educa o escolar de qualidade para os povos ind genas que venha ao encontro de seus projetos de futuro de autonomia e que garanta a sua inclus o no universo dos programas governamentais que buscam a satisfa o das necessidades b sicas de aprendizagem nos termos da Declara o Mundial sobre Educa o para Todos A transfer ncia da responsabilidade pela educa o ind gena da Funda o Nacional do ndio para o Minist rio da Educa o n o representou apenas uma mudan a do rg o federal gerenciador do processo Representou tamb m uma mudan a em termos de execu o se antes as escolas ind genas eram mantidas pela FUNAI ou por secretarias estaduais e municipais de educa o atrav s de conv nios firmados com o rg o indigenista oficial agora cabe aos Estados assumirem tal tarefa A estadualiza o das escolas ind genas e em alguns casos sua municipaliza o ocor reram sem a cria o de mecanismos que assegurassem uma certa uniformidade de a es que garantissem a especificidade destas escolas A estadualiza o assim conduzida n o representou um processo de institui o de parcerias entre rg os governamentais e entidades ou organiza es da sociedade civil compartilhando uma mesma concep o sobre o processo educativo a ser 211 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais oferecido para as comunidades ind genas mas sim uma simples transfer ncia de atribui es e responsabilidades Com
298. eanaa 287 Portaria n 554 de 26 de abril de 2000 ccseeeeresesssseneneecesosrerenananaeveveresasearacerssosssso 290 Portaria n 3 284 de 07 de novembro de 2003 cceces iii rrereeeeereereeeereeraaea 295 Portaria n 8 de 23 de janeiro de 2001 Minist rio do Planejamento 297 RESOLU ES Resolu o n 2 de 24 de fevereiro de 1981 Conselho Federal de Educa o 302 Resolu o CNE CP n 1 de 18 de fevereiro de 2002 303 Resolu o CNE CP n 2 de 19 de fevereiro de 2002 309 Resolu o CNE CEB n 1 de 21 de janeiro de 2004 su ssscaisioninso ostrsuaipisedtsgororsssaindciatis 310 PARECER Parecer CNECER 17 2001 eisien sanasini esar danado iate ed O ai eai 316 AVISO CIRCULAR Aviso Circular n 277 MEC GM de 08 de maio de 1996 ciieeeeeeess 350 Refer ncias BiblosraliCas espe sn oO La ease 352 Direito Educa o INTRODU O EDUCA O INCLUSIVA UM DIREITO A SER GARANTIDO As duas ltimas d cadas foram marcadas por movimentos sociais importantes organizados por pessoas com defici ncia e por militantes dos direitos humanos que conquistaram o reconhe cimento do direito das pessoas com defici ncia plena participa o social Essa conquista tomou forma nos instrumentos internacionais que passaram a orientar a reformula o dos marcos legais de todos os pa ses inclusive do Brasil Um desses instrumentos a Declara o P
299. ecreto entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 20 de abril de 1999 178 da Independ ncia e 111 da Rep blica MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL Renan Calheiros 272 Direito Educa o DECRETO N 3 076 de 01 DE JUNHO DE 1999 Cria no mbito do Minist rio da Justi a o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Defici ncia CONADE e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso da atribui o que lhe confere o art 84 inciso VI da Constitui o DECRETA Art 1 Fica criado no mbito do Minist rio da Justi a como rg o superior de delibera o coletiva o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Defici ncia CONADE Art 2 Compete ao CONADE zelar pela efetiva implanta o e implementa o da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia Il acompanhar o planejamento e avaliar a execu o das pol ticas setoriais de educa o sa de trabalho assist ncia social pol tica urbana e outras relativas pessoa portadora de defici ncia III acompanhar a elabora o e a execu o da proposta or ament ria do Minist rio da Justi a sugerindo as modifica es necess rias consecu o da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia IV zelar pela efetiva o do sistema descentralizado e participativo dos direitos da pessoa portadora de defici ncia V acompan
300. edentes do adolescente proceder imediata e informalmente sua oitiva e em sendo poss vel de seus pais ou respons vel v tima e testemunhas Par grafo nico Em caso de n o apresenta o o representante do Minist rio P blico notificar os pais ou respons vel para apresenta o do adolescente podendo requisitar o concurso das pol cias civil e militar Art 180 Adotadas as provid ncias a que alude o artigo anterior o representante do Minist rio P blico poder promover o arquivamento dos autos II conceder a remiss o 80 Direito Educa o III representar autoridade judici ria para aplica o de medida s cio educativa Art 181 Promovido o arquivamento dos autos ou concedida a remiss o pelo representante do Minist rio P blico mediante termo fundamentado que conter o resumo dos fatos os autos ser o conclusos autoridade judici ria para homologa o 1 Homologado o arquivamento ou a remiss o a autoridade judici ria determinar conforme o caso o cumprimento da medida 2 Discordando a autoridade judici ria far remessa dos autos ao Procurador Geral de Justi a mediante despacho fundamentado e este oferecer representa o designar outro membro do Minist rio P blico para apresent la ou ratificar o arquivamento ou a remiss o que s ent o estar a autoridade judici ria obrigada a homologar Art 182 Se por qualquer raz o o representante do
301. egais exigidas para a sua primeira indica o 3 Os representantes referidos no item V deste artigo ter o mandato de dois anos 4 Ocorrendo por qualquer motivo o afastamento definitivo do representante na Comiss o a entidade representada ter direito a indicar outro representante para completar o mandato S 5 Haver perda de mandato quando o representante deixar de comparecer a duas reuni es consecutivas sem justificativa aceita pela Comiss o S 6 Os representantes do Instituto Benjamin Constant IBC da Uni o Brasileira de Cegos UBC e da Funda o Dorina Nowill para Cegos FDNC constituem a Comiss o T cnico Cient fica de Trabalho da Comiss o Brasileira do Braille CAP TULO Ill DO FUNCIONAMENTO Art 3 As reuni es da Comiss o Brasileira do Braille realizar se o nas depend ncias da SEESP MEC em Bras lia ou em outras localidades quando houver conveni ncia administrativa e ou financeira e ser o presididas pelo representante da SEESP 1 Na aus ncia do presidente este indicar um membro da Comiss o para presidir a reuni o S 2 Fazendo se presente em qualquer etapa da reuni o o presidente assumir automaticamente a dire o dos trabalhos Direito Educa o Art 4 A Comiss o Brasileira do Braille reunir se ordinariamente na primeira quinzena dos meses de mar o junho setembro e dezembro de cada ano e extraordinariamente sempre que necess rio cab
302. eguintes objetivos proporcionar aos ndios suas comunidades e povos a recupera o de suas mem rias hist ricas a reafirma o de suas identidades tnicas a valoriza o de suas l nguas e ci ncias 124 Direito Educa o Il garantir aos ndios suas comunidades e povos o acesso s informa es conhecimentos t cnicos e cient ficos da sociedade nacional e demais sociedades ind genas e n o ind genas Art 79 A Uni o apoiar t cnica e financeiramente os sistemas de ensino no provimento da educa o intercultural comunidades ind genas desenvolvendo programas integrados de ensino e pesquisa 1 Os programas ser o planejados com audi ncia das comunidades ind genas 2 Os programas a que se refere este artigo inclu dos nos Planos Nacionais de Educa o ter o os seguintes objetivos fortalecer as pr ticas s cio culturais e a l ngua materna de cada comunidade ind gena Il manter programas de forma o de pessoal especializado destinado educa o escolar nas comunidades ind genas Ill desenvolver curr culos e programas espec ficos neles incluindo os conte dos culturais correspondentes s respectivas comunidades IV elaborar e publicar sistematicamente material did tico espec fico e diferenciado Art 80 O Poder P blico incentivar o desenvolvimento e a veicula o de programas de ensino a dist ncia em todos os n veis e modalidades de ensino
303. eira lan ou um manifesto ao povo e ao governo que ficou conhecido como Manifesto dos Pioneiros da Edu ca o Propunham a reconstru o educacional de grande alcance e de vastas propor es um plano com sentido unit rio e de bases cient ficas O documento teve grande repercuss o e motivou uma campanha que resultou na inclus o de um artigo espec fico na Constitui o Brasi leira de 16 de julho de 1934 O art 150 declarava ser compet ncia da Uni o fixar o plano nacional de educa o compreensivo do ensino de todos os graus e ramos comuns e especializados e coordenar e fiscalizar a sua execu o em todo o territ rio do Pa s Atribu a em seu art 152 compet ncia prec pua ao Conselho Nacional de Educa o organizado na forma da lei a elaborar o plano para ser aprovado pelo Poder Legislativo sugerindo ao Governo as medidas que julgasse necess rias para a melhor solu o dos problemas educacionais bem como a distribui o adequada de fundos especiais Todas as constitui es posteriores com exce o da Carta de 37 incorporaram impl cita ou explicitamente a id ia de um Plano Nacional de Educa o Havia subjacente o consenso de que o plano devia ser fixado por lei A id ia prosperou e nunca mais foi inteiramente abandonada O primeiro Plano Nacional de Educa o surgiu em 1962 elaborado j na vig ncia da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional Lei n 4 024 de 1961
304. eito Educa o Embora o analfabetismo esteja concentrado nas faixas et rias mais avan adas Tabela 16 e as taxas tenham se reduzido passando de 20 1 da popula o em 1991 para 15 6 em 1995 h tamb m uma redu o insuficiente do analfabetismo ao longo do tempo As gera es antigas n o podem ser consideradas como as nicas respons veis pelas taxas atuais pois pessoas entre quinze e trinta anos em 1997 somavam cerca de 21 4 do analfabetismo total O problema n o se resume a uma quest o demogr fica Como h reposi o do estoque de analfabetos al m do fen meno da regress o de se esperar que apenas a din mica demogr fica seja insuficiente para promover a redu o em n veis razo veis nos pr ximos anos Por isso para acelerar a redu o do analfabetismo necess rio agir ativamente tanto sobre o estoque existente quanto sobre as futuras gera es Tabela 16 Popula o de 15 anos ou mais de idade por situa o de alfabetiza o 1997 Total N o Alfabetizada Analfabetismo Homens N o Alfabetizada Analfabetismo Mulheres N o Alfabetizada Analfabetismo Urbana N o Alfabetizada Analfabetismo Rural N o Alfabetizada Analfabetismo 108 025 650 15 883 372 14 07 52 043 984 7 608 924 14 6 55 981 666 8 274 448 14 8 87 675 076 9 365 517 10 7 20 350 574 6 517 855 32 0 16 580 383 941 773 57 8 312 899 637 555 77 8 267 484 304 218 37
305. el das unidades escolares por meio da forma o de conselhos escolares de que participe a comunidade educacio nal e formas de escolha da dire o escolar que associem a garantia da compet ncia ao compro misso com a proposta pedag gica emanada dos conselhos escolares e a representatividade e lideran a dos gestores escolares 11 3 Objetivos e Metas 11 3 1 Financiamento 1 VETADO 2 Implementar mecanismos de fiscaliza o e controle que assegurem o rigoroso cumprimento do art 212 da Constitui o Federal em termos de aplica o dos percentuais m nimos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino Entre esses mecanismos estar o demonstrativo de gastos elaborado pelos poderes executivos e apreciado pelos legislativos com o aux lio dos tribunais de contas A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 232 Direito Educa o respectivos discriminando os valores correspondentes a cada uma das al neas do art 70 da LDB 3 Criar mecanismos que viabilizem imediatamente o cumprimento do 5 do art 69 da Lei de Diretrizes e Bases que assegura o repasse autom tico dos recursos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino para o rg o respons vel por este setor Entre esses mecanismos deve estar a aferi o anual pelo censo escolar da efetiva automaticidade dos repasses 4 Estabelecer mecanismos destinados a a
306. el de ensino que apresentou maior taxa de crescimento nos ltimos anos em todo o sistema Apenas no per odo de 1991 a 1998 a matr cula evoluiu de 3 770 230 para 6 968 531 alunos de acordo com censo escolar o que est claramente associado a uma recente melhoria do ensino fundamental e amplia o do acesso ao ensino m dio j ocorridas Nos pr ximo anos como resultado do esfor o que est sendo feito para elevar as taxas de conclus o da 8 s rie a demanda por ensino m dio dever se ampliar de forma explosiva conforme estima tivas contidas na Tabela 6 Tabela 6 Educa o B sica Matr culas Brasil 1995 2010 em mil Total Ea dE 52a 6 1995 32 544 20 041 12 503 5313 1996 3 13 20 027 13 104 5739 1998 35 488 21 164 14 325 6 962 2000 35 439 20M5 15 288 8 774 20025 34 947 19 282 15 666 10 020 2004 34 253 18 562 15 691 10 297 2005 33 879 18255 15 624 10 383 2008 32 813 17552 15 261 10 446 2010 SAS 17 245 14 980 10 369 Fonte MEC INEP SEEC Dados estimados Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Entretanto no caso do ensino m dio n o se trata apenas de expans o Entre os diferentes n veis de ensino esse foi o que enfrentou nos ltimos anos a maior crise em termos de aus ncia de defini o dos rumos que deveriam ser seguidos em seus objetivos e em sua organiza o Um aspecto que dever ser superado com a implementa o das Novas Diretrizes Curriculares par
307. elativas ao atendimento s necessidades educacionais especiais de crian as jovens e adultos definiam a organiza o de escolas e de classes especiais separando essa popula o dos demais alunos Nem sempre mas em muitos casos a escola especial desenvolvia se em regime residencial e consequentemente a crian a o adolescente e o jovem eram afastados da fam lia e da sociedade Esse procedimento conduzia invariavelmente a um aprofundamento maior do preconceito Essa tend ncia que j foi senso comum no passado refor ava n o s a segrega o de indiv duos mas tamb m os preconceitos sobre as pessoas que fugiam do padr o de normalidade agravando se pela irresponsabilidade dos sistemas de ensino para com essa parcela da popula o assim como pelas omiss es e ou insufici ncia de informa es acerca desse alunado nos cursos de forma o de professores Na tentativa de eliminar os preconceitos e de integrar os alunos portadores de defici ncias nas escolas comuns do ensino regular surgiu o movimento de integra o escolar Esse movimento caracterizou se de in cio pela utiliza o das classes especiais integra o parcial na prepara o do aluno para a integra o total na classe comum Ocorria com frequ ncia o encaminhamento indevido de alunos para as classes especiais e consequentemente a rotula o a que eram submetidos O aluno nesse processo tinha que se adequar escola que se mantinha in
308. elativas ao uso do Sistema Braille V avaliar permanentemente a Simbologia Braille adotada no Pa s atentando para a necessidade de adapt la ou alter la face evolu o t cnica e cient fica procurando compatibilizar esta simbologia sempre que for poss vel com as adotadas nos Pa ses de l ngua portuguesa e espanhola VI manter interc mbio permanente com comiss es de Braille de outros Pa ses de acordo com as recomenda es de unifica o do Sistema Braille em n vel internacional VII recomendar com base em pesquisas estudos tratados e conven es procedimentos que envolvam conte dos metodologia e estrat gias a serem adotados em cursos de aprendizagem no Sistema Braille com car ter de especializa o treinamento e reciclagem de professores e de t cnicos como tamb m nos cursos destinados a usu rios do Sistema Braille e comunidade geral VIII propor crit rios e fixar estrat gias para implanta o de novas Simbologias Braille que 288 Direito Educa o alterem ou substituam os c digos em uso no Brasil prevendo a realiza o de avalia es sistem ticas com vistas a modifica es de procedimentos sempre que necess rio IX elaborar cat logos manuais tabelas e outras publica es que facilitem o processo ensino aprendizagem e o uso do Sistema Braille em todo o territ rio nacional Par grafo nico Os itens IV V VI e IX poder o constituir mat ria de aprecia o e deli
309. em todos os n veis a redu o das desigualdades sociais e regionais no tocante ao acesso e perman ncia com sucesso na educa o p blica e democratiza o da gest o do ensino p blico nos estabelecimentos oficiais obedecendo aos princ pios da participa o dos profissionais da educa o na elabora o do projeto pedag gico da escola e a participa o das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou eguivalentes Considerando que os recursos financeiros s o limitados e que a capacidade para responder ao desafio de oferecer uma educa o compat vel na extens o e na qualidade dos pa ses desenvol vidos precisa ser constru da constante e progressivamente s o estabelecidas prioridades neste plano segundo o dever constitucional e as necessidades sociais 1 Garantia de ensino fundamental obrigat rio de oito anos a todas as crian as de 7 a 14 anos assegurando o seu ingresso e perman ncia na escola e a conclus o desse ensino Essa prioridade inclui o necess rio esfor o dos sistemas de ensino para que todas obtenham a forma o m nima para o exerc cio da cidadania e para o usufruto do patrim nio cultural da sociedade moderna O processo pedag gico dever ser adequado s necessidades dos alunos e corresponder a um ensino socialmente significativo Prioridade de tempo integral para as crian as das camadas sociais mais necessitadas 2 Garantia de ensino fundamental a todos os que a ele n o tive
310. ementa o das presentes Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica ser obrigat ria a partir de 2002 sendo facultativa no per odo de transi o com preendido entre a publica o desta Resolu o e o dia 31 de dezembro de 2001 Art 22 Esta Resolu o entra em vigor na data de sua publica o e revoga as disposi es em contr rio FRANCISCO APARECIDO CORD O Presidente da C mara de Educa o B sica 19 FONTES DE RECURSOS E MECANISMOS DE FINANCIAMENTO DA EDUCA O ESPECIAL h Nos termos da Constitui o Federal a Uni o al m de organizar e financiar o sistema federal EN de ensino institui es de ensino p blicas federais exerce em mat ria de educa o b sica fun o redistributiva e supletiva para garantir a equaliza o de oportunidades educacionais e padr o m nimo de qualidade do ensino mediante assist ncia t cnica e financeira aos Estados ao Distrito Federal e aos Munic pios No mbito da Uni o se destacam os recursos or ament rios oriundos dos impostos federais O Minist rio da Educa o disp e de fontes de financiamento para o desenvolvimento de programas educacionais os recursos do Tesouro oriundos da Receita Tribut ria da Uni o e os provenientes da contribui o do Sal rio Educa o recolhido pelas empresas como parte da legisla o traba lhista gerenciados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa o
311. emple al m das orienta es comuns cumprimento dos 200 dias letivos horas aula meios para recupera o e atendimento do aluno avalia o e certifica o articula o com as fam lias e a comunidade um conjunto de outros elementos que permitam definir objetivos conte dos e procedimentos relativos pr pria din mica escolar Assim sendo a educa o especial deve ocorrer nas escolas p blicas e privadas da rede regular de ensino com base nos princ pios da escola inclusiva Essas escolas portanto al m do acesso matr cula devem assegurar as condi es para o sucesso escolar de todos os alunos Extraordinariamente os servi os de educa o especial podem ser oferecidos em classes especiais escolas especiais classes hospitalares e em ambiente domiciliar 335 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Os sistemas p blicos de ensino poder o estabelecer conv nios ou parcerias com escolas ou servi os p blicos ou privados de modo a garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de seus alunos responsabilizando se pela identifica o an lise avalia o da qualidade e da idoneidade bem como pelo credenciamento das institui es que venham a realizar esse atendimento observados os princ pios da educa o inclusiva Para a defini o das a es pedag gicas a escola deve prever e prover em suas prioridades os recursos humanos e materiais necess rios educa o
312. empregados est obrigada a preencher de dois a cinco por cento de seus cargos com benefici rios da Previd ncia Social reabilitados ou com pessoa portadora de defici ncia habilitada na seguinte propor o at duzentos empregados dois por cento Il de duzentos e um a quinhentos empregados tr s por cento III de quinhentos e um a mil empregados quatro por cento ou IV mais de mil empregados cinco por cento 261 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais S 1 A dispensa de empregado na condi o estabelecida neste artigo quando se tratar de contrato por prazo determinado superior a noventa dias e a dispensa imotivada no contrato por prazo indeterminado somente poder ocorrer ap s a contrata o de substituto em condi es semelhantes 2 Considera se pessoa portadora de defici ncia habilitada aquela que concluiu curso de educa o profissional de n vel b sico t cnico ou tecnol gico ou curso superior com certifica o ou diploma o expedida por institui o p blica ou privada legalmente credenciada pelo Minist rio da Educa o ou rg o equivalente ou aquela com certificado de conclus o de processo de habilita o ou reabilita o profissional fornecido pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS 3 Considera se tamb m pessoa portadora de defici ncia habilitada aquela que n o tendo se submetido a processo de habilita o ou reabilita o esteja capacitada para
313. enas residual da parte do Estado O pr prio Estado replicou tal modelo criando tamb m institui es especializadas ou ent o classes especiais ambiente segregado no interior de uma escola comum As informa es censit rias seguiram o mesmo padr o quando diziam respeito pessoa com defici ncia atinham se a aspectos de sa de condi o motora sensorial mental Quando diziam respeito a todos o faziam sem considerar a necessidade da pessoa com defici ncia com vistas a eliminar as barreiras estruturais que sempre enfrentou para ter acesso educa o cultura e ao trabalho ou seja cidadania Na segunda metade da d cada de 90 per odo imediatamente posterior Declara o de Salamanca 1994 redimensionou se a aten o pessoa com defici ncia no campo da educa o no bojo de um intenso debate sobre conceitos indicadores e pol ticas sociais O Minist rio da Educa o em 2003 para ampliar e qualificar o conhecimento da demanda de aten o educacional especializada nas escolas brasileiras realizou a revis o dos conceitos referentes s defici ncias especificando a identifica o dos alunos cegos e baixa vis o surdos e defici ncia auditiva e ampliou a coleta de dados incluindo a s rie em que est o matriculados os alunos com necessidades educacionais especiais A inexist ncia de informa o sobre o desenvolvimento escolar do aluno com necessidades educacionais especiais equivale para usar o termo cunh
314. endo ao presidente convocar e fixar as datas das reuni es 1 A convoca o para as reuni es ordin rias dever ocorrer com anteced ncia m nima de vinte dias e para as reuni es extraordin rias a anteced ncia dever ser de no m nimo dez dias mediante comunica o escrita aos membros da Comiss o e aos dirigentes das entidades representadas 2 A cada reuni o os membros da Comiss o eleger o um relator para registrar e divulgar os resultados das reuni es com a colabora o da SEESP segundo o previsto no art 4 da Portaria n 319 de 26 de fevereiro de 1999 3 O quorum m nimo para a instala o de cada reuni o da Comiss o ser de cinco membros e as decis es ser o tomadas por maioria simples dos votos dos membros presentes sendo que em caso de empate o presidente exercer o voto de qualidade Art 5 A Comiss o T cnico Cient fica de Trabalho reunir se com o quorum m nimo de pelo menos mais dois membros da Comiss o sendo aplic veis s suas reuni es no que couber as normas previstas neste cap tulo Art 6 Quaisquer encaminhamentos dever o ser dirigidos SEESP que os encaminhar s reas especializadas e transmitir as respostas aos consulentes CAP TULO IV DAS ATRIBUI ES Art 7 Ao presidente incumbe adotar todas as provid ncias administrativas necess rias para o bom funcionamento da Comiss o II convocar as reuni es ordin rias e extraordin rias da
315. ensino SISTEMA EDUCACIONAL EDUCA O SUPERIOR ENSINO M DIO EDUCA AO ESPECIAL ENSINO FUNDAMENTAL 2 vo UN 5 a o LUI EDUCA O INFANTIL 333 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 2 OPERACIONALIZA O PELOS SISTEMAS DE ENSINO Para eliminar a cultura de exclus o escolar e efetivar os prop sitos e as a es referentes educa o de alunos com necessidades educacionais especiais torna se necess rio utilizar uma linguagem consensual que com base nos novos paradigmas passa a utilizar os conceitos na seguinte acep o 1 Educa o Especial Modalidade da educa o escolar processo educacional definido em uma proposta pedag gica assegurando um conjunto de recursos e servi os educacionais especiais organizados institucionalmente para apoiar complementar suplementar e em alguns casos substituir os servi os educacionais comuns de modo a garantir a educa o escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades educacionais especiais em todas as etapas e modalidades da educa o b sica 2 Educandos que apresentam necessidades educacionais especiais s o aqueles que durante o processo educacional demonstram 2 1 dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limita es no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos 2 1 1 aquelas n o vinculadas a uma
316. ente as necessidades de sua rea de compet ncia e com recursos acima dos percentuais m nimos vinculados pela Constitui o Federal manuten o e desenvolvimento do ensino Par grafo nico Os Munic pios poder o optar ainda por se integrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema de educa o b sica Art 12 Os estabelecimentos de ensino respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino ter o a incumb ncia de elaborar e executar sua proposta pedag gica Il administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros III assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas aula estabelecidas IV velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente V prover meios para a recupera o dos alunos de menor rendimento VI articular se com as fam lias e a comunidade criando processos de integra o da sociedade com a escola VII informar os pais e respons veis sobre a fregu ncia e o rendimento dos alunos bem como sobre a execu o de sua proposta pedag gica Art 13 Os docentes incumbir se o de participar da elabora o da proposta pedag gica do estabelecimento de ensino 106 Direito Educa o Il elaborar e cumprir plano da trabalho segundo a proposta pedag gica do estabelecimento de ensino Ill zelar pela aprendizagem dos alunos IV estabelecer estrat gias de recupera o para os alunos de menor rendimento
317. entidades que mant m escolas especiais onde s estudam crian as e jovens com defici ncia Verifica se que no campo da escola p blica brasileira ainda prevalecem espa os apartados escolas especiais e classes especiais Um dos desafios para os pr ximos anos exatamente transformar os sistemas de ensino p blicos para que realizem uma educa o inclusiva 31 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Gr fico 1 Evolu o do atendimento inclusivo ao aluno com necessidades educacionais especiais 100 90 87 80 70 1 2 60 50 40 30 20 meme 10 13 0 28 8 1998 2003 Participa o do atendimento de orienta o inclusiva Participa o do atendimento em classes especiais ou escolas especiais Fonte Censo Escolar MEC INEP O gr fico mostra que no Brasil ampliou significativamente a educa o de orienta o inclusiva em que os alunos com necessidades educacionais especiais estudam em classes comuns de escolas regulares Na Educa o B sica cresceu de 13 em 1998 para 28 8 em 2003 a matr cula dos alunos com necessidades educacionais especiais De 2002 para 2003 o aumento da matr cula em classes comuns do ensino regular foi de 31 3 Por outro lado diminuiu a participa o do atendimento n o inclusivo nas classes especiais e nas escolas especiais passando de 87 em 1998 para 71 2 em 2003 O total de matr cula
318. ento de escolas ou servi os p blicos ou privados com os quais estabelecer o conv nios ou parcerias para garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de seus alunos observados os princ pios da educa o inclusiva Art 15 organiza o e a operacionaliza o dos curr culos escolares s o de compet ncia e responsabilidade dos estabelecimentos de ensino devendo constar de seus projetos pedag gicos as disposi es necess rias para o atendimento s necessidades educacionais especiais de alunos respeitadas al m das diretrizes curriculares nacionais de todas as etapas e modalidades da Edu ca o B sica as normas dos respectivos sistemas de ensino 17 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Art 16 facultado s institui es de ensino esgotadas as possibilidades pontuadas nos Artigos 24 e 26 da LDBEN viabilizar ao aluno com grave defici ncia mental ou m ltipla que n o apre sentar resultados de escolariza o previstos no Inciso do Artigo 32 da mesma Lei terminalidade espec fica do ensino fundamental por meio da certifica o de conclus o de escolaridade com hist rico escolar que apresente de forma descritiva as compet ncias desenvolvidas pelo edu cando bem como o encaminhamento devido para a educa o de jovens e adultos e para a educa o profissional Art 17 Em conson ncia com os princ pios da educa o inclusiva as escolas das redes regulares de educa o p
319. entos espec ficos de simbologia Braille usada em outras l nguas em especial espanhol franc s e ingl s b simbologia Braille aplicada matem tica e ci ncias em geral c musicografia Braille d simbologia Braille aplicada inform tica produ o Braille transcri o adapta o de textos gr ficos e desenhos em relevo e impress o 5 Os trabalhos da Comiss o ser o considerados relevantes e as fun es exercidas por seus membros n o ser o remuneradas sendo vedada a percep o de vantagens pecuni rias de qualquer natureza exceto despesas eventuais de passagens e di rias Art 3 Compete Comiss o Brasileira do Braille elaborar e propor a pol tica nacional para o uso ensino e difus o do Sistema Braille em todas as suas modalidades de aplica o compreendendo especialmente a l ngua portuguesa a matem tica e outras ci ncias exatas a m sica e a inform tica Il propor normas e regulamenta es concernentes ao uso ensino e produ o do Sistema Braille no Brasil visando a unifica o das aplica es do Sistema Braille especialmente nas l n guas portuguesa e espanhola III acompanhar e avaliar a aplica o de normas regulamenta es acordos internacionais conven es e quaisquer atos normativos referentes ao Sistema Braille IV prestar assist ncia t cnica s Secretarias Estaduais e Municipais de Educa o bem como a entidades p blicas e privadas sobre quest es r
320. equadas ao aleitamento materno inclusive aos filhos de m es submetidas a medida privativa de liberdade Art 10 Os hospitais e demais estabelecimentos de aten o sa de de gestantes p blicos e particulares s o obrigados a manter registro das atividades desenvolvidas atrav s de prontu rios individuais pelo prazo de dezoito anos Il identificar o rec m nascido mediante o registro de sua impress o plantar e digital e da impress o digital da m e sem preju zo de outras formas normatizadas pela autoridade administrativa competente III proceder a exames visando ao diagn stico e terap utica de anormalidades no metabolismo do rec m nascido bem como prestar orienta o aos pais IV fornecer declara o de nascimento onde constem necessariamente as intercorr ncias 47 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais do parto e do desenvolvimento do neonato V manter alojamento conjunto possibilitando ao neonato a perman ncia junto m e Art 11 assegurado atendimento m dico crian a e ao adolescente atrav s do Sistema Unico de Sa de garantido o acesso universal e igualit rio s a es e servi os para promo o prote o e recupera o da sa de 1 A crian a e o adolescente portadores de defici ncia receber o atendimento especializado 2 Incumbe ao poder p blico fornecer gratuitamente queles que necessitarem os medicamentos pr teses e outros recursos relat
321. equadas de trabalho Par grafo nico A experi ncia docente pr requisito para o exerc cio profissional de quaisquer outras fun es de magist rios nos termos das normas de cada sistema de ensino T TULO VII DOS RECURSOS FINANCEIROS Art 68 Ser o recursos p blicos destinados educa o os origin rios de receita de impostos pr prios da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios II receita de transfer ncias constitucionais e outras transfer ncias III receita do sal rio educa o e de outras contribui es sociais IV receita de incentivos fiscais V outros recursos previstos em lei Art 69 A Uni o aplicar anualmente nunca menos de dezoito e os Estados o Distrito Federal e os Munic pios vinte e cinco por cento ou o que consta nas respectivas Constitui es ou Leis Org nicas da receita resultante de impostos compreendidas as transfer ncias constitucionais na manuten o e desenvolvimento do ensino p blico 121 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 1 A parcela da arrecada o de impostos transferida pela Uni o aos Estados ao Distrito Federal e aos Munic pios ou pelos Estados aos respectivos Munic pios n o ser considerada para efeito do c lculo previsto neste artigo receita do governo que a transferir 82 Ser o consideradas exclu das das receitas de impostos mencionadas neste artigo as opera es de cr dito por antecipa
322. er ncias dos recursos complementares a que se refere este artigo ser o realizadas mensal e diretamente s contas espec ficas a que se refere o art 3 4 No primeiro ano de vig ncia desta Lei o valor m nimo anual por aluno a que se refere este artigo ser de R 300 00 trezentos reais 132 Direito Educa o 5 Vetado Art 7 Os recursos do Fundo inclu da a complementa o da Uni o quando for o caso ser o utilizados pelos Estados Distrito Federal e Munic pios assegurados pelo menos 60 sessenta por cento para a remunera o dos profissionais do Magist rio em efetivo exerc cio de suas atividades no ensino fundamental p blico Par grafo nico Nos primeiros cinco anos a contar da publica o desta Lei ser permitida a aplica o de parte dos recursos da parcela de 60 sessenta por cento prevista neste artigo na capacita o de professores leigos na forma prevista no art 9 1 Art 8 A institui o do Fundo previsto nesta Lei e a aplica o de seus recursos n o isentam os Estados o Distrito Federal e os Munic pios da obrigatoriedade de aplicar na manuten o e desenvolvimento do ensino na forma prevista no art 212 da Constitui o Federal pelo menos 10 dez por cento do montante de recursos origin rios do ICMS do FPE do FPM da parcela do IPI devida nos termos da Lei Complementar n 61 de 26 de dezembro de 1989 e das transfer ncias da Uni o em moe
323. er o incluir as medidas que os Estados membros tiverem adotado na aplica o desta Conven o e qualquer progresso alcan ado na elimina o de todas as formas de discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia Os relat rios tamb m conter o todas circunst ncia ou dificuldade que afete o grau de cumprimento decorrente desta Conven o 5 A Comiss o ser o foro encarregado de examinar o progresso registrado na aplica o da Conven o e de intercambiar experi ncias entre os Estados Partes Os relat rios que a Comiss o elaborar refletir o o debate havido e incluir o informa o sobre as medidas que os Estados Partes tenham adotado em aplica o desta Conven o o progresso alcan ado na elimina o de todas as formas de discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia as circunst ncias ou dificuldades que tenham tido na implementa o da Conven o bem como as conclus es observa es e sugest es gerais da Comiss o para o cumprimento progressivo da mesma 6 A Comiss o elaborar o seu regulamento interno e o aprovar por maioria absoluta 7 O Secret rio Geral prestar Comiss o o apoio necess rio para o cumprimento de suas fun es Artigo VII Nenhuma disposi o desta Conven o ser interpretada no sentido de restringir ou permitir que os Estados Partes limitem o gozo dos direitos das pessoas portadoras de defici ncia reconhecidos pelo Direito Internacional consuetudin rio
324. ernados em salas de aula e nos campos de est gio n o pode exceder a jornada semanal de 40 horas ajustadas de acordo com o termo de compromisso celebrado entre as partes 4 A carga hor ria destinada ao est gio ser acrescida aos m nimos exigidos para os respectivos cursos e dever ser devidamente registrada nos hist ricos e demais documentos escolares dos alunos 5 Somente poder o realizar est gio supervisionado os alunos que tiverem no m nimo 16 anos completos na data de in cio do est gio Art 8 Os est gios supervisionados que apresentem dura o prevista igual ou superior a 01 um ano dever o contemplar a exist ncia de per odo de recesso proporcional ao tempo de atividade preferencialmente concedido juntamente com as f rias escolares Art 9 A presente normatiza o sobre est gio em especial no que se refere ao est gio profissional n o se aplica ao menor aprendiz sujeito forma o profissional met dica do of cio em que exer a seu trabalho vinculado empresa por contrato de aprendizagem nos termos da legisla o trabalhista em vigor Par grafo nico A presente normatiza o n o se aplica tamb m a programas especiais destinados obten o de primeiro emprego ou similares Art 10 Para quaisquer modalidades de est gio a Institui o de Ensino ser obrigada a desig nar dentre sua equipe de trabalho um ou mais profissionais respons veis pela orienta o super vis o dos
325. es pedag gicas centradas nos modos de aprender das diferentes crian as e jovens e de rela es sociais que valorizam a diversidade em todas as atividades espa os e formas de conviv ncia e trabalho Em todos os processos de defini o de pol ticas h sempre um tempo de interlocu o de defini o de marcos legais e de grandes diretrizes de a o O tempo agora outro de transforma o Nele n o somos apenas legisladores ou formuladores de pol ticas mas fundamentalmente trabalhadores na constru o do educar na diversidade A Secretaria de Educa o Especial do Minist rio da Educa o apresenta neste volume a legisla o e as pol ticas educacionais que auxiliam na efetiva o do direito educa o dos alunos com necessidades educacionais especiais Com esta iniciativa estamos colaborando com os governos e com a sociedade civil para que os programas orientados para o cumprimento das metas de educa o inclusiva contenham os direitos das pessoas com necessidades educacionais especiais CLAUDIA PEREIRA DUTRA SECRET RIA DE EDUCA O ESPECIAL DIRETRIZES NACIONAIS PARA A EDUCA O ESPECIAL NA EDUCA O B SICA Direito Educa o RESOLU O CNE CEB N 2 DE 11 DE SETEMBRO DE 2001 Institui Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica O PRESIDENTE DA C MARA DE EDUCA O B SICA DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCA O de conformidade com o disposto no Art 9
326. escente entidade de atendimento que far a apresenta o ao representante do Minist rio P blico no prazo de vinte e quatro horas 2 Nas localidades onde n o houver entidade de atendimento a apresenta o far se pela autoridade policial falta de reparti o policial especializada o adolescente aguardar a apresenta o em depend ncia separada da destinada a maiores n o podendo em qualquer hip tese exceder o prazo referido no par grafo anterior Art 176 Sendo o adolescente liberado a autoridade policial encaminhar imediatamente ao representante do Minist rio P blico c pia do auto de apreens o ou boletim de ocorr ncia Art 177 Se afastada a hip tese de flagrante houver ind cios de participa o de adolescente na pr tica de ato infracional a autoridade policial encaminhar ao representante do Minist rio P blico relat rio das investiga es e demais documentos Art 178 O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional n o poder ser conduzido ou transportado em compartimento fechado de ve culo policial em condi es atentat rias sua dignidade ou que impliquem risco sua integridade f sica ou mental sob pena de responsabilidade Art 179 Apresentado o adolescente o representante do Minist rio P blico no mesmo dia e vista do auto de apreens o boletim de ocorr ncia ou relat rio policial devidamente autuados pelo cart rio judicial e com informa o sobre os antec
327. escola parte das quais nela j esteve e a abandonou Uma parcela dessa popula o pode ser reincorporada escola regular e outra precisa ser atingida pelos programas de educa o de jovens e adultos A exist ncia de crian as fora da escola e as taxas de analfabetismo est o estreitamente associa das Trata se em ambos os casos de problemas localizados concentrando se em bols es de pobreza existentes nas periferias urbanas e nas reas rurais Na maioria das situa es o fato de ainda haver crian as fora da escola n o tem como causa determinante o d ficit de vagas est relacionado precariedade do ensino e s condi es de exclus o e marginalidade social em que vivem segmentos da popula o brasileira N o basta portanto abrir vagas Programas paralelos de assist ncia a fam lias s o fundamentais para o acesso escola e a perman ncia nela da popula o muito pobre que depende para sua subsist ncia do trabalho infantil 163 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais A desigualdade regional grave tanto em termos de cobertura como de sucesso escolar Apesar do expressivo aumento de 9 pontos percentuais de crescimento entre 1991 e 1998 as regi es Norte e Nordeste continuam apresentando as piores taxas de escolariza o do Pa s O Fundo Nacional de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magis t rio assim como o Projeto Nordeste Fundescola devem garanti
328. ese em que qualquer legitimado poder intentar outra a o com id ntico fundamento valendo se de nova prova 1 A senten a que concluir pela car ncia ou pela improced ncia da a o fica sujeita ao duplo grau de jurisdi o n o produzindo efeito sen o depois de confirmada pelo tribunal S 2 Das senten as e decis es proferidas contra o autor da a o e suscet veis de recurso poder recorrer qualquer legitimado ativo inclusive o Minist rio P blico Art 5 O Minist rio P blico intervir obrigatoriamente nas a es p blicas coletivas ou indi viduais em que se discutam interesses relacionados defici ncia das pessoas Art 6 O Minist rio P blico poder instaurar sob sua presid ncia inqu rito civil ou requisitar de qualquer pessoa f sica ou jur dica p blica ou particular certid es informa es exames ou per cias no prazo que assinalar n o inferior a 10 dez dias teis 1 Esgotadas as dilig ncias caso se conven a o rg o do Minist rio P blico da inexist ncia de elementos para a propositura de a o civil promover fundamentalmente o arquivamento do inqu rito civil ou das pe as informativas Neste caso dever remeter a reexame os autos ou as respectivas pe as em 3 tr s dias ao Conselho Superior do Minist rio P blico que os examinar deliberando a respeito conforme dispuser seu regimento 2 Se a promo o do arquivamento for reformada o Conselho Su
329. esponsabilidade partilhada entre a Uni o os Estados e o Distrito Federal os Munic pios e a sociedade organizada 5 3 Objetivos e Metas 1 Estabelecer a partir da aprova o do PNE programas visando a alfabetizar 10 milh es de jovens e adultos em cinco anos e at o final da d cada erradicar o analfabetismo 2 Assegurar em cinco anos a oferta de educa o de jovens e adultos equivalente s quatro s ries iniciais do ensino fundamental para 50 da popula o de 15 anos e mais que n o tenha atingido este n vel de escolaridade 3 Assegurar at o final da d cada a oferta de cursos equivalentes s quatro s ries finais do ensino fundamental para toda a popula o de 15 anos e mais que concluiu as quatro s ries iniciais 4 Estabelecer programa nacional para assegurar que as escolas p blicas de ensino funda mental e m dio localizadas em reas caracterizadas por analfabetismo e baixa escolaridade ofere am programas de alfabetiza o e de ensino e exames para jovens e adultos de acordo com as diretrizes curriculares nacionais 5 Estabelecer programa nacional de fornecimento pelo Minist rio da Educa o de material did tico pedag gico adequado clientela para os cursos em n vel de ensino fundamental para jovens e adultos de forma a incentivar a generaliza o das iniciativas mencionadas na meta anterior 6 Realizar anualmente levantamento e avalia o de experi ncias em alfabe
330. essidades educacio nais especiais na sua comunidade Assim a Educa o Especial contribui oferecendo recursos e servi os educacionais com o obje tivo de garantir a educa o escolar e promover o desenvolvimento integral dos educandos com efetiva aprendizagem do aluno com necessidades educacionais especiais 25 EVOLU O ESTAT STICA DA EDUCA O ESPECIAL 1 ASPECTOS HIST RICO SOCIAIS DA INFORMA O O quadro estat stico da educa o especial brasileira deve ser compreendido de maneira arti culada com as quest es implicadas no status da pessoa com defici ncia em nosso Pa s e nas pol ticas em geral direcionadas a esse segmento da popula o Historicamente a pessoa com defici ncia tem tido sua visibilidade como sujeito de direitos condicionada ao empenho das pol ticas p blicas com a sua plena integra o vida social Ao longo de quase todo o s culo XX a sociedade brasileira suas ag ncias formadoras e seus agentes empregadores regeram se por padr es de normalidade As pessoas com defici ncia eram naturalmente compreendidas como fora do mbito social As medidas governamentais dirigidas a elas igualmente quando existiam eram concebidas de maneira apartada em rela o s pol ticas gerais Tanto que se favoreceu o desenvolvimento de institui es segregadas de atendimento inclusive educacional oriundas da mobiliza o de fami liares e amigos que respondiam assim ao descaso ou aten o ap
331. essoa humana do bem estar e outros indicados na Constitui o ou justificados pelos princ pios gerais de direito 2 As normas desta Lei visam garantir s pessoas portadoras de defici ncia as a es governa mentais necess rias ao seu cumprimento e das demais disposi es constitucionais e legais que lhes concernem afastadas as discrimina es e os preconceitos de qualquer esp cie e entendida a mat ria como obriga o nacional a cargo do Poder P blico e da sociedade Art 2 Ao Poder P blico e seus rg os cabe assegurar s pessoas portadoras de defici ncia o pleno exerc cio de seus direitos b sicos inclusive dos direitos educa o sa de ao trabalho ao lazer previd ncia social ao amparo inf ncia e maternidade e de outros que decorrentes da Constitui o e das leis propiciem seu bem estar pessoal social e econ mico Par grafo nico Para o fim estabelecido no caput deste artigo os rg os e entidades da administra o direta e indireta devem dispensar no mbito de sua compet ncia e finalidade aos assuntos objeto desta Lei tratamento priorit rio e adequado tendente a viabilizar sem preju zo de outras as seguintes medidas na rea da educa o a a inclus o no sistema educacional da Educa o Especial como modalidade educativa 39 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais que abranja a educa o precoce a pr escolar as de 1 e 2 graus a suple
332. etivando o melhor aproveitamento das atividades s cio profissionais que caracterizam o est gio dever conter as orienta es necess rias a serem assumidas pelo estagi rio ao longo do per odo de viv ncia educativa proporcionada pela empresa ou organiza o 2 Para a efetiva o do est gio far se necess rio termo de compromisso firmado entre o aluno e a parte concedente de est gio com a interveni ncia obrigat ria da Institui o de Ensino e facultativa do agente de integra o 3 O est gio realizado na pr pria Institui o de Ensino ou sob a forma de a o comunit ria ou de servi o volunt rio fica isento da celebra o de termo de compromisso podendo o mesmo ser substitu do por termo de ades o de volunt rio conforme previsto no Art 2 da Lei 9 608 98 de 18 2 98 4 O est gio ainda que remunerado n o gera v nculo empregat cio de qualquer natureza ressalvado o disposto sobre a mat ria na legisla o previdenci ria S 5 A realiza o de est gio n o remunerado representa situa o de m tua responsabilidade e contribui o no processo educativo e de profissionaliza o n o devendo nenhuma das partes onerar a outra financeiramente como condi o para a operacionaliza o do est gio 6 A realiza o do est gio remunerado ou n o obriga a Institui o de Ensino ou a administra o das respectivas redes de ensino a providenciar a favor do aluno estagi rio seguro co
333. etivo os programas dos cursos e demais componentes curriculares sua dura o requisitos qualifica o dos professores recursos dispon veis e crit rios de avalia o obrigando se a cumprir as respectivas condi es 2 Os alunos que tenham extraordin rio aproveitamento nos estudos demonstrado por meio de provas e outros instrumentos de avalia o espec ficos aplicados por banca examinadora especial poder o ter abreviada a dura o de seus cursos de acordo com as normas dos sistemas de ensino 83 obrigat ria a frequ ncia de alunos e professores salvo nos programas de educa o a dist ncia 4 As institui es de educa o superior oferecer o no per odo noturno cursos de gradua o nos mesmos padr es de qualidade mantidos no per odo diurno sendo obrigat ria a oferta noturna nas institui es p blicas garantida a necess ria previs o or ament ria Art 48 Os diplomas de cursos superiores reconhecidos quando registrados ter o validade nacional como prova da forma o recebida por seu titular 1 Os diplomas expedidos pelas universidades ser o por elas pr prias registrados e aqueles conferidos por institui es n o universit rias ser o registrados em universidades indicadas pelo Conselho Nacional de Educa o 2 Os diplomas de gradua o expedidos por universidades estrangeiras ser o revalidados por universidades p blicas que tenham curso do mesmo n vel e rea ou equivalente re
334. eto pedag gico que inclua os educandos com necessidades educacionais especiais dever seguir as mesmas diretrizes j tra adas pelo Conselho Nacional de Educa o para a educa o infantil o ensino fundamental o ensino m dio a educa o profissional de n vel t cnico a educa o de jovens e adultos e a educa o escolar ind gena Entretanto esse projeto dever atender ao princ pio da flexibiliza o para que o acesso ao curr culo seja adequado s condi es dos discentes respeitando seu caminhar pr prio e favorecendo seu progresso escolar No decorrer do processo educativo dever ser realizada uma avalia o pedag gica dos alunos que apresentem necessidades educacionais especiais objetivando identificar barreiras que estejam impedindo ou dificultando o processo educativo em suas m ltiplas dimens es Essa avalia o dever levar em considera o todas as vari veis as que incidem na aprendizagem as de cunho individual as que incidem no ensino como as condi es da escola e da pr tica docente as que inspiram diretrizes gerais da educa o bem como as rela es que se estabelecem entre todas elas Sob esse enfoque ao contr rio do modelo cl nico tradicional e classificat rio a nfase dever recair no desenvolvimento e na aprendizagem do aluno bem como na melhoria da institui o escolar onde a avalia o entendida como processo permanente de an lise das vari veis que interferem no processo de
335. etorno e reintegra o ao grupo escolar e desenvolver curr culo flexibilizado com crian as jovens e adultos n o matriculados no sistema educacional local facilitando seu posterior acesso escola regular 4 3 A classe especial e sua organiza o As escolas podem criar extraordinariamente classes especiais cuja organiza o fundamente se no Cap tulo Il da LDBEN nas diretrizes curriculares nacionais para a Educa o B sica bem como nos referenciais e par metros curriculares nacionais para atendimento em car ter transit rio a alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou condi es de comuni ca o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos e demandem ajudas e apoios intensos e cont nuos Aos alunos atendidos em classes especiais devem ter assegurados a professores especializados em educa o especial b organiza o de classes por necessidades educacionais especiais apresentadas sem agrupar alunos com diferentes tipos de defici ncias c equipamentos e materiais espec ficos d adapta es de acesso ao curr culo e adapta es nos elementos curriculares e atividades da vida aut noma e social no turno inverso quando necess rio 342 Direito Educa o Classe especial uma sala de aula em escola de ensino regular em espa o f sico e modula o adequada Nesse tipo de sala o professor da educa o especial utiliza m todos t cnicas procedi mentos did ti
336. facilitar a comunica o a informa o e a sinaliza o para pessoa portadora de defici ncia 256 Direito Educa o VII equipamentos e material pedag gico especial para educa o capacita o e recrea o da pessoa portadora de defici ncia VIII adapta es ambientais e outras que garantam o acesso a melhoria funcional e a autonomia pessoal e IX bolsas coletoras para os portadores de ostomia Art 20 considerado parte integrante do processo de reabilita o o provimento de medicamentos que favore am a estabilidade cl nica e funcional e auxiliem na limita o da incapacidade na reeduca o funcional e no controle das les es que geram incapacidades Art 21 O tratamento e a orienta o psicol gica ser o prestados durante as distintas fases do processo reabilitador destinados a contribuir para que a pessoa portadora de defici ncia atinja o mais pleno desenvolvimento de sua personalidade Par grafo nico O tratamento e os apoios psicol gicos ser o simult neos aos tratamentos funcionais e em todos os casos ser o concedidos desde a comprova o da defici ncia ou do in cio de um processo patol gico que possa origin la Art 22 Durante a reabilita o ser propiciada se necess ria assist ncia em sa de mental com a finalidade de permitir que a pessoa submetida a esta presta o desenvolva ao m ximo suas capacidades Art 23 Ser fomentada a realiza o de estudos epidemi
337. faixa et ria de zero a seis anos em creches e em turmas de pr escola permitindo a identifica o das necessidades educacionais especiais e a estimula o do desenvolvimento integral do aluno bem como a interven o para atenuar possibilidades de atraso de desenvolvimento decorrentes ou n o de fatores gen ticos org nicos e ou ambientais O atendimento educacional oferecido pela educa o infantil pode contribuir significativamente para o sucesso escolar desses educandos Para tanto importante prover a escola que realiza esse etapa da educa o b sica de recursos tecnol gicos e humanos adequados diversidade das demandas Do mesmo modo indispens vel a integra o dos servi os educacionais com os das reas de Sa de e Assist ncia Social garantindo a totalidade do processo formativo e o atendimento adequado ao desenvolvimento integral do educando importante mencionar que o fato de uma crian a necessitar de apoio especializado n o deve constituir motivo para dificultar seu acesso e frequ ncia s creches e s turmas de pr escola da educa o regular Ap s a educa o infantil ou seja a partir dos sete anos de idade a escolariza o do aluno que apresenta necessidades educacionais especiais deve processar se nos mesmos n veis etapas e modalidades de educa o e ensino que os demais educandos ou seja no ensino fundamental no ensino m dio na educa o profissional na educa o de jo
338. fetiva apresenta o 4 Estando o adolescente internado ser requisitada a sua apresenta o sem preju zo da notifica o dos pais ou respons vel Art 185 A interna o decretada ou mantida pela autoridade judici ria n o poder ser cumprida em estabelecimento prisional 81 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 1 Inexistindo na comarca entidade com as caracter sticas definidas no art 123 o adolescente dever ser imediatamente transferido para a localidade mais pr xima 2 Sendo imposs vel a pronta transfer ncia o adolescente aguardar sua remo o em reparti o policial desde que em se o isolada dos adultos e com instala es apropriadas n o podendo ultrapassar o prazo m ximo de cinco dias sob pena de responsabilidade Art 186 Comparecendo o adolescente seus pais ou respons vel a autoridade judici ria proceder oitiva dos mesmos podendo solicitar opini o de profissional qualificado 1 Se a autoridade judici ria entender adequada a remiss o ouvir o representante do Minist rio P blico proferindo decis o 2 Sendo o fato grave pass vel de aplica o de medida de interna o ou coloca o em regime de semi liberdade a autoridade judici ria verificando que o adolescente n o possui advo gado constitu do nomear defensor designando desde logo audi ncia em continua o podendo determinar a realiza o de dilig ncias e estudo do cas
339. fici ncia o acolhimento pelas escolas de todas as crian as independentemente de suas condi es f sicas intelectuais sociais emocionais lingu sticas ou outras necessidades educativas especiais uma pedagogia centralizada na crian a respeitando tanto a dignidade como as diferen as de todos os alunos uma aten o especial s necessidades de alunos com defici ncias graves ou m ltiplas j que se assume terem eles os mesmos direitos que os demais membros da comunidade de virem a ser adultos que desfrutem de um m ximo de independ ncia Sua educa o assim dever ser orientada 321 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais nesse sentido na medida de suas capacidades os programas de estudos devem ser adaptados s necessidades das crian as e n o o contr rio sendo que as que apresentarem necessidades educativas especiais devem receber apoio adicional no programa regular de estudos ao inv s de seguir um programa de estudos diferente os administradores locais e os diretores de estabelecimentos escolares devem ser convidados a criar procedimentos mais flex veis de gest o a remanejar os recursos pedag gicos diversificar as op es educativas estabelecer rela es com pais e a comunidade o corpo docente e n o cada professor dever partilhar a responsabilidade do ensino ministrado a crian as com necessidades especiais as escolas comuns co
340. forma o de acordo com as presentes Diretrizes devem ser a refer ncia para todas as formas de avalia o dos cursos sendo estas peri dicas e sistem ticas com procedimentos e processos diversificados incluindo conte dos trabalhados modelo de organiza o desempenho do quadro de formadores e qualidade da vincula o com escolas de educa o infantil ensino fundamental e ensino m dio conforme o caso II feitas por procedimentos internos e externos que permitam a identifica o das diferentes dimens es daquilo que for avaliado III incidentes sobre processos e resultados Art 9 A autoriza o de funcionamento e o reconhecimento de cursos de forma o e o credenciamento da institui o decorrer o de avalia o externa realizada no locus institucional por corpo de especialistas direta ou indiretamente ligados forma o ou ao exerc cio profissional de professores para a educa o b sica tomando como refer ncia as compet ncias profissionais de que trata esta Resolu o e as normas aplic veis mat ria Art 10 A sele o e o ordenamento dos conte dos dos diferentes mbitos de conhecimento que compor o a matriz curricular para a forma o de professores de que trata esta Resolu o 306 Direito Educa o ser o de compet ncia da institui o de ensino sendo o seu planejamento o primeiro passo para a transposi o did tica que visa a transformar os conte dos selecionados em o
341. gi ncia escola Art 55 Os pais ou respons vel t m a obriga o de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino Art 56 Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicar o ao Conselho Tutelar os casos de maus tratos envolvendo seus alunos Il reitera o de faltas injustificadas e de evas o escolar esgotados os recursos escolares III elevados n veis de repet ncia Art 57 O poder p blico estimular pesquisas experi ncias e novas propostas relativas a calend rio seria o curr culo metodologia did tica e avalia o com vistas inser o de crian as e adolescentes exclu dos do ensino fundamental obrigat rio Art 58 No processo educacional respeitar se o os valores culturais art sticos e hist ricos pr prios do contexto social da crian a e do adolescente garantindo se a estes a liberdade da cria o e o acesso s fontes de cultura Art 59 Os munic pios com apoio dos estados e da Uni o estimular o e facilitar o a destina o de recursos e espa os para programa es culturais esportivas e de lazer voltadas para a inf ncia e a juventude CAP TULO V DO DIREITO PROFISSIONALIZA O E PROTE O NO TRABALHO Art 60 proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade salvo na condi o de aprendiz Art 61 A prote o ao trabalho dos adolescentes regulada por legisla o especial sem preju zo do disposto nesta Lei
342. gide da assist ncia social e tinha uma caracter stica mais assistencial como cuidados f sicos sa de alimenta o 150 Direito Educa o Atendia principalmente as crian as cujas m es trabalhavam fora de casa Grande parte era atendida por institui es filantr picas e associa es comunit rias que recebiam apoio financeiro e em alguns casos orienta o pedag gica de algum rg o p blico como a antiga LBA As esta t sticas informavam sobre os atendimentos conveniados n o havendo um levantamento comple to de quantas crian as estavam frequentando algum tipo de institui o nessa faixa et ria Estima tivas prec rias indicavam at alguns anos atr s um n mero de 1 400 000 crian as atendidas na faixa de O a 3 anos A Sinopse Estat stica da Educa o B sica reuniu dados de 1998 sobre a creche indicando um atendimento de 381 804 crian as em idades que variam de menos de 4 a mais de 9 anos S o dados incompletos mesmo porque s agora as creches come am a registrar se nos rg os de cadastro educacional Qualquer n mero no entanto ser uma quantidade muito pequena diante da magnitude do segmento populacional de O a 3 anos constitu do de 12 milh es de crian as A maioria dos ambientes n o conta com profissionais qualificados n o desenvolve programa educacional n o disp e de mobili rio brinquedos e outros materiais pedag gicos adequados Mas deve se registrar tamb m que existem creche
343. h bitos de colabora o e de trabalho em equipe Art 3 A forma o de professores que atuar o nas diferentes etapas e modalidades da educa o b sica observar princ pios norteadores desse preparo para o exerc cio profissional espec fico que considerem 303 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais a compet ncia como concep o nuclear na orienta o do curso Il a coer ncia entre a forma o oferecida e a pr tica esperada do futuro professor tendo em vista a a simetria invertida onde o preparo do professor por ocorrer em lugar similar aquele em que vai atuar demanda consist ncia entre o que faz na forma o e o que dele se espera b a aprendizagem como processo de constru o de conhecimentos habilidades e valores em intera o com a realidade e com os demais indiv duos no qual s o colocadas em uso capa cidades pessoais c os conte dos como meio e suporte para a constitui o das compet ncias d a avalia o como parte integrante do processo de forma o que possibilita o diagn stico de lacunas e a aferi o dos resultados alcan ados consideradas as compet ncias a serem constitu das e a identifica o das mudan as de percurso eventualmente necess rias IIl a pesquisa com foco no processo de ensino e de aprendizagem uma vez que ensinar requer tanto dispor de conhecimentos e mobiliz los para a a o como compreender o processo de constru o do conhecimento
344. har e apoiar as pol ticas e as a es dos Conselhos dos Direitos da Pessoa Porta dora de Defici ncia no mbito dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios VI propor a elabora o de estudos e pesquisas que objetivem a melhoria da qualidade de vida da pessoa portadora de defici ncia VII propor e incentivar a realiza o de campanhas visando preven o de defici ncias e a promo o dos direitos da pessoa portadora de defici ncia VIII aprovar o plano de a o anual do rg o da Administra o P blica Federal respons vel pela coordena o da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia 273 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais IX acompanhar mediante relat rios de gest o o desempenho dos programas e projetos do rg o da Administra o P blica Federal respons vel pela coordena o da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia X elaborar o seu regimento interno Art 32 O CONADE ser constitu do paritariamente por representantes de institui es gover namentais e da sociedade civil sendo sua composi o e o seu funcionamento disciplinados em ato do Ministro de Estado da Justi a Par grafo nico Na composi o do CONADE o Ministro de Estado da Justi a dispor sobre os crit rios de escolha dos representantes a que se refere este artigo observado dentre outros a representatividade e a efetiva atua o e
345. hes uma certifica o de conclus o de escolaridade denominada terminalidade espec fica Terminalidade espec fica uma certifica o de conclus o de escolaridade fundamentada em avalia o pedag gica com hist rico escolar que apresente de forma descritiva as habilidades e compet ncias atingidas pelos educandos com grave defici ncia mental ou m ltipla o caso dos alunos cujas necessidades educacionais especiais n o lhes posssibilitaram alcan ar o n vel de conhecimento exigido para a conclus o do ensino fundamental respeitada a legisla o existente e de acordo com o regimento e o projeto pedag gico da escola O teor da referida certifica o de escolaridade deve possibilitar novas alternativas educacionais tais como o encaminhamento para cursos de educa o de jovens e adultos e de educa o profissional bem como a inser o no mundo do trabalho seja ele competitivo ou protegido Cabe aos respectivos sistemas de ensino normatizar sobre a idade limite para a conclus o do ensino fundamental 9 A educa o profissional do aluno com necessidades educacionais especiais A educa o profissional um direito do aluno com necessidades educacionais especiais e visa sua integra o produtiva e cidad na vida em sociedade Deve efetivar se nos cursos oferecidos pelas redes regulares de ensino p blicas ou pela rede regular de ensino privada por meio de adequa es e apoios em rela o aos programas
346. ho nas escolas Formar mais e melhor os profissionais do magist rio apenas uma parte da tarefa preciso criar condi es que mantenham o entusiasmo inicial a dedica o e a confian a nos resultados do trabalho pedag gico preciso que os professores possam vislumbrar perspectivas de crescimento profissional e de con tinuidade de seu processo de forma o Se de um lado h que se repensar a pr pria forma o em vista dos desafios presentes e das novas exig ncias no campo da educa o que exige profissionais cada vez mais qualificados e permanentemente atualizados desde a educa o infantil at a educa o superior e isso n o uma quest o meramente t cnica de oferta de maior n mero de cursos de forma o inicial e de cursos de qualifica o em servi o por outro lado fundamental manter na rede de ensino e com perspectivas de aperfei oamento constante os bons profissionais do magist rio Sal rio digno e carreira de magist rio entram aqui como componentes essenciais Avalia o de desempenho tamb m tem import ncia nesse contexto Em coer ncia com esse diagn stico o Plano Nacional de Educa o estabelece diretrizes e metas relativas melhoria das escolas quer no tocante aos espa os f sicos infra estrutura aos instrumentos e materiais pedag gicos e de apoio aos meios tecnol gicos etc quer no que diz respeito formula o das propostas pedag gicas participa o dos profissionais da ed
347. ias assim como nos n veis mais elevados s necessidades 148 Direito Educa o da sociedade no que se refere a lideran as cient ficas e tecnol gicas art sticas e culturais pol ticas e intelectuais empresariais e sindicais al m das demandas do mercado de trabalho Faz parte dessa prioridade a garantia de oportunidades de educa o profissional complementar educa o b sica que conduza ao permanente desenvolvimento de aptid es para a vida produtiva integrada s diferentes formas de educa o ao trabalho ci ncia e tecnologia 4 Valoriza o dos profissionais da educa o Particular aten o dever ser dada forma o inicial e continuada em especial dos professores Faz parte dessa valoriza o a garantia das condi es adequadas de trabalho entre elas o tempo para estudo e prepara o das aulas sal rio digno com piso salarial e carreira de magist rio 5 Desenvolvimento de sistemas de informa o e de avalia o em todos os n veis e modalidades de ensino inclusive educa o profissional contemplando tamb m o aperfei oamento dos processos de coleta e difus o dos dados como instrumentos indispens veis para a gest o do sistema educacional e melhoria do ensino Este Plano Nacional de Educa o define por conseguinte as diretrizes para a gest o e o financiamento da educa o as diretrizes e metas para cada n vel e modalidade de ensino e as diretrizes e metas para
348. ica o espec fica para atuar na faixa de zero a seis anos inclui o conhecimento das bases cient ficas do desenvolvimento da crian a da produ o de aprendizagens e a habilidade de reflex o sobre a pr tica de sorte que esta se torne cada vez mais fonte de novos conhecimentos e habili dades na educa o das crian as Al m da forma o acad mica pr via requer se a forma o permanente inserida no trabalho pedag gico nutrindo se dele e renovando o constantemente Para orientar uma pr tica pedag gica condizente com os dados das ci ncias e mais respeitosa poss vel do processo unit rio de desenvolvimento da crian a constitui diretriz importante a supe ra o das dicotomias creche pr escola assist ncia ou assistencialismo educa o atendimento a carentes educa o para classe m dia e outras que orienta es pol ticas e pr ticas sociais equivo cadas foram produzindo ao longo da hist ria Educa o e cuidados constituem um todo indivis vel 155 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais para crian as indivis veis num processo de desenvolvimento marcado por etapas ou est gios em que as rupturas s o bases e possibilidades para a sequ ncia No per odo dos dez anos coberto por este plano o Brasil poder chegar a uma educa o infantil que abarque o segmento et rio O a 6 anos ou O a 5 na medida em que as crian as de 6 anos ingressem no ensino fundamental sem os percal os das passagens tr
349. ici ncia Il elaborar os planos programas e projetos da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia bem como propor as provid ncias necess rias sua completa implanta o e ao seu adequado desenvolvimento inclusive as pertinentes a recursos financeiros e as de car ter legislativo HI acompanhar e orientar a execu o pela Administra o P blica Federal dos planos programas e projetos mencionados no inciso anterior IV manifestar se sobre a Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia dos projetos federais a ela conexos antes da libera o dos recursos respectivos V manter com os Estados o Distrito Federal os Munic pios e o Minist rio P blico estreito RS relacionamento objetivando a concorr ncia de a es destinadas integra o das pessoas portadoras de defici ncia VI provocar a iniciativa do Minist rio P blico ministrando lhe informa es sobre fatos que constituam objeto da a o civil de que trata a Lei no 7 853 de 24 de outubro de 1989 e indicando lhe os elementos de convic o VII emitir opini o sobre os acordos contratos ou conv nios firmados pelos demais rg os da Administra o P blica Federal no mbito da Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia e VIII promover e incentivar a divulga o e o debate das quest es concernentes pessoa portadora de defici ncia visando
350. icial e conti nuada do pessoal t cnico e administrativo elaborando e dando in cio implementa o no prazo de tr s anos a partir da vig ncia deste PNE de programas de forma o 26 Criar no prazo de dois anos cursos profissionalizantes de n vel m dio destinados forma o de pessoal de apoio para as reas de administra o escolar multimeios e manuten o de infra estruturas escolares inclusive para alimenta o escolar e a m dio prazo para outras reas que a realidade demonstrar ser necess rio 27 Promover em a o conjunta da Uni o dos Estados e dos Munic pios a avalia o peri dica da qualidade de atua o dos professores com base nas diretrizes de que trata a meta n 8 como subs dio defini o de necessidades e caracter sticas dos cursos de forma o continuada 28 Observar as metas estabelecidas nos demais cap tulos referentes forma o de professo res e valoriza o do magist rio V FINANCIAMENTO E GEST O 11 1 Diagn stico A fixa o de um plano de metas exige uma defini o de custos assim como a identifica o dos recursos atualmente dispon veis e das estrat gias para sua amplia o seja por meio de uma gest o mais eficiente seja por meio de cria o de novas fontes a partir da constata o da neces sidade de maior investimento Os percentuais constitucionalmente vinculados manuten o e ao desenvolvimento do ensino devem representar o ponto de partida para a f
351. icionais prop em a inser o de temas transversais como tica meio ambiente pluralidade cultural trabalho e consumo entre outros Esta estrutura curricular dever estar sempre em conson ncia com as diretrizes emanadas do Conselho Nacional de Educa o e dos conselhos de educa o dos Estados e Munic pios Deve se assegurar a melhoria da infra estrutura f sica das escolas generalizando inclusive as condi es para a utiliza o das tecnologias educacionais em multim dia contemplando se desde a constru o f sica com adapta es adequadas a portadores de necessidades especiais at os espa os especializados de atividades art stico culturais esportivas recreativas e a adequa o de equipamentos preciso avan ar mais nos programas de forma o e de qualifica o de professores A oferta de cursos para a habilita o de todos os profissionais do magist rio dever ser um compromisso efetivo das institui es de educa o superior e dos sistemas de ensino E finalmente a consolida o e o aperfei oamento do censo escolar assim como do Sistema Nacional de Avalia o da Educa o B sica SAEB e a cria o de sistemas complementares nos Estados e Munic pios permitir o um permanente acompanhamento da situa o escolar do Pa s podendo dimensionar as necessidades e perspectivas do ensino m dio e superior 165 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 2 3 Objetivos e Metas 1 Un
352. ido do restabelecimento e da preserva o dos v nculos familiares VI comunicar autoridade judici ria periodicamente os casos em que se mostre invi vel ou imposs vel o reatamento dos v nculos familiares VII oferecer instala es f sicas em condi es adequadas de habitabilidade higiene salubridade e seguran a e os objetos necess rios higiene pessoal VIII oferecer vestu rio e alimenta o suficientes e adequados faixa et ria dos adolescentes atendidos IX oferecer cuidados m dicos psicol gicos odontol gicos e farmac uticos X propiciar escolariza o e profissionaliza o XI propiciar atividades culturais esportivas e de lazer XII propiciar assist ncia religiosa queles que desejarem de acordo com suas cren as XIII proceder a estudo social e pessoal de cada caso XIV reavaliar periodicamente cada caso com intervalo m ximo de seis meses dando ci ncia dos resultados autoridade competente XV informar periodicamente o adolescente internado sobre sua situa o processual XVI comunicar s autoridades competentes todos os casos de adolescentes portadores de mol stias infecto contagiosas XVII fornecer comprovante de dep sito dos pertences dos adolescentes XVIII manter programas destinados ao apoio e acompanhamento de egressos XIX providenciar os documentos necess rios ao exerc cio da cidadania queles que n o os tiverem XX manter arquivo de anot
353. idos pelos sistemas de ensino H necessidade da expans o das universidades p blicas para atender demanda crescente dos alunos sobretudo os carentes bem como ao desenvolvimento da pesquisa necess ria ao Pa s que depende dessas institui es uma vez que realizam mais de 90 da pesquisa e da p s gradua o nacionais em sintonia com o papel constitucional a elas reservado Deve se assegurar portanto que o setor p blico neste processo tenha uma expans o de vagas tal que no m nimo mantenha uma propor o nunca inferior a 40 do total Para promover a renova o do ensino universit rio brasileiro preciso tamb m reformular o r gido sistema atual de controles burocr ticos A efetiva autonomia das universidades a amplia o da margem de liberdade das institui es n o universit rias e a permanente avalia o dos curr culos constituem medidas t o necess rias quanto urgentes para que a educa o superior possa enfren tar as r pidas transforma es por que passa a sociedade brasileira e constituir um p lo formulador de caminhos para o desenvolvimento humano em nosso pa s Deve se ressaltar tamb m que as institui es n o vocacionadas para a pesquisa mas que praticam ensino de qualidade e eventualmente extens o t m um importante papel a cumprir no sistema de educa o superior e sua expans o devendo exercer inclusive prerrogativas da auto nomia o caso dos centros universit rios
354. idualizada nas atividades da vida aut noma e social bem como ajudas e apoios intensos e cont nuos e flexibiliza es e adapta es curriculares t o significativas que a escola comum n o tenha conseguido prover pode efetivar se em escolas especiais assegurando se que o curr culo escolar observe as diretrizes curriculares nacionais para as etapas e modali dades da Educa o B sica e que os alunos recebam os apoios de que necessitam importante que esse atendimento sempre que necess rio seja complementado por servi os das reas de Sa de Trabalho e Assist ncia Social A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno a equipe pedag gica da escola especial e a fam lia devem decidir conjuntamente quanto transfer ncia do aluno para escola da rede regular de ensino com base em avalia o pedag gica e na indica o por parte do setor respons vel pela educa o especial do sistema de ensino de escolas regulares em condi es de realizar seu atendimento educacional Para uma educa o escolar de qualidade nas escolas especiais fundamental prover e promover em sua organiza o matr cula e atendimento educacional especializado nas etapas e modalidades da Educa o B sica previstas em lei e no seu regimento escolar Il encaminhamento de alunos para a educa o regular inclusive para a educa o de jovens e adultos III parcerias com escolas das redes regulares p blicas ou privadas de educa
355. ignado respeitando se a propor o exigida entre estagi rios e orientador em decorr ncia da natureza da ocupa o 2 Cabe ao respectivo sistema de ensino vista das condi es dispon veis das caracter sticas regionais e locais bem como das exig ncias profissionais estabelecer os crit rios e os par metros para o atendimento do disposto no par grafo anterior 3 O est gio deve ser realizado ao longo do curso permeando o desenvolvimento dos diversos componentes curriculares e n o deve ser etapa desvinculada do curr culo 4 Observado o prazo limite de cinco anos para a conclus o do curso de educa o profis sional de n vel t cnico em car ter excepcional quando comprovada a necessidade de realiza o do est gio obrigat rio em etapa posterior aos demais componentes curriculares do curso o aluno deve estar matriculado e a escola deve orientar e supervisionar o respectivo est gio o qual deve r ser devidamente registrado Art 3 As Institui es de Ensino nos termos dos seus projetos pedag gicos zelar o para que os est gios sejam realizados em locais que tenham efetivas condi es de proporcionar aos alunos estagi rios experi ncias profissionais ou de desenvolvimento s cio cultural ou cient fico pela participa o em situa es reais de vida e de trabalho no seu meio 1 Ser o de responsabilidade das Institui es de Ensino a orienta o e o preparo de seus alunos para que os mesmo
356. il caracterizado pela participa o do aluno em decorr ncia de ato educativo assumido intencionalmente pela Institui o de Ensino em empreendimentos ou projetos de interesse social ou cultural da comunidade ou em projetos de presta o de servi o civil em sistemas estaduais ou municipais de defesa civil ou presta o de servi os volunt rios de relevante car ter social desenvolvido pelas equipes escolares nos termos do respectivo projeto pedag gico 1 Mesmo quando a atividade de est gio assumido intencionalmente pela escola como ato educativo for de livre escolha do aluno deve ser devidamente registrada no seu prontu rio 2 A modalidade de est gio civil somente poder ser exercida junto a atividades ou programas de natureza p blica ou sem fins lucrativos S 3 As modalidades espec ficas de est gio profissional supervisionado somente ser o admitidas quando vinculadas a um curso espec fico de educa o profissional nos n veis b sico t cnico e tecnol gico ou de ensino m dio com orienta o e nfase profissionalizantes Art 6 A Institui o de Ensino e eventualmente seu agente de integra o dever o esclarecer 1 1 312 Direito Educa o a organiza o concedente de est gio sobre a parceria educacional a ser celebrada e as responsa bilidades a ela inerentes 1 O termo de parceria a ser celebrado entre a Institui o de Ensino e a organiza o concedente de est gio obj
357. il e aos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais um caminho e os meios legais necess rios para a supera o do grave problema educacional social e humano que os envolve Igualdade de oportunidades e valoriza o da diversidade no processo educativo e nas rela es sociais s o direitos dessas crian as jovens e adultos Tornar a escola e a sociedade inclusivas uma tarefa de todos Bras lia 03 de julho de 2001 Conselheiro Kuno Paulo Rhoden Relator Conselheira Sylvia Figueiredo Gouv a Relatora III DECIS O DA C MARA A C mara de Educa o B sica aprova por unanimidade o voto dos relatores Sala de sess es em 03 de julho de 2001 Francisco Aparecido Cord o Presidente Carlos Roberto Jamil Cury Vice presidente 349 AVISO CIRCULAR AVISO CIRCULAR N 277 MEC GM Bras lia 08 de maio de 1996 Magn fico Reitor A execu o adequada de uma pol tica educacional dirigida aos portadores de necessidades especiais possibilita que venham a alcan ar n veis cada vez mais elevados do seu desenvolvimen to acad mico importante por isto registrar o esfor o que as Institui es de Ensino Superior IES empreen dem no sentido de adequar se estruturalmente para criar condi es pr prias de forma a possibilitar o acesso desses alunos ao 3 grau Os levantamentos estat sticos no Brasil n o t m contemplado o atendimento educacional aos portadores de defici ncia dificultando
358. ilita o e0 reabilita o profissional para capacitar se a obter trabalho conserv lo e progredir profissionalmente Art 31 Entende se por habilita o e reabilita o profissional o processo orientado a possibilitar que a pessoa portadora de defici ncia a partir da identifica o de suas potencialidades laborativas adquira o n vel suficiente de desenvolvimento profissional para ingresso e reingresso no mercado de trabalho e participar da vida comunit ria Art 32 Os servi os de habilita o e reabilita o profissional dever o estar dotados dos recursos necess rios para atender toda pessoa portadora de defici ncia independentemente da origem de sua defici ncia desde que possa ser preparada para trabalho que lhe seja adequado e tenha perspectivas de obter conservar e nele progredir Art 33 A orienta o profissional ser prestada pelos correspondentes servi os de habilita o 259 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais e reabilita o profissional tendo em conta as potencialidades da pessoa portadora de defici ncia identificadas com base em relat rio de equipe multiprofissional que dever considerar educa o escolar efetivamente recebida e por receber Il expectativas de promo o social III possibilidades de emprego existentes em cada caso IV motiva es atitudes e prefer ncias profissionais e V necessidades do mercado de trabalho SE O IV Do Acesso ao Trab
359. im dia para o ensino h atualiza o e amplia o do acervo das bibliotecas incluindo material bibliogr fico de apoio ao professor e aos alunos i equipamento did tico pedag gico de apoio ao trabalho em sala de aula j telefone e reprodutor de texto 7 N o autorizar o funcionamento de novas escolas fora dos padr es de a a g 8 Adaptar em cinco anos as escolas existentes de forma a atender aos padr es m nimos estabelecidos 9 Assegurar que em cinco anos todas as escolas estejam equipadas pelo menos com biblio teca telefone e reprodutor de textos 10 Assegurar que em cinco anos pelo menos 50 e em 10 anos a totalidade das escolas disponham de equipamento de inform tica para moderniza o da administra o e para apoio melhoria do ensino e da aprendizagem 11 Adotar medidas para a universaliza o progressiva das redes de comunica o para melhoria do ensino e da aprendizagem 12 Adotar medidas para a universaliza o progressiva de todos os padr es m nimos durante a d cada incentivando a cria o de instala es pr prias para esse n vel de ensino 13 Criar mecanismos como conselhos ou equivalentes para incentivar a participa o da comunidade na gest o manuten o e melhoria das condi es de funcionamento das escolas 3 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 175 Subs dios
360. indo a supera o das desigualdades sociais e regionais qualidade e coopera o internacional As universidades constituem a partir da reflex o e da pesquisa o principal instrumento de transmiss o da experi ncia cultural e cient fica acumulada pela humani dade Nessas institui es apropria se o patrim nio do saber humano que deve ser aplicado ao conhecimento e desenvolvimento do Pa s e da sociedade brasileira A universidade simultanea mente deposit ria e criadora de conhecimentos A diretriz b sica para o bom desempenho desse segmento a autonomia universit ria exercida nas dimens es previstas na Carta Magna did tico cient fica administrativa e de gest o financeira e patrimonial A Constitui o Federal preceitua que o dever do Estado com a educa o efetiva se mediante a garantia de entre outros acesso aos n veis mais elevados do ensino da pesquisa e da cria o art stica segundo a capacidade de cada um 182 Direito Educa o A press o pelo aumento de vagas na educa o superior que decorre do aumento acelerado do n mero de egressos da educa o m dia j est acontecendo e tender a crescer Deve se planejar a expans o com qualidade evitando se o f cil caminho da massifica o importante a contribui o do setor privado que j oferece a maior parte das vagas na educa o superior e tem um relevante papel a cumprir desde que respeitados os par metros de qualidade estabelec
361. inist rio P blico esgotadas todas as dilig ncias se convencer da inexist ncia de fundamento para a propositura da a o c vel promover o arquivamento dos autos do inqu rito civil ou das pe as informativas fazendo o fundamentadamente 2 Os autos do inqu rito civil ou as pe as de informa o arquivados ser o remetidos sob pena de se incorrer em falta grave no prazo de tr s dias ao Conselho Superior do Minist rio P blico 3 At que seja homologada ou rejeitada a promo o de arquivamento em sess o do Conselho Superior do Minist rio p blico poder o as associa es legitimadas apresentar raz es escritas ou documentos que ser o juntados aos autos do inqu rito ou anexados s pe as de informa o 4 A promo o de arquivamento ser submetida a exame e delibera o do Conselho Superior do Minist rio P blico conforme dispuser o seu regimento 5 Deixando o Conselho Superior de homologar a promo o de arquivamento designar desde logo outro rg o do Minist rio P blico para o ajuizamento da a o Art 224 Aplicam se subsidiariamente no que couber as disposi es da Lei n 7 347 de 24 de julho de 1985 T TULO VII DOS CRIMES E DAS INFRA ES ADMINISTRATIVAS 90 Direito Educa o CAP TULO DOS CRIMES SE O Disposi es Gerais Art 225 Este Cap tulo disp e sobre crimes praticados contra a crian a e o adolescente por a o ou omiss o sem p
362. ino IV poder o organizar se classes ou turmas com alunos de s ries distintas com n veis equivalentes de adiantamento na mat ria para o ensino de l nguas estrangeiras artes ou outros componentes curriculares V a verifica o do rendimento escolar observar os seguintes crit rios a avalia o cont nua e cumulativa do desempenho do aluno com preval ncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do per odo sobre os de eventuais provas finais b possibilidade de acelera o de estudos para alunos com atraso escolar 109 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais c possibilidade de avan o nos cursos e nas s ries mediante verifica o do aprendizado d aproveitamento de estudos conclu dos com xito e obrigatoriedade de estudos de recupera o de prefer ncia paralelos ao per odo letivo para os casos de baixo rendimento escolar a serem disciplinados pelas institui es de ensino em seus regimentos VI o controle de fregi ncia fica a cargo da escola conforme o disposto no seu regimento e nas normas do respectivo sistema de ensino exigida a fregi ncia m nima de setenta e cinco por cento do total de horas letivas para aprova o VII cabe a cada institui o de ensino expedir hist ricos escolares declara es de conclus o de s rie e diplomas ou certificados de conclus o de cursos com as especifica es cab veis Art 25 Ser objet
363. institucionais 117 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais IX administrar os rendimentos e deles dispor na forma prevista no ato de constitui o nas leis e nos respectivos estatutos X receber subven es doa es heran as legados e coopera o financeira resultante de conv nios com entidades p blicas e privadas Par grafo nico Para garantir a autonomia did tico cient fica das universidades caber aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir dentro dos recursos or ament rios dispon veis sobre cria o expans o modifica o e extin o de cursos Il amplia o e diminui o de vagas III elabora o da programa o dos cursos IV programa o das pesquisas e das atividades de extens o V contrata o e dispensa de professores VI planos de carreira docente Art 54 As universidades mantidas pelo Poder P blico gozar o na forma da lei de estatuto jur dico especial para atender s peculiaridades de sua estrutura organiza o e financiamento pelo Poder P blico assim como dos seus planos de carreira e do regime jur dico do seu pessoal 1 No exerc cio da sua autonomia al m das atribui es asseguradas pelo artigo anterior as P universidades p blicas poder o propor o seu quadro de pessoal docente t cnico e administrativo assim como um plano de cargos e sal rios atendidas as normas gerais pertinentes e os recu
364. institui es de ensino fundamental e m dio criadas e mantidas pela iniciativa privada IV os rg os de educa o estaduais e do Distrito Federal respectivamente Par grafo nico No Distrito Federal as institui es de educa o infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada integram seu sistema de ensino Art 18 Os sistemas municipais de ensino compreendem as institui es do ensino fundamental m dio e de educa o infantil mantidas pelo Poder P blico municipal Il as institui es de educa o infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada 107 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Ill os rg os municipais de educa o Art 19 As institui es de ensino dos diferentes n veis classificam se nas seguintes categorias administrativas p blicas assim entendidas as criadas ou incorporadas mantidas e administradas pelo Poder P blico Il privadas assim entendidas as mantidas e administradas por pessoas f sicas ou jur dicas de direito privado Art 20 As institui es privadas de ensino se enquadrar o nas seguintes categorias particulares em sentido restrito assim entendidas as que s o institu das e mantidas por uma ou mais pessoas f sicas ou jur dicas de direito privado que n o apresentem as caracter sticas dos incisos abaixo Il comunit rias assim entendidas as que s o institu das por grupos de pessoas f sicas ou por
365. is do Distrito Federal e dos respectivos Munic pi os mediante aplica o de coeficientes de distribui o a serem fixados anualmente 1 Para o estabelecimento dos coeficientes de distribui o ser o considerados a o n mero de alunos matriculados nas escolas cadastradas das respectivas redes de ensino apurado no Censo Escolar do exerc cio anterior ao da distribui o considerando se para este fim x as matr culas da 1 8 s ries do ensino fundamental regular b a estimativa de novas matr culas elaborada pelo Minist rio da Educa o e do Desporto c a diferencia o do custo por aluno segundo os n veis de ensino e os tipos de estabeleci mentos conforme previsto no 2 do art 2 da Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 2 Para fins do disposto neste artigo o Minist rio da Educa o e do Desporto a divulgar at o dia 31 de mar o de cada ano a estimativa do n mero de alunos referida no par grafo anterior por Estado Distrito Federal e Munic pio bem assim as demais informa es necess rias ao c lculo dos recursos a serem repassados no ano subsequente com vistas elabo ra o das propostas or ament rias das tr s esferas de Governo b publicar at o dia 30 de novembro de cada ano as informa es necess rias ao c lculo 245 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais efetivo dos coeficientes de distribui o para o ano seguinte e o Censo Escolar do a
366. is de no m nimo 5 da estimativa de complementa o anual a serem realizados at o ltimo dia til de cada m s assegurados os repasses de no m nimo 45 at 31 de julho e 85 at 31 de dezembro de cada ano 9 Parcela do valor da complementa o devida pela Uni o poder ser destinada em cada ano ao ajuste de que trata o 8 6 deste artigo 10 Estimativa da Complementa o de que trata este artigo ser efetuada pelo Minist rio da Educa o e do Desporto e a Secretaria de Or amento Federal do Minist rio do Planejamento e Or amento para fins de inclus o na proposta or ament ria do ano subsequente 11 O Minist rio da Fazenda informar mensalmente ao Minist rio da Educa o e do Des porto e ao Tribunal de Contas da Uni o os valores repassados a cada Fundo de que trata este Decreto discriminando a complementa o federal Art 4 Os recursos necess rios ao pagamento da complementa o da Uni o ao Fundo ser o alocados no Or amento do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa o FNDE podendo ser destinadas a essa finalidade receitas da contribui o do Sal rio Educa o at o limite de 20 do total da referida complementa o Art 5 O Conselho de Acompanhamento e Controle Social sobre os Fundos de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valoriza o do Magist rio no mbito da Uni o ter a seguinte composi o quatro representantes do Minist rio da Educa o e
367. itivos legais pertinentes pelos governos beneficiados Art 88 A Uni o os Estados o Distrito Federal e os Munic pios adaptar o sua legisla o educacional e de ensino as disposi es desta Lei no prazo m ximo de um ano a partir da data de sua publica o 1 As institui es educacionais adaptar o seus estatutos e regimentos aos dispositivos desta Lei e s normas dos respectivos sistemas de ensino nos prazos por estes estabelecidos 2 O prazo para que as universidades cumpram o disposto nos incisos Il e Ill do Art 52 de oito anos Art 89 As creches e pr escolas existentes ou que venham a ser criadas dever o no prazo de tr s anos a contar da publica o desta Lei integrar se ao respectivo sistema de ensino Art 90 As quest es suscitadas na transi o entre o regime anterior e o que se institui nesta Lei ser o resolvidas pelo Conselho Nacional de Educa o ou mediante delega o deste pelos rg os normativos dos sistemas de ensino preservada a autonomia universit ria Art 91 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Art 92 Revogam se as disposi es das Leis n s 4 024 de 20 de dezembro de 1961 e 5 540 de 28 de novembro de 1968 nas alteradas pelas Leis n s 9 131 de 24 de novembro de 1995 e 9 192 de 21 de dezembro de 1995 e ainda as Leis n s 5 692 de 11 de agosto de 1971 e 7 044 de 18 de outubro de 1982 e as demais leis e decretos lei que as modificaram e quaisquer outras
368. ito Educa o materializam as indica es do planejamento urban stico e V mobili rio urbano o conjunto de objetos existentes nas vias e espa os p blicos superpostos ou adicionados aos elementos da urbaniza o ou da edifica o de forma que sua modifica o ou translado n o provoque altera es substanciais nestes elementos tais como sem foros postes de sinaliza o e similares cabines telef nicas fontes p blicas lixeiras toldos marquises quiosques e quaisquer outros de natureza an loga Art 52 A constru o amplia o e reforma de edif cios pra as e equipamentos esportivos e de lazer p blicos e privados destinados ao uso coletivo dever o ser executadas de modo que sejam ou se tornem acess veis pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida Par grafo nico Para os fins do disposto neste artigo na constru o amplia o ou reforma de edif cios pra as e equipamentos esportivos e de lazer p blicos e privados destinados ao uso coletivo por rg os da Administra o P blica Federa dever o ser observados pelo menos os seguintes requisitos de acessibilidade nas reas externas ou internas da edifica o destinadas a garagem e a estacionamento de uso p blico ser o reservados dois por cento do total das vagas pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida garantidas no m nimo tr s pr ximas dos acessos de circula o de pedestres devidamente sina
369. ito a beneficiar se dos processos de reabilita o necess rios para corrigir ou modificar seu estado f sico mental ou sensorial quando este constitua obst culo para sua integra o educativa laboral e social Art 18 Incluem se na assist ncia integral sa de e reabilita o da pessoa portadora de defici ncia a concess o de rteses pr teses bolsas coletoras e materiais auxiliares dado que tais equipamentos complementam o atendimento aumentando as possibilidades de independ ncia e inclus o da pessoa portadora de defici ncia Art 19 Consideram se ajudas t cnicas para os efeitos deste Decreto os elementos que permitem compensar uma ou mais limita es funcionais motoras sensoriais ou mentais da pessoa portadora de defici ncia com o objetivo de permitir lhe superar as barreiras da comunica o e da mobilidade e de possibilitar sua plena inclus o social Par grafo nico S o ajudas t cnicas pr teses auditivas visuais e f sicas Il rteses que favore am a adequa o funcional Ill equipamentos e elementos necess rios terapia e reabilita o da pessoa portadora de defici ncia IV equipamentos maquinarias e utens lios de trabalho especialmente desenhados ou adaptados para uso por pessoa portadora de defici ncia V elementos de mobilidade cuidado e higiene pessoal necess rios para facilitar a autonomia e a seguran a da pessoa portadora de defici ncia VI elementos especiais para
370. ito administrativo Para responder aos desafios que se apresentam necess rio que os sistemas de ensino constituam e fa am funcionar um setor respons vel pela educa o especial dotado de recursos humanos materiais e financeiros que viabilizem e d em sustenta o ao processo de constru o da educa o inclusiva imprescind vel planejar a exist ncia de um canal oficial e formal de comunica o de estudo de tomada de decis es e de coordena o dos processos referentes s mudan as na estrutura o dos servi os na gest o e na pr tica pedag gica para a inclus o de alunos com necessidades educacionais especiais Para o xito das mudan as propostas importante que os gestores educacionais e escolares assegurem a acessibilidade aos alunos que apresentem necessidades educacionais especiais 332 Direito Educa o mediante a elimina o de barreiras arquitet nicas urban sticas na edifica o incluindo instala es equipamentos e mobili rio e nos transportes escolares bem como de barreiras nas comunica es Para o atendimento dos padr es m nimos estabelecidos com respeito acessibilidade deve ser realizada a adapta o das escolas existentes e condicionada a autoriza o de constru o e funcionamento de novas escolas ao preenchimento dos requisitos de infra estrutura definidos Com rela o ao processo educativo de alunos que apresentem condi es de comunica o e sinaliza o
371. itos estudantes de cursos cujas reas estejam relacionadas diretamente com as atividades programas planos e projetos desenvolvidos pelo rg o ou entida de nos quais se realizar o est gio Art 2 O n mero de estagi rios em cada rg o ou entidade n o poder ser superior a vinte por cento do total da lota o aprovada para as categorias de n vel superior e a dez por cento para as de n vel intermedi rio reservando se desse quantitativo cinco por cento das vagas para estu dantes portadores de defici ncia compat vel com o est gio a ser realizado Par grafo nico No caso de o rg o ou entidade n o possuir lota o aprovada o quantitativo de estagi rios de n vel superior e n vel intermedi rio corresponder ao som torio de cargos comissionados fun es gratificadas ou equivalentes mais o total de requisitados n o ocupantes 297 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais de cargos comissionados nos mesmos percentuais previstos no caput deste artigo Art 3 Para a caracteriza o e defini o do est gio curricular necess ria a celebra o de conv nio com institui es de ensino ou agentes de integra o p blicos ou privados sem fins lucrativos entre o sistema de ensino e os setores de produ o servi os comunidade e governo Par grafo nico No conv nio poder ser inclu da cl usula para custeio das despesas neces s rias realiza o do seu objeto mediante presta
372. itua o n o permita a integra o em classes comuns de ensino regular Il garantir progressivamente a inser o dos educandos portadores de defici ncia nas classes comuns de ensino regular Art 2 Para os fins do disposto no art 1 desta Lei a Uni o repassar diretamente unidade executora constitu da na forma de entidade privada sem fins lucrativos que preste servi os gratuitos na modalidade de educa o especial assist ncia financeira proporcional ao n mero de educandos portadores de defici ncia conforme apurado no censo escolar realizado pelo Minist rio da Educa o no exerc cio anterior observado o disposto nesta Lei 1 O Conselho Deliberativo do FNDE expedir as normas relativas aos crit rios de aloca o dos recursos valores per capita unidades executoras e caracteriza o de entidades bem como as orienta es e instru es necess rias execu o do PAED 2 A transfer ncia de recursos financeiros objetivando a execu o do PAED ser efetivada automaticamente pelo FNDE sem necessidade de conv nio ajuste acordo ou contrato mediante dep sito em conta corrente espec fica S 3 A transfer ncia de recursos financeiros s entidades condicionada aprova o pr via pelos Conselhos Municipais de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio FUNDEF de programa de aplica o que atenda aos o
373. itual e metodol gica Temas em Psicologia no 2 63 70 1995 ASSOCIA O MILTON CAMPOS ADV Dez Anos em Prol do Bem dotado Belo Horizonte 1984 BAUMEL R Sugest es sobre Forma e Conte do das Diretrizes Curriculares para a Educa o Especial texto preliminar S o Paulo FEUSP 2001 an lise BOLSANELLO Maria Augusta Intera o M e Filho Portador de Defici ncia Concep es e Modo de Atua o dos Profissionais em Estimula o Precoce Tese de Doutorado S o Paulo USP 1988 BRASIL Minist rio da Educa o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Roteiro e Metas para Orientar o Debate sobre o Plano Nacional de Educa o Bras lia INEP 1997 mimeo BRASIL Minist rio da Educa o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Procedimentos de Elabora o do Plano Nacional de Educa o Bras lia INEP 1997 BRASIL Minist rio da Educa o Secretaria de Educa o Especial Pol tica Nacional de Educa o Especial Bras lia Secretaria de Educa o Especial 1994 Subs dios para Organiza o e Funcionamento de Servi os de Educa o Especial Bras lia SEESP 1995 BRASIL Minist rio da Educa o Secretaria de Educa o Fundamental Par metros Curriculares Nacionais Adapta es Curriculares estrat gias para a educa o de alunos com necessidades educacionais especiais Bras lia MEC SEF SEESP 1999 BUENO Jos
374. iva de prazo razoavel mente curto preciso aproveitar melhor a compet ncia existente no ensino superior presencial para institucionalizar a oferta de cursos de gradua o e iniciar um projeto de universidade aberta que dinamize o processo de forma o de profissionais qualificados de forma a atender as demandas da sociedade brasileira As tecnologias utilizadas na educa o a dist ncia n o podem entretanto ficar restritas a esta finalidade Elas constituem hoje um instrumento de enorme potencial para o enriquecimento curricular e a melhoria da qualidade do ensino presencial Para isto fundamental equipar as escolas com multimeios capacitar os professores para utiliz los especialmente na Escola Normal nos cursos de Pedagogia e nas Licenciaturas e integrar a inform tica na forma o regular dos alunos A televis o o v deo o r dio e o computador constituem importantes instrumentos pedag gicos auxiliares n o devendo substituir no entanto as rela es de comunica o e intera o direta entre educador e educando S ser permitida a celebra o de contratos onerosos para a retransmiss o de programa de Educa o Dist ncia com redes de televis o e de r dio quando n o houver cobertura da Televis o e de R dio Educativa bem como a elabora o dos programas ser realizada pelas Secretarias Estaduais Municipais ou pelo Minist rio da Educa o 6 3 Objetivos e Metas 1 A Uni o dever estabelecer
375. iversalizar o atendimento de toda a clientela do ensino fundamental no prazo de cinco anos a partir da data de aprova o deste plano garantindo o acesso e a perman ncia de todas as crian as na escola estabelecendo em regi es em que se demonstrar necess rio programas espe c ficos com a colabora o da Uni o dos Estados e dos Munic pios 2 Ampliar para nove anos a dura o do ensino fundamental obrigat rio com in cio aos seis anos de idade medida que for sendo universalizado o atendimento na faixa de 7 a 14 anos 3 Regularizar o fluxo escolar reduzindo em 50 em cinco anos as taxas de repet ncia e evas o por meio de programas de acelera o da aprendizagem e de recupera o paralela ao longo do curso garantindo efetiva aprendizagem 4 Elaborar no prazo de um ano padr es m nimos nacionais de infra estrutura para o ensino fundamental compat veis com o tamanho dos estabelecimentos e com as realidades regionais incluindo a espa o ilumina o insola o ventila o gua pot vel rede el trica seguran a e tempe ratura ambiente b instala es sanit rias e para higiene c espa os para esporte recrea o biblioteca e servi o de merenda escolar d adapta o dos edif cios escolares para o atendimento dos alunos portadores de necessidades especiais e atualiza o e amplia o do acervo das bibliotecas f mobili rio equipamentos e materiais pedag gicos g telefone e
376. ivo permanente das autoridades respons veis alcan ar rela o adequada entre o n mero de alunos e o professor a carga hor ria e as condi es materiais do estabelecimento Par grafo Unico Cabe ao respectivo sistema de ensino vista das condi es dispon veis e das caracter sticas regionais e locais estabelecer par metro para atendimento do disposto neste artigo Art 26 Os curr culos do ensino fundamental e m dio devem ter uma base nacional comum a ser complementada em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar por uma parte diversificada exigida pelas caracter sticas regionais e locais da sociedade da cultura da economia e da clientela 1 Os curr culos a que se refere o caput devem abranger obrigatoriamente o estudo da l ngua portuguesa e da matem tica o conhecimento do mundo f sico e natural e da realidade social e pol tica especialmente do Brasil 82 O ensino da arte constituir componente curricular obrigat rio nos diversos n veis da educa o b sica de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos 3 A educa o f sica integrada proposta pedag gica da escola componente curricular da Educa o B sica ajustando se s faixas et rias e s condi es da popula o escolar sendo facultativa nos cursos noturnos 84 O ensino da Hist ria do Brasil levar em conta as contribui es das diferentes culturas e etnias para a forma o do povo brasileiro especialme
377. ivos ao tratamento habilita o ou reabilita o Art 12 Os estabelecimentos de atendimento sa de dever o proporcionar condi es para a perman ncia em tempo integral de um dos pais ou respons vel nos casos de interna o de crian a ou adolescente Art 13 Os casos de suspeita ou confirma o de maus tratos contra crian a ou adolescente ser o obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade sem preju zo de outras provid ncias legais Art 14 O Sistema Unico de Sa de promover programas de assist ncia m dica e odontol gica para a preven o das enfermidades que ordinariamente afetam a popula o infantil e campanhas de educa o sanit ria para pais educadores e alunos Par grafo nico obrigat ria a vacina o das crian as nos casos recomendados pelas autoridades sanit rias CAP TULO II DO DIREITO LIBERDADE AO RESPEITO E DIGNIDADE Art 15 crian a e o adolescente t m direito liberdade ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis humanos e sociais garantidos na Constitui o e nas leis Art 16 O direito liberdade compreende os seguintes aspectos ir vir e estar nos logradouros p blicos e espa os comunit rios ressalvadas as restri es legais Il opini o e express o III cren a e culto religioso IV brincar praticar esportes e divertir se V participar da vida
378. l de ensino eliminando mais celeremente o analfabetismo e elevando gradativamente a escolaridade da popula o brasileira A amplia o da jornada escolar para turno integral tem dado bons resul tados O atendimento em tempo integral oportunizando orienta o no cumprimento dos deveres escolares pr tica de esportes desenvolvimento de atividades art sticas e alimenta o adequada no m nimo em duas refei es um avan o significativo para diminuir as desigualdades sociais e ampliar democraticamente as oportunidades de aprendizagem O turno integral e as classes de acelera o s o modalidades inovadoras na tentativa de solucio nar a universaliza o do ensino e minimizar a repet ncia A LDB em seu art 34 2 preconiza a progressiva implanta o do ensino em tempo integral a crit rio dos sistemas de ensino para os alunos do ensino fundamental medida que forem sendo implantadas as escolas de tempo integral mudan as significativas dever o ocorrer quanto expans o da rede f sica atendimento diferenciado da alimenta o escolar e disponibilidade de professores considerando a especificidade de hor rios 164 Direito Educa o Al m do atendimento pedag gico a escola tem responsabilidades sociais que extrapolam o simples ensinar especialmente para crian as carentes Para garantir um melhor equil brio e desem penho dos seus alunos faz se necess rio ampliar o atendimento social sobretudo nos
379. l se a crian a ou adolescente estiver acompanhado de ambos os pais ou respons vel Il viajar na companhia de um dos pais autorizado expressamente pelo outro atrav s de documento com firma reconhecida Art 85 Sem pr via e expressa autoriza o judicial nenhuma crian a ou adolescente nascido em territ rio nacional poder sair do Pa s em companhia de estrangeiro residente ou domiciliado no exterior PARTE ESPECIAL T TULO DA POL TICA DE ATENDIMENTO CAP TULO DISPOSI ES GERAIS Art 86 A pol tica de atendimento dos direitos da crian a e do adolescente far se atrav s de um conjunto articulado de a es governamentais e n o governamentais da Uni o dos estados do Distrito Federal e dos munic pios Art 87 S o linhas de a o da pol tica de atendimento pol ticas sociais b sicas Il pol ticas e programas de assist ncia social em car ter supletivo para aqueles que deles necessitem III servi os especiais de preven o e atendimento m dico e psicossocial s v timas de neglig ncia maus tratos explora o abuso crueldade e opress o IV servi o de identifica o e localiza o de pais respons vel crian as e adolescentes desaparecidos V prote o jur dico social por entidades de defesa dos direitos da crian a e do adolescente Art 88 S o diretrizes da pol tica de atendimento municipaliza o do atendimento Il cria o de conselhos munici
380. la p blica e gratuita pr xima de sua resid ncia Par grafo nico direito dos pais ou respons veis ter ci ncia do processo pedag gico bem como participar da defini o das propostas educacionais Art 54 dever do Estado assegurar crian a e ao adolescente ensino fundamental obrigat rio e gratuito inclusive para os que a ele n o tiveram acesso na idade pr pria Il progressiva extens o da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino m dio IIl atendimento educacional especializado aos portadores de defici ncia preferencialmente na rede regular de ensino IV atendimento em creche e pr escola s crian as de zero a seis anos de idade V acesso aos n veis mais elevados do ensino da pesquisa e da cria o art stica segundo a capacidade de cada um VI oferta de ensino noturno regular adequado s condi es do adolescente trabalhador VII atendimento no ensino fundamental atrav s de programas suplementares de material did tico escolar transporte alimenta o e assist ncia sa de 1 O acesso ao ensino obrigat rio e gratuito direito p blico subjetivo 2 O n o oferecimento do ensino obrigat rio pelo poder p blico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente 54 Direito Educa o 3 Compete ao poder p blico recensear os educandos no ensino fundamental fazer lhes a chamada e zelar junto aos pais ou respons vel pela fre
381. lho Nacional de Educa o 3 Melhorar o aproveitamento dos alunos do ensino m dio de forma a atingir n veis satisfat rios de desempenho definidos e avaliados pelo Sistema Nacional de Avalia o da Educa o B sica SAEB pelo Exame Nacional do Ensino M dio ENEM e pelos sistemas de avalia o que venham 3 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 174 Direito Educa o a ser implantados nos Estados 4 Reduzir em 5 ao ano a repet ncia e a evas o de forma a diminuir para quatro anos o tempo m dio para conclus o deste n vel 5 Assegurar em cinco anos que todos os professores do ensino m dio possuam diploma de n vel superior oferecendo inclusive oportunidades de forma o nesse n vel de ensino queles que n o a possuem 6 Elaborar no prazo de um ano padr es m nimos nacionais de infra estrutura para o ensino m dio compat veis com as realidades regionais incluindo a espa o ilumina o ventila o e insola o dos pr dios escolares b instala es sanit rias e condi es para a manuten o da higiene em todos os edif cios escolares c espa o para esporte e recrea o d espa o para a biblioteca e adapta o dos edif cios escolares para o atendimento dos alunos portadores de necessidades especiais f instala o para laborat rios de ci ncias g inform tica e equipamento mult
382. liar em 20 ao ano a oferta dessa capacita o 21 Equipar em dez anos todas as escolas de n vel m dio e todas as escolas de ensino funda mental com mais de 100 alunos com computadores e conex es internet que possibilitem a insta la o de uma Rede Nacional de Inform tica na Educa o e desenvolver programas educativos apropriados especialmente a produ o de softwares educativos de qualidade 22 Observar no que diz respeito educa o a dist ncia e s novas tecnologias educacionais as metas pertinentes inclu das nos cap tulos referentes educa o infantil forma o de profes sores educa o de jovens e adultos educa o ind gena e educa o especial 7 EDUCA O TECNOL GICA E FORMA O PROFISSIONAL 7 1 Diagn stico N o h informa es precisas no Brasil sobre a oferta de forma o para o trabalho justamente porque ela muito heterog nea Al m das redes federais e estaduais de escolas t cnicas existem os programas do Minist rio do Trabalho das secretarias estaduais e municipais do trabalho e dos sistemas nacionais de aprendizagem assim como um certo n mero que se imagina muito grande de cursos particulares de curta dura o inclusive de educa o a dist ncia al m de treinamento em servi o de cursos t cnicos oferecidos pelas empresas para seus funcion rios O primeiro Censo da Educa o Profissional iniciado pelo Minist rio da Educa o em 1999 fornecer dad
383. lica es de que trata este artigo dever o sempre que poss vel ser conservadas em duplicata nas duas entidades a fim de facilitar o trabalho de seus t cnicos e as consultas dos membros da Comiss o CAP TULO VI DAS DIPOSI ES GERAIS Art 11 Compete Comiss o T cnico Cient fica de Trabalho sem preju zo da liberdade de iniciativa da Comiss o tomar as decis es t cnicas relativas aos incisos IV V Vl e IX do artigo 1 deste Regulamento cabendo Comiss o fixar as orienta es para o desenvolvimento dos trabalhos Art 12 Os casos omissos ser o resolvidos em primeira inst ncia pelo titular da SEESP e em segunda inst ncia pelo Ministro de Estado da Educa o 294 Direito Educa o PORTARIA N 3 284 DE 7 DE NOVEMBRO DE 2003 Disp e sobre requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de defici ncias para instruir os processos de autoriza o e de reconhecimento de cursos e de credenciamento de institui es O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCA O INTERINO no uso de suas atribui es tendo em vista o disposto na Lei n o 9 131 de 24 de novembro de 1995 na Lei n o 9 394 de 20 de dezembro de 1996 e no Decreto no 2 306 de 19 de agosto de 1997 e considerando a necessidade de assegurar aos portadores de defici ncia f sica e sensorial condi es b sicas de acesso ao ensino superior de mobilidade e de utiliza o de equipamentos e instala es das institui es de ensino resolve
384. licas e privadas que ministram educa o profissional dever o obrigato riamente oferecer cursos profissionais de n vel b sico pessoa portadora de defici ncia condicionando a matr cula sua capacidade de aproveitamento e n o a seu n vel de escolaridade 3 Entende se por habilita o profissional o processo destinado a propiciar pessoa portadora de defici ncia em n vel formal e sistematizado aquisi o de conhecimentos e habilidades especificamente associados a determinada profiss o ou ocupa o 4 Os diplomas e certificados de cursos de educa o profissional expedidos por institui o credenciada pelo Minist rio da Educa o ou rg o equivalente ter o validade em todo o territ rio nacional Art 29 As escolas e institui es de educa o profissional oferecer o se necess rio servi os de apoio especializado para atender s peculiaridades da pessoa portadora de defici ncia tais como adapta o dos recursos instrucionais material pedag gico equipamento e curr culo Il capacita o dos recursos humanos professores instrutores e profissionais especializados e III adequa o dos recursos f sicos elimina o de barreiras arquitet nicas ambientais e de comunica o SE O III Da Habilita o e da Reabilita o Profissional Art 30 A pessoa portadora de defici ncia benefici ria ou n o do Regime Geral de Previd ncia Social tem direito s presta es de hab
385. liza o e aperfei oamento de professores para o ensino fundamental e ao enriquecimento do instrumental pedag gico dispo n vel para esse n vel de ensino A TV Escola e o fornecimento aos estabelecimentos escolares do equipamento tecnol gico necess rio constituem importantes iniciativas Al m disso a TV Escola dever revelar se um instrumento importante para orientar os sistemas de ensino quanto ado o das Diretrizes Curriculares Nacionais para o ensino fundamental e os Par metros Curriculares Est o tamb m em fase inicial os treinamentos que orientam os professores a utilizar sistematica mente a televis o o v deo o r dio e o computador como instrumentos pedag gicos de grande import ncia O Minist rio da Educa o a Uni o e os Estados s o parceiros necess rios para o desenvolvi mento da inform tica nas escolas de ensino fundamental e m dio 6 2 Diretrizes Ao estabelecer que o Poder P blico incentivar o desenvolvimento de programas de educa o a dist ncia em todos os n veis e modalidades de ensino a Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional introduziu uma abertura de grande alcance para a pol tica educacional preciso ampliar o conceito de educa o a dist ncia para poder incorporar todas as possibilidades que as tecnologias de comunica o possam propiciar a todos os n veis e modalidades de educa o seja por meio de correspond ncia transmiss o radiof nica e televisiva programas de
386. liza o e de funcionamento do estabelecimento Inclu do pela Lei n 9 975 de 23 6 2000 CAP TULO II DAS INFRA ES ADMINISTRATIVAS Art 245 Deixar o m dico professor ou respons vel por estabelecimento de aten o sa de e de ensino fundamental pr escola ou creche de comunicar autoridade competente os casos de que tenha conhecimento envolvendo suspeita ou confirma o de maus tratos contra crian a ou adolescente Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia Art 246 Impedir o respons vel ou funcion rio de entidade de atendimento o exerc cio dos direitos constantes nos incisos ll III VII VIII e XI do art 124 desta Lei Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia Art 247 Divulgar total ou parcialmente sem autoriza o devida por qualquer meio de comunica o nome ato ou documento de procedimento policial administrativo ou judicial relativo a crian a ou adolescente a que se atribua ato infracional Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia 1 Incorre na mesma pena quem exibe total ou parcialmente fotografia de crian a ou adolescente envolvido em ato infracional ou qualquer ilustra o que lhe diga respeito ou se refira a atos que lhe sejam atribu dos de forma a permitir sua identifica o direta ou indiretamente
387. lizadas e com as especifica es t cnicas de desenho e tra ado segundo as normas da ABNT Il pelo menos um dos acessos ao interior da edifica o dever estar livre de barreiras arquitet nicas e de obst culos que impe am ou dificultem a acessibilidade da pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida IIl pelo menos um dos itiner rios que comuniquem horizontal e verticalmente todas as depend ncias e servi os do edif cio entre si e com o exterior cumprir os requisitos de acessibilidade IV pelo menos um dos elevadores dever ter a cabine assim como sua porta de entrada acess veis para pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida em conformidade com norma t cnica espec fica da ABNT e V os edif cios dispor o pelo menos de um banheiro acess vel para cada g nero distribuindo se seus equipamentos e acess rios de modo que possam ser utilizados por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 53 As bibliotecas os museus os locais de reuni es confer ncias aulas e outros ambientes de natureza similar dispor o de espa os reservados para pessoa que utilize cadeira de rodas e de lugares espec ficos para pessoa portadora de defici ncia auditiva e visual inclusive acompanhante de acordo com as normas t cnicas da ABNT de modo a facilitar lhes as condi es de acesso circula o e comunica o Art 54 Os rg os e as entidades da Administra o P bli
388. lizaram seus gastos Outra a situa o do Brasil que tem os enormes desafios discutidos neste plano Este dado foi informado OCDE pelo governo brasileiro Partindo deste dado oficial a meta estabelecida pelo PL n 4 173 98 de atingir 6 5 do PIB incluindo os gastos do setor privado que Negri estima em 1 do PIB afigura se muito modesta Por outro lado a meta contida no PL n 4 155 98 de atingir apenas no setor p blico o equivalente a 10 do PIB muito elevada Em valores atuais cada ponto percentual significa cerca de 10 bilh es de reais Este plano prop e que num prazo de dez anos atinjamos um gasto p blico equivalente a 7 do PIB atrav s de aumento cont nuo e progressivo de todas as esferas federativas Este esfor o inicial indispens vel Para tanto necess rio o compromisso do Congresso Nacional e dos Legislativos subnacionais que 227 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais elaborar o os planos plurianuais e or amentos que vigorar o no per odo Com o tempo haveria uma estabiliza o num patamar menor na medida em que fosse sendo erradicado o analfabetis mo corrigida a distor o idade s rie e aperfei oada a gest o Tabela 25 Despesas P blicas em Educa o em rela o ao PIB 1995 AM RICA DO NORTE Canad 5 8 Estados Unidos 5 0 M xico 4 6 AM RICA DO SUL Argentina 34 BRASIL 5 0 Chile 3 0 Paraguai 5 Uruguai 27 SIA Cor ia 3 6 Mal sia 4 9
389. m essa orienta o integradora representam o meio mais eficaz de combater atitudes discriminat rias de criar comunidades acolhedoras construir uma sociedade integradora e dar educa o para todos al m disso proporcionam uma educa o efetiva maioria das crian as e melhoram a efici ncia e certamente a rela o custo benef cio de todo o sistema educativo A inclus o de alunos com necessidades educacionais especiais em classes comuns exige que a escola regular se organize de forma a oferecer possibilidades objetivas de aprendizagem a todos os alunos especialmente queles portadores de defici ncias Esses dispositivos legais e pol tico filos ficos possibilitam estabelecer o horizonte das pol ticas educacionais de modo que se assegure a igualdade de oportunidades e a valoriza o da diversidade no processo educativo Nesse sentido tais dispositivos devem converter se em um compromisso tico pol tico de todos nas diferentes esferas de poder e em responsabilidades bem definidas para sua operacionaliza o na realidade escolar 2 A pol tica educacional Percorrendo os per odos da hist ria universal desde os mais remotos tempos evidenciam se teorias e pr ticas sociais segregadoras inclusive quanto ao acesso ao saber Poucos podiam partici par dos espa os sociais nos quais se transmitiam e se criavam conhecimentos A pedagogia da exclus o tem origens remotas condizentes com o modo como est o sendo const
390. m n vel nacional relativamente aos direitos da pessoa portadora de defici ncia Art 4 Poder o ser institu das outras inst ncias deliberativas pelos Estados pelo Distrito Federal e pelos Munic pios que integrar o sistema descentralizado dos direitos da pessoa portadora de defici ncia Art 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 1 de junho de 1999 178 da Independ ncia e 111 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Renan Calheiros 274 Direito Educa o DECRETO N 3 691 DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000 Regulamenta a Lei n 8 899 de 29 de junho de 1994 que disp e sobre o transporte de pessoas portadoras de defici ncia no sistema de transporte coletivo interestadual O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso das atribui es que lhe confere o art 84 incisos IV e VI da Constitui o e tendo em vista o disposto no Art 1 da Lei n 8 899 de 29 de junho de 1994 DECRETA Art 1 As empresas permission rias e autorizat rias de transporte interestadual de passageiros reservar o dois assentos de cada ve culo destinado a servi o convencional para ocupa o das pessoas beneficiadas pelo Art 1 da Lei n 8 899 de 29 de junho de 1994 observado o que dis p em as Leis nos 7 853 de 24 de outubro de 1989 8 742 de 7 de dezembro de 1993 10 048 de 8 de novembro de 2000 e os Decretos n s 1 744 de 8 de dezembro de 1995 e 3 298 de 20 de dezembro de 1999 Art 2 O
391. me no exerc cio de cargo ou fun o Il se o agente comete o crime com o fim de obter para si ou para outrem vantagem patrimonial Art 241 Apresentar produzir vender fornecer divulgar ou publicar por qualquer meio de comunica o inclusive rede mundial de computadores ou internet fotografias ou imagens com pornografia ou cenas de sexo expl cito envolvendo crian a ou adolescente Reda o dada pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 Pena reclus o de 2 dois a 6 seis anos e multa 1 Incorre na mesma pena quem Inclu do pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 agencia autoriza facilita ou de qualquer modo intermedeia a participa o de crian a ou adolescente em produ o referida neste artigo Il assegura os meios ou servi os para o armazenamento das fotografias cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste artigo III assegura por qualquer meio o acesso na rede mundial de computadores ou internet das fd 1 fotografias cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste artigo 2 A pena de reclus o de 3 tr s a 8 oito anos Inclu do pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 se o agente comete o crime prevalecendo se do exerc cio de cargo ou fun o se o agente comete o crime com o fim de obter para si ou para outrem vantagem patrimonial Art 242 Vender fornecer ainda que gratuitamente ou entregar de qualquer forma a crian a ou adolescente arma muni o ou explosivo
392. mediante o estudo sistem tico dos temas e problemas mais relevantes tanto do ponto de vista cient fico e cultural quanto regional e nacional Il um ter o do corpo docente pelo menos com titula o acad mica de mestrado ou doutorado III um ter o do corpo docente em regime de tempo integral Par grafo nico facultada a cria o de universidades especializadas por campo do saber Art 53 No exerc cio de sua autonomia s o asseguradas s universidades sem preju zo de outras as seguintes atribui es criar organizar e extinguir em sua sede cursos e programas de educa o superior previstos nesta Lei obedecendo s normas gerais da Uni o e quando for o caso do respectivo sistema de ensino II fixar os curr culos dos seus cursos e programas observadas as diretrizes gerais pertinentes Ill estabelecer planos programas e projetos de pesquisa cient fica produ o art stica e atividades de extens o IV fixar o n mero de vagas de acordo com a capacidade institucional e as exig ncias do seu meio V elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em conson ncia com as normas gerais atinentes VI conferir graus diplomas e outros t tulos VII firmar contratos acordos e conv nios VIII aprovar e executar planos programas e projetos de investimentos referentes a obras servi os e aquisi es em geral bem como administrar rendimentos conforme dispositivos
393. mento da pessoa portadora de defici ncia em n vel federal estadual do Distrito Federal e municipal II o fomento forma o de recursos humanos para adequado e eficiente atendimento da pessoa portadora de defici ncia Ill a aplica o da legisla o espec fica que disciplina a reserva de mercado de trabalho em favor da pessoa portadora de defici ncia nos rg os e nas entidades p blicos e privados IV o fomento da tecnologia de bioengenharia voltada para a pessoa portadora de defici ncia bem como a facilita o da importa o de equipamentos e V a fiscaliza o do cumprimento da legisla o pertinente pessoa portadora de defici ncia CAP TULO VI DOS ASPECTOS INSTITUCIONAIS Art 9 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal direta e indireta dever o conferir no mbito das respectivas compet ncias e finalidades tratamento priorit rio e adequado aos assuntos relativos pessoa portadora de defici ncia visando a assegurar lhe o pleno exerc cio de seus direitos b sicos e a efetiva inclus o social Art 10 Na execu o deste Decreto a Administra o P blica Federal direta e indireta atuar de modo integrado e coordenado seguindo planos e programas com prazos e objetivos determinados aprovados pelo Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Defici ncia CONADE 252 Direito Educa o Art 11 Ao CONADE criado no mbito do Minist rio da Justi a
394. mpanhamento da gravidez do parto e do puerp rio nutri o da mulher e da crian a identifica o e ao controle da gestante e do feto de alto risco imuniza o s doen as do metabolismo e seu diagn stico ao encaminhamento precoce de outras doen as causadoras de defici ncia e detec o precoce das doen as cr nico degenerativas e a outras potencialmente incapacitantes Il o desenvolvimento de programas especiais de preven o de acidentes dom sticos de trabalho de tr nsito e outros bem como o desenvolvimento de programa para tratamento adequado a suas v timas IH a cria o de rede de servi os regionalizados descentralizados e hierarquizados em crescentes n veis de complexidade voltada ao atendimento sa de e reabilita o da pessoa portadora de defici ncia articulada com os servi os sociais educacionais e com o trabalho IV a garantia de acesso da pessoa portadora de defici ncia aos estabelecimentos de sa de p blicos e privados e de seu adequado tratamento sob normas t cnicas e padr es de conduta apropriados V a garantia de atendimento domiciliar de sa de ao portador de defici ncia grave n o internado VI o desenvolvimento de programas de sa de voltados para a pessoa portadora de defici ncia desenvolvidos com a participa o da sociedade e que lhes ensejem a inclus o social e VII o papel estrat gico da atua o dos agentes comunit rios de sa de e das equipes de sa
395. nceiro pelo Poder P blico Par grafo nico O Poder P blico adotar como alternativa preferencial a amplia o do atendimento aos educandos com necessidades especiais na pr pria rede p blica regular de ensino independentemente do apoio s institui es previstas neste artigo 1 6 Decreto n 3 298 99 Regulamenta a Lei no 7 853 89 que disp e sobre a Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia consolida as normas de prote o e d outras provid ncias 319 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 1 7 Portaria MEC n 1 679 99 Disp e sobre os requisitos de acessibilidade a pessoas portadoras de defici ncias para instruir processos de autoriza o e de reconhecimento de cursos e de credenciamento de institui es 1 8 Lei n 10 098 00 Estabelece normas gerais e crit rios b sicos para promo o da acessibilidade das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida e d outras provid ncias 1 9 Declara o Mundial de Educa o para Todos e Declara o de Salamanca O Brasil fez op o pela constru o de um sistema educacional inclusivo ao concordar com a Declara o Mundial de Educa o para Todos firmada em Jomtien na Tail ndia em 1990 e ao mostrar conson ncia com os postulados produzidos em Salamanca Espanha 1994 na Confer ncia Mundial sobre Necessidades Educacionais Especiais Acesso e Qualidade Desse documento re
396. ndamental por Faixa Et ria e Localiza o 1998 Brasil 35 792 554 449 279 26 870 018 7 097 448 1 375 809 6 663 506 147 566 5 156 473 1 137 652 221 815 Norte 3 207 880 36 561 2 377 054 664 080 130 185 974 716 19 782 750 146 171 836 32 952 Rond nia 308 992 2 050 244 847 53 991 8 104 85 331 479 71 060 11 578 2 214 Acre 140 176 2 178 105 565 DY NAR 4 511 45 472 1 072 33 818 8 759 1 823 Amazonas 638 303 3 169 452 295 144 953 37 886 134 758 1 953 103 180 23 742 5 883 Roraima 66 609 516 54 779 10 719 595 15 388 216 12 586 2 341 245 Par 1 585 239 24 361 1 195 568 322 938 42 372 605 686 13 736 463 143 111 169 17 638 Amap 122392 864 99 097 20 636 1 805 19 020 642 15 769 272 437 Tocantins 346 169 3 423 224 913 82 921 34 912 69 061 1 684 50 590 12 075 4 712 Nordeste 12 210 131 182 830 8 407 429 2 918 530 701 342 3 910 466 92 067 2 924 691 744 066 149 642 Maranh o 176062270 020299 S8S 629 8570200 73 079 632 387 14 459 480 890 113 232 23 806 Piau 731 247 12 985 552 609 144 399 21 254 276 468 7322F 209910 50 853 8 383 Cear 1 842 237 30 954 1 293 015 423 998 94 270 598 124 15 380 441 521 115 618 25 605 R G do Norte 650 711 10 916 472 791 142 470 24 534 149 082 4 518 116 892 24 079 32593 Para ba 882 868 12 103 604 904 215 175 50 686 241 278 4 616 184 815 43 558 8 289 Pernambuco 1 818 479 16 780 1 297 492 412 394
397. ndimento pedag gico ao educando portador de defici ncia internado nessas unidades por prazo igual ou superior a um ano com o prop sito de sua inclus o ou manuten o no processo educacional Art 27 As institui es de ensino superior dever o oferecer adapta es de provas e os apoios necess rios previamente solicitados pelo aluno portador de defici ncia inclusive tempo adicional para realiza o das provas conforme as caracter sticas da defici ncia 1 As disposi es deste artigo aplicam se tamb m ao sistema geral do processo seletivo para ingresso em cursos universit rios de institui es de ensino superior 2 O Minist rio da Educa o no mbito da sua compet ncia expedir instru es para que os programas de educa o superior incluam nos seus curr culos conte dos itens ou disciplinas relacionados pessoa portadora gt de defici ncia Art 28 O aluno portador de defici ncia matriculado ou egresso do ensino fundamental ou m dio de institui es p blicas ou privadas ter acesso educa o profissional a fim de obter 258 Direito Educa o habilita o profissional que lhe proporcione oportunidades de acesso ao mercado de trabalho 1 A educa o profissional para a pessoa portadora de defici ncia ser oferecida nos n veis b sico t cnico e tecnol gico em escola regular em institui es especializadas e nos ambientes de trabalho 2 As institui es p b
398. ndo cada vez mais necess rias como complementares a o da fam lia o que j foi afirmado pelo mais importante documento internacional de educa o deste s culo a Declara o Mundial de Educa o para Todos Jomtien Tail ndia 1990 Considera se no mbito internacional que a educa o infantil ter um papel cada vez maior na forma o integral da pessoa no desenvolvimento de sua capacidade de aprendizagem e na eleva o do n vel de intelig ncia das pessoas mesmo porque intelig ncia n o herdada genetica mente nem transmitida pelo ensino mas constru da pela crian a a partir do nascimento na intera o social mediante a a o sobre os objetos as circunst ncias e os fatos Avalia es longitu dinais embora ainda em pequeno n mero indicam os efeitos positivos da a o educacional nos primeiros anos de vida em institui es espec ficas ou em programas de aten o educativa quer sobre a vida acad mica posterior quer sobre outros aspectos da vida social H bastante seguran a em afirmar que o investimento em educa o infantil obt m uma taxa de retorno econ mico superior a qualquer outro As diretrizes curriculares nacionais para a educa o infantil definidas pelo Conselho Nacional de Educa o consoante determina o art 9 IV da LDB complementadas pelas normas dos siste mas de ensino dos Estados e Munic pios estabelecem os marcos para a elabora o das propostas pedag gicas para as cri
399. ndos a acessibilidade aos conte dos curriculares mediante a utiliza o de linguagens e c digos aplic veis como o sistema Braille e a l ngua de sinais sem preju zo do aprendizado da l ngua portuguesa facultando lhes e s suas fam lias a op o pela abordagem pedag gica que julgarem adequada ouvidos os profissionais especializados em cada caso Art 13 Os sistemas de ensino mediante a o integrada com os sistemas de sa de devem organizar o atendimento educacional especializado a alunos impossibilitados de frequentar as aulas em raz o de tratamento de sa de que implique interna o hospitalar atendimento ambulatorial ou perman ncia prolongada em domic lio 1 As classes hospitalares e o atendimento em ambiente domiciliar devem dar continuidade ao processo de desenvolvimento e ao processo de aprendizagem de alunos matriculados em escolas da Educa o B sica contribuindo para seu retorno e reintegra o ao grupo escolar e desenvolver curr culo flexibilizado com crian as jovens e adultos n o matriculados no sistema educacional local facilitando seu posterior acesso escola regular 2 Nos casos de que trata este Artigo a certifica o de frequ ncia deve ser realizada com base no relat rio elaborado pelo professor especializado que atende o aluno Art 14 Os sistemas p blicos de ensino ser o respons veis pela identifica o an lise avalia o da qualidade e da idoneidade bem como pelo credenciam
400. necess rias remo o de irregularidades porventura verificadas XII requisitar for a policial bem como a colabora o dos servi os m dicos hospitalares educacionais e de assist ncia social p blicos ou privados para o desempenho de suas atribui es 1 A legitima o do Minist rio P blico para as a es c veis previstas neste artigo n o impede a de terceiros nas mesmas hip teses segundo dispuserem a Constitui o e esta Lei 2 As atribui es constantes deste artigo n o excluem outras desde que compat veis com a finalidade do Minist rio P blico 3 O representante do Minist rio P blico no exerc cio de suas fun es ter livre acesso a todo local onde se encontre crian a ou adolescente 4 O representante do Minist rio P blico ser respons vel pelo uso indevido das informa es e documentos que requisitar nas hip teses legais de sigilo 5 Para o exerc cio da atribui o de que trata o inciso VIII deste artigo poder o representante do Minist rio P blico a reduzir a termo as declara es do reclamante instaurando o competente procedimento sob sua presid ncia 86 Direito Educa o b entender se diretamente com a pessoa ou autoridade reclamada em dia local e hor rio previamente notificados ou acertados c efetuar recomenda es visando melhoria dos servi os p blicos e de relev ncia p blica afetos crian a e ao adolescente fixando p
401. ngua portuguesa como instrumento de comunica o acesso ao conhecimento e exerc cio da cidadania II adotar metodologias de ensino e de avalia o que estimulem a iniciativa dos estudantes IIl ser inclu da uma l ngua estrangeira moderna como disciplina obrigat ria escolhida pela comunidade escolar e uma segunda em car ter optativo dentro das disponibilidades da institui o 1 Os conte dos as metodologias e as formas de avalia o ser o organizados de tal forma que ao final do ensino m dio o educando demonstre dom nio dos princ pios cient ficos e tecnol gicos que presidem a produ o moderna II conhecimento das formas contempor neas de linguagem III dom nio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necess rios ao exerc cio da cidadania 2 O ensino m dio atendida a forma o geral do educando poder prepar lo para o exerc cio de profiss es t cnicas 83 Os cursos do ensino m dio ter o equival ncia legal e habilitar o ao prosseguimento dos estudos 4 A prepara o geral para o trabalho e facultativamente a habilita o profissional poder o ser desenvolvidas nos pr prios estabelecimentos de ensino m dio ou em coopera o com institui es especializadas em educa o profissional SE O V Da Educa o de Jovens e Adultos Art 37 A educa o de jovens e adultos ser destinada queles que n o tiveram acesso ou continuidade de es
402. nham grave erro metodol gico ou seja incluindo se uma dupla contagem de gastos sem a devida dedu o das transfer ncias intragovernamentais desti nadas educa o do governo federal para os governos estaduais e municipais e dos governos estaduais para os municipais Isso pode ter elevado indevidamente a estimativa do percentual do PIB inflacionando os dados da UNESCO de 1989 mas que constavam ainda do Anu rio Estat stico de 1995 Para superar esta dificuldade Negri procurou em criterioso estudo estimar os recursos potencial mente dispon veis a partir das vincula es O problema deste m todo que capta muito bem o que se deve gastar mas n o o quanto se gasta dado que s pode ser aferido ap s a consolida o dos balan os de todos Estados Munic pios e da Uni o Recentemente o Instituto de Pesquisa Econ mica Aplicada IPEA calculou em 4 2 os gastos p blicos com educa o para o ano de 1995 Negri havia chegado para aquele exerc cio ao n mero de 4 53 de recursos dispon veis Observe se que embora trabalhe com a execu o o IPEA considera os gastos da fun o educa o e cultura superestimando portanto os gastos apenas com educa o Dado recente da OCDE indica um gasto p blico em educa o no Brasil equivalente a 5 do PIB Tabela 25 N o se devem interpretar estes dados de maneira est tica isto os pa ses desenvolvidos que j fizeram um amplo esfor o no per odo p s guerra estabi
403. nhamento e controle social das atividades universit rias com o objetivo de assegurar o retorno sociedade dos resultados das pesquisas do ensino e da extens o 23 Implantar o Programa de Desenvolvimento da Extens o Universit ria em todas as Institui es Federais de Ensino Superior no quadri nio 2001 2004 e assegurar que no m nimo 10 do total de cr ditos exigidos para a gradua o no ensino superior no Pa s ser reservado para a atua o dos alunos em a es extensionistas 4 4 Financiamento e Gest o da Educa o Superior 24 VETADO 25 Estabelecer um sistema de financiamento para o setor p blico que considere na distribui o de recursos para cada institui o al m da pesquisa o n mero de alunos atendidos resguardada a qualidade dessa oferta 26 VETADO 27 Oferecer apoio e incentivo governamental para as institui es comunit rias sem fins lucra tivos preferencialmente aquelas situadas em localidades n o atendidas pelo Poder P blico le vando em considera o a avalia o do custo e a qualidade do ensino oferecido 28 Estimular com recursos p blicos federais e estaduais as institui es de educa o superior a constitu rem programas especiais de titula o e capacita o de docentes desenvolvendo e consolidando a p s gradua o no Pa s 29 VETADO 30 Utilizar parte dos recursos destinados ci ncia e tecnologia para consolidar o desenvolvi mento da p s gradua
404. ni es do CNCD ser necess ria a presen a de no m nimo doze membros sendo seis representantes das entidades ou dos rg os p blicos e seis de movimentos sociais ou de organiza es n o governamentais referidos no art 30 1 As decis es do Conselho ser o tomadas por maioria de votos dos presentes 2 Em caso de empate o Presidente do Conselho tem o voto de qualidade 3 O Conselho poder convidar para participar das reuni es sem direito a voto representantes de rg os p blicos diversos dos arrolados no art 30 e pessoas com especializa o ou experi ncia na tem tica da promo o e prote o dos direitos humanos e do combate discrimina o Art 5 O CNCD poder constituir comiss es para a an lise de assuntos espec ficos relacio nados com as mat rias de sua compet ncia Art 6 O CNCD no exerc cio de sua compet ncia poder solicitar informa es a rg os e entidades governamentais e n o governamentais examinar as den ncias que lhe forem submetidas e encaminh las para as autoridades competentes Art 7 Os servi os de secretaria executiva do CNCD ser o prestados pela Secretaria de Estado dos Direitos Humanos Art 8 As d vidas decorrentes da aplica o deste Decreto ser o dirimidas pelo Presidente do CNCD Art 9 O regimento interno do CNCD ser aprovado pelo Ministro de Estado da Justi a Art 10 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 4 de
405. nist rio P blico Estadual pelo respons vel t cnico do estabelecimento no qual tenha ocorrido devendo esse mesmo procedimento ser adotado quando da respectiva alta 2 O t rmino da interna o involunt ria dar se por solicita o escrita do familiar ou respons vel legal ou quando estabelecido pelo especialista respons vel pelo tratamento Art 9 A interna o compuls ria determinada de acordo com a legisla o vigente pelo juiz competente que levar em conta as condi es de seguran a do estabelecimento quanto salvaguarda do paciente dos demais internados e funcion rios Art 10 Evas o transfer ncia acidente intercorr ncia cl nica grave e falecimento ser o co municados pela dire o do estabelecimento de sa de mental aos familiares ou ao representante legal do paciente bem como autoridade sanit ria respons vel no prazo m ximo de vinte e quatro horas da data da ocorr ncia Art 11 Pesquisas cient ficas para fins diagn sticos ou terap uticos n o poder o ser realizadas sem o consentimento expresso do paciente ou de seu representante legal e sem a devida comu nica o aos conselhos profissionais competentes e ao Conselho Nacional de Sa de Art 12 O Conselho Nacional de Sa de no mbito de sua atua o criar comiss o nacional para acompanhar a implementa o desta Lei Art 13 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 6 de abril de 2001 180 da
406. niza o de oficinas e cong neres integradas ao mercado de trabalho e a situa o nelas das pessoas portadoras de defici ncia IV na rea de recursos humanos a a forma o de professores de n vel m dio para a Educa o Especial de t cnicos de n vel m dio especializados na habilita o e reabilita o e de instrutores para forma o profissional b a forma o e qualifica o de recursos humanos que nas diversas reas de conhecimento inclusive de n vel superior atendam demanda e s necessidades reais das pessoas portadoras de defici ncia c o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnol gico em todas as reas do conhecimento relacionadas com a pessoa portadora de defici ncia V na rea das edifica es a a ado o e a efetiva execu o de normas que garantam a funcionalidade das edifica es e vias p blicas que evitem ou removam os bices s pessoas portadoras de defici ncia permitam o acesso destas a edif cios a logradouros e a meios de transporte Art 3 As a es civis p blicas destinadas prote o de interesses coletivos ou difusos das pessoas portadoras de defici ncia poder o ser propostas pelo Minist rio P blico pela Uni o Estados Munic pios e Distrito Federal por associa o constitu da h mais de 1 um ano nos termos da lei civil autarquia empresa p blica funda o ou sociedade de economia mista que inclua entre suas finalidades institucionais a pr
407. no em curso 3 Com base no Censo Escolar e nas demais informa es publicadas o Minist rio da Educa o e do Desporto elaborar a tabela de coeficientes de distribui o dos recursos do Fundo e a publicar no Di rio Oficial da Uni o at o ltimo dia til de cada exerc cio para utiliza o no ano subsequente remetendo as planilhas de c lculo as Tribunal de Contas da Uni o para exame e controle 4 Somente ser admitida revis o dos coeficientes de que trata o 2 deste artigo se houver determina o do Tribunal de Contas da Uni o nesse sentido 5 O repasse dos recursos nos termos do caput deste artigo ser efetuado nas mesmas datas do repasse dos recursos de que trata o art 159 da Constitui o observados os mesmos procedi mentos e forma de divulga o Art 3 Compete ao Minist rio da Fazenda efetuar o c lculo da complementa o anual devida pela Uni o ao Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valoriza o Magist rio em cada Estado e no Distrito Federal 1 O c lculo da complementa o da Uni o em cada ano ter como base o n mero de alunos de que trata o 1 do Art 2 deste Decreto o valor m nimo por aluno definido nacionalmente na forma do art 6 da Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 e a arrecada o das receitas vinculadas ao Fundo 2 A complementa o anual da Uni o corresponder a diferen a se negativa entre a receita anual do
408. noma do meio educacional da vida produtiva e da vida social exercendo assim de maneira plena a sua cidadania Estudos e pesquisas sobre inova es na pr tica pedag gica e desenvolvimento e aplica o de novas tecnologias ao processo educativo por exemplo s o de grande relev ncia para o avan o das pr ticas inclusivas assim como atividades de extens o junto s comunidades escolares 4 3 No mbito pedag gico Todos os alunos em determinado momento de sua vida escolar podem apresentar necessidades educacionais e seus professores em geral conhecem diferentes estrat gias para dar respostas a elas No entanto existem necessidades educacionais que requerem da escola uma s rie de recursos e apoios de car ter mais especializado que proporcionem ao aluno meios para acesso ao curr culo Essas s o as chamadas necessidades educacionais especiais Como se v trata se de um conceito amplo em vez de focalizar a defici ncia da pessoa enfatiza o ensino e a escola bem como as formas e condi es de aprendizagem em vez de procurar no aluno a origem de um problema define se pelo tipo de resposta educativa e de 330 Direito Educa o recursos e apoios que a escola deve proporcionar lhe para que obtenha sucesso escolar por fim em vez de pressupor que o aluno deva ajustar se a padr es de normalidade para aprender aponta para a escola o desafio de ajustar se para atender diversidade de seus alunos Um proj
409. nos ltimos anos ampli a o do atendimento nas redes estaduais como se verifica na Tabela 8 A contribui o estadual para a educa o superior tem sido importante mas n o deve ocorrer em detrimento da expans o 178 Direito Educa o com qualidade do ensino m dio Para um desenvolvimento equilibrado e nos marcos do regime de colabora o os recursos destinados pelos Estados educa o superior devem ser adicionais aos 25 da receita de impostos vinculada manuten o e desenvolvimento da educa o b sica Observe se ainda que entre 1988 e 1998 verificou se amplia o expressiva das matr culas em estabelecimentos municipais com crescimento de 5 8 ao ano ao passo que as estaduais e particulares apresentam crescimento de 4 4 e as federais de 2 9 Ainda que em termos do contingente a participa o das municipais seja pouco expressiva a participa o das municipais correspondia a menos de 6 do total das matr culas esta tend ncia de amplia o das municipais contraria o disposto na Emenda Constitucional n 14 de 1996 onde o sistema municipal de ensino deve atender prioritariamente educa o infantil e ao ensino fundamental Tabela 10 Tabela 10 ndice de Crescimento da Matr cula por Depend ncia Administrativa Brasil 1988 1998 1998 100 1998 100 0 100 0 100 0 100 0 1989 9972 101 6 98 2 101 8 1990 972 101 9 98 1 104 7 1991 100 7 106 1 108 5 104 5 1992 102 5 110
410. nte das matrizes ind gena africana e europ ia 5 Na parte diversificada do curr culo ser inclu do obrigatoriamente a partir da quinta s rie o ensino de pelo menos uma l ngua estrangeira moderna cuja escolha ficar a cargo da comunidade escolar dentro das possibilidades da institui o Art 27 Os conte dos curriculares da educa o b sica observar o ainda as seguintes diretrizes 110 Direito Educa o a difus o de valores fundamentais ao interesse social aos direitos e deveres dos cidad os de respeito ao bem comum e ordem democr tica Il considera o das condi es de escolaridade dos alunos em cada estabelecimento III orienta o para o trabalho IV promo o do desporto educacional e apoio s pr ticas desportivas n o formais Art 28 Na oferta de educa o b sica para a popula o rural os sistemas de ensino promover o as adapta es necess rias sua adequa o s peculiaridades da vida rural e de cada regi o especialmente conte dos curriculares e metodologias apropriadas s reais necessidades e interesses dos alunos da zona rural Il organiza o escolar pr pria incluindo adequa o do calend rio escolar s fases do ciclo agr cola e s condi es clim ticas Ill adequa o natureza do trabalho na zona rural SE O II Da Educa o Infantil Art 29 A educa o infantil primeira etapa da educa o b sica
411. ntico federalismo em mat ria educa cional a partir da divis o de responsabilidades previstas na Carta Magna A educa o um todo integrado de sorte que o que ocorre num determinado n vel repercute nos demais tanto no que se refere aos aspectos quantitativos como qualitativos H compet ncias concorrentes como o caso do ensino fundamental provido por Estados e Munic pios Ainda que consolidadas as redes de acordo com a vontade pol tica e capacidade de financiamento de cada ente algumas a es devem envolver Estados e Munic pios como o caso do transporte escolar Mesmo na hip tese 231 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais de compet ncia bem definida como a educa o infantil que de responsabilidade dos Munic pios n o pode ser negligenciada a fun o supletiva dos Estados art 30 VI CF e da Uni o art 30 VI CF e art 211 8 1 CF Portanto uma diretriz importante o aprimoramento cont nuo do regime de colabora o Este deve dar se n o s entre Uni o Estados e Munic pios mas tamb m sempre que poss vel entre entes da mesma esfera federativa mediante a es f runs e planejamento interestaduais regionais e intermunicipais Quanto distribui o e gest o dos recursos financeiros constitui diretriz da maior import ncia a transpar ncia Assim sendo devem ser fortalecidas as inst ncias de controle interno e externo rg os de gest o nos sistemas de ensino como os C
412. ntinuada de adultos tenham ou n o forma o de n vel superior 19 Estimular as universidades e organiza es n o governamentais a oferecer cursos dirigidos terceira idade 20 Realizar em todos os sistemas de ensino a cada dois anos avalia o e divulga o dos resultados dos programas de educa o de jovens e adultos como instrumento para assegurar o cumprimento das metas do Plano 21 Realizar estudos espec ficos com base nos dados do censo demogr fico da PNAD de censos espec ficos agr cola penitenci rio etc para verificar o grau de escolariza o da popu la o 22 Articular as pol ticas de educa o de jovens e adultos com as de prote o contra o desem 5 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 193 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais prego e de gera o de empregos 23 Nas empresas p blicas e privadas incentivar a cria o de programas permanentes de edu ca o de jovens e adultos para os seus trabalhadores assim como de condi es para a recep o de programas de teleduca o 24 Articular as pol ticas de educa o de jovens e adultos com as culturais de sorte que sua clientela seja benefici ria de a es que permitam ampliar seus horizontes culturais 25 Observar no que diz respeito educa o de jovens e adultos as metas estabelecidas para o ensino fund
413. ntra acidentes pessoais bem como conforme o caso seguro de responsabilidade civil por danos contra terceiros 7 O seguro contra acidentes pessoais e o seguro de responsabilidade civil por danos contra terceiros mencionados no par grafo anterior poder o ser contratados pela organiza o concedente do est gio diretamente ou atrav s da atua o conjunta com agentes de integra o 8 O valor das ap lices de seguro retro mencionadas dever se basear em valores de merca do sendo as mesmas consideradas nulas quando apresentarem valores meramente simb licos Art 7 A carga hor ria dura o e jornada do est gio a serem cumpridas pelo estagi rio de vem ser compat veis com a jornada escolar do aluno definidas de comum acordo entre a Institui o de Ensino a parte concedente de est gio e o estagi rio ou seu representante legal de forma a n o prejudicar suas atividades escolares respeitada a legisla o em vigor 1 A carga hor ria do est gio profissional supervisionado n o poder exceder a jornada di ria de 6 horas perfazendo 30 horas semanais 2 A carga hor ria do est gio supervisionado de aluno do ensino m dio de natureza n o 313 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais profissional n o poder exceder a jornada di ria de 4 horas perfazendo o total de 20 horas semanais 3 O est gio profissional supervisionado referente a cursos que utilizam per odos alt
414. o 3 O advogado constitu do ou o defensor nomeado no prazo de tr s dias contado da audi ncia de apresenta o oferecer defesa pr via e rol de testemunhas 4 Na audi ncia em continua o ouvidas as testemunhas arroladas na representa o e na defesa pr via cumpridas as dilig ncias e juntado o relat rio da equipe interprofissional ser dada a palavra ao representante do Minist rio P blico e ao defensor sucessivamente pelo tempo de vinte minutos para cada um prorrog vel por mais dez a crit rio da autoridade judici ria que em seguida proferir decis o Art 187 Se o adolescente devidamente notificado n o comparecer injustificadamente audi ncia de apresenta o a autoridade judici ria designar nova data determinando sua condu o coercitiva Art 188 A remiss o como forma de extin o ou suspens o do processo poder ser aplicada em qualquer fase do procedimento antes da senten a Art 189 A autoridade judici ria n o aplicar qualquer medida desde que reconhe a na senten a estar provada a inexist ncia do fato Il n o haver prova da exist ncia do fato IIl n o constituir o fato ato infracional IV n o existir prova de ter o adolescente concorrido para o ato infracional Par grafo nico Na hip tese deste artigo estando o adolescente internado ser imediatamente colocado em liberdade 82 Direito Educa o Art 190 A intima o da senten
415. o 213 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 12 Fortalecer e ampliar as linhas de financiamento existentes no Minist rio da Educa o para implementa o de programas de educa o escolar ind gena a serem executados pelas secretarias estaduais ou municipais de educa o organiza es de apoio aos ndios universidades e organiza es ou associa es ind genas 13 Criar tanto no Minist rio da Educa o como nos rg os estaduais de educa o programas voltados produ o e publica o de materiais did ticos e pedag gicos espec ficos para os grupos ind genas incluindo livros v deos dicion rios e outros elaborados por professores ind genas junta mente com os seus alunos e assessores 14 Implantar dentro de um ano as diretrizes curriculares nacionais e os par metros curriculares e universalizar em cinco anos a aplica o pelas escolas ind genas na formula o do seu projeto pedag gico 15 Instituir e regulamentar nos sistemas estaduais de ensino a profissionaliza o e reconheci mento p blico do magist rio ind gena com a cria o da categoria de professores ind genas como carreira espec fica do magist rio com concurso de provas e t tulos adequados s particularidades ling sticas e culturais das sociedades ind genas garantindo a esses professores os mesmos direitos atribu dos aos demais do mesmo sistema de ensino com n veis de remunera o correspondentes a
416. o d se um passo muito importante para tentar mudar atitudes de discrimina o criar comunidades que acolham a todos lt que todas as crian as sempre que poss vel possam aprender juntas independentemente de suas dificuldades e diferen as as crian as com necessidades educacionais especiais devem receber todo apoio adicional necess rio para garantir uma educa o eficaz dever ser dispensado apoio cont nuo desde a ajuda m nima nas classes comuns at a aplica o de programas suplementares de apoio pedag gico na escola ampliando os quando necess rio para receber a ajuda de professores especializados e de pessoal de apoio externo lt escolariza o de crian as em escolas especiais ou classes especiais na escola regular deveria ser uma exce o s recomend vel naqueles casos pouco freq entes nos quais se demonstre que a educa o nas classes comuns n o pode satisfazer s necessidades educativas ou sociais da crian a ou quando necess rio para o bem estar da crian a nos casos excepcionais em que seja necess rio escolarizar crian as em escolas especiais n o necess rio que sua educa o seja completamente isolada Dever o ser tomadas as medidas necess rias para conseguir a mesma pol tica integradora de jovens e adultos com necessidades especiais no ensino secund rio e superior assim como nos programas de forma o profissional a
417. o a autonomia da escola a equidade o foco na aprendizagem dos alunos e a participa o da comunidade 25 Elaborar e executar planos estaduais e municipais de educa o em conson ncia com este PNE 26 Organizar a educa o b sica no campo de modo a preservar as escolas rurais no meio A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 234 Direito Educa o rural e imbu das dos valores rurais 27 Apoiar tecnicamente as escolas na elabora o e execu o de sua proposta pedag gica 28 Assegurar a autonomia administrativa e pedag gica das escolas e ampliar sua autonomia financeira atrav s do repasse de recursos diretamente s escolas para pequenas despesas de manuten o e cumprimento de sua proposta pedag gica 29 Informatizar em tr s anos com aux lio t cnico e financeiro da Uni o as secretarias esta duais de educa o integrando as em rede ao sistema nacional de estat sticas educacionais 30 Informatizar progressivamente em dez anos com aux lio t cnico e financeiro da Uni o e dos Estados todas as secretarias municipais de educa o atendendo em cinco anos pelo menos a metade dos Munic pios com mais de 20 000 habitantes 31 Estabelecer em todos os Estados com aux lio t cnico e financeiro da Uni o programas de forma o do pessoal t cnico das secretarias para suprir em cinco anos pelo menos a
418. o embutidos no custo da gradua o os consider veis gastos com pesquisa o que n o se admite por exemplo na Fran a Muitos estudiosos brasileiros tamb m contestam esta posi o uma vez que n o se pode confundir a fun o ensino com as fun es pesquisa e extens o Alguns autores desconsideram ainda os elevados gastos com os hospitais universit rios e as aposentadorias Tabela 11 Tabela 11 IFES Participa o das Despesas com Aposentadorias e Pens es no Total de Despesas com Pessoal e Encargos Sociais R 1 00 1995 2 970 957 348 859 609 496 28 9 1996 4 981 168 224 1 470 679 381 29 5 1997 4 973 428 714 1 499 419 168 30 1 1998 4 907 154 735 1 578 478 032 Bu Fonte SIAFI TCU valores constantes de 1998 deflacionando se com base no IGP DI FGV exclusive os Centros Federais de Educa o Tecnol gica CEFETs N o cabe ao Plano Nacional de Educa o tomar partido nesta disputa Recomenda se que a comunidade acad mica procure crit rios consensuais de avalia o Entretanto no que se refere quest o dos inativos entende se que devem ser custeados pela Uni o mas desligados do or a mento das Institui es Federais de Ensino Superior IFES O Tribunal de Contas da Uni o ressalta que al m de significativo o percentual relativo s aposentadorias crescente ao longo do per odo e que o verdadeiro significado dessa despesa mais percept vel quando comparada com outras despesas
419. o est integrado nas mudan as e inova es garantidas pelo atual texto constitucional e fundamenta se no reconhecimento da extraordin ria capacidade de sobreviv ncia e mesmo de recupera o demogr fica como se verifica hoje ap s s culos de pr ticas genocidas As pesquisas mais recentes indicam que existem hoje entre 280 000 e 329 000 ndios em terras ind genas constituindo cerca de 210 grupos distintos N o h informa es sobre os ndios urbanizados e muitos deles preservam suas l nguas e tradi es O tamanho reduzido da popula o ind gena sua dispers o e heterogeneidade tornam particular mente dif cil a implementa o de uma pol tica educacional adequada Por isso mesmo de particular import ncia o fato de a Constitui o Federal ter assegurado o direito das sociedades ind genas a uma educa o escolar diferenciada espec fica intercultural e bil ngiie o que vem sendo regulamentado em v rios textos legais S dessa forma se poder assegurar n o apenas sua sobreviv ncia f sica mas tamb m tnica resgatando a d vida social que o Brasil acumulou em rela o aos habitantes originais do territ rio Em que pese a boa vontade de setores de rg os governamentais o quadro geral da educa o escolar ind gena no Brasil permeado por experi ncias fragmentadas e descont nuas regional mente desigual e desarticulado H ainda muito a ser feito e constru do no sentido da universaliza o da oferta d
420. o no prazo de cinco dias contados da intima o Art 199 Contra as decis es proferidas com base no art 149 caber recurso de apela o CAP TULO V DO MINIST RIO P BLICO Art 200 As fun es do Minist rio P blico previstas nesta Lei ser o exercidas nos termos da respectiva lei org nica Art 201 Compete ao Minist rio P blico conceder a remiss o como forma de exclus o do processo Il promover e acompanhar os procedimentos relativos s infra es atribu das a adolescentes IIl promover e acompanhar as a es de alimentos e os procedimentos de suspens o e destitui o do p trio poder nomea o e remo o de tutores curadores e guardi es bem como oficiar em todos os demais procedimentos da compet ncia da Justi a da Inf ncia e da Juventude IV promover de of cio ou por solicita o dos interessados a especializa o e a inscri o de hipoteca legal e a presta o de contas dos tutores curadores e quaisquer administradores de bens de crian as e adolescentes nas hip teses do art 98 V promover o inqu rito civil e a a o civil p blica para a prote o dos interesses individuais difusos ou coletivos relativos inf ncia e adolesc ncia inclusive os definidos no art 220 8 3 inciso Il da Constitui o Federal VI instaurar procedimentos administrativos e para instru los a expedir notifica es para colher depoimentos ou esclarecimentos e em caso de n o 85
421. o pelo candidato de equipamentos ou outros meios que habitualmente utilize e V a CID e outros padr es reconhecidos nacional e internacionalmente 2 A equipe multiprofissional avaliar a compatibilidade entre as atribui es do cargo e a defici ncia do candidato durante o est gio probat rio Art 44 A an lise dos aspectos relativos ao potencial de trabalho do candidato portador de defici ncia obedecer ao disposto no art 20 da Lei no 8 112 de 11 de dezembro de 1990 Art 45 Ser o implementados programas de forma o e qualifica o profissional voltados para a pessoa portadora de defici ncia no mbito do Plano Nacional de Forma o Profissional PLANFOR Par grafo nico Os programas de forma o e qualifica o profissional para pessoa portadora de defici ncia ter o como objetivos criar condi es que garantam a toda pessoa portadora de defici ncia o direito a receber uma forma o profissional adequada Il organizar os meios de forma o necess rios para qualificar a pessoa portadora de defici ncia para a inser o competitiva no mercado laboral e III ampliar a forma o e qualifica o profissional sob a base de educa o geral para fomentar o desenvolvimento harm nico da pessoa portadora de defici ncia assim como para satisfazer as exig ncias derivadas do progresso t cnico dos novos m todos de produ o e da evolu o social e econ mica SE O V Da Cultura do Despo
422. o a autoridade judici ria em igual prazo S 2 Em se tratando de afastamento provis rio ou definitivo de dirigente de entidade governamental a autoridade judici ria oficiar autoridade administrativa imediatamente superior ao afastado marcando prazo para a substitui o S 3 Antes de aplicar qualquer das medidas a autoridade judici ria poder fixar prazo para a remo o das irregularidades verificadas Satisfeitas as exig ncias o processo ser extinto sem julgamento de m rito S 4 A multa e a advert ncia ser o impostas ao dirigente da entidade ou programa de atendimento SE O VII Da Apura o de Infra o Administrativa s Normas de Prote o Crian a e ao Adolescente Art 194 O procedimento para imposi o de penalidade administrativa por infra o s normas 83 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais de prote o crian a e ao adolescente ter in cio por representa o do Minist rio P blico ou do Conselho Tutelar ou auto de infra o elaborado por servidor efetivo ou volunt rio credenciado e assinado por duas testemunhas se poss vel 1 No procedimento iniciado com o auto de infra o poder o ser usadas f rmulas impressas especificando se a natureza e as circunst ncias da infra o 2 Sempre que poss vel verifica o da infra o seguir se a lavratura do auto certificando se em caso contr rio dos motivos do retardamento Art 195
423. o benefici rios da aplica o realizada pelas empresas contribuintes no ensino fundamental dos seus empregados e dependentes conta de dedu es da contribui o social do Sal rio Educa o na forma da legisla o em vigor ter o a partir de 1 de janeiro de 1997 o benef cio assegurado respeitadas as condi es em que foi concedido e vedados novos ingressos nos termos do art 212 5 da Constitui o Federal Art 16 Esta Lei entra em vigor em 1 de janeiro de 1997 Art 17 Revogam se as disposi es em contr rio Bras lia 24 de dezembro de 1996 175 da Independ ncia e 108 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza 135 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais LEI N 10 098 DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000 Estabelece normas gerais e crit rios b sicos para a promo o da acessibilidade das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei CAP TULO DISPOSI ES GERAIS Art 1 Esta Lei estabelece normas gerais e crit rios b sicos para a promo o da acessibilidade das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida mediante a supress o de barreiras e de obst culos nas vias e espa os p blicos no mobili rio urbano na constru o e reforma de edif cios e nos meios de transporte e de comunica o
424. o da Crian a e do Adolescente entre outras determina es estabelece no 10 do Artigo 2 A crian a e o adolescente portadores de defici ncias receber o atendimento especializado O ordenamento do Artigo 5 contundente Nenhuma crian a ou adolescente ser objeto de qualquer forma de neglig ncia 318 Direito Educa o discrimina o viol ncia crueldade e opress o punido na forma da lei qualquer atentado por a o ou omiss o aos seus direitos fundamentais 1 5 Lei n 9 394 96 Estabelece as diretrizes e bases da educa o nacional Art 4 II atendimento educacional especializado aos portadores de defici ncia preferencialmente na rede regular de ensino Art 58 Entende se por educa o especial para os efeitos desta lei a modalidade de educa o escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para educandos portadores de necessidades especiais S 1 Haver quando necess rio servi os de apoio especializado na escola regular para atender s peculiaridades da clientela de educa o especial 2 O atendimento educacional ser feito em classes escolas ou servi os especializados sempre que em fun o das condi es espec ficas dos alunos n o for poss vel a sua integra o nas classes comuns de ensino regular 3 A oferta de educa o especial dever constitucional do Estado tem in cio na faixa et ria de zero a seis an
425. o da Educa o B sica SAEB e o censo escolar 39 Estabelecer nos Estados em cinco anos com a colabora o t cnica e financeira da Uni o um programa de avalia o de desempenho que atinja pelo menos todas as escolas de mais de N A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 235 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 50 alunos do ensino fundamental e M dio 40 Estabelecer nos Munic pios em cinco anos programas de acompanhamento e avalia o dos estabelecimentos de educa o infantil 41 Definir padr es m nimos de qualidade da aprendizagem na Educa o B sica numa Confe r ncia Nacional de Educa o que envolva a comunidade educacional 42 Instituir em todos os n veis Conselhos da Acompanhamento e Controle Social dos recursos destinados Educa o n o inclu dos no FUNDEF qualquer que seja sua origem nos moldes dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF 43 Incluir nos levantamentos estat sticos e no censo escolar informa o acerca do g nero em cada categoria de dados coletados 44 Observar as metas estabelecidas nos demais cap tulos referentes a financiamento e gest o VI ACOMPANHAMENTO E AVALIA O DO PLANO Um plano da import ncia e da complexidade do PNE tem que prever mecanismos de acompa nhamento e avalia o que lhe d em seguran a no prosseguimento das
426. o das Comiss es de Educa o Cultura e Desporto da C mara dos Deputados e da Comiss o de Educa o do Senado Federal acompanhar a execu o do Plano Nacional de Educa o 2 A primeira avalia o realizar se no quarto ano de vig ncia desta Lei cabendo ao Congresso Nacional aprovar as medidas legais decorrentes com vistas corre o de defici ncias e distor es Art 4 A Uni o instituir o Sistema Nacional de Avalia o e estabelecer os mecanismos necess rios ao acompanhamento das metas constantes do Plano Nacional de Educa o Art 5 Os planos plurianuais da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios ser o elaborados de modo a dar suporte s metas constantes do Plano Nacional de Educa o e dos respectivos planos decenais Art 6 Os Poderes da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios empenhar se o na divulga o deste Plano e da progressiva realiza o de seus objetivos e metas para que a sociedade o conhe a amplamente e acompanhe sua implementa o Art 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 9 de janeiro de 2001 180 da Independ ncia e 113 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza 142 PLANO NACIONAL DE EDUCA O NDICE INTRODU O Hist rico Objetivos e Prioridades II N VEIS DE ENSINO A EDUCA O B SICA 1 EDUCA O INFANTIL 1 1 Diagn stico 1 2 Diretrizes
427. o de contas Art 4 A realiza o do est gio curricular n o acarretar v nculo empregat cio de qualquer natureza e dar se mediante termo de compromisso celebrado entre o estudante e o rg o ou entidade com a interveni ncia obrigat ria da institui o de ensino ou do agente de integra o no qual dever constar pelo menos identifica o do estagi rio da institui o de ensino do agente de integra o e do curso e seu n vel Il men o de que o est gio n o acarretar qualquer v nculo empregat cio HI valor da bolsa mensal IV carga hor ria semanal de no m nimo vinte horas distribu da nos hor rios de funciona mento do rg o ou entidade e compat vel com o hor rio escolar V dura o do est gio obedecido o per odo m nimo de um semestre e o m ximo de quatro VI obriga o de cumprir as normas disciplinares de trabalho e de preservar o sigilo das informa es a que tiver acesso VII obriga o de apresentar relat rios ao dirigente da unidade onde se realizar o est gio trimestrais e final sobre o desenvolvimento das tarefas que lhe forem cometidas VIII assinaturas do estagi rio e respons veis pelo rg o ou entidade e pela institui o de ensino IX condi es de desligamento do estagi rio e X men o do conv nio a que se vincula Art 5 O estudante de n vel superior ou de segundo grau perceber a t tulo de bolsa de est gio pela jornada semanal de
428. o de lavabos bebedouros e telefones p blicos em altura acess vel aos usu rios de cadeira de rodas Il no que concerne a alunos portadores de defici ncia visual compromisso formal da institui o no caso de vir a ser solicitada e at que o aluno conclua o curso a de manter sala de apoio equipada como m quina de datilografia braile impressora braile acoplada ao computador sistema de s ntese de voz gravador e fotocopiadora que amplie textos software de amplia o de tela equipamento para amplia o de textos para atendimento a aluno com vis o subnormal lupas r guas de leitura scanner acoplado a computador b de adotar um plano de aquisi o gradual de acervo bibliogr fico em braile e de fitas sonoras para uso did tico IIl quanto a alunos portadores de defici ncia auditiva compromisso formal da institui o no caso de vir a ser solicitada e at que o aluno conclua o curso a de propiciar sempre que necess rio int rprete de l ngua de sinais l ngua portuguesa especialmente quando da realiza o e revis o de provas complementando a avalia o expressa em texto escrito ou quando este n o tenha expressado o real conhecimento do aluno b de adotar flexibilidade na corre o das provas escritas valorizando o conte do sem ntico c de estimular o aprendizado da l ngua portuguesa principalmente na modalidade escrita para o uso de vocabul rio pertinente s mat rias do curso em que o estudante esti
429. o de pol tica espec fica de alta planejada e reabilita o psicossocial assistida sob responsabilidade da autoridade sanit ria competente e supervis o de inst ncia a ser definida pelo Poder Executivo assegurada a continuidade do tratamento quando necess rio Art 6 A interna o psiqui trica somente ser realizada mediante laudo m dico circunstan ciado que caracterize os seus motivos Par grafo nico S o considerados os seguintes tipos de interna o psiqui trica interna o volunt ria aquela que se d com o consentimento do usu rio II interna o involunt ria aquela que se d sem o consentimento do usu rio e a pedido de terceiro e III interna o compuls ria aquela determinada pela Justi a Art 7 A pessoa que solicita voluntariamente sua interna o ou que a consente deve assinar no momento da admiss o uma declara o de que optou por esse regime de tratamento Par grafo nico O t rmino da interna o volunt ria dar se por solicita o escrita do paciente ou por determina o do m dico assistente Art 8 A interna o volunt ria ou involunt ria somente ser autorizada por m dico devida mente registrado no Conselho Regional de Medicina CRM do Estado onde se localize o estabele cimento 1 A interna o psiqui trica involunt ria dever no prazo de setenta e duas horas ser 239 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais comunicada ao Mi
430. o ensino m dio oferecido em todas as regi es do Pa s H que se considerar tamb m que o ensino m dio atende a uma faixa et ria que demanda 173 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais uma organiza o escolar adequada sua maneira de usar o espa o o tempo e os recursos did ticos dispon veis Esses elementos devem pautar a organiza o do ensino a partir das novas diretrizes curriculares para o ensino m dio j elaboradas e aprovadas pelo Conselho Nacional de Educa o Como nos demais n veis de ensino as metas do PNE devem associar se fortemente s de forma o capacita o e valoriza o do magist rio tratadas noutra parte deste documento Reco nhece se que a car ncia de professores da rea de Ci ncias constitui problema que prejudica a qualidade do ensino e dificulta tanto a manuten o dos cursos existentes como sua expans o A disposi o constitucional art 208 III de integra o dos portadores de defici ncia na rede regular de ensino ser no ensino m dio implementada atrav s de qualifica o dos professores e da adapta o das escolas quanto s condi es f sicas mobili rio equipamentos e materiais peda g gicos Quando necess rio atendimento especializado ser o observadas diretrizes espec ficas contidas no cap tulo sobre educa o especial Assim as diretrizes do Plano Nacional de Educa o apontam para a cria o de incentivos e a retirada de todo obst culo
431. o ensino m dio vem competindo com a cria o de universidades estaduais O mais razo vel seria promover a expan s o da educa o superior estadual com recursos adicionais sem comprometer os 25 constitucio nalmente vinculados educa o que devem ser destinados prioritariamente educa o b sica 3 2 Diretrizes O aumento lento mas cont nuo do n mero dos que conseguem concluir a escola obrigat ria associado tend ncia para a diminui o da idade dos concluintes vai permitir que um crescente n mero de jovens ambicione uma carreira educacional mais longa Assim a demanda pelo ensino m dio terceira etapa da educa o b sica vai compor se tamb m de segmentos j inseridos no mercado de trabalho que aspirem melhoria social e salarial e precisem dominar habilidades que permitem assimilar e utilizar produtivamente recursos tecnol gicos novos e em acelerada transforma o Estat sticas recentes confirmam esta tend ncia Desde meados dos anos 80 foi no ensino m dio que se observou o maior crescimento de matr culas do Pa s De 1985 a 1994 esse crescimento foi superior a 100 enquanto no ensino fundamental foi de 30 172 Direito Educa o Se no passado mais long nquo o ponto de ruptura do sistema educacional brasileiro situou se no acesso escola posteriormente na passagem do antigo prim rio ao gin sio em seguida pela diferencia o da qualidade do ensino oferecido hoje ele s
432. o homic dio a pena aumentada de um ter o se o crime praticado contra pessoa menor de catorze anos DA Ao PPARANRNS RARE DE ME DRE NUR RR AR RS S 7 Aumenta se a pena de um ter o se ocorrer qualquer das hip teses do art 121 4 8 Aplica se les o culposa o disposto no 5 do art 121 IJAE TIO uses apoiadas ques dida aaa S 3 Aumenta se a pena de um ter o se o crime praticado contra pessoa menor de catorze anos ED ago o Par grafo nico Se a ofendida menor de catorze anos Pena reclus o de quatro a dez anos 97 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais DEAL 2 AO AEA A AA A Es Es da pio Es ei Ega E A TA Par grafo nico Se o ofendido menor de catorze anos Pena reclus o de tr s a nove anos Art 264 O art 102 da Lei n 6 015 de 31 de dezembro de 1973 fica acrescido do seguinte item QARET O 220060 ar NBS ARRUDA RD RD 6 a perda e a suspens o do p trio poder Art 265 A Imprensa Nacional e demais gr ficas da Uni o da administra o direta ou indireta inclusive funda es institu das e mantidas pelo poder p blico federal promover o edi o popular do texto integral deste Estatuto que ser posto disposi o das escolas e das entidades de atendimento e de defesa dos direitos da crian a e do adolescente Art 266 Esta Lei entra em vigor noventa dias ap s sua publica o Par grafo nico Durante o per odo de vac ncia dever o se
433. o por cento sobre o total de remunera es pagas ou creditadas a qualquer t tulo aos segurados empregados assim definidos no art 12 inciso da Lei n 8 212 de 24 de julho de 1991 1 O montante da arrecada o do Sal rio Educa o ap s a dedu o de 1 um por cento em favor do Instituto Nacional do Seguro Social INSS calculado sobre o valor por ele arrecadado ser distribu do pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa o FNDE observada em 90 noventa por cento de seu valor a arrecada o realizada em cada Estado e no Distrito Federal em quotas da seguinte forma Reda o dada pela Lei n 10 832 de 29 12 2003 Quota Federal correspondente a um ter o do montante de recursos que ser destinada ao FNDE e aplicada no financiamento de programas e projetos voltados para a universaliza o do ensino fundamental de forma a propiciar a redu o dos desn veis s cio educacionais existentes entre Munic pios Estados Distrito Federal e regi es brasileiras II Quota Estadual e Municipal correspondente a 2 3 dois ter os do montante de recursos que ser creditada mensal e automaticamente em favor das Secretarias de Educa o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios para financiamento de programas projetos e a es do ensino fundamental Reda o dada pela Lei n 10 832 de 29 12 2003 2 Vetado 3 Os alunos regularmente atendidos na data da edi o desta Lei com
434. o profissional IV conclus o e certifica o de educa o escolar incluindo terminalidade espec fica para alunos com defici ncia mental e m ltipla V professores especializados e equipe t cnica de apoio VI flexibiliza o e adapta o do curr culo previsto na LDBEN nos Referenciais e nos Par metros Curriculares Nacionais As escolas especiais p blicas e privadas obedecem s mesmas exig ncias na cria o e no funcionamento a s o iguais nas finalidades embora diferentes na ordem administrativa e na origem dos recursos b necessitam de credenciamento e ou autoriza o para o seu funcionamento As escolas da rede privada sem fins lucrativos que necessitam pleitear apoio t cnico e financeiro dos rg os governamentais devem credenciar se para tal as escolas da rede privada 344 Direito Educa o com fins lucrativos assim como as anteriormente citadas devem ter o acompanhamento e a avalia o do rg o gestor e cumprir as determina es dos Conselhos de Educa o similares s previstas para as demais escolas No mbito dos sistemas de ensino cabe aos Conselhos de Educa o legislar sobre a mat ria observadas as normas e diretrizes nacionais 6 Etapas da escolariza o de alunos com necessidades especiais em qualquer espa o escolar Conforme estabelecido nos dispositivos legais da educa o brasileira o processo escolar tem in cio na educa o infantil que se realiza na
435. o seja aferido por meio de crit rios compat veis com as caracter sticas especiais desses alunos 350 Direito Educa o Transmito a Vossa Magnific ncia para conhecimento dessa Institui o sugest es visando facili tar o acesso dos portadores de defici ncia ao 3 grau encaminhadas que foram a este Minist rio instala o de Bancas Especiais contendo pelo menos um especialista na rea de defici ncia do candidato utiliza o de textos ampliados lupas ou outros recursos pticos especiais para as pessoas com vis o subnormal reduzida utiliza o de recursos e equipamentos espec ficos para cegos provas orais e ou em Braille sorob m quina de datilografia comum ou Perkins Braille DOS VOX adaptado ao computador coloca o de int rprete no caso de L ngua de Sinais no processo de avalia o dos candidatos surdos flexibilidade nos crit rios de corre o da reda o e das provas discursivas dos candidatos portadores de defici ncia auditiva dando relev ncia ao aspecto sem ntico da mensagem sobre o aspecto formal e ou ado o de outros mecanismos de avalia o da sua linguagem em substitui o a prova de reda o adapta o de espa os f sicos mobili rio e equipamentos para candidatos portadores de defici ncia f sica utiliza o de provas orais ou uso de computadores e outros equipamentos pelo portador de defici ncia f sica com comprometimento dos membros superiores
436. o seu n vel de qualifica o profissional 16 Estabelecer e assegurar a qualidade de programas cont nuos de forma o sistem tica do professorado ind gena especialmente no que diz respeito aos conhecimentos relativos aos processos escolares de ensino aprendizagem alfabetiza o constru o coletiva de conhecimentos na escola e valoriza o do patrim nio cultural da popula o atendida 17 Formular em dois anos um plano para a implementa o de programas especiais para a forma o de professores ind genas em n vel superior atrav s da colabora o das universidades e de institui es de n vel equivalente 18 Criar estruturar e fortalecer dentro do prazo m ximo de dois anos nas secretarias estaduais de educa o setores respons veis pela educa o ind gena com a incumb ncia de promov la acompanh la e gerenci la 19 Implantar dentro de um ano cursos de educa o profissional especialmente nas regi es agr rias visando auto sustenta o e ao uso da terra de forma equilibrada 20 Promover com a colabora o entre a Uni o os Estados e Munic pios e em parceria com as institui es de ensino superior a produ o de programas de forma o de professores de educa o a dist ncia de n vel fundamental e m dio 21 Promover a correta e ampla informa o da popula o brasileira em geral sobre as socie dades e culturas ind genas como meio de combater o desconhecimento a in
437. oal de N vel Superior CAPES Al m da avalia o cont nua dever o ser feitas avalia es peri dicas sendo que a primeira ser no quarto ano ap s a implanta o do PNE A organiza o de um sistema de acompanhamento e controle do PNE n o prescinde das atribui es espec ficas do Congresso Nacional do Tribunal de Contas da Uni o TCU e dos Tribunais de Contas dos Estados TCEs na fiscaliza o e controle Os objetivos e as metas deste plano somente poder o ser alcan ados se ele for concebido e acolhido como Plano de Estado mais do que Plano de Governo e por isso assumido como um compromisso da sociedade para consigo mesma Sua aprova o pelo Congresso Nacional num contexto de expressiva participa o social o acompanhamento e a avalia o pelas institui es governamentais e da sociedade civil e a conseguente cobran a das metas nele propostas s o fatores decisivos para que a educa o produza a grande mudan a no panorama do desenvolvi mento da inclus o social da produ o cient fica e tecnol gica e da cidadania do povo brasileiro 237 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Lei N 10 216 de 06 DE ABRIL DE 2001 Disp e sobre a prote o e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sa de mental O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 Os direitos e
438. odas as vari veis impl citas qualidade do processo formativo desses alunos Art 3 Por educa o especial modalidade da educa o escolar entende se um processo educacional definido por uma proposta pedag gica que assegure recursos e servi os educacionais especiais organizados institucionalmente para apoiar complementar suplementar e em alguns casos substituir os servi os educacionais comuns de modo a garantir a educa o escolar e pro mover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades edu cacionais especiais em todas as etapas e modalidades da educa o b sica 13 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Par grafo nico Os sistemas de ensino devem constituir e fazer funcionar um setor respon s vel pela educa o especial dotado de recursos humanos materiais e financeiros que viabilizem e d em sustenta o ao processo de constru o da educa o inclusiva Art 4 Como modalidade da Educa o B sica a educa o especial considerar as situa es singulares os perfis dos estudantes as caracter sticas bio psicossociais dos alunos e suas faixas et rias e se pautar em princ pios ticos pol ticos e est ticos de modo a assegurar a dignidade humana e a observ ncia do direito de cada aluno de realizar seus projetos de estudo de trabalho e de inser o na vida social Il a busca da identidade pr pria de cada educando o reconhecimento
439. odo o per odo do est gio e VII pela interrup o do curso na institui o de ensino a que perten a o estagi rio Art 7 Uma vez atendidas todas as condi es espec ficas de realiza o e avalia o de de sempenho do est gio o rg o ou entidade encaminhar institui o de ensino o certificado de est gio juntamente com os relat rios trimestrais e final apresentados pelo estagi rio e avaliados pelo supervisor do est gio Par grafo nico N o ser expedido o certificado na hip tese em que o estudante n o obtiver aproveitamento satisfat rio Art 8 O supervisor do est gio ser o chefe da unidade em que o estagi rio estiver desenvol vendo suas atividades desde que possua n vel de escolaridade pelo menos igual ao do estagi rio que controlar sua frequ ncia mensal e a encaminhar unidade de recursos humanos do rg o ou entidade onde se realizou o est gio Par grafo nico Na hip tese de o chefe da unidade n o possuir n vel de escolaridade igual o supervisor do est gio ser a autoridade imediatamente superior chefia da unidade com pelo menos id ntico grau de escolaridade do estagi rio Art 9 Para a execu o do disposto nesta Portaria dever o as unidades de recursos humanos articular se com as institui es de ensino ou agentes de integra o com a finalidade de oferecer as oportunidades de est gio Il participar da elabora o dos conv nios a serem celebrad
440. ol gico ou psiqui trico IV encaminhamento a cursos ou programas de orienta o V obriga o de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua frequ ncia e aproveitamento escolar 70 Direito Educa o VI obriga o de encaminhar a crian a ou adolescente a tratamento especializado VII advert ncia VIII perda da guarda IX destitui o da tutela X suspens o ou destitui o do p trio poder Par grafo nico Na aplica o das medidas previstas nos incisos IX e X deste artigo observar se o disposto nos arts 23 e 24 Art 130 Verificada a hip tese de maus tratos opress o ou abuso sexual impostos pelos pais ou respons vel a autoridade judici ria poder determinar como medida cautelar o afastamento do agressor da moradia comum T TULO V DO CONSELHO TUTELAR CAP TULO DISPOSI ES GERAIS Art 131 O Conselho Tutelar rg o permanente e aut nomo n o jurisdicional encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da crian a e do adolescente definidos nesta Lei Art 132 Em cada Munic pio haver no m nimo um Conselho Tutelar composto de cinco membros escolhidos pela comunidade local para mandato de tr s anos permitida uma recondu o Reda o dada pela Lei n 8 242 de 12 10 1991 Art 133 Para a candidatura a membro do Conselho Tutelar ser o exigidos os seguintes requisitos reconhecida idoneidade moral idade superior a vint
441. ol gicos e cl nicos com periodicidade e abrang ncia adequadas de modo a produzir informa es sobre a ocorr ncia de defici ncias e incapacidades SE O II Educa o Art 24 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal direta e indireta respons veis pela educa o dispensar o tratamento priorit rio e adequado aos assuntos objeto deste Decreto viabilizando sem preju zo de outras as seguintes medidas a matr cula compuls ria em cursos regulares de estabelecimentos p blicos e particulares de pessoa portadora de defici ncia capazes de se integrar na rede regular de ensino Il a inclus o no sistema educacional da educa o especial como modalidade de educa o escolar que permeia transversalmente todos os n veis e as modalidades de ensino Ill a inser o no sistema educacional das escolas ou institui es especializadas p blicas e privadas IV a oferta obrigat ria e gratuita da educa o especial em estabelecimentos p blicos de ensino 257 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais V o oferecimento obrigat rio dos servi os de educa o especial ao educando portador de defici ncia em unidades hospitalares e cong neres nas quais esteja internado por prazo igual ou superior a um ano e VI o acesso de aluno portador de defici ncia aos benef cios conferidos aos demais educandos inclusive material escolar transporte merenda escolar e bolsas de est
442. omover a inclus o dos alunos com necessidades educacio nais especiais 3 Os professores especializados em educa o especial dever o comprovar forma o em cursos de licenciatura em educa o especial ou em uma de suas reas preferencialmente de modo concomitante e associado licenciatura para educa o infantil ou para os anos iniciais do ensino fundamental II complementa o de estudos ou p s gradua o em reas espec ficas da educa o especial posterior licenciatura nas diferentes reas de conhecimento para atua o nos anos finais do ensino fundamental e no ensino m dio S 4 Aos professores que j est o exercendo o magist rio devem ser oferecidas oportunidades de forma o continuada inclusive em n vel de especializa o pelas inst ncias educacionais da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios Art 19 As diretrizes curriculares nacionais de todas as etapas e modalidades da Educa o B sica estendem se para a educa o especial assim como estas Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial estendem se para todas as etapas e modalidades da Educa o B sica Art 20 No processo de implanta o destas Diretrizes pelos sistemas de ensino caber s inst ncias educacionais da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios em regime de colabora o o estabelecimento de referenciais normas complementares e pol ticas educacio nais Art 21 A impl
443. onhecimento daquela igualdade ontol gica de todos e qualquer ser humano Desta nega o evidente na hist ria brasileira resulta uma perda o acesso a um bem real social e simbolicamente importante Logo n o se deve confundir a no o de repara o com a de suprimento Falando da Fun o Equalizadora o mesmo Parecer especifica A igualdade e a desigualdade continuam a ter rela o imediata ou mediata com o trabalho Mas seja para o trabalho seja para a multiformidade de inser es s cio pol tico culturais 3 Conselho de Educa o do Estado de S o Paulo 324 Direito Educa o aqueles que se virem privados do saber b sico dos conhecimentos aplicados e das atualiza es requeridas podem se ver exclu dos das antigas e novas oportunidades do mercado de trabalho e vulner veis a novas formas de desigualdades Se as m ltiplas modalidades de trabalho informal o subemprego o desemprego estrutural as mudan as no processo de produ o e o aumento do setor de servi os geram uma grande instabilidade e inseguran a para todos os que est o na vida ativa e quanto mais para os que se v em desprovidos de bens t o b sicos como a escrita e a leitura Parecer n 11 2000 CEB CNE Certamente essas fun es descritas e definidas no Parecer que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educa o de Jovens e Adultos podem sem preju zo qualificar as Diretrizes Nacionais para a Educa o E
444. onselhos de Educa o e os rg os de controle social como os Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF cuja compet ncia deve ser ampliada de forma a alcan ar todos os recursos destinados Educa o B sica Z Para que seja poss vel o planejamento educacional importante implantar sistemas de infor ma o com o aprimoramento da base de dados educacionais do aperfei oamento dos processos de coleta e armazenamento de dados censit rios e estat sticas sobre a educa o nacional Desta maneira poder se consolidar um sistema de avalia o indispens vel para verificar a efic cia das pol ticas p blicas em mat ria de educa o A ado o de ambos os sistemas requer a forma o de recursos humanos qualificados e a informatiza o dos servi os inicialmente nas secretarias mas com o objetivo de conect las em rede com suas escolas e com o MEC Deve se promover a efetiva desburocratiza o e descentraliza o da gest o nas dimens es pedag gica administrativa e de gest o financeira devendo as unidades escolares contar com repasse direto de recursos para desenvolver o essencial de sua proposta pedag gica e para despesas de seu cotidiano Finalmente no exerc cio de sua autonomia cada sistema de ensino h de implantar gest o democr tica Em n vel de gest o de sistema na forma de Conselhos de Educa o que reunam compet ncia t cnica e representatividade dos diversos setores educacionais em n v
445. opula o a ser atendida e os recursos financeiros dispon veis em cada uma dessas esferas do Poder P blico III elaborar e executar pol ticas e planos educacionais em conson ncia com as diretrizes e planos nacionais de educa o integrando e coordenando as suas a es e as dos seus Munic pios IV autorizar reconhecer credenciar supervisionar e avaliar respectivamente os cursos 105 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais das institui es de educa o superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino V baixar normas complementares para o seu sistema de ensino VI assegurar o ensino fundamental e oferecer com prioridade o ensino m dio Par grafo Unico Ao Distrito Federal aplicar se o as compet ncias referentes aos Estados e aos Munic pios Art 11 Os Munic pios incumbir se o de organizar manter e desenvolver os rg os e institui es oficiais dos seus sistemas de ensino integrando os s pol ticas e planos educacionais da Uni o e dos Estados Il exercer a o redistributiva em rela o s suas escolas III baixar normas complementares para o seu sistema de ensino IV autorizar credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino V oferecer a educa o infantil em creches e pr escolas e com prioridade o ensino fundamental permitida a atua o em outros n veis de ensino somente quando estiverem atendidas plenam
446. or constituam sistemas pr prios e sempre que poss vel nacionalmente articulados de avalia o institucional e de cursos capazes de possibilitar a eleva o dos padr es de qualidade do ensino de extens o e no caso das universidades tamb m de pesquisa 8 Estender com base no sistema de avalia o diferentes prerrogativas de autonomia s institui es n o universit rias p blicas e privadas 9 Estabelecer sistema de recredenciamento peri dico das institui es e reconhecimento peri dicos dos cursos superiores apoiado no sistema nacional de avalia o 4 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 184 Direito Educa o 10 Diversificar o sistema superior de ensino favorecendo e valorizando estabelecimentos n o universit rios que ofere am ensino de qualidade e que atendam clientelas com demandas espec ficas de forma o tecnol gica profissional liberal em novas profiss es para exerc cio do magist rio ou de forma o geral 11 Estabelecer em n vel nacional diretrizes curriculares que assegurem a necess ria flexibili dade e diversidade nos programas de estudos oferecidos pelas diferentes institui es de educa o superior de forma a melhor atender s necessidades diferenciais de suas clientelas e s peculiari dades das regi es nas quais se inserem 12 Incluir nas diretrizes curriculares
447. orma o nesse n vel de ensino 15 Incentivar as universidades e demais institui es formadoras a oferecer no interior dos Estados cursos de forma o de professores no mesmo padr o dos cursos oferecidos na sede de modo a atender demanda local e regional por profissionais do magist rio graduados em n vel superior 16 Promover nas institui es p blicas de n vel superior a oferta na sede ou fora dela de cursos de especializa o voltados para a forma o de pessoal para as diferentes reas de ensino e em particular para a educa o especial a gest o escolar a forma o de jovens e adultos e a educa o infantil 17 Garantir que no prazo de 5 anos todos os professores em exerc cio na educa o infantil e nas quatro primeiras s ries do ensino fundamental inclusive nas modalidades de educa o especial e de jovens e adultos possuam no m nimo habilita o de n vel m dio modalidade normal espec fica e adequada s caracter sticas e necessidades de aprendizagem dos alunos 18 Garantir por meio de um programa conjunto da Uni o dos Estados e Munic pios que no prazo de dez anos 70 dos professores de educa o infantil e de ensino fundamental em todas as modalidades possuam forma o espec fica de n vel superior de licenciatura plena em institui es qualificadas 19 Garantir que no prazo de dez anos todos os professores de ensino m dio possuam forma o espec fica de n
448. ormula o e implementa o de metas educacionais preciso entretanto desfazer alguns enganos H uma imagem equivocada de que esta fonte representa valor elevado A vincula o realizada em rela o s receitas resultantes de impostos e n o totalidade dos recursos or ament rios Os recursos de impostos n o constituem sequer a totalidade dos recursos tribut rios que incluem taxas e contribui es de melhoria O imposto esp cie do g nero tributo O or amento fiscal da Uni o de 1998 por exemplo equivalia a 325 6 bilh es sendo o or amento da seguridade social da ordem de 105 bilh es A receita vinculada manuten o e desenvolvimento do ensino no n vel federal n o chegou a 4 bilh es valor que sequer cobre os gastos com institui es de ensino superior Tabela 20 10 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 223 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Tabela 20 Minist rio da Educa o Despesa por Fonte R milh es Recursos ordin rios Manuten o e desenvolvimento do ensino art 212 CF Sal rio Educa o Contrib Social S Lucro das Pessoas Jur dicas Contrib Social p Seguridade Social Fundo de Estabiliza o Fiscal FEF Recursos Diretamente arrecadados Recursos de Concess es e Permiss es Outros Total 0 3 489 370 271 356 3 388 575 621 9 070
449. orrigir progressivamente as disparidades de acesso e garantir o padr o m nimo de qualidade de ensino 1 A a o a que se refere este artigo obedecer a f rmula de dom nio p blico que inclua a capacidade de atendimento e a medida do esfor o fiscal do respectivo Estado do Distrito Federal ou do Munic pio em favor da manuten o e do desenvolvimento do ensino 2 A capacidade de atendimento de cada governo ser definida pela raz o entre os recursos 123 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais de uso constitucionalmente obrigat rio na manuten o e do desenvolvimento do ensino e o custo anual do aluno relativo ao padr o m nimo de qualidade 3 Com base nos crit rios estabelecidos nos 1 e 2 a Uni o poder fazer a transfer ncia direta de recursos a cada estabelecimento de ensino considerando o n mero de alunos que efetivamente frequentam a escola 4 A a o supletiva e redistributiva n o poder ser exercida em favor do Distrito Federal dos Estados e dos Munic pios se estes oferecem vagas na rea de ensino de sua responsabilidade conforme o inciso VI do Art 10 e o inciso V do Art 11 desta Lei em n mero inferior sua capacidade de atendimento Art 76 A a o supletiva e redistributiva prevista no artigo anterior ficar condicionada ao efetivo cumprimento pelos Estados Distrito Federal e Munic pios do disposto nesta Lei sem preju zo de outras prescri es legais Ar
450. os 2 1 Em face das condi es espec ficas associadas surdez importante que os sistemas de ensino se organizem de forma que haja escolas em condi es de oferecer aos alunos surdos o ensino em l ngua brasileira de sinais e em l ngua portuguesa e aos surdos cegos o ensino em l ngua de sinais digital tadoma e outras t cnicas bem como escolas com propostas de ensino e aprendizagem diferentes facultando se a esses alunos e a suas fam lias a op o pela abordagem pedag gica que julgarem adequada 2 2 Em face das condi es espec ficas associadas cegueira e vis o subnormal os sistemas 337 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais de ensino devem prover aos alunos cegos o material did tico inclusive provas e o livro did tico em Braille e aos alunos com vis o subnormal baixa vis o os aux lios pticos necess rios bem como material did tico livro did tico e provas em caracteres ampliados 3 altas habilidades superdota o grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos os procedimentos e as atitudes e que por terem condi es de aprofundar e enriquecer esses conte dos devem receber desafios suplementares em classe comum em sala de recursos ou em outros espa os definidos pelos sistemas de ensino inclusive para concluir em menor tempo a s rie ou etapa escolar Dessa forma a educa o especial agora concebida como o conjunto de conhecimen
451. os durante a educa o infantil Art 59 Os sistemas de ensino assegurar o aos educandos com necessidades especiais curr culos m todos t cnicas recursos educativos e organiza o espec ficos para atender s suas necessidades Il terminalidade espec fica para aqueles que n o puderem atingir o n vel exigido para a conclus o do ensino fundamental em virtude de suas defici ncias e acelera o para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados III professores com especializa o adequada em n vel m dio ou superior para atendimento especializado bem como professores do ensino regular capacitados para a integra o desses educandos nas classes comuns IV educa o especial para o trabalho visando a sua efetiva integra o na vida em sociedade inclusive condi es adequadas para os que n o revelarem capacidade de inser o no trabalho competitivo mediante articula o com os rg os oficiais afins bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas art stica intelectual ou psicomotora V acesso igualit rio aos benef cios dos programas sociais suplementares dispon veis para o respectivo n vel do ensino regular Art 60 Os rg os normativos dos sistemas de ensino estabelecer o crit rios de caracteriza o das institui es privadas sem fins lucrativos especializadas e com atua o exclusiva em educa o especial para fins de apoio t cnico e fina
452. os abrangentes sobre os cursos b sicos t cnicos e tecnol gicos oferecidos pelas escolas t cnicas federais estaduais municipais e pelos estabelecimentos do chamado Sistema S SESI SENAI SENAC SESC e outros at aqueles ministrados por institui es empresariais sindicais comunit rias e filantr picas A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 198 Direito Educa o A heterogeneidade e a diversidade s o elementos positivos pois permitem atender a uma demanda muito variada Mas h fatores preocupantes O principal deles que a oferta pequena embora de acordo com as estimativas mais recentes j atinja cerca de cinco milh es de trabalha dores est longe de atingir a popula o de jovens que precisa se preparar para o mercado de trabalho e a de adultos que a ele precisa se readaptar Associada a esse fato est a limita o de vagas nos estabelecimentos p blicos especialmente na rede das 152 escolas federais de n vel t cnico e tecnol gico que aliam a forma o geral de n vel m dio forma o profissional O maior problema no que diz respeito s escolas t cnicas p blicas de n vel m dio que a alta qualidade do ensino que oferecem est associada a um custo extremamente alto para sua instala o e manuten o o que torna invi vel uma multiplica o capaz de poder atender ao conjunto de jovens que procura
453. os cerca de 1 5 milh es de jovens egressos do n vel m dio t m sua disposi o um n mero razo vel de vagas Tabela 7 Tabela 7 Quadro do Ensino Superior no Brasil 1998 Institui es 973 57 74 78 764 Cursos 6 950 1 338 14125 507 3 980 Ingressantes 651 353 89 160 67 888 2917 454 988 Vagas oferecidas 776 031 90 788 70 670 44 267 570 306 Vagas n o preenchidas 124 678 1 628 2 782 4 950 115 318 Fonte INEP MEC dados referentes a 1998 3 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 176 Direito Educa o Entretanto como resultado conjugado de fatores demogr ficos aumento das exig ncias do mercado de trabalho al m das pol ticas de melhoria do ensino m dio prev se uma explos o na demanda por educa o superior A matr cula no ensino m dio dever crescer nas redes estadu ais sendo prov vel que o crescimento seja oriundo de alunos das camadas mais pobres da popu la o Isto haver uma demanda crescente de alunos carentes por educa o superior Em 1998 55 dos estudantes deste n vel frequentavam cursos noturnos na rede estadual esta por centagem sobe para 62 A matr cula nas institui es de educa o superior vem apresentando um r pido crescimento nos ltimos anos Apenas em 1998 o n mero total de matriculados saltou de 1 milh o e 945 mil em 1997 para 2 milh es e 125 mil em
454. os com Defici ncia Visual voltado para a distribui o nas escolas de ensino regular de materiais espec ficos para alunos cegos ou com baixa vis o visando inclus o escolar com autonomia auto sufici ncia e independ ncia desses alunos O programa contempla tamb m a es de capacita o dos Centros de Apoio Pedag gico para Atendimento s Pessoas com Defici ncia Visual CAP centros vinculados aos Estados e Munic pios destinados a oferecer subs dios aos sistemas de ensino para a implanta o organiza o e funcio namento de servi os de apoio pedag gico e suplementa o did tica prestados aos educandos com defici ncia visual inseridos no ensino regular Programa de Apoio Educa o de Alunos com Surdez visa a cria o de condi es adequadas para o desenvolvimento pleno das potencialidades do educando assegurando o princ pio da igualdade de oportunidade atrav s da implanta o de Centros de Capacita o de Profissionais da Educa o e de Atendimento s Pessoas com Surdez CAS vinculados s Secretarias Estaduais de Educa o propiciando o atendimento s necessidades e diferen as dos alunos bem como a aprendizagem da l ngua portuguesa e da l ngua brasileira de sinais LIBRAS por meio da forma o de professores Programa de Complementa o ao Atendimento Educacional Especializado aos Educandos Portadores de Defici ncia PAED programa de assist ncia financeira destinado s entidades privad
455. os com as institui es de ensino ou agentes de integra o III solicitar s institui es de ensino ou aos agentes de integra o a indica o de estudantes 299 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais que preencham os requisitos exigidos pelas oportunidades de est gio IV selecionar e receber os candidatos ao est gio V lavrar o termo de compromisso a ser assinado pelo estagi rio pela institui o de ensino e pelo agente de integra o VI conceder a bolsa de est gio e autorizar o seu pagamento VII receber das unidades onde se realizar o est gio os relat rios avalia es e frequ ncias do estagi rio VIII receber e analisar as comunica es de desligamento de estagi rios IX expedir o certificado de est gio X apresentar s institui es de ensino ou agentes de integra o os estagi rios desligados e XI dar amplo conhecimento das disposi es contidas nesta Portaria s unidades do respectivo rg o ou entidade aos supervisores de est gio e aos pr prios estagi rios Art 10 A institui o de ensino ou entidade p blica ou privada concedente da oportunidade de est gio curricular diretamente ou por meio de atua o conjunta com os agentes de integra o providenciar seguro de acidentes pessoais em favor do estudante condi o essencial para a celebra o do conv nio Art 11 Nos per odos de f rias escolares a jornada de est gio ser estabeleci
456. os de servir no mesmo Conselho marido e mulher ascendentes e descendentes sogro e genro ou nora irm os cunhados durante o cunhadio tio e sobrinho padrasto ou madrasta e enteado Par grafo nico Estende se o impedimento do conselheiro na forma deste artigo em rela o autoridade judici ria e ao representante do Minist rio P blico com atua o na Justi a da Inf ncia e da Juventude em exerc cio na comarca foro regional ou distrital T TULO VI DO ACESSO JUSTI A CAP TULO DISPOSI ES GERAIS Art 141 garantido o acesso de toda crian a ou adolescente Defensoria P blica ao Minist rio P blico e ao Poder Judici rio por qualquer de seus rg os 1 A assist ncia judici ria gratuita ser prestada aos que dela necessitarem atrav s de defensor p blico ou advogado nomeado 2 As a es judiciais da compet ncia da Justi a da Inf ncia e da Juventude s o isentas de custas e emolumentos ressalvada a hip tese de litig ncia de m f Art 142 Os menores de dezesseis anos ser o representados e os maiores de dezesseis e menores de vinte e um anos assistidos por seus pais tutores ou curadores na forma da legisla o civil ou processual Par grafo nico A autoridade judici ria dar curador especial crian a ou adolescente sempre que os interesses destes colidirem com os de seus pais ou respons vel ou quando carecer de representa o ou assist ncia legal ainda que eventual
457. ossibi litou inclusive a identifica o de desvios com a obrigatoriedade da apresenta o de planos de carreira com exig ncia de habilita o deflagrou se um processo de profissionaliza o da carreira com a subvincula o ao pagamento dos professores melhoraram os sal rios e foram nova mente atra dos para a carreira professores que ocupavam outras posi es no mercado de trabalho a fixa o de um crit rio objetivo do n mero de matr culas e a natureza cont bil do fundo permitiram colocar os recursos onde est o os alunos e eliminar pr ticas clientelistas diminuiu consideravelmente o n mero de classes de alfabetiza o e de alunos maiores de 7 anos na pr escola sendo trazidos para o ensino fundamental Em 21 dos 26 Estados verificou se uma transfer ncia l quida de recursos das redes estaduais para as municipais ineg vel o efeito redistributivo do FUNDEF sobretudo no Nordeste onde as redes municipais s o respons veis por cerca de 50 das matr culas Conforme indica a Tabela 24 dos 5 506 Munic pios brasileiros cerca de 39 2 159 contavam com um valor por aluno ano abaixo do valor m nimo nacional de 315 reais Tabela 24 Efeitos Financeiros do FUNDEF nos Munic pios com gasto abaixo do valor m nimo R 315 00 1998 At 100 308 5 6 1 740 209 14 0 V O 324 9 4299 247 0 317 De 100 a 150 613 Iii 2102551 17 6 124 2 3354 463 1 211 2 170 De 150 a 200 474 8 6 2 006 045 16 1 1
458. ote o das pessoas portadoras de defici ncia 1 Para instruir a inicial o interessado poder requerer s autoridades competentes as cer tid es e informa es que julgar necess rias 2 As certid es e informa es a que se refere o par grafo anterior dever o ser fornecidas dentro de 15 quinze dias da entrega sob recibo dos respectivos requerimentos e s poder o ser utilizadas para a instru o da a o civil 3 Somente nos casos em que o interesse p blico devidamente justificado impuser sigilo poder ser negada certid o ou informa o 4 Ocorrendo a hip tese do par grafo anterior a a o poder ser proposta desacompanhada das certid es ou informa es negadas cabendo ao juiz ap s apreciar os motivos do indeferimento e salvo quando se tratar de raz o de seguran a nacional requisitar umas e outras feita a requisi o o processo correr em segredo de justi a que cessar com o tr nsito em julgado da senten a 41 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 5 Fica facultado aos demais legitimados ativos habilitarem se como litisconsortes nas a es propostas por qualquer deles 6 Em caso de desist ncia ou abandono da a o qualquer dos co legitimados pode assumir a titularidade ativa Art 4 A senten a ter efic cia de coisa julgada opon vel erga omnes exceto no caso de haver sido a a o julgada improcedente por defici ncia de prova hip t
459. otos dos Conselheiros presentes Art 6 Os servi os de secretaria executiva do Conselho Consultivo ser o prestados pela Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia Art 7 O regimento interno do Conselho Consultivo ser aprovado pelo Ministro de Estado da Justi a Art 8 Este Decreto entra em vigor data de sua publica o Art 9 Ficam revogados o Decreto n 214 de 12 de setembro de 1991 e o Decreto de 14 de dezembro de 1992 que d nova reda o ao art 2 daquele Decreto Bras lia 18 de outubro de 1995 174 da Independ ncia e 107 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Nelson A Jobim Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais DECRETO N 3 030 de 20 DE ABRIL DE 1999 D nova reda o ao art 2 do Decreto n 1 680 de 18 de outubro de 1995 que disp e sobre a compet ncia a composi o e o funcionamento do Conselho Consultivo da Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia CORDE O VICE PRESIDENTE DA REP BLICA no exerc cio do cargo de PRESIDENTE DA REP BLI CA usando das atribui es que lhe confere o art 84 incisos IV e VI da Constitui o e tendo em vista o disposto no art 13 da Lei n 7 853 de 24 de outubro de 1989 DECRETA Art1 O art 2 do Decreto n 1 680 de 18 de outubro de 1995 passa a vigorar com a seguinte reda o a da Educa o b do Trabalho e Emprego Art 2 Este D
460. ou pelos instrumentos internacionais vinculantes para um determinado Estado Parte Artigo VIII 1 Esta Conven o estar aberta a todos os Estados membros para sua assinatura na cidade da Guatemala Guatemala em 8 de junho de 1999 e a partir dessa data permanecer aberta assinatura de todos os Estados na sede da Organiza o dos Estados Americanos at sua entrada em vigor 2 Esta Conven o est sujeita a ratifica o 3 Esta Conven o entrar em vigor para os Estados ratificantes no trig simo dia a partir da 283 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais data em que tenha sido depositado o sexto instrumento de ratifica o de um Estado membro da Organiza o dos Estados Americanos Artigo IX Depois de entrar em vigor esta Conven o estar aberta ades o de todos os Estados que n o a tenham assinado Artigo X 1 Os instrumentos de ratifica o e ades o ser o depositados na Secretaria Geral da Organiza o dos Estados Americanos 2 Para cada Estado que ratificar a Conven o ou aderir a ela depois do dep sito do sexto instrumento de ratifica o a Conven o entrar em vigor no trig simo dia a partir da data em que esse Estado tenha depositado seu instrumento de ratifica o ou ades o Artigo XI 1 Qualquer Estado Parte poder formular propostas de emenda a esta Conven o As referidas propostas ser o apresentadas Secretaria Geral da OEA para distribui o aos E
461. outubro de 2001 1800 da Independ ncia e 1130 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Gregori Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais DECRETO N 3 956 DE 8 DE OUTUBRO DE 2001 Promulga a Conven o Interamericana para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso da atribui o que lhe confere o art 84 inciso VIII da Constitui o Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto da Conven o Interamericana para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia por meio do Decreto Legislativo n 198 de 13 de junho de 200l Considerando que a Conven o entrou em vigor para o Brasil em 14 de setembro de 2001 nos termos do par grafo 3 de seu artigo VIII DECRETA Art 1 A Conven o Interamericana para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia apensa por c pia ao presente Decreto ser executada e cumprida t o inteiramente como nela se cont m Art 2 S o sujeitos aprova o do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em revis o da referida Conven o assim como quaisquer ajustes complementares que nos termos do art 49 inciso da Constitui o acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrim nio nacional Art 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua p
462. pais estaduais e nacional dos direitos da crian a e do adolescente rg os deliberativos e controladores das a es em todos os n veis assegurada a 59 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais participa o popular parit ria por meio de organiza es representativas segundo leis federal estaduais e municipais III cria o e manuten o de programas espec ficos observada a descentraliza o pol tico administrativa IV manuten o de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crian a e do adolescente V integra o operacional de rg os do Judici rio Minist rio P blico Defensoria Seguran a P blica e Assist ncia Social preferencialmente em um mesmo local para efeito de agiliza o do atendimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional VI mobiliza o da opini o p blica no sentido da indispens vel participa o dos diversos segmentos da sociedade Art 89 A fun o de membro do conselho nacional e dos conselhos estaduais e municipais dos direitos da crian a e do adolescente considerada de interesse p blico relevante e n o ser remunerada CAP TULO II DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO SE O Disposi es Gerais Art 90 As entidades de atendimento s o respons veis pela manuten o das pr prias unidades assim como pelo planejamento e execu o de programas de prote o e s cio edu
463. para que os jovens permane am no sistema escolar e aos 17 ou 18 anos de idade estejam concluindo a educa o b sica com uma s lida forma o geral 3 3 Objetivos e Metas 1 Formular e implementar progressivamente uma pol tica de gest o da infra estrutura f sica na educa o b sica p blica que assegure a o reordenamento a partir do primeiro ano deste Plano da rede de escolas p blicas que contemple a ocupa o racional dos estabelecimentos de ensino estaduais e municipais com o objetivo entre outros de facilitar a delimita o de instala es f sicas pr prias para o ensino m dio separadas pelo menos das quatro primeiras s ries do ensino fundamental e da educa o infantil b a expans o gradual do n mero de escolas p blicas de ensino m dio de acordo com as necessidades de infra estrutura identificada ao longo do processo de reordenamento da rede f sica atual c no prazo de dois anos a contar da vig ncia deste Plano o atendimento da totalidade dos egressos do ensino fundamental e a inclus o dos alunos com defasagem de idade e dos que possuem necessidades especiais de aprendizagem d o oferecimento de vagas que no prazo de cinco anos correspondam a 50 e em dez anos a 100 da demanda de ensino m dio em decorr ncia da universaliza o e regulariza o do fluxo de alunos no ensino fundamental 2 Implantar e consolidar no prazo de cinco anos a nova concep o curricular elaborada pelo Conse
464. pecial porque as escolas est o cada vez mais atendendo suas necessidades educacionais especiais e registrando esse atendimento no Censo Escolar A estat stica reflete um maior acesso de crian as e jovens com neces sidades educacionais especiais Educa o B sica fato que decorrente dos movimentos sociais das pessoas com defici ncia e dos direitos humanos da maior difus o de informa es pelos agentes p blicos e pela m dia das pol ticas adotadas e da a o do Minist rio P blico 36 MARCOS LEGAIS Direito Educa o LEIS Lei N 7 853 de 24 DE OUTUBRO DE 1989 Disp e sobre o apoio s pessoas portadoras de defici ncia sua integra o social sobre a Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia CORDE institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas disciplina a atua o do Minist rio P blico define crimes e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 Ficam estabelecidas normas gerais que asseguram o pleno exerc cio dos direitos indi viduais e sociais das pessoas portadoras de defici ncia e sua efetiva integra o social nos termos desta Lei 1 Na aplica o e interpreta o desta Lei ser o considerados os valores b sicos da igualdade de tratamento e oportunidade da justi a social do respeito dignidade da p
465. perior do Minist rio P blico designar desde logo outro rg o do Minist rio P blico para o ajuizamento da a o Art 7 Aplicam se a o civil p blica prevista nesta Lei no que couber os dispositivos da Lei N 7 347 de 24 de julho de 1985 Art 8 Constitui crime pun vel com reclus o de 1 um a 4 quatro anos e multa recusar suspender procrastinar cancelar ou fazer cessar sem justa causa a inscri o de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau p blico ou privado por motivos derivados da defici ncia que porta Il obstar sem justa causa o acesso de algu m a qualquer cargo p blico por motivos derivados de sua defici ncia III negar sem justa causa a algu m por motivos derivados de sua defici ncia emprego ou trabalho 42 Direito Educa o IV recusar retardar ou dificultar interna o ou deixar de prestar assist ncia m dico hospitalar e ambulatorial quando poss vel pessoa portadora de defici ncia V deixar de cumprir retardar ou frustrar sem justo motivo a execu o de ordem judicial expedida na a o civil a que alude esta Lei VI recusar retardar ou omitir dados t cnicos indispens veis propositura da a o civil objeto desta Lei quando requisitados pelo Minist rio P blico Art 9 A Administra o P blica Federal conferir aos assuntos relativos s pessoas portadoras de defici ncia tratamento priorit rio e apropriado
466. pons vel mediante termo de responsabilidade Il orienta o apoio e acompanhamento tempor rios III matr cula e frequ ncia obrigat rias em estabelecimento oficial de ensino fundamental x IV inclus o em programa comunit rio ou oficial de aux lio fam lia crian a e ao adolescente V requisi o de tratamento m dico psicol gico ou psiqui trico em regime hospitalar ou ambulatorial VI inclus o em programa oficial ou comunit rio de aux lio orienta o e tratamento a alco latras e toxic manos VII abrigo em entidade VIII coloca o em fam lia substituta Par grafo nico O abrigo medida provis ria e excepcional utiliz vel como forma de transi o para a coloca o em fam lia substituta n o implicando priva o de liberdade Art 102 As medidas de prote o de que trata este Cap tulo ser o acompanhadas da regulariza o do registro civil S 1 Verificada a inexist ncia de registro anterior o assento de nascimento da crian a ou adolescente ser feito vista dos elementos dispon veis mediante requisi o da autoridade judici ria 2 Os registros e certid es necess rios regulariza o de que trata este artigo s o isentos de multas custas e emolumentos gozando de absoluta prioridade 64 Direito Educa o T TULO III DA PR TICA DE ATO INFRACIONAL CAP TULO DISPOSI ES GERAIS Art 103 Considera se ato infracional a conduta descrit
467. ponta a resolu o de situa es problema como uma das estrat gias did ticas privilegiadas Art 6 Na constru o do projeto pedag gico dos cursos de forma o dos docentes ser o 304 Direito Educa o consideradas as compet ncias referentes ao comprometimento com os valores inspiradores da sociedade democr tica Il as compet ncias referentes compreens o do papel social da escola III as compet ncias referentes ao dom nio dos conte dos a serem socializados aos seus significados em diferentes contextos e sua articula o interdisciplinar IV as compet ncias referentes ao dom nio do conhecimento pedag gico V as compet ncias referentes ao conhecimento de processos de investiga o que possibili tem o aperfei oamento da pr tica pedag gica VI as compet ncias referentes ao gerenciamento do pr prio desenvolvimento profissional 1 O conjunto das compet ncias enumeradas neste artigo n o esgota tudo que uma escola de forma o possa oferecer aos seus alunos mas pontua demandas importantes oriundas da an lise da atua o profissional e assenta se na legisla o vigente e nas diretrizes curriculares nacionais para a educa o b sica 2 As referidas compet ncias dever o ser contextualizadas e complementadas pelas com pet ncias espec ficas pr prias de cada etapa e modalidade da educa o b sica e de cada rea do conhecimento a ser contemplada na forma o
468. pr escola A partir de 1993 as matr culas quase estacionaram no patamar de 4 2 milh es certamente n o por ter alcan ado a satisfa o da demanda uma vez que o d ficit de atendimento bastante grande Considerando o aumento do n mero de fam lias abaixo do n vel de pobreza no Brasil que vem se verificando nos ltimos anos conclui se que h uma demanda reprimida ou um n o atendimento das necessidades de seus filhos pequenos O Poder P blico ser cada vez mais instado a atuar nessa rea o que ali s dever constitucional determinado pelo art 208 IV da Constitui o Federal 151 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Observando a distribui o das matr culas entre as esferas p blicas e a iniciativa privada cons tata se uma redu o acentuada no atendimento por parte dos Estados uma pequena redu o na rea particular e um grande aumento na esfera municipal Em 1987 os Estados atendiam 850 mil e em 1997 somente 600 mil baixando sua participa o no total de matr culas de 25 9 para 9 6 e as da iniciativa privada de 34 para 24 Em 1998 a retra o foi maior ainda para 396 mil matr culas J os Munic pios passaram naquele per odo de 1 3 milh o de matr culas para 2 7 milh es aumentado sua parcela no conjunto de 39 2 para 66 3 Esse fen meno decorre da express o e press o da demanda sobre a esfera de governo municipal que est mais pr ximo s fam lias e corresponde
469. prender reconhecer e construir a sua pr pria cultura Ao fazer a leitura do significado e do sentido da educa o especial neste novo momento faz se necess rio resumir onde ela deve ocorrer a quem se destina como se realiza e como se d a escolariza o do aluno entre outros temas balizando o seu pr prio movimento como uma modalidade de educa o escolar Todo esse exerc cio de realizar uma nova leitura sobre a educa o do cidad o que apresenta necessidades educacionais especiais visa subsidiar e implementar a LDBEN baseado tanto no pressuposto constitucional que determina A educa o direito de todos e dever do Estado e da fam lia ser promovida e incentivada com a colabora o da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerc cio da cidadania e sua qualifica o para o trabalho como nas interfaces necess rias e b sicas propostas no Cap tulo V da pr pria LDBEN com a totalidade dos seus dispositivos preconizados Para compreender tais prop sitos torna se necess rio retomar as indaga es j mencionadas 1 O locus dos servi os de educa o especial A educa o especial deve ocorrer em todas as institui es escolares que ofere am os n veis etapas e modalidades da educa o escolar previstos na LDBEN de modo a propiciar o pleno desenvolvimento das potencialidades sensoriais afetivas e intelectuais do aluno mediante um projeto pedag gico que cont
470. programas destinados promo o de pesquisas cient ficas voltadas ao tratamento e preven o de defici ncias Il ao desenvolvimento tecnol gico orientado produ o de ajudas t cnicas para as pessoas portadoras de defici ncia III especializa o de recursos humanos em acessibilidade CAP TULO IX DAS MEDIDAS DE FOMENTO ELIMINA O DE BARREIRAS Art 22 institu do no mbito da Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Minist rio da Justi a o Programa Nacional de Acessibilidade com dota o or ament ria espec fica cuja execu o ser disciplinada em regulamento CAP TULO X DIPOSI ES FINAIS Art 23 A Administra o P blica federal direta e indireta destinar anualmente dota o or ament ria para as adapta es elimina es e supress es de barreiras arquitet nicas existentes nos edif cios de uso p blico de sua propriedade e naqueles que estejam sob sua administra o ou uso Par grafo nico A implementa o das adapta es elimina es e supress es de barreiras arquitet nicas referidas no caput deste artigo dever ser iniciada a partir do primeiro ano de vig ncia desta Lei Art 24 O Poder P blico promover campanhas informativas e educativas dirigidas popula o em geral com a finalidade de conscientiz la e sensibiliz la quanto acessibilidade 140 Direito Educa o e integra o social da pessoa portadora de defici ncia o
471. provendo nestes casos o transporte escolar 6 Implantar em at quatro anos em cada unidade da Federa o em parceria com as reas de sa de assist ncia social trabalho e com as organiza es da sociedade civil pelo menos um centro especializado destinado ao atendimento de pessoas com severa dificuldade de desenvol vimento 7 Ampliar at o final da d cada o n mero desses centros de sorte que as diferentes regi es de cada Estado contem com seus servi os 8 Tornar dispon veis dentro de cinco anos livros did ticos falados em braille e em caracteres ampliados para todos os alunos cegos e para os de vis o sub normal do ensino fundamental 9 Estabelecer em cinco anos em parceria com as reas de assist ncia social e cultura e com organiza es n o governamentais redes municipais ou intermunicipais para tornar dispon veis aos alunos cegos e aos de vis o sub normal livros de literatura falados em braille e em caracteres ampliados 10 Estabelecer programas para equipar em cinco anos as escolas de educa o b sica e em dez anos as de educa o superior que atendam educandos surdos e aos de vis o sub normal com aparelhos de amplifica o sonora e outros equipamentos que facilitem a aprendizagem atendendo se prioritariamente as classes especiais e salas de recursos 11 Implantar em cinco anos e generalizar em dez anos o ensino da L ngua Brasileira de Sinais para os alunos surdos e sempre que
472. r Art 2 Os recursos do Fundo ser o aplicados na manuten o e desenvolvimento do ensino fundamental p blico e na valoriza o de seu Magist rio 1 A distribui o dos recursos no mbito de cada Estado e do Distrito Federal dar se entre o Governo Estadual e os Governos Municipais na propor o do n mero de alunos matriculados anualmente nas escolas cadastradas das respectivas redes de ensino considerando se para esse fim as matr culas da 1 a 8 s ries do ensino fundamental II Vetado S 2 A distribui o a que se refere o par grafo anterior a partir de 1998 dever considerar ainda a diferencia o de custo por aluno segundo os n veis de ensino e tipos de estabelecimento adotando se a metodologia de c lculo e as correspondentes pondera es de acordo com os se guintes componentes 12 a 4 s ries II 5 a 8 s ries III estabelecimentos de ensino especial IV escolas rurais 3 Para efeitos dos c lculos mencionados no 1 ser o computadas exclusivamente as matr culas do ensino presencial 4 O Minist rio da Educa o e do Desporto MEC realizar anualmente censo educacional cujos dados ser o publicados no Di rio Oficial da Uni o e constituir o a base para fixar a propor o prevista no 1 5 Os Estados o Distrito Federal e os Munic pios poder o no prazo de trinta dias da publica o referida no par grafo anterior apresentar re
473. r pria Art 173 Em caso de flagrante de ato infracional cometido mediante viol ncia ou grave amea a a pessoa a autoridade policial sem preju zo do disposto nos arts 106 par grafo nico e 107 dever lavrar auto de apreens o ouvidos as testemunhas e o adolescente Il apreender o produto e os instrumentos da infra o III requisitar os exames ou per cias necess rios comprova o da materialidade e autoria da infra o Par grafo nico Nas demais hip teses de flagrante a lavratura do auto poder ser substitu da por boletim de ocorr ncia circunstanciada 79 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Art 174 Comparecendo qualquer dos pais ou respons vel o adolescente ser prontamente liberado pela autoridade policial sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresenta o ao representante do Minist rio P blico no mesmo dia ou sendo imposs vel no primeiro dia til imediato exceto quando pela gravidade do ato infracional e sua repercuss o social deva oadolescente permanecer sob interna o para garantia de sua seguran a pessoal ou manuten o da ordem p blica Art 175 Em caso de n o libera o a autoridade policial encaminhar desde logo o adolescente ao representante do Minist rio P blico juntamente com c pia do auto de apreens o ou boletim de ocorr ncia S 1 Sendo imposs vel a apresenta o imediata a autoridade policial encaminhar o adol
474. r no desenvolvimento humano de forma inusitada Hoje se sabe que h per odos cruciais no desenvolvimento durante os quais o ambiente pode influenciar a maneira como o c rebro ativado para exercer fun es em reas como a matem tica a linguagem a m sica Se essas oportunidades forem perdidas ser muito mais dif cil obter os mesmos resultados mais tarde medida que essa ci ncia da crian a se democratiza a educa o infantil ganha prest gio e interessados em investir nela N o s o apenas argumentos econ micos que t m levado governos sociedade e fam lias a investirem na aten o s crian as pequenas Na base dessa quest o est o direito ao cuidado e educa o a partir do nascimento A educa o elemento constitutivo da pessoa e portanto deve estar presente desde o momento em que ela nasce como meio e condi o de forma o desenvolvimento integra o social e realiza o pessoal Al m do direito da crian a a Constitui o Federal estabelece o direito dos trabalhadores pais e respons veis educa o de seus filhos e dependentes de zero a seis anos Mas o argumento social o que mais tem pesado na express o da demanda e no seu atendimento por parte do Poder P blico Ele deriva das condi es limitantes das fam lias trabalhadoras monoparentais nucleares das de renda familiar insuficiente para prover os meios adequados para o cuidado e educa o de seus filhos pequenos e da impossibilidade
475. r os recursos para a corre o dessas desigualdades preciso que a Uni o continue atenta a este problema priorizando o aux lio t cnico e financeiro para as regi es que apresentam maiores defici ncias 2 2 Diretrizes As diretrizes norteadoras da educa o fundamental est o contidas na Constitui o Federal na Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional e nas Diretrizes Curriculares para o ensino funda mental Nos cinco primeiros anos de vig ncia deste plano o ensino fundamental dever atingir a sua universaliza o sob a responsabilidade do Poder P blico considerando a indissociabilidade entre acesso perman ncia e qualidade da educa o escolar O direito ao ensino fundamental n o se refere apenas matr cula mas ao ensino de qualidade at a conclus o O atraso no percurso escolar resultante da repet ncia e da evas o sinaliza para a necessidade de pol ticas educacionais destinadas corre o das distor es idade s rie A expressiva presen a de jovens com mais de 14 anos no ensino fundamental demanda a cria o de condi es pr prias para a aprendizagem dessa faixa et ria adequadas sua maneira de usar o espa o o tempo os recursos did ticos e s formas peculiares com que a juventude tem de conviver A oferta qualitativa dever em decorr ncia regularizar os percursos escolares permitindo que crian as e adolescentes permane am na escola o tempo necess rio para concluir este n ve
476. r promovidas atividades e campanhas de divulga o e esclarecimentos acerca do disposto nesta Lei Art 267 Revogam se as Leis n 4 513 de 1964 e 6 697 de 10 de outubro de 1979 C digo de Menores e as demais disposi es em contr rio Bras lia 13 de julho de 1990 169 da Independ ncia e 102 da Rep blica FERNANDO COLLOR Bernardo Cabral Carlos Chiarelli Ant nio Magri Margarida Proc pio 98 Direito Educa o LEI N 8 859 DE 23 DE MAR O DE 1994 Modifica dispositivos da Lei n 6 494 de 7 de dezembro de 1977 estendendo aos alunos de ensino especial o direito participa o em atividades de est gio O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei Art 1 O art 1 eo 1 do art 3 da Lei n 6 494 de 7 de dezembro de 1977 passam a vigorar com a seguinte reda o Art 1 As pessoas jur dicas de Direito Privado os rg os de Administra o P blica e as Institui es de Ensino podem aceitar como estagi rios os alunos regularmente matriculados em cursos vinculados ao ensino p blico e particular 1 Os alunos a que se refere o caput deste artigo devem compro vadamente estar frequentando cursos de n vel superior profissionalizante de 2 grau ou escolas de educa o especial 2 O est gio somente poder verificar se em unidades que tenham condi es de proporcionar experi ncia pr tica na linha de forma
477. r sua presta o de contas rejeitada ou III utilizar os recursos em desacordo com os crit rios estabelecidos para a execu o do PAED conforme constatado por an lise documental ou auditoria Art 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 5 de mar o de 2004 183 da Independ ncia e 116 da Rep blica LUIZ IN CIO LULA DA SILVA Tarso Genro Guido Mantega Jos Dirceu de Oliveira e Silva 244 Direito Educa o DECRETOS DECRETO N 2 264 de 27 DE JUNHO DE 1997 Regulamenta a Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 no mbito federal e determina outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso da atribui es que lhe confere o art 84 inciso IV da Constitui o e tendo em vista o disposto na Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 DECRETA Art 1 A partir de 1 de janeiro de 1998 o Minist rio da Fazenda quando da transfer ncia para os Estados o Distrito Federal e os Munic pios dos recursos de que trata o art 159 da Constitui o observar o disposto no art 60 do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias com a reda o dada pelo art 5 da Emenda Constitucional n 14 de 1996 bem como na legisla o pertinente Art 2 O valor destinado ao Fundo de Manuten o e desenvolvimento do Ensino Fundamen tal e de Valoriza o do Magist rio em cada Unidade da Federa o ser creditado em contas individuais e espec ficas dos Governos Estadua
478. ra o com os Estados o Distrito Federal e os Munic pios e institui a D cada da Educa o Estabelece ainda que a Uni o encaminhe o Plano ao Congresso Nacional um ano ap s a publica o da citada lei com diretrizes e metas para os dez anos posteriores em sintonia com a Declara o Mundial sobre Educa o para Todos Em 10 de fevereiro de 1998 o Deputado Ivan Valente apresentou no Plen rio da C mara dos Deputados o Projeto de Lei n 4 155 de 1998 que aprova o Plano Nacional de Educa o A constru o deste plano atendeu aos compromissos assumidos pelo F rum Nacional em Defesa da Escola P blica desde sua participa o nos trabalhos da Assembl ia Nacional Constituinte consolidou os trabalhos do e do Il Congresso Nacional de Educa o CONED e sistematizou contribui es advindas de diferentes segmentos da sociedade civil Na justifica o destaca o Autor a import ncia desse documento refer ncia que contempla dimens es e problemas sociais culturais pol ticos e educacionais brasileiros embasado nas lutas e proposi es daqueles que defendem uma sociedade mais justa e igualit ria Em 11 de fevereiro de 1998 o Poder Executivo enviou ao Congresso Nacional a Mensagem 180 98 relativa ao projeto de lei que Institui o Plano Nacional de Educa o Iniciou sua tramita o na C mara dos Deputados como Projeto de Lei n 4 173 de 1998 apensado ao PL n 4 155 98 em 13 de mar o de 1998 Na Exposi
479. ra a pol tica nacional de educa o escolar ind gena e os par metros curriculares estabelecidos pelo Conselho Nacional de Educa o e pelo Minist rio da Educa o 3 Universalizar em dez anos a oferta s comunidades ind genas de programas educacionais equivalentes s quatro primeiras s ries do ensino fundamental respeitando seus modos de vida suas vis es de mundo e as situa es sociolingu sticas espec ficas por elas vivenciadas 4 Ampliar gradativamente a oferta de ensino de 5 a 8 s rie popula o ind gena quer na pr pria escola ind gena quer integrando os alunos em classes comuns nas escolas pr ximas ao mesmo tempo que se lhes ofere a o atendimento adicional necess rio para sua adapta o a fim de garantir o acesso ao ensino fundamental pleno 5 Fortalecer e garantir a consolida o o aperfei oamento e o reconhecimento de experi ncias de constru o de uma educa o diferenciada e de qualidade atualmente em curso em reas ind genas 6 Criar dentro de um ano a categoria oficial de escola ind gena para que a especificidade do modelo de educa o intercultural e bil ngue seja assegurada 7 Proceder dentro de dois anos ao reconhecimento oficial e regulariza o legal de todos os estabelecimentos de ensino localizados no interior das terras ind genas e em outras reas assim como a constitui o de um cadastro nacional de escolas ind genas 8 Assegurar a autonomia
480. ra viabilizar o acesso base nacional comum suplementar ampliar aprofundar ou enriquecer a base nacional comum Essas formas de atua o visam assegurar resposta educativa de qualidade s necessidades educacionais especiais dos alunos nos servi os educacionais comuns b Substituir colocar em lugar de Compreende o atendimento educacional especializado realizado em classes especiais escolas especiais classes hospitalares e atendimento domiciliar 327 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais rede regular de ensino n o consiste apenas na perman ncia f sica desses alunos junto aos demais educandos mas representa a ousadia de rever concep es e paradigmas bem como desenvolver o potencial dessas pessoas respeitando suas diferen as e atendendo suas necessidades O respeito e a valoriza o da diversidade dos alunos exigem que a escola defina sua responsa bilidade no estabelecimento de rela es que possibilitem a cria o de espa os inclusivos bem como procure superar a produ o pela pr pria escola de necessidades especiais A proposi o dessas pol ticas deve centrar seu foco de discuss o na fun o social da escola no projeto pedag gico que a escola se posiciona em rela o a seu compromisso com uma educa o de qualidade para todos os seus alunos Assim a escola deve assumir o papel de propiciar a es que favore am determinados tipos de intera es sociais definindo em seu cu
481. ram acesso na idade pr pria ou que n o o conclu ram A erradica o do analfabetismo faz parte dessa prioridade considerando se a alfabetiza o de jovens e adultos como ponto de partida e parte intr nseca desse n vel de ensino A alfabetiza o dessa popula o entendida no sentido amplo de dom nio dos instrumentos b sicos da cultura letrada das opera es matem ticas elementares da evolu o hist rica da sociedade humana da diversidade do espa o f sico e pol tico mundial e da constitui o da sociedade brasileira Envolve ainda a forma o do cidad o respons vel e consciente de seus direitos e deveres 3 Amplia o do atendimento nos demais n veis de ensino a educa o infantil o ensino m dio e a educa o superior Est prevista a extens o da escolaridade obrigat ria para crian as de seis anos de idade quer na educa o infantil quer no ensino fundamental e a gradual extens o do acesso ao ensino m dio para todos os jovens que completam o n vel anterior como tamb m para os jovens e adultos que n o cursaram os n veis de ensino nas idades pr prias Para as demais s ries e para os outros n veis s o definidas metas de amplia o dos percentuais de atendimento da respectiva faixa et ria A amplia o do atendimento neste plano significa maior acesso ou seja garantia crescente de vagas e simultaneamente oportunidade de forma o que corresponda s necessidades das diferentes faixas et r
482. ramas e projetos da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia e X elaborar o seu regimento interno Art 12 O CONADE ser constitu do paritariamente por representantes de institui es governamentais e da sociedade civil sendo a sua composi o e o seu funcionamento disciplinados em ato do Ministro de Estado da Justi a Par grafo nico Na composi o do CONADE o Ministro de Estado da Justi a dispor sobre os crit rios de escolha dos representantes a que se refere este artigo observando entre outros a representatividade e a efetiva atua o em n vel nacional relativamente defesa dos direitos da pessoa portadora de defici ncia Art 13 Poder o ser institu das outras inst ncias deliberativas pelos Estados pelo Distrito Federal e pelos Munic pios que integrar o sistema descentralizado de defesa dos direitos da pessoa portadora de defici ncia Art 14 Incumbe ao Minist rio da Justi a por interm dio da Secretaria de Estado dos Direitos 253 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Humanos a coordena o superior na Administra o P blica Federal dos assuntos das atividades e das medidas que se refiram s pessoas portadoras de defici ncia 1 No mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos compete CORDE exercer a coordena o superior dos assuntos das a es governamentais e das medidas referentes pessoa portadora de def
483. ransfer ncias entre estabelecimentos situados no Pa s e no exterior tendo como base as normas curriculares gerais 2 O calend rio escolar dever adequar se s peculiaridades locais inclusive clim ticas e econ micas a crit rio do respectivo sistema de ensino sem com isso reduzir o n mero de horas letivas previsto nesta Lei Art 24 A educa o b sica nos n veis fundamental e m dio ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns a carga hor ria m nima anual ser de oitocentas horas distribu das por um m nimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar exclu do o tempo reservado aos exames finais quando houver Il a classifica o em qualquer s rie ou etapa exceto a primeira do ensino fundamental pode ser feita a por promo o para alunos que cursaram com aproveitamento a s rie ou fase anterior na pr pria escola b por transfer ncia para candidatos procedentes de outras escolas c independentemente de escolariza o anterior mediante avalia o feita pela escola que defina o grau de desenvolvimento e experi ncia do candidato e permita sua inscri o na s rie ou etapa adequada conforme regulamenta o do respectivo sistema de ensino Il nos estabelecimentos que adotam a progress o regular por s rie o regimento escolar pode admitir formas de progress o parcial desde que preservada a sequ ncia do curr culo observadas as normas do respectivo sistema de ens
484. razo razo vel para sua perfeita adequa o Art 202 Nos processos e procedimentos em que n o for parte atuar obrigatoriamente o Minist rio P blico na defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei hip tese em que ter vista dos autos depois das partes podendo juntar documentos e requerer dilig ncias usando os recursos cab veis Art 203 A intima o do Minist rio P blico em qualquer caso ser feita pessoalmente Art 204 A falta de interven o do Minist rio P blico acarreta a nulidade do feito que ser declarada de of cio pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado Art 205 As manifesta es processuais do representante do Minist rio P blico dever o ser fundamentadas CAP TULO VI DO ADVOGADO Art 206 A crian a ou o adolescente seus pais ou respons vel e qualquer pessoa que tenha leg timo interesse na solu o da lide poder o intervir nos procedimentos de que trata esta Lei atrav s de advogado o qual ser intimado para todos os atos pessoalmente ou por publica o oficial respeitado o segredo de justi a Par grafo nico Ser prestada assist ncia judici ria integral e gratuita queles que dela necessitarem Art 207 Nenhum adolescente a quem se atribua a pr tica de ato infracional ainda que ausente ou foragido ser processado sem defensor 1 Se o adolescente n o tiver defensor ser lhe nomeado pelo juiz ressalvado o direito de a todo tempo consti
485. recem a forma o admitida para atua o na educa o infantil e nas quatro primeiras s ries do ensino fundamental formam os profissionais A forma o continuada do magist rio parte essencial da estrat gia de melhoria permanente da qualidade da educa o e visar abertura de novos horizontes na atua o profissional Quando feita na modalidade de educa o a dist ncia sua realiza o incluir sempre uma parte presencial constitu da entre outras formas de encontros coletivos organizados a partir das necessidades expressas pelos professores Essa forma o ter como finalidade a reflex o sobre a pr tica educa cional e a busca de seu aperfei oamento t cnico tico e pol tico A forma o continuada dos profissionais da educa o p blica dever ser garantida pelas secre tarias estaduais e municipais de educa o cuja atua o incluir a coordena o o financiamento e a manuten o dos programas como a o permanente e a busca de parceria com universidades e institui es de ensino superior Aquela relativa aos professores que atuam na esfera privada ser de responsabilidade das respectivas institui es A educa o escolar n o se reduz sala de aula e se viabiliza pela a o articulada entre todos os agentes educativos docentes t cnicos funcion rios administrativos e de apoio que atuam na escola Por essa raz o a forma o dos profissionais para as reas t cnicas e administrativas dev
486. redenciadas 13 Incentivar especialmente nas universidades a forma o de recursos humanos para educa o a dist ncia 14 Apoiar financeira e institucionalmente a pesquisa na rea de educa o a dist ncia A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 197 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 15 Assegurar s escolas p blicas de n vel fundamental e m dio o acesso universal televis o educativa e a outras redes de programa o educativo cultural com o fornecimento do equipa mento correspondente promovendo sua integra o no projeto pedag gico da escola 16 Capacitar em cinco anos pelo menos 500 000 professores para a utiliza o plena da TV Escola e de outras redes de programa o educacional 17 Instalar em dez anos 2 000 n cleos de tecnologia educacional os quais dever o atuar como centros de orienta o para as escolas e para os org os administrativos dos sistemas de ensino no acesso aos programas informatizados e aos v deos educativos 18 Instalar em cinco anos 500 000 computadores em 30 000 escolas p blicas de ensino funda mental e m dio promovendo condi es de acesso internet 19 Capacitar em dez anos 12 000 professores multiplicadores em inform tica da educa o 20 Capacitar em cinco anos 150 000 professores e 34 000 t cnicos em inform tica educativa e amp
487. rego p blico integrante de carreira que exija aptid o plena do candidato Art 39 Os editais de concursos p blicos dever o conter o n mero de vagas existentes bem como o total correspondente reserva destinada pessoa portadora de defici ncia Il as atribui es e tarefas essenciais dos cargos 262 Direito Educa o III previs o de adapta o das provas do curso de forma o e do est gio probat rio conforme a defici ncia do candidato e IV exig ncia de apresenta o pelo candidato portador de defici ncia no ato da inscri o de laudo m dico atestando a esp cie e o grau ou n vel da defici ncia com expressa refer ncia ao c digo correspondente da Classifica o Internacional de Doen a CID bem como a prov vel causa da defici ncia Art 40 vedado autoridade competente obstar a inscri o de pessoa portadora de defici ncia em concurso p blico para ingresso em carreira da Administra o P blica Federal direta e indireta 1 No ato da inscri o o candidato portador de defici ncia que necessite de tratamento diferenciado nos dias do concurso dever requer lo no prazo determinado em edital indicando as condi es diferenciadas de que necessita para a realiza o das provas 2 O candidato portador de defici ncia que necessitar de tempo adicional para realiza o das provas dever requer lo com justificativa acompanhada de parecer emitido por especialista
488. reju zo do disposto na legisla o penal Art 226 Aplicam se aos crimes definidos nesta Lei as normas da Parte Geral do C digo Penal e quanto ao processo as pertinentes ao C digo de Processo Penal Art 227 Os crimes definidos nesta Lei s o de a o p blica incondicionada SE O II Dos Crimes em Esp cie Art 228 Deixar o encarregado de servi o ou o dirigente de estabelecimento de aten o sa de de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas na forma e prazo referidos no art 10 desta Lei bem como de fornecer parturiente ou a seu respons vel por ocasi o da alta m dica declara o de nascimento onde constem as intercorr ncias do parto e do desenvolvimento do neonato Pena deten o de seis meses a dois anos Par grafo nico Se o crime culposo Pena deten o de dois a seis meses ou multa Art 229 Deixar o m dico enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de aten o sa de de gestante de identificar corretamente o neonato e a parturiente por ocasi o do parto bem como deixar de proceder aos exames referidos no art 10 desta Lei Pena deten o de seis meses a dois anos Par grafo nico Se o crime culposo Pena deten o de dois a seis meses ou multa Art 230 Privar a crian a ou o adolescente de sua liberdade procedendo sua apreens o sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judici ria competente Pena
489. rendizagem contando para tal com a experi ncia de seu corpo docente seus diretores coordenadores orientadores e supervisores educacionais Il o setor respons vel pela educa o especial do respectivo sistema Ill a colabora o da fam lia e a coopera o dos servi os de Sa de Assist ncia Social Trabalho Justi a e Esporte bem como do Minist rio P blico quando necess rio 14 Direito Educa o Art 7 O atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais deve ser realizado em classes comuns do ensino regular em qualquer etapa ou modalidade da Educa o B sica Art 8 As escolas da rede regular de ensino devem prever e prover na organiza o de suas classes comuns professores das classes comuns e da educa o especial capacitados e especializados respectivamente para o atendimento s necessidades educacionais dos alunos II distribui o dos alunos com necessidades educacionais especiais pelas v rias classes do ano escolar em que forem classificados de modo que essas classes comuns se beneficiem das diferen as e ampliem positivamente as experi ncias de todos os alunos dentro do princ pio de educar para a diversidade III flexibiliza es e adapta es curriculares que considerem o significado pr tico e instru mental dos conte dos b sicos metodologias de ensino e recursos did ticos diferenciados e pro cessos de avalia o adequados ao desenvol
490. res conclusivos acerca da aplica o desses recursos e encaminhando os ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa o FNDE Inclu do pela Lei n 10 880 de 2004 Art 5 Os registros cont beis e os demonstrativos gerenciais mensais e atualizados relativos aos recursos repassados ou recebidos conta do Fundo a que se refere o art 1 ficar o permanentemente disposi o dos conselhos respons veis pelo acompanhamento e fiscaliza o no mbito do Estado do Distrito Federal ou do Munic pio e dos rg os federais estaduais e municipais de controle interno e externo Art 6 A Uni o complementar os recursos do Fundo a que se refere o art 1 sempre que no mbito de cada Estado e do Distrito Federal seu valor por aluno n o alcan ar o m nimo definido nacionalmente 1 O valor m nimo anual por aluno ressalvado o disposto no 4 ser fixado por ato do Presidente da Rep blica e nunca ser inferior raz o entre a previs o da receita total para o Fundo e a matr cula total do ensino fundamental no ano anterior acrescida do total estimado de novas matr culas observado o disposto no art 2 1 incisos e 1 S 2 As estat sticas necess rias ao c lculo do valor anual m nimo por aluno inclusive as estimativas de matr culas ter o como base o censo educacional realizado pelo Minist rio da Educa o e do Desporto anualmente e publicado no Di rio Oficial da Uni o 3 As transf
491. reservadamente com seu defensor IV ser informado de sua situa o processual sempre que solicitada V ser tratado com respeito e dignidade VI permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais pr xima ao domic lio de seus pais ou respons vel VII receber visitas ao menos semanalmente VIII corresponder se com seus familiares e amigos IX ter acesso aos objetos necess rios higiene e asseio pessoal X habitar alojamento em condi es adequadas de higiene e salubridade XI receber escolariza o e profissionaliza o XII realizar atividades culturais esportivas e de lazer XIII ter acesso aos meios de comunica o social XIV receber assist ncia religiosa segundo a sua cren a e desde que assim o deseje XV manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guard los recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da entidade 69 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais XVI receber quando de sua desinterna o os documentos pessoais indispens veis vida em sociedade 1 Em nenhum caso haver incomunicabilidade 2 A autoridade judici ria poder suspender temporariamente a visita inclusive de pais ou respons vel se existirem motivos s rios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente Art 125 dever do Estado zelar pela integridade f sica e mental dos internos cabendo lhe adotar
492. rnamentais que trabalham nessa rea ou se essas organiza es n o existirem de pessoas portadoras de defici ncia na elabora o execu o e avalia o de medidas e pol ticas para aplicar esta Conven o 2 Os Estados Partes criar o canais de comunica o eficazes que permitam difundir entre as organiza es p blicas e privadas que trabalham com pessoas portadoras de defici ncia os avan os normativos e jur dicos ocorridos para a elimina o da discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia Artigo VI 1 Para dar acompanhamento aos compromissos assumidos nesta Conven o ser estabelecida uma Comiss o para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as 282 Direito Educa o Pessoas Portadoras de Defici ncia constitu da por um representante designado por cada Estado Parte 2 A Comiss o realizar a sua primeira reuni o dentro dos 90 dias seguintes ao dep sito do d cimo primeiro instrumento de ratifica o Essa reuni o ser convocada pela Secretaria Geral da Organiza o dos Estados Americanos e ser realizada na sua sede salvo se um Estado Parte oferecer sede 3 Os Estados Partes comprometem se na primeira reuni o a apresentar um relat rio ao Secret rio Geral da Organiza o para que o envie Comiss o para an lise e estudo No futuro os relat rios ser o apresentados a cada quatro anos 4 Os relat rios preparados em virtude do par grafo anterior dev
493. rofissional p blicas e privadas devem atender alunos que apresentem necessidades educacionais especiais mediante a promo o das condi es de acessibilidade a capacita o de recursos humanos a flexibiliza o e adapta o do curr culo e o encaminhamen to para o trabalho contando para tal com a colabora o do setor respons vel pela educa o especial do respectivo sistema de ensino 1 As escolas de educa o profissional podem realizar parcerias com escolas especiais p blicas ou privadas tanto para construir compet ncias necess rias inclus o de alunos em seus cursos quanto para prestar assist ncia t cnica e convalidar cursos profissionalizantes realizados por essas escolas especiais 2 As escolas das redes de educa o profissional podem avaliar e certificar compet ncias laborais de pessoas com necessidades especiais n o matriculadas em seus cursos encaminhan do as a partir desses procedimentos para o mundo do trabalho Art 18 Cabe aos sistemas de ensino estabelecer normas para o funcionamento de suas esco las a fim de que essas tenham as suficientes condi es para elaborar seu projeto pedag gico e possam contar com professores capacitados e especializados conforme previsto no Artigo 59 da LDBEN e com base nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Forma o de Docentes da Educa o Infantil e dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental em n vel m dio na modalidade Normal e nas Diretrizes Cu
494. rograma de A o da Confer ncia Mundial sobre Direitos Humanos de Viena 1993 que ratificou o princ pio da Diversidade e estabeleceu ao lado do direito igualdade o direito diferen a o reconhecimento da pluralidade de sujeitos portadores de direitos e de seus direitos espec ficos como parte integrante e indivis vel da platafor ma universal dos Direitos Humanos Isso significou o rompimento de um paradigma centrado na id ia de Integra o das pessoas com defici ncia que visava aproxim las dos padr es de normalidade vigentes em favor de um outro o da Inclus o centrado na mudan a radical das pr ticas sociais com respeito diferen a No artigo 22 da Declara o de Viena est expresso Deve se dar aten o especial s pessoas portadoras de defici ncias visando a assegurar lhes um tratamento n o discriminat rio e equitativo no campo dos direitos humanos e liberdades fundamentais garantindo sua plena participa o em todos os aspectos da sociedade Tal mudan a introduz uma nova tica a tica da Diversidade que rompe com a id ia de um modelo de humanidade e de seres humanos rompendo por extens o com a id ia de padr es sociais e de adapta o dos exclu dos ao status quo Essa tica um legado da mobiliza o das pessoas com defici ncia assim como de outros segmentos discriminados E um alicerce necess rio em nossa luta comum pela emancipa o social pol tica e econ mica do Pa s Pois se
495. rr culo uma op o por pr ticas heterog neas e inclusivas De conformidade com o Artigo 13 da LDBEN em seus incisos e Il ressalta se o necess rio protagonismo dos professores no processo de constru o coletiva do projeto pedag gico Dessa forma n o o aluno que se amolda ou se adapta escola mas ela que consciente de sua fun o coloca se disposi o do aluno tornando se um espa o inclusivo Nesse contexto a educa o especial concebida para possibilitar que o aluno com necessidades educacionais especiais atinja os objetivos da educa o geral O planejamento e a melhoria consistentes e cont nuos da estrutura e funcionamento dos sistemas de ensino com vistas a uma qualifica o crescente do processo pedag gico para a educa o na diversidade implicam a es de diferente natureza 4 1 No mbito pol tico Os sistemas escolares dever o assegurar a matr cula de todo e qualquer aluno organizando se para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais nas classes comuns Isto requer a es em todas as inst ncias concernentes garantia de vagas no ensino regular para a diversidade dos alunos independentemente das necessidades especiais que apresentem a elabora o de projetos pedag gicos que se orientem pela pol tica de inclus o e pelo compromisso com a educa o escolar desses alunos o provimento nos sistemas locais de ensino dos necess rios recursos pedag gicos especi
496. rriculares Nacionais para a Forma o de Professores da Educa o B sica em n vel superior curso de licenciatura de gradua o plena 1 S o considerados professores capacitados para atuar em classes comuns com alunos que apresentam necessidades educacionais especiais aqueles que comprovem que em sua forma o de n vel m dio ou superior foram inclu dos conte dos sobre educa o especial adequados ao desenvolvimento de compet ncias e valores para perceber as necessidades educacionais especiais dos alunos e valorizar a educa o inclusiva Il flexibilizar a a o pedag gica nas diferentes reas de conhecimento de modo adequado s necessidades especiais de aprendizagem III avaliar continuamente a efic cia do processo educativo para o atendimento de necessidades educacionais especiais 18 Direito Educa o IV atuar em equipe inclusive com professores especializados em educa o especial 2 S o considerados professores especializados em educa o especial aqueles que desenvol veram compet ncias para identificar as necessidades educacionais especiais para definir implementar liderar e apoiar a implementa o de estrat gias de flexibiliza o adapta o curricular procedimentos did ticos pedag gicos e pr ticas alternativas adequados ao atendi mentos das mesmas bem como trabalhar em equipe assistindo o professor de classe comum nas pr ticas que s o necess rias para pr
497. rsos encaminhando as a partir desses procedimentos para o mundo do trabalho A educa o profissional do aluno com necessidades educacionais especiais pode realizar se em escolas especiais p blicas ou privadas quando esgotados os recursos da rede regular na provis o de resposta educativa adequada s necessidades educacionais especiais e quando o aluno demandar apoios e ajudas intensos e cont nuos para seu acesso ao curr culo Nesse caso podem ser oferecidos servi os de oficinas pr profissionais ou oficinas profissionalizantes de car ter protegido ou n o Os Artigos 3 e 4 do Decreto no 2 208 97 contemplam a inclus o de pessoas em cursos de educa o profissional de n vel b sico independentemente de escolaridade pr via al m dos cursos de n vel t cnico e tecnol gico Assim alunos com necessidades especiais tamb m podem ser beneficiados qualificando se para o exerc cio de fun es demandadas pelo mundo do trabalho Il VOTO DOS RELATORES A organiza o da educa o especial adquire portanto seus contornos leg timos O que passou faz parte do processo de amadurecimento da sociedade brasileira Agora preciso por em pr tica corajosamente a compreens o que foi alcan ada pela comunidade sobre a import ncia que deve ser dada a este segmento da sociedade brasileira 348 Direito Educa o Com a edi o deste Parecer e das Diretrizes que o integram este Colegiado est oferecendo ao Bras
498. rsos dispon veis II elaborar o regulamento de seu pessoal em conformidade com as normas gerais concernentes III aprovar e executar planos programas e projetos de investimentos referentes a obras servi os e aquisi es em geral de acordo com os recursos alocados pelo respectivo Poder mantenedor IV elaborar seus or amentos anuais e plurianuais V adotar regime financeiro e cont bil que atenda s suas peculiaridades de organiza o e funcionamento VI realizar opera es de cr dito ou de financiamento com aprova o do Poder competente para aquisi o de bens im veis instala es e equipamentos VII efetuar transfer ncias quita es e tomar outras provid ncias de ordem or ament ria financeira e patrimonial necess rias ao seu bom desempenho 118 Direito Educa o 2 Atribui es de autonomia universit ria poder o ser estendidas a institui es que comprovem alta qualifica o para o ensino ou para a pesquisa com base em avalia o realizada pelo Poder P blico Art 55 Caber Uni o assegurar anualmente em seu Or amento Geral recursos suficientes para manuten o e desenvolvimento das institui es de educa o superior por ela mantidas Art 56 As institui es p blicas de educa o superior obedecer o ao princ pio da gest o democr tica assegurada a exist ncia de rg os colegiados deliberativos de que participar o os segmentos da comuni
499. rto do Turismo e do Lazer Art 46 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal direta e indireta respons veis pela cultura pelo desporto pelo turismo e pelo lazer dispensar o tratamento priorit rio e adequado aos assuntos objeto deste Decreto com vista a viabilizar sem preju zo de outras as seguintes medidas promover o acesso da pessoa portadora de defici ncia aos meios de comunica o social Il criar incentivos para o exerc cio de atividades criativas mediante a participa o da pessoa portadora de defici ncia em concursos de pr mios no campo das artes e das letras e b exposi es publica es e representa es art sticas de pessoa portadora de defici ncia III incentivar a pr tica desportiva formal e n o formal como direito de cada um e o lazer como forma de promo o social 264 Direito Educa o IV estimular meios que facilitem o exerc cio de atividades desportivas entre a pessoa portadora de defici ncia e suas entidades representativas V assegurar a acessibilidade s instala es desportivas dos estabelecimentos de ensino desde o n vel pr escolar at universidade VI promover a inclus o de atividades desportivas para pessoa portadora de defici ncia na pr tica da educa o f sica ministrada nas institui es de ensino p blicas e privadas VII apoiar e promover a publica o e o uso de guias de turismo com informa o adequada pessoa
500. ru das as condi es de exist ncia da humanidade em determinado momento hist rico Os indiv duos com defici ncias vistos como doentes e incapazes sempre estiveram em situa o de maior desvantagem ocupando no imagin rio coletivo a posi o de alvos da caridade popular e da assist ncia social e n o de sujeitos de direitos sociais entre os quais se inclui o direito educa o Ainda hoje constata se a dificuldade de aceita o do diferente no seio familiar e social principalmente do portador de defici ncias m ltiplas e graves que na escolariza o apresenta dificuldades acentuadas de aprendizagem Al m desse grupo determinados segmentos da comunidade permanecem igualmente discrimi nados e margem do sistema educacional o caso dos superdotados portadores de altas habilidades brilhantes e talentosos que devido a necessidades e motiva es espec ficas incluindo a n o aceita o da rigidez curricular e de aspectos do cotidiano escolar s o tidos por muitos como trabalhosos e indisciplinados deixando de receber os servi os especiais de que necessitam como por exemplo o enriquecimento e aprofundamento curricular Assim esses alunos 322 Direito Educa o muitas vezes abandonam o sistema educacional inclusive por dificuldades de relacionamento Outro grupo que comumente exclu do do sistema educacional composto por alunos que apresentam dificuldades de adapta o escolar por
501. s 4 Construindo a inclus o na rea educacional Por educa o especial modalidade de educa o escolar conforme especificado na LDBEN e no recente Decreto n 3 298 de 20 de dezembro de 1999 Artigo 24 1 entende se um processo educacional definido em uma proposta pedag gica assegurando um conjunto de recursos e servi os educacionais especiais organizados institucionalmente para apoiar complementar suplementar e em alguns casos substituir os servi os educacionais comuns de modo a garantir a educa o escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades educacionais especiais em todos os n veis etapas e modalidades da educa o Mazzotta 1998 A educa o especial portanto insere se nos diferentes n veis da educa o escolar Educa o B sica abrangendo educa o infantil educa o fundamental e ensino m dio e Educa o Superior bem como na intera o com as demais modalidades da educa o escolar como a educa o de jovens e adultos a educa o profissional e a educa o ind gena A pol tica de inclus o de alunos que apresentam necessidades educacionais especiais na Este Parecer adota as seguintes acep es para os termos assinalados a Apoiar prestar aux lio ao professor e ao aluno no processo de ensino e aprendizagem tanto nas classes comuns quanto em salas de recursos complementar completar o curr culo pa
502. s es sem a qualifica o m nima exigida Para as 4 ltimas s ries do ensino fundamental 159 883 carecem de forma o de n vel superior com licenciatura plena Para o ensino m dio 44 486 necessitam de forma o superior Chega se ao n mero de 58 000 em 1997 calculando se a partir dos dados dispon veis sobre o percentual dos que atuam nesse n vel com curso superior As necessidades de qualifica o para a educa o especial e para a educa o de jovens e adultos s o pequenas no que se refere ao n vel de forma o pois em ambas as modalidades 97 dos professores t m n vel m dio ou superior A quest o principal nesses dois casos a qualifica o para a especificidade da tarefa Esta exig ncia ali s se aplica tamb m na forma o para o magist rio na educa o infantil nas s ries iniciais e finais do ensino fundamental e no ensino m dio As caracter sticas psicol gicas sociais e f sicas das diferentes faixas et rias carregam modos diversos de encarar os objetos de conhecimento e de aprender Da por que n o basta ser formado num determinado n vel de ensino preciso adquirir o conhecimento da especificidade do processo de constru o do conhecimento em cada uma daquelas circunst ncias e faixas et rias fundamental que os dados sobre necessidades de qualifica o sejam desagregados por Estado o que dever ser feito nos planos estaduais a fim de dimensionar o esfor o que em cada um
503. s ries iniciais parte integrante dos direitos assegurados pela Constitui o Federal e deve ser ampliada gradativamente Da mesma forma deve ser garantido aos que completaram o ensino fundamental o acesso ao ensino m dio Uma tarefa dessa envergadura necessita da garantia e programa o de recursos necess rios Esta quest o abordada no cap tulo referente ao financiamento e gest o Embora o financiamento das a es pelos poderes p blicos seja decisivo na formula o e con du o de estrat gias necess rias para enfrentar o problema dos d ficits educacionais importante ressaltar que sem uma efetiva contribui o da sociedade civil dificilmente o analfabetismo ser erradicado e muito menos lograr se universalizar uma forma o equivalente s oito s ries iniciais do ensino fundamental Universidades igrejas sindicatos entidades estudantis empresas associa es de bairros meios de comunica o de massa e organiza es da sociedade civil em geral devem ser agentes dessa ampla mobiliza o Dada a import ncia de criar oportunidades de conviv ncia com um ambiente cultural enriquecedor h que se buscar parcerias com os equipa mentos culturais p blicos tais como museus e bibliotecas e privados como cinemas e teatros Assim as metas que se seguem imprescind veis constru o da cidadania no Pa s requerem um 191 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais esfor o nacional com r
504. s apresentem condi es m nimas de compet ncia pessoal social e profissional que lhes permitam a obten o de resultados positivos desse ato educativo 2 Os estagi rios com defici ncia ter o o direito a servi os de apoio de profissionais da educa o especial e de profissionais da rea objeto do est gio Art 4 As Institui es de Ensino e as organiza es concedentes de est gio poder o contar com os servi os auxiliares de agentes de integra o p blicos ou privados mediante condi es acordadas em instrumento jur dico apropriado Par grafo nico Os agentes de integra o poder o responder por incumb ncias tais como a Identificar oportunidades de est gio e apresent las aos estabelecimentos de ensino b Facilitar o ajuste das condi es do est gio a constar de instrumento jur dico pr prio e espec fico c Prestar servi os administrativos tais como cadastramento de estudantes e de campos e oportunidades de est gio d Tomar provid ncias relativas execu o do pagamento da bolsa de est gio quando o mesmo for caracterizado como est gio remunerado e Tomar provid ncias pertinentes em rela o ao seguro a favor do aluno estagi rio contra 311 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais acidentes pessoais ou de responsabilidade civil por danos contra terceiros f Co participar com o estabelecimento de ensino do esfor o de capta o de recursos para viabilizar o es
505. s de alunos com necessidades educacionais especiais nos sistemas de ensino em 2003 foi de 504 039 alunos evidenciando um crescimento de 12 4 em rela o a 2002 Tabela 2 Distribui o da matr cula de alunos com necessidades educacionais especiais na Educa o B sica Etapa ou modalidade Alunos Educa o Infantil creche estimula o precoce e pr escola 97 006 Ensino Fundamental 12 a 8 s rie 309 678 Classe de Alfabetiza o 28 205 Educa o de Jovens e Adultos 26 557 Ensino M dio 5 940 Educa o Profissional 36 653 Total 504 039 Fonte Censo Escolar MEC INEP 2003 32 Direito Educa o Com base nos dados do Censo Escolar observa se que os alunos com necessidades educacionais especiais encontram se majoritariamente nas etapas da educa o infantil fundamental alfabe tiza o e jovens e adultos com 91 5 do total da matr cula pouco expressiva ainda a participa o de alunos no ensino m dio e na educa o profissional apenas 8 5 da matr cula Tal quadro se manteve nos ltimos anos e pode estar vinculado baixa oferta de apoio pedag gico especializado e a falta de pol ticas e pr ticas pedag gicas que apresentem perspectiva de progresso escolar para o aluno com necessidades educacionais especiais TABELA 3 Evolu o da matr cula de alunos com necessidades educacionais especiais Defici ncia 8 081 15 473 18 926 20 257 24 185 4 8 20
506. s de boa qualidade com profissionais com forma o e experi ncia no cuidado e educa o de crian as que desenvolvem proposta pedag gica de alta qualidade educacional Bons materiais pedag gicos e uma respeit vel literatura sobre organiza o e funcionamento das institui es para esse segmento et rio v m sendo produzidos nos ltimos anos no pa s Por determina o da LDB as creches atender o crian as de zero a tr s anos ficando a faixa de 4 a 6 para a pr escola e dever o adotar objetivos educacionais transformando se em institui es de educa o segundo as diretrizes curriculares nacionais emanadas do Conselho Nacional de Educa o Essa determina o segue a melhor pedagogia porque nessa idade precisamente que os est mulos educativos t m maior poder de influ ncia sobre a forma o da personalidade e o desenvolvimento da crian a Trata se de um tempo que n o pode estar descurado ou mal orientado Esse um dos temas importantes para o PNE Para a faixa de 4 a 6 anos dispomos de dados mais consistentes coletados pelo sistema nacional de estat sticas educacionais De uma popula o de aproximadamente 9 2 milh es de crian as 4 3 milh es estavam matriculadas em pr escolas no ano de 1997 equivalendo a 46 7 J em 1998 ele caiu para 4 1 milh es e 44 O atendimento maior se d nas idades mais pr ximas da escolariza o obrigat ria de sorte que a maioria das crian as de 6 anos j est na
507. s deste Cap tulo consideram se acessibilidade possibilidade e condi o de alcance para utiliza o com seguran a e autonomia dos espa os mobili rios e equipamentos urbanos das instala es e equipamentos esportivos das edifica es dos transportes e dos sistemas e meios de comunica o por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida Il barreiras qualquer entrave ou obst culo que limite ou impe a o acesso a liberdade de movimento e a circula o com seguran a das pessoas classificadas em a barreiras arquitet nicas urban sticas as existentes nas vias p blicas e nos espa os de uso p blico b barreiras arquitet nicas na edifica o as existentes no interior dos edif cios p blicos e privados c barreiras nas comunica es qualquer entrave ou obst culo que dificulte ou impossibilite a express o ou o recebimento de mensagens por interm dio dos meios ou sistemas de comunica o sejam ou n o de massa Ill pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida a que tempor ria ou permanentemente tenha limitada sua capacidade de relacionar se com o meio ambiente e de utiliz lo IV elemento da urbaniza o qualquer componente das obras de urbaniza o tais como os referentes a pavimenta o saneamento encanamentos para esgotos distribui o de energia el trica ilumina o p blica abastecimento e distribui o de gua paisagismo e os que 266 Dire
508. s e metas para os dez anos seguintes em sintonia com a Declara o Mundial sobre Educa o para Todos 82 O Poder P blico dever recensear os educandos no ensino fundamental com especial aten o para os grupos de sete a quatorze e de quinze a dezesseis anos de idade 3 Cada Munic pio e supletivamente o Estado e a Uni o dever matricular todos os educandos a partir dos sete anos de idade e facultativamente a partir dos seis anos no ensino fundamental Il prover cursos presenciais ou a dist ncia aos jovens e adultos insuficientemente escolarizados Ill realizar programas de capacita o para todos os professores em exerc cio utilizando tamb m para isto os recursos da educa o a dist ncia IV integrar todos os estabelecimentos de ensino fundamental do seu territ rio ao sistema 126 Direito Educa o nacional de avalia o do rendimento escolar 4 At o fim da D cada da Educa o somente ser o admitidos professores habilitados em n vel superior ou formados por treinamento em servi o 5 Ser o conjugados todos os esfor os objetivando a progress o das redes escolares p blicas urbanas de ensino fundamental para o regime de escolas de tempo integral 86 A assist ncia financeira da Uni o aos Estados ao Distrito Federal e aos Munic pios bem como a dos Estados aos seus Munic pios ficam condicionadas ao cumprimento do Art 212 da Constitui o Federal e dispos
509. s e profundas Quanto s esferas administrativas a Uni o e os Estados atuar o subsidiariamente por m necessariamente em apoio t cnico e financeiro aos Munic pios consoante o art 30 VI da Constitui o Federal As invers es financeiras requeridas para cumprir as metas de abrang ncia e qualidade dever o ser vistas sobretudo como aplica es necess rias em direitos b sicos dos cidad os na primeira etapa da vida e como investimento cujas taxas de retorno alguns estudos j indicam serem elevadas As metas est o relacionadas demanda manifesta e n o demanda potencial definida pelo n mero de crian as na faixa et ria pois a educa o infantil n o obrigat ria mas um direito da crian a Os fatores hist ricos que determinam a demanda continuam vigentes em nossa sociedade tornando se cada vez mais bvios acrescentando se a eles a pr pria oferta como motivadora da procura Afinal a exist ncia da possibilidade de acesso e o conhecimento dos benef cios da frequ ncia a um centro de educa o infantil de qualidade induzem um n mero cada vez maior de fam lias a demandar uma vaga para seus filhos Importante nesse processo o cuidado na qualidade do atendimento pois s esta o justifica e produz resultados positivos A forma o dos profissionais da educa o infantil merecer uma aten o especial dada a relev ncia de sua atua o como mediadores no processo de desenvolvimento e aprendizagem A qualif
510. s necessi dades dos setores de informa o e estat sticas educacionais planejamento e avalia o 32 Promover medidas administrativas que assegurem a perman ncia dos t cnicos formados e com bom desempenho nos quadros das secretarias 33 Informatizar gradualmente com aux lio t cnico e financeiro da Uni o a administra o das escolas com mais de 100 alunos conectando as em rede com as secretarias de educa o de tal forma que em dez anos todas as escolas estejam no sistema 34 Estabelecer em todos os Estados com a colabora o dos Munic pios e das universidades programas diversificados de forma o continuada e atualiza o visando a melhoria do desempe nho no exerc cio da fun o ou cargo de diretores de escolas 35 Assegurar que em cinco anos 50 dos diretores pelo menos possuam forma o espec fica em n vel superior e que no final da d cada todas as escolas contem com diretores adequa damente formados em n vel superior preferencialmente com cursos de especializa o 36 Ampliar a oferta de cursos de forma o em administra o escolar nas institui es p blicas de n vel superior de forma a permitir o cumprimento da meta anterior 37 Estabelecer pol ticas e crit rios de aloca o de recursos federais estaduais e municipais de forma a reduzir desigualdades regionais e desigualdades internas a cada sistema 38 Consolidar e aperfei oar o Sistema Nacional de Avalia
511. s vagas pr ximas dos acessos de circula o de pedestres devidamente sinalizadas para ve culos que transportem pessoas portadoras de defici ncia com dificuldade de locomo o permanente Il pelo menos um dos acessos ao interior da edifica o dever estar livre de barreiras arquitet nicas e de obst culos que impe am ou dificultem a acessibilidade de pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida Il pelo menos um dos itiner rios que comuniquem horizontal e verticalmente todas as depend ncias e servi os do edif cio entre si e com o exterior dever cumprir os requisitos de acessibilidade de que trata esta Lei e IV os edif cios dever o dispor pelo menos de um banheiro acess vel distribuindo se seus equipamentos e acess rios de maneira que possam ser utilizados por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida 138 Direito Educa o Art 12 Os locais de espet culos confer ncias aulas e outros de natureza similar dever o dispor de espa os reservados para pessoas que utilizam cadeira de rodas e de lugares espec ficos para pessoas com defici ncia auditiva e visual inclusive acompanhante de acordo com a ABNT de modo a facilitar lhes as condi es de acesso circula o e comunica o CAP TULO V DA ACESSIBILIDADE NOS EDIF CIOS DE USO PRIVADO Art 13 Os edif cios de uso privado em que seja obrigat ria a instala o de elevadores dever o ser constru dos
512. scentes privados de liberdade Par grafo nico As hip teses previstas neste artigo n o excluem da prote o judicial outros interesses individuais difusos ou coletivos pr prios da inf ncia e da adolesc ncia protegidos pela Constitui o e pela lei Art 209 As a es previstas neste Cap tulo ser o propostas no foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a a o ou omiss o cujo ju zo ter compet ncia absoluta para processar a causa ressalvadas a compet ncia da Justi a Federal e a compet ncia origin ria dos tribunais superiores Art 210 Para as a es c veis fundadas em interesses coletivos ou difusos consideram se legitimados concorrentemente o Minist rio P blico Il a Uni o os estados os munic pios o Distrito Federal e os territ rios III as associa es legalmente constitu das h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei dispensada a autoriza o da assembl ia se houver pr via autoriza o estatut ria 1 Admitir se litiscons rcio facultativo entre os Minist rios P blicos da Uni o e dos estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta Lei 2 Em caso de desist ncia ou abandono da a o por associa o legitimada o Minist rio P blico ou outro legitimado poder assumir a titularidade ativa Art 211 Os rg os p blicos legitimados poder o tomar dos interessados compromi
513. scolariza o de 128 e l quida de 95 A taxa de atendimento subiu para 96 na faixa de 7 a 14 anos As diferen as regionais est o diminuindo pois nas regi es Norte e Nordeste a taxa de escolariza o l quida passou a 90 portanto aproximan do se da m dia nacional Em 1998 o ensino privado absorvia apenas 9 5 das matr culas mantendo a tend ncia decres cente de participa o relativa Se considerarmos por outro lado o n mero de crian as de 7 a 14 anos efetivamente matricu ladas em algum n vel de ensino o que inclui algumas que est o na pr escola outras que frequentam classes de alfabetiza o al m de uma parcela muito reduzida que j ingressou no 162 Direito Educa o ensino m dio o atendimento ainda maior e o progresso igualmente impressionante entre 1991 e 1998 essa taxa de atendimento cresceu de 91 6 para 95 o que est muito pr ximo de uma universaliza o real do atendimento Temos portanto uma situa o de incha o nas matr culas do ensino fundamental que decorre basicamente da distor o idade s rie a qual por sua vez consequ ncia dos elevados ndices de reprova o De acordo com o censo escolar de 1996 mais de 46 dos alunos do ensino fundamental t m idade superior faixa et ria correspondente a cada s rie No Nordeste essa situa o mais dram tica chegando a 64 o ndice de distor o Esse problema d a exata dimens o do grau de inefici ncia
514. se destinam a remunera o e aperfei oamento do pessoal docente e demais profissionais da educa o Il aquisi o manuten o constru o e conserva o de instala es e equipamentos necess rios ao ensino III uso e manuten o de bens e servi os vinculados ao ensino IV levantamentos estat sticos estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento da qualidade e expans o do ensino V realiza o de atividades meio necess rias ao funcionamento dos sistemas de ensino VI concess o de bolsas de estudo a alunos de escolas p blicas e privadas VII amortiza o e custeio de opera es de cr dito destinadas a atender ao disposto nos incisos deste artigo 122 Direito Educa o VIII aquisi o de material did tico escolar e manuten o de programas de transporte escolar Art 71 N o constituir o despesas de manuten o e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas com pesquisa quando n o vinculada s institui es de ensino ou quando efetivada fora dos sistemas de ensino que n o vise precipuamente ao aprimoramento de sua qualidade ou sua expans o II subven o a institui es p blicas ou privadas de car ter assistencial desportivo ou cultural III forma o de quadros especiais para administra o p blica sejam militares ou civis inclusive diplom ticos IV programas suplementares de alimenta o assist n
515. servados os limites de movimenta o e empenho e de pagamento da programa o or ament ria e financeira Il doa es realizadas por entidades nacionais ou internacionais p blicas ou privadas III outras fontes de recursos que lhe forem especificamente destinadas Par grafo nico Os recursos de que trata o inciso deste artigo n o exceder o por educando portador de defici ncia ao valor de que trata o 1 do art 6 da Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 Art 5 No exerc cio de 2003 os valores per capita de que trata o 1 do art 2 ser o fixados em 2 12 dois duod cimos do calculado para o ano Art 6 A presta o de contas dos recursos recebidos conta do PAED constitu da dos documentos definidos pelo Conselho Deliberativo do FNDE ser apresentada pela entidade exe cutora ao Conselho que houver aprovado o respectivo programa de aplica o at 28 de fevereiro do ano subsequente ao de recebimento dos recursos 1 O Conselho que houver aprovado o programa de aplica o consolidar as presta es de contas emitindo parecer conclusivo sobre cada uma e encaminhar relat rio circunstanciado 243 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais ao FNDE at 30 de abril do ano subsequente ao de recebimento dos recursos 2 Fica o FNDE autorizado a suspender o repasse dos recursos do PAED unidade executora que descumprir o disposto no caput deste artigo II tive
516. ses comuns com apoio pedag gico As informa es de 1998 estabelecem outra classifi ca o chamando a aten o que 62 do atendimento registrado est localizado em escolas especializadas o que reflete a necessidade de um compromisso maior da escola comum com o atendimento do aluno especial O atendimento por n vel de ensino em 1998 apresenta o seguinte quadro 87 607 crian as na educa o infantil 132 685 no ensino fundamental 1 705 no ensino m dio 7 258 na educa o de jovens e adultos S o informados como outros 64 148 atendimentos N o h dados sobre o atendimento do aluno com necessidades especiais na educa o superior O particular est muito frente na educa o infantil especial 64 e o estadual nos n veis fundamental e m dio 52 e 49 respectivamente mas o municipal vem crescendo sensivelmente no atendimento em 204 Direito Educa o n vel fundamental As tend ncias recentes dos sistemas de ensino s o as seguintes integra o inclus o do aluno com necessidades especiais no sistema regular de ensino e se isto n o for poss vel em fun o das necessidades do educando realizar o atendimento em classes e escolas especializadas amplia o do regulamento das escolas especiais para prestarem apoio e orienta o aos pro gramas de integra o al m do atendimento espec fico melhoria da qualifica o dos professores do ensino fundamental para essa clientela expans
517. sibilidades auditivas sonoras variando de graus e n veis na forma seguinte a de 25 a 40 decib is db surdez leve b de 41 a 55 db surdez moderada c de 56 a 70 db surdez acentuada d de 71 a 90 db surdez severa e acima de 91 db surdez profunda e f anacusia III defici ncia visual acuidade visual igual ou menor que 20 200 no melhor olho ap s a melhor corre o ou campo visual inferior a 20 tabela de Snellen ou ocorr ncia simult nea de ambas as situa es IV defici ncia mental funcionamento intelectual significativamente inferior m dia com manifesta o antes dos dezoito anos e limita es associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas tais como a comunica o b cuidado pessoal c habilidades sociais d utiliza o da comunidade e sa de e seguran a f habilidades acad micas g lazer e h trabalho V defici ncia m ltipla associa o de duas ou mais defici ncias 250 Direito Educa o CAP TULO II DOS PRINC PIOS Art 5 A Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia em conson ncia com o Programa Nacional de Direitos Humanos obedecer aos seguintes princ pios desenvolvimento de a o conjunta do Estado e da sociedade civil de modo a assegurar a plena integra o da pessoa portadora de defici ncia no contexto s cio econ mico e cultural Il estabelecimento de mecanismos e instr
518. so a necessidade de professores e instrutores de Libras e de int rpretes de Libras L ngua Portuguesa para que se efetive a acessibilidade nas comunica es garantindo o direito dos surdos educa o c Os alunos com defici ncia mental e com defici ncia m ltipla cujo atendimento no Brasil ainda se faz em larga medida em escolas especiais e em classes especiais constituem mais de 60 dos alunos com necessidades educacionais especiais Esse ndice demonstra que os sistemas de ensino precisam ser transformados e que tal indicador precisa ser considerado nos processos de defini o de pol ticas para a educa o inclusiva d Ainda reduzida a identifica o de alunos com altas habilidades ou superdotados ape sar de a varia o entre 1996 e 2003 ser expressiva em termos percentuais 34 Direito Educa o Tabela 4 N mero de munic pios com matr cula em Educa o Especial Fonte dos dados sobre matr cula Censo Escolar MEC INEP 1997 e 2003 Fonte dos dados sobre munic pios brasileiros Censo Demogr fico IBGE 2000 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais O quadro da matr cula apresenta se diversificado entre regi es e entre Estados o que sugere a import ncia de estrat gias que permitam alcan ar o conjunto dos munic pios brasileiros de maneira integrada n o apenas para que haja registro de matr culas mas principalmente para que haja organiza o de servi
519. special garantindo em cinco anos pelo menos um curso desse tipo em cada unidade da Federa o 21 Introduzir dentro de tr s anos a contar da vig ncia deste plano conte dos disciplinares referentes aos educandos com necessidades especiais nos cursos que formam profissionais em reas relevantes para o atendimento dessas necessidades como Medicina Enfermagem e Arquitetura entre outras 8 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 209 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 22 Incentivar durante a d cada a realiza o de estudos e pesquisas especialmente pelas institui es de ensino superior sobre as diversas reas relacionadas aos alunos que apresentam necessidades especiais para a aprendizagem 23 Aumentar os recursos destinados educa o especial a fim de atingir em dez anos o m nimo equivalente a 5 dos recursos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino contando para tanto com as parcerias com as reas de sa de assist ncia social trabalho e previd ncia nas a es referidas nas metas n 6 9 11 14 17 e 18 24 No prazo de tr s anos a contar da vig ncia deste plano organizar e p r em funcionamento em todos os sistemas de ensino um setor respons vel pela educa o especial bem como pela administra o dos recursos or ament rios espec ficos para o atendimento dessa modalid
520. special na Educa o B sica principalmente porque muitos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais tamb m se incluem nessa modalidade de educa o 3 Princ pios Mat ria t o complexa como a do direito educa o das pessoas que apresentam necessidades educacionais especiais requer fundamenta o nos seguintes princ pios a preserva o da dignidade humana a busca da identidade e o exerc cio da cidadania Se historicamente s o conhecidas as pr ticas que levaram inclusive extin o e exclus o social de seres humanos considerados n o produtivos urgente que tais pr ticas sejam definitivamente banidas da sociedade humana E bani las n o significa apenas n o pratic las Exige a ado o de pr ticas fundamentadas nos princ pios da dignidade e dos direitos humanos Nada ter sido feito se no exerc cio da educa o e da forma o da personalidade humana o esfor o permanecer vinculado a uma atitude de comisera o como se os alunos com necessidades educacionais especiais fossem dignos de piedade A dignidade humana n o permite que se fa a esse tipo de discrimina o Ao contr rio exige que os direitos de igualdade de oportunidades sejam respeitados O respeito dignidade da qual est revestido todo ser humano imp e se portanto como base e valor fundamental de todo estudo e a es pr ticas direcionadas ao atendimento dos alunos que apresentam necessidades especiais indepen
521. speitando se os acordos internacionais de reciprocidade ou equipara o 83 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras s poder o ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de p s gradua o reconhecidos e avaliados na mesma rea de conhecimento e em n vel equivalente ou superior Art 49 As institui es de educa o superior aceitar o a transfer ncia de alunos regulares para cursos afins na hip tese de exist ncia de vagas e mediante processo seletivo Par grafo Unico As transfer ncias ex off cio dar se o na forma da lei 116 Direito Educa o Art 50 As institui es de educa o superior quando da ocorr ncia de vagas abrir o matr cula nas disciplinas de seus cursos a alunos n o regulares que demonstrarem capacidade de curs las com proveito mediante processo seletivo pr vio Art 51 As institui es de educa o superior credenciadas como universidades ao deliberar sobre crit rios e normas de sele o e admiss o de estudantes levar o em conta os efeitos desses crit rios sobre a orienta o do ensino m dio articulando se com os rg os normativos dos sistemas de ensino Art 52 As universidades s o institui es pluridisciplinares de forma o dos quadros profissionais de n vel superior de pesquisa de extens o e de dom nio e cultivo do saber humano que se caracterizam por produ o intelectual institucionalizada
522. ssaltamos alguns trechos que criam as justificativas para as linhas de propostas que s o apresentadas neste texto todas as crian as de ambos os sexos t m direito fundamental educa o e que a ela deva ser dada a oportunidade de obter e manter n vel aceit vel de conhecimento cada crian a tem caracter sticas interesses capacidades e necessidades de aprendizagem que lhe s o pr prios os sistemas educativos devem ser projetados e os programas aplicados de modo que tenham em vista toda gama dessas diferentes caracter sticas e necessidades as pessoas com necessidades educacionais especiais devem ter acesso s escolas comuns que dever o integr las numa pedagogia centralizada na crian a capaz de atender a essas necessidades adotar com for a de lei ou como pol tica o princ pio da educa o integrada que permita a matr cula de todas as crian as em escolas comuns a menos que haja raz es convincentes para o contr rio Toda pessoa com defici ncia tem o direito de manifestar seus desejos quanto a sua educa o na medida de sua capacidade de estar certa disso Os pais t m o direito inerente de serem consultados sobre a forma de educa o que melhor se ajuste s necessidades circunst ncias e aspira es de seus filhos Nesse aspecto ltimo por acr scimo nosso os pais n o podem incorrer em les o ao direito subjetivo educa o obrigat ria garantido no texto cons
523. sse grupo as pessoas de O a 18 anos de idade seja levado em considera o o disposto no art 204 que estabelece a diretriz de parti cipa o da popula o por meio de organiza es representativas na formula o das pol ticas e no controle das a es em todos os n veis Al m da a o direta dessas organiza es h que se contar com a atua o dos conselhos governamentais com representa o da sociedade civil como o Conselho Nacional dos Direitos da Crian a e do Adolescente CONANDA os Conselhos Esta duais e Municipais dos Direitos da Crian a e do Adolescente e os Conselhos Tutelares Lei n 8069 90 Os Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuten o e Desenvol vimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio FUNDEF organizados nas tr s esferas administrativas dever o ter igualmente co responsabilidade na boa condu o deste plano A avalia o do Plano Nacional de Educa o deve valer se tamb m dos dados e an lises quali tativas e quantitativas fornecidos pelo sistema de avalia o j operado pelo Minist rio da Educa o nos diferentes n veis como os do Sistema de Avalia o do Ensino B sico SAEB do Exame Nacional do Ensino M dio ENEM do Sistema de Avalia o do Ensino Superior Comiss o de Especialistas Exame Nacional de Cursos Comiss o de Autoriza o e Reconhecimento avalia o conduzida pela Funda o Coordena o de Aperfei oamento de Pess
524. sseene 136 L i n 10 172 de 09de janeiro d 2001 iesiti iserissnesisoscrsesisincenes seei soeiesaoiiireieti sse 142 Lei n 10 216 0606 de abril de 200 isiitiisssirisiaiiisrsrecresrrisiloerenidsocrisraidisasniieierisbiertedea 238 Lei n 10 436 de 24 de abril de 2002 paseisestibaininniadarersesiiininidasasrissa didi nh inca derme idas ado 241 Lei n 10 845 de 05 de mar o de 2004 sossnsssssesssesessssesessssssssreessseressssreessssesreseessseeessee 242 DECRETOS Decreto n 2 264 de 27 de junho de 1907 aussi snisntsonirancs Rio esorso fodininaisunsipnaiineses intao dar 245 Decreto n 3 298 de 20 de dezembro de 1999 cccsnsnn nin n see s ice reeeeeereeeeeeeeaeeareeaeennenas 249 Decreto n 1 680 de 18 de outubro de 1995 cce eereeereeeeeeeeeeeaeeaeeeneeneena 270 Decreto n 3 030 de 20 de abril de 1999 e rr rereeeeeeeerereereecerenanaaaa 272 Decreto n 3 076 de 01 de junho de 1909 api sestsirssonibicpefasueintogatbaopifeiscadatafitbiobesicentod 273 Decreto n 3 691 de 19 de dezembro de 2000 ssssssssnssnsssssosensssssssseeresssssserersssssssrreenene 275 Decreto n 3 952 de 04 de outubro de 2001 reeeeeeeeeeeerererereaeaana 276 Decreto n 3 956 de 08 de outubro de 2001 irereereeeeeeerrerereaeaana 278 PORTARIAS Portaria n 1 793 de dezembro de 1994 seeeesersereneereserererrneraneerererssaecaceresossssaro 286 Portaria n 319 de 26 de fevereiro de 1999 iiieeeeereeereeeereeeeaeneereeer
525. ssegurar o cumprimento dos arts 70 e 71 da Lei de Diretrizes e Bases que definem os gastos admitidos como de manuten o e desenvolvimento do ensino e aqueles que n o podem ser inclu dos nesta rubrica 5 Mobilizar os Tribunais de Contas as Procuradorias da Uni o e dos Estados os Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF os sindicatos as organiza es n o governa mentais e a popula o em geral para exercerem a fiscaliza o necess ria para o cumprimento das metas n 2 3 e 4 6 Garantir entre as metas dos planos plurianuais vigentes nos pr ximos dez anos a previs o do suporte financeiro s metas constantes deste PNE 7 VETADO 8 Estabelecer nos Munic pios a educa o infantil como prioridade para a aplica o dos 10 dos recursos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino n o reservados para o ensino fundamental 9 Estabelecer nos Estados o ensino m dio como prioridade para a aplica o dos 10 dos recursos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino n o reservados para o ensino fundamental 10 Estabelecer a utiliza o priorit ria para a educa o de jovens e adultos de 15 dos recursos destinados ao ensino fundamental cujas fontes n o integrem o FUNDEF nos Munic pios IPTU ISS ITBI cota do ITR do IRRF e do IOF Ouro parcela da d vida ativa tribut ria que seja resultante de impostos nos Estados e no Distrito Federal IPVA ITCM cota do IRRF e
526. ssegurar que num contexto de mudan a sistem tica os programas de forma o do professorado tanto inicial como cont nua estejam voltados para atender s necessidades educacionais especiais nas escolas Os programas de forma o inicial dever o incutir em todos os professores da educa o b sica uma orienta o positiva sobre a defici ncia que permita entender o que se pode conseguir nas escolas com servi os locais de apoio Os conhecimentos e as aptid es requeridos s o basicamente os mesmos de uma boa pedagogia isto a capacidade de avaliar as necessidades especiais de adaptar o conte do do programa de estudos de recorrer ajuda da tecnologia de individualizar os procedimentos pedag gicos para atender a um maior n mero de aptid es Aten o especial dever ser dispensada prepara o de todos os professores para que exer am sua autonomia e apliquem suas compet ncias na adapta o dos programas de estudos e da pedagogia a fim de atender s necessidades dos alunos e para que colaborem com os especialistas e com os pais A capacita o de professores especializados dever ser reexaminada com vista a lhes permitir o trabalho em diferentes contextos e o desempenho de um papel chave nos programas relativos s necessidades educacionais especiais Seu n cleo comum deve ser um m todo geral que abranja todos os tipos de defici ncias antes de se especializar numa ou v rias categorias particulares de de
527. ssivamente ampliado o per odo de perman ncia na escola 1 S o ressalvados os casos do ensino noturno e das formas alternativas de organiza o autorizadas nesta Lei 2 O ensino fundamental ser ministrado progressivamente em tempo integral a crit rio dos sistemas de ensino SE O IV Do Ensino M dio Art 35 O ensino m dio etapa final da educa o b sica com dura o m nima de tr s anos ter como finalidades I a consolida o e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental possibilitando o prosseguimento de estudos 112 Direito Educa o Il a prepara o b sica para o trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condi es de ocupa o ou aperfei oamento posteriores III o aprimoramento do educando como pessoa humana incluindo a forma o tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento cr tico IV a compreens o dos fundamentos cient fico tecnol gicos dos processos produtivos relacio nando a teoria com a pr tica no ensino de cada disciplina Art 36 O curr culo do ensino m dio observar o disposto na Se o deste Cap tulo e as seguintes diretrizes destacar a educa o tecnol gica b sica a compreens o do significado da ci ncia das letras e das artes o processo hist rico de transforma o da sociedade e da cultura a l
528. sso de ajustamento de sua conduta s exig ncias legais o qual ter efic cia de t tulo executivo extrajudicial Art 212 Para defesa dos direitos e interesses protegidos por esta Lei s o admiss veis todas as esp cies de a es pertinentes 88 Direito Educa o S 1 Aplicam se s a es previstas neste Cap tulo as normas do C digo de Processo Civil 2 Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade p blica ou agente de pessoa jur dica no exerc cio de atribui es do poder p blico que lesem direito l quido e certo previsto nesta Lei caber a o mandamental que se reger pelas normas da lei do mandado de seguran a Art 213 Na a o que tenha por objeto o cumprimento de obriga o de fazer ou n o fazer o juiz conceder a tutela espec fica da obriga o ou determinar provid ncias que assegurem o resultado pr tico equivalente ao do adimplemento 1 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de inefic cia do provimento final l cito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou ap s justifica o pr via citando o r u 2 O juiz poder na hip tese do par grafo anterior ou na senten a impor multa di ria ao r u independentemente de pedido do autor se for suficiente ou compat vel com a obriga o fixando prazo razo vel para o cumprimento do preceito 3 A multa s ser exig vel do r u ap s o tr nsito em julgado da senten a favor vel
529. ssores especializados em educa o especial aqueles que desenvolveram compet ncias para identificar as necessidades educacionais especiais definir e implementar respostas educativas a essas necessidades apoiar o professor da classe comum atuar nos processos de desenvolvimento e aprendizagem dos alunos desenvolvendo estrat gias de flexibiliza o adapta o curricular e pr ticas pedag gicas alternativas entre outras e que possam comprovar a forma o em cursos de licenciatura em educa o especial ou em uma de suas reas preferencialmente de modo concomitante e associado licenciatura para educa o infantil ou para os anos iniciais do ensino fundamental e b complementa o de estudos ou p s gradua o em reas espec ficas da educa o especial posterior licenciatura nas diferentes reas de conhecimento para atua o nos anos finais do ensino fundamental e no ensino m dio Aos professores que j est o exercendo o magist rio devem ser oferecidas oportunidades de forma o continuada inclusive em n vel de especializa o pelas inst ncias educacionais da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios Cabe a todos principalmente aos setores de pesquisa s Universidades o desenvolvimento de estudos na busca dos melhores recursos para auxiliar ampliar a capacidade das pessoas com necessidades educacionais especiais de se comunicar de se locomover e de participar de maneira cada vez mais aut
530. st gio desarticulado do restante do curso S 2 A pr tica dever estar presente desde o in cio do curso e permear toda a forma o do professor 3 No interior das reas ou das disciplinas que constitu rem os componentes curriculares de forma o e n o apenas nas disciplinas pedag gicas todas ter o a sua dimens o pr tica Art 13 Em tempo e espa o curricular espec fico a coordena o da dimens o pr tica trans cender o est gio e ter como finalidade promover a articula o das diferentes pr ticas numa perspectiva interdisciplinar 1 A pr tica ser desenvolvida com nfase nos procedimentos de observa o e reflex o visando atua o em situa es contextualizadas com o registro dessas observa es realizadas e a resolu o de situa es problema 2 A presen a da pr tica profissional na forma o do professor que n o prescinde da observa o e a o direta poder ser enriquecida com tecnologias da informa o inclu dos o computa dor e o v deo narrativas orais e escritas de professores produ es de alunos situa es simulado ras e estudo de casos 307 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 3 O est gio curricular supervisionado definido por lei a ser realizado em escola de educa o b sica e respeitado o regime de colabora o entre os sistemas de ensino deve ser desenvolvido a partir do in cio da segunda metade do curso e ser avaliado
531. sta a transfer ncia imediata de recursos do Fundo correspondentes ao n mero de matr culas que o Estado ou o Munic pio assumir Art 4 O acompanhamento e o controle social sobre a reparti o a transfer ncia e a aplica o dos recursos do Fundo ser o exercidos junto aos respectivos governos no mbito da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios por Conselhos a serem institu dos em cada esfera no prazo de cento e oitenta dias a contar da vig ncia desta Lei 1 Os Conselhos ser o constitu dos de acordo com norma de cada esfera editada para esse fim em n vel federal por no m nimo seis membros representando respectivamente a o Poder Executivo Federal b o Conselho Nacional de Educa o c o Conselho Nacional de Secret rios de Estado da Educa o CONSED d a Confedera o Nacional dos Trabalhadores em Educa o CNTE e a Uni o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa o UNDIME f os pais de alunos e professores das escolas p blicas do ensino fundamental e Il nos Estados por no m nimo sete membros representando respectivamente a o Poder Executivo Estadual b os Poderes Executivos Municipais c o Conselho Estadual de Educa o d os pais de alunos e professores das escolas p blicas do ensino fundamental e a seccional da Uni o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa o UNDIME f a seccional da Confedera o Nacional dos Trabalhadores em Educa o
532. stados Partes 2 As emendas entrar o em vigor para os Estados ratificantes das mesmas na data em que dois ter os dos Estados Partes tenham depositado o respectivo instrumento de ratifica o No que se refere ao restante dos Estados partes entrar o em vigor na data em que depositarem seus respectivos instrumentos de ratifica o Artigo XII Os Estados poder o formular reservas a esta Conven o no momento de ratific la ou a ela aderir desde que essas reservas n o sejam incompat veis com o objetivo e prop sito da Conven o e versem sobre uma ou mais disposi es espec ficas Artigo XIII Esta Conven o vigorar indefinidamente mas qualquer Estado Parte poder denunci la O instrumento de den ncia ser depositado na Secretaria Geral da Organiza o dos Estados Americanos Decorrido um ano a partir da data de dep sito do instrumento de den ncia a Conven o cessar seus efeitos para o Estado denunciante permanecendo em vigor para os demais Estados Partes A den ncia n o eximir o Estado Parte das obriga es que lhe imp e esta Conven o com respeito a qualquer a o ou omiss o ocorrida antes da data em que a den ncia tiver produzido seus efeitos Artigo XIV 1 O instrumento original desta Conven o cujos textos em espanhol franc s ingl s e portugu s s o igualmente aut nticos ser depositado na Secretaria Geral da Organiza o dos 284 Direito Educa o Estados Americanos que
533. staduais de Educa o o F rum Nacional de Conselhos Estaduais de Edu ca o a Uni o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa o e representantes de Conselhos Municipais de Educa o e das associa es profissionais e cient ficas a formula o de proposta de diretrizes para a organiza o de um sistema federativo de certifica o de compet ncia dos professores de educa o b sica Art 17 As d vidas eventualmente surgidas quanto a estas disposi es ser o dirimidas pelo Conselho Nacional de Educa o nos termos do Art 90 da Lei 9 394 Art 18 O parecer e a resolu o referentes carga hor ria previstos no Artigo 12 desta resolu o ser o elaborados por comiss o bicameral a qual ter cinquenta dias de prazo para submeter suas propostas ao Conselho Pleno Art 19 Esta Resolu o entra em vigor na data de sua publica o revogadas as disposi es em contr rio ULYSSES DE OLIVEIRA PANISSET Presidente do Conselho Nacional de Educa o 308 Direito Educa o RESOLU O CNE CP N 2 DE 19 DE FEVEREIRO DE 2002 Institui a dura o e a carga hor ria dos cursos de licenciatura de gradua o plena de forma o de professores da Educa o B sica em n vel superior O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCA O de conformidade com o disposto no Art 7 1 al nea f da Lei 9 131 de 25 de novembro de 1995 com fundamento no Art 12 da Resolu o CNE CP 1 2002 e no Pare
534. strito Federal observar o o disposto neste Decreto a partir da data da efetiva implanta o do Fundo desde que haja comunica o tempestiva a Secretaria do Tesouro Nacional do Minist rio da Fazenda Il para o c lculo dos coeficientes de distribui o ser o observados somente os crit rios definidos na al nea a do 1 do art 2 III a complementa o da Uni o ser paga raz o de um duod cimo do valor anual hipot tico para cada m s de efetiva vig ncia do Fundo em cada Unidade da Federa o Art 7 Os Ministros de Estado da Educa o e do Desporto da Fazenda e do Planejamento e Or amento propor o at o dia 30 de abril de cada ano o valor m nimo definido nacionalmente a ser fixado para o ano subsequente nos termos do art 6 da Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 Art 8 Constitui falta grave a ado o de quaisquer procedimentos que impliquem pagamento incorreto pela Uni o dos valores devidos ao Fundo de que trata este Decreto aplicando se aos respons veis as comina es legais cab veis Art 9 Compete ao Minist rio da Educa o e do Desporto denunciar aos rg os competentes a ocorr ncia de irregularidades e respectivos respons veis que implicarem pagamento incorreto dos valores devidos pela Uni o ao Fundo Art 10 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 27 de junho de 1997 176 da Independ ncia e 109 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
535. struam na radicalidade democr tica as condi es de sua pr pria emancipa o TARSO GENRO MINISTRO DA EDUCA O Direito Educa o APRESENTA O EDUCA O INCLUSIVA TEMPO DE TRANSFORMA O Vivemos em uma sociedade democr tica que tem por defini o a pluralidade o conv vio e a interlocu o na diversidade O direito de participar nos espa os e processos comuns de ensino e aprendizagem realizados pela escola est previsto na legisla o e nas pol ticas educacionais A Constitui o da Rep blica quando adota como princ pio a igualdade de condi es para o acesso e perman ncia na escola compreendido como efetiva o do objetivo republicano de promover o bem de todos sem preconceito de origem ra a sexo cor idade e quaisquer outras formas de discrimina o prev uma sociedade com escolas abertas a todos A import ncia de fazer do direito de todos educa o um movimento coletivo de mudan a aponta para a ado o de pol ticas educacionais inclusivas para a transforma o das institui es escolares e tamb m para a transforma o das pr ticas sociais como as rela es com a fam lia e a comunidade As pol ticas dos sistemas de ensino devem prever a elimina o das barreiras educa o dos alunos com necessidades educacionais especiais promovendo a participa o a partir de novas rela es entre os alunos fundamentais para uma socializa o humanizadora de novas rela
536. t 77 Os recursos p blicos ser o destinados as escolas p blicas podendo ser dirigidos a escolas comunit rias confessionais ou filantr picas que comprovem finalidade n o lucrativa e n o distribuam resultados dividendos bonifica es participa es ou parcela de seu patrim nio sob nenhuma forma ou pretexto Il apliquem seus excedentes financeiros em educa o IIl assegurem a destina o de seu patrim nio a outra escola comunit ria filantr pica ou confessional ou ao Poder P blico no caso de encerramento de suas atividades IV prestem contas ao Poder P blico dos recursos recebidos 1 Os recursos de que trata este artigo poder o ser destinados a bolsas de estudo para a educa o b sica na forma da lei para os que demonstrarem insufici ncia de recursos quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede p blica de domic lio do educando ficando o Poder P blico obrigado a investir prioritariamente na expans o da sua rede local 2 As atividades universit rias de pesquisa e extens o poder o receber apoio financeiro do Poder P blico inclusive mediante bolsas de estudo T TULO VIII DAS DIPOSI ES GERAIS Art 78 O Sistema de Ensino da Uni o com a colabora o das ag ncias federais de fomento cultura e de assist ncia aos ndios desenvolver programas integrados de ensino e pesquisa para oferta de educa o escolar bil ngue e intercultural aos povos ind genas com os s
537. t gio g Cuidar da compatibilidade das compet ncias da pessoa com necessidades educacionais especiais s exig ncias da fun o objeto do est gio Art 5 S o modalidades de est gio curricular supervisionado a serem inclu das no projeto pedag gico da Institui o de Ensino e no planejamento curricular do curso como ato educativo l Est gio profissional obrigat rio em fun o das exig ncias decorrentes da pr pria natureza da habilita o ou qualifica o profissional planejado executado e avaliado luz do perfil profissional de conclus o do curso Il Est gio profissional n o obrigat rio mas inclu do no respectivo plano de curso o que o torna obrigat rio para os seus alunos mantendo coer ncia com o perfil profissional de conclus o do curso Ill Est gio s cio cultural ou de inicia o cientifica previsto na proposta pedag gica da escola como forma de contextualiza o do curr culo em termos de educa o para o trabalho e a cidadania o que o torna obrigat rio para os seus alunos assumindo a forma de atividade de extens o IV Est gio profissional s cio cultural ou de inicia o cient fica n o inclu do no planejamento da Institui o de Ensino n o obrigat rio mas assumido intencionalmente pela mesma a partir de demanda de seus alunos ou de organiza es de sua comunidade objetivando o desenvolvimento de compet ncias para a vida cidad e para o trabalho produtivo V Est gio civ
538. ta dos pais ou respons vel 1 Nos casos de ato infracional ser competente a autoridade do lugar da a o ou omiss o observadas as regras de conex o contin ncia e preven o 2 A execu o das medidas poder ser delegada autoridade competente da resid ncia dos pais ou respons vel ou do local onde sediar se a entidade que abrigar a crian a ou adolescente 3 Em caso de infra o cometida atrav s de transmiss o simult nea de r dio ou televis o que atinja mais de uma comarca ser competente para aplica o da penalidade a autoridade judici ria do local da sede estadual da emissora ou rede tendo a senten a efic cia para todas as transmissoras ou retransmissoras do respectivo estado Art 148 A Justi a da Inf ncia e da Juventude competente para conhecer de representa es promovidas pelo Minist rio P blico para apura o de ato infracional atribu do a adolescente aplicando as medidas cab veis II conceder a remiss o como forma de suspens o ou extin o do processo 74 Direito Educa o III conhecer de pedidos de ado o e seus incidentes IV conhecer de a es civis fundadas em interesses individuais difusos ou coletivos afetos crian a e ao adolescente observado o disposto no art 209 V conhecer de a es decorrentes de irregularidades em entidades de atendimento aplicando as medidas cab veis VI aplicar penalidades administrativas nos
539. talados em itiner rio ou espa o de acesso para pedestres dever o ser dispostos de forma a n o dificultar ou impedir a circula o e de modo que possam ser utilizados com a m xima comodidade Art 9 Os sem foros para pedestres instalados nas vias p blicas dever o estar equipados com mecanismo que emita sinal sonoro suave intermitente e sem estrid ncia ou com mecanismo alternativo que sirva de guia ou orienta o para a travessia de pessoas portadoras de defici ncia visual se a intensidade do fluxo de ve culos e a periculosidade da via assim determinarem Art 10 Os elementos do mobili rio urbano dever o ser projetados e instalados em locais que permitam sejam eles utilizados pelas pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida CAP TULO IV DA ACESSIBILIDADE NOS EDIF CIOS P BLICOS OU DE USO COLETIVO Art 11 A constru o amplia o ou reforma de edif cios p blicos ou privados destinados ao uso coletivo dever o ser executadas de modo que sejam ou se tornem acess veis s pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Par grafo nico Para os fins do disposto neste artigo na constru o amplia o ou reforma de edif cios p blicos ou privados destinados ao uso coletivo dever o ser observados pelo menos os seguintes requisitos de acessibilidade nas reas externas ou internas da edifica o destinadas a garagem e a estacionamento de uso p blico dever o ser reservada
540. te Finalmente um diagn stico das necessidades da educa o infantil precisa assinalar as condi es de vida e desenvolvimento das crian as brasileiras A pobreza que afeta a maioria delas que retira de suas fam lias as possibilidades mais prim rias de aliment las e assisti las tem que ser enfrentada com pol ticas abrangentes que envolvam a sa de a nutri o a educa o a moradia o trabalho e o emprego a renda e os espa os sociais de conviv ncia cultura e lazer Pois todos esses s o elementos constitutivos da vida e do desenvolvimento da crian a O efeito sinerg tico de a es na rea da sa de nutri o e educa o est demonstrado por avalia es de pol ticas e programas Da porque a interven o na inf ncia atrav s de programas de desenvolvimento infantil que englobem a es integradas de educa o sa de nutri o e apoio familiar s o vistos como um importante instrumento de desenvolvimento econ mico e social A Sinopse Estat stica da Educa o B sica 1999 registra um decr scimo de cerca de 200 mil matr culas na pr escola em 1998 persistindo embora em n mero menor 159 mil em 1999 Tem se atribu do essa redu o implanta o do FUNDEF que contemplou separadamente o ensino fundamental das etapas anterior e posterior da educa o b sica Recursos antes aplicados na educa o infantil foram carreados por Munic pios e Estados ao ensino fundamental tendo sido fechadas muitas instit
541. te como inadequado s crian as ou adolescentes admitidos ao espet culo Pena multa de vinte a cem sal rios de refer ncia na reincid ncia a autoridade poder determinar a suspens o do espet culo ou o fechamento do estabelecimento por at quinze dias Art 256 Vender ou locar a crian a ou adolescente fita de programa o em v deo em desacordo com a classifica o atribu da pelo rg o competente Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia em caso de reincid ncia a autoridade judici ria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze dias Art 257 Descumprir obriga o constante dos arts 78 e 79 desta Lei Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia duplicando se a pena em caso de reincid ncia sem preju zo de apreens o da revista ou publica o Art 258 Deixar o respons vel pelo estabelecimento ou o empres rio de observar o que disp e esta Lei sobre o acesso de crian a ou adolescente aos locais de divers o ou sobre sua participa o no espet culo Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia em caso de reincid ncia a autoridade judici ria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze dias DISPOSI ES FINAIS E TRANSIT RIAS Art 259 A Uni o no prazo de noventa dias contados da publica o deste Estatuto elaborar projeto de lei dispondo sobre a cria o ou adapta o de seus rg os s diretrizes da pol tica d
542. te adapta es e quando necess rio atividades da vida aut noma e social no turno inverso 2 A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno e das condi es para o atendimento inclusivo a equipe pedag gica da escola e a fam lia devem decidir conjuntamente com base em avalia o pedag gica quanto ao seu retorno classe comum Art 10 Os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e requeiram aten o individualizada nas atividades da vida aut noma e social recursos ajudas e apoios intensos e cont nuos bem como adapta es curriculares t o significativas que a escola comum n o consiga prover podem ser atendidos em car ter extraordin rio em escolas especiais p blicas ou privadas atendimento esse complementado sempre que necess rio e de maneira articulada por servi os das reas de Sa de Trabalho e Assist ncia Social 1 As escolas especiais p blicas e privadas devem cumprir as exig ncias legais similares s de qualquer escola quanto ao seu processo de credenciamento e autoriza o de funcionamento de cursos e posterior reconhecimento 2 Nas escolas especiais os curr culos devem ajustar se s condi es do educando e ao disposto no Cap tulo Il da LDBEN 3 A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno a equipe pedag gica da escola especial e a fam lia devem decidir conjuntamente quanto transfer ncia do aluno para escola da rede regular de ensino com base
543. te na Lei de Diretrizes e Bases o reconhecimento da constru o de um novo paradigma da educa o a dist ncia A Uni o cabe o credenciamento das institui es autorizadas a oferecer cursos de educa o a dist ncia assim como o estabelecimento dos requisitos para a realiza o de exames e o registro de diplomas art 87 SS 1 e 2 s o de responsabilidade dos sistemas de ensino as normas para 5 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 194 Direito Educa o produ o controle e avalia o dos programas assim como a autoriza o para sua implementa o art 87 39 Ao introduzir novas concep es de tempo e espa o na educa o a educa o a dist ncia tem fun o estrat gica contribui para o surgimento de mudan as significativas na institui o escolar e influi nas decis es a serem tomadas pelos dirigentes pol ticos e pela sociedade civil na defini o das prioridades educacionais As possibilidades da educa o a dist ncia s o particularmente relevantes quando analisamos o crescimento dos ndices de conclus o do ensino fundamental e m dio Cursos a dist ncia ou semipresenciais podem desempenhar um papel crucial na oferta de forma o equivalente ao n vel fundamental e m dio para jovens e adultos insuficientemente escolarizados O Minist rio da Educa o nesse setor tem dado prioridade atua
544. tem como finalidade o desenvolvimento integral da crian a at seis anos de idade em seus aspectos f sico psicol gico intelectual e social completando a a o da fam lia e da comunidade Art 30 A educa o infantil ser oferecida em creches ou entidades equivalentes para crian as de at tr s anos de idade Il pr escolas para crian as de quatro a seis anos de idade Art 31 Na educa o infantil a avalia o far se mediante acompanhamento e registro do seu desenvolvimento sem o objetivo de promo o mesmo para o acesso ao ensino fundamental SE O III Do Ensino Fundamental Art 32 O ensino fundamental com dura o m nima de oito anos obrigat rio e gratuito na escola p blica ter por objetivo a forma o b sica do cidad o mediante I o desenvolvimento da capacidade de aprender tendo como meios b sicos o pleno dom nio da leitura da escrita e do c lculo Il a compreens o do ambiente natural e social do sistema pol tico da tecnologia das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade 111 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Il o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem tendo em vista a aquisi o de conhecimentos e habilidades e a forma o de atitudes e valores IV o fortalecimento dos v nculos de fam lia dos la os de solidariedade humana e de toler ncia rec proca em que se assenta a vida social 1 facultado
545. temporalidade flex vel do ano letivo para atender s necessidades educacionais especiais de alunos com defici ncia mental ou com graves defici ncias m ltiplas de forma que possam concluir em tempo maior o curr culo previsto para a s rie etapa escolar principalmente 15 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais nos anos finais do ensino fundamental conforme estabelecido por normas dos sistemas de ensino procurando se evitar grande defasagem idade s rie IX atividades que favore am ao aluno que apresente altas habilidades superdota o o aprofundamento e enriquecimento de aspectos curriculares mediante desafios suplementares nas classes comuns em sala de recursos ou em outros espa os definidos pelos sistemas de ensino inclusive para conclus o em menor tempo da s rie ou etapa escolar nos termos do Artigo 24 V c da Lei 9 394 96 Art 9 As escolas podem criar extraordinariamente classes especiais cuja organiza o fun damente se no Cap tulo Il da LDBEN nas diretrizes curriculares nacionais para a Educa o B sica bem como nos referenciais e par metros curriculares nacionais para atendimento em car ter transit rio a alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou condi es de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos e demandem ajudas e apoios inten sos e cont nuos 1 Nas classes especiais o professor deve desenvolver o curr culo median
546. tendimento especializado em estabelecimentos espec ficos diretrizes para essa modalidade constar o do cap tulo sobre educa o especial 156 Direito Educa o 1 3 Objetivos e Metas 1 Ampliar a oferta de educa o infantil de forma a atender em cinco anos a 30 da popula o de at 3 anos de idade e 60 da popula o de 4 e 6 anos ou 4 e 5 anos e at o final da d cada alcan ar a meta de 50 das crian as de O a 3 anos e 80 das de 4 e 5 anos 2 Elaborar no prazo de um ano padr es m nimos de infra estrutura para o funcionamento adequado das institui es de educa o infantil creches e pr escolas p blicas e privadas que respeitando as diversidades regionais assegurem o atendimento das caracter sticas das distintas faixas et rias e das necessidades do processo educativo quanto a a espa o interno com ilumina o insola o ventila o vis o para o espa o externo rede el trica e seguran a gua pot vel esgotamento sanit rio b instala es sanit rias e para a higiene pessoal das crian as c instala es para preparo e ou servi o de alimenta o d ambiente interno e externo para o desenvolvimento das atividades conforme as diretrizes curriculares e a metodologia da educa o infantil incluindo o repouso a express o livre o movi mento e o brinquedo e mobili rio equipamentos e materiais pedag gicos f adequa o s caracter sticas das crian as especiais
547. tenha al m do curso de Letras e Ling stica complementa o de estudos ou cursos 341 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais de p s gradua o sobre o ensino de l nguas l ngua portuguesa e l ngua brasileira de sinais Os servi os de apoio pedag gico especializado ou outras alternativas encontradas pela escola devem ser organizados e garantidos nos projetos pedag gicos e regimentos escolares desde que devidamente regulamentados pelos competentes Conselhos de Educa o O atendimento educacional especializado pode ocorrer fora de espa o escolar sendo nesses casos certificada a fregi ncia do aluno mediante relat rio do professor que o atende a Classe hospitalar servi o destinado a prover mediante atendimento especializado a educa o escolar a alunos impossibilitados de frequentar as aulas em raz o de tratamento de sa de que implique interna o hospitalar ou atendimento ambulatorial b Ambiente domiciliar servi o destinado a viabilizar mediante atendimento especializado a educa o escolar de alunos que estejam impossibilitados de frequentar as aulas em raz o de tratamento de sa de que implique perman ncia prolongada em domic lio Os objetivos das classes hospitalares e do atendimento em ambiente domiciliar s o dar continuidade ao processo de desenvolvimento e ao processo de aprendizagem de alunos matriculados em escolas da Educa o B sica contribuindo para seu r
548. tica T cnica e Pol tica A Compet ncia Docente na Proposta Inclusiva Disserta o apresentada ao Conselho Nacional de Educa o em Reuni o de Estudos com Especialistas da Educa o Especial sobre as Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica Bras lia CNE SEESP 2001 354
549. tico da demanda de habilita o de professores leigos e organizar se em todos os sistemas de ensino programas de forma o de professores possibilitando lhes a forma o exigida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional em seu art 87 6 Nos Munic pios onde a necessidade de novos professores elevada e grande o n mero de professores leigos identificar e mapear j no primeiro ano deste PNE portadores de diplomas de licenciatura e de habilita o de n vel m dio para o magist rio que se encontrem fora do sistema de ensino com vistas a seu poss vel aproveitamento 7 A partir da entrada em vigor deste PNE somente admitir professores e demais profissionais de educa o que possuam as qualifica es m nimas exigidas no art 62 da Lei de Diretrizes e Bases da Educa o 8 Estabelecer dentro de um ano diretrizes e par metros curriculares para os cursos superiores de forma o de professores e de profissionais da educa o para os diferentes n veis e modalida des de ensino 9 Definir diretrizes e estabelecer padr es nacionais para orientar os processo de credenciamento das institui es formadoras bem como a certifica o o desenvolvimento das compet ncias profis sionais e a avalia o da forma o inicial e continuada dos professores 10 Onde ainda n o existam condi es para forma o em n vel superior de todos os profissionais necess rios para o atendimento das necessidades do ensino est
550. titucional As pol ticas educacionais dever o levar em conta as diferen as individuais e as diversas situa es Deve ser levada em considera o por exemplo a import ncia da l ngua de sinais como meio de comunica o para os surdos e ser assegurado a todos os surdos acesso ao ensino da l ngua de sinais de seu pa s Face s necessidades espec ficas de comunica o de surdos e de surdos cegos seria mais conveniente que a educa o lhes fosse ministrada em escolas especiais ou em classes ou unidades especiais nas escolas comuns 2 O documento ir se referir necessidades educativas especiais como necessidades educacionais especiais adotando a proposta de Mazzotta 1998 de substituir educativa por educacional Do mesmo modo considerando que a tradu o do documento original de Salamanca deve ser adaptada terminologia educacional brasileira tomamos a liberdade de alterar as express es integrada ou integradora por inclusiva assim como adequamos as refer ncias s etapas da educa o b sica prim rio e secund rio por fundamental e m dio 320 Direito Educa o desenvolver uma pedagogia centralizada na crian a capaz de educar com sucesso todos os meninos e meninas inclusive os que sofrem de defici ncias graves O m rito dessas escolas n o est s na capacidade de dispensar educa o de qualidade a todas as crian as com sua cria
551. tiva a habilita o e reabilita o profissionais com curr culos etapas e exig ncias de diploma o pr prios b a inser o no referido sistema educacional das escolas especiais privadas e p blicas c a oferta obrigat ria e gratuita da Educa o Especial em estabelecimentos p blicos de ensino d o oferecimento obrigat rio de programas de Educa o Especial a n vel pr escolar e escolar em unidades hospitalares e cong neres nas quais estejam internados por prazo igual ou superior a 1 um ano educandos portadores de defici ncia e o acesso de alunos portadores de defici ncia aos benef cios conferidos aos demais educandos inclusive material escolar merenda escolar e bolsas de estudo f a matr cula compuls ria em cursos regulares de estabelecimentos p blicos e particulares de pessoas portadoras de defici ncia capazes de se integrarem no sistema regular de ensino na rea da sa de a a promo o de a es preventivas como as referentes ao planejamento familiar ao aconselhamento gen tico ao acompanhamento da gravidez do parto e do puerp rio nutri o da mulher e da crian a identifica o e ao controle da gestante e do feto de alto risco imuni za o s doen as do metabolismo e seu diagn stico e ao encaminhamento precoce de outras doen as causadoras de defici ncia b o desenvolvimento de programas especiais de preven o de acidentes do trabalho e de tr nsito e de trat
552. tivo da CORDE ser o disciplinados em ato do Poder Executivo Incluir se o no Conselho representantes de rg os e de organiza es ligados aos assuntos pertinentes pessoa portadora de defici ncia bem como representante do Minist rio P blico Federal 2 Compete ao Conselho Consultivo opinar sobre o desenvolvimento da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia 44 Direito Educa o Il apresentar sugest es para o encaminhamento dessa pol tica III responder a consultas formuladas pela CORDE 3 O Conselho Consultivo reunir se ordinariamente 1 uma vez por trimestre e extraordi nariamente por iniciativa de 1 3 um ter o de seus membros mediante manifesta o escrita com anteced ncia de 10 dez dias e deliberar por maioria de votos dos conselheiros presentes 4 Os integrantes do Conselho n o perceber o qualquer vantagem pecuni ria salvo as de seus cargos de origem sendo considerados de relev ncia p blica os seus servi os 5 As despesas de locomo o e hospedagem dos Conselheiros quando necess rias ser o asseguradas pela CORDE Art 14 Vetado Art 15 Para atendimento e fiel cumprimento do que disp e esta Lei ser reestruturada a Secretaria de Educa o Especial do Minist rio da Educa o e ser o institu dos no Minist rio do Trabalho no Minist rio da Sa de e no Minist rio da Previd ncia e Assist ncia Social rg os
553. tiza o de jovens e adultos que constituam refer ncia para os agentes integrados ao esfor o nacional de erradica o do analfabetismo 7 Assegurar que os sistemas estaduais de ensino em regime de colabora o com os demais entes federativos mantenham programas de forma o de educadores de jovens e adultos capaci tados para atuar de acordo com o perfil da clientela e habilitados para no m nimo o exerc cio do magist rio nas s ries iniciais do ensino fundamental de forma a atender a demanda de rg os p blicos e privados envolvidos no esfor o de erradica o do analfabetismo 8 Estabelecer pol ticas que facilitem parcerias para o aproveitamento dos espa os ociosos existentes na comunidade bem como o efetivo aproveitamento do potencial de trabalho comunit rio das entidades da sociedade civil para a educa o de jovens e adultos 9 Instar Estados e Munic pios a procederem um mapeamento por meio de censo educacional nos termos do art 5 81 da LDB da popula o analfabeta por bairro ou distrito das resid ncias e 5 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 192 Direito Educa o ou locais de trabalho visando localizar e induzir a demanda e programar a oferta de educa o de jovens e adultos para essa popula o 10 Reestruturar criar e fortalecer nas secretarias estaduais e municipais de educa
554. to aos pais ou respons veis pela fregi ncia escola 2 Em todas as esferas administrativas o Poder P blico assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino obrigat rio nos termos deste artigo contemplando em seguida os demais n veis e modalidades de ensino conforme as prioridades constitucionais e legais 3 Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo tem legitimidade para peticionar no Poder Judici rio na hip tese do 82 do art 208 da Constitui o Federal sendo gratuita e de rito sum rio a a o judicial correspondente 84 Comprovada a neglig ncia da autoridade competente para garantir o oferecimento do ensino obrigat rio poder ela ser imputada por crime de responsabilidade 5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino o Poder P blico criar formas alternativas de acesso aos diferentes n veis de ensino independentemente da escolariza o anterior Art 6 dever dos pais ou respons veis efetuar a matr cula dos menores a partir dos sete anos de idade no ensino fundamental Art 7 O ensino livre iniciativa privada atendidas as seguintes condi es cumprimento das normas gerais da educa o nacional e do respectivo sistema de ensino Il autoriza o de funcionamento e avalia o de qualidade pelo Poder P blico Ill capacidade de autofinanciamento ressalvado o previsto no art 213 da Constitui o Federal T TULO IV DA ORGANIZA O DA ED
555. toler ncia e o pre conceito em rela o a essas popula es A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 214 Direito Educa o IV MAGIST RIO DA EDUCA O B SICA 10 FORMA O DOS PROFESSORES E VALORIZA O DO MAGIST RIO 10 1 Diagn stico A melhoria da qualidade do ensino que um dos objetivos centrais do Plano Nacional de Educa o somente poder ser alcan ada se for promovida ao mesmo tempo a valoriza o do magist rio Sem esta ficam baldados quaisquer esfor os para alcan ar as metas estabelecidas em cada um dos n veis e modalidades do ensino Essa valoriza o s pode ser obtida por meio de uma pol tica global de magist rio a qual implica simultaneamente a forma o profissional inicial as condi es de trabalho sal rio e carreira a forma o continuada A simultaneidade dessas tr s condi es mais do que uma conclus o l gica uma li o extra da da pr tica Esfor os dos sistemas de ensino e especificamente das institui es formadoras em qualificar e formar professores t m se tornado pouco eficazes para produzir a melhoria da qualidade do ensino por meio de forma o inicial porque muitos professores se deparam com uma realidade muitas vezes desanimadora Ano ap s ano grande n mero de professores abandona o magist rio devido aos baixos sal rios e s condi es de trabal
556. tos tecnologias recursos humanos e materiais did ticos que devem atuar na rela o pedag gica para assegurar resposta educativa de qualidade s necessidades educacionais especiais continuar atendendo com nfase os grupos citados inicialmente Entretanto em conson ncia com a nova abordagem dever vincular suas a es cada vez mais qualidade da rela o pedag gica e n o apenas a um p blico alvo delimitado de modo que a aten o especial se fa a presente para todos os educandos que em qualquer etapa ou modalidade da educa o b sica dela necessitarem para o seu sucesso escolar 3 Implanta o e implementa o dos servi os de educa o especial Os princ pios gerais da educa o das pessoas com necessidades educacionais especiais foram delineados pela LDBEN tendo como eixo norteador a elabora o do projeto pedag gico da escola que incorpora essa modalidade de educa o escolar em articula o com a fam lia e a comunidade Esse projeto fruto da participa o dos diferentes atores da comunidade escolar deve incorporar a aten o de qualidade diversidade dos alunos em suas necessidades educacionais comuns e especiais como um vetor da estrutura funcionamento e pr tica pedag gica da escola Nesse sentido deve ser garantida uma ampla discuss o que contemple n o s os elementos enunciados anteriormente mas tamb m os pais os professores e outros segmentos da comunidade escolar explicitando uma
557. tos e obst culos arquitet nicos 2 A lei dispor normas de constru o dos logradouros e dos edif cios de uso p blico e de fabrica o de ve culos de transporte coletivo a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de defici ncia 1 2 Lei n 10 172 01 Aprova o Plano Nacional de Educa o e d outras provid ncias O Plano Nacional de Educa o estabelece vinte e sete objetivos e metas para a educa o das pessoas com necessidades educacionais especiais Sinteticamente essas metas tratam do desenvolvimento de programas educacionais em todos os munic pios inclusive em parceria com as reas de sa de e assist ncia social visando amplia o da oferta de atendimento desde a educa o infantil at a qualifica o profissional dos alunos das a es preventivas nas reas visual e auditiva at a generaliza o do atendimento aos alunos na educa o infantil e no ensino fundamental do atendimento extraordin rio em classes e escolas especiais ao atendimento preferencial na rede regular de ensino e da educa o continuada dos professores que est o em exerc cio forma o em institui es de ensino superior 1 3 Lei n 7 853 89 Disp e sobre o apoio s pessoas com defici ncias sua integra o social assegurando o pleno exerc cio de seus direitos individuais e sociais 1 4 Lei n 8 069 90 Disp e sobre o Estatuto da Crian a e do Adolescente O Estatut
558. trutura ou fun o psicol gica fisiol gica ou anat mica que gere incapacidade para o desempenho de atividade dentro do padr o considerado normal para o ser humano Il defici ncia permanente aquela que ocorreu ou se estabilizou durante um per odo de tempo suficiente para n o permitir recupera o ou ter probabilidade de que se altere apesar de novos tratamentos e III incapacidade uma redu o efetiva e acentuada da capacidade de integra o social com necessidade de equipamentos adapta es meios ou recursos especiais para que a pessoa portadora de defici ncia possa receber ou transmitir informa es necess rias ao seu bem estar 249 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais pessoal e ao desempenho de fun o ou atividade a ser exercida Art 4 considerada pessoa portadora de defici ncia a que se enquadra nas seguintes categorias defici ncia f sica altera o completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano acarretando o comprometimento da fun o f sica apresentando se sob a forma de paraplegia paraparesia monoplegia monoparesia tetraplegia tetraparesia triplegia triparesia hemiplegia hemiparesia amputa o ou aus ncia de membro paralisia cerebral membros com deformidade cong nita ou adquirida exceto as deformidades est ticas e as que n o produzam dificuldades para o desempenho de fun es Il defici ncia auditiva perda parcial ou total das pos
559. tudos no ensino fundamental e m dio na idade pr pria 113 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 1 Os sistemas de ensino assegurar o gratuitamente aos jovens e aos adultos que n o puderam efetuar os estudos na idade regular oportunidades educacionais apropriadas consideradas as caracter sticas do alunado seus interesses condi es de vida e de trabalho mediante cursos e exames 2 O Poder P blico viabilizar e estimular o acesso e a perman ncia do trabalhador na escola mediante a es integradas e complementares entre si Art 38 Os sistemas de ensino manter o cursos e exames supletivos que compreender o a base nacional comum do curr culo habilitando ao prosseguimento de estudos em car ter regular 1 Os exames a que se refere este artigo realizar se o no n vel de conclus o do ensino fundamental para os maiores de quinze anos Il no n vel de conclus o do ensino m dio para os maiores de dezoito anos CAP TULO III DA EDUCA O PROFISSIONAL Art 39 A educa o profissional integrada s diferentes formas de educa o ao trabalho ci ncia e tecnologia conduz ao permanente desenvolvimento de aptid es para a vida produtiva Par grafo Unico O aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental m dio e superior bem como o trabalhador em geral jovem ou adulto contar com a possibilidade de acesso educa o profissional Art 40 A educa o profission
560. tuir outro de sua prefer ncia 2 A aus ncia do defensor n o determinar o adiamento de nenhum ato do processo devendo o juiz nomear substituto ainda que provisoriamente ou para o s efeito do ato 3 Ser dispensada a outorga de mandato quando se tratar de defensor nomeado ou sido constitu do tiver sido indicado por ocasi o de ato formal com a presen a da autoridade judici ria CAP TULO VII DA PROTE O JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS DIFUSOS E COLETIVOS Art 208 Regem se pelas disposi es desta Lei as a es de responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados crian a e ao adolescente referentes ao n o oferecimento ou oferta irregular 87 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais do ensino obrigat rio de atendimento educacional especializado aos portadores de defici ncia III de atendimento em creche e pr escola s crian as de zero a seis anos de idade IV de ensino noturno regular adequado s condi es do educando V de programas suplementares de oferta de material did tico escolar transporte e assist ncia sa de do educando do ensino fundamental VI de servi o de assist ncia social visando prote o fam lia maternidade inf ncia e adolesc ncia bem como ao amparo s crian as e adolescentes que dele necessitem VII de acesso s a es e servi os de sa de VIII de escolariza o e profissionaliza o dos adole
561. u o da diverg ncia Art 22 Aos pais incumbe o dever de sustento guarda e educa o dos filhos menores cabendo lhes ainda no interesse destes a obriga o de cumprir e fazer cumprir as determina es judiciais Art 23 A falta ou a car ncia de recursos materiais n o constitui motivo suficiente para a perda ou a suspens o do p trio poder Par grafo nico N o existindo outro motivo que por si s autorize a decreta o da medida a crian a ou o adolescente ser mantido em sua fam lia de origem a qual dever obrigatoriamente ser inclu da em programas oficiais de aux lio Art 24 A perda e a suspens o do p trio poder ser o decretadas judicialmente em procedimento contradit rio nos casos previstos na legisla o civil bem como na hip tese de descumprimento injustificado dos deveres e obriga es a que alude o art 22 SE O II Da Fam lia Natural Art 25 Entende se por fam lia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes Art 26 Os filhos havidos fora do casamento poder o ser reconhecidos pelos pais conjunta ou separadamente no pr prio termo de nascimento por testamento mediante escritura ou outro 49 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais documento p blico qualquer que seja a origem da filia o Par grafo nico O reconhecimento pode preceder o nascimento do filho ou suceder lhe ao falecimento se deixar descendentes Art 27
562. u com mobilidade reduzida Art 25 As disposi es desta Lei aplicam se aos edif cios ou im veis declarados bens de interesse cultural ou de valor hist rico art stico desde que as modifica es necess rias observem as normas espec ficas reguladoras destes bens Art 26 As organiza es representativas de pessoas portadoras de defici ncia ter o legitimidade para acompanhar o cumprimento dos requisitos de acessibilidade estabelecidos nesta Lei Art 27 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 19 de dezembro de 2000 179 da Independ ncia e 112 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Gregori 141 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais LEI N 10 172 DE 9 DE JANEIRO DE 2001 Aprova o Plano Nacional de Educa o e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 Fica aprovado o Plano Nacional de Educa o constante do documento anexo com dura o de dez anos Art 2 A partir da vig ncia desta Lei os Estados o Distrito Federal e os Munic pios dever o com base no Plano Nacional de Educa o elaborar planos decenais correspondentes Art 3 A Uni o em articula o com os Estados o Distrito Federal os munic pios e a sociedade civil proceder a avalia es peri dicas da implementa o do Plano Nacional de Educa o 1 O Poder Legislativo por interm di
563. ublica o Bras lia 8 de outubro de 2001 180 da Independ ncia e 113 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Elso Lafer 278 Direito Educa o Texto da Conven o ASSEMBL IA GERAL VIG SIMO NONO PER ODO ORDIN RIO DE SESS ES 6 de junho de 1999 AG doc 3826 99 Guatemala 28 maio 1999 Original espanhol Tema 34 da agenda PROJETO DE RESOLU O CONVEN O INTERAMERICANA PARA A ELIMINA O DE TODAS AS FORMAS DE DISCRIMINA O CONTRA AS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICI NCIA Aprovado pelo Conselho Permanente na sess o realizada em 26 de maio de 1999 A ASSEMBL IA GERAL TENDO VISTO o relat rio do Conselho Permanente sobre o projeto de Conven o Interamericana para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia CP CAJP 1532 99 CONSIDERANDO que em seu Vig simo Sexto Per odo Ordin rio de Sess es a Assembl ia Geral mediante a resolu o AG RES 1369 XXVI 0 96 Compromisso do Panam com as Pessoas Portadoras de Defici ncia no Continente Americano encarregou o Conselho Permanente de por interm dio de um Grupo de Trabalho correspondente preparar um projeto de conven o interamericana para a elimina o de todas as formas de discrimina o por raz es de defici ncia LEVANDO EM CONTA que a defici ncia pode dar origem a situa es de discrimina o pelo qual necess rio propiciar o desenvolvimento de a es e medidas que permitam
564. uca o na elabora o do projeto pedag gico da escola e nos conselhos escolares quer ainda quanto formula o dos planos de carreira e de remunera o do magist rio e do pessoal administrativo e de apoio 215 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais As fun es docentes em educa o b sica em todas as modalidades de ensino passam de 2 milh es O n mero de professores menor considerando que o mesmo docente pode estar atuando em mais de um n vel e ou modalidade de ensino e em mais de um estabelecimento sendo nesse caso contado mais de uma vez As fun es docentes est o assim distribu das segundo os dados de 1998 MEC INEP SEEC Educa o infantil 219 593 Classes de alfabetiza o 46 126 Ensino fundamental 1 439 064 Ensino m dio 365 874 Educa o especial 37 356 Educa o de jovens e adultos 103 051 A an lise da distribui o das fun es docentes por n vel de forma o e n veis escolares em que atuam somente pode ser feita sobre os dados de 1996 os ltimos publicados pelo MEC INEP SEEC conforme se v a seguir Tabela 19 Fun es Docentes distribui o nacional por n vel de forma o e n veis escolares em que atuam 1998 Ens Fund Incompl 65 968 20 581 44 335 712 18 322 567 Ens Fund Completo 80 119 22 043 50 641 5 913 675 847 1 462 Ens M dio Completo 916 791 174 948 531 256 153 258 38 250 19 079 32 150 Ens Sup Completo 1 066 396 48 147 1
565. udo 1 Entende se por educa o especial para os efeitos deste Decreto a modalidade de educa o escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para educando com necessidades educacionais especiais entre eles o portador de defici ncia S 2 A educa o especial caracteriza se por constituir processo flex vel din mico e individualizado oferecido principalmente nos n veis de ensino considerados obrigat rios 3 A educa o do aluno com defici ncia dever iniciar se na educa o infantil a partir de zero ano 4 A educa o especial contar com equipe multiprofissional com a adequada especializa o e adotar orienta es pedag gicas individualizadas 5 Quando da constru o e reforma de estabelecimentos de ensino dever ser observado o atendimento as normas t cnicas da Associa o Brasileira de Normas T cnicas ABNT relativas acessibilidade Art 25 Os servi os de educa o especial ser o ofertados nas institui es de ensino p blico ou privado do sistema de educa o geral de forma transit ria ou permanente mediante programas de apoio para o aluno que est integrado no sistema regular de ensino ou em escolas especializadas exclusivamente quando a educa o das escolas comuns n o puder satisfazer as necessidades educativas ou sociais do aluno ou quando necess rio ao bem estar do educando Art 26 As institui es hospitalares e cong neres dever o assegurar ate
566. ue a Educa o uma responsabilidade do Estado e da sociedade e n o apenas de um rg o Evidentemente o Minist rio ou Secretaria nos n veis estadual e municipal da rea h de ter o papel central no que se refere educa o escolar Mas h tamb m que se articular com outros minist rios ou secretarias reunindo compet ncias seja em termos de apoio t cnico ou recursos financeiros em reas de atua o comum O MEC h de ter uma atua o conjunta com o Minist rio do Trabalho para a qualifica o forma o e treinamento de trabalhadores nos quais devem ser aplicados inclusive recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT O mesmo racioc nio vale para a Assist ncia Social e para a Sa de no que se refere educa o infantil para a Assist ncia Social no que concerne erradica o da pobreza para o Minist rio da Justi a em rela o a educa o de jovens e adultos para presos e egressos contando com recursos do Fundo Penitenci rio FUNPEN para o Minist rio das Comunica es no que se refere aos recursos para a universaliza o que devem ser disponibilizados em condi es privilegiadas para as escolas p blicas para os Minist rios da Cul tura Esporte e Turismo Ci ncia e Tecnologia e assim por diante A Educa o n o uma preocu pa o confinada em gueto de um segmento Envolve todo o governo e deve permear todas as suas a es Para que a gest o seja eficiente h que se promover o aut
567. ui es de educa o infantil Na d cada da educa o ter que ser encontrada uma solu o para as diversas demandas sem preju zo da prioridade constitucional do ensino fundamental 153 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 1 2 Diretrizes A educa o infantil a primeira etapa da Educa o B sica Ela estabelece as bases da perso nalidade humana da intelig ncia da vida emocional da socializa o As primeiras experi ncias da vida s o as que marcam mais profundamente a pessoa Quando positivas tendem a refor ar ao longo da vida as atitudes de autoconfian a de coopera o solidariedade responsabilidade As ci ncias que se debru aram sobre a crian a nos ltimos cinquenta anos investigando como se processa o seu desenvolvimento coincidem em afirmar a import ncia dos primeiros anos de vida para o desenvolvimento e aprendizagem posteriores E t m oferecido grande suporte para a educa o formular seus prop sitos e atua o a partir do nascimento A pedagogia mesma vem acumu lando consider vel experi ncia e reflex o sobre sua pr tica nesse campo e definindo os procedi mentos mais adequados para oferecer s crian as interessantes desafiantes e enriquecedoras oportunidades de desenvolvimento e aprendizagem A educa o infantil inaugura a educa o da pessoa Essa educa o se d na fam lia na comunidade e nas institui es As institui es de educa o infantil v m se torna
568. uladas pela CORDE Art 2 O Conselho Consultivo presidido pelo Coordenador Nacional da CORDE tem a seguinte composi o um representante de cada Minist rio a seguir indicado a da Educa o e do Desporto b do Trabalho c da Previd ncia e Assist ncia Social d da Ci ncia e Tecnologia e dos Transportes f da Sa de g da Ind stria do Com rcio e do Turismo Il um representante do Minist rio P blico Federal 270 Direito Educa o IIl nove representantes de entidades nacionais n o governamentais filantr picas representativas do movimento de pessoas portadoras de defici ncia escolhidas em f rum nacional Par grafo nico O Presidente do Conselho Consultivo poder ainda convidar para participar das reuni es especialistas e representantes de rg os e entidades cuja colabora o considere necess ria Art 3 Os membros do Conselhos Consultivo e os seus suplentes ser o indicados ao Coordenador Nacional da CORDE e nomeados pelo Ministro de Estado da Justi a para mandato de dois anos permitida a recondu o lt p gt Art 4 A fun o de membro do Conselho Consultivo considerada de interesse p blico relevante e n o ser remunerada Art 5 O Conselho Consultivo reunir se ordinariamente uma vez por trimestre e extraordinariamente por iniciativa de um ter o de seus membros mediante manifesta o escrita com anteced ncia de dez dias e delirar por maioria de v
569. umentos legais e operacionais que assegurem s pessoas portadoras de defici ncia o pleno exerc cio de seus direitos b sicos que decorrentes da Constitui o e das leis propiciam o seu bem estar pessoal social e econ mico e IIl respeito s pessoas portadoras de defici ncia que devem receber igualdade de oportunidades na sociedade por reconhecimento dos direitos que lhes s o assegurados sem privil gios ou paternalismos CAP TULO Ill DAS DIRETRIZES Art 6 S o diretrizes da Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia estabelecer mecanismos que acelerem e favore am a inclus o social da pessoa portadora de defici ncia Il adotar estrat gias de articula o com rg os e entidades p blicos e privados bem assim com organismos internacionais e estrangeiros para a implanta o desta Pol tica III incluir a pessoa portadora de defici ncia respeitadas as suas peculiaridades em todas as iniciativas governamentais relacionadas educa o sa de ao trabalho edifica o p blica previd ncia social assist ncia social ao transporte habita o cultura ao esporte e ao lazer IV viabilizar a participa o da pessoa portadora de defici ncia em todas as fases de implementa o dessa Pol tica por interm dio de suas entidades representativas V ampliar as alternativas de inser o econ mica da pessoa portadora de defici ncia proporcionando
570. unadtacaisiscasadicedsnoscataotaseaadaanonssasiaisdanes sstdido 7 APRESENTA O Educa o Inclusiva tempo de transforma o isa aerinicida a lda add 9 DIRETRIZES NACIONAIS DA EDUCA O ESPECIAL NA EDUCA O B SICA 11 Resolu o n 2 de 11 de setembro de 2001 sas pass sia dades 13 FONTES DE RECURSOS E MECANISMOS DE FINANCIAMENTO DA EDUCA O ESPECIAL ssssssssssssssssssisisieserisisrstisesisirntsrsisinrrrsrstrtentnisiearernisrnnnsinrresntt 21 EVOLU O ESTAT STICA DA EDUCA O ESPECIAL s ii eeeeeeeeererereeees 27 1 Aspectos hist rico sociais da informa o sseesseessessesssesresesrrsresieresersterinresrnstesiereerntene 29 2 An lise de dados censit rios iss cissorimaa cam iecrradueaharinsa aca an aten ria WU ia Adi ao pan ai 30 MARCOS LEGAIS ima quase CR E EE EEE E 37 LEIS Lei n 7 853 de 24 de outubro de 1989 nnnsnnnnonsseessosssessnsssssssnsssssssssessssossenseosrererenerrene 39 Lein 8 069 de 16de julho DO qa Sa 46 Lei n 8 859 de 23 de mar o de 1994 osmena ais nose Ena 99 Lei n 8 899 de 29 de junho de 1994 seiersen ansicr innsean eaei naes 101 Lei n 9 394 de 20 de dezembro de 1996 snnnnnnennseesssessessssssssssssssssssssosssossesssosseeserene 102 Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 nnnnnnennseesseessessssssssssssssssssssosssossesssesseeserene 128 Lei n 10 098 de 19 de dezembro de 2000 n nnnennseensessseessessssssssssssssssssssssssssssssse
571. unos com necessidades educacionais especiais Estabelecer a es conjuntas com as institui es de educa o superior para a forma o adequada de professores Prever condi es para o atendimento extraordin rio em classes especiais ou em escolas especiais 8 Fazer cumprir o Decreto Federal n 2 208 97 no tocante educa o profissional de alunos com necessidades educacionais especiais posteriormente o Conselho Nacional de Educa o aprovou o Parecer CNE CEB n 16 99 e a Resolu o CNE CEB n 4 99 9 Estabelecer normas para o atendimento aos superdotados e 10 Atentar para a observ ncia de todas as normas de educa o especial JOUR wOla 317 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Artigo 208 III Atendimento educacional especializado aos portadores de defici ncia preferencialmente na rede regular de ensino IV 1 O acesso ao ensino obrigat rio e gratuito direito p blico e subjetivo V Acesso aos n veis mais elevados do ensino da pesquisa e da cria o art stica segundo a capacidade de cada um Art 227 Il 1 Cria o de programas de preven o e atendimento especializado para os portadores de defici ncia f sica sensorial ou mental bem como de integra o social do adolescente portador de defici ncia mediante o treinamento para o trabalho e a conviv ncia e a facilita o do acesso aos bens e servi os coletivos com a elimina o de preconcei
572. ural e ser feita por meio de observa o sistem tica do comportamento e do desempenho do aluno com vistas a verificar a intensidade a frequ ncia e a consist ncia dos tra os ao longo de seu desenvolvimento Considerando as quest es envolvidas no desenvolvimento e na aprendizagem das crian as jovens e adultos com necessidades especiais a articula o e a coopera o entre os setores de educa o sa de e assist ncia fundamental e potencializa a a o de cada um deles Como sabido o atendimento n o se limita rea educacional mas envolve especialistas sobretudo da rea da sa de e da psicologia e depende da colabora o de diferentes rg os do Poder P blico em particular os vinculados sa de assist ncia e promo o social inclusive em termos de recur sos medida racional que se evite a duplica o de recursos atrav s da articula o daqueles setores desde a fase de diagn stico de d ficits sensoriais at as terapias espec ficas Para a popu la o de baixa renda h ainda necessidade de ampliar com a colabora o dos Minist rios da Sa de e da Previd ncia rg os oficiais e entidades n o governamentais de assist ncia social os atuais programas para oferecimento de rteses e pr teses de diferentes tipos O Programa de Renda M nima Associado a A es S cio educativas Lei n 9 533 97 estendido a essa clientela pode ser um importante meio de garantir lhe o acesso e fregi ncia escola
573. urbaniza o p blicos e privados de uso comunit rio nestes compreendidos os itiner rios e as passagens de pedestres os percursos de entrada e de sa da de ve culos as escadas e rampas dever o observar os par metros estabelecidos pelas normas t cnicas de acessibilidade da Associa o Brasileira de Normas T cnicas ABNT Art 6 Os banheiros de uso p blico existentes ou a construir em parques pra as jardins e espa os livres p blicos dever o ser acess veis e dispor pelo menos de um sanit rio e um lavat rio que atendam s especifica es das normas t cnicas da ABNT Art 7 Em todas as reas de estacionamento de ve culos localizadas em vias ou em espa os p blicos dever o ser reservadas vagas pr ximas dos acessos de circula o de pedestres devidamente sinalizadas para ve culos que transportem pessoas portadoras de defici ncia com dificuldade de locomo o Par grafo nico As vagas a que se refere o caput deste artigo dever o ser em n mero 137 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais equivalente a dois por cento do total garantida no m nimo uma vaga devidamente sinalizada e com as especifica es t cnicas de desenho e tra ado de acordo com as normas t cnicas vigentes CAP TULO Ill DO DESENHO E DA LOCALIZA O DO MOBILI RIO URBANO Art 8 Os sinais de tr fego sem foros postes de ilumina o ou quaisquer outros elementos verticais de sinaliza o que devam ser ins
574. urdos a aquisi o da l ngua de sinais e a aprendizagem da l ngua portuguesa O professor da educa o especial nessa classe deve desenvolver o curr culo com a flexibilidade necess ria s condi es dos alunos e no turno inverso quando necess rio deve desenvolver outras atividades tais como atividades da vida aut noma e social para alunos com defici ncia mental por exemplo orienta o e mobilidade para alunos cegos e surdos cegos desenvolvimento de linguagem l ngua portuguesa e l ngua brasileira de sinais para alunos surdos atividades de inform tica etc Essa classe dever configurar a etapa ciclo ou modalidade da educa o b sica em que o aluno se encontra educa o infantil ensino fundamental educa o de jovens e adultos promovendo avalia o cont nua do seu desempenho com a equipe escolar e pais e proporcionando sempre que poss vel atividades conjuntas com os demais alunos das classes comuns importante que a partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno e das condi es para o atendimento inclusivo a equipe pedag gica da escola e a fam lia decidam conjuntamente com base em avalia o pedag gica quanto ao seu retorno classe comum 343 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais 5 Organiza o do atendimento em escola especial A educa o escolar de alunos que apresentam necessidades educacionais especiais e que requeiram aten o indiv
575. vel superior obtida em curso de licenciatura plena nas reas de conhecimento em que atuam 20 Incluir em quaisquer cursos de forma o profissional de n vel m dio e superior conheci mentos sobre educa o das pessoas com necessidades especiais na perspectiva da integra o social 21 Incluir nos curr culos e programas dos cursos de forma o de profissionais da educa o temas espec ficos da hist ria da cultura dos conhecimentos das manifesta es art sticas e religio 10 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o exigida a colabora o da Uni o 222 Direito Educa o sas do segmento afro brasileiro das sociedades ind genas e dos trabalhadores rurais e sua contri bui o na sociedade brasileira 22 Garantir j no primeiro ano de vig ncia deste plano que os sistemas estaduais e municipais de ensino mantenham programas de forma o continuada de professores alfabetizadores contando com a parceria das institui es de ensino superior sediadas nas respectivas reas geogr ficas 23 Ampliar a oferta de cursos de mestrado e doutorado na rea educacional e desenvolver a pesquisa neste campo 24 Desenvolver programas de p s gradua o e pesquisa em educa o como centro irradiador da forma o profissional em educa o para todos os n veis e modalidades de ensino 25 Identificar e mapear nos sistemas de ensino as necessidades de forma o in
576. vens e adultos e na educa o superior Essa educa o suplementada e complementada quando se utilizam os servi os de apoio pedag gico especializado 7 Curr culo O curr culo a ser desenvolvido o das diretrizes curriculares nacionais para as diferentes etapas e modalidades da Educa o B sica educa o infantil educa o fundamental ensino m dio educa o de jovens e adultos e educa o profissional 345 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais A escolariza o formal principalmente na educa o infantil e ou nos anos iniciais do ensino fundamental transforma o curr culo escolar em um processo constante de revis o e adequa o Os m todos e t cnicas recursos educativos e organiza es espec ficas da pr tica pedag gica por sua vez tornam se elementos que permeiam os conte dos O curr culo em qualquer processo de escolariza o transforma se na s ntese b sica da educa o Isto nos possibilita afirmar que a busca da constru o curricular deve ser entendida como aquela garantida na pr pria LDBEN complementada quando necess rio com atividades que possibilitem ao aluno que apresenta necessidades educacionais especiais ter acesso ao ensino cultura ao exerc cio da cidadania e inser o social produtiva O Artigo 5 da LDBEN preceitua o acesso ao ensino fundamental direito p blico subjetivo podendo qualquer cidad o grupo de cidad os associa o comunit
577. ver matriculado d de proporcionar aos professores acesso a literatura e informa es sobre a especificidade ling stica do portador de defici ncia auditiva 2 A aplica o do requisito da al nea a do inciso Ill do par grafo anterior no mbito das institui es federais de ensino vinculadas a este Minist rio fica condicionada cria o dos car gos correspondentes e realiza o regular de seu provimento Art 3 A Secretaria de Educa o Superior com suporte t cnico da Secretaria de Educa o Especial tomar no prazo de noventa dias contados da vig ncia das normas aqui estabelecidas as medidas necess rias incorpora o dos requisitos definidos na forma desta Portaria aos instru mentos de avalia o das condi es de oferta de cursos superiores Art 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica o ficando revogada a Portaria n 1 679 de 2 de dezembro de 1999 publicada no D O U de 3 de dezembro de 1999 Se o 1E p g 20 RUBEM FONSECA FILHO 296 Direito Educa o PORTARIA N 8 DE 23 DE JANEIRO DE 2001 O MINISTRO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO OR AMENTO E GEST O no uso da atribui o que lhe confere o art 87 par grafo nico inciso Il da Constitui o considerando o disposto na Lei n 6 494 de 7 de dezembro de 1977 no Decreto n 87 497 de 18 de agosto de 1992 alterado pelos Decretos n s 89 467 de 21 de mar o de 1994 e 2 080 de 26 de novembro de 1996
578. vimento dos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais em conson ncia com o projeto pedag gico da escola respeitada a frequ ncia obrigat ria IV servi os de apoio pedag gico especializado realizado nas classes comuns mediante a atua o colaborativa de professor especializado em educa o especial b atua o de professores int rpretes das linguagens e c digos aplic veis c atua o de professores e outros profissionais itinerantes intra e interinstitucionalmente d disponibiliza o de outros apoios necess rios aprendizagem locomo o e comunica o V servi os de apoio pedag gico especializado em salas de recursos nas quais o professor especializado em educa o especial realize a complementa o ou suplementa o curricular utilizando procedimentos equipamentos e materiais espec ficos VI condi es para reflex o e elabora o te rica da educa o inclusiva com protagonismo dos professores articulando experi ncia e conhecimento com as necessidades possibilidades surgidas na rela o pedag gica inclusive por meio de colabora o com institui es de ensino superior e de pesquisa VII sustentabilidade do processo inclusivo mediante aprendizagem cooperativa em sala de aula trabalho de equipe na escola e constitui o de redes de apoio com a participa o da fam lia no processo educativo bem como de outros agentes e recursos da comunidade VIII

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