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Organização do Trabalho Pedagógico.

1. Assim como bem pontua Duarte 2004b aproxima es entre os autores da Escola de Vigotski e outras abordagens cujos fundamentos te rico metodol gicos s o opostos terminam por comprometer a compreens o do leitor acerca do que estes psic logos propunham tanto no sentido psicol gico e pedag gico propriamente dito esvaziando as possibilidades de contribui o da Psicologia Hist rico Cultural para os estudos e interven es nas reas da Educa o e da Psicologia da Educa o bem como em um sentido mais amplo afastando tais produ es dos pressupostos que visam a supera o da sociedade capitalista e aproximando as de ideologias que legitimam esse modo de produ o Diante disso destaca se a necessidade de maiores estudos que primem por resgatar os fundamentos filos ficos que d o base aos conceitos de cada autor e com isso compreender os pressupostos te ricos elaborados pelos autores como por exemplo desenvolvimento da linguagem e pensamento forma o dos conceitos etapas de desenvolvimento e suas implica es ao processo pedag gico A apreens o das diverg ncias te rico metodol gicas entre estas abordagens possibilita a revis o das pr ticas e interven es nos contextos educacionais a reflex o de conceitos de educa o de escola de aprendizagem e desenvolvimento dentre outros Entende se que somente assim ser poss vel sair do p ntano te rico ou seja esclarecer as imprecis es e confus es te ri
2. assistencialistas ou compensat rias como tamb m de certa forma nas pedag gicas e econ micas tomando os Estados Unidos como refer ncia nos termos de F bio Luz Que em vista da urgente necessidade de dar educa o cooperativa amplitude necess ria n o s para satisfazer as necessidades dos dirigentes administradores e associados das Cooperativas propriamente ditas sen o tamb m para proporcionar ao p blico em geral e s novas gera es em particular os conhecimentos que requer a estrutura econ mica das sociedades modernas conhecimentos que se est o divulgando entre as popula es dos pa ses adiantados especialmente nos Estados Unidos e Canad os membros da Uni o Cooperativa Bolivariana idem p 319 Isto implica em dizer que tanto nas Caixas Escolares quanto nas Cooperativas Escolares a nfase assistencialista e de caridade permaneceu no interior da escola mesmo existindo uma diferen a de agente ativo de participa o nas associa es as Caixas Escolares eram compostas pelos professores e inspetores enquanto que as Cooperativas eram compostas pelos alunos Vale destacar que a mudan a dos sujeitos est relacionada mudan a de concep o de educa o pois ao final do s culo XIX a a o do professor era preponderante sendo que progressivamente aparecem experi ncias correntes em que o centro do processo educativo transferido para o aluno A pesquisa realizada tamb m indica que os estatutos da
3. de que o homem um ser de natureza social que tudo que h de humano nele prov m da sua vida em sociedade no seio da cultura criada pela humanidade LEONTIEV 1978 p 261 Remetendo se aos fundamentos do materialismo hist rico dial tico os autores sovi ticos afirmam que a cria o do g nero humano e a constitui o do psiquismo humano assentam no trabalho plificada do original a condensa o aumentou a clareza e legibilidade do texto TULESKI 2002 Vale lembrar como apontam Duarte 20014 e Tuleski 2002 que os cortes realizados atingiram principalmente as reflex es marxistas de Vigotski como se elas tivessem import ncia secund ria para a compreens o de seus conceitos 7 Termo guarda chuva cunhado por Duarte 20014 que re ne os tra os essenciais de diferentes correntes pedag gicas entre elas a Escola Nova o Construtivismo a Pedagogia das Compet ncias e os estudos na linha do Professor Reflexivo EIDT 2009 Parafraseando Engels Vigotski e Luria 1996 p 88 afirmam que o trabalho a primeira condi o fundamental de toda a vida humana e o em tal grau que em certo sentido devemos dizer o trabalho criou o pr prio homem Esta perspectiva te rica enfatiza que o conte do da ess ncia e do psiquismo humanos reside no trabalho ou seja a exist ncia do homem n o dada pela natureza mas criada e produzida pelo pr prio homem Diferentemente dos outros animais que se adaptam
4. natureza o homem para sobreviver precisa transform la e domin la ENGELS s d MARX 1989 MARX 1998 VYGOTSKI LURIA 1996 Por meio do trabalho os homens criam instrumentos materiais e psicol gicos e que modificam a sua constitui o biol gica e ps quica A cria o e uso das ferramentas potencializam a a o de seu corpo e suas for as naturais bem como a cria o de novas for as ou propriedades que n o possu a naturalmente mas que foram produzidas em virtude das novas fun es e recursos criados pelo homem Leontiev 1978 p 283 salienta que Os progressos realizados na produ o de bens materiais s o acompanhados pelo desenvolvimento da cultura dos homens o seu conhecimento do mundo circundante deles mesmos enriquece se desenvolvem se a ci ncia e a arte Consoante a cria o dos instrumentos a linguagem tamb m condi o para a forma o da atividade consciente de estrutura complexa do homem LURIA 1991 Conforme salienta Engels s d em certa altura do desenvolvimento da produ o da vida os homens necessitaram dizer alguma coisa aos outros O surgimento da linguagem imprimiu ao menos tr s mudan as essenciais na vida do homem 1 ao designar os objetos e eventos do mundo exterior com palavras isoladas ou combinadas a linguagem permite discriminar esses objetos dirigir a aten o para eles e conserv los na mem ria resultando que o homem pode lidar com os objetos e situa es inclusive
5. o entre as quais podemos citar as Diretrizes Curriculares e a Indica o n 004 99 do Conselho Estadual de Educa o que apresenta os elementos indispens veis para a constru o do projeto escolar Cabe ressaltar ainda alguns aspectos que devem ser considerados na sua elabora o Segundo Veiga 1998 p 23 28 a constru o do Projeto Pol tico Pedag gico marcada por tr s atos distintos ato situacional no qual se descreve a realidade da escola ato conceitual que diz respeito concep o de sociedade homem educa o escola curr culo ensino e aprendizagem ato operacional que mostra as a es para a operacionaliza o do projeto Conforme Lib neo Oliveira e Toschi 2003 p 359 A pergunta mais importante a ser respondida pela equipe escolar no momento da elabora o do projeto curricular o que se pode fazer que medidas devem ser tomadas para que a escola melhore para que favore a uma aprendizagem mais eficaz e duradoura dos alunos indispens vel que a discuss o sobre o documento final seja conclu da com a determina o das tarefas de prazos de formas de acompanhamento e avalia o o que se far quem far quais s o os crit rios de avalia o Do nosso ponto de vista o elemento mais importante do projeto o curr culo o qual n o deve ser apenas um rol de conte dos mas o conjunto dos conte dos cognitivos e simb licos saberes compet ncias representa es tend
6. o Para Todos que ocorreu em Jomtien na Tail ndia em 1990 organizada pelos organismos internacionais foram apresentadas a es quanto aos aspectos da gest o financiamento curr culo avalia o forma o de professores dirigentes e especialistas da educa o a serem incorporadas nas pol ticas educacionais da Am rica Latina e do Caribe objetivando atender as necessidades b sicas de aprendizagem para estas popula es A Confer ncia em Jomtien ocorreu no per odo hist rico em que t nhamos como presidente da Rep blica Fernando Collor de Mello o qual foi destitu do do cargo em 1992 Itamar Franco assume a presid ncia da Rep blica e com a participa o de educadores de toda a na o constru do o Plano Decenal de Educa o Para Todos A partir de meados da d cada de 1990 na presid ncia de Fernando Henrique Cardoso o modelo de gest o que tem predominado nos encaminhamentos das pol ticas p blicas o denominado gerencial Esse novo modelo de gest o p blica foi introduzido a partir da reforma administrativa do Estado Brasileiro cujas diretrizes encontram se no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado 1995 O documento redefine e delimita suas fun es e rea de atua o O Estado deixa de ser executor ou prestador direto dos servi os sociais mas mant m o papel de planejador e regulador O objetivo primordial desta reforma foi reduzir gastos p blicos e aumentar a produtividade dos servi os prestados
7. o cient fica do trabalho de F W Taylor Este processo sustentado na ideia de aumento da produtividade e na diminui o de seus custos propunha um controle rigoroso e organizado da produ o e consequentemente do pr prio trabalhador atingindo um alto n vel de padroniza o e repeti o das tarefas Segundo Kuenzer 1995 p 51 A humanidade e espiritualidade do trabalhador presentes no trabalho do artes o cuja personalidade se refletia no produto do seu trabalho s o incompat veis com a industrializa o crescente preocupa o que persiste apenas com a manuten o de determinado equil brio psicof sico de modo a n o estrangular se o progresso do processo produtivo a partir do colapso do trabalhador Para o industrial a continuidade da efici ncia f sica muscular e nervosa do trabalhador fundamental De vez que a rotatividade da for a de trabalho representa um custo adicional que reduz os ganhos do capital Se na ind stria as ideias de Taylor ganha for a na escola essas tend ncias s o adotadas atrav s do controle do curr culo As propostas de Bobbit assemelham se em muito aos princ pios adotados pela organiza o do trabalho fabril inspirados em Frederick W Taylor Para aquele te rico a escola deveria se organizar tal qual se fosse uma ind stria Deveria especificar rigorosamente os resultados que buscava alcan ar bem como precisar 5 Importante destacar que esta supera o n o ocorreu de fo
8. o sempre trazendo consigo as v rias concep es que as orientavam quanto forma de participa o da comunidade e ao papel do Estado na oferta e manuten o da escola p blica Estas formas de organiza o para a participa o na educa o historicamente se configuraram na transfer ncia para a comunidade da responsabilidade de financiar a educa o p blica num vi s assistencialista ou compensat rio pela aus ncia ou insufici ncia das pol ticas p blicas educacionais O texto abordar somente as estruturas que foram efetivadas no Estado do Paran mais precisamente na rede Estadual de Ensino com o intu to de conhecendo como historicamente as formas e a cultura de participa o foram constru das mobilizar a comunidade escolar no sentido da efetiva o de uma gest o escolar guiada pelos princ pios democr ticos da representatividade e da participa o 1 Mestre em Educa o pela UFPR Pedagoga da rede Estadual de Ensino do Paran 2 Especialista em Organiza o do Trabalho Pedag gico pela UFPR Pedagoga da rede Estadual de Ensino do Paran 3 Especialista em Biologia Celular pela Faculdade de Filosofia Ci ncias e Letras de Jacarezinho Professora da rede Estadual de ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO Ensino do Paran 4 Mestre em Educa o pela UFPR Coordenadora da Gest o Escolar da Secretaria de Estado da Educa o 2008 2010 Pedago ga da rede Estadual de Ensino do Paran INTRODU O No
9. o do Paran todas as escolas paranaenses elaboraram suas propostas pedag gicas Esta Delibera o contempla os indicadores para elabora o da proposta pedag gica dos estabelecimentos de ensino da Educa o B sica em suas diferentes modalidades A seguir destacamos alguns de seus artigos OrcaNnizA o DO TRABALHO PEDAG GICO r3 46 Art 1 proposta pedag gica do estabelecimento de ensino dever ser elaborada contemplando os aspectos contidos na Indica o n 004 99 que a esta se incorpora Art 2 A elabora o da proposta pedag gica envolver todos os segmentos da comunidade escolar Art 3 O estabelecimento de ensino organizar em proposta pedag gica nica os cursos ofertados em n veis e modalidades diversas Art 4 proposta pedag gica do estabelecimento de ensino equacionar tempo e espa o visando a sele o dos conhecimentos cient ficos e procedimentos de avalia o promovendo a aquisi o de conhecimentos compet ncias valores e atitudes previstas para a Educa o B sica Art 5 A matriz curricular decorrente de proposta pedag gica deve ser utilizada como instrumento gerencial respeitando a obrigatoriedade do estudo da l ngua portuguesa da matem tica da arte e de educa o f sica o conhecimento de mundo f sico e da realidade social e pol tica Art 6 Cabe SEED orientar e acompanhar os estabelecimentos de ensino na elabora o e execu o da proposta
10. se tm as vhs y id ma mm o ne e q aa n ii MAT ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO 7 a no Caderno Tem tico Coordena o de Gest o Escolar SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCA O SUPERINTEND NCIA DA EDUCA O COORDENA O DE GEST O ESCOLAR ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO CURITIBA SEED PR 2010 Este Caderno faz parte da Cole o intitulada Caderno Tem tico Dep sito legal na Funda o Biblioteca Nacional conforme Lei n 10 994 de 14 de dezembro de 2008 permitida a reprodu o total ou parcial desta obra desde que seja citada a fonte Capa e Projeto Gr fico e Diagrama o Trust Editoral E Pissaia Editora o Eletr nica Ltda Revis o Ortogr fica Simone Zattar CATALOGA O NA FONTE P111 Paran Secretaria de Estado da Educa o Superintend ncia da Educa o Coordena o de Gest o Escolar Organiza o do trabalho pedag gico Secretaria de Estado da Educa o Superintend ncia da Educa o Coordena o de Gest o Escolar Curitiba SEED Pr 2010 128 p ISBN 978 85 8015 005 6 1 Plano de Desenvolvimento da Escola 2 Escola p blica Paran 3 Gest o escolar 4 Educa o Paran 5 Metodologia de Ensino 6 Conselho escolar 7 Educa o Ideol gica 8 Educa o Teorias I Mendes Leoc dia de Oliveira org II Paran Secretaria de Estado da Educa o Superintend ncia da Educa o Coordena o de Gest o Es
11. 1876 p 16 Em um primeiro momento a utiliza o das m os ocorreu de forma circunstancial e a posi o ereta caracterizou se numa necessidade para a pr pria preserva o da esp cie Ainda que sejam estes movimentos extremamente simples segundo Engels 1876 p 16 j havia sido dado o passo decisivo a m o era livre e podia agora adquirir cada vez mais destreza e habilidade e essa maior flexibilidade adquirida transmitia se por heran a e aumentava de gera o em gera o As transforma es constantes eram transmitidas aos descendentes que continuavam aperfei oando em quantidade e em qualidade a utiliza o das m os Desta forma ao longo do tempo foi poss vel desenvolver a musculatura e a ossatura da esp cie para que esta progressivamente aumentasse o grau de destreza dos movimentos As novas habilidades das m os for osamente fizeram com que os demais rg os do corpo primitivo tamb m se desenvolvessem mostrando desta forma uma correla o entre os rg os O aperfei oamento gradual da m o do homem e a adapta o concomitante dos p s ao andar em posi o ereta exerceram indubitavelmente em virtude da referida correla o certa influ ncia sobre partes do organismo ENGELS 2004 p 17 Para tal feito o c rebro rg o com maior grau de import ncia aumentou de tamanho aperfei oando suas fun es e a percep o do mundo Assim sendo poss vel concluir segundo Leontiev que O aparecim
12. conquistas como o concurso para professores a elei o de diretores a constru o do Projeto Pol tico Pedag gico a autonomia escolar entre outras nesta rela o que algumas pol ticas de governo se convertem em pol ticas p blicas de fato Portanto a autonomia necess ria escola n o est dada A autonomia segundo Barroso 1996 est por ser constru da E neste sentido na rela o entre o instituinte e o institu do e na compreens o do que consiste a democracia dos processos de gest o que se fundamenta e se contextualiza a intencionalidade e os fins da escola Segundo Paro 1990 p 18 a administra o a utiliza o racional de recursos para a realiza o de fins determinados Portanto se n o tivermos clareza de qual o FIM ou de quais s o os objetivos da escola outros grupos que representam os interesses que n o s o das massas trabalhadoras a ter o em rela o ao que se esperar da escola p blica Os fins da escola est o definidos em meio a um conjunto de interesses distintos inerentes forma de organiza o econ mica sob e no capitalismo Isso implica em dizer que a forma de organiza o social pautada na acumula o dos bens na propriedade privada na obten o do lucro na compra e na venda da for a de trabalho e consequentemente na reprodu o das classes sociais determina e tem determinado historicamente o sentido da escola Diante disso n o h como se avan ar
13. escola p blica e gest o uma dimens o absolutamente pragm tica Sob os olhos das reformas neoliberais j citadas os problemas educacionais t m sido considerados apenas como resultado de m gest o e do desperd cio do Estado como falta de produtividade e falta de esfor o por parte do corpo docente que ainda utiliza m todos atrasados com curr culos anacr nicos CEPAL 1992 O rem dio seria ent o a ado o dos conceitos empresariais de produtividade efici ncia e competitividade neste contexto e nas sa das para administrar os parcos recursos transferidos para as escolas a partir das pol ticas de financiamento que surge o conceito de Qualidade Total de Cosete Ramos 1992 definidos a partir dos indicadores de qualidade empresariais de Edward Deming Princ pios tais como racionalidade econ mica produtividade competitividade como m todo efici ncia e efic cia dinamismo criatividade para resolver problemas com falta de recursos incentivo busca de sucesso individual referem se aos des gnios da Qualidade Total S o princ pios inerentes s pol ticas neoliberais que acabam responsabilizando o diretor o professor e gest o pela falta de qualidade de ensino 6 A aus ncia de recursos p blicos suficientes para gerir todos os aspectos sejam administrativos ou pedag gicos da escola foi conciliada pela ideologia do voluntariado Amigos da Escola dos programas de ajuste idade s
14. mas sim um resumo de suas ideias principais ou uma colet nea organizada por tradutores e editores americanos Os organizadores explicam que a simplifica o teve o objetivo de tornar mais claro o estilo de Vigotski e que embora a tradu o compacta possa ser encarada como uma vers o sim OrcaNniza o DO TRABALHO PEDAG GICO 65 114 e Vigotski e por fim pelo ecletismo por meio da qual se busca aproxima es entre a Psicologia Hist rico Cultural e as teorias do aprender a aprender em especial com a concep o psicol gica e epistemol gica interacionista construtivista de Piaget Como consequ ncia muitos estudiosos de Vigotski n o evidenciam que sua produ o situava se na defesa da constru o de uma nova sociedade qual seja a socialista e portanto de um novo homem a partir das condi es reais existentes na URSS ap s a Revolu o de Outubro ocorrida no ano de 1917 BARROCO 2007 Na conjuntura p s revolucion ria se institui um grande movimento de mudan as em rela o ao qual nenhuma ci ncia p de se isentar posto que se entendia que os avan os cient ficos poderiam auxiliar no enfrentamento dos problemas pol ticos e econ micos da poca SHUARE 1990 No contexto destas grandes reformula es buscava se a formula o de uma Psicologia fundamentada no materialismo hist rico dial tico para o estudo da atividade consciente do homem com base nas condi es sociais de vida hist
15. ncia de orientar os estabelecimentos de ensino quanto elabora o ou reelabora o dos seus Projetos Pol ticos Pedag gicos No entanto observando os referenciais legais cabe ao Conselho Escolar das institui es aprov los um documento que necessita de constante avalia o por parte da pr pria escola caso contr rio ser um documento de gaveta apenas para cumprir formalidades burocr ticas E necess rio implement lo pois nunca estar finalizado ele ser sempre um ponto de partida porque na escola h vida e a vida modifica se continuamente Novos desafios surgem todos os dias e novas demandas s o exigidas Deste ponto de vista cada escola implementa no seu ritmo e tempo pr prios e na dimens o das vontades dos coletivos nela atuantes Construir um projeto pedag gico da escola mant la em constante estado de reflex o e elabora o numa esclarecida recorr ncia s quest es relevantes do interesse comum e historicamente requeridas IESDE m dulo 4 p 164 Ao construitmos o projeto da escola algumas quest es necessitam ser feitas em rela o aos sujeitos que queremos formar aos conhecimentos que queremos ensinar sociedade que queremos para viver escola que temos e queremos concep o de avalia o que defendemos cultura que queremos valorizar e at mesmo a que rela es de poder queremos manter fundamental que o documento descreva os princ pios norteadores que est o
16. o passou a ser pensada em termos de gest o democr tica ou participativa Na esteira do movimento da sociedade as pol ticas educacionais por meio do seu ordenamento legal passam a atribuir import ncia gest o democr tica A Constitui o Federal de 1988 assegura a gest o democr tica do ensino p blico que foi reafirmada no campo educacional pela Lei de Diretrizes e Bases da Educa o n 9394 1996 Na d cada de 1990 ocorreram muitas reformas pol ticas o setor educacional foi marcado por forte influ ncia dos organismos multilaterais Segundo Lib neo 2007 p 35 as reformas educativas ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO Es D se constituem uma tend ncia internacional decorrendo de necessidades e exig ncias geradas pela reorganiza o produtiva no mbito das institui es capitalistas Isto porque o mercado requer um novo trabalhador com habilidades de comunica o de abstra o de vis o de conjunto de integra o e de flexibilidade para acompanhar o pr prio avan o cient fico tecnl gico da empresa o qual se d por for a dos padr es de competitividade seletivos exigidos no mercado global Essas novas compet ncias n o podem ser desenvolvidas a curto prazo e nem pela empresa Por isso a educa o b sica ou melhor a educa o fundamental ganha centralidade nas pol ticas educacionais sobretudo nos pa ses subdesenvolvidos LIB NEO 2007 p 102 Na Confer ncia Mundial de Educa
17. pratos de sopa sic e de leite etc e at invadindo o dom nio da higieniza o pelos gabinetes dent rios etc Sua a o tem sido fecunda mas limitada sem o alcance educativo da cooperativa escolar moderna que d ao aluno o aprazimento contentamento e as virtudes da autodidaxia autodidata LUZ FILHO 1960 p 98 Nenhum meio de efeitos mais prontos para chegarmos ao fim do que aqu le que tiver como resultado dar ao aluno pobre ao filho do prolet rio o necess rio para frequentar a escola fornecendo a veste decente que o n o envergonhe junto aos seus companheiros mais favorecidos da fortuna com o fim de facultar lhe as luzes intelectuais capazes de torn lo til P tria Fam lia e Sociedade LUZ FILHO 1960 p 141 Segundo F bio Luz em seu discurso de funda o da primeira Caixa Escolar tal associa o deveria ter por finalidades estimular a frequ ncia s aulas disseminar o ensino entre o povo cooperar com a obra de filantropia e caridade assim como tornar os educadores alvo da considera o venera o gratid o p blica Para tal a Caixa Escolar deveria contar com contribui es mensais de todos os professores do inspetor de ensino al m de aumentar a renda por meio de benef cios quermesses bandos precat rios concertos cart es numerados e legados ou donativos LUZ FILHO 1960 p 145 Outro exemplo que pode ser tomado para ilustrar o cunho filantr pico e volunt rio das prime
18. um deslocamento do processo de execu o do centro Uni o para os n veis executivos mais pr ximos Existe uma descentraliza o do governo federal para os governos estaduais que em termos de recursos age como complementadora ao mesmo tempo em que estabelece a desconcentra o compartilhar das decis es j tomadas nas inst ncias superiores Da mesma forma os sistemas estaduais de educa o adotam uma pol tica similar com rela o aos munic pios e s unidades escolares Sugerindo uma autonomia apenas no que tange a execu o e a responsabilidade de manuten o e desenvolvimento da escola p blica A partir do ano de 2003 criou se a nomenclatura atual de Associa o de Pais Mestres e Funcion rios APME que possui um material de refer ncia intitulado Estatuto da APMF elaborado a partir de reuni es e encontros regionais entre membros da sociedade civil das comunidades escolares e t cnicos da Secretaria de Estado da Educa o o qual teve por princ pio legitimar a constru o de forma democr tica de uma proposta de consolida o de uma escola p blica gratuita universal e de qualidade No entanto a APMF continua a manter o car ter de pessoa jur dica de direito privado um rg o de representa o dos pais e profissionais do estabelecimento n o tem car ter pol tico partid rio religioso racial e nem fins lucrativos se constitui por prazo indeterminado e seus Dirigentes e Conselheiros s o
19. 1992 CEPAL PROMEDLAC V Recomenda o relativa execu o do projeto principal de educa o na Am rica Latina e no Caribe no per odo de 1993 1996 CURY J Os conselhos de Educa o e os sistemas de gest o in FERREIRA N E AGUIAR A S o Paulo Cortez 2006 DEMING E Out of the crisis Originally Published Center for Advanced Educational Services Cambriged 1986 FERREIRA L H Os Mecanismos de controle e da organiza o capitalista contempor nea na Gest o Escolar P blica Paranaense 1995 2002 Disserta o de Mestrado Curitiba 2006 GENTILI Pablo org Pedagogia da exclus o o neoliberalismo e a crise da escola p blica Petr polis Vozes 1995 KUENZER Ac cia Globaliza o e educa o novos desafios Dispon vel no site www educacao ufpr br acessado em dezembro de 2001 Exclus o includente e inclus o excludente a nova forma objetiva de dualidade estrutural que objetiva as novas rela es entre educa o e trabalho In LOMBARDI J C MARRACH Sonia A Educa o e Neoliberalismo in Inf ncia Neoliberalismo e Educa o S o Paulo Cortez 2000 OLIVEIRA Dalila Andrade Gest o democr tica da educa o Petr polis RJ Vozes 1997 OLIVEIRA Ramon Empregabilidade e compet ncia conceitos novos sustentando velhos interesses in Trabalho e Educa o Belo Horizonte n 5 1999 NUNES Andr a Caldas Gest o Democr tica ou compartilhada uma n o t o simples quest o de sem
20. 30 do s culo passado a educa o escolar era um tanto quanto informal com caracter sticas dom sticas Isto ignorando os princ pios fundamentais e orienta es formais da Administra o transformaram a escola num contexto dom stico no qual o quadro de refer ncias a fam lia a racionalidade se faz com base nos la os pessoais os aspectos mais visados refletem as rela es familiares a figura do professor representada como pai m e amigo e o aluno visto como filho amigo TEIXEIRA 2003 p 24 28 Durante o Estado Novo 1937 1945 o ensino passou a ser formal pautado pelas Leis Org nicas de Educa o que se aproximavam dos ideais fascistas caros ditadura militar de Get lio Vargas NOVA ESCOLA 2008 p 9 A pretens o era preparar m o de obra para as novas profiss es decorrentes do crescimento mundial da industrializa o De 1930 at 1970 predominou a tend ncia conservadora A administra o era de base r gida centralizada burocr tica e formal A esse respeito Teixeira Ibid p 100 afirma A tend ncia conservadora firma ra zes no modelo tradicional de organiza o escolar burocr tica hierarquizada r gida e formal Tend ncia que busca manter um formato de organiza o escolar decidido fora da escola e imposto por meio de preceitos legalmente institu dos e que devem ser fielmente observados por seus profissionais Esse modelo cultiva a obedi ncia s normas e ao formalismo v
21. As a es de Fernando Henrique Cardoso seguem orienta es do Banco Mundial e do Fundo Monet rio Internacional estabelecendo metas para descentralizar a administra o de verbas s o estabelecidos par metros curriculares nacionais aumento da demanda de educa o dist ncia forma o de professores e estabelecimento de crit rios de qualidade para os livros did ticos p blicos Carvalho 2005 ao analisar as repercuss es da gest o administrativa gerencial na educa o brasileira destaca a transfer ncia de responsabilidades administrativas financeiras e pedag gicas para as institui es escolares e o aumento da participa o da comunidade escolar por interm dio de mecanismos de gest o colegiada e representativa Em decorr ncia do novo modelo de gest o os membros da comunidade passam a atuar diretamente nos Conselhos Escolares e Associa es de Pais e Mestres A amplia o da participa o est relacionada ao interesse de impulsionar a comunidade a se sentir respons vel pelos resultados e a encontrar solu es para os problemas escolares A escola passa a ser concebida como empresa prestadora de servi os educacionais e a gest o democr tica por sua vez est associada satisfa o do cliente consumidor dos servi os escolares ou seja alunos pais e a comunidade onde se insere Tamb m est associada a novas formas de controle por parte do Estado que indiretamente afere o desempenho dos servi os prestado
22. B sico Diretrizes Curriculares Estaduais para proceder a esta sele o de conte dos e m todo com sua respectiva intencionalidade O Plano de Trabalho Docente a express o da Proposta Pedag gica Curricular a qual por sua vez expressa o Projeto Pol tico Pedag gico O plano a representa o escrita do planejamento do professor Neste sentido ele contempla o recorte do conte do selecionado para um dado per odo Tal conte do traz consigo essa intencionalidade traduzida a partir dos crit rios de avalia o Para que isto se efetive o professor deve ter clareza do que o aluno deve aprender conte dos por que aprender tal conte do intencionalidade objetivos como trabalh lo em sala encaminhamentos metodol gicos e como ser o avaliados crit rios e instrumentos de avalia o A sele o dos conte dos retomando n o aleat ria Ela foi feita exatamente com base em alguma inten o a qual a express o do Projeto Pol tico Pedag gico constru do coletivamente pela comunidade escolar Neste momento o projeto de sociedade se efetiva no curr culo e para tal deve sair do papel e passar para a pr tica docente junto aos discentes Ou seja a partir da proposta pedag gica a qual re ne a concep o das disciplinas em torno da concep o de educa o sistematizada no Projeto Pol tico Pedag gico o professor planeja suas aulas e organiza seu Plano de Trabalho Docente o curr culo em a o Retomando a con
23. NCIAS BASTOS Jo o Baptista org Gest o Democr tica Rio de Janeiro DP amp A SEPE 2001 BRASIL Constitui o 1988 Constitui o da Rep blica Federativa do Brasil promulgada em 5 de outubro de 1988 Bras lia Gr fica do Senado Federal 1998 BRASIL Minist rio da Administra o Federal e da Reforma do Estado C mara de Reforma do Estado Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado Bras lia DF Presid ncia da Rep blica C mara de Reforma do Estado 1995 BRASIL MEC Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional n 9394 1996 CARVALHO Elma J lia Gon alves de Autonomia da Gest o Escolar Democratiza o e Privatiza o Duas Faces de Uma Mesma Moeda Piracicaba Tese de Doutorado Programa de P s Gradua o em Educa o da Universidade Metodista de Piracicaba 2005 Dias Gilmar A Dimens o Pol tica do Projeto Pol tico Pedag gico Rumo Autonomia Pol tica e Pedag gica da Escola P blica Universidade Tuiuti do Paran 2003 FERREIRA Naura Syria Carapeto Gest o Educacional e Organiza o do Trabalho Pedag gico Curitiba IESDE 2003 FORQUIN Jean Claude Escola e Cultura S o Paulo Teoria Educa o 1993 GADOTITI Moacyr Escola Cidad S o Paulo Cortez 2004 IESDE BRASIL S A Curso Normal Curitiba IESDE 2003 m dulo 4 LIB NEO Jos Carlos OLIVEIRA Jo o Ferreira de TOSCHI Mirza Seabra Educa o Escolar pol ticas estrutura e organiza o S o Paulo Cortez
24. PCNs a organiza o do ensino por temas constitui se portanto no meio mais adequado para se alcan ar esse tipo de forma o Essa proposta de organiza o do ensino parece suficiente quando o que se busca a chamada forma o cidad No entanto ser que esse conte do e essa metodologia que se manifestam na organiza o do ensino por meio de temas e projetos s o os mais adequados quando se tem em vista a forma o voltada para o desenvolvimento ps quico Para responder a essa quest o outras reflex es s o necess rias qual o objeto de conhecimento desses projetos que conceitos cient ficos s o abordados em outras palavras que elementos mediadores s o disponibilizados aos alunos para interagir com os objetos e fen menos presentes nos temas previstos Se vincularmos essa discuss o ideia desenvolvida no item anterior podemos ainda nos perguntar qual o espa o ocupado pelo conhecimento historicamente produzido no trabalho com os temas contempor neos que s o abordados no projeto Normalmente o sil ncio se apresenta como resposta a essas perguntas e rapidamente pata justificar a relev ncia do trabalho desenvolvido s o elencados os valores e atitudes que se desenvolvem nos alunos e as a es que eles realizar o ao final do projeto Ou seja os conte dos conceituais ficam subsumidos nos conte dos atitudinais que s o altamente valorizados A reflex o sobre o impacto desse tipo de pr tica para o de
25. a concep o de gest o democr tica a abordagem de ensino aprendizagem que expressa as bases epistemol gicas de uma pedagogia cr tica al m de artigos que fundamentam o diagn stico e planejamento do trabalho pedag gico S o temas que contribuem para esta orga niza o no interior das nossas escolas subsidiando o trabalho do professor pedagogo da dire o e das inst ncias colegiadas de gest o Esperamos que as contribui es deste caderno reflitam na melhoria da educa o ofertada aos alunos e alunas do estado do Paran Alayde M Pinto Digiovanni Elisane Fank Superintendente da Educa o Coordenadora de Gest o Escolar ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO 6 A GEST O DEMOCR TICA NA ESCOLA P BLICA COMO M TODO E CONCEP O UMA ABORDAGEM PARA AL M DOS CLICH S DAS POL TICAS MERCADOL GICAS E DE COALIZ O s ssesessesesessosesreseseesesesresesresesesresesresesesee 9 Elisane Fank SEED O PAPEL DO PEDAGOGO NA GEST O POSSIBILIDADES DE MEDIA O DO CURRICULO Sea as 21 Mariana F Taques Paulla Helena S de Carvalho Ana Carolina S Duarte B ni Elisane Fank Marilda Alberton Leutz PROJETO POL TICO PEDAG GICO UMA CONSTRU O COLETIVA a e a E 39 Elaine Sinhorini Arneiro Picoli Elma J lia Gon alves de Carvalho A PARTICIPA O E A GEST O DA ESCOLA P BLICA NO ESTADO DO PARAN A PASSAGEM DA SOLIDARIEDADE E DO ASSISTENCIALISMO PARA O CONTROLE P BLICO 59
26. alternados e n o remunerados Considerando os limites e possibilidades do processo de democratiza o da educa o e do pr prio Estado brasileiro a partir de 2003 procurou se evidenciar uma caracter stica diferenciada mais democr tica para a a o dos representantes da APMF e da pr pria comunidade escolar Neste sentido se avan ou quanto possibilidade de engajamento nesta rdua tarefa de democratizar efetivamente a escola p blica procurando desenvolver o controle social do p blico pelo p blico CONSIDERA ES FINAIS O levantamento e a an lise dos documentos das escolas juntamente com as publica es oficiais possibilitaram realizar um tra ado hist rico da participa o dos professores alunos e pais no interior da escola p blica do Estado do Paran bem como compreender as concep es que estavam no bojo das pol ticas de financiamento da educa o A l gica da solidariedade e da caridade permeou uma grande parte das pol ticas de gest o da escola brasileira O car ter filantr pico e assistencialista escancarado nas a es do final do s culo XIX at a d cada de 1960 demonstra a ado o de um modelo econ mico desigual e injusto que procurava estabelecer uma educa o para os pobres com a finalidade de ajustamento dos mesmos na estrutura social do per odo e tamb m a transforma o dos pobres e dos filhos dos prolet rios em agentes teis e solid rios fornecendo lhes somente o que julgavam ser o neces
27. aprovar os Estatutos das Cooperativas Escolares que com esta baixam os quais entrar o em vigor nesta data Diretoria Geral de Educa o em 8 de junho de 1938 PARAN 1938 O cargo de Diretor Geral corresponde ao cargo atual de Secret rio da Educa o 1 Os fornecimentos da Cooperativa ser o feitos exclusivamente aos associados e sempre a dinheiro 2 Aos associados de fracos recursos financeiros ser permitido o pagamento em servi os prestados Cooperativa n o devendo esses servi os prejudicar os estudos desses alunos 3 A Cooperativa procurar ainda na medida do poss vel preencher mais os seguintes fins a Promover a forma o de uma biblioteca infantil aberta aos associados b cultivar um pomar um jardim ou uma horta c trabalhar para o reflorestamento da regi o para o que cada associado dever plantar pelo menos uma rvore d cuidar da apicultura avicultura ou sericicultura e promover excurs es de car ter instrutivo e recreativo f manter oficina de trabalhos manuais g instituir a sopa ou lanche escolar h manter um campo de experi ncias agr colas i organizar uma comiss o de escoteiros Muito embora as Cooperativas fossem essencialmente compostas pelos alunos estes n o tinham nenhum poder de decis o sobre o destino dos recursos e administra o dos valores O dinheiro dos alunos seria empregado para custear a es pedag gicas e de manuten o do estabelecimento de ensin
28. aproximem Vigotski e Piaget Buscar semelhan as para al m destas desconsiderar a hist ria o contexto sociocultural e pol tico que viveu negar a devida aten o s produ es tanto de Vigotski quanto de Piaget MARTINS 2006 Diante destas considera es o objetivo deste trabalho discutir as diferen as te rico metodol gicas entre a Psicologia Hist rico Cultural e o Construtivismo Piagetiano Para tal contraposi o preciso primeiramente explicitar os fundamentos filos ficos da Psicologia Hist rico Cultural a partir do m todo materialista hist rico dial tico acerca da forma o e desenvolvimento humanos e contrap los a concep o te rico metodol gica do construtivismo piagetiano A partir de tal discuss o ser analisado o antagonismo entre a Psicologia Hist rico Cultural e o Construtivismo acerca da concep o do papel da escola e do trabalho educativo no desenvolvimento e aprendizagem daqueles que ensinam e que aprendem Fundamentos te rico metodol gicos que distanciam a Psicologia Hist rico Cultural do Construtivismo Piagetiano Publica es de Vigotski t m sido objeto de estudo no Brasil nas ltimas d cadas e t m ganhado cada vez mais espa o na Psicologia e na Educa o MARTINS 2006 Contudo Duarte 20014 2001b 2005 denuncia que indevidas apropria es da teoria vigotskiana s o recorrentes no cen rio atual de modo a torn las pr ximas as ideias neoliberais e p s modernas cara
29. articula o com a fam lia inst ncias colegiadas Gr mio Estudantil Conselho de Classe APMF Conselho Escolar acompanhamento e avalia o do Projeto Pol tico Pedag gico anexos e parecer do N cleo Regional de Educa o quanto ao atendimento dos requisitos propostos na LDB n 9394 96 nas Diretrizes Curriculares Nacionais e Estaduais na Delibera o n 014 99 CEE PR e demais legisla es pertinentes ES Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO Embora n o existam modelos a serem seguidos na constru o do projeto escolar podemos citar alguns elementos comuns aos Projetos Pol tico Pedag gicos das escolas p blicas do Paran apresenta o identifica o da escola mediante o diagn stico da realidade objetivos fundamenta o te rica ou conceitual operacionaliza o da gest o democr tica proposta curricular forma o continuada qualifica o dos espa os e equipamentos avalia o e anexos projetos desenvolvidos na escola e outros Ao construir o Projeto Pol tico Pedag gico necess rio observar se o texto n o apresenta incoer ncias te ricas aus ncia dos princ pios constitucionais da educa o se contempla uma proposta de gest o democr tica se existe uma proposta curricular articulada em seus termos se existe previs o pata a forma o continuada dos segmentos escolares e para a melhoria dos espa os e equipamentos Na sua elabora o preciso observar as bases legais que sustentam a educa
30. bases do desenvolvimento econ mico moderniza o e progresso do pa s significou um papel diferenciado dos grupos escolares consubstanciado por uma pol tica de solidariedade De um lado temos ent o que o progresso econ mico seria responsabilidade da educa o mais especialmente das associa es e de outro lado estaria posto na ideia de solidariedade filantropia e caridade Portanto o progresso viria a partir de uma pol tica compensat ria uma vez que a ado o de um modelo de manuten o da educa o pautado na caridade consistia em preservar o car ter dual da escola mais especialmente como um espa o destinado s elites e manuten o do status quo Ou seja como a escola era essencialmente destinada elite n o existiam pol ticas p blicas suficientes para promover o acesso ao pobre na escola estes eram destinadas a es compensat rias movidas pelo ato de solidariedade atrav s das caixas escolares Esta concep o assistencialista pode ser ilustrada pelo Decreto de 1893 em seu Artigo 64 atrav s do qual se estabelecia n o s a cria o como tamb m a fun o das Caixas Escolares Em seus termos ficam constitu das caixas escolares para obten o de donativos a fim de fornecer aos alunos reconhecidamente pobres o indispens vel de que care am para frequentar a escola poss vel perceber que apesar da defini o do papel das Caixas fica ainda indefinido a quem caberia organiz las Val
31. cada de 1970 mediante a regulamenta o e a obrigatoriedade da cria o de alguns canais como as Associa es de Pais e Mestres tuteladas por regras burocr ticas ou seja estabelecendo uma condi o de cidadania sob controle SP SITO 2002 p 48 A partir do processo de abertura pol tica e de redemocratiza o do Estado brasileiro ao final da d cada de 1980 houve no Paran uma tentativa de reorganiza o regulamenta o e legaliza o 15 da Secretaria de Estado da Educa o datado de 1979 que estabelecia linhas de a o para a efetiva o de um projeto institucional de organiza o e dinamiza o das APMs Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO 68 do papel das APMs Este processo implicou em algumas mudan as na concep o e portanto na forma de atua o dos pais em rela o escola Segundo cartilha pr pria elaborada pela Secretaria de Estado de Educa o APM o que e como fazer os integrantes da APM deveriam participar do aprimoramento do processo pedag gico com a es de avalia o e discuss o de problemas tais como repet ncia evas o e curr culo As a es voltadas solidariedade e ao assistencialismo foram relegadas ao segundo plano PARAN s d No mesmo documento citado acima a nfase na discuss o dos problemas da escola tamb m passaria a envolver a gest o dos recursos repassados pelo Estado em car ter de descentraliza o Nesta perspectiva o documento in
32. capacidade humana de interagir com a natureza os instrumentos simb licos exercem tamb m essa fun o na medida em que ampliam as possibilidades de mem ria racioc nio planejamento imagina o Essa a fun o da escrita da numera o do c lculo da lgebra dos diagramas dos mapas das f rmulas f sicas qu micas enfim de uma s rie de conte dos escolares que merecem ser transmitidos socialmente justamente por desempenharem tais fun es SFORNI 2004 p 179 Na abordagem hist rico cultural o car ter revolucion rio da educa o n o reside em formar o estudante para atuar em assuntos cotidianos mas em garantir a humaniza o dos sujeitos por meio do desenvolvimento das fun es ps quicas superiores ou seja em garantir o acesso aos instrumentos simb licos fundamentais para a compreens o da realidade social Essa seria a especificidade da aprendizagem escolar aquela que se diferencia de outras formas de aprendizagem marcadamente presas ao contexto e satisfa o de uma necessidade de resolu o de problemas pr ticos e imediatos Organiza o do ensino temas ou conceitos Vygotsky 1982 afirma que nem todo o ensino promotor do desenvolvimento dos estudantes existem pr ticas que podem favorecer o acesso dos alunos aos instrumentos simb licos aos conte dos cl ssicos das ci ncias e das artes assim como existem pr ticas que limitam ou privam os estudantes do dom nio desses bens culturais Nesse
33. contava com mais recursos e melhores condi es para atingir seu objetivo para preparar intelectualmente os filhos das fam lias mais privilegiadas PARO 2006 p 87 Hoje com a necess ria universaliza o do acesso a escola passa a atender a todos mas isto implica em atender aos filhos da classe trabalhadora a qual n o tem tanta for a pol tica ou seja n o responde diretamente aos interesses hegem nicos Ante a esta universaliza o a escola passou a ser oferecida para todos mas n o com os mesmos recursos Este aspecto implica segundo Paro em uma crise de identidade da escola que se configura na crise da defini o do seu papel Atualmente a escola n o mais deve se destinar a formar poucos privilegiados com boas profiss es almeja se uma escola para a democracia que socialize e democtratize o saber como via de enfrentamento e n o conforma o s desigualdades inerentes l gica produtivista do capital Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO UN m Enfim o que uma escola para a democracia democr tico na escola uma educa o com qualidade a socializa o do saber constru do historicamente pela humanidade a eleva o cultural das massas o tratamento igualit rio a todos a participa o ativa dos cidad os na vida p blica tendo como exerc cio desta a tomada de decis es dentro da escola o exerc cio da cidadania a participa o dos profissionais e da comunidade escolar a autonomia
34. de gest o administrativa e pedag gica a mobiliza o dos segmentos de gest o a partir de suas v rias inst ncias Conselhos Escolares Gr mios Estudantis Associa o de Pais e Professores enfim a constru o coletiva do Projeto Pol tico Pedag gico Ou seja tamb m e essencialmente na perspectiva do controle social que se espraia a concep o de gest o democr tica Ocorre que esta participa o t o sonhada nem sempre concreta na escola e nem sempre a pr pria escola p blica tem clareza de como ela deve organizar se para expressar se democraticamente 2 A este respeito Prais 1990 contextualiza que ainda n o temos uma cultura de participa o no mbito da escola uma vez que al m de outros determinantes destacados aqui temos uma incipiente hist ria de democracia Segundo Prais com vistas a calar as for as progressistas que tinham seu apoio no governo de Jango o golpe de 64 no contexto da ditadura procedeu repress o arrefecendo a participa o pol tica das massas Uma das primeiras inten es era abafar as for as de esquerda representadas pelo trabalhador as quais exigiam do governo as bases de um Brasil economicamente forte a partir da ideia do nacionalismo desenvolvimentista Neste sentido pode se dizer que a ditadura foi do capital com bra os militares que se prop s ao combate ideologia do nacionalismo desenvolvimentista instituindo o desenvolvimento com seguran a ideologia nacio
35. do conhecimento historicamente constru do FUNDESCOLA DIPRO FNDE MEC 2006 p 06 Assim somente no m s de julho do referido ano o documento estadual sobre o PDE Escola foi conclu do e passou a ser denominado PDE ESCOLA Orienta es para as escolas p blicas estaduais constru do a partir do documento Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola publica o do FUNDESCOLA DIPRO FNDE MEC 3 ed Bras lia 2006 Com o novo material em m os os N cleos Regionais de Educa o ficaram respons veis pela forma o e orienta o das escolas inseridas no Programa A partir de novembro de 2008 as escolas apresentaram suas propostas de financiamento ao NRE bem como todo o diagn stico da gest o e administra o escolar organiza o do trabalho pedag gico gest o e administra o escolar pais e comunidade gest o e administra o escolar profissionais da escola gest o e administra o escolar processos escolares gest o e administra o escolar infra estrutura e por fim resultados Com esses dados em m os as escolas fizeram o planejamento da aplica o dos recursos do Programa com o objetivo de melhorar a qualidade do processo de aprendizagem PDE Escola no Paran como instrumento de planejamento e gest o democr tica importante ressaltar que no Estado do Paran a d cada de 1990 tamb m foi marcada pela defesa dos princ pios estrat gicos e gerencialistas em detrimento aos democr tico
36. do modo de produ o artesanal Com a industrializa o e a produ o em larga escala havia a necessidade de um contingente muito grande de trabalhadores que segundo Braverman 1987 p 124 j poderiam ser previamente formados num tipo de incuba o a qual poder amos chamar de pr laboral uma vez que a habitua o dos trabalhadores ao modo capitalista de produ o deve ser renovada a cada gera o tanto mais que as novas gera es surgidas sob o capitalismo n o s o formadas dentro da matriz da vida de trabalho mas jogadas no trabalho vindas de fora por assim dizer ap s um prolongado per odo de adolesc ncia durante a qual s o mantidas na reserva Neste sentido podemos inferir que a escola seria um local tanto de forma o como de reserva da nova m o de obra pronta para assim que surjam novas necessidades econ micas e sociais possam engrossar o ex rcito de ativos Este car ter mercadol gico designado para a escola adquire conforme Silva 2004 p 3 o status de forma o administrada quando se demarcam finalidades predeterminadas com vistas a adequ la a requisitos postos pela sociedade Assim os requisitos sociais ficavam a cada dia mais complexos e na medida em que o ritmo da industrializa o e da organiza o fabril se intensificava toda esta modifica o foi assumida tamb m pela escola Na ind stria a grande mudan a viria com as ideias de administra o e racionaliza
37. esp rito da moderna pedagogia que tem sua grande express o nos c nones da escola ativa Dentro pois d sses princ pios pedag gicos dos c nones da escola vital ou do m todo bi tico se situa a cooperativa escolar nela tendo o professor sua a o imprescind vel e fecunda de assessor e orientador nato O m todo bi tico defendido pelo autor estabelecia uma escola que n o estivesse isolada da vida cotidiana relacionada com as experi ncias vividas e as percep es dos alunos Tal m todo defende a subjetividade do educando e tem suas bases na Fenomenologia ROACH 2008 Este esp rito escolanovista se expressa em Luz Filho 1960 ao defender que a implanta o do cooperativismo escolar estaria baseado nos referenciais pedag gicos de Montaigne Locke Rousseau Pestalozzi e Froebel importante destacar que esta alus o aos pensadores escolanovistas responde aos ide rios de poca que em nome de uma pedagogia ativa e centrada no aluno seria poss vel vislumbrar uma forma o moderna que contribu sse para o desenvolvimento econ mico do pa s A ideia da modernidade aproximava em alguma medida a educa o brasileira ao pensamento norte americano Portanto a concep o que permeava tamb m as Cooperativas Escolares estava n o apenas pautada nas quest es 12 Nos estado do Amap Bahia Rio Grande do Norte e Goi s a Caixa Escolar est presente em 100 das escolas estaduais ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO 64
38. figura do Diretor o l der e pela consecu o da legaliza o de todas as Associa es de Pais Mestres APMs chave mestra na capta o de recursos para a o da escola p blica Na d cada de 1990 progressivamente a no o de solidariedade e assistencialismo no interior da escola assumiria outra roupagem que o discurso do per odo mascarou sob o nome de autonomia A falsa no o de autonomia obrigaria as escolas de Ensino Fundamental nica etapa obrigat ria de escolariza o a transformar ou criar institui es que assumiriam o papel de Unidades Executoras na aplica o dos recursos Os repasses de recursos do Estado em n vel federal e estadual justificartiam o novo papel ainda mais consolidado com a cria o em 1996 do Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio FUNDEF e posteriormente do Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE No Paran o repasse passou a denominar se Fundo Rotativo Para Almeida 2006 p 132 a propagada no o de autonomia assume outro significado 16 A forma de repasse de recursos neste per odo era chamada de Suprimento de Recursos Descentralizados SRD Na verdade autonomia tem significado a desresponsabiliza o da manuten o da escola por parte da Uni o Estados e Munic pios e a passagem desta responsabilidade no caso da escola paranaense nos anos de 95 2002 do Estado mantenedor para os pais da APM H
39. frames artigo 036 html Acesso em 23 02 2009 OrcaNniza o DO TRABALHO PEDAG GICO SILVA M nica Ribeiro Compet ncias a pedagogia do novo ensino m dio S o Paulo PUC SP 2003 Tese de Doutorado Compet ncias fluidez e ambiguidades para administrar a forma o do novo trabalhador 27 Reuni o anual da ANPED Caxambu MG 2004 SNYDERS Georges Escola Classe e Luta de Classes tradu o Leila Prado S o Paulo Centauro 2005 VIGOTSKI L S O Desenvolvimento Psicol gico na Inf ncia tradu o Claudia Berliner S o Paulo Martins Fontes 1998 PERSPECTIVAS DE FORMA O DEFINI O DE OBJETIVOS CONTE DOS E METODOLOGIA DE ENSINO APORTES DA ABORDAGEM HIST RICO CULTURAL Marta Sueli de Faria Sforni UEM No presente texto com base em alguns princ pios da abordagem hist rico cultural tem se como objetivo suscitar reflex es sobre a rela o entre a finalidade atribu da educa o escolar e as decis es acerca dos objetivos conte dos e metodologia de ensino Sem a inten o de pontuar todas as poss veis contribui es desse referencial te rico para a educa o escolar apresenta se um caminho de an lise para que o professor possa se orientar diante das v rias propostas de ensino que lhe chegam A an lise desencadeada por uma pergunta norteadora qual a finalidade formativa de determinada proposta ou atividade A finalidade da escolariza o o eixo em torno do qua
40. integral do ser humano numa sociedade contradit ria e desigual onde n o h emprego para todos Desafios em preparar os jovens para enfrentar o mundo do trabalho nas condi es geradas pela globaliza o e pela pol tica neoliberal que seguindo orienta es economicistas transforma a forma o humana essencialmente em prepara o para o mercado de trabalho e para o consumo isto os valores da economia capitalista o individualismo exacerbado e a utilidade imediata que se sobrep em aos valores sociais pol ticos e ticos que fundam a cidadania e a vida coletiva CHLESENER 2006 Desafios que nos levam a perguntar O projeto desenvolvido nas escolas atende s necessidades da sociedade atual Existe coer ncia entre o que descrito no Projeto e a pr tica realizada na escola O Projeto Pol tico Pedag gico constru do e ou reformulado envolvendo a participa o de todos os segmentos da escola Quando falamos Todos a quem nos referimos Ao respondermos estas quest es pretendemos elucidar a quest o qual seja o Projeto Pol tico Pedag gico na escola uma constru o coletiva Neste contexto faz se necess rio compreendermos melhor o objeto de nosso estudo o Projeto Pol tico Pedag gico numa concep o de gest o democr tica da educa o Para isso passaremos a apresentar alguns conceitos Projeto Pol tico Pedag gico discutindo conceitos O termo projeto indica plano intento vem de projetar qu
41. manuten o da educa o p blica Neste sentido a pr pria Lei destaca a necessidade de forma o de associa es de pais e professores ressaltando a responsabiliza o da fam lia em lugar do poder p blico por onde o pr prio deveria apenas e neste sentido estimular a colabora o popular em favor das funda es e institui es culturais e educativas de qualquer esp cie grau ou n vel sem finalidades lucrativas facultando aos contribuintes do imposto de renda a dedu o dos aux lios ou doa es comprovadamente feitos a tais entidades Ap s a d cada de 1960 as diretrizes nacionais instituiriam no corpo da Lei n o s o dever da escola de estimular as associa es mas tamb m contemplariam como forma de incentivo colabora o popular a possibilidade de desconto do imposto de renda O papel da participa o da comunidade escolar embora ainda tenha tido sua continuidade na forma cooperativa a partir de 1968 passa a assumir uma outra configura o na maioria das escolas estaduais a de Associa es de Pais e Mestres APM Verifica se a n o somente a modifica o na nomenclatura das associa es como essencialmente na forma de sua representa o al m do seu car ter jur dico Isto implica em dizer que a APM passa a ser rg o de representa o dos pais e profissionais do estabelecimento n o tendo car ter pol tico partid rio religioso racial e nem fins lucrativos constituindo se como pessoa jut
42. mbito da administra o escolar ocorre a transposi o de modelos burocr ticos cuja base est na racionaliza o de custos na efici ncia t cnica e na produtividade empresarial neste contexto que surge o termo descentraliza o Tem se a a ideia de desconcentra o econ mica em nome da descentraliza o financeira A t o sonhada autonomia da gest o financeira acabou se expressando na autonomia para buscar recursos financeiros necess rios para suprir as car ncias de recursos p blicos destinados educa o p blica haja vista a insufici ncia de pol ticas no contexto da l gica neoliberal A autonomia neste contexto n o constru da como defende Barroso 1996 Ela decretada uma vez que ela vem atrelada ao aumento de tarefas e responsabilidades atribu das escola Segundo alguns dos autores j destacados na concep o de financiamento apregoada pelo Banco Mundial a descentraliza o a principal ferramenta para a redu o de custos do governo nacional para a produ o de uma pol tica voltada para o aproveitamento escolar eficaz e para o controle da produtividade no ensino princ pios empresariais aplicados escola Todos estes princ pios se espraiam de um lado na ideia de preparar a for a de trabalho para uma nova forma de produzir na f brica mais din mica flex vel e competitiva e de outro lado de responsabilizar a escola pela insufici ncia competitiva do pa s Estes aspectos cunharam
43. na comunidade e principalmente os conhecimentos cient ficos 3 Cabe aqui refletir sobre a composi o dos rg os colegiados das escolas Os seus membros s o escolhidos por seus pares ou s o escolhidos pelo crit rio da confian a do dirigente escolar OrcaNniza o DO TRABALHO PEDAG GICO ra historicamente produzidos pela humanidade sem perder de vista a an lise cr tica da realidade que se manifesta a n vel micro na institui o escolar mas que reflexo da realidade globalizada Conhecida e compreendida a sua import ncia o Projeto Pol tico Pedag gico deixar de ser um documento de gaveta para tornar se um instrumento de emancipa o em que os conhecimentos nele contidos e defendidos pela comunidade escolar ter o maior probabilidade de serem ensinados e aprendidos possibilitando assim que a escola cumpra seu papel social Acreditamos ser oportuno destacar o que disse Saviani em 1984 ao discursar enquanto patrono na formatura de pedagogos Empenhem se no dom nio das formas que possam garantir s camadas populares o ingresso na cultura letrada vale dizer a apropria o dos conhecimentos sistematizados E no interior das escolas lembrem se sempre de que o papel pr prio de voc s ser prov las de uma organiza o tal que cada crian a cada educando em especial aquele das camadas trabalhadoras n o veja frustrada a sua aspira o de assimilar os conhecimentos met dicos incorporando os como
44. ncias e valores transmitidos de modo expl cito ou impl cito nas pr ticas pedag gicas e nas institui es de escolariza o isto tudo aquilo a que poder amos chamar de dimens o cognitiva e cultural da educa o escolar FORQUIM 1993 Apud LIB NEO OLIVEIRA e TOSCHI 2003 p 363 O curr culo portanto define o que se ensina e se aprende na escola de modo formal Assim a elabora o do Projeto Pol tico Pedag gico requer dos envolvidos uma defini o dos componentes curriculares de modo a articular experi ncias concretas dos alunos conhecimentos cient ficos e realidade social O que se espera que a escola em sua pr tica pedag gica possibilite a forma o de cidad os capazes pelo instrumental adquirido de compreender a sociedade em que se inserem considerar seus aspectos contradit rios e atuar nela de forma consciente lutando para superar as rela es atuais e ao mesmo tempo construir modos de vida mais igualit rios mais dignos e menos individualizados Trata se portanto de um desafio ao mesmo tempo pol tico e pedag gico em que a escola desfiada a enfrentar suas pr prias contradi es Considera es finais Considerando os aspectos descritos anteriormente podemos dizer que a nfase das atuais pol ticas educacionais est na gest o democr tica tendo o projeto como um elemento fundamental medida que organiza a escola para exercer o importante papel que lhe pr prio socializar con
45. o Infantil Educa o Profissional Educa o de Jovens e Adultos oferta de est gio obrigat rio ou n o Enfim necess rio observar a legisla o pertinente aos cursos e modalidades que o estabelecimento de ensino oferta As pol ticas educacionais nos diferentes per odos hist ricos s o condizentes com os interesses pol ticos econ micos e sociais em conson ncia com a realidade que se tem e com os objetivos que se pretende alcan ar de manuten o ou de transforma o Neste sentido importante fazermos uma revis o hist rica dos modelos de organiza o e gest o educacional no Brasil para compreendermos a atualidade Breve hist rico da organiza o e gest o educacional brasileira Embora a gest o da educa o no Brasil de hoje esteja vinculada a ideia de democracia entendida como sin nimo de participa o coletiva dos atores envolvidos na pr tica pedag gica ainda predomina resqu cios de uma pr tica autorit ria tanto nos setores educacionais como na pr pria sociedade brasileira Podemos dizer que a proposta de adotar uma gest o democr tica uma atitude ainda um tanto quanto ut pica No entanto se considerarmos que todo projeto tem em si a inten o de vir a ser de se realizar poss vel elaborar um projeto pol tico pedag gico voltado para uma escola que eduque seus alunos possibilitando desenvolvimento humano cultural cient fico e tecnol gico necess rios ao mundo do trabalho e ao e
46. o aos conte dos Quando ensinar Organiza o sequencial e temporal dos conte dos e Como ensinar metodologia utilizada para atingir os objetivos Vejamos os elementos constitutivos da proposta pedag gica contemplados na Indica o 004 99 do CEE do Paran I explicita o sobre a organiza o da entidade escolar I filosofia e os princ pios did tico pedag gicos da institui o TI conte dos compet ncias e habilidades propostas e os respectivos encaminhamentos metodol gicos IV atividades escolares em geral e as a es did tico pedag gicas a serem desenvolvidas durante o tempo escolar V matriz curricular espec fica e a indica o da rea ou fase de estudos a que se destina VI processos de avalia o classifica o promo o e depend ncia VII regime escolar VIII calend rio escolar IX condi es f sicas e materiais X rela o do corpo docente e t cnico administrativo XI plano de forma o continuada para os professores XII plano de avalia o interna e sistem tica do curso Outro aspecto a ser observado na constru o ou reformula o dos Projetos Pol tico Pedag gicos diz respeito legisla o em vigor sobre a Inclus o de Pessoas com Necessidades Especiais a cultura Afro Brasileira e Africana a cultura Ind gena aos conte dos curriculares relacionados aos estudos sobre o nosso Estado ao Ensino Fundamental de Nove anos Educa
47. o aquilo que recebemos O curr culo n o o ve culo de algo a ser transmitido e passivamente absorvido mas o terreno em que ativamente se criar e produzir cultura um terreno de produ o e de pol tica cultural SILVA 2002 p 27 28 Tom s Tadeu da Silva 2002 ao considerar curr culo como constru o de identidade coloca essa categoria em duas dimens es curr culo numa abordagem ontol gica o ser do curr culo e numa abordagem hist rica teorias que explicam como tem sido definido Em outras palavras poss vel tamb m definir que essas duas abordagens representam respectivamente duas dimens es diferentes de um lado uma perspectiva mais objetiva qual o caminho que se quer percorrer e de outro lado uma dimens o mais subjetiva n s nos constru mos enquanto constru mos o caminho Esta discuss o entre o que curr culo e entre como ele vem sendo definido tratada por Tom s Tadeu da Silva a partir da no o de discurso Silva 2002 discorda da ideia de se definir exatamente o curr culo Destaca que n o h uma defini o e sim diferentes teorias que discorrem sobre o que curr culo representa Portanto n o caberia segundo ele definir curr culo e sim mostrar que aquilo que curr culo depende precisamente da forma como ele definido pelos diferentes autores e teorias 2002 p 14 Nesta pista de corrida segundo Silva n s nos tornamos o que somos ou seja cons
48. ocorridas no mundo contempor neo t m influenciado direta e indiretamente a organiza o da sociedade que concretamente reflete em seus processos educacionais Em sincronia com essas mudan as que j v m de outrora a organiza o da educa o mediada por essas rela es refletiu em contextos hist ricos diferentes formas de desenvolvimento gest o pedag gica e administrativa buscando refer ncias nos mais variados espa os de composi o social Tomando o contexto hist rico da d cada de 70 situou se a escola e especialmente a sua gest o sob a tica da administra o empresarial produzindo se em rela o ao curr culo bem como ao modo de organizar a escola e avaliar o desempenho dos professores e alunos experi ncias que permitiram identificar de modo mais generalizado e tamb m de modo mais particular a tend ncia em curso ROSAR 1999 p 166 que tendia para uma educa o massificadora cuja intencionalidade se firmava na forma o da for a de trabalho do mercado em desenvolvimento Deste modo a gest o escolar baseada em um modelo burocratizado e tecnizado refor ava a tese ou melhor a pr tica da divis o do trabalho configurando a escola como espa o legitimador da ideologia mercadol gica e do trabalho fragmentado Para o contexto hist rico situado cabia a homogeneiza o dos curr culos a padroniza o das formas a hierarquiza o das atividades e sobretudo a forma o em massa de sujeitos po
49. outros segmentos da comunidade escolar Dos dados obtidos na escola de implementa o em Maring pudemos constatar que a escola se define como democr tica pois convidam seus segmentos para participarem da reconstru o do Projeto Pol tico Pedag gico afirmam que o projeto coerente com a identidade da escola respeitam os princ pios da gest o democr tica na composi o dos rg os colegiados realizando elei es nos segmentos que os representam possibilitam a participa o dos pais nas reuni es de matr cula entrega de boletins e escolha de uniforme Entretanto reconhecem que em reuni es espec ficas de APMF e Conselho Escolar a participa o m nima e que a aplica o de recursos s o definidos pela APMF e Conselho Escolar 4 Os dados foram obtidos por meio da implementa o da nossa proposta de interven o na escola e do GTR Grupo de Trabalho em Rede que contou com 17 participantes dentre os quais Pedagogos Professores de Educa o Especial Educa o F sica e de Artes das Escolas Estaduais de N cleos Regionais de Educa o e da Secretaria de Estado da Educa o ES Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO Ao questionarmos se existe coer ncia entre a teoria descrita no projeto da escola e a pr tica realizada na sala de aula a informa o que obtivemos a de que o trabalho educativo ainda feito com respaldo de pr ticas de 20 30 anos atr s Em rela o ao fato de a institui
50. para compreender tanto os saberes nele inseridos como tamb m os movimentos contradit rios pelos quais a sociedade vem enfrentando e de que forma os sujeitos se inserem neles Neste sentido escola cabe erigir seu papel fundamental na transmiss o apropria o e socializa o dos saberes culturais numa base teleol gica intencional que pressuponha uma pr xis transformadora caminho pista de corrida este a ser percorrido por todos na escola Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO 30 A fim de fazer um recorte hist rico de explicita o de um dado conceito de curr culo podemos destacar o conceito trazido pelo Curr culo B sico da Escola P blica do Estado do Paran O curr culo B sico de 90 foi organizado luz dos referenciais te ricos de Dermeval Saviani considerado o pai da Pedagogia Hist rico Cr tica A inten o desta pedagogia e de outras de cunho progressista era superar e contrastar o esp rito classista e dominante da sociedade sob o modo de produ o capitalista que trouxe no seu bojo as inspira es liberais e tecnicistas da ditadura Segundo Saviani 1991 era necess rio democratizar o saber universal apropriado pela classe mais economicamente favorecida A pedagogia dos anos 80 era considerada revolucion ria no sentido de que a educa o uma vez socializando este saber e recuperando sua dimens o pol tica poderia ser um das vias para uma transforma o social Saviani defend
51. para que como esp cie este se multiplicasse e se fortalecesse Contudo a rela o do homem com a natureza de forma n o naturalizada nem tampouco neutra propiciou n o somente satisfazer as suas necessidades sociais biol gicas e cognitivas como tamb m criou novas necessidades que se p em para al m da satisfa o de sua condi o humana A defini o desta necessidade portanto deixa de passar pelo seu conte do biol gico e social que justifica a inten o de garantia da sua sobreviv ncia e continuidade da esp cie e passa a configurar o controle e acumula o de posse A partir do desenvolvimento da base material concreta o homem modificou a si mesmo e tudo ao seu redor subjugou a natureza e seus semelhantes V rias formas e sistemas foram empregados nesta explora o que em s ntese expropriou o homem de sua condi o humana Mas na rela o capitalista esta escraviza o se deu de forma consentida E intencional e ideol gica a rela o que se estabelece entre o homem com o pr prio homem com a natureza e com a produ o e acumula o definida pela necessidade n o biol gica do lucro aliena o do trabalho no capitalismo consiste em um esvaziamento de seu conte do material e espiritual que para Kuenzer 1995 p 33 ocorre em dois planos o subjetivo e o objetivo Considerada do ngulo subjetivo a aliena o significa o n o reconhecimento de si nos seus produtos na sua atividade
52. por meio desse movimento sobre a natureza externa a ele e ao modific la ele modifica ao mesmo tempo sua pr pria natureza 1996 p 297 Esta a o consciente e intencional mediada pelo trabalho Portanto o trabalho em si j carrega consigo uma a o segundo Braverman 1987 consciente e proposital a qual diferentemente dos animais n o se d de forma instintiva Podemos inferir que o trabalho para o homem parte constitutiva de seu ser Neste sentido Luk cs explicita a dimens o ontol gica do trabalho a qual atribu da por Antunes como categoria ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO so 6 intermedi ria que possibilita o salto das formas pr humanas para o ser social que em sua ess ncia est no centro do processo de humaniza o do homem Em seu texto escrito em 1876 Sobre o papel do trabalho na transforma o do macaco em homem Engels explica as descobertas de Darwin sobre os macacos antropomorfos da regi o do Oceano ndico Em sua forma primitiva os macacos utilizavam as m os chegando a assumir a postura ereta para andar de supor que como consequ ncia direta de seu g nero de vida devido ao qual as m os ao trepar tinham que desempenhar fun es distintas das dos p s esses macacos foram se acostumando a prescindir de suas m os ao caminhar pelo ch o e come aram a adotar cada vez mais uma posi o ereta Foi o passo decisivo para a transi o do macaco ao homem ENGELS
53. processo de equilibra o progressiva O desenvolvimento ps quico que come a quando nascemos e termina na idade adulta compar vel ao crescimento org nico como este orienta se essencialmente para o equil brio Da mesma maneira que um corpo est em evolu o at atingir um n vel relativamente est vel caracterizado pela conclus o do crescimento e pela maturidade dos rg os tamb m a vida mental pode ser concebida 8 Os esquemas s o infer ncias n o tendo correlatos f sicos observ veis Piaget explica que Chamamos esquemas de a es ao que numa a o assim transpon vel generaliz vel ou diferenci vel de uma situa o para a seguinte ou seja aquilo que h de co mum entre s diversas repeti es ou aplica es da mesma a o Por exemplo falamos de um esquema de reuni o para condutas como a de um beb que amontoa coisas de uma crian a mais velha que re ne objetos procurando classific los e encontramos este esquema em in meras formas mesmo em opera es l gicas como a reuni o de duas classes os pais mais as m es a todos os pais etc Outros esquemas de a o s o muito menos gerais e n o resultam em opera es interiorizadas t o abstratas por exemplo balan ar um objeto suspenso empurrar um carrinho visar um objeto etc PIAGET 2000 p 26 OrcaNnizA o DO TRABALHO PEDAG GICO j como evoluindo na dire o de uma forma de equil brio f
54. produtiva e nos demais homens que lhe surgem como seres estranhos e exteriores a si Independentemente do que possa sentir o oper rio a aliena o tem um conte do objetivo evidenciado pela sua pauperiza o material e espiritual em contraste com a riqueza que produz o trabalho alienado al m de produzir mercadoria produz em puro meio de subsist ncia e n o em uma atividade vital o oper rio separado do seu produto e dos meios de produ o que s o apropriados pelo capitalista Muito embora as rela es de trabalho no capitalismo se constituam na maior express o pela subjuga o da condi o humana movida pelo trabalho repetitivo fragmentado alienado e em especial 4 Usamos esta express o para nos referir rela o estabelecida entre o trabalhador e o propriet rio dos meios de produ o O primeiro est em desvantagem nesta rela o pois somente possui sua for a de trabalho que obrigado a colocar a servi o do segundo Esta rela o pode ser entendida com a leitura do cap tulo VII do Capital de Karl Marx pela compra da for a de trabalho do trabalhador dificilmente esta rela o de compra por parte de quem det m a posse dos meios de produ o e venda de quem s disp e da pr pria for a de trabalho tem sido analisada historicamente na perspectiva de uma n o naturalidade Em nome da cultura da troca que respaldou e tem respaldado as formas mais complexas de rela o de trabalho da naturaliza o da e
55. quando est o ausentes A linguagem portanto duplica o mundo percept vel conserva a informa o recebida e cria um mundo de imagens interiores 2 as palavras n o apenas indicam determinadas coisas mas tamb m abstraem as propriedades essenciais destas assegurando o processo de abstra o e generaliza o 3 a linguagem o ve culo fundamental de transmiss o de informa o que se formou na hist ria social da humanidade LURIA 1991 Nas palavras de Luria 1991 p 81 com o surgimento da linguagem surge no homem um tipo inteiramente novo de desenvolvimento ps quico desconhecido nos animais e que a linguagem realmente o meio mais importante de desenvolvimento da consci ncia Com efeito evidencia se que o trabalho engendra a constitui o da consci ncia humana e o desenvolvimento das fun es psicol gicas superiores tipicamente humanas tais como abstra o planejamento mem ria l gica entre outras Leontiev 1978 p 70 afirma que o aparecimento e o desenvolvimento do trabalho condi o primeira e fundamental da exist ncia do homem acarretaram a transforma o e a humaniza o do c rebro dos rg os de atividade externa e dos rg os do sentido O desenvolvimento das fun es psicol gicas superiores filogeneticamente engendradas pela utiliza o de instrumentos e da linguagem durante o processo de trabalho humano operou o salto qualitativo da esp cie humana para o g nero humano do
56. que Piaget se ocupa em compreender a rela o entre o ritmo biol gico e a influ ncia da civiliza o no desenvolvimento da crian a Entretanto afirma que o aspecto psicossocial est subordinado ao espont neo e psicol gico Nas palavras do autor podemos distinguir dois aspectos no desenvolvimento intelectual da crian a Por um lado o que podemos chamar o aspecto psico social quer dizer tudo o que a crian a recebe do exterior aprende por transmiss o familiar escolar educativa em geral e depois existe o desenvolvimento que podemos chamar espont neo que chamarei de psicol gico para abreviar que o desenvolvimento da intelig ncia mesma o que a crian a aprende por si mesma o que n o lhe foi ensinado mas o que deve descobrir sozinha isso essencialmente que leva tempo PIAGET 1983c p 211 grifos nossos Piaget compreende sob a influ ncia do estruturalismo a intelig ncia como uma extens o gt do processo adaptativo do organismo ao meio Nessa dire o o autor faz a seguinte analogia entre desenvolvimento biol gico e ps quico 9 Piaget 20004 p 36 37 afirma que poss vel verificar a exist ncia de tr s grandes per odos da intelig ncia operat ria Um per odo sens rio motor do nascimento a 1 1 2 2 anos no decurso do qual se organizam os esquemas sens rio motores at aos atos da intelig ncia pr tica por compreens o imediata utiliza o de um pau de um cord o etc e as s
57. que primam pela nega o do conhecimento pouco contribuem para o desenvolvimento de fun es ps quicas superiores e para a mudan as que provoquem nos alunos a es com conte do e forma mais elaboradas do que aquelas que j possuem Em outras palavras ao esvaziar a rela o ensino aprendizagem nega se a apropria o de conte dos j elaborados abandonando o acervo cient fico e privilegiando discuss es n o raro limitadas ao senso comum KLEIN 2007 Sendo assim para a Psicologia Hist rico Cultural a escolariza o tem papel importante para que as potencialidades da crian a superem o lugar em que se encontram mobilizando assim a reestrutura o ps quica o aprimoramento dos atos conscientes e planejados Isso porque h uma complexidade das fun es que superam qualitativamente quelas que a crian a poderia construir de forma aut noma ou mediante experi ncia individual provocando novas rela es com a realidade A educa o escolar portanto constitui um espa o privilegiado quando efetivado pelo s docente s de forma direta e intencional o desenvolvimento do aluno atrav s da supera o de necessidades elementares e biol gicas e a constitui o de novos interesses e necessidades produzidas pela cultura Para tanto as media es ali produzidas e sistematizadas devem buscar al m de estrat gias eficazes para a transmiss o do conhecimento cient fico conte dos significativos que garantam a qualidade do ensin
58. rie Corre o de Fluxo de gest o Pr Gest o que implica na premia o aos diretores que apresentaram melhores resultados e foram mais criativos na busca de recursos parceria com empresas na educa o Parceria P blico Privado da participa o de ONGs e na l gica da participa o da comunidade local na perspectiva do provimento de recursos com a es compensat rias que desvirtuaram o car ter efetivamente democr tico da gest o escolar Estas pol ticas portanto referem se ao que Nunes 1999 chama de gest o compartilhada e n o de gest o democr tica A gest o compartilhada com outras inst ncias volunt rios empresas ONGs e neste sentido gerenciada pela dire o e n o gerida pelos pr prios segmentos que comp em a escola p blica e dela necessitam Por outro lado a gest o participativa n o pode ser confundida com filantropia Ainda que o voluntariado seja uma pr tica t o incitada especialmente pelos meios de comunica o ele incorre em dois aspectos complicados para a gest o p blica a desprofissionaliza o e a secundatriza o do papel do Estado O que se tem uma apologia gest o participativa ou melhor compartilhada que empunhando bandeiras da democracia articula se s necessidades expectativas e concep es do setor privado em detrimento exatamente ao que do e para o p blico O diretor n o o l der na acep o empresarial nem tampouco o sob
59. sentido a organiza o do ensino merece ser problematizada qual a melhor forma de apresentar os conte dos escolares aos estudantes O planejamento deve ser elaborado com base em temas ou conceitos das diferentes disciplinas Nas ltimas d cadas em sintonia com a ideia de forma o para a cidadania e da necessidade de se trabalhar com problemas contempor neos prevaleceu o planejamento com base em temas com o argumento de que estes trazem a vida para dentro da escola favorecendo o interesse dos alunos pelas atividades escolares Essa tend ncia foi refor ada nos PCNs com a inclus o dos Temas Transversais g Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO tica Sa de Meio Ambiente Pluralidade Cultural e Orienta o Sexual Na pr tica escolar a esses temas somaram se outros como Tr nsito Viol ncia Reciclagem Educa o Fiscal Drogas Esses temas normalmente desenvolvidos mediante projetos acabaram representando a face inovadora da escola exist ncia dos projetos passou a ser um modo de a escola demonstrar que se modernizou e est aberta s quest es sociais e dessa forma apta a preparar um novo aluno para os novos tempos Os projetos cont m a previs o de a es de interven o na realidade por meio das quais se procura formar sujeitos ativos e participativos na sua realidade social Quando se assume a perspectiva de que o objetivo da educa o escolar a forma o de valores e atitudes tal como proposto nos
60. y o z a W a o T l q m qg E im o a o et G q z q y 3 LEONTIEV A N Linguagem Desenvolvimento e Aprendizagem S o Paulo cone Ed USP 1988 p 103 118 VYGOTSKI Liev Semi novich Obras escogidas fundamentos de defectologia Tomo IV Tradu o de Julio Guilhermo Blank Madrid Centro de Publicaciones del M E C y Visor Distribuciones 1997 VYGOTSKI Lev Semi novich Obras escogidas problemas del desarrollo de la psique Tomo III Trad Lydia Kuper Madtid Visor 2000 VYGOTSKY L S LURIA A R Estudos sobre a hist ria do comportamento S mios homem primitivo e crian a Porto Alegre Artmed 1996 WADSWORTH B Intelig ncia e afetividade da crian a na teoria de Piaget 5 ed S o Paulo Pioneira 1997
61. 06 Nas palavras de Vigotski 2000 na teoria piagetiana O biol gico concebido como prim rio fundante que est contido na pr pria crian a e forma a subst ncia psicol gica O social age atrav s da coa o como uma for a exterior estranha crian a que reprime os modos de pensamento pr prios da crian a e correspondentes sua natureza interior substituindo os por esquemas de pensamento a ela estranhos e impostos de fora VIGOTSKI 2000 p 79 Enfatizamos em conson ncia com Duarte 20014 que Vigotski n o afirmou a inexist ncia do aspecto social em Piaget contudo n o concordou com a concep o defendida pelo te rico Enquanto que para Piaget o desenvolvimento humano orienta se para a socializa o do indiv duo para a sua capacidade cada vez maior de se relacionar e atuar socialmente para Vigotski o desenvolvimento humano se orienta do social para o individual est enraizado nas condi es materiais e alavancado pelas apropria es das aquisi es do patrim nio humano gen rico produtos da a o humana Com o exposto procuramos evidenciar a oposi o dos pressupostos da Psicologia Hist rico Cultural e do Construtivismo piagetiano A partir desta discuss o procuramos no pr ximo item explicitar como tal oposi o reverbera na pr tica pedag gica Contraposi o das proposi es da Psicologia Hist rico Cultural ao Construtivismo implica es pedag gicas Levando em considera o os con
62. 1977 p 62 grifos nossos Nesta dire o Piaget 1983 p 225 afirma que O ideal da educa o n o aprender ao m ximo maximizar os resultados mas antes de tudo aprender a aprender aprender a se desenvolver e aprender a continuar a se desenvolver depois da escola grifos nossos Diante do exposto qual ent o o papel do professor no construtivismo evidente que o educador continua indispens vel a t tulo de animador para criar as situa es e armar os dispositivos iniciais capazes de suscitar problemas teis crian a e para organizar em seguida contra exemplos que levem reflex o e obriguem ao controle das situa es demasiado apressadas o que se deseja que o professor deixe de ser apenas um conferencista e que estimule a pesquisa e o esfor o ao inv s de se contentar com a transmiss o de solu es j prontas PIAGET 1977 p 18 grifos nossos O papel de animador atribu do ao professor bastante coerente com o objetivo da educa o intelectual proposta pelo bi logo genebrino que consiste n o em repetir ou conservar verdades acabadas pois uma verdade que reproduzida n o passa de uma semiverdade aprender por si pr prio a conquista do verdadeiro PIAGET 1977 p 69 grifos nossos no qual o professor n o passa de um organizador do ambiente e um facilitador na proposi o de desafios Portanto caberia ao aluno aprender as verdades que n o d
63. 2003 LIB NEO Jos Carlos org Educa o Escolar pol ticas estrutura e organiza o S o Paulo Cortez 2007 NOVA ESCOLA Especial Gest o Escolar 2008 Dispon vel em WWW novaescola org br PARAN CEF Delibera o n 014 99 Indica o n 004 99 1999 PARAN Plano de A o da Secretaria de Estado da Educa o do Paran 1995 PICOLI Elaine S A Projeto Pol tico Pedag gico uma constru o coletiva In Anais do III Encontro de Pesquisa em Educa o I Jornada de Gest o Educacional e XV Semana de Pedagogia 2008 Pedagogia UEM 35 anos hist ria e mem ria Maring Universidade Estadual de Maring 2008 e A y o z a W a o T l q m qg E im o a o et G q z q y 3 SAVIANI Dermeval Sentido da Pedagogia e Papel do Pedagogo In Revista da ANDE S o Paulo n 9 p 27 28 1985 SEED CADEP A Elabora o do Texto do Projeto Pol tico Pedag gico da Escola P blica 2005 Dispon vel em HTTP WWWidiaadiaeducacao pr gov br portal cadep projeto php Acesso em 15 02 2008 SEED PDE Elaine Sinhorini Arneiro Di rio Grupo de Trabalho em Rede 2007 Dispon vel em WWW diadiaeducacao pr gov br Acesso em 13 11 2007 e 20 11 2007 SCHLESENER Anita H Gest o Democr tica da Educa o e Forma o de Conselhos Escolares In FERREIRA Naura S C Pol ticas P blicas e Gest o da Educa o pol ticas fundamentos e an lises Bras lia L ber Livro ed
64. 203 222 EIDT N M A Educa o Escolar e a Rela o entre o Desenvolvimento do Pensamento e a Apropria o da Cultura A Psicologia de A N Leontiev como Refer ncia Nuclear de An lise Tese de Doutorado Programa de P s Gradua o da Faculdade de Ci ncias e Letras de Araraquara 2009 ENGELS F Sobre o papel do trabalho na transforma o do macaco em homem IN Karl Marx Friedrich Engels Obras Escolhidas V 2 S o Paulo Ed Alfa Omega s d p 269 280 FACCI M G D Valoriza o ou esvaziamento do trabalho do professor Um estudo cr tico comparativo da teoria do professor reflexivo do construtivismo e da psicologia vigotskiana Campinas SP Autores Associados 2004 KLEIN L R Uma leitura de Piaget sob a perspectiva hist rica 183f Tese de Doutorado Programa de P s Gradua o em Educa o Universidade Cat lica de S o Paulo S o Paulo 1996 KLEIN L R Alfabetiza o de jovens e adultos quest es e propostas para a pr tica pedag gica na perspectiva hist rica Bras lia Universa 2003 KLEIN L R Construtivismo piagetiano considera es cr ticas concep o de sujeito e de objeto In Duarte N Sobre o construtivismo Autores Associados Campinas SP 2005 p 63 86 KLEIN L R Fundamentos para uma Proposta Pedag gica para o Munic pio de Campo Largo Campo Largo PR PM SED 2007 LEONTIEV A N Sobre la formacion de las aptitudes In LEONTIEV A N e OUTROS orgs El hombre
65. AMA PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA ESCOLA PDE ESCOLA COMO MAIS UM INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO PARA AS ESCOLAS P BLICAS ESTADUAIS DO PARAN Elisane Fank SEED PR Deuseles de Oliveira SEED PR Mariana Fonseca Taques SEED PR O Programa Plano de Desenvolvimento da Educa o PDE proposto pelo Minist rio da Educa o em parceria com o Banco Mundial as Secretarias de Educa o Estaduais e Municipais chegou s escolas p blicas do estado a partir da assinatura do Compromisso Todos pela Educa o Com a execu o do Programa PDE Escola as escolas p blicas puderam diagnosticar seus principais problemas e fragilidades da organiza o do trabalho pedag gico Contudo a base conceitual do programa do MEC trouxe elementos que se aproximam de uma vis o gerencialista e empresarial da gest o escolar Em conson ncia com os princ pios da gest o democr tica a Secretaria de Estado da Educa o do Paran prop s a reformula o do instrumento original do MEC colocando a primazia da gest o escolar na participa o da comunidade no processo de tomada de decis es no interior da escola an lise dos problemas e das propostas de a o das escolas nos possibilita afirmar que o PDE E como nico instrumento de planejamento para a escola insuficiente para resolver os principais problemas e que o Projeto Pol tico Pedag gico ainda o instrumento mais completo de gest o democr tica ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GIC
66. ANI 1994 p 159 enquanto que as escolas de elite se destinam forma o intelectual Sabe se que durante a hist ria da humanidade a escola foi diferenciada sim at por quest es econ micas Cabe discutir se esse caminho que se deseja ser seguido contemporaneamente Fazer parte do real exige uma posi o a bandeira da neutralidade j n o pode mais ser hasteada A vida atual transforma a escola neutra em escola de hipocrisia de escravid o que est longe da vida e estranha aos alunos Kroupskaia 1977 p 68 6 Toma se o conceito de escola desinteressada como aquela que n o est diretamente ligada aos interesses da classe dominante e ainda reprodutora dos interesses do mercado de trabalho 7 Nadezhda Kroupskaya pedagoga russa presidente do Conselho do Comissariado foi tamb m companheira de L nin durante o per odo revolucion rio Sendo os homens em sua atividade concreta o ponto de partida para a constru o do conhecimento a ci ncia real a forma o de conceitos a aprendizagem o desenvolvimento da personalidade come am na vida real na atividade pr tica Portanto a verdadeira atividade a pr xis te rico pr tica e neste sentido relacional critica educativa transformadora pois teoria sem ser mera contempla o uma vez que a teoria que guia a a o e pr tica sem ser mera aplica o da teoria uma vez que a pr tica pr pria a o guiada e me
67. Meire Donata Balzer N dia Artigas Rosemary de Carvalho Sebasti o Elisane Fank O PROGRAMA PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA ESCOLA PDE ESCOLA COMO MAIS UM INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO PARA AS ESCOLAS PUBLICAS ESTADUAIS DO PARAINAS ro arara e roads sanita neo SRD NR oa SO DR OR RES qa a 73 Elisane Fank Deuseles de Oliveira Mariana Fonseca Taques EDUCA O E IDEOLOGIA QUANDO A PSEUDONEUTRALIDADE EXPRESSA UMA OP O PELA NATURALIZA O DAS DESIGUALDADES nisso rr ansort en nne senao E EEEE E EEE ESEE ESERSE EEAS EEEE vao 83 Meire Donata Belzer Paulla Helena Silva de Carvalho Elisane Fank PERSPECTIVAS DE F ORMA O DEF INI O DE OBJETIVOS CONTE DOS E METODOLOGIA DE ENSINO APORTES DA ABORDAGEM HIST RICO CULTURAL ssessssoseesesoseseseesesosresesesresesresesrsse 97 Marta Sueli de Faria Sforni OPOSI ES TE RICO METODOL GICAS ENTRE A PSICOLOGIA HIST RICO CULTURAL E O CONSTRUTIVISMO PIAGETIANO IMPLICA ES EDUCA O ESCOLAR s sessessesseseese1s00s00s 111 Graziela Lucchesi Rosa da Silva Nadia Mata Eidt ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO E A GEST O DEMOCR TICA NA ESCOLA P BLICA COMO M TODO E CONCEP O UMA ABORDAGEM PARA AL M DOS CLICH S DAS POL TICAS MERCADOL GICAS E DE COALIZ O Elisane Fank SEED Na medida em que se analisa a falta de participa o no mbito da escola suscitam se questionamentos sobre os condicionantes pol ticos hist ricos econ micos e sociais desta
68. O 1 Mestre em Educa o pela UFPR Coordenadora da Gest o Escolar da Secretaria de Estado da Educa o 2008 2010 Pedago ga da rede estadual de ensino do Paran 2 Mestre em Educa o pela UFPR Professor da rede estadual de ensino do Paran 3 Mestre em Educa o pela UFPR Pedagoga da rede estadual de ensino do Paran Q Introdu o O discurso enf tico da import ncia do envolvimento da sociedade na gest o democr tica da escola atualmente tem ocupado lugar de destaque nos documentos oficiais produzidos pelo Minist rio da Educa o MEC Por m observa se nestes materiais que a proposta de mobiliza o e envolvimento da sociedade se afasta dos princ pios da gest o democr tica tomada como m todo e concep o O envolvimento da comunidade resumido estrat gia de promover a autonomia financeira da escola Por outro lado os materiais mencionam a participa o no sentido da tomada de decis es coletivas e no controle social Nesse sentido apenas o discurso da participa o e da autonomia s o insuficientes para promover a melhoria do processo de ensino e aprendizagem Segundo Raicheles 2000 apud SOUZA 2005 p 13 controle social significa acesso aos processos que informam as decis es no mbito da sociedade pol tica Permite a participa o da sociedade civil organizada na formula o e na revis o das regras que conduzem as negocia es e arbitragem sobre os interesses em jogo al m do acompanh
69. PDE Escola no Paran No in cio do ano de 2009 membros da equipe da Coordena o de Gest o Escolar CGE da SEED se propuseram a realizar o levantamento dos principais elementos que as escolas do PDE E indicaram como dificultantes do desempenho escolar importante destacar que a gest o era um dos elementos mas n o o nico a ser avaliado pela escola como condicionante da qualidade escolar Entretanto o que se percebeu foi o destaque de elementos que passam sobretudo pela participa o dos pais na vida escolar dos filhos e pela gest o escolar O que se tem em termos de diagn stico que do total de 77 caracter sticas apontadas no instrumento como indicadores do desempenho e qualidade escolar as 14 primeiras que atribu ram a escala nunca referem se em alguma medida gest o Das 14 caracter sticas 9 delas apontam a fragilidade da participa o da comunidade na escola ou responsabilizam a fam lia pelo desempenho escolar dos filhos Destas 14 apenas 3 referem se metodologia ou a organiza o do trabalho da escola sendo elas 40 professores n o prop em atividades fora da escola 33 escola n o participa de atividades da comunidade e 13 alunos n o avaliam professores Ou seja 67 5 das 112 escolas que aplicaram o instrumento indicaram que as principais dificuldades est o na falta de conversas no OrcaNnizA o DO TRABALHO PEDAG GICO ambiente dom stico 61 responsabilizaram os pais pela baixa qualid
70. R LEONTIEV Alexis N VIGOTSKY Lev Semenovich Psicologia e Pedagogia I Lisboa Estampa 1991 BRASIL Minist rio da Educa o e do Desporto Secretaria de Educa o Fundamental Par metros Curriculares Nacionais PCNs Bras lia MEC SEF 1998 DAVIDOV Vasilii Vasilievitch Tipos de generalizaci n en la ense anza Habana Editorial Pueblo y Educaci n 1982 DAVIDOV Vasilii Vasilievitch La ense anza escolar y el desarrollo ps quico investigaci n psicol gica te rica y experimental Moscou Progresso 1988 DAVIDOV Vasilii Vasilievitch MARKOVA Aelita Kapitonovna La concepci n de la actividad de estudio en los escolares In DAVIDOV Vasilii Vasilievitch SHUARE Martha Orgs La psicologia evolutiva en la URSS Moscow Progreso 1987 LEONEL Z lia Contribui o hist ria da escola p blica elementos para a cr tica da teoria liberal da educa o Tese Doutorado em Educa o Universidade Estadual de Campinas 1994 LEONTIEV Alexis O desenvolvimento do psiquismo Lisboa Livros Horizonte 1978 RUBTSOV Vitaly A Atividade de aprendizado e os problemas referentes forma o do pensamento te rico dos escolares In Ap s Vygotsky e Piaget Perspectivas Social e Construtivista Escolas Russa e Ocidental Porto Alegre Artes M dicas 1996 p 129 137 SFORNI Marta Sueli de Faria Aprendizagem conceitual e organiza o do ensino contribui es da teoria da atividade Araraquara Junque
71. TRABALHO PEDAG GICO j EN determinou sua perspectiva te rica A observa o da forma pela qual estes organismos adaptam se ao ambiente ao mesmo tempo em que o assimilam de acordo com sua estrutura levou Piaget a estender este mesmo modelo para o desenvolvimento cognitivo AZENHA 1993 Nesta senda ao explicar o desenvolvimento da intelig ncia e da afetividade do per odo sens rio motor ao operat rio formal Piaget define que h uma socializa o gradual do desenvolvimento sendo que a princ pio prevalecem os fatores egoc ntricos e individuais e por meio das equilibra es sucessivas e intera es com o meio a crian a se socializa J na segunda tend ncia o autor sovi tico Lev Seminovitch Vigotski 1896 1934 fundador da Psicologia Hist rico Cultural juntamente com seus colaboradores Alexei N Leontiev 1904 1979 e Alexander R Luria 1902 1977 se esfor aram para formular no contexto p s revolucion rio sovi tico um novo tipo de psicologia que compreendesse o homem a partir daquilo que ele produz e do modo como se reproduz Fundamentados nos pressupostos do materialismo hist rico dial tico discutiram algo inovador na psicologia a ess ncia humana e a sua rela o com as condi es materiais de vida com a realidade humana Em outras palavras os autores sovi ticos compreendiam como aspecto mais importante do desenvolvimento da crian a o processo de apropria o da experi ncia acumulada pelo g
72. a o o que fazer para que fazer e como fazer efetivando se apenas em condi es sociais coletivas dessa ideia de pr xis sempre intencional que a a o do pedagogo junto ao professor permite realizar o trabalho educativo descrito por Saviani como ato de produzir direta e intencionalmente em cada indiv duo singular a humanidade que produzida hist rica e coletivamente pelo conjunto dos homens j que o indiv duo da esp cie humana n o nasce homem ele se torna homem se forma homem precisa ser educado SAVIANI apud MARTINS 2004 p 46 ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO i REFER NCIAS BRASIL Constitui o Federal de 1988 Dispon vel em http www planalto gov br ccivil 03 Constituicao ConstituiyoE7ao htm COUTINHO C N Contra a corrente ensaios sobre a democracia e o socialismo S o Paulo Cortez 2000 FERREIRA N S C Repensando e ressignificando a Gest o Democr tica da educa o na cultura globalizada In Educa o e Sociedade Campinas Vol 25 n 89 Set dez 2004 GADOTITI M Pedagogia da pr xis S o Paulo Cortez 2004 GASPARIN J L Uma did tica para a Pedagogia Hist rico Cr tica Campinas Contempor nea 2002 KUENZER A Ensino m dio uma proposta para os que vivem do trabalho S o Paulo Cortez 2000 LIB NEO Jos Carlos Pedagogia e Pedagogos para qu S o Paulo Cortez 2004 Organiza o e gest o da escola teoria
73. a Hist rico Cultural n o compartilham da concep o de que o conhecimento constru do na e pela experi ncia espont nea e imediata dos alunos mas faz se necess rio que as condi es de educa o e de vida possibilitem s novas gera es a transmiss o apropria o da cultura historicamente produzida pelos homens Quando a crian a pergunta m e O que isso e a m e responde um motor e lhe explica como funciona a crian a assimila o que foi conquistado pelo trabalho de muitas gera es Quando a crian a aprende a ler na escola a escrever a fazer contas quando aprende os fundamentos das ci ncias assimila uma experi ncia humano social da qual n o poderia assimilar nem sequer uma milion sima parte se seu desenvolvimento fosse apenas determinado pela experi ncia que pode alcan ar mediante uma intera o direta do ambiente LURIA e YUDOVICH 2005 p 79 80 esse tipo de conhecimento cient fico que possibilita segundo Vigotski 2000 graus de generaliza o mais complexos e formas psicol gicas sofisticadas de interagir com o mundo e de intervir na realidade por meio de an lises s nteses e generaliza es Contudo n o pressup e a nega o de outras formas de conhecimento que ocorrem espontaneamente na pr tica cotidiana Ao contr rio Esses conhecimentos provenientes do cotidiano s o a base sobre a qual o ensino ser desenvolvido cabendo ao professor a articula o entre ambas as for
74. a a ser empregado em um sentido mais din mico expressando mobiliza o articula o coopera o e participa o Nesse sentido no que diz respeito ao aspecto educacional a gest o da educa o enquanto tomada de decis o organiza o dire o e participa o n o se reduz e circunscreve na responsabilidade de constru o do projeto pol tico pedag gico A gest o da educa o acontece e se desenvolve em todos os mbitos da escola inclusive e especialmente na sala de aula onde se objetiva o projeto pol tico pedag gico n o s como desenvolvimento do planejado mas como fonte privilegiada de novos subs dios para novas tomadas de decis es e para o estabelecimento de novas pol ticas FERREIRA 2003 p 16 Concordamos com Ferreira quando diz que a gest o acontece em todos os mbitos da escola Diretores pedagogos professores conselheiros todos s o gestores nas inst ncias de suas compet ncias Destacamos aqui a relev ncia do papel do professor enquanto gestor pedag gico Ele o mediador entre os conhecimentos expressos na proposta pedag gica curricular e os alunos Se no espa o da sala de aula a gest o ocorrer de forma democr tica por meio da socializa o dos conhecimentos da clareza quanto aos objetivos a serem alcan ados da defini o dos crit rios avaliativos do respeito aos combinados e quanto aos regulamentos expressos no Regimento Escolar consequentemente o processo ensino apren
75. a crian a In Piaget J Problemas de psicologia gen tica Os pensadores S o Paulo Abril Cultural 1983 p 211 225 PIAGET J Seis estudos de Psicologia Rio de Janeiro Forense Universit ria 1989 PIAGET J Posi o do problema In PIAGET J Biologia e Conhecimento Porto Portugal R s 2000 p 19 60 PIAGET J e INHELDER B A psicologia da crian a Rio de Janeiro Bertrand Brasil 1995 RAMOZZI CHIAROTTINO Z Organismo l gica e sociedade no modelo piagetiano de conhecimento In FREITAG B Org Piaget 100 anos S o Paulo Cortez 1997 p 111 122 SHUARE M La psicolog a sovi tica tal como yo la veo Mosc Progresso 1990 SILVA G L R da Psicologia Hist rico Cultural e Educa o de Jovens e Adultos In HI Encontro Brasileiro de Educa o e Marxismo Salvador UFBA 2007 TULESKI S C Vygotski A constru o de uma psicologia marxista Maring EDUEM 2002 TULESKI S C A Unidade Dial tica entre Corpo e Mente na Obra de A R Luria Implica es para a Educa o Escolar e para a Compreens o dos Problemas de Escolariza o 364 p Tese Doutorado Programa de P s Gradua o em Educa o Escolar da Universidade Estadual Paulista Araraquara 2007 VIGOTSKI L S A constru o do pensamento e da linguagem Tradu o de Paulo Bezerra S o Paulo Martins Fontes 2000 VIGOTSKI L S Aprendizagem e desenvolvimento intelectual na idade escolar IN VIGOTSKII L S LURIA A R e A
76. a que arrefecida pelo movimento da ditadura militar lutou pelos seus direitos democr ticos pol ticos e sociais no contexto da transi o democr tica do pa s Neste sentido em suas contradi es o processo de abertura pol tica no pa s ap s 1979 possibilitou a reconquista da democracia no interior da escola ainda que de forma incipiente 3 At este momento no Brasil os diretores das unidades escolares eram indicados pelo rg o mantenedor por crit rios como confian a ou compet ncia os regimes de contratos de trabalho dos docentes eram ileg timos fato este que acentuava a inseguran a funcional dos professores A partir do movimento de abertura democr tica a elei o de diretores foi conquistada Contudo no contexto de uma democracia incipiente e de certa forma clientelista ou corporativista n o havia se expressado ainda na participa o coletiva e organizada no interior da escola Embora n o se possa conceber Gest o Democr tica sem a escolha direta dos diretores por parte dos pais alunos professores funcion rios e comunidade escolar neste contexto ela de certa forma acabou encobtindo ou secundarizando o verdadeiro sentido da democracia elei o acabou servindo de cortina de fuma a para encobrir a falta de participa o do interior da escola Isto significa que se n o for garantida pelo processo democr tico de tomada de decis o a elei o de diretores representa mas n o garante a gest o
77. abstra es que constituem o senso comum para o conhecimento elaborado atrav s da pr xis que resulta n o s da articula o entre teoria e pr tica entre sujeito e objeto mas tamb m entre o indiv duo e a sociedade em um dado momento hist rico o percurso vai do ponto de partida ao ponto de chegada possuindo uma dupla determina o finita ou infinita pode se buscar o caminho mais curto ou se perder marchar em linha reta seguir uma espiral ou manter se no labirinto ou seja construir o caminho metodol gico parte fundamental do processo de elabora o do conhecimento id p 77 Isso implica que essa concep o dial tica de educa o compreende o processo de produ o do conhecimento como resultante da rela o entre o homem e as rela es sociais em seu conjunto atrav s da atividade humana ou do trabalho como pr xis humana e como pr xis produtiva Descolado do movimento de sua historicidade o conhecimento dificilmente ter significado para um estudante que recebeu a tarefa de incorpor lo a partir de sua express o mais formalizada e est tica Isso aponta outro princ pio educativo preciso privilegiar a rela o entre o que precisa ser conhecido e o caminho que precisa ser trilhado para conhecer ou seja entre conte do e m todo na perspectiva da constru o da autonomia intelectual e tica Se o homem s conhece aquilo que objeto de sua atividade e conhece porque atua praticamente o conhecim
78. acontecer explique a todos as vantagens de uma administra o respons vel e voltada para resultados Eis alguns exemplos de assuntos que empresas dominam e que podem ser teis para escolas e Secretarias T cnicas de lideran a e motiva o Gerenciamento de equipe Plano de metas e administra o por resultados Organiza o e m todo Planejamento or ament rio Ger ncia de projetos e Import ncia de avalia es Embora este artigo n o tenha como pressuposto fazer uma an lise das apologias midi ticas a uma pseudo neutralidade elas s o aqui tratadas como ponto de partida para analisar em que medida a pr pria condi o e a o humana em sua dimens o ontol gica j carregam consigo uma intencionalidade que em tese descarta qualquer possibilidade de neutralidade O que de n o ideol gico se apresenta na chamada acima Seria portanto poss vel a escola n o ser ideol gica estando ela situada nas contradi es do mundo contempor neo ou mesmo nas pr prias rela es de trabalho De que forma a rela o homem trabalho e educa o define ou tem definido o seu car ter ideol gico A alus o a uma poss vel neutralidade j n o estaria trazendo consigo um car ter assumidamente ideol gico Questionamentos estes que pelo objetivo do texto se colocam como pano de fundo para uma reflex o sobre o desenvolvimento do homem do trabalho e a rela o destes com a escola e os processos de escolariza o formal Para efe
79. ade de ensino por estes n o acompanharem os filhos nas atividades escolares 45 das escolas indicam que o problema est no fato de que os pais n o procuram as escolas 25 revelam que os pais sequer sabem quem o presidente do Conselho Escolar bem como n o h reuni es promovidas por esta inst ncia de gest o e para 36 30 das escolas os pais n o se envolvem com a escola Estes diagn sticos apontam duas quest es que devem ser analisadas A primeira delas de suma import ncia que este trabalho n o se prop e a investigar mas que est no bojo de todas as interpreta es implica nos condicionantes sociais e econ micos os quais impedem a participa o dos pais na vida escolar dos filhos N o se pode fazer uma an lise linear e idealista que culpabiliza os pais pelo desempenho dos filhos sem levar em considera o suas possibilidades concretas situadas no contradit rio cen rio das quest es sociais Por outro lado h que se analisar em que medida os indicadores da qualidade de desempenho apontados pelas escolas expressam uma responsabiliza o da fam lia e destesponsabiliza o das efetivas pr ticas de gest o democr tica no interior da escola A segunda quest o a falta de cultura de participa o dos pais na escola n o propiciada por ela mesma ou seja a cultura da democracia na escola tomada na sua maior express o pelo papel do Conselho Escolar uma das maiores dificuldades indicadas pelas escolas Em outras pal
80. adequado no entanto n o tem consci ncia de que se trata de uma classifica o dos seres vivos Portanto ao fazer uso dessa palavra a crian a pode relacion la apenas a uma ou outra esp cie de animal que ela conhece e com isso considerar por exemplo que cachorro e cavalo s o animais mas ignorar que esse termo inclui a formiga a minhoca e o pr prio homem J os conceitos cient ficos surgem em contextos de uso deliberado consciente em situa es que se tem clareza dos objetos ou fen menos que eles representam As rela es entre outros conceitos j s o estabelecidas desde os primeiros contatos do sujeito com o objeto representado O conceito cient fico de animal apresentado ao aluno como express o dos reinos dos seres vivos assim a inclus o ou a exclus o de esp cies de seres vivos que correspondem palavra animal n o acontecem de forma espont nea mas de forma deliberada consciente com base no conhecimento abstrato e n o na experi ncia cotidiana Os campos da percep o da aten o do racioc nio e da mem ria do estudante ampliam se com a generaliza o possibilitada pelo conceito cient fico Embora mais limitadas segundo Vygotsky 1982 as situa es de aprendizagem dos conceitos cotidianos s o ticas pois tais conceitos ao serem aprendidos em situa es contextualizadas e vinculados a motivos pessoais s o facilmente apropriados pelo sujeito Ele considera que essa a for a dessa aprendizagem ou
81. adua o em Gest o Educacional no Instituto Paranaense Maring PR Docente do Departamento de Teoria e Pr tica da Educa o rea de Pol tica e Gest o da Educa o da Universidade Estadual de Maring Maring PR OrcaNnIzA o DO TRABALHO PEDAG GICO 40 Elegemos o Projeto Pol tico Pedag gico como objeto de estudo por atuarmos enquanto integrantes da equipe pedag gica do N cleo Regional de Educa o de Maring na orienta o de sua constru o junto s escolas das redes p blica e particular e percebemos que geralmente fica a cargo do pedagogo ou do diretor a incumb ncia desta constru o Nosso trabalho pretende chamar a aten o para o trabalho coletivo nas escolas principalmente no aspecto de planejamento participativo para as a es escolares sem perder de vista a fun o da escola na atualidade Para isso pretendemos fazer um breve resgate hist rico dos processos de gest o escolar definir Projeto Pol tico Pedag gico numa concep o de gest o democr tica apontar caminhos e elementos para sua elabora o atendendo aos aspectos legais e as necessidades da comunidade onde se insere assim como apontar para a necessidade de se trabalhar com conhecimentos cl ssicos historicamente constru dos pela humanidade para promover nos alunos condi es de discutir a realidade que se apresenta no intuito de transform la Em face ao exposto procuramos no desenvolvimento do nosso trabalho res
82. alidade do aluno para a sala de aula que buscam desenvolver nos estudantes valores de solidariedade justi a social e participa o pol tica Neste caso a escola deve preparar o aluno para resolver problemas pr ticos para realizar a es com foco na responsabilidade social na criatividade e na criticidade Os conte dos ensinados na escola devem estar em conson ncia com as quest es sociais o contato com esses conte dos contempor neos oferece aos alunos a possibilidade de desenvolver a capacidade de compreender e de intervir em sua pr pria realidade Embora essa tend ncia n o negue a import ncia dos conte dos disciplinares indiretamente eles s o desvalorizados medida que lhe atribu do um papel secund rio na pr tica pedag gica SFORNI e GALUCH 2006 Os conte dos cl ssicos pr prios de cada disciplina que comp e o curr culo passam normalmente a ser qualificados como est ticos conservadores fora da realidade do aluno livrescos monoculturais elitistas ultrapassados Os Par metros Curriculares Nacionais PCNs BRASIL 1988 est o em conson ncia com a perspectiva de que a institui o escolar tem a fun o de formar para a cidadania Segundo eles os conte dos formais est o centrados em fatos e conceitos por conseguinte faz se necess rio incluir a aprendizagem de procedimentos normas valores e atitudes para preparar o aluno para uma suposta nova realidade hist rico social Dessa maneira co
83. aloriza o cumprimento do dever o zelo no desenvolvimento ao trabalho mais que a compet ncia e o aperfei oamento profissional Apesar do predom nio da tend ncia burocr tica e centralizada as primeiras experi ncias de participa o na gest o da escola p blica no Brasil e que envolveram estudantes secundaristas ocorreram no per odo de 1931 a 1935 quando An sio Teixeira era Secret rio de Educa o no Distrito Federal Considerado pioneiro por relacionar democracia participativa com administra o da educa o An sio Teixeira introduziu uma forma de gest o escolar que envolvia a participa o dos alunos organizados em Conselhos nos quais eles decidiam desde san es disciplinares at quest es relacionadas a atividades curriculares e extracurriculares Esta experi ncia ficou conhecida como anarquia ou invers o da gt autoridade escolar Na d cada de 70 a nfase foi dada dimens o t cnica da administra o escolar na qual predominava a centraliza o o autoritarismo e a redu o da dimens o pol tica A Lei n 5692 71 expressa essa tend ncia administrativa bem como o contexto pol tico social que o pa s vivenciava ou seja o da ditadura militar Por m em pleno regime militar os movimentos populares clamavam por mais vagas nas escolas p blicas e pelas elei es de diretores de escolas A sociedade em geral trabalhadores em educa o lideran as de partidos de esquerda articularam um es
84. amente Cumpre reverter essa situa o Voc s pedagogos t m uma responsabilidade grande nesse esfor o de revers o Enquanto especialistas em pedagogia escolar cabe lhes a tarefa de trabalhar os conte dos de base cient fica organizando os nas formas e m todos mais prop cios sua efetiva assimila o por parte dos alunos Para al m da fun o pedag gica de interlocu o com o corpo docente para efetiva o de uma pr tica pedag gica que cumpre com os pressupostos conceituais e pr ticos expostos no Projeto Pol tico Pedag gico e Proposta Pedag gica Curricular h a fun o do pedagogo na gest o escolar Ou seja a fun o da Equipe Pedag gica encontra se maximizada no processo educativo agindo em todos os espa os para a garantia da efetiva o de um projeto de escola que cumpra com sua fun o pol tica pedag gica e social O reconhecimento e efetiva o do papel do pedagogo dependem do reconhecimento da intencionalidade e especificidade do trabalho pedag gico junto a toda comunidade escolar Portanto o envolvimento do pedagogo com quest es do dia a dia escolar n o deve extrapolar seu tempo e espa o do fazer pedag gico j que problemas de disciplina acompanhamento de entrada e sa da de alunos etc s o problemas da escola e o seu coletivo deve planejar a es para enfrentamento destas quest es Para Gadotti 2004 fazer pedagogia fazer pr tica te rica por excel ncia descobrir e elaborar instru
85. amento da implementa o daquelas decis es segundo crit rios pactuados Nesta perspectiva este trabalho se prop e a apresentar um pouco do retrato das escolas do Paran a partir dos seus pr prios diagn sticos realizados pela aplica o dos instrumentos do PDE Escola um dos programas do MEC que concebe a gest o como um dos indicativos de resultados de desempenho escolar No Estado do Paran no segundo semestre de 2008 112 escolas estaduais participaram deste Programa a partir do qual os estabelecimentos de ensino tiveram a oportunidade de evidenciar as suas principais dificuldades e tamb m planejar a es financi veis com o objetivo de avan ar quantitativamente nos seus ndices de desenvolvimento educacional Neste sentido as escolas selecionadas para o Programa foram aquelas cujo ndice de Desenvolvimento da Educa o B sica IDEB de 2005 registrou se inferior a 2 8 para os anos iniciais e 2 7 para os anos finais O PDE Escola um dos atuais programas oriundo do Plano de Desenvolvimento da Educa o PDE Tal Programa fruto de um acordo de financiamento entre Secretarias de Educa o Municipais Estaduais Minist rio da Educa o MEC e o Banco Mundial BM Portanto como boa parte dos recursos do PDE Escola adv m desse acordo internacional a sua aplica o deve ser submetida orienta o acompanhamento e avalia o desta ag ncia internacional O documento do PDE Escola preenchido pelas escolas di
86. aproximando a de uma dimens o subjetivista e p s moderna Desta forma corre o risco de relativizar o caminho que se percorre e a pr pria linha de chegada poss vel concluir portanto que essa concep o relativiza tamb m o pr prio projeto de sociedade pelo qual a escola se inspira ao construir seu curr culo Por pretender superar a dimens o racionalizante Silva chama essa n o teoria de concep o cr tica de curr culo Quando curr culo expressa a centralidade das pol ticas educacionais ele est ao mesmo tempo expressando as inten es sociais pol ticas ideol gicas e at econ micas desta pista de corrida e do caminho que se percorre nela Assim curr culo expressa as tens es e as contradi es entre o caminho a inten o deste caminho e o ponto de chegada dele Caberia perguntar que projeto de sociedade este e qual o caminho que esta pista de corrida encerra para um projeto que sobretudo social e coletivo Em s ntese o curr culo uma sele o sim de conte dos de concep es de inten es que devem ser democratizados para toda a popula o uma vez que s o requisitos m nimos para a participa o consciente em uma sociedade cada vez mais excludente seletiva e contradit ria Abre se assim um espa o fundamental para a escola no que diz respeito ao seu Projeto Pol tico Pedag gico que contemple os interesses da maioria da popula o atrav s de novas formas de sele o o
87. as educativas tendo em vista explicitar finalidades objetivos sociopol ticos e formas de interven o pedag gica para a educa o o pedag gico se expressa justamente na intencionalidade e no direcionamento dessa a o Esse posicionamento necess rio porque as pr ticas educativas n o se d o de forma isolada das rela es sociais pol ticas culturais e econ micas da sociedade LIB NEO 2004 E embora saibamos que o papel do pedagogo tem sido alvo de muitas discuss es na perspectiva que temos defendido a este profissional n o cabe mais a l gica economicista reproduzindo a fragmenta o das rela es de trabalho assim como acontece na dualiza o do profissional pedagogo em supervisor e orientador Para tanto cabe nos questionar os que ainda agem e defendem a l gica tecnicista na qual o supervisor controla o trabalho dos professores em quest es burocr ticas e n o de ensino e aprendizagem e o orientador recorre ao assistencialismo aos alunos e s fam lias Sobre a secundariza o do papel do pedagogo citemos Saviani 1985 p 28 Na verdade tal desvio hoje regra em nossas escolas da exalta o aos movimentos de 64 curiosidade pelo ndio da venera o s m es s festas juninas das homenagens aos soldados ao cultivo do folclore e s loas crian a encontra se tempo para tudo na escola Mas muito pouco tempo destinado ao processo de transmiss o assimila o de conhecimentos elaborados cientific
88. avras apenas a exist ncia desta inst ncia colegiada n o garante que as decis es sejam tomadas por representantes efetivos de suas categorias Assim a cria o do Conselho Escolar numa escola n o garante que as tomadas de decis es sejam coletivas e tenham maior probabilidade de obter melhores resultados isto porque como analisamos nas atas dos encontros de elabora o do PDE Escola todos os planos foram submetidos aprova o do Conselho Escolar e mesmo assim possu am propostas individualistas de poucas disciplinas ou que eram t o amplas que n o atendiam nenhuma A crit rio de exemplo veja o PDE E de uma escola estadual No diagn stico das disciplinas cr ticas a escola demonstra que 38 da reprova o dos alunos da 8 s rie ocorreram nas disciplinas de Artes Ci ncias Naturais Educa o F sica e Geografia Por m no Plano de A o a escola prop e a Contrata o de servi os de transporte para levar alunos ao cinema museus e teatro ao custo de R 2 800 00 Ora o objetivo maior desta a o deveria ser o aumento do desempenho escolar dos alunos nas disciplinas de Artes e Hist ria por m quando a escola prop e o resultado esperado para esta a o ela indica que o Aumento do v nculo de afetividade entre alunos professores e alunos escola Disso decorre inferir que a escola ainda est atrelada s propostas generalistas da d cada de 1990 que d o maior relev ncia para os aspectos afetivos em contra
89. biol gico ao cultural em rela o s outras esp cies animais TULESKI 2007 Para o indiv duo tornar se humano ser gen rico precisa se inserir Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO EN 6a na hist ria precisa se apropriar dos resultados das produ es humanas e fazer desses resultados rg os de sua individualidade de acordo com a met fora marxiana BARROCO 2007 Neste sentido Vigotski e Luria 1996 enfatizam que as fun es psicol gicas superiores t m origem social e passam a existir no indiv duo perante a rela o mediada com as cria es elaboradas ao longo da hist ria da humanidade que levam por sua vez ao reequipamento cultural destas fun es Os autores afirmam que no processo de desenvolvimento a crian a conta inicialmente com aquilo que a natureza lhe equipou mas em contato com a realidade externa e social esta lhe prop cia que se torne reequipada Leontiev 1967 assevera que Todas as cria es do homem a partir do primeiro instrumento manual at as t cnicas mais modernas desde a palavra mais primitiva at as l nguas vivas contempor neas altamente desenvolvidas levam a marca do trabalho do conjunto de seres concretos de sua atividade material e espiritual que adquire condi o de objeto em seu produto o que implica que o que se manifesta na atividade do homem isto na natureza essencial deste suas aptid es fica encarnado em seu produto Marx disse aparece na forma de
90. bo o de um projeto pol tico cujas estrat gias e pr ticas tinham objetivo de garantir a participa o da popula o nas decis es da administra o p blica As primeiras elei es para diretores ocorreram em 1976 em Boa Esperan a no Esp rito Santo onde o prefeito tamb m implantou o planejamento participativo na administra o das escolas municipais No mesmo ano em Lages Santa Catarina e em Piracicaba S o Paulo tamb m foi implantada a administra o participativa Ap s 1978 professores alunos e sociedade civil organizados exigiram novas pr ticas administrativas para a educa o especialmente o abandono do autoritarismo do centralismo burocr tico por parte do poder p blico Descentraliza o autonomia e participa o se tornam bandeiras de luta por uma administra o democr tica Desde ent o as elei es para dirigentes escolares passaram a ser mais frequentes Por m al m de n o serem garantia de uma gest o democr tica elas trouxeram consigo novos conflitos e diverg ncias para o interior da escola uma vez que o processo de escolha nem sempre costuma ser transparente ou quando eleito o diretor n o obrigatoriamente garante a participa o dos demais segmentos da escola O fim do regime militar n o trouxe mudan as significativas na administra o do sistema escolar Podemos dizer que do ponto de vista legal tivemos alguns avan os especialmente se considerarmos que na d cada de 80 a administra
91. cas na Psicologia e Educa o na atualidade e A y z a W a o T l q m qg E im o a o q G q z q y 3 REFER NCIAS AZENHA M G Construtivismo de Piaget a Em lia Ferreiro Rio de Janeiro tica 1993 BARROCO S S M A Educa o Especial do novo homem sovi tico e a Psicologia de L S Vigotski implica es e contribui es para a Psicologia e a Educa o atuais 414 p Tese Doutorado Programa de P s Gradua o em Educa o Escolar da Universidade Estadual Paulista Araraquara 2007 DUARTE N Educa o Escolar Teoria do Cotidiano e a Escola de Vigotski Campinas SP Autores Associados Cole o Pol micas do Nosso Tempo 1999 DUARTE N As pedagogias do aprender a aprender e algumas ilus es da assim chamada sociedade do conhecimento Revista Brasileira de Educa o v 18 p 35 40 2001a DUARTE N Vigotski e o aprender a aprender cr tica s aproptia es neoliberais e p s modernas da teoria vi pa gotskiana Campinas Autores Associados 2001b DUARTE N A Teoria da Atividade e a Educa o na Sociedade Contempor nea Projeto de Pesquisa encaminhado ao CNPq em 2004 para solicita o de bolsa de produtividade em pesquisa 2004 DUARTE N Por que necess rio uma an lise cr tica marxista do construtivismo In Lombardi J C e Saviani D Orgs Marxismo e Educa o debates contempor neos Campinas SP Autores Associados 2005 p
92. cas para a Educa o Tend ncias e debates entre o global e o local N 22 Curitiba Ed UFPR 2003 p 77 98 OLIVEIRA Deuseles Des Articula es das Escolas de Poder e Pol ticas Educacionias no Paran a partir da Constitui o de 1988 UFPR 2008 Disserta o mestrado PARAN SEED SUED Reformula o Curricular nas Escolas P blicas do Paran documento produzido enviado s escolas em 2004 PARO Vitor Gest o democr tica da escola p blica S o Paulo tica 2006 SOUZA ngelo R de Reformas educacionais descentraliza o gest o e autonomia escolar Educar em Revista Dossi Pol ticas P blicas para a Educa o Tend ncias e debates entre o global e o local N 22 Curitiba Ed UFPR 2003 p 17 49 TAVARES Ta s M Gest o P blica do Sistema de Ensino do Paran 1995 2002 S o Paulo PUC 2004 Doutorado tese EDUCA O E IDEOLOGIA QUANDO A PSEUDONEUTRALIDADE EXPRESSA UMA OP O PELA NATURALIZA O DAS DESIGUALDADES Meire Donata Belzer SEED PR Paulla Helena Silva de Carvalho UFPR SEED PR Elisane Fank SEED PR Reportagens recentes veiculadas por alguns jornais locais t m se proposto a tecer suas cr ticas ao conte do ideol gico de alguns livros did ticos utilizados nas escolas brasileiras e forma o dos profissionais da educa o especialmente no que se refere abordagem pedag gica marxista Em nome de uma pseudoneutralidade os colunistas julgam ser pos
93. cep o de que o pedagogo o profissional que atua em v rias inst ncias da pr tica educativa direta ou indiretamente vinculadas organiza o e aos processos de aquisi o de saberes e modos de a o com base em objetivos de forma o humana definidos coletivamente no Projeto Pol tico Pedag gico esse passa a ser compreendido como mediador e o articulador deste projeto E OrcaNnIzA o DO TRABALHO PEDAG GICO 36 na escola que se consolida principalmente atrav s do Plano de Trabalho Docente e do trabalho efetivo do professor em sala de aula Tendo se como pressuposto a clareza quanto s quest es j postas cabe a explicita o do que se constitui como trabalho do pedagogo especificamente junto ao professor de cada disciplina na condu o do processo de transmiss o assimila o dos conte dos Assim como a escola a mediadora entre o conhecimento e a comunidade o professor o mediador entre o conhecimento e o aluno sendo o pedagogo o mediador entre o m todo as formas de condu o do conhecimento e a pr tica docente do pedagogo a responsabilidade de transformar o conhecimento difuso em sistematizado e assimil vel ou saber escolar SAVIANI 1985 Cabe ao pedagogo dar suporte ao trabalho docente utilizando se do conhecimento pr prio da sua fun o dos componentes t cnico pr ticos psicol gicos sociopol ticos decorrentes das ci ncias auxiliares da educa o no ato educativo LIB NEO 1990 leva
94. cessidade hist rica Saviani 2007 afirma que a sociedade brasileira a partir de 1982 vive em consequ ncia das contradi es advindas da amplia o de poder autocr tico e pela superexplora o do grande capital monopolista o que se convencionou chamar de transi o democr tica resultante da reorganiza o e repolitiza o das classes trabalhadoras Diante de tal situa o aparecem indicativos de um novo quadro de mobiliza o e organiza o social que instigam mudan as nas rela es de poder em todas as reas e n o seria diferente na educa o Sendo assim justifica se a ado o da Gest o Democr tica hoje pela escola p blica por ser uma forma de organiza o da escola que parece no momento poder dar suporte s necessidades escolares atuais no que diz respeito organiza o participa o planejamento e tomada de decis o A participa o de fato uma pr tica pol tica e por natureza democr tica Vis o esta que na escola exige obrigatoriamente a mudan a do papel do diretor Primeiramente quanto fragmenta o do seu trabalho entre administrativo e pedag gico e em seguida a mudan a de postura no que diz respeito centraliza o das tomadas de decis o corporativismo e autoritarismo al m de seu car ter exclusivamente gerencialista A supera o destas caracter sticas na dire o de uma escola n o simplesmente utiliza o de termos diferentes no discurso assumir um pro
95. chimento do instrumento do MEC consistia em escalas de 1 a 5 representando sucessivamente 2 ce 2 CCN 2 cc indicador de nunca raramente s vezes na maioria e sempre ocorre tal caracter stica na gt escola Assim as escolas puderam valorar a sua situa o e verificar quais os seus pontos sens veis Nesta perspectiva a abordagem que o documento do Paran faz sobre a gest o escolar passa pelo diagn stico da efetiva o das inst ncias colegiadas em especial o Conselho Escolar entendido como o rg o m ximo de gest o no interior da escola atrav s do qual o coletivo escolar participa do processo de tomada de decis es pedag gicas e no acompanhamento da aplica o dos recursos p blicos destinados escola Isto implica numa concep o que teoricamente possibilitaria em maior propor o a participa o da comunidade nos processos pedag gicos Ou seja numa possibilidade de gest o participativa maior que a propugnada pelo MEC que pelas suas bases gerencialistas concebe o diretor como o l der e gerente do processo Contudo o levantamento realizado sobre as informa es que a escola ofereceu atrav s do instrumento em quest o permite muitas an lises que devem ser situadas nas contradi es hist ricas e pol ticas da escolariza o no Brasil em especial como decorr ncia na pr pria hist ria da falta de democracia na cultura escolar Algumas an lises conclusivas acerca do
96. cia da teoria kantiana da fenomenologia husserliana do evolucionismo bergsoniano e do estruturalismo sendo esta ltima corrente considerada a de maior influ ncia sobre o te rico FACCI 2004 11 Duarte 1999 demonstra que Piaget promove uma concilia o entre o empirismo e o inatismo expressa na forma de uma terceira via o que em ltima inst ncia reitera o car ter biol gico e naturalizante atribu do ao desenvolvimento humano Ao inv s de uma tentativa de justaposi o ou de concilia o entre essas perspectivas a Psicologia Hist rico Cultural prop e um novo encaminhamento epistemol gico cujas bases se encontram no materialismo hist rico dial tico Em outras palavras os psic logos sovi ticos foram enf ticos em demonstrar a necessidade de supera o tanto do inatismo como do empirismo j que a psicologia elaborada a partir destas posi es perde toda a possibilidade de abordar cientificamente as formas mais complexas especificamente humanas de atividade consciente que produto do desenvolvimento social e que diferencia o homem dos animais Ao assim fazer os fundadores da Escola de Vigotski inauguram a possibilidade de explicar a constitui o hist rico cultural do psiquismo humano na qual o homem por meio de sua atividade torna se dialeticamente produto e produtor da sociedade e de si pr prio OrcanizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO Pa rela o indiv duo e sociedade I
97. cionalidade essa pseudo neutralidade traz consigo uma op o conservar e reproduzir dentro destas contradi es que se analisa o papel do curr culo Etimologicamente curr culo vem do latim curriculum que significa pista de corrida No mbito das apologias da sociedade sob o capitalismo isto pode estar ligado ao conte do profissional que se apresenta na sele o de emprego a fim de competir correr em busca de no mercado de trabalho Embora com outro significado este conceito tamb m expressa o que o curr culo significa no mbito das contradi es do espa o escolar O curr culo da escola a sele o intencional de uma por o de cultura Cultura por sua vez refere se a toda a produ o humana que se constr i a partir das interrela es do ser humano com a natureza com o outro e consigo mesmo Esta a o essencialmente humana e intencional realizada a partir do trabalho atrav s do qual o homem se humaniza e humaniza a pr pria a natureza Por cultura entende se ent o tudo o que os grupos sociais produzem para representar o seu jeito de viver de entender e de sonhar o mundo O curr culo portanto hist rico resultado de um conjunto de for as sociais pol ticas e pedag gicas que expressam e organizam os saberes que circunstanciam as pr ticas escolares na forma o dos sujeitos que por sua vez s o tamb m hist ricos e sociais Nesta perspectiva o curr culo deve oferecer n o somente vias
98. co cultural a finalidade do ensino possibilitar aos sujeitos a realiza o de a es mentais j que elas ampliam a capacidade de intera o dos sujeitos com a realidade objetiva para al m da experi ncia imediata ou da resolu o de um problema concreto e pr tico N o se trata de uma forma o cognitivista mas de uma pr tica pedag gica voltada para o desenvolvimento das fun es complexas do pensamento Essas fun es distinguem o homem dos demais animais nesse sentido podemos dizer que o objeto principal do ensino e da aprendizagem o processo de humaniza o pela apropria o dos conhecimentos elaborados Considera es finais Ao longo deste texto tecemos considera es sobre as tend ncias de organiza o do ensino que t m sido frequentemente abordadas nos cursos de forma o de professores e que t m orientado a pr tica pedag gica da educa o b sica Pautados em aportes da abordagem hist rico cultural fomos nos posicionando em favor de uma escola cujo foco a humaniza o dos sujeitos e o desenvolvimento ps quico dos estudantes o que pata n s significa a possibilidade de todos se apropriarem dos bens culturais j produzidos pela humanidade Em raz o dessa finalidade a escolariza o centrada no ensino de conceitos sistematizados de todas as reas do conhecimento o que n o exclui o trabalho com temas e projetos desde que seu desenvolvimento tenha como motivo principal a aprendizagem conceitual Dess
99. colar II T tulo IV S rie CDD370 71 CDU 37 02 816 2 Secretaria de Estado da Educa o Superintend ncia da Educa o Coordena o de Gest o Escolar Avenida gua Verde 2140 Vila Isabel Telefone 41 3340 1799 CEP80240 900 CURITIBA PARAN BRASIL DISTRIBUI O GRATUITA IMPRESSO NO BRASIL Governo do Estado do Paran Orlando Pessuti Secretaria de Estado da Educa o Altevir Rocha de Andrade Diretoria Geral de Secretaria de Estado da Educa o Alexandra Carla Scheidt Superintend ncia da Educa o Alayde Maria Pinto Digiovanni Coordena o de Gest o Escolar Assessoria da Superintend ncia Elisane Fank Colabora o e Organiza o do Caderno Leocadia de Oliveira Mendes Governador Roberto Requi o Gest o 01 01 2003 a 31 03 2010 Secret rio de Estado da Educa o Maur cio Requi o Gest o 01 01 2003 a 09 07 2008 Secret ria de Estado da Educa o Yvelise Freitas Arco Verde Gest o 10 07 20087 a 19 11 2010 Diretor Geral Ricardo Bezerra Gest o 01 01 2003 a 17 04 2010 Diretor Geral Altevir Rocha de Andrade Gest o 18 04 2010 a 19 11 2010 APRESENTA O DO CADERNO com muito carinho que a Secretaria da Educa o do Estado do Paran encaminha este caderno s escolas estaduais Ele expressa o que defendemos sobre a fun o social da escola p blica e em alguma medida sintetiza o que ao longo de quase oito anos de gest o discutimos e aprendemos com o coletivo
100. como forma de organiz las para questionar o modelo capitalista e promover a transforma o social Conforme escrito por ele atrav s da cr tica da civiliza o capitalista que se formou ou se est formando a consci ncia unit ria do proletariado e cr tica quer dizer cultura e n o evolu o espont nea e naturalista GRAMSCI 1916 apud GRAMSCI 2004 p 86 OrcaNnizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO Considerando ainda que a educa o n o a mesma para todos nesta sociedade poder se ia perguntar quem define o modelo de forma o e a quem cabe proporcion la Segundo Gramsci Para o proletariado necess ria uma escola desinteressada Uma escola em que seja dada crian a a possibilidade de formar se de se tornar homem de adquirir princ pios gerais que servem para o desenvolvimento do car ter Uma escola humanista em suma como a entendiam os antigos e os mais recentes do Renascimento Uma escola que n o hipoteque o futuro da crian a e n o obrigue a sua vontade a sua intelig ncia e a sua consci ncia em forma o a mover se num sentido pr estabelecido Uma escola de liberdade e de livre iniciativa e n o uma escola de escravid o e mec nica Tamb m os filhos dos prolet rios devem usufruir de todas as possibilidades todos os campos livres para poder realizar a sua pr pria personalidade no melhor sentido e portanto no modo mais produtivo para eles e para a colectividade A escola profissional n o deve torna
101. contemplados na LDB N 9394 96 no seu Art 3 I igualdade de condi es para acesso e perman ncia na escola I liberdade de aprender ensinar pesquisar e divulgar a cultura o pensamento a arte e o saber HI pluralismo de ideias e concep es pedag gicas IV respeito liberdade e apre o toler ncia V coexist ncia de institui es p blicas e privadas de ensino VI gratuidade do ensino p blico em estabelecimentos oficiais VII valoriza o do profissional da educa o escolar VIII gest o democr tica do ensino p blico na forma desta Lei e da legisla o do sistema de ensino IX garantia do padr o de qualidade X valoriza o da experi ncia extra curricular XI vincula o entre a educa o escolar o trabalho e as pr ticas sociais No caso do Estado do Paran a equipe da CADEP SEED atual CGE Coordena o de Gest o Escolar e Equipe dos N cleos Regionais de Educa o elaboraram em 2005 um documento norteador para an lise e parecer dos projetos das escolas o qual n o deve ser encarado como modelo e sim como par metro para que as escolas contemplem elementos importantes em seus projetos O documento de an lise atenta para a identifica o do estabelecimento e seus atos legais a organiza o da entidade escolar fundamenta o te rica e organiza o pedag gica concep o de avalia o formas de registros avaliativos e sua periodicidade recupera o de estudos proposta de
102. cr tica n o sin nimo de todo mundo faz tudo ou qualquer um faz qualquer coisa Cada sujeito do processo educativo tem suas fun es espec ficas por m o planejamento e implementa o das a es parte do coletivo Portanto a legitimidade da Gest o Democr tica se d nos processos de participa o efetiva Um dos princ pios a elei o de diretores n o que a mesma garanta a democracia como pr tica escolar mas um momento de tomada de decis o de toda a comunidade escolar E ap s a escolha do candidato ele tem o dever dentro dos princ pios democr ticos de legitimar o processo educativo a princ pio entendendo a escola como institui o de car ter pedag gico Lib neo 2004 p 29 afirma Ao meu ver a Pedagogia ocupa se de fato dos processos educativos m todos maneiras de ensinar mas antes disso ela tem um significado bem mais amplo bem mais globalizante Ela um campo de conhecimentos sobre a problem tica educativa na sua totalidade e historicidade e ao mesmo tempo uma OrcaNniza o DO TRABALHO PEDAG GICO diretriz orientadora da a o educativa O pedag gico refere se a finalidades da a o educativa implicando objetivos sociopol ticos a partir dos quais se estabelecem formas organizativas e metodol gicas da a o educativa Essa vis o faz com que a dire o esteja sim envolvida com a equipe pedag gica nos encaminhamentos pedag gicos que se fizerem necess rios e explic
103. cter sticas do processo de reprodu o do capital no ltimo ter o do s culo XX Como resultado corriqueiro o desvinculamento da obra vigotskiana do m todo materialista hist rico dial tico e do contexto socialista da URSS Esse esfor o segundo Duarte 20014 realizado de diferentes maneiras que embora distintas n o s o excludentes pela substitui o das obras de Vigotski por produ es elaboradas por int rpretes e por tradu es resumidas e censuradas de parte suas publica es pela defesa de dissid ncia entre Leontiev 5 De acordo com Facci 2004 Piaget considerado o pai do construtivismo termo que nem sempre esteve presente em sua obra j que come ou a empreg lo nos ltimos vinte anos da sua produ o escrita Salienta ainda que a explora o dos m ltiplos aspectos da ci ncia por esta abordagem pode explicar a diversidade de interpreta es dadas pelos estudiosos da obra piagetiana ao termo construtivismo Com isso h v rias teorias que foram sendo agregadas ao construtivismo e n o se pode dizer que exista um significado un voco do termo Contudo da mesma forma que Facci 2004 neste trabalho o termo construtivismo ser usado em refer ncia teoria de Piaget e de seus continuadores 6 Duarte 20012 e Tuleski 2002 explicam que os livros Pensamento e Linguagem e A Forma o social da mente publicados no Brasil em 1984 1987 respectivamente n o s o tradu es literais do original em russo
104. democr tica 4 Democracia no entanto n o se confunde com democratismo O voto do colegiado da escola para uma tomada de decis o nem sempre expressa o sentido democr tico A grande quest o a se fazer na escola quem de fato a maioria para a qual o projeto de escola deve voltar se N o o consenso e sim a maioria pela qual a escola se prop e a defender seus interesses e necessidades O consenso n o a express o da democracia Ainda que haja um compromisso com o colegiado que elegeu seu representante o compromisso pol tico da gest o possibilitar que a democracia na escola se expresse na garantia do acesso educa o e a uma boa educa o Isto n o implica em reunir o colegiado para decidir por exemplo a mudan a da cor da cortina das salas ou da pintura da escola Estes e outros exemplos podem ilustrar certa pol tica de ades o ou de coaliz o que se resumir em atos de democratismos Gest o Democr tica segundo Souza 2006 o processo pol tico atrav s do qual as pessoas na escola discutem deliberam e planejam solucionam problemas e os encaminham acompanham controlam e avaliam o conjunto das a es voltadas ao desenvolvimento da pr pria escola Este processo sustentado no di logo e na alteridade tem como base a participa o efetiva de todos os segmentos da comunidade escolar o respeito a normas coletivamente constru das para os processos de tomada de decis es e a garantia de amp
105. diada pela teoria teoria entendida aqui como uma aquisi o hist rica constru da e produzida na intera o que se estabelece entre os homens e o mundo FRANCO 1989 p 31 Portanto tornar os conhecimentos escolares e a pr pria escola significantes n o quer dizer restringir a a o dos mesmos ao n vel do imediato A escola tem uma hist ria mediatizada pelos condicionantes econ micos culturais e sociais Conceb la pragmaticamente na perspectiva da forma o ou incuba o do futuro trabalhador implica em perder sua for a de luta e ruptura com o status quo A escola segundo Gramsci deve destinar se a formar os futuros dirigentes que pensem e produzam o conhecimento a partir das rela es de trabalho mas concebido este em sua dimens o ontol gica como condi o de vida de humaniza o de satisfa o das necessidades biol gicas e sociais trabalho em sua dimens o ontocriativa Considera es finais A g nese da escola est imbricadamente posta no seu papel ante as rela es de trabalho constitu das no e pata o capitalismo O que se pode inferir sobre isto que da mesma forma em que a a o humana n o e nem nunca ser espont nea e naturalizada as rela es de trabalho no capitalismo ou para al m dele s o marcadas pela intencionalidade humana A despeito das produ es midi ticas que t m sido insistentes na apologia a uma poss vel neutralidade o desenvolvimento da consci ncia humana isto p
106. dica de direito privado Torna se desse modo conforme a pol tica do per odo de car ter tecnicista um organismo t cnico de gerenciamento capta o e aplica o de recursos no mbito da escola p blica mantendo ainda o seu papel assistencialista sob os ideais de solidariedade Mais do que isso conforme documento interno a finalidade do projeto era a de estabelecer medidas que tornem as associa es administrativamente bem estruturadas e din micas assim como capacitadas a promoverem maior capta o de recursos e melhor utiliza o das potencialidades locais mediante a ativa o dos agentes b sicos pais professores e alunos PARAN 1979 p 8 Isto implica em dizer que as associa es de pais e mestres passariam a ter um car ter auto sustent vel e din mico embora de certa forma ainda sob controle estatal Percebe se que neste momento hist rico as pol ticas estaduais estavam alinhadas com a pol tica educacional federal implantada pelo regime militar atrav s da Lei n 5692 71 Vale destacar que em nome da dinamicidade de tais associa es a lei acaba responsabilizando as por patrocinarem em certa medida o pr prio custeio da educa o com os mesmos fins assistenciais das cooperativas Isto se comprova no artigo 62 Cada sistema de ensino compreender obrigatoriamente al m de servi os de assist ncia educacional que assegurem aos alunos necessitados condi es de efici ncia escolar entidades qu
107. dica que A situa o de obten o de recursos pela APM tende a modificar se na medida em que o Estado na inten o de unir seus esfor os ao da comunidade vem implantando projetos que visam repassar recursos escola para serem administrados em conjunto pela APM e a Dire o PARAN p 26 s d A partir da d cada de 1990 as APMs foram fortemente impulsionadas pelo governo de poca A pol tica de legaliza o foi t o intensificada a ponto de quadruplicar a quantidade de APMs no Paran Em 1995 estavam legalizadas no Estado apenas 500 quinhentas APMs enquanto que no ano de 1997 o Estado j possu a 2000 duas mil APMs legalizadas ALMEIDA 2006 Contudo importante ressaltar que essa quadruplica o respondeu intencionalidade pol tica e econ mica dos anos 1990 era inerente l gica neoliberal alinhadas pelas pol ticas nacionais de poca que estas associa es assumissem o efetivo papel de suprir as insufici ncias dos recursos p blicos destinados escola Nesta perspectiva vale destacar o car ter essencialmente gerencialista destas associa es voltadas aos princ pios empresariais de efici ncia e efic cia Para tal Almeida 2006 p 119 120 destaca duas estrat gias utilizadas para implanta o da proposta de ger ncia nas escolas implementadas pela via do dirigente escolar diretor e da comunidade escolar atrav s do fortalecimento das APMs primeiro pela via da centraliza o de poder na
108. dizagem ter uma probabilidade muito grande de efetiva o Para Ilma Passos 1995 p 17 Gest o democr tica um princ pio consagrado pela Constitui o vigente e abrange as dimens es pedag gica administrativa e financeira Ela exige uma ruptura hist rica na pr tica administrativa da escola com o enfrentamento das quest es de exclus o e reprova o e da n o perman ncia do aluno na sala de aula o que vem provocando a marginaliza o das classes populares Esse compromisso implica a constru o coletiva de um projeto pol tico pedag gico ligado educa o das classes populares A constru o do projeto pol tico pedag gico parte dos princ pios de igualdade qualidade liberdade gest o democr tica e valoriza o do magist rio Enquanto para Bastos 2001 p 22 23 A gest o democr tica da escola p blica deve ser inclu da no rol de pr ticas sociais que podem contribuir para a consci ncia democr tica e a participa o popular no interior da escola Esta consci ncia esta participa o preciso reconhecer n o tem a virtualidade de transformar a escola numa escola de qualidade mas t m o m rito de implantar uma nova cultura na escola a politiza o o debate a liberdade de se organizar em s ntese as condi es essenciais para os sujeitos e os coletivos se organizarem pela efetividade do direito fundamental acesso e perman ncia dos filhos das classes populares na escola p blica Podemos ob
109. do nas Associa es de Pais e Mestres nos Gr mios Estudantis e especialmente tendo assento nos Conselhos Escolares legitimo tamb m o processo de instrumentaliza o desta comunidade sobre o sentido de sua participa o Afinal se a escola espa o de instrumentaliza o e socializa o do conhecimento SAVIANI 1991 ela passa pela tomada de consci ncia da comunidade sobre o seu papel e o do Estado no destino das pol ticas p blicas neste sentido que a Gest o Democr tica tamb m se consubstancia no controle social expressado pelo acompanhamento da comunidade sobre as fontes e o destino dos recursos p blicos bem como sobre os caminhos que devem percorrer para que a escola possa contar com recursos adequados ao provimento de suas necessidades e seus direitos por tudo isso que a Gest o Democr tica n o uma concess o n o pode ser decretada ou institu da Ela um direito uma conquista instituinte e como tal vai para al m de compartilhar a gest o N o se trata portanto de abrir uma concess o para a comunidade e para o colegiado expressarem suas expectativas ou realizarem a es de benfeitorias pela escola um direito sobre o qual se democratizam as rela es os conhecimentos os projetos de homem e de sociedade e se lutam por pol ticas que possam tornar a escola um espa o verdadeiro de produ o do conhecimento Isto implica em fazer com a escola e n o pela escola ou pelo Estado por i
110. e ao mesmo tempo diferenci los pelo filo vertebrados pela classe mam feros pela ordem carn voro pelo g nero c o e pela esp cie A for a e a debilidade dos conceitos cient ficos e dos espont neos apontam a necessidade de trabalh los de forma articulada Poder amos ent o nos perguntar o trabalho com temas e projetos n o seria o caminho para essa inter rela o entre os conceitos aproveitando se a for a da contextualiza o que os temas cotidianos poderiam conferir ao trabalho com os conceitos cient ficos Pode ser uma possibilidade desde que os conceitos n o estejam a servi o do tema mas o tema a servi o do s conceito s que se deseja ensinar Afinal n o se aprendem conceitos cient ficos tal como se aprendem conceitos espont neos ou seja apenas interagindo em situa es pr ticas com outras pessoas objetos e fen menos N o se aprendem conceitos cient ficos sem a media o intencionalmente organizada para esse fim Quando no trabalho com o tema a forma o de valores e atitudes o objetivo maior por parte do professor a tend ncia a de que os conceitos cient ficos ocupem apenas um papel acess rio ou mesmo que sejam trabalhados v rios conceitos superficialmente e nenhum em profundidade Se os conceitos cient ficos s o considerados conte dos ridos meras abstra es ou conhecimento sem sentido para o aluno justamente porque n o se compreendeu que no seu ensino t o importante qua
111. e congreguem professores e pais de alunos com o objetivo de colaborar para o eficiente funcionamento dos estabelecimentos de ensino 1 Os servi os de assist ncia educacional de que trata este artigo destinar se o de prefer ncia a garantir o cumprimento da obrigatoriedade escolar e incluir o aux lios para a aquisi o de material escolar transporte vestu rio alimenta o tratamento m dico e dent rio e outras formas de assist ncia familiar 2 O poder p blico estimular a organiza o de entidades locais de assist ncia educacional constitu das de pessoas de comprovada idoneidade devotadas aos problemas s cio educacionais que em colabora o com a comunidade possam incumbir se da execu o total ou parcial dos servi os de que trata este artigo assim como da adjudica o de bolsas de estudos Apesar de indicar se legalmente a colabora o dos pais e da comunidade na escola a lei n o abriu espa o para uma democratiza o efetiva T o somente reafirmou as associa es como mecanismos de capta o de recursos desonerando o Estado da sua responsabilidade de manuten o do aparato escolar e segundo Sp sito tamb m como mecanismos de controle A este respeito a autora afirma que A presen a de pais e usu rios continuou a integrar o ide rio pedag gico nas ltimas d cadas Tal participa o foi considerada t o importante para o regime autorit rio que passou a ser compuls ria a partir da d
112. e decis es quanto a finalidades e conte dos devem ser tomadas para humaniza o da forma o dos sujeitos o que significa pensar em quais conte dos da aprendizagem ser o ensinados como conte dos de vida e que devem abranger os conceitos cient ficos da cultura erudita e os conte dos da pr tica social id p 1238 A Gest o Democr tica passa a ser vista sob o ponto da organiza o coletiva da escola em fun o dos seus sujeitos Organizar se coletivamente exige rigor te rico pr tico de quem organiza decide dirige debate discute a organiza o escolar Significa permitir o trabalho espec fico e ao mesmo tempo org nico dos sujeitos em fun o das necessidades hist rico sociais dos seus alunos Nesse nterim tomaremos aqui em especial a possibilidade de trabalho do pedagogo na tentativa de entender seu papel como mediador da intencionalidade educativa da escola pela via dos diferentes segmentos que a comp e Na perspectiva a hist rico cr tica insere se a preocupa o de se preparar a classe trabalhadora para ser dirigente e ap s esse processo tornar se dominante como defendeu Gramsci A apropria o concreta do saber objetivo articulando com os interesses da classe trabalhadora refor a e amplia a luta hegem nica da classe e esta articula o que a coloca no caminho de ser dirigente antes de governante PRAIS 1994 p 41 Por m para alcan ar esse n vel de discuss o e apropria o do discurso e ideai
113. e destacar para ilustrar este vi s compensat rio das associa es os termos do regulamento da primeira Caixa Escolar fundada em 1895 pelo Inspetor Escolar F bio Luz 8 Adotaremos uma das no es de solidariedade do Dicion rio Aur lio Rela o de responsabilidade entre pessoas unidas por interesses comuns de maneira que cada elemento do grupo se sinta na obriga o moral de apoiar o s outro s 9 F bio Lopes dos Santos Luz m dico baiano escritor e educador defensor dos m todos montessorianos e da escola ativa no Brasil LUZ FILHO 1960 A primeira Caixa Escolar foi fundada no Rio de Janeiro OrcaNnizA o DO TRABALHO PEDAG GICO GN ma Art 5 Esta Caixa tem por fim fornecer aos alunos reconhecidamente pobres do 7 distrito escolar o indispens vel de que care am para frequentar a escola segundo disp e o art 64 da Lei do Ensino P blico Municipal Par grafo nico Os meios de que trata o artigo anterior ser o fornecidos n o s mente s crian as pobres de ambos os sexos que por falta d les n o frequentam escolas como tamb m s que frequentando qualquer escola p blica subvencionada ou subsidiada do distrito necessitem dos meios para poderem continuar LUZ FILHO 1960 p 142 as Caixas Escolares tanto no Distrito Federal como S o Paulo Paran e etc v m prestando servi os relevantes como elementos de combate ao analfabetismo pela distribui o de sapatos fardamentos
114. e estabelece na rela o entre dois sujeitos professor e aluno Ao professor enquanto detentor dos fundamentos do conhecimento cient fico cabe o papel de mediador ou seja de desenvolver procedimentos adequados para viabilizar a apropria o desse conhecimento pelos alunos estes cabe o esfor o te rico pr tico dessa apropria o conhecimento na e pela sua atividade pr tica Piaget 1977 enf tico em afirmar que a experi ncia n o deve ser realizada pelo professor mas sim pelos alunos e sem a apresenta o de um esquema pr vio Piaget 1977 evidencia que as aprendizagens realizadas pelo indiv duo s o qualitativamente superiores quelas em que h a interfer ncia do professor O importante desenvolver um m todo o aprender a aprender que se mostre til na vida do indiv duo e n o se apropriar do conte do historicamente acumulado Conquistar por si mesmo um certo saber com a realiza o de pesquisas livres e por meio de um esfor o espont neo levar a ret lo muito mais isso possibilitar sobretudo a aquisi o de um m todo que lhe ser til por toda a vida e aumentar permanentemente a sua curiosidade sem o risco de estanc la quanto mais n o seja ao inv s de deixar que a mem ria prevale a sobre o racioc nio ou subverter a intelig ncia a exerc cios impostos de fora aprender ele a fazer por si mesmo funcionar a sua raz o e construir livremente suas pr prias no es PIAGET
115. e modo o que se espera como resultado das atividades de ensino o desenvolvimento Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO de abstra es e generaliza es que correspondem a a es mentais qualitativamente superiores s que s o possibilitadas pela intera o direta do sujeito com a realidade Muitas outras decis es curriculares e de planejamento da atividade docente poderiam ter sido discutidas neste texto mas nossa inten o n o foi fazer uma lista de orienta es para a condu o do ensino e apontar pr ticas corretas ou incorretas Apesar de termos destacado nossa posi o te rico metodol gica sobre o ensino n o consideramos que a ades o irrefletida dos professores a pr ticas ou teorias seja produtiva mesmo quando isso ocorre em rela o teoria que defendemos Gostar amos que do exerc cio de an lise empreendido ficasse evidente a unidade da teoria e da pr tica na a o docente atividade de ensino s o imprescind veis os conhecimentos te ricos mesmo quando parece tratar se de uma dimens o eminentemente t cnica da atividade profissional Portanto as escolhas quanto aos conte dos e metodologias de ensino devem ser mediadas por um conhecimento te rico que ajude a esclarecer a perspectiva de forma o que caminha pari passu com a pr tica pedag gica derivada dessas escolhas Ao utilizar o termo escolhas n o o fazemos no sentido de que o professor totalmente aut nomo em rela o ao
116. e pr tica 5 edi o Revista ampliada Goi nia Editora Alternativa 2004 MARTINS L M Da forma o humana em Marx cr tica da pedagogia das compet ncias In DUARTE N org Cr tica ao fetichismo da individualidade S o Paulo Autores Associados 2004 PARO Vitor Henrique Gest o Democr tica da escola p blica 3 edi o S o Paulo tica 2005 PRAIS Maria de Louredes Melo Administra o colegiada da escola p blica 3 edi o Campinas Papirus 1994 ROSAR M E F A dial tica entre a concep o e a pr tica de Gest o Democr tica no mbito da educa o no Brasil In Educa o e Sociedade Ano XX n 69 Dezembro 99 SAVIANI Demerval Sentido da pedagogia e o papel do pedagogo In Revista ANDE S o Paulo n 9 1985 Pedagogia hist rico cr tica primeiras aproxima es Autores Associados 1990 Hist ria das ideias pedag gicas no Brasil Campinas Autores Associados 2007 SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCA O Curr culo B sico do Estado do Paran Paran 1990 Edital de concurso para pedagogos n 10 2007 Paran 2007 SILVA T T Curr culo Documento de Identidade Belo Horizonte Aut ntica 2002 VEIGA Ilma Passos Alencastro org Projeto Pol tico Pedag gico da escola uma constru o poss vel Campinas Papirus 1995 PROJETO POL TICO PEDAG GICO UMA CONSTRU O COLETIVA Elaine Sinhorini Arneiro Picoli Prof PDE Elma J lia Gon alves de Carvalho Orientado
117. e significa lan ar se precipitar se Neste sentido o projeto reda o preliminar das inten es da escola Conforme lib neo Oliveira e Toschi 2003 p 345 346 um documento que reflete as inten es os objetivos as aspira es e os ideais da equipe escolar tendo em vista um processo de escolariza o que atenda a todos os alunos Vejamos tamb m o que pensa Gadotti sobre projeto Todo projeto sup e rupturas com o presente e promessas para o futuro Projetar significa tentar quebrar um estado confort vel para arriscar se atravessar um per odo de instabilidade e buscar uma nova estabilidade em fun o de promessa que cada projeto cont m de estado melhor do que o presente Um projeto educativo pode ser tomado como promessa frente a determinadas rupturas As promessas tornam vis veis os campos de a o poss vel comprometendo seus atores e autores GADOTTI 1994 p 579 O termo pol tico relaciona se ao sentido de exercer a pol tica de cuidar do que p blico ter habilidade no trato das rela es humanas bem governar Politizar na escola inculcar nos seus alunos e demais membros que a constitui a consci ncia dos direitos e deveres dos cidad os A a o pol tica promove a concentra o de pessoas ao redor de ideais essencialmente democr tica Segundo Arist teles o homem um ser pol tico portanto todas as suas a es se d o de forma intencional e nas rela es sociais educa o
118. el da escola do conhecimento e por sua vez do curr culo deve ser situado A escola historicamente vem sendo o palco e o alvo de disputa de interesses distintos os quais por sua vez expressam a organiza o dual da nossa sociedade pr pria da forma de organiza o econ mica sob e no capitalismo Isso implica em dizer que a forma de organiza o social pautada na acumula o dos bens na propriedade privada na obten o do lucro e consequentemente na reprodu o das classes sociais condiciona e tem condicionado historicamente o sentido da escola A escola est e ao mesmo tempo n o est em crise ela revela e ao mesmo tempo esconde as rela es de domina o ela reproduz a ideologia do capital e ao mesmo tempo oferece condi es de emancipa o humana Ao passo em que nela a disputa de interesses se manifesta de forma mais ou menos contradit ria ela tamb m manifesta e reproduz as rela es sociais pol ticas econ micas e culturais Portanto a escola o fruto destas m ltiplas determina es a que se tem que qualquer projeto de educa o passa necessariamente a representar um projeto social movido por uma necess ria intencionalidade Faz se portanto mister dizer que a escola n o neutra Ainda que n o se pretenda nela assumir uma ou outra postura pol tica entendendo o conceito de pol tica n o como representa es partid rias mas como uma a o movida por uma reflex o que pressup e essa inten
119. elho Escolar um rg o colegiado representativo da comunidade escolar organizado para promover a democracia no interior da escola E o rg o m ximo de gest o escolar porque tem como fun es discutir aconselhar deliberar e normatizar as quest es mais importantes do cotidiano escolar No Conselho os representantes dos diferentes segmentos fam lias professores funcion rios alunos dire o e equipe pedag gica se re nem para decidir as quest es pedag gicas administrativas financeiras definindo a pol tica de a o da escola APP Sindicato 2006 O Conselho Escolar tem fun o deliberativa consultiva avaliativa e fiscalizadora representado por todos os segmentos os quais s o eleitos pelos seus pares aqui consubstanciado pela possibilidade de representa o dos Gr mios Estudantis e das Associa es de Pais Mestres e Funcion rios APMP bom destacar que a participa o da agremia o estudantil bem como a dos pais n o uma concess o um direito ai que se situa a dimens o pol tica pedag gica destas inst ncias de gest o no sentido de que a participa o dos alunos dos pais dos funcion rios e dos professores nos processos decis rios se configura no leg timo exerc cio da cidadania Em outros termos poss vel dizer que legitima a presen a da comunidade participando do processo de tomadas de decis es participando da constru o do Projeto Pol tico Pedag gico se organizan
120. endo um engodo para escamotear os processos centralizadores e a gest o democr tica ser mais um dos tantos clich s que se reproduzem nos documentos institucionais Al m disso a an lise das propostas do PDE Escola nos permite verificar que as pol ticas educacionais devem ser pensadas a partir dos condicionantes hist ricos que marcam cada gest o educacional ou seja uma a o estatal visando a melhoria do ensino que s ter melhores resultados a partir do momento em que considerar as im possibilidades de planejamento da escola OrcaNnizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO 6 0 ms REFER NCIAS BRASIL Minist rio da Educa o Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola aumentando o desempenho da escola por meio do planejamento eficaz 3 ed Bras lia FUNDESCOLA DIPRO FNDE MEC 2006 FERREIRA Lice H Os mecanismos de controle da organiza o capitalista contempor nea na gest o escolar p blica paranaense 1995 2002 UFPR 2006 Disserta o mestrado FRIGOTTO Gaud ncio Educa o e a constru o democr tica no Brasil Da ditadura civil militar ditadura do capital In F VERO Osmar SEMERARO Giovanni Orgs Democracia e Constru o do P blico no Pensamento Educacional Brasileiro 2 ed Petr polis Vozes 2002 p 53 67 KRAWCZYK Nora R VIEIRA Vera L A reforma educacional no M xico e no Chile apontamentos sobre as rupturas e continuidades Educar em Revista Dossi Pol ticas P bli
121. ento e o desenvolvimento do trabalho condi o primeira e fundamental da exist ncia do homem acarretaram a transforma o e a hominiza o do c rebro dos rg os de atividade externa e dos rg os dos sentidos s d p 76 As altera es anat micas e fisiol gicas contribu ram para que os homens em forma o desenvolvessem formas de ajuda m tua para suprir as condi es de sobreviv ncia A realiza o de atividades conjuntas colaborou para aproximar ainda mais os membros do grupo Contudo era necess rio que o sistema de comunica o dos homens ficasse ainda mais elaborado ao passo em que segundo Vygotsky 1998 p 216 o desenvolvimento cultural do psiquismo humano resguardasse consigo a sua rela o com o emprego de signos E aparentemente o desenvolvimento cultural de nossos antepassados antropopitecos s foi poss vel a partir do momento em que com base no desenvolvimento do trabalho apareceu a linguagem articulada Em resumo de acordo com Engels 2004 p 18 Os homens em forma o chegaram a um ponto em que tiveram necessidade de dizer algo uns aos outros A necessidade criou o rg o a laringe pouco desenvolvida do macaco foi se transformando lenta mas firmemente mediante modula es que produziram por sua vez modula es mais perfeitas enquanto os rg os da boca aprendiam pouco a pouco a pronunciar um som articulado ap s outro Entretanto embora tivesse o homem desenvolvido sua anatomia as
122. ento ps quico mas as a es que se espera que o aluno realize com eles A expectativa de que o estudante realize a es mentais ou seja mobilize fun es complexas do pensamento ou que prioritariamente realize a es pr ticas com o conte do escolar o que revela a perspectiva de forma o consciente ou inconscientemente assumida pelo professor Muitos dos que defendem que a escola se volte para a forma o cidad e que essa forma o ocorra mediante projetos de interven o na realidade social tendem a destacar que ao final do processo de ensino o aluno deve levar a termo a es pr ticas esperadas ou sugerir pr ticas que visem a solu o de problemas sociais discutidos em sala de aula Essa seria a forma pela qual a escola contribuiria politicamente para amenizar ou sanar alguns problemas contempor neos como viol ncia urbana tr nsito corrup o drogas etc Certamente a escola e a escolariza o se constituem no espa o e tempo necess rios instrumentaliza o dos sujeitos para que possam atuar de forma consciente na sociedade por m dado ao grau de complexidade do atual contexto hist rico n o poss vel apreend lo apenas empiricamente pelos sentidos ou agindo sobre ele como defendem algumas propostas pragm ticas e apresentadas ao longo deste texto Portanto a forma o educacional n o pode se restringir ao conte do do universo cultural imediato e s a es sobre ele Para a perspectiva hist ri
123. ento tem de adquirir corpo na pr pria realidade sob a forma de atividade pr tica e transform la O conhecimento uma constru o coletiva e hist rica que tem sua base no trabalho humano em sua dimens o produtiva e criativa por isso socialmente determinado e apropriado sendo importante a interven o ativa do aluno no processo de aquisi o produ o do conhecimento o conhecimento cient fico n o neutro pronto acabado determinado pelas vis es de mundo da sociedade as quais ele determina pressupondo a problematiza o como ponto de partida do trabalho pedag gico em sala de aula a organiza o do curr culo por reas de conhecimento uma maneira de recortar a realidade Trata se de uma perspectiva de an lise e n o uma proposta de fragmenta o do real podendo por isso possibilitar pr ticas pedag gicas transdisciplinares o conhecimento cient fico n o ensinado tal como discutido e formulado na academia Na escola ele convive com outros tipos de conhecimento Assim a fun o do professor em sala de aula a de vivenciar com seus alunos a transposi o did tica do saber cient fico em saber escolar possibilitando a constru o de novos saberes para que o conhecimento seja significativo para os sujeitos da rela o did tica a transposi o do saber cient fico e saber escolar pressup e que se tome a experi ncia do aluno como refer ncia para o processo ensino aprendiza
124. er biol gico e universal dos processos de desenvolvimento humano Entender a concep o preconizada por Piaget acerca do desenvolvimento e aprendizagem demanda explicita o mesmo que sucinta da forma como a intelig ncia enquanto processo de conhecimento constru da j que o interesse desse pesquisador su o era compreender como o indiv duo passa de um est gio de menor conhecimento para um maior conhecimento Em linhas gerais as produ es piagetianas compreendem a intelig ncia como uma caracter stica comum a homens e aos demais seres vivos j que ela se destina a garantir a adapta o dos organismos ao meio condi o necess ria para assegurar sua sobreviv ncia A constru o do conhecimento ocorre por meio de a es f sicas ou mentais sobre objetos engendrando esquemas que se adaptam e se modificam com o desenvolvimento mental A cada n vel de desenvolvimento portanto formas de agir e pensar cada vez mais complexas e elaboradas v o sendo constru das na intera o com o ambiente WADSWORTH 1997 Assim o sujeito constr i seu conhecimento medida que se adapta realidade por meio de suas a es sendo que a intera o entre o sujeito e o objeto resulta de um processo de assimila o e acomoda o Por assimila o entende se o processo cognitivo pelo qual o indiv duo integra um novo dado perceptual motor ou conceitual nos esquemas j existentes H uma tentativa de adaptar esses novos eventos ou est
125. erano que deve com criatividade empreendedorismo e iniciativa buscar parceiros de boa vontade para supera o imediata de problemas cotidianos OrcaNnIzA o DO TRABALHO PEDAG GICO 16 No primeiro aspecto temos que a escola espa o incontest vel de acesso ao conhecimento n o pode prescindir de profissionais preparados e especializados Ela n o um lugar de ensaio e erro n o se pode pensar na forma o humana de forma emp rica Em segundo lugar lembrando Paro se antes aqueles que estavam na escola p blica eram os que exerciam maior press o junto ao Estado e por isso contavam com maior provimento de recursos e pol ticas p blicas conclu mos que o sentido mais especial da Gest o Democr tica est al m da participa o coletiva no processo de tomadas de decis o no controle social O sentido da participa o no que se concebe como democracia na e para a escola p blica Algumas reflex es conclusivas N o se pode esquecer o papel fundamental da comunidade dos cidad os e dos movimentos organizados na defini o de pol ticas p blicas medida que a comunidade incitada pelo ato de solidariedade e boa vontade estiver na escola fazendo o que caberia s pol ticas p blicas ela est ainda que sem se aperceber disto corroborando para a minimiza o do papel do Estado Cabe ao Estado destinar as pol ticas necess rias para o bom funcionamento da escola dentre elas concursos para profis
126. ercep o pensamento linguagem e sentimentos est relacionado ao desenvolvimento de uma atividade pr tica que j carrega consigo uma n o neutralidade O trabalho est atrelado s condi es hist ricas de desenvolvimento da humanidade A escola capitalista em suas contradi es apresenta se como espa o privilegiado para o desvelamento das condi es sociais reais do sujeito A rela o homem educa o e trabalho portanto inerente forma como a escola se organiza e tem se organizado historicamente seja para reproduzir acomodar ou pata transformar O car ter ideol gico j est explicito na apologia n o ideologiza o Assim sendo o que se conclui que na medida em que as rela es de trabalho postas no capitalismo em sua ess ncia expropriadoras da condi o humana forem naturalizadas e de forma simplista explicadas pela rela o de troca entre quem det m os meios de produ o e a for a de trabalho qualquer movimento no sentido da desmistifica o do papel da escola ser acusado de ideologiza o A ideologia contudo j est posta na pr pria cr tica dimens o ideol gica da escola A neutralidade imposs vel O n o posicionamento j traz consigo uma op o pol tica seja para conservar ou transformar Os nossos filhos est o imersos no conte do ideol gico dos livros did ticos da forma o dos seus professores e do curr culo da escola simplesmente pelo fato de que a neutralidade
127. es e limites do trabalho enquanto princ pio educativo In Cadernos de Pesquisa S o Paulo 68 p 29 37 fevereiro de 1989 GENTILI Pablo Tr s teses sobre a rela o trabalho e educa o em tempos neoliberais In LOMBARDI J C SAVIANI D e SANFELICE J L Orgs Capitalismo trabalho e educa o Campinas Autores Associados 2002 p 45 59 GRAMSCI Antonio Os intelectuais e a organiza o da cultura 8 ed Rio de Janeiro RJ Ed Civiliza o Brasileira S A 1991 Escritos Pol ticos v I e II Edi o de Carlos Nelson Coutinho Rio de Janeiro Civiliza o Brasileira 2004 Caderno 12 Tradu o de Paolo Nosella S o Carlos editora 1989 KROUPSKAIA Nadiezda poss vel uma escola neutra e fora das classes in A Internacional Comunista e a Escola de classe LINDENBERG Daniel org Centelha Coimbra 1977 KUENZER Ac cia Zeneida Pedagogia da F brica As rela es de produ o e a educa o do trabalhador 4 ed S o Paulo Cortez 1995 LIONTIEV Al xis O Desenvolvimento do Psiquismo S o Paulo Editora Moraes s d MARX Karl O Capital S o Paulo Nova Cultural 1996 S Nicanor Palhares O aprofundamento das rela es capitalistas no interior da escola in Cadernos de Pesquisa S o Paulo 57 p 20 29 maio de 1986 SAVIANI Dermeval Concep es Pedag gicas na Hist ria da Educa o Brasileira Campinas 2005 Dipon vel em http www histedbr fae unicamp br navegando artigos
128. escolar Nestes anos a equipe inicialmente chamada CADEP Coordena o de apoio dire o e equipes pedag gicas e posteriormente CGE Coordena o de Gest o Escolar esteve em con tato com as equipes pedag gicas e diretivas bem como com os segmentos de gest o Gr mios Estudantis APMFs e Conselhos Escolares da rede estadual por interm dio das Jornadas Peda g gicas dos Simp sios encontros de forma o continuada encontros Itinerantes e dos Grupos de Estudos O objetivo desde 2003 estava em fortalecer conceitualmente as equipes pedag gicas das escolas estaduais para historicamente enfrentarmos a divis o entre orienta o educacional e supervis o escolar assim como a dualidade entre o fazer e o pensar criando espa os democr ticos de gest o A ressignifica o da atua o deste profissional que articula todo o trabalho pedag gico no interior das institui es escolares deu se em conformidade com a discuss o nacional A este respeito salientamos que a constru o coletiva dos Projetos Pol tico Pedag gicos das e nas escolas foi uma conquista da pr pria categoria na luta por uma maior autonomia Quanto ao que se refere gest o escolar e ao trabalho pedag gico veio na mesma dire o das pol ticas educacionais implementadas por este governo que situado num processo hist rico defende uma concep o de educa o voltada queles que dela dependem como via de emancipa o humana ou seja a pr pria esco
129. esener 2006 p 180 n o consegue gerir tais problemas perdendo a perspectiva de seus pr prios objetivos Al m do que o projeto escolar de forma democr tica necessita planejamento preciso ter claro onde quando e quem vai participar precisa ainda ser vi vel a elabora o de um cronograma pr vio para que ele ocorra seguir sugerimos algumas ideias para esta constru o A constru o do projeto da escola A constru o reformula o avalia o do Projeto Pol tico Pedag gico necessita de uma a o conjunta Dire o escolar e equipe pedag gica dever o prever momentos coletivos para este fim Geralmente durante o in cio do ano letivo ap s as f rias de julho e no encerramento do ano letivo que estes momentos s o pensados e previstos pelas escolas Por m n o s o suficientes necess rio discuti lo tamb m na hora atividade dos professores reuni es de pais conselhos de classe reuni es pedag gicas reuni es do Conselho Escolar da APMF e do Gr mio Estudantil Cabe aqui ressaltar a fundamental import ncia do pedagogo escolar na organiza o do trabalho pedag gico e na viabiliza o destes momentos sem ferir o calend rio escolar Quanto sua constru o necess rio afirmar que uma atribui o da escola n o h modelos a serem seguidos porque n o h escolas id nticas H sim por parte do sistema educacional atrav s dos seus rg os executores estaduais ou municipais a incumb
130. est o Escolar Esta integra o deu se ante a necessidade em articular todos os segmentos de gest o na estrutura da SEED 6 A coleta de dados foi realizada pela professora Rosemary de Carvalho Sebasti o T cnico Pedag gica CGE SEED com base nas atas e documentos de diversas escolas da Rede Estadual de Ensino do Paran 7 APAM Associa o de Pais Alunos e Mestres do Paran No entanto a hist ria das associa es tomada para al m do Estado permitir uma an lise mais aprofundada da forma como eram concebidas as associa es na rede Estadual de Ensino As inst ncias de representa o na escola do assistencialismo a gest o democr tica s primeiras institui es receberam a denomina o de Caixas Escolares sendo o Distrito Federal do Rio de Janeiro o pioneiro na implementa o No bojo de sua formula o estavam as propostas de moderniza o do ensino defendidas pelos republicanos e estabelecidas pelo Decreto n 38 de 9 de maio de 1893 Segundo HORA et al 2008 a elabora o de um novo sistema de ensino realizada pelos republicanos imprimiu um projeto de moderniza o e progresso do pa s O eixo do projeto estava na nova organiza o did tico administrativa escolar estabelecida nos Grupos Escolares a grande novidade dos republicanos para a racionaliza o e consequentemente para a expans o da escola p blica Idem p 77 ou seja a proposta de reorganiza o do ensino colocada nas
131. evem ser entendidas como uma c pia ou uma reprodu o do real mas uma constru o da realidade pela crian a processo realizado pelo pr prio aluno Estes postulados se contrap em em forma e conte do daqueles concebidos pelos autores da Psicologia Hist rico Cultural j que nesta abordagem compreende se que a apropria o dos conhecimentos cient fico filos fico e art stico n o se d de forma espont nea e direta tampouco o papel do professor se restringe ao de um animador ao contr rio o professor um mediador entre o aluno e o conhecimento cient fico e esta rela o privilegiada para engendrar mudan as substanciais no psiquismo dos alunos justamente a apropria o dos conhecimentos supracitados por interm dio do professor que contribui para a constitui o daquilo que o fim mais almejado do ensino tornar o aluno algu m capaz de criar novas pr ticas e novas teoriza es sobre o real KLEIN 2007 OrcaNnizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO j Vigotski chama a aten o para o fato de que as a es desenvolvidas junto crian a e as atividades que ela realiza devem ser provocadoras passagem para um n vel cultural de desenvolvimento caracterizado pela apropria o daquilo que de mais elaborado a sociedade j construiu ao longo do seu desenvolvimento hist rico Para tanto a es pedag gicas que se respaldam no interesse e na espontaneidade dos alunos ou ainda em pr ticas fragmentadas
132. fosse obrigat rio e gratuito n o excluiria o dever de solidariedade dos menos para com os mais necessitados Por conta disto no ato da matr cula era exigida aos que n o alegarem ou notoriamente n o puderem alegar escassez de recursos uma contribui o m dica e mensal para a Caixa Escolar As demais refer ncias Constitui o de Caixas Escolares no Paran datam de 1929 e 1944 A primeira quando da forma o da Caixa Escolar do Grupo Escolar Francisco Guimar es atual Col gio Estadual Prof Maria Aparecida Chueiri Salcedo no munic pio de Siqueira Campos conforme ata de 13 05 1929 e a segunda da Caixa Escolar do Grupo Escolar das Merc s hoje Col gio Estadual Guido Straub em Curitiba no dia 05 de outubro Conforme o mapeamento de Parente e L ck 1999 as Caixas Escolares ainda est o presentes em oito unidades da federa o abrangendo um total de 18 22 das escolas estaduais No Paran por sua vez as Caixas Escolares perderam lugar para as Cooperativas Escolares que na d cada de 1930 foram apresentadas como um elemento da modernidade cuja concep o pedag gica estava referenciada nas tend ncias centradas no aluno Isto implica em dizer que o cooperativismo escolar no Brasil ganhou for a com a propaga o dos ideais da escola ativa Conforme relato de F bio Luz Filho 1960 p 76 um de seus propagadores atrav s desta forma de associa o torna se poss vel ficar em conson ncia com o
133. g gico institu do as pol ticas educacionais em voga e portanto ideol gicas redefiniram ou tentaram redefinir o curso da escola p blica ampliando as possibilidades e debates em torno do conceito e pr ticas democr ticas de gest o da educa o N o obstante obscurecido pelo processo de reorganiza o do modus operandi iniciado ao final da d cada de 80 e fortalecido na d cada de 90 as formas de gest o da educa o respaldadas pela pol tica p blica do per odo retomam as discuss es da gest o administrativa e gerencialista da educa o optando pela moderna teoria da administra o educacional mais uma vez atualizada a transposi o das teorias e pr ticas empresarias renovadas pelas imposi es do processo produtivo Idem p 173 Esta no o transportada do mercado de trabalho vai delimitar para a escola a chamada Gest o Compartilhada entendida nos moldes da Gest o da Qualidade Total subsumindo a escola aos valores da produtividade e efici ncia Contudo de acordo com Rosar 1999 essa a o massiva de convencimento ideol gico acionada pelo governo tem obtido repercuss es limitadas na pr tica dos diretores pedagogos e professores das escolas de educa o b sica mesmo quando reproduzem a terminologia veiculada A indaga o que da decorre por que n o pode ser hegem nica essa concep o no mbito do sistema educacional p 173 Responderemos com a prerrogativa de pensar que estamos n
134. gem a ressignifica o dos conte dos pelos sujeitos da rela o did tica processo pelo qual o conhecimento torna se individual e coletivamente significativo implica articular os conte dos com a viv ncia cotidiana e com os conhecimentos pr vios dos alunos KUENZER 2000 p 190 Em s ntese o Projeto Pol tico Pedag gico da escola a express o da intencionalidade do conjunto da comunidade escolar a respeito da sociedade que se possa almejar aquela que n o reproduza as condi es hist ricas de domina o aliena o e expropria o da condi o humana Uma vez que a escola expressa essas contradi es o Projeto Pol tico Pedag gico da escola deve partir do seu diagn stico mais pontual da comunidade escolar das interfaces entre ensino e aprendizagem entre professor e aluno o diagn stico da pr pria cultura escolar mas que expressa um diagn stico mais global o da sociedade em suas determina es O que se vislumbra a partir da pensar coletivamente na forma pela qual a escola se organizar para avan ar rumo a seu projeto educativo A Proposta Pedag gica Curricular por sua vez a express o de uma determinada concep o de educa o e de sociedade pensada filos fica hist rica e culturalmente no Projeto Pol tico Pedag gico Ela constru da pelos professores das disciplinas e mediada pela equipe pedag gica os quais lan am m o dos fundamentos curriculares historicamente produzidos Curr culo
135. gionais da Educa o NRE questionaram os docentes do MEC sobre a concep o mercantilista da educa o presente em suas falas e no manual como por exemplo no uso dos termos gerente cliente colaboradores qualidade total excel ncia efic cia efici ncia compet ncia gerencial entre outros Para esses participantes tal manual a express o da continuidade das pol ticas educacionais da d cada de 1990 as quais foram marcadas sobretudo pela defesa da diminui o do papel do Estado nas pol ticas sociais Segundo Frigotto 2002 a implementa o de pol ticas neoliberais tornaram se mais evidentes no Brasil no governo Fernando Henrique Cardoso Para implementar tais pol ticas o Minist rio da Educa o contratava assessores indicados pelo Banco Mundial que passavam a orientar toda produ o dos materiais do MEC Ressalta se nestas produ es te ricas e discursivas o subterf gio amplamente divulgado das reformas educacionais E ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO Para Krawczyk e Vieira 2003 p 81 as reformas que se iniciam nesta poca ocorrem sob a l gica da moderniza o isto adaptar a educa o s mudan as econ micas e de concorr ncia internacional Neste sentido prop em se a inovar n o s as rela es institucionais no interior do pr prio Estado que se mant m na lideran a da implementa o das reformas mas tamb m as parcerias com a sociedade civil Aprofundando o est
136. gotski Vigotskii entre outras varia es conforme a tradu o Nas cita es e refer ncias no presente texto foi mantida a grafia utilizada no original 4 De acordo com Leontiev 1978 a apropria o pode ser entendida como um processo que tem como objetivo a reprodu o pelo indiv duo das caracter sticas faculdades e modos de comportamento formados historicamente Em outra passagem Le ontiev 1978 define o processo de apropria o como o resultado de uma atividade efetiva do individuo em rela o aos objetos e fen menos do mundo circundante criados pelo desenvolvimento da cultura humana p 271 Deste modo os homens precisam reproduzir por meio da sua atividade a fun o social dos objetos dos usos e costumes e da linguagem criados ao longo da hist ria humana para que deles possam se apropriar importante ressaltar que corroboramos com Duarte 1999 20014 2001b Facci 2004 Martins 2006 sobre a indevida aproxima o que muitos estudiosos brasileiros fazem entre as obras vigotskiana e piagetiana descontextualizando hist rica e socialmente as produ es de Vigotski e descaracterizando a Psicologia Hist rico Cultural do m todo materialista hist rico dial tico Conv m lembrar conforme explicita Martins 2006 que excetuando o ano do nascimento 1896 e o empenho em compreender a g nese dos processos psicol gicos e suas implica es nas pr ticas pedag gicas n o existem outras semelhan as que
137. hecimentos Entendemos que muitas escolas avan aram significativamente nas decis es coletivas de gest o na sala de aula na pr tica avaliativa na composi o de seus rg os colegiados e na constru o coletiva do Projeto Pol tico Pedag gico Por outro lado ainda permanecem resqu cios de uma concep o burocr tica e centralizada na administra o escolar Apesar do reconhecimento legal o processo de democratiza o da gest o escolar tem se desenvolvido lentamente Na grande maioria dos estabelecimentos escolares ainda predomina uma administra o de car ter centralizado burocr tico e t cnico Este portanto um desafio a ser vencido pela escola e o Projeto Pol tico Pedag gico ocupa um importante papel nesse processo pois um documento fundamental norteador para as a es que formam a identidade da escola Por isso n o basta que ele simplesmente exista necess rio que seja o retrato da escola com seus limites e perspectivas e constru do por v rias m os Com base nos dados coletados na realiza o de nossa pesquisa pudemos concluir que as escolas est o discutindo e elaborando seus projetos de forma mais coletiva As semanas pedag gicas t m sido momentos prop cios para um maior envolvimento dos segmentos da comunidade escolar Por m esta participa o ainda n o suficiente restringindo se basicamente aos professores e equipes pedag gicas em detrimento da pouca ou quase nula participa o dos
138. ia o retorno dos saberes cl ssicos bem como do cl ssico papel da escola na transmiss o assimila o do saber sistematizado Segundo Saviani a escola existe para propiciar a aquisi o dos instrumentos que possibilitam o acesso ao saber elaborado bem como o pr prio acesso aos rudimentos desse saber id p 23 Ao recolocar o papel do saber cl ssico na escola Saviani tamb m buscava recolocar o papel da pr pria escola e de sua especificidade e neste sentido tamb m o papel do curr culo Segundo ele quando a escola recupera o principal ela se diferencia do que secund rio o principal o compromisso com o saber o secund rio s o todos os eventos comemora es e temas que perpassam o curr culo responsabilizando a escola por problemas pontuais que deslocam o papel do conte do e portanto o pr prio papel da escola com o compromisso em recolocar a natureza e especificidade da educa o que Saviani destaca o papel do curr culo como o conjunto das atividades nucleares da escola id 1984 Portanto para Saviani curr culo tem uma dimens o clara fazer uma sele o intencional dos conte dos e da especificidade da escola a fim de promover a socializa o do saber e o compromisso com a eleva o cultural das massas Assim sendo muito mais que o conjunto das atividades nucleares da escola o curr culo a pr pria express o das inten es dela muito mais que um projeto de escola essas inten es refle
139. iaadia diadia modules noticias article php storyid 135 gt Acesso em 17 jul 2009 COL GIO ESTADUAL DO PARAN Estatuto da Associa o de Pais e Professores Curitiba 1955 p 1 CE GUIDO STRAUB Ata de funda o da Associa o de Pais e Professores Curitiba 1968 CE MARIA APARECIDA SCHUERI SALCEDO Ata de funda o da Caixa Escolar Princesa Izabel Curitiba 1929 CE MARIA APARECIDA SCHUERI SALCEDO Ata de Reuni o da Cooperativa Escolar Curitiba 1938 Di rio Oficial do Estado do Paran no 1887 portaria no 107 de 21 de julho de 1938 Di rio Oficial do Estado do Paran no 167 portaria no 11 124 de 19 de setembro de 1968 INSTITUTO DE EDUCA O DO PARAN Estatuto da Associa o de Pais e Professores Curitiba IEP p 3 1975 CE YVONE PIMENTEL Ata de funda o da Associa o de Pais e Professores Curitiba 1972 CE DR FRANCISCO DE AZEVEDO MACEDO Ata de reuni o da Associa o de Pais e Mestres Curitiba 1987 PARENTE M M de A L CK HELO SA Mapeamento de estruturas de gest o colegiada em escolas dos sistemas de ensino Em Aberto Bras lia 2002 v 17 n 72 p 155 162 RIBEIRO J de F Procedimentos metodol gicos para constitui o de uma cooperativa escolar Curitiba PR Emater Acarpa 1980 SP SITO M P Educa o gest o democr tica e participa o popular In BASTOS J B Gest o democr tica Rio de Janeiro DP amp A SEPE 2002 p 45 56 O PROGR
140. icipais de Educa o UNDIME e Secretaria Estadual de Educa o SEED o nome de 112 escolas estaduais e 36 escolas municipais que haviam sido selecionadas com base nos ndices do IDESB para a participa o no Programa PDE Escola bem como os valores a serem recebidos por tais escolas Em maio de 2008 o MEC com a colabora o da SEED e da UNDIME realizou a primeira forma o que visava fornecer suporte t cnico utilizando a metodologia do PDE Escola proposta pelo MEC para representantes das Secretarias Municipais e Estadual de Educa o e alguns diretores das escolas selecionadas para a participa o no Programa Tal forma o conduzida por t cnicos do Minist rio da Educa o teve como objetivo habilitar os t cnicos das secretarias e das escolas para a implementa o do Programa que oficialmente chegava ao Estado do Paran A carga hor ria da forma o foi de 40 horas distribu das em cinco dias e consistiu num primeiro momento na contextualiza o do Programa com as pol ticas do MEC Os demais momentos foram destinados ao preenchimento dos instrumentos que comp em o documento e simula o de aplica o do mesmo no estabelecimento escolar Vale ressaltar que n o houve durante as oficinas nenhuma discuss o acerca das concep es expressas no documento apenas forma o t cnica de aplicabilidade dos instrumentos Durante a forma o alguns participantes sobretudo representantes da SEED e dos N cleos Re
141. idade da escola e participar e intervir junto dire o da organiza o do trabalho pedag gico escolar no sentido de realizar a fun o social e a especificidade da educa o escolar e sistematizar junto comunidade escolar atividades que levem efetiva o do processo ensino e aprendizagem de modo a garantir o atendimento s necessidades do educando e participar da elabora o do projeto de forma o continuada de todos os profissionais da escola e promover a es para a sua efetiva o tendo como finalidade a realiza o e o aprimoramento do trabalho pedag gico escolar analisar as propostas de natureza pedag gica a serem implantadas na escola observando a legisla o educacional em vigor e o Estatuto da Crian a e do Adolescente como fundamentos da pr tica educativa e coordenar a organiza o do espa o tempo escolar a partir do Projeto Pol tico Pedag gico e da Proposta Pedag gica Curricular da Escola e orientar a comunidade escolar na proposi o e constru o de um projeto pedag gico numa perspectiva transformadora Ademais o papel do pedagogo legitima se n o t o somente na media o da gest o escolar mas no movimento de organiza o do curr culo pela via da gest o O papel da equipe pedag gica na media o do curr culo como express o da concep o de educa o e projeto social Todo projeto de educa o expressa sobretudo um projeto social com essa premissa que o pap
142. ie de ataque apaixonado contra qualquer tipo de ideologiza o na escola seja ele veiculado aos livros did ticos ou mesmo de forma indireta na forma o dos pedagogos A abordagem presente nestes textos caminhou para o que se pode concluir como um tipo de apologia a uma poss vel neutralidade pedag gica Em algumas reportagens a principal bandeira da cr tica foi em especial o conte do marxista presente na forma o dos educadores nos livros did ticos e nos curr culos escolares Um dos exemplos que se pode destacar a priori a reportagem de um jornal paranaense a Gazeta do Povo de setembro de 2007 que se preocupou em tentar desvelar o que chamou de conte do ideol gico das publica es que se destinam s escolas e forma o dos nossos filhos e alunos Pais e estudiosos do assunto t m questionado o conte do pol tico ideol gico de algumas publica es usadas nas escolas p blicas e particulares Textos com teor altamente ideologizado foram identificados nas ltimas semanas em publica es distribu das aos milhares pelo Minist rio da Educa o em todo o pa s ou em casos de livros did ticos de Hist ria e Geografia em Minas Gerais S o Paulo e Rio de Janeiro Em outra reportagem do mesmo jornal publicada em fevereiro de 2009 o fil sofo colunista em ironias n o contidas chega a rotular a forma o dos pedagogos ainda que com rela es linares entre concep o e autores Segundo ele tudo c
143. ifica o poder hegem nico at ent o da Igreja e da nobreza O discurso adotado foi o da educa o para o povo muito embora com certa dosagem uma vez que n o havia a pretens o de que o poder rec m chegado passasse de m os burguesas para as camadas mais pobres da popula o Havia a necessidade de um novo homem para estes projetos N o poderia mais ser o homem submisso conforme os padr es religiosos era preciso uma conforma o Enguita 1987 p 113 destaca que A partir de agora devia aceitar trabalhar para outro e faz lo nas condi es que este outro lhe impusesse Se os meios para dobrar os adultos iam ser a fome o internamento ou a for a a inf ncia os adultos das gera es seguintes oferecia a vantagem de poder ser modelada desde o princ pio de acordo com as necessidades da nova ordem capitalista e industrial com as novas rela es de produ o e os novos processos de trabalho Para tal era preciso que se criasse um ambiente ideal para conformar mentes e corpos disciplin los para os rigores na nova ordem e para a ind stria que se multiplicava um mecanismo social extremamente poderoso que em sua g nese carregava consigo o conte do ideol gico da coopta o e conforma o a escola OrcaNnizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO 6 0 No A exemplo disto tem se o processo de industrializa o na Inglaterra nos s culos XVIII e XIX o qual visava a produ o em larga escala e a supera o
144. inal representada pelo esp rito adulto O desenvolvimento portanto uma equilibra o progressiva uma passagem cont nua de um estado de menor equil brio para um estado de equil brio superior PIAGET 1989 p 11 grifos nossos O desenvolvimento mental na obra piagetiana concebido em sua organiza o progressiva como uma adapta o mais precisa realidade FACCI 2004 Tal adapta o ocorre em quatro est gios e em cada um surgem estruturas originais Contudo o essencial dessas estruturas permanece nos est gios ulteriores como sub estruturas sob as quais se edificam novas estruturas importante ressaltar que os est dios do desenvolvimento do pensamento se encontram em uma sequ ncia universal e sequencial PIAGET 1983 e a tend ncia constru o de estruturas mais complexas no est dio subsequente do desenvolvimento possui uma base biol gica Vale frisar que h quatro grupos de fatores envolvidos no desenvolvimento os fatores heredit rios do desenvolvimento referente ao crescimento org nico e principalmente matura o do sistema nervoso e dos sistemas end crinos a experi ncia f sica a a o sobre os objetos a intera o e transmiss o sociais o fator educativo e a equilibra o sendo este considerado o fator fundamental do desenvolvimento enquanto os outros tr s fatores ocupam espa o secund rio na epistemologia piagetiana PIAGET e INHELDER 1995 Nesta perspectiva n o h como negar
145. instrumento irrevers vel a partir do qual ser poss vel conferir uma nova qualidade s suas lutas no seio da sociedade voc s cabe pois velar no interior das escolas para que elas n o se percam num sem n mero de atividades acess rias desviando se de seu papel fundamental que a difus o do saber sistematizado SAVIANI 1985 p 28 Saviani em seu discurso ressaltou a import ncia dos pedagogos na organiza o dos fazeres escolares de modo que a escola n o perca de vista seu objetivo primordial ou seja a difus o do saber Do nosso ponto de vista n o vemos outra forma para que isso ocorra sen o atrav s do Projeto Pol tico Pedag gico enquanto uma constru o coletiva e cr tica Hoje as discuss es sobre curr culo se fazem mais do que nunca necess rias Que forma o estamos proporcionando aos nossos alunos que conte dos a escola trabalha e qual a sua real fun o na sociedade atual educa o na atualidade nos imp e desafios a exemplo da viol ncia presente em muitas escolas H anos os professores chamam a aten o para este problema que tem se agravado como podemos constatar nas falas dos professores pedagogos diretores e pela m dia Neste contexto n s educadores boa parte formados em institui es tradicionais burocr ticas tecnicistas e repressoras temos como grande desafio ensinar s nossas crian as e jovens os conhecimentos considerados cl ssicos e necess rios para o desenvolvimento
146. ira amp Marin Editora 2004 SFORNI Marta Sueli de Faria GALUCH Maria Terezinha Bellanda Conte dos Escolares e Desenvolvimento Humano Qual a unidade Comunica es Piracicaba v ano 13 p 150 158 2006 V SQUEZ Adolfo S nchez A Filosofia da Pr xis Unidade da Teoria e da Pr tica In Pr xis A categoria materialista de pr tica social Vol II Lisboa Livros Horizonte 1980 VYGOTSKY Lev Semenovich Obras escogidas II Madrid Visor 1982 VYGOTSKY Lev Semenovich Pensamento e linguagem S o Paulo Martins Fontes 1993 e A y o z W a T l q m qg E im o a o et G q z q y 3 110 OPOSI ES TE RICO METODOL GICAS ENTRE A PSICOLOGIA HIST RICO CULTURAL E O CONSTRUTIVISMO PIAGETIANO IMPLICA ES EDUCA O ESCOLAR Graziela Lucchesi Rosa da Silva UFPR Nadia Mara Eidt UNESP Introdu o O desenvolvimento e a aprendizagem tem sido objeto de estudo e an lise em diversas abordagens da Psicologia A compreens o dos mecanismos que engendram mudan as por exemplo na cogni o no psiquismo na personalidade e na afetividade no decorrer do desenvolvimento do indiv duo constitui um dos grandes desafios ci ncia psicol gica Busca se por assim dizer a chave para o quebra cabe a como o ser humano evolui do estado dominado por impulsos org nicos para a condi o humana Nesse processo qual a rela o entre indiv duo e sociedade org nic
147. iras associa es nomeadas como Caixas Escolares s o os registros encontrados no Col gio Estadual Dezenove de Dezembro localizado em Curitiba os quais foram publicados em nota de um jornal da capital no ano prov vel de 1923 Segundo a nota tal associa o criada anos atr s por iniciativa da professora Itacelina Teixeira Bittencourt fez larga distribui o de roupas chap us e sapatos aos alunos pobres da referida casa escolar que atualmente dirigida pelo professor Nelson Mendes 10 Grupo de pessoas acompanhados de conjuntos musicais que andavam pela cidade angariando fundos ou prendas para os neces sitados Nascimento cita alguns ocorridos na capital de Minas Gerais 2006 p 7 Encontramos registros de realiza o de v rios bandos precat rios Citamos alguns ocorridos em Belo Horizonte como os destinados a assistir tuberculosos pobres em 1928 a socorrer as fam lias dos soldados mineiros participantes dos conflitos da Revolu o de 1930 a angariar fundos para o Comit Central de Minas Gerais pr Extin o da D vida Externa em 1930 e a arrecadar donativos para o Natal dos Pobres em 1931 e 1932 11 N o foi poss vel identificar o nome do jornal E importante ressaltar que esta nfase s atitudes solid rias estava assegurada inclusive na Constitui o Federal de 1937 a qual em seu artigo 130 constava uma contribui o mensal para a Caixa Escolar Segundo a lei embora o ensino prim rio
148. is revela a finalidade de uma atividade de ensino o que se espera do aluno ao final de uma aula projeto ano ou ciclo Rubtsov 1996 nos ajuda a distinguir o papel da escola cujo foco o desenvolvimento ps quico como um caminho para a humaniza o e o da escola que visa uma forma o voltada para a atua o do aluno na comunidade Ele distingue os problemas existentes em dois grupos problemas concretos e pr ticos e problemas de aprendizagem Um problema concreto e pr tico busca modos de a o em si visa a realiza o de uma a o para a resolu o de uma situa o espec fica particular j um problema de aprendizagem visa ultrapassar a situa o espec fica e reconhecer uma forma de a o geral que se torna base de orienta o das a es em diferentes situa es Ou seja um problema de aprendizagem visa n o a resolu o de um problema espec fico mas a abstra o dos aspectos essenciais presentes nele de modo que possam ser generalizados e aplicados em outras situa es Um problema pr tico permanece preso ao contexto por sua vez um problema de aprendizagem deve se desvincular do contexto e utilizado como ponto de apoio para a ascens o do abstrato ao concreto em busca da universalidade Tomemos um exemplo simples a experimenta o feita com o feij o nas s ries iniciais motivada pela seguinte situa o problema o que devemos fazer para a semente germinar e a planta crescer e manter se viva Tal experimento n o
149. itados no Projeto Pol tico Pedag gico da escola O Projeto Pol tico Pedag gico um instrumento que descreve e revela a escola para al m de suas inten es e concep es uma forma de organizar o trabalho pedag gico da escola responsabilidade da constru o deste projeto de sociedade e de educa o de toda comunidade escolar sendo um processo democr tico de decis es preocupa se em ministrar uma forma de organiza o do trabalho pedag gico que supere os conflitos buscando eliminar as rela es competitivas corporativas e autorit rias rompendo com a rotina do mundo impessoal e racionalizado da burocracia que permeia as rela es no interior da escola VEIGA 1995 p 13 O diretor dirige um Projeto Pol tico Pedag gico como identidade de uma institui o e sua coletividade A rela o entre o projeto de sociedade e de educa o com os projetos individuais de cada aluno professor pai funcion rio instaura no Projeto Pol tico Pedag gico fundamentos para o exerc cio da participa o democr tica das a es coletivas da organiza o pedag gica e administrativa e o pr prio resgate da fun o social da escola na apropria o dos conhecimentos Portanto diante do Projeto Pol tico Pedag gico como constru o coletiva da identidade da escola espera se do diretor capacidade de saber ouvir alinhavar ideias questionar interferir traduzir posi es e sintetizar uma pol tica de a o com pro
150. itora 2006 TEIXEIRA L cia H G coord O diretor da unidade escolar frente a tend ncias presentes na gest o da escola p blica de Minas Gerais Juiz de Fora UFJF SEE MG 2003 Relat rio de pesquisa VEIGA Ilma Passos Alencastro RESENDE L cia Maria G de orgs Escola Espa o do Projeto Pol tico Pedag gico Campinas SP Papirus 1998 VEIGA Ilma Passos Projeto Pol tico da Escola uma constru o coletiva Projeto Pol tico Pedag gico da Escola uma constru o poss vel Ilma P A Veiga org Campinas SP Papirus 1995 A PARTICIPA O E A GEST O DA ESCOLA P BLICA NO ESTADO DO PARAN A PASSAGEM DA SOLIDARIEDADE E DO ASSISTENCIALISMO PARA O CONTROLE P BLICO Meire Donata Balzer N dia Artigas Rosemary de Carvalho Sebasti o Elisane Fank O presente texto tem o objetivo de socializar parte dos dados obtidos na investiga o sobre a constitui o da Associa o de Pais e Mestres APM e similares nas escolas p blicas estaduais do Paran bem como analisar a mudan a de concep o ou inten o para o estabelecimento das mesmas As institui es receberam na hist ria da educa o brasileira diferentes nomenclaturas tais como Caixas Escolares Cooperativa Escolar Associa o de Pais e Professores APP Associa o de Pais e Mestres APM e Associa o de Pais Mestres e Funcion rios APMF As nomenclaturas diferenciadas existiram de forma concomitante nas unidades da federa
151. itos desta discuss o filos fica entre educa o e trabalho o ponto inicial das an lises n o poder ser outro sen o as pr prias reflex es marxianas sobre o assunto e as proposi es educativas com base neste referencial te rico ou seja a pedagogia progressista em oposi o escola capitalista Para tanto neste campo de estudo al m de Marx 1996 e Engels 2004 ser o abordados outros autores dentre eles Braverman 1987 Antunes 1999 Leontiev 2004 Vygotsky 1998 Kuenzer 1995 Enguita 1987 Silva 2004 Kroupskaia 1977 Snyders 2005 Gramsci 1989 1991 2004 Processo de humaniza o do homem e sua dimens o da n o neutralidade Uma das passagens de Marx em sua obra O Capital traz a compara o entre a constru o da colmeia pela abelha e a de uma casa por um arquiteto Nesta analogia ele se preocupou em diferenciar o car ter de intencionalidade da a o humana em rela o da abelha Segundo ele por pior que seja o homem realiza o seu trabalho de forma mais elaborada uma vez que antes de inici lo havia concebido em sua mente ao passo em que os animais o fizeram de forma instintiva sem possibilidades de idealizar o que se almejou de antem o Este car ter ineg vel de intencionalidade da a o humana define em especial a rela o entre o homem e natureza Ao agir sobre a natureza o homem segundo Marx 1996 por sua pr pria a o media regula e controla seu metabolismo Ao atuar
152. izadas al m de analis las quanto sua efetividade para promo o da aprendizagem Com esse enfoque o Edital n 10 2007 do concurso para pedagogos especifica dentre outras as fun es atribu das ao pedagogo na articula o do Plano de Trabalho Docente sendo elas Apresentar propostas alternativas sugest es que promovam o desenvolvimento e o aprimoramento do trabalho pedag gico escolar conforme Projeto Pol tico Pedag gico Proposta Pedag gica Curricular Plano de A o e pol ticas educacionais da SEED orientar o processo de elabora o dos Planos de Trabalho Docente junto ao coletivo de professores na escola organizar a hora atividade do coletivo de professores da escola de maneira a garantir que esse espa o tempo seja usado em fun o do processo pedag gico desenvolvido em sala de aula Sendo assim cabe ao pedagogo em sua pr tica pedag gica junto equipe docente mediar a concep o posta no Projeto Pol tico Pedag gico e na Proposta Pedag gica Curricular garantindo a sua intencionalidade no Plano de Trabalho Docente A educa o numa concep o transformadora pressup e tomar o aluno na sua totalidade n o em um momento reduzido como aluno e isso implica em entend lo dentro de uma din mica social onde as a es s o determinadas Essa compreens o remete ideia de atividade humana como pr xis que segundo Marx apud MARTINS 2004 p 58 encerra uma tr plice orient
153. jeto de gest o interligado com projeto de educa o de sociedade de homem de mundo A Gest o Democr tica na escola se constitui em processo coletivo de decis es e a es e consequentemente possibilita recuperar o papel do diretor na lideran a do processo educativo e n o como pe a exclusiva do mesmo Paro 2005 p 73 74 discorre sobre o papel do diretor Em termos pr ticos as atividades de dire o restringem se ao diretor e aos assistentes de diretor sem coadjuvante no comando da escola Mas estes tamb m acabam se envolvendo em atividades rotineiras que pouco t m a ver com uma verdadeira coordena o do esfor o do pessoal escolar com vistas realiza o de objetivos pedag gicos Concorrem para isso em grande medida as prec rias condi es de funcionamento da escola Diante desse quadro n o dif cil imaginar as dificuldades da dire o em coordenar esfor os de pessoas cujas atividades dependem de recursos inexistentes No enfrentamento dos problemas do cotidiano escolar o diretor ou equipe diretiva tem impasses que dificultam seu trabalho como gestor E no caso do diretor centralizador o caso fica ainda mais grave j que ser o nico a analisar propor a es e implementar os encaminhamentos necess rios ao enfrentamento dos problemas escolares Por m com a gest o democr tica parte se do princ pio que o diretor n o estar sozinho nem para decidir nem para agir Percebam que a Gest o Demo
154. l giram as decis es educacionais sejam elas referentes s pol ticas p blicas ao curr culo ou ao plano de aula Se esse eixo n o for explicitado a apar ncia de inova o ou conservadorismo das propostas acaba sendo o nico crit rio que os professores encontram para orientar a tomada de decis es no campo da a o pedag gica Introdu o No momento de definimos o curr culo ou o planejamento de ensino algumas decis es n o s o f ceis Precisamos eleger prioridades acerca da metodologia dos objetivos e principalmente dos conte dos a serem ensinados Por que selecionar alguns conhecimentos Todo conte do n o tem sua import ncia poss vel dizer que algo n o mere a ser objeto de estudo na escola Todo conte do proveniente da intera o humana com a realidade social material ou ps quica de grande interesse para a compreens o do mundo e de n s mesmos Al m das produ es humanas no campo das ci ncias e das artes que j se encontram sistematizadas o que pot si s representa um 1 Mestre em Educa o pela Universidade Estadual de Maring Doutora em Educa o pela Universidade de S o Paulo Professo ra de P s gradua o em Educa o da Universidade de Maring ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO 98 grande leque de conhecimentos acumulados ao longo da hist ria h tantos outros saberes cren as e valores provenientes das rela es pr ticas que os homens estabelecem no cotidiano Por
155. la a qual a partir do momento em que expressa as necessidades do trabalhador e do filho do trabalhador define uma concep o de educa o Concep o esta ent o entendida como a express o da escola p blica Reafirmamos que de forma alguma a educa o p blica respondeu historicamente aos des g nios mercadol gicos que imputam escola o papel de atender aos interesses privados pelos quais se prepara o sujeito para o mercado de trabalho seja na perspectiva de uma forma o mec nica repetitiva ou mesmo gen rica em nome de desenvolver compet ncias e habilidades Em ambas as perspectivas o que se tem uma forma o parcial superficial esvaziada dos conhecimentos hist ricos necess rios ao processo de emancipa o Ao passo em que a escola se apropria de sua fun o social se percebe num processo de forma o humana por onde o conhecimento se faz se refaz se aproptia se ensina se media e se socializa como a maior express o da democracia Este caderno portanto expressa uma concep o de escola p blica resultante da conquista de milhares de educadores os quais ainda que arrefecidos pelas suas condi es hist ricas acreditam que poss vel avan ar para al m de um mundo contradit rio e excludente Reunimos estes textos de educadores e professores das universidades numa tentativa de promover a organicidade conceitual que pauta o planejamento da pr tica pedag gica o papel do pedagogo e do curr culo
156. lar no que se refere a participa o dos pais no processo de planejamento Ademais o que se pode concluir foi que embora o argumento utilizado pela SEED PR para reformular o documento inicial era de que o mesmo deveria contemplar a realidade das escolas estaduais paranaenses n o foi exatamente isso que a an lise dos instrumentos das escolas indicou Muito mais que a realidade das escolas do Paran o documento deveria expressar a concep o de gest o da escola p blica Ou seja a escola ainda incapaz de oferecer a es concretas que possam atacar seus reais problemas de ensino e aprendizagem Considera es Finais No limite das possibilidades reais desta pesquisa pode se concluir que o atraso da democracia na escola fruto tamb m dos descaminhos das pol ticas educacionais voltadas gest o escolar Embora n o se possa jamais negar os condicionantes sociais pol ticos econ micos e culturais sobre as im possibilidades de participa o dos pais na vida escolar dos filhos n o se pode tamb m negar que a escola ainda n o tem a cultura de promover espa os de real democracia que passem pelo fortalecimento do Conselho Escolar como express o da participa o no sentido do controle social e de tomadas de decis es no interior da escola Compreendemos a necessidade de ser a gest o democr tica tomada como m todo e concep o pelas pol ticas p blicas em n vel estadual e federal caso contr rio a participa o continuar s
157. lhas entre as amplas possibilidades que se apresentam na pr tica pedag gica aceitando ou refutando decis es curriculares e estabelecendo prioridades no planejamento da atividade de ensino especialmente no que se refere a objetivos conte dos metodologias e resultados esperados Fun o primeira da escola forma o para a cidadania ou para o desenvolvimento ps quico Com o argumento de que a forma o para a cidadania e a forma o para o desenvolvimento ps quico n o s o excludentes poder se ia afirmar que n o necess rio dicotomizar as fun es da escola No entanto essa aparente unidade parece ser poss vel apenas no discurso j que na pr tica educacional ao se definir os conte dos curriculares e os planejamentos de ensino chega se a uma encruzilhada que implica atribui o de prioridades Entre os v rios conte dos poss veis e o tempo escolar dispon vel para a consecu o do curr culo as op es se fazem com base no que se considera como o motivo central da exist ncia da escola na vida dos sujeitos Esse crit rio de escolha revela se at mesmo na distribui o do tempo destinado a um ou outro conte do no tipo de atividades realizadas e no que se espera como manifesta o da aprendizagem por parte dos alunos A defesa da forma o para a cidadania como a finalidade da escola tem sido fundamentada na ideia de que as pr ticas educacionais comprometidas com a transforma o social s o aquelas que trazem a re
158. lo acesso s informa es aos sujeitos da escola Neste sentido o redimensionamento do papel da escola enquanto ag ncia de forma o n o pode vincular se meramente l gica do mercado de trabalho mas cumprir sua fun o pol tica e social Contudo quando se fala em pol tica n o se fala em partidarismos Toda a o que remete a uma reflex o e exige uma mudan a de postura para uma transforma o hist rica uma a o essencialmente pol tica 2 Palestra proferida em 2006 para os N cleos Regionais de Educa o do Estado do Paran pelo Prof Dr ngelo Ricardo Souza da UFPR Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO neste sentido que a Gest o Democr tica envolve aprendizado e luta pol tica que vai para al m da pr tica educativa ou melhor a partir dela se possibilita a participa o efetiva 5 nesta perspectiva que se situa outro aspecto contradit rio no mbito da democratiza o da escola e a este respeito a d cada de 90 tratou de prestar s pol ticas p blicas nacionais e estaduais um desservi o na compreens o de gest o democr tica em nome da t o propalada gest o compartilhada ou de qualidade total Segundo Ferreira 2006 A administra o da educa o p blica especialmente a gest o escolar a partir de 1995 at 2002 seguiu as linhas gerais da administra o p blica gerencial adotada pelo governo federal assim como as determina es dos organismos multilaterais os quais incor
159. m instrumento de diagn stico deveria contemplar a realidade das escolas estaduais Tamb m se vislumbrou a oportunidade de incorporar no texto de tal documento as pol ticas j efetivadas pela SEED nas gest es 2003 2006 2007 2010 destacando a elabora o das Diretrizes Curriculares Estaduais Com o objetivo de reelaborar o documento do MEC foi formado um comit estrat gico composto pot t cnicos pedag gicos da Secretaria de Estado da Educa o Durante o m s de junho de 2008 o Comit discutiu e reelaborou todo o documento do MEC Nesta reorienta o merece destaque as altera es realizadas no Instrumento 2 e sobretudo na nfase para que a elabora o do documento na escola fosse coletiva Para que este resultado fosse alcan ado convencionou se que toda a an lise e discuss o do Plano fossem realizadas pelo Conselho Escolar Assim j no texto de apresenta o do documento elaborado pela SEED fica expl cita a concep o que permeia todo o documento A grande parte das lideran as e sujeitos da educa o p blica est de acordo que a democratiza o da escola e das inst ncias executivas da pol tica educacional imprescind vel para a constitui o da qualidade social da educa o das maiorias e principalmente que de responsabilidade do poder p blico a manuten o integral das escolas p blicas cujo papel social muito mais do que produzir inova es fugidias garantir a todos o direito apropria o
160. m sua nova face a escola estaria rompendo com o modelo tradicional de ensino estaria formando cidad os livres e conscientes de seu papel na constru o ou transforma o da sociedade Esta por sua vez seria poss vel pela participa o democr tica dos sujeitos em quest es sociais econ micas e pol ticas nos mbitos local regional nacional e mundial Esse tem sido o discurso hegem nico na pr tica educacional o que n o significa que n o haja outra perspectiva quanto fun o social da escola Existem estudos pesquisas e propostas relacionados defesa de que o papel da escola promover o desenvolvimento ps quico dos estudantes medida que age sobre as fun es psicol gicas superiores como aten o volunt ria mem ria percep o imagina o linguagem abstra o e generaliza o A abordagem hist rico cultural tem oferecido subs dios te ricos para a compreens o do papel da aprendizagem escolar como promotora desse desenvolvimento Essa perspectiva de forma o diferencia se substancialmente da defesa da forma o para a cidadania presente nos PCNs Essa diferen a manifesta se principalmente na compreens o do conte do que considerado relevante na atividade de ensino Na abordagem hist rico cultural a a o educativa tem como foco principal a promo o da aprendizagem conceitual e n o a aprendizagem de valores e atitudes para a o imediata do sujeito no seu cotidiano Os autores dessa abordagem funda
161. mas de conhecimentos seja para aprimorar ou ainda superar as concep es espont neas resultantes das experi ncias cotidianas KLEIN 2003 p 24 O ensino escolar logo deve ser orientado para novas conquistas intelectuais pelos alunos n o se restringindo ao que o aluno j sabe bem como n o indo al m daquilo que incapaz de fazer sem aux lio Vale lembrar que peculiar atividade docente o acesso do aluno a novas conquistas intelectuais que possibilitam por sua vez o maior controle das fun es psicol gicas superiores Nitidamente distinta a concep o apresentada por Piaget acerca do papel da escola e do professor para o desenvolvimento cognitivo Piaget 1977 chama aten o para dois componentes fundamentais da educa o cient fica sendo que a primeira consiste na possibilidade de os alunos desenvolverem uma atividade aut ntica de forma que sejam chamados a reconstruir e em parte reinventar as verdades que preciso assimilar e sobretudo uma pr tica individual do esp rito experimental e dos m todos que o mesmo comporta p 27 28 Tal pressuposto coerente com a ideia de que o indiv duo constr i seu 13 Professor entendido aqui como todo sujeito que por j dominar um conte do pr tico te rico atua como mediador entre esse conhecimento e o outro sujeito KLEIN 2007 p 10 Al m disso destacamos com base em Klein 2007 p 10 que a rela o de ensino aprendizagem s
162. mentam se no materialismo hist rico dial tico cuja perspectiva a supera o da sociedade capitalista e talvez por isso mesmo n o atribuem uma fun o pragm tica escola Preservam o que espec fico do espa o e do tempo pr prios da escolariza o incluindo e ao mesmo tempo diferenciando o que se espera do aluno e dos demais sujeitos no interior da sociedade compreens o e a transforma o social s o uma finalidade da forma o humana defendida pelo materialismo hist rico mas esse n o o alvo direto da forma o escolar O foco a ser perseguido nesse tempo e espa o espec ficos a mudan a do aluno e n o da sociedade Como afirmam Dav dov e Mark va e A y o z a W a o I l q m qg E im o o et G q z q y 3 100 O conte do principal da atividade de estudo a assimila o dos procedimentos generalizados de a o na esfera dos conceitos cient ficos e as mudan as qualitativas no desenvolvimento ps quico da crian a que ocorre sobre esta base DAV DOV E MARK VA 1987 p 324 Para Elkonin a principal diferen a entre a atividade de estudo e outras atividades que estas normalmente destinam se a transformar o espa o e as coisas com as quais o sujeito atua ao passo que a finalidade e o resultado da primeira s o a transforma o do pr prio sujeito que age O resultado da atividade de estudo no curso da qual tem lugar a assimila o de conceitos cien
163. mente articulado ao compromisso sociopol tico com os interesses reais e coletivos da popula o majorit ria pol tico no sentido de compromisso com a forma o do cidad o para um tipo de sociedade Pedag gico no sentido de definir as a es educativas e as caracter sticas necess rias s escolas de cumprirem seus prop sitos e sua intencionalidade VEIGA 1995 p 13 Desta perspectiva o projeto da escola sua express o pol tica ou seja o documento base no qual est contida sua filosofia suas concep es de sociedade de educa o de homem Dele faz parte o curr culo que considerado sua ess ncia o que a escola tem de melhor para oferecer aos seus alunos E justamente a que se revela a gest o democr tica na sele o dos conte dos relevantes e historicamente constru dos por parte dos professores ouvindo tamb m os seus alunos pais funcion rios sujeitos que por meio do trabalho coletivo constroem suas consci ncias pessoais e sociais a cidadania Eles trazem consigo elementos de um curr culo impl cito emergente e necess rio para discutir quest es da sociedade atual que diretamente afeta a vida da comunidade escolar Consolidar a cultura da participa o significa construir a gest o democr tica e consequentemente formar cidad os O termo gest o democr tica tem sido amplamente utilizado na atualidade Distanciando se da concep o centralizadora e burocr tica de administra o ele pass
164. mento quantos metros lineares de alambrado ser o usados Neste caso tamb m n o esperado que o aluno aprenda a realizar essa atividade pr tica espec fica mas que se aptroprie de uma forma de c lculo para medir qualquer espa o de qualquer medida Ou seja espera se que o estudante abstraia os dados essenciais elimine os dados acess rios apresentados o objeto medido e o numeral e generalize uma express o alg brica que lhe d condi es de saber como lidar com o controle desse tipo de quantidade em novos contextos Assim o aluno se aproptria de uma forma de a o geral produzida pelos homens ao longo da hist ria Enfrentando problemas pr ticos semelhantes ao exposto no problema de aprendizagem os homens produziram tal conhecimento A inten o a de que esse conhecimento se torne a base de orienta o das a es do aluno em diferentes situa es da realidade isto que seja pass vel de generaliza o Aqui a apropria o da situa o particular ocorre por meio do conhecimento geral nesse caso o conhecimento alg brico Quer dizer a apropria o ocorre por meio de um movimento que se realiza pelo procedimento de ascens o do abstrato ao concreto em que se utilizam as abstra es e generaliza es substanciais e os conceitos te ricos DAVIDOV 1988 p 173 Da mesma forma corrup o viol ncia tr nsito uso de drogas il citas destino dos lixos degrada o ambiental prolifera o da dengue s o algu
165. mento da educa o pelo poder central Ou seja nessa l gica caberia escola cada vez mais buscar parcerias ou parceiros apenas como exemplos podemos citar o da funda o Roberto Marinho Amigos da Escola e o Programa Escola Aberta do Minist rio da Educa o que estejam dispostos a compartilhar ou minimizar os gastos com educa o Um tra o distintivo da abordagem adotada h cerca de duas d cadas o movimento em dire o a uma situa o em que as escolas s o estimuladas e mesmo exigidas a tomar para si a responsabilidade de seu pr prio desenvolvimento A nfase no autodesenvolvimento consequ ncia da tend ncia registrada em muitos pa ses de descentralizar a responsabilidade pela implementa o das reformas educacionais O principal mecanismo tem sido o de deslocar em maior ou menor grau a governan a do sistema educacional das autoridades centrais para a escola As correntes conhecidas como escola eficaz melhoria da escola e gest o baseada na escola s o express es dessa tend ncia MEC 2006 p 5 Esta vis o de gest o que coloca a escola como a nica respons vel pela melhoria da qualidade de ensino evidenciada no Plano de Desenvolvimento da Escola PDE Escola que se constitui como um poderoso e moderno instrumento de planejamento estrat gico MEC 2006 p 10 visando modernizar a gest o e fortalecer a autonomia da escola Dentro desta concep o o que falta s escolas vis o estrat gica n
166. mentos de a o social Nela se realiza de forma essencial a unidade entre teoria e pr tica O pedagogo aquele que n o fica indiferente neutro diante da realidade Procura intervir e aprender com a realidade em processo O conflito por isso est na base de toda a pedagogia Percebe se aqui o OrcanizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO pedagogo como articulador do trabalho coletivo da escola articula a concep o de educa o da escola s rela es e determina es pol ticas sociais culturais e hist ricas Assim sendo o pedagogo luz de uma concep o progressista de educa o tem sua fun o de mediador do trabalho pedag gico agindo em todos os espa os de contradi o para a transforma o da pr tica escolar Por m baseado nesta concep o sua atua o se faz para a garantia de uma educa o p blica e de qualidade visando a emancipa o das classes populares Frente defesa do papel do pedagogo a Secretaria de Estado da Educa o do Paran no edital n 10 2007 de sele o para o concurso p blico indica princ pios da participa o do pedagogo na gest o escolar e Coordenar a elabora o coletiva e acompanhar a efetiva o do Projeto Pol tico Pedag gico e do Plano de A o da Escola e promover e coordenar reuni es pedag gicas e grupos de estudo para reflex o e aprofundamento de temas relativos ao trabalho pedag gico e para a elabora o de propostas de interven o na real
167. mulos nos esquemas ou estruturas que ele possui naquele momento De acordo com Piaget 2000 p 23 o termo assimila o refere se integra o em estruturas pr vias que podem ou n o permanecer inalter veis ou que s o mais ou menos modificadas por essa mesma integra o mas sem descontinuidade quanto ao estado precedente quer dizer sem serem destru das e se acomodarem simplesmente situa o Acomoda o significa reajustar as estruturas em fun o das resist ncias que o objeto oferece sua assimila o A assimila o e a acomoda o s o processos concomitantes n o ocorrendo um sem o outro sendo a adapta o o processo de equil brio das assimila es e acomoda es Neste sentido o sujeito sempre tenta assimilar o objeto de conhecimento aos esquemas ou estruturas dos quais disp e Quando o objeto oferece uma resist ncia a essa assimila o ocorre a necessidade da acomoda o Segundo Piaget na sua maior parte os esquemas em vez de corresponderem a uma montagem heredit ria acabada constroem se pouco a pouco e d o mesmo lugar a diferencia es por acomoda o s situa es modificadas ou por combina es assimila es rec procas com ou sem assimila es novas m ltiplas e vatiadas PIAGET 2000 p 27 O desenvolvimento ps quico compar vel ao crescimento org nico pois como este direciona se ao equil brio Piaget 1989 afirma que o desenvolvimento se d por meio de um
168. n o existe Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO 94 Seguramente a escola n o um espa o redentor nem tampouco est hipostasiada Ela sofre as determina es hist ricas econ micas e sociais e por meio destas o seu papel vem sendo definido Assim uma vez compreendida a dimens o da intencionalidade da a o humana do trabalho como princ pio educativo e das rela es no capitalismo fica clara a necessidade de conceber em sua melhor express o a escola desinteressada de Gramsci que contraditoriamente j carrega consigo o interesse da classe trabalhadora em perceber nela uma possibilidade de emancipa o e forma o humana REFER NCIAS ANTUNES Ricardo Os Sentidos do Trabalho Ensaio sobre a afirma o e a nega o do trabalho 5 ed S o Paulo Boitempo 2001 BRAVERMAN Harry Trabalho e Capital Monopolista a degrada o do trabalho no S culo XX Rio de Janeiro Guanabara 1987 EDUCAR PARA CRESCER Cartilha O que voc pode fazer pela educa o da sua cidade ideias para voc e sua empresa investirem na sua melhoria de ensino S o Paulo Editora Abril 2009 parte integrante da revista Exame n 951 ENGELS Friedrich Sobre o papel do trabalho na transforma o do macaco em homem in Dial tica do trabalho ANTUNES Ricardo org S o Paulo Express o Popular 2004 ENGUITA Mariano F A face oculta da escola Porto Alegre Artes M dicas 1987 FRANCO Maria Laura P B Possibilidad
169. na democracia escolar se n o for pela an lise dos aspectos hist ricos sociais pol ticos e econ micos tais como 1 A universaliza o do acesso e controle social 2 a incipiente democracia p s abertura democr tica 3 a pseudo democracia na escola velada na elei o de diretores ainda que se conceba esta como condi o para gest o democr tica 4 a pr tica do democratismo ao inv s da democracia 5 a perspectiva neoliberal de gest o e de qualidade que concebe a escola nos princ pios da produtividade empresarial e 6 a participa o na forma de voluntariado no lugar da participa o no processo de tomadas de decis o e do controle social 1 A finalidade da escola hoje e historicamente pode ser ilustrada a partir de quem ocupa ou ocupou os bancos escolares das unidades p blicas de ensino Ocorre que segundo Paro h mais de quatro d cadas atr s n o t nhamos a totalidade dos nossos jovens e crian as na escola p blica Ela era destinada apenas aos filhos das camadas sociais mais altas e m dias da popula o cujo objetivo era ocupar as consideradas boas posi es no mercado contadores administradores pol ticos e professores Hoje vivemos uma grande contradi o no que se refere gest o e defini o de pol ticas p blicas Anteriormente a parcela da sociedade economicamente mais favorecida de alguma forma exercia mais press o junto ao Estado quando n o ocupava os cargos p blicos
170. nal da Escola Superior de Guerra A ditadura imposta pelos militares com raz es burguesas estrutura seu poder de forma absolutamente centralizadora e acaba com a participa o das classes assalariadas Neste contexto extinguem se os partidos pol ticos cessam se direitos pro be se a greve instauram se medidas repressivas contra qualquer manifesta o civil Al 5 1968 A partir de 1974 o descontentamento e a revolta da classe trabalhadora evidenciam o div rcio entre as tend ncias da sociedade civil e o Estado ditatorial O modelo econ mico entra em crise Ainda segundo Prais 1990 no seu conjunto o per odo pol tico de 1975 1985 caracterizou se pelo atrofiamento da sociedade civil enfraquecimento da participa o das classes assalariadas em qualquer tipo de tomada de decis o Ou seja ainda que a d cada de 80 caracterizada pela abertura democr tica e pela necessidade de rearticula o da classe trabalhadora bem como pela liberdade de imprensa anistia pol tica reorganiza o partid ria elei es diretas 1982 pelo fim da fase militar e pelo aumento da tend ncia democratiza o interna da escola a participa o das massas foi severamente afetada pelo conjunto de medidas repressoras p s golpe Por outro lado a administra o colegiada conforme denomina o de Prais ou a gest o democr tica se expressou numa necessidade e conquista hist rica movida pela reestrutura o da classe trabalhadora a qual aind
171. natureza latente Por outro lado cada ser humano isolado que se desenvolve em sociedade se encontra com um mundo transformado e criado pela atividade de gera es precedentes com um mundo que encarna os progressos do desenvolvimento hist rico das aptid es humanas LEONTIEV 1967 p 57 58 Em conson ncia ao m todo materialista hist rico dial tico os postulados da Psicologia Hist rico Cultural reafirmam que o meio natural de exist ncia no homem cede lugar a um meio transformado por ele humanizado produto da atividade humana que o precedeu Com isso as cria es humanas que o envolvem desde o seu nascimento s o suportes materiais objetivos objetiva es da experi ncia das faculdades e necessidades de gera es anteriores e devem ser apropriados durante o seu desenvolvimento por meio da aprendizagem TULESKI 2007 A partir destes fundamentos os te ricos desta abordagem afirmam que o desenvolvimento humano n o decorre da intera o do indiv duo com o meio mais pr ximo mas uma metamorfose cultural oriunda do processo de apropria o da experi ncia de toda a humanidade acumulada no processo da hist ria social e transmiss vel no processo de aprendizagem LURIA 1991 p 73 Este car ter hist rico social da aprendizagem que impulsiona o desenvolvimento humano consoante Psicologia Hist rico Cultural n o compartilhado pelo Construtivismo piagetiano Isso porque esta abordagem centra se no car t
172. ndo o aluno a apropriar se da mat ria conte do objeto do processo de ensino e aprendizagem Entendendo o Plano de Trabalho Docente como express o do curr culo em sala de aula e que este na sua natureza n o neutro pois os conte dos selecionados tamb m n o s o neutros uma vez que expressam e legitimam uma intencionalidade e est o voltados para as finalidades da educa o e para quem se destina papel do pedagogo articular os conte dos concep o de homem sociedade e educa o pensados coletivamente no Projeto Pol tico Pedag gico da escola e a partir da direcionar explicitamente a pr tica educativa Sob esta perspectiva o Plano de Trabalho Docente pol tico e pedag gico pois permite a dimens o transformadora do conte do O Plano de Trabalho Docente um documento que antecipa a a o do professor organizando o processo de ensino e aprendizagem Nele se pensa o que fazer como fazer quando fazer com que fazer e para quem fazer e papel do pedagogo fazer a articula o entre a teoria e a metodologia dentro das condi es concretas de ensino e aprendizagem uma vez que como respons vel pela organiza o do trabalho pedag gico da escola como um todo deve conhecer as possibilidades e as rela es dos diversos contextos que a constituem sendo lhe poss vel prever e prover de forma sistem tica os recursos e a distribui o do tempo e espa o escolares para que as atividades planejadas sejam real
173. ne Campinas n 23 p 69 94 set 2006 LUZ F E Cooperativas Escolares 5 ed Rio de Janeiro 1960 MOUR O PK C O ensino em Minas Gerais no tempo da Rep blica 1889 1930 Belo Horizonte Edi o do Centro Regional de Pesquisas Educacionais de Minas Gerais 1962 p 166 167 In Revista HISTEDBR On line Campinas n 23 p 69 94 set 2006 ISSN 1676 2584 NASCIMENTO M LM LOMBARDI J C Grupos escolares na regi o dos Campos Gerais PR Campinas UNICAMP s d NASCIMENTO A O Hist ria e liturgias pol ticas o repert rio simb lico escoteiro em Minas Gerais 1926 1930 In Anais do IV Congresso Brasileiro de Hist ria da Educa o Goi nia 2006 PARAN Secretaria de Estado da Educa o APM Manual do usu rio Controle da documenta o de APM s Curitiba PR ago 2002 APM O que e como fazer Curitiba SEED s d OrcaNnizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO q E Avalia o do Sistema Suprimento de Recursos Descentralizados SRD Curitiba PR Fundepar fev 1986 Estatuto APMEF Associa o de Pais Mestres e Funcion rios 1 ed Curitiba PR 2003 Projeto APM PR Coordena o Estadual Proposta para Cria o e Reorganiza o da Federa o das Associa es de Pais e Mestres Curitiba SEED PR 1979 PORTAL DIA A DIA EDUCA O Governo recupera col gio estadual constru do h 80 anos em Siqueira Campos Not cia Dispon vel em http www diaadiaeducacao pr gov br d
174. nero humano no decurso da hist ria social Nas palavras de Vigotski 2000 p 67 o movimento real do processo de desenvolvimento infantil n o se realiza do individual para o socializado mas do social para o individual Assim o Construtivismo e a Psicologia Hist rico Cultural apresentam concep es opostas no que refere ao curso do desenvolvimento humano Conquanto ambas as abordagens considerem as fases de desenvolvimento dos sujeitos cada uma delas apresenta distintas concep es educacionais em fun o das causas que determinam a rela o entre aprendizagem e desenvolvimento para o Construtivismo o desenvolvimento condi o necess ria aprendizagem enquanto que para a Psicologia hist rico cultural a aprendizagem o motor do desenvolvimento impulsionando o As oposi es entre ambas as teorias destacadas acima decorrem do fato de que os fundamentos te rico metodol gicos que d o base a concep o da forma o humana em cada uma das abordagens s o diametralmente opostos e com isso o trabalho educativo recebe diferente papel no processo de aprendizagem e desenvolvimento humanos 3 Optamos por esta forma de representa o do sobrenome do autor por ser a mais recente no Brasil e ser a forma utilizada na tradu o literal da obra russa que chegou ao Brasil no ano de 2001 A constru o do pensamento e da linguagem pela editora Martins Fontes mas podemos encontrar seu sobrenome grafado como Vygotsky Vigotsky Vy
175. ns dos muitos problemas concretos e pr ticos compartilhados na atualidade N o s o da escola e dos alunos mas problemas sociais Quando levados para a sala de aula somente far o sentido se transformados em problemas de aprendizagem se o objetivo n o for unicamente uma resposta igualmente concreta e pr tica mas o desenvolvimento de uma rela o te rica com o fen meno em pauta Isso implica a es mentais com base nos conceitos cient ficos envolvidos a es relacionadas abstra o e generaliza o dos aspectos essenciais do problema particular apresentado No caso dos temas sociais acima citados tal processo permite resgatar a perspectiva de totalidade na an lise dos fen menos ou seja permite trat los como fen menos diferentes na sua apar ncia mas semelhantes em sua ess ncia j que decorrem da forma de organiza o social permeada pela l gica do capital Nisso reside o car ter revolucion rio de uma educa o que busca em primeiro plano o desenvolvimento das fun es psicol gicas superiores dos estudantes Como consequ ncia dessa compreens o entende se tamb m que os fen menos da realidade trazidos para a sala de aula visando contextualiza o devem motivar atividades com vistas generaliza o e n o solu o de problemas pr ticos Nesse sentido n o a presen a ou aus ncia de temas situa es emp ricas ou objetos que definem uma pr tica como pragm tica ou promotora do desenvolvim
176. ntica Curitiba Caderno Pedag gico n 2 APP Sindicato mar o de 1999 PARO V H Administra o escolar introdu o cr tica 9 ed S o Paulo Cortez 2000 PARO V H Gest o Democr tica da escola p blica 3 ed S o Paulo tica 2003 PRAIS M L M Gest o colegiada na escola p blica S o Paulo Papirus 1990 RAMOS C Pedagogia da qualidade total Editora Qualitymark 1990 SADER E GENTILI P P s neoliberalismo as pol ticas sociais e o Estado Democr tico Rio de Janeiro Paz e Terra 1995 SAVIANL D Pedagogia hist rico cr tica primeiras aproxima es S o Paulo Cortez Autores Associados 1991 SAVIANI D Escola e democracia S o Paulo Cortez 1984 SOUZA A R A escola por dentro e por fora a cultura da escola e o programa de descentraliza o financeira em Curitiba PR Disserta o de Mestrado Educa o S o Paulo PUC SP 2001 VEIGA Ilma Passos A org Projeto pol tico pedag gico da escola uma constru o poss vel 23 Ed Campinas S o Paulo Papirus 2001 Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO O PAPEL DO PEDAGOGO NA GEST O POSSIBILIDADES DE MEDIA O DO CURR CULO Mariana F Taques Paulla Helena S de Carvalho Ana Carolina S Duarte B ni Elisane Fank Marilda Alberton Leutz Por um lado preciso uma mudan a das condi es de criar um sistema de instru o novo por outro lado preciso um sistema de instru o j no
177. nto Piaget parece repetir a tese de Bogd nov pois os objetos da realidade n o empurram o esp rito da crian a pelo caminho do desenvolvimento Eles mesmos 12 Salientamos que em conson ncia com Duarte 20012 concordamos que as cr ticas feitas a Piaget por Vigotski no in cio da d cada de 1930 s o aplic veis as formula es te ricas posteriores de Piaget pois n o houve uma cis o na concep o te rica do jovem e maduro Piaget Em outras palavras n o ocorreram significativas mudan as ou altera es na base te rica piagetiana que desautorizassem a extens o da cr tica radical feita por Vigotski ao autor su o s o criados pelo esp rito Entregues a si mesma a crian a chegaria ao desenvolvimento do del rio A realidade nunca lhe ensinaria a l gica Pois bem essa tentativa de deduzir o pensamento l gico da crian a e seu desenvolvimento da comunica o pura entre consci ncia em pleno div rcio com a realidade sem nenhuma considera o da pr tica social da crian a voltada para o dom nio da realidade o que constitui o ponto central de toda a teoria de Piaget VIGOTSKI 2000 p 89 Critica portanto a primazia do indiv duo relegando o social a intera es entre os indiv duos ou entre indiv duos e objetos estas entendidas como rela es sociais mais imediatas sem qualquer men o ao social enquanto determina o do desenvolvimento atrav s das rela es sociais materiais MARTINS 20
178. nto o dom nio da terminologia pr pria o movimento de ascens o do abstrato ao concreto Portanto o retorno a situa es emp ricas agora analisadas luz dessas abstra es tamb m parte da apropria o dos conceitos cient ficos Davidov 1982 distingue dois tipos de pensamento o pensamento emp rico que envolve a atividade mental orientada para separar e registrar os resultados da experi ncia sensorial e o pensamento te rico que apreende os fen menos em sua ess ncia Para ele o conhecimento te rico possibilita essa segunda forma de atividade mental e portanto deve ser o objeto principal da atividade de ensino Um ensino centrado no empirismo capaz de promover apenas a orienta o m nima para a viv ncia e resolu o de situa es pr ticas desenvolve apenas as condi es m nimas para que o sujeito se adapte s demandas imediatas do cotidiano sejam elas alienadas ou supostamente cr ticas Para Davidov 1982 1988 o ensino deve ser organizado com base nas teses gerais da rea do saber e n o nas dos casos particulares ele deixa claro que o conte do disciplinar o elemento central da atua o docente Nesse sentido o trabalho com temas s tem relev ncia no interior da escola se esta n o se perder na empiria se os elementos do cotidiano forem analisados luz dos conceitos cient ficos e n o apenas abordados com a finalidade de desenvolver atitudes e valores nos alunos Como afirmam Abrantes e Mar
179. o Considera es finais Pretendemos demarcar por meio da explicita o de alguns dos fundamentos te rico metodol gicos da Psicologia Hist rico Cultural e do Construtivismo a impossibilidade de aproxima es entre ambas as produ es te ricas Isso porque enquanto a primeira teoria comprometida com a supera o do modo de produ o capitalista postula sob os fundamentos do m todo materialista hist rico dial tico a natureza social do homem e o desenvolvimento das faculdades especificamente humanas e historicamente formadas na e pela atividade vital humana o trabalho a segunda evidencia a defesa de pressupostos estruturalistas e centra se na defesa do car ter biol gico da constitui o do homem semelhan a do que ocorre com os demais animais culminado em uma perspectiva adaptacionista que em ltima inst ncia se coloca a servi o justamente da legitima o e do revigoramento dessa sociedade A teoria piagetiana mant m entre o homem e a natureza uma rela o de continuidade que foi definitivamente rompida como condi o mesma de emerg ncia da humanidade Embora a hist ria dos homens e a hist ria da natureza se condicionem reciprocamente a rela o do homem com a natureza n o de continuidade mas de ruptura Isto ele n o se humaniza segundo a l gica ou as leis naturais mas exatamente na medida em que n o mais se submete aos seus des gnios antes impondo a ela a sua domina o KLEIN 2005 p 74
180. o a es estas que deveriam ser de responsabilidade do Estado No entanto quando da cessa o das atividades da Cooperativa seus recursos n o retornavam para os alunos nem tampouco ficavam nos estabelecimentos de ensino eram destinados para o Banco Nacional de Cr dito Cooperativo GOMES 1967 p 17 No decorrer deste processo hist rico a solidariedade desenvolvida no interior da escola primeiro pelos professores posteriormente pelos alunos e finalmente de forma direta pelos pais foi assumido um papel que era do Estado Em nome do convencimento em cooperar a solidariedade legitimou a desigualdade social na medida em que n o se constitu am pol ticas p blicas que viessem a garantir ao sujeito o que lhe era de direito o acesso educa o a perman ncia e a participa o de todos de forma igualit ria na distribui o da riqueza nacional Esta desresponsabiliza o do Estado pode tamb m ser ilustrada no Estatuto de Pais e Professores que apontava que a finalidade da associa o estava em promover a Escola a Fam lia e a Comunidade no sentido de conseguir para si melhores condi es s cio econ mico culturais Pretendem inserir a 14 A primeira iniciativa formalizada de criar uma associa o de pais e professores ocorreu em 09 de maio de 1953 quando foi fundada a Associa o de Pais e Professores do Col gio Estadual do Paran CEP que conforme seu estatuto Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO esc
181. o e mental biol gico e social A partir dos fundamentos filos ficos de cada teoria as mudan as acima mencionadas recebem diferentes interpreta es Do conjunto das teoriza es a respeito desta tem tica podem se apontar duas tend ncias principais 1 aquela que pressup e que o desenvolvimento promove aprendizagem 2 aquela que defende que a aprendizagem movimenta o desenvolvimento KLEIN 2007 Amplamente divulgadas entre professores e em documentos oficiais que tratam a educa o escolar na primeira tend ncia destacam se as obras do bi logo su o Jean Piaget 1896 1980 que tem como objeto central de an lise o desenvolvimento da intelig ncia na crian a O estudo do modelo biol gico de trocas entre o organismo e o ambiente fruto de suas pesquisas sobre moluscos 1 Mestre em Educa o pela Universidade Estadual de Maring Professora Assistente do Departamento de Psicologia da Uni versidade Federal do Paran rea de Psicologia e Educa o Participa dos Grupos de Pesquisa CNPq Psicologia Hist rico Cultural e Educa o e Educa o e Marxismo NUPE MARX UFPR Endere o eletr nico grazielaluc Dhotmail com 2 Doutora em Educa o Escolar pela UNESP Araraquara Professora Assistente Doutor do Departamento de Psicologia da UNESP de Bauru Participa do Grupo de Pesquisa CNPq Psicologia Hist rico Cultural e Educa o Endere o eletr nico nadiaeidt Dfe unesp br ORGANIZA O DO
182. o nesta concep o de gest o que prima pelo papel sobretudo pedag gico do diretor que pensa e coordena as a es na escola p blica com as OrcaNnIzA o DO TRABALHO PEDAG GICO necessidades demandas e caracter sticas desta e n o de uma empresa Com a primazia do pedag gico sobre o gerencial tais a es incentivaram a elabora o dos Projetos Pol tico Pedag gicos nas escolas por onde o coletivo escolar pensasse e analisasse seus problemas discutindo em conjunto suas possibilidades limites avan os e enfrentamentos se necess rios Isto implica n o somente num processo de gest o colegiada e coletiva de fato como num processo de democratiza o do conhecimento e portanto de emancipa o humana Assim o PPP constitui se no instrumento mais completo de diagn stico concep o e a o do coletivo escolar e neste sentido o principal meio pelo qual a comunidade escolar faz o planejamento de suas atividades Dessa forma atrav s do PPP que a escola dever elaborar o seu PDE Escola e n o construir um instrumento a parte que n o esteja em conson ncia com a proposta de trabalho constru da pela comunidade escolar Por m n o exatamente na mesma perspectiva caminham hoje os fundamentos de gest o em n vel nacional Os documentos do MEC encontram resson ncia e apresentam se como continu smos da concep o da d cada de 90 que apresentam a perspectiva de uma crescente destesponsabiliza o do provi
183. o que diz respeito ao gerenciamento dos seus recursos e das suas a es Objetivando promover a efic cia e efici ncia da gest o escolar o PDE Escola pode ser considerado como um processo de planejamento estrat gico que a escola desenvolve para a melhoria da qualidade do ensino MEC 2006 p 20 Qualidade esta que est atrelada a uma pol tica de resultados que se prop e a medir ndices de reprova o evas o e resultados sem considerar os fatores determinantes para que tais resultados sejam atingidos importante destacar que o documento produzido pelo Estado do Paran em substitui o ao Instrumento 2 parte do material de diagn stico do PDE est organizado em crit rios de qualidade em contraposi o aos crit rios de efici ncia do manual do MEC Contudo tem a seu principal elemento entendendo o como aspecto determinante para a organiza o da pr tica pedag gica Ele envolve desde aspectos de ensino aprendizagem organiza o do curr culo e do tempo de aprendizagem at a infra estrutura escolar Na verdade est organizado em sete crit rios de qualidade 1 Ensino e aprendizagem 2 Gest o e administra o escolar organiza o do trabalho 3 Gest o e administra o escolar pais e comunidade 4 Gest o e administra o escolar profissionais da escola 5 Gest o e administra o escolar Processos escolares 6 Gest o e administra o escolar Infra estrutura e 7 Resultados O preen
184. o ter ou n o a pr tica de construir o Plano de A o da Escola coletivamente obtivemos a resposta de que este ano o Plano foi elaborado coletivamente priorizando um per odo na semana pedag gica de fevereiro para realiz lo por m ainda uma pr tica que n o est consolidada na escola No GTR tamb m constatamos que os membros do Conselho Escolar e da APMF s o escolhidos por afinidades pessoais ou por serem do mesmo pattido do diretor e que ainda predominam pr ticas antidemocr ticas corporativistas e voltadas para os interesses individuais PICOLI 2008 Considerando as informa es obtidas na escola de implementa o do nosso projeto e junto ao GTR podemos afirmar que a gest o democr tica algo ainda a ser constru do Assim por meio do exposto procuramos chamar aten o para o fato de que o Projeto Pol tico Pedag gico constru do e reconstru do coletivamente um dos elementos mais importantes para a gest o democr tica Considerado como o eixo central da organiza o do trabalho na escola ele deve articular os aspectos administrativos plano de a o do diretor escola e regimento escolar aos aspectos pedag gicos curr culo m todos avalia o forma o continuada e ao objetivo da escola assegurando a unidade te rica e metodol gica no trabalho did tico e pedag gico a unidade na organiza o do trabalho escolar e a coer ncia entre o planejado e o executado nas pr ticas escolares REFER
185. ola na vida comunit ria as fam lias na vida escolar e nas fam lias a conscientiza o de seu papel no progresso de suas comunidades CURITIBA 1955 p 1 primeira vista a inser o das fam lias no interior da escola pode parecer democr tica uma vez que a escola estava em certa medida aberta participa o Contudo esta abertura escamoteia o verdadeiro car ter desse Estado o qual pode ser ilustrado mais uma vez a partir de Sp sito 2002 p 48 ao destacar que as propostas de aproxima o da escola com a popula o que a ela tem acesso muito pouco se alteraram ao longo do tempo embora aparecessem revestidas de explica es mais modernas como a ideia de car ncia cultural a necessidade de melhorar o n vel cultural de fam lias pobres Tais inten es foram em geral traduzidas em um conjunto de pr ticas assistenciais sanit rias ou de car ter c vico extremamente harmoniosas com organiza es autorit rias para a organiza o da sociedade privilegiando a tutela e a subordina o pol tica e cultural dos setores desprivilegiados importante destacar que todo este contexto o qual se expressou numa dimens o pedag gica base escolanovista econ mica moderniza o assistencialista e filantr pica secundariza o do papel do Estado obteve legitimidade a partir de 1961 com a LDB 4024 a qual em seus artigos 107 e 115 estimula a colabora o popular na responsabiliza o pela oferta e
186. olu o cient fica Nessa dire o o pesquisador genebrino procura construir mediante dados observ veis um modelo das estruturas mentais a partir do qual o processo de conhecimento se tornasse compreens vel A mes ma autora 1996 esclarece que no s culo XVII a no o de estrutura encontra se relacionada ao seu sentido original qual seja constru o edif cio O corpo humano era ent o comparado por Fontenelle a uma constru o Posteriormente no s culo XIX o termo estrutura usado pelos pesquisadores das ci ncias humanas cujo interesse centra se na busca de generaliza es feitas a partir das ci ncias da natureza Por fim o s culo XX marca o recrudescimento da abordagem estruturalista nas ci ncias sociais e com isso uma mudan a conceitual mediante as influ ncias sofridas pela matem tica e pela l gica Nessa dire o por estrutura entende se a configura o de um sistema bem especificado de rela es ou de leis que descrevem o funcionamento do fen meno representado por um modelo BASTIDE apud KLEIN 1996 p 74 importante mencionar conforme aponta Facci 2004 que os fundamentos filos ficos e epistemol gicos na teoria de Piaget nem sempre s o muito claros j que aparentemente Piaget n o tinha a preocupa o de assumir esta ou aquela corrente filos fica Mesmo que na maioria das vezes a postura filos fica do autor seja impl cita em suas obras poss vel apreender a influ n
187. ontinuou e continuar como dantes no quartel de abrantes A raz o dupla por um lado temos uma casta de pedagogos marxist ides erigindo altares a Paulo Freire e suas esquerdopatias no curr culo e nas escolas do pa s Por outro lado temos a pr pria vis o de mundo marxista que v a doutrina o nas escolas como nobre bela e verdadeira Recentemente um manual anexado Revista Exame n 951 de circula o nacional intitulado O que voc pode fazer pela educa o da sua cidade ideias para voc e sua empresa investirem na melhoria do ensino traz a seguinte chamada Ofere a sua Experi ncia em Gest o Uma das principais contribui es que voc pode dar para a Educa o oferecer sua experi ncia em gest o s escolas e Secretaria de Educa o da sua cidade ou estado Gest o empresarial diferente de gest o escolar Por isso voc pode procurar especialistas em Educa o para ajud lo a adaptar m todos de gest o empresarial realidade das escolas e Secretarias de Educa o Seja ativo mas n o se imponha chegar mandando s atrapalha Ou a todos os envolvidos no processo escolar para chegar a um consenso sobre a melhor forma de atuar Certifique se de que sua colabora o est de acordo com os interesses locais e trar resultados concretos Re na se com dirigentes escolares da sua regi o e troque ideias com eles sobre melhores pr ticas de gest o Voc pode encontrar resist ncias Se isso
188. oricamente formadas LURIA 1991 Esta concep o era necess ria em uma poca em que a luta pela educa o do novo homem dentre outros elementos caracterizava se pela defesa da forma o de um homem letrado e com consci ncia cr tica SILVA 2007 Aos pensadores sovi ticos era clara essa empreitada sendo que muitos deles envolveram se com ela de modo direto desenvolvendo seus estudos Este foi o caso de Vigotski e demais autores desta concep o te rica que estavam empenhados com a forma o da consci ncia do novo homem que pudesse ser part cipe das riquezas da cultura humana SILVA 2007 Para alcan ar esta meta Vigotski reconhecia que o homem desenvolve se passando por crises e saltos qualitativos e apontava como e quanto s media es com outros homens e com suas produ es promove a humaniza o Humaniza o para a Psicologia Hist rico Cultural n o se refere mera explicita o do conte do e da forma das etapas de desenvolvimento algo t o destacado pela psicologia em geral Na vis o dos autores sovi ticos LEONTIEV 1978 VYGOTSKI 2000 VYGOTSKI e LURIA 1996 s o mediadas pelas rela es objetivas de vida n o se limitando a seguirem uma sequ ncia natural ou escala universal Para tanto afirmavam a necessidade de supera o da concep o de homem enraizada na an lise das particularidades e das caracter sticas intr nsecas e subjetivas A orienta o proposta ao contr rio partia do pressuposto
189. os mobilizando em favor da escola p blica e portanto remetendo nos forma o dos alunos desta escola Ocorre pois que o conceito de gest o aqui defendido extrapola o mbito da organiza o de poder para ser compreendido como condi o de organiza o do espa o p blico de ensino no compromisso coletivo de forma o e humaniza o dos sujeitos Assim Gest o Democr tica da educa o compreende a no o de cidadania como capacidade conquistada por todos os indiv duos de se apropriarem dos bens socialmente criados de atualizarem todas as potencialidades de realiza o humana abertas pela vida social em cada contexto hist rico determinado COUTINHO 2000 p 50 Al m disso conforme Ferreira 1999 p 1241 Gest o significa tomar decis es organizar dirigir as pol ticas educacionais que se desenvolvem na escola comprometidas com a forma o da cidadania um compromisso de quem toma decis es a gest o de quem tem consci ncia do coletivo democr tica de quem tem responsabilidade de formar seres humanos por meio da educa o ES OrcaNnizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO E pensar em Gest o Democr tica da escola p blica remete obrigatoriamente pensar a possibilidade de organicamente constituir a escola como espa o de contradi o E o que possibilita isso Primeiramente delimitar os processos de organiza o dos segmentos escolares diante do seu papel na escola p blica Entender qu
190. p es emp ricas quanto inatistas e apresenta a posi o construtivista A partir da intera o do indiv duo com o meio e sobre os objetos constru do o conhecimento sendo que todo conhecimento requer uma parte fornecida pelo objeto que possui propriedades f sicas sociais e culturais e exerce uma press o sobre o sujeito colaborando para motivar lhe internamente e criar seu envolvimento pessoal com o objeto culminando no impulso para a o e outra uma parte fornecida pelo sujeito que se manifesta em atitudes de busca pesquisa no objeto a ser conhecido FACCI 2004 Nas palavras de Piaget os conhecimentos n o partem com efeito nem do sujeito conhecimento som tico ou introspec o nem do objeto porque a pr pria percep o cont m uma parte consider vel de organiza o mas de intera es entre sujeito e objeto e de intera es inicialmente provocadas pelas atividades espont neas do organismo tanto quanto pelos est mulos externos PIAGET 1973 p 40 apud FACCI 2004 p 97 necess rio ressaltar conforme aponta Klein 1996 que o sujeito na perspectiva piagetiana se apresenta como portador de uma infra estrutura biol gica sobre a qual se elevam solid rias no mesmo n vel a dimens o mental e social Neste sentido ao tratar da biog nese do conhecimento a an lise de Piaget centra se no aspecto individual na a o do sujeito sobre o meio naturalizando a recorre ao estruturalismo como s
191. p sito de coordenar efetivamente o processo educativo o cumprimento da fun o social e pol tica da educa o escolar PRAIS 1990 p 86 O papel do diretor predominantemente gestor e administrativo mas sempre com enfoque pedag gico uma vez que se refere a uma institui o e a um projeto que existem em prol da educa o Lib neo 2004 caracteriza algumas das fun es da Dire o na Gest o Democr tica escolar e dirigir e coordenar o andamento do trabalho pedag gico da escola de acordo com sua fun o social E assegurar o processo participativo na tomada de decis o e na sua implementa o E assegurar a implementa o de todas as a es planejadas coletivamente articular e criar momentos para rela es entre escola e comunidade escolar dar suporte s atividades de planejamento e discuss o do curr culo juntamente com a equipe pedag gica bem como fazer o acompanhamento e avalia o da pr tica pedag gica Diante destes apontamentos fica clara a rela o intr nseca do papel do diretor e do pedagogo na gest o escolar pois o pedagogo responde pela media o organiza o integra o e articula o do trabalho pedag gico Portanto sugere a pr pria compreens o de que ser pedagogo significa ter o dom nio sistem tico e intencional das formas m todos por meio dos quais se deve realizar o processo de forma o cultural SAVIANI 1985 Assim se a pedagogia estuda as pr tic
192. partida aos pedag gicos O momento hist rico das pol ticas neoliberais em que a compreens o da gest o encontrava se situada num contradit rio movimento de inten es que por oito anos no Estado do Paran esteve ligado aos preceitos gerencialistas que colocaram a possibilidade de participa o da comunidade no arrecadamento de recursos Ainda nesta perspectiva a figura do diretor escolar era concebida como um l der criativo que conseguiria somar esfor os para resolver situa es problemas como o de administrar a escola com os parcos recursos p blicos ocasionados pela secundariza o do papel do Estado no provimento de pol ticas p blicas adequadas Por outro lado era necess rio organizar encontros onde o foco dos eventos estivesse atrelado motiva o profissional e afetividade dos professores com os alunos pois o objetivo principal do discurso governamental era encobrir o descaso p blico com a educa o Outras duas an lises importantes podem ser feitas acerca deste movimento hist rico 1 o PDE nacional em suas proposi es acaba contraditoriamente expressando os descaminhos da concep o de gest o democr tica t o propugnada pela literatura em educa o 2 embora o Estado do Paran tenha envidado esfor os na contraproposta bem acolhida pelo MEC em reformular o instrumento conceitual com vistas a adequar aos preceitos da democracia defendida na escola ainda h muito o que se avan ar na cultura esco
193. pedag gica e das matrizes curriculares verificando a sua legalidade A Indica o 004 99 CEE faz men o Lei n 9394 96 destacando as mudan as no Sistema Educacional Brasileiro especialmente as relacionadas gest o organiza o e a o educativa que consagram princ pios como liberdade autonomia flexibilidade e democracia Explicita se nessa Indica o a preocupa o com as diferentes terminologias empregadas na LDB a respeito do Projeto Pol tico Pedag gico a saber proposta pedag gica arts 12 e 13 plano de trabalho art 13 projeto pedag gico art 14 uma vez que elas poder o resultar em confus es conceituais Atualmente a SEED Secretaria de Estado da Educa o do Paran defende a terminologia Projeto Pol tico Pedag gico sendo que o termo proposta pedag gica ou proposta pedag gica curricular utilizado como sin nimo de curr culo Compartilhamos do posicionamento adotado pela SEED com exce o aplica o do termo proposta pedag gica para curr culo Entendemos que toda proposta pedag gica tamb m pol tica em raz o disto ela tem o mesmo significado de Projeto Pol tico Pedag gico enquanto que curr culo um termo cl ssico utilizado para designar os conte dos mat rias que comp em um curso nas diversas reas do conhecimento Os componentes do curr culo s o aqueles que respondem as quest es O que ensinar conte dos Para que ensinar os objetivos pretendidos em rela
194. ponder a pergunta Como vem sendo efetuada a constru o dos processos participativos especialmente no que diz respeito formula o execu o e avalia o do Projeto Pol tico Pedag gico A import ncia do trabalho coletivo para a forma o da institui o escolar Consideramos que em seu dia a dia por um lado a escola influencia todos os que dela participam por outro lado estes s o ao mesmo tempo construtores de sua hist ria Aluno professor pedagogo gestor funcion rio administrativo e de apoio pais representantes da comunidade constroem coletivamente a hist ria da institui o O fato de todos colaborarem nesta constru o gera um sentimento de perten a de comprometimento um querer concretizar o projeto da escola ou reformul lo se assim for necess rio Nestes termos a gest o democr tica da escola consolida se por meio de suas Inst ncias Colegiadas Conselho Escolar Conselho de Classe Associa o de Pais Mestres e Funcion rios APMP e o Gr mio Estudantil Estes mecanismos de participa o legitimam o processo democr tico incentivando a elei o de diretores e a democratiza o dos processos de decis o embora a elei o de diretores escolares n o seja suficiente e nem garantia de uma escola democr tica Para que ocorra a democratiza o dos processos de decis o fundamental a participa o dos segmentos representativos da comunidade especialmente na a o de planejar executar e a
195. poram elementos da reestrutura o do trabalho capitalista e sua administra o principalmente no que se refere ado o da gest o por resultados No que tange participa o e responsabilidade da coletividade as esferas da sociedade civil s o chamadas a contribuir por meio de ONGs Organiza es N o Governamentais centros comunit rios trabalho volunt rio e parcerias privadas apresentados com um car ter claro de centraliza o da decis o e descentraliza o das responsabilidades focaliza o e meritocracia direcionados s comunidades lan ando a estas a responsabilidade de esfor arem devidamente para resolver localmente seus problemas p 56 As reformas de 1990 segundo alguns autores como Oliveira 1997 Paro 1997 Souza 2000 Marrach 2000 Kuenzer 1991 Anderson 1995 Antunes 2004 Sader e Gentili 1995 est o vinculadas crise de legitimidade do Estado na condu o e implementa o das pol ticas no contexto do capital financeiro internacional No contexto da abertura econ mica e do acirramento da competitividade do capitalismo neoliberal as pol ticas educacionais definidas a partir de 1990 imputaram escola o papel de cumprir sua fun o de adequa o s novas exig ncias mercadol gicas Consistem na pr tica na redu o de investimentos nos setores p blicos sa de educa o seguran a etc bem como em programas implantados de forma autorit ria via reformas educacionais No
196. poss vel n o participa o Tais questionamentos expressam uma dimens o contradit ria uma vez que no discurso oficial vivemos em uma sociedade democr tica que se expressa ent o na democratiza o da gest o Contudo n o temos ainda uma cultura de participa o no interior da escola Concebe se que para avan ar sobre a insufici ncia desta participa o necess rio situar o sentido desta democracia em seus m ltiplos determinantes Este movimento se coloca numa an lise entre o discurso propalado efetivado e a inten o n o revelada Este documento tem portanto o objetivo de reunir reflex es de alguns autores sobre os processos de defini o e desenvolvimento desta democracia possibilitando em certa medida compreender alguns aspectos que condicionam ou condicionaram a cultura de participa o no interior da escola a qual ainda h de avan ar Introdu o Tomar a Gest o Democr tica como princ pio implica em conceb la ante a um projeto de escola que sobretudo expressa um projeto social Ela n o pode referendar mais um dos tantos clich s que embasam os discursos pol ticos de coaliz o Este destaque se faz necess rio uma vez que a gest o Coordenadora de Gest o Escolar da Secretaria de Estado da Educa o 2008 2010 Pedagoga da Rede Estadual de Educa o do Paran Especialista em OTP e Mestre em Pol ticas P blicas pela UFPR ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO EH 10 democ
197. possibilidades de vida em grupo e para tal a fala lhe faltava a garantia de continuidade das transforma es condicionadas pela elabora o e utiliza o de instrumentos necess rios e adequados para a a o humana sobre a natureza e para sua sobreviv ncia a es estas que seriam invariavelmente realizadas a partir da satisfa o de sua necessidade Vale destacar que Leontiev 2004 toma a necessidade como condi o primeira de toda atividade mesmo que essa n o determine por si mesma uma orienta o concreta de uma atividade Portanto na atividade animal a necessidade encontra determina o no objeto e ele se torna o est mulo da atividade O dom nio dos motivos poss veis est estritamente limitado aos objetos naturais concretos que respondem s necessidades biol gicas do animal e toda a evolu o das necessidades est condicionada por uma mudan a da organiza o f sica dos animais LEONTIEV 2004 p 115 Por m exatamente na defini o da condi o e a o humana que em sua dimens o ontol gica humanizadora e emancipadora uma vez condicionada pela satisfa o de suas necessidades que se situa a an lise do conte do ideol gico que perpassa a rela o de trabalho nas contradi es do capitalismo Parafraseando Marx pode se dizer que a produ o n o mais ou apenas a constru o de um material que institui uma necessidade mas ao mesmo tempo cria se uma necessidade para determinado material Is
198. r tica ao cair no lugar comum de tantas falas de ades o pode deixar de representar uma defesa para ser tomada como mais um termo que encerra em si uma dimens o muitas vezes abstrata haja vista estar descolada de todos os outros princ pios fundantes da e para a escola p blica Por sua vez a escola p blica em sua concretude deve estar situada historicamente em seus determinantes pol ticos econ micos e sociais A escola expressa um projeto social e por isso ela n o se esgota em si mesma mas caminha para uma intencionalidade coletiva e social A escola p blica n o um organismo isolado Ela depende das pol ticas de gest o p blica Portanto sua autonomia est de um lado limitada pelas necessidades aspira es e condi es reais da comunidade escolar e do outro pelas pol ticas p blicas em curso o fundo p blico destinado escola para gerir seus gastos internos pol ticas de financiamento pol ticas de forma o continuada regimes de trabalho pol tica de elei o ou indica o dos diretores cumprimento do calend rio escolar diretrizes e legisla es em educa o H de se perguntar no entanto qual o papel da gest o como definidora de pol ticas p blicas Em que medida a pr pria gest o democr tica entendida como direito na escola p blica concebida desse modo ou apenas propalada como pol tica de governo Contudo a democratiza o da gest o e da pr pria escola p blica s se efeti
199. r se uma incubadora de pequenos monstros atidamente instru dos para uma profiss o sem ideias gerais sem cultura geral sem alma s com um golpe de vista infal vel e a m o firme Mesmo atrav s da cultura profissional se pode fazer transformar a crian a em homem contanto que seja cultura educativa e n o apenas informativa n o apenas pr tica manual GRAMSCI 2004 p 101 A escola desinteressada em nenhuma media neutra pelo contr rio uma alternativa clara de formar os alunos para al m dos interesses do mercado e das classes dominantes dando base aos sujeitos para entenderem a realidade em todos seus determinantes hist ricos pol ticos ideol gicos culturais econ micos Uma vez conscientes das rela es de contradi o inerentes ao pr prio capitalismo os filhos dos trabalhadores poder o optar e lutar pela poss vel transforma o social colocando se como sujeitos hist ricos deste processo Saviani 1994 analisa esta mesma quest o da fun o da escola como contradi o advinda da generaliza o da escola b sica pela burguesia Na diferencia o de modelos de escola para tipos de sujeitos ele descreve em outras palavras o que Gramsci chama de escola incubadora de pequenos monstros aridamente instru dos para uma profiss o as escolas para as massas que ou se limitam escolaridade b sica ou na medida em que t m prosseguimento ficam restritas a determinadas habilita es profissionais SAVI
200. ra Universidade Estadual de Maring UEM Este artigo tem como objeto de estudo o Projeto Pol tico Pedag gico numa concep o de gest o democr tica Apresenta os resultados do trabalho desenvolvido no Programa de Desenvolvimento Educacional PDE do Governo do Estado do Paran O tema pretende uma discuss o sobre a gest o escolar presente nas escolas p blicas estaduais tendo como par metros os processos de elabora o e reconstru o dos Projetos Pol tico Pedag gicos Ressalta a import ncia das Inst ncias Colegiadas na democratiza o da escola destaca a relev ncia do Projeto Pol tico Pedag gico apresenta um breve hist rico da gest o escolar brasileira que para efeito anal tico pode ser caracterizada como tradicional democr tica ou gerencial discute conceitos de gest o democr tica e Projeto Pol tico Pedag gico cujo elemento primordial o curr culo apresenta seus fundamentos legais e situam as pol ticas educacionais estabelecidas no Paran considerando o contexto macro de influ ncias Por fim destaca que a constru o coletiva do projeto da escola premissa fundamental para que ocorra a democratiza o dos processos de decis o Introdu o Professora de Fundamentos da Educa o e Pedagoga da Rede P blica Estadual do Paran Educa o B sica em exerc cio no N cleo Regional de Educa o de Maring respons vel pela CGE Coordena o de Gest o Escolar e docente do curso de p s gr
201. ras a escolariza o pode promover o desenvolvimento ps quico dos sujeitos medida que lhes propicia o desenvolvimento das fun es complexas do pensamento e a ado o de novos procedimentos de a o Cabe destacar que tais procedimentos referem se a a es mentais e n o necessariamente a a es pr ticas materiais Como afirma Leontiev A aquisi o de ac es mentais que est o na base da apropria o pelo indiv duo da heran a dos conhecimentos e conceitos elaborados pelo homem sup e necessariamente que o sujeito passe de ac es 2 E contenido principal de la actividad de est dio es la asimilaci n de los procedimientos generalizados de acci n en la esfera de los conceptos cient ficos y los cambios qualitativos en el desarrolo ps quico de ni o que ocurren sobre esta base 3 El resultado de la actividad de est dio en el curso de la cual tiene lugar la asimilaci n de conceptos cient ficos es ante todo la transformaci n del alumno mismo su desarrollo En general se puede decir que esta transformaci n es la adquisicion por el ni o de nuevas capacidades es decir de nuevos procedimientos de acci n com los conceptos cient ficos Asi la actividad de est dio es ante todo aquella actividad cuyo producto son las transformaciones en el alumno Se trata de una actividad de autotransformaci n en esto consiste su principal particularidad 4 Essa forma o sempre foi negada classe trabalhadora como comprovam o
202. refer ncias di rios oficiais publica es do Minist rio da Agricultura da Secretaria de Educa o do Estado do Paran e tamb m as an lises de Almeida 2006 Parente e L ck 1999 e 2000 al m de Sp sito 2002 Tal estudo permitiu perceber que as institui es receberam na hist ria da educa o brasileira diferentes nomenclaturas tais como Caixas Escolares Cooperativa Escolar Associa o de Pais e Professores APP Associa o de Pais e Mestres APM e Associa o de Pais Mestres e Funcion rios APMF Contudo estas inst ncias n o apenas se configuraram numa outra nomenclatura como de forma especial em outra concep o importante destacar que numa mesma unidade da federa o foram percebidas a utiliza o de diferentes nomenclaturas adotadas concomitantemente ou ainda receberam outros nomes nas demais unidades da federa o No mapeamento nacional realizado por Parente e L ck 1999 p 27 sobre as estruturas de gest o colegiada foi verificado um total de sete denomina es APM APP Caixa Escolar Associa o Escola e Comunidade Cooperativa Escolar Associa o de Apoio Escola e APAM Embora estas nomenclaturas e concep es tenham sofrido mudan as hist ricas em n vel nacional estadual e municipal este texto objetiva contextualizar a estrutura das associa es nas escolas estaduais 5 Em 2008 a Coordena o dos Assuntos da Comunidade Escolar da SEED passou a integrar a Coordena o de G
203. rganiza o e tratamento metodol gico dos conte dos de maneira a oportunizar rela es verdadeiramente significativas entre o aluno e o conhecimento como condi o para a sua participa o efetiva no trabalho e na sociedade de modo a ser protagonista da constru o de uma nova ordem social KUENZER 2000 p 67 Essa dimens o reafirma o car ter pol tico do curr culo que o resultado de um projeto intencional de forma o humana orientado para uma utopia ao redor do qual se articulam todos os esfor os da comunidade escolar Ele se inscreve no mbito das lutas entre distintas concep es de homem e de mundo e em decorr ncia no mbito das lutas pela constru o de diferentes possibilidades hist ricas id p 68 Por isso mesmo n o h receitas al m de grandes linhas gerais cada escola desenvolvendo o seu processo segundo as condi es concretas que est o dadas e promovendo o avan o poss vel em cada momento E bom lembrar que essas defini es dever o ser antecedidas de um amplo levantamento das caracter sticas dos alunos atendidos pela escola contemplando suas necessidades e perspectivas de futuro O primeiro crit rio de sele o de conte dos ser dado pela op o pol tica que a escola fizer e pelas escolhas com rela o s diferentes formas de organiza o dos componentes curriculares id p 69 H pois que buscar na sociedade contempor nea os conte do
204. ria avan os e limita es Curitiba UFPR 2006 Disserta o de Mestrado BRASIL SENADO FEDERAL Subsecretaria de Informa es Decreto n 22239 de 19 de dezembro de 1932 Dispon vel em http www6 senado gov br sicon ListaReferencias action codigoBase 2 amp codigoDocumento 43188 Presid ncia da Rep blica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jur dicos Constitui o dos Estados Unidos do Brasil de 10 de novembro de 1937 Dispon vel em http www planalto gov br CCIVIL Constituicao Constitui C3 A7ao37 htm Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional Lei no 4 024 de 20 de dezembro de 1961 Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional Lei no 5 692 de 11 de agosto de 1971 CURTTIBA Departamento de Arquivo P blico Relat rios enviados pelas Escolas e Abrigos Curitiba PR 1949 CURTTIBA 2a Of cio de Registros e Documentos Certid o da Associa o de Pais e Mestres do Instituto Polit cnico Estadual Curitiba 1995 DEL PINO C M et al Relat rio de estagio do Curso de Pedagogia da Pontif cia Universidade Cat lica do Paran Curitiba PUC PR 1983 FERREIRA A B de H Dicion rio Aur lio b sico da l ngua portuguesa Rio de Janeiro Nova Fronteira 2000 GOMES C M de S Organiza o de Cooperativas Escolares 2 ed S o Paulo 1967 n 403 LIMA G G de institucionaliza o do ensino p blico em Patroc nio Minas Gerais 1912 1930 o Grupo Escolar Honorato Borges In Revista HISTEDBR On li
205. rma linear ainda hoje existe a produ o artesanal em muitos setores os m todos e os mecanismos de mensura o com vistas a saber se os resultados propostos estariam sendo atingidos De modo sint tico as proposi es de Bobbit levam o sistema educacional a estabelecer seus objetivos com base nas demandas de forma o previstas pelo mercado de trabalho SILVA 2003 p 56 A l gica industrial sustentada na dualiza o refor ada no interior da escola quando se consolida de forma expl cita a cis o entre aqueles que pensam e aqueles que executam Portanto o que se tem at aqui o car ter nada neutro destinado escola pelo vi s da forma o e reprodu o das rela es de trabalho definidas pelo capitalismo Em nenhuma medida Bobbit Taylor a exemplo da organiza o curricular organizada para a forma o da parcelariza o das rela es de trabalho e condicionamento do comportamento do trabalhador deixaram de guardar consigo um car ter ideologicamente posto pela burguesia em ascens o Muito embora este artigo n o se proponha a explicitar as novas formas de acomoda o da escola a reestrutura o produtiva considerados inesgot veis documentos com estes fins n o se pode deixar de destacar que o curr culo a gest o escolar a forma o dos profissionais em educa o e os livros did ticos em grande propor o se destinam ideologiza o Uma vez situada a g nese do papel da escola po
206. role dos resultados e das respostas dos alunos os mesmos objetivos dos processos de f brica Isto significa que tanto no mbito da gest o como do curr culo a escola reproduziria os pressupostos fabris produtividade efici ncia efic cia e por fim controle de resultados Segundo Silva 2002 o movimento de reconceptualiza o do curr culo pretende superar o car ter de ordem de racionalidade e de efici ncia do curr culo burocratizante Nessa vertente o curr culo passa a ser entendido a partir do olhar da Sociologia da Educa o O movimento de reconceptualiza o segundo os autores passa pelos elementos de questionamento e problematiza o das rela es de poder um movimento que questiona e descentra o sujeito soberano aut nomo racional e unit rio A linguagem o discurso e o texto ganham uma import ncia central na problematiza o das rela es de poder Este exerc cio de questionamento pressup e para Silva 2002 a supera o das grandes metanarrativas e acena para o que ele chama de contesta o p s moderna Curr culo por esta via passa a ser entendido como forma de contesta o de poder Para efeitos de an lise ganham espa o privilegiado as categorias cultura poder educa o e ideologia A cultura vista menos como uma coisa e mais como um campo e terreno de luta a cultura o terreno em que se enfrentam diferentes e conflitantes concep es de vida social aquilo pelo qual se luta e n
207. s como ainda fiscaliza a aplica o dos recursos e o cumprimento das metas Esse processo modifica o sentido de gest o democr tica Gerada em um momento hist rico que correspondia democratiza o da sociedade a participa o dos pais e da comunidade era vista como um movimento pol tico de democratiza o da escola em oposi o a uma pr tica centralizadora e autorit ria Em seu lugar surge outra concep o que corresponde pol tica de Estado m nimo Acompanhando as mudan as no Paran em 1991 foi lan ado o Programa Construindo a Escola Cidad que enfoca a descentraliza o do poder a amplia o da autonomia administrativa financeira e pedag gica da escola a gest o democr tica escolha de diretores cria o de Gr mios Estudantis participa o da comunidade escolar na constru o do Projeto Pol tico Pedag gico e da constitui o dos Conselhos Escolares Na busca de assegurar a continuidade administrativa o documento incentiva a elabora o e execu o dos projetos pedag gicos das escolas Neste per odo as escolas foram levadas a construir seus Projetos Pol tico Pedag gicos Por m por ser uma das primeiras experi ncias desta constru o eles apresentaram alguns limites especialmente porque n o foram constru dos coletivamente n o se constitu ram documentos orientadores das a es escolares tornando se assim documentos de gaveta para serem apresentados a rg os oficiais A par
208. s desta perspectiva sup e um movimento de unidade da dimens o pol tica e t cnica de nossa pr tica que obrigatoriamente se articula com um conjunto de pr ticas sociais A escola como institui o social que tem como fun o a democratiza o dos conhecimentos produzidos historicamente pela humanidade um espa o de media o entre sujeito e sociedade Compreender a escola como media o significa entender o conhecimento como fonte para efetiva o de um processo de emancipa o humana e logo de transforma o social O que implica em ver o papel pol tico da escola atrelado ao seu papel pedag gico e mais dimensionar a pr tica pedag gica em todas suas caracter sticas e determinantes com intencionalidade e coer ncia o que transparece um compromisso pol tico ao garantir que o processo de ensino e aprendizagem esteja a servi o da mudan a necess ria Assim a escola progressista denuncia a n o diretividade como instrumento de domina o resgatando a a o diretiva do educador que representa a ruptura com o que foi socialmente determinado e promove a forma o coletiva do educando PRAIS 1994 p 42 Neste nterim sup e se que na medida em que a Gest o Democr tica colegiada define coletivamente as a es e as concep es da escola ela passa a constituir se numa condi o determinada e determinante de uma teoria e pr tica progressista de educa o principalmente quando essa gest o vem como uma ne
209. s rio para a sua perman ncia na escola 17 Fonte Secretaria de Estado da Educa o Estatuto da APMF 1 edi o Curitiba Paran 2004 ES OrcaNnizA o DO TRABALHO PEDAG GICO 70 A partir da d cada de 1970 passamos de uma pol tica com as inten es reveladas para formas mais mascaradas ou veladas que procuravam implementar a es que progressivamente responsabilizava os sujeitos da escola professores pais e alunos pela capta o de recursos execu o e manuten o dos estabelecimentos de ensino A cria o e funcionamento das Caixas Escolares Cooperativas Escolares Associa es de Pais e Professores de Pais e Mestres t m servido historicamente a diversos interesses do mais progressista ao mais conservador No entanto pode se vislumbrar a possibilidade de que a exist ncia de inst ncias de participa o no interior da escola desencadeie a democratiza o das rela es de poder dentro do estabelecimento bem como o fortalecimento da tica da transpar ncia e da responsabilidade com o p blico e a consolida o de uma verdadeira democracia no Brasil Democracia que possibilite o solapamento das estruturas injustas e excludentes desta sociedade e o estabelecimento de mecanismo que assegurem de forma real a apropria o do conhecimento produzido pelos homens e condi es dignas e iguais para todos REFER NCIAS ALMEIDA J A de M Os conselhos Escolares e o processo de democratiza o hist
210. s vel vislumbrar uma escola que n o veicule a ideologiza o em seus curr culos Contudo a n o neutralidade uma condi o humana a partir do momento em que o homem na necessidade de criar meios para sua sobreviv ncia age de forma intencional sobre a natureza transformando a e humanizando se Esta dimens o ontocriativa do trabalho se define na exist ncia humana e como tal na educa o Nesta perspectiva este artigo se prop e a analisar os elementos conceituais sobre os quais poss vel questionar e fundamentar em que medida a intencionalidade condi o pedag gica e a ideologia inerente a ela Da mesma forma como os pr prios conte dos dos jornais j trazem consigo uma dimens o ideol gica a rela o homem trabalho educa o e natureza intencional jamais poder ser neutra Mestre em Educa o pela UFPR Pedagoga da rede Estadual de Ensino do Paran integrante da Coordena o de Gest o Es colar da Secretaria de Estado de Educa o do Paran Mestre em Educa o pela UFPR Pedagoga da rede Estadual de Ensino do Paran Coordenadora do curso de Pedagogia das Faculdades Integradas do Brasil Unibrasil Mestre em Educa o pela UFPR Coordenadora de Gest o Escolar da Secretaria de Estado da Educa o 2008 2010 Peda goga da rede Estadual de Ensino do Paran ORGANIZA O DO TRABALHO PEDAG GICO Introdu o Em textos recentes a m dia impressa se ateve em fazer uma esp c
211. s Cooperativas deveriam ser aprovados pelo Diretor Geral de Educa o Com cunho absolutamente compensat rio as Cooperativas eram compostas e desenvolvidas apenas por pessoas f sicas n o cabendo a elas ter nenhuma inten o econ mica voltada para a arrecada o de rendimentos Neste sentido segundo Gomes 1967 p 4 os alunos realizavam todas as fun es administrativas e cont beis que eram precedidas por uma ampla divulga o sobre as vantagens morais e econ micas da uni o de pequenos esfor os Esta tomada de consci ncia sobre as vantagens em cooperar referente aos fins e significa o do cooperativismo seria mediada pelo diretor ou por um professor do estabelecimento de ensino Destacamos ainda conforme Gomes que tais Cooperativas tinham um car ter educativo e econ mico voltadas aos alunos com a finalidade de educ los na pr tica da iniciativa e da solidariedade Neste sentido os fins em cooperar se expressam no modelo de estatuto da Cooperativa Escolar no artigo 13 GOMES 1967 p 10 a Fornecer aos associados pelos menores pre os poss veis livros cadernos material escolar de que necessitem durante o curso bem como cal ados e pe as de uniforme b Manter dentro do recinto da escola um pequeno sortimento de material escolar de consumo for ado para atender aos pedidos dos associados 13 Portaria 107 do Di rio Oficial n 1887 de 21 de julho de 1938 O Diretor Geral de Educa o resolve
212. s anos de 2007 e 2008 a Coordena o de Assuntos da Comunidade Escolar CACE realizou uma ampla pesquisa em torno da forma de atua o bem como da constitui o da Associa o de Pais e Mestres APM e similares nas escolas p blicas estaduais do Paran A investiga o realizada em documentos hist ricos e atrav s das pr prias atas de reuni es das associa es colhidas nos estabelecimentos de ensino revela a concep o e intencionalidade desta inst ncia diante da configura o social e pol tica de poca Este estudo acabou se caracterizando como revelador no sentido de entender hoje o papel da participa o dos pais e funcion rios na escola em face da configura o do papel do Estado e da pr pria forma de organiza o do trabalho pedag gico na perspectiva da gest o democr tica O presente texto tem portanto o objetivo de socializar alguns dados obtidos na investiga o os quais por sua vez foram imprescind veis para que a ent o CGE Coordena o de Gest o Escolar pudesse de forma articulada com outros setores reelaborar o Material de Apoio para a Elabora o do Estatuto 2226 da Associa o de Pais Mestres e Funcion rios APMF da rede p blica de ensino do Paran As fontes prim rias utilizadas para a pesquisa foram atas de reuni es e da funda o de cada associa o de pais no Estado bem como hist ricos e certid es de registro em cart rio Como fontes secund rias foram utilizadas como
213. s caminhos de sua pr tica mas como afirma V squez 1980 p 46 a actividade pr tica desenvolvida por um indiv duo a um tempo subjectiva e objectiva dependente e independente da sua consci ncia ideal e material e tudo isto em unidade indissol vel Consideramos que o dom nio te rico do processo educativo a grande diferen a entre a atividade docente alienada e a atividade consciente No entanto temos clareza de que estamos nos referindo a um espa o de possibilidades de a o consciente em meio a condi es objetivas pouco favor veis a essa condi o de desenvolvimento profissional Cabe nos lutar por esse espa o colocando nos em firme oposi o ao crescente movimento de cr tica ao car ter te rico dos cursos de forma o de professores e de defesa de uma forma o essencialmente instrumental aos professores da educa o b sica Sem d vida poss vel formar professores sem dom nio conceitual sobre sua pr tica resta por m saber a quem serve uma atividade profissional com essa qualidade REFER NCIAS ABRANTES Angelo Antonio MARTINS L gia M rcia A produ o do conhecimento cient fico rela o sujeito objeto e desenvolvimento do pensamento Interface Comunica o Sa de Educa o Botucatu v 11 n 22 p 313 325 maio ago 2007 BOGOYAVLENSKY N MENCHINSKAYA N A Rela o entre aprendizagem e desenvolvimento psico intelectual da crian a em idade escolar In LURIA A
214. s e pedag gicos Termos como produtividade gerenciamento produ o e controle de informa es avalia o de resultados otimiza o de recursos motiva o treinamento de pessoal empreendedorismo e qualidade total configuram esta onda de aplica o dos princ pios da Escola de Rela es Humanas ao campo educacional com nfase na motiva o individual e na potencializa o de organiza o dos grupos humanos para o aumento da efic cia efici ncia e produtividade TAVARES 2004 p 9 A gest o do Estado do Paran 1995 2002 estava entremeada por um conjunto de medidas que imprimiam educa o um car ter essencialmente gerencialista que disseminava os princ pios orientados pela efici ncia efic cia e resultados financeiros O gerencialismo preocupa se mais com resultados metas e planos que com inten es julgamentos diagn sticos ou concep es Nesse per odo merece destaque o grande incentivo do governo estadual ao Pr mio Nacional de Refer ncia em Gest o Escolar Na contraposi o a esta concep o a proposta que se anunciou na gest o 2003 2006 foi a de supera o de uma pol tica educacional fortemente marcada pela concep o neoliberal PARAN SEED SUED 2004 E neste sentido a gest o democr tica efetivada atrav s da forma o e fortalecimento das inst ncias colegiadas como Conselhos Escolares Associa o de Pais Mestres e Funcion rios APMF e Gr mios Estudantis ganha express
215. s estudos da hist ria da educa o Nas discuss es que ocorreram em fins do s culo XIX e in cio do s culo XX em torno das finalidades da cria o da escola p blica e da organi za o dos sistemas nacionais de educa o pode se observar mais claramente a id ia de que o conte do cl ssico das ci ncias e das artes n o necess rio para a classe trabalhadora LEONEL 1994 realizadas no exterior a ac es situadas no plano verbal depois de uma interioriza o progressiva destas ltimas o resultado que estas a es adquirem o car cter de opera es intelectuais estreitas de actos mentais LEONTTEV 1978 p 188 Davidov 1982 continuador dos estudos da escola de Vygotsky afirma que as ci ncias as artes a motal e o direito s o produ es simb licas n o materiais que encarnam formas de consci ncia e forma es espirituais Quando a crian a se apropria desses conhecimentos toma para si tamb m o n vel de consci ncia que neles se consolida o que provoca seu desenvolvimento Nesse sentido Bogoyavlensky e Menchinskaya 1977 p 83 afirmam o processo de aprendizagem muda n o s o que se pensa conscientemente isto o conte do do pensamento mas tamb m os modos como se produz esta reflex o ou seja o processo mental implicado Isso significa o desenvolvimento de diferentes formas de aten o percep o mem ria racioc nio etc Assim como os instrumentos f sicos facilitam e ampliam a
216. s sobre os quais se constroem os modos de produzir e de organizar a vida individual e coletiva sem deixar de tom los na sua perspectiva hist rica id p 70 Ainda de acordo com Kuenzer 2002 p 71 72 a sele o e organiza o dos conte dos deve pressupor a sele o de alguns conte dos organizados de modo a promover articula o entre conhecimentos b sicos e espec ficos a partir do mundo do trabalho contemplando os conte dos das ci ncias das tecnologia e das linguagens articula o entre conhecimento para o mundo do trabalho e para o mundo das rela es sociais contemplando os conte dos demandados pela produ o e pelo exerc cio da cidadania que se situam nos terrenos da economia da tica da sociologia da hist ria e assim por diante articula o entre os conhecimentos do trabalho e das formas de organiza o e gest o do trabalho articula o dos diferentes atores na constru o da proposta dirigentes especialistas t cnicos alunos setores organizados da sociedade civil etc Curr culo contudo n o pressup e apenas a sele o dos conte dos mas tamb m o m todo de apropria o dos mesmos O conhecimento que d conta da concep o de educa o que pressuponha a compreens o do mundo em sua totalidade e em suas contradi es somente ser aquele que for o produto do movimento hist rico e social produzido e apropriado na totalidade entendendo a como a express o dos condicionantes pol
217. seja ela plena de sentido para o sujeito e o envolve integralmente no entanto pondera que a tamb m reside sua debilidade para o desenvolvimento ps quico a aten o do sujeito foca se na comunica o ou na resolu o da situa o pr tica por ele vivida n o se destacando o objeto aprendido Assim presa ao contexto essa aprendizagem dificilmente pode ser generalizada e aplicada a outras situa es como vimos no exemplo do conceito de animal formado no cotidiano Vygotsky 1982 identifica tamb m for as e debilidades na aprendizagem de conceitos cient ficos Por um lado a debilidade est no fato de que ao serem aprendidos em situa es descontextualizadas e em momentos com a finalidade expl cita de ensino esses conceitos carecem da riqueza da experi ncia pessoal Sua for a por m reside no mesmo ponto Por serem descontextualizados aprendidos como uma abstra o os conceitos cient ficos s o facilmente generalizados para as demais situa es que podem ser pensadas com base no conceito apreendido isso que torna poss vel o uso deliberado e consciente desses conceitos Essa possibilidade de uso deliberado de conceitos cient ficos decorre do fato de suas liga es com outros conceitos estarem expl citas diferentemente dos conceitos cotidianos que tendem a ficar vinculados ao objeto da aprendizagem Diz Vygotsky Parece nos bvio que um conceito possa submeter se consci ncia e ao controle deliberado somente q
218. sendo uma constru o humana e ocorrendo nas rela es sociais de forma intencional passa a ser um ato pol tico A educa o engendra desde sua g nese uma contradi o hist rica em sua pr xis com interesses antag nicos constru dos e desenvolvidos nas rela es sociais do meio onde a escola est inserida A administra o escolar nela inclu da o ato de planejar as a es educacionais pode ser feita de forma centralizada e autorit ria como participativa e democr tica includente ou excludente Quando a mesma assume a forma participativa e includente permite uma maior efici ncia social e educacional Para tanto necessitamos de um instrumento de planejamento que permita a participa o de todos os atores de forma democr tica para isso surge o Projeto Pol tico Pedag gico que quando elaborado e executado de forma participativa tem se mostrado um importante instrumento de inclus o social e de gest o democr tica da escola p blica DIAS 2003 p 1 O termo pedag gico pot sua vez refere se dimens o que possibilita a efetiva o da finalidade da educa o que o ato de ensinar e de aprender Veiga nos esclarece a rela o entre os dois termos OrcaNnIzA o DO TRABALHO PEDAG GICO O projeto busca um rumo uma dire o E uma a o intencional com um sentido expl cito com um compromisso definido coletivamente Por isso todo projeto pedag gico da escola tamb m um projeto pol tico por estar intima
219. senvolvimento dos estudantes implica a compreens o das raz es de os conceitos cient ficos serem valorizados na abordagem hist rico cultural Afirmando que a tomada de consci ncia vem pela porta dos conceitos cient ficos Vygotsky 1982 p 214 distingue dois tipos de conceitos os cotidianos e os cient ficos Os conceitos cotidianos s o os que a crian a vai formulando no decorrer de sua atividade pr tica Na medida em que interage com outras pessoas ela passa a utilizar a linguagem para nomear objetos e fatos presentes em sua vida di ria Assim forma os conceitos de mamadeira bola irm o dormir casa e de v rios outros objetos e fen menos que comp em seu c rculo social Os conceitos cient ficos s o formados com a aprendizagem sistematizada Como parte de um sistema organizado de conhecimentos normalmente s o aprendidos na escola Como exemplo podemos citar conceitos como os de c lula fra o relevo multiplica o ret ngulo hidrog nio fotoss ntese escravid o democracia adjetivo e tantos outros que formam os conte dos disciplinares que fazem parte do curr culo escolar A crian a utiliza os conceitos cotidianos para se comunicar com outras pessoas mas n o tem consci ncia de que eles incluem alguns objetos e excluem outros A rela o entre o uso do conceito e a n o consci ncia dele pode ser exemplificada com o conceito de animal Desde muito pequena a crian a utiliza essa palavra em contexto
220. servar que os autores associam a constru o coletiva do Projeto Pol tico Pedag gico ao modelo de gest o democr tica Al m disso ambos entendem que ele um documento norteador do trabalho escolar cujo objetivo principal melhorar a qualidade da educa o Ressaltamos que a gest o democr tica enquanto princ pio consagrado pela Constitui o vigente deve ser do conhecimento das inst ncias escolares bem como os aspectos legais que o fundamentam e que norteiam a constru o do projeto escolar Fundamentos legais A Constitui o de 1988 trouxe importantes mudan as pol ticas para a sociedade brasileira especialmente rumo democratiza o No campo da educa o houve avan os significativos dentre eles a garantia da gest o democr tica no ensino p blico Art 206 IV oportunizando a pr tica democr tica no cotidiano escolar A Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional n 9394 96 reafirmou este princ pio em seu Art 3 inciso VIII no qual contemplou a gest o democr tica Em seu Art 14 disp e sobre os seguintes princ pios norteadores da gest o democr tica nas escolas p blicas I participa o dos profissionais da educa o na elabora o do projeto pol tico pedag gico da escola II participa o das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes Nos ltimos anos em cumprimento LDB e em conson ncia com a Delibera o n 014 99 do Conselho Estadual de Educa
221. simb licas mas n o se ocupa de como determinados particulares influenciam ou n o as performances particulares dos indiv duos J dissemos Piaget estava interessado nos processos comuns a todos os seres humanos Neste sentido mostrou a relev ncia do social como fonte de solicita o do indiv duo que n o ningu m mas todos grifos nossos Em s ntese a an lise feita pela autora 1997 evidencia a exist ncia de um abstrato sujeito cognoscente KOSIK 2002 engendrado pela intera o de um meio ambiente imediato Piaget refere se social como algo externo a esse desenvolvimento e a socializa o refere se portanto ao processo em que o que natural ao indiv duo vai cedendo lugar ao que imposto pela sociedade FACCI 2004 Vigotski se contrap e a concep o de desenvolvimento proposta por Piaget pois defende que a g nese das formas mais abstratas de pensamento humano reside na vida social e objetiva dos seres humanos Segundo Vigotski 2000 Piaget examina a pr pria socializa o do pensamento da crian a fora da pr tica dissociada da realidade como comunica o pura de almas que leva ao desenvolvimento do pensamento O conhecimento da verdade e as formas l gicas atrav s das quais se torna poss vel esse conhecimento n o surgem no processo de assimila o da pr tica da realidade mas de uma adapta o de umas ideias a outras verdade uma experi ncia socialmente organizada e nesse po
222. sionais da educa o amplia o da estrutura escolar para ir ao encontro do aumento da demanda local promover pol ticas de recupera o de estudos destinar recursos para pequenos reparos etc Ou seja a elei o direta dos diretores ainda que na perspectiva de indica o da comunidade e a participa o da comunidade s o condi es para a gest o democr tica mas n o se encerram em si mesmas S se pode afirmar a exist ncia de uma gest o democr tica no mbito da escola se houver a presen a de um Conselho Escolar n o como um aparato formal mas efetivo O Conselho Escolar efetivo n o aquele que se re ne para legitimar as decis es do diretor mas sim para participar do processo coletivo de tomada de decis o seja na regimenta o do Projeto Pol tico Pedag gico ou na constru o do mesmo assim como na defini o do destino dos recursos p blicos provenientes do PDDE do Fundo Rotativo ou das pol ticas de financiamento do governo federal O termo conselho baseado em consus se refaz no latim consilium que vem de consulo ou conselho ouvir algu m submeter algo a delibera o ap s pondera o refletida prudente e de bom senso CURY 2006 p 47 Tal delibera o vem a partir do dia logo Para os gregos logos a dimens o humana que pela raz o e bom senso evita as guerras e se dissemina pela cidadania O ogos encontra sua express o m xima no di logo p blico Portanto o Cons
223. so psicologicamente conforme afirma Leontiev conduz a dar um sentido biol gico adequado a tais objetos de consumo de forma que futuramente a sua percep o suscite uma atividade que visa sua posse O fato psicol gico decisivo consiste no deslocamento dos motivos de uma a o para os fins que precisamente n o respondem diretamente s necessidades biol gicas naturais idem 116 As atividades coletivas que faziam uso e posteriormente geraram a necessidade de novos instrumentos garantiram que a alimenta o a habita o e a prote o dos grupos sociais modificassem qualitativamente e tamb m quantitativamente como por exemplo objetos utilizados para ca ar pescar Posteriormente o homem aprendeu a conservar o fogo e a domesticar os animais ENGELS 2004 Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO Nesta etapa da vida social um nico homem n o poderia produzir tudo o que necessitava para a sua sobreviv ncia ele n o dispunha de todos os meios e condi es para suprir as suas necessidades e a dos seus descendentes Neste sentido Braverman 1987 p 71 afirma que Cada indiv duo da esp cie humana n o pode sozinho produzir de acordo com o padr o de todas as esp cies e inventar padr es desconhecidos de animal mas a esp cie como um todo acha poss vel fazer isso em partes atrav s da divis o do trabalho A divis o social do trabalho humano favoreceu o homem como grupo social e proporcionou condi es
224. ss veis reprodutores da l gica vigente Contudo o movimento da pr pria hist ria mobilizou na tentativa de deslocar o conceito burocr tico de gest o especialmente na d cada de 80 um conjunto de a es em prol da escola p blica e democr tica abarcado pela Constitui o Federal de 88 que determinava em seus artigos a saber Art 205 A educa o direito de todos e dever do Estado e da fam lia ser promovida e incentivada com a colabora o da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerc cio da cidadania e sua qualifica o para o trabalho Art 206 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princ pios I igualdade de condi es para o acesso e perman ncia na escola II liberdade de aprender ensinar pesquisar e divulgar o pensamento a arte e o saber HI pluralismo de ideias e de concep es pedag gicas e coexist ncia de institui es p blicas e privadas de ensino IV gratuidade do ensino p blico em estabelecimentos oficiais V valoriza o dos profissionais da educa o escolar garantidos na forma da lei planos de carreira com ingresso exclusivamente por concurso p blico de provas e t tulos aos das redes p blicas VI Gest o Democr tica do ensino p blico na forma da lei VII garantia de padr o de qualidade Assim sendo esta d cada de recess o econ mica de um lado e de outro de fortalecimento da resist ncia ao trabalho peda
225. ss vel perceber a sua dimens o hegem nica or outro lado tamb m de forma n o natutalizada neutralizada ou espont nea poss vel conceber gt gt gt uma educa o pata contra hegemonia Rumo contra hegemonia a Escola da Luta Para um fazer educativo que objetive o fim da desigualdade propiciada pela hegemonia torna se imperativo a compreens o de que a escola assim como a sociedade possui in meras contradi es tornando se assim o espa o ideal para a luta contra o sistema capitalista Segundo Snyders 2005 p 102 A escola um local de luta a arena em que se defrontam for as contradit rias e isto porque j faz parte da ess ncia do capitalismo ser contradit rio agir contra ele pr prio criar os seus pr prios coveiros escola n o o feudo da classe dominante ela terreno de luta entre a classe dominante e a classe explorada ela o terreno em que se defrontam as for as do progresso e as for as conservadoras O que l se passa reflete a explora o e a luta contra a explora o Al m de reconhecer que a escola um espa o de luta deve se reconhecer que lutar contra a explora o s ser poss vel quando a escola se perceber como espa o real Significa ent o que a escola n o pode ser organizada para um aluno ideal uma comunidade ideal ou qualquer outra circunst ncia que n o fa a parte do real do concreto Gramsci via a necessidade de fortalecimento das massas
226. sso tamb m que a Gest o Democr tica n o pode ser mais um clich Se ela n o for tomada como m todo e concep o pela escola pela dire o pelos rg os colegiados e pelas pol ticas p blicas em n vel estadual e federal a participa o continuar sendo um engodo e mais uma vez n o estaremos contribuindo efetivamente para se consolidar uma cultura de democracia no mbito da escola Assim a democracia no interior da escola n o apenas um princ pio manifesto na legisla o e no Projeto Pol tico Pedag gico e nem tampouco este pode ser apenas um documento formalista que se faz para entregar para os rg os mantenedores A democracia tem que ser assumida como M TODO e CONCEP O OrcaNnizA o DO TRABALHO PEDAG GICO REFER NCIAS ANDERSON Perry Balan o do Neoliberalismo In GENTILI P SADER E P s Neoliberalismo S o Paulo Paz e Terra 1995 ANTUNES R A desertifica o neoliberal no Brasil Collor FHC e Lula Campinas SP Autores Associados 2004 APP Sindicato Proposta dos trabalhadores da educa o para o pr ximo governo Caderno de debates da Confer ncia Extraordin ria da Educa o da Educa o da APP Sindicato 2006 CASASSUS J Descentraliza o e desconcentra o educacional na Am rica Latina fundamentos e cr tica Cadernos de Pesquisa S o Paulo n 74 agosto 1990 p 11 9 CEPAL Unesco Educaci n y conocimiento eje la transformaci n productiva com equidade Santiago de Chile
227. sso porque na obra piagetiana a sociedade entendida como sin nimo de coletividade e conviv ncia entre indiv duos A hist ria abstra da e com ela as rela es de produ o da vida material negando em ltima inst ncia o car ter hist rico da realidade KLEIN 1996 Nesta dire o Ramozzi Chiarottino 1997 p 116 afirma que o objeto de estudo de Piaget centra se no sujeito universal e entende o meio social como sin nimo de meio ambiente na qual se d o as trocas simb licas Piaget esteve sempre interessado nica e exclusivamente naquilo que comum a todos os seres humanos independentemente do lugar que e do tempo em que estejam ou seja interessado pela forma do conhecimento N o lhe interessavam portanto as diferen as e sim os universais Mesmo quando fala do processo hist rico est se referindo ao sujeito universal e n o aos sujeitos concretos do aqui e agora No entanto Piaget fala sempre da import ncia fundamental do meio que engloba necessariamente a sociedade a cultura logo a classe social a fam lia o ambiente de maneira geral f sico e social Sem esse meio sem as trocas simb licas estabelecidas na vida social as estruturas mentais as estruturas operat rias conscientes n o poderiam ser constru das a fun o semi tica n o poderia se exercer a linguagem seria imposs vel o conhecimento n o existiria Piaget trata da import ncia do social enquanto meio ambiente enquanto nicho das trocas
228. t ficos antes de tudo a transforma o do pr prio aluno seu desenvolvimento Em geral pode se dizer que esta transforma o a aquisi o pela crian a de novas capacidades ou seja de novos procedimentos de a o com os conceitos cient ficos Assim a atividade de estudo antes de tudo aquela atividade cujo produto s o as transforma es no aluno Trata se de uma atividade de autotransforma o nisso consiste sua principal particularidade ELKONIN apud DAVIDOV E MARK VA 1987 p 324 Essa perspectiva de forma o n o por m alheia a um projeto pol tico e social Tem como pano de fundo uma a o revolucion ria e visa garantir que o desenvolvimento humano alcan ado pelo homem gen rico ou pela humanidade em geral seja adquirido pelo sujeito em particular Como as formas cl ssicas de educa o escolar podem promover o desenvolvimento dos sujeitos O desenvolvimento ocorre medida que os estudantes se apropriam da experi ncia hist rico social Essa apropria o n o decorrente da repeti o da viv ncia dos antepassados mas do acesso aos resultados das experi ncias que eles realizaram e que est o consolidados nos conhecimentos produzidos Esses conhecimentos s o a s ntese de muitas a es mentais realizadas pelos homens em face das demandas materiais e espirituais sua apropria o eleva o pensamento das novas gera es aos patamares j alcan ados pelas gera es anteriores Em outras palav
229. tanto poss vel afirmar que muitos s o os conte dos que nos circundam no atual contexto Assim no planejamento de um curso de uma disciplina ou de uma aula preciso fazer escolhas e isso exige algumas reflex es fundamentais N o temos d vida de que todo conte do importante de que toda aprendizagem deve ser estimulada No entanto sempre nos perguntamos qual a especificidade da aprendizagem que ocorre na escola Qual a finalidade da educa o escolar Que forma o propiciaria de fato o acesso aos conhecimentos fundamentais sobre a realidade social Existe algum tipo de escolariza o que paradoxalmente pode privar ou reduzir o acesso a esses conhecimentos Que conhecimentos contribuem para que a capacidade humana de interagir com a realidade se amplie Embora n o seja poss vel responder a todas as quest es neste texto vale lembrar que para evitar contradi es e incoer ncias nas respostas alguns crit rios devem ser adotados na an lise Como defini los De nosso ponto de vista a chave est no referencial te rico com base no qual os crit rios s o definidos e por isso neste texto analisaremos as contribui es que um referencial te rico pode oferecer para a tomada de decis es no mbito da organiza o do ensino Nesse exerc cio demonstraremos que a doc ncia envolve a es te rico pr ticas e n o apenas pr ticas Destacaremos alguns princ pios da teoria hist rico cultural que ajudam a fazer esco
230. te dos discutidos no item anterior delineia se que as concep es acerca do desenvolvimento humano propostas por Vigotski e Piaget resultam em propostas educacionais diametralmente opostas em fun o dos fundamentos que as sustentam Vygotski 2000 contundente ao afirmar que a aprendizagem por meio do processo educativo fulcral para que se desenvolvam nos indiv duos as caracter sticas humanas formadas historicamente Nesse sentido Vygotski 1997 salienta que as origens das formas superiores de comportamento devem ser encontradas nas rela es sociais e educacionais que o indiv duo estabelece com o mundo exterior Nesta senda o autor destaca a import ncia da educa o de modo geral e da educa o formal em espec fico para a promo o do desenvolvimento qualitativo das potencialidades humanas OrcaNnizA o DO TRABALHO PEDAG GICO EN N Para esta abordagem o processo educacional formal propicia o enriquecimento da atividade criativa e a elabora o das fun es psicol gicas superiores especificamente humanas De acordo com Vigotskii 1998 a boa aprendizagem aquela que se adianta ao desenvolvimento e para tanto imprescind vel que os professores auxiliem os alunos a desenvolverem o que por si mesmos n o podem fazer intervindo em sua zona de desenvolvimento pr ximo por meio da transmiss o apropria o dos conhecimentos cient ficos importante ressaltar que os autores que integram a Psicologi
231. tem como objetivo saber como cultivar feij o esse seria um A Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO Sa problema pr tico com o qual se deparam muitos agricultores Na escola n o estamos formando pessoas que necessariamente cultivar o feij o portanto n o se espera da experi ncia que o aluno saiba dizer como cuidar dessa leguminosa mas que entenda as condi es essenciais para a germina o das sementes e para a vida dos vegetais comparadas de outros seres vivos Espera se que por meio dessa abstra o o aluno tome consci ncia da forma de vida de muitos seres vivos mesmo que n o interaja diretamente com eles ou seja que possa atuar intelectualmente com uma gama de objetos e fen menos muito al m da experi ncia imediata Pensemos em outra situa o a necessidade de cercar uma quadra de esportes da escola Esse um problema concreto e pr tico compartilhado por v rias pessoas do ambiente escolar Para resolv lo preciso saber quanto de material ser utilizado quanto custar quando se construir quem far a obra e como ser realizada a atividade de cercar a quadra Esse problema pr tico pode ser transformado em um problema de aprendizagem se nele forem objetos de a o dos estudantes as abstra es essenciais de algumas reas do conhecimento O professor pode apresentar a seguinte situa o para cercar a quadra de futebol de sal o da escola cujas medidas s o 19 metros de largura e 32 metros de compri
232. tem ou deveriam refletir um projeto de sociedade Neste sentido ele expressa um caminho pelo qual teoricamente todos deveriam percorrer rumo a este projeto social Tanto na dimens o transformadora como conservadora o curr culo escolar tem estado no foco das pol ticas educacionais expressando assim a defesa por concep es pedag gicas ideologias ou vis es de mundo diferentes Segundo Silva 2002 a vis o de curr culo numa perspectiva tecnicista e burocr tica 6 S o consideradas pedagogias progressistas as que trazem em sua t nica o princ pio da transforma o social Outras pedagogias consideradas progressistas s o Libertadora de Paulo Freire e Libert ria dos movimentos de autogest o tendo como um dos representantes no Brasil Maur cio Tragtemberg gi Cl ssico segundo Saviani 1991 aquilo que resistiu ao tempo logo sua validade extrapola o momento em que foi proposto p 103 8 SAVIANI D Pedagogia Hist rico Cr tica primeiras aproxima es S o Paulo Cortez Autores Associados 1991 Sobre a natureza e especificidade da educa o o primeiro cap tulo do seu livro que praticamente lan a a Pedagogia Hist rico Cr tica 9 SAVIANI D Escola e Democracia S o Paulo Cortez 1984 tinha inten es absolutamente dominantes que colocavam tanto nos m todos como nos objetivos a ideia de controle social Haja vista relembrar as teorias mais tradicionais de Bobbit e Torndike que traduziam no cont
233. ticos sociais econ micos culturais e hist ricos O ponto de partida para sua apreens o sempre uma representa o emp rica ca tica e imediata da realidade ainda difusa e nebulosa n o sistematizada da realidade sincr tica Este pode ser o conhecimento emp rico popular ou de senso comum mas que em seu movimento de problematiza o instrumentaliza o e sistematiza o pretende ter como ponto de chegada as abstratas formula es conceituais agora como produtos da totalidade ricamente articulada e compreendida mas tamb m como pren ncio de novas realidades apenas intu das que levam o presente a novas buscas e formula es a partir da din mica hist rica que articule o j conhecido ao presente e anuncie o futuro id p 77 Segundo Kuenzer uma concep o metodol gica que tenha como pressuposto o movimento do conhecimento e da realidade numa perspectiva transformadora e n o reprodutora pode ser sistematizada da seguinte forma a OrcaNnizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO o ponto de partida sincr tico pouco elaborado senso comum o ponto de chegada uma totalidade concreta em que o pensamento re capta e compreende o conte do inicialmente separado e isolado do todo posto que sempre s nteses provis ria essa totalidade parcial ser novo ponto de partida para outros conhecimentos os significados v o sendo constru dos atrav s do deslocamento incessante do pensamento das primeiras e prec rias
234. tins a pr tica social pressup e dom nios te ricos e pr ticos e assim sendo quando o sujeito do conhecimento empreende um pensamento sobre a realidade tendo em vista nela intervir a qualidade de sua interven o estar na depend ncia dos dom nios conceituais que lhe est o disponibilizados ou seja o pensamento como express o da capacidade de conhecer n o um bem espont neo que se ativa automaticamente quando um indiv duo exposto realidade Ele se desenvolve como conquista do ser social em processos de ensino cujo acervo resulta da hist ria humana objetivada como riqueza pela a o pr xica dos indiv duos que se apropriam dessas conquistas hist ricas O indiv duo que pensa a realidade e sobre ela age somente pode faz lo por meio da apropria o das conquistas hist ricas objetivadas ABRANTES e MARTINS 2007 p 319 O fato de se destacar que o papel da escola trabalhar com o conhecimento te rico com vistas ao desenvolvimento do pensamento te rico n o significa a exclus o de conte dos emp ricos temas e situa es cotidianas O que essencialmente se modifica a finalidade desses temas na atividade de ensino como veremos no item a seguir Ponto de chegada do ensino a es pr ticas ou a es mentais O ponto de chegada do ensino depende de sua finalidade primeira quest o problematizada no item 1 deste texto e dos conte dos priorizados conforme discutido no item 2 No entanto o que ma
235. tir de 1995 a concep o de gest o democr tica implementada no Paran denominada gest o compartilhada recebia influ ncias diretas do modelo gerencial assemelhando a gest o da escola gest o das empresas modernas eficientes e pr speras A proposta tem como objetivos principais a divis o da responsabilidade de gerir a escola com a comunidade pela conquista da excel ncia na educa o Efici ncia moderniza o controle e qualidade s o palavras de ordem neste modelo administrativo economicista Neste per odo as Associa es de Pais e Mestres atuais Associa es de Pais Mestres e Funcion rios passaram a desempenhar um papel de extrema import ncia na ger ncia dos recursos financeiros repassados diretamente s escolas por meio de programas federais e estaduais Para isso muitos encontros ocorreram em Faxinal do C u com a finalidade de formar diretores e membros de Associa es de Pais e Mestres para colocar em pr tica o novo modelo de gest o escolar e incentiv los a estabelecer parcerias com Igrejas entidades n o governamentais e com a sociedade civil Em correspond ncia a esta perspectiva surge o Plano de A o da Secretaria de Estado da Educa o do Paran 1995 1998 segundo o qual toda escola paranaense deve ser um centro de excel ncia A excel ncia entendida como um grau de qualidade seria atingida quando a escola atendesse ao objetivo da satisfa o do cliente e da efetividade dos ser
236. tru mos nossa identidade Curr culo tem para ele uma dimens o absolutamente subjetiva n o uma dimens o ontol gica mas hist rica Seria poss vel concluir segundo o autor que ainda que ele considere que sejamos seres sociais curr culo sobretudo um projeto individual uma constru o da identidade 10 SILVA Tom s Tadeu Documentos de identidade Uma introdu o s teorias do curr culo Belo Horizonte Aut ntica 2002 OrcaNnIzA o DO TRABALHO PEDAG GICO Ao n o conceituar curr culo Silva 2002 p 11 12 destaca o papel do discurso em detrimento da teoria Segundo ele o discurso produz seu pr prio objeto enquanto que a teoria descreve um objeto que j tem uma pr pria exist ncia a exist ncia do objeto insepar vel da trama lingu stica que supostamente o descreve um discurso sobre curr culo n o se restringe a representar uma coisa que seria o curr culo Aquilo que numa outra concep o seria uma teoria n o se restringe a representar uma coisa que seria o curr culo que existiria antes desse discurso e que est ali apenas a espera de ser descoberto e descrito Um discurso sobre o curr culo mesmo que pretenda apenas descrev lo tal como ele realmente o que efetivamente faz produzir uma no o particular de curr culo suposta descri o efetivamente uma cria o Apoiado numa concep o p s estruturalista Silva relativiza a no o de curr culo
237. uando come a a fazer parte de um sistema Se consci ncia significa generaliza o a generaliza o por sua vez significa a forma o de um conceito supra ordenado que inclui o conceito dado como um caso espec fico Um conceito supra ordenado implica a exist ncia de uma s rie de conceitos subordinados nossa tese que os rudimentos de sistematiza o primeiro entram na mente da crian a por meio do seu Orcaniza o DO TRABALHO PEDAG GICO Ls contato com os conceitos cient ficos e s o depois transferidos para os conceitos cotidianos mudando a sua estrutura psicol gica de cima para baixo VYGOTSKY 1993 p 80 Retornemos ao conceito de animal para ilustrar essa afirma o de Vygotsky O conceito cient fico de animal implica pens lo em um sistema com v rios conceitos supra ordenados conforme termo utilizado pelo autor Esse sistema abrange desde o animal que conhe o representante de uma determinada esp cie at o conceito de ser vivo Ou seja o conceito de animal envolve o conceito de ser vivo que por sua vez inclui os conceitos de reino filo classe ordem fam lia g nero e por fim o de esp cie a compreens o desse sistema de conceitos que permite aos sujeitos generalizar um determinado objeto como animal ou inclu lo em outro reino ou ainda exclu lo da condi o de ser vivo Assim poss vel incluir os conceitos de cachorro formiga minhoca e homem no mesmo conceito o de animal
238. ubestruturas pr ticas das futuras no es esquema do objeto permanente grupo das desloca es espaciais causalidade sens rio motora etc B Um per odo que come a com o aparecimento da fun o semi tica linguagem s mbolo jogo imagens e com uma fase prepa rat ria de representa o pr operat ria n o conserva es etc que conduz desde os 7 8 anos constitui o das opera es ditas concretas porque ainda relativas objetos classifica es seria es correspond ncias n mero etc C um per odo que se inicia aos 11 12 anos e que se caracteriza pelas opera es proposicionais implica es etc com a sua combinat ria e suas transforma es segundo um grupo de quaternalidade que une num s sistema as duas formas elementares de reversibilidade invers o ou nega o e reciprocidade 10 De acordo com Klein 1996 diante da impossibilidade de observa o direta em rela o ao processo de conhecimento Piaget Jo desenvolvimento mental uma constru o cont nua compar vel edifica o de um grande pr dio que medida que se acrescenta algo ficar mais s lido ou montagem de um mecanismo delicado cujas fases gradativas de ajustamento conduziriam a uma flexibilidade e uma mobilidade das pe as tanto maiores quanto mais est vel se tornasse o equil brio PIAGET 1989 p 12 De forma geral ao discutir a biog nese do conhecimento Piaget se contrap e tanto as conce
239. udo sobre as interfer ncias internacionais no Brasil na d cada de 1990 Oliveira 2008 enfatiza que as reformas ocorreram por meio de um processo de desregulamenta o na economia da privatiza o das empresas produtivas estatais da abertura de mercados da reforma dos sistemas de previd ncia social sa de e educa o descentralizando se seus servi os sob a justificativa de otimizar seus recursos SOUZA e FARIA apud OLIVEIRA 2008 p 49 Quase uma d cada ap s estas interven es diretas tais documentos ainda s o produzidos e divulgados pelo governo federal apesar da exist ncia de resist ncias em algumas secretarias estaduais e municipais e sobretudo em algumas escolas Isto ficou n tido no evento de forma o dos t cnicos estaduais para a implementa o do Programa PDE Escola quando t cnicos da SEED afirmaram que o documento tal como os t cnicos do MEC apresentavam era insuficiente para a realidade das escolas da rede estadual de educa o paranaense uma vez que as pol ticas do Estado j haviam avan ado sobretudo com rela o compreens o da gest o democr tica como m todo e concep o Assim entendendo o PDE Escola como instrumento de diagn stico e planejamento e que ambos s o fundamentais para a organiza o do trabalho pedag gico e administrativo no mbito escolar a SEED via Superintend ncia da Educa o pediu autoriza o ao MEC para reformular o documento uma vez que por ser u
240. valiar o Projeto Pol tico Pedag gico Participa o autonomia democracia e cidadania exigem aprendizado As inst ncias colegiadas principalmente o Conselho Escolar considerado o rg o m ximo de gest o no qual contempla todos os segmentos escolares na sua composi o pode ajudar na constru o destes saberes isto o aprendizado s ocorrer se houver maior participa o de todos os membros do Conselho nas decis es escolares tornando a escola mais democr tica onde todos possam exercer o direito da cidadania Ao discutir o trabalho pedag gico da escola temos que levar em conta os espa os tempos dispon veis inclusive para a participa o dos pais e alunos nas reuni es Suas vozes s o pouco ouvidas tanto nas inst ncias de participa o quanto na pr pria sala de aula Os pais ainda n o se sentem a vontade ou quase n o falam nas reuni es at porque eles desconhecem quase que totalmente as quest es pedag gicas e poucos tiveram acesso ao Projeto Pol tico Pedag gico da escola em que seus filhos est o matriculados Curr culo a ess ncia do Projeto Pol tico Pedag gico A relev ncia deste tema se d por ser o Projeto Pol tico Pedag gico o documento base dos trabalhos escolares cujo elemento primordial o curr culo Ele precisa ser conhecido discutido reformulado sempre em conson ncia com as pol ticas p blicas educacionais vigentes o per odo hist rico vivido as manifesta es culturais presentes
241. var quando a pr pria comunidade tomada pela conscientiza o do processo democr tico conceber se no seu papel de part cipe deste processo uma vez que para o p blico que se destinam as pol ticas e a escola p blica H de se fazer neste sentido outros questionamentos Ainda que tomada nas contradi es da ditadura capitalista o discurso oficial se apresenta na perspectiva de uma sociedade democr tica Se em tese vivemos esta democracia anunciada que elementos podem ser analisados no arrefecimento desta participa o Enfim qual o sentido da participa o e da autonomia na escola Apresentam se aqui algumas reflex es que em alguma medida podem subsidiar uma tomada de consci ncia sobre os aspectos hist ricos sociais pol ticos e econ micos que de algum modo condicionaram a insufici ncia da participa o da comunidade nos processos decis rios no interior da escola N o se pode prescindir portanto desta an lise para se avan ar no sentido de construir uma cultura de participa o O sentido da democracia na gest o o discurso propalado e o efetivado na n o constru o de uma cultura de participa o A defini o de pol ticas historicamente assume uma rela o dial tica entre o instituinte e o institu do VEIGA 2001 ou seja entre as decis es da mantenedora e as press es da base Foram muitas as lutas dos movimentos pela educa o que se consubstanciaram nos princ pios da Gest o Democr tica e em
242. vi os p blicos A Secretaria de Estado da Educa o do Paran desde 2003 por meio da CADEP Coordena o de Apoio Dire o e Equipe Pedag gica hoje denominada CGE Coordena o de Gest o Escolar buscando consolidar um modelo de gest o democr tica nas escolas desencadeou a es de discuss o e de re elabora o dos Projetos Pol tico Pedag gicos Para tanto realizou atividades como semana OrcaNnizA o DO TRABALHO PEDAG GICO mM pu pedag gica cursos espec ficos para elabora o das Diretrizes Curriculares Estaduais reuni es pedag gicas grupos de estudos jornadas pedag gicas horas atividades pesquisas e consultas junto comunidade O resultado desse processo todo foi a produ o de um projeto que revelasse os limites e as possibilidades de cada escola SEED CADEP 2005 Em face do exposto observamos a relev ncia que o Projeto Pol tico Pedag gico vem ganhando nos atuais encaminhamentos pol ticos do Paran Neste sentido cabe perguntar se o Projeto Pol tico Pedag gico sintetiza o processo vivido no coletivo de uma comunidade e se ele expressa a identidade os objetivos metas e a es do coletivo da escola E se todas as escolas paranaenses elaboraram e re elaboraram seus projetos coletivamente Falar em constru o coletiva n o tarefa simples A escola espa o de concentra o de m ltiplos conflitos e contradi es que permeiam a sociedade e muitas vezes segundo Schl
243. vidido em tr s instrumentos Levantamento do Perfil e Funcionamento da Escola Instrumento 1 An lise dos Crit rios de Efic cia Escolar Instrumento 2 Planejamento de Suporte Estrat gico ou Plano de Suporte Estrat gico e Plano de A es Financi veis Atrav s da execu o de uma parte do plano denominada Planejamento Estrat gico a escola diagnostica a sua situa o e tra a metas que s o sistematizadas num plano de a o realiza o deste planejamento est atrelado o recebimento de recursos que visam suprir as necessidades materiais ou formativas apontadas pela escola Desta maneira segundo o MEC 2006 pretende se diminuir as desigualdades entre as escolas das diferentes regi es e sistemas de ensino as quais podem ser constatadas pelo do Indice de Desenvolvimento da Educa o B sica IDEB Breve Historico O manual Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola Aumentando o desempenho da escola por meio do planejamento eficaz chegou s escolas da rede estadual do Paran no final de 2007 enviado diretamente via MEC a todas as escolas p blicas do Estado Por m naquele momento n o houve encaminhamentos da mantenedora ou mesmo conhecimento dos N cleos Regionais de Educa o Assim o manual era apenas para conhecimento da dire o do estabelecimento de ensino No in cio de 2008 o MEC divulgou via Secretarias Municipais principalmente com a colabora o da Uni o Nacional dos Dirigentes Mun
244. vo para poder mudar as condi es sociais preciso partir da situa o atual Marx O presente texto ainda que n o tenha inten o de esgotar a discuss o pretende trazer ao debate o papel do pedagogo na gest o democr tica escolar e na media o do curr culo como express o da intencionalidade da escola em fun o dos seus sujeitos Portanto aponta brevemente a Gest o Democr tica como possibilidade de organiza o do trabalho da escola p blica pela via do curr culo e do Plano de Trabalho Docente como evid ncia da atividade teleol gica da escola Mestre em Educa o pela UFPR Pedagoga da rede Estadual de Ensino do Paran Integrante da equipe CGE 2008 2009 Mestre em Educa o pela UFPR Pedagoga da rede Estadual de Ensino do Paran Coordenadora do curso de Pedagogia das Faculdades Integradas do Brasil Unibrasil Integrante da equipe CGE 2007 2010 Mestre em Educa o pela UFPR Integrante da equipe CGE 2006 2008 Mestre em Educa o pela UFPR Coordenadora da Gest o Escolar da Secretaria de Estado da Educa o 2008 2010 Pedago ga da rede Estadual de Ensino do Paran Pedagoga da rede Estadual de Ensino Integrante da equipe CGE 2007 2010 E OrcaNnizAa o DO TRABALHO PEDAG GICO Gest o da Educa o o papel da dire o e da equipe pedag gica na Gest o Democr tica da escola As evidentes mudan as cient fico tecnol gicas econ micas sociais pol ticas e culturais
245. xerc cio da cidadania Para a concretiza o de tal objetivo necess rio n o apenas o esfor o constante de todos mas tamb m que ele esteja contido no Projeto Pol tico Pedag gico OrcaNniza o DO TRABALHO PEDAG GICO Isso n o significa que cabe apenas educa o tornar a sociedade mais justa e igualit ria mas que seu papel fundamental nesse processo porque ela formadora dos seres sociais de que a sociedade necessita Assim a escola como institui o p blica precisa rever suas pr ticas de gest o e de constru o dos seus Projetos Pol tico Pedag gicos Em face desta necessidade importante fazermos uma revis o hist rica dos modelos de organiza o e gest o educacional no Brasil A gest o educacional brasileira para efeito anal tico pode ser caracterizada como conservadora ou tradicional democr tica e gerencial ou empresarial Nossos primeiros representantes educacionais os Jesu tas viam na educa o o caminho para difundir a religi o e os interesses da Igreja Cat lica Quando foram expulsos em 1759 havia 17 escolas denominadas escolas de primeiras letras Em 1822 Pedro II decretou as aulas avulsas que eram oferecidas nas casas dos professores geralmente sem forma o pedag gica pois a primeira Escola Normal surgiu em 1835 nas quais seus diretores eram indicados e a benevol ncia era uma forte qualidade para se ocupar o cargo Podemos dizer que at a d cada de
246. xplora o do trabalhador em troca de um sal rio est no imagin rio do senso comum uma forma naturalizada de explicar as rela es do capitalismo Contudo nada h de natural na divis o for ada do trabalho a qual n o permite que o trabalhador domine de forma integral os processo de produ o dos bens materiais bem como do seu pr prio conhecimento O sujeito parcelado desenvolve uma consci ncia parcelada isto ele n o consegue uma vis o da totalidade do mundo do trabalho e do conhecimento Movimento este que pode ser percebido nas informa es divulgadas pelos meios de comunica o como o caso das cita es trazidas no in cio deste trabalho E nesta perspectiva que a favor das rela es hegem nicas ou contra hegem nicas se define o papel da escola o qual diretamente est condicionado pelas rela es de trabalho e portanto carrega consigo uma intencionalidade no seu papel ante aos processos produtivos O conhecimento parcelado e a escola Em suas contradi es a escola o instrumento perfeito para o desenvolvimento a reprodu o e tamb m o aprofundamento da parcelariza o das rela es de trabalho Ainda que sob as rela es do capitalismo o sujeito parcelado necessita do dom nio dos conhecimentos necess rios ao desenvolvimento e manuten o de sua capacidade produtiva A burguesia em ascens o organizou um discurso em que ao mesmo tempo que se coopta o povo para seus projetos tamb m se desqual
247. y la cultura problemas te ricos sobre la educacion Argentina Editorial Grijalbo 1967 p 51 71 LEONTIEV A N O desenvolvimento do psiquismo Lisboa Livros Horionte 1978 LURIA A R atividade consciente do homem e suas ra zes hist rico sociais In Curso de Psicologia Geral Rio de Janeiro Civiliza o Brasileira v 1 1991 p 71 84 LURIA A R YUDOVICH FE I O papel da linguagem na forma o de conex es temporais e a regula o do comportamento em crian as normais e oligofr nicas In LURIA A R LEONTIEV A N VYGOTSKI L S Orgs Psicologia e Pedagogia Bases Psicol gicas da aprendizagem e do desenvolvimento S o Paulo Centauro 2005 p 77 94 KOSIK K Dial tica do concreto Rio de Janeiro Paz e Terra 2002 MARTINS S T F Aspectos te rico metodol gicos que distanciam a perspectiva s cio hist rica vigotskiana do construtivismo piagetiano In Sueli Guadelupe de Lima Mendon a Stela Miller Org Vigotski e a escola atual fundamentos te ricos e implica es pedag gicas 1 ed Araraquara J M Editora Ltda 2006 p 27 48 MARX Karl Manuscritos Econ micos e Filos ficos Lisboa Edi es 70 1989 MARX Karl O Capital cr tica da economia pol tica Livro 1 v I e II Trad Reginaldo Sant Anna 16 ed Rio de Janeiro Civiliza o Brasileira 1998 PIAGET J Para onde vai a educa o Rio de Janeiro Jos Olympio 1977 PIAGET J O tempo e o desenvolvimento intelectual d

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