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1. 1 100 000 1 250 000 Fig n 7 carta del rischio delle aree di interfaccia dazionale del 46 Gargano CAPITOLO 3 ZONIZZAZIONE ATTUALE FIRE REGIME E FIRE SEVERITY Per zonizzazione attuale si intende l insieme delle indagini conoscitive mirate a comprendere le specificit ambientali locali nei riguardi della difesa contro gli incendi boschivi In tal senso stata indagata l intera area del Parco Nazionale del Gargano Sulla base dei risultati si arriva a tracciare la zonizzazione dell area soggetta al rischio per rischio incendio si intende la somma delle variabili che rappresentano la propensione delle diverse formazioni vegetali ad essere percorse pi o meno facilmente dal fuoco Tale zonizzazione in linea di larga massima segue la frequenza di incendio ed stata integrata da emergenze locali in funzione della loro sensibilit al danneggiamento provocato dal fuoco oltre che dall intensit del fenomeno Poich il piano di protezione contro gli incendi boschivi prevede interventi diversi distribuiti sul territorio in relazione a quanto precedentemente detto necessario provvedere a zonizzare il territorio stesso in funzione delle problematiche causate dal passaggio del fuoco E opportuno correlare le zone alla classificazione gerarchica del territorio e comunque soprattutto in funzione della dimensione dell area protetta individuare parti omogenee per distribuire su di esse interventi altrettanto
2. SS 89 Garganica La Statale 89 Garganica che collega Foggia con diversi centri urbani del Gargano partendo dal versante sud interessa nel suo primo tratto Manfredonia quindi giunge a Mattinata successivamente congiunge quest ultima con Vieste e Peschici attraversando una zona interna del promontorio Diviene 86 SA litoranea nel tratto Peschici Rodi Garganico circoscrive a sud il Lago di Varano e prosegue per Sannicandro Garganico e Apricena per giungere a S Severo Presenta dislivelli di media pendenza e tortuosit significativa soprattutto nelle aree interne del Promontorio SS 89 DIR B Garganica Tratta che collega Monte Sant Angelo alla SS 89 in loc La Cavola La stessa presenta dislivelli significativi e forte tortuosit SS 272 di San Giovanni Rotondo Tale arteria di ingresso all area garganica da Ovest collega 1 centri di S Severo S Marco in Lamis S Giovanni Rotondo e Monte Sant Angelo Di forte interesse turistico soprattutto religioso La strada presenta dislivelli e tortuosit medi SS 693 Strada a Scorrimento Veloce del Gargano La strada a scorrimento veloce SS 693 nasce in coincidenza con il casello autostradale di Poggio Imperiale sull A 14 serve 1 centri urbani e le localit turistiche poste sul versante nord del Gargano fino all innesto con la SP 144 presso Vico del Gargano Strada con leggeri dislivelli e ridotta tortuosit Strade Provinciali SP 22 Borgo Celano Rigna
3. quella delle 3 Zone boscate con il 29 78 seguita da quella delle 2 Superfici agricole utilizzate 24 09 e da quella relativa dalla 3 2 4 Aree a vegetazione boschiva ed arbustiva in evoluzione 15 05 Da evidenziare come l insieme delle zone boscate codice 3 1 delle aree a vegetazione boschiva ed arbustiva in evoluzione codice 3 2 4 e delle aree a Macchia mediterranea vegetazione sclerofilla codice 3 2 3 comprenda una superficie pari a oltre 60 000 ettari e cio quasi il 50 del territorio del Parco 2 Zone industriali commerciali ed infrastrutturali 1 2 1 Aree industriali commerciali e dei servizi pubblici e privati 3 Zone estrattive cantieri discariche e erreni artefatti e abbandonati 1 3 1 Aree estrattive 65 35 Totale Classe 1 1 325 33 SUPERFICI AGRICOLE TILIZZATE A T__l Ria EN 2 2 1 Vigneti 192 04 0 16 2 2 2 Frutteti e frutti minori 297 06 2 2 3 Oliveti 8 486 68 3 Prati stabili foraggere permanenti 2 3 1 Prati stabili foraggere permanenti 1 862 23 1 54 4 Zone agricole eterogenee 2 4 1 Colture temporanee associate a colture permanenti 2 146 04 2 4 2 Sistemi colturali e particellari complessi 1 820 60 2 4 3 Aree prevalentemente occupate da colture agrarie con presenza di spazi 1 502 00 1 24 naturali importanti 2 4 4 Aree agroforestali 1 506 46 Totale Classe 2 29 125 40 24 03 Classe 3 TERRITORI BOSCATI E AMBIENTI SEMI NATURALI I Zone
4. 2 1 DESCRIZIONE PIANI TERRITORIALI VIGENTI DI INTERESSE A I B La Regione Puglia in esecuzione alla Legge n 353 2000 ed alla L R n 18 2000 ha redatto il Piano di previsione prevenzione e lotta attivit contro gli incendi boschivi 2012 2014 lo stesso stato approvato con Delibera di Giunta Regionale n 674 dell 11 aprile 2012 ed stato pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia in data 23 aprile 2012 Nel suddetto piano stato inserito il precedente Piano AIB del Parco Nazionale del Gargano alla sezione dedicata al parchi nazionali che s intende sostituito dal presente documento Al suddetto e vigente Piano regionale AIB si rimanda per quanto non contenuto e previsto nel presente Piano limitatamente a quanto applicabile Per quanto attiene ad altri strumenti di pianificazione vigenti sul territorio del Parco con riferimenti in materia di AIB 1 comuni del Parco Nazionale del Gargano di seguito elencati hanno approvato il Piano della Protezione Civile fondamentale ai fini AIB per le aree di interfaccia in esecuzione all Ordinanza P C M n 3606 del 28 08 2007 recante Disposizioni urgenti di protezione civile diretta a fronteggiare lo stato di emergenza in atto nei territori delle regioni Lazio Campania Puglia e della regione Siciliana in relazione ad eventi calamitosi dovuti alla diffusione di incendi e fenomeni di combustione Piano adottato Apricena Cagnano Varano Carpino Ischitella Lesina
5. O rischio 5 Molto Elevato S confini parco O Unione Cartografica Isole Tremiti A 1 200 000 Fig n 24 Carta delle aree omogenee rischio incendio La priorit degli interventi di prevenzione diretta sar accordata in funzione della combinazione dei valori di gravit e pericolosit di ogni area omogenea evidenziata nelle carte di cui si dir in seguito ma anche dal livello di vulnerabilit dei diversi ecosistemi che caratterizzano il Parco di cui si dir in seguito 3 6 PERICOLOSIT La pericolosit di incendio su un determinato territorio esprime la possibilit del manifestarsi di incendi unitamente alla difficolt di estinzione degli stessi La pericolosit viene definita sulla base dell analisi dei fattori ambientali naturali ed antropici Gli aspetti considerati sono quelli orografici quota esposizione del versanti rugosit della superficie pendenza geomorfologia ai quali si aggiungono le caratteristiche della vegetazione forestale quali composizione floristica forme di governo e trattamento continuit verticale ed orizzontale dei popolamenti densit delle chiome altezze dendrometriche e altezze di inserzione delle chiome modelli di combustibile per risalire alle probabili caratteristiche del fronte di fiamma con particolare riferimento alla intensit presenza quantit e distribuzione della necromassa Infine si dovranno considerare le caratteristiche relative alle reti idriche e viarie alle i
6. 105 Gargano devono essere previsti ed effettuati interventi sulla vegetazione e sull ambiente naturale che siano rapportati alla collocazione di interventi di prevenzione diretta quali i viali tagliafuoco in una corretta ottica di pianificazione forestale Le tipologie di intervento deriveranno dallo studio delle esigenze di protezione specifiche del sito In generale gli interventi dovranno far capo ai seguenti aspetti principali la prevenzione selvicolturale 1 viali tagliafuoco il rifornimento idrico la viabilit forestale 1 sistemi di previsione del pericolo di incendio 1 sistemi di avvistamento e 1 sistemi di estinzione Nella definizione degli obiettivi gestionali inoltre si deve considerare anche la ricostituzione selvicolturale delle coperture forestali danneggiate dal fuoco Quest attivit deve essere prevista per la valenza preventiva e migliorativa nei confronti dell ambiente L azione preventiva legata all elevata possibilit di ripercorrenza da parte del fuoco di aree gi colpite Infatti dopo 1l passaggio del fuoco specialmente se d intensit tale da danneggiare a morte parte della copertura forestale si verifica a medio termine un accumulo di biomassa Per definire e dimensionare gli interventi di protezione dagli incendi opportuno analizzare in modo accurato diverse componenti che consentano di definire nello spazio le priorit e quindi di localizzare opportunamente gli interventi Tale i
7. 2 9 4 Valutazione del rischio Per la redazione della tavola di rischio si sono incrociati 1 dati della pericolosit e della vulnerabilit si sono individuate le classi di rischio che come gi pi volte precisato stante l eterogeneit della vegetazione e delle strutture esposte centri urbani centri turisti masserie agriturismi ecc al rischio di incendio boschivo hanno consentito di individuare le classe di rischio Classe di rischio Alta R4 Boschi di conifere e macchia mediterranea presente lungo la costa del Gargano con una maggiore concentrazione nell area nord ed est della stessa e la presenza nella stessa area soprattutto di centri turistici interfaccia classica Classe di rischio medio R3 Boschi di latifoglie e conifere montane costituiti in primis da leccete e rimboschimenti di conifere presente nell area a sud del Gargano soprattutto nei comuni di Mattinata Monte Sant Angelo San Giovanni Rotondo e San Marco in Lamis interfaccia mista e occlusa Classe di rischio bassa R2 coltivi abbandonati e pascoli abbandonati diffuso in modo irregolare sul territorio interfaccia mista Legenda 06 Rischio Alto f Rischio Medio A Rischio Basso Confini Comunali a EN pa 3 Confini parco Sr Isole Tremiti Pianosa
8. Modello 7 Modello 8 Isole Tremiti Modello 9 5 1 100 000 N A 1 250 000 EEA Confini parco Unione cartografica Fig n 21 Carta dei modelli di combustibile La conoscenza dei modelli di combustibile consente di orientare gli interventi di lotta attiva e gli interventi di selvicoltura preventiva poich conoscendo 1 modelli di combustibile si riesce a stimare il comportamento atteso del fuoco 70 C idi o SELVICOLTURA PREVENTIVA Fante Bovio 2005 3 5 CLASSIFICAZIONE E MAPPATURA DELLE AREE A RISCHIO Avvalendosi delle elaborazioni precedenti il territorio viene suddiviso in aree omogenee che indicano rispettivamente la pericolosit e la gravit reale d incendio Il passo successivo della pianificazione a fini di protezione della zona contro gli incendi non pu prescindere dal considerare ambedue 1 parametri valutati unitamente e in modo sintetico Pertanto per ciascuna area la conoscenza della pericolosit e della gravit che tiene conto di tutti 1 parametri pirologici considerati precedentemente consentir di avere una situazione pirologica complessiva mediante un operazione di intersezione spaziale delle aree omogenee definite dalla pericolosit e dalla gravit d incendio ottenendo aree omogenee per entrambi questi due parametri Affinch un incendio forestale si verifichi necessario com noto che siano disponibili il combustibile biomassa il comburente l oss
9. U T G Sovrintende all ottimizzazione delle risorse disponibili e delle procedure finalizzate alle attivit di estinzione secondo uno schema di razionalizzazione e di efficienza con turnazione h 24 del personale addetto comunica le informazioni dell incendio in atto al Sindaco ed agli enti territoriali competenti nonch alle relative Autorit di Protezione Civile Locale per l attivazione dei rispettivi piani assicura il collegamento e il coordinamento delle attivit di estinzione degli incendi boschivi attraverso 1 referenti presenti in SOUP con la COR del CFS con i Comandi Prov li VV F la Direzione Regionale VV F le Associazioni di Volontariato convenzionate e con gli Enti territoriali delegati assicura un costante aggiornamento della situazione in atto anche attraverso il continuo monitoraggio dell evento tramite i referenti delle strutture presenti sul luogo dell evento comunica attraverso l emanazione di moduli informativi le notizie relative a situazioni in atto ovvero finalizzate alla prevenzione ed alla lotta attiva agli incendi alle istituzioni preposte e agli organi di informazione coordina l impiego delle Associazioni di volontariato antincendio boschivo secondo quanto disciplinato dalle convenzioni vigenti raccoglie attraverso le postazioni delle singole componenti della SOUP C ES C N VV E Settore Foreste della Regione Puglia Settore Protezione Civile della Regione Puglia e Volontariato i dati gior
10. legge Galasso Legge 8 giugno 1990 n 142 recante l Ordinamento delle autonomie locali LEGGE 24 02 1992 n 225 Istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile LEGGE 06 12 1991 n 394 Legge quadro sulle aree protette Decreto Legislativo 31 marzo 1998 n 112 recante Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997 n 59 LEGGE 21 11 2000 n 353 Legge quadro in materia di incendi boschivi LEGGE 6 02 2004 n 36 Nuovo ordinamento del Corpo Forestale dello Stato ACCORDO QUADRO 16 04 2008 Accordo Quadro sulla lotta attiva agli incendi boschivi tra Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile ed 11 Corpo Forestale dello Stato D P C M 27 02 2004 Indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale e regionale per il rischio idrogeologico e idraulico ai fini di protezione civile D P C M 20 dicembre 2001 Linee guida relative ai piani regionali per la programmazione delle attivit di previsione prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi Ordinanza P C M n 3606 del 28 08 2007 recante Disposizioni urgenti di protezione civile diretta a fronteggiare lo stato di emergenza in atto nei territori delle regioni Lazio Campania Puglia e della regione Siciliana in relazione ad eventi calamitos
11. Arthrocnemetalia fruticosi 15 18 Steppe salate Crithmo Limonetalia Habitat di interesse comunitario presenti 1310 Vegetazione pioniera a Salicornia e altre specie annuali delle zone fangose e sabbiose 1410 Pascoli inondati mediterranei Juncetalia maritimi 1420 Praterie e fruticeti alofili mediterranei e termo atlantici Sarcocornetea fruticosi 1510 Steppe salate mediterranee Limonietalia 2 4 5 Rimboschimenti I primi rimboschimenti di conifere Pino laricio Abete bianco ecc furono realizzati all inizio del 900 in Foresta Umbra Nel corso del XX secolo sono state effettuate vaste campagne di rimboschimento per la lotta contro il degrado determinato dagli incendi boschivi dal pascolamento e dalla messa a coltura Particolarmente intensa stata tale attivit a partire dal secondo dopoguerra con la costituzione di vasti soprassuoli a Pino d Aleppo lungo la fascia costiera subcostiera e collinare nonch in minor misura Pino laricio Pnigra var calabrica cipressi Cupressus s p e abete di Douglas Pseudotsuga douglasii quest ultima specialmente nel comprensorio di Umbra e pi recentemente di Bosco Quarto Impianti ridotti di Pinus halepensis Ppinea e Ppinaster sono stati realizzati negli ambienti dunali litoranei insieme a eucalipti Eucaliptus sp pl e sono stati messi a dimora cordoni di difesa contro 1 venti salsi e per il consolidamento delle dune utilizzando soprattutto Tamarix gallica e Acacia cyan
12. La Macchia mediterranea sul Gargano si manifesta in maniera pi marcata nell area settentrionale ed orientale di particolare evidenza le formazioni sui tomboli sabbiosi dei laghi di Lesina e di Varano e quelle nei territori di San Nicandro Garganico di Vieste e di Mattinata ma non mancano interessanti esempi sui versanti meridionali Tali cenosi attribuite all Oleo lentiscetum Br Bl e Ren Molinier 1951 sono caratterizzate dalla presenza degli elementi sclerofilli sempreverdi tipici della Macchia e su alcuni costoni rocciosi anche lontani dal mare da Euphorbia dendroides L Le formazioni a gariga talvolta spinose e che assumono portamento prostrato o tondeggiante pulvinato sul Gargano sono pi diffuse nel settore meridionale mosaicate con praterie terofitiche e steppiche e sono rappresentate da unit vegetazionali nelle quali prevalgono le Labiate le Euforbiacee e le Leguminose Le pseudomacchie assumono particolare rilievo vegetazionale e fitogeografico nell area nord occidentale del Promontorio per l abbondante diffusione di vegetazione a Paliurus spina christi Miller che forma tipi vegetazionali analoghi a quelli del Velebit o Sibljak della Slavonia e della Dalmazia meridionale La Macchia mediterranea evolve molto spesso in formazioni forestali a Pinus halepensis Miller estese su oltre 8000 ettari attribuite all associazione Pistacio pinetum halepensis De Marco et al 1984 considerate tra le pi importati in Italia
13. aspetto paesaggistico A volte l eliminazione degli alberi morti per ustione non favorisce la rinnovazione spontanea che si giova della copertura di piante morte in piedi Spesso la rinnovazione si dimostrata pi abbondante dove non si fatto alcun intervento Talvolta alcune specie colonizzatrici prevalgono rispetto alla copertura originaria Dove non realizzata la rinnovazione artificiale si afferma quella naturale soprattutto attorno a residuati portaseme 162 Gargano Negli incendi di chioma con comportamento pulsante spesso rimangono delle zone in cui il fuoco risparmia porzioni di bosco che rimangono intatte Da esse pu essere convenientemente iniziata la ricostituzione attiva o artificiale Questi fatti suggeriscono interventi rispettosi dell evoluzione naturale capaci di assecondare da un lato la successione secondaria e dall altro contenere 1 costi Rispettare l evoluzione naturale concentrandosi in zone differenziate rispetto al danno e il favorire le piante nate da seme permette di evitare interventi pi estensivi e pi traumatici Questi aspetti evidenziano come la ricostituzione imponga una delicata analisi dell ambiente Ulteriori problemi derivano anche dalle disposizioni di legge che nelle aree bruciate per cinque anni vietano rimboschimento e ingegneria ambientale sostenuti con risorse finanziarie pubbliche L 353 2000 art 10 Questa regola eccessivamente restrittiva impedisce di collocare correttamente
14. condizioni dei boschi presenti nel Parco Nazionale del Gargano e pu consentire una non indifferente produzione legnosa compatibile con la protezione del suolo la tutela dell habitat forestale e 1l mantenimento di un importante componente del paesaggio Dal punto di vista degli effetti che una gestione selvicolturale cos impostata pu avere in relazione alla prevenzione degli incendi boschivi da rilevare che il diffondersi di strutture boscate impostate su modelli di tipo disetaneiforme a struttura polistratificata pu avere essenzialmente effetti collaterali indotti ed indiretti in ogni caso legati all obiettivo primario di migliorare l efficienza ecosistemica dell intera biocenosi forestale pur rappresentando una barriera contro l insorgere degli incendi boschivi La composizione plurispecifica con una presenza equilibrata delle varie specie caratteristiche della tipologia forestale considerata corrisponde a una situazione di minore vulnerabilit dei confronti del fuoco Del resto anche le condizioni microclimatiche all interno di un bosco pluristratificato caratterizzate da elevate condizioni di umidit negli strati d aria inferiori e prossimi al suolo ed una minore penetrazione della luce non rappresentano certo una facile esca per il fuoco Per quanto concerne la gestione dei boschi cedui qualora le condizioni strutturali e edafiche lo permettano le esperienze su basi scientifiche indicano nella conversio
15. effettuata secondo le vigenti direttive emanate annualmente dal Dipartimento Protezione Civile La richiesta pervenuta in SOUP da uno dei componenti delle squadre d emergenza intervenuta sull incendio DOS ROS COS sar gestita ed inoltrata a cura dei componenti della SOUP L attivit di assistenza e ricovero della popolazione interessata da eventuali procedure di evacuazione gestita di concerto con le Autorit di Governo locale secondo le procedure indicate nei piani di emergenza di Protezione Civile locale con il concorso delle Forze di Pubblica Sicurezza Per tali finalit la SOUP provveder a far convergere tutte le forze in campo con specifico riferimento alle Organizzazioni di Volontariato ferme restanti le dovute attivazioni progressive ed in relazione all evento dei Centri Operativi Comunali Centri Operativi Misti e del caso del Centro di Coordinamento dei Soccorsi presso le Prefetture UTG Le procedure organizzative d intervento di cui ai punti a e b dovranno contenersi nel pi breve tempo possibile assicurando di fatto la presenza del DOS e del ROS COS sul luogo della segnalazione Ove ci non avvenga la competenza del coordinamento e della gestione dell evento unitamente alla eventuale richiesta d intervento aereo potr essere gestita dal personale C F S e C N VV E presente in SOUP tenendo conto delle informazioni oggettive e delle valutazioni fornite dal personale delle squadre di primo intervento cond
16. esclusivamente affidato a condensa per lunghi periodi dell anno In tali siti 1 popolamenti di questa vegetazione erbacea costituirebbero comunit durevoli a carattere primario conservativo A sostegno di questa ipotesi la presenza di un galliforme Tetrax tetrax Gallina prataiola a precisa valenza steppica trova qui una delle poche aree peninsulari del suo habitat originario Erbai permanenti a Poa bulbosa Plantago sp pl derivati da una prolungata persistenza del pascolamento sono spesso collegati dal punto di vista del dinamismo a questa vegetazione parasteppica 27 Cigar Vengono a costituirsi in un ambiente climatico di tipo mediterraneo nei siti percorsi dagli itinerari e arterie legate alla transumanza lungo 1 tratturi nei pressi delle masserie e degli stazzi Nel complesso tali formazioni suggeriscono l ipotesi che una colonizzazione pastorale e forse agraria di tipo arcaico possa aver preso le mosse da varchi gi esistenti nel manto forestale olocenico della regione e non essere necessariamente la causa della deforestazione stessa CORINE Biotopes 34 5 Prati aridi mediterranei Thero Brachypodietea p p 34 6 Steppe di alte erbe mediterranee Lygeo Stipetea p p Sulle pareti rocciose moderatamente acclivi in prossimit di Manfredonia tra 1 100 e 1 650 m dominano consorzi a Centaurea subtilis Centaureetum subtilis mentre Scabiosa dallaportae domina aggregazioni su pareti verticali in ombra ad Onosma angustifolium Scab
17. riduzione della probabilit di sviluppo dell incendio Quanto sopra indicato discende anche dagli utili riferimenti per la lotta agli incendi boschivi che sono contenuti nella pubblicazione Standard di buona gestione forestale per i boschi Appenninici e Mediterranei SAM fra 1 quali Lotta agli incendi boschivi Nella propriet o comprensori forestali situati nelle aree ad elevato rischio d incendio sono messe in atto misure di prevenzione e lotta agli incendi boschivi Gli enti competenti della gestione del patrimonio agricolo forestale pubblico includono nella programmazione annuale quali interventi prioritari interventi colturali volti a ridurre la combustibilit della vegetazione ripuliture diradamenti ecc nei boschi inclusi nelle aree ad elevato rischio d incendio La pianificazione forestale prevede una zonizzazione degli obiettivi prioritari da difendere Nei boschi di propriet pubblica in relazione alle competenze territoriali in materia antincendi boschivi AIB definite nei rispettivi piani regionali sono attuati programmi per la dotazione di infrastrutture AIB quali viali parafuoco viabilit di servizio punti d approvvigionamento idrico torrette d avvistamento ecc I proprietari privati di boschi inclusi in zone a elevato rischio di incendi boschivi si attivano ove possibile a far richiesta in forma singola o consorziata di contributi per opere selvicolturali preventive e impiegano tali risorse per svo
18. soprattutto sui versanti settentrionali dei comuni di San Marco in Lamis San Nicandro Garganico San Giovanni Rotondo e Vico del Gargano su terreni decalcificati e profondi Qui Castanea sativa Miller vegeta in areali con potenzialit per le cerrete e rappresenta peculiarit paesaggistiche di notevole effetto nonch aspetti culturali e colturali ormai in via di scomparsa Le praterie submontane del Gargano molto spesso costituite da vasti demani comunali ancora interessati dall uso civico del pascolo sono state indagate per gli aspetti floristici soprattutto da Fenaroli op cit che le classificava come praterie xeriche o xerogramineti d origine secondaria Si tratta quindi di fitocenosi di origine secondaria che hanno gradualmente sostituito la foresta primigenia diventando uno degli elementi dominanti del paesaggio dominati principalmente da Bromus erectus e Festuca circummediterranea con presenza di specie di notevole interesse quali Genista decumbens Linum tommasinii Iris bicapitata oltre ad altre specie dell ordine Brometalia erecti ed a numerose Orchidaceae 3 2 5 Assetto topografico La topografia ha una grande influenza sul comportamento del fuoco Masse di terra o grandi corpi idrici influiscono sul clima generale di una regione ed a causa della morfologia del terreno si determinano nell ambito di uno stesso comprensorio differenze climatiche considerevoli che spesso causano modifiche anche sulle caratteristich
19. uso del suolo CORINE Land Cover III livello l assetto topografico In particolare per il calcolo delle carte del rischio sono stati utilizzati 1 seguenti strati informativi e bioclima indicizzato appositamente per la stagione estiva carta rischio estivo e per la stagione invernale carta rischio invernale e pendenze 5 classi e esposizione 5 classi e altitudine 5 classi e uso del suolo indicizzato appositamente per la stagione estiva e per la stagione invernale Di seguito viene riportata la seguente cartografia tematica gt Carta delle aree omogenee per pericolosit e rischio incendio estivo gt Carta delle aree omogenee per pericolosit e rischio incendio invernale gt Carta delle zone rosse prioritarie gt Carta delle porzioni di habitat a rischio La distribuzione degli incendi nei mesi consente di stimare la stagionalit del fenomeno evidente che in Gargano trattandosi di area tipicamente mediterranea la concentrazione del fenomeno si verifica nei mesi estivi Per completezza di trattazione per si allega anche la Carta delle aree omogenee per pericolosit e rischio incendio invernale poich pu succedere che in alcuni anni periodi particolarmente siccitosi si possano verificare anche nei mesi autunno invernali di conseguenza alcune pratiche agro pastorali quali ad esempio la bruciatura dei felceti dei roveti del fogliame dei castagneti possono innescare incendi non di poco conto La carta delle ar
20. 1951 al 2001 Regione Puglia dim atologia Temperatura Max C mese di luglio media dal 1951 al 2001 20 0 12 0 60 0 0 60 12 0 18 0 24 0 30 0 36 0 C 20 0 12 0 6 0 0 0 60 12 0 18 0 24 0 30 0 36 0 C Regione Puglia Qim atologia i NO Regione Puglia Qim atologja Temperatura Max C fe Temperatura Max Her mese di agosto media dal 1951 al 2001 mese di settembre media dal 1951 al 2001 20 0 12 0 6 0 0 0 6 0 12 0 18 0 24 0 30 0 36 0 C 20 0 12 0 6 0 0 0 6 0 12 0 18 0 24 0 30 0 36 0 C Fig n 17 Carta della temperature mesi giugno luglio agosto e settembre Le isoterme delle temperature massime mensili evidenziano come il mese di giugno sia particolarmente caldo per tutto il promontorio mentre tale fattore nei mesi di luglio agosto e settembre influenza maggiormente l area meridionale riferibile alla stazione termopluviometrica di Manfredonia 3 2 2 4 Umidit dell aria E intuibile come elevate umidit impediscono ai combustibili di minori dimensioni erbe secche frascame ecc di essiccarsi e quindi rappresentare potenziali punti d innesco di focolai 56 Cigar L umidit dell aria condizionata da diverse variabili quali 1 venti l esposizione dei versanti l altitudine particolari condizioni microclimatiche ecc Anche per questo fattore del clima per avere una immediata percezione della sua entit e distribuzione territoriale si riportano di seguito le mappe clima
21. 353 2000 prevede il divieto tassativo di accensione dei fuochi dal 15 giugno al 15 settembre per limitare gli incendi di natura colposa Il Parco stesso inoltre svolge opera di informazione preventiva ai visitatori ed ai residenti sul pericolo rappresentato dagli incendi boschivi e sui corretti comportamenti da adottare onde evitare l insorgere anche casuale di focolai di incendio realizzando ogni anno campagna di prevenzione con manifesti affissi negli snodi pi importanti spot radiofonici su siti Web e social network 6 2 FORMAZIONE Il tema della formazione molto importante soprattutto in un contesto di area protetta dove uno degli obiettivi principali l educazione ambientale La formazione strettamente legata alla informazione intesa come conoscenza del problema fuoco Conoscere il comportamento del fuoco pu essere di grande aiuto per utilizzarlo e gestirlo senza che diventi un fattore di pericolo La formazione deve essere effettuata a diversi livelli per gli addetti all AIB in primis ma anche agli abitanti delle aree di interfaccia al turisti e al giovani L Ente Parco nazionale del Gargano ogni anno realizza nelle classi 4 e 5 delle scuole primarie il progetto Parcogiochiamo che ha come tema principale la conoscenza della Biodiversit la sua tutela e conservazione Un ruolo fondamentale nell ambito del progetto dato alla prevenzione degli incendi boschivi 6 3 OBBLIGO DI REALIZZAZIONE D
22. 4 Indagine sugli aspetti floristici dei boschi vetusti Lo studio e 1 rilevamenti di campo realizzati nell ambito della strategia per la Biodiversit dal MATTM hanno permesso di individuare sette siti di boschi vetusti di seguito elencati ricadenti nell area del Parco Nazionale del Gargano a Parcella Pavari Foresta Umbra b Riserva Naturale Falascone Foresta Umbra c Monte Spigno d Vallone Grande Faggeta di Ischitella e Riserva Naturale Sfilzi f Valle Ragusa Bosco Quarto g Vergone del Lupo Bosco di Vieste La realizzazione delle suddette azioni permetter di redigere la Carta delle emergenze floristiche vegetazionali ecc oggi assente B ATTIVIT FORMATIVA ED INFORMATIVA 78 644 12 EURO 1 Realizzazione di una campagna antincendio al fine di esortare la comunit a non abbassare la guardia contro un fenomeno che oltre a rappresentare un enorme pericolo per l incolumit ogni anno provoca la perdita di un inestimabile risorsa di biodiversit e bellezze naturali attraverso la produzione di materiale di comunicazione posters manifesti locandine cartelline da affiggere e distribuire in ognuno dei 18 comuni facenti capo al Parco Nazionale del Gargano di annunci radiofonici e su testate giornalistiche 20 000 00 euro 2 Realizzazione di un progetto di educazione ambientale realizzato per la scuola primaria dei comuni del Parco volto a sensibilizzare bambini e ragazzi alle tematiche ambient
23. Fuoco nonch delle associazioni di volontariato a diversi livelli territoriali Per interfaccia urbano rurale si definiscono quelle zone aree fasce nelle quali l interconnessione tra strutture antropiche e aree naturali molto stretta cio sono quei luoghi geografici dove il sistema urbano e quello rurale si incontrano ed interagiscono cos da considerarsi a rischio d incendio d interfaccia potendo rapidamente venire in contatto con la possibile propagazione di un incendio originato da vegetazione combustibile Tale incendio infatti pu avere origine sia in prossimit dell insediamento ad es dovuto alla combustione di residui vegetali o all accensione di fuochi durante attivit ricreative in parchi urbani e o periurbani ecc sia come incendio propriamente boschivo per poi interessare la zona di interfaccia e quindi le strutture antropiche In generale possibile distinguere tre differenti configurazioni di contiguit e contatto tra aree con dominante presenza vegetale ed aree antropizzate 1 Interfaccia classica frammistione tra strutture ravvicinate tra loro e la vegetazione come ad esempio avviene nelle periferie dei centri urbani o dei villaggi 2 Interfaccia mista presenza di molte strutture isolate e sparse nell ambito di territorio ricoperto da vegetazione combustibile 3 Interfaccia occlusa zone con vegetazione combustibile limitate e circondate da strutture prevalentemente urbane come ad
24. Garganico e a Cagnano Varano 62 Gaiga o Le cenosi di caducifoglie dei versanti meridionali del Gargano vegetano in una fascia altimetrica che dai 500 m s l m giunge sin alle cime pi elevate mentre sui versanti nord occidentali del promontorio discendono quasi fin sulle sponde dei due laghi oppure nella zona nord orientale lungo le valli fino in prossimit del mare Tali cenosi sono rappresentate dai roverelleti semicaducifogli in gran parte interessati da evidenti processi di degrado dagli orno ostrieti dalle cerrete dai boschi misti a Carpino bianco Aceri sp e Tiglio nonch dalle famose faggete in gran parte concentrate nella Foresta Umbra Poich il perimetro del Parco Nazionale del Gargano comprende anche la Foce del Fiume Fortore sono da considerare anche le cenosi igrofile arboree ed arbustive di quell area senza trascurare la vegetazione delle depressioni umide le fantine del tombolo dunoso del Lago di Lesina I boschi di castagno anche sul Gargano sono diretta conseguenza dell attivit antropica che ha favorito questa specie nelle stazioni pi fertili spesso occupate dai carpineti o dai querceti a partire dal Medioevo fino al primi decenni del Novecento Oggi a causa della perdita di valore economico dei prodotti delle malattie che hanno colpito la specie e del conseguente abbandono manifestano fenomeni di ricolonizzazione da parte delle specie mesofile Da segnalare sono gli estesi castagneti presenti
25. I N a E ENEK I A A EG ENNEK O e Je ro A ra Cl O id I A IEA A si pa o me AA ENNE S A A A A A A NO DI fed NO Eh COMUNE BUONO 400 000 E BUONO 60 000 PRIV MEDIOCRE 150 000 PRIV 200 000 PRIV 200 000 COMUNE 300 000 PRIV 200 000 PRIV 200 000 PRIV 400 000 PRIV 25 000 PRIV 50 000 PRIV 250 000 PRIV 40 000 PRIV 10 000 PRIV 280 000 PRIV 100 000 PRIV 100 000 PRIV 50 000 PRIV 180 000 PRIV MEDIOCRE 100 000 COMUNE BUONO 900 000 COMUNE BUONO 1 200 000 PRIV BUONO 500 000 COMUNE 195 Li POZZATINA 1 NICANDRO G SAN GIUSEPPE N NO ar COPPE DELLE ROSE jad NO 00 pl NO NO LAMPIONE CAPRINELLA MORMORAMENTO VALLE S GIOVANNI N oO GS 204 MORMORAMENTO 205 206 PRESUTTO 207 VALLE MAJORA IMACCHIONI N 00 PRESUTTO DENTE D ORO PRESUTTO IMACCHIONI UN UN AO qu a gt amp Y N 7 Ve Q ae O gt z Z Z es E gt Cl gt Z 5 g O x 2 Z m a Ve MONTE CASTELLO 214 BOSCO SPINAPULCI N jad Nn BOSCO DE PILLA N DN S PAOLO SORG TRE FONTANE 217 400 000 CIVITATE iz E z 2 zm O ee szi A ci GARA NO AGR lt A IAA lt lt A E I NA Ass SI ELNE 5 E PRIV BUONO 35 A p o o e HEZ Tab n 14 Piscine N 224 245 226 DELLA BELLA LIMITONI PARCHETTO CORTIGLIE 2 2 2 9 3 8 1 0 0 PISCINA DEI MORTI VIE
26. Lago di Lesina Foce del Fortore 9 823 00 10 IT9110016 Pineta Marzini 787 00 11 T9110024 Castagneto Pia La Polda Monte la Serra 689 00 i rane e E Tab 2 Siti di importanza comunitaria SIC del Gargano 7 Gargano Superficie Ha DE IT9110037 Laghi di Lesina e Varano 15 195 00 1 a re Tabella n 3 Zone di Protezione Speciale ZPS del Gargano Legenda El Falascone EST Foresta Umbra IE tscritena Carpino Ed isola di Varano I Lago di Lesina E Monte Barone AA C Palude di Frattarolo Sfizi i Fi SIC 7PS Parco zona 1 Parco zona 2 E unione cartografica Fig n 1 carta dell area protetta con diversa valenza naturalistica Dalla cartografia allegata e dalle relative tabelle si pu rilevare come il territorio garganico a conferma della sua elevatissima valenza naturalistica sia interessato da un gran numero di aree protette gran parte delle quali ricomprese nel perimetro del Parco nazionale del Gargano Da evidenziare per la presenza di aree SIC e ZPS che se pur limitatamente non sono perimetrate all interno del Parco 2 3 COPERTURA ED USO DEL SUOLO uso del suolo suddiviso in varie classi di legenda Corine Land Cover rappresenta un primo livello di conoscenza del territorio con caratteristiche e propriet di un database territoriale sulla base del quale effettuare 1 monitoraggi del Piano A I B negli anni a venire La copertura e l uso del suolo n
27. Manfredonia Mattinata Monte Sant Angelo Peschici Rignano Rodi Garganico San Giovanni Rotondo San Marco in Lamis Sannicandro Garganico Serracapriola Vico del Gargano Vieste Piano in fase di adozione Isole Tremiti Nel Parco Nazionale del Gargano sono presenti 15 SIC e 4 ZPS come specificato nei paragrafi seguenti di questi solo alcuni sono dotati di piani di Gestione regolarmente approvati e precisamente SIC Zone Umide di Capitanata IT9110005 e ZPS Paludi presso il Golfo di Manfredonia T9110038 approvato con Delibera di Giunta Regionale n 347 del 10 2 2010 e pubblicato sul BURP n 39 2010 SIC Valle Fortore Lago di Occhito 1T9110002 approvato con Delibera di Giunta Regionale n 1084 del 26 04 2010 e pubblicato sul BURP n 89 2010 Nei suindicati piani di gestione non vi alcun riferimento specifico alla prevenzione incendi ma sono previsti interventi strettamente connessi alla funzionalit dell habitat e alla presenza della specie che hanno dato origine al sito stesso Pertanto la corretta esecuzione del Piano di Gestione ha riflessi indiretti anche sulla prevenzione degli incendi 6 Gargano 2 2 ZONIZZAZIONE DELL AREA PROTETTA CON DIVERSA VALENZA NATURALISTICA Il perimetro del parco delimitato nella cartografia 1 50 000 allegata al DPR del 18 maggio 2000 il territorio suddiviso in zona 1 e zona 2 la zona 1 l area di rilevante interesse naturalistico paesaggistico e cultu
28. Quercetum ilicis Alle isole Tremiti lo status della lecceta controverso Un nucleo esiguo si rinviene in localit Colle del Romito S Domino dove stato considerato De Marco et al 1984 il risultato di una assolutamente circoscritta condizione mesoclimatica favorevole al leccio leggermente pi umida rispetto alle condizioni circostanti ove regna incontrastata la pineta a seguito della interazione fra topografia locale e la provenienza nordoccidentale delle meteore Tale popolamento stato pertanto declassato nella letteratura fitosociologica come una variante a leccio di una foresta a pino d Aleppo Pistacio lentisci Pinetum halepensis var a O ilex CORINE Biotopes 32 1 Matorral arborescente Quercetalia ilicis Pistacio Rhamnetalia alterni 32 1161 Boschi bassi a Quercus ilex e 0 rotundifolia 45 312 Lecceta catalano provenzale Viburno Quercetum ilicis 16 28 Dune con vegetazione di sclerofille Cisto Lavanduletea 32 211 Macchia bassa a oleastro e lentisco Oleo Lentiscetum 32 22 Formazioni a Euphorbia dendroides 32 11 Boscaglia matorral a querce sempreverdi 45 31 Foreste di leccio meso mediterranee 23 Cigar 45 319 Lecceta illirica Orno Quercetum ilicis Habitat di interesse comunitario presenti 2260 Dune con vegetazione di sclerofille dei Cisto Lavenduletalia 9340 Foreste di Quercus ilex e Quercus rotundifolia 2 4 2 Cespuglieti 2 4 2 1 Cespuglieti e boscaglie prevalentemente deci
29. a roverella dell Italia meridionale Sicilia e Sardegna p p 41 7512 Boschi del sud Italia a cerro e farnetto p p Non sono presenti Habitat di interesse comunitario 2 4 1 6 Foreste di leccio a diversi gradi di copertura e a elevata partecipazione di specie caducifoglie dei querceti submediterranei Ostrya Quercus pubescens Fraxinus ornus Si tratta di formazioni miste nelle quali il leccio specie sempreverde coesiste con legnose caducifoglie dei querceti di tipo submedierraneo Ostrya Quercus pubescens Fraxinus ornus Carpinus orientalis Acer sp pl raramente O cerris senza che l una o l altra delle componenti riesca a prevalere competitivamente sul resto della flora legnosa Diffuse ampiamente sul settore occidentale del promontorio fra 700 e 800 m di quota esse trovano la ragione di tale composizione floristica nei caratteri del mesoclima locale che vede nel rilievo una prima barriera alle residue meteore umide di provenienza occidentale I consorzi presentano un deciso carattere di mesofilia documentato dalla presenza di Hedera e dall abbondanza di popolazioni di forra con rinnovazione di Alloro Laurus nobilis CORINE Biotopes 45 32 Foreste di leccio supra mediterranee Habitat di interesse comunitario presenti 9340 Foreste di Quercus ilex e Quercus rotundifolia 2 4 1 7 Foreste di Pino d Aleppo a stadi diversi del dinamismo dello strato subordinato Le pinete di Pino d Aleppo del Gargano rappresent
30. alla prevenzione e alla ricostituzione dei boschi danneggiati Molto spesso queste due attivit sono contestuali e si integrano Per realizzarle non si pu essere legati all obiettivo finanziario Il risultato cui mirare mantenere il bosco nelle migliori condizioni difenderlo da possibili traumi da fuoco ed avviarlo verso maggiore complessit Questo comporta azioni sempre dipendenti dall ecosistema e dalla sua variabilit passando comunque attraverso la lettura del bosco Questi principali interventi cui si fatto cenno sono realizzabili con la selvicoltura sistemica attraverso la quale il forestale difende il bosco per il solo fatto che ha valore in s I danni degli incendi possono essere limitati con la selvicoltura sistemica proprio per la continua ricerca della funzionalit del sistema bosco cui mira 6 9 5 La prevenzione selvicolturale La prevenzione selvicolturale rende meno gravi gli effetti del fuoco e rende pi facili le condizioni di estinzione Con la prevenzione selvicolturale si riduce il combustibile per limitare lo sviluppo del fronte di fiamma difficili da affrontare con l attacco diretto Gli interventi finalizzati alla prevenzione degli incendi nel loro insieme rappresentano quindi la cosiddetta selvicoltura preventiva cio l insieme delle attivit tipicamente selvicolturali finalizzate a ridurre la biomassa dei vegetali e ad accrescere la resistenza all avanzamento al fuoco Quindi ogni volta che gli
31. altopiano carsico orientale L unit costituita dall altopiano di Monte Croce Monte Spigno caratterizzata dalla presenza su una superficie continua ed estesa oltre 300 ettari dei chicots massi a forma conica tronco conica o a lame che conferiscono al paesaggio un aspetto quasi surreale tale da giustificare l appellativo tradizionale di campi d anime Tale peculiarit geomorfologica e paesaggistica deriva dall azione del carsismo in particolari condizioni giaciturali delle formazioni interessate dalla dissoluzione carsica La fascia dei versanti a conoidi La fascia dei versanti caratterizzata dalla presenza di un evidente allineamento di conoidi di deiezione borda il promontorio nel settore sud occidentale conferendo al paesaggio di grande scala un netto stacco morfologico dalla pianura In questa fascia caratteristica oltre al doppio cambiamento di pendenza la presenza di numerosi e pronunciati canaloni fluvio carsici che interrompono la continuit dell orlo sommitale della scarpata Tra questi il pi rilevante per importanza geomorfologia e valenza paesaggistica senza dubbio il sistema di valli che circonda l abbazia di S Maria di Pulsano La fascia dei versanti acclivi I quadranti orientali del promontorio sono caratterizzati da versanti acclivi che congiungono gli altipiani centrali del promontorio alla costa nel settore sud est 1 versanti collegano direttamente la linea di costa o la sottile fascia di pianura c
32. boscate 1 1 Boschi di latifoglie 3 1 1 1 Boschi a prevalenza di leccio 3 681 58 3 04 3 1 1 2 Boschi a prevalenza di querce caducifoglie cerro e o roverella e o farnetto 11 390 61 9 40 3 1 1 3 Boschi misti a prevalenza di latifoglie mesofile e mesotermofile acero 4 860 96 4 01 tiglio carpino nero orniello 3 1 1 5 Boschi a prevalenza di faggio 4 522 60 3 73 3 1 2 Boschi di conifere 3 1 2 1 Boschi a prevalenza di pini mediterranei pino domestico pino d Aleppo 3 924 66 3 24 3 1 2 2 Boschi a prevalenza di pini montani e oromediterranei pino nero e laricio e 25135 0 21 altre conifere da rimboschimento 3 1 3 Boschi misti di conifere e latifoglie 3 1 3 1 1 Boschi misti di conifere e latifoglie a prevalenza di leccio e o sughera 4 166 54 3 44 3 1 3 1 2 Boschi misti di conifere e latifoglie a prevalenza di querce caducifoglie 1 174 18 0 97 3 1 3 1 3 Boschi misti di conifere e latifoglie a prevalenza di latifoglie mesofile e 36 22 0 03 mesotermofile 3 1 3 1 5 Boschi misti di conifere e latifoglie a prevalenza di faggio 108 53 0 09 3 1 3 2 1 Boschi misti di conifere e latifoglie a prevalenza di pini mediterranei 1 976 68 1 63 Totale Classe 3 2 1 Zone boscate 36 093 92 29 78 3 2 Zone caratterizzate da vegetazione arbustiva e o erbacea 3 2 1 Aree a pascolo naturale e praterie 3 2 1 1 Praterie continue 9 742 08 8 04 3 2 1 2 Praterie discontinue 8 303 40 6 85 Totale Classe 3 2
33. cartografia CLC 2000 e ad ognuna stato associato il relativo modello di combustibile secondo lo standard Fire Behavior che definisce 1 modelli classificati in quattro gruppi principali praterie arbusteti lettiera di boschi e residui di utilizzazioni forestali tali gruppi sono suddivisi in 13 modelli di combustione Di questi nell area del Parco Nazionale del Gargano sono presenti 9 modelli raggruppati in 3 gruppi di seguito riportati per 1 quali si provveduto ad indicare anche il relativo valore di Intensit lineare che esprime l emanazione termica nell unit di tempo per l unit di lunghezza del fronte di fiamma ed 1 relativi valori dell altezza di fiamma e della velocit massima Gruppo Modello Descrizione Intensit Altezza di Velocit PP KJ ms fiamma m max m min 2 Arbusteti na Pascoli e prati naturali o artificiali costituiti da erbe fini con tessuti senescenti o morti di altezza inferiore al 30 40 cm che ricoprono completamente il suolo Possono essere presenti sporadicamente arbusti molto bassi o piante arboree comunque occupanti meno di un terzo della superficie Anche 1 campi e le stoppie sono compresi in questo modello Quantit di combustibile 1 2 t ha Pascoli e prati naturali o artificiali costituiti da erbe fini con tessuti senescenti o morti di altezza inferiore al 30 40 cm che ricoprono completamente il suolo Sono presenti specie legnose che occupano da uno a
34. caso di incendio accertato dalle squadre AIB regionali quest ultime devono riferire immediatamente alla SOUP anche tramite le basi operative la tipologia dell incendio ed eventuali altre informazioni utili ad ottimizzare il coordinamento e l operativit dell intervento La SOUP verificata la notizia organizza l immediato invio sull evento della pattuglia del CFS che assumer il coordinamento delle squadre e la Direzione delle Operazioni di Spegnimento In caso di avvistamento di probabile incendio da parte delle squadre AIB regionali anche in servizio di ricognizione armata con moduli AIB carichi e pronti all immediato uso queste devono comunicare tempestivamente l incendio alla base operativa o direttamente alla SOUP la quale avvalorer le 136 Gargano comunicate strategie operative da parte del capo squadra e se del caso disporr l invio di altra unit per la verifica Dopo aver accertato la veridicit dell evento questo sar trasmesso contestualmente alla SOUP anche attraverso le basi operative che daranno tempestive indicazioni circa l estinzione o l eventuale controllo del fuoco anche nel caso in cui non si tratti di incendi che possano cagionare danni a cose o persone e non sono d interesse per la salvaguardia dei boschi o delle aree boscate Durante e limitatamente alle fasi di estinzione le squadre saranno coordinate dal CFS o nei casi d incendio d interfaccia dai VVF presenti sull evento in cas
35. certamente cospicuo proveniente dall acquifero profondo del confinante Tavoliere delle Puglie ad Ovest Gli autori individuano un acquifero principale ospitato dalle rocce mesozoiche a profondit molto elevate ed uno secondario superficiale acquifero di Vico Ischitella ospitato dai Calcari di M S Angelo e sostenuto alla base dalla formazione degli Scisti a Fucoidi Il regime torrentizio caratterizza l idrografia superficiale di tutto il promontorio In coincidenza di eventi meteorici significativi si innescano processi di ruscellamento improvviso con elevato trasporto solido che concorrono al disordine idraulico presente in modo diffuso su tutti 1 bacini garganici Altro elemento di criticit rilevante per 1 litorali pugliesi lo stato di erosione delle coste la Regione Puglia interessata da processi di forte arretramento delle coste tali fenomeni interessano le coste rocciose del Gargano Fonti Piano Parco Studi tematici e AAI EMAS 2 5 2 Idrografia N La rete idrografica superficiale del Gargano costituita da corsi d acqua a spiccato regime torrentizio e presenta diversi sviluppi a seconda della permeabilit delle rocce della presenza di fenomeni carsici nonch in relazione alla quantit di precipitazioni Nel Promontorio se si eccettua un breve tratto del confine meridionale coincidente con il fiume Candelaro e lo sbocco a mare di alcune sorgenti non presente alcun corso d acqua perenne sugli
36. che per quanto disposto dalle proprie compagini Istituzionali L inizio delle operazioni di bonifica deve essere tempestivamente dichiarato al referente dell agenzia in SOUP il quale deve registrare tale condizione e se del caso chiedere ulteriori informazioni sull evoluzione dell evento In caso di bonifica a seguito d intervento aereo la comunicazione di cui in precedenza deve essere curata in maniera pi attenta al fine di scongiurare eventuali incidenti provocati da lanci improvvisi da parte della componente aerea che possono causare danni alle unit presenti sulle superfici percorse dal fuoco La bonifica si dichiara terminata quando il DOS CFS ovvero il ROS COS VVF concorda con il referente responsabile delle squadre forestali tale condizione e si dichiari alla SOUP il cessato allarme o evento Ruolo del Corpo Forestale dello Stato Il Corpo Forestale dello Stato interviene nella lotta agli incendi boschivi attraverso le proprie attivit istituzionali di prevenzione ed investigazione dirette dalla COR CFS e di direzione delle operazioni estinzione La pattuglia CFS assume le proprie iniziative operative secondo le procedure e le tecniche previste dal proprio ordinamento per la conduzione delle emergenze territoriali provenienti dalla gestione per la lotta attiva agli incendi boschivi In base al codice di incendio come di seguito indicato stabilito dall operatore di sala operativa del 1515 se l incendio segnalato
37. dei focolai di con continuit dal periodo di dichiarata esigenza secondo D P GR con continuit con continuit con continuit con continuit con continuit con continuit con continuit con continuit con continuit con continuit con assiduit 148 Gargano VVF IN SENO ALLA SOUP incendio e per la repressione degli illeciti amministrativi e penali connessi con il fenomeno degli incendi boschivi in presenza di situazioni climatiche di particolare pericolosit allerta i propri reparti in servizio sul territorio regionale ai fini della cooperazione nell ambito della SOUP individua un proprio funzionario quale referente permanente nei confronti della SOUP per gli aspetti organizzativi logistici e procedurali connessi con la collaborazione del CFS nell ambito della SOUP stessa assicura il coordinamento anche attraverso un efficace scambio di informazioni fra le attivit della COR 1515 e della SOUP per il tramite degli operatori CFS presenti nella postazione ad esso dedicata assicura la presenza qualificata presso la SOUP o presso la COR di un proprio funzionario al fine di garantire il coordinamento delle operazioni di estinzione riguardanti gli eventi di incendio boschivo e in caso di concorso dei mezzi aerei dello Stato il collegamento funzionale con il Direttore delle Operazioni Di Spegnimento DOS e con il COAU del DPC ricevuta la segnalazione di un inc
38. della Direzione Regionale d intesa con il Comando Prov le VV F competente per territorio coordina la squadra AIB V VF a seguito di segnalazione d incendio fornendo le informazioni relative d intesa con il Comando Prov le e la Dir Reg le coordina l eventuale impiego dell elicottero VVE secondo le procedure dettagliate nella specifica direttiva di intesa con il responsabile della SOUP segnala alla Direzione Regionale gli stati di grave emergenza non pi gestibili con le forze in campo segnatamente per gli incendi di interfaccia e o aree antropizzate suscettibili di richiedere l attivazione del Piano di Colonna Mobile regionale ai fini di Protezione Civile una tantum con continuit con continuit immediatame nte con sollecitudine con sollecitudine con tempestivit all occorrenza all occorrenza all occorrenza 149 Gargano COMANDO VVF PER IL TRAMITE DEI REFERENTI Su richiesta della SOUP ovvero autonomamente dandone comunicazione alla SOUP a seguito di segnalazione invia sul posto le proprie squadre AIB disponibili comunicando alla SOUP i dati tramite programma informatico ovvero tramite radio telefono fax In assenza di squadre disponibili comunica alla SOUP la necessit di inviare squadre di altri enti Nel caso di interventi nelle zone d interfaccia ed in prossimit di insediamenti ed infrastrutture ove sono prevalenti gli interessi di salvaguardia de
39. di incendi e fenomeni di combustione dispone che all art 1 comma 9 che 1 sindaci dei comuni delle regioni di cui alla citata ordinanza predispongano i piani comunali di emergenza che dovranno tener conto prioritariamente delle strutture maggiormente esposte al rischio incendi di interfaccia al fine della salvaguardia e dell assistenza della popolazione ancora nell ambito della pianificazione comunale di emergenza il comma 10 dello stesso articolo dispone che 11 Commissario delegato ponga in essere ogni azione di impulso utile a favorire la diffusione da parte dei comuni esposti al rischio idrogeologico ed idraulico elevato e molto elevato ai sensi della legge 267 1998 della relativa pianificazione di emergenza tenendo conto ove possibile degli effetti indotti dai soprassuoli percorsi dai fuochi La predisposizione di tali piani di emergenza che deve essere attuata dai comuni in tempi brevi necessita delle risultanze delle attivit previste dalla stessa ordinanza all art 1 comma 8 ovvero dalla 42 Gafgario perimetrazione e classificazione delle aree esposte ai rischi derivanti dal manifestarsi di possibili incendi di interfaccia nonch dell organizzazione dei modelli di intervento che dovr essere effettuata dalle Prefetture Ufficio Territoriale del Governo con il coordinamento delle Regioni ed in collaborazione con le Province interessate con l ausilio del Corpo Forestale dello Stato e del Corpo nazionale dei Vigili del
40. di lecceta segnalate sul Gargano ma presenti anche in territori finitimi dell Appennino centrale e meridionale Nei territori di Ischitella e Vico fra 1 600 e gli 800 metri di quota sulle pendici rivolte a nord e valloni si addensano spesso popolazioni di alloro carpino nero e orniello con sottobosco a Ruscus aculeatus che mostrano affinit con le leccete pi interne delle Marche e Umbria a carattere di transizione con forme di vegetazione forestale del querceto misto caducifoglio del piano bioclimatico mesotemperato cfr Cephalanthero longifoliae Quercetum ilicis lauretosum In tale area sono presenti a contatto con 1 popolamenti di lecceta nuclei di faggeta sotto quota A contatto con le foreste mesofile a castagno o le faggete fin quasi a 1000 m di quota in presenza di precipitazioni relativamente abbondanti il leccio forma popolamenti nei quali si associa a un erbaio a Teucrium siculum F exaltata Pulicaria odora su suoli profondi e decalcificati Cespugli di Cytisus villosus costituiscono uno strato arbustivo rado di sottobosco che tende ad addensarsi ai limiti esterni della copertura arborea il cosiddetto mantello cfr pro parte Teucrio siculi Quercetum ilicis Lembi di leccete di questo tipo sono riscontrabili in alcuni popolamenti nella chiostra di rilievi che cinge a sud e a oriente la laguna di Varano e dei versanti meridionali di M Spigno CORINE Biotopes 45 31 Foreste di leccio meso mediterranee 45 319 Lecceta illirica Orno
41. distanza media tra le stazioni incluse in una determinata area La base di dati cos ottenuta ha consentito di elaborare una Carta del Fitoclima d Italia alla quale si fatto riferimento per il presente Piano AIB Per il calcolo delle carte stagionali del rischio stata adottata la metodologia suggerita nel testo Incendi e complessit ecosistemica Blasi Bovio et al a cura di 2004 In tale studio infatti le 28 classi di bioclima cui si accennato innanzi sono state classificate secondo gli indici riportati nelle tabelle seguenti Si sono ottenuti cos due strati informativi 59 Cigar differenti uno per il grado di rischio estivo e uno per il rischio invernale associati a ciascuna classe fitoclimatica i e reee Supramediterraneo Mesotemperato umido Supratemperato Supramediterraneo Umido subumido Mesomediterraneo Termomediterraneo Secco subumido E 0 Termomediterraneo Mesomediterraneo Inframediterraneo ion Secco subumido Tab n 6 classi fitoclimatiche individuate per il Gargano 11 16 27 15 14 BENNE SLI e e TT MELLE j 0 Dai dati riportati in tabella stata elaborata la relativa Carta del rischio incendi boschivi 3 2 3 Morfologia Il Gargano una compatta montagna calcarea che emerge nella sua individualit con il caratteristico skyline a gradoni sia a sud sulla pianura del Tavoliere sia a nord sul mare Adriatico ad oriente invece si getta a strapiombo con ripid
42. dovutamente motivate e documentate Per impostare un adeguata strategia di conservazione si devono prendere in considerazione fra altri predisposizione di misure di pianificazione antincendio che comprendano un adeguato sistema di accessi e di viabilit Per quanto riguarda 1 processi di frammentazione nel paesaggio in fase di intensificazione sempre maggiore opportuno ricordare che tali fenomeni oltre a determinare sensibili problemi di carattere ecologico sinteticamente riconducibili alla riduzione della connettivit e quindi della funzionalit della rete ecologica territoriale rendono 1 sistemi naturali e seminaturali pi aggredibili anche rispetto al rischio d incendio Da considerare inoltre come alcuni fenomeni naturali o indotti e o incrementati dall uomo che generalmente interagiscono negativamente con l assetto complessivo del paesaggio talvolta considerati e dimensionati alla scala adeguata mostrano effetti benefici su di esso E questo il caso dell erosione e degli incendi Mantenuti a livelli compatibili con le varie situazioni sia luna che gli altri contribuiscono alla riproduzione di eventi di disturbo che possono essere necessari per riprodurre nel tempo il mosaico diversificato che ottimale per determinati paesaggi E questo il caso ad esempio di alcuni tipi di arbusteti mediterranei peraltro poco conosciuti dai pi per gli aspetti relativi alla fauna minore flora e v
43. e propri avamposti di frigane garighe a suffrutici egee che localmente assumono aspetto di lembi di steppa le celebri steppe pedegarganiche a Dasypyrum villosum e numerosi taxa di Andropogonee E da nuclei primari di questi consorzi su rupe o suoli superficialissimi dei pavimenti calcarei del pedemonte garganico che hanno preso origine con la 13 Cigar deforestazione innescata in epoca antichissima dall avvento della cerealicoltura le pseudo steppe colturali di immensi territori della Puglia centrale Di queste vicende che parlano di un massiccio e remoto rimaneggiamento umano della copertura vegetale originaria del promontorio fanno fede 1 vastissimi cespuglieti e boscaglie decidue a marruca Paliurus spina christi e carpino orientale Carpinus orientalis testimonianza altrettanto autorevole di affinit anfiadriatiche in quanto simili ad analoghe formazioni primarie su pendii acclivi a suoli superficialissimi di vasti territori della sponda opposta dell Adriatico sibljak Particolarmente emblematici per il carattere conservativo della vegetazione e flora garganiche sono comunque i ginestreti pulvinati e spinosi a Genista sericea anfiadriatica G michelii Chamecytisus spinescens Euphorbia spinosa resti clamorosi di una vegetazione cacuminale centroasiatico mediterranea propria di un passato climatico molto arido accantonate su alcune creste ventose intorno a 600 m di quota del territorio di Monte S Angelo sulle cui
44. elevata le acque alimentano una notevole falda acquifera che da quota 500 nelle aree interne scende fino al livello del mare ed in prossimit delle coste affiorano Le sorgenti sono abbondanti oltre 200 ma concentrate lungo 1 litorali fra 0 e 6 ms I m tranne i distretti di Vico del Gargano Rodi Garganico ed Ischitella dove le sorgenti alimentate da una falda secondaria affiorano fra le quote 600 e 20 m s I m L idrografia del Gargano arricchita dai laghi costieri di Lesina e di Varano annoverati fra 1 maggiori laghi costieri della Penisola italiana Fig n 4 Idrografia del Gargano 2 5 3 Franosit Stante la natura calcarea propria del Gargano lo stesso risulta interessato da eventi franosi degni di questo nome e pi in particolare questi si concretizzano esclusivamente in crolli ribaltamenti concentrati soprattutto lungo le coste in particolare la costa alta che caratterizza una parte significativa del Promontorio Fonte Rapporto sulle frane in Italia Progetto IFFI ISPRA Sul Gargano sono presenti alcune palfrane storiche Monte Calvo San Giovanni Rotondo Rodi Garganico in merito alle quali non mai stato realizzato uno studio specifico pertanto non sono disponibili dati Per ulteriori approfondimenti si rimanda alla perimetrazione del PAI Regione Puglia tuttora in fase di aggiornamento 39 Cigar 2 6 LA PIANIFICAZIONE FORESTALE La pianificazione forestale in Puglia praticamente a
45. eliminazione specie alloctone ad alta infiammabilit 11 Pino nero ma anche il Pino d Aleppo cos come altre conifere Pino eccelso Pino domestico Cedro d Atlante Douglasia cipressi ecc sono stati spesso diffusi artificialmente in occasione dei vasti rimboschimenti e rinfoltimenti che hanno interessato il Gargano nel passato A distanza di tempo si pu ritenere che solo nei rimboschimenti a prevalenza di Pino d Aleppo si siano raggiunti gli obiettivi prefissati con questi impianti Infatti l atteso miglioramento delle caratteristiche ecologiche e strutturali del terreni si verificato solo in questi ultimi rimboschimenti mentre nei rimboschimenti di altre conifere a causa del tipo di lettiera prodotta che determina un rallentamento anzich un accelerazione della velocit di trasformazione della sostanza organica al suolo 1 risultati non sono stati soddisfacenti l aumento di lettiera indecomposta al suolo e le caratteristiche di alta infiammabilit delle specie impiegate hanno poi generalmente aumentato la probabilit di sviluppo degli incendi Questi risultati hanno fatto abbandonare la strada del coniferamento dei cedui ed oggi opportuno procedere seppur con gradualit allo smantellamento dei popolamenti artificiali di conifere favorendo la rinnovazione naturale delle latifoglie autoctone Nel programmare o nell eseguire questo intervento necessario per tener conto dello stato delle latifoglie sottoposte se queste s
46. emergenze rupestri in parte inglobate nell abitato si attestano alcune fra le pi preziose endemite locali Campanula garganica Aubreta columnae ssp italica Queste caratteristiche rendono il territorio del Parco area di rifugio di una flora e vegetazione di scenari climatici pregressi area nodale per la ricostruzione della genesi del paesaggio vegetale dell intero Appennino meridionale La gestione dovr tener conto di queste straordinarie caratteristiche del patrimonio botanico alla cui tutela andr affiancata anche una altrettanto attenta tutela del paesaggio umanizzato il paesaggio agrario le aree di antica deforestazione serbatoio secondario di conservazione di numerosi taxa di questa antichissima flora Vengono di seguito presentate le unit di vegetazione descritte nel loro andamento spaziale indicando le caratteristiche salienti della composizione floristica e della struttura verticale delle comunit vegetali ad esse corrispondenti unitamente alle tendenze del dinamismo successionale e alla loro affinit con le unit della sinsistematica fitosociologica descritte nella letteratura specifica Per 1 tipi di vegetazione descritti sono altres indicate in appositi riquadri le unit della classificazione CORINE Biotopes ad essi corrispondenti e gli Habitat di interesse comunitario Allegato I Dir 92 43 CEE presenti La nomenclatura delle specie citate si rif allo schema della Flora d Italia Pignatti 1982 E ad An an
47. estesi pianori delle aree carsiche pi interne altopiano carsico centrale risulta difficile individuare accenni di idrografia superficiale La regione dei terrazzi nord occidentali a causa del diffuso carsismo dell altopiano centrale presenta un ridotto numero di corsi d acqua non molto gerarchizzati nei tronchi montani il versante orientale di modellamento torrentizio invece caratterizzato come gi accennato da numerosi corsi d acqua notevolmente gerarchizzati ma contraddistinti nei tratti montani da brevit delle aste torrentizie e da notevole pendenza dell alveo che si riduce notevolmente nei tratti vallivi la regione dei terrazzi meridionali infine incisa da numerosi corsi d acqua poco gerarchizzati e caratterizzati da forti pendenze nei tronchi montani e da brevit dei percorsi sia nei tratti montani che in quelli vallivi Il regime torrentizio come gi detto spiccatamente torrentizio in occasione di eventi meteorici significativi si innescano processi di ruscellamento improvviso con elevato trasporto solido e conseguente elevato disordine idraulico di quasi tutti 1 bacini imbriferi garganici Tra questi quelli di maggiore estensione sono Valle Carbonara Torrente Jana Valle di Stignano Valle San Giovanni Torrente Romandato Torrente Macinino dazionale del 38 Gargano La circolazione idrica sotterranea notoriamente influenzata dalla permeabilit delle rocce infatti dove questa
48. finch permane la combustione deve esserci la sorveglianza La bonifica rappresenta l ultima fase dell intervento e deve essere fatta sul perimetro del bosco bruciato per una fascia di larghezza dell ordine di 10 m variando in funzione delle caratteristiche del combustibile dell incendio e delle tecniche di estinzione attuate e della pendenza Molta attenzione deve essere rivolta ai combustibili su cui potrebbe nuovamente iniziare un incendio radente In particolare la lettiera deve essere allontanata assicurandosi che non sia in combustione nelle parti prossime al suolo minerale Per questo lavoro si pu usare utilmente 1l soffiatore spalleggiato che pu essere affiancato da una pompa spalleggiata con cui spegnere le braci Nei combustibili pi compatti si pu lavorare anche esclusivamente con il rastro Se si ritiene necessaria l asportazione del combustibile fino a raggiungere il suolo minerale sarebbe opportuno rimuovere la terra e tagliare le radici con la zappa accetta usandola nella sua duplice funzione di attrezzo da taglio e da scavo Tuttavia possono presentarsi difficolt come nell estinzione delle ceppaie che non si possono rimuovere e nelle cui cavit continua la combustione Si deve evitare di coprire con terra 1 focolai Gargano 159 SA poich continuerebbe una combustione con scarsit di ossigeno che potrebbe protrarsi molto a lungo comportandosi analogamente ad un incendio sotterraneo Avendone la possibili
49. incendi necessario finanziare interventi in tutti 1 campi La validit quinquennale ha portato alla previsione complessiva di 32 000 000 00 ed una previsione annua pari a circa 6 500 000 00 il dato evidenzia l importanza di affrontare in maniera globale il problema che investe un territorio di grande qualit ambientale per il quale il fuoco rappresenta una perdita irreparabile di habitat di attivit economiche perdita di aree a pascolo di legname ecc oltre che di immagine e di attrattiva turistica inoltre per ultimo ma non meno importante il passaggio del fuoco crea gravi fenomeni di dissesto idrogeologico con conseguenze a volte irreparabili sulla pubblica incolumit Con 1 fondi indicati per 1l 2013 l Ente Parco Nazionale del Gargano ha realizzato 1 seguenti interventi A ATTIVIT DI PREVISIONE 50 000 00 EURO Con 1 fondi della Direttiva per l impiego prioritario delle risorse finanziarie assegnate ex Cap 1551 2012 del Ministero dell Ambiente TTM ha realizzato il progetto Gestione e conservazione degli ecosistemi forestali al fine di definire una Pianificazione organica utilizzabile anche ai fini AIB Il progetto in parola prevedeva le seguenti azioni 1 Prima ripartizione delle superfici forestali per regime di propriet e rilevamenti dendrometrici nelle varie formazioni forestali individuate e successiva specifica elaborazione 2 Valutazione della biomassa forestale residuale potenzialmente ritraibile da
50. interventi selvicolturali ottengono diminuzione della biomassa bruciabile soluzioni di continuit verticali e orizzontali aumento dell umidit della lettiera hanno anche valenza preventiva per gli incendi Questo vale sia che l effetto dell intervento selvicolturale si manifesti immediatamente sia che si concretizzi nel tempo In una visione pi ampia devono essere considerati anche altri interventi preventivi Si parla quindi di prevenzione selvicolturale considerata come un insieme di attivit tra cui le principali sono di seguito indicate Decespugliamento la riduzione pi efficace della biomassa bruciabile poich sui cespugli si sviluppano incendi radenti di intensit anche elevate e talvolta avviene il passaggio in chioma Questo intervento ha successo solo se realizzato dove 1 cespugli sono i maggiori responsabili della propagazione per esempio le zone di interfaccia rimboschimenti non gestiti da molti anni le fasce tagliafuoco In tutti gli altri casi non corretto procedere al decespugliamento II decespugliamento nei casi prima indicati pu essere totale ovvero selettivo nei confronti di specie di elevata infiammabilit Pu essere realizzato in vari modi si ritiene che per la realt garganica 1l pi opportuno sia quello meccanico La dimensione del decespugliatore da impiegare sar proporzionata sia alla superficie da trattare sia alla tipologia e alla quantit di materiale da eliminare 111 Garg
51. la ricostituzione nel tempo Infatti se necessario valutare sia l effettiva mortalit delle piante sia la ripresa della rinnovazione per contro non si deve attendere troppo L intervento al tempo giusto favorisce la successione secondaria quello in ritardo la disturba Per quanto sopra illustrato le linee di intervento da attuare per la ricostituzione boschiva nel Parco Nazionale del Gargano possono essere cos schematizzati incendi di bassa intensit e o su piccole superfici nessun intervento incendi di bassa intensit e su grandi superfici 1 Pinete di Pino d Aleppo interventi di rimozione alberi morti esclusivamente lungo la viabilit ed 1 sentieri senza esbosco ma con riutilizzo del legname per la contestuale realizzazione di microinterventi palizzate graticciate di Ingegneria Naturalistica sui terreni in pendio a monte delle strade 2 Rimboschimenti di conifere favorire con gli interventi la progressiva sostituzione delle conifere da parte delle latifoglie autoctone 3 Macchia mediterranea interventi di rimozione alberi morti esclusivamente lungo la viabilit ed 1 sentieri senza esbosco ma con riutilizzo del legname per la contestuale realizzazione di microinterventi palizzate graticciate di Ingegneria Naturalistica sui terreni in pendio a monte delle strade 4 Cedul rapido intervento di ceduazione con salvaguarda di tutte le matricine ancora vitali 5 Fustaie di latifoglie mortalit lt 20 degl
52. ma il loro numero per anno estremamente variabile infatti si va da un minimo di 13 nel 2009 ad un massimo di 72 nel 2007 Anche l estensione annua non costante infatti nell anno 2009 la superficie percorsa complessiva pari ad ha 139 8 con una superficie media per incendio di ha 7 Nell anno 2007 a seguito di eccezionali e vasti incendi la superficie complessiva incendiata stata pari ha 5 762 4 con una media per incendio di ha 80 La superficie media dell incendio risultata pari a 23 3 Ha mentre il numero medio annuo pari a 37 9 CIELI ALI A ALI i Incendi paperia iui Gal 32 Gal 66 55 04 27 82 380 16 4189 48 42 31 55 45 44 EJ Ea 20 ia 603 38 Superficie Non 128 98 390 03 84 72 63 16 531 11 157295 63 40 109 44 133 73 155 86 Boscata Superficie Media 17 19 788 08 80 03 927 87 Incendio Tab 5 Ripartizione annua degli incendi per 11 periodo 2003 2012 Nello stesso decennio la superficie complessiva percorsa da incendi pari ad ha 8 836 7 di questi 11 63 ha 5 603 4 ha interessato la superficie boscata il restante 37 ha 3 233 4 invece ha interessato superficie non boscata pascoli incolti A Superficie Non Boscata superficie in ha Superficie Boscata a a DD RDA anno Fig n 8 Ripartizione delle superfici percorse da incendio nel periodo dal 2003 al 2012 48 Gargano Numero 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Anno Fig n 9 Ripartiz
53. metodiche del Manuale operativo per la predisposizione di un piano comunale o intercomunale di protezione civile la Prefettura di Foggia Gruppo di supporto in qualit di Commissario delegato a seguito dell O P C M n 3606 2007 ha individuato le classi di pericolosit suddivise in alta media e bassa stante la vegetazione presente nell intorno delle strutture esposte al rischio di incendio boschivo sono risultate presenti tutte le classi dazionale del 44 Gargano Legenda PERICOLOSIT EZA ALTA d MEDIA BASSA confini PAS i Confini parco lsole Tremiti Fig n 5 Carta della pericolosit delle aree di interfaccia 2 9 3 Valutazione della vulnerabilit Con la stessa metodica cui si fatto riferimento nel paragrafo precedente sono state individuate le classi di vulnerabilit che stante l eterogeneit della vegetazione presente nell area intorno delle strutture esposte al rischio di incendio boschivo che potrebbero essere interessate direttamente dal fronte del fuoco e l eterogeneit della sensibilit delle stesse strutture sono risultate appartenenti a tutte e tre le classi di vulnerabilit e precisamente classe di vulnerabilit Alta Media Bassa Legenda VULNERABILIT Gai ALTA E weow BAGGA ff rt ri Confini Han e wj Fig n 6 carta della vulnerabilit delle aree di interfaccia Parco Nazionale del 45 Gargano
54. oriente dei distretti del dominio della vegetazione mediterranea ai limiti con il deserto siriano fino ai rilievi dell Asia centrale In un secondo caso si tratta di forme di vegetazione forestale a carattere caducifoglio temperato di impronta decisamente balcanica cerrete miste e di una flora di alberelli di piccole dimensioni e cespugli che di tale foresta costituisce l orlatura esterna carpino orientale albero di Giuda terebinto Paliurus Sulle coste del promontorio e sul suo entroterra si conservato inoltre fino ad oggi grazie alle asperit della topografia e la lontananza dagli insediamenti di una civilt tipicamente rivierasca una notevole porzione del paesaggio vegetale di epoca preculturale emblematicamente rappresentato oggi dalle residuali ma ancor vaste estensioni boscate della Foresta Umbra che trae verosimilmente 1l suo nome da un ben pi lontano sostrato linguistico che quello latino I distretti pi prossimi alla costa mostrano la graduale prevalenza di una foresta sempreverde 12 C idi o dominata da leccio 1 cui resti ancor oggi si spingono fino alla linea di riva Il leccio giunge con alcune popolazioni occasionalmente anche a quote elevate intorno a 800 m a ricordo di fasi climatiche pregresse a carattere pi caldo e umido come sembrerebbe dimostrare la presenza di alloro rispetto all attuale Non meno celebri in questo contesto sono le pinete naturali di Pino d Aleppo che costituiscono uno
55. quali evidente la funzione turistico ricreativa In prossimit di queste ultime e nei rimboschimenti la Regione Puglia realizza costanti interventi di prevenzione selvicolturale prima con personale proprio e da qualche anno con il personale dell Agenzia Regionale per le attivit Irrigue e Forestali 2 8 GESTIONE DEI PASCOLI Nei pascoli in quelli mediterranei in particolare si verifica una rapida diffusibilit dei fronti di fiamma radenti Infatti la velocit del vento in tale ambito non rallentata dalla copertura arborea o arbustiva e gli incendi assumono spesso 1 valori pi alti di velocit di propagazione proprio all interno di 41 C rg no questa fisionomia Tale fatto giustifica una conoscenza della ubicazione e delle caratteristiche dei pascoli E inoltre evidente come questa fisionomia risenta ancor pi delle fisionomie forestali dell andamento climatico degli effetti di prolungati periodi di aridit ed in particolare del carico animale erbivori domestici e selvatici che dovrebbe essere opportunamente regolamentato Il Gargano contrariamente a molte aree montane italiane ancora interessato dalla presenza di un gran numero di animali domestici bovini in particolare che vengono in parte allevati allo stato brado Tale stato di fatto oltre a contribuire al contenimento della fitomassa erbacea consente la conservazione di questi habitat prativi alcuni ritenuti prioritari a livello europeo che stant
56. qualora il disturbo da incendio non si verificasse pi Dove presumibile che la pineta sia primaria dove cio il pino costituisca sempre uno strato dominante in corrispondenza dei cespuglieti delle falesie costiere dove comunque la copertura arborea sempre estremamente lacunosa e discontinua Le pinete garganiche sono state considerate come le uniche autoctone in Italia Fenaroli 1966 AI di l di queste considerazioni nelle pinete a carattere pi rappresentativo dal punto di vista della copertura dello strato arboreo sono riconoscibili tratti di Pistacio Pinetum halepensis nelle subassociazioni juniperetosum pinetosum e quercetosum sia alle Tremiti che sul promontorio CORINE Biotopes 42 8471 Pinete a pino d Aleppo del Gargano 19 Cigar CORINE Biotopes 42 8471 Pinete a pino d Aleppo del Gargano 18 22 Scogliere con vegetazione delle coste mediterranee 15 72 Cespuglieti alo nitrofili mediterranei Habitat di interesse comunitario presenti 9540 Pinete mediterranee di pini mesogeni endemici 1240 Scogliere con vegetazione delle coste mediterraneee con Limonium spp endemici 1430 Praterie e fruticeti alo nitrofili Pegano Salsoletea 2 4 1 8 Macchia mediterranea sempreverde e foresta a Leccio a diverso grado di copertura Si tratta di foreste sempreverdi dominate da Quercus ilex loc ilice e arbusteti macchie costituiti da legnose di dimensioni ridotte Pistacia lentiscus loc stinge Rhamnus alat
57. 0 II 3 2 4 3 249 J3 3 4 3 9 3 6 3 7 3 7 1 3 742 Vegetazione Assetto topografico Studio delle cause determinanti Classificazione e mappatura dei carichi o modelli di combustibile Classificazione e mappatura delle aree a rischio Pericolosit Gravit La gravit reale nell area protetta Impatto atteso risultante CAPITOLO 4 ZONIZZAZIONE DI SINTESI 4 1 Priorit d intervento e loro localizzazione CAPITOLO 5 ZONIZZAZIONE DEGLI OBBIETTIVI Dal 5 2 Definizione degli obbiettivi Determinazione e ripartizione RASMAP CAPITOLO 6 PREVENZIONE 6 1 6 2 6 3 6 4 6 5 6 6 6 7 6 8 6 9 6 9 1 6 9 2 6 9 3 6 9 4 6 9 5 6 10 Prevenzione indiretta informazione e sensibilizzazione Formazione Obbligo di realizzazione di fasce protettive Interventi di prevenzione negli oliveti e nei vigneti Ripulitura sedi viabilit Indirizzi di gestione linee elettriche e cabine elettriche Viabilit operativa Piazzole per l atterraggio di elicotteri Approvvigionamento idrico Prevenzione selvicolturale Indirizzi selvicolturali Misure selvicolturali Aspetti considerati per le aree natura 2000 Incendi boschivi e selvicoltura sistemica La prevenzione selvicolturale Il fuoco prescritto pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag 61 63 64 66 71 74 74 75 76
58. 0 che conferisce alle Province e Comuni parte delle competenze regionali in materia antincendio nonch nel rispetto di tutte le funzioni amministrative non espressamente indicate nelle disposizioni dell art 107 del D lgs n 112 98 conferite alle regioni e agli enti locali In particolare Province Sono attribuite alle Province le funzioni relative e all attuazione in ambito provinciale delle attivit di previsione degli interventi di prevenzione del rischi stabilite dai programmi e piani regionali con l adozione dei connessi provvedimenti amministrativi e alla predisposizione dei piani provinciali di emergenza sulla base degli indirizzi regionali e alla vigilanza sulla predisposizione da parte delle strutture provinciali di Protezione Civile dei servizi urgenti anche di natura tecnica da attivare in caso di eventi calamitosi di cui all art 2 comma 1 lettera b della legge 24 febbraio 1992 n 225 e alla predisposizione di programmi formativi per operatori AIB d intesa con l ente Regione e all integrazione dei propri servizi specializzati Polizia provinciale e personale addetto alla manutenzione stradale ecc alla lotta contro gli incendi boschivi e alla predisposizione di accordi di programma in particolare con le associazioni di volontariato 121 Gargano riconosciute secondo l attuale normativa Nell ambito dei rispettivi territori di competenza le Province dovranno dotarsi di una propria base di da
59. 1 Aree a pascolo naturale e praterie 18 045 48 14 89 3 2 3 Aree a vegetazione sclerofilla 3 2 3 1 Macchia alta 724 89 0 60 3 2 3 2 Macchia bassa e garighe 5 205 46 4 29 Totale Classe 3 2 3 Aree a vegetazione sclerofilla 5 930 34 4 59 3 2 4 Aree a vegetazione boschiva ed arbustiva in evoluzione 18 239 65 15 05 3 3 Zone aperte con vegetazione rada o assente 3 3 1 Spiagge dune e sabbie 614 91 0 51 3 3 3 Aree con vegetazione rada 1 253 18 1 03 Totale Classe 3 80 177 48 66 15 Classe 4 4 ZONE UMIDE 4 2 Zone umide marittime 4 2 1 Paludi salmastre 1 056 51 Totale Classe 4 1 056 51 0 87 00 N Classe 5 5 CORPI IDRICI 5 1 Acque continentali 5 1 1 Corsi d acqua canali e idrovie 46 14 0 04 5 2 Acque marittime 5 2 1 Lagune 9 433 78 7 78 5 2 3 Mari e oceani 39 37 0 03 Totale Classe 5 9 519 28 7 85 TOTALE COMPLESSIVO 121 204 04 100 Tab n 4 Ripartizione della superficie del Parco nelle diverse classi di uso del suolo 11 Cigar Legenda ETT ii pie Ape Mia d MO AA Em 121 M0 PO CONTR ME E TET ana mbr T a o_a ss sl gna I RAR Teseo dt cisti MO 200 pra e pesanti PES DA olun eones debian COLA permanere meses su sabe cottura e parir oir A E NA I EZ 24 jue gon RA I I 2100 00 reni di gere escusa EA 915 0 ii a prevdient di a i maritieerolia A a pi ei aggya TT boad i prere dl pl PTI d CPF Esa Fili bose a prega dl pe Sd Pe IE 3130 ns cortar Loba
60. 2 08 00 20 00 124 Gargano La Sala Operativa costituita da diverse stazioni strutturate per la gestione degli eventi emergenziali in funzioni operative e dotate di tutti 1 sistemi infotelematici e di gestione per il contatto da e per 1l territorio Regionale e Nazionale In particolare dal 15 giugno di ogni anno vengono costituite le seguenti postazioni dedicate suddivise per competenze e gestite dal personale di riferimento e Postazione SOUP Dispatcher con personale appartenente al Servizio di Protezione Civile e Postazione Cartografico Analista con personale appartenente al Servizio di Protezione Civile e Postazione Vigili del Fuoco con personale appartenente al C N VV F e Postazione Corpo Forestale con personale appartenente al C F S e Postazione squadre AIB Regionali con personale appartenente all Agenzia Regionale per le Attivit Irrigue e Forestali e Postazione volontariato con personale appartenente al Servizio di Protezione Civile e Postazione Enti Locali di Governo e FF PP con personale appartenente al Servizio di Protezione Civile e Postazione Gestione Interventi Aerei con personale appartenente al Servizio di Protezione Civile Nell ambito delle suddette attivazioni la Sala Operativa dispone di strumenti informatici di archiviazione consultazione ed aggiornamento per la gestione delle informazioni operative e dei Piani Comunali di emergenza e dei numeri telefonici utili territori
61. 399 00342 7 27 Mattinata 467 55 74 53 Monte Sant Angelo 691 17 323 45 577 01 33 20 6 8 _0 0834 _0 0478 0 0427 996 342 52 45 _0 0045 0 78 3 110 92 0 0045 0 0250 0 5004 0 0006 o 0 52 0 0341 0 0083 296 6 68 0 0005 _0 0446 _0 0236 0 0000 09 o DI N o 0 o w e O fa j Rodi Garganico 4 00 San Giovanni Rotondo 312 26 366 86 D o bh 0 0557 0 0934 1 1693 0 0211 4 567 11 158479 158 0 1816 o 1114 22882 0 1140 28 01 37 190 74 353 99 I si ci E AA AL bro Ps 560997 323338 883675 88368 621700 050 100 40000 SBpercorsa_Parco S Bpercorribile_media AB 483 68 RASMAP 400 00 101 46 21 215 87 0 1233 0 0478 3 4125 0 0728 15 i Tab n 13 Rasmap 84 Gargano CAPITOLO 6 PREVENZIONE 6 1 PREVENZIONE INDIRETTA informazione e sensibilizzazione Tale attivit diretta a diminuire le cause determinanti l innesco degli incendi e si esplica attraverso una serie di interventi volti a favorire la crescita di una coscienza ecologica nei cittadini e visitatori del parco Le cause di incendio sono attribuibili principalmente all attivit antropica sia in modo colposo che doloso Pertanto oltre alla necessaria attivit di repressione si deve puntare sulla prevenzione soprattutto in termini di informazione ed educazione La dichiarazione di grave pericolosit emanata dalla Regione Puglia in esecuzione della Legge quadro
62. 4 2215 2 4 1 6 2 4 1 7 2 4 1 8 2 4 2 24 21 2422 2 4 3 24551 2443 2 2 4 4 Descrizione piani territoriali vigenti di interesse A I B Zonizzazione dell area protetta con diversa valenza naturalistica Copertura ed uso del suolo Vegetazione naturale e tipologie forestali Vegetazione forestale Faggete a Tasso e Agrifoglio Foreste caducifoglie miste temperate a Quercus Fagus Tilia Acer Castagneti Boschi dominati da Quercus cerris cerrete Querceti misti a Roverella e Cerro e occasionalmente Farnetto Foreste di leccio a diversi gradi di copertura e a elevata partecipazione di specie caducifoglie dei querceti submediterranel Ostrya Quercus pubescens Fraxinus ornus Foreste di Pino d Aleppo a stadi diversi dal dinamismo dello strato subordinato Macchia mediterranea sempreverde e foresta a Leccio a diverso grado di copertura Cespuglieti Cespuglieti e boscaglie prevalentemente decidui sibljak occasionalmente associate e sempreverdi con chiarie ed erbalo parasteppico Vegetazione dunale dominata da Juniperus sp pl Vegetazione erbacea Pascoli degli altipiani carsici e doline Parasteppe praterie pedegarganiche Vegetazione di ambienti umidi pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag 12 12 14 15 16 16 17 18 18 20 24 24 25 26 26 27 29 2 4 4 1 244 2 2 4 5 2 4 6 24 2 4 8 2
63. 5 2 5 1 292 299 2 6 2 1 2 8 29 2 9 1 2 92 2 93 2 9 4 Canneti a Phragmites australis e Arundo donax Vegetazione di paludi salmastre costituita da lembi di formazioni ad alofite annuali Thero Salicornietea ed alofite suffruticose perenni Arthrocnemetea Rimboschimenti Coltivi Emergenze particolarmente significative della vegetazione del Parco Nazionale del Gargano La vegetazione potenziale Geologia Idrografia franosit Geologia Idrografia Franosit Pianificazione forestale Interventi selvicolturali Gestione dei pascoli Zone di interfaccia urbano foresta dei piani di emergenza comunali e intercomunali Aree di interfaccia Valutazione della pericolosit Valutazione della vulnerabilit Valutazione del rischio CAPITOLO 3 ZONIZZAZIONE ATTUALE FIRE REGIME E FIRE SEVERITY 3 1 32 2A 322 3 2 2 1 LS 3224 ADA 3 2 2 6 o Analisi degli incendi pregressi Fattori predisponenti Caratteristiche climatiche del Gargano Inquadramento climatico di sintesi del Gargano Precipitazioni atmosferiche Temperatura dell aria Umidit dell aria Vento Inquadramento bioclimatico del Gargano Morfologia pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag 29 30 31 31 32 33 34 34 38 39 40 40 41 42 42 44 45 46 4 4 53 DI 53 55 55 56 57 59 6
64. 5 2 mis wit o m s ME 250 Mi 6 10 mis aa Vasi y m s 10 99 m ERS ua IV 10 39 m s 50 ISPRA ISTITUTO SUPERIORE PER LA odo y LA RICERCA AMBIENTALE SERVIZIO MARE RAFICO RETE MAREOGRAFICA NAZIONALE ISPRA ISTITUTO SUPERIORE PER LA PROTEZIO E LA RICERCA A ALE SERVIZIO N BE RAFICO RETE MAREOGRAFICA NAZIONALE S Primavera Inverno wit 0 5 2 m s J 0 5 2 m s 2 6 m s ME 25m Du 6 10 m DOME 6 10 m s Seri sd 99 m WARE 10 99 m s MA 10 39 m s ISPRA ISTITUTO SUPERIORE PER LA Proreztolo E LA RICERCA AMBIENTALE SERVIZIO MA BIERAFICO RETE MARBOGRAFICA NAZIONALE ISPRA ISTITUTO SUPERIORE PER LA prorezi E LA RICERCA da ALE SERVIZIO MARE ERAFT00 RETE MAREOGRAFICA NAZIONALE 5 Autunno Estate Fig n 20 carta della media della velocit dei venti Vieste I grafici evidenziano la netta prevalenza dei venti provenienti dai quadranti settentrionali in primavera ed estate Bora Maestrale ed occidentali nei mesi autunno invernali 3 2 2 6 Inquadramento bioclimatico del Gargano Per caratterizzare gli aspetti fondamentali del clima del Gargano soprattutto per quanto riguarda le correlazioni con gli aspetti vegetazionali e quelli connessi al fenomeno degli incendi boschivi stato utilizzato l inquadramento proposto da Blasi 2001 che ha preso in esame 1 dati termopluviometrici di 400 stazioni distribuite su tutto il territorio nazionale Sono state individuate 28 classi climatiche tenendo conto dell altitudine dell orografia e della
65. 79 79 82 82 82 85 85 85 85 85 86 80 80 92 99 100 101 104 110 111 112 MI 6 11 I viali tagliafuoco CAPITOLO 7 LOTTA ATTIVA Tal RZ T2 2351 TaZ 7 4 7 5 7 5 1 7 6 1 1 7 8 7 9 7 10 7 11 La lotta attiva contro gli incendi boschivi Competenze degli enti coinvolti nell attivit A I B Consistenza e localizzazione dei mezzi degli strumenti e delle risorse umane La Sala Operativa Unificata Permanente Mezzi strumenti e risorse umane Disposizioni generali di organizzazione Procedure nelle fasi di attivit AIB Ruolo dei diversi attori nel modello organizzativo Catena di comando e controllo per la lotta attiva agli incendi boschivi Modello operativo Spegnimento Interventi di estinzione Bonifica L attacco diretto aereo CAPITOLO 8 PARTI SPECIALI DEL PIANO 8 1 8 2 8 3 8 4 8 3 Necessit di recupero ricostruzione post incendio La ricostruzione della vegetazione forestale danneggiata dagli incendi boschivi L accatastamento delle aree percorse dal fuoco Monitoraggio degli interventi di prevenzione Aggiornamento annuale CAPITOLO 9 PREVISIONE DEI COSTI ALLEGATI pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag 114 116 116 116 124 124 126 129 131 135 147 150 153 155 159 160 161 161 162 165 165 166 167 171 V PREMESSA La pr
66. ANO A LB SINTESI TECNICO ECONOMICA valori in Euro ATTIVITA DI PREVISIONE studi cartografia ATTIVITA DI PREVENZIONE interventi selvicolturali 200 000 5 950 000 6 150 000 800 000 24 800 000 25 600 000 piste forestali punti d acqua etc 169 Gargano SISTEMI DI AVVISTAMENT 50 000 50 000 200 000 200 000 O ACQUISTO MACCHINE ED ATTREZZATUR E ATTIVITA FORMATIVA E 78 644 12 78 644 12 70 000 INFORMATIVA SORVEGLIANZ i An 200 000 e spegnimento incendi INTERVENTI DI RECUPERO 10 000 AMBIENTALE NE B 70 000 350 000 o 3 50 000 E ER 10 000 6 280 000 1 350 000 24 000 000 25 850 000 5 950 000 170 SA ALLEGATI Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola Tavola O ll A aa A QU N E pe n n Bb OQ N e OD Carta della zonizzazione del parco Carta delle aree protette con diversa valenza naturalistica Carta uso del suolo del Parco Nazionale del Gargano Carta della serie di vegetazione del Gargano Carta del rischio delle aree di interfaccia Carta delle aree percorse da incendi 2008 2012 Carta delle percentuali di superficie boscata percorse da incendi 2008 2012 Carta dei modelli di combustibile Carta delle aree omogenee rischio incendio Carta dell impatto atteso Carta delle zone prioritarie di intervento Carta della viabilit con fondi idriche strutture e infrastrutture AIB Carta delle li
67. Civile con continuit con continuit con continuit con sollecitudine con sollecitudine ove necessario con continuit con sollecitudine d segue l evolvere della situazione in stretto contatto con la SOUP e con il Direttore delle A operazioni a terra DOS ROS con continuit COMUNE PROVINCIA Tab n 20 Catena di comando e controllo Azioni e tempi 7 7 MODELLO OPERATIVO Distribuzione forze ARIF Il modello organizzativo attuale basato sulla dislocazione nel territorio di squadre e mezzi in punti ritenuti strategici sulla base dell esperienza operativa di tutte le campagne precedenti Mezzi e uomini rispettano orari di servizio e svolgono funzioni di avvistamento e pronto intervento con le modalit in precedenza ampiamente illustrate Nella seguente figura n 32 a titolo indicativo riportata l ubicazione dei punti di avvistamento utilizzati per il 2011 Oltre al personale ARIF va considerato anche quello delle organizzazioni di volontariato ARIF 150 Gargano Legenda squadre con mezzo AIB vedette SAT confini comunali j E ES s Confini parco SQUADRE CON MEZZO DI SOCCORSO MUNITO DI MODULO AIB 1 CAGNAN VARANO CA 3 V PINETA MARZINI COPPA LIMITONI COPPA DELLA NUVOLA SANT ANGELO DEGLI ANGELI MANFREDONIA SCALORIA IA El ROTONDO frei LAMIS S SA
68. Gargano PIANO AIB PER LA PROGRAMMAZIONE DELLE ATTIVITA DI PREVISIONE PREVENZIONE E LOTTA ATTIVA CONTRO GLI INCENDI BOSCHIVI PERIODO DI VALIDITA 2014 2018 www parcogargano gov it PIANO AIB PER LA PROGRAMMAZIONE DELLE ATTIVIT DI PREVISIONE PREVENZIONE E LOTTA ATTIVA CONTRO GLI INCENDI BOSCHIVI DEL PARCO NAZIONALE DEL GARGANO Ogni qualvolta si brucia un albero un territorio s impoverisce della ricchezza e dell aiuto di un silenzioso amico e se l azione dell uomo non argina l ignoranza o la cosciente consapevolezza delle sue omissioni sar distrutto il patrimonio collettivo della bellezza del nostro Paese L Ente Parco Nazionale del Gargano come previsto dalla legge n 353 2000 e come giusto che sia si dotato del Piano Antincendio Boschivo AIB con Delibera Presidenziale n 26 del 29 07 2013 Con questo importante strumento di pianificazione la tutela e la conservazione degli habitat dell area protetta sono declinate in azioni concrete e coerenti Il confine ideale del piano amplificato con la previsione della sua l applicazione Il Piano prevede la realizzazione o individuazione di sentieri da percorrere per raggiungere le aree d intervento l ubicazione e manutenzione delle piazzole di sosta per uomini e mezzi il consolidamento e la ristrutturazione delle piscine e delle riserve di acqua per l approvvigionamento durante le operazioni di spegnimento e non solo Il piano necessario per ap
69. I FASCE PROTETTIVE I proprietari ed i conduttori di campi a coltura cerealicola ai sensi della 353 2000 e della legge regionale n 18 2000 a conclusione delle operazioni di mietitrebbiatura devono realizzare una fascia protettiva perimetrale priva di ogni residuo di vegetazione per una larghezza di almeno 15 metri 6 4 INTERVENTI DI PREVENZIONE NEGLI OLIVETI E NEI VIGNETI I proprietari ed 1 conduttori degli oliveti e dei vigneti devono provvedere alla eliminazione dei rovi ed alla vegetazione infestante nonch dei residui colturali che possono essere causa di innesco e o Garaio 85 SA propagazione di incendio entro il 31 maggio di ogni anno 6 5 RIPULITURA SEDI VIABILIT Le Ferrovie del Gargano l ANAS Provincia Comuni sono tenuti ogni anno entro il 30 giugno ad eseguire la pulizia delle cunette su tutte le strade di loro competenza e nelle rispettive aree di pertinenza e mantenere tale situazione per tutto il periodo in cui vige lo Stato di Grave Pericolosit emanato dalla Regione Puglia ai fini della riduzione del rischio d incendio lungo la viabilit esistente La presenza del Corpo Forestale garantisce una ulteriore vigilanza e prevenzione degli incendi nel Parco 6 6 INDIRIZZI DI GESTIONE LINEE ELETTRICHE E CABINE ELETTRICHE Tutti 1 proprietari e conduttori di cabine elettriche dovranno provvedere ogni anno quanto vige lo stato di Grave Pericolosit alla ripulitura del terreno intorno alle suddette cabine per un rag
70. N DOMINO isole Tremiti N A 1 250 000 VIESTE BAIA DEI CAMPI MATTINATA MONTE BARONE ren eso SANT ANGELO CAVALLO N MANFREDONIA VALENTE O BORGO LAMIS CELANO 1 100 000 Fig n 32 Carta delle squadre e mezzi ARIF Modello organizzativo del CFS Il modello organizzativo del CFS si basa su distretti comprendenti diversi Comuni sui quali operano pattuglie gravitanti nella zona baricentrica Le pattuglie hanno compiti AIB oppure di prevenzione avvistamento investigazione rilevamento Orari e straordinario derivano da contrattazione sindacale decentrata Si indicano di seguito le caratteristiche del territorio per la provincia di Foggia La provincia articolata in 5 distretti 3 dei quali rientrano del territorio del Parco Nazionale del Gargano Gargano 1 Vico del G Peschici Ischitella Rodi G Carpino Vieste Gargano 2 Cagnano V Sannicandro G Poggio I Apricena Lesina Chieuti Serracapriola Torremaggiore San Paolo C Gargano 3 Monte S A San Giovanni R San Marco in L Rignano G Manfredonia Zapponeta Margherita di San Ferdinando di P Trinitapoli Mattinata Sub Appennino Dauno Settentrionale Biccari Castelluccio V Celle S Vito Faeto Troia Roseto V Alberona Pietra M Casalnuovo M Casalvecchio di P Castelnuovo della D Motta M Volturino Volturara A Carlantino Celenza V San Marco la C Sub Appennino Dauno Meridio
71. NIMENTO Classificazione degli incendi Le diverse tipologie di incendio si possono differenziare in base al e tipo di combustibile consumato che alimenta la propagazione del fuoco e condizioni di intensit e diffusibilit cio di facilit di espansione e gravit delle conseguenze severit che si manifestano nella fase post incendio a carico del soprassuolo e del terreno In relazione ai combustibili interessati dal processo di combustione si distinguono diversi tipi di incendio Incendio sotterraneo un tipo di incendio raro nelle nostre zone Il fuoco si propaga lentamente con velocit talvolta dell ordine di 0 5m w 1 metri alla settimana consumando strati di materiale organico presente sotto 1 primi strati del terreno radici torba humus La combustione lenta perch avviene in relativa carenza di ossigeno in materiale ricco di umidit ma molto intensa Un incendio sotterraneo si propaga lentamente scarsamente visibile non emettendo fiamme ma solo vapore e fumo pertanto molto pericoloso Si tratta di incendi di notevole durata tra l altro difficili da estinguere Incendio di superficie o radente un incendio che si propaga consumando gli strati bassi di vegetazione foglie secche rami morti erbe ed arbusti del sottobosco senza che le fiamme interessino le chiome degli alberi Pu assumere velocit molto sostenuta da lt 0 5 m min 1 a oltre 50 60 m min 1 e sviluppare elevati valori di inten
72. O N pun DD GO j ON IS 165 ON ON b ON ta fn DN 00 fa ON NO pu N 1 NI N N 173 jk NI IS jode N Nn pl NQ ON j N J pedi NQ 00 pd N NO jad 00 RIGNANO G C RODI G CO S GIOVANNI R S GIOVANNI R S MARCO IN LAMIS P DELLA MADONNA PALACANE PALACANE CASSIONE CAPOFERRO STRETTOLA COPPA PESCE P DI MONTECALVO MULANNA LA CERASA VARNA COPPA ROMITORIO LA PRICIPESSA SCHIAVONES CHE LE RIMESSE GUADO DELL OCCHIO 97 PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV COMUNE PRIV PRIV COM MONT PRIV COM MONT PRIV PRIV PRIV PRIV COM MONT COM MONT COMUNE COMUNE COMUNE COMUNE COMUNE PRIV PRIV PRIV PRIV COMUNE COMUNE COMUNE PRIV PRIV DISCRETO DISCRETO DISCRETO 500 000 250 000 125 000 125 000 500 000 48 000 200 000 240 000 726 000 200 000 300 300 2 000 000 153 000 2 000 000 700 000 140 000 100 000 100 000 2 000 000 2 000 000 70 000 80 000 70 000 100 000 120 000 100 000 125 000 500 000 500 000 150 000 100 000 100 000 70 000 70 000 TRZ E E 2 zm O A Pp O EEEN a eA pe e aa LI e pro o EEEN Ea IE A po I EEEN E E I I N UR Li HEZ PIANO DELLE 186 PRIV DISCRETO 50 000 PISCINE ps
73. O Uy S Ko Ko No 00 00 00 00 00 4 4 dl sei N 00 y dls N 00 A DD UI N No X Y Y Y Y 7 as as as as as as as as as Y No 7 as as as as Y Y Y Y Y CEE 8 4 8 El El 8 El E 2 l 2 8 el 8 8 El lt lt lt lt lt Al lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt lt Al lt lt lt Al lt S S l S 2 e al S 8 S a s s s s 2 3 gt 8 8 8 S l 2l el al le Nn 97 fa 09 pa O X fi Nn jun ON VIESTE VIESTE COPPA LA MONACA PIANO CANALE BUCECCHIA PIANO CANALE CARBONARA SITIZZO CARBONARA SITIZZO VALLE CARBONARA SGARAZZA FEMMINA MORTA PARCO CROCE CARBONARA CASSANO B CAVOLECCHIA PIANO DELP INCUDINE PRINCIPESSA VALLE RAGUSA 95 PRIV PRIV PRIV PRIV COMUNE COMUNE COMUNE COMUNE COMUNE COMUNE COMUNE BUONO BUONO DISCRETO BUONO MEDIOCRE 300 000 gt 500 000 400 000 600 000 400 000 40 000 300 000 90 000 120 000 120 000 120 000 240 000 130 000 100 000 100 000 100 000 80 000 200 000 150 000 1 748 000 429 000 353 000 216 000 734 000 1 23 00 309 000 Gargano 107 108 109 110 111 112 113 114 i DD vi NO 00 I vi vi lt n A 77 ut rul 7 a ul al Y 7 vi mi mm vi 7 S al Sl S ul S z Z IE S S O z
74. Pertanto nelle SIC e ZPS zona 1 del Parco Nazionale del Gargano per 1 boschi governati a fustala l Ente Parco si esprime in ordine alla Valutazione di incidenza ed emette anche autorizzazione per 1 boschi governati a ceduo ubicati nelle aree SIC e ZPS presenti all interno dell area del Parco nazionale del Gargano l Ente si esprime solo in ordine alla valutazione di incidenza per 1 boschi governati a fustaia ubicati in zona 1 del parco emette solo autorizzazione per la restante casistica l Ente Parco non si esprime 2 7 INTERVENTI SELVICOLTURALI E noto che la distribuzione la tipologia e l intensit degli interventi selvicolturali influenzano notevolmente la possibilit di diffusione degli incendi Per conoscere quale sviluppo sia dato alla selvicoltura ed in modo particolare alla selvicoltura preventiva nel Parco Nazionale del Gargano si far riferimento nelle linee generali a quanto avvenuto negli ultimi 10 anni Innanzi tutto occorre sottolineare come gi accennato la mancanza quasi totale di pianificazione forestale per cui fra l altro non stato definito per quali boschi si intenda conservare una attitudine anche produttiva o turistico ricreativa e a quali lasciare prevalere l attitudine definita in sensu latu ecologica e conservativa Altro fattore che occorre considerare che tutti gli interventi sono realizzati in maniera episodica e quasi esclusivamente utilizzando i fondi comunitari POR e PS
75. R Con tali fondi sono stati finanziati una serie 40 Gargano di interventi selvicolturali che rientrano appieno fra quelli della cosiddetta selvicoltura preventiva in gran parte si tratta in effetti di diradamenti nelle giovani fustaie e avviamenti di cedui alla conversione a fustaia realizzati sia dai comuni sia da privati Corre l obbligo di sottolineare che nelle varie misure della suddetta programmazione finanziaria non si fatto alcun riferimento ai Piani AIB delle aree protette pugliesi tranne che per la Misura 226 del PSR Puglia 2007 2013 nella quale sono previsti anche interventi di ricostituzione boschiva post incendio e viali tagliafuoco che dava una certa priorit in relazione alla classe di pericolosit dei comuni ai fini AIB Si evidenzia quindi la necessit che la regione Puglia in occasione della predisposizione dei nuovi bandi riferiti alla programmazione 2014 2020 prenda ufficialmente atto della pianificazione AIB riservando specifiche risorse per interventi di selvicoltura preventiva e di prevenzione con riferimento alle classi di rischio evidenziate nel presente Piano Discorso a parte meritano 1 cedui anch essi gestiti al di fuori di qualsiasi pianificazione forestale anche per le loro limitate superfici aziendali nei quali l intervento di ceduazione spesso effettuato senza alcun accorgimento ai fini AIB n alcun intervento colturale durante il turno In ogni caso le tagliate costituiscono interru
76. Regionale e al CFS Fig 31 Schema di l intervento di CFS e CNVVF dopo segnalazione Competenze per l attivazione delle unit mobili di intervento Parco Nazionale del 145 Gargano Le Unit mobili che intervengono sugli incendi boschivi possono essere cos denominate e pattuglia AIB del Corpo Forestale dello Stato e squadra AIB del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e squadra AIB regionale dell ARIF o a sua disposizione e squadra AIB appartenente alle Organizzazioni di Volontariato Le Unit di intervento di cui alle lettere a e b sono gerarchicamente attivate dai rispettivi Corpi di appartenenza Le Unit di intervento di cui alla lettera c sono attivate dai soggetti istituzionali che le hanno costituite Le Unit di intervento di cui alla lettera d sono attivate dal Servizio per la Protezione Civile per il tramite della SOUP e se del caso dai Comandi CFS e VV F secondo le seguenti modalit e Le squadre AIB regionali sono attivate dai propri responsabili operativi o funzionari delegati e comunque attraverso il referente ARIF presente in SOUP ed in caso di necessit direttamente dal Corpo Forestale dello Stato per 1l tramite della SOUP e Le squadre AIB appartenenti alle Organizzazioni di Volontariato sono attivate dalla SOUP per il tramite del rappresentante legale dell Organizzazione medesima o suo delegato o in casi particolari dalle forze Operative AIB cos come definite CFS VV F previa comun
77. STE SAGRO 4 TACCA DEL LUPO UOMOMORTO 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 7 30 3 32 33 3 3 36 3 2 A La tabella stata integralmente ripresa dal piano redatto dal Coordinamento provinciale del Corpo Forestale dello Stato per il periodo 2002 2004 6 9 PREVENZIONE SELVICOLTURALE Part 4 comma 2 della legge 353 2000 prevede che L attivit di prevenzione consiste nel porre in essere azioni mirate a ridurre le cause e il potenziale innesco d incendio nonch interventi finalizzati alla mitigazione dei danni conseguenti A tale fine sono utilizzati tutti i sistemi e i mezzi di controllo e vigilanza delle aree a rischio di cui al comma 1 ed in generale le tecnologie per il monitoraggio del territorio conformemente alle direttive di cui all articolo 3 comma 1 nonch interventi colturali idonei volti a migliorare l assetto vegetazionale degli ambienti naturali e forestali Gli interventi selvicolturali di prevenzione incendio da realizzare nelle aree protette assumono particolare significato poich nella loro definizione occorre mediare fra le necessit di ridurre il rischio di propagazione degli incendi e la necessit di salvaguardare l integrit di ecosistemi forestali di Galigario 99 SA particolare importanza naturalistica In tal senso per 1 criteri di intervento si fatto riferimento ai seguenti manuali linee guida fonti normative e articoli scientifici 1 Linee guida per la gestione sos
78. UP dal personale del CFS e dei C N VV F al fine di non compromettere il presidio delle aree a maggiore rischio di incendi boschivi soprattutto nelle ore e in condizioni climatiche di massima pericolosit La COR 1515 del CFS in caso di incendio boschivo valutate le ulteriori informazioni acquisite dalla SOUP provvede ad inviare sul posto la pattuglia CFS incaricata della direzione delle operazioni di estinzione indicando alla SOUP il nominativo del DOS CFS ed il riferimento telefonico e la frequenza radio dove poter contattare Qualora sul luogo dell incendio non fosse immediatamente disponibile il personale CFS assume la direzione delle operazioni di estinzione il Vigile del Fuoco pi elevato in grado presente in loco ed in subordine il responsabile presente in loco della squadra AIB assicurando contatti radio o telefonici frequenti e continuativi con la SOUP e con il 115 La SOUP informa la COR 1515 del CFS della 141 SA necessit del DOS di turno nel distretto operativo se non impegnato su altro incendio pi grave all interno dello stesso distretto operativo nel minor tempo possibile In caso di accertamento diretto da parte di una struttura locale del Servizio Regionale AIB la stessa attiva la squadra AIB di zona informando preliminarmente la SOUP sulla reale situazione in atto dell incendio indicando se la squadra AIB in grado di provvedere autonomamente all estinzione o se necessita di altre risorse Tali
79. a e accogliere e valutare le informazioni sugli eventi in atto provenienti per il tramite dei numeri 125 Gargano d emergenza e di pubblica utilit 115 1515 ed eventuale numero verde regionale e contattare i responsabili delle amministrazioni pubbliche e private interessate dall evento e assicurare contatti costanti con le Sale Operative del sistema Regionale AIB Centrale Operativa Regionale COR CFS Direzione Regionale VV F e Comandi Provinciali VV F verdi e compilare il Foglio Notizie brogliaccio eventi per settore di competenza debitamente siglato e sottoscritto a termine turno dagli stessi operatori che contiene ogni informazione proveniente o direttamente dal territorio o dalle proprie strutture di comando circa gli eventi e le azioni da intraprendere e aggiornare le situazioni di emergenza in atto anche mediante la registrazione dei danni eventuali occorsi a persone o cose in caso di eventi A I B per le successive informative da inoltrare agli Organi di Governo Nazionale e Regionale e redigere a cura del Responsabile di Sala o di suo delegato Capo Turno 1l Rapporto Giornaliero concernente dati e notizie statistiche sugli interventi gestiti e sullo stato delle emergenze in atto e predisporre comunicati stampa da diffondere attraverso le maggiori testate giornalistiche e mezzi di comunicazione sentiti 1 rappresentanti degli Enti presenti in SOUP e garantire il collegamento funzionale ed i
80. a con Monte Sant Angelo la SP 55 anch essa nasce dalla SS 89 ma in loc S Pasquale e presenta dislivelli e tortuosit molto importanti SP 57 Scaloria Ulteriore via d accesso che collega la piana a sud con il Gargano centrale Essa nasce a Manfredonia e si innesta sulla SS 272 di San Giovanni R presso Casa Campolato Strada che presenta dislivelli a tratti importanti e una tortuosit maggiore in corrispondenza del tratto in salita SP 58 Manfredonia Le Mattine Da Manfredonia il tratto viario della SP 45 BIS presenta uno sviluppo praticamente lineare con dislivelli ridotti Essa molto utilizzata nei collegamenti tra Manfredonia e S Giovanni R si innesta nella SP 45 BIS in loc Le Mattine SP 46 BIS Cagnano V Lago Breve tratto stradale che dalla SS 89 presso Cagnano Varano raggiunge il Lago di Varano in loc Bagno Dislivelli e tortuosit modesti 89 SA SP 47 del Crocifisso di Varano Breve tratta che collega la SS 89 al Santuario del Crocifisso di Varano prospiciente la laguna di Varano Strada pianeggiante e poco tortuosa SP 50 BIS Carpino San Giovanni R Dal centro abitato di Carpino conduce verso S Giovanni R innestandosi sulla SP 43 presso Casa Rignanese Essa presenta dislivelli e tortuosit significativi SP 51 Carpino Ischitella Vico Garganico Trattasi di una strada interna che dal centro abitato di Carpino raggiunge quello di Ischitella e quindi Vico del Gargano Dislivel
81. a distruttiva di attacco indiretto che consiste nel bruciare combustibile prima dell arrivo dell incendio Si esplica con l accensione di un fronte di fiamma a partire da un area per indirizzarlo verso l incendio al fine di eliminare la maggior parte del combustibile che pu alimentare 1l fuoco Poich questa una tecnica molto pericolosa e complessa deve essere attuata solo da operatori specializzati Si procede ad opportuna distanza nella zona che verrebbe presto percorsa creando un fronte di fiamma che elimina bruciandolo tutto il combustibile compreso tra il fronte di incendio avanzante e la linea di sicurezza Il controfuoco avanza verso l incendio a intensit limitata ed il suo spostamento avviene anche per l effetto del movimento dell aria fredda radente al terreno richiamata dalla colonna di convezione ascendente che si determina sul focolaio Il fronte di fiamma 157 Gargano deve procedere verso l incendio generalmente controvento partendo dalla linea di sicurezza che pu essere naturale corso d acqua strada oppure artificiale aperta nella vegetazione Dall unione dei fronti si ha un repentino aumento di intensit ed una successiva autoestinzione Questa fase che avviene a distanza dalla linea di sicurezza impone particolare attenzione Infatti pu provocare 1l salto di faville come conseguenza dell improvviso aumento dell intensit e della profondit del fronte totale di fuoco Per tale
82. a e occasionalmente Ostrya Prunus avium e Fagus Fraxinus excelsior pu comparire presso discontinuit della volta legate a presenza di corsi d acqua La fisionomia di queste aggregazioni estremamente variabile evidentemente in relazione a variazioni della topografia stazionale e dello stadio del dinamismo che inducono una risposta selettiva da parte delle legnose del soprassuolo nella distribuzione nel vari strati Caratteristica di tali consorzi il modello di coesistenza stazionale di un notevole numero di legnose normalmente distribuite in contesti cenologici altrimenti ben distinti lungo il gradiente altitudinale appenninico Ci enfatizzato dal fatto che in condizioni di termicit ed umidit accentuata forre impluvi in vicinanza di lembi di biomi di tipo mediterraneo sempreverde si associno alla composizione della volta forestale anche Quercus ilex Laurus nobilis con Euonymus latifolius negli strati subordinati In alcuni casi in questi stessi siti in continuit catenale virtuale con avamposti della vegetazione sempreverde sono presenti popolazioni di lex e Taxus In siti caratterizzati da edafismo favorevole Castanea si associa mentre Quercus cerris tende a prevalere ove si manifestino occasionali fenomeni di 15 Cigar deficit idrico Spesso ignorato dalla analisi cenologica dell Italia peninsulare in quanto considerato risultato di interazioni ecotonali un tale tipo di consorzio verosimilmente silvofacies
83. a questa ovvero dal personale presente in SOUP se l incendio segnalato a questa vengono attivate le squadre AIB di coordinamento C F S disponibili coerentemente con la localizzazione dell incendio Queste ultime svolgono la direzione delle operazioni di spegnimento in contatto con la postazione CFS della SOUP avvalendosi delle squadre AIB della Regione e dell ARIF L operatore CFS presente in SOUP al fine di rendere un quadro sinottico utile alla corretta interpretazione dei briefing giornalieri che si terranno nella struttura entro le ore 9 00 dovr ricevere per tempo ogni mattina la rendicontazione delle forze in campo da parte dei Comandi Provinciali con 1 riferimenti radio o telefonici dei Capo pattuglia e nel caso gli itinerari da effettuare per un immediata rilevazione rispetto al territorio di sorveglianza II DOS CFS assume la direzione delle operazioni di spegnimento per un singolo evento che si verifica nel distretto operativo assegnatoli di concerto con la SOUP secondo il criterio cronologico o di maggiore gravit Qualora risulti necessario per fronteggiare situazioni di pericolo grave ed immediato e non vi siano altre risorse gestite dalla SOUP prontamente disponibili i Comandi Provinciali C F S della Puglia concorrono anche con le altre squadre ordinariamente presenti sul territorio per assolvere alle altre competenze istituzionali rispetto alla gestione e direzione delle operazioni di spegnimento 138 Garg
84. al a 2 2 Z Ol A Gli Z lt O O z l al 4 O ol al a Ol A d zi al mi El 2 Q d al gt z E gl Z 2 Z Z gt El 5 gt l 3 5 Z Fl O F MI gt gt gt gt s z 2 E z Z Oj p O 2 z g z O gt E Y OI O m gt es Sl ul E gt O mi Z q SI gt Ol o E 3 z Z z Z 2 tm p5 O Z O tri Q gt Z DE 7 gt Oj 2 Q gt a A z Z gt les es pul N fina N 125 i i i i i GO GO N N N N oO NO 00 J DD jul DD N 139 PESCHICI N P N PURGATORIO SPIGNO INCUDINE UMBRICCHIO S MARIA PIANO S VITO PIANO S VITO COMUNE COMUNE COMUNE COMUNE COMUNE PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV PRIV COMUNE COMUNE a ET Y Y as g gs a a a a FU Y ar al E Gi el E lt lt L S AZ AZ lt lt A lt lt lt lt 00 O DD ES 285 000 2 349 000 272 000 705 000 529 000 130 000 108 000 290 000 80 000 50 000 50 000 250 000 100 000 45 000 430 000 120 000 100 000 80 000 96 000 100 000 120 000 40 000 40 000 60 000 360 000 30 000 90 000 20 000 60 000 90 000 300 300 300 350 160 140 Gargano 146 RIGNANO GCO MADONNA DI CRISTO 147 148 a E O NO fn Nn i vi vi GO N pd N 00 159 160 fn ON N pd
85. ali e di apposite cartografie in ambiente GIS e dei punti di approvvigionamento idrico e dei punti di avvistamento e di carte tematiche utili all individuazione delle aree percorse da incendi degli anni precedenti e di carte tematiche di pianificazione e di rischio incluso quello d interfaccia realizzate attraverso l applicazione della tecnica di mosaicatura sull intero territorio regionale Il Servizio Protezione Civile della Regione Puglia utilizza un sistema di radio comunicazioni dedicato soprattutto nell area garganica e sul territorio della Provincia di Foggia attraverso 1l quale si sfruttano tutte le comunicazioni effettuate dalle squadre AIB regionali e dalle Associazioni di Volontariato dedicate alla ricognizione e sorveglianza sul citati territori La SOUP affiancata dalle componenti dell ARIF del Corpo Nazionale dei VV F del Corpo Forestale dello Stato ed ove necessario delle ulteriori componenti previste per legge e sancite dall art 4 del O P C M 3680 del 5 giugno 2008 La SOUP attraverso tali componenti assicura la pronta attivazione h 24 delle strutture deputate istituzionalmente alla gestione delle emergenze secondo schemi afferenti alle organizzazioni di competenza grazie anche alla presenza di qualificati operatori o funzionari che garantiscono una pronta e decisiva azione di comando e controllo sulle proprie unit In particolare la SOUP attraverso il personale in essa presente provvede
86. ali legate alla tutela e alla conoscenza della biodiversit ed alla devastante azione del fuoco 58 644 12 euro Gli importi previsti nel Piano AIB per l anno 2014 sono in fase di finalizzazione Le attivit previste per l anno 2014 sono A ATTIVITA DI PREVENZIONE 6 150 000 00 EURO Dell importo complessivo 200 000 euro saranno a carico dell Ente Parco e la restante parte a valere sui fondi strutturali della Regione Puglia e saranno finalizzati alla realizzazione di interventi selvicolturali preventivi piste forestali punti d acqua etc soprattutto nelle pinete e nelle leccete garganiche Garaio 168 SA B SISTEMI DI AVVISTAMENTO 50 000 00 EURO Ideazione e realizzazione di un sistema volto a favorire l avvistamento di incendi per l area interessata C 0ATTIVITA FORMATIVA E INFORMATIVA 70 000 00 EURO Attivazione di una campagna di sensibilizzazione sul tema delle risorse naturali e sul fenomeno incendi anche attraverso un progetto specifico di educazione ambientale D SORVEGLIANZA 200 000 00 EURO Attivazione di iniziative anche in partenariato con eventuali altri soggetti per potenziare la sorveglianza territoriale e favorire gli interventi di prevenzione e intervento nei territori dell area Parco E INTERVENTI DI RECUPERO AMBIENTALE 10 000 00 EURO Si attiveranno interventi specifici per lo studio del recupero ambientale di aree interessate da incendio STATO DI ATTUAZIONE DEL PI
87. amarratura con salvaguarda di tutte le matricine ancora vitali microinterventi di Ingegneria Naturalistica sui versanti a monte delle strade Fustaie di latifoglie mortalit gt 20 degli individui interventi di rimozione alberi morti con esbosco e cippatura del materiale di risulta con contestuale parziale riutilizzo del legname per la realizzazione di microinterventi di Ingegneria Naturalistica sui terreni in pendio a monte delle strade rilascio dei soggetti deperienti rilascio 20 dei fusti a terra Necessit di valutazione della rinnovazione naturale dopo 5 anni per eventuali rinfoltimenti con elementi arbustivi tipici della serie di vegetazione interessata Il clima e le tipologie forestali di un territorio non sono gli unici elementi da considerare per la prevenzione degli incendi e per gli interventi post incendio Punti essenziali da prendere in considerazione sono studio delle forme spaziali delle cenosi studio delle dinamiche successioni temporali realizzazione di carte della vegetazione potenziale della vegetazione reale di carte delle serie dinamiche sigmeti cartografia dell attitudine pirogenetica delle diverse aree conoscenza delle nicchie ecologiche dei syntaxa fasce altimetriche substrati suoli esposizione inclinazione attitudine pirologica delle formazioni boschive individuazione delle specie erbacee e legnose pi adatte al recupero postincendio Per motivi inerenti la salvaguardia dell in
88. amento Le attrezzature utili per l attacco diretto sono e Atomizzatore o pompa spalleggiata e Piccone e Zappa accetta e Rastroorastrello e Accetta con custodia salva lama e roncola e Flabello e Battifuoco Le condizioni di lavoro in attacco diretto con mezzi manuali sono le pi severe poich impongono la massima vicinanza alla fiamma Attacco diretto aereo I mezzi aerei attrezzati per il lancio di acqua possono affrontare incendi anche molto intensi poich possono mantenersi a distanza di sicurezza senza essere investiti dall emanazione termica L attacco diretto aereo pu essere effettuato con lanci combinati a base di a acqua b schiume c ritardanti Condizioni per l attacco diretto Il parametro di comportamento del fuoco su cui spesso ci si basa per stabilire se sia possibile o no l attacco diretto l intensit lineare Questo parametro fondamentale del comportamento del fronte di fiamma esprime in sintesi una vasta gamma di situazioni Infatti un valore di intensit pu derivare da numerose combinazioni di velocit di propagazione e di calore emesso per unit di area su cui si manifesta il fuoco La maggiore preoccupazione degli operatori deve essere rivolta alla emanazione termica ma non devono essere sottovalutate le altre caratteristiche ambientali dello scenario dell incendio La pendenza influisce sia accelerando la fiamma sia rendendo difficile lo spostamento delle persone Si ritiene che a parit di con
89. ammazione delle risorse del PSR 2014 2020 previsto nuovamente il finanziamento della misura di che trattasi In seguito all approvazione del Piano AIB ai sensi della normativa vigente sar cura di questo Ente trasmettere il Piano a tutti 1 Comuni del Parco Nazionale del Gargano con la raccomandazione di 165 Gargano predisporre progetti finalizzati alla prevenzione degli incendi prioritariamente nelle aree ad elevato rischio evidenziati nella tavola n 15 8 5 AGGIORNAMENTO ANNUALE All inizio di ogni anno necessario predisporre una relazione di aggiornamento annuale degli interventi di prevenzione in particolare l aggiornamento annuale si riferir a e l aggiornamento dei dati statistici relativi agli incendi sia in termini numerici che cartografici e il recepimento di modifiche normative e programmatorie a livello regionale e nazionale e la redazione del Programma annuale degli interventi con relative risorse finanziarie e il monitoraggio degli interventi di recupero selvicolturale e il monitoraggio delle risorse umane disponibili e il parco mezzi ed attrezzature AIB e le esigenze connesse ad eventi non previsti 166 SA CAPITOLO 9 PREVISIONE DEI COSTI L attuazione del piano A I B richiede la disponibilit di incendi risorse economiche infatti per mettere in atto in maniera efficace le strategie di previsione e prevenzione che abbiano come risultanza la diminuzione della superficie annuale percorsa da
90. anno essere abbattute successivamente e lasciate in bosco Quando la rinnovazione si sar affermata la si favorir con il trattamento a tagli modulari In caso di incendi di elevata severit sar difficile garantire una provvigione minimale cui si dovr comunque tendere Nei complessi forestali di dimensioni elevate difficilmente possono essere realizzati su tutta la superficie interventi come quelli citati Essi verranno collocati dando priorit alle zone di massima diffusione del fuoco e di massima vulnerabilit zone di interfaccia habitat prioritari ecc Dove prevedibile il salto di faville saranno intensificati gli interventi selvicolturali di contrasto ai fronti di fiamma radenti L efficacia della lotta antincendi si basa sulla trasformazione delle coperture forestali Esse se gestite per essere meno percorribili dal fuoco e soprattutto non predisposte ad incendi di alta intensit permettono anche un maggiore successo dell estinzione Questo particolarmente importante poich le trasformazioni ambientali di questi ultimi anni fanno variare gli scenari in cui si sviluppa il fuoco In 110 Gargano passato l incendio si sviluppava in zone tipicamente boschive spesso gestite Oggi a fianco dei boschi affermati spesso in abbandono si sono diffuse altre realt ambientali percorse pesantemente dal fuoco ma non gestibili con 1 criteri della selvicoltura classica Affrontare gli incendi comporta attivit selvicolturali che mirano
91. ano Pascolamento unaltro modo di contenere direttamente la biomassa bruciabile Si attua attraverso carichi di bestiame molto elevati con il duplice scopo di eliminare parte della vegetazione erbacea con il prelievo diretto da parte degli animali e compattarne la frazione residua con il calpestio Si possono cos contenere gli incendi radenti ed evitarne il passaggio in chioma Si ritiene la validit di questa tecnica esclusivamente negli impianti coetanei di arboricoltura da legno a partire da uno sviluppo delle piante tale da non essere danneggiate dagli animali Pu anche essere impiegato per ridurre la biomassa lungo le strade nelle fasce tagliafuoco o in boschi con elevata frequentazione turistica Il pascolamento in alcuni casi dovrebbe essere preceduto dall eliminazione della vegetazione cespugliosa troppo alta che impedirebbe il passaggio degli animali Il diserbo un altro modo per contenere la biomassa bruciabile erbacea nelle fasce tagliafuoco e nelle zone di interfaccia Nelle aree protette deve essere esclusivamente meccanico Legenda E Confini parco Confini Comunali ES 3111 Boschi a prevalenza di leccio es 3121 Boschi a prevalenza di pini mediterranei eS 31311 Boschi misti di conif
92. ano Il personale C F S presente in SOUP al fine di rendere costantemente un quadro esaustivo da e per 1 Comandi Provinciali di volta in volta interessati dalle segnalazioni e in precise fasce orarie ore 13 00 16 00 20 00 deve consuntivamente indicare il numero degli incendi trattati in SOUP con l attribuzione dei codici di pericolosit Tutto ci per poter rendere utile la valutazione da parte dei Comandi Provinciali della Puglia sull impiego delle forze aggiuntive di cui al comma precedente I Comandanti Provinciali segnalano per tempo 1 propri numeri di reperibilit al responsabile della SOUP e viceversa per un pi fluido scambio d informazioni nel caso di richieste di supporto Ruolo del Corpo Nazionale dei VV F Il Corpo Nazionale VV F concorre alla Campagna AIB prioritariamente con le squadre convenzionate dedicate ed appostate in localit preventivamente definite e che possono essere suscettibili di variazioni in relazione alle necessit territoriali Il personale della squadra AIB assumer ogni iniziativa operativa secondo le procedure e le tecniche previste dal proprio ordinamento per la conduzione delle emergenze territoriali provenienti dalla lotta attiva agli incendi boschivi L operatore VV F presente in SOUP al fine di rendere un quadro sinottico utile alla corretta interpretazione dei briefing giornalieri che si terranno nella struttura entro le ore 9 00 dovr ricevere per tempo ogni mattina la rendic
93. ano uno dei capisaldi del patrimonio botanico 18 Cigar del comprensorio Coprono un territorio di notevole ampiezza che si estende in forma di fascia pericostiera al distretti orientali e sudorientali del promontorio su substrati e morfologie molto diversificate dalle dune costiere agli scoscendimenti rupestri dei versanti rocciosi e delle falesie litoranee Le pinete sono concentrate principalmente nella parte nord orientale del promontorio e sull isola di San Domino su terreni di diversa natura dalle dune costiere alle falesie e ai contrafforti rocciosi della costa Agostini 1964 La pineta si irradia anche nei distretti pi caldi nel versante sud orientale interessando parte dei territori di Mattinata e Monte Sant Angelo I soprassuoli in cui il pino domina sono prevalentemente insediati nell area di diffusione locale delle specie della foresta e dei cespuglieti di latifoglie sempreverdi Quercus ilex Arbutus unedo Rhamnus alaternus Pistacia lentiscus Myrtus communis Olea europaea var sylvestris Prasium majus L altezza dello strato arboreo pu variare tra 6 e 15 m e copre dal 70 a 100 della superficie di un area campione Nelle stazioni rupestri comune la coesistenza con popolazioni spontanee di Rosmarinus officinalis territorio di Mattinata Nelle stazioni pi acclivi o prive di copertura di latifoglie legnose lo strato erbaceo popolato da tappeti di Brachypodium ramosum mentre in aree pi frequentemente
94. aree contigue costituendo pericolo per aree boscate o d interfaccia infrastrutture civili abitazioni e viabilit stradale Codice ARANCIONE incendi di pascoli di macchia mediterranea di bosco o sottobosco soprattutto se costituiti da specie forestali ad elevata infiammabilit conifere rimboschimenti ecc ovvero incendi di ogni genere come 143 SA sopra definiti con potenzialit ad espandersi rapidamente in aree di interfaccia minacciando direttamente l incolumit delle persone con rischio diretto per infrastrutture e abitazioni Codice ROSSO incendi di bosco o di macchia mediterranea soprattutto se costituiti da specie forestali ad elevata infiammabilit conifere rimboschimenti ecc in condizione di vento forte e temperatura elevata ovvero incendi di ogni genere come sopra definiti che coinvolgano direttamente in area di interfaccia l incolumit delle persone delle infrastrutture civili o delle abitazioni per i quali si debba ricorrere anche se a scopo cautelativo alle procedure di evacuazione In rapporto al codice di pericolosit dell incendio verr attuata la Procedura di Lotta Attiva secondo 1 livelli fasi di seguito riportati Livello 0 la segnalazione di incendio si risolve localmente senza bisogno dell attivazione di alcuna procedura in quanto trattasi di un incendio inesistente ovvero di falsa segnalazione La notizia di verifica della segnalazione e di cessato allarme andr tempestiva
95. ata elaborata una retta di tendenza sulla nebulosa dei dati considerati La retta ottenuta evidenzia una confortante tendenza negativa Fig n 11 e Fig n 12 a conferma dell efficacia delle azioni intraprese in materia di A I B dall Ente Parco unitamente alla Regione Puglia ed al Corpo Forestale dello Stato Superficie percorsa dal fuoco 7000 6000 5000 4000 Boscata Ettari Totale 3000 Lineare Boscata Lineare Totale 2000 1000 Anno Fig n 11 Tendenza della superficie percorsa da incendi nel decennio 2003 2012 Numero Incendi 70 50 Numero40 10 Fig n 12 Tendenza del numero di incendi nel decennio 2003 2012 Parco Nazionale del SI Gargano Legenda IA area incendi 2008 IK area incendi 2009 IA ares incendi 2010 Ey area incendi 2011 area incendi 2012 Confiniparco __ unione cartografica Fig n 13 Aree percorse da incendi 2008 2012 2 i 00081 Fig n 14 Percentuale di aree boscate percorse da incendi 2008 2012 Parco Nazionale del 52 Gargano 3 2 FATTORI PREDISPONENTI CLIMA MORFOLOGIA VEGETAZIONE ECC 3 2 1 Caratteristiche climatiche del Gargano Per affrontare la preoccupante realt degli incendi utile conoscere le caratteristiche climatiche del territorio nel quale ubicata l area protetta considerando che 1l clima determinante dominante delle condizioni Meteorologiche annoverato tra i fondamentali fattori predisponenti del fe
96. azionali e Regionali ognuno per il territorio di rispettiva competenza Di seguito si esplicitano le competenze degli attori coinvolti Competenze dello Stato Le competenze riguardano e la deliberazione delle Linee Guida e Direttive per l approvazione del Piano Regionale sulle attivit di previsione prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi art 3 e la predisposizione di appositi Piani antincendio boschivo da parte del Ministero dell Ambiente per 1 Parchi Naturali e le Riserve Naturali dello Stato art 8 comma 2 e la predisposizione di attivit di informazione e divulgazione alla popolazione art 6 e la promozione d intesa con le Regioni di programmi didattici nelle scuole di educazione ambientale art 5 e il concorso all estinzione con flotta aerea antincendio dello Stato art 7 e il monitoraggio sugli adempimenti previsti dalla L 353 2000 art 9 STATO LOTTA A I B ENTI LOCALI PREVISIONE PREVENZIONE E LOTTA A I B REGIONE PROVINCE COMUNI Previsione D P C C F S V V F FORZE Prevenzione COAU ARMATE Piani comunali di E DI Previsione Previsione sel BEEN Prevenzione Prevenzione Vigilanza e POLIZIA Lotta attiva AIB Piani di avvistamento S5 0 U P emergenza eUtilizzo del coordinamento lotta AIB provinciali volontariato per e Vigilanza e AIB A R LF prevenzione e avvistamento Realizzazione e lotta AIB Accordi di aggiornamento Convenzioni e Accordi Programma per cata
97. cendi causati da attivit agricole e forestali per la ripulitura di incolti circa 9 3 Incendi causati da mozziconi di sigaretta o fiammiferi originati lungo le reti viarie circa 8 4 Incendi causati da attivit agricole e forestali per eliminare 1 residui vegetali lavorazioni forestali ed agricole circa 7 E incendi dolosi E Incendi colposi E Incendi accidentali Fig n 20 distribuzione percentuale di incendi nell area garganica Dall elaborazione dei dati riferiti al decennio 2003 2012 nell area garganica la causa principale di incendio risultata essere per il 70 di origine dolosa il 29 di origine colposa 1 1 di origine accidentale non si sono verificati incendi di origine naturale 3 4 CLASSIFICAZIONE E MAPPATURA DEI CARICHI O MODELLI DI COMBUSTIBILE Su tutto il territorio su cui si estende il piano indispensabile conoscere il tipo il carico e la distribuzione del combustibile identificato dai tipi forestali che rappresentano uno strumento fondamentale per la pianificazione di protezione contro gli incendi boschivi ed un importante elemento conoscitivo per l impiego di modelli di previsione del comportamento del fuoco Parco Nazionale del 66 Gargano Per le carte dei modelli di combustibile che forniscono una stima del comportamento dell incendio specialmente su vaste aree sono state estrapolate le classi di copertura del suolo sulla base della vegetazione presente partendo dalla
98. centrale e dell Europa orientale dalla zona pontica alle province Irano Turaniche Le comunit cui le specie danno vita mostrano decise affinit con consorzi steppici di tipo zonale caratteristici sia dei distretti iberici Valle dell Ebro e soprattutto del mediterraneo orientale territori nei quali queste praterie costituiscono il raccordo fra la vegetazione delle foreste mediterranee e le plaghe semidesertiche della regione irano turanica Per questo motivo tali consorzi assumono pienamente il valore di relitti di un passato climatico pi arido rispetto all attuale in uno scenario ambientale forse pleniglaciale caratteristico dei distretti apuli e calabro lucani all epoca della regressione adriatica Queste analogie fitogeografiche proprio perch basate sulla presenza di specie che rappresentano gli aspetti pi caratteristici delle steppe caldo aride dei territori centro asiatici e quindi solo parzialmente popolate da un erbaio al quale si pu imputare una origine legata alla diffusione da parte del bestiame pascolante sembrerebbero rivelare in molti siti una origine non secondaria da deforestazione Questo l dove la topografia non potrebbe mai aver consentito una copertura di tipo forestale a carattere continuo alti topografici costoni scoscendimenti rupestri pareti dei valloni delle scarpate perigarganiche nei quali prevalgano condizioni di accentuata aridit per periodi prolungati e in pratica ove l apporto idrico sia
99. come scopo principale quello di riportare il soprassuolo nelle medesime condizioni precedenti il fattore di disturbo La strategia pi utilizzata quella che prende come esempio 1 processi naturali di successione secondaria e che tiene conto dei parametri critici che regolano l ecosistema utilizzando tecniche di ripristino quali ad esempio l introduzione di alcune specie indicatrici specie pioniere arboreee o arbustive che accelerino la successione per poi lasciare che la natura svolga il suo corso fino ad ottenere un ecosistema autosufficiente In un area ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica quale il Gargano opportuno quindi valutare caso per caso la necessit di intervenire per ripristinare la copertura forestale danneggiata dagli incendi o lasciare che la natura faccia il suo corso ricostituzione naturale Nel primo caso le operazioni di tipo selvicolturale devono essere definite in relazione alle caratteristiche del bosco preesistente ed alle dinamiche evolutive della vegetazione della zona di intervento cercando sempre quando possibile di favorire l insediamento e lo sviluppo della rinnovazione naturale Sicuramente nelle pinete naturali di Pino d Aleppo la rinnovazione naturale post incendio assicurata dalla stessa autoecologia della specie ma in ogni caso va valutata la necessit di eliminare le piante morte o di 161 Gargano intervenire prima possibile con tecniche di ingegneria naturalistica per ev
100. da parte della Direzione delle Operazioni DOS ROS Forze di Polizia ecc ed adoperarsi per ogni eventuale richiesta da parte di quest ultimi dandone immediata comunicazione alla SOUP e in caso in cui la squadra di ricognizione e vedetta risulti l unica unit presente sul fuoco e vi sia pericolo imminente per la pubblica o privata incolumit essa deve predisporre ogni utile azione affinch si possa scongiurare tale pericolo dandone immediata comunicazione alla SOUP e rispettando strettamente le procedure di sicurezza per il proprio personale e lasciare 1 luoghi dell evento solo dopo autorizzazione del DOS e o della SOUP che possono richiedere eventuali soffermi o ricognizioni sui medesimi luoghi per scongiurare eventuale ripresa anche al di fuori degli orari segnalati nelle disponibilit Ruolo delle Forze Operative disponibili Per le attivit di estinzione degli incendi boschivi 1l Corpo Forestale dello Stato si avvale dell apporto fornito dalle squadre AIB regionali ARIF nonch di eventuale personale occasionale proveniente da altri Enti Provincia Comuni Enti Parco ecc e delle Associazioni di Volontariato convenzionate con la Regione secondo un piano operativo predisposto e condiviso da tutte le forze operative e dal Settore Protezione Civile della Regione Puglia Eventuali impieghi alternativi incendio non boschivo ex art 2 353 2000 delle suddette squadre di pronto intervento dovranno essere concordati in sede SO
101. degli aspetti pi spettacolari del paesaggio vegetale dei settori costieri e che dominano lo scenario ambientale delle isole Tremiti che sembrano essere per lo pi sostitutive di precedenti foreste di leccio danneggiate dagli incendi ripetuti sin da epoca antica Derivate comunque da una rete di nuclei sporadici decisamente primari accantonati in situ su rupi e falesie sono 1 resti emblematici di una copertura vegetale a carattere forestale della fine dell ultima glaciazione rimasti aggrappati alle falesie costiere di un golfo adriatico in costante ritiro dal post glaciale in poi che ha lasciato sul suo cammino nuclei di pineta egea dal Gargano alle Tremiti e alle isole dalmate AI di l delle condizioni di clima e substrato favorevoli che possono giustificare questo particolare assetto attuale della vegetazione forestale il contesto garganico mostra quindi una assoluta prevalenza di caratteri conservativi a carico di tutte le forma di vegetazione Questa importanza della componente fitostorica nel determinare l assetto della vegetazione garganica rappresenta un elemento assolutamente decisivo per la ricostruzione delle vicende storiche del popolamento vegetale di tutto l Appennino meridionale Il buon stato di conservazione attuale di alcune foreste garganiche legato anche a una qualche oculata gestione forestale nel corso di un lungo periodo legittima come modello architettonico ancestrale la particolare composizione e struttura vertical
102. del responsabile dell Associazione attenersi scrupolosamente alle disposizioni provenienti o dal CFS competente per territorio o da quanto notificato dalla SOUP e quotidianamente comunicare e Vorariodiuscita e di entrata dell unit dall Associazione e nominativo della squadra e o componenti nominativo del capo squadra e Vitinerario da effettuare e gli eventuali soffermi predisposti Nel caso di avvistamento fumo o incendio e lPoraela corretta localizzazione dell incendio specificando la dimensione e la tipologia dello stesso secondo 1 Codici di Pericolosit indicati di seguito e laddove richiesto dalla SOUP le coordinate 140 Gargano geografiche del fronte del fuoco e se rilevabile la direzione o intensit del vento es vento forte con direzione Nord e forze operanti o cooperanti per l attacco al fuoco es Ass Volontariato CFS VVF CC GdF Polizie Locali ecc e ogni altro elemento utile alla SOUP per il coordinamento delle forze in campo e in caso di dichiarato intervento aereo segnalato dal DOS ROS COS presente sul posto la squadra deve restare a completa disposizione di quest ultimo coadiuvandolo nelle indicazioni di eventuali ostacoli presenti in zona pali dell alta tensione ostacoli infrastrutturali ecc e comunicandolo alla SOUP e in caso di dichiarata evacuazione o predisposizione a tale condizione per l incolumit pubblica o privata la squadra deve mantenere strettamente 1 contatti
103. di di protezione A riserve integrali in cui l ambiente naturale conservato nella sua integrit B riserve generali orientate con forti limitazioni nella realizzazione di nuove opere o di trasformazione del territorio in cui possono essere consentite utilizzazioni produttive tradizionali e 1 servizi connessi C aree di protezione nelle quali possono ammettersi attivit agrosilvopastorali nei limiti fissati dall ente parco D aree di promozione economica e sociale in cui sono ammesse attivit pi intensive e azioni di valorizzazione economica culturale e sociale coerenti con le finalit del parco La zonazione per gradi di protezione naturalistica del Parco A B C e D pur individuata nel Piano del Parco non ancora vigente poich lo stesso Piano ancora in fase di approvazione Pertanto si fatto riferimento alla macrozonizzazione per le zone attualmente vigente zona 1 e zona 2 Considerata l estenzione relativamente grande di ogni zona rispetto alle diverse tipologie morfologiche e vegetazionali interne ad ognuna di esse si ritenuto utile che tale zonazione non avesse una diretta rilevanza sul comportamento del fuoco bens determinasse una diversa considerazione sulle priorit d intervento data la diversa valenza naturalistica Quindi si ritenuto di valutare l impatto atteso da 2 a 3 rispettivamente per la zona 2 e per la zona 1 3 7 2 Impatto atteso risultante L impatto atteso risultante F
104. di una formazione di querceto mesico subcontinentale localizzata in siti particolarmente favorevoli dal punto di vista del bilancio idrico e termico cfr Tilio Acerion s l CORINE Biotopes 41 4 Boschi misti di forre e scarpate Habitat di interesse comunitario presenti 9180 Foreste di versanti ghiaioni e valloni del Tilio Acerion 2 4 1 3 Castagneti Si tratta di popolamenti derivati da colture di castagno da frutto ormai prevalentemente abbandonate costituite da soprassuoli di individui di grandi dimensioni localizzate nel settore centro occidentale del patrimonio L abbandono ha determinato una sorta di ricolonizzazione del sottobosco da parte di popolazioni di cerro Acer obtusatum Sorbus torminalis Ostrya carpinifolia Carpinus orientalis Quercus pubescens verosimilmente legati a un consorzio in precedenza eliminato e rispondenti a una variabilit di condizioni stazionali Il problema della forma di vegetazione di origine dalla quale un processo di addomesticamento della foresta per frutalizzazione abbia condotto alla segregazione di Castanea di non facile soluzione Va esclusa comunque una nascita dei castagneti da frutto come impianti intenzionali almeno in epoca antica sia per le difficolt pratiche di una messa a dimora in uno scenario tecnologico del mondo rurale antico sia per il fatto che una flora accompagnatrice di foresta mesica su substrati profondi decalcificati coincide con 1 popolamenti a Castanea Pteridiu
105. dizioni si debba evitare l attacco diretto terrestre se il suolo pi inclinato di 30 Infatti si deve garantire che l eventuale allontanamento in condizioni di emergenza non rappresenti esso stesso una causa di pericolo La fiamma tende ad aumentare la sua lunghezza in proporzione alla velocit del vento che la avvicina al suolo e la allontana dalla verticale In tale modo l operatore che si trovasse davanti alla fiamma verrebbe Garaio 156 SA pi facilmente investito dal calore In ogni caso l attacco diretto terrestre limitato a fronti di fiamma radenti richiedendo l incendio di chioma altre tecniche di lotta Oggetto di particolare attenzione devono essere l individuazione di vie di fuga o di aree di sicurezza ed il mantenimento di un efficiente contatto radio e o telefonico con gli uomini che operano sul posto e con gli eventuali rinforzi Strategie per l attacco diretto L attacco diretto deve essere preferibilmente iniziato dalla testa dell incendio Se ha successo ci si sposta verso 1 fianchi In tale modo le difficolt dovrebbero diminuire gradualmente Pertanto questo attacco da preferire poich all aumento della stanchezza degli operatori le condizioni di lavoro divengono via via sempre pi facili Pu accadere per che almeno temporaneamente non sia possibile l attacco di testa e si debba iniziare o dalla coda o dai fianchi In questo caso si inizia da condizioni meno impegnative procedendo vers
106. due terzi della superficie ma la propagazione del fuoco sostenuta dallo strato erbaceo Quantit di combustibile 5 10 t ha Pascoli e prati naturali o artificiali costituiti da erbe dense con tessuti senescenti o morti di altezza superiore al metro E 11 modello tipico della savana e delle zone umide con clima temperato caldo I campi di cereali non mietuti sono rappresentativi di questo modello Gli incendi che si verificano in questo modello sono 1 pi violenti del gruppo pascoli Quantit di combustibile 4 6 t ha Macchia o piantagione giovane molto densa di altezza pari o superiore ai due metri I rami morti presenti all interno contribuiscono in maniera significativa ad aumentare l intensit delle fiamme La propagazione del fuoco avviene a carico delle chiome Quantit di combustibile 25 35 t ha Macchia densa e verde di altezza inferiore al metro la propagazione del fuoco sostenuta principalmente dalle lettiera e dallo strato erbaceo presenti Quantit di combustibile 5 8 t ha 67 1900 4400 OD Simile al modello 5 ma costituito da specie pi infiammabili Il fuoco sostenuto dallo strato arbustivo ma richiede venti moderati o forti Una ampia gamma di situazioni di macchia bassa rappresentabile con questo modello Quantit di combustibile 10 15 t ha Macchia costituita da specie molto infiammabili che costituiscono il piano inferiore arbustivo di boschi di conifere di altezza variabile
107. dui sibljak occasionalmente associate a sempreverdi con chiarie ed erbaio parasteppico Estese boscaglie dominate da Paliurus spina christi loc marruca ricoprono 1 contrafforti delle pendici nord occidentali del promontorio in particolar modo nel territorio di Sannicandro e Cagnano Varano ove si estendono dal limite superiore degli uliveti e delle zone messe a coltura fino alle quote intorno a 250 m s l m formando una vera e propria cinta di contatto fra il paesaggio agrario della policoltura arborata e la vegetazione forestale vera e propria Si tratta di consorzi a diverso grado di copertura formati prevalentemente da individui policormici di Paliurus alti non pi di 2 m a cui si associano in minor misura Carpinus orientalis Phillyrea latifolia Rhamnus saxatilis Pyrus amygdaliformis e subordinatamente Olea O pubescens s l O ilex Ostrya carpinifolia Pistacia terebinthus cfr pro parte Cyclamino repandi Paliuretum spinae christi e pro minima parte Rhamno saxatilis Paliuretum spinae christi Nei siti a copertura legnosa lacunosa l erbaio dominato dai cespi di Oryzopsis miliacea Stipa bromoides che sottolineano il legame di queste boscaglie con le forme di vegetazione di tipo parasteppico presenti sul promontorio Questi cespuglieti sono derivati dal degrado di precedenti foreste sotto l influenza del pascolo caprino peraltro ancor oggi attivo Una certa etastabilit e cio una tendenza di alcuni lembi di cespuglieto a persi
108. e mm mese di settembre media dal 1951 al 2001 Regione Puglia dim atologia Precipitazione Totale mm mese di agosto media dal 1951 al 2001 0 40 40 70 70 85 85 110 5110 mm 0 40 40 70 70 85 85 110 5110 mm Fig n 16 carta delle precipitazioni medie mesi giugno luglio agosto e settembre Le isoiete ed 1 colori associati evidenziano come i mesi pi secchi siano quelli di luglio ed agosto mentre le aree pi aride sono concentrate nel settore meridionale ed orientale del Gargano riferibili alle stazioni termopluviometriche di Manfredonia e Vieste 3 2 2 3 Temperatura dell aria La temperatura dell aria influenza gli incendi sia direttamente che indirettamente L azione 55 Cigar diretta si esplica sul riscaldamento diretto del combustibile e sul contenuto idrico della vegetazione mentre quella indiretta si esplica sull umidit dell aria e su quella del terreno Le temperature massime mensili in particolare evidenziano in modo particolare la predisposizione di un territorio ad essere interessato da incendi estivi come nel caso del Gargano Anche per questo fattore del clima per avere una immediata percezione della sua entit e distribuzione territoriale si riportano di seguito le mappe climatiche delle temperature massime registrate nelle stazioni considerate limitatamente ai mesi estivi di giugno luglio agosto e settembre Regione Puglia Clim atologia Temperatura Max C mese di giugno media dal
109. e Puglia ha approvato in data 26 marzo 2013 il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n 195 Dichiarazione dello stato di grave pericolosit per gli incendi boschivi nell anno 2013 ai sensi della L 353 2000 e della L r 18 2000 In esso si dichiara per il periodo 15 giugno 15 settembre lo stato di grave pericolosit per gli incendi per le aree boscate cespugliate arborate e a pascolo della regione e vi sono contenute le regole e i comportamenti da seguire per prevenire ed eventualmente affrontare lo svilupparsi di incendi nelle suddette aree e in caso di presenza di strutture e infrastrutture antropizzate Le principali leggi nazionali e regionali che rappresentano la base di riferimento perla disciplina 3 Gargano della materia sono Legislazione europea REGOLAMENTO CE 1485 2001 che modifica il precedente Regolamento CE 2158 92 relativo alla protezione delle foreste nella Comunit contro gli incendi REGOLAMENTO CE 2152 2003 relativo al monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunit Forest Focus Normativa Nazionale R D L 3267 23 Riordino e riforma della legislazione in materia di boschi e di terreni montani R D 773 1931 Testo unico nelle leggi di P S in materia di incendi Legge 27 dicembre 1941 n 1570 recante Nuove norme per l organizzazione dei servizi antincendi LEGGE 04 08 1984 n 424 Tutela delle zone di particolare interesse ambientale
110. e addetto alle postazioni fisse e mobili di avvistamento operai AIB dell ARIF Enti locali Polizia Municipale e Associazioni di volontariato che concorrono sul territorio regionale nelle attivit del servizio regionale AIB Chiunque a qualunque titolo si trovi a raccogliere una segnalazione di incendio sia che provenga da cittadino generico sia da fonte qualificata dovr richiedere ed acquisire tutte le informazioni cos come previsto nel Modello Comunicazioni Notizie di Incendio e trasferirle alla SOUP attraverso le varie postazioni attivate Quando una segnalazione di incendio perviene direttamente al CFS C N VV F da fonte esterna non qualificata ferme restando le procedure di comunicazione e comando interne alla struttura CFS C N VV E 1 rispettivi Comandi competenti per territorio possono intraprendere direttamente azioni di verifica intervento dandone immediata comunicazione alla SOUP se sulla base delle oggettive 132 Gargano informazioni acquisite la segnalazione da ritenersi attendibile ed in particolare per segnalazioni riguardanti incendi di bosco o di interfaccia La segnalazione telefonica dovr specificare in modo rapido ed efficace le seguenti informazioni di cui al Modello Comunicazioni Notizie di Incendio Il segnalante qualificato come sopra definito tenuto ad inoltrare la segnalazione di incendio in via prioritaria al proprio Centro di riferimento specificando tutte le informazion
111. e ancora fenomeni carsici su quello pi alto o numerosi solchi torrentizi su quello pi basso A Nord delle valli di Stignano e Carbonara G si allinea una dorsale che comprende le cime pi elevate del Gargano quali Monte Calvo 1065 m s l m Monte Nero 1012 m s l m e Monte Spigno 1008 m s l m 60 Gaiga o Su tutta l area centro occidentale la morfologia caratterizzata dalle manifestazioni carsiche rappresentate in superficie oltre che dalle doline dalle pietraie carsiche dai bacini chiusi e dalle valli inattive mentre nel sottosuolo si aprono grotte profonde e voragini La morfologia costiera presenta caratteristiche differenti lungo le coste settentrionali e quelle meridionali Le prime a Ovest di San Menaio sono caratterizzate da lunghe e continue spiagge sabbiose indicanti un lavoro da parte del mare prevalentemente di deposizione e sedimentazione le seconde tra Manfredonia e Testa del Gargano sono rappresentate ovunque da ripide scarpate alternate a calette ciottolose e falesie che testimoniano un processo erosivo da parte del mare Fra Vieste e San Menaio invece si alternano spiagge sabbiose e ripidi promontori rocciosi Il Gargano orientale presenta infatti caratteri morfologici diversi da quelli precedentemente descritti Le zone carsiche superficiali sono poco sviluppate o mancano completamente mentre si sviluppano valli ad andamento radiale ripide e profondamente incise nelle testate poco acclivi e
112. e approvata nella riunione congiunta Protezione Civile Servizio Foreste CFS del 10 6 2010 che ricalca con gli opportuni adeguamenti modifiche e aggiornamenti 1 contenuti le procedure e i modelli organizzativi gi definiti dalle norme vigenti nonch nelle direttive ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri Obiettivo specifico del suddetto documento di fissare i compiti ed 1 ruoli delle strutture che a livello regionale contribuiscono all attivit di spegnimento in considerazione della recente riorganizzazione del Servizio Protezione Civile della Regione Puglia In applicazione dell art 10 della L R 18 2000 1l Servizio di Protezione Civile garantisce e coordina sul territorio regionale le attivit di estinzione incendi boschivi avvalendosi del supporto attivo del Corpo Forestale dello Stato del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco dell Agenzia Regionale per le Attivit Irrigue e Forestali delle Organizzazioni di Volontariato regolarmente iscritte all Elenco Regionale e degli altri Enti Locali o Funzionali di seguito indicate come Forze Operative Rispetto alla recente riorganizzazione del Servizio Protezione Civile della Regione Puglia 1 principali aspetti innovativi di cui si tenuto conto sono e la costituzione della Sala Operativa Unificata Permanente SOUP quale organismo operativo di riferimento per l attivit del servizio regionale Antincendio Boschivo con funzionalit h 24 nel periodo di mas
113. e del combustibile La topografia l unica costante di lungo termine tra 1 fattori principali che agiscono sul comportamento del fuoco I dati topografici che pi direttamente intervengono sul comportamento del fuoco sono pendenza esposizione ed altitudine Pendenza La pendenza un fattore molto importante che influenza la velocit di propagazione del fuoco soprattutto nelle fasi iniziali durante i primi 30 minuti per un fuoco di una certa intensit In una pendice che presenta un inclinazione compresa tra 10 e 15 la velocit di propagazione doppia 63 Gaiga o rispetto ad una superficie piana ed quadrupla se l inclinazione di 25 Blasi et al 2004 Per il calcolo delle pendenze viene utilizzato il Modello Digitale del Terreno DTM e si suddivide l inclinazione del terreno in cinque classi successivamente indicizzate per la fase di overlay Inclinazione in gradi Grado di rischio 5 1 11 15 2 e ENNEK EN o ENNE ES gt 22 0 Tab n 7 Grado di rischio associato alla pendenza media del terreno Blasi et al 2004 Esposizione L esposizione di un terreno influenza la quantit di radiazione solare che viene recepita localmente e quindi l umidit e la temperatura dell aria e del suolo I versanti esposti al sole hanno temperature pi elevate e umidit relativa pi bassa Le esposizioni sud sono quelle pi sottoposte alle radiazioni solari e perci a pi alto grado di
114. e erbacea 2 4 3 1 Pascoli degli altipiani carsici e doline Il sistema di varchi creato dalla colonizzazione agropastorale nella compagine delle foreste dei distretti interni del promontorio ha dato vita a formazioni erbacee di tipo prevalentemente secondario dominate da graminacee e labiate di tipo subcontinentale Bromus erectus Phleum ambiguum Koeleria splendens Brachypodium rupestre Teucrium montanum Sideritis syriaca fra le quali domina la componente di tipo mediterraneo montano e sudeuropeo orientale cfr Crepido lacerae Phleion ambigui Asperulo purpureae Brometum erecti Tali erbai meta di transumanze stagionali solo verticali e legate per lo pi a una colonizzazione locale hanno rappresentato la risorsa su cui si basato l allevamento di bovini di razza podolica fra l altro di analoga connotazione biogeografica Spesso la loro origine va cercata alle quote pi bassse anche nella messa a coltura delle coltri di suolo decalcificato delle doline che tanta parte hanno avuto nella apertura di sistemi di radure nelle foreste dei territori dell interno CORINE Biotopes da 34 31 a 31 34 Pascoli degli altipiani carsici e doline p p 34 74 Prati aridi dell Appennino centrale e meridionale Habitat di interesse comunitario presenti 6210 Formazioni erbose secche seminaturali e facies coperte da cespugli su substrato calcareo Festuco Brometalia notevole fioritura di orchidee 26 Cigar 2 4 3 2 Parasteppe prater
115. e frastagliati a volte orlati da isolotti e scogli che rappresentano ci che resta di antichi archi rocciosi Notevole risulta anche la presenza di cavit ipogee La zona umida costiera Il Parco caratterizzato da una grande ricchezza di zone umide la cui sola estensione circa 200 chilometri quadrati fornisce un esauriente dato in relazione all interesse che questo macroelemento riveste In aggiunta a ci si rileva la presenza di tutte le successioni tipiche di questi ambiti lagune salmastre paludi di acqua dolce steppe salate acquitrini ecc Tra queste rivela una particolare importanza la laguna di Lesina la sacca orientale con la tipica conformazione a barene e velme e le due punte della riva settentrionale C Foce Cauto e C S Andrea costituite da depositi ventagli di wash over di due maremoti avvenuti nel XV e XVII secolo sono elementi di valore assoluto Non trascurabile anche il valore delle aree umide del Lago Salso L altopiano carsico occidentale Rispetto all altopiano carsico orientale risulta impostato su litotipi calcarei di differente ambiente deposizionale Le valenze geomorfologiche di questo macroelemento sono costituite sia dalla presenza di elementi puntuali di valore elevatissimo la Dolina Pozzatina 1l polje di S Egidio la depressione di Campolato con l inghiottitoio costituito dalla Grava di Campolato ecc sia dalla visione complessiva del territorio carsico che ne costituisce l unicit L
116. e infiammabili Tutti 1 lavori selvicolturali effettuati nelle aree ricadenti nelle zone di maggior pericolosit alta pericolosit e zone di interfaccia dovranno essere eseguiti con l asportazione o la distruzione di tutti 1 residui vegetali 6 9 2 Misure selvicolturali Le misure selvicolturali che possono essere realizzate sono diverse anche a seconda del tipo di bosco in cui si interviene Con le opportune pratiche selvicolturali possibile realizzare riduzione del combustibile potenziale e quindi della quantit di energia che pu emettere isolamento delle masse di combustibile sia in senso verticale per ridurre il pericolo che il fuoco radente passi alle chiome sia in senso orizzontale per ridurre il pericolo che il fuoco si propaghi su vaste superfici riduzione della combustibilit della vegetazione forestale Le misure tecniche possono essere sfolli e diradamenti gli sfolli e i diradamenti costituiscono senza dubbio gli interventi colturali di maggior interesse per ridurre la probabilit di sviluppo degli incendi soprattutto nelle giovani formazioni di conifere pinete naturali o rimboschimenti a distribuzione verticale monoplana e nei cedui dotati di elevata densit Gli effetti di questi interventi sono molteplici riduzione della quantit di chioma secca riduzione della quantit di alberi secchi o deperienti aumento della stabilit meccanica degli alberi con conseguente riduzione di schianti e
117. e litologiche giaciturali e idrogeologiche in complessi idrogeologici Civita 1973 Si sono individuati dieci complessi classificati in base al tipo e al valore relativo di permeabilit che li caratterizza I complessi idrogeologici rientrano dunque in cinque classi di permeabilit secondo la seguente scala MOLTO ALTA Complesso dei calcari di piattaforma e di scarpata ALTA Complesso delle sabbie dunali Complesso dei calcari di M S Angelo MEDIA Complesso dei calcari di Peschici ed Altamura SCARSA Complesso dei calcari di transizione bacino Complesso delle alluvioni Complesso dei conoidi di detrito e brecce Complesso delle Isole Tremiti NULLA Complesso dei depositi eluvio colluviali e lacustri Complesso dei calcari di bacino 37 Gaiga o Il quadro idrogeologico che emerge dagli studi di base e dalla valutazione sulla vulnerabilit evidenzia un elevato potenziale idrico della falda principale dovuto alla particolare morfologia del promontorio e soprattutto alla natura idrovora delle rocce carbonatiche carsismo epigeo ed ipogeo fratturazione complessa e composita dell ammasso litoide si calcola che la zona centrale del promontorio pur occupando il 58 dell estensione areale contribuisca per il 70 al volume totale di ricarica dell acquifero basale stimato in un valore compreso tra circa 450 e 340 milioni di m3 annui A questo volume si deve aggiungere un contributo non quantificabile ma
118. e operativa di riferimento e comunque sono attrezzate di ausili alle comunicazioni rivenienti dalla sperimentazione di sistemi radio telefonici concessi dal Servizio di Protezione Civile progetto Rupar Wireless attraverso 1 quali anche possibile il contatto diretto con il referente ARIF in SOUP Ogni spostamento di squadre sul territorio deve essere coordinato dalla base operativa che deve essere aggiornata su qualsiasi fase di pre allarme o allarme Le segnalazioni di incendio devono sempre pervenire in SOUP tramite le basi operative quale unico riferimento di contatto per lo scambio di aggiornamenti o segnalazioni Durante le ore notturne le basi operative sono presidiate da personale qualificato ove non diversamente disposto e notificato al Servizio Protezione Civile che sar il punto di contatto e segnalatore di eventuali incendi durante le ore notturne per 1 territori di competenza Le basi operative nelle ore notturne ove non diversamente disposto e notificato al Servizio Protezione Civile mantengono squadre in servizio notturno dislocate su zone a maggior suscettivit agli incendi le quali in caso di necessit attiveranno altre squadre in pronta reperibilit con partenza anche dalle basi operative avendo cura tempestivamente di comunicarlo alla SOUP per 1 coordinamenti del caso Le segnalazioni pervenute in SOUP saranno trasmesse alle basi operative territoriali che a loro volta attiveranno le squadre operative presenti in zona In
119. e paleontologico ed archeologico rinvenuti all interno di cave ed aree sensibili Il promontorio del Gargano isolato sia dalla piattaforma apula che dall Appennino meridionale da tre principali strutture tettoniche le prime due sono orientate da NE a SO e corrispondono agli allineamenti Fortore Volturno e Sorrento Manfredonia Ciaranfi et al 1983 la terza struttura orientata in senso appenninico e dunque da NO a SE individuata dalla faglia del Torrente Candelaro Mongelli e Ricchetti 1970 la cui valle collega il Gargano stesso con la Piana del Tavoliere I principali allineamenti che definiscono la struttura del Gargano sono riconducibili a tre principali sistemi di faglia orientati rispettivamente E O NO SE NE SO che bordano e frammentano in blocchi 1l promontorio Le faglie ad andamento E O chiamate anche faglie garganiche si localizzano nel settore meridionale e costituiscono una serie di ripiani ribassati verso S tra le strutture pi significative si ricordano la faglia di Valle Carbonara allungata tra San Marco in Lamis e Mattinata con rigetto verticale superiore ai 100 metri con evidenti caratteri di trascorrenza destra secondo la maggior parte degli AA sinistra secondo Funiciello et al 1988 la faglia allungata fra Rignano Garganico e Manfredonia evidenziata da una scarpata alta 200 metri Le faglie orientate NO SE dette anche faglie appenniniche diffuse soprattutto nel settore interno so
120. e sabbiose mediterranee accessibilit e mediante piantagione di specie erbacee e sclerofille circolazione dei visitatori sulle dune sabbiose Habitat definiti come prioritari secondo l art 1d e l allegato I della direttiva concernente gli habitat CEE 92 43 Tab n 15 Priorit misure e linee guida per la gestione forestale sostenibile Parco Nazionale del 109 Gargano 6 9 4 Incendi boschivi e Selvicoltura sistemica Con 1 principi che guidano la selvicoltura sistemica negli ambienti predisposti agli incendi si mira a contenere la probabilit d innesco l espansione del fronte di fiamma e ad aumentare la resistenza e o resilienza del soprassuolo al fuoco Dopo l incendio per le conifere si possono ipotizzare differenti modalit d intervento da realizzare subito nel medio termine a lungo termine dopo i quindici anni dall incendio BOVIO 2010 Nelle stagioni vegetative immediatamente seguenti all incendio la flora nemorale eliofila si sviluppa velocemente e in proporzione alla frazione di chioma ustionata irreversibilmente Tuttavia finch l intensit del fronte di fiamma che transitato si mantenuta entro 120 kKWm 1 sono assai contenute le variazioni di luce In questo contesto l intervento selvicolturale soprattutto preventivo Per contro se l incendio stato caratterizzato da severit alta la copertura di conifere ha mediamente variato la sua struttura Consegue un accumulo progressivo di biomassa d
121. e stratificata dei consorzi locali in particolar modo la faggeta e la foresta mista di caducifoglie temperate Notevole diversificazione si osserva anche a carico della vegetazione di ambienti salati sia sulle scogliere dei tratti di costa alta vegetazione a finocchio di mare Chritmum maritimum che su depositi fangosi e dune litoranee dei tratti di costa bassa salicornieti e giuncheti dei laghi di Lesina e Varano foce del Fortore litorale di Manfredonia foce del Candelaro Particolare sviluppo assumono popolamenti a Artemisia arborescens caratteristici di ambienti salati ove sia anche abbondante l accumulo di guano anch essi comunque testimonianza di ambienti subdesertici di un trascorso climatico remoto Ma qui soprattutto la flora delle falesie e dei vastissimi strapiombi e scoscendimenti delle pendici sudorientali del promontorio che parla a favore di una antica continuit territoriale con le regioni del mediterraneo orientale E questa una flora in parte di antica origine montana e subdesertica qui soggetta a eventi speciativi accentuati isolamento attuale che hanno portato a una elevata concentrazione di endemismi locali o subendemismi a carattere anfiadriatico Centaurea subtilis Scabiosa dallaportae Onosma angustifolia Inula verbascifolia ecc A monte di questi accantonamenti o in posizione periferica ad essi si rinvengono aggregazioni primarie di Rosmarinus Micromeria sp pl Thymus capitatus Sideritis syriaca veri
122. eare in ogni territorio un servizio di pronta risposta alle esigenze della Protezione Civile in grado di operare integrandosi se del caso con gli altri livelli di intervento previsti nell organizzazione del sistema nazionale della Protezione Civile Dalla determinazione del dirigente servizio protezione civile 2 maggio 2013 n 48 L R 19 12 1995 n 39 art 5 e s m 1 Nuove iscrizioni e revisione dell Elenco Regionale delle Associazioni di Volontariato per la Protezione Civile Anno 2012 risultano n 56 Associazioni in provincia di Foggia 7 3 CONSISTENZA E LOCALIZZAZIONE DEI MEZZI DEGLI STRUMENTI E DELLE RISORSE UMANE 7 3 1 La Sala Operativa Unificata Permanente Nel periodo indicato nel Decreto del Presidente della Regione Puglia di grave pericolosit per gli incendi boschivi viene attivato l organismo definito dall art 7 della Legge 353 2000 La Sala Operativa Unificata Permanente il centro strategico e di coordinamento dell attivit AIB regionale ove devono pervenire tutte le segnalazioni e le informazioni relative all andamento dell attivit AIB alle risorse disponibili ed a quelle impiegate coordinando e gestendo l attivit informativa proveniente da tutte le Forze Operative dislocate sul territorio regionale ed attiva h 24 Il Servizio di Protezione Civile Regionale ha costituito il proprio Centro Operativo Regionale con annessa Sala Operativa attiva tutto l anno con funzionalit h 1
123. ee omogenee per pericolosit e rischio incendio estivo evidenzia come le aree omogenee a maggior rischio classe 4 e 5 siano concentrate lungo il versante meridionale del Gargano caratterizzato da una vegetazione steppica o a macchia mediterranea con qualche eccezione lungo il versante settentrionale corrispondenti a rimboschimenti di conifere alle pinete o alla macchia mediterranea prospiciente il mare oltre ad alcune aree interne ricadenti nei comuni di Cagnano Varano e Carpino 72 Cigar Legenda Unione Cartografica rischio 2 D Rischio 3 rischio 4 Wrens Isole Tremiti Fig n 22 Carta delle aree omogenee rischio incendio estivo La carta delle aree omogenee per pericolosit e rischio incendio invernale evidenzia come le aree omogenee a maggior rischio classe 4 siano anch esse concentrate lungo il versante meridionale del Gargano caratterizzato come gi precisato da una vegetazione steppica o a macchia mediterranea e nelle aree interne dove si riscontrano 1 felceti a Pteridium aquilinum ed 1 Castagneti oggetto delle pratiche agro pastorali di cui si detto precedentemente Legenda Unione Cartografica amp Rischio 1 Rischio 2 Rischio 3 E Rischio 4 O riscnio 5 Isole Tremiti Fig n 23 Carta delle aree omogenee rischio incendio invernale Parco Nazionale del 73 Gargano Legenda a gt Rischio 1 Molto Basso Rischio 2 Basso Da l Rischio 3 Medio Do Rischio 4 Elevato
124. ee perimetrate una fascia di contorno fascia perimetrale di larghezza pari a 200 metri Tale fascia utilizzata per la valutazione sia della pericolosit che delle fasi di allerta da porre in essere cos come descritto nelle successive procedure di allertamento Lungo la costa del Gargano si registra la presenza di aree pinetate e a macchia mediterranea caratterizzata da una vocazione prettamente turistica aree che possono costituire elementi di pericolosit in periodi di temperature molto elevate ed in presenza di venti in particolare da sud sud ovest Libeccio o garbino In tutte le tipologie delle zone di interfaccia le strutture urbana turistiche masserie isolate sono state perimetrate con una fascia di 50 mt di larghezza contigua alle aree boscate interfaccia in senso stretto all interno della quale sono stati individuati e censiti gli esposti che potrebbero essere interessati direttamente dal fronte del fuoco I dati climatici pi significativi cui si pu fare riferimento per uno scenario di rischio sono quelli del luglio 2007 temperatura oltre 1 40 vento a circa 50 nodi da sud sud ovest libeccio che hanno interessato 1 comuni garganici in particolar modo quello di Peschici le cui conseguenze sono state rilevanti in termini di vite umane danni alle infrastrutture prevalentemente turistiche alle abitazioni private e al patrimonio boschivo 2 9 2 Valutazione della pericolosit Sempre facendo riferimento alle
125. effetto atteso del fuoco nei confronti della resistenza e della resilienza dei popolamenti forestali Questa informazione esprime la vulnerabilit dell ecosistema nei confronti del fuoco e l entit del disturbo che questo in grado di sopportare impatto nelle diverse zone dell area protetta con i diversi livelli di tutela da cui discende la valutazione dell importanza e del servizio atteso attribuito alle diverse formazioni minacciate dal fuoco Il peso dei livelli di tutela relativo in quanto va sempre correlato con la relativa suscettivit all incendio della tipologia in esame Si pu infatti avere una riserva integrale per una zona umida e una tutela inferiore per un bosco rado di roverella in esposizione meridionale Sar senza dubbio questo secondo aspetto ad essere sottoposto al massimo delle attenzioni possibili Concretamente quindi Impatto atteso deriva dalla combinazione dei seguenti tre fattori Intensit attesa Effetto atteso sulla tipologia vegetazionale e Impatto nelle diverse zone dell area protetta a Intensit attesa gli effetti del fuoco sono legati al suo comportamento L intensit lineare quantit di calore emanata nell unit di tempo per unit lineare di fronte di fiamma il parametro maggiormente correlato agli effetti del fuoco e pu determinare conseguenze da molto limitate a gravissime sull ecosistema Si ritiene di proporre la valutazione del livello di impatto con un
126. egetazione di notevole interesse avifaunistico perch ospitano spesso popolazioni rilevanti di alcune specie rare e o minacciate Si tratta di ambienti la cui presenza legata all azione antropica in quanto costituiscono stadi di degradazione dei boschi In particolare la formazione di questi arbusteti generalmente imputabile al ripetuto passaggio del fuoco La riduzione sino alla cessazione del taglio e l eventuale riduzione della frequenza degli incendi portano in genere gli arbusteti ad evolversi in boschi di latifoglie prevalentemente Leccio Roverella e Cerro La conservazione di questi ambienti richiede quindi la promozione delle tradizionali pratiche di taglio o dell abbruciamento controllato adottando le adeguate precauzioni Nella gestione dei siti si deve tenere conto dei seguenti aspetti l organizzazione del territorio e le differenziazioni d uso devono essere rapportati alla possibilit sia di innesco di incendio sia di segnalazione e di presidio sono necessari vincoli legati alla realizzazione di opere che interferiscono con attivit di prevenzione incendi l accessibilit veicolare e pedonale deve essere valutata sia nell aspetto positivo di facilitazione degli interventi di estinzione sia in quello negativo di distribuzione di cause determinanti devono essere verificati le attrezzature e 1 servizi con funzione sociale del sito che possono essere collegati alle cause predisponenti
127. eguenti coefficienti Bovio e Camia 2002 1 Coefficiente di normalizzazione Esprime la proporzione di boschi percorsi nell area omogenea base di SBpercorsa_Area rispetto al totale dei boschi percorsi nel Parco SBpercorsa_Parco E utilizzato per confrontare 1 valori di superficie percorsa in ogni area omogenea con quelli del rimanente territorio 2 Coefficiente di incidenza Esprime l incidenza degli incendi sul territorio tramite il rapporto tra superficie percorsa dal fuoco SBpercorsa_Area e superficie percorribile in ogni area omogenea di base SBpercorribile_Area La superficie percorribile data dalla superficie territoriale dell area omogenea a cui sono stati sottratti gli usi del suolo non interessati dagli incendi boschivi urbano acque suolo nudo campi irrigui 3 Coefficiente di estensione relativa Esprime la dimensione della superficie percorribile in ogni area omogenea di base SBpercorribile_Area rapportata alla superficie percorribile media di tutte le altre aree omogenee SBpercorribile_media Dal prodotto di tali coefficienti si ottenuto un parametro di compensazione Pc sB percorsa AdB S percorsa AdB S percorribile AdB Pc X SB percorsa totale S percorribile AdB S percorribile media 83 Gaiga o che stato utilizzato per ripartire la RASMAP tra le aree omogenee di base Il valore del Parametro di compensazione stato calcolato per ogni area omogenea I
128. el fuoco a carico della vegetazione e delle diverse possibilit e differenti dinamiche di ricostituzione naturale dei soprassuoli forestali anche con lo scopo di saper individuare 1 casi che richiedono intervento attivo rappresenta pertanto un livello informativo imprescindibile della pianificazione Anti Incendi Boschivi di tipo integrato che prevede cio l armonizzazione e l equilibrio tra previsione prevenzione lotta attiva e ripristino ambientale Deve anche essere considerata la dimensione dell incendio e la zona in cui si verifica Infatti a parit di altre condizioni il danno pi che proporzionale all area percorsa Quindi prioritario realizzare la ricostituzione dopo incendi di vaste superfici anche con interventi limitati ad una parte delle aree danneggiate La ricostituzione deve fare tendere il bosco ad una maggiore resistenza o resilienza al fuoco Inoltre deve anche avere valenza di prevenzione quindi garantire che con elevata probabilit non si verificheranno pi altri incendi L intervento da effettuare assai delicato Talvolta nella ricostituzione di boschi di conifere si sono impiegate delle latifoglie per assicurare il ricaccio in caso di ripercorrenza di incendio Spesso per con insuccesso poich molte latifoglie sono in difficolt nelle condizioni ambientali conseguenti ad incendi severi In molti casi taglio e asportazione delle piante morte sono discutibili e possono essere giustificati solo per l
129. ell ambito del presente Piano A I B stato ottenuto dagli shape file scaricati dal sito www sisanet isprambiente it che fa riferimento ai dati rilevati nell ambito del progetto Corine Land Cover 2006 IV livello ed opportunamente rielaborato in ambiente GIS Relativamente al Parco nazionale del Gargano pur rilevando alcune piccole incongruenze fra la realt e l interpretazione effettuata nell ambito del progetto Corine nella Tabella n 4 rappresentata la 8 Gargano ripartizione della superficie territoriale del Parco nelle diverse classi di uso del suolo presenti rispetto alle relative distribuzioni in termini di superficie e di aliquote percentuali S1 pu rilevare come siano presenti 35 classi di uso del suolo In modo particolare trascurando il caso delle superfici artificiali Classe 1 che comunque ammontano a solo 1 1 09 della superficie del Parco a testimonianza della sua elevata valenza ambientale si nota come le superfici agricole utilizzate Classe 2 sono pari al 24 03 mentre la di superfice relativa ai territori boscati e gli ambienti semi naturali quella di maggior consistenza essendo pari al 66 15 Infine seguono con valori molto contenuti 0 87 le superfici investite a zone umide mentre 1 corpi idrici ammontano a ben il 7 85 del territorio del Parco per la presenza dei due grandi laghi di Lesina e di Varano Relativamente alle dei gruppi omogenei di classi di uso del suolo si nota come la maggiore
130. emi legnoso dominato dall euforbia arborescente Euphorbia dendroides di alcuni versanti acclivi ed esposti del territorio di Pugno Chiuso Valle della Vecchia presso Mattinata Biondi 1985 dove pu raggiungere 1 300 m di altitudine e sulle isole di S Domino Capraia e S Nicola De Marco et al 1984 Sul Promontorio le specie associate pi frequenti sono Olea europaea var sylvestris Pistacia lentiscus Brachipodium ramosum Thymus capitatus Sulle isole di S Nicola e Capraia la macchia ad E dendroides rappresenta una delle forme di vegetazione pi evoluta considerando l estrema superficialit dei suoli A S Nicola ad essa si associa la alo nitrotollerante Artemisia arborescens Biondi 1988 Sull isola di S Domino la macchia a euforbia sembra spesso derivare dalla degradazione delle formazioni a pino d Aleppo e Myrtus communis CORINE Biotopes 32 22 Formazioni a Euphorbia dendroides Non cartografabili per il loro carattere puntiforme e pertanto inclusi in questa unit sono i frammenti di boschi igrofili accantonati come avamposti verso mare negli stagni retrodunali del cordone dunale del lago di Lesina o addirittura negli avvallamenti interdunali nei quali ristagni d inverno acqua piovana Torre Fantine contigui a nuclei di macchia da degradazione di precedenti leccete Si tratta di individui delle popolazioni costitutive di comunit evidentemente distrutte in precedenza nell entroterra Carici Fraxinetum angustifo
131. endio in caso di presunto incendio boschivo dispone la verifica da parte del comando CFS competente per territorio e la presenza del DOS in caso di presunto incendio non boschivo trasferisce la segnalazione al 115 coordina e dirige sul campo tramite DOS le operazioni di estinzione dell incendio boschivo avvalendosi in via prioritaria delle squadre AIB della Regione Puglia e dei VV F nonch delle Associazioni di Volontariato convenzionate con la Regione Puglia e del personale degli Enti locali eventualmente disponibili assicurando un interfaccia continua con la SOUP per il tramite del Direttore delle Operazioni di Spegnimento DOS ove necessario inoltra alla SOUP motivata richiesta di concorso aereo con le relative informazioni per il successivo seguito di competenza in caso d incendio di interfaccia il DOS coadiuva il ROS che dirige l attivit di estinzione a terra per le competenze ad esso demandate descritte nell Accordo Quadro tra M I e M I P A F predispone gli atti di competenza in ordine alla statistica AIB FN ed alla perimetrazione delle aree percorse dal fuoco utilizzando le procedure del Fascicolo Territoriale del Sistema Informativo della Montagna SIM Collabora con gli altri componenti della SOUP nell attivit di monitoraggio degli interventi AIB e di approfondimento delle informazioni relative ai fini del coordinamento delle risorse impegnate comunicando con le Sale Operative Provinciali VV F e quella
132. enere Salix Si possono nonostante tutto distinguere 1 resti di una fascia di saliceti cespugliosi di scarpata di sponda a contatto con il corpo d acqua adattata al disturbo meccanico delle piene stagionali negli individui di S purpurea a monte della quale si dispongono popolazioni di S alba residuali di una foresta riparale vera e propria che si insedierebbe sui tratti di alveo sottoposti solo al disturbo meccanico delle piene eccezionali Individui di Populus alba e R nigra vestigia di una facies pi evoluta di questa comunit che si doveva sviluppare a monte dei saliceti in assenza di disturbo meccanico da piene ma in grado di tollerare la temporanea sommersione si rinvengono nella compagine dei canneti della foce del Fortore che stata soggetta a un accentato dinamismo dei cicli di sedimentazione ed erosione deltizia CORINE Biotopes 44 17 Nuclei residuali di foreste a galleria di Salix alba e Populus alba CORINE Biotopes 53 11 Fragmiteti 44 17 Nuclei residuali di foreste a galleria di Salix alba e Populus alba Habitat di interesse comunitario presenti 92A0 Foreste a galleria di Salix alba e Populus alba 2 4 4 2 Vegetazione di paludi salmastre costituita da lembi di formazioni ad alofite annuali Thero Salicornietea ed alofite suffruticose perenni Arthrocnemetea Lembi di erbai e suffruticeti alofitici di paludi salmastre si concentrano a ridosso delle rive settentrionali del lago di Lesina e nella palude di Fratta
133. entano I energia luminosa connessa e sono la fonte di energia termica che sostiene la combustione medesima permettendo ad essa di propagarsi nello spazio Nel punto di inizio della combustione le fiamme sono dapprima inclinate e convergenti verso l interno quasi a formare una forma conica poich subiscono l effetto delle microcorrenti locali che la combustione determina attirando l aria dagli strati circostanti Successivamente le fiamme assumono una forma di anello che si allarga gradatamente e le fiamme assumono quindi un portamento verticale poich l aria viene attirata da entrambe le parti Il fenomeno della combustione risente della quantit tipo ed omogeneit dei combustibili ma soprattutto dei fattori meteorologici e topografici che influenzano in maniera determinante il modo con cui avviene la trasmissione del calore da parte delle fiamme In particolare l incendio si propaga quando la quantit di energia termica emessa supera la quantit necessaria perch entrino in combustione gli strati adiacenti cui l energia si trasmette per contagio Fasi evolutive dell incendio Fase iniziale Accensione incontrollata con accelerazione contenuta Si identifica con l accensione incontrollata e le prime fasi del principio di incendio La bassa intensit del fronte pur automantenendo la fiamma non ancora in grado di fornire una sufficiente energia per il preriscaldamento di una grande quantit di combustibile e pertanto
134. enti dovr essere il seguente 1 Zone prioritarie per gli interventi AIB zone rosse SD Zone di interfaccia urbano foresta Zone con livello di rischio estivo 4 e 5 Boschi di conifere Aree a vegetazione di sclerofille Boschi misti di conifere e latifoglie o AA A Aree a pascolo naturale Nelle aree protette particolare significato assumono le necessit di tutelare le aree a rischio di maggior valore naturalistico quali habitat particolari che sono caratterizzati da elevata vulnerabilit In tal senso come innanzi precisato si far riferimento anche alle seguenti carte gt Carta delle zone rosse prioritarie individua le aree di intervento prioritario per caratteri di sensibilit pregio e rarit degli habitat nella pianificazione AIB dei Parchi Nazionali gt Carta delle porzioni di habitat a rischio derivata dalla sovrapposizione all interno dei Parchi nazionali degli habitat prioritari e non con le zone a rischio incendi alto e molto alto 79 Cigar Legenda rone rosse prioritario 5 confini parco Fai ka Unione Cartogralica Isole Tremiti Fig n 26 carta delle zone prioritarie di intervento nell area del Parco Nazionale del Gargano 2 Viper cquidiestanza 200 metri 1 Zone di Intervento Prioritario Versante sud di Coppa della Macchia Coperuta e uso del suolo IMI Boschi misti a prev di querce caduciogke MA Boschi mesti a
135. enze pi eclatanti della fitogeografia locale Genista sericea specie illirica presente in Italia solo in alcune stazioni delle Alpi Orientali sul Pollino e sul Gargano CORINE Biotopes 31 7 Lande oro mediterranee endemiche di ginestre spinose Popolazioni di Stipa austroitalica si accantonano in alcuni siti in cui gli aspetti di vegetazione steppica di tipo mediterraneo turanico mostrano caratteri di transizione con forme di vegetazione steppica di affinit sud siberiana continentale Festuco Brometalia Le stipe rappresentano un indicatore di storia ambientale di prim ordine nella ricostruzione della genesi della vegetazione attuale Riconducono infatti a formazioni climatogene di tipo steppico evidentemente presenti nei distretti adriatici in un passato prepastorale non legate alla presenza antropica altro che nella acquisizione di una diffusione locale pi vasta nelle aree deforestate e colonizzate dai pascoli Nel caso delle entit locali di Stipa austroitalica la diversificazione fenotipica sancita dalla tassonomia mette in evidenza una eterogeneit genetica verosimilmente elevata ci depone a favore di una presenza di antica data della specie nel territorio con significato di relitto CORINE Biotopes 34 711 Steppe 28 Cigar mediterraneo montane a Stipa CORINE Biotopes da 32 22 a 32 26 Arbusteti termo mediterranei e pre desertici 34 5 Prati aridi mediterranei Thero Brachypodietea p p 34 6 Steppe di alte erbe medite
136. erativo OPCM n 3680 2008 e alla vigilanza sull attuazione da parte delle strutture locali di Protezione Civile dei servizi urgenti D lgs 112 98 art 108 e all utilizzo del volontariato di Protezione Civile a livello comunale e o intercomunale sulla base degli indirizzi nazionali e regionali D lgs 112 98 art 108 e all organizzazione e alla realizzazione da parte del Sindaco autorit di Protezione Civile di misure operative per prevenire contrastare e mitigare gli effetti degli eventi calamitosi tra i quali lo svilupparsi e il propagarsi degli incendi boschivi e a censire tramite apposito catasto aggiornato annualmente 1 soprassuoli percorsi dal fuoco L 353 2000 I Comuni possono posticipare la data stabilita dalla Regione per la bruciatura dei residui colturali in particolar modo delle stoppie in periodi con particolari condizioni sfavorevoli agli inneschi degli incendi avendo anche la possibilit di verbalizzare in caso di inadempienze Enti gestori delle aree naturali protette La normativa nazionale L 353 2000 precisa che gli Enti Parco sono tenuti a e proporre e definire la sezione del Piano AIB regionale relativa alle aree naturali protette regionali art 8 e attuare attivit di previsione e prevenzione degli incendi boschivi ricadenti nel perimetro dell area protetta art 8 comma 3 e promuovere l informazione della popolazione in merito alle cause determinanti l innesco di incendio e alle n
137. ere e latifoglie a prevalenza di leccio eg 31321 Boschi misti di conifere e latifoglie a prevalenza di pini mediterranei OC 3231 Macchia alta Isole Tremiti Pianosa 1 250 000 1 100 000 Fig 30 Carta degli interventi di prevenzione 6 10 IL FUOCO PRESCRITTO Il fuoco prescritto una tecnica di prevenzione finalizzata a ridurre la biomassa bruciabile sulla cui opportunit di applicazione la comunit scientifica divisa Alcuni lo ritengono un modo economico e poco dannoso per diminuire 1l rischio che si sviluppino incendi incontrollabili mentre altri ritengono non accettabile il danno del fuoco pur se controllato all ecosistema specie in aree protette e ad alto valore ambientale Il Piano AIB della Regione Puglia non esclude tale tipo di intervento e ne ammette l applicazione nel contesto dei nuovi scenari ambientali della Regione in cui si diffonde sempre pi la realt dell interfaccia urbano foresta e dei boschi di invasione a seguito dell abbandono dell agricoltura 112 Gargano L eventuale applicazione del fuoco prescritto nel Parco dovr avvenire nei limiti ammessi dal vigente schema di Piano AIB per 1 Parchi Nazionali del MATTM in base un apposito progetto che V Ente Parco dovr sottoporre all approvazione del MATTM con parere del CFS Il Piano AIB della Regione Puglia indica anche gli schemi e le tecniche per l attuazione dell intervento di fuoco prescritto Per il Parco Nazio
138. erivata sia dal maggiore sviluppo della flora eliofila sia dal crollo scalare di alberi morti In questo contesto la rinnovazione deve essere difesa dal passaggio di fronti di fiamma radenti evitando l accumulo di biomassa fine morta oltre le cinque t ha Successivamente si dovr favorire la rinnovazione affermata soprattutto se nelle conifere si presenta quella di latifoglie Si opera su piccolissime buche con dimensione massima di 200 m mirando ad una provvigione minimale di almeno 100 m xha favorendo per quanto possibile l ingresso di latifoglie In coperture di latifoglie le esperienze maturate in specie sensibili al fuoco come il ceduo di faggio suggeriscono di differenziare gli interventi in funzione della severit Se essa stata bassa o se la mortalit inferiore al 20 non si prevedono interventi di ricostituzione Per mortalit compresa fra il 20 ed il 40 utile eliminare gli individui morti in piedi e alcuni vivi tra 1 pi danneggiati attuando contemporaneamente prevenzione e ricostituzione Infatti si contiene la biomassa morta che potrebbe aumentare il tempo di residenza di eventuali incendi futuri Tuttavia con severit pi elevata l eliminazione della biomassa sar proporzionalmente pi contenuta per la sua azione favorevole sulla rinnovazione Sar opportuno lasciare indisturbati tutti gli individui sopravvissuti anche se danneggiati e deperienti Le piante che moriranno dopo un primo intervento di ricostituzione dovr
139. ernus alaterno Phillyrea latifolia fillirea a carattere spesso cespuglioso derivati dalla degradazione di queste Queste ultime rappresentano dal punto di vista fisionomico aspetti successionali diversi di quella vegetazione di latifoglie a carattere mediterraneo sempreverde che orla le coste di tutta la penisola italiana I consorzi di foresta sempreverde nella accezione ampia del termine macchie e foreste costituiscono una delle formazioni caposaldo del paesaggio vegetale del promontorio Quelli pi estesi sono concentrati nel territorio compreso fra San Marco in Lamis Sannicandro e Monte Coppa Ferrata Sono normalmente rappresentate da consorzi poveri di specie in quanto la volta arborea in quelli pi maturi crea condizioni di deficit di luce a carico degli strati subordinati costituiti per lo pi dalla rinnovazione di leccio con concentrazione di popolazioni di Fillirea e Alaterno come resti di precedenti suturazioni di varchi a danno della volta forestale a Leccio ceduazione Sul Gargano le formazioni di latifoglie sempreverdi sono estese al territori dei contrafforti a mare del promontorio attestandosi a quote comprese fra il livello del mare e 800 m dove costituiscono una sorta di cintura ad andamento pressoch continuo periferica al promontorio Si possono identificare con facilit sul piano fisionomico quindi due tipi di consorzi l uno a carattere rispettivamente pi degradato o successionalmente pi immaturo la macchia semp
140. esempio parchi o aree verdi o giardini nei centri urbani Per interfaccia in senso stretto s1 intende quindi una fascia di contiguit tra le strutture antropiche e la vegetazione ad essa adiacente esposta al contatto con i sopravvenienti fronti di fuoco In esecuzione alla predetta ordinanza i comuni rientranti nel perimetro del Parco nazionale del Gargano hanno redatto il piano di protezione civile individuando con il supporto tecnico della Prefettura di Foggia le strutture esposte agli incendi boschivi e le relative zone di interfaccia Pertanto seguendo le linee programmatiche espresse nel Manuale Operativo per la Predisposizione di un Piano Comunale o Intercomunale della Protezione Civile Presidenza del Consiglio dei Ministri Capo del Dipartimento della protezione civile Commissario delegato ai sensi del O P C M 28 agosto 2007 n 3606 la larghezza di fascia interessata stimabile tra 25 50 metri ed comunque estremamente variabile in considerazione delle caratteristiche fisiche del territorio nonch della configurazione della tipologia degli insediamenti Per la perimetrazione delle predette aree rappresentate da insediamenti ed infrastrutture sono state create delle aggregazioni degli esposti finalizzate alla riduzione della discontinuit tra gli elementi presenti raggruppando tutte le strutture con la distanza relativa non superiore a 50 metri 43 Gafgario Successivamente stata tracciata intorno a tali ar
141. eterogenea e di silvofacies di tipo mesico Nel Bosco Quarto a 650 m di altitudine la volta forestale della cerreta raggiunge l altezza ragguardevolissima di 25 30 m con esemplari che presentano diametri di 80 cm Lo strato arbustivo costituito da popolazioni di Rosacee legnose Crataegus monogyna Sorbus domestica Prunus spinosa Pyrus torminalis P pyraster oltre a Ruscus aculeatus Daphne laureola Cytisus villosus Euonimus europaeus Bench ripetutamente asportato a seguito delle pratiche colturali in questo strato si rinvengono esemplari cospicui di Ilex aquifolium che tendono a formare un incipiente strato subordinato degno di un regime di salvaguardia Nello strato erbaceo sono comuni specie mesofitiche proprie dei boschi di latifoglie temperate Sanicula europaea Melica uniflora e Mercurialis perennis Cyclamen hederifolium Brachypodium sylvaticum La fascia di territorio alle medie ed alte quote del settore orientale del promontorio vede 1l costituirsi di popolamenti di foresta decidua a Quercus cerris nella quale la presenza di popolazioni di Pinus halepensis conferisce una struttura di tipo misto su superfici relativamente estese Si tratta di espansioni verosimilmente subrecenti del fronte della distribuzione di pini a partire dai siti costieri verso l interno a seguito dei processi distruttivi indotti dal passaggio del fuoco Queste cerrete sono inquadrabili p p nell associazione Physospermo verticillati Quercetum cerridi
142. foresta matura verso una lecceta CORINE Biotopes 16 27 Perticaia costiera di ginepri Dune litoranee di una certa consistenza e integrit della copertura vegetale si rinvengono sul litorale del 25 Cigar Lago Lesina e del Lago di Varano Lorenzoni e Curti 1972 Paiero et al 1972 Biondi 1985 Particolarmente rilevante la presenza presso Torre di Lesina di popolazioni di Cistus clusii specie rarissima della flora italiana che in Italia presente oltre che a Lesina solo nella Sicilia orientale Cistus clusii partecipa alla composizione della macchia in aree particolarmente soggette al disturbo del rimaneggiamento eolico dove sia minore la competizione con le altre specie arbustive e legnose Caniglia et al 1976 Cordoni dunali arretrati di circa 500 m rispetto alla linea di costa e popolati da macchia bassa a Rosmarinus officinalis Erica multiflora Cistus incanus e C salvifolius Juniperus oxycedrus si allineano presso la foce del Fortore in localit Le Marinelle CORINE Biotopes 16 27 Perticaia costiera di ginepri 16 11 Spiagge sabbiose 16 212 Dune mobili del cordone litorale Ammophilion arenariae 17 2 Vegetazione annua delle linee di deposito marine Habitat di interesse comunitario presenti 2250 Dune costiere con Juniperus spp 2120 Dune mobili del cordone litorale con presenza di Ammophila arenaria dune bianche 1210 Vegetazione annua delle linee di deposito marine 2 4 3 Vegetazion
143. fuoco Infatti gli adattamenti al passaggio del fuoco che la vegetazione forestale ha sviluppato nel corso del tempo non possono essere considerati sufficienti al mantenimento di un ecosistema forestale nel caso in cui il fenomeno degli incendi boschivi assuma modalit di particolare intensit e frequenza Il fuoco infatti pu trasformarsi da semplice fattore ecologico di disturbo a fattore catastrofico se gli eventi si ripetono nel tempo con una certa frequenza fenomeno della ripercorrenza o se il tempo di ripristino della vegetazione e il grado di disturbo assumono valori elevati determinando un forte impatto sull ecosistema In queste circostanze infatti si pu verificare la regressione del bosco a formazioni cespugliate di macchia o di prateria per l incapacit da parte dell ecosistema di reagire tramite l insediamento della rinnovazione naturale anche a causa della distruzione totale in quell area di piante portasemi inoltre la conseguente mancanza di copertura vegetale pu favorire l innescarsi di fenomeni di erosione con ulteriori danni agli habitat interessati In casi di questo genere pu risultare utile e o necessario un intervento diretto e attivo di ripristino dell ecosistema forestale ricostituzione attiva che permetta in tempi brevi la ricostituzione di un soprassuolo forestale che a sua volta possibilmente conservi struttura e funzioni di quello distrutto La ricostituzione attiva in senso stretto ha infatti
144. getazione steppica verosimilmente in parte primaria di M Spigno toponimo significativo di area naturalmente deforestata M Sacro Piana di Montenero scoscendimenti rupestri di valle dell Inferno pianori carsici deforestati e 1 nuclei pedegarganici sia a NW che a SE del promontorio e le forme di vegetazione arbustiva e boscaglie balcano appenniniche di tipo sibljak a Paliurus e Carpinus orientalis legate sia a una passata deforestazione ma che ospitano anche nuclei primari a carattere antico precedenti alla ripresa postglaciale delle foreste locali di enorme valore documentario e 1 lembi di paesaggio agrario legato ai modi della cultura agricola tradizionale preindustriale derivato da millenni di utilizzazioni silvo pastorali pascoli dell alto Gargano e da una delle pi antiche esperienze di cerealicoltura della penisola italiana In questo va compreso anche quella porzione del patrimonio botanico legato alle copertura vegetale determinata da millenni di utilizzazione agricola e pastorale il paesaggio della tradizione agraria locale Oltre all assetto generale di questo paesaggio degli spazi aperti dei pascoli e dei seminativi e dei giganteschi oliveti del settore dazionale del 37 Gargano nordoccidentale nelle maglie di questo e aree a vegetazione salmastra perilagunare di Lesina Varano e del territorio di Manfredonia e gli spettacolari fenomeni di macrosomatismo rappresentati da numerosi alberi
145. gio di almeno 5 metri a diradamento potatura sotto le linee di alta tensione 6 7 VIABILIT OPERATIVA PIAZZOLE PER L ATTERRAGGIO DI ELICOTTERI La presenza di una viabilit di servizio Importante per le attivit di sorveglianza e per la lotta attiva contro gli incendi boschivi difatti maggiore il numero delle strade maggiore sar la tempestivit degli interventi ma la presenza delle stesse anche un fattore spesso determinante per le cause di innesco Nell area del Parco Nazionale del Gargano non necessario realizzare altre strade considerato che l area servita da una viabilit diffusa Fig n 28 ma importante che vengano effettuati soprattutto sulle strade comunali e sulle piste esistenti interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria Infatti spesso le stesse sono impercorribili per la presenza di ostacoli o per il fondo dissestato Di seguito riportato un elenco delle principali arterie Oltre le strade sul Gargano sono presenti 5 eliporti precisamente a San Giovanni Rotondo Vieste in localit Mandrione e Santa Tecla Peschici ed alle Isole Tremiti utilizzabili per il trasporto di Uomini in caso di necessit Strade statali SS 16 Adriatica La statale Adriatica interessa 1l Parco nel tratto tra Vasto S Antonio Abate ed in particolare nell area tra il comune di Serracapriola e Lesina La viabilit nella porzione interessata ha uno sviluppo lineare e dislivelli non significativi
146. grario degli sconfinati oliveti e dei seminativi del territorio di Apricena e S Severo ultime vestigia di una zonazione forestale risparmiata solo nella fascia pedemontana e annientata nella zona di contatto catenale con ormai scomparse formazioni di bassopiano verosimilmente costituite da querce decidue o semidecidue Un certo valore discriminante dal punto di vista floristico in seno alle formazioni sempreverdi mature viene attribuito al Gargano dalla presenza o meno di Carpinus orientalis carpinella come costruttore nei consorzi pi sviluppati in senso verticale di uno strato subordinato alla copertura delle chiome di leccio La specie si colloca in una fascia ai limiti superiori dell area di diffusione della lecceta spesso accompagnata da terebinto Pistacia terebinthus ed particolarmente copiosa nei distretti settentrionali 22 Cigar e orientali del promontorio dove caratterizza le leccete pi elevate in quota a carattere supramediterraneo cfr Cyclamino hederifolii Quercetum ilicis carpinetosum orientalis Questo carattere conferisce grande valore documentario a tali consorzi in quanto conserva 1 resti di una zonazione di un contatto catenale antico fra biocora sempreverde e boscaglie presteppiche di epoche climatiche relativamente pi continentali oggi ancora in posto nell oriente mediterraneo Ad una aliquota di specie erbacee e suffruticose del sottobosco vengono attribuiti caratteri discriminanti per altre forme
147. i Qualora da segnalazioni locali le Prefetture UTG abbiano assunto preliminari accordi con le FF AA e o FF PP che prevedano utilizzo di mezzi speciali per casi eccezionali quest ultimi saranno impiegati con le medesime modalit di quelli del CFS Presiede l unit di crisi il Presidente della Giunta Regionale o suo delegato ne assume la Direzione il Direttore del Servizio di Protezione Civile di comune accordo con 1 il referenti e del Governo Locale anche attraverso collegamenti telematici su banda sicura es video conferenza La definizione delle azioni da intraprendere sono stabilite attraverso l emissione di apposite indicazioni e dispacci e nei casi di severa emergenza con la dichiarazione dello stato di emergenza 7 6 CATENA DI COMANDO E CONTROLLO PER LA LOTTA ATTIVA AGLI INCENDI BOSCHIVI Per maggior chiarezza si riporta la catena di comando e controllo per la lotta AIB sia in forma tabellare che in forma di diagrammi di flusso 147 Gargano REGIONE PUGLIA Azioni Durante il periodo dichiarato di grave pericolosit di incendi boschivi dispone l attivazione della SOUP Sala Operativa Unificata Permanente avvalendosi di personale e strutture proprie con continuit h 24 del personale del CFS di norma dalle 08 00 alle ore 24 dei CNVVE secondo convenzione del Settore Foreste della Regione dalle ore 8 00 alle ore 22 00 nelle more di una postazione h 24 ed eventualmente di altre forze di Polizia e rappresentanti del
148. i costoni rocciosi verso gli orizzonti marini orientali Circondato dal Candelaro dal mare e dalle acque dei laghi costieri il Gargano conserva nella morfologia l antica identit geologica di un isola che aveva prima dell emersione del Tavoliere La sua preminente caratteristica morfologica data da una vasta area interna d altopiano elevata 600 1000 m s l m e fortemente ondulata cinta a ovest e a sud dal semicerchio degli incisi rilievi collinari pedegarganici ad est da un fitto sistema di valli fluviali e a nord da declivi collinosi che degradano verso 1 laghi Pi precisamente il Gargano pu essere distinto in quattro principali aree morfologiche e strutturali CALDARA e PALMENTOLA 1993 1 altopiano centrale carsico riconducibile ad un unica superficie di spianamento che oggi appare profondamente intaccato dagli effetti del fenomeno carsico evidenziato da numerosissime doline cavit di vario genere polje campi carreggiati campi solcati campi a pietre ecc 2 la regione dei terrazzi meridionali modellata secondo due ampi ripiani limitati da ripidi versanti e solcati da valloni brevi ma spesso imponenti e caratterizzati da numerosi habitat rupestri 3 il versante orientale di modellamento torrentizio caratterizzato da un denso reticolo idrografico radiale e centrifugo 4 la regione dei terrazzi nord occidentali anch essa costituita da due ripiani disposti a gradinata sul quali si possono riscontrar
149. i di cui al Modello Comunicazioni Notizie di Incendio I suddetti Centri di riferimento a loro volta riportano la segnalazione ricevuta alla SOUP che previa valutazione effettuata sulla base delle oggettive informazioni acquisite verifica che l evento sia univocamente individuato per numero e localizzazione anche attraverso gli strumenti informatici e cartografici di cui dispone AI fine di non disperdere sul territorio le risorse delle Forze Operative AIB la SOUP pu disporre l accertamento degli eventi segnalati da fonti non qualificate per il tramite dei seguenti soggetti e Entilocali Polizia Municipale Provinciale ecc e Associazioni di Volontariato locali preposte alla vigilanza del territorio e Pubblici esercizi limitrofi alla localit interessata dall evento Camping Agriturismo Hotel e Entidiversi Enel Anas Ferrovie ecc SEGNALAZIONE DI INCENDIO BOSCHIVO O D INTERFACCIA CITTADINO ommo 112 CARABINIERI AZIONE DI VERIFICA 113 POLIZIA 1515 CORPO FORESTALE DELLO TATO 115 VIGILI DEL FUOCO PREFETTURA COMUNE ENTE PA sit MODELLO COMUNICAZIONE INCENDIO SOGGETTO QUALIFICA TO CENTRO DI RIFERIMENTO APPARTENENTE A CF 5 VFF PERSONALE ADDETTO ALLE POSTAZIONI FISSE E OBILI DI A VFISTAMENTO OPERAI ALB DELL ARIF ENTI LOCALI POLIZIA MUNICIPALE E VOLONTARI Parco Nazionale del 133 Gargano 4 Fase di Attenzione Preallarme Allarme Consiste nell attivazione della stru
150. i di sicurezza all estinzione e alla bonifica Procedure di intervento della SOUP dopo segnalazione L acquisizione della segnalazione ed il suo accertamento consente di classificare il livello di pericolosit dell incendio secondo l attribuzione di uno dei codici di pericolosit che sono amministrati dal responsabile della SOUP al fine di attivare idoneamente la Catena di Comando e Controllo per l evento in atto L attribuzione di una classe di pericolo terr conto dei seguenti fattori di rischio e condizioni climatiche locali in atto vento umidit temperatura ecc e qualit del combustibile e suscettivit e direzione di propagazione e livello di rischio per persone boschi infrastrutture e o attivit produttive Classi di Pericolo Le classi di pericolo sono analizzate secondo codici predefiniti come di seguito riportati Codice BIANCO incendio inesistente falso allarme stato di ordinariet Codice VERDE principio di incendio che interessa una superficie limitata ed giudicato in sede di accertamento risolvibile dalla prima squadra intervenuta ovvero incendio radente di vegetazione erbacea seminativo stoppie colture agricole ecc che indipendentemente dalla superficie percorsa dalle fiamme non suscettibile ad espandersi a boschi abitazioni o costituire pericolo per la viabilit stradale Codice GIALLO incendio di incolti di sterpaglia o di ristoppie con suscettivit ad espandersi ad altre
151. i dovuti alla diffusione di incendi e fenomeni di combustione ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI n 3680 del 5 giugno 2008 recante Disposizioni urgenti di protezione civile dirette a fronteggiare lo stato di emergenza dovuto alla diffusione di incendi e fenomeni di combustione in atto nei territori delle regioni dell Italia centro meridionale 4 Gargano Normativa regionale PUGLIA Decreto del Presidente della Giunta Regionale 26 marzo 2013 n 195 recante la Dichiarazione dello stato di grave pericolosit per gli incendi boschivi nell anno 2013 ai sensi della L 353 2000 e della L R 18 2000 Accordo di programma ai sensi dell articolo 4 della legge n 36 del 6 febbraio 2004 tra il MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI CORPO FORESTALE DELLO STATO Comando Regionale Puglia e la REGIONE PUGLIA ASSESSORATO PROTEZIONE CIVILE Area Politiche perla riqualificazione la tutela e la sicurezza ambientale e per l attuazione delle OO PP Servizio Protezione Civile per le attivit di contrasto agli incendi boschivi per l anno 2013 Deliberazione della Giunta Regionale n 674 dell 11 04 2012 recante Legge n 353 2000 e L R n 18 2000 Adozione del Piano di previsione prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi 2012 2014 Estensione validit vigente Piano 2004 2006 ai fini dell attivazione della campagna A I B 2012 Costituzione gruppo di lavoro inter
152. i individui interventi di rimozione alberi morti esclusivamente lungo la viabilit ed 1 sentieri senza esbosco ma con riutilizzo del legname per la contestuale realizzazione di microinterventi di Ingegneria Naturalistica sui terreni in pendio a monte delle strade z incendi di elevata intensit e su grandi superfici 1 Pinete di Pino d Aleppo A interventi di rimozione alberi morti esclusivamente lungo la viabilit ed i sentieri o per particolari necessit paesaggistiche senza esbosco ma con riutilizzo del legname per la contestuale realizzazione di microinterventi di Ingegneria Naturalistica sui terreni in pendio a 163 Gargano monte delle strade B incendi ricorrenti su popolamenti di et lt 20 anni interventi di rimozione alberi morti con esbosco e riutilizzo parziale del legname per la contestuale realizzazione di microinterventi di Ingegneria Naturalistica sui versanti Necessit di valutazione della rinnovazione naturale dopo 5 anni per eventuali rinfoltimenti Rimboschimenti di conifere favorire con gli interventi la progressiva sostituzione delle conifere da parte delle latifoglie autoctone Macchia mediterranea interventi di rimozione alberi morti lungo la viabilit ed 1 sentieri senza esbosco ma con riutilizzo del legname per la contestuale realizzazione di microinterventi di Ingegneria Naturalistica sui terreni in pendio a monte delle strade Cedui rapido intervento di ceduazione con eventuale succisione e tr
153. i le modeste altitudini dei rilievi montuosi che caratterizzano il Gargano sono quasi tutti di origine secondaria cio destinati ad essere invasi da una vegetazione arbustiva prima e arborea in seguito se venissero a cessare le cause del disturbo causato dal pascolo Condividendo l assunto chela figura del pastore e in generale del gestore privato locale pu assumere un importantissimo ruolo nell attivit di prevenzione dell incendio boschivo per cui la sua permanenza senz altro auspicabile l Ente Parco sostiene con varie iniziative cultura della transumanza valorizzazione dei prodotti caseari tipici ecc e con aiuti economici la zootecnia delle variet domestiche autoctone bovino podolico capra garganica Il Piano del Parco in fasi di approvazione definitiva da parte della Regione prevede forme di gestione regolamentata mentre ad oggi i comuni gestiscono il loro patrimonio agro pastorale solamente con la concessione della fida pascolo 2 9 ZONE DI INTERFACCIA URBANO FORESTA DEI PIANI DI EMERGENZA COMUNALI E INTERCOMUNALI SINTESI DELLA SITUAZIONE TERRITORIALE 2 9 1 Aree di interfaccia L ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n 3606 del 28 agosto 2007 Disposizioni urgenti di protezione civile diretta a fronteggiare lo stato di emergenza in atto nei territori delle regioni Lazio Campania Calabria Puglia e della regione Siciliana in relazione ad eventi calamitosi dovuti alla diffusione
154. i mezzi ordinariamente assegnati al vari Corpi In tale contesto la Regione Puglia attraverso la sinergica azione dell Agenzia Regionale per le Attivit Irrigue e Forestali e del Servizio di Protezione Civile assicura la presenza costante di personale organizzato in squadre territoriali destinato all attivit di avvistamento estinzione e bonifica degli incendi sulla base delle indicazioni dei propri funzionari e del Corpo Forestale dello Stato 126 Gargano che ne dispone l eventuale dislocazione operativa sotto il coordinamento della SOUP Segue l elenco delle strutture preposte alle attivit di spegnimento del CFS dei VV F e dell ARIF dislocate su tutto il territorio provinciale C S indica Comando Stazione 127 Gargano Corpo Forestale dello Stato MEZZI AUTOBOTTI REPARTO CFS NS unit sanca Fuoristrada N Modulo AIB 4x4 litri 2 1 CS Manfredonia S Manfredonia 0884 583341 83341 o C S Sannicandro 0882 491135 C S S Giovanni 0882 452516 Rotondo Garganico C S Serracapriola 0882 681111 1 200 Tab n 16 Strutture preposte alle attivit di spegnimento Corpo Forestale dello Stato nei comuni del Parco Nazionale del Gargano MEZZI AUTOBOTTI REPARTO CFS AAA IC IO ICI E TT estes C S Monte 0884 568000 Sant Angelo C S San Marco in 0882 834976 Lamis C S Sannicandro 0882 472835 Garganico bis Tab n 17 Strutture preposte alle attivit di spegnimento Co
155. i previsti da specifiche normative di settore siano svolti dai Comuni in forma associata secondo le previsioni e con le modalit di cui all articolo 33 del testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali emanato con decreto legislativo 18 agosto 2000 n 267 In caso di mancata costituzione di forme associative tra 1 comuni gi facenti parte della Comunit montana soppressa o nel caso in cui non sia stato raggiunto il livello ottimale di esercizio delle funzioni da trasferire le stesse saranno esercitate dalle Province territorialmente competenti Comuni Sono attribuite ai Comuni le funzioni relative e all attuazione di attivit di Protezione Civile Legge 225 92 art 6 e all attuazione in ambito comunale delle attivit di previsione e prevenzione secondo le attribuzioni stabilite dalle Regioni Legge 353 2000 e alla predisposizione di piani comunali e o intercomunali di emergenza anche nelle forme associative e di cooperazione previste dalla Legge 142 1990 e in ambito montano tramite le Comunit Montane e alla cura della loro attuazione sulla base degli indirizzi regionali D lgs n 112 98 art 108 e all individuazione nei piani di emergenza comunali delle aree urbane a rischio di incendio di interfaccia nonch l individuazione della struttura di risposta comunale e l organizzazione del 122 Gargano modello di intervento articolato nelle diverse fasi operative indicate nel manuale op
156. i principio previste dall art 8 comma 2 della legge n 353 2000 che prevede Per 1 parchi naturali e le riserve naturali dello Stato predisposto un apposito piano dal Ministro dell ambiente di intesa con le regioni interessate su proposta degli enti gestori sentito il Corpo forestale dello Stato Detto piano costituisce un apposita sezione del piano regionale di cui al comma 1 dell articolo 3 documento che andr a costituire un apposita sezione del Piano operativo regionale della Regione amministrativa in cui ricade l area protetta Conseguentemente la legge 353 2000 impone ai Parchi Nazionali di adottare un piano per la programmazione delle attivit di previsione prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi sulla base di linee guida e di direttive emanate dal Ministro dell Interno con Decreto del 20 12 2001 Il Piano dovr essere inoltre sottoposto a revisioni annuali per l aggiornamento dei dati e per meglio adeguarlo alle esigenze di una strategia di lotta pi efficace ed incisiva contro gli incendi boschivi e per la salvaguardia del patrimonio forestale quale bene insostituibile per l equilibrio della natura e la qualit dell ambiente La Regione amministrativa in cui ricade l area protetta annualmente tenuta in attuazione della legge della L 353 2000 ad adottare il decreto recante la dichiarazione dello stato di grave pericolosit per gli incendi boschivi Per il corrente anno la Region
157. i sono sia in termini numerici che di estensione territoriale decisamente ridotti Gli incendi considerati ricomprendono anche superfici 17 C idi o particolari quali 1 pascoli e le praterie che peraltro non rientrano dal punto di vista della classificazione nelle classiche categorie stabilite per gli incendi boschivi Si comunque ritenuto che l inserimento di tali dati nell ambito del piano fosse utile per valutare il fenomeno nella sua complessit e soprattutto in considerazione del valore ecologico di detti ambienti praterie e aree cespugliate che hanno sicuramente un ruolo di primaria importanza in un ottica di conservazione delle specie e degli habitat del Gargano considerato anche che il territorio del Parco interessato per il 63 per cento del territorio da Siti di Interesse Comunitario SIC e per il 68 per cento da Zone di Protezione Speciale ZPS 78 C idi o CAPITOLO 4 ZONIZZAZIONE DI SINTESI 4 1 PRIORITA D INTERVENTO E LORO LOCALIZZAZIONE La priorit degli interventi di prevenzione diretta sar accordata in funzione della combinazione dei valori di gravit e pericolosit di ogni zona omogenea Per cui le priorit di intervento sono localizzate come definite sia dalla Carta del rischio estivo sia dalla Carta del rischio nelle zone di interfaccia illustrate precedentemente nonch dall indice di vulnerabilit di cui si dir in seguito Pertanto l ordine di priorit degli interv
158. i un macchia chiusa e infine della lecceta CORINE Biotopes 32 11 Boscaglia matorral a querce sempreverdi Il secondo tipo di consorzi di latifoglie legnose sempreverdi a carattere pi maturo tardo successionale caratterizzato da una struttura verticale decisamente forestale La differenziazione floristica fra la macchia e la foresta di leccio comunque debole e si rif alla presenza pi o meno cospicua delle varie legnose sempreverdi nel consorzio collocando le due comunit fissonomicamente distinte in seno a un unico percorso convergente del dinamismo evolutivo un unica serie serie del leccio Nella foresta di leccio vera e propria quest ultima specie prevale su tutte le altre legnose di piccola taglia cambia inoltre la dislocazione spaziale di queste rispetto alla macchia disponendosi esse alla periferia al bordo esterno dei nuclei di foresta o in corrispondenza di discontinuit topografiche balze rupi alvei o addensandosi presso radure La lecceta garganica comunque caratterizzata da una certa frequenza di specie legnose decidue dei querceti submediterranei Fraxinus ornus Quercus pubescens Ostrya carpinifolia in analogia con le leccete dalmate e dei distretti subcostieri del versante mediotirrenico fino ai monti del ternano e dello spoletino e al Conero Particolarmente ricche di specie caducifoglie sono le leccete dei contrafforti del settore occidentale del promontorio ove si collocano a monte del paesaggio a
159. ia disposta dal Prefetto nel territorio di competenza cui possono rapportarsi 1 responsabili della Sala Operativa nel caso di particolari esigenze o pericoli per particolareggiate richieste scaturenti o da condizioni di alta pericolosit ambientale data dalle previsioni di suscettibilit all innesco o per incendi reiterati su specifici territori accertati in tempi ristretti La sorveglianza quando accorpata alla ricognizione viene concordata tra le Forze Operative AIB e le forze di Polizia per una maggiore sinergia e per 131 Gargano una pi efficace risoluzione utilizzando il coordinamento delle eventuali segnalazioni per il tramite della SOUP 3 Avvistamento consiste nell individuazione di una situazione di particolare pericolo per la presenza di un fuoco sul territorio che pu dare origine ad un incendio boschivo o di un incendio boschivo in atto All avvistamento deve seguire la segnalazione alla Sala Operativa Unificata Permanente che deve avere il maggior numero di indicazioni al fine di individuare puntualmente la localit la dimensione e la natura dell incendio Il Servizio per la Protezione Civile di norma assicura anche con il coinvolgimento delle associazioni di volontariato iscritte nel registro di Protezione Civile nel periodo della campagna AIB il presidio del territorio con punti fissi di osservazione e avvistamento e mezzi mobili di pattugliamento L avvistamento pu essere effettuato da chiunque L av
160. icazione a cura dell organizzazione stessa che avvisa la SOUP L attivazione delle Unit di intervento comporta due fasi distinte a Concentramento b Ordine di partenza Il concentramento consiste nel raggruppamento dei componenti di una squadra presso la sede di partenza o nel punto di raduno prefissato o indicato da chi ha disposto il concentramento Il concentramento deve essere ordinato esclusivamente dalla Sala Operativa Unificata Permanente di norma nei seguenti casi e pervenuta la segnalazione di incendio ma la verifica non ha ancora confermato l effettiva presenza dell incendio e i prospetta la necessit di inviare sulla zona di segnalazione la squadra per il primo intervento per rinforzare il dispositivo di estinzione gi in atto per presidiare un area appena percorsa dal fuoco per presidiare a scopo preventivo un territorio in cui pu essere elevato il rischio di incendio L ordine di partenza viene dato dalla Sala Operativa Unificata Permanente contestualmente all obiettivo da raggiungere e alle prime disposizioni operative La Sala Operativa Unificata Permanente indicher se presente anche il nominativo del Direttore delle Operazioni di Spegnimento DOS o ROS COS o il riferimento direzionale che dovr essere contattato dal Caposquadra non appena la squadra raggiunge la zona operativa La Sala Operativa Unificata Permanente fornisce assistenza radio telefonica alla squadra durante 1 tragitti se neces
161. ice rosso potr mettere a disposizione ulteriori risorse tramite la Direzione Regionale attingendole dalle sezioni di colonna mobile secondo quanto previsto dal piano di intervento regionale VV F Il personale VV F presente in SOUP al fine di rendere costantemente un quadro esaustivo da e per 1 Comandi Provinciali di volta in volta interessati dalle segnalazioni e in precise fasce orarie ore 13 00 16 00 20 00 deve consuntivamente indicare il numero degli incendi trattati in SOUP con l attribuzione Gargano 139 SA dei codici giallo arancio rosso Tutto ci per poter rendere utile la valutazione da parte dei Comandi Provinciali della Puglia sull impiego delle forze aggiuntive di cui al comma precedente Ruolo del Volontariato di Protezione Civile 1 Fase di attenzione e preallarme Le Associazioni di Volontariato partecipano alle attivit di vedetta ricognizione avvistamento e presidio del Territorio sia attraverso la pianificazione a livello locale con 1 responsabili del CFS di appositi luoghi da utilizzare come punto di avvistamento in particolari scenari territoriali e o di zone di pattugliamento con 1 relativi orari 2 Fase di allarme e spegnimento Il personale delle Associazioni di Volontariato opportunamente formato ed equipaggiato per coadiuvare le forze coordinate dalla SOUP impegnate nelle operazioni di estinzione e nelle operazioni di bonifica opera sulla base di apposite convenzioni stipulate con il Serv
162. ie pedegarganiche Alla base dei pendii sulle pendici meridionali del territorio sui contrafforti di questi solcati da profondi valloni dell erosione neogenica e di qui ai limiti dell immenso penepiano del Tavoliere si estende una immensa prateria solo parzialmente interrotta da oliveti e seminativi che cinge 1l promontorio dalle paludi sipontine al limite occidentale dei laghi costieri Tale prateria scenario della civilt pastorale dell Italia appenninica dalla pi lontana antichit ha rappresentato la tappa terminale della annuale epopea migratoria della transumanza che ha verosimilmente concentrato in questo territorio uno dei pi intensi antichi ed estesi fenomeni di deforestazione della penisola italiana Si tratta di una sconfinata distesa di spazi aperti occupata da erbai di tipo parasteppico cio a composizione floristica e fisionomia di tipo steppico ma verosimilmente di origine secondaria che rappresenta una della pi spettacolari emergenze del patrimonio paesistico locale interrotta dalle vestigia di una cultura agropastorale che ha lasciato masserie interminabili allineamenti di muretti a secco e stazzi epigoni di una tradizione costruttiva di retaggio megalitico La flora caratterizzata comunque da una insolita presenza di specie erbacee molte della quali presentano un centro di massa della distribuzione nel continente eurasiatico che gravita decisamente nelle regioni prossime alle steppe e al deserti dell Asia
163. ig 25 stato quindi definito dalla combinazione delle tre precedenti variabili indicizzate intensit attesa effetto atteso sulla tipologia vegetazionale e impatto nelle diverse zone del parco attraverso una semplice somma dei relativi punteggi di impatto parziale assegnando quindi uguale peso al contributo delle diverse componenti ed elaborando il tutto in ambiente GIS 76 Cigar Il punteggio derivante da tale somma stato quindi segmentato in classi secondo quanto di seguito indicato Punteggio Impatto atteso Tra 3 e 6 Impatto basso Tra7e9 Impatto medio Tra 9 e 12 Impatto alto Tra 12 e 13 Impatto molto alto Le classi risultanti dalla combinazione delle variabili sono di seguito riportate Impatto atteso Superficie in ha Percentuale di superficie 57 319 88 51 32 14 208 91 39 58 0 155 19 0 007 Tab n 13 Classi di impatto Legenda Confini parco ll impatto molto alto impatto alto ISEE impatto medio impatto basso unione cartografica Isole Tremiti Pianosa y Fig n 25 carta dell impatto atteso Si evidenzia come in generale il problema degli incendi boschivi all interno del Parco Nazionale del Gargano risulti una grave criticit nelle aree costiere e le aree a ridosso delle stesse ubicate a est e sud est del Gargano impatto alto mentre nelle aree interne l impatto ha un valore che del tutto relativo basso medio in quanto in dette aree gli incendi registrat
164. igeno e una fonte di energia che dia inizio alla combustione L accensione una componente fortemente antropogenica mentre la propagazione del fuoco dipendente dalle caratteristiche dei fattori naturali predisponenti Il rischio di incendio rappresenta la propensione dello spazio rurale forestato e non a essere percorso pi o meno facilmente dal fuoco Per la sua quantificazione devono essere tenute in conto le caratteristiche peculiari della vegetazione di quelle geomorfologiche e di quelle meteoclimatiche Il concetto di rischio deve essere mantenuto distinto dal concetto di pericolo che per propria definizione variabile nel tempo Nell accezione considerata il rischio un fattore statico che pu cambiare solo sul lungo termine 1 parametri possono quindi essere stabiliti a priori e considerati costanti per tutta la durata di validit del piano Per elaborare le carte del rischio incendi per 1 parchi nazionali l apposito gruppo di lavoro costituito in seno alla convenzione DPN MATTM ha adottato il metodo proposto da Chiuvenco amp 71 C idi o Congalton 1989 con algoritmo di previsione del rischio basato su un modello additivo ponderato seguendo una procedura analoga a quella utilizzata nell analisi multicriteriale per determinare un unico indice di valutazione a partire da pi fattori sia limitanti che predisponenti I fattori considerati sono il clima utilizzando l inquadramento proposto da Blasi 1998 l
165. informazioni devono essere rese note al CFS tramite la COR da parte del referente CFS in SOUP La SOUP autorizza immediatamente l avvio dell estinzione assicurando con continuit il collegamento radiotelefonico con la struttura che provvede all intervento All arrivo sul posto della pattuglia CFS di servizio l unit di personale CFS pi elevata in grado assume le funzioni DOS e comunica alla COR e al personale presente in SOUP la propria sigla radio e l assunzione della direzione delle operazioni In caso di incendi d interfaccia il Comando Prov le C N VV E invia le proprie squadre operative comunicando contestualmente alla SOUP per tramite del proprio referente in sede le operazioni di estinzione a terra nell area di interfaccia dirette dal ROS funzionario capo squadra e o vigile del fuoco pi anziano Il DOS congiuntamente alla squadra AIB VVF qualora presenti entrambi sullo scenario d intervento dovr coordinarsi tramite 1 propri referenti in SOUP per razionalizzare ed ottimizzare gli interventi di estinzione collaborando per un efficace azione di lotta attiva in relazione alle specifiche professionalit al fine di assicurare la primaria tutela delle persone e dei beni Nell ambito di tale coordinamento deve essere trovata la sintesi tra 1 due tipi di intervento di estinzione e di Protezione Civile Il DOS presente congiuntamente alla squadra AIB VVE sull evento acquisite le necessarie informazioni dai resp
166. ione annua del numero di incendi nel periodo dal 2003 al 2012 L analisi del numero di incendi conferma l eccezionalit dell anno 2007 72 eventi mentre evidenzia come nel 2003 a fronte di un gran numero di eventi n 71 1 danni sono stati molto contenuti 408 1 Ha I comuni maggiormente colpiti dal fenomeno risultano essere San Marco in Lamis Vieste Cagnano Varano Monte Sant Angelo Peschici e Vico del Gargano Tab n 6 e Fig n 10 Parco Nazionale del 49 Gargano Numero o Superficie Superfici Superficie Superficie incendi Non e Media Boscata Totale Boscata Incendio IEEE A 5 603 3718 3 233 3815 8 836 7533 Tab n 6 Ripartizione del numero di incendi e della relativa superficie percorsa per Comune nel Decennio 2003 2012 Superficie percorsa dal fuoco mSuperficie Non Boscata A Superficie Boscata 2500 2000 1500 Fttari 1000 500 5 h i a de pus q PS LIS P E a EZ E d E d E ES di i n pe pa A Pi hs se Ab E Be Pu alt q Ke a n ha P k s t r E gt ae qee e e pe A k ml a E po Ja 3 D a gt j o Eo al lt FO o A 7 e ali Dia fi last p il j A g 3 E x sz o ag F o a d j 7 E Comune Figura n 10 Ripartizione per Comune della superficie percorsa da incendio nel Decennio 2003 2012 50 Gaiga o AI fine di valutare le tendenze evolutive del numero degli incendi e delle relative superficie percorse sempre nello stesso decennio st
167. ione dei suoi componenti a minor attitudine pollonifera La struttura verticale 17 Cigar presente comunemente 1 tratti di un ceduo invecchiato Fustaie vere e proprie si rinvengono comunque sul versanti esposti ai quadranti settentrionali di Monte Celano a circa 750 m di altitudine nelle quali predominano popolazioni di Quercus cerris e Quercus pubescens Ad esse si associano in uno strato subordinato Ilex aquifolium Euonymus europaeus Corylus avellana e Crataegus monogyna particolarmente copiosi nei boschi del territorio di Piana di Montenero a quota pi elevata 1000 m di altitudine sui versanti meridionali di doline in genere ricoperte da vegetazione arborea discontinua in relazione all acclivit della topografia Si ravvisano nelle aggregazioni forestali 1 lineamenti di Cyclamino hederifolii Quercetum virgilianae associazione che definisce a questa latitudine la gran parte dei boschi misti di roverella e che conservano nel sottobosco popolazioni di Festuca drymeia La segnalata presenza di Quercus dalehampii e di O virgiliana in questo contesto va riferito alla diatriba sulla definizione tassonomica di Quercus pubescens s l La maggior parte dei popolamenti mostra comunque una compenetrazione con aggregazioni riferibili alle cerrete vere e proprie delle quali molti popolamenti a O pubescens s l rappresentano stadi iniziali di successione riferibili al Physospermo verticillati Quercetum cerridis CORINE Biotopes 41 732 Querceto
168. ione divieti e modalit applicative per attenuare il pericolo connesso con quest ultima pratica A tale riguardo bisogna aggiungere che anche le misure di conservazione regionali per le ZPS Regolamento Regionale 22 dicembre 2008 n 28 prevedono disposizioni in tema di pratiche agricole e precisamente art 5 Misure di conservazione per tutte le ZPS 1 In tutte le ZPS fatto divieto di OMISS S divieto di bruciatura delle stoppie e delle paglie nonch della vegetazione presente al termine di prati naturali o seminati prima del 1 settembre salvo interventi connessi ad emergenze di carattere fitosanitario e previo parere dell autorit di gestione della ZPS Nel Piano regionale AIB 2012 2014 sono riportate in percentuale le cause individuate dagli esperti che hanno indicato incendi per il 50 9 di natura colposa il 47 7 di natura dolosa e il restante di origine naturale ed accidentale per come di seguito schematizzato 65 Cigar hd 0 5 Li 0 9 d Naturale i Accidentale 1 Colposa td Dolosa ld 47 7 id 50 9 Fig 19 Distribuzione percentuale del tipo di causa provincia di Foggia All interno delle cause che concernono l origine dell evento la distribuzione delle motivazioni indica nell ordine le seguenti tutte di tipo involontario con valori di frequenza significativi 1 Incendi causati da attivit agricole e forestali per la bruciatura delle stoppie circa 13 2 In
169. iosetum dallaportae Il Centauretum subtilis rappresenta la cerniera tra la vegetazione rupestre e quella di gariga ad arbusti spinosi nota a nord ovest di Manfredonia e nella fascia tra Mattinata e Pulsano Popolamenti a campanula garganica che ospitano la straordinaria Aubretia columnae ssp italica endemita di affinit transadriatica e sicula Aubrieto Campanuletum garganicae vegetano su pareti strapiombanti lungo il ciglione superiore del Gargano dai 600 agli 800 m di quota Vallone di Pulsano fino a raggiungere e colonizzare le mura del castello e gli scoscendimenti rupestri di Monte Sant Angelo dove compare un altro elemento di pregio fra le paleoendemite locali legate alle precipitazioni occulte dei venti marini Inula verbascifolia CORINE Biotopes 62 1 Rupi calcaree Potentilletalia caulescenti Asplenietalia glandulosi Di notevole interesse in questo contesto la presenza di Satureja fruticosa labiata iberica nota in Italia solo per alcune stazioni di rupi costiere tra Mattinata e Vieste e 1l litorale fra Duino e Trieste Interesse analogo viene riservato a una comunit di notevole valore fitogeografico a genistee che si sviluppa sulle creste battute dal vento presso l abitato di Monte S Angelo Tale forma di vegetazione caratterizzata da arbusti spinosi emisferici e dominata da Chamaecytisus spinescens Genista michelii Rosmarinus officinalis e Euphorbia spinosa ha carattere endemico per il Gargano e ospita una delle emerg
170. it Foreste ed agricoltura 2003 per l Italia individua le seguenti priorit misure e linee guida per la GFS 108 Gargano Habitat di Misure Linee quida interesse di prevenzione per la gestione sostenibile contro il degrado delle foreste Foreste mediterranee 6310 91HO Controllo degli Habitat in stato di conservazione soddisfacente di Quercus 9280 9330 incendi sospensione o 1 9340 regolamentazione del pascolamento prosecuzione della coltivazione di cedui con metodi di gestione meno intensivi che favoriscano il mantenimento degli alberi e della diversit compositiva 2 conversione dei popolamenti in fustaie Habitat in stato di conservazione non soddisfacente 1 conversione dei popolamenti in fustaie se realizzabile da un punto di vista economico ed ecologico 2 estensione dei cicli di coltivazione adozione di idonee pratiche di gestione per il recupero dei cedui 9250 9350 Misure contrattuali per l acquisizione di terreni contigui per una nuova costituzione di 0 trojana e Q macrolepis Pinete mediterranee e 9530 9535 Controllo degli incendi Gestione attiva orientata alla conservazione in situ di oromediterranee di 9540 e di organismi nocivi variet genetiche di pini endemici Pinus P nigra P leucodermis Dune con vegetazione 2260 2270 Controllo dell erosione Habitat in cattivo stato di conservazione ripristino sclerofille 5211 5212 costiera di delle formazioni vegetali sulle dun
171. itamente segnalato da parte di tutte le Forze Operative sul luogo la SOUP comunica ai soggetti Istituzionali e di Governo allertati il termine delle operazioni restituendo una reportistica riguardo tipologia ed estensione delle aree percorse dal fuoco dei mezzi impiegati e dei danni a persone o cose 5 Spegnimento consiste nell attuare tutte le operazioni necessarie per l estinzione dell incendio E effettuato dalla struttura antincendio predisposta istituzionalmente su disposizione informazione della SOUP ovvero autonomamente secondo quanto gi indicato ma comunque informando la SOUP 7 5 1 Ruoli dei diversi attori nel modello organizzativo Segue una dettagliata specifica di ruoli e compiti delle diverse componenti nelle singole fasi in cui l operazione di intervento stata disaggregata 49 1 1 Ruolo del personale ARIF 1 Fase di attenzione e preallarme Ferme restanti le capacit territoriali debitamente notificate ad ogni inizio campagna AIB ogni inizio settimana attraverso l inoltro di modulistica suddivisa per competenze provinciali 1 responsabili provinciali indicano il numero delle squadre AIB regionali d intervento e squadre a disposizione dell ARIF numero di unit operative di vedetta e referenti unici territoriali in servizio Il personale dell ARIF presente in SOUP ogni mattina a seguito delle comunicazioni di cui sopra ha contezza delle forze in campo e dei punti di contatto per l allertamento delle stes
172. itare 1 pericolosi fenomeni di decapitazione del suolo che avvengono in occasione degli acquazzoni estivi o cercando di frenare 1 fenomeni di sorrenamento nelle aree costiere sabbiose Sono necessarie anche le cure colturali sarchiature e diserbi meccanici negli anni successivi per accelerare lo sviluppo delle piante forestali e ricucire in modo pi celere la ferita paesaggistica ed ecologica inferta dall incendio Nei cedui le consolidate tecniche di riceppatura e tramarratura da effettuare subito dopo l incendio danno sempre ottimi risultati se si riesce a regolamentare il pascolo ma in caso di cedui degradati pu essere necessario intervenire con dei rinfoltimenti e quindi con tutte le altre tecniche selvicolturali tipiche dei rimboschimenti facendo sempre riferimento alla Serie di vegetazione nella quale si interviene 8 2 LA RICOSTITUZIONE DELLA VEGETAZIONE FORESTALE DANNEGGIATA DAGLI INCENDI BOSCHIVI Prima di affrontare la problematica della ricostituzione della vegetazione forestale danneggiata dagli incendi boschivi opportuno conoscere gli adattamenti al passaggio del fuoco che la vegetazione forestale ha sviluppato nel corso del tempo nella consapevolezza che gli stessi non possono essere considerati sufficienti al mantenimento di un ecosistema forestale nel caso in cui come gi accennato 1l fenomeno degli incendi boschivi assuma modalit di particolare intensit e frequenza La conoscenza degli effetti d
173. izio Protezione Civile della Regione Puglia Le Associazioni di Volontariato mettono a disposizione le squadre di volontari che dovranno assumere le indicazioni provenienti dai DOS COS ROS presenti sui luoghi d intervento In casi eccezionali e su attivazione della SOUP possono presidiare ed attivarsi per lo estinzione di focolai che non possono essere raggiunti da altre Forze Operative relazionando costantemente la Sala Operativa Unificata Permanente sull evoluzione del fuoco e delle operazioni Nel caso di specie il Capo squadra dei Volontari assume temporaneamente le caratteristiche e le responsabilit del Direttore delle Operazioni sino all arrivo di personale qualificato appartenente al CFS C N VV E o di altro ente competente Nel caso d intervento con squadre appartenenti alle Forze dell ARIF si coordinano attraverso il contatto con il Capo squadra di riferimento della Regione Puglia comunicando nel contempo e localizzazione del evento coordinate geografiche e nominativo della squadra e o componenti nominativo del capo squadra e tipologia dell incendio e codice operativo attribuito e ora di attacco al fuoco ora di bonifica dell area e numero di mezzi impiegati all estinzione es soffiatori ecc e forze operanti o cooperanti es altre Ass Volontariato CFS VVF CC GdF Polizie Locali ecc Per quanto concerne le squadre addette al solo avvistamento e ricognizione del territorio sar cura
174. izioni meteo ed orografiche locali entit e qualit del combustibile vegetale altezza delle fiamme vulnerabilit della vegetazione velocit di propagazione del fronte di fiamma risorse disponibili a terra ecc Qualora sul luogo dell incendio non fosse immediatamente disponibile personale del CFS assume la direzione delle operazioni di estinzione il Vigile del Fuoco pi elevato in grado ivi presente ed in subordine il responsabile di squadra di una delle Forze Operative AIB intervenute che assicurer Gargano 130 SA contatti radio o telefonici frequenti e continuativi con la SOUP La SOUP informa la COR CFS della necessit della presenza del DOS sul luogo nel minor tempo possibile 7 5 PROCEDURE NELLE FASI DI ATTIVIT A LB Gli interventi di lotta attiva contro gli incendi boschivi attivati dalle Forze Operative comprendono attivit di ricognizione vigilanza e avvistamento avente lo scopo di segnalare tempestivamente l insorgere dell incendio controllo della propagazione del fuoco estinzione per azione diretta a terra interventi con mezzi aerei bonifica Ci premesso si adottano le procedure operative generali per la lotta attiva agli incendi boschivi di seguito riportate che costituiscono parte integrante del presente Piano Le procedure riportate potranno essere modificate ed integrate in seguito a nuove disposizioni di legge previo accordo tra le parti Si riportano per maggior det
175. l accelerazione risulta spesso contenuta Molti principi di incendio vengono bloccati in questa fase evolutiva spesso anche con necessit di esigue forze di intervento Fase di transizione Aumento delle dimensioni delle fiamme e accelerazione elevata L intensit del fronte decisamente incrementata e si individuano un aumento della larghezza del fronte di fiamma nonch un emanazione termica sufficiente ad un rapido preriscaldamento del combustibile antistante In questa fase inoltre iniziano a verificarsi moti convettivi e si rinforzano le correnti verso l incendio a livello del suolo Fase finale Formazione di colonne convettive incendio indipendente da fenomeni esterni Nella fase finale l intensit del focolaio ormai giunta ai vertici della propria possibilit evolutiva dato che il fuoco e il micro clima connesso all incendio hanno acquistato una propria individualit e interdipendenza In questa fase le forze d intervento hanno spesso difficolt a fronteggiare l avanzamento del fuoco e l incendio pu percorrere in poche ore estensioni anche di migliaia di ettari causando danni di estrema gravit Fase di decadimento fase di decelerazione delle fiamme L intensit del fronte decresce in relazione alla diminuzione di influenza dei fattori meteorologici topografici o alla variazione del carico d incendio 154 Gargano Tale fase pu essere sia graduale che improvvisa ma in qualsiasi caso porta ad una regres
176. l flusso di informazioni in entrata ed uscita con il Direttore delle Operazioni di Spegnimento DOS il Responsabile delle Operazioni di Soccorso ROS il il Dipartimento di Protezione Civile Nazionale COAU e SSD e valutare le priorit d intervento dei mezzi aerei A I B disponendo direttamente l impiego di quelli regionali e inoltrando al COAU la richiesta per 1 vettori della flotta aerea di Stato e dichiarare il cessato allarme e fine delle operazioni di estinzione registra la fine delle operazioni di estinzione disposta dal DOS ed effettua gli adempimenti di competenza e La SOUP l unica struttura che per istituzione autorizzata a fornire alle Autorit ad essa sovraordinate notizie dati ed analisi relative all attivit in corso Le attivit come sopra descritte sono regolamentate con l emissione delle Procedure di Sala Operativa Unificata permanente per l anno di riferimento a cui i partecipanti devono attenersi scrupolosamente al fine di raggiungere la massima efficienza nell attivit 7 3 2 Mezzi strumenti e risorse umane La Regione Puglia stipula apposite convenzioni con il Corpo Forestale dello Stato il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e le Organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile iscritte all Albo Regionale per potenziare l impiego sul territorio regionale di uomini e mezzi in attivit di avvistamento direzione e repressione degli incendi da considerarsi integrativi e non sostituivi a
177. l parco Nazionale del Gargano stata affrontata come un momento di pianificazione ambientale strettamente legata per quanto possibile alla pianificazione forestale all assestamento e alla selvicoltura basandosi su tre concetti integrazione tra prevenzione ed estinzione connotazione previsionale della pianificazione e quindi necessit di verifica organizzazione dei servizi antincendio integrata con la normale gestione dell area protetta e non caratterizzata da stagionalit estranea al complesso della ordinaria amministrazione e conduzione dell Ente Parco Gargano CAPITOLO 1 RIFERIMENTI NORMATIVI La legge 21 novembre 2000 n 353 Legge quadro in materia di incendi boschivi modifica e sostituisce la precedente impostazione normativa in materia di previsione prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi basata sostanzialmente su 1 principi della legge 1 marzo 1975 n 47 Norme integrative per la difesa dei boschi dagli incendi In generale nelle aree protette nazionali al fine di perseguire le finalit di conservazione e tutela dell ambiente naturale protetto la pianificazione delle attivit riguardanti gli incendi boschivi si attua attraverso gli strumenti disposti dalla legge n 394 199le ss mm il dal D P R 5 giugno 1996 istitutivo dell Ente Parco Nazionale del Gargano Per il Parco Nazionale del Gargano il Piano A I B stato predisposto in attuazione delle disposizioni d
178. le piante e il conseguente contenimento alla diffusione della vegetazione di invasione Questo diminuisce 1 costi di manutenzione e garantisce pi a lungo la corretta funzionalit del viale La presenza della copertura arborea consente inoltre il mantenimento della funzione protettiva del suolo e la mitigazione degli impatti di natura floristica ed ecologica rendendo questa tipologia di viale preferibile nei parchi naturali Per quanto riguarda gli aspetti funzionali opportuno che 1 viali parafuoco siano collegati con la rete viaria e pi in generale con il servizio di estinzione Per diminuire le possibilit di passaggio in chioma del fronte di fiamma rispetto al viale attivo tradizionale l altezza delle spalcature deve essere aumentata e il diradamento lungo le fasce deve essere di maggiore intensit 114 Gargano Oltre a quanto prima evidenziato 1 viali tagliafuoco attivi verdi sono caratterizzati da direzione tendenzialmente perpendicolare alla direzione del vento pericoloso cio del vento dominante nei periodi di elevata pericolosit di incendio andamento non rettilineo rilascio di gruppi di alberi con funzione frangivento evitare di collocare 1 viali in corrispondenza dei crinali dove la forza del vento solitamente maggiore e dove quindi l eliminazione o la riduzione della copertura arborea aggrava la situazione evitare di disporre il viale se non per eventuali brevi tratti lungo la massima pendenza Ne
179. lessit Il paesaggio vegetale caratterizzato dalle diverse tipologie vegetazionali che dalla costa alle aree pi interne si susseguono spesso alternandosi o compenetrandosi a seconda delle esposizioni o del substrato geopedologico La vegetazione delle coste sabbiose si presenta organizzata in fasce parallele alla linea di costa che andando verso l interno risentono meno dell azione perturbatrice del mare passando da quella erbacea tipicamente psammofila a quella arbustiva a prevalenza di ginepri Le coste rocciose invece sono caratterizzate da una vegetazione alofitica di scogliera nella zona pi prossima al mare dove prevale la presenza di Crithmum maritimum L e di alcune specie endemiche di Limonium pi lontano dal mare 61 Gaiga o N spesso in corrispondenza di tasche rocciose nelle quali si accumulata sostanza organica vi sono interessanti presenze di Artemisia arborescens L e di alcune Aizoacee e Chenopodiacee Le zone umide del Gargano comprendono 1 laghi le paludi gli stagni localmente detti cutini le pozze effimere le sorgenti 1 corsi d acqua da queste alimentate e le rispettive sponde Si tratta di diversi tipi di habitat e quindi di vegetazione che rispecchiano oltre al regime idraulico il diverso grado di salinit e di contenuto organico delle acque Infatti si riscontrano cenosi alofile annuali e perenni vegetazioni alo 1grofile comunit elofitiche o 1grofile vere e proprie
180. lgere le azioni di prevenzione Nei boschi inclusi in aree a elevato rischio d incendio prevista la regolamentazione dell accessibilit e attivit di sorveglianza sulle pratiche agro pastorali potenzialmente pericolose rinnovo dei pascoli abbruciamento potature stoppie ecc Nei boschi distrutti o gravemente danneggiati dal fuoco situati in aree ove vi sia una documentata urgenza di contrastare i processi di desertificazione sono attuati interventi di ripristino della vegetazione forestale nel caso in cui fenomeni di ricolonizzazione naturale non siano sufficienti a garantire un adeguata copertura del suolo contro l erosione VALORE ORIENTATIVO DI RIFERIMENTO Vengono attuati interventi di ricostituzione ove la copertura della vegetazione naturale arborea nel 1 anno postincendio sia lt 40 Modalit di utilizzazione forestale gli scarti derivanti dalle attivit di taglio in particolare le parti legnose pi giovani ove sono concentrati gli elementi minerali qualora non vengano destinati ad alcun impiego vengono cippati in foresta Tale pratica opportuna anche per non intralciare il regolare deflusso delle acque evitare di 103 Gargano creare accumuli o fasce di ramaglia pericolosi per il rischio d incendi e potenziali trappole per la microfauna piccoli mammiferi lagomorfi ecc Gli scarti derivanti dalle attivit di utilizzazione sono minimizzati solo in caso di elevato pericolo di infes
181. li effetti di un antico addomesticamento di tale ecosistema in funzione delle colture orticole graticciate recinzioni sostegni Sopratutto sulle sponde settentrionali delle lagune e alla foce del Fortore si associano specie alofile legate alle acque salmastre Inula crithmoides Aster tripolium e aggruppamenti di una certa estensione a Juncus maritimus Una tale articolazione della vegetazione palustre con deciso connotato salmastro ove non si tratti di ecosistemi spondicoli dell entroterra determinata da variazioni della microtopografia e del substrato che in corrispondenza di fondali sabbioso limoso argillosi raggiunge localmente concentrazioni saline pi elevate in conseguenza dell arricchimento determinato dalle ingressioni di acqua salata e dal conseguente disseccamento estivo Nei pressi di Manfredonia estesi canneti a Phragmites australis e Arundo donax si rinvengono presso Torre Pantano e lungo 1 canali in prossimit del Lago Salso Non cartografabili alla scala prescelta date le dimensioni esigue e la frammentariet dei nuclei 29 Cigar costitutivi sono 1 resti di bosco igrofilo a Salix alba e Populus alba presenti lungo le sponde del Fortore inglobati nel canneto a Phragmites australis nel quale per tali ragioni vengono ad afferire CORINE Biotopes 53 11 Fragmiteti Rappresentano resti di precedenti foreste riparie ad andamento pressoch lineare subparallelo agli alvei dei corsi d acqua dominati da specie del g
182. li medi e tortuosit significativa SP 52 TER Mezzane Breve tratto che collega la SS 89 alla SP 52 presso Palude Mezzane Vieste Dislivelli e tortuosit ridotti SP 59 Frattarolo Stazione di Candelaro Nasce in corrispondenza della SP 141 presso Manfredonia Loc Siponto e si congiunge alla SP 60 presso Stazione di Calderaro Strada con sviluppo lineare e tortuosit non significativa SP 60 di Beccarini Dalla SS 89 prosegue lambendo 1l territorio del Parco nel comune di Manfredonia e si innesta sulla SP 77 presso Masseria S Vito Strada con sviluppo lineare e tortuosit non significativa SP 141 delle Saline Strada costiera che dalla SS 89 presso Masseria Pariti a Manfredonia continua fino alla Provincia della BAT presso Torre Pietra a Margherita di Savoia Strada con sviluppo lineare e tortuosit non significativa SP 144 della Foresta Umbra Nasce in zona costiera dalla SS 89 Garganica a San Menaio nel comune di Vico G sale verso il centro abitato di Vico incrociando la SS 693 per concludere la sua corsa in corrispondenza dell innesto della SS 272 di San Giovanni Rotondo in loc Carbonara Monte Sant Angelo Dislivelli e tortuosit molto significativi Gargano 90 SA H ES gt Lago di Lesina Vi S OO ZE AR O El RS ENTRA PL e HA Y er E AEO y 14 Y LAS Legenda autostrada assi principali strade asfaltate strade non asfaltate Eliporti E fonti idriche per e
183. liae rappresentate da Fraxinus oxycarpa frassino mediterraneo pioppo bianco Populus alba e olmo campestre Ulmus campestris Di questa foresta Pedrotti et al 1978 Aquilegia 1995 sopravvivono anche popolazioni delle specie di mantello Paliurus spina 21 Cigar christi Rhamnus alaternus e resti di una boscaglia di alvei di corsi d acqua mediterranei a regime torrentizio Vitex agnus castus Come stadi di degradazione di foreste sempreverdi una macchia secondaria si presenta spesso nei distretti dell interno con fisionomia di boscaglia a lentisco Pistacia lentiscus ed olivo selvatico Olea europaea sia in struttura aperta con esemplari emisferici di grandi dimensioni su erbaio pascolato che in struttura chiusa nella quale intervengono altre legnose sempreverdi Rhamnus alaternus alaterno Phillyrea latifolia fillirea Fra questi consorzi a struttura aperta particolarmente vistosi sono alcuni cespuglieti a lentisco delle pendici dei rilievi pedegarganici sulle chiancate del territorio intorno al Santuario di Pulsano in forma di praterie savanoidi costellate da giganteschi cespugli emisferici di annosi esemplari di lentisco I fusti striscianti consentono una efficace propagazione agamica per propagginazione naturale Il pascolo ha mantenuto finora un equilibrio fra erbaio e macchioni di lentisco che comunque mostrano la capacit di coalescere col tempo e avviare una dinamica ricostituiva verso la formazione d
184. licotteri SP centri urbani Sp Confini parco Isole Tremiti Pianosa 1 100 000 Legenda ferrovia linee elettriche aeree Z Confini parco unione cartografica Isole Tremiti Pianosa 2 A 1 100 000 Fig n 29 Carta delle infrastrutture LI AOS Y PES GA ES a Y NO 2 v lt lt 91 Lago di Varano e Y A A ECES IIS A KA Y a A E VALIA A at GI 1 ZA o AA E ADE IAA A CARIT Pa 1 250 000 y ZA BAEZ ZE da TIA EG Y Dr IR Cs O y 4 La EN N 4 Y f 7 7 A 4 Vg De N A 1 250 000 Parco Nazionale del Gargano 6 8 APPROVVIGIONAMENTO IDRICO L approvvigionamento idrico com noto realizzato attraverso una rete di punti di rifornimento fissi o mobili che devono essere configurati in relazione a tutti gli altri interventi di prevenzione diretta ed in particolare con la viabilit le basi per elicotteri nonch con le componenti e l organizzazione del servizio di estinzione Il promontorio del Gargano pur non disponendo di numerose sorgenti quelle presenti sono concentrate in alcune aree interne dei comuni di Vico del Gargano Ischitella e Rodi Garganico nonch in alcune delle aree costiere e sub costiere dei comuni di San Nicandro Garganico Vieste e Manfredonia caratterizzato dai grandi laghi costieri di Lesina e di Varano che si prestano benissimo all approvvigionamento idrico sia dei mezzi terrestri sia di quelli aerei Da co
185. llato Indicazioni per la gestione In un regime di ordinaria gestione del sito devono essere previste e la pianificazione antincendio con sorveglianza permanente durante 1 periodi critici aridit estiva e l opportuna predisposizione di un sistema di accessi e viabilit forestale Siti a dominanza di Macchia mediterranea Caratterizzazione ecologica e fisica della tipologia La copertura forestale mediamente pari a circa il 30 della superficie dei siti e il rischio d incendio molto alto Possibili minacce e Incendio non controllato Indicazioni per la gestione In linea generale le principali cause di degrado di queste tipologia di habitat sono rappresentate dalla ricorrenza passata e attuale di fenomeni perturbativi d incendio ecc La strategia gestionale in tali comunit in genere lasciate alla libera evoluzione naturale dovr essenzialmente puntare e su un attenta pianificazione antincendio e sulla regolamentazione dell attivit di pascolo con la riduzione drastica del pascolo bovino e su una attenta ricostruzione strutturale al fine di ridurre la frammentazione quest ultima oltre a portare problemi di carattere ecologico riduzione della connettivit e della funzionalit in termini di rete ecologica territoriale rende tutto il sistema pi a rischio d incendio Siti a dominanza di Pinete mediterranee e oro mediterranee Caratterizzazione ecologica e fisica della tipologia La cope
186. lle aree protette l ubicazione dei viali deve tenere conto delle emergenze floristiche faunistiche e della complessit sistemica degli habitat coinvolti nella realizzazione della rete 115 SA CAPITOLO 7 LOTTA ATTIVA 7 1 LA LOTTA ATTIVA CONTRO GLI INCENDI BOSCHIVI La lotta attiva comprende tutte quelle azioni che producono misure specifiche per il presidio del territorio per l avvistamento dei singoli incendi e il loro spegnimento Secondo il Piano di previsione prevenzione e lotta attivit contro gli incendi 2012 2014 della Regione Puglia approvato con D G R 11 aprile 2012 n 674 l organizzazione operativa A I B regionale costituita dalle seguenti unit la Sala Operativa Unificata Permanente S O U P la centrale Operativa Regionale del CFS C O R la Direzione Regionale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco 1 Direttori delle operazioni di spegnimento D O S le Vedette A I B le Squadre A I B l attivit di estinzione squadre che intervengono a terra elicotteri e altri mezzi aerei A I B La Regione Puglia al fine di integrare la propria struttura operativa pu stipulare appositi accordi e convenzioni con strutture statali del CFS e dei VV E avvalersi delle Organizzazioni di Volontariato del C O A U per il coordinamento dei mezzi aerei nazionali del Servizio Foreste regionale e del Servizio Protezione civile regionale nonch di tutte le risorse e 1 mezzi pr
187. lle formazioni forestali del Gargano 3 Definizione cartografica delle varie formazioni forestali utile anche a valutare ulteriormente la biodiversit degli habitat forestali molti dei quali ritenuti di interesse comunitario e pertanto inseriti nell ambito dei Siti di Importanza Comunitaria Con 1 fondi 2013 stato previsto di continuare il progetto implementando le indagini innanzi indicate con le seguenti ulteriori azioni 1 Definizione dei tipi forestali del Gargano secondo le metodologie pi accreditate a livello scientifico e con riferimenti alla nomenclatura Habitat e EUNIS 2 Approfondimento a scala comunale della cartografia delle varie formazioni forestali individuate con lo studio gi realizzato 3 Implementazione delle conoscenze sui patriarchi arborei del Gargano elementi fondamentali del paesaggio Nel corso degli anni sono stati fatti vari censimenti Fenaroli CFS Dott Giovanni Russo individuandone oltre 100 esemplari Si tratta in ogni caso di elenchi non esaustivi ma che danno l idea dei patriarchi arborei che caratterizzano il promontorio del Gargano e le sue 167 SA isole Sono tesori botanici che oltre a conferire particolare pregio alla Flora ed alla vegetazione costituiscono patrimoni biogenetici e culturali da valorizzare e tutelare previo un accurato censimento una moderna catalogazione ed un continuo monitoraggio anche prevedendo specifici interventi di dendrochirurgia in caso di necessit
188. lle persone e dei beni e mancano le risorse necessarie chiede alla Direzione Regionale l attivazione del Piano di Colonna Mobile ai fini di Protezione Civile Chiede d intesa con la Direzione Regionale l eventuale impiego dell elicottero VV F secondo le procedure dettagliate nella specifica direttiva Coadiuva il ROS che dirige l attivit di estinzione a terra per le competenze ad esso demandate e contenute nell Accordo Quadro tra M I e M P A F Attiva le squadre AIB costituite da operai OTI OTD e si assicura del trasferimento del personale nella localit dell incendio per essere messo a disposizione del Direttore delle Operazioni di Spegnimento a terra DOS ROS Coordina l arrivo delle squadre AIB sul luogo dell incendio per la loro messa a disposizione del Direttore delle Operazioni di Spegnimento a terra DOS ROS assicurando altres la 1 reperibilit di un proprio referente o responsabile AIB all uopo delegato In caso di assenza di personale CFS o del CNVVF sul luogo della segnalazione assume la direzione delle operazioni di spegnimento mantenendo stretti contatti telefonici con la SOUP Segue l evolvere della situazione in stretto contatto con il Direttore delle operazioni di Spegnimento a terra DOS ROS il referente AIB e con la SOUP Attivano la propria struttura operativa su sollecitazione della SOUP ovvero autonomamente dandone comunicazione alla SOUP sulla base dei propri piani di Protezione
189. lo Tab n 21 Possibilit operative nell incendio Tecniche di spegnimento La tecnica di estinzione si basa sul principio di intervenire su almeno uno dei fattori indispensabili per la combustione mediante a eliminazione del combustibile b eliminazione temporanea del contatto con l ossigeno c riduzione dell energia termica che innesca la combustione Per effettuare l estinzione di un fuoco si pu procedere impostando un attacco diretto terrestre o aereo o indiretto Attacco diretto terrestre L attacco diretto la tecnica di estinzione attuata operando in prossimit del fronte di fiamma ma mantenendo da esso la distanza consentita dal mezzo tecnico usato Pertanto possono essere affrontati con attacco diretto incendi di tipologie assai differenti Frequentemente l incendio pu essere raggiunto solo a piedi all interno del bosco dove si possono usare esclusivamente attrezzature portatili In tale caso ci si deve avvicinare molto alle fiamme e quindi si Gargano 155 SA possono contrastare intensit limitate L attacco diretto terrestre pu essere effettuato con l uso di a soffiatori d aria b flabelli c rastro d pale piccozze zappe ecc e acqua o altri estinguenti Gli attrezzi a e b servono per ridurre di altezza o soffocare le fiamme allontanando il contatto con l aria gli attrezzi che servono per tagliare ed eliminare 1 combustibili l acqua effettua azione di raffredd
190. lo organizzativo straordinario preposto prevalentemente alla lotta contro gli incendi boschivi nell ambito del periodo di massima pericolosit Forze di Polizia La Regione in caso di riconosciuta e urgente necessit pu richiedere alle Autorit competenti l impiego delle Forze di polizia dello Stato L n 353 2000 La SOUP anche direttamente pu chiedere alle Prefetture l attivazione delle Forze di Polizia per l attuazione di misure attinenti la pubblica sicurezza al fine di garantire in modo particolare la sicurezza lungo le viabilit in prossimit degli eventi in corso Nelle giornate a elevato pericolo di incendio con le stesse modalit vengono potenziate le attivit di sorveglianza lungo le viabilit principali su disposizione delle Prefetture competenti per territorio Forze Armate La Legge 353 2000 prevede la possibilit dell impiego delle Forze Armate in caso di riconosciuta e urgente necessit richiedendo l impiego alla Autorit competente che ne potr disporre l utilizzo in dipendenza delle proprie esigenze L attivazione disposta dalla Prefettura competente del territorio Competenze del Servizio Protezione Civile Sala Operativa Unificata Permanente Nell esplicitazione delle attivit legate all estinzione degli incendi boschivi si fatto riferimento al documento Ruoli e compiti delle strutture Statali e Regionali nell ambito dell attivit di estinzione degli incendi boschivi version
191. loro impostazione per un periodo sufficiente a valutarne 1 risultati Detto periodo viene previsto indicativamente tra 3 e 5 anni nel caso del Parco Nazionale del Gargano fissato pari a 5 anni L impostazione pluriennale non esclude le revisioni annue di cui alla legge 353 2000 art 3 comma 3 che per le aree protette devono avere soprattutto l obiettivo di controllo degli effetti delle azioni preventive Non si deve intendere la revisione annua come l occasione per valutare 1 risultati di contenimento degli incendi Infatti detti risultati si potranno valutare in periodi sufficientemente lunghi in cui si sia manifestata una gamma rappresentativa delle condizioni meteorologiche predisponenti Detto obiettivo comunque subordinato alla corretta collocazione degli interventi previsti A tale fine indispensabile fare riferimento alle zone omogenee per pericolosit gravit e rischio precedentemente definite collocando in esse gli interventi in funzione dell impatto atteso Integrano gli interventi assegnati alle singole zone omogenee di base coincidenti con 1 comuni del Parco gli interventi generali che estendono la loro efficacia su tutto il territorio del parco 5 2 DETERMINAZIONE E RIPARTIZIONE DELLA RASMAP La pianificazione antincendi boschivi si rivolge al fenomeno incendi mirando sostanzialmente alla riduzione della superficie percorsa e non del numero totale di incendi che nel medio periodo tende a 82 Gaiga o rimane
192. m aquilinum Allium pendulinum Anemone apennina Daphne laureola verosimile pertanto che in uno scenario precultutrale il castagno fosse presente come specie rara nel contesto della foresta mista caducifoglia in condizioni di locale accumulo di suoli residuali nei fondi delle doline della morfologia del paesaggio carsico CORINE Biotopes 41 9 Castagneti Habitat di interesse comunitario presenti 9260 Foreste di Castanea sativa 2 4 1 4 Boschi dominati da Quercus cerris cerrete Le cerrete costituiscono la forma di vegetazione forestale di gran lunga pi diffusa sul promontorio ricoprendo una superficie stimata intorno a 10 000 ha Hofmann 1969 Localizzate nella porzione centrale del territorio su terreni pianeggianti e poco acclivi con accumulo di argilla esse si pongono di norma in fasce orometriche leggermente inferiori alla faggeta Monte Spigno pendici di Coppa Impagnatiello pendici orientali di Monte Iacotenente dove la cerreta entra in contatto con le propaggini montane della pineta a Pino d Aleppo Si tratta per lo pi di foreste governate a fustaia cosa 16 Cigar che conferisce un ragguardevole valore documentario ai consorzi Ad essi partecipano popolazioni di Ostrya carpinifolia Carpinus betulus Quercus frainetto Fraxinus ornus Acer obtusatum e Carpinus orientalis meno frequenti sono Acer campestre e Fagus sylvatica rispettivamente rappresentanti di silvofacies pi disturbate o di siti a topografia
193. mente comunicata alla SOUP Livello I la segnalazione di incendio si risolve localmente con l impiego limitato di squadre e mezzi in quanto trattasi di un principio di incendio di piccole dimensioni risolvibile dagli stessi accertatori La notizia di conclusione e di cessato allarme andr tempestivamente comunicata alla SOUP Livello 2 trattasi di incendio di media dimensione che viene affrontato con l intervento coordinato delle Forze Operative a terra La notizia di conclusione e di cessato allarme andr tempestivamente comunicata alla SOUP da ognuno dei responsabili di squadra di tutte le Forze Operative attivate ed intervenute sul posto Livello 3 V incendio segnalato assume significative dimensioni con minaccia per il bosco e o per l incolumit delle persone con pericolo per edifici infrastrutture in genere e reti di trasporto tali da richiedere l allertamento dei mezzi aerei di estinzione e contestualmente la richiesta di disattivazione ove necessario delle linee elettriche all Ente gestore secondo le indicazioni provenienti dal DOS ROS operante sul posto La SOUP assicura le comunicazioni con il Presidente della Regione ed il Dipartimento Nazionale di Protezione Civile gli Enti Locali e le Prefetture competenti per territorio e provvede alla informazione verso gli organi di stampa per il tramite del referente Regionale della Presidenza La notizia di conclusione e di cessato allarme andr tempe
194. monumentali Coerentemente con quanto sopra detto si riporta di seguito un elenco di alcuni dei toponimi di particolare significato per gli aspetti del patrimonio botanico 1 Lago di Lesina vegetazione idrofitica delle dune e sommersa 2 Duna di Lesina stazioni Cistus clusit e macchia ad Erica multiflora 3 Lago di Varano vegetazione idrofitica delle dune e sommersa 4 Foresta Umbra foresta di Faggio in ottimo stato di conservazione Falascone Valle del Tesoro Fontana Sfilzi Bosco di Ischitella Bosco Jacotenente Compromesso 5 Bosco Quarto foreste a Carpino bianco e Cerro 6 Isola di S Domino pinete e arbusteti costieri ad Anthyllis barba jovis 7 Vallone di Pulsano specie di particolare rilievo floristico Scabiosa dallaportae Campanula garganica Inula candida 8 Leccete interne di M Sacro Valle Carbonara e Monte Calvo Calvello Corniello 9 Pinete costiere a Pinus halepensis 10 Doline di M Calvo e M Nero 11 Bosco della Fajarama nuclei eterotopici di Faggio con Carpino bianco e Cerro 12 Bosco Spinapulci Boscoso cerrete miste 13 Pugnochiuso e Valle della vecchia Ripe rosse macchia ad Euphorbia dendroides 14 Monte d Elio macchia mediterranea con Olivastro Fonti Piano Parco Studi tematici 2 4 8 La vegetazione potenziale La vegetazione potenziale quella che pu svilupparsi in futuro a partire dalle attuali condizioni senza alcun intervento umano e purch il clima non vari molto ris
195. motivo attuando il controfuoco necessario che sia sorvegliata una area assai pi vasta di quella ristretta allo scenario dell incendio Ci aumenta l impegno del personale necessario per adottare questa tecnica La larghezza della fascia da bruciare preventivamente tra la linea di difesa ed il fronte del fuoco principale dipende e dalla velocit di avanzamento e dall intensit dell incendio e dalla densit della vegetazione e dalla distribuzione della vegetazione e dal tipo di vegetazione e dal numero di uomini a disposizione Non indispensabile che il controfuoco consumi totalmente il combustibile e blocchi completamente l incendio basta che ne riduca sensibilmente l intensit e ne renda pi facile l estinzione con attacco diretto In generale risulta particolarmente efficace appiccare il controfuoco di notte e nelle prime ore del mattino quando presente una maggiore umidit relativa e la combustione meno intensa Se il vento forte il controfuoco diventa pericoloso Quando la linea di arresto artificiale 11 controfuoco si appicca dopo che essa stata aperta In alcuni casi e in presenza di condizioni favorevoli all attuazione delle operazioni si pu eseguire un attacco parallelo che a differenza del controfuoco si esplica in prossimit del fronte del fuoco principale In sintesi si possono attuare le seguenti tecniche di estinzione 1 accensione del fuoco dal bordo interno di una li
196. mpostazione discende dalla considerazione che gli interventi dovranno essere dosati con grande prudenza in modo da rispettare al massimo il patrimonio naturale e paesaggistico evitando conflitti con le finalit del sito e garantendo nel contempo un adeguata difesa dagli incendi Alcune delle schede del manuale riportano per i siti presenti nel Parco Nazionale del Gargano le seguenti indicazioni Siti a dominanza di Faggete con Abies Taxus e Ilex Possibili minacce e Incendi nda nel caso del Gargano la minaccia riguarda soprattutto le piante di Ilex aquifolium Indicazioni per la gestione AVVIare idonei strumenti di pianificazione per la prevenzione e la tutela dagli incendi boschivi Siti a dominanza di Faggete e boschi misti mesofili Indicazioni per la gestione Nelle zone interessate da fenomeni di erosione occorre ridurre al minimo le azioni che li possano innescare come apertura di nuove strade e incendi Siti a dominanza di Castagneti Possibili minacce e Incendi Indicazioni per la gestione 106 Gargano Gli indirizzi gestionali ovviamente devono essere accompagnati da un adeguata pianificazione antincendio e Nelle zone interessate da fenomeni di erosione del suolo idrica incanalata e di massa occorre infine ridurre al minimo le azioni che li possano innescare come apertura di nuove strade sovrappascolo e incendi Siti a dominanza di Querceti mediterranei Possibili minacce e Incendio non contro
197. n seguito ad ogni area omogenea di base stata assegnata una percentuale di RASMAP RASMAP Area sulla base del rapporto tra il valore del suo parametro di compensazione Pc Area e la somma dei parametri di compensazione di tutte le aree secondo la seguente formula Fedi x 100 gt Pess I Risultati sono sintetizzati nella tabella seguente DATI RASMAP 0 0103 0 0389 0 7755 0 0021 0 1 67 0 2386 _1 3509 0 0860 1796 68 87 O gt 3 Z O m Z O Superficie percorsa da fuoco AREA OMOGENEA o a relativa Parametro di compensazione P Superficie percorribile Coefficiente di normalizzazione Coefficiente di estensione y N Cc O ho O O Cc 2 T O fe O percorribile Area SB percorsa_Area FEGBEEEBEEEEEEET E in I w injo O a gt W Joj dI JOIN JOIN I Blojo oO INJO sala annua bp Ap O O JNYTO N NIN DINA O 010 IN gt JO B N SB ha ha ca na A 120 87 879 26 1 125 07 187 79 2 004 34 322 25 6 84 Apricena 2 210 89 0 0646 _0 8030 0 0080 1 4 02 5 isole tremiti o 0 0012 0 0026 0 4221 0 001 _0 0 09 000 1 08 00012 o 0 0000 0 0365 0 0000 0 0 00 192 40 0 0341 o 57 65 0 0088 o 542 08 1 014 62 0 1233 o 610 21 77 83 6 53 0 0005 679 12 0 0557 _0 1816 ha 0 76 1 904 54 0 0038 0 0303 0 3063 0 0005 0 0 38 36 13 0038 00303 0 0834 01038 0 8
198. nale 151 Gargano Accadia Anzano Monteleone di P Sant Agata di P Ascoli S Candela Cerignola Rocchetta S A Sornara Stornarella Delicato Bovino Castelluccio S Panni Orsara di P Foggia carapelle Lucera Ordina Ortanova San Severo CORPO FORESTALE DELLO STATO COMANDO PROVINCIALE DI FOGGIA CARTA DEI DISTRETTI ANTINCENDIO Legenda Distretti Antincendio EE GARGANO 11 LJ GARGANO Ill SUB APPENNINO MERIDIONALE __ SUB APPENNINO SETTENTRIONALE Comune sede di Comando Stazione Fig n 33 Carta dei distretti antincendio provincia di Foggia All interno di ciascun distretto operano 5 pattuglie con orario 8 15 e 5 con orario 14 21 comprensivo di 1 ora di straordinario Pattuglie operano con funzioni diversificate con turno notturno e di reperibilit per lo svolgimento di compiti di e Prevenzione Funzione di controllo del territorio con appostamenti movimenti mirati e palesi uso di personale in borghese e autocivetta e Intervento di estinzione e Direzione Operazioni Spegnimento Pattuglie di 2 persone personale AIB messo a disposizione da SOUP orario 8 15 e 14 21 con compiti anche di coordinamento del personale regionale le pattuglie sono dislocate nella zona baricentrica o a maggior rischio e Investigazione funzione dedicata a tale compito mediante l impiego di specifici nuclei investigativi repertazione e Perimetrazione Rilevazione delle aree percorse 152 Gargano 7 8 SPEG
199. nale del Gargano si ritiene che tale tecnica possa essere applicata esclusivamente nelle zone di interfaccia urbano foresta e nelle fasce tagliafuoco esistenti in aree aperte o di margine a impianti arborei artificiali 113 SA 6 11 VIALI TAGLIAFUOCO I viali tagliafuoco chiamati anche viali parafuoco sono previsti dall art 3 comma 3 punto 1 della legge 353 2000 e possono essere messi in opera secondo diverse tipologie realizzative Anche 1l nuovo Piano AIB della regione Puglia prevede la possibilit di realizzare viali tagliafuoco Esistono varie tipologie di viali parafuoco realizzati con caratteristiche e perseguendo obiettivi diversi Una classificazione ormai diffusa distingue 1 viali parafuoco in passivi e attivi Si dicono passivi se hanno la funzione di fermare l incendio per mancanza di combustibile attivi se la loro funzione anche quella di agevolare l opera delle squadre a terra Su questo tema comunque essenziale tenere in considerazione problematiche connesse con la facilit di penetrazione di specie pioniere esotiche invasive e pi in generale connesse con la conservazione della biodiversit e della connettivit ecologica tra popolazioni e comunit Le tipologie di viali sono viali taglia fuoco passivi viali tagliafuoco attivi viali tagliafuoco attivi verdi limitatamente alle pinete e lungo i margini della macchia mediterranea che fa da orlo alla pineta Nel presente Piano si prevede solo la p
200. nalieri relativi a Entit e dislocazione delle risorse operative effettivamente disponibili sul territorio regionale Comandi Stazioni del C F S operativi e relativi D O S con utenza telefonica di reperibilit squadre e mezzi AIB del C N VV E squadre di operai e i mezzi AIB con relative turnazioni del Servizio Foreste eventuali strutture operative collegate al Servizio Foreste strutture del volontariato locale risorse umane e mezzi di altri enti territoriali ove disponibili Numero degli interventi effettuati da parte delle singole componenti AIB secondo schede predisposte e relativo stato di evoluzione incendio in atto circoscritto in bonifica estinto su richiesta del DOS CFS si attiva secondo le procedure vigenti acquisendo le informazioni necessarie per inoltrare le richieste di concorso aereo al COAU e assicura con continuit il flusso di informazioni per la corretta gestione dell intervento da parte del responsabile a terra delle operazioni di spegnimento in caso di incendio boschivo che per natura estensione e durata non pu essere spento con le forze terrestri ed aeree disponibili sul territorio regionale chiede l intervento di forze aggiuntive provenienti dalle regioni limitrofe Predispone gli atti di competenza in ordine alle attivit di prevenzione e estinzione incendi secondo l accordo di programma CFS Regione Puglia concorre nella sorveglianza attiva del territorio per l avvistamento precoce
201. ncentivati 1 Comuni alla costituzione di Gruppi Comunali di Volontariato attraverso i quali si ramifica e si rafforza ulteriormente la componente volontaria sia a livello comunale che intercomunale al fine di ottimizzare anche l efficacia e l efficienza del c d sistema regionale di Protezione Civile L impegno delle Organizzazioni di Volontariato O d V prevede una oculata attivit di definizione circa l impiego il concorso alle operazioni di estinzione e la costante reperibilit dei rispettivi referenti la quale comunque viene normata attraverso la sottoscrizione di appositi rapporti convenzionali Le risorse umane delle O d V preposte alle attivit di antincendio boschivo regolarmente formate e dotate di certificazione di idoneit fisica e di DPI sono censite e periodicamente aggiornate dal personale del Servizio Protezione Civile al fine di e gestire ed ottimizzare le risorse presenti sul territorio regionale e valutare l efficienza in relazione alle tipologie di convenzioni stipulate ed a possibili finanziamenti futuri Ai volontari aderenti alle Organizzazioni di Volontariato iscritte al Dipartimento Nazionale di Protezione Civile vengono garantiti ai sensi del D P R 194 2001 e il mantenimento del posto di lavoro pubblico o privato e il mantenimento del trattamento economico previdenziale da parte del datore di lavoro L obiettivo condiviso con le associazioni di volontariato di Protezione Civile di cr
202. ne Civile Regione Puglia Provincia di Foggia Ufficio Protezione Civile Per la predisposizione del presente Piano AIB si fatto riferimento al Piano AIB del Parco Nazionale del Gargano redatto dal prof Vittorio Leone alla documentazione disponibile sul sito del Ministero all indirizzo www minambiente it NATURA Aree naturali protette Attivita antincendi boschivi fra la quale 11 libro Incendi e complessit ecosistemica pubblicato dalla DPN MATTM nel 2004 in collaborazione con la Societ Botanica Italiana in particolare l Appendice dedicata alle aree protette il Manuale tecnico di pianificazione antincendi boschivi nelle aree protette lo Schema di Piano AIB per la previsione prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi nelle aree naturali protette statali ed altra documentazione pertinente ad es 1 piani AIB di altri parchi nazionali gli studi tematici elaborati per 11 Piano del Parco Nazionale del Gargano la cartografia tematica ed 1 fati GIS disponibili sul Geoportale Nazionale http www pcn minambiente it che sono stati adeguatamente rielaborati all occorrenza nonch 1 dati GIS NATURA GIS delle conoscenze naturalistiche d Italia progetto del DPN MATTM Gargano Pa 8 2 a El INDICE PREMESSA CAPITOLO 1 RIFERIMENTI NORMATIVI CAPITOLO 2 PREVISIONE PIANIFICAZIONE E DESCRIZIONE DEL TERRITORIO 2 1 29 2 3 2 4 2 4 1 2 411 241 2 2 4 1 3 2 4 1
203. ne a fustaia l obiettivo primario 100 SA per un fattivo miglioramento delle condizioni complessive del soprassuolo fatti salvi 1 diritti della propriet In questo contesto la conversione si configura con forme di intervento diversificate e graduate in funzione di vari fattori stazionali e dello stadio evolutivo del popolamento forestale stesso Da evidenziare come le foreste devono essere protette contro il danno causato dagli incendi qualsiasi sia la loro situazione anche dal punto di vista della propriet L approccio di prevenzione pu cambiare a seconda che sia applicato in campo pubblico o privato Un coinvolgimento dei proprietari sollevando anche argomentazioni economiche pu essere importante La protezione delle foreste dagli incendi forestali deve interferire il meno possibile con 1 principi di selvicoltura naturalistica adottati come politica forestale Gli interventi di prevenzione selvicolturale diretti alla realizzazione di pi facili condizioni di estinzione e di minore possibilit per la copertura vegetale di essere bruciata saranno specificamente programmabili solo in quelle aree che presentano condizioni vegetazionali lontane dalle condizioni di naturalit testa della Serie di vegetazione alle quali si deve tendere Situazioni particolari di intervento sono 1 rimboschimenti che a causa della mancata esecuzione dei diradamenti si presentano con strutture dense e con abbondante accumulo di residui secchi facilment
204. ne e l estinzione degli incendi e l apporto dei soccorsi tecnici in genere Il Decreto Legislativo n 112 1998 conferisce alle Regioni le funzioni relative all estinzione degli incendi boschivi art 108 mentre conferma le funzioni operative di competenza dello Stato art 107 in materia di Protezione Civile come di seguito specificato e il soccorso tecnico urgente la prevenzione e l estinzione degli incendi in genere e l estinzione con 1 mezzi aerei degli incendi boschivi I VVF sono parte integrante della Sala Operativa Unificata Permanente SOUP di cui all art 7 comma 3 della legge n 353 2000 assicurandone continuit operativa h 24 nei periodi a rischio di incendio La legge 21 11 2000 n 353 ripropone tale diversificazione stabilendo all art 7 comma 3 che le Regioni programmino la lotta attiva contro gli incendi boschivi attraverso 11 Piano Regionale e assicurino il coordinamento delle proprie strutture antincendio con quelle statali avvalendosi anche di risorse mezzi e personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco in base a convenzioni o accordi di programma II Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco dispone in Puglia di personale operativo e mezzi adeguati per intervenire efficacemente sugli incendi di sterpaglie in ambiente rurale e agricolo In caso di incendi di 119 Gargano boschi il Corpo Nazionale Vigili del Fuoco predispone sulla base di risorse finanziarie assegnate dalla Regione un model
205. nea di arresto distante dal fronte dell incendio pi sicuro per gli operatori 2 accensione secondo un attacco parallelo in prossimit del fronte delle fiamme 3 accensione di strisce perpendicolari alla linea di arresto Oltre che in corrispondenza del fronte cio la parte del margine dell incendio a maggior velocit di diffusione il controfuoco pu essere fatto in corrispondenza dei fianchi o della coda Il controfuoco e l attacco parallelo sono tecniche di estinzione che necessitano l autorizzazione esclusiva di personale CFS specializzato e che vanno attuate in condizioni in cui tutte le tecniche di intervento diretto e indiretto risultano non concretizzabili ed inefficaci Per il vero tale pratica non prevista e disciplinata in Puglia da alcuna norma regionale Spargimento di ritardanti Nella lotta contro gli incendi possono essere usati composti chimici che N inibiscono la combustione La funzione dei ritardanti quella di ridurre l intensit L incendio viene 158 SA suddiviso in parti separate tra loro da aree bruciate dell incendio abbassando l altezza delle fiamme I ritardanti utilizzati in ambiente forestale possono essere individuati in due gruppi e ritardanti a breve termine e ritardanti a lungo termine Ritardanti a breve termine Hanno lo scopo di rendere massime le funzioni soffocante e o raffreddante caratteristiche dell acqua alla quale vengono aggiunti Quando l acq
206. nee aeree elettriche e delle ferrovie Carta delle squadre e mezzi ARIF Carta degli interventi di prevenzione 171 Gargano od Gar ArCO DAT del ENTE PARCO NAZIONALE DEL GARGANO Via Sant Antonio Abate 121 Monte Sant Angelo FG Tel 0884 568911 Fax 0884 561348 www parcogargano gov it
207. nfrastrutture civili 3 7 GRAVITA L analisi della gravit fire severity esprime le conseguenze che derivano alle coperture forestali in seguito al passaggio del fuoco Questo parametro indica infatti l incidenza del fenomeno riferito alle 74 Gargano superfici percorse dal fuoco Esso stato quantificato valutando l estensione di tali aree e rapportandola alle superfici territoriali di riferimento Sia la pericolosit sia la gravit da individuare per ciascuna zona omogenea del territorio hanno vari livelli e le relative soglie devono essere definite direttamente dal pianificatore 3 7 1 La Gravit reale nell area protetta La gravit reale esprime le variazioni che gli incendi boschivi causano nell ambiente con il quale interagiscono In questa fase della pianificazione si tratta di esprimere il conflitto tra gli effetti negativi del potenziale incendio e la funzione attesa dal sistema ambientale nella sua complessit strutturale e funzionale In modo particolare nei parchi poich non verosimile proporre una pianificazione che elimini nel periodo di validit tutti gli incendi deve essere proposta una serie di provvedimenti che possa contenerne gli effetti negativi In questo contesto utile introdurre il concetto di impatto atteso che verr definito nelle diverse zone come insieme di intensit attesa del fronte di fiamma da cui discende la forza distruttiva potenziale dell incendio
208. nio botanico 1 seguenti e 1 nuclei di vegetazione forestale dominati da latifoglie sempreverdi localizzati lungo tutta la fascia costiera oggi in attivo dinamismo ricostitutivo e pertanto di destino successionale ancora poco prevedibile e quindi di enorme interesse documentario e le spettacolari pinete dei pendii costieri del settore nord orientale del promontorio in attiva evoluzione verso una foresta di latifoglie sempreverdi qualora il regime degli incendi dovesse mutare e destinati pertanto in tempi lunghi a un ritiro e accantonamento su alti topografici che si rivelerebbero di estremo valore documentario come siti primari di pineta a pino d Aleppo a carattere egeo anatolico e i nuclei di vegetazione forestale di tipo temperato soprattutto 1 popolamenti a carattere vetusto stramaturo o successionalmente invecchiato faggete a tasso e agrifoglio di Foresta Umbra M Spigno e Ischitella lembi di foresta temperata decidua ad elevata diversit in specie legnose Dolina Pozzatina bosco di Manfredonia Valle Ragusa Pezzente e gli accantonamenti anche puntiformi o le aree di elevata concentrazione di popolazioni di specie endemiche rare o fitogeograficamente significative subendemismi anfiadriatici paleoendemismi il caso dei pendii scoscesi a valle dell abitato di Monte S Angelo 1 pendii fra Manfredonia e Mattinata le creste culminali a cespugli emisferici spinosi della medesima dorsale e gli accantonamenti di ve
209. no pi numerose ma hanno rigetti ridotti rispetto alle precedenti ad eccezione della faglia del Candelaro che borda a SO il promontorio garganico con una scarpata potente circa 100 metri Le faglie orientate NE SO o faglie antiappenniniche di estensione e rigetto assai modesti si trovano soprattutto nella parte settentrionale ed orientale del massiccio garganico La pi importante di queste strutture data dalla faglia di San Nicandro Garganico caratterizzata da un rigetto significativo e da trascorrenza sinistra Le forme del paesaggio garganico hanno risentito notevolmente dell azione tettonica che ha dato origine a terrazzi delimitati da potenti scarpate chiaramente prodotte da faglie a dorsali come quella tra Monte S Angelo e S Giovanni Rotondo e a profonde vallate ad es la Valle Carbonara sviluppate 35 Gaiga o parallelamente alle principali faglie garganiche I singoli macroelementi geomorfologici individuati nel territorio del Parco sono stati raggruppati in 9 principali macroelementi La fascia costiera La fascia costiera che borda il Parco Nazionale del Gargano si sviluppa per una lunghezza complessiva di circa 160 km ed caratterizzata da elementi morfologici molto diversificati attribuibili alle diverse caratteristiche litologico strutturali delle rocce affioranti Le coste sono costituite da una successione continua di spiagge di tipo sabbioso e ghiaioso dune e tratti rocciosi in genere scoscesi
210. no Scalo Tale strada nasce in loc Chiancate in corrispondenza della SP 43 San Giovanni Cagnano V giunge a in localit Borgo Celano nel comune di San Marco L e termina in pianura innestandosi sulla SS 16 presso la Stazione di Rignano Garganico L interesse per l area Parco nel primo tratto che presenta pendenze e tortuosit importanti SP 26 Foggia San Marco in Lamis Essa collega Foggia sulla SS 89 presso Posta Demani con San Marco Loc Borgo Celano L interesse per l area Parco nella porzione terminale che presenta pendenze e tortuosit Importanti SP 28 Pedegarganica Parte da Apricena e si va ad innestare sulla SP 45 BIS presso Masseria Le Mosce di Bramante Essa percorre aree esterne al Parco ma utile per l accesso lungo il versante Sud Ovest SP 35 San Severo Torre Fortore Lesina Da San Severo raggiunge Lesina in Loc Torre Fortore Di interesse fondamentalmente nella porzione finale Dislivelli e tortuosit non significativi SP 38 Apricena San Nazario Piccola tratta che da Apricena conduce verso la laguna di Lesina in corrispondenza dell innesto sulla SS 87 SA 693 presso il Santuario di San Nazario martire Utile per l accesso a tale aree presenta pendenze e tortuosit minime SP 40 Lesina Torre Mileto La provinciale parte da Lesina e costeggia la laguna di Lesina sul versante sud per terminare sulla SP 41 presso Casa Matilde San Nicandro Garganico Dislivelli e tortu
211. no per definire un programma di azione operativo per la campagna A I B 2012 LEGGE REGIONALE 25 febbraio 2010 n 3 recante Disposizioni in materia di attivit irrigue e forestali con la quale stata istituita l Agenzia regionale per le attivit irrigue e forestali con funzioni di coordinamento nella prevenzione e nella lotta contro gli incendi boschivi e le altre calamit che si verifichino nel territorio della Regione Legge Regionale 30 11 2000 n 18 recante Conferimento di funzioni e compiti amministrativi in materia di boschi e foreste protezione civile e lotta agli incendi boschivi Legge Regionale 12 05 1997 n 15 recante Norme in materia di bruciatura delle stoppie Legge Regionale 19 12 1995 n 39 recante Modifiche e integrazioni alla legge regionale 26 aprile 1988 n 14 concernente l Organizzazione della funzione regionale di Protezione civile Referenti AIB Regione Puglia Protezione Civile Dott Luca Limongelli Regione Puglia Responsabile Servizio Foreste Dott Emanuele Giordano Responsabile ARIF Dott Giuseppe Maria Taurino CTA CFS del Parco Nazionale del Gargano Dott Claudio Angeloro Ente Parco Nazionale del Gargano Dott ssa Carmela Strizzi Siti WEB www protezionecivile puglia it www minambiente it pagina attivita antincendi boschivi www parcogargano gov it 5 Gargano CAPITOLO 2 PREVISIONE PIANIFICAZIONE E DESCRIZIONE DEL TERRITORIO
212. nomeno incendi boschivi e rurali Il clima svolge nei confronti del fenomeno degli incendi boschivi una duplice azione influenza direttamente il tipo e la quantit di vegetazione e determina l umidit dell aria e conseguentemente anche quella del combustibile La probabilit di ignizione direttamente correlata a due parametri fondamentali del clima temperatura e umidit Il comportamento del fuoco nel corso di un incendio boschivo strettamente rapportato all umidit del combustibile Com noto le zone pi colpite dal fuoco sono quelle caratterizzate da lunghi periodi di siccit E utile ricordare come il clima sia determinato dall insieme dei fenomeni meteorologici che si verificano pi frequentemente e pi costantemente durante l evolversi delle stagioni tra questi 1 fattori che pi direttamente agiscono sul fenomeno degli incendi boschivi sono di seguito esaminate nei paragrafi che seguono La caratteristica fondamentale e ben conosciuta del promontorio del Gargano quella di avere sia fasce sub montane che un elevato sviluppo costiero con caratteristiche tipicamente mediterranee 3 2 2 Inquadramento climatico di sintesi del Gargano Per quanto attiene alle caratteristiche climatiche generali del Gargano da evidenziare che le stesse sono dovute soprattutto alla ubicazione geografica del territorio al suo particolare orientamento nel mare Adriatico ed alla predominante disposizione delle principali dorsali m
213. notated Cheklist of the Italian vascular Flora 2 4 1 Vegetazione Forestale 2 4 1 1 Faggetea Tasso e Agrifoglio Le faggete garganiche rappresentano 1 popolamenti italiani a faggio che si estendono fino alle quote pi basse in assoluto fra quelle note oltre ad essere le faggete pi direttamente a contatto con le forme di vegetazione mediterranea a carattere termo xerico e quelle pi prossime alla linea di costa di tutta la penisola Si riconoscono fondamentalmente due pi vasti nuclei localizzati in corrispondenza di comprensori che fanno capo alle emergenze pi elevate del rilievo sul promontorio Si tratta dei popolamenti del territorio di Umbra Iacotenente Sfilzi circa 3200 ha a quote comprese fra 400 in localit Vallone del Piconcello e 830 m e dei popolamenti delle pendici di Monte Spigno circa 800 ha fra 620 e 980 m Hoffmann 1961 Un terzo nucleo di dimensioni ridotte polverizzato in alcune 14 Gargano popolazioni di faggio disperse in seno al querceto mesofilo si rinviene nel Bosco di Ischitella ma per questo non meno rilevante in quanto il faggio raggiunge col Vallone Grande la quota decisamente abissale per le norme appenniniche di circa 270 m ed alcuni esemplari si rinvengono a meno di 200 m nel Vallone della Maddalena Nelle linee generali e a scala territoriale regionale le ragioni di tale distribuzione sono state attribuite all effetto mitigatore delle crisi di siccit estiva legate al medi
214. nsiderare anche la prossimit delle aree pi interne rispetto al mare che come noto circonda il promontorio garganico su tre lati Altra caratteristica della civilt agro zootecnica garganica la presenza di diffuse e numerose cisterne per la raccolta e la conservazione dell acqua piovana localmente chiamate piscine sia a cielo aperto che coperte da solai Molte di queste piscine per l abbandono delle campagne avvenuto progressivamente negli ultimi 50 60 anni sono ormai dirute o inutilizzabili anche a causa della mancata manutenzione dell annessa rete di canalette di afflusso La loro presenza per costituisce una efficace fonte di approvvigionamento proprio per la loro diffusione capillare sul territorio in particolare di quelle ubicate nei boschi o in prossimit degli stessi elenco a fine paragrafo Infatti I Ente Parco ha gi finanziato e realizzato il restauro con rinaturalizzazione di alcune di queste piscine a cielo aperto quali 1 Piscina e annesso cutino in localit Tagliata di San Martino nel territorio del Comune di Mattinata a servizio dei boschi del SIC Valloni di Mattinata Monte Sacro e della parte meridionale della Foresta Umbra 2 Piscina in localit Pantolfe nel territorio del Comune di Monte Sant Angelo a servizio del Bosco Quarto e delle formazioni forestali del settore meridionale di Monte Spigno 3 Piscina in localit Carlo Nero in territorio del Comune di Ca
215. nte dai piani operativi locali in possesso nonch dagli ausilitelematici cartografici in dotazione e richiedere l eventuale distacco di rete elettrica alla societ di gestione informando di tanto gli organi di governo territorialmente competenti e notificare l eventuale prelievo di acqua da fonte idrica sul territorio invasi laghi ecc o dal mare richiesto dai mezzi aerei sia agli enti di gestione che alle Capitanerie di Porto di pertinenza e notificare agli Organi di Governo ed agli organi di stampa l eventuale sospensione o rallentamento del traffico su strade o sulle tratte ferroviarie nazionali regionali Nel caso di incendio duraturo oltre le 12 ore di intervento comunque oltre i limiti orari imposti dalle sopraggiunte effemeridi che impongono la sospensione dell intervento dei mezzi aerei del COAU al tramonto astronomico di vasta estensione che minacci zone abitate e nel caso in cui vi sia un accertato relteramento degli incendi sempre verso la medesima localit la SOUP per iltramite del Direttore e o in caso di assenza del delegato Capo Turno chiede alla Prefettura territorialmente competente l attivazione delle Forze dell Ordine per un controllo del territorio pi incisivo e finalizzato alla scoperta di eventuali responsabili ed in ogni caso la eventuale attivazione dei Centri Coordinamento Soccorsi con l eventuale ausilio delle Forze Armate per il soccorso alla popolazione Al termine dell emergenza deb
216. o quelle pi difficili Attacco indiretto L attacco indiretto consiste nell eliminare o rendere meno infiammabile il combustibile lavorando dove il fronte di fiamma si dovr arrestare mantenendosi a distanza da esso L attacco indiretto pu essere attuato con e costruzione di linee tagliafuoco e controfuocoeattacco parallelo e spargimento di ritardanti Condizioni per l attacco indiretto Quando l attacco diretto non possibile si pu eseguire quello indiretto realizzando lungo l incendio una fascia di sicurezza priva di combustibile che impedisce avanzamento del fuoco L attacco indiretto viene utilizzato quando l emanazione termica cos elevata da impedire di lavorare nelle strette vicinanze del fronte di fiamma Anche l accidentalit del terreno o la velocit di avanzamento del fronte del fuoco consigliano di optare per questa forma di attacco che consiste nel realizzare condizioni di estinzione pi facili o di impedire la propagazione prima che il fuoco si avvicini Strategie di attacco indiretto L attacco indiretto consiste nell eliminare o rendere meno infiammabile il combustibile lavorando dove il fronte di fiamma si dovr arrestare mantenendosi a distanza da esso S1 pu agire con la costruzione di linee tagliafuoco con 1 ritardanti oppure con il controfuoco tecnica di attacco indiretto che consiste nel bruciare combustibile prima dell arrivo dell incendio Controfuoco Il controfuoco una tecnic
217. o Meteoclimatico gi Ufficio Idrografico e Mareografico integrato nel Centro Funzionale regionale del Servizio Protezione Civile in collaborazione con l Ufficio Statistico regionale ed il CNR IRSA nell ambito del progetto Produzione di cartografie climatiche territoriali e pubblicate nel testo Mappe Climatiche in Puglia metodologie strumenti e risultati e sul sito www agrometeopuglia it 54 Caio 3 2 2 1 Precipitazioni atmosferiche La pioggia influenza direttamente il tenore idrico dei combustibili vegetali sia vivi che morti Oltre alla quantit totale di precipitazioni assume particolare importanza la sua distribuzione temporale infatti piogge di limitata intensit ma uniformemente distribuite nell arco di una stagione estiva abbassano notevolmente 1l rischio d incendio poich mantengono sufficientemente elevato il tenore di umidit dei combustibili potenzialmente interessati Per avere una immediata percezione delle quantit mensili delle precipitazioni si riportano di seguito le mappe climatiche di tale fattore del clima limitatamente ai mesi estivi di giugno luglio agosto e settembre Regione Puglia Cim atologia Precipitazione Totale mm mese di lugio media dal 1951al 2001 Regione Puglia Dim atologa Precipitazione Totale mm mese di gumo media dal 1951 al 2001 040 40 70 70 85 85 110 5110 mm 0 40 40 70 70 85 85 110 5110 mm AN Regione Puglia lim atologia EM Precipitazione Total
218. o con la collaborazione del C N VV F cos come di seguito specificato Definizione dei compiti affidati al Direttore delle Operazioni di Spegnimento DOS ed al Responsabile coordinatore delle Operazioni di Soccorso ROS COS a Nel caso di incendio caratterizzato da soprassuoli come specificati dall art 2 della L 353 2000 ancorch in esso siano presenti limitate strutture antropizzate il personale del Corpo Forestale dello Stato assume la direzione ed il coordinamento delle operazioni di contrasto a terra b Il Direttore delle Operazioni di Spegnimento DOS assume contestualmente la responsabilit nell attivit di aerocooperazione qualora richieda l intervento dei mezzi aerei secondo le procedure appositamente emanate c II personale del Corpo Nazionale dei VV F assume la gestione degli interventi riguardanti la difesa degli insediamenti civili ed industriali delle infrastrutture e delle persone presenti all interno delle aree interessate da tali incendi con la direzione delle relative operazioni di spegnimento secondo le proprie procedure operative di concerto con il DOS del CFS d Nella fattispecie di incendi di interfaccia ove sono prevalenti la salvaguardia di vite umane e di infrastrutture civili il personale del Corpo Nazionale dei VV F tramite un proprio funzionario Responsabile delle Operazioni di Soccorso ROS assume la direzione ed il coordinamento delle operazioni di contrasto a terra richiedendo al prop
219. o di mancata presenza di dette forze l intervento sar coordinato dal pi alto in grado della squadra ARIF presente sul posto che si mantiene in costante contatto con la SOUP Nel corso delle operazioni di estinzione ed in condizioni di gravit elevata tali da comportare la richiesta d intervento aereo le squadre si predispongono a tale condizione facendo rilevare alla SOUP per il tramite del proprio responsabile capo squadra funzionario e l esatta posizione di tutti 1 componenti della squadra o pi squadre rispetto al fronte del fuoco e la rilevazione di tutti gli ostacoli aerei del tipo pali di alta o bassa tensione elettrica pali eolici strutture aeree elevate antenne telefoniche o televisive avendo cura di trasmettere tutti 1 dati rilevabili es codici o iscrizioni ecc per poter consentire l immediata comunicazione alla flotta aerea e l eventuale distacco dalla rete elettrica Nel corso delle operazioni di spegnimento qualora la gravit dell evento sia elevata e si protragga per lungo tempo l esposizione del personale alle fiamme il capo squadra o il funzionario in contatto con la SOUP deve costantemente informare la stessa circa l evoluzione del fronte e richiedere tutto quanto necessario alle squadre impegnate anche in termini di assistenza sanitaria rifornimento e scorte alimentari Preso atto delle necessit il funzionario presente in SOUP compila apposito modulo di riferimento e si attiva per quant
220. o oltre ad essere essenziale per l attivit antincendio strategica anche in funzione delle esigenze della fauna e delle attivit zootecniche TIPO DI FONTE A COMUNE LOCALITA ABBEVERATOIO B CISTERNA Cal EA COPPA DI RAPA PISCINA DI CRISTO S LUCIA CAPACITA LT COMUNE 400 000 PRIV 200 000 PRIV 100 000 PRIV 400 000 PRIV 100 000 PRIV 150 000 PRIV 100 000 Z PROPRIETA ROMANI MASS DEI PERRONI INGARANO CAGNANO VARANO S AGATA PRIV 60 000 PRIV 2 000 PRIV 50 000 PRIV 150 000 PRIV 36 000 PRIV 110 000 CAGNANO S AGATA PRIV VARANO 30 000 PRIV PESSIMO 200 000 CARPINO PRIV 1 800 cane N N N GS 09 N N N N N dn 25 N N N Gargano N SCOMMEGNA CISTERNIOLA MONTALTINO CERASA B PRIV PRIV BUONO 15 000 PRIV BUONO 15 000 PRIV PESSIMO 15 000 PRIV PESSIMO 12 000 E a SI I e NU e I NN E EL CI A O I KEzd HEZ I I A RL EA El O e EA EL CI I I SS NI E ELL A ci O E E MONTE S e Te WD 0S 0S OS Nn PESSIMO 12 000 ON ISCHITELLA Cori W N 38 W LS oO fan 42 43 P N u u u u E E E E UI W DN vi GS 00 DN vi NO E LS No Nn N P Q ANFREDONIA POSTA DEL FOSSO MONTICELLI 54 N Nn Nn 00 N N NO 500 000 ale ciel 94 Gargano 0 4 75 79 83 00 N N
221. o richiesto notificando il tutto alla Direzione dell Agenzia per le dovute notifiche e successivi adempimenti amministrativi conseguenti Gli incendi gestiti dal personale appartenente squadre AIB e o a disposizione dell ARIF devono tutti transitare nell archivio SOUP attraverso la compilazione di appositi moduli preventivamente formattati forniti dalla SOUP definiti Storico giornaliero AIB dai quali si possano evincere gli aspetti salienti degli interventi Nel caso in cui si avvistano o comunque si verificano incendi cosiddetti d interfaccia dove l incolumit della popolazione viene posta a diretto pericolo la squadra pi vicina all evento procede nell immediatezza nell intervento di estinzione avendo cura nel contempo di avvisare qualsiasi Sala Operativa territoriale 115 1515 112 113 o SOUP circa la localizzazione dell evento il proprio nominativo e la eventuale richiesta di trasmissione dell informazione alla SOUP della Regione Puglia nel pi breve tempo possibile 3 Fase di bonifica La fase di bonifica avviene sotto la direzione delle unit del Corpo Forestale dello Stato o del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco i quali hanno l obbligo di concordare tutte le operazioni con il pi alto in grado degli operai presenti sul posto capo squadra o funzionario al fine di ottimizzare le attivit Si 137 SA precisa che tali indicazioni non si devono intendere quali ordini d esecuzione tranne
222. oblematica degli incendi boschivi assume una connotazione particolare e molto delicata nelle aree protette Qui infatti 1 provvedimenti per contenere i danni degli incendi devono essere specificatamente definiti e rapportati alle caratteristiche delle emergenze naturali habitat specie popolazioni e paesaggi oggetto di salvaguardia e conservazione La necessit di diversificare la pianificazione AIB nelle aree protette da quella del rimanente territorio prevista nella Legge 353 2000 che prevede la predisposizione di un apposito Piano A I B per le aree protette statali art 8 2 comma La stessa legge prevede anche che il Piano regionale per la previsione prevenzione e lotta contro gli incendi boschivi comprenda un apposita sezione dedicata alle aree naturali protette regionali art 8 1 comma definita di intesa con gli enti gestori su proposta degli stessi sentito il Corpo forestale dello Stato Per le aree protette devono essere impostate e seguite linee di pianificazione antincendio che sebbene strettamente integrate a quelle del piano AIB regionale sono inevitabilmente pi articolate di quelle riferite al rimanente territorio Ci dovuto soprattutto al fatto che nelle aree protette unitamente alla differenziazione delle realt territoriali si deve valutare in modo pi attento il problema della complessit delle emergenze naturalistiche e del loro rapporto con il trauma strutturale e funzionale causato dal fuoco In tal sen
223. olare il versante settentrionale del promontorio che gode per effetto delle correnti umide provenienti da Nord oltre che di una quantit di precipitazioni superiore in media a quella del versante meridionale anche di una accentuata umidit atmosferica Per la redazione del presente piano si fatto riferimento ai dati pubblicati dalla Regione Puglia Servizio Protezione Civile e dal Servizio Agrometeorologico della stessa Regione dati che si riferiscono alle stazioni termo pluviometriche e pluviometriche presenti sul territorio del Gargano riguardanti il periodo storico 1976 2005 per il calcolo dei valori medi e quelli estremi ed il periodo 1951 2001 per le mappe climatiche utilizzate In figura n 15 sono riportate le tredici stazioni considerate Pai y DE 5 a n nia ri SO SAM N CANDROLGARGAM Dh A La e sz j hs CTRGMANO_VARI El S a y TONDO MONTE SANT_ARGELO Ta Pi h s e E e al i tm AAMANFRECORNIA S 7 f k AA A A A Fig n 15 carta delle stazioni agro meteorologiche del Gargano Le serie storiche dei dati termometrici e pluviometrici costituiscono il database per la costruzione delle carte tematiche che di seguito vengono riportate limitatamente ai mesi estivi giugno luglio agosto e settembre che com noto rappresentano 1 mesi nei quali negli ambienti mediterranei il rischio incendi raggiunge 1 suoi massimi Le carte tematiche realizzate dalla Regione Puglia Struttura di Monitoraggi
224. omogenei e proporzionati La zonizzazione quindi distingue sul territorio una serie di realt omogenee per problematiche pirologiche presenti all attualit zonizzazione attuale E importante segnalare questo principio in quanto l attuale uso del suolo pu avere un ruolo molto significativo Per definire la zonizzazione attuale sono stati analizzati 1 seguenti punti utilizzando 1 dati disponibili a scala adeguata Caratteristiche fisiche e biologiche del territorio Fattori predisponenti Cause determinanti 1 2 3 4 Aree a rischio con indicazione delle tipologie vegetazionali 5 Dati anemologici e determinazione della impedenza ai venti delle coperture forestali 6 Descrizione di Fire regime frequenza intensit stagione e Fire severity intensit x tempo di residenza 7 Classificazione dei carichi di combustibile e mappatura 3 1 ANALISI DEGLI INCENDI PREGRESSI Per l analisi della serie storica degli incendi sono stati considerati gli eventi riferiti al decennio 2003 2012 forniti dal Coordinamento Territoriale per l Ambiente del Corpo Forestale dello Stato dalle quali si evince anche che gli incendi sul Gargano si verificano quasi esclusivamente in estate giugno luglio agosto settembre L elaborazione dei dati grezzi ha consentito di ottenere 1 dati riassunti nella tabella n 5 dalla quale si pu rilevare come nel periodo indagato si sono verificati complessivamente 47 Gafgario 379 incendi
225. omunque inteso che nella valutazione complessiva anche la frequenza dell evento gioca un ruolo negativo Non va trascurata infatti n la percezione dell evento percezione che pu arrecare grave danno all immagine stessa dell area protetta e alla capacit dell Ente gestore e delle popolazioni locali di opporsi a tali eventi n l alterazione permanente del mosaico territoriale e paesaggistico nel caso di specifiche zone a elevata frequenza del passaggio del fuoco su superfici di pur ridotte dimensioni Nelle aree protette la prevenzione diretta deve essere realizzata con metodi a basso impatto ambientale accettando per il concetto che la conservazione non contrasta con gli interventi mentre il non intervento pu contrastare con la possibilit di contenere incendi di elevata intensit Le azioni di prevenzione diretta sono state pianificate facendo ricorso a tecniche che puntassero soprattutto sul processi successionali di recupero e sull aumento delle capacit omeostatiche dei sistemi ed il loro grado di resilienza evitando per quanto possibile interventi che comportassero trasformazioni quali ad esempio invasi di rifornimento idrico in cemento o nuove strade Particolare cura stata posta nella valutazione dell incidenza in termini di frammentazione e perdita della connettivit di eventuali opere finalizzate alla prevenzione dell incendio stesso Per quanto sopra illustrato la protezione dagli incendi boschivi ne
226. one Carpino ha determinato un uso del suolo ed una conseguente evoluzione del paesaggio agricolo differenziato rispetto a quello riscontrato negli altri versanti del promontorio e per questo significativo La pianura pedegarganica meridionale La fascia pedemontana a sud del Promontorio caratterizzata da una zona pianeggiante sudvergente a debolissima pendenza delimitata dal piede dei conoidi e del detrito di falda a nord e da un gradino morfologico di pendenza variabile che lo separa dall area golenale del Torrente Candelaro verso sud Queste aree che fungono da raccordo tra 1 rilievi montuosi e il Tavoliere delle Puglie hanno una notevole importanza dal punto di vista ecologico Il sistema dei valloni versanti orientali Distribuito soprattutto nel settore orientale il vallone costituisce un macro elemento di importanza morfologica ed ecologica notevole Nei versanti orientali il vallone si presenta con caratteristiche molto diverse come canyon fluvio carsico su versanti nudi e acclivi nel settore meridionale conoidi come vallecole e gole a volte interrotte da rapide e forre nel settore centro orientale come incisione meandriforme zone pianeggianti e vallecole su fondo piatto nelle zone pianeggianti Tale diversit rappresenta indubbiamente una caratteristica di valore del paesaggio garganico Secondo gli studi presenti le formazioni affioranti nell area garganica sono state raggruppate in funzione delle loro caratteristich
227. ono in numero sufficiente e di discreta o buona conformazione si potr procedere direttamente all eliminazione delle conifere se la situazione diversa converr procedere solo all apertura di qualche buca soprattutto in prossimit di quei soggetti di latifoglie che seppur ancora poco sviluppati possono dare qualche affidamento per il futuro mentre se anche questi mancano converr almeno in un primo momento alleggerire la copertura con un moderato diradamento basso Non invece n necessario n opportuno introdurre artificialmente le latifoglie infatti se ci sono anche minime condizioni adatte alla loro vita queste piante salvo casi eccezionali si diffonderanno spontaneamente potature e spalcature anche queste contribuiscono ad interrompere la continuit verticale del combustibile E un intervento indispensabile nelle formazioni di conifere d impianto artificiale ma anche nei nuclei ad elevata densit di giovani soggetti d origine naturale Esso ha il duplice scopo di 102 Gargano consentire la percorribilit della formazione e di ridurre la biomassa bruciabile peraltro secca esso non costituisce un surrogato degli interventi di diradamento di cui si detto ma solo un intervento preliminare a questi La sola potatura infatti determina nel momento in cui viene fatta una temporanea riduzione della biomassa bruciabile mentre 1 diradamenti permettono una progressiva e pertanto dilazionata nel tempo
228. onsabili delle squadre in loco cos come fornite dalla SOUP provvede per quanto di rispettiva competenza alla gestione delle operazioni di estinzione e dell eventuale richiesta di concorso aereo secondo le indicazioni delle procedure nazionali 142 Gargano Richiesta al COAU di intervento con mezzi aerei La direzione delle operazioni di estinzione degli incendi boschivi con il concorso della Flotta aerea Nazionale e Regionale di esclusiva competenza del DOS Il DOS dovr in tal caso adottare le procedure previste dalle vigenti direttive emanate dal DPC in materia di concorso dei mezzi aerei dello Stato nella lotta attiva agli incendi boschivi preliminari all arrivo dell aereo e quelle per le necessarie comunicazioni radio Il DOS richiede alla SOUP l intervento dei mezzi Nazionali e Regionali in quanto unico responsabile del coordinamento delle forze aeree e terrestri impegnate nell estinzione degli incendi boschivi Il personale con mansioni di caposquadra capo operaio capo pattuglia o simili ivi compresi quello delle Associazioni di Volontariato ha comunque la responsabilit dell attivit del proprio personale nei limiti imposti dalla legge per le mansioni di propria competenza Tali strutture devono operare secondo le direttive operative del DOS e nei casi di interfaccia hanno l obbligo di raccordarsi con il DOS o Capo squadra VV F per razionalizzare l impiego delle forze ed operare in condizion
229. ontazione delle forze in campo da parte dei Comandi Provinciali rispetto alle squadre AIB con 1 riferimenti radio o telefonici dei Capo squadra e l avvenuta presa posizione dei presidi territoriali in cui viene svolto il servizio avendo cura di indicare ora di arrivo e partenza delle squadre stesse anche in relazione agli interventi svolti o da svolgere nel corso del servizio Qualora risulti necessario per fronteggiare situazioni di pericolo grave ed immediato e non vi siano altre risorse gestite dalla SOUP prontamente disponibili iComandi Provinciali VV F della Puglia concorrono anche con le altre squadre ordinariamente presenti sul territorio per assolvere alle altre competenze istituzionali In quest ultimo caso la valutazione circa l impiego delle altre squadre VV F demandata ai Comandanti Provinciali attraverso le centrali operative del 115 sentito prioritariamente 1l funzionario VV F presente in SOUP il quale assumer le dovute precauzioni circa la corretta valutazione delle richieste al fine di non distrarre forze istituzionalmente previste ad altri Impieghi Al fine di un corretto sinergismo istituzionale ed in ragione delle ipotesi dinnanzi accennate 1 Comandanti Provinciali segnalano per tempo 1 propri numeri di reperibilit al responsabile della SOUP e viceversa per un pi fluido scambio d informazioni nel caso di richieste di supporto Il Corpo Nazionale VV F inoltre in caso di situazioni di incendi classificati cod
230. ontuose orientate lungo la direttrice E O Per tali condizioni 1 venti prevalenti sono quelli provenienti dal primo e dal quarto quadrante che provocano 1 primi abbassamenti di temperatura e apporti di umidit 1 secondi invece condizioni di secchezza con aggravamento della gi elevata temperatura estiva Per quanto concerne la temperatura le medie annue sono comprese fra i 6 C dei mesi invernali ed 1 34 C dei mesi estivi con una escursione annua pari all incirca a 16 18 C mentre il periodo in cui si registrano valori al di sotto o poco superiori a 0 C in relazione all altitudine del territorio oltre che alla distanza dal mare Pertanto nelle zone costiere il termometro raramente scende al di sotto dello zero mentre nell alto Gargano si possono registrare temperature di 10 C limitate in genere a brevi periodi o in qualche anno le temperature scendono al d sotto dello zero anche per periodi di durata superiore a 40 50 giorni pi o meno continui La distribuzione delle piogge nell arco dell anno ricalca in generale quello che il tipico regime pluviometrico mediterraneo e cio con abbondanti piogge invernali primaverili e con accentuata aridit estiva In genere si registrano precipitazioni modeste lungo 1 litorali 600 700 mm anno mentre al 53 Gaiga o crescere dell altitudine le stesse vanno sempre pi accentuandosi sino a raggiungere 1 1 200 mm anno nella zona della Foresta Umbra Molto sing
231. ophylla 2 4 6 Coltivi Il paesaggio del sistema agricolo legato al seminativo e alle colture arboree fruttifere ospita forme di vegetazione marginale a carattere ruderale e segetale Si tratta di erbai temporanei legati alla presenza di popolazioni di alte erbe a crescita veloce ciclo di vita brevissimo fruttificazione abbondante e maturazione dei semi a ritmo continuo da scapi fruttiferi allungati tratti adattativi selezionati per far fronte alle imprevedibilit dell evento di disturbo Dominano le Chenopodiacee e le composite a disseminazione anemocora Si tratta di comunit di specie annue o bienni delle colture sarchiate e ambienti ruderali Chenopodietea dei siti umidi con elevata concentrazione di sostanza organica Bidentetea e comunit di specie perenni legati al detrito calcareo degli insediamenti e bordi stradali Artemisietea Nei seminativi si collocano comunit post colturali di tipo semiruderale Agropyretea erbai pionieri emicriptofitici di derivazione naturale si pongono ai margini dei corpi idrici eutrofici Agrostietea e comunit di specie plagiotropiche reptanti legate al calpestio Plantaginetea majoris si collocano negli 31 Gaiga o interstizi dei substrati litoidi 2 4 7 Emergenze particolarmente significative della vegetazione del Parco Nazionale del Gargano Capisaldi nella trattazione e conformazione degli aspetti gestionali del territorio del Parco sono fondamentalmente dal punto di vista del patrimo
232. opri disponibili avvalersi del contributo delle Province e dei Comuni ai sensi della legge regionale 30 novembre 2000 n 18 concernente il conferimento di funzioni e compiti amministrativi in materia di boschi e foreste protezione civile e lotta agli incendi boschivi delle Associazioni di Categoria e infine dei Parchi Nazionali e Regionali ognuno per il territorio di rispettiva competenza 7 2 COMPETENZE DEGLI ENTI COINVOLTI NELL ATTIVIT A I B Alla lotta attiva concorrono sinergicamente una struttura aerea una struttura terrestre e una di coordinamento I mezzi aerei svolgono servizio di supporto alle forze terrestri nella repressione degli incendi boschivi la struttura di terra provvede alla vigilanza e al controllo del territorio all avvistamento e alla repressione oltre che alla necessaria logistica Il coordinamento di queste forze viene svolto dalla Sala Operativa Unificata Permanente dai Centri Operativi Provinciali e sul terreno dai Direttori delle Operazioni di Spegnimento DOS Per svolgere le attivit di cui sopra la Regione Puglia si avvale del Corpo Forestale dello Stato del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco delle Organizzazioni di Volontariato del COAU per il coordinamento della struttura aerea dell ARIF e del Servizio di Protezione Civile regionale nonch di 116 SA tutte le risorse e 1 mezzi propri disponibili delle province e dei comuni delle Associazioni di Categoria e infine dei Parchi N
233. orme comportamentali da rispettare in situazioni di pericolo art 6 Competenze del Volontariato di Protezione Civile Il Volontariato di Protezione Civile in Puglia riveste un ruolo fondamentale nello svolgimento delle attivit connesse alla lotta attiva agli incendi boschivi Ai sensi dell art 7 comma 3 lettera b della legge 353 2000 per gli interventi di lotta attiva le Regioni si avvalgono del personale appartenente ad organizzazioni di volontariato riconosciute secondo la vigente normativa dotato di adeguata preparazione professionale e di certificata idoneit fisica qualora impiegato nelle attivit di estinzione del fuoco negli incendi boschivi La partecipazione del volontariato alle attivit di Protezione Civile disciplinata dal DPR 194 del 08 02 2001 Regolamento recante nuova disciplina della partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle attivit di Protezione Civile in particolare dagli artt 9 10 A tal fine la Regione promuove e stipula specifiche convenzioni per lo svolgimento delle attivit di prevenzione sorveglianza e di lotta attiva con le Associazioni di Volontariato in possesso di specifici requisiti iscritte all elenco regionale di cui alla L R 39 1995 le quali potranno essere attivate e coordinate direttamente dalla SOUP e dalle COP e dirette in loco in caso di incendio dal Corpo 123 Gargano Forestale dello Stato Alla luce delle ultime disposizioni Regionali si sono i
234. osit irrilevanti SP 41 San Nicandro Torre Mileto Stazione di Ischitella Un ulteriore arteria provinciale che permette l accesso all area lagunare di Lesina e Varano nasce a San Nicandro G costeggiando la laguna di Lesina nel tratto Sud Est e quella di Varano lungo l intero lato nord per chiudere la sua corsa sulla SS 89 presso la Stazione di Ischitella Dislivelli e tortuosit non significativi SP 42 Civitella Piano dei Sagri Dalla SP 40 presso San Nicandro G Loc Casa Matilde conduce a foce Capoiale sulla laguna di Varano Dislivelli e tortuosit non significativi SP 43 San Giovanni R Cagnano V La provinciale n 43 collega San Giovanni R al centro abitato di Cagnano V passando da Monte Calvo e costeggiando il Bosco Quarto Essa presenta dislivelli e tortuosit importanti SP 45 BIS ex SS 273 Il collegamento dalla SS 89 Garganica nel tratto Foggia Manfredonia con l abitato di San Giovanni R garantito dalla SP 45 BIS ex SS 273 Essa rappresenta un via d accesso da Sud con dislivelli e tortuosit significativi SP 48 San Marco L San Nicandro G La SP 48 collega il centro abitato di San Marco L con quello di San Nicandro G innestandosi sulla SS 89 nei pressi di quest ultimo Strada interna che presenta dislivelli e tortuosit di media importanza SP 50 Piano Canale Carpino SS 89 Un ulteriore strada a sviluppo interno la SP 50 nasce in corrispondenza della SP 144 pre
235. ossibilit di realizzare viali tagliafuoco attivi verdi Si tratta di una tipologia di viale che appartiene alla categoria dei viali attivi essendo concepiti con le medesime caratteristiche funzionali La differenza principale sta nelle modalit realizzative e in particolare nel fatto che in questo caso non viene eliminata completamente la vegetazione arborea sul viale e la diminuzione della biomassa avviene principalmente a carico della copertura arbustiva La componente arborea viene quindi interessata molto pi marginalmente con diradamenti e spalcature energiche lungo tutto il viale per diminuire la possibilit di passaggio in chioma dell incendio ma con un approccio molto pi conservativo del viale tagliafuoco attivo tradizionale Il mantenimento di buona parte del soprassuolo se da un lato presenta lo svantaggio di garantire meno il contenimento del fronte di fiamma dal punto di vista della possibilit di passaggio in chioma in caso di condizioni meteorologiche particolari e quindi lo sviluppo di un incendio di chioma indipendente dall altro consente di ridurre considerevolmente la forza del vento nel viale stesso Infatti spesso all interno dei viali privi di alberi si creano le condizioni per la circolazione di venti pericolosi in modo particolare quando 1l viale non viene collocato in modo corretto nel territorio Un altro effetto positivo del rilascio di parte della componente arborea l azione di ombreggiamento esercitata dal
236. ostiera con 1 settori pi elevati dell altopiano profilo Manfredonia Monte Sant Angelo Laddove il promontorio bordato da questo tipo di 36 Gaiga o versanti a tratti ripidi e scoscesi incisi da solchi torrentizi l assetto morfologico si presenta nettamente variato rispetto alle altre porzioni di margine I corsi d acqua per lo pi effimeri hanno formato forre e canaloni indicati con la terminologia locale di valloni e spesso l azione umana ha rimodellato 1 versanti con la realizzazione di estesi terrazzamenti contenuti da muri in pietrame a secco Nei tratti in cui 1 versanti raggiungono direttamente la linea di riva l azione erosiva del mare ha modellato l ammasso roccioso con una innumerevole serie di falesie faraglioni archi isolotti e grotte che conferiscono al paesaggio costiero una notevole spettacolarit La fascia dei versanti terrazzati La porzione settentrionale del promontorio caratterizzata da una serie di versanti terrazzati che collegano morfologicamente ed ecologicamente gli altopiani alla zona umida costiera laghi di Lesina e Varano Questa fascia costituita da una serie di gradini morfologici generati sia per motivi tettonici scarpate e specchi di faglia sia per dinamica sedimentaria terrazzi fluviali che infine per una variazione del livello del mare terrazzi marini L assetto geomorfologico complessivo risultante ben osservabile percorrendo la S S V Garganica in direzi
237. oxerotila submesomediterranaa neutrobasitila della roverulla e dell erica 104 60 Serie garganica ca cicola mesctemperata inturiore dellla quercia virgiliama Cyciamino hederficill Quercetum virgitianne e 66 Seria del tavoliere foggiano neutrobanitita della quercia virgiliana irido collinze Quercetum virgiitanse Fig n 3 Carta delle serie di vegetazione del Gargano Dalla carta si rileva come il Gargano sia caratterizzato da 13 serie di vegetazione geosigmeti delle quali 9 pari a oltre il 90 del territorio che tendono a climax prettamente forestali pinete leccete 2 tipi roverelleti 3 tipi cerrete carpineti e faggete e quattro evidenziano una vegetazione potenziale di canneti boschi ripariali bassa macchia mediterranea ed altri piccoli arbusteti quali vegetazione acquatica vegetazione dulciacquicola idrofitica ed elofitica vegetazione costiera psammofila ed alofila delle spiagge sabbiose vegetazione costiera rupestre e alofila delle alte coste rocciose vegetazione lacustre e palustre alofila e subalofila Queste ultime relegate ad una stretta fascia costiera che cinge praticamente tutto il promontorio garganico 2 5 GEOLOGIA IDROGRAFIA FRANOSITA 2 5 1 Geologia Il promontorio del Gargano corrisponde ad un elevato massiccio che raggiunge quote superiori al mille metri d altitudine Monte Calvo m 1 056 Montenero m 1 014 e Monte Spigno m1 009 allungato in direzione Est Ovest e delimi
238. percorse dal fuoco sono abbondanti 1 cisti Cistus salvifolius C monspeliensis C incanus Consorzi a copertura di pino rada in conseguenza della eterogeneit della topografia ospitano prevalentemente specie dei cespuglieti e suffruticeti di tipo pulvinato di ambiente di gariga e frigana per lo pi in stazioni rupestri Rosmarinus officinalis Cistus sp pl Thymus capitatus o in siti su alti topografici a suoli superficialissimi delle falesie costiere Brachypodium ramosum Helychrysum sp Anthyllis barba jovis Non mancano nell entroterra popolamenti in cui tale conifera partecipa al dinamismo della foresta di querce caducifoglie Sulle Isole Tremiti pinete di pino d Aleppo rappresentano la forma di vegetazione forestale assolutamente dominante S Domino e solo in un sito estremamente localizzato coesistono con popolazioni di Quercus ilex versante settentrionale di Colle Romito di controversa interpretazione successionale Grazie alla sua nota capacit propagativa a seguito della distruzione di precedenti foreste di latifoglie a seguito di incendi la specie si diffonde e da vita a consorzi puri per una o pi generazioni Ma in condizioni di maturit edafica la sua rinnovazione tende ad essere sopraffatta quando una flora legnosa di latifoglie tende a ricolonizzare il sottobosco la specie si ritira per cos dire nei siti a topografia eterogenea e sulle sporadi rupestri del territorio sulle quali era originariamente accantonata
239. petto all attuale Tralasciando gli inquadramenti della vegetazione potenziale di area vasta si far di seguito riferimento all approccio sindinamico cio la metodologia che tiene conto come tra le comunit vegetali presenti in un ambito territoriale omogeneo per condizioni ecologiche clima litologia e morfologia si abbiano rapporti seriali o successionali processi evolutivi o regressivi Sulla base di tali assunti stata elaborata la carta delle serie di vegetazione individuate per il Gargano ed estrapolate dalla Carta delle serie di vegetazione d Italia prodotta in scala 1 250 000 nell ambito del progetto Le Serie di Vegetazione d Italia Blasi et al 2004 Per I elaborazione specifica sono stati utilizzati 1 dati cartografici shape disponibili su GIS Natura Ministero dell Ambiente Politecnico di Milano 2005 33 Gaiga o Isole Tremiti Pianosa parco 18 n Serie sud appenninica delle faggete termotile Anemono apenminse fagetum sytvaticne variante napromontama Gallo hirauti Pagetum syivuticae e 20 Serie gargarica edutomesofita sub mesotemperuta del Carpino bianco Doronico orientalia Carpinetum be tall ESS 40 Serie sud appenninica delle cerrete mesofile neutro subacidofile Physospermo verticiltati Quercetum cerrta mt 58 n Seria appenninica centro meridionale submediterranea a mesomediterramea neutrobasif ta della rovereila Roso semper virentis Quercetum pubescentis bc Serie umbra edat
240. prev di latitoghe me sotte rr I Praterie discontinue t Prati stabili loraggere permanenti 7 Macchia alta BR rai temporanee associate a colbure permanenti E Macchia bassa e ganghe Sistemi colturali e particellari complessi Arce in evoluzione free pevd occupate da agrarie con presenza di spazi naturali Spiagge dune e sabbie 1 Are agroforestali Tum Aree con vegetazione rada o assente O peep TT DA MA Bosco di queste cadurfogke TJ Bosco de labl mesotde Zone infertidiai E Bosco di faggio Corsi d acqua canali e idrovie TT Bosco a prevalenza di pini mediterranei 77 Langue MI Boschi misti a prev di leccio mare Fig n 27 carta delle zone prioritario di intervento 80 Gargano Dall esame delle suddette carte si evince che gli habitat prioritari da proteggere con interventi mirati alla prevenzione degli incendi boschivi sono quelli ricompresi nei seguenti Siti di importanza Comunitaria SIC e Zone di protezione Speciale ZPS gt Pineta Marzini SIC codice IT9110016 gt Manacore del Gargano SIC codice IT9110025 gt Valloni e Steppe Pedegarganiche SIC ZPS codice IT9110008 I primi due caratterizzati prevalentemente da pinete di Pino d Aleppo con macchia mediterranea il terzo ospita una vegetazione di praterie xerofile e macchia mediterranea entrambi di particolare valenza naturalistica e paesaggistica 81 Cigar CAPITOLO 5 ZONIZZAZIONE DEGLI OBIETTIVI 5 1 DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI I cri
241. prezzare il fattore ecologico negli ecosistemi forestali e quindi gli effetti sul suolo sulla vegetazione e sulla fauna degli eventi la variabilit degli incendi boschivi nei diversi ambiti geografici e le possibili cause del fenomeno lo studio delle fasi della previsione e prevenzione cio le fasi che la normativa attribuisce direttamente agli enti gestori del territorio a vario titolo Studi e previsioni indispensabili perch finalizzate al monitoraggio ricostituzione naturale e possibili interventi di recupero del territorio Ma il piano non solo un formale contenitore di asettiche disposizioni normative La buona impostazione teorica maggiormente integrata con elementi di conoscenza specifici naturalistici territoriali e socio economici il cui dettaglio si rintraccia sia nella relazione descrittiva sia nella relativa cartografia tematica Al fine di presentare il piano pi concreto si individuano localizzano e programmano ad es gli interventi selvicolturali ritenuti necessari per la prevenzione per poi verificarne i risultati nel tempo con la successiva attivit di monitoraggio La formazione del piano quindi l esempio di come amministrazioni di diverso livello in modo verticale si confrontano per adottare comportamenti di conservazione degli habitat e valorizzazione delle relative risorse partecipando alla conoscenza del territorio che governano assieme a chi quel territorio lo abita e ci produce reddito Un area pe
242. punteggio compreso tra 1 molto basso e 5 molto alto A partire da questa configurazione all intensit attesa del fronte di fiamma stato attribuito un impatto atteso secondo quanto di seguito indicato 75 Cigar b Effetto atteso sulla tipologia vegetazionale l effetto o impatto atteso sulla copertura forestale ed in generale sull ambiente del parco dipende dall intensit dall estensione dell incendio ma in gran parte dalla vulnerabilit della vegetazione e in particolare dalla sua resilienza e resistenza Queste caratteristiche devono essere evidenziate con indagini puntuali basate sull ecologia forestale e sulla selvicoltura Sulla base delle indicazioni della letteratura e del materiale di supporto del MATTM progetto fuoco si valutato l impatto atteso assegnando alle diverse formazioni vegetanti di interesse forestale ed alle praterie pascoli punteggi compresi da 1 a 5 per come di seguito indicato Intensit attesa Punteggio lt 400 kWm tra 400 e 800 kKWm tra 801 e 1600 KWm tra 801 e 1600 KWm 53200 kWm Tabella n 12 Indice di vulnerabilita della vegetazione c Impatto nelle diverse zone dell area protetta relativamente all impatto atteso degli incendi nelle diverse zone protette si proceduto ad una caratterizzazione differente Gli interventi saranno modulati in funzione delle differenti finalit del parco considerando quanto previsto dalla L 394 91 che indica diversi gra
243. quindi di biomassa bruciabile a terra aumento della presenza di biomassa verde nello strato erbaceo grazie alla maggiore illuminazione riduzione della quantit di lettiera indecomposta dal momento che 1 processi di mineralizzazione si riattivano per il maggior apporto di luce e calore ecc I migliori risultati si ottengono con 101 Gargano diradamenti precoci da compiere orientativamente allorch la chioma verde sia compresa fra 2 3 e 1 2 della lunghezza del fusto In questo modo infatti non si hanno ulteriori riduzioni della chioma verde e si conferisce massima stabilit ai soggetti Dove prevalgono 1 pini la lunghezza della chioma verde risulta meno importante essendo possibile intervenire con il diradamento in qualunque momento Ci che dovrebbe caratterizzare 1 diradamenti condotti nelle formazioni in cui elevata la probabilit di sviluppo d incendio ancor pi se accompagnata da un alta probabilit d innesco l intensit Nelle formazioni a prevalenza di conifere e nelle leccete dove l eccessiva apertura del soprassuolo faciliterebbe la diffusione di un fitto tappeto di specie erbacee filiformi o un incontrollato ricaccio delle ceppaie Leccio macchia necessario operare con maggiore gradualit ma anche con maggiore frequenza Infine opportuno che gli interventi di diradamento siano nella maggior parte dei casi preceduti da potature cos da rendere accessibili le formazioni rinaturalizzazione con
244. rale con limitato o inesistente grado di antropizzazione La zona 2 l area di valore naturalistico paesaggistico e culturale con maggior grado di antropizzazione Nel Gargano oltre al parco nazionale sono presenti numerose Riserve Siti di Importanza Comunitaria e Zone di protezione Speciale riportate nelle tabelle che seguono Organismo O Superficie Denominazione Classificazione Provvedimento istitutivo gestione Ha L 394 06 12 91 D P R Parco nazionale del Gargano Parchi Nazionali Ente parco 121 204 04 05 06 95 D P R 18 05 01 Riserva naturale Foresta Riserve Naturali Statali U T B del C FS D M 13 07 77 399 Umbra Riserva naturale Ischitella e Riserve Naturali Statali U T B del C ES D M 13 07 77 299 Carpino Riserva naturale Monte Riserve Naturali Statali U T B del C ES D M 13 07 77 124 Barone Riserva naturale Lago di Riserve Naturali Statali U T B del C ES D M 27 04 81 930 Lesina parte orientale Riserva naturale Palude di Riserve Naturali Statali U T B del C ES D M 05 05 80 Frattarolo Riserva naturale Isola Riserve Naturali Statali U T B del C ES D M 13 07 77 Varano Riserva naturale Sfilzi Riserve Naturali Statali U T B del C ES DD MM 26 07 71 02 03 77 Riserva naturale Falascone Riserve Naturali Statali U T B del C ES DD MM 26 07 71 02 02 77 Tab n 1 Elenco riserve statali Fm ea Em 7 IT9110012 Testa del Gargano 5 658 00 IT9110014 Monte Saraceno 197 00 rr9110015 Duna e
245. rcorsa da incendio prevede un tempo di ricostituzione dell habitat decennale e quindi l impossibilit del quotidiano e normale utilizzo e valorizzazione della stessa Nelle aree teatro dei roghi anche le opere pubbliche sono precluse e agli effetti del diradamento o Gargano della definitiva scomparsa di vegetazione seguono quelli del dissesto idrogeologico oltre che molte volte della irrimediabile scomparsa di importanti specie arboree floreali ed animali Per tutte le ragioni che ho rilevato e per le tante altre che per dovere di sintesi non ho potuto tracciare sono orgoglioso di poter consegnare al nostro territorio ma soprattutto alla comunit garganica uno tra i pi importanti atti di governo del Parco Nazionale Del Gargano il Piano Antincedio Boschivo 2013 2018 Monte Sant Angelo li 29 luglio 2013 Il Presidente Avv Stefano Sabino Francesco Pecorella Gargano Coordinatore Generale Dr Luca Soldano Direttore f f Gruppo di lavoro Redatto dalla Dott ssa For Carmela Strizzi Collaboratori supporto tecnico Dott Agr Michele Guidato Per Agr Antonio Urbano Ing Giuseppe Infante Collaboratori supporto amministrativo Sig Vincenzo Totaro Sig Antonio Masulli Dott Giuseppe Sacco Si ringrazia per la collaborazione fornita Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare DPN Corpo Forestale dello Stato Coordinamento Territoriale per l Ambiente Protezio
246. re ai due metri Intensit pari a 4400 KJ ms che sviluppano altezze di fiamma da 4 9 a 7 6 metri La carta dei modelli di combustile del Parco Nazionale del Gargano elaborata nell ambito del progetto fuoco del MATM fornisce una stima del comportamento dell incendio specialmente su vaste aree Tale carta stata elaborata estrapolando le classi di copertura del suolo sulla base della vegetazione presente partendo dalla cartografia CLC 2000 e ad ognuna stato associato il relativo modello di combustibile secondo lo standard Fire Behavior che come innanzi precisato definisce 1 modelli classificati in quattro gruppi principali praterie arbusteti lettiera di boschi e residui di utilizzazioni forestali questi ultimi non considerati per il Gargano Si tratta di una Carta distributiva dei modelli di combustibile che fornisce una stima del comportamento dell incendio sulla base della descrizione dello strato di vegetazione pi vicino al suolo 69 Gaiga o percorribile dall incendio Dalla carta allegata possibile rilevare come tali modelli siano correlati alle tipologie vegetazionali confronta carta uso del suolo e si pu evincere come il modello 3 corrisponda alle pseudosteppe del versante meridionale del Gargano mentre il modello 4 attribuito alle aree a macchia mediterranea ai canneti ed ad alcune leccete Legenda Modello 1 Se Modello 2 mero Modello 3 Modello 4 Modello 5 6
247. re costante Bovio 1990 Pertanto l obiettivo principale del piano AIB sar contenere la superficie percorsa annualmente dal fuoco entro 1 limiti ammissibili S1 baser tale approccio sul concetto di RASMAP Riduzione Attesa di Superficie Media Annua Percorsa dal Fuoco definendo un obiettivo di riduzione della superficie percorsa verosimilmente raggiungibile e pianificando gli interventi in modo tale da raggiungere alla scadenza del piano il risultato prefissato La RASMAP si determina nel suo valore globale su tutto il territorio a partire dall AB superficie percorsa ammissibile annualmente anche nota con l espressione di allowable burn AB Il valore dell AB considerato per l area del Parco Nazionale del Gargano stato determinato partendo dal valore della superficie media percorsa annualmente pari a 883 Ha nel decennio considerato dimezzando la stessa a 400 ettari per quale obbiettivo credibile di riduzione delle superfici medie annualmente percorse nel periodo di validit del presente Piano AIB ripartito fra 1 diversi comuni del Parco aree omogenee in relazione agli interventi preventivi da realizzare ed alla capacit di contrasto dell incendio da parte dell apparato antincendio esistente e delle caratteristiche delle formazioni interessate valutate dal punto di vista floristico vegetazionale strutturale ed ecosistemico Per la definizione degli obiettivi espressi tramite la RASMAP sono stati utilizzati 1 s
248. rente ossigeno che il vento produce favorendo i processi di combustione Da non trascurare sono anche le azioni di trasporto di frammenti infuocati che il vento opera provocando l innesco di nuovi focolai anche distanti dal fronte principale Occorre ricordare anche che a volte il vento pu ostacolare il propagarsi degli incendi sia per le forti raffiche che possono spegnere 1 piccoli focolai sia quando spirano in direzione opposta alla pendenza I dati anemometrici per il Gargano sono purtroppo scarsi in quanto 1 dati disponibili sono limitati alla stazione di Vieste e di Monte Sant Angelo Per dare un idea dell andamento prevalente e della velocit dei venti anche riferita alle stagioni si riportano di seguito 1 grafici riferiti alle suddette stazioni anemometriche rappresentativi delle medie annuali Monte Sant Angelo e di quelle stagionali Vieste Monte Sant Angelo Vento velocita media 1961 1990 Anno recente 2011 Vento Frequenza per intensita e direzione di provenienza Annuale Wind Speed m s y gt dE eS k EE Calm Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Ago Set Ott Nov Dic Anno D ha i E MI 0 5 3 Indicatore mese valido MONTE S ANGELO EE 5 10 Indicatore mese recente A i Indicatore anno valido STO Lao EE gt 10 Indicatore anno recente ne 7 ui Indicatore calcolato da dati scarsi MONTE S ANGELO Fig n 19 carta della media della velocit dei venti Vieste 38 Cigar Vieste Wi 0 5 2 mis sg Me 0
249. restale su basi naturali conservazione nei casi in cui possibile di boschi disetanei a composizione naturalmente mista coerente con la tappa matura della serie di vegetazione autoctona mantenimento di radure per favorire la diversit ambientale anche in relazione alle esigenze della fauna mantenimento di alberi vetusti capaci di ospitare sia vertebrati che invertebrati approntamento di programmi di monitoraggio e lotta alle specie esotiche invasive sia animali che vegetali approntamento di programmi per la realizzazione in situ di vivai per la coltivazione delle specie autoctone predisposizione di misure contrattuali relative ad aree circostanti che garantiscono la piena efficienza funzionale dei sistemi pi fragili al fine di provvedere un adeguata zona di rispetto e ridurre le pressioni antropiche tenendo conto della caratterizzazione paesaggistica territoriale geosigmeti Va sottolineato che 1 siti individuati e proposti per la rete ecologica Natura 2000 sono molto variabili e variegati rispetto alla tipologia di habitat presenti alla loro distribuzione nel territorio ed a quella 104 Gargano spaziale delle componenti presenti all interno di un sito alla quantit e alla differenziazione di habitat contigui alla loro estensione e al loro grado di conservazione Ci premesso 1 criteri elencati di seguito devono comunque essere alla base di ogni strategia di conservazione salvo eccezioni
250. rettamente dalle unit del Corpo Forestale operanti sul territorio la COR del CFS predispone laddove necessario ma in sinergia con la SOUP un immediato e tempestivo intervento da parte delle altre Forze Operative disponibili in loco in ausilio alla pattuglia Forestale segnalante e gi operante In caso di segnalazione riguardante localit non a rischio di incendio boschivo ciglio stradale incolti in area urbanizzata sterpaglie ecc il CFS di concerto con la SOUP dispone l accertamento con le risorse eventualmente disponibili in loco senza compromettere tuttavia il presidio delle aree a maggior rischio di incendi boschivi soprattutto durante le ore pomeridiane ed in condizioni climatiche favorevoli alla propagazione di incendi Procedure di intervento del C N VV F dopo diretta segnalazione Ricevuta la segnalazione di un incendio non boschivo come prima definito pervenuta direttamente o tramite SOUP il Comando Provinciale dei VV F dispone l invio della squadra ordinaria dandone comunicazione alla Direzione Regionale VVF ed alla SOUP In caso di impossibilit all invio della squadra AIB del C N VV F il Comando Provinciale VV F per il tramite della postazione presente in SOUP richiede l intervento di altre Forze Operative eventualmente disponibili In caso di incendio boschivo lo stesso Comando Provinciale VV F dispone l invio della squadra AIB convenzionata dandone comunicazione alla SOUP alla Direzione
251. reverde e uno pi maturo tardo successionale caratterizzato da una struttura verticale decisamente forestale Il primo diffuso a monte dei cordoni dunali dove entra in contatto con 1 ginepreti delle dune consolidate e 1 resti di boscaglie igrofile retrodunali ricompare inoltre sui cigli e le scarpate rupestri dei contrafforti litoranei del rilievo garganico dove entra in contatto con la pineta a pino d Aleppo delle falesie Una vera e propria macchia a carattere verosimilmente durevole macchia primaria incapace per ragioni di disagio edafoclimatico locale di evolvere in forme di vegetazione forestale tardo successionale ad alto fusto dominate da leccio si insedia nelle porzioni meno disturbate della duna di Lesina Lorenzoni et al 1972 Paiero et al 1972 Biondi 1985 Si tratta di consorzi costituiti da alberelli policormici e cespugli Viburnum tinus Phillyrea sp pl Erica arborea Erica multiflora Rosmarinus officinalis e Cistus sp pl nei quali anche individui di leccio a portamento analogo localmente distinguono segmenti ove intuibile un potenziale sviluppo di stadi successionalmente pi dazionale del 20 Gargano maturi prossimi alla lecceta CORINE Biotopes 32 1 Matorral arborescente Quercetalia ilicis Pistacio Rhamnetalia alterni 32 1161 Boschi bassi a Quercus ilex e O rotundifolia 45 312 Lecceta catalano provenzale Viburno Quercetum ilicis Pi comunemente tale formazione si presenta come un cespuglie
252. rio Comando l invio delle squadre operative 129 Gargano necessarie Appena possibile informa la SOUP a cui pu chiedere direttamente o per il tramite del proprio Comando eventuale supporto in termini di uomini e mezzi Qualora gli incendi boschivi per estensione e o pericolosit minaccino di propagarsi a entrambe le g h 1 J tipologie di cui ai punti a e b il DOS ed il ROS si coordinano anche allestendo un posto di comando avanzato in relazione alla priorit del bene da tutelare Qualora sul luogo dell incendio intervenga per prima una unit di intervento comunale provinciale o volontaria il responsabile dell unit deve predisporre un piano operativo di massima per l estinzione ed attivarsi per il contenimento delle fiamme fino all intervento di personale del C E S o del C N VV F Nel frattempo il responsabile dell unit assume le funzioni di Direzione delle Operazioni limitatamente alle attivit in cui impegnata la squadra di competenza attenendosi alle disposizioni date dalla SOUP attraverso 1 responsabili del C E S e del C N VV F presenti in sede assicurando un costante contatto radio telefonico I mezzi aerei Nazionali e Regionali vengono richiesti e coordinati dal C F S DOS presente sullo scenario emergenziale in caso di incendi boschivi e d intesa con 11 C N VV F per 1 casi di incendi di interfaccia di cui ai punti b c In ogni caso la richiesta di attivazione del mezzo aereo sar
253. rischio Anche il tema delle pendenze viene ricavato dal DTM definendo 5 classi di rischio del modello secondo 1 quattro punti cardinali e in situazione di piano Esposizione Grado di rischio Tab n 8 Grado di rischio associato alle esposizioni della superficie Blasi et al 2004 I Altitudine L altitudine il fattore topografico generalmente considerato meno importante nel determinare il rischio d incendio soprattutto quando vengono indagati territori relativamente poco estesi a causa della sua stretta correlazione con il clima e il tipo di vegetazione Anche in questo caso il layer dell altitudine viene ricavato dal DTM indicizzando le 5 classi di rischio definite dal modello Quota m s l m Grado di rischio 10 1000 1500 gt 2200 Tab n 9 Grado di rischio associato alle fasce altimetriche Blasi et al 2004 3 3 STUDIO DELLE CAUSE DETERMINANTI Per cause determinanti si intendono gli aspetti che in una situazione definita da fattori predisponenti possono dar luogo all immediato sviluppo ed alla propagazione del fuoco Le cause determinanti sono state distinte in conformit al Regolamento CE n 804 94 che classifica l origine 64 Gargano presunta di ciascun incendio secondo le seguenti quattro categorie Incendio di origine ignota incendio di origine naturale per esempio provocato dal fulmine Incendio di origine accidentale o dovuto a negligenza ossia la cui origine connes
254. rolo nella zona sipontina dove sono insediati su estensioni ancora relativamente vaste Si tratta di popolamenti di alofite annue Salicornia patula Salsola soda S kali Bassia hirsuta Suaeda marittima cfr Thero Salicornietea che si sviluppano sui tratti di sponde e fondali sottoposti a immersioni frequenti e prolungate mentre suffruticeti di alofite perenni Arthrocnemum fruticosum Juncus maritimus e Limonium serotinum cfr Arthrocnemetea tendono ad affermarsi nei tratti soggetti a sommersione stagionale per l innalzamento invernale del livello delle acque AI lago di Lesina lungo 1 tratti di costa su lame solo occasionalmente inondate si formano giuncheti a Juncus subulatus e dove il gradiente di salinit inizia a decrescere canneti salmastri a Bolboschoenus maritimus che rappresentano aggruppamenti di transizione con 1 ciperogramineti di ambienti a salinit ancor pi attenuata nei quali compaiono Phragmites australis ed Inula viscosa Di notevole interesse B hirsuta chenopodiacea di ambienti desertici centroasiatici che sopravvive nelle barene ipersaline degli ecosistemi lagunari del litorale friulano e veneto oltre che dei laghi garganici e del Tavoliere fino alla Palude di Frattarolo 30 Gaiga o CORINE Biotopes 15 11 Vegetazione annua pioniera di Salicornia ed altre annuali delle zone fangose e sabbiose 15 15 Pascoli inondati mediterranei Juncetalia maritimi 15 16 Perticaie alofile mediterraneee e termo atlantiche
255. rotezione Civile presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri garantisce e coordina sul territorio avvalendosi del Centro Operativo Aereo Unificato C O A U le attivit di estinzione con la flotta aerea antincendio dello Stato o delle aziende convenzionate assicurandone l efficacia operativa e provvede al potenziamento e l ammodernamento di essa art 7 comma 2 Legge 353 2000 Corpo Forestale dello Stato Il Corpo Forestale dello Stato forza di Polizia dello Stato ad ordinamento civile specializzata nella difesa del patrimonio agro silvo pastorale della nazione e nella tutela dell ambiente e degli ecosistemi naturali Fatte salve le attribuzioni delle Regioni e degli Enti locali 11 CFS ha competenza in materia di pubblico soccorso con riferimento anche al concorso nella lotta attiva contro gli incendi boschivi alla prevenzione e all estinzione con mezzi aerei 118 Gargano Per quanto concerne gli incendi boschivi il Corpo Forestale dello Stato interviene nella organizzazione del servizio regionale AIB svolgendo in particolare 1 seguenti compiti e il monitoraggio ambientale e controllo del territorio finalizzato soprattutto alla previsione del rischio incendio boschivo art 4 comma 1 legge 353 2000 e costituisce parte integrante della Sala Operativa Unificata Permanente SOUP di cui all art 7 comma 3 della legge n 353 2000 presso la Sala Operativa Regionale di Protezione Civile assicurandone continuit operati
256. rpino a servizio dei rimboschimenti della stessa localit e del settore settentrionale dei boschi di Monte Spigno Tali piscine di propriet comunale oltre ad assicurare l approvvigionamento dei mezzi terrestri sono idonee anche al rifornimento in assetto stazionario di elicotteri AIB sia dotati di benna che di serbatoio ventrale Altre fonti idriche utilizzabili dai mezzi terrestri e dagli elicotteri sono 1 vasconi di accumulo della rete irrigua del Consorzio di Bonifica Montana del Gargano ubicati nel territorio del comune di Vico del Gargano di Rodi Garganico e Carpino Anche alcuni canali di bonifica a servizio di alcune idrovore localit Muschiaturo nel Comune di Ischitella localit Molinella nel Comune di Vieste presentano acqua tutto l anno e possono all occorrenza essere utilizzati per l approvvigionamento dei mezzi terrestri Anche la rete acquedottistica se opportunamente attrezzata pu essere utilizzata per l approvvigionamento dei mezzi terrestri Da segnalare in tal senso oltre alla rete acquedottistica dell Acquedotto Pugliese gli acquedotti rurali recentemente realizzati dal Consorzio di Bonifica Montana del Gargano in localit Ruggiano e San Salvatore in territorio del Comune di Manfredonia e Gargano 92 SA nelle localit Stignano e Calderoso San Marco in Lamis Villanova Rignano Garganico Mattine San Giovanni Rotondo La suddetta rete dei punti di approvvigionamento idric
257. rpo Forestale dello Stato C T A Monte Sant Angelo REPARTO CFS Panda Modulo AIB fisso unit Fuoristrada N litri U T B Foresta Umbra 0884 560944 RI LELE 3 500 1 000 Posto FissoMargherita 0883 656278 3 1 di Savoia Tab n 18 Strutture preposte alle attivit di spegnimento Corpo Forestale dello Stato U T B Foresta Umbra 128 Gargano Vigili del Fuoco Descrizione squadra e mezzi Foggia sede centrale 1 squadra ordinaria 5 unit con 1 APS o ACT con I 2000 1 squadra AIB con Ford Ranger 4x4 con modulo da 400 1 4 unit ABP da 6000 I 2 unit 1 squadra AIB con modulo da 400 1 4 unit ABP 6000 1 2 unit San Giovanni Rotondo 1 squadra ordinaria 5 unit con MITSUBISHI CA con modulo da 400 I 1 squadra ordinaria 5 unit con 1 APS ACT con 2000 I Vico del Gargano 1 squadra ordinaria 5 unit con 1 APS CA Land Rover con 400 I Totale squadre VV F volontari Tab n 19 Strutture preposte alle attivit di spegnimento Parco Nazionale del Gargano Vigili del Fuoco fonte Piano aib 2012 2014 regione Puglia 7 4 DISPOSIZIONI GENERALI DI ORGANIZZAZIONE In attuazione delle vigenti convenzioni e in particolare dell Accordo Quadro del 16 04 08 sottoscritto tra Ministero dell Interno e Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali la direzione delle operazioni di estinzione degli incendi boschivi in Puglia affidata al Corpo Forestale dello Stat
258. rranee Lygeo Stipetea p p 62 1 Rupi calcaree Potentilletalia caulescenti Asplenietalia glandulosi 32 4 Garighe calcicole Rosmarinetalia 32 574 Gariga orientale di labiate nane 31 7 Lande oro mediterranee endemiche di ginestre spinose 34 711 Steppe mediterraneo montane a Stipa Habitat di interesse comunitario presenti 4090 Lande oro mediterranee endemiche a ginestre spinose 5330 Arbusteti termo mediterranei e pre desertici 6220 Percorsi substeppici di graminacee e piante annue dei Thero Brachypodietea 8210 Pareti rocciose calcaree con vegetazione casmofitica 2 4 4 Vegetazione ambienti umidi 2 4 4 1 Canneti a Phragmites australis e Arundo donax Si tratta di formazioni diffuse in due nuclei concentrati rispettivamente a Nord del promontorio sulle rive della laguna di Varano e del lago di Lesina e a Sud di questo in corrispondenza dei resti delle vaste estensioni paludose della zona sipontina palude di Frattarolo Particolarmente vasto il canneto concentrato nella sacca orientale del Lago di Lesina Corbetta 1970 Paiero et al 1972 nel cui ambito popolamenti a Cladium mariscus documentano la presenza di accumuli torbosi e quindi la testimonianza di una complessit e antichit di insediamento dei ciperogramineti elofitici Nuclei cospicui ad andamento lineare si rinvengono lungo le sponde dei canali di comunicazione con il mare ove la presenza di Arundo donax pur naturale in questo contesto non indipendente dag
259. rtura forestale mediamente pari a circa il 70 della superficie dei siti variando molto poco tra 1 vari siti Si tratta per lo pi di boschi governati a fustaia e in alcuni casi di rimboschimenti Il rischio d incendio molto alto in tutti 1 siti Possibili minacce e Incendio 107 Gargano Indicazioni per la gestione Un fattore comune a tutte le pinete montane e mediterranee il ricorrere di fenomeni d incendio di notevole intensit ed estensione Per alcune di queste cenosi segnatamente quelle a prevalenza di pino d Aleppo o di pino marittimo il passaggio del fuoco ha consentito l espansione a discapito di formazioni forestali pi esigenti in stazioni edaficamente povere Le strategie di conservazione di questa tipologia di sito dovranno dunque focalizzarsi su e la prevenzione e la pianificazione antincendio e programmi di monitoraggio e lotta relativamente a specie patogene potenzialmente pericolose e il mantenimento di strutture disetaneiformi con presenza di sottobosco e anche di un eventuale strato dominato a latifoglie xerofile Siti a dominanza di Vegetazione arborea igrofila Pericolo d incendio per i canneti Il passaggio del fuoco colpisce particolarmente le comunit di piccoli passeriformi ripariali Per la definizione degli interventi negli habitat forestali la guida Natura 2000 e foreste sfide ed opportunit edita dalla Commissione europea DG Ambiente Unit Natura e biodiversit Un
260. s presente anche in Lucania e nella Calabria centrale pi interna CORINE Biotopes 41 7511 Cerrete del sud Italia Physospermo verticillati Quercetum cerridis 41 7512 Boschi del sud Italia a cerro e farnetto p p Non sono presenti Habitat di interesse comunitario 2 4 1 5 Querceti misti a Roverella e Cerro e occasionalmente Farnetto Si tratta di foreste miste di querce caducifoglie in cui la volta forestale vede la dominanza alternata a seconda della connotazione topografica del sito di cerro o di roverella Si tratta prevalentemente di forme di vegetazione forestale disturbata cedui a connotazione floristica estremamente eterogenea dei quali difficile prevedere la cenosi di derivazione Cospicua la presenza di Fraxinus ornus e Ostrya carpinifolia il che suggerisce come l ancestore di queste comunit sia stato un querceto misto a carattere pi mesico di quello attuale con una accentuata pluristratificazione e diffuso su substrati morfologicamente molto eterogenei tali da consentire la persistenza nel consorzio di specie anemocore longeve e di statura ridotta Orniello e Carpino nero occasionalmente Carpino orientale Significativa la presenza di Quercus frainetto in un contesto Vallone Grande come verosimile residuo di popolazioni di querce a carattere mesico che insieme al Cerro possono avere costituito una originaria foresta mista di querce caducifoglie polispecifica in seguito impoverita dalla pratica della ceduaz
261. sa all attivit diretta o indiretta dell uomo senza che questi abbia avuto l intenzione di distruggere uno spazio forestale collegamenti elettrici ferrovia opere pubbliche barbecue bruciature di stoppie sfuggite al controllo di chi ha acceso il fuoco ecc Incendio di origine dolosa volontaria ossia provocato con l intenzione deliberata di distruggere uno spazio forestale per qualsiasi motivo Nel territorio del Parco Nazionale del Gargano i dati del Fascicolo territoriale del Corpo Forestale dello Stato consentono l attribuzione dell evento ad una delle quattro categorie ufficiali secondo ISTAT e forniscono spesso indicazioni di dettaglio in ordine alle motivazioni dell evento Le motivazioni degli incendi sono quasi completamente di origine dolosa e colposa Le cause degli incendi dolosi pi ricorrenti sono dispetti ed attivit pastorale quest ultima a sua volta divisa In a di tipo tecnico rinnovamento dei pascoli ampliamento e o ricerca di nuovi pascoli b di tipo comportamentale dissidi fra singoli e o gruppi di pastori Le cause di incendio di natura colposa o involontaria pi ricorrenti sono dovute e a mozziconi di sigaretta o fiammiferi lungo le reti viarie e a eliminazione di residui vegetali forestali e agricoli per esempio avanzi di potatura e bruciatura delle stoppie Il Decreto di grave pericolosit emanato annualmente dal Presidente della Giunta Regionale indica con precis
262. se e pu diramare 135 Gargano all esito del briefing giornaliero lo stato di attenzione preallarme o allarme in relazione alla consultazione delle mappe tematiche e meteoclimatiche a tutti 1 presidi territoriali di appartenenza Le squadre AIB regionali che di seguito si associano anche con quelle a disposizione ARIF vengono impiegate in turni di servizio h 24 attraverso specifica organizzazione di lavoro che I Agenzia adotter essenziale al fine di una efficace risposta operativa sul territorio soprattutto durante le ore notturne In tale organizzazione assumono una caratteristica di eccellenza ed univocit 1 c d punti di contatto territoriali o referenti provinciali utili per mantenere costante il flusso informativo da e per la SOUP non escludendo la possibilit di contatti diretti delle singole squadre con 1l referente presente in SOUP 2 Fase di allarme e spegnimento Le squadre operative dislocate sul territorio in punti strategici per l avvistamento degli incendi boschivi devono essere coordinate da basi operative provinciali o sub provinciali es Foresta Umbra che avranno la cognizione di tutto quello che accade sul territorio e devono comunicare ogni inizio turno o cambio turno al referente presente in SOUP anche per gli eventuali spostamenti di squadre da e per interventi sul territorio di competenza al fine di rendicontare le forze in campo a loro attribuite Le squadre mantengono il contatto radio fra di loro e con la bas
263. sima pericolosit e l avvio del Centro Funzionale preposto all attivit di monitoraggio e previsione legata ai rischi derivanti dalla situazione meteorologica 120 Gargano e il potenziamento dei materiali e mezzi in dotazione al Servizio Protezione Civile ed al Volontariato di Protezione Civile e la costituzione del Centro Operativo Regionale Competenze Enti Regionali ARIF Agenzia regionale per le attivit irrigue e forestali Ente strumentale della Regione Puglia istituito con legge regionale del 25 febbraio 2010 n 3 mira ad attuare l attivit di supporto tecnico amministrativo alla struttura regionale di Protezione Civile ivi comprese le attivit della Sala Operativa Unificata Permanente SOUP di Protezione Civile che espleta funzioni di coordinamento nella prevenzione e nella lotta contro gli incendi boschivi e le altre calamit che si verifichino nel territorio della Regione comma 1 lett d Rientrano nei compiti dell Agenzia tra gli altri gli interventi di forestazione e di difesa del suolo sul demanio regionale comma 2 lett a La distribuzione del personale sul territorio verr riportata nell allegato B Competenze Enti Locali Il servizio regionale antincendio boschivo viene svolto nel rispetto dei termini fissati dalla Giunta Regionale con apposito Decreto del Presidente che fissa annualmente il periodo di grave pericolosit per gli incendi e della legge regionale n 18 del 30 11 200
264. sione dell incendio da fenomeno a due dimensioni e soprattutto a fase di propagazione del fronte a minore intensit per cui la lotta al fuoco risulta decisamente pi facile 7 9 INTERVENTI DI ESTINZIONE Gli interventi di estinzione variano in funzione del tipo di incendio e delle attrezzature disponibili In uno stesso ambiente a parit di vegetazione il comportamento del fuoco pu cambiare molto in funzione delle condizioni predisponenti Ci impone differenti tipi di interventi La scelta delle tecniche da adottare pu essere fatta solo valutando l incendio in atto In funzione delle caratteristiche dell incendio le possibilit operative sono sintetizzate nella seguente tabella Roussopoulos amp Johnson 1975 Lunghezza Intensit lineare Indicazioni e interpretazioni fiamma m kWm 1 0 85 173 Attuazione di fuoco prescritto al di sotto di questi valori Attacco diretto sulla testa o sui fianchi dell incendio con attrezzi manuali Impossibile attacco diretto utili attrezzi meccanici pesanti ovvero intervento 1 20 2 40 345 1 724 con mezzo aereo L uso di ritardanti rende possibile l attacco diretto per valori di intensit lineare inferiori a 500 kWm 1 2 40 3 30 1 724 3 448 Seri problemi di controllo compaiono fuochi di chioma e focolai secondari 2 422 Irradiazione pericolosa per gli operatori entro 9 m circa dal fronte del fuoco gt 3 448 Fuoco di chioma ed elevata velocit inefficaci gli sforzi di control
265. sit lineare Incendio di transizione un incendio che favorito dalla continuit verticale dei combustibili la cosiddetta scala dei combustibili consuma 1 rami secchi degli strati bassi delle piante arboree consentendo il passaggio del processo di combustione nel piano arboreo superiore Il passaggio da incendio di superficie ad incendio di chioma inizia con l accensione di uno o pi alberi Incendio di chioma incendio che inizia come incendio di superficie passando nelle chiome se le condizioni di continuit consentono questa transizione interessa l intero volume del soprassuolo passando di chioma in chioma sostenuto o meno dagli incendi di superficie rispettivamente incendio di chioma passivo o attivo Propagazione del fuoco La combustione si svolge attraverso fasi successive La prima l eliminazione dell umidit del combustibile sotto forma di vapore e l innalzamento della temperatura del combustibile al punto di pirolisi che determinano la demolizione della sostanza legnosa e la produzione di gas infiammabili Questi ultimi si infiammano per effetto della temperatura creata dalla fase esotermica della reazione e costituiscono la fonte di energia che pu sostenere il fenomeno della combustione il fuoco quindi parte da un punto dal quale l energia termica si trasmette per radiazione e per contatto ai combustibili adiacenti 153 SA Le fiamme che sono l aspetto visibile della combustione ne rappres
266. sita Attivazione Unit di Crisi Regionale e richiesta di utilizzo della Colonna Mobile Regionale In caso di incendi vasti e complessi che per durata ed estensione hanno la necessit di un coordinamento a livello Regionale il responsabile della SOUP sentite le Autorit presenti nei costituiti COC centri di 146 SA Operativi Comunali laddove attivati eventualmente nei CCS Centri di Coordinamento Soccorsi presso le Prefetture laddove costituiti su disposizione del responsabile del Centro Operativo Regionale attiva l Unit di Crisi presso il Servizio di Protezione Civile L unit di crisi composta dai dirigenti del C N VVE CES Forze di Polizia e referenti delle Prefetture interessate per territorio valutata la situazione in atto e la possibile evoluzione dello scenario emergenziale in caso di limitatezza delle risorse coordinate dalla SOUP e dallo stesso Comando Prov le C N VV F chiede l attivazione in stretta intesa con le Prefetture competenti territorialmente della Colonna Mobile Regionale C N VV F della Puglia La Direzione Regionale C N VV E preso atto adotta 1 provvedimenti e ne d comunicazione alla SOUP per il successivo coordinamento ed intervento sui teatri operativi Collaborano alla formazione della Colonna Mobile Regionale anche gli eventuali mezzi speciali in uso al Corpo Forestale dello Stato che dovr segnalare e concordare immediatamente l invio attraverso consulti speditivi nell unit di cris
267. so opportuno considerare che la direttiva Habitat dir 43 1992 UE caposaldo dell attuale politica di conservazione e tutela degli ambienti naturali e seminaturali in Europa e nel nostro Paese tende a rivalutare anche 1 siti degradati purch essi abbiano mantenuta inalterata la capacit di recupero funzionale e strutturale art 1 ci modifica la valutazione dei sistemi ambientali in quanto richiede che il pianificatore sia in grado di riconoscere non solo le valenze ambientali attualmente presenti ma anche quelle potenziali In sede di pianificazione l adozione dei requisiti di base che caratterizzano il piano AIB carattere omeostatico del piano integrazione tra prevenzione ed estinzione priorit di intervento verifica della pianificazione protezione dagli incendi boschivi materia in veloce evoluzione consente una armonizzazione con 1 dettami dell art 12 della legge 394 1991 facendo riferimento in particolare all organizzazione e differenziazione d uso del territorio ai vincoli e all accessibilit veicolare e pedonale secondo quanto previsto dal piano di assetto dell area protetta Oltre a ci la pianificazione antincendi boschivi nelle aree protette deve integrarsi strettamente con la pianificazione ambientale piano del parco piani di bacino piani paesistici e con quella forestale a livello regionale e locale piani di assestamento forestale in coerenza con 1 principi dell ecologia del paesaggio della sinfi
268. ss erezze di sono e rs RE RE RR 0 MN 11100 rosati esete e tage a prestanza sois metal 4 merma MIN 91312 ponti 1 9 corra a igi a prevaierca d iz III 11121 eseti rei ii cortar a og a prevalenza d pet ans JE 350 para arira ESS 1111 nem rt dacia 300 macia aa M pacta baia paria E a sz r nak Sessa 101 paga Sora a pubis Fase LI pesa ON gore F K IK ati pais noie UT Hire ua a_i EEA Bai lugra EZT sz r di pam Fig n 2 Uso del suolo del Parco Nazionale del Gargano CORINE L C 2006 livello IV 2 4 VEGETAZIONE NATURALE E TIPOLOGIE FORESTALI Il Gargano rappresenta una vera e propria testa di ponte in territorio peninsulare del mondo vegetale egeo anatolico Spada 2005 Tale connotazione biogeografica costituisce la base di quella motivazione scientifica sulla quale nei decenni trascorsi venuto a costituirsi quel movimento culturale che ha portato alla richiesta della elevazione allo status di parco dell intero territorio del promontorio Due sono fondamentalmente 1 modi di espressione di tale peculiarit fitogeografica In un primo caso si tratta di un contingente di specie suffruticose ed erbacee proprie dei sistemi rupestri ai limiti meridionali del promontorio e delle stazioni aride delle falesie costiere Queste specie rivelano una lontana origine da ecosistemi semidesertici e steppici che presentano affinit filogenetiche con analoghi diffusi dagli altipiani anatolici e dalla Palestina a
269. ssente in quanto gli unici Piani di Assestamento riguardano 1 boschi ex ASFD ed il comune di Monte Sant Angelo scaduti entrambi da anni Quindi nelle aree protette pugliesi la gestione delle aree forestali segue fermo restando 1 principi e le indicazioni contenute nella Legge 394 91 e nelle misure si salvaguardia le Prescrizioni di Massima e di Polizia Forestale ed il Regolamento regionale Tagli Boschivi Per quanto attiene alla pianificazione forestale predisposta per le aree forestali del Gargano il Parco Nazionale del Gargano non dotato di un Piano di Assestamento Forestale gli unici indirizzi gestionali di massima sono quelli contenuti nel Piano del Parco Nazionale del Gargano e nel relativo Regolamento in fase di approvazione anche se si stanno eseguendo rilievi e analisi territoriali utili a porre le basi per la successiva pianificazione Per 1 boschi privati la pianificazione praticamente assente Per la realizzazione dei progetti di tagli boschivi I Ente Parco Nazionale del Gargano si esprime in alcuni casi rilasciando pareri e o autorizzazioni I pareri vengono rilasciati nella fase endoprocedimentale ai sensi dell art 6 comma 4 L R n 11 2001 e s m ai fini della procedura di Valutazione di Incidenza nelle aree SIC e ZPS Le autorizzazioni vengono rilasciate ai sensi del DPR 05 06 1995 Articolo 6 Regime autorizzativo in zona 1 lettera e Omissis tagli di utilizzazione dei boschi trattati a fustala
270. sso Piano Canale Monte S Angelo e conduce fino a Carpino Trattasi di viabilit con dislivelli e tortuosit modesti SP 51 BIS Ischitella Rodi G Tale provinciale nasce ad Ischitella e conduce nei pressi di Rodi innestandosi sulla SS 89 Garganica La 88 SA Strada presenta dislivelli modesti ma con forte tortuosit SP 52 Vieste Peschici Strada litoranea che collega 1 due centri di Vieste e Peschici di servizio alle tante localit marine turistiche della zona Presenta dislivelli modesti ma con forte tortuosit SP 52 BIS del Mandrione Tale provinciale nasce dalla SP 52 presso S Maria di Merino in territorio di Vieste per sfociare in corrispondenza della SP 144 presso Casa Forestale in Foresta Umbra Primo tratto abbastanza lineare e con minimi dislivelli poi entrando nella Foresta Umbra assume dislivelli e tortuosit importanti SP 53 Mattinata Vieste La litoranea Mattinata Vieste a servizio del tratto costiero sud est del Gargano collega le due cittadine garganiche Essa presenta dislivelli importanti e una forte tortuosit SP 54 Campi Pugnochiuso Coppa Santa Tecla Trattasi di una strada litoranea di breve percorrenza che nasce in coincidenza della SP 53 a Baia dei Campi per ricongiungersi con la stessa provinciale presso Coppa Santa Tecla Presenta dislivelli e tortuosit molto importanti SP 55 Macchia Monte S Angelo Oltre la SS 89 DIR B laltra strada che collega la pian
271. stere come tale indipendentemente dalla pressione del pascolo rilevabile solo nei siti a suoli pi superficiali nei quali le legnose di piccola taglia si mostrano perfettamente adattate alle condizioni di difficolt edafica laddove si sia verificato un irreversibile fenomeno di decapitazione del profilo pedologico per intensa e prolungata erosione L analogia con paesaggi vegetali della costa dalmata similmente plasmati dal pascolo caprino eclatante Si voluto pertanto vedere in queste boscaglie espressioni di una sibljack illirica una sorta di macchia submediterranea a carattere deciduo Adamovic 1909 Fenaroli 1966 Trinajstic 1996 a distribuzione transadriatica Se abbandonati al loro destino cio in assenza di pascolo e incendio ed asportazione di biomassa per un periodo illimitato di tempo 1 cespuglieti a Paliurus tenderanno a evolversi verso formazioni forestali che sul promontorio sembrano appartenere essenzialmente a due distinti aspetti Da un lato 1 cespuglieti sembrano essere sostitutivi di forme di vegetazione dominate da leccio associato a roverella e a Carpinus orientalis forse come strato subordinato cfr p p Cyclamino hederifolii Quercetum ilicis una volta verosimilmente diffuse nella porzione pi a valle del pedimonte del settore nordoccidentale del promontorio di esse rimangono oggi solo alcune vestigia nelle leccete a ovest della Laguna di Varano 24 Gargano Dall altro lato una fascia di cespuglie
272. stivamente comunicata alla SOUP dal DOS o In caso di incendi di interfaccia dal ROS Livello 4 massimo livello di emergenza connesso al verificarsi di un incendio di bosco e o di interfaccia che al momento della verifica assume elevate dimensioni e gravit con minaccia diretta per l incolumit delle persone con pericolo per edifici reti di trasporto e infrastrutture in genere esso prevede l intervento immediato dei mezzi aerei di estinzione e l attivazione di tutte le procedure per la disattivazione delle linee elettriche all Ente gestore ed eventuali altri servizi a rischio nonch l immediata comunicazione dello stato di emergenza in atto al Presidente della 144 Gargano Regione ed alle Prefetture interessate per territorio in vista della eventuale costituzione dell Unit di Crisi presso la SOUP Si prevede inoltre l intervento eventuale delle Forze Armate e o di Pubblica Sicurezza per la gestione anche a scopo preventivo cautelativo dell evacuazione delle strutture a rischio e la predisposizione di una colonna mobile da attivare in sinergia con il C N VV F e le Forze Operative La SOUP provvede ad informare immediatamente il Dipartimento Nazionale di Protezione Civile e gli organi di stampa per 1l tramite dell ufficio stampa Regionale della Presidenza Procedure di intervento del C F S dopo diretta segnalazione Ricevuta la segnalazione riguardante localit a rischio di un incendio boschivo di
273. sto aree di Programma Enti l AIB percorse dal fuoco amministrazioni s Ordinanze volontariato ecc comunali di PIANO AIB regionale protezione civile DPGR grave pericolosit es posticipazione 15 06 15 09 di ogni periodo bruciatura anno estendibile al stoppie imposto da 01 06 e o al 30 09 DPGR regionale Schema competenze di Regione Province e Comuni Competenze della Regione Le Regioni sulla base di accordi di programma si avvalgono di personale risorse e mezzi del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e del Corpo Forestale dello Stato in esecuzione della L R n 18 del 30 11 2000 La Regione attiva la SOUP presso il Servizio di Protezione Civile Regionale nel periodo di massima pericolosit per gli incendi boschivi specificato nel D G R ogni anno Sulla base delle segnalazioni del Centro funzionale regionale istituito presso il C O R comunica bollettini di criticit meteorologica ai soggetti competenti per l attivazione della fase di attenzione e di preallarme Alla Regione sono riservati 1 seguenti compiti 117 SA predispone e approva il Piano regionale di Previsione Prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi sulla base di Linee Guida dettate dal Consiglio dei Ministri art 3 programma le attivit di previsione e prevenzione degli incendi boschivi art 4 assicura 1l coordinamento delle proprie strutture antincendio con quelle statali istituendo e gestendo le SOUP con una operativi
274. svasate nella parte terminale con netti spartiacque 3 2 4 Vegetazione I contributi scientifici che si sono succeduti hanno diffuso fra 1 botanici italiani e stranieri quelle notizie sulla ricchezza floristica sulle singolarit vegetazionali sulle specie endemiche subendemiche o rarissime sulle affinit con l opposta sponda adriatica e sul gigantismo vegetale macrosomatismo che hanno fatto si che il Gargano con le sue isole fosse definito un Distretto floristico a se stante FENAROLI e GIACOMINI 1958 Infatti La flora garganica annovera oltre 2300 entit vascolari Fiorentino amp Russo 2002 con un rapporto flora superficie superiore ad 1 su un area che rappresenta lo 0 7 del territorio nazionale sono presenti oltre il 33 delle specie vegetali italiane che ne fanno uno dei distretti floristici pi interessanti d Italia Infatti la posizione geografica del Promontorio situato nell area di contatto fra le regioni floristiche medioeuropea a nord e mediterranea a sud l eterogeneit orografica i numerosi scambi ed inversioni fra piani altitudinali diversi compressi in una stretta fascia di territorio che in pochi chilometri collega il mare con territori ubicati a 700 800 metri ed oltre nonch la sua stretta affinit floristica e vegetazionale con le regioni orientali egeo anatoliche e la ultramillenaria presenza antropica ne fanno in tal senso un vero e proprio laboratorio naturale di ricchezza e comp
275. t si potr bagnare il combustibile ma il risultato soddisfacente solo con una grande quantit di acqua che si pu trasportare con elicotteri Il modo di condurre la bonifica varia anche in funzione della tecnica di estinzione Se si praticato l attacco diretto il numero dei focolai dovrebbe essere basso se si sono usate motopompe che hanno consentito il lancio di molta acqua Se si fatto l attacco indiretto con ritardanti dovrebbero essere contenuti 1 focolai di superficie nella striscia trattata quindi la bonifica si presenter relativamente facile e dovr mirare al controllo delle combustioni sotterranee Diversamente se si praticato il controfuoco la probabilit di focolai secondari elevata La larghezza della linea di sicurezza fatta per accendere il controfuoco determinante per contenere 1 focolai sia di superficie sia sotterranei quindi il lavoro di bonifica sar inversamente proporzionale a quello per la costruzione della stessa linea di sicurezza Bisogna ricordare infine che con pendenza accentuata possono rotolare a valle tizzoni accesi capaci di innescare nuove combustioni che si possono evitare solo con una assidua sorveglianza della zona 7 11 L ATTACCO DIRETTO AEREO I mezzi aerei velivoli ad ala mobile e velivoli ad ala fissa vengono frequentemente impiegati per l estinzione con attacco diretto utilizzando diverse tecniche in rapporto al tipo di velivolo orografia ventosit presenza di os
276. t di tipo continuativo nei periodi a rischio di incendio boschivo realizza convenzioni per servizi aerei di controllo e lotta attiva sul territorio coordina e indirizza gli Enti locali realizza attivit di ricerca propaganda formazione informazione addestramento ed aggiornamento del personale e predispone all interno del Piano regionale AIB una sezione per 1 parchi e le riserve naturali dello Stato e per le aree naturali protette regionali predispone risorse mezzi e personale delle istituzioni tenute a partecipare al sistema di Protezione Civile tramite opportuni e specifici accordi di programma in particolare con 11 Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco con il Corpo Forestale dello Stato e con le Associazioni di Volontariato riconosciute secondo la vigente normativa predispone eventuali accordi con altri organismi esterni ritenuti efficienti e qualificati a contribuire alle attivit di antincendio boschivo e gestisce gli impianti tecnologici di interesse regionale rete radio e impianti di monitoraggio ecc e effettua il censimento periodico e l aggiornamento delle risorse umane preposte all attivit di antincendio boschivo tramite appositi supporti informatici predisposti dai competenti uffici Regionali del Servizio di Protezione Civile al fine di ottimizzare le risorse presenti sul territorio regionale Competenze altri Soggetti Statali Dipartimento di Protezione Civile il Dipartimento di P
277. tacoli per il volo a bassa quota ecc Si detto che l impiego dei mezzi aerei disposto dal C O A U su richiesta della S O U P il mezzo aereo ad ala fissa maggiormente utilizzato per le attivit di antincendio 1l Canadair CL 415 Per 1 mezzi aerei regionali l attivazione disposta direttamente dalla S O U P L impiego dei Canadair deve essere possibilmente limitato alle zone entro 25 km dagli specchi di acqua poich altrimenti la cadenza di lancio sarebbe insufficiente agli scopi per 1 quali viene richiesto il mezzo aereo I Canadair inviati dal COAU su richiesta del DOS lanciare acqua addizionata con estinguente che ritardante La funzione dei ritardanti quella di diminuire l intensit dell incendio abbassando l altezza delle fiamme Il ritardante costituisce delle barriere sui vegetali che inibiscono o comunque ritardano l avanzata del fuoco 160 SA CAPITOLO PARTI SPECIALI DEL PIANO 8 1 NECESSIT DI RECUPERO RICOSTITUZIONE POST INCENDIO Gli interventi di recupero della copertura forestale dopo il passaggio del fuoco dovranno essere improntati a ripercorrere pi o meno completamente le tappe evolutive della successione secondaria del tipo di vegetazione interessata Questa evoluzione pu avvenire sia naturalmente sia con l apporto di interventi selvicolturali coerenti in termini floristici e cenologici con la serie di vegetazione autoctona In ogni caso non compatibile con un ulteriore passaggio del
278. taglio il significato 1 compiti e le responsabilit relativi agli interventi di lotta attiva contro gli incendi boschivi delle attivit ricognizione sorveglianza avvistamento allarme spegnimento 1 Ricognizione consiste in presenza di condizioni ambientali predisponenti all innesco e propagazione del fuoco nel rilevare la presenza di fuochi controllati o liberi che possano evolversi in incendio boschivo ovvero nell individuare l incendio boschivo gi in atto La ricognizione viene effettuata utilizzando prioritariamente mezzi terrestri ovvero attraverso strutture fisse o mobili Vedette automobili secondo quanto predisposto e pianificato dalla Forze Operative AIB per la Regione Puglia CFS VVE ARIF Province Comuni ecc Per taluni casi attraverso avvistamenti aereo su specifica segnalazione delle torri di avvistamento presenti sul territorio regionale Sorveglianza E prerogativa degli Agenti e degli Ufficiali di Pubblica Sicurezza e di Polizia Giudiziaria al fine di ridurre azioni illecite condotte nell accensione di incendi dolosi in aree boscate e o antropizzate Pu essere effettuata contestualmente alla ricognizione da parte delle unit appartenenti alle Associazioni di Volontariato convenzionate dalla Regione Puglia ed assume la caratteristica della sola attivit di rilevamento e segnalazione d incendi sui territori di competenza L attivit di sorveglianza effettuata in concorso da pi forze di poliz
279. tato a Ovest e a Sud Ovest dalla seconda pianura d Italia 1l Tavoliere mentre 1 restanti versanti confinano con il Mare Adriatico Il massiccio del Gargano rappresenta la parte pi sollevata rispetto al mare della Piattaforma carbonatica Apula della quale fanno parte anche l altopiano delle Murge e le Serre Salentine Parco Nazionale del 34 Gargano Esso costituito principalmente da una potente successione di rocce calcaree e dolomitiche con o senza selce attribuibili al Mesozoico sulla quale poggiano localmente sottili coperture costituite da calcareniti del Terziario e depositi fluvio lacustri e marini del Quaternario Il Promontorio caratterizzato da una variabilit delle successioni stratigrafiche e da diversi stili tettonici riveste un notevole interesse geologico I terreni affioranti nell area del Parco Nazionale del Gargano sono stati descritti con riferimento a 5 successioni stratigrafiche rappresentative delle differenti fasi evolutive della Piattaforma Carbonatica Apula permo triassica giurassico cretacica paleogenica miocenica copertura plio pleistocenica Dal punto di vista morfostrutturale 11 Promontorio pu essere definito un pilastro tettonico asimmetrico Horst con asse ONO ESE il processo orogenetico tuttora in atto I valori e le peculiarit geologiche dell area in esame sono molteplici Siti di particolare interesse geologico sono rappresentati dalle cavit ipogee e dai siti di interess
280. tazione di patogeni e di incendi Mantenimento e miglioramento della conservazione del suolo dei sistemi forestali Cedui I residui di lavorazione sono rilasciati sul terreno e nei terreni in pendenza vengono ammassati in cordonate ad intervalli di circa 20 m di dislivello per rallentare lo scorrimento idrico essi sono asportati dove fosse necessario per motivi di rischio d incendio o di attacchi parassitari Legno morto La gestione forestale favorisce una presenza varia per specie e spazialmente distribuita di necromassa in particolare fusti e tronchi di grandi dimensioni alberi morti in piedi e marcescenti schianti e alberi vetusti per favorire lo sviluppo di habitat legati alla necromassa ove non vi siano potenziali rischi per la salute e la stabilit delle foreste es incendi 6 9 3 Aspetti considerati per le aree natura 2000 Per la definizione degli interventi selvicolturali di prevenzione incendio ammissibili nelle aree Natura 2000 SIC e ZPS si fatto riferimento al Manuale per la gestione dei siti Natura 2000 il quale fra 1 criteri generali da tenere in considerazione per le attivit di gestione ritenuti nel presente Piano AIB validi per tutte le aree del Parco ne indica alcuni fra altri che si riflettono direttamente ed indirettamente sulla pianificazione AIB predisposizione di interventi boschivi con criteri selvicolturali sistemici o naturalistici ispirati alla pianificazione fo
281. tegrit genetica della flora sarebbe opportuno che le specie proposte per 1 diversi ambiti venissero prelevate da vivai che possano fornire specie autoctone certificate prodotte con seme raccolto nel Gargano 164 Gargano 8 3 L ACCATASTAMENTO DELLE AREE PERCORSE DAL FUOCO In esecuzione all art 10 comma 2 della legge 353 2000 1 comuni entro 90 giorni dall approvazione del Piano AIB regionale dovrebbero provvedere a censire le aree percorse da incendio istituendo ed aggiornando annualmente un apposito catasto avvalendosi anche dei rilievi effettuati dal Corpo Forestale dello Stato Attualmente 1 Comuni rientranti nel perimetro del Parco Nazionale del Gargano che hanno ottemperato all istituzione del Catasto sono Apricena Cagnano Varano Carpino Ischitella Lesina Manfredonia Mattinata Monte Sant Angelo Peschici Rignano Garganico Rodi Garganico San Giovanni Rotondo San Marco in Lamis Sannicandro Garganico Serracapriola Vico del Gargano e Vieste Di questi tuttavia solo Mattinata Monte Sant Angelo San Giovanni Rotondo Sannicandro Garganico e Vico del Gargano hanno aggiornato il catasto gli altri o sono in ritardo con gli aggiornamenti o dopo l istituzione non l hanno mai aggiornato 8 4 MONITORAGGIO DEGLI INTERVENTI DI PREVENZIONE Lo schema di piano prevede il monitoraggio dell efficienza degli interventi di prevenzione realizzati Va specificato che nel precedente Piano AIB non erano stati fissati obie
282. tenibile delle risorse forestali e pastorali nei Parchi Nazionali edite da Ministero dell Ambiente e della tutela del territorio Direzione Conservazione della Natura e Accademia Italiana Scienze Forestali 2002 2 Manuale per la gestione dei siti Natura 2000 strumento tecnico per l applicazione delle linee guida per la gestione dei siti Natura 2000 emanate nel settembre 2002 con specifico decreto del Ministero dell Ambiente e realizzato a seguito del progetto LIFE99 NAT IT 006279 Verifica della Rete Natura 2000 in Italia e modelli di gestione di cui 11 Ministero dell Ambiente e della tutela del territorio Direzione Conservazione della Natura stato beneficiario 3 Decreto 16 giugno 2005 Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio Linee guida di programmazione forestale 4 Natura 2000 e foreste sfide ed opportunit Guida interpretativa Edito dalla Commissione europea DG Ambiente Unit Natura e biodiversit Unit Foreste ed agricoltura 2003 5 Standard di buona gestione forestale per i boschi Appenninici e Mediterranei SAM Edito da Accademia Italiana Scienze Forestali 2004 6 Incendi boschivi e Selvicoltura sistemica BOVIO G 2011 Forest fires and systemic silviculture L Italia Forestale e Montana 66 3 239 243 doi 10 4129 1fm 2011 3 09 6 9 1 Indirizzi selvicolturali La selvicoltura su basi naturalistiche nelle sue varie espressioni pienamente aderente alle
283. teri da seguire sono assai variabili a seconda delle condizioni ambientali della dimensione dell area e del problema degli incendi L approccio pi adeguato per perseguire la conservazione del patrimonio ambientale di promuovere e incentivare le attivit di previsione e di prevenzione anzich privilegiare la fase emergenziale legata allo spegnimento degli incendi La connotazione della pianificazione antincendio in aree protette impone di porre come obiettivo assolutamente teorico l esclusione degli incendi anche di intensit contenuta Pertanto gli obiettivi da perseguire per la protezione AIB devono essere assai rigorosi e strettamente connessi con gli obiettivi specifici per 1 quali l area protetta stata costituita In generale l obiettivo si concretizza con la superficie percorsa dal fuoco massima ammissibile Nel caso in cui non sia possibile raggiungere nel periodo di validit del piano il valore desiderato di superficie percorsa dal fuoco massima ammissibile l obiettivo del piano dovr basarsi sull applicazione del criterio della riduzione attesa di superficie media annua percorsa dal fuoco RASMAP da realizzare per tappe successive tendendo a raggiungere il contenimento totale La riduzione attesa di superficie percorsa comunque un obiettivo parziale di cui si deve verificare la concreta realizzabilit nel periodo di validit del piano Le linee di pianificazione devono essere stabilite e mantenute valide nella
284. terraneismo del macroclima determinato dall apporto di aria umida da parte delle meteore provenienti da Nord e Nord Est Fenaroli 1961 Hoffman 1966 evidentemente catturate dal rilievo La faggeta non certo la forma di vegetazione forestale appenninica meno rappresentata o pi minacciata ma nell assetto cenologico presentato sul promontorio unita alla presenza di popolamenti vetusti indisturbati di enorme valore documentario la faggeta garganica assume connotato di prim ordine nel contesto europeo cfr Aremonio Fagetum Asyneumati Fagetum Aquifolio Fagetum CORINE Biotopes 41 18 Faggete dell Italia meridionale e Sicilia p p 41 181 Faggete del Gargano p p Habitat di interesse comunitario presenti 9210 Faggeti degli Appennini con Taxus e Ilex 2 4 1 2 Foreste caducifoglie miste temperate a Quercus Fagus Tilia Acer Particolare interesse presentano alcune forme di vegetazione con caratteri di foresta di decidue temperate a struttura verticale pluristratificata a elevata ricchezza floristica accantonate in ambienti ove non si verifichino condizioni di ristagno al suolo e nel contempo non si manifestino episodi di aridit estiva di norma limitati a pendii ombrosi su substrati decalcificati a scheletro abbondante Tali forme di vegetazione sono caratterizzate dalla presenza di Tilia platyphyllos Acer sp pl Ulmus glabra nel contesto di cerrete ad alto fusto con strato subordinato a Carpinus betulus Corylus avellan
285. tezza dominata da Chamaecytisus spinescens Genista michelti Rosmarinus officinalis e Euphorbia spinosa De Faveri e Nimis 1982 localizzata presso l abitato di Monte S Angelo su creste battute dal vento a quote tra 500 e 680 m In questa comunit endemica del Gargano di straordinario valore documentario la presenza di Genista sericea specie balcanica presente in Italia solo in alcune stazioni delle Alpi Orientali e sul Pollino CORINE Biotopes 31 7 Lande oro mediterranee endemiche di ginestre spinose CORINE Biotopes 32 211 Macchia bassa a olivastro e lentisco Oleo Lentiscetum 41 731 Querceto a roverella dell Italia settentrionale 41 732 Querceto a roverella dell Italia meridionale Sicilia e Sardegna 31 7 Lande oro mediterranee endemiche di ginestre spinose Non sono presenti Habitat di interesse comunitario 2 4 2 2 Vegetazione dunale dominata da Juniperus sp pl Boscaglie di ginepro fenicio Juniperus phoenicea e di ginepro coccolone J macrocarpa sono presenti sulle dune di Lesina e Isola di Varano e sui sistemi dunali limitrofi dove rappresentano una forma di vegetazione paragonabile a una vera e propria foresta pigmea con carattere di comunit durevole Tale carattere conferito dalle condizioni edafoclimatiche della cimosa costiera che bloccano l evoluzione successionale di tali aggregazioni di cupressacee verso lo sviluppo di una boscaglia a latifoglie sempreverdi con o senza pino d Aleppo e come forma di
286. ti in materia di Protezione Civile e di antincendio boschivo compatibile con quella regionale Funzioni ex Comunit Montane e attuazione delle attivit di previsione e prevenzione secondo le attribuzioni stabilite dalle Regioni L n 353 2000 art 4 e predisposizione di piani di emergenza sulla base degli indirizzi regionali D lgs n 112 98 art 108 e concorso nella raccolta di elementi istruttori e dati statistici occorrenti alla Provincia per l esercizio dell attivit di pianificazione volta alla prevenzione delle calamit L R n 18 2000 art 13 e concorso nell assistenza tecnica ai Comuni montani nei quali si siano verificati eventi calamitosi disciplinati dalla L R n 18 2000 e gestione della propria base di dati compatibile con quella regionale e degli altri enti locali coinvolti attivamente nel servizio di antincendio boschivo per il territorio di propria competenza e realizzazione di apposite convenzioni per l utilizzo e l impiego del volontariato riconosciuto secondo la vigente normativa nella scrupolosa osservanza dei criteri e degli indirizzi stabiliti dalle Regioni La L r 5 2010 ha confermato la soppressione di tutte le Comunit Montane insistenti sul territorio regionale art 7 in ottemperanza della Legge nazionale 244 2007 prevedendo che nei territori gi compresi nelle Comunit montane soppresse le funzioni previste dall articolo 7 della l r 20 2004 nonch gli altri compiti amministrativ
287. ti a Paliurus a quote pi elevate oggi in contatto catenale con formazioni di caducifoglie cfr p p Rhamno saxatili Paliuretum spinae christi probabilmente legata al dinamismo di una foresta decidua con partecipazione di leccio cfr p p Cyclamino hederifolii Quercetum ilicis carpinetosum orientalis o a boschi di roverella e cerro legati a forme di degradazione di una cerreta mista cfr p p Lathyro digitati Quercetum cerridis A testimonianza di tali eventi si rinviene occasionalmente nei cespuglieti Anagyris foetida carrubazzo specie legnosa di piccole dimensioni di emblematica affinit subdesertica diffusa dall occidente mediterraneo macaronesico Canarie e Portogallo alla penisola arabica attraverso la porzione meridionale della penisola balcanica e dei territori egei cfr p p Cyclamino repandi Paliuretum spinae christi subass anagyridetosum foetidae CORINE Biotopes 32 211 Macchia bassa a olivastro e lentisco Oleo Lentiscetum 41 731 Querceto a roverella dell Italia settentrionale 41 732 Querceto a roverella del Italia meridionale Sicilia e Sardegna E in un ambito vegetazionale periforestale cespuglioso che si articola un lembo di vegetazione di bassi cespugli pulvinati di estremo interesse fitogeografico che rappresenta una delle emergenze pi vistose del patrimonio botanico dei territori orientale del promontorio S1 tratta di una vegetazione caratterizzata da arbusti spinosi emisferici che non supera 1 3 dm di al
288. tiche dell umidit relativa media mensile costruite con 1 dati registrati nelle stazioni considerate limitatamente ai mesi estivi di giugno luglio agosto e settembre i Jy Regione Puglia Qim atologja go Umidit Relativa a 2 m Media mese di siugno media dal 1951 al 2001 Regione Puglia lim atologja Umidit Relativa a 2 m Media mese di luglio media dal 1951 al 2001 0 5 40 50 55 65 70 75 80 90 100 9 o s 20 30 40 so 55 65 70 75 80 90 100 Regione Puglia Qim atologia Umidit Relativa a 2 m Media 4 mese di agosto media dal 1951 al 2001 FI Regione Puglia Qim atologia ei Umidit Relativa a 2 m Media mese di settembre media dal 1951 al 2001 o sS 20 30 40 so sS 65 70 75 80 90 100 9 o sS 20 30 40 so 55 65 70 75 80 90 100 Fig n 18 carta dell umidit relativa mesi giugno luglio agosto settembre La cartografia dei valori medi mensili dell umidit relativa evidenzia come il mese di luglio sia particolarmente secco per tutto il promontorio mentre tale fattore tendenzialmente crescente nei mesi di giugno agosto e settembre 3 2 2 5 Vento Il vento un fattore cruciale per gli incendi boschivi per vari motivi oltre ad influire sull umidit dell aria ha un ruolo fondamentale nelle fasi di innesco e di sviluppo degli incendi condizionando anche la direzione l altezza e la velocit del fronte di fiamma Fondamentale anche il 57 Cigar maggior apporto di combu
289. to a Erica multiflora Rosmarinus officinalis Cistus salvifolius Pistacia lentiscus Halimium halimifolium con carattere di comunit residuale di ambienti friganoidi dei territori subdesertici delle regioni mediterranee Presso Torre di Lesina un nucleo di macchia bassa a Rosmarinus officinalis Erica multiflora Cistus incanus e C salvifolius ospita la celeberrima popolazione di Cistus clusti unica stazione della penisola la specie presente solo nella Sicilia orientale Tale forma di vegetazione cespugliosa con carattere verosimilmente autonomo di comunit durevole data la sua limitatissima estensione viene cartografata all interno di questa unit CORINE Biotopes 16 28 Dune con vegetazione di sclerofille Cisto Lavanduletea Rientrano nel dinamismo della vegetazione della macchia sempreverde e delle sue diversificazioni stazionali 1 consorzi sempreverdi laurofilli del territorio di Lesina ad Arbutus unedo Phillyrea latifolia prossimi ad evolversi in veri e propri boschi di leccio a carattere metastabile Di tipo relativamente termoxerico un consorzio di macchia bassa dominata da olivastro e lentisco delle falesie calcaree dove questa vegetazione assume una fisionomia fortemente modellata dal vento Biondi 1985 In questi siti sono comuni popolazioni di Pinus halepensis e Juniperus phoenicea CORINE Biotopes 32 211 Macchia bassa a oleastro e lentisco Oleo Lentiscetum A carattere decisamente xerofitico un suffruticeto s
290. tosociologia della selvicoltura sistemica e della Gestione Forestale Sostenibile L obiettivo che si vuole raggiungere con il Piano A I B nelle aree protette non solo quello di limitare 1 danni mirando prioritariamente alla riduzione delle superfici percorse piuttosto che alla diminuzione del numero di eventi ma anche quello di pianificare gli interventi di previsione prevenzione e lotta attiva con particolare attenzione agli habitat specie e paesaggi di maggior valenza Pur non trascurando le cause determinanti pi difficilmente contrastabili l intervento di 1 Gargano prevenzione va maggiormente focalizzato sul controllo e sulla gestione delle cause predisponenti cio su quei fattori che concorrono a condizionare il comportamento del fuoco e quindi la forza distruttiva e 1 danni che esso pu causare e il grado di difficolt di controllo da parte del servizio di estinzione I danni pi ingenti sono causati infatti da fronti di fiamma che si propagano con intensit elevata e che caratterizzano incendi di grandi dimensioni mentre gli eventi pi piccoli causano danni in misura men che proporzionale alla minore superficie percorsa Nelle aree protette pertanto la limitazione dei danni si potr ottenere prevalentemente con provvedimenti che mirano ad evitare l accadimento di eventi di grandi dimensioni Gli incendi piccoli dovranno essere combattuti per la loro potenzialit di sviluppo pi che per il danno rappresentato Resta c
291. tra 0 5 e 2 m di altezza Quantit di combustibile 10 15 t ha Bosco denso privo di sottobosco arbustivo Propagazione del fuoco sostenuta dalla lettiera compatta costituita da aghi o foglie di ridotte dimensioni Il sottobosco di boschi densi di pino silvestre o di leccio sono esempi rappresentativi Quantit di combustibile Lettiere 10 12 t ha di boschi Bosco denso privo di sottobosco arbustivo ma con lettiera meno compatta del modello costituita da conifere ad aghi lunghi e rigidi o da latifoglie a foglia grande Sono esempi rappresentativi il sottobosco di boschi di pino marittimo o di castagno Quantit di combustibile 7 9 t ha Tab n 10 Modelli di combustione 68 Gaiga o CARATTERISTICHE ESSENZIALI DEI MODELLI DI COMBUSTIBILE E VALORI MASSIMI DI COMPORTAMENTO DELL INCENDIO Biomassa Altezza di fiamma Velocit max Modello Altezza media m Morto M Vivo V Intensit KJ ms bruciabile t Ha lt z lt z Lettiera Lettiera M10 Lettiera lt lt Tab n 11 Fonte Bovio N Le tabelle precedenti consentono di rilevare come 1 modelli di combustibile caratterizzati da un elevato valore di Intensit lineare modello 3 e modello 4 siano 1 pascoli e prati naturali o artificiali costituiti da erbe dense con tessuti senescenti o morti di altezza superiore al metro Intensit pari a 1900 KJ ms e le aree a Macchia o piantagione giovane molto densa di altezza pari o superio
292. ttivi quantitativi da raggiungere in termini di RASMAP se non un generico obiettivo in termini di riduzione di superficie boscata percorsa da incendi e la riduzione del numero di incendi Al fine di valutare le tendenze evolutive del numero degli incendi e delle relative superfici percorse nel decennio 2003 2012 stata elaborata una retta di tendenza sulla nebulosa dei dati considerati La retta ottenuta evidenzia una confortante tendenza negativa Fig n 11 e Fig n 12 a conferma dell efficacia delle azioni intraprese in materia di A I B dall Ente Parco unitamente alla Regione Puglia ed al Corpo Forestale dello Stato La Regione Puglia con il PSR 2007 2013 ha finanziato molti progetti con la Misura 226 Ricostituzione del potenziale forestale ed interventi preventivi relativamente alle Azioni 1 Interventi di gestione selvicolturale finalizzata alla prevenzione degli incendi e Azione 3 Ricostituzione boschiva dopo passaggio incendi relativi alla misura 226 a proprietari pubblici e privati nell area del Parco Nazionale del Gargano Pertanto in seguito alla realizzazione dei suddetti progetti l area del Parco Nazionale del Gargano ne ha tratto enormi benefici soprattutto in termini di prevenzione pur non potendoli individuare esattamente non essendo l Ente Parco il beneficiario n lo stesso tenuto ad esprimersi per ogni intervento in ordine alla valutazione di incidenza e o all autorizzazione Per la progr
293. ttore generale ovvero commissario straordinario ARIF 2 Fase di preallarme periodo di intervento Nel caso sia riconosciuto uno stato di pericolosit alto ed a seguito di costatata segnalazione di potenziali incendi boschivi e o d interfaccia la SOUP comunica per via telefonica a mezzo fax e o telematica secondo le necessit del caso ai soggetti sopra elencati l attivazione dello stato di preallarme e o di attivazione di procedure d intervento In fase di preallarme alle attivit della SOUP partecipano costantemente tutte le Forze Operative della lotta attiva agli incendi boschivi sia attraverso proprio personale presente in Sala che per mezzo di c d P O C Point of Contact referenti Istituzionali reperibili costantemente nell arco delle 24 ore 3 Fase di allarme Ricevuta ed accertata la segnalazione la SOUP valutato lo stato di criticit secondo gli schemi in precedenza definiti procede a e comunicare la fase in corso ai soggetti sopraelencati con specifico riferimento al Sindaco della localit interessata all incendio notificando l informazione anche a mezzo fax alle utenze segnalate e verificare che vi sia adeguata risposta da parte delle Forze Operative 134 Gargano e richiedere su proposta del Direttore delle Operazioni di Spegnimento C F S al C O A U il concorso del mezzi aerel e verificare la presenza di strutture elettriche e o a rischio industriale secondo quanto provenie
294. ttura operativa antincendio E disposta dalla Sala Operativa Unificata Permanente o da tutti gli Organi predisposti alla gestione delle emergenze CFS VVF e nei casi di avvenuta notizia diretta da parte dell Organo Statale che ne ha constata la presenza CC GDF PS Il Servizio Protezione Civile attraverso la SOUP sulla scorta delle segnalazioni provenienti dal Dipartimento Protezione Civile Centro Funzionale Nazionale Incendi riguardo la previsione degli indici di pericolo incendi sul territorio delle mappe di previsione prodotte ed integrate dal Centro Funzionale Regionale nonch dalle indicazioni territoriali provenienti dal Corpo Forestale dello Stato riconosce uno stato di pericolosit per l innesco e la propagazione degli incendi boschivi Nelle responsabilit a carattere generale per fronteggiare il pericolo di incendi boschivi si individuano le seguenti fasi successive di attivit 1 Fase di attenzione periodo di ordinariet Nel caso sia riconosciuto uno stato di pericolosit basso medio la SOUP comunica l avvenuta attivazione della fase di attenzione nonch 1 relativi aggiornamenti ai soggetti sotto indicati e il Presidente della Regione Puglia o suo delegato e il Comando Regionale CFS e la Direzione Regionale e Comandi Provinciali C N VV F della Puglia e la Prefettura Territoriale interessata U T G e la Provincia Territoriale interessata e il Sindaco territorialmente interessato e il Dire
295. ua completamente evaporata il loro effetto termina I ritardanti a breve termine possono avere due differenti modalit di azione tensioattiva e viscosante Ritardanti a lungo termine Si oppongono alla combustione del legno trasformandosi durante la combustione stessa Il loro effetto si somma all acqua in cui sono solubili e permane anche dopo la sua evaporazione Essi possono essere impiegati nella prevenzione e nell estinzione del fuoco trattando 1 combustibili I principi attivi pi usati per 1 ritardanti sono il fosfato di ammonio e il solfato di ammonio frequentemente utilizzati in agricoltura come concimi e alle normali dosi di impiego non sussistono grosse preoccupazioni per la tossicit e per l inquinamento ambientale Gli effetti pi rilevanti sono quelli a carico dei corpi idrici e quindi delle diverse forme di vita acquatica 7 10 BONIFICA Per evitare la ripresa dell incendio bisogna estinguere i focolai residui con un operazione detta bonifica Considerato che il completamento dell estinzione su tutta l area percorsa dal fuoco un intervento eccessivamente impegnativo la bonifica avverr solo sul perimetro dell incendio mentre all interno 1 focolai verranno lasciati allo spontaneo esaurimento In presenza di combustibili di grandi dimensioni ceppaie tronchi cavi e talvolta anche pali in legno di linee elettriche 1 focolai interni possono continuare a bruciare per molte ore e talvolta giorni In ogni caso
296. ubicate soprattutto nella parte orientale del Promontorio dal livello del mare fino a raggiungere in alcuni casi e con esemplari isolati 1 700 m s l m I boschi di Quercus ilex L di particolare valenza paesaggistica e culturale sono riscontrabili dal livello del mare fino ad oltre 700 m s l m Le tre tipologie individuate BIONDI amp AL 2003 sono la lecceta a Orniello delle aree costiere e dei versanti pi caldi presente anche con la subassociazione a Carpino orientale nelle aree collinari nord occidentali la lecceta collinare interna a Carpino nero sui versanti pi freschi e la lecceta a Cephalanthera longifolia dei versanti delle quote maggiori segnalata con una subassociazione delle forre umide ad Alloro Le praterie steppiche perenni termo xerofile le cosiddette steppe mediterranee della parte meridionale del Promontorio sia per il tipo di habitat sia per alcune specie della Flora e della Fauna sono state proposte quale Sito di Importanza Comunitaria e rientrano nella Zona di Protezione Speciale al sensi della Direttiva comunitaria Habitat e della direttiva Uccelli In queste aree sono diffuse le praterie xeriche a Stipa austroitalica Martinovsky specie prioritaria della Direttiva Habitat cui si accompagna con elevata frequenza la Sideritis syriaca L diffuse in Gargano nel settore meridionale in un tratto compreso tra San Marco in Lamis e Mattinata nonch in maniera puntiforme tra Vico del Gargano e Rodi
297. va h 24 nei periodi a rischio di incendio boschivo e garantisce il coordinamento e direzione delle operazioni di estinzione a terra e con mezzo aereo nel rispetto dell accordo quadro del 16 04 2008 tra Ministero dell Interno e Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali e effettua la gestione e controllo informatizzato delle segnalazioni di incendio raccolte tramite il servizio di emergenza ambientale 1515 del Corpo Forestale dello Stato presso il C O R del Comando Regionale per la Puglia e svolgelalottaattiva contro gli incendi boschivi art 7 comma 1 e 3 lettera a Legge n 353 2000 consistente nelle attivit di ricognizione sorveglianza avvistamento allarme e estinzione con mezzi a terra e aerei in base agli accordi di programma e effettua il rilievo delle aree percorse dal fuoco R A P F posto a disposizione di soggetti pubblici e privati legittimati che ne facciano richiesta tra cui 1 Comuni che ne possono usufruire per adempiere agli obblighi di legge sul catasto delle aree percorse dal fuoco art 10 comma 2 della legge n 353 2000 Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco Nell ambito dell attivit istituzionale di estinzione e di soccorso in genere legge 27 dicembre 1941 n 1570 e successive integrazione e modifiche il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco svolge il proprio servizio pubblico attraverso la tutela della pubblica incolumit delle persone e la salvezza delle cose mediante la prevenzio
298. vistamento pu essere effettuato anche da personale appartenente alle Unit di Intervento o dai vari Enti preposti al governo del proprio territorio Comuni Province Ente Parco ecc L attivit di avvistamento pu essere contestuale alle attivit di sorveglianza e di ricognizione L avvistamento comporta l attivazione di procedure di verifica da parte della SOUP Quest ultima assunta la notizia della presenza di un fuoco che pu generare un incendio boschivo e di un incendio boschivo in atto attiva le procedure di verifica dispone l allarme delle Unit d intervento e mette in essere le attivit di spegnimento Dall attivit di ricognizione vigilanza e avvistamento avente lo scopo di individuare tempestivamente l insorgere dell incendio scaturisce la segnalazione di incendio boschivo o d interfaccia che pu provenire dalle seguenti fonti e con le seguenti modalit e dal cittadino generico direttamente o tramite il numero 112 dei Carabinieri il 113 della Polizia dalle Prefetture dai Comandi Stazione del Corpo Forestale dello Stato o dal 1515 dai Comandi Provinciali dei VV F dal 115 dal Comune dagli Enti Parco ecc In tal caso 1 soggetti di cui sopra avvisano la SOUP che adotta 1 provvedimenti consequenziali e di coordinamento degli interventi e da soggetto qualificato persona esperta nota ed affidabile o comunque ritenuta attendibile perch appartenente a strutture od Enti competenti in materia CFS VVF personal
299. zioni della continuit della copertura forestale che in alcuni casi possono essere utili ai fini AIB Altra peculiarit presente sul territorio quella dei rimboschimenti di conifere realizzati a partire dalla fine degli anni 50 sia dal Corpo Forestale dello Stato sia dai consorzi di bonifica e minor misura dalla soppressa Comunit Montana su terreni dei comuni e di privati gestiti sulla base dell istituto giuridico dell occupazione temporanea Tali popolamenti di origine artificiale erano a causa dell esiguit delle risorse finanziarie gi gestiti episodicamente dagli enti competenti Oggi a seguito della restituzione dei suddetti terreni rimboschiti ai legittimi proprietari la situazione peggiorata poich l eccessiva parcellizzazione fondiaria non consente una qualsivoglia gestione forestale di popolamenti caratterizzati anche da scarsa redditivit Infine ma non per importanza si illustra la situazione selvicolturale della Foresta Umbra e delle altre propriet demaniali gestite dalla Regione Puglia gran parte della propriet e dal Corpo Forestale dello Stato UTB Foresta Umbra per le riserve statali Alle varie tipologie forestali che caratterizzano la Foresta Umbra da oltre 40 anni indipendentemente dalla propriet e dal Piano di assestamento forestale ampiamente scaduto stata di fatto attribuita una funzione prevalentemente naturalistica ad eccezione delle zone ubicate in corrispondenza delle aree di sosta per le

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