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LA GESTIONE AMBIENTALE Una guida per la piccola e media

1. ANDO ak Strumento Manutenzione Firma del Manutenzione Firma del Specifica aleli manutentore Specifica manutentore Data Data prevista prevista Data etfettiva nua li otra aa Data effettiva Note CMSA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa CMSA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 171 PROCEDURA PER LA GESTIONE DELLE EMERGENZE AMBIENTALI PGEA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PGEA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 172 Indice I Scopo del documento II La gestione delle emergenze ambientali 173 I Scopo del documento Questo documento descrive le modalit da seguire per la corretta gestione delle emergenze al fine di prevenire o mitigare gli impatti ambientali In particolare se ne prendono in considerazione due l incendio gli spandimenti accidentali II La gestione delle emergenze ambientali In caso di emergenza ambientale bisogna seguire scrupolosamente le modalit operative previste nelle Istruzioni Operative Ambientali allegate 174 ISTRUZIONE OPER
2. ne d immediata notizia con la descrizione delle misure di Digs 152 2006 prevenzione e di messa in sicurezza di emergenza adottate nei successivi trenta giorni presenta il piano di Comune provincia regione modificato dal Dlgs caratterizzazione che deve essere autorizzato dalla o 4 2008 conferenza di servizi sulla base delle risultanze della caratterizzazione applica la provincia autonoma artt 242 304 procedura di analisi del rischio per la determinazione delle Prefetto concentrazioni soglia di rischio CSR Allegati 1 2 e3 se la concentrazione dei contaminanti presenti nel sito inferiore alle concentrazioni soglia di rischio CSR la alla parte quarta conferenza dei servizi approva l analisi del rischio e chiude il procedimento se invece la concentrazione dei contaminanti presenti nel sito superiore ai valori di concentrazione soglia di rischio CSR sottopone alla regione per l approvazione il progetto operativo degli interventi di bonifica o di messa in sicurezza 134 2 SERBATOI INTERRATI Riferimenti normativi D M n 246 del 24 05 1999 Regolamento recante norme concernenti i requisiti tecnici per la costruzione l istallazione e l esercizio dei serbatoi interrati annullato dalla sentenza della Corte Costituzionale n 266 del 19 07 2001 Legge 31 luglio 2002 n 179 art 19 Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo erb
3. 32 b una dichiarazione in cui il titolare attesta che sono state rispettate le prescrizioni vi genti in materia di prevenzione degli incendi e si impegna al rispetto degli obblighi di cui all articolo 5 del d P R 12 gennaio 1998 n 37 c una planimetria del deposito in scala idonea Il Comando rilascia al titolare contestuale ricevuta della dichiarazione presentata che costituisce ai soli fini antincendio autorizzazione provvisoria all esercizio dell attivit di deposito Modulistica Richiesta di parere di conformit antincendio Richiesta di rilascio certificato prevenzione incendi Dichiarazione di inizio attivit Richiesta di rinnovo del CPI 127 Sportello 37 2008 unico per l edilizia Artt 1 3 4 5 7 11 D M 16 2 1982 DPR 37 98 Artt 2 3 4 5 6 7 Legge 818 84 Art 2 Decreto 29 12 2005 Artt 1 2 3 DPR 214 2006 Artt 1 e 2 11 Sostanze Pericolose Ai sensi del DLgs 52 97 e del DLgs 65 03 sono considerati pericolosi le sostanze ed i preparati esplosivi comburenti estremamente infiammabili facilmente infiammabili infiammabili molto tossici tossici nocivi corrosivi irritanti sensibilizzanti cancerogeni mutageni tossici per il ciclo riproduttivo pericolosi per l ambiente Le sostanze pericolose e i preparati pericolosi devono essere conservati in modo tale che n la salute dei lavoratori n l ambiente ne vengano danneggiati Per tanto le materie ed i prodott
4. prevenuti seguendo fedelmente le procedure e le istruzioni operative ambientali prestabilite gestiti opportunamente utilizzando le procedure e le istruzioni operative per la gestione delle emergenze ambientali per poter limitare l entit dei danni Le procedure e istruzioni operative per la gestione delle emergenze ambientali devono essere seguite nelle simulazioni di incidente per poter addestrare il personale migliorate continuamente traendo spunto dall esperienza fatta nelle simulazioni e nei casi in cui si sono verificati dei veri incidenti L indicatore ambientale sicurezza ambientale non si valuta nel modo visto finora cio paragonando il valore calcolato con un valore di riferimento ma si valuta in base alla capacit dell impresa di prevenire gli incidenti e di gestire le emergenze Sicurezza Ambientale Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006 Prevenzione degli incidenti ambientali Numero delle analisi di incidente effettuate Numero di incidenti verificatisi Gestione degli incidenti ambientali Numero delle esercitazioni di emergenza effettuate Valutazione della gestione delle emergenze verificatesi Da 1 a 10 1 ottimo 10 pessimo 4 D analisi ha evidenziato due possibili incidenti incendio e spandimenti accidentali di liquidi pericolosi 43 Nella tabella Sicurezza Ambientale per ciascuna grandezza considerata sono riportati i
5. 3 2 Il metodo PACC Pianificazione Attuazione Controllo Correzione 16 4 Descrizione del manuale del sistema di gestione ambientale 27 5 La valutazione della prestazione ambientale 33 6 Il programma ambientale 45 7 La certificazione ambientale 47 8 Conclusione 51 9 Esempio di manuale del sistema di gestione ambientale 55 10 Bibliografia 205 1 INTRODUZIONE Ogni l impresa ha un interazione con l ambiente che riguarda principalmente il consumo di materie prime ed energia la produzione di rifiuti La cosa non di poco conto infatti l utilizzo di materie prime non rinnovabili e delle fonti di energia disponibili porta ad un impoverimento del pianeta a discapito delle generazioni future irifiuti degradano l ambiente pertanto necessario gestire opportunamente le attivit dell impresa che hanno un impatto sull ambiente in modo da rendere minimi il consumo di materie prime ed energia la produzione di rifiuti il rischio ambientale Questa opera si propone di fornire all imprenditore della piccola e media industria uno strumento semplice ed efficace per poter effettuare una corretta gestione ambientale 1 illustrando un sistema di gestione ambientale che permette di attuare la politica ambientale dell impresa 2 proponendo un metodo per fare la valutazione dei risultati della gestione ambientale cio la valutazione della prestazione ambientale 3 stabilendo opportuni interve
6. Nel caso della salute umana vengono misurate per mezzo di appositi strumenti stetoscopio ecografo il termometro ecc alcune grandezze fisiologiche come la pressione e la temperatura In base al confronto tra i valori trovati e quelli normali viene fatta una diagnosi e prescritta una cura Nel caso dell impresa vengono misurate alcune grandezze dette indicatori ambientali perch danno indicazioni sull interazione tra l impresa e l ambiente In base al confronto tra i valori trovati e quelli di riferimento viene fatta una valutazione della prestazione ambientale VPA e stabiliti gli interventi ambientali da fare per migliorarla COSA SI OTTIENE Un regolare controllo medico consente di mantenere un buono stato di salute nel caso dell impresa una corretta gestione ambientale permette di ottenere un miglioramento continuo della prestazione ambientale che consiste principalmente nel rendere sempre minore il consumo delle materie prime e dell energia la produzione dei rifiuti il rischio ambientale nel pieno rispetto delle leggi ambientali Ricapitolando 1 lo stile di vita corrisponde al sistema di gestione ambientale SGA cio alle regole che si devono seguire per effettuare una corretta gestione ambientale 2 la diagnosi del medico corrisponde alla valutazione della prestazione ambientale VPA 3 la cura del medico corrisponde agli interventi ambientali IA che possono consistere in modifi
7. archivio aggiornata o eliminata secondo le esigenze del caso Infatti una corretta gestione della documentazione si basa su di una valida procedura 2 Attuare Ogni documento del sistema di documentazione deve essere classificato redatto approvato e conservato Questo vale innanzitutto per l elenco dei documenti del SGA 3 Controllare Ogni documento del sistema di documentazione deve essere anche controllato in particolare si deve verificare che sia esistente se risulta nell elenco dei documenti del SGA disponibile cio sia conservato non solo dove viene utilizzato ma anche nell archivio aggiornato 4 Correggere Ogni documento del sistema di documentazione deve essere aggiornato se ci sono modifiche da apportare eliminato quando superato per esempio nel caso in cui il macchinario al quale si riferisce sia stato rottamato Documenti della documentazione 1 Procedura per la gestione della documentazione ambientale 2 Elenco dei documenti ambientali 21 B Impresa familiare 1 Pianificare Anche in una famiglia necessario che la documentazione sia conservata in un luogo prestabilito e ben noto a tutti controllata dal capofamiglia aggiornata o eliminata secondo le esigenze del caso 2 Attuare Il capofamiglia deve redigere l elenco dei documenti lo scadenzario degli adempimenti legislativi e condominiali inoltre li deve conservare insieme alle
8. esecuzione redazione del rapporto registrazione II Pianificazione della valutazione del SGA Tutte le attivit che devono essere svolte per effettuare la valutazione del SGA che ha cadenza annuale devono essere stabilite in anticipo Il gruppo esaminatore composto dal titolare dell impresa dal responsabile del SGA e dai responsabili degli impianti Dopo aver concordato con il titolare i tempi in cui svolgere le varie attivit il responsabile del SGA invia a tutti i componenti del gruppo di valutazione del SGA una comunicazione interna alla quale allegato il Programma di Valutazione del SGA allegato che riguarda principalmente le seguenti tematiche la politica ambientale le cinque funzioni principali del SGA la formazione la comunicazione la documentazione il controllo operativo la gestione delle non conformit III Esecuzione della valutazione del SGA Il responsabile del SGA coordina le attivit relative alla valutazione del SGA e si accerta che venga seguito perfettamente il Programma di Valutazione del SGA Nel corso della valutazione del SGA vengono valutati e la politica ambientale dell impresa e la documentazione relative alle cinque funzioni principali del SGA IV Redazione del rapporto di valutazione del SGA Alla fine della valutazione del SGA il responsabile del SGA redige il Rapporto di Valutazione del SGA allegato che contiene la descrizione degli
9. Attribuiamo ora un punteggio all indicatore ambientale materie prime Esaminando la tabella delle materie prime osserviamo che c stato un miglioramento rispetto alla VPA dell anno precedente Il punteggio attribuito pertanto 6 Non un giudizio molto positivo in quanto superiore a 5 anche se di poco Infatti si ritiene che ci sia ancora molto da migliorare Ricordiamo a questo riguardo che 1 ogni impresa si propone un continuo miglioramento della prestazione ambientale 2 i valori che si vorrebbero ottenere nell anno successivo costituiscono un obiettivo da raggiungere mediante interventi ambientali da stabilire perch c sempre qualcosa da migliorare Naturalmente il miglioramento non si ottiene sempre con facilit alle volte non basta fare modifiche al processo industriale o agli impianti ma si devono utilizzare impianti di produzione innovativi 38 Energia Una corretta gestione ambientale prevede necessariamente l uso razionale dell energia e l utilizzo di fonti pulite e rinnovabili Il risparmio energetico che ne consegue comporta non solo un vantaggio economico ma anche un minore impatto ambientale nel luogo di produzione dell energia L indicatore ambientale energia il consumo di energia necessario per ottenere un chilogrammo di prodotto Energia Fonte Utilizzo Consumo Consumo Consumo Consumo Consumo Consumo nell anno per unit nell anno per unit p
10. disponibile Organismo di certificazione Parti interessate Prestazione ambientale Prevenzione dello inquinamento RdD Revisore interno Processo di verifica sistematico obiettivo e documentato per conoscere e valutare se il sistema di gestione ambientale ha i requisiti stabiliti dall impresa e dagli standard di riferimento Strumento di gestione comprendente una valutazione sistematica documentata periodica e obiettiva delle prestazioni dell organizzazione del sistema di gestione e dei processi destinati alla protezione dell ambiente Qualunque modificazione dell ambiente negativa o benefica totale o parziale conseguente ad attivit prodotti o servizi di un organizzazione Manuale del Sistema di Gestione Ambientale Sistema tecnologico adeguatamente verificato e sperimentato che consente il contenimento e o la riduzione degli impatti ambientali a livelli accettabili per la protezione della salute umana e dell ambiente sempre che l applicazione di tali misure non comporti costi eccessivi D P R n 203 24 05 88 Ente pubblico o privato accreditato dal SINCERT Sistema Nazionale per l accreditamento degli organismi di Certificazione che rilascia la certificazione secondo la norma UNI EN ISO 14001 Gruppi di persone che hanno o possono avere un interesse sulle prestazioni ambientali dell organizzazione compresi coloro che esercitano per legge un controllo ambientale clienti dipendenti azi
11. 0 02 9 0 02 8 0 02 totale continua Totale 152 0 30 139 0 28 128 0 26 Tabella dei punteggi attribuiti a li indicatori ambientali considerati Indicatore ambientale Punteggio Motivazione Rifiuti solidi 5 Ci sono ancora grossi margini di miglioramento Acque di scarico 9 Le percentuali di cloro e tensioattivi sono molto vicine nell ambiente ai limiti massimi ammessi dalla legge Inquinanti emessi 7 I valori sono ancora molto elevati in atmosfera In base ai punteggi assegnati ai tre indicatori ambientali semplici attribuiamo all indicatore ambientale complesso rifiuti il punteggio attribuito 7 quale valore medio tra i valori dei tre indicatori ambientali che lo compongono Non stato dato un giudizio positivo perch c ancora molto da migliorare 42 e Sicurezza ambientale Le attivit dell impresa vengono svolte seguendo precise procedure che permettono per quanto possibile di operare in sicurezza cio di evitare incidenti che possono provocare impatti ambientali pi o meno rilevanti Ma alle volte accade l imponderabile cio si creano situazioni non previste e non facilmente prevedibili altre volte si verifica una disattenzione dell operatore cio il cosiddetto errore umano Per rendere minimo il rischio ambientale dunque necessario fare degli studi sui possibili incidenti ambientali dette analisi di incidente affinch possano essere
12. 10 1 significa ottimo ovvero non c da fare alcun intervento ambientale 10 significa pessimo per cui l intervento ambientale urgentissimo Il punteggio viene assegnato in base al confronto tra il valore misurato e quello di riferimento ma tenendo anche conto del contesto ambientale in quanto una fabbrica pu essere situata in una citt oppure in un parco oppure in un area industriale certamente non la stessa cosa del punto di vista delle parti interessate in particolare degli abitanti del luogo in cui si trova l impresa e dei rappresentanti delle istituzioni pubbliche All indicatore ambientale ammoniaca per esempio nel caso in cui il valore dell ammoniaca 18 mg l si d il punteggio 10 pessimo perch superiore al massimo consentito dalle leggi vigenti che 15 mg 14 mg l si d il punteggio 8 non buono perch vicino al valore 15 mg l se l impresa sta in una zona industriale 10 pessimo perch vicino al valore 15 mg l se l impresa sta in una citt 2 mg l si d il punteggio 1 ottimo in qualunque caso perch un valore molto basso COSA SI OTTIENE Assegnando un punteggio a ciascun indicatore ambientale si ottiene la Tabella dei punteggi degli indicatori ambientali che indica la priorit degli interventi da effettuare Tabella dei punteggi degli indicatori ambientali Punteggio Indicatore ambient
13. 239 c Informazione e formazione per quanto riguarda 242 243 1 rischi derivanti dall impiego di agenti cancerogeni o mutageni i modi per eliminarli o diminuirli le misure da adottare per prevenire il vetrificarsi di incidenti 129 d Sottoporre a sorveglianza sanitaria i lavoratori per i quali stato verificato che esiste un rischio per la salute iscriverli in un registro nel quale e riportata per ciascuno di essi l attivit svolta l agente cancerogeno o mutageno utilizzato e ove noto il valore dell esposizione a tale agente e Comunicare ai lavoratori interessati su richiesta le relative annotazioni individuali contenute nel registro e tramite il medico competente i dati della cartella sanitaria e di rischio istituita e aggiornata dal medico competente Classificazione imballaggio ed etichettatura di sostanze pericolose e preparati pericolosi DM 28 2 2006 Decreto 12 2 2002 Decreto 7 9 2002 DM 4 4 1997 DLgs 52 97 DM 3 12 1985 a Sostanze pericolose Chi la immette sul mercato sostanze pericolose cio il fabbricante o l importatore o il distributore deve classificare la sostanza secondo i criteri indicati nell allegato VI presentare una notifica contenente le informazioni necessarie per valutare i rischi che la sostanza pu presentare per l uomo e per l ambiente assicurarsi che l imballaggio sia solido ermetico e non deteriorabile apporre su uno o pi lati dell imballa
14. 5 5 2005 Verifica dell impianto di depurazione delle acque di processo SARI ZE CE IRE RACE a d OE RO C OO RA EE EEST S TREE I FRONT COTTA RISULTATI OTTENUTI 1 Indata 5 5 2005 Conformit normativa Indesit iaia Data di chiusura della non conformit 5 5 2005 Firma del responsabile del SGA Giuseppe Neri MSNCA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa MSNCA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 20 Maggiore o minore 194 PROCEDURA DI VALUTAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE PVSGA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PVSGA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 195 Indice I Scopo del documento II Pianificazione della valutazione del sistema di gestione ambientale II Esecuzione della valutazione del sistema di gestione ambientale IV Redazione del Rapporto di Valutazione del sistema di gestione ambientale V Registrazione della valutazione del sistema di gestione ambientale 196 I Scopo del documento Questo documento ha lo scopo di definire le modalit di gestione della valutazione del SGA Con particolare riferimento alle seguenti fasi pianificazione
15. D Lgs 258 00 conto dei criteri di legge 105 Nota bene I La durata delle autorizzazioni allo scarico di 4 anni con richiesta di rinnovo un anno prima della scadenza II Non sono previste autorizzazioni provvisorie II Divieto di diluizione con acque prelevate esclusivamente allo scopo il divieto sussiste al fine del conseguimento dei valori limite di emissione art 28 comma 5 D Lgs 152 99 come modificato da D lgs 258 00 Modulistica Autorizzazione allo scarico in pubblica fognatura Autorizzazione allo scarico sul suolo o in acque superficiali Richiesta rinnovo autorizzazione 106 2 Amianto L amianto chiamato anche indifferentemente asbesto un minerale naturale a struttura fibrosa appartenente alla classe chimica dei silicati e alle serie mineralogiche del serpentino e degli anfiboli presente naturalmente in molte parti del globo terrestre e si ottiene facilmente dalla roccia madre dopo macinazione e arricchimento L amianto resiste al fuoco e al calore all azione di agenti chimici e biologici all abrasione e all usura La sua struttura fibrosa gli conferisce insieme una notevole resistenza meccanica ed una alta flessibilit facilmente filabile e pu essere tessuto dotato di propriet fonoassorbenti e termoisolanti Si lega facilmente con materiali da costruzione calce gesso cemento e con alcuni polimeri gomma PVC Per anni stato considerato un materiale estremamente versatile a bass
16. DLgs n 152 2006 Art 293 Comma 1 Domanda di autorizzazione per impianti industriali a inquinamento atmosferico scarsamente rilevante Domanda di autorizzazione per impianti industriali nuovi o trasferiti Domanda di autorizzazione integrata ambientale Domanda di autorizzazione per impianti termici civili 110 4 Edilizia e Urbanistica Non si pu costruire dovunque e in qualsiasi modo ma bisogna costruire l dove permesso da un piano regolatore di zona e in modo tale che la costruzione risponda agli standard attuali di comfort Pertanto compito di ogni comune evitare l abusivismo edilizio controllando che il suolo sia edificabile verificare la validit del progetto il rispetto delle regole da seguire nella costruzione assicurarsi che l edificio una volta costruito sia agibile Riferimenti normativi Decreto Legislativo 152 2006 Norme in materia ambientale DPR 06 06 2001 n 380 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia Legge 28 02 1985 n 47 Norme in materia di controllo dell attivit urbanistico edilizia sanzioni recupero e sanatoria delle opere abusive Legge 2801 1977 n 10 Norme per l edificabilit dei suoli Legge 17 08 1942 n 1150 Legge urbanistica Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo Domanda del permesso di costruire Comune DLgs n 152 2006 Art 10 L comma 1 DLgs n 152 20
17. Documentazione PGDA Procedura per la gestione della documentazione ambientale EDSGA Elenco dei documenti del SGA Controllo PCA Procedura di controllo ambientale PICA Piano di controllo ambientale PGNA Procedura per la gestione della normativa ambientale RNA Repertorio normativo ambientale ANA Adempimenti normativi ambientali IOA Istruzioni operative ambientali CNA Conformit normativa ambientale SANA Scadenzario degli adempimenti normativi ambientali IOAAS Istruzione operativa per l analisi delle acque di scarico CAAS Certificato di analisi delle acque di scarico IOAMEA Istruzione operativa ambientale per la misura delle emissioni in atmosfera CMEA Certificato di misura delle emissioni in atmosfera IOAMR Istruzione operativa ambientale per la misura del rumore CMR Certificato di misura del rumore PGASP Procedura per la gestione ambientale del sito produttivo IOADAP Istruzione operativa ambientale per la depurazione delle acque di processo IOAGR Istruzione operativa ambientale per la gestione dei rifiuti IOAGSL Istruzione operativa ambientale per la gestione degli stoccaggi liquidi RCSPL Registro dei controlli degli stoccaggi dei prodotti liquidi CCSPL Certificato di controllo dello stoccaggio di prodotti liquidi IOMTSA Istruzione operativa per la manutenzione e la taratura della strumentazione ambientale CMSA Certificato per la manutenzione della strumentazione ambientale PGEA Procedura per la gestione delle emergenze ambientali IOAI Istruzio
18. III e V della direttiva 1999 45 CE del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative Regolamento CE 1907 2006 Concernente la regolazione la valutazione l autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche REACH DM 28 2 2006 allegati Recepimento della direttiva 2004 73 CE recante XXIX adeguamento al progresso tecnico della direttiva 67 548 CEE in materia di classificazione imballaggio ed etichettatura di sostanze pericolose regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alla classificazione all imballaggio e all etichettatura dei preparati pericolosi Dlgs n 151 del 25 7 2005 Riduzione dell uso di sostanze pericolose nelle app elettriche ed elettroniche RAEE e ROHS Decreto 26 2 2004 Valori limite di esposizione Dlgs n 65 2003 Attuazione delle direttive 1999 45 CE e 2001 60 CE relative alla classificazione all imballaggio e all etichettatura dei preparati pericolosi 128 Decreto 12 12 2002 Rettifica al decreto ministeriale 7 settembre 2002 recante il recepimento della direttiva 2001 58 CE riguardante le modalit della informazione su sostanze e preparati pericolosi immessi in commercio Decreto 7 9 2002 Recepimento della direttiva 2001 58 CE riguardante le modalit della informazione su sostanze e preparati pericolosi immessi in commercio Dlgs n 66 2000 Attuazione direttive 97 42 CE e 1999 38 CE protezione da agenti cancerogeni o m
19. Il responsabile del SGA assegna il livello alle non conformit riscontrate Le non conformit vengono gestite utilizzando i seguenti documenti allegati Procedura per la gestione delle non conformit ambientali Modulo di gestione delle non conformit ambientali Registro delle non conformit ambientali Sul Modulo di gestione delle non conformit ambientali vengono riportati anche gli interventi preventivi e correttivi da fare e i risultati ottenuti La verifica dell efficacia dell azione effettuata permette di accertare se la causa effettiva o potenziale della non conformit stata eliminata 68 3 La valutazione del sistema di gestione ambientale Il SGA deve essere sottoposto ad un esame annuale effettuato congiuntamente dal titolare dell azienda e dal responsabile del SGA al fine di migliorarlo in qualche sua parte Oggetto particolare della valutazione del sistema di gestione ambientale sono la politica ambientale le cinque funzioni principali del SGA 2 la formazione la comunicazione la documentazione il controllo operativo la gestione delle non conformit DIO La valutazione del SGA che indichiamo con la sigla VSGA viene pianificata attuata e registrata secondo quanto indicato nei documenti allegati Procedura di valutazione del SGA Programma di valutazione del SGA Rapporto di valutazione del SGA Registro delle di valutazioni del SGA 4 Gli allegati Il m
20. Modificato dal DIgs 284 2006 alla Autorit di bacino e dal DIgs 4 08 Richiesta di concessione per Direzione provinciale servizi tecnici o R D 1775 33 approvvigionamento inferiore a 100 1 s sulla base delle indicazioni della Dlgs 152 2006 da acque pubbliche superficiali Provincia Modificato dal DIgs 284 2006 e alla Autorit di bacino da acque marine Richiesta approvvigionamento acque Ministero Marina Mercantile R D 1775 33 i Capitaneria di porto Regione Provincia D Lgs 275 93 art 10 Obbligo di informazione del servizio geologico per ricerche al disotto dei 30 metri dal piano di campagna Installazione di misuratore di portata e contatore per la misurazione dell acqua dal punto di prelievo se autonomo Denuncia delle acque prelevate Provincia Comune Legge n 319 76 art 7 autonomamente Pagamento di un canone annuo di R D 1775 33 art 35 importo diversificato in funzione degli Legge n 36 94 art 18 usi concessi N B La durata delle autorizzazioni al prelievo sempre limitata Tutte le concessioni di derivazione sono temporanee Art 96 del Dlgs 152 2006 Modulistica Richiesta di licenza di attingimento provvisorio annuale di acqua art 56 R D n 1775 33 Modulo denuncia pozzi Concessione derivazione acqua annuale Concessione derivazione acqua pluriennale 104 SCARICHI Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo scarico in pubblica fognatura Den
21. Riferimento legislativo Divieto d uso E CRE NE NE pavo YA VIE PIANA 0 7 Dia policlorobifenili e policlorotrifenili nonch degli apparecchi impianti e fluidi che li contengono Dismissione La dismissione di tutti gli apparecchi detenuti alla data del 31 Legge 62 2005 dicembre 2002 avviene entro il 31 dicembre 2009 La decontaminazione o lo smaltimento degli apparecchi Art 18 soggetti ad inventario ai sensi dell articolo 3 devono essere effettuati entro e non oltre il 31 dicembre 2010 Gli apparecchi dismessi ed i PCB in essi contenuti sono conferiti a soggetti autorizzati a riceverli ai fini del loro smaltimento DLgs 209 99 PESSANO N PCB compresa tra lo 0 05 e lo 0 005 in peso devono essere smaltiti alla fine della loro esistenza operativa Art 18 In attesa di essere decontaminati o smaltiti entro i termini ed alle condizioni previste dal decreto legislativo 22 maggio 1999 n 209 i trasformatori contenenti Pcb possono essere utilizzati a condizione che il detentore dichiari nella comunicazione da effettuare alla provincia a che il trasformatore in buono stato funzionale e non presenta perdite di fluidi b che il trasformatore stato riempito con un liquido Art l conforme alla norma Cei 10 1 e che viene esercito nel rispetto delle norme Cei 10 1 o Cei 10 6 e Cei 11 19 La comunicazione deve essere conservata presso la sede dell unit locale del detentore Denuncia di detenzione Provincia Decreto
22. SGA d alla comunicazione ambientale un numero progressivo 79 MODULO PER LE COMUNICAZIONI AMBIENTALI INTERNE Numero della comunicazione ambientale Codice di registrazione Inviata datario sii al responsabile del SGA Firma del mittente Data di ricevimento Firma del responsabile del SGA MCAI 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa MCAI 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 13 SO struttura operativa PA politica ambientale SGA sistema di gestione ambientale F formazione C comunicazione D documentazione CA controllo ambientale NC non conformit 80 REGISTRO DELLE COMUNICAZIONI AMBIENTALI RCA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa RCA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 81 Indice I Scopo del documento II Il registro delle comunicazioni ambientali 82 1 Scopo del documento Questo documento descrive il Registro delle comunicazioni ambientali che contiene i moduli delle comunicazioni ambientali 2 Il registro delle comunicazioni ambientali Il Registro delle comunicazioni ambientali costituito da una prima
23. Titolare dell impresa PGNCA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 185 Indice II III IV VI Scopo del documento Individuazione delle non conformit ambientali Analisi delle non conformit ambientali Registrazione delle non conformit ambientali Risoluzione delle non conformit ambientali Chiusura delle non conformit ambientali 186 I Scopo del documento La presente procedura ha lo scopo di definire le modalit di gestione delle non conformit ambientali che comprende le seguenti fasi individuazione delle non conformit ambientali analisi delle non conformit ambientali registrazione delle non conformit ambientali risoluzione delle non conformit ambientali chiusura delle non conformit ambientali II Individuazione delle non conformit ambientali Il RSGA viene generalmente informato delle non conformit ambientali mediante 1moduli di gestione delle non conformit ambientali 1rapporti di valutazione del SGA la sorveglianza e la misurazione programmate il controllo delle registrazioni del sistema Le principali non conformit comunemente riscontrate si riferiscono generalmente a e incidenti in fase di produzione trasporto movimentazione e situazioni produttive anomale e mancato rispetto delle procedure gestionali o d
24. ambientale 2 1 La formazione 2 2 La comunicazione 2 3 La documentazione 2 4 Il controllo 2 5 La gestione delle non conformit 3 La valutazione del sistema di gestione ambientale 58 pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag 60 60 60 62 62 63 63 64 64 67 68 69 4 Gli allegati pag 69 Formazione Procedura per la gestione della formazione ambientale Piano annuale della formazione ambientale Registro dei corsi ambientali Comunicazione Procedura per la gestione delle comunicazioni ambientali Modulo per le comunicazioni ambientali interne Registro delle comunicazioni ambientali Documentazione Procedura per la gestione della documentazione ambientale Elenco dei documenti del sistema di gestione ambientale Controllo Procedura di controllo ambientale Piano di controllo ambientale Procedura per la gestione della normativa ambientale Repertorio normativo ambientale Adempimenti normativi ambientali Istruzioni operative ambientali Conformit normativa ambientale Scadenzario degli adempimenti normativi ambientali Istruzione operativa ambientale per l analisi delle acque di scarico Certificato di analisi delle acque di scarico Istruzione operativa ambientale per la misura delle emissioni in atmosfera Certificato di misura delle emissioni in atmosfera Istruzione operativa ambientale per la misura del rumore Certificato di misura del rumore Procedura per la
25. asterisco nell elenco di cui all Allegato D alla parte quarta del presente decreto sulla base degli Allegati G Hel alla medesima parte quarta art 184 del D Lgs 3 aprile 2006 n 152 Rifiuti urbani a i rifiuti domestici anche ingombranti provenienti da locali e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione b i rifiuti non pericolosi provenienti da locali e luoghi adibiti ad usi diversi da quelli di cui alla lettera a assimilati ai rifiuti urbani per qualit e quantit ai sensi dell articolo 198 comma 2 lettera g c i rifiuti provenienti dallo spazzamento delle strade 118 d i rifiuti di qualunque natura o provenienza giacenti sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree private comunque soggette ad uso pubblico o sulle spiagge marittime e lacuali e sulle rive dei corsi d acqua e i rifiuti vegetali provenienti da aree verdi quali giardini parchi e aree cimiteriali f i rifiuti provenienti da esumazioni ed estumulazioni nonche gli altri rifiuti provenienti da attivit cimiteriale diversi da quelli di cui alle lettere b c ed e art 184 del D Lgs 3 aprile 2006 n 152 Limiti al campo di applicazione 1 Non rientrano nel campo di applicazione della parte quarta del presente decreto a le emissioni costituite da effluenti gassosi emessi nell atmosfera b in quanto regolati da altre disposizioni normative che assicurano tutela ambientale e sanitaria 1 le acque di scarico eccettuati i rifiuti allo stat
26. che si basa sulla documentazione del SGA prevede anche il controllo delle attivit dell impresa che hanno un impatto sull ambiente al fine di verificare che siano effettuate correttamente Questo documento ha appunto lo scopo di descrivere la gestione del controllo ambientale dell impresa II La gestione del controllo ambientale La gestione del controllo ambientale si basa sul Piano di Controllo Ambientale stabilito in base alla Politica Ambientale I risultati dei controlli effettuati seguendo le modalit indicate nelle Istruzioni Operative Ambientali sono riportati nel Registro dei Controlli Ambientali III Il Piano di Controllo Ambientale Questo documento stabilisce tutti i controlli da effettuare tenendo conto non soltanto dei limiti imposti dalla normativa ma anche della politica ambientale dell impresa Le modalit che devono essere seguite per effettuare i controlli previsti sono specificate nelle Istruzioni Operative Ambientali allegate IV Il Repertorio Normativo Ambientale Questo documento allegato contiene tutte le norme ambientali applicabili all impresa V Gli Adempimenti Normativi Ambientali Questo documento allegato contiene tutti gli adempimenti normativi ambientali cui tenuta l impresa VI Le Istruzioni Operative Ambientali Le modalit operative che devono essere seguite nel corso dei controlli sono specificate nelle Istruzioni Operative Ambientali allegate relative a la
27. che verificare che il capofamiglia si accerti che il controllo sia stato effettuato secondo le modalit prestabilite adeguato cio che si sia raggiunto lo scopo prefissato 4 Correggere Ogni controllo ambientale qualora si ritenga necessario deve essere migliorato in base ai risultati dei controlli fatti dal capofamiglia o a seguito delle segnalazioni dei familiari Documenti del Controllo 1 Registro delle istruzioni e dei controlli ambientali 2 Scadenzario degli adempimenti ambientali 24 La gestione delle non conformit A Impresa industriale Si pu verificare che nel corso dei controlli effettuati risultino dei valori delle grandezze misurate diversi da quelli attesi Si parla allora di non conformit e maggiori se derivano dal mancato rispetto della normativa oppure se provocano impatti ambientali significativi e minori se non derivano dal mancato rispetto della normativa e provocano impatti ambientali poco significativi C comunque la necessit di risolvere le non conformit adottando le misure necessarie ad eliminare le cause che le hanno determinate 1 Pianificare Le non conformit costituiscono sempre un evento inatteso deve comunque essere predisposta una risposta adeguata mediante l elaborazione di una procedura per la gestione delle non conformit 2 Attuare Quando si riscontra una non conformit mediante un controllo ambientale oppure tramite la segnalazione del personale
28. chimici 0 818 0 15 0 800 0 14 0 700 0 13 cloruri solfuri alcali acidi Ausiliari tessili imbibenti 0 166 0 04 0 100 0 04 0 090 0 03 detergenti fissatori Coloranti 0 030 0 01 0 025 0 01 0 020 0 01 acidi diretti reattivi dispersi basici Totale 1 014 0 2 0 925 0 19 0 810 0 17 Ricordiamo il procedimento da seguire si prende in considerazione un indicatore ambientale sene calcola il valore si sceglie il valore di riferimento si confrontano i due valori Nella verifica della conformit normativa i valori degli indicatori ambientali sono stati confrontati con i valori massimi ammissibili previsti dalle leggi vigenti presi come valori di riferimento Nel caso invece del consumo di materie prime quale valore di riferimento scegliere Si pu tener conto di diversi valori quello dell ultima valutazione della prestazione ambientale 1dati relativi alle imprese dello stesso tipo quelli dei codici delle norme e delle buone pratiche riconosciute quelli dei risultati della ricerca scientifica Nel nostro caso per l unico valore di riferimento disponibile quello della VPA dell anno precedente 37 Nella tabella Materie prime per ciascuna grandezza misurata sono riportati i valori misurati nell anno 2004 cio della VPA precedente misurati nell anno 2005 cio della VPA che si sta effettuando che si vorrebbero ottenere nell anno successivo
29. costruire un nuovo impianto con emissioni inquinanti e per modificarne in maniera sostanziale uno gi esistente necessario essere autorizzati dall autorit competente Per ottenere l autorizzazione all esercizio di impianti temici termici civili con potenza superiore a 0 035 MW necessario Il personale addetto alla conduzione degli impianti termici civili di potenza termica nominale superiore a 0 232 MW deve essere munito di un patentino di abilitazione Definizione di inquinamento atmosferico ogni modificazione dell aria atmosferica dovuta all introduzione nella stessa di una o di pi sostanze in quantit e con caratteristiche tali da ledere o da costituire un pericolo per la salute umana o per la qualit dell ambiente oppure tali da ledere i beni materiali o compromettere gli usi legittimi dell ambiente DLgs n 152 2006 art 268 Definizione di emissione qualsiasi sostanza solida liquida o gassosa introdotta nell atmosfera che possa causare inquinamento atmosferico DLgs n 152 2006 art 268 Riferimenti normativi Decreto Legislativo n 216 del 4 aprile 2006 Attuazione delle direttive 2003 87 e 2004 101 CE in materia di scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunit con riferimento ai meccanismi di progetto del Protocollo di Kyoto Decreto Legislativo n 152 del 3 aprile 2006 Norme in materia ambientale modificato dal DLgs n 4 2008 Decreto Legislativo n 59 del 18 febbraio 2005 Attuazion
30. devono iscriversi al Consorzio nazionale imballaggi CONAI per poter effettuare una corretta ed efficace gestione ambientale degli imballaggi e Osservatorio nazionale sui DLgs 152 2006 modificato dei rifiuti di imballaggio generati dal consumo dei propri rifiuti dal DLgs 4 2008 Art prodotti 221Commi 1 e 3 e Art 224 Se non aderiscono al CONAI devono richiedere il riconoscimento del sistema di gestione ambientale degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio adottato 8 Beni in polietilene Chiunque detiene rifiuti di beni in polietilene e obbligato a conferirli al Consorzio nazionale per il riciclaggio di rifiuti di beni in polietilene PolieCO Osservatorio nazionale sui DLgs 152 2006 modificato rifiuti dal DLgs 4 2008 Art 234 In alternativa pu mettere in atto un sistema di raccolta e Commi 1 2 7 e 14 restituzione dei beni in polietilene al termine del loro utilizzo con avvio al riciclo o al recupero previo accordi con aziende che svolgono tali attivit con quantit definite e documentate 9 Batterie usate Tutti i soggetti che effettuano attivit di gestione del rifiuto di COBAT batterie al piombo esauste e di rifiuti piombosi aderiscono al Consorzio nazionale per la raccolta ed il trattamento delle Consorzio nazionale per la DLgs 152 2006 modificato batterie al piombo esauste e dei rifiuti piombosi COBAT e ad raccolta ed il trattamento dal DLgs 4 2008 Art 235 esso trasmettono copia del MUD contenente le informaz
31. dl 0 2 1 3 Bilirubina diretta mg dl 0 0 3 Bilirubina indiretta mg dl 0 l Sideremia mcg dl 49 181 Proteine totali mg dl 6 8 PSA ng ml 0 4 Analisi delle acque di scarico Grandezza Unit Valore misurato Valore misurato Obiettivo Valore limite misurata di nell anno 2004 nell anno 2005 per Panno 2006 Allegato 5 misura DLgs n 152 99 Colore Non percettibile Non percettibile Non percettibile a COD mg l 59 3 50 5 40 0 160 pH medio 7 4 7 1 7 0 7 5 6 5 7 0 5 5 9 5 e massimo P medio mg l 3 4 5 3 0 4 2 5 3 10 e massimo NH medio mg l 1 2 4 5 1 0 4 0 0 9 3 0 15 e massimo NO medio mg l 0 19 0 55 0 15 0 50 0 10 0 40 0 6 e massimo NO medio mg l 1 7 6 1 1 5 5 5 1 2 4 5 20 e massimo SO medio mg l 464 470 455 460 450 455 1000 e massimo CI medio mg l 1157 1200 1143 1150 1000 1100 1200 e massimo Tensioattivi mg l 1 57 2 1 47 1 83 1 40 1 60 2 medio e massimo 35 Quando si fanno le analisi del sangue accanto ai valori delle grandezze misurate si trovano due valori limite considerati normali uno minimo e uno massimo se il valore misurato compreso tra il minimo e massimo va bene cos Se invece il valore misurato inferiore al minimo o superiore al massimo pu essere necessario intervenire con un appropriata terapia Nel caso delle analisi delle acque di scarico si procede allo stesso modo si calcolano i valori di alcune sostanze per
32. e l osservanza delle leggi delle norme e dei regolamenti la riduzione dell impatto ambientale delle attivit produttive e dei prodotti la diminuzione del consumo di energia e delle materie prime la diminuzione dei rischi in condizioni ordinarie e di emergenza il miglioramento dei rapporti con le istituzioni pubbliche la clientela e i cittadini la selezione di fornitori che hanno gli stessi principi fondamentali di politica ambientale il miglioramento continuo della prestazione ambientale 73 La gestione della formazione del personale dell impresa in campo ambientale viene pianificata con cadenza annuale mediante il Piano annuale della formazione ambientale che deve essere approvato dal titolare dell impresa Esso contiene le informazioni principali riguardanti i corsi ovvero 1 la tematica i partecipanti il numero dei partecipanti la durata il costo ARI Nelle pagine seguenti si riporta come esempio quello del 2007 III Registro dei corsi ambientali Questo documento ha lo scopo di registrare tutte le informazioni principali riguardanti i corsi di formazione e di addestramento che si sono tenuti nel corso dell anno in particolare e il numero progressivo del corso l argomento le date d inizio e fine il nome dei partecipanti e la loro qualifica o o e il giudizio sull apprendimento dei partecipanti da parte degli insegnanti Un esempio di pagina del Registro dei corsi ambie
33. gestione ambientale del sito produttivo Istruzione operativa ambientale per il controllo della depurazione delle acque di processo Istruzione operativa ambientale per la gestione dei rifiuti Istruzione operativa ambientale per la gestione degli stoccaggi liquidi Certificato di controllo dello stoccaggio di prodotti liquidi Istruzione operativa per la manutenzione e la taratura della strumentazione ambientale Certificato per la manutenzione della strumentazione ambientale Procedura per la gestione delle emergenze ambientali Istruzione operativa ambientale in caso di incendio Istruzione operativa ambientale in caso di spandimenti accidentali di liquidi pericolosi Registro dei controlli ambientali Gestione delle non conformit Procedura per la gestione delle non conformit ambientali Modulo di gestione delle non conformit ambientali Registro delle non conformit ambientali Valutazione del sistema di gestione ambientale Procedura di valutazione del sistema di gestione ambientale Programma di valutazione del sistema di gestione ambientale Rapporto di valutazione del sistema di gestione ambientale Registro delle valutazioni del sistema di gestione ambientale 59 1 Introduzione La prima parte del manuale del SGA comprende lo scopo del manuale del sistema di gestione ambientale le definizioni e le abbreviazioni la struttura organizzativa la politica ambientale 1 1 Scopo del manuale del sistema di gestione ambientale Questo docu
34. ministeriale 17 01 1992 Modalit di etichettatura degli apparecchi e impianti contenenti policlorobifenili PCB e policlorotrifenili PCT Decreto del Presidente della Repubblica 24 05 1988 n 216 Attuazione della direttiva CEE n 85 467 recante sesta modifica PCB PCT della direttiva CEE n 76 769 concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi ai sensi dell art 15 della legge 16 aprile 1987 n 183 Decreto ministeriale 29 07 1994 Attuazione delle direttive CEE numeri 89 677 91 173 91 338 e 91 339 recanti rispettivamente l ottava la nona la decima e l undicesima modifica della direttiva CEE n 76 769 per il ravvicinamento delle disposizioni legislative regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi ai sensi dell art 27 della legge 22 febbraio 1994 n 146 Decreto Legislativo 22 5 1999 n 209 Attuazione della direttiva 96 59 CE relativa allo smaltimento dei policlorodifenili e dei policlorotrifenili Legge 18 aprile 2005 n 62 Disposizioni per l adempimento di obblighi derivanti dall appartenenza dell Italia alle Comunit europee Legge comunitaria 2004 116 Principali adempimenti Adempimento Autorit competente
35. nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti nella categoria 9 bonifica dei siti DM 18 settembre 2001 n 468 Regolamento recante Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale Decreto 25 luglio 2001 Rettifica al decreto 20 agosto 1999 sugli interventi di bonifica ivi compresi quelli per rendere innocuo l amianto previsti dalla legge 27 marzo 1992 n 257 Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo Bonifica sito 1 Nel caso di possibile contaminazione il responsabile Dlgs 152 2006 dell inquinamento deve Comune provincia regione modificato dal Dlgs comunicare le misure di prevenzione e messa in sicurezza o provincia autonoma 4 2008 da adottare Prefetto artt 242 304 realizzare gli interventi stabiliti quando la comunicazione pervenuta al comune effettuare un indagine preliminare sui parametri oggetto dell inquinamento per valutare l entit della contaminazione 2 Se il livello delle concentrazioni soglia di Comune e provincia Digs 152 2006 modificato contaminazione CSC non stato superato il responsabile dal Digs 4 2008 artt 242 provvede al ripristino della zona contaminata dandone 304 notizia con apposita autocertificazione entro quarantotto ore dalla comunicazione 3 Se il livello delle concentrazioni soglia di contaminazione CSC stato superato anche per un solo parametro il responsabile dell inquinamento
36. pagina che la n 81 e da tutte le comunicazioni ambientali interne ed esterne in ordine cronologico Al momento dell inserimento nel registro il responsabile del SGA d alla comunicazione ambientale un numero progressivo Nella pagina seguente riportato un esempio di comunicazione ambientale interna 83 MODULO PER LE COMUNICAZIONI AMBIENTALI INTERNE Numero della comunicazione ambientale 1 Codice di registrazione PA Inviata da Angelo Bianchi Al responsabile del SGA Data 13 4 2005 Firma del mittente Angelo Bianchi COMUNICAZIONE Gli scarichi idrici all uscita del depuratore sono estremamente tossici sarebbe opportuno utilizzare prodotti meno pericolosi per l ambiente Provvedimenti adottati La proposta verr discussa nella prossima valutazione del SGA Data di ricevimento 13 4 2005 Firma del responsabile del SGA Claudio Verdi MCAI 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa MCAI 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 14 SO struttura operativa PA politica ambientale SGA sistema di gestione ambientale F formazione C comunicazione D documentazione CA controllo ambientale NC non conformit 84 PROCEDURA PER LA GESTIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMBIENTALE PGDA 1 Revisione 1 3 2006 Responsa
37. processo il trattamento dei rifiuti la gestione degli stoccaggi liquidi la manutenzione e la taratura della strumentazione la gestione delle emergenze ambientali per incendio per spandimenti accidentali di liquidi pericolosi Le modalit che devono essere seguite per effettuare i controlli operativi previsti sono specificate nelle Istruzioni Operative Ambientali allegate 95 PROCEDURA PER LA GESTIONE DELLA NORMATIVA AMBIENTALE PGNA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PGNA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 96 Indice I Scopo del documento II Il Repertorio Normativo Ambientale III Gli Adempimenti Normativi Ambientali IV Lo Scadenzario degli Adempimenti Normativi Ambientali V L aggiornamento dei documenti normativi ambientali 97 I Scopo del documento Questo documento descrive le modalit da seguire per ottenere e mantenere la conformit normativa ambientale con l ausilio dei seguenti documenti il Repertorio Normativo Ambientale che contiene tutte le norme ambientali applicabili all impresa gli Adempimenti Normativi Ambientali che descrive tutti gli obblighi che derivano dal Repertorio Normativo Ambientale lo Scadenzario degli Adempimenti Normativi Ambientali nel q
38. produttivo Minor consumo di energia 4 Conformit normativa Miglioramento del sistema di Miglioramento delle acque depurazione delle acque di scarico di scarico 3 Sicurezza ambientale Uno studio pi approfondito dei Migliore gestione del rischio possibili incidenti ambientali ambientale 45 Per passare all attuazione degli interventi ambientali stabiliti manca ancora la valutazione dei costi e dei tempi Infatti ogni attivit dell impresa deve essere prevista programmata iscritta in bilancio Introducendo i costi e i tempi di attuazione degli interventi ambientali si passa dal Piano Ambientale al Programma Ambientale del quale si riporta un esempio nella tabella seguente Programma Ambientale Indicatore Descrizione Obiettivo Costo stimato Benefici Inizio Fine ambientale dell intervento ambientale dell intervento economici attivit attivit ambientale da raggiungere ambientale annui attesi euro euro Addestramento del Effettuare tre corsi per la Miglioramento personale in formazione del dell addestramento relazione personale sulle del personale all ambiente problematiche ambientali 3 000 1 2 2006 1 6 2006 Gestione Formazione di un Aumento del ambientale dipendente da affiancare numero di al responsabile dipendenti che ambientale si occupano della gestione ambientale 5 000 1 1 2006 31 12 2006 Utilizzo de
39. riferimento siattribuisce all indicatore ambientale un punteggio che varia da 1 che significa ottimo a 10 che significa pessimo 3 I punteggi assegnati permettono di compilare la Tabella dei punteggi degli indicatori ambientali sotto riportata che stabilisce la priorit degli interventi ambientali Quelli pi urgenti si riferiscono agli indicatori ambientali che hanno il punteggio pi elevato Tabella dei punteggi degli indicatori ambientali Punteggio Indicatore ambientale 7 Rifiuti 6 Materie prime 5 Energia 4 Conformit normativa 3 Sicurezza ambientale Si visto tuttavia che la sicurezza ambientale viene valutata in base alla capacit dell impresa di prevenire gli incidenti e di gestire le emergenze 44 6 IL PROGRAMMA AMBIENTALE Abbiamo visto nelle precedenti lezioni che per comprendere pi facilmente cos la gestione ambientale dell impresa molto utile fare un confronto tra la salute umana e la prestazione ambientale dell impresa nel modo indicato nella tabella seguente Confronto tra salute umana e prestazione ambientale dell impresa PREVENZIONE SEGNALE CONTROLLO VALUTAZIONE RIMEDIO Salute Stile di vita Sintomo di Controllo Diagnosi Consigli del umana una malattia medico Valutazione dello medico stato della salute Prestazione Sistema di Non Calcolo Valutazione Interventi ambientale Gestione conformit dei valo
40. riguardano la gestione degli incidenti Per ciascun controllo deve essere predisposta una istruzione operativa che contenga tutte le informazioni necessarie perch venga effettuato correttamente I controlli che vengono eseguiti sulla base della Procedura di controllo ambientale e dei documenti ivi citati sono registrati Viene espresso anche un giudizio sui risultati ottenuti Il controllo sulle attivit dell impresa che hanno un impatto sull ambiente 12 L impatto ambientale qualunque modificazione dell ambiente negativa o benefica totale o parziale conseguente ad attivit prodotti o servizi di un organizzazione Definizione EMAS 67 2 5 La gestione delle non conformit Le differenze tra quello stato pianificato e quello che stato attuato si chiamano non conformit e vengono eliminate mediante azioni correttive dopo che si verificata la non conformit preventive per evitare che si verifichino Le non conformit sono classificate in due livelli e maggiori se derivano dal mancato rispetto della normativa oppure se provocano impatti ambientali rilevanti e minori se non derivano dal mancato rispetto della normativa e provocano impatti ambientali poco rilevanti Il responsabile del SGA individua le non conformit mediante comunicazioni interne o esterne rapporti di valutazione del SGA sorveglianza e misurazione programmate analisi delle registrazioni
41. risorse idriche Concessioni per derivazione acque pubbliche RD 11 12 1933 N 1775 D LGS 12 7 1993 N 275 L 5 1 1994 N 36 D LGS 11 5 1999 N 59 Acque Impianti che generano scarichi idrici D LGS 11 5 1999 N 152 Tab 3 L 152 99 L 650779 L 929 92 L 172 95 DM 24 1 1996 D CEE 676 91 D CEE 271 91 Emissioni in atmosfera DPR 24 5 1988 N 203 DM 12 7 1990 DPCM 21 7 1990 DPR 25 7 1991 DPCM 2 10 1995 DM 21 12 1995 GR 12 2 1999 N 6 4140603 Impianti con emissioni sonore PCM 137 1991 M 11 12 1996 447 95 PCM 14 11 1997 M 16 3 1998 Impianti che generano rifiuti pericolosi vvorvvo LGS 5 2 1997 N 22 D LGS 8 11 1997 N 389 172 95 DM 11 12 1996 E Impianti che generano rifiuti speciali D LGS 5 2 1997 N 22 D LGS 8 11 1997 N 389 Rifiuti pericolosi ad uso agricolo D LGS 27 1 1992 N 92 REG REGION 3 82 Deposito temporaneo di rifiuti D LGS 5 2 1997 N 22 D LGS 8 11 1997 N 389 Scarti di lavorazioni industriali D L 5 2 1997 N 22 Serbatoi interrati DM 24 5 1999 N 246 Amianto DPR 24 5 1988 N 215 D LGS 15 8 1991 N 277 L 257 92 D LGS 17 3 1995 N 114 DM 14 5 1996 Sostanze o preparati pericolosi D LGS 3 2 1997 N 52 DM 28 4 1997 DM 1 9 1998 DM 4 4 1997 Classific etichet ed imball di sostanze pericolose D LGS 16 7 1998 N 285 RNA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolar
42. rumore II Scadenzario degli Adempimenti Normativi Ambientali Lo Scadenzario degli Adempimenti Normativi Ambientali contiene le scadenze degli adempimenti normativi ambientali per fare un esempio si pu citare per l impresa familiare il controllo biennale dei fumi delle caldaie domestiche per il riscaldamento della casa e dell acqua sanitaria Il documento allegato una sorta di agenda ove sono riportati per ciascuna norma i controlli da fare le date di scadenza e di effettuazione i risultati ottenuti III Istruzione Operativa Ambientale per l analisi delle acque di scarico Questa istruzione operativa ambientale allegata descrive le modalit di effettuazione dell analisi delle acque di scarico al fine di verificarne la conformit normativa IV Istruzione Operativa Ambientale per la misura delle emissioni in atmosfera Questa istruzione operativa ambientale allegata descrive le modalit di effettuazione della misura delle emissioni in atmosfera al fine di verificarne la conformit normativa V Istruzione Operativa Ambientale per la misura del rumore Questa istruzione operativa ambientale allegata descrive le modalit di effettuazione della misura del rumore al fine di verificarne la conformit normativa 17 Oltre a queste tre istruzioni operative ambientali cura del responsabile del SGA redigere tutte quelle ritiene necessarie per la sua azienda in base alle attivit ambientali che vi si svo
43. scarsa incidenza numerica delle piccole e medie imprese interessate Il tema della sicurezza ambientale riguarda in modo particolare gli impianti elettrici termici e antincendio Riferimenti normativi Decreto legislativo 9 aprile 2008 n 81 Attuazione dell articolo 1 della legge 3 agosto 2007 n 123 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro Decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006 n 214 Regolamento recante semplificazione delle procedure di prevenzione di incendi relative ai depositi di g p l in serbatoi fissi di capacit complessiva non superiore a 5 metri cubi Decreto 29 dicembre 2005 Direttive per il superamento del regime del nulla osta provvisorio ai sensi dell art 7 del DPR 37 98 Decreto 31 ottobre 2001 Adeguamento alla regola tecnica di prevenzione incendi di cui al decreto del Ministro dell interno di concerto con quello dell Industria del commercio e dell artigianato 13 ottobre 1994 Depositi di G P L in serbatoi fissi di capacit complessiva superiore a 5 m3 e o in recipienti mobili di capacit complessiva superiore a 5 000 kg non soggetti alla presentazione del rapporto di sicurezza di cui all art 8 del decreto legislativo 17 agosto 1999 n 334 Decreto Presidente della Repubblica n 462 2001 Regolamento di semplificazione del procedimento per la denuncia di installazioni e dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche di dispositivi di mes
44. sono costituite dai certificati dei controlli ambientali effettuati Come esempio di pagina di questo documento si riporta un certificato di misura del rumore 183 CERTIFICATO DI MISURA DEL RUMORE Numero del certificato 1 Data dell analisi 3 3 2005 Punti di misura interni allo stabilimento vedi pianta allegata Punto di misura Livello di rumore Livello di rumore Valore limite ammissibile attuale misurato l anno precedente DLgs n 279 91 dBA dBA dBA 1 79 79 90 2 75 75 90 3 80 80 90 4 70 70 90 5 50 50 90 6 30 30 90 Punti di misura esterni alo stabilimento vedi pianta allegata Punto di misura Livello di rumore Livello di rumore Valore limite ammissibile attuale misurato l anno DPCM 1 3 91 Legge 447 95 dBA precedente DM 1 11 96 DPCM 14 11 97 dBA ABA A 16 16 20 B 18 18 20 C 10 10 20 D 12 12 20 E 14 14 20 F 10 10 20 Laboratorio Leone Analista Sergio Rossi Firma dell analista Sergio Rossi CMR 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa CMR 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 184 PROCEDURA PER LA GESTIONE DELLE NON CONFORMIT AMBIENTALI PGNCA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA
45. valori misurati nell anno 2004 cio della VPA precedente misurati nell anno 2005 cio della VPA che si sta effettuando che si vorrebbero ottenere nell anno successivo Attribuiamo ora un punteggio all indicatore ambientale Sicurezza Ambientale Esaminando la tabella si verifica che si ha una buona sicurezza ambientale inoltre c stato un miglioramento rispetto alla VPA dell anno precedente Il punteggio attribuito pertanto 3 senz altro un buon punteggio anche se si pu ancora migliorare Anche in questo caso c una corrispondenza tra salute umana e prestazione ambientale dell impresa come si vede dalla tabella seguente Confronto tra salute umana e prestazione ambientale dell impresa PREVENZIONE RIMEDIO Salute umana Vaccinazione e stile di vita Pronto soccorso Prestazione Procedure Procedure per la gestione delle emergenze ambientale Istruzioni operative Istruzioni operative per le emergenze Analisi di incidente In conclusione possiamo riassumere quanto detto nel modo seguente 1 necessario verificare i risultati della gestione ambientale effettuando la valutazione della prestazione ambientale che esprime un giudizio sulla salute ambientale dell impresa 2 Per valutare la prestazione ambientale si procede nel seguente modo si scelgono degli indicatori ambientali sene calcola il valore si paragona questo valore con un valore di
46. verificare se sono normali cio se rispettano la normativa Se c qualche valore oltre i limiti imposti dalla normativa si interviene con una modifica al processo produttivo o all impianto di produzione affinch siano rispettate le leggi vigenti Anche se in questo caso per semplicit stato presa in considerazione soltanto l analisi delle acque di scarico in realt si verifica che tutte le leggi ambientali applicabili all impresa siano rispettate Nella tabella Analisi delle acque di scarico per ciascuna grandezza misurata sono riportati i valori misurati nell anno 2004 cio della VPA precedente misurati nell anno 2005 cio della VPA che si sta effettuando misurati nell anno 2006 cio quelli che si vorrebbero ottenere nell anno successivo diriferimento cio i valori limite indicati dalla normativa Attribuiamo ora un punteggio all indicatore ambientale conformit normativa Esaminando la tabella delle analisi delle acque di scarico si verifica che non c alcun valore fuori dei limiti della legge c stato un miglioramento rispetto alla VPA dell anno precedente ma si pu ancora migliorare non si hanno informazioni sull ambiente esterno allo stabilimento se cio si tratta di un centro abitato o di una zona industriale Il punteggio attribuito pertanto 4 un giudizio positivo in quanto inferiore a 5 ma non eccellente Infatti i valo
47. 06 Art 22 L commi l1 e2 Domanda del certificato di agibilit Comune DLgs n 152 2006 Art 24 L commi 1 2 e3 Modulistica Domanda del permesso di costruire concessione edilizia Domanda di agibilit Denuncia inizio attivit 111 5 Energia L energia necessaria per svolgere qualsiasi attivit industriale proviene da fonti di energia che pu essere rinnovabile o non rinnovabile in ogni caso opportuno limitare il pi possibile l uso delle fonti di energia non rinnovabile e potenziare lo sviluppo delle fonti di energia rinnovabile La normativa stabilisce i casi in cui obbligatorio nominare il tecnico responsabile per la conservazione e l uso razionale dell energia per la migliore conduzione degli impianti al fine di limitare quanto pi possibile il consumo di energia Riferimenti normativi Legge n 10 del 09 01 1991 Norme per l attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell energia di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia Decreto del Presidente della Repubblica n 412 del 26 agosto 1993 Regolamento recante norme per la progettazione l installazione l esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia in attuazione dell art 4 comma 4 della legge 9 gennaio 1991 n 10 Decreto del Ministero delle Attivit produttive del 17 3 2003 Aggiornamenti agli allegati F e G
48. 11 10 2001 I detentori di apparecchi contenenti un volume di PCB superiore a 5 dm sono tenuti a comunicarlo con cadenza biennale alle sezioni regionali e delle province autonome del catasto dei rifiuti Gli apparecchi contenenti PCB per un volume superiore a 5 DLgs 209 99 dm un etichetta conforme a quella riportata nell allegato 1 Analoga etichetta deve essere apposta sulla porta dei locali Art 6 nei quali si trovano tali apparecchi Gli apparecchi che contengono fluidi con una percentuale di PCB compresa tra lo 0 05 e lo 0 005 devono essere contrassegnati con un etichetta recante la dicitura Contaminazione da PCB inferiore a 0 05 I trasformatori decontaminati devono essere contrassegnati con l etichetta riportata nell allegato 2 Modulistica Modulo di dichiarazione PCB 117 8 Rifiuti Per evitare di lasciare ai posteri un mondo pieno di rifiuti non solo necessario limitarne la produzione ma anche effettuarne una corretta gestione Non si pu pensare che i rifiuti prodotti da un impresa siano scaricati abusivamente ovunque ma necessario sapere quanti sono quali sono e dove vanno a finire Per fare questo si deve tenere la contabilit dei rifiuti prodotti comunicando all autorit competente la quantit e la qualit dei rifiuti prodotti mediante il modulo unico di dichiarazione ambientale MUD registrandone la provenienza il trasporto e la destinazione utilizzando il formulario di trasport
49. 8 mg l con quello massimo consentito dalla normativa che di 15 mg l l impresa si considera malata e si deve fare qualcosa per guarirla facendo scendere il valore dell ammoniaca da 18 mg l a meno di 15 mg l In entrambi i casi necessario fare qualcosa c da trovare un rimedio Per guarire la persona necessario sottoporla a una cura una dieta o una medicina o un intervento chirurgico Per guarire impresa si deve effettuare un intervento ambientale Una trattazione ampia del tema contenuta nell opera di Angelo Musciagna ed Ermelinda Di Benedetto Valutazione della prestazione ambientale per le piccole e medie imprese Enea 2004 33 L esempio considerato riguarda un solo indicatore ambientale l ammoniaca nel caso invece in cui ci sia pi di un indicatore ambientale necessario stabilire la priorit degli interventi ambientali da effettuare Come la rimozione di un callo meno urgente della disintossicazione a seguito di un avvelenamento mortale cos un intervento ambientale che fa diminuire la quantit di rifiuti prodotti meno urgente di quello che fa abbassare il valore del contenuto di ammoniaca nelle acque di scarico da 18 mg l a 14 mg l consentendo il rispetto della normativa Per stabilire la priorit degli interventi ambientali si assegna a ciascun indicatore ambientale in base al confronto tra il valore calcolato e quello di riferimento un punteggio che va da 1 a
50. 955 Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo 1 Prevenzione e protezione dai rischi Obblighi del datore di lavoro non delegabili a redazione della relazione sulla valutazione dei rischi b designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai rischi DLgs 81 2008 Obblighi principali del datore di lavoro e del dirigente Artt 17 18 a nominare il medico competente per l effettuazione della sorveglianza sanitaria b designare preventivamente i lavoratori incaricati dell attuazione delle misure di INAIL prevenzione dei rischi e di gestione dell emergenza c fornire ai lavoratori i necessari e idonei dispositivi di protezione individuale IPSEMA d richiedere l osservanza da parte dei singoli lavoratori delle norme vigenti e adempiere agli obblighi di informazione formazione e addestramento sulla sicurezza f comunicare all INAIL o all IPSEMA in relazione alle rispettive competenze i dati relativi agli infortuni sul lavoro che comportino un assenza dal lavoro di almeno un giorno g comunicare annualmente all INAIL i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza 2 Installazioni e dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche dispositivi di messa a terra di impianti elettrici e impianti elettrici pericolosi La messa in esercizio di questi impianti si effettua dopo il rilascio della dichi
51. AFIA Musciagna A Gli Adempimenti Normativi Ambientali per la piccola e media impresa ENEA 2009 Musciagna A Di Benedetto E Valutazione della prestazione ambientale per le piccole e medie imprese ENEA 2004 Luciani R Andriola L Di Franco N Analisi ambientale iniziale per imprese di piccole dimensioni ENEA 2001 Luciani R Appunti di gestione ambientale per le piccole e medie imprese ENEA 2001 Andriola L Celletti L Gestione ambientale e adempimenti legislativi per le imprese ENEA 2001 Norma UNI EN ISO 14001 Sistemi di gestione ambientale Requisiti e guida per l uso UNI 1996 Norma UNI EN ISO 14010 Linee guida per l audit ambientale Principi generali UNI 1996 Norma UNI EN ISO 14031 Valutazione della Prestazione ambientale Linee guida UNI 2000 Environmental Management Tools for SMEs A Handbook European Environmental Agency 1998 Environmental Management System An implementation Guide for Small and Medium Size Organizations NSF International 2001 Regolamento CE N 1221 2009 Gazzetta Ufficiale delle Comunit Europee del 25 11 2009 Manuale per le certificazioni ambientali www osservatoriochimico it Ministero delle Attivit Produttive Adempimenti normativi Attp gesamb casaccia enea it Progetto GESAMB 205 Edito dal ENEA Unit Comunicazione Lungotevere Thaon di Revel 76 00196 Roma www enea it Edizione del volume a cura di Giuliano Ghisu Stampa Laboratorio Tecnografi
52. ATIVA AMBIENTALE IN CASO DI INCENDIO IOAI 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOAI 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 175 Indice I Scopo del documento II Istruzione operativa ambientale in caso di incendio 176 I Scopo del documento Questo documento descrive le modalit da seguire per la corretta gestione dell emergenza in caso di incendio in modo da minimizzare i danni alle persone ed al patrimonio aziendale con particolare riguardo agli impianti produttivi II Istruzione operativa ambientale in caso di incendio Il responsabile dell attivit il caporeparto coadiuvato dalla squadra di emergenza Nel reparto deve essere disponibile in un luogo idoneo e conosciuto da tutti la pianta dello stabilimento in cui sono indicati i presidi antincendio con annessi sganci elettrici valvole intercettazione gas metano pulsanti di allarme ecc la lista dei nomi dei componenti della squadra di emergenza Si prendono in considerazione due casi di incendio in centrale termica a gas metano interno all edificio Incendio in centrale termica a gas metano In caso di incendio in centrale termica si devono effettuare i seguenti interventi 1 Dare immediatamente l allarme mediante 1 sistemi presenti nello stabilimento 2 Blo
53. CM 14 11 1997 esterno Art 3 comma 1 I valori limite di immissione riferiti al rumore immesso nell ambiente esterno dall insieme di tutte le sorgenti sono quelli indicati nella tabella C allegata al DPCM 14 11 1997 La differenza tra il valore equivalente di rumore ambientale e il valore residuo non pu superare nelle zone non esclusivamente industriali i 5 dB di giorno e i 3 dB di notte 123 3 Tutela dei lavoratori Sono stabiliti i seguenti valori limite di esposizione e di azione a valori limite di esposizione 87 dB media giornaliera e 140 dB picco b valori superiori di azione 85 dB media giornaliera e 137 dB picco c valori inferiori di azione 80 dB media giornaliera e 135 dB picco Il datore di lavoro deve a fare almeno ogni quattro anni una valutazione del rischio di esposizione al rumore nei luoghi di lavoro e misurare i livelli di rumore se ritiene che siano superati i valori superiori di azione b adottare dei provvedimenti per ridurre l esposizione al rumore se vengono superati i valori limite di esposizione o i valori superiori di azione c segnalare e delimitare le zone dove i lavoratori sono esposti ad un rumore al di sopra dei valori superiori di azione e limitarne l accesso d mettere a disposizione dei lavoratori i dispositivi di protezione individuali per l udito se l esposizione al rumore supera i valori inferiori di azione e fare tutto il possibile per assicura
54. LA GESTIONE AMBIENTALE Una guida per la piccola e media impresa LA GESTIONE AMBIENTALE Una guida per la piccola e media impresa Angelo Musciagna 2010 ENEA Ente per le Nuove tecnologie l Energia e l Ambiente Lungotevere Thaon di Revel 76 00196 Roma ISBN 88 8286 197 X ENEN LA GESTIONE AMBIENTALE Una guida per la piccola e media impresa Edizione aggiornata con la normativa ambientale vigente Gennaio 2010 Angelo Musciagna Ringraziamenti Un grazie di cuore ai colleghi che mi hanno aiutato con i loro suggerimenti nell elaborazione dell opera Giuseppe Caravello Angelo Cipollini Giuliano Ghisu Riccardo Maso Renzo Romagnoli L indirizzo di posta elettronica dell autore angelo musciagna casaccia enea it Premessa La prima volta che si parla ad un imprenditore della PMI di un sistema di gestione ambientale sul quale si fonda la gestione ambientale di un impresa si ha proprio l impressione di non riuscire a farsi capire Si passa poi alla certezza di questo quando si viene a sapere non molto tempo dopo che l imprenditore si procurato un consulente Da questo si evince che il problema sostanzialmente culturale infatti l imprenditore della piccola e media impresa PMI non affatto abituato a ragionare secondo le norme UNI EN ISO della serie 14000 ed in particolare la 14001 Sistemi di gestione ambientale Requisiti e guida per l uso e la 14031 Valutazione della prestaz
55. MENTAZIONE AMBIENTALE IOAMTSA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOAMTSA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione Indice I Scopo del documento II La manutenzione della strumentazione ambientale III La taratura della strumentazione ambientale 169 I Scopo del documento Questo documento descrive le principali istruzioni operative da utilizzare per la depurazione delle acque di processo II La manutenzione della strumentazione ambientale La manutenzione della strumentazione utilizzata per i controlli ambientali va fatta seguendo le istruzioni del costruttore allegate Il responsabile della manutenzione della strumentazione utilizzata per i controlli ambientali dopo aver fatto la manutenzione deve emettere un certificato di manutenzione allegato che deve essere inserito nel registro dei controlli ambientali III La taratura della strumentazione ambientale La taratura della strumentazione utilizzata per i controlli ambientali deve essere effettuata da un laboratorio accreditato che deve emettere un certificato di taratura che deve essere inserito nel registro dei controlli ambientali 170 STRUMENTAZIONE AMBIENTALE Numero del certificato CERTIFICATO DI MANUTENZIONE DELLA
56. Ministero dell Industria del commercio e modifiche alla disciplina degli scarichi delle pubbliche dell artigianato di elementi di conoscenza relativi alla fognature e degli insediamenti civili che non recapitano in struttura geologica e geofisica del sottosuolo nazionale pubbliche fognature Legge n 319 76 Norme per la tutela delle acque dall inquinamento Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n 258 Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo 11 maggio 1999 n 152 in materia di tutela delle acque dall inquinamento a norma dell articolo 1 comma 4 della legge 24 aprile 1998 n 128 Decreto Legislativo Acque n 152 del 11 05 99 Disposizioni sulla tutela delle acque dall inquinamento e recepimento della direttiva 91 271 Cee concernente il trattamento delle acque reflue urbane e della direttiva 91 676 Cee relativa alla protezione delle acque dall inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole Legge n 36 94 Disposizioni in materia di risorse idriche Decreto Legislativo n 275 del 12 07 1993 Riordino in materia di concessione di acque pubbliche 103 PRELIEVI Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo da acque pubbliche superficiali Richiesta di concessione per Ministero lavori pubblici Servizio R D 1775 33 approvvigionamento superiore a 100 Provinciale del Genio Civile modificato dal Dlgs 152 06 art 96 1 s da acque pubbliche superficiali e
57. NON CONFORMIT AMBIENTALI RNCA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa RNCA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 191 Indice I Scopo del documento II Ilregistro delle non conformit ambientali 192 I Scopo del documento Questo documento contiene tutti i moduli di gestione delle non conformit ambientali riscontrate che vengono inseriti con un numero progressivo in ordine cronologico 2 Il registro delle non conformit ambientali I moduli di gestione delle non conformit ambientali riscontrate vengono inseriti nel Registro delle Non Conformit Ambientali e costituiscono le pagine di questo documento successive alla prima che la n 166 Nella pagina seguente si riporta un esempio di modulo di gestione delle non conformit ambientali compilato 193 MODULO DI GESTIONE DELLE NON CONFORMIT AMBIENTALI Numero della non conformit ambientale 1 Segnalata al responsabile del SGA da Antonio Bianchi Data 5 5 2005 Tipo di non conformit Maggiore Area dello stabilimento in cui stata riscontrata Impianto di depurazione vedi pianta allegata DESCRIZIONE DELLA NON CONFORMIT Mancato rispetto della normativa relativa agli scarichi idrici direttamente nello AMBIENTE airlines PROVVEDIMENTI ADOTTATI 1 Indata
58. Operaio della Sufficiente produzione Buono sufficiente insufficiente Firma del responsabile del SGA Firma del titolare dell impresa RCA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa RCA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di Descrizione Data Redazione Approvazione del documento revisione 76 PROCEDURA PER LA GESTIONE DELLE COMUNICAZIONI AMBIENTALI PGCA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PGCA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione TI Indice I Scopo del documento II La gestione della comunicazione ambientale III Il modulo della comunicazione ambientale interna IV Il registro delle comunicazioni ambientali 78 I Scopo del documento Questo documento ha lo scopo descrivere la gestione delle comunicazioni ambientali al fine di assicurare un corretto ed efficace flusso delle informazioni all interno dell azienda e di stabilire e mantenere ottimi rapporti con le istituzioni pubbliche e con i cittadini residenti nei dintorni di essa II La gestione delle comunicazioni ambientali Si distinguono le comunicazioni ambientali interne tra il personale dell azienda esterne se avvengono tra l imprenditore e i cittadini i rapp
59. a familiare Formazione Formazione per l acquisizione delle competenze per saper com uno stile di vita salutare Comunicazione Comunicazione per consentire la diffusione dell informazione perch lo sappiano i familiari per es chi cucina Documentazione per avere memoria e prova di quanto viene fatto Documentazione per sapere veramente come si vive Controllo per l individuazione degli errori commessi Controllo per verificare se si ha un corretto stile di vita Gestione delle non conformit per l eliminazione degli errori rilevati Gestione delle non conformit per migliorare lo stile di vita 15 3 2 Il metodo PACC Pianificazione Attuazione Controllo Correzione Abbiamo dunque visto che un valido SGA ha cinque funzioni fondamentali Infatti la conoscenza tecnico scientifica indispensabile per svolgere qualsiasi attivit deve essere acquisita mediante un efficace processo di formazione divulgata con un adeguato sistema di comunicazione conservata per averne memoria e prova con un valido sistema di documentazione verificata con un procedimento rigoroso di controllo operativo corretta effettuando una corretta gestione delle non conformit riscontrate Vediamo ora cos il metodo PACC Ciascuna delle cinque funzioni fondamentali del SGA deve essere pensata per cui bisogna fare un piano di attivit questa la pianificazione rea
60. ai rischi derivanti dagli agenti fisici rumore D Lgs 19 8 2005 n 194 Attuazione della direttiva 2002 49 CE relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale DPR_142 2004 Disposizioni per il contenimento e la prevenzione dell inquinamento acustico derivante da traffico veicolare D Lgs 4 9 2002 n 262 Attuazione della direttiva 2000 14 CE concernente l emissione acustica ambientale delle macchine ed attrezzature destinate a funzionare all aperto DPR 6 6 2001 n 380 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia D P C M 31 3 1998 Criteri generali per l esercizio dell attivit del tecnico competente in acustica D M 16 3 1998 Tecniche di misuramento e di rilevazione dell inquinamento acustico DPCM 14 novembre 1997 Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore DM 11 12 96 Impianti a ciclo continuo in zone non esclusivamente industriali Legge 26 ottobre 1995 n 447 Legge quadro sull inquinamento acustico DPCM_1 marzo 1991 Limiti massimi di esposizione al rumore negli ambienti abitativi e nell ambiente esterno Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo 1 Limiti alle emissioni DPCM 14 11 1997 I valori limite di emissione delle singole sorgenti fisse da Art 2 comma 2 non superare sono quelli indicati nella tabella B allegata al DPCM 14 11 1997 2 Limiti alle immissioni nell ambiente abitativo o DP
61. ale diviso in quattro parti l introduzione il sistema di gestione ambientale 1 Zi 3 la valutazione del sistema di gestione ambientale 4 gliallegati 1 L introduzione che contiene un paragrafo delle definizioni e delle abbreviazioni descrive l impresa l organizzazione e la politica ambientale 2 Il sistema di gestione ambientale descrive le cinque funzioni del sistema di gestione ambientale 3 La valutazione del sistema di gestione ambientale descrive il modo in cui sottoposto ad esame periodico il sistema di gestione ambientale 4 Gli allegati specificano il modo in cui operare in relazione alle cinque funzioni del sistema di gestione ambientale e alla valutazione del sistema di gestione ambientale Il manuale completo degli allegati pu essere utilizzato da qualsiasi impresa a patto di modificare le parti che si riferiscono al processo produttivo dell impresa 55 MANUALE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE DI UNA TINTORIA MSGA 1 Revisione 1 1 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa MSGA 0 Emissione 1 1 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di Descrizione Data Redazione Approvazione del documento revisione 57 Indice 1 Introduzione 1 1 Scopo del manuale del sistema di gestione ambientale Definizioni e abbreviazioni 1 3 La struttura organizzativa 1 4 La politica ambientale 2 Il sistema di gestione
62. ale 7 Produzione di rifiuti 6 Consumo di materie prime 5 Consumo di energia 4 Conformit normativa 3 Rischio ambientale Abbiamo visto che ogni l impresa ha un interazione con l ambiente che riguarda principalmente il consumo di materie prime ed energia e la produzione di rifiuti Peraltro indispensabile che siano rispettate tutte le norme vigenti e che ci sia la massima sicurezza ambientale Nelle pagine seguenti viene proposto un esempio di VPA prendendo in considerazione i principali indicatori ambientali che sono i seguenti a conformit normativa b materie prime c energia d rifiuti e sicurezza ambientale 34 a Conformit Normativa Per conformit normativa nell ambito della gestione ambientale si intende il pieno rispetto di tutte le leggi e le norme vigenti in campo ambientale Per spiegare bene di che si tratta prendiamo il caso delle analisi delle acque di scarico che paragoniamo alle analisi del sangue Analisi del sangue Sostanza Unit di misura Valore normale Valore normale minimo massimo Glicemia mg dl 65 110 Azotemia mg dl 15 50 Uricemia mg dl 3 4 7 0 Creatinina mg dl 0 8 1 5 Colesterolo mg dl 140 250 HDL Colesterolo mg dl 35 85 CDL HDL 0 4 88 Trigliceridi mg dl 45 170 AST GOT U t 17 59 ALT GPT U t 21 72 ALP U t 38 126 GGT U t 8 78 Bilirubina totale mg
63. alutazione del sistema di gestione ambientale REVSGA Registro delle valutazioni del sistema di gestione ambientale 70 PROCEDURA PER LA GESTIONE DELLA FORMAZIONE AMBIENTALE PGFA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PGFA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di Descrizione Data Redazione Approvazione del documento revisione 71 Indice I Scopo del documento II Piano annuale di formazione ambientale III Registro dei corsi ambientali 72 I Scopo del documento Questo documento ha lo scopo di descrivere la gestione della formazione in campo ambientale del personale dell impresa mediante corsi che vengono e programmati e effettuati e verificati II Piano annuale di formazione ambientale Il tipo di formazione che deve avere il personale dipende dal processo produttivo e dalla politica ambientale scelta Tuttavia le tematiche principali della gestione ambientale di ogni azienda sono e il processo produttivo e la gestione degli impianti e la gestione dei rifiuti Il processo produttivo della tintoria ha le seguenti fasi ricevimento tessuti greggi preparazione tessuti purga e sbianca preparazione colori tintoria asciugatura finitura con ammorbidenti impermeabilizzanti ecc verifica spedizione rato Pea La politica ambientale della tintoria finalizzata a
64. ampo ambientale L audit ambientale uno strumento di gestione comprendente una valutazione sistematica documentata periodica e obiettiva delle prestazioni dell organizzazione del sistema di gestione e dei processi destinati alla protezione dell ambiente Definizione EMAS 7 Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio www minambiente it 8 L analisi ambientale un esauriente analisi iniziale dei problemi dell impatto e delle prestazioni ambientali connessi all attivit dell organizzazione Definizione EMAS 48 5 Ottenere la verifica indipendente da un verificatore EMAS accreditato da un organismo di accreditamento EMAS di uno Stato membro che deve esaminare e verificare l analisi ambientale il sistema di gestione ambientale la procedura e le attivit di audit la dichiarazione ambientale 6 Registrare la dichiarazione presso l organismo competente dello Stato membro La dichiarazione ambientale convalidata dal verificatore deve essere inviata all Organismo competente dello Stato membro per la registrazione Ottenuta la registrazione l organizzazione riceve un numero che la identifica nel registro europeo ha diritto ad utilizzare il logo EMAS e mette a disposizione del pubblico la dichiarazione ambientale L impresa che ottiene la registrazione EMAS nella Gazzetta Ufficiale della Comunit Europea G U C E deve inviare la dichiarazione ambientale alle autorit locali Pertanto migli
65. anuale del SGA spiega cosa si deve fare mentre negli allegati scritto come si deve fare Il manuale del SGA ha lo scopo di descriverne le funzioni mentre gli allegati contengono tutte le informazioni necessarie per attuarlo Tutti i documenti allegati al manuale del SGA sono indicati nella tabella seguente Questo manale si riferisce ad una tintoria nel caso di impresa di altro tipo necessario adattarlo aggiungendo le parti che mancano e togliendo quelle che non sono applicabili 69 Elenco dei documenti allegati al manuale del SGA Funzione Classificazione Titolo Formazione PGFA Procedura per la gestione della formazione ambientale PAFA Piano annuale della formazione ambientale RCA Registro dei corsi ambientali Comunicazione PGCA Procedura per la gestione delle comunicazioni ambientali MCAI Modulo per le comunicazioni ambientali interne RCA Registro delle comunicazioni ambientali Documentazione PGDA Procedura per la gestione della documentazione ambientale EDSGA Elenco dei documenti del sistema di gestione ambientale Controllo PCA Procedura di controllo ambientale PICA Piano di controllo ambientale PGNA Procedura per la gestione della normativa ambientale RNA Repertorio normativo ambientale ANA Adempimenti normativi ambientali IOA Istruzioni operative ambientali CNA Conformit normativa ambientale SANA Scadenzario degli adempimenti normativi ambientali IOAAS Istruzione operativa per l analisi dell
66. arazione di formit rte dell installatore conformit da parte dell installatore ISPESL e ASL 0 ARPA DPR 462 2001 La dichiarazione di conformit deve essere inviata dal datore di lavoro entro trenta giorni dalla messa in esercizio all ISPESL ed all ASL o all ARPA territorialmente competenti oppure allo sportello unico per le attivit produttive nei comuni ove stato attivato oppure Artt 2 e 6 Il datore di lavoro tenuto ad effettuare regolari manutenzioni dell impianto e a farli verificare ogni due anni all ASL o all ARPA sportello unico per le attivit produttive 3 Impianti posti all interno degli edifici Per l installazione la trasformazione e l ampliamento degli impianti redatto un progetto Il committente tenuto ad affidare i lavori di installazione di trasformazione di ampliamento e di manutenzione straordinaria ad imprese abilitate Decreto 126 conformit degli impianti realizzati L impresa installatrice deve depositare entro 30 giorni dalla conclusione dei lavori presso lo sportello unico per l edilizia del comune ove ha sede l impianto la dichiarazione di conformit ed il progetto o il certificato di collaudo degli impianti installati ove previsto dalle norme vigenti 4 Impianti e attivit soggette al controllo dei VVFF ai fini della prevenzione incendi I responsabili delle attivit soggette alle visite ed ai controlli di prevenzione incendi hanno l obbligo di ric
67. artengono a particolari categorie individuate con decreto del Ministero dell ambiente devono essere gestiti con modalit particolari 4 Formulario di trasporto Durante il trasporto effettuato da enti o imprese i rifiuti sono accompagnati da un formulario di identificazione conforme a quanto indicato nel DM145 98 numerato e vidimato ai sensi della lettera b dagli uffici dell Agenzia delle entrate o dalle Camere di commercio industria artigianato e agricoltura o dagli uffici regionali e provinciali competenti in materia di rifiuti e devono essere annotati sul registro IVA acquisti Il formulario non obbligatorio se si tratta di rifiuti non pericolosi trasportati da chi li ha prodotti in modo occasionale e saltuario se non eccedano la quantit di trenta chilogrammi o di trenta litri Il formulario deve essere redatto in quattro esemplari compilato datato e firmato dal roduttore o dal detentore dei rifiuti e controfirmato dal trasportatore Una copia del formulario deve rimanere presso il produttore o il detentore e le altre tre controfirmate e datate in arrivo dal destinatario sono acquisite una dal destinatario e due dal trasportatore che rovvede a trasmetterne una al detentore Le copie del ormulario devono essere conservate per cinque anni Durante la raccolta ed il trasporto i rifiuti pericolosi devono essere imballati ed etichettati in conformit alle norme vigenti in materia La movimentazione dei rifiuti esclus
68. assorbenti segatura ecc Il mezzo assorbente deve essere conservato in contenitori metallici che dovranno essere identificati con appositi cartelli I luoghi di ubicazione dei mezzi assorbenti sono indicati nella pianta dello stabilimento allegata Il mezzo assorbente utilizzato deve essere registrato nel registro di carico scarico dei rifiuti B Messa in sicurezza bonifica ripristino ambientale Qualora si verificasse un inquinamento dei suoli o dei sottosuoli come indicato dall Art 17 del DLgs 5 febbraio 1997 n 22 si dovranno effettuare gli interventi di messa in sicurezza bonifica ripristino ambientale delle aree inquinate e degli impianti dai quali deriva il pericolo di inquinamento A tal fine deve essere 1 data immediata notifica al Comune alla Provincia ed alla Regione territorialmente competenti nonch agli organi di controllo sanitario e ambientale della situazione di inquinamento ovvero del pericolo concreto ed attuale di inquinamento del sito 2 data comunicazione al Comune ed alla Provincia ed alla Regione territorialmente competenti entro le quarantotto ore successive alla notifica di cui alla lettera a degli interventi di messa in sicurezza adottati per non aggravare la situazione di inquinamento o di pericolo di inquinamento contenere gli effetti e ridurre il rischio sanitario ed ambientale 3 presentato il progetto di bonifica delle aree inquinate al Comune ed alla Regione entro trenta giorni dall evento
69. atoi interrati pr IT Risanamento di tutti i serbatoi installati secondo le tempistiche previste da art 11 che prevede il termine del 29 7 2004 per i serbatoi anteriori al 1973 mentre quelli successivi possono rimanere in esercizio per 30 anni dall installazione per serbatoi successivi al 1973 Tenuta del libretto di installazione e manutenzione del serbatoio da parte del gestore Targhetta di riconoscimento del serbatoio e dell installatore da applicare sul serbatoio Prova di tenuta periodica secondo le tempistiche di cui all art 11 punto 118 135 ISTRUZIONI OPERATIVE AMBIENTALI IOA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 136 Indice I Scopo del documento II Le Istruzioni Operative Ambientali 137 I Scopo del documento Questo documento si propone di descrivere le Istruzioni Operative Ambientali che contengono le modalit secondo le quali devono essere effettuati 1 controlli operativi dell impresa II Le Istruzioni Operative Ambientali Il Piano del Controllo Operativo descrive i vari controlli operativi ambientali che devono essere effettuati Essi sono divisi in gruppi ai quali corrispondono le varie Istruzioni Operative Ambientali nel modo sotto indicato 1 La verifica della
70. bile del SGA Titolare dell impresa PGDA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 85 Indice I Scopo del documento II La gestione della documentazione ambientale III L elenco dei documenti del SGA 86 I Scopo del documento Questo documento ha lo scopo descrivere la gestione della documentazione ambientale II La gestione della documentazione ambientale Una corretta gestione della documentazione ambientale richiede che per ogni documento siano previsti 1 la classificazione l approvazione la conservazione il controllo l aggiornamento it ini 1 La classificazione Ogni documento ha una sigla identificativa che lo distingua dagli altri documenti La sigla del documento formata dalle lettere iniziali dei sostantivi che compongono il titolo del documento Per esempio la sigla del manuale del sistema di gestione ambientale MSGA quella della procedura per la gestione della documentazione ambientale PGDA ecc 2 L approvazione Ogni documento che viene redatto dal responsabile del SGA deve essere approvato dal titolare dell impresa affinch possa inserire nel bilancio le spese relative alle attivit non direttamente legate alla produzione come i corsi di formazione 3 La conservazione Il responsabile del SGA deve conservare i documenti ambiental
71. ccare l afflusso del combustibile agendo nella valvola esterna alla centrale termica 3 Togliere tensione all impianto termico agendo sull interruttore sito esternamente al locale centrale termica 4 Munirsi di mezzi di estinzione e tentare lo spegnimento senza mettere a repentaglio l incolumit del personale Allontanare eventuali sostanze infiammabili o combustibili adiacenti alla centrale termica 6 Avvertire immediatamente i Vigili del Fuoco qualora non sia possibile spegnere l incendio con i mezzi a disposizione oppure in caso di grave incendio vv Incendio interno all edificio In caso di incendio interno all edificio si rendono necessari i seguenti interventi 1 Dare immediatamente l allarme mediante 1 sistemi presenti nello stabilimento 2 Togliere la tensione ai macchinari interessati all incendio ed a quelli adiacenti agendo nel quadro elettrico generale dello stabilimento 3 In caso di grave incendio togliere la tensione all intero stabilimento agendo nel quadro elettrico generale dello stabilimento 4 Allontanare eventuali sostanze infiammabili o combustibili adiacenti alla zona dell incendio 5 Allontanare tutto il personale in modo ordinato e senza creare panico verso le uscite di emergenza 6 Aprire tutte le aperture verso l esterno porte e finestre 7 Munirsi di mezzi di estinzione e tentare lo spegnimento dell incendio senza mettere a repentaglio l incolumit del personale 8 Avverti
72. che al SGA oppure al processo produttivo o agli impianti Le tabelle seguenti sintetizzano quanto stato detto sulla gestione ambientale dell impresa Confronto tra salute umana e prestazione ambientale PREVENZIONE SEGNALE CONTROLLO VALUTAZIONE RIMEDIO Salute Stile di vita Sintomo della Check up Diagnosi Cura umana malattia Prestazione Sistema di Gestione Anomalia nel Calcolo Valutazione Interventi ambientale Ambientale funzionamento dei valori della Ambientali dell impianto degli indicatori Prestazione ambientali Ambientale Visita medica e analisi specialistiche necessarie a formulare una corretta diagnosi Terapia medica o chirurgica Vari tipi di rimedio PREVENTIVO FUNZIONALE STRUTTURALE Salute umana Stile di vita Medicina Intervento chirurgico Prestazione Sistema di Gestione Modifica al processo Modifica agli impianti ambientale Ambientale produttivo Ad esempio l indicatore ambientale che d un indicazione sulla produzione di rifiuti dell impresa la quantit di rifiuti per unit di prodotto il valore calcolato si deve confrontare con il valore di riferimento per la stessa impresa o per imprese dello stesso settore 12 3 IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE PER LA PICCOLA E MEDIA IMPRESA Un sistema di gestione ambientale SGA la parte del sistema di gestione generale preposta alla gestione ambientale dell impresa
73. che ha determinato l inquinamento ovvero dalla individuazione della situazione di pericolo Nel caso in cui si verifichi uno spandimento accidentale il caporeparto dovr redigere un modulo di gestione delle non conformit ambientali Il responsabile del SGA provveder all analisi della non conformit e decider le azioni da intraprendere 180 REGISTRO DEI CONTROLLI AMBIENTALI RCA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa RCA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 181 Indice I Scopo del documento II Ilregistro dei controlli ambientali 182 I Scopo del documento Questo documento contiene i certificati di tutti i controlli ambientali effettuati che vengono inseriti con un numero progressivo in ordine cronologico 2 Il registro dei controlli ambientali Tutti 1 certificati dei controlli ambientali effettuati previsti dal Piano dei Controlli Ambientali devono essere inseriti nel Registro dei Controlli Ambientali che sono relativi a le acque di scarico le emissioni in atmosfera il rumore lo stoccaggio dei prodotti liquidi la manutenzione della strumentazione ambientale la taratura della strumentazione ambientale Pertanto la prima pagina del Registro dei Controlli Ambientali la n 156 mentre le successive
74. che ha lo scopo di attuare la politica ambientale stabilita dalla direzione La politica ambientale che l insieme dei principi su cui si basano tutte le scelte dell impresa consiste principalmente nel conseguire 1 la conformit normativa un basso consumo di materie prime e di energia per unit di prodotto 2 3 una piccola produzione di rifiuti per unit di prodotto 4 un basso rischio ambientale Un sistema di gestione ambientale necessita di risorse umane finanziarie strumentali vale a dire una struttura organizzativa costituita da un responsabile e da gli altri addetti alla gestione ambientale un budget stabilito per la gestione ambientale una serie di strumenti e apparecchiature da utilizzare per la gestione ambientale computer strumenti di misura ecc 3 1 Le cinque funzioni del sistema di gestione ambientale Un valido SGA deve avere dei responsabili competenti e informati per cui necessario che siano svolte le seguenti funzioni la formazione la comunicazione Naturalmente ogni buon funzionamento del SGA presuppone che ci siano procedure e istruzioni il che fa capire anche che necessaria la documentazione Poich niente a questo mondo perfetto ma tutto si pu migliorare si devono fare dei controlli per verificare che le attivit ambientali siano eseguite correttamente e che si ottengano i risultati previsti occorre pertanto che ci sia anche il contr
75. cire le sostanze inquinanti ivi contenute A questo riguardo molto importante il DM 246 99 Regolamento recante norme concernenti i requisiti tecnici per la costruzione l istallazione e l esercizio dei serbatoi interrati che per stato annullato dalla sentenza della Corte Costituzionale n 266 del 19 07 200 Pertanto gli adempimenti previsti da questo decreto non sono obbligatori Definizioni dell art 240 del DLgs 152 2006 Suolo l area o porzione di territorio geograficamente definita e determinata intesa nelle diverse matrici ambientali suolo sottosuolo ed acque sotterranee e comprensiva delle eventuali strutture edilizie e impiantistiche presenti Concentrazioni soglia di contaminazione CSC i livelli di contaminazione delle matrici ambientali che costituiscono valori al di sopra dei quali e necessaria la caratterizzazione del sito e l analisi di rischio sito specifica come individuati nell Allegato 5 alla parte quarta del presente decreto Nel caso in cui il sito potenzialmente contaminato sia ubicato in un area interessata da fenomeni antropici o naturali che abbiano determinato il superamento di una o pi concentrazioni soglia di contaminazione queste ultime si assumono pari al valore di fondo esistente per tutti i parametri superati Concentrazioni soglia di rischio CSR i livelli di contaminazione delle matrici ambientali da determinare caso per caso con l applicazione della procedura di analisi di rischio sito
76. co ENEA C R Frascati 1a edizione dicembre 2005 Edizione aggiornata gennaio 2010
77. condizionamento d aria Riferimenti normativi Dpr 15 febbraio 2006 n 147 Regolamento concernente modalit per il controllo ed il recupero delle fughe di sostanze lesive della fascia di ozono stratosferico da apparecchiature di refrigerazione e di condizionamento d aria e pompe di calore di cui al regolamento Ce n 2037 2000 Decreto 20 dicembre 2005 Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio Modalit per il recupero degli idrofluorocarburi dagli estintori e dai sistemi di protezione antincendio DM 20 settembre 2002 Attuazione dell art 5 della legge 28 dicembre 1993 n 549 recante misure a tutela dell ozono stratosferico Decreto ministeriale 03 10 2001 Recupero riciclo rigenerazione e distribuzione degli halon Legge 17 02 2001 n 35 Ratifica ed esecuzione degli Emendamenti al Protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono adottati durante la IX Conferenza delle Parti a Montreal il 15 17 novembre 1997 Regolamento Parlamento Europeo e Consiglio 29 06 2000 n 2037 2000 sulle sostanze che riducono lo strato di ozono Legge 16 06 1997 n 179 Modifiche alla legge 28 dicembre 1993 n 549 recante misure a tutela dell ozono stratosferico Decreto legge 11 06 1996 n 315 Modifiche alla legge 28 dicembre 1993 n 549 recante misure a tutela dell ozono stratosferico Decreto ministeriale 26 03 1996 Attuazione del decreto legge 10 febbraio 1996 n 56 sulle sostanze danno
78. conformit Pertanto necessario adottare dei provvedimenti per eliminare le cause delle non conformit riscontrate 14 Per capire meglio quanto stato finora detto opportuno fare degli esempi pratici paragonando l impresa industriale con quel particolare tipo di impresa a tutti ben noto che l impresa familiare Si tratta di un impresa di servizi nella quale i membri sono contemporaneamente produttori e fruitori la quale come tutte le imprese deve avere i seguenti obiettivi e l osservanza delle leggi delle norme e dei regolamenti e lariduzione dell impatto ambientale delle attivit produttive e dei prodotti e la diminuzione del consumo di energia e delle materie prime la diminuzione dei rischi ambientali In definitiva lo scopo di ogni impresa quello di rispettare le leggi e minimizzare i costi In particolare come tutti sappiamo le principali problematiche ambientali dell impresa di servizi famiglia sono relative a e lacasa il riscaldamento e la refrigerazione gli elettrodomestici i rumori gli odori i rifiuti e itrasporti le automobili i motorini i mezzi pubblici Allo scopo di far capire le analogie tra i due tipi di impresa nella tabella seguente sono descritte le cinque funzioni del SGA per l impresa industriale e per quella familiare Le principali funzioni del SGA nell impresa industriale e in quella familiare Impresa industriale Impres
79. conformit normativa ambientale in particolare l analisi delle acque di scarico la misura delle emissioni in atmosfera la misura del rumore 2 La gestione ambientale del sito produttivo che in particolare si riferisce a la depurazione delle acque di processo il trattamento dei rifiuti la gestione degli stoccaggi la manutenzione e la taratura della strumentazione 3 La gestione delle emergenze ambientali pi importanti ovvero per incendio per spandimenti accidentali di liquidi pericolosi 138 CONFORMIT NORMATIVA AMBIENTALE CNA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa CNA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 139 Indice I Scopo del documento II Scadenzario degli Adempimenti Normativi Ambientali III Istruzione operativa per l analisi delle acque di scarico IV Istruzione operativa per la misura delle emissioni in atmosfera V Istruzione operativa per la misura del rumore 140 I Scopo del documento Questo documento descrive i documenti necessari per verificare la conformit normativa ambientale ovvero lo scadenzario degli adempimenti normativi ambientali le istruzioni operative ambientali relative a l analisi delle acque di scarico la misura delle emissioni in atmosfera la misura del
80. del DPR n 412 del 26 agosto 1993 Decreto del Presidente della Repubblica n 55 del 21 dicembre 1993 Modifiche al DPR n 412 del 26 agosto 1993 Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo I soggetti operanti nei settori industriale civile terziario e dei Ministero Industria Legge n 10 del 1991 art trasporti che nell anno precedente hanno avuto un consumo di 19 energia superiore a 10 000 tep per il settore industriale 1000 tep per tutti gli altri settori ove tep significa tonnellate equivalenti di petrolio si deve nominare il tecnico responsabile per la conservazione e l uso razionale dell energia Il proprietario dell edificio da costruire deve depositare in Legge n 10 del 1991 artt comune insieme alla denuncia dell inizio dei lavori il progetto delle opere da realizzare corredato da una relazione tecnica che ne attesti la rispondenza alle prescrizioni della Per impianto termico con P lt 35 KW il responsabile Comune con pi di DM 412 93 art 11 commi dell esercizio e della manutenzione deve effettuare le quarantamila abitanti o 12 18 e 20 verifiche di combustione con periodicit di almeno una volta Provincia ogni due anni compilare e mantenere aggiornato il Libretto di Impianto da tenere a disposizione inviare all ente locale competente una dichiarazione dei risultati delle verifiche 112 Per impianto termico medio con 35 lt P lt 350 KW il responsabile dell esercizio
81. della prestazione ambientale dell impresa informazione al pubblico sulla gestione ambientale dell impresa mediante un documento chiamato Dichiarazione Ambientale Per ottenere la registrazione EMAS un organizzazione deve fare quanto segue 1 Fare una analisi ambientale mediante l esame di tutti gli impatti ambientali delle attivit svolte processi produttivi prodotti e servizi metodi di valutazione quadro normativo prassi e procedure di gestione ambientale gi in uso 2 Dotarsi di un sistema di gestione ambientale creando sulla base dei risultati dell analisi ambientale un efficace sistema di gestione ambientale che punti a realizzare la politica ambientale dell organizzazione ed a conseguire gli obiettivi di miglioramento definiti dal vertice aziendale Il sistema deve specificare responsabilit mezzi procedure operative esigenze di formazione provvedimenti di monitoraggio e controllo sistemi di comunicazione 3 Effettuare un audit ambientale per valutare l efficacia del sistema di gestione e le prestazioni ambientali a fronte della politica degli obiettivi di miglioramento dei programmi ambientali dell organizzazione e delle norme vigenti 4 Predisporre una dichiarazione ambientale che deve descrivere i risultati raggiunti rispetto agli obiettivi ambientali fissati ed indicare in che modo e con quali programmi l organizzazione prevede di migliorare continuamente le proprie prestazioni in c
82. di stoccaggio dello stabilimento indicato nella pianta allegata ai luoghi di smaltimento tramite ditte autorizzate pertanto alla stipula dei contratti deve verificarne l effettiva autorizzazione certificata Inoltre ha il compito di registrare ogni operazione nell apposito Registro di carico e scarico dei rifiuti previsto dal Decreto Ministeriale n 148 del 1 aprile 1998 163 ISTRUZIONE OPERATIVA AMBIENTALE PER LA GESTONE DEGLI STOCCAGGI LIQUIDI IOAGSL 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOAGSL 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 164 Indice I Scopo del documento II La gestione degli stoccaggi liquidi III La certificazione del controllo 165 I Scopo del documento Questo documento descrive le modalit da seguire per la corretta gestione degli stoccaggi di prodotti liquidi oli minerali vernici solventi acido solforico ecc al fine di prevenire spandimenti di prodotti nelle reti fognarie di stabilimento e nel terreno II La gestione degli stoccaggi liquidi Tutti i prodotti contenuti in fusti vanno stoccati in bacini di contenimento nelle apposite aree evidenziate nella pianta dello stabilimento allegata La quantit di ciascuna sostanza presente deve essere inferiore a quella massima consentita indicata nella seguente tabe
83. e DM 2 maggio 2006 Approvazione dei modelli di registro di carico e scarico dei rifiuti ai sensi dell articolo 195 commi 2 lettera n e 4 del decreto legislativo 3 aprile 2006 n 152 Decreto Legislativo 152 2006 Norme in materia ambientale D P C M del 22 dicembre 2004 Approvazione del nuovo modello unico di dichiarazione ambientale per l anno 2005 Decreto Ministeriale 1 aprile 1998 n 145 Regolamento recante la definizione del modello e dei contenuti del formulario di accompagnamento dei rifiuti ai sensi degli articoli 15 18 comma 2 lettera e e comma 4 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 pubblicato sulla G U n 109 del 13 maggio 1997 Legge del 25 01 1994 n 70 Norme per la semplificazione degli adempimenti in materia ambientale sanitaria e di sicurezza pubblica nonch per l attuazione del sistema di ecogestione e di audit ambientale 119 Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo 1 Contabilit il registro di carico e scarico CHI OBBLIGATO Le imprese che producono rifiuti pericolosi oppure non D Lgs 152 2006 pericolosi ma derivanti da lavorazioni industriali hanno modificato dal D Lgs l obbligo di tenere un registro di carico e scarico su cui 4 2008 devono annotare le informazioni sulle caratteristiche Art 189 Comma 3 qualitative e quantitative dei rifiuti da utilizzare ai fini della Art 190 Comma 1 comunicazione an
84. e acque di scarico CAAS Certificato di analisi delle acque di scarico IOAMEA Istruzione operativa ambientale per la misura delle emissioni in atmosfera CMEA Certificato di misura delle emissioni in atmosfera IOAMR Istruzione operativa ambientale per la misura del rumore CMR Certificato di misura del rumore PGASP Procedura per la gestione ambientale del sito produttivo IOADAP Istruzione operativa ambientale per il controllo della depurazione delle acque di processo IOAGR Istruzione operativa ambientale per la gestione dei rifiuti IOAGSL Istruzione operativa ambientale per la gestione degli stoccaggi liquidi CCSPL Certificato di controllo dello stoccaggio di prodotti liquidi IOMTSA Istruzione operativa per la manutenzione e la taratura della strumentazione ambientale CMSA Certificato per la manutenzione della strumentazione ambientale PGEA Procedura per la gestione delle emergenze ambientali IOAI Istruzione operativa ambientale in caso di incendio IOASALP Istruzione operativa ambientale in caso di spandimenti accidentali di liquidi pericolosi RCA Registro dei controlli ambientali Gestione delle non PGNCA Procedura per la gestione delle non conformit ambientalI Conformit MGNCA Modulo di gestione delle non conformit ambientalI RNCA Registro delle non conformit ambientali Valutazione del SGA PVSGA Procedura di valutazione del sistema di gestione ambientale PVSGA Programma di valutazione del sistema di gestione ambientale RAVSGA Rapporto di v
85. e comporta dei costi pertanto necessario effettuare una corretta gestione ambientale al fine di ridurre sia l impatto ambientale che i costi ambientali Lo strumento da utilizzare per un impresa che voglia effettuare una corretta gestione ambientale il sistema di gestione ambientale Il sistema di gestione ambientale descritto nel manuale del sistema di gestione ambientale che contiene tutte le regole che l impresa deve seguire per non improvvisare ogni volta per avere memoria e prova di quanto stato fatto e si fa ogni volta peraltro necessario valutare i risultati della gestione ambientale cio la prestazione ambientale dell impresa Infine si devono effettuare degli interventi ambientali che hanno lo scopo di migliorare la prestazione ambientale dell impresa Si migliora in modo significativo la propria gestione ambientale quando si perfeziona il proprio SGA in modo da ottenere la certificazione UNI EN ISO 14001 o la registrazione EMAS In conclusione una corretta gestione ambientale permette di ottenere i seguenti vantaggi la diminuzione dei costi in quanto il miglioramento dei rendimenti dei cicli produttivi e l ammodernamento degli impianti d la possibilit di ridurre il consumo delle materie prime e dell energia inoltre di produrre meno rifiuti ed emissioni inquinanti il rispetto della normativa infatti la verifica della conformit normativa permette di individuare ed eliminare eventual
86. e dell impresa RNA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Redazione Approvazione ADEMPIMENTI NORMATIVI AMBIENTALI ANA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa ANA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 100 Indice 1 Scopo del documento 2 Gli adempimenti normativi ambientali acqua amianto aria edilizia e urbanistica energia ozono PCB e PCT rifiuti rumore sicurezza sostanze pericolose suolo e sottosuolo 101 1 Scopo del documento Questo documento ha lo scopo di indicare in forma semplice e chiara gli adempimenti normativi ambientali ai quali tenuta un impresa industriale 2 Gli adempimenti normativi ambientali Si riportano nelle pagine seguenti i principali adempimenti ambientali in relazione ai temi principali della normativa ambientale per la PMI l acqua 2 amianto 3 aria 4 edilizia e urbanistica 5 energia 6 ozono 7 PCB e PCT 8 rifiuti 9 rumore 10 sicurezza 11 sostanze pericolose 12 suolo e sottosuolo Per ogni tema riportata un introduzione che ne spiega l importanza Segue una serie di definizioni dei termini citati nella normativa Successi
87. e della manutenzione deve compilare firmare e mantenere aggiornato il Libretto di Centrale effettuare tutte le verifiche di combustione prescritte con periodicit di almeno una volta all anno Per impianto termico con P gt 350 KW il responsabile dell esercizio e della manutenzione deve essere iscritto ad albo nazionale compilare firmare e mantenere aggiornato il Libretto di Centrale effettuare tutte le verifiche di combustione prescritte con periodicit di almeno una volta all anno il solo rendimento di combustione due volte all anno 113 Comune con pi di quarantamila abitanti o Provincia Comune con pi di quarantamila abitanti o Provincia DM 412 93 art 11 commi 3 12e 18 DM 412 93 art 11 commi 3 12 e18 6 Ozono L ozono svolge una funzione protettiva essenziale per la vita sulla terra in quanto agisce da filtro delle radiazioni solari Alcune sostanze chimiche da noi usate se emesse in atmosfera creano una reazione a catena che distrugge le molecole di ozono Da qualche decennio questo fenomeno si sta accentuando e di conseguenza lo strato protettivo di ozono si assottiglia sempre pi riducendo la protezione dell uomo e dell ambiente Per questo motivo da alcuni anni si sta limitando l uso delle sostanze lesive dell ozono come gli halon i clorofluorocarburi e gli idrofluorocarburi utilizzati in particolare nella ricarica di apparecchiature e impianti antincendio di refrigerazione e
88. e in acque superficiali sul suolo nel sottosuolo e in rete fognaria indipendentemente dalla loro natura inquinante anche sottoposte a preventivo trattamento di depurazione DLgs 152 2006 art 74 Definizione di acque di scarico Tutte le acque reflue provenienti da uno scarico DLgs 152 2006 art 74 Riferimenti normativi Prelievi Scarichi Decreto Legislativo 4 2008 Ulteriori disposizioni Decreto Legislativo 4 2008 Ulteriori disposizioni correttive e integrative del Decreto Legislativo 152 2006 correttive e integrative del Decreto Legislativo 152 2006 Decreto Legislativo 284 2006 Disposizioni correttive e Decreto Legislativo 284 2006 Disposizioni correttive e integrative del Decreto Legislativo 152 2006 integrative del Decreto Legislativo 152 2006 Decreto Legislativo 152 2006 Norme in materia Decreto Legislativo 152 2006 Norme in materia ambientale Tutela acque dall inquinamento ambientale Tutela acque dall inquinamento Regio Decreto n 1285 20 Approvazione del regolamento per le derivazioni e utilizzazioni di acque pubbliche Regio Decreto n 1775 33 Testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici Legge n 464 84 Norme per agevolare l acquisizione da Legge 17 maggio 1995 n 172 Conversione in legge con parte del Servizio geologico della Direzione generale delle modificazioni del D L 17 marzo 1995 n 79 recante miniere del
89. e integrale della direttiva 96 61 CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell inquinamento Decreto del Presidente della Repubblica n 412 del 26 agosto 1993 Regolamento recante norme per la progettazione l installazione l esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia in attuazione dell art 4 comma 4 della legge 9 gennaio 1991 n 10 Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo Impianti esistenti Comunicazione di modifica non sostanziale Regione o Provincia DLgs n 152 2006 dell impianto Autonoma Art 269 Comma 8 Domanda di aggiornamento per la modifica sostanziale Regione o Provincia DLgs n 152 2006 dell impianto Autonoma Art 269 Comma 8 109 Nuovi impianti A inquinamento non significativo non necessitano di autorizzazione A inquinamento scarsamente rilevante domanda di adesione all autorizzazione generale A inquinamento rilevante domanda di autorizzazione A inquinamento molto rilevante domanda di autorizzazione integrata ambientale Impianti termici civili con potenza superiore a 0 035 MW Denuncia di installazione o modifica redatta dall installatore mediante il modulo di cui alla parte I dell Allegato IX alla parte quinta Denuncia di impianto in esercizio redatta dall installatore mediante il modulo di cui alla parte I dell Allegato IX alla parte quinta Gli impianti te
90. edente Il punteggio attribuito pertanto 5 Non un giudizio molto positivo in quanto pari a 5 Infatti si ritiene che ci sia ancora da migliorare Ricordiamo a questo riguardo che 1 ogni impresa si propone un continuo miglioramento della prestazione ambientale 2 necessario fare una seria diagnosi energetica al fine di eliminare gli sprechi e ridurre la 23 spesa energetica Alle volte basta semplicemente stipulare un diverso contratto di fornitura dell energia elettrica infatti nel caso in cui l impresa abbia bisogno di una potenza elettrica elevata solo tre o quattro mesi l anno non stipuler un contratto che assicuri il massimo valore della potenza elettrica per l intero anno ma soltanto per i mesi in cui necessaria Il costo della fornitura a parit di energia consumata sar senz altro minore e in alcuni casi anche molto minore 40 d Rifiuti La produzione lo stoccaggio il trasporto il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti possono produrre un impatto ambientale particolarmente importante Pertanto necessario rendere minima la quantit e la pericolosit dei rifiuti prodotti facendo ricorso alle diverse forme di recupero riuso riciclaggio recupero energetico L indicatore ambientale ambientali rifiuti solidi acque di scarico nell ambiente inquinanti emessi in atmosfera rifiuti un indicatore complesso composto dai seguenti indicat
91. el SGA familiare basandosi soprattutto sull esperienza fatta ma anche chiedendosi se buona l impostazione generale data al SGA 2 Attuare Si tratta di fare tutto quello che stato stabilito nella pianificazione cio di seguire le modalit scelte per effettuare la valutazione del SGA 3 Controllare Naturalmente ci si deve accertare che le attivit siano state svolte secondo le modalit previste in modo che diano i risultati attesi 4 Correggere Se il controllo ha evidenziato che ci sono stati degli errori nelle attivit di valutazione del SGA queste si devono ripetere ma nel modo corretto Documenti della valutazione del SGA 1 Risultati della valutazione del SGA 30 Gli allegati al manuale del SGA Come abbiamo detto nel manuale spiegato cosa si deve fare mentre i documenti allegati al manuale descrivono il modo in cui si deve operare Nella tabella seguente sono indicati i documenti principali dell impresa industriale allegati al mauale del SGA e quelli dell impresa familiare Funzione Impresa industriale Impresa familiare Formazione Procedura per la gestione della formazione ambientale Cartellina dei Piano annuale della formazione ambientale documenti Registro dei corsi ambientali ambientali Comunicazione Procedura per la gestione delle comunicazioni ambientali Cartellina delle Modulo per le comunicazioni ambientali interne comunicazioni Registro delle comunicazio
92. el presente senza compromettere la possibilit delle future generazioni di fare altrettanto come definito nel Rapporto Bruntland del 1987 Tecnologia che permette di produrre la stessa quantit di prodotto con un minore impatto ambientale 1 3 La struttura organizzativa La struttura organizzativa dell impresa costituita dal responsabile del SGA e dal titolare Il responsabile del SGA redige i documenti ne cura la diffusione e l applicazione il titolare dell azienda approva i documenti elaborati e presiede la valutazione del SGA 1 4 La politica ambientale L impresa si propone e osservanza delle leggi delle norme e dei regolamenti e il miglioramento continuo della prestazione ambientale che si attua principalmente mediante la riduzione dell impatto ambientale delle attivit produttive e dei prodotti la diminuzione del consumo di energia e delle materie prime la diminuzione dei rischi in condizioni ordinarie e di emergenza il miglioramento dei rapporti con le istituzioni pubbliche la clientela e i cittadini la selezione di fornitori che abbiano gli stessi principi di politica ambientale 62 2 Il sistema di gestione ambientale Il sistema di gestione ambientale comprende cinque funzioni principali 1 la formazione la comunicazione la documentazione il controllo operativo la gestione delle non conformit Sao Il responsabile del SGA ha il compito di attuare e far funzionare il si
93. elle istruzioni operative e mancato rispetto del programma ambientale errori umani staratura di strumenti per il monitoraggio ed il controllo ambientali e inosservanza delle norme ambientali Ogni operatore se rileva una non conformit ambientale deve intervenire prontamente per eliminarla se possibile in caso di difficolt avvertire il caporeparto segnalarla al responsabile del SGA usando l apposito modulo Modulo di Gestione delle Non Conformit Ambientali allegato Tale modulo riporta i dati identificativi di chi effettua la segnalazione la data l area dell azienda in cui si verificata la descrizione della non conformit e delle eventuali azioni di tamponamento svolte immediatamente dal personale 187 III Analisi delle non conformit ambientali Quando riceve la segnalazione di una non conformit il RSGA procede innanzitutto alla sua classificazione in relazione alla sua importanza definendola maggiore se causata dal mancato rispetto della normativa oppure se provoca impatti ambientali significativi minore se non deriva dal mancato rispetto della normativa e provoca impatti ambientali poco significativi Nel caso in cui quanto descritto nel Modulo di Gestione delle Non Conformit Ambientali non rappresenta una vera non conformit la segnalazione viene trattata come una semplice comunicazione interna IV Registrazione delle non conformit ambientali C
94. erno allo stabilimento deve essere effettuata annualmente Va inoltre ripetuta quando si verifichi un cambiamento delle condizioni per esempio a causa di opere di isolamento acustico oppure quando cambiano le fonti del rumore I punti di campionamento devono essere indicati in una pianta dello stabilimento allegata al questo documento III Ilcertificato di misura del rumore I risultati delle analisi effettuate devono essere riportati nel modo indicato nel modello di certificato allegato 153 CERTIFICATO DI MISURA DEL RUMORE Numero del certificato Punti di misura interni allo stabilimen to vedi pianta allegata Punto di misura Livello di rumore attuale dBA Livello di rumore Valore limite ammissibile misurato l anno precedente DLgs n 279 91 dBA dBA AIAI AIwIN Punti di misura esterni alo stabilimento vedi pianta allegata Punto di misura Livello di rumore Livello di rumore Valore limite ammissibile attuale misurato l anno DPCM 1 3 91 Legge 447 95 dBA precedente DM 1 11 96 DPCM 14 11 97 dBA dBA A B C D E F Laboratorio Analista Firma dell analista CMR 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa CMR 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del doc
95. etto modulo Lo schema della Gestione Non Conformit Ambientali riportato alla pagina seguente 188 Schema della Gestione Non Conformit Ambientali Il RSGA riceve una segnalazione di una NCA Individuazione della NCA Il RSGA stabilisce se si tratta di una vera NCA Analisi della NCA Il RSGA inserisce il modulo della NCA nel registro delle NCA Registrazione della NCA Il RSGA decide un intervento per eliminare o prevenire la NCA Risoluzione della NCA Il RSGA si accerta che l intervento effettuato sia stato efficace se nonlo stato ne decide un altro se lo stato chiude la NCA Chiusura della NCA 189 MODULO DI GESTIONE DELLE NON CONFORMIT AMBIENTALI Numero della non conformit ambientale Area dello stabilimento in cui stata riscontrata vedi pianta allegata DESCRIZIONE DELLA NON CONFORMIT lidia rea esta ZI dialisi RISULTATI OTTENUTI Lindano aiar ZII A RAME ARAE E A RRAS Data di chiusura della non conformit ambientale Firma del responsabile del SGA MGNCA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa MGNCA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione Maggiore o minore 190 REGISTRO DELLE
96. ggio l etichettatura che riporti il nome della sostanza il proprio nome ed indirizzo i simboli e l indicazione di pericolo ed essere fornire al destinatario della sostanza pericolosa una scheda informativa in materia di sicurezza indicare nella pubblicit di una sostanza pericolosa la categoria di appartenenza indicata all articolo 2 se vi appartiene b Preparati pericolosi Chi la immette sul mercato preparati pericolosi cio il fabbricante o l importatore o il distributore deve effettuare la classificazione secondo quanto indicato all art 3 assicurarsi che l imballaggio sia solido ermetico e non deteriorabile su di esso siano riportati il nome della sostanza il proprio nome ed indirizzo le frasi di rischio i consigli di prudenza il quantitativo nominale del contenuto 130 D Lgs 52 97 Istituto Artt 2 4 7 8 9 10 11 Superiore 19 20 21 22 23 25 34 Di Sanit Decreto del 7 9 2002 modificato dal Decreto del 12 12 2002 Dlgs n 65 2003 Artt 3 8 9 10 13 modificato dal far apporre l etichetta su uno o pi lati Istituto Decreto del 3 4 2007 dell imballaggio Superiore fornire al destinatario del preparato pericoloso una scheda informativa in materia di sicurezza Di Decreto del 7 9 2002 modificato dal Decreto del informare l acquirente in caso di vendita a Sanit 12 12 2002 distanza sulla pericolosit e sulle precauzioni d uso relative al preparato pericoloso inviare a
97. hiedere il Certificato di prevenzione incendi CPI procedendo nel modo seguente a richiesta di parere di conformit del progetto alla normativa antincendio b domanda di sopralluogo ai fini del rilascio del CPI c in attesa del sopralluogo una dichiarazione corredata da certificazioni di conformit dei lavori eseguiti al progetto approvato con la quale attesta che sono state rispettate le prescrizioni vigenti in materia di sicurezza antincendio e si impegna al rispetto degli obblighi connessi con l esercizio dell attivit La ricevuta dell avvenuta presentazione della dichiarazione costituisce autorizzazione provvisoria all esercizio dell attivit ai soli fini antincendio I titolari delle attivit in possesso di nulla osta provvisorio in corso di validit sono tenuti a presentare al Comando provinciale dei Vi gili del fuoco competente per territorio entro il 31 maggio 2009 domanda di parere di conformit sui progetti e domanda di sopralluogo ai fini del rilascio del certificato di prevenzione incendi I titolari dei depositi di gas di petrolio liquefatto in serbatoi fissi di capacit complessiva non superiore a 5 m sono tenuti a richiedere al Comando provinciale dei vigili del fuoco il rilascio del CPI Alla richiesta sono allegati a la dichiarazione di conformit di cui all articolo 9 della legge 5 marzo 1990 n 46 rilasciata ai sensi dell articolo 10 comma 4 del decreto legislativo 11 febbraio 1998 n
98. i 3 Interventi di miglioramento sul SGA Il SGA deve funzionare bene in ogni sua parte e deve essere costantemente migliorato apportando gli opportuni interventi di miglioramento Firma del RSGA Firma del Titolare dell impresa PVSGA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PVSGA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 198 RAPPORTO DI VALUTAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE ANDO ii Nuova Politica Ambientale Problematiche e interventi migliorativi del SGA Documentazione esaminata Temi discussi Interventi Migliorativi Firma del RSGA Firma del titolare dell impresa RAVSGA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa RAVSGA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 199 REGISTRO DELLE VALUTAZIONI DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE REVSGA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa REVSGA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 200 Indice I Scopo del documento II Il
99. i Comunicano annualmente alle Camere di commercio industria artigianato e agricoltura territorialmente competenti con le modalit previste dalla legge 25 gennaio 1994 n 70 le quantit e le caratteristiche qualitative dei rifiuti oggetto delle predette attivit 2 Denuncia annuale il MUD Le imprese e gli enti produttori iniziali di rifiuti pericolosi e le Camera di commercio locale D Lgs 152 2006 imprese e gli enti produttori iniziali di rifiuti non pericolosi da modificato dal D Lgs lavorazioni industriali devono inviare entro il 30 aprile di 4 2008 ogni anno il modello unico di dichiarazione ambientale MUD in formato elettronico alle camere di commercio Art 189 Commi 1 e 3 locali 3 Deposito temporaneo I rifiuti di un deposito temporaneo non devono contenere policlorodibenzodiossine oliclorodibenzofurani policlorodibenzofenoli in quantit superiore a 2 5 parti per milione ppm ne policlorobifenile e policlorotrifenili in quantit superiore a 25 parti per milione ppm D Lgs 152 2006 devono essere raccolti ed avviati alle operazioni di modificato dal D Lgs 120 recupero o di smaltimento ogni tre mesi oppure quando il loro volume supera i 10 metri cubi nel caso di rifiuti pericolosi i 20 metri cubi nel caso di rifiuti non pericolosi devono essere di una sola categoria se sono pericolosi devono essere imballati ed etichettati rispettando le norme previste se app
100. i inadempienze legislative in relazione all ambiente l anticipazione della normativa futura che evita il rischio di affrontare spese non previste per adeguare gli impianti di produzione a nuove normative la riduzione dei rischi ambientali migliorando la sicurezza ambientale dei processi di produzione e degli impianti adeguatezza alle esigenze dei clienti nel caso in cui sia richiesta dal cliente al quale sono desinati i prodotti migliori relazioni con le autorit di controllo che possono ridurre il numero delle ispezioni alle imprese che hanno la certificazione UNI EN ISO 14001 o la registrazione EMAS migliore immagine dell impresa con conseguente aumento della clientela pi sensibile al rispetto dell ambiente aumento delle opportunit commerciali derivante dalla diminuzione dei costi e dalla migliore immagine dell impresa soddisfazione del personale dipendente che lavora meglio per un impresa che rispetta l ambiente IMPORTANTE Nelle pagine seguenti descritto un esempio di manuale del SGA completo degli allegati stato preso in esame il caso di una tintoria ma pu essere utilizzato da qualsiasi impresa modificando opportunamente le parti che si riferiscono al processo produttivo 53 9 ESEMPIO DI MANUALE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE Nelle pagine seguenti riportato l esempio di un manuale del sistema di gestione ambientale stata scelta una tintoria Il manu
101. i nel luogo in cui si utilizzano e nell archivio 4 Il controllo Il responsabile del SGA deve controllare che ogni documento sia disponibile nell ultima versione nel luogo in cui si utilizza e in archivio 87 5 L aggiornamento Qualora sia necessario modificare un documento Il responsabile del SGA ne redige una nuova versione aggiornata che viene approvata dal titolare dell impresa conservata nel luogo in cui si utilizza e in archivio Il responsabile del SGA deve inoltre riportare con un timbro rosso la dicitura OBSOLETO sulla prima pagina della vecchia versione del documento aggiornare l Elenco dei documenti del SGA III L elenco dei documenti del SGA L Elenco dei documenti del SGA riportato nella pagina seguente il documento pi importante del SGA Come stato detto deve essere aggiornato ogni volta che si aggiorna uno qualsiasi dei documenti del SGA conservato in archivio 88 ELENCO DEI DOCUMENTI DEL SGA Funzione Classificazione Titolo MSGA Manuale del sistema di gestione ambientale Formazione PGFA Procedura per la gestione della formazione ambientale PAFA Piano annuale della formazione ambientale RCA Registro dei corsi ambientali Comunicazione PGCA Procedura per la gestione delle comunicazioni ambientali MCAI Modulo per le comunicazioni ambientali interne RCA Registro delle comunicazioni ambientali
102. i suscettibili di reagire fra di loro dando luogo alla formazione di gas o miscele esplosive o infiammabili devono essere immagazzinati e conservati in luoghi o locali suffi cientemente distanziati ed adeguatamente isolati gli uni dagli altri Dunque le sostanze pericolose e i preparati pericolosi suscettibili di reagire tra loro vanno immagazzinati in locali separati meglio se esterni adeguatamente compartimentati dotati di dispositivi automatici antincendio e di adeguata areazione finestre sistemi di ventilazione forzata Nell ambito di questo tema distinguiamo quat tro aspetti diversi 1 tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro 2 classificazione imballaggio ed etichettatura di sostanze pericolose e preparati pericolosi 3 registrazione valutazione autorizzazione e restrizione delle sostanze chimiche REACH 4 riduzione dell uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche RAEE e ROHS Riferimenti normativi Decreto legislativo n 81 2008 Attuazione dell articolo 1 della legge 3 agosto 2007 n 123 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro Decreto 4 2 2008 Recepimento della direttiva 7 febbraio 2006 n 2006 15 CE che definisce valori indicativi di esposizione professionale Decreto 3 Aprile 2007 Attuazione della direttiva n 2006 8 CE della Commissione del 23 gennaio 2006 che modifica per adeguarli al progresso tecnico gli allegati II
103. iare con un ecodecalogo fondato sulla strategia delle cinque erre riduzione all origine dei rifiuti riuso di oggetti riciclo di materiali utili come la carta il vetro l alluminio la plastica ecc recupero di energia dai rifiuti raccolta differenziata dei rifiuti 2 Attuare Si devono leggere e commentare gli articoli dei giornali e delle riviste che trattano argomenti relativi alla gestione ambientale dell impresa familiare e vedere trasmissioni televisive sul tema 3 Controllare Il controllo si effettua in occasione del dialogo familiare il capofamiglia in quanto responsabile della formazione deve fare le verifiche durante le discussioni sui temi ambientali prendendo spunto dai programmi televisivi o dagli articoli dei giornali e delle riviste 4 Correggere Durante i colloqui il capofamiglia deve correggere le informazioni sbagliate che hanno gli altri componenti della famiglia Documenti della formazione 1 Cartellina dei documenti ambientali 18 La comunicazione A Impresa industriale 1 Pianificare Abbiamo visto che necessario sia per le comunicazioni interne che per quelle esterne stabilire chi deve comunicare cosa deve comunicare perch deve comunicare quando deve comunicare dove deve comunicare In definitiva occorre fare in modo che le informazioni giungano alla persona che le deve ricevere ovvero al responsabile del SGA da parte del personale e viceve
104. iclato ini cnted rigenerato o destinato a distruzione dai centri autorizzati di raccolta dell halon L uso dei clorofluorocarburi per la manutenzione e la DM 3 10 2001 ricarica di apparecchiature e impianti di refrigerazione e Art 7 comma 1 condizionamento vietato I clorofluorocarburi usati devono a 3 na Art 9 comma 1 essere recuperati riciclati rigenerati o destinati a distruzione dai centri autorizzati di raccolta dei clorofluorocarburi L uso degli idroclorofluorocarburi vergini nella Reg CE 2037 2000 manutenzione e assistenza delle apparecchiature di refrigerazione e condizionamento d aria vietato Art 5 lettera c dall 1 1 2010 Mentre dall 1 1 2015 vietato l uso anche di quelli riciclati o rigenerati Gli idroclorofluorocarburi usati devono essere recuperati riciclati rigenerati o destinati a distruzione dai centri autorizzati di raccolta degli idroclorofluorocarburi Art 7 comma 1 115 7 PCB e PCT Con gli acronimi PCB e PCT si identificano una serie di composti chimici costituiti da miscele di idrocarburi aromatici clorurati PCB e PCT sta infatti per PoliCloroBifenili e PoliCloroTrifenili Le miscele di PCB e PCT sono ottimi isolanti termici ed elettrici per cui sono usate come fluidi dielettrici per condensatori e trasformatori e fluidi per scambio termico Essendo sostanze dannose per la salute umana ne vietata l immissione sul mercato e l uso Possono disperdersi nell ambiente per di
105. ientale dell impresa Una persona che vuole godere una buona salute deve avere uno stile di vita sano cio seguir delle regole per stare bene andare periodicamente dal medico per farsi controllare lo stato della salute seguire i consigli del medico che far modificare opportunamente lo stile di vita o prescriver una terapia per stare meglio Lo stile di vita Prendiamo in considerazione la salute umana La nostra salute deve essere garantita da uno stile di vita sano che abbia alcuni requisiti una corretta alimentazione abitare in un luogo ove l aria non sia inquinata non fumare svolgere un attivit fisica dormire a sufficienza avere degli hobby per potersi divagare avere degli affetti evitare per quello che possibile attivit e situazioni stressanti prolungate nel tempo Perch meglio prevenire che curare La salute ambientale dell impresa il risultato della gestione ambientale e si chiama prestazione ambientale Per avere una buona prestazione ambientale l impresa deve avere un sistema di gestione ambientale SGA che permetta di svolgere correttamente le seguenti funzioni la formazione ambientale del personale la comunicazione ambientale interna ed esterna all impresa la documentazione delle attivit ambientali il controllo delle attivit ambientali la gestione delle non conformit ambientali 11 La diagnosi e la cura
106. interventi migliorativi del SGA e il titolare dell impresa lo approva V Registrazione della valutazione del SGA Una volta approvato il Rapporto della VSGA viene inserito dal responsabile del SGA nel Registro delle Valutazioni del SGA allegato 197 PROGRAMMA DI VALUTAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE Data Azione Valutazione della politica ambientale Esame della documentazione relativa alle funzioni principali del SGA Discussione sulle funzioni principali del SGA Interventi di miglioramento sul SGA Note 1 Valutazione della politica ambientale L esperienza pu far cambiare l orientamento generale dell impresa nei confronti della gestione ambientale prendendo in considerazione altri aspetti che si considerano maggiormente importanti per il particolare tipo di attivit produttiva 2 Esame della documentazione relative alle cinque funzioni principali del SGA Non si tratta soltanto di verificare se la documentazione completa ma anche di individuare delle problematiche emerse nel corso dell anno Gli spunti principali di discussione provengono principalmente dalle NC che si riferiscono generalmente a situazioni produttive anomale mancato rispetto delle procedure gestionali o delle istruzioni operative mancato rispetto del programma ambientale errori umani staratura di strumenti per il monitoraggio ed i controlli ambientali e inosservanza delle norme ambiental
107. ione Operativa Ambientale per la gestione dei rifiuti Questo documento allegato descrive le modalit da seguire per effettuare in modo corretto la manipolazione il trasporto lo stoccaggio e lo smaltimento dei rifiuti secondo la normativa in vigore IV Istruzione Operativa Ambientale per lo stoccaggio di sostanze liquide Questo documento allegato descrive le modalit da seguire per effettuare in modo corretto lo stoccaggio delle sostanze liquide secondo la normativa in vigore V Istruzione Operativa Ambientale per la manutenzione e la taratura della strumentazione Questo documento allegato descrive le modalit da seguire per effettuare in modo corretto la manutenzione e la taratura della strumentazione 157 ISTRUZIONE OPERATIVA AMBIENTALE PER IL CONTROLLO DELLA DEPURAZIONE DELLE ACQUE DI PROCESSO IOACDAP 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOACDAP 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione Indice I Scopo del documento II Ilcontrollo della depurazione delle acque di processo 159 I Scopo del documento Questo documento descrive le istruzioni operative da seguire per il controllo della depurazione delle acque di processo II Il controllo della depurazione delle acque di processo Per effettuare il controllo della depurazione delle acq
108. ione ambientale Poich per prendere un iniziativa un imprenditore deve essere ben convinto di quello che sta per fare avendo ogni cosa un suo costo necessario spiegare in modo semplice e concreto cos la gestione ambientale e quali sono i vantaggi che comporta per l impresa Per riuscire in questo ambizioso intento ho pensato di partire dalle conoscenze che tutti noi abbiamo che derivano dalla nostra esperienza di vita Ho paragonato la salute umana alla salute ambientale dell impresa Infatti per stare bene dobbiamo avere uno stile di vita salutare farci visitare periodicamente dal medico seguire consigli del medico per migliorare la nostra salute Allo stesso modo un impresa deve seguire le regole previste dal sistema di gestione ambientale valutare risultati della gestione ambientale stabilire gli interventi ambientali per migliorare i risultati della gestione ambientale Oltre a questo paragone ho fatto un confronto tra due tipi di imprese quella industriale e quella familiare ben nota a tutti Infatti la famiglia di fatto una societ di servizi e deve perci ridurre il consumo di energia e di materie prime la produzione di rifiuti il rischio ambientale Ing Angelo Musciagna Indice 1 Introduzione 9 2 La gestione ambientale 11 3 Il sistema di gestione ambientale per la piccola e media impresa 13 3 1 Le cinque funzioni del sistema di gestione ambientale 13
109. ioni delle batterie al piombo j sulla quantit e sulle caratteristiche dei rifiuti di batterie esauste e dei rifiuti piombosi esauste e di rifiuti piombosi trattate 10 Oli esausti Chiunque detiene oli minerali esausti obbligato al loro COOU Consorzio nazionale DLgs 152 2006 conferimento al Consorzio nazionale per la gestione raccolta per la gestione raccolta e modificato dal DLgs e trattamento degli oli minerali usati COOU trattamento degli oli 4 2008 Art 236 Commi 1 minerali usati 4e 15 Commi 1 3 e Modulistica a Registro di carico e scarico b MUD Modello unico di dichiarazione ambientale c Formulario trasporto 122 9 Rumore Il rumore e le vibrazioni costituiscono a volte un problema non trascurabile in quanto possono creare disagio nel contesto sociale in cui l azienda opera Per quanto riguarda il rumore si considera sia quello all interno dello stabilimento sia quello esterno all azienda perch entrambi hanno effetti negativi sulla salute dell uomo Esiste una normativa di legge specifica per i due casi nell ambiente di lavoro nell ambiente esterno Riferimenti normativi Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n 81 Attuazione dell articolo 1 della legge 3 agosto 2007 n 123 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro Decreto Legislativo 10 aprile 2006 n 195 Attuazione della direttiva 2003 10 CE relativa all esposizione dei lavoratori
110. istruzioni per lo svolgimento delle attivit ambientali rilevanti come ad esempio l uso della caldaia per il riscaldamento 3 Controllare Ogni documento del sistema di documentazione deve essere anche controllato In particolare il capofamiglia deve verificare che lo scadenzario degli adempimenti legislativi e condominiali sia stato compilato aggiornato e conservato nel posto prestabilito 4 Correggere Ogni documento del sistema di documentazione deve aggiornato se ci sono delle modifiche da apportare eliminato se superato come accade per esempio nel caso in cui l elettrodomestico al quale si riferisce sia stato rottamato Documenti della documentazione 1 Elenco dei documenti ambientali 22 Il controllo A Impresa industriale 1 Pianificare Per poter effettuare un corretto ed efficace controllo ambientale necessario stabilire un piano di controllo redigere i documenti di riferimento procedure gestionali istruzioni operative ecc 2 Attuare In base a quanto stato pianificato necessario effettuare i controlli prestabiliti secondo le modalit indicate nel piano di controllo ambientale 3 Controllare necessario verificare che i controlli siano stati effettuati come stabilito nel piano di controllo ambientale e nei documenti di riferimento 4 Correggere Ogni documento relativo al controllo deve essere migliorato tenendo conto delle non conformit riscontrate e delle segnala
111. ite di esposizione per l amianto e fissato a 0 1 fibre per centimetro cubo di aria misurato come media ponderata nel tempo di riferimento di otto ore I datori di lavoro provvedono affinch nessun lavoratore sia esposto a una concentrazione di amianto nell aria superiore al valore limite Art 59 duodecies Lavori di demolizione o rimozione dell amianto 1 Ilavori di demolizione o di rimozione dell amianto possono essere effettuati solo da imprese rispondenti ai requisiti di cui all articolo 30 comma 4 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 Art 59 terdecies Informazione dei lavoratori Art 59 quaterdecies Formazione dei lavoratori Art 59 quinquiesdecies Sorveglianza sanitaria Art 59 sexiesdecies Registro di esposizione e cartelle sanitarie e di rischio 1 Il medico competente per ciascuno dei lavoratori di cui all articolo 59 quinquiesdecies provvede ad istituire e aggiornare una cartella sanitaria e di rischio 108 3 Aria L aria una risorsa vitale per l uomo perch senza aria non si vive Se l aria che respiriamo inquinata ci ammaleremo facilmente in vari modi per cui fondamentale mantenere un adeguata qualit dell aria innanzitutto con misure preventive per evitare l inquinamento atmosferico ma anche correttive per risanare l aria che respiriamo La normativa ambientale relativa all aria si basa sul controllo delle emissioni degli impianti industriali e civili Per
112. ituiscono il manuale del SGA 27 L introduzione Questa parte oltre spiegare lo scopo del documento d informazioni sull attivit dell impresa e sulla sua politica ambientale ovvero l insieme dei principi su cui si basano tutte le scelte dell impresa in campo ambientale descrive inoltre la struttura organizzativa formata dal responsabile del SGA e dai suoi collaboratori Il titolare dell impresa approva i documenti redatti dal responsabile del SGA Nel caso di una piccola impresa spesso lo stesso titolare che svolge le funzioni del responsabile del SGA Il SGA Come abbiamo visto il sistema di gestione ambientale ha cinque funzioni fondamentali 1 la formazione la comunicazione la documentazione il controllo la gestione delle non conformit ea Oltre alla descrizione di ogni singola funzione che spiega cosa si deve fare il manuale rimanda ad altri documenti allegati la spiegazione del come si deve fare La valutazione del SGA Ogni strumento importante deve essere continuamente valutato e migliorato Questo vale anche per il cuore della gestione ambientale dell impresa il SGA Si tratta di una verifica che ha lo scopo di migliorare l efficacia del SGA nel raggiungere gli obiettivi stabiliti dalla politica ambientale dell impresa Come stato fatto per spiegare le cinque funzioni del SGA per far capire nel miglior modo possibile cos la valutazione del SGA facciamo un paragone
113. ivamente all interno di aree private non e considerata trasporto L impresa che effettua il trasporto dei rifiuti deve essere iscritta all Albo nazionale gestori ambientali Il destinatario inale dei rifiuti deve essere autorizzato 5 Smaltimento di rifiuti non pericolosi Le attivit di smaltimento di rifiuti non pericolosi effettuate nel luogo di produzione dei rifiuti stessi possono essere intraprese decorsi novanta giorni dalla comunicazione di inizio di attivit alla provincia territorialmente competente La comunicazione di inizio di attivit deve essere rinnovata ogni cinque anni e comunque in caso di modifica sostanziale delle operazioni di autosmaltimento 6 Recupero semplificato rifiuti non pericolosi L esercizio delle operazioni di recupero dei rifiuti pu essere intrapreso decorsi novanta giorni dalla comunicazione di inizio di attivit alla provincia territorialmente competente La comunicazione di inizio di attivit deve essere rinnovata ogni cinque anni e comunque in caso di modifica sostanziale delle operazioni di recupero 121 4 2008 Artt 193 208 212 Decreto del Ministro dell ambiente 1 aprile 1998 n 145 DLgs 152 2006 modificato dal DLgs 4 2008 Art 193 Commi 1 2 6 e9 Provincia DLgs 152 2006 modificato dal DLgs 4 2008 Artt 212 214 21 5 Commi l e 5 Provincia DLgs 152 2006 modificato dal DLgs 4 2008 Art 216 Commi 1 e 5 7 Imballaggi I produttori e gli utilizzatori
114. laboratorio accreditato Il prelievo deve essere ripetuto tre volte una volta ogni ora per tre ore di seguito Deve essere calcolato il valore medio delle tre misure per ciascuna grandezza misurata Il punto di campionamento deve essere indicato in una pianta allegata a questo documento Devono essere misurate le seguenti grandezze Ph Materiali sedimentabili Materiali in sospensione BODS5S COD Cromo trivalente Cromo esavalente Ferro Piombo Zinco Solfati Cloruri Fluoruri Fosforo totale Ammoniaca Azoto nitroso Azoto nitrico Oli minerali Tensioattivi MBAS Tensioattivi BIAS Tensioattivi totali III HIcertificato di analisi delle acque di scarico I risultati delle analisi effettuate devono essere riportati nel modo indicato nel modello di certificato allegato 145 CERTIFICATO DI ANALISI DELLE ACQUE DI SCARICO Numero del certificato Punto di misura vedi pianta allegata Grandezza Unit di misura Valore limite ammissibile Allegato 5 DLgs n 152 99 Art 9 DLgs n 258 00 Valore misurato pH Materiali sedimentabili Materiali in sospensione BODS COD Cromo trivalente Cromo esavalente Ferro Piombo Zinco Solfati Cloruri Fluoruri Fosforo totale Ammoniaca Azoto nitroso Azoto nitrico Oli minerali Tensioattivi MBAS Tensioattivi BIAS Ten
115. lgono 141 SCADENZARIO DEGLI ADEMPIMENTI NORMATIVI AMBIENTALI Norma Adempimento Data di scadenza Data di effettuazione Risultato Si scrive SI se stata verificata la conformit normativa altrimenti si scrive NO Copia del certificato dell analisi o della misura deve essere allegata a questo documento SANA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa SANA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 142 ISTRUZIONE OPERATIVA AMBIENTALE PER L ANALISI DELLE ACQUE DI SCARICO IOAAS 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOAAS 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 143 Indice I Scopo del documento II L analisi delle acque di scarico II Ilcertificato di analisi delle acque di scarico 144 I Scopo del documento Questo documento descrive come si deve effettuare l analisi delle acque di scarico e come si deve redigere il relativo certificato II L analisi delle acque di scarico Il controllo delle acque provenienti dal depuratore deve essere periodico possibilmente mensile lo deve effettuare un
116. lizzata in modo che ogni cosa vada come stato pensato questa l attuazione verificata per vedere se ogni cosa va bene o male questo il controllo modificata perch tutto vada meglio questa la correzione Pertanto risulta che per ogni funzione del SGA si devono seguire quattro fasi 1 la pianificazione P 2 l attuazione A 3 il controllo C 4 la correzione C L insieme di queste quattro fasi costituisce il metodo PACC descritto nella tabella seguente FASE AZIONE Pianificazione Elaborazione di un piano di attivit Attuazione Esecuzione delle attivit stabilite nel piano Controllo Verifica che tutto sia stato fatto nel modo stabilito Correzione Modifica del piano in base ai risultati dell esperienza Per spiegare bene come si applica il metodo PACC facciamo ora un confronto tra impresa industriale e impresa familiare per ciascuna delle cinque funzioni del SGA 16 La formazione A Impresa industriale 1 Pianificare Si tratta di decidere il numero 1 partecipanti l argomento la durata la data dei corsi di formazione e i controlli da effettuare 2 Attuare Il responsabile del SGA organizza i corsi stabiliti 3 Controllare Il responsabile del SGA si accerta dell efficacia dei corsi effettuando dei controlli 4 Correggere Il responsabile del SGA apportare le opportune modifiche al programma dei corsi in base ai risulta
117. ll istituto Superiore di Sanit le informazioni di cui all allegato XI 3 Registrazione valutazione autorizzazione e restrizione delle sostanze chimiche REACH trattati dal Regolamento CE 1907 2006 Qualsiasi fabbricante o importatore di una sostanza in quanto tale o in quanto componente di uno o pi preparati in quantitativi pari o superiori a 1 tonnellata all anno presenta una domanda di registrazione all Agenzia europea per le sostanze chimiche accompagnata da un fascicolo tecnico e dalla ricevuta del pagamento della tariffa richiesta Sono escluse le sostanze notificate a norma della direttiva 67 548 che si ritengono gi registrate In alternativa pu fare una preregistrazione delle sostanze che soddisfano almeno uno dei seguenti criteri Agenzia europea per le Regolamento REACH e sostanze che figurano nell Inventario europeo delle sostanze chimiche sostanze chimiche esistenti a carattere commerciale Artt 6 10 14 23 28 EINECS e sostanze che sono state prodotte nell UE compresi i paesi candidati all adesione ma che non sono state immesse sul mercato UE dopo il 1 giugno 1992 e sostanze cui si applica la qualifica di ex polimeri La preregistrazione si deve fare entro il 31 12 2008 fornendo alcune informazioni sulla sostanza chimica all Agenzia europea per le sostanze chimiche Le sostanze preregistrate si possono registrare successivamente ed esattamente entro il 30 novembre 2010 se prodotte o im
118. lla Tabella delle quantit massime degli stoccaggi liquidi AREA MATERIALI PREVISTI QUANTIT MASSIMA me A Toluolo xilene in fusti da 10 200 1000 It B Acido solforico 20 C Soda caustica 30 III La certificazione del controllo Il Responsabile del SGA provvede giornalmente a verificare la corretta gestione dei depositi e a certificare l avvenuto controllo nel certificato di controllo dello stoccaggio dei prodotti liquidi allegato Il certificato viene poi inserito nel Registro dei Controlli Ambientali 166 CERTIFICATO DI CONTROLLO DELLO STOCCAGGIO DEI PRODOTTI LIQUIDI Numero del certificato Giorno Area controllata Esito della verifica Firma PUN O n _ N _ U _ ES en 02 oN N _ o0 O N N _ N N N U N A N 92 N N N N N o0 N O SS U Note CCSPL 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa CCSPL 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione del documento Numero di revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 167 ISTRUZIONE OPERATIVA AMBIENTALE PER LA MANUTENZIONE E LA TARATURA DELLA STRU
119. lla seguente sono paragonati il SGA dell impresa industriale e quello dell impresa familiare Le principali funzioni del SGA nell impresa industriale e in quella familiare Impresa industriale Impresa familiare Formazione Per l acquisizione delle competenze necessarie a un corretto svolgimento delle attivit ambientali Formazione Per saper com uno stile di vita salutare per esempio cos una corretta alimentazione Comunicazione Per consentire la diffusione dell informazione necessaria a evitare una cattiva gestione ambientale Comunicazione Perch lo sappiano i familiari per es chi cucina per assicurare una dieta sana Documentazione Per avere memoria e prova di quanto viene fatto in campo ambientale Documentazione Per conoscere veramente come si vive per esempio cosa realmente si mangia Controllo Per l individuazione degli errori nella gestione ambientale Controllo Per verificare se lo stile di vita corretto per esempio se il regime alimentare sano Gestione delle non conformit Per l eliminazione degli errori nella gestione ambientale Gestione delle non conformit Per migliorare lo stile di vita per esempio il tipo di alimentazione 52 Riassumendo i concetti principali esposti possiamo dire quanto segue l 2 Ogni impresa produce un impatto ambientale infatti consuma materie prime ed energia produce rifiuti il ch
120. lle Acquistare un sistema Diminuzione del materie prime e computerizzato per consumo delle ausiliarie l immissione delle materie prime e materie prime e di quelle ausiliarie del 10 ausiliarie nelle macchine di tintura 10 000 1 2 2006 1 3 2006 Consumi idrici Recupero parziale Diminuzione del dell acqua in uscita consumo dell acqua del 10 1 500 1 000 1 5 2006 1 9 2006 Scarichi idrici Acquisto di un impianto Miglioramento della direttamente di ozonizzazione e di un qualit degli nell ambiente sistema di bioflottazione scarichi del 5 7 000 1 6 1999 1 11 1999 Energia Rinnovo della cabina Diminuzione del elettrica e delle linee consumo di energia elettriche portanti elettrica del 10 15 000 3000 1 2 2006 1 8 2006 Rifiuti solidi Acquisto di una pressa Diminuzione del per i rifiuti 10 del volume dei rifiuti solidi 16 000 2 000 1 1 2006 1 10 2006 Emissioni in Sostituzione dei filtri a Miglioramento della atmosfera candela qualit delle emissioni del 5 50 000 1 2 2007 30 11 2007 Rumore e Insonorizzazione degli La diminuzione dei vibrazioni impianti livelli di rumore del 20 100 000 1 3 2007 31 12 2007 46 7 LA CERTIFICAZIONE AMBIENTALE Utilizzando il manuale del SGA descritto al capitolo 4 l impresa attua un SGA che le permette di effettuare una corretta gestione ambientale La validit della gestione ambientale di un impresa pu essere riconosciuta ufficialmente in due modi co
121. lle emissioni in atmosfera I risultati delle analisi effettuate devono essere riportati nel modo indicato nel modello di certificato allegato 149 CERTIFICATO DI MISURA DELLE EMISSIONI IN ATMOSFERA Numero del certificato Punto di misura vedi pianta allegata Grandezza Unit di misura Valore limite ammissibile Valore misurato DM 12 7 90 Laboratorio Analista itato Firma dell analista CAAS 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa CAAS 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 150 ISTRUZIONE OPERATIVA AMBIENTALE PER LA MISURA DEL RUMORE IOAMR 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOAMR 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 151 Indice I Scopo del documento II La misura del rumore III I certificato di misura del rumore 152 I Scopo del documento Questo documento descrive come si deve effettuare la misura del rumore interno ed esterno allo stabilimento e come si deve redigere il relativo certificato II La misura del rumore La misura del rumore interno ed est
122. mento descrive il sistema di gestione ambientale cio la parte del sistema di gestione generale che ha lo scopo di attuare la politica ambientale L attivit produttiva dell impresa che ha settanta dipendenti consiste nel sottoporre a tintura e fissaggio tessuti di maglia naturale seta lana cotone e lino sintetica nylon poliestere e lycra artificiale acetato tricetato e viscosa Il processo produttivo si articola nelle seguenti fasi ricevimento tessuti greggi preparazione per la tintura preparazione dei colori e tintura asciugatura e fissaggio verifica dei risultati confezione e spedizione dei tessuti finiti 1 2 Definizioni e abbreviazioni In questo manuale del SGA sono utilizzate parole e abbreviazioni che possono avere vari significati Le definizioni e le abbreviazioni riportate di seguito hanno lo scopo di fornire i necessari chiarimenti ed evitare dubbi di interpretazione Ambiente Luogo nel quale l impresa opera Comprende l aria l acqua il terreno le risorse naturali la flora la fauna gli esseri umani e le loro relazioni Aspetto Componente dell attivit dei prodotti e dei servizi di un organizzazione che pu ambientale interagire con l ambiente Un aspetto ambientale significativo quello che ha un impatto ambientale significativo 60 Valutazione del sistema di gestione ambientale Audit ambientale Impatto ambientale MSGA Migliore tecnologia
123. mulare una corretta diagnosi Terapia medica o chirurgica 2 Confronto tra i vari tipi di prevenzione PREVENZIONE Salute umana Stile di vita Le cinque regole movimento alimentazione lavoro svago affetti Prestazione ambientale SGA Le cinque funzioni formazione comunicazione documentazione controllo operativo gestione delle non conformit 3 Confronto tra i vari tipi di segnale LEGGERO SIGNIFICATIVO GRAVE Salute umana Leggero fastidio Sofferenza Dolore insopportabile indolenzimento svenimento incapacit di muovere un arto Prestazione Rumori odori o colori Proteste dei cittadini Non conformit normativa ambientale anomali 4 Confronto tra i vari tipi di controllo INIZIALE SUCCESSIVO Salute umana Valutazione dei sintomi Analisi mediche Prestazione ambientale Valutazione dei rumori odori o colori anomali Calcolo dei valori degli indicatori ambientali 51 5 Confronto tra i vari tipi di valutazione Salute umana Diagnosi Prestazione ambientale Valutazione della Prestazione Ambientale 6 Confronto tra i vari tipi di rimedio PREVENTIVO FUNZIONALE STRUTTURALE Salute umana Stile di vita Medicina Intervento chirurgico Sistema di Gestione Ambientale Prestazione ambientale Modifica al processo Modifica agli impianti produttivo Nella tabe
124. n la certificazione secondo la norma UNI EN ISO 14001 con la registrazione EMAS In entrambi i casi si deve attuare un SGA che abbia i requisiti stabiliti dalla norma UNI EN ISO 14001 Pertanto l impresa che si sia dotata del SGA proposto in questo testo deve perfezionarlo in modo che abbia tutti i requisiti stabiliti dalla suddetta norma Vediamo ora in dettaglio queste due forme di riconoscimento considerate La certificazione secondo la norma UNI EN ISO 14001 Un SGA pu essere certificato secondo la norma UNI EN ISO 14001 se ha tutti i requisiti stabiliti da questa norma L impresa che desideri ottenere questa certificazione deve fare quanto segue 1 Presentare la domanda di certificazione ad un organismo di certificazione accreditato insieme a alcuni moduli mediante i quali l impresa fornisce informazioni generali su di essa e sui principali aspetti ambientali il manuale del sistema di gestione ambientale che descrive il SGA e le procedure utilizzate La documentazione presentata dall impresa viene esaminata nel corso di un istruttoria dal personale dell organismo di certificazione 2 Essere sottoposta ad una visita di valutazione da parte di un gruppo di verifica ispettiva dell organismo di certificazione Alla fine viene emesso un rapporto di valutazione contenente le eventuali non conformit emerse durante la verifica e viene espresso un giudizio sulla situazione Le imprese valutate hanno alcune se
125. ndizioni normali di esercizio seguendo le indicazioni del libretto di istruzioni la richiesta di intervento da parte di personale tecnico specializzato La pianificazione relativa all ultimo caso considerato consiste nel seguire redigere un elenco dei nomi e dei numeri di telefono del personale tecnico specializzato per i vari casi ipotizzabili 2 Attuare La gestione delle non conformit si deve effettuare nel modo prestabilito 3 Controllare Il capofamiglia deve controllare che la causa della non conformit sia stata eliminata 4 Correggere Ogni aspetto della gestione delle non conformit deve essere migliorato in base all esperienza acquisita Documenti della gestione delle non conformit 1 Elenco dei recapiti telefonici dei tecnici della manutenzione 26 4 DESCRIZIONE DEL MANUALE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE Per spiegare bene il manuale del SGA rispondiamo a tre domande che cos com fatto come funziona Che cos Abbiamo visto che ogni impresa ha la necessit di effettuare una corretta gestione ambientale per cui deve avere un SGA cio un insieme di regole da seguire Il manuale del SGA il documento che descrive il SGA dell impresa Non opportuno che queste regole restino solo nella mente di una persona Vediamo perch Facciamo l ipotesi che un impresa abbia un responsabile del SGA che un bel giorno parta per l America deciso a non tornare pi in Italia Ip
126. ne del SGA I documenti non pi in vigore perch superati devono essere ritirati dal responsabile del SGA dai luoghi di utilizzo e archiviati Il responsabile del SGA riporta sulla prima pagina dei documenti ritirati la dicitura SUPERATO per evitare che siano utilizzati per sbaglio e Il controllo L organizzazione deve stabilire e mantenere attive le procedure gestionali necessarie a tenere sotto controllo tutti i documenti del SGA allo scopo di assicurare che siano leggibili identificabili aggiornati possano essere localizzati cio si sappia dove si trovano siano periodicamente riesaminati revisionati e approvati siano disponibili nei luoghi di utilizzo se obsoleti in quanto superati da successive revisioni devono essere ritirati 10 Il controllo della documentazione 66 2 4 Il controllo ad i 12 Tutte le attivit che causano o possono causare impatti ambientali devono essere sottoposte a controllo Pertanto necessario 1 Sci identificare tali attivit definire i controlli da effettuare pianificare i controlli definiti effettuare i controlli stabiliti registrare i risultati ottenuti Le attivit da sottoporre necessariamente a controllo sono quelle regolate dalle leggi come quelle che comportano emissioni in atmosfera relative alla gestione ambientale ordinaria dell impresa come il trattamento dei rifiuti di emergenza ambientale che
127. ne operativa ambientale in caso di incendio IOASALP Istruzione operativa ambientale in caso di spandimenti accidentali di liquidi pericolosi RCA Registro dei controlli ambientali Gestione delle non PGNCA Procedura per la gestione delle non conformit ambientalI Conformit MGNCA Modulo di gestione delle non conformit ambientalI RNCA Registro delle non conformit ambientali Valutazione del SGA PVSGA Procedura di valutazione del SGA PVSGA Programma di valutazione del SGA RAVSGA Rapporto di valutazione del SGA REVSGA Registro delle valutazioni del SGA EDSGA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa EDSGA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 89 PROCEDURA DI CONTROLLO AMBIENTALE PCA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PCA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 90 Indice I Scopo del documento II La gestione del controllo ambientale III Il Piano di Controllo Ambientale IV Il Repertorio Normativo Ambientale V Gli Adempimenti Normativi Ambientali VI Le Istruzioni Operative Ambientali VII Il Registro dei Controlli Ambientali 91 I Scopo del documento La gestione ambientale
128. ni cartone polverulento 6 000 1 2 5 000 1 0 4 500 0 8 Totale 36 915 7 0 30 890 6 0 25 000 4 0 41 Acque di scarico nell ambiente Grandezza Unit di Valore misurato Valore misurato Obiettivo Valore limite misurata misura nella VPA nell anno 2005 per l anno 2006 Allegato 5 precedente DLgs n 152 99 Colore Non percettibile Non percettibile Non percettibile COD mg l 59 3 50 5 40 0 160 pH medio 7 4 7 1 7 0 7 5 6 5 7 0 5 5 9 5 e massimo P medio mg l 3 4 5 3 0 4 2 5 3 10 e massimo NH medio mg l 1 2 4 5 1 0 4 0 0 9 3 0 15 e massimo NO medio mg l 0 19 0 55 0 15 0 50 0 10 0 40 0 6 e massimo NO medio mg l 1 7 6 1 1 5 5 5 1 2 4 5 20 e massimo SO medio mg l 464 470 455 460 450 455 1000 e massimo CI medio mg l 1157 1200 1143 1150 1000 1100 1200 e massimo Tensioattivi mg l 1 57 2 1 47 1 83 1 40 1 60 2 medio e massimo Inquinanti emessi in atmosfera Inquinante Origine Quantit Quantit Quantit Quantit Quantit Quantit per unit di per unit di per unit di prodotto prodotto prodotto kg kg t kg kg t kg kg t VPA VPA VPA VPA Obiettivo Obiettivo precedente precedente in corso in corso per l anno per l anno Polveri totali Cucina colori 86 0 17 80 0 16 75 0 15 Acido acetico Tintoria 56 0 11 50 0 10 45 0 09 Ammoniaca Purga in 10
129. ni ambientali ambientali Documentazione Procedura per la gestione della documentazione Elenco dei ambientale documenti Elenco dei documenti ambientali ambientali Controllo Procedura di controllo ambientale Registro delle Piano di controllo ambientale Istruzioni operative ambientali Registro dei controlli ambientali istruzioni e dei controlli ambientali Scadenzario degli adempimenti ambientali Gestione delle non Conformit Procedura per la gestione delle non conformit ambientali Modulo di segnalazione delle non conformit ambientali Recapiti telefonici dei tecnici della Registro delle non conformit ambientali manutenzione ambientale Valutazione del Procedura di valutazione del SGA Risultati sistema di Programma di valutazione del SGA della valutazione gestione Rapporto di valutazione del SGA del SGA ambientale Registro delle valutazioni del SGA SGA 31 5 LA VALUTAZIONE DELLA PRESTAZIONE AMBIENTALE Per spiegare bene la valutazione della prestazione ambientale dell impresa VPA rispondiamo a tre domande cos come si fa e cosa si ottiene CHE COS La valutazione della prestazione ambientale dell impresa la valutazione dei risultati della gestione ambientale ed esprime lo stato di salute ambientale dell impresa Per capire bene di che si tratta riportiamo la tabella di confronto tra salute umana e prestazione ambientale dell impresa Confronto tra salute
130. ntali relativa al corso Introduzione alla gestione ambientale riportato nelle pagine seguenti 74 PIANO ANNUALE DELLA FORMAZIONE AMBIENTALE Anno 2007 gestione degli impianti Tipo di corso Partecipanti Numero dei Durata Costo partecipanti in euro Introduzione alla Tutti i dipendenti 10 Una settimana 1000 gestione ambientale Risparmio energetico I responsabili della 3 Tre giorni 500 nella gestione degli gestione degli impianti industriali impianti La conformit normativa I responsabili della 3 Due giorni 300 Firma del responsabile del SGA Firma del titolare dell impresa PAFA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PAFA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di Descrizione Data Redazione Approvazione del documento revisione 75 REGISTRO DEI CORSI AMBIENTALI Numero del corso 5 Anno 2004 Corso di formazione e di addestramento Introduzione alla gestione ambientale Date di inizio e Durata del corso Nome dei Qualifica Giudizio fine corso partecipanti sull apprendimento 1 2 2004 5 2 2004 Una settimana Rossi Mario Responsabile Buono degli impianti 1 2 2004 5 2 2004 Una settimana Bianchi Carlo Operaio della Insufficiente produzione 1 2 2004 5 2 2004 Una settimana Neri Luigi
131. nti ambientali per migliorare la prestazione ambientale dell impresa Nel testo innanzitutto spiegata la gestione ambientale di un impresa poi viene illustrato un sistema di gestione ambientale semplificato per la piccola e media impresa successivamente viene proposto un metodo semplice per la valutazione della prestazione ambientale corredato da un esempio che ne facilita la comprensione infine detto come si stabilisce un programma interventi ambientali al fine di migliorare la prestazione ambientale dell impresa IMPORTANTE Nell ultimo capitolo c un esempio di manuale del sistema di gestione ambientale completo di tutti gli allegati che l imprenditore pu utilizzare cos come per poter iniziare una corretta gestione ambientale al fine di migliorare sempre pi la prestazione ambientale dell impresa 2 LA GESTIONE AMBIENTALE Per capire bene la gestione ambientale dell impresa conveniente rispondere a tre domande COS come sifa cosa si ottiene COS E La gestione ambientale la parte della gestione generale che si occupa delle attivit ambientali che comportano l interazione dell impresa con l ambiente Un esempio di attivit ambientale lo stesso processo produttivo che fa consumare materie prime ed energia e produce rifiuti COME SI FA Per facilitare la comprensione della gestione ambientale paragoniamo la salute umana alla salute amb
132. nuale al Catasto Art 190 Comma 4 CHI ESONERATO I soggetti la cui produzione annua di rifiuti non eccede le dieci tonnellate di rifiuti non pericolosi e le due tonnellate di rifiuti pericolosi possono adempiere all obbligo della tenuta dei registri di carico e scarico dei rifiuti anche tramite le organizzazioni di categoria interessate o loro societ di servizi che provvedono ad annotare i dati previsti con cadenza mensile mantenendo presso la sede dell impresa copia dei dati trasmessi A COSA OBBLIGATO 1 Tenuta dei registri di carico e scarico Hanno l obbligo di tenere un registro di carico e scarico su cui devono annotare le informazioni sulle caratteristiche qualitative e quantitative dei rifiuti da utilizzare ai fini della comunicazione annuale al Catasto 2 Numerazione e vidimazione dei registri I registri sono numerati e vidimati dalle Camere di D Lgs 152 2006 commercio territorialmente competenti modificato dal D Lgs 3 Annotazioni sui registri 4 2008 Le annotazioni devono essere effettuate per i produttori Camera di commercio locale Art 189 Comma 3 almeno entro dieci giorni lavorativi dalla produzione del Art 190 Commi 1 lettera rifiuto e dallo scarico del medesimo a 3 e 6 4 Conservazione dei registri I registri integrati con i formulari di cui all articolo 193 relativi al trasporto dei rifiuti sono conservati per cinque anni dalla data dell ultima registrazione 5 Comunicazione annuale dei risultat
133. o costo con estese e svariate applicazioni industriali edilizie e in prodotti di consumo La consistenza fibrosa alla base delle propriet tecnologiche ma anche delle propriet di rischio essendo essa causa di gravi patologie a carico prevalentemente dell apparato respiratorio La pericolosit consiste infatti nella capacit che i materiali di amianto hanno di rilasciare fibre potenzialmente inalabili ed anche nella estrema suddivisione cui tali fibre possono giungere L amianto compatto invece per sua natura non tende a liberare fibre il pericolo sussiste solo se segato abraso o deteriorato La normativa vigente vieta l estrazione importazione l esportazione la commercializzazione e la produzione di amianto di prodotti di amianto o di prodotti contenenti amianto Definizione di amianto Ai fini della presente legge si intendono per a amianto i silicati fibrosi di cui all articolo 23 del decreto legislativo 15 agosto 1991 n 277 b utilizzazione dell amianto la lavorazione e la produzione di prodotti di amianto o di prodotti contenenti amianto libero o legato in matrice friabile o in matrice cementizia o resinoide o di prodotti che comunque possano immettere nell ambiente fibre di amianto c rifiuti di amianto i materiali di scarto delle attivit estrattive di amianto i detriti e le scorie delle lavorazioni che utilizzano amianto anche provenienti dalle operazioni di decoibentazione nonch qualsiasi sostanza o qual
134. o dei rifiuti III La manipolazione dei rifiuti IV Iltrasporto dei rifiuti V Lo smaltimento dei rifiuti 162 I Scopo del documento Questo documento descrive le principali istruzioni operative da utilizzare per la gestione dei rifiuti ovvero la manipolazione il trasporto lo stoccaggio lo smaltimento II Lo stoccaggio dei rifiuti Nello stoccaggio dei rifiuti vietato immettere rifiuti di una determinata tipologia in un sito non previsto immettere rifiuti liquidi in aree non dotate di bacino di contenimento lasciare contenitori di rifiuti in prossimit di caditoie di acque pluviali abbandonare rifiuti in aree non previste fumare durante il trasporto di materiali infiammabili e o combustibili solventi vernici oli minerali cartoni carta miscelare rifiuti di diversa tipologia HI la manipolazione dei rifiuti La manipolazione dei rifiuti deve avvenire impiegando e scarpe di sicurezza e guanti e occhiali per proteggere da schizzi di qualsiasi genere e mascherina con carboni attivi in caso di solventi volatili e vernici IV I trasporto dei rifiuti Il trasporto di rifiuti dai reparti di produzione al luogo di stoccaggio in contenitori chiusi ad esempio fusti deve avvenire previa scrittura sul fusto della tipologia di rifiuto contenuto e del reparto di provenienza V Losmaltimento dei rifiuti Il Responsabile del SGA deve provvedere all asporto dei rifiuti dal centro
135. o e il registro di carico e scarico Definizioni Rifiuto Qualsiasi sostanza od oggetto che rientra nelle categorie riportate nell allegato A alla parte quarta del presente decreto e di cui il detentore si disfi o abbia deciso o abbia l obbligo di disfarsi art 20 del D Lgs 16 gennaio 2008 n 4 Rifiuti speciali a i rifiuti da attivit agricole e agro industriali b i rifiuti derivanti dalle attivit di demolizione costruzione nonch i rifiuti pericolosi che derivano dalle attivit di scavo fermo restando quanto disposto dall articolo 186 c i rifiuti da lavorazioni industriali fatto salvo quanto previsto dall articolo 185 comma 1 lettera i d i rifiuti da lavorazioni artigianali e i rifiuti da attivit commerciali f i rifiuti da attivit di servizio g i rifiuti derivanti dalla attivit di recupero e smaltimento di rifiuti i fanghi prodotti dalla potabilizzazione e da altri trattamenti delle acque e dalla depurazione delle acque reflue e da abbattimento di fumi h i rifiuti derivanti da attivit sanitarie i i macchinari e le apparecchiature deteriorati ed obsoleti 1 i veicoli a motore rimorchi e simili fuori uso e loro parti m il combustibile derivato da rifiuti n i rifiuti derivati dalle attivit di selezione meccanica dei rifiuti solidi urbani art 184 del D Lgs 3 aprile 2006 n 152 Rifiuti pericolosi Sono pericolosi i rifiuti non domestici indicati espressamente come tali con apposito
136. o liquido 2 i rifiuti radioattivi 3 i materiali esplosivi in disuso 4 i rifiuti risultanti dalla prospezione dall estrazione dal trattamento dall ammasso di risorse minerali o dallo sfruttamento delle cave 5 le carogne ed i seguenti rifiuti agricoli materie fecali ed altre sostanze naturali e non pericolose utilizzate nell attivit agricola c i materiali vegetali le terre e il pietrame non contaminati in misura superiore ai limiti stabiliti dalle norme vigenti provenienti dalle attivit di manutenzione di alvei di scolo ed irrigui 2 Possono essere sottoprodotti nel rispetto delle condizioni della lettera p comma 1 dell articolo 183 materiali fecali e vegetali provenienti da attivit agricole utilizzati nelle attivit agricole o in impianti aziendali o interaziendali per produrre energia o calore o biogas materiali litoidi o terre da coltivazione anche sotto forma di fanghi provenienti dalla pulizia o dal lavaggio di prodotti agricoli e riutilizzati nelle normali pratiche agricole e di conduzione dei fondi eccedenze derivanti dalle preparazioni di cibi solidi cotti o crudi destinate con specifici accordi alle strutture di ricovero di animali di affezione di cui alla legge 14 agosto 1991 n 281 art 22 del D Lgs 16 gennaio 2008 n 4 Riferimenti normativi D Lgs 16 gennaio 2008 n 4 Ulteriori disposizioni correttiva ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006 n 152 recante norme in materia ambiental
137. ollo L ultima funzione fondamentale di un SGA quella che permette di correggere gli errori evidenziati nei controlli effettuati e cio la gestione delle non conformit 13 Per comprendere ancora meglio prendiamo in considerazione ciascuna di queste cinque funzioni indispensabili per fare una corretta gestione ambientale 1 La formazione E necessario innanzitutto avere il personale competente nella materia ambientale Per cui devono essere organizzati corsi di formazione utili per acquisire la competenza che verr successivamente perfezionata dall esperienza 2 La comunicazione Si deve peraltro anche disporre di un adeguato sistema di comunicazione capace di far giungere ai responsabili delle attivit ambientali tutte e informazioni necessarie per un corretto svolgimento dei propri compiti 3 La documentazione pure indispensabile che ci sia un sistema di documentazione in grado di descrivere far funzionare controllare e correggere il sistema di gestione ambientale 4 Il controllo Tutte le attivit dell impresa che hanno un interazione con l ambiente devono essere sottoposte a controllo per poter verificare che siano effettuate correttamente non ci siano delle non conformit 5 La gestione delle non conformit Si pu verificare che esistano delle differenze tra quanto stato pianificato e quello che stato attuato si parla in questo caso di non
138. ompito del RSGA che riceve il Modulo di Gestione delle Non Conformit Ambientali classificare la non conformit ambientale che pu essere maggiore o minore assegnarle un numero progressivo inserire il modulo nel Registro delle Non Conformit Ambientali allegato V Risoluzione delle non conformit ambientali Una volta registrata la non conformit ambientale si considera aperta ed compito del RSGA procedere all analisi delle possibili cause ed all individuazione delle azioni da effettuare che possono essere correttive per eliminare la non conformit preventive per evitare che si verifichi la non conformit Le principali fasi del procedimento di risoluzione delle non conformit ambientali sono pertanto e la definizione dell entit del problema e l individuazione delle cause da eliminare e la scelta delle azioni correttive o preventive da fare Gli interventi stabiliti sono riportati nel Modulo di Gestione delle Non Conformit Ambientali VI Chiusura delle non conformit ambientali Dopo aver effettuato le azioni correttive o preventive stabilite necessario verificare la loro efficacia il risultato ottenuto deve essere riportato sul Modulo di Gestione delle Non Conformit Ambientali Se la NC non stata eliminata il RSGA decide ulteriori interventi e trascrive sullo stesso modulo i risultati ottenuti Se invece stata eliminata ne scrive la data di chiusura sul d
139. onisti e finanziatori istituti creditizi compagnie assicurative autorit statali regionali e provinciali residenti locali gruppi sociali di pressione mass media ecc Risultato della gestione ambientale dell impresa valutato in relazione alla sua politica ambientale Utilizzazione di processi prassi materiali o prodotti per evitare ridurre o tenere sotto controllo le fonti dell inquinamento Comprende il riciclaggio il post trattamento i miglioramenti al processo produttivo il controllo dei meccanismi l ottimizzazione nell utilizzazione delle risorse Responsabile della Direzione Individuo o gruppo di lavoro appartenente al personale dell organizzazione o esterno ad essa che opera per conto della direzione dell impresa in possesso individualmente o collettivamente delle competenze di cui all allegato II punto 2 4 del regolamento CEE N 761 2001 e sufficientemente indipendente dalle attivit che controlla per esprimere un giudizio obiettivo 61 RSGA SGA Standard di riferimento Sviluppo sostenibile Tecnologia pulita Responsabile del sistema di gestione ambientale Sistema di Gestione Ambientale REGOLAMENTO CEE N 761 2001 del 19 marzo 2001 sull adesione volontaria delle organizzazioni ad un sistema comunitario di ecogestione e audit EMAS UNI EN ISO 14001 Sistemi di gestione ambientale REQUISITI E GUIDA PER L USO 1996 Forma di sviluppo che soddisfa i bisogni d
140. ora la sua immagine nei confronti del mercato della collettivit delle autorit e dei dipendenti I vantaggi della certificazione ambientale L impresa che ottiene il riconoscimento ufficiale della validit della propria gestione ambientale in quanto ha la certificazione secondo la norma UNI EN ISO 14001 oppure la registrazione EMAS consegue alcuni importanti vantaggi perfeziona il sistema di gestione ambientale e migliora la prestazione ambientale migliora la propria immagine perch dimostra rispetto per l ambiente paga minori premi assicurativi in quanto ha un minore rischio ambientale pu accedere a particolari finanziamenti pubblici atti a promuovere la certificazione ambientale 49 8 CONCLUSIONE Per comprendere meglio le problematiche ambientali abbiamo visto che molto utile paragonare la salute umana alla prestazione ambientale dell impresa come spiegato nelle tabelle seguenti 1 Confronto tra salute umana e prestazione ambientale PREVENZIONE SEGNALE CONTROLLO VALUTAZIONE RIMEDIO Salute Stile di vita Sintomo di una Controllo Diagnosi Cura umana malattia medico Valutazione dello stato della salute Prestazione Sistema di Non Calcolo Valutazione Intervento ambientale Gestione conformit dei valori della Ambientalo Ambientale normativa degli indicatori Prestazione ambientali Ambientale Visita medica e analisi specialistiche necessarie a for
141. ori Abbiamo pertanto tre diverse tabelle una per ciascun indicatore semplice in ciascuna di esse sono riportati i valori misurati nell anno 2004 cio della VPA precedente misurati nell anno 2005 cio della VPA che si sta effettuando che si vorrebbero ottenere nell anno successivo Come nei casi precedenti volendo esprimere un giudizio sul valore dell indicatore ambientale produzione di rifiuti possiamo tener conto di diversi valori di riferimento quello dell ultima valutazione della prestazione ambientale idati relativi alle imprese dello stesso tipo quelli dei codici delle norme e delle buone pratiche riconosciute quelli dei risultati della ricerca scientifica L unico valore di riferimento disponibile nel nostro caso quello della VPA dell anno precedente Rifiuti solidi SAL A 2 Quantit Quantit Quantit Quantit Quantit Quantit Denominazione Stato fisico Classifica 4e12004 del2004 del2005 del2005 prevista prevista per zione per unit per unit per il il 2006 di prodotto di prodotto 2006 per unit DLgs n di prodotto 22 97 Q Q 0 Imballaggi di Solido non Urbani plastica polverulento 7 915 1 5 6 090 1 2 5 000 0 8 Bottiglie di Solido non Urbani plastica polverulento 17 000 3 3 15 000 2 9 10 000 2 0 Pellets di Solido non Urbani legno polverulento 5 000 1 0 4 800 0 9 4 000 0 7 Carta e Solido non Urba
142. otizziamo pure che soltanto lui sia a conoscenza di tutte le problematiche dell azienda Che cosa succederebbe I casi sono due o esiste il manuale del SGA oppure non esiste Se il manuale non esiste perch soltanto nella testa del responsabile del SGA il quale faceva il suo lavoro a memoria senza nulla di scritto un grosso guaio per l impresa poich nessuno sapr cosa deve fare Se invece il manuale del SGA esiste basta nominare un altro responsabile del SGA in quanto tutto quello che bisogna sapere scritto nel manuale e nei documenti allegati procedure istruzioni e tutti gli altri documenti ambientali riportati nell elenco dei documenti del SGA Com fatto Come stato gi detto il manuale del SGA descrive il sistema di gestione ambientale cio la parte del sistema di gestione generale relativa alle attivit che hanno effetti sull ambiente costituito dalle seguenti parti l introduzione il SGA la valutazione del SGA gli allegati al manuale del SGA Come funziona La struttura organizzativa segue le indicazioni riportate nel manuale del SGA e nei documenti ad esso allegati per raggiungere gli obiettivi stabiliti dalla politica ambientale non solo il rispetto delle leggi e la minimizzazione del consumo delle materie prime e dell energia ma anche la riduzione della produzione di rifiuti e del rischio ambientale Vediamo ora nell ordine ciascuna delle quattro parti che cost
143. portate in quantitativi pari o superiori a 1000 tonnellate anno sostanze cancerogene mutagene e reprotossiche categoria CMR 1 e 2 e in quantitativi pari o superiori a una tonnellata anno e sostanze classificate quali estremamente tossiche per gli organismi acquatici R50 53 in quantitativi pari e superiori a 100 tonnellate anno entro il 31 maggio 2013 se prodotte o importate in quantitativi pari o superiori a 100 tonnellate anno entro il 31 maggio 2018 se prodotte o importate in quantitativi pari o superiori a una tonnellata anno 131 4 Riduzione dell uso di sostanze pericolose nelle D Lgs 151 2005 apparecchiature elettriche ed elettroniche RAEE e ROHS trattati dal Dlgs n 151 del 25 7 2005 Artt 5 18 Il produttore di AEE non pu immettere sul mercato AEE nuove nonch sorgenti luminose ad incandescenza contenenti piombo mercurio cadmio cromo esavalente bifenili polibromurati pbb od etere di difenile polibromurato pbde 132 12 Suolo e Sottosuolo Il suolo e il sottosuolo possono essere contaminati da sostanze inquinanti per cui necessario fare un efficace opera di prevenzione Se la contaminazione rilevante ovvero se la concentrazione degli agenti inquinanti supera determinati valori stabiliti dalla legge il responsabile dell inquinamento tenuto a eliminare la contaminazione mediante interventi di bonifica Fonti potenziali di contaminazione sono i serbatoi dai quali possono fuorius
144. re che vengano indossati i dispositivi di protezione individuale dell udito se l esposizione al rumore pari o al di sopra dei valori superiori di azione f informare e formare i lavoratori esposti a valori uguali o superiori ai valori inferiori di azione sui rischi provenienti dall esposizione al rumore g sottoporre alla sorveglianza sanitaria obbligatoriamente i lavoratori la cui esposizione al rumore eccede i valori superiori di azione su loro richiesta o qualora il medico competente ne confermi l opportunit i lavoratori la cui esposizione al rumore eccede i valori inferiori di azione Comune Per ottenere il rilascio di concessione edilizia relativa a nuovi impianti industriali necessario avere il nulla osta d impatto acustico 5 Autorizzazione all esercizio Per ottenere il rilascio dell autorizzazione all esercizio di un attivit industriale necessario avere il nulla osta d impatto acustico Modulistica Nulla osta di impatto acustico 124 DLgs 195 2006 Art 2 DLgs 81 2008 Artt 181 182 184 190 191 192 196 DPCM 1 3 1991 Art 5 Legge 447 95 Art 6 lettera d DPCM 1 3 1991 Art 5 Legge 447 95 Art 6 lettera d 10 Sicurezza La sicurezza ambientale dell impresa consiste nella prevenzione e nella protezione dai rischi per la salute dei lavoratori e della popolazione residente Sono state escluse le problematiche relative al rischio di incidente rilevante data la
145. re immediatamente i Vigili del Fuoco qualora non sia possibile spegnere l incendio con i mezzi a disposizione oppure in caso di grave incendio 177 ISTRUZIONE OPERATIVA AMBIENTALE IN CASO DI SPANDIMENTI ACCIDENTALI DI LIQUIDI PERICOLOSI IOASALP 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOASALP 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 178 Indice I Scopo del documento II Istruzione operativa ambientale in caso di spandimenti accidentali di liquidi pericolosi 179 I Scopo del documento Questo documento descrive le modalit da seguire per la corretta gestione dell emergenza in caso di spandimenti di liquidi pericolosi es oli emulsionati fuoriusciti accidentalmente dai loro contenitori durante la loro movimentazione all interno dello stabilimento in modo da garantirne la raccolta dal terreno II Istruzione operativa ambientale in caso di spandimenti accidentali di liquidi pericolosi A Primo intervento Chiunque si accorga di uno spandimento di liquidi pericolosi all interno delle aree coperte o allo scoperto deve effettuare le seguenti azioni 1 avvertire il caporeparto 2 munirsi dei mezzi per la protezione personale guanti mascherine etc 3 eliminare la causa dello sversamento 4 asportare tutto il materiale sversato con mezzi
146. registro delle valutazioni del SGA 201 I Scopo del documento Questo documento contiene tutti i rapporti di valutazione del SGA che vengono inseriti con un numero progressivo in ordine cronologico 2 Il registro delle valutazioni del SGA I rapporti di valutazione del SGA vengono inseriti nel Registro delle Valutazioni del SGA e costituiscono le pagine di questo documento successive alla prima che la n 175 Nella pagina seguente si riporta un esempio di rapporto di valutazione del SGA 202 RAPPORTO DI VALUTAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE Anno 2005 Nuova Politica Ambientale In aggiunta a quanto gi salito l impresa si pone come principio di gestione ambientale la minima pericolosit dei rifiuti prodotti Problematiche e interventi migliorativi del SGA Documentazione esaminata Tutta quella disponibile Temi discussi La pericolosit dei rifiuti prodotti Interventi migliorativi Utilizzo di materie prime meno pericolose in modo da avere rifiuti meno pericolosi Data 2 2 2006 Firma del RSGA Claudio Verdi Firma del titolare dell impresa Enrico Bianchi RAVSGA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa RAVSGA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 203 10 BIBLIOGR
147. resentanti delle istituzioni pubbliche o altri soggetti esterni all azienda Le comunicazioni ambientali esterne sono gestite direttamente dal titolare dell impresa nei modi che ritiene pi opportuni Le comunicazioni ambientali interne si scrivono utilizzando il modulo per le comunicazioni ambientali interne riportato alla pagina seguente Se sono state inviate e dal responsabile del SGA a tutti i dipendenti si affiggono alla bacheca e dal singolo dipendente al responsabile del SGA egli deve farne una copia firmarla e rinviarla al mittente come prova dell avvenuto ricevimento adottare i provvedimenti ivi indicati inserirla nel Registro delle comunicazioni ambientali Le comunicazioni ambientali interne dirette al titolare vengono gestite da lui nei modi che ritiene pi opportuni HI IH modulo per la comunicazione ambientale interna Sul modulo per la comunicazione ambientale interna allegato si deve indicare quanto segue il codice di registrazione relativo all argomento trattato la data di invio e il nome di chi la manda la descrizione dei provvedimenti da adottare irisultati ottenuti la data di ricevimento la firma del responsabile del SGA IV Il registro delle comunicazioni ambientali Il Registro delle comunicazioni ambientali contiene tutte le comunicazioni ambientali interne ed esterne in ordine cronologico Prima dell inserimento nel registro il Responsabile del
148. revisto per unit 2004 di prodotto 2004 di prodotto per l anno di prodotto nell anno nell anno 2006 previsto 2004 2004 per l anno 2006 GJ t GJ t GJ GJ t LIZ a a a a elettrica Energia elettrica Reattiva Energia elettrica autoprodotta di vapore m ON S Olio combustibile fluido combustibile alternative specificare 39 Ricordiamo il procedimento da seguire si prende in considerazione un indicatore ambientale se ne calcola il valore si sceglie il valore di riferimento si confrontano i due valori Anche in questo caso dovendo scegliere un valore di riferimento si pu tener conto di diversi valori quello dell ultima valutazione della prestazione ambientale idati relativi alle imprese dello stesso tipo quelli dei codici delle norme e delle buone pratiche riconosciute quelli dei risultati della ricerca scientifica L unico valore di riferimento disponibile nel nostro caso quello della VPA dell anno precedente Nella tabella Energia per ciascuna grandezza sono riportati i valori misurati nell anno 2004 cio della VPA precedente misurati nell anno 2005 cio della VPA che si sta effettuando che si vorrebbero ottenere nell anno successivo Attribuiamo ora un punteggio all indicatore ambientale consumo di energia Esaminando la tabella dell energia si verifica che c stato un miglioramento rispetto alla VPA dell anno prec
149. ri calcolati non sono molto bassi rispetto ai valori limite indicati dalla normativa Ricordiamo a questo riguardo che 1 ogni impresa si propone un continuo miglioramento della prestazione ambientale 2 nel caso in cui anche un solo valore misurato fosse fuori legge in quanto superiore al limite massimo consentito il punteggio dell indicatore conformit normativa sarebbe 10 36 b Materie Prime Una particolare attenzione va rivolta ai materiali impiegati nella produzione al fine di minimizzare l uso di materiali a disponibilit limitata ad esempio argento piombo zolfo zinco stagno e di sostituire i materiali pericolosi o che presentano problemi in fase di smaltimento con altri pi compatibili con l ambiente privilegiando ove possibile l utilizzo di materiale riciclato rispetto a materiale vergine L indicatore ambientale materie prime che prendiamo in considerazione la quantit di materia prima utilizzata per ottenere un chilogrammo di prodotto Materie prime Descrizione materie prime Quantit Quantit Quantit Quantit Quantit Quantit utilizzata utilizzata utilizzata utilizzata che si che si nell anno per unit nell anno per unit prevede prevede di di utilizzare 2004 di prodotto 2005 di prodotto ili utilizzare per unit di nell anno nell anno 3 nell anno prodotto 2004 2005 2006 nell anno 1 1 2006 1 Prodotti
150. ri della Ambientali Ambientale normativa degli indicatori Prestazione ambientali Ambientale Visita medica e analisi specialistiche necessarie a formulare una corretta diagnosi Terapia medica o chirurgica Abbiamo anche visto che la valutazione della prestazione ambientale permette di assegnare un punteggio a ogni indicatore ambientale considerato in tal modo si pu compilare la Tabella dei punteggi degli indicatori ambientali sotto riportata che stabilisce la priorit degli interventi ambientali da effettuare Tabella dei punteggi degli indicatori ambientali Punteggio Indicatore ambientale 7 Produzione di rifiuti 6 Consumo di materie prime 5 Consumo di energia 4 Conformit normativa 3 Sicurezza ambientale Se nella Tabella dei punteggi degli indicatori ambientali per ogni indicatore ambientale mettiamo anche intervento ambientale da attuare obiettivo ambientale che si vuole raggiungere otteniamo il Piano Ambientale sotto riportato Piano Ambientale Punteggio Indicatore ambientale Intervento ambientale Obiettivo ambientale 7 Produzione di rifiuti Miglioramento del sistema di Miglioramento delle depurazione delle emissioni in emissioni in atmosfera atmosfera 6 Consumo di materie prime Modifiche al processo produttivo Minor consumo di materie prime 5 Consumo di energia Modifiche al processo
151. rmici civili devono rispettare le caratteristiche tecniche previste dalla parte II dell Allegato IX alla parte quinta Le emissioni in atmosfera degli impianti termici civili devono rispettare i valori limite previsti dalla parte III dell Allegato IX alla parte quinta del presente decreto I valori di emissione devono essere controllati almeno annualmente dal responsabile dell esercizio e della manutenzione e allegati al libretto di centrale Il personale addetto alla conduzione degli impianti termici civili di potenza termica nominale superiore a 0 232 MW deve essere munito di un patentino di abilitazione Si devono usare esclusivamente i combustibili previsti dall Allegato X alla parte quinta Regione o Provincia Autonoma Regione o Provincia Autonoma Ministro dell ambiente e della tutela del territorio Comune o Provincia Ispettorato provinciale del lavoro Modulistica Comunicazione di modifica non sostanziale di impianto industriale Domanda di aggiornamento per la modifica sostanziale di impianto industriale DLgs n 152 2006 Art 289 Comma 14 DLgs n 152 2006 Art 272 Comma 3 Allegato IV Parte V DLgs n 152 2006 Art 269 Comma 2 DLgs n 59 2005 Art 5 Allegato I DLgs n 152 2006 Art 284 Comma 1 DLgs n 152 2006 Art 284 Comma 2 DLgs n 152 2006 Art 285 Comma 1 DLgs n 152 2006 Art 286 Comma 1 DLgs n 152 2006 Art 286 Commi 2 e 3 DPR 412 93 DLgs n 152 2006 Art 286 Commi 1 e 3
152. rsa 2 Attuare Il Responsabile del SGA utilizzando l apposito modulo invia al personale interessato le comunicazioni interne relative a la normale applicazione del SGA quando si attua il SGA le modifiche al SGA quando si fanno dei cambiamenti al SGA Il personale quando si evidenziano problemi utilizzando l apposito modulo invia al Responsabile del SGA le comunicazioni interne relative a non conformit che si sono verificate o che si potrebbero verificare proposte circa il miglioramento del SGA in atto 3 Controllare Verificare il buon funzionamento del sistema di comunicazione attuato secondo il piano di controllo prestabilito 4 Correggere Apportare i necessari miglioramenti al sistema di comunicazione se la comunicazione non c stata oppure risultata inesatta o tardiva in base al risultato dei controlli effettuati Documenti della comunicazione 1 Procedura per la gestione delle comunicazioni ambientali 2 Modulo per le comunicazioni ambientali interne 3 Registro delle comunicazioni ambientali 19 B Impresa familiare 1 Pianificare Il capofamiglia il responsabile del SGA e deve comunicare ai familiari quali sono i rispettivi compiti ambientali A lui devono essere fatti conoscere i problemi i suggerimenti e le non conformit ambientali in relazione a le norme di comportamento imposte dalla legge e dal regolamento condominiale nell abitazione la gestione degli elettrodome
153. sa a terra di impianti elettrici e di impianti elettrici pericolosi Decreto Ministeriale 4 maggio 1998 Modalit di presentazione delle istanze di stesura dei progetti Relazioni Tecniche Decreto Ministeriale 10 marzo 1998 Criteri generali di sicurezza antincendio e per la gestione dell emergenza nei luoghi di lavoro Decreto Presidente della Repubblica n 37 del 12 gennaio 1998 Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione incendi a norma dell articolo 20 comma 8 della legge 15 marzo 1997 n 59 Legge 5 marzo 1990 n 46 Norme per la sicurezza degli impianti Decreto Legislativo 3 febbraio 1997 n 52 Attuazione della direttiva 92 32 CEE concernente classificazione imballaggio ed etichettatura delle sostanze pericolose Legge 7 dicembre 1984 n 818 Nullaosta provvisorio per le attivit soggette ai controlli di prevenzione incendi modifica degli art 2 e 3 della Legge 66 82 e norme integrative dell ordinamento del Corpo nazionale dei VVF Decreto Ministeriale del 16 febbraio 1982 Modificazioni del decreto ministeriale 27 settembre 1965 concernente la determinazione delle attivit soggette alle visite di prevenzione incendi 125 Legge n 615 del 13 luglio 1966 Regolamentazione degli scarichi gassosi degli impianti termici e dell esercizio di impianti industriali e veicoli a motore Provvedimenti contro l inquinamento atmosferico Decreto Presidente della Repubblica n 547 del 27 4 1
154. se per la fascia di ozono stratosferico Legge 28 12 1993 n 549 Misure a tutela dell ozono stratosferico e dell ambiente 114 Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo Disposizioni generali La produzione l utilizzazione la commercializzazione Legge n 549 1993 l importazione e l esportazione delle sostanze lesive modificata dalla legge dell ozono SLO clorofluorocarburi halons tetracloruro di 179 1997 e dalla legge carbonio tetracloruro di carbonio cloruro di metile bromuro 35 2001 Art 3 comma 3 di etile alcuni idrocarburi parzialmente alogenati delle serie Art 6 commi 1 e 4 Art 12 HCFC e HBFC devono gradualmente cessare I detentori di commi 1 e 4 Decreto prodotti di impianti e di beni durevoli contenenti le SLO 20 9 2001 Art 3 DPR devono conferire i medesimi al termine della loro durata 147 2006 Art 3 4 e 5 operativa a centri di raccolta autorizzati oppure restituirli ai rivenditori I prodotti e i beni contenenti le sostanze lesive dell ozono devono recare sull etichetta la seguente dicitura Questo prodotto contiene sostanze che danneggiano l ozono Le SLO usate devono essere recuperate per essere distrutte o riciclate o rigenerate Le apparecchiature fisse contenenti SLO in quantit superiore a 3 kg sono controllate periodicamente per evitare emissioni in atmosfera Disposizioni particolari au vaiv nn one vietato L halon usato deve essere recuperato ric
155. segnano le seguenti sigle MSGA il manuale del sistema di gestione ambientale ED lV elenco dei documenti P ilpiano PG la procedura gestionale IOb l istruzione operativa R ilregistro S lo scadenzario M il modulo b La conservazione Il personale che riceve un documento provvede alla sua conservazione nel luogo in cui questo utilizzato e lo mette a disposizione di tutto il personale interessato Il RSGA in quanto responsabile della gestione della documentazione del SGA conserva nell archivio una copia di ogni documento del SGA 65 c La diffusione Il responsabile SGA deve inviare al personale interessato tutti i documenti da lui redatti ed approvati dal titolare dell azienda Sulla copia della prima pagina di ogni documento il RSGA riporta la data di consegna l indice di revisione il nome del destinatario che deve firmarla come riscontro dell avvenuto ricevimento Una copia di ogni documento va in archivio insieme all Elenco dei documenti La documentazione diffusa esclusivamente all interno dell azienda salvo i casi in cui il titolare dell impresa disponga diversamente Le istruzioni operative ambientali sono consegnate anche al personale non dipendente che opera nello stabilimento d L aggiornamento Quando un documento viene modificato il responsabile del SGA aggiorna l indice di revisione del documento e dell Elenco della documentazio
156. si deve seguire la procedura per la gestione delle non conformit 3 Controllare Il responsabile del SGA deve accertarsi che la gestione delle non conformit sia stata effettuata secondo le modalit prestabilite adeguata cio che la causa effettiva o potenziale della non conformit sia stata eliminata 4 Correggere Ogni aspetto della gestione delle non conformit deve essere migliorato in base all esperienza acquisita Documenti della gestione delle non conformit 1 Procedura per la gestione delle non conformit ambientali 2 Modulo di segnalazione delle non conformit ambientali 3 Registro delle non conformit ambientali 25 B Impresa familiare Anche per l impresa familiare si pu verificare che esistano delle differenze tra quanto stato pianificato e quello che stato attuato cio che si abbiano delle non conformit che devono essere eliminate Si possono verificare due casi a un membro della famiglia non rispetti le regole familiari relative alla gestione ambientale per esempio non depositando 1 rifiuti nei contenitori appositi secondo i criteri della raccolta differenziata dei rifiuti b si riscontri un malfunzionamento della caldaia o di un elettrodomestico determinando un impatto ambientale reale o potenziale 1 Pianificare Si deve stabilire a priori una forma di intervento per ciascuno dei casi seguenti la correzione del comportamento sbagliato del familiare il ripristino delle co
157. siasi oggetto contenente amianto che abbia perso la sua destinazione d uso e che possa disperdere fibre di amianto nell ambiente in concentrazioni superiori a quelle ammesse dall articolo 3 Riferimenti normativi Legge 27 marzo 1992 n 257 Norme relative alla cessazione dell impiego dell amianto Decreto Legislativo 25 luglio 2006 n 257 Attuazione delle direttive n 2003 18 CE relativa alla protezione dei lavoratori dai rischi derivanti dall esposizione all amianto durante il lavoro L art 2 del Dlgs 257 2006 modifica il Dlgs 626 94 inserendovi dopo il titolo VI il titolo VI bis con gli articoli che vanno dal 59 bis al 59 septiesdecies 107 Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo Sono vietate l estrazione l importazione l esportazione la Legge 257 1992 articolo 1 commercializzazione e la produzione di amianto di prodotti Comma 2 di amianto o di prodotti contenenti amianto Art 59 quater Individuazione della presenza di amianto Art 59 quinquies ASL ARPA DLgs 257 2006 Valutazione del rischio Art 59 sexies articoli 59 Notifica 1 Prima dell inizio dei lavori di cui all articolo 59 bis il datore di lavoro presenta una notifica all organo di vigilanza competente per territorio Art 59 septies Misure di prevenzione e protezione Art 59 octies Misure igieniche Art 59 nonies Controllo dell esposizione Art 59 decies Valore limite 1 Il valore lim
158. sioattivi totali Laboratorio Analista Firma dell analista CAAS 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa CAAS 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 146 ISTRUZIONE OPERATIVA AMBIENTALE PER LA MISURA DELLE EMISSIONI IN ATMOSFERA IOAMEA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOAMEA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 147 Indice I Scopo del documento II La misura delle emissioni in atmosfera III Ilcertificato di misura delle emissioni in atmosfera 148 I Scopo del documento Questo documento descrive come si deve effettuare la misura delle emissioni in atmosfera e come si deve redigere il relativo certificato II La misura delle emissioni in atmosfera Il controllo delle emissioni in atmosfera deve essere periodico con frequenza annuale o diversa a seconda del decreto di autorizzazione lo deve effettuare un laboratorio accreditato I punti di emissione devono essere indicati in una pianta dello stabilimento allegata a questo documento Devono essere misurate le grandezze indicate nel DM 12 7 1990 III Hcertificato di misura de
159. specifica secondo i principi illustrati nell Allegato 1 alla parte quarta del presente decreto e sulla base dei risultati del piano di caratterizzazione il cui superamento richiede la messa in sicurezza e la bonifica I livelli di concentrazione cos definiti costituiscono i livelli di accettabilit per il sito Sito contaminato un sito nel quale i valori delle concentrazioni soglia di rischio CSR determinati con l applicazione della procedura di analisi di rischio di cui all Allegato 1 alla parte quarta del presente decreto sulla base dei risultati del piano di caratterizzazione risultano superati Bonifica l insieme degli interventi atti ad eliminare le fonti di inquinamento e le sostanze inquinanti o a ridurre le concentrazioni delle stesse presenti nel suolo nel sottosuolo e nelle acque sotterranee ad un livello uguale o inferiore ai valori delle concentrazioni soglia di rischio CSR Nel seguito distinguiamo i due casi bonifica del sito e serbatoi interrati 133 1 BONIFICA DEL SITO Riferimenti normativi Decreto Legislativo 16 gennaio 2008 n 4 Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del DLgs 152 2006 recante norme in materia ambientale Dm 28 novembre 2006 n 308 Regolamento recante integrazioni al DM 468 2001 sulla bonifica e il ripristino dei siti inquinati Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n 152 Norme in materia ambientale Deliberazione 12 dicembre 2001 Criteri e requisiti per l iscrizione all albo
160. stema di gestione ambientale Ne valuta il corretto funzionamento congiuntamente al titolare dell azienda 2 1 La formazione Il personale di un azienda come una squadra sportiva non vince il singolo ma il collettivo Pertanto bisogna che il personale acquisisca una vera cultura ambientale mediante idonei corsi di formazione che devono essere e programmati e eseguiti e verificati e migliorati utilizzando con cadenza annuale i seguenti documenti della formazione allegati Procedura per la gestione della formazione ambientale Piano annuale della formazione ambientale Registro dei corsi ambientali In tal modo sar possibile attuare con successo la politica ambientale scelta dall impresa e migliorare i risultati della propria gestione ambientale 63 2 2 La comunicazione Le informazioni ambientali devono poter giungere ai destinatari sia che si tratti del singolo operatore sia che si tratti del responsabile del SGA sia del titolare dell impresa Pertanto devono essere individuati tutti coloro ai quali devono giungere le comunicazioni ambientali interni ed esterni all azienda Le informazioni interne devono essere presentate in una forma standard tutte le informazioni devono essere e programmate con cadenza annuale e attuate e controllate e corrette se sbagliate o non completamente esatte utilizzando i seguenti documenti della comunicazione allegati Procedura per la gestione delle comunica
161. stici dei rifiuti prodotti delle automobili e dei motorini 2 Attuare Affinch il sistema di comunicazione sia efficace in modo da far giungere la comunicazione al destinatario in modo veloce e comprensibile il capofamiglia predispone una cartellina delle comunicazioni ambientali che riguardano le azioni da compiere e le rispettive scadenze In particolare per quanto riguarda gli adempimenti di legge e le norme condominiali in relazione a lacasa la manutenzione della caldaia del condizionatore e degli elettrodomestici la gestione familiare i rumori gli odori irifiuti la raccolta differenziata i rifiuti pericolosi itrasporti il bollino blu delle automobili e dei motorini 3 Controllare Verificare che il sistema di comunicazione funzioni interpellando gli esecutori delle varie attivit da svolgere per accertare che le comunicazioni a loro indirizzate siano effettivamente pervenute 4 Correggere Apportare i necessari miglioramenti al sistema di comunicazione se la comunicazione non c stata oppure stata inesatta o tardiva Documenti della comunicazione 1 Cartellina delle comunicazioni ambientali 20 La documentazione A Impresa industriale 1 Pianificare La documentazione relativa al SGA dell impresa deve essere classificata ovvero identificabile tramite particolari indicazioni approvata dal responsabile del SGA conservata nei luoghi in cui utilizzata e nell
162. ti dei controlli effettuati Documenti della formazione 1 Procedura per la gestione della formazione ambientale 2 Piano annuale della formazione ambientale 3 Registro dei corsi ambientali 17 B Impresa familiare 1 Pianificare Come detto l informazione viene in primo luogo dai genitori e poi dai giornali dalle riviste e dalla televisione che soprattutto con i programmi culturali offre buone possibilit di formazione e di sensibilizzazione Si tratta di programmare l informazione scegliendo i temi di particolare interesse per la famiglia in particolare la qualit e il consumo degli elettrodomestici le norme di comportamento imposte dalla legge e dal regolamento condominiale nell abitazione la gestione dei rifiuti come la carta il vetro le batterie i medicinali scaduti iconsumi e l inquinamento prodotto dai vari tipi di automobile In particolare citiamo l iniziativa dell ENEA che ha pubblicato molti libretti per aiutare l impresa familiare a ridurre le spese ambientali tra i quali Risparmio energetico nella casa Risparmio energetico con l illuminazione Risparmio energetico con la lavatrice Risparmio energetico con la lavastoviglie Risparmio energetico con il frigorifero e con il congelatore Risparmio energetico con gli impianti di riscaldamento Anche l AMA nella sua Guida ai servizi promuove la gestione ambientale dell impresa famil
163. tra l impresa industriale e l impresa familiare 28 A Impresa industriale L esperienza di tutti i giorni permette di imparare sempre qualcosa di pi eliminando man mano le cose che non vanno bene e perfezionando quelle che invece vanno bene Per fare ci viene stabilito un procedimento di valutazione del SGA che segue il solito metodo PACC 1 Pianificare necessario stabilire in anticipo e il gruppo valutatore e leattivit da svolgere 2 Attuare Lo svolgimento delle attivit deve seguire fedelmente il programma prestabilito in modo da dare i risultati attesi 3 Controllare Il gruppo valutatore non solo deve valutare il SGA ma deve pure controllare che l attivit di valutazione sia svolta nel modo prestabilito 4 Correggere Ogni errore fatto nello svolgimento delle attivit di valutazione del SGA deve essere corretto L attivit svolta nel modo sbagliato deve essere ripetuta Documenti della valutazione del SGA Procedura di valutazione del SGA Programma di valutazione del SGA Rapporto di valutazione del SGA Registro delle valutazioni del SGA agli i aaa 29 B Impresa familiare Anche il SGA dell impresa familiare deve essere corretto e migliorato per cui deve essere anch esso sottoposto ad una valutazione Come abbiamo fatto per l impresa industriale vediamo adesso le vaie fasi da seguire 1 Pianificare Il capofamiglia deve stabilire le modalit con le quali fare la valutazione d
164. ttimane di tempo per rispondere ufficialmente alle non conformit indicando le misure che intendono adottare e i relativi tempi di attuazione 3 Se l istruttoria e la visita di valutazione hanno esito positivo ossia viene accertato il soddisfacimento di tutte le condizioni per la concessione del certificato viene rilasciata la certificazione Il certificato ha validit per un triennio e durante questo periodo l impresa soggetta a delle visite annuali di sorveglianza al fine di verificare il corretto mantenimento del SGA In accordo con il Regolamento di certificazione l impresa ha la possibilit di riprodurre il documento di certificazione ed il marchio di certificazione su cancelleria materiale pubblicitario articoli promozionali certificati pubblicazioni strutture aziendali veicoli aziendali Allo scadere del termine possibile il rinnovo della certificazione se vengono mantenuti tutti i requisiti della norma ISO 14001 compreso il miglioramento delle prestazioni ambientali 47 La registrazione EMAS L EMAS Environmental Management and Audit Scheme il sistema di ecogestione ed audit introdotto con il Regolamento comunitario n 1836 93 e successivamente modificato con il nuovo Regolamento comunitario n 761 2001 Obiettivi principali di questo Regolamento comunitario sono adozione di un SGA che abbia i requisiti stabiliti dalla norma UNI EN ISO 14001 e permetta di conseguire il miglioramento continuo
165. uale sono riportate le date entro cui effettuare quanto previsto dalla normativa ambientale applicabile all impresa II Il Repertorio Normativo Ambientale Questo documento allegato contiene l elenco di tutte le norme ambientali cui soggetta l impresa suddivise per tematica III Gli Adempimenti Normativi Ambientali Questo documento allegato contiene l elenco di tutti gli adempimenti stabiliti dalle norme ambientali cui soggetta l impresa suddivisi per tematica IV Lo Scadenzario degli Adempimenti Normativi Ambientali Questo documento allegato contiene le date di scadenza di tutti gli adempimenti stabiliti dalle le norme ambientali cui soggetta l impresa suddivisi per tematica V L aggiornamento dei documenti normativi ambientali Il RSGA responsabile dell aggiornamento dei documenti normativi ambientali sopra considerati con l ausilio di pubblicazioni di legislazione specializzate per lo specifico settore industriale siti internet dedicati alla legislazione ambientale consulenze altri strumenti di informazione Gli aggiornamenti relativi alle norme ambientali italiane si trovano nel sito web www gesamb casaccia enea it 98 REPERTORIO NORMATIVO AMBIENTALE TEMATICA AMBIENTALE RIFERIMENTO NORMATIVO Industrie insalubri RD 27 7 1934 N 1265 DM 5 9 1994 Impianti e attivit soggette al controllo dei VV FF DM 16 12 1982 DPR 12 1 1998 N 37 Risparmio
166. ue di processo necessario seguire le istruzioni del costruttore dell impianto allegate 5 Una volta al mese il responsabile dell impianto prelever un campione delle acque di scarico dopo la depurazione che verr analizzato in un laboratorio accreditato che emetter un certificato con i seguenti dati datadell analisi la firma dell analista il nome del laboratorio accreditato pH finale che deve essere compreso tra 6 7 e 7 2 pH di precipitazione che deve essere compreso tra 9 8 e 10 2 conducibilit finale che deve essere pari a 5000 uS cm necessario mantenere adeguate scorte di calce minimo 500 kg acido solforico minimo 200 It Il certificato di analisi delle acque di scarico con un numero progressivo viene inserito nel registro dei controlli ambientali in ordine cronologico insieme agli altri certificati ambientali 18 L imprenditore che utilizza questo manuale del SGA deve allegare le istruzioni di gestione dell impianto di depurazione delle acque di processo a questo documento 160 ISTRUZIONE OPERATIVA AMBIENTALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI IOAGR 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa IOAGR 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 161 Indice I Scopo del documento II Lo stoccaggi
167. umana e prestazione ambientale dell impresa SALUTE PREVENZIONE SEGNALE CONTROLLO VALUTAZIONE RIMEDIO Salute Stile di vita Sintomo di Controllo Diagnosi Cura umana una malattia medico Valutazione dello stato della salute Prestazione Sistema di Non Calcolo Valutazione Intervento ambientale Gestione conformit dei valori della Ambientale Ambientale normativa degli indicatori Prestazione ambientali Ambientale Visita medica e analisi specialistiche necessarie a formulare una corretta diagnosi Terapia medica o chirurgica COME SI FA Guardando la tabella precedente distinguiamo in particolare le fasi di controllo e di valutazione Nel caso della salute umana sono rispettivamente il controllo medico in cui per esempio si misura il contenuto di colesterolo nel sangue che risulta pari a 300 mg dl la diagnosi in cui si confronta il valore misurato pari a 300 mg dl con il valore normale che varia da 140 a 250 mg dl la persona si considera malata e si deve fare qualcosa per guarirla facendo scendere il valore del colesterolo da 300 mg dl a meno di 250 mg dl Nel caso della prestazione ambientale sono rispettivamente il calcolo dei valori degli indicatori ambientali in cui per esempio si misura il valore dell ammoniaca nelle acque di scarico per misurare che risulta pari a 18 mg l la valutazione della prestazione ambientale in cui si confronta il valore misurato pari a 1
168. umento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 154 PROCEDURA PERLA GESTIONE AMBIENTALE DEL SITO PRODUTTIVO PGASP 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PGASP 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 155 Indice II III IV Scopo del documento Istruzione Operativa Ambientale per il controllo della depurazione delle acque di processo Istruzione Operativa Ambientale per la gestione dei rifiuti Istruzione Operativa Ambientale per lo stoccaggio di sostanze liquide Istruzione Operativa per la manutenzione e la taratura della strumentazione 156 I Scopo del documento Questo documento descrive le principali istruzioni operative da utilizzare per la gestione ambientale del sito produttivo dell impresa che sono la depurazione delle acque di processo il trattamento dei rifiuti lo stoccaggio di sostanze liquide la manutenzione e la taratura della strumentazione II Istruzione Operativa Ambientale per il Controllo della Depurazione delle Acque di Processo Questo documento allegato descrive le modalit da seguire per garantire costantemente la funzionalit dell impianto per la depurazione delle acque di processo al fine di consentire il rispetto della normativa in vigore III Istruz
169. uncia per gli scarichi in pubblica Autorit d Ambito D Lgs 152 99 art 33 fognatura annuale Legge n 36 1994 art 14 Pagamento annuale del canone di D Lgs 258 2000 fognatura D Lgs 152 06 art 107 124 Obbligo accessibilit allo scarico per modificato dal DIgs 284 2006 campionamento e dal DIgs 4 2008 scarico in acque superficiali fiumi laghi acque costiere Autorizzazione Provincia D Lgs 152 99 art 31 D Lgs 258 2000 D Lgs 152 06 art 105 124 modificato dal DIgs 284 2006 e dal DIgs 4 2008 scarico in suolo sottosuolo acque sotterranee Autorizzazione condizioni di divieto Provincia D Lgs 152 99 artt 29 e 30 vedi D L 152 99 artt 29 e 30 D Lgs 258 2000 D Lgs 152 06 art 103 104 124 modificato dal DIgs 284 2006 e dal DIgs 4 2008 scarico di sostanze pericolose indicate nella tabella 5 dell Allegato 5 del D Lgs 152 99 modificato con D Lgs 258 00 Autorizzazione Provincia D Lgs 152 99 art 34 D Lgs 258 2000 D Lgs 152 06 art 108 124 modificato dal DIgs 284 2006 e dal DIgs 4 2008 impianti trattamento reflui Fascia di rispetto assoluto con vincolo Delibera 4 febbraio 1977 del Ministero di inedificabilit di larghezza non dei Lavori Pubblici punto 1 2 inferiore ai 100 metri per gli impianti che trattino scarichi contenenti microrganismi patogeni e o sostanze pericolose alla salute dell uomo Programma di controllo e D Lgs 152 99 allegato 5 modificato manutenzione ordinaria che tenga con
170. utageni DLgs 90 98 Modifiche al DLgs 52 97 DM 4 4 1997 Attuazione dell art 25 commi 1 e 2 del decreto legislativo 3 febbraio 1997 n 52 concernente classificazione imballaggio ed etichettatura delle sostanze pericolose relativamente alla scheda informativa in materia di sicurezza Decreto Legislativo 3 febbraio 1997 n 52 Attuazione della direttiva 92 32 CEE concernente classificazione imballaggio ed etichettatura delle sostanze pericolose DM _ 3 12 1985 Classificazione e disciplina dell imballaggio e dell etichettatura delle sostanze pericolose in attuazione delle direttive emanate dal Consiglio e dalla Commissione delle Comunit europee Principali adempimenti Adempimento Autorit competente Riferimento legislativo 1 Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro trattata dal Decreto legislativo n 81 2008 dal Decreto 4 2 2008 Decreto 4 2 2008 Obblighi principali del datore di lavoro a Redazione della valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori derivanti dalla presenza di agenti chimici pericolosi indicando quali misure sono state adottate per eliminarli o ridurli DLgs 81 2008 b Predisposizione di procedure di intervento al fine di proteggere la salute e la sicurezza dei lavoratori dalle conseguenze di incidenti o di emergenze derivanti dalla Artt 223 presenza di agenti chimici pericolosi sul luogo di lavoro ed effettuazione di esercitazioni di sicurezza 226
171. vamente presentata la tabella dei principali adempimenti ambientali Infine sono indicati i moduli necessari per adempiere gli obblighi previsti dalla normativa 16 Le tabelle che seguono sono riportate aggiornate sul sito web www gesamb casaccia enea it 102 1 Acqua L acqua senza alcun dubbio una risorsa preziosa da tutelare in quanto sicuramente un fattore determinante dello sviluppo sociale ed economico Infatti anche quando sono disponibili mano d opera capitale terra minerali risorse naturali la scarsit di acqua impedisce una vita decente e moderna attivit agricole manifatturiere turismo tutto Pertanto la legislazione ne regola sia il prelievo per evitare l impoverimento delle fonti che lo scarico per limitare l inquinamento dei corpi ricettori Ogni prelievo deve essere autorizzato e misurato l acqua prelevata deve essere pagata Definizione di acque pubbliche Sono pubbliche tutte le acque sorgenti fluenti e lacuali anche se artificialmente estratte dal sottosuolo sistemate o incrementate le quali considerate sia isolatamente per la loro portata o per l ampiezza del rispettivo bacino imbrifero sia in relazione al sistema idrografico al quale appartengono abbiano od acquistino attitudine ad usi di pubblico generale interesse da art 1 R D 1775 33 Testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici Definizione di scarico Qualsiasi immissione di acque reflu
172. verifica della conformit normativa ambientale la gestione ambientale del sito produttivo le emergenze ambientali VII Il Registro dei Controlli Ambientali Tutti i controlli ambientali devono essere riportati nel Registro dei Controlli Ambientali allegato i risultati ottenuti vengono confrontati con i valori limite previsti dalla normativa applicabile per verificare eventuali non conformit 92 PIANO DI CONTROLLO AMBIENTALE PICA 1 Revisione 1 3 2006 Responsabile del SGA Titolare dell impresa PICA 0 Emissione 1 5 2005 Responsabile del SGA Titolare dell impresa Classificazione Numero di del documento revisione Descrizione Data Redazione Approvazione 93 Indice I Scopo del documento II Il controllo ambientale 94 I Scopo del documento Questo documento stabilisce tutti i controlli operativi da effettuare per verificare che le attivit ambientali siano svolte correttamente Le modalit che devono essere seguite per effettuare i controlli operativi previsti sono specificate nelle Istruzioni Operative II Hocontrollo ambientale I controlli previsti dal Piano di Controllo Ambientale sono divisi in tre gruppi la verifica della conformit normativa ambientale in particolare l analisi delle acque di scarico la misura delle emissioni in atmosfera la misura del rumore la gestione ambientale del sito produttivo che comprende la depurazione delle acque di
173. verse cause quali spillamento tracimazione evaporazione e trasudazione dalle apparecchiature che li contengono fuoriuscita per rottura del recipiente che li contiene oppure per sversamento accidentale o volontario nelle varie fasi di manipolazione e trasporto Per questo motivo gli apparecchi che possono deteriorarsi nell uso e determinare inquinamento dei siti dove sono collocati devono essere costantemente tenuti sotto controllo per prevenirne il danno Riferimenti normativi Decreto Legislativo 3 febbraio 1997 n 52 Attuazione della direttiva 92 32 CEE concernente classificazione imballaggio ed etichettatura delle sostanze pericolose Decreto ministeriale 11 10 2001 moduli Condizioni per l utilizzo dei trasformatori contenenti PCB in attesa della decontaminazione o dello smaltimento Legge 25 2 2000 n 33 Conversione in legge con modificazioni del decreto legge 30 dicembre 1999 n 500 recante disposizioni urgenti concernenti la proroga di termini per lo smaltimento in discarica di rifiuti e per le comunicazioni relative ai PCB nonch l immediata utilizzazione di risorse finanziarie necessarie all attivazione del protocollo di Kyoto Decreto legge 30 12 1999 n 500 Disposizioni urgenti concernenti la proroga dei termini per lo smaltimento in discarica di rifiuti e per le comunicazioni relative ai PCB nonch l immediata utilizzazione di risorse finanziarie necessarie all attivazione del protocollo di Kyoto Decreto
174. zioni ambientali Modulo per le comunicazioni ambientali interne Registro delle comunicazioni ambientali 2 3 La documentazione L organizzazione deve elaborare e gestire la documentazione necessaria a descrivere far funzionare controllare e correggere il sistema di gestione ambientale Il sistema documentale comprende i seguenti documenti allegati Procedura per la gestione della documentazione ambientale Elenco dei documenti del sistema di gestione ambientale La documentazione del SGA si distingue in interna che stata prodotta dal personale dell azienda esterna che non stata prodotta dal personale dell azienda come la normativa applicabile le autorizzazioni ecc 64 La documentazione interna del SGA strutturata in quattro livelli 1 livello il manuale del sistema di gestione ambientale che descrive il SGA 2 livello le procedure gestionali ambientali che descrivono cosa si deve fare e chi responsabile 3 livello le istruzioni operative ambientali che descrivono in modo dettagliato come svolgere le attivit relative al SGA 4 livello le registrazioni La gestione della documentazione del SGA comprende cinque fasi la classificazione la conservazione la diffusione l aggiornamento il controllo eROLFE a La classificazione Ogni documento deve poter essere identificabile mediante un adeguata classificazione si as
175. zioni del personale Documenti del Controllo Procedura di controllo ambientale Piano di controllo ambientale Istruzioni operative ambientali Registro dei controlli ambientali Pe 23 B Impresa familiare 1 Pianificare Per poter effettuare un corretto ed efficace controllo ambientale necessario identificare le attivit ambientali che hanno un interazione con l ambiente predisporre la redazione dei documenti di riferimento procedure gestionali e istruzioni operative stabilire le modalit di controllo delle attivit ambientali Le attivit ambientali si riferiscono a la casa la manutenzione della caldaia del condizionatore e degli elettrodomestici la gestione familiare i rumori gli odori irifiuti la raccolta differenziata i rifiuti pericolosi 1trasporti il bollino blu delle automobili e dei motorini I documenti che devono essere disponibili sono il libretto della caldaia le istruzioni per l uso del condizionatore e degli elettrodomestici il regolamento di condominio le norme comunali sui rifiuti gli adempimenti previsti per le automobili e i motorini lo scadenzario degli adempimenti legislativi e condominiali 2 Attuare In base a quanto stato pianificato necessario che il capofamiglia verifichi il corretto svolgimento delle attivit ambientali indicate nello scadenzario degli adempimenti legislativi e condominiali 3 Controllare necessario pure

LA GESTIONE AMBIENTALE Una guida per la piccola e media

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