Problemática y retos de la gestión de RAEE en Colombia
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1. 3 o o o SB SE SE SE SP SE mil PROYECCION VENTAS vs BASE INSTALADA E Port tiles De 1995 a 2007 12 a os 1100 AS C De 2007 a 2013 6 a os CA a Se venderan aprox 10 millones de PCs PCs vendidos acumulado Millones de unidades 995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 m PC port til 8 PC de escritorio Base instalada 2013 Aprox 9 millones de PCs 6 millones PCs obsoletos 140 000 toneladas PCs Millones de Unidades 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Estimated computer waste quantities Latin America 4 000 O Brazil E Mexico O Colombia LI Argentina B Peru E Venezuela E Chile O Ecuador E Guatemala E REST 48 000 Estimaciones de Empa Aproximadamente 120 000 toneladas de residuos de computa dores se desechan cada afio en LAC A TY T Esta cantidad se triplicar hasta 2015 17 Centro Nacional de Producci n M s Limpia I Celulares Exportaci n E Belmont Trading Y Almacena miento l i Usuarios Privados Reciclador Basura gt Relleno 5 lt 3 o je i to o Colombia Fabricaci n Distribuci n Uso Disposici n SUSCRIPTORES DE TELEFONIA MOVIL Tigo Entre 2004 y 2007 d Se triplicaron los suscriptores de telefon a m vil2. Materials Science amp Technology www empa ch awaste swiss e waste programme www ewastequide info RELAC www residuoselectronicos net
3. q E entra Marin al rip BHU Naciona ry ain mr Producci n Mas Limpia PROBLEMATICA Y RETOS DE LA GESTION DE RAEE EN COLOMBIA oo qQwaste PORUM EA ii Sab tp swiss e waste programme State Secretariat for Economic Affairs SECO EMPA Materials Science amp Technology Qwaste colombia PIN to es JIG b 1 Introducci n definiciones categorias composici n 2 Generaci n Mundial y Nacional 3 Retos para la implementaci n de Sistema de Gesti n A Centro Nacional 6 Producci n M s Limpia Introduccion y 1 di 7 1 M T 2 qdo FF dd Definiciones AN Centro Nacional 6 Producci n M s 03 Residuos de aparatos el ctricos y electr nicos Waste electrical and electronic equipment e waste e scrap e trash residuos electr nicos residuos e chatarra electr nica AN Centro Nacional de Producci n Mas Limpia RAEE WEEE Otros terminos Cualquier dispositivo que utilice un suministro de energ a el ctrica que haya alcanzado el fin de su vida til Todos los aparatos el ctricos o electr nicos que pasan a ser residuos este t rmino comprende todos aquellos componentes subconjuntos y consumibles que forman parte del producto en el momento en que se desecha El t rmino e Waste se refiere a la cadena de suministro inversa que recup
4. determined as yet BFR containing plastic Batteries Lead Lithium cadmium mercury External electric cables Plastic sheathed cables Annex II WEEE refers to plastic containing BFRs Some BFRs have no risk phrases determined as yet BFRs plasticisers Refractory ceramic fibres Extent to which refractory ceramic fibres RCFs have been used in domestic appliances RCFs needs further investigation Also usage of mineral wools and their hazardousness merits assessment Radioactive substances Radioactivity above exemption Exemption thresholds ref 96 29 Euratom thresholds Electrolyte Capacitors Glycol other unknown substances Needs definition of substances of concern La situaci n en algunos paises en via de desarrollo AN Centro Nacional de Producci n M s Limpia Centro Nacional de Producci n M s Limpia EL LADO OSCURO DE LOS RAEE r e gt r i E L3 D 1 o NN Pora WIIG 7 7 Shy HOO EL LADO OSCURO DE LOS RAEE a 7 O 7 P VOVNIIOVNI NOLLSI5 EMPA Materials Science amp Technology 4 ys 2 LA o AR if MINI Ha A ES 1 NW gt r DON LA SITUACI N EN COLOMBIA EL PER 221888 P VOVNIIOVNI NOLLS3I5 a Y me o Es Vel 7 TT MEN EMPA Centro Nacional de Materials Science 4 Technology Producci n M s Limpia Generacion de RAEE m eo an pa St Cifras y hechos
5. hee bisp Mor Ag Au Pd Pt Ru Ta W In A 4 Centro Nacional 6 Produccion Mas Limpia Ga Ge In Ru Te COMPONENTES Y SUSTANCIAS POTENCIALMENTE PELIGROSAS Component Possible Hazardous Content Comments where further investigation required Cooling Plastic 0 0 Phthalate plasticiser BFR BFR in plastic covered by WEEE but no risk phrases for these compounds Insulation ODS in foam asbestos refractory Extent to which refractory ceramic fibres RCFs have been used in domestic appliances ceramic fibre needs further investigation Also need more information on usage of mineral wools and their hazardousness CRT Lead Antimony Mercury Phosphors LCD Mercury Smaller LCD screen than those covered by WEEE may come under HWD but Mercury needs to be researched Rubber Phthalate plasticizer BFR Phthalates have a risk phrase but in rubber unknown Phthalate plasticizer Lead BFR Phthalates have a risk phrase but unknown Some BFRs have no risk phrases determined Wiring Electrical Circuit board Lead Beryllium Antimony BFR Circuit board lt 10cm2 may be covered by HWD but of haz content unknown also lack of BFR risk phrases Fluorescent lamp Mercury Phosphors Flame retardants Thermostat Need to ascertain if covered by WEEE or if Mercury content is high enough to fall under HWD Mercury BFRs Annex WEEE refers to plastic containing BFRs Some BFRs have no risk phrases
6. a nivel global y regional AN Centro Nacional de Producci n M s 03 Global 50 mio toneladas 7 LI M 7 ka por habitante a o y MPA g g p e Mer eee Centro Nacional de Materials Science amp Technology Pro d 1 0 C 0 M a 5 1 m 0 WOY N A Y liil OTA ATA y XU Re 250 200 E 100 3 ig 50 0 2005 2006 2007 2008 Fuente IDC Worldwide Consumer m Commercial Total Las ventas globales de PCs est n creciendo a pesar de un crecimiento m s lento en EEUU Europa y Jap n B Los mercados en pa ses en v a de desarrollo y los mercados de los computadores port tiles est n creciendo m s r pido de lo esperado Centro Nacional de Producci n M s Limpia Entre 1994 y 2004 Aproximadamente 500 millones de PCs obsoletos en 10 anos Estimacion 2010 168 millones de PCs obsoletos en un solo ano gt En 1 a o se estar generando la tercera parte de lo que se gener en 10 a os gt Nos estamos enfrentando con una problem tica de crecimiento exponencial AN e Centro Nacional 6 Producci n M s 03 48 papel 30 organicos 11 vidrio 7 varios baterias PET textiles latas 4 RAEE Muchas empresas de reciclaje en diversas categorias 2 D RA E E 2 O Centro Nacional de Producci n M s Limpia OU LU A o f Ys o d ae 3 QPPL 5 millones toneladas d
7. ablecer est ndares de seguridad en el trabajo Generar oportunidades de trabajo calificado y no calificado s Science amp Technology y p AA Material Objetivos Econ micos El que contamina paga Establecer incentivos para el correcto tratamiento de RAEE Transparencia en los costos y la informaci n Uso eficiente de los recursos Reducir los costos totales para la gesti n correcta de RAEE Centro Nacional de Producci n M s Limpia Fase Il Implementaci n 2010 2011 AN Centro Nacional 6 Producci n M s 03 2009 2008 Fase Evaluaci n 2007 Comprension de la arquitectura del sistema para computadores y celulares Identificaci n y vinculaci n de actores claves de los sectores publico y privado Cuantificacion de flujos y cantidades de residuos de computadores Acuerdos y MoU de cooperacion en la gestion de RAEE con MAVDT CPE MINTIC ANDI CCIT Conformaci n del Comit T cnico Nacional amp 5 Centro Nacional 6 Producci n M s Limpia NN Ubertod y Orden Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Ambiente er a Vivienda y Desarrollo Territorial Co om bi a Rep blica de Colomba Cuatro l neas de actividades 1 Marco legal Desarrollo de un marco legal y est ndares t cnicos para la gesti n y el manejo integral de RAEE 2 Modelo de gesti n Desarrollo
8. aci n actual b Centro Nacional de Producci n M s 03 Centro Nacional de Produccion Mas Limpia Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Republica de Colombia Computadores ANDI RELAG Schweizerische Eidgenossenschaft Conf d ration suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Federal Department of Economic Affairs FDEA State Secretariat for Economic Affairs SECO waste swiss e waste programme S EN S SWICO step SOLVING THE E WASTE PROBLEM Sensibilizacion hacia la problematica de los RAEE Transferencia de conocimientos y experiencias profesionales internacionales Capacitaci n de los actores involucrados en la gesti n de reciclaje de RAEE Implementaci n de un sistema de gesti n de RAEE en Colombia desarrollo sostenible AN Centro Nacional de Producci n M s Limpia Objetivos ambientales Eliminar procesos peligrosos asociados con el manejo Aprovechar el potencial de reuso y reacondicionamiento Recuperar los materiales valiosos Eliminar de manera segura las sustancias peligrosas Minimizar el volumen de RAEE que llega a los vertederos Centro Nacional de Producci n M s Limpia Centro Nacional de Producci n M s Limpia Objetivos Sociales Reducir la brecha digital Garantizar la responsabilidad compartida Armonizar intereses colectivos e individuales Est
9. da Una gran parte de los componentes t xicos y de los metales preciosos se encuentran en las tarjetas de circuito Centro Nacional 6 Producci n M s Limpia e 9roup 19 VIIib Ay alkali metals Jother metals noble gases Hd 1 alkaline earth metals other nonmetals lanthanides IE 14 13 16 17 2 transition metais J halogens Lj actinides MIb IVb Vb VIb VID ua lla Va Ye Vie Vila 3 4 3 6 1 8 9 10 TET HIa Va Va Via Vila Vila 11 1 Al a VIb 9 Vilb Ib Ib FI y rev Elm FP c uS GP n Ge as so rt kr 43 44 47 55 4 Er 2r uo MP re RUP Rh PAP A ica mere e 72 JUI 75 7i O 90 o ne Te wt Re oe jr Pt AP mg ri 9 AL en 104 108 112 e orem one bild A e 30 Wa 93 34 97 Yo LE Th U Np Pu Bk Numbering system recommended by the International Union of Pure and Applied Chemistry IUPAC Previous IUPAC numbering system sx Numbering system recommended by the Chemica Abstracts Service 242 For the names of elements 104 112 see Table 27 1997 Encyclopaedia Britannica Ino e Mobile phone substance Producci n M s Limpia Oxidizing reducing catalyst Engine out gases NO Pd Pt Rh 3 way catalytic S converter l NO pee Acceptable levels G a 5 n H O 2 other gases 0 ainibh 30 EM
10. de un modelo de operaci n y esquemas de financiaci n de un sistema de gesti n de RAEE 3 Modelos de manejo Establecimiento de modelos pilotos de retoma recolecci n reuso reacondicionamiento aprovechamiento reciclaje y disposici n final de RAEE a nivel local y regional 4 Sensibilizaci n y capacitaci n Elaboraci n de instrumentos divulgaci n capacitaci n y formaci n t cnica Centro Nacional 6 Producci n M s Limpia Marco Legal Consolidaci n diagn sticos nacionales Apoyo t cnico a resoluci n MAVDT y proyecto de ley Avances en politica RAEE Modelo de Gesti n Registros de productores importadores y comercializadores Identificaci n Esquemas de financiaci n internacionales Estudio de Viabilidad para la creaci n de una ORP computadores Plan de negocios para el funcionamiento de la ORP t Prod Man Limo Modelo de Manejo Manual T cnico para el Manejo de RAEE MAVDT Diagn stico de computadores y celulares Diagn stico de Electrodom sticos Estudio piloto de factibilidad SMA Estudio cadena informal 4 ciudades Estudio flujos de residuos de computador en las cadenas formal e informal Proyecto piloto Monter a pr ximo a realizarse Investigaci n sobre aprovechamiento de pantallas CRT Apoyo a gestores a q y Centro Nacional de Producc si n M s Limpia Sensibilizacion Capacitacion Foro RAEE en Bogota Abri
11. e residuos s lidos 660 kg por c pita Diagnosticos sobre la gestion de RAEE en Colombia Resultados principales amp 5 Centro Nacional 6 Producci n M s Limpia Diagn sticos de la situaci n actual de la gesti n de los residuos de aparatos el ctricos y electr nicos en Colombia Tdentificaci n de los actores Cuantificaci n de la problem tica Caracterizaci n del sistema actual 4 waste E Gsis de Residuos Electr nicos en Colombia Diagn stico de Electrodomesticos y de Celulares Aparatos Electr nicas de Consumo Gesti n de Residuos Electr nicos en Colombia Diagn stico de Computadores y Tel fonos Informe Final 31 de marzo de 2008 A fe Ce cams e L 00772 03 79 09 0 070 9 Lo oes y FOO pee 000959 wt facras on Error os pDE b Centro Nacional de Producci n M s Limpia mo IT Oiii Colombia Cl Recycables CFE Reacondiciona Comercial Unilago otros 1 p 1 A GE I O n im 0 5 Ch mt o dy o 2 o EE o e i E mm gt E a a 3 E e m T un E a Es E c m gt cu a w m O ud a Qs e IL OM E Lo Lo oil 22 SS A A N A A E i UNISYS LENOVO Ensamblaje Fabricantes IBM DELL i
12. een Pm enne un 40 000 Residuos generados toneladas 20 000 0 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 6 Wg 11 111111 TF OTelevisores Total ME 35 000 mTelevisores TRC E Televisores LCD 15 000 30 000 200 toneladas 20 000 BEEN gt 7x 10 000 4 5 000 an Televisores obsoletos toneladas 0 2004 2006 2008 2010 2012 201 4 20 6 Coons Centro Produce n M s Lima pla RESIDUOS DE NEVERAS 20 000 BN1 15 25 anos 18 000 N1 H CFC 15 25 anos 16 000 T 12 000 ee 9004 10 000 es Neveras obsoletas toneladas 8 000 En 14 a os de 9 500 a 6 000 gt 18 000 toneladas 4 000 2 000 0 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Centro Nacional de Producci n M s Limpia Sistemas de gestion de RAEE 9 Conceptos y lineamientos principales AN Centro Nacional de Producci n M s Limpia Centro Nacional de rials Science amp Technology Producci n M s Limpia max Centro Nacional de Producci n M s Limpia REP Monitoreo y Marco Sistema de gestion de RAEE Cantidades de RAEE Financiacion Infraestructura Retoma y de reciclaje Recoleccion h Fuente Bornand 200 SWICO Centro Nacional de Producci n M s Limpia Proyecto RAEE Colombia dh gt YAL A yA pg oe AERA Situ
13. en Colombia suscriptores en millones 2010 44 mill abonados 8096 penetraci n 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Proyecci n de los suscriptores hasta 2013 Saturaci n del mercado Suscriptores Millones Reposici n de los equipos 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 RESIDUOS DE CELULARES 6 000 EZ 2 a os A Residuos de celulares 4 000 E4 Lineas nuevas acumulados E1 3 anos 3 000 1997 2007 Aprox 2 000 toneladas Reslduos acumulados de celulares Toneladas 2000 1 000 15 millones de equipos 1997 1999 2001 2003 2005 2007 m E2 2 anos Proyecci n de los mEt 3 a os residuos de celulares 2013 11 000 18 000 toneladas 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 100 000 a Equipo de Audio 0 000 wEqupodevideo 80 000 m Televisores Lavadoras o 2013 4 75 000 ton 70 000 E Neveras 60 000 somo _ ooo ld 20 000 40 500 ton 30 000 o E o I 0 i lr 1 jT 10 000 i 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Residuos generados toneladas 100 000 Equipo de Audio Televisores amp Neveras E Equipo de Video gt 50 del volumen de los 5 aparatos Potencial de contaminaci n m s alto i 80 000 XZ lelevisores 1 entre los 5 aparatos s Lavadoras T M TP i 60 000 Neveras 2
14. era productos que ya no desea un usuario dado y los reacondiciona para otros consumidores los recicla o de alguna manera procesa los E desechos P Centro Nacional de Producci n M s Limpia OCDE 2001 Directiva de la UE sobre RAEE 2002 StEP 2005 E A 1 yo a WOU yy bia Y 77 i f EIL ATAF i pas y 13 1 Las 10 categorias segun la Directiva de la UE sobre RAEE 2002 1 Grandes electrodom sticos 2 Peque os electrodom sticos 3 Equipos de inform tica y telecomunicaciones 4 Aparatos electr nicos de consumo 5 5 Aparatos de alumbrado 6 Herramientas el ctricas y electr nicas Juguetes y equipos deportivos y de tiempo libre 8 Aparatos m dicos 9 Instrumentos de vigilancia y control A 10 M quinas expendedoras 4 Centro Nacional de Producci n M s Limpia Centro Nacional 6 Producci n M s Limpia Neveras y congeladores Lavaplatos y lavadoras Hornos y cocinas Televisores Videos Equipos de m sica Computadores Celulares Perif ricos L nea blanca Linea marr n CATEGOR AS DESDE LA PERSPECTIVA DEL RECICLAJE Justificaci n Requieren un transporte seguro sin roturas y el consecuente tratamiento individual Contienen en gran parte diferentes metales y pl sticos que puede ser manejados seg n los est ndares actuales Requieren procesos especiales de reciclaje o valorizaci n Los tubos de rayos cat dic
15. l 2007 Foro Residuos Peligrosos de la ANDI en Medellin Junio 2007 Taller WasteNet en la UniAndes en Bogota Octubre 2007 Reunion de Expertos en Bogota Noviembre 2007 Ambientec 2008 en Bogota Mayo 2008 Mesa de Pilas ANDI en Medellin Julio 2008 Seminarios RESPEL UPB en Medellin Septiembre 2008 Capacitaci n RAEE en Medellin Septiembre 2008 Congreso respel Bogota Noviembre 2008 Capacitaci n SMA Enero de 2009 K tro Nacional e Producci n M s Limpia M TR y P ni i Pen AU m Qu P Cont Sensibilizacion y Capacitaci n Study tour R 09 Exporesiduos 2009 autoridades ambientales Capacitaci n CVS Abril 2010 Capacitaci n CRQ Junio 2010 Capacitaci n a Autoridades Ambientales del pais Octubre 2010 Construcci n Web site www raee org co Encuentro Regional Politica y Normatividad Marzo 2011 Encuentro acad mico sobre Investigacion Marzo 2011 Atenci n por demanda llamadas telef nicas Web Site otros medios z C A Centro al de Producc von hing Lime 023 RESOLUCION 1512 Ag 2010 MAVDT Por la cual se establecen los Sistemas de Recolecci n Selectiva y Gesti n Ambiental de Residuos de Computadores y o Perif ricos y se adoptan otras disposiciones Alcance a Sistemas inform ticos personales Computadores personales incluyendo unidad central rat n pantalla y teclado y computadores port tiles incl
16. os requieren un transporte seguro sin roturas y el consecuente tratamiento individual Problema LCD Est n compuestos en principio de los mismos materiales y componentes y por ende requieren un tratamiento de reciclaje o valorizaci n muy semejante b Y e Centro Nacional de Producci n M s Limpia Ejemplos Neveras congeladores otros que contienen refrigerantes Todos lo dem s electrodom sticos grandes y medianos Tubos fluorescentes bombillos Televisores monitores TRC monitores LCD Equipos de inform tica oficina electr nicos de consumo electrodom sticos de la l nea marr n Categor as Aparatos que contienen refrigerantes Electrodom sticos grandes y medianos menos equipos de la categor a 1 Equipos de iluminaci n Aparatos con monitores y pantallas Otros aparatos el ctricos y electr nicos Nr NOLLSI5 EMPA Materials Science amp Technology Caracteristicas E Tm EIS lt n rus EN i ERA a At Peligroso vs valioso b Centro Nacional 6 Producci n M s 03 Los RAEEs son un complejo de Ag Au Pd metales preciosos Cu Al Ni Sn Zn Fe metales b sicos Hg Be Pb Cd As Sb Bi metales de preocupaci n Hal genos Br F Cl Combustibles pl stico Los RAEEs contienen recursos valiosos y representan una mina superficial que no deber a ser perdi
17. tructura para la gesti n v Informaci n y sensibilizaci n Protocolo de manejo Propuesta para un marco regional Centro Nacional 6 Producci n M s Limpia AN 4 Centro Nacional de Producci n M s Limpia El Gobierno todav a no tiene claro su propio rol y el de la Industria E La Industria todav a no tiene claro su propio rol ni el del Gobierno E Valor intr nseco de los materiales no ser suficiente para financiar la parte no rentable de un sistema Log stica inversa es compleja y costosa E Soluciones individuales son poco factibles E Inclusi n del sector informal en la recolecci n y el reciclaje E Contrabando residuos hist ricos hu rfanos Oportunidad de un posicionamiento fuerte de asociaciones y gremios de productores Visibilidad e imagen de la industria Desarrollo de una industria especializada de reciclaje de los RAEE en Colombia Creaci n de empleo para mano de obra calificada y no calificada E Regionalizaci n Acceso a mercados internacionales commodities No es un tema de residuos es un tema de recursos escasos metales escasos Be ete Centro Nacional 6 Tom Producci n M s Limpia 4 Centro Nacional de Produccion Mas Limpia www cnpml org Qwaste 7 colombia WWW dee oOrqg co step SOLVING THE E WASTE PROBLEM www step initiative org Centro Nacional de Producci n M s Limpia EMPA
18. uyendo unidad central rat n pantalla y teclado b Impresoras Establece responsabilidades para cada actor Caracter sticas generales del sistema E Inicio sistema Presentaci n Sistema Junio de 2011 Meta inicial 5 a partir de 2012 Incremento anual 5 hasta alcanzar 50 Centro Nacional de Producci n M s Limpia Promover las diferentes formas de reuso de computadores y o perif ricos Informar a los consumidores sobre la obligaci n de separar los residuos de computadores y o perif ricos de los residuos s lidos dom sticos para su entrega en puntos de recolecci n o mecanismos equivalentes Apoyar el desarrollo de programas de divulgaci n y educaci n dirigidos a la comunidad y campa as de informaci n establecidas por los productores con el fin de orientar e informar a los consumidores sobre la obligaci n de depositar los residuos de computadores y o perif ricos seg n los Sistemas de Recolecci n Selectiva y Gesti n gt Ambiental Centro Nacional 6 Producci n M s Limpia a b Conceptos y definiciones Elementos de los sistemas de Gestion de RAEE Y RAEE como corriente diferenciada Y REP Y Responsabilidades de los diferentes actores Y Mecanismos de financiaci n Y Metas mejoramiento continuo y gradualidad de los sistemas de gesti n v ORP colectivos e individuales Y Adopci n de est ndares t cnicos Y Movimientos transfronterizos Y Fomento de la infraes
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