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Escenario 5 - Ministerio de Salud
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1. DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD
2. 2 0 Revisi n del tanque de captaci n Elevado Subterr neo 2 1 Revisi n de tanque s ptico tapas drenajes y 80 80 0 2 2 Revisi n de ceniceros y trampas de 00 88 2 3 Revisi n de cajas de registro doble 0 2 4 Revisi n de desfoques y disposici n final de 0 88 V LIMPIEZA GENERAL a Limpieza General de 8 0 b Limpieza General de 0 0 00 DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA P GINA 13 DE 14 NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAL INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 C DIGO Efectuando el acto de Revisi n los Suscritos Aceptamos dicha Recepci n NOMBO Empresa o Instituci n NOMDIGLsa ol e PM Alicia Empresa o Instituci n Nombre cocos ad r ra Empresa o Instituci n
3. PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE AL ESCENARIO 5 CONSTRUCCIONES Y REPARACIONES CON OTROS APORTES P BLICOS EXTERNOS AL MINISTERIO DE SALUD POR EJEMPLO MOPT DINADECO EMBAJADAS PARTICULARES MUNICIPALIDADES 1 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA REA DE GESTI N SOPORTE LOG STICO Y ADMINISTRATIVO PREPARADO POR 72 TOR Y EQUIPO DE MEJORA VALIDADO POR EQUIPOS DE MEJORA CONTINUA REVISADO POR APROBADO POR VERSI N Ne FECHA DE EMISI N P GINA 1 DE 14 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAL C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 7 1 Introducci n El Procedimiento de nivel 2 para la Gesti n Inmobiliaria de los Centros de Nutrici n y Desarrollo Infantil espec ficamente para el escenario 5 Construcciones y reparaciones con otros aportes p blicos externos al Ministerio de Salud por ejemplo MOPT DINADECO embajadas particulares municipalidades otros establece las pautas a seguir por los responsables institucionales para satisfacer las necesidades de inversi n en la infraestructura para estos centros seg n este escenario 2 Objetivo Contribuir a garantizar la disponibilidad de infraestructura f sica adecuada para la operaci n de los Centros de Servicios de Nutrici n y Desarrollo Infantil
4. N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 12 DE 14 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAL C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 7 lll INSTALACI N ELECTRICA 3 0 Revisi n general de la instalaci n el ctrica del trabajo iIncluido 3 1 Tuber a ductos y conductores de servicio y alimentarios generales 3 2 Equipo de distribuci n tableros tomas accesorios y cajas de control 3 3 L mparas y accesorios de 0 8 0 3 4 Sistema telef nico tuber a y conductores 5 00 3 5 Sistema de alumbrado exterior con todos los accesorios instalado 3 6 Sistemas de control y protecci n indicados en los 08 3 7 Sistema de equipo de bombeo y suministro de 8 3 8 Acometida medidor y tablero general debidamente instalado IV INSTALACIONES MECANICA Prueba de las instalaciones hidr ulicas y sanitarias no se detectan fugas ni fallas visibles del sistema de bombeo y distribuci n funcionando
5. interiores 3 3 Revisi n de enchapes de azulejo 4 3 Revisi n de cielos fibrocemento con plantilla de madera u otro 4 5 Revisi n de los aleros con ocho ventilaciones en aluminio u otro 4 6 Revisi n de las cornisas en media ca a 4 7 Revisi n de las precintas de fibrocemento 5 5 Revisi n de la cubierta terminada calibre 26 visible Traslapes de canal y medio y de 12cm constatado Revisi n de canoas botaguas bajantes cumbreras limatones limahoya DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINALI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 6 2 Revisi n de las puertas de tablero tambor met licas vidrio y marcos 6 6 Puertas de los ba os con rejilla de ventilaci n 6 11 Batientes de madera colocados en todas las 88 7 1 Revisi n de toda la ventaner a hechura y funcionamiento tipo 7 2 Revisi n de la vidriera todos los vidrios est n colocados y sin da o visible 7 3 Revisi n del sistema de herrajes de las celos as verticales en vidrio y aluminio 8 1 Revisi n general de los muebles el ensamblaje y erecci n tipo 8 4 Revisi n de la cerrajer a
6. responsable de velar por la ejecuci n de los lineamientos descritos en este procedimiento 7 Procedimiento 7 1 Coordinaci n del proceso El Coordinador de proceso delegado para este escenario por parte del Equipo Coordinador del Proyecto de Gesti n Inmobiliaria de los Centros de Servicios de Nutrici n y Desarrollo Infantil ECoProGl CEN CINAI se encargar de articular utilizando como base los procedimientos MS NI GN 02 Concertaci n de Responsables Institucionales y MS NI GN 01 Concertaci n de Actores Sociales de dar seguimiento y de registrar todas aquellas actividades relacionadas con la gesti n inmobiliaria de los establecimientos utilizados por estos Centros Ver Oficio No 10341 de la Contralor a General de la Rep blica Aclaraci n sobre la aplicaci n del Manual T cnico para el Desarrollo de Proyectos de Obra P blica en la direcci n electr nica http documentos cgr go cr content dav aguar documentos control_interno docs dfoe_265_2007 manual _obra_publica doc DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 4 DE 14 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAL C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 7 7 2 Levantamiento t cnico constructivo de las edificaciones existentes De requerirse el levantamie
7. ALUD P GINA 6 DE 14 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAL C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 7 7 12 Recepci n parcial de obras Los profesionales en ingenier a y arquitectura del nivel regional se encargar n de la recepci n parcial de las obras para lo cual realizar n y enviar n el informe respectivo 7 13 Recepci n preliminar de obra final Una vez que la instituci n que realiza el aporte finalice la obra se comunicar por medio escrito con el profesional en ingenier a o arquitectura del nivel regional correspondiente con el prop sito de que el mismo realice la recepci n provisional final de la obra para esto utilizar el formato del Acta de recepci n provisional de obra final que se muestra en el Anexo 1 El profesional en ingenier a o arquitectura del nivel regional realizar el informe respectivo de la recepci n provisional de la obra final 7 14 Recepci n final de obras constructivas Una vez transcurridos 2 meses a partir del momento en el que se da la Recepci n provisional de la obra final la Unidad de Bienes y Servicios se encargar de realizar la recepci n final de la obra para lo cual realizar el informe respectivo Durante este lapso los profesionales en ingenier a y arquitectura del nivel regional realizar n un contro
8. STERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINALI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 8 Diagrama de flujo Diagrama de Flujo Proceso de nivel 2 Inversiones en los inmuebles de los CSNDI Escenario 5 Construcciones y reparaciones con otros aportes p blicos ex IS EEN V S NENE 1717 1777777717738 a 2 Fecha Versi n Fuente elaboraci n Hoja 1 de 2 Actividades Unidad Organizativa Ministerio de Salud Flujo Detalle Flujo de Coordinador de 7 C It Instituci Direcci n General de Ingenieros y onsultores Instituci n que Informaci n Informaci n Despacho de la proceso delegado y Basairollo Unidad de Bienes y Arquitectos ADEC externos realiza aporte Ministra PECORI nan Servicios regionales CEN MS NI GN 02 Concertaci n de Msnuanoz Concertaci n de Responsables Insitucionals Institucionales N mero Descripci n MS NI GN 01 Concertaci n de Actores Sociales O O 1 Coordinaci n del proceso O Levantamiento t cnico c nstrtt edificaciones existentes Servir de enlace con los profesion empresas externas para la realiza estudios t cnicos requeridos para la realizaci n de planos constructivos Servir de enlace con los profesionales o empresas externas para la realizaci n de estudios legales req
9. ara este escenario se encargar n de realizar aquellas labores de tramitolog a de competencia regional en todo lo concerniente a la obtenci n de permisos de construcci n tales como aprobaci n de Disponibilidad de agua aprobaci n de Uso de suelo entre otros 7 6 Definici n de la informaci n t cnica constructiva dise o y elaboraci n de planos constructivos El Coordinador de proceso delegado para este escenario se encargar de coordinar la elaboraci n de la informaci n t cnica constructiva espec ficamente el dise o y la elaboraci n de los planos constructivos DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 5 DE 14 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAL C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 7 7 7 Firma de convenio Una vez que se ha elaborado el convenio la Ministra proceder a firmar el mismo en coordinaci n con los personeros de la instituci n que realice el aporte 7 8 Construcci n de obra Una vez aprobado el convenio la instituci n que realiza el aporte se encargar de iniciar la construcci n de la obra 7 9 Control de operaci n e institucional El Coordinador de proceso delegado para este escenario se encargar de coordinar con los ingenieros y arquitectos regionales el control operativo d
10. de Ingenieros y Consultores Instituci n que Nutrici n y Desarrollo Unidad de Bienes y Arquitectos externos realiza aporte a Servicios Infantil regionales DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 10 DE 14 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINALI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 7 Anexo 1 Formato de ACTA DE RECEPCI N PROVISIONAL DE OBRA FINAL Profesional Fecha Atendiendo el rol del proceso licitario n mero Por remodelaci n ampliaci n o construcci n Centro de Servicios de Nutrici n y Desarrollo Infantil de Por el Adjudicatario la empresa constructora Los suscritos nos hicimos presentes en el lugar para realizar la inspecci n t cnica pertinente basados en lo estipulado en las especificaciones del Ministerio de Salud posterior al proceso constructivo e inspecciones de rutina revisamos y observamos lo siguiente DETALLADO ARQUITECT NICO 2 0 Revisi n general del acabado del piso tipo pulido 2 2 Revisi n de aceras perimetrales en concreto planchado u otro 2 5 Boceles revisi n de frontalines en fragua u otro 2 6 Revisi n de rodapi PVC o Madera en todas las paredes
11. de los muebles tiraderas y bisagras 9 2 Revisi n de la pintura en superficies de fibrocemento aa saa ssaassaaar nna 9 3 Revisi n de la pintura en superficies de 8 8 9 4 Revisi n de pintura en superficies de 6006 6 0 9 6 Revisi n de la pintura en superficies 6 688 10 1 Revisi n de la cerrajer a en general se prueban todos los llavines y topes 11 2 Revisi n de la bisagras de cada puerta tres unidades por puerta 12 1 Revisi n de Registros doble Tapa ceniceros y pluviales lujados 12 2 Revisi n de las piezas sanitarias Inodoros montados sobre empaque y brida Marca it s A 12 3 Revisi n de los lavatorios Marca instalaci n sifones fugas cacheras Malta 12 4 Revisi n externa del fregadero marca Jabonera Marca Espejos tipo 12 6 Revisi n de tubos de abasto y llave de 850 13 4 Obras exteriores incluidas 8 NO DE LA ATENCI
12. e la obra y de realizar el control institucional respectivo El Responsable T cnico Constructivo del Equipo llevar un control de los informes de avance de obra semanales tanto realizados por los profesionales en ingenier a y arquitectura del nivel regional como por l mismo 7 10 Informe de monitoreo del correcto proceder de las obras que se construyen Debido al papel que las Asociaciones de Desarrollo Espec ficas Pro CEN CINAI ADEC realizan como actores sociales se defini que las mismas participar n en visitas coordinadas conjuntamente con los inspectores del Ministerio de Salud respectivos con el fin de fungir como observadores de las obras El inspector indicar en su informe que se realiz la visita programada con la asistencia de representantes de la Asociaci n 7 11 Servir de enlace con la Asociaci n Comunal ADEC respectiva Los ingenieros y arquitectos regionales en conjunto con la Direcci n General de Nutrici n y Desarrollo Infantil por medio de sus sedes regionales y locales se encargar n de coordinar con los representantes de las ADEC los temas relacionados con las obras constructivas tales como visitas recepci n de las obras apertura del servicio requerimientos de mantenimiento entre otros Para el uso de estas asociaciones se cre el procedimiento Procedimiento ADEC que es parte del Manual de Procedimientos del ECoProGI DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA S
13. l t cnico constructivo de las instalaciones para esto realizar n una visita a la instalaci n cada 15 d as y elaborar n un informe sobre la visita realizada 7 15 Apertura del Servicio Una vez finalizadas las obras la Direcci n General de Nutrici n y Desarrollo Infantil pondr en operaci n el establecimiento una vez que la Ministra inaugure el Centro 7 16 Hacer manifiesta cualquier irregularidad constructiva de las obras en operaci n En caso de que se detectara alguna irregularidad constructiva de las obras en operaci n por parte de delegados de la Direcci n General de Nutrici n y Desarrollo Infantil los ingenieros y arquitectos regionales o por personeros de las ADEC estos se contactar n con el ECoProGl CEN CINAI para indicar el desperfecto 7 17 Ejecuci n de mantenimiento En caso de requerirse la realizaci n de mantenimiento de los inmuebles ver el procedimiento de nivel 2 Ejecuci n del Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL P GINA 7 DE 14 FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS INSTRUCCIONES Y RUTINAS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINALI ESCENARIO 5 C DIGO DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 8 DE 14 MINI
14. mediante la inversi n en infraestructura f sica seg n el escenario 5 3 Alcance Ministerio de Salud de Costa Rica en sus tres niveles de gesti n 4 Definiciones Para mayor comprensi n de este procedimiento se necesita tener como referencia los siguientes conceptos que est n definidos en el Glosario del Manual de Procedimientos del Ministerio de Salud e Articulaci n e Indicador de gesti n e Indicador de impacto e Indicador de riesgo e Infraestructura e Mantenimiento correctivo e Mantenimiento preventivo e Mejora continua Adem s para prop sitos de este procedimiento se a aden las siguientes definiciones e Bien inmueble Terreno y o aquella obra constructiva que se encuentre adherida al mismo e Control de operaci n u operativo Actividades de seguimiento de operaci n y estado f sico de los inmuebles que un profesional o grupo de profesionales ya sean funcionarios de la instituci n o contratados para ese efecto suministran de forma peri dica con el fin de que las instalaciones funcionen con la mejor eficiencia posible DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA FAGUA2DEJA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINAL INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 C DIGO Control institucional Actividades de seg
15. nto t cnico constructivo de edificaciones existentes para realizar una intervenci n constructiva los ingenieros y arquitectos de las sedes regionales del Ministerio de Salud en coordinaci n con el Coordinador de proceso delegado para este escenario se encargar n de realizar esta labor Para el desarrollo de esta actividad hacer referencia al procedimiento de nivel 2 Levantamiento t cnico constructivo de edificaciones existentes 7 3 Servir de enlace con los profesionales o empresas externas para la realizaci n de estudios t cnicos requeridos para la realizaci n de planos constructivos En caso de que para la realizaci n de planos constructivos se requiriese alg n tipo de estudio t cnico los ingenieros y arquitectos regionales servir n de enlace con los profesionales o empresas externas que efectuaren esta labor 7 4 Servir de enlace con los profesionales o empresas externas para la realizaci n de estudios legales requeridos para la realizaci n de planos constructivos En caso de que para la realizaci n de planos constructivos se requiriese alg n tipo de estudio legal los ingenieros y arquitectos regionales servir n de enlace con los profesionales o empresas externas que efectuaren esta labor 7 5 Realizar labores de tramitolog a de competencia regional en todo lo relacionado a la obtenci n de permisos de construcci n Los ingenieros y arquitectos regionales en coordinaci n con el Coordinador de proceso delegado p
16. sarrollo Espec ficas Pro CEN CINAI ADEC u otros colaboradores sobre las obras en construcci n el mantenimiento o la operaci n de los establecimientos Remodelaci n de infraestructura Adecuaci n y o ampliaci n constructiva realizada a establecimientos DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 3 DE 14 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA Nena NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINALI C DIGO INSTRUCCIONES Y RUTINAS ESCENARIO 5 h Referencias Ley 833 de Construcciones y su Reglamento Ley 7494 Ley de Contrataci n Administrativa Ley 7600 Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad Reglamento LE 027 Reglamento de Construcciones Ley 8228 Ley del Cuerpo de Bomberos del Instituto Nacional de Seguros Manual T cnico para el Desarrollo de Proyectos de Obra P blica de la Contralor a General de la Rep blica e Ley General de Control Interno 8292 y su reglamento e Decreto 31849 MINAE SETENA e Ley 7527 de Arrendamientos e Ley 4240 de Planificaci n Urbana e Ley 3670 Ley de Propiedad Horizontal 6 Responsables El Coordinador de proceso delegado para este escenario por parte del Equipo Coordinador del Proyecto de Gesti n Inmobiliaria de los Centros de Servicios de Nutrici n y Desarrollo Infantil ECoProGl CEN CINA es el
17. ueridos para la realizaci n de planos constructivos Realizar labores de tramitolog a de competencia regional en todo lo r la obtenci n de permisos de rience Definici n de la informaci J 4 6 constructiva dise o y elaboraci n de planos 02 2 Es constructivos O Firma de convenio Construcci n de obra 9 Control de operaci n e institucional DE LA ATENCI N DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCI N DE LA SALUD P GINA 9 DE 14 MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA NIVEL CENTRAL FECHA DE EMISI N MANUAL DE PROCEDIMIENTOS INSTRUCCIONES Y RUTINAS GESTI N INMOBILIARIA CEN CINALI ESCENARIO 5 C DIGO Diagrama de Flujo Proceso de nivel 2 Inversiones en los inmuebles de los CSNDI Escenario 5 Construcciones y reparaciones con otros aportes p blicos ex INS NENE e e IN 7777771773 NENA Hoja 2 de 2 i Fecha Versi n Fuente elaboraci n Actividades AP Unidad Organizativa N mero Servir de enlace con la Asociat Somunal ADEC respectiva IDR Recepci n parcial de obras Recepci n preliminar de obras Recepci n final de obras constructivas Apertura del Servicio 16 Hacer manifiesta cualquier irregularidad constructiva de las obras en operaci n Ejecuci n de mantenimiento Ministerio de Salud Flujo Detalle Flujo de Direcci n General
18. uimiento de obra en construcci n que un profesional o grupo de profesionales ya sean funcionarios de la instituci n o contratados para ese efecto suministran de forma espor dica con el fin de que sta obra se realice conforme a lo establecido en los contratos Dotaci n de infraestructura Construcci n de establecimientos nuevos Estatus legal Condici n legal de propiedad de los inmuebles Evaluaci n Acci n y efecto de estimar el rendimiento de determinado proceso que permite la recepci n preliminar o final de obra o de intervenci n de mantenimiento Expediente nico Documento f sico o virtual que incorpora toda la informaci n legal constructiva equipamiento social y de gesti n relacionada con los Centros de Nutrici n y desarrollo infantil Gesti n Inmobiliaria Planificaci n de las intervenciones de corto mediano y largo plazo requeridas en las instalaciones del Ministerio de Salud por medio de dotaci n adecuaci n y mantenimiento con condiciones de seguridad comodidad uso y costo razonables de forma que se satisfaga a los clientes externos e internos en este aspecto Inspecci n de obra Actividades de seguimiento de obra en construcci n que un profesional o grupo de profesionales suministra de forma peri dica con el fin de que sta obra se realice de conformidad con las mejores normas de trabajo y especificaciones t cnicas Monitoreo Seguimiento permanente y continuo que efect an las Asociaciones de De
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