Estudio sobre el Manual Técnico Registral
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1. Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica ESTUDIO SOBRE EL MANUAL T CNICO REGISTRAL Art 3 Principios Registrales En un manual no hace falta mencionar ning n principio porque es un manual de procedimientos no es un libro de doctrina sobre el Derecho Registral No obstante ya que los pusieron omitieron varios muy importantes tales como los de autenticidad consentimiento y fe p blica La no menci n del primero no concuerda con los requisitos donde se exigen para las fotocopias que deban estar AUTENTICADAS si no tienen en cuenta ese principio no es necesario exigirlas como por ejemplo en el Art 17 3r p rrafo que utiliza 2 veces la expresi n fotocopias autenticadas el Art 17 50 p rrafo el Art 34 inciso k con lo cual est reconociendo que la autenticidad s es un principio El consentimiento quiere decir que el Registro no puede actuar de oficio sino que su actuaci n debe ser querida por uno o m s rogantes salvo orden judicial en caso de litigio En cuanto a la fe p blica al no reconocerla est derogando el Art 375 en casi todos sus incisos y especialmente en el inciso g del C digo Civil que dispone que son INSTRUMENTOS PUBLICOS los ASIENTOS DE LOS REGISTROS PUBLICOS Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P bli2. se entiende que debe ser antes de que opere laCADUCIDAD porque si ya caduc no es preciso levantarla El Art 701 no exceptu a la litis La interpretaci n de las normas debe sercoherente no contradictoria Todas las anotaciones que no tengan un plazo menor caducan a los 10a os de su toma de raz n seg n el Art 302 de la Ley 879 De qu norma extrae el Registro que los boletos de compra venta caducansolamente por el vencimiento del plazo establecido en el contrato Siestos boletos generan un asiento de anotaci n rige tambi n para ellosel mismo plazo de 10 a os y si el plazo del contrato fuese por m s deese tiempo deben ser inscriptos Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Arts 87 a 112 Es recomendable que el manual para uso de los funcionariosno en encuentre comprendido con las normas del usuario Para el usuario elprocedimiento del archivo general inmobiliario custodia de libros de protocolo que el encarpetado sea en un tipo de letra y no otro que las carpetas sean deun color determinado y no de otros mantenimiento del encarpetado asientosno habilitados seg n finquero fincas de gran volumen fincas faltantes elprocedimiento de digitalizaci n escaneo y otros temas de igual importanciapara el funcionario son absolutamente irrelevantes para los usuarios En el Cap tulo XIV Procedimiento de Reconstituci n de asi
3. Hern n Casco Pagano dice que el embargo por la funci n que cumple puede ser preventivo ejecutivo y ejecutorio Cuando define estassubclases de embargos en los dos primeros sostiene que son medidascautelares no as en lo que se refiere al embargo ejecutorio Ver C digo Procesal Civil Comentado y Concordado Tomo ll La LeyParaguaya S 4 1995 Lino Enrique Palacio en su Manual de Derecho Procesal Civil Il AbeledoPerrot 10 Edici n Actualizada aunque menciona solamente en su definici n entre las medidas cautelares gen ricas al embargopreventivo encuentra las siguientes diferencias con relaci n al embargoejecutivo 1 El primero asegura el cumplimiento de obligaciones de darsumas de dinero aun sujetas a plazo condici n o liquidez del cr dito como de obligaciones de dar cosa cierta y determinada mientras que elejecutivo solamente procede en caso de demandarse el cobro de sumasde dinero l quidas liquidables f cilmente o exigibles y 2 el embargopreventivo a diferencia del ejecutivo siempre debe decretarse bajoresponsabilidad y cauci n del solicitante Al no marcar otras diferencias se colige que ambas son medidas cautelares El mismo autor sit a ambos tipos de embargos en el mismo cap tuloXXXIV con el t tulo de Medidas Cautelares e incidentes Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica El Dr Oscar Sarubbo en
4. debidamente probado con su contrase a Enel mismo Art 27 se menciona inciso c que los gastos incurridosser n a cargo de la Oficina de Mesa de Entradas Es acaso la Oficinade Mesa de Entradas un ente diferente o aut nomo de la Direcci nGeneral de los Registros P blicos Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Otra pregunta es cu l es el procedimiento para el reembolso de losgastos incurridos Esla Direcci n del Registro la debe responder independientemente derepetir contra la oficina que produjo el extrav o Art 33 Dispone que la calificaci n estar originariamente a cargo delRegistrador y del Jefe de Secci n actuando de manera aut noma personal eindelegable La pregunta que surge de este art culo es para qu seestablece este Manual por la Direcci n si sta no tiene ningunaresponsabilidad originaria Art 34 Alcances de la calificaci n En el inciso m deber a agregarse en todoslos casos verificar el cumplimiento de las normas legales de fondo que rigenpara cada tipo de acto jur dico o especie de derecho de que se trate EN LOQUE FUESE COMPROBABLE POR LA FORMA Si no se le pone este aditamento la funci n notarial estar a dem s puesto que el Registro abarcar atanto la forma y el contenido del actojur dico contrariando las disposiciones dela Ley 290312006 que dispone el alcance de la c
5. dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Art 267 cuando se debe calificar el documento para la inscripci n de lasfracciones destinadas a calles plazas y Ed P blicos inciso h dispone que elregistrador verificar si las calles p blicas poseen las superficies m nimasexigidas por la ley 16 metros para calles y 36 metros para avenidas Si un loteamiento linda con rutas nacionales o internacionales deber n prever callesparalelas La pregunta que surge es qu pasa con las resoluciones municipalesprovisorias definitivas y el cotejo y registro en el SNC que ya otorg lasrespectivas cuentas corrientes si no se dan estos requerimientos Puede el Registro denegar la matriculaci n No est incursionandoen un rea exclusivamente t cnica que no le compete Art 268 Cuando explica el procedimiento de anotaci n para las fraccionesdestinadas a calles inciso d menciona que el modelo se adjunta a la presente circular Cu l es la consistencia jur dica de este documento Es un tratado de Derecho Civil de Derecho Urban stico de DerechoProcesal Es un manual para uso del funcionario y al mismo tiempo del usuario Es una orden para que el Juez cumpla con sus requerimientos T ngase encuenta que en varios art culos dice El Juez DEBE Es una Circular o conjunto de circulares que se han unido sin coherenciaentre s o es un manual Lucila Or
6. el curso dictado en el Colegio de Escribanosdel Paraguay en el 2005 se pregunta Si el embargo ejecutivo no esuna medida cautelar entonces qu es Difiere de esta interpretaci n la C mara de Apelaciones en lo Civil yComercial con la opini n de la Dra Mercedes Buongermini haciendouna interpretaci n estrictamente gramatical Entendemos que el Tribunales competente para interpretar el C digo de Organizaci n Judicial perono el Procesal donde esta materia est radicada ateni ndonos alArt culo 325 de la Ley 879 81 Confunde la caducidad de la medida con la caducidad del asiento Contradice el sentido y significado del asiento de anotaci n Eterniza un derecho En cuanto a la Liti no puede distinguir lo que lingU sticamentesignifica caducidad y levantamiento Art 257 Entre los requisitos para la anotaci n de boletos y cesiones deboletos de compra venta exige al calificador en el inciso c a verificar si seadecua al Modelo de Contrato de compra venta tipo registrado junto con el Loteamiento La caracter stica del contrato privado es la libertad de formas porende mientras un contrato privado no se oponga a la moral ni a las buenascostumbres y estuviese firmado por las partes con la formalidad del dobleejemplar no puede ser rechazado por el registrador pues se estar aderogando el C digo Civil Art 399 y siguientes Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur
7. en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Art 385 Debe utilizarse la expresi n comunidad de gananciales no m s ya sociedad conyugal pues no se trata se ninguna sociedad Ley 1 92 Art 390 y todos aquellos en los que el calificador informe sobre asientoextraviado inexistente deteriorado ilegible etc Deben acreditar en la cuentadel profesional el importe que ha pagado por el servicio que no le est prestando el Registro por su culpa exclusiva del propio Registro De otro modo se est ante casos de enriquecimientos sin causa Art 392 Testamento Cerrado Entre los requisitos de entrada inciso d se pidehoja de seguridad del acta labrada en la cubierta del sobre cerrado Debeexpresarse con m s claridad disponiendo que el testimonio de laprotocolizaci n del acta que obra en la cubierta seg n el Art 2653 2 p rrafodel C digo Civil puede ser presentado para su inscripci n Transcripta en el protocolo el acta puede muy bien llevarse el testimoniodel acta protocolizada al Registro acompa ada de la hoja de seguridad puesto que no se viola el contenido del testamento que ni el Escribanoconoce Art 407 Disoluci n y liquidaci n de sociedades por los socios Da la impresi nque la disoluci n y liquidaci n deben inscribirse simult neamente cuando queno puede implementarse de este modo El Registro debe inscribir primero la protocolizaci n del Acta deAsa
8. incorpora sino cuando pretendesacarlo de su patrimonio o comprometerlo por largo tiempo Art 457 Inciso c El Certificado de Cumplimiento Tributario seg n la Ley 2421de Adecuaci n Fiscal y la Resoluci n General de la SET 44 2014 elCertificado de Cumplimiento Tributario el Certificado de CumplimientoTributario en Controversia y la Constancia de No ser contribuyente se debenpresentar obligatoriamente ante a Municipalidades Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica pb Escriban as para constituir hipotecas en car cter de acreedor adquisici n y enajenaci n de inmuebles y automotores y poder paravender o administrar muebles e inmuebles Cc organismos de administraci n central para licitaciones concurso deofertas y contrataci n directa d para obtener y renovar cr ditos y Polic a Nacional para pasaportes Art 2 En ning n caso se menciona la necesidad de este certificado parala r brica de libros por lo que el Manual se excede en su funci ncalificadora Este estudio lo realizo con la convicci n que el Instituto de Derecho Redgistraldel Colegio de Escribanos y todos los Notarios interesados en la investigaci n lo analicen lo completen y si fuese necesario lo corrijan porque toda obrahumana es perfectible y si se advierte un error o varios se debe rectificar si laverdad nos vence y la raz n nos con
9. n conformerequerimientos y plano firmado Fdo Carlos A C ceres Llamosas Jefedel Departamento de Catastro Urbano a o 2009 Aunque exista una modificaci n f sica no existe modificaci n de ning nderecho real El Registro no puede exigir al Catastro una modalidad que Catastro noutiliza Cada instituci n es aut noma Art 249 En la anotaci n de medidas cautelares menciona el embargoejecutivo como medida judicial no cautelar en el primer p rrafo y en el segundodispone que se tomar raz n de ellas en el registro de medidas cautelares Esdecir anota el embargo en el registro de medidas cautelares y no le reconoceel estatus de medida cautelar Se advierte una contradicci n l gica elemental Repite que la Litis no caduca derogando el Art 701 del CPC de haber sido una excepci n la propia ley la ten a que haber reconocido Repite igualmente que el embargo ejecutivo tampoco caduca No da raz n de esta disposici n no fundamenta en ning n cuerpo legal Es as porque as se dispuso y nada m s El embargo ejecutivo es una medida cautelar Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Reitero en este lugar la nota del Presidente de la Corte Suprema de Justicia a la Direcci n General de los Registros P blicos en el sentido de generalizar todas las medidas cautelares sin haber exceptuado el embargo ejecutivo
10. tiene un fundamento legal Est derogando el C digo Civil que faculta la contrataci n entreausentes Art 676 del C digo Civil Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica No fundamenta por qu exige un mismo escribano ya que no se trata deuna escritura p blica Un contrato privado no exige unidad de acto ni ning n otro requisito queno sea la firma de las partes y la formalidad del doble ejemplar Arts 399y 400 del C digo Civil Art 367 inciso b Exige el cumplimiento de la forma instrumental que elregistrador calificar Evidentemente es una repetici n de los requisitos detodas las dem s figuras sin percatarse que el instrumento privado no tieneformalidad alguna m s que lo se alado en el apartado anterior Con esta atribuci n concedida al registrador se estar excediendo en sufacultad de calificar Art 380 Todas las inhibiciones deben decretarse con el documento deidentidad por Ley 458812012 posterior al COJ que solamente expresaba si fuese posible Por lo tanto el requisito de entrada inciso a debe requerirobligatoriamente el documento de identidad y si fuese posible la nacionalidad estado civil profesi n y domicilio seg n el texto de la ley mencionada Art 381 Se hace la misma observaci n en la calificaci n del registrador incisoa Ver Ley 458812012 Lucila Ortiz de Di Martino Doctora
11. a seexige este certificado a los Jueces antes de acceder a la petici n deextracci n de fondos formulada por un mandatario y a los Escribanospara autorizar escrituras o contratos sobre derechos reales Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Las cuotas no son derechos reales sino personales El Derecho realla vinculaci n que tiene una PERSONA con una COSA las cuotas noson cosas no son objetos corporales susceptibles de valor econ mico En el mismo art culo inciso h se vuelve a consagrar el principio de dobletributaci n indicado m s arriba Art 445 inciso e exige fotocopia de la primera y ltima publicaci n y boleta dedep sito del capital El Art 19 de la Ley 1034 del Comerciante los pone como requisitos quedeben presentarse al Juez para que ste autorice su inscripci n Sonrecaudos PREVIOS a la autorizaci n del Juez por lo que da laimpresi n que el Registro no cree en la disposici n judicial pues exige alconstituyente copia de la misma que ya se tuvo que haber acreditadoante el Juez Art 446 inciso e exige al calificador verificar las publicaciones evidentementeno conf a en la decisi n judicial Art 447 Se ordena la inscripci n en el Registro P blico de Comercio depoderes de personas jur dicas sin car cter comercial y de personas f sicas nocomerciantes 2 El Registro P blico de Comercio debe d
12. alificaci n en lo referente arecaudos FORMALES Art 37 inciso c es una exceso en la funci n calificadora puesto que la notanegativa se da nicamente cuando el documento fuese nulo Cuando undocumento es irregular admite una escritura complementaria puesto que elacto jur dico ya se ha celebrado No se puede castigar a las partes por erroresu omisiones notariales que no produzcan la muerte del acto Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica No existen m s nulidades que las que est n en la ley Adem s los actosanulables pueden ser confirmados haciendo desaparecer los vicios seg n el Art 366 y sgtes del C digo Civil Art 54 El contenido del asiento de inscripci n Entiendo que es muy tilconsignar los datos del c nyuge cuando el comprador concurre casado pero laley no obliga a consignar estos datos por lo que el Registro no puede exigirpara la toma de raz n un dato no requerido por la ley M s absurdo todav a se da en caso del Registro de Automotores que exige adem s el cumplimiento tributario del c nyuge cuando la propiaResoluci n 4412014 Art 2 inciso b numeral 2 dispone laobligatoriedad se refiere tanto al adquirente como al enajenante entendi ndose como tales a los titulares de dominio del bien queintervengan en la operaci n Art 58 T tulos en donde se instrumenta la oferta de contratar Concede algesto
13. as quecuando exista aumento de capital esta modificaci n tribute adem s una tasaadicional si se est n Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica modificando otros aspectos de la sociedad Una cosa es pagar tasas por el servicio y otra lucrar con el monopolio El lucro no dignifica a nadie y menos al Poder Judicial simplementeporque no es justa y produce un il cito el enriquecimiento sin causa Las tasas se pagan por el instrumento y el instrumento es nico portanto debe generar una sola tasa El tributo se hace por la modificaci nde estatutos que es un solo acto jur dico sin importar cuantos ni cualesart culos se est n modificando Una cosa es pagar tasas por el servicio y otra lucrar con el monopolio El lucro no dignifica a nadie y menos al Poder Judicial simplemente porque no es justa y produce un il cito el enriquecimiento sin causa La doble tributaci n no est en la Ley de Tasas Judiciales 669 95 sinoque fue dispuesta por Acta 2 de la Direcci n de ingresos Judiciales Procedimiento absolutamente ilegal puesto que los tributos seestablecen por LEYES NO POR ACTAS Nullumtributum sine legem El acta ni siquiera tiene el estatus de instrumento p blico Art 440 Inciso e La vigencia de poder para vender cuotas es una exigenciaque no est en la ley En efecto el Art 353 de la Ley 879 dispone que solamente par
14. ca Una cosa es la fe p blica de los registros declarativos otra la de los registros constitutivas Pero ambas son FE PUBLICA En una escuestionable por redarguci n de falsedad la obra es incuestionable Pero ambas son fe p blica La fe p blica es la convicci n de que el acto realizado es l cito y laconfianza en la certeza y la verdad de un acto o hecho jur dico que seact a leg timamente que no existe ninguna prohibici n legal que no selesiona un derecho ajeno Entonces si esto no acepta el Registro qu valor tiene lo que inscribe o anota Enel mismo art culo se enumera en el inciso g la calificaci n Lacalificaci n es el resultado del trabajo del registrador despu s de haberaplicado las leyes y los principios Pero no es un principio como tal Art 8 2 p rrafo dispone que los asientos definitivos se practican para latoma de raz n de TITULARIDADES DOMINIALES Los asientos temporales llamados anotaciones se realizan sobre la base de la existencia de un asientodefinitivo Tienen plazo de CADUCIDAD establecido para cada especie dederecho que genera dicha toma de raz n Sin embargo m s delante se lee que ni los Embargos Ejecutivos ni lasLitis caducan Esto es una incoherencia produciendo un asientoinamovible sine die para estos institutos N tese que hasta el dominio sepuede perder por la posesi n de 10 o 20 a os seg n que exista justo t tulo y buena fe o no Del mismo modo la hipoteca termi
15. e a expresar lo dicho alderecho real de hipoteca en general gue son de ning n valor los pactos sobreprioridad que las Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica partes realzaren Y seguidamente admite la permuta derangos cuando no se afectan derechos de terceros Entonces cu l es lapostura del Manual Admite la permuta pero no admite el pacto Lapermuta no se funda en un pacto o acuerdo de voluntades O acaso esobligatoria Art 336 Dispone que el Registro de Buques podr publicitar la situaci nregistral de los INMUEBLES Es acaso el buque un inmueble Art 362 Al enumerar los bienes sobre los que pueden constituirse prendascon registro olvida que tambi n pueden prendarse con registro los derechos de superficie forestal Ley 4890 2013 Normado para las zonas rurales es un derecho real con inscripci n registral que se adquiere por contrato en escritura p blica o disposici nde ltima voluntad oneroso o gratuito cuya duraci n no exceda 50a os Su objeto son plantaciones o masas arb reas consideradas cosasmuebles El propietario podr transferir el inmueble pero el adquirente deberespetar el derecho de superficie forestal Art 366 Requisitos para constituci n de prenda con registro en instrumentoprivado El inciso b exige que la certificaci n de las firmas sea hecha por unmismo escribano No
16. enegar lainscripci n en estos casos por estar totalmente desubicados no disponer suinscripci n Es como inscribir un inmueble en el Registro de Automotores Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Art 448 Inciso e La minuta de inscripci n debe ser la s ntesis del documentoa inscribir El Notario no puede consignar en la minuta un dato que no est enel documento En este Art culo si en la escritura no se menciona el asiento deinscripci n de la empresa el Notario no puede consignarla en la minuta comose est facultando en este inciso Art 450 Las personas jur dicas inscriptas en el Registro P blico de Comercio dec a el eximio Profesor Doctor Jorge H Escobar por el hecho de estarinscriptas ya est n matriculadas No se requiere doble inscripci n y menos en el mismo Registro Es unvicio jur dico conocido como REDUNDANCIA Doble registraci n que noagrega nada a la primera la personas jur dica ya es comercial porimperio de la ley habr doble tributaci n m s burocracia m s costo En resumen las personas jur dicas comerciales que son todas lassociedades menos la sociedad simple son comerciantes sin necesidadde ning n pronunciamiento adicional Haciendo una comparaci n es como cuando una persona adquiere unbien no se requiere libre disposici n de sus bienes que s requierecuando va a disponer No cuando
17. entos registrales Art 118 entre los documentos con que debe formarse el expedienteadministrativo se lee en el inciso g en caso que la secci n cuente con elrespaldo de la base de datos inform tica se solicitar igualmente condicionesde dominio La pregunta que surge es C mo puede el peticionante conocer sila secci n cuenta o no con base de datos inform ticos Si se est disponiendo un tr mite de car cter urgente este requisito retardar ala reconstituci n se observar a el procedimiento se reingresar a con elcertificado que demora 10 o m s d as El usuario debe acompa ar en una solapresentaci n todos los recaudos completos La falencia del Registro no debesufrir el usuario en la medida de lo posible Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Ar1 126 Para el Manual ni la Direcci n General ni la de Inmuebles sonresponsables en caso que se encontrase el documento que se est reconstituyendo Esta no puede ser la postura de una instituci n El usuario no trata con un funcionario particular sino con laDirecci n General independientemente que sta tenga derecho arepetir la reparaci n contra el verdadero responsable Art 140 ltimo p rrafo En el caso de duplicidad de titularidades dispone que prevalecer la inscripci n m s antigua No tiene en cuenta el Art 2424 delC digo Civil que dispone que en los casos ant
18. eriores a la vigencia del C digoCivil la titularidad corresponder al primero que entr en posesi n delinmueble Art 175 Calificaci n del documento servidumbre de tr nsito El Inciso b dispone que si falta la ratificaci n del titular se inscribe igualmente laservidumbre pero valdr personalmente para el usufructuario La pregunta es si vale personalmente para el usufructuario para qu debe inscribirse puesto que el usufructo se constituye fuera del mbito registral Los registros existen para la oponibilidad respecto de TERCEROS no de partes El derecho ya est registrado para las partes contratantes susherederos y todos los dem s que han intervenido en el acto elEscribano y los testigos si los hubieren Art 2369 del C digo Civil Art 188 En la partici n de condominio por contrato entre los requisitos sepide inciso d certificado de anotaciones personales La partici n decondominio dice V lez Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Sarfierld es poner o asignar sobre el terreno lo que yale correspond a en forma indivisa es decir es simplemente declarativa Por lotanto no corresponde solicitar este certificado porque no se est disponiendode nada Art 212 Transferencia judicial p obligaci n de hacer escritura p blica o porejecuci n En la calificaci n del documento inciso d menciona la Reso
19. luci n8 2008 Si bien es cierto que no se requiere cumplimiento tributario cuando latransferencia es judicial la Resoluci n que dispone esta excepci n es la4412014 no ya la 8 2008 que fue derogada expresamente por aqu lla Art 9 Art 216 No tiene consistencia l gica pues por un lado dispone que son dening n valor los pactos sobre prioridad que las partes realizaren y acto seguidoadmite permuta de rangos entre inscripciones sucesivas y alternadas cuandolos acreedores presten su consentimiento La pregunta que surge es no son acaso pactos sobre prioridad laspermutas de rango O dicho de otro modo para que querr an laspartes permutar rangos si no es por la prioridad Art 224 Calificaci n del documento en el caso de unificaci n de fincas Incisod exige certificado catastral entre otros El certificado catastral ya no se expidepara la unificaci n bastando la Resoluci n del SNC Se fundamenta en el Art 15 Exigencias del Certificado Catastral delDecreto 14 956 1992 que dispone la obligatoriedad de la obtenci nprevia del Certificado Catastral inmobiliario para los Notarios para autorizar cualquier t tulo que transmita modifique o cree derechosreales Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica El tr mite de unificaci n no requiere de certificaci n catastral ElServicio Nacional de Catastro ya proces la unificaci
20. mblea Extraordinaria que decide la disoluci n y designe al liquidador Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Posteriormente una vez realizados los bienes por el liquidador debecelebrarse la ltima asamblea cuando ste rinda cuentas de su gesti ny ella sea probada lo que tambi n deber protocolizarse e inscribirse Este proceso no admite el tracto abreviado porque el Registro como seexpres m s arriba y varias veces es constitutivo Ni f sica ni jur dicamente es factible ya que la liquidaci n no es un actoinstant neo puede durar mucho dependiendo de la cantidad de bienesy sus dificultades para su disposici n u otros factores Art 431 Inciso g inscripci n en el RPC de poderes de sociedadescomerciales Desde mi punto de vista es una duplicaci n de inscripci n puesto queya existe un Registro espec fico de Poderes Esta inscripci n no agregaabsolutamente nada de la publicidad que ya se dio en Poderes Solo es una burocracia que retarda el tr mite r pido que deben seguirlos poderes y que produce doble tributaci n Esta inscripci n no est comprendida en la Ley 879 por ende no debeexistir pues en Derecho P blico lo que no est ordenado est prohibido Siendo el Derecho Registral Derecho P blico se aplica esta prohibici n Art 437 inciso g No tiene consistencia a efectos del pago de tas
21. na a los 20 a os de su constituci n Son ambos derechos reales definitivos y que sin embargo terminan Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica En cambio el Registro concede perennidad tanto al embargo ejecutivocomo a la litis medidas de car cter personal no real Ejemplo si secomprara en el 2015 un inmueble sobre el que pesa un embargoejecutivo de 1972 va a seguir registr ndose con dicho embargo por noaplicar la caducidad Despu s de 100 a os o m s va a seguir existiendo la medida para elRegistro aunque en la instancia procesal ya haya caducado Art 26 Por error registral no puede ser afectado aqu l que solicit correctamente Es decir la cl usula de este art culo que dispone que se procesar si no existieren derechos oponibles no puede ser v lida para quienno incurri en el error De ser de este modo se estar a produciendo unaverdadera injustica El Registro debe arbitrar un medio para reparar su errorpero nunca perjudicar a quien ingres correctamente o al menos como estabainscripto en el asiento anterior Art 27 Si el documento se encontrase extraviado en Mesa de Salida debidamente comprobado por qu debe computarse una fecha a la cual nopudo acceder sin culpa del interesado Seg n este art culo el Registromantiene la fecha de expedici n del documento extraviado que nunca se leentreg al solicitante
22. r de negocios la titularidad dominial lo cual va contra la seguridad que elRegistro debe proteger El gestor es GESTOR se presenta como gestor act a como gestor ypor ende no es titular El Registro le da una categor a superior a la quela propia ley le confiere seg n el Art 1808 del C digo Civil Almandatario que concurre en virtud de un instrumento p blico no lecontfiere titularidad y al que concurre sin ning n documento solamenteinvocando la voluntad presumible del due o lo hace due o Lucila Ortiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica La Ley 859 81 contiene en el Art 285 el modo en que el Registro debeproceder en este caso utilizando la inscripci n bajocondici n suspensiva o resolutoria Confunde la gesti n de negocio Art 1808 y sgtes del C digo Civil conla estipulaci n a favor de tercero Art 730 y sgtes del C digo Civil Art 63 Dispone que las anotaciones de las medidas cautelares caducan a los5 a os de pleno derecho si antes no fueron reinscritas Sin embargo concluyeque esto no se aplica al embargo ejecutivo ni a la Litis sin dar ningunaargumentaci n legal En base a qu norma jur dica hace esta aseveraci n No la mencionaporque no existe Por un lado la Litis est enumerada como medida cautelar en el Art 701del CPC y cuando en el Art 723 del mismo C digo se habla de suLEVANTAMIENTO
23. tiz de Di Martino Doctora en Ciencias Jur dicas Asesora Notarial del Colegio de Escribanos del Paraguay Notaria P blica Art 273 inciso e Requisitos para anotaci n provisoria de loteamiento Calificaci n Repite redundancia las mismas disposiciones del Art 267 incisoh Me remito a la misma objeci n puesta en ese lugar Art 292 Entre los requisitos de entrada para las solicitudes de certificaci ninciso c se menciona el caso de loteamientos antiguos cuyos planos seanilegibles o est n muy deteriorados donde se exige acompa ar el certificadocatastral Es imposible para el usuario conocer el estado deteriorado o no delplano que se encuentra en sede registral pues no todo loteamientoantiguo necesariamente debe tener plano deteriorado En este inciso elRegistro est solicitando al usuario algo que le es imposible conocer Con muy buen criterio sin negar el servicio algunas oficinas registrales advierten al usuario la necesidad de acompa ar un plano legible con elt tulo a inscribir Desgraciadamente esta praxis que se basa en la justiciay en la l gica no se encuentra en el Manual Art 294 2 p rrafo dispone que los informes tienen valor informativo CONFUERZA DE INSTRUMENTO PUBLICO La pregunta es cu l es la fuerzadel instrumento p blico si no es la fe p blica Pero al comienzo del Manual noreconoce el principio de fe p blica Esto es contradictorio Art 317 Con respecto a la hipoteca naval vuelv
24. vence tenemos que cambiar nodebemos estar morbosamente enamorado de nuestras obras como dec a el Profesor L pez de Zavalia Conf o igualmente que las autoridades pertinentes est n abiertas al di logo ysepan tomar las decisiones necesarias a fin de que el Derecho Registral puedacumplir con su finalidad de ser preventivo legitimador y protector del tr ficojur dico
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