Juntas Cívicas - Justicia Electoral
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1. gt PoPu Justicia Electoral Manual para Juntas vicas Elecciones Generales y Departamentales 2008 Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Electoral Dr Juan Manuel Morales Dr Rafael Dendia Dr Alberto Ram rez Zambonini Vicepresidente Presidente Miembro COMISI N COORDINADORA DE ELECCIONES 2008 Direcci n General del Registro Electoral Lic J orge Acosta Rubiani Director Sr Manuel Francisco Mor nigo Gaona Vicedirector Centro de Informaci n Documentaci n y Educaci n Electoral CIDEE Econ Mar a In s Villagra de Ant nez Directora Direcci n de Recursos Electorales Lic J uan Aguiar Director Direcci n de Log stica Electoral Lic Luis Salas Director Dise o gr fico y diagramaci n Juan Carlos Aguiar Migdonia Ram rez Colaboraci n Amado S nchez Fausto Von Streber David Villalba Efra n Cardozo Gabriela Noguera COMISI N COORDINADORA DE ELECCIONES 2008 entro de los deberes y derechos pol ticos de los ciudadanos est n los de elegir y ser elegido velar por la libertad y efectividad del sufragio como tambi n por la transparencia del proceso electoral Para cumplir estas normas el ciudadano participa emitiendo su voto y en su caso integrando rganos electorales como Miembros de las Juntas C vicas organismo creado por la Ley 635 96 La Justicia Electoral a trav s de su Centro de Informaci n Documentaci n y Educaci n Electoral C2. IDEE elabora el presente instructivo para orientar a los ciudadanos a quienes se les conf a la responsabilidad de ser miembros de las J untas C vicas al ser designados por los Tribunales Electorales correspondientes a propuesta de los partidos pol ticos movimientos y o alianzas para acompa ar todo el proceso electoral desde 60 d as antes de los actos comiciales hasta 30 d as despu s de finalizados los mismos contribuyendo mediante sus funciones al fiel cumplimiento de la Constituci n Nacional y lasleyes electorales vigentes Ser n elegidos en los actos comiciales Presidente y Vicepresidente de la Rep blica 45 Senadorestitulares y 30 suplentes 18 Parlamentarios del Mercosur y 18 suplentes 80 Diputadostitulares y 80 suplentes 17 Gobernadores 17Juntas Departamentales poru J m uolon J USTICIA ELECTORAL Juntas C vicas 1 CONCEPTO Art 34 de la Ley N2 635 95 Las Juntas C vicas son organismos electorales auxiliares que funcionar n en los Distritos y Parroquias del pa s con car cter transitorio Constar n de cinco miembros titulares y sus respectivos suplentes y ser n integradas sesenta d as antes de las elecciones extingui ndose treinta d as despu s de los comicios y sus funciones constituir n carga p blica Los miembros de la Junta C viva ser n designados por los Tribunales Electorales que corresponda a propuesta de los partidos movimientos pol ticos y alianzas electorales en proporci n
3. con el resultado que hubieran obtenido en las ltimas elecciones para el Congreso Nacional para lo cual se adoptar como base la representaci n que tuvieran en la C mara de Senadores 2 REQUISITOS Art 35 de la Ley N 635 95 Los ciudadanos propuestos para integrar las J untas C vicas deber n reunir las siguientes condiciones a Ser ciudadano paraguayo b Gozar del derecho al sufragio y hallarse inscripto en la secci n electoral respectiva c Gozar de reconocida honorabilidad en la comunidad y d Tener cursados por lo menos los estudios primarios completos 3 FUNCIONES Art 36 de la Ley N2 635 95 Son funciones de la J unta C vica a Elegir a un presidente y un secretario entre sus miembros b Proponer al J uez Electoral los locales de votaci n a los integrantes de las mesas electorales y velar para que los designados concurran a cumplir su cometido c Acreditar a los veedores designados por los respectivos apoderados d Recibir y organizar la distribuci n de todos los materiales tiles equipos y documentos requeridos para la realizaci n de la elecciones e Recoger todos los elementos utilizados en el acto eleccionario luego de finalizado el mismo entregarlo bajo inventario al Juez Electoral de su jurisdicci n f Cumplir las reglamentaciones e instrucciones de los organismos electorales superiores g Recibir de los integrantes de mesas electorales bajo constancia escrita las actas padrones y boletines
4. de voto utilizados en las elecciones y disponer su remisi n al juez electoral respectivo bajo estrictas medidas de seguridad h Requerir de las autoridades policiales la adopci n de medidas de seguridad que garanticen el proceso eleccionario e i Sesionar cuantas veces fuese necesario dejando constancia de lo actuado en un libro de actas Sus resoluciones ser n adoptadas por simple mayor a COMISI N COORDINADORA DE ELECCIONES 2008 J USTICIA ELECTORAL 4 TAREAS EN LOS DIAS PREVIOS AL DE LOS COMICIOS a CUMPLIR los reglamentos e instrucciones de los organismos electorales b RECIBIR la n mina de veedores propuesta por los partidos movimientos pol ticos y alianzas electorales Art 189 de la ley Ne 834 96 c REMITIR de inmediato dicha n mina al J uez Electoral respectivo para que este verifique si los ciudadanos propuestos son electores si no lo hiciere ser n v lidos los veedores propuestos Art 189 de la Ley N 834 96 d ENTREGAR a los veedores el documento habilitante firmado por el presidente en el que constan el nombre y apellido del veedor su n mero de c dula de identidad su n mero de orden en el padr n electoral su local de votaci n el n mero de mesa en que cumplir su funci n y el partido o movimiento pol tico que representa Art 189 de la Ley Ne 834 96 e TRASLADAR al J uzgado Electoral las n minas de candidatos a miembros de mesa receptora de votos en el plazo establecido en el crono
5. erior al de los comicios hasta la finalizaci n de los mismos COMISI N COORDINADORA DE ELECCIONES 2008 J USTICIA ELECTORAL DOCUMENTOS ELECTORALES Y TILES La J unta C vica recibir bajo constancia los siguientes documentos y tiles para la instalaci n de las mesas electorales Documentos electorales a Un ejemplar del manual de instrucciones para miembros de mesas electorales b Un ejemplar de normas del C digo Electoral c Para cada miembro de mesa un ejemplar original del expediente electoral que contiene el acta de instalaci n de mesa y apertura de la votaci n el acta de incidente de sustituci n de miembros de mesa el acta de incidente de oposici n al voto ciudadano el padr n de mesa el padr n de mesa con casilla especial para miembros de mesa y veedores en el de la ltima mesa figurar tambi n la casilla especial para apoderados el acta de cierre de votaci n las actas de escrutinio por cargo Planilla para la impresi n de huellas dactilares uso exclusivo del presidente de mesa d Certificados de resultados de elecci n por cargo para los veedores y la prensa e Certificados de votaci n para quienes hayan votado f Un cartel con el n mero de la mesa receptora de votos g Un cartel con el n mero de la mesa receptora de votos y con el rango de los electores h Un cartel con los nombres de los candidatos para los cargos en disputa i Tres sobres numerados para devolver lo
6. grama electoral en caso de que Los partidos pol ticos las presenten ante la J unta C vica f CONVOCAR a los miembros de las mesas electorales tres d as antes de los comicios para instruirles sobre el ejercicio de sus funciones y aclarar las dudas que puedan surgir durante la votaci n g DESIGNAR delegados a propuesta de los partidos movimientos pol ticos o alianzas electorales si los miembros de la Junta no son suficientes para cubrir todos los locales de votaci n h RETIRAR del J uzgado Electoral los padrones de mesa y tiles y organizar su distribuci n i NOTIFICAR a los directores jefes o propietarios de locales de votaci n previstos por lo menos quince d as antes de las elecciones para que los locales est n disponibles j VERIFICAR en compa a de los t cnicos de la Justicia Electoral si los locales de votaci n cuentan con la iluminaci n necesaria y con las instalaciones el ctricas requeridas K SOLICITAR que los locales de votaci n est n disponibles horas antes de los comicios para la instalaci n de las mesas electorales I SE ALIZAR los locales de votaci n con carteles que indican el n mero de la mesa electoral los apellidos y nombres del primer y ltimo elector de cada mesa electoral y los nombres y apellidos de los candidatos separados por partidos movimientos pol ticos y alianzas electorales M SOLICITAR que agentes de la Polic a Nacional custodien los locales de votaci n desde el d a ant
7. l m s un cuarto sobre sin n mero con los boletines de voto utilizados y los certificados de votaci n no entregados El recibo se emite por duplicado un ejemplar para el presidente de mesa y otro para entregarlo o remitirlo seg n el caso al Juez Electoral respectivo junto con los sobres Art 231 de la Ley N 834 96 c REMITIR los documentos electorales al J uez Electoral respectivo bajo estrictas medidas de seguridad d RECOGER los elementos sobrantes de la votaci n bol grafos tinta indeleble manual de instrucci n reglas boletines de voto no usados en el malet n de mesa y entregarlos bajo inventario al Juez Electoral respectivo o en su caso a los funcionarios de la oficina del Registro Electoral distrital COMISI N COORDINADORA DE ELECCIONES 2008 J USTICIA ELECTORAL DESTINOS DE LOS SOBRES PRECINTADOS ATENCI N Los sobres precintados con los documentos electorales tienen estos destinos Sobre n 1 para el Tribunal Superior de J usticia Electoral Contiene los originales de acta de instalaci n de mesa y apertura de votaci n acta de incidentes acta de cierre de votaci n acta de escrutinio para Presidente y Vicepresidente de la Rep blica Senadores Parlamentarios del Mercosur Diputados Gobernador y J unta Departamental padr n de electores utilizado por el presidente de mesa planilla para la impresi n de huellas dactilares uso exclusivo del presidente de mesa Sobre n2 2
8. o prioridad a los suplentes acreditados si tambi n estos estuvieran ausentes se recurrir a cualquier elector presente que figure en el padr n correspondiente a la mesa Las mesas electorales no pueden constituirse sin un presidente y dos vocales Art 197 de la Ley N2 834 96 En caso de sustituci n de miembros de mesa se llenar el acta de incidente correspondiente que debe firmar un miembro de la J unta C vica o su delegado d HABILITAR puestos en los locales de votaci n para informar a los electores de la mesa en que deben votar y de su n mero de orden en el padr n e SOLICITAR a las autoridades policiales medidas de seguridad f HABILITAR en los locales de votaci n un dep sito destinado a tiles electorales para casos de contingencia G TOMAR conocimiento de las interrupciones en una mesa electoral En caso de suspensi n el presidente de mesa comunicar de inmediato el hecho al miembro o delegado de la Junta C vica Si la interrupci n no durara m s de una hora y se pudiera reanudar la votaci n sin influir en el resultado de la elecci n en la respectiva mesa sta continuar tanto tiempo como fue suspendida 6 TAREAS EL D A DE LOS COMICIOS DESPU S DE LA VOTACI N a COLABORAR en la recolecci n de los certificados a emplearse para la Transmisi n de Resultados Electorales Preliminares TREP b RECIBIR de los miembros de las mesas electorales bajo recibo los tres sobres numerados con el expediente electora
9. para el Tribunal Electoral de la circunscripci n Contiene los mismos documentos que el sobre n 1 el padr n de mesa es el utilizado por uno de los vocales Sobre n2 3 para la Direcci n General del Registro Electoral Contiene los mismos documentos que los sobres N2 1 y N 2 el padr n de mesa es el utilizado por el otro vocal El sobre no numerado se destina a la oficina del Registro Electoral Distrital Este sobre contiene los boletines de votos utilizados y los certificados de votaci n no entregados IMPORTANTE Considerando la gran importancia del papel que desempe a la J unta C vica es fundamental buscar buen relacionamiento y coordinaci n con Los funcionarios de la Oficina del Registro Electoral de cada distrito Apoderados de partidos pol ticos y movimientos pol ticos Veedores Miembros de Mesa Receptora de Voto Agentes Policiales Otros Agentes Electorales COMISI N COORDINADORA DE ELECCIONES 2008
10. s expedientes electorales J Un sobre sin numero para guardar los certificados de votaci n no entregados y los boletines no utilizados para su posterior remisi n a la oficina del Registro Electoral Distrital tiles Tinta indeleble bol grafos reglas cinta adhesiva y papel para limpiar el dedo entintado Los miembros de las mesas electorales recibir n tambi n A Boletines de voto b Urnas de pl stico c Casillas o cuartos oscuros de cart n d Almohadilla Si faltara alg n elemento o si estuviera por agotarse durante la votaci n los miembros de la mesa electoral respectiva le informar n al responsable del local designado por la Junta C vica para la provisi n correspondiente Art 198 inc c de la Ley N2 834 96 COMISI N COORDINADORA DE ELECCIONES 2008 J USTICIA ELECTORAL 5 TAREAS EN EL D A DE LOS COMICIOS ANTES Y DURANTE LA VOTACI N a DISTRIBUIR los equipos tiles y documentos electorales para cada mesa electoral Conviene organizar con los funcionarios distritales del Registro Electoral lo necesario para que estos materiales est n disponibles en los locales de votaci n a las 06 00 En caso de contingencias s lo la J unta C vica puede proveer los boletines de voto a las mesas electorales b SOLICITAR a los miembros de las mesas electorales que exhiban su acreditaci n y su c dula de identidad civil c INTEGRAR las mesas electorales si est n ausentes sus miembros titulares dand
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