MERCOSUR/GMC/P.RES Nº /97
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1. Art culo 32 Todos los funcionarios de la Secretar a gozar n de un aguinaldo anual equivalente a un mes de su sueldo base que se pagar completo a quienes hayan prestado un a o de servicio y en proporci n a los meses trabajados a los funcionarios que no hayan cumplido dicho per odo Art culo 33 Los funcionarios tendr n derecho a la asistencia m dica y hospitalaria suya y de su grupo familiar c nyuge ascendientes y descendientes a cuyos efectos la SAM asignar una cantidad mensual por funcionario hasta un monto m ximo de U S 200 mediante la presentaci n de los comprobantes correspondientes VIII Fondo de Previsi n Articulo 34 El Fondo de Previsi n de los funcionarios de la SAM se compone con el conjunto de las cuentas individuales correspondientes a los mismos las que se integran con un aporte mensual de la SAM del 14 por ciento del sueldo base de cada funcionario con un aporte mensual de cada funcionario correspondiente al 7 por ciento de su sueldo base y con la parte proporcional de los beneficios que resulten de la colocaci n o inversi n de los recursos de este Fondo Art culo 35 Al cese de sus servicios en la SAM cada funcionario percibir el monto de su cuenta individual En caso de fallecimiento del funcionario el saldo de su cuenta individual ser entregado a sus herederos de conformidad a la resoluci n judicial que recaiga al respecto IX Calificaciones Articulo 36 La SAM evaluar anu2. con el del mandato del Director de la Secretar a Art culo 7 Los funcionarios de la SAM no podr n tener relaciones de parentesco en 3 el grado de ascendientes o descendientes y colaterales en segundo grado exceptu ndose aquellos que contraigan enlace entre s IV Deberes y obligaciones de los funcionarios Art culo 8 Los funcionarios de la SAM estar n bajo la dependencia jer rquica del Director y en sus respectivas reas de competencia de los Jefes de Sector Articulo 9 Son deberes de los funcionarios 1 Desempe ar sus funciones en un r gimen de dedicaci n exclusiva absteni ndose de desarrollar actividades p blicas o privadas incompatibles con sus funciones La actividad docente las publicaciones y la participaci n en seminarios vinculados a las actividades de la SAM podr n desarrollarse con autorizaci n del Director 2 Desempe ar fiel y estrictamente las funciones inherentes a sus respectivos cargos as como las correspondientes a sus superiores si les fueran encomendadas de conformidad con las normas y procedimientos pertinentes 3 Observar una conducta digna as como la mayor discreci n en todo lo relativo a los asuntos de la SAM 4 Cumplir personalmente sus obligaciones no pudiendo delegar las tareas de su cargo en personas ajenas a la SAM ni a n en otros funcionarios 5 Subrogar a sus superiores cuando les sea encomendado en casos de vacancia 6 Realizar todas las gestiones de car
3. los funcionarios Dicho sistema comprender adem s los resultados de la evaluaci n anual y otros aspectos de la actividad profesional de cada funcionario X Normas de conducta 10 Articulo 42 Se entender por mala conducta todo incumplimiento o transgresi n de las normas del presente Reglamento cualquier acto incorrecto en el desempe o de sus funciones as como todo comportamiento que aunque no est relacionado con ellas pueda ocasionar descr dito p blico a la SAM o cualquier uso o tentativa de aprovechar la posici n del funcionario en beneficio propio Articulo 43 El funcionario cuya conducta no sea satisfactoria estar sometido a las siguientes medidas disciplinarias seg n la gravedad de la falta 1 Amonestaci n verbal 2 Amonestaci n escrita 3 Suspensi n de funciones y 4 Destituci n Articulo 44 Los Jefes de Sector est n obligados a informar por escrito al Jefe de Personal sobre la conducta del funcionario pasible de las sanciones previstas en los incisos 3 y 4 del art culo anterior El Jefe de Personal elevar el expediente al Director adjuntando los antecedentes del funcionario Articulo 45 La investigaci n sumaria es el procedimiento tendiente a determinar o comprobar la existencia de actos o hechos irregulares o il citos as como la responsabilidad del o de los funcionarios imputados El Director designar a un funcionario para el diligenciamiento de la investigaci n sumaria quien
4. En caso que hubiere una diferencia en cuanto a costo duraci n o itinerario recabar las autorizaciones correspondientes El no cumplimiento de la obligaci n prevista en el literal 2 dar lugar a la retenci n de los haberes del funcionario del costo del pasaje correspondiente Dicha retenci n se transformar en descuento si al t rmino de treinta d as de haber finalizado el viaje a n no se hubiera dado cumplimiento a la disposici n Articulo 52 La escala de vi ticos a aplicarse ser la del Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay vigente a la fecha de iniciaci n del viaje Articulo 53 Los pasajes para los viajes de servicio de los funcionarios ser n en clase econ mica Los pasajes del Director ser n en clase ejecutiva cuando sea posible y en su defecto en clase econ mica Articulo 54 Si un funcionario fallece durante un viaje de servicio la SAM se har cargo de los gastos de traslado de los restos mortales desde el lugar de fallecimiento hasta el lugar al que habr a tenido derecho a regresar por cuenta de la Secretar a XIII Personal temporario Art culo 55 Con car cter excepcional y para el cumplimiento de tareas prioritarias y que no puedan ser desarrolladas por el personal de la SAM el Director podr contratar personal bajo la modalidad de contrato de obra o de servicios de acuerdo a las previsiones presupuestales correspondientes El Director podr rescindir el contrato del personal temporar
5. MERCOSUR GMC RES N 42 97 NORMAS GENERALES RELATIVAS A LOS FUNCIONARIOS DE LA SAM VISTO El Tratado de Asunci n el Protocolo de Ouro Preto la Decisi n N 4 96 del Consejo del Mercado Com n las Resoluciones N 67 96 y 114 96 del Grupo Mercado Com n CONSIDERANDO Que el Protocolo de Ouro Preto estableci la Secretar a Administrativa del MERCOSUR como uno de los rganos del MERCOSUR Que es necesario aplicar normas generales relativas a los funcionarios de la Secretar a Administrativa del MERCOSUR EL GRUPO MERCADO COMUN RESUELVE Art 1 Aprobar las Normas Generales Relativas a los Funcionarios de la Secretar a Administrativa del MERCOSUR que figuran como Anexo y forman parte de la presente Resoluci n XXVII GMC Montevideo 5 1X 97 ANEXO NORMAS GENERALES RELATIVAS A LOS FUNCIONARIOS DE LA SECRETARIA ADMINISTRATIVA DEL MERCOSUR Ambito de aplicaci n Art culo 1 Las presentes normas se aplican a todos los funcionarios de la Secretar a Administrativa del MERCOSUR SAM A tal efecto se considera funcionario al Director y a toda persona que en virtud de su designaci n por los procedimientos correspondientes ocupe un puesto en la Secretar a en alguna de las categor as que se mencionan en el art culo siguiente Il Del personal Art culo 2 El personal de la SAM estar integrado por el Director los Jefes de Sector y los dem s funcionarios El n mero de cargos se determinar en el Pre
6. adoptar en forma de acta las medidas necesarias y convenientes para el m s completo esclarecimiento en un plazo m ximo de veinte d as corridos a partir de su nombramiento Cumplida dicha diligencia el instructor conferir vista de las actuaciones al imputado por el t rmino de diez d as h biles que correr n desde el d a siguiente de la notificaci n Vencido el t rmino el expediente volver al instructor para que dicte su informe definitivo el que se elevar al Director para resoluci n Art culo 46 Un funcionario imputado de haber incurrido en la comisi n de falta grave de conducta podr ser suspendido en sus funciones con retenci n de los haberes correspondientes mientras se realiza la investigaci n sumaria Si al concluir 11 la misma la acusaci n no queda probada se le abonar el salario retenido XI Terminaci n de contratos Articulo 47 El Director dar por concluida la relaci n laboral con el personal de cualquier categor a de la SAM por las siguientes causas 1 abandono del cargo el cual se configurar a los cinco d as de ausencia ininterrumpida sin causa justificada 2 no acatamiento de las normas generales aprobadas por el presente Reglamento 3 desempe o insuficiente 4 enfermedad prolongada en los t rminos establecidos en el art culo 25 del presente Reglamento 5 eliminaci n del n mero de cargos como consecuencia de la disminuci n o supresi n de servicios o reestructu
7. almente el desempe o del personal con base en t cnicas y procedimientos que aseguren la transparencia y objetividad de la evaluaci n Anualmente se establecer para el per odo siguiente un ndice m nimo de eficiencia que deber alcanzarse en cada cargo para el logro de un mejor funcionamiento de la SAM Articulo 37 Los Jefes de Sector producir n anualmente un informe de evaluaci n de cada uno de los funcionarios directamente a su cargo con el objeto de determinar el grado de eficiencia en las tareas su capacidad actual y sus aptitudes potenciales Articulo 38 Los factores a utilizar para la calificaci n ser n establecidos por Instrucciones de Servicio del Director Articulo 39 Una vez producida la evaluaci n de sus funcionarios los Jefes respectivos la remitir n al Area de Personal antes del 30 de noviembre del a o en curso El Area de Personal notificar de la evaluaci n a cada uno de los interesados entreg ndoles una copia de la misma Art culo 40 El funcionario evaluado en un plazo de diez d as h biles a partir de la notificaci n tendr derecho a expresar su disconformidad a trav s de un memorandum con la fundamentaci n de los motivos de su discrepancia dirigido al Area de Personal quien entregar una copia del mismo al Jefe correspondiente Articulo 41 La SAM mantendr actualizado un sistema de informaci n sobre los recursos humanos de que disponga el cual incluir datos sobre cada uno de
8. araci n o indemnizaci n V Privilegios Inmunidades y Exenciones Articulo 13 Los privilegios e inmunidades de los funcionarios se otorgan exclusivamente en funci n de los intereses de la SAM y no justifican por parte de aquellos el incumplimiento de sus obligaciones privadas o la violaci n de leyes y reglamentos Toda situaci n de conflicto con las autoridades y con el orden jur dico de los Estados Partes en raz n de las inmunidades y privilegios de los funcionarios deber ser comunicada por stos al Director VI Asistencias ausencias y licencias Art culo 14 Los funcionarios de la SAM deber n registrar la hora de entrada y salida bajo el control del rea de Personal El r gimen normal de trabajo ser de cinco d as semanales y de ocho horas diarias pudiendo extenderse cuando se presten servicios de apoyo a las reuniones del MERCOSUR Ser n feriados los d as 1 de enero 1 de mayo 18 de julio 25 de agosto 25 de diciembre jueves y viernes de Semana Santa o de Turismo y lunes y martes de Carnaval Art culo 15 El Director y los Jefes de Sector podr n disponer horarios extraordinarios de trabajo cuando las necesidades del servicio lo requieran Articulo 16 El horario especial por razones de lactancia ser de seis horas diarias de labor a partir de la finalizaci n de la licencia por maternidad y durante un per odo de sesenta d as Dicho horario se conceder previa presentaci n del correspondiente cer
9. cter oficial o personal empleando las v as jer rquicas correspondientes Articulo 10 Los funcionarios deber n abstenerse de 1 Desarrollar actividades y cumplir actos dentro o fuera de la Sede que puedan afectar los derechos el prestigio o el buen nombre de la Secretar a as como de intervenir activa y p blicamente en la pol tica de un Estado Parte 2 Solicitar o recibir instrucciones de Gobierno alguno y de entidades nacionales o internacionales 3 Comunicar a persona alguna cualquier informaci n conocida por ellos en raz n de su cargo salvo cuando corresponda al desempe o de sus funciones o por autorizaci n del Director En ning n caso usar n esa informaci n para obtener ventajas personales ni tampoco en ejercicio de una actividad profesional comercial o industrial propia o ajena 4 Hacer declaraciones de prensa oral y escrita sobre materias atinentes a sus actividades en la Secretar a salvo autorizaci n expresa del Director Articulo 11 Todos los derechos inclusive los de publicaci n de autor y de patente de cualquier trabajo que realice un miembro del personal como parte de sus tareas oficiales o cualquier otra persona o entidad por cuenta de la Secretar a ser n conferidos a la misma Articulo 12 Los funcionarios que por dolo negligencia o por no observar las normas reglamentarias u otras disposiciones administrativas ocasionen a la SAM cualquier da o o perjuicio ser n responsables de su rep
10. enuncia se conceder al funcionario la licencia anual generada y no gozada declar ndose el cese a su vencimiento En los casos de destituci n se abonar el equivalente en dinero por la licencia no gozada hasta un m ximo de sesenta d as Articulo 22 Todas las solicitudes de licencia ser n hechas por los interesados y conformadas por los Jefes respectivos luego de lo cual se enviar al Sector Recursos y Servicios que previo informe las remitir al Area de Personal y al Director Salvo casos excepcionales deber n presentarse con una antelaci n de cinco d as h biles anteriores a la fecha de salida Articulo 23 Cuando un funcionario se vea impedido de realizar sus tareas por enfermedad o incapacidad f sica previa autorizaci n del Jefe de Sector respectivo se podr conceder licencia con goce de sueldo hasta por quince 15 d as con la exigencia de un certificado m dico En casos de enfermedad o incapacidad cuya duraci n exceda los plazos especificados en el p rrafo anterior el funcionario tendr derecho durante un per odo de doce meses contados desde el d a que se declar la enfermedad seg n certificaci n m dica a una licencia con goce de sueldo no mayor de sesenta y tres d as h biles pudiendo prolongarse por otros sesenta y tres d as h biles a medio sueldo como m ximo Dicha licencia deber certificarse por un m dico aceptado por el Director o por quien l designe Al vencimiento de los plazos menci
11. io en cualquier momento sin derecho a ninguna indemnizaci n XIV Disposiciones finales Art culo 56 Toda reclamaci n de ndole laboral que no pueda ser solucionada por 13 recurso administrativo podr ser elevada a una instancia administrativa que ser creada y regulada por Resoluci n del GMC Art culo 57 El presente Reglamento tendr vigencia a partir del momento de su aprobaci n 14
12. onados el Director designar una Junta M dica quien deber expedirse sobre el reintegro del funcionario a sus labores Con el asesoramiento anterior el Director resolver la concesi n de licencia sin goce de sueldo por un per odo m ximo de hasta sesenta y tres d as h biles adicionales o el cese en el servicio Art culo 24 Los funcionarios que por razones de enfermedad no puedan concurrir a su trabajo deber n dar aviso en un plazo de no mas de treinta minutos antes de iniciarse el horario de entrada al Area de Personal quien lo comunicar al Jefe respectivo Art culo 25 Los funcionarios en uso de licencia por enfermedad deber n permanecer en su domicilio o en el lugar en que se le preste asistencia todo el per odo concedido salvo expresa autorizaci n m dica en contrario El m dico establecer en su informe si ha prescrito al funcionario la salida de su domicilio a los efectos de su m s pronta curaci n Cuando un funcionario con parte de enfermo se encontrare en condiciones de reintegrarse a sus tareas estar obligado a hacerlo inmediatamente Art culo 26 Toda funcionaria embarazada tendr derecho mediante presentaci n de un certificado m dico en el que se indique la fecha presunta del parto a un descanso por maternidad La duraci n de este descanso ser de doce semanas las cuales ser n concedidas a partir de la fecha en que la funcionaria comunique su decisi n de empezar la licencia debiendo adjuntar
13. para el tr mite de la misma el certificado m dico donde conste que est en condiciones de prestar servicios hasta la fecha elegida Art culo 27 En caso de fallecimiento de padres hermanos hijos o c nyuges los funcionarios tendr n derecho a tres d as corridos de licencia con goce de sueldo Art culo 28 Todo funcionario tiene derecho a diez d as corridos de licencia a partir 8 de la fecha de la celebraci n de su matrimonio Art culo 29 Los funcionarios padres tendr n derecho a una licencia especial de tres d as corridos a partir de la fecha del nacimiento de su hijo Art culo 30 Los funcionarios que cursen estudios en institutos oficiales o habilitados en los ciclos de Ense anza Secundaria Educaci n T cnica Profesional Superior Universidad Institutos Normales y de an loga naturaleza y que sean considerados de inter s para los fines de la Secretar a tendr n derecho a una licencia de un d a correspondiente a la fecha de rendici n de sus pruebas o ex menes con un m ximo de diez d as h biles al a o Los funcionarios que hagan uso de esta licencia deber n presentar dentro de las 48 horas de rendida la prueba o el examen el certificado correspondiente VII Derechos y beneficios Art culo 31 El Director recibir una asignaci n por gastos de traslado e instalaci n cuando tenga su residencia permanente fuera de la Rep blica Los gastos de instalaci n equivaldr n a dos salarios mensuales
14. ra de la SAM 6 renuncia aceptada y 7 vencimiento del plazo establecido por contrato salvo su renovaci n conforme con estas normas S lo las causales establecidas en los numerales 4 y 5 as como el fallecimiento del funcionario dar n derecho a un mes de sueldo por cada a o o fracci n trabajado con car cter de indemnizaci n hasta un m ximo de 6 sueldos Art culo 48 El l mite de edad de los Jefes de Sector y dem s funcionarios del personal de la SAM ser de 65 a os cumplidos los cuales los funcionarios terminar n autom tica y definitivamente en sus funciones sin derecho a indemnizaci n alguna XII Viajes de servicio Art culo 49 Los funcionarios que deban viajar en misi n de servicio tendr n derecho a pasajes y un vi tico diario por noche siendo por cuenta de la SAM el pago de la prima correspondiente al seguro de asistencia al viajero Art culo 50 Los viajes de los funcionarios de la SAM para asistir a conferencias reuniones o realizar pasant as de inter s para el funcionamiento de la Secretar a 12 deber n contar con la autorizaci n previa del Director Articulo 51 Los funcionarios que realicen un viaje de servicio deber n a la finalizaci n del mismo y en un plazo no mayor a tres d as h biles 1 Presentar por escrito un informe detallado de la misi n realizada 2 Presentar los boletos de viaje pasaporte u otro documento pertinente al efecto en el Area de Personal 3
15. rno de la Secretar a 6 Cuando fuera requerida por autoridades oficiales de otros pa ses u organismos internacionales la realizaci n de visitas protocolares a la sede de la SAM vinculadas con la tem tica del MERCOSUR ser sometida con la debida antelaci n a la consideraci n de la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR quien despu s de consultar formalmente a las dem s Secciones Nacionales del Grupo Mercado Com n se manifestar al respecto 2 De los Sectores Art culo 4 La SAM estar integrada por los siguientes sectores Normativa del MERCOSUR Centro Documental y Difusi n Recursos y Servicios e Inform tica Dichos Sectores estar n a cargo de Jefes de Sector los cuales ser n designados a instancias de cada uno de los Estados Partes 3 De la contrataci n de los dem s funcionarios de la SAM Art culo 5 En la contrataci n de los dem s funcionarios se asegurar en todos los casos el derecho de los Estados Partes a una representaci n equilibrada a partir de la igual calificaci n para el cargo de los candidatos Art culo 6 La contrataci n de los dem s funcionarios de la SAM se har entre los nacionales de los Estados Partes quienes deber n cumplir en cada caso los requisitos exigidos en el Manual de Descripci n de Cargos Los Jefes de Sector y los dem s funcionarios de la SAM ser n contratados por un per odo m ximo de dos a os que podr ser renovado coincidiendo el t rmino de su contrato
16. supuesto de ingresos y egresos de la Secretar a 111 Del Director de los Jefes de Sector y los dem s funcionarios 1 Del Director Art culo 3 1 El Director de la Secretar a Administrativa es la m xima autoridad jer rquica de la SAM tendr la nacionalidad de uno de los Estados Partes siendo electo por el Grupo Mercado Com n en forma rotativa previa consulta a los Estados Partes y ser designado por el Consejo del Mercado Com n Tendr mandato de dos a os estando prohibida su reelecci n 2 En caso de renuncia fallecimiento incapacidad permanente o transitoria superior a 6 meses ser designado por igual mecanismo un nuevo Director siempre que el per odo restante de su mandato no sea inferior a 6 meses Salvo circunstancias excepcionales el nuevo Director ser de la misma nacionalidad de quien ocupaba el cargo 3 Durante la incapacidad transitoria del Director y mientras se designa uno nuevo el Director designar un Jefe de Sector que ser responsable del normal 2 funcionamiento de la SAM En caso de ausencia temporaria del Director ste designar al funcionario que le suplir durante ese t rmino en el ejercicio de sus tareas en su defecto le subrogar el funcionario que designe el Director 4 El Director de la SAM deber poseer t tulo profesional universitario y acreditar experiencia en actividades afines 5 El Director de la SAM dictar Instrucciones de Servicio para el funcionamiento inte
17. tificado m dico y con la conformidad del Jefe de Sector correspondiente Art culo 17 Los funcionarios tendr n derecho a una licencia anual remunerada de veinti n d as h biles siempre que computen doce meses de trabajo como m nimo Quienes tengan menos antig edad dentro del a o civil tendr n derecho a los d as que puedan corresponderles proporcionalmente por los meses completos trabajados desde su designaci n Articulo 18 El derecho a gozar de la licencia no podr ser objeto de renuncia y ser nulo todo acuerdo que implique el abandono del derecho o su compensaci n en dinero Articulo 19 Las ausencias no comprendidas espec ficamente en otras disposiciones de este Reglamento ser n descontadas de la licencia anual sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder Articulo 20 Excepcionalmente podr negarse a los funcionarios el uso de su licencia anual cuando medien razones de servicio En tales casos los funcionarios har n uso de su licencia anual en la primera oportunidad posible no bien hayan desaparecido las razones que fundamentaron la denegatoria Las licencias denegadas por los motivos expresados en este art culo se acumular n con las correspondientes a per odos siguientes La licencia ser acumulable hasta un m ximo de dos per odos anuales en caso de superarse este m ximo dar lugar a la p rdida del excedente salvo autorizaci n expresa del Director Articulo 21 En los casos de r
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