ACUERDO por el que se establecen los lineamientos para regular
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1. Primera Secci n DIARIO OFICIAL Mi rcoles 9 de septiembre de 2009 SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA ACUERDO por el que se establecen los lineamientos para regular el uso del programa inform tico para la elaboraci n control y seguimiento de la bit cora de obra p blica por medios remotos de comunicaci n electr nica Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos Secretar a de la Funci n P blica SALVADOR VEGA CASILLAS Secretario de la Funci n P blica con fundamento en lo dispuesto por los art culos 37 fracciones XIX y XXVII de la Ley Org nica de la Administraci n P blica Federal 8 y 46 ltimo p rrafo de la Ley de Obras P blicas y Servicios Relacionados con las Mismas 4 primer p rrafo 93 y 97 A del Reglamento de la Ley de Obras P blicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 6 fracci n del Reglamento Interior de la Secretar a de la Funci n P blica tomando en cuenta la opini n de las secretar as de Hacienda y Cr dito P blico y de Econom a y CONSIDERANDO Que corresponde a la Secretar a de la Funci n P blica en el mbito de sus atribuciones establecer normas pol ticas y lineamientos en materia de obras p blicas de la Administraci n P blica Federal Que la Ley de Obras P blicas y Servicios Relacionados con las Mismas establece que en la elaboraci n control y seguimiento de la bit cora se deber n utilizar medios remotos de comunicaci n electr nica sal2. Los campos para capturar la informaci n correspondiente se encuentran predeterminados en los formatos tipo que est n disponibles en la p gina electr nica se alada en el lineamiento cuarto del presente Acuerdo DECIMO SEGUNDO A trav s del programa inform tico de la BEOP los usuarios finales podr n crear abrir o cerrar notas de bit cora as como establecer el seguimiento de las mismas El residente de obra al aperturar la BEOP deber asentar una nota de bit cora de apertura e inmediatamente despu s una de validaci n en las cuales se se alar n los aspectos m nimos que establece el Reglamento Las notas de bit cora a que se refiere el p rrafo anterior deben ser suscritas por el residente de obra y por el superintendente de construcci n o en su caso por el supervisor de obra a trav s de la firma electr nica avanzada Ser necesario el registro y firma de las notas de bit cora relativas a la apertura y validaci n en el programa inform tico de la BEOP para que puedan registrarse en el mismo las notas de bit cora subsecuentes DECIMO TERCERO Los usuarios del programa inform tico de la BEOP que requieran capturar o registrar informaci n en ste utilizar n exclusivamente su firma electr nica avanzada expedida por una autoridad certificadora en sustituci n de su firma aut grafa por lo que en las convocatorias y bases de licitaci n para la contrataci n de obras p blicas y servicios relacionados con las misma
3. a de obra p blica por medios remotos de comunicaci n electr nica SEGUNDO Para los efectos del presente Acuerdo se entender por L Administrador de la dependencia o entidad El servidor p blico designado por el titular de la dependencia o entidad de la Administraci n P blica Federal responsable de administrar y controlar los accesos al programa inform tico por parte de los administradores locales Mi rcoles 9 de septiembre de 2009 DIARIO OFICIAL Primera Secci n vi VII VIII xI xII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX Administrador local El servidor p blico designado por el administrador de la dependencia o entidad responsable de administrar y controlar los accesos al programa inform tico por parte del residente de obra supervisor de obra y superintendente de construcci n Autoridad certificadora Las dependencias y entidades y los prestadores de servicios de certificaci n que de conformidad con las disposiciones jur dicas aplicables tengan reconocida esta calidad y cuenten con la infraestructura tecnol gica para la emisi n administraci n y registro de certificados digitales as como para proporcionar servicios relacionados con los mismos BEOP La bit cora electr nica de obra p blica que por medios remotos de comunicaci n electr nica constituye el medio de comunicaci n entre las partes de un contrato de obra p blica o de servicios relacionados con la misma en la que se
4. e ste designe El administrador de la dependencia o entidad ser responsable de habilitar en el programa inform tico de la BEOP a los diversos administradores locales para lo cual generar en dicho programa las claves de usuario y contrase as respectivas y har entrega de las mismas a los referidos administradores NOVENO Corresponde a los administradores locales I Capturar verificar y en su caso validar en el programa inform tico de la BEOP a Los datos generales de los contratos de obra p blica y de servicios relacionados con las mismas y b La informaci n relativa a las altas bajas y cambios de los usuarios finales ll Habilitar o deshabilitar en el programa inform tico de la BEOP a los usuarios finales mediante la entrega o cancelaci n de las claves de usuario y contrase as generadas en el mismo y Ill Solicitar a la Unidad el servicio t cnico que se requiera para el uso adecuado del programa inform tico de la BEOP DECIMO Las claves de usuario y contrase as proporcionadas para acceder al programa inform tico de la BEOP ser n personales e intransferibles por lo que los administradores de las dependencias y entidades los administradores locales los usuarios finales y los consultores ser n responsables del uso que hagan de las mismas DECIMO PRIMERO La apertura de la BEOP se har de manera previa al inicio de la obra o de los servicios y deber contener la informaci n prevista en el Reglamento
5. l programa inform tico de la BEOP con sujeci n a las disposiciones jur dicas aplicables f Proporcionar la capacitaci n que en su caso se solicite para el uso del programa inform tico de la BEOP y g Atender las solicitudes y consultas relacionadas con la operaci n y funcionamiento del programa inform tico de la BEOP con excepci n de las relativas a su aplicaci n inform tica las cuales ser n turnadas a la DGT para su atenci n SEPTIMO La DGTI como responsable del dise o desarrollo implementaci n y mantenimiento del programa inform tico de la BEOP en los aspectos de tecnolog as de la informaci n y comunicaciones tendr las siguientes atribuciones a Definir est ndares y procedimientos de calidad y seguridad de la informaci n as como de identificaci n y autenticaci n de usuarios con el objeto de garantizar la seguridad f sica e inform tica del programa inform tico de la BEOP y b Atender las solicitudes y consultas de los usuarios del programa inform tico de la BEOP que tengan relaci n con la aplicaci n inform tica de dicho programa que le sean turnadas por la Unidad Mi rcoles 9 de septiembre de 2009 DIARIO OFICIAL Primera Secci n OCTAVO La clave de usuario y contrase a del administrador de la dependencia o entidad ser n asignadas por la Unidad previa solicitud por escrito del titular de la dependencia o entidad de que se trate o bien del servidor p blico de la dependencia o entidad qu
6. l mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal federal que tengan tal car cter en t rminos de la Ley Org nica de la Administraci n P blica Federal Firma electr nica avanzada El conjunto de caracteres que permite la identificaci n del firmante en los documentos electr nicos o en los mensajes de datos como resultado de utilizar su certificado digital y clave privada la cual es creada bajo su exclusivo control por medios electr nicos Ley La Ley de Obras P blicas y Servicios Relacionados con las Mismas Medios remotos de comunicaci n electr nica Los dispositivos tecnol gicos para efectuar la transmisi n de datos e informaci n a trav s de computadoras l neas telef nicas enlaces dedicados microondas v as sat lites y similares Notas de bit cora El formato electr nico en que se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecuci n de los trabajos Perfil Las caracter sticas espec ficas que distinguen a los usuarios del programa inform tico de acuerdo con el rol que desempe an Programa inform tico de la BEOP El sistema inform tico dise ado y autorizado por la Secretar a para la elaboraci n control y seguimiento de la BEOP el cual garantiza la inalterabilidad de la informaci n que en l se registre mediante el uso de la firma electr nica avanzada Reglamento El Reglamento de la Ley de Obras P blicas y Ser
7. ntegrada por los representantes designados por los titulares de las secretar as de Econom a y de la Funci n P blica as como del Servicio de Administraci n Tributaria con el objetivo de coordinar las acciones necesarias para la homologaci n implantaci n y uso de la firma electr nica avanzada en la Administraci n P blica Federal Que en este contexto el 24 de agosto de 2006 se public en el Diario Oficial de la Federaci n el Acuerdo Interinstitucional por el que se establecen los Lineamientos para la homologaci n implantaci n y uso de la firma electr nica avanzada en la Administraci n P blica Federal para el reconocimiento de Certificados Digitales de Firma Electr nica Avanzada de personas f sicas y Que a fin de coadyuvar en la implementaci n del uso de la bit cora de obra p blica a trav s de medios remotos de comunicaci n electr nica as como en el uso de la firma electr nica avanzada de los servidores p blicos y usuarios que sean autorizados para registrar y validar informaci n relativa a la elaboraci n control y seguimiento de la bit cora en el programa inform tico dise ado para tal efecto por la Secretar a de la Funci n P blica he tenido a bien expedir el siguiente ACUERDO PRIMERO El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los lineamientos para regular el uso del programa inform tico autorizado por la Secretar a de la Funci n P blica para la elaboraci n control y seguimiento de la bit cor
8. registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecuci n de los trabajos Certificado digital La constancia digital emitida por una autoridad certificadora que garantiza la autenticidad de los datos de identidad del titular del certificado Clave privada El conjunto de caracteres que genera el titular del certificado digital de manera exclusiva y secreta para crear su firma electr nica avanzada Clave p blica Los datos contenidos en un certificado digital que permiten identificar al firmante y verificar la autenticidad de su firma electr nica avanzada Consultor El servidor p blico designado por la Secretar a de la Funci n P blica por los rganos internos de control en las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Federal as como por otras instancias de fiscalizaci n y habilitado por la Unidad de Control y Auditor a a Obra P blica para consultar la informaci n contenida en el programa inform tico Contratista La persona que celebre contratos de obras p blicas o de servicios relacionados con las mismas Dependencias Las Secretar as de Estado la Consejer a Jur dica del Ejecutivo Federal la Procuradur a General de la Rep blica y las unidades administrativas de la Presidencia de la Rep blica DGTI La Direcci n General de Tecnolog as de Informaci n de la Secretar a de la Funci n P blica Entidades Los organismos descentralizados las empresas de participaci n estata
9. s las dependencias y entidades deber n establecer como requisito que el superintendente de construcci n cuente con firma electr nica avanzada DECIMO CUARTO La Secretar a a trav s de la Unidad y previa opini n de la DGTI autorizar el uso de la bit cora por medios de comunicaci n convencional en los casos previstos en el Reglamento DECIMO QUINTO La interpretaci n para efectos administrativos del presente Acuerdo as como la resoluci n de los casos no previstos en l corresponder a la Unidad en el mbito de su competencia DECIMO SEXTO La Secretar a a trav s de la Unidad y de los rganos internos de control de las dependencias y entidades vigilar el cumplimiento de este Acuerdo TRANSITORIO UNICO El presente Acuerdo entrar en vigor a los noventa d as naturales siguientes al de su publicaci n en el Diario Oficial de la Federaci n Sufragio Efectivo No Reelecci n M xico Distrito Federal a veintiocho de agosto de dos mil nueve El Secretario de la Funci n P blica Salvador Vega Casillas R brica
10. tico de la BEOP que se encuentra disponible en la p gina Web http beop funcionpublica gob mx mediante el empleo de una clave de usuario y una contrase a que les sean asignadas en los t rminos del presente Acuerdo Para ingresar a la p gina en que se encuentra disponible el programa inform tico de la BEOP y hacer uso del mismo s lo se requiere contar con equipo de c mputo con acceso a Internet Los requerimientos t cnicos correspondientes se podr n consultar en el manual de usuario que se encuentra disponible en la pantalla principal de la p gina mencionada en el p rrafo anterior QUINTO La operaci n del programa inform tico de la BEOP corresponde a la Unidad y a la DGTI SEXTO Para los efectos de lo previsto en el lineamiento anterior la Unidad tendr las siguientes facultades a Autorizar a los administradores de las dependencias o entidades y a los consultores el acceso al programa inform tico de la BEOP mediante el otorgamiento de las claves de usuario y contrase as que les correspondan conforme a su perfil b Administrar la informaci n registrada en el programa inform tico de la BEOP c Modificar los privilegios o restricciones espec ficos para cada perfil a efecto de otorgar mayor o menor acceso al programa inform tico de la BEOP d Coordinar supervisar dar seguimiento y evaluar la funcionalidad de la BEOP e Realizar en coordinaci n con la DGTI las adecuaciones y mejoras que resulten necesarias a
11. vicios Relacionados con las Mismas Primera Secci n DIARIO OFICIAL Mi rcoles 9 de septiembre de 2009 XX Residente de obra El servidor p blico designado por escrito por la dependencia o la entidad de que se trate para llevar la administraci n y direcci n de los trabajos y cuyas funciones son las que se ala el Reglamento XXI Secretar a La Secretar a de la Funci n P blica XXII Superintendente de construcci n El representante del contratista ante la dependencia o la entidad de que se trate para cumplir con los t rminos y condiciones pactados en el contrato en lo relacionado con la ejecuci n de los trabajos XXIII Supervisor de obra El servidor p blico designado por la dependencia o la entidad de que se trate o bien la persona f sica incluso el representante legal de una persona moral nombrada por contrato y cuyas funciones espec ficas son las que establece el Reglamento XXIV Titular del certificado La persona que obtiene un certificado digital XXV Unidad La Unidad de Control y Auditor a a Obra P blica de la Secretar a y XXVI Usuarios finales El residente de obra el supervisor de obra y el superintendente de construcci n TERCERO El presente Acuerdo es de observancia obligatoria para las dependencias y entidades que celebren contratos de obra p blica y de servicios relacionados con las mismas CUARTO Las dependencias y entidades as como los contratistas tendr n acceso al programa inform
12. vo en los casos en que la Secretar a de la Funci n P blica lo autorice Que en t rminos del Reglamento de la Ley de Obras P blicas y Servicios Relacionados con las Mismas la bit cora es el instrumento t cnico de uso obligatorio en cada uno de los contratos de obras y de servicios relacionados con las mismas que a trav s de medios remotos de comunicaci n electr nica u otros autorizados constituye el medio de comunicaci n entre las partes de dichos contratos en el que se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecuci n de los trabajos Que el Reglamento citado en el considerando anterior faculta a la Secretar a de la Funci n P blica para establecer los lineamientos para la elaboraci n control y seguimiento de la mencionada bit cora a trav s de medios remotos de comunicaci n electr nica as como para autorizar el programa inform tico requerido para el uso de la misma Que mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federaci n el 9 de diciembre de 2005 se cre la Comisi n Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electr nico con el prop sito de promover y consolidar el uso y aprovechamiento de las tecnolog as de la informaci n y comunicaciones entre las dependencias y entidades de la Administraci n P blica Federal Que el Acuerdo a que se refiere el considerando anterior prev la creaci n con car cter permanente de la Subcomisi n de Firma Electr nica Avanzada i
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