Documentación y bases de datos. Infolur: base de datos de
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1. Geogr fico Administrativo facilita el acceso a la informa ci n En 1995 se ha publicado el primer bolet n bibliogr fico de INFOLUR conteniendo 3890 referencias Se pretende que este bolet n tenga una periodicidad anual estando en preparaci n un segundo volumen con 1500 referencias La Base de Datos de Planeamiento El acceso a la Autonom a obtenida por la CAPV por la v a del art 151 de la Constituci n ha permitido la asunci n de competencias en aquellas materias recogidas en los art 148 y 149 1 de la Norma Constitucional El art 148 1 3 atribuye a las Comunidades Aut nomas competencias en materia de Ordenaci n del Territorio y Urbanismo compe tencias que estas podr n asumir como propias en sus res pectivos Estatutos de Autonom a A trav s del art 10 31 del Estatuto de Autonom a de la CAPV esta asume la legisla ci n en materia de Ordenaci n del Territorio y Urbanismo ejecutando y gestionando el planeamiento urban stico y te rritorial Por otra parte la Ley de Territorios Hist ricos en su art 7 c 5 otorga a las Diputaciones la facultad aprobatoria del BIBLIOGRAFIA BOLETIN BIBLIOGRAFICO INFOLUR IVAP O ati 1995 CARIDAD M La Teledocumentaci n Forja Madrid 1984 CASTA E J Estructura de la m quina y la mente en la docu mentaci n cient fica en Documentaci n de las Ciencias de la Informaci n 15 1992 CHAUMIER J An lsis y lenguajes documentales El tratamiento lin g stico d2. contiene permitiendo la recuperaci n de la informaci n Localizaci n Lugar donde se ha hallado el docu mento primario con el objeto de facilitar al usuario el acceso al mismo La ficha INFOLUR se compone de los siguientes cam pos n de documento tipo de documento autor organis mo promotor t tulo fuente n edici n lugar editor a o vol menes volumen n mero p ginas ilustraciones pla nos bibliograf a lengua clasificaci n descriptores geogr ficos descriptores de materias resumen indicativo y locali zaci n La recuperaci n de la informaci n el acceso y consul ta a las bases de datos pueden funcionar con un lenguaje natural consistente en entresacar palabras del mismo texto indizado o con un lenguaje documental El primer caso no requiere ning n esfuerzo de traducci n pero plantea pro blemas debido a las ambig edades del lenguaje El segun do mucho m s til supone la previa existencia de un voca bulario estereotipado antes de comenzar la indizaci n Indizar es la operaci n consistente en describir y ca racterizar un documento con la ayuda de representaciones de los conceptos contenidos en dicho documento Tras ex traer los principales conceptos presentes en la referencia se transcriben al lenguaje documental La indizaci n va destinada a permitir una b squeda eficaz de las informacio nes contenidas en un fondo de documentos 4 La principal herramienta de indizac
3. XIII Congreso de Estudios Vascos Ciencia tecnolog a y cambio social en Euskal Herria Zientzia teknologia eta gizarte aldaketa Euskal Herrian 13 1995 Zamudio ISBN 84 89516 07 3 Donostia Eusko Ikaskuntza 1996 p 313 316 DOCUMENTACION Y BASES DE DATOS INFOLUR BASE DE DATOS DE URBANISMO ORDENACION DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE DE LA CO MUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO Miguel Jos Rodr guez Alvarez Becario de Infolur El progresivo aumento en volumen y complejidad de los estudios territoriales ha obligado a la creaci n de formulas de gesti n de la informaci n m s giles y eficaces La base de datos INFOLUR nace para satisfacer las necesidades de recompilaci n de todos los documentos en materia de planteamiento territorial ordenaci n urbana y estudio medioambiental cuyo marco de referen cia geogr fico sea la CAPV Lurralde ikasketak egunetik egunera ugariagoak eta konplexuagoak dira Horregatik informazioa bideratzeko formula arin eta eragikorragoak asmatu behar dira INFOLUR dokumentu datutegia Eskal Autonomi Elkarteko Lurraldean ingurugiro azterketa hiri antolaketa eta lurralde planteamendu gaiek eragiten dituzten dokumentu guztien biltze beharra betetzeko sortu da L augmentation progressive des tudes territoriales et en volume et en complexit a rendu n cessaire la creation de formules de gestion de l information plus flexibles et efficaces La Base de Donn es INFORLUR na t pour satisfaire les besoin
4. e la informaci n documental Mitre Barcelona 1986 planeamiento urban stico que tenga lugar en el mbito de su territorio Finalmente el municipio detenta funciones pro pias encaminadas a la gesti n de su planeamiento Esta actuaci n administrativa en torno a la planifica ci n urban stica y territorial tiene su reflejo en la elaboraci n y redacci n de una serie de instrumentos de Ordenaci n Urban stica Real Decreto Legislativo 1 1992 de 26 de ju nio por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el R gimen del Suelo y Ordenaci n Urbana En los ltimos a os se viene realizando una labor de revisi n y adaptaci n del Planeamiento por parte de los municipios de la CAPV La EVETU ha puesto en marcha una Base de Datos de Planeamiento que contiene el estado de este en cada mu nicipio La Base que todav a no es accesible al p blico engloba tanto el Planeamiento General Planes Generales de Ordenaci n Urbana y Normas Subsidiarias de Planea miento Municipal como el Planeamiento de Desarollo Pla nes Parciales Planes especiales y Estudios de Detalle conteniendo las fechas de aprobaci n y publicaci n de las diferentes etapas de tramitaci n de su procedimiento admi nistrativo MANUAL DE LA BASE DE DATOS DOCUMENTAL INFOLUR IVAP Bilbao 1993 LOPEZ YEPES J Fundamento de Informaci n y Documentaci n Eu deba Madrid 1989
5. encias documentales localizadas en m s de 120 insti tuciones y empresas privadas La tipolog a documental de las referencias es la siguiente Monograf as publicaciones no seriadas que contie nen textos completos y homog neos en uno o va rios vol menes A 30 de septiembre de 1995 exis tian 879 referencias Obras colectivas publicaciones que comprenden ponencias comunicaciones y conferencias pre sentadas en congresos seminarios y jornadas Existen 439 referencias Publicaciones peri dicas engloba los art culos de revista Existen 2303 referencias Trabajos cient ficos sin publicar tesis doctorales o trabajos realizados y o encargados por institucio nes y particulares que no han sido publicados o distribuidos comercialmente Esta literatura gris por su gran inter s y dif cil acceso constituye uno de los principales valores de INFOLUR Existen 1664 referencias Tras dise ar y utilizar diferentes formatos se ha fijado un registro ficha normalizado que recoge la informaci n rela tiva a la localizaci n a la descripci n f sica y al contenido de cada documento La informaci n relativa a cada referencia se estructura en tres bloques de campo bien diferenciados Descripci n bibliogr fica Su objetivo es la identifi caci n del documento Sigue en lo posible normas ISBD Clasificaci n indizaci n y resumen Describe el contenido del documento atendiendo a los concep tos que
6. i n es el Tesauro ins trumento de control de la terminolog a utilizado para trasponer a un lenguaje m s estricto el idioma natural empleado en los documentos El Tesauro es un vocabulario controlado y din mico de t rminos que mantienen entre ellos relaciones se m nticas y gen ricas que se aplica a un dominio particular del conocimiento Sus piezas claves son los descriptores t r minos que est n autorizados con exclusi n de cualquier otro para la indizaci n de los documentos y de las preguntas La EVETU en su b squeda de un vocabulario estruc turado que contuviera todos los t rminos que definen el Ur banismo y sus disciplinas afines as como las relaciones sem nticas e interpelaciones existentes entre ellos recurri al Consejo Superior de Investigaciones Cient ficas Este dis pon a de un Tesauro de Urbanismo que le serv a como instrumento de indizaci n de la base de datos URBISOC La EVETU adopto este Tesauro incluyendo descriptores espec ficos no contemplados en el original en especial en materia de legislaci n urban stica y medio ambiental Tras constatarse la necesidad de poseer un lenguaje controlado y estructurado de t rminos geogr ficos se cre el Tesauro Geogr fico Administrativo EVETU En l apare cen las diferentes divisiones administrativas de la CAPV Territorios Hist ricos Municipios Mancomunidades Parzo ner as Comarcas y Cuadrillas Su objetivo es conocer la denominaci n oficia
7. l actual otras denominaciones y las modificaciones producidas por las desanexiones permi tiendo la indizaci n geogr fica de los documentos La ac tualizaci n de este Tesauro se realiza peri dicamente revi sando el listado oficial de denominaciones de los municipios publicado en el BOPV La difusi n de la informaci n se realiza a trav s de los distribuidores Estos son empresas privadas o p blicas que con el soporte de un determinado material y logical inform tico ofrecen comercialmente la posibilidad de acce so a un cierto n mero de bases de datos 5 INFOLUR utiliza el lenguaje de gesti n documental MISTRAL V 5 teniendo como soporte inform tico el ordena dor DPS 7 de EJIE S A Sociedad Inform tica del Gobierno Vasco Se distribuye on line a todos los profesionales funcionarios instituciones y usuarios interesados en conec tarse a trav s del programa SARENET Su consulta se lleva a cabo directamente a trav s de la EVETU de la conexi n directa con EJIE o a trav s del distribuidor comercial Un Manual del Usuario que expone tres estrategias de recuperaci n consulta por men s consulta b sica y consulta avanzada y contiene el Tesauro de Urbanismo y 4 CHAUMIER J An lisis y lenguaies documentales El tratamiento ling stico de la informaci n documental Mitre Barcelona 1986 p 53 5 CARIDAD M La Teledocumentaci n Forja Madrid 1984 p 40 MIGUEL JOS RODRIGUEZ ALVAREZ el
8. nismo y la Ordenaci n del Territorio Nosotros vamos a analizar el caso de INFOLUR que englo ba los documentos pertenecientes al mbito geogr fico de la CAPV 2 LAS PARADOJAS DE LA ERA DE LA INFORMACION Te ricamente el objetivo de la comunicaci n moderna es suministrar informaci n a cualquier persona en cual quier momento y sin ningun tipo de l mites ni restricciones Pero para que la Era de la Informaci n sea verdadera mente real no s lo debe desarrollarse la tecnolog a es ne cesaria una revoluci n en los usos y costumbres de indivi duos y sociedad El caso de INFOLUR es un claro ejemplo de ello Esta base de datos deber a tener beneficiosas repercusiones sobre la competitividad al ofrecer a centros de investiga ci n peque as y medianas empresas universidades y par ticulares una informaci n dif cilmente localizable La ligaz n institucional de INFOLUR democratiza la Informaci n te rritorial proporcionando datos sobre la existencia conteni do y localizaci n de estudios nunca publicados con una amplitud tal que podemos situar desde los inventarios de macrofauna de determinada zona hasta la situaci n de los edificios con aluminosas de cierta ciudad pasando por la fase de tramitaci n en la que esta el planeamiento de un municipio Con ello se descarga a particulares empresas e instituciones de las tareas ligadas a la identificaci n y localizaci n de la Informaci n proporcionando esta a
9. o de la CAPV Su origen se remonta a 1988 en que nace como recopilaci n bibliogr fica que trataba de dar a conocer la informaci n generada sobre dichas materias en los diferentes departa mentos de la administraci n y otras instituciones publicas y privadas Su presentaci n oficial tuvo lugar tres a os des pu s el 17 de julio 1991 Sucesivos equipos de becarios bajo la direcci n de Maite Tolosa Bern rdez coordinadora de la EVETU con el apoyo y asesoramiento de otros orga nismos y departamentos del Gobierno Vasco han venido desarrollando las labores de creaci n y alimentaci n de IN FOLUR A partir del verano de 1995 la empresa ODEI ha pasado a encargarse de las labores de actualizaci n con DOCUMENTACION Y BASES DE DATOS INFOLUR BASE DE DATOS DE URBANISMO ORDENACION DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE DE LA COMUNIDAD lo que el peligro de incurrir en la obsolescencia por el enve jecimiento de datos e informaciones queda solventado La Base de Datos de Ordenaci n del Territorio Urbanis mo y Medio Ambiente INFOLUR abarca todos aquellos documentos que ha cen referencia a la CAPV realizados y publicados desde 1939 hasta el momento actual La b squeda y selecci n de los documentos se ha llevado a cabo en departamentos e instituciones de la administraci n empresas consultoras privadas colegios profesionales universidades socieda des de ciencias y bibliotecas A 30 de septiembre de 1995 INFOLUR conten a 5285 refer
10. plicaci n telem tica destinada a la recuperaci n de las fuentes a trav s de ele mentos reformativos y de telecomunicaci n 3 Podemos considerar las bases de datos como colec ciones de datos interrelacionados almacenados en conjun to sin redundancias perjudiciales o innecesarias Los datos se almacenan de modo que resultan independientes de los programas que los usan Se emplean m todos bien deter minados para incluir datos nuevos y para modificar o extra er los datos almacenados Toda base de datos necesita un soporte donde asen tarse Hasta hace pocos a os los sistemas on line eran lo corriente El equipo usual consist a en un terminal impre sora tel fono y modem todo ello unido a los ordenadores centrales a trav s de las redes de comunicaci n telef ni cas En la actualidad la aparici n del Cd Rom Compact Disc Read Only Memory con las ventajas de la tecnolog a laser duraci n del soporte y capacidad de almacenamien to de informaci n ha provocado el fen meno del volcado de bases de datos accesibles on line al formato Cd Rom En Espa a existen 17 bases de datos de tem tica te rritorial producidas por el Ministerio de Obras P blicas y Turismo el Ministerio de Administraciones P blicas el Mi nisterio de Educaci n y Ciencia el Instituto Geogr fico Na cional o el Consejo Superior de Investigaciones Cient ficas URBATER URBISOC BIBLOS 2 e INFOLUR se centran en la tem tica del Urba
11. quie nes econ micamente no podr an permitirse efectuar cos tosas b squedas Sin embargo el acceso a este servicio no es tan fre cuente como debiera Las razones Ciertamente no es un 3 CARIDAD M La Teledocumentaci n Forja Madrid 1984 p 43 problema de marketing pues en INFOLUR se recogen refe rencias obtenidas en m s de 120 empresas e instituciones muchas de las cuales no han requerido los servicios de esta base de datos Adem s muchas de las consultas pro vienen de estudiantes de postgrado quienes no son objeto de especial atenci n propagand stica Tampoco el precio es factor de disuaci n pues el Gobierno Vasco se ha esfor zado para proporcionar una base accesible desde el punto de vista econ mico Adem s las consultas que se canali zan a trav s de la EVETU son respondidas con prontitud y gratuitamente Probablemente la raz n ltima de la no ma siva utilizaci n de INFOLUR es la mentalidad pre electr ni ca de la mayor a de la sociedad La tecnolog a se desarrolla vertiginosamente El hombre necesita m s tiempo En cualquier caso conscientes de la inmensa poten cialidad de INFOLUR recomendamos al lector su consulta para lo cual pasamos a exponer su g nesis y contenido 3 LA BASE DE DATOS INFOLUR La acci n del hombre como creador del espacio urba no y su impronta cultural en el medio f sico convierte en necesidad imperante el estudio de la interacci n hombre territorio Por con
12. s de r copilation de tous les documents en mati re de planification territoriale d ordenation urbaine et d tude environnementale dont le cadre de r f rente g ografique ser la CAPV 1 DOCUMENTACION Y BASES DE DATOS objeto el estudio del proceso de comunicaci n de las fuen tes documentales para la obtenci n de nuevo conocimien La Documentaci n como ciencia y pr ctica ha de to 2 ser un sistema seg n el cual se disponga de modo cada vez m s adecuado las propuestas te ricas y los medios y que logra dar a unos y otros curso y eficacia para acceder a la informaci n documental a los conocimientos previos recogidos por el hombre bajo signos en alg n soporte 1 Se la podr a definir como la ciencia general que tiene por 1 CASTA E J Estructura de la m quina y la mente en la documen taci n cient fica Documentaci n de las Ciencias de la Informaci n 15 Bar celona 1992 p 22 Los centros de documentaci n deben suministrar refe rencias y medios para acceder a la informaci n original soli citada por aquellos que recaban los servicios y aportar la localizaci n de los textos originales La evoluci n tecnol gi ca ha revolucionado el alcance y posibilidades de esta ciencia convirtiendo la Documentaci n en la recuperaci n 2 LOPEZ YEPES J Fundamento de Informaci n y Documentaci n Eudeba Madrid 1989 p 51 313 MIGUEL JOSE RODRIGUEZ ALVAREZ de la informaci n a distancia en la a
13. siguiente la Ordenaci n del Territorio y el Urbanismo constituyen imprescindibles herramientas para la consecuci n de un desarrollo sostenible la mejora de la calidad de vida y la preservaci n del medio ambiente y los recursos naturales Consciente de ello la Escuela Vasca de Estudios Terri toriales y Urbanos EVETU dependiente del Instituto Vasco de Administraci n P blica ha creado y desarrollado la Ba se de Datos de Urbanismo Ordenaci n del Territorio y Me dio Ambiente de la Comunidad Aut noma del Pa s Vasco INFOLUR Su aspiraci n es satisfacer las necesidades de recopilaci n de todos los documentos en materia de plane amiento territorial ordenaci n urbana y estudio medioam biental cuyo marco de referencia geogr fico sea la CAPV INFOLUR nace con una filosof a de servicio p blico El progresivo aumento de la cantidad e importancia de los estudios territoriales obliga a generar formulas de acerca miento y gesti n m s eficaces y giles INFOLUR nace para proporcionar una r pida respuesta a los interrogantes de los profesionales en estudios territoriales Lo que en defini tiva deber redundar en una gesti n m s eficaz del entor no en el que habitamos al proporcionar una informaci n sobre los factores que van a influir o condicionar el desarro llo previsto INFOLUR recoge referencias bibliogr ficas de docu mentos vinculados a la Ordenaci n del Territorio el Urba nismo y el Medio Ambiente en el mbit
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