RM 141-2013-MEM
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1. Ambientales c Utilizar los manuales gu as u otros documentos complementarios que apruebe el MINAM a fin de asegurar el adecuado funcionamiento y confiabilidad del Registro d Las dem s que se encuentren contempladas expresamente en el presente dispositivo 8 3 Usuario General Es toda persona natural o jur dica que puede realizar consultas en el Registro a fin de conocer las certificaciones ambientales concedidas o denegadas con excepci n de la informaci n declarada como reservada confidencial o secreta de acuerdo a Ley Art culo 9 Coordinaci n con Usuarios de las Autoridades Competentes 9 1 Los funcionarios o servidores designados como Usuarios de las Autoridades Competentes constituyen el nexo de coordinaci n entre sus entidades y el MINAM 9 2 El Usuario Administrador del Registro debe mantener la base de datos actualizada con la informaci n de contacto de los funcionarios o servidores designados como Usuarios de las Autoridades Competentes y coordinar directamente la modalidad y el plazo de entrega del c digo de usuario contrase a u otro aspecto necesario para el ingreso de informaci n al Registro Art culo 10 Acopio y Sistematizaci n de la Informaci n del Registro 10 1 El MINAM como Usuario Administrador del Registro implementar un proceso de carga inicial en el Registro 10 2 La carga inicial est constituida por la informaci n proporcionada por los Usuarios de las Autoridades Com2. el pleno funcionamiento del Registro en tiempo real y su acceso universal a trav s del Sistema Nacional de Informaci n Ambiental SINIA y del Portal Web Institucional del MINAM Cuarta El MINAM a trav s de la Direcci n General de Pol ticas Normas e Instrumentos de Gesti n Ambiental desarrollar programas de fortalecimiento de capacidades en los tres niveles de gobierno para garantizar el adecuado funcionamiento del Registro Quinta En tanto se culmine con el proceso de implementaci n del Registro las Autoridades Competentes continuar n utilizando sus propios registros de certificaciones ambientales sin perjuicio de adecuar la informaci n existente a lo dispuesto por el MINAM
3. Aprueban Disposiciones para conducir el Registro de Certificaciones Ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluaci n de Impacto Ambiental SEIA RESOLUCION MINISTERIAL N 141 2013 MINAM Lima 10 de mayo de 2013 Visto el Memorando N2 017 2013 MINAM VMGA DGPNIGA de 14 de enero de 2013 y dem s antecedentes y CONSIDERANDO Que mediante la Ley N2 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluaci n de Impacto Ambiental se crea el Sistema Nacional de Evaluaci n del Impacto Ambiental SEIA como un sistema nico y coordinado de identificaci n prevenci n supervisi n control y correcci n anticipada de los impactos ambientales negativos significativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversi n Que de conformidad con el literal f del art culo 7 del Decreto Legislativo N2 1013 Ley de Creaci n Organizaci n y Funciones del Ministerio del Ambiente MINAM la citada entidad tiene entre sus funciones espec ficas dirigir el Sistema Nacional de Evaluaci n de Impacto Ambiental SEIA Que asimismo el literal e del art culo 17 de la Ley N2 27446 modificado por Decreto Legislativo N2 1078 dispone que el Ministerio del Ambiente conduzca un registro administrativo de car cter p blico y actualizado de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas por los organismos correspondientes Que el literal h del art culo 7 del Reglamento de la citada Ley aprobado por Decreto Su
4. acto del funcionario designado como Usuario de la Autoridad Competente Toda modificaci n a su designaci n debe ser comunicada al MINAM en un plazo no mayor de cinco 05 d as h biles de producida la misma Segunda El MINAM a fin de asegurar el adecuado funcionamiento y confiabilidad del Registro y garantizar el eficaz cumplimiento de las funciones de sus usuarios en un plazo no mayor de sesenta 60 d as h biles contados a partir de la entrada en vigencia del presente dispositivo aprobar el Manual del Usuario el Manual del Sistema y el Manual T cnico de Preparaci n y Env o de la Informaci n independientemente de las dem s normas complementarias que pueda emitir en el marco de sus funciones y competencias Tercera El MINAM en coordinaci n con las Autoridades Competentes iniciar la Fase 1 del proceso de implementaci n del Registro en un plazo no mayor de noventa 90 d as h biles contados a partir de la entrada en vigencia del presente dispositivo Las Fases 1 y 2 del proceso de implementaci n del Registro establecido en el T tulo IV del presente dispositivo no deber n exceder en su conjunto un plazo mayor de ciento ochenta 180 d as h biles contados desde la fecha de inicio de la Fase 1 La culminaci n de la Fase 2 y el inicio de la Fase 3 del citado proceso de implementaci n se materializa con la comunicaci n del Usuario Administrador del Registro a los Usuarios de las Autoridades Competentes se alando
5. cumplimiento para el Ministerio del Ambiente MINAM en su calidad de organismo rector del SEIA y encargado de administrar y conducir el Registro para las autoridades competentes que otorgan certificaciones ambientales y para cualquier persona natural o jur dica que requiera consultar el Registro a fin de obtener informaci n sobre las certificaciones ambientales concedidas o denegadas en el marco del SEIA Art culo 4 Del Registro de Certificaciones Ambientales El Registro es una base informatizada de car cter p blico que contiene informaci n sistematizada y actualizada de los expedientes de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas Dichos expedientes seg n corresponda deben consignar como m nimo lo siguiente Solicitud de clasificaci n del proyecto de inversi n y la Certificaci n Ambiental correspondiente Estudio Ambiental que incluya todos los componentes del proyecto de inversi n seg n el contenido de la Evaluaci n Preliminar o T rminos de Referencia aprobados Plan de Participaci n Ciudadana mecanismos aprobados y el reporte de su aplicaci n Informes t cnicos legales que sustentan la evaluaci n de la Autoridad Competente Informes de levantamiento de observaciones Informes t cnicos legales que sustentan la evaluaci n del levantamiento de observaciones Opiniones t cnicas vinculantes y no vinculantes Resoluci n de aprobaci n y o denegaci n Informe t cnico
6. de la Resoluci n de aprobaci n y o denegaci n seg n art culo 54 del Reglamento de la Ley del SEIA T TULO II FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SEIA Art culo 5 Funciones del Organismo Rector El MINAM en su calidad de organismo rector del SEIA en coordinaci n con las Autoridades Competentes es el encargado de administrar y conducir el Registro manteni ndolo actualizado y sistematizado asegurando el acceso universal al mismo a trav s del Sistema Nacional de Informaci n Ambiental SINIA y del sistema electr nico para registro de informaci n del SEIA de acceso en el Portal Web institucional Art culo 6 Responsabilidades de las Autoridades Competentes 6 1 Son Autoridades Competentes en el marco del SEIA las autoridades sectoriales nacionales las autoridades regionales y las autoridades locales con competencia en materia de evaluaci n de impacto ambiental en concordancia con lo dispuesto en el art culo 8 del Reglamento de la Ley del SEIA aprobado por Decreto Supremo N2 019 2009 MINAM 6 2 Las Autoridades Competentes deben abastecer el Registro con informaci n relevante precisa y oportuna para lo cual acreditar n ante el MINAM un funcionario o servidor responsable de acopiar organizar ingresar modificar y enviar la informaci n al Registro T TULO III REGISTRO DE CERTIFICACIONES AMBIENTALES Art culo 7 Base de Datos del Registro La base de datos del Registro est co
7. eber n considerar los sistemas inform ticos existentes desarrollados por las Autoridades Competentes vinculados con certificaciones ambientales concedidas o denegadas en el marco del SEIA Art culo 16 Pruebas de Funcionamiento y Carga Inicial 16 1 El MINAM en coordinaci n con las Autoridades Competentes efectuar las pruebas necesarias a efectos de evaluar el correcto funcionamiento del Sistema Inform tico Interconectado del Registro en tiempo real 16 2 Concluidas las pruebas de funcionamiento se realizar la carga inicial del Registro con la informaci n remitida por las Autoridades Competentes en concordancia con los art culos 10 y 14 del presente dispositivo verificando el acceso universal al mismo a trav s del Sistema Nacional de Informaci n Ambiental SINIA y del sistema inform tico para registro de informaci n del SEIA de acceso en el Portal Web Institucional del MINAM Cap tulo III Fase 3 Funcionamiento del Registro Art culo 17 Ingreso de informaci n al Registro 17 1 Los Usuarios de las Autoridades Competentes deben mantener actualizada la informaci n relacionada a las certificaciones ambientales concedidas o denegadas desde la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley del SEIA en concordancia con el art culo 10 del presente dispositivo seg n los formatos que apruebe el MINAM 17 2 El Usuario Administrador del Registro comunicar a los Usuarios de las Autoridades Competentes el pleno funcio
8. el Diario Oficial El Peruano as como en el Portal Web Institucional del Ministerio del Ambiente Reg strese comun quese y publ quese MANUEL PULGAR VIDAL OT LORA Ministro del Ambiente DISPOSICIONES PARA CONDUCIR EL REGISTRO DE CERTIFICACIONES AMBIENTALES EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACI N DE IMPACTO AMBIENTAL SEIA T TULO I DISPOSICIONES GENERALES Art culo 1 Objetivos 1 1 Establecer las disposiciones para administrar y conducir el funcionamiento del Registro de Certificaciones Ambientales en coordinaci n con las autoridades competentes que conforman el Sistema Nacional de Evaluaci n de Impacto Ambiental SEIA 1 2 Establecer los procedimientos a trav s de los cuales las autoridades competentes abastecer n el Registro de Certificaciones Ambientales con informaci n relevante precisa y oportuna sobre las certificaciones ambientales concedidas o denegadas 1 3 Establecer las disposiciones para que los usuarios en general puedan tener acceso a informaci n actualizada sobre las certificaciones ambientales concedidas o denegadas Art culo 2 Finalidad El presente dispositivo tiene como finalidad que el Registro de Certificaciones Ambientales en el marco del SEIA en adelante el Registro se constituya en la base informatizada y actualizada de acceso universal sobre las certificaciones ambientales concedidas o denegadas Art culo 3 mbito de Aplicaci n La presente norma es de obligatorio
9. entarias Art culo 20 Protocolo de Seguridad de la Autoridad Competente Las Autoridades Competentes deben contar con un protocolo de seguridad que salvaguarde la integridad de la informaci n tanto f sica como digital que corresponda a los expedientes de certificaciones ambientales concedidas o denegadas Cada expediente debe contener la informaci n se alada en el art culo 4 del presente dispositivo Art culo 21 Mecanismos de Seguridad de los Usuarios del Registro 21 1 El Usuario Administrador del Sistema y los Usuarios de las Autoridades Competentes deben aplicar los mecanismos de seguridad que prevengan o eviten la alteraci n de la informaci n existente en el Registro caso contrario se incurrir en falta administrativa de conformidad con el numeral 10 del art culo 239 de la Ley N2 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General 21 2 El Usuario Administrador del Sistema y los Usuarios de las Autoridades Competentes que a sabiendas suministren datos falsos o adulteren la informaci n registral ser n objeto de la sanci n administrativa correspondiente sin perjuicio de las acciones penales y civiles que pudieran corresponder DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y TRANSITORIAS Primera Las Autoridades Competentes en un plazo no mayor de diez 10 d as h biles contados a partir de la entrada en vigencia del presente dispositivo deben remitir una comunicaci n escrita dirigida al MINAM se alando los datos de cont
10. namiento del Registro en tiempo real y su acceso universal a trav s del Sistema Nacional de Informaci n Ambiental SINIA y del sistema electr nico para el registro del NOTA SPIJ informaci n del SEIA de acceso en el Portal Web Institucional del MINAM a fin que en un plazo no mayor de sesenta 60 d as h biles contados desde la emisi n de la citada comunicaci n ingresen a trav s del Sistema Inform tico Interconectado del Registro la informaci n relacionada a las certificaciones ambientales concedidas o denegadas desde la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley del SEIA 17 3 El ingreso de la mencionada informaci n debe ser realizado de forma gradual y continua hasta que el Registro quede actualizado antes de la fecha de vencimiento del plazo otorgado en el numeral precedente Art culo 18 Funcionamiento del Registro en Tiempo Real Los Usuarios de las Autoridades Competentes tendr n un plazo no mayor de quince 15 d as h biles para ingresar la informaci n relacionada al otorgamiento o denegatoria de la Certificaci n Ambiental en el Sistema Inform tico Interconectado del Registro T TULO V MECANISMO DE CONTROL PARA EL REGISTRO Art culo 19 Administraci n del Registro El MINAM en coordinaci n con las Autoridades Competentes debe asegurar la implementaci n del Registro a partir de las tres fases descritas en concordancia con lo previsto en el art culo 80 del Reglamento de la Ley del SEIA y normas complem
11. nformada por la informaci n proporcionada por los Usuarios de las Autoridades Competentes y ser procesada por el Usuario Administrador del Registro permitiendo que los usuarios en general realicen diversas consultas en tiempo real Art culo 8 Usuarios del Registro Los Usuarios del Registro son de tres tipos 8 1 Usuario Administrador del Registro Es el funcionario o servidor designado por el MINAM responsable de cumplir las funciones siguientes a Registrar a los Usuarios de las Autoridades Competentes asign ndoles un c digo de u usuario contrase a u otro aspecto necesario para el ingreso de informaci n al Registro b Coordinar el dise o del Registro para el proceso de carga inicial y su posterior interconexi n c Autorizar la modificaci n de la informaci n ingresada al Registro por las Autoridades Competentes d Procesar y verificar la informaci n proporcionada por las Autoridades Competentes y e Las dem s que se encuentren contempladas expresamente en el presente dispositivo 8 2 Usuario de la Autoridad Competente Es el funcionario o servidor designado por cada Autoridad Competente responsable de cumplir las funciones siguientes a Ingresar al Registro informaci n sobre las certificaciones ambientales concedidas o denegadas de conformidad con lo se alado en el art culo 54 del Reglamento de la Ley del SEIA b Modificar o actualizar la informaci n en el Registro de Certificaciones
12. petentes respecto de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas hasta la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley del SEIA 10 3 Concluidas las Fases 1 y 2 del proceso de implementaci n desarrollado en el T tulo IV del presente dispositivo el Usuario Administrador del Registro comunicar a los Usuarios de las Autoridades Competentes el pleno funcionamiento del mismo a efectos que estos ingresen en el Sistema Inform tico Interconectado del Registro la informaci n correspondiente a las certificaciones ambientales concedidas o denegadas desde la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley del SEIA Art culo 11 Modificaci n de la Informaci n del Registro 11 1 Los Usuarios de las Autoridades Competentes podr n modificar la informaci n registrada dentro de las cuarenta y ocho 48 horas de ingresada la misma 11 2 Transcurrido dicho plazo deber n solicitar autorizaci n al Usuario Administrador del Registro Art culo 12 Actualizaci n de la Informaci n del Registro Los Usuarios de las Autoridades Competentes deben mantener actualizada la informaci n sobre las Certificaciones Ambientales concedidas o denegadas as como los datos generales de las Autoridades Competentes que representan en el Sistema Inform tico Interconectado del Registro T TULO IV PROCESO PARA LA IMPLEMENTACI N DEL REGISTRO DE CERTIFICACIONES AMBIENTALES Art culo 13 Proceso para la implementaci n del Registro El Registro
13. premo N2 019 2009 MINAM establece que el Ministerio del Ambiente conducir el Registro de Certificaciones Ambientales en coordinaci n con las autoridades que conforman el SEIA manteni ndolo actualizado y sistematizado asegurando el acceso universal a trav s del Sistema Nacional de Informaci n Ambiental SINIA Que seg n el art culo 6 de la Directiva para Fortalecer el Desempe o de la Gesti n Ambiental Sectorial aprobada por Resoluci n Ministerial Ne 018 2012 MINAM las autoridades ambientales sectoriales deben remitir al Ministerio del Ambiente las resoluciones administrativas a trav s de las cuales se resuelve conceder o denegar las certificaciones ambientales Esta misma obligaci n se aplica a los Programas de Adecuaci n y Manejo Ambiental PAMA Planes de Cierre Planes de Abandono u otros planes de manejo ambiental exigibles para el inicio ejecuci n o t rmino de actividades o proyectos de inversi n Que el literal f del art culo 7 del Reglamento de la Ley del SEIA regula la facultad del Ministerio del Ambiente para aprobar normas gu as directivas y dem s normativa legal y t cnica para orientar el funcionamiento del SEIA Que es necesario que el Ministerio del Ambiente en su calidad de organismo rector del SEIA establezca las disposiciones para conducir el Registro de Certificaciones Ambientales que permitir fortalecer el proceso de evaluaci n de impacto ambiental y constituir una fuente actualizada y sis
14. se implementar de manera gradual en tres 03 fases a Fase 1 Organizaci n y Sistematizaci n de la Informaci n b Fase 2 Interconexi n de los Sistemas Inform ticos de las Autoridades Competentes c Fase 3 Funcionamiento del Registro Cap tulo Fase 1 Organizaci n y Sistematizaci n de la Informaci n Art culo 14 Certificaciones Ambientales emitidas hasta la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley del SEIA 14 1 Los Usuarios de las Autoridades Competentes deben acopiar y organizar la informaci n relacionada a las certificaciones ambientales concedidas o denegadas hasta la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley del SEIA 14 2 Dicha informaci n deber remitirse al Usuario Administrador del Registro en medio magn tico en el formato y plazo que establezca el MINAM a fin de proceder a la carga inicial del Registro Cap tulo Il Fase 2 Interconexi n de los Sistemas Inform ticos Art culo 15 Interconexi n de los Sistemas Inform ticos 15 1 El MINAM en coordinaci n con las Autoridades Competentes dise ar y desarrollar mecanismos para lograr la interconexi n de los sistemas inform ticos correspondientes alineando y articulando su funcionamiento en un sistema inform tico nico denominado Sistema Inform tico Interconectado del Registro asegurando la migraci n y generaci n de la informaci n cuando corresponda 15 2 Para la aplicaci n de lo dispuesto en el numeral precedente se d
15. tematizada de informaci n de acceso universal Que en el marco de lo dispuesto en el Reglamento sobre Transparencia Acceso a la Informaci n P blica Ambiental y Participaci n y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales aprobado por Decreto Supremo N2 002 2009 MINAM la propuesta normativa fue sometida a consulta p blica en virtud de la cual se recibieron aportes y comentarios por lo que corresponde la aprobaci n de las citadas disposiciones Con el visado del Viceministerio de Gesti n Ambiental de la Secretar a General de la Direcci n General de Pol ticas Normas e Instrumentos de Gesti n Ambiental y de la Oficina de Asesor a Jur dica y De conformidad con el Decreto Legislativo N2 1013 Ley de Creaci n Organizaci n y Funciones del Ministerio del Ambiente la Ley N2 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluaci n de Impacto Ambiental modificada por el Decreto Legislativo N2 1078 el Reglamento de la Ley del SEIA aprobado por Decreto Supremo N2 019 2009 MINAM y el Reglamento de Organizaci n y Funciones del Ministerio del Ambiente aprobado por Decreto Supremo N2 007 2008 MINAM SE RESUELVE Art culo 1 Aprobar las Disposiciones para conducir el Registro de Certificaciones Ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluaci n de Impacto Ambiental SEIA que como Anexo forman parte integrante de la presente resoluci n Art culo 2 Disponer la publicaci n de la presente Resoluci n Ministerial y su Anexo en
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