Avis de l`AE société MSE Saint Saumont signé le 13 mars 2014
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1. Libert galit R PUBLIQUE FRAN AISE PR FET DE LA REGION HAUTE NORMANDIE Autorit environnementale Pr fet de r gion www site unique ae gouv fr Demande d autorisation d exploiter un parc olien terrestre sur les communes de BRADIANCOURT et NEUFBOSC pr sent e par la MSE SAINT SAUMONT Avis de l autorit administrative de l tat comp tente en mati re d environnement sur le dossier pr sentant le projet et comprenant l tude d impact N 2014 000357 1 10 Pr ambule Cadre juridique Compte tenu des incidences potentielles du projet sur l environnement le projet de parc olien du Mont Ernault sur les communes de Bradiancourt et Neufbosc pr sent par la soci t MSE SAINT SAUMONT est soumis l avis de l autorit environnementale conform ment aux articles L 122 1 et R 122 1 1 du code de l environnement L autorit administrative de l tat comp tente en mati re d environnement pour le projet est le pr fet de r gion Comme prescrit l article R 512 2 du code de l environnement le ma tre d ouvrage a produit un dossier comportant notamment une tude d impact et une tude de dangers dont le contenu est pr cis aux articles R 512 3 R 512 6 du m me code Ce dernier a t d clar complet et r gulier le 6 f vrier 2014 article R 512 11 du code de l environnement II a t transmis l autorit environnementale qui en a accus r ception le 7 f vrier2. tude Sur l articulation avec les plans et programmes Les principaux plans et programmes prendre en compte par le projet sont rappel s ci dessous Concern oui non Prise en A approfondir compte ch ma des carri res Sch ma Directeur d Am nagement et de estion des Eaux SDAGE ch ma d Am nagement et de Gestio es Eaux SAGE Plan Local d Urbanisme PLU ou Pla K Occupation des Sols POS Plans de qualit de l air et d utilisatio rationnelle de l nergie SRCAE PRQA PPA Plans d partementaux et ou r gionaux des d chets Sch ma R gional Eolien oui 5 10 Par rapport aux diff rents plans et programmes l tude met en vidence de mani re satisfaisante leur prise en compte et leur compatibilit 3 3 Justification du projet et prise en compte de l environnement par le dossier Le p titionnaire doit justifier son choix d implantation et les d cisions prises vis vis de la ma trise des impacts sur l environnement L autorit environnementale value les justifications apport es par le p titionnaire en r pondant notamment aux questions suivantes Diff rents sc narios et ou diff rentes variantes ont elles t compar es notamment au vu de leurs impacts respectifs sur l environnement Le choix du sc nario retenu est il motiv Les alternatives non retenues constituent des mesures de suppression
3. La flore en revanche pr sente peu d int r t tant donn l exploitation agricole pratiqu e sur la zone En ce qui concerne le patrimoine culturel le projet est distant de plus de 3 km du premier monument historique prot g croix en pierre de Fontaine en Bray class e 3 10 Aucun cours d eau ne traverse la zone d implantation des oliennes Le projet se situe sur le bassin versant de la Varenne La zone d tude n est pas inscrite dans un p rim tre de protection d un captage d alimentation en eau potable Les sites d habitats les plus proches sont le bourg de Neufbosc 530 m au plus pr s le bourg de Bradiancourt 650 m au plus pr s les hameaux de Saussay sur Bosc Mesnil 750 m et de Grard le Hamet sur Sainte Genevi ve 800 m 2 2 Principaux enjeux identifi s par rapport au projet Nature de l tablissement L tablissement est consid r comme Un tablissement risques sites SEVESO SETI Un tablissement fort potentiel d missions sites IPPC incidences du projet Enjeu identifi Sur la protection des quilibres biologiques Oui Sur les sites et paysages Oui Sur le bon tat des masses d eau et de leurs utilisations Sur la qualit de l air et le changement climatique Non Sur la sant des populations voisines Non Sur la qualit de vie des populations voisines De mani re g n rale les enjeux li s l exploitation d oliennes terrestres sont relatifs l attei
4. caract risant la consistance le rythme de fonctionnement le volume des installations ou les capacit s maximales autoris es 2 Les enjeux principaux identifi s par l autorit environnementale 2 1 Principaux enjeux identifi s par rapport au territoire Situation du projet dans le territoire Le projet se trouve En zone caract re naturel En zone agricole Oui En zone p riurbaine ou urbaine En Zone Industrielle Non En zone d am nagement concert ayant fait l objet d une valuation d un avis AE Non Distance de l habitat le plus proche 530 m tres l ments remarquables dans l environnement proche du site Enjeu identifi Sites prot g s habitats remarquables ou milieux sp cifiques PPRN agricoles Non Esp ces prot g es Oui Sites class s ou remarquables Non tat des masses d eau Utilisation des ressources en eau Densit de population notamment sensible ou milieux sp cifiques PPRT bruit Le projet est localis sur un plateau agricole environ 35 km au Nord Est de Rouen La zone d implantation pr sente des habitats globalement peu sensibles Les sites Natura 2000 les plus proches ZSC soit un classement Habitats sont situ s plus de 2 km du projet Aucune ZNIEFF ou autre zone naturelle prot g e ne concerne la zone d implantation La biodiversit du secteur pr sente une richesse sp cifique avec quelques esp ces d oiseaux et de chiropt res prot g s
5. d un parc olien sur les communes de Bradiancourt et Neufbosc Le projet se situe environ 35 km au Nord Est de Rouen Ce parc comprendra 6 oliennes d une puissance nominale de 3 4 MW soit une puissance totale maximale install e de 20 4 MW Les a rog n rateurs auront un rotor tripale d un diam tre de 104 m maximum et un m t de 84 5 m avec la nacelle soit une hauteur totale en bout de pale de 132 m au maximum L lectricit sera inject e dans le r seau ERDF via deux postes de livraison install s sur les plates formes des oliennes E1 et E4 2 10 Les installations projet es rel vent du r gime de l autorisation pr vue l article L 512 1 du code de l environnement au titre des rubriques vis es ci dessous Rubrique Alin a R g Libell de la rubrique activit Volume autoris a Rayo E ge Installation terrestre de production partir de l nergie m canique du vent 6 a rog n rateurs et regroupant un ou plusieurs m ts de 84 5 m 2980 1 A a rog n rateurs pales de 5 2m 6 km 1 Comprenant au moins un puissance totale a rog n rateur dont le m t a une maximale de 20 4MW hauteur sup rieure ou gale 50 m AS Autorisation avec servitudes ou A Autorisation ou E Enregistrement ou DC D claration et soumis au contr le p riodique pr vu par l article L 512 11 du code de l environnement ou D D claration ou NC Non Class Volume autoris l ments
6. ou d vitement d impact L environnement a t il t bien pris en compte pour laborer le projet d marche it rative meilleures technologies disponibles r duction du risque la source changement climatique biodiversit paysages ressources nergie eau mat riaux sant publique etc Avis de l autorit environnementale sur la prise en compte de l environnement Pour le projet Les justifications ont bien int gr les objectifs de protection de l environnement tablis au niveau international communautaire ou national savoir meilleures technologies disponibles r duction du risque la source changement climatique biodiversit paysages ressources nergie eau mat riaux sant publique A Sur les propositions alternatives le cas ch ant Des solutions alternatives sont tudi es Elles sont pertinentes et d taill es Les variantes propos es ne remettent pas en cause le choix d implantation du projet 3 4 Analyse des effets du projet sur l environnement L une des tapes cl s de l valuation environnementale consiste d terminer la nature l intensit l tendue et la dur e de tous les impacts que le projet risque d engendrer L tude ne se limite pas aux seuls effets directs attribuables aux travaux et am nagements projet s mais value aussi leurs effets indirects De m me elle distingue leurs effets par rapport la dur e selon qu ils soient temporaires ou permane
7. tre d ouvrage L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier sur cet aspect en r pondant notamment aux questions suivantes Les mesures propos es ont elles respect l ordre de priorit vitement gt r duction gt compensation gt accompagnement Les mesures propos es concernent elles les enjeux principaux Les mesures sont elles appropri es et techniquement r alisables Les engagements sont ils fermes Le co t des mesures est il chiffr Y a t il des facteurs bloquants pour les mettre en uvre acc s au foncier par exemple Les effets des mesures seront ils imm diats Un suivi est il pr vu et pertinent suivi de la mise en uvre des mesures suivi de l effet r el des mesures suivi de l impact r el du projet Les indicateurs ont ils une valeur initiale Y a t il des seuils d alerte Les mesures sont elles suffisantes ou y a t il des impacts r siduels Avis de l autorit environnementale sur les propositions de mesures Au vu des impacts r els ou potentiels pr sent s l tude pr sente de mani re proportionn e les mesures pour supprimer r duire et compenser les incidences du projet pour les enjeux suivants milieu naturel esp ces paysage et milieu humain principalement Ces mesures sont coh rentes avec l analyse de l environnement et les effets potentiels du projet Elles sont les suivantes loignement des a rog n rateurs des sites d habitats mini
8. 2014 L avis porte sur la qualit de l tude d impact et de l tude de dangers et sur la prise en compte de l environnement dans le projet II devra tre mis la connaissance du public article R 123 1 et suivants du code de l environnement Afin de produire cet avis et en application de l article R 122 1 1 le pr fet de d partement et le directeur r gional de la sant ont notamment t consult s Cet avis ne constitue pas une approbation au sens de l autorisation d exploiter ni de toute autre proc dure d autorisation pr alable celle ci 1 Pr sentation du projet et de son contexte 1 1 Pr sentation g n rale de l tablissement La soci t MSE SAINT SAUMONT est une Soci t en Nom Collectif SNC cr e sp cifiquement pour assurer la gestion du seul parc olien du Mont Ernault sur les communes de Bradiancourt et Neufbosc La soci t MSE SAINT SAUMONT est une filiale du groupe MA A EOLIS d tenu lui m me par le groupe MAIA et le groupe GDF SUEZ FUTURES ENERGIES L exploitation du parc du Mont Ernault sera g r e et suivie par les quipes du groupe MA A EOLIS Le suivi technique et la maintenance des oliennes sera confi e la premi re ann e Repower fabricant des machines compter de la seconde ann e la maintenance et l exploitation seront assur es par MA A EOLIS conform ment aux prescriptions du manuel d entretien Repower 1 2 Pr sentation du projet Le projet consiste en la cr ation
9. du dossier Il est lisible et clair 3 2 tat initial La description de l tat initial dans l tude d impact consiste formuler une analyse de l tat de r f rence et de ses volutions afin de d gager les principaux enjeux prendre en compte en tenant compte notamment de leurs interactions li doit aussi v rifier l articulation avec les diff rents plans et programmes concern s en particulier valuer leur compatibilit ou leur conformit L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier sur cet aspect en r pondant notamment aux questions suivantes L tat initial de l environnement est il suffisamment d taill et les m thodes employ es pour le b tir sont elles appropri es L aire d tude est elle adapt e la nature du projet et au contexte environnemental Les enjeux environnementaux sont ils identifi s hi rarchis s et localis s Les plans et programmes concern s sont ils identifi s et tudi s Avis de l autorit environnementale sur la prise en compte de l tat initial Sur l tat de r f rence L tat initial de l environnement r alis est appropri La zone d tude retenue est coh rente avec la nature du projet et les enjeux identifi s Le contenu est suffisamment d taill Une tude sp cifique a t men e en particulier sur les zones pr sentant un int r t environnemental site Natura 2000 L analyse est proportionn e aux enjeux de la zone d
10. ers aborde tous les l ments du dossier Il est lisible et clair 4 2 L tude de dangers La r alisation d une tude de dangers consiste identifier les accidents majeurs potentiels g n rant des effets l ext rieur du site les caract riser et d finir les mesures de ma trise des risques n cessaires pour les rendre acceptables par rapport aux enjeux concern s L tude doit s int resser aux enjeux humains et environnementaux L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier sur cet aspect en r pondant notamment aux questions suivantes Les m thodes et les donn es employ es pour la b tir sont elles appropri es Tous les potentiels de dangers ont ils t identifi s tudi s Les choix des ph nom nes dangereux retenus sont ils explicit s Les enjeux humains et environnementaux sont ils identifi s hi rarchis s et localis s L acceptabilit des accidents potentiels identifi s est elle justifi e par l exploitant Les mesures de ma trise des risques propos es sont elles coh rentes vis vis des enjeux concern s 9 10 Avis de l autorit environnementale sur l analyse des accidents potentiels Les potentiels de dangers sont clairement identifi s L tude pr sente de mani re pr cise les effets de ceux ci en terme de probabilit gravit intensit et cin tique Les mesures pour Supprimer r duire et compenser si besoin les incidences du projet sont a
11. es impacts ont ils t tudi s av r s et potentiels permanents et temporaires phase travaux mode d grad directs et indirects 710 Avis de l autorit environnementale sur l analyse des effets sur la sant Le dossier pr sente une analyse correcte des impacts sanitaires du projet Les impacts sont bien identifi s et bien trait s Il prend bien en compte les incidences directes indirectes permanentes ou temporaires du projet En outre comme le pr voit le code de l environnement l agence r gionale de sant ARS a fourni son avis sur cette analyse le 6 mars 2014 L avis de l ARS indique que les potentiels impacts sanitaires du projet ont t valu s selon des m thodes ad quates 3 6 Mesures pour supprimer r duire et si possible compenser les impacts Le dossier doit d abord pr senter les solutions utilis es pour viter des impacts puis les solutions de r duction et si cela n est pas possible ou insuffisant les mesures de compensation L aspect d taill doit prendre en compte Les moyens mis en uvre concr tement financiers humains ou mat riels meilleure technologie disponible et r duction des risques la source calendrier de mises en uvre Siil y a destruction en indiquant la localisation la description et le calendrier pour les mesures de compensation Les mesures pour r duire tous les impacts mis en vidence d apr s l analyse de l autorit environnementale et ou du ma
12. is pas encore construites 10 km environ l Ouest et projet de Montreuil en Caux en cours d instruction 5 oliennes 15 km environ au Nord Ouest Sur l analyse des impacts proportionn e aux enjeux Le dossier pr sente une analyse correcte des impacts du projet sur les diff rentes composantes de l environnement Les impacts sont bien identifi s bien trait s et proportionn s aux enjeux identifi s Pour les esp ces prot g es L tude r v le des risques d impacts sur des esp ces prot g es et pr voit des mesures compensatoires l absence d impact Pour les sites Natura 2000 L tude d incidence conclut de mani re justifi e une absence d impact notable 3 5 Analyse des effets du projet sur la sant L article L 122 3 du code de l environnement impose que tous les projets pr sentent une valuation des risques sanitaires La d marche d valuation prolonge l tude des effets du projet sur les diff rentes composantes de l environnement qu elle traduit en terme de risques sanitaires L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier sur cet aspect en r pondant notamment aux questions suivantes Les m thodes et les donn es employ es pour la b tir sont elles appropri es L aire d tude est elle adapt e la nature des missions du projet et au contexte environnemental Les enjeux sanitaires sont ils identifi s hi rarchis s et localis s Tous l
13. mum 530 m reconstitutions d alignement d arbres aux entr es des villages de Bradiancourt et de Neufbosc renforcement de la ceinture v g tale de ces villages r seau lectrique enterr insertion paysag re des postes de livraison 8 10 phase travaux respectant la p riode de nidification des esp ces et suivi de mortalit de l avifaune et des chiropt res optimisation du fonctionnement des machines pour respecter les niveaux d mergence sonore au droit des zones d habitat et campagne de mesures acoustiques apr s la mise en service du parc tude g otechnique pour la d finition des fondations et l analyse du risque li aux cavit s souterraines 3 7 Les m thodes utilis es Avis de l autorit environnementale Les m thodes utilis es pour analyser les effets du projet sur l environnement sont pr sent es de mani re claire et d taill e 3 8 Conditions de remise en tat et usage futur du site Avis de l autorit environnementale Les conditions de mise en s curit et de r habilitation du site sont pr sent es de mani re claire et d taill e Elles sont coh rentes avec la nature du projet les impacts r els ou potentiels pr sent s 4 Qualit de l tude de dangers Le contenu de l tude de dangers est d fini l article R 512 9 du code de l environnement 4 1 R sum non technique Avis de l autorit environnementale Le r sum non technique de l tude de dang
14. nte aux paysages la pr servation de la biodiversit et de la qualit de vie des tiers respect des distances d loignement nuisances li es au bruit Les oliennes ne consomment pas d eau et ne rejettent pas d effluents Sur la climatologie elles participent la r duction des gaz effet de serre par la production d nergie renouvelable 3 Qualit de l tude d impact Le contenu de l tude d impact est d fini aux articles R 122 5 et R 512 8 du code de l environnement De plus le projet est susceptible d avoir des incidences sur le r seau Natura 2000 environnant ZSC du Pays de Bray Bassin de l Arques le Pays de Bray humide et la For t d Eawy Conform ment l article L 414 4 du code de l environnement le projet doit donc comporter une valuation des incidences sur les sites concern s Le rapport pr sentant l valuation des incidences est inclus dans l tude d impact SETI Silos Enjeux Tr s Importants 2 La directive IPPC Integrated Pollution Prevention and Control vise pr venir et contr ler la pollution manant des activit s industrielles et agricoles qui ont un fort potentiel de pollution Elle se base sur deux grands principes une approche int gr e et le recours aux meilleures techniques disponibles 410 3 1 R sum non technique Avis de l autorit environnementale Le r sum non technique de l tude d impact aborde tous les l ments
15. nts L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier sur cet aspect en r pondant notamment aux questions suivantes Tous les impacts ont ils t tudi s av r s et potentiels permanents et temporaires phase travaux directs et indirects Ont ils t caract ris s par leur intensit en lien avec la sensibilit du milieu et leur tendue Les impacts prennent ils en compte la giobalit du projet projet au sens strict et am nagements n cessaires comme les voies de desserte L analyse des impacts du projet est elle suffisamment d taill e et proportionn e au vu de l tat initial et de la hi rarchisation des enjeux Les impacts cumul s avec d autres projets ont ils t tudi s 6 10 Avis de l autorit environnementale sur l analyse des effets du projet sur l environnement Sur la globalit du projet L tude prend en compte tous les aspects du projet les phases de chantier travaux n cessaires avant l exploitation terrassement routes pour desserte gestion des d chets la p riode d exploitation la p riode apr s exploitation remise en tat et usage futur du site Elie prend en compte les impacts cumul s avec les autres parcs oliens du secteur d tude notamment avec le parc olien existant d Ardouval 5 oliennes 10 km environ au Nord Ouest les parcs oliens en projet Cott vrard 5 oliennes autoris es ma
16. ussi d finies Ces mesures sont coh rentes avec l analyse des enjeux et les effets potentiels du projet L tude a globalement t men e conform ment au guide technique diffus par le minist re de l environnement pour les parcs oliens version de mai 2012 5 Conclusion de l autorit environnementale Avis de l autorit environnementale L tude conclut la pr sence d impact du projet sur l environnement Elle propose des mesures d vitement de r duction et ou de compensation coh rentes Rouen le 1 3 MAR 2014 Le pr fet Pierre Henry MACCIONI 10 10
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