Home

Appui aux collectivités locales en MO

Contents

1.
2. AGENCE FRANCAISE Deene ES PAGLOC Mai 2014 UNDEF K AUTEUR Aku t KODJI Conseiller en maitrise d ouvrage COMITE DE RELECTURE Omer THOMAS Conseiller Technique R gional de Management des Connaissances CIDR IMGT Moussilimi YESSOUFOU SMITE Directeur du D partement D centralisation et Conseiller R gional CIDR MGT D veloppement Economique Local ETD Yolaine GUERIF Charg e de Programme CIDR IMGT Kodjovi Sotom DETCHINLI Responsable du Management des Connaissances ETD PUBLICATION ET DIFFUSION Jennifer Jolly AHINOU Responsable de la Communication ETD SOUS LA DIRECTION DE Komi ABITOR Directeur G n ral de Entreprises Territoires et D veloppement ETD Pour en savoir plus Entreprises Territoires et D veloppement ETD Direction G n rale D partement D centralisation et D veloppement Economique Local Tel 228 22 51 94 81 Courriel etd etd ong org TABLE DES MATIERES I CONTEXTE H OBJECTIF DE L APPUI ALA MAITRISE D OUVRAGE Processus d accompagnement l exercice de la ma trise d ouvrage 3 1 PHASE1 PREPARATION DES COLLECTIVITES A L EXERCICE DE LA MAITRISE D OUVRAGE etape 1 Adh sion de la collectivit etape 2 Etat des lieux sur la ma trise d ouvrage etape 3 responsabilisation de la collectivit etape 4 FormationS th orique etape 5 FORMATION PAR ACTIONS 3 2 PHASE DE PREPARATION A LA REALISATI
3. le lieu o le dossier d appel d offres peut tre consult 5 le lieu et la date limite de r ception des soumissions 6 la nature et l importance des travaux ou des prestations de services 7 les conditions auxquelles doivent r pondre les candidats 8 le d lai pendant lequel les candidats restent engag s par leurs offres 9 les justifications 4 produire concernant les qualit s et capacit des soumissionnaires 10 le lieu la date et l heure de la s ance d ouverture des plis 11 la caution de soumission d un montant de 2 du march Le d lai de r ception des soumissions est de quinze 15 4 trente 30 jours suivant l importance du dossier compter de la publication ou de la notification par courrier de l avis d appel d offres Un jeu complet du dossier d appel d offres est d pos au siege des collectivit s ou il peut tre consult par les entreprises aspirantes Y Les entreprises soumissionnaires peuvent retirer un dossier de consultation aupr s de la collectivit Le retrait d un dossier d appel a la concurrence est subordonn au paiement d un droit dont le montant est fonction de l importance du march et fix dans le r glement de consultation inscrire ce payement dans le budget collectivit si action programm plus t t L entreprise peut renoncer pr senter une offre sans que ce renoncement remette en question son classement da
4. b section 2 les Instructions aux Soumissionnaires section 3 le Cahier des Prescriptions Techniques Particuli res CPTP et Plans c section 4 les cadres des devis quantitatifs et estimatifs d section 5 les cadres des bordereaux des prix unitaires e section 6 le mod le de lettre de Soumission de l Offre et le contrat type f section 7 les mod les de garantie le mod le de la garantie de soumission garantie bancaire le mod le de la garantie bancaire d avance 5 2 Le soumissionnaire est sens tudier soigneusement les instructions conditions formulaires termes sp cifications et plans du dossier d appel d offres La non conformit aux conditions de soumission sera au risque du soumissionnaire 6 DOSSIER DE SOUMISSION L offre pr sent e par le soumissionnaire en langue fran aise comprendra dans l ordre les documents suivants DOSSIER ADMINISTRATIF Copie l galis e de la carte d autorisation d installation en cours de validit Une copie l galis e de la carte d op rateur conomique en cours de validit Un quitus fiscal original en cours de validit datant de moins de trois mois Une attestation originale de la Caisse Nationale de s curit sociale CNSS Une attestation originale de l Inspection du Travail et des Lois Sociales ITLS Le mod le de contrat paraph toutes pages et portant la mention lu et approuv et la signature du soumissionnaire la dern
5. Pr voir un temps au d but de ce genre de programme pour convaincre les collectivit s ETAPE 2 ETAT DES LIEUX SUR LA MAITRISE D OUVRAGE Dans le but d adapter l appui aux besoins des acteurs un tat des lieux de la ma trise d ouvrage est fait Cet tat des lieux vise deux objectifs qui sont i conna tre la capacit technique des collectivit s et ii recenser puis appr cier la capacit des entreprises existantes sur le territoire en mati re de BTP a r pondre a un appel d offre Etat des lieux sur les entreprises de BTP Le recensement des entreprises s est effectu dans une vaste d marche de recherche de donn es documentaires sur les territoires Dans la commune les animateurs ont circul pour enregistrer dans les rues les entreprises existantes Une rencontre a ensuite t organis e avec ces derni res pour leur parler du programme et surtout du volet renforcement des op rateurs conomiques Dans les cantons un appel enregistrement des entreprises est lanc au cours des sensibilisations des animateurs de territoires Ensuite les entreprises ont pr sent des dossiers de demande de prestation de service qui ont permis PARIE 1 Pi ces administratives PARTIE Il Offre technique gt Ici l entreprise pr sente dans un tableau les travaux qu elle a d j ex cut s ou qui sont en cours de r alisation tout en justifiant soit avec une attestation de bonne
6. N mm2 poids 6 95 kg m Diam tre int rieur 126 mm DIN 8062 Epaisseur des parois 6 5 mm UNICEF 7mm DIN 8062 Filetage Filetage trap zo dale dans la masse pas 6 mm r sistance DIN 4925 la traction 2000 kg Fentes des cr pines 1 mm d ouverture fabrication d usine taux d ouverture DIN 4925 dau moins 9 R sistance au minimum 17 bars DIN 19532 compression ext rieure Article 37 Ciment Le ciment utiliser sera du ciment PORTLAND artificiel CPA 325 Il devra tre livr en sacs de 50 kg l exclusion de tout autre emballage Tout sac pr sentant des grumeaux sera refus La r cup ration des poussi res de ciment sera interdite Article 38 Fer d armature Si ventuellement des aciers sont utilis s ils devront avoir les caract ristiques suivantes L acier tors Acier HA 6 mm limite lastique 560 MN m L acier tors Acier 8 mm limite lastique 560 MN m Article 39 Gravier pour massif filtrant Le gravier introduit dans l espace annulaire des forages sera du gravier de quartz propre roul lav et calibr L emploi de gravier lat ritique ou de gravier de quartz contenant des impuret s de lat rite ou d bris de roche ne sera pas autoris Le gravier sera calibr entre 2 et 4 mm de diam tre pour les terrains cristallins et entre 1 et 2 mm dans les formations d alt ration d ar nes grossi res et les couches meubles Lors de la r ception techni
7. le soumissionnaire satisfait aux crit res de qualification Attributaire du march soumissionnaire dont l offre a t retenue avant l approbation du march Autorit contractante personne morale de droit public ou de droit priv pouvant passer un march public il est encore appel ma tre d ouvrage La concession contrat lequel l autorit contractante confie un concessionnaire le plus souvent personne morale de droit priv l exploitation d un service et ou la r alisation d un ouvrage public a ses risques et p rils pour une dur e d termin e moyennant une r mun ration vers e par les usagers du service D l gation de service public contrat par lequel une personne morale de droit public confie la gestion d un service public relevant de sa comp tence a un d l gataire dont la r mun ration est li e ou substantiellement assur e par les r sultats de l exploitation du service elle comprend les r gies int ress es les affermages ainsi que les concessions de service public qu elles incluent ou non l ex cution d un ouvrage March public contrat crit conclu titre on reux pass conform ment aux dispositions n 2009 013 du 30 juin 2009 relatives aux march s publics et d l gations de service public par lequel un entrepreneur un fournisseur ou un prestataire de service s engage envers une autorit contractante soit r aliser des travaux soit fournir des biens ou
8. plus facile partir de la deuxi me ann e ETAPE 6 RECEPTION DES OFFRES La date et l heure de cl ture des d p ts des offres ainsi que le lieu sont mentionn es dans l avis d appel d offres Les soumissionnaires ayant achet le dossier d appel d offre mais qui n ont pas pu d poser leurs offres dans ce d lai sont limin s Chaque soumissionnaire marge sur une fiche de r ception des offres pr cisant la date et heure de d p t L appui la collectivit consiste en la mise a disposition ainsi que l explication du remplissage de ces fiches de d p t des offres Une simulation est faite avec la collectivit quelques jours avant le d but de r ception des offres ETAPE 7 ADJUDICATION DE L ACTION PAR LA COLLECTIVITE L adjudication des offres se fait en plusieurs sous tapes La sous tape d ouverture des offres La commission se r unit pour ouverture des plis en pr sence des soumissionnaires ou de leurs repr sentants qui le souhaitent Ces derniers signent le PV d ouverture des plis pour attester de leur pr sence L ouverture se fait g n ralement le jour de cl ture des d p ts Apr s v rification de l tat dans lequel l offre est pr sent e le pr sident de la commission fait ouvrir les offres et le repr sentant du CCD dans la commission l aide parapher les l ments du dossier Il est alors proc d une lecture des l ments suivants haute voix N
9. tre d ouvrage d une part et M Mme Mlle u nom de l entreprise L Entrepreneur d autre part ci apr s d nomm Il a t convenu ce qui suit CLAUSE 1 OBJECTIFS DU CONTRAT Le pr sent contrat concerne l ex cution d un forage d hydraulique villageoise quip de pompe motricit humaine et am nagements divers dans le village Les travaux confi s l entrepreneur consistent en une explication d taill e ou une r f rence la description dessin quantit s en annexe CLAUSE 2 SOUS TRAITANCE L entrepreneur ne pourra sous traiter une ou plusieurs parties de ses travaux que sous son enti re responsabilit CLAUSE 3 CONTROLE DE L EXECUTION DES TRAVAUX L ex cution du pr sent contrat est contr l e par le ma tre d ouvrage avec l appui du Service Technique de la Direction R gionale de l Eau et de l Assainissement DREA des Plateaux Toutes les observations et recommandations du contr le doivent tre inscrites dans un cahier de chantier type Manifold tri pli fourni par l entreprise et sign par les deux parties CLAUSE 4 RESPONSABILITE L entrepreneur est responsable lors de l ex cution des travaux des d g ts et accidents de quelque nature qu ils soient caus s aux tiers par le personnel et le mat riel de l entrepreneur Le gardiennage du site et des mat riaux est a la charge de l entrepreneur CLAUSE 5 EMPLOI DE LA MAIN D EUVRE L Entre
10. 2 5 PRESENTATION DE L OFFRE 10 POINTS Il s agit ici de verifier si le document est bien reliurer et lisible Le comit v rifie galement l ordre de classification des pi ces composant l offre Chaque insuffisance enl ve 2 points au soumissionnaire Chaque soumissionnaire dont la note technique n atteint pas 70 100 est limin 4 3 NOTATION DE L OFFRE FINANCIERE L offre financi re comprend X La lettre de soumission de l offre dat e cachet e et sign e Le bordereau de prix unitaires dat cachet et sign K Le devis quantitatif et estimatif dat cachet et sign Leur existence et validit ayant d j t v rifi au 4 2 le comit proc dera au contr le des calculs dans un premier temps Ce contr le se fera de la fa on suivante V rification du bordereau des prix unitaires En cas de contradiction entre les montants des prix en lettre et ceux en chiffre le montant en lettre est retenu Coh rence entre le bordereau des prix unitaires et le devis estimatif Lorsqu il y a contradiction entre les prix du bordereau des prix unitaires et ceux du devis estimatif le prix du bordereau est retenu V rification du devis estimatif Lorsqu il y a diff rence entre la pond ration d un prix unitaire par la quantit de la partie d ouvrage correspondant trouv e dans le devis estimatif et celle obtenue par le comit technique le produit obtenu par le comit technique pr vaudr
11. 5 EXEMPLE DE DOSSIER D APPEL D OFFRE POUR TRAVAUX DE FORAGES 1 OBJECTIFS DU MANUEL D EVALUATIO DES OFFRES PRINCIPES GENERAUX D EVALUATION DES OFFRES METHODOLOGIE DE DEPOUILLEMENT D EVALUATION DES 3 1 1 La s ance d ouverture des offres 3 1 2 la s ance d valuation des offres par le comit technique 3 1 3 La s ance d adjudication des offres 3 2 LA NOTIFICATION DES RESULTATS IV TRAVAUX DU COMITE TECHNIQUE 4 1 EXAMEN DES PIECES ADMINISTRATIVES 4 2 NOTATION DES REFERENCES TECHNIQUES 4 2 1 Notation de l exp rience de l entreprise travaux d j r alis s 4 2 2 Notation du d lai et du planning d ex cution 15 points 4 2 3 Notation de la qualification du personnel 15 points 4 2 4 Notation des mat riels 15 points 4 2 5 Notation du paraphe des documents pr sents dans le DAO 15 points 4 2 5 Pr sentation de l offre 10 points 4 3 NOTATION DE L OFFRE FINANCIERE 4 4 LA PONDERATION DES NOTES TABLE DES MATIERES INTRODUCTION CHAPITRE 1 LE FONDS DE SOLIDARITE EAU FSE ARTICLE 1 OBJECTIFS DU FSE ARTICLE 2 PRINCIPES DU FSE ARTICLE LES BENEFICIAIRES DU FSE ARTICLE 4 ORIGINE DU FONDS ARTICLE 5 DUREE DU FONDS ARTICLE 6 CRITERES DE CHOIX DES ACTIONS FINANCER PAR LE FSE ARTICLE 7 LE CAS DES R PARATIONS CHAPITRE 2 MODALITES ET PROCEDURES DE GESTION DU FSE ARTICLE 8 GESTIONNAIRES
12. DU FSE ARTICLE 9 FONCTIONNEMENT DU COMPTE FSE ARTICLE 10 CIRCUIT FINANCIER DU FSE ARTICLE 12 CONTRACTUALISATION ARTICLE 13 LE PRIX DE L EAU ARTICLE 14 EVALUATION ANNEXES ANNEXE 1 MODE DE GESTION DES BORNES FONTAINES FONTAINES ANNEXE 3 ROLES DES INTERVENANTS LA MAIRIE LE COMITE COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT LES COMITES DE DEVELOPPEMENT DE QUARTIER LES USAGERS LA TDE ANNEXE 4 MODELE DE FICHES DE GESTION DES BORNES FONTAINES CONTEXT La d centralisation est inscrite dans la constitution de la 4 R publique togolaise promulgu e le 14 octobre 1992 La relance du processus enclench e en 2004 a marqu une r elle volont nationale d aller de l avant dans la mise en uvre de la r forme Il a abouti en 2007 l laboration d un nouveau cadre juridique qui compl te et enrichit la pr c dente loi de 1998 Les Pr fectures et Communes urbaines sont rig es en collectivit s territoriales dot es de la personnalit juridique et de l autonomie financi re Les lections locales bien qu annonc es ont t plusieurs fois repouss es ETD et le CIDR ont souhait positionner les collectivit s togolaises comme acteur central du d veloppement local en mettant en uvre le Programme d Appui la gouvernance locale PAGLOC dans trois collectivit s territoriales qui sont la commune urbaine de Nots la pr fecture de Haho et
13. appartient l entrepreneur d am nager ses frais la plate forme n cessaire la mise en place de ses mat riels sur l emplacement du forage L am nagement ventuel de l acc s ainsi que la remise en tat en fin de chantier restera la charge de Entrepreneur Article 7 Organisation La r ussite du projet repose sur la parfaite coordination des diff rents intervenants Le Conseil de Pr fecture de Haho avec l assistance de la Direction R gionale de l Eau et de l Assainissement des Plateaux et de la direction des travaux de l Entreprise l entreprise de forage de fourniture et installation des pompes motricit humaine et de construction de la superstructure L ensemble des moyens de l entrepreneur sera plac sous l autorit d un chef de mission qui sera l interlocuteur du ma tre d ouvrage Les travaux seront conduits sur place par un superviseur ou chef chantier parfaitement qualifi en forages et organisation Les foreurs devront avoir une grande exp rience en mati re de r alisation de forages villageois L entreprise adjudicataire devra pour les besoins des travaux de ce march mettre en place un atelier de forages op rationnel et d un atelier de fracturation hydraulique un atelier de d veloppement essais de pompage et un atelier de construction de superstructures et pose de pompe motricit humaine Les ateliers devront tre quip s du mat riel appropri pour les forages en zone de socle
14. d fauts d ex cution apparaissent lors de la r alisation d un forage ou pendant le d veloppement la poursuite des op rations de d veloppement au del de 6 heures sera la charge de l entrepreneur et si elles ne peuvent aboutir l obtention d une eau claire l ouvrage ne sera pas r ceptionn Dans le cas d un d veloppement par une unit ind pendante le retour de l atelier de forage pour reprise partielle ou totale de l ouvrage restera la charge de l entrepreneur au m me titre que les op rations de reprise L entrepreneur devra contr ler la teneur en sable par la m thode de la tache de sable observ e dans un seau de 10 litres En fin de d veloppement on devra constater une absence totale de sable ou observer une tache dont le diam tre est inf rieur 1 cm Les temps d arr t seront d termin s en accord avec l agent charg du contr le Le d bit sera mesur toutes les 15 minutes Le niveau d eau et la profondeur de l ouvrage seront mesur s avant et apr s d veloppement L observation de la remont e du niveau dynamique sera assur e au moins 1 h apr s la fin de l op ration de d veloppement La pr cision exig e pour les mesures sera de 10 pour les d bits 2 cm pour les niveaux d eaux et 2 cm pour les mesures de profondeur Article 18 Essai de pompage Le forage jug exploitable sera soumis a un essai de pompage Les essais de pompage seront r alis s au moyen d une pompe lectr
15. de Nots cing march s par celle du Haho et trois par celle du Moyen mono La r alisation de huit bornes fontaines dans la commune de Nots par la mairie La r habilitation de deux forages dans le canton d Asrama par la pr fecture de Haho La r habilitation de deux forages dans le canton de Dj m gni par la pr fecture de Haho La r habilitation de deux forages dans le canton de Wahala par la pr fecture de Haho La r alisation d un nouveau forage dans le village de Gbondjinho par la pr fecture du Moyen Mono La r alisation d un nouveau forage dans le village de Tchodoho par la pr fecture du Moyen Mono La r alisation d un nouveau forage dans le village de D kad par la pr fecture du Moyen Mono La r alisation d un nouveau forage dans le village de Sodja cop par la pr fecture de Haho La r alisation d un nouveau forage dans le village d Av dj par la pr fecture de Haho V DIFFICULTES RENC La difficult majeure rencontr e dans l exercice de cette mission est la qualification des points focaux Outre le point focal de la commune qui est un g om tre de formation les deux autres n ont pas une formation technique Cette situation provoque un cart entre l autonomisation de la mairie sur les questions de ma trise d ouvrage et celle des deux pr fectures entrainant une substitution du conseiller en ma trise d ouvrage sur certaines t ches chez ces derni res Il faut noter auss
16. de la commune Le comit pr fectoral de d veloppement CPD fait ensuite un arbitrage pour choisir les actions qui seront financ es par la collectivit au cours de l ann e en tenant compte de l enveloppe d finie par le comit d orientation et de suivi COS C est de ce programme d action annuel que proviennent les actions r aliser ETAPE 2 MISE EN PLACE PAR LES COLLECTIVITES DES ORGANES DE PASSATION DE MARCHE PUBLICS PARTICIPATION DES STD La mise en ceuvre des actions issues des PAA n cessite une contractualisation avec des prestataires de services ou des entreprises de travaux En vue de respecter la proc dure en vigueur au Togo et de fournir des services de qualit aux populations une commission pr fectorale ou communale de passation de march s publics a t mise en place dans chaque collectivit par arr t Ces commissions pr sid es par les PDS ont pour membres les points focaux maitrise d ouvrage technique et les secr taires g n raux ou de conseil ainsi que les pr sidents de CCD repr sentant les populations La commission communale ou pr fectorale de passation de march s publics met en place une commission technique pour l valuation des offres propos es par les entreprises Cette commission est compos e du point focal maitrise d ouvrage technique de la collectivit et d un agent du service technique d concentr de l Etat STD dans le domaine duquel l action est choisie Cette
17. de passer en dessous des seuils de passation des march s est interdit 3 3 INTERVENANTS La ma trise d ouvrage des op rations retenues dans le cadre de la r alisation des actions issues du projet de territoire est assur e par la collectivit repr sent e par le Pr sident de d l gation sp ciale PDS Le CCD assiste le ma tre d ouvrage dans la mise en uvre des actions et veille au respect et la transparence des proc dures Le PDS est responsable de la r alisation des op rations dans les d lais les normes techniques et les budgets pr vus de la s lection de la n gociation et du contr le du maitre d uvre et des entreprises du contr le du suivi des travaux et de la r ception des ouvrages du paiement des travaux et des services effectu s de l information r guli re du Conseil de la collectivit et du CPAC sur l avancement des op rations et en particulier sur les difficult s rencontr es Le ma tre d ouvrage peut confier par contrat un ma tre d uvre personne physique ou morale la conception de l ouvrage la r alisation des tudes et la confection des dossiers techniques pr alables au lancement d appel d offres ainsi que le contr le des travaux Cette ma trise d uvre peut tre assur e par une personne physique ou morale priv e comp tente bureau d tudes op rateur priv qui sera choisie suivant les conditions de passation de march pr vues dans le
18. du mat riel et des techniques de forage mettre en uvre Article 2 Contr le de des travaux Le contr le de l ex cution des travaux sera assur par le Conseil de Pr fecture de Haho avec l appui de la Direction R gionale de l Eau et de l Assainissement de la R gion des Plateaux Lors du contr le le contr leur mandat par le Conseil de Pr fecture de Haho donnera l entreprise et l quipe de chantier toutes les instructions garantissant un respect des prescriptions techniques et une qualit satisfaisante des travaux A chaque visite de chantier les instructions du contr leur seront inscrites dans le journal de chantier de l entreprise et vis es par les repr sentants du ma tre d ouvrage et de l entreprise Article 3 Directives environnementales La r alisation de tous les travaux doit se faire dans le strict respect des Conditions G n rales de Gestion Environnementales et Sociale des Projets Par cons quent certaines directives particuli res de la liste ci apr s seront parties int grantes des contrats des entreprises Doter la base vie d quipements sanitaires et des installations appropri es Disposer des autorisations n cessaires en conformit avec les lois et r glements en vigueur Veiller au respect des mesures d hygi ne et de s curit des installations de chantiers Etablir un r glement de chantier ce que l on permet et ne permet pas dans les chantiers Prot ger l
19. effectu e de mani re strictement confidentielle et dans le d lai compatible avec la validit des offres a pour objet de proc der une analyse technique et financi re et un classement des offres suivant les crit res dict s dans le dossier d appel d offres 4 1 CONFLITS D INTERET Les repr sentants et membres des autorit s contractantes de l administration des autorit s charg es du contr le des march s publics ou toute personne intervenant quelque titre que ce soit dans la chaine de passation des march s publics sont soumis aux dispositions l gislatives et r glementaires prohibant les pratiques frauduleuses et les conflits d int r ts dans la passation des march s 4 2 SANCTION DES AGENTS EN MATIERE DE MARCHES PUBLICS Les agents publics coupable d avoir viol la r glementation en mati re de march s publics seront sanctionn s par l autorit dont ils rel vent et selon les proc dures applicables en fonction de la gravit des fautes qui leurs sont reproch es et ce sans pr judice des sanctions disciplinaires ou des poursuites p nales La sanction peut aller jusqu l exclusion definitive de toute fonction relative la passation au contr le ou la r gulation des march s publics 4 3 ANNULATION DES CONTRATS Tout contrat conclu ou renouvel au moyen de pratiques frauduleuses ou d actes de corruption ou l occasion de l ex cution duquel des pratiques frauduleuses et des actes de
20. en fin de forassions dans le socle ou en fin d quipement dans les forages dans le s dimentaire La r ception sera r alis e forage et notifi e l entreprise par le maitre d ouvrage et les services techniques impliqu s simultan ment avec la prise en attachement des travaux La r ception provisoire fera l objet d un proc s verbal Les r ceptions provisoires ne porteront que sur des ouvrages enti rement achev s La r ception provisoire d un forage sera sanctionn e d un proc s verbal Article 33 R ception d finitive Les r ceptions d finitives seront prononc es l expiration du d lai de garantie d un an Il ne sera pas proc d des essais particuliers pour la r ception d finitive mais un test de l quipement d exploitation en place pompage pendant quelques minutes sans d samor age de la pompe et une enqu te aupr s de la population pour s assurer du bon fonctionnement de l ouvrage au cours de l ann e coul e Si des conditions inf rieures celles de la r ception provisoire taient constat es du fait d une malfa on dans l quipement l entreprise serait dans l obligation de r tablir les caract ristiques initiales ses frais quelle que soit la dur e des travaux n cessaires Les frais li s la r ception d finitive des travaux sont la charge de l Entrepreneur Article 34 Garantie des travaux L entrepreneur s engage a ex cuter avec le mat riel qu il propos
21. fin d ex cution ou soit avec des parties du contrat SOMMAIRE POUR LE DOSSIER D ENREGISTREMENT La carte d op rateur conomique valide L autorisation d installation valide L attestation de la caisse nationale de s curit sociale CNSS Lattestation de l inspection du travail et des lois sociales ITLS Personnel Une liste de son personnel avec leurs qualifications le poste qu ils occupent et le nombre d ann e d exp rience qu ils ont Les dipl mes et CV de chacun Mat riels Une liste des mat riels dont dispose l entreprise ou qu elle peut louer tout en les distinguant avec les mentions propri t ou lt location gt Fournir les pi ces justificatives la possession de ces mat riels ou une attestation d accord de location Exp riences d appr cier d valuer leur niveau de pratique Pour ce faire un sommaire leur a t propos Etat des lieux sur la ma trise d ouvrage dans les collectivit s Dans les collectivit s des entretiens avec les autorit s et les techniciens ont permis de recueillir les informations sur la situation en mati re de ma trise d ouvrage A la suite il est ressorti qu aucune des trois collectivit s n a pass un march en respectant ne serait ce que les r gles minima Il ressort galement qu il n existe QUELQUES QUESTIONS UTILISEES POUR L ENTRETIEN La collectivit a t elle une instance de passation de march Existe t il un service technique d
22. hydrog ologiques g ophysiques n cessaires la s lection de la meilleure implantation du forage sur chaque site L implantation est faite dans la localit quartiers ou hameaux villages et sur le site La m thode utiliser pour implanter le forage est laiss e au choix de l entrepreneur L implantation doit tenir compte de la double contrainte technique et sociale L avis de la population b n ficiaire sera consid r Lors de la pr paration de sa soumission par sa visite pr liminaire fortement recommand e sur le site l entreprise recensera les ouvrages d hydraulique villageoise modernes et traditionnels priv s et communautaires existants d ja dans les villages ou hameaux quartiers programm s ce faisant elle fournira les renseignements obtenus sur place de la part des villageois sur les caract ristiques desdits ouvrages Tout en facilitant l implantation de forages positifs cet exercice participatif devra aussi permettre d viter d implanter un forage moins de 500 m tres et de pr f rence moins de 1000 m tres conform ment a la norme nationale d un autre point d eau productif en saison s che puits communautaire et ou socioprofessionnel captage de source Kiosque a eau et ou forage existant sans l avis du service technique DREA et du maitre d ouvrage Le cas ch ant l entreprise pourra interpr ter les diff rents documents y compris des photos satellite si disponible couvrant le s
23. la pr fecture du Moyen Mono La part d investissement de ces collectivit s est tr s faible voir inexistante du fait de la faiblesse dans la mobilisation de ressources financi res En plus les deux pr fectures n ont pas de ressources humaines n cessaires pour tenir un service technique contrairement la commune urbaine qui dispose d un technicien g om tre Il existe galement peu d entreprises de travaux publics sur ces trois territoires et celles qui existent ont un tr s faible niveau sur le plan professionnel En vue d aider ces collectivit s exercer leur r le en mati re de ma trise d ouvrage technique le PAGLOC a recrut un conseiller en maitrise d ouvrage qui les a accompagn es dans le processus d apprentissage de l exercice de la ma trise d ouvrage Cette fiche de capitalisation est un document de r f rence pour l appropriation de la d marche utilis e dans le cadre de cet accompagnement et comprend l objectif de l appui la ma trise d ouvrage la d marche d accompagnement l exercice de la ma trise d ouvrage les r sultats obtenus les difficult s rencontr es les recommandations et les annexes gt gt gt gt L appui a la maitrise d ouvrage a pour objectif de permettre aux collectivit s d apprendre les processus de passation d ex cution et de contr le des march s publics et d l gation de services publics en vue de fournir des services de qualit aux popula
24. les activit s du chantier en prenant en compte les nuisances bruit poussi re et la s curit de la population environnante Prot gez le sol pendant la construction et proc der au boisement ainsi qu a la stabilisation des surfaces fragiles Assurer le drainage appropri lorsque n cessaire Eviter la stagnation des eaux dans les fosses de construction les carri res sources de contamination potentielle de la nappe d eau et de d veloppement des insectes vecteurs de maladie Eviter tout rejet d eaux us es d versement accidentel ou non d huile usag e et d versement de polluants sur les sols dans les eaux superficielles ou souterraines dans les gouts les foss s de drainage etc Eviter au maximum la production de poussi re Employer la main d ceuvre locale en priorit Article 4 Consistance des travaux Les travaux objet de cet appel d offres sont en quatre 04 lots et libell s comme suit lot 1 r habilitation de deux forages dans le canton de Wahala lot 2 r habilitation de deux forages dans le canton de Djemegni lot 3 r alisation d un forage dans le village de Sodja cop canton de Dalia lot 4 r alisation d un forage dans le village d Av dj canton d Atchav Ces lots peuvent tre r capitul s comme suit Lots 1 amp 2 Le soufflage des forages la r alisation des essais de pompage sur les forages l analyse physico chimique des eaux sur les forages la r alisation de sup
25. les offres ne devraient pas tre rejet es pour faire appel de nouvelles avec les m mes sp cifications dans le seul but d obtenir des prix plus bas sauf au cas o l offre la plus basse est largement sup rieure aux estimations de co t Le rejet de toutes les offres est aussi justifi si ces derni res ne sont pas conformes ou s il n y a pas de concurrence effective Si toutes les offres sont rejet es Employeur devra examiner les causes justifiant le rejet et envisager de r viser les sp cifications ou et modifier le projet avant de lancer de nouveaux appels d offres DISPOSITIONS GENERALES ARTICLE 1 GENERALITES ARTICLE 2 CONTROLE DE L EXECUTION DES TRAVAUX ARTICLE 3 DIRECTIVES ENVIRONNEMENTALES ARTICLE 4 CONSISTANCE DES TRAVAUX DESCRIPTION DU MILIEU ARTICLE 5 LOCALISATION CONTEXTE CLIMATIQUE GEOLOGIQUE ET HYDROGEOLOGIQUE ARTICLE 6 ACCES ET INSTALLATION DESCRIPTION DES TRAVAUX ARTICLE 7 ORGANISATION ARTICLE 8 DEROULEMENT DES TRAVAUX ARTICLE 9 CALENDRIER D EXECUTION ARTICLE 10 DUREE DU TRAVAIL ARTICLE 11 IMPLANTATION DES FORAGES ARTICLE 12 TYPE D OUVRAGE ARTICLE 13 MODE D EXECUTION ARTICLE 14 NATURE ET QUALITE DU GRAVIER ARTICLE 15 PRISE D ECHANTILLON ARTICLE 16 EQUIPEMENT DES FORAGES ARTICLE 17 DEVELOPPEMENT ARTICLE 18 ESSAI DE POMPAGE ARTICLE 19 PRELEVEMENT ET ANALYSE D EAU ARTICLE 20 DESINFECTION DES FORAGES ARTICLE 21 INSTRUMENTS DE MESURES
26. offres par le comit technique et la s ance d adjudication sur la base du rapport d valuation des offres 3 1 1 LA SEANCE D OUVERTURE DES OFFRES La commission se r uni pour l ouverture des plis en pr sence des soumissionnaires ou de leurs repr sentants qui le souhaitent Ces derniers signent le PV d ouverture des plis pour attester de leur pr sence Apr s v rification de l tat dans lequel l offre est pr sent e le pr sident de la commission fait ouvrir les offres et le repr sentant du CCD dans la commission l aide parapher les l ments du dossier Il est alors proc d une lecture des l ments suivants haute voix Noms du soumissionnaire Montant des offres financi res Caution de soumission La soumission sign e Les pi ces administratives 3 1 2 LA SEANCE D EVALUATION DES OFFRES PAR LE COMITE TECHNIQUE Le comit technique se r unit pour d pouiller analyser proc der un jugement provisoire des offres et fait un rapport Ce travail peut durer plusieurs jours 3 1 3 LA SEANCE D ADJUDICATION DES OFFRES Une fois les travaux du comit technique achev s un rapport est pr sent au pr sident de la commission Ce dernier convoque tous les membres de la commission pour leur pr senter le rapport d valuation des offres les membres de la commission font leurs observations et amendement avant que le rapport soit adopt Elle prononce Padjudicat
27. participation des STD permet de faire connaitre l action au niveau central du minist re de tutelle et de b n ficier des comp tences des STD Ces personnes sont appuy es par le conseiller en maitrise d ouvrage ainsi que les animateurs de territoires du PAGLOC Arr t s de mise en place des commissions de passation de march s Annexe 4 A cause de l insuffisance de personnel technique qualifi dans les collectivit s les commissions de contr le n ont pas t mises en place n anmoins ETD et le CIDR contr lent les proc dures de passation de march pour chaque action avant que l adjudication d finitive ne soit prononc e Vers le dernier trimestre de l ann e 2013 l autorit de r gulation des march s publics ARMP a form toutes les collectivit s du Togo pour la mise en place des organes de passation et de contr le des march s publics Pour respecter cette disposition dont on n tait pas vraiment loin absence de commission de contr le vu que ETD exergait le contr le de processus les collectivit s ont install de nouveaux organes de passation et de contr le des march s publics ETAPE 3 ETUDE DE FAISABILITE DES ACTIONS A REALISER DANS UNE SYNERGIE PAGLOC COLLECTIVITE Apr s la programmation des actions dans les PAA une tude de faisabilit est effectu e pour voir tous les contours de l action Dans ce cadre une assembl e g n rale est effectu e dans les quartiers Photo Assembl e
28. possibilit s de stockage Le march a commande dont la dur e ne saurait d passer une ann e indique les limites minimales et maximales de la prestation a fournir soit en quantit soit en valeur Exemple mise en concurrence des papeteries pour la fourniture des mat riels de bureau sur une ann e 3 3 1 5 MARCHES DE CLIENTELE Les march s de client le sont ceux par lesquels l autorit contractante s engage a confier pour une p riode limit e et qui ne saurait d passer une ann e l ex cution de tout ou partie de certaines cat gories de prestations de services d finies par la r glementation en vigueur suivant des commandes faites au fur et mesure des besoins Exemple mise en concurrence des ateliers de maintenance de climatiseurs pour contractualiser avec l un d entre eux pour la maintenance des climatiseurs d un service sur une p riode donn e 3 3 1 6 ENTENTE DIRECTE OU GRE A GRE L autorit contractante consulte directement un ou plusieurs entreprises et n gocie les travaux avec elles 3 3 2 TRANSPARENCE DES PROCEDURES En vue de garantir une transparence dans les proc dures de passation des r gles de r ception d ouverture publique et d valuation des offres sont d finies Les proc dures d ouverture et d valuation des offres font l objet de rapport soumis publication dans les formes d finies par voie r glementaire La proc dure d valuation des offres
29. riences minimum 1 foreur avec 3 ans d exp riences minimum 1 technicien de pompage avec 3 ans d exp riences minimum 1 ma on avec 2 ans d exp riences minimum Pour les lots 3 amp 4 Atelier de Forage atelier d air lift Atelier d essai de pompage V hicule de liaison de chantier disposer du personnel suivant 1 conducteur de travaux ayant au moins cinq ans d exp rience en qualit de contr leur ou de conducteur de travaux de nature et de volume quivalents et ayant ex cut au moins trois travaux similaires 1 hydrog ologue avec 3 ans d exp riences minimum 1 foreur avec 3 ans d exp riences minimum 1 technicien de pompage avec 3 ans d exp riences minimum 1 ma on avec 2 ans d exp riences minimum Un Soumissionnaire ou un partenaire d un Groupement d entreprises ayant fait l objet de nombreux litiges ou ayant perdu de nombreux litiges pourra se voir exclu 4 VISITE SUR LE TERRAIN Il est conseill au soumissionnaire de visiter les sites des travaux et leurs environs et d obtenir par lui m me et a ses risques tous les renseignements qui peuvent s av rer n cessaires pour la pr paration de l offre et la conclusion d un contrat le mercrendi 12 juin 2013 Les co ts li s la visite sur le terrain seront a la charge du soumissionnaire 5 CONTENU DU DOSSIER D APPEL D OFFRES 5 1 Le dossier d appel d offres comprend les documents suivants a section 1 l avis d appel d offres
30. sans aucun l ment ext rieur distinctif il devra y avoir uniquement les mentions suivantes OFFRE POUR LA REALISATION REHABILITATION DE FORAGES DANS LA PREFECTURE DE HAHO A Monsieur le Pr sident de la D l gation Sp ciale de Haho lt n ouvrir qu en commission d ouverture d offres gt En cas de diff rence entre les exemplaires des offres c est l original qui fera foi Toutes les pages des propositions doivent tre paraph es par le soumissionnaire 10 DELAI DE SOUMISSION 10 1 Les offres doivent tre re ues par l Employeur l adresse sp cifi e au dessus au plus tard le Mardi 18 juin 2013 11 heures TU Aucune offre ne sera accept e par l Employeur apr s cette heure Les offres re ues apr s la date et l heure limite de d p t des offres seront retourn es aux soumissionnaires sans tre ouvertes 11 OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION 11 1 L Employeur ouvrira les plis en pr sence de tous les soumissionnaires ou leurs repr sentants qui auront choisi d tre pr sents le Mardi 18 juin 2013 4 11 heures 30 minutes TU la pr fecture de Haho 11 2 Le du Soumissionnaire le montant de l offre de base et de toute offre variante si la soumission d offres variantes a t sollicit e ou autoris e les rabais les retraits substitutions ou modifications de soumission l existence ou absence de Cautionnement provisoire ou de D claration de garantie de soumission le cas ch ant ainsi
31. sign pour l occasion Au minimum chaque mois il est calcul le co t d exploitation de la borne fontaine facture petites r parations r mun ration du fontainier taxes et 80 de l exc dent est vers sur le compte FSE Les 20 de l exc dent d exploitation sont destin s au fonctionnement des CDQ Toutes d penses effectu es par le CCD et les CDQ doivent faire l objet d une pi ce comptable valide Toutes les pi ces comptables copies li es la gestion des bornes fontaines sont d pos es a la mairie chaque mois pour contr le v rification et archivage ANNEXE 3 ROLES DES INTERVENANTS LA MAIRIE En tant que maitre d ouvrage la mairie est responsable de la conception de l ex cution et de la gestion des projets d extension d eau de la ville En mati re de gestion des ouvrages r alis s Elle signe les contrats de g rance avec les structures de gestion de son choix Elle est l interlocuteur des usagers aupr s de la TDE Elle finance l installation la maintenance et la r paration des bornes fontaines et leurs branchements travers le FSE Elle contr le et supervise la gestion des fonds issus de la vente de l eau Elle est responsable de la politique de tarification de l eau la borne fontaine Elle cog re le Fonds de Solidarit de l Eau avec le CCD LE COMITE COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT Il suit et contr le la gestion des bornes fontaines par les CDQ en lien avec la m
32. sp cifications techniques jug e la meilleure et dont le soumissionnaire satisfait aux crit res de qualification Elle se conduit sans n gociation et sur la base de crit res objectifs d valuation pr alablement port s la connaissance des candidats dans le dossier d appel d offre Exemple Appel d offre du PAUT pour la refection des rues 3 3 1 2 APPEL D OFFRES PRECEDE D UNE PRE QUALIFICATION L appel d offre ouvert peut tre pr c d d une pr qualification dans le cas des travaux ou d quipements importants ou complexes ou de services sp cialis s L examen de la qualification des candidats s effectue exclusivement en fonction de leur aptitude a ex cuter le march de facon satisfaisante et selon les crit res suivants R f rences concernant des march s analogues Effectifs techniques Installations et mat riels dont les candidats disposent Situation financi res Exemple AGAIB 3 3 1 3 APPEL D OFFRE RESTREINT L autorit contractante envoie des invitations des entreprises pr alablement agr es ou non et les met en concurrence sur la base de leurs offres 3 3 1 4 MARCHES A COMMANDE Les march s commandes sont ceux qui ont pour objet de permettre a l autorit contractante de couvrir ses besoins courants annuels de fournitures dont il n est pas possible au d but de l ann e de pr voir l importance exacte qui ont une dur e de vie limit e ou qui exc dent les
33. travaux et des prestations objet du March L Entrepreneur ne peut sous aucun pr texte revenir sur les prix unitaires du March qui ont t consentis par lui Le Montant de l offre est obtenu par application des prix unitaires aux quantit s moyennes pr visionnelles forage de profondeur moyenne gale 70 m L employeur ne payera que les forages positifs et quip s ou productifs non quip s et les quantit s r ellement ex cut es et le taux de succ s de r alisation des forages dans la r gion des plateaux est d environ soixante dix pourcent 70 8 VALIDITE DE L OFFRE Les offres resteront valides pendant une p riode de 90 jours apr s la date d ouverture des plis prescrite dans la Clause 11 9 PRESENTATION DE LA SOUMISSION 9 1 Le soumissionnaire pr sentera son dossier de soumission en UN 01 ORIGINAL et TROIS 03 COPIES et les marquera comme tel Chacun des documents devra tre reli reliure type spirale 9 2 Le soumissionnaire cachettera l original et les copies de l offre en utilisant des enveloppes int rieures s par es et marquant les enveloppes des mentions ORIGINAL ou COPIE selon le cas Ces deux enveloppes int rieures portant l adresse du soumissionnaire celle du receveur Employeur et l objet de l appel d offres seront plac es dans une troisi me enveloppe ext rieure et le soumissionnaire le fera suivre l Employeur Sur la troisi me enveloppe ext rieure
34. ARTICLE 22 FRACTURATION HYDRAULIQUE ARTICLE 23 SUPERSTRUCTURES DES POMPES ARTICLE 24 FOURNITURE ET INSTALLATION DES POMPES ARTICLE 25 CONCEPTION GENERALE DU MATERIEL ARTICLE 26 ETAT DU MATERIEL ARTICLE 27 DESCRIPTION ET SPECIFICATIONS DU MATERIEL DIRECTION ET CONTROLE DES TRAVAUX RECEPTION DES OUVRAGES ARTICLE 28 VISITE DE CONFORMITE ARTICLE 29 CAHIER DE CHANTIER ARTICLE 30 CONTROLE ET SURVEILLANCE ARTICLE 31 RENDEZ VOUS DE CHANTIER ARTICLE 32 RECEPTION PROVISOIRE ARTICLE 33 RECEPTION DEFINITIVE ARTICLE 34 GARANTIE DES TRAVAUX ARTICLE 35 DISPOSITIONS GENERALES ARTICLE 36 CARACTERISTIQUES DES TUBAGES ARTICLE 37 CIMENT ARTICLE 38 FER D ARMATURE ARTICLE 39 GRAVIER POUR MASSIF FILTRANT ARTICLE 40 MASSIF ISOLANT ARTICLE 41 CENTREURS ARTICLES 42 FLUIDES DE FORAGE ARTICLE 43 RAPPORT DE FIN DE TRAVAUX A DISPOSITIONS GENERALES Article 1 G n ralit s Le pr sent Cahier des Prescriptions Techniques CPT fixe et pr cise les conditions d ex cution d implantation de 1 forage neuf ex cuter dela r alisation de 1 forage positif de la construction des superstructures correspondantes pour l installation de pompe a motricit humaine Le pr sent CPT pr cise aussi les moyens a mettre en ceuvre indique le type d ouvrage qui devra tre ex cut mais laisse l entrepreneur l enti re responsabilit du choix de la m thode d ex cution de la s lection
35. CTION 28 1 OBJECTIF 28 QUELQUES DEFINITIONS 28 REGLES GENERALES APPLICABLES AUX PROCEDURES DE PASSATION DE MARCHES PUBLICS ET DELEGATION DE SERVICES PUBLICS 29 3 1 PLANIFICATION DE LA COMMANDE PUBLIQUE 29 3 1 1 D termination des besoins 29 3 1 2 Elaboration de la commande publique 30 3 1 3 Disponibilit des cr dits 30 3 2 CONDITION DE PARTICIPATION A LA COMMANDE PUBLIC 30 3 3 PROCEDURES DE PASSATION DE MARCHES PUBLICS 3 3 1 Types de proc dure 3 3 1 1 Appel d offre ouvert 3 3 1 2 Appel d offres pr c d d une pr qualification 3 3 1 3 Appel d offre restreint 3 3 1 4 March s 3 3 1 5 March s de client le 3 3 1 6 Entente directe ou gr gr 3 3 2 Transparence des proc dures IV DISPOSITIFS APPLICABLES EN MATIERE D ETHIQUE ET DE GOUVERNANCE DES MARCHES PUBLICS ET DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC 4 1 CONFLITS D INTERET 4 2 SANCTION DES AGENTS EN MATIERE DE MARCHES PUBLICS 4 3 ANNULATION DES CONTRATS 4 4 REPARATION DES PREJUDICES V LES ETAPES DE L EXECUTION D UN MARCHE CONCLUSION 0 INTRODUCTION Les r gles de passation des march s reposent sur les principes de concurrence de libert d acc s a la commande publique d galit de traitement des candidats d conomie et d efficacit du processus d acquisition et de transparence des proc dures Quelque soit les montants ou le
36. ES PREFECTURES DU HAH0 ET DU MOYEN MONO ET DANS LA COMMUNE URBAINE DE NOTSE Mai 2012 KODJI Aku t Conseiller en maitrise d ouvrage SOMMAIRE 1 OBJECTIF 37 11 QUELQUES DEFINITION 37 HI DISPOSITIONS GENERALES 3 1 CHAMP D APPLICATION 37 3 2 ONDITIONS DE PASSATION DES MARCHES 37 3 3 INTERVENANTS 38 IV PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES 38 4 1 MARCHE AVEC APPEL D OFFRES OU MISE EN COMPETITION PREALABLE 38 4 1 1 AGREMENT DES ENTREPRISES 39 4 2 MARCHE PAR APPEL D OFFRE OUVERT 39 4 3 MARCHE PAR CONSULTATION RESTREINTE 40 4 4 MARCHE DE GRE A GRE APRES MISE EN COMPETITION RESTREINTE 40 4 5 CONSTITUTION DE DOSSIER D APPEL D OFFRES 40 V COMMISSION DE PASSATION DES MARCHES 42 5 1 CREATION DE LA COMMISSION DE PASSATION DES MARCHE 42 5 2 MISSION DE LA COMMISSION DE PASSATION DE MARCHE 42 5 3 COMPOSITION DU COMITE TECHNIQUE 42 5 4 ATTRIBUTION DU MARCHE 5 4 1 ADJUDICATION DU MARCHE 5 4 2 NOTIFICATION DU MARCHE 5 4 3 SIGNATURE DU CONTRAT CONCLUSION 1 OBJECTIF L objectif de cette formation est de faire conna tre aux participants les r gles de la proc dure de passation des march s FDT du PAGLOC Appel d offres procedure l issue de laquelle l autorit contractante choisit l offre conforme aux sp cifications techniques et valu e la moins disante et dont le soumissionnaire satisfait aux crit res d
37. ITIVE ET PERIODE DE GARANTIE La p riode de garantie est de douze 12 mois compter de la date de r ception provisoire Pendant cette p riode l Entrepreneur aura obligation de r parer ou remplacer sa charge tout ou partie d ouvrage d fectueux r sultant d une malfa on ou d utilisation de pi ce d fectueuse La r ception d finitive interviendra la fin de la p riode de garantie et sur demande crite de l Entreprise adress e au ma tre d ouvrage Elle sera sanctionn e par un proc s verbal qui d chargera l Entreprise de ses obligations CLAUSE 10 MONTANT DU CONTRAT MONTANT DES TRAVAUX Le montant du contrat est de FCFA CLAUSE 11 MODALITES DE PAIEMENT Les Paiements seront effectu s par le ma tre d ouvrage l Entrepreneur en quatre tranches de respectivement 30 soit 40 soit 20 soit 10 soit du montant total du contrat comme suit La premi re tranche avance de d marrage quivalent 30 du montant total du contrat sera d caiss e dans un d lai de 10 jours ouvrables partir de la date de pr sentation de la garantie de l avance La deuxi me tranche quivalent 40 du montant total du contrat sera d caiss e lorsque 50 du travail a t r alis et valid par un rapport des entit s en charge du contr le et suivi des travaux services techniques et ma tre d ouvrage La troisi me tranche quivalent 20 du montant total du contrat sera d caiss
38. NU DU DOSSIER D APPEL D OFFRES Section 1 l avis d appel d offres Section 2 les instructions aux soumissionnaires IS Section 3 le cahier des prescriptions techniques particuli res CCTP et les plans Section 4 les cadres des devis quantitatifs et estimatifs Section 5 les cadres des bordereaux des prix unitaires Section 6 le mod le de lettre de soumission de l offre et le contrat type Section 7 les mod les de garantie REALISATION DE DEUX 2 NOUVEAUX FORAGES ET REHABILITATION DE QUATRE 4 FORAGES EXISTANTS DANS LA PREFECTURE DE HAHO 1 Le Conseil de Pr fecture de Haho a labor un projet de territoire PDT pour les cantons de Dalia d Atchav de Djemegni et de Wahala gr ce l appui du programme d appui la gouvernance locale et aux dynamismes de territoires PAGLOC Dans le cadre de la mise en ceuvre de ces projets de territoire cofinanc s par le fonds de d veloppement des territoires d une part et le budget d investissement du Conseil de pr fecture de Haho d autre part ce dernier invite par le pr sent Avis d appel d offres les candidats remplissant les conditions requises pr senter des offres sous pli cachet pour la r alisation et la r habilitation de forages suivant des lots ci apr s lot1 r habilitation de deux forages dans le canton de Wahala lot 2 r habilitation de deux forages dans le canton de Djemegni lot 3 r alisation d un for
39. ON DES ACTIONS Etape 1 choix et planification des actions Etape 2 mise en place par les collectivit s des organes de passation de march publics participation des STD Etape 3 Etude de faisabilit des actions realis r dans une synergie PAGLOC collectivite 13 Etape 5 Lancement des Avis d appel d Offres des actions r aliser par la collectivit Etape 6 r ception des offres Etape 7 Adjudication de l action par la collectivit 3 3 PHASE D EXECUTION DES TRAVAUX Etape 1 Signature du contrat et paiement Etape 2 REMISE DU SITE PAR LE MAITRE D OUVRAGE Etape 3 Contr le des travaux Etape 4 R ception des travaux 3 4 PHASE DE SUIVI CONTRACTUALISATION GESTION DES OUVRAGES IV RESULTATS OBTENUS V DIFFICULTES RENCONTREES VI Recommandatio ANNEXE ANNEXE 1 ARRETE DE MISE EN PLACE DES ORGANES DE PASSATION DE MARCHES PUBLIQUES POUR LE ANNEXE 2 DOCUMENT DE FORMATION SUR LES REGLES GENERALES DE PASSATION DE MARCHE PUBLICS 0 INTRODUCTION 1 OBJECTIF 11 QUELQUES DEFINITIONS REGLES GENERALES APPLICABLES AUX PROCEDURES DE PASSATION DE MARCHES PUBLICS ET DELEGATION DE SERVICES PUBLIC 3 1 PLANIFICATION DE LA COMMANDE PUBLIQUE 3 1 1 D termination des besoins 3 1 2 Elaboration de la commande publique 3 1 3 Disponibilit des cr dits 3 2 CONDITION DE PARTICIPATION A LA COMMANDE PUBLIC 3 3 PROCEDURES DE PAS
40. On entend par atelier de forage outre la foreuse elle m me tout le mat riel d accompagnement compresseur v hicules d approvisionnement v hicules l gers servicing etc Article 8 D roulement des travaux La succession des op rations pour la r alisation des forages sera la suivante implantation des forages sur le terrain par l entreprise suivi d une implantation socio technique avec la participation du service technique et tablissement d un programme d finitif de travail installation des chantiers r alisation du forage analyse d eau in situ et quipement selon le calendrier impos Le d veloppement sera r alis aussit t apr s l quipement avec le mat riel de forage ou avec une unit de d veloppement autonome r alisation d un essai de pompage et prise d un chantillon d eau pour analyse physico chimique suivi imm diatement de la fermeture et de la protection de l ouvrage op ration ventuelle de fracturation hydraulique r alisation de la superstructure destin e la PMH margelle dalle anti bourbier rigole d vacuation mur de cl ture et puisard pose de la pompe motricit humaine L attention de l entrepreneur est attir e sur la bonne succession des op rations et leur enchainement Les analyses chimiques in situ doivent suivre sans d lai la r alisation du forage pour pouvoir prendre rapidement la d cision d quiper les forages productifs La prise en at
41. SATION DE MARCHES PUBLICS 3 3 1 Types de proc dure 3 3 2 Transparence des proc dures IV DISPOSITIFS APPLICABLES EN MATIERE D ETHIQUE ET DE GOUVERNANCE DES MARCHES PUBLICS ET DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC 4 1 CONFLITS D INTERET 4 2 SANCTION DES AGENTS EN MATIERE DE MARCHES PUBLICS 4 3 ANNULATION DES CONTRATS 4 4 REPARATION DES PREJUDICES V LES ETAPES DE L EXECUTION D UN MARCHE CONCLUSION ANNEXE DOCUMENT DE FORMATION SUR LA PASSATION DES MARCHES 1 OBJECTIF QUELQUES DEFINITIONS Dispositions g n rales 3 1 CHAMP D APPLICATION 3 2 CONDITIONS DE PASSATION DES MARCHES 3 3 INTERVENANTS IV Proc dures de passation des march s 4 1 MARCHE AVEC APPEL D OFFRES OU MISE EN COMPETITION PREALABLE 41 1 Agr ment des entreprises 4 2 MARCHE PAR APPEL D OFFRE OUVERT 4 3 MARCHE PAR CONSULTATION RESTREINTE 4 4 MARCHE DE GRE A GRE APRES MISE EN COMPETITION RESTREINTE 4 5 CONSTITUTION DE DOSSIER D APPEL D OFFRES V Commission de passation des march s 5 1 CREATION DE LA COMMISSION DE PASSATION DES MARCHES 5 2 MISSION DE LA COMMISSION DE PASSATION DE MARCHE 5 3 COMPOSITION DU COMITE TECHNIQUE 5 4 ATTRIBUTION DU MARCHE 54 1 Adjudication du march 5 4 2 Notification du march 54 3 Signature du contrat ANNEXE 4 ARRETE DE MISE EN PLACE DES ORGANES DE PASSATION DE MARCHES PUBLIQUES POUR LE ANNEXE
42. Sauf dispositions contraires le maitre d ouvrage assure par voie de presse de radio ou par affichage dans la collectivit ou par tout autre moyen de communication appropri une large publicit sur l agr ment des entreprises susceptibles d ex cuter les prestations ou les travaux envisag s Cette publicit pr cise la nature des actions r aliser et les conditions requises pour ex cuter ces actions Toute entreprise d sirant participer la r alisation des actions doit fournir un dossier contenant les renseignements suivants Pautorisation d installation de l entreprise la carte d op rateur conomique de l entreprise Pimmatriculation la CNSS l attestation de l ITLS le quitus fiscal la liste et qualification du personnel de l entreprise la liste du mat riel la liste des travaux r alis s et les attestations des ma tres d ouvrages Des enveloppes timbr es portant l adresse pour l envoi des r sultats et des avis de consultation Le maitre d ouvrage prend toutes les dispositions pour assurer la large publicit des appels d offres L op ration d agr ment des entreprises se renouvellera chaque ann e Le ma tre d ouvrage assist par la PAGLOC examine les dossiers pr sent s et statue librement pour accepter ou rejeter la demande de classement d une entreprise Les entreprises pr s lectionn es sont inscrites et class es dans un registre tenu par le maitre d ouvrage T
43. T IMPLANTATION Etudes hydrog ologiques et g ophysiques d implantation du forage Sous total 1 DEPLACEMENTS ET MISE EN PLACE Pr paration transport depuis la base jusqu au site du forage de l ensemble des quipements mat riels et du personnel indispensables au fonctionnement du chantier et retour la base la fin des travaux Sous total 2 FORAGE Forage dans les alt rites y compris pose et retrait du tubage provisoire et toutes suj tions au 10 Forage dans les formations du socle au marteau fond de trou au 8 Sous total 3 EQUIPEMENT DU FORAGE Fourniture et pose de tubages pleins en PVC 126 140 mm Fourniture et pose des cr pines en PVC 126 140 mm y compris tubes s diments PVC 126 140 mm slot 8 1 2mm Fourniture et pose de centreur ens pour un forage en mati re inoxydable adapt au 140 mm Fourniture et mise en place du massif filtrant de gravier calibr au droit du captage ens pour un forage Fourniture et pose d un barrage d argile expansive dans le forage Cimentation des 6m sup rieur de l espace annulaire PVC hors sol fermeture du forage Sous total 4 DEVELOPPEMENT DU FORAGE Montage et d montage du dispositif d air lift et d veloppement du forage Sous total 5 ESSAI DE POMPAGE Montage et d montage du dispositif d essai de pompage pompage par paliers 4h et observation de remont e 1h D sinfection du forage Sous total 6 ANAL
44. TES INDIQUES CI APRES Formulaire de Garantie de Soumission Garantie bancaire Le cas ch ant la Banque le Soumissionnaire rempliront ce formulaire de Garantie bancaire conform ment aux instructions entre crochets ins rer le nom de la banque et l adresse de la succursale ou de l agence qui d livre la Garantie B n ficiaire ins rer le nom et l adresse de l Employeur Date ins rer la date GARANTIE DE LA SOUMISSION No ins rer le num ro Nous avons t inform s que ins rer le nom du Soumissionnaire en cas de Groupement d entreprises donner le nom l gal complet de chaque partenaire ci dessous d nomm le Soumissionnaire gt vous a pr sent sa soumission dat e du inserer la date ci dessous d nomm e lt la Soumission gt en vue de l ex cution de inserer le du march en r ponse Avis d appel d offres No ins rer le num ro de l AAO T AAO En outre nous comprenons que conform ment vos conditions les Soumissions doivent tre prot g es par une Garantie de Soumission A la demande du Soumissionnaire nous ins rer le nom de la banque par la pr sente nous engageons irr vocablement vous verser tout montant ou montants ne d passant pas le total de ins rer le montant en chiffres libell dans la devise du Pays de ou dans le montant quivalent dans une devise internationale librement convertible ins rer le montant en tou
45. YSE DE L EAU Pr l vement d chantillon et analyse physico chimique in situ Pr l vement conservation et transport de deux chantillons d eau d un litre chacun et analyse au laboratoire Sous total 7 CONSTRUCTION DES SUPERSTRUCTURES ET INSTALLATION DE POMPE Construction de margelle et fixation d embase pour pompe Am nagement de surface cl ture dalle anti bourbier rigole puits perdu Fourniture et pose de pompe motricit humaine type PB II avec tuyaux tringles et cylindres inox syst me de blocage avec cadenas y compris toutes suj tions Sous total 8 DIVERS D sinfection apr s installation de la pompe Fourniture d un lot d outillage pour un responsable villageois de pompe Fourniture de plaque d identification de l ouvrage avec criture en relief Formation du charg de l entretien de la pompe Elaboration d un manuel d entretien et de r paration de la pompe destin l agent villageois d entretien de la pompe Sous total 9 TOTAL HT POUR UN 01 FORAGE TVA TOTAL TTC REHABILITATION D UN FORAGE EXISTANT EQUIPE DE POMPE A MOTRICITE HUMAINE DANS LE VILLAGE DE CADRE DU DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF D signation P U Montants Partiel Pr paration transport depuis la base jusqu au site de r habilitation de l ensemble des quipements mat riels et du personnel indispensables au fonctionnement du chantier et retour
46. a Toute offre financi re anormalement lev e ou anormalement basse entraine le rejet de l offre financi re A cet effet le comit effectuera une derni re tape de s lection avant l attribution des notes financi res A cette tape toutes les soumissions non comprises dans l intervalle gt 15 15 du co t r f rentiel d termin lors de l tude de faisabilit sont limin es Apr s cette v rification on proc de une notation des offres suivant cette formule Pfi 5 100 x Mb Mi avec Mb Montant le plus bas Mi Montant de l offre class e au rang i La note finale de chaque soumissionnaire sera la pond ration des notes de l offre technique et de l offre financi re 4 4 LA PONDERATION DES NOTES La note technique sera pond r e de 0 6 et la note financi re de 0 4 Le soumissionnaire ayant obtenu le plus de point pond r est retenu Au cas o l entreprise ayant obtenu plus de point propose un montant sup rieur l enveloppe disponible l adjudication provisoire est prononc e sous r serve de n gociation pour une harmonisation des co ts ANNEXE 7 MANUEL DE FORMATION DES COMITES DE GESTION DE FORAGE ANNEXE 8 PROTOCOLE D ACCORD DU FSE MINISTERE DE L ADMINISTRATION R publique Togolaise TERRITORIALE DE LA DECENTRALISATION Travail ier Patrie ET BES COLLECTIVITES LOCALES COMMUNE DE NOTSE 290 59 00228 24 42 01 00 24 42 00 75 communedeno
47. a l avance une s ance avec les points focaux afin que ceux ci sachent les l ments a contr ler sur un chantier ainsi que l laboration des d comptes Il se sert cet effet de PV type de visite de chantier et des attachements d autres chantiers d ja r alis s par d autres maitres d ouvrages Outre le contr le par le point focal ma trise d ouvrage de la collectivit la collectivit signe sur certaines actions des contrats avec des services techniques d concentr s de l Etat pour que ces derniers contr lent les chantiers ETAPE 4 RECEPTION DES TRAVAUX A la fin du d lai contractuel et lorsque les travaux sont ex cut s 100 l entrepreneur fait une demande de r ception provisoire la collectivit qui lui notifie une date de r ception provisoire apr s v rification du point focal ma trise d ouvrage Apr s la p riode de garantie une r ception d finitive est prononc e mettant fin au contrat CONSEIL La p riode de r ception constitue une bonne occasion de sensibilisation sur la mobilisation des taxes Les autorit s locales expliquent aux b n ficiaires que les fonds ayant servi la r alisation des ouvrages proviennent des taxes et que par cons quent il est n cessaire de mobiliser davantage pour r aliser plus D s l tape de planification le mode de gestion de l ouvrage est labor d un commun accord entre la collectivit et les usagers Les acteurs impliqu s dans la gesti
48. acit pratique des agents des collectivit s a travers les actions mises en ceuvre I s agit du processus de passation de march publics de suivi de chantiers et d laboration de syst me de gestion des ouvrages C est la partie la plus riche du processus de renforcement des capacit s en maitrise d ouvrage Ces actions constituent des occasions pour les collectivit s d appliquer les enseignements th oriques En vue d appr cier le niveau d assimilation des collectivit s les connaissances acquises au travers des formations et ateliers sont appliqu es dans le cadre de la mise en ceuvre des actions issues des projets de territoires Les tapes suivantes ont t suivies ETAPE 1 CHOIX ET PLANIFICATION DES ACTIONS Les actions sont choisies travers un processus allant du village au canton ou du quartier la commune Lors d un diagnostic participatif dans les villages et quartiers les populations apr s identification de leurs forces faiblesses opportunit s et menaces num rent et priorisent leurs besoins Ces besoins sont remont s au niveau cantonal ou communal o un comit cantonal communal de d veloppement CCD regroupant des d l gu s de tous les villages ou quartiers les analysent en vue de l laboration d un document de planification Ces comit s font ensuite une priorisation Sur la base de ces priorisations un programme d action annuel PAA est labor l chelle du canton ou
49. age dans le village de Sodja cop canton de Dalia lot4 r alisation d un forage dans le village d Av dj canton d Atchav Zi Les candidats int ress s peuvent obtenir de plus amples informations et acheter le dossier d appel d offres compter de la date du Lundi 27 mai 2013 moyennant le paiement en esp ce d une somme non remboursable de quinze mille 15 000 FCFA par lot et contre d livrance d un regu aupr s du conseil de pr fecture de Haho sise dans l enceinte de la Pr fecture de Haho a Nots B P 64 Nots T l 24 42 03 66 3 L offre doit tre accompagn e d une caution de soumission d un montant de CENT CINQUANTE MILLE 150 000 FCFA pour chaque lot 4 Les offres et toutes les informations requises dans les Instructions aux Soumissionnaires devront tre adress es au Pr sident de la d l gation sp ciale de la Pr fecture de Haho et d pos es au bureau du Conseil au plus tard le Mardi 18 JUIN 2013 11 heures T U Toutes offres d pos es apr s la date et l heure ci dessus indiqu es ne seront pas accept es 5 Les plis seront ouverts en pr sence des repr sentants des Soumissionnaires qui d sirent assister la s ance d ouverture l adresse indiqu e ci dessus le Mardi 18 JUIN 2013 11 heures 30 mn Fait Nots le 25 mai 2013 Le Pr sident de la d l gation sp ciale SEFENU Y Laurent INSTRUCTIONS AUX SOUMISSIONNAIRES 1 DESCRIPTION DES TRAVAUX 1 1 Les trava
50. age en dehors des activit s du programme ETAPE 4 FORMATIONS THEORIQUES L tat des lieux sur la maitrise d ouvrage dans les collectivit s montre qu aucune des trois collectivit s n a d ja pass un march et que toutes leurs transactions se font sans appel concurrence d o l id e d une formation sur les principes d une commande publique Une formation sur le th me lt Regles g n rales sur les passations de march s publics et d l gation de services publics au Togo gt a t organis e a l intention des autorit s locales et du personnel des trois collectivit s Cette formation s inspire de la loi 2009 013 relative aux march s publics et d l gations de services publics voir annexe 2 Les participants ont exprim leur int r t pour cette formation et souhait un approfondissement des acquis de celle ci et surtout une adaptation aux collectivit s locales Une proc dure de passation de march s publics simplifi e a t labor e par le PAGLOC et mise a la disposition des trois collectivit s Pour une bonne maitrise de cette proc dure qui garde les principes de la loi cit e plus haut une autre formation a t organis e a l intension des membres des commissions pr fectorales et communales de passation de march s publics Voir annexe 3 ETAPE 5 FORMATION PAR ACTIONS Outre les formations th oriques le PAGLOC a galement proc d a un renforcement de cap
51. airie Il cog re le Fonds de Solidarit de l Eau en lien avec mairie Il est signataire du compte FSE a travers son Pr sident et son Tr sorier Participe a l laboration du plan d action annuel de la commune en mati re de l eau Fait l arbitrage quant la priorisation et la localisation des actions d extension du r seau d eau potable Elabore un budget de la gestion des bornes fontaines qui sera annex au budget communal Pr sente chaque ann e un rapport annuel sur la gestion des bornes fontaines la mairie et aux autres acteurs LES COMITES DE DEVELOPPEMENT DE QUARTIER Les CDQ sont responsables de la gestion des bornes fontaines dans leurs quartiers respectifs A cet effet Ils sont responsables du relev journalier des compteurs et de la collecte des recettes de la vente de l eau Ils recrutent et signent les contrats de travail avec les fontainiers Ils ex cutent les d penses li es l exploitation des bornes fontaines dont ils ont la charge salaire des fontainiers petites r parations paiement des factures Ils participent la d finition de la politique de tarification de l eau de la commune Ils organisent des r unions p riodiques d information des usagers Ils fournissent toutes les pi ces comptables et administratives li es la gestion des bornes fontaines la mairie LES USAGERS Ils veillent au bon usage et a l entretien des quipements Signalent tout d g
52. ans la collectivit La collectivit a t elle d j r alis des infrastructures Si oui comment a t elle proc d Comment s effectue l acquisition de mat riels et fournitures de bureau pas de service technique dans les collectivit s ETAPE 3 RESPO SABILISATION DE LA COLLECTIVITE Suite labsence de services op rationnels dans les collectivit s et le manque de personnel constat a travers l tat des lieux effectu dans les collectivit s le PAGLOC a adopt la mise en place de points focaux dans chaque collectivit en mati re de ma trise d ouvrage technique et de finances locales L id e de cette option est d avoir d faut de chef service technique et chef service financier des personnes pouvant jouer leurs r les Ainsi un cahier de charges a t propos par le PAGLOC et les collectivit s ont nomm les personnes faisant partie de leur personnel et dont le profil correspond plus ou moins aux cahiers de charges de ces postes Ces cahiers de Cahier des charges des points focaux Point focal en maitrise d ouvrage Mission Le point focal ma trise d ouvrage sera responsable du respect des proc dures dans la cha ne de ma trise d ouvrage du montage des actions leur r ception en collaboration avec le conseiller en ma trise d ouvrage du PAGLOC Fonctions et t ches S impliquer dans l identification des actions mener sur le territoire S imp
53. at survenus sur le r seau a la TDE Evitent le gaspillage de l eau Ils participent aux r unions d information organis es par le CDQ LA TDE La TDE est l op rateur prestataire en mati re d ex cution des les travaux d extension du r seau d adduction d eau potable et de branchement des bornes fontaines au Togo Elle est le premier partenaire de la commune en mati re de fourniture et de gestion du r seau d eau potable Elle est responsable de la maintenance et de la r paration des pannes qui surviendront sur le r seau La TDE consulte et informe la mairie sur toutes les d cisions et actions li es la distribution de l eau dans la commune Quartier Borne fontaine Mois de COMMUNE DE NOTSE FICHE DE GESTION JOURNALIERE DE BORNE FONTAINE Indices D but Nombre de m3 Prix m3 Montant Signature g rant Signature de la tr sori re Mois de FICHE DE SUIVI DE LA GESTION DES BORNES FONTAINES Bornes fontaines Recettes A D penses B Montant Facture Salaire fontainier Entretiens r parations Autres R sultat R A B A verser sur le compte FSE 80 de R A verser sur le compte CDQ 20 de R Signature Observations
54. ation La notification d finitive du march n interviendra qu apr s le contr le par le pr sident du CPAC de la disponibilit financi re pour l appel de fonds et la v rification de la l galit des proc dures de passation des march s Le Pr sident du CPAC dispose de 5 10 jours ouvrables pour notifier son accord au ma tre d ouvrage Avant tout appel la concurrence le ma tre d ouvrage est tenu de r diger Le r glement particulier indiquant les pi ces fournir Les Cahiers des charges Les Cahiers des charges sont des documents contractuels du March Ils comprennent Le Cahier des Clauses Administratives Particuli res CCAP Le Cahier des Clauses Techniques Particuli res CCTP ou Cahier de Prescriptions Techniques CPT ou Devis Descriptif DD Le Cadre du Devis Estimatif CDE Le cadre du bordereau des prix unitaires Y Tout candidat la concurrence doit pr senter l appui de sa soumission des pi ces permettant d appr cier ses performances techniques ses r f rences financi res et ses situations juridique et fiscale L avis d appel d offres est port la connaissance des entreprises pour les cat gories de travaux faisant l objet de la consultation par voie de presse ou par courrier Il comporte les indications suivantes 1 la forme de la consultation 2 l objet du march 3 la d signation du ma tre de l ouvrage 4
55. bage seront de DN 125 mm en zone de socle pour les forages d hydraulique villageoise Le cr pinage sera fait m caniquement en usine et sera de type fente discontinue avec une ouverture des fentes de 1 mm Le pourcentage d ouverture ne sera pas inf rieur 8 de la surface totale de PVC L origine et la qualit des cr pines et des tubages devront tre soumises approbation de l administration Ils seront en l ments lisses viss s sur la demi paisseur Le filetage sera robuste trap zo dal et n aura pas d excentricit de fa on ce que la manutention des tubages puisse se faire sans probl me jusqu la profondeur de 150 m tres Les tubages devront pr senter toutes garanties de r sistance aux efforts de cisaillement d crasement ou de torsion au cours de leur mise en place et durant l utilisation des ouvrages Le PVC aura la qualit alimentaire et ne poss dera pas d l ments susceptibles de se dissoudre dans l eau ou de modifier sa potabilit Tous les tubages devront pr senter toutes garanties de r sistance aux efforts de cisaillement d crasement ou de torsion au cours de leur mise en place et durant l utilisation de louvrage Caract ristiques des tubages PVC REFERENCE CARACTERISTIQUES NORME Mati re premi re PVC U de qualit alimentaire sans stabilisant au plomb DIN 8061 masse d additifs de craie 3 au maximum module d lasticit 3000 N mm2 r sistance la traction 45 55
56. chaque ouvrage de forer celle ci sur un m tre de hauteur en diam tre 9 avant d utiliser le marteau fond de trou en 6 La fracturation hydraulique consiste injecter de l eau sous haute pression sous un packer pour provoquer dans la roche compacte de nouvelles fissures anastomoser celles qui existent et ventuellement les largir Elle se fera suivant les phases suivantes Pompage pr alable pour obtenir une valeur de r f rence de la capacit initiale de l ouvrage Mise en place du packer la hauteur de packer sera d au moins 2 2 5 m La profondeur de pose du packer rel ve de la comp tence de l ing nieur conseil Injection de l eau sous pression avec suivi de la quantit d eau inject e et de la pression La variation de la pression de l eau et la dur e de l op ration sont laiss es l appr ciation du contr leur Dans tous les cas la dur e de l op ration ne saurait tre inf rieure trente 30 minutes et la pression d injection 80 bars L op ration de pompage final se fera en deux tapes La premi re tape vise extraire du forage la quantit d eau inject e et la deuxi me tape appr cier de fa on quantitative les r sultats de l op ration de fracturation appartient l entrepreneur de mettre en place le dispositif et l quipement n cessaire l ex cution de toutes tapes de fracturation Article 23 Superstructures des pompes La superstructure se compose des partie
57. cialis s dans les travaux de forages et qui prouveront de mani re satisfaisante l Employeur leur ligibilit leur capacit et l ad quation de leurs ressources mat riel humaine pour effectivement remplir les termes du contrat 3 3 Pour tre admis l attribution du march les soumissionnaires devront satisfaire aux crit res de qualification minimum suivants a avoir effectu au cours des trois 3 derni res ann es des travaux de r alisation de forage d un montant financier moyen annuel correspondant au moins au montant propos dans l offre pour l ex cution des travaux b avoir une exp rience d entrepreneur de travaux de construction et avoir ex cut au moins trois march s de travaux travaux similaires de m me nature et complexit au cours des cing 5 derni res ann es pour tre admis ces travaux doivent tre termin s au moins pour 70 pour cent c pr senter des propositions d acquisition en propri t en bail en location etc en temps opportun des quipements essentiels ci apr s pour les lots 1 amp 2 Atelier de souflage Atelier d essai de pompage V hicule de liaison de chantier disposer du personnel suivant 1 conducteur de travaux ayant au moins cing ans d exp rience en qualit de contr leur ou de conducteur de travaux de nature et de volume quivalents et ayant ex cut au moins trois travaux similaires 1 hydrog ologue avec 3 ans d exp
58. conditions g ologiques et hydrog ologiques pr sum es En particulier les ateliers de l entrepreneur devront tre capables de forer 150 en 12 Article 26 Etat du mat riel Le calendrier d ex cution exige que l entrepreneur soit en possession des ateliers requis pour du projet des la notification de son march Le num ro de s rie l ge et l origine des sondeuses seront obligatoirement pr cis s dans offre Le mat riel propos devra tre en parfait tat de fonctionnement Article 27 Description et sp cifications du mat riel Il est pr conis l utilisation d un mat riel r pondant la composition et aux sp cifications ci dessous Toutefois celles ci ne sont donn es qu titre indicatif Sondeuse nombre 1 1 atelier principal mod le polyvalent permettant l utilisation des techniques rotary la boue l eau et l air la circulation directe ou ventuellement inverse capacit au moins 150 m en diam tre 12 camion porteur 6 x 6 Compresseur nombre 1 pression 20 27 bars d bit d air 3m3 mn camion porteur 6 x 6 Pompe a boue nombre 1 pression 15 20 bars d bit effectif 80 100 m3 h Equipement pour le d veloppement 1 compresseur hp 30 bars double colonne de tubes t te d air lift instruments de mesure tube sondes compteur chronom tres quipement pour essai de pompage 1 gr
59. corruption ont t perp tr s peut tre frapp de nullit 4 4 REPARATION DES PREJUDICES Toute personne qui a subi un dommage r sultant d un acte de corruption ou d une violation des dispositions de la r glementation applicable en mati re de march public peut intenter une action en indemnisation contre l tat et toute autre personne physique ou morale impliqu e en vue d obtenir r paration de l int gralit de ce pr judice L ex cution d un march public suit une chronologie allant de l identification des besoins jusqu la r ception d finitive Ainsi on distingue L identification du besoin La recherche du financement La planification de l ex cution La consultation des prestataires de service L adjudication ou l attribution du march La notification du march La signature du contrat Le d marrage des travaux Les diff rents d comptes La r ception provisoire La r ception d finitive La loi N 2009 013 donne des directives suivre en vue de l laboration d une proc dure de passation de march en r publique togolaise Mais elle ne donne pas des claircissements sur les d tails propres chaque institution publique Il revient donc aux institutions d tablir leur proc dure en se basant sur cette loi et en l adaptant leur r alit PAGLOC PROGRAMME D APPUI A LA GOUVERNANCE LOCALE ET AUX DYNAMIQUES DE TERRITOIRES DANS L
60. cs CFA Je consens un rabais inconditionnel de Francs CFA Je m engage r aliser en tant qu Entrepreneur les travaux cit s ci dessus en fonction des dispositions pr cis es dans la liste des prix et Je m engage si ma soumission est accept e ex cuter le march dans un d lai de Deux mois et demi 2 5 mois compt partir de date de signature du contrat Les sommes qui me seront dues pour la r alisation des travaux devront tre pay es en cr ditant le compte bancaire ouvert au nom d mx la banque compte num ro Fait en une copie originale Sign par L Entrepreneur MINISTERE DE L ADMINISTRATION REPUBLIQUE TOGOLAISE TERRITORIALE DE LA DECENTRALISATION Travall Liberte Patrio ET DES COLLECTIVITES LOCALES PREFECTURE DE HAHO MODELE DE CONTRAT DE TRAVAUX D INFRASTRUCTURES N du contrat Intitul DO AA a Attributaire EE eebe EE EE Montant du contrat Montant du financement aia ii D lai d ex cution du contrat Entr en vigueur du contrat Cl ture du contrat P nalit s ds EE P node de garantie iris EEN Montant de la retenue de garantie onooniornconontosocinorernocr nccnsc cnn SENA RENE ico Montant de la garantie compl mentaire de bonne ex cution JUILLET 2012 Ce Contrat est pass entre Le conseil de pr fecture de Haho repr sent par Monsieur et ci apr s d nomm le ma
61. des services moyennant un prix R gie int ress e contrat par lequel l autorit contractante finance elle m me l tablissement d un service mais en confie la gestion une personne morale de droit public ou de droit priv qui est r mun r e par l autorit contractante tout en tant int ress e aux r sultats que ce soit au regard des conomies r alis es des gains de productivit ou de l am lioration de la qualit du service 3 1 PLANIFICATION DE LA COMMANDE PUBLIQUE Toute commande publique avant d tre pass e doit tre planifi e au pr alable Cette planification doit passer par une d termination des besoins une laboration de la commande et la mise en place de son financement 3 1 1 DETERMINATION DES BESOINS Tout march public pass par l autorit contractante doit avoir pour objet de r pondre a des besoins dont la d termination est bas e sur des r gles d finies de facon pr cise neutre professionnelle et non discriminatoire au regard de la consistance des biens acqu rir Exemple diagnostic villageois de quartier 3 1 2 ELABORATION DE LA COMMANDE PUBLIQUE Les autorit s contractantes sont tenues d laborer et de publier leurs plans pr visionnels annuels de passation des march s publics tablis en coh rence avec les cr dits qui leur sont allou s et sur la base de leur programme d activit s Les march s pass s par les autorit s contractant
62. des travaux en accord avec l entrepreneur confirmation des sites d implantation des ouvrages l entrepreneur plan d quipement du forage d fini avec le chef foreur suivi du d veloppement et des essais de d bit tablissement d un rapport sur les travaux r alis s Il est pr cis que le plan de captage est d fini en concertation avec le chef foreur mais que la r alisation du captage dans les r gles de l art rel ve de la responsabilit de l entrepreneur Article 31 Rendez vous de chantier L entrepreneur est tenu d assister tous les rendez vous de chantier fix s par le ma tre d ouvrage 11 aura la facult de se faire repr senter par un agent qui aura tous pouvoirs pour donner les instructions imm diates sur le chantier et pour prendre toute d cision d ordre administratif ou financier Article 32 R ception provisoire Les r ceptions provisoires seront prononc es au vu des r sultats des essais de pompage lesquels devront corroborer les observations et estimations de d bit effectu es au cours du forage et de son d veloppement sauf r serves faites par l entreprise dans le cahier de chantier lors de la d cision d quipement de l ouvrage Les conditions de r ception provisoires des forages positifs sont d bit d exploitation gt 0 8 m h pour les forages quiper de PMH production d eau claire conformit de la profondeur finale de l ouvrage par rapport celle obtenue
63. dossier d appel d offres est r dig La premi re ann e le dossier d appel d offres a t r dig par le conseiller en ma trise d ouvrage du PAGLOC Dans la deuxi me ann e les dossiers d appel d offres sont r dig s ensemble par les points focaux maitrise d ouvrage techniques en vue d une autonomisation progressive de ces derniers dans l accomplissement de cette t che L objectif vis est que les points focaux soient capables de r diger eux m me les DAO la fin du programme Exemple de DAO en annexe 5 ETAPE 5 LANCEMENT DES AVIS D APPEL D OFFRES DES ACTIONS A REALISER PAR LA COLLECTIVITE Apr s v rification de la disponibilit des fonds n cessaires a l ex cution des actions un avis d appel d offres est publi Les publications se font par affichage dans les pr fectures et la mairie par communiqu radio ou par publication dans le quotidien national Les soumissionnaires ont 30 jours pour d poser leurs offres a la collectivit Seuls les soumissionnaires ayant achet les dossiers d appel d offres peuvent d poser leurs offres RETOUR D EXPERIENCE Le fait que les dossiers d appel d offres soient payants int resse les collectivit s Sur la premi re ann e il y a eu une r ticence des collectivit s payer les frais de publication des avis d appel d offres dans la presse Mais ayant compris que ces frais sont enti rement recouvr s a travers Vachat des DAO par les entreprises ga a t
64. e tous les travaux dans les r gles de l art En cas d accident entra nant l abandon du forage l entrepreneur pourra sauf conditions g ologiques exceptionnelles tre astreint recommencer un second forage au voisinage du premier et n aura droit a aucune r mun ration pour le forage abandonn Article 35 Dispositions g n rales L entrepreneur soumettra l approbation du contr leur et les mat riaux qu il compte employer avec indication de leur nature et de leur provenance Tous les mat riaux reconnus d fectueux devront tre vacu s par l entrepreneur et a ses frais L entrepreneur assurera sous sa propre responsabilit l approvisionnement r gulier en mat riaux pour la bonne marche du chantier Nonobstant l agr ment du contr le pour la qualit des mat riaux et pour leur lieu d emprunt l entrepreneur reste responsable de la qualit des mat riaux mis en uvre Il lui appartient de faire effectuer ses frais toutes les analyses et tous les essais de mat riaux n cessaires une bonne ex cution des ouvrages Il appartient l entrepreneur d effectuer toutes les d marches d obtenir toutes autorisations ou accords et de r gler les frais redevances ou indemnit s pouvant r sulter de l exploitation de carri res ou gisements et de l emprise des installations de chantier Article 36 Caract ristiques des tubages Les tubages seront en PVC rigide qualit forage pression 16 bars Les diam tres de tu
65. e qualification Attributaire du march soumissionnaire dont l offre a t retenue avant 3 1 CHAMP D APPLICATION Le pr sent manuel de proc dures s applique aux trois cat gories de march s suivantes les march s de travaux les march s de fournitures les march s de prestations de services Les march s de travaux ont pour objet la construction ou la r fection d ouvrage de toute nature Les march s de fournitures portent sur les achats de biens d quipement apportant des services la population 3 2 CONDITIONS DE PASSATION DES MARCHES L appel d offres dans le cadre de la r alisation des actions issues du projet de territoire est obligatoire pour toute d pense dont le montant est sup rieur million de Francs CFA 1 000 000 FCFA pour les march s de travaux Cinq cent mille Francs CFA 500 000 FCFA pour les march s de fournitures et de prestations de service Pour un march d un montant inf rieur ces montants la passation peut se faire de gr gr apr s mise en comp tition restreinte Le ma tre d ouvrage est simplement tenu de recourir trois entrepreneurs ou prestataires de services au moins Sur la base d un devis ou d une facture pro forma fournie par ces derniers il leur adresse une lettre de commande faisant ressortir notamment l objet la nature la consistance et le prix des prestations ou des fournitures L emi ttage des march s en vue
66. e quand les travaux seront achev s 100 et r ceptionn s provisoirement La quatri me tranche quivalent 10 du montant total du contrat sera d caiss e l expiration du d lai de garantie apr s v rification que les termes du contrat ont t compl tement respect s quand l ouvrage est r ceptionn d finitivement et un PV de r ception d finitive est tabli CLAUSE 12 REVISION DU MONTANT DU CONTRAT Les prix unitaires du march sont fermes et non r visables CLAUSE 13 GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE L Entrepreneur devra se conformer au plan de gestion environnemental et sociale PGES tel que sp cifi de fa on g n rale au document de Conditions G n rales de Gestion Environnementale annex au pr sent contrat CLAUSE 14 CONTESTATION ET LITIGES Le ma tre d ouvrage et Entrepreneur s efforceront de r gler l amiable toutes les difficult s auxquelles pourraient donner lieu l interpr tation et l ex cution du pr sent contrat A d faut d un r glement l amiable et apr s avoir puis toutes les voies de recours pour un r glement l amiable tous les diff rents survenant entre le ma tre d ouvrage et l Entrepreneur r sultant de l interpr tation et de l ex cution du pr sent contrat seront soumis au tribunal de Nots dans la Pr fecture de Haho EN FOI DE QUOI LES SOUSSIGNES DUMENT HABILITES A CE FAIRE ONT SIGNE LE PRESENT CONTRAT AU NOM DES PARTIES CONTRACTANTES AU LIEU ET DA
67. erstructures et la fourniture et pose de pompes a motricit humaine Lots 3 amp 4 Les implantations de site apr s prospections g ologiques hydrog ologiques et g ophysiques la r alisation d un forage positif d hydraulique villageoise d une profondeur moyenne de70m Le soufflage des forages la mise en ceuvre ventuelle de la fracturation hydraulique la r alisation des essais de pompage sur les forages l analyse physico chimique des eaux sur les forages la r alisation de superstructures et la fourniture et pose de pompes a motricit humaine NB Une visite pr alable des sites est recommand e pour tous les soumissionnaires qui devront prendre contact avec le maitre d ouvrage B DESCRIPTION DU MILIEU La R gion des Plateaux est situ e dans sa totalit sur des formations granito gneissiques dans lesquelles le taux de r ussite des forages d hydraulique villageoise est moyenne de 70 Les ouvrages insuffisamment productifs apr s la forassions feront l objet d une op ration ult rieure de fracturation hydraulique Article 5 Localisation contexte climatique g ologique et hydrog ologique La pr fecture du Haho couvrant une superficie de 3 034 km est constitu e d une vaste plaine entre le fleuve Mono et le cours d eau Haho et leurs affluents La pr fecture de Haho situ e dans la R gion des Plateaux est limit e nord par les pr fectures de l Ogou et de l Amou au
68. es doivent avoir t au pr alable inscrits dans ces plans sous r serve de certains cas d urgence pr vus par la loi 2009 013 Exemple Programmation annuelle des actions 3 1 3 DISPONIBILITE DES CREDITS Avant le lancement d une proc dure de passation de march l autorit contractante doit s assurer de la mise en place et de la disponibilit du financement et ce jusqu la notification du march 3 2 CONDITION DE PARTICIPATION A LA COMMANDE PUBLIC Tout candidat poss dant les capacit s techniques et financi res n cessaires l ex cution d une commande publique peut participer aux proc dures de passation de march s et d l gations de service public Dans la d finition des capacit s techniques et financi res l autorit contractante ne doit prendre aucune disposition discriminatoire pouvant avoir pour effet de faire obstacle certaines cat gories d entreprises L inexactitude ou la fausset des mentions justifiant les capacit s techniques financi res et pi ces administratives demand es dans le dossier d appel d offre est sanctionn e par le rejet de l offre ou ult rieurement la r siliation du march sans mise en demeure pr alable et aux frais et risques du d clarant sans pr judice des autres sanctions susceptibles d tre prises en vertu de la r glementation en vigueur 3 3 1 TYPES DE PROCEDURE 3 3 1 1 APPEL D OFFRE OUVERT L autorit contractante choisit l offre conforme aux
69. es pompes dont la dur e de garantie est de un an compter de la date de la r ception provisoire des travaux Avant l installation des pompes l entreprise fournira pour appr ciation du ma tre d ouvrage et du Service Technique DRH toutes les caract ristiques techniques fiche technique commerciale origine etc des pompes propos es Les pompes type INDIA Mark Il seront r ceptionn es sur la base des prescriptions techniques suivantes T te de pompe galvanis e Norme IS 9301 Colonne d exhaure en acier inoxydable AISI 304 tringles en acier inoxydable AISI 304 etc Le cylindre de type Grundfos PB 2 5 extra grande capacit sera constitu d l ments inoxydables et en caoutchouc plastiques L entreprise fournira aussi au groupe de COGES EA CVD un kit d outillage pour l entretien des pompes compos comme suit un trousseau en tissu plastique deux cl s plates n 17 deux cl s plates n 19 une cl plate n 22 une cl plate n 24 une brosse m tallique une boite de 1 kg de graisse une pince NB Ce kit d outillage servira pour l entretien courant des pompes du COGES EA CVD Article 25 Conception g n rale du mat riel Le choix des mat riels rel ve de la responsabilit de l entrepreneur La composition g n rale de l atelier de forage et de l ensemble du mat riel devra tre adapt e aux conditions tropicales d utilisation l tat des pistes et des acc s aux
70. es propri t s avoisinantes du chantier Assurer la permanence du trafic et l acces des populations riveraines pendant les travaux Installer des conteneurs pour collecter les d chets produits c t des secteurs d activit Ne pas proc der l incin ration sur site Assurer la collecte et l limination des d chets issus des travaux Informer et sensibiliser les populations et le maitre d ouvrage avant toute activit de d gradation de biens priv s Eliminer convenablement les huiles et les d chets solides Proc der a louverture et la gestion rationnelle des carri res en respect avec la r glementation notamment le code minier Proc der a la r habilitation des carri res temporaires Effectuer une plantation de compensation apr s les travaux en cas de d boisement ou d abattage d arbres Pr venir les d frichements et mesures de protection sur les essences prot g es ou rares le cas ch ant reboiser avec des essences sp cifiques Adopter une limitation de vitesse pour les engins et v hicules de chantiers Proc der la signalisation des travaux Veiller au respect des r gles de s curit lors des travaux Sensibiliser le personnel de chantier sur les IST VIH SIDA Installer des panneaux de signalisation et des ralentisseurs la travers e des villages Organiser le stockage de mat riaux le stationnement et les d placements de machines de sorte viter toute g ne Respecter des sites culturels Organiser
71. ffectu e au cours de laquelle un comit de gestion de trois membres est lu Mais ici la gestion de l ouvrage implique plus le comit de d veloppement du quartier CDQ Des membres du CDQ et les trois membres du comit de gestion sont form s sur leurs r les dans la gestion de l ouvrage ainsi que sur le m canisme du fonds de solidarit eau Au cours de l utilisation de la borne fontaine des contr les mensuels sont effectu s par le gestionnaire de la commune et des comptes rendus p riodiques aux populations sont institu s Les latrines publiques Le mode de gestion des latrines publiques est en cours de construction Il pr voit un affermage des latrines sous le contr le des comit s de d veloppement de quartier CONSTAT Le syst me de gestion des bornes fontaines est plus efficace que celui des forages compte tenu de la proximit des ouvrages avec l administration communale qui facilite le suivi des comit s L autre facteur de r ussite est que les bornes fontaines sont dot es de com pteur eau contrairement aux forages ce qui rend le suivi plus exact Les r sultats obtenus jusqu ici sont gt gt La mise en place de commission de passation de march s publics dans les trois collectivit s La formation du personnel des trois collectivit s sur la passation de march s publics L adjudication de deux march s par la commission de passation de march s de la commune
72. ffres ins rer le montant en toutes lettres d s r ception par nous de votre premi re demande crite accompagn e d une d claration crite tablissant que l Entrepreneur a contrevenu ses obligations en vertu du Contrat tant donn que Entrepreneur a utilis l Avance des fins autres que les co ts de mobilisation requis par les Travaux Une des conditions des pr tentions paiement en vertu de la Garantie est que l Avance mentionn e ci dessus ait t d pos e au compte de l Entrepreneur num ro ins rer le num ro de compte aupr s de ins rer le nom de la Banque Le montant maximum de la Garantie sera progressivement r duit par d ductions des montants correspondant au remboursement de l Avance par l Entrepreneur comme attest par les relev s bancaires int rimaires ou par les certificats de paiement qui nous seront pr sent s Cette Garantie s eteindra la premi re des deux dates suivantes soit au plus tard d s r ception par nous d une copie du Certificat de paiement int rimaire indiquant que quatre vingt 80 pour cent du Prix du Contrata fait l objet de certificats de paiements ou le ins rer le jour mois ann e Par cons quent toute demande de paiement en vertu de la pr sente Garantie doit tre re ue par nous nos bureaux au plus tard cette date ins rer la les signature s du des repr sentant s autoris s de la Banque Le Garant ins rera un montant repr sentant le mon
73. g n rale de village et mise ou villages concern s pour discuter des en place de comit de gestion d un village conditions de travail et surtout de gestion de l ouvrage apr s sa r alisation Un comit de gestion de l ouvrage est mis en place par vote de toute la population A l tape de l tude de faisabilit on tudie galement les possibilit s financi res et techniques de la mise en ceuvre de l action L tude de faisabilit technique sur les forages r habiliter par exemple consiste en un diagnostic technique de ces forages qui est effectu par la direction r gionale de l eau RETOUR D EXPERIENCE Le diagnostic technique sur les forages r habiliter la premi re ann e n a pas int gr des travaux de pr l vement d eau vue d une analyse au laboratoire ce qui a fait que c est apr s avoir contractualis avec les entreprises qui ont effectu un certain nombre de corps d tat que nous nous sommes rendus compte du fort taux de nitrate dans l eau du forage du village de Tchenkeli Ceci nous a fait perdre 1 280 300 F CFA alors que l analyse co te moins de 100 000 F CFA Il est conseill de faire l analyse des eaux s il s agit d une r habilitation de forage avant de lancer les appels d offres ETAPE 4 PREPARATION DES DOSSIERS D APPEL D OFFRES DES ACTIONS A REALISER PAR LA COLLECTIVITE Une fois les tudes de faisabilit technique sociale et financi re de l action arr t es un
74. groupe lectrog ne et des pompes immerg es ad quates pour assurer un pompage d essai de bonne qualit les sondes pour les mesures de niveaux d eau des chronom tres des bacs jaug s Afin d viter tous risques de d t rioration les ouvrages seront ferm s aussit t apr s les op rations d essai de pompage par un capot m tallique cadenass L Entrepreneur sera seul responsable de toutes d t riorations d ouvrages dues un d faut de protection Article 19 Pr l vement et analyse d eau En plus de l analyse physico chimique in situ chaque forage fera l objet d un pr l vement d eau en fin de pompage pour analyse physico chimique et bact riologique Cette analyse la charge de l entrepreneur sera effectu e par un laboratoire agr par le contr leur Les param tres et l ments d terminer sont le pH la conductivit les ions majeurs auxquels seront obligatoirement ajout s pour tous les ouvrages le fer total et le fluor Les analyses physico chimiques devront comporter au minimum les param tres suivants Cations Anions Autres param tres Sodium Chlorures pH Fer total Sulfates Conductivit Magn sium Carbonates Temp Mangan se Phosphate Odeur Calcium Fluor Gout Potassium Nitrates Couleur UCV Nitrites Solides dissous 105 C Bicarbonates Hco3 Valeur de l indice d agressivit Les analyses bact riologiques devront comporter au
75. i re Le re u d achat du dossier d appel d offre B DOSSIER TECHNIQUE La caution de soumission de l offre liminatoire La Liste et le volume montant financier des travaux similaires r alis s par l entreprise au cours des trois derni res ann es avec preuves satisfecit La liste d taill e les caract ristiques l ge et la marque du mat riel technique et roulant utiliser pour la r alisation des travaux avec preuve de propri t copie de carte grise ou re u d achat ou de location attestation de location copie de carte grise ou re u d achat accompagn de photos du mat riel Le Planning d ex cution des travaux par lot d lai d ex cution 2 mois dat cachet et sign La Liste nominative du personnel technique cl affecter au chantier avec CV dat et sign portant photo copie l galis e des dipl mes C DOSSIER FINANCIER La Lettre de Soumission de l Offre dat e cachet e et sign e Le bordereau de prix unitaires dat cachet et sign Le Devis quantitatif et estimatif dat cachet et sign N B il est indiqu aux soumissionnaires que la non pr sentation de preuves demand es entraine le rejet des informations fournies 7 PRIX DE L OFFRE Les prix unitaires du devis estimatif comprennent toutes les d penses et charges de Entrepreneur sans exception au Togo ou hors du Togo en vue de r aliser avec l obligation de parfait achevement la totalit des
76. i les difficult s dans la collaboration avec la soci t togolaise des eaux TdE sur les travaux d extension du r seau d eau potable Le d lai d ex cution des travaux est tr s long compte tenu d un probl me d indisponibilit de mat riels La non mobilisation des cent cinquante mille francs CFA par certains villages pour l installation des forages cause de probl mes internes aux villages querelles entre clans o cotisations pr c dentes mal g r es Cette situation a entrain que le forage r ceptionn dans le village d Adjakpaho march reste ferm Nous recommandons qu en l absence de techniciens dans les collectivit s les programmes de ce genre puissent x Pr voir un m canisme de dotation en personnel aux collectivit s ce qui permettra d ex cuter plus d actions R Faire signer un contrat de gestion tripartite entre les collectivit s la direction r gionale de l eau et de l assainissement et les comit s de gestion des points d eau en milieu rural ce qui responsabilisera chaque acteur et r duira le taux de forage abandonn suite a des pannes 222 PAGLOC PROGRAMME D APPUI A LA GOUVERNANCE LOCALE ET AUX DYNAMIQUES DE TERRITOIRES DANS LES PREFECTURES DU HAHO ET DU MOYEN MONO ET DANS LA COMMUNE URBAINE DE NOTSE Avril 2012 KODJI Aku t Conseiller en ma trise d ouvrage SOMMAIRE 0 INTRODU
77. icle 1 Sont nomm s membres de la commission de passation de march les personnes ci dessous Le Pr sident de la D l gation Sp ciale Pr sident de la Commission Le Secretaire de Conseil Rapporteur de la Commission Le point focal du conseil en Ma trise d ouvrage Le s Pr sident s de CCD Article 2 la commission travaille dans son domaine de comp tence ment son cahier de charges avec l appui du Programme d Appui la Gouvernance Locale PAGLOC Article 3 Le pr sent arr t qui prend effet compter de la date de contr le de l galit exerc e par le Pr fet sera publi et communiqu Partout o besoin sera Fait Nots le 25 mai 2012 Le Pr sident de la D l gation AMPILIATIONS sp ciale ee ES Pr fet i E A Tr sorerie de Nots ae i PAGLOC UY Lawremt Int ress s Archives Vu et certifi conforme Contr le de l galit Exerc Nots le 13 AN MINISTERE DE L ADMINISTRATION TERRITORIALE DE LA DECENTRALISATION ET DES COLLECTIVITES LOCALES REGION DES PLATEAUX PREFECTURE DE HAHO REALISATION DE DEUX 2 NOUVEAUX FORAGES ET REHABILITATION DE QUATRE 4 FORAGES EXISTANTS DANS LA PREFECTURE DE HAHO FINANCEMENT BUDGET D INVESTISSEMENT DU CONSEIL DE PREFECTURE DE HAHO ET LE FONDS DE DEVELOPPEMENT DE TERRITOIRES MAITRE D OUVRAGE CONSEIL DE PREFECTURE DE Avril 2013 CONTE
78. ille 10 mm x 10 mm Le tuyau PVC sera enterr jusqu au puisard une profondeur de 5 cm par rapport au niveau du terrain naturel avec une l g re pente Il est pr cis a l entrepreneur que le canal d vacuation et la dalle anti bourbier constitue un ouvrage monolithique et de ce fait le b ton doit tre coul en un bloc Puisard Le puisard de forme circulaire est situ 2 m du canal d vacuation Ces dimensions sont les suivantes diam tre 1 20 m et profondeur 2 m Les parois du puisard seront laiss es nus et ceintur es la sortie par deux rang es de briques pleines en ciment de dimensions 0 40 m x 0 20 x 0 20 Les briques pleines d passeront le niveau du sol de 10 cm et seront rev tues d un enduit de ciment Le puisard sera rempli de moellons bruts ou pierres s ches Mur de cl ture Le mur de cl ture est construit sur une hauteur de 1 40 m par rapport au niveau naturel du sol Il se termine par une pointe pyramidale de 10 cm de hauteur et comporte une ouverture Le mur est constitu de parpaings creux dimensions 40 x 15 x 20 cm assembl s par un liant au mortier dose 250 kg m Il est rev tu sur les faces int rieures ext rieures et la pointe pyramidale d un cr pi taloch de 2 au mortier de ciment dose 250 kg m3 La fondation est faite en b ton cyclop en coul dans une fouille de 0 40 m de largeur La profondeur de la fouille est de 0 30 m au minimum et d pendra de la nature des sols La fourn
79. insi que les produits et mode op ratoire de d gradation des boues qu il compte utiliser Les travaux de forage se d rouleront titre indicatif chronologiquement de fa on suivante forages des alt rites 9 7sjusqu au toit du socle p n tration de 1 m tre dans la roche compacte pour ancrer le tubage provisoire cette op ration est obligatoire mise en place d un tubage provisoire en acier ou en PVC DN 200 poursuite du forage dans le socle au marteau fond de trou en 6 de diam tre analyse d eau in situ lorsque le forage est productif quipement du forage tubage PVC diam tre 126 140 mm gravillonnage et cimentation selon le plan de captage propos par l entrepreneur et agr par le contr leur extraction du tubage provisoire ou non selon les cas d veloppement du forage essais de pompage analyses physico chimiques et bact riologiques en laboratoire Article 14 Nature et qualit du gravier Le gravier filtre sera d un mat riau quartzeux roul de granulom trie 2 5 mm pr vision et devra tre adapt l aquifere L approbation pr alable par le contr leur est requise avant son utilisation La mise en place de ce mat riau fera l objet d une grande attention Article 15 Prise d chantillon Au cours de la forassions les cuttings seront pr lev s chaque changement de terrain ou tous les m tres Les chantillons seront gard s sur le chantier dans des caisse
80. ion provisoire des travaux ou d clare l appel d offres infructueux 3 2 LA NOTIFICATION DES RESULTATS Le PDS avec l appui de ses services techniques adresse une lettre de notification Padjudicataire provisoire et des lettres aux autres soumissionnaires apr s une lettre d acceptation de l adjudicataire Le maitre d ouvrage transmet en m me temps au bailleur le PV d valuation des offres et une copie de l offre technique et financi re de Padjudicataire provisoire afin que ceux ci puissent donner un avis Apr s ces avis Padjudication d finitive est prononc e Ce comit examine les offres des soumissionnaires pour v rifier leur conformit avec le dossier d appel d offres 4 1 EXAMEN DES PIECES ADMINISTRATIVES En vue d tre coh rant avec le code de passation des march s publics du Togo et de v rifier que les entreprises sont officiellement constitu es et sont en r gle avec le fisc les pi ces suivantes sont v rifi es L autorisation d installation La carte d op rateur conomique Le quitus fiscal L attestation de la CNSS L attestation de l ITLS Il est galement v rifi ce stade les documents parapher les cautions et les signatures et cach es sur les diff rents documents En cas d absence ou de non conformit de l une de ces pi ces le soumissionnaire est limin de la concurrence 4 2 NOTATION DES REFERENCES TECHNIQUES Les r f rence
81. ique immerg e permettant de jauger avec pr cision une gamme de d bit allant de 5 m3 h a 10 m3 h avec une hauteur manom trique totale HMT de 50 80 m tres Les essais de pompage seront r alis s par une quipe sp cialement affect e a ce travail L essai de pompage doit tre r alis obligatoirement 3 jours au plus tard apr s le d veloppement du forage Ils seront effectu s en suivant la m thode pr conis e par le CIEH pour les forages d hydraulique villageoise L essai sera r alis de la mani re suivante Le d bit obtenu en fin de d veloppement est inf rieur 4 1 m3 h pompage en un seul palier de 4 heures un d bit voisin de 0 8 m3 h avec une remont e de 1 heure Le d bit obtenu en fin de d veloppement est entre 1 et 2 m3 h pompage en deux paliers enchain s de 2 heures chacun aux d bits Q1 0 8 1 m3 h et Q2 1 5 2 m3 h avec une remont e de 1 heure Le d bit obtenu en fin de d veloppement est sup rieur 2 m3 h pompage en trois paliers comme suit 1er palier de pompage dur e 2 heures au d bit Q1 0 8 1 m3 h 2e palier de pompage encha n dur e 1 heure au d bit Q2 1 5 2 m3 h 3e palier de pompage encha n dur e 1 heure au d bit Q3 70 environ du d bit maximum du d veloppement Une observation de la remont e pendant 1 heure Pendant le temps de pompage aucun arr t ne doit avoir lieu sinon l Entrepreneur recommencera l essai apr s r tablissement du niveau statique initia
82. ite projet d finissant les affleurements et cuirasses et l existence de lin aments indiquant la pr sence probable de zones fractur es Elle proc dera aux reconnaissances g ologiques et hydrog ologiques sur le site Elle proc dera aux investigations g ophysiques dont l interpr tation permettra la s lection de l implantation du forages une implantation ou point par site Les m thodes a appliquer seront laiss es au choix de Yadjudicataire et pourront comporter notamment des profils g o lectriques g o magn tiques et ou gravim triques NB le choix pr liminaire du site doit se faire avec la population b n ficiaire en particulier les femmes et les jeunes filles du village Apres les implantations l quipe d implantation avant de quitter les lieux devra recevoir l avis favorable crit des b n ficiaires CVD et COGES EA Article 12 Type d ouvrage L ouvrage aura les caract ristiques suivantes forassions dans l alt ration diam tre 9 forassions dans la roche dure diam tre 6 12 quipement tubage PVC diam tre 126 140 Article 13 Mode d ex cution Le choix des m thodes et du mat riel mettre en uvre restera l initiative de l entrepreneur et sous sa seule responsabilit Il est pr cis que les produits utilis s seront d une composition propre ne pas colmater les couches productives et devront tre auto biod gradables L entrepreneur devra indiquer la nature les additifs a
83. iture et l installation de la porte de fermeture de la cl ture sera r alis e la fin de la construction du mur par l entreprise Perr ma onn Il est demand l entrepreneur de r aliser sur le pourtour du canal d vacuation et du mur de cl ture un perr ma onn de 0 50 m de large Article 24 Fourniture et installation de pompes N B 1 Seuls les forages d clar s positifs seront quip s en pompes L entreprise adjudicataire sera pay e en fonction des forages positifs r alis s Les forages d clar s n gatifs ne sont pas pay s 2 Toutes les pompes et kit d outillage doivent faire l objet d une r ception sanctionn e par un proc s verbal de r ception avant leur installation Caract ristiques des pompes installer type INDIA Mark II avec un cylindre de type Grundfos PB 2 5 inoxydable Les pompes a installer sont du type INDIA Mark II avec un cylindre de type Grundfos PB 2 5 inoxydable Il s agit de fournir les pompes compl tes pompe compl te z ro m tre tringles et tubes inox pour en moyenne 72 m tres d quipement fixation avec embase construire les margelles en vue de l installation des pompes du type INDIA Mark II d sinfecter les forages l aide de pastille de chlore ou de l hypochlorite de calcium sodium et installation de la pompe Les artisans r parateurs de la zone concern e avec l quipe de chantier du COGES EA CVD doivent participer l installation d
84. l La reprise d un tel pompage est la charge de l Entrepreneur et l irr gularit de l essai de pompage sera imm diatement communiqu e au ma tre d ouvrage et obligatoirement not e dans le carnet de chantier Le rythme des mesures sera le suivant 1er PALIER 2 me PALIER 3 me PALIER REMONTEE Niveau statique 125 me minute 190 me minute 5 me minute 3 me minute 130 me minute 200 me minute 10 me minute 5 me minute 140 me minute 210 me minute 20 me minute 10 me minute 150 me minute 220 me minute 30 me minute 15 me minute 160 me minute 230 me minute 40 me minute 20 me minute 180 me minute 240 me minute 50 me minute 30 me minute 60 me minute 40 me minute 60 me minute 80 me minute 100 me minute 120 me minute La mesure du d bit se fera partir d un compteur d eau et des bacs jaug s de 50 et 100 litres Les niveaux d eau seront mesur s au moyen d une sonde lectrique La profondeur du forage sera mesur e avant et apr s chaque essai de pompage L Entrepreneur aura en r serve sur le chantier une sonde lectrique de secours L Entrepreneur doit garantir la r gularit du d bit de pompage durant l essai ainsi que l ex cution correcte et int grale des mesures observations et analyses demand es L Entrepreneur devra disposer sur le chantier du mat riel n cessaire pour toute l ex cution du travail par exemple un
85. l compte utiliser telles que sp cifi es dans une fiche technique de pr sentation du produit fournie par le fournisseur Article 41 Centreurs Les centreurs seront en mati re inoxydable et devront tre adapt s au diam tre ext rieur du tubage Les centreurs seront install s tous les quatre m tres uniquement dans la partie capt e du forage Article 42 Fluides de forage La boue de forage sera auto biod gradable et ne doit pas tre susceptible de colmater les fissures L utilisation des boues bentonitiques est formellement interdite L Entrepreneur pr sentera lors de la r ception technique pr alable toutes les caract ristiques techniques des produits boue additifs la boue et mousse qu il compte utiliser telles que sp cifi es dans les fiches techniques de pr sentation des produits fournies par les fournisseurs Article 43 Rapport de fin de travaux Elaborer un rapport technique de fin de travaux pour chaque forage qui comportera les coupes de forages la localisation de l ouvrage sur le plan du village les mesures et graphiques des d veloppements et essais les r sultats des analyses et tous d tails techniques n cessaires Lu et accept le L Entrepreneur REALISATION D UN FORAGE POSITIF EQUIPE DE POMPE A MOTRICITE HUMAINE DANS LE VILLAGE DE CANTON DE CADRE DU DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF N D signation Montants Partiel ETUDES E
86. la base la fin des travaux Souflage et d veloppement du forage Pr l vement d chantillon et analyse physico chimique in situ Pr l vement conservation et transport de deux chantillons d eau d un litre chacun et analyse au laboratoire Construction de l am nagement de surface cl ture dalle anti bourbier rigole puits perdu Fourniture et pose de pompe a motricit humaine type PB II avec tuyaux tringles et cylindres inox syst me de blocage avec cadenas y compris toutes suj tions D sinfection apr s installation de la pompe Fourniture d un lot d outillage pour un responsable villageois de pompe Fourniture de plaque d identification de l ouvrage avec criture en relief Formation du charg de l entretien de la pompe Elaboration d un manuel d entretien et de r paration de la pompe destin l agent villageois d entretien de la pompe TOTAL POUR UN 01 FORAGE A REALISATION D UN FORAGE POSITIF EQUIPE DE POMPE A MOTRICITE HUMAINE DANS LE VILLAGE DE CANTON DE CADRE DU BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES Prix Unitairesen Prix Unitaires en D signation chiffres HTVA lettres H TVA F CFA F CFA ETUDES ET IMPLANTATION paration transport depuis la base jusqu au site du forage de ensemble des quipements mat riels et du personnel ndispensables au fonctionnement du chantier et retour la base la orage dans
87. les alt rites y compris pose et retrait du tubage rovisoire et toutes suj tions au 10 urniture et pose de tubages pleins en PVC 126 140 mm urniture et pose des cr pines en PVC amp 126 140 mm y compris ubes s diments PVC 126 140 mm slot 8 1 2mm ourniture et pose de centreur ens pour un forage en ma noxydable adapt au 140 mm urniture et mise en place du massif filtrant de gravier calibr au roit du captage ens pour un forage imentation des 6m sup rieur de l espace annulaire PVC hors sol ermeture du forage ontage et d montage du dispos orage Montage et d montage du dispositif d essai de pompage pompage ar paliers 4h et observation de remont e 1h sinfection du forage r l vement conservation et transport de deux chantillons d eau l un litre chacun et analyse au laboratoire ONSTRUCTION DES SUPERSTRUCTURES ET INSTALLATION DE OMPE ourniture et pose de pompe motricit humaine type PB II avec ayaux tringles et cylindres inox syst me de blocage avec cadenas y ompris toutes suj tions laboration d un manuel d entretien et de r paration de la pompe estin l agent villageois d entretien de la pompe REHABILITATION D UN FORAGE EXISTANT EQUIPE DE POMPE A MOTRICITE HUMAINE DANS LE VILLAGE DE CADRE DU BORDEREAU DES PRIX UNITAIRES Prix Unitaires en D signation chiffres H F CFA Prix Unitaires en lettre
88. liquer dans les tudes de faisabilit Participer l arbitrage Monter les actions laborer les dossiers d appel d offres Participer l laboration des modules de formation de la commission de passation de march dont il estmembre Participer l laboration des crit res d valuation des offres des entreprises Faire le suivi lors du retrait des DAO et du d p t des offres par les entreprises Participer aux r unions de d marrage des chantiers r unions hebdomadaires et mensuelles de chantier Pr parer les attachements Participer aux r ceptions provisoire et d finitive charges sont r vis s annuellement en tenant compte du degr d assimilation de chaque point focal et permet en m me temps de mesurer l autonomie de chaque collectivit sur les questions de ma trise d ouvrage Un arr t communal ou pr fectoral a sanctionn les nominations des points focaux Annexe 1 en vue de leur donner une l gitimit dans l accomplissement de leurs t ches CONSTATS Le meilleur profil d un point focal ma trise d ouvrage technique est celui d un directeur de service technique d une collectivit Il faut donc un technicien g om tre avec des qualit s en g nie civil ou un technicien g nie civil Les facteurs de r ussite de sa fonction autres que le profil sont la reconnaissance de son r le par l autorit de la collectivit sa responsabilisation sur les questions li es la ma trise d ouvr
89. m sera coul de fa on obtenir une paisseur de 10 cm au dessus du niveau naturel du sol La pente exig e est d environ 2 dirig e du mur de cl ture vers la margelle de la pompe Le trottoir anti bourbier se termine du c t de la margelle par une rigole circulaire de 10 cm de largeur Cette rigole aura une pente de 2 dirig e vers le canal d vacuation d crit ci apr s le point bas du d but du canal d vacuation est situ a une profondeur de 10 cm par rapport au niveau sup rieur du trottoir et le point bas oppos est situ par rapport au m me rep re 5 cm de profondeur Canal d vacuation La rigole se prolonge par un canal d vacuation charg de collecter les eaux jusqu au d canteur La longueur du canal est de 6 m partir du mur de cl ture L Entrepreneur veillera la pente afin que les eaux coulent librement vers le d canteur Le canal construit en b ton non arm dos 350 kg m a une largeur totale de 30 cm une paisseur uniforme de 10 cm sur toute sa longueur de chaque c t de la rigole large de 10 cm Le canal d vacuation sera coul dans une fouille de 10 cm au minimum par rapport au niveau naturel du sol Sa hauteur mesur e par rapport au terrain naturel ne devra pas tre inf rieure 10 cm Le canal d vacuation communique avec le puisard par un tuyau PVC 100 mm int rieur et de 2 m de long C t canal d vacuation l entr e du tuyau sera munie d une grille inox de ma
90. minimum les param tres suivants germes totaux coliformes totaux streptocoques f caux clostridium sulphito r ducteurs Article 20 D sinfection des forages A la fin de l essai de pompage le forage sera d sinfect par l Entrepreneur sous sa seule responsabilit l aide d hypochlorite de calcium en solution pr par e dos e 1 Le volume de la solution sera fonction du volume d eau dans le forage Article 21 Instruments de mesures L entrepreneur maintiendra en permanence sur ses chantiers les instruments de mesure ad quats et les mettra a la disposition des contr leurs repr sentants le maitre d ouvrage pour que ceux ci puissent op rer a tout moment les contr les n cessaires Il devra disposer de tous les instruments n cessaires des travaux dans les r gles de Yart en particulier Une sonde de 130m au moins de longueur pour la mesure des profondeurs Une sonde passant librement dans l espace annulaire trou du forage PVC permettant de mesurer le niveau sup rieur du gravier Une sonde lectrique de 100 m pour la mesure des niveaux d eau Un seau m tallique de 12 litres et deux bacs m talliques jaug s de 50 et 100 litres pour la mesure des d bits Un chronom tre Article 22 Fracturation hydraulique Si certains ouvrages sont insuffisamment productifs ceux ci seront conserv s quip s de leur tubage provisoire ancr dans la roche compacte il est pr vu sur
91. n La commission technique accomplit les t ches de v rification des pi ces exig es de calculs d analyse des pi ces de cotations et de classement des offres Il tablit un rapport d valuation qu il soumet la commission de passation des march s 5 4 ATTRIBUTION DU MARCHE 5 4 1 ADJUDICATION DU MARCHE La commission est autonome pour choisir l entreprise la mieux plac e en fonction des crit res d finis dans le dossier d appel d offres et sur la base du rapport d valuation de la commission technique En cas d galit de points l entreprise n ayant pas d action en cours les entreprises locales ou compos es de femmes seront privil gi es Aucune entreprise ne peut tre adjug e simultan ment pour plus de 2 lots sur un m me territoire et pour plus de 3 lots sur l ensemble des trois territoires La commission dresse s ance tenante un proc s verbal justifiant la d cision prise et sign de tous les membres pr sents Apr s cette tape le PDS d cide d adjuger ou non le march apr s PANO de ETD 5 4 2 NOTIFICATION DU MARCHE Le titulaire regoit du maitre d ouvrage une notification provisoire du march dans un d lai de cing 5 jours ouvrables apr s l adjudication dudit march Il a trois 3 jours ouvrables pour signifier au ma tre d ouvrage son acceptation Pass ce d lai le march sera attribu provisoirement l entreprise suivante qui a obtenu le meille
92. n ayant jamais ou ayant peu b n fici d un projet d extension du r seau d eau potable ARTICLE 7 LE CAS DES REPARATIONS Le FSE ne peut financer l ensemble ou une partie du co t des r parations que sur la base d une valuation technique et financi re pr cise effectu e par les services techniques de la mairie en lien avec la TDE ARTICLE 8 GESTIONNAIRES DU FSE Le FSE est g r par le comit communal de d veloppement CCD sous le contr le et la supervision de la mairie de Nots Les fonds sont d pos s sur un compte au nom du CCD dans une institution financi re de la place Le Pr sident du CCD et le Maire de la ville de Nots sont cosignataires du compte FSE ARTICLE 9 FONCTIONNEMENT DU COMPTE FSE Apr s la signature d un contrat de march avec le prestataire pour la r alisation des ouvrages de r seau d eau potable les fonds sont vir s sur le compte au tr sor de la commune de Nots pour le paiement du prestataire permettant ainsi de la ma trise d ouvrage par la mairie de Nots ARTICLE 10 CIRCUIT FINANCIER DU FSE Le sch ma suivant illustre le circuit financier du FSE CIRCUIT FINANCIER DUFONDS DE SOLIDARITE EAU FSE Conseil municipal Budget Demande d utilisation du Evalue suit donne FSE accord Financement Virement Compte FSE ccD t 80 des exc dents d expl issus de la T
93. nos bureaux au plus tard cette date Cette Garantie est assujettie aux R gles Uniformes relatives aux Garanties Publication 458 de la Chambre de Commerce Internationale signature s du des repr sentant s autoris s Mod le de garantie bancaire d Avance La banque soumissionnaire s lectionn Adjudicataire qui d livre la Garantie rempliront le formulaire ci dessous conform ment aux instructions entre crochets si le Contrat pr voit cette obligation ins rer le nom de la Banque et l adresse de la succursale ou de l agence d livrant la garantie B n ficiaire ins rer le nom et l adresse de l Employeur Date ins rer la date GARANTIE DE L AVANCE No ins rer le num ro Nous avons t inform s que inserer le nom de l Entrepreneur ci apr s d nomm lt L Entrepreneur gt a souscrit le Contrat No ins rer le num ro de r f rence du Contrat en date du ins rer la date avec vous vue de l ex cution de ins rer le nom du March et une br ve description des Travaux ci dessous d nomm Le Contrat En outre nous comprenons que conform ment aux dispositions du Contrat une Avance doit tre vers e contre une garantie d Avance pour le ou les montants stipul s ci dessous A la demande de l Entrepreneur nous ins rer le nom de la Banque nous engageons irr vocablement vous payer tout montant ou montants d passant pas un total de inserer le montant en chi
94. ns le registre des entreprises qualifi es COMMISSION DE PASSATION DES MARCHES 5 1 CREATION DE LA COMMISSION DE PASSATION DES MARCHES Il est cr par arr t communal une commission communale de passation des march s Elle est compos e de Le PDS pr sident de la commission Le s Pr sident s de CCD Le Chef service technique Le SC ou SG rapporteur de la commission En cas d galit ou de ballottage la voix du Pr sident de la commission est pr pond rante Tous les membres de la commission sont nomm s par arr t communal et sont tenus Pobligation du secret des d lib rations et d cisions de ladite commission 5 2 MISSION DE LA COMMISSION DE PASSATION DE MARCHE La commission de passation de march est charg e de louverture des plis offres en pr sence des soumissionnaires qui le d sirent du jugement des offres sur la base du rapport d valuation et l analyse tablit par le comit technique mis en place par elle 5 3 COMPOSITION DU COMITE TECHNIQUE Le comit technique est compos de la mani re suivante A titre obligatoire Le technicien de la collectivit relevant du domaine de l action r aliser Le conseiller en ma trise d ouvrage du PAGLOC L animateur du territoire concern Un repr sentant des STD relevant du domaine de l action r aliser La nomination des autres membres rel ve du pouvoir discr tionnaire du Pr sident de la commissio
95. nsultations sont envoy s aux entreprises agr es dans les trois collectivit s pour y participer Les entreprises int ress es ach tent contre quittance un dossier d appel d offres la collectivit 4 4 MARCHE DE GRE A GRE APRES MISE EN COMPETITION RESTREINTE Le march de gr gr apr s mise en comp tition restreinte concerne des travaux dont le montant est inf rieur 4 1 000 000 FCFA et des march s de prestations ou des fournitures dont le montant est inf rieur 500 000 FCFA Le ma tre d ouvrage formule l objet la nature et la consistance des travaux ou des prestations r aliser Avec l appui de et du conseiller en ma trise d ouvrage il identifie dans l environnement trois entreprises ou prestataires susceptibles d ex cuter les travaux ou les services envisag s et leur demande de proposer des offres techniques et financi res Les entrepreneurs ou les prestataires laborent leurs offres techniques et financi res devis descriptif plan devis financier facture pro forma et les proposent au ma tre d ouvrage Le ma tre d ouvrage peut rejeter les offres ou adjuger le mieux disant Le cas ch ant apr s n gociation et acceptation le ma tre d ouvrage notifie provisoirement sa d cision au prestataire le mieux disant et lance un appel de fonds correspondant 80 du montant du march au Pr sident du CPAC Le prestataire adjug a trois 3 jours ouvrables pour signifier son accept
96. nt tre disponibles en quantit suffisante sur le chantier afin d viter des retards lors de l quipement des forages Directement au dessus du massif filtrant un barrage constitu d argile expansive sera mis en place afin d isoler la partie capt e Le barrage sera constitu de pellets d argile expansive argile montmorillonitique s che ou quivalent sur une hauteur de 2 m tres Apr s l introduction du massif isolant l Entrepreneur est tenu d attendre pendant une 1 heure au moins avant le comblement de l espace annulaire situ au dessus du bouchon d argile expansive L espace annulaire sera ensuite combl avec du tout venant jusqu une profondeur de 6 m tres en dessous de la surface du sol La tol rance sur la verticalit des tubages sera de 0 5 jusqu au niveau statique Le tubage d passera de 0 50 m au moins la surface du sol et il sera momentan ment ferm par un bouchon PVC ou m tallique cadenass Les forages pr sentant un d bit insuffisant seront laiss s en attente de fracturation hydraulique suivant la proc dure d crite l article 22 Article 17 D veloppement Le d veloppement sera effectu par l atelier de forage ou par une unit sp cialis e 24 h au plus tard apr s la mise en place de l quipement l mulseur dispositif double colonne et par pompage Le d veloppement sera poursuivi jusqu obtention d une eau claire sans particules sableuses ou argileuses Si des
97. oms du soumissionnaire Montant des offres financi res Caution de soumission Soumission sign e Pi ces administratives La sous tape d valuation des offres La commission technique se r unit pour d pouiller analyser proc der un jugement provisoire des offres et fait un rapport Ce travail peut durer plusieurs jours et commence en moins d une semaine apr s ouverture des offres La sous tape d adjudication Une fois les travaux du comit technique achev s un rapport d valuation des offres est pr sent au pr sident de la commission Ce dernier convoque tous les membres de la commission pour leur pr senter le rapport d valuation des offres les membres de la commission examinent amendement et valident le rapport La commission prononce l adjudication provisoire des travaux ou d clare l appel d offres infructueux au cas o aucune offre ne r pond aux crit res techniques exig s ou les prix propos s d passent l enveloppe existante Une lettre de notification provisoire est adress e l adjudicataire provisoire avec les conditions d ex cution et ce dernier dispose de dix jours pour accepter les conditions Un manuel d valuation des offres labor par le PAGLOC et mis la disposition des collectivit s d taille les d marches d adjudication et les crit res d valuation Annexe6 Des ateliers d appropriation des contenus de ce manuel sont organis s mais des recyclage
98. on des ouvrages du c t des usagers sont les comit s de gestion mis en place pour chaque ouvrage les comit s villageois de d veloppement les comit s de d veloppement de quartier Nous avons travaill sur l eau et l assainissement dont les ouvrages g rer sont des forages quip s de pompe motricit humaine dans les villages des bornes fontaines dans et des latrines publiques dans la ville de Nots Forages quip s de pompe motricit humaine La construction du mode de gestion des forages commence depuis l assembl e g n rale du village comme d crit dans l tape d tude de faisabilit A cette assembl e g n rale les populations sont inform es sur les types de forages les comportements viter dans son utilisation et la n cessit d avoir un comit de gestion Ce comit compos de sept membres est mis en place par vote de toute la population Sa premi re mission est de mobiliser une somme de cent cinquante mille francs CFA pour cr er un compte dans une institution financi re Cette somme n est pas un cofinancement des travaux mais servira l entretien du forage apr s sa mise en marche A cette assembl e g n rale les populations d finissent elles m mes le prix de l eau et sont galement inform es sur le cotit de l installation Avant la r ception de l ouvrage les membres du comit sont form s chacun sur son r le et sur les techniques de conduite d une r union Voi
99. ontants en chiffres et ceux en lettres les montants en lettres pr vaudront Lorsqu il y a une diff rence entre le prix unitaire et le total obtenu en multipliant le prix unitaire par la quantit le prix unitaire pr vaudra Si un soumissionnaire refuse d accepter la correction son dossier sera rejet 12 ATTRIBUTION DE CONTRAT 12 1 L Employeur attribuera le contrat au soumissionnaire dont le dossier aura t consid r conforme pour l essentiel au dossier d appel d offres et qui aura obtenu le maximum de points 12 2 Avant l expiration de la p riode de validit des offres prescrite par Employeur celui ci notifiera l attributaire du contrat que son offre a t retenue Cette Lettre d Acceptation pr cisera le montant que l Employeur paiera l entrepreneur pour l ex cution l ach vement et l entretien des travaux sp cifi s par le contrat ci apr s et dans les conditions de contrat appel Montant du Contrat Parall lement Employeur enverra aussi au soumissionnaire le Formulaire d Accord pr sent avec le dossier d appel d offres sp cifiant tous les accords pass s entre les deux parties 12 3 Une fois l attributaire inform Employeur notifiera aux autres soumissionnaires le rejet de leurs dossiers 12 4 L attributaire devra signer le formulaire d Accord dans un d lai de 10 jours apr s r ception de ce dernier et le renvoyer Employeur 12 5 L Employeur peut rejeter toutes les offres Toutes
100. ontrats sont des preuves 4 2 2 NOTATION DU DELAI ET DU PLANNING D EXECUTION 15 POINTS Il s agit de voir si le d lai propos est r aliste et conforme la proposition dans le DAO et de voir s il y a coh rence dans l enchainement des corps d tat D lai 5 points Chaque semaine en plus lui enl ve 2 points et chaque semaine en moins point Coh rence dans les diff rentes tapes propos es 10 points Les techniciens appr cient le respect du d lai entre les tapes 4 2 3 NOTATION DE LA QUALIFICATION DU PERSONNEL 15 POINTS Le comit technique appr cie la qualification du personnel affect au chantier Pr sentation de la liste du personnel affect au chantier 5 points CV des personnes propos es dans la liste 5 points Dipl me des personnes propos es dans la liste 5 points NB L absence d un personnel demand dans le DAO enl ve 2 points chaque fois 4 2 4 NOTATION DES MATERIELS 15 POINTS Pr sentation de la liste des mat riels 5 points Pr sentation de preuves 10 points Les preuves ici sont les regus d achats ou les cartes grises ou encore les attestations de location des engins 4 2 5 NOTATION DU PARAPHE DES DOCUMENTS PRESENTS DANS LE DAO 15 POINTS Ici on note la pr sentation des documents pr sents dans le DAO qui sont parapher et annex s aux offres Chaque faute relev e enl ve 2 points au soumissionnaire 4
101. oupe lectrog ne 25 kva environ pompes immerg es pour d bits de 20 m3 h et hmt de 100 t te de pompage instruments de mesure sonde chronom tre quipement pour fracturation hydraulique 1 Unit compl te de fracturation avec pompe d injection 200 bars packers mat riel de mesure pompe d exhaure ou servicing accompagnant V hicules d accompagnement 1camion grue 1 camion citerne eau 10 15 m3 1 camion pour approvisionnement en produits de forage et mat riaux 1 v hicule 4 x 4 de liaison par atelier DIRECTION ET CONONTROLE DES TRAVAUX RECEPTION DES OUVRAGES Article 28 Visite de conformit Elle aura lieu sur les sites de travaux Elle aura pour but de v rifier la conformit du mat riel avec les sp cifications du pr sent CPT En cas de non conformit du mat riel de forage ou du mat riel d quipement des forages l entreprise adjudicatrice devra s engager remplacer le mat riel ses frais et sans modification des d lais contractuels Article 29 Cahier de chantier Afin de permettre un suivi efficace des travaux l entrepreneur tiendra un cahier de chantier sur lequel seront report s tous les renseignements relatifs aux travaux Ce cahier permettra l agent charg du contr le d s son arriv e sur le chantier de conna tre exactement l tat d avancement du forage Sur le cahier de chantier seront not s les renseignements ci ap
102. oute entreprise r guli rement enregistr e peut soumissionner tout appel d offres lanc dans le cadre de r alisations des actions des projets de territoire des 3 collectivit s qu appuie le PAGLOC D s lors que le financement provenant du FDT participe au paiement de prestataires pour les tudes la r alisation ou le contr le ceux ci ne doivent pas figurer sur la liste des prestataires sanctionn s par le CPAC Le CPAC se r serve le droit de sanctionner par exclusion ou la suspension pour la dur e de son choix tout prestataire contrevenant aux r gles et proc dures admises en son sein 4 MARCHE PAR APPEL D OFFRE OUVERT Le maitre d ouvrage lance un appel d offres ouvert par presse affichage ou radio pour les march s dont le montant est sup rieur un million de Francs CFA pour des travaux et conq cent mille Francs CFA pour les fournitures ou prestations intellectuelles Toute entreprise ou tout prestataire peut soumissionner tout appel d offres ouvert lanc dans le cadre de r alisation des actions des projets de territoire des 3 collectivit s Les entreprises agr es peuvent tre inform es par l envoi de Pavis de consultation Les entreprises int ress es ach tent contre quittance un dossier d appel d offres aupr s du comptable de la collectivit 4 3 MARCHE PAR CONSULTATION RESTREINTE Le maitre d ouvrage lance un appel d offres restreint pour certains march s Les avis de co
103. pr sent manuel de proc dures ou par les services techniques d concentr s de l Etat comp tents ou par les services techniques de la collectivit Le ma tre d oeuvre avec l accord du maitre d ouvrage peut d signer une personne physique ou morale d ment accr dit e par lui appel e Contr leur pour diriger et contr ler Pex cution des travaux et proposer leur r ception ainsi que leur r glement Le titulaire du march est d sign par le terme Entrepreneur Le PAGLOC assure l assistance g n rale la mise en uvre des op rations le suivi des diff rentes tapes de r alisation des travaux et des prestations fournies L ordonnateur des d penses est le PDS Il signe l ordonnance de paiements apr s que le le point focal ma trise d ouvrage technique lui ait adress une certification du service fait attachement cosign e par ce dernier et le contr leur ou le ma tre d uvre s il y a lieu La proc dure de consultation adopt e est l appel d offres largi ou restreint Suite l octroi du financement du programme d action et avant tout appel d offres le ma tre d ouvrage proc de une pr s lection ouverte toutes les entreprises togolaises qualifi es pour ex cuter les diff rents types de prestations ou de travaux envisag s La liste des entreprises pr s lectionn es sera affich e pour informer le public 4 1 1 AGREMENT DES ENTREPRISES
104. preneur est soumis la r glementation du travail et la l gislation sociale en vigueur Il se conformera notamment aux points suivants horaires et conditions de travail ge minimum salaires et charges sociales r glements sanitaires mesures de s curit et hygi ne Dans la mesure du possible il fera appel en priorit la main d ceuvre locale non qualifi e Le travail de nuit est proscrit Celui du dimanche ne pourra exceptionnellement se faire qu en accord avec le Contr le CLAUSE 6 DELAI D EXECUTION DES TRAVAUX L ensemble des travaux devra tre achev dans un d lai de deux mois et demi 2 5 mois a compter de la date de signature du pr sent contrat CLAUSE 7 PENALITES Au cas o les travaux ne sont pas achev s dans le d lai imparti il sera appliqu l entrepreneur une p nalit d 1 1000 du co t des travaux par jour calendaire de retard sauf cas de force majeure attest par le maitre d ouvrage CLAUSE 8 RECEPTION PROVISOIRE La r ception provisoire sera prononc e l achevement total des travaux sur demande crite de Entrepreneur Un proc s verbal de r ception sera tabli et sign par toutes les parties apr s que les chantiers objet du contrat soient livr s en tat de fonctionnement Cette r ception est aussi conditionn e par la remise du rapport complet d ex cution des forages et de mise en place des quipements divers par l Entreprise CLAUSE 9 RECEPTION DEFIN
105. que pr alable l Entrepreneur devra fournir les r sultats de l analyse de granulom trie r alis e par un laboratoire agr par le ma tre d ouvrage Des chantillons significatifs seront conserv s par le ma tre d ouvrage et par le Service Technique DREA Ils serviront comparer les approvisionnements ult rieurs Dans le cas o l Entrepreneur change de carri re une nouvelle analyse de granulom trie sera indispensable Durant le forage le massif filtrant sera stock proprement et couvert d une bache plastique ou en toile Sur la demande du maitre d ouvrage Entrepreneur sera tout moment pr t l accompagner ses frais pour une inspection sur les sites de la provenance des graviers pour massif filtrant Article 40 Massif isolant Il sera introduit dans l espace annulaire de chaque forage productif au dessus du massif filtrant un barrage d argile expansive Ce barrage aura une hauteur minimale de 2 m et sera constitu d un produit argileux expansif et isolant sous forme de pastilles cylindriques compos s de mati res premi res activ es argileuses et min ralis es hautement gonflantes et rayonnantes destin es tous travaux d tanch it dans la construction des forages Cette argile aura une capacit de gonflement d au moins 15 en une heure et d environ 110 en 100 jours L Entrepreneur pr sentera lors de la r ception technique pr alable toutes les caract ristiques techniques du produit qu i
106. que tous les autres d tails jug s utiles d tre mentionn s par l Employeur seront annonc s haute voix par celui ci lors de la s ance d ouverture des plis Les repr sentants des soumissionnaires devront signer un registre attestant de leur pr sence Aucune Soumission ne sera rejet e lors de cette s ance sauf dans les dossiers d pos s apr s la date limite en application du paragraphe 11 1 11 3 L Employeur dressera un proc s verbal d ouverture des plis et tablira un Proc s verbal de la s ance d ouverture qui inclura les informations rendues publiques suivant le paragraphe 11 2 ci dessus 11 4 En des soumissionnaires ou de leurs repr sentants et avant l valuation d taill e des offres Employeur v rifiera que les offres r pondent aux crit res de provenance ont t sign es comme il se doit et sont conformes aux conditions requises dans le dossier d appel d offres et sont d une mani re g n rale en ordre 11 5 Si une offre n est pas conforme pour l essentiel c est dire comporte des d viations substantielles aux termes conditions et sp cifications du dossier d appel d offres elle sera alors rejet e Le soumissionnaire ne sera pas autoris corriger des erreurs ou retirer des dossiers une fois que le pli aura t ouvert 11 6 Les offres consid r es conformes seront v rifi es par Employeur pour toute erreur arithm tique Lorsqu il y a une diff rence entre les m
107. r par la mairie et le comit communal de d veloppement ARTICLE 3 LES BENEFICIAIRES DU FSE Les b n ficiaires du Fonds de Solidarit de l Eau sont les populations des quartiers de la ville de Nots ARTICLE 4 ORIGINE DU FONDS Le Fonds de Solidarit de l Eau provient de 80 des exc dents d exploitation apr s taxes5li s la vente de l eau des bornes fontaines appartenant la mairie de Nots Il peut tre cofinanc par le budget d investissement de la commune et par d ventuels apports financiers des partenaires techniques et financiers de la commune ARTICLE 5 DUREE DU FONDS Le FSE est mis en place pour une p riode initiale de 3 ans durant laquelle il est destin aux objectifs d crits dans l article 1 Apr s cette p riode les parties Mairie et CCD conviennent de la suite donner au syst me de gestion et l utilisation du fonds Concernent les d g ts survenus sur le massif SSera pr cis par un arr t municipal ARTICLE 6 CRITERES DE CHOIX DES ACTIONS A FINANCER PAR LE FSE Le choix des actions d infrastructures d eau a financer par le Fonds se fait sur la base des priorit s tablies dans le projet de d veloppement communal Ainsi les projets sont s lectionn s et financ s en fonction des crit res suivants L action est inscrite dans le plan d action annuel communal Existence d l ments de faisabilit de l action Sont prioritaires les quartiers
108. r le de la mairie de Nots Le fonds favorise la solidarit entre les quartiers de la ville de Nots en ce sens que les recettes issues de la vente de l eau dans les quartiers desservis en eau potable sont utilis es pour l extension du r seau de l eau dans d autres quartiers peu ou pas desservis Le pr sent protocole d accord d finit les modalit s et les proc dures de gestion et d utilisation du lt Fonds de solidarit eau gt Article 108 du code de l eau du Togo ARTICLE 1 OBJECTIFS DU FSE Le FSE a deux objectifs Assurer la maintenance grosses r parations tdes bornes fontaines et de leurs branchements qui sont sous ma trise d ouvrage de la commune de Nots Financer le renouvellement et l extension du r seau d eau et la construction de nouvelles bornes fontaines dans la ville de Nots ARTICLE 2 PRINCIPES DU FSE L utilisation du FSE repose sur les principes suivants Le fonds est destin exclusivement au financement des infrastructures d eau potable de la ville de Nots Le choix concert entre la mairie et les populations repr sent es par le comit communal de d veloppement CCD des infrastructures r aliser en mati re d extension du r seau d eau La solidarit entre quartiers dans une logique d galit territoriale Toutes les actions financ es ou cofinanc es par le fonds sont sous ma trise d ouvrage de la commune de Nots Le fonds est cog
109. r s appellation du chantier nom du village date heure d arriv e et de d part de la sondeuse compteur horaire du compresseur au d but et la fin des travaux heure de mise en place et heure de d but de forassions temps de forassions m tre par m tre diam tre et technique utilis s m tre par m tre vitesse d avancement de l outil de forage profondeur atteinte par chaque tige nature des terrains travers s coupe sondeur viscosit et densit de la boue chaque changement de terrain la composition de l quipement du forage longueur de tubes pleins cr pin s volume de gravier hauteur de cimentation etc dur es d bits limpidit de l eau et niveaux d eau conform ment aux indications du contr leur lors des op rations de d veloppement et d essais de pompage et d une fa on g n rale tous les d tails techniques incidents pannes difficult s propres au d roulement des travaux avec indication des heures o ils se sont produits Le cahier de chantier sera vis par le repr sentant du contr leur et celui de l entrepreneur et servira de base l tablissement des attachements Les remarques et r serves de l entrepreneur et du contr leur seront port es sur le cahier de chantier Article 30 Contr le et surveillance Le contr le et la surveillance des travaux assur s par le ma tre d ouvrage et la DREA RP porteront sur les points suivants d finition du programme
110. r sor publiclocal vente del eau Prestataire Comptes Paiement de l eau Usagers R seau bornes fontaines ARTICLE 11 CONCEPTION FORMULATION ET INSTRUCTION DES PROJETS D EXTENSION D EAU La conception la formulation et l instruction montage et tudes de faisabilit des projets d extension d eau sont effectu es par les services techniques de la mairie en lien avec le CCD ARTICLE 12 CONTRACTUALISATION Les actions convenues entre la mairie et le CCD doivent faire l objet d une convention crite sign e entre le Pr sident du CCD et le Maire ARTICLE 13 LE PRIX DE L EAU Le prix de l eau au niveau des bornes fontaines sous ma trise d ouvrage de la mairie de Nots est fix de commun accord avec les usagers repr sent s par le CCD CDQ et la mairie Ce prix doit tre uniforme et identique dans tous les quartiers de la ville ARTICLE 14 EVALUATION Au terme de chaque programme d action d extension d eau financ e par le FSE une valuation est r alis e conjointement par le CCD et la mairie A cette occasion seront appr ci s la rapidit d engagement des fonds et le d lai d ex cution des travaux la participation et l appropriation des populations des quartiers b n ficiaires Chaque ann e un rapport financier sur la gestion des fonds est labor et pr sent a l ensemble des acteurs par le CCD en lien a
111. r manuel de formation en annexe7 Cette formation est suivie d une assembl e villageoise de d finition des r glements d usage qui ouvre la voie a la mise en service du forage Au cours de l utilisation du forage des visites de suivi sont effectu es pour constater le respect ou non des r gles tablies Il est galement institu que le comit de gestion fasse un compte rendu trimestriel en assembl e g n rale toute la population du village sur l utilisation du forage Aucun comit n a effectu ce compte rendu jusqu ici a cause de la non r gularit du suivi de la gestion des forages par les collectivit s Cette situation est due au fait que les villages sont loign s de l administration des collectivit s et ces derniers disposent de peu de ressources humaines Bornes fontaines Les bornes fontaines suivent un syst me de gestion diff rent de celui des forages en mati re de suivi et de contractualisation Ainsi un mode de gestion est construit par la commune et valid par le comit communal de d veloppement CCD Ce mode pr voit entre autre une gestion de la borne fontaine par le comit de d veloppement du quartier qui verse 80 des exc dents de l exploitation sur un compte d o les fonds ne peuvent tre d bloqu s que pour financer des travaux d alimentation en eau potable Protocole d accord du fonds de solidarit eau en annexe 8 Tout comme dans les villages une assembl e g n rale de quartier est e
112. ratifs techniques et financiers r unis dans une grille de notation La commission communale ou pr fectorale de passation des march s est charg e d analyser de fa on objective les offres propos es par les prestataires de service ou entreprises de travaux Les membres de la commission sont tenus au respect des principes du code de passation des march s agissant dans la transparence dans l analyse des soumissions et de fa on responsable dans l valuation des offres financi res Les membres de la commission sont tenus au secret des d lib rations et la neutralit par rapport aux soumissionnaires Sur la base du rapport d valuation des offres pr sent par le comit technique la commission adjuge provisoirement le march au soumissionnaire le mieux qualifi pour l ex cution des travaux Elle peut d clarer l appel d offre infructueuse si aucun des soumissionnaires n est qualifi pour l ex cution des travaux et proc der un nouvel appel d offres pour des soumissions de qualit s L attribution du march rel ve du PDS Dans le cas d une action financ e par un bailleur externe le PDS requiert l avis de non objection de ce dernier 3 1 DEROULEMENT DE LA SEANCE DE DEPOUILLEMENT ET D EVALUATION DES OFFRES L valuation des offres et l adjudication des march s se font en trois s ances de travail la s ance d ouverture des offres la s ance d valuation des
113. s casier ou dans des sacs en plastique avec indication de la profondeur de pr l vement de la date et du num ro de l ouvrage Ils seront a la disposition du contr leur qui d cidera ou non de leur conservation Article 16 Equipement des forages est rappel que seront consid r s comme positifs Les forages ayant un d bit gt 0 8 m3 h pour les PMH Tous les forages positifs seront quip s sur toute leur hauteur en PVC diam tre 126 140 mm La colonne sera cr pin e au droit des venues d eau La base de la colonne de captage comportera un tube de d cantation en PVC obtur e par un bouchon de pied fabriqu en usine en PVC filet rempli de ciment La hauteur du bouchon ne d passera pas 10 cm La colonne de captage devra tre munie de centreurs en mati re inoxydable install s autour des cr pines tous les 4 m tres pour permettre une bonne r partition du massif filtrant autour des cr pines La colonne ne devra subir aucune pression lors de sa mise en place L espace annulaire sera combl avec du gravier de quartz roul jusqu 5 m tres au dessus de la cote sup rieure des cr pines La granulom trie du gravier sera adapt e aux formations aquif res Dans les roches fissur es cristallines un massif filtrant de gravier de 2 4 mm sera utilis dans les formations d alt ration d ar nes grossi res et les couches meubles du gravier de 2 3 mm sera utilis Les graviers de ces deux granulom tries devro
114. s H TVA F CFA e l ensemble des quipements mat riels et du personnel indispensables au fonctionnement du chantier et retour la base la in des travaux onstruction de l am nagement de surface cl ture dalle anti ourbier rigole puits perdu pi pomp pi tuyaux tringles et cylindres inox systeme de blocage avec cadenas y ompris toutes suj tions ntretien et de r paration de la pompe estin l agent villageois d entretien de la pompe MODELE DE LETTRE DE SOUMISSION D OFFRE REALISATION REHABILITATION DE FORAGE EQUIPE DE POMPE A MOTRICITE HUMAINE LETTRE DE SOUMISSION En r f rence a votre appel d offres du 2013 pour la r alisation r habilitation de forage quip de pompe a motricit humaine Apr s avoir lu le dossier d appel d offres pour les travaux mentionn s ci dessus et en particulier les quatre documents suivants Instructions aux Soumissionnaires Contrat type Cadre de devis quantitatif et estimatif Cahier des Prescriptions Techniques Particuli res CPTP et Plans Au nom et pour le compte de mon entreprise d nomm adresse ms soy FAXE uu E mail par la pr sente J accepte sans restriction tous les termes du Dossier d Appel d Offres Je soumets une offre portant ma signature et remplie par moi conform ment aux directives re ues pour un montant total hors rabais hors TVA de Fran
115. s sont galement faits l approche de chaque tape avec des simulations pour appr cier le d gr e d appropriation 3 3 PHASE D EXECUTION DES TRAVAUX ETAPE 1 SIGNATURE DU CONTRAT ET PAIEMENT ETAPE 2 REMISE DU SITE PAR LE MAITRE D OUVRAGE ETAPE 3 CONTROLE DES TRAVAUX ETAPE 4 RECEPTION DES TRAVAUX ETAPE 1 SIGNATURE DU CONTRAT ET PAIEMENT Apr s la s ance d adjudication un projet de contrat est pr par par le point focal ma trise d ouvrage avec l aide du conseiller en ma trise d ouvrage en attendant la r ponse de l adjudicataire provisoire Si la r ponse est favorable le contrat est sign ouvrant la voie au d but des travaux ETAPE 2 REMISE DU SITE PAR LE MAITRE D OUVRAGE Apr s la signature du contrat le site pr vu pour la r alisation des travaux est remis l entreprise C est l occasion pour la collectivit de pr senter l entreprise aux populations b n ficiaires ETAPE 3 CONTROLE DES TRAVAUX Au cours de l ex cution des travaux des r unions de chantiers sont tenues pour constater la qualit et le niveau d avancement des travaux Elle est conduite par le point focal ma trise d ouvrage de la collectivit et le conseiller en ma trise d ouvrage du PAGLOC en pr sence de l entrepreneur ou de son repr sentant C est ces r unions que se font les recommandations pour une bonne marche du chantier Le conseiller en maitrise d ouvrage tient
116. s sources de financement d un achat public ces principes lui sont applicables sous r serve de certains cas d urgence pr vus par la loi N 2009 013 relative aux march s publics et d l gations de services publiques C est sur cette loi et ses d crets d application que se base ce document Elle est actuellement encours de modification L objectif de cette formation est de faire conna tre aux participants les r gles applicables a un processus de passation de march s selon la loi 2009 013 du 30 juin 2009 Achat public tout achat de biens meubles ou immeubles r alis par bon de commande lettre de commande ou achat Acompte paiement partiel effectu en r glement de fractions ex cut es d une fourniture convenue de biens de services ou de travaux Affermage convention par laquelle une personne morale publique confie l exploitation d un service public une autre personne morale apr s lui avoir remis les ouvrages n cessaires cette exploitation le fermier versant en contrepartie des redevances la personne morale publique contractante Allotissement d composition d un march en plusieurs lots pour des raisons conomiques financi res ou techniques Chaque lot est une unit autonome qui est attribu e s par ment Appel d offres proc dure l issue de laquelle l autorit contractante choisit l offre conforme aux sp cifications techniques et valu e la moins disante et dont
117. s suivantes La margelle La dalle anti bourbier La rigole et le canal d vacuation des eaux Le mur de cl ture Le puisard Le sch ma des superstructures standard adopt es au Togo pour les PMH est joint en annexe du pr sent CPT La margelle L Entrepreneur aura a construire autour du forage a l aide de moules m talliques une margelle circulaire selon la structure suivante Une dalle de b ton 0 80 m de rayon arm e la densit de l acier est de 80 kg m3 de b ton et coul e dans une fouille de 0 30 m de profondeur Elle sera constitu e d un b ton dos a 350 kg par m o sera fix e embase de mani re horizontale cadre de scellement pour la pompe En surface la dalle sera marqu e d une pente d environ 2 La hauteur du socle sera d au moins 20 cm Les margelles et surtout les socles devront tre r alis s sur la base de plans d taill s adapt s au type de pompe qui sera retenu et agr par l ing nieur conseil L axe de la margelle sera d cal de 20 cm par rapport du forage vers la rigole d vacuation Le b ton sera dos 350 kg par m3 et devra avoir apr s 28 jours une r sistance de 28 kN cm2 Trottoir anti bourbier Le trottoir anti bourbier est r alis en b ton dans l espace situ entre le mur de cl ture et la dalle de la pompe margelle Apr s avoir creus une fouille de 5 cm de profondeur par rapport au niveau naturel du sol le b ton dose 350 kg
118. s techniques sont not es sur 100 points selon la r partition suivante Liste des travaux d ja ex cut s 30 D lai et planning d ex cution 15 Liste du personnel 15 Liste des mat riels 15 Pr sentation et paraphe des documents faisant partie du DAO 15 Pr sentation du document 10 4 2 1 NOTATION DE L EXPERIENCE DE L ENTREPRISE TRAVAUX DEJA REALISES Le comit appr ciera les travaux ex cut s par l entreprise qu elles soient de m me nature ou pas pendant ces trois derni res ann es Ces travaux doivent tre attest s par des actes en r gle figurant effectivement dans le dossier et leur existence doit tre d ment v rifi e si possible sur le terrain aupr s des populations ou des ma tres d ouvrage par le comit technique Si l entreprise travers son registre de commerce rel ve effectivement du domaine de l action r aliser elle obtient 10 points La pr sentation de la liste avec indication des ma tres d ouvrage des ann es de r alisation et des montants est not e sur 5 points Les preuves des exp riences relevant du domaine de l action mener sont not es chacune sur 5 points 3 preuves au maximum Les preuves des exp riences ne relevant pas du domaine de l action mener sont not es chacune sur 2 5 points NB Les preuves peuvent tre les PV de r ception des travaux ou les attestations de bonne fin d ex cution des travaux Pour les travaux en cours les c
119. sud par les pr fectures du Zio et de Yoto l ouest par les pr fectures d Agou et de Kloto l est par la pr fecture de Moyen Mono Chaque nouvel ouvrage sera identifi par un num ro d Inventaire des Ressources Hydrauliques IRH qui lui sera attribu au d but des travaux 5 1 Climat La pr fecture b n ficie de 4 saisons deux saisons pluvieuses et deux saisons s ches une grande saison de pluie couvrant la p riode de mi mars mi juillet avec un maximum de pluie en juin une petite saison s che de mi juillet mi ao t une petite saison pluvieuse de mi ao t mi novembre une grande saison s che de mi novembre mi mars Elles augmentent beaucoup en saison des pluies et sont quasi nulles en saison s che La pluviom trie atteint 1011mm an Les temp ratures varient entre 23 C et 27 C Le mois le plus chaud de l ann e est f vrier autour de 34 C et celui le plus froid est ao t environ 19 C Seront consid r s dans un premier temps comme productifs les Forages dont le d bit est 2 0 8 m3 h Seront consid r s par la suite comme positifs les Forages dont le d bit est 2 0 8 m3 h dont le r sultat des analyses physico chimique et bact riologiques autorise la pose d une PMH sur le forage DESCRIPTION DES TRAVAUX Article 6 Acc s et installation Il n est pas pr vu dans le cadre du pr sent projet d am nagements particuliers des acc s aux villages Il
120. tachement d un ouvrage productif n interviendra qu une fois toutes les op rations r alis es forassions d veloppement pompage et analyse chimique Article 9 Calendrier d ex cution L entrepreneur introduira avec sa proposition technique un calendrier d ex cution permettant de r aliser tous les travaux pr vus en deux mois 2 avec un 1 atelier principal de forage Il appartiendra l entrepreneur de mettre en place une organisation de chantier pour terminer les travaux dans le d lai imparti Il est pr vu d autre part qu un tat d avancement sera dress apr s un 01 mois d activit a compter de la date de d marrage des travaux S il appara t que les retards ventuels cumul s enregistr s la date d valuation ne sont pas susceptibles d tre rattrap s avec le mat riel engag l entrepreneur aura obligation de renforcer ses moyens pour terminer les travaux dans les d lais contractuels Article 10 Dur e des travaux Les conditions g n rales de travail fix es par la r glementation nationale sont applicables au personnel du chantier de l entrepreneur Le travail de nuit est proscrit L entrepreneur est tenu de commencer les travaux tout au plus 10 jours apr s la notification l entrepreneur de l approbation du march et de les achever au plus deux 2 mois apr s leurs d but Article 11 Implantation des forages L entreprise adjudicataire aura en sa charge toutes les prospections g ologiques
121. tant de Avance et libell soit dans la les devise s de l Avance stipul e s dans le Contrat ou dans une devise librement convertible accept e par l Employeur Ins rer la date correspondant la Date d ach vement pr vue L Employeur remarquera que dans l hypoth se d un report de la Date d ach vement pr vue du Contrat il devra demander une prorogation de la Garantie au Garant La demande devra tre pr sent e par crit avant la date d expiration figurant dans la Garantie En pr parant la Garantie l Employeur peut envisager d ajouter le texte suivant la fin de l avant dernier paragraphe du texte du Formulaire lt Nous acceptons une prorogation unique de cette Garantie pour une p riode ne d passant pas six mois un an en r ponse la demande crite d une prorogation pr sent e par l Employeur cette demande devra nous tre pr sent e avant l expiration de la Garantie entreprises territoires et d veloppement ANNEXE 6 MANUEL D EVALUATION DES OFFRES PAGLOC COMITE D EVALUATION DES OFFRES Juillet 2012 I OBJ FS DU MANUEL D EVALUAT DES OFFRES L objectif de ce manuel est de permettre la commission de passation de march s publics de la collectivit ainsi qu au comit technique d valuation des offres d effectuer leurs missions dans la transparence et en suivant une m thodologie La m thodologie propos e est simple et bas e sur les crit res administ
122. tes lettres des r ception par nous de votre premi re demande crite accompagn e d une d claration crite tablissant que le Soumissionnaire a contrevenu ses obligations en vertu des conditions de l appel d offres tant donn que le Soumissionnaire a a retir sa Soumission pendant la p riode de validit sp cifi e par lui dans le Dossier de Soumission ou b ayant t notifi que sa Soumission avait t accept e par l Employeur dans les d lais de validit de la Soumission i refuse d ex cuter ou n ex amp cute pas le Formulaire de Contrat le cas ch ant ou ii ne pr sente pas ou refuse de pr senter la Garantie de bonne ex cution ou la garantie compl mentaire de bonne ex cution conform ment aux dispositions des Instructions aux Soumissionnaires Cette Garantie s teindra a si le soumissionnaire est le Soumissionnaire s lectionn d s r ception par nous des copies du Contrat sign par le Soumissionnaire et de la Garantie de bonne ex cution d livr e vous par le Soumissionnaire ou b si le Soumissionnaire n est pas le Soumissionnaire s lectionn d s r ception par nous de i une copie de votre notification au Soumissionnaire que son offre n a pas t s lectionn e ou ii vingt huit jours apr s ch ance du d lai de validit de la Soumission d pos e par le Soumissionnaire Par cons quent toute demande de paiement en vertu de cette Garantie doit nous parvenir
123. tions HI PROCESSUS D ACCOMPAGNEMENT A L EXERCICE DE LA MAITRISE D OUVRAGE La d marche adopt e par le PAGLOC pour l accompagnement des collectivit s a Vexercice de la ma trise d ouvrage se d cline en quatre phases a savoir une phase pr paratoire des collectivit s la ma trise d ouvrage une phase de pr paration de la r alisation des actions une phase d ex cution des actions une phase de suivi contractualisation gestion des r alisations La pr paration des collectivit s de la ma trise d ouvrage s est d roul e en cing tapes savoir ETAPE 1 ADHESION DE LA COLLECTIVITE Les collectivit s territoriales partenaires du PAGLOC se sont montr es m fiantes au d but du programme cause des promesses non tenues des ONG dans la r gion Cette situation a entrain un retard dans le d marrage des activit s d appui la ma trise d ouvrage contrairement aux activit s de planification Et c est effectivement la pertinence et l engouement qu ont suscit s les activit s de planification qui ont cr la confiance Ces activit s ont montr aux autorit s que les activit s du programme ne sont pas ponctuelles mais qu il s agit plut t d une collaboration qui s installe dans une dur e Les activit s r elles d appui l exercice de la ma trise d ouvrage ont d marr avec un d calage de huit mois par rapport au d but effectif du programme CONSEIL
124. tse yahoo fr TABLE DES MATIERES INTRODUCTION CHAPITRE 1 LE FONDS DE SOLIDARITE EAU FSE ARTICLE 1 OBJECTIFS DU FSE ARTICLE 2 PRINCIPES DU FSE ARTICLE 3 LES BENEFICIAIRES DU FS ARTICLE 4 ORIGINE DU FONDS ARTICLE 5 DUREE DU FONDS ARTICLE 6 CRITERES DE CHOIX DES ACTIONS A FINANCER PAR LE FSE ARTICLE 7 LE CAS DES REPARATIONG CHAPITRE 2 MODALITES ET PROCEDURES DE GESTION DU FSE ARTICLE 8 GESTIONNAIRES DU FSE ARTICLE 9 FONCTIONNEMENT DU COMPTE FSE ARTICLE 10 CIRCUIT FINANCIER DU FSE ARTICLE 11 CONCEPTION FORMULATION ET INSTRUCTION DES PROJETS D EXTENSION D EAU ARTICLE 12 CONTRACTUALISATION ARTICLE 13 LE PRIX DE L EAU ARTICLE 14 EVALUATION ANNEXES ANNEXE 1 MODE DE GESTION DES BORNES FONTAINES ANNEXE 2 LA GESTION DES FONDS ISSUS DE LA VENTE DE L EAU AU NIVEAU DES BORNES FONTAINES ANNEXE 3 ROLES DES INTERVENANTS LA MAIRIE LE COMITE COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT LES COMITES DE DEVELOPPEMENT DE QUARTIER LES USAGERS LA TDE ANNEXE 4 MODELE DE FICHES DE GESTION DES BORNES FONTAINES Comme stipul dans son plan de d veloppement communal la commune urbaine de Nots pr voit d ici 2020 que tous ses quartiers b n ficient de la m me qualit d acc s aux services sociaux de base L un de ces services sociaux d sign comme prioritaire par la population tant l acc s l eau potable C est dans cette optiq
125. ue que la mairie avec Vappui du Programme d Appui la Gouvernance Locale PAGLOC a initi un projet d extension du r seau d eau potable et la construction de 8 bornes fontaines dans 7 quartiers de la ville pour l ann e 2012 Soucieuse d assurer une meilleure gestion des ces ouvrages et l extension de l eau a d autres quartiers la mairie en tant que maitre d ouvrage d l gue la gestion de ces bornes fontaines aux communaut s b n ficiaires c est dire les habitants des quartiers repr sent s par les comit s de d veloppement de quartier CDQ Courante en hydraulique villageoise et sur la base d une exp rience de gestion r ussie dans un quartier de la ville cette approche de gestion communautaire au niveau communal est une alternative un mode de gestion classique r gie affermage concession En effet la performance de ces modes de gestion risque de ne pas tre la hauteur des attentes qui sont de sanctuariser les fonds issus de la vente de l eau pour renouveler et tendre le r seau d adduction d eau potable dans d autres quartiers p riph riques de la ville de Nots Pour ce faire la mairie propri taire et responsable de la gestion des bornes fontaines met en place un lt fonds de solidarit de l eau gt Ce fonds sera essentiellement aliment par les exc dents issus de la vente de l eau des bornes fontaines dans les quartiers et g rer par le comit communal de d veloppement CCD sous le cont
126. ur rang sur la liste des entreprises soumissionnaires Toutefois la notification definitive du march n interviendra qu apres le contr le par le COS de la disponibilit financi re pour l appel de fonds et la v rification de la l galit des proc dures de passation des march s Le Pr sident du COS dispose de 5 10 jours ouvrables pour notifier son accord au ma tre d ouvrage 5 4 3 SIGNATURE DU CONTRAT Apr s notification d finitive les parties PDS et entreprise signent le march valant ordre de service MINISTERE DE L ADMISTRATION REPUBLIQUE TOGOLAISE TERRITORIALE DELA DECENTRALISATION Travail Libert Patrie DES COLLECTIVITES LOCALES REGION DES PLATEAUX PREFECTURE DE HAHO CONSEIL DE PREFECTURE DE HAHO Tel 24 42 03 66 ARRETE N 003 MATDCL RP PH CPH Portant nomination de la commission de passation de march Le Pr sident de la D l gation Sp ciale de la Pr fecture de Haho Vu la loi N 2007 001 du 08 Janvier 2007 portant organisation de l Administration Territoriale d concentr e au Togo Yu la loi N 2007 011 du 13 Mars 2007 relative a la d centralisation et aux libert s locales I Vu le d cret N 2001 191 PR du 16 Novembre 2001 portant nomination des d l gu s sp ciales dans les Pr fectures Vu la n cessit de cr ation d une commission de passation de march au sein du Conseil de la pr fecture de Haho Arr te Art
127. ux ex cuter dans le cadre du march conclure concernant la r alisation de deux 2 nouveaux forages positifs d une profondeur moyenne de 70 m et la r habilitation de quatre 04 forages selon les lots suivants N du Site d implantation Village Quartier Canton Pr fecture lot Tafia rehabilitation Tafia WAHALA K d ou cop r habilitation K d ou cop Djemegni r habilitation Dj m gni DJEMEGNI Av dji r habilitation Av dji Sodja cop r alisation Sodja cop DALIA Av dj realization Av dji ATCHAVE Ils sont mentionn s ci apr s sous l appellation Les Travaux NB Chaque entrepreneur peut soumissionner pour tous les lots mais ne peut en gagner qu au plus deux 1 2 Il est indiqu aux soumissionnaires que le taux de succ s de r alisation des forages dans la r gion des plateaux est d environ soixante dix pourcent 70 2 COUT DE SOUMISSION Le soumissionnaire assumera les frais aff rents a la pr paration et a la remise de son offre au Conseil de pr fecture de Haho ci apr s appel TEMPLOYEUR qui ne sera en aucun cas responsable de ces frais quelque soit la mani re dont sera men e la pr sente proc dure d appel d offres ou son r sultat 3 CONDITIONS D ELIGIBILITE ET DE QUALIFICATION 3 1 Le pr sent appel d offres est ouvert a galit de chance a tous les soumissionnaires l galement constitu s en entreprises sp
128. vec le Gestionnaire comptable de la commune Les bornes fontaines sont sous la maitrise d ouvrage communale suivant les articles103 et 104 du Code de l eau du Togo Les dispositions suivantes sont applicables aux bornes fontaines les bornes fontaines et leurs branchements sont install s entretenus d plac s ou supprim s aux frais de la commune par le service distributeur d eau Ce service peut tre assur par les services techniques municipaux si leur capacit a le g rer est suffisante leur consommation est mesur e l aide d un compteur dont les frais d installation et d entretien sont la charge de la commune en cas de contrat avec un op rateur priv la commune doit s acquitter de ses dettes envers le service distributeur d eau La mairie en concertation avec le Comit Communal de D veloppement CCD a donc opt pour un contrat de gestion communautaire qui est le fruit d une expertise localement existante dans le quartier Ekli Tchoumi Kpota ANNEXE 2 LA GESTION DES FONDS ISSUS DE LA VENTE DE L EAU AU NIVEAU DES BORNES FONTAINES La collecte des fonds apr s la vente de l eau au niveau des bornes fontaines est sous la responsabilit des CDQ et se fait de la mani re suivante Les CDQ recrutent un fontainier charg de la vente de l eau sur la base d un contrat crit Le fontainier verse la totalit des recettes journali res au tr sorier du CDQ ou aupr s d un autre membre d

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

Manual de Instruções  Fujitsu HARD MAW3147FC User's Manual  SR-X7100USB titanium_English_V1.1  Mise en page 1  

Copyright © All rights reserved. Failed to retrieve file