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cadre de gestion environnementale et sociale

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1. o Minist re de l Environnement et du D veloppement Durable MEDD AU plan institutionnel le Minist re de l Environnement et du D veloppement Durable MEDD est organis autour des structures suivantes e la Direction G n rale des For ts et de la Faune DGFF e la Direction G n rale de la P che et de l Aquaculture DGPA e la Direction G n rale de la Pr servation de l Environnement et du D veloppement Durable DGPEDD e la Direction de l Economie Environnementale et des Statistiques DEES e la Direction des Affaires Juridiques et du Contentieux DAJC e Le Secr tariat Permanent du Conseil National pour l Environnement et le D veloppement Durable SP CONEDD la Direction Nationale des Eaux et For ts DNEF l Autorit Nationale de Radioprotection et de S ret Nucl aire ARSN le Centre National de Semences Foresti res CNSF l Ecole Nationale des Eaux et For ts ENEF l Office National des Aires Prot g es OFINAP le Bureau National des Evaluations Environnementales BUNEE l Agence de Promotion des produits Forestiers Non Ligneux APFNL Au niveau d concentr treize 13 Directions r gionales quarante cinq 45 Directions provinciales et 351 services d partements sont charg s de l application de la politique environnementale aux chelles locales et r gionales o Bureau National des valuations environnementales BUNEE Le BUNEE h ritier de l ensemble des dossiers de l ancienne Di
2. 8 4 3 Formation des acteurs impliqu s dans la mise en uvre du PEJDC ll s agit des SEC mais aussi des responsables des services techniques d centralis s pouvant tre concern s par le PEJDC des contr leurs de travaux du PTR HIMO des Bureaux d tudes ONG etc Ces acteurs ont la responsabilit d assurer l int gration de la dimension environnementale dans les r alisations des sous projets Ils assurent chacun en ce qui le concerne les tudes le suivi ou le contr le environnemental des sous projets La formation vise renforcer leur comp tence en mati re d valuation environnementale de contr le environnemental des travaux et de suivi environnemental afin qu ils puissent jouer leur r le respectif de fa on plus efficace dans la mise en uvre des sous projets Il s agira d organiser un atelier national de formation par le PEJDC qui permettra aux structures nationales et communales impliqu es dans le suivi des travaux de s impr gner des dispositions du CGES de la proc dure de s lection environnementale et des responsabilit s dans la mise en uvre Les sujets seront centr s autour des enjeux environnementaux et sociaux des travaux d infrastructures et d quipements et les proc dures d valuation environnementales de l hygi ne et la s curit des travaux de construction r habilitation del entretien et la maintenance des infrastructures et quipements des r glementations environnementales approp
3. 9 1 1 Objectifs et strat gie 9 1 2 Indicateurs environneme ntaux et sociaux de suivi du CGES us 9 2 M canismes de SUIVI EVAIUATION ceeeeccsscecesecececececccesccesccesscesscesccesceeeseseceeeaeeeaeeeneeeaaeenae 9 3 Institutions responsables de la mise en uvre CU SUIVI ccccceeccseescssetecsseeeeesseeeeeees 9 4 Mise en uvre des mesures environnementales sie 10 PLAN CADRE DE CONSULTATION 11 BUDGET RECAPITULATIF DU CGES DES POPULATIONS een CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 12 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS 0 0 ceceeccccccceeeeeseeeeeeeeeeeeeeeeeeaeseeeeeeeaeeeeeatees 82 13 ANNEXES snosi i is o EEEE E ET ET EESC S E OEE E EREE S Rn 83 Annexe 13 1 Formulaire de s lection environnementale et sociale cee 84 Annexe 13 2 Liste de contr le environnemental et social 90 Annexe 139 3 TDR types po r EES eh nee et nette dre 91 Annexe 13 4 Proposition de liste g n rique des mesures environnementales inclure partiellement ou enti rement comme clauses environnementales et sociales dans les contrats des entreprises salsa dus Res ae ued aden 93 Annexe 13 5 Format simplifi pour le suivi environnemental 95 Annexe 13 6 Termes de r f rence pour la r daction du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES du Projet d emploi des jeunes et de D veloppement des COMIPSTENCSS i hrs nn sn lie ln 96 Annexe
4. Brigade des volontaires communaux pour la s curit routi re de Bobo Dioulasso rencontr e le 19 Mars 2013 Direction de la propret de la commune de Bobo Dioulasso rencontr e le 19 Mars 2013 Direction du d veloppement conomique et de l emploi de la Commune de Bobo Dioulasso rencontr e le 19 Mars 2013 Brigade des volontaires communaux pour la s curit routi re de Ouagadougou rencontr e le 20 Mars 2013 Office national de la s curit routi re rencontr e de Ouagadougou rencontr le 13 Mars 2013 Direction de la propret de la commune de Ouagadougou rencontr e le 20 Mars 2013 Bureau National des Evaluations Environnementales BUNEE rencontr Ouagadougou le 20 Mars 2013 Secr tariat G n ral du Minist re de la Jeunesse de l Emploi et de la Formation Professionnelle rencontr Ouagadougou le 11 Mars 2013 Direction des Etudes et de la Planification DEP du Minist re de la Jeunesse de l Emploi et de la Formation Professionnelle rencontr e Ouagadougou le 12 Mars 2013 101 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 La Cellule Environnementale du Minist re de la Jeunesse de l Emploi et de la Formation Professionnelle rencontr e Ouagadougou le 12 Mars 2013 Direction G n rale de la Promotion de l Emploi Rencontr e Ouagadougou le 11 Mars 2013 Les rencontres de ces acteurs visent appr cier leu
5. CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Le projet risque t il d affecter la sant Oui majeur 2 Oui majeur 2 des populations locales IST VIH SIDA Oui mineur 1 Oui mineur 1 autres maladies Non 0 Non 0 Le projet peut il entrainer une augmentation des vecteurs de Oui majeur Oui majeur maladies Oui mineur Oui mineur Non 0 Non 0 Le projet peut il occasionner des Oui majeur 2 Oui majeur 2 probl mes d hygi ne et de s curit 2 Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Le projet peut elle entrainer une diminution de la qualit de vie des Oui majeur Oui majeur populations locales 2 Oui mineur Oui mineur Non 0 Non 0 Le projet peut elle entrainer des alt rations de la qualit esth tique du paysage incompatibilit avec le Oui majeur Oui majeur paysage destruction d espaces vert Oui mineur Oui mineur abattage d arbres d alignement Non 0 Non 0 Le site du projet est elle sujet des ph nom nes naturels inondation glissement de terrain rosion c ti res Oui majeur Oui majeur etc Oui mineur Oui mineur Non 0 Non 0 Le projet entraine t il des d placements Oui majeur 2 Oui majeur 2 involontaires de populations Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Activit s conomiques Le
6. 0 Non 0 d exploitation et d entretien du projet 2 Patrimoine Le projet risque t il d affecter des sites Oui majeur 2 Oui majeur 2 culturel d importance culturelle arch ologique Oui mineur 1 Oui mineur 1 ou historique Non 0 Non 0 Institutionnel Le projet n a t il pas t pr par selon Oui majeur 2 Oui majeur 2 une approche participative impliquant Oui mineur 1 Oui mineur 1 l ensemble des acteurs communaux Non 0 Non 0 Le b n ficiaire du projet ne dispose t il Oui majeur 2 Oui majeur 2 pas d un m canisme de gestion Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 TOTAL R Appr cia Valeurs deR Cas de figure Types d EIE r aliser ur 0 lt R lt 35 S iln y a aucun OUI majeur Analyse environnementale n gatif points S il y a au moins un OUI majeur Etude d impact simplifi e du projet 35 lt R lt 70 S il y a moins de 5 OUI majeurs Etude d impact simplifi e S il y a au moins 5 OUI majeurs Etude d impact approfondie 70 lt RN lt Etude d impact approfondie 100 points R gt 100 Le projet est potentiellement non points viable 89 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Annexe 13 2 Liste de contr le environnemental et social Pour chaque infrastructure propos e remplir la section correspondante de la liste d
7. Utilis e pour l laboration du cadre de gestion environnementale et sociale du PEJDC comprend trois 03 principales tapes a recherche et analyse documentaire qui a permis de collecter les informations disponibles au niveau de la documentation et portant sur la description du projet la description des cadres physique et socio conomique du Burkina Faso le cadre juridique et institutionnel relative l valuation environnementale et sociale au Burkina Faso D autres documents pouvant tre utiles la r alisation de l tude ont galement t consult s L analyse bibliographique est r alis e pour analyser les textes l gislatifs r glementaires et des Conventions internationales et la situation environnementale et sociale actuelle du pays b investigations aupr s des responsables institutionnels du PEJDC des autorit s locales et autres personnes ressources concern es par le projet L objectif de la d marche est d int grer la prise de d cision les pr occupations et avis des diff rents acteurs en vue d harmoniser le projet avec les attentes du milieu c consultation publique organis e avec les communaut s b n ficiaires du projet et des visites de terrain ont t essentielles pour compl ter les informations qui sont issues de l analyse bibliographique recueillir des donn es compl mentaires et surtout discuter des enjeux environnementaux et sociaux des activit s du projet avec les populations 18 CGE
8. comprend les parcs nationaux 390 000 ha les r serves de faune 2 545 500 ha et les for ts class es 880 000 ha Les facteurs majeurs de la d gradation des ressources foresti res sont les feux de brousse la coupe abusive du bois le surp turage la mortalit naturelle des esp ces et les d frichements agricoles anarchiques Le Burkina Faso regorge encore d une faune sauvage relativement abondante et vari e vivant dans les r serves for ts class es et zones encore bois es Le pays dispose de 27 aires de faune couvrant 2 935 500 hectares Le Burkina Faso compte environ 128 esp ces de mammif res 477 esp ces d oiseaux et 60 esp ces de reptiles Le secteur agricole au Burkina Faso contribue pour pr s de 40 du PIB et assure 80 des exportations totales et emploie environ 86 de la population active 3 1 2 Caract ristiques socio conomiques En 2006 le Burkina Faso comptait 14 017 262 habitants dont 51 7 de femmes Cette population tait majoritairement compos e de jeunes avec 46 4 ayant moins de 15 ans et 59 1 ayant moins de 20 ans Cette jeunesse de la population constitue un levier potentiel d innovations et de progr s moyen et long terme condition que des ressources soient mobilis es pour la protection et la pr paration des jeunes la vie adulte A court terme elle induit des rapports lev s de d pendance qui r duisent les capacit s d pargne des familles et des m nages et contribuent repro
9. diarrh es autour des points de regroupement et ou centre de transfert des d chets de chantier et ceux issus des travaux risque de contamination des populations par les IST et le VIH SIDA risque d augmentation de la pr valence des maladies d origine li es l eau risque d interruption temporaire des activit s conomiques des revendeurs install s dans les voisinages des sites choisir 10 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 risques de d placement physique de personnes install es dans sites d am nagement conflits entre les diff rents acteurs Non utilisation de la main d uvre locale Risques environnementaux et sanitaires par les d chets biom dicaux infections nosocomiales contamination maladies comme h patite B et C VIH SIDA etc Pour att nuer les impacts n gatifs potentiels li s la mise en uvre du PEJDC et r pondre aux attentes des populations un Plan de Gestion Environnementale et Sociale de mise en uvre des mesures a t labor et des recommandations ont t formul es Pour le suivi de la mise en uvre de ces mesures les responsabilit s seront partag es par les diff rents acteurs concern s par les activit s Minist re de la jeunesse de la formation Professionnelle et de l emploi UGC PEJDC le Minist re de l conomie et des finances le Minist re de l Environnement et du d veloppement durable
10. la pollution ou le d versement de produits toxiques dans un point d abreuvement des animaux est interdite de m me qu il est interdit le d frichement aux abords imm diats de ces zones e La Loi d orientation relative la gestion de l eau i fait de l eau et ce conform ment la constitution Un patrimoine commun de la nation toute enti re rompant ainsi avec la vision de domanialit publique de l eau ii pr voit une administration de l eau impliquant l Etat les collectivit s territoriales les usagers la soci t civile et les scientifiques dans des cadres de coordination et de prise de d cision consensuelle aux niveaux national le CNE du bassin hydrographique et de la r gion Comit s sous comit local comit s locaux de bassin iii opte pour un mode de financement bas sur l incitation financi re les redevances de pr l vement et de pollution dont les montants sont convenir et proposer par les diff rents acteurs group s au sein des comit s de bassin iv pr voit des outils de planification et de gestion l chelle des bassins sous bassins sch ma directeur et sch ma d am nagement Syst me d information sur l eau police de l eau etc v nonce clairement le r gime de l eau et le r gime des services de l eau Le Code de la Sant Publique loi n 23 94 ADP du 19 mai 1994 donne comp tence au minist re de la sant pour prendre conjointement avec les minist res en charge
11. re RAF L ensemble des ressources naturelles permanentes ou renouvelables est r gi par des normes d utilisation et de gestion et d exploitation d finies dans la l gislation fonci re fond e sur la r organisation agraire et fonci re RAF travers la loi n 014 96 ADP du 24 juin 1996 et son d cret d application n 97 054 PRES PM MEF du 6 f vrier 1997 La RAF institutionnalise le domaine foncier national et des principes d am nagement des terroirs et les modalit s d attribution et d exploitation des terres tant au niveau rural que urbain Nonobstant le fait que le domaine foncier national est de plein droit propri t de l Etat la nouvelle loi dispose que les terres du domaine foncier national peuvent tre c d es titre de propri t priv e les terres ainsi c d es cessent d tre propri t de l Etat Aussi cette loi assoit elle les principes fondamentaux de l am nagement du territoire de la gestion des terres rurales et urbaines du r gime de l eau des for ts de la faune des p ches des substances de carri res et de mines En juin 2009 le Burkina a adopt une loi fonci re rurale sp cifique qui d termine le r gime domanial et foncier applicable aux terres rurales ainsi que les principes de s curisation fonci re de l ensemble des acteurs du foncier rural 3 Les dispositions de la nouvelle loi seront donc applicables aux activit s fonci res dans le cadre du PEJDC Enfin la RAF exige que pr a
12. servation des ressources locales d utilisation commune ii au niveau interm diaire le maintien et le renforcement des services de l Etat avec pour mission entre autres d assister les SFR dans leurs activit s iii au niveau central la cr ation d une agence nationale charg e notamment de la s curisation des 32 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 domaines de l Etat en milieu rural et de procurer une assistance la constitution gestion des domaines communaux sur demande et sur des bases contractuelles La loi d orientation relative au pastoralisme loi n 034 2002 AN du 14 novembre 2002 d finit le pastoralisme fixe les principes et les modalit s de gestion durable des activit s pastorales agro pastorales et sylvopastorales A ce titre elle conf re l Etat burkinab et aux collectivit s de garantir aux pasteurs le droit d acc s aux espaces pastoraux le droit d utilisation quitable des ressources naturelles et la mobilit des troupeaux En application des dispositions relatives au r gime de l eau les pasteurs ont le droit d acc der aux points d eau en vue d abreuver leurs animaux En contrepartie les pasteurs devront s engager respecter les lois et r glements notamment le respect de l environnement en mati re de pollution et nuisances d utilisation rationnelle des ressources naturelles de pr vention de maladies contagieuses Ainsi
13. tablissements humains ou des sites d importance culturelle religieuse ou historique pr s du site du projet 90 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Annexe 13 3 TDR types pour EIES I Introduction et contexte Cette partie sera compl t e au moment opportun et devra donner les informations n cessaires relatives au contexte et aux approches m thodologiques entreprendre Il Objectifs de l tude Cette section montrera i les objectifs et les activit s du projet pr vus dans le cadre du PEJDC et ii indiquera les activit s pouvant avoir des impacts environnementaux et sociaux et qui n cessitent des mesures d att nuation appropri es Il Le Mandat du Consultant Le consultant aura pour mandat de Mener une description des caract ristiques biophysiques de l environnement dans lequel les activit s du PEJDC auront lieu et mettre en vidence les contraintes majeures qui n cessitent d tre prises en compte au moment de la pr paration du terrain de la construction ainsi que durant l installation des quipements au moment de l exploitation Evaluer les impacts environnementaux et sociaux potentiels dus aux activit s du projet et recommander des mesures d att nuation appropri es y compris les estimations de co ts Evaluer les besoins de collectes des d chets solides et liquides leur limination ainsi que leur gestion dans le
14. the Ministry of Economy and Finance the Ministry of Environment and Sustainable Development BUNEE the Ministry of Infrastructure and Transport UGC PTR LI Local Communities covered by the project Besides in aim to ensure the effectiveness of their interventions and upgrade the quality of the environment a program intended to build up institutional capacity of the PEJDC has been suggested The budget relating to the environmental and social management of the PEJDC is summarized as follows 15 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Measures Technical measures Measures of the survey and evaluation of the projects Measures of institutional support Training measures Sensitization measures TOTAL Cost FCFA 35 000 000 80 000 000 28 800 000 20 000 000 25 000 000 188 800 000 16 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 1 INTRODUCTION 1 1Contexte et objectif Souscrivant la dynamique mondiale de strat gies de r duction de la pauvret a travers la Strat gie de Croissance Acc l r e et de D veloppement Durable 2012 2016 SCADD du Gouvernement le Burkina Faso a mis en chantier de v ritables actions d appui aux communaut s la base afin de les amener mieux se prendre en charge pour l am lioration de leurs propres conditions de vie C est dans
15. tres environnementaux au cours de la mise en uvre des constructions r habilitations des infrastructures et ouvrages sociocommunautaires ainsi que de leur gestion indiquer les activit s du PEJDC qui sont susceptibles d impliquer l acquisition de terres ou des d placements de populations Sur la base du d cret relatif aux EIE NIE au Burkina Faso l expert en sauvegarde environnementale et sociale du Projet r alise le tri environnemental screening des sous projets et fait valider par le BUNEE Le PEJDC tant class de cat gorie B les sous projets activit s susceptibles d tre cat goris s en A ne seront pas financ s par le projet Ainsi 38 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Cat gorie B Un projet est class dans la cat gorie B lorsque les effets n gatifs qu il est susceptible d avoir sur la population ou sur des zones importantes du point de vue de l environnement terres humides for ts prairies et autres habitats naturels etc sont moins graves que ceux d un projet de la cat gorie A Il s agit d une tude d impact environnemental simplifi e Les activit s de la composante A sont de cette cat gorie sauf exception s agit de la cat gorie EIE simplifi dans la r glementation burkinab d cret EIE Guide g n ral EIE et qui requiert donc la soumission d une notice d impact la validation de la cellule environnementale
16. BUNEE le Minist re des Infrastructures et du d senclavement l UGC PTR HIMO les Collectivit s locales des communes d intervention du projet Par ailleurs pour garantir l efficacit de leurs interventions et am liorer la qualit de l environnement Un programme de renforcement de capacit s institutionnelles du PEJDC a t propos Le sommaire du budget de la gestion environnementale et sociale du PEJDC se pr sente comme suit Mesures Co ts en FCFA ee Etudes NIES manuel d entretien clause 35 000 000 Mesures de suivi et d valuation des projets 80 000 000 Mesures d appui institutionnel 28 800 000 Mesures de formation 20 000 000 Mesures d IEC sensibilisation 25 000 000 TOTAL 188 800 000 11 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 EXECUTIVE SUMMARY The Project pertaining to Youth Employment and skills Develooment known as PEJDC aligns up with the Government Acceleration Strategy for Growth and Sustainable Development 2012 2016 also known as SCADD This Project aims to providing socioeconomic services to grassroots population by combining actions of various stakeholders at communal local levels and private as well as public sectors The project goal is to improve young people s access to part time jobs and opportunities for skills development This will be achieved through High labor Works hereinafter referred to as THIMO Sk
17. Composition en l ment min raux Taux de saturation Capacit d change Taux de d gradation salinisation alcalinisation rosion Surveillance des mesures prises pour le contr le de l rosion Evaluation visuelle des mesures de contr le de l rosion des sols Biodiversit Etat de la biodiversit Taux de disparition des esp ces animales du milieu Taux de disparition des esp ces v g tales du milieu Taux de reboisement des esp ces v g tales Plantations lin aires Evaluation visuelle de la d gradation de la v g tation Evaluation visuelle des mesures de reboisement plantations Contr le des activit s de d frichage Contr le et surveillance des zones sensibles Environnement humain Cadre de vie Activit s conomiques Occupation de l espace Contr le des effets sur les sources de production Contr le de l occupation des terres priv es champs agricoles Embauche main d uvre locale en priorit Respect du patrimoine historique et des sites sacr s Contr le de l occupation de l emprise Hygi ne et sant Pollution et nuisances V rification De la pr sence de vecteurs de maladies et l apparition des maladies li es aux travaux Des maladies diverses li es aux sous projets IST VIH SIDA etc Du respect des mesures d hygi ne sur les sites Surveillance des pratiques de gestion des d chets Protection du personnel S curit dans les chantiers V ri
18. Contr leurs UGC des travaux PEJDC Collectivit s Risques d accidents Signalisation des travaux Entreprise PTR HIMO BUNEE Avant le d but Inclus dans le Equipements de protection Contr leurs UGC des travaux PEJDC Collectivit s Construction R habilitation Production de Se r f rer au Plan National de Selon le Plan de Structures BUNEE Lors de la mise Inclus dans le des centres de sant d chets gestion des d chets Gestion des D chets sanitaires UGC en service PEJDC biom dicaux m dicaux M dicaux Services municipaux Formation du personnel de Selon le Plan de PTR HIMO BUNEE Une fois par an Inclus dans le sant sur la gestion des Gestion des D chets UGC volet formation d chets biom dicaux M dicaux Hangars de march s et Insalubrit du site et Collecte et gestion des Administrateurs de PTR HIMO BUNEE Durant la mise Budget Gares routi res du voisinage d chets vers les d charges march Communes UGC en ceuvre communes Edicules publics mesures d att nuation chap 11 2 Caniveaux de drainage Mauvaise utilisation Curage p riodique Entreprise PTR HIMO BUNEE Durant Commune des caniveaux et Sensibilisation des riverains Communes UGC l entretien leur transformation en d potoirs d ordures Protection contre les crues Pollution des cours Eviter les d versements de Entreprise PTR HIMO BUNEE Durant la mise Budget PEJDC d eau d chets et de produits Communes UGC en uvre S dimentation du toxiques dans le cours d eau cours d eau Retenu
19. cat gories A et B L valuation environnementale et sociale EES du Projet doit pr senter de fa on int gr e le contexte naturel et social dudit projet L valuation environnementale et sociale doit tenir compte des diff rents exercices de planification environnementale et des capacit s institutionnelles des secteurs concern s par le Projet ainsi que des obligations du pays en rapport avec les activit s du projet en vertu des trait s et accords internationaux pertinents sur l environnement En outre le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale est labor avec l appui des proc dures d taill es pour assurer que les impacts environnementaux et sociaux n gatifs du Projet seront pris en compte et seront att nu s ou vit s dans les ann es venir Le CGES inclut des mesures de renforcement institutionnelles au niveau des acteurs principalement interpell s par l intervention Les activit s du projet qui ne peuvent pas tre d finies l heure actuelle pendant la pr paration de l intervention seront soumises des valuations environnementales et sociales sp cifiques d s qu elles seront identifi es durant la phase d ex cution Pour assurer la mise en uvre du CGES ce dernier doit tre int gr dans le budget du Projet et ex cut pendant l intervention OP 4 12 R installation des populations d plac es L objectif de l OP 4 12 est d viter ou de minimiser la r insertion involontaire I ou cela
20. de l entretien des exutoires des caniveaux garantir l enl vement r gulier des produits de curage doter les employ s en mat riels de travail et de protection assurer aux employer une visite m dicale e Ouvrages de protection contre les crues MESURES D ATTENUATION Eviter la s dimentation des cours d eau Eviter les d versements de d chets et de produits toxiques dans le cours d eau Stocker et vacuer la d charge autoris e tous les produits d excavation Stabiliser les engins pour viter l rosion et l boulement des berges et talus e Mairies centres d tat civil foyers de jeunes terrains MESURES D ATTENUATION Veiller l hygi ne et la s curit dans les sites de travail Assurer la protection du personnel d ex cution dans les zones d activit s Assurer la signalisation des travaux Informer et sensibiliser les populations concern es avant toute activit de d gradation de biens priv s Limiter les bruits issus d activit s susceptibles d importuner gravement les riverains Se conformer aux normes de stockage de carburant de lubrifiants ou d hydrocarbures Protection de l environnement contre les poussi res et autres r sidus solides Eviter tout d versement ou rejet d eaux us es hydrocarbures et polluants sur les sols Prot ger la v g tation et le paysage environnant installer des conteneurs pour recevoir les d chets solides et les rejeter
21. de l environnement et de l eau les mesures destin es entre autres pr venir la pollution des eaux potables aux fins de prot ger l environnement et la sant des populations Le Code met l accent sur la protection sanitaire de l environnement notamment la pollution de l air et de l eau mesures destin es a pr venir la pollution des eaux livr es la consommation produits phytosanitaires lutte contre toutes formes de d chets salubrit des agglom rations D autres textes environnementaux concernent PEJDC Il s agit entre autres de v le Code G n ral des Collectivit s Territoriales v loi 2005 022 portant Code de l Hygi ne Publique v le d cret n 2001 185 PRE PM MEE du 07 mai 2001 portant fixation des normes de rejets des polluants dans l air l eau et les sols v Loi n 017 2006 du 18 mai 2006 portant code de l urbanisme et de la construction 33 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 4 3 Cadre institutionnel de gestion de l environnement et de l valuation environnementale o Assembl e nationale C est l organe fondamental de l gislation pouvoir d orientation g n rale de d finition du cadre g n ral de politique et de l gislation ainsi que du pouvoir de contr le dans la protection de l environnement et des ressources naturelles Il est important de souligner ici le r le non moins important que doit galement jouer la commission des lois
22. de moyens financiers pour d infrastructures et ouvrages urbains faire appel l expertise n cessaire en Ont une bonne connaissance des appui pr occupations des populations de Insuffisance d information des lus la base sur les enjeux environnementaux des Ont Une bonne capacit de projets Communes mobilisation des acteurs de leurs Insuffisance des donn es urbaines localit s Insuffisance de l implication dans le Ont le plus souvent une bonne suivi des projets capacit d interm diation relais Insuffisance de l implication des entre le niveau central et les acteurs communes dans le suivi de la mise en de la base uvre des projets Disposent de la commission environnement et D veloppement Local dans le Conseil municipal Services Expertise disponible pour la Manque de motivation de certains techniques d finition et la planification de agents d concentr s politiques en mati re de gestion Insuffisance des moyens financiers TP urbaine et mat riels Environnement Exp rience des agents pour la Absence de coordination etc conduite des missions Insuffisance d implication dans le Capacit s de mobilisation et de suivi des projets communaux contact avec tous les partenaires locaux 65 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 ONG OCB et Vecteurs efficaces pour informer Expertise insuffisante par rapport Mouvements sensibiliser et duquer les aux missions env
23. du minist re sectoriel ou du BUNEE Cat gorie C Un projet est class dans la cat gorie C lorsque la probabilit de ses effets n gatifs sur l environnement est jug e minime ou nulle Apr s examen environnemental pr alable aucune autre mesure d valuation environnementale n est n cessaire Les activit s des composantes B et C sont pour la plupart de cette cat gorie s agit de la cat gorie Non assujetti dans la r glementation burkinab d cret EIE Guide g n ral EIE Elles feront l objet d une fiche PGES simple Apr s le screening lorsque le sous projet est de cat gorie B l environnementaliste du projet doit proc der l analyse des risques en consid rant fondamentalement la sensibilit du site d accueil zone prot g e habitat naturel etc en vue de r diger les TDR du consultant Ainsi pour tre effective et efficace le processus de gestion environnementale se d roulera comme suit Etape 1 Phase pr paratoire La Maire labore la liste pr visionnelle g n rique des infrastructures et ou ouvrages construire standards superficies moyennes normes de construction L environnementaliste du projet PEJDC pr pare l avance un check list des mesures g n riques pour les sous projets de Cat gorie C annexe 13 2 et un guide sectoriel pour les sous projets de cat gorie B Etape 2 D s le d marrage effectif de la mise en uvre du projet Le PEJDC transmet au BUNEE la l
24. e Am lioration des techniques de gestion des ressources naturelles Le d veloppement de la foresterie communautaire am nagement des for ts agroforesterie mini p pini res reboisement production commercialisation et valorisation des produits et sous produits forestiers va contribuer fortement am liorer les techniques de gestion des ressources naturelles mais surtout de mettre la disposition des populations des ressources financi res importantes les rendant ainsi financi rement autonomes e Capacitation des acteurs coordination et suivi Am lioration des capacit s institutionnelles et techniques Les sous projets qui seront financ s dans le cadre du PEJDC sont suppos s avoir des impacts sociaux positifs r pondant aux besoins de la population en termes d am lioration des capacit s des services techniques municipaux et des services d concentr s de l Etat des priv s et des ONG actives dans la gestion urbaine et rurale Le PEJDC appuiera les services de l Etat pour contribuer une meilleure coordination entre les services minist riels impliqu s dans la gestion urbaine la gestion rurale et la gestion de l environnement Le PEJDC encourage le d veloppement de partenariat entre les communes cibl s les services publics le secteur priv et les ONG Parall lement Un appui du PEJDC en renforcement des capacit s permettra d assurer la promotion de comp tences techniques centralis es et locales adapt es le
25. en compte des exigences environnementales et sociales du PEJDC il serait plus r aliste dans l imm diat de renforcer les capacit s du PTR HIMO travers le sp cialiste en sauvegarde environnementale et sociale et du responsable en Suivi Evaluation pour leur permettre de s assurer que les mesures environnementales requises sont prises en compte dans la mise en uvre du PEJDC travers le suivi d indicateurs environnementaux d ordre strat gique Renforcement de l expertise environnementale des Communes ll s agira de mettre en place au niveau de chaque commune b n ficiaire du PEJDC l ou cela n existe pas encore un service d environnement de la commune SEC Cette mesure vise impliquer les communes dans le suivi environnemental de proximit de la mise en uvre des sous projets initi s localement du PEJDC Le SEC sera charg de remplir la fiche de pr s lection des sous projets et de participer au suivi de la mise en uvre toutes les tapes de l volution des sous projets Cela leur permettra non seulement d assurer une supervision technique de qualit dans l ex cution des t ches qui leur sont confi es d appuyer le PTR HIMO dans le contr le et le suivi mais aussi de 67 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 renforcer leurs capacit s d intervention dans le suivi des travaux Les SEC vont assurer le suivi d indicateurs environnementaux sp cifiqu
26. est faisable en explorant toutes les autres voies alternatives de projets viables De plus l OP 4 12 a l intention d apporter l assistance aux personnes d plac es par l am lioration de leurs anciennes normes de vie la capacit g n rer les revenus les niveaux de production ou tout au moins les restaurer L OP 4 12 encourage la participation communautaire dans la planification et la conduite de la r insertion et l octroi de l assistance aux personnes affect es ind pendamment du statut l gal du r gime foncier Cette politique couvre non seulement la r installation physique mais 36 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 aussi toute perte de terre ou d autres biens causant la i r installation ou perte d abri ii perte de biens ou de l acc s aux biens et iii perte de sources de revenus ou de moyens d existence ind pendamment du fait que les personnes affect es doivent rejoindre un autre emplacement La politique s applique aussi la restriction involontaire d acc s aux parcs l galement d sign s et aux aires prot g es caus e par les impacts pr judiciables sur les moyens d existence des personnes d plac es Les exigences de divulgation sont celles qui sont requises sous l OP 4 01 La composante A du projet concernant les Travaux Haute Intensit de Main d uvre et le d veloppement de comp tences avec ses activit s de construction et
27. la main d uvre r sidente lors de la construction r habilitation des infrastructures sociocommunautaires pourrait susciter des frustrations au niveau local et m me emp cher tr s certainement une appropriation de la gestion de l infrastructure e L utilisation de l approche Haute Intensit de Main d uvre HIMO envisag e bien qu faible impact sur l environnement peut comporter des risques sur la sant des populations risques de blessures d infection respiratoire et de contraction d autres affections au cours des travaux Les impacts ci dessus d crits sont communs tous les projets ligibles au PEJDC les infrastructures quipements sociocommunautaires les quipements administratifs les quipements marchands les projets environnementaux les travaux d utilit publique Dans ce qui suit les impacts n gatifs sp cifiques des infrastructures et quipements suivants sont trait s voiries coles centres de sant march s ouvrages de drainage des eaux pluviales pistes rurales etc e Infrastructures Am nagement de voies d acc s Les travaux de construction r habilitation de la voirie urbaine pourraient g n rer des impacts n gatifs sur les ressources biophysiques en cas d ouverture d boisement et d frichement dus aux ouvertures de carri res lat ritiques perturbation et ou puisement des points d eau pour les besoins des travaux Dans les zones urbaines les travaux pourraient causer beaucoup de g
28. le r le est d assurer la coordination et la promotion du d veloppement local au sein du vilage sous l autorit du Conseil Municipal Groupes ethniques et religions Le Burkina Faso compte plus de 60 groupes ethniques Les Mossi 48 6 les Bissa les Gourounsi et les Gourmantch vivent dans les parties centrales de la zone soudano sah lienne les peulhs 7 8 dans les parties nord et nord est de la zone sah lienne les Dioula l ouest dans la zone soudanienne Bien que les religions traditionnelles soient pratiqu es par 25 9 de la population deux autres croyances religieuses sont repr sent es au Burkina Faso L Islam repr sente 52 et le christianisme 17 6 Enjeux environnementaux En faisant abstraction de la hi rarchie et de fa on tr s synth tique on pourra num rer les probl mes suivants comme tant les plus cruciaux et qui sont tr s directement ou indirectement d ordre environnemental e la d gradation de l infrastructure et de l quipement en g n ral e la d gradation continue des ressources naturelles n cessaires la production conomique et culturelle rosion g n tique d sertification et d boisement perte de biodiversit appauvrissement des terres de culture etc e la perte de productivit des diff rents cosyst mes accompagn e d un appauvrissement et d une exploitation excessive des ressources encore disponibles e la sp culation fonci re accrue surtout dans les zones p
29. list des impacts types et des mesures correctives correspondantes chaque impact par type de sous projet ou investissement pr vu dans le projet D crire le m canisme et les arrangements institutionnels de mise en uvre du PCGES en clarifiant les r les et responsabilit s de toutes les parties prenantes au niveau central r gional local communal et district village impliqu es dans sa mise en uvre e D crire le processus le m canisme et les circonstances dans lesquelles les valuations environnementales et sociales sp cifiques i e valuation limit e ou approfondie se d roulent pour chaque sous projet Il s agit en particulier de la prise de d cision pour la conduite de l EIES pour chaque sous projet d s lors que le screening l aura classifi en cat gorie A B ou C les sous projets de cat gorie A n tant pas finan ables sous les projets de cat gorie B e Proposer un cadre de suivi environnemental indicateurs fr quence de collecte calcul estimation responsabilit s etc de pr f rence participatif e valuer la capacit des institutions nationales responsables et impliqu es dans la mise en uvre du PCGES et proposer des mesures pour le renforcement de leurs capacit s Pr parer un budget r capitulatif de toutes les actions et activit s propos es dans le PCGES Pendant l ex cution de la mission le consultant adoptera galement une d marche de consultation et d entretien qui garantira le dialo
30. nes et nuisances poussi res encombrement urbain ins curit et risque d accident perturbation de la circulation perturbation des activit s commerciales etc En phase d exploitation les difficult s de mobilisation des ressources pourraient entra ner le manque d entretien de la voirie 50 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e Equipements socio collectifs Modules de classes L cole constitue le regroupement d une population particuli rement vuln rable certaines affections Si des mesures ad quates d entretien et de nettoyage ne sont pas prises les effets n gatifs indirects sur la sant des l ves seront importants Centres de sant Les d chets des infrastructures sanitaires sont des sources potentielles d infections et donc de maladies notamment quand les enfants des villages s y amusent ou vont y pr lever des mat riels souill s La construction r habilitation de centres de sant doit int grer un syst me ad quat de gestion de ces d chets dangereux implantation des poubelles de stockage et des incin rateurs ou autres proc d s d limination e Equipements marchands march s et gares routi res En phase d exploitation des quipements commerciaux march s gares routi res etc vont g n rer des quantit s importantes d ordures m nag res mati res biod gradables sachets plastiques et papier d emballage etc ce qui peu
31. non gouvernementaux soci t civile ONG nationales et internationales Ces acteurs jouent d sormais un r le de plus en plus important dans la mise en uvre des programmes Certaines d entre elles ont des capacit s r elles en termes de mobilisation et de sensibilisation des populations Ces structures peuvent appuyer le PEJDC dans le relais de l information le renforcement des capacit s et dans la mobilisation communautaire le suivi des indicateurs et la construction de mouvements cologiques citoyens 64 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Tableau 6 Capacit s des institutions responsables de l application des mesures d att nuation Capacit s dE Limites PTR HIMO Dispose d une quipe technique Insuffisance de l implication des l expertise av r e dans la r alisation communes dans le suivi de la mise en d infrastructures et voiries urbaines uvre des projets Contr leurs des Exp rience en mati re de gestion Pas d experts sp cialis s dans la travaux d op rateurs priv s bureaux gestion environnementale et sociale d tude contr leurs travaux des projets entreprises Disposent des comp tences Absence d expertise et transf r es par l Etat dans la gestion d exp rience confirm es en mati re urbaine d environnement par rapport leurs Disposent d une quipe technique nouvelles missions l expertise av r e dans la gestion Manque
32. pour la sauvegarde des ressources naturelles et de composantes sociales 2 3 Typologie des sous projets du PEJDC Les sous projets ligibles au niveau du PEJDC sans tre limitatifs sont a les travaux d utilit publique Entretien de la voirie balayage d sensablement de chauss es et accotements bitum s ou non colmatage de nids de poule sur les chauss es R habilitation entretien des infrastructures publiques prioritaires Aide la circulation et la s curisation des enfants aux abords des coles R gulation de la circulation routi re au niveau des carrefours grand trafic Sensibilisation des populations sur les questions d hygi ne et ou de sant par exemple le VIH Sida le planning familial les moustiquaires la nutrition et l hygi ne b les infrastructures de base e r habilitation de voirie urbaine e r habilitation et ou entretien de pistes rurales c les quipements administratifs Construction r habilitation de Mairies Construction r habilitation de Centre d tat civil les quipements socio collectifs Construction r habilitation de modules de classes Construction r habilitation de Centres de sant Entretien et ventuellement le d veloppement de nouveaux espaces verts publics tels que le Parc Urbain de Bangr W ogo de Ouagadougou e Construction r habilitation de foyers de jeunes e Q e les quipements marchands e R habilitation de march s construction couve
33. projet risque t il d entrainer une perturbation d gradation des activit s agricoles destruction de champs agricoles d gradation de terres de cultures etc Oui majeur 2 Oui mineur 1 Non 0 Oui majeur 2 Oui mineur 1 Non 0 Le projet risque t il d entra ner une perturbation d gradation des activit s pastorales r duction d placement Oui majeur 2 Oui majeur 2 du b tail d gradation des p turages Oui mineur 1 Oui mineur 1 perturbation des parcours Non 0 Non 0 Le projet risque t il entra ner une perturbation d gradation des activit s Gui majeur 2 Oui majeur 2 de p che Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Le projet risque t il d entra ner une perturbation d gradation des activit s Gui majeur Oui majeur d exploitation foresti re facilitation Oui mineur Oui mineur de l exploitation clandestine Non 0 Non 0 Le projet risque t il d entra ner une Oui majeur 2 Oui majeur 2 perturbation d gradation des activit s Oui mineur 1 Oui mineur 1 industrielles Non 0 Non 0 Le projet risque t il d entra ner une perturbation d gradation des activit s Gui majeur Oui majeur mini res Oui mineur Oui mineur Non 0 Non 0 88 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Le projet risque t
34. que possible en dehors des zones d habitation Pr ciser dans les plans des balises appropri es ainsi qu un clairage Recueillir et recycler les huiles mortes 54 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Prendre des pr cautions n cessaires pour viter les d versements accidentels Pr voir les travaux de drainage et situer les exutoires de mani re viter les inondations Respecter la r glementation sur l ouverture et l exploitation des carri res R aliser des ralentisseurs et installer des panneaux de limitation de vitesse Coordonner avec les concessionnaires de r seaux pour limiter la g ne par une r fection rapide Effectuer une plantation d arbre d alignement Mettre en place un syst me de nettoiement communautaire Pr voir un budget d entretien e Pistes rurales MESURES D ATTENUATION Acqu rir des terrains pour le trac avec l accord des populations et particuli rement les propri taires de champs qu il faut d dommager s il y a lieu Informer et sensibiliser les populations sur les effets des pistes sur leurs terrains qu ils doivent lib rer avant le d marrage des travaux ne pas semer dans l emprise pour le cas des travaux r aliser en hivernage Exploiter des mat riaux de surface l o c est possible lat rite et moellons sur les collines au lieu de creuser de nouvelles carri res R duir
35. r ponses Oui les PFE en consultation avec les structures en particulier celles qui sont charg es de l environnement devraient d crire bri vement les mesures prises cet effet 86 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Grille d valuation de l impact environnemental n gatif Composantes R sultat Environnement Pr occupations environnementales et R ales et sociales Phase 1 Phase 2 Sociales travaux exploitation Air Le projet risque t il de causer une pollution de l air et l atmosph re Oui majeur 2 Oui majeur 2 mission de particules fum es etc Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Sols Le projet risque t il de causer une Oui majeur 2 Oui majeur 2 pollution des sols Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Le projet risque t il de causer la d structuration des sols rosion Oui majeur 2 Oui majeur 2 ravinement compactage etc 2 Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Eau Le projet risque t il de causer une pollution des eaux de surfaces Oui majeur 2 Oui majeur 2 contamination turbidit Oui mineur 1 Oui mineur 1 s dimentation etc 2 Non 0 Non 0 Le projet risque t il de causer une Oui majeur 2 Oui majeur 2 pollution des eaux souterraines Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 V g tation Le projet risque t
36. res leurs localit s On note la pr sence de Commission Environnement notamment au niveau des communes Il faut tout de m me relever la faiblesse des capacit s d intervention de ces collectivit s notamment en termes de suivi de la mise en uvre des projets qui s ex cutent dans leur territoire Il faut relever que malgr l existence de ces multiples structures le cadre institutionnel de l environnement ne fonctionne pas encore harmonieusement justifiant ainsi les efforts de gouvernance environnementale actuellement d ploy s par le Minist re de l environnement Le d ficit de gouvernance constitue un des l ments inhibiteurs de la mise en uvre efficiente des plans de gestion environnementale et sociale PGES des projets qui re oivent le certificat de conformit environnementale du Ministre de l environnement On pourrait conclure que le Burkina Faso dispose d un cadre juridico institutionnel en mati re de gestion de l environnement suffisamment toff pouvant lui permettre de r pondre aux exigences du d veloppement en mati re du respect des normes environnementales La lourdeur administrative qui entra ne des retards par rapport aux sollicitations des communaut s le refus d appliquer les textes existants et la mauvaise coordination institutionnelle sont des maux qui le rendent invisible L tat actuel du cadre juridico institutionnel permet de r pondre ad quatement aux exigences environnementales de
37. ri urbaines et dans les espaces agricoles fertiles e une croissance urbaine mal maitris e e la d gradation continue du cadre de vie la pollution de l air les mauvaises conditions d hygi ne et d assainissement notamment dans les grandes agglom rations urbaines e un tr s faible niveau de conscience environnementale d la pauvret l analphab tisme l incivisme e la non participation des communaut s la base dans la prise de d cision et dans la gestion directe des actions visant leur panouissement 26 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e l absence d un cadre institutionnel et juridique coh rent et fonctionnel notamment dans le domaine de la gestion de l environnement et de son int gration dans le processus global de d veloppement e etc A chacun de ces probl mes se trouvent attach s un ou plusieurs enjeux complexes syst miques dont les impacts n gatifs les plus sensibles s observent sur la production conomique et le bien tre des populations 4 REVUE DES CADRES POLITIQUE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE DE L VALUATION ENVIRONNEMENTALE DU PEJDC 4 1 Cadre politique de l valuation environnementale AU Burkina Faso les politiques en mati re de gestion environnementale se sont beaucoup d velopp es et renforc es par plusieurs politiques sectorielles et d autres documents strat giques Ces documents de strat gie environnem
38. suivi valuation 76 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Le suivi environnemental devrait s occuper de toutes les activit s des sous projets identifi es comme pouvant avoir un impact significatif sur l environnement pendant les p riodes de r alisation et de fonctionnement La mise en uvre de ces mesures d att nuation ou de maximisation propos es dans le CGES sera galement prise en compte dans le m canisme La fr quence du suivi doit tre suffisante pour fournir des donn es repr sentatives pour les param tres suivis Lorsque l ex cution de l intervention aura commenc des missions de supervision r guli re pourraient tre organis es par le cadre d sign pour le suivi environnemental avec l appui d un cadre du MEDD Ces missions seront videmment confi es au sp cialiste en sauvegarde environnementale et sociale du PEJDC Autrement le suivi de la conformit des activit s devra se faire par des visites sur les sites avec inspection des activit s pour v rifier que les mesures identifi es notamment dans les PGES sont ex cut es Les donn es du suivi seront analys es et examin es intervalles r guliers et compar es avec les normes op rationnelles de fa on que toute mesure corrective n cessaire puisse tre prise apr s avoir r pondue entre autres aux questions suivantes e Comment l adoption des exigences des pr cautions environn
39. veloppement Rural D centralis LPDRD en 2002 La Strat gie de D veloppement Rural SDR l horizon 2015 en 2003 La Politique d Am nagement du Territoire adopt en 2006 La Politique Nationale de S curisation Fonci re en Milieu Rural labor en 2007 La Politique Nationale Genre du Burkina Faso Etc Ainsi le secteur de l environnement et des ressources naturelles reste important et pr pond rant dans leurs priorit s d investissement 4 2 Cadre juridique pertinent de mise en uvre du PEJDC Le Burkina Faso a mis en place un certain nombre d outils juridiques en vue de contr ler son environnement et de permettre aux g n rations futures de disposer de ressources Ainsi la l gislation environnementale prend donc appui sur la constitution du Burkina Faso du 02 juin 1991qui stipule que le peuple souverain du Burkina Faso est conscient de la n cessit absolue de prot ger l environnement et que les richesses et les ressources naturelles appartiennent au peuple Elles sont utilis es pour l am lioration de ses conditions de vie Par ailleurs le droit un environnement sain est reconnu La protection la d fense et la promotion de l environnement sont un devoir pour tous Ces dispositions constitutionnelles se trouvent renforc es par les engagements internationaux pris par le Burkina Faso travers la ratification de presque toutes les conventions et accords internationaux en mati re d environnem
40. 13 7 Consultation des ACTEUrS woo ceeecececesscccecessccceceesaceecessaceecseaceeceesaceecesnaeerensaaes 101 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 Conventions accords multilat raux ratifi s ayant une pertinence directe ou indirecte Tableau 2 Responsabilit s des acteurs concern s Tableau 3 Synth se de l appr ciation des impacts potentiels des sous projets sp cifiques Tableau 4 Mesures d att nuation des impacts Tableau 5 Synth se du Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGES Tableau 6 Capacit s des institutions responsables de l application des mesures d att nuation Tableau 7 Calendrier de mise en uvre des mesures Tableau 8 Co ts des mesures techniques Tableau 9 Co ts de mesures de Formation et de Sensibilisation Tableau 10 Types d indicateurs et dispositif de suivi des composantes environnementales et sociales Tableau 11 Indicateurs de suivi des mesures du PGES Tableau 12 Co ts de mise en uvre des mesures du CGES LISTES DES FIGURES Figure 1 Proc dure d valuation des sous projets du projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 LISTE DES PRINCIPALES ABREVIATIONS APE Associations de parents d l ves BM Banque mondiale BUNEE Bureau National des valuations envi
41. 5 93 BAMBARA Matilde DASTCIT 70 74 51 40 DRABO Saydou DSTM 75 75 06 15 SANOU Charles Repr sentant le Directeur DRH 70 23 16 17 SANOU Gaoussa Directeur adjoint DPM 70 13 22 01 N DIAYE Soumai la Directeur DDEE 75 75 06 19 SANOU Ousmane Repr sentant le Directeur DAF 70 42 96 89 OUEDRAOGO Fr d ric Chef de section r gulation routi re de la 70 74 85 86 commune de Ouagadougou SAWADOGO N Celestin Chef de section sensibilisation sur la s curit 76 65 03 46 routi re de la commune de Ouagadougou COMPAORE Alassane Responsable Volontaires Communaux pour la 70 13 11 84 S curit Routi re de la commune de Ouagadougou CISSE Sidi Mahamadou Directeur de la Propret de la commune de 70 39 39 03 Ouagadougou OUEDRAOGO Touwend Chef de service Evaluations 78 22 10 70 Environnementales BNEE YAMEOGO Thomas Agent de la Direction des Evaluations 78 18 58 75 Environnementales BNEE 104
42. 968 08 Convention de Bonn sur la conservation des esp ces la zatu an VII2 du migratrices appartenant la faune sauvage 23 ao t 1989 09 Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination d cret 98 424 du 5 octobre 1998 10 Convention de Vienne pour la protection de la couche d Ozone et le Protocole de Montr al la zatu 86 16 du 5 mars 1986 et par zatu an VI 21 du 13 janvier 1989 11 Convention de Stockholm sur les polluants organiques d cret n 2004 300 du persistant 20 juillet 2004 12 la Convention de Rotterdam sur la proc dure de d cret 2002 294 du 2 consentement pr alable en connaissance de cause ao t 2002 pour certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l objet du commerce international Ce tableau fait la synth se des l ments montrant la volont du Burkina Faso de se doter de tous les moyens juridico politiques n cessaires pour g rer son environnement et surtout pour contribuer la conservation de l environnement Pour renforcer ces conventions au niveau national un ensemble de textes juridiques ont t promulgu s et ou adopt s Leurs buts sont directement orient s vers la protection et la gestion p renne des ressources environnementales et du cadre de vie Il s agit entre autres de e Le code de l environnement Loi n 005 97 ADP du 30 01 1997 dicte les regles rel
43. Burkina Faso est caract ris par trois zones climatiques la zone sah lienne au Nord caract ris e par une pluviom trie moyenne annuelle inf rieure 600 mm une courte saison des pluies 4 mois au plus la zone soudano sah lienne au Centre caract ris e par une pluviom trie moyenne annuelle comprise entre 600 et 900 mm une saison des pluies de 5 mois environ la zone soudanienne au sud caract ris e par une pluviom trie moyenne annuelle sup rieure 900 mm une saison des pluies de pr s de 6 mois Malgr la platitude du relief et la faible pluviom trie d ensemble du pays le r seau hydrographique est assez important surtout dans la partie m ridionale Cependant les cours d eau permanents sont rares Les ressources en eau souterraine du Burkina Faso sont estim es 113 5 milliards de m3 dont seulement 9 5 milliards de m3 de r serves renouvelables exploitables Les grands aquif res sont localis s dans les zones s dimentaires de l Ouest et du Sud Ouest du pays et la recharge des nappes est galement d pendante des pluviosit s annuelles D une mani re g n rale les eaux de surface et souterraines sont de qualit acceptable Toutefois on peut noter certains endroits des quantit s excessives des mati res en suspension du fer et des phosphates C est le cas par exemple dans les bassins versants tudi s de la Como du Mouhoun et du Nakambe Tous les cours d eau du Burkina Faso sont tributaires de trois fleu
44. Durant la mise en ceuvre du PEJDC 1 e ann e avant le d but de la mise en uvre avant la mise en uvre du sous projet Elaboration de manuel des infrastructures et quipements communautaires 1 re ann e Formation Sensibilisation Mesures de suivi Elaboration de directives environnementales et sociales ins rer dans les travaux Formation des acteurs en valuation environnementale Sensibilisation et mobilisation des populations locales Suivi environnemental et surveillance environnementale du PEJDC Evaluation PGES Suivi de proximit 1 e ann e 1 re ann e 1 e ann e et durant la mise en uvre du PEJDC Durant la mise en uvre du PEJDC PTR HIMO SEC Supervision mi parcours Tous les mois UGC PEJDC Tous les 3 mois BUNEE finale 70 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 8 6 Co ts des mesures environnementales Tableau 8 Co ts des mesures techniques Activit s Quantit Co t unitaire Co t total FCFA FCFA Mise en place des services Environnement SEC Mise en place des services Environnement 01 pers pour 600 000 mois 28 800 000 UGC PTR HIMO 48 mois R alisation des Notices d Impact 10 NIES 2 500 000 25 000 000 Environnemental et social NIES Elaboration d un manuel d entretie
45. IMO BUNEE Permanent 60 000 000 PEJDC v hicules frais Mesures mesures du PGES Consultants Services UGC FCFA d placement etc MUM IPAUX Evaluation mi Non application des Veiller au respect des Consultants PTR HIMO BUNEE A mi parcours 20 000 000 parcours et finale du mesures mesures du PGES UGC Finale FCFA CGES du PEJDC Total 188 800 000 FCFA NOTA Tous ces co ts devront tre inclus dans les co ts du PEJDC 61 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 8 CAPACITES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PEJDC 8 1 Objectif L objectif du renforcement de la gestion Environnementale et Sociale pour le PEJDC est de d crire les m canismes institutionnels relatifs i l identification des impacts environnementaux et sociaux potentiels pouvant d couler des activit s du PEJDC ii la mise en uvre des mesures d att nuation propos es iii le suivi de la mise en uvre des mesures d att nuation iv le renforcement des capacit s v les estimations des co ts y relatifs ainsi que la chronologie Le PGES sera inclus dans le Manuel d ex cution du PEJDC Le CGES met l accent sur les mesures d att nuation des impacts qui r sulteront de la mise en uvre des activit s du PEJDC 8 2 Strat gies Les strat gies retenues dans le PGES du projet reposent sur e la gestion environnementale des sous projets travers i l inclusi
46. M et la l gislation nationale en mati re d valuation environnementale et sociale Il est donc sous l enti re responsabilit de PEJDC PTR HIMO en ce qui concerne le suivi et du BUNEE en ce qui concerne le contr le 57 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Tableau 5 Synth se du Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGES Activit du projet Impacts environnementaux et sociaux potentiels Mesures d att nuation Responsabilit Ex cution des mesures d att nuation Suivi de la mise en uvre des mesures Contr le de la mise en uvre des mesures Ech ancier Pr visions des co ts Pollution du sol et Collecte et vacuation des Entreprise B timent Collectivit s BUNEE pendant les Inclus dans le des eaux par la d chets vers les d charges et Travaux Publics locales UGC travaux PEJDC g n ration des BTP PTR HIMO Activit s communes tous d chets de chantier les sous projets du PEJDC Rejet anarchique Elimination des d chets Entreprise BTP PTR HIMO BUNEE pendant les Inclus dans le Y compris Mairies et des d chets d amiante dans des sachets Contr leurs travaux PEJDC Centres d tat civil d amiante plastiques ferm s et enfouis Services Foyers des jeunes dans les d charges Techniques Ecoles Terrains municipales municipaux multifonctionnels Acquisition des Mettre en uvre le CPRP Communes PTR HI
47. MO BUNEE Avant la prise Inclus dans le terres Contr leurs UGC en possession PEJDC Services des terres municipaux Augmentation des Inclure les syst mes Entreprise PTR HIMO BUNEE pendant les Inclus dans le d chets solides et d vacuation appropri s Contr leurs UGC travaux PEJDC liquides dans les plans des installations Services municipaux Risques d accidents doter les ouvriers d un Entreprise PTR HIMO BUNEE Avant le d but Inclus dans le pour les ouvriers et quipement de Contr leurs UGC des travaux PEJDC les populations protection s curit Collectivit s bien signaler la zone de chantier les sorties de camions Sous projets sp cifiques Infrastructures routi res D gradation des sols R galage et r habilitation Entreprise PTR HIMO BUNEE apr s Inclus dans le et de la v g tation Reboisement compensatoire Contr leurs UGC l exploitation de PEJDC par l ouverture de Collectivit s la carri re carri res Pollution de l air lors Arrosage r gulier des routes Entreprise PTR HIMO BUNEE Avant le d but Inclus dans le des travaux en lat rite Contr leurs UGC des travaux PEJDC Plantation d alignement R alisation de ralentisseur Collectivit s 58 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Perturbation de la R alisation de d viation Entreprise PTR HIMO BUNEE Avant le d but Inclus dans le circulation urbaine
48. Public Disclosure Author Public Disclosure Authorized Burkina Faso E41 92 Minist re de la jeunesse de la formation Professionnelle et de l emploi Unit de gestion et de coordination CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE CGES Rapport final BACHABI ALIDOU Abdoul Ganyi Consultant en Evaluation environnementale E mail agbachabi yahoo fr Mars 2013 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 SOMMAIRE LISTE DES TABLEAUX ccscssssssssccsssssssscccessssssesesesessssssvsesesessucscesessssesesecessssussusesesssscscesesessesesesssssessseeseseseses LISTES DES FIGURES ccccsssssssscssssssssssccessssssesesecsssssnsssesesssssnsssesessssesesessssssusususesesssncesecessssesesesesssssenseseseseses LISTE DES PRINCIPALES ABREVIATIONS een RESUME EXECUTIPF scsssscssssssssssscccessssesessssssssnssscsesesnsnsscesessssesesecsssssusvssesessassscesessesesesecsssssususesesesesncecesesnoes EXECUTIVE SUMMARY ccsssssssscssssssssscccsssssssesesssssssnsnsesesesnsnsscesessssesesesessssusussesesssscececesessesesesesssessssseseseees 1 INTRODUCTION i EAE E EA R T E TiC ontexte et objectif inane ena e E R a med OBS dau COES AeA e aed ocak cece ges a e a aa cape Gach E nine 1 3 D marche m thodologique adopt e ss 2 DESCRIPTION DU PROJET ccscecsscssscsocsscsoesissssssseseiscscesseseseossatensescsscssessdccsesissssaesssseeieuse
49. S Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 2 DESCRIPTION DU PROJET 2 1 Objectif du projet L objectif du projet est d apporter un soutien la mise en uvre de la Strat gie de Croissance Acc l r e et de D veloppement Durable 2012 2016 SCADD du Gouvernement qui a plac l emploi des jeunes au centre de sa politique de d veloppement conomique et social 2 2 Composantes du projet Les composantes du projet sont Composante A Travaux Haute intensit de main d uvre THIMO 25 millions USD La composante concentrerait ses activit s sur i les deux grands p les urbains de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso et ii une ou deux zones rurales haut potentiel Elle viserait offrir des d opportunit s d emploi imm diat aux jeunes sans qualification ou peu qualifi s travers les travaux d utilit publique tels que l entretien de la voirie la salubrit etc tout en permettant aussi de r habiliter entretenir des infrastructures publiques prioritaires Pour ce qui est des THIMO urbains 17 millions USD les activit s consisteraient principalement en la r alisation de travaux d entretien courant sur la voirie urbaine et les r seaux d assainissement des communes concern es ainsi qu en la conduite de toutes actions n cessaires l entretien et ou la r habilitation de toutes autres infrastructures communales appropri es telles les espaces verts le
50. aire des populations Une partie fondamentale du CGES du PEJDC est le processus de screening des sous projets Ce processus pr sente les normes et standards qui seront appliqu s aux sous projets du Projet et les proc dures d valuation environnementale qui peuvent tre appliqu es avec une attention sp ciale aux mesures tenant compte des 9 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 exigences des Politiques de Sauvegarde La d termination des cat gories environnementales des sous projets sera fonction du r sultat du screening environnemental et social La revue et l approbation des sous projets seront conduites par un personnel qualifi au niveau local r gional et national L tude a montr que le PEJDC interviendra dans un environnement naturel aux enjeux et probl mes variables selon les zones mais de fa on g n rale les ph nom nes de d gradation de la v g tation de pollution des milieux r cepteurs plan d eau sol et air et de mauvais assainissement du cadre de vie existent bel et bien sans pour autant avoir atteint des niveaux alarmants ni irr versibles Le Burkina Faso dispose d un cadre juridico institutionnel en mati re d environnement et de proc dures d valuation environnementale Evaluation Environnementale Strat gique Etude d impact sur l Environnement Audit Environnemental op rationnelles permettant de r pondre aux exigences des ba
51. ais surtout de valoriser le cadre de vie urbain que la pr sence des tas d ordures rendait plus que r pulsif ce qui permettra d am liorer la salubrit des communes b n ficiaires Tous ces efforts permettent Une r habilitation de l environnement et son impact positif sur le cadre de vie de la population e Am lioration du cadre de travail Les quipements administratifs mairies et centres d tat civil jouent un r le d terminant dans le fonctionnement d une commune En effet ils servent de cadre de travail aux agents de la dite structure et leur permettent de mieux accomplir les t ches qui leur sont d volues Ces quipements constituent des symboles en milieu urbain contribuant ainsi au renforcement de l image de marque et de la cr dibilit des institutions municipales Ainsi les autorit s locales et les agents municipaux auront des structures adapt es une bonne gestion des affaires locales et seront mises dans des conditions de performances Les mairies abritent les services administratifs et techniques d une municipalit L existence de ces structures en 45 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 milieu urbain permet aux citoyens de localiser leurs lus locaux et de pouvoir discuter avec eux des questions qui les pr occupent La construction r habilitation de modules de classes quipements permettent le r tablissement ou la cr ation d un environnement s
52. ale de l apprentissage est variable en fonction du m tier consid r La sous composante table sur Une augmentation des effectifs d apprentis en alternance et sur Une extension de ce mode de formation des nouvelles fili res professionnelles Le projet pilote en cours d ex cution avec l appui de la coop ration allemande s adresse un effectif de 582 Jeunes apprentis en formation par alternance dans deux fili res professionnelles la coiffure et la m canique deux roues r partis sur Ouagadougou et d autres r gions du pays Les fili res de formation devraient concerner prioritairement les secteurs ayant des d ficits en comp tences et pouvant offrir des chances d insertion pour les jeunes Il pourrait s agir du secteur du b timent plomberie sanitaire rev tement sols et murs staff pl tre lectricit et menuiserie b timent coffrage du Secteur de l h tellerie Cuisine p tisserie boulangerie services restauration et accueil et du secteur de la maintenance m canique auto froid et climatisation Cette liste n est pas exclusive et sera enrichie dans le cadre des concertations souhait es Le projet table sur un objectif de 4000 apprentis int gr s dans les formations duales propos es Les effectifs passeraient de 500 nouveaux apprentis au cours de la premi re ann e du projet pour atteindre 1500 en fin de projet Composante C Renforcement Institutionnel 5 millions USD L objectif de cette composante est de ren
53. ant que possible concis Il ne traitera donc que des impacts environnementaux et sociaux significatifs Il se concentrera sur les r sultats les conclusions et les recommandations pour de futures actions a la lumi re des donn es rassembl es ou d autres r f rences utilis es au cours de l tude Les ventuels d tails seront d velopp s en annexe du rapport Le rapport du CGES sera structur comme suit e Liste des Acronymes e Sommaire e R sum analytique en fran ais et en anglais e Br ve description du projet et des sites potentiels incluant la m thodologie qui sera appliqu e pour la pr paration l approbation et l ex cution des sous projets e Situation environnementale et sociale de r f rence enjeux environnementaux et sociaux actuels dans les zones du projet e Cadre politique administratif et juridique en mati re d environnement d evaluation environnementale et aper u des politiques de sauvegarde environnementales applicables ainsi qu une analyse des conditions requises par les diff rentes politiques e Identification et valuation des impacts environnementaux et sociaux et leurs mesures de gestion e PCGES comportant les l ments suivants o Les crit res environnementaux et sociaux d ligibilit des microprojets o Processus de screening environnemental des sous projets en vue de d finir le niveau d analyse environnementale et sociale requise selon la r glementation o Le processus d analy
54. ar les Directions r gionales ou provinciales de l Environnement du MEDD et les diff rents services d concentr s de l Etat concern s par le projet Une valuation annuelle devra tre r alis e par des Consultants nationaux et ou internationaux qui seront commis cet effet Le syst me de suivi fonctionnera sur l approche de bas en haut les responsabilit s de suivi reposent d abord sur les communaut s elles m mes qui sont supervis es par les SEC encadr es leur tour le BUNEE chef de file du syst me de suivi 9 4 Mise en uvre des mesures environnementales Des consultants seront responsables pour la r alisation des NIES et autres tudes compl mentaires pour la recherche l laboration de manuels d entretien et de maintenance des infrastructures et quipements l laboration de directives environnementales et sociales la formation environnementale Des ONG actives s occuperont de la sensibilisation des responsables de sous projets et des populations locales Les responsables des sous projets seront responsables de la mise en uvre des mesures d att nuation 78 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 10 PLAN CADRE DE CONSULTATION DES POPULATIONS Le plan de consultation de chaque sous projet doit mettre l accent sur le contexte environnemental et social en rapport avec les composantes de l intervention Les aspects instit
55. ation publique ventuelle 5 Suivi environnemental du PGES 5 1 Elaboration des indicateurs de suivi BUNEE PTR HIMO 5 2 Rapportage du suivi BUNEE Mairie PTR HIMO NB La proc dure globale est sous la responsabilit du BUNEE Dans un contexte de d centralisation les b n ficiaires institutionnels du PEJDC tels que les communes ou d autres organismes peuvent se soustraire l EIE si le projet ne se posait pas comme une institution de bonnes pratiques environnementales C est cette fin qu il est important de cr er une fonction environnement au sein du PEJDC ainsi que des conditionnalit s environnementales aux financements des sous projets soumis par les b n ficiaires du PEJDC Ceci requiert quelques orientations claires l utilisation syst matique de la grille de cat gorisation et de tri pr liminaire d s la r ception de requ te de sous projets soumise par les communes et les communaut s Cette fonction doit tre jou e l int rieur du PEJDC par les responsables appropri s qui devront tre form s la proc dure burkinab et la manipulation des fiches d valuation en annexe 1 du pr sent document le respect de la proc dure nationale d EIE mise en uvre par le Bureau National des Evaluations Environnementales BUNEE par la r alisation de l EIE ad quate dans le cas o le projet est assujetti puis la soumettre la validation afin d obtenir le Certificat de Conformit Enviro
56. atives aux principes fondamentaux de pr servation de l environnement qui sont la lutte contre la d sertification l assainissement et l am lioration du cadre de vie des populations la mise en uvre des accords internationaux ratifies par le Burkina Faso en mati re de pr servation de l environnement de pr vention et de gestion des catastrophes naturelles et artificielles Le code dispose que les activit s susceptibles d avoir des incidences significatives sur l environnement sont soumises l avis pr alable du Ministre charg de l environnement L avis est tabli sur la base d une Etude d impact sur l Environnement EIE ou d une Notice d Impact sur l Environnement NIE ce jour plusieurs textes d application du code de l environnement ont t adopt s par le Gouvernement Il s agit essentiellement des textes suivants 30 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 v le d cret n 2001 342 PRES PM MEE du 17 juillet 2001 portant champ d application contenu et proc dure de l tude et de la notice d impact sur l environnement v le d cret n 2001 185 PRE PM MEE du 07 mai 2001 portant fixation des normes de rejets des polluants dans l air l eau et les sols v le d cret n 98 322 PRES PM MEE MIHU MATS MEF MEM MCC MCIA du 28 juillet 1998 qui fixe les conditions d ouverture des tablissements dangereux insalubres et incommodes e La proc dure nationale d EIES
57. aux objectifs de l tude l approche m thodologique a consist en une analyse bibliographique des textes l gaux r gissant la gestion de l Environnement au Burkina Faso et en conformit avec les directives tablies par la Banque Mondiale en la mati re une description des fondements et des composantes du Projet d Emploi des Jeunes et de D veloppement des Comp tences PEJDC une pr sentation des enjeux environnementaux gr ce des visites de sites et des discussions et ou enqu tes avec les responsables locaux et les personnes ressources dans les diff rentes localit s concern es un questionnement questionnaire guides d entretiens avec les ONG et acteurs du secteur une analyse analogue pour la d finition et valuation des impacts g n riques potentiels du Projet d Emploi des Jeunes et de D veloppement des Comp tences PEJDC En d autres termes l tude a privil gi une d marche participative permettant d int grer au fur et mesure les avis et arguments des diff rents acteurs concern s par la mise en uvre du projet Les principaux acteurs ou groupes d acteurs int gr s dans la d marche sont notamment les responsables de l unit de gestion et de coordination du projet UGP les responsables du PTR HIMO les communaut s b n ficiaires les autorit s politico administratives nationales et locales les structures d centralis es de l Etat les ONG et les OSC De fa on sp cifique la d marche
58. aux potentiels des activit s du projet au stade de planification Les objectifs sp cifiques du CGES sont fixer les proc dures et m thodologies explicites pour la planification environnementale et sociale ainsi que pour l valuation l approbation et la mise en uvre des activit s devant tre financ es dans le cadre du projet pr ciser les r les et responsabilit s ad hoc et institutionnelles et esquisser les proc dures de comptes rendus imp ratives pour g rer et suivre les pr occupations environnementales et sociales relatives ces activit s d terminer les besoins en renforcement des capacit s et autres assistances techniques pour la mise en uvre ad quate des recommandations du CGES fournir les moyens d information adapt s pour ex cuter et suivre les recommandations du CGES Les objectifs de cette tude sont entre autres i valuer les impacts environnementaux et sociaux potentiels du projet qu ils soient positifs ou n gatifs et proposer des mesures d att nuation ou d accentuation suivant que les impacts sont n gatifs ou positifs ii tablir des directives et m thodes claires pour l examen des 17 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 composantes environnementales et sociales en rapport avec la mise en ceuvre des actions qui doivent tre financ es par le PEJDC 1 3 D marche m thodologique adopt e Pour mieux r pondre
59. ble de mener des actions protectrices de l environnement biophysique et social L approche participative avec les populations dans tout le processus serait la cl incontournable de succ s du projet pour l atteinte de ses objectifs Cette approche doit impliquer sp cifiquement tous les diff rents acteurs du projet De m me des campagnes de sensibilisation de communication et d information en fonction des moyens disponibles doivent tre pr vues pendant toute la p riode de l intervention pour une meilleure adh sion des b n ficiaires aux normes en mati re de respect de l environnement et de sa gestion durable Au titre des recommandations le PEJDC doit 1 associer intimement les structures cl s dans sa strat gie d accompagnement des responsables de sous projet pour la mise en uvre des mesures environnementales 2 identifier et valuer au cours des travaux de r alisation des infrastructures et des autres sous projets de d veloppement les impacts environnementaux et socio conomiques g n r s organiser des communications sociales sur le volet environnemental du projet approfondir la r flexion sur les indicateurs de suivi environnemental propos s en impliquant tous les diff rents acteurs concern s notamment le PTR HIMO l UGC du PEJDC les autorit s administratives les structures techniques concern es par chaque indicateur et les communaut s des localit s d accueil des sous projets Les propositions fa
60. ce cadre que la Banque Mondiale a accord un financement sous forme de cr dit au Gouvernement du Burkina Faso pour mettre en uvre un Projet d Emploi des Jeunes et de D veloppement des Comp tences PEJDC La mise en uvre de ce Projet exige l laboration d un cadre de gestion des incidences environnementales et sociales des diff rentes composantes dudit Projet sur les milieux r cepteurs des interventions et actions y d coulant En effet les liens entre environnement et pauvret sont s culairement reconnus par les acteurs du d veloppement durable et de plus en plus merge la conviction que la mise en uvre de projets peut induire vis vis de l environnement des effets n gatifs inattendus et r troagir n gativement sur les conditions de vie des populations C est ce qui justifie la conduite de la pr sente tude dont l objectif est d laborer un ensemble d outils en rapport avec les pr occupations convergentes de la Banque Mondiale et de la l gislation burkinab afin de e respecter les conditionnalit s de la Banque Mondiale et du Burkina Faso e fournir Un ensemble d outils de gestion environnementale et sociale au PEJDC 1 2 Objectif du CGES L objectif du cadre de gestion environnementale et sociale CGES est d tablir un processus de s lection environnementale et sociale qui permettra aux structures charg es de la mise en uvre du Projet de pouvoir identifier valuer et att nuer les impacts environnementaux et soci
61. cern e Oui Non Si Oui OP 4 12 R installation involontaire est d clench e Pri re faire appel au Cadre de Politique de R installation des Populations CPRP 8 Perte de r coltes arbres fruitiers et infrastructures domestiques L activit du projet concern provoquera t elle la perte permanente ou temporaire de r coltes arbres fruitiers ou infrastructures des m nages tel que greniers toilettes et cuisines ext rieures etc Oui___ Non 85 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 9 Pollution par bruit pendant la construction et le fonctionnement Le niveau de bruit pendant la mise en uvre de l activit du projet concern va t il d passer les limites de bruit acceptables Oui__ Non 10 D chets solides ou liquides L activit du projet concern va t elle g n rer des d chets solides ou liquides Oui Non__ Si Oui le projet dispose t il d un plan pour leur ramassage et leur vacuation Oui Non L activit du projet concern va t elle g n rer des d chets d amiante Oui Non__ L activit du projet concern e va t elle g n rer des d chets biom dicaux Oui Non__ 11 Consultation du public La consultation et la participation du public ont elles t recherch es Oui Non__ Si Oui d crire bri vement les mesures qui ont t prises cet effet Partie C Mesures d att nuation AU vu de l Annexe 13 1 pour toutes les
62. ces PEJDC Burkina Faso mars 2013 3 DEFIS ENVIRONNEMENTAUX BIOPHYSIQUES ET SOCIO ECONOMIQUES MAJEURS 3 1 Profil biophysique et socio conomique du Burkina Faso Le Burkina Faso est un pays sah lien enclav situ en Afrique de l ouest Il couvre une superficie de 274 200 km et est limitrophe de six pays le Mali au Nord le Niger l Est le B nin au Sud Est le Ghana et le Togo au Sud et la C te d lvoire au Sud Ouest Le territoire national est divis en treize r gions administratives Les r gions sont d coup es en 45 provinces et 330 d partements La population de l ensemble du territoire national tait de 14 017 262 d habitants en 2006 RGPH 2006 Avec un taux d accroissement g n ral de 2 4 par an cette population est estim e 16 548 662 habitants en 20138 s agit d une population composante essentiellement jeune plus de la moiti 55 a moins de 15 ans La population vit pr s de 90 en milieu rural et les femmes repr sentent pr s de 52 3 1 1 Caract ristiques naturelles Le climat du Burkina Faso est de type sah lien caract ris par une saison de pluies et une saison s che La saison s che de novembre mai avec une p riode fra che et s che du mois de novembre f vrier et un temps chaud de mars mai et la saison des pluies de juin octobre La temp rature moyenne est de 15 C la nuit et 30 C le jour pouvant grimper jusqu plus de 38 C pendant la saison s che Le
63. ces en milieu urbain Le ph nom ne se pose avec plus d acuit dans les quartiers pauvres g n ralement mal assainis La construction ou la remise en tat des r seaux de drainage pluvial permettra de renforcer l hygi ne du milieu d viter les inondations sources de d veloppement et de propagation de maladies hydriques et celles dues aux insectes vecteurs moustiques etc de d t rioration des conditions de vie des populations et de pertes de biens d viter la pollution de la nappe et autres sources d eau par les eaux us es etc La r alisation de ces types d ouvrages permettra une meilleure vacuation des eaux vers les exutoires et Une anticipation des inondations dans les communes zones b n ficiaires e Am lioration de la salubrit et diminution des risques de maladies li es aux d chets La bonne gestion des d chets d blais issus des travaux de d broussement de balayage de rue d abattage et d lagage d arbres de curage des foss s et caniveaux ainsi que de d sensablement d chets solides et mat riaux meubles permettra aux populations des quartiers desservies d viter les rejets anarchiques et la prolif ration des d potoirs sauvages en milieu urbain avec tout ce que cela comporte comme nuisances odeurs prolif ration des insectes etc L organisation de l vacuation de ces d chets permettra non seulement de r duire de fa on majeure les diverses formes de pollutions qui pourraient tre g n r es m
64. ci dessous exclure le financement de tout sous projet de cat gorie de A r aliser une EIE simplifi e en cas de besoin pour les cat gories B et une fiche de PGES simple syst matiquement pour les cat gories C C tant l quivalent de non assujetti dans la proc dure nationale r aliser un Plan d Action de Recasement PAR lorsque le tri r v le l existence de biens d placer r aliser une consultation publique sommaire la base au sein de la communaut b n ficiaire sensibiliser et former les acteurs e Proc dure de screening environnemental des sous projets Les diff rentes tapes du processus de s lection environnementale et sociale sont d termin es dans les paragraphes suivants L ampleur des mesures environnementales et sociales requises pour les impacts du PEJDC d pendra des r sultats du processus de s lection Ce processus de s lection vise d terminer les activit s du PEJDC qui sont susceptibles d avoir des impacts n gatifs au niveau environnemental et social d terminer les mesures d att nuation appropri es pour les activit s ayant des impacts pr judiciables identifier les activit s n cessitant des EIE s par es d crire les responsabilit s institutionnelles pour l analyse et l approbation des r sultats de la s lection la pr paration des rapports EIE s par s et la mise en uvre des mesures d att nuation propos es assurer le suivi des param
65. ci t Burkinab o d explorer le champ des avenirs r ellement envisageables pour le Burkina Faso sur une p riode de 25 30 ans ainsi que leurs conditions de r alisation o de d finir le profil souhait de la soci t Burkinab en 2025 o de d gager la strat gie de d veloppement long terme souhait e ainsi que les strat gies interm diaires mettre en uvre pour rendre ces volutions possibles o de d finir le r le et la place du Burkina Faso au sein des diff rents ensembles sous r gionaux et r gionaux o d laborer un cadre d intervention long terme de tous les acteurs du d veloppement Plusieurs autres actions compl tent les efforts politiques ci dessus voqu s et rendent contraignante la prise en compte de l environnement dans les actions de d veloppement On pourrait citer entre autres Le Programme d action national d adaptation la variabilit et aux changements climatiques Ao t 2006 Le Plan d Action pour la Gestion Int gr e des Ressources en Eau PAGIRE mars 2003 Le Programme National de Suivi des Ecosyst mes et de la Dynamique de la D sertification en 2009 28 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 La Strat gie de Croissance Acc l r e et de D veloppement Durable en 2011 La Lettre d intention de Politique de D veloppement Humain Durable LIPDHD en 1995 La Lettre de Politique du D
66. colaire sain l am lioration des conditions de travail pour les instituteurs et d tude pour les l ves La construction de nouvelles coles et ou de nouvelles classes la r habilitation des quipements scolaires existants et leur quipement ne sauraient qu am liorer les conditions de travail des diff rents acteurs intervenant dans le syst me ducatif instituteurs l ves Cette initiative permettra d impulser un d veloppement quantitatif et qualitatif du syst me ducatif La r habilitation de centres de sant et leur quipement permettront d assurer des infrastructures sanitaires de proximit et d offrir ainsi aux populations Un meilleur acc s aux soins de qualit Les centres de sant auront donc plusieurs impacts positifs sur la sant publique notamment l am lioration de la qualit et de l accessibilit aux soins de faire b n ficier la population de nombreux programmes sanitaires et de lui fournir un conseil m dical de proximit Les quipements de sant vont faciliter l acc s aux services de sant et l am lioration des conditions de travail des agents de Sant e Am lioration des capacit s des jeunes La r habilitation des foyers des jeunes et d espaces verts permettra de doter la jeunesse communale d espaces sp cifiques de convivialit et de rencontres Le foyer des jeunes est une structure qui offre aux jeunes un milieu de vie stimulant Il leur offre le support ad quat pour se r aliser ain
67. ction sera limit e juste autour du chantier En plus les travaux peuvent occasionner une perte de revenu limit e notamment cause des d sagr ments suivants perturbation des activit s des populations destruction des cultures pr sentes sur le site destruction d arbres fruitiers etc e Impacts li s aux pollutions diverses rejets anarchiques des d chets solides et liquides issus des chantiers gravats et d blais provenant de la pr paration de sites fouilles fondations huiles de vidange des moteurs etc Ces pollutions provoqu es par les activit s de construction sont Une menace qui p se sur l hygi ne et la salubrit publique Des d chets seront g n r es en phase de pr paration suite l abattage des arbres et au nettoyage des sites avant l installation des chantiers A ces ordures s ajouterait les d blais excavas qui seront produits lors des excavations pour installer les voiries et des r seaux divers Ces d chets mal g r s pourraient tre cause de pollutions diverses e Impacts sur les ressources en eau Les besoins en eau des chantiers vont occasionner des pr l vements relativement importants soit dans les cours d eau et lacs avoisinants soit partir de la nappe ou par le biais du r seau de distribution Les pr l vements dans les cours d eau peuvent alt rer la qualit de la ressource si des dispositions idoines ne sont pas prises Toutefois compte tenu des besoins limit s des chantiers les ris
68. ctions Politique foresti re nationale L objectif principal vis par la politique nationale foresti re labor e en 1998 est de contribuer la lutte contre la d sertification l atteinte de l autosuffisance alimentaire et la satisfaction des besoins nationaux en nergie bois de service et bois d uvre Elle est centr e autour de trois options qui sont la r duction de fa on significative du d s quilibre entre l offre et la demande en bois nergie bois de service bois d uvre et produits de cueillette usage alimentaire et m dicinal la r habilitation des for ts d grad es l am lioration du cadre de vie par le d veloppement des ceintures vertes autour des centres urbains et la promotion d entit s foresti res au niveau des terroirs villageois Etude Nationale Prospective Burkina 2025 Le r le d volu l tude prospective est de d gager les tendances d volution de la soci t Burkinab de d finir le profil de cette soci t au bout d une g n ration d en d terminer les diff rents germes de changement et d laborer des sc narios alternatifs devant servir de base la formulation des politiques et strat gies moyen terme Les objectifs principaux assign es l tude prospective Burkina 2025 sont o de proc der une analyse r trospective de la situation conomique sociale politique et culturelle o d analyser les d terminants et les m canismes d volution de la so
69. d am liorer les conditions de vie des femmes en particulier et du m nage en g n ral de fa on positive e Am lioration du trafic La r habilitation ou l entretien de la voirie communale permet un acc s plus facile et plus r gulier aux march s le d veloppement des activit s commerciales un transport de personnes et des biens mieux organis s et plus rapides l acc s aux services enseignement soins m dicaux services communautaires le renforcement de la salubrit de la cit par l accessibilit des quartiers aux moyens de collecte des 44 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 ordures La mise en place des infrastructures routi res permet de rendre le trafic en milieu urbain plus fluide et les d placements plus conomiques L am nagement des pistes et routes rurales permettront non seulement de d senclaver les villages et faciliter ainsi les changes commerciaux les vacuations sanitaires mais aussi de doter ces derniers de biens d am lioration de leurs conditions de vie e Am lioration des conditions d hygi ne et r duction des risques d inondation L accroissement d mographique et la concentration urbaine ont pour cons quence une augmentation des surfaces rev tues et durcies donc de l imperm abilisation des sols ce qui favorise des ruissellements importants des eaux de pluie dont la stagnation engendre des inondations et de s rieuses nuisan
70. d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Composante B D veloppement des comp tences pour les secteurs porteurs avec un accent sur le secteur informel 20 millions USD Elle viserait am liorer les comp tences professionnelles de base des jeunes hommes et femmes accro tre leur exp rience de travail et leur employabilit en leur fournissant i des opportunit s d apprentissage dans les micro et petites entreprises avec un accent sur le secteur informel ii le renforcement des capacit s professionnelles pour les jeunes avec ou sans qualifications dans les secteurs porteurs iii la formation en entrepreneuriat accompagnement et facilitation de l acc s aux financements Au niveau de l apprentissage L objectif est d int grer un plus grand nombre d apprentis dans un mode de formation de qualit r nov et adapt aux conditions des jeunes L apprentissage par alternance constitue pour les jeunes d scolaris s et non scolarises g s de 15 20 ans une alternative de formation Il est aussi en ad quation avec le tissu conomique du pays constitu pour l essentiel par les unit s de production du secteur informel et de tr s petites entreprises La formation des b n ficiaires inclut la formation th orique hauteur d un tiers du temps total de l apprentissage les deux tiers restants tant consacr s l apprentissage en milieu de travail La dur e tot
71. dans les endroits autoris s e Modules de classes MESURES D ATTENUATION Pr voir une plantation et un mur de cl ture Pr voir des points d eau et des blocs sanitaires lors des travaux Effectuer les travaux de r fection pendant les vacances pour viter de perturber les cours Ne pas toucher aux terrains scolaires de jeu autant que possible 56 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e Foresterie reboisement MESURES D ATTENUATION sensibiliser pour l autor gulation de l exploitation des produits et sous produits forestiers en instituant de quotas de pr l vement laisser 10 des fruits sur le sol former et sensibiliser les exploitants pour le reboisement et les bonnes pratiques de coupe et d exploitation des arbres e Micro barrages et retenues d eau v g taliser les berges afin de les stabiliser sensibiliser les populations b n ficiaires sur les risques noyades maladies suivre p riodiquement la qualit bact rienne de l eau des retenues tablir un bon maillage d implantation des forages et puits pastoraux mener Une ducation sanitaire des populations b n ficiaires des retenues d eau et sur la n cessit d utiliser comme source exclusive d approvisionnement en eau les puits et les forages appuyer la construction des latrines pour r duire le p ril f cal pour les re
72. de D veloppement des comp tences Suivi des sous projets du projet 1 re tape Triage des sous projets du projet pme tape Triage des sous projets du projet 3 tape Revue environnementale et sociale 4 tape Ex cution des sous projets du projet 57 tape Suivi environnemental et social Identification des sous projets du projet Risque bas Formuler des mesures d att nuation g n riques et de suivi pour les sous projets du projet Faire appliquer les normes en vigueur Risque moyen Pr parer un PGES pour chaque sous projet du projet Appliquer les conditions environnementales requises conform ment aux normes nationales et directives de la Banque mondiale Triage et d termination du risque faible moyen lev Risque lev Si cat gorie ne pas financer Si cat gorie B faire une tude d valuation environnementale sp cifique Pr parer un PGES et un plan d action conform ment aux normes nationales et directives de la Banque mondiale Les PGES et les PAR sont examin s par les experts environnementaux et sociaux et approuv s par le BUNEE Le sous projet est approuv sur la base des observations de la revue environnementale et sociale Ex cution des mesures d att nuation du PGES des sous projets du projet y compris l observation du Chance Find Procedure Formation du personnel municipal et des techniciens du MEDD
73. de la Boucle du Mouhoun 59 2 seulement la moiti des m nages ont acc s l eau potable Le Burkina devra donc d ployer d importants efforts s il veut atteindre l objectif de l eau potable pour tous Acc s une latrine fonctionnelle Les donn es montrent que tr s peu de m nages en milieu rural utilisent une latrine AU plan national seulement 17 3 des m nages ont acc s une latrine fonctionnelle Des disparit s existent entre les r gions Ainsi les regions des Cascades 56 3 et des Hauts Bassins 51 7 pr sentent des taux d utilisation assez importants comparativement aux r gions de l Est 1 1 du Sud Ouest 1 9 du Centre 2 3 du Centre Ouest 3 5 et du Centre Sud 4 2 qui pr sentent les taux les plus faibles L acc s aux latrines tant un l ment fondamental de l am lioration du cadre de vie des m nages ruraux ces r sultats renseignent sur les efforts qui doivent encore tre faits pour doter les m nages d un environnement d cent Le Burkina Faso a un pourcentage tr s lev d enfants travailleurs qui migrent soit dans les zones urbaines soit dans d autres pays On estime que 9 5 environ 333 000 des enfants de 9 17 ans vivent hors de leurs familles dont 29 73 000 ont v cu l tranger le plus souvent en C te d Ivoire Administration au Burkina Faso Le Burkina Faso est r gi par la constitution de 1991 Le pr sident est lu au suffrage universel pour Un mandat de cing an
74. des sports individuels et de groupe l offre d activit s aux jeunes luttant ainsi contre la d linquance juv nile et un espace de maintien physique pour les plus g s 46 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e Mise en place des infrastructures quipements performants La construction r habilitation des quipements marchands va contribuer au dopage de l conomie locale la cr ation de richesse l am lioration des revenus et plus particuli rement du secteur informel et la promotion conomique des femmes des jeunes et des groupes d favoris s Avec ces infrastructures les commer ants et les artisans seront dans de meilleures conditions de travail La construction r habilitation de march s permettra non seulement d augmenter leurs capacit s d accueil mais surtout d am liorer les infrastructures et les services de reformuler les r gles de gestion de cr er un cadre d activit satisfaisant pour le commerce de rue hygi ne salubrit et de r duire l occupation anarchique de la voie publique qui cause beaucoup de nuisances aux usagers et aux populations riveraines l am nagement de gares routi res permettra d att nuer les difficult s de circulation et d am liorer la mobilit en milieu urbain Il permettra aussi une meilleure organisation du transport inter communal et national une attente plus s curitaire et confortable pour les voyageurs
75. duire la pauvret car c est au sein des populations pauvres que le nombre d enfants est le plus lev La dynamique d mographique a t marqu e par une nette acc l ration du taux de croissance de la population qui se situait 3 1 en moyenne par an entre 1996 et 2006 contre 2 4 au cours de la p riode intercensitaire pr c dente Incidence globale de la pauvret Les r sultats de l enqu te int grale sur les conditions de vie des m nages 2009 2010 font ressortir un repli de l incidence de la pauvret de 2 5 points de pourcentage par rapport 2003 Ainsi 43 9 de la population vit en dessous du seuil de pauvret estim 108 454 FCFA contre 46 4 en 2003 correspondant un seuil de 82 672 FCFA par adulte et par an Le niveau global de l incidence de la pauvret cache des disparit s selon la r gion et le milieu de r sidence Les m nages vivant en dessous du seuil de pauvret ne se r partissent pas de fa on homog ne sur le territoire national Avec une incidence 24 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 de la pauvret estim e 17 3 la region du Centre se pr sente comme la moins pauvre En revanche les r gions du Nord 68 1 de l Est 62 2 et de la Boucle du Mouhoun 56 sont celles o la pauvret s vit le plus Par rapport 2003 l incidence de la pauvret a augment dans les r gions des Hauts Bassins 12 5 points de pourc
76. e au minimum la dur e des travaux dans les zones sensibles et viter tout d boisement ou limination du couvert v g tal sur les rives des plans d eau les pentes raides les bassins d alimentation en eau Restaurer les zones d emprunt qui ne seront plus utilis es en stabilisant les pentes en recouvrant de la terre organique d origine pour favoriser le r tablissement de la v g tation Arroser les chantiers pendant les travaux e Hangars de march s MESURES D ATTENUATION Mettre en place un r seau de drainage Installer des sanitaires appropri s Impliquer les marchands b n ficiaires la conception des talages et cantines Pr voir des emplacements de collecte des d chets solides Mettre en place une organisation autonome de collecte en rapport avec les commer ants D limiter les march s et instaurer un horaire d ouverture et de fermeture Affecter des agents de s curit poste de police brigade de surveillance Sensibiliser les Usagers sur la s curit et la vente de produits aliments hygi niques e Gares routi res MESURES D ATTENUATION Mettre en place un r seau de drainage Installer des sanitaires appropri s Pr voir des installations pour la restauration Associer les transporteurs conducteurs lors des travaux Sensibiliser sur la v rification technique des v hicules Mettre en place un syst me de nettoiement et de collecte des ordures Exig
77. e contr le Le tableau du PGES pr sente plusieurs mesures d att nuation celles ci peuvent tre amend es si n cessaire Activit Questions auxquelles if faut r pondre OUI NON Si OUI Mise en Y aura t il perte de v g tation quelconque pendant uvre et l exploitation de l infrastructure exploitatio Y a t il des services ad quats pour l vacuation des n des sous d chets pr vus pendant l exploitation Si Oui s inspirer projets du Y a t il possibilit de g n rer des d chets d amiante des mesures PEJDC lors des travaux ad quates Est il possible que le projet g n re des d chets d att nuation biom dicaux d crites dans Les d tritus g n r s pendant la mise en uvre et le tableau du l exploitation seront ils nettoy s et limin s PGES cologiquement Les quipements et mat riel de s curit et de secours en cas d accident seront ils disponibles pendant la mise en uvre et l exploitation 2 Y a t il des risques de pollution des eaux souterraines ou superficielles par les activit s du projet Y a t il des zones cologiques sensibles dans les environs de la zone d exploitation qui pourraient tre impact s n gativement Y a t il des impacts sur la sant des populations riveraines et celle du personnel de mise en uvre et d exploitation Y a t il des impacts visuels caus s par les travaux Y a t il des odeurs pouvant provenir du rejet des d chets issus de l activit Y a t il des
78. e et alerter la DPC e nereprendre les travaux que sur autorisation de la DPC 94 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Annexe 13 5 Format simplifi pour le suivi environnemental Ref Mesure pr vue au PGES Ech ance de Indicateur de Probl mes Responsable Sanction pr vue r alisation mise uvre rencontr s de la mesure par la l gislation X y 3 z 2 Commentaires de l Evaluateur Signature de l Evaluateur Nom et Pr nom Date et Lieu Signature du Responsable du PGES Nom et Pr nom Date et Lieu 95 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Annexe 13 6 Termes de r f rence pour la r daction du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES du Projet d emploi des jeunes et de D veloppement des comp tences 1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION La Banque mondiale a accord un financement sous forme de cr dit au Gouvernement de Burkina Faso pour mettre en uvre un Projet d Emploi des Jeunes et de D veloppement des Comp tences 2 PRESENTATION DU PROJET L objectif du projet est d am liorer l acc s des jeunes des emplois temporaires et des opportunit s de d veloppement de comp tences Ceci sera atteint travers les Travaux Haute intensit de main d uvre le D veloppement des Comp tences et le
79. e goal is to integrate a larger number of apprentices in qualified training system which encourages innovations and is tailored with youth conditions Apprenticeship is an alternative way intended to get trained out of school or not educated youths aged between 15 and 20 It comes in line with the country s economic context since it is mainly consists of small production units and small and medium sized businesses dealing mostly in informal sectors Training of beneficiaries includes theoretical training up to one third of the total training period and the remaining two third time is intended for hands on at workshops workplaces The total duration of the training varies according to the domain of the training herein The sub component includes the aspect related to the increase in the number of alternative apprentices and the extension of this type of training to new career paths The experimental project which is running under the support of the German Development Cooperation throughout Ouagadougou and areas of the country is intended to the favor of a workforce of 582 young apprentices which are eligible for an alternative training program in two domains hairdressing and two wheeled motorbike The training courses should at first cover sectors which are short of skilled workforce but can offer job opportunities to youths It may include sectors such as Building plumbing floor and walls coating plaster ceiling work electricity and carpen
80. e l valuation d impact environnemental ainsi que les mesures d att nuation propos es seront partag s avec la population les ONG l administration locale et le secteur priv uvrant dans le milieu o l activit sera r alis e Le proc s verbal de cette consultation devra faire partie int grante du rapport 91 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 IV Plan du rapport Page de garde Table des mati res Liste des abr viations R sum analytique si n cessaire en anglais et en fran ais Introduction Description des activit s du projet propos dans le cadre du PEJDC Description de l environnement de la zone de r alisation du projet Description du cadre politique institutionnel et r glementaire M thodes et techniques utilis es dans l valuation et analyse des impacts du projet propos Description des impacts environnementaux et sociaux des diverses composantes du projet propos Analyse des options alternatives y compris l option sans projet Plan de Gestion Environnementale et sociale PGES du projet comprenant les mesures de mitigation des impacts n gatifs et de bonification des impacts positifs du projet propos les acteurs de mis en ceuvre le suivi ainsi que les indicateurs de suivi et les diff rents acteurs impliquer Recommandations R f rences Liste des individus institutions contact es Tab
81. e la participation publique afin de les int grer dans le processus de conception de d cision et de r alisation du projet r duire les divergences lors de la mise en uvre des activit s afin d viter des situations de crise Les r unions de consultation des acteurs ont t tenues dans les diff rents minist res concern s par le PEJDC et dans les communes de Ouagadougou de Bobo Dioulasso et de Ouahigouya La r union de consultation des acteurs communaux Service de la propret de la commune de Bobo Dioulasso Brigades des volontaires communaux pour la s curit routi re a t organis e selon l ordre du jour suivant Pr sentation et discussion sur les composantes du projet __ Echanges sur les pr occupations et les attentes des acteurs Echanges sur les proc dures et modalit s de mise en uvre des sous projets Echanges sur les exp riences en gestion environnementale et en recasement des populations affect es Les acteurs institutionnels concern s par le projet et rencontr s sont Direction R gionale de la Jeunesse de la Formation Professionnelle et de l Emploi DRJFPE de Ouahigouya rencontr e le 16 Mars 2013 Bureau r gional de l Agence Nationale pour l Emploi ANPE de Ouahigouya rencontre le 16 Mars 2013 Espace Rencontre Jeunesse de Dafra de Bobo Dioulasso rencontre le 18 Mars 2013 Association Les Amazones de la propret de Bobo Dioulasso rencontre le 19 Mars 2013
82. ection contient des r ponses affirmatives quelconques Oui ou celles n gatives apparemment injustifi es Non la demande du projet devrait expliquer de mani re ad quate et d montrer que le sujet a t appr hend pour viter les effets impacts n gatifs inacceptables Formulaire de s lection environnementale et sociale 1 Nom de la commune o l infrastructure sera r alis e N Nom de la personne contacter Nom de l Autorit qui Approuve 5 Nom titre de la fonction et d tails sur les r f rences pour la personne charg e de remplir le pr sent formulaire Nom Titre de la Fonction N de T l phone Date Signatures PARTIE A Br ve description de l activit propos e Fournir les informations sur le type et les dimensions de l activit du PEJDC superficie terrain n cessaire taille approximative de la surface totale occuper Fournir les informations sur les actions n cessaires pendant la r alisation de l activit D crire comment l activit fonctionnera notamment les activit s d appui et les ressources n cessaires pour le faire fonctionner comme par exemple les routes les sites d vacuation l adduction d eau les besoins en nergie les ressources humaines les besoins en intrants etc Partie B Br ve description de la situation environnementale et identification des impacts environnementaux et sociaux 1 L environnement na
83. ementales a t elle am lior ou non la condition environnementale et l tat biophysique des communaut s 2 e Quels sont les b n fices sociaux une am lioration dans le statut de la sant environnementale des communaut s 2 Un rapport de suivi devra tre soumis au BUNEE et l UGC PEJDC MJFPE 9 3 Institutions responsables de la mise en uvre du suivi Cette partie d crit les r les et responsabilit s concernant la mise en uvre des mesures environnementales pr vues dans le cadre du PEJDC AU niveau national la coordination de la surveillance contr le pour l ensemble des activit s est sous la responsabilit du BUNEE Le suivi interne de l ex cution des sous projets sera assur comme suit QU niveau des communes par les services environnement des communes SEC qui auront en collaboration avec l UGC et le PTR HIMO la mission de surveiller les MOD et les entreprises pour le respect des mesures environnementales au niveau local par les CVD les communaut s et les ONG actives qui pourront tre sensibilis es form es apporter leur contribution participative la surveillance Les SEC ont l obligation de transmettre au BUNEE via l UGC du PEJDC des rapports trimestriels de suivi environnemental du sous projet dont leur mairie b n ficie 77 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Le suivi externe sera effectu p
84. ent Les Conventions accords multilat raux ratifi s ayant une pertinence directe ou indirecte sont r sum s dans le tableau 1 ci dessous Tableau 1 Conventions accords multilat raux ratifi s ayant une pertinence directe ou indirecte N Conventions accords Date de ratification ou de signature 01 Convention Cadre des Nations Unies sur les d cret 93 287 RU changements climatiques du 20 septembre 1993 02 Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d cret 95 569 du d sertification dans les pays gravement touch s par la RU 29 d cembre s cheresse et ou la d sertification en particulier en 1995 Afrique 03 la Convention des Nations Unies sur la Diversit d cret 93 292 RU Biologique du 20 septembre 1993 04 Convention pour la protection du patrimoine mondial culturel et naturel 29 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 05 la Convention de RAMSAR relative aux zones humides d importance internationale particuli rement comme habitats des oiseaux la zatu an VII 2 du 23 ao t 1989 06 Convention Internationale sur le Commerce des Esp ces de faune et de Flores sauvages menac es d extinction CITES la zatu an VII 2 du 23 ao t 1989 07 Convention Africaine sur la conservation de la nature et d cret 68 277 du des ressources naturelles dite d Alger 23 novembre 1
85. entage et de l Est 21 3 points de pourcentage Elle a recul par contre dans les onze 11 autres r gions Les r gions du Centre Sud et du Plateau central avec une baisse respectivement de 19 4 et 15 7 points de pourcentage sont celles o a le plus recul Taux net scolarisation Les statistiques indiquent Un taux national de 44 2 inf rieur celui de 2010 qui tait de 50 6 Les diff rences r gionales not es au niveau du taux brut sont transpos es au niveau du taux net Les r gions du Centre 62 9 du Centre Sud 54 1 et du Centre Ouest 52 7 poss dent les taux les plus lev s tandis que les r gions de l Est 28 4 et du Sahel 32 ont les taux les plus faibles Ces r sultats indiquent que des efforts doivent tre encore particuli rement faits dans les r gions de l Est du Sahel de la Boucle du Mouhoun du Centre Nord du Sud Ouest et du Centre Est qui ont des taux en dessous de la moyenne nationale L eau de boisson est jug e potable si elle provient des forages ou des puits bus s couverts Les donn es montrent qu au niveau national milieu rural un cinqui me de la population continue de consommer de l eau provenant de source non potable Il existe de fortes disparit s entre les r gions Les r gions du Centre Nord 97 5 des Cascades 94 6 et du Centre 93 6 ont des taux de consommation de l eau potable assez satisfaisants alors que les regions des Hauts Bassins 57 du Centre Ouest 57 1 et
86. entale s inscrivent en droite ligne dans la recherche des conditions de durabilit du d veloppement conomique et social compatible avec une gestion et une exploitation cologiquement rationnelle des ressources naturelles et de l environnement Le Burkina a labor son Plan d Action National pour l Environnement 1991 2005 et son Plan pour l Environnement et le D veloppement Durable 2005 2020 On notera galement le Programme Cadre de Gestion des ressources foresti res et fauniques et le Plan d Action National de Lutte contre la D sertification PAN LCD et la politique nationale sur la fertilit des sols Plan d Action National pour l Environnement PANE Le Plan d Action National pour l Environnement PANE adopt en 1991 et r vis en 1994 constitue l agenda 21 national L objectif principal du PANE est la recherche d un quilibre socio cologique et socio conomique susceptible de contribuer l qutosuffisance et la s curit alimentaire et d offrir les meilleures conditions de vie aux populations A moyen et long terme le PANE vise ma triser les pressions sur le milieu naturel favoriser la r g n ration des ressources naturelles et la protection de la biodiversit am liorer le cadre et les conditions de vie des populations amorcer un processus de d veloppement durable Dans le souci d une meilleure articulation des actions mener dans le cadre du PANE trois programmes cadres Programme Cadre de Ges
87. er le respect des r gles d hygi ne sur les sites Interdire sur place la r paration des v hicules et la vidange des moteurs Assurer la pr sence permanente d agents de s curit Mettre en uvre des programmes d IEC de sant et de s curit dans les gares routi res 55 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e Centres de sant MESURES D ATTENUATION Veiller l laboration d un plan de gestion des d chets m dicaux et son effectivit d s l ouverture de la structure Mettre en uvre les dispositions du Plan de Gestion des d chets biom dicaux Fournir des contenants et des quipements de protection aux travailleurs et formation d taill e sur les proc dures de fonctionnement minimisant les risques d exposition aux d chets dangereux Mener un large programme de sensibilisation une gamme de partenaires sur les risques et les impacts potentiels des d chets dangereux provenant des centres de sant Assurer un traitement cologique in situ des d chets dangereux enfouir les r sidus la d charge publique e Caniveaux de drainage MESURES D ATTENUATION Assurer le curage et l entretien p riodique des caniveaux de drainage Sensibiliser la population locale sur l utilisation correcte des ouvrages Assurer la surveillance technique des r seaux Eliminer les raccordements ind sirables S assurer
88. es 8 4 2 Mesures de renforcement technique Les mesures de renforcement technique concernent i l laboration d un manuel de bonnes pratiques environnementales et d entretien des infrastructures la r alisation des Notices d Impact Environnemental le Suivi et Evaluation des activit s du PEJDC Elaboration d un manuel d entretien et de maintenance des infrastructures et quipements Le PEJDC va construire r habiliter des infrastructures et quipements sociocommunautaires En phase post projet il se posera aux structures locales de gestion notamment les services techniques municipaux et m me les services centraux la question cruciale de la poursuite de l entretien et de la maintenance r guli re Pour cela un outil pr cieux sera un manuel d entretien qui les guidera sur les dispositions primaires d entretien et de maintenance des infrastructures et quipements Aussi pour permettre ces structures de gestion de partir d un bon pied le PEJDC devra t il mettre leur disposition un manuel d entretien qui inclura aussi des bonnes pratiques environnementales tant au niveau de l ex cution qu au niveau de l exploitation Ce manuel technique permettra d assurer une meilleure gestion et Un suivi performant des infrastructures et quipements construits et ou r habilit s R alisation des Notices d impact Environnemental NIE Des NIE pourraient tre requises pour certaines activit s du PEJDC relatives aux sous projets class
89. es environnementaux li s aux sous projets du PEJDC ainsi que sur les strat gies adopter pour y faire face Ces interventions doivent viser modifier qualitativement et de fa on durable le comportement de la population communautaire Leur mise en uvre r ussie suppose une implication dynamique des services locaux et de toutes les composantes de la communaut Dans cette optique les lus locaux et leurs quipes doivent tre davantage encadr s pour mieux prendre en charge les activit s de CCC La production de mat riel p dagogique doit tre d velopp e et il importe d utiliser rationnellement tous les canaux et supports d information existants pour la transmission de messages appropri s Les m dia publics jouent un r le important dans la sensibilisation de la population Les ONG actives dans les localit s devront aussi tre mises contribution dans la sensibilisation des populations 8 5 Calendrier de mise en uvre des mesures Le calendrier de mise en uvre et de suivi des activit s environnementales du PEJDC s tablira comme suit tableau 7 Tableau 7 Calendrier de mise en uvre des mesures Mesures Mesures d att nuation Mesures institutionnelles Mesures techniques Actions propos es Voir liste des mesures d att nuation par sous projet Mise en place des services Environnement PEJDC PTR HIMO SEC R alisation de NIE pour certains sous projets du PEJDC P riode de r alisation
90. es Evaluations Environnementales DEVE et une Direction des Inspections et des Audits Environnementaux DIAE o Commune AU niveau d centralis les collectivit s locales qui d pendent du Minist re de l Am nagement du Territoire et de la D centralisation MATD sont comp tentes pour prendre des mesures en mati re de pollutions et de nuisances Dans ce cadre le maire est comp tent lorsqu il existe un lien entre l environnement et la s curit ou la sant publique Les collectivit s locales sont attributaires de comp tences en ce qui concerne la gestion de leur environnement le Code G n ral des Collectivit s Territoriales son article 89 conf re une comp tence g n rale aux communes pour lutter contre l insalubrit les pollutions et les nuisances et pour mettre des avis sur l installation des industries polluantes en plus il revient aux autorit s municipales aux termes de l article 33 du Code de l environnement d assurer la gestion rationnelle des d chets urbains notamment travers les plans de gestion des d charges et pollutions diverses en mati re de pollution des eaux et des sols l article 49 alin a 5 du Code de l environnement autorise sous r serve des textes en vigueur les autorit s locales dicter des mesures sp cifiques de rejets d eaux us es ou de d p t de d chets municipaux en prenant en compte les r alit s biophysiques conomiques sociales culturelles particuli
91. es avec les Politiques de Sauvegarde suivants 4 04 4 09 4 11 4 20 4 36 4 37 7 50 7 60 Pour r pondre aux exigences des Politiques de Sauvegarde 4 01 Evaluation environnementale et 4 12 R installation Involontaire des populations des mesures et actions sp cifiques ont t propos es dans le texte ci dessous et dans le Plan de Gestion Environnementale et sociale en g n ral En conclusion on peut affirmer que le PEJDC est en conformit avec les Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale sans pour autant que des mesures sp ciales soient prises condition que les prescriptions d crites dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale du pr sent rapport soient mises en ceuvre 37 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Toutefois il convient de noter que l ou il y a une diff rence entre la loi burkinab et l OP 4 01 la politique de la Banque pr vaudra 5 PROCEDURES D ANALYSE ET D EVALUATION DES SOUS PROJETS Le projet soumis un tri permet d carter en amont les sous projets ayant des impacts n gatifs majeurs Les sous projets jug s de cat gorie B devront faire l objet d une valuation environnementale et sociale simplifi e ll faudra alors selon les caract ristiques biophysiques et humaines des zones de mise en uvre proc der ainsi qu il suit soumettre chaque composante du projet au tri cf sch ma propos
92. es d eau micro Am lioration de V g taliser les berges afin Entreprises PTR HIMO BUNEE P riodique Co t des barrages l acc s l eau de les stabiliser Communes UGC chantillonnag Dimunition de la Informer et sensibiliser les communaut s es d eau corv e des femmes Promotion de la culture maraich re Augmentation de revenus Am lioration du dialogue social Bonne recharge de la nappe phr atique Prolif ration des vecteurs des b n ficiaires sur les risques noyades maladies Suivre la qualit bact rienne de l eau des retenues Etablir Un bon maillage d implantation des forages et puits pastoraux R aliser une EIE avant de r aliser les ouvrages Compenser les populations affect es selon le CPRC Frais d analyse de Laboratoire 59 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 maladies hydriques Augmentation de la pr valence des maladies hydriques Augmentation des conflits entre pasteurs et agriculteurs D boisement Pistes rurales D gradation des sols R galage et r habilitation Entreprise PTR HIMO BUNEE Durant la mise Inclus dans le et de la v g tation Reboisement compensatoire Contr leurs UGC en oeuvre PEJDC par l ouverture de Collectivit s carri res Pollution de l air lors Arrosage r gulier des routes Entrepri
93. es dispositions institutionnelles mise en uvre Plan cadre de gestion environnementale et sociale PCGES 4 RESULTATS ATTENDUS Les principaux r sultats attendus de l tude sont e Les enjeux environnementaux et sociaux des zones d intervention du projet sont analys s et caract ris s e Les forces et faiblesses du cadre juridique de gestion environnementale et sociale sont mises en exergue en vue de leur prise en compte dans la formulation des recommandations du PCGES e les diff rents types de risques et d impacts environnementaux et sociaux associ s aux interventions du projet sont identifi s et analys s par composante du projet e unplan cadre de gestion environnementale et sociale PCGES y compris les co ts estim s est labor conform ment aux normes connues et comprenant o les mesures de gestion m canisme de tri et de r alisation d EIES sp cifique et ou de PAR fiche PGES simple fiche de prescription environnementale et sociale de chantier mesures directes de gestion d impact etc des risques et impacts sont d finies et le 97 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 co t de mise en uvre de chacune est estim lesdites mesures sont cat goris es en technique institutionnel organisationnel r glementaire conomique etc o les r les et responsabilit s pour la mise en uvre de ces mesures sont pr cis s au regard de la l gislatio
94. es n cessitant une surveillance environnementale l ensemble des mesures et des moyens envisag s pour prot ger l environnement les caract ristiques du programme de surveillance lorsque celles ci sont pr visibles ex localisation des interventions protocoles pr vus liste des param tres mesur s m thodes d analyse utilis es ch ancier de r alisation ressources humaines et financi res affect es au programme un m canisme d intervention en cas d observation du non respect des exigences l gales et environnementales ou des engagements du promoteur les engagements des investisseurs quant au d p t des rapports de surveillance nombre fr quence contenu Quant au suivi environnemental il permettra de v rifier sur le terrain la justesse de l valuation de certains impacts et l efficacit de certaines mesures d att nuation ou de compensation pr vues par le PGES et pour lesquelles subsiste une incertitude Les connaissances acquises avec le suivi environnemental permettront de corriger les mesures d att nuation et ventuellement de r viser certaines normes de protection de l environnement Le Programme de suivi d crit i les l ments devant faire l objet d un suivi ii les m thodes dispositifs de suivi ii les responsabilit s de suivi iv la p riode de suivi L objectif de ce programme de suivi environnemental est de s assurer que les mesures sont ex cut es et appliqu es selon le pla
95. est d crite par le d cret n 2001 342 PRES PM MEE du 17 juillet 2001 Ce texte pr cise le champ d application le contenu et la proc dure de l tude et de la notice d impact sur l environnement L article 5 du d cret relatif aux EIE NIE classe les projets en trois 03 cat gories gt Cat gorie A Activit s soumises une tude d impact sur l environnement gt Cat gorie B Activit s soumises une notice d impact sur l environnement gt Cat gorie C Activit s qui ne sont soumises ni une tude d impact sur l environnement ni une notice d impact sur l environnement Le d cret N 2001 342 PRES PM MEE pr cise en ces articles 7 et 8 le contenu obligatoire du rapport d tude et de notice d impact sur l environnement Les responsabilit s de promoteur et de l autorit comp tente sont d finies en ses articles 13 17 et 18 L article 15 stipule que l information et la participation du public sont r alis es pendant l ex cution de l tude d impact sur l environnement en collaboration avec les organes comp tents de la circonscription administrative et de la collectivit territoriale d centralis e Enfin l article 30 recommande implicitement l laboration d un plan de gestion environnementale dans lequel seront pr sent s les mesures d att nuation et le m canisme de suivi environnemental e Le code forestier adopt par la loi n 003 2011 AN du 05 Avril 2011 Adopt par la loi n 003 2011 AN d
96. fication Du Port d quipements ad quats de protection Du Syst me de s curit et plan d urgence Du respect de limitation de vitesse Du respect des dispositions de circulation De l existence d une signalisation appropri e De la disponibilit de consignes de s curit en cas d accident Pour la mise en uvre et le suivi environnemental du CGES la d marche propos e pour g rer les risques environnementaux vise permettre aux responsables du PEJDC de jouer pleinement leurs r les de veille environnementale Bien videmment cela passe par une int gration des contraintes li es la gestion des questions environnementales en amont et aux diff rentes chelles du projet 75 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Tableau 11 Indicateurs de suivi des mesures du PGES Mesures Domaines d intervention Indicateurs Mesures R alisation de notices d Impact Nombre de NIES r alis es techniques environnemental et social pour les sous Nombre de mesures de projets programm s du PEJDC compensation d finies Niveau d application des mesures d att nuation Elaboration de manuels d entretien et de maintenance des infrastructures et Manuel d entretien quipements Elaboration de directives Manuel de directives environnementales et sociales Mesures de Suivi environnemental et surveillance Nombre et types d indicateurs suiv
97. forcer les capacit s institutionnelles Le projet permettra de renforcer la capacit des principaux acteurs publics et priv s et de mettre en place un cadre de dialogue politique sur les comp tences et l emploi de mani re r guli re Il est essentiel de mettre en place un syst me de suivi qui peut fournir des informations coh rentes et compl tes sur les d tails du programme tels 20 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 que le nombre et le profil des b n ficiaires et les co ts r els En outre des efforts doivent tre faits pour mesurer l efficacit Une valuation d impact rigoureuse peut tre co teuse et prendre du temps toutefois des tudes de suivi devraient tre Utilis es pour suivre les r sultats des b n ficiaires et de la hi rarchisation des programmes Des enqu tes r guli res vont permettre de suivre et identifier les gaps de comp tences les plus importants Le projet sera mis en uvre par une Unit de gestion et de coordination qui est sous la tutelle du Minist re de la jeunesse de l emploi et de la formation Professionnelle Cette unit assurera la coordination des op rations sur le terrain travers une grande responsabilisation des structures existantes Toutes ces composantes activit s inscrites dans le cadre du PEJDC doivent tre r alis es dans l observance stricte de la r glementation nationale et de la Banque Mondiale
98. gue et la participation de tous les acteurs concern s 6 ORGANISATION DE L ETUDE 6 1 Approche m thodologique Pour atteindre les objectifs vis s le consultant devra e Caract riser le cadre l gal et r glementaire relatif la gestion des impacts environnementaux et en faire la comparaison avec les politiques de la Banque Mondiale e Identifier par sous projet envisag les impacts g n riques positifs et n gatifs sur l environnement socio conomique notamment sur les populations riveraines ainsi que sur l environnement biophysique des sites potentiels de r alisation des diff rentes sous projets activit s e Proposer des mesures g n riques de gestion des impacts n gatifs potentiels ainsi que des mesures de valorisation et de bonification des impacts positifs e Proposer les proc dures et m thodologies explicites pour la planification sociale et environnementale ainsi que pour l valuation l approbation et la mise en uvre participative des activit s aff rentes aux op rations devant tre financ es dans le cadre du projet e Pr ciser les r les et responsabilit s institutionnelles ad hoc pour la mise en uvre du PCGES et esquisser les proc dures imp ratives de compte rendu pour g rer et suivre les pr occupations environnementales et sociales relatives ces activit s 98 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e D terminer les besoi
99. i et environnementale du PEJDC suivis d valuation Evaluation PGES mi parcours et finale Nombre de missions de suivi Formation Formations th matiques en valuation et Nombre et nature des modules suivi environnemental et social des sous labor s projets Nombre d agents form s Typologie des agents form s IEC Campagnes d information et de Sensibilisation sensibilisation sur la nature des P re Nombre de s ances de investissements l implication des acteurs pie eee See locaux et les aspects environnementaux et se BIS IOn OA SS Nombre et typologie des sociaux li s aux travaux Sensibilisation sur les IST VIH SIDA durant les travaux personnes sensibilis es Aussi dans le cadre du suivi environnemental individuel les mesures environnementales et les PGE r aliser devront elles comporter des actions v rifiables par les indicateurs suivants Indicateurs environnementaux e Nombre de chantiers dont les d chets sont bien limin s e Caniveaux cur s propres et fonctionnels e Nombre de carri res exclusivement ouvertes pour le chantier du projet et r habilit ad quatement apr s travaux e Pourcentage d entreprises ayant effectivement mis en uvre les clauses environnementales Indicateurs sociaux e Nombre d ouvriers sensibilis s sur les mesures d hygi ne de s curit et sur le VIH SIDA e Nombre de proc s verbal de n gociation r solution de conflits sign s 9 2 M canismes de
100. i peuvent aboutir une paralysie du service entra nant la fois Une accumulation massive de d chets sur les sites et une prolif ration des vecteurs de maladie Aussi la dispersion des d chets l gers par envol les sites tant ciel ouvert pourrait il entra ner une d gradation de la qualit esth tique du site et de ses environs De m me des nuisances sonores seront craindre avec le bruit g n r par les camions de transfert lors des op rations de chargement 51 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Si des retards sont observ s dans l enl vement des d chets la pr sence m me temporaire des ordures pourrait favoriser de fa on momentan e ou permanente l closion et la pullulation de rongeurs rats et souris d insectes mouches domestiques cafards puces et pucerons ou d oiseaux aigrettes blanches qui sont des vecteurs directs ou indirects de maladies Ces animaux insectes oiseaux OU rongeurs outre le caract re r pugnant de leur proximit leur grande charge d incommodit s diverses sont surtout de grands vecteurs de maladies Ils ont comme caract ristique commune de trouver leur milieu de pr dilection dans les ordures et surtout les mati res organiques en d composition SYNTHESE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS POTENTIELS Impacts environnementaux n gatifs potentiels destruction d une partie des esp ces v g ta
101. il d entra ner une perturbation d gradation des activit s artisanales 2 Oui majeur 2 Oui majeur 2 Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Le projet risque t il d entra ner une Oui majeur 2 Oui majeur 2 terres agricoles b tis etc 2 perturbation d gradation des activit s Oui mineur 1 Oui mineur 1 commerciales Non 0 Non 0 Environnement Le projet peut il conduire des pertes Oui majeur 2 Oui majeur 2 social totales ou partielles d actifs r coltes Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Le projet peut elle entra ner une Oui majeur 2 Oui majeur 2 et sanitaires socio ducatives et sanitaires environnantes accentuation des in galit s sociales Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Le projet peut il entra ner des utilisations Oui majeur 2 Oui majeur 2 incompatibles ou des conflits sociaux Oui mineur 1 Oui mineur 1 entre les diff rents usagers et les Non 0 Non 0 propri taires du territoire lieux sacr s sites traditionnels Le projet peut il entra ner un Oui majeur 2 Oui majeur 2 d placement de main d uvre pas Oui mineur 1 Oui mineur 1 de recrutement sur place 2 Non 0 Non 0 Equipements Le projet peut il affecter le Oui majeur 2 Oui majeur 2 socio ducatifs fonctionnement des infrastructures Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non
102. il de causer une d gradation de la v g tation d boisement abattage exploitation Oui majeur 2 Oui majeur 2 foresti re 2 Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Faune Le projet risque t il d entrainer une perturbation de la faune perte d habitat braconnage coupures Oui majeur 2 Oui majeur 2 etc Oui mineur Oui mineur Non 0 Non 0 Cadre de vie Le projet risque t il de g n rer des Oui majeur 2 Oui majeur 2 milieu humain d chets solides et liquides 2 Oui mineur Oui mineur Non 0 Non 0 Le projet risque t il de g n rer des Oui majeur 2 Oui majeur 2 d chets d amiante 2 Oui mineur Oui mineur Non 0 Non 0 Le projet risque t il de g n rer des Oui majeur 2 Oui majeur 2 d chets biom dicaux 2 Oui mineur Oui mineur Non 0 Non 0 Le projet risque t il de g n rer des Oui majeur 2 Oui majeur 2 g nes et nuisances bruit ins curit Oui mineur Oui mineur Non 0 Non 0 Le projet risque t il d affecter la libre circulation des biens et des Oui majeur 2 Oui majeur 2 personnes locales 2 Oui mineur 1 Oui mineur 1 Non 0 Non 0 Le projet risque t il d affecter l alimentation en eau potable des Oui majeur 2 Oui majeur 2 populations points d eau puits Oui mineur 1 Oui mineur 1 forages etc Non 0 Non 0 87
103. illeurs de fonds du d veloppement en mati re de respect des normes environnementales les impacts environnementaux et sociaux n gatifs potentiels seront ressentis au cours des travaux de r alisation d infrastructures socio communautaires Ils portent sur Impacts environnementaux n gatifs potentiels destruction d une partie des esp ces v g tales des sites d accueil des infrastructures d gradation de l harmonie du paysage pollution et d gradation des sols pollution des eaux de surface Pollution de l air par les poussi res et missions gazeuses par les fum es en cas d incin ration ou br lage des d chets Pollutions et nuisances du site et du milieu environnant dues la mauvaise gestion de d chets solides D gradation de l environnement pollution des milieux naturels et des exutoires Mauvaise utilisation des caniveaux et leur transformation en d potoirs d ordures en l absence de programme d entretien et de sensibilisation des populations Mal fonctionnement des ouvrages du un d faut d ex cution des travaux G nes et nuisances au trafic routier caus es par les activit s de pr paration et de chantiers Perturbation de la circulation pendant les travaux bruits et vibration occasionn s par les engins op rant dans des quartiers r sidentiels Impacts risques sociaux n gatifs potentiels risque de d gradation de l hygi ne et de la salubrit publique pid mies chol ra
104. ills Development advocacy and strengthening of institutional capacity The project includes three 03 components as Component A High labor Works High Workforce Works referred to as THIMO 25 million USD Activities from this component shall be mainly implemented in i the two major urban centers of OUagadougou and Bobodioulasso and ii one or two rural areas with high potential It shall seek to provide immediate employment opportunities for unskilled or low skilled young people through public works such as roads maintenance sanitation etc by helping rehabilitate maintain public basic infrastructures as priority In terms of urban THIMO 17 million USD it mainly consist of the implementation of routine activities pertaining to maintenance of urban roads and sanitation system of relevant townships as well as carrying out all necessary actions required in the process of maintaining and or rehabilitating all other municipal infrastructures such as setting of adequate green spaces market places etc lf can also cover activities that help pupils cross road and upgrade their safety in the schools neighboring through youth employment or programs designed for public awareness advocacy on health and or hygiene issues such as HIV AIDS family planning use of mosquito net nutrition In a similar way the successful tender of the contract regarding rehabilitation of public buildings town halls schools hospitals markets has committed h
105. imself in employing youths as apprentices in specific domains such a masonry or painting for them to practice in a context of Hands on School As regards to rural THIMO 8 million USD activities of this component will be implemented in a limited number of rural areas 2 to 3 with high potential THIMO based method activities to be performed are mainly opening up rehabilitation and or maintenance of rural roads and national or international paved roads network But the menu of eligible activities could be extended to other activities such as i the development of wetlands and construction of small dams or flood spreaders and ii the protection and restoration of land and reforestation reafforestation of riverbanks or rivers to fight against floods Component B Capacity Building of the informal sectors with an emphasis on the informal sector 20 million USD It aims to improve basic skills of youth men and women for them to upgrade their work experience and likelihood to be employed by providing i training opportunities within micro and small enterprises with a focus on the informal sector ii Capacity building training for young professionals with or without qualifications 12 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 dealing in forward looking sectors iii entrepreneurship training coaching and facilitation of access to finance In terms of apprenticeship th
106. iologie G ographie etc il elle doit avoir une formation compl mentaire en valuation environnementale et une exp rience av r e d au moins xxx ans dans la conduite d tudes environnementales et sociales dont xx au moins pour les projets financ s par la Banque Mondiale 8 RAPPORTS Le consultant fournira son rapport en fran ais avec un r sum analytique en anglais dans la version finale sous format lectronique Word au Client Il devra incorporer les commentaires et suggestions de toutes les parties prenantes dans le document final y compris les observations pertinentes relev es lors de la validation par structure nationale comp tente 100 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Annexe 13 7 Consultation des acteurs La pr sente note est ax e sur les r sultats des r unions de consultation avec les acteurs communaux et les entretiens avec les acteurs institutionnels L objectif de cette d marche de consultation publique est d int grer la prise de d cision les pr occupations les attentes et les avis des groupes d acteurs concern s en vue d harmoniser le projet avec les attentes du milieu Il s agit de fa on sp cifique de informer l ensemble des acteurs sur les tenants et les aboutissants du projet recueillir et analyser les pr occupations et les avis des personnes ou groupes d acteurs concern s par le projet analyser les r sultats d
107. ironnementales Associatifs populations Professionnalisme insuffisant dans la Bonne capacit de mobilisation conduite de leurs missions des acteurs locaux Absence de coordination des Bonne exp rience de collaboration interventions avec les populations Comportement souvent subjectif Capacit de lobbying pour par rapport leur collaboration avec influencer les orientations et les les autorit s communales d cisions des autorit s communales Facilitation de contact avec les partenaires au d veloppement Exp rience et expertise dans la mise en r seau Entreprises de Exp rience dans la r alisation des Faiblesse des capacit s techniques BTP et PME travaux concernant l ensemble des et mat rielles notamment pour les sous projets du PEJDC PME Recrutement de la main d uvre Ne sont pas famili res aux locale en priorit dispositions de prise en compte de Capacit s d intervention rapide l environnement dans les travaux pour les grandes entreprises Expertise dans les tudes Privil gient davantage le contr le Bureaux d tude techniques l laboration des technique au d triment du contr le et de contr le dossiers d appel d offre et le suivi environnemental des projets des projets objet du PEJDC Pas d expert environnementaliste dans les quipes de contr le Les contr leurs de travaux n ont pas re u de formation en environnement 8 3 2 Recommandations pour la gestion environnementale du PEJDC Pour la mise en uvre et le sui
108. iste d finitive des localit s et sites d implantation des infrastructures ainsi que leurs caract ristiques nombre superficie caract ristiques techniques et leur permis de construire L Environnementaliste PEJDC et le BUNEE r alisent les activit s des tapes 1 3 de la proc dure de gestion repr sent e par la figure 1 ci dessus Un comit ad hoc de validation des mesures environnementales et sociales cat gorie B C et des EIE sera compos de la Mairie du PTR HIMO de l UGC PEJDC du BUNEE des ONG d une entreprise de BTP MOD La mairie finalise les termes de r f rence TDR des MOD en y incluant les clauses environnementales et sociales check list pr tablie par l environnementaliste mesures sp cifiques PGES et la clause Chance Find Procedure 39 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Le BUNEE organise une session de formation sur la mise en uvre des mesures ainsi incluses dans les TDR du MOD l intention de tous les acteurs impliqu s dans le suivi environnemental participatif Le maitre d ouvrage d l gu MOD s assurera que le maitre d ceuvre respecte les mesures environnementales Il en est responsable Etape 3 Contr le de la mise en uvre des mesures environnementales Le BUNEE le PEJDC et le MOD valident conjointement le calendrier du chantier notamment sur les aspects d ch ances des actions environnemen
109. ites devront tre analys es par l quipe PEJDC en vue d en d gagerles indicateurs les plus faciles g rer au d marrage des activit s 5 renforcer les capacit s des acteurs sur l int gration de l environnement dans la planification des activit s 82 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 13 ANNEXES 83 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Annexe 13 1 Formulaire de s lection environnementale et sociale Le pr sent formulaire de s lection a t con u pour aider dans la s lection initiale des activit s du PEJDC Le formulaire a t con u pour mettre les informations entre les mains des ex cutants et des analystes afin que les impacts environnementaux et sociaux et les mesures d att nuation y relatives s il y en a soient identifi s et ou que les exigences en vue d une analyse environnementale plus pouss e soient d termin es Le formulaire de s lection contient des informations qui permettront aux analystes de d terminer les aspects caract ristiques de l environnement bio physique local et social aux fins d valuer les impacts socio conomiques potentiels de l activit sur lui Le formulaire de s lection identifiera aussi les impacts socio conomiques potentiels qui exigeront des mesures d att nuation et ou de r insertion et d indemnisation Si le formulaire de s l
110. l Training This unit will coordinate field operations with a greater accountability through existing structures Implementation of the components of PEJDC especially component A is likely to have impacts on the environmental resources of the areas hosting the project In this 13 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 regard it Worth proceeding to the setting up of an Environmental and Social Management Framework ESMF that helps meet socio environmental standards This is what accounts for the implementation of this survey in aim to e comply with requirements of the Republic of Burkina Faso and the ones of the World Bank regarding the legal and technical conditions in the process of projects which are likely to have adverse impacts on the environment as well as human habitat e inform the UGC PTR HIMO about the overall environmental and social issues to be experienced in the eligible target areas in order to be alert all time e provide the UGC PTR HIMO with a set of tools pertaining to social and environmental management enabling them throughout the period of the project to ensure that community direct beneficiaries of the achievements do not suffer from negative impact in the one hand and that the institutional beneficiaries awareness is raised about environmental social and gender and put them into practice permanently in the other hand The ESMF covers both regiona
111. l and local levels It provides through its early chapters the context of environmental and social conditions in force in Burkina Faso as well as an indicative assessment plan of both positive and negative environmental and social impacts that may result from sub projects likely to be financed by the Project regardless to the beneficiary region It includes an analysis of the institutional and legal environmental national framework which the PEJDC will be subject to It also takes into account an analysis of the relevancy and applicability of the Safeguard Policies of the World Bank This shows that PEJDC is directly affected by two 02 safeguard policies including sections 4 01 relating to Environmental Assessment and 4 12 relating to Involuntary Resettlement of populations The screening process for sub projects is an important part of the ESMF of the PEJDC This process presents specifications and standards to be applied to sub projects regarding environmental assessment procedures with special focus on requirements of the Safeguard Policies Identification of environmental categories of sub projects will be possible through the outcome of the environmental and social screening Review and approval of sub projects will be carried out by qualified personnel at local regional and national levels The study shows that e The PEJDC will be implemented in a natural environment characterized with challenges and issues which vary depending on the hos
112. l ex cution du PGES du Chance Find Procedure Ex cution des mesures d att nuation du PGES des sous projets du projet NB Chance Find Procedure signifie que lorsque l entrepreneur ex cute les travaux il devra arr ter et se r f rer aux autorit s comp tentes chaque fois qu il d couvre fortuitement la pr sence d une ressource culturelle physique patrimoine culturel cette disposition est syst matiquement int gr e comme clause dans les contrats des constructeurs et des exploitants de carri re d emprunt de mat riaux 42 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Tableau 2 Responsabilit s des acteurs concern s No Etapes et sous tapes Responsable Ex cutant 1 Elaboration de check lists des mesures environnementales et de guides sectoriels simplifi s 1 1 Elaboration de la liste g n rique des sous BUNEE Mairie projets et leurs caract ristiques 1 2 R alisation des check lists BUNEE PTR HIMO 2 D termination de la cat gorie environnementale du sous projet 2 1 Fourniture de la fiche screening PEJDC PTR HIMO 2 2 Classification du sous projets PEJDC PTR HIMO 3 Cadrage environnemental du sous projet BUNEE PTR HIMO 4 R alisation de NIE PAR en cas de besoin 4 1 R daction TDR du consultant annexe 3 BUNEE DEVE 42 Validation du Rapport NIE PAR y compris BUNEE Comit ad hoc consult
113. la Banque Mondiale pendant la phase de mise en uvre du PEJDC 35 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 4 4 Principales Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale Les activit s du PEJDC dont le financement est assur par la Banque Mondiale seront n cessairement soumises aux Politiques de Sauvegarde de cette institution La pertinence de chacune des dix 10 Politiques de Sauvegarde a t v rifi e en relation avec le projet L objectif de ces outils consiste assurer que les financements de la Banque Mondiale n entra nent pas des incidences n gatives de grande ampleur sur l environnement le social et la qualit de vie Les dispositions g n rales de ces politiques et directives s num rent en La Banque finance et La Banque ne finance pas En analysant les composantes et les caract ristiques du PEJDC deux 02 politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale sont d clench es OP 4 01 Evaluation environnementale Le OP 4 01 Evaluation environnementale consiste en un examen pr alable aux premiers stades pour d celer les impacts potentiels et s lectionner l instrument appropri pour valuer minimiser et att nuer les ventuels impacts n gatifs Elle concerne tous les projets d investissement et requiert une consultation des groupes affect s et des ONG le plus en amont possible pour les projets de
114. lablement tout am nagement de terres rurales les mesures appropri es soient prises en vue de conna tre les potentialit s des terres valuation des terres et d assurer leur protection au plan environnemental tude d impact sur l environnement La loi relative la s curisation fonci re en milieu rural a t adopt e par le Gouvernement par d cret en conseil des Ministres en date du 24 Juillet 2009 Conform ment aux orientations de la politique fonci re adopt e en 2007 la loi s attache reconna tre et s curiser les droits de l ensemble des acteurs fonciers Etat collectivit s territoriales populations rurales d tentrices de droits fonciers d origine coutumi re op rateurs priv s Tenant compte des faiblesses ant rieures de la loi portant R organisation Agraire et Fonci re la loi s attache tout particuli rement d terminer en d tail les m canismes travers lesquels les possessions fonci res rurales l gitimes seront reconnus juridiquement constatation des possessions et s curis s d livrance d attestations de possessions fonci res rurales La loi accorde galement un int r t aux institutions charg es de la gestion fonci re rurale i au niveau local les Services fonciers ruraux SFR des communes rurales assist s par des commissions fonci res villageoises et charg s d assurer la constitution et la gestion du domaine foncier communal la s curisation des droits fonciers locaux et la pr
115. leau de r sum du Plan d Att nuation Environnementale V Profil du consultant Le Consultant doit disposer d une forte exp rience en valuation environnementale de projets VI Dur e du travail et sp cialisation La dur e de l tude sera d termin e en fonction du type de projet 92 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Annexe 13 4 Proposition de liste g n rique des mesures environnementales inclure partiellement ou enti rement comme clauses environnementales et sociales dans les contrats des entreprises am liorer par le BUNEE Les r gles ci dessous constituent en m me temps qu un outil des clauses potentielles ins rer ad quatement dans les contrats des entreprises sauf dans le cas o le sous projet a fait l objet d une EIES auquel cas les mesures du PGES reprises dans le certificat de conformit environnementale seront utilis es comme clauses 1 interdictions Les actions suivantes sont interdises sur le site du sous projet ou dans son voisinage imm diat e couper les arbres en dehors de la zone de construction chasser p cher ou cueillir Utiliser les mati res premi res non autoris es d truire intentionnellement une ressource culturelle physique d couverte continuer de travailler apr s d couverte d un vestige arch ologique grotte caverne cimeti re s pulture Utiliser les armes feu sauf les gardes autori
116. les des sites d accueil des infrastructures d gradation de l harmonie du paysage pollution et d gradation des sols pollution des eaux de surface Pollution de l air par les poussi res et missions gazeuses par les fum es en cas d incin ration ou br lage des d chets Pollutions et nuisances du site et du milieu environnant dues la mauvaise gestion de d chets solides D gradation de l environnement pollution des milieux naturels et des exutoires Mauvaise utilisation des caniveaux et leur transformation en d potoirs d ordures en l absence de programme d entretien et de sensibilisation des populations Mal fonctionnement des ouvrages du un d faut d ex cution des travaux G nes et nuisances au trafic routier caus es par les activit s de pr paration et de chantiers Perturbation de la circulation pendant les travaux bruits et vibration occasionn s par les engins op rant dans des quartiers r sidentiels Impacts risques sociaux n gatifs potentiels risque de d gradation de l hygi ne et de la salubrit publique pid mies chol ra diarrh es autour des points de regroupement et ou centre de transfert des d chets de chantier et ceux issus des travaux risque de contamination des populations par les IST et le VIH SIDA risque d augmentation de la pr valence des maladies d origine li es l eau risque d interruption temporaire des activit s conomiques des revendeurs install s dans
117. les diff rents acteurs en avoir une compr hension commune sur la base de convictions mutuelles de principes communs et d objectifs partag s Le concept renvoie aussi au contr le citoyen des diff rentes composantes du projet notamment dans ses proc dures d identification de formulation d ex cution de suivi de la mise en uvre et surtout de gestion et d exploitation quotidienne Les m canismes et proc dures pour l information la concertation et la n gociation mettre en place devront reposer sur les points suivants e connaissance sur l environnement des zones d intervention du projet e acceptabilit sociale du projet Les outils et techniques de consultations devront se conformer une logique de communication ducative et de communication sociale La communication ducative doit s articuler avec des strat gies d marches pour atteindre un objectif ou une famille d objectifs de mani re directe localis e dans le cadre d un cheminement participatif o chaque tape est r alis e avec Un support de communication ad quat Ce syst me de communication s assimile une 79 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 d marche de n gociation pour amener les populations par le biais de groupes organis s participer la gestion durable du projet La communication sociale doit permettre de renforcer la r flexion et la prise de conscience sur le
118. les et sociales e L UGC du PEJDC L UGC cr e au sein du Minist re de la jeunesse de l emploi et de la formation Professionnelle assure la coordination et la supervision du projet Elle financera les frais de coordination du projet le renforcement des capacit s du gouvernement suivre et valuer les interventions de protection sociale et la mise en uvre d tudes techniques Le Minist re de la jeunesse de la formation Professionnelle et de l emploi est repr sent au sein de l UGC e Le PTR HIMO La coordination de la composante A sera assur e conform ment la strat gie Gouvernementale de d veloppement de l approche HIMO au Burkina Faso par le Projet de Travaux Routiers Haute Intensit de Main d uvre PTR HIMO du Minist re des Infrastructures et du d senclavement qui a la charge d assurer la coordination des diff rentes initiatives en mati re de travaux ex cut s suivant l approche HIMO Le PTR HIMO assurera cette coordination dans le cadre d une convention de maitrise d ouvrage d l gu e conclue avec la Cellule de coordination du projet Elle assurerait aussi la maitrise d uvre d l gu e pour certaines activit s pour le compte des communes n ayant pas les capacit s n cessaires Il devra disposer de techniciens comp tents dans les diff rents domaines cibl s Les questions environnementales dans les sous projets seront prises en compte sur la base d un tamisage travers une grille environnementale des pr
119. les voisinages des sites choisir risques de d placement physique de personnes install es dans sites d am nagement conflits entre les diff rents acteurs Non utilisation de la main d uvre locale Risques environnementaux et sanitaires par les d chets biom dicaux infections nosocomiales contamination maladies comme h patite B et C VIH SIDA etc 52 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Tableau 3 Synth se de l appr ciation des impacts potentiels des sous projets sp cifiques Cat gories de sous projets eta Impacts N gatifs Infrastructures Voirie Majeur Majeur Pistes rurales Majeur Mod r Equipements administratifs Mairies Majeur Mineur Centres d tat civil Majeur Mineur Equipements socio collectifs Foyers des jeunes Majeur Mineur Modules de classes Majeur Mineur Centres de sant Majeur Majeur Terrains multifonctionnels Majeur Mineur Equipements marchands Hangars de march s Majeur Majeur Gares routi res Majeur Mod r Ouvrages d assainissement Ouvrages de drainage Majeur Majeur Ouvrage de Protection contre les crues Majeur Mineur 53 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 7 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE PGES Cette partie pr sente les lignes directrices majeures pour la ge
120. lisation des travaux l entreprise devra e informer les autorit s locales sur le calendrier d taill des travaux et les risques associ s au chantier e recruter syst matiquement la main d uvre locale comp tence gale e contribuer autant que faire se peu l entretien des voies emprunt es par les v hicules desservant le chantier e viter la rupture d approvisionnement des services de base eau lectricit t l phone pour cause de travaux sinon informer correctement au moins 48 heures a l avance e ne pas travailler de nuit A d faut informer les autorit s locales au moins 48 h l avance 2 4 Mise en uvre du Chance Find procedure Son application permet de sauvegarder les vestiges historiques au b n fice de la culture et des activit s conomiques comme le tourisme Elle consiste alerter la Direction du Patrimoine Culturel DPC en cas de d couverte de vestige objets d art ancien vestiges arch ologiques etc pendant l ouverture et l exploitation des carri res et fosses d emprunt et pendant les affouillements pour les constructions elles m mes Il s agira pour le contractant de e bien informer les ouvriers sur les biens concern s et la proc dure suivre e arr ter imm diatement les travaux dans le cas d un vestige arch ologique grotte caverne fourneaux cimeti re s pulture en attendant la d cision de la DPC e dans le cas des objets figurines statuettes circonscrire la zon
121. mairies coles h pitaux march s dans le cadre de chantiers coles dans lesquels entreprise attributaire s engage employer les jeunes en tant qu apprentis dans des corps de m tiers sp cifiques comme par exemple la ma onnerie ou la peinture En ce qui concerne les THIMO ruraux 8 millions USD la composante interviendrait dans un nombre limit de zones rurales haut potentiel 2 3 Les activit s ex cuter en m thode HIMO seraient essentiellement l ouverture la r habilitation et ou l entretien de pistes rurales et l entretien des voies bitum es du r seau interr gional national Mais le menu des activit s ligibles pourrait aussi tre largi d autres activit s telles que ii l am nagement de bas fonds et la construction de petits barrages collinaires ou d pandeurs de crues et ii la d fense et la restauration CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 des sols et l afforestation reboisement par exemple des berges des cours d eau pour lutter contre les crues Composante B D veloppement des comp tences pour les secteurs porteurs avec un accent sur le secteur informel 20 millions USD Elle viserait am liorer les comp tences professionnelles de base des jeunes hommes et femmes accro tre leur exp rience de travail et leur employabilit en leur fournissant i des opportunit s d apprentissage dans les micro et
122. n 60 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 environnementale Mener des campagnes de des chantiers de sensibilisation Campagnes 25 000 000 travaux ONGs PTR HIMO BUNEE annuelles FCFA Sensibilisation sur les Communes Communes UGC 1 re ann e IST VIH SIDA durant les travaux Etudes r aliser Absence NIE pour Recrutement des consultants consultants PTR HIMO BUNEE En cas de besoin 25 000 000 NIE certains projets du pour r aliser les NIE Pr vision UGC FCFA PEJDC environ 10 Mise en place des Absence de SEC au Mise en place du SEC Commune PTR HIMO BUNEE Si cela n existe Pris en compte services Environnement niveau de la UGC pas par la SEC commune commune Mise en place des Absence d unit Recrutement d un sp cialiste PTR HIMO UGC UGC D but du projet 28 800 000 services Environnement Environnementale FCFA UGC PPTR HIMO Elaboration d un manuel Absence d entretien Entretien ma tris Consultants PTR HIMO BUNEE l e ann e 5000 000 FCFA d entretien et de UGC maintenance des infrastructures et quipements Elaboration de directives Absences clauses Clauses environnementales Consultants PTR HIMO BUNEE 2 me et 3 me 5000 OOOFCFA environnementales et environnementales dans les DAO UGC ann e sociales Suivi permanent du Non application des Veiller au respect des Contr leurs PTR H
123. n environnement de l UGC du PEJDC s il s agit de simples mesures d att nuation proposer Les indicateurs de suivi peuvent tre r sum s comme suit Pour ce qui concerne le choix des indicateurs environnementaux et sociaux les crit res d analyse ont t port s sur la pertinence la fiabilit l utilit et la mesurabilit Le tableau 10 pr sente les types d indicateurs et dispositif de suivi des composantes environnementales et sociales dans le cadre de la mise en uvre de CGES du PEJDC Tableau 10 Types d indicateurs et dispositif de suivi des composantes environnementales et sociales El ments de suivi Types d indicateurs M thodes et dispositifs de suivi Surveillance analyse les l ments physico chimique et bact riologique de l eau pH DBO DCO m taux lourds germes pesticides nitrates etc e Pollution Surveillance des proc dures et installations des Eaux e Eutrophisation rejets des eaux us es e S dimentation Contr le des eaux souterraines et de surface e R gime hydrologique autour des chantiers Surveillance des activit s d utilisation des eaux de surface Evaluation visuelle de l coulement des cours d eau Air e Qualit de l air Analyser la pr sence d l ments polluant PM et autres et physiques dans l air 74 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Sols Erosion ravinement Pollution d gradation
124. n et de 1 manuel 5 000 000 5 000 000 maintenance des infrastructures et quipements Elaboration de directives 1 manuel 5 000 000 5 000 000 environnementales et sociales Suivi permanent du PEJDC v hicules frais 48 mois 60 000 000 d placement etc Evaluation mi parcours et finale du 2 10 000 000 20 000 000 CGES du PEJDC TOTAL 143 000 000 Tableau 9 Co ts de mesures de Formation et de Sensibilisation Acteurs Th mes Quantit Co t Co t total concern s unitaire FCFA FCFA Formation Services Formation en valuation Environnement Environnementale et Sociale SEC UGC s lection et classification des PTR HIMO activit s identification des impacts laboration des mesures Services d att nuation de suivi des 1 atelier 20 000 000 20 000 000 Techniques indicateurs national d centralis s Elaboration des TDR pour les NIE S lection de mesures d att nuation dans les listes de contr le check lists L gislation et proc dures environnementales nationales EIE NIE Suivi des mesures environnementales Suivi des normes d hygi ne et de s curit Gestion des d chets solides et biom dicaux Politiques de Sauvegarde de la Banque mondiale 71 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Information et Sensibilisation e Populations e Campagnes d information et de e Membres sensibilisation sur la nature de
125. n et du cadre institutionnel en la mati re et des exigences de la Banque Mondiale dans ce domaine o Un m canisme de surveillance environnementale comprenant les modalit s de suivi et de rapportage de la mise en uvre des mesures du PCGES o les besoins de renforcement des capacit s de l unit de mise en uvre du projet et des principaux acteurs impliqu s dans la bonne ex cution du PCGES un budget y aff rant est estim 5 TACHES DU CONSULTANT Sur la base de la documentation existante des visites de terrain et des rencontres avec les principaux acteurs concern s le consultant ex cutera les t ches ci apr s e D crire le milieu r cepteur du projet en mettant l accent sur les enjeux environnementaux et sociaux majeurs connus type de pollution nuisance ou d gradation critique services cosyst miques menac s esp ce en danger etc et dont le projet pourrait augmenter la criticit e D crire le cadre institutionnel et juridique de gestion environnementale du projet Niveau tatique Niveau d centralis ici une place sera r serv e clairement aux l ments du cadre juridico institutionnel relatif au projet e Identifier et valuer l importance potentielle des impacts positifs et n gatifs potentiels directs et indirects et les risques environnementaux et sociaux dans les zones d intervention du projet par cat gorie type de sous projet envisag e Proposer en annexe une liste indicative de r f rence check
126. ne valuation d impact rigoureuse peut tre co teuse et prendre du temps toutefois des tudes de suivi devraient tre utilis es pour suivre les r sultats des b n ficiaires et de la hi rarchisation des programmes Des enqu tes r guli res vont permettre de suivre et identifier les gaps de comp tences les plus importants Le projet sera mis en uvre par une Unit de gestion et de coordination qui est sous la tutelle du Minist re de la jeunesse de l emploi et de la formation Professionnelle Cette unit assurera la coordination des op rations sur le terrain travers Une grande responsabilisation des structures existantes 3 OBJECTIFS DU CGES L objectif g n ral de l tude est de fournir Un ensemble de mesures techniques op rationnelles organisationnelles etc l int rieur d un cadre de gestion environnementale et sociale CGES permettant de pr venir et g rer les risques environnementaux et sociaux potentiels du projet pendant sa mise en uvre Il s agira plus sp cifiquement e d identifier les enjeux environnementaux et sociaux majeurs dans l aire de mise en uvre du projet e les risques environnementaux et sociaux associ s aux diff rentes interventions du projet e identifier les forces et faiblesses du cadre institutionnel et juridique en mati re d environnement chezles principaux acteurs de mise en uvre du projet e de proposer des mesures concr tes de gestion des risques et impacts e de proposer l
127. nicipaux en prenant en compte les r alit s biophysiques conomiques sociales culturelles particuli res leurs localit s On note la pr sence de la Commission Environnement et D veloppement Local CEDL notamment au niveau des communes Il faut tout de m me relever la faiblesse des capacit s d intervention de ces collectivit s notamment en termes de suivi de la mise en uvre des projets qui s ex cutent dans leur territoire e Les Contr leurs des travaux Dans le suivi des travaux le PTR HIMO fera appel des Contr leurs externes qui mettront principalement l accent sur les caract ristiques techniques des projets Tr s peu d attention est port e sur les aspects environnementaux et sociaux e Les Entreprises de BTP AU niveau de l ex cution des travaux les entreprises de BTP privil gient davantage la bonne ex cution des infrastructures objet de leur march et pour lesquels elles disposent d une certaine exp rience L absence en g n ral de mesures environnementales pr cises et de guides de bonnes pratiques expliquant ce qu il faut faire et ce qu il ne faut pas faire constitue une contrainte majeure dans la prise en compte de l environnement lors des travaux et limite la qualit environnementale de leur intervention e Les ONG La mise en uvre des programmes d action labor s en concertation avec les populations et la soci t civile repose en grande partie sur la mobilisation et l implication des acteurs
128. nique deux roues r partis sur Ouagadougou et d autres r gions du pays Les fili res de formation devraient concerner prioritairement les secteurs ayant des d ficits en comp tences et pouvant offrir des chances d insertion pour les jeunes Il pourrait s agir du secteur du b timent plomberie sanitaire rev tement sols et murs staff pl tre lectricit et menuiserie b timent coffrage du Secteur de l h tellerie Cuisine p tisserie boulangerie services restauration et accueil et du secteur de la maintenance m canique auto froid et climatisation Cette liste n est pas exclusive et sera enrichie dans le cadre des concertations souhait es Le projet table sur un objectif de 4000 apprentis int gr s dans les formations duales propos es Les effectifs passeraient de 500 nouveaux apprentis au cours de la premi re ann e du projet pour atteindre 1500 en fin de projet Composante C Renforcement Institutionnel 5 millions USD L objectif de cette composante est de renforcer les capacit s institutionnelles Le projet permettra de renforcer la capacit des principaux acteurs publics et priv s et 8 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 de mettre en place un cadre de dialogue politique sur les comp tences et l emploi de mani re r guli re Il est essentiel de mettre en place un syst me de suivi qui peut fournir des informations coh rentes et compl tes s
129. nn e afin d identifier les difficult s rencontr es et les aider les surmonter Int grer des modules de gestion de l environnement dans les coles de formations aux m tiers Subventionner le co t des formations dans les coles de m tiers Doter les b n ficiaires du projet en quipements ad quats pour mener bien leurs missions Employer les b n ficiaires du projet pour la sensibilisation des m nages sur le tri des d chets la source Former les jeunes en techniques de recyclage des d chets plastiques Payer cons quemment les jeunes b n ficiaires du projet pour freiner leur h morragie vers les sites miniers Organiser les jeunes pour la sensibilisation des populations sur la non utilisation des caniveaux comme d potoirs des d chets Organiser les jeunes dans chaque arrondissement pour la sensibilisation sur la s curit routi re dans les coles Eviter le n potisme et tre transparent dans le choix des jeunes b n ficiaires du projet travers l laboration de crit res de choix Confier le recrutement des b n ficiaires des structures ind pendantes Doter les brigades de nettoyage en quipements cache nez gans bottes imperm ables panneaux de signalisation etc et renouveler p riodiquement le mat riel Assurer la couverture maladie aux brigades de nettoyage et l assurance contre les accidents de la circulation 102 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement de
130. nnelles et r glementaires notamment l endroit des mairies du PTR HIMO de l UGC PEJDC et du BUNEE Etape 5 Post travaux Les Mairies int grent dans leurs plans d action annuels la visite p riodique des sites Le BUNEE et d autres structures techniques tatiques voire communales impliqu es dans la gestion de l environnement de l hygi ne et de l assainissement introduisent les questions du contr le de l hygi ne et de l assainissement dans leurs missions respectent et agissent en cons quence Le BUNEE et le PEJDC organisent des renforcements de capacit s p riodiques formations continues au b n fice du personnel des mairies 40 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 De plus un PGES doit prouver que la liste de contr le environnemental et social est pr par e pour prendre en compte les exigences de triage pr sent es plus haut en conformit avec les exigences des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale et de gestion des impacts du Projet 41 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Figure 1 Proc dure d valuation des sous projets du projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Demande des sous projets du Projet Evaluation des sous projets du projet Approbation des sous projets du projet Ex cution du Projet d Emploi des Jeunes et
131. nnementale CCE la participation du Bureau National des Evaluations Environnementales aux sessions du comit d analyse et d approbation des sous projets du PEJDC le financement int gral par le PEJDC de l EIE comme partie int grante du co t total du sous projet financer au b n fice des communaut s une formation sensibilisation de tous les acteurs impliqu s au PEJDC sur les obligations environnementales nationales et notamment la proc dure d valuation environnementale 43 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 6 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS DU PEJDC Les impacts environnementaux et sociaux regroupent ceux qui auront des effets sur les composantes environnementales et sociales des localit s r ceptrices du projet que ce soit positivement ou de fa on n gative Les sources d impacts potentiels sont notamment les travaux de construction et de r habilitation d infrastructures communautaires Il s agit entre autres la r habilitation et l entretien des routes le pavage des rues pistes rurales espaces verts foyers de jeunes r habilitation construction d infrastructures publiques et conomiques le jardinage ouvrages d assainissement etc 6 1 Impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels e Cr ation d emplois Durant la phase de construction r habilitation les travaux auront un im
132. nning pr vu 73 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 9 1 2 Indicateurs environnementaux et sociaux de suivi du CGES Les indicateurs sont des signaux pr identifi s qui expriment les changements dans certaines conditions ou r sultats li s des interventions sp cifiques Ce sont des param tres dont l utilisation fournit des informations quantitatives ou qualitatives sur les impacts et les b n fices environnementaux et sociaux du PEJDC Les indicateurs servent d une part la description avec une exactitude v rifiable de l impact g n r directement ou indirectement par les activit s du PEJDC et d autre part la mise en exergue de l importance de l impact Ils fournissent une description sommaire des tats et des contraintes et permettent d observer le progr s r alis ou la d gradation subie dans le temps ou par rapport des cibles Ils r v lent des tendances pass es et servent dans une certaine mesure d instruments de pr vision En tant que tel ils constituent une composante essentielle dans l Evaluation Environnementale et Sociale du PEJDC Les indicateurs de suivi aideront dans la mise en application des mesures d att nuation le suivi et l valuation de l ensemble du projet en vue d valuer l efficacit de ses activit s Ces indicateurs seront labor s par des consultants dans le cadre des NIE r aliser ou alors par le sp cialiste e
133. ns en renforcement des capacit s et autre assistance technique pour la mise en uvre ad quate des dispositions du PCGES tant au niveau national Cadres impliqu s que local e Estimer le montant du financement pourvoir par le projet pour mettre en uvre les activit s propos es par le CGES Le consultant s efforcera d valuer et internaliser les co ts des EIES et PGES sp cifiques des sous projets et ceux de la mise en uvre des mesures d att nuation et de compensation propos es sur la base d exp riences comparables projets similaires dans des zones voisines et e Fournir les moyens d information idoines adapt s pour ex cuter de mani re durable les recommandations du CGES Le CGES devra inclure une proc dure d analyse et de tri qui d terminera pour chaque microprojet propos les directives op rationnelles de la Banque mondiale qui pourraient tre appliqu es et les niveaux types d analyses environnementales qui sont requises par exemple une valuation environnementale et sociale compl te EIES contenant un plan de gestion environnementale et sociale PGES un PGES seulement ou une simple application de bonnes pratiques de constructions et d op rations Le CGES d finira galement le contenu type de chaque instrument et d crira les modalit s de sa pr paration sa revue son approbation et le suivi de sa mise en ceuvre 6 2 Contenu et plan du rapport Etant un document de cadrage le rapport du CGES sera aut
134. nt autour de l installation ou l ments de l installation se trouve t elle l int rieur ou est elle adjacente des aires prot g es quelconques trac es par le gouvernement parc national r serve nationale site d h ritage mondial etc Oui Non Si l activit du projet s effectue en dehors d une aire prot g e ou dans ses environs est elle susceptible d affecter n gativement l cologie de l aire prot g e exemple interf rence les routes de migration de mammif res ou d oiseaux Oui Non 4 G ologie et sols Sur base de l inspection visuelle ou de la litt rature disponible y a t il des zones de possible instabilit g ologique ou du sol pr disposition l rosion aux glissements de terrains l affaissement Oui Non 5 Paysage esth tique Y a t il possibilit que l activit affecte n gativement l aspect esth tique du paysage local Oui Non 6 Site historique arch ologique ou d h ritage culturel Sur base des sources disponibles des consultations avec les autorit s locales les connaissances et ou observations locales l activit du projet pourrait elle alt rer des sites historiques arch ologiques ou d h ritage culturel ou faudrait il faire des fouilles tout pr s Oui__Non_ 7 Compensation et ou acquisition des terres L acquisition de terres ou la perte le d ni ou la restriction d acc s au terrain ou aux autres ressources conomiques seront ils le fait de l activit du projet con
135. ociaux et au besoin identifier les renforcements de capacit s requises dans la mise en uvre du CGES du PEJDC Les principales institutions p rennes et structures interpell es de fa on majeure par les activit s du Projet sont v Minist re de la jeunesse de la formation Professionnelle et de l emploi et assurant la tutelle du PEJDC v Minist re de l Environnement et de d veloppement durable BUNEE v Minist re de l Agriculture et de la S curit Alimentaire 62 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 v Minist re de la Sant v Minist re de l Am nagement du Territoire et de la D centralisation v Minist re des Infrastructures et du d senclavement Projet de Travaux Routiers Haute Intensit de Main d uvre PTR HIMO v Collectivit s locales Y Secteur priv entreprises BTP bureaux d tude et consultants ONG actives dans les localit s Le projet b n ficie de son cadre institutionnel de tutelle dont l une des missions principales est de mettre en uvre la proc dure d valuation environnementale BUNEE et le contr le des pollutions BUNEE DREDD DPEDD Tous ces acteurs ne sont pas toujours sensibilis s aux enjeux opportunit s et d fis environnementaux et sociaux li s aux sous projets et ne disposent pas toujours des capacit s requises pour tre conformes dans le cadre de leurs activit s aux exigences environnementa
136. ois 03 composantes qui sont Composante A Travaux Haute intensit de main d uvre 25 millions USD La composante concentrerait ses activit s sur i les deux grands p les urbains de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso et ii une ou deux zones rurales haut potentiel Elle viserait offrir des d opportunit s d emploi imm diat aux jeunes sans qualification ou peu qualifi s travers les travaux d utilit publique tels que l entretien de la voirie la salubrit etc tout en permettant aussi de r habiliter entretenir des infrastructures publiques prioritaires Pour ce qui est des THIMO urbains 17 millions USD les activit s consisteraient principalement en la r alisation de travaux d entretien courant sur la voirie urbaine et les r seaux d assainissement des communes concern es ainsi qu en la conduite de toutes actions n cessaires l entretien et ou la r habilitation de toutes autres infrastructures communales appropri es telles les espaces verts les march s etc Les THIMO en zone urbaine pourraient aussi couvrir des activit s telles que l utilisation de jeunes pour aider la circulation et la s curisation des enfants aux abords des coles ou des programmes de sensibilisation des populations sur les questions d hygi ne et ou de sant par exemple le VIH Sida le planning familial les moustiquaires la nutrition et l hygi ne De m me la r habilitation d difices publics tels que les
137. ojets ligibles qui est un check list permettant d avoir une bonne appr ciation qui aboutirait une notation positive ou n gative du sous projet Toutefois des insuffisances sont not es en termes de prise en compte des aspects environnementaux et sociaux dans le suivi de la mise en uvre des activit s Pour l essentiel les agents ont besoin d tre renforc en formation sur le suivi environnemental et social des projets 63 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e Les Collectivit s locales Les collectivit s locales sont attributaires de comp tences en ce qui concerne la gestion de leur environnement le Code G n ral des Collectivit s Territoriales son article 89 conf re une comp tence g n rale aux communes pour lutter contre l insalubrit les pollutions et les nuisances et pour mettre des avis sur l installation des industries polluantes en plus il revient aux autorit s municipales aux termes de l article 33 du Code de l environnement d assurer la gestion rationnelle des d chets urbains notamment travers les plans de gestion des d charges et pollutions diverses en mati re de pollution des eaux et des sols l article 49 alin a 5 du Code de l environnement autorise sous r serve des textes en vigueur les autorit s locales dicter des mesures sp cifiques de rejets d eaux us es ou de d p t de d chets mu
138. on de clauses provisions garantissant la prise en compte de la protection de l environnement dans les contrats ii l adh sion aux crit res environnementaux toutes les tapes des cycles de sous projets iii l inclusion des sp cifications sauvegardes environnementales dans la conception des sous projets e la collaboration sous forme de partenariat entre le PEJDC et les autres institutions e la promotion d une prise de conscience des enjeux environnementaux parmi les responsables et les partenaires du projet e la s lection et la planification ad quates des activit s ex cut es dans le cadre du projet e le renforcement des impacts environnementaux positifs du projet et e le suivi p riodique et continu de la conformit environnementale par l UGC PTR HIMO et le suivi valuation par une expertise externe nationale ou internationale 8 3 Evaluation des capacit s dans la mise en ceuvre du CGES 8 3 1 Institutions responsables de l application des mesures d att nuation Plusieurs institutions et structures nationales r gionales et locales interviennent dans l espace avec diff rents r les en mati re de protection de l environnement On notera les services techniques de l Etat mais aussi les acteurs non gouvernementaux et les collectivit s locales L analyse institutionnelle vise identifier certaines structures en place et valuer leur capacit g rer de fa on ad quate les aspects environnementaux et s
139. ougou et d autres r gions du pays Les fili res de formation devraient concerner prioritairement les secteurs ayant des d ficits en comp tences et pouvant offrir des chances d insertion pour les jeunes Il pourrait s agir du secteur du b timent plomberie sanitaire rev tement sols et murs staff pl tre lectricit et menuiserie b timent coffrage du Secteur de l h tellerie Cuisine p tisserie boulangerie services restauration et accueil et du secteur de la maintenance m canique auto froid et climatisation Cette liste n est pas exclusive et sera enrichie dans le cadre des concertations souhait es Le projet table sur un objectif de 4000 apprentis int gr s dans les formations duales propos es Les effectifs passeraient de 500 nouveaux apprentis au cours de la premi re ann e du projet pour atteindre 1500 en fin de projet Composante C Renforcement Institutionnel L objectif de cette composante est de renforcer les capacit s institutionnelles Le projet permettra de renforcer la capacit des principaux acteurs publics et priv s et de mettre en place un cadre de dialogue politique sur les comp tences et l emploi de mani re r guli re Il est essentiel de mettre en place un syst me de suivi qui peut fournir des informations coh rentes et compl tes sur les d tails du programme tels que le nombre et le profil des b n ficiaires et les co ts r els En outre des efforts doivent tre faits pour mesurer l efficacit U
140. pact positif par la cr ation d emplois dans les communaut s travers l approche de haute intensit de main d uvre Les travaux vont occasionner une utilisation de certains ouvriers sp cialis s ma ons menuisiers ferrailleurs plombiers lectriciens etc Ceci va permettre d accro tre les revenus des populations d am liorer les conditions de vie de nombreux m nages contribuant ainsi r duire de fa on significative les incidences de la pauvret Toutefois les chantiers des travaux tant d envergure limit e le nombre d emplois cr s sera galement limit e G n ration de revenus temporaires Les travaux auront Un autre impact positif en termes d augmentation du revenu des populations travers le d veloppement du commerce de d tail autour des chantiers et celui de la fourniture de mat riels et mat riaux de construction pouvant augmenter les transactions dans les communes Dans une moindre mesure la phase des travaux aura comme effet de favoriser le d veloppement des petits commerces des femmes vente de nourriture par exemple autour des chantiers Cet impact positif m me si limit touche directement les populations riveraines des quartiers Le d veloppement des activit s destin es la femme et la jeune fille comme la construction la r habilitation la modernisation et l quipement d atelier divers couture tissage peinture transformation de produits agricoles et de cueillette etc permettront
141. petites entreprises avec un accent sur le secteur informel ii le renforcement des capacit s professionnelles pour les jeunes avec ou sans qualifications dans les secteurs porteurs iii la formation en entrepreneuriat accompagnement et facilitation de l acc s aux financements Au niveau de l apprentissage L objectif est d int grer un plus grand nombre d apprentis dans un mode de formation de qualit r nov et adapt aux conditions des jeunes L apprentissage par alternance constitue pour les jeunes d scolaris s et non scolarises g s de 15 20 ans une alternative de formation Il est aussi en ad quation avec le tissu conomique du pays constitu pour l essentiel par les unit s de production du secteur informel et de tr s petites entreprises La formation des b n ficiaires inclut la formation th orique hauteur d un tiers du temps total de l apprentissage les deux tiers restants tant consacr s l apprentissage en milieu de travail La dur e totale de l apprentissage est variable en fonction du m tier consid r La sous composante table sur une augmentation des effectifs d apprentis en alternance et sur Une extension de ce mode de formation des nouvelles fili res professionnelles Le projet pilote en cours d ex cution avec l appui de la coop ration allemande s adresse un effectif de 582 Jeunes apprentis en formation par alternance dans deux fili res professionnelles la coiffure et la m ca
142. ploitation sont consign es dans le tableau n 4 ci dessous Tableau 4 Mesures d att nuation des impacts MESURES D EXECUTION GENERALES Proc der au choix judicieux et motiv des sites d implantation Mener une campagne de communication et de sensibilisation avant les travaux Veiller au respect des mesures d hygi ne et de s curit des installations de chantiers Proc der la signalisation des travaux Employer la main d uvre locale en priorit Veiller au respect des r gles de s curit lors des travaux Assurer la collecte et l limination des d chets issus des travaux Mettre les d chets d amiante dans des sachets plastiques ferm s et les enfouir dans les d charges municipales Pr voir dans le projet des mesures d accompagnement raccordement aux r seaux d eau lectricit et assainissement quipement programme de gestion et d entretien Mener des campagnes de sensibilisation sur les IST VIH SIDA Impliquer troitement les services communaux dans le suivi de la mise en uvre Impliquer troitement les DPEDD dans le suivi de la mise en uvre e Infrastructures routi res MESURES D ATTENUATION Optimiser les trac s pour viter le maximum possible les abatages d arbres Pr voir des dispositifs de d viation pour maintenir la circulation des biens et des personnes Arroser les surfaces sources de poussi re pour les routes en lat rite Implanter les centrales d enrobage autant
143. pour le pr l vement des mat riaux Les sites d emprunt des mat riaux 48 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 n cessaires la construction des infrastructures non r habilit s pourraient favoriser la prolif ration de vecteurs paludisme bilharziose occasionner des noyades notamment chez les enfants L ouverture de nouvelles carri res peut engendrer une d gradation des cosyst mes tant au niveau du sol de la flore que de la faune e Impacts li s la circulation des v hicules d approvisionnement des chantiers Le d placement des v hicules acheminant le mat riel et les mat riaux de construction pourrait g ner la circulation et la mobilit en g n ral en plus des nuisances bruit poussi res auxquelles les populations seront expos es Il en est de m me des risques d accident de circulation L impact de l approvisionnement en mat riaux de construction sur la qualit de l air se manifestera surtout par l mission de poussi re de chantier sur le site de pr l vement sur le trajet de transport et sur les lieux de construction e Perturbation de la libre circulation et des activit s socio conomiques Les travaux s accompagnent d une restriction de la circulation visant entre autres assurer la s curit des populations Tr s souvent des d viations sont cr es cet effet pour minimiser les cons quences sur la circulation Toutefois la restri
144. pratiques environnementales et leurs liens avec la gestion des projets ruraux Ces actions d appui technique de formation et de sensibilisation visent rendre op rationnelle la strat gie de gestion environnementale du PEJDC favoriser l mergence d une expertise et des professionnels en gestion environnementale lever le niveau de conscience professionnelle et de responsabilit des employ s dans la gestion environnementale prot ger l environnement la sant et la s curit des populations N anmoins le PEJDC aura besoin des services d un sp cialiste en sauvegarde environnementale et sociale pour appliquer les mesures du pr sent CGES et du CPRP et en assurer le reportage r gulier l endroit des acteurs concern s Cela est d autant plus important que malgr leurs expertises le BUNEE la DREDD et la DPEDD font face des contraintes telles que i le d ficit en ressources humaines ii les pesanteurs administratives iii les probl mes de gouvernance qui ne leur permettront pas de g rer efficacement la question Aussi le BUNEE ne pourra t elle pas tre juge et partie 8 4 Besoins en renforcement de capacit s et formation 8 4 1 Mesures de renforcement institutionnel Renforcement de l expertise environnementale du PTR HIMO L int gration de l environnement dans la mise en uvre des activit s du PEJDC devra s inscrire dans une d marche progressive Sous ce rapport pour all ger les proc dures de prise
145. ques d puisement sont relativement faibles e Impacts sur la v g tation La destruction du couvert v g tal sur l emprise des sites d accueil des infrastructures et les abords des pistes sont des impacts n gatifs les plus courants Les mini barrages dans la phase de mise en eau inonderont les plantes foresti res dont ceux qui ne sont pas rupicoles finiront par mourir d asphyxie des racines en amont Les am nagements et extensions de superficies de cultures irrigu es vont avec le besoin de terres n cessiter des d boisements 49 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e Impact sur les sols Les constructions d infrastructures comme les centres de sant les salles de classe les boutiques et magasins les d potoirs les caniveaux les mini barrage constituent des sources importantes de destruction du sol par le pr l vement des mat riaux de construction e Impacts des r sidus d amiante La r habilitation des certaines infrastructures coles centres de sant mairies etc pourrait n cessiter la mise en d charge de r sidus d amiante provenant par exemple des travaux de r fection des toitures d grad es si de tels mat riaux ont t ant rieurement utilis s Un rejet anarchique et non s curitaire de ces types de d chets dangereux peut constituer une source de nuisances pour la sant publique e Probl matique de l emploi local La non utilisation de
146. r habilitation d infrastructures socio communautaires pourrait n cessiter des expropriations de parcelles domaines c est dire affect es des personnes Le Projet devra apporter l assistance aux personnes d placer 4 5 Points de convergence entre la l gislation nationale et les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale De l analyse comparative des textes nationaux et des politiques de la Banque Mondiale il ressort quelques points de convergence entre la l gislation nationale en mati re environnementale et les politiques de sauvegarde de l environnement de la Banque Mondiale pour les raisons suivantes e l existence d abord d un Plan National d Action Environnemental PNAE cadre de r f rence ad quat pour faciliter la mise en uvre d une politique participative de gestion durable des ressources naturelles et de protection de l environnement e l obligation au promoteur de mener une notice d impact environnemental pour les am nagements les ouvrages ou installations qui risquent en raison de leurs dimensions de la nature des activit s qui y sont exerc es ou de leur incidence sur le milieu naturel de porter atteinte l environnement e l indication des principaux aspects que doit comprendre l tude d impact sur l environnement e etc En analysant les composantes et les caract ristiques du PEJDC par rapport aux exigences de la Banque Mondiale il apparait que le Projet est en conformit sans mesures sp cifiqu
147. r capacit et leur exp rience en mati re de gestion environnementale et sociale des sous projets Pr occupations des acteurs consult s Le projet dans ses d tails ses impacts ainsi que les mesures d accompagnement pr vues pour att nuer et compenser les impacts n gatifs a t pr sent aux diff rents acteurs consult s Ceci a permis de recueillir leurs avis et pr occupations On peut citer Impliquer les b n ficiaires toutes les tapes de mise en uvre des sous projets Cr er dans les communes un cadre ad quat de travail Planifier les activit s de bas en haut des communaut s vers les autorit s au lieu de ce qui se fait actuellement de haut en bas Mieux impliquer la soci t civile dans la prise de d cision et la mise en uvre du projet Pr voir Un plan de suivi des activit s et la maintenance durabilit des infrastructures la fin du projet Valoriser la main d uvre et les entreprises locales dans la r alisation des travaux du PEJDC Renforcer les capacit s des services techniques en mati re de gestion environnementale et sociale Respecter les normes de qualit des ouvrages Prendre en compte aussi les filles d scolaris es alohab tisation et apprentissage Faciliter le parrainage des jeunes par les structures pour le financement de leurs formations Pr voir des kits d installation apr s la formation Assurer Un suivi des jeunes nouvellement install s pendant une p riode do
148. rection des Evaluations Environnementales et de gestion des d chets sp ciaux repr sente le bras arm du Minist re de l Environnement et du D veloppement Durable MEDD pour la mise en uvre de la proc dure de l tude d impact sur l environnement Les missions assign es au Bureau National sont i promouvoir les valuations environnementales ii encadrer la r alisation des tudes d impacts sur l environnement travers un cadrage pr alable de l tude iii assurer l analyse et la validation des rapports d tudes d impacts iv faire l tat des lieux p riodique des projets et programmes impacts majeurs sur l environnement v contribuer l harmonisation des proc dures et contenus des EIES dans la sous r gion vi participer l animation des cellules environnementales au sein des d partements minist riels dans le domaine des EIES Pour l accomplissement de ses missions le bureau national est compos 34 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 d une vingtaine d agents parmi lesquels plus d une dizaine de cadres avec des profils suivants Ing nieur des Eaux et for ts environnementaliste sociologue juriste Le Bureau National des Evaluations Environnementales est organis autour des structures ci dessous un Secr tariat un Service Administratif et Financier SAF un Service des Archives et de la Documentation SAD une Direction d
149. renforcement des Capacit s institutionnelles Les composantes du projet sont Composante A Travaux Haute intensit de main d uvre La composante concentrerait ses activit s sur i les deux grands p les urbains de Ouagadougou et de Bobodioulasso et ii une ou deux zones rurales haut potentiel Elle viserait offrir des d opportunit s d emploi imm diat aux jeunes sans qualification ou peu qualifi s travers les travaux d utilit publique tels que l entretien de la voirie la salubrit etc tout en permettant aussi de r habiliter entretenir des infrastructures publiques prioritaires Pour ce qui est des THIMO urbains les activit s consisteraient principalement en la r alisation de travaux d entretien courant sur la voirie urbaine et les r seaux d assainissement des communes concern es ainsi qu en la conduite de toutes actions n cessaires l entretien et ou la r habilitation de toutes autres infrastructures communales appropri es telles les espaces verts les march s etc Les THIMO en zone urbaine pourraient aussi couvrir des activit s telles que l utilisation de jeunes pour aider la circulation et la s curisation des enfants aux abords des coles ou des programmes de sensibilisation des populations sur les questions d hygi ne et ou de sant par exemple le VIH Sida le planning familial les moustiquaires la nutrition et l hygi ne De m me la r habilitation d difices publics tel
150. ri es dela gestion des ressources naturelles et de l environnement et de la gestion des d chets solides et biom dicaux La formation devra permettre aussi de familiariser les acteurs avec lar glementation burkinab en mati re d valuation environnementale les exigences des politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale le contr le environnemental des chantiers et le suivi environnemental etc Des formateurs qualifi s seraient recrut s par le PEJDC qui pourra aussi recourir l assistance du BUNEE pour conduire ces formations si besoin avec l appui de consultants nationaux ou internationaux en valuation environnementale 8 4 4 Programmes de sensibilisation et de mobilisation Les SEC devront coordonner la mise en uvre des campagnes d information et de sensibilisation aupr s des collectivit s locales b n ficiaires des travaux d infrastructures quipements notamment sur la nature des travaux et les enjeux environnementaux et sociaux lors de la mise en uvre des activit s du PEJDC Dans ce processus les associations de parents d l ves les comit s de gestion des coles et les ONG devront tre impliqu s au premier plan 69 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 L information l ducation et la communication pour le changement de comportement CCC doivent tre ax es principalement sur les probl m
151. ronnementales BTP B timents et Travaux Publics CCC Communication pour un Changement de Comportement CEDL Commission Environnement et D veloppement Local CPRP Cadre de Politique de R installation de Populations CGES Cadre de gestion environnementale et sociale CGCT Code G n ral des Collectivit s Territoriales CVD Conseil Villageois de D veloppement CVGT Commission villageois de gestion des terroirs DAO Dossier d appel d offres DEP Direction des Etudes et de la Planification DGPE Direction G n rale de la Promotion de l Emploi DPEDD Direction provinciale de l environnement et de D veloppement Durable DREDD Direction r gionale de l environnement et de D veloppement Durable NIES Notice d Impact Environnemental et social ESMF Environmental and Social Management Framework ESMP Environmental and Social Management Plan IEC Information Education et Communication IST Infection sexuellement transmissibles MIDT Minist re des Infrastructures du d senclavement et des transports MJFPE Minist re de la jeunesse de la formation Professionnelle et de l emploi et MOD Ma tre d ouvrage d l gu OCB Organisations communautaires de base OMD Objectifs du Mill naire pour le d veloppement ONG Organisation non gouvernementale ONSER Office National de la S curit Routi re PAP Personnes affect es par le projet PAR Plan d Action de R installation PEJDC Projet d emploi des jeune
152. rture de Hangars e R habilitation de gares routi res f les projets environnementaux 21 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Am nagement de bas fonds Construction de petits barrages collinaires ou d pandeurs de crues D fense et restauration des sols Afforestation reboisement par exemple des berges des cours d eau pour lutter contre les crues e Curage d ouvrages de drainage existants le long des voies caniveaux avaloirs buses dalots etc 2 4 Zones d intervention du PEJDC Le projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences interviendra dans les communaut s de i deux grands p les urbains de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso ii deux capitales r gionales provinciales choisies sur la base du niveau de pauvret et de vuln rabilit des populations de la r gion et iii deux ou trois communes rurales situ es dans chacune des r gions provinces choisies ci dessus s lectionn es elles aussi pour leur haut niveau de pauvret et de vuln rabilit Sur la base des informations disponibles les r gions du Nord Ouahigouya et Centre Sud Manga pourraient ainsi tre choisies ll est envisager qu environ 35 000 jeunes dont au moins 14 000 femmes seraient employ s pendant les cinq ann es du projet 20 000 en zone urbaine et 15 000 en zone rurale 22 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp ten
153. s des Conseils investissements l implication des 05 municipaux acteurs locaux et les aspects communes 2 500 000 12 500 000 e Associations environnementaux et sociaux li s locales aux travaux e ONG e Sensibilisation sur les O5 IST VIH SIDA durant les travaux communes 2 500 000 12 500 000 TOTAL 45 000 000 Co t total des mesures environnementales 188 800 000 FCFA NOTA Tous ces co ts devront tre inclus dans les co ts du projet PEJDC 72 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 9 PROGRAMME DE SUIVI EVALUATION 9 1 Plan de suivi valuation 9 1 1 Objectifs et strat gie La surveillance environnementale a pour but de s assurer du respect e des mesures propos es dans les NIE incluant les mesures d att nuation et de maximation e des conditions fix es dans la loi cadre sur l environnement e des exigences relatives aux lois et reglements pertinents La surveillance environnementale concerne les phases d implantation de construction d exploitation des sous projets financ s par le PEJDC Le programme de surveillance peut permettre si n cessaire de r orienter les travaux et ventuellement d am liorer le d roulement de la construction et de la mise en place des diff rents l ments des sous projets Le programme de _ surveillance environnementale doit notamment contenir la liste des l ments ou param tr
154. s PEJDC Burkina Faso mars 2013 6 2 Impacts environnementaux et sociaux n gatifs potentiels 7 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE PGES nn nnses 7 1 Mesures d att nuations des impacts Propos s 7 2 Mise en uvre des mesures environnementales us 7 3 Plan cadre de gestion en vironnementale et Ssocidle 8 CAPACITES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PEJDC ne BOWE CHE eee una 8 2 Strat gies marne 8 3 Evaluation des capacit s dans la mise en uvre du CGES sessssisesrsrereresses 8 3 1 Institutions responsables de l application des mesures d att nuation 8 3 2 Recommandations pour la gestion environnementale du PEJDC 8 4 Besoins en renforcement d e capacit s SEIOMMGIOM asin esata es 8 4 1 Mesures de renforcement institutionnel iii 8 4 2 Mesures de renforcement technique rs nd Hans sonner 8 4 3 Formation des acteurs impliqu s dans la mise en uvre du PEJDC 8 4 4 Programmes de sensibilisation et de Mobilis Gonna 8 5 Calendrier de mise en uvre des MESUrES ou eeceeccecessececeseeccececeeceeceeeeececeeseaeesenenaeers 8 6 Co ts des mesures environnementales iii eee eeeeernreeeereeeeees Tableau 8 Co ts des mesures TECHNIQUES ss Senta ate tt ee ne let pee 9 PROGRAMME DE SUIVI EVALUATION sssssssssssssssssssssssssssssessssssssesssssssnsnsssnssssssesesesesesesssssessesessseses 9 1 Plan de suivi valuation
155. s es e consommer de l alcool sur le chantier et pendant les heures de travail 2 Mesures de gestion 2 1 Mesures de gestion environnementale pendant la construction Elles concernent les pr cautions prendre par l entreprise pour viter la survenance des nuisances et des impacts e Gestion des d chets o minimiser la production de d chets puis les liminer o am nager des lieux contr l s de regroupement o identifier et classer les d chets potentiellement dangereux et appliquer les proc dures sp cifiques d limination stockage transport limination o confier l limination aux structures professionnelles agr es e Entretien des quipements o d limiter les aires de garage de r paration et de maintenance lavage vidange des mat riels et quipements loin de toute source d eau o r aliser les maintenances sur les aires d limit es o g rer ad quatement les huiles de vidange e Lutte contre l rosion et le comblement des cours d eau o viter de cr er des tranch es et sillons profonds en bordure des voies d acc s am nag es o viter de disposer les mat riaux meubles sur les terrains en pente o riger les protections autour des carri res d emprunt et des d p ts de mat riaux meubles fins e Mat riaux en r serves et emprunts o identifier et d limiter les lieux pour les mat riaux en r serve et les fosses d emprunts en veillant qu elle soit bonne distance au moins 50 m de pentes raides o
156. s march s etc Les THIMO en zone urbaine pourraient aussi couvrir des activit s telles que l utilisation de jeunes pour aider la circulation et la s curisation des enfants aux abords des coles ou des programmes de sensibilisation des populations sur les questions d hygi ne et ou de sant par exemple le VIH Sida le planning familial les moustiquaires la nutrition et l hygi ne De m me la r habilitation d difices publics tels que les mairies coles h pitaux march s dans le cadre de chontiers coles dans lesquels entreprise attributaire s engage employer les jeunes en tant qu apprentis dans des corps de m tiers sp cifiques comme par exemple la ma onnerie ou la peinture En ce qui concerne les THIMO ruraux 8 millions USD la composante interviendrait dans un nombre limit de zones rurales haut potentiel 2 3 Les activit s ex cuter en m thode HIMO seraient essentiellement l ouverture la r habilitation et ou l entretien de pistes rurales et l entretien des voies bitum es du r seau interr gional national Mais le menu des activit s ligibles pourrait aussi tre largi d autres activit s telles que ii l am nagement de bas fonds et la construction de petits barrages collinaires ou d pandeurs de crues et ii la d fense et la restauration des sols et l afforestation reboisement par exemple des berges des cours d eau pour lutter contre les crues 19 CGES Projet
157. s comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e Renforcer les effectifs des femmes balayeuses pour couvrir d autres principales art res de la ville e Mettre en uvre le sch ma directeur de gestion des d chets e Mettre en service le centre d enfouissement technique de Bobo Dioulasso CET e Doter les communes de moyens d enl vement r gulier des balayures et des d chets de caniveaux e Sensibiliser les populations sur le code de la route et son respect Partout o la mission est pass e l accueil a t chaleureux et convivial Aussi les autorit s communales satisfaites du passage de la mission ont elles fait montre d une disponibilit remarquable et d un int ressement particulier pour le projet On note un engouement pour le projet que ce soit du c t des acteurs institutionnels que de celui des collectivit s locales Ces derniers tout en appr ciant le projet ont promis d apporter leur concours ind fectible dans la mesure du possible pour sa r ussite LISTE DES PERSONNES RENCONTREES Nom et Pr nom Responsabilit Contact OUEDRAOGO Tinrmegson SG MJFPE 70260898 KABORE Fr d ric DGPE 70669077 LINGANI Hugues DEP BASSOLE Yves Donatien Cellule Environnementale du MJFPE BELEM Fousseini Service des Etudes et de la Planification du MJFPE TANKOANO L Herman Service Suivi Evaluation des projets et programmes du MJFPE DABIRE Alain DG ONSR 70 70 70 01 SANON Casimir Direc
158. s en cat gorie B pour s assurer qu elles sont durables au point de vue environnemental et social Si la classification environnementale des activit s indique qu il faut r aliser des NIE le l UCG du PEJDC devra pr voir une provision qui servira payer des consultants pour r aliser ces tudes Elaboration de directives environnementales et sociales ins rer dans les travaux Le PTR HIMO et les SEC devront tre appuy s dans la pr paration d un manuel de proc dures environnementales et sociales avec des dispositions environnementales inclure dans les TDR et les dossiers d appel d offre les clauses types environnementales ins rer dans les dossiers d ex cution les indicateurs environnementaux de suivi etc Suivi et Evaluation des activit s du PEJDC Le programme de suivi portera sur le suivi permanent la supervision l valuation mi parcours et l valuation finale Puisque le suivi de proximit serait confi aux contr leurs de travaux bureaux de contr le et les SEC il est n cessaire de pr voir un budget relatif ce suivi La supervision au niveau national devra aussi tre budg tis e pour permettre au PTR HIMO et les autres services techniques BUNEE DREDD DPEDD etc d y participer En plus le projet devra pr voir Une valuation mi parcours et une valuation finale la fin du projet 68 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013
159. s enjeux qui structurent l information environnementale De mani re sp cifique elle doit viser le dialogue la concertation et la participation En d finitive la strat gie du Plan de consultation doit alimenter r gulariser le jeu interactif d information sur l environnement et sur le projet entre fous les acteurs concern s C est ce qui a soutenu la d marche de consultation des diff rents acteurs concern s institutionnels et communaux par le PEJDC annexe 13 7 afin de prendre en compte leurs avis et d cisions 80 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 11 BUDGET RECAPITULATIF DU CGES Tableau 12 Co ts de mise en uvre des mesures du CGES Mesures Co ts en FCFA Mesures techniques 35 000 000 Mesures de suivi et d valuation des projets 80 000 000 Mesures d appui institutionnel 28 800 000 Mesures de formation 20 000 000 Mesures d IEC sensibilisation 25 000 000 TOTAL 188 800 000 81 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 12 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS La prise en compte des recommandations dit es dans le pr sent document permettra de r duire les impacts n gatifs potentiels et probl mes d environnement que pourraient induire la mise en uvre du projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC De m me il est indispensa
160. s et de d veloppement des comp tences PFE Point Focal Environnement PGES Plan de gestion environnementale et sociale PME Petite et moyenne entreprise PO Politique Op rationnelle PTR HIMO Projet de Travaux Routiers Haute Intensit de Main d uvre RAF R organisation Agraire et Fonci re SCADD Strat gie de Croissance Acc l r e et de D veloppement Durable SEC Service environnement de la commune SIDA Syndrome d Immuno D ficience Acquise TDR Termes de r f rence UGC Unit de gestion et de coordination VIH Virus d Immunod ficience Humaine CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 RESUME EXECUTIF Le projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC en articulation avec la Strat gie de Croissance Acc l r e et de D veloppement Durable 2012 2016 SCADD du Gouvernement envisage d assurer travers l action combin e des secteurs des collectivit s locales des communaut s de base du secteur priv et du secteur public l offre des services socio conomiques de base aux populations L objectif du projet est d am liorer l acc s des jeunes des emplois temporaires et des opportunit s de d veloppement de comp tences Ceci sera atteint travers les Travaux Haute intensit de main d uvre le D veloppement des Comp tences et le renforcement des Capacit s institutionnelles Le projet comporte tr
161. s et dirige l ex cutif Le l gislatif se compose d une assembl e nationale lue Le territoire national est organis en circonscriptions administratives et en collectivit s territoriales Sur le plan administratif le pays est divis en 13 r gions 45 provinces et 351 d partements Les collectivit s territoriales 25 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 sont constitu es des 13 r gions de 49 communes urbaines et de 302 communes rurales D centralisation et d veloppement local Le Burkina Faso a affich une volont de s engager dans un processus de d centralisation qui s est traduit par l adoption des textes d orientation de la d centralisation en 1998 Suite la relecture des TOD le Code G n ral des Collectivit s Territoriales a t adopt le 21 d cembre 2004 et consacre pour la premi re fois la communalisation int grale du territoire Ainsi il existe au Burkina Faso deux type de collectivit s territoriales savoir les r gions et les communes parmi les lesquelles on distingue les communes urbaines et les communes rurales Parmi les 351 d partements existants trois cent deux 302 dont le chef lieu n a pas le statut de ville ont t rig s en communes rurales qui lisent chacune un conseil municipal Chaque commune rurale est Un regroupement de villages au sein desquels il a t institu un Conseil Villageois de D veloppement CVD dont
162. s infrastructures et faire des recommandations Mener une revue des politiques l gislations et les cadres administratifs et institutionnels en mati re d environnement identifier toutes les lacunes qui pourraient exister et faire des recommandations pour les combler dans le contexte des activit s du PEJDC Examiner les conventions et protocoles dont le Burkina Faso est signataire en rapport avec les activit s du PEJDC Identifier les responsabilit s et acteurs pour mettre en uvre les mesures de mitigation propos es Evaluer la capacit disponible mettre en uvre les mesures d att nuation propos es et faire des recommandations appropri es y compris les besoins en formation et en renforcement des capacit s ainsi que leurs co ts Pr parer un Plan de Gestion Environnementale et sociale PGES pour le projet Le PGES doit indiquer a les impacts environnementaux et sociaux potentiels r sultant des activit s du projet en tenant compte des mesures d att nuation contenues dans le check list des mesures d att nuation du CGES b les mesures d att nuation propos es c les responsabilit s institutionnelles pour l ex cution des mesures d att nuation d les indicateurs de suivi e les responsabilit s institutionnelles pour le suivi de l application des mesures d att nuation f l estimation des co ts pour toutes ces activit s et g le calendrier pour l ex cution du PGES Consultations du public Les r sultats d
163. s qualifications dans les secteurs porteurs ili la formation en entrepreneuriat accompagnement et facilitation de l acc s aux financements Au niveau de l apprentissage L objectif est d int grer un plus grand nombre d apprentis dans un mode de formation de qualit r nov et adapt aux conditions des jeunes L apprentissage par alternance constitue pour les jeunes d scolaris s et non scolarises g s de 15 20 ans une alternative de formation Il est aussi en ad quation avec le tissu conomique du pays constitu pour l essentiel par les unit s de production du secteur informel et de tr s petites entreprises La formation des b n ficiaires inclut la formation th orique hauteur d un tiers du temps total de l apprentissage les deux tiers restants tant consacr s l apprentissage en milieu de travail La dur e totale de l apprentissage est variable en fonction du m tier consid r La sous composante table sur 96 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 une augmentation des effectifs d apprentis en alternance et sur une extension de ce mode de formation des nouvelles fili res professionnelles Le projet pilote en cours d ex cution avec l appui de la coop ration allemande s adresse un effectif de 582 Jeunes apprentis en formation par alternance dans deux fili res professionnelles la coiffure et la m canique deux roues r partis sur Ouagad
164. s que les mairies coles h pitaux march s dans le cadre de chantiers coles dans lesquels l entreprise attributaire s engage employer les jeunes en tant qu apprentis dans des corps de m tiers sp cifiques comme par exemple la ma onnerie ou la peinture En ce qui concerne les THIMO ruraux la composante interviendrait dans un nombre limit de zones rurales haut potentiel 2 3 Les activit s ex cuter en m thode HIMO seraient essentiellement l ouverture la r habilitation et ou l entretien de pistes rurales et l entretien des voies bitum es du r seau interr gional national Mais le menu des activit s ligibles pourrait aussi tre largi d autres activit s telles que ii l am nagement de bas fonds et la construction de petits barrages collinaires ou d pandeurs de crues et ii la d fense et la restauration des sols et l afforestation reboisement par exemple des berges des cours d eau pour lutter contre les crues Composante B D veloppement des comp tences pour les secteurs porteurs avec un accent sur le secteur informel elle viserait am liorer les comp tences professionnelles de base des jeunes hommes et femmes accro tre leur exp rience de travail et leur employabilit en leur fournissant i des opportunit s d apprentissage dans les micro et petites entreprises avec un accent sur le secteur informel ii le renforcement des capacit s professionnelles pour les jeunes avec ou san
165. se PTR HIMO BUNEE Durant la mise Inclus dans le des travaux en lat rite Contr leurs UGC en oeuvre PEJDC Plantation d alignement Collectivit s R alisation de ralentisseur Perturbation de la R alisation de d viation Entreprise PTR HIMO BUNEE Durant la mise Inclus dans le mobilit des Contr leurs UGC en oeuvre PEJDC populations Collectivit s Risques d accidents Signalisation des travaux Entreprise PTR HIMO BUNEE Durant la mise Inclus dans le Equipements de protection Contr leurs UGC en oeuvre PEJDC pour les ouvriers Collectivit s Pollution et Sensibiliser les populations Communes PTR HIMO BUNEE Durant la mise Inclus dans le nuisances Collectivit s UGC en oeuvre PEJDC Atteinte la sant publique Foresterie Baisse de pression Sensibiliser et organiser pour Communes PTR HIMO BUNEE Continu Inclus dans le Reboisement sur les for ts l autor gulation de communaut Communes UGC PEJDC Pr servation des l exploitation des produits habitats quotas de pr l vement et cologiques de diss mination des fruits Meilleur Former et sensibiliser les approvisionnement exploitants pour le en bois reboisement et les bonnes Am lioration des pratiques revenus Diminution de la p nibilit du travail des femmes Renforcement des M connaissances Organiser des sessions et Consultants PTR HIMO BUNEE Atelier annuel 20 000 000 capacit s de l EIE et des ateliers de formation UGC 1 re ann e FCFA enjeux de la gestio
166. se et de validation environnementales des sous projets pass s au screening o Dispositions institutionnelles pour la mise en uvre et le suivi du PCGES o Programme d taill pour le renforcement des capacit s o Un budget de mise en uvre du PCGES e Le Cadre de suivi environnemental y compris quelques indicateurs cl s et les r les et responsabilit s un calendrier de suivi valuation et les parties responsables de la mise en oeuvre R sum des consultations publiques du CGES Annexes o D tail des consultations du CGES incluant les localit s dates listes de participants probl mes soulev s et r ponses donn es o Grille de contr le environnemental et social comprenant la grile d impact environnemental et social et les mesures d att nuation appropri es o Un formulaire de revue environnementale et sociale Screening o R f rences bibliographiques 99 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 6 3 Dur e et d roulement de l tude L tude sera conduite sous la supervision de AfricaEshogba Olojoba L effort de travail estim est de 25 homme jour HJ La dur e calendaire entre le d marrage effectif et le d p t du rapport final provisoire n exc dera pas Un mois 7 QUALIFICATION ET EXPERTISE REQUISE Le consultant recherch devra tre de niveau post universitaire DEA DESS Doctorat dans une science de l environnement Ecologie B
167. si qu une alternative la consommation de drogues et ou d alcool au d crochage scolaire ou tout autre comportement destructeur ou d viant C est un endroit ou ils pourraient se rencontrer se distraire tre en contact avec des adultes responsables ou conseillers et par le biais d activit s et de discussions devenir des citoyens critiques actifs et responsables Ce genre d infrastructures vise l am lioration des capacit s des jeunes en mati re de relations avec leur milieu pour leur permet de s organiser et de r aliser leurs projets avec l accompagnement d animateurs L espace jeune est aussi tr s important car pouvant accueillir des activit s ducatives r cr atives et festives C est aussi un lieu d changes de d couverte de documentation et d information sur de nombreux sujets En somme par la vari t et la richesse des impacts positifs qu ils englobent les foyers des jeunes permettent aux jeunes d acqu rir des comp tences permettant d envisager avec s r nit une vie adulte normale et responsable Les terrains multifonctionnels comportent beaucoup d aspects positifs notamment la diversification de la pratique sportive l am lioration de la qualit et des comp tences des pratiques sportives et l assurance des formations de haut niveau Les terrains multifonctionnels ont l avantage de limiter la multiplication des structures sportives dans un site Les infrastructures sportives permettent aussi le d veloppement
168. ssseassdaccasssesccessossonzen 2 l OS CNP OU OP OVE RS Pee ee ER AR mx ne 22 COMPOSOMISS U DrO Tan ent ue ant net Ga a 2 3 Typologie des Sous projets du PEJDC siens sea sen acne eaten aes ede 2 4Z0ones d intervention du PEJDC EEE Re Re At tn M see 3 DEFIS ENVIRONNEMENTAUX BIOPHYSIQUES ET SOCIO ECONOMIQUES MAJEURS cssseeee 3 1 Profil biophysique et socio conomique du Burkina Faso 3 1 Caract nstigues IMGTUNS NES ss Te den de d nee 3 1 2 Caract ristiques SOCID CONOMIQU S 22 in een eds 4 REVUE DES CADRES POLITIQUE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE DE L VALUATION ENVIRONNEMENTALE DU PEJDC snnnnnnnnnnnnnnnnnnnnenenenenseeneeseee 4 1 Cadre politique de l valuation environnementale 4 2 Cadre juridique pertinent de mise en uvre du PEIJDC ue ceccsssssesssesseeeesseeeees 4 3 Cadre institutionnel de gestion de l environnement et de l valuation nMionneme nial ssssa se nn nr Pense te tn RER te La 4 4 Principales Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale c cesses 4 5 Points de convergence entre la l gislation nationale et les politiques de sauvegarde de la Banque MOM CICS int ae etant ae en de nee 5 PROCEDURES D ANALYSE ET D EVALUATION DES SOUS PROJETS cscsssssssscsssscscssssscecsssseseeeees 6 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS DU PEJDC mn 6 1 Impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tence
169. stion environnementale et sociale du Projet et compte tenu des exigences des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale Ces directives comprennent des orientations relatives au renforcement des impacts positifs et d autres relatives la pr vention l att nuation et la compensation des impacts n gatifs Elle num re des activit s qui ne sont rien d autres que les mesures de maximisation et d att nuation n cessaires pour la bonne ex cution de l intervention sur le plan environnemental et social Il d finit de mani re op rationnelle les mesures pr conis es et les conditions de leur mise en uvre En d autres termes il permet de suivre la mise en uvre des mesures maximisation et att nuation propos es dans le tableau d analyse des impacts 7 1 Mesures d att nuations des impacts propos s Suivant les r sultats de la s lection et de la classification des sous projets certaines activit s du PEJDC pourraient faire l objet d une notice d impact environnemental NIE avant tout d marrage ou d un Plan d Action pour la R installation PAR en cas de d placements involontaires d localisation de personnes pertes de biens etc En plus il s agira de i laborer des manuels de proc dures et d entretien des directives environnementales et sociales ins rer dans les march s de travaux Les autres mesures d ordre technique r aliser aussi bien lors de la phase de construction qu en p riode d ex
170. t contribuer la pollution de l environnement Si des mesures ad quates de collecte et de traitement de ces d chets ne sont pas prises les effets n gatifs indirects sur la sant humaine seront galement importants e Ouvrages d assainissement Caniveaux de drainage L absence de curage et d entretien des caniveaux de drainage en p riode post projet peut entra ner leur transformation en v ritables d potoirs d ordures et de d chets de toutes sortes emp chant m me l coulement normal des eaux de ruissellement et pouvant occasionner des inondations L absence de sensibilisation des populations riveraines et les comportements non cologiques peuvent aussi contribuer la d gradation de ces ouvrages notamment en cas de rejet d eaux us es domestiques ou m me de raccordement clandestin des fosses septiques Gestion des d chets La mauvaise gestion des d chets produits de d broussement de balayage de rue d abattage et d lagage d arbres de curage des foss s et caniveaux ainsi que de d sensablement d chets solides et mat riaux meubles pourrait constituer des nuisances olfactives dues la fermentation prolong e des ordures ce qui serait un facteur d incommodit relativement important surtout si les ordures s journent longtemps sur les sites Cette situation pourrait tre exacerb e en cas de situations critiques gr ve du personnel d exploitation pannes m caniques de longue dur e fortes intemp ries qu
171. tales Le BUNEE labore un format de suivi annexe 13 4 mettre la disposition du PEJDC La p riodicit du rapport produit par la mairie transmis au PEJDC est coextensive au calendrier des d caissements des paiements du MOD Le PEJDC s assure que le rapport soit une des pi ces justificatives pour les d caissements au b n fice du MOD A mi parcours de la mise en ceuvre du projet un consultant ind pendant national ou international ou une mission de supervision de la Banque mondiale s assurera que tous les acteurs respectent les dispositions du pr sent CGES et du CPRP Etape 4 Cloture des travaux Le MOD r dige un rapport environnemental s par adress au BUNEE Le BUNEE analyse et approuve le rapport environnemental et tablit un m mo d finitif incluant les mesures post travaux l attention des acteurs concern s Le PEJDC achemine le rapport du MOD approuv pour compl ter le dossier de paiement puis transmet officiellement le m mo l institution concern e pour mise en uvre des mesures permanentes post travaux gestion ad quate des d chets respect des r gles d hygi ne sensibilisation continue sur les th matiques transversales Environnement VIH SIDA Genre entretien des haies vives et de la v g tation Un consultant ind pendant national ou international valuera la mise en uvre globale des mesures environnementales et sociales pour en faire des recommandations pratiques institutio
172. tenues et sensibiliser pour leur utilisation r aliser une notice d impact environnemental et sociale avec mise en uvre du CPRP chaque fois pour la construction de micro barrages et retenues d eau 7 2 Mise en uvre des mesures environnementales En rapport avec la nature de l intervention dont les diff rentes composantes ont t d crites plus haut d une part et d autre part compte tenu du fait que seule la composante A du projet pourrait comporter des impacts n gatifs les communes les acteurs priv s les entreprises BTP le PEJDC le PTR HIMO et les services techniques du MEDD sont responsables de l ex cution des mesures d att nuation li es la mise en uvre des activit s du projet Des consultants seront recrut s pour la r alisation d ventuelles tudes compl mentaires NIES PAR l laboration des manuels de bonnes pratiques comportements environnementales la formation des acteurs en gestion environnementale et sauvegarde la sensibilisation des acteurs l valuation mi parcours et pendant la phase finale 7 3 Plan cadre de gestion environnementale et sociale Le pr sent plan de gestion Tableau 5 ne se substitue pas aux PGES des sous projets dans le cas o des NIE auront t r alis es II donne plut t le cadrage global dont la mise en uvre et l valuation finale permettront de confirmer infirmer que le promoteur du projet a effectivement respect les politiques de sauvegarde de la B
173. teur de la Planification et Promotion de la S curit Routi re ONSR ZONGO W Guy A gent du service de l insertion professionnelle 78 3 1 36 82 des jeunes Direction R gionale de la jeunesse de la formation professionnelle et de l emploi du Nord TRAORE Karim Directeur Bureau r gional de l Agence 70 30 66 46 Nationale pour l Emploi 78 92 93 52 KAFANDO Moussa Coordonnateur Espace Rencontre Jeunesse de 70 03 25 45 Dafra Bobo Dioulasso PACOTOGO Soumaila Animateur Espace Rencontre Jeunesse de Dafra Bobo Dioulasso OUEDRAOGO Georges Animateur Biblioth caire Espace Rencontre 103 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Jeunesse de Dafra Bobo Dioulasso SANOU Bibata Secr taire G n rale Association Les Amazones 72 34 56 06 de la propret SOME SOMDA Edwige Pr sidente Association Les Amazones de la 70 41 79 30 Marie Opportune propret MILLOGO Bernadette Secr taire l information Association Les 70 08 57 82 Amazones de la propret BAGUIAN Hamidou Chef de service de la propret de la commune 70 25 90 42 de Bobo Dioulasso 76 60 55 14 COULIBALY Seydou Directeur de la Police Municipale de Bobo 70 71 20 18 Dioulasso 78 09 14 52 KAFANDO S Benjamin Secr taire G n ral Mairie de Bobo Dioulasso 70 42 59 42 Ciss Mamadou Repr sentant le Directeur DAS 70 25 2
174. ting zone In fact phenomenon of forests degradation pollution of target sites lake soil and air as well as environmental problems relating to poor sanitation system do exist but have not reached an alarming or irreversible level e the Republic of Burkina Faso has an effective legal institutional framework regarding environmental concerns and environmental assessment procedures Strategic Environmental Assessment Environmental Impact Assessment Environmental Audit which helps meet sponsors requirements as regard to environmental standards 14 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e the possible negative environmental and social impacts which will be experienced if the framework of the construction works of social and community infrastructures include Potential negative environmental impacts Destruction of some plant species existing on the target sites for infrastructures Degradation of the harmony of the landscape Pollution and degradation Pollution of surface waters Air pollution by dust and gaseous emissions by fumes when burning or incinerating waste Pollution and nuisances on the site and the surrounding environment due to poor solid waste management Environmental degradation pollution of natural environments and outlets Misuse of gutters and their conversion into garbage dumps because of lack of maintenance program and public a
175. tion des Patrimoines Nationaux Programme Cadre de Gestion des Terroirs Programme Cadre de l Am lioration du Cadre de Vie et deux programmes d appui Programme de D veloppement des Comp tences en Environnement Programme National de Gestion de l Information sur le Milieu ont t labor s Le PANE ne prend pas en compte des programmes et strat gies relatifs notamment la lutte contre la d sertification aux changements climatiques la biodiversit la gestion int gr e des ressources en eau etc Aussi le Burkina Faso a entrepris depuis 2002 l laboration d un document global intitul Plan d Environnement pour le D veloppement Durable PEDD qui doit int grer tous les aspects manquants dans le PANE Plan d Environnement pour le D veloppement Durable PEDD Le Plan d environnement pour le d veloppement durable PEDD d finit des axes directeurs et des rep res pour un d veloppement durable pour tous les secteurs en 27 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 vue de construire Un cadre de vie acceptable Il d termine en quelque sorte la strat gie autour de laquelle on peut b tir un cadre de lutte contre la pauvret et de d veloppement durable qui tienne compte de l environnement dans toutes ses dimensions La conception du PEDD est bas e sur une vision long terme de la politique d environnement dans un cadre concert et de coordination des a
176. tous les sous projets ligibles au PEJDC dans la phase de pr paration des constructions les impacts attendus sont inh rents aux d placements involontaires des populations et aux biens situ s sur les emprises fonci res l abattage d arbres pour d gager l assiette des constructions la g n ration gestion de d chets de chantier l acheminement des mat riels Au total les impacts n gatifs globaux communs tous les sous projets sont e Impacts li s aux choix des sites Le choix du site identifi pour accueillir les infrastructures pourrait constituer une question tr s sensible au plan social En effet un site pressenti peut faire l objet de conflits si des personnes en revendiquent la propri t ou sont en train de l utiliser pour des d autres fins agricoles habitation ou autres Utilisations culturelles ou coutumi res etc Ainsi le choix du site et son am nagement pour de nouvelles constructions pourraient d boucher sur Une proc dure d expropriation et occasionner des proc dures de recasement e Impacts li s l ouverture et l exploitation de carri res L approvisionnement en mat riaux de construction se fait au niveau des sites de carri re existants ou ouverts pour les besoins du chantier L ouverture et l exploitation de carri res de mat riaux de construction sable gravier lat rite etc participent aussi la d forestation et la d figuration du paysage avec les stigmates li s aux trous creus s
177. try coffering Hostelry cooking bakery amp cake making Catering and Maintenance Services car mechanics refrigeration and air conditioning This list is not exclusive and will be enriched through consultations if required The Project is expected to offer training to 4 000 apprentices in various proposed domains The expected number of enrolled apprentices will increase by 500 during the first year of implementation and will reach 1500 by the end of the project Component C Institutional Reinforcement U S 5 million The aim of this component is to advocate institutional capacity building The project will helo strengthen the capacity of key public and private stakeholders and develop a framework for political dialogue as regard to skills and employment on a regular basis It is essential to put in place a monitoring system that can provide consistent and complete program details such as the number and profile of beneficiaries and actual costs In addition efforts should be made to assess the effectiveness of the project A consistent impact evaluation can be costly and time consuming but monitoring studies should be used as to follow up the performance of the beneficiaries and the prioritization of programs Regular surveys will help us track and identify the most important skill gaps The project will be implemented by a coordination and management unit UGC which is under the authority of the Ministry of Youth Employment and Vocationa
178. turel a D crire la formation du sol la topographie la v g tation de l endroit adjacente la zone de l installation b Faire une estimation et indiquer la v g tation qui pourrait tre d gag e c Y a t il des zones sensibles sur le plan environnemental ou des esp ces menac es d extinction sp cifier ci dessous qui pourraient tre affect es n gativement par l infrastructure construire et ou r habiliter 2 84 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 i For ts naturelles intactes Oui Non ii For ts riveraines Oui Non iii Zones humides lacs rivi res zones inond es par saison Oui Non iv A quelle distance se trouvent les zones humides les plus proches lacs rivi res zones inond es par saison 2 km v Habitats des esp ces menac es d extinction pour lesquelles une protection est requise par les lois nationales et ou les accords internationaux Oui_Non vi Autres d crire Oui Non 2 Ecologie des rivi res et des lacs Y a t il une possibilit que du fait de la r alisation exploitation de l activit l cologie des rivi res ou des lacs pourra tre affect e n gativement L attention devrait tre accord e sur la qualit et la quantit de l eau la nature la productivit et l utilisation des habitats aquatiques et leur variation dans le femps Oui Non 3 Aires prot g es La zone se trouva
179. u 05 Avril 2011 Le pr sent code a pour objet de fixer les principes fondamentaux de gestion durable et de valorisation des ressources foresti res fauniques et halieutiques article 1 L alin a 2 de l article 4 stipule que la gestion durable de ces ressources est un devoir pour tous Elle implique le respect de la r glementation en vigueur en mati re de protection d exploitation et de valorisation du patrimoine forestier faunique et halieutique Pour cela elle dispose en son article 48 que toute r alisation de grands travaux entra nant un d frichement est soumise une autorisation pr alable du ministre charg des for ts sur la base d une tude d impact sur l environnement Les autres aspects de la loi qui pr sentent un int r t particulier pour cette tude sont contenus dans les articles 235 236 et 237 31 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 A cette loi sur la protection de l environnement s ajoutent de nombreux arr t s et d crets d application portant sur la gestion durable des ressources foresti res les enjeux strat giques en mati re de pr servation du climat du substrat de production que sont les sols de la stabilisation des berges des cours d eau ainsi que du maintien de la diversit des esp ces v g tales animales et des cosyst mes naturels r servoirs de vitalit g n tique e R organisation Agraire et Fonci
180. u de sols sujets l rosion et aires de drainage de cours d eau proches o limiter l ouverture de fosses d emprunts au strict minimum n cessaire 93 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 e Lutte contre les poussi res et autres nuisances o limiter la vitesse 24 km h dans un rayon de 500 m sur le site o veiller ne pas avoir plus de 60 dBA de bruit lors des travaux o arroser r guli rement les zones sujettes l mission de poussi res pendant la journ e o respecter les heures de repos pour des travaux dans les zones r sidentielles en ville ou pendant les heures de classes pour les r fections et r habilitations 2 2 Gestion de la s curit L entreprise contractante doit prendre les dispositions s curitaires sur le chantier Il s agira de respecter les normes nationales de sant et s curit au travail au b n fice des ouvriers et de signalisation ad quate du chantier pour viter les accidents e signaliser correctement et en permanence les voies d acc s au chantier ainsi que les endroits dangereux du chantier e bien sensibiliser le personnel au port des quipements de suret cache nez gant casque etc e r glementer la circulation la sortie des classes e interrompre tous les travaux pendant les fortes pluies ou en cas de survenance de toute urgence 2 3 Relations avec la communaut Pour maintenir les relations favorables une bonne r a
181. ur les d tails du programme tels que le nombre et le profil des b n ficiaires et les co ts r els En outre des efforts doivent tre faits pour mesurer l efficacit Une valuation d impact rigoureuse peut tre co teuse et prendre du temps toutefois des tudes de suivi devraient tre Utilis es pour suivre les r sultats des b n ficiaires et de la hi rarchisation des programmes Des enqu tes r guli res vont permettre de suivre et identifier les gaps de comp tences les plus importants Le projet sera mis en uvre par une Unit de gestion et de coordination UGC qui est sous la tutelle du Minist re de la jeunesse de la formation Professionnelle et de l emploi Cette unit assurera la coordination des op rations sur le terrain travers Une grande responsabilisation des structures existantes La mise en uvre des composantes du PEJDC notamment la composante A est susceptible d entra ner des r percussions sur les ressources environnementales des zones d intervention Dans ces conditions il importe de proc der l laboration d un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES en vue de l adapter aux composantes et activit s du PEJDC C est ce qui justifie la conduite de la pr sente tude afin de respecter les conditionnalit s du Burkina Faso et de la Banque Mondiale en ce qui concerne les pr alables juridiques et techniques pour la r alisation de projet susceptible d avoir d incidences n gatives sur l en
182. urs besoins structures techniques du Minist re de l Environnement et du d veloppement Durable autres services techniques concern s ONG consultants et bureaux d tudes contr leurs de travaux entreprises 47 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 SYNTHESE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS POTENTIELS Impacts environnementaux positifs potentiels am lioration de la salubrit r duction des risques d inondation et risques de catastrophes gestion du congestionnement des canaux de drainage par les d chets solides m nagers am lioration de l assainissement et de la gestion des eaux us es municipales Impacts sociaux positifs potentiels cr ation d emplois d veloppement d activit s connexes am lioration du cadre de vie et de la qualit de vie G n ration de revenus temporaires Am lioration des conditions d hygi ne Diminution des risques de maladies li es aux d chets Am lioration des capacit s institutionnelles et techniques Ces impacts positifs potentiels cit s ci dessus sont relatifs aux trois composantes du projet Mais la mise en uvre des activit s du PEJDC n aura pas que des impacts positifs sur le cadre environnemental et social Des impacts n gatifs potentiels peuvent d riv s de la mise en uvre de certains sous projets 6 2 Impacts environnementaux et sociaux n gatifs potentiels Pour
183. utionnels et organisationnels doivent cadrer l analyse du milieu de fa on offrir plus de lisibilit l interaction des acteurs et aux dynamiques de conflits qui structurent les initiatives envisag es L objectif est i de mettre disposition l information environnementale et le contexte de l intervention du projet ii d avoir une base de discussion et un outil de n gociation entre les diff rents acteurs iii de disposer d un r f rentiel pour organiser le Partenariat et la participation qui sont des attributs essentiels de la bonne gouvernance La consultation devra tre conduite par une quipe pluridisciplinaire et suppose une int gration harmonieuse de m thodes participatives et celles quantitatives Il doit tre de style simple et accessible Les changes constants entre ceux charg s de son laboration et les porteurs d information sont essentiels Les points de vue des populations et des autres acteurs doivent tre rigoureusement pris en compte Le plan de consultation renvoie la n cessit d associer pleinement les populations dans l identification des besoins le suivi des activit s et leur valuation dans une perspective de contr le citoyen de partage des connaissances et des savoirs de participation et d efficacit sociale Le Plan de communication doit tenir compte de l environnement socio conomique et culturel dans ses objectifs strat giques et op rationnels L esprit de l exercice est d amener
184. ves internationaux savoir le Niger la Volta et la Como On distingue 4 principales unit s de bassins hydrographiques nationales qui sont les bassins versants de la Como du Niger du Nakamb et du Mouhoun 23 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 Le Burkina Faso est caract ris par une h t rog n it p dologique les sols min raux bruts 3 les sols peu volu s 26 les vertisols 6 les sols brunifi s 6 les sols iso humiques 1 les sols sesquioxydes de fer et de mangan se 38 les sols ferralitiques 2 les sols sodiques 5 et les sols hydromorphes 13 Dans la region soudano sah lienne les sols sont expos s aux eaux de ruissellement qui emportent l essentiel des nutriments Dans la zone soudanienne le d sert du Sahara avance dans la r gion ass che la savane bois e et transforme la fine couche de sol cultivable en une roche dure noircie par le soleil lat rite AU Burkina Faso les formations foresti res domaine class et domaine prot g taient estim es 15 420 000 hectares Elles comprennent les for ts galeries les for ts claires les savanes arbor es les savanes arbustives et les brousses tigr es Dans ces formations foresti res le domaine prot g non class couvre 11 565 000 hectares soit 75 de l ensemble de ces formations et le domaine class 3 855 000 hectares soit 25 Le domaine class
185. vi environnemental du projet la d marche propos e pour g rer les risques environnementaux vise permettre aux diff rents acteurs impliqu s de jouer pleinement leurs r les Pour atteindre ce but le CGES sugg re des mesures d appui institutionnel et technique de formation et de sensibilisation pour renforcer les capacit s des structures et des ressources humaines e Appui technique au PTR HIMO proc dures environnementales ins rer dans les DAO e Appui technique aux communes dans les phases d identification de pr paration de suivi de la mise en uvre d exploitation et d valuation r trospective des projets e Formation des principaux acteurs et b n ficiaires du PEJDC UGC Cellule Environnementale du MJFPE PTR HIMO Communes bureaux d tude contr leurs de travaux entreprises BTP ONG services techniques d centralis s etc pour permettre Une prise en compte effective des dispositions environnementales et sociales qui sont partie int grante de la pr paration 66 CGES Projet d emploi des jeunes et de d veloppement des comp tences PEJDC Burkina Faso mars 2013 l ex cution et le suivi des projets Les modules seront d termin s et pr par s par des consultants sp cialis s en valuation environnementale e Programmes d Information d Education et de Sensibilisation destin s v hiculer le plus largement possible en direction de tous les types d acteurs la bonne compr hension et les bonnes
186. vironnement naturel et le milieu humain e renseigner l UGC PTR HIMO sur les probl matiques environnementales et sociales d ordre g n ral des zones d implantation des actions afin d y prendre garde tout moment e fournir Un ensemble d outils de gestion environnementale et sociale l UGC PTR HIMO afin de lui permettre pendant toute la p riode du projet de s assurer que les b n ficiaires communautaires directes des r alisations ne subissent pas de contrecoups n gatifs et que les b n ficiaires institutionnelles sont mieux sensibilis s aux questions environnementales sociales et de genre puis les appliquent en permanence dans leurs interventions Le CGES a une port e r gionale et locale et dans ses premiers chapitres donne le contexte des conditions environnementales et sociales au Burkina Faso ainsi qu une valuation indicative des impacts environnementaux et sociaux positifs et n gatifs qui pourraient d couler des sous projets susceptibles d tre financ s par le projet quelque que soit la zone de mise en uvre Il comprend une analyse du cadre institutionnel et juridique environnemental national dans lequel le PEJDC s ex cutera ll inclut aussi une analyse de la pertinence et l applicabilit des Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale r v lant que le PEJDC est directement concern par deux 02 politiques de sauvegarde notamment OP 4 01 Evaluation environnementale OP 4 12 R installation Involont
187. wareness raising advocacy malfunctioning of social structures due to a default in construction works completion Disturbance and nuisance caused by road traffic activity and site preparation Traffic disturbance during construction Noise and vibration caused by vehicles operating in residential areas Potential negative social impacts risks Risk of deterioration health and the public sanitation system cholera diarrhea epidemics around collecting processing points risk of spreading STIs and AIDS owing to permanent interaction between populations Risk of prevalence of water borne diseases Risk of temporary interruption of income generating activities performed by retailers in the vicinities of the eligible sites Risk of physical displacement of people located on the eligible sites Conflicts between different stakeholders No Use of local labor Environmental and health risks due to biomedical wastes hospital based infections infection diseases such as hepatitis B and C HIV AIDS etc To mitigate potential adverse impacts associated with the implementation of PEJDC and meet the expectations of the population an Environmental and Social Management Plan has been set and recommendations made As for the monitoring of this plan implementation responsibilities will be shared by different stakeholders involved in relevant activities Ministry of Youth Employment and Vocational Training UGC PEJDC

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