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débats - Unesco

1. l attention du Comit le point 14 de l ordre du jour et invit les membres de celui ci formuler leurs commentaires Aucun commentaire n a t pr sent sur ce point de l ordre du jour La D cision 4 1GC 14 a t adopt e sans amendement Observateurs 242 La d l gation des tats Unis d Am rique a indiqu qu il serait extr mement appr ciable que le Secr tariat publie toutes les dates des r unions venir sur le site de la Convention la premi re semaine de janvier 2011 243 Suite la D claration commune des ONG prononc e le mercredi 1 d cembre le repr sentant de Traditions pour demain a propos de renouveler l exp rience de la session 69 d changes tenue en juin 2008 entre repr sentants des Parties et de la soci t civile Il a soulign que cet v nement permettrait de renforcer le dialogue entre eux et que ce serait l occasion de mener une r flexion dynamique pouvant le cas ch ant inclure des experts sur un sujet d terminer et selon des modalit s d finir Le repr sentant a sugg r de tenir cette session le matin du premier jour de la cinqui me session ordinaire du Comit intergouvernemental et propos que le Comit de liaison ONG UNESCO apporte son concours comme il l avait fait la session d changes de juin 2008 244 La d l gation du Canada a soulev un point d ordre savoir que le 4 d cembre 2011 est un dimanche La Pr sidente a remerci le Canad
2. l id e de se joindre au consensus du Comit reconnaissant la n cessit d un embl me et la perspective des conomies qui pourraient tre r alis es en tirant parti des r seaux et partenariats d j existants 31 La d l gation du Canada soutenue par le Luxembourg a d clar qu elle n tait pas n cessairement convaincue de la n cessit d un embl me ce stade mais que cela pouvait tre une mesure propre renforcer la visibilit et la promotion de la Convention La d l gation a cependant indiqu qu il n avait pas t identifi de source de financement pr cise pour la cr ation d un embl me et qu afin d assurer la r duction des co ts et l efficacit en la mati re elle sugg rait que la signature visuelle utilis e pour repr senter la Convention sur le site Web de l UNESCO devienne son embl me La d l gation de la Croatie a soutenu les observations du Canada soulignant que la signature visuelle actuelle de la Convention tait agr able et que les cercles qui y figuraient avaient un cho imm diat aupr s des Parties et des parties prenantes cet gard la d l gation a sugg r de recourir la personne qui avait cr ces cercles pour les adapter en vue d en faire un embl me 32 La d l gation de la Gr ce a galement soulign la n cessit d un embl me pour accomplir les objectifs de la Convention et a propos de lancer un appel sur le site de la Convention sur une base volontaire
3. 113 propos du projet de d cision la d l gation du Canada a expliqu que l amendement propos consistait supprimer le paragraphe 4 et l annexe Il La d l gation de l Allemagne a demand que le compte rendu fasse tat de son amendement initial demandant la mise en 24 place d un cadre commun Dans le m me esprit la d l gation du Br sil a demand que sa proposition d organiser dans le cadre des ressources disponibles une r union permettant aux points de contact ainsi qu aux acteurs et organisations int ress s de partager leurs points de vues sur l change d informations et de bonnes pratiques figure aussi au compte rendu La d l gation de la France a indiqu qu il avait t d cid d organiser une s ance d information avant la troisi me session ordinaire de la Conf rence des Parties afin de partager les exp riences relatives la ratification et que la suggestion formul e par le Br sil de tenir une r union suppl mentaire ne serait peut tre pas conomique La d l gation de la Chine a repris le commentaire de la France et a demand le retrait de l amendement du Br sil afin de permettre aux d bats de progresser La d l gation de l Albanie a galement exprim ses doutes quant la capacit de financer une telle r union La d l gation du Br sil a r pondu en soulignant que m me si le contenu de la s ance d information approuv e et celui de la r union propos e taient tr s diff rents
4. change l analyse et la diffusion de l information Elle a indiqu que les membres du Comit avaient soulign la n cessit de d finir tr s clairement le r le et la responsabilit de l ensemble des parties prenantes cet exercice et qu ils avaient galement insist sur le fait que toutes les actions futures en la mati re devaient viter les activit s co teuses complexes ou redondantes en accordant la priorit au renforcement des capacit s et la collecte d informations et de donn s Elle a soulign l importance de collecter des donn es et informations relatives aux expressions culturelles telles que d finies dans la Convention et de ne pas confondre la diversit culturelle avec la diversit des expressions culturelles Elle a galement indiqu que le document d information INF 5 indiquait certains des d fis que rencontrait la promotion de la collaboration entre les secteurs public et priv et la soci t civile en mati re de collecte de donn es et d informations en r ponse la demande formul e pr c demment par le Comit d int grer cette activit des acteurs tr s divers 105 La d l gation du Canada a f licit le Secr tariat pour l laboration du document soulignant le lien troit entre les articles 9 et 19 de la Convention et indiquant que les informations fournies par les rapports quadriennaux alimenteraient une base de donn es tr s riche et qu il revenait aux Parties de partager les donn es et
5. la deuxi me ligne les mots sont invit s 69 La d l gation de Sainte Lucie soutenue par le Br sil et l Afrique du Sud s est interrog e sur l amendement de l Allemagne d clarant que les Parties ne pouvaient pas tre invit es faire quelque chose lorsqu il s agissait en r alit d une obligation La d l gation du S n gal a soulign que la formulation de ce paragraphe ne devrait pas poser de probl me l Allemagne tant donn que la question voquait les pays d velopp s sans se r f rer un niveau r gional ou local La d l gation de l Allemagne a r pondu aux interventions des membres du Comit en r p tant que sa pr occupation initiale demeurait La d l gation du Br sil a demand l Allemagne si elle pouvait sugg rer un nouvel amendement comportant le verbe illustrer et l Allemagne a r pondu en proposant que le texte commence par Les pays d velopp s illustreront la suite restant inchang e La d l gation de Sainte Lucie a accept la proposition de l Allemagne La d l gation de l Afrique du Sud a indiqu que l on ne pouvait pas continuer ren gocier les obligations incombant aux Parties au titre de la Convention La d l gation de la France soutenue par le Br sil et la R publique populaire d mocratique lao a soulign qu un consensus tait presque atteint et que le mot d criront exprimait d une mani re ad quate les obligations incombant aux pays d velopp s
6. sur la matrice figurant dans l Annexe du document CE 10 4 1GC 205 4 qui ventile les ratifications par groupe r gional soulignant que ce pourrait tre un calcul courte vue que de r duire les efforts des Parties aux seules r gions auxquelles elles appartiennent La d l gation a sugg r de supprimer du paragraphe 8 de la d cision les mots les pays de la r gion et d arr ter la phrase apr s les mots en faveur de sa ratification aupr s d autres pays 25 Les d l gations de Sainte Lucie et de la Gr ce ont soutenu la proposition formul e par le Br sil et l Allemagne soulignant que l amendement laissait la question ouverte et que le fait de sp cifier des r gions limitait la marge de man uvre des Etats membres La D cision 4 IGC 4 a t adopt e telle qu amend e POINT 5 TUDE DE FAISABILITE ET DE COUTS POUR LA CREATION D UN EMBLEME DE LA CONVENTION Document CE 10 4 1GC 205 5 26 La Secr taire de la Convention a commenc son introduction en indiquant que le document de travail 5 pr sentait une tude de faisabilit pour la cr ation d un embl me de la Convention ainsi qu un avant projet de directives op rationnelles relatives l usage de celui ci Elle a ensuite indiqu que d autres conventions dans le domaine de la culture poss daient des embl mes dont certains avaient t con us par une seule personne d autres choisis au terme d un concours international comme cela avait t le
7. Elle a propos une nouvelle formulation afin de 23 mieux traiter les th mes de la section pr c dente au paragraphe 9 elle a sugg r une correction indiquant qu il s agissait de mettre jour l information plut t que de l entretenir et au troisi me point du paragraphe 10 elle privil giait l utilisation des r seaux existants tant aux niveaux national qu international plut t que la centralisation de la collecte et de la diffusion des donn es informations La d l gation de l Allemagne a pr cis qu avec le temps la mise en uvre de la Convention tirerait grand profit d un travail men de la base vers le sommet en vue d assurer la comparabilit des informations collect es et qu elle ajoutait en ce sens trois nouveaux points au paragraphe 10 La d l gation de Sainte Lucie a demand au Secr tariat si les t ches qu impliquaient les amendements propos s seraient r alisables compte tenu notamment de la suppression des mots Dans le cadre des ressources dont il dispose La d l gation de l Allemagne a pr cis que ses amendements taient formul s en tenant compte du fait que chacun savait et tait conscient que les ressources humaines et financi res du Secr tariat taient peu abondantes La d l gation a soulign qu elle s effor ait d optimiser la r alit d une d centralisation des connaissances en utilisant les possibilit s de travailler en r seau ce qui ne supposait pas que l on attende directe
8. a pas t estim n cessaire 239 La d l gation du Canada a soulign que le format utilis pour pr senter l tat de la mise en uvre de la Convention avait t bien choisi et qu il permettait de r sumer le portrait de la situation Elle a fait remarquer que la Conf rence des Parties n a pas statu sur les articles de la derni re colonne du tableau annex au projet de d cision hormis l article 12 La d l gation a sugg r que le document d information qui sera port l attention de la Conf rence des Parties sur l tat des lieux puisse faire une distinction plus claire entre les articles pour lesquels la Conf rence des Parties a statu quant aux besoins de leur adjoindre des directives op rationnelles et ceux pour lesquels aucune d cision n a t prise La d l gation de Sainte Lucie a estim que le tableau qui serait pr sent la Conf rence des Parties devrait tenir compte de la proposition que venait de faire le Canada La d l gation de la Gr ce a appuy les interventions du Canada et de Sainte Lucie soulignant que la troisi me colonne devait tre clarifi e ou s par e en deux La d l gation a exprim sa perplexit quant au terme d finir indiquant que ce n est pas au Comit de dire la Conf rence des Parties qu elle doit d finir si tel ou tel article doit faire l objet de directives op rationnelle mais que c est sa pr rogative de prendre une d cision ou de laisser la qu
9. cembre 2010 2 Elle a r uni 323 participants dont 92 issus des 24 tats membres du Comit 125 issus de 59 Parties non membres du Comit intergouvernemental 58 Etats parties et l Union europ enne UE 64 participants issus de 28 Etats non parties la Convention 2 de missions permanentes d observation aupr s de l UNESCO 7 participants de 4 organisations intergouvernementales OIG et 33 participants de 15 organisations non gouvernementales ONG ayant le statut d observateur 3 Au cours de la s ance d ouverture Mme Nina Obuljen Pr sidente a souhait la bienvenue tous les participants examin les questions logistiques dont l horaire des s ances du Comit pour les jours suivants pr sent les membres du Bureau Mme Nina Obuljen pr sidente Croatie M Zaid Hamzeh Jordanie rapporteur et la Chine la France le Kenya et le Mexique vice pr sidents et examin bri vement les documents de travail et l ordre dans lequel les participants pouvaient intervenir La d l gation de la France voquant l horaire correspondant l ordre du jour a sugg r que le point 5 relatif l tude de faisabilit et l analyse des co ts li s la cr ation d un embl me devrait tre trait la fin de la session du Comit c est dire apr s le point 13 4 La d l gation de Sainte Lucie a soutenu cette proposition 5 La Secr taire de la Convention a soulign qu au cours de cette quatri me session ordi
10. en plus des d l gations permanentes et des commissions nationales conform ment l usage La d l gation du Luxembourg a r pondu qu elle supposait que la plupart des Parties avaient d j d sign un point de contact et que le fait d envoyer l information aux d l gations et aux commissions nationales assurerait une base d information plus large La Pr sidente a demand au Secr tariat si laffirmation du Luxembourg tait exacte soulignant qu il tait fr quent que des points de contact quittent leurs fonctions ou soient remplac s sans que le Secr tariat en soit inform La d l gation de la France a mis l accent sur le caract re permanent des d l gations le pr sentant comme leur grand avantage et faisant de celles ci le canal naturel par lequel il conviendrait de s adresser aux points de contact ce qui l a conduite sugg rer que le projet pourrait peut tre tre modifi pour tre r dig comme suit s adresse aux points de contact d sign s par les Parties par l interm diaire des d l gations permanentes aupr s de l UNESCO La d l gation de l Allemagne a fait cho aux pr occupations de la France et a soutenu l amendement de celle ci soulignant qu il s agissait d une organisation ax e sur les Etats membres et non sur les points de contact La d l gation de la Gr ce a exprim son soutien l amendement initial du Luxembourg qui laissait une grande flexibilit quant au mode de circulation de l
11. vidence le nombre de membres du personnel du Secr tariat pay s avec les contributions des Etats parties et quel niveau La d l gation de l Allemagne a demand l Afrique du Sud de pr ciser ce qu elle entendait par tats financiers contr l s l UNESCO disposant d j d un Service d valuation et d audit IOS et dun Commissaire aux comptes La d l gation de l Afrique du Sud a r pondu que l audit devait refl ter exactement les sommes d pens es en personnel en frais fixes et en soutien des PMA par exemple qu il soit r alis de mani re interne ou externe Le conseiller juridique a indiqu que conform ment au paragraphe 19 des Orientations du Fonds c est le contr leur financier de l UNESCO qui assure la tenue de la comptabilit des ressources du Fonds et soumettra les comptes annuels au commissaire aux comptes de l UNESCO pour fin de v rification Le conseiller a soulign que cette v rification automatique sera fournie au Comit la fin de la phase pilote du Fonds et que le terme audit financier serait pr matur La d l gation du Br sil a d clar qu elle comprenait le point de vue de l Afrique du Sud mais qu ce stade pr coce de l existence de la Convention ce type d intervention am nerait le Comit une effectuer une micro gestion du travail du Secr tariat m me si aucun probl me n avait t d tect La d l gation de Sainte Lucie appuy e par 55 l Albanie a fait observer qu
12. 2011 vitant ainsi d avoir lancer un nouvel appel projets en 2011 et pargnant les co ts li s l engagement d un panel d experts tout en permettant d approuver en 2010 un maximum de projets La d l gation a galement soulign qu il faudrait commenter les projets recommand s afin d viter l avenir tout malentendu quant aux types de projets qui devraient tre financ s et au montant qu il serait raisonnable de demander pour eux 141 La d l gation de l Afrique du Sud s est d clar e favorable ce que des fonds soient d caiss s pour tous les projets recommand s et pour la totalit des budgets demand s puisqu il tait tabli que les fonds seraient disponibles La d l gation a not que la promesse So faite par la Norv ge pour 2011 2012 ne devait pas entrer dans le champ du d bat en cours et que cette contribution devrait en revanche b n ficier des projets choisis pour le prochain cycle de financement Elle a enfin mentionn qu elle souscrivait la suggestion de Sainte Lucie d examiner les demandes afin de s assurer qu elles taient conformes aux directives fix es elle a cependant indiqu que le processus d examen devrait viser aider les candidats mieux aligner leurs projets avec les directives publi es plut t que de les punir de ne pas l avoir pas fait La Secr taire de la Convention a observ que la somme de l ensemble des projets recommand s s levait 2 228 206 53 US tandis que le F
13. Comit qu elle a remerci pour sa confiance et son soutien ainsi que le groupe Asie Pacifique pour son esprit de consensus La d l gation a galement f licit la Pr sidente et ses pr d cesseurs pour leur excellente direction et a d clar qu elle resterait en contact troit avec les membres du Bureau et du Comit avec le concours du Secr tariat pour assurer la bonne mise en uvre de la Convention 261 La Pr sidente a d clar close la quatri me session du Comit intergouvernemental pour la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles
14. S n gal soutenue par la France a d clar que le paragraphe 13 r pondrait mieux que le paragraphe 12 la pr occupation de l Allemagne 76 La Pr sidente a reconnu le consensus croissant qui se faisait jour parmi les membres du Comit pour r pondre la pr occupation de l Allemagne au point suivant et est pass e au paragraphe 13 apr s l adoption du paragraphe 12 77 La d l gation du Luxembourg a pr sent un amendement r dactionnel au paragraphe 13 afin de supprimer les mots r sum de leur contenu car la forme du rapport exigeait d j un r sum d une page 78 La d l gation du Canada a demand si les rapports devaient tre envoy s la Conf rence des Parties ou s il ne s agissait que des r sum s La Secr taire de la Convention a r pondu que conform ment l article 23 6 c le Comit transmettrait la Conf rence des Parties les rapports des Parties la Convention ainsi que ses commentaires et le r sum de leur contenu La d l gation de la Gr ce a not que cela signifiait que les mots r sum de leur contenu ne pouvaient tre supprim s du paragraphe 13 des directives 79 La d l gation de l Allemagne s est r f r e nouveau sa suggestion pr c dente proposant pour la deuxi me ligne du paragraphe 13 un nouveau texte ainsi libell Les rapports p riodiques seront apr s d lib ration du Comit transmis la Conf rence des Parties pour examen 8
15. Secr tariat plus de temps et plus de ressources pour se concentrer sur la substance et sur l laboration du r sum analytique 63 La d l gation de la Tunisie a d clar qu il convenait de mettre l accent sur le renforcement des capacit s au sein des pays en vue de collecter les informations et les donn es n cessaires en particulier dans les pays en d veloppement La d l gation a d clar que l laboration d indicateurs publi s en temps opportun et comparables tait galement difficile La d l gation convenait que le plus efficace tait d int grer les indicateurs dans les rapports quadriennaux mesure de leur laboration 12 64 La d l gation de l Inde a soulign qu il tait important d voquer les questions soulev es par le Canada et dans une certaine mesure par la France Elle a d clar que les explications fournies par la repr sentante de la Directrice g n rale donnaient au Comit une id e de l ampleur du probl me La d l gation a soulign que bien que le processus des rapports soit important les ressources devaient tre consacr es en priorit la mise en uvre de la Convention Elle a ensuite soulign que le fait de diff rer la soumission des rapports de certaines Partie en vue d all ger la charge de travail du Secr tariat ne repr sentait pas une solution long terme et qu cet gard il serait important d examiner le processus de rapports et de d finir ce qui tait souhaitable ce
16. a cart toute confusion qui aurait pu surgir de la s ance d information du matin intitul e Les expressions culturelles approches novatrices et outils de collecte de donn es en rappelant qu en 2005 les Etats membres qui avaient adopt la Convention avaient choisi de se concentrer sur la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles transmises par les activit s biens et services culturels plut t que sur le concept plus large de diversit culturelle qui faisait l objet de la D claration universelle sur la diversit culturelle 2001 5 22 La d l gation de Sainte Lucie a remerci la repr sentante de la Directrice g n rale de ses propos rappelant que les membres du Comit taient encore soucieux de la confusion persistante entre la Convention la D claration universelle sur la diversit culturelle et la Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immat riel Elle a sugg r qu un moment ou un autre cette question devrait appara tre l ordre du jour et qu un manuel pourrait peut tre tre produit pour pr ciser ces diff rences 23 La d l gation du Br sil a sugg r d ins rer un paragraphe invitant les Parties promouvoir la Convention autant que n cessaire en fonction de leurs int r ts r gionaux et dans le cadre de leur r alit g ographique 24 La d l gation de l Allemagne a souscrit aux observations du Br sil attirant l attention du Comit
17. ajoutant aux co ts de voyage correspondant la participation d experts de pays moins d velopp s aux r unions du Comit ce qui porterait le total des co ts fixes 29 993 US Elle a enfin d clar que la valeur totale de l ensemble des projets figurant sur la liste des projets recommand s s levait 2 228 206 53 US Le conseiller juridique a indiqu que conform ment aux paragraphes 4 et 16 des directives relatives l article 18 de la Convention le Comit devait utiliser les fonds et s assurer que l utilisation des ressources correspondait aux priorit s d cid es par le Comit ce qui sugg re que si le Comit voulait identifier des priorit s parmi les 32 projets recommand s des d cisions pourraient tre prises pour savoir lesquels de ces projets seraient financ s sans qu une modification des directives soit n cessaire 145 La d l gation du Br sil a demand combien s l veraient les co ts totaux si un appel projet devait tre publi en 2011 La Secr taire de la Convention a r pondu au Br sil en indiquant que dans l annexe lll un budget de 60 000 US tait pr vu pour le travail d valuation men par le panel d experts pour un nouvel appel en 2011 quoi devraient s ajouter les co ts li s un appel annuel candidatures en fonction notamment du nombre de projets soumis et des crit res adopt s 146 La d l gation du Canada a r sum quelques conclusions qui avaient t tir es avec cer
18. am liorer son fonctionnement pourrait toujours tre men e bien dans l avenir en fonction des besoins La d l gation a enfin observ que le grand nombre de demandes formul es par des pays africains tait une excellente illustration de la solidarit dans le domaine des industries culturelles La d l gation du Br sil s est jointe la France pour se f liciter de l op rationnalisation de la Convention La d l gation a galement exprim son regret de ce que la liste des projets approuv s n ait pas t consultable en ligne avant la r union du Comit et a demand au Secr tariat de publier cette liste pr alablement aux sessions venir Le Br sil a enfin soutenu les d clarations faites par le Canada et la Chine propos de la r valuation des crit res et du fait que l id al serait de financer le plus grand nombre possible de projets La d l gation du S n gal a soulign que le message communiqu par le Comit soit double 1 certaines demandes re ues taient plus pertinentes pour le patrimoine immat riel ce qui signifie qu un effort tait n cessaire pour orienter l avenir les demandes dans la bonne direction et 2 pour l heure il fallait soit r duire le nombre de projets soit accro tre les ressources disponibles et sur le long terme assurer un m canisme solide de lev e de fonds au profit du Fonds La d l gation de la Tunisie a soulev 28 la question de savoir si le Fonds ne devait pas financer d
19. amendement de Sainte Lucie qui comporte les mots y compris la nomination d un porte parole 52 La d l gation de la France a soutenu la d claration de l Afrique du Sud soulignant que la proposition initiale prenait en compte toutes les pr occupations exprim es au cours du d bat et qu en s effor ant d am liorer le texte de la d cision le Comit cr ait davantage de confusion Faisant cho l intervention de l Afrique du Sud la d l gation a soulign que la possibilit de nommer un porte parole pour un Etat Partie tait l une des options possibles et non pas une obligation une possibilit parmi d autres La d l gation a en outre observ que la pr occupation de l Allemagne tait galement prise en compte dans la formulation de la proposition initiale laissant au Comit la possibilit de d cider qu il revenait chaque Partie de choisir le m canisme le plus appropri pour promouvoir la Convention 53 La d l gation du Luxembourg a soulign que la proposition formul e par Sainte Lucie permettait une interpr tation tr s large et qu elle semblait tre la plus acceptable pour la plupart des d l gations La D cision 4 1CG 6 a t adopt e telle qu amend e 10 POINT 7 PROJET DE DIRECTIVES OPERATIONNELLES RELATIVES AU PARTAGE DE L INFORMATION ET A LA TRANSPARENCE ARTICLE 9 DE LA CONVENTION Documents CE 10 4 1GC 205 7 et CE 10 4 1GC 205 INF 3 54 La Pr sidente a invit la Secr tai
20. cas pour l embl me de la Convention de 2003 pour un co t de 15 000 qui ne tenait pas compte des ressources humaines du Secr tariat de la Convention n cessaires pour g rer et coordonner le concours La Secr taire de la Convention a signal que le document 5 comportait une analyse de trois options diff rentes que le Comit pouvait envisager pr sentant notamment les avantages les inconv nients une estimation des co ts et une estimation des ressources humaines n cessaires de la part du Secr tariat pour g rer chacune de ces options Ces derni res taient les suivantes 1 une commande pass e un artiste pour la conception d un embl me de la Convention 2 un concours international organis par le Secr tariat 3 un concours international g r par le r seau Design 21 Social Design Network qui entretient un partenariat avec l UNESCO 27 La Pr sidente a remerci la Secr taire et a ouvert les d bats avec quelques questions notamment celles de savoir si le Comit voulait que la Convention ait un embl me si ce qui tait pr sent par le Secr tariat et dans le document tait acceptable et quelles options devraient tre envisag es ne 28 La d l gation de la France a reconnu l utilit d avoir un embl me pour la Convention les autres conventions de l UNESCO en ayant galement un Estimant que la priorit doit tre notamment accord e aux projets au Fonds international pour la diversit culturelle
21. cessit d tablir des crit res plus pr cis d ligibilit et de s lection La d l gation a galement sugg r a qu un montant maximum de 100 000 US soit attribu chaque projet ou programme et un montant de 10 000 US l assistance pr paratoire bo que le nombre de projets par b n ficiaire soit limit un projet par Partie ou organisation non gouvernementale c que le nombre de projets que peut pr senter une Partie o organisation non gouvernementale soit limit deux d qu un projet doive tre achev avant qu un autre puisse tre pr sent et e qu une d finition plus claire des termes assistance pr paratoire et infrastructure institutionnelle soit communiqu e La d l gation a enfin indiqu que le dixi me paragraphe serait ainsi r dig invite la Directrice g n rale informer les Parties que cette d cision doit tenir compte des enseignements tir s de la premi re ann e de phase pilote lors du prochain appel projets 147 La d l gation de Sainte Lucie a demand si le Comit ne devrait pas commencer par analyser le budget avant d examiner la liste des projets recommand s Le repr sentant de l administration a d taill le budget et indiqu qu un montant correspondant 70 du budget du Fonds disponible la date du 30 novembre repr senterait 2 088 800 US La d l gation de Sainte Lucie soutenue par le Br sil et la France a soulign que ce budget ne prena
22. cide de lancer un nouvel appel projets pour la troisi me ann e de la phase pilote 2012 et d accepter les demandes des financement pour 2011 la d l gation faisant remarquer qu un nouvel appel devait tre lanc galement en 2011 La d l gation du Canada s est report e aux Orientations de l article 18 qui fixent la phase pilote 36 mois au minimum l Ann e 1 allant de juin 2009 juin 2010 l Ann e 2 de juin 2010 juin 2011 et l Ann e 3 de juin 2011 juin 2012 Pour simplifier le paragraphe 8 la d l gation a recommand de changer le texte en D cide de lancer un nouvel appel projets en 2011 La Pr sidente a pris acte de l absence d autres commentaires sur le paragraphe 8 et l a d clar adopt tel qu amend 192 La d l gation du Mexique a sugg r que les paragraphes 8 et 9 soient fondus en un seul disant D cide de lancer un nouvel appel projets en 2011 et de consacrer 70 des fonds disponibles etc La d l gation de la Gr ce a sugg r de remplacer dans le paragraphe 8 Ann e 3 par troisi me ann e La Pr sidente a demand aux membres du Comit s ils avaient des objections opposer aux remarques du Mexique et de la Gr ce en l absence d objection le paragraphe a t adopt 193 La Pr sidente a poursuivi avec les paragraphes qui taient l origine les 10 et 11 et prenant acte de l absence d objection les a d clar adopt s 194 La Pr sidente a e
23. dans le paragraphe 12 c qui se lirait comme suit le nombre de projets retenus par b n ficiaire un seul projet par Partie ou organisation non gouvernementale ou organisations internationale non gouvernementale et le paragraphe 12 d qui se lirait le nombre limite de projets qu une Partie ou une ONG ou une OING peut pr senter 206 La d l gation du Cameroun a fait remarquer que fixer une ch ance pour qu un groupe de projets puisse lever les fonds dont il a besoin au del des 100 000 serait vain dans la mesure o l on ignore exactement le temps n cessaire pour r unir des sommes importantes dans diff rents contextes nationaux La repr sentante de la Directrice g n rale a r pondu que les projets r vis s seraient plus vraisemblablement adapt s au montant approuv par le Comit avec une limite dans le temps car il tait difficile d imaginer que la mise en uvre d un projet approuv dure cinq ans par manque de fonds 207 La d l gation du Kenya a sugg r que alin a e soit supprim dans la mesure o il semblait paraphraser le paragraphe 18 des Orientations disant Les demandeurs fournissent obligatoirement un rapport descriptif analytique et financier sur l ex cution du programme projet et la r alisation des r sultats escompt s Le rapport doit tre pr sent au Secr tariat de la Convention dans un d lai de six mois apr s l ach vement du programme projet tel que pr vu dans le ca
24. droit de choisir le m canisme qu elle jugeait appropri pour promouvoir les objectifs de la Convention et que le Comit d cidait de ne nommer pour l instant aucun porte parole 48 La d l gation de l Allemagne a indiqu qu elle tait favorable au droit de chaque tat membre d en d cider 49 La d l gation de l Inde a propos un petit amendement qui exprimerait une recommandation de ne pas nommer de porte parole s et encouragerait galement les Parties promouvoir la Convention par des mesures et m canismes appropri s 50 La d l gation du Br sil a relev que la difficult du d bat s tait cristallis e sur la nomination d un porte parole et qu il serait important que ce point soit clairement exprim afin que les Parties puissent avoir le choix du m canisme appropri Elle a en outre sugg r d amender le texte de la d cision en substituant aux mots d cide que chaque Etat Partie les mots invite chaque Etat Partie 51 La d l gation de l Afrique du Sud a d clar que Sainte Lucie avait pr sent au Comit la solution parfaite au probl me soulignant que le Comit tait charg de d cider de la pertinence et de la faisabilit de la nomination d un de porte parole s La d l gation a galement encourag les Parties utiliser tout m canisme qu elles jugeraient pertinent et la nomination d un porte parole est l un de ces m canismes pour promouvoir la Convention id e qu exprime l
25. du Comit d tudier la teneur des dossiers la liste finale des projets recommand s ne devant pas tre arr t e par le panel d experts mais plut t par le Comit lui m me La Pr sidente a pris acte de l absence d objections de la part des membres du Comit et a annonc l adoption de ce nouveau paragraphe 2 ainsi que du paragraphe 5 188 La Pr sidente a demand au Comit d examiner le paragraphe 6 et a pri le repr sentant de l administration de revenir sur le budget en question Le repr sentant de l administration a indiqu que le tableau comprend ce qui suit une provision pr vue pour l valuation des projets par les experts puisqu il y aura un appel projets en 2011 des frais de fonctionnement du Secr tariat et les frais connexes les frais de participation des PMA le montant des 31 projets financ s la r serve de 2 dans le cas o il y a des situations d urgence les 10 de frais de soutien et le montant non affect du Fonds Prenant acte de l absence d objections de la part du Comit la Pr sidente a d clar que le paragraphe 6 tait galement adopt 189 Concernant le paragraphe 7 la d l gation de l Allemagne a sugg r d ajouter comme demand apr s le mot d cision dans la phrase annex e cette d cision jusqu concurrence de 100 000 afin de pr ciser que les projets re oivent les sommes qu ils demandent et que le Comit a fix un seuil maximal de 100 000 La
26. du Comit de communiquer les r sultats de leurs discussions 163 La d l gation de l Afrique du Sud a pris acte que les discussions du Comit avaient abouti aux conclusions suivantes 1 tous les projets seraient financ s except celui relatif au d veloppement de l infrastructure mat rielle en particulier la construction d un immeuble 2 un seuil maximal de financement serait appliqu tous les projets 164 La d l gation du Canada a demand si la faisabilit des projets pourrait tre garantie en cas de financement inf rieur celui sollicit l origine en soulignant qu ils pr f raient pour cette raison leur proposition initiale La d l gation de l Afrique du Sud appuy e par la France et la Gr ce a indiqu que le plafond serait de 100 000 par projet 165 Apr s discussion la d l gation du Canada a d clar qu un certain nombre de membres du Comit taient parvenus un accord et avaient tabli un projet de d cision d battre proposant de 1 plafonner le financement des projets 100 000 ce qui supposait de limiter 100 000 trois projets et de demander leurs chefs de file de pr senter des budgets amend s pour v rifier leur faisabilit 2 retirer de la liste des projets recommand s celui relatif au d veloppement de l infrastructure mat rielle 166 La d l gation de l Allemagne a exprim des inqui tudes quant au fait 1 que le Comit soit amen accepter plus ou
27. et de former un petit groupe de s lection La d l gation a soulign que les r gles d utilisation de l embl me pourront tre discut es la prochaine r union du Comit 33 La d l gation de Sainte Lucie appuy e par la Tunisie a confirm l utilit d un embl me et a mentionn que la Convention avait d j un embl me utilis depuis des ann es Elle a sugg r de demander l artiste de montrer au Comit une version plus petite pouvant tre transposable sur les documents La d l gation a ajout qu il ne fallait pas se lancer dans des options co teuses et a exprim des doutes quant l opportunit d un concours international Elle a propos de faire par exemple comme l UNICEF de payer une entreprise sp cialis e pour d velopper une strat gie collecter des fonds et donner beaucoup de visibilit la Convention La d l gation a mentionn qu elle n tait pas en mesure de discuter ni d adopter les directives op rationnelles concernant l embl me cette session d autant plus que 7 ces directives sont une copie conforme de la Convention sur la sauvegarde du patrimoine culturel immat riel Elle a soulign que les deux conventions taient diff rentes La d l gation de l Albanie a soutenu la proposition de garder comme embl me les cercles ceux ci tant d j connus et associ s la Convention La d l gation a appuy les pr c dentes interventions propos des directives op rationnelles sur l
28. la division et avait rejoint le Secr tariat de la Convention en octobre 2010 que Anahit Mynasian transf r e de la Section du patrimoine culturel immat riel avec une exp rience d une autre Convention tait sp cialiste des langues qu Arian Hassani avait t nomm e il y a moins d un mois sur le poste FITOCA P3 qui avait t ouvert deux reprises au recrutement et qui avait fait l objet d une recommandation dans une d cision du Comit Ottawa en 2007 que Samira Zinini assistante qui assure un travail remarquable a remplac deux GS et que gr ce son organisation et son exp rience elle venait de la Convention de 2003 assure maintenant ces t ches La repr sentante a ensuite rendu hommage Laurence Mayer Robitaille qui accompagne le Secr tariat depuis 2007 en pr cisant qu elle avait t un expert d tach par le gouvernement fran ais jusqu au mois d ao t 2010 et qui pour l instant est pay e sur le programme r gulier pour pouvoir finaliser les pr paratifs de cette session du Comit Elle a esp r qu un jour elle pourrait int grer le Secr tariat de cette Convention La d l gation de Sainte Lucie a remerci la repr sentante de la Directrice g n rale pour ces pr cisions et a r it r sa proposition d amender le paragraphe 3 en fonction du personnel peu nombreux au sein du Secr tariat plut t que de parler du dynamisme de la Convention La d l gation de l Albanie appuy e par le Kenya a pr
29. la faisabilit du projet et le coordonnateur du projet pourra ainsi valider ce dernier 185 La Pr sidente a sugg r que la d cision soit adopt e point par point en cons quence les points 1 4 ont t adopt s sans objection des membres du Comit 38 186 Apr s l adoption du paragraphe 4bis la d l gation du Canada a propos d liminer les chiffres exacts du budget au paragraphe 5 et de n utiliser que des pourcentages soulignant que des changements de budget pourraient survenir 187 La d l gation de l Albanie a propos le texte d un nouveau paragraphe 4 bis disant Rappelle lobligation du Comit d examiner les demandes de financement de programmes projets par le FIDC comme soulign dans la D cision 3 IGC 5 La d l gation du Canada a demand si la proposition de l Albanie ne serait pas mieux plac e entre les paragraphes 1 et 2 La d l gation de l Albanie a accept la suggestion du Canada La d l gation du Kenya s est interrog e sur l ajout de ce nouveau paragraphe 2 sachant que le pr c dent paragraphe 2 mentionnait la D cision 3 1GC 5 et que le paragraphe 4 bis r p tait Le Comit ayant examin la liste des 32 projets recommand s par le panel d experts r pondant au souci de l Albanie La d l gation de l Albanie a sp cifi qu elle entendait que sa proposition se lise comme soulign dans la D cision 3 1GC 5 paragraphe 6 et a mis l accent sur la responsabilit
30. nouveau paragraphe 2 soit remplac e par caract ristiques afin d viter la r p tition La d l gation de la Chine a indiqu que dans le dernier paragraphe de la version anglaise il convenait de remplacer les mots designated focal points par les mots designated points of contact conform ment la terminologie de la Convention La d l gation du Br sil a ajout au nouveau paragraphe 5 h le texte suivant Les Parties sont invit es consid rer la promotion du dialogue interculturel et le respect des diff rentes cultures comme un outil puissant pour faire reculer les conflits et la discrimination cet gard les Parties sont engag es utiliser toutes ces informations pertinentes dans les mat riels ducatifs gt La d l gation de la France soutenue par la Gr ce Sainte Lucie l Albanie et la Tunisie a indiqu que ce n tait pas ici l enceinte la plus appropri e pour promouvoir le dialogue interculturel et que cet ajout ne ferait que provoquer davantage de confusion quant aux objectifs de la Convention soulignant que l amendement du Br sil tait hors contexte Compte tenu des r actions des membres du Comit et en vue de faire progresser le consensus le Br sil a retir sa proposition Le texte amend a t adopt La D cision 4 1GC 9 a t adopt e telle qu amend e POINT 10 MISE EN UVRE DU FONDS INTERNATIONAL POUR LA DIVERSITE CULTURELLE FIDC ET STRATEGIE DE LEVEE DE FONDS CE
31. par le Comit mais qu elle se demandait n anmoins si appliquer un seuil maximal de 100 000 un projet devant initialement co ter 308 000 tel que par exemple le Projet n 242 ne risquait pas de nuire sa faisabilit 179 La d l gation du S n gal a appuy le point de vue l Allemagne concernant la question du montant demand pour l assistance aux projets Pour l examen futur des projets elle a propos d enlever la colonne du tableau pr sentant le nom du pays pour permettre une plus grande objectivit et une neutralit 180 La d l gation du Br sil a appuy le consensus concernant le seuil maximal de 100 000 Elle a soulign que des questions pourraient tre soulev es notamment la r alisation des projets pour lesquels le budget d passait ce montant mais qu il s agissait d une phase pilote et d une p riode d apprentissage 181 La d l gation du Canada a expliqu qu au cours des discussions des journ es pr c dentes il avait t recommand de solliciter une r valuation des budgets pour les projets dont les demandes initiales avaient t plafonn es 100 000 afin de s assurer que leurs propositions restaient viables La d l gation a soulign que le financement ne serait accord ces b n ficiaires que si la faisabilit des projets dans les limites de leur nouveau budget tait prouv e La d l gation de l Allemagne a sugg r que le texte de la d cision refl te le fait que les projet
32. qu il tait important d int grer une phrase exprimant que les pays en d veloppement devraient identifier leurs besoins et priorit s sp cifiques comme pr cis dans les directives op rationnelles de l article 14 Cette phrase pourrait tre r dig e comme suit Les Parties appartenant aux pays en d veloppement identifieront s par ment leurs priorit s besoins et int r ts sp cifiques en mati re de protection et de promotion de la diversit des expressions culturelles et doivent faire rapport sur leur plan d action op rationnel afin d optimiser la coop ration internationale L amendement a ensuite t adopt 94 La d l gation du Luxembourg a d clar que les seules modifications propos es pour les sections 2 3 et 2 4 taient la suppression du sous titre Informations g n rales Ces modifications ont galement t adopt es 95 La d l gation du Luxembourg a poursuivi avec les amendements propos s pour la section 3 La d l gation a pr sent les amendements comme suit ajout des mots ainsi que sur les r sultats obtenus afin de renforcer l id e que les rapports devraient tre ax s sur les r sultats suppression des titres se r f rant sp cifiquement ce que font les Parties et la 20 soci t civile pour laborer les rapports car la soci t civile ne peut pas tre forc e participer ce processus mais devrait au contraire choisir comment si elle y participe La sec
33. que ces amendements taient les suivants au point i il tait sugg r de s en tenir aux deux seules langues de travail et au point iv il tait recommand de transmettre les rapports par voie lectronique que ce soit par courriel ou par CD ROM dans les formats PDF ou RTF Ces amendements ont t adopt s 91 La d l gation du Luxembourg a expos les amendements propos s pour la section Informations g n rales La d l gation a indiqu que l amendement principal cette section portait sur le partage par les Parties de l information relative la mani re dont elles faisaient participer la soci t civile la r daction des rapports quadriennaux Ce point a t adopt 92 La d l gation du Luxembourg a pr sent le point 2 1 pour lequel il tait propos de supprimer le titre Informations g n rales tant donn que celui de Politiques culturelles et mesures se suffisait lui m me Cet amendement a galement t adopt 93 La d l gation du Luxembourg a expos les amendements la section 2 2 proposant de supprimer nouveau les mots Informations g n rales pour les m mes raisons que pr c demment et d ajouter le concept de traitement pr f rentiel par r f rence la demande faite aux pays d velopp s d voquer leurs actions en la mati re La d l gation de Sainte Lucie soutenue par l Afrique du Sud et le Kenya a exprim un soutien aux amendements et ajout
34. que les Parties encouragent rapidement la participation de la soci t civile ce processus Il a enfin indiqu que la suppression du paragraphe 19 de l annexe r duirait le r le que pouvaient jouer les points de contact pour assurer le lien avec la soci t civile et que cela semblait tre une insuffisance 103 Le Secr taire g n ral de la F d ration internationale des coalitions pour la diversit culturelle a exprim son souhait que les Parties commencent d s que possible dialoguer avec la soci t civile si elles ne l avaient pas encore fait soulignant que les rapports quadriennaux ne devaient pas tre r dig s dans deux ans mais que le travail sur ces rapports devait d buter d s maintenant Le repr sentant a formul deux suggestions 1 que les Parties qui pouvaient soumettre leur rapport avant la date limite le fassent afin que ces rapports puissent circuler aupr s des Parties ayant des questions relatives au style et au contenu et 2 signaler ces rapports aux m dias et au public lors de r unions internationales de parties prenantes afin d accro tre la visibilit de la Convention POINT 8 PROJET DE DIRECTIVES OPERATIONNELLES RELATIVES A L ECHANGE L ANALYSE ET LA DIFFUSION DE L INFORMATION ARTICLE 19 DE LA CONVENTION Documents CE 10 4 1GC 205 8 et CE 10 4 IGC 205 INF 5 104 La Secr taire de la Convention a pr sent les ant c dents de l avant projet de directives op rationnelles relatives l
35. que m me si le Comit n avait pas adopt de projet de directives op rationnelles sur l utilisation de l embl me de la Convention il l avait pr par ce que mettait en vidence la formule ont port sur la pr paration de La d l gation de la Bulgarie a sugg r d ajouter ainsi que d autres sujets savoir une strat gie apr s projets de directives op rationnelles pour la mise en uvre La Secr taire de la Convention a propos de supprimer la r f rence au projet de directives op rationnelles sur l utilisation de l embl me puisqu il n tait pas demand par la Conf rence des Parties et d ajouter les autres activit s ou les activit s suppl mentaires demand es par la Conf rence des Parties au Comit suivi de la liste existante Les d l gations du Br sil et de Sainte Lucie ont appuy cette proposition La D cision 4 1GC 12 a t adopt e telle qu amend e POINT 13 MISE EN UVRE ET SUIVI DE LA CONVENTION PAR LE COMITE ETAT DES LIEUX Document CE 10 4 1GC 205 13 238 La Secr taire de la Convention a pr sent le document 13 pr cisant qu il avait t demand la derni re r union du Comit Elle a expliqu qu il fournissait une vue d ensemble des articles de la Convention pour lesquels un projet de directives op rationnelles 1 a t approuv par la Conf rence des Parties sa deuxi me session 2 a t adopt la pr sente session du Comit et 3 n
36. rationnelles et Diversidades le kit destin la jeunesse La d l gation a galement soulign que ces directives op rationnelles repr sentaient une bonne occasion d exprimer la finalit de la Convention et d entrer dans le d tail de cette Convention particuli re par comparaison avec les autres conventions de l UNESCO 119 La Pr sidente a alors demand que soit pr sent l amendement soumis par un groupe de neuf pays francophones 120 La d l gation de la France a d taill les amendements propos s indiquant que les plus importants de ceux ci portaient sur le paragraphe 2 ou nouveau paragraphe 3 visant permettre une approche moins traditionnelle de la sensibilisation du public et de l ducation qui impliquait non seulement les l ves et les enseignants mais galement les professionnels du secteur de la culture La d l gation du Kenya a soulign que le nouveau paragraphe 3 propos apportait une contribution importante aux directives op rationnelles mais que le mot en ligne figurant au paragraphe 3 b devait tre remplac par le mot interactifs afin de sugg rer que des jeux divers peuvent tre con us y compris des jeux en ligne La d l gation du Canada soutenue par Sainte Lucie et la Chine a sugg r d ajouter un paragraphe 2 ainsi 26 libell Les programmes et mesures d ducation et de sensibilisation accrue du public devraient entre autres mettre en vidence les sp cificit s
37. s adresse aux points de contact d sign s par les Parties tout en veillant informer les d l gations permanentes et les commissions nationales pour l UNESCO ou tout en veillant informer galement les d l gations permanentes et les commissions nationales pour l UNESCO ou tout simplement de revenir au texte initial sans les mots et aux La d l gation de la Gr ce a exprim sa pr f rence pour la formulation suivante Le Secr tariat s adresse aux points de contact d sign s par les Parties ainsi qu aux d l gations permanentes aupr s de l UNESCO gt La d l gation de la R publique d mocratique populaire lao a soulign que l amendement du Luxembourg refl tait des pratiques qui avaient d j cours l UNESCO et qu il n y avait pas lieu de r inventer L Afrique du Sud a soulign que le d bat tait purement s mantique et qu elle soutiendrait l ajout des mots et aux et la suppression des mots tout en veillant informer La Pr sidente a demand au Luxembourg de continuer exposer les amendements car un consensus semblait avoir t atteint 72 La d l gation du Luxembourg a expos une modification mineure au paragraphe 10 consistant remplacer le pass par le pr sent et supprimer enti rement la derni re phrase afin d indiquer que les rapports pouvaient tre soumis en version papier ou en version lectronique conform ment aux r gles de l UNESCO La d l gation de l Allemag
38. sent la proposition formul e par le groupe de supprimer les quatre premiers paragraphes de la section Consid rations g n rales et de les remplacer par deux paragraphes destin s simplifier le document renforcer le lien avec l article 9 et mettre davantage l accent sur les objectifs de l article plut t que sur les d fis Les amendements ont t adopt s 110 La d l gation du Canada a sugg r dans la section D finir les r les et les responsabilit s des Parties de remplacer le mot should par le mot shall gt dans la version anglaise du nouveau paragraphe 3 ancien paragraphe 5 et d ajouter une notion de coop ration internationale Pour le nouveau paragraphe 4 la d l gation a indiqu un amendement rempla ant les mots Il semble n cessaire de garantir un niveau l mentaire d par Les Parties sont encourag es d velopper des soulignant qu il tait difficile de se concentrer sur ce qui tait d sign comme un niveau l mentaire et d exiger des garanties Enfin r capitulant les amendements relatifs la section R le et responsabilit s au paragraphe 5 la d l gation a indiqu que l id e de coop ration soit de nouveau ins r e et que le mot peuvent soit remplac par le mot devraient Le texte a t adopt 111 La d l gation du Canada a ensuite abord la section suivante intitul e R le et responsabilit s du Secr tariat de l UNESCO
39. strat gie de lev e de fonds outre les ressources disponibles quelles parties prenantes cibler pour lever des fonds et combien lever La Pr sidente a insist sur le fait qu il s agissait de questions v ritablement cruciales 224 La d l gation de la Gr ce a propos un amendement la d cision le Comit demande la Conf rence g n rale lors de sa prochaine session 2011 d allouer les ressources n cessaires pour le fonctionnement et la mise en uvre de la Convention 225 La d l gation de l Allemagne a demand si le Comit avait le droit d informer directement la Conf rence g n rale et de lui soumettre des rapports 226 La d l gation de Sainte Lucie a indiqu que les probl mes de proc dure peuvent tre r gl s par des changements dans la r daction Elle a pr cis que sur le fond elle appuyait l amendement de la Gr ce soulignant que dans le budget r gulier de l UNESCO la Convention tait le parent pauvre en comparaison de son budget et de celui des autres conventions La d l gation a propos de formuler le paragraphe de fa on diff rente en invitant la Directrice g n rale s assurer que dans le prochain budget cette Convention sera suffisamment dot e pour lui permettre de fonctionner convenablement comme les autres conventions 48 227 La d l gation de la France appuy e par le Br sil la Chine l Allemagne et la Tunisie a affirm que lors des travaux pr paratoires du C
40. 0 La repr sentante de la Directrice g n rale a demand si les rapports r sum s et les r sum s analytiques devaient tre transmis la Conf rence des Parties La d l gation de la France soutenue par le S n gal Sainte Lucie et la Tunisie a pr cis que les rapports devaient tre transmis la Conf rence des Parties tels que pr sent s au Secr tariat mais que ce qui devait tre traduit et soumis taient les documents que la Conf rence des Parties aurait examiner 81 La d l gation du Luxembourg a poursuivi la pr sentation des amendements propos s au paragraphe 14 destin s adjoindre le mot quadriennal aux rapports p riodiques et pr ciser que les rapports taient accessibles entre autres toute Partie ou tout membre du Comit int ress en ajoutant les mots seront rendus disponibles Le paragraphe 14 a t adopt tel qu amend 82 La d l gation du Luxembourg a expliqu que la premi re phrase de ce paragraphe devait tre supprim e car les Parties avaient l obligation de d signer un point de contact La d l gation de Sainte Lucie a exprim son soutien ces amendements et a observ d un point de vue g n ral que les points de contact se voyaient attribuer un r le plus important qu ils ne Sr devraient avoir La d l gation a soulign qu il appartenait aux Parties de d terminer le r le de ces points focaux La d l gation de la Tunisie a soulign que les points de cont
41. 10 4 1GC 205 10A 121 La Pr sidente est pass e au point suivant de l ordre du jour le point 10 Mise en uvre du Fonds international pour la diversit culturelle Elle a invit le Comit engager d abord un d bat g n ral sur le Fonds puis a donn la parole la Secr taire de la Convention 122 La Secr taire de la Convention a pr sent un historique de la mise en uvre de la phase pilote du Fonds et a not qu au 30 juin 2010 les fonds disponibles s levaient 2 6 millions US dont le Comit avait d fini que 70 seraient destin s la phase pilote 2010 2012 soit 1 8 millions US Elle a observ que l appel candidatures pour le Fonds avait suscit des r ponses massives avec la soumission de 254 demandes de financement formul es par 57 pays b n ficiaires dans l ensemble du monde pour un montant total de 44 millions US et un montant par projet pouvant aller de 1 500 US 3 millions US Elle a not que le Secr tariat avait enregistr chaque demande lui avait attribu un dossier et l avait saisie dans une base de donn es Si un projet candidat ne poss dait pas de budget ou de plan 27 de travail ou n tait pas sign il tait consid r comme incomplet Au total 183 des 254 demandes re ues ont t consid r es par le Secr tariat comme compl tes et ont t envoy es aux six experts valuateurs d sign s par le Comit sa troisi me session Chaque demande a t valu e en terme
42. 2 l identification de m canismes de communication pour cibler un plus grand public 3 la promotion de la coop ration internationale en ce qui concerne notamment les changes Nord Sud et la circulation des artistes POINT 11 DOCUMENTS A APPROUVER PAR LA TROISIEME SESSION DE LA CONFERENCE DES PARTIES Document CE 10 4 1GC 205 11 234 La Secr taire de la Convention a expliqu que la Conf rence des Parties avait demand au Comit de soumettre l approbation de sa troisi me session ordinaire des projets de directives op rationnelles pour la mise en uvre de la Convention incluant un projet de directives op rationnelles relatives aux mesures destin es assurer la visibilit et la promotion de la Convention La Secr taire a pr cis que le Secr tariat ajouterait au document 11 les projets de directives op rationnelles adopt s par le Comit sa pr sente session portant respectivement sur les articles 9 10 et 19 de la Convention 235 La d l gation de l Allemagne a fait remarquer que le Comit ne s tait pas mis d accord sur un projet de directives op rationnelles concernant l utilisation de l embl me de la Convention et que ce point ne devrait par cons quent pas tre inclus La D cision 4 1GC 11 a t adopt e telle qu amend e POINT 12 RAPPORT DU COMITE SUR SES ACTIVITES ET DECISIONS A LA CONFERENCE DES PARTIES Document CE 10 4 1GC 205 12 236 La Secr taire de la Convention a attir l attention d
43. 5 il est apparu que la Convention est associ e d autres conventions et sa sp cificit n est pas reconnue non seulement dans le fond mais galement dans les ressources Ainsi la d l gation a soulign que le point essentiel est de faire r f rence au C 5 pour qu il y ait des ressources accrues pour le fonctionnement de la Convention La d l gation a fait la proposition suivante demande la Directrice g n rale d allouer dans le cadre du prochain C 5 des ressources accrues pour le fonctionnement et la mise en uvre de la Convention 228 La d l gation de l Allemagne a pri le Secr tariat d expliquer ce que supposaient les 10 de frais de soutien allant au compte sp cial dans le document CE 10 4 1GC 205 10A page 10 Annexe Il citant la note Conform ment au r glement financier de l UNESCO 10 de frais de soutien sont applicables au compte sp cial La repr sentante de la Directrice g n rale a pr cis que tous les comptes sp ciaux de l UNESCO en vertu du R glement financier doivent vers s une contribution de frais de soutien de 10 Elle a ajout que ce ne sont pas des frais de soutien pour l quipe qui met en place le projet Dans l ventualit o une d l gation souhaiterait davantage de pr cisions elle a propos d organiser un rendez vous entre la d l gation et l administrateur de l UNESCO La d l gation de l Allemagne a fait observer que 10 de frais de soutien allaient ainsi sur
44. Luxembourg a indiqu que la premi re fois que les rapports seraient re us ils seraient au nombre de 94 Afin de faciliter la t che du Comit pour analyser ces rapports la d l gation du Luxembourg a sugg r que le Secr tariat pr pare un document de r sum analytique d taillant notamment les tendances g n rales les probl mes les crit res de r ussite et les obstacles La d l gation de l Inde s appuyant sur les observations du 16 Luxembourg a soulign que le Secr tariat produirait une analyse et non un r sum des rapports re us 75 La d l gation de l Allemagne a propos d ins rer la premi re ligne du paragraphe 12 apr s les mots au Comit les mots pour d lib ration et d cision La d l gation de l Albanie a observ qu elle ne comprenait pas l amendement de l Allemagne car on ne voyait pas clairement sur quoi le Comit d ciderait apr s avoir examin le rapport analytique La d l gation de l Allemagne a soulign qu avec cet amendement elle souhaitait indiquer clairement qu il appartenait au Comit et non au Secr tariat de d lib rer et de d cider de ce qu il convenait de faire des rapports La d l gation du Luxembourg a soulign de nouveau que la pr occupation de l Allemagne aurait d tre satisfaite par la formulation du paragraphe 12 qui met en relief le fait que le Comit transmet les rapports la Conf rence des Parties avec ses commentaires La d l gation du
45. Orientations Le conseiller juridique a estim qu il serait peut tre pr matur de transmettre des recommandations sur les crit res la Conf rence des Parties tant donn que ceux ci restent d battre jusqu la fin de la phase pilote La d l gation de la Tunisie a exprim son accord avec les commentaires du conseiller juridique et a recommand que le paragraphe 12 soit remplac par le suivant Invite le Secr tariat tirer les enseignements de la premi re phase de l valuation et recommande la r alisation d une tude sur cette premi re phase 199 La d l gation de l Allemagne a sugg r que le Comit poursuive avec le texte original reconnaissant qu il est de la responsabilit de ce dernier de conseiller le panel d experts et que si cela n tait pas fait il serait extr mement difficile de lancer le prochain cycle de projets sur des bases saines 200 La d l gation du S n gal a d clar comprendre la recommandation du conseiller juridique de ne pas modifier h tivement le texte de la d cision mais a soulign que le Comit se trouvait devant quatre urgences 1 faire savoir au panel d experts d tre plus ferme dans ses prises de d cision 2 valuer plus efficacement ses propres d cisions 3 donner des instructions au Secr tariat sur la pr sentation des dossiers 4 pr senter un rapport la Conf rence des Parties 201 La d l gation du Br sil a soulign qu il importait de traiter
46. Parties ainsi qu un r sum de ses d bats sur cette question et la d cision 3 1GC 6 La d l gation de la Tunisie soutenue par Sainte Lucie et la France a sugg r de supprimer le premier point et de passer directement aux mots et demande que ce point soit examin sa prochaine session La d l gation du Br sil a fait savoir qu elle pr f rait conserver le paragraphe 3 car selon son interpr tation la Conf rence des Parties avait donn mandat au Comit pour d cider sur ce point de l ordre du jour laissant au Comit la responsabilit de l informer de ses d bats La d l gation du Cameroun a propos de remplacer le terme reprendre pour poursuivre La Pr sidente a r p t l amendement propos d cide de remettre ce point l ordre du jour de sa cinqui me session ordinaire et de poursuivre sa discussion sur cette question La D cision 4 IGC 5 a t adopt e telle qu amend e POINT 6 PERTINENCE ET FAISABILITE DE LA NOMINATION DE PERSONNALITES PUBLIQUES CHARGEES DE PROMOUVOIR LA CONVENTION Document CE 10 4 1GC 205 6 36 La Secr taire de la Convention a r sum le contenu du document CE 10 4 1GC 205 6 mettant en relief les diff rentes options dont la nomination d un porte parole unique au niveau international la nomination de six personnes une par groupe lectoral le recours un certain nombre de personnes aux niveaux national r gional et local afin de promouvoir la Conve
47. United Nations Educational Scientific and Cultural Organization Organisation des Nations Unies pour l ducation la science et la culture Organizaci n de las Naciones Unidas para la Educaci n la Ciencia y la Cultura OpraHusauua O6teanHeHHbix Hayn no BOnpocaM 06pa30BaH4 HayKW N KYNbTYPbI Ba ial Yi ibu LL alallg inal RSR FPEROMAR Diversit des expressions culturelles Distribution limit e Paris le 8 avril 2011 Original anglais fran ais COMIT INTERGOUVERNEMENTAL POUR LA PROTECTION ET LA PROMOTION DE LA DIVERSITE DES EXPRESSIONS CULTURELLES Quatri me session ordinaire Paris Si ge de l UNESCO 29 novembre 3 d cembre 2010 Ce document comprend le projet de compte rendu d taill de la quatri me session ordinaire du Comit intergouvernemental pour la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles 29 novembre 3 d cembre 2010 Les participants peuvent soumettre leurs commentaires avant le 5 septembre 2011 par courrier lectronique l adresse suivante convention2005 unesco org et ou en copie papier au Secr tariat de la Convention OUVERTURE DE LA SESSION 1 La quatri me session ordinaire du Comit intergouvernemental pour la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles ci apr s d nomm le Comit gt s est tenue au Si ge de l UNESCO Paris du 29 novembre au 3 d
48. a de cette pr cision et a consign que la date de d but de la session du Comit tait d plac e au 5 d cembre 2011 POINT 15 LECTION DES MEMBRES DU BUREAU DE LA CINQUI ME SESSION ORDINAIRE DU COMITE Document CE 10 4 1GC 205 15 245 La Pr sidente a rappel aux membres du Comit qu en vertu de l article 12 1 du R glement int rieur le mandat du Bureau expirait la fin de la session et qu il convenait de proc der l lection de nouveaux membres du Bureau 246 La d l gation de la R publique d mocratique populaire lao a rappel que la Chine tant membre sortant du Bureau il fallait suspendre le R glement int rieur notamment son article 12 1 pour que cette derni re puisse nouveau faire partie du Bureau Suite cette intervention le conseiller juridique a pr cis que conform ment l article 48 de son R glement int rieur le Comit peut d cider de suspendre un article de son R glement int rieur la majorit des 2 3 Il a ajout que si les membres du Comit ne s objectent pas sur le principe de rotation et accepte de suspendre le passage de l article 12 1 il n y avait aucun probl me pour que cette proposition puisse aboutir la constitution du Bureau La d l gation du Canada a propos M Zhi Yang de la d l gation chinoise la pr sidence du Comit 247 La Pr sidente a pris acte de l absence d objections des membres du Comit la suspension du R glement int rieur pro
49. accumul s dans le Fonds quelque moment que cela soit La d l gation a en outre demand si ces projets seraient encore valides ou s ils auraient besoin d tre actualis s compte tenu des volutions qui se seraient produites sur le terrain dans l intervalle La d l gation a enfin indiqu que le fait de r server ainsi des projets rendrait difficile aux autres pays de soumettre de nouveaux projets l avenir 155 La d l gation de la Jordanie a exprim son soutien aux observations de l Afrique du Sud d clarant que les recommandations du Comit avaient t formul es la h te car les crit res ne pouvaient pas tre appliqu s de mani re quitable aux projets futurs La d l gation a sugg r que 80 environ de l ensemble des projets figurant sur la liste des projets recommand s soient financ s afin de combler l cart entre l offre et la demande de fonds 156 La d l gation du Canada a r pondu aux pr occupations exprim es par l Afrique du Sud quant au financement des infrastructures en indiquant que les directives relatives l utilisation 35 des ressources du Fonds se r f raient aux infrastructures institutionnelles et non pas mat rielles 157 La d l gation du Br sil a soulign qu en limitant un par pays le nombre de projets financ s les pays ayant soumis plusieurs projets ligibles subiraient une injustice car ils n taient pas inform s l avance de cette r gle 158 La d l gation d
50. act devaient disposer des moyens et des ressources ad quats pour s acquitter de ces t ches La d l gation de l Inde soutenue par Sainte Lucie l Allemagne l Albanie l Afrique du Sud et le Br sil a exprim son d saccord avec la Tunisie indiquant que l on ne pouvait attendre des points de contact qu ils s acquittent des fonctions des Etats membres La d l gation de la Tunisie a retir sa proposition avec le soutien de la Gr ce Le paragraphe 16 a t adopt tel qu amend 83 La d l gation de l Allemagne a observ que si l on voulait conserver le paragraphe 17 elle sugg rerait l amendement suivant la deuxi me ligne de celui ci plut t que la r daction Les points de contact peuvent envisager et ainsi de suite en supprimant le mot Parties elle sugg rerait de conserver Les Parties peuvent envisager gt la place des points de contact conform ment aux d bats qui venaient d avoir lieu La d l gation du S n gal a observ que dans ce texte les points de contact assumaient un r le institutionnel exc dant leur objet initial La Pr sidente a demand aux membres du Comit s ils voyaient des objections la suppression du paragraphe 17 et comme ce n tait pas le cas elle a d clar que le paragraphe 17 tait supprim La d l gation de l Afrique du Sud a indiqu que le paragraphe 11 obligeait d j les Parties tablir des relations avec la soci t civile et veiller ce
51. aire a rappel au Comit la lettre adress e par la Directrice g n rale aux Etats parties en mars 2010 appelant les Etats membres consacrer au Fonds 1 de leur contribution l UNESCO Depuis cet appel 13 pays ont vers une contribution au Fonds pour un total d environ 600 000 La Secr taire de la Convention a 46 galement rappel qu en comparaison avec le Fonds du Patrimoine mondial ou le Fonds pour la sauvegarde du patrimoine culturel immat riel le Fonds international pour la diversit culturelle est aliment sur une base volontaire En juin 2009 la Conf rence des Parties a mandat le Comit pour d finir une strat gie de lev e de fonds soulignant que le succ s d une telle strat gie tait li avec la promotion et la visibilit de la Convention ainsi qu avec la formulation d une strat gie de communication reposant sur des messages clairement identifi s accompagn s d outils ad quats et la mise en uvre de m canismes novateurs l chelle nationale en vue d alimenter le Fonds Dans ce contexte la Secr taire a encourag le Comit aborder certaines questions clefs susceptibles d aider dresser le cadre d une future strat gie de financement savoir les donateurs et acteurs potentiels et le type de visibilit leur apporter les objectifs de la strat gie les cibles financi res atteindre et les ressources investir dans la poursuite de cette strat gie 216 La d l gation d
52. amment que l une des grandes priorit s tait de financer des projets par l interm diaire du Fonds international pour la diversit culturelle La d l gation a galement indiqu que les contenus repr senteraient un autre obstacle dans une structure centralis e car les donn es et l information devraient d une mani re o d une autre tre traduites et adapt es d un pays l autre pour tre compr hensibles dans leur ensemble par toutes les Parties ce qui repr sentait une t che immense pour le Secr tariat compte tenu en particulier de la mission qui lui incombait d j de r diger un r sum analytique partir des rapports quadriennaux La France a enfin soulign qu il convenait de s attacher exploiter le travail et les r sultats des parties prenantes et des bases de donn es d information d j existantes 108 La Pr sidente a sugg r que les interventions commencent se concentrer sur l examen du projet de directives op rationnelles relatives l change l analyse et la diffusion de l information Elle a indiqu que deux s ries d amendements avaient t re ues l une d un groupe de pays compos de la Bulgarie du Canada de la France de la Gr ce de la Lituanie du Luxembourg de la R publique d mocratique populaire lao de Sainte Lucie et de la Tunisie et l autre de l Allemagne 109 La d l gation du Canada repr sentant le premier groupe de pays a pr sent les amendements Elle a tout d abord pr
53. anada La D cision 4 1GC 15 a t adopt e telle qu amend e POINT 16 AUTRES QUESTIONS 251 La Pr sidente a port l attention du Comit le point 16 de l ordre du jour Elle a ensuite soumis la consid ration du Comit en son nom propre un projet de d cision demandant la Directrice g n rale de prendre les mesures qu elle estimerait appropri es pour renforcer le personnel du Secr tariat et rechercher des ressources extrabudg taires afin que le Secr tariat soit en mesure de r pondre toutes les attentes formul es la pr sente session ainsi que par la Conf rence des Parties 252 La d l gation de l Afrique du Sud a appuy le projet de d cision propos par la Pr sidente et a demand que soient produits des tats financiers contr l s faisant appara tre les contributions vers es au Secr tariat de fa on pouvoir disposer d une vision globale du potentiel de ce dernier La d l gation a galement soulign l importance de conserver au sein du Secr tariat un certain degr de m moire institutionnelle compte tenu notamment du renouvellement des effectifs Un moyen de retenir cette m moire institutionnelle a pr cis la d l gation serait d inviter la Directrice g n rale privil gier le maintien d un personnel permanent plut t que les recrutements de stagiaires court terme La d l gation appuy e par la Gr ce a par ailleurs demand que ces tats financiers contr l s mettent en
54. ation du Luxembourg a r pondu en d clarant qu elle pr f rait conserver la partie de la sous section i indiquant que la longueur maximale du rapport devait tre de 20 pages La Pr sidente a consid r que cette suggestion impliquerait que le texte de la sous section i soit r dig comme suit le nombre de pages des rapports ne doit pas d passer 20 hors annexes La d l gation de l Inde a not qu elle n avait pas d objection cette suggestion Elle a cependant demand si une d cision tait prise quant l emploi des mots doit ou devrait 89 La Pr sidente a d clar que la formulation initiale comportait le mot devrait mais qu il avait t sugg r d employer le mot doit gt La d l gation de Sainte Lucie soutenue par le Luxembourg a r pondu en soulignant qu il revenait aux Parties de d cider si les directives taient obligatoires ou indicatives mais elle a sugg r qu il serait prudent d attendre que le conseiller juridique formule lui aussi son opinion La d l gation de l Afrique du Sud a exprim son tour la m me pr occupation que l Inde indiquant qu il n avait jamais t convenu que ces directives auraient une nature prescriptive de telle sorte qu il importait de permettre une certaine flexibilit La d l gation de la France a exprim son soutien aux pr occupations de l Inde et de l Afrique du Sud indiquant cependant que m me si la forme pouvait en tre 19 quelqu
55. atique et analytique qui devaient pr senter les r sultats les d fis et les enseignements tir s de la mise en uvre de la Convention Elle a rappel que les rapports ne devaient tre ni trop longs ni trop courts et qu ils devaient int grer et refl ter la contribution de la soci t civile sans d finir de r gles strictes quant aux modalit s de la participation de cette derni re 58 La d l gation du Canada a insist sur l importance des rapports p riodiques en tant qu outils efficaces permettant d valuer la situation sur le terrain et de mettre en place des politiques efficaces La d l gation a indiqu que les informations figurant dans le rapport permettraient aux Etats de mettre en commun leur expertise en mati re de diversit des expressions culturelles et qu la lumi re de la s ance d information du matin le Comit s tait 11 mieux familiaris avec les probl mes li s la collecte des donn es La d l gation a soulign que le cadre du rapport devait rester souple et s adapter aux capacit s de chaque pays toutes les Parties n tant pas en mesure de collecter et d analyser la m me quantit ou la m me qualit de donn es Elle a galement soulign que les Parties pouvaient num rer une s rie de mesures mises en uvre au niveau national afin de d finir le contexte g n ral sans se limiter n cessairement aux nouvelles mesures mises en uvre depuis la ratification de la Convention La d l gati
56. aux rapports quadriennaux et leur exploitation la d l gation a indiqu que parmi les 3 options propos es par le Secr tariat la moins co teuse lui paraissait la meilleure mais a souhait obtenir plus d information concernant cette option sur quoi porterait cette d pense et comment elle serait ventil e Quant aux directives sur l utilisation de l embl me la d l gation a estim qu il tait pr matur d en discuter 29 La d l gation de la Chine soutenue par le Cameroun et le Br sil a d clar qu elle tait convaincue de la n cessit d un embl me et qu elle voulait d battre plus en d tail de la mani re dont celui ci serait cr La d l gation a soulign que l embl me pourrait tre utilis comme un outil de sensibilisation l chelle mondiale et que les d penses li es sa cr ation pourraient tre consid r es comme un investissement dans la promotion de la Convention La d l gation reconnaissait cependant que les co ts taient relativement lev s et que compte tenu des ressources limit es disponibles elle pouvait conserver une position souple sur cette question et s unir au consensus du Comit 30 La d l gation de la Tunisie a indiqu qu un embl me pourrait au del de la promotion de la Convention contribuer atteindre des objectifs venir comme la mobilisation de fonds La d l gation de l Allemagne soutenue par la Lituanie a galement indiqu qu elle tait ouverte
57. bler ce d ficit aux c t s des autres Parties 129 La d l gation du Chili a soulign que la lettre qui serait envoy e aux organisations dont les projets n taient pas approuv s pour financement pouvait tre utilis e comme un outil p dagogique permettant d indiquer les am liorations qui pourraient tre apport es en vue de nouvelles demandes tant pour les commissions nationales que pour les auteurs des projets 130 La Pr sidente a indiqu qu elle avait t approch e par un tat membre de l UNESCO non Partie la Convention qui souhaitait contribuer au d bat et n a t saisie d aucune objection ce propos de la part des membres du Comit Observateurs 131 La d l gation de la Norv ge a d clar qu elle consid rait que la Convention tait un cadre de r f rence important pour d finir des politiques culturelles d une mani re g n rale et qu elle s engageait fournir en 2011 une contribution de 1 4 millions US au Fonds international 29 pour la diversit culturelle afin que la Convention continue d tre mise en uvre et soit traduite l chelle nationale en mesures politiques visant promouvoir et prot ger la diversit des expressions culturelles La Pr sidente au nom du Comit a remerci la Norv ge de sa promesse et a indiqu que de telles annonces contribuaient susciter pour l avenir un plus grand int r t l gard des contributions au Fonds 132 La d l gation de l Unio
58. ccent sur la n cessit de crit res plus clairs quant ce que le Fonds peut et ne peut pas faire La d l gation de la Croatie a not la n cessit de poursuivre le travail en vue de mieux d finir l assistance pr paratoire la r vision des crit res pour l avenir et un accroissement des contributions des Parties au Fonds 127 La d l gation de l Allemagne a sugg r qu il convenait en laborant un catalogue de crit res de tenir compte la fois des questions de proc dure et des questions de fond La d l gation a galement demand la Secr taire de la Convention si l opinion du coordonnateur du panel d experts tait refl t e par le maximum de 40 points que pouvait obtenir un projet dans le processus d valuation La Secr taire de la Convention a pr cis le r le du coordonnateur soulignant que cette personne s assurait qu il n y avait pas de discordance entre les valuations des experts et validait les points attribu s chaque projet 128 La d l gation de la Gr ce a exprim sa pr occupation devant le fait que la liste des projets n avait pas t publi e en ligne avant la session du Comit et a partag la pr occupation g n rale quant au d ficit de financement pour les projets en question La d l gation a galement sugg r que puisqu il tait essentiel de financer tous les projets recommand s peut tre l Union europ enne en tant que Partie la Convention pourrait elle tre mobilis e pour com
59. cide d appliquer les crit res suivants au prochain appel projets La d l gation de la Chine appuy e par la Tunisie a soulign que le texte propos tait trop long pour une d cision pressant le Comit de se concentrer sur des questions prioritaires et si n cessaire de demander au Secr tariat de pr parer un manuel d instructions l intention du panel d experts La d l gation du Kenya a sugg r de changer quelques mots au chapeau du paragraphe 12 qui se lirait Prend note de l exp rience du premier appel projets en vue de l int grer dans les conclusions de l valuation globale la suite restant la m me et d cide d appliquer les crit res suivants plut t que les questions suivantes 202 La d l gation de l Albanie a propos un seuil minimal de 20 000 par projet La d l gation de l Afrique du Sud a demand pourquoi un minimum de 20 000 serait n cessaire en particulier lorsqu une proposition de 5 000 a t approuv e et n exige pas davantage de fonds La d l gation de la Tunisie a d clar que fixer un plancher de 20 000 par projet tait quelque peu arbitraire et qu il faudrait beaucoup plus de temps pour en discuter en d tail Pour cette raison la d l gation a sugg r qu un tel seuil figure dans une annexe ou un manuel soumettre la prochaine session du Comit La Pr sidente a demand l Albanie si elle insistait pour fixer d s pr sent un seuil minimal ce qu
60. cision par le Canada en adoptant d abord les paragraphes relatifs au budget du Fonds et aux projets financer avant d aborder d autres questions telles que celle d un appel projets en 2011 172 La d l gation du S n gal a indiqu l importance de cette discussion sur les modalit s d examen des projets par le Comit 173 La d l gation de la France a appuy l intervention du S n gal et propos de demander au Secr tariat de partager ses conclusions et son exp rience ainsi que de faire des propositions pour lavenir lorsqu il sera question de ce paragraphe dans la d cision sur les modalit s d examen du Comit 174 La d l gation du Canada est entr e dans le d tail de la d cision propos e indiquant que les quatre premiers paragraphes faisaient r f rence des d cisions pr alables et au r le du Comit dans la r vision du budget de la premi re phase du Fonds puis d taillant le paragraphe 4 bis o figure la liste des 32 projets recommand s reposant sur un large ventail de financements d passant ensemble le budget global disponible pour 2010 2011 et le paragraphe 5 pr cisant que 70 des fonds disponibles au 30 novembre 2010 correspondent 2 088 800 et que 82 de ce montant serait disponible pour financer des projets et programmes recommand s en Annexe IV A La d l gation a donc fait remarquer que le texte de la d cision conduisait adopter un budget pour 2011 tel que fix l Annexe III
61. cr tariat 1 s il serait possible de fusionner les ressources disponibles au titre du Fonds pour 2010 et 2011 afin de financer les projets recommand s par le panel d experts et 2 si la contribution promise par la Norv ge pourrait tre mise disposition avant le 31 d cembre 2010 et s ajouter ainsi aux 680 000 US consacr s au financement des projets La Secr taire de la Convention a d clar que le Comit avait d cid l ann e pr c dente de r viser sa quatri me session ordinaire si n cessaire le budget de la phase pilote au vu des contributions au Fonds et du nombre des demandes d assistance et qu il d pendrait donc du Comit de d cider de ce qu il convenait de faire quant au budget propos La repr sentante de la Directrice g n rale a soulign que tant que les contributions au Fonds n avaient pas t cr dit es sur le compte de l UNESCO elles ne pouvaient pas tre consid r es comme faisant partie du budget Elle a en eh outre signal qu au mois de novembre des contributions volontaires au Fonds avaient t re ues de la Chine et de la France 136 La d l gation du S n gal a remarqu que lorsque le panel d experts avait examin les aspects financiers des projets il n avait pas not si un projet pouvait tre d velopp ou r duit ce qui laisserait penser qu il y aurait peut tre une certaine marge de man uvre pour demander la r duction de certains projets afin de r pondre aux n cessit s bu
62. d deux sessions du Comit 258 La Pr sidente a remerci les membres du Comit pour leurs contributions leur patience et leur compr hension durant les cinq journ es de cette session Elle a remerci galement le Sous Directeur g n ral pour la culture M Francesco Bandarin ainsi que Mme Galia Saouma Forero Directrice de la Division des expressions culturelles et des industries cr atives et Mme Danielle Cliche Secr taire de la Convention pour leur excellent travail pr paratoire et de documentation en vue de cette session et pour leur collaboration enthousiaste avec le personnel du Secr tariat Elle a exprim sa gratitude aux interpr tes au personnel technique et aux autres membres du personnel de l UNESCO ayant particip l organisation et la tenue de la session Enfin elle a f licit les membres du Bureau nouvellement lus dont le Pr sident et le Rapporteur 259 La d l gation du S n gal a remerci la Pr sidente pour son calme son sang froid et son expertise propos de la Convention La d l gation du Canada a soulign que lavenir de la Convention repose notamment sur la volont et les comp tences des professionnels et a f licit la Pr sidente et le Secr tariat pour leur excellent travail et pour l esprit d mocratique et de bonne volont dans lequel avait t men la session 260 La d l gation de la Chine s est d clar e honor e d avoir t choisie pour la prochaine pr sidence du
63. d l gation appuy e par l Albanie a galement propos d ajouter la phrase les Projets n 242 205 52 recevront un financement de 100 000 chacun sous r serve d un retour d information des b n ficiaires sur leur faisabilit dans les limites de ce nouveau budget 190 La d l gation de l Afrique du Sud a soulign que les amendements propos s s cartaient des proc dures de financement habituelles de l UNESCO dans la mesure o le Comit demandait aux b n ficiaires de revoir leur projet pour qu il entre dans le budget fix les encourageant ainsi rechercher ailleurs d autres sources de financement si n cessaire La d l gation du Cameroun a exprim ses craintes quant l ajout introduit par l Allemagne et a plut t propos d arr ter le montant 100 000 et d valuer dans le futur l impact de cette limitation La d l gation de l Albanie a expliqu qu son sens ces amendements supposaient deux possibilit s soit l information en retour confirmait que la somme allou e au projet suffisait garantir sa faisabilit soit le candidat disposait pour ce faire d autres sources de financement La d l gation a ensuite demand au repr sentant de l administration d claircir ce point Le repr sentant de l administration a pr cis qu il tait essentiel que les b n ficiaires dont le montant du projet a t r duit ajustent leur projet et que lorsque les contrats seront tablis qu il y ait acc
64. de cette Convention et faire tat de ses diff rences par rapport aux autres instruments normatifs de l UNESCO dans le domaine de la culture La d l gation de la Gr ce a soutenu les amendements pr sent s par le groupe francophone mais a galement sugg r que le terme de diff rences tait quelque peu n gatif car il supposait une certaine fragmentation dans les instruments normatifs de l UNESCO et elle a donc recommand d employer plut t la formulation suivante et de faire tat de ses sp cificit s par rapport aux autres instruments normatifs de l UNESCO dans le domaine de la culture La d l gation de la Tunisie a soutenu les amendements du Canada et a sugg r d ajouter au paragraphe 5 les mots Les tablissements d enseignement sup rieur et de recherche sont des cadres propices la cr ativit et au renforcement des capacit s dans le domaine des industries culturelles et l laboration de politiques culturelles La d l gation de la France est revenue sur l intervention du Kenya relative au terme en ligne dans le nouveau paragraphe 4 b soulignant qu en ligne devait probablement tre mentionn apr s les mots laborer des supports p dagogiques et de formation dans divers formats La d l gation a exprim son soutien aux amendements propos s par le Canada et s est r f r e aux suggestions de la Gr ce recommandant que la premi re occurrence du mot sp cificit s dans le
65. des cr dits ou une somme de cr dits au Fonds ou pour combler les n cessit s et d penses li es la mise en uvre de la Convention Elle a mentionn galement la possibilit d impliquer les artistes et le grand public de mobiliser le domaine priv d impliquer les professionnels pour une campagne mondiale et ceci sur la base de l exp rience des Nations Unies tel le Fonds des Nations Unies pour l enfance 47 219 La d l gation de l Afrique du Sud a appuy les d clarations des autres membres du Comit en faveur d efforts concert s de lev e de fonds indiquant qu un m canisme de labellisation comme celui mentionn par Canada inspir des exemples d association de l UNICEF des festivals internationaux pourrait tre appliqu la Convention afin de renforcer ses strat gies et de financement et de communication La d l gation a signal qu elle avait vers une contribution au Fonds mais qu elle avait besoin des r sultats de son audit annuel pour renouveler cette contribution 220 Selon la d l gation de la R publique d mocratique populaire lao la proposition du Canada est tout fait l gitime tant une modalit conforme l article 18 et pouvant tre examin e par le Comit Elle a appuy Sainte Lucie et a mentionn que chacun petit ou grand peut contribuer titre volontaire conform ment l article 18 En ce sens bien qu appartenant aux PMA la d l gation a pr cis qu elle fera to
66. dg taires La Secr taire de la Convention a soulign que l un des crit res fix s par le Comit tait de savoir si un budget semblait ou non raisonnable par rapport aux activit s et l impact propos s l ment dont le panel d experts avait fortement tenu compte durant l valuation des projets 137 La d l gation de l Afrique du Sud a d clar qu elle ne voyait pas o se trouvait le probl me tant donn que le Fonds disposait ce jour de 2 8 millions US et que l ensemble des projets recommand s avait besoin de 2 2 millions US elle a ainsi soulign que le Fonds poss dait des ressources suffisantes pour financer tous les projets recommand s La Secr taire de la Convention a indiqu que le Comit avait d cid sa derni re session de consacrer la phase pilote 70 du montant dont disposerait le Fonds la date du 30 juin 2010 Sur ces 70 devant tre affect s la phase pilote 82 le seraient aux projets y compris au financement des projets et l assistance pr paratoire 2 seraient r serv s des situations sp ciales et 18 seraient consacr s aux co ts fixes li s notamment aux valuateurs ou la participation des experts de pays moins avanc s PMA membres du Comit aux r unions de ce dernier et la Conf rence des Parties Elle a ensuite sugg r que le Bureau du contr leur financier calcule la valeur de 70 du montant actuel du budget afin de pouvoir d terminer quel serait le montan
67. du compte rendu d taill de la troisi me session ordinaire du Comit tenue au Si ge de l UNESCO Paris du 7 au 9 d cembre 2009 Elle a d clar que l article 43 du R glement int rieur stipulait que le Secr tariat devait produire un projet de compte rendu d taill des sessions du Comit dans les deux langues de travail Elle a galement observ que les membres du Comit avaient t invit s soumettre leurs commentaires au Secr tariat avant le 19 octobre 2010 et qu aucun commentaire n avait t re u cette date Quelques coquilles avaient cependant t observ es dans les deux versions du projet de rapport et corrig es par le Secr tariat 10 La d l gation de l Allemagne a pris la parole et a demand au Secr tariat d amender les paragraphes 34 et 51 La D cision 4 1GC 3 a t adopt e telle qu amend e POINT 4 TAT D AVANCEMENT DES RATIFICATIONS DE LA CONVENTION DEMARCHES ENTREPRISES ET ACTIONS MENEES EN 2009 2010 Documents CE 10 4 1GC 205 4 et CE 10 4 1GC 205 INF 4 11 La Secr taire de la Convention a rappel que lors de sa derni re session le Comit avait adopt une strat gie de ratification fixant un objectif consistant atteindre 35 40 ratifications suppl mentaires entre 2010 et 2013 en mettant l accent sur les r gions ou sous r gions sous repr sent es Elle a d clar que 22 nouvelles ratifications avaient eu lieu en 2009 et 2010 dont 5 seulement dans des r gions vis es
68. e fait qu il est trop t t pour en parler cette session La d l gation de la Chine soutenue par la Tunisie a insist sur le fait que la cr ation d un embl me n tait en soi ni urgente ni aussi importante que le processus auquel on aurait recours pour cr er cet embl me soulignant que la large participation internationale laquelle sa cr ation donnerait lieu sous la forme d un concours international permettrait aux personnes qui se trouvent sur le terrain de participer aux activit s relatives la Convention La d l gation de Maurice a soutenu l importance de l embl me puisque cela signifie visibilit et survie de l esprit de la Convention en soulignant toutefois qu il faut peser les avantages et d savantages des options propos es et ne pas trop engager les ressources financi res qui sont d j limit es 34 La Pr sidente a not que le projet de d cision ne refl tait pas le consensus qui s instaurait entre les membres du Comit et que celui ci n tait pas pr t s engager dans l examen des directives op rationnelles relatives l embl me 35 la suite de sa proposition le nouveau projet de d cision tait le suivant Ayant examin le document CE 10 4 1GC 205 5 et ses Annexes reconna t l importance d avoir un embl me symbolisant la Convention pour assurer sa visibilit et sa promotion et demande au Secr tariat de transmettre cette d cision la troisi me session ordinaire de la Conf rence des
69. e l Afrique du Sud ne demandait pas un audit sp cifique mais une ventilation du montant et de l imputation des d penses ce qui est la proc dure habituelle pour les comptes de l UNESCO La d l gation de l Allemagne a d clar que le C 5 et le rapport certifi voqu par le conseiller juridique r pondaient la demande de l Afrique du Sud n anmoins un tat financier d taill indiquant galement l emploi des ressources en personnel pourrait leur tre ajout afin de fournir une vision plus compl te de l utilisation de ces ressources La d l gation de l Albanie a propos de modifier la formulation du paragraphe 3 afin de dynamiser la cr dibilit de la Convention La d l gation de la Gr ce a propos la reformulation suivante pour s assurer du dynamisme de la Convention La d l gation de Sainte Lucie a sugg r de ne pas parler de dynamisme mais du fait que pour assurer l analyse la r ception et tout ce travail des rapports quadriennaux le Secr tariat aurait peut tre besoin d aide ne pouvant faire tout le travail avec le personnel actuel La repr sentante de la Directrice g n rale a apport des pr cisions concernant le personnel qui assure le Secr tariat de la Convention Elle a indiqu que Danielle Cliche nomm e en novembre 2009 tait la Secr taire de la Convention et qu elle tait sur un poste FITOCA extra budg taire que Mauro Rosi P4 a t transf r de l int rieur de
70. e la Gr ce a indiqu que conform ment au paragraphe 12 5 des Orientations un autofinancement partiel devrait tre encourag dans toute la mesure du possible car il permettrait une plus grande galit pour tous les projets Afin de maintenir l galit de traitement la d l gation a sugg r que tous les projets re oivent un pourcentage gal de financement de mani re couvrir le budget de l ensemble des projets 159 La d l gation du Luxembourg a soutenu la d claration du Canada et a soulign qu un plafond par projet ne s appliquait pas car il s agissait d une phase pilote et que le Comit voulait savoir combien demanderaient les candidats La d l gation a soulign que l objectif n tait pas de p naliser quelque pays que ce soit et qu en fait de nombreux pays n avaient obtenu aucun financement Elle a enfin insist sur le fait que l objectif ultime tait d allouer des financements suffisants pour que les projets puissent tre mis en uvre efficacement et que leur impact puisse tre d montr 160 La Pr sidente a r sum les propositions pr sent es par les membres du Comit et a demand que celui ci s achemine vers l adoption d une d cision 161 La d l gation de l Afrique du Sud soutenue par la Tunisie et la Chine a demand une pause de dix minutes afin que les membres du Comit puissent se concerter et revenir avec une recommandation commune 162 Apr s une pause la Pr sidente a pri les membres
71. e limite inf rieure Par ailleurs la Secr taire a indiqu que le panel d experts avait exprim le besoin d une d finition plus pr cise de termes comme assistance pr paratoire et infrastructure institutionnelle soulignant que les programmes et projets mentionn s au paragraphe 6 1 des Orientations devraient tre davantage explicit s Cet aspect est particuli rement important dans la mesure o un grand nombre des 254 dossiers pr sent s portaient sur le patrimoine immat riel le dialogue interculturel etc attestant que les crit res n taient pas assez clairs et pr cis Un troisi me point soulev par les experts est celui du processus d valuation lorsqu un pays a pr sent 20 dossiers et un autre un seul La Secr taire a insist sur le fait que les projets taient bien entendu confront s un par un avec les autres mais que le panel avait fait observer que si les projets taient tudi s plus soigneusement l chelle nationale comme stipul dans les 41 Orientations leur valuation en serait grandement facilit e La Secr taire a rappel que les Commissions nationales avaient re u du Secr tariat un dossier explicatif au printemps 2010 et que plusieurs aide m moire avaient t envoy s ensuite durant tout le processus pour apporter un suppl ment d information et proposer des formations La Secr taire a ensuite soulign que certains pays avaient organis des ateliers publics et des exercices de re
72. e peu prescriptive la substance des directives ne l tait pas laissant une grande marge de man uvre aux Parties de telle sorte que la d l gation souscrivait la position de Sainte Lucie et du Luxembourg La d l gation du Br sil a soulign qu il y avait en anglais une claire diff rence entre devrait et doit et qu il tait n cessaire de distinguer clairement entre ces deux formes La d l gation de Sainte Lucie a insist sur le fait que les rapports qui seraient soumis par les Parties seraient utilis s pour formuler une analyse d ensemble ce qui rendrait n cessaire que toutes les Parties se conforment aux m mes directives afin d assurer un minimum de comparabilit entre les rapports Le conseiller juridique a distingu les formes doit et devrait en indiquant que devrait rend une chose facultative alors que la forme doit et l emploi du futur peuvent tre utilis s indiff remment pour impliquer une obligation La Pr sidente a demand si quelqu un d autre souhaitait prendre la parole ou avait des objections et comme ce n tait pas le cas les amendements ont t adopt s avec la forme doit 90 La d l gation du Luxembourg a pr sent les amendements propos s pour les proc dures de remise et de suivi des rapports quadriennaux La d l gation a rappel aux membres du Comit que la plupart des amendements taient propos s en vue d aligner ce document avec les d cisions prises et
73. ent tre allou s indiquait peut tre que la phase pilote touchait son terme ce qui n cessiterait des modifications des directives op rationnelles qui devraient tre soumises la Conf rence des Parties en 2011 Le repr sentant a soulign que le facteur le plus important pour la soci t civile serait l examen des crit res de financement en particulier parce que les candidats potentiels recevaient peu d indications quant au type de projets qui seraient pris en compte en priorit dans le cycle de financement actuel Le repr sentant a recommand que le Comit tablisse et publie des r gles et crit res clairs comportant un calendrier et des consid rations sp cifiques caract re notamment r gional et financier afin de contribuer rendre le processus plus pr visible et d aider les parties prenantes optimiser les synergies potentielles 134 La Pr sidente a remerci les observateurs pour leurs interventions et proc d l examen du budget de la liste des projets recommand s et de tout crit re suppl mentaire qui devrait tre introduit pour faciliter le travail du panel d experts La d l gation de Sainte Lucie a sugg r comme cela avait t recommand plus t t par l Inde que le Comit commence par examiner la liste des projets recommand s puis les questions budg taires et passe enfin l examen des crit res 135 La d l gation du Canada au vu de l annonce faite par la Norv ge a demand au Se
74. ent d j pr sentes de toute mani re La d l gation de Sainte Lucie a indiqu qu il tait utile de rappeler tous pourquoi les points de contact avaient t cr s savoir pour faciliter le partage de l information entre les diff rents minist res notamment du commerce du budget de la culture et de l ducation participant aux n gociations relatives la Convention au sein de chaque Etat Elle a soulign qu il ne fallait pas faire obstacle aux efforts visant constituer des r seaux mais que ceux ci ne devaient pas non plus devenir co teux pour les Parties La d l gation du Mexique a propos l id e qu il n tait pas n cessaire ce stade d ins rer dans les d cisions un paragraphe relatif une r union distincte des points de contact La d l gation du Br sil a indiqu qu elle ne voudrait pas manquer une occasion d avoir des changes plus larges que l ordre du jour lors de la prochaine r union de l organe supr me de la Convention mais que pour favoriser la recherche d un consensus elle retirait sa proposition et sugg rait que cette id e pourrait tre nouveau d battue lors de la prochaine r union du Comit La D cision 4 1GC 8 a t adopt e tel qu amend e Observateurs 114 Une repr sentante de la F d ration internationale de conseils des arts et agences culturelles a indiqu qu elle avait eu des discussions avec le Conseil de l Europe et l Institut ERICarts propos de la cr ation d u
75. es projets partiellement au lieu de les soutenir enti rement ce qui lui donnerait un r le de catalyseur pour les activit s sur le terrain 125 La d l gation du Mexique a demand au Secr tariat de d tailler la situation actuelle du Fonds afin de pouvoir comprendre s il tait envisageable de lui allouer davantage de fonds La repr sentante du Bureau du Contr leur financier a expliqu que le rapport financier officiel le plus r cent produit la fin d octobre 2010 montrait que le Fonds renfermait un montant de 2 899 000 US La repr sentante a en outre soulign que des fonds suppl mentaires avaient t re us en novembre mais que les comptes du mois de novembre ne devant tre clos que plus tard cette semaine le montant total de 2 984 000 US obtenu par l addition de ces fonds suppl mentaires n tait pas officiel 126 La d l gation de l Inde a sugg r que le Comit poursuive ses d bats en se concentrant sur deux questions le choix des projets financer partir de la liste des projets recommand s et la r vision des crit res La d l gation du Kenya a exprim son soutien la d claration de l Inde et a f licit les pays qui avaient fait des contributions volontaires au Fonds La d l gation a poursuivi en soulignant que le grand nombre des demandes adress es au Fonds indiquait le succ s de la Convention et la sensibilisation celle ci en particulier au Kenya et dans sa r gion elle a galement mis l a
76. estion en suspens Elle a propos une troisi me colonne dans laquelle appara trait seulement l article 12 et pour le reste des articles la Conf rence des Parties en d cidera La d l gation du Canada a soulign que le 59 projet de d cisions devrait tre amend au paragraphe 4 en ajoutant cet effet qui tienne compte des observations du Comit gt Suite a une demande de pr cision de Sainte Lucie et de la Gr ce la d l gation du Canada a sugg r de mettre dans le tableau deux chapeaux principaux le premier concernant les articles sur lesquels la Conf rence des Parties a d j statu le deuxi me concernant les articles sur lesquels la Conf rence n a pas statu La d l gation a ajout que sous ces chapeaux g n raux se retrouveraient 3 colonnes 1 les articles qui comportent d j des directives op rationnelles 2 les articles pour lesquels des directives ont t demand es et qui sont actuellement l objet de projets de directives op rationnelles et 3 les articles pour lesquels il a t d cid qu ils ne comporteraient pas de directives op rationnelles par exemple l article 12 La D cision 4 1GC 13 a t adopt e telle qu amend e Observateurs 240 Le repr sentant de l Assembl e parlementaire de la Francophonie APF a fait part du constat des parlementaires sur les disparit s existantes entre les pays concernant la production et la diffusion des biens et services culture
77. estions sp cifiques pour des mesures et des actions qui pourraient tre mises en uvre notamment pour renforcer les liens entre l ducation et la culture dans les politiques et les programmes et pour adapter les activit s et les changes ducatifs afin de r pondre aux besoins de divers groupes cibles comme les l ves les professionnels aux niveaux primaire secondaire et universitaire ainsi qu entre les activit s ducatives formelles et non formelles Elle a galement d clar qu il avait t indiqu qu il reviendrait chaque Partie la Convention d identifier les ressources qu elle souhaitait affecter l organisation d activit s et de d terminer celles qui auraient l impact le plus important chez elle Elle a enfin not qu titre d illustration de la mani re dont l article 10 pouvait tre mis en uvre le Secr tariat avait labor avec des partenaires de l universit de G rone et la Fondation Interarts un kit d outils intitul Diversidades le jeu de la cr ativit l aide de ressources extrabudg taires fournies par le gouvernement espagnol 117 La Pr sidente a invit les membres du Comit exprimer leurs opinions et leurs valuations g n rales avant d examiner en d tail les directives op rationnelles Elle a galement not qu un seul amendement avait t pr sent sur ces derni res 118 La d l gation du Canada a f licit le Secr tariat pour les id es exprim es dans les directives op
78. et de r solution pour future modification ou r solution La d l gation de l Albanie a propos d ajouter et d cide d appliquer les enseignements tir s au prochain appel projets gt apr s Orientations dans son amendement initial et a demand au conseiller juridique son avis sur ces modifications Le conseiller juridique a soulign que c tait au Comit de d cider comment il voulait proc der mais qu il devait s assurer que toute action sortant de ses pr rogatives serait transmise la Conf rence des Parties La d l gation de la Tunisie a fait observer qu il semblait y avoir accord sur la limitation un projet par pays et un plafond de 100 000 par projet En cons quence la d l gation a sugg r qu une tude soit command e afin de d finir d autres crit res pour l appel projets La d l gation de l Allemagne a insist sur l importance de donner au panel d experts des conseils clairs sur la fa on d aborder le prochain cycle de projets et a constat que le nouvel amendement sugg r par l Albanie prenait en consid ration cet aspect La d l gation de la Gr ce a fait part de quelques pr occupations quant la teneur du chapeau du paragraphe 12 tel que propos et amend par l Albanie signalant que les enseignements tir s seraient plus exactement exprim s comme des crit res La d l gation de l Albanie appuy e par la France et le Br sil a propos de modifier le texte en d
79. exigerait un financement suppl mentaire sans lequel le Secr tariat ne pouvait prendre aucun engagement La d l gation de l Allemagne a sugg r en vue de s approcher d un consensus de commencer par les mots suivants figurant la deuxi me ligne Promouvoir les changes internationaux d information et de meilleures pratiques notamment par le biais de forums de discussion en ligne l intention des experts et praticiens et de poursuivre par en vue d en faciliter leur comparabilit ce qui conservait l amendement un caract re pragmatique et laissait la possibilit d examiner ult rieurement les questions plus conceptuelles La d l gation du Br sil a soutenu l adoption d un texte qui se terminerait par le renforcement des capacit s et a fait part de ses h sitations int grer ce stade comme le sugg rait l Allemagne une r f rence une volont de faciliter la comparabilit La d l gation de l Albanie soutenue par le Canada a sugg r que le texte puisse tre modifi comme suit en vue de faciliter les comparaisons Les amendements relatifs cette section ont t adopt s 112 La d l gation du Canada a expliqu aussi qu elle proposerait d ajouter au titre afin de simplifier celui ci les mots La contribution de la soci t civile et a soulign que les Parties ne pouvaient pas dire la soci t civile ce qu elle pouvait ou ne pouvait pas faire Ces amendements ont t adopt s
80. f remment comme tant ax e surtout sur les industries culturelles et le renforcement des capacit s La d l gation a exprim le souhait que le prochain appel projets attire davantage de dossiers relatifs des politiques culturelles car l exp rience a prouv qu un minimum d infrastructures organisationnelle et institutionnelle est n cessaire dans le domaine de la culture pour cr er les conditions propices la croissance des industries culturelles en particulier dans les pays appartenant des groupes linguistiques relativement restreints 231 Une repr sentante de la F d ration internationale de conseils des arts et d agences culturelles FICAAC a inform que sur les 75 pays membres de cette f d ration beaucoup avaient eu recours des programmes de financement avec valuation par les pairs dans le but de soutenir la cr ativit artistique engrangeant une masse de connaissances sur les questions complexes de la conception de la promotion du traitement de l analyse de la d cision de la lev e de fonds et de la formulation de conclusions politiques en mati re de programmes d aide Appel e relever le d fi de la d fense de l art avec des organismes gouvernementaux et des communaut s artistiques dans le monde entier la FICAAC a publi un important rapport de recherche pr sentant des tudes de cas et des exemples de bonnes pratiques relev s dans le cadre de campagnes nationales En conclusion la repr se
81. fonds le montant doit rester dans le Fonds Il a donc propos la formulation suivante et charge le Secr tariat de notifier cette d cision aux b n ficiaires de ce financement en vue de s assurer de la faisabilit de la conclusion d accord avec eux La d l gation de la France a remerci le conseiller juridique pour sa formulation et a propos l amendement suivant et charge le Secr tariat de notifier cette d cision aux b n ficiaires de ce financement et de s assurer de la faisabilit du projet lors de la conclusion d accord avec eux Les d l gations du Kenya de la Croatie du Cameroun du Canada de l Allemagne et de l Albanie ont appuy la proposition du conseiller juridique La d l gation de l Albanie a sugg r de remplacer tasks par requests the Secretariat dans la version anglaise et demande au Secr tariat dans la version fran aise La d l gation de la Tunisie a recommand de substituer au terme faisabilit celui de mise en uvre pour pr ciser que si le montant de 100 000 n est pas accept le projet ne sera pas mis en uvre La d l gation de la France a signal que la demande de Sainte Lucie n tait pas refl t e elle a donc propos de faire un ajout dans la deuxi me partie du paragraphe 7 demande au Secr tariat de notifier cette d cision aux b n ficiaires de ce financement et de s assurer aupr s des porteurs de projets qui initialement d passaient
82. id rer l amendement des Orientations indiquant qu une approche plus proactive est n cessaire pour faire avancer le travail relatif au Fonds et que cela peut supposer de revoir les Orientations de l article 18 de la Convention La d l gation de la Chine a fait observer qu aux termes de l article 22 de la Convention la fonction de la Conf rence des Parties est d approuver des orientations pr par es sa demande par le Comit en d autres termes que c est au Comit de d cider s il faut r viser ou amender ces orientations Le conseiller juridique a indiqu que les propositions de la Gr ce et de la Chine n taient pas incompatibles soulignant qu il appartient au Comit d inviter la Conf rence des Parties compl ter ou modifier ces orientations mais que la Conf rence des Parties de 2011 pouvait autoriser le Comit appliquer des crit res sans modifier les Orientations Le conseiller juridique a fait remarquer que la formulation propos e par la Gr ce serait valable si le Comit 43 souhaitait notifier la Conf rence des Parties ensemble des questions et probl mes soulev s durant ses travaux La Conf rence des Parties peut d cider de modifier le paragraphe 5 des Orientations mais elle peut aussi d cider de tirer les enseignements de la phase pilote sans amender les Orientations Le conseiller juridique a sugg r que les enseignements tir s soient soumis la Conf rence des Parties dans le cadre d un proj
83. ie de ratification de la Convention Elle a mis en relief le r le majeur que jouaient les bureaux hors Si ge de l UNESCO pour soutenir ces efforts du fait de leur contact direct avec le terrain et a galement applaudi le Secr taire g n ral de l Organisation internationale de la Francophonie d avoir fait de la ratification de la Convention un pr alable n cessaire la n gociation de tout accord 15 La d l gation de Cuba a voqu le fait qu elle avait engag plusieurs activit s visant mettre en uvre la strat gie de ratification en particulier dans le domaine de la communication notamment en faisant conna tre la Convention et en appelant la ratification parmi les sp cialistes les hauts fonctionnaires et les responsables du minist re de la culture et de ses institutions culturelles lors des diverses r unions internationales auxquelles elle avait particip Observateurs 16 La d l gation de la Tha lande a indiqu que son pays avait t approch par les repr sentants de UE en Asie du Sud Est pour ratifier la Convention La d l gation a soulign que si la ratification n avait pas encore eu lieu ce n tait pas par manque d int r t mais en raison de la longueur des proc dures internes qui s appliquent en Tha lande pour ratifier toute convention internationale Elle a soulign que le minist re de la culture avait consult les autres minist res et organismes nationaux concern s par la Convention et travail
84. il pourrait falloir d terminer si la Conf rence des Parties devra modifier les crit res de la phase pilote La d l gation de la R publique d mocratique populaire lao a demand au Comit d valuer et de renforcer les crit res de financement du Fonds au terme de la phase pilote La d l gation du Luxembourg a indiqu que la vaste gamme des demandes de financement d notait encore un malentendu quant aux objectifs du Fonds ce qui exigeait peut tre plus de pr cisions Elle a galement not que les l ments pr sent s dans les documents disponibles fournissaient assez d informations pour permettre au Comit de tirer quelques premi res conclusions voire de d finir quelques crit res pour l avenir La d l gation de la Chine a voqu toute l importance que rev tait le choix des projets destin s tre financ s pour illustrer l impact de la Convention en termes de d veloppement durable et encourager les futures contributions au Fonds A cet gard la d l gation a sugg r qu il fallait trouver des moyens pour accro tre les financements qui pourraient tre allou s aux projets par exemple en allouant les fonds disponibles en novembre ou d cembre 2010 plut t qu la fin de juin 2010 La d l gation de la France a comment le succ s du Fonds et sa contribution l op rationnalisation de la Convention La d l gation a soulign qu il tait important d avoir lanc le Fonds et que la r valuation des crit res visant
85. il serait peut tre possible de trouver une mani re de fusionner les id es et les ressources de l une et de l autre La d l gation a insist sur le fait que le plus important tait que les points de contact aient une occasion de faire connaissance les uns avec les autres de mettre en place un r seau et d apprendre les uns des autres La d l gation de l Afrique du Sud a indiqu que les co ts li s des r unions parall les devaient tre pris en compte et que m me si une r union des points de contact tait une id e noble les directives op rationnelles relatives l article 19 devaient encore tre approuv es et adopt es et qu il fallait galement garder pr sent l esprit que la d cision ultime quant la participation des points de contact revenait aux Parties La repr sentante de la Directrice g n rale a observ que la d signation des points de contact tait obligatoire en vertu de la Convention et qu une r union des points de contact ne pouvait tre organis e avant que les directives op rationnelles aient t approuv es par la Conf rence des Parties Elle a sugg r qu une approche plus pragmatique et pr sentant un meilleur rapport co t efficacit pourrait peut tre consister tenir une s ance d information ouverte consacr e aux points de contact l issue de la Conf rence des Parties laquelle ne participeraient pas n cessairement les points de contact eux m mes mais les d l gations qui y serai
86. information Le conseiller juridique a soulign que ce d bat se poursuivrait avec le plus grand profit lorsque l on traiterait de la structure des points de contact et que l on indiquerait les moyens dont ils disposeraient pour remplir les fonctions qui leur incomberaient La Secr taire de la Convention a indiqu que 53 seulement des Parties avaient jusqu alors soumis au Secr tariat des informations sur leurs points de contact et que la pratique ordinaire du Secr tariat consistait adresser copie de toute correspondance toutes les parties prenantes notamment aux Parties aux points de contact aux commissions nationales et aux d l gations permanentes La d l gation du Luxembourg a soulign que la proposition initiale indiquait clairement qu il fallait s assurer que les informations atteignaient tous ceux qui en avaient besoin La d l gation de l Allemagne a exprim son soutien g n ral aux explications fournies jusqu pr sent par les autres membres du Comit et a demand si les mots par l interm diaire des pouvaient tre remplac s par les mots et aux afin d introduire une ambigu t constructive qui pourrait se r v ler utile La d l gation de l Afrique du Sud a indiqu que l amendement de l Allemagne tait probablement mal plac car le texte n avait pas de sens en anglais La Pr sidente a souscrit l opinion de l Afrique du Sud et a propos les formulations suivantes A cette fin le Secr tariat
87. ique pour la formation et la francophonie et Radio Harmonie 151 La d l gation de l Afrique du Sud a d clar que la proposition du Canada n tait pas la seule qui avait t soumise l examen du Comit indiquant qu elle avait soumis ant rieurement une proposition tendant financer tous les projets figurant sur la liste des projets recommand s car les fonds n cessaires cette fin taient disponibles La d l gation s est en outre r f r e au paragraphe 6 des directives soulignant que les types de projets qui pouvaient tre financ s pouvaient prendre la forme d un soutien technique financier mat riel ou en expertise et que le paragraphe 6 1 1 se r f rait la mise en place de politiques culturelles l o cela est appropri et au renforcement des infrastructures institutionnelles correspondantes gt autant d l ments qui qualifieraient le projet d infrastructure recommand en vue d un financement La d l gation s est enfin interrog e sur l efficacit de la proposition tendant limiter deux le nombre de demandes accept es par pays tant donn notamment que les ONG pouvaient soumettre des demandes l insu des Parties La Secr taire de la Convention a r pondu la derni re pr occupation exprim e par l Afrique du Sud en indiquant que les Orientations stipulaient que le demande des ONG devaient tre soumises par l interm diaire de leurs commissions nationales et que seules les ONG i
88. irectrice g n rale en pr cisant qu un nouvel appel ne serait lanc en 2011 que si des fonds suffisants taient disponibles Elle a indiqu qu il n y avait pas grand sens bloquer 60 000 US pour les valuations men es par les experts en 2011 si l on ne disposait pas des fonds suffisants pour lancer un nouvel appel cette m me ann e 149 La d l gation de l Allemagne a soulign qu il importait de disposer d une s rie de crit res relatifs la substance des projets propos s et susceptibles d tre appliqu s d une mani re coh rente au cours du processus de s lection La d l gation a ensuite propos que les deux experts valuant un projet devraient d une mani re g n rale tre d accord entre autres sur l utilit la durabilit et le contenu d un projet et qu une fois les points attribu s le Comit devrait fixer un seuil de s lection des projets qui feront l objet d un financement Ce seuil pourrait repr senter par exemple 75 du maximum des points ce qui dans le cas pr sent se traduirait par un score de 30 points sur 40 La d l gation du Luxembourg a demand au Secr tariat de calculer le montant total du financement qui serait n cessaire si un seul projet par pays tait s lectionn et si le projet d infrastructure n tait pas financ du tout La d l gation de Sainte Lucie a not que la proposition de l Allemagne serait utile l avenir s il tait convenu qu un seul projet par pays serait financ e
89. it pas en compte la possibilit de publier un appel candidatures en 2011 car il n int grait pas les d penses li es l valuation des projets La d l gation s est ensuite demand si le budget pourrait tre respect tel qu il tait tabli et si la possibilit de publier un nouvel appel en 2011 resterait ouverte Le repr sentant de l administration a indiqu qu une provision de 60 000 US pourrait tre pr vue pour l valuation par les experts 148 La d l gation du Luxembourg soutenue par le Mexique a pr sent deux possibilit s permettant d avancer 1 la somme de 60 000 US pourrait tre soustraite du budget en tant qu indemnit pour le travail d valuation r alis par les experts dans le cas o un appel devrait tre lanc en 2011 ou 2 il serait explicitement pr vu qu un nouvel appel projets ne serait lanc en 2011 que si les fonds taient disponibles y compris ceux qui seraient n cessaires 33 pour financer le travail d valuation men par les experts La repr sentante de la Directrice g n rale a ajout qu afin de s acquitter efficacement de ses t ches le Secr tariat avait besoin que le Comit lui fournisse davantage d indications quant la somme qui devrait tre affect e un deuxi me appel projets et la date limite qui serait fix e pour ce deuxi me appel La d l gation du Luxembourg a soulign que sa proposition tenait compte des pr occupations de la repr sentante de la D
90. l me du cha non manquant entre les paragraphes 10 et 11 La d l gation de l Inde n a formul aucune objection l amendement du Mexique mais a demand si et comment le Secr tariat pourrait faire davantage pour formuler des suggestions quant au caract re complet des rapports Les d l gations du Luxembourg de la France ont r p t que le Secr tariat n tait pas en situation de faire plus que d enregistrer les rapports et d en accuser r ception et ont soutenu l amendement de la Chine La d l gation de Sainte Lucie a exprim son soutien la d claration de l Inde soulignant que les Parties avaient besoin d accumuler de l exp rience quant la formulation de ces rapports et qu elles pourraient peut tre d cider dans un second temps qu elles avaient besoin de conseils La d l gation du Mexique a rappel qu un dialogue entre le Secr tariat et les Parties tait n cessaire pour le premier rapport non sur le contenu mais sur la m thode employer pour mener bien le rapport Cependant afin de parvenir un consensus le Mexique a retir sa proposition mais a demand aux membres du Comit de se souvenir que les Parties auraient tr s vraisemblablement besoin de conseils au cours de ce premier exercice La d l gation de la Tunisie a soutenu la proposition de la Chine soulignant que chaque Partie devrait faire rapport sur les th mes et priorit s importants pour elle Le point 11 a t adopt 74 La d l gation du
91. l Afrique du Sud a appuy la d signation du Cameroun en tant que vice pr sident 54 249 La d l gation de Sainte Lucie a pri le Secr tariat de rappeler quels groupes avaient d j occup la fonction de Rapporteur afin de pouvoir d terminer lequel des vice pr sidents devait tre d sign cette fonction La repr sentante de la Directrice g n rale a indiqu que le Br sil a occup la fonction de Rapporteur lors des premi re et deuxi me sessions ordinaires du Comit ainsi que lors de sa premi re session extraordinaire le S n gal lors de la deuxi me session extraordinaire et lors de la troisi me session ordinaire du Comit la Jordanie lors de la quatri me session ordinaire La Pr sidente a pris acte du choix du Canada en tant que Rapporteur par Sainte Lucie et a invit la d l gation canadienne nommer une personne cette fonction La Pr sidente a demand aux membres du Comit s ils acceptaient d adopter la d cision en l tat tant entendu que la version finale du document pr ciserait le nom de la personne choisie par le Canada pour remplir la fonction de Rapporteur Elle a pris acte qu aucune objection n tait oppos e cette proposition 250 La Pr sidente a rouvert la s ance et a port l attention du Comit la d cision r vis e relative au point 15 de l ordre du jour refl tant toutes les propositions faites et incluant le nom du rapporteur Dominique Levasseur pr sent par le C
92. l exp rience relatives la diversit des expressions culturelles comme le demandait l article 19 La d l gation a galement soulign qu il conviendrait d viter une infrastructure centralis e de collecte des donn es informations et qu une approche pr sentant un meilleur rapport co t efficacit 29 supposerait une cartographie des acteurs ayant d j r uni les meilleures pratiques dans les domaines reli s la Convention 106 La d l gation de l Allemagne a fait cho la position du Canada en louant le soin avec lequel avait t accompli le travail pr paratoire ce point de l ordre du jour en observant sp cialement qu il s appuyait sur les nombreux exercices d j existants dans le domaine des outils de connaissance et des structures d information La d l gation a soulign qu alors que de nombreux efforts d centralis s taient engag s l chelle r gionale il importait galement de tirer parti des nouveaux outils utilisables en ligne et des plateformes num riques en vue de construire un cadre permettant une comparaison des meilleures pratiques et des modes de collecte de donn es afin d assurer une certaine continuit en faveur de la Convention 107 La d l gation de la France a souscrit aux d clarations du Canada et de l Allemagne mais a ajout que des difficult s majeures pouvaient surgir si les efforts taient trop ambitieux l une de ces difficult s tant l escalade des co ts du fait not
93. lait avec le Bureau de l UNESCO Bangkok promouvoir le renforcement des capacit s des industries culturelles en Tha lande 17 La d l gation de la Mauritanie a soulign que son pays avait activement contribu la promotion de la diversit culturelle et avait engag un projet important financ par le gouvernement espagnol dans le cadre des Objectifs du Mill naire pour le d veloppement et relatif au patrimoine et la cr ativit en vue de favoriser le d veloppement durable 18 La d l gation de l Alg rie a annonc que son pays avait d j ratifi la Convention au niveau interne et qu elle n avait plus qu prendre quelques mesures juridiques compl mentaires pour une ratification officielle 19 La d l gation du Japon a indiqu que la Commission nationale du Japon pour l UNESCO avait soumis au gouvernement japonais la proposition de ratifier la Convention et qu elle demandait au minist re des affaires trang res et au minist re de l ducation et de la culture d examiner celle ci et de d terminer d s que possible quels seraient les b n fices de sa ratification 20 La Pr sidente a alors invit les repr sentants des OIG et ONG prendre la parole Aucune OIG ni ONG n ayant souhait prendre la parole la Pr sidente a saisi cette occasion pour remercier ces organisations du travail qu elles avaient accompli pour promouvoir la Convention et sa ratification 21 La repr sentante de la Directrice g n rale
94. le Comit sa derni re session tait que les rapports p riodiques contribuent montrer comment pourquoi quand et avec quel impact de telles mesures visant prot ger et promouvoir la diversit des expressions culturelles avaient t mises en place dans chaque pays Elle a not que le Comit avait galement reconnu que le cadre devait voluer avec le temps et admis que toutes les Parties ne seraient pas en mesure de r pondre d une mani re aussi d taill e toutes les questions toutes les Parties taient cependant encourag es d signer d s que possible des points de contact nationaux charg s de partager l information relative la Convention Elle a appel l attention du Comit sur la question de savoir comment et quand ces rapports seraient rendus disponibles en gardant l esprit qu ils avaient pour objet de faciliter le partage de l information et la promotion de la transparence ainsi que sur l importance qu il y avait renforcer le Secr tariat afin de lui permettre de bien prendre en charge la r ception le traitement et la diffusion de ces rapports 56 La Pr sidente a ouvert la discussion et invit qu elle se fasse sur le point de l ordre du jour pris dans son ensemble 57 La d l gation du Luxembourg a constat que dans une large mesure le document refl tait les souhaits et les exigences du Comit rappelant que les rapports p riodiques devaient tre des documents de travail caract re pr
95. lendrier Aucune contribution financi re ne sera attribu e pour un nouveau projet un demandeur qui maura pas fourni ledit rapport gt En l absence d objections du Comit la proposition du Kenya l alin a e a t supprim 208 La d l gation de la Tunisie a propos d ajouter un crit re relatif la dur e du projet sugg rant la formulation La dur e du projet ne peut exc der trois ans 209 La d l gation de la Chine a estim qu avec l ajout de ce crit re la d cision prenait la forme d une orientation que le Comit n a pas le droit d adopter puisqu elle doit tre approuv e par la Conf rence des Parties Dans l hypoth se o le Comit souhaite maintenir ce crit re la d l gation a demand au Secr tariat de prendre note de cette observation La repr sentante de la Directrice g n rale a fait observer qu l alin a f le Comit introduisait un crit re pour lui m me en acceptant 25 des projets ce qu il tait en droit de faire 210 La d l gation de l Afrique du Sud a d clar que le Comit ne devrait pas imposer de crit res et endosser le r le de financier en s lectionnant les projets devant b n ficier du soutien du Fonds La d l gation a soulign que le droit au financement devrait reposer sur la conformit du projet la mise en uvre de la Convention La d l gation de la Tunisie a fait observer que le Comit semblait ne pas devoir en finir avec les crit res et a reti
96. les 100 000 de leur faisabilit en vue de la conclusion d accords avec eux gt La d l gation de l Allemagne a exprim sa pr f rence pour faisabilit plut t que mise en uvre sugg rant qu il reviendrait au m me d ajouter de notifier aux b n ficiaires des financements concern s ou aux b n ficiaires concern s ce qui indiquerait bien qu il s agit seulement des trois projets en question La d l gation de la Gr ce a sugg r d enlever le terme concern s l amendement propos par l Allemagne puisque ce terme porte confusion entre les b n ficiaires dont le montant initial d passe les 100 000 ou tous les b n ficiaires et a propos de modifier l amendement de la France par cette formulation et de s assurer aupr s des porteurs de projets dont le budget initial d passait le seuil de 100 000 de leur faisabilit Le Canada l Afrique du Sud le Mexique et l Allemagne ont exprim leur appui l amendement sous sa forme actuelle La Pr sidente a demand au repr sentant de l administration d expliquer ce qu il adviendrait cet gard des projets des contrats et de toute la proc dure entre la fin de cette r union et la convocation de la suivante Le repr sentant de l administration a indiqu que pour les 3 projets dont le montant a t r duit trois points sont consid rer 1 le b n ficiaire doit accepter clairement le montant r duit 2 le b n ficiaire doit four
97. les crit res et choisir les experts comp tents pour le panel d valuation Le repr sentant a soulign que si le Comit conservait un pouvoir de d cision sur des dossiers individuels le processus perdrait in vitablement de sa cr dibilit car la politique entrerait en jeu les acteurs h siteraient soumettre des projets int ressants et les donateurs ext rieurs feraient d faut 233 Le Secr taire g n ral de la F d ration des coalitions pour la diversit culturelle FICDC a soulign l importance de garder le momentum et de soutenir l int r t de la soci t civile en lan ant un nouvel appel projets pour l ann e prochaine Il a fait remarquer qu il y avait de nombreux absents en faisant r f rence la fois aux porteurs de projets et aux bailleurs de fonds Le repr sentant a indiqu que ces derniers se pr senteront lorsqu il y aura plus de certitude de clart et de focus quant au r le que joue ce Fonds par rapport d autres fonds Il a donn l exemple du projet d Assistance technique pour renforcer le syst me de gouvernance pour la culture dans les pays en d veloppement financ par l Union europ enne en soulignant la n cessit de trouver leurs sph res de comp tences et de compl mentarit Le Secr taire a appuy et trouv essentiel que le Comit prenne une d cision sur les crit res Il a termin en recommandant 1 la transparence par exemple mettre en ligne des exemples de bonnes pratiques
98. ls et affirm que la mise en uvre de la Convention doit contribuer sa r duction Il a indiqu que l APF estime indispensable la mise en place du traitement pr f rentiel aux artistes professionnels et praticiens de la culture des pays en d veloppement ainsi qu leurs biens et services culturels Il a mentionn que l APF a recommand aux Etats et gouvernements lors du dernier Sommet de la Francophonie Montreux de contribuer au Fonds pour la diversit culturelle hauteur de 1 de leur contribution l UNESCO et qu elle effectuera un suivi actif de ces recommandations Le repr sentant a soulign que les parlementaires demeurent pr occup s par les risques d interf rence entre les principes de la Convention avec les r gles de commerce international et que l article 21 devait faire l objet d une attention particuli re en donnant mandat au Comit d laborer et d adopter des directives op rationnelles Le repr sentant a indiqu que pour le moment APF recommandait aux Etats membres de l espace francophone de s abstenir de prendre des engagements de lib ralisation en mati re commerciale qui affecterait le domaine de la culture que ce soit dans le cadre de n gociations commerciales bilat rales ou multilat rales et a rappel l importance de se r f rer la Convention dans le cadre de ces n gociations POINT 14 DATE DE LA PROCHAINE SESSION DU COMIT Document CE 10 4 1GC 205 14 241 La Pr sidente a port
99. ment du Secr tariat qu il s acquitte lui m me de la collecte de donn es mais plut t qu il fournisse aux Parties des orientations cibl es en appliquant les directives La d l gation de la France soutenue par la Tunisie et l Albanie a indiqu que la promotion du travail en r seau en vue de faciliter le partage des connaissances et des meilleures pratiques figurait d j dans les amendements propos s par le groupe francophone La d l gation a galement soulign que les rapports p riodiques seraient une riche source de contenus pour la base de donn es et que l exp rience de l Institut de statistique de l UNESCO avait d j montr quel point la collecte des statistiques pouvait se r v ler longue et co teuse Enfin la d l gation a indiqu que si les amendements de l Allemagne taient approuv s il faudrait assumer d importants co ts financiers suppl mentaires et qu il vaudrait mieux s en tenir aux amendements propos s La d l gation du Canada a soulign que le point voqu par l Allemagne quant un cadre commun de collecte des meilleures pratiques aux niveaux international et r gional tait d j pris en compte dans les directives op rationnelles relatives l article 9 de la Convention La repr sentante de la Directrice g n rale a indiqu que d un point de vue conceptuel le Secr tariat souscrivait aux propositions de l Allemagne mais qu un cadre commun de collecte et de diffusion des donn es informations
100. moins tous les projets recommand s sans les examiner ni tudier plus en d tail leur impact potentiel 2 qu un plafond plut t arbitraire de 100 000 par projet soit instaur sans que la faisabilit du projet en dessous ou au dessus de ce seuil n ait 36 t d montr e 3 que cela compromette les chances gales d acc s au Fonds de tous les Etats parties en privil giant le financement du premier cycle 167 La d l gation de la France a appuy la proposition faite par le Canada concernant le seuil maximal de 100 000 par projet et celle de ne pas retenir le projet qui ne rentrait pas dans les crit res des Orientations du Fonds La d l gation a soulign l importance de mieux d finir les crit res pour l avenir 168 La d l gation de Sainte Lucie a ajout qu il tait important d tudier les dossiers enti rement et non pas seulement les fiches pr par es par le Secr tariat 169 La d l gation de l Albanie a rappel au Comit sa d cision pr alable de nommer un panel de six experts charg s de pr parer des recommandations au Comit en vue de l examen par celui ci des demandes de financement des programmes projets soulignant qu il tait de la responsabilit du Comit d tudier cette demande 170 La d l gation de Maurice a propos de financer un projet par pays dans un souci d quit 171 La Pr sidente a sugg r que les membres du Comit commencent examiner le texte soumis d
101. n de la Gr ce a sugg r que soit ajout e au paragraphe 12 une disposition invitant les quipes des projets financ s par le Fonds assumer eux m mes une partie des co ts de ceux ci La d l gation de l Afrique du Sud a fait observer qu il avait d j t convenu de ne pas demander aux demandeurs de financer partiellement leur projet La d l gation a galement sugg r pour ne pas perdre de temps de cr er un groupe de travail de membres du Comit et d ONG charg de d finir des crit res soulignant que le r le du panel d experts n tait pas de d finir des crit res mais de les appliquer La d l gation du Br sil a appuy les commentaires de l Afrique du Sud mais a fait remarquer qu un groupe d experts ne pourrait pr senter directement ses propositions la Conf rence des Parties et devrait d abord les soumettre au Comit ce qui conduirait ventuellement modifier les Orientations La 42 d l gation de la France a remerci le panel d experts pour ses recommandations tr s utiles et a sugg r que la meilleure fa on de proc der serait peut tre d attendre la fin de la phase pilote pour cr er un groupe de travail qui reverrait les Orientations dans leur int gralit La d l gation a d clar qu il tait trop t t pour proc der de mani re exhaustive et approfondie mais que le Comit pouvait se mettre d accord sur une s rie de points pour faire avancer le processus sans avoir r viser les
102. n europ enne a exprim son intention de jouer pleinement son r le dans la mise en uvre de la Convention soulignant qu elle avait apport une contribution de 1 million d euros l UNESCO pour assurer une assistance technique en vue de renforcer la gouvernance de la culture dans les pays en d veloppement La d l gation a indiqu que le Comit de pilotage du projet s tait d j r uni et qu un appel demandes d assistance technique serait lanc au d but de 2011 La d l gation a enfin rappel aux participants que la Commission europ enne c l brerait le cinqui me anniversaire de la Convention le 8 d cembre Bruxelles et que la pr sence des membres du Comit serait tr s bienvenue 133 Un repr sentant du Conseil international de la musique a fait une d claration au nom de son organisation du R seau international pour la diversit culturelle de la F d ration internationale des coalitions pour la diversit culturelle de la F d ration internationale des musiciens de la F d ration internationale de conseils des arts et agences culturelles de Traditions pour demain et de la F d ration internationale des femmes dipl m es des universit s appelant toutes les Parties faire des contributions substantielles et r guli res au Fonds soulignant que ce dernier avait besoin d tre durable et r gi par un processus relativement pr visible Le repr sentant a sugg r que le fait que tous les fonds disponibles semblai
103. naire le Comit examinerait 14 documents de travail et lirait le nouveau Bureau Elle a ensuite donn lecture de la liste des documents de travail et d information mentionnant galement leurs num ros par lesquels ils seraient d sign s tout au long de la session Elle a ensuite rappel tous que les documents de travail avaient t envoy s aux membres du Comit dans les d lais statutaires conform ment l article 41 du R glement int rieur du Comit et qu ils avaient galement t mis en ligne sur le site Web de la Convention POINT 1 ADOPTION DE L ORDRE DU JOUR Document CE 10 4 1GC 205 1 6 La Pr sidente a invit les membres du Comit adopter l ordre du jour La D cision 4 1GC 1 a t adopt e POINT 2 APPROBATION DE LA LISTE DES OBSERVATEURS 7 La Pr sidente a invit la Secr taire de la Convention donner lecture de la liste des observateurs 52 Parties non membres du Comit 26 Etats membres non Parties la Convention 2 missions permanentes d observation aupr s de l UNESCO 4 OIG et5 ONG 8 La d l gation de l thiopie a indiqu qu elle s tait enregistr e le matin m me en qualit d observateur et que le nom de son pays n avait pas t appel La D cision 4 IGC 2 a t adopt e POINT 3 ADOPTION DU COMPTE RENDU DETAILLE DE LA TROISIEME SESSION ORDINAIRE DU COMITE Document CE 10 4 1GC 205 3 9 La Pr sidente a invit le Comit proc der l adoption
104. ne a demand si cet amendement contraindrait les Parties ne soumettre leur rapport que dans une langue de travail ce qui rendait peut tre n cessaire de d clarer qu elles taient en fait libres de le soumettre dans l une des six autres langues des Nations Unies La Pr sidente a d clar 15 que selon elle l amendement pr cisait ce qu il convenait de faire compte tenu notamment du fait que les rapports devraient tre analys s d s r ception La d l gation du Luxembourg a soulign que le fait de demander aux Parties de soumettre des rapports dans plus d une langue serait source de confusion car le Secr tariat devrait choisir quelle version prendre et quoi faire de l autre 73 La d l gation de Luxembourg a soulign que le paragraphe 11 devrait tre enti rement supprim car le Secr tariat ne pourrait pas juger si les rapports sont complets ou non La d l gation de l Allemagne a observ qu il serait utile pour les Parties de recevoir des avis un retour d information sur leurs rapports et de savoir s ils sont complets ou non Cependant la d l gation allemande a indiqu qu entre les paragraphes 10 et 11 on ne voyait pas clairement selon quels crit res le Secr tariat jugerait si le rapport tait complet La d l gation du Luxembourg a soulign que le Secr tariat ne serait pas en mesure de juger si les rapports taient complets et n aurait pas les ressources n cessaires cette fin et qu il n y aurait donc pa
105. ne version internationale de leur base de donn es relative aux politiques culturelles Elle a soulign qu une telle base de donn es serait un outil pour les d cideurs politiques les chercheurs les avocats les organisations de la soci t civile et la communaut mondiale et qu elle pourrait galement offrir un m canisme utile pour favoriser le 26 partage d informations sur les politiques permettant de prot ger et de promouvoir la diversit des expressions culturelles et le renforcement des capacit s cette fin 115 Le Secr taire g n ral de la F d ration internationale des coalitions pour la diversit culturelle a ajout que l un des r les du Secr tariat outre celui qui consistait assurer la coop ration la circulation et la comparabilit des donn es informations consisterait peut tre uvrer en vue de disposer de statistiques directement consacr es la protection et la promotion des expressions culturelles qui s ajouteraient au travail que r alise d j l Institut de statistique de l UNESCO POINT 9 PROJET DE DIRECTIVES OPERATIONNELLES RELATIVES A L EDUCATION ET LA SENSIBILISATION DU PUBLIC ARTICLE 10 DE LA CONVENTION Document CE 10 4 1GC 205 9 116 La Secr taire de la Convention a pr sent les ant c dents de l avant projet de directives op rationnelles relatives l article 10 soulignant que parmi les r ponses un questionnaire soumis par les Parties se trouvaient des sugg
106. nforcement des capacit s avec leur Commission nationale pour informer sur la Convention et le processus de candidature alors que dans d autres les Commissions nationales s taient montr es peu actives La Secr taire a admis que de tels efforts exigeaient certes des ressources mais que tout ce qui pouvait tre fait sur le terrain pour faciliter la cr ation d une base de connaissances et d exp riences serait pr cieux pour le panel d experts et pour la qualit des candidatures venir 195 La d l gation de la Tunisie a mentionn qu il aurait t utile de pr voir une session d information avec le panel d experts pour conna tre les difficult s et les opportunit s du processus d valuation En second lieu la d l gation a soulign qu elle aimerait ajouter des crit res associant directement la Convention au Fonds en mati re de politiques culturelles de renforcement de la structure institutionnelle de renforcement des capacit s d industries culturelles et d expressions culturelles en danger afin d optimiser le nombre de projets financ s dans chaque cat gorie th matique La d l gation du Canada a remerci le Secr tariat d avoir fourni un tour d horizon complet de certains enseignements tir s du processus d valuation et a r pondu la suggestion de la Tunisie en soulignant que limiter les demandes cinq domaines risque d acculer les Commissions nationales choisir des projets qui ne refl tent pas n cessaireme
107. nir un budget et un plan de travail r vis s et 3 qu ils seront soumis au coordonnateur des experts pour validation La d l gation du S n gal a reformul l amendement comme suit demande au Secr tariat de notifier cette d cision aux b n ficiaires et de s assurer aupr s des porteurs de projets dont le budget initial d passait 100 000 de leur faisabilit en vue de la conclusion d accords avec ces derniers et a propos de mettre la phrase concernant la r serve de la validation de la coordination du Panel d experts dans un alin a La d l gation du Br sil appuy e par le Canada et l Afrique du Sud a propos de ne pas inclure la partie concernant les experts La d l gation de la Chine a d fendu l existence d un seuil de financement pour assurer des chances gales d acc s au Fonds toutes les Parties insistant sur le fait qu aucun projet ne devrait occuper de position dominante face au financement 40 disponible La repr sentante de la Directrice g n rale a indiqu qu une consultation avec le Panel d experts assure la transparence et des avis ind pendants et a pr cis que cela n aurait pas d incidence financi re Les d l gations de l Inde et de l Afrique du Sud ont formul leur soutien au texte sous sa forme actuelle La Pr sidente ne relevant aucune objection a d clar le paragraphe 7 adopt tel qu amend 191 La d l gation du Luxembourg a demand des pr cisions sur le paragraphe 8 D
108. nsuite abord le paragraphe 12 soulignant l intention des membres du Comit le fait que la phase pilote doit s achever par une valuation afin que les enseignements tir s soient convenablement transmis ceux qui d cideront de la marche suivre Elle a ajout que quelle que soit la d cision prise par le Comit les objectifs et priorit s de la Convention devaient montrer la voie Enfin s adressant la Secr taire de la Convention elle l a pri e de pr senter en d tail les observations faites ce jour par le Secr tariat La Secr taire de la Convention a not que la liste soumise au paragraphe 12 refl tait les discussions men es par le Secr tariat avec le panel d experts Elle a pr cis que le Secr tariat avait organis pour celui ci une session de renforcement des capacit s par t l phone car il tait vident que les experts du panel ne poss daient pas le m me niveau de connaissance de la Convention ni des domaines d activit s couverts par le Fonds La Secr taire a galement constat que le panel s interrogeait sur un montant minimal et maximal imposer aux projets estimant difficile d valuer un projet de 1 500 puis de le comparer d autres s levant 50 000 ou 200 000 voire 1 million de dollars En ce sens imposer un plafond de financement pour tout projet serait bien accueilli par le panel d experts de m me la Secr taire a transmis le message que le panel recommanderait aussi de fixer un
109. nt en version lectronique mais galement sous forme imprim e en particulier dans les pays en d veloppement qui ont le plus besoin de soutien 43 La d l gation de Madagascar a fait cho au consensus croissant des membres du Comit exprimant sa volont de ne nommer ni un ni six porte parole s car le moment n tait pas bien choisi pour cette mesure qui entra nait galement des co ts excessifs compte tenu notamment du fait que les efforts de mobilisation de fonds devaient se concentrer sur le Fonds international pour la diversit culturelle 44 La d l gation de l Italie s est associ e au consensus rappelant le r le important que pouvaient jouer entre autres les coles associ es pour une meilleure visibilit de la Convention La d l gation a sugg r que ces questions devraient peut tre tre revues lors du d bat sur la cr ation d un embl me de la Convention 45 La Pr sidente a demand que les amendements soumis sur la D cision 4 IGC 6 soient pr sent s 9 46 La d l gation de Sainte Lucie soutenue par le Luxembourg a repris les amendements d clarant qu ils refl taient le d bat sur cette question qui consistait n accepter aucune des propositions du document ce stade laissant chaque Partie le choix de choisir le m canisme qu elle jugeait appropri la promotion de la Convention 47 La d l gation de la Chine a propos de pr ciser dans l amendement que chaque Partie avait le
110. nt les activit s qu elles soutiennent sur leur territoire ce qui compliquerait beaucoup le processus de candidature D autres propositions notamment de renforcement des capacit s pour le panel d experts normalisant le processus d valuation et le liant aux priorit s de la Convention sont l tude ce qui explique que relativement peu de suggestions additionnelles aient t formul es ce jour 196 La d l gation de la Chine a abord la n cessit d op rer une nette distinction entre ONG nationales et internationales afin de pouvoir limiter le nombre de projets soumis par un Etat partie La d l gation de la Lituanie a sugg r qu il pourrait tre utile de demander aux organisations internationales d indiquer clairement les pays susceptibles de b n ficier de leurs projets 197 La d l gation du S n gal a insist sur l importance pour le panel d experts de rejeter les candidatures qui ne r pondent pas directement aux principes et aux objectifs de la Convention La d l gation a indiqu que cette d marche serait plus facile si les dossiers taient anonymes ce qui garantirait une plus grande impartialit de la part du panel Elle a ensuite demand des claircissements sur le paragraphe 12 b Enfin elle a soulign que les projets retenus devraient contribuer renforcer les structures long terme l o des projets similaires pourraient tre mis en uvre sans soutien additionnel du Fonds 198 La d l gatio
111. ntante de la f d ration a propos comme il se devait l assistance de celle ci en vue de contribuer au bon fonctionnement la promotion et au financement r ussi du Fonds 232 Un repr sentant du R seau international pour la diversit culturelle RIDC a rappel que ce r seau avait soutenu le Fonds d s sa cr ation et avait pr n le concept de contribution obligatoire pour garantir sa viabilit Selon ce repr sentant deux probl mes structurels sont r gler pour que le Fonds devienne plus attractif pour les Etats parties et le secteur priv introduire dans les Orientations un amendement autorisant les donateurs poser des conditions l emploi de leurs ressources et revoir le processus de prise de d cision afin de rendre le Fonds plus autonome par rapport au Comit sans remettre en cause l autorit g n rale de celui ci et la participation de la soci t civile En cons quence le repr sentant du RIDC a pri instamment le Comit de recommander la Conf rence des Parties 1 d habiliter et inviter le panel d experts s lectionner les projets et leur allouer un budget en conformit avec les calendriers r gles crit res priorit s et niveaux de financement fix s 2 de limiter le pouvoir de d cision du Comit pour accepter ou rejeter les recommandations du panel d experts et 3 d valuer les projets l issue de leur mise en uvre de fa on disposer des 60 donn es n cessaires pour amender
112. nternationales n taient pas dans ce cas 152 Le repr sentant de l administration a recalcul le montant qui serait n cessaire si un seul projet par pays tait financ et si le projet d infrastructure n tait pas financ du tout et a d clar qu en soustrayant ainsi 431 056 US de 2 228 206 des Etats Unis on obtiendrait 1 797 150 US 153 La d l gation du Luxembourg a r p t que le montant maximal disponible pour financer les projets tait de 1 8 milion US et qu en appliquant la r gle d un projet par pays sans financer le projet d infrastructures il serait possible d aller de l avant avec les fonds disponibles 154 La d l gation de la Tunisie a demand ce qu il adviendrait des projets figurant sur la liste des projets recommand s et qui ne seraient pas financ au cours de ce cycle La d l gation a voulu savoir si ces projets seraient inscrits sur une liste d attente pour le prochain cycle de financement ou s ils devraient soumettre nouveau leur candidature La d l gation du Kenya soutenue par le Br sil a recommand que les projets non retenus soient plac s sur une liste d attente et soient financ s lors du cycle suivant La d l gation du Luxembourg soutenue par l Allemagne la France et le Mexique a d clar que si les projets non retenus taient plac s sur une liste d attente pour le prochain cycle de financement ce cycle ne pourrait alors d marrer que lorsque 431 000 US au moins auraient t
113. ntion ces personnes issues d horizons professionnels vari s 37 La d l gation de Sainte Lucie a indiqu que la d cision de nommer un porte parole ou plusieurs n avait jamais t prise et qu il serait pr matur ce stade d analyser les sc narios d une telle nomination car les membres du Comit n avaient pas encore eu l occasion de d battre ensemble de cette question La d l gation ne souscrivait pas l id e de la nomination 8 de porte paroles pour des raisons de co t et de complexit et a sugg r que chaque pays d cide de son propre m canisme de promotion de la Convention 38 La d l gation du Luxembourg a exprim son accord avec Sainte Lucie soulignant qu il serait difficile de d finir le mandat de ce s porte parole s d en contr ler les propos et d assumer les co ts correspondants tr s lev s selon le document CE 10 4 1GC 205 6 Elle a en outre insist sur le fait qu une telle mesure ne serait pas pertinente ni souhaitable dans la mesure o une personne ne repr sentait pas n cessairement le point de vue d un groupe lectoral La d l gation a d clar qu elle pr f rait que chaque pays d cide de ses propres m canismes en la mati re 39 La d l gation du Canada a exprim son accord avec le Luxembourg et Sainte Lucie indiquant que les co ts associ s et les exigences en termes de gestion rendraient peu souhaitable la nomination de personnalit s publiques de niveau internati
114. oi la d l gation a r pondu par la n gative La Pr sidente a alors recommand que le Comit passe l examen du reste du texte associ au paragraphe 12 203 La d l gation de l Allemagne a demand si le paragraphe 12 b accordait le m me pouvoir de d cision au panel d experts et au Comit La d l gation de la France a indiqu que le panel d experts tait mentionn dans cet alin a avant le Comit pour respecter la suite chronologique des v nements vis s non en raison de son pouvoir de d cision cet gard la d l gation de l Allemagne appuy e par la Chine a recommand que le texte soit modifi de fa on se lire la possibilit pour le Comit sur recommandation du panel d experts La d l gation de la France appuy e par le S n gal et la Tunisie a exprim sa pr f rence pour la formulation initiale au motif que les pleins pouvoirs du Comit taient reconnus en tant que pr rogative pour agir sur recommandation du panel d experts 204 La d l gation de l Afrique du Sud a appel les membres du Comit supprimer les alin as a g les paragraphes 13 et 14 suffisant exprimer le n cessaire quant aux 44 enseignements tir s de la premi re ann e de la phase pilote La d l gation a ajout qu elle n appuierait pas la limitation du nombre de projets par pays 205 La d l gation du Br sil a propos de faire mention des organisations internationales non gouvernementales
115. olontaire et que la contrepartie financi re tre vers e par les op rateurs de ces v nements serait d termin e par des balises claires et qu il y aurait lieu de d finir au moyen de crit res g n raux et sur la base des objectifs et principes propres la Convention le type d v nements ligibles une telle certification La d l gation a indiqu qu elle serait heureuse d apporter son concours pour la phase pr paratoire 217 La d l gation de Sainte Lucie a soulign que deux aspects taient examiner dans l tude des options de financement du Fonds les contributions volontaires des Parties et les m canismes de financement externes voqu s par le Canada Insistant sur le fait que tout Etat partie la Convention qu il soit d velopp ou en d veloppement devrait en alimenter r guli rement le Fonds la d l gation a d clar qu elle ne voterait pour aucun candidat au Comit qui n aurait pas vers de contribution ce Fonds et qu elle ferait pression pour que les autres agissent de m me La d l gation a press les Parties de prendre leurs responsabilit s m me pour une somme symbolique et d envisager la mise en uvre de m canismes de financement simples mais novateurs tel que mentionn par le Canada 218 La d l gation de la Gr ce a pr cis que le Comit devait en invoquant l article 18 3 b de la Convention demander la Conf rence des Parties sa prochaine session d allouer
116. on a galement demand s il serait commode de pr senter tous les rapports la Conf rence de Parties en particulier parce que ces rapports devraient alors tre traduits en six langues Elle a sugg r qu un bref r sum analytique soit plut t pr sent la Conf rence des Parties Enfin la d l gation a demand si le Secr tariat de l UNESCO disposerait des ressources n cessaires pour analyser les 94 rapports quadriennaux qui devraient tre soumis en 2012 59 La d l gation de la France a rappel l importance des rapports p riodiques soulignant qu ils fourniraient une vision d ensemble des mesures prises par chaque Etat dans le cadre de la mise en uvre de la Convention La d l gation a d clar que les rapports quadriennaux taient des documents de travail qui manifestaient le fait que la Convention tait r ellement en vigueur La d l gation a d clar qu elle s attachait accorder une importance particuli re l application de l article 16 de la Convention Traitement pr f rentiel indiquant que la France serait dispos e d tailler les mesures pour appliquer cet article 60 La d l gation du Luxembourg a d clar qu elle tait pr te pr senter des amendements sur les directives op rationnelles mais qu elle souhaitait avant de le faire entendre les commentaires du Secr tariat sur les questions soulev es par le Canada car cela pouvait tre utile pour d battre des amendements qu elle avai
117. onal La d l gation tait galement convaincue qu il devrait revenir aux Parties de choisir si elles souhaitaient nommer un ou des porte parole s que ce soit au niveau national r gional et ou local assumant elles m mes tous les co ts et toutes les responsabilit s li s cette d cision 40 La d l gation de la France a exprim son accord avec les intervenants pr c dents et soulign que des ressources limit es seraient mieux d pens es si l on finan ait des projets par l interm diaire du Fonds international pour la diversit culturelle 41 Les d l gations de Cuba de la Croatie de la Gr ce du Kenya de l Allemagne de la Chine de l Inde de la R publique d mocratique populaire lao de la Tunisie et de la Lituanie ont rejoint le consensus croissant qui s exprimait pour ne pas nommer de porte parole s ce stade et laisser chaque Partie le soin de d cider de la mani re dont elle traiterait cette question Observateurs 42 La d l gation de l thiopie a relev certains probl mes majeurs soulev s par la nomination d un de porte parole s Elle a soulign que les Parties tant individuellement qu en coop ration les unes avec les autres pouvaient tre encourag es promouvoir la Convention sans avoir de porte parole s La d l gation a en outre soulign qu il conviendrait de tirer parti des ressources d j disponibles telles que le kit d information labor par l UNESCO non seuleme
118. onds ne disposait alors que de 2 088 800 US 142 La d l gation du Canada soutenue par le S n gal Sainte Lucie et le Br sil a not que certains pays avaient deux projets sur la liste des projets recommand s et qu un projet d infrastructure y figurait galement La d l gation a sugg r que si un seul projet par pays tait inscrit et que le projet d infrastructure tait supprim la somme n cessaire atteindrait tr s vraisemblablement le montant du budget disponible 143 La d l gation de la Chine a demand si l appel projets pour 2011 serait diff r ou purement supprim dans le cas o le Comit allouerait la totalit des 2 088 millions US disponibles dans le budget pour les 32 projets recommand s en 2010 2011 La Pr sidente a r p t qu il reviendrait au Comit de trancher cette question 144 La Secr taire de la Convention a pr sent une proposition de budget r vis pour 2011 sur la base du chiffre non officiel de 2 984 104 US disponibles au titre du Fonds la date du 30 novembre 2010 comportant un sc nario pour le cas o le Comit d ciderait d allouer 70 des fonds disponibles soit un montant de 2 088 800 US et o en supposant qu aucun nouvel appel candidature ne serait publi en 2011 on n aurait pas besoin de fonds suppl mentaires pour payer les experts charg s d valuer les candidatures Elle a indiqu que certains des co ts de fonctionnement du Secr tariat s appliqueraient encore s
119. ontenu de ce paragraphe La d l gation du S n gal a indiqu que la pr occupation du Comit n est pas de se satisfaire de l actuelle situation des financements puisque ceux ci ne sont pas suffisants mais de d sirer de nouveaux financements Elle a ajout que l alin a ainsi pr sent a pour objet d inviter le Comit chercher de nouvelles pistes d o l int r t de ne pas supprimer le terme La d l gation de Sainte Lucie a demand si le Comit souhaitait examiner ces m canismes sa prochaine session La d l gation de la Chine a exprim son accord avec Sainte Lucie et sugg r que le Comit tudie ces m canismes avant la Conf rences des Parties de juin 2011 La d l gation de Sainte Lucie appuy e par la Gr ce a mentionn que le Comit ne se r unirait pas avant la Conf rence des Parties et en cons quence a sugg r que le Comit se penche sur l tude des m canismes sa prochaine session de d cembre 2011 La d l gation a ajout que dans la version fran aise le terme m canismes innovants doit tre conserv qu il s agit d un terme consacr et de ne pas utiliser le terme novateurs La d l gation de la Gr ce a indiqu qu il n est peut tre pas n cessaire d ajouter une r f rence la prochaine session du Comit puisque la Conf rence des Parties donnera mandat au Comit de s occuper de la question La repr sentante de la Directrice g n rale a indiqu que le questionnaire se
120. opos de fondre en un seul les paragraphes 3 et 4 comme suit Gardant l esprit le fait que l analyse des rapports quadriennaux et des projets financ s par le FIDC vont imposer un surcro t de travail l quipe du Secr tariat d j limit en nombre La d l gation de l Afrique du Sud a exprim son soutien aux deux amendements tout en soulignant que les frais de personnel ne seraient en cons quence pas mentionn s ce qui nuirait au tableau d ensemble de la Convention La Pr sidente a pr cis qu elle comprenait l id e de l Afrique du Sud de d tailler les frais de personnel mais que les contributions vers es au Fonds ne finan aient pas de ressources humaines et que les membres du Comit souhaitaient une vue d ensemble de tous les co ts associ s la Convention La d l gation de l Allemagne a fait remarquer concernant le paragraphe 3 que le Secr tariat effectuait davantage que des t ches de coordination La d l gation du Canada a sugg r de remplacer la notion coordination par celle de gestion du processus La d l gation de l Allemagne a propos le remplacement de coordination par processing gt La d l gation du S n gal a propos que la traduction fran aise du terme processing soit le suivi 253 La Pr sidente a demand l attention du Comit sur le dernier paragraphe Invite en outre la Directrice g n rale pr parer un rapport financier d taill sur ex cution d
121. ord sur les produits d livrer et les r sultats attendus La d l gation de l Afrique du Sud s est faite l cho des observations du Kenya rappelant que le panel d experts avait mis des r serves sur des projets apparemment trop restreints en ce sens pourquoi les petits 39 projets ne seraient ils pas tudi s soigneusement par le Comit et toff s pour s adapter au seuil de financement La d l gation du Kenya a appuy les commentaires de l Afrique du Sud et propos d ajouter et le Secr tariat travaillera avec les porteurs de projet garantir leur faisabilit dans la limite du montant allou La d l gation de Sainte Lucie a exprim son accord avec la proposition du Kenya sugg rant simplement de remplacer travaillera avec les porteurs de projet par s assurera aupr s des porteurs de projet de leur faisabilit dans la limite du montant allou gt La d l gation de l Allemagne a r p t que sa proposition r pondait aux pr occupations de l Afrique du Sud en garantissant que chaque projet b n ficie du financement demand et que le plafond impos ne serait pas pr judiciable la faisabilit des projets Le conseiller juridique a rappel deux principes 1 la d cision d j acquise du Comit de limiter le montant financ 100 000 et que le Secr tariat ne pourra accorder aucune somme sup rieure 2 au cas o le financement est refus par le b n ficiaire en raison d insuffisance de
122. par la strat gie et qu il tait donc sugg r que le Secr tariat organise une session d information avant la Conf rence des Parties de juin 2011 afin de faciliter un change d exp riences sur la ratification entre Parties et non parties 12 La d l gation du Br sil a soulign qu elle attachait une grande importance la strat gie de ratification et qu elle promouvait la ratification au moyen d accords bilat raux et multilat raux de coop ration culturelle notamment de tous les accords internationaux sign s par le ministre de la culture m me avec des pays n ayant pas encore ratifi la Convention La d l gation a galement insist sur le fait que le th me de la diversit culturelle tait discut au sein de la communaut culturelle des pays d Am rique du Sud dans le cadre du MERCOSUR et que la Convention figurait son ordre du jour 13 La d l gation de l Allemagne a r affirm qu elle soutenait pleinement les efforts engag s en vue de diffuser l information sur le processus de ratification et qu elle soutenait les appels invitant les Etats ratifier la Convention Dans ce contexte la d l gation a signal une publication labor e et publi e r cemment par la Fondation Asie Europe et la Commission nationale allemande pour l UNESCO intitul e Mapping cultural diversity good practices from around the globe 4 14 La d l gation de la France a soulign son engagement en faveur des progr s de la strat g
123. paragraphe 19 La d l gation de l Afrique du Sud a not qu en traitant chaque paragraphe s par ment on avait potentiellement provoqu une rupture de continuit une simplification excessive un exc s de gestion du processus Dans l imm diat la d l gation a accept le paragraphe 18 afin de permettre au d bat de progresser La d l gation de la France a r p t que les membres du Comit ne voulaient pas institutionnaliser le r le des points de contact sugg rant de conserver le paragraphe 18 qui offrait aux Parties et aux points de contact une souplesse suffisante la d l gation a cependant propos de supprimer le paragraphe 19 dans son ensemble car il n apportait aucune valeur ajout e Les d l gations de la Tunisie de l Albanie de la Bulgarie de l Allemagne de la Gr ce du S n gal et du Br sil ont soutenu la proposition de supprimer le paragraphe 19 La d l gation du S n gal a cependant indiqu que l id e d une coop ration avec les autres points de contact devait tre retenue quelque part dans les paragraphes pr c dents Avant de passer la suite la Pr sidente a demand aux membres du Comit s ils voyaient des objections adopter le paragraphe 18 en supprimant cette derni re phrase et personne ne prenant la parole le paragraphe 18 a t adopt Elle a ensuite demand aux membres du Comit si le paragraphe 19 pouvait tre supprim et notant le consensus qui s exprimait dans la salle elle a d cla
124. pe mais que d autres pouvaient tre utilis es Elle a ensuite voqu l approche du cadre soulignant que celui ci tait divis en cinq sections comportant un nombre limit de pages afin de s assurer que les rapports pourraient servir de document et d outils de travail pour contribuer la mise en uvre de la Convention inspirer d autres pays et faciliter le partage des exp riences Elle a indiqu que le cadre r pondait aux diff rentes demandes d informations d finies dans les directives op rationnelles pour d autres articles de la Convention Elle a enfin observ que les derni res sections du cadre traitaient des questions soulev es par le Comit quant aux moyens de collecter et de partager l information sur les principales r alisations aux probl mes rencontr s par la mise en uvre aux solutions possibles la participation des acteurs publics et priv s aux principales sources et aux liens avec des recherches et des tudes de cas importants 67 La d l gation du Luxembourg a pr sent les amendements propos s par neuf pays francophones Bulgarie Canada France Gr ce Lituanie Luxembourg R publique d mocratique populaire lao Sainte Lucie et Tunisie insistant sur le fait que ces amendements tendaient clarifier le texte et rendre les rapports p riodiques plus analytiques et plus ax s sur les r sultats Elle a ensuite expos les amendements propos s paragraphe par paragraphe afin que ile mot quad
125. pos e La d l gation de la R publique d mocratique populaire lao a appuy la proposition du Canada soulignant que le groupe IV n avait jamais pr sid aucun organe de la Convention La d l gation de Sainte Lucie a appuy sans r serve la proposition du Canada pr cisant que le Comit suspenda it son R glement int rieur parce que la Chine tait le seul candidat cette fonction Les d l gations de l Inde de l Allemagne du Br sil de Cuba et du Cameroun ont galement apport leur soutien la d signation de M Zhi Yang la prochaine pr sidence du Comit le Br sil ajoutant qu il esp rait voir un pays africain la pr sidence de la sixi me session de celui ci 248 La d l gation de Cuba a propos le Br sil du groupe lectoral Ill pour tre l un des vice pr sidents de la cinqui me session du Comit La d l gation du Luxembourg a propos le Canada pour la vice pr sidence pour le groupe l La d l gation du Kenya a f licit la d l gation chinoise pour sa d signation la pr sidence de la prochaine session et a propos pour le groupe V a le Cameroun comme l un des vice pr sidents La d l gation de l Albanie a galement f licit M Yang pour sa d signation la pr sidence et a propos la Bulgarie en tant que vice pr sidente pour le groupe Il La d l gation d Oman a f licit son tour la Chine et a d sign la Tunisie comme vice pr sidente pour le groupe V b La d l gation de
126. quant la mise en uvre de l article 16 70 La d l gation du Luxembourg a continu exposer les amendements indiquant qu un nouveau paragraphe 7 avait t ins r pour remplacer les versions initiales des paragraphes 7 et 8 La d l gation a insist sur le fait que conform ment l article 11 de la Convention ce paragraphe rappelait les obligations qui fondent la participation de la soci t civile laissant chaque pays le soin de d cider exactement quelle serait la forme de cette participation tout en demandant encore chaque Partie de faire rapport sur ses modalit s afin de tenir toutes les Parties inform es de l tat de la situation La d l gation a continu num rer les amendements en rappelant que 1 au paragraphe 8 le mot quadriennal avait t ajout propos des rapports p riodiques 2 dans la section Soumission et diffusion des rapports avait t ajout e une premi re tape qui faisait jusque l d faut savoir la soumission du rapport au Secr tariat le Secr tariat invite les Parties pr parer leurs rapports p riodiques quadriennaux au plus tard six mois avant le d lai fix pour leur remise A cet effet il s adresse aux points de contact d sign s par les Parties et aux d l gations permanentes aupr s de l UNESCO ainsi qu aux commissions nationales pour l UNESCO 14 71 La Pr sidente a demand s il faudrait s adresser directement aux points de contact
127. que le rapport fasse l objet d une collaboration de telle sorte que le paragraphe 18 n apportait plus qu une valeur ajout e tr s r duite cet gard La d l gation la Tunisie a propos de supprimer la derni re phrase du paragraphe 18 et la Pr sidente a lu le texte amend comme suit Les Parties peuvent demander aux points de contact de contribuer la collecte de l information pertinente qui doit figurer dans les rapports p riodiques quadriennaux la suite tant supprim e La d l gation de l Inde a exprim sa pr f rence pour la proposition de l Afrique du Sud indiquant qu il y avait trop de redondances et de chevauchements de fonctions ce qui r duisait le r le des Etats membres La d l gation du Br sil a observ que le paragraphe 18 ne devrait pas tre supprim soulignant qu il importait d assigner aux points de contact la t che de collecter l information La d l gation de Sainte Lucie soutenue par le S n gal la Chine et la Bulgarie a ajout que ce qui importait r ellement tait que la d cision reste entre les mains des Parties et qu en supprimant la derni re phrase et conservant intact le reste du paragraphe on donnerait aux Parties une souplesse suffisante pour d cider en la mati re La d l gation de l Inde a propos de suivre le consensus qui se d gageait parmi les membres du Comit et de conserver le paragraphe 18 mais a cependant soulign qu un travail plus important tait n cessaire sur le
128. qui tait faisable et ce qui devrait raisonnablement tre recommand sans monopoliser les ressources du Secr tariat au d triment de la mise en uvre effective de la Convention 65 La d l gation de l Allemagne a remerci le Secr tariat d avoir produit un premier projet efficace de directives op rationnelles mais elle a galement saisi cette occasion afin de mettre en garde contre des attentes excessives La d l gation a soulign que l Allemagne tait un Etat f d ral et que la mise en uvre de la Convention s effectuait au niveau de ses 16 L nder Elle a soulign que le fait de limiter les rapports 20 pages fournirait une vision superficielle de la situation en Allemagne indiquant qu il importait d investir de l nergie dans une r flexion sur les informations qui seraient collect es et la mani re dont elles le seraient 66 La Secr taire de la Convention a rappel que l objectif de ces rapports tait de faciliter le partage de l information et non d effectuer une comparaison ou un classement des pays Lors de la pr c dente session du Comit il avait t admis que tous les pays ne disposeraient pas de la m me quantit de donn es Elle a soulign que les indicateurs pr sent s dans le projet de cadre des rapports p riodiques taient en fait ceux pour lesquels tous les pays poss daient des statistiques Elle a d clar que les sources sugg r es pour ces statistiques taient indiqu es comme une premi re ta
129. r que le paragraphe 19 tait supprim 18 84 La d l gation de Sainte Lucie soutenue par l Inde a observ que le paragraphe 20 cr ait un m canisme par lequel les points de contact s adresseraient directement au Secr tariat de l UNESCO ce qui ne correspondait pas aux pratiques habituelles de l UNESCO La Pr sidente a alors demand s il y aurait des objections supprimer le paragraphe 20 dans sa totalit et constatant qu il n y en avait aucune la d cision de supprimer le paragraphe 20 a t adopt e 85 La Pr sidente a ensuite demand aux membres du Comit de passer au document Projet de cadre des rapports p riodiques quadriennaux sur les mesures visant prot ger et promouvoir la diversit des expressions culturelles figurant en annexe Elle a demand au Luxembourg de prendre la parole et d exposer les amendements propos s 86 La d l gation de Luxembourg a soulign que la plupart des amendements propos s visaient aligner le document avec les d cisions prises pour les directives op rationnelles 87 La d l gation de l Inde a soulign que les directives taient con ues comme un guide et qu elles n taient pas destin es servir de r gle en soi sugg rant d ajouter une phrase indiquant que ce qui suivait devrait tre pris en compte sans repr senter une obligation La d l gation de la Bulgarie a d clar qu elle comprenait les pr occupations de l Inde mais a indiqu que ces di
130. r sa proposition de dur e limit e des projets La d l gation du Kenya a indiqu qu elle pr f rait supprimer le paragraphe 12 en entier toutefois la d l gation se demandait le Comit souhaitant conserver ce paragraphe si l explication plus claire des termes assistance pr paratoire et infrastructure institutionnelle vis e l alin a e constituait vraiment un crit re et dans ce cas quelle d finition en serait retenue La d l gation du Br sil a appuy la suppression de l alin a e mais en sugg rant de conserver le paragraphe 12 soulignant qu un premier stade men avec des ressources limit es un certain nombre de crit res taient n cessaires pour guider le Comit dans le choix des projets La d l gation a appel les d l gations s opposant au maintien de tout crit re de reconsid rer leur position arguant que ces crit res cesseraient probablement d tre utiles long terme et ne seraient pas maintenus apr s la phase pilote mais qu ils aidaient pour l heure r soudre des probl mes concrets Les 45 d l gations de Sainte Lucie du Mexique de la France de l Albanie de l Allemagne et du S n gal ont appuy les commentaires du Br sil La d l gation de Sainte Lucie a sugg r de reformuler l alin a e pour r pondre aux attentes du Comit le probl me de la d finition de l assistance pr paratoire et de l infrastructure institutionnelle risquant fort de resurgir au d
131. rait envoy par le 49 Secr tariat avant la prochaine Conf rence des Parties de juin 2011 dans le but de donner un r sum succinct des r ponses au questionnaire la Conf rence des Parties La D cision 4 1GC 10B a t adopt e telle qu amend e Observateurs 230 La d l gation de la Norv ge a comment le point 10A de l ordre du jour notant que les enseignements tir s du premier appel projets seraient hautement pertinents pour l appel venir en 2011 et que le Comit aurait perdu une occasion d apporter des conseils pr cieux s il n avait pas inclus ces enseignements dans sa d cision La d l gation a soulign que l valuation du Fonds l issue de sa phase pilote ne ferait qu ajouter sa cr dibilit et que l tude des projets retenus permettrait de voir comment le Fonds tait per u par les Parties et par d autres acteurs en tant qu instrument de mise en uvre de la Convention La d l gation est galement revenue sur la confusion constat e dans les dossiers re us lors du premier appel projets entre les conventions de 2005 et 2003 de l UNESCO d o la n cessit d un suppl ment d information pour distinguer les deux Fonds dans l esprit des candidats potentiels La d l gation a ensuite insist sur l importance de la Convention en tant que cadre de r f rence pour la mise en place de politiques culturelles en g n ral tout en reconnaissant que d autres Parties l interpr tent dif
132. re de la Convention expliquer le document CE 10 4 1GC 205 7 et le document d information 3 55 La Secr taire de la Convention a d clar que l article 9 de la Convention invitait les Parties fournir tous les quatre ans dans leurs rapports l UNESCO des informations sur les mesures qu elles avaient prises pour prot ger et promouvoir la diversit des expressions culturelles sur leur territoire et au niveau international Elle a soulign que les Parties devaient d signer un point de contact responsable du partage de l information relative cette Convention et bien entendu partager et changer des informations relatives la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles Elle a repris les r sultats de la derni re session du Comit notant que celui ci avait propos d adopter une approche th matique plut t que de demander aux Parties de faire rapport sur la mise en uvre de tous les articles de la Convention successivement Elle a indiqu que les th mes identifi s par le Comit taient la coop ration internationale et l int gration de la culture dans les politiques de d veloppement durable Elle a galement soulign que le Comit avait insist pour que ces rapports p riodiques soient des outils de travail et qu ils comprennent des informations tant qualitatives que quantitatives ainsi que des exemples de bonnes pratiques Elle a poursuivi en d clarant que ce qui avait le plus int ress
133. rectives op rationnelles pr cisaient les articles de la Convention obligatoires pour toutes les Parties et qu une fois adopt es par le Comit et confirm es par la Conf rence des Parties elles deviendraient une obligation pour les Parties La d l gation de l Inde a pr cis sa proposition d amendement sugg rant de remplacer le mot recommand par le mot souhait La d l gation du S n gal soutenue par l Inde a sugg r que dans la version anglaise le mot recommand pouvait tre conserv car il supposait une recommandation et non une instruction Les amendements propos s ont t adopt s 88 La d l gation du Luxembourg a continu exposer en d tail les amendements propos s propos des directives relatives la r daction des rapports ajout du nombre de pages hors annexes fix 20 substitution du mot faits au mot justifications pour pr ciser la version fran aise au point 3 suppression des mots questions d actualit qui n ajoutaient aucune substance l information requise et suppression galement des points 5 et 6 car ils se rapportaient aux statistiques plus pertinentes en annexe La d l gation de l Inde a sugg r que les mots tre aussi pr cis et la sous section i devaient aussi tre supprim s et que dans la version anglaise les mots should be solidly supported devraient tre remplac s par les mots should be supported La d l g
134. riennal soit ajout au titre pour montrer que les rapports devaient tre pr sent s tous les quatre ans ii dans le premier paragraphe il soit fait r f rence l article de la Convention demandant ces rapports 13 iii la fin du paragraphe 2 l ajout des mots ainsi que sur l impact et les r sultats de ces mesures indique que les rapports ne doivent pas tre seulement descriptifs mais qu ils doivent galement s efforcer d analyser les mesures prises et leur impact iv la formulation du texte du paragraphe soit modifi e afin de renforcer le message relatif l change d exp rience et de bonnes pratiques v une phrase du paragraphe 4 soit r crite afin de pr ciser de quel document il tait question vi la formulation du paragraphe 5 soit modifi e afin de le rendre conforme au reste de la d cision vii un paragraphe 5 b soit ins r faisant explicitement r f rence l obligation incombant aux pays d velopp s de faire rapport sur l article 16 relatif au traitement pr f rentiel 68 La d l gation de l Allemagne a exprim sa pr occupation devant la formulation du paragraphe 5 b soulignant que l Allemagne tait un Etat f d ral compos de 16 L nder ce qui supposait qu ils devraient indiquer ce qu ils avaient accompli en termes de traitement pr f rentiel t che impossible dans le syst me actuel Afin de surmonter cet obstacle la d l gation a sugg r d ins rer
135. rts tait appel respecter un certain budget en s lectionnant 25 des projets les meilleurs ou s il devait retenir les 25 de projets les meilleurs ind pendamment des contraintes budg taires auquel cas il reviendrait au Comit de d cider du montant maximal allouer chaque projet La d l gation de l Allemagne a expliqu que le seuil de 75 du nombre de points maximum avait t introduit pour donner aux experts valuant un projet une indication transparente sur les limites dans lesquelles ils doivent soutenir un projet pour qu il soit retenu 213 La Pr sidente a port le paragraphe 14 l attention du Comit et en l absence d objections l a d clar adopt La D cision 4 1GC 10A a t adopt e telle qu amend e POINT 10 MISE EN UVRE DU FONDS INTERNATIONAL POUR LA DIVERSITE CULTURELLE FIDC ET STRATEGIE DE LEVEE DE FONDS Document CE 10 4 1GC 205 10B 214 La Pr sidente a ouvert le d bat sur le point 10 concernant la strat gie de lev e de fonds pour le Fonds international pour la diversit culturelle et a appel la Secr taire de la Convention pr senter le document 215 La Secr taire de la Convention a dress l historique de ce document indiquant qu sa derni re session le Comit avait demand de d battre lors de celle ci de la lev e de fonds pour le FIDC question de la plus haute importance notamment au regard de la demande exprim e dans le premier appel projets La Secr t
136. s la fois qualitatifs et quantitatifs par deux experts sur la base des crit res d finis au paragraphe 6 des directives relatives l utilisation des ressources du Fonds La Secr taire de la Convention a conclu son expos en indiquant que l annexe IV pr sentait les 32 projets recommand s par le panel d experts pour une valeur totale de 2 2 millions US alors que le projet de budget approuv par le Comit sa session de d cembre 2009 pr voyait pour 2010 un budget de 683 000 US 123 La Pr sidente a f licit le Secr tariat pour le travail qu il avait accompli pour lancer la phase pilote du Fonds et g rer le processus des candidatures Au nom du Comit elle a galement remerci le panel d experts pour son excellent travail qui lui avait permis de mener bien une t che difficile dans le cadre qui lui avait t fix Elle a ensuite donn la parole aux membres Comit pour formuler des commentaires g n raux Le Comit a remerci le Secr tariat et le panel d experts pour le professionnalisme de leur travail 124 La d l gation du Canada a not que le Fonds r pondait un r el besoin tant donn que le montant total des projets recommand s par les experts d passait de beaucoup le budget allou la phase pilote la d l gation a indiqu qu il fallait soit r viser le budget de la phase pilote soit s lectionner un certain nombre de projets sur les 32 qui avaient t recommand s Elle a en outre observ qu
137. s de cha non manquant entre les paragraphes 10 et 11 La d l gation de la France a fait siennes les d clarations du Luxembourg soulignant qu il ne fallait pas imposer de cadres stricts en insistant sur le fait que l important n tait pas de savoir si les rapports taient complets mais plut t ce qu il fallait en faire et que c tait l que le r sum analytique jouerait un grand r le La d l gation de Sainte Lucie a soutenu les observations de la France et a demand comment pourrait tre d fini le fait que les rapports soient complets la d l gation de l Afrique du Sud a fait cho aux propos de Sainte Lucie La d l gation de l Inde a souscrit au plaidoyer en faveur de la souplesse et a soulign que le Secr tariat ne devait pas se voir attribuer un r le exc dant ses demandes et ses capacit s La d l gation de la Chine a d clar que le Secr tariat pourrait accuser r ception des rapports proposant l amendement suivant r ception du rapport de l Etat Partie le Secr tariat enregistrera le rapport et d livrera un re u La d l gation du Mexique a galement soutenu l amendement de la Chine en y introduisant cependant le l ger changement suivant A r ception des rapports des Parties le Secr tariat les enregistrera accusera r ception et pourra si n cessaire conseiller les Parties quant leur contenu La d l gation de l Allemagne a soutenu l amendement du Mexique soulignant qu il r glait le prob
138. s plafonn s 100 000 seraient financ s sous r serve d un retour d information des b n ficiaires sur leur faisabilit 182 La d l gation de la Gr ce a fait remarquer que si les observations du Panel d experts indiquent que les estimations budg taires du projet doivent tre expliqu es plus en d tails notamment compte tenu d un montant lev le Comit devra r fl chir la proc dure suivre 183 La d l gation de l Afrique du Sud a fait observer que le Comit avait convenu de ne mettre aucune condition au financement et qu en demandant certains b n ficiaires d ajuster leur budget pour respecter un plafond de 100 000 le Comit introduisait en fait une condition La d l gation du Kenya a appuy les commentaires de l Afrique du Sud ajoutant qu il serait difficile pour quelques b n ficiaires de d terminer si un budget ajust conviendrait un projet donn La d l gation a rappel en outre que le panel d experts avait mis des r serves non seulement sur les sommes importantes demand es mais sur des sommes relativement modestes posant la question de l extensibilit des tr s petits projets 184 Le repr sentant de l administration a pr cis que des contrats seront tablis avec les partenaires et que la mise en uvre et le suivi des projets seront effectu s Les b n ficiaires dont le montant du projet a t r duit pourront donc revoir leur plan de financement de fa on s assurer de
139. sations pouvaient soumettre des projets au Fonds si elles taient munies d une lettre de soutien de l tat Partie qui tait le b n ficiaire du projet La d l gation de la France a demand si une telle lettre avait t soumise dans le cas de ce projet La Secr taire de la Convention a assur la France que cette lettre avait bien t soumise dans ce cas La d l gation de Sainte Lucie a soulign qu il tait important de communiquer au panel d experts qu il devait exprimer toute r serve qu il pourrait avoir quant la conformit d un projet avec son budget La d l gation a en outre voulu savoir qui taient exactement les b n ficiaires du projet n 52 La d l gation de la Gr ce a sugg r que puisqu un plafond de 100 000 US avait t propos pour le financement d autres projets cette disposition pourrait peut tre s appliquer au projet soumis par l Institut international du th tre La d l gation du Canada a pr cis que la proposition de fixer un plafond de 100 000 US tait con ue pour s appliquer aux projets relevant du prochain cycle de financement et non pas ceux du cycle actuel La Secr taire de la Convention a d clar que les b n ficiaires du projet n 52 taient des professionnels du th tre et que les partenaires cl s de ce projet taient THEMACULT Th tre Maoundoh 34 Culture en partenariat avec le Centre tchadien de l Institut international du th tre le R seau culturel et artist
140. soumission des rapports tait galement comprise La D cision 4 1GC 7 a t adopt e telle qu amend e Observateurs 99 Le repr sentant de l Organisation internationale de la Francophonie a soulign que la n gociation des directives op rationnelles concernant les rapports p riodiques tait absolument cruciale pour laborer tous les outils n cessaires afin d assurer la collecte l organisation l valuation et la diffusion des donn es et la circulation de l information Le repr sentant a soulign qu il tait indispensable que les gouvernements aident les parties prenantes collecter les donn es et informations n cessaires la mise en uvre de la Convention d une mani re concr te et que les directives op rationnelles semblaient prometteuses cet gard 100 Une repr sentante du Conseil de l Europe a soulign que la Convention tait fortement align e avec le travail engag par le Conseil de l Europe selon son propre programme en mati re de gestion d mocratique de la diversit culturelle du dialogue interculturel et de la coh sion sociale et que sur le plan pratique un certain nombre d outils et de m thodologies labor s par le Conseil de l Europe pouvaient tre utiles pour faire progresser la mise en uvre de la Convention Elle a voqu les exemples du Compendium des politiques et tendances culturelles en Europe et de l Observatoire europ en de l audiovisuel et a indiqu qu il serait profitable
141. sur la base duquel tait introduit le plafond de 100 000 par projet Le paragraphe 8 se rapporte la d cision du Comit d mettre un nouvel appel projets en 2011 Enfin la d l gation a expliqu qu il tait propos de consacrer 70 des fonds disponibles en juin 2011 des programmes et projets financer en 2012 en gardant ouverte la possibilit de revoir sa cinqui me session ordinaire le budget de la phase pilote la lumi re des contributions au Fonds et du nombre de demandes de financement 175 La Pr sidente a soulign que les chiffres budg taires du 30 novembre n taient pas encore officiels et que les inclure dans le texte de la d cision pouvait poser probl me Elle a demand au repr sentant de l administration de pr ciser s il suffirait dans la d cision d employer des pourcentages plut t que des chiffres pr cis afin d viter tout probl me ventuel s87 176 Le repr sentant de l administration a indiqu que les chiffres concernant le compte tant provisoires il tait plus judicieux de se r f rer des pourcentages 177 La Secr taire de la Convention a lu en totalit la liste des projets retenus pour un financement prenant note qu un projet avait t supprim de la liste initiale et que trois projets d passant l origine 100 000 avaient t ramen s ce plafond 178 La d l gation de l Allemagne a fait remarquer qu elle tait dispos e suivre le consensus instaur
142. t disponible pour financer des projets si le budget actuel tait utilis La repr sentante du Bureau du contr leur financier a annonc que le montant des fonds disponibles la date du 30 novembre tait de 2 984 000 US et que 70 de ce montant repr sentait 2 08 millions US 138 La d l gation du Mexique a soulign l importance d une gestion avis e du Fonds d clarant qu elle pr f rait approuver les projets avec les ressources disponibles actuellement dans le Fonds La d l gation a galement sugg r que le Comit envisage la recommandation formul e par le Canada de fusionner les budgets de 2010 et 2011 auquel cas un nouvel appel projets en 2011 ne serait probablement pas n cessaire Pour ce qui est des crit res la d l gation a galement soulign que lors des appels venir il importerait de se demander si les projets ont un impact national ou r gional 139 La d l gation de la Tunisie a observ qu une d cision devait tre prise pour savoir si les projets seraient financ s en totalit ou partiellement en soulignant qu un niveau minimal de financement devrait tre garanti pour tous les projets recommand s par le panel d experts 140 La d l gation de Sainte Lucie a not qu il se d gageait clairement des d bats que l on ne pouvait pas affecter des fonds que l on ne poss dait pas et s est demand si la d cision ant rieure du Comit pouvait tre r vis e pour int grer les fonds destin s
143. t elle a galement soulign qu il importait que les deux valuations d experts affichent un retour d information positif sur tous les projets s lectionn s pour financement La d l gation a enfin d clar qu elle avait des doutes quant certains projets figurant sur la liste des projets recommand s et pour cette raison a demand que le Secr tariat mette les dossiers de projets la disposition des membres du Comit qui souhaiteraient disposer de plus de d tails sur certains d entre eux La Secr taire de la Convention a invit les membres du Comit examiner le dossier d taill de chaque projet y compris toutes les correspondances avec le Secr tariat et les fiches d valuation tout moment o ils souhaiteraient le faire Elle a en outre indiqu quels seraient les projets qui seraient limin s de la liste des projets recommand s si le Comit d cidait de ne financer qu un projet par pays selon un classement d croissant en fonction du nombre de points obtenus et de ne pas financer du tout un projet d infrastructures propos 150 La d l gation de la France a indiqu qu un projet soumis par l Institut international du th tre le projet n 52 sur la liste des projets recommand s n avait pas t approuv par la Partie pertinente La Secr taire de la Convention a indiqu que le projet avait t soumis par une organisation internationale non gouvernementale et que conform ment aux Orientations de telles organi
144. t pr vu de pr senter 61 La repr sentante de la Directrice g n rale a observ que la traduction en six langues d un tel volume d informations tait l une des pr occupations principales du Secr tariat et que ce dernier serait donc plut t en mesure de pr senter la Conf rence des Parties un r sum analytique Elle a soulign que sur les trois Conventions relatives la culture 1972 2003 et 2005 le Secr tariat de la Convention de 2005 tait le plus r duit et que la division charg e de cette Convention tait la plus r cente avoir t cr e au sein du Secteur de la culture Elle a mis l accent sur le fait que la charge de travail s accro trait bien videmment au cours des prochaines ann es notamment avec le grand nombre de demandes d aide internationale au titre du Fonds international pour la diversit culturelle Elle a observ que pour assurer des services de qualit et pour fournir un r sum analytique le Secr tariat aurait besoin de plus de ressources 62 La d l gation de la Bulgarie a sugg r que le nombre de rapports quadriennaux soit r parti pour trouver un quilibre entre le nombre de ceux qui devraient tre soumis au cours deux premi res ann es car 94 rapports taient attendus pour le premier cycle de remise et 11 seulement pour le deuxi me Elle a indiqu qu il serait peut tre utile d envisager de reporter la remise de 30 40 rapports du premier au deuxi me cycle afin de laisser au
145. tains membres du Comit l heure du d jeuner savoir qu il conviendrait de financer un seul projet par pays sur la liste des projets recommand s avec le montant pertinent disponible au titre du budget du Fonds la date du 30 novembre et de ne pas financer du tout le projet d infrastructure La d l gation s est ensuite exprim e d une mani re plus d taill e sur les amendements propos s relatifs la d cision indiquant que le premier paragraphe resterait inchang que le deuxi me paragraphe serait r dig comme suit Rappelant sa D cision 32 8 1GC 5 et en particulier le paragraphe 11 qui demande au Comit de r viser si n cessaire le budget de la phase pilote en fonction du montant des contributions au Fonds et du nombre de demandes d assistance que les troisi me et quatri me paragraphes resteraient inchang s que le paragraphe quatri me bis serait r dig comme suit Ayant examin la liste des 32 projets recommand s par le panel d experts prend note que i le montant global des projets recommand s d passe le budget disponible pour l ann e 2010 2011 ii certaines Parties b n ficient de l inscription de deux projets sur la liste iii les montants allou s aux diff rents projets pr sentent des variations importantes que le cinqui me paragraphe serait r dig comme suit Adopte le budget de l ann e 2011 tel que pr sent dans l Annexe Ill r vis e du document que le si
146. tion 3 intitul e Sensibilisation et participation de la soci t civile a t adopt e telle qu amend e 96 La d l gation du Luxembourg a continu pour d tailler les amendements propos s la section 4 relative aux R sultats obtenus et d fis rencontr s dans la mise en uvre de la Convention La d l gation du Luxembourg a indiqu que la section 4 devrait mettre en lumi re les principaux r sultats et les principales r alisations les principaux d fis et toutes les solutions envisag es ou adopt es La section 4 ainsi que la section 5 ont t adopt es telles qu amend es 97 La d l gation du Br sil a sugg r que l un des objectifs de la Convention tant de partager l information une r union informelle des points de contact soit organis e par le Secr tariat lors de la prochaine Conf rence des Parties afin de permettre entre autres choses l change d id es d exp riences et de points de vue sur les pratiques en mati re de rapports et la cr ation d un r seau informel 98 La d l gation de la Chine a demand au conseiller juridique de pr ciser si le Comit pouvait soumettre directement le projet de cadre la Conf rence des parties sans l adopter pr alablement Le conseiller juridique a indiqu que dans le paragraphe 3 du projet de d cision le Comit adoptait le projet de directives op rationnelles pour le partage de l information ce qui signifiait que l annexe constituant le cadre de
147. tous que ces outils soient utilis s aussi largement que possible 101 Un repr sentant de Cit s et Gouvernements Locaux Unis a d clar que cette organisation avait sign un accord de coop ration avec l UNESCO en 2007 en vue de promouvoir la diversit des expressions culturelles par l interm diaire des communaut s et autorit s locales Le repr sentant a mis l accent sur le fait que leur positionnement local leur permettait de travailler troitement avec les pouvoirs publics la soci t civile les citoyens les artistes et les cr ateurs et de comprendre les difficult s li es aux politiques culturelles locales Il a soulign que son organisation tait engag e dans les actions visant combler le foss entre 21 la culture et le d veloppement en voquant que la culture avait r cemment t reconnue comme un quatri me pilier du d veloppement durable lors de la r union de Cit s et Gouvernements Locaux Unis au Mexique et a encourag un renforcement de la reconnaissance des autorit s locales dans les directives op rationnelles venir 102 Un repr sentant du R seau international pour la diversit culturelle a f licit les membres du Comit d avoir approuv un cadre important pour les rapports quadriennaux Il a soulign qu il importait particuli rement que la soci t civile fasse tat des actions prises pour prot ger et promouvoir la diversit des expressions culturelles Il a galement exprim l espoir
148. triment du temps de l nergie et des ressources des Parties La d l gation de la France a pos une question pr alable sur la distinction entre les alin as c et d soulignant que le premier portait sur le nombre de projets pouvant b n ficier d un financement et le second sur le nombre de projets pouvant tre pr sent s en vue d un financement En ce sens la d l gation a sugg r de clarifier l alin a c en modifiant sa teneur comme suit le nombre de projets retenus ou approuv s La d l gation du S n gal a propos deux amendements suppl mentaires pour insister sur l importance du point de vue exprim par l Afrique du Sud savoir 1 sp cifier que les crit res propos s ne s appliquent qu au prochain appel projets et 2 mentionner que ces crit res seront tudi s et ou revus la fin de la phase pilote Le paragraphe 12 a t adopt tel qu amend 211 La d l gation de la France a fait remarquer que le chapeau du paragraphe 12 et la formulation du paragraphe 13 devaient tre accord s sugg rant pour le second Invite le Secr tariat tirer les enseignements du premier examen des dossiers afin d am liorer l information fournie au Comit La Pr sidente a pris acte de l absence d objections cette proposition et a d clar le paragraphe 13 adopt tel qu amend 212 Se reportant au paragraphe 12 f la repr sentante de la Directrice g n rale a demand si le panel d expe
149. u Canada a soulign que le d veloppement d une strat gie de financement du Fonds international pour la diversit culturelle est une priorit et qu il en va de la cr dibilit et de l efficacit de la Convention Elle a mentionn que parall lement aux appels contributions aux Etats Membres il faut explorer des mod les innovants pouvant garantir un financement suffisant et r current Les Parties tant interpell es par cette question la d l gation a propos un mode de financement bas sur la possibilit d avoir une certification ou une labellisation accorder des v nements culturels t moignant d une grande diversit des expressions culturelles et de la pr sence d artistes ou de productions culturelles en provenance de plusieurs pays notamment des pays en d veloppement Selon la d l gation cette certification ou labellisation accrof trait le prestige l image de marque et la fr quentation de ces v nements qui en contrepartie verseraient un montant au Fonds La d l gation a insist sur le fait de ne pas mettre en place un processus complexe ou contraignant elle est d avis que cette certification pourrait par exemple consacrer de tels v nements manifestations de la diversit culturelle mondiale ce qui permettrait de mettre en valeur et de promouvoir les id aux de la Convention tout en faisant sa promotion Elle a pr cis que la demande de certification o labellisation se ferait sur une base v
150. u Comit sur les r visions apport es ce document refl tant l ensemble des d cisions adopt es par le Comit tout au long de la session 237 La d l gation de l Allemagne a demand des claircissements sur la formulation du paragraphe 6 de l Annexe les principales activit s ont port sur la pr paration de suivie 541 de d autres sujets savoir s interrogeant sur la distinction faite entre des questions principales et d autres sujets qu elle voyait au m me niveau La Secr taire de la Convention a expliqu que le premier groupe n cessitait des projets de directives op rationnelles et le second non La d l gation de l Allemagne a soulign que la logique de cette explication n tait pas coh rente avec le chapeau du paragraphe 6 se r f rant des activit s et d cisions principales et des activit s couvrant tous les domaines La d l gation de l Afrique du Sud appuy e par le Kenya a estim que l explication donn e par la Secr taire tait claire et qu il n tait pas n cessaire de r unir toutes les activit s sous une m me rubrique La d l gation de la Gr ce a fait remarquer que le chapeau du paragraphe 6 n est pas exact puisque le Comit na pas adopt de directives op rationnelles propos de l utilisation de l embl me de la Convention et a donc propos de remplacer le terme d cisions par celui de d lib rations La d l gation de l Afrique du Sud a r pondu
151. u budget y compris sur l utilisation des ressources humaines Aucune objection n a t soulev e La D cision 4 1GC 16 a t adopt e telle qu amend e 56 Observateurs 254 La d l gation des tats Unis d Am rique a remarqu qu deux reprises des propositions adopt es ce jour par le Comit supposaient de soumettre la Conf rence g n rale une demande de financement de la Convention par cons quent le silence de la d l gation ne devrait pas tre interpr t comme un assentiment 255 Un repr sentant du R seau international pour la diversit culturelle et du Conseil international de la musique a appuy pleinement la d cision venant d tre adopt e et a ajout qu il pensait comme toutes les autres ONG que la Convention accomplirait son uvre si elle tait dot e de ressources suffisantes 256 Suite la demande de la Pr sidente le Rapporteur a r sum les discussions du Comit ayant eu lieu au cours de cette session et pr sent bri vement les d cisions qui ont t adopt es 257 La repr sentante de la Directrice g n rale a remerci les membres du Comit pour leur patience et d termination afin que les d cisions soient approuv es d une mani re consensuelle ainsi que pour l adoption d une d cision faisant tat des faibles ressources du Secr tariat Elle a salu les membres sortant du Comit en remerciant particuli rement la d l gu e de Sainte Lucie qui a pr si
152. un autre compte de l Organisation en ne servant pas n cessairement les fins de la Convention La d l gation a insist sur ce point dans le propos d inclure les m canismes existants de l UNESCO dans la mise en place de strat gies novatrices de financement soulignant l importance du retour des frais de soutien aux activit s qui les ont g n r s 229 La Pr sidente a donn lecture du paragraphe 4 Prie les Parties d informer le Secr tariat des m canismes de financement novateurs mis en place au niveau national afin d obtenir des ressources pour le Fonds Cette information sera recueillie l aide d un questionnaire qui sera adress aux Parties par le Secr tariat La d l gation de la Tunisie a sugg r de supprimer le mot novateurs utilis parce qu en vogue plut t que pour tablir une diff rence entre m canismes innovants et non innovants La d l gation de Sainte Lucie a fait remarquer que le terme novateurs d signait des m canismes particuliers et que ne pas en faire mention risquait de changer la signification du paragraphe tout entier La d l gation a d clar galement que le Comit devrait pr voir d inscrire l examen de mesures concr tes de lev e de fonds l ordre du jour de sa prochaine session La d l gation de la Tunisie a affirm que tout m canisme de financement propos innovant ou non serait le bienvenu La d l gation de Sainte Lucie a soulign la possibilit d largir le c
153. un certain nombre de questions et probl mes pour que le travail du Comit et du panel d experts puissent se poursuivre m me si cela ne supposait pas de revoir les Orientations La d l gation appuy e par la France et le Mexique a sugg r d ajouter apr s le paragraphe 12 un paragraphe commen ant par Invite le Secr tariat et le groupe d experts consid rer plusieurs l ments au cours de l valuation des projets lors du prochain appel demandes de financement et d finissant 1 des limites pr cises quant la teneur des demandes le nombre de projets par pays le seuil minimal le seuil maximal etc 2 le r le des experts dans la r valuation des budgets des projets et 3 la m thodologie de travail appliquer y compris la mani re dont les projets sont pr sent s et valu s La d l gation de l Albanie a propos de faire pr c der le paragraphe 12 du chapeau suivant Prend note des enseignements suivants tir s de l exp rience de la phase pilote en vue de les int grer dans les conclusions de l valuation globale qui doit avoir lieu six mois avant la fin de la phase pilote conform ment au paragraphe 5 des Orientations suivi de la liste des questions et probl mes examin s La d l gation du Mexique a sugg r de reformuler ce chapeau en fonction du prochain appel projets La d l gation de la Gr ce a propos de modifier ce chapeau en Recommande la troisi me Conf rence des Parties de cons
154. ut le n cessaire pour respecter ses engagements auxquels elle a souscrit en ratifiant la Convention afin de donner au Fonds les moyens de son ambition La d l gation a soulign l importance pour les Etats d tre solidaires et d exiger lors de la prochaine Conf rence des Parties qu une provision pour doter la Convention de moyens figure dans les programmes et budgets propos s dans le C 5 221 Soulignant qu alimenter le Fonds tait essentiel la mise en uvre de la Convention la d l gation de la Chine a invit le Secr tariat et les membres du Comit envisager des mani res de mettre les connaissances l exp rience et l expertise de l UNESCO au service de sa strat gie de financement 222 La d l gation de l Allemagne a indiqu qu en Allemagne les contributions volontaires taient tudi es au cas par cas par le parlement conform ment au code des audits et qu il lui tait pour cette raison impossible de mettre en place une contribution volontaire sur une base p riodique 223 Ayant pris acte qu aucun autre membre du Comit ne souhaitait intervenir la Pr sidente a soumis la consid ration du Comit des questions sp cifiques qui sont les principales parties prenantes qui peut alimenter le Fonds quel est le meilleur moyen de toucher les donateurs quels sont leurs besoins et leur capacit de financement quelles ressources financi res pourraient tre d gag es pour laborer et mettre en uvre une
155. xi me paragraphe serait r dig comme suit D cide de consacrer 82 des fonds disponibles de la phase pilote soit 70 du Fonds international pour la diversit culturelle au 30 novembre 2010 au financement des projets pr sent s l Annexe IV A amend e annex e la pr sente d cision que le septi me paragraphe serait r dig comme suit D cide que les projets pr sent s dans l Annexe IV A telle qu amend e b n ficieront du soutien financier du Fonds international pour la diversit culturelle conform ment ce qui figure en annexe la pr sente d cision dans les limites des fonds disponibles et en fonction de l ordre des projets tabli selon le nombre d croissant de points qui leur auront t attribu s que le paragraphe septi me bis serait r dig comme suit d cide d accepter la nouvelle demande d assistance en juin 2012 que le huiti me paragraphe serait r dig comme suit Demande la Directrice g n rale de lancer chaque ann e un nouvel appel contributions toutes les Parties prenantes la Convention et que le neuvi me paragraphe serait r dig comme suit Recommande la Conf rence des Parties d amender les directives relatives l utilisation des ressources du Fonds international pour la diversit culturelle les directives op rationnelles relatives l article 18 en tenant compte des enseignements tir s de la premi re ann e de la phase pilote et de la n

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