Home

Sénat et Chambre des représentants de Belgique Belgische Senaat

1. Pr visions tableau d affichage de f vrier 2007 La Belgique affichera selon les estimations un d ficit de transposition de 1 58 au tableau d affi chage de f vrier 2007 et partant manque de peu l objectif interm diaire de 1 5 I INLEIDING Het federaal Adviescomit voor de Europese aan gelegenheden is op 29 november 2006 bijeengekomen om een stand van zaken op te maken over de omzetting van de Europese richtlijnen in Belgisch recht Het is gebruikelijk dat het Federaal Adviescomit over deze materie eenmaal per jaar deelneemt aan een gedachtewisseling met de staatssecretaris van Euro pese Zaken I UITEENZETTING DOOR DE HEER DIDIER DONFUT STAATSSECRETARIS VOOR DE EUROPESE AANGELEGENHEDEN 1 Algemene balans betreffende de omzetting Op 20 november 2006 moest Belgi in totaal alle bevoegdheidsniveaus door elkaar 110 richtlijnen omzetten in zijn interne rechtsorde tegen 152 richt lijnen in januari 2006 Voor 38 van deze 110 richtlijnen was de streef datum voor de omzetting verstreken zonder dat de nodige omzettingsmaatregelen volledig waren goed gekeurd 32 van de 38 richtlijnen hadden betrekking op de interne markt In januari 2006 was Belgi voor 59 richtlijnen te laat Voor de 72 overige richtlijnen zijn de termijnen nog niet verstreken en gaat de omzettingsprocedure ge woon voort Interne marktrichtlijnen De meeste richtlijnen waarvan de omzetting vertra ging heeft opgelopen betre
2. 2006 4726 Des incidences de projets publics et priv s sur l environnement Milieu effectbeoordeling van openbare en particuliere projecten Tax ememption of emission premiums only for Belgian institutions Impositions des artistes et sportifs non r sidents Belasting van kunstenaars en sportbeoefenaars Des r seaux et services de communication lectroniques Elektronische communicatienetwerk en diensten Exemption du pr compte mobilier sur dividentes Vrijstelling roerende voorheffing op dividenden Utilisation de biocarburants ou autres carburants renouvelables Gebruik van biobrandstoffen of andere hernieuwbare brandstoffen Refus d enregistrer le nom d un enfant selon loi Espagnole Weigering om naam van kind op te nemen in Spaanse wetgeving Imposition des int r ts Belasting van rente Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure com de presse Ingebrekestelling perscom Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling 35 28 06 2006 18 10 2006 18 10 2006 18 10 2006 18 10 2006 18 10 2006 28 06 2006 19 10 2006 Directive 85 337 Richtlijn 85 337 Art 56 EG Art 40 EER Art
3. Avis motiv apr s arr t Met redenen omkleed advies na arrest Mise en demeure apr s arr t Ingebrekestelling na arrest Avis motiv autorisation de contact Saisine Met redenen omkleed advies Toest Contacteren Com Beslist aanhangigmaking Avis motiv Autorisation contact Met redenen omkleed advies Toest Contact Info com Mise en demeure Information Ingebrekestelling Informatie Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure sursis Ingebrekestelling Uitstel Mise en demeure Ingebrekestelling Avis motiv Met redenen omkleed advies Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling 30 13 12 2005 04 04 2006 12 10 2006 12 10 2006 14 12 2004 13 12 2005 28 06 2006 13 07 2005 28 06 2006 13 07 2005 07 08 2006 12 10 2005 21 03 2005 13 12 2005 25 07 2006 13 07 2006 28 06 2006 24 10 2005 Directive 1997 11 Richtlijn 1997 11 Art 43 et 49 Art 43 en 49 Directive 2000 60 Richtlijn 2000 60 Directive 2002 59 Richtlijn 2002 59 R glement 2037 2000 Verordening 2037 2000 Directive 2000 59 Richtlijn 2000 59 Art 39 Directive 1973 148 Richtlijn 1973 148 Directive 2000 53 Richtlijn 2000 53 Directive 2002 22 Richtlijn 2002 22 Art 56 Art 31 40 et
4. TREN ENTR MARK MARK MARK ENVI TAXU ENTR JLSE MARK TREN TREN 2006 0009 omzetting 2006 0012 omzetting 2006 0015 Omzetting gerealiseerd 2006 0190 omzetting 2006 0193 omzetting 2006 0194 omzetting 2006 0195 omzetting 2006 0196 omzetting 2006 0370 Omzetting gerealiseerd 2006 0371 omzetting 2006 0372 omzetting 2006 0373 omzetting 2006 0374 omzetting B timents pretations d nergie Gebouwen energieprestaties Inop rabilit du syst me electronique de t l p age Interoperabiliteit van elektronische tolheffings systemen Approbation type des tracteurs agricoles et forestires Typegoedkeuring van landbouw of bosbouwtrekkers Droit d auteur de l original ceuvre d art Auteursrecht oorspronkelijk kunstwerk Secteur de l eau nergie transport services postaux Water en energievoorziening vervoer postdiensten March s publics travaux fournitures services Overheidsopdrachten werken leveringen diensten Emmissions organiques volatils vernis peintures Emissies organische stoffen verven vernissen R gime fiscal commun Gemeenschappelijke fiscale regeling Instruments de mesure Meetinstrumenten S journer librement Vrij verkeer Propri t intellectuelle Intellectuele eigendomsrechten L infrastructure ferroviaire
5. quels stades il y a blocage de la proc dure de transposition de mani re pouvoir rem dier aux divers probl mes de mani re cibl e Par ailleurs il convient de souligner qu il est logique que le Royaume Uni mette moins de temps transposer les directives s il les reprend litt ralement Mais il faut savoir aussi que dans ce cas il devient plus difficile de s assurer que la directive a t correctement transpos e car les adaptations en fonc tion des normes britanniques interviennent un stade ult rieur 12 In deze richtlijn komen een aantal specifieke problemen naar voor en Belgi moet eerst stappen ondernemen om de draagwijdte van de richtlijn goed te begrijpen en de problemen bij de Commissie aan te kaarten voor er aan omzetting kan gedacht worden De heer Philippe Mahoux co voorzitter van het Federaal Adviescomit voor de Europese Aangele genheden stelt de vraag naar de plaats van Belgi wanneer men de tien nieuwe lidstaten uit de lijst haalt Het is zo dat deze landen met hun intreding in de EU een belangrijk werk hebben moeten leveren op vlak van de verwerving van het acquis commu nautaire Wat is bijvoorbeeld de plaats van Dene marken aangezien de Deense ministers in de Raad eerst hun parlement raadplegen om te zien wat wel en niet kan De omzetting van richtlijnen gebeurt vlotter in de landen waar de controle op het communautaire werk in een vroeger stadium plaats vindt want wanneer men in de f
6. D fense 14 09 05 R plique 30 11 05 Duplique 16 02 06 Audience Arr t C 422 05 Directive 2002 30 CE du Parlement europ en et du Conseil du 26 mars 2002 relative l tablissement de r gles li es au bruit dans les a roports de la Communaut articles 10 2 CE et 249 CE Agent Annick Hubert D partement Mobilit Requ te 02 12 05 D fense 10 02 06 R plique 17 03 06 Duplique 10 05 06 Audience Cel AG Arr t C 459 05 Directive 2001 19 CE du Parlement europ en et du Conseil du 14 mai 2001 modifiant les directives 89 48 CEE et 92 51 CEE du Conseil concernant le syst me g n ral de reconnaissance des qualifications professionnelles et les directives 77 452 CEE 77 453 CEE 78 686 CEE 78 687 CEE 78 1026 CEE 78 1027 CEE 80 154 CEE 80 155 CEE 85 384 CEE 85 432 CEE 85 433 CEE et 93 16 CEE du Conseil concernant les professions d infirmier responsable des soins g n raux de praticien de l art dentaire de v t rinaire de sage femme d architecte de pharmacien et de m decin Agent Liesbet Van den Broeck D partement Politique Scientifique Justice sant publique Communaut flamande Requ te 23 12 2005 signification le 09 01 05 D fense 20 03 06 R plique 12 05 06 Duplique 20 06 06 Audience Cel AG Arr t 3 1967 1 2006 2007 42 DOC 51 2902 001 C 42 06 Articles 28 CE et 30 CE non proportionnalit du syst me d agr ment des personnes fabriquant
7. Directive 2003 58 CE du Parlement europ en et du Conseil du 15 juillet 2003 modifiant la directive 68 151 CEE du Conseil en ce qui concerne les obligations de publicit de certaines formes de soci t s Richtlijn 2003 58 EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2003 tot wijziging van Richtlijn 68 151 EEG van de Raad met betrekking tot de openbaarmakingsvereisten voor bepaalde soorten ondernemingen 2003 87 Directive 2003 87 CE du Parlement europ en et du Conseil du 13 octobre 2003 tablissant un syst me d change de quotas d mission de gaz effet de serre dans la Communaut et modifiant la directive 96 61 CE du Conseil Richtlijn 2003 87 EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96 61 EG van de Raad 2004 8 Directive 2004 8 CE du Parlement europ en et du Conseil du 11 f vrier 2004 concernant la promotion de la cog n ration sur la base de la demande de chaleur utile dans le march int rieur de l nergie et modifiant la directive 92 42 CEE Richtlijn 2004 8 EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 inzake de bevordering van warmtekrachtkoppeling op basis van de vraag naar nuttige warmte binnen de interne energiemarkt en tot wijziging van Richtlijn 92 42 EEG 2004 35 Directive 2004 35 CE du Parlement europ en et du Conseil du 21 avril 2004 su
8. FOD Binnenlandse Zaken FOD Leefmilieu FOD Economie en de gewesten 15 04 2006 Com 13 05 2006 Com 20 07 2006 Mob 11 10 06 PV XXX Uitstel van 3 maanden gevraagd 30 07 2006 Com 28 07 06 20 09 2006 Com 10 08 06 02 10 2006 Com 27 05 2006 Com 10 10 06 W G S D S D S D 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 107 108 109 110 111 112 113 114 115 2005 5144 geschil 2006 0022 2006 0023 2006 0024 2006 4281 2006 4296 geschil 2006 4304 2006 4390 2006 4834 XXX lizervallei Blankaart Assurances compl mentaires Non respect de la l gislation europ enne Bijkomende verzekeringen Niet omzetting van de Europese wetgeving Assurances compl mentaires Concurrence Aide d tat Bijkomende verzekering Concurrentie hulp van de Overheid Refus d un certificat de bonne conduite et d une carte identit Weigering bewijs goed zedelijk gedrag en identiteitskaart tangs de Roly D passement des valeurs limites de particules dans l air Overschrijding van grenswaarden voor vaste deeltjes Vall e d Hain Vallei van Hain D veloppement de l a roport de Li ge Bierset Herstructurering luchthaven Luik Bierset Rapprochement des l gislations relatives aux machines Aanpassing wetgeving betreffende machines version pa
9. Info de la Cion Avis motiv autorisation de contact Met redenen omkleed advies Info Com Toest Contacteren Mise en demeure autorisation de contact Ingebrekestelling Toest Contacteren Mise en demeure Ingebrekestelling Uitstel Avis motiv autorisation de contact Info compl Met redenen omkleed advies Toest Contacteren Bijk info Mise en demeure compl mentaire autorisation de contact Bijkomende ingebrekestelling toest contacteren 29 23 09 2002 14 12 2004 19 12 2002 14 12 2004 10 06 2005 18 10 2002 14 12 2004 28 06 2006 01 04 2004 14 12 2004 24 10 2005 13 12 2005 28 06 2006 13 01 2004 30 06 2005 28 06 2006 16 10 2002 05 07 2005 14 12 2004 23 02 2006 10 04 2006 Article 49 Solvit Artikel 49 Solvit R glement 1612 68 1408 71 et art 49 Verordening 1612 68 1408 71 en art 49 Art 12 Art 12 et 39 Art 12 en 39 Art 12 39 43 48 Directive 1989 665 Richtlijn 1989 665 Directives 1992 50 1993 36 1993 37 1993 38 et Art 43 et 49 Richtlijn 1992 50 1993 36 1993 37 1993 38 en Art 43 en 49 Directive 1992 50 1993 36 et 1993 37 Richtlijn 1992 50 1993 36 en 1993 37 Directive 1975 442 1999 31 1976 464 1992 43 Richtlijn 1975 442 1999 31 1976 464 1992 43 Directive 1967 548 Richtlijn 1967 548 3 19
10. SPF Mobilit et Transport FOD Mobiliteit en Vervoer SPF conomie SPF Finances SPF Justice FOD Economie FOD Financi n FOD Justitie Les 3 R gions De 3 Gewesten SPF Mobilit et Transport FOD Mobiliteit en Vervoer SPF Emploi FOD Tewerkstelling SPF Emploi SPF Justice SPF Int rieur Les 3 R gions Les 3 Communaut s FOD Tewerkstelling FOD Justitie FOD Binnenlandse Zaken de 3 Gewesten de 3 Gemeenschappen SPF Sant publique FOD Volksgezondheid SPF Sant publique FOD Volksgezondheid R gion wallon R g Flamand Waals Gewest Vlaams Gewest SPF conomie FOD Economie SPF conomie FOD Economie SPF Int rieur FOD Binnenlandse Zaken 10 09 2006 Com 10 09 2006 Com 10 09 2006 Com 27 09 06 Fin 10 09 2006 Com 10 09 2006 Com 27 09 06 16 12 2006 Com 16 12 2006 Com 16 12 2006 Com 16 12 2006 Com 04 06 2006 Com 08 06 2006 W G 23 06 2006 V G 02 10 06 W G 10 06 2006 Com 09 06 2006 10 06 2006 Com 09 06 2006 10 06 2006 Com uitstel gevraagd tot 25 7 2006 25 7 2006 84 85 86 87 88 89 90 91 ENVI TAXU TAXU INSO TAXU TREN JLSE TAXU 2006 2269 99 0350 2006 2360 2006 2375 2006 2389 2006 2391 2006 2410 2006 4081
11. 2006 2007 DOC 51 2902 001 Comment mieux r pondre une mise en demeure adress e par les Services de la Commission europ enne Quelles sont les possibilit s d entrer en contact informellement avec celle ci sur un dossier sp cifi que Ce manuel a galement pour objectif de ne plus gaspiller de temps durant la proc dure devant la Cour de justice et de consacrer davantage d nergie la d finition d une d fense coh rente et efficace des positions et int r ts que ce soit dans les affaires directes ou dans les affaires pr judicielles 2 Prise en charge un stade pr coce du probl me de comp tence Le groupe de travail proactif au sein du SPF Affaires trang res adopte d s le stade des proposi tions de directives un point de vue sur les implications juridiques en droit belge de ces propositions fiches d impact mais galement sur la d signation des autorit s comp tentes Cette action est toutefois seulement une photographie instantan e dans le pro cessus de formation d une directive dont le contenu peut voluer au cours du processus de n gociation Il n est donc pas inhabituel que dans certains cas des impr cisions demeurent quant l identification exacte des d partements comp tents pour transposer Il arrive m me parfois que des autorit s s aper oivent un stade tr s avanc devant la Cour de justice qu elles sont quand m me comp tentes Ce type de situations est videmmen
12. Com germano IBPT 03 10 06 Fr Gem Art 49 C 250 06 Wetenschapsbeleid Vlaamse Gem Franse Gem Duitse Gem BIPT Je 1999 5306 Permis de r sidence des Mise en demeure apr s 24 10 2006 Directive 90 364 25 12 2006 Com ressortissants de la CE arr t Ingebrekestelling Richtlijn 90 364 Verblijfsvergunning na arrest EG onderdanen 8 ENVI 2000 2209 Traitement huiles usag es Cion d cide de la saisine 05 07 2005 Directive 1975 439 R g FL RBC geschil Continuer sursis 04 04 2006 1991 269 Vlaams Gewest BHG Verwijdering afgewerkte Com Beslist Richtlijn 1975 439 olie aanhangigmaking Nog 1991 269 steeds aanhangigmaking 9 INSO 2000 4060 L gislation en mati re de Mise en demeure 28 06 2006 Directive 2002 22 Politique scientifique 04 10 2006 Com t l vision par cable Wetgeving inzake kabeltv Ingebrekestelling C 250 06 Com Fr 12 07 06 Fr Gem Com FI Art 49 Richtlijn 2002 22 Art 49 C 250 06 Com germano IBPT 05 10 06 Fr Gem Wetenschapsbeleid Vlaamse Gem Franse Gem Duitse Gem BIPT 10 11 12 13 15 17 18 19 MARK 2000 4110 geschil EMPL 2000 4257 geschil JAIN 2001 2254 geschil EMPL 2001 4144 geschil TAXU 2001 4881 geschil MARK 2002 2055 geschil MARK 2002 2167 geschil MARK 2002 4275 geschil ENVI 2002 5349 geschil MARK
13. ENVI 29 30 31 EMPL 32 2003 4092 geschil 2003 4156 geschil 2004 0005 2004 0166 2004 2024 geschil 2004 2089 geschil 2004 2147 2004 2278 2004 2301 geschil 2004 4071 geschil 2004 4347 2004 4995 2004 5123 geschil Promotion immobili re Caserne Rolin Immobili npromotie Kaserne Rollin Etterbeek Installation syst me d alarme Installatie van alarmsystemen Eau cadre pour une politique Water kader voor beleid Syst me de suivi du trafic des navires et d information Vervoer schepen informatiesysteem Mati res reintant la couche d ozone Ozonafbrekende stoffen quipements portuaires Havenontvangst voorzieningen Condition de nationalit capitein sur un bateau Nationaliteitsvereiste kapitein lange omvaart Autorisation de s jour des ressortissants de la CE Verblijfsvergunning EG onderdanen Carcasses des voitures Autowrakken Des communications lectroniques Elektronisch communicatienetwerk Imposition des dividentes Belastingheffing uitgaande dividenten Frais de d placement des ouvriers transfrontaliers Verplaatsingskosten van grensarbeiders Produits de construction Bouwprodukten Avis motiv Met redenen omkleed advies Met redenen omkleed advies Avis motiv Uitstel Toestem Contacteren Report autorisation de contact
14. Informatie Richtlijn 2003 88 Information 13 03 2006 Directive 1996 61 Informatie Richtlijn 1996 61 Information 03 05 2006 Directive 2003 20 Informatie Richtlijn 2003 20 Information Directive 2000 78 Informatie Richtlijn 2000 78 Information 23 05 2006 Directive 2003 9 Informatie Richtlijn 2003 9 Information 14 07 2006 Directive 2004 38 Informatie Richtlijn 2004 38 Information 28 07 2006 Directive 2003 9 Informatie Richtlijn 2003 9 Information 04 08 2006 Directive 91 439 Informatie Richtlijn 91 439 Information 27 03 2006 Directive 1996 82 Informatie 2003 105 Richtlijn 1996 82 2003 105 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 S curit sociale Sociale Zekerheid R gion wallonne Waals Gewest SPF Mobilit et Transport FOD Mobiliteit en Vervoer SPF Emploi FOD Tewerkstelling SPF Emploi SPP Int gration Sociale SPF Int rieur SPF Justice Les Communaut s et les r gions FOD Tewerkstelling Sociale Integratie FOD Binnenlandse Zaken FOD Justitie Gemeenschappen en Gewesten SPF Int rieur FOD Binnenlandse Zaken SPF Int rieur SPP Int gration sociale FOD Binnenlandse Zaken Sociale Integratie SPF Mobilit et Transport FOD Mobiliteit en Vervoer SPF Emploi SPF Int rieur SPF Environnement SPF conomie et les R gions FOD Tewerktelling
15. Spoorweginfrastructuur L Interop rabilit syst me de ferroviaire Interoperabiliteit spoorwegsysteem Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure 99 5306 C 408 03 Ingebrekestelling link met inbreukdossier 99 5306 C 408 03 Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies 33 12 10 2006 28 06 2006 28 06 2006 28 06 2006 12 10 2006 12 10 2006 28 06 2006 24 03 2006 30 05 2006 30 05 2006 18 10 2006 18 10 2006 18 10 2006 Directive 2002 91 Richtlijn 2002 91 Directive 2004 52 Richtlijn 2004 52 Directive 2005 67 Richtlijn 2005 67 Directive 2001 84 Richtlijn 2001 84 Directive 2004 17 Richtlijn 2004 17 Directive 2004 18 Richtlijn 2004 18 Directive 2004 42 Richtlijn 2004 42 Directive 2005 19 Richtlijn 2005 19 Directive 2004 22 Richtlijn 2004 22 Directive 2004 38 Richtlijn 2004 38 Di
16. la n gociation sur un march r glement et modifiant la directive 2001 34 CE Richtlijn 2004 109 EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2004 betreffende de transparantievereisten die gelden voor informatie over uitgevende instellingen waarvan effecten tot de handel op een gereglementeerde markt zijn toegelaten en tot wijziging van Richtlijn 2001 34 EG 2004 113 Directive 2004 113 CE du Conseil du 13 d cembre 2004 mettant en uvre le principe de l galit de traitement entre les femmes et les hommes dans l acc s des biens et services et la fourniture de biens et services Richtlijn 2004 113 EG van de Raad van 13 december 2004 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen bij de toegang tot en het aanbod van goederen en diensten 2004 114 Directive 2004 114 CE du Conseil du 13 d cembre 2004 relative aux conditions d admission des ressortissants de pays tiers des fins d tudes d change d l ves de formation non r mun r e ou de volontariat Richtlijn 2004 114 EG van de Raad van 13 december 2004 betreffende de voorwaarden voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op studie scholierenuitwisseling onbezoldigde opleiding of vrijwilligerswerk 2005 14 Directive 2005 14 CE du Parlement europ en et du Conseil du 11 mai 2005 modifiant les directives 72 166 CEE 84 5 CEE 88 357 CEE et 90 232 CEE du Conseil et la directive 2000 26 CE du Parlement e
17. 27 januari 2003 tot vaststelling van minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten betrokken overheden ministeries Maatschappelijke Integratie Binnen landse Zaken Werkgelegenheid Justitie de Gewesten en Gemeenschappen 6 Zaak C 407 06 betreffende het niet omzetten van richtlijn 2003 105 EG van 16 december 2003 betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken Ondertussen zijn twee richtlijnen omgezet richt lijnen 2003 4 EG en 2001 19 EG Naast het verdedigen van zijn eigen belangen levert Belgi ook een belangrijke bijdrage tot de verrijking en verfijning van het Europese recht In prejudici le zaken treedt Belgi immers vaker op dan andere lidstaten en kreeg daarvoor trouwens lof van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap Concreet betekent dit dat Belgi op 14 november 2006 als lid deelneemt aan 14 prejudici le procedures voor het Hof en dus grotere inspanningen levert dan het Europese gemiddelde 3 Initiatieven sinds januari 2006 Het opnemen van Europese normen in het Belgisch recht is een constante administratieve en politieke activiteit op alle niveaus Het impliceert ook dat bijzondere aan onze instel lingen aangepaste omzettingsmechanismen en struc turen worden ingesteld en dat er wordt nagegaan of ze relevant zijn om ze eventueel te verbeteren of om indien nodig andere oplossingen te zoeken 3 1967 1 2006 2007 DOC 51
18. 2902 001 Certains instruments ont d j t mis en uvre en 2004 la gestion proactive de la transposition d s le stade des propositions de directives ainsi qu en 2005 banque de donn es interactive Eurtransbel Ces instruments restent tout fait pertinents et d actualit dans le cadre de l objectif de r duire de mani re durable notre d ficit de transposition a le R seau des Eurocoordonnateurs Le r seau des Eurocoordinateurs regroupe plus de 80 points de contact dans toutes les administrations du pouvoir ex cutif f d ral et f d r aussi parmi le Conseil d tat et le Moniteur belge et dans les administrations des institutions du pouvoir l gislatif Ce r seau a encore t largi dans le courant de cette ann e L change d informations actualis es et la mise en contact de toutes les personnes concern es sont en effet d importants acc l rateurs pour la trans position titre d exemple une loi doit apr s avoir t adopt e par le Parlement encore subir une s rie de formalit s substantielles avant que la transposition ne puisse tre notifi e la Commission Toutes ces tapes sont autant de possibilit s pour que du temps soit gagn ou perdu Il importe donc de pouvoir s adresser la bonne institution et m me la bonne personne au bon moment Ce r seau est donc essentiel b La banque de donn es Eurtransbel La banque de donn es Eurtransbel est devenue interactive le 1
19. 313 CEE du Conseil Agent Annick Hubert D partement Environnement Int rieur Requ te 17 02 2006 signification le 06 03 06 D fense 16 05 06 R plique Duplique Audience Demande de d sistement la Commission 31 08 2006 COM d cision de d sistement 11 06 Ccl AG Arr t C 187 06 Niet terugvordering van de staatssteun verleend aan de groep Beaulieu door het Waals Gewest Agent Annick Hubert Departement Waals Gewest FOD Justitie Verzoekschrift 11 04 06 betekening op 25 04 06 Verweerschrift 06 07 06 Repliek 25 09 06 Dupliek voor 07 12 06 Pleitzitting Conclusie AG Arrest C 227 06 Article 28 CE instauration d une obligation de facto d obtenir des marques de conformit belges pour les produits de construction Agent Annick Hubert D partement Economie R gion Wallonne Communaut frangaise Vlaanderen R gion Germano phone Requ te 16 05 2006 signification le 22 05 06 D fense 31 07 2006 R plique Duplique avant le 27 12 06 Audience Cel AG Arr t 3 1967 1 2006 2007 44 DOC 51 2902 001 C 320 06 Directive 2002 14 CE du 11 mars 2002 tablissant un cadre g n ral relatif l information et la consultation des travailleurs dans la Communaut europ enne Agent Danielle Haven D partement Emploi Requ te 24 07 06 signification le 27 07 06 D fense 04 09 2006 R plique 16 11 2006 Duplique Audience Ccl AG
20. 49 50 EG Art 36 37 EER Directive 2002 22 Richtlijn 2002 22 Art 56 EG Art 40 EER Directive 2003 30 Richtlijn 2003 30 Art 12 17 18 Art 49 en 56 EG Art 36 en 40 EER 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 SPF Environnement SPF Int rieur les 3 R gions FOD Leefmilieu FOD Binnenlandse Zaken 3 Gewesten SPF Finances FOD Financien SPF Finances FOD Financien SPF Politique Scientifique IBPT FOD Wetenschapsbeleid BIPT SPF Finances FOD Financien SPF sant publique SPF conomie FOD Volksgezondheid FOD Economie SPF Justice FOD Justitie SPF Finances FOD Financien 04 09 2006 Com 06 09 06 B Z 15 9 06 Leefm 23 10 06 R W 18 12 2006 Com 12 12 2006 Com 18 12 2006 Com 18 12 2006 Com 12 12 2006 Com 04 09 2006 Com 01 09 06 19 12 2006 Com 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 92 ENVI 1995 4435 geschil 93 2003 2081 geschil 94 2004 5122 geschil 95 2005 0266 omzetting 96 JLSE 2006 0010 omzetting 97 JLSE 2006 0192 omzetting 36 Dossiers d infractions non marche int rieur Inbreukdossiers niet interne markt Militair domein van Information demand Leopoldsburg en Vallei Informatie gevraagd van de Zwarte Beek Petits c tac s Mise en demeure Kleine walvissen Ingebrekestelling Conservation
21. 93 94 95 96 97 98 99 25 2006 56 Directive 2006 56 CE de la Commission du 12 juin 2006 modifiant les annexes de la directive 93 85 CEE du Conseil concernant la lutte contre le fl trissement bact rien de la pomme de terre Richtlijn 2006 56 EG van de Commissie van 12 juni 2006 tot wijziging van de bijlagen bij Richtlijn 93 85 EEG van de Raad betreffende de bestrijding van aardappelringrot 2006 59 Directive 2006 59 CE de la Commission du 28 juin 2006 modifiant les annexes des directives 76 895 CEE 86 362 CEE 86 363 CEE et 90 642 CEE du Conseil en ce qui concerne les limites maximales applicables au r sidus de carbaryl deltam thrine endosulfan f nithrothion m thidathion et oxamyl Richtlijn 2006 59 EG van de Commissie van 28 juni 2006 tot wijziging van de bijlagen bij de Richtlijnen 76 895 EEG 86 362 EEG 86 363 EEG en 90 642 EEG van de Raad wat betreft maximumgehalten aan residuen voor carbaryl deltamethrin endosulfan fenitrothion methidathion en oxamyl 2006 63 Directive 2006 63 CE de la Commission du 14 juillet 2006 modifiant les annexes II VII de la directive 98 57 CE du Conseil concernant la lutte contre Ralstonia solanacearum Smith Yabuuchi et al Richtlijn 2006 63 EG van de Commissie van 14 juli 2006 tot wijziging van de bijlagen II tot en met VII bij Richtlijn 98 57 EG van de Raad betreffende de bestrijding van Ralstonia solanacearum Smith Yabuuchi et al 2006 64 Directive
22. Arr t C 389 06 Directive 2003 9 du Conseil du 27 janvier 2003 relative des normes minimales pour l acceuil des demandeurs d asile dans les Etats membres Agent Danielle Haven D partement Int gration sociale Int rieur Emploi Justice les R gions et les Communaut s Requ te 21 06 2006 signification le 27 09 06 D fense 06 12 2006 R plique Duplique Audience Cel AG Arr t C 407 06 Directive 2003 105 CE du 16 d cembre 2003 concernant la ma trise des dangers li s aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses Agent Danielle Haven D partement Int rieur Emploi Economie Environnement et les R gions Requ te 04 10 2006 signification le 09 10 2006 D fense 20 12 2006 R plique Duplique Audience Ccl AG Arr t 45 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 Tussenkomsten voor het Hof C 105 02 Commissie Duitsland eigen middelen douane Agent Michael Wimmer Departement Financi n Me van de Walle de Ghelcke Linklaters Verzoek aan het Hof 04 07 02 Ingewilligd 09 09 02 Tussenkomst 03 01 03 Hoorzitting 04 05 05 Ccl AG 08 12 05 Arrest 05 10 06 C 440 05 Commissie Raad geldigheid van het kaderbesluit 2005 667 JBZ van de Raad van 12 juli 2005 tot versterking van het strafrechtelijk kader voor de bestrijding van verontreiniging vanaf schepen Agent Liesbet Van den Broeck Verzoek aan het Hof 17 02 06 Ingewilligd 25 04 02 Tu
23. MR Daniel Ducarme Jos e Lejeune SP A SPIRIT Philippe De Coene Inga Verhaert CD amp V Herman Van Rompuy Vlaams Belang Guido Tastenhoye Suppl ants Plaatsvervangers Miguel Chevalier Stephan Goris Luk Van Biesen Jean Marc Deliz e Jean Pol Henry Val rie D om Philippe Monfils Herv Hasquin Cemal Cavdarli Dalila Douifi Geert Lambert Roel Deseyn Greta D Hondt Alexandra Colen Francis Van den Eynde Membre sans voix d lib rative Niet stemgerechtigde leden CDH Brigitte Wiaux Ecolo Marie Nagy PARLEMENT EUROP EN EUROPEES PARLEMENT Membres Vaste leden VLD Dirk Sterckx CD amp V N VA Ivo Belet Jean Luc Dehaene PS Philippe Busquin Alain Hutchinson MR Antoine Duquesne SP A SPIRIT Mia De Vits CDH Raymond Langendries Vlaams Belang Philip Claeys Agalev colo Bart Staes Suppl ants Plaatsvervangers Annemie Neyts Uyttebroeck Johan Van Hecke Frieda Brepoels Marianne Thyssen V ronique De Keyser Marc Tarabella G rard Deprez Fr d rique Ries Anne Van Lancker Sa d El Khadraoui Mathieu Grosch Koenraad Dillen Frank Vanhecke Pierre Jonckheer S 6591 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 I INTRODUCTION Le Comit d avis f d ral charg des questions europ ennes s est r uni le 29 novembre 2006 pour dresser un tat des lieux de la transposition des directives europ ennes dans le droit interne belge Il est de coutume que le comit d avis
24. betreffende de voorkoming van verontreiniging van de zee door schepen ter omzetting van de richtlijn 2005 35 Wetsontwerp 51K2726 tot wijziging van de wet van 6 april 1995 betreffende de voorkoming van verontreiniging van de zee door schepen ter omzetting van de richtlijn 2005 35 Wetsontwerp 51K2565 betreffende de opvang van asielzoekers en bepaalde categori n van vreemdelingen ter omzetting van de richtlijn 2003 9 Wetsontwerp ter omzetting van de richtlijn 2004 25 EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende het openbaar overnamebod zal kortelings ingediend worden bij het parlement Wetsontwerp ter omzetting van de richtlijn 2004 48 EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de handhaving van intellectuele eigendomsrechten zal in de nabije toekomst worden ingediend bij het parlement 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 Projet de loi 3S1820 portant assentiment l accord de coop ration du 1 juin 2006 entre l tat f d ral la R gion flamande la R gion wallonne et la R gion de Bruxelles Capitale modifiant l accord de coop ration du 21 juin 1999 entre l tat f d ral la R gion flamande la R gion wallonne et la R gion de Bruxelles Capitale concernant la ma trise des dangers li s aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses 54 Wetsontwerp 3S1820 houdende instemming van het samen werkingsakkoord van 1 juni 2006 tussen de Federale S
25. en et du Conseil relative certaines m thodes d analyse quantitative de m langes binaires de fibres textiles Richtlijn 2006 2 EG van de Commissie van 6 januari 2006 tot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 96 73 EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende bepaalde methoden voor de kwantitatieve analyse van binaire mengsels van textielvezels met het oog op de aanpassing aan de technische vooruitgang 2006 3 Directive 2006 3 CE de la Commission du 9 janvier 2006 modifiant aux fins de leur adaptation au progr s technique les annexes I et II de la directive 96 74 CE du Parlement europ en et du Conseil relative aux d nominations textiles Richtlijn 2006 3 EG van de Commissie van 9 januari 2006 tot wijziging van de bijlagen I en II bij Richtlijn 96 74 EG van het Europees Parlement en de raad inzake textielbenamingen met het oog op de aanpassing aan de technische vooruitgang 2006 7 Directive 2006 7 CE du Parlement europ en et du Conseil du 15 f vrier 2006 concernant la gestion de la qualit des eaux de baignade et abrogeant la directive 76 160 CEE Richtlijn 2006 7 EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 februari 2006 betreffende het beheer van de zwemkwaliteit en tot intrekking van Richtlijn 76 160 EEG 2006 15 Directive 2006 15 CE de la Commission du 7 f vrier 2006 tablissant une deuxi me liste de valeurs limites indicatives d exposition professionnelle en application de la directive 98 24 CE du Conseil et
26. et ou distribuant des sacs destin s a la collecte des immondices Agent Liesbet Van den Broeck D partement R gion Bruxelles Capitale Requ te 30 01 2006 signification le 03 02 06 D fense 14 04 06 R plique Duplique Audience Cel AG Radiation 21 09 06 C 54 06 Directive 2001 42 CE du Parlement europ en et du Conseil du 27 juin 2001 concerne l valuation des incidents de certains plans et programmes sur l environnement Agent Liesbet Van den Broeck D partement Environnement R gion flamande Requ te 02 02 2006 signification le 06 02 06 D fense 14 04 06 R plique 30 05 06 Duplique 27 06 06 Audience Cel AG Arr t C 65 06 Verordening EG nr 261 2004 van het Europees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels inzake compensatie en bijstand aan luchtreizigers bij instapweigering en annulering of langdurige vertraging van vluchten en tot intrekking van verordening EEG nr 295 91 Agent Liesbet Van den Broeck D partement Environnement R gion flamande Requ te 13 02 2006 signification le 15 02 06 D fense 14 04 06 R plique Duplique Audience Cel AG Arr t 43 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 C 110 06 Directive 2003 4 CE du Parlement europ en et du Conseil du 28 janvier 2003 concernant l acc s du public l information en mati re d environnement et abrogeant la directive 90
27. heeft bijzondere aandacht willen schenken aan dit soort ingewikkelde richtlijnen vanaf het ogenblik dat zij in het Publicatieblad worden bekend gemaakt zodat er meteen een follow up komt met een omzettingskalender voor alle betrokken overheids diensten In de praktijk plaatsen de federale minister van Milieu of de staatssecretaris deze richtlijnen op de agenda van het Overlegcomit en van de Ministerraad De bevoegde overheidsdiensten worden dan verzocht een tijdschema voor de omzetting voor te leggen Een voorbeeld van zo een richtlijn die nog geen vertraging heeft opgelopen is richtlijn 2004 35 EG betreffende milieuaansprakelijkheid met betrekking tot het voor komen en herstellen van milieuschade Deze richtlijn waarvan de uiterste omzettingsdatum 30 april 2007 is wordt op de voet gevolgd sinds juni 2006 4 Overlegprocedure met de gewesten over de mobiliteitsdossiers Het hele afgelopen jaar is ook heel wat energie gestoken in de rationalisering van de overlegprocedure met de gewesten voor de federale richtlijnen inzake transport en mobiliteit Het gaat om federale omzet tingsteksten die krachtens samenwerkingsakkoorden ook aan de gewesten voor advies moeten worden overgelegd Er zijn mogelijkheden om tijd te winnen Het werk wordt in overleg met alle betrokkenen voortgezet 5 Omzetting op de politieke agenda houden De politieke follow up van de omzetting vindt hoofdzakelijk in de Ministerraad en in het Overleg comit pla
28. l ments ou caract ristiques des v hicules moteur deux ou trois roues Richtlijn 2006 72 EG van de Commissie van 18 augustus 2006 tot wijziging met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang van Richtlijn 97 24 EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende bepaalde onderdelen of eigenschappen van motorvoertuigen op twee of drie wielen 006 72 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 31 03 2007 29 12 2006 31 03 2007 31 10 2007 26 09 2008 15 04 2008 01 01 2008 15 12 2007 01 07 2007 3 1967 1 2006 2007 26 DOC 51 2902 001 100 101 102 103 104 105 106 107 2006 73 Directive 2006 73 CE de la Commission du 10 ao t 2006 portant mesures d ex cution de la directive 2004 39 CE du Parlement europ en et du Conseil en ce qui concerne les exigences organisationnelles et les conditions d exercice applicables aux entreprises d investissement et la d finition de certains termes aux fins de ladite directive Richtlijn 2006 73 EG van de Commissie van 10 augustus 2006 tot uitvoering van Richtlijn 2004 39 EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de door beleggingsondernemingen in acht te nemen organisatorische eisen en voorwaarden voor de bedrijfsuitoefening en wat betreft de definitie van begrippen voor de toepassing van genoemde Richtlijn 2006 74 Directive 2006 74 CE de la Commission du 21 ao t 2006 modifiant la directive 91 414 CEE du Conseil en vue d y inscr
29. mai pour l informer de la transposi tion de ces directives 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 E n extra omgezette richtlijn zou hebben volstaan Er wordt dus met de Commissie onderhandeld om een richtlijn die net na de streefdatum van 10 november 2006 is omgezet ook te laten meetellen Dan zal Belgi het doel van 1 5 alsnog bereiken Zelfs met 1 58 boekt Belgi een vooruitgang van 4 punten in vergelijking met juli 2006 2 en een constante vooruitgang sinds de staatssecretaris in de zomer van 2004 is aangetreden met uitzondering van een klein terugval in juli 2006 Vooral belangrijk is dat Belgi het laagste omzettingstekort kent sinds april 2002 Belgi is er in 2002 voor het eerst in geslaagd om het door de Commissie toegestane tekort van 1 5 te halen Belgi zal volgens de schattingen van de Europese Commissie maar de 20e plaats in de rangschikking bekleden 19 Lidstaten van de EU zijn erin geslaagd om de doelstelling van 1 5 te verwezenlijken Richtlijnen van meer dan twee jaar oud Momenteel heeft Belgi voor twee richtlijnen een omzettingsachterstand van meer dan twee jaar Voor dit soort richtlijnen geldt een toegestaan omzettings tekort van nul zero tolerance Het gaat om richtlijn 2001 42 EG betreffende de beoordeling van de ge volgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma s om te zetten door het Vlaams Gewest en om richtlijn 2002 59 EG betreffende de invoering van een communautair mo
30. non enregistr s en Belgique Agent Liesbet Van den Broeck D partement Finances Me van de Walle de Ghelcke Linklaters Requ te 08 10 04 signification 14 10 04 D fense 23 12 04 R plique 10 03 05 Duplique 18 04 05 Audience Ccl AG 06 04 06 Arr t 09 11 06 C 437 04 Article 3 du Protocole sur les Privil ges et Immunit s des Communaut s europ ennes Agent Annick Hubert D partement R gion de Bruxelles Capitale Requ te 11 10 04 signification 27 10 04 D fense 07 01 05 R plique 21 02 05 Duplique 24 03 05 Intervention du Conseil au soutien de la Commission 24 06 05 obs 27 07 05 Audience Ccl AG 29 06 06 Arr t C 522 04 Articles 18 39 43 49 et 56 CE d ductibilit des cotisations patronales d assurance compl mentaire contre la vieillesse et le d c s pr matur Agent Liesbet Van den Broeck D partement Finances Requ te 21 12 04 signification 07 01 05 D fense 25 03 05 R plique Duplique Audience Questions de la Cour 05 05 06 R ponse belge aux questions de la Cour 30 05 06 Ccl AG Arr t 03 10 06 41 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 C 254 05 Articles 28 CE et 30 CE entraves la commercialisation des syst mes de d tection automatique d incendie Agent Liesbet Van den Broek D partement Int rieur Economie R gion wallonne R gion de Bruxelles Capitale Requ te 13 06 05 signification 22 06 05
31. pirimicarbe rimsulfuron tolclofos m thyl et triticonazole Richtlijn 2006 39 EG van de Commissie van 12 april 2006 tot wijziging van Richtlijn 91 414 EEG van de Raad teneinde clodinafop pirimicarb rimsulfuron tolclofis methyl en triticonazool op te nemen als werkzame stof 2006 40 Directive 2006 40 CE du Parlement europ en et du Conseil du 17 mai 2006 concernant les missions provenant des syst mes de climatisation des v hicules moteur et modifiant la directive 70 156 CEE du Conseil Richtlijn 2006 40 EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende emissies van klimaatregelingsapparatuur in motorvoertuigen en houdende wijziging van Richtlijn 70 156 EEG van de Raad 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 01 04 2007 17 05 2008 17 05 2008 27 04 2010 17 05 2008 10 04 2007 10 06 2008 31 07 2007 04 01 2008 3 1967 1 2006 2007 24 DOC 51 2902 001 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 2006 41 Directive 2006 41 CE de la Commission du 7 juillet 2006 modifiant la directive 91 414 CEE du Conseil en vue d y inscrire les substances actives clothianidine et pethoxamide Richtlijn 2006 41 EG van de Commissie van 7 juli 2006 tot wijziging van Richtlijn 91 414 EEG van de Raad teneinde clothianidin en pethoxamide op te nemen als werkzame stoffen 2006 42 Directive 2006 42 CE du Parlement europ en et du Conseil du 17 mai 2006 relative aux machines et modif
32. portant modification des directives 91 322 CEE et 2000 39 CE Richtlijn 2006 15 EG van de Commissie van 7 februari 2006 tot vaststelling van een tweede lijst van indicatieve grenswaarden voor beroepsmatige blootstelling ter uitvoering van Richtlijn 98 24 EG van de Raad en tot wijziging van de Richtlijnen 91 322 EEG en 2000 39 EG 2006 21 Directive 2006 21 CE du Parlement europ en et du Conseil du 15 mars 2006 concernant la gestion des d chets de l industrie extractive et modifiant la directive 2004 35 CE Richtlijn 2006 21 EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 betreffende het beheer van afval van winningsindutrie n en houdende wijziging van Richtlijn 2004 35 EG 01 12 2008 24 02 2008 24 02 2007 01 07 2007 06 01 2007 09 01 2007 24 03 2008 01 09 2007 01 05 2008 72 73 74 75 76 77 78 79 80 23 2006 22 Directive 2006 22 CE du Parlement europ en et du Conseil du 15 mars 2006 tablissant les conditions minimales respecter pour la mise en uvre des r glements du Conseil CEE n 3820 85 et CEE n 3821 85 concernant la l gislation sociale relative aux activit s de transport routier et abrogeant la directive 88 599 CEE du Conseil Richtlijn 2006 22 EG van het Europees Parlement en de Raad van 45 maart 2006 inzake minimum voorwaarden voor de uitvoering van de verordeningen EEG nr 3820 85 en EEG nr 3821 85 van de Raad betreffende voorschriften van
33. r ieur 4 L affaire C 320 06 relative la non transposition de la directive 2002 14 CE du 11 mars 2002 ta blissant un cadre g n ral relatif l information et la consultation des travailleurs dans la Communaut europ enne Autorit s d partements concern s Em ploi 5 L affaire C389 06 relative la non transposition de la directive 2003 9 CE du Conseil du 27 janvier 2003 relative des normes minimales pour l accueil des demandeurs d asile dans les tats membres Auto rit s d partements concern s Int gration sociale In t rieur Emploi Justice les R gions et les Commu naut s 6 L affaire C 407 06 relative la non transposition de la directive 2003 105 CE du 16 d cembre 2003 concernant la ma trise des dangers li s aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses La transposition est intervenue entretemps pour deux directives les directives 2003 4 CE et 2001 19 CE c t de la d fense de ses propres int r ts la Belgique fournit aussi une importante contribution l enrichissement et l affinement du droit europ en Dans les affaires pr judicielles la Belgique intervient en effet plus que les autres tats Membres et a d ailleurs re u les loges de la Cour de Justice des Communaut s europ ennes pour cela Concr tement cela signifie que la Belgique participe en tant qu tat Membre en date du 14 novembre 2006 14 proc dures pr judicielles qui se trouvent
34. ralement et peut encore effectuer un certain nombre d adaptations un stade ult rieur La culture politique belge est diff rente un consensus est d abord recherch entre les diff rents niveaux politiques Il est vrai que la Belgique fait mauvaise figure par rapport aux nouveaux Etats membres Toutefois cela va changer au fil des ans L adoption de l acquis communautaire a procur ces pays une avance certaine qui toutefois se tassera progressivement Hormis la rapidit la qualit de la transposition est un crit re particuli rement important Les nouveaux tats membres ont transpos massivement la l gislation europ enne et ils prouvent actuellement des difficul t s lors de l application des lois qui en r sultent parce que la transposition a t mal faite Gr ce aux d bats politiques pr alables la transposition de la l gislation europ enne en Belgique est de bonne qualit Il est encore possible d op rer des am liorations l avenir en proc dant par exemple avec davantage d anticipation On s y emploie d ores et d j en choisissant au plus vite une instance pilote pour la transposition de la directive concern e Il est vrai qu une intervention plus rapide du parlement am lio rerait encore le travail Cela poserait cependant un probl me de coordination Une sorte d agence pour la transposition des directives qui travaillerait pour tous les parlements pourrait offrir une solution 3 1967 1
35. tabak D ductibilit des droits d enregistrement Meeneembaarheid van registratierechten Travaux et services de communication lectronique Elektronische communicatiewerken en diensten Mise en demeure Ingebrekestelling Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Mise en demeure Ingebrekestelling Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Cion d cide de la saisine Demande d info Autorisation contact Com Beslist aanhangigmaking Info gevraagd Toest Contact Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Autorisation de contact Met redenen omkleed advies Toestem contact Avis motiv Autorisation de contact Met redenen omkleed advies Toestem contact Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies 31 28 06 2005 18 10 2006 05 12 2005 04 04 2006 28 06 2006 06 02 2006 28 06 2006 18 10 2006 04 04 2006 12 10 2006 28 06 2006 13 07 2006 10 04 2006 Directive 2002 15 Richtlijn 2002 15 Directive 2004 12 Richtlijn 2004 12 Directive 2002 73 Richtlijn 2002 73 Directive 2002 74 Richtlijn 2002 74 Directive 2003 41 Richtlijn 2003 41 Directive 2003 86 Richtlijn 2003 86 D
36. uitgebreid De geactualiseerde informatie uitwisseling en het feit dat alle betrokkenen met elkaar in contact staan versnellen aanzienlijk de omzetting Een voorbeeld na het aannemen in het Parlement moet een wet nog een aantal belangrijke formaliteiten doorlopen vooraleer de omzetting aan de Commissie kan worden bekendgemaakt Al deze stappen bieden de gelegenheid om tijd te winnen of te verliezen Het is dus belangrijk om te gepasten tijde de juiste instelling en de juiste persoon aan te spreken Daarvoor is het netwerk essentieel b Gegevensbank Eurtransbel De gegevensbank Eurtransbel werkt sinds 11 juli 2005 interactief voor alle instellingen van de uit voerende macht Ook ambtenaren van het Parlement hebben toegang tot Eurtransbel Deze database blijft een zeer nuttig en modern instrument Dat is gebleken toen de Franse en Luxemburgse overheid heel wat belangstelling voor die databank toonden waarvan ze in juli en september jongstleden een demonstratie hebben gekregen De doelstelling ervan is in alle omstandigheden en in een oogopslag te beschikken over de stand van omzetting van een bepaalde richtlijn en dus is het van essentieel belang dat ze systematisch wordt bijge werkt De gewoonte om die database systematisch aan te vullen heeft nog geen wortel geschoten Vandaag is de toestand echter al veel verbeterd 4 Autres initiatives c t du suivi des m canismes existants tout au long de l ann e 2006 divers
37. 06 31 CE du Parlement europ en et du Conseil du 5 avril 2006 modifiant la directive 2004 39 CE concernant les march s d instruments financiers en ce qui concerne certaines ch ances Richtlijn 2006 31 EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 tot wijziging van Richtlijn 2004 39 EG betreffende markten voor financi le instrumenten met betrekking tot bepaalde termijnen 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 28 Annexe 3 Bijlage 3 Dossiers d infractions marche int rieur Inbreukdossiers interne markt Service D cision de Date de la Autorit s belges R ponse des autorit s respons N Titre la Commission d cision ps comp tentes belges l gale Verantw Nr Titel Beslissing Datum EL Bevoegde Belgische Antwoord Belgische Juridische basis Dienst Commissie beslissing autoriteit autoriteit 1 TREN 1995 2085 Accord transport a rien Mise en demeure apr s 27 07 2004 Artikel 5 52 10 43 SPF Mobilit et Transports 27 10 2004 Com geschil avec les USA Open sky arr t sursis 14 12 2004 Article 5 52 10 43 FOD Mobiliteit en 05 11 2004 Luchtvaartakkoord met Ingebrekestelling Na Vervoer USA Open Sky arrest Uitstel 2 MARK 1995 4687 Activit de service hors Avis motiv 13 07 2005 Trait 49 SPF Emploi XXX 13 09 2005 geschil fronti res compl mentaire Verdrag 49 SPF Int rieur Com 19 09 2005 Grensoverschrijdende Bijkomend
38. 07 DOC 51 2902 001 el 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 JLSE TREN MARK SNCO ENTR EMPL JLSE SNCO SNCO ENVI TREN TREN JLSE 2006 0555 omzetting 2006 0556 omzetting 2006 0557 omzetting 2006 0558 omzetting 2006 0559 Omzetting gerealiseerd 2006 0724 2006 0725 2006 0726 2006 0727 2006 2013 geschil 2006 2050 geschil 2006 2065 geschil 2006 2076 geschil Acc s justice l aide judiciaire cadre telles affaires Toegang rechter rechtsbijstand geschillen Ceinture de s curit dans des v hicules de moins de 3 5 tonnes Veiligheidsgordels in voertuigen van minder dan 3 5 ton Offres publiques d acquisition Openbaar overnamebod Vari t s plantes agricoles Rassen van landbouwgewassen Adaptation au progr s technique Aanpassing aan de technische vooruitgang Soci t coop rative travailleurs Co peratieve vennootschap werknemers Titre de s jour immigration clandestine Verblijfstitel illegale immigratie XXX Bloed en bloedbestand delen traceerbaarheid Des tablissements de transfusion sanguine Bloedinstellingen Eau de baignade Zwemwater lectricit Electriciteit Gaz Aardgas Un mod le de titre de s jour pour les ressortissants Model voor verblijfstitels voor onder
39. 1 2902 001 Annexe 4 Bijlage 4 Liste des affaires en cours devant la Cour de Justice des Communaut s europ ennes Lijst van lopende zaken voor het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen Mise jour au 14 novembre 2006 Geactualiseerd op 14 november 2006 C 377 03 r glement 1150 2000 CEE Euratom Carnet TIR Agent Annick Hubert D partement Finances Me van de Walle de Ghelcke Linklaters Requ te 05 09 03 signification 15 09 03 D fense 16 01 04 R plique 30 03 04 Duplique 09 06 04 Audience 04 05 05 Ccl AG 26 01 06 Arr t 05 10 06 C 378 03 r glement 1150 2000 CEE Euratom Versement tardif ressources propres Agent Annick Hubert D partement Finances Me van de Walle de Ghecke Linklaters Requ te 05 09 03 signification 15 09 03 D fense 16 01 04 R plique 17 02 04 Duplique 26 03 04 Audience 04 05 05 Ccl AG 26 01 06 Arr t 05 10 06 C 275 04 r glement 1150 CEE Euratom Comptabilit Versement tardif ressources propres Agent Annick Hubert D partement Finances Requ te 29 06 04 signification 05 07 04 D fense 16 09 04 R plique 25 11 04 Duplique 24 01 05 Intervention du Royaume Uni au soutien de la Belgique 18 02 05 observations 23 05 05 Audience 06 04 06 Ccl AG Arr t 05 10 06 3 1967 1 2006 2007 40 DOC 51 2902 001 C 433 04 Articles 49 et 50 CE prestataires de services transfrontaliers
40. 1 juillet 2005 pour toutes les entit s du pouvoir ex cutif Les fonctionnaires du Parlement ont aussi acc s Eurtransbel Cette base de donn es reste un instrument tr s utile et d avant garde Pour preuve les Autorit s fran aises et luxembourgeoises ont t moign tout leur l int r t pour cette banque de donn es et une d monstration leur a t faite en juillet et septembre dernier L objectif tant de disposer en toutes circonstances et en un coup d il de l tat de la transposition d une directive sp cifique il est essentiel qu elle soit syst matiquement mise jour Il n y a pas encore d habitude bien enracin e pour alimenter cette base de donn es syst matiquement La situation s est toutefois d j fortement am lior e aujourd hui Sommige instrumenten waren reeds operationeel in 2004 het vooruitlopen op de omzetting vanaf het ogenblik dat richtlijnen worden voorgesteld en in 2005 interactieve gegevensbank Eurtransbel Deze instrumenten blijven pertinent en actueel voor het bereiken van onze doelstelling om de achterstand in de omzetting weg te werken a netwerk van Euroco rdinatoren Het netwerk van Euroco rdinatoren verenigt meer dan 80 meldpunten in alle besturen van de uitvoerende macht op federaal en gewestelijk niveau ook in de Raad van State en het Belgisch Staatsblad en in de administraties van de instellingen van de wetgevende macht Dit netwerk werd het afgelopen jaar nog
41. 1 mei 2005 betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens consumenten op de interne markt en tot wijziging van Richtlijn 84 450 EEG van de Raad Richtlijnen 97 7 EG 98 27 EG en 2002 65 EG van het Europees Parlement en de Raad en van verordening EG nr 2006 2004 van het Europees Parlement en de Raad Richtlijn oneerlijke handelspraktijken 2005 32 Directive 2005 32 CE du Parlement europ en et du Conseil du 6 juillet 2005 tablissant un cadre pour la fixation d exigences en mati re d coconception applicables aux produits consommateurs d nergie et modifiant la directive 92 42 CEE du Conseil et les directives 96 57 CE et 2000 55 CE du Parlement europ en et du Conseil Richtlijn 2005 32 EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 juli 2005 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van eisen inzake ecologisch ontwerp voor energieverbruikende producten en tot wijziging van Richtlijn 92 42 EEG van de Raad en de Richtlijnen 96 57 EG en 2000 55 EG van het Europees Parlement en de Raad 2005 35 Directive 2005 35 CE du Parlement europ en et du Conseil du 7 septembre 2005 relative la pollution caus e par les navires et l introduction de sanctions en cas d infractions Richtlijn 2005 35 EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 inzake verontreiniging vanaf schepen en invoering van sancties voor inbreuken 20 01 2007 21 12 2007 12 01 2007 XXX Niet interne
42. 10 06 Begrot 13 09 2006 Com 04 09 2006 Com 25 12 2005 Com 19 12 2005 Economie 09 02 2006 Bin Zak 33 34 35 36 Ik 38 39 40 41 42 43 44 ENVI EMPL EMPL MARK JLSE TAXU INSO 2005 0499 omzetting gerealiseerd 2005 0736 omzetting 2005 0892 omzetting 2005 0893 omzetting 2005 0894 omzetting 2005 0895 omzetting 2005 2007 geschil 2005 2129 geschil 2005 2172 geschil 2005 2248 geschil 2005 2283 2005 2284 geschil Temps de travail transport routier travail mobile Arbeidstijd wegvervoer mobiele werkzaamheden Emballage et d chets d emballage Verpakking verpakkingsafval galit de traitement hommes femmes en mati re de travail Gelijke behandeling mannen en vrouwen in arbeidsproces Protection des travailleurs Bescherming werknemers Institutions pour caisse d entreprise en mati re de pension Instellingen voor bedrijfs pensioenvoorziening Regroupement familiale Gezinshereniging quipements portuaires Bruxelles et Li ge Havenontvangst voorzieningen Brussel en Luik Aide la formation en Wallonie Hulp aan de vorming in Wallonie Non respect de certains niveaux de stocks p troliers Niet naleving minimumreserves aardolie en produkten Fixation du prix du tabac Vaststelling van prijzen van
43. 2002 39 EG Departement BIPT Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 3 9 06 51 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 C 250 06 NV United Pan Europe Communications Belgium NV Coditel Brabant Intercommunale maatschappij voor de uizending van televisie BRUTELE VZW Wolu TV tegen Belgische Staat Agent Annick Hubert Onderwerp de vraag of de verplichting tot distributie van TV programma s die op een kabelmaat schappij rust aldus moet worden uitgelegd dat de auteurs van deze programma s daardoor een bijzonder recht verwerven Departementen BIPT FOD Wetenschapsbeleid FOD Ec gem en gewesten Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 25 9 06 C 257 06 Roby Profumi tegen Comune di Parma Agent Liesbet Van den Broeck Onderwerp De verenigbaarheid v e nationale wet met art 28 EG en art 7 v Richtlijn 76 768 EEG gewijzigd bij 93 35 EEG inzake kosmetische producten Departementen FOD Ec FOD Volksgezondheid Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 30 9 06 C 262 06 Deutsche Telekom tegen Bondsrepubliek Duitsland Agent Annick Hubert Onderwerp Art 27 eerste zin v Richtlijn 2002 21 EG inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische communicatienetwerkers en diensten en art 16 lid 1 sub a v Richtlijn 2002 22 EG inzake de universele dienst en gebruikersrechten met betrekking tot elektronische communicatienetwerken Departementen BIPT Vl Gem Fr Gem Duitst Gem Neerlegging schriftelijk
44. 2003 2141 geschil Bureau belges d int rim Belgische interimbureaus Pr pension li e au territoire belge Brugpensioen gebonden aan Belgisch grondgebied Discrimination non lancement des amendes routi res Discriminatie niet ingezetenen verkeersboetes S curit sociale anciens employ s Congo Rwanda et Burundi Sociale Zekerheid oud werknemers Congo Ruanda en Urundi Droits de succession ASBL Successierechten VZW March public apr s arr t Alcatel Overheidsopdracht na arrest Alcatel Adjudications publiques services locaux d adjudications publiques Openbare aanbestedingen Diensten voor lokale aanbestedingen Marches publics Holding flamand d environnement Overheidsopdrachten Vlaamse milieuholding D charge D Hoppe Vloesberg Afvalstort D Hoppe in Vloesberg Mati res dangereuses importation biocide Gevaarlijke stoffen parallele import biocide Avis motiv Sursis contact Met redenen omkleed advies Uitstel contact Avis motiv Sursis Info de la Cion Met redenen omkleed advies Uitstel Info Com Mise en demeure Sursis 2 mise en demeure compl Ingebrekestelling Uitstel 2e bijkomende ingebrekestelling Info Com Avis motiv Sursis Info de la Cion Met redenen omkleed advies Uitstel Cion d cide de la saisine Sursis Com Beslist aanhangigmaking Uitstel
45. 2005 tot wijziging van de bijlagen bij Richtlijn 68 193 EEG van de Raad betreffende het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken 30 04 2006 30 04 2006 19 11 2005 30 04 2006 05 09 2006 13 11 2005 01 01 2006 09 09 2006 11 08 2006 31 07 2006 3 1967 1 2006 2007 18 DOC 51 2902 001 31 32 2006 17 Directive 2006 17 CE de la Commission du 8 f vrier 2006 portant application de la directive 2004 23 CE du Parlement europeen et du Conseil concernant certaines exigences techniques relatives au don a l obtention et au contr le de tissus et de cellules d origine humaine Richtlijn 2006 17 EG van de Commissie van 8 februari 2006 ter uitvoering van Richtlijn 2004 23 EG van het Europees Parlement en de raad wat betreft bepaalde technische voorschriften voor het doneren verkrijgen en testen van menselijke weefsels en cellen 2006 51 Directive 2006 51 CE de la Commisson du 6 juin 2006 modifiant pour les adapter au commission technique l annexe I de la directive 2005 55 CE du Parlement europ en et du Conseil et les annexes IV et V de la directive 2005 78 CE en ce qui concerne les prescriptions applicables au syst me embarqu de surveillance de la mission des missions des v hicules et les exemptions pour les moteurs gaz Richtlijn 2006 51 EG van de Commissie van 6 juni 2006 tot wijziging met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang van bijlage I bij Richtlijn 2005 55 EG van
46. 2006 2007 DOC 51 2902 001 IV REPLIEKEN VAN DE HEER DIDIER DONFUT STAATSSECRETARIS VOOR EUROPESE ZAKEN Belgi moet nog vooruitgang boeken en de Euro pese beslissingen moeten gerespecteerd worden maar er moet eveneens afgestapt worden van de politieke obsessie om de eerste van de klas te zijn Belgi heeft sinds 2 5 jaar veel vooruitgang geboekt en er kan gezegd worden dat ondertussen een werkwijze is opgesteld die het de mogelijkheid geeft om in de toekomst de Europese doeleinden te halen Op n richtlijn na heeft Belgi voor het laatste scorebord de 1 5 gehaald Belgi mag fier zijn Op het vlak van de vergelijking met andere landen wordt gewezen op de specificiteit van Belgi Belgi staat op sommige vlakken sterker maar ook vaak zwakker Het Belgisch systeem is complexer door de verdeeldheid van de bevoegdheden Wanneer een richtlijn in stukken moet worden verdeeld is het logisch dat de omzetting meer tijd in beslag neemt Natuurlijk is het ook zo dat deze debatten tussen de verschillende overheden die meestal de inhoud van de dossiers betreffen de Belgische positie versterken op het moment dat de debatten op Europees niveau plaatsvinden Een aantal landen pakken de omzetting op een andere manier aan Het Verenigd Koninkrijk doet een letterlijke omzetting en kan in een later stadium nog een aantal aanpassingen doorvoeren De Belgische politieke cultuur is anders en er wordt eerst gezocht naar een consensus tussen de
47. 2006 64 CE de la Commission du 18 juillet 2006 modifiant la directive 91 414 CEE du Conseil en vue d y inscrire les substances actives clopyralid cyprodinil fos tyl et trinexapac Richtlijn 2006 64 EG van de Commissie van 18 juli 2006 tot wijziging van Richtlijn 91 414 EEG van de Raad teneinde clopyralid cyprodinil fosetyl en trinexapac op te nemen als werkzame stoffen 2006 66 Directive 2006 66 CE du Parlement europ en et du Conseil du 6 septembre 2006 relative aux piles et accumulateurs ainsi qu aux d chets de piles et d accumulateurs et abrogeant la directive 91 157 CEE Richtlijn 2006 66 EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 inzake batterijen en accu s alsook afgedankte batterijen en accu s en tot intrekking van Richtlijn 91 157 EEG 2006 68 Directive 2006 68 CE du Parlement europ en et du Conseil du 6 septembre 2006 modifiant la directive 71 91 CEE du Conseil en ce qui concerne la constitution de la soci t anonyme ainsi que le maintien et les modifications de son capital Richtlijn 2006 68 EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 tot wijziging van Richtlijn 77 91 EEG van de Raad met betrekking tot de oprichting van de naamloze vennootschap alsook de instandhouding en wijziging van haar kapitaal 2006 69 Directive 2006 69 CE du Conseil du 24 juillet 2006 modifiant la directive 77 388 CEE en ce qui concerne certaines mesures visant simplifier la perception de la taxe sur la val
48. 21 april 2004 betreffende milieuaansprakelijkheid met betrekking tot het voorkomen en herstellen van milieuschade zal kortelings ingediend worden bij het parlement Wetsontwerp 51K2715 tot wijziging van de wet inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken leve ringen en diensten van 15 juni 2006 ter omzetting van de richtlijnen 2004 17 en 2004 18 Wetsontwerp 51K2716 tot wijziging van de wet van 16 juni 2006 betreffende de gunning informatie aan de kandidaten en inschrijvers en wachttermijn inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken leveringen en diensten ter omzetting van de richtlijnen 2004 17 en 2004 18 Wetsontwerp 51K2643 3S1916 betreffende de exploitatieveilig heid van de spoorwegen ter omzetting van de richtlijn 2004 49 Wetsontwerp 51K2649 3S1915 betreffende het gebruik van de spoorweginfrastructuur ter omzetting van de richtlijn 2004 49 Wetsontwerp 51K2634 tot omzetting van de richtlijn 2003 98 EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie ter omzetting van de richtlijn 2003 98 Wetsontwerp 51K2464 3S1911 houdende de omzetting in Belgisch recht van de richtlijn 2001 84 EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 september 2001 betreffende het volgrecht ten behoeve van de auteur van een oorspronkelijk kunstwerk ter omzetting van de richtlijn 2001 84 Wetsontwerp 51K2725 tot wijziging van de wet van 6 april 1995
49. 3 1967 1 S nat DOC 51 2902 001 Chambre 3 1967 1 Senaat DOC 51 2902 001 Kamer S nat et Chambre des repr sentants de Belgique Belgische Senaat en Kamer van volksvertegenwoordigers SESSION DE 2006 2007 29 NOVEMBRE 2006 tat de la transposition des directives europ ennes en droit belge RAPPORT FAIT AU NOM DU COMIT D AVIS F D RAL CHARG DES QUESTIONS EUROP ENNES PAR MM MAHOUX S ET DE CROO Ch ZITTING 2006 2007 29 NOVEMBER 2006 De stand van de omzetting van de Europese richtlijnen in Belgisch recht VERSLAG NAMENS DE FEDERAAL ADVIESCOMITE VOOR DE EUROPESE AANGELEGENHEDEN UITGEBRACHT DOOR DE HEREN MAHOUX S EN DE CROO K Composition du Comit d avis Samenstelling van het Adviescomit Pr sidents Voorzitters Herman De Croo Ch K et Philippe Mahoux S S NAT SENAAT Membres Leden Suppl ants Plaatsvervangers SP A SPIRIT Staf Nimmegeers Fauzaya Talhaoui Fatma Pehlivan Lionel Vandenberghe VLD Nele Lijnen Stefaan Noreilde Pierre Chevalier Luc Willems PS Pierre Galand Philippe Mahoux Jean Cornil N MR Nathalie de T Serclaes Fran ois Roelants du Vivier Jihane Annane Alain Destexhe CD amp V Luc Van den Brande Jan Steverlynck Vlaams Belang Karim Van Overmeire Frank Creyelman CHAMBRE DES REPR SENTANTS KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Membres Vaste leden VLD Jacques Germeaux Hilde Vautmans PS Camille Dieu Patrick Moriau
50. 41 Art 56 Art 31 40 en 41 Art 39 Art 7 du Jugement 1612 68 Art 39 Art 7 van verordening 1612 68 Directive 1989 106 Richtlijn 1989 106 R gion de Bxl Capitale BHG SPF Int rieur FOD Binnenlandse Zaken Bruxelles Capitale BHG Les 3 R gions Waals Gewest Vlaams Gewest BHG SPF Mobilit Les 3 R gions FOD Mobiliteit en Vervoer Vlaams Gewest Waals Gewest BHG SPF Mobilit et Transport FOD Mobiliteit en vervoer SPF Int rieur FOD Binnenlandse Zaken Les 3 R gions Vlaams Gewest Waals Gewest BHG Budget et Protection de la Consomation conomie Int rieur IBPT Begroting en Consumentenzaken Economie Binnenamelijk Zaken BIPT SPF Finances FOD Financi n SPF conomie SPF Int rieur FOD Economie FOD Binnenlandse Zaken 19 02 2006 Com 01 03 2006 XXX contact uitgesteld 12 12 2006 Com 04 10 06 BHG 12 12 2006 Com 22 02 2005 Com 08 03 05 VL Gew 04 03 05 W G 05 09 2005 Com 07 09 2005 V G 09 06 06 W Gew 06 09 06 Mob 22 11 2006 Com 05 09 2005 Com 14 09 2005 14 09 2006 Com 05 09 06 19 12 2005 Com 16 12 2005 21 06 2005 Com 06 07 2005 BHG 26 01 2006 BHG 12 09 05 VL Gew 19 05 06 BHG 27 09 2006 Com 04
51. 67 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 SPF Emploi Les 3 R gions La Communaut germanophone FOD Tewerkstelling Vlaams Gewest Waals Gewest BHG Duitse Gemeenschap SPF Emploi FOD Tewerkstelling SPF Mobilit FOD Mobiliteit en Vervoer SPF S curit sociale FOD Sociale Zekerheid SPF Finances Les 3 R gions FOD Financi n Vlaamse Gewest Waals Gewest BHG Chancellerie du premier ministre Kanselarij van de eerste minister en algemene Diensten Les 3 R gions Chancellerie du premier ministre Vlaams Gewest Waals Gewest en B H G Kanselarij van de eerste minister en algemene Diensten La Flandre Vlaanderen R gion wal Waals Gewest SPF Sant publique FOD Volksgezondheid Leefinilieu en Veiligheid voor de Voedselketen 23 11 2002 Com 03 12 02 Tewerk 14 06 04 W G 14 06 04 BHG 14 06 02 D G 19 03 2003 Com 13 03 03 18 07 2005 info 21 12 2002 Com 23 12 02 20 08 2006 Com 01 06 2004 Com 24 11 05 15 02 06 Info 15 03 2004 Com 02 04 2004 18 11 2005 Info 21 12 2002 Com 28 04 03 Vergadering met Com op 22 12 05 mail 20 12 05 Dardenne 20 06 06 W G 08 06 2006 10 06 2006 Com 19 06 2006 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 20 21 22 ENVI 23 TREN 24 ENVI 25 26 27 28
52. 9 EG Art 28 31 36 EER Art 39 en 43 EG Art 28 en 31 EER Les 3 R gions Vlaams Gewest Waals Gewest BHG SPF Mobilit FOD Mobiliteit en Vervoer SPF Fonction publique R gion flamand La Com Germanophone FOD Tewerkstelling Vlaams Gewest Duitse Gemeenschap SPF Sant publique SPF Int rieur Les 3 R gions FOD Volksgezondheid FOD Binnenlandse Zaken Vlaams Gewest Waals Gewest BHG SPF S curit sociale Sociale Zekerheid SPF Finances FOD Financien SPF Finances FOD Financien SPF Finances FOD Financien SPF Finances FOD Financien SPF Finances FOD Financien SPF Finances FOD Financien SPF Finances FOD Financien 28 08 2006 Com 04 08 06 V1 Gew 01 09 06 W Gew 22 09 06 RBC 19 02 2006 Com 13 02 06 01 04 2006 Com 28 03 2006 Werk 29 3 06 VL Gew 09 05 06 Duitse Gemeenschap 10 06 2006 Com 09 05 06 BHG 04 05 06 Volksg 12 06 06 W Gew 04 08 06 VL Gew 08 06 2005 Com 07 06 2005 12 12 2006 Com 13 09 2006 Com 22 09 06 13 09 2006 Com 06 10 06 18 12 2006 Com 10 06 2006 Com 15 06 2006 10 06 2006 Com 15 06 2006 27 09 2006 Com 19 12 2006 Com 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 TREN
53. 90 Directive 2005 90 CE du Parlement europ en et du Conseil du 18 janvier 2006 portant vingt neuvi me modification de la directive 76 769 CEE du Conseil concernant le rapprochement des dispositions l gislatives r glementaires et administratives des tats membres relatives la limitation de la mise sur le march et de l emploi de certaines substances et pr parations dangereuses substances class es canc rog nes mutag nes ou toxiques pour la reproduction Richtlijn 2005 90 EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 januari 2006 tot negenentwintigste wijziging van Richtlijn 76 769 EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten stoffen die als kankerverwekkend mutageen of vergiftig voor de voortplanting zijn ingedeeld 2005 94 Directive 2005 94 CE du Conseil du 20 d cembre 2005 concernant des mesures communautaires de lutte contre l influenza aviaire et abrogeant la directive 92 40 CEE Richtlijn 2005 94 EG van de Raad van 20 december 2005 betreffende communautaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza en tot intrekking van Richtlijn 92 40 EEG 2006 2 Directive 2006 2 CE de la Commission du 6 janvier 2006 portant modification aux fins de l adaptation au progr s technique de l annexe II de la directive 96 73 CE du Parlement europ
54. 902 001 C 457 05 Schutzverband der Spirituosen Industrie e V tegen Diageo Deutschland GmbH Agent Annick Hubert Onderwerp Richtlijn 75 106 EEG Departementen FOD Ec FOD Volksgezondheid Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 18 04 06 C 464 05 Geurts et Vogten Adm de la TVA de l enregistrement et des domaines Agent Liesbet Van den Broeck Onderwerp Artikelen 43 en 56 EG Departementen FOD Fin VL Br Waals Gewest Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 13 04 06 C 97 06 Navicon S A tegen Tribunal Economico Adm Regional de Madrid Agent Annick Hubert Onderwerp bevrachting in het kader vd Zesde Richtlijn Departementen FOD Financi n Mobiliteit amp vervoer Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 8 6 06 C 162 06 International Mail Spain tegen Administracion del Estado Correos Agent Annick Hubert Onderwerp Universele postdiensten Departement BIPT Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 18 7 06 C 207 06 Schwaninger Martin tegen Zollamt Salzburg Agent Annick Hubert Onderwerp Bescherming dieren tijdens vervoer Departementen FOD Economie Mobiliteit Vlaams Waals en Brussels Gewest Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 31 8 06 C 220 06 Asociaci n Profesiona de Empresas de Reparto y Manipulado de Correspondencia tegen ministerio de Educaci n y Ciencia Agent Annick Hubert Onderwerp Liberalisering v postdiensten art 43 amp 49 EG juncto art 86 EG en Richtlijn 97 67 en
55. RL 91 271 CEE Departementen Waals gewest Brussel Vlaanderen Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 15 11 05 C 341 05 Laval un Partneri tegen Svenska Byggnadsarbetaref rbundet Svenska Byggnadsarbetaref r bundets avd 1 Svenska Elektrikerf rbundet Agent Liesbet Van den Broeck Onderwerp Art 12EG amp 49EG Richtlijn 96 71 EG Departement FOD Tewerkstelling en Arbeid Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 31 01 06 C 346 05 M Chateigner contre ONEM Agent Liesbet Van den Broeck Onderwerp RL 1408 71 Departementen FOD Soc Zekerheid FOD Tewerkstelling en Arbeid neerlegging schriftelijke opmerkingen op 31 12 05 C 375 05 Erhard Geuting tegen Direktor der Landwirtschaftskammer Nordrhein Westfalen f r den Bereich Landwirtschaft als Landesbeauftragter Agent Liesbet Van den Broeck Onderwerp verordening 805 68 EEG verordening 2066 92 verordening 3886 92 verordening 2311 96 Departementen Walloni Vlaanderen Brussel FOD Economie FOD Volksgezondheid Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 31 01 06 C 381 05 De Landtsheer Emmanuel tegen 1 Comit Interprof Du vin de Champagne 2 Veuve Clicquot Ponsardin Agent Liesbet Van den Broeck Onderwerp Vergelijkende reclame Departement FOD Economie Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 7 02 06 C 383 05 Talotta Raffaele tegen Belgische Staat Agent Liesbet Van den Broeck Onderwerp vrij verkeer van vestiging Departement FOD Fin Neerlegging
56. aarrekening 86 635 EEG van de Raad betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van banken en andere financi le instellingen en 91 674 EEG van de Raad betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van verzekeringsondernemingen 2006 48 Directive 2006 48 CE du Parlement europ en et du Conseil du 14 juin 2006 concernant l acc s l activit des tablissements de cr dit et on exercice Richtlijn 2006 48EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 betreffende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen 2006 49 Directive 2006 49 CE du Parlement europ en et du Conseil du 14 juin 2006 sur l ad quation des fonds propres des entreprises d investissement et des tablissements de cr dit Richtlijn 2006 49 EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 inzake de kapitaal toereikendheid van beleggings ondernemingen en krediet instellingen 2006 50 Directive 2006 50 CE de la Commission du 29 mai 2006 modifiant les annexes IVA et IVB de la directive 98 8 CE du Parlement europ en et du Conseil concernant la mise sur le march des produits biocides Richtlijn 2006 50 EG van de Commissie van 29 mei 2006 houdende wijziging van de bijlagen IVA en IVB van Richtlijn 98 8 EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt brengen van biociden 2006 52 Directive 2006 52 CE du Parlement europ en et du Conseil du 5 juillet 2006 modifian
57. ad van 16 november 2005 houdende zevenentwintigste wijziging van Richtlijn 76 769 EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten polycyclische aromatische koolwaterstoffen in procesoli n voor rubberverwerking en in banden 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 20 10 2007 20 10 2007 27 07 2008 15 12 2007 15 12 2006 15 06 2007 10 12 2007 29 12 2006 3 1967 1 2006 2007 22 DOC 51 2902 001 63 64 65 66 67 68 69 70 71 2005 85 Directive 2005 85 CE du Conseil du 1 er d cembre 2005 relative des normes minimales concernant la proc dure d octroi et de retrait du statut de r fugi dans les tats members Richtlijn 2005 85 EG van de Raad van 1 december 2005 betreffende minimumnormen voor de procedures in de lidstaten voor de toekenning of intrekking van de vluchtelingenstatus 2005 89 Directive 2005 89 CE du Parlement europ en et du Conseil du 18 janvier 2006 concernant des mesures visant garantir la s curit de l approvisionnement en lectricit et les investissements dans les infrastructures Richtlijn 2005 89 EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 januari 2006 inzake maatregelen om de zekerheid van de elektriciteitvoorziening en de infrastructuurinvesteringen te waarborgen 2005
58. an de overtredingsprocedures Zowat een derde van de overtredingsdossiers zijn immers omzettingsdossiers De dossiers van laattijdige omzetting zijn voor het Hof bij uitstek bij voorbaat verloren zaken Belgi is verplicht de richtlijn tijdig om te zetten en volgens het Hof bestaan er geen geldige argumenten om dat niet te doen Een betere organisatie en co rdinatie in de fase van de overtreding heeft dus ongetwijfeld een positieve weerslag op de omzettingsscore en maakt het mogelijk te voorkomen dat de dossiers van laattijdige omzetting die bij voorbaat verloren dossiers bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen belanden Fundamenteler moet men zich tijdens de overtre dingsprocedures van zoveel mogelijk middelen voor zien of het nu gaat om een omzettingsdossier of om enig ander overtredingsdossier om overbodige proce dures voor het Hof te voorkomen Dat impliceert dat men intern geco rdineerde en juridisch onberispelijke antwoorden geeft op alle overtredingsprocedures die door de Commissie worden ingeleid De staatssecretaris heeft overigens het initiatief genomen een handboek te laten heruitgeven voor alle personeelsleden die in de diverse federale overheids diensten en in de deelgebieden dagelijks bezig zijn met de Europese contentieuze en precontentieuze dossiers van Belgi tegen de Europese instellingen Die handleiding biedt een antwoord op vragen die in de praktijk gerezen zijn zoals 3 1967 1
59. aten inzake de bescherming van de werknemers bij insolventie van de werkgever 7 2002 91 04 01 2006 Directive 2002 91 CE du Parlement europ en et du Conseil du 16 d cembre 2002 sur la performance nerg tique des b timents Richtlijn 2002 91 EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 betreffende de energieprestatie van gebouwen 8 2003 35 25 06 2005 Directive 2003 35 du Parlement europ en et du Conseil du 26 mai 2003 pr voyant la participation du public lors de l laboration de certains plans et programmes relatifs l environnement et modifiant en ce qui concerne la participation du public et l acc s la justice les directives 85 337 CEE et 96 61 CE du Conseil Richtlijn 2003 35 EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 tot voorziening in inspraak van het publiek in de opstelling van bepaalde plannen en programma s betreffende het milieu en met betrekking tot inspraak van het publiek en toegang tot de rechter tot wijziging van de Richtlijnen 85 337 EEG en 96 61 EG van de Raad 9 2003 59 10 09 2006 Directive 2003 59 CE du Parlement europ en et du Conseil du 15 juillet 2003 relative la qualification initiale et la formation continue des conducteurs de certains v hicules routiers affect s aux transports de marchandises ou de voyageurs modifiant le r glement CEE n 3820 85 du Conseil ainsi que la directive 91 439 CEE du Conseil et abrogeant la directive 76 914 CEE du Conseil Ric
60. ation de la d cision 2004 136 de la Commission du 04 02 04 cartant du financement communautaire certaines d penses effectu es par les tats membres au titre du Fonds europ en d orientation et de garantie agricole FEOGA section Garantie T 221 04 2 arrest van 25 07 06 Agent Annick Hubert Hogere voorziening tegen arrest in zaak T 221 04 09 10 06 1 Affaire C 455 03 renvoy e devant le TPI 2 Affaire C 176 04 renvoy e devant le TPI par ordonnance du 8 juin 2004 47 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 Zaken voor het Gerecht voor Ambtenarenzaken van de Europese Gemeenschappen Tussenkomst voor het Gerecht voor Ambtenarenzaken F 92 05 Genette Commissie overdracht pensioenrechten Agent Liesbet Van den Broeck Departement FDOP Verzoek aan het Hof 08 05 06 Ingewilligd 29 06 06 Hoorzitting 20 09 06 Cel AG Arrest Tussenkomsten in zaken voor het EFTA Hof E 1 06 ESA tegen Noorwegen kansspelen Agent Annick Hubert Departement Nationale Loterij Verzoek aan het Hof 18 08 06 Ingewilligd 24 08 06 Memorie van tussenkomst 21 09 06 Hoorzitting 08 11 06 3 1967 1 2006 2007 48 DOC 51 2902 001 Annexe 5 Bijlage 5 Liste des affaires prejudicielles du 16 novembre 2006 Lijst lopende prejudici le zaken op 16 november 2006 C 252 05 Thames Water Utilities tegen The South East London Division Bromley Magistrates Court Agent Annick Hubert Onderwerp RL 75 442 RL 91 156
61. ats Het lijdt geen twijfel dat de politieke controle en de wekelijkse en maandelijkse voortgangsrapporten in respectievelijk de Ministerraad en het Overlegcomit vruchten afwerpen door bij te dragen tot het geven van voorrang aan de omzettingsdossiers Er is immers een politieke consensus nodig om vooruitgang te boeken in de omzettingsdossiers De steun van de functionele ministers is immers noodzakelijk want zij alleen zijn verantwoordelijk voor de vertraging in de omzetting van de richtlijnen die onder hun bevoegdheid vallen 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 5 Conclusions du secr taire d Etat aux Affaires europ ennes La Belgique vit en mati re de transposition un profond paradoxe D un c t avec 1 6 de d ficit elle r alise son meilleur score depuis mai 2002 et manque de tr s peu l objectif interm diaire de 1 5 Tout se d roule par ailleurs maintenant de fa on plus structur e Il y a de r els progr s En 1997 la Belgique accusait un d ficit de 8 5 D un autre c t le constat est sans appel les partenaires europ ens font mieux 19 pays de l UE ont en effet atteint l objectif europ en de 1 5 tandis que la Belgique ainsi que 3 autres pays n y est pas encore parvenue Il ne faut pas perdre de vue les l ments suivants La Commission europ enne l gif re norm ment et pas toujours bon escient ce qui n est pas sans cons quence sur le nombre de directives transposer U
62. aut Projet de loi relatif la transposition de la directive 2004 35 CE du Parlement europ en et du Conseil du 21 avril sur la responsabilit environmentale en ce qui concerne la pr vention et la r paration des dommages environmentaux sera dans un proche avenir introduit aupr s du parlement Projet de loi 51K2715 modifiant la loi du 15 juin 2006 relative aux march s publics et certains march s de travaux de fournitures et de services transposant les directives 2004 17 et 2004 18 Projet de loi 51K2716 modifiant la loi du 16 juin 2006 relative l attribution l information aux candidats et soumissionnaires et au d lai d attente concernant les march s publics et certains march s de travaux de fournitures et de services transposant les directives 2004 17 et 2004 18 Projet de loi 51K2643 3S1916 relatif la s curit d exploitation ferroviaire transposant la directive 2004 49 Projet de loi 51K2649 3S1915 relatif l utilisation de l infras tructure ferroviaire transposant la directive 2004 49 Projet de loi 51K2634 transposant la directive 2003 98 CE du Parlement europ en et du Conseil du 17 novembre 2003 concernant la r utilisation des informations du secteur public transposant donc la directive 2003 98 Projet de loi 51K2464 3S1911 transposant en droit belge la directive 2001 84 CE du Parlement europ en et du Conseil du 27 septembre 2001 relative au droit de suite au profit de l auteur d une
63. capacit s d infrastructure ferroviaire la tarification de l infrastructur ferroviaire et la certification en mati re de s curit Richtlijn 2004 49 EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake de veiligheid op de communautaire spoorwegen en tot wijziging van Richtlijn 95 18 EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen en van Richtlijn 2001 14 EG van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfras tructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering 2004 50 Directive 2004 50 CE du Parlement europ en et du Conseil du 29 avril 2004 modifiant la directive 96 48 CE du Conseil relative l interop rabilit du syst me ferroviaire transeurop en grande vitesse et la directive 2001 16 CE du Parlement europ en et du Conseil relative l interop rabilit du syst me ferroviaire transeurop en conventionnel Richtlijn 2004 50 CEE van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende wijziging van Richtlijn 96 48 EG van de Raad betreffende de interoperabiliteit van het trans Europese hogesnelheidsspoorwegsysteen en van Richtlijn 2001 16 EG van de Raad en het Europees Parlement betreffende de interoperabiliteit van het conventionele trans Europese spoorwegsysteem 2004 52 Directive 2004 52 CE du Parlement europ en et du Conseil du 29 avril 2004 concernant l interop rabilit des syst mes de t
64. d wordt om met urgentie teksten te behandelen die van die aard zijn dat ze meer aandacht verdienen dan mogelijk is in die korte tijdspanne Belgi moet zeker met Brussel als hoofdstad van Europa bijkomende inspanningen doen om in de toekomst beter effici nter en sneller de Europese richtlijnen om te zetten Tevens moet worden verwezen naar het Britse House of Lords dat het best ge nformeerde parle ment van de 25 landen van de EU is Er bestaat in deze assemblee een omvangrijke commissie Europese zaken met 8 subdepartementen die allemaal technische aangelegenheden opvolgen De website van de House of Lords is ook een rijke bron van informatie over de Europese richtlijnen Het is natuurlijk zo dat de wetgeving in het Verenigd Koninkrijk compleet anders is dan in Belgi en dat het dan ook niet mogelijk is om dit systeem zomaar met het Belgisch systeem te vergelijken Mevrouw Camille Dieu lid van de Kamer van volksvertegenwoordigers dankt de staatssecretaris voor zijn duidelijk overzicht aangezien de belang rijkste vraag over de redenen van vertraging uitvoerig werd beantwoord Belgi heeft inderdaad vertraging bij de omzetting van de richtlijnen maar de omzetting daarentegen gebeurt op een zeer kwalitatieve manier Verwezen kan worden naar het spoorwegenpakket dat uitvoerig in commissie bestudeerd en besproken werd en dat nu klaar is om omgezet te worden Daartegenover staat dat er soms ook lange onderhandelingen moeten plaats
65. danen Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure com de presse Ingebrekestelling perscom Mise en demeure com de presse Ingebrekestelling perscom Mise en demeure com de presse Ingebrekestelling perscom Mise en demeure Ingebrekestelling 34 10 07 2006 10 07 2006 10 07 2006 10 07 2006 10 07 2006 13 10 2006 13 10 2006 13 10 2006 13 10 2006 04 04 2006 04 04 2006 04 04 2006 04 04 2006 Directive 2003 8 Richtlijn 2003 8 Directive 2003 20 Richtlijn 2003 20 Directive 2004 25 Richtlijn 2004 25 Directive 2005 91 Richtlijn 2005 91 Directive 2006 28 Richtlijn 2006 28 Directive 2003 72 Richtlijn 2003 72 Directive 2004 81 Richtlijn 2004 81 Directive 2005 61 Richtlijn 2005 61 Directive 2005 62 Richtlijn 2005 62 Directive 76 160 Richtlijn 76 160 Directive 2003 54 Richtlijn 2003 54 Directive 2003 55 Richtlijn 2003 55 Jugement 1030 2002 Verordening 1030 2002 SPF Justice FOD Justitie
66. des oiseaux Avis motiv autorisation sauvages de conctact Het behoud van wilde Met redenen omkleed vogels advies toestemming cont Normes pour l accueil des Avis motiv Saisine demandeurs d asile dans Met redenen omkleed les tats membres advies Com Beslist Minimumnormen voor aanhangigmaking onthaal asielzoekers in Lidstaten loignement par voie Avis motiv a rienne Met redenen omkleed Verwijdering door de advies lucht Statut ressortissants pays Mise en demeure tiers Ingebrekestelling Status onderdanen derde landen 22 08 2005 13 12 2005 12 10 2006 13 12 2005 28 06 2006 28 06 2006 24 03 2006 Directive 79 409 Richtlijn 79 409 Directive 1992 43 Richtlijn 1992 43 Directive 79 409 Richtlijn 79 409 Directive 2003 9 Richtlijn 2003 9 Directive 2003 110 Richtlijn 2003 110 Directive 2003 109 Richtlijn 2003 109 R g FL Vlaams Gewest SPF Sant publique FOD Volksgezondheid La Flandre Vlaanderen SPP Int gration Sociale SPF Int rieur SPF Emploi SPF Justice Les 3 Communaut s Les 3 R gions Sociale Integratie FOD Binnenlandse Zaken FOD Tewerkstelling FOD Justitie De 3 Gemeensch De 3 Gewesten FANC SPF Int rieur SPF Justice SPP Int gration Sociale FOD Binnenlandse Zaken FOD Justitie Sociale Integrat
67. devant la Cour et fournit donc un effort qui d passe la moyenne europ enne 3 Initiatives depuis janvier 2006 L int gration des normes europ ennes dans le droit belge fait l objet d un travail administratif et politique permanent tous les niveaux Elle implique galement de mettre sur pied des m canismes des structures particuli res de transposi tion adapt s notre r alit institutionnelle et de contr ler leur pertinence pour en am liorer le cas ch ant le fonctionnement ou lancer d autres pistes de r flexion si n cessaire 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 en de Raad van 27 juni 2001 betreffende de beoorde ling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma s bevoegde overheden depar tementen Milieu Vlaams Gewest 3 De zaak C 110 06 betreffende het niet omzetten van richtlijn 2003 4 EG van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 inzake de toegang van het publiek tot milieu informatie en tot intrekking van richtlijn 90 313 EEG van de Raad bevoegde over heden departementen Milieu Binnenlandse Zaken 4 Zaak C 320 06 betreffende het niet omzetten van richtlijn 2002 14 EG van 11 maart 2002 tot vaststelling van een algemeen kader betreffende de informatie en de raadpleging van de werknemers in de Europese Gemeenschap betrokken overheden minis teries Werkgelegenheid 5 Zaak C389 06 betreffende het niet omzetten van richtlijn 2003 9 EG van de Raad van
68. e 10 5 Conclusies van de staatssecretaris voor Europese Zaken Inzake omzetting wordt Belgi met een paradox geconfronteerd Enerzijds haalt het met een achter stand van 1 6 zijn beste score sinds mei 2002 en mist het op een haar na de tussenliggende doelstelling van 1 5 Overigens verloopt alles nu meer ge structureerd Er is een re le vooruitgang In 1997 bedroeg de achterstand van Belgi 8 5 Anderzijds valt het niet te ontkennen dat de Europese partners het beter doen 19 landen van de EU hebben immers de Europese doelstelling van 1 5 gehaald terwijl Belgi zoals 5 andere landen daar nog niet in is geslaagd Men mag de volgende feiten niet uit het oog verliezen De Europese Commissie maakt heel veel regels en doet dat niet altijd weldoordacht wat niet steeds zonder gevolgen is voor het aantal om te zetten richtlijnen Er wordt echter gewerkt aan een vereen voudiging Ondanks de complexe institutionele werkelijk heid mogen we trots zijn op het resultaat De goede leerlingen in de Europese klas zijn Staten waar de institutionele configuratie heel wat minder ingewik keld is We willen naar de nieuwe lidstaten geen verwijten gooien Ze staan echter niet zomaar boven aan de rangschikking Voor hen was het immers gemakkelijk het communautair acquis bij hun toetre ding in n klap over te nemen aangezien ze geen vooraf bestaande wetgeving hadden Aansluitend bij bovenstaande overwe
69. e 2004 107 CE du Parlement europ en et du Conseil du 15 d cembre 2004 concernant l arsenic le cadmium le mercure le nickel et les hydrocarbures aromatiques polycycliques dans l air ambiant Richtlijn 2004 107 EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2004 betreffende arseen cadmium kwik nikkel en polycyclische aromatische koolwaterstoffen in de lucht 2004 108 Directive 2004 108 CE du Parlement europ en et du Conseil du 15 d cembre 2004 relative au rapprochement des l gislations des tats membres concernant la compatibilit lectromagn tique et abrogeant la directive 89 336 CEE Richtlijn 2004 108 EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2004 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake elektromagnetische compatibiliteit en tot intrekking van Richtlijn 89 336 EEG 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 31 12 2006 31 12 2003 XXX Dossier momenteel bij Commissie staat op wachtlijst voor scorebord 21 02 2006 XXX Uitstel voor omzetting tot februari 2007 30 04 2007 31 01 2007 30 04 2008 15 02 2007 20 01 2007 3 1967 1 2006 2007 20 DOC 51 2902 001 47 48 49 50 51 52 53 54 2004 109 Directive 2004 109 CE du Parlement europ en et du Conseil du 15 d cembre 2004 sur l harmonisation des obligations de transparence concernant l information sur les metteurs dont les valeurs mobili res sont admises
70. e opmerkingen op 7 10 06 C 275 06 Promusicae tegen Telef nica Agent Annick Hubert Onderwerp Art 15 lid 2 amp 18 van Richtlijn 2000 31 EG betreffende juridische aspecten v diensten v d informatiempij art 8 v Richtlijn 2001 29 EGen de harmocnisatie v aspecten v h auteursrecht art 8 v Richtlijn 2004 48 EG Departementen FOD Ec BIPT Vl Gem Fr Gem en Duitstalige Gem Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 10 10 06 C 276 06BZ El Youssfi tegen Rijksdienst voor pensioenen Agent Liesbet Van den Broeck Onderwerp verordening EG nr 883 2004v 29 04 2004 en de co rdinatie v d ts de socialezekerheids regelingen in plaats van verordening EEG nr 1408 71 in het kader v e weigering v d wettelijke inkomensgarantie voor ouderen Departementen FOD Fin FOD Soc Zekerheid Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 8 10 06 3 1967 1 2006 2007 52 DOC 51 2902 001 C 277 06 Interboves tegen Hauptzollamt Hamburg Jonas Ausfuhrerstattung Agent Annick Hubert Onderwerp Richtlijn 91 628 EEG en het zeevervoer v dieren Departementen FOD mobiliteit FOD Ec BIRB VI Gew Br Gew Waals Gewest Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 10 10 06 53 Annexe 6 Projets de loi transposant des Directives europ ennes Projet de loi 51K2717 3S1917 transposant la directive 2004 52 CE du Parlement europ en et du Conseil du 29 avril 2004 concernant l interoperabilit des syst mes de t l p age routier dans la Commun
71. ective 2005 19 CE du Conseil du 17 f vrier 2005 modifiant la directive 90 434 CEE concernant le r gime fiscal commun applicable aux fusions scissions apports d actifs et changes d actions int ressant des soci t s d tats membres diff rents Richtlijn 2005 19 EG van de Raad van 17 februari 2005 tot wijziging van Richtlijn 90 434 EEG betreffende de gemeenschappelijke fiscale regeling voor fusies splitsingen inbreng van activa en aandelenruil met betrekking tot vennootschappen uit verschillende lidstaten 2005 20 Directive 2005 20 CE du Parlement europ en et du Conseil du 9 mars 2005 modifiant la Directive 94 62 CE relative aux emballages et aux d chets d emballages Richtlijn 2005 20 EG van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2005 tot wijziging van Richtlijn 94 62 EG betreffende verpakking en verpakkingsafval 2005 33 Directive 2005 33 CE du Parlement europ en et du Conseil du 6 juillet 2005 modifiant la directive 1999 32 CE en ce qui concerne la teneur en soufre des combustibles marins Richtlijn 2005 33 EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 juli 2005 tot wijziging van Richtlijn 1999 32 EG wat het zwavelgehalte van scheepsbrandstoffen betreft 2005 43 Directive 2005 43 CE de la Commission du 23 juin 2005 modifiant les annexes de la directive 68 193 CEE du Conseil concernant la commercialisation des mat riels de multiplication v g tative de la vigne Richtlijn 2005 43 EG van de Commissie van 23 juni
72. eemt Daarnaast is het ook zo dat het moeilijker wordt om op te volgen of de richtlijn correct werd omgezet omdat de aanpassingen naar Britse normen in een later stadium gebeuren 13 IV R PLIQUES DE M DIDIER DONFUT SECR TAIRE D TAT AUX AFFAIRES EUROP ENNES La Belgique a encore des progr s faire et doit respecter les d cisions europ ennes mais elle doit aussi se lib rer de l obsession de vouloir tre le premier de la classe La Belgique a norm ment progress depuis deux ans et demi p riode qu elle a mise profit pour mettre au point une m thode de travail qui lui permettra d atteindre les objectifs europ ens l avenir une directive pr s la Belgique a atteint les 1 5 lors de l laboration du dernier tableau d affichage Elle peut en tre fier La comparaison de la Belgique d autres pays met en lumi re sa sp cificit Bien que la Belgique soit plus forte dans certains domaines elle est aussi fr quemment en retrait dans d autres domaines La r partition des comp tences rend le syst me belge plus complexe Lorsqu une directive doit tre coup e en morceaux il est logique que la transposition prenne plus de temps Il est vrai aussi que les d bats entre les diff rentes autorit s qui traitent g n ralement du fond des dossiers renforcent la position belge lors des d bats au niveau europ en Plusieurs pays utilisent d autres m thodes de trans position Le Royaume Uni transpose litt
73. es d une nature telle qu ils n cessitent plus d atten tion qu il n est possible de leur en accorder sur le laps de temps imparti La Belgique doit d autant que Bruxelles est la capitale de l Europe faire des efforts suppl mentaires pour qu l avenir les directives europ ennes soient transpos es d une mani re plus satisfaisante plus efficace et plus rapide Il convient aussi de suivre l exemple de la Chambre des Lords en Grande Bretagne qui est le Parlement le mieux inform des 25 tats de l Union europ enne Cette assembl e est dot e d une impor tante commission des Affaires europ ennes compo s e de 8 sous d partements qui assurent chacun le suivi de mati res techniques Le site web de la Chambre des Lords est galement une v ritable mine d informations sur les directives europ ennes Bien s r la l gislation britannique est compl tement diff rente de la l gislation belge et ce syst me ne peut pas tre compar au syst me belge sans tenir compte de certains correctifs Mme Camille Dieu membre de la Chambre des repr sentants remercie le secr taire d tat pour l aper u clair qu il a pr sent et pour sa r ponse circonstanci e la question capitale concernant les motifs du retard S il est vrai que la Belgique a effectivement pris du retard dans la transposition des directives il faut dire en revanche que les directives qui sont transpos es le sont d excellente mani re On peut citer l exemple de
74. es initiatives ont t prises afin d apporter une solution au probl me de notre d ficit de transposition et notamment 1 Une attention accrue aux proc dures d infrac tion 2 La prise en charge un stade pr coce du probl me de comp tence 3 L identification des directives complexes relati ves l environnement 4 L am lioration de la proc dure de consultation des r gions sur les dossiers de mobilit 5 Le maintien r gulier de la transposition l agenda politique 1 Attention accrue aux proc dures d infraction Il est essentiel d assurer un suivi pr coce et rigoureux des proc dures d infraction Un bon tiers des dossiers d infraction sont en effet des dossiers de transposition Devant la Cour les dossiers de trans position tardive sont par excellence des affaires perdues d avance La Belgique a l obligation de transposer la directive dans les d lais et il n existe pas d arguments valables aux yeux de celle ci pour s y soustraire Une meilleure organisation et coordination dans la phase d infraction a donc s rement une implication positive sur le score de transposition et permet d viter que les dossiers de transposition tardive ces dossiers perdus d avance n atterrissent devant la Cour de Justice des Communaut s europ ennes Plus fondamentalement il faut se donner un maximum de chances durant les proc dures d infrac tion qu il s agisse de dossiers de transposition ou de tout a
75. estuurrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten tolueen en trichloorbenzeen 2005 65 Directive 2005 65 CE du Parlement europ en et du Conseil du 26 octobre 2005 relative l am lioration de la s ret des ports Richtlijn 2005 65 EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 betreffende het verhogen van de veiligheid van havens 2005 68 Directive 2005 68 CE du Parlement europ en et du Conseil du 16 novembre 2005 relative la r assurance et modifiant les directives 73 239 CEE et 92 49 CEE du Conseil ainsi que les directives 98 78 CE et 2002 83 CE Richtlijn 2005 68 EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2005 betreffende herverzekering en houdende wijziging van Richtlijnen 73 239 EEG en 92 49 EEG van de Raad en van Richtlijnen 98 78 EG en 2002 83 EG 2005 69 Directive 2005 69 CE du Parlement europ en et du Conseil du 16 novembre 2005 portant vingt septi me modification de la directive 76 769 CEE du Conseil concernant le rapprochement des dispositions l gislatives r glementaires et administratives des tats membres relatives la limitation de la mise sur le march et de l emploi de certaines substances et pr parations dangereuses hydrocarbures aromatiques polycycliques contenus dans les huiles de dilution et les pneumatiques Richtlijn 2005 69 EG van het Europees Parlement en de Ra
76. etreffende niet om zetting van richtlijnen hangende voor het Hof van Justitie Het betreft 1 De zaak C 459 05 betreffende het niet omzetten door Belgi van richtlijn 2001 19 EG van het Euro pees Parlement en van de Raad van 14 mei 2001 tot wijziging van de richtlijnen 89 48 EEG en 92 51 EEG van de Raad betreffende het algemeen stelsel van erkenning van beroepskwalificaties en de richtlijnen 77 452 EG 77 453 EEG 78 686 EEG 78 687 EEG 78 1026 EEG 78 1027 EEG 80 154 EEG 80 155 EEG 85 384 EEG 85 432 EEG 85 433 EEG en 93 16 EEG van de Raad betreffende de beroepen van verantwoordelijk algemeen ziekenverpleger verpleeg kundige beoefenaar der tandheelkunde dierenarts verloskundige architect apotheker en arts bevoegde overheden departementen Wetenschapsbeleid Justi tie Volksgezondheid Vlaamse Gemeenschap 2 De zaak C 54 06 betreffende het niet omzetten van richtlijn 2001 42 EG van het Europees Parlement du Conseil du 27 juin 2001 concernant l valuation des incidents de certains plans et programmes sur l envi ronnement Autorit s d partements concern s Envi ronnement R gion flamande 3 L affaire C 110 06 relative la non transposition de la directive 2003 4 CE du Parlement europ en et du Conseil du 28 janvier 2003 concernant l acc s du public l information en mati re d environnement et abrogeant la directive 90 313 CEE du Conseil Auto rit s d partements concern s Environnement Int
77. eur ajout e et lutter contre la fraude et l vasion fiscales et abrogeant certaines decisions accordant des derogations Richtlijn 2006 69 EG van de Raad van 24 juli 2006 tot wijziging van Richtlijn 77 388 EEG wat betreft bepaalde maatregelen ter vereenvoudiging van de BTW heffing en ter bestrijding van de belastingfraude en ontwijking en tot intrekking van bepaalde derogatiebeschikkingen 2006 70 Directive 2006 70 CE de la Commission du 1 ao t 2006 portant mesures de mise en uvre de la directive 2005 60 CE du Parlement europ en et du Conseil pour ce qui concerne la d finition des personnes politiquement expos es et les conditions techniques de l application d obligations simplifi es de vigilance l gard de la client le ainsi que de l exemption au motif d une activit financi re exerc e titre occasionnel ou une chelle tr s limit e Richtlijn 2006 70 EG van de Commissie van 1 augustus 2006 tot vaststelling van uitvoeringsmaatregelen van Richtlijn 2005 60 EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de definitie van politiek prominente personen en wat betreft de technische criteria voor vereenvoudigde klantenonderzoeksprocedures en voor vrijstellingen op grond van occasionele of zeer beperkte financi le activiteiten 2006 72 Directive 2006 72 CE de la Commission du 18 ao t 2006 modifiant pour l adapter au progr s technique la directive 97 24 CE du Parlement europ en et du Conseil relative certains
78. f d ral participe une fois par an un change de vues ce sujet avec le secr taire d Etat aux Affaires europ en nes IL EXPOS DE M DIDIER DONFUT SECRETAIRE D ETAT AUX AFFAIRES EUROP ENNES 1 Bilan g n ral de la transposition Au 20 novembre 2006 le nombre total de directi ves tous niveaux de pouvoir confondus transposer par la Belgique dans son ordre juridique interne tait de 110 directives contre 152 directives en janvier 2006 En ce qui concerne 38 de ces 110 directives la date limite de transposition est d pass e sans que des mesures de transposition n aient t totalement adopt es 32 de ces 38 directives sont des directives relevant du march int rieur En janvier 2006 il y avait 59 directives o la Belgique tait en retard Pour les 72 directives restantes dont les d lais ne sont pas encore expir s le travail de transposition se poursuit normalement Directives march int rieur Parmi les directives accusant un retard de trans position figurent en grande majorit les directives relatives au march int rieur La transposition des directives du march int rieur fait l objet d une atten tion toute particuli re de la Commission laquelle publie chaque ann e pour ce type de directives en f vrier et en juillet son traditionnel tableau d affichage dans lequel chaque tat membre est class suivant ses bonnes ou moins bonnes performances dans l effort de transposition
79. ffen de interne markt De omzetting van interne marktrichtlijnen wordt bijzon der in het oog gehouden door de Commissie die jaarlijks voor dit soort richtlijnen in februari en in juli een scorebord bekendmaakt waarin elke lidstaat wordt gerangschikt op basis van zijn omzettingsinspannin gen Vooruitzichten scorebord van februari 2007 Volgens de schattingen zal Belgi een omzettings tekort vertonen van 1 58 op het scorebord van februari 2007 en het tussentijdse doel van 1 5 dus nipt missen Une directive suppl mentaire transpos e aurait pourtant suffi Des pourparlers sont d s lors en cours avec la Commission pour tenir compte d une directive qui a t transpos e juste apr s la date limite du 10 novembre 2006 Donc la Belgique pourrait encore atteindre l objectif de 1 5 Cela dit avec 1 58 la Belgique enregistre une progression de 4 points par rapport juillet 2006 2 et une progression constante depuis l entr e en fonc tion du secr taire d tat en t 2004 part la l g re rechute en juillet 2006 La Belgique enregistre surtout le d ficit de transposition le plus bas depuis avril 2002 Elle a pour la premi re fois r ussi en 2002 atteindre le d ficit autoris par la Commission de 1 5 La Belgique n occupera d apr s les estimations de la Commission europ enne que la 20 place au classement Il est noter que 19 tats membres de l UE ont r ussi atteindre l objectif de 1 5 Di
80. ging de richtlijnen op tijd omzetten is n zaak lets anders is ze goed omzetten De staatssecretaris meent dat Belgi trots mag zijn op de kwaliteit van zijn wetgeving en op de rechtszekerheid die het zijn burgers en onderne mingen biedt Belgi heeft geen keuze De inspanningen moeten worden voortgezet wetende dat 2007 een bijzonder jaar is een jaar van parlementsverkiezingen Belgi mag dus niet op zijn lauweren rusten HIL GEDACHTEWISSELING De heer Herman De Croo voorzitter van het Federaal adviescomit voor de Europese Aangelegen heden merkt op dat er bij elke bijeenkomst met de staatssecretaris verbetering is inzake de omzetting van richtlijnen en heeft bij deze positieve trend drie bemerkingen Ten eerste wenst hij te vragen of de 11 demander si le retard pris par la Belgique est d sa r alit institutionnelle Le probl me se situe t il au niveau f d ral ou bien au niveau des entit s f d r es Ensuite est il vrai que les mesures ne sont pas toutes aussi m rement r fl chies Si tel est le cas cela doit valoir aussi pour les autres pays qui parviennent eux transposer les directives temps Enfin il convient de signaler qu au sein de la commission parlementaire de concertation l urgence est r guli rement demand e pour transposer des directives comportant une modi fication de la l gislation interne Il arrive donc souvent que le Parlement soit pri de traiter en urgence des text
81. heel ingewikkelde horizontale dossiers milieu is er zo een maar niet het enige die door verschillende federale en gemeenschaps besturen moeten worden omgezet en een heel groot aantal omzettingsmaatregelen vereisen Heel vaak wordt de timing van de omzetting die vastgesteld werd tijdens de onderhandelingen veel beaucoup trop optimiste Ce sont des directives qui risquent de se retrouver dans la cat gorie des directives avec plus de deux ans de retard en mati re de transposition d faut d un suivi pr coce La Belgique a d s lors voulu accorder une attention particuli re ce type de directives complexes d s leur publication au journal officiel de sorte qu il y at tout de suite un suivi avec un calendrier de transposition pour l ensemble des entit s concern es En pratique le ministre f d ral de l environnement ou le secr taire d tat font agender ces directives l agenda du Comit de concertation et du Conseil des ministres Les d partements comp tents sont alors invit s d poser un calendrier de transposition Une directive de ce type non encore tardive est par exemple la directive 2004 35 CE concernant la responsabilit environnementale concernant la pr vention et la r paration de la pollution Cette directive dont la date limite de transposition est le 30 avril 2007 fait l objet d un monitoring depuis le mois de juin 2006 4 La proc dure de consultation avec les r gions en ce qui concer
82. het Europees Parlement en de Raad en van de bijlage IV en H bij Richtlijn 2005 78 EG betreffende voorschriften voor het emissiebeperkingscontrolesysteem voor gebruik in voertuigen en vrijstellingen voor gasmotoren Non march int rieur Niet interne markt 33 34 35 36 37 38 2003 9 Directive 2003 9 CE du Conseil du 27 janvier 2003 relative des normes minimales pour l accueil des demandeurs d asile dans les tats membres Richtlijn 2003 9 EG van de Raad van 27 januari 2003 tot vaststelling van minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten 2003 86 Directive 2003 86 CE du Conseil du 22 septembre 2003 relative au droit au regroupement familial Richtlijn 2003 86 EG van de Raad van 22 september 2003 inzake het recht op gezinshereniging 2003 109 Directive 2003 109 CE du Conseil de 25 novembre 2003 relative au status des ressortissants de pays tiers r sidents de longue dur e Richtlijn 2003 109 EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen 2003 110 Directive 2003 110 CE du Conseil du 25 novembre 2003 concernant l assistance au transit dans le cadre de mesures d loignement par voie a rienne Richtlijn 2003 110 EG van deRaad van 25 november 2003 betreffende de ondersteuning bij doorgeleiding in het kader van maatregelen tot verwijdering door de lucht 2004 81 Directive 2004 81 CE du Conseil du 29 avril 2004 relative au
83. htlijn 2003 59 EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2003 betreffende de vakbekwaamheid en de opleiding en nascholing van bestuurders van bepaalde voor goederen en personenvervoer over de weg bestemde voertuigen tot wijziging van verordening EEG nr 3820 85 van de Raad en Richtlijn 91 439 EEG van de Raad en tot intrekking van Richtlijn 76 914 EEG van de Raad 3 1967 1 2006 2007 16 DOC 51 2902 001 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2003 72 Directive 2003 72 CE du Conseil du 22 juillet 2003 compl tant le statut de la soci t coop rative europ enne pour ce qui concerne l implication des travailleurs Richtlijn 2003 72 EG van de Raad van 22 juli 2003 tot aanvulling van het statuut van een Europese co peratieve vennootschap met betrekking tot de rol van de werknemers 2003 98 Directive 2003 98 CE du Parlement europ en et du Conseil du 17 novembre 2003 concernant la r utilisation des informations du secteur public Richtlijn 2003 98 EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie 2003 105 Directive 2003 105 du Parlement europ en et du Conseil du 16 d cembre 2003 modifiant la directive 96 82 CE du Conseil concernant la ma trise des dangers li s aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses Richtlijn 2003 105 EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2003 tot wijziging van Richt
84. iant la directive 95 16 CE Richtlijn 2006 42 EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende machines en tot wijziging van Richtlijn 95 16 EG herschikking 2006 43 Directive 2006 43 CE du Parlement europ en et du Conseil du 17 mai 2006 concernant les contr les l gaux des comptes annuels et des comptes consolid s et midifiant les directives 78 660 CEE et 83 349 CEE du Conseil et abrogeant la directive 84 253 CEE du Conseil Richtlijn 2006 43 EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende de wettelijke controles van jaar rekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen tot wijziging van de Richtlijnen 78 660 EEG en 83 349 EEG van de Raad en houdende intrekking van Richtlijn 84 253 EEG van de Raad 2006 46 Directive 2006 46 CE du Parlement europ en et du Conseil du 14 juin 2006 modifiant les directives du Conseil 78 660 CEE concernant les comptes annuels de certaines formes de soci t s 83 349 CEE concernant les comptes consolid s 86 635 CEE concernant les comptes annuels et les comptes consolid s des banques et autres tablissements financiers et 91 674 CEE concernant les comptes annuels et les comptes consolid s des enterprises d assurance Richtlijn 2006 46 EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 tot wijziging van de Richtlijnen 78 660 EEG van de Raad betreffende de jaarrekening van bepaalde vennootschapsvormen 83 349 EEG van de Raad betreffende de geconsolideerde j
85. ie SPF Int rieur SPP Int gration sociale SPF Emploi SPF conomie SPF Justice Les Communaut s et les r gions FOD Binnenlandse Zaken Sociale Integratie FOD Tewerkstelling FOD Economie FOD Justitie Gemeenschappen en Gewesten 11 12 2005 Com A 08 06 2006 19 02 2006 Com A 17 02 06 18 12 2006 Com A 13 02 2006 Com S D 04 04 2006 28 08 2006 Com S D L 27 07 2006 Com S D 31 07 06 Bi za 98 2006 0002 Temps du travail geschil Werktijd 99 2006 0003 Des installations Duferco geschil La Louvi re Staalinstallaties van Duferco in La Louvi re 100 2006 0004 Le port obligatoire de la ceinture de s curit Verplicht gebruik van veiligheidsgordels 101 2006 0006 Travail et emploi traitement galit Arbeid en beroep gelijke behandeling 102 2006 0007 Acceueil des demandeurs d asile Opvang van asielzoekers 103 2006 0008 Des titres de s jour des ressortissants d autres tats membres qui r sident en Belgique Verblijfsvergunning van in Belgi verblijvende onderdanen van ander lidstaat 104 2006 0020 L Accueil des demandeurs d asile Opvang van asielzoekers 105 2006 0021 Permis de conduire Rijbewijs 106 2006 3337 Dangers li s substances dangereuses Zware ongevallen gevaarlijke stoffen 37 Information Informatie Information 15 02 2006 Directive 2003 88
86. inale fase tussen komt is er weinig kans op be nvloeding van de teksten Met de subsidiariteit en proportionaliteits testen die momenteel door de COSAC georganiseerd worden merkt men op dat er een behoefte is voor bevoegdheidscontrole op Belgisch niveau Het is dan ook noodzakelijk om naar de toekomst toe de diensten Europese zaken van de verschillende parle menten uit te breiden Als Belgi niet over de nodige structuren beschikt om de Europese wetgeving op te volgen zal ze in het ijle blijven spreken Daarnaast moet worden ingegaan op een analyse van de oorzaken van de vertraging in de omzetting van richtlijnen Eerst en vooral zijn er de politieke oorzaken Wanneer men het niet eens geraakt over de omzetting van een richtlijn die sowieso omgezet moet worden kan het een oplossing zijn om de richtlijn letterlijk over te nemen en later op het niveau van de commissies de nodige aanpassingen te overwegen Het is niet de meest ideale oplossing maar het lijkt toch beter dan een veroordeling door het Hof van Justitie Daarenboven zullen er waar schijnlijk lange discussies zijn over de bevoegd heden maar dit mag geen excuus zijn Het zou daarom een goed idee zijn om na te gaan waar de omzetting geblokkeerd raakt zodat de verschillende knelpunten specifiek aangepakt kunnen worden Verder moet worden opgemerkt dat wanneer de richtlijnen in het Verenigd Koninkrijk letterlijk worden omgezet het logisch is dat dit minder tijd in beslag n
87. ire les substances actives dichlorprop P metconazole pyrim thanile et triclopyr Richtlijn 2006 74 EG van de Commissie van 21 augustus 2006 tot wijziging van Richtlijn 91 414 EEG van de Raad teneinde dichloorprop P metconazool pyrimethanil en triclopyr op te nemen als werkzame stof 2006 75 Directive de la Commission du 11 septembre 2006 modifiant la directive 91 414 CEE du Conseil en vue d y inscrire la substance active dimoxystrobine Richtlijn 2006 75 EG van de Commissie van 11 september 2006 tot wijziging van Richtlijn 91 414 EEG van de Raad teneinde dimoxystrobin op te nemen als werkzame stof 2006 77 Directive 2006 77 CE de la Commission du 29 septembre 2006 modifiant l annexe I de la directive 2002 32 CE du Parlement europ en et du Conseil en ce qui concerne les teneurs maximales en compos s organochlor s des aliments pour animaux Richtlijn 2006 77 EG van de Commissie van 29 september 2006 tot wijziging van bijlage I bij Richtlijn 2002 32 EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de maximumgehalten aan organische chloorverbindingen in dierenvoeding 2006 78 Directive 2006 78 CE de la Commission du 29 septembre 2006 modifiant la directive 76 768 CEE du Conseil relative aux produits cosm tiques en vue de l adaptation de son annexe II aux progr s techniques Richtlijn 2006 78 EG van de Commissie van 29 september 2006 tot wijziging van Richtlijn 76 768 EEG van de Raad inzake cosmetische producten met het oog o
88. irective 2000 59 Richtlijn 2000 59 Art 49 Directive 68 414 Richtlijn 68 414 Directive 2002 10 Richtlijn 2002 10 Art 18 43 56 EG Art 31 40 EER Directive 2002 19 2002 21 2002 22 Richtlijn 2002 19 2002 21 2002 22 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 SPF Emploi FOD Tewerkstelling Les 3 R gions Vlaams Gewest Waals Gewest BHG SPF Emploi FOD Tewerkstelling SPF Emploi FOD Tewerkstelling SPF Emploi SPF conomie FOD Tewerkstelling FOD Economie SPF Int rieur SPF Aff Sociales SPF Justice Ct flamande et R gion de Bxl Capitale FOD Binnenlandse Zaken Sociale Zekerheid FOD Tewerkstelling FOD Justitie V G BHG R gion wallon Brux capitale Waals Gewest BHG R gion wallon Waals Gewest SPF conomie FOD Economie FOD Financi n SPF Finances Dossier overgemaakt aan Kab Budget Vlaams Gewest R gion FI SPP Politique scientifiques FOD Wetenschaps beleid Vlaamse Gemeenschap Franse Gemeenschap Duitste Gemeenschap 30 09 2005 04 09 2006 Com 18 12 2006 Com 05 02 2006 Com 10 06 2006 Com 02 06 06 27 07 06 04 09 2006 Com 08 09 06 Bin Zak 25 10 06 Tewerk 20 02 2006 Com 09 06 06 W Gew 18 12 2006 Com 10 06 2006 Com 09 06 2006 05 09 2006 Com 13 09 06 13 09 2006 Co
89. it zou waarschijnlijk zeer kostelijk zijn en de vraag is of dit effectief zou leiden tot effici ntere omzetting De voorzitters rapporteurs Philippe MAHOUX S Herman DE CROO K 15 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 Annexe 1 Bijlage 1 Transposition tardive au 20 novembre 2006 Laattijdige omzetting op datum van 20 november 2006 March int rieur Interne markt 1 2001 42 21 07 2004 Directive 2001 42 CE relative l valuation des incidences de certains plans et programmes sur l environnement Richtlijn 2001 42 EG betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma s 2 2001 84 01 01 2006 Directive 2001 84 CE du Parlement europ en et du Conseil du 27 septembre 2001 relative au droit de suite au profit de l auteur d une uvre d art originale Richtlijn 2001 84 EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 september 2001 betreffende het volgrecht ten behoeve van de auteur van een oorspronkelijk kunstwerk 3 2002 14 23 03 2005 Directive 2002 14 CE du Parlement europ en et du Conseil du 11 mars 2002 tablissant un cadre g n ral relatif l information et la consultation des travailleurs dans la Communaut europ enne Richtlijn 2002 14 EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2002 tot vaststelling van een algemeen kader betreffende de informatie en de raadpleging van de werknemers in de Europese Gemeenschap 4 2002 59 05 02 2004 Direct
90. ive 2002 59 CE relative la mise en place d un syst me communautaire de suivi du trafic des navires et d information Richtlijn 2002 59 EG betreffende de invoering van een communautair monitoring en informatiesysteem voor de zeescheepvaart 5 2002 73 05 10 2005 Directive 2002 73 Du Parlement europ en et du Conseil du 23 septembre 2002 modifiant la directive 76 207 CEE du Conseil relative la mise en uvre du principe de l galit de traitement entre hommes et femmes en ce qui concerne l acc s l emploi la formation et la promotion professionnelles et les conditions de travail Richtlijn 2002 73 EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2002 tot wijziging van Richtlijn 76 207 EEG van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen ten aanzien van de toegang tot het arbeidsproces de beroepsopleiding en de promotiekansen en ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden 6 2002 74 08 10 2005 Directive 2002 74 Du Parlement europ en et du Conseil du 23 septembre 2002 modifiant la directive 80 987 CEE du Conseil concernant le rapprochement des l gislations des tats membres relatives la protection des travailleurs salari s en cas d insolvabilit de l employeur Richtlijn 2002 74 EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2002 tot wijziging van Richtlijn 80 987 EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidst
91. juli 2005 betreffende de overeenkomst tussen de Gemeenschap van Europese Spoorwegen CER en de Europese Federatie van Vervoerswerknemers ETE inzake bepaalde aspecten van de arbeidsvoorwaarden voor mobiele werknemers die interoperabele grensoverschrijdende diensten in de spoorwegsector verrichten Overeenkomst tussen de Europese Federatie van Vervoerswerknemers ETF en de Gemeenschap van Europese Spoorwegen CER inzake bepaalde aspecten van de arbeidsvoorwaarden voor mobiele werknemers die interoperabele grensoverschrijdende diensten verrichten 2005 56 Directive 2005 56 CE du Parlement europ en et du Conseil du 26 octobre 2005 sur les fusions transfrontali res des soci t s de capitaux Richtlijn 2005 56 EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 betreffende grensoverschrijdende fusies van kapitaalvennootschappen 2005 59 Directive 2005 59 CE du Parlement europ en et du Conseil du 26 octobre 2005 portant 28 modification de la directive 76 769 CEE du Conseil concernant le rapprochement des dispositions l gislatives r glementaires et administratives des tats membres relatives la limitation de la mise sur le march et de l emploi de certaines substances et pr parations dangereuses tolu ne et trichlorobenz ne Richtlijn 2005 59 EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 houdende 28e wijziging van Richtlijn 76 769 EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en b
92. l p age routier dans la Communaut Richtlijn 2004 52 EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer in de Gemeenschap 2004 54 Directive 2004 54 CE du Parlement europ en et du Conseil du 29 avril 2004 concernant les exigences de s curit minimales applicables aux tunnels du r seau routier transeurop en Richtlijn 2004 54 EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake minimumveiligheidseisen voor tunnels in het trans Europese wegennet 2004 82 Directive 2004 82 CE du Conseil du 29 avril 2004 concernant l obligation pour les transporteurs de communiquer les donn es relatives aux passagers Richtlijn 2004 82 EG van de Raad van 29 april 2004 betreffende de verplichting voor vervoerders om passagiersgegevens door te geven 2004 101 Directive 2004 101 du Parlement europ en et du Conseil du 27 octobre 2004 modifiant la directive 2003 87 CE tablissant un syst me d change de quotas d mission de gaz effet de serre dans la Communaut au titre des m canismes de projet du protocole de Kyoto Richtlijn 2004 101 EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 oktober 2004 houdende wijziging van Richtlijn 2003 87 EG tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap met betrekking tot de projectgebonden mechanismen van het Protocol van Kyoto 2005 19 Dir
93. l in de onmiddel lijke zaken als in prejudici le zaken 2 Het vroegtijdig behandelen van het bevoegdheid sprobleem De proactieve werkgroep in de FOD Buitenlandse Zaken neemt vanaf het stadium van de voorstellen van richtlijn een standpunt in over de gevolgen van deze voorstellen voor het Belgische recht impactfiche maar ook over de aanwijzing van de bevoegde overheid In dit stadium beschikt men echter slechts over een momentopname in het wordingsproces van een richtlijn waarvan de inhoud tijdens de onder handelingen nog kan veranderen Het is dus niet ongebruikelijk dat er in sommige gevallen onduidelijkheid blijft bestaan over de vraag welk departement precies bevoegd is voor de omzet ting Het valt soms zelfs voor dat een overheid pas in een heel laat stadium voor het Hof van Justitie merkt dat zij toch bevoegd is Dit is natuurlijk onaanvaard baar omdat er op die manier veel kostbare tijd verloren gaat Daarom wordt de aanwijzing van de bevoegde departementen heel nauwkeurig en systematisch ge controleerd Sinds mei dit jaar bevatten de nota s aan de Ministerraad en het Overlegcomit trouwens een rubriek met de richtlijnen die in het Publicatieblad zijn verschenen met vermelding van de bevoegde depar tementen Dit is een bijkomende waarborg voor transparantie en verantwoordelijkheid van de verschil lende departementen 3 Identificatie van de ingewikkelde milieurichtlijnen in een vroeg stadium Het betreft hier
94. lijn 96 82 EG van de Raad betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken 2004 12 Directive 2004 12 du Parlement europ en et du Conseil du 11 f vrier 2004 modifiant la directive 94 62 CE relative aux emballages et aux d chets d emballages Richtlijn 2004 12 EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 tot wijziging van Richtlijn 94 62 EG betreffende verpakking en verpakkingsafval 2004 17 Directive 2004 17 CE du Parlement europ en et du Conseil du 31 mars 2004 portant coordination des proc dures de passation des march s dans les secteurs de l eau de l nergie des transports et des services postaux Richtlijn 2004 17 EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 houdende co rdinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water en energievoorziening vervoer en postdiensten 2004 18 Directive 2004 18 CE du Parlement europ en et du Conseil du 31 mars 2004 relative la coordination des proc dures de passation des march s publics de travaux de fournitures et de services Richtlijn 2004 18 EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de co rdinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken leveringen en diensten 2004 23 Directive 2004 23 CE du Parlement europ en et du Conseil du 31 mars 2004 relative l tablissement de normes de qualit et de s curi
95. m 13 09 06 09 06 2006 Com 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 ENVI ENVI TAXU TAXU 2005 2311 geschil 2005 2347 geschil 2005 2353 omzetting 2005 2406 omzetting 2005 4004 geschil 2005 4293 2005 4504 2005 4576 geschil 2005 5060 2005 5061 geschil 2005 5062 geschil 2005 5063 2005 5059 Pr vention et lutte contre la pollution Preventie en bestrijding van verontreiniging Controle public des ports Havenstaatcontrole galit principe race ou origine ethnique Gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming Participation du public Inspraak publiek Liste des m dicaments couverts par l assurance maladie Lijst geneesmiddelen onder ziekteverzekering PET scanners Imposition des dividentes Belastingheffing dividenten Libert d installation en mati re de revenus de la pension Vrijstellingsmethode inzake personeninkomsten R duction d imp t pour l pargne pension Belastingvermindering voor pensioensparen R ductions d imp t pour des emprunts Belastingvermindering voor leningen La d duction fiscale des dons Fiscale aftrekbaarheid van giften D ductibilit des frais de ch che ou de garderie Aftrek van uitgaven voor kinderdagverblijf of kinderoppas Conver
96. markt 11 06 2007 24 03 2007 12 06 2007 11 08 2007 01 03 2007 55 56 57 58 59 60 61 62 21 2005 36 Directive 2005 36 CE du Parlement europ en et du Conseil du 7 septembre 2005 relative la reconnaissance des qualifications professionnelles Richtlijn 2005 36 EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties 2005 44 Directive 2005 44 CE du Parlement europ en et du Conseil du 7 septembre 2005 relative des services d information fluviale SIF harmonis s sur les voies navigables communautaires Richtlijn 2005 44 EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende geharmoniseerde River Information Services RIS op de binnenwateren in de Gemeenschap 2005 47 Directive 2005 47 CE du Conseil du 18 juillet 2005 concernant l accord entre la Communaut europ enne du rail CER et la F d ration europ enne des travailleurs des transports ETF sur certains aspects des conditions d utilisation des travailleurs mobiles effectuant des services d interop rabilit transfrontali re dans le secteur ferroviaire Accord entre la Communaut europ enne du rail CER et la F d ration europ enne des travailleurs des transports ETF sur certains aspects des conditions d utilisation des travailleurs mobiles effectuant des services d interop rabilit transfrontali re Richtlijn 2005 47 EG van de Raad van 18
97. met redenen FOD Tewerkstelling geen beslissing Com op dienstverrichting omkleed advies FOD Binnenlandse Zaken vergadering 13 12 05 mail Pajera van 20 12 05 3 MARK 1996 4741 Acc s la profession de Avis motiv 18 10 2006 Directive 1989 48 SPF Justice 18 12 2006 Com geschil notaire Met redenen omkleed Article 45 FOD Justitie Toegang tot beroep van advies Richtlijn 1989 48 notaris Artikel 45 4 EMPL 1998 2302 Anciennet dans le service Commission d cide de la 14 12 2004 Article 39 La Flandre Vlaanderen 24 09 2005 Com geschil public saisine Info demand e 24 08 2005 Artikel 39 Anci nniteit openbare sursis 04 04 2006 sector Commissie beslist aanhangigmaking Info gevraagd Nog steeds aanhangigmaking 5 1999 2030 Gestion des eaux urbaines Mise en demeure apr s 25 01 2006 Directive 1991 271 Les 3 r gions 29 04 2006 Com geschil Behandeling van arr t PM contact 04 04 2006 Richtlijn 1991 271 Waals Gewest 27 04 06 VL G stedelijk afvalwater Autor Contact 28 06 2006 Vlaams Gewest BHG 27 04 06 W G Ingebrekestelling na 02 05 2006 BHG arrest Toest Contact 6 INSO 1999 5043 Television broadcasting Mise en demeure 28 06 2006 Directive 2002 22 Politique scientifique 04 10 2006 Com activities Ingebrekestelling Art 49 C 250 06 Com FL Com Fr 12 07 06 Fr Gem Richtlijn 2002 22
98. n travail de simplification est toutefois en cours On peut tre fiers malgr la complexit de la r alit institutionnelle des r sultats Parmi les bons l ves de la classe europ enne figurent des tats aux configurations institutionnelles bien moins complexes Sans vouloir jeter la pierre aux nouveaux tats membres Ceux ci ne figurent pas pour rien en haut du classement Il leur a en effet t ais d int grer en bloc l acquis communautaire lors de leur adh sion car ils ne disposaient pas de l gislation pr existante En lien avec la r flexion pr c dente c est une chose de transposer les directives dans les d lais Autre chose est de bien les transposer Le secr taire d tat estime que la Belgique peut tre fi re de la qualit de sa l gislation et de la s curit juridique qu elle offre pour les citoyens et les entreprises La Belgique n a pas le choix Il faut poursuivre les efforts sachant que 2007 est par ailleurs une ann e particuli re une ann e d lections l gislatives La Belgique ne peut donc pas se reposer sur ses lauriers III CHANGE DE VUES M Herman De Croo pr sident du Comit d avis f d ral charg des questions europ ennes fait remar quer qu chaque rencontre avec le secr taire d tat on constate une am lioration de l tat d avancement de la transposition des directives et cette tendance positive lui inspire trois observations Tout d abord il souhait
99. ne les dossiers de mobilit Beaucoup d nergie a galement t consacr e tout au long de l ann e coul e la rationalisation de la proc dure de consultation des r gions sur les directi ves f d rales en mati re de transport et de mobilit Il s agit de textes de transposition f d raux qui doivent aussi tre soumis aux r gions pour avis en vertu de protocoles de collaboration Il y a des possibilit s de gagner du temps Le travail se poursuit en concertation avec tous les acteurs 5 Maintenir la transposition l agenda politique L essentiel du suivi politique de la transposition se fait au niveau du Conseil des ministres et au Comit de concertation Il ne fait aucun doute que le monitoring politique et les rapports d avancement hebdomadaires au Conseil des ministres et mensuels pour le Comit de concerta tion portent leurs fruits en contribuant la prioritisa tion des dossiers de transposition Car il faut un consensus politique pour avancer dans les dossiers de transposition L appui des ministres fonctionnels est en effet indispensable car ils sont seuls responsables des retards intervenant dans la transposition des directives de leur comp tence 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 te optimistisch ingeschat Dit zijn richtlijnen die dreigen terecht te komen in de categorie van richt lijnen met meer dan twee jaar vertraging in de omzetting tenzij zij vroegtijdig aangepakt worden Belgi
100. nitoring en informatie systeem voor de zeescheepvaart om te zetten door het Vlaams Gewest Voorbereiding van het scorebord van juli 2007 Na het scorebord van februari 2007 volgt het scorebord van juli 2007 Daarop moeten we ons voorbereiden De richtlijnen waarmee rekening zal worden ge houden voor het opnemen van de achterstand van Belgi op het scorebord van juli zijn die welke omgezet moeten zijn op datum van 30 april 2007 Voor Belgi gaat het om 55 richtlijnen Voor 40 daarvan is uitsluitend de federale overheid verant woordelijk terwijl voor 4 de bevoegdheid gedeeld wordt door de Federale Staat en de deelgebieden en voor 11 uitsluitend de deelgebieden bevoegd zijn Voor 32 van die 55 richtlijnen is de omzetting vertraagd tegen 48 in januari 2006 Voor de andere is de omzetting aan de gang De Europese Commissie geeft de lidstaten tot 10 mei de tijd om haar over de omzetting van die richtlijnen te informeren 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 Pour atteindre l objectif des 1 5 de d ficit de transposition il y aurait lieu de transposer 30 de ces 55 directives Les 44 directives impliquant une intervention des membres du gouvernement f d ral seront inscrites individuellement au Conseil des ministres du 1 d cembre 2 Bilan infractions au droit communautaire Proc dures pr contentieuses La Belgique compte actuellement 96 dossiers d in fractions ouverts sa charge par la Commission euro
101. p enne pour non respect de la l gislation com munautaire contre 68 en janvier 2006 Cela concerne plus sp cifiquement 53 mises en demeure dont 4 apr s arr t de la Cour de justice des CE 37 avis motiv s dont un apr s arr t de la Cour de justice des CE 6 d cisions de saisine de la Cour de justice des CE non encore ex cut es On peut constater une forte augmentation des dossiers d infraction Beaucoup de dossiers seront toutefois class s vu l important effort d ploy dans les affaires de transposition En effet les cas de non transposition galent un large tiers des dossiers d infractions Proc dures contentieuses devant la Cour de justice Six affaires concernant la non transposition de directives sont pendantes actuellement devant la Cour de justice Il s agit de 1 L affaire C 459 05 relative la non transposition par la Belgique de la Directive 2001 19 CE du Parlement europ en et du Conseil du 14 mai 2001 modifiant les directives 89 48 CEE et 92 51 CEE du Conseil concernant le syst me g n ral de reconnais sance des qualifications professionnelles et les direc tives 77 452 CEE 77 453 CEE 78 686 CEE 78 687 CEE 78 1026 CEE 78 1027 CEE 80 154 CEE 80 155 CEE 85 384 CEE 85 432 CEE 85 433 CEE et 93 16 CEE du Conseil concernant les professions d infirmier responsable des soins g n raux de prati cien de l art dentaire de v t rinaire de sage femme d architecte de
102. p de aanpassing van bijlage II aan de technische vooruitgang 2006 85 Directive 2006 85 CE de la Commission du 23 octobre 2006 modifiant la directive 91 414 CEE du Conseil en vue d y inscrire les substances actives fenamiphos et th pon Richtlijn 2006 85 EG van de Commissie van 23 oktober 2006 tot wijziging van Richtlijn 91 414 EEG van de Raad teneinde fenamifos en ethefon op te nemen als werkzame stoffen 2006 86 Directive 2006 86 CE de la Commission du 24 octobre 2006 portant application de la directive 2004 23 CE du Parlement europ en et du Conseil en ce qui concerne les exigences de tra abilit la notification des r actions et incidents ind sirables graves ainsi que certaines exigences techniques relatives la codification la transformation la conservation au stockage et la distribution des tissus et cellules d origine humaine Richtlijn 2006 86 EG van de Commissie van 24 oktober 2006 ter uitvoering van Richtlijn 2004 23 EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de traceerbaarheidsvereisten de melding van ernstige bijwerkingen en ernstige ongewenste voorvallen en bepaalde technische voorschriften voor het coderen bewerken preserveren bewaren en distribueren van menselijke weefsels en cellen 2006 92 Directive 2006 92 CE de la Commission du 9 novembre 2006 modifiant les annexes des directives 76 895 CEE 86 362 CEE et 90 642 CEE du Conseil en ce qui concerne les limites maximales applicables aux r
103. pharmacien et de m decin Autorit s d partements concern s Politique Scientifique Jus tice sant publique Communaut flamande 2 L affaire C 54 06 relative la non transposition de la directive 2001 42 CE du Parlement europ en et Om de doelstelling van 1 5 achterstand in de omzetting te bereiken moeten 30 van die 55 richt lijnen worden omgezet De 44 richtlijnen waarvoor leden van de federale regering een initiatief moeten nemen zullen individu eel op de agenda van de Ministerraad van 1 december worden gezet 2 Balans schendingen van het communautair recht Precontentieuze procedures Belgi telt momenteel 96 geschillendossiers die door de Europese Commissie tegen het land werden ingeleid wegens het niet in acht nemen van de communautaire wetgeving tegen 68 in januari 2006 Het gaat meer bepaald om 53 ingebrekestellingen waarvan 4 na een arrest van het Hof van Justitie van de EG 37 gemotiveerde adviezen na een arrest van het Hof van Justitie van de EG 6 nog niet uitgevoerde beslissingen van aan hangigmaking bij het Hof van Justitie van de EG Op te merken is dat het aantal dossiers sterk toeneemt Veel dossiers zullen echter worden ge seponeerd gezien de belangrijke inspanning inzake omzetting De gevallen van niet omzetting zijn im mers goed voor ruim een derde van de geschillendos siers Contentieuze procedures voor het Hof van Justitie Momenteel zijn zes zaken b
104. pier re ue papierversie ontvangen Plainte Klacht Plainte Klacht Plainte Klacht Plainte Klacht Plainte Klacht Plainte Klacht Plainte Klacht Plainte Klacht Plainte Klacht 38 XXX Klacht 02 02 2006 18 09 2006 18 09 2006 27 09 2006 23 08 2006 10 04 2006 23 08 2006 28 08 2006 11 10 2006 Directive 79 409 Richtlijn 79 409 Directive 92 49 Richtlijn 92 49 Directive 2002 13 Richtlijn 2002 13 Directive 2004 38 Richtlijn 2004 38 Directive 92 43 Richtlijn 92 43 Directive 99 30 96 62 Richtlijn 99 30 96 62 Directive 92 43 Richtlijn 92 43 Directive 85 337 Richtlijn 85 337 Directive 98 37 Richtlijn 98 37 date en gras Com date limite de r ponse la Commission datum vetgedrukt Com limiet antwoorddatum aan Commissie R g Flam Vlaams Gewest SPF Affaires Int rieur FOD Binnenlandse Zaken R g Wal Waals Gewest Brux capitale BHG R g Wal Waals Gewest R g Wal Waals Gewest SPF Emploi Travail et Concertation sociale FOD Tewerkstelling Arbeid en Sociaal Overleg 03 04 2006 Com 20 04 06 15 dagen uitstel gevraagd 08 06 06 04 12 2006 Com 23 10 2006 Com 03 06 2006 Com 06 07 2006 23 10 2006 Com 28 10 2006 Com 16 12 2006 Com 39 3 1967 1 2006 2007 DOC 5
105. r la responsabilit environnementale en ce qui concerne la pr vention et la r paration des dommages environnementaux Richtlijn 2004 35 EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende milieuaansprakelijkheid met betrekking tot het voorkomen en herstellen van milieuschade 2004 39 Directive 2004 39 CE du Parlement europ en et du Conseil du 21 avril 2004 concernant les march s d instruments financiers modifiant les directives 85 61 1 CEE et 93 6 CEE du Conseil et la directive 2000 12 CE du Parlement europ en et du Conseil et abrogeant la directive 93 22 CEE du Conseil Richtlijn 2004 39 EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende markten voor financi le instrumenten tot wijziging van de Richtlijnen 85 611 EEG en 93 6 EEG van de Raad en van Richtlijn 2000 12 van het Europees Parlement en de Raad en houdende intrekking van Richtlijn 93 22 EEG van de Raad 2004 40 Directive 2004 40 CE du Parlement europ en et du Conseil du 29 avril 2004 concernant les prescriptions minimales de s curit et de sant relatives l exposition des travailleurs aux risques dus aux agents physiques champs lectromagn tiques Richtlijn 2004 40 EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de minimumvoorschriften inzake gezondheid en veiligheid met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan de risico s van fysische agentia elektromagnetische velden 2004 107 Directiv
106. ransposition des directives s effectue plus rapidement dans les pays o le contr le du travail communautaire a lieu un stade pr coce car si l on attend jusqu au dernier stade pour intervenir on n a gu re de possibilit s d influer sur les textes la lumi re des contr les de subsidiarit et de proportionnalit organis s actuelle ment par la COSAC on constate qu au niveau belge il serait n cessaire de proc der un contr le de comp tences cet effet il faudrait donc l avenir largir les services charg s des affaires europ ennes dans les divers parlements La Belgique continuera parler dans le vide si elle ne se dote pas des structures n cessaires pour assurer un suivi de la l gislation europ enne Par ailleurs il conviendrait d analyser les causes du retard pris dans la transposition des directives commencer par les causes politiques Lorsqu on ne parvient pas s entendre sur la transposition d une directive qui devra de toute fa on tre transpos e on peut opter pour la solution qui consiste reprendre le texte litt ralement et apporter plus tard au niveau des commissions les adaptations n cessaires Cette solution est loin d tre id ale mais elle semble quand m me pr f rable une condamnation par la Cour de justice De surcro t la question des comp tences suscitera probablement de longues discussions mais cela ne peut pas servir d excuse Il serait d s lors judicieux de voir
107. rective 2004 48 Richtlijn 2004 48 Directive 2004 49 Richtlijn 2004 49 Directive 2004 50 Richtlijn 2004 50 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 Les 3 R gions Vlaams Gewest Waals Gewest BHG SPF Mobilit SPF conomie IBPT R gion wallonne R gion flamande FOD Mobiliteit en Vervoer FOD Economie BIPT Vlaams Gewest Waals Gewest BHG SPF Mobilit FOD Mobiliteit en Vervoer SPF conomie FOD Economie Chancellerie du premier ministre Kanselarij van de eerste minister Chancellerie du premier ministre Kanselarij van de eerste minister R gion fl Brux cap Vlaams Gewest BHG SPF Finances FOD Financien SPF conomie FOD Economie SPF Int rieur Brux Cap FOD Binnenlandse Zaken BHG SPF conomie FOD Economie SPF Mobilit et Transport les 3 R gions FOD Mobiliteit en Transport 3 Gewesten SPF Mobilit et Transport les 3 R gions FOD Mobiliteit en Transport 3 Gewesten 18 12 2006 01 09 2006 Com 06 09 06 Mob 05 09 2006 Com 05 09 2006 Com Antw Economie 18 12 2006 Com 18 12 2006 Com 04 09 2006 Com 04 08 06 VI Gew 27 05 2006 Com 30 07 2006 Com 01 08 2006 30 07 2006 Com 31 07 06 Bin Zak 18 12 2006 Com 18 12 2006 Com 18 12 2006 Com 3 1967 1 2006 20
108. rectives de plus de deux ans La Belgique compte actuellement son palmar s 2 directives accusant un retard de transposition de plus de deux ans Pour ce type de directives le d ficit de transposition autoris est nul tol rance 0 Il s agit de la directive 2001 42 CE relative l valuation des incidences de certains plans et programmes sur l environnement transposer par la R gion Fla mande et de la directive 2002 59 CE relative la mise en place d un syst me communautaire de suivi du trafic des navires et d information transposer par la R gion Flamande Pr paration du tableau d affichage de juillet 2007 Le tableau d affichage de f vrier 2007 sera suivi de celui de juillet 2007 Il est indispensable de se pr parer cette nouvelle ch ance Les directives qui seront prises en compte pour la comptabilisation du d ficit de la Belgique au tableau d affichage de juillet sont toutes celles qui doivent tre transpos es la date du 30 avril 2007 Pour la Belgique cela concerne 55 directives 40 de celles ci rel vent de la responsabilit exclusive du f d ral tandis que 4 directives sont de la comp tence partag e du f d ral et des Entit s f d r es et 11 de la comp tence exclusive de ces derni res La transposition est tardive pour 32 de ces 55 directives contre 48 en janvier 2006 Les autres sont en cours de transposition La Commission europ enne donne aux Etats mem bres jusqu au 10
109. s directives sur les chemins de fer qui ont t minu tieusement tudi es en commission et qui sont pr sent pr tes tre transpos es D autre part la transposition de certaines directives n cessite parfois de longues n gociations comme ce fut le cas pour la directive sur la repr sentation syndicale au sein des PME Il s agit en pareil cas d une discussion politique et ce d lai est n cessaire pour arriver un consensus Il est un fait qu il faut acc l rer la man uvre mais toutes les directives ne peuvent pas tre transpos es aveugl ment Les directives qui concernent des points sur lesquels tout le monde est d accord doivent tre transpos es sans d lai mais les autres directives doivent d abord tre soumises un examen critique On peut citer l exemple de la directive concernant la lib ralisation de la poste 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 vertraging aan de institutionele realiteit van Belgi ligt Ligt het probleem bij de federale overheid of bij de deelentiteiten Ten tweede is het inderdaad zo dat de maatregelen niet altijd even doordacht zijn Dit geldt echter eveneens voor de andere landen die er wel in slagen tijdig de richtlijnen om te zetten Ten derde moet er ook vermeld worden dat in het Parlementair Overlegcomit POC regelmatig de urgentie wordt ingeroepen om de richtlijnen met wijziging van de interne wetgeving om te zetten Het gebeurt dan ook dikwijls dat het parlement gevraag
110. schriftelijke opmerkingen op 10 02 05 49 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 C 391 05 Jan De Nul tegen Hauptzollamt Oldenburg Agent Annick Hubert Onderwerp Richtlijn 92 81 EEG Departement FOD Fin Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 20 02 06 C 426 05 Tele2 UTA Telecommunication GmbH tegen Telekom Control Kommission Agent Annick Hubert Onderwerp Art 4 en 16 van Richtlijn 2002 21 EG Departementen FOD Ec BIPT Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 27 03 06 C 432 05 Unibet tegen Justitiekanslern Stockholm Agent Annick Hubert Onderwerp Rechtsbescherming Departementen FOD Justitie BuitenamelijkZ Nat Loterij Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 30 03 06 C 438 05 The Internat Transpot Workers Fed The Finnish seamen s Union tegen Viking Line ABP OU Viking Line Eesti Agent Annick Hubert Onderwerp Collectieve arbeidsovereenkomst reder en vakbond Departementen FOD Tewerkst FOD Mobiliteit en Vervoer Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 23 04 06 C 444 05 Stamatelaki tegen OAEE Agent Liesbet Van den Broeck Onderwerp Art 49 EG Departementen FOD Soc Z FOD Volksgez Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 4 04 06 C 446 05 Procureur des Konings tegen DOULAMIS Ioannis Agent Annick Hubert Onderwerp Reclame door tandartsen Departementen FOD Volksgez FOD Ec BIPT Neerlegging schriftelijke opmerkingen op 5 04 06 3 1967 1 2006 2007 50 DOC 51 2
111. sidus de captane dichlorvos thion et folpet Richtlijn 2006 92 EG van de Commissie van 9 november 2006 tot wijziging van de bijlagen bij de Richtlijnen 76 895 EEG 86 362 EEG 90 642 EEG van de Raad wat betreft maximumgehalten aan residuen van captan dichloorvos ethion en folpet 31 01 2007 30 11 2007 31 03 2007 20 10 2007 30 03 2007 31 01 2008 01 09 2007 10 05 2007 27 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 Non march int rieur Niet interne markt 108 2005 71 12 10 2007 Directive 2005 71 CE du Conseil du 12 octobre 2005 relative une proc dure d admission sp cifique des ressortissants de pays tiers aux fins de recherche scientifique Richtlijn 2005 71 EG van de Raad van 12 oktober 2005 betreffende een specifieke procedure voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op wetenschappelijk onderzoek 109 2005 81 19 12 2006 Directive 2005 81 CE de la Commission du 28 novembre 2005 modifiant la directive 80 723 CEE relative la transparence des relations financi res entre les tats membres et les entreprises publiques ainsi qu la transparance financi re dans certaines entreprises Richtlijn 2005 81 EG van de Commissie van 28 november 2005 tot wijziging van Richtlijn 80 723 EEG betreffende de doorzichtigheid in de financi le betrekkingen tussen lidstaten en openbare bedrijven en de financi le doorzichtigheid binnen bepaalde ondernemingen 110 2006 31 31 01 2007 Directive 20
112. sion en rente viag re des capitaux et valeurs de rachat de contrats d assurance Omzetting in lijfrente van kapitalen en afkoopwaarden van verzekeringscontract Avis motiv Met redenen omkleed advies Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Avis motiv Met redenen omkleed advies Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Avis motiv Met redenen omkleed advies Avis motiv Met redenen omkleed advies Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling Mise en demeure Ingebrekestelling 32 28 06 2006 19 12 2005 01 02 2006 04 04 2006 08 04 2005 12 10 2006 13 07 2006 12 07 2006 18 10 2006 04 04 2006 04 04 2006 25 07 2006 19 10 2006 Directive 1996 61 Richtlijn 1996 61 Directive 1995 21 Richtlijn 1995 21 Directive 2000 43 Richtlijn 2000 43 Directive 2003 35 Richtlijn 2003 35 Directive 1989 105 Richtlijn 1989 105 Art 28 30 Art 43 56 Art 31 40 Art 18 39 43 et 56 Art 18 39 43 en 56 Art 12 39 43 49 56 EG Art 28 31 36 40 EER Art 39 43 56 EG Art 28 31 40 EER Art 12 17 18 43 46 en 56 EG Art 31 40 41 EER Art 18 39 43 et 4
113. sociale aard voor het wegvervoer en tot intrekking van Richtlijn 88 599 EEG van de Raad 2006 23 Directive 2006 23 CE du Parlement europ en et du Conseil du 5 avril 2006 concernant une licence communautaire de contr leur de la circulation a rienne Richtlijn 2006 23 EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 inzake een communautaire vergunning van luchtverkeerslei ders 2006 24 Directive 2006 24 CE du Parlement europ en et du Conseil du 15 mars 2006 sur la conservation des donn es g n r es ou trait es dans le cadre de la fourniture de services de communications lectroniques accessibles au public ou de r seaux publics de communications et modifiant la directive 2002 58 CE Richtlijn 2006 24 EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 betreffende de bewaring van gegevens die zijn gegenereerd of verwerkt in verband met het aanbieden van openbaar beschikbare elektronische communicatiediensten of van openbare communicatienet werken en tot wijziging van Richtlijn 2002 58 EG 2006 25 Directive 2006 25 CE du Parlement europ en et du Conseil du 5 avril 2006 relative aux prescriptions minimales de s curit et de sant relatives l exposition des travailleurs aux risques dus aux agents physiques rayonnements optiques artificiels Richtlijn 2006 25 EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 betreffende de minimumvoorschriften inzake gezondheid en veiligheid met betrekking tot de bloo
114. ssenkomst 08 06 06 Hoorzitting Cel AG Arrest 3 1967 1 2006 2007 46 DOC 51 2902 001 Zaken voor het Gerecht van Eerste Aanleg van de Europese Gemeenschappen Intervention TPI T 118 02 Arjo Wiggins Agent Michael Wimmer D partement Emploi Travail et Concertation sociale Affaires sociales Me Brunet Me Grierson Me Baronet Cleary Gottlieb Steen amp Hamilton Recours en annulation AWA 16 04 02 D fense Commission 01 08 02 R plique AWA 09 10 02 Duplique Commission 20 12 02 Demande d intervention de la Belgique 30 08 02 Observations de la Commission 18 09 02 Admission de la Belgique par le TPI 11 10 02 M moire en intervention de la Belgique 20 01 03 Observations de la Commission 10 04 03 Observations d Arjo Wiggins 14 04 03 Audience 16 06 05 Arr t T 240 04 1 France Commission Recours en annulation du r glement Euratom n 1352 2003 de la Commission du 23 juillet 2003 modifiant le r glement CE n 1209 2000 d finissant les modalit s d ex cution des communications prescrites l article 41 du Trait instituant la Communaut europ enne de l nergie atomique Agent Annick Hubert D partement Economie Me De Bock Demande d intervention orale de la Belgique 09 06 04 Intervention admise par le TPI 08 11 04 Audience Arr t Hogere Voorziening tegen arrest van het Gerecht van Eerste Aanleg C 418 06 P Belgique contre Commission Recours en annul
115. t pour le don l obtention le contr le la transformation la conservation le stockage et la distribution des tissus et cellules humains Richtlijn 2004 23 EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 tot vaststelling van kwaliteits en veiligheidsnormen voor het doneren verkrijgen testen bewerken bewaren en distribueren van menselijke weefsels en cellen 2004 25 Directive 2004 25 CE du Parlement et du Conseil du 21 avril 2004 concernant les offres publiques d acquisition Richtlijn 2004 25 EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende het openbaar overnamebod 2004 38 Directive 2004 38 CE du Parlement europ en et du Conseil du 29 avril 2004 relative au droit des citoyens de l Union et des membres de leurs familles de circuler et de s journer librement sur le territoire des tats membres modifiant le r glement CEE n 1612 68 et abrogeant les directives 64 22 1 CEE 68 360 CEE 72 194 CEE 73 148 CEE 75 34 CEE 75 35 CEE 90 364 CEE 90 365 CEE et 93 96 CEE Richtlijn 2004 38 EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden tot wijziging van verordening EEG nr 1612 68 en tot intrekking van de Richtlijnen 64 221 EEG 68 360 EEG 72 194 EEG 73 148 EEG 75 34 EEG 75 35 EEG 90 364 EEG 90 365 EEG en 93 96 EEG 2004 42 Directive 2004 42 CE d
116. t inacceptable car dans ces cas un temps pr cieux a t perdu C est pourquoi l identification des d partements comp tents fait l objet de v rifications minutieuses et en cha ne Depuis le mois de mai de cette ann e les notes au Conseil des ministres et au Comit de concertation contiennent par ailleurs une rubrique contenant les directives publi es au journal officiel avec identification des d partements comp tents C est un gage suppl mentaire de transparence et de respon sabilisation des diff rents d partements 3 Identification des directives environnementales complexes un stade pr coce L on vise ici les dossiers transversaux tr s comple xes l environnement en est mais n a pas le monopole qui doivent tre transpos s par diff rentes administrations f d rales et f d r es et n cessitent un tr s grand nombre de mesures de transposition Tr s souvent le timing de la transposition qui a t fix lors des n gociations est estim de fa on Hoe kan men beter antwoorden op een inge brekestelling vanwege de diensten van de Europese Commissie Hoe kan men over een specifiek dossier informeel in contact komen met de Europese Com missie Het doel van dat handboek is tevens geen tijd meer te verliezen tijdens de procedure voor het Hof van Justitie en meer energie te wijden aan de voorberei ding van een coherente en effici nte verdediging van de standpunten en belangen zowe
117. t la directive 95 2 CE concernant les additifs alimentaires autres que les colorants et les dulcorants et la directive 94 35 CE concernant les dulcorants destin s tre employ s dans les denr es alimentaires Richtlijn 2006 52 EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 tot wijziging van Richtlijn 95 2 EG betreffende levensmiddelenadditieven met uitzondering van kleurstoffen en zoetstoffen en Richtlijn 94 35 EG inzake zoetstoffen die in levensmiddelen mogen worden gebruikt 2006 54 Directive 2006 54 CE du Parlement europ en et du Conseil du 5 juillet 2006 relative la mise en uvre du principe de l galit des chances et de l galit de traitement entre hommes et femmes en mati re d emploi et de travail Richtlijn 2006 54 EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep 2006 55 Directive 2006 55 CE de la Commission du 12 juin 2006 modifiant l annexe III de la directive 66 402 CEE du Conseil en ce qui concerne le poids maximal des lots de semences Richtlijn 2006 55 EG van de Commissie van 12 juni 2006 tot wijziging van bijlage III bij Richtlijn 66 402 EEG van de Raad wat betreft het maximumgewicht van een partij zaaizaad 31 01 2007 29 06 2008 29 06 2008 05 09 2008 31 12 2006 31 12 2006 01 01 2008 15 02 2008 15 08 2008 31 12 2006 91 92
118. taat het Vlaams Gewest het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale Staat het Vlaams Gewest het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaar lijke stoffen zijn betrokken ter omzetting van de richtlijn 2003 105 68983 I P M
119. titre de s jour d livr aux ressortissants de pays tiers qui sont victimes de la traite des tre humains ou ont fait l objet d une aide immigration clandestine et qui coop rent avec les autorit s comp tentes 2004 81 EG van de Raad van 29 april 2004 betreffende de verblijfstitel die in ruil voor samenwerking met de bevoegde autoriteiten wordt afgegeven aan onderdanen van derde landen die het slachtoffer zijn van mensenhandel of hulp hebben gekregen bij illegale immigratie 2004 83 Directive 2004 83 CE du Conseil du 29 avril 2004 concernant les normes minimales relatives aux conditions que doivent remplir les ressortissants de pays tiers ou les apatrides pour pouvoir pr tendre au statut de r fugi ou les personnes qui pour d autres raisons ont besoin d une protection internationale et relative au contenu de ces statuts Richtlijn 2004 83 EG van de Raad van 29 april 2004 inzake minimumnormen voor de erkenning van onderdanen van derde landen en staatlozen als vluchteling of als persoon die anderszins internationale bescherming behoeft en de inhoud van de verleende bescherming 01 11 2006 08 11 2006 06 02 2005 03 10 2005 23 01 2006 05 12 2005 06 08 2006 10 10 2006 19 Annexe 2 Bijlage 2 Directives en transposition le 20 novembre 2006 Richtlijnen in omzetting op datum van 20 november 2006 March int rieur Interne markt 39 40 41 42 43 44 45 46 2003 58
120. tstelling van werknemers aan risico s van fysische agentia kunstmatige optische straling 2006 32 Directive 2006 32 CE du Parlement europ en et du Conseil du 5 avril 2006 relative l efficacit nerg tique dans les utilisations finales et aux services nerg tiques et abrogeant la directive 93 76 CEE du Conseil Richtlijn 2006 32 EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 betreffende energie effici ntie bij het eindgebruik en energiediensten en houdende intrekking van Richtlijn 93 76 EEG van de Raad 2006 33 Directive 2006 33 CE de la Commission du 20 mars 2006 modifiant la directive 95 45 CE en ce qui concerne le jaune orang S E 110 et le dioxyde de titane E171 Richtlijn 2006 33 EG van de Commissie van 20 maart 2006 tot wijziging van Richtlijn 95 45 EG wat betreft zonnegeel FCF E110 en titaandioxide E171 2006 38 Directive 2006 38 CE du Parlement europ en et du Conseil du 17 mai 2006 modifiant la directive 1999 62 CE relative la taxation des poids lourds pour l utilisation de certaines infrastructures Richtlijn 2006 38 EG van het Europees Parlement en de raad van 17 mei 2006 tot wijziging van Richtlijn 1999 62 EG betreffende het in rekening brengen van het gebruik van bepaalde infrastruc tuurvoorzieningen aan zware vrachtvoertuigen 2006 39 Directive 2006 39 CE de la Commission du 12 avril 2006 modifiant la directive 91 414 CEE du Conseil en vue d y inscrire les substances actives clodinafop
121. u Parlement europ en et du Conseil du 21 avril 2004 relative la r duction des missions de compos s organiques volatils dues l utilisation de solvants organiques dans certains vernis et peintures et dans les produits de retouce de v hicules et modifiant la directive 1999 13 CE Richtlijn 2004 42 EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 inzake de beperking van emissies van vluchtige organische stoffen ten gevolge van het gebruik van organische oplosmiddelen in bepaalde verven en vernissen en producten voor het overspuiten van voertuigen en tot wijziging van Richtlijn 1999 13 EG 2004 48 Directive 2004 48 CE du Parlement europ en et du Conseil du 29 avril 2004 relative au respect des droits de propri r intellectuelle Richtlijn 2004 48 EG van het Europees parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de handhaving van intellectuele eigendomsrechten 18 08 2006 01 07 2005 30 06 2005 18 08 2005 31 01 2006 31 01 2006 07 04 2006 20 05 2006 30 04 2006 30 10 2005 30 04 2006 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 17 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 2004 49 Directive 2004 49 CE du Parlement europ en et du Conseil du 29 avril 2004 concernant la s curit des chemins de fer communautaires et modifiant la directive 95 18 CE du Conseil concernant les licences des entreprises ferroviaires ainsi que la directive 2001 14 CE concernant la r partition des
122. urop en et du Conseil sur l assurance de la responsabilit civile r sultant de la circulation des v hicules automoteurs Richtlijn 2005 14 EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2005 houdende wijziging van de Richtlijnen 72 166 EEG 84 5 EEG 88 357 EEG en 90 232 EEG van de Raad en Richtlijn 2000 26 EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven 2005 24 Directive 2005 24 CE du Conseil du 14 mars 2005 modifiant la directive 87 328 CEE en ce qui concerne les centres de stockage de sperme et l utilisation des ovules et embryons provenant de reproducteurs de race pure de l esp ce Richtlijn 2005 24 EG van de Raad van 14 maart 2005 tot wijziging van Richtlijn 87 328 EEG wat betreft de spermacentra en het gebruik van eicellen en embryo s afkomstig van raszuivere fokrunderen 2005 29 Directive 2005 29 CE du Parlement europ en et du Conseil du 11 mai 2005 relative aux pratiques commerciales d loyales des entreprises vis vis des consommateurs dans le march int rieur et modifiant la directive 84 450 CEE du Conseil et les directives 97 7 CE 98 27 CE et 2002 65 CE du Parlement europ en et du Conseil et le r glement CE n 2006 2004 du Parlement europ en et du Conseil directive sur les pratiques commerciales d loyales Richtlijn 2005 29 EG van het Europees Parlement en de Raad van 1
123. utre dossier d infraction afin d viter des proc dures inutiles devant la Cour Cela implique d apporter des r ponses coordonn es en interne et juridiquement irr prochables toutes les proc dures d infractions initi es par la Commission Le secr taire d tat a d ailleurs pris l initiative de faire r diter un manuel d instructions l attention de tous les agents qui au sein des diff rents d partements minist riels f d raux et des Entit s f d r es uvrent quotidiennement au suivi des dossiers pr contentieux et contentieux europ ens de la Belgique avec les institutions europ ennes Ce manuel d instructions r pond ces questions n es de la pratique telles que 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 4 Andere initiatieven Naast de follow up van de bestaande mechanismen werden het hele jaar 2006 allerlei initiatieven genomen om een oplossing te vinden voor het probleem van onze achterstand in de omzetting zoals 1 Meer aandacht voor de overtredingsprocedures 2 Het vroegtijdig behandelen van het bevoegd heidsprobleem 3 Het identificeren van complexe richtlijnen in zake milieu 4 Het verbeteren van de procedure van raadple ging van de gewesten over de mobiliteitsdossiers 5 Het regelmatig op de politieke agenda plaatsen van de omzetting 1 Meer aandacht voor de overtredingsprocedures Het is van essentieel belang dat wordt gezorgd voor een vroegtijdige en nauwgezette follow up v
124. uvre d art originale transposant donc la directive 2001 84 Projet de loi 51K2725 modifiant la loi du 6 avril 1995 relative la pr vention de la pollution de la mer par les navires transposant la directive 2005 35 Projet de loi 51K2726 modifiant la loi du 6 avril 1995 relative la pr vention de la pollution de la mer par les navires transposant la directive 2005 35 Projet de loi 51K2565 sur l acceuil des demandeurs d asile et de certaines cat gories d trangers transposant la directive 2003 9 Projet de loi relatif la transposition de la directive 2004 25 CE du Parlement europ en et du Conseil du 21 avril 2004 concernant les offres publiques d acquisition sera introduit au parlement dans un proche avenir Projet de loi relatif la transposition de la directive 2004 48 CE du Parlement europ en et du Conseil du 29 avril 2004 relative au respect des droits de propriet intellectuelle sera introduit au parlement dans un proche avenir 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 Bijlage 6 Wetsontwerpen ter omzetting van Europese Richtlijnen Wetsontwerp 51K2717 3S1917 houdende de omzetting van de richtlijn 2004 52 EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer in de Gemeenschap ter omzetting van de richtlijn 2004 52 Wetsontwerp ter omzetting van de richtlijn 2004 35 EG van het Europees Parlement en de Raad van
125. verschillende politieke niveaus In verhouding met de nieuwe lidstaten scoort Belgi inderdaad slecht maar dit zal met de jaren veranderen Deze landen hebben met het aannemen van het acquis communautaire een zekere voorsprong maar dit zal zich geleidelijk aan regulariseren Naast de snelheid van omzetting is er een tweede zeer belangrijk criterium met name de kwaliteit van de omzetting De nieuwe lidstaten hebben massaal Europese wet geving omgezet en ondervinden nu een aantal pro blemen bij de toepassing van de wetten omdat ze slecht werden omgezet Belgi heeft dankzij de voorafgaande politieke debatten een kwalitatieve omzetting Naar de toekomst toe zijn nog verbeteringen mogelijk Een van deze verbeteringen is op een meer anticipatieve wijze tewerk gaan Daar wordt nu al werk van gemaakt door zo snel mogelijk een pilootinstantie voor de omzetting van de richtlijn te kiezen Het is inderdaad zo dat een snellere tussen komst van het parlement het werk nog zou verbeteren maar dan stelt zich een probleem van co rdinatie Een oplossing zou zijn om een soort agentschap voor omzetting van richtlijnen op te richten dat voor alle parlementen zou werken 3 1967 1 2006 2007 14 DOC 51 2902 001 Le co t d une telle agence serait probablement faramineux et encore faut il qu elle am liore l effica cit de la transposition dans les faits Les pr sidents rapporteurs Philippe MAHOUX S Herman DE CROO Ch D
126. vinden zoals bij de richtlijn over de vakbonds vertegenwoordiging in de KMO s Het gaat in deze gevallen om een politieke discussie en die lange tijdspanne is dan nodig om tot een consensus te komen Het is zo dat er vaart moet gezet worden achter de omzetting van de richtlijnen maar alles mag niet zomaar blindelings omgezet worden Richtlijnen over onderwerpen waar iedereen het over eens is moeten onverwijld worden omgezet maar andere richtlijnen moeten eerst kritisch onderzocht worden Als voorbeeld kan men de richtlijn over de liberalise ring van de post aanhalen 3 1967 1 2006 2007 DOC 51 2902 001 Cette directive met en exergue une s rie de probl mes sp cifiques et la Belgique doit d abord entreprendre des d marches afin de bien en cerner la port e et de soumettre les ventuels probl mes la Commission avant de pouvoir envisager une trans position en droit belge M Philippe Mahoux copr sident du Comit d avis f d ral charg des questions europ ennes se de mande quelle place se situerait la Belgique si l on retirait les dix nouveaux tats membres de la liste Il est vrai que leur adh sion l Union europ enne a amen ces pays accomplir un travail consid rable afin d assimiler l acquis communautaire Quelle place occupe le Danemark par exemple si l on sait que les ministres danois qui si gent au Conseil consultent d abord leur parlement afin de voir ce qui est possible et ce qui ne l est pas La t

Sénat et Chambre des représentants de Belgique Belgische Senaat

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

S&eacute;nat et Chambre des repr&eacute;sentants de Belgique Belgische Senaat

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

Sénat et Chambre des représentants de Belgique Belgische Senaat