Home

K. 51-3011/5

1. DOC 51 0000 000 Document parlementaire de la 51e l gislature suivi du n de base et du n cons cutif QRVA Questions et R ponses crites CRIV Version Provisoire du Compte Rendu int gral couverture verte CRABV Compte Rendu Analytique couverture bleue CRIV Compte Rendu Int gral avec gauche le compte rendu int gral et droite le compte rendu analytique traduit des interventions avec les annexes PLEN couverture blanche COM couverture saumon PLEN S ance pl ni re COM R union de commission MOT Motions d pos es en conclusion d interpellations papier beige Afkortingen bij de nummering van de publicaties DOC 51 0000 000 Parlementair document van de 51e zittingsperiode basisnummer en volgnummer QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag groene kaft CRABV Beknopt Verslag blauwe kaft CRIV Integraal Verslag met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken met de bijlagen PLEN witte kaft COM zalmkleurige kaft PLEN Plenum COM Commissievergadering MOT Moties tot besluit van interpellaties beigekleurig papier Publications officielles dit es par la Chambre des repr sentants Commandes Place de la Nation 2 1008 Bruxelles T l 02 549 81 60 Fax 02 549 82 74 www laChambre be Offici le publicaties uitgegeven door de Kamer van v
2. Quant la check list relative la neutralit des clas sifications du point de vue du genre elle est en effet propos e sur une base volontaire Cependant tant les repr sentants des travailleurs que ceux des employeurs ont d cid de lui accorder de l importance c est ce qui en garantira l application En effet dans la mesure o il s agit de favoriser une volution des mentalit s la pro c dure choisie est plus appropri e qu une voie l galiste contraignante En ce qui concerne le salaire minimum le collabora teur du ministre rappelle l accord conclu dans le pass pour aligner les salaires dans les ateliers prot g s sur le salaire minimum interprofessionnel Les pouvoirs publics f d raux et r gionaux avaient alors d cid de se r partir le co t de la diminution des charges sur une base gale En ce qui concerne l augmentation du sa laire minimum adaptation r alis e compense d j par tiellement le co t salarial pour les employeurs Gr ce a cette adaptation la charge salariale suppl mentaire qui aurait atteint 110 euros a pu tre ramen e 68 euros La question de savoir si la part f d rale est ainsi prise en charge sera soumise aux r gions et aux com missions paritaires des n gociations suivront ven tuellement L augmentation nette que repr sente la hausse du salaire minimum d pend videmment de la situation familiale et finale du travailleur compte tenu de len semble des facteurs
3. Hans Bonte A Vaste leden Titulaires VLD Maggie De Block Jacques Germeaux Annemie Turtelboom PS Jean Marc Deliz e Bruno Van Grootenbrulle Danielle Van Lombeek Jacobs MR Pierrette Cahay Andr Denis Ducarme Charles Michel sp a spirit Hans Bonte Annelies Storms Greet Van Gool CD amp V Greta D hondt Nahima Lanjri Vlaams Belang Koen Bultinck Guy D haeseleer cdH Beno t Dr ze C Membre sans voix d lib rative Niet stemgerechtigd lid ECOLO Zo Genot B Plaatsvervangers Suppl ants Filip Anthuenis Yolande Avontroodt Hilde Dierickx Sabien Lahaye Battheu Mohammed Boukourna Yvan Mayeur Sophie P criaux Andr Perp te Jacqueline Galant Luc Gustin Jos e Lejeune Dominique Tilmans Maya Deti ge David Geerts Karine Jirofl e Annemie Roppe Roel Deseyn Luc Goutry Trees Pieters Alexandra Colen Staf Neel Frieda van Themsche Jean Jacques Viseur David Lavaux cdH Ki Centre d mocrate Humaniste CD amp V Christen Democratisch en Vlaams ECOLO Ecologistes Conf d r s pour l organisation de luttes originales EN Front National MR Mouvement R formateur N VA Nieuw Vlaamse Alliantie PS Parti socialiste sp a spirit Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht Vlaams Belang x Vlaams Belang VLD Vlaamse Liberalen en Democraten Abr viations dans la num rotation des publications
4. sen af te stemmen op het centraal minimumloon De federale en de regionale overheid hadden toen beslist de kosten van de verlaagde lasten onder elkaar gelijk te verdelen Aangaande de verhoging van het minimum loon compenseert de aangebracht aanpassing van de structurele vermindering van de loonlasten al gedeel telijk de loonkosten voor de werkgevers Door die aan passing wordt de extra loonkost die zonder wijziging 110euros kwartaal zo bedraagt hebben voor de be schutte werkplaatsen herleid naar 68 euros De vraag is of het aldus gedragen federale deel zal worden voor gelegd aan de gewesten en de paritair comit s er zul len eventueel onderhandelingen volgen De nettotoename ingevolge de verhoging van het minimumloon hangt uiteraard af van de fiscale gezins situatie van de werknemer als men rekening houdt met alle factoren waaronder de werkbonus dan zal een alleenstaande recht hebben op een dubbele verho ging met minstens 18 euro Voor werknemers met gezinslast kan dit oplopen tot 23 euro CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE 10 II DISCUSSION DES ARTICLES ET VOTES Article 1 Cet article ne fait l objet d aucune remarque Il est adopt l unanimit Art 2 Mme Nahima Lanjri CD amp V rappelle que les parte naires sociaux s taient mis d accord sur une mesure transitoire selon laquelle la limitation un an ne s ap pliquerait pas aux travailleurs b n ficiant d un cr dit temps temps plein
5. dans l attente d une pr pension Le ministre pr cise que cette question sera r gl e par arr t royal L article ne fait pas l objet d autres remarques et est adopt l unanimit Art 3 14 Ces articles ne font l objet d aucune remarque et sont successivement adopt s l unanimit Art 15 La commission s accorde sur une correction techni que et d cide d adapter le texte frangais au texte n er landais L article ne fait pas l objet d autres remarques et est adopt l unanimit KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Boog pocs1 3011 005 Ill ARTIKELSGEWIJZE BESPREKING EN STEMMINGEN Artikel 1 Over dit artikel worden geen opmerkingen gemaakt Het wordt eenparig aangenomen Art 2 Mevrouw Nahima Lanjri CD amp V herinnert eraan dat de sociale partners het eens waren over een overgangs maatregel volgens welke de beperking tot n jaar niet zou gelden voor de werknemers die in afwachting van een vervroegd pensioen een voltijds tijdkrediet genie ten De minister preciseert dat die aangelegenheid bij koninklijk besluit zal worden geregeld Over het artikel worden geen andere opmerkingen gemaakt Het wordt eenparig aangenomen Art 3 tot 14 Over deze artikelen worden geen opmerkingen ge maakt Ze worden achtereenvolgens eenparig aangenomen Art 15 De commissie is het eens over een technische cor rectie en beslist de Franse tekst aan de Neder
6. heeft dit wetsontwerp besproken tij dens haar vergadering van woensdag 11 april 2007 INLEIDENDE UITEENZETTING DOOR DE MINISTER VAN WERK Het is op zich al heel positief dat er een over eenkomst gekomen is Het interprofessioneel overleg kon zich geen nieuwe mislukking veroorloven Het vo rige IPA werd immers niet ondertekend en het genera tiepact werd niet door iedereen aanvaard Overleg heeft maar zin als het ook resultaat oplevert De sociale part ners hebben dat gelukkig beseft en er alles aan ge daan om deze keer wel over de streep te geraken Belangrijk is dat uiteindelijk een akkoord bereikt is over de dossiers uit het generatiepact gelijkgestelde dagen tijdskrediet en zware beroepen De geest van het generatiepact wordt daarbij gerespecteerd zodat de regering uiteraard haar volledige medewerking zal verlenen om dit ook uit te voeren Het is wel spijtig dat over een paar dossiers dan weer geen begin van een afspraak gemaakt werd De regering had namelijk een stelling gevraagd inzake poolingbedrijven en pleegzorgverlof Er is niets van in het IPA terug te vinden Het akkoord heeft dan weer heel terecht aan dacht voor een aantal aspecten die verder gaan dan het puur materi le maar ook voor de kwaliteit van de arbeid Het is zeer positief dat afspraken gemaakt wor den over meer gendergelijkheid en diversiteit Men moet de sociale partners bij hun woord nemen als ze zeg gen dat ze het initiatief willen nemen
7. parmi lesquels le bonus l em ploi un isol b n ficiera d une double augmentation d au moins 18 euros Pour les travailleurs ayant charge de famille l augmentation pourra atteindre jusqu 23 euros KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Boeg gerechtvaardigd die keurmerken werden uitgereikt aan ondernemingen die gedurende 6 maanden hebben ge werkt aan de totstandkoming van samenhangende en gestructureerde projecten die bedoeld zijn om hun indienstnemingen te diversifi ren Het gaat om een dynamiserende en stimulerende insteek waaraan de betrokken ondernemingen hebben deelgenomen met steun van de overheid De minister herinnert er voorts aan dat de arbeids markt niet alleen federaal is in Vlaanderen heeft minis ter van Werk Frank Vandenbroucke verscheidene pre cies op de allochtone jongeren gerichte initiatieven genomen De checklist in verband met de genderneutrale clas sificaties wordt inderdaad op vrijwillige basis voorge steld Zowel de vertegenwoordigers van de werkne mers als die van de werkgevers hebben evenwel beslist er belang aan te hechten dat is een garantie voor de toepassing ervan Aangezien het erop aankomt een evolutie in de geesten in de hand te werken is de ge kozen procedure immers geschikter dan de dwingende weg bij wet In verband met het minimumloon herinnert de me dewerker van de minister aan het in het verleden ge sloten akkoord om de lonen in de beschutte werkplaat
8. verlengd De RSZ wilde dat die zou worden opgenomen in de multifunctionele aangjifte DMFA Vervolgens is iedereen het eens geraakt over de termijn waarin artikel 22ter nieuw voorziet elke wijziging aan de DMFA wordt trouwens voorgelegd aan de werkgroep modernisering waarin de sociale part ners zitting hebben Amendement nr 1 wordt eenparig aangenomen De commissie beslist eenparig van artikel 82 1 van het Reglement van de Kamer af te wijken Alle aldus geamendeerde aan de commissie voor de Sociale Zaken voorgelegde bepalingen worden een parig aangenomen De rapporteur De voorzitter Jean Marc DELIZEE Hans BONTE Centrale drukkerij Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op volledig gerecycleerd papier Imprimerie centrale Cette publication est imprim e exclusivement sur du papier enti rement recycl
9. A interventions des membres M Jean Marc Deliz e PS rapporteur salue d abord l accord professionnel dans son ensemble qui fait suite plusieurs accords intervenus au cours de l ann e cou l e composition de la corbeille de l index en janvier d claration sur la comp titivit en mars adaptation des allocations sociales au bien tre en septembre 2006 Non seulement cet accord interprofessionnel s ins crit dans le cadre permanent de la n gociation entre partenaires sociaux mais ces derniers sont parvenus s accorder sur les corrections apporter au pacte des g n rations L intervenant souligne en particulier la cor rection salariale structurelle de 0 15 du co t salarial total les dispositions relatives la formation la re cherche d veloppement ainsi que les heures suppl mentaires Mais ce que rel ve surtout l orateur c est le salaire minimum garanti qui n avait plus t augment depuis 1993 et qui sera relev en deux phases Cette mesure concernera 300 000 travailleurs et contribuera att nuer les pi ges l emploi Mme Nahima Lanjri CD amp V rel ve surtout la norme salariale indicative fix e 5 S il importe de contr ler la hausse des salaires notamment pour pr server la position concurrentielle de la Belgique la norme sala riale doit tre un moyen et non une fin en soi L interve nante rel ve l absence de norme en ce qui concerne la hausse d autres revenus qu
10. De minister van Werk kan natuurlijk alleen maar toejuichen dat de partners bereid zijn om in te gaan op zijn uitnodiging van enkele weken geleden om een al cohol en drugbeleid uit te werken Hetis tevens van belang dat de partners gehoor geven aan de oproep van de minister van Werk om de Europese kaderrichtlijn die de toepassing van loon volgens leeftijd bemoeilijkt ernstig te nemen Er moet een behoorlijke regeling worden uitgewerkt zoniet kun nen grote problemen worden verwacht Het is beslist niet ondenkbaar dat bepaalde cao s op een gegeven ogenblik niet langer algemeen verbindend kunnen wor den verklaard Voor het sectoraal sociaal overleg is dus voortaan een uiterst belangrijke taak weggelegd CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE En ce qui concerne le cong ducation pay il a t convenu que la cotisation des employeurs serait relev e de 0 04 Il s agit d un doublement Le syst me du cong ducation pay existe depuis environ 20 ans sans qu il y ait eu une seule augmentation de la cotisa tion patronale Il va sans dire que le gouvernement res pectera son engagement de fournir une contribution identique celle des employeurs En ce qui concerne l ducation et la formation des engagements contract s ant rieurement ont t r it r s Le ministre ose croire que les secteurs concr tiseront cette fois ci ces engagements dans leurs ac cords sectoriels IL DISCUSSION G N RALE
11. Doc 51 3011 005 CHAMBRE DES REPR SENTANTS DE BELGIQUE 20 avril 2007 PROJET DE LOI portant ex cution de l accord interprofessionnel pour la p riode 2007 2008 RAPPORT FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DES AFFAIRES SOCIALES PAR M Jean Marc DELIZ E SOMMAIRE Expos introductif du ministre de l Emploi 3 IL Discussion g n rale 4 lll Discussion des articles et votes Documents pr c dents Doc 51 3011 2006 2007 001 Projet de loi 002 004 Amendements Voir aussi 007 Texte adopt en commission KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 BA Doc 51 3011 005 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 20 april 2007 WETSONTWERP houdende uitvoering van het interprofessioneel akkoord voor de periode 2007 2008 VERSLAG NAMENS DE COMMISSIE VOOR DE SOCIALE ZAKEN UITGEBRACHT DOOR DE HEER Jean Marc DELIZ E INHOUD l Inleidende uiteenzetting door de minister van Werk 3 l Algemene bespreking 4 Ill Artikelsgewijze bespreking en stemmingen 10 Voorgaande documenten Doc 51 3011 2006 2007 001 Wetsontwerp 002 tot 004 Amendementen Zie ook 007 Tekst aangenomen in de commissie 7463 CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE Composition de la commission la date du d p t du rapport Samenstelling van de commissie op datum van indiening van het verslag Pr sident Voorzitter
12. ant ainsi la politique men e en Flan dre en la mati re Quant la politique en mati re d emploi des alloch tones intervenante regrette que malgr son insistance depuis le d but de la l gislature aucun progr s notoire n ait t enregistr Le taux de ch mage parmi les allochtones est cinq fois plus lev que celui de la po pulation autochtone Les mesures fiscales que l on nh site pas introduire pour des groupes d favoris s tels que les travailleurs peu qualifi s ou jeunes ne sont pas envisag es pour les travailleurs d origine tran g re Or le nombre de travailleurs allochtones engag s gr ce aux mesures fiscales destin es encourager l em ploi des jeunes ou des travailleurs peu qualifi s est excessivement r duit compar au nombre d allochtones parmi les jeunes sans emploi ou les travailleurs peu qualifi s L intervenante regrette de devoir faire cette m me constatation la fin de la l gislature M Peter Vanvelthoven ministre de l Emploi refuse l assertion de l intervenante selon laquelle rien n aurait t fait Deux conf rences interminist rielles se sont r unies ce sujet tous les ministres de l emploi sont donc impliqu s D importantes diminutions de cotisations sociales ont t consenties pour encourager l emploi des jeunes allochtones peu qualifi s Les propos d nigrants de l in tervenante au sujet des labels dits de diversit ne sont pas davantage justifi s
13. ces labels ont t octroy s KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Boog pocs1 3011 005 C Replieken Mevrouw Nahima Lanjri CD amp V herinnert aan haar vraag over de verhoging van het minimumloon in twee stappen De spreekster heeft nog steeds vragen over de leeftijdgerelateerde loonschalen Hoe zal de minister wat de loon en functieclassifi catie betreft ervoor zorgen dat de ondernemingen voor de gewenste neutraliteit zorgen Of zullen hun inspan ningen terzake volledig vrijwillig zijn Aangaande de werknemersparticipatie neemt ze nota van de nieuwe termijn en zal ze wachten op de resulta ten Mevrouw Lanjri gaat voorts in op de achtergestelde groepen en de zogenaamde diversiteitslabels Er is kri tiek gerezen omdat die keurmerken werden uitgereikt op grond van goede voornemens niet van verwezenlij kingen zodoende wordt het terzake in Vlaanderen ge voerde beleid doorkruist Wat het beleid inzake de werkgelegenheid van de allochtonen betreft betreurt de spreekster dat geen enkele noemenswaardige vooruitgang werd geboekt ondanks het feit dat ze daar van bij het begin van de zittingsperiode heeft op aangedrongen Bij de allochto nen ligt de werkloosheidsgraad vijfmaal hoger dan bij de autochtonen Voor achtergestelde groepen zoals de laaggeschoolden worden zonder aarzelen fiscale maatregelen genomen zulks wordt echter niet over wogen voor de werknemers van buitenlandse origine Het aanta
14. e les salaires tels le re venu d investissements KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Boog pocs1 3011 005 Met betrekking tot het betaald educatief verlof werd overeengekomen dat de werkgeversbijdrage met 0 04 zou worden opgetrokken Dat is een verdubbe ling De regeling van het betaald educatief verlof be staat sinds ongeveer 20 jaar zonder dat de werkgevers bijdrage in die tijdspanne ooit werd verhoogd Uiteraard zal de regering haar belofte nakomen om evenveel bij te dragen als de werkgevers Wat het onderwijs en de opleiding betreft wer den voordien aangegane verbintenissen opnieuw be vestigd De minister gaat ervan uit dat de sectoren die verbintenissen ditmaal zullen vastleggen in hun secto rale overeenkomsten Il ALGEMENE BESPREKING A Betogen van de leden Rapporteur Jean Marc Deliz e PS geeft eerst en vooral aan dat hij ingenomen is met het centraal ak koord in zijn geheel dat is voortgevloeid uit verschil lende overeenkomsten die in het afgelopen jaar zijn gesloten samenstelling van de indexkorf in januari verklaring over het concurrentievermogen in maart het welvaartsvast maken van de sociale uitkeringen in sep tember 2006 Dit centraal akkoord is een vast onderdeel van de onderhandelingen tussen de sociale partners boven dien zijn deze laatsten erin geslaagd tot een akkoord te komen over de in het Generatiepact aan te brengen verbeteringen De spreker verwijst in het bij
15. eg moet in de praktijk worden gebracht door een wet die het parlement wordt geacht zonder meer aan te nemen De spreker betreurt evenwel het gebrek aan ambitie om de belangrijkste uitdagingen van onze huidige samenleving aan te nemen Het centraal akkoord bevat geen enkele bepaling die bijdraagt tot het wegwerken van het verschil in behan deling van arbeiders en bedienden het behoud van dat tweevoudig statuut werd niet alleen ongrondwettig ver klaard maar leidt bovendien dagelijks tot onaanvaard bare discriminatoire toestanden De spreker roept op tot meer begeestering terzake Bovendien wordt in het centraal akkoord met geen woord gerept van milieubeschermende maatregelen De sociale partners dragen evenwel samen met de over heid een belangrijke verantwoordelijkheid in dat ver band hun samenwerking zal de vereiste maatregelen moeten opleveren Ook wat dat punt betreft roept de spreker op de lat hoger te leggen B Antwoorden van de minister De heer Peter Vanvelthoven minister van Werk her innert eraan dat het centraal akkoord wordt gesloten door de partners van de priv sector en betrekking heeft op de werknemers in die sector Dat is de reden waarom het niet van toepassing is op de overheidsbedrijven en de non profitsector Sociale vrede is inderdaad n van de factoren die de concurrentiepositie van Belgi verstevigen naast een aantal maatregelen die door de regering werden genomen meer bepaald die over de overure
16. elle a relev de nombreuses reprises savoir l effet fiscal de l adap tation au bien tre des petites pensions et revenus de remplacement qui risquaient de faire l objet d une re tenue fiscale annulant l augmentation M Hans Bonte sp a spirit pr sident souligne lim portance de la concertation sociale et la collaboration particuli re entre les partenaires sociaux et les pouvoirs ex cutif et l gislatif La paix sociale est un argument qui favorise les investissements L accord professionnel auquel cette concertation donne lieu tous les deux ans doit tre traduit dans les faits par une loi que le parlement est suppos adopter telle quelle intervenant regrette toutefois son manque d ambition relever les principaux d fis qui caract ri sent la soci t actuelle L accord interprofessionnel ne contient aucune dis position contribuant la suppression des discriminations entre ouvriers et employ s non seulement le maintien de ce double statut a t d clar inconstitutionnel mais il induit en outre d inacceptables discriminations quoti diennes L intervenant invite davantage d ambition en la mati re De m me l accord interprofessionnel brille par lab sence de toute disposition en mati re de protection de l environnement Les partenaires sociaux partagent ce pendant avec les pouvoirs publics une importante res ponsabilit en la mati re et c est de leur collaboration que devront na tre
17. ent avait en effet demand qu il soit pris position en ce qui concerne les entreprises de pooling et le cong d accueil L accord interprofessionnel est muet ce sujet L accord s int resse en revanche juste titre un certain nombre d aspects qui vont au del du c t purement mat riel mais galement la qualit du tra vail Il est tr s positif que des accords aient t con clus en vue d am liorer l galit des genres et la diver sit Il faut prendre les partenaires sociaux au mot lorsqu ils d clarent qu ils prendront eux m mes l ini tiative Il va de soi que le ministre de l Emploi ne peut que se r jouir d entendre que les partenaires sociaux sont dispos s r pondre l appel qu il a lanc il y a quelques semaines en vue de d velopper une politique en mati re d alcool et de drogue Il est aussi important que les partenaires don nent suite l appel du ministre de l Emploi visant prendre au s rieux la directive cadre europ enne qui rend difficile l application de bar mes li s l ge Il faut laborer un r glement convenable sinon de gran des difficult s sont pr voir Il n est absolument pas illusoire qu un moment donn certaines CCT ne pour ront plus tre d clar es g n ralement obligatoires La concertation sociale sectorielle a donc re u une mis sion fort importante KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Beg DAMES EN HEREN Uw commissie
18. es partenai res sociaux auraient souhait que la mise en oeuvre de la disposition propos e soit soumise l avis du Con seil national du travail cette pr cision n a pas t ap port e dans le texte Le collaborateur du ministre confirme que principale ment les employeurs ont d abord souhait que le sys KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Boeg 11 Art 16 tot 22 Over deze artikelen worden geen opmerkingen ge maakt Ze worden achtereenvolgens eenparig aangenomen Art 22bis nieuw De regering dient amendement nr 2 DOC 51 3011 002 in dat ertoe strekt dit artikel in te voegen Mevrouw Greet van Gool sp a spirit dient de sub amendementen nrs 3 en 4 DOC 51 3011 003 in die er respectievelijk toe strekken de paragrafen 2 en 3 van de bij amendement nr 2 ontworpen tekst te wijzi gen Mevrouw Nahima Lanjri CD amp V vraagt vanaf wan neer de nieuwe sociale balans concreet van toepas sing wordt hoe zullen de opleidingsinspanningen in tussen worden ge valueerd Stemmen de sociale partners in met de voorgestelde formulering De minister preciseert dat het amendement van de regering zoals trouwens ook die van de meerderheid op verzoek van de sociale partners worden ingediend Het koninklijk besluit dat betrekking heeft op de so ciale balans werd voor advies aan de Nationale Arbeids raad voorgelegd in 2007 zullen de opleidingsin spanningen worden ge valueerd net zoals dat in
19. het verleden het geval was De amendementen nrs 3 4 en 2 worden achtereen volgens eenparig aangenomen Art 22ter nieuw De regering dient amendement nr 1 DOC 51 3058 002 in tot invoeging van artikel 22ter nieuw Mevrouw Nahima Lanjri CD amp V wijst erop dat de sociale partners graag hadden gezien dat de tenuit voerlegging van de voorgestelde bepaling voor advies was voorgelegd aan de Nationale Arbeidsraad de tekst bevat in dat verband geen precisering De medewerker van de minister bevestigt dat hoofd zakelijk de werkgevers eerst wensten dat de regeling inzake de innovatiepremies ongewijzigd bleef en CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE 12 t me des primes l innovation reste inchang et soit simplement prolong LONSS en souhaitait l int gra tion dans la d claration multifonctionnelle Dmfa Par la suite tous se sont accord s sur le d lai pr vu par l article 22ter nouveau en outre toute modification la Dmfa est soumise au groupe de travail modernisa tion dans lequel les partenaires sociaux si gent Cet amendement est adopt l unanimit La commission d cide l unanimit de d roger l article 82 1 du R glement de la Chambre L ensemble des dispositions soumises la commis sion des Affaires sociales telles que modifi es est adopt l unanimit Le rapporteur Le pr sident Jean Marc DELIZ E Hans BONTE Doc 51 3011 005 gewoon zou worden
20. ises mettre en uvre une classifications neutre du point de vue du genre dans les deux ann es venir et d utiliser pour ce faire les instruments offerts par les pouvoirs publics Des labels dits de diversit ont t remis r cemment 10 entreprises qui ont d cid d introduire la diversit en leur sein il s agit de projets tr s concrets qui seront valu s la fin de 2007 avant d tre recommand s d autres entreprises Quant aux allochtones un groupe de travail a t constitu pour avec l aide du Centre pour l Egalit des chances aboutir un enregistrement ethnique n ces saire si l on veut pouvoir valuer les politiques desti n es accro tre l emploi des jeunes d origine trang re En ce qui concerne la participation des travailleurs le ministre attend les propositions des partenaires so ciaux dans les semaines venir Quant l appel lanc en ce qui concerne l usage d al cool et de drogues le ministre a transmis il y a quel ques mois une note au Conseil national du travail des tin e y susciter la discussion cette discussion est toujours en cours KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Beg ploegenarbeid de werkbonus de jobkorting en de struc turele maatregelen om de loonlasten te verlagen Met betrekking tot loon volgens leeftijd beschik ken de sociale partners thans over een termijn van twee jaar om een behoorlijke regeling voor dat knel punt ui
21. l allochtone werknemers die dankzij de fis cale maatregelen ter bevordering van de werkgelegen heid van de jongeren of van de laaggeschoolden in dienst werden genomen is uiterst beperkt in vergelij king met het aantal allochtonen onder de werkloze jon geren of de laaggeschoolden De spreekster betreurt dat ze dit op het einde van de zittingsperiode nogmaals moet vaststellen De heer Peter Vanvelthoven minister van Werk weerlegt de bewering van de spreekster dat niets werd gedaan Daarover hebben twee interministeri le con ferenties vergaderd alle ministers van Werk zijn daar dus bij betrokken Om de arbeidsdeelname van de laaggeschoolde al lochtone jongeren aan te moedigen werden aanzien lijke verlagingen van de sociale bijdragen toegekend De denigrerende uitlatingen van de spreekster over de zogenaamde diversiteitslabels zijn evenmin CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE Doc 51 3011 005 des entreprises qui pendant 6 mois ont travaill l la boration de projets coh rents et structur s destin s diversifier leur recrutement Il s agit d une approche dynamisante et stimulante laquelle ont particip les entreprises concern es aid es par les pouvoirs pu blics Le ministre rappelle par ailleurs que le march du travail n est pas seulement f d ral diverses initiatives pr cis ment destin es aux jeunes allochtones ont t prises en Flandre par le ministre de l Emploi M Frank Vandenbroucke
22. landse aan te passen Over het artikel worden geen andere opmerkingen gemaakt Het wordt eenparig aangenomen CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE Doc 51 3011 005 Art 16 22 Ces articles ne font l objet d aucune remarque et sont successivement adopt s l unanimit Art 22bis nouveau L insertion de cet article est propos e par l amende ment n 2 du gouvernement DOC 51 3011 002 Mme Greet van Gool d pose les sous amendements n 3 et 4 DOC 51 3011 003 qui tendent respective ment modifier les paragraphes 2 et 3 du texte pro pos par l amendement n 2 Mme Nahima Lanjri CD amp V demande partir de quand le nouveau bilan social sera concr tement d ap plication comment les efforts en mati re de formation seront ils valu s entre temps Les partenaires sociaux sont ils d accord avec la formulation propos e Le ministre pr cise que amendement du gouverne ment comme d ailleurs ceux de la majorit sont d po s s la demande des partenaires sociaux L arr t royal concernant le bilan social a t soumis pour avis au Conseil national du travail en 2007 les efforts en ma ti re de formation seront valu s comme par le pass Les amendements n 3 4 et 2 sont successivement adopt s l unanimit Art 22ter nouveau L insertion de cet article est propos e par l amende ment n 1 du gouvernement DOC 51 3011 002 Mme Nahima Lanjri CD amp V rel ve que l
23. les mesures n cessaires Ici aussi l intervenant en appelle davantage d ambition B R ponses du ministre M Peter Vanvelthoven ministre de l Emploi rappelle que l accord interprofessionnel est conclu par les parte naires du secteur priv et concerne les travailleurs de ce secteur C est pourquoi les entreprises publiques et le secteur non marchand ne sont pas concern s par son contenu La paix sociale sert en effet la position concurren tielle de la Belgique laquelle d autres mesures du gouvernement ont galement contribu c est notam ment le cas des mesures relatives aux heures KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Ads Doc 51 3011 005 is die niet van toepassing op de overheidsbedrijven en de non profitsector en blijft zij beperkt tot de priv sector Mevrouw Greet van Gool sp a spirit is ingenomen met de oplossing die werd uitgewerkt voor het knel punt waarop zij meermaals heeft gewezen met name de fiscale weerslag van het welvaartsvast maken van de lage pensioenen en die vervangingsinkomens waar door de verhoging dreigt teniet te worden gedaan door de ingehouden belastingen Voorzitter Hans Bonte sp a spirit beklemtoont het belang van het sociaal overleg en de bijzondere sa menwerking tussen de sociale partners de uitvoerende en de wetgevende macht Sociale vrede bevordert het investeringsklimaat Het tweejaarlijkse centraal akkoord dat de neerslag is van dat overl
24. n de CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE Doc 51 3011 005 suppl mentaires au travail en quipes au bonus em ploi la d duction professionnelle et aux mesures structurelles de r duction des charges salariales En ce qui concerne les bar mes li s l ge les par tenaires sociaux disposent maintenant d un d lai de deux ans pour pr voir un bon r glement de la question si un travailleur s estime l objet d une discrimination il a bien entendu la possibilit de s adresser au tribunal Le juge devra se prononcer compte tenu de la justifica tion de la diff rence de traitement si cette diff rence de traitement ne se justifie pas le juge peut condam ner l employeur adapter le salaire le juge peut gale ment adresser une question pr judicielle la Cour euro p enne de justice En ce qui concerne la classification des salaires et des fonctions une classification neutre du point de vue du genre n a pu tre tablie que pour quelques sec teurs Un manuel d instructions tr s d velopp a t labor dans le cadre du projet EVA Ce manuel aide les entreprises tablir des classifications neutres du point de vue du genre Mais en outre une check list a t tablie en collaboration avec les partenaires sociaux et l Institut pour Egalit des femmes et des hommes cette liste sera publi e le 18 avril 2007 elle donne corps l accord conclu par les partenaires sociaux d inviter les entrepr
25. olksvertegenwoordigers Bestellingen Natieplein 2 1008 Brussel Tel 02 549 81 60 Fax 02 549 82 74 www deKamer be e mail publicaties deKamer be KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Booy CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE Doc 51 3011 005 MESDAMES MESSIEURS Votre commission a examin le pr sent projet au cours de sa r union du mercredi 11 avril 2007 I EXPOS INTRODUCTIF DU MINISTRE DE L EMPLOI Il est d j tr s positif en soi qu un accord soit intervenu La concertation interprofessionnelle ne pou vait se permettre un nouvel chec Le pr c dent ac cord interprofessionnel n a en effet pas t sign et le pacte de solidarit entre les g n rations n a pas t accept par tous La concertation n a de sens que si elle d bouche sur un r sultat Il est heureux que les interlocuteurs sociaux en aient pris conscience et qu ils aient tout mis en uvre afin d aboutir cette fois Il est important qu un accord ait finalement t conclu sur les dossiers relevant du pacte de solidarit entre les g n rations jours assimil s cr dit temps et m tiers lourds L esprit du pacte de solidarit entre les g n rations est ainsi respect si bien que le gouver nement apportera bien entendu son enti re collabora tion sa mise en uvre Il est par contre regrettable que quelques dos siers n aient pu faire l objet d une bauche d accord Le gouvernem
26. our les ateliers prot g s Son financement sera t il assur par les Communaut s ou par l Etat f d ral Il y a t il eu une concertation ce sujet Quant la correction apport e la dispense de ver sement du pr compte professionnel en ce qui concerne les heures suppl mentaires et la r duction d imp t KAMER 5e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE 2006 Boeg De maatregelen tot vrijstelling van het doorstorten van de bedrijfsvoorheffing beogen voornamelijk de loon lasten te verlagen de spreekster herinnert eraan dat haar partij die maatregelen die eerst werden uitge werkt ten behoeve van bepaalde doelgroepen en ver volgens van bepaalde categorie n van banen steeds heeft gesteund Thans worden die maatregelen gebruikt als een techniek om alle lonen in de hand te houden Hoewel de spreekster op zich niet tegen die regeling is gekant constateert zij dat geen werk werd gemaakt van het vereiste debat over de structurele financiering van de sociale zekerheid en het deel daarvan dat door de bijdragen van de werknemers en de werkgevers moet worden aangeleverd over de alternatieve financiering alsook over de bijdrage van de overheid Wat het loon volgens leeftijd betreft herinnert de spreekster eraan dat de antidiscriminatiewetgeving heel recent is aangenomen Er is voorzien in overgangs bepalingen die effect zullen sorteren tot in 2009 maar die niet over de minste wettelijke grondslag beschik ken Wat zal er gebe
27. rit sociale et la part respective que doivent y prendre les cotisations des travailleurs et des travailleurs le financement alternatif ainsi que la contribution des pouvoirs publics En ce qui concerne les bar mes li s l ge linter venante rappelle les lois anti discrimination peine vo t es Des dispositions transitoires sont pr vues dont les effets porteront jusqu en 2009 ces dispositions n ont toutefois aucune base l gale Que se passerait il en cas de recours fond sur une discrimination En ce qui concerne l cart salarial entre hommes et femmes quel est l tat d avancement en mati re de clas sification de fonctions Au sein du Conseil national du travail les partenai res sociaux devaient cr er une commission charg e de formuler pour le 15 mars des propositions destin es am liorer la participation des travailleurs Des proposi tions ont elles t d pos es Quelles sont ces propo sitions O en est on en ce qui concerne emploi des grou pes d favoris s savoir personnes allochtones han dicap es travailleurs g s femmes Il est question d une convention collective concer nant l alcool et la drogue o en est on ce sujet Quelle est l volution en mati re de rapprochement des statuts d ouvrier et d employ En ce qui concerne la hausse en 2 tapes du salaire minimum quelle sera l augmentation nette Comment cette augmentation salariale sera t elle appliqu e p
28. t te werken als een werknemer meent terzake het slachtoffer te zijn van discriminatie kan hij uiter aard naar de rechtbank stappen De rechter zal moe ten oordelen of het loonverschil verantwoord is is dat niet het geval dan kan de rechter de werkgever ertoe veroordelen het loon aan te passen De rechter kan zich tevens met een prejudici le vraag tot het Euro pees Hof van Justitie richten Slechts voor enkele sectoren kon een genderneutrale loon en functieclassificatie worden uitgewerkt In het kader van het EVA project is een uitvoerige handlei ding met onderrichtingen opgesteld die de ondernemin gen helpt genderneutrale classificaties uit te werken Bovendien werd in samenwerking met de sociale part ners en met het Instituut voor de gelijkheid van vrou wen en mannen een check list opgesteld Ze zal op 18 april 2007 worden gepubliceerd en geeft gestalte aan het door de sociale partners gesloten akkoord om de ondernemingen te verzoeken in de loop van de ko mende twee jaar genderneutrale classificaties op te stellen en daarvoor gebruik te maken van de door de overheid geboden middelen Onlangs werden zogenaamde diversiteitslabels uit gereikt aan 10 ondernemingen die hebben beslist de diversiteit in te voeren in de onderneming het betreft heel concrete projecten die eind 2007 zullen worden ge valueerd alvorens ze aan andere ondernemingen worden aanbevolen Wat de allochtonen betreft werd een werkgroep op gericht om met de h
29. ulp van het Centrum voor gelijk heid van kansen en voor racismebestrijding te komen tot een etnische registratie Die is nodig voor de eva luatie van de beleidslijnen die bedoeld zijn om meer jongeren van buitenlandse origine aan het werk te zet ten Inzake de werknemersparticipatie verwacht de mi nister de komende weken voorstellen van de sociale partners In verband met de oproep inzake alcohol en drugs gebruik heeft de minister enkele maanden geleden een nota overgezonden aan de Nationale Arbeidsraad om de discussie op gang te brengen die discussie is nog steeds aan de gang CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE C R pliques Mme Nahima Lanjri CD amp V rappelle sa question concernant augmentation en deux phases du salaire minimum En ce qui concerne les bar mes li s l ge linter venante continue s interroger Quant la classification des fonctions et des salai res comment le ministre veillera t il ce que les entre prises introduisent la neutralit souhait e ou leurs ef forts en la mati re seront ils compl tement volontaires En ce qui concerne la participation des travailleurs elle note le nouveau d lai et attendra les r sultats En ce qui concerne les groupes d favoris s et les labels dits de diversit Mme Lanjri rappelle les critiques qui ont t formul es Ces labels ont t octroy s sur la base de bonnes intentions mais pas sur la base de r a lisations contrecarr
30. uren als er klachten worden inge diend op grond van discriminatie Wat het loonverschil tussen mannen en vrouwen betreft hoe staat het met de functieclassificatie Binnen de Nationale Arbeidsraad moesten de so ciale partners een commissie oprichten die tegen 15 maart jl voorstellen moest formuleren om de partici patiegraad van de werknemers te verhogen Werden voorstellen ingediend en zo ja welke Hoe staat het met de werkgelegenheid van de kan sengroepen allochtonen gehandicapte personen oudere werknemers en vrouwen Wordt werk gemaakt van een collectieve overeen komst over alcohol en drugs In welke mate zijn de statuten van arbeiders en be dienden reeds op elkaar afgestemd Het minimumloon zal in twee keer worden opgetrok ken Welk nettobedrag blijft van die stijging over Hoe zal die loonsverhoging worden toegepast voor de be schutte werkplaatsen Zal die verhoging worden gefi nancierd door de gemeenschappen of door de federale Staat Heeft men terzake overleg gepleegd Wat de correctie inzake de vrijstelling van het door storten van de bedrijfsvoorheffing voor overuren en de belastingverlaging voor werknemers betreft waarom CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE pour les travailleurs pourquoi les entreprises publi ques et le secteur non marchand en sont ils exclus et est elle limit e au secteur priv Mme Greet van Gool sp a spirit se r jouit de la solution apport e au probl me qu
31. zonder naar de structurele looncorrectie van 0 15 van de totale loonkosten en naar de bepalingen over de opleiding en het onderzoek alsook over de overuren De spreker verwijst evenwel bovenal naar het ge waarborgd minimumloon dat sinds 1993 niet meer was opgetrokken en dat nu in twee keer zal worden ver hoogd Die maatregel zal betrekking hebben op 300 000 werknemers en zal ertoe bijdragen dat het effect van de werkloosheidsvallen wordt uitgevlakt Mevrouw Nahima Lanjri CD amp V wijst vooral op de indicatieve loonnorm die op 5 werd vastgesteld Hoe wel het belangrijk is de loonstijging in de hand te hou den meer bepaald om de concurrentiepositie van Bel gi te handhaven moet de loonnorm een middel zijn geen doel op zich De spreekster merkt op dat er geen norm is voor de stijging van andere inkomsten dan de lonen zoals de inkomsten uit investeringen CHAMBRE 5e SESSION DE LA 51e L GISLATURE Doc 51 3011 005 Les mesures de dispense de versement de pr compte professionnel visent principalement r duire la charge salariale l intervenante rappelle que son groupe a toujours soutenu ces mesures destin es d abord des groupes cibles ensuite certains types d emplois Aujourd hui cette mesure est utilis e comme technique destin e contr ler tous les salaires si lin tervenante n y est pas oppos e en soi elle constate cependant que le n cessaire d bat sur le financement structurel de la s cu

K. 51-3011/5

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents