CONSEIL NATIONAL DE RECHERCHES DU CANADA
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1. CONSEIL NATIONAL DE RECHERCHES CANADA Suivi de la verification 2007 2008 du Programme d aide a la recherche industrielle du CNRC PARI CNRC V rification interne CNRC OCTOBRE 2011 I Conseil national National Research de recherches Canada Council Canada Canada Suivi de la verification du Programme d aide a la recherche industrielle du CNRC PARI CNRC 2007 2008 1 0 Sommaire et conclusion Contexte Ce rapport pr sente les r sultats du Suivi de la v rification du Programme d aide la recherche industrielle du CNRC PARI CNRC de 2007 2008 La d cision de mener cette v rification a t approuv e par le pr sident la suite de la recommandation formul e par le Comit de la haute direction et ensuite par le Comit de la v rification minist riel le 29 avril 2010 dans le cadre du Plan de v rification interne ax sur les risques du CNRC pour 2010 2011 a 2012 2013 Objectif port e et m thode de la v rification Conform ment la Politique sur la v rification interne du Conseil du Tr sor et aux normes professionnelles de v rification l objectif de cette v rification tait d examiner les progr s r alis s par la direction en ce qui concerne la mise en uvre de ses plans d action en r ponse aux recommandations comprises dans la v rification interne de 2007 2008 du PARI CNRC ainsi qu aux recommandations subs quentes manant de trois v rifications des b n ficiaires du PARI r alis es par2. mais l laboration d un cadre de mesure du rendement est en cours Notre recommandation relative aux am liorations pr vues du systeme Sonar pour les organisations en vue d aider les conseillers du PARI exercer et d montrer la diligence requise en ce qui a trait aux approbations et aux modifications 1 Le syst me SONAR est une application de gestion des relations avec les clients du PARI CNRC selon laquelle tous les accords de contribution pour les entreprises sont g r s et dans une moindre mesure ceux des organisations Octobre 2011 4 V rification interne Conseil national de recherches Canada Suivi de la verification du Programme d aide a la recherche industrielle du CNRC PARI CNRC 2007 2008 appropri es du projet est devenue d su te car la direction a choisi des moyens plus rentables de traiter ces questions Cependant des am liorations consid rables ont t apport es au systeme Sonar pour g rer plus efficacement les accords de contribution pour les entreprises Recommandation 1 La direction du PARI CNRC devrait veiller ce que les conseillers en technologie industrielle CTI comprennent bien l importance de la surveillance et ou des visites de site pour diminuer le risque de trop per us qui peuvent tre caus s par les questions de cumuls ou d autres raisons La direction du PARI CNRC devrait faire en sorte que les proc dures de validation de la premi re demande de remboursement e
3. s aux fonds du Plan d action conomique du Canada PAEC examen de dossiers et analyse de donn es de 130 accords de contribution Opinion du v rificateur et conclusion Dans l ensemble nous avons conclu que les r sultats de la mise en uvre des recommandations de la v rification interne et de la v rification de la Direction des finances taient tres positifs La majorit des recommandations ont t mise en oeuvre pleinement ou en grande partie Des progr s importants ont t r alis s en ce qui a trait la planification des activit s ainsi qu l application de cadres de contr le r vis s pour les entreprises et les organisations Alors que la fr quence et la qualit des activit s de surveillance se sont consid rablement am lior es nous avons not d autres occasions de r duire davantage les risques de trop per us et de cumuls Des progr s ont galement t observ s en ce qui a trait l laboration et la mise en uvre d une approche nationale coordonn e de la collecte et de l analyse des renseignements sur le rendement des entreprises et de l tablissement de rapports a ce sujet y compris une r cente mise jour du syst me Sonar essentiel la collecte de donn es Les cadres sup rieurs ont signal que la mise en uvre du PAEC a par n cessit d tourn leur attention de cette question et qu ils n ont donc pas pu donner suite la recommandation de la v rification pour les organisations
4. la Direction des finances entre f vrier 2008 et novembre 2009 La port e se limitait aux quatre recommandations de la v rification interne du CNRC et aux 13 recommandations manant de v rifications des b n ficiaires Toutefois afin d valuer l efficacit des changements apport s au cadre de contr le financier les r sultats de la v rification des b n ficiaires de la Direction des finances r alis e en juin 2011 ont t examin s compte tenu du fait qu ils taient pertinents pour la p riode examin e Pour l valuation des progr s r alis s par la direction relativement la mise en uvre des recommandations de la v rification les six normes potentielles de cotation tablies par le Bureau du contr leur g n ral du Canada et d crites l annexe ont form le fondement de nos observations Les proc dures de la v rification comprenaient les Octobre 2011 3 V rification interne Conseil national de recherches Canada Suivi de la verification du Programme d aide a la recherche industrielle du CNRC PARI CNRC 2007 2008 activites suivantes sans toutefois s y limiter la r alisation d entrevues aupres des gestionnaires et du personnel du CNRC l examen de documents pertinents et d applications du systeme SONAR appropri es pour le PARI CNRC le recours des v rifications continues des accords de contribution effectu es dans le cadre de la v rification interne du CNRC en r ponse aux risques associ
5. fication interne Conseil national de recherches Canada Suivi de la verification du Programme d aide a la recherche industrielle du CNRC PARI CNRC 2007 2008 Annexe chelle de cotation pour la mise en ceuvre des v rifications internes pour les plans d action de gestion du CNRC Cotation L gende Description Niveau 1 Aucun progr s ou progr s non significatif Des mesures comme l tablissement d un nouveau comit la tenue de r unions ou l laboration de plans informel sont consid r es comme des progr s non significatifs Niveau 2 Planification Des plans d action formels en vue d apporter des changements on t organisationnels ont t tablis et approuv s par le niveau hi rarchique ad quat c est dire un niveau suffisamment lev habituellement un comit ex cutif ou l quivalent Niveau 3 Pr paratifs en cours pour la mise en uvre Des dispositions ont t prises pour mettre en uvre une recommandation comme embaucher ou former du personnel laborer ou acqu rir les ressources requises Niveau 4 Mise en uvre avanc e Les structures et les processus sont en place et ils sont int gr s au moins certaines parties de l organisme et certains r sultats ont t observ s L entit aura probablement aussi un plan d action court terme et un ch ancier pour l ach vement de la mis en uvre Niveau 5 Mise en uvre achev e Les structu
6. n du PARI CNRC dans la compr hension des proc dures par le personnel Les responsables du PARI CNRC examineront les sections du manuel de service concernant les r unions pr paratoires et les r unions li es aux demandes pour veiller accorder plus d importance aux exigences d tablissement de la distinction entre les co ts et de conservation des documents financiers ad quats pour r duire les possibilit s de trop percus et les questions de cumuls d ici d cembre 2011 Dans tous les cas susmentionn s la direction du PARI CNRC surveillera le rendement par la suite afin de v rifier la compr hension du personnel comme cela est recommand nonc d assurance Selon mon jugement professionnel en tant que dirigeante principale de la v rification les proc dures de v rification suivies et les l ments de preuve recueillis sont suffisants et appropri s pour tayer l exactitude de l opinion fournie dans le pr sent rapport Cette opinion se fonde sur une comparaison entre les conditions telles qu elles existaient au moment de la v rification en fonction de criteres de v rification pr tablis et approuves par la direction L opinion ne s applique qu aux domaines examin s Jayne Hinchliff Milne CMA Dirigeante principale de la v rification Membres de l quipe de v rification du CNRC Mayan Ismail B Com V rificatrice subalterne Jean Paradis CA CIA Gestionnaire de v rification Octobre 2011 6 V ri
7. res et les processus ont t enti rement implant s et ils fonctionnent comme pr vu D su te La recommandation ne s applique plus parce que le processus ou l enjeu a t remplac par un l ment plus r cent Octobre 2011 V rification interne Conseil national de recherches Canada
8. t celles des r unions pr paratoires soient respect es Priorit MOYENNE R ponse de la direction du CNRC Les responsables du PARI CNRC sont d accord avec cette recommandation et reconnaissent qu il existe des occasions d am liorer ce processus et de r duire davantage les risques de trop per us qui peuvent tre caus s par les cumuls et ou d autres questions Le Bureau du directeur g n ral du PARI CNRC publiera un document de communication l intention de son quipe de cadres principaux qui sera envoy au personnel relativement l importance des visites de site et la fa on dont ces visites peuvent contribuer pr venir les risques de trop per us Ce document de communication mettra aussi l accent sur le r le que peut jouer la direction du PARI CNRC pour veiller ce que le personnel comprenne l importance des visites de site d ici d cembre 2011 Le Bureau du directeur g n ral du PARI CNRC publiera un document de communication l intention de son quipe de cadres principaux qui sera envoy au personnel relativement aux proc dures sur les r unions pr paratoires li es aux demandes et la validation post rieure des paiements de la premi re demande Ce Octobre 2011 5 V rification interne Conseil national de recherches Canada Suivi de la verification du Programme d aide a la recherche industrielle du CNRC PARI CNRC 2007 2008 document mettra aussi l accent sur le r le jou par la directio
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