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Décisions du 25 Congrès Doha 2012

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1. d velopper la coop ration politique et technique entre les douanes locales les petites et moyen nes entreprises les op rateurs des t l communications et les agences postales afin d am liorer l efficacit du r seau de distribution postal et de stimuler la croissance conomique encourager les op rateurs d sign s innover et d velopper les services postaux lectroniques aux niveaux national et international en tant que facteurs d expansion socio conomique et am liorer les changes postaux physiques lectroniques transfrontaliers apporte son soutien au d veloppement des connaissances et au renforcement des capacit s relatives l innovation et aux services postaux lectroniques par la recherche la formation et les ateliers l interconnectivit des r seaux postaux lectroniques par le d veloppement et l adoption de r gles et de normes communes pour les services lectroniques au d veloppement de services postaux lectroniques internationaux interop rables r pondant aux nouveaux besoins du march la coop ration et aux partenariats dans le secteur en vue de faciliter 86665 aux connaissances techniques aux ressources financi res et techniques n cessaires au d veloppement de services innovants charge le Conseil d exploitation postale de poursuivre ses activit s concernant l innovation et les services lectroniques postaux en mettant en uvre
2. Polyn sie fran aise Wallis et Futuna Grande Bretagne Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord Guernesey lle de Man Jersey Territoires d outre mer Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord Falkland Malvinas Gibraltar Pitcairn Tristan da Cunha Gr ce Irlande Islande Isra l Italie Japon Liechtenstein Luxembourg Monaco Norv ge Nouvelle Z lande Pays Bas Portugal Saint Marin Su de Suisse Vatican 0 602 0 575 0 421 0 623 0 576 0 402 0 669 0 229 0 347 0 576 0 558 0 226 0 346 0 034 0 499 0 545 0 627 0 729 0 299 0 447 0 149 0 268 0 468 0 323 0 317 0 381 0 498 0 833 0 927 0 336 0 578 0 277 0 672 0 556 0 829 343 D cisions autres que celles modifiant les Actes Groupe 1 2 Liste des pays et territoires ayant adh r au syst me cible en 2010 Pays et territoires Indicateur de d veloppement postal Aruba Bahamas Hongkong Chine Emirats arabes unis Territoires d outre mer Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord Anguilla Bermudes Cayman Turques et Ca ques Vierges britanniques les Kuwait Qatar Singapour Slov nie 0 285 0 316 0 347 0 495 0 267 0 857 0 728 0 377 0 540 0 474 0 598 0 445 0 394 Groupe 2 Liste des pays et territoires ayant adh r au syst me cible en 2012 Pays et territoires
3. que les services financiers contribuent activement l accomplissement des Objectifs du mill naire pour le d veloppement des Nations Unies et notamment dans la lutte contre la pauvret en parti culier par leur pr sence dans les zones rurales que le r seau postal facilite l mergence et le d veloppement du commerce des petites et moyennes entreprises aux niveaux local et international que le d veloppement des services postaux de paiement lectronique et des services financiers doit s effectuer dans le cadre d une coop ration avec les organisations internationales concern es que l Assembl e g n rale des Nations Unies par sa r solution 855 60 1 de 2005 a r affirm la n cessit d adopter des politiques et de prendre des mesures propres r duire le co t des transferts de fonds des travailleurs expatri s vers les pays en d veloppement et se f licite des efforts d ploy s par les gouvernements et les parties int ress es cet gard 263 D cisions autres que celles modifiant les Actes notant qu en 2009 les chefs d Etat et de gouvernement ont adopt lors du Sommet du G8 Aquila un objectif mesurable afin de r duire les co ts des transferts de fonds et qu en 2011 les chefs d Etat et de gouvernement ont r affirm cet objectif au Sommet du G20 Cannes en d clarant que les co ts moyens des transferts de fonds seront r duits de 10 5 d ici 2014 ce qui re
4. n a aucune influence sur les l gislations nationales en mati re de s curit mais qu elle coop re avec les pays et les organisa tions internationales comp tentes afin de mettre au point une approche uniforme l gard des attentes et qui tient compte du bien fond des normes mondiales et des diff rents niveaux de capacit des Pays membres de l Union d appuyer la mise en uvre chelonn e de ces exigences en tenant compte des diff rents types d envois postaux et des diverses capacit s des pays industrialis s et des pays en d veloppement et d tablir une ou plusieurs dates en 2013 auxquelles ces op rateurs d sign s devront commen cer transmettre des messages EDI d tablir un plan et un calendrier conjointement avec les groupes concern s du Conseil d exploi tation postale les organes r gionaux et d autres acteurs et en consultation avec le Comit de contact OMD UPU et d autres groupes visant renforcer les capacit s des op rateurs d si gn s jug es insuffisantes pour mettre en place un syst me de transmission lectronique de don n es douani res afin de leur permettre de commencer la transmission une date ult rieure ce plan comprendra en outre un plan pour financer de mani re durable les mesures visant renforcer les capacit s et l utilisation d outils lectroniques n cessaires doit galement tre tabli on 31 Rev 1 Commission 7 4 s ance R solution C 50 201
5. de pr senter ce m canisme au cours du prochain cycle en vue de sa mise en uvre rapide Proposition 63 Commission 5 5 s ance R solution C 59 2012 Future strat gie de la Coop rative t l matique et financement de ses activit s Le Congr s rappelant les dispositions des r solutions C 27 1994 du Congr s de S oul C 52 1999 du Congr s de 86 jing C 66 2004 du Congr s de Bucarest et C 53 2008 du 24 Congr s Gen ve concernant les activit s de UPU dans le domaine des changes de messages EDI entre 1995 et 2012 le succ s des activit s t l matiques depuis 1994 et en particulier le nombre important et en cons tante augmentation d op rateurs d sign s ayant volontairement adh r la Coop rative t l ma tique 313 D cisions autres que celles modifiant les Actes conscient notant l adoption g n ralis e des logiciels de PUPU par l ensemble des membres allant des pays les moins avanc s aux pays industrialis s de l importance strat gique des activit s t l matiques de pour tous les Pays membres de l Union que l infrastructure du r seau t l matique et les activit s y relatives sont indispensables pour pour suivre l am lioration des produits et des services postaux maintenir l obligation d un service postal universel de qualit poursuivre le d veloppement postal dans la soci t de l information r duire la fracture num rique entre les Pays membres et
6. 1 Les 15 propositions les moins prioritaires ordre de priorit de 1 15 1 tant la priorit la plus faible 2 D tails concernant le budget n cessaire la mise en uvre de chacune de ces propositions Tableau 1 Propositions d ordre g n ral Priorit s les plus faibles allant de 1 15 Les 15 propositions Nombre de points Num ro Titre Budget en CHF les moins prioritaires de la proposition de la proposition 1 tant la priorit la plus faible 1 priorit la plus faible 0 XX AAA 500 000 2 290 XX BBB 2 000 000 3 280 XX HHH 750 000 4 270 XX 500 000 5 260 XX PPP 1 000 000 6 250 XX TTT 500 000 7 240 XX YYY 750 000 8 230 XX DDD 500 000 9 220 XX SSS 500 000 10 210 XX LLL 100 000 11 200 XX CCC 20 000 12 190 XX EEE 100 000 13 180 XX FFF 150 000 14 170 XX KKK 80 000 15 160 XX RRR 50 000 Total 7 500 000 228 D cisions autres que celles modifiant les Actes Plafond du budget ordinaire fix par le Congr s 38 000 000 Montant n cessaire la mise en uvre de toutes les propositions adopt es 50 000 000 D ficit budg taire 12 000 000 Propositions d ordre g n ral Priorit s les plus faibles allant de 1 15 7 500 000 Nouveau d ficit budg taire 4 500 000 10 a 11 Les r sultats du vote seront interpr t s et trait s comme suit Si les r sultats montrent qu apr s d duction du total des co ts des cinq priorit s les plus faibles du montant n cessaire la
7. SERA POUR LE ROYAUME HACH MITE DE JORDANIE 193 POUR LA R PUBLIQUE DU KAZAKHSTAN POUR LA R PUBLIQUE DE KENYA POUR LA R PUBLIQUE DU KIRGHIZISTAN 194 16 POUR LA REPUBLIQUE DE KIRIBATI POUR LE KUWAIT LA R PUBLIQUE D MOCRATIQUE POPULAIRE LAO _ 5 POUR POUR LE ROYAUME DU LESOTHO LA R PUBLIQUE LIBANAISE POUR POUR LA R PUBLIQUE DE LETTONIE LA REPUBLI DE LIB RIA e POUR L EX R PUBLIQUE YOUGOSLAVE DE MAC DOINE POUR LA LIBYE 195 POUR POUR LA PRINCIPAUT DE LIECHTENSTEIN LA R PUBLIQUE DE MADAGASCAR A POUR POUR LA R PUBLIQUE DE LITUANIE LA MALAISIE POUR POUR LE LUXEMBOURG LE MALAWI 18 196 POUR LA R PUBLIQUE DES MALDIVES 7 POUR LA R PUBLIQUE DU MALI POUR MALTE POUR LE ROYAUME DU MAROC POUR MAURICE 1 P POUR LA REPUBLIQUE DE MAURI 197 196 POUR LES TATS UNIS DU MEXIQUE PE POUR LA R PUBLIQUE DE MOLDOVA P gt POUR LA PRINCIPAUT DE MONACO 20 POUR LA MONGOLIE POUR LE MONT N GRO POUR LA R PUBLIQUE POPULAIRE DU MOZAMBIQUE POUR POUR L UNION DE MYANMAR LA R PUBLIQUE F D RALE D MOCRATIQUE DU N PAL _ desde POUR POUR LA R PUBLIQUE DE NAMIBIE LA REPUBLIQUE DU NICARAGUA POUR LA R PUBLIQUE DE NAURU 21 199 200 POUR LA R PUBLIQUE F D RAL
8. charge galement le Conseil d exploitation postale de faire en sorte que l un des l ments principaux de son programme de travail pour la p riode 2013 2016 soit l utilisation des r seaux postaux physique lectronique et financier en tant que facteur facilitant les changes pour les microentreprises et les petites et moyennes entreprises d ajouter de la valeur aux proc dures simplifi es d exportation et d importation fond es sur les pra tiques exemplaires des Pays membres en vue de les transformer en une solution int gr e et glo bale de UPU pour le r seau postal de poursuivre leur d ploiement et de les rendre plus acces sibles par le biais du r seau postal universel d envisager la n cessit de permettre la collaboration au sein du r seau postal notamment en ce qui concerne les proc dures logistiques et douani res les principes communs la s curit la pro tection de la vie priv e les proc dures de retour et de r clamation les normes d interop rabilit et les moyens de paiement d identifier les lacunes en mati re de performance ainsi que les d fis relever et les opportunit s saisir par les op rateurs d sign s quant la logistique et aux services pour les changes commer ciaux de s assurer que les r seaux postaux physique lectronique et financier ainsi que les services postaux essentiels sont renforc s si n cessaire pour r pondre aux exigences commerciales des microentrep
9. 5945 99 amuse 4 2P saj 56101 p 6181 4 6 8 0 0 0115115 95 60 255 D cisions autres que celles modifiant les Actes Recommandation C 19 2012 Structure et gestion des travaux du Conseil d exploitation postale Le Congr s ayant en vue d assurer le fonctionnement optimal du Conseil d exploitation postale et de faciliter le lancement rapide des travaux du Conseil d exploitation postale apr s le Congr s de Doha gardant l esprit les r gles organiques de base pr vues par la Constitution et le R glement g n ral ainsi que la fonction de base du Conseil d exploitation postale charg des questions d exploitation commerciales techniques et conomiques par opposition celle du Conseil d administration charg de la supervision des activit s de l Union et de l examen des questions gouvernementales et r glementaires reconnaissant que les volutions survenues r cemment dans l environnement conomique politique et technologique ont s v rement affect le secteur postal tout entier baisse du nombre d envois de la poste aux lettres pro bl mes de s curit commerce lectronique et ont mis en lumi re le besoin d une plus grande flexibilit dans les travaux du Conseil d exploitation postale convaincu que le Conseil d exploitation postale n cessite une structure efficace et flexible favorisant une prise de d ci sions plus rapide
10. Article 25 R glement et compensation 1 R glement centralis 1 1 Les r glements entre op rateurs d sign s peuvent passer par une chambre de compensation cen tralis e selon les modalit s pr vues dans le R glement Ils s effectuent partir des comptes cen tralisateurs des op rateurs d sign s 2 R glement bilat ral 2 1 Facturation sur la base du solde du compte g n ral 2 1 1 En g n ral les op rateurs d sign s qui ne sont pas membres d un syst me de compensation cen tralis e r glent leurs comptes sur la base du solde du compte g n ral 2 2 Compte de liaison 2 2 1 Lorsque les op rateurs d sign s disposent d institutions de ch ques postaux ils peuvent s ouvrir r ciproquement un compte de liaison au moyen duquel sont liquid es les dettes et cr ances r ciproques relatives aux services postaux de paiement 2 2 2 Lorsque l op rateur d sign payeur ne dispose pas d une institution de ch ques postaux le compte de liaison peut tre ouvert aupr s d un autre tablissement financier 2 3 Monnaie de r glement 2 8 1 Le r glement est effectu dans la monnaie du pays de destination ou dans une monnaie tierce convenue entre les op rateurs d sign s 176 Arrangement concernant les services postaux de paiement Partie Dispositions transitoires et finales Article 26 R serves pr sent es lors du Congr s 1 Toute r serve incompatible avec l objet et le but de l Union
11. Aus Curaca AN Jaon kl 180 POUR POUR L AUSTRALIE LE COMMONWEALTH DES BAHAMAS POUR POUR LA R PUBLIQUE D AUTRICHE LE ROYAUME DE BAHRAIN POUR POUR LA R PUBLIQUE D AZERBA DJAN LA REPUBLIQUE POPULAIRE DU BANGLADESH 181 POUR POUR LA BARBADE BELIZE His POUR POUR LA R PUBLIQUE DU B LARUS LA REPUBLIQUE DU BENIN POUR POUR LA BELGIQUE LE ROYAUME DE BHOUTAN 182 POUR POUR LA R PUBLIQUE DE BOLIVIE LA R PUBLIQUE F D RATIVE DU BR SIL 1 POUR POUR LA R PUBLIQUE BRUNEI DARUSSALAM DE BOSNIE ET HERZ GOVINE M 0 Boon Leg se POUR 0 8 LA REPUBLIQUE DU BOTSWANA LA R PUBLIQUE DE BULGARIE 183 POUR POUR LE BURKINA FASO LA R PUBLIQUE DU CAMEROUN POUR LE CANADA POUR POUR LE ROYAUME DU CAMBODGE LA R PUBLIQUE DU CAP VERT Sla 184 POUR POUR LA REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE LA R PUBLIQUE DE CHYPRE POUR POUR LE CHILI LA R PUBLIQUE DE COLOMBIE S Core POUR LA R PUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE L UNION 7 165 POUR POUR LA R PUBLIQUE DU CONGO LA R PUBLIQUE DE C TE D IVOIRE p POUR i POUR LA REPUBLIQUE DE COREE LA REPUBLIQUE DE CROATIE p POUR j POUR LA R PUBLIQUE DE COSTA RICA LA REPUBLIQUE DE CUBA 5 186 POUR LE ROYAUME DE DANEMARK POUR LA R PUBLIQUE DE DJIBOUTI POUR LA R PUBLIQUE DOMINICAINE Ga
12. POUR ISRA L Mon de Wei POUR L ITALIE EM POUR LA JAMA QUE POUR LE JAPON Ha POUR LE ROYAUME HACH MITE DE JORDANIE 73 74 POUR LA R PUBLIQUE DU KAZAKHSTAN POUR LA R PUBLIQUE DE KENYA POUR LA R PUBLIQUE DU KIRGHIZISTAN N POUR LA REPUBLIQUE DE KIRIBATI POUR LE KUWAIT 16 POUR LA R PUBLIQUE D MOCRATIQUE POPULAIRE LAO POUR LE ROYAUME DU LESOTHO POUR LA R PUBLIQUE DE LETTONIE POUR L EX R PUBLIQUE YOUGOSLAVE DE MAC DOINE POUR LA R PUBLIQUE LIBANAISE POUR LA R PUBLIQUE DE LIB RIA Zz n POUR LA LIBYE 17 75 LA PRINCIPAUT DE LIECHTENSTEIN 76 POUR POUR LA R PUBLIQUE DE LITUANIE POUR LE LUXEMBOURG 18 POUR LA R PUBLIQUE DE MADAGASCAR POUR LA MALAISIE POUR LE MALAWI POUR POUR LA R PUBLIQUE DES MALDIVES LE ROYAUME DU MAROC ZA POUR MAURICE DA POUR MALTE 19 77 76 POUR POUR LES TATS UNIS DU MEXIQUE LA MONGOLIE A POUR POUR LA R PUBLIQUE DE MOLDOVA LE MONT N GRO Pa Lie POUR POUR LA PRINCIPAUT DE MONACO LA REPUBLIQUE POPULAIRE DU MOZAMBIQUE etes 20 POUR POUR L UNION DE MYANMAR LA R PUBLIQUE F D RALE D MOCRATIQUE DU NEPAL i POUR POUR LA R PUBLIQUE DE NAMIBIE LA R PUBLIQUE DU NICARAGUA 1 POUR POUR LA R PUBLIQUE D
13. Congr s postal universel Strat gie postale de Doha Activit s de planification strat gique D claration de Doha sur le r le d une infrastructure d adresse dans le d veloppement et l int gration des Pays membres Futurs travaux relatifs au d veloppement d un service de retour des marchandises par colis postaux Page 316 318 319 320 322 324 325 327 329 330 330 331 331 331 332 333 333 335 348 349 349 350 352 354 223 D cisions autres que celles modifiant les Actes D cisions du Congr s de Doha 2012 autres que celles modifiant les Actes r solutions d cisions recommandations v ux etc R solution C 1 2012 Refonte du R glement g n ral Le Congr s vu la r solution C 21 2008 du 24 Congr s tenu Gen ve en 2008 relative la poursuite des travaux d tude et d am lioration des Actes de l Union ayant pris connaissance avec satisfaction du r sultat de l tude du Conseil d administration sur la refonte du R glement g n ral tenant compte du fait que lors des consultations ordonn es par le Conseil d administration tous les Pays membres de l Union ont eu la possibilit de formuler des remarques au sujet des textes refondus notant que les nouveaux textes prennent en consid ration les remarques formul es par les Pays membres d cide d adopter pour servir de base ses d lib rations le projet d finitif de R glement g n ral Proposi
14. assurer la prestation d un service postal universel en constante vo lution participer aux d bats actions etc li s au service postal universel men s dans le cadre des divers organes de l Union suivre les actions entreprises en mati re de coop ration technique pour s assurer que la prestation du service postal universel est garantie proposer des campagnes de sensibilisation aupr s des organes responsables des r formes pos tales dans chaque Pays membre pour s assurer que la prestation d un service postal volutif aura la priorit dans ces r formes recueillir des informations sur le r le du r gulateur et l analyser en relation la prestation du ser vice postal universel dans les Pays membres suivre annuellement par le biais d un questionnaire lectronique les progr s r alis s par les Pays membres en mati re de prestation du service postal universel Proposition 06 amend e par la proposition 92 Commission 3 5 s ance 272 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 30 2012 Am liorer la diffusion des informations postales envoy es par circulaires du Bureau international ou messages 5 Le Congr s notant le besoin des Pays membres des op rateurs d sign s des Unions restreintes et du Bureau international de diffuser des informations postales soulignant le fait que les diffuseurs d informations postales sont galement les destinataire
15. condition que ce montant ne d passe pas le prix du billet d avion aller et retour en classe conomique Le m me droit est accord au repr sentant de chaque membre de ses Commissions de ses groupes de travail ou de ses autres organes lorsque ceux ci se r unissent en dehors du Congr s et des sessions du Conseil Article 111 Information sur les activit s du Conseil d administration 1 Apr s chaque session le Conseil d administration informe les Pays membres leurs op rateurs d sign s les Unions restreintes et les membres du Comit consultatif sur ses activit s en leur adressant notamment un compte rendu analytique ainsi que ses r solutions et d cisions 2 Le Conseil d administration fait au Congr s un rapport sur l ensemble de son activit et le transmet aux Pays membres leurs op rateurs d sign s et aux membres du Comit consultatif au moins deux mois avant l ouverture du Congr s Section 3 Conseil d exploitation postale Article 112 Composition et fonctionnement du Conseil d exploitation postale 1 Le Conseil d exploitation postale se compose de 40 membres qui exercent leurs fonctions durant la p riode qui s pare deux Congr s successifs 2 Les membres du Conseil d exploitation postale sont lus par le Congr s en fonction d une r par tition g ographique sp cifi e Vingt quatre si ges sont r serv s aux Pays membres en d veloppement et 16 si ges aux Pays membres industrialis s Le tiers au moin
16. dispositions concernant les gouvernements dispositions op rationnelles et techniques dispositions administratives et modalit s de mise en uvre afin de d terminer quel les sont les dispositions pouvant tre confi es aux organes permanents de l Union compte tenu des responsabilit s et des mandats de chaque organe de r viser avec l assistance d un petit groupe d experts de deux ou trois Pays membres et op ra teurs d sign s le R glement de la poste aux lettres et le R glement concernant les colis postaux en vue de pr senter dans un seul volume les r gles communes applicables aux envois de la poste aux lettres et aux colis postaux tout en maintenant la structure logique permettant de pr senter d une mani re claire et pr cise des informations sur l exploitation du service postal international dans les manuels en vigueur de concr tiser dans la mesure du possible la r vision du R glement de la poste aux lettres et du R glement concernant les colis postaux en vue de l entr e en vigueur de la nouvelle Convention et de ses R glements en 2014 de soumettre des propositions de modification des Actes de l Union au prochain Congr s Proposition 02 Commission 3 5 s ance 267 D cisions autres que celles modifiant les Actes D cision C 25 2012 Entr e en vigueur des Actes du Congr s de Doha 2012 Le Congr s d cide de fixer au 1 janvier 2014 la date d entr e en vigueur des A
17. galement le Conseil d administration invite de suivre l avancement de l initiative Une adresse pour chacun Un message pour le monde d obtenir de la part des gouvernements l engagement d inscrire les syst mes d adressage dans leurs politiques nationales de soutenir activement l laboration et la mise en uvre des objectifs d finis par la pr sente r so lution le Comit consultatif contribuer activement atteindre les objectifs d finis dans la pr sente r solution notamment ceux qui portent sur le partage des connaissances et des comp tences du point de vue des con sommateurs et des exp diteurs et sur la d finition des besoins de ces derniers en termes d utili sation des syst mes d adressage laborer une liste des solutions commerciales et des possibilit s de financement gr ce des partenariats public priv encourager le dialogue avec les acteurs du secteur concern s en mettant en avant l importance de la coop ration avec les pays pour la cr ation des syst mes d adressage nationaux Proposition 91 Commission 7 3 s ance 300 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 49 2012 Mise en uvre d un syst me d change de donn es informatis avec les autorit s douani res et celles charg es de la s ret du transport ainsi qu avec d autres autorit s Le Congr s tenant compte du fait qu un d douanement rapide et un transport s
18. l Egypte aux Fidji la Gambie au Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord aux Territoires d outre mer d pendant du Royaume Uni Grenade la Guyane l Irlande la Jama que au Kenya Kiribati Kuwait au Lesotho la Malaisie au Malawi Maurice Nauru au Nig ria la Nouvelle Z lande l Ouganda la Papouasie Nouvelle Guin e Saint Christophe et Nevis Sainte Lucie Saint Vincent et Grenadines Salomon les au Samoa aux Seychelles la Sierra Leone Singapour au Swaziland la Tanzanie R p unie la Trinit et Tobago Tuvalu Vanuatu et la Zambie 2 Les dispositions de l article 5 1 et 2 ne s appliquent pas non plus l Autriche au Danemark et l Iran R p islamique dont les l gislations ne permettent pas le retrait ou la modification d adresse des envois de la poste aux lettres la demande de l exp diteur partir du moment o le destinataire a t inform de l arriv e d un envoi son adresse 8 L article 5 1 ne s applique pas l Australie au Ghana et au Zimbabwe 4 L article 5 2 ne s applique pas aux Bahamas la Belgique l Iraq Myanmar et la R p pop d m de Cor e dont les l gislations ne permettent pas le retrait ou la modification d adresse des envois de la poste aux lettres la demande de l exp diteur 5 L article 5 2 ne s applique pas l Am rique Etats Unis 6 L article 5 2 s appli
19. que par sa r solution C 18 2008 le 24 Congr s de l UPU a ent rin la m thode de classification des pays aux fins du syst me de frais terminaux et du Fonds pour l am lioration de la qualit de service et approuv son application sur une p riode de quatre ans compter de 2010 tenant compte des mises jour de cette m thode et des ajouts effectu s par le Conseil d administration durant le cycle 2009 2012 sur la base de mandats ant rieurs du Congr s r affirmant la position du pr c dent Congr s selon laquelle le besoin de recourir des taux de frais terminaux pr f rentiels est moindre lorsqu un pays particulier a les moyens d autofinancer le d veloppement postal et se fait davantage ressentir lorsqu un pays particulier rencontre des difficult s pour desservir le territoire postal et fournir le niveau service voulu notant que le revenu national brut par habitant refl te le potentiel dont un pays dispose pour autofinancer le d ve loppement postal et que le co t moyen par lettre donne une id e de la difficult desservir le territoire postal conscient du fait qu il faut d ment tenir compte des besoins sp cifiques des petits pays territoires par exemple les petits Etats territoires insulaires en d veloppement et les pays territoires enclav s se trouvant dans une situation analogue reconnaissant les besoins sp cifiques des pays les moins avanc s en ce qui concerne le traitement pr f rentiel
20. s ance Recommandation C 62 2012 Trafic de drogue et blanchiment de capitaux par l interm diaire de la poste Le Congr s conscient que la s ret des employ s et des clients de la poste constitue la premi re priorit au niveau mondial d une part et que les postes courent toujours le risque de voir leurs services utilis s par des organisations crimi nelles pour exp dier et transporter de mani re illicite des substances psychotropes et ou des stup fiants ainsi que pour blanchir des capitaux d autre part conscient galement de la n cessit de mettre en place tout au long des processus de la cha ne logistique postale des mesures de s ret conformes aux normes en vigueur et de recourir des mod les appropri s de sensibilisation des usagers de la poste ainsi que de nouer des alliances strat giques avec des organismes sp cialis s dans la lutte contre le trafic de drogue et le blanchiment de capitaux afin de garantir la libre circulation des envois postaux consid rant qu il revient en premi re instance la police et aux brigades financi res de chaque pays de d finir les actions n cessaires pour prendre des mesures pr ventives contre ces actes illicites et les r primer par la loi les Pays membres et territoires devraient mettre en place un moyen de coordination avec ces entit s de mani re optimiser les mesures prises recommande aux Pays membres de l Union d instaurer des mesures de s ret
21. statut de pays en d veloppement Par cons quent un traitement sp cial sera accord tous les pays en d veloppement sans littoral pas plus grands que le plus grand des petits Etats insulaires en d veloppement 18 L indicateur de d veloppement postal est obtenu gr ce la formule ci apr s Indicateur de d veloppement postal 1 a composante sp cifiquement postale a x compo sante macro conomique 1 a x Valeur normalis e 1 co ts unitaires normaux x RNB normalis par habitant Chaque composante est normalis e un niveau compris entre 0 et 1 sur la base de la formule ci apr s valeur normalis e valeur minimum maximum minimum 14 Le poids relatif de la composante macro conomique savoir a est de 75 Par cons quent le poids relatif de la composante sp cifiquement postale est de 25 La pond ration sup rieure de la compo sante macro conomique s explique par le fait que cette composante constitue un facteur de classification d terminant pour les deux c t s du processus de traitement du courrier international courrier arrivant et partant tandis que la composante sp cifiquement postale concerne uniquement le courrier arrivant b Approche hi rarchique Classification comparative 15 Les valeurs de l indicateur de d veloppement postal calcul es ci dessus sont compar es avec l indicateur de d veloppement postal des pays appartenant au syst me cible a
22. tre consid r comme tel m me lorsque les activit s produisant les biens blanchir sont pour suivies sur le territoire d un autre Pays membre ou sur celui d un pays tiers 4 Cantonnement s paration obligatoire des fonds des utilisateurs de ceux de l op rateur d sign qui emp che l emploi des fonds des utilisateurs d autres fins que l ex cution des op rations des services postaux de paiement 5 Chambre de compensation dans le cadre d changes multilat raux une chambre de compen sation traite les dettes et cr ances r ciproques r sultant de prestations fournies par un op rateur en faveur d un autre Sa fonction consiste comptabiliser les changes entre op rateurs dont le r glement est effectu via une banque de r glement ainsi qu prendre les dispositions n cessaires en cas d incidents de r glement 6 Compensation syst me permettant de r duire au minimum le nombre de paiements effectuer par l tablissement d un solde p riodique des d bits et cr dits des partenaires int ress s La compensation comprend deux phases d terminer les soldes bilat raux puis par l addition des soldes bilat raux calculer la position globale de chacun vis vis de la communaut pour ne faire qu un seul r glement selon la position d bitrice ou cr ditrice de l tablissement consid r 7 Compte centralisateur agr gation de fonds provenant de diff rentes sources sur un compte unique 8 Compte de
23. 17 1 Le Conseil d administration se compose de 41 membres qui exercent leurs fonctions durant la p riode qui s pare deux Congr s successifs 2 La pr sidence est d volue de droit au Pays membre h te du Congr s Si ce Pays membre se d siste il devient membre de droit et de ce fait le groupe g ographique auquel il appartient dispose d un si ge suppl mentaire auquel les restrictions pr vues sous 3 ne sont pas applicables Dans ce cas le Con seil d administration lit la pr sidence un des membres appartenant au groupe g ographique dont fait partie le Pays membre h te 8 Les 40 autres membres du Conseil d administration sont lus par le Congr s sur la base d une r partition g ographique quitable La moiti au moins des membres est renouvel e l occasion de chaque Congr s aucun Pays membre ne peut tre choisi successivement par trois Congr s 4 Chaque membre du Conseil d administration d signe son repr sentant qui doit tre comp tent dans le domaine postal Les membres du Conseil d administration participent activement ses activit s 5 Les fonctions des membres du Conseil d administration sont gratuites Les frais de fonctionnement de ce Conseil sont charge de l Union 33 R glement g n ral Article 107 Attributions du Conseil d administration 1 1 1 1 3 1 15 1 34 Le Conseil d administration a les attributions suivantes superviser toutes les activit s de l Un
24. 2 Le Congr s se compose des repr sentants des Pays membres Article 15 Congr s extraordinaires Un Congr s extraordinaire peut tre r uni la demande ou avec l assentiment des deux tiers au moins des Pays membres de l Union 1 Modifi par le Congr s de Washington 1989 Modifi par les Congr s de Tokyo 1969 de Hamburg 1984 et de S oul 1994 17 Constitution Article 16 Conf rences administratives Supprim Article 177 Conseil d administration 1 Entre deux Congr s le Conseil d administration CA assure la continuit des travaux de l Union conform ment aux dispositions des Actes de l Union 2 Les membres du Conseil d administration exercent leurs fonctions au nom et dans l int r t de l Union Article 18 Conseil d exploitation postale Le Conseil d exploitation postale CEP est charg des questions d exploitation commerciales techniques et conomiques int ressant le service postal Article 19 Commissions sp ciales Supprim Article 20 Bureau international Un office central fonctionnant au si ge de l Union sous la d nomination de Bureau international de l Union postale universelle dirig par un Directeur g n ral et plac sous le contr le du Conseil d administration sert d organe d ex cution d appui de liaison d information et de consultation 1 Par le Congr s de Hamburg 1984 Modifi par le Congr s de S oul 1994 3 Modifi par les Congr
25. 245 247 272 297 304 309 301 261 322 325 333 305 318 319 238 240 241 291 D cisions autres que celles modifiant les Actes Cl de classement 2 4 1 6 Timbres poste et philat lie 2 4 2 Questions appli cables la poste aux lettres et aux colis postaux 2 4 2 1 Poste a rienne 2 4 2 2 Contr le douanier 2 4 2 3 R clamations responsabilit et indemnit 2 4 2 4 R mun ration 2 4 2 5 Qualit de service 2 4 2 6 Service EMS 2 4 3 Questions particu li res la poste aux lettres 2 4 4 Questions particu li res aux colis postaux Objet D veloppement de la philat lie Travaux concernant les questions douani res Futurs travaux sur le syst me de frais terminaux pour le cycle 2018 2021 D finition d un m canisme de sanctions pour d faut de paiement des dettes permanentes et de longue dur e r sultant du r glement des comptes g n raux CN 52 entre les op rateurs d sign s Classification des pays et territoires aux fins du syst me de frais terminaux et du Fonds pour l am lioration de la qualit de service Syst me de contr le mondial de l Union postale universelle Programme Qualit de service 2013 2016 Qualit de service en tant qu l ment cl pour l avenir du r seau postal Glossaire de termes relatifs la gestion de la qualit Adoption des d finitions de la norme ISO 9000 Principes essentiels et vocabulaire Fonds pour l am
26. Indicateur de d veloppement postal Antigua et Barbuda Arabie saoudite Cura ao S Maarten Bahrain Royaume Barbade Brunei Darussalam Macao Chine Chypre Cor e R p Croatie Dominique Estonie Territoires d outre mer Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord Montserrat Grenade Hongrie Malte Iles Cook Pologne Saint Christophe Saint Kitts et Nevis Slovaquie Tch que R p Trinit et Tobago 344 0 151 0 149 0 237 0 237 0 190 0 165 0 310 0 375 0 309 0 254 0 175 0 104 0 223 0 142 0 174 0 210 0 271 0 153 0 161 0 131 0 215 0 303 0 174 D cisions autres que celles modifiant les Actes Groupe 3 Liste des pays et territoires appliquant les dispositions relatives au syst me transitoire jusqu en 2015 et les dispositions relatives au nouveau syst me cible partir de 2016 et b n ficiant du Fonds pour l am lioration de la qualit de service et contribuant ce dernier conform ment l article 32 de la Convention Pays et territoires Indicateur de d veloppement postal Afrique du Sud 0 076 Argentine 0 079 B larus 0 091 Bosnie et Herz govine 0 058 Botswana 0 059 Br sil 0 117 Bulgarie R p 0 076 Chili 0 096 Chine R p pop 0 073 Costa Rica 0 065 Cuba 0 063 Fidji 0 067 Gabon 0 065 Jama que 0 070 Kazakhstan 0 068 Lettonie 0 148 L ex R publique yougoslave de Mac doine 0 056 Liban 0 079 Libye 0 108 Lituanie 0 135 Malaisie 0
27. LA R PUBLIQUE DE SOMALIE 27 205 POUR LA R PUBLIQUE DU SOUDAN unten Pour LE SOUDAN DU SUD POUR LA R PUBLIQUE SOCIALISTE D MOCRATIQUE DE SRI LANKA 28 POUR LA SU DE POUR LA CONF D RATION SUISSE be anan N POUR LA R PUBLIQUE DU SURINAME POUR LE ROYAUME DU SWAZILAND NU POUR LA R PUBLIQUE ARABE SYRIENNE POUR LA R PUBLIQUE DU TADJIKISTAN POUR LA R PUBLIQUE UNIE DE TANZANIE POUR LA R PUBLIQUE DU TCHAD onanan POUR LA R PUBLIQUE TCH QUE 29 207 POUR LA THA LANDE Chaiya P POUR LA R PUBLIQUE D MOCRATIQUE DU TIMOR LESTE POUR LA R PUBLIQUE TOGOLAE 208 POUR LE ROYAUME DES TONGA POUR LA R PUBLIQUE DE TRINIT ET TOBAGO POUR LA REPUBLIQUE TUNISIENNE 30 POUR LE TURKM NISTAN POUR LA R PUBLIQUE DE TURQUIE Q POUR TUVALU 31 POUR L UKRAINE POUR LA REPUBLIQUE ORIENTALE DE L URUGUAY ANUS POUR LA REPUBLIQUE DE VANUATU 209 POUR POUR L TAT DE LA CIT DU VATICAN LA R PUBLIQUE DU Y MEN 1 ls Aya POUR POUR LA R PUBLIQUE BOLIVARIENNE DU LA R PUBLIQUE DE ZAMBIE V N ZU LA POUR POUR LA R PUBLIQUE SOCIALISTE LA R PUBLIQUE DE ZIMBABWE DU VIET NAM Aal Nguyen Thanh Hung 32 210 D cisions du Congr s de Doha 2012 autres que celles modifiant les Actes r solutions d cisions recommandations v ux etc D c
28. PUBLIQUE SLOVAQUE Pia Fous POUR LA R PUBLIQUE DE SLOV NIE POUR LE GOUVERNEMENT F D RAL DE TRANSITION DE LA R PUBLIQUE DE SOMALIE 85 86 POUR LA R PUBLIQUE DU SOUDAN AO Pour LE SOUDAN DU SUD POUR LA R PUBLIQUE SOCIALISTE D MOCRATIQUE DE SRI LANKA T POUR LA SU DE olan 7 POUR LA CONF D RATION SUISSE h POUR LA R PUBLIQUE DU SURINAME 008 LE ROYAUME DU SWAZILAND POUR LA R PUBLIQUE ARABE SYRIENNE POUR LA R PUBLIQUE DU TADJIKISTAN 29 POUR LA R PUBLIQUE UNIE DE TANZANIE POUR LA R PUBLIQUE DU TCHAD p POUR LA R PUBLIQUE TCHEQUE 87 POUR POUR LA THA LANDE LE ROYAUME DES TONGA 008 k POUR POUR LA REPUBLIQUE D MOCRATIQUE LA REPUBLIQUE DU TIMOR LESTE DE TRINIT ET TOBAGO POUR POUR LA R PUBLIQUE TOGOLAISE LA R PUBLIQUE TUNISIENNE n a 30 88 POUR LE TURKM NISTAN POUR LA R PUBLIQUE DE TURQUIE POUR TUVALU 31 POUR L UKRAINE POUR LA R PUBLIQUE ORIENTALE DE L URUGUAY kde Gao POUR LA R PUBLIQUE DE VANUATU 89 p POUR POUR L ETAT DE LA CITE DU VATICAN LA R PUBLIQUE DU Y MEN 11 Rin Aletu Bokf E POUR POUR LA R PUBLIQUE BOLIVARIENNE DU LA R PUBLIQUE DE ZAMBIE V N ZU LA POUR POUR LA R PUBLIQUE SOCIALISTE LA R PUBLIQUE DE ZIMBABWE DU VIET NAM 32 90 D clarations faites l
29. aux points de contr le des guichets dans les centres de tri nationaux et les bureaux d change centres a ropostaux de nouer des alliances strat giques avec les organismes de contr le 319 D cisions autres que celles modifiant les Actes d laborer des r glements g n raux de s ret postale de mettre en place des campagnes de sensibilisation et d veil des consciences des usagers la lutte contre le trafic de drogue et le blanchiment de capitaux de former en permanence le personnel charg de la s ret de coop rer avec les autorit s nationales et internationales engag es dans la lutte contre le trafic de drogue et le blanchiment de capitaux en particulier par l interm diaire de la poste exhorte les Unions restreintes dans les limites de leurs comp tences faciliter et orienter la mise en uvre des directives formul es dans la pr sente recommandation Proposition 76 Commission 7 5 s ance R solution C 63 2012 Politique de l UPU en mati re de coop ration au d veloppement pour 2013 2016 Le Congr s ayant examin les rapports communs pr sent s par le Conseil d administration le Conseil d exploitation postale et le Bureau international sur la coop ration au d veloppement au sein de l Union postale universelle prenant note des r sultats positifs de la mise en uvre du programme de coop ration au d veloppement au cours de la p riode 2009 2012 et no
30. cessit d une norme d inspection physique internationale reconnue pour garantir la s ret de la cha ne logistique du secteur postal consid rant l annexe 17 S ret Manuel de protection de l aviation civile contre les actes d intervention illicite de l Organisation de l aviation civile internationale 305 D cisions autres que celles modifiant les Actes conscient du d veloppement du cadre SAFE de normes de l Organisation mondiale des douanes visant s curiser et faciliter le commerce mondial conscient galement du d veloppement de mod les de s curit pour la cha ne logistique du fret aux niveaux international et r gional ne r pondant pas de mani re ad quate aux besoins op rationnels du secteur postal comprenant la complexit du r seau de transport postal international et approuvant le d veloppement de mesures de s ret bas es sur une analyse des risques li s aux menaces et aux faiblesses actuelles et sur la certification et l accr ditation des syst mes reconnaissant en outre le besoin pour l Union postale universelle et ses membres de prendre l initiative de d velopper des normes de s ret sp cifiques au secteur postal et harmonis es avec les mesures de s ret correspondantes de l Organisation de l aviation civile internationale approuve l laboration de normes et proc dures minimales de s ret pour renforcer la s ret globale du r seau de transport postal inte
31. cision concernant une telle restriction peut tre prise au cas par cas par tout organe concern ou son Pr sident les diff rents cas sont signal s au Conseil d administration et au Conseil d exploi tation postale s il s agit de questions pr sentant un int r t particulier pour cet organe par la suite le Conseil d administration peut s il le juge n cessaire r examiner les restrictions en consultation avec le Conseil d exploitation postale lorsque cela est appropri Mener des tudes sur des questions importantes pour les membres du Comit consultatif et contribuer ces tudes Examiner les questions concernant le secteur des services postaux et pr senter des rapports sur ces questions Contribuer aux travaux du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale notamment par la pr sentation de rapports et de recommandations et par la pr sentation d avis la demande des deux Conseils Faire des recommandations au Congr s sous r serve de l approbation du Conseil d administration et pour les questions int ressant le Conseil d exploitation postale moyennant examen et com mentaire de ce dernier 41 R glement g n ral Article 122 Organisation du Comit consultatif 1 Le Comit consultatif se r organise apr s chaque Congr s selon le cadre tabli par le Conseil d administration Le Pr sident du Conseil d administration pr side la r union d organisation du Comit con sultatif
32. d assurer le fonctionnement optimal du Conseil d administration et de faciliter le lancement rapide des tra vaux du Conseil d administration apr s le Congr s de Doha gardant l esprit les r gles organiques de base pr vues par la Constitution et le R glement g n ral ainsi que la fonction de base du Conseil d administration qui consiste assurer la continuit des travaux de l Union entre deux Congr s consid rant les diff rentes fonctions et responsabilit s du Conseil d administration charg de la supervision des activit s de l Union et de l examen des questions gouvernementales et r glementaires ainsi que celles du Conseil d exploitation postale charg des questions d exploitation commerciales techniques et conomiques reconnaissant que certaines activit s caract re fortement op rationnel comme l conomie postale la promotion du com merce lectronique et le d veloppement durable organis es sous les auspices du Conseil d administration devraient tre transf r es au Conseil d exploitation postale except lorsqu une question de gouvernance doit tre examin e reconnaissant galement l utilit de cr er un processus d cisionnel clair entre le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale dans certains domaines tels que la coop ration au d veloppement et la strat gie en organisant des groupes mixtes pour ces domaines au lieu de cr er des Commissions mixtes du Conseil d
33. de notification des informations postales par messagerie utilisant une liste d adresses globale compos e d adresses de service g n riques et accompagn es d un nom de domaine institutionnel reconnu par UPU pour diffuser plus rapidement les informations traditionnellement diffus es par voie de circulaire d tablir un r pertoire central prot g par mot de passe contenant les informations jour relatives au r glement des comptes entre op rateurs d sign s coordonn es de la personne de contact coordonn es bancaires taux annuels de conversion en DTS etc puisque ces informations sont souvent actualis es par voie de circulaire du Bureau inter national d tablir un r pertoire central prot g par mot de passe contenant les informations jour relatives aux op rations effectu es dans les bureaux d change et utilis es pour am liorer la coordination des changes de courrier entre les op rateurs d sign s coor donn es de la personne de contact informations concernant les tablissements heures d ouverture conditions particuli res puisque ces informations sont souvent actualis es par voie de circulaire du Bureau international de consulter annuellement les diffuseurs et les destinataires d informations postales apr s l tablissement de ce syst me en vue de l abandon du syst me de diffusion des circulaires sur support papier de faire annuellement rapport au Conseil d administration sur les progr s r a
34. en mati re de qualit des services postaux rappelant la n cessit pour l Union de poursuivre les travaux concernant l am lioration de la qualit reconnaissant galement le r le de la qualit de service et des syst mes de contr le dans le renforcement du potentiel des op rateurs d sign s pour obtenir des r sultats significatifs dans divers domaines couverts par la qualit de service d cide de placer le cycle quadriennal qui s ach vera avec le 26 Congr s de l UPU sous le signe de la qualit de service dans le secteur postal 288 D cisions autres que celles modifiant les Actes invite les Pays membres suivre constamment l am lioration de la qualit de leurs services postaux en utilisant les syst mes de contr le ad quats charge les Pays membres et les op rateurs d sign s de promouvoir la culture de lam lioration de la qualit dans tous les aspects des op rations pos tales de prendre les mesures n cessaires pour garantir le respect des normes de qualit par les op ra teurs d sign s de parvenir des r sultats significatifs avec la mise en uvre du programme Qualit de service invite galement les op rateurs d sign s tout mettre en uvre pour am liorer la qualit de leurs prestations mettre en uvre un des valuations applicables pour atteindre les objectifs en mati re de qualit de service tenir compte en permanence d
35. es au transit de la poste aux lettres diff rent de celles appliqu es au transit des colis postaux il serait utile d harmoniser ces proc dures le plus possible 306 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Conseil d exploitation postale en collaboration avec le Bureau international de r viser les dispositions des Actes y relatives afin d assurer l uniformit et la clart des condi tions relatives au transit de r viser les instructions de pr paration des tableaux CP 81 et CP 82 afin de promouvoir une pr paration des tableaux plus uniforme parmi les Pays membres et d assurer que ces tableaux refl tent clairement les frais d envois en transit clos et les taux appliqu s aux envois mal ache min s d am liorer le Guide statistique et comptable en y ajoutant des exemples suppl mentaires de pro c dures comptables appliqu es aux colis postaux des informations plus d taill es ainsi que des exemples de politiques et de proc dures suivies dans la pr paration des tableaux CP 81 et CP 82 y compris des informations sur les colis en transit d couvert et les envois mal achemin s d examiner les d veloppements en mati re de frais de traitement du courrier en transit y compris les colis en transit d couvert et les envois mal achemin s et d tudier comment ces informations pourraient tre incluses dans du mat riel p dagogique et des formules pour guider les op rateurs
36. gie soumettre au Congr s 3 10 tablir pour approbation par le Conseil d administration un rapport quadriennal sur les r sultats des Pays membres quant la mise en uvre de la strat gie de l Union approuv e par le Congr s pr c dent qui sera soumis au Congr s suivant 8 11 assurer la repr sentation de l Union 3 12 servir d interm diaire dans les relations entre 3 12 1 PUPU et les Unions restreintes 3 12 2 PUPU et l Organisation des Nations Unies 3 12 3 PUPU et les organisations internationales dont les activit s pr sentent un int r t pour l Union 3 12 4 l UPU et les organismes internationaux associations ou entreprises que les organes de l Union souhaitent consulter ou associer leurs travaux 3 13 assumer la fonction de Secr taire g n ral des organes de l Union et veiller ce titre compte tenu des dispositions sp ciales du pr sent R glement notamment 3 13 1 la pr paration et l organisation des travaux des organes de l Union 3 13 2 l laboration la production et la distribution des documents et des rapports et proc s verbaux 3 13 3 fonctionnement du secr tariat durant les r unions des organes de l Union 8 14 assister aux s ances des organes de l Union et prendre part aux d lib rations sans droit de vote avec la possibilit de se faire repr senter Article 128 Attributions du Vice Directeur g n ral 1 Le Vice Directeur g n ral assi
37. gles sp cifiques de fonctionnement de la Coop ra tive t l matique pour s assurer qu elles sont conformes aux principes et aux r gles de gouver nance pertinents adopt s par le Conseil d administration charge en outre le Bureau international de fournir et de maintenir les structures internes comme le Centre de technologies postales ou une structure quivalente consid r es comme n cessaires pour la mise en uvre des strat gies approuv es par la Coop rative t l matique en veillant autant que possible pr server la sou plesse n cessaire ce genre de structure compte tenu des conditions qui pr valent sur le march des technologies de l information sans porter pr judice aux attributions pertinentes du Conseil d administration et du Directeur g n ral du Bureau international quant aux questions relatives l administration et aux ressources humaines de continuer de promouvoir les activit s de la Coop rative t l matique et d encourager les op ra teurs d sign s y adh rer et contribuer activement ses activit s Note ce document a t soumis la 18 Assembl e g n rale de la Coop rative t l matique qui a eu lieu dans le cadre de la session du Conseil d exploitation postale 2012 Proposition 9 Rev 2 Commission 7 5 s ance R solution C 60 2012 Coop rative EMS Le Congr s reconnaissant que le service EMS est fourni en vertu de l article 14 de la Convention posta
38. laboration du projet de strat gie soumettre au Congr s proc der l tude des probl mes d enseignement et de formation professionnelle int ressant les Pays membres et leurs op rateurs d sign s ainsi que les pays nouveaux et en d veloppement tudier la situation actuelle et les besoins des services postaux dans les pays nouveaux et en d veloppement et laborer des recommandations convenables sur les voies et les moyens d am liorer les services postaux dans ces pays proc der la r vision des R glements de l Union dans les six mois qui suivent la cl ture du Con gr s moins que celui ci n en d cide autrement en cas d urgente n cessit le Conseil d exploi tation postale peut galement modifier lesdits R glements d autres sessions dans les deux cas le Conseil d exploitation postale reste subordonn aux directives du Conseil d administration en ce qui concerne les politiques et les principes fondamentaux formuler des propositions qui seront soumises l approbation soit du Congr s soit des Pays membres conform ment l article 140 l approbation du Conseil d administration est requise lors que ces propositions portent sur des questions relevant de la comp tence de ce dernier examiner la demande d un Pays membre toute proposition que ce Pays membre transmet au Bureau international selon l article 139 en pr parer les commentaires et charger le Bureau de les annexer ladite
39. les gouvernements des Pays membres qui n ont pas encore mis en place de syst me d adres sage laborer les r gles de base en vue de la cr ation d un registre national des donn es d adresse accessible tous inscrire la mise en place d un syst me d adressage dans les politiques nationales notamment en donnant des instructions pratiques et en attribuant aux autorit s locales et nationales et par la suite aux op rateurs d sign s des ressources suffisantes les gouvernements des Pays membres qui ont commenc mettre en place un syst me d adres sage poursuivre leurs efforts visant permettre aux autorit s locales et aux op rateurs d si gn s de finaliser la mise en place des adresses physiques et postales au niveau national 9 approuver des normes d adressage conformes aux normes internationales adopter l utilisation d outils technologiques d adressage bas s sur des informations mises jour et des adresses g or f renc es inciter le secteur des entreprises cr er distribuer et assurer la maintenance d outils d adressage les gouvernements des Pays membres qui sont dot s d un syst me d adressage fiable 9 appuyer la mise en place de tels syst mes dans d autres pays en partageant leurs pra tiques exemplaires et en cofinan ant des projets gr ce aux fonds volontaires mettre les normes nationales en conformit avec les norm
40. me de contr le continu de l Union en int grant ce dernier dans le syst me de contr le mondial charge galement le Bureau international d appuyer pleinement l am lioration continue et le d ploiement du syst me de contr le mondial encourage les op rateurs d sign s participer au syst me de contr le mondial Proposition 12 Rev 1 Commission 7 3 s ance R solution C 40 2012 Programme Qualit de service 2013 2016 Le Congr s consid rant que l am lioration de la qualit du service postal international constitue un objectif cl pour l Union tenant compte 286 des r sultats encourageants obtenus dans la mise en uvre du programme Qualit de service pour la p riode 2009 2012 de la m thodologie de validation des normes de distribution ainsi que de la m thodologie de calcul des r sultats pond r s pour l objectif global de PUPU D cisions autres que celles modifiant les Actes notant de la n cessit de fixer une norme de service et un objectif en mati re de qualit de service dans le domaine de la qualit du service postal international du fait que les clients attachent la plus grande importance la fiabilit la n cessit pour l Union de poursuivre les travaux concernant l am lioration de la qualit d cide charge de mettre en uvre un programme Qualit de service pour la p riode 2013 2016 comme indiqu dans le CONGRES Doc 20c Rev 1 de m
41. ordre de priorit de 11 15 seront galement d duites et le processus d crit au 10 lettre b sera nouveau suivi N anmoins si comme indiqu dans lexemple ci dessus il y a toujours un d ficit budg taire 4 500 000 CHF apr s avoir identifi les 15 priorit s les plus faibles les membres de la Commission 2 rece vront un nouveau bulletin pour voter les 10 prochaines priorit s les plus faibles ordre de priorit de 16 25 16 tant la priorit la plus faible parmi les propositions restantes 12 Les bulletins seront recueillis par le Secr tariat du Bureau international qui s appuiera nouveau sur les r sultats du vote pour dresser un deuxi me tableau v exemple ci dessous tableau 2 Le tableau comportera les l ments suivants 1 2 Les 25 propositions les moins prioritaires ordre de priorit de 1 25 1 tant la priorit la plus faible D tails concernant le budget n cessaire la mise en uvre de chacune de ces propositions 1 Ce processus r parti en groupes de cinq priorit s 16 25 26 35 etc sera r p t jusqu ce qu il n y ait plus de d ficit budg taire 229 D cisions autres que celles modifiant les Actes Tableau 2 Propositions d ordre g n ral Priorit s les plus faibles allant de 1 25 Les 25 propositions Nombre de points Num ro Titre Budget en CHF les moins prioritaires de la proposition de la proposition 1 tan
42. organisations 6 5 Information publique 220 Objet Demande d autorisation l Assembl e g n rale des Nations Unies pour soumettre des demandes d avis consultatifs la Cour internationale de justice Coop ration avec le secteur de l aviation civile Coop ration avec le secteur des compagnies a riennes Participation de l Union europ enne aux travaux de l Union postale universelle Strat gie de communication Nature et num ro de la d cision R solution C 15 R solution C 51 R solution C 50 R solution C 78 R solution C 27 Page 250 303 302 348 269 D cisions autres que celles modifiant les Actes Liste num rique des r solutions d cisions recommandations v ux etc par ordre num rique Nature de Num ro Titre Page la d cision R solution 1 Refonte du R glement g n ral 225 D cision C2 D signation des Pays membres dispos s assumer les vice pr sidences du 225 Congr s ainsi que les pr sidences et les vice pr sidences des Commissions et ou si ger des Commissions restreintes R solution 3 Processus permettant au Congr s d orienter le Conseil d administration sur l ordre 227 des priorit s donner aux activit s en lui fournissant une liste des propositions les moins prioritaires adopt es par le Congr s D cision C4 Admission des m dias au Congr s 231 R solution C5 Mesures prendre pour une gestion efficace du budget de PUPU 231 R
43. que l allocation des ressources financi res doit s effectuer sur la base du Programme et budget issu de la Strat gie postale de Doha qui couvre la p riode 2013 2016 d cide que le r gime financier couvrira la p riode d ex cution du plan strat gique 2013 2016 CONGR S Doc 35 Annexe 4 Commission 2 1 s ance R solution C 73 2012 P riode couverte par les d cisions financi res prises par le 25 Congr s Le Congr s ayant examin a le Rapport sur les finances de l Union CONGR S Doc 35 b le rapport du Bureau international sur la fixation du plafond des d penses pour la prochaine p riode financi re 2013 2016 CONGRES Doc 38 0 1 331 D cisions autres que celles modifiant les Actes tant entendu que l allocation des ressources financi res futures doit s effectuer sur la base du Programme et budget issu de la Strat gie postale de Doha qui couvre la p riode 2013 2016 d cide que le r gime financier couvrira la p riode de mise en uvre de la strat gie savoir 2013 2016 CONGR S Doc 38 Add 1 Annexe 4 Commission 2 1 s ance R solution C 74 2012 Gestion du personnel du Bureau international de l Union postale universelle Le Congr s notant l importance accord e par les organes de l Union la gestion des ressources humaines soulignant que le personnel du Bureau international est une valeur essentielle pour la mise en uvre efficace des acti vit s de l Union
44. r des envois postaux sont essentiels pour la qualit glo bale des services postaux internationaux et que la transmission l avance et par voie lectronique d infor mations concernant les exp ditions postales aux douanes et d autres autorit s frontali res ou de s curit peut acc l rer le traitement des envois postaux et renforcer la s ret du transport conscient du fait que en raison des changements apport s continuellement la l gislation et aux r glements natio naux ou r gionaux dans les domaines des douanes et de la s ret du transport les op rateurs d sign s d origine et de destination sont de plus en plus tenus de transmettre par voie lectronique des informations concernant certains types d envois postaux arrivants et partants avant r ception ou exp dition de ces envois des fins de d douanement et de s ret de l aviation tenant compte galement du fait que les Pays membres de UPU doivent activement collaborer avec les autorit s nationales doua ni res et frontali res ainsi qu avec celles charg es de la s ret de l aviation ou avec toute autre autorit comp tente participant la formulation la mise en uvre et l application de ces conditions notant que la transmission lectronique d informations concernant les envois postaux peut permettre aux op ra teurs d sign s et aux autorit s douani res ou autres autorit s charg es de la s curit d am liorer leurs op rat
45. re et de la croissance l absence d un syst me d adressage efficace peut rendre difficile l octroi de pr ts ou la v rification de la solvabilit ou limiter la capacit des entreprises de mener bien leurs affaires notamment par l interm diaire de la poste peuvent aider am liorer les syst mes de gestion de l information ainsi que la r partition et l utili sation des ressources mondiales pour r duire l empreinte carbone et prot ger notre environnement commun peuvent dans un monde de plus en plus virtuel et interconnect constituer un moyen s r et nor malis d utiliser les services lectroniques p ex services de commerce lectronique et d admi nistration en ligne en certifiant l identit d une personne par la confirmation de son lieu de r si dence qu en promouvant une infrastructure d adresse participe la r alisation des Objectifs du mill naire pour le d veloppement fix s par les Nations Unies d clare formellement que ne m nagera aucun effort pour sensibiliser les gouvernements et les utilisateurs des adresses la n cessit de d velopper une infrastructure d adresse aux niveaux national et international promouvoir la solidarit et le resserrement des liens de coop ration entre tous les Pays membres en vue de mener des actions concert es et d appuyer les efforts d ploy s pour d velopper une infrastructure d adresse au niveau mondial 353 D cisio
46. riennes ou terrestres de navires de guerre ou d avions militaires du m me pays 2 Les envois de la poste aux lettres compris dans les d p ches vis es sous 1 doivent tre exclu sivement l adresse ou en provenance des membres des unit s militaires ou des tats majors et des qui pages des navires ou avions de destination ou exp diteurs des d p ches Les tarifs et les conditions d envoi qui leur sont applicables sont d termin s d apr s sa r glementation par l op rateur d sign du Pays membre qui a mis disposition l unit militaire ou auquel appartiennent les navires ou les avions 8 Sauf entente sp ciale l op rateur d sign du Pays membre qui a mis disposition l unit militaire ou dont rel vent les navires de guerre ou avions militaires est redevable envers les op rateurs d sign s concern s des frais de transit des d p ches des frais terminaux et des frais de transport a rien Article 22 Normes et objectifs en mati re de qualit de service 1 Les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s doivent fixer et publier leurs normes et objectifs en mati re de distribution des envois de la poste aux lettres et des colis arrivants 2 Ces normes et objectifs augment s du temps normalement requis pour le d douanement ne doi vent pas tre moins favorables que ceux appliqu s aux envois comparables de leur service int rieur 8 Les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s d origine doive
47. rieurs des divers organes de l UPU d cide d accepter que l Union europ enne participe toutes les r unions des organes de l UPU en qualit d obser vateur de droit partir du 25 Congr s Proposition 74 2 s ance pl ni re 1 La Palestine est un observateur de l Union en vertu de la R solution C 115 1999 du Congr s de Beijing 348 D cisions autres que celles modifiant les Actes D cision C 79 2012 Lieu du 26 Congr s postal universel Le Congr s d cide d accepter l invitation du Gouvernement de la Turquie tenir le 26 Congr s dans ce pays en 2016 CONGR S Doc 39 2 s ance pl ni re R solution C 80 2012 Strat gie postale de Doha Le Congr s tenant compte des d bats riches et intenses ayant eu lieu lors de la Conf rence strat gique de l UPU Nairobi en septembre 2010 des travaux du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale en mati re de planifica tion strat gique des conclusions et avis exprim s l occasion de plusieurs tables rondes r gionales organis es en 2011 qui ont donn plus de 150 pays l occasion de d battre du projet de Strat gie postale de Doha tout en pr sentant leurs propres priorit s r gionales des r sultats du questionnaire sur le projet de Strat gie postale de Doha et sur la hi rarchisation des activit s de PUPU de l ensemble des r sultats des travaux du Congr s tenant compte g
48. s conscient que le remboursement des frais d appui au budget ordinaire de l Union doit notamment se fonder sur des donn es fiables concernant les co ts r els des activit s extrabudg taires 250 D cisions autres que celles modifiant les Actes reconnaissant l importance des fonds extrabudg taires pour la r alisation de la mission de PUPU notant des recommandations du Corps commun d inspection des Nations Unies sur la d termination des frais d appui des activit s extrabudg taires au sein du syst me des Nations Unies et des diff rentes politiques de remboursement adopt es par chaque institution gardant l esprit les r solutions du Congr s C 28 1999 et C 75 2004 dans lesquelles les concepts de contribution volontaire et par cons quent de remboursement de ces activit s volontaires ont t d velopp s admettant la n cessit d une plus grande transparence en la mati re dans le cadre budg taire de UPU ayant examin le Rapport sur les finances de l Union CONGRES Doc 35 charge le Conseil d administration d analyser en d tail la valeur ajout e que les activit s des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs apportent dans le cadre de la mission et des objectifs de l Union de d terminer s il est toujours n cessaire que ces organes remboursent un certain mon tant de leurs d penses gr ce leurs fonds e de d velopper de mani re juste et impartiale des
49. s d ex cution des ordres postaux de paiement telles que les conditions de d p t de saisie d envoi de paiement de remboursement de traitement des r clamations ou de d lai de mise dis position des fonds aupr s des destinataires peuvent varier en fonction de la technologie utilis e pour la transmission de l ordre postal de paiement 8 Les services postaux de paiement peuvent tre fournis en combinant diff rentes technologies 170 Arrangement concernant les services postaux de paiement Chapitre II Principes g n raux et qualit de service Article 10 Principes g n raux 1 Accessibilit par le r seau 1 1 Les services postaux de paiement sont fournis par les op rateurs d sign s dans leur s r seau x ou dans tout autre r seau partenaire de mani re assurer l accessibilit de ces services au plus grand nombre 1 2 Tous les utilisateurs ont acc s aux services postaux de paiement ind pendamment de l existence de toute relation contractuelle ou commerciale avec l op rateur d sign 2 S paration des fonds 2 1 Les fonds des utilisateurs sont cantonn s Ces fonds et les flux qu ils g n rent sont s par s des autres fonds et flux des op rateurs notamment leurs fonds propres 2 2 Les r glements li s la r mun ration entre op rateurs d sign s sont s par s des r glements li s aux fonds des utilisateurs Monnaie d mission et monnaie de paiement des ordres postaux de paiement
50. s de l Union postale universelle r it re les d clarations et les r serves faites aux Congr s pr c dents au nom d Isra l et rejette sans r serve toute d claration ou r serve formul e lors du pr sent Congr s par tout autre membre de l Union dans l intention d ignorer les droits et le statut dont jouit Isra l en sa qualit de membre de l UPU Les d clarations ou r serves de cette nature sont con traires la lettre et l esprit de la Constitution de la Convention et des Arrangements de l Union Dans ces conditions la d l gation d Isra l consid re ces d clarations ou r serves comme illicites nulles et non ave nues et r serve les droits de son pays en cons quence Le Gouvernement de l Etat d Isra l d clare que l interpr tation et l application des r solutions ou d clarations de toutes les parties concern es doivent tre conformes et subordonn es aux accords ou arrangements bilat raux existants ou futurs entre Isra l et l Autorit palestinienne De plus Isra l interpr te et applique tou tes les r solutions ou d clarations conform ment la l gislation isra lienne applicable Congr s Doc 41 Add 17 XVII Au nom de la R publique d Afrique du Sud La d l gation de la R publique d Afrique du Sud d clare que son pays appliquera les Actes adopt s par le 25 Congr s de l Union postale universelle dans le respect de la constitution et de la l gislation nationale de la R publique d Afrique du
51. s des pays 243 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge en outre le Bureau international invite d accro tre ses capacit s internes pour devenir un centre de connaissances et tre en mesure de mettre en uvre ses comp tences et son savoir faire afin de fournir des services efficaces r pon dant aux besoins des op rateurs d sign s de faciliter le d ploiement et l am lioration des outils de la cha ne logistique de l UPU pour la facili tation du commerce d aider les op rateurs d sign s adopter des solutions de commerce facilit et acqu rir de bonnes connaissances du secteur des microentreprises et des petites et moyennes entreprises afin de devenir des fournisseurs d informations et de solutions concernant les proc dures d impor tation et d exportation simplifi es d aider les Pays membres et les op rateurs d sign s trouver et s curiser les ressources pour entamer ou pour d velopper des activit s de facilitation du commerce par voie postale de mettre en uvre les partenariats approuv s par le Conseil d administration avec des organisa tions internationales et r gionales concern es par les questions relatives aux politiques de facilita tion du commerce et au d veloppement des capacit s des pays de rendre compte des progr s r alis s les Pays membres et les Unions restreintes laborer et mettre en uvre une strat gie visant garantir l engagement poli
52. s du r seau postal Les mesures de s curit qui peuvent avoir une incidence mondiale sur les op rations postales doivent tre d ploy es de mani re coordonn e et quilibr e au niveau international avec l implication de tous les acteurs concern s Article 10 D veloppement durable 1 Les Pays membres et ou leurs op rateurs d sign s doivent adopter et mettre en uvre une stra t gie de d veloppement durable dynamique portant tout particuli rement sur des actions environnemen tales sociales et conomiques tous les niveaux de l exploitation postale et promouvoir la sensibilisation aux questions de d veloppement durable dans le cadre des services postaux 128 Convention Article 11 Infractions 1 Envois postaux 1 1 Les Pays membres s engagent prendre toutes les mesures n cessaires pour pr venir les actes ci apr s et pour poursuivre et punir leurs auteurs 1 1 1 insertion dans les envois postaux de stup fiants de substances psychotropes ou de mati res explosibles inflammables ou autrement dangereuses non express ment autoris e par la Con vention 1 1 2 insertion dans les envois postaux d objets caract re p dophile ou pornographique repr sentant des enfants 2 Affranchissement en g n ral et moyens d affranchissement en particulier 2 1 Les Pays membres s engagent prendre toutes les mesures n cessaires pour pr venir r primer et punir les infractions relatives aux moyens d affran
53. sentants pour assister aux r unions du Conseil d exploitation postale en qualit d observateurs 1 2 Les Pays membres de l Union qui ne sont pas membres du Conseil ainsi que les obser vateurs et observateurs ad hoc mentionn s l article 105 peuvent participer sans droit de vote aux s ances pl ni res et aux r unions des Commissions du Conseil d exploitation postale Principes 2 1 Pour des raisons logistiques le Conseil d exploitation postale peut limiter le nombre de participants par observateur et observateur ad hoc peut galement limiter leur droit la parole lors des d bats 39 R glement g n ral 2 2 Les observateurs et observateurs ad hoc peuvent leur demande tre autoris s collaborer aux tudes entreprises en respectant les conditions que le Conseil peut tablir pour assurer le rendement et l efficacit de son travail Ils peuvent aussi tre sollicit s pour pr sider des groupes de travail et des quipes de projet lorsque leurs connaissances ou leur exp rience le justifient La participation des observateurs et observateurs ad hoc s effectue sans frais suppl mentaires pour l Union 2 3 Dans des circonstances exceptionnelles les membres du Comit consultatif et observateurs ad hoc peuvent tre exclus d une r union ou d une partie d une r union De m me leur droit de recevoir certains documents peut tre limit si la confidentialit du sujet de la r union ou du document l e
54. sign s tous types de fournisseurs de services de courrier y compris les op rateurs d sign s d un pays op rant dans un autre pays en tant qu op rateurs non d sign s et souli gnant le fait que ces accords sont compl mentaires par rapport aux accords multilat raux tablis notant enfin un certain nombre de recommandations provenant d une tude conduite par un consultant externe dans le cadre des travaux du Groupe de projet Interconnectivit de la Commission 1 du Conseil d administration concernant les incidences de l existence de plusieurs op rateurs d sign s dans un pays sur les changes de courrier international r gis par les Actes de l Union reconnaissant en outre les travaux d j entam s par le Conseil d exploitation postale pour examiner les normes techniques telles que la norme 534 afin de faciliter l identification des op rateurs d exp dition invite les Pays membres de l Union fournir au Bureau international les informations les plus r centes sur leur politique nationale relative aux bureaux d change extraterritoriaux et l enregistrement des centres de traitement du courrier international respecter les conditions nonc es dans les r solutions C 44 2004 et C 63 2008 respecter les politiques nationales d finies par les autres Pays membres de l Union charge le Conseil d administration de concert avec le Conseil d exploitation postale de mener une tude
55. tant donn que sa r glementation int rieure s y oppose 4 Le Ghana est autoris ne pas accepter de colis avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie et des billets de monnaie en circulation tant donn que sa r glementation int rieure s y oppose 5 Outre les objets cit s l article 18 l Arabie saoudite n accepte pas les colis contenant des pi ces de monnaie des billets de monnaie ou des valeurs quelconques au porteur des ch ques de voyage du platine de l or ou de l argent manufactur s ou non des pierreries et autres objets pr cieux Elle n accepte pas non plus les colis contenant des m dicaments de toute sorte moins qu ils soient accompagn s d une ordonnance m dicale manant d une autorit officielle comp tente des produits destin s l extinction du feu des liquides chimiques ou des objets contraires aux principes de la religion islamique 6 Outre les objets cit s l article 18 l Oman n accepte pas les colis contenant 6 1 des m dicaments de toute sorte moins qu ils ne soient accompagn s d une ordonnance m di cale manant d une autorit officielle comp tente 6 2 des produits destin s l extinction du feu et des liquides chimiques 6 3 des objets contraires aux principes de la religion islamique 7 Outre les objets cit s l article 18 l Iran R p islamique est autoris ne pas accepter les colis contenant des articles contraires aux principes de l
56. vues sous 2 3 et 4 le destinataire a droit l indemnit pour un envoi recommand un colis ordinaire ou un envoi avec valeur d clar e spoli avari ou perdu si l exp diteur se d siste de ses droits par crit en sa faveur Ce d sistement n est pas n cessaire dans les cas o l exp diteur et le destinataire seraient une seule et m me personne 10 L op rateur d sign d origine a la facult de verser aux exp diteurs dans son pays les indemnit s pr vues par sa l gislation nationale pour les envois recommand s et les colis sans valeur d clar e con dition qu elles ne soient pas inf rieures celles qui sont fix es sous 2 1 et 3 1 Il en est de m me pour l op rateur d sign de destination lorsque l indemnit est pay e au destinataire Les montants fix s sous 2 1 et 3 1 restent cependant applicables 10 1 en cas de recours contre l op rateur d sign responsable 10 2 si l exp diteur se d siste de ses droits en faveur du destinataire 11 Aucune r serve concernant le d passement des d lais des r clamations et le paiement de l in demnit aux op rateurs d sign s y compris les p riodes et conditions fix es dans les R glements n est applicable sauf en cas d accord bilat ral Article 24 Non responsabilit des Pays membres et des op rateurs d sign s Les op rateurs d sign s cessent d tre responsables des envois recommand s des colis et des envois avec valeur d clar e
57. 1 Modifi par le Congr s de Beijing 1999 Modifi par le 24 Congr s 2008 3 Modifi par le Congr s de Washington 1989 de S oul 1994 et de Beijing 1999 4 Modifi par le Congr s de Washington 1989 20 Constitution Chapitre II Acceptation et d nonciation des Actes de l Union 1 authentification ratification et autres modes d approbation des Actes de l Union 1 Les Actes de l Union issus du Congr s sont sign s par les pl nipotentiaires des Pays membres 2 Les R glements sont authentifi s par le Pr sident et le Secr taire g n ral du Conseil d exploitation postale 8 La Constitution est ratifi e aussit t que possible par les pays signataires 4 L approbation des Actes de l Union autres que la Constitution est r gie par les r gles constitu tionnelles de chaque pays signataire 5 Lorsqu un Pays membre ne ratifie pas la Constitution ou n approuve pas les autres Actes sign s par lui la Constitution et les autres Actes n en sont pas moins valables pour les Pays membres qui les ont ratifi s ou approuv s Article 26 Notification des ratifications et des autres modes d approbation des Actes de l Union Les instruments de ratification de la Constitution des Protocoles additionnels celle ci et ventuellement d approbation des autres Actes de l Union sont d pos s dans le plus bref d lai aupr s du Directeur g n ral du Bureau international qui notifie ces d p ts a
58. 106 Maldives 0 051 Maurice 0 098 Mexique 0 081 Mont n gro 0 078 Nauru 0 107 Niue 0 051 Oman 0 173 Panama R p 0 064 Roumanie 0 088 Russie F d ration de 0 093 Sainte Lucie 0 102 Saint Vincent et Grenadines 0 072 Serbie 0 077 Seychelles 0 108 Suriname 0 053 Tha lande 0 066 Tunisie 0 052 Turquie 0 097 Ukraine 0 055 Uruguay 0 092 Venezuela R p bolivarienne 0 099 345 D cisions autres que celles modifiant les Actes Groupe 4 Liste des pays et territoires appliquant le syst me de frais terminaux transitoire durant la p riode 2014 2017 et b n ficiant du Fonds pour l am lioration de la qualit de service conform ment l article 32 de la Convention Pays et territoires Indicateur de d veloppement postal Albanie 0 037 Alg rie 0 040 Territoire des Etats Unis d Am rique compris dans le ressort de l Union en vertu de l article 23 de la Constitution Samoa 0 038 Arm nie 0 029 Azerba djan 0 046 B lize 0 037 Bolivie 0 015 Cameroun 0 013 Cap Vert 0 030 Colombie 0 048 Congo R p 0 018 C te d Ivoire R p 0 014 Dominicaine R p 0 042 Egypte 0 022 El Salvador 0 034 Equateur 0 034 G orgie 0 023 Ghana 0 015 Territoires d outre mer Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord Sainte H l ne 0 025 Ascension 0 036 Guat mala 0 026 Guyane 0 025 Honduras R p 0 015 Inde 0 017 Indon sie 0 027 Iran R p islamique 0 047 Iraq 0 020
59. AUSTRALIE Me POUR LA R PUBLIQUE D AUTRICHE POUR LA R PUBLIQUE D AZERBA DJAN POUR LE COMMONWEALTH DES BAHAMAS POUR LE ROYAUME DE BAHRAIN POUR LA R PUBLIQUE POPULAIRE DU BANGLADESH 61 POUR LA BARBADE A POUR LA R PUBLIQUE DU B LARUS POUR LA BELGIQUE por 62 POUR BELIZE POUR LA R PUBLIQUE DUE POUR LE ROYAUME DE BHOUTAN POUR POUR LA R PUBLIQUE DE BOLIVIE LA R PUBLIQUE F D RATIVE DU BR SIL Dour POUR POUR LA R PUBLIQUE BRUNEI DARUSSALAM DE BOSNIE ET HERZ GOVINE ces No Boat Ke Koa Awe TA POUR POUR LA R PUBLIQUE DU BOTSWANA LA R PUBLIQUE DE BULGARIE 63 POUR POUR LE BURKINA FASO LA R PUBLIQUE DU CAMEROUN POUR POUR LA R PUBLIQUE DU BURUNDI LE CANADA POUR POUR LE ROYAUME DU CAMBODGE LA R PUBLIQUE DU CAP VERT S a 64 POUR POUR LA R PUBLIQUE CENTRAFRICAINE LA R PUBLIQUE DE CHYPRE POUR POUR LE CHILI LA R PUBLIQUE DE COLOMBIE S Cory e POUR LA R PUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE L UNION 7 65 66 POUR LA R PUBLIQUE DU CONGO POUR LA REPUBLIQUE DE COREE POUR LA R PUBLIQUE DE COSTA RICA POUR LA R PUBLIQUE DE C TE D IVOIRE Es POUR LA R PUBLIQUE DE CROATIE LA 4 2 7 t i POUR LA R PUBLIQUE DE CUBA POUR POUR LE ROYAUME DE DANEMARK LE COMMONWEALTH DE LA DOMINIQU
60. Bureau inter national tiendra compte galement des observations ventuelles que les d l gu s des Pays membres lui communiqueront dans un d lai de quarante jours apr s l envoi desdits rapports 6 Le Bureau international est autoris rectifier dans les rapports des s ances du Congr s et des Commissions les erreurs mat rielles qui n auraient pas t relev es lors de leur approbation conform ment aux dispositions pr vues sous 5 Article 23 Appel des d cisions prises par les Commissions et par le Congr s 1 Chaque d l gation peut faire appel des d cisions propos de propositions Actes r solutions etc qui ont t adopt es ou rejet es en Commission L appel doit tre notifi au Pr sident du Congr s par crit dans un d lai de quarante huit heures apr s la cl ture de la s ance de la Commission o la proposition a t adopt e ou rejet e L appel sera examin la s ance pl ni re suivante 2 Une proposition qui a t adopt e ou rejet e par le Congr s ne peut tre examin e nouveau par ce m me Congr s que si l appel est appuy par au moins dix d l gations Cet appel doit tre approuv la majorit des deux tiers des membres pr sents et votants ayant le droit de vote Cette facult se limite aux propositions soumises directement aux s ances pl ni res tant entendu qu une seule question ne peut donner lieu plus d un appel Article 24 Approbation par le Congr s des proj
61. Comit de contact OMD UPU afin d assurer la poursuite de la coop ration entre les deux organisations et des actions entreprises conjointe ment dans des domaines d int r t commun Proposition 32 Rev 1 amend e par la proposition 90 Commission 7 4 s ance 308 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 56 2012 Travaux concernant les questions de transport Le Congr s notant que le transport constitue un maillon cl de la cha ne de traitement des envois postaux et doit tre effectu d apr s les normes de s curit et de s ret les plus strictes notant galement que depuis sa constitution apr s le 24 Congr s les travaux du Groupe Transport ont permis d aug menter la visibilit du r seau postal et de renforcer sa fiabilit et ont contribu la rationalisation des op ra tions avec les transporteurs consid rant que la diffusion des pratiques exemplaires est un facteur cl dans le cadre des efforts d ploy s pour am liorer les op rations de transport et mieux g rer les relations avec les transporteurs consid rant galement que des sessions r gionales devraient avoir lieu dans le cadre des activit s existantes pour la qualit de service afin d changer et de promouvoir les pratiques exemplaires d examiner les questions r gionales et d identifier les solutions potentielles pouvant b n ficier tous types d op rateurs d sign s convai
62. Conseil d exploitation postale ainsi que de promouvoir ces plans de mani re inciter autant que possible les op rateurs d sign s des Pays membres de l UPU y prendre part de mettre jour le manuel d utilisateur du programme de r mun ration suppl mentaire pour les services suppl mentaires courrier recommand avec valeur d clar e et expr s d actualiser le Manuel du Groupe d utilisateur Syst me de contr le mondial Lien avec la qualit de service de mettre jour la base de donn es et le recueil op rationnel concernant 86668 direct Proposition 87 Commission 7 2 s ance R solution C 38 2012 D veloppement de la philat lie Le Congr s notant que la vente de timbres poste et des produits philat liques constitue une source de revenus importante pour de nombreuses autorit s mettrices de timbres poste comprenant les op rateurs d sign s le cas ch ant notamment celles des pays en d veloppement notant galement que l appui l engagement et l excellente coop ration entre les partenaires du secteur philat lique sont essentiels au succ s du march de la philat lie rappelant que le 24 Congr s par sa r solution C 36 2008 a tabli un plan d action pour le d veloppement de la phila t lie tant donn que la philat lie constitue une partie importante des activit s du secteur postal et apporte un soutien appr ciable aux autorit s mettrices de timbres
63. IV Finances 145 Fixation des d penses de l Union 146 R glement des contributions des Pays membres 147 Insuffisance de tr sorerie 148 Contr le de la tenue des comptes financiers et comptabilit 149 Sanctions automatiques 150 Classes de contribution 151 Paiement des fournitures du Bureau international 152 Organisation des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs Chapitre V Arbitrages 153 Proc dure d arbitrage Chapitre VI Utilisation des langues au sein de l Union 154 Langues de travail du Bureau international 155 Langues utilis es pour la documentation les d lib rations et la correspondance de service Chapitre VII Dispositions finales 156 Conditions d approbation des propositions concernant le R glement g n ral 157 Propositions concernant les Accords avec l Organisation des Nations Unies 158 Modification mise ex cution et dur e du R glement g n ral 29 R glement g n ral R glement g n ral de l Union postale universelle refondu et adopt par le Congr s de Doha 2012 Les soussign s Pl nipotentiaires des Gouvernements des Pays membres de l Union vu l article 22 2 de la Constitution de l Union postale universelle conclue Vienne le 10 juillet 1964 ont d un commun accord et sous r serve de l article 25 4 de ladite Constitution arr t dans le pr sent R glement g n ral les dispo sitions suivantes assurant l application de la Constitution
64. Jordanie 0 040 Kenya 0 015 Kirghizistan 0 010 Maroc 0 034 Moldova 0 032 Mongolie 0 016 Namibie 0 043 Nicaragua 0 017 Nig ria 0 010 Tokelau 0 017 Ouzb kistan 0 013 Pakistan 0 012 Papouasie Nouvelle Guin e 0 015 Paraguay 0 022 P rou 0 039 Philippines 0 020 R p pop d m de Cor e 0 012 Sri Lanka 0 032 346 D cisions autres que celles modifiant les Actes Pays et territoires Indicateur de d veloppement postal Swaziland 0 044 Syrienne R p arabe 0 023 Tadjikistan 0 009 Tonga 0 046 Turkm nistan 0 039 Viet Nam 0 024 Zimbabwe 0 005 Groupe 5 Liste des pays et territoires appliquant le syst me de frais terminaux transitoire durant la p riode 2014 2017 et b n ficiant du Fonds pour l am lioration de la qualit de service comme pr vu l article 32 de la Convention Pays et territoires Indicateur de d veloppement postal Afghanistan 0 003 Angola 0 032 Bangladesh 0 008 B nin 0 009 Bhoutan 0 019 Burkina Faso 0 004 Burundi 0 002 Cambodge 0 006 Centrafrique 0 003 Comores 0 021 Djibouti 0 012 Erythr e 0 005 Ethiopie 0 004 Gambie 0 006 Guin e 0 043 Guin e Bissau 0 004 Guin e quatoriale 0 122 Ha ti 0 006 Kiribati 0 026 Lao R p d m pop 0 008 Lesotho 0 011 Lib ria 0 001 Madagascar 0 003 Malawi 0 008 Mali 0 004 Mauritanie 0 007 Mozambique 0 003 Myanmar 0 012 N pal 0 008 Niger 0 002 Ouganda 0 006 R p d m du Congo 0 001 Rwanda 0 011 Salomon les 0 013
65. PUPU soulignant que les quatre premi res tapes dans la recommandation susmentionn e ont t labor es pour aider viter une situation dans laquelle le Congr s approuverait des r solutions dont la mise en uvre n cessite rait des ressources d passant le budget disponible de l Union notant que si une telle situation devait se produire malgr les mesures prises aux tapes 1 4 le Congr s devrait prendre une mesure suppl mentaire tape 5 afin de fournir au Conseil d administration de mani re trans parente des directives sur l ordre des priorit s donner aux r solutions et sur leur financement confirmant qu il appartient au Congr s en tant qu organe supr me de de convenir d un processus tape 5 puis de le mettre en uvre lui permettant d orienter le Conseil d administration sur l ordre des priorit s donner aux r solutions et sur leur financement d cide que le 25 Congr s et tous les Congr s futurs s ils le jugent appropri suivront le processus de fixation des priorit s pr sent en annexe 1 afin de dresser une liste des propositions les moins prioritaires adopter et de la communiquer ensuite au Conseil d administration pour que ses membres puissent en tenir compte dans l examen et l approbation des futurs Programmes et budgets de l UPU v art 107 1 4 du R glement g n ral Proposition 59 pl ni re s ance d ouverture Annexe 1 Processus per
66. acteur essentiel du d veloppement des march s d aider les op rateurs d sign s am liorer leurs connaissances des march s et de faire du d ve loppement des capacit s du rassemblement et du partage des informations sur les march s du partage des pratiques exemplaires et de l valuation des r sultats les l ments cl s de la coo p ration au d veloppement 239 D cisions autres que celles modifiant les Actes invite galement les Pays membres et les Unions restreintes coop rer avec les organes de l Union pour faciliter le d veloppement des march s d ployer au niveau r gional les initiatives de renforcement des capacit s de UPU invite en outre le Comit consultatif participer activement aux travaux du Conseil d exploitation postale afin de faciliter le d veloppement des march s Proposition 25 Commission 7 1 s ance R solution C 10 2012 D veloppement des march s postaux du publipostage et du marketing direct Le Congr s prenant acte des activit s entreprises durant la p riode 2009 2012 en faveur du d veloppement des march s du publi postage travers le monde consid rant le d clin actuel des volumes de la poste aux lettres du fait de la crise conomique et de la substitu tion lectronique l avis de la Commission 1 Poste aux lettres du Conseil d exploitation postale selon lequel le publi postage repr sente toujours une possibilit de cro
67. au cours de laquelle on proc de l lection du Pr sident dudit Comit 2 Le Comit consultatif d termine son organisation interne et tablit son propre r glement int rieur en tenant compte des principes g n raux de l Union et sous r serve de l approbation du Conseil d admi nistration apr s consultation du Conseil d exploitation postale 8 Le Comit consultatif se r unit une fois par an En principe les r unions ont lieu au si ge de l Union au moment des sessions du Conseil d exploitation postale La date et le lieu de chaque r union sont fix s par le Pr sident du Comit consultatif en accord avec les Pr sidents du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale et le Directeur g n ral du Bureau international Article 123 Repr sentants du Comit consultatif au Congr s au Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale 1 Pour assurer une liaison efficace avec les organes de l Union le Comit consultatif peut d signer des repr sentants pour participer aux r unions du Congr s du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale ainsi que de leurs Commissions respectives en qualit d observateurs sans droit de vote 2 Les membres du Comit consultatif sont invit s aux s ances pl ni res et aux r unions des Com missions du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale conform ment l article 105 Ils peuvent galement participer aux
68. au point d acc s au service de l op rateur d si gn et demande le paiement en esp ces du montant int gral et sans retenue aucune au desti nataire Mandat de paiement l exp diteur ordonne le d bit de son compte tenu par l op rateur d sign et demande le paiement du montant int gral en esp ces au destinataire sans retenue aucune Mandat de versement l exp diteur remet des fonds au point d acc s au service de l op rateur d sign et demande leur versement sur le compte du destinataire sans retenue aucune Virement postal l exp diteur ordonne le d bit de son compte tenu par l op rateur d sign et demande l inscription d un montant quivalent au cr dit du compte du destinataire tenu par l op rateur d sign payeur sans retenue aucune Mandat de remboursement le destinataire de l envoi contre remboursement paie au point d acc s au service de l op rateur d sign ou ordonne le d bit de son compte et demande le paiement du montant int gral d fini par l exp diteur de l envoi sans retenue aucune l exp diteur de l envoi contre remboursement 165 Arrangement concernant les services postaux de paiement 1 6 Mandat urgent l exp diteur remet l ordre postal de paiement au point 0 36669 au service de l op rateur d sign et demande sa transmission dans un d lai ne d passant pas trente minutes et le paiement la premi re demande du destinataire du montant int gral et sans retenue
69. aucune au destinataire en tout point d acc s au service du pays de destination conform ment la liste des points 0 836669 au service du pays de destination 2 Le R glement fixe les mesures n cessaires l ex cution du pr sent Arrangement Article 2 D finitions 1 Autorit comp tente toute autorit nationale d un Pays membre supervisant en vertu de pouvoirs conf r s par la loi ou la r glementation l activit de l op rateur d sign ou des personnes vis es par le pr sent article L autorit comp tente peut saisir les autorit s administratives ou judiciaires concern es par la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme notamment la cellule nationale de renseignement financier et les autorit s de surveillance 2 Acompte versement partiel et anticip effectu par l op rateur d sign metteur au profit de l op rateur d sign payeur pour soulager la tr sorerie des services postaux de paiement de l op rateur d sign payeur 8 Blanchiment de capitaux conversion ou transfert de devises effectu par une entit ou un individu sachant que ces devises proviennent d une activit criminelle ou d un acte de participation une telle acti vit pour dissimuler ou d guiser l origine illicite des devises ou aider toute personne ayant particip la poursuite de cette activit se soustraire aux cons quences l gales de son action le blanchiment de capitaux doit
70. ayant un impact sur le Fonds le Bureau international de continuer assurer le secr tariat pour que le Conseil fiduciaire puisse g rer les comp tes du Fonds pour l am lioration de la qualit de service durant la p riode 2014 2020 d agir dans l optique de la Strat gie postale de Doha et de sa mise en uvre notam ment avec les plans de d veloppement r gional pour prendre en consid ration les avan tages de la convergence des projets du Fonds pour l am lioration de la qualit de service avec d autres projets contribuant l am lioration des r seaux postaux et la formulation de projets r gionaux et globaux du Fonds coh rents et ventuellement en concomitance avec des projets int gr s pluriannuels de fournir l appui n cessaire la r alisation de l tude prospective exhaustive sur le futur du Fonds pour l am lioration de la qualit de service Proposition 15 Commission 8 3 s ance R solution C 68 2012 Etude de l emploi et de la d finition des termes et expressions dans les Actes de l Union Le Congr s conscient de la pr sence dans les dispositions des Actes de l Union de nombreux termes et expressions ayant de fortes implications juridiques sachant qu il est tr s important que tous les termes juridiques soient clairement d finis et employ s de mani re coh rente dans toutes les dispositions des Actes garantissant ainsi la clart juridique des textes et permet t
71. celles modifiant les Actes R solution C 17 2012 Promouvoir un processus d cisionnel plus efficace Politique de PUPU pour une meilleure organi sation des r unions des organes de l Union une meilleure gestion des documents et l introduction de la publication lectronique Le Congr s prenant note des r sultats de l tude men e par le Groupe de projet R forme de l Union de la Commission 1 Ques tions de gouvernance du Conseil d administration notamment en mati re de promotion d un processus d cisionnel plus efficace par l introduction d un meilleur syst me de gestion des documents au sein de PUPU appr ciant la mesure provisoire prise par le Conseil d administration pour cesser la distribution des documents de r union des Conseils et de leurs organes aux entit s membres de l Union et les mettre leur disposition sur le site Internet de PUPU tenant compte de la proposition 15 129 1 modifiant en cons quence l article 130 Pr paration et distribution des documents des organes de l Union du R glement g n ral pour int grer la publication des documents sur le site Internet de UPU saluant les efforts d ploy s par les organes et les Pays membres de l UPU pour promouvoir et introduire des mesu res visant r duire leur impact sur l environnement par le d veloppement durable et la protection de l envi ronnement en particulier les efforts r alis s par le Groupe de projet D velop
72. compris dans l Union sont tenus d tre les interm diaires des autres Pays membres Les dispositions de la Convention et de ses R glements sont applicables ces relations exceptionnelles Article 5 Si ge de l Union Le si ge de l Union et de ses organes permanents est fix Berne Article 6 Langue officielle de l Union La langue officielle de l Union est la langue fran aise Article 7 Unit mon taire L unit mon taire utilis e dans les Actes de l Union est l unit de compte du Fonds mon taire international FMI 1 Modifi par le 24 Congr s 2008 Modifi par le Congr s de Washington 1989 15 Constitution Article 8 Unions restreintes Arrangements sp ciaux 1 Les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s si la l gislation de ces Pays membres ne 5 oppose pas peuvent tablir des Unions restreintes et prendre des arrangements sp ciaux concernant le service postal international la condition toutefois de ne pas y introduire des dispositions moins favorables pour le public que celles qui sont pr vues par les Actes auxquels les Pays membres int ress s sont parties 2 Les Unions restreintes peuvent envoyer des observateurs aux Congr s Conf rences et r unions de l Union au Conseil d administration ainsi qu au Conseil d exploitation postale 3 L Union peut envoyer des observateurs aux Congr s Conf rences et r unions des Unions res treintes Article
73. contribution Const 21 R gl g n 131 145 146 147 148 1 Les Pays membres contribuent la couverture des d penses de l Union selon la classe de contribution laquelle ils appartiennent Ces classes sont les suivantes classe de 50 unit s classe de 45 unit s classe de 40 unit s classe de 35 unit s classe de 30 unit s classe de 25 unit s classe de 20 unit s classe de 15 unit s classe de 10 unit s classe de 5 unit s classe de 3 unit s classe de 1 unit classe de 0 5 unit r serv e aux pays les moins avanc s num r s par l Organisation des Nations Unies et d autres pays d sign s par le Conseil d administration 2 Outre les classes de contribution num r es sous 1 tout Pays membre peut choisir de payer un nombre d unit s de contribution sup rieur la classe de contribution laquelle il appartient durant une p riode minimale quivalente celle situ e entre deux Congr s Ce changement est annonc au plus tard lors du Congr s A la fin de la p riode entre deux Congr s le Pays membre revient automatiquement son nombre d unit s de contribution d origine sauf s il d cide de continuer payer un nombre d unit s de contribution sup rieur Le paiement de contributions suppl mentaires augmente d autant les d penses 8 Les Pays membres sont rang s dans l une des classes de contribution pr cit es au moment de leur admission ou de leur adh sion l Union selon
74. d cisions de l Union Article 133 Coop ration technique Const 1 1 Le Bureau international est charg dans le cadre de la coop ration technique internationale de d velopper l assistance technique postale sous toutes ses formes Article 134 Formules fournies par le Bureau international Const 20 1 Le Bureau international est charg de faire confectionner les coupons r ponse internationaux et d en approvisionner au prix de revient les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s qui en font la demande 46 R glement g n ral Article 135 Actes des Unions restreintes et arrangements sp ciaux Const 8 1 Deux exemplaires des Actes des Unions restreintes et des arrangements sp ciaux conclus en application de l article 8 de la Constitution sont transmis au Bureau international par les bureaux de ces Unions ou d faut par une des parties contractantes 2 Le Bureau international veille ce que les Actes des Unions restreintes et les arrangements sp ciaux ne pr voient pas des conditions moins favorables pour le public que celles qui sont pr vues dans les Actes de l Union Il signale au Conseil d administration toute irr gularit constat e en vertu de la pr sente disposition 8 Le Bureau international informe les Pays membres et leurs op rateurs d sign s de l existence des Unions restreintes et des arrangements sp ciaux indiqu s ci dessus Article 136 Revue de l Union 1 Le Bureau in
75. d l guer ce pouvoir son op rateur Le Pays membre concern est inform du d roulement et des r sultats de la proc dure Les Pays membres ou les op rateurs d sign s concer n s sont d nomm s ci apr s parties l arbitrage 8 Les parties l arbitrage choisissent de d signer un ou trois arbitres 4 Si les parties l arbitrage choisissent de d signer trois arbitres chaque partie choisit un Pays membre ou un op rateur d sign non directement impliqu dans le diff rend pour agir en qualit d arbitre conform ment aux dispositions pr vues sous 2 Lorsque plusieurs Pays membres et ou op rateurs d sign s font cause commune ils ne comptent pour l application des pr sentes dispositions que pour un seul 5 Lorsque les parties conviennent de d signer trois arbitres le troisi me arbitre est d sign d un commun accord entre les parties et ne doit pas n cessairement provenir d un Pays membre ou d un op rateur d sign 6 S il s agit d un diff rend concernant l un des Arrangements les arbitres ne peuvent tre d sign s en dehors des Pays membres qui participent cet Arrangement 7 Les parties l arbitrage peuvent s entendre pour d signer un arbitre unique qui ne doit pas n cessairement provenir d un Pays membre ou d un op rateur d sign 8 Si l une des parties l arbitrage ou les deux ne d signe pas d arbitre dans un d lai de trois mois compter de la date de la
76. d sign s dans le r glement des comptes de concevoir une interface pour le site Internet de PUPU qui permettrait aux op rateurs d sign s d acc der rapidement aux informations relatives au transport et de les mettre jour tir es du Guide statistique et comptable de la Liste des distances a ropostales du Recueil de transit de la Liste g n rale des services a ropostaux CN 68 des tableaux CP 81 et CP 82 et d autres docu ments concernant la fourniture de services de transit Proposition 77 Commission 7 4 s ance R solution C 55 2012 Travaux concernant les questions douani res Le Congr s notant que la proc dure douani re constitue un l ment important qui fait partie int grante de la cha ne logistique postale et favorise la libert et la s curit des changes mondiaux notant galement l importance des travaux r alis s par le Groupe Douanes qui depuis sa reconstitution lors du Conseil d exploitation postale 2008 constitue un forum au sein duquel des sp cialistes de la poste peuvent travailler sur des questions douani res et par le Comit de contact OMD UPU qui permet une troite collabora tion entre les deux organisations afin de traiter les questions d int r t commun consid rant que dans le domaine des douanes il est n cessaire de suivre de pr s les nouveaux d veloppements concernant les r glements douaniers applicables au courrier international qui ont un impa
77. dans les petits paquets conscient galement de l importance pour les gouvernements des Pays membres d utiliser l infrastructure des op rateurs d si gn s en tant que levier pour le d veloppement ainsi que pour l inclusion sociale et conomique des popula tions ainsi que des microentreprises et des petites et moyennes entreprises conscient en outre du nombre croissant de partenariats tablis entre les gouvernements et les postes ainsi que du nombre grandissant d outils et de programmes postaux li s l exportation labor s par les op rateurs d sign s reconnaissant les travaux entrepris par le Bureau international en mati re de d veloppement des march s et d conomie les r sultats des tudes men es par pays et l laboration par le Bureau international d un mod le durable pour la facilitation des activit s commerciales des microentreprises et des petites et moyennes entreprises par l interm diaire des r seaux postaux aux niveaux national r gional et international reconnaissant galement les besoins les exigences en mati re de service et les attentes sp cifiques des gouvernements des clients des op rateurs d sign s et des autres acteurs en ce qui concerne la facilitation des activit s commerciales des microentreprises et des petites et moyennes entreprises vu que les strat gies les plans de d veloppement et les activit s de UPU tels qu inscrits dans la Strat gie postale de Doha devraient garant
78. de la destruction des donn es relatives aux services postaux de paiement r sul tant d un cas de force majeure ils ne peuvent rendre compte de l ex cution d un ordre postal de paiement moins que la preuve de leur responsabilit n ait t autrement administr e 1 3 lorsque le dommage a t caus par la faute ou la n gligence de l exp diteur notamment en ce qui concerne son devoir de fournir des informations correctes l appui de son ordre postal de paiement y inclus sur la lic it de la provenance des fonds remis ainsi que des motifs de l ordre postal de paiement 1 4 en cas de saisie des fonds remis 1 5 lorsqu il s agit de fonds de prisonniers de guerre ou 0 016065 civils 1 6 lorsque l utilisateur n a formul aucune r clamation dans le d lai fix dans le pr sent Arran gement 1 7 lorsque le d lai de prescription des services postaux de paiement dans le pays d mission est coul Article 23 R serves concernant la responsabilit 1 Les dispositions concernant la responsabilit prescrites aux articles 20 22 ne peuvent pas faire l objet de r serves sauf en cas d accord bilat ral Chapitre III Relations financi res Article 24 R gles comptables et financi res 1 R gles comptables 1 1 Les op rateurs d sign s respectent les r gles comptables d finies dans le R glement 2 Etablissement des comptes mensuels et g n raux 2 1 L op rateur d sign payeur tablit pour c
79. de la plan te en garantissant la libre circulation des envois postaux sur un territoire postal unique compos de r seaux interconnect s encourageant l adoption de normes communes quitables et l utilisation de la technologie assurant la coop ration et l interaction entre les parties int ress es favorisant une coop ration technique efficace veillant la satisfaction des besoins volutifs des clients 1 Modifi par le Congr s de Bucarest 2004 13 Constitution Titre Dispositions organiques Chapitre G n ralit s Article premier Etendue et but de l Union 1 Les pays qui adoptent la pr sente Constitution forment sous la d nomination d Union postale verselle un seul territoire postal pour l change r ciproque des envois de la poste aux lettres La libert de transit est garantie dans le territoire entier de l Union 2 L Union a pour but d assurer l organisation et le perfectionnement des services postaux et de favo riser dans ce domaine le d veloppement de la collaboration internationale 8 L Union participe dans la mesure de ses possibilit s l assistance technique postale demand e par ses Pays membres Article 1bis D finitions 1 Aux fins des Actes de l Union postale universelle les termes ci apr s sont d finis comme suit 1 1 Service postal ensemble des prestations postales dont l tendue est d termin e par les organes de l Un
80. de modification des dispositions qu ils contiennent Article 158 Modification mise ex cution et dur e du R glement g n ral 1 Les modifications adopt es par un Congr s font l objet d un protocole additionnel et sauf d cision contraire de ce Congr s entrent en vigueur en m me temps que les Actes renouvel s au cours du m me Congr s 2 Le pr sent R glement g n ral sera mis ex cution le 1 janvier 2014 et demeurera en vigueur pour une p riode ind termin e En foi de quoi les Pl nipotentiaires des Gouvernements des Pays membres ont sign le pr sent R glement g n ral en un exemplaire qui est d pos aupr s du Directeur g n ral du Bureau international Une copie en sera remise chaque Partie par le Bureau international de l Union postale universelle Fait Doha le 11 octobre 2012 Voir les signatures ci apr s 57 POUR L TAT ISLAMIQUE D AFGHANISTAN POUR LA R PUBLIQUE D AFRIQUE DU SUD POUR LA REPUBLIQUE D ALBANIE POUR LA R PUBLIQUE ALG RIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE POUR LA R PUBLIQUE F D RALE D ALLEMAGNE Lun SAN POUR LES TATS UNIS D AM RIQUE 59 POUR POUR LA R PUBLIQUE D ANGOLA LA R PUBLIQUE ARGENTINE eau POUR POUR ANTIGUA ET BARBUDA LA R PUBLIQUE D ARME NIE POUR Pour LE ROYAUME DE L ARABIE SAOUDITE ARUBA CURA AO et 5 MARTIN order al POUR L
81. de plus chaque Pays membre ou op rateur d sign a la facult d interdire l insertion de lor en lin gots dans les colis avec ou sans valeur d clar e en provenance ou destination de son territoire ou transmis en transit d couvert par son territoire il peut limiter la valeur r elle de ces envois 7 Imprim s et envois pour les aveugles 7 1 Les imprim s et les envois pour les aveugles ne peuvent porter aucune annotation ni contenir aucun l ment de correspondance 7 2 lls ne peuvent contenir aucun timbre poste aucune formule d affranchissement oblit r s ou non ni aucun papier repr sentatif d une valeur sauf dans les cas o l envoi inclut une carte une enve loppe ou une bande pr affranchie en vue de son retour et sur laquelle est imprim e l adresse de l exp diteur de l envoi ou de son agent dans le pays de d p t ou de destination de l envoi original 8 Traitement des envois admis tort 8 1 Le traitement des envois admis tort ressortit aux R glements Toutefois les envois qui con tiennent des objets vis s sous 2 1 1 2 1 2 3 1 et 3 2 ne sont en aucun cas achemin s desti nation ni livr s aux destinataires ni renvoy s l origine Si des objets vis s sous 2 1 1 3 1 et 3 2 sont d couverts dans des envois en transit ces derniers seront trait s conform ment la l gis lation nationale du pays de transit Article 19 R clamations 1 Chaque op rateur d sign est tenu d accepte
82. des objets et des mar chandises 18 L Indon sie n accepte pas les envois recommand s ou avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des ch ques des timbres poste des devises trang res ou des valeurs quelconques au porteur et d cline toute responsabilit en cas de perte ou d avarie de ces envois 14 Le Kirghizistan se r serve le droit de ne pas accepter les envois de la poste aux lettres ordinaires recommand s ou avec valeur d clar e et petits paquets contenant des pi ces de monnaie des billets de monnaie ou des titres au porteur des ch ques de voyage du platine de l or ou de l argent manufactur s ou non des pierres pr cieuses des bijoux et d autres objets pr cieux d cline toute responsabilit en cas de perte ou d avarie de ce genre d envois 15 L Azerba djan et le Kazakhstan n acceptent pas les envois recommand s ou avec valeur d cla r e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des billets de monnaie ou toute valeur au porteur des ch ques des m taux pr cieux manufactur s ou non des pierres pr cieuses des bijoux et d autres objets pr cieux ainsi que des monnaies trang res et d clinent toute responsabilit en cas de perte ou d avarie de ce genre d envois 16 La Moldova et la Russie F d ration de n acceptent pas les envois recommand s et ceux avec valeur d clar e contenant des billets de banque en circulation des ti
83. des pays remplissant les conditions de radiation de la liste des pays les moins avanc s tablie par l ECOSOC e Tous les pays restants seront plac s dans le groupe 3 17 Pour la reclassification des pays Une marge de 10 au dessus du seuil du groupe est autoris e avant que le pays ne soit classifi dans le groupe sup rieur Un pays en d veloppement perdant ce statut sera classifi dans le groupe 3 ou 4 en fonction du niveau de l indicateur de d veloppement postal n existe pas d classement automatique sauf pour le d classement temporaire r sultant d une p riode de guerre ou d une crise conomique extr mement s v re suite une d cision du CA Un examen de la classification aura lieu tous les quatre ans ces occasions les param tres structurels de l indicateur de d veloppement postal r sultant de la r gression des co ts seront repris de la classification initiale sans changement IIl Recours contre la classification Recours visant traiter les anomalies ou les incoh rences de classification de pays particuliers 18 Ce premier type de recours peut tre d clench par d ventuelles anomalies et incoh rences dans l application de la m thode de classification Ce type de recours devrait tre accompagn d l ments pro bants suffisants manant de sources officielles nationales ou internationales venant motiver la demande devrait pr senter des informations ou des don
84. desservies par ces entreprises 8 Par d rogation aux dispositions pr vues sous 5 les Pays membres qui avant le 1 janvier 2001 n taient pas parties l Arrangement concernant les colis postaux ne sont pas tenus d assurer le service des colis postaux 130 Convention Article 14 Classification des envois de la poste aux lettres selon leur format 1 Dans les syst mes de classification dont il est fait r f rence l article 13 3 les envois de la poste aux lettres peuvent galement tre classifi s selon leur format savoir les lettres de petit format P les lettres de grand format G et les lettres de format encombrant E Les limites de taille et de poids sont sp cifi es dans le R glement de la poste aux lettres Article 15 Services suppl mentaires 1 Les Pays membres assurent la prestation des services suppl mentaires obligatoires ci apr s 1 1 service de recommandation pour les envois avion et les envois prioritaires partants de la poste aux lettres 1 2 service de recommandation pour tous les envois recommand s arrivants de la poste aux lettres 2 Les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s peuvent assurer les services suppl mentaires facultatifs ci apr s dans le cadre des relations entre les op rateurs d sign s ayant convenu de fournir ces services 2 1 service des envois avec valeur d clar e pour les envois de la poste aux lettres et les colis 2 2 service des envois contre rembours
85. destruction des documents de service r sultant d un cas de force majeure 2 3 lorsque le dommage a t caus par la faute ou la n gligence de l exp diteur ou provient de la nature du contenu 2 4 lorsqu il s agit d envois qui tombent sous le coup des interdictions pr vues l article 18 2 5 en cas de saisie en vertu de la l gislation du pays de destination selon notification du Pays membre ou de l op rateur d sign de ce pays 2 6 lorsqu il s agit d envois avec valeur d clar e ayant fait l objet d une d claration frauduleuse de valeur sup rieure la valeur r elle du contenu 2 7 lorsque l exp diteur n a formul aucune r clamation dans le d lai de six mois compter du lende main du jour de d p t de l envoi 2 8 lorsqu il s agit de colis de prisonniers de guerre et d intern s civils 2 9 lorsqu on soup onne l exp diteur d avoir agi avec des intentions frauduleuses dans le but de rece voir un d dommagement 8 Les Pays membres et les op rateurs d sign s n assument aucune responsabilit du chef des d clarations en douane sous quelque forme que celles ci soient faites et des d cisions prises par les services de la douane lors de la v rification des envois soumis au contr le douanier Article 25 Responsabilit de l exp diteur 1 L exp diteur d un envoi est responsable des pr judices corporels subis par les agents des postes et de tous les dommages caus s aux autres env
86. djan reconnu par la communaut internationale y compris la r gion du Haut Karabakh et sept r gions administratives environnantes sont occup s par la R publique d Arm nie Les r solutions du Conseil de s curit de l Organisation des Nations Unies 822 du 30 avril 1993 853 du 29 juin 1993 874 du 14 octobre 1993 et 884 du 12 novembre 1993 dans lesquelles le retrait complet imm diat et inconditionnel des forces d occupation du territoire de la R publique d Azerba djan a t demand n ont pas t mises en uvre Par ailleurs les d cisions et r solutions similaires adopt es par d autres organisations internationales n ont pas non plus t mises en uvre En raison de cette occupation la R publique d Azerba djan ne peut pas mettre en uvre les dispositions de la Convention postale universelle concernant la circulation des timbres poste art 8 de la Convention sur ses territoires occup s conform ment avec sa l gislation Par ailleurs la R publique d Arm nie a ouver tement viol ladite Convention notamment en mettant des timbres poste au nom du r gime ill gal instaur sur les territoires occup s de la R publique d Azerba djan Compte tenu de ce qui pr c de la R publique d Azerba djan d clare que son Gouvernement est le seul organe l gitime pouvant r aliser des op rations postales et mettre des timbres poste sur le territoire de la R publique d Azerba djan y compris sur ses territoires occup
87. dont ils ont effectu la remise dans les conditions prescrites par leur r gle mentation pour les envois de m me nature La responsabilit est toutefois maintenue 1 1 lorsqu une spoliation ou une avarie est constat e soit avant la livraison soit lors de la livraison de l envoi 137 Convention 1 2 lorsque la r glementation int rieure le permettant le destinataire le cas ch ant l exp diteur s il y a renvoi l origine formule des r serves en prenant livraison d un envoi spoli ou avari 1 3 lorsque la r glementation int rieure le permettant l envoi recommand a t distribu dans une bo te aux lettres et que le destinataire d clare ne pas l avoir re u 1 4 lorsque le destinataire ou en cas de renvoi l origine l exp diteur d un colis ou d un envoi avec valeur d clar e nonobstant d charge donn e r guli rement d clare sans d lai l op rateur d si gn qui lui a livr l envoi avoir constat un dommage il doit administrer la preuve que la spoliation ou l avarie ne s est pas produite apr s la livraison le terme sans d lai doit tre interpr t conform ment la l gislation nationale 2 Les Pays membres et les op rateurs d sign s ne sont pas responsables 2 1 en cas de force majeure sous r serve de l article 15 5 9 2 2 lorsque la preuve de leur responsabilit n ayant pas t administr e autrement ils ne peuvent rendre compte des envois par suite de la
88. du courrier international li s au commerce et d autres agr gats macro conomiques contribuant une compr hension des moteurs court et long terme des changes de courrier internatio nal et aidant pr voir les tendances concernant le courrier international en temps utile reconnaissant en particulier l insuffisance en mati re de recherches sur l conomie postale concernant les pays mergents et les pays en d veloppement par rapport aux recherches concernant les pays industrialis s convaincu de la n cessit de poursuivre les travaux de recherche de l Union en mati re d conomie postale une p riode de changement structurel et de transformation dans le secteur postal convaincu galement de la n cessit d identifier les pratiques et les strat gies de r f rence pour alimenter le d bat aux niveaux r gional et mondial ainsi que pour faciliter et am liorer le processus de prise de d cisions invite les Pays membres d velopper une politique nationale sur la collecte et la diffusion des donn es statis tiques en particulier dans les pays mergents et en d veloppement en vue d am liorer la compr hension de l conomie de leurs march s postaux et de leur impact sur l conomie et ce gr ce la coop ration avec les organisations gouvernementales et non gouvernementales concern es les clients et les fournisseurs 245 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Consei
89. du lien tabli entre les r mun rations et la qualit de service reconnaissant que le Conseil d exploitation postale a admis l urgente n cessit de r former le syst me des quotes parts territoriales d arriv e et d autres r mun rations pour r pondre aux besoins du march et permettre la crois sance continue du march des colis reconnaissant galement que le syst me de quotes parts territoriales d arriv e revu sera d velopp selon les principes approuv s suivants simple comprendre et transparent fond sur les co ts et abordable comp titif juste et quitable maintien d un syst me de primes incitation am liorer les performances du service am lioration de l efficacit de la cha ne logistique de bout en bout prise en consid ration des contraintes en mati re de ressources et de mise en uvre capacit de mise en uvre dans les meilleurs d lais coh rence avec les sp cifications minimales pour les colis charge le Conseil d exploitation postale de coordonner ces travaux avec ceux portant sur les syst mes de r mun ration pour d autres types d envois tels que les envois EMS ou les envois de la poste aux lettres 280 D cisions autres que celles modifiant les Actes de poursuivre les travaux de r forme bas s sur les recommandations de haut niveau contenues dans le document CEP C 2 2012 1 Doc 4 Rev 1 et d identifier l
90. duisant les erreurs et les fraudes notant que depuis le dernier Congr s une collaboration effective soutenue par des activit s conjointes telles que les examens des proc dures d exploitation et les ateliers r gionaux a t tablie entre le Comit consultatif les Pays membres de l Union et divers acteurs du secteur notamment des organisations et des entreprises du secteur largi le Groupe S curit postale et les Unions restreintes autour d un but commun qui est la sensibilisation l importance de la protection des revenus postaux notant galement que les Pays membres de ont exprim le besoin de recevoir une aide suppl mentaire de l Union dans la mise en uvre d activit s de nature op rationnelle comme les programmes de certification les essais pilotes et la mise sur pied d quipes de protection des revenus postaux sachant que les nouvelles activit s devraient tre financ es principalement par des ressources extrabudg taires charge le Conseil d exploitation postale en consultation avec le Comit consultatif de poursuivre ses activit s de protection des revenus postaux impliquant les Pays membres de UPU et les participants du secteur largi en mettant l accent sur la poursuite en cas de n cessit de diverses activit s de sensibilisation des dirigeants des postes la protection des revenus postaux et du partage des pratiques exemplaires le d veloppement et la mi
91. e dans le R glement de la poste aux lettres Toutefois les taux applicables au transport a rien des colis envoy s dans le cadre du service de retour des marchandises sont calcu l s conform ment aux dispositions d finies dans le R glement concernant les colis postaux 2 Le calcul des frais de transport a rien des d p ches closes des envois prioritaires des envois avion des colis avion en transit d couvert des envois mal dirig s et des d p ches mal achemin es de m me que les modes de d compte y relatifs est d crit dans le R glement de la poste aux lettres et le R glement concernant les colis postaux 8 Les frais de transport pour tout le parcours a rien sont 3 1 lorsqu il s agit de d p ches closes la charge de l op rateur d sign du pays d origine y compris lorsque ces d p ches transitent par un ou plusieurs op rateurs d sign s interm diaires 3 2 lorsqu il s agit d envois prioritaires et d envois avion en transit d couvert y compris ceux qui sont mal achemin s la charge de l op rateur d sign qui remet les envois un autre op rateur d sign 4 Ces m mes r gles sont applicables aux envois exempts de frais de transit territorial et maritime s ils sont achemin s par avion 5 Chaque op rateur d sign de destination qui assure le transport a rien du courrier international l int rieur de son pays a droit au remboursement des co ts suppl mentaires occasionn s par c
92. en particulier les r alisations en mati re de 289 D cisions autres que celles modifiant les Actes d veloppement et de diffusion des connaissances relatives l innovation dans le secteur d am lioration des r glements concern s et d inauguration de cours de formation en ligne pour les services lectroniques reconnaissant en outre la demande croissante de la client le pour 866685 des produits et services postaux par le biais de diff rents canaux de distribution notamment Internet la t l phonie mobile et les r seaux sociaux consid rant que six programmes du projet de Strat gie postale de Doha visent utiliser les technologies de l information et de la communication pour moderniser les r seaux postaux promouvoir les services innovants et r pondre aux besoins des march s en mutation invite les Pays membres entreprendre des activit s visant explorer les moyens de recourir aux technologies de l information et de la communication pour remplir les obligations li es au service universel cr er le cadre d action appropri afin de renforcer le r le des op rateurs d sign s en tant que tiers de confiance dans le domaine des communications lectroniques et en tant que prestataires de services globaux de cyberadministration soutenir le transfert du d veloppement des connaissances et des technologies dans le secteur postal pour promouvoir l innovation et le d veloppement durable
93. en tant qu exon ration du paiement de l affranchissement sont express ment pr vus par la Convention Toutefois les R glements peuvent fixer des dispositions pr voyant tant l exon ration du paiement de l affranchissement que l exon ration du paiement des frais de transit des frais terminaux et des quotes parts d arriv e pour les envois de la poste aux lettres et les colis postaux relatifs au service postal envoy s par les Pays membres les op rateurs d sign s et les Unions restreintes En outre les envois de la poste aux lettres et les colis postaux exp di s par le Bureau international de PUPU destination des Unions restreintes des Pays membres et des op rateurs d sign s sont consid r s comme des envois relatifs au service postal et sont exon r s de toutes taxes postales Cependant le Pays membre d origine ou son op rateur d sign a la facult de percevoir des surtaxes a riennes pour ces derniers envois 2 Prisonniers de guerre et intern s civils 2 1 Sont exon r s de toutes taxes postales l exclusion des surtaxes a riennes les envois de la poste aux lettres les colis postaux et les envois des services postaux de paiement adress s aux prisonniers de guerre ou exp di s par eux soit directement soit par l entremise des bureaux men tionn s dans les R glements de la Convention et de l Arrangement concernant les services pos taux de paiement Les bellig rants recueillis et intern s dans un pays neutre
94. es les propositions soumises au Congr s et relatives la pr sente Constitution doivent tre approuv es par les deux tiers au moins des Pays membres de l Union ayant le droit de vote 2 Les modifications adopt es par un Congr s font l objet d un protocole additionnel et sauf d cision contraire de ce Congr s entrent en vigueur en m me temps que les Actes renouvel s au cours du m me Congr s Elles sont ratifi es aussit t que possible par les Pays membres et les instruments de cette ratifi cation sont trait s conform ment la r gle requise l article 26 Article 31 Modification du R glement g n ral de la Convention et des Arrangements 1 Le R glement g n ral la Convention et les Arrangements fixent les conditions auxquelles est subordonn e l approbation des propositions qui les concernent 2 La Convention et les Arrangements sont mis ex cution simultan ment et ils ont la m me dur e D s le jour fix par le Congr s pour la mise ex cution de ces Actes les Actes correspondants du Congr s pr c dent sont abrog s 1 Modifi par le 24 Congr s 2008 Modifi par le Congr s de Beijing 1999 et par le 24 Congr s 2008 3 Modifi par le Congr s de Bucarest 2004 4 Modifi par le Congr s de Hamburg 1984 22 Constitution Chapitre IV R glement des diff rends Article 32 Arbitrages En cas de diff rend entre deux ou plusieurs Pays membres relativemen
95. et aux services POST CODE tout en garantissant le cas ch ant la protection de la propri t intellectuelle et des sources de revenus de mettre en avant l importance d un adressage de qualit en rendant possible sur le plan techno logique la conception continue de produits de services d adressage et de produits d riv s POST CODE notamment gr ce la recherche et au d veloppement de services et d outils tech niques innovants de mettre au point des logiciels de gestion de bases de donn es de points de distribution s ap puyant sur les normes 542 et 553 de PUPU lesquels seront mis disposition des op rateurs d sign s selon les besoins et sans discrimination de mettre en place sous r serve de disponibilit du financement un serveur d change de don n es international pour les changements d adresses qui puisse tre utilis par les op rateurs d si gn s par d autres op rateurs et par des acteurs sectoriels de confiance de mani re raisonnable et sans discrimination bas sur les normes de l UPU utilisant le domaine de premier niveau s cu 86 de PUPU post et r unissant des donn es collect es aupr s des fournisseurs du service universel conform ment aux lois en vigueur sur la protection des donn es personnelles d informer et de consulter le Conseil d administration et le Comit consultatif pour les questions qui touchent l laboration des activit s en mati re d adressage charge
96. et national pour souligner l importance d un adressage de qualit et pour laborer et mettre en uvre des syst mes d adressage efficaces dans de nombreux pays conscient galement que l utilisation de bases de donn es d adresse g or f renc es s est consid rablement d velopp e notam ment au sein des administrations publiques des communaut s locales et du secteur des entreprises et que lorsqu elles sont disponibles les donn es 0 30 6556 peuvent tre int gr es de nombreux syst mes et produits informatiques utilis s aussi bien par le secteur public que le secteur priv consid rant galement que pour mettre en uvre la pr sente r solution il conviendrait de r partir les pays en diff rentes cat go ries en fonction de leur niveau de d veloppement notamment de leur situation par rapport au meilleur sc nario possible tre dot d une signalisation indiquant les noms des rues et les num ros des immeubles au niveau national d un syst me de codes postaux de normes d adressage conformes aux normes inter nationales y compris les normes de l UPU et de bases de donn es d adresse g or f renc es accessibles tous gr ce divers outils d adressage convaincu que le fait de continuer de promouvoir et de soutenir la mise en place des syst mes d adressage et de codes postaux est essentiel pour le d veloppement socio conomique des pays et vital pour les activit s de l Union exhorte
97. extrabudg taires de l Union postale universelle pour la p riode 2007 2011 Le Congr s vu a le Rapport sur les finances de l Union CONGR S Doc 35 b le rapport de sa Commission des finances CONGR S Doc 37 prend note des comptes de l Union postale universelle pour la p riode 2007 2011 et donne d charge d finitive aux organes responsables CONGR S Doc 35 Annexe 2 Commission 2 1 s ance 330 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 71 2012 Aide apport e par le Gouvernement de la Conf d ration suisse dans le domaine des finances de l Union Le Congr s ayant examin le Rapport sur les finances de l Union CONGRES Doc 35 exprime sa reconnaissance au Gouvernement de la Conf d ration suisse pour 12 l aide g n reuse qu il apporte l Union dans le domaine des finances en surveillant la tenue de la comptabilit du Bureau international et en assumant la v rification ext rieure des comptes de l Union 2 sa disposition pallier les insuffisances passag res de tr sorerie en faisant court terme les avances n cessaires selon des conditions qui sont fixer d un commun accord CONGR S Doc 35 Annexe 3 Commission 2 1 s ance R solution C 72 2012 P riode concern e par les d cisions financi res prises par le 25 Congr s Le Congr s ayant examin le Rapport sur les finances de l Union CONGRES Doc 35 tant entendu
98. figurant dans la m thodologie de classification des pays pour la p riode 2014 2017 de permettre ce pays d appliquer les m mes taux de frais terminaux que ceux applicables aux pays du groupe 3 pour le cycle 2014 2017 Ce pays applique les dispositions en vigueur pour les pays du groupe 1 2 aux fins du Fonds pour l am lioration de la qualit de service et du syst me de lien entre les frais terminaux et la qualit de service d approuver la classification des pays aux fins des frais terminaux et du Fonds pour l am lioration de la qualit de service telle que pr sent e en annexe 2 les dispositions concernant les taux de frais terminaux applicables et les niveaux des contributions au Fonds pour l am lioration de la qua lit de service et des montants vers s aux b n ficiaires de ce Fonds sont sp cifi s dans la Convention autorise le Conseil d administration d cider d un d classement temporaire des pays en temps de guerre ou en cas de crise cono mique grave examiner les recours et prendre une d cision cet gard lors du Conseil d administration de 2013 au plus tard en suivant la proc dure d crite dans la m thode de classification section III figurant en annexe 1 Proposition 38 Commission 5 2 s ance Annexe 1 M thode de classification des pays pour le futur syst me de frais terminaux Proposition actualis e pour le 25 Congr s l Introduction 1 Le pr sent docum
99. fix s par son Pr sident apr s accord avec le Pr sident du Conseil d administration et le Directeur g n ral du Bureau international 8 Le Pr sident le Vice Pr sident et les Pr sidents et Vice Pr sidents des Commissions du Conseil d exploitation postale forment le Comit de gestion Ce Comit pr pare et dirige les travaux de chaque ses sion du Conseil d exploitation postale et assume toutes les t ches que ce dernier d cide de lui confier ou dont la n cessit appara t durant le processus de planification strat gique 4 Sur la base de la strat gie de l Union adopt e par le Congr s et en particulier de la partie aff rente aux strat gies des organes permanents de l Union le Conseil d exploitation postale tablit sa ses sion suivant le Congr s un programme de travail de base contenant un certain nombre de tactiques visant la r alisation des strat gies Ce programme de base comprenant un nombre limit de travaux sur des sujets d actualit et d int r t commun est r vis chaque ann e en fonction des r alit s et des priorit s nouvelles 5 Le Pr sident du Comit consultatif repr sente celui ci aux r unions du Conseil d exploitation pos tale lorsque l ordre du jour comprend des questions int ressant le Comit consultatif Article 115 Observateurs 1 Observateurs 1 1 Afin d assurer une liaison efficace entre les travaux des deux organes le Conseil d administration peut d signer des repr
100. g r s par des op rateurs non d sign s et sont enregistr s comme des centres de traitement du courrier international et que l enregistrement des codes des centres de traitement du courrier inter national par des op rateurs non d sign s a t suspendu depuis 2007 prenant en consid ration le fait que les politiques nationales des Pays membres concernant les bureaux d change extraterritoriaux sont tr s diverses convaincu que certaines pr occupations l gitimes d ordre op rationnel persistent pour ce qui est du traitement des envois provenant de bureaux d change extraterritoriaux par exemple en ce qui concerne l identification de l op rateur d exp dition le renvoi des bulletins de v rification les envois non distribuables la r mun ration ad quate pour la distribution des envois re us l application des r gles de l Union ainsi que formules des douanes et des compagnies a riennes 233 D cisions autres que celles modifiant les Actes convaincu galement du fait que tout cela pourrait repr senter un risque pour l int grit du r seau postal mondial et de l Union et devrait tre trait progressivement et d une mani re transparente notant en outre les r sultats de l tude men e par un consultant externe sur l impact des nouveaux acteurs du march postal sur la mission de l UPU et ses activit s r v lant un nombre croissant d accords bilat raux conclus entre les op rateurs d sign s et non d
101. gislations nationales concernant la lutte contre le blanchiment de capitaux de finance ment du terrorisme et de criminalit financi re en mati re d ouverture et de tenue de compte ainsi que de r glementations nationales concernant les activit s d interm diaire financier telles que la gestion de comptes admettant galement le fait que la gestion de risques de cr dit n cessite une licence sp cifique octroy e par les autorit s de surveillance financi re nationales conform ment leur l gislation nationale prenant acte galement de la possibilit de g rer en temps r el les comptes postaux de base au moyen des nouvelles technologies constatant enfin le fait que la gestion de comptes en temps r el associ e l utilisation de moyens de paiement autorisation pr alable permet d viter les risques de d couvert c est dire tout risque de cr dit 262 D cisions autres que celles modifiant les Actes admettant en outre le fait que les op rations de collecte de fonds ouverture tenue et cl ture de comptes postaux pourraient tre r glement es dans les Actes de l Union recommande au Conseil d administration en consultation avec le Conseil d exploitation postale d tablir un forum annuel de discussion avec les banques centrales et ou autorit s de surveillance des Pays membres des pays signataires de l Arrangement concernant les services postaux de paiement d tablir la d fini
102. gula tion postale soient organis s dans le cadre du Conseil d administration en vue de recueillir et de publier tous les ans des informations sur le service universel la r forme et la l gislation postales et la r gulation du march dans les Pays membres reconnaissant galement que les forums ont suscit beaucoup d int r t de la part d entit s gouvernementales et d organes de r gula tion et d exploitation ainsi que de la part d acteurs externes du secteur postal sachant que les forums organis s durant le dernier cycle ont port sur diverses questions concernant les mod les conomiques des postes qui doivent fournir des services de qualit des prix abordables la lib ralisation du march et le financement du service universel ainsi que sur le r le de la r gulation l re du remplace ment du courrier traditionnel par des moyens de communication lectroniques et de la lib ralisation des march s convaincu en outre qu il est utile et n cessaire pour l Union d institutionnaliser ces forums sur la r gulation afin de mieux r pondre aux besoins des Pays membres sachant galement que le Congr s de 2008 tenu Gen ve a reconnu l expertise des r gulateurs postaux en les chargeant par sa r solution C 52 2008 Programme Qualit de service 2009 2012 de fixer des normes de qualit nationales et mondiales et de veiller l application de ces normes d cide d organiser r guli rement sous le
103. innovants aux Pays mem bres aux op rateurs d sign s et leurs employ s et au Comit consultatif de diffuser les informations sur les pratiques exemplaires en mati re d innovation par divers sup ports de communication employ s par l Union Proposition 43 Commission 7 3 s ance R solution C 45 2012 Future organisation des activit s de normalisation de l Union Le Congr s ayant examin le rapport du Conseil d exploitation postale sur les activit s de normalisation de l Union ayant not les progr s consid rables accomplis par le Groupe Normalisation de UPU durant la p riode 2009 2012 conscient que la normalisation constitue l une des principales activit s de l UPU et un l ment vital du fonctionnement de l Union reconnaissant la place centrale qu occuperont les normes dans la Strat gie postale de Doha reconnaissant galement la n cessit de renforcer le r le de l UPU en mati re de normalisation pour le secteur postal convaincu que l UPU devrait continuer jouer un r le pr pond rant en mati re de normalisation postale et adopter une approche proactive pour faciliter les avanc es dans ce domaine soulignant l importance de pr server le r le de l UPU en tant qu autorit mondiale en mati re de normalisation postale conscient galement que les normes sont une composante importante de l int r t port par les repr sentants des gouvernements et les r gulateurs aux
104. int rieur du pays de destination applicable des envois quivalents 4 L article 28 4 autorise l op rateur d sign de destination r clamer l op rateur d sign de d p t une r mun ration appropri e au titre de la distribution d envois de la poste aux lettres post s l tranger en grande quantit Les Pays membres suivants se r servent le droit de limiter ce paiement aux limites auto ris es dans le R glement pour le courrier en nombre Am rique Etats Unis Bahamas Barbade Brunei Darussalam Chine R p pop Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord Territoires d outre mer d pendant du Royaume Uni Grenade Guyane Inde Malaisie N pal Nouvelle Z lande Pays Bas Antilles n erlandaises et Aruba Sainte Lucie Saint Vincent et Grenadines Singapour Sri Lanka Suriname et Tha lande 5 Nonobstant les r serves sous 4 les Pays membres suivants se r servent le droit d appliquer dans leur int gralit les dispositions de l article 28 de la Convention au courrier re u des Pays membres de l Union Allemagne Arabie saoudite Argentine Autriche B nin Br sil Burkina Faso Cameroun Canada Chypre C te d Ivoire R p Danemark Egypte France Gr ce Guin e Iran R p islamique Isra l Italie Japon Jordanie Liban Luxembourg Mali Maroc Mauritanie Monaco Norv ge Portugal S n gal Suisse Syrienne R p arabe et Togo 6 Aux fins de l application de l article 28 4 l All
105. international dans les dix jours suivant la notifi cation de la d cision aux parties 13 La d cision du ou des arbitres est d finitive contraignante pour les parties et sans appel 14 Les parties l arbitrage appliquent la d cision du ou des arbitres sans d lai Lorsqu un Pays membre d l gue son op rateur d sign le pouvoir d engager la proc dure d arbitrage et de s y conformer il lui incombe de veiller ce que l op rateur d sign applique la d cision du ou des arbitres Chapitre VI Utilisation des langues au sein de l Union Article 154 Langues de travail du Bureau international 1 Les langues de travail du Bureau international sont le fran ais et l anglais Article 155 Langues utilis es pour la documentation les d lib rations et la correspondance de service 1 Dans les documentations publi es par l Union les langues fran aise anglaise arabe et espagnole sont utilis es Sont galement utilis es les langues allemande chinoise portugaise et russe condition que la production dans ces derni res langues se limite la documentation de base la plus importante D autres langues sont galement utilis es condition que les Pays membres qui en font la demande en supportent tous les co ts 2 Le ou les Pays membres ayant demand l utilisation d une langue autre que la langue officielle constituent un groupe linguistique 8 La documentation est publi e par le Bureau international d
106. international se tient en tout temps la disposition du Conseil d administration du Con seil d exploitation postale des Pays membres et de leurs op rateurs d sign s pour leur fournir tous rensei gnements utiles sur les questions relatives au service 2 est charg notamment de r unir de coordonner de publier et de distribuer les renseignements de toute nature qui int ressent le service postal international d mettre la demande des parties en cause un avis sur les questions litigieuses de donner suite aux demandes d explication et de modification des Actes de l Union et en g n ral de proc der aux tudes et aux travaux de r daction ou de documentation que lesdits Actes lui attribuent ou dont il serait saisi dans l int r t de l Union 8 proc de galement aux enqu tes qui sont demand es par les Pays membres et par leurs op rateurs d sign s en vue de conna tre l opinion des autres Pays membres et de leurs op rateurs d si gn s sur une question d termin e Le r sultat d une enqu te ne rev t pas le caract re d un vote et ne lie pas formellement 4 peut intervenir titre d office de compensation dans la liquidation des comptes de toute nature relatifs au service postal 5 Le Bureau international assure la confidentialit et la s curit des donn es commerciales fournies par les Pays membres et ou leurs op rateurs d sign s pour l ex cution de ses t ches r sul tant des Actes ou
107. l Union ou peut profiter aux travaux du Congr s 3 Les observateurs et les observateurs ad hoc n ont pas le droit de vote mais peuvent prendre la parole sur autorisation du Pr sident de la r union 4 Dans des circonstances exceptionnelles le droit des observateurs et des observateurs ad hoc de participer certaines r unions ou parties de r unions peut tre limit si la confidentialit du sujet trait l exige Ils doivent alors en tre inform s le plus rapidement possible La d cision concernant une telle res triction peut tre prise au cas par cas par tout organe concern ou son Pr sident Ces d cisions sont exa min es par le Bureau du Congr s qui est habilit les confirmer ou les infirmer par un vote la majorit simple 106 R glement int rieur des Congr s Article 6 Pr sidences et vice pr sidences du Congr s et des Commissions 1 Dans sa premi re s ance pl ni re le Congr s lit sur proposition du Pays membre h te du Congr s le Pr sident du Congr s puis approuve sur proposition du Conseil d administration la d signa tion des Pays membres qui assumeront les vice pr sidences du Congr s ainsi que les pr sidences et vice pr sidences des Commissions Ces fonctions sont attribu es en tenant compte autant que possible de la r partition g ographique quitable des Pays membres 2 Les Pr sidents ouvrent et cl turent les s ances qu ils pr sident dirigent les discussions don
108. l op rateur d sign metteur ou tout autre op rateur financier des fins de paiement un destinataire sp cifi par l exp diteur conform ment au pr sent Arrangement et son R glement 21 Mandat de remboursement terme op rationnel employ pour d signer un ordre postal de paiement donn en change de la livraison d un envoi contre remboursement 22 Monnaie d mission monnaie du pays de destination ou monnaie tierce autoris e par le pays de destination dans laquelle l ordre postal de paiement est mis 23 Op rateur d sign metteur op rateur d sign transmettant un ordre postal de paiement l op rateur d sign payeur conform ment aux Actes de l Union 24 Op rateur d sign payeur op rateur d sign charg d ex cuter l ordre postal de paiement dans le pays du destinataire conform ment aux Actes de l Union 167 Arrangement concernant les services postaux de paiement 25 P riode de validit p riode pendant laquelle l ordre postal de paiement peut tre valablement ex cut ou r voqu 26 Point 986668 au service lieu physique ou virtuel o l utilisateur peut d poser ou recevoir un ordre postal de paiement 27 R mun ration somme due par l op rateur d sign metteur l op rateur d sign payeur pour le paiement au destinataire 28 R vocabilit possibilit pour l exp diteur de rappeler son ordre postal de paiement mandat ou virement jusq
109. la proc dure vis e l article 21 4 de la Constitution 4 Les Pays membres peuvent se ranger ult rieurement dans une classe de contribution inf rieure la condition que la demande de changement soit envoy e au Bureau international au moins deux mois avant l ouverture du Congr s Le Congr s donne un avis non contraignant au sujet de ces demandes de change ment de classe de contribution Le Pays membre est libre de suivre l avis du Congr s La d cision finale du Pays membre est transmise au Secr tariat du Bureau international avant la fin du Congr s Cette demande de changement prend effet la date de mise en vigueur des dispositions financi res arr t es par le Con gr s Les Pays membres qui n ont pas fait conna tre leur souhait de changer de classe de contribution dans les d lais prescrits sont maintenus dans la classe de contribution laquelle ils appartenaient jusqu alors 5 Les Pays membres ne peuvent pas exiger d tre d class s de plus d une classe la fois 6 Toutefois dans des circonstances exceptionnelles telles que des catastrophes naturelles n cessi tant des programmes d aide internationale le Conseil d administration peut autoriser un d classement tem poraire d une classe une seule fois entre deux Congr s la demande d un Pays membre si celui ci apporte la preuve qu il ne peut plus maintenir sa contribution selon la classe initialement choisie Dans les m mes circonstances le Conseil d adminis
110. la recherche biom dicale entre des insti tutions officiellement reconnues Exceptionnellement les animaux ci apr s sont admis dans les colis les animaux vivants dont le transport par la poste est autoris par la r glementation postale et la l gislation nationale des pays int ress s Insertion de correspondances dans les colis L insertion des objets vis s ci apr s est interdite dans les colis postaux les correspondances l exception des pi ces archiv es chang es entre des personnes autres que l exp diteur et le destinataire ou les personnes habitant avec eux 133 Convention 6 Pi ces de monnaie billets de banque et autres objets de valeur 6 1 est interdit d ins rer des pi ces de monnaie des billets de banque des billets de monnaie ou des valeurs quelconques au porteur des ch ques de voyage du platine de lor ou de l argent manu factur s ou non des pierreries des bijoux et autres objets pr cieux 6 1 1 dans les envois de la poste aux lettres sans valeur d clar e 6 1 1 1 cependant si la l gislation nationale des pays d origine et de destination le permet ces objets peu vent tre exp di s sous enveloppe close comme envois recommand s 6 1 2 dans les colis sans valeur d clar e sauf si la l gislation nationale des pays d origine et de desti nation le permet 6 1 3 dans les colis sans valeur d clar e chang s entre deux pays qui admettent la d claration de valeur 6 1 3 1
111. le cadre de leurs comp tences respectives toutes les mesures appropri es pour atteindre les buts fix s et qu cet effet ils d terminent les moyens de mettre en uvre les programmes afin d obtenir les r sultats attendus d examiner r guli rement l tat de r alisation de la Strat gie postale de Doha par le biais d une valuation active et permanente et qu la suite de cet examen ils proc dent aux r orientations et aux ajustements qui s imposent r affectent les ressources disponibles en notant que le degr de mise en uvre de la Strat gie postale de Doha sera soumis un plafond de d penses fix et approuv par le Congr s et limit par le budget arr t et adopt par le Conseil d administration nouvelle ment lu de soutenir les Pays membres dans la mise en uvre de la Strat gie postale de Doha notamment en mettant en place les proc dures pour la r alisation des programmes de transmettre r guli rement aux Pays membres les informations sur les r sultats obtenus de rendre compte au prochain Congr s des r sultats obtenus et des donn es d exp rience enre gistr es Proposition 57 3 s ance pl ni re R solution C 81 2012 Activit s de planification strat gique Le Congr s rappelant qu un processus de planification strat gique a t tabli progressivement au sein de l Union lequel a d but par la D claration de Hamburg en 1984 et s est poursuivi a
112. les Actes appr ciant les efforts d ploy s par le Bureau international pour d velopper un certain nombre de projets et d instru ments pour les Pays membres notamment pour un inventaire des missions de gaz effet de serre ainsi qu un recueil des pratiques exemplaires mises en place par les op rateurs d sign s en mati re d environ nement tenant compte de la r solution CA 2 2010 concernant la cr ation d un fonds d urgence et de solidarit de PUPU pour les pays touch s par des catastrophes naturelles et ou se trouvant dans des situations particuli res et de la r solution CA 1 2011 concernant les r gles de gestion administrative du fonds d urgence et de solidarit de PUPU consid rant qu un certain nombre de Pays membres et leurs citoyens ont t gravement touch s par des catastrophes naturelles telles que de graves tremblements de terre typhons tsunamis cyclones inondations s che resses etc entra nant des destructions massives et de longues interruptions des services postaux rappelant galement les pr cieuses le ons que tous les Pays membres de UPU ont tir es suite au tremblement de terre et au tsunami qui ont frapp le Japon le 11 mars 2011 catastrophe naturelle sans pr c dent qui a d vast la partie est du pays fermement convaincu de l ind niable importance du r le que les services postaux peuvent jouer en tant que moyen de communi cation et de restauration des infrastructures d
113. les envois de la poste aux lettres du r gime int rieur 68 pour les envois de la poste aux lettres internationaux arrivants et 32 pour les envois de la poste aux lettres internationaux partants Pourcentage d envois distribu s domicile 41 Les donn es pour l ann e 1 sont requises Elles sont issues des statistiques postales de PUPU 42 Si aucun pourcentage relatif la distribution domicile n est disponible quelle que soit l ann e consid r e celui ci sera calcul sur la base de la r gle suivante pourcentage relatif la distribution domi cile RNB par habitant x moyenne mondiale de la valeur pourcentage relatif la distribution domi cile RNB par habitant Pourcentage de recettes postales 43 Les donn es pour l ann e 1 sont requises Elles sont issues des statistiques postales de PUPU 44 Lorsque le pourcentage des recettes de la poste aux lettres ou respectivement celui applicable aux colis et la logistique n est pas disponible une moyenne mondiale est utilis e la place Nombre de postes main d uvre 45 Les donn es pour l ann e 1 sont requises Elles sont issues des statistiques postales de PUPU 46 Si le nombre de postes n est pas disponible pour une ann e donn e il est calcul comme la somme des employ s temps plein et de 50 des employ s temps partiel de l ann e la plus r cente Si seul un chiffre relatif aux employ s temps
114. les op rateurs d sign s et les transporteurs de suivre de pr s les modifications de la r glementation affectant les op rations de transport d y r pondre de mani re proactive et de planifier la mise en conformit avec celle ci de traiter les questions relatives la s curit et la s ret du transport du courrier ce qui permet trait de respecter la r glementation internationale tout en pr servant les caract ristiques essen tielles pour les op rations de traitement du courrier 309 D cisions autres que celles modifiant les Actes de d velopper une approche r gionale en coordination avec les Unions restreintes et les initiatives d j existantes afin de traiter et r soudre les probl matiques r gionales li es au transport d changer et de promouvoir les bonnes pratiques en la mati re de reconstituer une fonction transport au sein de sa structure en adaptant celle ci pour per mettre une approche davantage interdisciplinaire en ce qui concerne la cha ne logistique du cour rier Proposition 33 amend e par la proposition 100 Commission 7 4 s ance R solution C 57 2012 Futurs travaux sur le syst me de frais terminaux pour le cycle 2018 2021 Le Congr s consid rant les mandats donn s par les Congr s de 2004 et de 2008 afin de garantir que les syst mes de r mun ration propos s au 25 Congr s favorisent le respect de l obligation de prestation du service universel e
115. lettres d couvert qui leur sont livr s par un autre op rateur d sign Ce principe s applique galement aux envois mal dirig s et aux d p ches mal achemin es 2 Les Pays membres qui ne participent pas l change des lettres contenant des substances infec tieuses ou des mati res radioactives ont la facult de ne pas admettre ces envois au transit d couvert travers leur territoire en est de m me pour les envois de la poste aux lettres autres que les lettres les cartes postales et les envois pour les aveugles Cela s applique galement aux imprim s aux p riodiques aux revues aux petits paquets et aux sacs M dont le contenu ne satisfait pas aux dispositions l gales qui r glent les conditions de leur publication ou de leur circulation dans le pays travers 8 La libert de transit des colis postaux acheminer par les voies terrestre et maritime est limit e au territoire des pays participant ce service 4 La libert de transit des colis avion est garantie dans le territoire entier de l Union Toutefois les Pays membres qui ne participent pas au service des colis postaux ne peuvent tre oblig s d assurer l ache minement par voie de surface des colis avion 5 Si un Pays membre n observe pas les dispositions concernant la libert de transit les autres Pays membres ont le droit de supprimer le service postal avec ce Pays membre Article 5 Appartenance des envois postaux Retrait Modification
116. liaison compte courant postal que s ouvrent r ciproquement des op rateurs d sign s dans le cadre de relations bilat rales et au moyen duquel les dettes et les cr ances r ciproques sont liquid es 9 Criminalit tout type de participation la perp tration d un crime ou d un d lit au sens de la l gislation nationale 10 D p t de garantie montant d pos sous forme d esp ces ou de titres pour garantir les paiements entre op rateurs d sign s 166 Arrangement concernant les services postaux de paiement 11 Destinataire personne physique ou morale d sign e par l exp diteur comme le b n ficiaire du mandat ou du virement postal 12 Monnaie tierce monnaie interm diaire utilis e en cas de non convertibilit entre deux monnaies ou des fins de compensation r glement des comptes 13 Devoir de vigilance relatif aux utilisateurs devoir g n ral des op rateurs d sign s comprenant les devoirs suivants 13 1 identifier les utilisateurs 13 2 se renseigner sur l objet de l ordre postal de paiement 13 3 surveiller les ordres postaux de paiement 13 4 v rifier le caract re actuel des informations concernant les utilisateurs 13 5 signaler les op rations suspectes aux autorit s comp tentes 14 Donn es lectroniques relatives aux ordres postaux de paiement donn es transmises par voie lectronique d un op rateur d sign un autre concernant l ex cution des ordres postaux d
117. lieu si la demande pr sent e dans ce sens par une d l gation est appuy e par la majorit des d l gations pr sentes et votantes 8 Pour le syst me traditionnel les proc dures de vote sont les suivantes a main lev e si le r sultat d un tel vote donne lieu des doutes le Pr sident peut son gr ou la demande d une d l gation faire proc der imm diatement un vote par appel nominal sur la m me question b par appel nominal sur demande d une d l gation ou au gr du Pr sident l appel se fait en suivant l ordre alphab tique fran ais des pays repr sent s en commen ant par le pays dont le nom est tir au sort par le Pr sident le r sultat du vote avec la liste des pays par nature de vote est consign au rapport de la s ance c au scrutin secret par bulletin de vote sur demande de deux d l gations le Pr sident de la r union d signe en ce cas trois scrutateurs en tenant compte du principe de la r partition g ographique quitable et du niveau de d veloppement conomique des Pays membres et prend les mesures n cessaires pour assurer le secret du vote 4 Par le dispositif lectronique les proc dures de vote sont les suivantes a vote non enregistr il remplace un vote main lev e b vote enregistr il remplace un vote par appel nominal toutefois il n est pas proc d l appel des noms des pays sauf si une d l gation le demande et si cette proposition est
118. lioration de la qualit de service Futurs travaux sur le d veloppement de la poste aux lettres et sur la r mun ration suppl mentaire li e aux perfor mances normes et objectifs en mati re de qualit Am lioration de l information concernant la politique les proc dures et les frais de transit Exploiter les opportunit s offertes dans le secteur postal par le d veloppement du commerce lectronique gr ce la restructuration et la modernisation des services des paquets l gers de UPU petits paquets colis l gers et envois EMS Nature et num ro de la d cision R solution C 38 R solution C 55 R solution C 57 R solution C 58 R solution C 77 R solution C 39 R solution C 40 R solution C 41 Recomman dation C 47 R solution C 67 R solution C 37 R solution C 54 R solution C 32 Page 283 307 310 313 335 285 286 288 296 327 281 306 275 217 D cisions autres que celles modifiant les Actes Cl de classement 2 5 Services financiers postaux 3 Organes de l Union 3 1 G n ralit s 3 2 Congr s 3 3 Conseil ex cutif CE Conseil d administration CA 218 Objet Envois issus du commerce lectronique trait s comme des petits paquets non recommand s pesant jusqu 2 kilogrammes Future strat gie pour le d veloppement du service des colis postaux et activit s associ es Futurs travaux sur les quotes parts territor
119. lui permettant de traiter tous types de questions actuelles et urgentes reconnaissant galement que certaines activit s caract re fortement op rationnel comme l conomie postale la promotion du com merce lectronique et le d veloppement durable organis es sous les auspices du Conseil d administration devraient tre transf r es au Conseil d exploitation postale except lorsqu une question de gouvernance doit tre examin e reconnaissant en outre le besoin pour de mettre davantage l accent sur l tablissement de rapports sur les questions cono miques et les march s dans le but d assurer un meilleur suivi des tendances du march et de la conjoncture conomique et de promouvoir PUPU en tant que centre d excellence en mati re de statistiques et d infor mations postales convaincu galement que le Conseil d exploitation postale devrait fonctionner selon un plan d activit s annuel avec son propre budget s par associ au Programme et budget annuel consid rant avec satisfaction les travaux accomplis par le Groupe de projet R forme de l Union et la Commission 1 du Conseil d admi nistration concernant la poursuite de la r forme de l Union charge le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale avec le soutien inconditionnel du Bureau inter national d assurer une plus grande coordination de leurs activit s pour que PUPU puisse b n ficier de la plus forte synergie
120. majorit des Pays membres pr sents et votants ayant le droit de vote 112 R glement int rieur des Congr s 8 Sous r serve des dispositions pr vues sous 5 par Pays membres pr sents et votants il faut entendre les Pays membres ayant le droit de vote votant pour ou contre les abstentions n tant pas prises en consid ration dans le d compte des voix n cessaires pour constituer la majorit de m me d ail leurs que les bulletins blancs ou nuls en cas de vote au scrutin secret 4 En cas d galit des suffrages la proposition est consid r e comme rejet e 5 Lorsque le nombre 0 3051601005 et de bulletins blancs ou nuls d passe la moiti du nombre des suffrages exprim s pour contre abstentions l examen de la question est renvoy une s ance ult rieure au cours de laquelle les abstentions ainsi que les bulletins blancs ou nuls n entreront plus en ligne de compte Article 20 Election des membres du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale En vue de d partager les pays ayant obtenu le m me nombre de voix aux lections des membres du Con seil d administration ou du Conseil d exploitation postale le Pr sident proc de au tirage au sort Article 21 Election du Directeur g n ral et du Vice Directeur g n ral du Bureau international 1 Les lections du Directeur g n ral et du Vice Directeur g n ral du Bureau international ont lieu au scrutin secret successivement un
121. ment aux conditions sp cifi es dans le R glement de la poste aux lettres sont d sign s courrier en nombre et r mun r s d apr s les dispositions pr vues aux articles 30 et 31 11 Tout op rateur d sign peut par accord bilat ral ou multilat ral appliquer d autres syst mes de r mun ration pour le r glement des comptes au titre des frais terminaux 12 Les op rateurs d sign s peuvent titre facultatif changer du courrier non prioritaire en accor dant une remise de 10 sur le taux de frais terminaux applicable au courrier prioritaire 13 Les dispositions pr vues entre op rateurs d sign s du syst me cible s appliquent tout op rateur d sign du syst me transitoire d clarant vouloir adh rer au syst me cible Le Conseil d exploitation postale peut fixer les mesures transitoires dans le R glement de la poste aux lettres Les dispositions du syst me cible peuvent tre appliqu es dans leur int gralit aux nouveaux op rateurs d sign s du syst me cible d clarant vouloir tre pleinement soumis auxdites dispositions sans mesures transitoires Article 30 Frais terminaux Dispositions applicables aux flux de courrier entre les op rateurs d sign s des pays du syst me cible 1 La r mun ration pour les envois de la poste aux lettres y compris le courrier en nombre l exclu sion des sacs M et des envois CCRI est tablie d apr s l application des taux par envoi et par kilogramme refl
122. mise en uvre de l ensemble des propositions il n y a plus de d ficit bud g taire le processus de fixation des priorit s peut tre consid r comme achev Les r sultats montrant uniquement les cinq priorit s les plus faibles du vote figureront dans le rapport de la Commission et seront galement communiqu s au CA nouvellement lu qui tiendra compte de ces r sultats dans l examen et l approbation des futurs Programmes et budgets de l UPU Si les r sultats indiquent qu il y a toujours un d ficit budg taire malgr la d duction des cinq priori t s les plus faibles alors les cinq prochaines priorit s les plus faibles ordre de priorit de 6 10 seront galement d duites Si les r sultats montrent qu apr s d duction du total des co ts des 10 priorit s les plus faibles du montant n cessaire la mise en uvre de l ensemble des proposi tions il ny a plus de d ficit budg taire le processus de fixation des priorit s peut tre consid r comme achev Les r sultats montrant les 10 priorit s les plus faibles du vote figureront dans le rapport de la Commission et seront galement communiqu s CA nouvellement lu qui tiendra compte de ces r sultats dans l examen et l approbation des futurs Programmes et budgets de PUPU Si les r sultats indiquent qu il y a toujours un d ficit budg taire malgr la d duction des 10 priorit s les plus faibles alors les cinq prochaines priorit s les plus faibles
123. n est pas autoris e 2 En r gle g n rale les Pays membres qui ne peuvent pas faire partager leur point de vue par les autres Pays membres doivent s efforcer dans la mesure du possible de se rallier l opinion de la majorit Les r serves ne doivent tre faites qu en cas de n cessit absolue et tre d ment motiv es 8 Toute r serve des articles du pr sent Arrangement doit tre soumise au Congr s sous la forme d une proposition r dig e dans une des langues de travail du Bureau international conform ment aux dispo sitions pertinentes du R glement int rieur des Congr s 4 Pour tre effective toute r serve soumise au Congr s doit tre approuv e par la majorit requise dans chaque cas pour la modification de l article vis par la r serve 5 En principe la r serve est appliqu e sur une base de r ciprocit entre le Pays membre l ayant mise et les autres Pays membres 6 Les r serves au pr sent Arrangement sont ins r es dans son Protocole final sur la base des propositions approuv es par le Congr s Article 27 Dispositions finales 1 La Convention est applicable le cas ch ant par analogie en tout ce qui n est pas express ment r gl par le pr sent Arrangement 2 L article 4 de la Constitution n est pas applicable au pr sent Arrangement 8 Conditions d approbation des propositions concernant le pr sent Arrangement et son R glement 3 1 Pour devenir ex cutoires les prop
124. nom de domaine institutionnel reconnu par PUPU pour la notification par messagerie utilisant une liste d adresses globale des informations postales reconnaissant en outre l utilit pour les destinataires des circulaires du Bureau international de disposer toujours plus rapidement des informations postales diffus es par le Bureau international souhaitant favoriser une diffusion rapide mais s curis e de toutes les informations postales charge le Conseil d administration de suivre le d veloppement par le Bureau international d un syst me s curis de notifica tion des informations postales par messagerie utilisant une liste d adresses globale com pos e d adresses de service g n riques accompagn es d un nom de domaine institu tionnel reconnu par PUPU 273 D cisions autres que celles modifiant les Actes de d cider de l abandon ventuel de la diffusion des circulaires du Bureau international lorsque le syst me sera enti rement op rationnel tout en tudiant des dispositions pour les Pays membres souhaitant toujours recevoir la version papier des circulaires en plus de celles communiqu es par courrier lectronique le Bureau international de g rer et publier les adresses g n riques fournies par les Pays membres les op ra teurs d sign s et les Unions restreintes accompagn es d un nom de domaine reconnu par PUPU des diffuseurs d informations postales d tablir un syst me s curis
125. notant galement la demande pr sent e par les Emirats arabes unis visant ajouter le texte ci apr s c t du nom de leur pays ainsi que l approbation de cette demande par le Conseil d administration de 2012 Durant la p riode 2014 2017 les dispositions applicables aux nouveaux pays du syst me de frais terminaux cible seront appliqu es aux Emirats arabes unis qui continueront toutefois de faire partie du groupe 1 2 aux fins du Fonds pour l am lioration de la qualit de service et du syst me de lien entre les frais terminaux et la qualit de service 335 D cisions autres que celles modifiant les Actes gardant l esprit que la demande d un pays visant appliquer des dispositions autres que celles qui concernent le groupe auquel il appartient sur la base de l indicateur de d veloppement postal rel ve des dispositions de la sec tion Recours contre la classification du document concernant la m thode de classification notant en outre la demande non contest e adress e au Conseil d administration par la Palestine en vue de son inclusion sur la liste de classification des pays aux fins des frais terminaux et du Fonds pour l am lioration de la qualit de service d cide d approuver la mise jour de la m thode de classification des pays pour le cycle 2014 2017 telle que pr sent e en annexe 1 en ce qui concerne le cas particulier des Emirats arabes unis et ind pendamment des dispositions
126. notification du lancement de la proc dure d arbitrage le Bureau international si la demande lui en est faite provoque la d signation d un arbitre par le Pays membre d faillant ou en d signe un lui m me d office Le Bureau international n interviendra pas dans les d lib rations sauf si les deux parties en font mutuellement la demande 9 Les parties l arbitrage peuvent convenir d un commun accord de r gler le diff rend tout moment avant qu une d cision ne soit prononc e par le ou les arbitres Tout retrait doit tre notifi par crit au Bureau international dans les dix jours suivant la d cision des parties de r gler le diff rend Si les parties conviennent de se retirer de la proc dure d arbitrage le ou les arbitres perdent le pouvoir de statuer sur la question 54 R glement g n ral 10 Le ou les arbitres sont tenus de statuer sur le diff rend sur la base des faits et des l ments dont ils disposent Toutes les informations concernant le diff rend doivent tre communiqu es aux deux parties ainsi qu l arbitre ou aux arbitres 11 La d cision du ou des arbitres est prise la majorit des voix et notifi e au Bureau inter national et aux parties dans les six mois suivant la date de la notification du lancement de la proc dure d arbitrage 12 La proc dure d arbitrage est confidentielle et seules une br ve description du diff rend et la d cision sont communiqu es par crit au Bureau
127. organes de l Union Section 2 Conseil d administration 106 Composition et fonctionnement du Conseil d administration 107 Attributions du Conseil d administration 108 Organisation des sessions du Conseil d administration 109 Observateurs 110 Remboursement des frais de voyage 111 Information sur les activit s du Conseil d administration Section 3 Conseil d exploitation postale 112 Composition et fonctionnement du Conseil d exploitation postale 113 Attributions du Conseil d exploitation postale 114 Organisation des sessions du Conseil d exploitation postale 115 Observateurs 116 Remboursement des frais de voyage 117 Information sur les activit s du Conseil d exploitation postale 27 R glement g n ral Section 4 Comit consultatif 118 R le du Comit consultatif 119 Composition du Comit consultatif 120 Adh sion au Comit consultatif 121 Attributions du Comit consultatif 122 Organisation du Comit consultatif 123 Repr sentants du Comit consultatif au Congr s au Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale 124 Observateurs au Comit consultatif 125 Information sur les activit s du Comit consultatif Chapitre II Bureau international Section 1 Elections et attributions du Directeur g n ral et du Vice Directeur g n ral 126 Election du Directeur g n ral et du Vice Directeur g n ral 127 Attributions du Directeur g n ral 128 Attributions du V
128. personnel avec son propre budget reconnaissant en outre que les programmes et activit s de la Coop rative EMS profitent PUPU en favorisant le partage d infor mations et d exp rience et en g n rant de nouveaux efforts qui sont reproduits par d autres groupes dans les domaines de l valuation de la qualit de service des approches de service la client le et de Puti lisation de la technologie et de la formation d cide de continuer financer au moyen du budget de PUPU les d penses institutionnelles et autres frais d appui li s au maintien de l Unit EMS au Bureau international les co ts assumer comprennent les frais li s l h bergement de l Unit EMS son niveau actuel de dotation en personnel ainsi qu ses bureaux et services informatiques l appui logistique englobant la production et la distribution des documents la traduc tion et l interpr tation pour les r unions de PUPU l appui la gestion du personnel et la gestion financi re le conseil juridique et tout autre co t encouru par le Bureau international en rapport avec l Unit EMS et n tant actuellement pas affect aux chapitres concernant l EMS dans le Programme et budget de l UPU charge la Coop rative EMS qui rel ve du Conseil d exploitation postale de continuer dans le cadre de la strat gie de l UPU assumer ses responsabilit s quant aux questions d ordre op rationnel commercial technique et conomique rel
129. plein est disponible le chiffre relatif aux employ s temps par tiel est estim comme suit employ s temps partiel employ s temps plein x moyenne mondiale de la valeur employ s temps partiel employ s temps plein 47 Si le nombre de postes et celui d employ s temps plein ne sont pas disponibles quelle que soit l ann e consid r e le pays ne peut pas tre inclus dans la r gression Cela ne pr sente aucune cons quence pour la classification puisque l indicateur de d veloppement postal ne d pend pas du nombre d em ploy s 342 D cisions autres que celles modifiant les Actes Annexe 2 Classification des pays et territoires aux fins du syst me de frais terminaux et du Fonds pour l am lioration de la qualit de service Groupe 1 1 Liste des pays et territoires faisant partie du syst me cible avant 2010 appliquant le syst me de frais terminaux cible durant la p riode 2014 2017 et contribuant au Fonds pour l am lio ration de la qualit de service comme pr vu l article 32 de la Convention Pays et territoires Indicateur de d veloppement postal Allemagne Am rique Etats Unis Australie Norfolk le Autriche Belgique Canada Danemark Iles F ro Groenland Espagne Finlande France Territoires fran ais d outre mer compris dans le ressort de l Union en vertu de l article 23 de la Constitution Nouvelle Cal donie
130. possible pour remplir sa mission et r pondre au mieux aux besoins des Pays membres dans un environnement postal en perp tuelle volution 256 D cisions autres que celles modifiant les Actes recommande au Conseil d exploitation postale lors de sa r union constitutive d examiner le CONGR S Doc 17 et d adopter les recommandations qu il contient dans la mesure o il le juge souhaitable de s inspirer des vues des Conseils concernant la composition et les fonctions des Commissions du Conseil d exploitation postale pr sent es en annexe 1 en tenant compte des annexes aux pro positions 95 103 et 106 renvoy es devant lui et des remarques et suggestions formul es par les Pays membres ce sujet lors de la r union de la Commission 3 du 25 Congr s charge galement le Conseil d exploitation postale avec le soutien du Bureau international d tablir chaque ann e de 2013 2016 un plan d activit s annuel sur la base du Programme et budget annuel approuv par le Conseil d administration Proposition 50 Commission 3 4 s ance 257 D cisions autres que celles modifiant les Actes Annexe 1 Ndn 19VO 1 91 5 49 ej ap 15510025 p 98 U09 Fw 951 02 FWOD u w ddoj n p a 0 jeipuow 8 2055 55 45 9 163 15 snusns1 s p 60129 646 seuenop
131. post pour donner chaque citoyen et aux petites moyennes et grandes entreprises la possibilit de participer aux changes commerciaux sur le plan mondial dans un environnement s curis v rifi par les op rateurs d sign s des Pays membres de l UPU notant avec satisfaction la strat gie approuv e par la Coop rative t l matique pour la p riode 2013 2016 CONGRES Doc 28 Add 1 charge le Conseil d administration de continuer de financer gr ce au budget ordinaire de l Union les co ts institutionnels li s au maintien du Centre de technologies postales ou d une structure quivalente comme une unit du Bureau international couvrant l utilisation des locaux du Centre de technologies postales les ser vices administratifs et logistiques notamment les services de traduction et d interpr tation durant les r unions de UPU la production et l exp dition des documents la gestion du personnel la ges tion financi re les services juridiques et tous les autres co ts du Bureau international qui concer nent le Centre de technologies postales ou une structure quivalente qui ne figurent pas dans le budget interne de celui ci de continuer de financer gr ce au budget ordinaire de l Union les activit s de la Coop rative t l matique n tant pas troitement li es au d veloppement et l utilisation des solutions standard de dans le domaine des technologies de l information dans la m
132. poste et au d veloppement postal en g n ral les timbres poste et les produits philat liques d riv s continuent de repr senter une source de revenus importante tant lorsqu ils sont utilis s des fins normales d affranchissement postal que dans un but commercial et philat lique les timbres poste donnent au service postal une image de marque sp cifique qui le distingue des services de distribution du secteur priv les timbres poste continuent de jouer un r le d ambassadeur pour les pays et leurs autorit s met trices de timbres poste non seulement sur le plan national mais aussi sur le plan international l utilisation accrue des timbres poste par le secteur priv notamment par des entreprises de mar keting direct ou par le biais de timbres personnalis s apporte la promotion du service postal des avantages suppl mentaires 283 D cisions autres que celles modifiant les Actes conscient que de nombreux Pays membres transforment leurs anciens op rateurs d sign s en entreprises commer ciales et introduisent la concurrence sur le march de la poste aux lettres mais que peu ont r ellement examin la question de la philat lie au cours de ce processus consid rant que les exp riences des autorit s mettrices de timbres poste dont les pays se sont d j engag s dans cette voie peuvent tre riches d enseignements pour les autres reconnaissant que l mission de timbres poste en t
133. pour aider r soudre certains probl mes impor tants comme ceux li s l avenir du service universel et la question des transferts d argent pour les travailleurs migrants tant au niveau national qu au niveau international la mise en uvre gr ce aux efforts de la Coop rative t l matique d un r seau mondial intercon nect associant tous les acteurs de la cha ne logistique op rateurs d sign s douanes et compa gnies a riennes et autres organisations internationales que cette infrastructure lectronique de r seau et les solutions informatiques de pointe appartenant PUPU et financi rement accessibles tous les membres garantissent la possibilit d changes lectroniques entre tous les membres ainsi que l automatisation d importants processus postaux ind pendamment de leur tat de d veloppement et permettent donc de nouvelles am liorations de la qualit de service qui ne seraient pas possibles autrement que la Coop rative t l matique effectue des travaux consid rables pour soutenir les membres non seulement dans les domaines troitement li s l adoption et au d ploiement des applications de PUPU mais aussi dans le domaine des conseils en mati re d exploitation et du contr le des acti vit s de mani re encourager les membres mettre en uvre des pratiques exemplaires per mettant d am liorer les proc dures d exploitation postale et les infrastructures lectroniques y rela tives n
134. pour le courrier s par par format et la possibilit d utilisation de taux plus faibles pour le courrier non prioritaire valuer l impact du nouveau syst me de frais terminaux sur les march s et les op ra teurs d sign s proposer une r mun ration pour d autres services tels que les services d envois de la poste aux lettres recommand s et d envois avec valeur d clar e proposer des modifications apporter aux syst mes appliqu s la r mun ration des envois postaux internationaux dans le pays de destination par souci d harmonisation de ces syst mes tudier la possibilit d utiliser un syst me de r mun ration alternatif dans lequel chaque pays fixerait le prix d acc s ses services tudier les possibilit s pour les pays du syst me transitoire d appliquer partiellement les dispositions du syst me cible sur une base volontaire concerne les statistiques la comptabilit et l exploitation laborer des proc dures op rationnelles statistiques et comptables appropri es pour le syst me de frais terminaux laborer des proc dures op rationnelles statistiques et comptables pour achever la mise en uvre de la s paration des d p ches par format tudier l utilisation des r cipients autres que les sacs et ses implications y compris pour ce qui est des questions concernant le poids brut et net ainsi que la gestion de ce genre de r cipients mener une tude sur les co ts de transp
135. principes selon lesquels le rembourse ment devrait tre refl t dans le budget ordinaire et dans le budget des organes subsi diaires financ s par les utilisateurs le Bureau international avec l assistance du Conseil d administration de cr er les outils permettant de d terminer les co ts de tous les projets ou programmes individuels financ s par le budget ordinaire de l Union ou financ s int gralement ou par tiellement par des ressources extrabudg taires d tablir une base appropri e permettant d valuer les co ts indirects fixes et variables de chacun de ces projets programmes conjointement avec les groupes entit s charg s de leur financement extrabudg taire et de proposer des principes et des modalit s adopter en vue de fixer des taux de remboursement le cas ch ant des frais d appui des projets programmes financ s par les utilisateurs en se fondant sur les donn es fiables concernant les co ts et l importance des projets dans le cadre de la mission de l organisation en tenant compte du financement des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs 9 d expliciter les r percussions probables de propositions de remboursement sur le budget ordinaire et le syst me de contributions obligatoires de l UPU d inclure les contributions des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs dans la strat gie de UPU Proposition 48 Commission 3 3 s ance 251 D cisions autres que
136. que mesure de l volution de l environnement postal il est de plus en plus important de disposer d un moyen d identifier clairement et directement les parties agr ant les centres de traitement du courrier inter national et en assumant la responsabilit 236 D cisions autres que celles modifiant les Actes notant que les centres de traitement du courrier international sont identifi s par un code six caract res qui s est r v l un moyen utile simple et efficace pour distinguer les centres de traitement du courrier international des fins op rationnelles comptables et autres conscient galement que l utilisation quotidienne des codes des centres de traitement du courrier international est d sormais largement r pandue et ne se limite pas aux lettres aux colis et aux bordereaux de livraison et que ces codes sont pr sents sur plus de 50 des formules de l UPU reconnaissant que l heure actuelle d terminer la partie ayant agr un centre de traitement du courrier international et en assumant la responsabilit n cessite l utilisation d une base de donn es lectronique devant tre r guli rement entretenue et mise jour reconnaissant galement que tous les tablissements o les codes des centres de traitement du courrier international sont utilis s n ont pas forc ment acc s la base de donn es lectronique ou n ont pas d autres capacit s requises convaincu que l ident
137. que le R glement concernant les colis postaux ne pr voie des d rogations ce principe 3 1 Pour chaque service maritime emprunt la quote part maritime est fix e par le R glement concer nant les colis postaux selon l chelon de distance 3 2 Les op rateurs d sign s ont la facult de majorer de 50 au maximum la quote part maritime calcul e conform ment 3 1 Par contre ils peuvent la r duire leur gr En Conseil d exploitation postale de fixer le montant des frais et des quotes parts 1 Le Conseil d exploitation postale a le pouvoir de fixer les frais et les quotes parts ci apr s qui doi vent tre pay s par les op rateurs d sign s selon les conditions nonc es dans les R glements 1 1 frais de transit pour le traitement et le transport des d p ches de la poste aux lettres par au moins un pays tiers 1 2 taux de base et frais de transport a rien applicables au courrier avion 1 3 quotes parts territoriales d arriv e pour le traitement des colis arrivants 1 4 quotes parts territoriales de transit pour le traitement et le transport des colis par un pays tiers 1 5 quotes parts maritimes pour le transport maritime des colis 1 6 quotes parts territoriales de d part pour la fourniture du service de retour des marchan dises par colis postaux 2 La r vision qui pourra tre faite gr ce une m thodologie qui assure une r mun ration quitable aux op rateurs d sign s assurant les services devra
138. que sur le secteur antarctique argentin La R publique argentine rappelle galement que en ce qui concerne la question des les Malvinas l As sembl e g n rale des Nations Unies a adopt les r solutions 2065 XX 3160 XXVIII 31 49 37 9 38 12 39 6 40 21 41 40 42 19 et 43 25 par lesquelles elle reconna t l existence d un litige de souverainet et demande aux Gouvernements de la R publique argentine et du Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord de reprendre les n gociations afin de r soudre le litige La R publique argentine souligne en outre que le Comit sp cial des Nations Unies sur la d colonisation s est plusieurs reprises prononc dans le m me sens plus r cemment par la r solution adopt e le 14 juin 2012 et que l Assembl e g n rale de l Organisation des Etats am ricains a rendu le 5 juin 2012 un nou veau jugement sur la question en des termes similaires Congr s Doc 41 Add 12 XIII Au nom de la R publique de G orgie La d l gation de la R publique de G orgie fait la d claration suivante L Abkhasie et 055616 du Sud sont des r gions de la R publique de G orgie et constituent une partie indi visible du territoire g orgien L int grit territoriale de la R publique de G orgie est appuy e et reconnue dans les r solutions pertinentes des Nations Unies Toute activit postale men e pour quel que motif que ce soit dans ces r gions et ou territoires
139. ral et r gional pour refl ter d ment les performances des liaisons bila t rales au niveau r gional ainsi que la performance globale au niveau de l Union d organiser et de coordonner le contr le continu de l application de la norme de service et de l objectif de qualit de d terminer des objectifs appropri s pour 2013 2014 et 2015 de mani re atteindre 85 en 2016 charge galement le Bureau international d appuyer pleinement la mise en uvre de cette r solution demande instamment a aux gouvernements et aux r gulateurs de soutenir activement la mise en uvre du programme Qualit de service 9 de fixer des normes de qualit nationales 9 d assurer l application de ces normes par l op rateur d sign 9 de d finir les conditions d application de la norme mondiale de qualit de participer aux activit s des Unions restreintes et de l Union dans le domaine de la qualit de service 287 D cisions autres que celles modifiant les Actes b aux op rateurs d sign s de participer activement la mise en uvre du programme Qualit de service de tout mettre en uvre pour am liorer la qualit des prestations postales e de fixer des normes de service et des objectifs de qualit aux niveaux bilat ral et r gio nal e d valuer en permanence le respect de ces normes et objectifs au moyen d au moins un des contr les organis s par l Union ou par les Unions restre
140. s Ainsi la r alisation d op rations postales sur les territoires occup s sans l autorisation pr alable des auto rit s comp tentes de la R publique d Azerba djan est contraire la l gislation nationale azerba djanaise ainsi qu aux normes l gales internationales et n a donc aucune base juridique Dans l intervalle la R publique d Azerba djan d clare que son Gouvernement se r serve le droit de ne pas appliquer les dispositions de la Convention postale universelle relatives la R publique d Arm nie Congr s Doc 41 Add 14 XV Au nom du Canada En signant les Actes finals du 25 Congr s de l Union postale universelle UPU tenu Doha en 2012 le Canada d clare qu il appliquera les Actes et les autres d cisions adopt s par le pr sent Congr s dans le plus strict respect de ses droits et obligations d coulant de l Accord instituant l Organisation mondiale du commerce et en particulier de l Accord g n ral sur le commerce des services Congr s Doc 41 Add 15 XVI Au nom de la Nouvelle Z lande La Nouvelle Z lande appliquera les Actes et les autres d cisions adopt s par ce Congr s uniquement dans la mesure o ils sont compatibles avec ses autres droits et obligations internationaux et en particulier avec ceux d coulant de l Accord g n ral sur le commerce des services Congr s Doc 41 Add 16 98 D clarations XVII Au nom d Isra l La d l gation d Isra l au 25 Congr
141. s et des finances de l UPU Frais d appui des activit s des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs Financement du fonds d urgence et de solidarit de Rapport des comptes du budget ordinaire de l Union postale universelle pour la p riode 2007 2011 Rapport des comptes annuels extrabudg taires de l Union postale universelle pour la p riode 2007 2011 Aide apport e par le Gouvernement de la Conf d ration suisse dans le domaine des finances de l Union P riode concern e par les d cisions financi res prises par le 25 Congr s P riode couverte par les d cisions financi res prises par le 25 Congr s D veloppement du commerce lectronique Politique de UPU en mati re de coop ration au d veloppement pour 2013 2016 Unions restreintes Renforcer la coop ration entre et les Unions restreintes Nature et num ro de la d cision Recomman dation C 19 R solution C 74 R solution C 30 R solution C 75 R solution C 16 R solution C 65 R solution C 69 R solution C 70 R solution C 71 R solution C 72 R solution C 73 R solution C 31 R solution C 63 R solution C 14 Page 256 332 273 333 250 324 330 330 331 331 331 274 320 248 219 D cisions autres que celles modifiant les Actes Cl de classement 6 2 Organisation des Nations Unies ONU 6 3 Institutions sp cialis es 6 4 Autres
142. s appuyer sur des donn es conomiques et finan ci res fiables et repr sentatives La modification ventuelle qui pourra tre d cid e entrera en vigueur une date fix e par le Conseil d exploitation postale 147 Convention Article 37 Dispositions sp cifiques au r glement des comptes et aux paiements pour les changes postaux internationaux 1 Les r glements des comptes au titre des op rations r alis es conform ment la pr sente Convention y compris les r glements pour le transport acheminement des envois postaux les r glements pour le traitement des envois postaux dans le pays de destination et les r glements au titre des indemnit s revers es en cas de perte de vol ou d avarie des envois postaux sont bas s sur les dispositions de la Convention et les autres Actes de l Union et effectu s conform ment la Convention et aux autres Actes de l Union et ne n cessitent pas la pr paration de documents par un op rateur d sign sauf dans les cas pr vus par les Actes de l Union Quatri me partie Dispositions finales Article 38 Conditions d approbation des propositions concernant la Convention et les R glements 1 Pour devenir ex cutoires les propositions soumises au Congr s et relatives la pr sente Conven tion doivent tre approuv es par la majorit des Pays membres pr sents et votants ayant le droit de vote La moiti au moins des Pays membres repr sent s au Congr s ayant
143. s associ es CONGRES Doc 21 ainsi que les buts de la Strat gie postale de Doha conscient que le retour des envois de la poste aux lettres et des colis postaux est important pour fournir un service postal universel de qualit et r pondre aux besoins des habitants des Pays membres de UPU dans le monde entier conscient galement que les services de retour ont une importance strat gique pour le march du commerce lectronique notant la d cision du Conseil d exploitation postale d valuer la situation actuelle concernant le retour des envois de la poste aux lettres et des colis postaux au sein de PUPU et entre ses Pays membres et en particulier de d terminer dans quelle mesure les besoins de PUPU et de ses Pays membres sont satisfaits dans ce domaine prenant acte des recherches effectu es soulignant l int r t des consommateurs en ligne pour les services de retour notamment quant aux pr occupations concernant le retour des produits partout dans le monde les co ts y aff rents et les droits de douane notant galement les progr s consid rables r alis s par le Conseil d exploitation postale dans le d veloppement d un nouveau service de retour des marchandises par colis postaux durant le cycle 2009 2012 CEP C 2 2012 1 Doc 5 354 D cisions autres que celles modifiant les Actes conscient en outre de la proposition du Conseil d exploitation postale d int grer le service de retour des marchandises par
144. sajeuuonesedo ejeysod 91 298 uodsuelL suonssnb s p u wexg 65 6 9661500870 np 968555 5 jusuwusddojsAsp al Janod 404 enbnsiBo suieus ej sp uone16aju x 3327 1 asn xneysod 1 1 5 919 2 S S 9 gt 9 353 je sod 5 6 02 1 1 asn asod 04 i sA1e19d009 91 1705 9 9594 2 s p Jeeusued 2119 9510 9 1 07 511081651170 0 645 5 0 5 9 5498 2 9p ej sp 8 4219 1 Janod 63 np 211819np1 6 syeueusyed s p jueweddojsAsq UOIJEULO 19 SSOUESSIEUUOI 911505 ej sp s p 0 9 9 13 3 uo espunwpy synpoid s p uoneBiaqui je 3169 e S 5221 5 192 0 s p juseweddo s19q SJAISUUOIISJU 5113 53 99999 Synpoid sep 040 yuswa vap zuena asn Sa 1ed 59115101500705 soueB10 11 516851 1411 11 7 418 sanbiuon929319 S99IA19S senbisAyd ss9ia18s seuuou je 90 9169 4 uonsof ep Jjneynsuos 59 81249 03 je senbiwouos 9 51 29 uoneyojdxe p suorsenb sep 9645 ejezsod uoneylojdxe p 25 258 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 20 2012 Cr ation d un
145. servir galement quilibrer le budget ou r duire le montant des contributions des Pays membres 2 En cas d insuffisances passag res de tr sorerie de l Union le Gouvernement de la Conf d ration suisse fait court terme les avances n cessaires l Union selon des conditions fix es dans un commun accord Article 148 Contr le de la tenue des comptes financiers et comptabilit 1 Le Gouvernement de la Conf d ration suisse surveille sans frais la tenue des comptes financiers ainsi que la comptabilit du Bureau international dans les limites des cr dits fix s par le Congr s Article 149 Sanctions automatiques 1 Tout Pays membre tant dans l impossibilit d effectuer la cession pr vue l article 146 3 et qui n accepte pas de se soumettre un plan d amortissement propos par le Bureau international confor m ment l article 146 4 ou ne le respecte pas perd automatiquement son droit de vote au Congr s et dans les r unions du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale et n est plus ligible ces deux Conseils 2 Les sanctions automatiques sont lev es d office et avec effet imm diat d s que le Pays membre concern s est acquitt enti rement de ses arri r s de contributions obligatoires dues l Union en capital et int r ts ou qu il accepte de se soumettre un plan d amortissement de ses comptes arri r s 51 R glement g n ral Article 150 Classes de
146. sign s coop rer activement pour faciliter les proc dures doua ni res pour les colis retourn s conform ment aux dispositions relatives un service de retour des marchan dises par colis postaux Proposition 68 Commission 7 2 r union 355
147. sont assimil s aux prisonniers de guerre proprement dits en ce qui concerne l application des dispositions qui pr c dent 2 2 Les dispositions pr vues sous 2 1 s appliquent galement aux envois de la poste aux lettres aux colis postaux et aux envois des services postaux de paiement en provenance d autres pays adress s aux personnes civiles intern es vis es par la Convention de Gen ve du 12 ao t 1949 relative la protection des personnes civiles en temps de guerre ou exp di s par elles soit direc tement soit par l entremise des bureaux mentionn s dans les R glements de la Convention et de l Arrangement concernant les services postaux de paiement 2 3 Les bureaux mentionn s dans les R glements de la Convention et de l Arrangement concernant les services postaux de paiement b n ficient galement de la franchise postale pour les envois de la poste aux lettres les colis postaux et les envois des services postaux de paiement con cernant les personnes vis es sous 2 1 et 2 2 qu ils exp dient ou qu ils re oivent soit directement soit titre d interm diaire 2 4 Les colis sont admis en franchise postale jusqu au poids de 5 kilogrammes La limite de poids est port e 10 kilogrammes pour les envois dont le contenu est indivisible et pour ceux qui sont adress s un camp ou ses hommes de confiance pour tre distribu s aux prisonniers 126 Convention 2 5 Dans le cadre du r glement des comptes entr
148. soumis par le Comit consultatif sur ses activit s durant la p riode 2009 2012 CONGR S Doc 13 consid rant que la protection des revenus postaux fait partie int grante de la s curit de la cha ne logistique globale des op rateurs d sign s et constitue une pratique commerciale exemplaire conscient que les pertes de recettes d affranchissement comme l ont montr les tudes de PUPU peuvent diminuer significativement les revenus des op rateurs d sign s provenant du courrier national et transfrontalier r duisant ainsi leur capacit atteindre leurs objectifs financiers financer leurs obligations de service uni versel et r pondre aux besoins de leur client le conscient galement que plusieurs op rateurs d sign s sont parvenus r duire de tels risques en identifiant et en mesurant les pertes en introduisant des proc dures des contr les des technologies et des programmes de formation efficaces et en cr ant des quipes sp cialis es dans la protection des revenus postaux reconnaissant que le d veloppement de technologies d identification de suivi et de tri des envois individuels tels que le courrier intelligent aide les op rateurs d sign s prot ger de fa on mesurable les recettes d affranchis sement tous les stades de la cha ne de traitement en fiabilisant l tablissement des manifestes le tri et la facturation du courrier en am liorant la pr cision des pr visions et en r
149. sultats pour examiner et approuver les futurs Pro grammes et budgets de PUPU 15 N anmoins si les r sultats du vote indiquent qu il y a toujours un d ficit budg taire malgr la d duction du co t total des 25 priorit s les plus faibles du montant n cessaire la mise en uvre de l ensemble des propositions le processus de vote sera poursuivi en votant chaque fois pour un groupe de 10 priorit s les plus faibles jusqu ce qu il n y ait plus de d ficit budg taire v note de bas de page 1 12 Les r sultats finals du vote figureront dans le rapport de la Commission et seront galement communiqu s 230 D cisions autres que celles modifiant les Actes au CA nouvellement lu qui s appuiera sur ces r sultats pour examiner et approuver les futurs Programmes et budgets de UPU 16 Enfin les r sultats du processus de fixation des priorit s seront annex s au projet de plan d acti vit s devant tre approuv par le Congr s Le CA sera ensuite charg de finaliser le plan d activit s en l har monisant avec les r sultats du processus de fixation des priorit s suivi par le Congr s D cision C 4 2012 Admission des m dias au Congr s Le Congr s d cide d admettre la pr sence des m dias lors des r unions du Congr s de l UPU en qualit d auditeurs sans droit de parole ni de vote sous r serve de l approbation de la pr sente d cision par le Congr s Le Pr sident du Congr s et les P
150. syst me d interpr tation simultan e lorsque des modifications d ordre technique peuvent y tre apport es soit par des interpr tes particuliers 4 Les frais d installation et d entretien de l quipement technique sont la charge de l Union 5 Les frais des services d interpr tation sont r partis entre les Pays membres utilisant la m me langue dans la proportion de leur contribution aux d penses de l Union Article 12 Langues de r daction des documents du Congr s 1 Les documents labor s pendant le Congr s y compris les projets de d cisions soumis l appro bation du Congr s sont publi s en langue fran aise par le Secr tariat du Congr s 2 A cet effet les documents provenant des d l gations des Pays membres doivent tre pr sent s dans cette langue soit directement soit par l interm diaire des services de traduction adjoints au Secr tariat du Congr s 108 R glement int rieur des Congr s 8 Ces services organis s leurs frais par les groupes linguistiques constitu s selon les dispositions correspondantes du R glement g n ral peuvent aussi traduire des documents du Congr s dans leurs langues respectives Article 13 Propositions 1 Toutes les questions port es devant le Congr s font l objet de propositions 2 Toutes les propositions publi es par le Bureau international avant louverture du Congr s sont con sid r es comme soumises au Congr s 8 Deux mois avan
151. syst me mondial de compensation et de r glement de l UPU pour les services postaux de paiement Le Congr s conscient du fait que la mise en place d un syst me de compensation et de r glement de l Union est de nature s cu riser le r glement des services postaux de paiement entre les op rateurs d sign s assurant ainsi leur bonne ex cution et permettant l acc s de tous les citoyens ces services tenant compte du fait que la r solution C 76 2008 du 24 Congr s visait notamment cr er un r seau de paiement lectro nique mondial de l Union et aider tous les Pays membres y acc der ainsi qu am liorer les m thodes de r glement entre les op rateurs d sign s pour l ex cution des services postaux de paiement et les m thodes de r mun ration notant que le Conseil d exploitation postale a clairement d fini le besoin d un syst me de compensation et de r gle ment de l Union disposition des op rateurs d sign s afin d am liorer les m thodes de r glement pour les services postaux de paiement rappelant que conform ment au R glement g n ral le Bureau international pourrait intervenir en tant qu office de compensation dans la liquidation de comptes de toute nature relatifs au service postal conscient galement qu un syst me de compensation requiert l utilisation d un syst me lectronique centralis tenant compte galement du fait qu un syst me de r glement requ
152. traiter les ques tions dans le Programme et budget de l Union sur lesquelles le Conseil d administration doit statuer pour que le Bureau international et les organes du Conseil d exploitation postale et du Conseil d administration puissent entamer leurs travaux le plus t t possible durant le cycle de Doha Proposition 49 Commission 3 4 s ance 254 D cisions autres que celles modifiant les Actes Annexe 1 eleysod uoye o dxe p I8SU09 np uogegsiuiupe p np Seiqueuu ep sesodwo2 sejxiui 0 6 ep 5907005 uonesgunwaI 8 6 81 Jns aoueweAnof ep 5 6859 5 8 9 9 IANS 892 9 seo al aUSJUI pny l 19 249 sp s d nb sal a EE ma es Rai no 9 yu w ddoj n p a 025 0 5 ns gt 52 585166 ujey el 1 Le 7 9 88 9 suons nb sal 249 1 1 ans nO 4 Jeuoneulsqjui 504 321 9 9 66 9 691 5 76 8 15 3 neang np uonenSIUILUpE 2P 32 1e6pnq Je JueweddojesAep ne uoge1edo07 dN 2P Seaueuy s p uoisiAedns ewuwe160143e NdN l Pp 069S uonejuewue 691 z eaueulaAn0o9 Jaeynsuos je sod uonsef p 111 4 6 uoneju wajb 4 ej ANS 22U212JU07 649 914
153. travailleurs du secteur postal d tendre cette campagne aux maladies non transmissibles de promouvoir l galit des genres la diversit et le dialogue social en prenant comme r f rence le plan d action adopt par l Organisation international du travail et PUPU et la collaboration avec UNI Global Union reconnaissant enfin la force du r seau postal en raison du nombre de bureaux de poste et de leur emplacement au plus pr s des populations permettant la mise en place d autres campagnes de sensibilisation relatives aux questions de sant et d environnement gr ce de nouveaux partenariats tenant compte de l urgente n cessit d utiliser le d veloppement durable comme levier de performance pour am liorer la qualit et garantir la durabilit des services postaux la diversification des produits et services offerts la population et aux entreprises en optimisant le r seau postal dans les pays les moins avanc s conscient en outre que le d veloppement durable est devenu un l ment incontournable du d veloppement postal que l en semble de l activit postale exige la prise en consid ration des composantes conomiques environnemen tales et sociales soci tales en particulier pour garantir la qualit et la durabilit des op rations postales et qu il est indispensable de pr voir la reconduction des travaux li s au d veloppement durable afin de pour suivre les activit s li es la mise en uvre des actio
154. travaux des quipes de projet et des groupes de travail aux termes des articles 109 2 2 et 115 22 3 Le Pr sident du Conseil d administration et le Pr sident du Conseil d exploitation postale repr sen tent ces organes aux r unions du Comit consultatif lorsque l ordre du jour de ces r unions comprend des questions int ressant ces organes Article 124 Observateurs au Comit consultatif 1 D autres Pays membres de l Union ainsi que les observateurs et les observateurs ad hoc mentionn s l article 105 peuvent participer sans droit de vote aux sessions du Comit consultatif 2 Pour des raisons logistiques le Comit consultatif peut limiter le nombre de participants par obser vateur et observateur ad hoc peut galement limiter leur droit la parole lors des d bats 8 Dans des circonstances exceptionnelles les observateurs et observateurs ad hoc peuvent tre exclus d une r union ou d une partie d une r union De m me leur droit de recevoir certains documents peut tre limit si la confidentialit du sujet de la r union ou du document l exige la d cision concernant une telle restriction peut tre prise au cas par cas par tout organe concern ou son Pr sident les diff rents cas sont signal s au Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale s il s agit de questions pr sentant un int r t particulier pour cet organe Par la suite le Conseil d administration peut s il le j
155. une classe de contribution inf rieure conform ment aux con ditions pr vues l article 150 6 autoriser le changement de groupe g ographique si un Pays membre le demande en tenant compte des avis exprim s par les Pays membres des groupes g ographiques concern s cr er ou supprimer les postes de travail du Bureau international en tenant compte des restrictions li es au plafond des d penses fix d cider des contacts prendre avec les Pays membres pour remplir ses fonctions apr s consultation du Conseil d exploitation postale d cider des relations tablir avec les orga nisations qui ne sont pas des observateurs au sens de l article 105 1 examiner et approuver les rapports du Bureau international sur les relations de l Union avec les autres organismes internationaux prendre les d cisions qu il juge opportunes sur la conduite de ces relations et la suite leur donner d signer en temps utile apr s consultation du Conseil d exploitation postale et du Secr taire g n ral les institutions sp cialis es des Nations Unies les organisations internationales les associations les entreprises et les personnes qualifi es qui doivent tre invit es en qualit d ob servateurs ad hoc des s ances sp cifiques du Congr s et de ses Commissions lorsque cela est dans l int r t de l Union ou peut profiter aux travaux du Congr s et charger le Directeur g n ral du Bureau international d envoyer les invi
156. veloppant un cadre de coop ration pour le commerce lectronique transfrontalier au sein duquel l change de pratiques exem plaires pourrait tre encourag afin de stimuler l innovation et les volumes de transactions dans ce secteur exhorte galement le Conseil d administration renforcer la coop ration en mati re de politique et de technologie entre le sec teur postal les douanes et d autres organismes en am liorant constamment la s ret des services de com merce lectronique transfrontalier et l efficacit des douanes 277 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Bureau international de recueillir des informations sur les lois et r glementations relatives aux douanes aux op rations postales et aux transactions financi res et d utiliser ces informations comme bases pour mener des tudes d examiner et de partager les pratiques exemplaires des plates formes de commerce lectronique cr es par les postes pour stimuler la croissance des exportations en particulier pour les petites et moyennes entreprises de fournir r guli rement aux Pays membres des informations d coulant de l analyse des obstacles entravant le d veloppement du commerce lectronique transfrontalier afin de leur permettre d ajus ter leurs strat gies op rationnelles en temps utile Proposition 51 Commission 7 2 s ance R solution C 34 2012 Envois issus du commerce lectronique trait s comme des
157. 16 320 D cisions autres que celles modifiant les Actes 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Invite charge de poursuivre les efforts en faveur des pays en d veloppement afin de les aider mettre en uvre la r forme du secteur postal notamment au moyen de plans int graux de r forme et de d velop pement postal d aider les op rateurs d sign s se doter des structures permettant d assurer un service postal universel de qualit et d am liorer leur position sur le march postal national de continuer fournir de l aide aux pays les moins avanc s et aux pays se trouvant dans des situations particuli res sous forme de plans d entreprise et de projets int gr s pluriannuels natio naux et de tenir galement compte des besoins prioritaires des autres pays en d veloppement de prendre en consid ration la particularit des pays insulaires et enclav s dans la formulation et la mise en uvre des programmes d assistance technique de poursuivre le d veloppement de programmes de formation notamment la formation distance en mettant 800601 sur les domaines favorisant le transfert de savoir faire et l change de bonnes pratiques de maintenir la pr sence de l Union sur le terrain dans sa forme actuelle en utilisant une m thodo logie normalis e commune et en l adaptant aux besoins qu implique la mise en uvre de l appro che r gionale ainsi qu aux possibilit s finan
158. 2 Coop ration avec le secteur des compagnies a riennes Le Congr s rappelant que la coop ration entre l Union postale universelle et l Association du transport a rien international IATA remontan sachant t plus d un demi si cle sert les int r ts de chacune des deux organisations que l Union a sign un nouveau protocole d accord avec l Association du transport a rien international en mars 2007 renfor ant ainsi le partenariat strat gique entre les deux organisations notant qu un plan de travail global relatif au courrier avion a t labor par le Comit de contact IATA UPU sur la base du protocole d accord susmentionn notant galement que des tudes ont t men es par le Comit de contact IATA UPU afin d atteindre les objectifs fix s dans le plan de travail relatif au courrier avion consid rant que les efforts visant acc l rer et simplifier la transmission et le traitement du courrier avion doivent tre poursuivis 302 D cisions autres que celles modifiant les Actes sachant galement que les compagnies a riennes et les op rateurs d sign s devraient se concentrer davantage sur la normali sation et l utilisation intensive de syst mes d change de donn es informatis afin d am liorer la qualit de service et la s curit du courrier international reconnaissant que la transmission rapide et fiable du courrier et l tablissement de rapports c
159. 6 Congr s Proposition 47 Commission 3 5 s ance 271 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 29 2012 Poursuite des activit s de l Union postale universelle dans le domaine du service postal universel Le Congr s reconnaissant que la mission de UPU consiste essentiellement stimuler le d veloppement durable de services postaux universels de qualit efficaces et accessibles afin de faciliter la communication entre les habitants de la pla n te conscient que le service postal universel a t tabli pour garantir aux utilisateurs clients un acc s des services postaux de base de qualit fournis sur une base permanente de mani re ce qu ils puissent envoyer et recevoir des marchandises et des messages de toutes les r gions du monde confirmant que l objectif de la Strat gie postale de Doha est d apporter des connaissances techniques et une expertise concernant le secteur postal en renfor ant la capacit des membres mettre en uvre et g rer leur service universel reconnaissant galement la n cessit pour UPU de continuer fournir aux gouvernements aux r gulateurs et d autres organes une plate forme leur permettant de discuter de l volution du service postal universel d cide que le Conseil d administration devrait poursuivre ses activit s concernant le service postal universel apr s le Congr s de Doha et devrait proposer des actions visant
160. 8 1 Le montant de l ordre postal de paiement est exprim et pay en monnaie du pays de destination ou dans toute autre monnaie autoris e par le pays de destination Non r pudiabilit 4 1 La transmission des ordres postaux de paiement par voie lectronique est soumise au principe de non r pudiabilit au sens duquel l op rateur d sign metteur ne peut mettre en cause l existence desdits ordres et l op rateur d sign payeur ne peut nier les avoir effectivement re us dans la mesure o le message est conforme aux normes techniques applicables 4 2 La non r pudiabilit des ordres postaux de paiement transmis par voie lectronique doit tre assur e par des moyens techniques quel que soit le syst me utilis par les op rateurs d sign s Ex cution des ordres postaux de paiement 5 1 Les ordres postaux de paiement transmis entre op rateurs d sign s doivent tre ex cut s sous r serve des dispositions du pr sent Arrangement et de la l gislation nationale 5 2 Dans le r seau des op rateurs d sign s la somme remise l op rateur d sign metteur par l exp diteur est la m me que celle pay e au destinataire par l op rateur d sign payeur 5 3 Le paiement au destinataire n est pas li la r ception par l op rateur d sign payeur des fonds correspondants de l exp diteur doit tre effectu sous r serve du respect par l op rateur d sign metteur de ses obligations envers l op rateur
161. 9 C 50 C 51 C 52 C 53 C 54 C 55 C 56 C 57 C 58 C 59 R vision g n rale de la Convention et de ses R glements visant am liorer et acc l rer le processus d cisionnel au sein du Conseil d exploitation postale Entr e en vigueur des Actes du Congr s de Doha 2012 Gestion du travail de l Union Poursuite de la r forme de l Union postale universelle Strat gie de communication Poursuite de l tude sur la possibilit de conf rer un caract re permanent la Convention postale universelle apr s le 25 Congr s Poursuite des activit s de l Union postale universelle dans le domaine du service postal universel Am liorer la diffusion des informations postales envoy es par circulaires du Bureau international ou messages EmIS D veloppement du commerce lectronique Exploiter les opportunit s offertes dans le secteur postal par le d veloppement du commerce lectronique gr ce la restructuration et la modernisation des services des paquets l gers de l UPU petits paquets colis l gers et envois EMS Promotion du commerce lectronique transfrontalier Envois issus du commerce lectronique trait s comme des petits paquets non recommand s pesant jusqu 2 kilogrammes Future strat gie pour le d veloppement du service des colis postaux et activit s associ es Futurs travaux sur les quotes parts territoriales d arriv e et d autres r mun rations pour les envois des colis postaux
162. 9 Relations avec l Organisation des Nations Unies Les relations entre l Union et l Organisation des Nations Unies sont r gl es par les Accords dont les textes sont annex s la pr sente Constitution Article 10 Relations avec les organisations internationales Afin d assurer une coop ration troite dans le domaine postal international l Union peut collaborer avec les organisations internationales ayant des int r ts et des activit s connexes Chapitre II Adh sion ou admission l Union Sortie de l Union Article 11 Adh sion ou admission l Union Proc dure 1 Tout membre de l Organisation des Nations Unies peut adh rer l Union 2 Tout pays souverain non membre de l Organisation des Nations Unies peut demander son admis sion en qualit de Pays membre de l Union 8 L adh sion ou la demande d admission l Union doit comporter une d claration formelle d adh sion la Constitution et aux Actes obligatoires de l Union Elle est adress e par le Gouvernement du pays int ress au Directeur g n ral du Bureau international qui selon le cas notifie l adh sion ou consulte les Pays membres sur la demande d admission 4 Le pays non membre de l Organisation des Nations Unies est consid r comme admis en qualit de Pays membre si sa demande est approuv e par les deux tiers au moins des Pays membres de l Union Les Pays membres qui n ont pas r pondu dans le d lai de quatre mois co
163. Article 18 Envois non admis Interdictions 1 Dispositions g n rales 1 1 Les envois qui ne remplissent pas les conditions requises par la Convention et les R glements ne sont pas admis Les envois exp di s en vue d un acte frauduleux ou du non paiement d lib r de l int gralit des sommes dues ne sont pas admis non plus 132 Convention 1 2 1 3 2 1 2 1 1 2 1 2 2 1 3 2 1 4 2 1 5 3 2 3 3 4 1 4 2 4 2 1 4 2 2 4 2 3 4 3 4 3 1 5 1 5 1 1 Les exceptions aux interdictions nonc es dans le pr sent article sont prescrites dans les R gle ments Tous les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s ont la possibilit d tendre les interdictions nonc es dans le pr sent article qui peuvent tre appliqu es imm diatement apr s leur inclusion dans le recueil appropri interdictions visant toutes les cat gories d envois L insertion des objets vis s ci apr s est interdite dans toutes les cat gories d envois les stup fiants et les substances psychotropes tels que d finis par l Organe international de con tr le des stup fiants OICS ou les autres drogues illicites interdites dans le pays de destination les objets obsc nes ou immoraux les objets de contrefa on et pirat s autres objets dont l importation ou la circulation est interdite dans le pays de destination les objets qui par leur nature ou leur emballage peuvent pr senter du danger pour les agents ou le gra
164. Article 22 Rapports 1 Les rapports des s ances pl ni res du Congr s reproduisent la marche des s ances r sument bri vement les interventions et mentionnent les propositions et le r sultat des d lib rations 2 Les d lib rations des s ances des Commissions font l objet de rapports l intention du Congr s En r gle g n rale les Groupes de travail tablissent un rapport l intention de l organe qui les a cr s 113 R glement int rieur des Congr s 8 Toutefois chaque d l gu a le droit de demander l insertion analytique ou in extenso aux rapports de toute d claration faite par lui la condition 0 60 remettre le texte fran ais ou anglais au Secr tariat deux heures au plus tard apr s la fin de la s ance 4 partir du moment o l preuve des rapports a t distribu e les d l gu s disposent d un d lai de vingt quatre heures pour pr senter leurs observations au Secr tariat qui le cas ch ant sert d inter m diaire entre l int ress et le Pr sident de la s ance en question 5 En r gle g n rale et sous r serve des dispositions pr vues sous 4 au d but des s ances du Congr s le Pr sident soumet l approbation le rapport d une s ance pr c dente Il en est de m me pour les rapports des Commissions Les rapports des derni res s ances qui n auraient pu tre approuv s en Congr s ou en Commission sont approuv s par les Pr sidents respectifs de ces r unions Le
165. E POUR POUR LA R PUBLIQUE DE DJIBOUTI LA R PUBLIQUE ARABE D GYPTE POUR 1 POUR LA R PUBLIQUE DOMINICAINE LA R PUBLIQUE DE EL SALVADOR Cher 67 POUR LES MIRATS ARABES UNIS lt gt POUR LA R PUBLIQUE DE L QUATEUR 68 POUR L RYTHR E 10 POUR L ESPAGNE POUR LA REPUBLIQUE D ESTONIE NN POUR L THIOPIE _ POUR FIDJI POUR LA R PUBLIQUE DE FINLANDE POUR LA R PUBLIQUE FRAN AISE fedd 9 5 11 POUR LA R PUBLIQUE GABONAISE POUR LA GAMBIE POUR LA R PUBLIQUE DE G ORGIE 69 POUR LE ROYAUME UNI LA GRENADE DE GRANDE BRETAGNE ET D IRLANDE DU NORD LES DE LA MANCHE ET LE DE MAN POUR POUR LES TERRITOIRES D OUTRE MER LA R PUBLIQUE DU GUAT MALA DONT LES RELATIONS INTERNATIONALES SONT ASSUR ES PAR LE GOUVERNEMENT DU ROYAUME UNI DE GRANDE BRETAGNE ET D IRLANDE D D 12 70 POUR LA R PUBLIQUE DE GUIN E POUR LA R PUBLIQUE DE GUIN E BISSAU POUR LA R PUBLIQUE DE GUIN E QUATORIALE 13 POUR LA GUYANE POUR LA R PUBLIQUE D HA TI pri POUR LA R PUBLIQUE DU HONDURAS 71 POUR LA HONGRIE RSR POUR L INDE POUR LA R PUBLIQUE D INDONESIE 72 POUR LA R PUBLIQUE ISLAMIQUE D IRAN la baton POUR LA R PUBLIQUE D IRAQ 14 POUR L IRLANDE ous Zanet POUR LA R PUBLIQUE D ISLANDE lazy D bijou 1
166. E DU NIG RIA hoh POUR LA NORV GE POUR LA NOUVELLE Z LANDE 22 POUR LE SULTANAT D OMAN AT POUR LA R PUBLIQUE DE L OUGANDA POUR LA R PUBLIQUE D OUZB KISTAN POUR LA R PUBLIQUE ISLAMIQUE DU PAKISTAN POUR LA REPUBLIQUE DE PANAMA POUR LA PAPOUASIE NOUVELLE GUIN E 23 POUR LA R PUBLIQUE DE PARAGUAY POUR LES PAYS BAS CARA BES N ERLANDAISES BONAIRE SABA ET S EUSTATIUS POUR LA R PUBLIQUE DU P ROU 201 POUR LA R PUBLIQUE DES PHILIPPINES POUR LA POLOGNE POUR LE PORTUGAL gt 202 POUR L TAT DE QATAR POUR LA R PUBLIQUE D MOCRATIQUE DU CONGO POUR LA R PUBLIQUE POPULAIRE D MOCRATIQUE DE COR E 24 POUR LA ROUMANIE Lt POUR LA F D RATION DE RUSSIE POUR LA R PUBLIQUE DU RWANDA 25 POUR SAINT CHRISTOPHE SAINT KITTS ET NEVIS POUR SAINTE LUCIE POUR LA R PUBLIQUE DE SAINT MARIN 203 POUR SAINT VINCENT ET GRENADINES POUR LES LES SALOMON POUR L TAT IND PENDANT DE SAMOA 204 POUR LA R PUBLIQUE D MOCRATIQUE DE SAO TOME ET PRINCIPE 1 POUR LA R PUBLIQUE DU S N GAL 26 POUR LA REPUBLIQUE DE SERBIE POUR POUR LA R PUBLIQUE DES SEYCHELLES LA R PUBLIQUE SLOVAQUE POUR POUR LA R PUBLIQUE DE SIERRA LEONE LA R PUBLIQUE DE SLOV NIE POUR POUR LA R PUBLIQUE DE SINGAPOUR LE GOUVERNEMENT F D RAL DE TRANSITION DE
167. E NAURU LA R PUBLIQU NIGER 21 79 POUR POUR LA R PUBLIQUE F D RALE LE SULTANAT D OMAN DU NIG RIA POUR POUR LA NORVEGE LA R PUBLIQUE DE L OUGANDA POUR p POUR LA NOUVELLE Z LANDE LA R PUBLIQUE D OUZBEXKISTAN 22 80 POUR POUR LA R PUBLIQUE ISLAMIQUE LA R PUBLIQUE DE PARAGUAY DU PAKISTAN POUR POUR LA R PUBLIQUE DE PANAMA LES PAYS BAS CARA BES N ERLANDAISES BONAIRE SABA ET 5 EUSTATIUS POUR POUR LA PAPOUASIE NOUVELLE GUIN E LA R PUBLIQUE DU P ROU 23 81 POUR POUR LA R PUBLIQUE DES PHILIPPINES L TAT DE QATAR POUR POUR LA POLOGNE LA R PUBLIQUE D MOCRATIQUE DU CONGO POUR POUR LE PORTUGAL LA R PUBLIQUE POPULAIRE D MOCRATIQUE DE COR E 82 POUR LA ROUMANIE POUR LA F D RATION DE RUSSIE POUR LA R PUBLIQUE DU RWANDA 25 POUR SAINT CHRISTOPHE SAINT KITTS ET NEVIS POUR SAINTE LUCIE POUR LA R PUBLIQUE DE SAINT MARIN Suu Rep One Ross ox 83 POUR SAINT VINCENT ET GRENADINES POUR LES LES SALOMON POUR L TAT IND PENDANT DE SAMOA 84 POUR LA R PUBLIQUE D MOCRATIQUE DE SAO TOM ET PRINCIPE POUR LA R PUBLIQUE DU S N GAL POUR LA R PUBLIQUE DE SERBIE gt Ke 26 POUR LA R PUBLIQUE DES SEYCHELLES POUR LA R PUBLIQUE DE SIERRA LEONE POUR LA R PUBLIQUE DE SINGAPOUR POUR LA R
168. Futurs travaux sur le d veloppement de la poste aux lettres et sur la r mun ration suppl mentaire li e aux performances normes et objectifs en mati re de qualit D veloppement de la philat lie Syst me de contr le mondial de l Union postale universelle Programme Qualit de service 2013 6 Qualit de service en tant qu l ment cl pour l avenir du r seau postal Innovation postale et services lectroniques D veloppement du projet post Innovation en tant qu l ment cl pour un service postal actif et efficace Future organisation des activit s de normalisation de l Union Autorit de certification de signatures lectroniques Glossaire de termes relatifs la gestion de la qualit Adoption des d finitions de la norme ISO 9000 Principes essentiels et vocabulaire Strat gie relative une infrastructure des adresses Mise en uvre d un syst me d change de donn es informatis avec les autorit s douani res et celles charg es de la s ret du transport ainsi qu avec d autres autorit s Coop ration avec le secteur des compagnies a riennes Coop ration avec le secteur de l aviation civile Activit s li es aux op rations et la comptabilit laboration de normes de la cha ne logistique pour le secteur postal Am lioration de l information concernant la politique les proc dures et les frais de transit Travaux concernant les questions douani res Travaux concernant les questi
169. PU doit comprendre les r gles r gissant le secteur de l aviation civile puisqu elles d terminent l envi ronnement pour le transport du courrier et s assurer de leur respect reconnaissant que l UPU doit s assurer que les r gles r gissant le secteur de l aviation civile soient compatibles avec les besoins du secteur postal reconnaissant galement que l Organisation de l aviation civile internationale OACI une institution sp cialis e des Nations Unies est le partenaire id al de UPU pour les questions d aviation civile li es au courrier conscient que a sign un protocole d accord avec l Organisation de l aviation civile internationale en ao t 2009 tablissant les bases d un partenariat strat gique solide entre les deux organisations 303 D cisions autres que celles modifiant les Actes conscient galement que la collaboration existant dans les domaines de l analyse statistique de la s curit et de la s ret s est r v l e tr s efficace et augure de la r ussite des futurs d veloppements consid rant qu un nombre accru de questions primordiales relatives la s curit et la s ret du transport se posent et requi rent une analyse approfondie ainsi que des solutions pour lesquelles une structure de coop ration plus formelle et plus stable est n cessaire consid rant galement que la coh rence entre les r glementations les normes les recommandations et les directives p
170. R p pop 4 France 3 Cuba 1 Cameroun 5 C9 R daction Pologne 2 S n gal 5 c Composition de la Commission 1 V rification des pouvoirs 10 Pays membres Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5 Argentine Hongrie Turquie Bangladesh Botswana Vice Azerba djan Malaisie Mali Pr sident Pr sident Vice Pr sident Zimbabwe Tha lande d Composition de la Commission 9 R daction 7 Pays membres Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5 Am rique Pologne France Liban Burkina Faso Etats Unis Pr sident C te d Ivoire R p S n gal Vice Pr sident Proposition 21 Commission 3 1 s ance Groupe 1 six Pays membres groupe 2 trois Pays membres groupe 3 six Pays membres groupe 4 sept Pays membres groupe 5 cinq Pays membres 226 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 3 2012 Processus permettant au Congr s d orienter le Conseil d administration sur l ordre des priorit s donner aux activit s en lui fournissant une liste des propositions les moins prioritaires adopt es par le Congr s Le Congr s reconnaissant que sur la base des enseignements tir s du 24 Congr s le Conseil d administration 2011 a avanc un certain nombre de suggestions dont la recommandation CA 7 2011 1 visant aider le Congr s d cider quelles r solutions il devait adopter en veillant ce que celles ci soient en ligne avec le budget ordinaire de
171. R solution C 24 267 visant am liorer et acc l rer le processus d cisionnel au sein du Conseil d exploitation postale Poursuite de l tude sur la possibilit de conf rer un R solution C 28 271 caract re permanent la Convention postale universelle apr s le 25 Congr s 215 D cisions autres que celles modifiant les Actes Cl de classement 2 4 1 Questions com munes applicables au service postal international 2 4 1 1 Comptabilit 2 4 1 2 Environnement 2 4 1 3 S curit 2 4 1 4 Formules 2 4 1 5 March s et relations avec les clients 216 Objet Poursuite de l tude sur les bureaux d change extraterritoriaux les centres de traitement du courrier international et les questions concernant la d signation de plusieurs op rateurs dans un pays Am liorer la transparence et la visibilit des parties responsables des centres de traitement du courrier international Economie postale Conf rence sur la r gulation postale Poursuite des activit s de l Union postale universelle dans le domaine du service postal universel Strat gie relative une infrastructure des adresses Activit s li es aux op rations et la comptabilit Travaux concernant les questions de transport Mise en uvre d un syst me d change de donn es informatis avec les autorit s douani res et celles charg es de la s ret du transport ainsi qu avec d autres autorit s D veloppement de la r gleme
172. S Doc 21 et les buts de la Strat gie postale de Doha ayant not les r sultats consid rables obtenus par la Commission 2 Colis du Conseil d exploitation postale dans le cadre de ses activit s pendant la p riode 2009 2012 CONGRES Doc 21 Annexe 1 278 D cisions autres que celles modifiant les Actes conscient que le d veloppement du service des colis postaux repr sente une activit fondamentale de UPU et joue un r le vital dans le fonctionnement de l Union convaincu que UPU devrait continuer de montrer la voie en mati re de d veloppement du service des colis postaux s efforcer d en faciliter les progr s et pr voir un financement suffisant dans le cadre du budget ordinaire de l Union pour r pondre aux exigences expos es dans le chapitre du CONGRES Doc 21 soulignant l importance de mieux faire conna tre dans le cadre de l UPU le service des colis postaux consid rant la n cessit de prendre des mesures pour augmenter la part du march des colis ordinaires d tenue par les op rateurs d sign s sur un march mondial des colis en expansion en particulier dans le secteur du com merce lectronique conscient galement de la n cessit de convaincre la client le que les op rateurs d sign s peuvent offrir un produit colis com p titif sur le plan de la qualit et r pondant pleinement aux exigences du march conscient en outre du besoin urgent de continuer de d velopper de nouv
173. Samoa 0 031 Sao Tom et Principe 0 018 S n gal 0 009 347 D cisions autres que celles modifiant les Actes Pays et territoires Indicateur de d veloppement postal Sierra Leone 0 002 Somalie 0 000 Soudan 0 010 Soudan du Sud Tanzanie R p unie 0 005 Tchad 0 005 Timor Leste R p d m 0 018 Togo 0 008 Tuvalu 0 054 Vanuatu 0 023 Y men 0 009 Zambie 0 010 Palestine 0 017 R solution C 78 2012 Participation de l Union europ enne aux travaux de l Union postale universelle Le Congr s tenant compte de son r le et de son autorit en tant qu organe supr me de l UPU institution sp cialis e des Nations Unies et de l importance de son efficacit et de son efficience pour remplir ses obligations conform ment aux Actes de l Union en particulier la Constitution et la Convention conscient de l importance de la coop ration entre et les organisations r gionales ainsi que des avantages de ce type de coop ration pour l UPU et ses Pays membres rappelant que conform ment au Trait de Lisbonne l Union europ enne a remplac la Communaut europ enne partenaire de longue date de UPU et qui a particip aux travaux de celle ci en tant qu observateur de facto aux Congr s et aux r unions d autres organes de l UPU consid rant les modalit s de participation des Etats et d autres organisations ayant le statut d observateur aux travaux de l UPU comme pr vu par les r glements int
174. Si ces organisations sont enregistr es elles doivent l tre dans Pays membre de l Union des membres d sign s par le Conseil d administration choisis parmi ses membres des membres d sign s par le Conseil d exploitation postale choisis parmi ses membres Les frais de fonctionnement du Comit consultatif sont r partis entre l Union et les membres du Comit selon les modalit s d termin es par le Conseil d administration 3 Les membres du Comit consultatif ne b n ficient d aucune r mun ration ou r tribution Article 120 Adh sion au Comit consultatif 1 En dehors des membres d sign s par le Conseil d administration et le Conseil d exploitation pos tale l adh sion des membres au Comit consultatif est d termin e l issue d un processus de d p t de demande et d acceptation de celle ci tabli par le Conseil d administration et r alis conform ment Parti cle 107 1 30 2 Chaque membre du Comit consultatif d signe son propre repr sentant Article 121 Attributions du Comit consultatif 1 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 Le Comit consultatif a les attributions suivantes Examiner les documents et les rapports appropri s du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale dans des circonstances exceptionnelles le droit de recevoir certains textes et documents peut tre limit si la confidentialit du sujet de la r union ou du document l exige la d
175. Sud et conform ment aux obligations qui lui choient en vertu des autres trait s et conventions dont elle est partie et des principes du droit international sous r serve de ratification des Actes d finitifs La d l gation de l Afrique du Sud r serve pour son Gouvernement le droit de faire au besoin des d clarations suppl mentaires lors de la ratification des Actes de l Union La d l gation de la R publique d Afrique du Sud r serve pour son Gouvernement le droit de prendre toutes les actions ou mesures jug es n cessaires pour sauvegarder les int r ts nationaux dans l ventualit o un autre Pays membre manquerait de quelque mani re que ce soit au respect de la Constitution de la Con vention ou des Actes de l Union postale universelle ou dans l ventualit o les r serves formul es par un autre Pays membre auraient des cons quences n fastes pour les services postaux de l Afrique du Sud Congr s Doc 41 Add 18 XIX Au nom de la R publique orientale de l Uruguay Lors de la signature des Actes d finitifs du Congr s de Doha 2012 de l Union postale universelle la d l gation de la R publique orientale d Uruguay d clare r server pour son Gouvernement le droit de prendre les mesures qu il jugera n cessaires pour sauvegarder les int r ts de la R pu blique orientale d Uruguay dans l ventualit o un autre Pays membre de l Union postale univer selle manquerait de quelque mani re que ce so
176. UNION POSTALE UNIVERSELLE D cisions du 25 Congr s Doha 2012 Textes d finitifs des Actes sign s Doha et des D cisions autres que celles modifiant les Actes Berne 2013 Bureau international de l Union postale universelle Le pr sent volume doit tre cit sous la r f rence suivante D cisions du 25 Congr s Doha 2012 Note relative l impression des textes adopt s par le Congr s de Doha 2012 et faisant partie de ce cahier Les caract res gras figurant dans les textes du R glement g n ral du R glement int rieur des Congr s de la Convention et de l Arrangement concernant les services postaux de paiement marquent les modifications par rapport aux Actes adopt s par le 24 Congr s 2008 La Constitution n a fait l objet d aucun changement lors du Congr s de Doha 2012 Les d clarations faites lors de la signature des Actes et la Constitution de l Union postale universelle adopt e Vienne en 1964 et modifi e par les Protocoles additionnels de Tokyo 1969 de Lausanne 1974 de Hamburg 1984 de Washing ton 1989 de S oul 1994 de Beijing 1999 de Bucarest 2004 et du 24 Congr s 2008 sont reproduits pour m moire dans le pr sent cahier mais ils ne font pas partie des Actes sign s Doha Table des mati res Table des mati res Page Tabl ides mati res sh dans nr a tn 3 Liste des abr viations et sigles employ s dans les D cisions du Congr s
177. Union ne doivent pas d passer la somme de 37 235 000 CHF pour les ann es 2013 2016 2 Les d penses aff rentes la r union du prochain Congr s d placement du secr tariat frais de transport frais d installation technique de l interpr tation simultan e frais de reproduction des documents durant le Congr s etc ne doivent pas d passer la limite de 2 900 000 CHF 8 Le Conseil d administration est autoris d passer les limites fix es sous 1 et 2 pour tenir compte des augmentations des chelles de traitement des contributions au titre des pensions ou indemnit s y com pris les indemnit s de poste admises par les Nations Unies pour tre appliqu es leur personnel en fonc tions Gen ve 4 Le Conseil d administration est galement autoris ajuster chaque ann e le montant des d penses autres que celles relatives au personnel en fonction de l indice suisse des prix la consommation 5 Par d rogation aux dispositions pr vues sous 1 le Conseil d administration ou en cas d extr me urgence le Directeur g n ral peut autoriser un d passement des limites fix es pour faire face aux r para tions importantes et impr vues du b timent du Bureau international sans toutefois que le montant du d pas sement puisse exc der 125 000 CHF par ann e 6 Si les cr dits pr vus sous 1 et 2 se r v lent insuffisants pour assurer le bon fonctionnement de l Union ces limites ne peuvent tre d pass es qu a
178. VI Au nom de la R publique de Turquie La d l gation de la R publique de Turquie fait la d claration ci apr s au sujet de la participation de la d l gation de l op rateur d sign chypriote grec de Chypre Sud au 25 Congr s de l Union postale universelle soi disant au nom de la R publique de Chypre n existe pas d autorit unique comp tente de jure ou de facto pour repr senter conjointement les Chy priotes turcs et les Chypriotes grecs et par cons quent Chypre dans son ensemble L op rateur d sign chypriote grec repr sente depuis 1963 exclusivement les Chypriotes grecs et leurs int r ts Par cons quent en sa qualit de puissance garante en vertu du Trait de garantie de 1960 la R publique de Turquie ne reconna t pas cet op rateur d sign ni aucune de ses revendications ill gitimes Compte tenu de ce qui pr c de la pr sence et la participation de la R publique de Turquie aux travaux de l Union postale universelle ainsi que sa signature des Actes d finitifs de l Union ne doivent en aucun cas tre interpr t es comme un acte de reconnaissance de la pr tendue R publique de Chypre par la R pu blique de Turquie et n impliquent aucune obligation pour cette derni re d avoir des changes avec la pr tendue R publique de Chypre dans le cadre des activit s de l Union postale universelle Congr s Doc 41 Add 6 VII Au nom de la R publique togolaise En signant les Actes fina
179. a POUR LE COMMONWEALTH DE LA DOMINIQUE POUR LA R PUBLIQUE ARABE D GYPTE POUR LA R PUBLIQUE DE EL SALVADOR 187 POUR POUR LES MIRATS ARABES UNIS L ESPAGNE POUR POUR LA R PUBLIQUE DE L QUATEUR LA REPUBLIQUE D ESTONIE POUR POUR L RYTHR E L THIOPIE 10 188 POUR POUR FIDJI LA R PUBLIQUE GABONAISE POUR POUR LA R PUBLIQUE DE FINLANDE LA GAMBIE POUR 1 POUR LA R PUBLIQUE FRAN AISE LA R PUBLIQUE DE G ORGIE Ve A Es 6 11 169 POUR LA R PUBLIQUE DU GHANA POUR p Ra 01 POUR POUR LE ROYAUME UNI LA GRENADE DE GRANDE BRETAGNE ET D IRLANDE DU NORD LES DE LA MANCHE ET LE DE MAN POUR POUR LES TERRITOIRES D OUTRE MER LA R PUBLIQUE DU GUAT MALA DONT LES RELATIONS INTERNATIONALES SONT ASSUR ES PAR LE GOUVERNEMENT DU ROYAUME UNI DE GRANDE BRETAGNE ET D IRLANDE DU NORD 12 190 POUR POUR LA R PUBLIQUE DE GUIN E LA GUYANE POUR POUR LA R PUBLIQUE DE GUIN E BISSAU LA R PUBLIQUE D HA TI POUR POUR LA R PUBLIQUE LA R PUBLIQUE DU HONDURAS DE GUIN E QUATORIALE 13 191 POUR POUR LA HONGRIE LA R PUBLIQUE ISLAMIQUE D IRAN bagian POUR POUR L INDE LA R PUBLIQUE D IRAQ POUR POUR LA R PUBAQUE D INDON SIE L IRLANDE 14 192 POUR LA R PUBLIQUE D ISLANDE pa fishers IE POUR ISRA L POUR L ITALIE me PAU POUR LA JAMA QUE POUR LE JAPON
180. a forme d une proposition au Secr tariat par crit en une des langues de travail du Bureau international propositions relatives au Protocole final d s que pos sible apr s l adoption de la proposition relative l article faisant l objet de la r serve 2 Afin de lui permettre de distribuer tous les Pays membres les propositions de r serves avant l adoption du Protocole final par le Congr s le Secr tariat fixe un d lai pour la pr sentation des r serves et le communique aux Pays membres 8 Les r serves aux Actes de l Union pr sent es apr s le d lai fix par le Secr tariat ne seront prises en consid ration ni par le Secr tariat ni par le Congr s Article 27 Signature des Actes Les Actes d finitivement approuv s par le Congr s sont soumis la signature des pl nipotentiaires Article 28 Modifications au R glement 1 Chaque Congr s peut modifier le R glement int rieur Pour tre mises en d lib ration les propo sitions de modification au pr sent R glement moins qu elles ne soient pr sent es par un organe de l UPU habilit introduire des propositions doivent tre appuy es en Congr s par au moins dix d l gations 2 Pour tre adopt es les propositions de modification au pr sent R glement doivent tre approu v es par les deux tiers au moins des Pays membres repr sent s au Congr s ayant le droit de vote 115 Convention postale universelle Convention postale univers
181. a politique de l Union postale universelle concernant les bureaux d change extraterritoriaux et l enre gistrement des codes des centres de traitement du courrier international tablie par les r solutions du Con gr s C 44 2004 et C 63 2008 est toujours en vigueur r affirmant qu un bureau d change extraterritorial est un bureau ou un tablissement g r par un op rateur d sign ou en liaison avec ce dernier sur le territoire d un autre pays et que de tels bureaux sont tablis par des op ra teurs d sign s des fins commerciales pour d velopper leurs activit s en dehors de leur territoire national gardant l esprit que en vertu de l article 2 de la Convention adopt e par le Congr s de Bucarest tout Pays membre notifie au Bureau international l identit de son ou de ses op rateurs officiellement d sign s pour assurer l exploi tation des services et remplir les obligations d coulant des Actes de l Union sur son territoire reconnaissant galement que les bureaux d change extraterritoriaux ne se trouvent pas dans la m me situation que les op rateurs d sign s remplissant les obligations d coulant des Actes de l Union notant que depuis le 24 Congr s 2008 le nombre des bureaux d change extraterritoriaux a augment en pas sant de 110 en 2008 141 en 2011 notant galement que ces bureaux sont g r s par 18 op rateurs d sign s dans 23 Pays membres que certains de ces bureaux sont
182. a poste aux lettres l inclusion financi re l adressage la facilitation du commerce et autres ce qui se traduit par un besoin croissant pour des conseils strat giques et un soutien accru en mati re de communication sur des projets et ini tiatives pr cis qu une communication honn te et transparente bas e sur les faits est essentielle afin de pr ser ver la cr dibilit et l image de l organisation que la communication organisationnelle doit tre men e bien par des professionnels qualifi s notant avec satisfaction les efforts entrepris et les r sultats obtenus par le Bureau international de PUPU au cours des derni res ann es afin d am liorer l image de l organisation et du secteur postal en g n ral gr ce des activit s effi caces de communication et de promotion notamment 270 en renfor ant les relations avec les m dias et les professionnels de la communication des op ra teurs d sign s d entit s du secteur priv des Nations Unies et d autres organisations internatio nales en lan ant des campagnes de communication mondiales avec le soutien de partenaires externes et en participant plus fr quemment des manifestations et des forums d int r t pour le secteur postal en am liorant les outils de communication existants tels que la revue trimestrielle Union Postale le rapport annuel de l UPU et d autres mat riels promotionnels en d veloppant le site Internet de PUPU deven
183. a qualit de service 1 Except pour les sacs M les envois CCRI et les envois en nombre les frais terminaux payables par tous les pays et territoires aux pays class s par le Congr s dans la cat gorie des pays du groupe 5 pour les frais terminaux et le Fonds pour l am lioration de la qualit de service font l objet d une majoration correspondant 20 des taux indiqu s l article 31 aux fins de l alimentation du Fonds pour l am lioration de la qualit de service dans les pays du groupe 5 Aucun paiement de cette nature n a lieu entre les pays du groupe 5 2 Except pour les sacs M les envois CCRI et les envois en nombre les frais terminaux payables par les pays et territoires class s par le Congr s dans la cat gorie des pays du groupe 1 aux pays class s par le Congr s dans la cat gorie des pays du groupe 4 font l objet d une majoration correspondant 10 des taux indiqu s l article 31 au titre de l alimentation du Fonds pour l am lioration de la qualit de service dans les pays de cette derni re cat gorie 3 Except pour les sacs M les envois CCRI et les envois en nombre les frais terminaux payables par les pays et territoires class s par le Congr s dans la cat gorie des pays du groupe 2 aux pays class s par le Congr s dans la cat gorie des pays du groupe 4 font l objet d une majo ration correspondant 10 des taux indiqu s l article 31 au titre de l alimentation du Fonds pour
184. a religion islamique et se r serve le droit de ne pas accepter des colis ordinaires ou avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des ch ques de voyage du platine de l or ou de l argent manufactur s ou non des pierres pr cieuses des bijoux ou d autres objets de valeur et d cline toute responsabilit en cas de perte ou d avarie de tels envois 8 Les Philippines sont autoris es ne pas accepter de colis contenant des pi ces de monnaie des billets de monnaie ou toute valeur au porteur des ch ques de voyage du platine de l or ou de l argent manufactur s ou non des pierres pr cieuses ou d autres objets pr cieux ou qui contiennent des liquides et des l ments facilement liqu fiables ou des objets en verre ou assimil s ou fragiles 9 L Australie n accepte aucun envoi postal contenant des lingots ou des billets de banque 10 La Chine R p pop n accepte pas les colis ordinaires contenant des pi ces de monnaie des billets de monnaie ou des valeurs quelconques au porteur des ch ques de voyage du platine de l or ou de l argent manufactur s ou non des pierres pr cieuses ou d autres objets pr cieux En outre sauf en ce qui concerne la R gion administrative sp ciale de Hongkong les colis avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de monnaie des valeurs quelconques au porteur o des ch ques de voyage ne sont pas accept s non plus 11 La Mongol
185. a taxe d assurance Les montants de l indemnit payer ne peuvent pas tre sup rieurs aux montants indiqu s dans le R glement de la poste aux lettres et dans le R glement concernant les colis postaux En cas de responsabilit les dommages indirects les b n fices non r alis s ou les pr judices moraux ne sont pas pris en consid ration dans le montant de l indemnit verser Toutes les dispositions relatives la responsabilit des op rateurs d sign s sont strictes obli gatoires et exhaustives Les op rateurs d sign s n engagent en aucun cas leur responsabilit m me en cas de faute grave d erreur grave en dehors des limites tablies dans la Convention et les R glements Envois recommand s En cas de perte de spoliation totale ou d avarie totale d un envoi recommand l exp diteur a droit une indemnit fix e par le R glement de la poste aux lettres Si l exp diteur r clame un montant inf rieur au montant fix dans le R glement de la poste aux lettres les op rateurs d sign s ont la facult de payer ce montant moindre et d tre rembours s sur cette base par les autres op rateurs d sign s ventuellement concern s En cas de spoliation partielle ou d avarie partielle d un envoi recommand l exp diteur a droit une indemnit qui correspond en principe au montant r el de la spoliation ou de l avarie Colis ordinaires En cas de perte de spoliation totale ou d avar
186. activit s reconnaissant le r le important de la Cour internationale de justice dans l claircissement et le d veloppement du droit international et par ce biais dans le renforcement des relations pacifiques entre les Etats convaincu que le raisonnement juridique qui consacre les avis consultatifs de la Cour internationale de justice refl te le point de vue autoris de la Cour sur des questions importantes de droit international reconnaissant galement que les avis consultatifs de la Cour internationale de justice ont une grande valeur juridique et une forte autorit morale confirmant les avantages pour l Union postale universelle recourir cette proc dure dont b n ficient les institutions sp cialis es d cide de solliciter de l Assembl e g n rale des Nations Unies l autorisation de soumettre des demandes d avis consultatifs la Cour internationale de justice charge le Directeur g n ral du Bureau international de solliciter de l Assembl e g n rale des Nations Unies l auto risation n cessaire pour soumettre des demandes d avis consultatifs la Cour internationale de justice conf re au Conseil d administration l autorit de d cider quand un avis consultatif devra ensuite tre demand la Cour internationale de justice Proposition 05 Commission 3 3 s ance R solution C 16 2012 Frais d appui des activit s des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs Le Congr
187. activit s de PUPU conscient en outre du r le des services lectroniques nouveaux et mergeants dans la modernisation du secteur postal convaincu galement que les normes relatives aux services lectroniques seront de plus en plus importantes pour le secteur postal invite les gouvernements reconna tre l utilit des normes de PUPU pour l am lioration de la qualit du service postal fourni leurs citoyens 294 D cisions autres que celles modifiant les Actes participer activement au processus d laboration des normes de invite galement les op rateurs d sign s charge utiliser les normes de l UPU dans le cadre de leurs op rations de traitement du courrier participer activement au processus d laboration des normes de le Conseil d exploitation postale de poursuivre les activit s de normalisation en vue de g rer le processus d laboration et d approbation des normes de l UPU de permettre aux services postaux de gagner en qualit et en efficacit et d accro tre l inter connexion entre les op rateurs d sign s gr ce l laboration la publication et la mise en uvre continues de normes existantes et nouvelles de mieux faire conna tre les normes de aupr s des op rateurs d sign s en particulier dans les pays en d veloppement en les publiant et en les diffusant grande chelle et en menant des campagnes d informat
188. administration Conseil d exploitation postale 253 D cisions autres que celles modifiant les Actes consid rant avec satisfaction les travaux accomplis par le Groupe de projet R forme de l Union et la Commission 1 du Conseil d admi nistration concernant la poursuite de la r forme de l Union charge le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale avec le soutien inconditionnel du Bureau inter national d assurer une plus grande coordination de leurs activit s pour que PUPU puisse b n ficier de la plus forte synergie possible pour remplir sa mission et r pondre au mieux aux besoins des Pays membres dans un environnement postal en perp tuelle volution recommande au Conseil d administration lors de sa r union constitutive d examiner le CONGR S Doc 17 et d adopter les recommandations qu il contient dans la mesure o il le juge souhaitable de s inspirer des vues des Conseils concernant la composition et les fonctions des Commissions du Conseil d administration pr sent es en annexe 1 en tenant compte des annexes aux proposi tions 102 et 105 renvoy es devant lui et des remarques et suggestions formul es par les Pays membres ce sujet lors de la r union de la Commission 3 du 25 Congr s d organiser une session suppl mentaire du Conseil d administration au d but de 2013 et en colla boration avec la premi re session du Conseil d exploitation postale de l ann e de
189. adopt s par le pr sent Congr s conform ment aux obligations qui lui choient en vertu du trait sur l Union europ enne du trait sur le fonc tionnement de l Union europ enne et de l Accord g n ral sur le commerce des services de l Organisation mondiale du commerce Congr s Doc 41 Add 9 X Au nom de la R publique f d rale d Allemagne de la R publique d Autriche de la Belgique de la R pu blique de Bulgarie de la R publique de Chypre du Royaume de Danemark de l Espagne de la R publique d Estonie de la R publique de Finlande de la R publique fran aise du Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord les de la Manche et le de Man de la Gr ce de la Hongrie de l Irlande de l Italie de la R publique de Lettonie de la R publique de Lituanie du Luxembourg de Malte des Pays Bas de la Pologne du Portugal de la Roumanie de la R publique slovaque de la R publique de Slov nie de la Su de et de la R publique tch que Les d l gations des pays membres de l Union europ enne d clarent que leurs pays appliqueront les Actes adopt s par le pr sent Congr s conform ment leurs obligations d coulant du trait instituant la Commu naut europ enne et de l Accord g n ral sur le commerce des services de l Organisation mondiale du com merce Congr s Doc 41 Add 10 95 D clarations XI Au nom de la R publique de Chypre La d l gation de la R publique de Chypre au 25 Cong
190. aiement en esp ces Pour un mandat de versement ou un virement il porte le montant au cr dit du compte du destinataire 2 Les d lais de mise disposition des fonds sont fix s dans les accords multilat raux ou bilat raux entre op rateurs d sign s 173 Arrangement concernant les services postaux de paiement Article 17 Montant maximal 1 Les op rateurs d sign s communiquent au Bureau international de l Union postale universelle les montants maximaux l exp dition et la r ception fix s conform ment leur l gislation nationale Article 18 Remboursement 1 Etendue du remboursement 1 1 Le remboursement dans le cadre des services postaux de paiement porte sur la totalit de l ordre postal de paiement en monnaie du pays d mission Le montant rembourser est gal au montant vers par l exp diteur ou celui d bit de son compte Le tarif du service postal de paiement est ajout au remboursement en cas de faute d un op rateur d sign 1 2 Le remboursement d un mandat de remboursement n est pas possible Chapitre II R clamations et responsabilit s Article 19 R clamations 1 Les r clamations sont admises dans un d lai de six mois compter du lendemain du jour de l acceptation de l ordre postal de paiement 2 Les op rateurs d sign s sous r serve de leur l gislation nationale ont le droit de percevoir sur leurs clients des frais de r clamation pour les ordres postaux
191. aintenir la norme mondiale de qualit de service J 5 cinqui me jour ouvrable apr s le jour de d p t et l objectif pour l application de cette norme 85 qui devrait tre atteint en 2016 gr ce des objectifs annuels de plus en plus lev s que la norme et l objectif susmentionn s s appliquent la poste aux lettres prioritaire internationale entre les zones et ou les villes les plus importantes du point de vue des changes postaux inter nationaux dans chacun des Pays membres le Conseil d exploitation postale en coop ration avec le Conseil d administration et le Comit consultatif de prendre les mesures n cessaires pour mettre jour chaque ann e les instructions d taill es en vue de la mise en uvre du programme Qualit de service sur la base des r sultats de l analyse des progr s accomplis au cours des ann es ant rieures afin de parvenir des r sultats significatifs dans les diff rents domaines et de pr senter un rapport sur son ex cution au prochain Congr s de mettre en uvre une approche ascendante bas e sur un processus de sch matisation afin de fixer des normes de service aux niveaux bilat ral et r gional pour tous Pays membres de mani re maximiser les chances de voir ceux ci s engager faire le n cessaire pour atteindre la norme et l objectif convenus de pond rer et de compiler les normes de service les objectifs de qualit et les r sultats des contr les aux niveaux bilat
192. al de num rotation des timbres poste de surveiller le march philat lique pour garantir le respect des lois nationales en mati re d mis sion de timbres et de faire tout leur possible pour supprimer ou pr venir les abus de fournir l UPU des informations sur l volution du march d adopter et de mettre en uvre des pratiques exemplaires permettant de garantir la participation des parties int ress es au niveau national ainsi que leur coop ration et leur soutien au niveau international charge le Conseil d exploitation postale de continuer dialoguer avec les partenaires du secteur philat lique et de coordonner les activit s en mati re de d veloppement de la philat lie de poursuivre ses travaux pour d terminer les moyens les plus efficaces d informer les membres et le secteur philat lique des timbres poste officiellement mis par les autorit s mettrices de timbres poste de continuer promouvoir l application de pratiques exemplaires et de principes commerciaux soli des dans le secteur philat lique gr ce une formation et des activit s cibl es 284 D cisions autres que celles modifiant les Actes de poursuivre la mise en uvre des programmes de formation pour les autorit s mettrices de timbres poste int grant l innovation des techniques de d veloppement du march de la philat lie l utilisation des nouvelles technologies des techniques permettant un
193. alement du projet de Strat gie postale de Doha labor conjointement par le Conseil d administration le Conseil d exploitation postale et le Bureau international qui prend en consid ration les avis exprim s l occasion d une consultation effectu e aupr s des Pr sidents des Commissions et des quipes de projet du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale du Comit consultatif et de tous les Pays membres de l Union et des Unions restreintes conscient de la n cessit permanente d adapter l offre postale aux volutions de l environnement postal et aux besoins volutifs de la client le approuve le projet de Strat gie postale de Doha presse instamment les gouvernements les op rateurs d sign s et les Unions restreintes de prendre toutes les mesures n ces saires la mise en uvre de la Strat gie postale de Doha en l adaptant si n cessaire leurs particularit s r gionales nationales et l gislatives 349 D cisions autres que celles modifiant les Actes invite les r gions et les Unions restreintes int grer les l ments pertinents de la Strat gie postale de Doha leurs priorit s et leurs programmes d action charge les organes permanents de l Union conform ment aux dispositions de son R glement g n ral de r aliser les objectifs et de mettre en uvre les programmes d finis dans la Strat gie postale de Doha de prendre sans tarder dans
194. alit qui facilitent la compr hension mutuelle dans le commerce national et international estimant galement que lam lioration continue de la qualit de service repose sur le renforcement des syst mes de gestion de la qualit des op rateurs d sign s en m me temps que sur la motivation et le d velop pement des capacit s de gestion du personnel concern qu il est important d adopter une terminologie d j consid r e comme standard par de nom breuses entreprises interagissant avec le r seau logistique postal pour faciliter l int gration des cha nes de traitement que l existence m me de cette terminologie sp cifique dans les diverses langues contribue faciliter l adoption des concepts constitutifs des mod les de gestion de la qualit utiles aux postes moins d velopp es recommande aux op rateurs d sign s d utiliser la norme ISO 9000 Principes essentiels et vocabulaire en vigueur dans le cadre de leur politique de qualit comme source des principes des syst mes de gestion de la qualit et de d finition des termes en rapport avec ces syst mes charge le Conseil d exploitation postale en collaboration avec le Bureau international de s assurer de la compatibilit de la terminologie de la norme ISO 9000 Principes essentiels et vocabulaire avec celle du glossaire des termes postaux publi par l Union de promouvoir l incorporation des concepts et de la terminologie de la norm
195. ans la langue officielle et dans les langues des groupes linguistiques constitu s soit directement soit par l interm diaire des bureaux r gio naux de ces groupes conform ment aux modalit s convenues avec le Bureau international La publication dans les diff rentes langues est faite selon le m me mod le 4 La documentation publi e directement par le Bureau international est dans la mesure du possible distribu e simultan ment dans les diff rentes langues demand es 5 Les correspondances entre les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s et le Bureau inter national et entre ce dernier et des tiers peuvent tre chang es en toute langue pour laquelle le Bureau international dispose d un service de traduction 55 R glement g n ral 6 Les frais de traduction vers une langue quelle qu elle soit y compris ceux r sultant de l application des dispositions pr vues sous 5 sont support s par le groupe linguistique ayant demand cette langue Les Pays membres utilisant la langue officielle versent au titre de la traduction des documents non officiels une contribution forfaitaire dont le montant par unit contributive est gal celui support par les Pays membres ayant recours l autre langue de travail du Bureau international Tous les autres frais aff rents la fourni ture des documents sont support s par l Union Le plafond des frais supporter par l Union pour la produc tion des documents en a
196. ant tous les Pays membres de l Union de les interpr ter facilement et sans ambigu t reconnaissant la n cessit de r unir toutes ces d finitions dans un seul et unique article pour en garantir la bonne compr hension par les Pays membres 329 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Conseil d administration en coop ration avec le Bureau international d examiner et d tudier l ensemble des termes et expressions figurant dans les Actes en particulier dans la Constitution et la Convention en vue de garantir l emploi coh rent de la terminologie dans les Actes d inclure dans l tude les questions soulev es dans les propositions 10 1B 1 10 1B 2 20 1 3 et 20 1 8 qui ont t retir es pour examen plus approfondi lors de la r union de la Commission 3 de pr senter des propositions au prochain Congr s Propositions 70 71 et 82 fusion Commission 3 1 s ance R solution C 69 2012 Rapport des comptes du budget ordinaire de l Union postale universelle pour la p riode 2007 2011 Le Congr s vu a le Rapport sur les finances de l Union CONGR S Doc 35 b le rapport de sa Commission des finances CONGR S Doc 37 prend note des comptes de l Union postale universelle pour la p riode 2007 2011 et donne d charge d finitive aux organes responsables CONGR S Doc 35 Annexe 1 Commission 2 1 s ance R solution C 70 2012 Rapport des comptes annuels
197. ant que symboles et images de marque d un pays et de ses autorit s mettrices de timbres poste n cessite une attention particuli re et la d signation d une autorit officielle unique cet effet notant avec satisfaction la mise en place du syst me mondial de num rotation des timbres poste en tant que moyen d enregis trement et de v rification des missions l gales et le d veloppement de ce syst me prie instamment les Pays membres de demander aux autorit s mettrices de timbres poste lorsqu elles mettent des timbres de prendre en consid ration les besoins des consommateurs des services postaux de base et des collectionneurs ainsi que la valeur sociale et culturelle des timbres d examiner comme il se doit les questions r glementaires relatives l mission des timbres et la philat lie y compris les lois sur les droits d auteur et la propri t intellectuelle de mettre en place des dispositifs juridiques pour garantir le droit des autorit s mettrices de tim bres poste d mettre des timbres poste conform ment la Convention de PUPU et tout particu li rement pour les timbres personnalis s de participer l alimentation des contributions affect es pour le d veloppement de la philat lie pour faire face aux besoins urgents en premier lieu dans le domaine de la formation de s assurer que les autorit s mettrices de timbres poste participent pleinement au syst me mon di
198. application compl te des dispositions du syst me cible par les pays des groupes 1 2 2 3 4 et 5 en tenant compte de l exp rience acquise l issue des transitions d j effectu es et en prenant en consid ration les incidences con cernant les march s les clients et les finances d examiner la m thode de classification des pays et plus particuli rement de r viser la m thodo logie pour les Etats territoires insulaires en d veloppement ou pays territoires enclav s en d ve loppement faibles volumes en tenant compte des impacts potentiels de leur transition vers le syst me cible charge galement le Conseil d exploitation postale d effectuer les t ches ci apr s en ce qui concerne le mod le de frais terminaux mener une tude des co ts visant tablir une relation entre les tarifs int rieurs et les co ts de traitement du courrier international arrivant 311 D cisions autres que celles modifiant les Actes en ce qui examiner la formule utilis e pour convertir les tarifs int rieurs des pays de destination en taux de frais terminaux sur la base d une m thode de lin arisation pr cise en tenant compte de la situation particuli re des pays dont les tarifs int rieurs sont fix s en fonction de crit res sociaux et ne couvrent pas le co t de la prestation des services de distribution des envois de la poste aux lettres arrivants et en prenant en consid ration notamment les frais terminaux
199. appuy e par la majo rit des d l gations pr sentes et votantes c vote secret il remplace un scrutin secret par bulletins de vote 5 Quel que soit le syst me utilis le vote au scrutin secret a priorit sur toute autre proc dure de vote 6 Quand un vote est commenc aucune d l gation ne peut linterrompre sauf s il s agit d une motion d ordre relative la mani re suivant laquelle s effectue le vote 7 Apr s le vote le Pr sident peut autoriser les d l gu s expliquer leur vote Article 19 Conditions d approbation des propositions 1 Pour tre adopt es les propositions visant la modification des Actes doivent tre approuv es a pour la Constitution par les deux tiers au moins des Pays membres de l Union ayant le droit de vote b pour le R glement g n ral par la majorit des Pays membres repr sent s au Congr s ayant le droit de vote c pour la Convention par la majorit des Pays membres pr sents et votants ayant le droit de vote d pour les Arrangements par la majorit des Pays membres pr sents et votants qui sont parties aux Arrangements et ayant le droit de vote 2 Les questions de proc dure qui ne peuvent tre r solues d un commun accord sont d cid es par la majorit des Pays membres pr sents et votants ayant le droit de vote en est de m me pour des d ci sions ne concernant pas la modification des Actes moins que le Congr s n en d cide autrement la
200. ar e dont le motif de non distribution n est pas donn l exp diteur a droit la restitution des taxes acquitt es pour le d p t de l envoi seulement 6 En cas de renvoi d un colis dont le motif de non distribution n est pas donn l exp diteur a droit la restitution des taxes pay es pour le d p t du colis dans le pays d origine et des d penses occasionn es par le renvoi du colis partir du pays de destination 7 Dans les cas vis s sous 2 3 et 4 l indemnit est calcul e d apr s le prix courant converti en DTS des objets ou marchandises de m me nature au lieu et l poque o l envoi a t accept au transport d faut de prix courant l indemnit est calcul e d apr s la valeur ordinaire des objets ou marchandises va lu s sur les m mes bases 8 Lorsqu une indemnit est due pour la perte la spoliation totale ou l avarie totale d un envoi recommand d un colis ordinaire ou d un envoi avec valeur d clar e l exp diteur ou selon le cas le desti nataire a droit en outre la restitution des taxes et droits acquitt s pour le d p t de l envoi l exception de la taxe de recommandation ou d assurance Il en est de m me des envois recommand s des colis ordinaires ou des envois avec valeur d clar e refus s par les destinataires cause de leur mauvais tat si celui ci est imputable au service postal et engage sa responsabilit 9 Par d rogation aux dispositions pr
201. ateur d sign de destination ne demandent dans le cadre du m canisme de r vision une r vision du taux sur la base du nombre r el d envois par kilogramme plut t que sur la base du nombre moyen mondial L chantillonnage aux fins d application du m canisme de r vision est appliqu conform ment aux conditions sp cifi es dans le R glement de la poste aux lettres 6 La r vision la baisse du taux total indiqu sous 4 ne peut pas tre invoqu e par un pays du syst me cible l encontre d un pays du syst me transitoire moins que ce dernier ne demande une r vi sion dans le sens inverse 7 Les op rateurs d sign s des pays du syst me transitoire peuvent exp dier des envois s par s par format sur une base volontaire conform ment aux conditions sp cifi es dans le R gle ment de la poste aux lettres Pour ce type d changes les taux pr cis s sous 3 sont applicables 8 La r mun ration pour le courrier en nombre l intention des op rateurs d sign s des pays du syst me cible est tablie d apr s l application des taux par envoi et par kilogramme pr vus l article 30 Pour le courrier en nombre re u les op rateurs d sign s des pays du syst me transitoire peuvent deman der une r mun ration conform ment aux dispositions mentionn es sous 3 9 Aucune r serve sauf en cas d accord bilat ral n est applicable cet article 144 Convention Article 32 Fonds pour l am lioration de l
202. ation postale pour approbation 4 Le Conseil d administration tablit les r gles concernant les frais d appui que les organes subsidiaires financ s par les utilisateurs devraient verser au budget ordinaire publie ces r gles dans le R glement financier de l Union 5 Le Directeur g n ral du Bureau international administre le secr tariat des organes subsi diaires financ s par les utilisateurs conform ment aux Statuts et R glements concernant le person nel approuv s par le Conseil d administration et applicables au personnel recrut pour ces organes Le secr tariat des organes subsidiaires fait partie int grante du Bureau international 53 R glement g n ral 6 Les informations concernant les organes subsidiaires financ s par les utilisateurs tablis conform ment au pr sent article sont port es la connaissance du Congr s une fois ces organes cr s Chapitre V Arbitrages Article 153 Proc dure d arbitrage Const 32 1 En cas de diff rend entre Pays membres r gler par jugement arbitral chaque Pays membre doit informer l autre partie par crit de l objet du diff rend et lui faire part de sa volont d entamer une proc dure d arbitrage au moyen d une notification cet effet 2 Si le diff rend porte sur des questions de nature op rationnelle ou technique chacun des Pays membres peut demander son op rateur d sign d intervenir conform ment la proc dure d crite ci apr s et
203. atives l EMS en ayant comp tence pour formuler et modifier les recommandations concernant l EMS et tablir les normes EMS compte tenu des directives des organes de l UPU e de pr senter un rapport annuel au Conseil d exploitation postale et le cas ch ant au Conseil d administration le Conseil d exploitation postale de pr senter un rapport au prochain Congr s sur les progr s des activit s EMS et leur financement charge en outre le Bureau international de continuer fournir un soutien la Coop rative EMS en couvrant toutes ses d penses institu tionnelles et autres frais d appui tels que sp cifi s dans la pr sente r solution sans frais pour la Coop rative EMS de s assurer que les op rateurs d sign s qui ne sont pas membres de la Coop rative EMS conti nuent b n ficier des programmes et publications EMS de UPU de continuer promouvoir les activit s EMS pour les op rateurs d sign s qui ne sont pas mem bres de la Coop rative EMS demande aux Pays membres et territoires dont les op rateurs d sign s ne sont pas membres de la Coop rative EMS d adh rer la Coop rative EMS sur la base de ses excellents r sultats cf CONGRES Doc 22 Proposition 11 Rev 1 Commission 7 5 s ance 317 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 61 2012 Poursuite des travaux sur la protection des revenus postaux Le Congr s tenant compte du rapport
204. aux de paiement dans le cadre du commerce lectronique en d veloppant des services suppl mentaires aux services postaux de paiement de continuer d velopper et am liorer le Recueil op rationnel en ajoutant une nouvelle s rie de proc dures et de formules normalis es pour les services postaux de paiement destin es aux r gimes int rieurs et internationaux de poursuivre le d veloppement du cadre multilat ral des services postaux de paiement y compris l accord multilat ral le Recueil lectronique et d autres outils de cr er les normes techniques et de qualit de service pour les services postaux de paiement lectronique de renforcer et promouvoir la coop ration avec des partenaires des secteurs public et priv en vue de d velopper le r seau mondial des services postaux de paiement lectronique de l Union et de favoriser son interconnexion avec d autres r seaux de g rer le d veloppement du r seau mondial des services postaux de paiement lectronique de l Union y compris le Recueil op rationnel l accord multilat ral et la marque collective 265 D cisions autres que celles modifiant les Actes d encourager les op rateurs d sign s assurer les actions de marketing et de promotion des services postaux de paiement lectronique de d velopper un syst me de r mun ration li la qualit des services postaux de paiement de favoriser la mise en place et le d vel
205. aux r seaux interinstitutions ad quats et une coop ration bilat rale de publier chaque ann e l organigramme actualis de l ensemble du personnel du Bureau inter national avec un rapport sur les ressources humaines incluant toute information pertinente sur les pratiques exemplaires des organisations comparables des Nations Unies 332 D cisions autres que celles modifiant les Actes d agir en collaboration avec le Conseil d exploitation postale pour adapter les postes et la structure du Bureau international la Strat gie postale de Doha et aux ressources financi res disponibles conform ment aux dispositions pertinentes du R glement g n ral de l Union et notamment des articles 106 et 127 Proposition 36 Commission 2 2 s ance R solution C 75 2012 Publication des rapports d audit des projets des activit s et des finances de PUPU Le Congr s conscient que les finances de l Union sont soumises aux audits externes depuis de nombreuses d cennies et que l audit interne est une fonction de gestion qui a t introduite au Bureau international dans les ann es 90 reconnaissant que la nouvelle tendance au sein des organisations internationales consistant pratiquer une plus grande transparence en ce qui concerne les audits les rapports financiers la gestion des risques et les contr les internes a renforc la notion de responsabilit et accru la confiance du public conscient gale
206. ays consid r propose d tre reclass et tablir le bien fond des motifs invoqu s l appui de cette demande La demande devrait tre accompagn e de donn es et d informations compl mentaires v rifiables 24 Toute demande de ce type pourrait donc tre re ue et examin e lors de chaque session du CA Pour la r ception de ces demandes le d lai de deux mois avant la date d ouverture de la session du CA consid r e est appliqu 25 L analyse technique des recours re us par le Bureau international sera mise la disposition des membres du CA deux semaines au plus tard avant le d but de la session du CA consid r e 26 Tout d classement temporaire d cid par le CA sera valable pendant une dur e maximale de deux ans apr s cette p riode une extension est envisageable sur la base d une nouvelle d cision du CA mais pas au del de la fin du cycle IV R gles de proc dure pour l application de la m thode de classification R gles g n rales 27 La classification pour les ann es n 2 3 4 et n 5 c est dire pour un cycle de classification de quatre ans est tablie pendant l ann e n et se base sur les derni res donn es disponibles p ex donn es macro conomiques de l ann e 2 donn es postales et g ographiques de l ann e 1 et donn es tarifaires de l ann e Si la valeur d une variable est manquante les derni res donn es dispo nibles pour le pays en ques
207. base d un pays de chercher des partenariats aupr s des bailleurs de fonds internationaux et d autres organisations intergouvernementales concern s afin de mener des projets de mise en uvre et d am lioration des syst mes d adressage aux niveaux national et r gional de fournir une assistance technique permettant aux pays de mettre en place et d utiliser efficace ment un syst me d adressage de qualit adresses physiques codes postaux normes postales bases de donn es d adresse et outils correspondants notamment en laborant un projet national ou en prenant part un projet r gional sp cifique afin d tendre les limites du march postal et de faire en sorte que les fournisseurs de service universel de chaque pays assument leur r le de fournir aux pays de mani re r guli re des orientations quant aux proc dures et aux modalit s appliquer pour les projets d adressage notamment l analyse comparative avec les pratiques exem plaires 299 D cisions autres que celles modifiant les Actes de continuer d laborer et de promouvoir des normes d adressage portant notamment sur les aspects mat riel et lectronique de l adressage afin de faciliter l interop rabilit des donn es en collaboration avec l Organisation internationale de normalisation et d autres organismes pertinents d int grer l adressage postal et d autres donn es d adressage pertinentes des Pays membres aux produits
208. bation des propositions 20 Election des membres du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale 21 Election du Directeur g n ral et du Vice Directeur g n ral du Bureau international 22 Rapports 23 Appel des d cisions prises par les Commissions et par le Congr s 24 Approbation par le Congr s des projets de d cisions Actes r solutions etc 25 Attribution des tudes au Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale 26 R serves aux Actes 27 Signature des Actes 28 Modifications au R glement 103 R glement int rieur des Congr s R glement int rieur des Congr s Article premier Dispositions g n rales Le pr sent R glement int rieur ci apr s d nomm R glement est tabli en application des Actes de l Union et leur est subordonn En cas de divergence entre l une de ses dispositions et une disposition des Actes cette derni re fait autorit Article 2 D l gations 1 Le terme d l gation s entend de la personne ou de l ensemble des personnes d sign es par un Pays membre pour participer au Congr s La d l gation se compose d un Chef de d l gation ainsi que le cas ch ant d un suppl ant du Chef de d l gation d un ou de plusieurs d l gu s et ventuellement d un ou de plusieurs fonctionnaires attach s y compris experts secr taires etc 2 Les Chefs de d l gation leurs suppl ants ainsi que les d l gu s sont les repr
209. besoins toujours plus complexes de la client le notant que la convergence technologique et l adoption des technologies de l information et de la communication par les entreprises postales influencent grandement la conception des nouveaux produits et services notant galement la transformation des relations soci tales et les changements en d coulant dans les communications reconnaissant que les connaissances commerciales et des march s constituent un l ment cl pour relever les d fis en mati re de d veloppement du secteur postal et un atout exploiter dans l environnement postal pour am liorer les perspectives de croissance durable reconnaissant galement la priorit accord e au d veloppement des march s postaux dans la Strat gie postale de Doha conscient du r le des postes dans la croissance conomique et des retomb es b n ficiant tous les acteurs du secteur postal pr occup par le fait que le d veloppement asym trique actuel peut entraver la r duction du foss s parant les pays industrialis s et en d veloppement et que les objectifs de d veloppement et de croissance des march s postaux doivent donc inclure tous les pays pour garantir l efficacit du march et la compl mentarit des maillons du r seau postal universel reconnaissant en outre la valeur des domaines de d veloppement des march s du Conseil d exploitation postale et du Bureau inter national notamment en ce qui conce
210. bligations y relatives d coulant des Actes de l Union sur son territoire 1 Introduit par le Congr s de Bucarest 2004 Modifi par le 24 Congr s 2008 14 Constitution 1 8 R serve une r serve est une disposition d rogatoire par laquelle un Pays membre vise exclure ou modifier l effet juridique d une clause d un Acte autre que la Constitution et le R glement g n ral dans son application ce Pays membre Toute r serve doit tre compatible avec l objet et le but de l Union tels que d finis dans le pr ambule et l article premier de la Constitution Elle doit tre d ment motiv e et approuv e par la majorit requise pour l approbation de l Acte concern et ins r e dans son Protocole final Article 2 Membres de l Union Sont Pays membres de l Union a les pays qui poss dent la qualit de membre la date de la mise en vigueur de la pr sente Cons titution b les pays devenus membres conform ment l article 11 Article 3 Ressort de l Union L Union a dans son ressort a les territoires des Pays membres b les bureaux de poste tablis par des Pays membres dans des territoires non compris dans l Union c les territoires qui sans tre membres de l Union sont compris dans celle ci parce qu ils rel vent au point de vue postal de Pays membres Article 4 Relations exceptionnelles Les Pays membres dont les op rateurs d sign s desservent des territoires non
211. cernant la responsabilit Chapitre III Relations financi res 24 R gles comptables et financi res 25 R glement et compensation Partie Dispositions transitoires et finales 26 R serves pr sent es lors du Congr s 27 Dispositions finales 28 Mise ex cution et dur e de l Arrangement concernant les services postaux de paiement 164 Arrangement concernant les services postaux de paiement Arrangement concernant les services postaux de paiement Les soussign s Pl nipotentiaires des Gouvernements des Pays membres de l Union vu l article 22 4 de la Constitution de l Union postale universelle conclue Vienne le 10 juillet 1964 ont d un commun accord et sous r serve de l article 25 4 de ladite Constitution arr t l Arrangement ci apr s qui s inscrit dans les principes de ladite Constitution pour mettre en uvre un service postal de paiement s curis accessible et adapt au plus grand nombre d utilisateurs sur la base de syst mes permettant l interop rabilit des r seaux des op rateurs d sign s Partie Principes communs applicables aux services postaux de paiement Chapitre Dispositions g n rales Article premier Port e de l Arrangement 1 Chaque Pays membre met tout en uvre pour que l un au moins des services postaux de paie ment ci apr s soit fourni sur son territoire 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 Mandat en esp ces l exp diteur remet des fonds
212. ch de services de paiement hautement comp titif et dynamique prenant acte de l exp rience tr s positive qu a constitu la cr ation sous l gide du Conseil d exploitation postale de la Coop rative EMS et de la Coop rative t l matique qui visent assurer une gestion efficace du r seau EMS et des nouveaux d veloppements technologiques consid rant que plus de 10 programmes du projet de Strat gie postale de Doha visent appuyer le d veloppement du r seau mondial de PUPU de services postaux de paiement lectronique dans ses trois dimensions et utiliser les technologies de l information et de la communication charge le Conseil d administration de continuer prendre les mesures n cessaires dans son domaine de comp tence et de fournir des orientations au Conseil d exploitation postale afin de garantir la gestion efficace du 260 D cisions autres que celles modifiant les Actes r seau mondial de de services postaux de paiement lectronique particuli rement en ce qui concerne les aspects financiers les questions de principe et de gouvernance relatives aux services postaux de paie ment lectronique ainsi que toutes les politiques ou structures tablir par les organes permanents de l Union cet gard charge galement le Conseil d exploitation postale de prendre toutes les d cisions et mesures n cessaires afin d assurer le d veloppement et la gestion efficaces du r seau mondial d
213. charge le Conseil d exploitation postale de g rer et de faciliter la mise en uvre de la future strat gie pour le d veloppement du service des colis postaux en se concentrant sur le programme d activit s recommand dans le CON GRES Doc 21 279 D cisions autres que celles modifiant les Actes de proc der un examen annuel des progr s accomplis dans la r alisation des objectifs fix s et de prendre des mesures pour hi rarchiser les travaux en fonction des ressources disponibles Proposition 67 Commission 7 2 s ance R solution C 36 2012 Futurs travaux sur les quotes parts territoriales d arriv e et d autres r mun rations pour les envois des colis postaux Le Congr s ayant examin le rapport du Conseil d exploitation postale sur la future strat gie de d veloppement du service des colis postaux et les activit s associ es CONGRES Doc 21 ainsi que les buts de la Strat gie postale de Doha notant les r sultats consid rables obtenus par la Commission 2 Colis du Conseil d exploitation postale en parti culier les progr s r alis s dans l examen des quotes parts territoriales d arriv e durant le cycle du Congr s 2009 2012 CEP C 2 2012 1 Doc 4 Rev 1 notant galement les r sultats de l tude approfondie command e par le Conseil d exploitation postale et r alis e en externe sur les r mun rations du service des colis postaux les conditions du march et les avantages
214. chissement pr vus par la pr sente Conven tion savoir 2 1 1 les timbres poste en circulation ou retir s de la circulation 2 1 2 les marques d affranchissement 2 1 3 les empreintes de machines affranchir ou de presses d imprimerie 2 1 4 les coupons r ponse internationaux 2 2 Aux fins de la pr sente Convention une infraction relative aux moyens d affranchissement s en tend de l un des actes ci apr s commis dans l intention de procurer un enrichissement ill gitime son auteur ou un tiers Doivent tre punis 2 2 1 la falsification limitation ou la contrefa on de moyens d affranchissement ou tout acte illicite ou d lictueux li leur fabrication non autoris e 2 2 2 l utilisation la mise en circulation la commercialisation la distribution la diffusion le transport la pr sentation ou l exposition y compris des fins publicitaires de moyens d affranchissement falsi fi s imit s ou contrefaits 2 2 3 l utilisation ou la mise en circulation des fins postales de moyens d affranchissement ayant d j servi 2 2 4 les tentatives visant commettre l une des infractions susmentionn es R ciprocit 3 1 En ce qui concerne les sanctions aucune distinction ne doit tre tablie entre les actes pr vus sous 2 qu il s agisse de moyens d affranchissement nationaux ou trangers cette disposition ne peut tre soumise aucune condition de r ciprocit l gale ou conventio
215. ci res de la coop ration au d veloppement d am liorer l efficacit et l impact des efforts d ploy s par PUPU sur le terrain par la mise en place d un m canisme de suivi et d un dispositif d valuation des activit s de coop ration adapt s et en favorisant l change de bonnes pratiques de soutenir les efforts des pays et du Bureau international visant obtenir des financements pour le secteur postal aupr s des institutions de financement afin de leur permettre de r aliser des projets d investissement et de modernisation des services postaux de renforcer les partenariats avec les institutions de formation et les agences des Nations Unies dans le domaine de la coop ration au d veloppement en tudiant la possibilit d une participation de l UPU au Groupe des Nations Unies sur l valuation de renforcer le dispositif d aide d urgence au moyen du fonds d urgence et de solidarit de l UPU adopt par le Conseil d administration 2010 les pays b n ficiaires de l assistance mobiliser leurs ressources humaines financi res et mat rielles pour s approprier des projets dont ils sont les b n ficiaires et dans un esprit de bonne gou vernance tirer le meilleur profit possible de l aide leur tant fournie les Unions restreintes appuyer la mise en uvre conjointe des plans de d veloppement r gional et fournir les ressources n cessaires leur r alisation les pays industrialis s et les autres d
216. cipation continue du Pr sident de cet organe aux r unions du Comit de gestion charge galement le Bureau international de pr voir la mise en place en son sein d une structure organisationnelle appropri e pour effectuer toutes les t ches n cessaires pour soutenir l organe charg des activit s de normalisation et les autres activit s conduites en mati re de normalisation Proposition 61 Rev 1 Commission 7 3 s ance 295 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 46 2012 Autorit de certification de signatures lectroniques Le Congr s conscient que les volumes de la poste aux lettres baissent de mani re abrupte sur le march postal conscient galement qu avec l expansion d Internet le courrier lectronique est de plus en plus utilis pour recevoir des docu ments commerciaux tels que des factures des notifications des lettres des communications et des propo sitions commerciales gardant l esprit que les smartphones de plus en plus nombreux permettent de consulter le courrier lectronique depuis n importe quel endroit et n importe quel moment recommande que les op rateurs d sign s des Pays membres de l Union et de leurs territoires demandent aux autorit s comp tentes qu ils soient d sign s comme autorit s de certification de signatures lectroniques sous r serve des dispositions de la l gislation nationale et internationale en vigueur invite le
217. colis postaux dans la Convention de l UPU au titre de service suppl mentaire pour les colis reconnaissant que le Conseil d exploitation postale admet l urgente n cessit d instaurer au plus vite un service de retour des colis conscient enfin du besoin de coordonner ces travaux avec ceux portant sur les services de retour d autres types d envois envois de la poste aux lettres ou EMS charge le Conseil d exploitation postale de poursuivre jusqu son terme le d veloppement des sp cifications des services de retour sur la base des recommandations du document CEP C 2 2012 1 Doc 5 de pr parer les modifications apporter aux R glements de l UPU et toutes les formules concer n es en vue d optimiser les proc dures et les processus op rationnels de g rer et de faciliter la mise en uvre du service de retour charge galement le Bureau international de g rer la fourniture de tout syst me n cessaire sur la base des sp cifications d finies par le Conseil d exploitation postale d appuyer pleinement la promotion effective du service aupr s des op rateurs d sign s et d orga niser des s ances de formation et d information dans le cadre du programme r gional de qualit de service de d velopper un syst me d valuation pour suivre les progr s accomplis et de soumettre rap port au Conseil d exploitation postale invite les Pays membres et leurs op rateurs d
218. con tribution pour les Pays membres bas sur des indicateurs conomiques et ou sectoriels comparable celui en vigueur dans les Unions restreintes et d autres organisations onusiennes conscient des contributions financi res et intellectuelles apport es par des Pays membres de PUPU et leurs op ra teurs d sign s la r alisation de l ensemble des travaux de l Union dans le cadre des strat gies postales de au cours des derniers cycles 231 D cisions autres que celles modifiant les Actes conscient galement des efforts et des contributions consid rables des Pays membres de l UPU et de leurs op rateurs d sign s en faveur du d veloppement et de l organisation des activit s extrabudg taires qui ont t pr cieuses pour am liorer la qualit de service dans la majorit des Pays membres de PUPU convaincu du fait que l UPU doit prouver que ses services r pondent aux besoins des Pays membres et offrent le meil leur rapport qualit prix convaincu galement que m me si l activit principale de PUPU reste primordiale l organisation doit investir dans de nouvelles activit s pour continuer jouer son r le aupr s des march s postaux et de ses membres conform ment sa strat gie et sa mission qui est d finie dans le pr ambule de la Constitution reconnaissant galement que le gel du budget ordinaire a maintenant atteint ses limites mais qu il serait tr s difficile et ir
219. connaissant les r sultats des tudes men es par le Groupe de projet R forme de l Union relevant de la Commission 1 Questions de gouvernance du Conseil d administration sur diverses questions li es l implication des acteurs du secteur postal largi dans les activit s de l Union notant les r sultats de l tude men e par un consultant externe sur l impact des nouveaux acteurs du march postal sur la mission de l UPU et ses activit s r v lant un nombre croissant d accords bilat raux conclus entre les op rateurs d sign s et les acteurs du secteur postal largi et soulignant le fait que ces accords sont compl mentaires aux accords multilat raux tablis entre op rateurs d sign s ainsi qu entre op rateurs d sign s et acteurs du secteur postal largi tous types de fournisseurs de services de courrier inclus y compris les op rateurs d sign s d un pays op rant dans un autre pays en tant qu op rateurs non d sign s prenant acte des directives concernant la coop ration entre PUPU et les entreprises qui ont t approuv es par le Conseil d administration en 2006 convenant qu il est temps pour PUPU de changer et d laborer un plan d action pour d terminer comment renforcer l implication et la contribution des acteurs du secteur postal largi dans les activit s de UPU tout en pr ser vant les v ritables forces de l Union savoir l ind pendance la neutralit et la garantie de services p
220. consid rant les r sultats des travaux accomplis par le groupe de r flexion sur la question des ressources humaines de la Commission 3 du Conseil d administration durant le cycle 2008 2012 CA C 3 2011 1 Doc 23 Rev 1 rappelant la structure du rapport annuel sur les ressources humaines adopt e par le Conseil d administration consid rant galement toutes les dispositions en vigueur en mati re de gestion du personnel du Bureau international de PUPU y compris en ce qui concerne la parit homme femme et la r partition g ographique charge le Conseil d administration d tudier les mesures n cessaires pour largir l ventail des possibilit s pour attirer les candidats les plus talentueux et les plus qualifi s poss dant une exp rience significative dans les secteurs pertinents de mani re atteindre autant que possible la parit homme femme et une r partition g ographique quitable concernant le personnel du Bureau international de poursuivre durant le prochain cycle l tude concernant les conditions d emploi du personnel du Bureau international sur la base des informations recueillies inh rentes aux contrats cadres et non cadres l octroi de contrat de dur e ind termin e l valuation des performances et la formation charge galement le Bureau international de continuer assurer le suivi des pratiques exemplaires des organisations comparables du sys t me commun des Nations Unies gr ce
221. ct sur les proc dures douani res de l UPU d laborer et de tenir jour des normes pour l change de messages EDI et de promouvoir les changes de messages EDI entre les postes ainsi qu entre ces derni res et les autorit s doua ni res de renforcer les capacit s permettant d changer par voie lectronique des messages douaniers de mettre profit les changements dans le domaine douanier sur l ensemble de la cha ne du cour rier pour renforcer la s curit et traiter les probl mes de s ret et de s curit relatifs la cha ne logistique 307 D cisions autres que celles modifiant les Actes d tendre l utilisation du Guide de l exportation postale qui constitue un dispositif d information fournissant aux Pays membres et leurs op rateurs d sign s un outil lectronique permettant d tablir si les articles destin s l exportation sont des objets interdits des objets frapp s de res trictions ou des objets admis dans le pays de destination d am liorer le respect des d clarations douani res et des proc dures douani res de l UPU de chercher les moyens de r duire le nombre des exemplaires sur papier exig s avec les for mules liasses de d claration en douane de l UPU notamment la formule CP 72 qui exige souvent une formule CP 91 d tudier en collaboration avec l Organisation mondiale des douanes et au besoin avec les auto rit s de contr le des fronti re
222. ctes de l Union 25 Signature authentification ratification et autres modes d approbation des Actes de l Union 26 Notification des ratifications et des autres modes d approbation des Actes de l Union 27 Adh sion aux Arrangements 28 D nonciation d un Arrangement Chapitre III Modification des Actes de l Union 29 Pr sentation des propositions 30 Modification de la Constitution 31 Modification du R glement g n ral de la Convention et des Arrangements Chapitre IV R glement des diff rends 32 Arbitrages Titre III Dispositions finales 33 Mise ex cution et dur e de la Constitution 11 Constitution Constitution de l Union postale universelle modifi e par les Protocoles additionnels de Tokyo 1969 de Lausanne 1974 de Hamburg 1984 de Washington 1989 de S oul 1994 de Beijing 1999 de Bucarest 2004 et du 24 Congr s 2008 Pr ambule En vue de d velopper les communications entre les peuples par un fonctionnement efficace des services postaux et de contribuer atteindre les buts lev s de la collaboration internationale dans les domaines culturel social et conomique les Pl nipotentiaires des Gouvernements des pays contractants ont adopt sous r serve de ratification la pr sente Constitution L Union a pour vocation de stimuler le d veloppement durable de services postaux universels de qualit efficaces et accessibles pour faciliter la communication entre habitants
223. ctes du 25 Congr s Proposition 07 Commission 3 5 s ance R solution C 26 2012 Gestion du travail de l Union Poursuite de la r forme de l Union postale universelle Le Congr s confirmant que est une organisation de nature intergouvernementale et une agence sp cialis e du syst me des Nations Unies ayant pour vocation de stimuler le d veloppement durable de services postaux universels de qualit efficaces et accessibles pour faciliter la communication entre les habitants de la plan te constatant que l environnement postal conna t une volution profonde et rapide qui fait que PUPU doit adapter son mode de fonctionnement et de prise de d cisions ses m thodes de travail et ses activit s reconnaissant que depuis le Congr s de Washington 1989 l UPU a d ploy des efforts pour adapter r guli rement sa mission sa structure et ses m thodes de travail de mani re faire face l volution rapide de l environ nement postal et en tenant compte des int r ts de ses Pays membres ainsi que de tous les acteurs du sec teur postal notant que le Congr s de S oul 1994 a mis en place la structure actuelle de UPU en cr ant par la suite le Comit consultatif relevant du Conseil d administration et servant de cadre un dialogue efficace entre toutes les parties prenantes au Congr s de Bucarest 2004 notant avec satisfaction tous les travaux accomplis par le Groupe de projet R form
224. ctuel et avec les indicateurs des pays class s en tant que pays les moins avanc s en vertu de la classification de ECOSOC des Nations Unies 16 Les pays sont r partis en cinq groupes les pays les plus d velopp s appartenant au groupe 1 et les pays les moins avanc s au groupe 5 a Groupe 5 Tous les pays les moins avanc s b Groupe 1 Tous les pays restants dont l indicateur de d veloppement postal a une valeur sup rieure la valeur minimale de l indicateur des pays actuels du syst me cible cette valeur minimale tant d termin e sans qu il soit tenu compte des territoires appartenant au syst me cible actuel Cette r gle ne valait que pour la classification de 2008 338 D cisions autres que celles modifiant les Actes c Groupe 2 Tous les pays ne faisant partie ni du groupe 1 ni du groupe 4 ni du groupe 5 et dont les tarifs sont sup rieurs aux tarifs moyens des pays du groupe 1 Cette r gle ne valait que pour la classification de 2008 d Groupe 4 Tous les pays ne faisant partie ni du groupe 1 ni du groupe 2 ni du groupe 5 et dont l indicateur de d veloppement postal a une valeur inf rieure la valeur maximale de l indicateur correspondant au groupe 5 Toutefois la valeur maximale de l indicateur de d veloppement postal du groupe 5 utilis e pour les besoins de la classification des pays dans le groupe 4 ne devrait pas comprendre la valeur de l indice de d veloppement postal le plus lev
225. d sign payeur relatives des acomptes ou l approvisionnement du compte de liaison 6 Tarification 6 1 L op rateur d sign metteur fixe le tarif des services postaux de paiement 6 2 Le tarif peut tre major de frais pour tout service optionnel ou suppl mentaire requis par l exp diteur 171 Arrangement concernant les services postaux de paiement Exon ration tarifaire 7 1 Les dispositions de la Convention postale universelle relatives l exon ration de taxes postales des envois postaux destin s aux prisonniers de guerre et aux intern s civils s appliquent aux services postaux de paiement pour ce type de destinataires R mun ration de l op rateur d sign payeur 8 1 L op rateur d sign payeur per oit une r mun ration de l op rateur d sign metteur pour l ex cution des ordres postaux de paiement 9 P riodicit des r glements entre op rateurs d sign s 9 1 La p riodicit du r glement entre op rateurs d sign s des sommes pay es au destinataire ou port es au cr dit de son compte par un exp diteur peut tre diff rente de celle retenue pour le r glement de la r mun ration entre op rateurs d sign s Le r glement des sommes pay es aux destinataires ou port es au cr dit de leur compte est effectu au moins une fois par mois 10 Obligation d information des utilisateurs 10 1 Les utilisateurs ont droit aux informations ci apr s qui sont publi es et communi
226. de Doha 2012 5 Constitution de l Union postale universelle 9 R glement g n ral de l Union postale universelle refondu 27 D clarations faites lors de la signature des Actes 4 93 R glement int rieur des Congr s eee 103 Convention postale universelle sisi 119 Protocole final de la Convention postale universelle 151 Arrangement concernant les services postaux de paiement 455654 163 D cisions du Congr s de Doha 2012 autres que celles modifiant les Actes r solutions d cisions recommandations V UX tC iii 213 La Constitution de l Union postale universelle adopt e Vienne en 1964 et modifi e par les huit Protocoles addi tionnels et le R glement int rieur des Congr s sont reproduits pour m moire dans le pr sent volume mais ne font pas partie des Actes sign s Doha Le R glement g n ral de l Union postale universelle adopt Bucarest en 2004 et modifi par le Premier Protocole additionnel Gen ve en 2008 viendra expiration la date d entr e en vigueur du R glement g n ral adopt par le Congr s de Doha 2012 Liste des abr viations et sigles Liste des abr viations et sigles employ s dans les D cisions du Co
227. de la R publique argentine A la signature des D cisions du Congr s de Doha 2012 de l Union postale universelle la d l gation de la R publique argentine ayant pris acte des d clarations et des r serves formul es par les Pays membres d clare r server pour son Gouvernement les droits ci apr s Le droit de prendre toutes les mesures jug es n cessaires conform ment sa l gislation interne et au droit international pour prot ger ses int r ts nationaux au cas o d autres Pays membres n appliqueraient pas les dispositions adopt es et incluses dans les D cisions du Congr s de Doha 2012 de m me qu au cas o les r serves formul es par les autres Pays membres auraient une incidence sur les services postaux de la R publique argentine ou porteraient atteinte ses droits de souverainet 96 D clarations Le droit de formuler des r serves aux D cisions du Congr s de Doha 2012 entre la date de la signature des pr sentes d cisions et la date ventuelle de pr sentation des instruments d approbation de ces m mes d ci sions conform ment la Convention de Vienne sur le droit des trait s de 1969 La R publique argentine rappelle la r serve formul e lors de la ratification de la Constitution de l Union pos tale universelle sign e Vienne Autriche le 10 juillet 1964 et r affirme sa souverainet sur les les Mal vinas G orgie du Sud Sandwich du Sud et les espaces maritimes environnants ainsi
228. de la lib ralisation du secteur postal en veillant la sauvegarde des acquis sociaux des travailleurs en am liorant le dialogue social avec les parties prenantes et en r duisant l impact n gatif des activit s postales sur l environnement consid rant qu il importe de poursuivre les efforts d ploy s pour promouvoir le d veloppement durable et la responsabi lit sociale du secteur postal en menant des campagnes de sensibilisation li es aux questions environne mentales en conduisant des actions visant favoriser le dialogue social pr server ou am liorer la sant des travailleurs du secteur postal et promouvoir l galit homme femme et la diversit en pr conisant la mise en place de politiques bas es sur l thique consid rant galement qu il est n cessaire de maintenir en activit le r seau de correspondants nationaux conscient qu il est primordial de renforcer l excellente collaboration existant avec le Programme des Nations Unies pour l environnement l Organisation internationale du travail et le Programme commun des Nations Unies sur le VIH sida afin d atteindre les objectifs fix s ainsi que d obtenir la validation des actions conduites et des r sultats qui en d coulent conscient galement qu il est primordial de d velopper de nouveaux partenariats notamment avec les autres agences des Nations Unies le secteur priv les sous traitants des op rateurs postaux et les organisations non gouvern
229. de paiement Article 20 Responsabilit des op rateurs d sign s vis vis des utilisateurs 1 Traitement des fonds 1 1 Sauf dans le cas des mandats de remboursement l op rateur d sign metteur est respon sable vis vis de l exp diteur des sommes remises au guichet ou d bit es du compte de l exp diteur jusqu au moment o 1 1 1 l ordre postal de paiement aura t r guli rement pay 1 1 2 ou le compte du b n ficiaire aura t cr dit 1 1 3 ou ces sommes auront t rembours es l exp diteur en esp ces ou par inscription au cr dit de son compte 1 2 Dans le cas des mandats de remboursement l op rateur d sign metteur est responsable vis vis du b n ficiaire des sommes remises au guichet ou d bit es du compte de l exp diteur jusqu au moment o le mandat de remboursement aura t r guli rement pay ou la somme aura t port e au cr dit du compte du b n ficiaire 174 Arrangement concernant les services postaux de paiement Article 21 Obligations et responsabilit s des op rateurs d sign s entre eux 1 Chaque op rateur d sign est responsable de ses propres erreurs 2 Les modalit s et l tendue de la responsabilit sont fix es dans le R glement Article 22 Exemptions de responsabilit des op rateurs d sign s 1 Les op rateurs d sign s sont pas responsables 1 1 en cas de retard dans l ex cution du service 1 2 lorsque par suite
230. de paiement Table des mati res Partie Principes communs applicables aux services postaux de paiement Chapitre Dispositions g n rales 1 Port e de l Arrangement 2 D finitions 8 D signation de l op rateur 4 Attributions des Pays membres 5 Attributions op rationnelles 6 Appartenance des fonds des services postaux de paiement 7 Lutte contre le blanchiment de capitaux le financement du terrorisme et la criminalit financi re 8 Confidentialit et utilisation des donn es personnelles 9 Neutralit technologique Chapitre II Principes g n raux et qualit de service 10 Principes g n raux 11 Qualit de service Chapitre III Principes li s aux changes de donn es informatis es 12 Interop rabilit 18 S curisation des changes lectroniques 14 Suivi et localisation 163 Arrangement concernant les services postaux de paiement Partie R gles applicables aux services postaux de paiement Chapitre Traitement des ordres postaux de paiement 15 D p t saisie et transmission des ordres postaux de paiement 16 V rification et mise disposition des fonds 17 Montant maximal 18 Remboursement Chapitre II R clamations et responsabilit s 19 R clamations 20 Responsabilit des op rateurs d sign s vis vis des utilisateurs 21 Obligations et responsabilit s des op rateurs d sign s entre eux 22 Exemptions de responsabilit des op rateurs d sign s 23 R serves con
231. des priorit s donner aux acti vit s en lui fournissant une liste des propositions les moins prioritaires adopt es par le Congr s Structure et gestion des travaux du Conseil d administration Nature et num ro de la d cision R solution C 34 R solution C 35 R solution C 36 R solution C 83 R solution C 23 R solution C 20 R solution C 21 R solution C 5 R solution C 7 R solution C 17 R solution C 26 R solution C 45 R solution C 59 R solution C 60 D cision C 2 D cision C 4 D cision C 79 R solution C 3 Recomman dation C 18 Page 278 278 280 354 263 259 260 231 235 252 268 294 313 316 225 231 349 227 253 D cisions autres que celles modifiant les Actes Cl de classement 3 4 3 5 3 6 3 6 1 3 6 2 6 1 Conseil consultatif des tudes postales CCEP Conseil d exploitation postale CEP Comit consultatif Bureau international Personnel Documentation et publications Finances Coop ration au d veloppement Relations ext rieures Unions restreintes Objet Structure et gestion des travaux du Conseil d exploitation postale Gestion du personnel du Bureau international de l Union postale universelle Am liorer la diffusion des informations postales envoy es par circulaires du Bureau international ou messages EmIS Publication des rapports d audit des projets des activit
232. e mentales 325 D cisions autres que celles modifiant les Actes convaincu de la n cessit de renforcer les liens avec les Unions restreintes en vue d accentuer leur r le au niveau r gional reconnaissant que la question environnementale rev t une importance grandissante dans les comportements d achats des clients ainsi que dans les strat gies de d veloppement des postes impliquant notamment pour ces der ni res la n cessit de d velopper des politiques d achats cologiquement et socialement responsables reconnaissant galement l importance de r duire l impact n gatif des activit s postales sur l environnement en mettant la disposition du secteur postal un ensemble d outils visant mesurer et r duire les rejets des gaz effet de serre en utilisant et en am liorant comme instruments de r f rence les inventaires et tudes r alis s par UPU et en poursuivant les tudes et actions engag es pour donner acc s notamment aux pays en d veloppement aux m canismes de financement en mati re de d veloppement durable reconnaissant en outre que le Bureau international doit tre la vitrine du d veloppement durable et doit ce titre poursuivre ses efforts vers la neutralit climatique en mesurant et en r duisant r guli rement ses impacts environne mentaux reconnaissant par ailleurs la n cessit de poursuivre la campagne de sensibilisation aux modes de contamination du VIH sida pour les
233. e 7 l Allemagne l Am rique Etats Unis l Australie l Autriche le Canada le Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord le Japon et la Suisse ont la facult de percevoir les taxes pour services sp ciaux qui sont appliqu es aux envois pour les aveugles dans leur service int rieur Article IV Timbres poste 1 Par d rogation l article 8 7 l Australie la Grande Bretagne la Malaisie et la Nouvelle Z lande traitent les envois de la poste aux lettres ou les colis postaux portant des timbres poste utilisant de nouveaux mat riaux ou de nouvelles technologies non compatibles avec leurs machines 154 Convention Protocole final de traitement de courrier uniquement apr s accord pr alable avec les op rateurs d sign s d origine concern s Article V Services de base 1 Nonobstant les dispositions de l article 13 l Australie n approuve pas l extension des services de base aux colis postaux 2 Les dispositions de l article 13 2 4 ne s appliquent pas la Grande Bretagne dont la l gislation nationale impose une limite de poids inf rieure La l gislation relative la sant et la s curit limite 20 kilogrammes le poids des sacs courrier 8 Par d rogation l article 13 2 4 le Kazakhstan et l Ouzb kistan sont autoris s limiter 20 kilo grammes le poids maximal des sacs M arrivants et partants Article VI Avis de r ception 1 Le Canada est autoris ne pas appliquer
234. e Bretagne en tant que pays inventeur du timbre poste 127 Convention 5 Les sujets et motifs des timbres poste doivent 5 1 tre conformes l esprit du pr ambule de la Constitution de l Union et aux d cisions prises par les organes de l Union 5 2 tre en rapport troit avec l identit culturelle du Pays membre ou du territoire ou contribuer la promotion de la culture ou au maintien de la paix 5 3 avoir en cas de comm moration de personnalit s ou d v nements trangers au Pays membre ou au territoire un lien troit avec ledit Pays membre ou territoire 5 4 tre d pourvu de caract re politique ou offensant pour une personnalit ou un pays 5 5 rev tir une signification importante pour le Pays membre ou pour le territoire 6 Les marques d affranchissement postal les empreintes de machines affranchir et les empreintes de presses d imprimerie ou d autres proc d s d impression ou de timbrage conformes aux Actes de l Union ne peuvent tre utilis s que sur autorisation du Pays membre ou du territoire 7 Pr alablement l mission de timbres poste utilisant de nouveaux mat riaux ou de nou velles technologies les Pays membres communiquent au Bureau international les informations n cessaires concernant leur compatibilit avec le fonctionnement des machines destin es au trai tement du courrier Le Bureau international en informe les autres Pays membres et leurs op rateurs d sign s Artic
235. e Conseil d administration les mesures appropri es dans le domaine de la coop ration technique avec tous les Pays membres de l Union et leurs op rateurs d sign s et en particulier avec les pays nouveaux et en d veloppement et leurs op rateurs d sign s examiner toutes autres questions qui lui sont soumises par un membre du Conseil d exploitation postale par le Conseil d administration ou par tout Pays membre ou op rateur d sign r ceptionner et discuter les rapports ainsi que les recommandations du Comit consultatif et pour les questions int ressant le Conseil d exploitation postale examiner et faire des observations au sujet des recommandations du Comit consultatif pour soumission au Congr s d signer ses membres qui feront partie du Comit consultatif conduire l tude des probl mes d exploitation commerciaux techniques conomiques et de coo p ration technique les plus importants qui pr sentent de l int r t pour tous les Pays membres de l Union ou leurs op rateurs d sign s notamment des questions ayant des r percussions finan ci res importantes taxes frais terminaux frais de transit taux de base du transport a rien du courrier quotes parts des colis postaux et d p t l tranger d envois de la poste aux lettres la borer des informations et des avis leur sujet et recommander des mesures prendre leur gard apporter au Conseil d administration les l ments n cessaires l
236. e ISO 9000 Principes essentiels et vocabulaire dans les activit s du programme Qualit de service en particulier dans les pays qui n cessitent un plus grand d veloppement de leur syst me de gestion de la qua lit d estimer s il convient d adopter la norme ISO 9000 Principes essentiels et vocabulaire comme texte de r f rence pour les d finitions relatives la qualit de service dans les activit s et docu ments de l Union Proposition 84 Commission 7 3 s ance R solution C 48 2012 Strat gie relative une infrastructure des adresses Le Congr s consid rant que les syst mes d adressage servent des fins diverses et contribuent former l infrastructure de base qui permet la soci t de fonctionner conscient que l exp rience des pays offre des exemples des nombreux avantages qu apportent la soci t un sys t me d adressage national fiable et des donn es d adresse accessibles tous et que des adresses erro n es ou incompl tes ou 3056066 de syst me d adressage peuvent g ner la fourniture de services publics et priv s et avoir des cons quences graves y compris m me mortelles qui ne peuvent pas faire l objet d une estimation conomique 297 D cisions autres que celles modifiant les Actes gardant l esprit que compte tenu des mesures adopt es par les pr c dents Congr s des efforts consid rables ont t fournis aux niveaux international r gional
237. e UPU de services postaux de paiement lec tronique sur la base de l exp rience acquise dans le contexte des activit s de la Coop rative EMS et de la Coop rative t l matique charge en outre le Bureau international de continuer assurer la coordination et l ex cution globales efficaces des projets concernant les services postaux de paiement lectronique tel que mandat par les organes permanents de l Union Proposition 53 Commission 6 2 s ance Recommandation C 22 2012 D veloppement de la r glementation de l UPU concernant les comptes postaux Le Congr s reconnaissant le r le historique de dans le d veloppement de comptes postaux par le biais de l Arrangement con cernant les recouvrements l Arrangement concernant les virements postaux et l Arrangement concernant le service international de l pargne ainsi que son impact sur la bancarisation des populations dans les Pays membres signataires de ces Arrangements notant la d cision du Congr s de Washington 1989 de supprimer le service international de l pargne au motif qu il existait d autres syst mes plus efficaces permettant d assurer les m mes prestations CONGRES Doc 62 constatant la suppression par le Congr s de Beijing 1999 de toutes les dispositions concernant les comptes postaux les op rations et les modalit s de d p ts et de paiement des ordres postaux de paiement dans l Arrange ment concernant les services de paie
238. e accessibles un nombre limit d op rateurs d sign s les condi tions offertes dans le cadre de leur service int rieur sur une base de r ciprocit pour une p riode d essai de deux ans Pass ce d lai ils doivent choisir entre deux options cesser de rendre acces sibles les conditions offertes dans le cadre de leur service int rieur o continuer dans cette voie et rendre accessibles les conditions offertes dans le cadre de leur service int rieur l ensemble des op rateurs d sign s 5 La r mun ration des frais terminaux sera bas e sur la performance en mati re de qualit de service dans le pays de destination Le Conseil d exploitation postale sera par cons quent autoris accor der des primes la r mun ration indiqu e aux articles 30 et 31 afin d encourager la participation au sys t me de contr le et pour r compenser les op rateurs d sign s qui atteignent leur objectif de qualit Le Conseil d exploitation postale peut aussi fixer des p nalit s dans le cas d une qualit insuffisante mais la r mun ration des op rateurs d sign s ne peut pas aller au dessous de la r mun ration minimale indiqu e aux articles 30 et 31 6 Tout op rateur d sign peut renoncer totalement ou partiellement la r mun ration pr vue sous 1 7 Les sacs M de moins de 5 kilogrammes sont consid r s comme pesant 5 kilogrammes pour la r mun ration des frais terminaux Les taux de frais terminaux appliquer pour
239. e de l Union de la Commission 1 Questions de gouvernance du Conseil d administration qui contribueront au meilleur fonctionnement et l efficacit accrue des organes de PUPU r affirmant le caract re volutif du processus de r forme de dans un environnement qui change rapidement et affecte l Union et ses Pays membres comme indiqu dans la r solution C 16 2008 du 24 Congr s r affirmant galement la n cessit de poursuivre l tude sur l organisation la structure et le fonctionnement des diff rents organes permanents de l Union ainsi que du Comit consultatif afin d tablir une distinction plus claire entre leurs r les respectifs et d am liorer le travail de l Union en tenant compte de la Strat gie postale de Doha gardant l esprit les dispositions de la Constitution de l UPU stipulant que le Conseil d administration assure la continuit des travaux de l Union conform ment aux dispositions des Actes que le Conseil d exploitation postale est charg des questions d exploitation commerciales techniques et conomiques int ressant le service postal 268 D cisions autres que celles modifiant les Actes et que le Bureau international est un office central fonctionnant au si ge de l Union dirig par un Directeur g n ral plac sous le contr le du Conseil d administration et qui sert d organe d ex cution d appui de liaison d information et de consultation charge le Conse
240. e les op rateurs d sign s les colis de service et les colis de prisonniers de guerre et 0 1016065 civils ne donnent lieu l attribution d aucune quote part exception faite des frais de transport a rien applicables aux colis avion 8 Envois pour les aveugles 8 1 Tous les envois pour les aveugles envoy s ou par une organisation pour les personnes aveugles ou envoy s ou par une personne aveugle sont exon r s de toutes taxes postales l exclusion des surtaxes a riennes dans la mesure o ces envois sont admissibles comme tels dans le service int rieur de l op rateur d sign d origine 3 2 Dans cet article 3 2 1 le terme personne aveugle d signe toute personne recens e officiellement comme aveu gle ou malvoyante dans son pays ou qui r pond aux d finitions de l Organisation mondiale de la sant d une personne aveugle ou d une personne ayant une basse vision 3 2 2 est d sign e comme organisation pour les aveugles toute institution ou association servant ou repr sentant les aveugles officiellement 3 2 3 les envois pour les aveugles incluent toute correspondance publication quel qu en soit le format audio inclus et tout quipement ou mat riel produit ou adapt afin d aider les personnes aveugles surmonter les probl mes d coulant de leur c cit tels que sp cifi s dans le R glement de la poste aux lettres Article 8 Timbres poste 1 L appellation timbre poste est prot
241. e meilleure s curit des missions de timbres poste ainsi que le respect de l environnement et du d veloppement durable de mettre en uvre une strat gie encourageant les Pays membres inclure dans les programmes philat liques annuels des th mes plan taires sollicit s par des institutions des Nations Unies d tudier la fusion entre le syst me mondial de num rotation et le syst me d change des timbres poste art RL 113 du R glement de la poste aux lettres afin de r duire les co ts Proposition 10 amend e par la proposition 107 Commission 7 2 s ance R solution C 39 2012 Syst me de contr le mondial de l Union postale universelle Le Congr s convaincu que l am lioration de la qualit du service postal international continue d tre un objectif primordial pour l Union postale universelle tenant compte de la d cision du Congr s de Beijing qui avait reconnu qu un lien devait tre tabli entre la qualit de service et le niveau de r mun ration au titre des frais terminaux avec pour objectif global l am lioration de la qualit du service postal international de la d cision du Congr s de Bucarest de mettre en uvre le lien entre qualit de service et frais terminaux de veiller ce que des syst mes de suivi ad quats soient mis en place et de proposer les am liorations n cessaires pour permettre un maximum de pays de participer de la d cision du 24 Congr s d
242. e mettre en uvre le syst me de contr le mondial de l Union postale universelle en tant que syst me mondial de l Union et de s assurer qu il puisse tre utilis pour le lien entre la qualit de service et les frais terminaux convaincu galement que le syst me de contr le mondial peut tre utilis par les op rateurs d sign s en tant que syst me de base pour contr ler la qualit de service en vue de faciliter les am liorations et l tablissement d un lien entre qualit de service et frais terminaux et peut galement servir valuer les r alisations des op rateurs d sign s dans le cadre de la mise en uvre des projets financ s par le Fonds pour l am lioration de la qualit de service sachant que le syst me de contr le mondial de l Union utilisant la technologie d identification par radiofr quence et des valuations externes a t d velopp test dans le cadre d une phase pilote puis d ploy dans plus de 50 pays territoires reconnaissant que le syst me de contr le mondial de l Union est conforme au concept technique du syst me de contr le mondial approuv par le Conseil d exploitation postale et que les r sultats obtenus via ce syst me peuvent tre utilis s aux fins des frais terminaux notant que certains op rateurs d sign s ont commenc utiliser les r sultats obtenus via le syst me de contr le mondial de l Union pour le calcul de leurs paiements de frais terminau
243. e ou plusieurs s ances se tenant le m me jour Est lu le candidat qui obtient la majorit des suffrages exprim s par les Pays membres pr sents et votants est proc d autant de scrutins qu il est n cessaire pour qu un candidat obtienne cette majorit 2 Sont consid r s comme Pays membres pr sents et votants ceux qui votent pour l un des candi dats r guli rement annonc s les abstentions n tant pas prises en consid ration dans le d compte des voix n cessaires pour constituer la majorit de m me que les bulletins blancs ou nuls 8 Lorsque le nombre 0 305160005 et de bulletins blancs ou nuls d passe la moiti du nombre des suffrages exprim s conform ment aux dispositions pr vues sous 2 l lection est renvoy e une s ance ult rieure au cours de laquelle les abstentions ainsi que les bulletins blancs ou nuls n entreront plus en ligne de compte 4 Le candidat qui un tour de scrutin a obtenu le moins de voix est limin 5 En cas d galit des voix il est proc d un premier voire un second scrutin suppl mentaire pour tenter de d partager les candidats ex aequo le vote portant uniquement sur ces candidats Si le r sul tat est n gatif le sort d cide Le tirage au sort est op r par le Pr sident 6 Les candidats aux postes de Directeur g n ral et de Vice Directeur g n ral du Bureau inter national peuvent leur demande tre repr sent s lors du d compte des voix
244. e paiement une r clamation une modification ou une correction d adresse ou un remboursement ces donn es sont saisies par les op rateurs d sign s ou g n r es automatiquement par leur syst me d information et indi quent un changement d tat de l ordre postal de paiement ou de la demande relative l ordre 15 Donn es personnelles informations n cessaires l identification de l exp diteur ou du desti nataire 16 Donn es postales donn es n cessaires pour l acheminement et le suivi de l ex cution de l ordre postal de paiement pour les statistiques ainsi que pour le syst me de compensation centralis e 17 Echange de donn es informatis EDI change d ordinateur ordinateur de donn es concer nant des op rations au moyen des r seaux et des formats normalis s compatibles avec le syst me de l Union 18 Exp diteur personne physique ou morale donnant l ordre un op rateur d sign d effectuer un ordre postal de paiement conforme aux Actes de l Union 19 Financement du terrorisme notion recouvrant le financement des actes de terrorisme des terro ristes et des organisations terroristes 20 Fonds des utilisateurs sommes remises par l exp diteur l op rateur d sign metteur en esp ces ou directement d bit es du compte de l exp diteur tenu dans les livres de l op rateur d sign metteur ou par tout autre moyen mon tique s curis mises disposition par l exp diteur
245. e service et des sommes verser au FAQS ou percevoir de celui ci Examen du recours 20 Le Bureau international sur la base des informations fournies par le pays concern et en fonction du type de recours form v rifiera les informations proc dera une valuation technique recalculera l indi cateur de d veloppement postal si n cessaire v rifiera l analyse des incidences financi res et le cas ch ant proc dera une analyse 339 D cisions autres que celles modifiant les Actes Dates limites 21 Tout recours en vue d un reclassement peut tre examin au plus tard lors de la premi re session du CA suivant le Congr s Par cons quent tout recours de ce type accompagn de l ensemble des don n es et des informations compl mentaires appropri es doit parvenir au Bureau international deux mois avant la date d ouverture de la session du CA L analyse technique des recours re us par le Bureau inter national sera mise la disposition des membres du CA au plus tard deux semaines avant le d but de la session du CA Dur e des reclassements 22 Tout reclassement d cid par le CA la suite d un recours du premier type sera valable pour l ensemble du cycle Demande de reclassement en temps de guerre ou en cas de crise conomique grave 23 Un pays peut demander un d classement temporaire en temps de guerre ou en cas de crise conomique grave La demande devrait pr ciser dans quel groupe le p
246. e transport pourvu que la distance moyenne pond r e des parcours effectu s d passe 300 kilom tres Le Conseil d exploitation postale peut remplacer la distance moyenne pond r e par un autre crit re pertinent Sauf accord pr voyant la gratuit les frais doivent tre uniformes pour toutes les d p ches prioritaires et les d p ches avion provenant de l tranger que ce courrier soit r achemin ou non par voie a rienne 6 Cependant lorsque la compensation des frais terminaux per ue par l op rateur d sign de desti nation est fond e sp cifiquement sur les co ts ou sur les tarifs int rieurs aucun remboursement suppl mentaire au titre des frais de transport a rien int rieur n est effectu 7 L op rateur d sign de destination exclut en vue du calcul de la distance moyenne pond r e le poids de toutes les d p ches pour lesquelles le calcul de la compensation des frais terminaux est sp ci fiquement fond sur les co ts ou sur les tarifs int rieurs de l op rateur d sign de destination Article 35 Quotes parts territoriales et maritimes des colis postaux 1 Les colis chang s entre deux op rateurs d sign s sont soumis aux quotes parts territoriales d arriv e calcul es en combinant le taux de base par colis et le taux de base par kilogramme fix s par le R glement 1 1 Tenant compte des taux de base ci dessus les op rateurs d sign s peuvent en outre tre auto ris s b n ficier de taux sup
247. ectroniques 1 Les op rateurs d sign s sont responsables du bon fonctionnement de leurs quipements 2 La transmission lectronique des donn es doit tre s curis e pour assurer l authenticit des don n es transmises et leur int grit 8 Les op rateurs d sign s doivent s curiser les transactions conform ment aux normes inter nationales Article 14 Suivi et localisation 1 Les syst mes utilis s par les op rateurs d sign s doivent permettre le suivi du traitement de l ordre postal de paiement et sa r vocabilit par l exp diteur jusqu au moment o le montant correspondant est pay au destinataire ou port au cr dit de son compte ou le cas ch ant rembours l exp diteur Partie R gles applicables aux services postaux de paiement Chapitre Traitement des ordres postaux de paiement Article 15 D p t saisie et transmission des ordres postaux de paiement 1 Les conditions de d p t de saisie et de transmission des ordres postaux de paiement sont d fi nies dans le R glement 2 La dur e de validit des ordres postaux de paiement est non prorogeable Elle est fix e dans le R glement Article 16 V rification et mise disposition des fonds 1 Apr s v rification de l identit du destinataire conform ment la l gislation nationale et apr s v ri fication de la conformit des informations fournies par le destinataire l op rateur d sign payeur effectue le p
248. el moyen par habitant dans le pays consi d r Pour des co ts unitaires par lettre normaux on peut affirmer que plus le RNB par habitant est lev plus le pays est d velopp et plus son rang sera lev dans le syst me de classification des pays 5 Le co t unitaire normal d une lettre indique en termes de ressources n cessaires ann es hom mes par lettre les difficult s li es la prestation des services sur le territoire postal compte tenu du niveau des services postaux offerts Ce co t englobe tous les aspects financiers pertinents li s au traitement et la distribution d une lettre et pr voit une pond ration automatique et appropri e de ces l ments Pour un RNB par habitant donn on peut affirmer que plus les co ts unitaires normaux sont lev s moins le pays est d velopp et moins son rang sera lev dans le syst me de classification des pays 6 Les faibles volumes constituent l une des principales causes des co ts unitaires lev s dans de nombreux pays en d veloppement puisqu ils impliquent des co ts fixes lev s par lettre En revanche de nombreux pays industrialis s profitent des faibles co ts fixes par lettre en raison des volumes lev s co nomies d chelle 7 Le m canisme relatif des co ts unitaires normaux fonctionne comme suit toutes choses tant gales par ailleurs les difficult s li es la prestation des services sur le territoire postal sont li es aux l m
249. elations ext rieures 6 1 Unions restreintes 6 2 Organisation des Nations Unies ONU 6 3 Institutions sp cialis es 6 4 Autres organisations 6 5 Information publique 214 D cisions autres que celles modifiant les Actes Table des mati res des r solutions d cisions recommandations v ux etc du Congr s de Doha 2012 Cl de classement Objet Nature et num ro Page de la d cision 1 G n ralit s Promotion du commerce lectronique transfrontalier R solution C 33 277 concernant l Union Autorit de certification de signatures lectroniques R solution C 46 296 D claration de Doha sur le r le d une infrastructure D claration C 82 352 d adresse dans le d veloppement et l int gration des Pays membres 1 1 Questions politiques 1 2 Strat gie postale Innovation postale et services lectroniques R solution C 42 289 Innovation en tant qu l ment cl pour un service postal R solution C 44 293 actif et efficace Strat gie postale de Doha R solution C 80 349 Activit s de planification strat gique R solution C 81 350 2 Actes de l Union 2 1 G n ralit s Entr e en vigueur des Actes du Congr s de Doha 2012 D cision C 25 268 Etude de l emploi et de la d finition des termes et R solution C 68 329 expressions dans les Actes de l Union 2 2 Constitution 2 3 R glement g n ral Refonte du R glement g n ral R solution C 1 225 2 4 Convention R vision g n rale de la Convention et de ses R glements
250. elle Protocole final Convention Convention postale universelle Table des mati res Premi re partie R gles communes applicables au service postal international Chapitre unique Dispositions g n rales Art 1 D finitions D signation de la ou des entit s charg es de remplir les obligations d coulant de l adh sion la Convention 8 Service postal universel 4 Libert de transit 5 Appartenance des envois postaux Retrait Modification ou correction d adresse R exp dlition Renvoi l exp diteur des envois non distribuables 6 Taxes 7 Exon ration des taxes postales 8 Timbres poste 9 S curit postale 10 D veloppement durable 11 Infractions 12 Traitement des donn es personnelles 119 Convention Deuxi me partie R gles applicables la poste aux lettres et aux colis postaux Chapitre 1 Offre de prestations 13 Services de base 14 Classification des envois de la poste aux lettres selon leur format 15 Services suppl mentaires 16 EMS et logistique int gr e 17 Services lectroniques postaux 18 Envois non admis Interdictions 19 R clamations 20 Contr le douanier Droits de douane et autres droits 21 Echange de d p ches closes avec des unit s militaires 22 Normes et objectifs en mati re de qualit de service Chapitre 2 Responsabilit 23 Responsabilit des op rateurs d sign s Indemnit s 24 Non responsabilit des Pays membres et des op rateu
251. elles caract ristiques du produit colis et d am liorer la qualit du service concern pour le rendre plus comp titif et tirer le meilleur parti des possibilit s de crois sance du march notamment gr ce l utilisation des nouvelles technologies invite les Pays membres prendre des mesures permettant aux op rateurs d sign s d offrir un service des colis postaux de qualit dans le cadre du service universel de mani re stimuler l conomie et renforcer la coh sion sociale reconna tre le r le des activit s de d veloppement du service des colis postaux dans l am lio ration de la qualit du service fourni leurs citoyens et entreprises en particulier aux petites et moyennes entreprises prendre des mesures pour garantir que leurs op rateurs d sign s g rent mieux leurs relations avec leurs clients et ce dans une optique commerciale de comp titivit et d efficacit s assurer que leurs op rateurs d sign s ne se concentrent pas seulement sur les difficult s qu affronte le secteur des colis postaux internationaux mais aussi sur les strat gies n cessaires pour les surmonter participer activement au d veloppement du service des colis postaux de l UPU invite galement le Conseil d administration pr voir des ressources et un financement suffisants pour mener bien les acti vit s de d veloppement des colis postaux d crites dans le CONGRES Doc 21
252. emagne se r serve le droit de demander au pays de d p t des envois une r mun ration d un montant quivalant celui qu elle aurait re u du pays o l exp diteur r side 7 Nonobstant les r serves faites l article XII la Chine R p pop se r serve le droit de limiter tout paiement au titre de la distribution des envois de la poste aux lettres d pos s l tranger en grande quantit aux limites autoris es dans la Convention de l UPU et le R glement de la poste aux lettres pour le courrier en nombre 159 Convention Protocole final Article XIII Taux de base et dispositions relatives aux frais de transport a rien 1 Par d rogation l article 34 l Australie se r serve le droit d appliquer les taux relatifs au transport a rien pour la fourniture du service de retour des marchandises par colis tels que stipul s dans le R glement concernant les colis postaux ou en application de tout autre dispositif compre nant par exemple des accords bilat raux Article XIV Quotes parts territoriales d arriv e exceptionnelles 1 Par d rogation l article 35 l Afghanistan se r serve le droit de percevoir 7 50 DTS de quote part territoriale d arriv e exceptionnelle suppl mentaire par colis Article XV Tarifs sp ciaux 1 L Am rique Etats Unis la Belgique et la Norv ge ont la facult de percevoir pour les colis avion des quotes parts territoriales plus lev es que pour les colis de sur
253. ement soit par l entremise du Directeur g n ral du Bureau international 31 R glement g n ral 5 Lorsqu un Congr s doit tre r uni sans qu il y ait un Gouvernement invitant le Bureau inter national avec l accord du Conseil d administration et apr s entente avec le Gouvernement de la Conf d ration suisse prend les dispositions n cessaires pour convoquer et organiser le Congr s dans le pays si ge de l Union Dans ce cas le Bureau international exerce les fonctions du Gouvernement invitant 6 Le lieu de r union d un Congr s extraordinaire est fix apr s entente avec le Bureau international par les Pays membres ayant pris l initiative de ce Congr s 7 Les dispositions pr vues sous 2 5 et l article 102 sont applicables par analogie aux Congr s extraordinaires Article 102 Droit de vote au Congr s 1 Chaque Pays membre dispose d une voix sous r serve des sanctions pr vues l article 149 Article 103 Attributions du Congr s 1 Sur la base des propositions des Pays membres du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale le Congr s 1 1 d termine les politiques g n rales pour la r alisation de la mission et du but de l Union nonc s dans le pr ambule de la Constitution et son article premier 1 2 examine et adopte le cas ch ant les propositions de modification la Constitution au R gle ment g n ral la Convention et aux Arrangements formul es
254. ement pour les envois de la poste aux lettres et les colis 2 3 service des envois expr s pour les envois de la poste aux lettres et les colis 2 4 service de remise en main propre pour les envois de la poste aux lettres recommand s ou avec valeur d clar e 2 5 service de distribution des envois francs de taxes et de droits pour les envois de la poste aux lettres et les colis 2 6 service des colis fragiles et des colis encombrants 2 7 service de groupage Consignment pour les envois group s d un seul exp diteur destin s l tranger 2 8 service de retour des marchandises qui d signe le retour des marchandises par le desti nataire l exp diteur d origine sur autorisation de ce dernier 3 Les trois services suppl mentaires ci apr s comportent la fois des aspects obligatoires et des aspects facultatifs 3 1 service de correspondance commerciale r ponse internationale CCRI qui est essentiellement facultatif mais tous les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s sont oblig s d assurer le ser vice de retour des envois CCRI 3 2 service des coupons r ponse internationaux ces coupons peuvent tre chang s dans tout Pays membre mais leur vente est facultative 3 3 avis de r ception pour les envois de la poste aux lettres recommand s les colis et les envois avec valeur d clar e tous les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s acceptent les avis de r ception pour les envois arrivants cepe
255. emploi et du travail d cent poursuivre la collaboration avec UNI Global Union favoriser l adoption par les op rateurs d sign s d une politique d achats cologiquement et socia lement responsables dynamiser le r seau des correspondants nationaux pour le d veloppement durable charge galement le Bureau international de mettre en uvre les d cisions prises en la mati re par les organes de l UPU Proposition 08 amend e par les propositions 96 et 98 Commission 8 2 s ance R solution C 67 2012 Fonds pour l am lioration de la qualit de service Le Congr s ayant examin le rapport soumis par le Conseil d exploitation postale concernant l avancement des travaux du Fonds pour l am lioration de la qualit de service CONGRES Doc 30 et Add 1 notant que au cours de ses dix ann es d activit le Fonds pour l am lioration de la qualit de service a lanc plus de 600 projets qui ont eu un impact substantiel sur l am lioration de la qualit du service postal de plus de 200 op rateurs d sign s b n ficiaires constatant que eu gard au volume des ressources financi res g n r es le Fonds pour l am lioration de la qualit de service est devenu une composante essentielle du syst me de coop ration au d veloppement de l Union sachant que les structures et r gles de fonctionnement novatrices du Fonds pour l am lioration de la qualit de ser vice ont permis au Conseil fiducia
256. enant compte des exigences r glementaires et des int r ts des clients conscient galement de la n cessit d assurer la compatibilit entre les aspects des services de la poste aux lettres li s la r mun ration et les r gles de l Organisation mondiale du commerce 310 D cisions autres que celles modifiant les Actes reconnaissant en outre le fait que l objectif de la pleine application des dispositions du syst me cible tous les pays dans le d lai recommand du 31 d cembre 2017 doit tre assorti de mesures transitoires pour les nouveaux pays du syst me cible et du syst me transitoire class s par le 24 Congr s 2008 dans les groupes 1 2 2 3 4 et 5 conscient en outre du fait que selon les conclusions d une tude externe certaines dispositions du syst me de frais terminaux transitoire telles que celles concernant le taux compos repr sentent un d fi de taille pour le d veloppe ment postal reconnaissant aussi que le Fonds de UPU pour l am lioration de la qualit de service constitue une ressource importante pour le renforcement de la qualit des prestations postales offertes par les pays du syst me transitoire consid rant galement que le travail devrait tre organis de mani re contribuer la ma trise des co ts connexes charge le Conseil d administration de s assurer qu un service universel abordable soit maintenu et que l int grit du r seau postal soit p
257. ent d crit la m thode approuv e par le 24 Congr s pour la classification des pays aux fins des frais terminaux et du Fonds pour l am lioration de la qualit de service FAQS ainsi que les ajustements convenus par le Conseil d administration CA Les r gles de proc dure approuv es par le 24 Congr s ont t int gr es au pr sent document Cette m thode et ces r gles de proc dure sont gale ment applicables pour la proposition de classification pr sent e au 25 Congr s 336 D cisions autres que celles modifiant les Actes Il M thode de classification des Pays membres de l Union 2 La m thode se base essentiellement sur l indicateur de d veloppement postal Cet indicateur est ensuite utilis dans le cadre d une approche hi rarchique pour classer les pays par groupes les r f rences employ es sont les pays du syst me cible actuel et la classification des pays les moins avanc s tablie par le Conseil conomique et social des Nations Unies ECOSOC est galement tenu compte du statut des petits Etats insulaires en d veloppement et des pays en d veloppement sans littoral a Indicateur de d veloppement postal 8 L indicateur de d veloppement postal comprend une composante macro conomique savoir le revenu national brut RNB par habitant et une composante sp cifique au secteur postal savoir le co t unitaire normal d une lettre 4 Le RNB par habitant est un indicateur du revenu annu
258. ents ci apr s Co ts unitaires normaux plus lev s Diminution de l inverse des co ts unitaires normaux par lettre Indicateur de d veloppement postal moins lev Rang moins lev dans le syst me de classification des pays 8 Les co ts normaux totaux en termes de personnel plein temps sont d termin s par une r gres sion conom trique sur la base des variables indiqu es ci apr s Pour les co ts fixes la population b n ficiant de la distribution domicile la superficie et les caract ristiques du pays p ex le Pour les co ts variables la quantit des envois de la poste aux lettres Co ts normaux totaux 81 x nombre pond r de lettres a2 x superficie a3 x population x pourcentage d envois distribu s domicile a4 x population x pourcentage d envois distribu s domicile x variable indicatrice le 9 Les coefficients 81 a4 refl tent l importance des diverses variables pour les co ts totaux lls sont estim s sur la base de la m thode des moindres carr s 10 Les co ts normaux de l activit li e aux envois de la poste aux lettres sont obtenus gr ce un ajustement des coefficients de r gression susmentionn s de la mani re suivante 337 D cisions autres que celles modifiant les Actes Le coefficient de co t variable 81 est ajust lorsqu il est multipli par le pourcentage mondial moyen des revenus de la poste aux lettres Ce
259. er l applicabilit des politiques publiques la prestation des services et la capacit des pouvoirs publics servir leurs administr s renfor ant la bonne gouvernance la coh sion nationale et la s curit offrent une occasion de redessiner le paysage citadin en villes r silientes en facilitant la planifica tion urbaine et en garantissant la fourniture des services et l galit d acc s ces derniers eu gard en particulier aux habitats spontan s permettent de comprendre la composition et les besoins de la population contribuent la r parti tion ad quate des ressources et garantissent la mise en uvre efficace des politiques publiques dans les domaines tels que la sant l ducation l nergie l emploi et les transports et favorisent ainsi la r duction des disparit s entre les citoyens constituent un avantage pr cieux en cas d urgence quand le temps est compt et que des vies sont en danger dans le m me ordre d id es les adresses et les outils y relatifs apportent des informations uniques pour garantir une action rapide pour limiter les dommages et apporter une aide humanitaire en cas de catastrophe naturelle ou d pid mie facilitent la communication les changes commerciaux et les transactions financi res aux niveaux national et international en rendant possible une circulation plus efficace des informations des marchandises et des fonds base de promotion de la productivit de l int grit financi
260. es charge en outre le Bureau international d exploiter pleinement le potentiel des bases de donn es op rationnelles et des statistiques pos tales de et de combler les absences de donn es avec les estimations les plus fiables et les plus pr cises statistiquement de mener des analyses conomiques sur le secteur postal en appliquant des m thodologies fiables afin de mieux comprendre l conomie des march s postaux l chelle mondiale en parti culier dans les pays mergents et en d veloppement d appuyer le d veloppement des analyses en conomie postale et la mod lisation des Pays mem bres en vue d am liorer les politiques postales les concepts de r gulation et les m thodes d va luation d inviter sans pr judice des dispositions en vigueur relatives l tablissement de contacts formels entre PUPU et des tierces parties les services conomiques des institutions acad miques et des organisations internationales publiques participer aux activit s de recherche en conomie postale et aux discussions ci mentionn es et faire part de leurs analyses sur l conomie du sec teur postal en particulier concernant la mod lisation conomique et les travaux d valuation de la politique de partager les r sultats des recherches en conomie avec les acteurs concern s par linter m diaire de publications d ateliers et de conf rences de rendre compte au Conseil d administration Propos
261. es les membres du Comit consultatif et observateurs ad hoc peuvent tre exclus d une r union ou d une partie d une r union De m me leur droit de recevoir certains documents peut tre limit si la confidentialit du sujet de la r union ou du docu ment l exige la d cision concernant une telle restriction peut tre prise au cas par cas par tout organe concern ou son Pr sident les diff rents cas sont signal s au Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale s il s agit de questions pr sentant un int r t particulier pour cet 36 R glement g n ral organe Par la suite le Conseil d administration peut s il le juge n cessaire r examiner les restric tions en consultation avec le Conseil d exploitation postale lorsque cela est appropri Article 110 Remboursement des frais de voyage 1 Les frais de voyage du repr sentant de chacun des membres du Conseil d administration partici pant aux sessions de cet organe sont la charge de son Pays membre Toutefois le repr sentant de chacun des Pays membres class s parmi les pays en d veloppement ou les pays les moins avanc s con form ment aux listes tablies par l Organisation des Nations Unies a droit sauf pour les r unions ayant lieu pendant le Congr s au remboursement soit du prix d un billet d avion aller et retour en classe conomique ou d un billet de chemin de fer en 1 classe soit du co t du voyage par tout autre moyen
262. es am liorations apporter au syst me de quotes parts territoriales d arriv e de g rer et de faciliter la mise en uvre des quotes parts territoriales d arriv e r vis es d examiner les proc dures de recours concernant les quotes parts territoriales d arriv e disposi tion des op rateurs d sign s sur la base de la structure du Conseil d exploitation postale de proposer une gamme de tarifs suffisamment souple pour r pondre aux besoins de la client le tout en couvrant les co ts de mani re appropri e pour contribuer l am lioration du r seau d examiner le syst me de r mun ration pour les colis envoy s en transit d couvert et en d p ches closes ainsi que pour les colis mal achemin s et non distribuables de d velopper un syst me de r mun ration pour le service de retour des marchandises par colis postaux charge galement le Bureau international de d velopper mod le souple pour l laboration d une gamme de tarifs et d valuations de l inci dence financi re des diff rents tarifs de cette gamme sur les op rateurs d sign s de d velopper et de mettre en uvre un plan de communication sur le syst me de quotes parts territoriales d arriv e afin de maintenir la transparence et de garder les membres de UPU infor m s dans les meilleurs d lais de pr senter des rapports sur ces activit s au Conseil d exploitation postale Proposition 69 Co
263. es au pr sent Arrangement 2 1 de la suspension de ses services postaux de paiement internationaux compter de la date indi qu e et jusqu nouvel avis 2 2 des mesures prises pour r tablir ses services sous la responsabilit d un nouvel op rateur d sign ventuel Article 5 Attributions op rationnelles 1 Les op rateurs d sign s sont responsables de l ex cution des services postaux de paiement vis vis des autres op rateurs et des utilisateurs 2 Ils r pondent des risques tels que les risques op rationnels les risques de liquidit et les risques de contrepartie conform ment la l gislation nationale 8 En vue de la mise en uvre des services postaux de paiement dont la prestation leur est confi e par leur Pays membre respectif les op rateurs d sign s concluent des accords bilat raux ou multilat raux avec les op rateurs d sign s de leur choix Article 6 Appartenance des fonds des services postaux de paiement 1 Toute somme d argent remise en esp ces ou d bit e d un compte en vue de lex cution d un ordre postal de paiement appartient l exp diteur jusqu au moment o elle est pay e au destinataire ou port e au cr dit de son compte sauf dans le cas des mandats de remboursement 2 Pendant la p riode de validit de l ordre postal de paiement l exp diteur peut le r voquer jusqu au moment o le montant correspondant est pay au destinataire ou port au cr dit de s
264. es documents imprim s semblables l adresse du m me destinataire et de la m me destination d nomm s sacs M jusqu 30 kilogrammes 8 Les envois de la poste aux lettres sont classifi s selon la rapidit de leur traitement ou selon leur contenu conform ment au R glement de la poste aux lettres 4 Des limites de poids sup rieures celles indiqu es sous 2 5 8 facultativement certaines cat gories d envois de la poste aux lettres selon les conditions pr cis es dans le R glement de la poste aux lettres 5 Sous r serve des dispositions sous 8 les Pays membres doivent galement veiller ce que leurs op rateurs d sign s assurent l admission le traitement le transport et la distribution des colis postaux jusqu 20 kilogrammes soit en suivant les dispositions de la Convention soit dans le cas des colis partants et apr s accord bilat ral en employant tout autre moyen plus avantageux pour leur client 6 Des limites de poids sup rieures 20 kilogrammes s appliquent facultativement certaines cat gories de colis postaux selon les conditions pr cis es dans le R glement concernant les colis postaux 7 Tout Pays membre dont l op rateur d sign ne se charge pas du transport des colis a la facult de faire ex cuter les clauses de la Convention par les entreprises de transport Il peut en m me temps limiter ce service aux colis en provenance ou destination de localit s
265. es internationales de mani re faciliter l interop rabilit des donn es au niveau international et permettre la cr ation d un syst me international pour les changements d adresses fournir un acc s universel leur base de donn es d adresse nationale et ce gratuite ment ou un prix abordable en s appuyant sur des conditions d utilisation justes et trans parentes et dans le respect de la l gislation nationale 298 D cisions autres que celles modifiant les Actes les gouvernements de tous les Pays membres soutenir l initiative Une adresse pour chacun Un message pour le monde en vue d atteindre les Objectifs du mill naire pour le d veloppement notamment ceux li s la gouvernance l Etat de droit la d mo cratie et de services de base exhorte galement les op rateurs d sign s des Pays membres prendre les mesures qui s imposent et d gager les ressources n cessaires pour l laboration et la mise en uvre d un syst me de codes postaux s appuyant sur les recommandations de PUPU faire en sorte d adopter des normes d adressage conformes aux normes 542 et 553 de l UPU cr er et assurer la maintenance de bases de donn es postales si possible au niveau des points de remise ainsi qu pr parer la documentation technique appropri e fournir un acc s universel aux bases de donn es postales gratuitement ou un prix abordab
266. es notifient au Bureau international dans les six mois suivant la cl ture du Con gr s le nom et l adresse de l organe gouvernemental charg de superviser les services postaux de paie ment En outre les Pays membres communiquent au Bureau international dans les six mois suivant la cl ture du Congr s le nom et l adresse du ou des op rateurs d sign s officiellement pour assurer l exploitation des services postaux de paiement au moyen de leur s r seau x et remplir les obligations d coulant des Actes de l Union sur leurs territoires Entre deux Congr s tout changement concernant les organes gou vernementaux et les op rateurs d sign s officiellement doit tre notifi au Bureau international dans les meilleurs d lais 2 Les op rateurs d sign s fournissent les services postaux de paiement conform ment au pr sent Arrangement 168 Arrangement concernant les services postaux de paiement Article 4 Attributions des Pays membres 1 Les Pays membres prennent les mesures n cessaires en vue d assurer la continuit des services postaux de paiement en cas de d faillance de leur s op rateur s d sign s sans pr judice de la respon sabilit de cet ou de ces op rateurs vis vis des autres op rateurs d sign s en vertu des Actes de l Union 2 En cas de d faillance de son ou de ses op rateurs d sign s le Pays membre informe par l interm diaire du Bureau international les autres Pays membres parti
267. es qu aux pages 59 90 149 Convention Protocole final Protocole final de la Convention postale universelle IL III IV VI VII VIII IX XI XII XIII XIV XVI Appartenance des envois postaux Retrait Modification ou correction d adresse Taxes Exception l exon ration des taxes postales en faveur des envois pour les aveugles Timbres poste Services de base Avis de r ception Interdictions poste aux lettres Interdictions colis postaux Objets passibles de droits de douane R clamations Taxe de pr sentation la douane D p t l tranger d envois de la poste aux lettres Taux de base et dispositions relatives aux frais de transport a rien Quotes parts territoriales d arriv e exceptionnelles Tarifs sp ciaux Pouvoir du Conseil d exploitation postale de fixer le montant des frais et des quotes parts 151 Convention Protocole final Protocole final de la Convention postale universelle Au moment de proc der la signature de la Convention postale universelle conclue la date de ce jour les Pl nipotentiaires soussign s sont convenus de ce qui suit Article Appartenance des envois postaux Retrait Modification ou correction d adresse 1 Les dispositions de l article 5 1 et 2 ne s appliquent pas Antigua et Barbuda Bahrain Royaume la Barbade au Belize au Botswana au Brunei Darussalam au Canada Hongkong Chine la Dominique
268. es r sultats des valuations de la qualit de service dans leurs futurs plans d action Proposition 27 Commission 7 3 s ance R solution C 42 2012 Innovation postale et services lectroniques Le Congr s ayant examin le rapport du Conseil d exploitation postale sur l innovation et les services postaux lectroniques CON GRES Doc 27 conscient que les Nations Unies ont reconnu le r le essentiel du secteur postal dans le d veloppement de la soci t de l information et dans la connexion des non connect s en vue de combler le foss num rique reconnaissant les avantages socio conomiques pour les Pays membres de l utilisation des technologies de l information et de la communication pour am liorer l efficacit du r seau postal et proposer des services postaux inno vants adapt s l volution des besoins du march notant en particulier le d veloppement et la prestation accrus de services postaux lectroniques s rs et innovants tels que la bo te aux lettres lectronique postale s curis e le courrier lectronique postal recommand le cachet pos tal de certification lectronique et la gestion en ligne des services d adresse ainsi que de services de com merce lectronique et de cyberadministration reconnaissant galement les progr s accomplis par le Conseil d exploitation postale depuis le 24 Congr s dans la mise en uvre du plan d action concernant les services postaux lectroniques
269. esure o ces activit s sont formellement autoris es ou comprises dans les mandats respectifs et les objectifs d finis par les organes permanents de l Union pour les projets de l UPU et de la Coop rative t l matique de superviser les finances de la Coop rative t l matique gr ce l examen et l approbation du budget ordinaire du Bureau international et des comptes annuels comprenant galement des informations financi res d taill es sur les revenus et les d penses li s chaque solution de l UPU relative aux technologies de l information ainsi que la pr sentation d un rapport d taill au pro chain Congr s sur le financement de la Coop rative t l matique de continuer d exercer sa comp tence concernant les principes et r gles de gouvernance li s au fonctionnement de la Coop rative t l matique y compris la supervision de toutes questions concernant la mise en uvre de la Strat gie postale de Doha dans la mesure o elles sont sp cifi quement li es aux activit s de la Coop rative t l matique 315 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge galement le Conseil d exploitation postale de continuer d exercer sa comp tence pour toutes les questions d ordre strat gique concernant les activit s de la Coop rative t l matique de pr senter un rapport au prochain Congr s sur les progr s des activit s t l matiques de continuer de superviser et d approuver les r
270. et le fonctionnement de l Union Chapitre Organisation attributions et fonctionnement du Congr s du Conseil d administration du Conseil d exploitation postale et du Comit consultatif Section 1 Congr s Article 101 Organisation et r union des Congr s et Congr s extraordinaires Const 14 15 1 Les repr sentants des Pays membres se r unissent en Congr s au plus tard quatre ans apr s la fin de l ann e au cours de laquelle le Congr s pr c dent a eu lieu 2 Chaque Pays membre se fait repr senter au Congr s par un ou plusieurs pl nipotentiaires munis par leur Gouvernement des pouvoirs n cessaires peut au besoin se faire repr senter par la d l gation d un autre Pays membre Toutefois il est entendu qu une d l gation ne peut repr senter qu un seul Pays membre autre que le sien 8 En principe chaque Congr s d signe le pays dans lequel le Congr s suivant aura lieu Si cette d signation se r v le inapplicable le Conseil d administration est autoris d signer le pays o le Congr s tiendra ses assises apr s entente avec ce dernier pays 4 Apr s entente avec le Bureau international le Gouvernement invitant fixe la date d finitive et le lieu exact du Congr s Un an en principe avant cette date le Gouvernement invitant envoie une invitation au Gouvernement de chaque Pays membre Cette invitation peut tre adress e soit directement soit par l interm diaire d un autre Gouvern
271. ets de d cisions Actes r solutions etc 15 En r gle g n rale chaque projet pr sent par la Commission de r daction est examin article par article Le Pr sident peut avec l accord de la majorit suivre une proc dure plus rapide par exemple chapitre par chapitre ne peut tre consid r comme adopt qu apr s un vote d ensemble favorable L article 19 1 est applicable ce vote 2 Le Bureau international est autoris rectifier dans les Actes d finitifs les erreurs mat rielles qui n auraient pas t relev es lors de l examen des projets d Actes le num rotage des articles et des para graphes ainsi que les r f rences 8 Les projets des d cisions autres que celles modifiant les Actes pr sent s par la Commission de r daction sont en r gle g n rale examin s globalement Les dispositions pr vues sous 2 sont galement applicables aux projets de ces d cisions 114 R glement int rieur des Congr s Article 25 Attribution des tudes au Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale Sur recommandation de son Bureau le Congr s attribue les tudes au Conseil d administration et au Con seil d exploitation postale suivant la composition et les comp tences respectives de ces deux organes telles qu elles sont d crites aux articles 106 107 112 et 113 du R glement g n ral Article 26 R serves aux Actes 1 Les r serves doivent tre pr sent es sous l
272. eurs Les op ra teurs d sign s de destination ont le droit d exiger de l op rateur d sign de d p t une r mun ration en rap port avec les co ts support s qui ne pourra tre sup rieure au montant le plus lev des deux formules sui vantes soit 80 du tarif int rieur applicable des envois quivalents soit les taux applicables en vertu des articles 30 5 30 9 30 10 30 11 ou 31 8 selon le cas Si l op rateur d sign de d p t n accepte pas de payer le montant r clam dans un d lai fix par l op rateur d sign de destination celui ci peut soit retour ner les envois l op rateur d sign de d p t en ayant le droit d tre rembours des frais de renvoi soit les traiter conform ment sa l gislation nationale Troisi me partie R mun ration Chapitre 1 Dispositions particuli res la poste aux lettres Article 29 Frais terminaux Dispositions g n rales 1 Sous r serve des exemptions prescrites dans les R glements chaque op rateur d sign qui re oit d un autre op rateur d sign des envois de la poste aux lettres a le droit de percevoir de l op rateur d sign exp diteur une r mun ration pour les frais occasionn s par le courrier international re u 2 Pour l application des dispositions concernant la r mun ration des frais terminaux par leurs op ra teurs d sign s les pays et territoires sont class s conform ment aux listes tablies cet effet par le Con gr
273. f rence minist rielle sur la promotion de la valeur de l adressage en tant qu infrastructure essentielle l appui dont a b n fici l initiative Une adresse pour chacun Un message pour le monde aux niveaux r gional et national la n cessit de d velopper des syst mes d adressage comme condition de la croissance du mar ch postal et d une communication efficace et s re la mission de UPU consistant d velopper les communications entre les peuples par un fonction nement efficace des services postaux et contribuer au d veloppement et la coop ration dans les domaines social conomique et culturel le statut d institution sp cialis e des Nations Unies de UPU et l engagement des organisations du syst me des Nations Unies r aliser ensemble les Objectifs du mill naire pour le d veloppement ayant l esprit conscient que les adresses constituent une infrastructure importante servant relier les personnes les gou vernements et les entreprises aux niveaux local national et international que l absence d adresse constitue un obstacle la fourniture des services publics et priv s en par ticulier des services postaux et des services de base tels que ceux de l eau de l lectricit ou d hygi ne publique que les avantages apport s par une infrastructure d adresse efficace vont bien au del des avan tages particuliers ou commerciaux et transcendent les fronti res les g n rations et le
274. f sur ses activit s en leur adres sant notamment un compte rendu analytique ainsi que ses r solutions et d cisions 2 Le Conseil d exploitation postale tablit l intention du Conseil d administration un rapport annuel sur ses activit s 8 Le Conseil d exploitation postale tablit l intention du Congr s un rapport sur l ensemble de son activit qui comprend des rapports sur les organes subsidiaires financ s par les utilisateurs confor m ment l article 152 et le transmet aux Pays membres de l Union leurs op rateurs d sign s et aux membres du Comit consultatif au moins deux mois avant louverture du Congr s Section 4 Comit consultatif Article 118 R le du Comit consultatif 1 Le Comit consultatif a pour but de repr senter les int r ts du secteur postal au sens large du terme et de servir de cadre un dialogue efficace entre les parties int ress es 40 R glement g n ral Article 119 Composition du Comit consultatif 1 1 1 1 2 1 3 2 Le Comit consultatif comprend des organisations non gouvernementales repr sentant des clients des fournisseurs de services de distribution des organisations de travailleurs des fournisseurs de biens et de services uvrant pour le secteur des services postaux des organismes similaires regroupant des particuliers ainsi que des entreprises souhaitant contribuer la r alisation de la mission et des objectifs de l Union
275. face 2 Le Liban est autoris percevoir pour les colis jusqu 1 kilogramme la taxe applicable aux colis au dessus de 1 jusqu 3 kilogrammes 8 Le Panama R p est autoris percevoir 0 20 DTS par kilogramme pour les colis de surface transport s par voie a rienne S A L en transit Article XVI Pouvoir du Conseil d exploitation postale de fixer le montant des frais et des quotes parts 1 Par d rogation aux dispositions de l article 36 1 6 l Australie se r serve le droit d appliquer les quotes parts territoriales de d part pour la fourniture du service de retour des marchandises par colis telles que stipul es dans le R glement concernant les colis postaux ou en application de tout autre dispositif comprenant par exemple des accords bilat raux En foi de quoi les Pl nipotentiaires ci dessous ont dress le pr sent Protocole qui aura la m me force et la m me valeur que si ses dispositions taient ins r es dans le texte m me de la Convention et ils l ont sign en un exemplaire qui est d pos aupr s du Directeur g n ral du Bureau international Une copie en sera remise chaque Partie par le Bureau international de l Union postale universelle Fait Doha le 11 octobre 2012 Signatures les m mes qu aux pages 59 90 160 Arrangement concernant les services postaux de paiement Arrangement concernant les services postaux de paiement Arrangement concernant les services postaux
276. fracture num rique li e au d veloppement op rationnel et les diff rences entre les niveaux de d velop pement des membres 314 D cisions autres que celles modifiant les Actes reconnaissant les r alisations de la Coop rative t l matique ce jour et les efforts qu elle a d ploy s pour l am lioration et le d veloppement de Solutions dans le domaine des technologies de l information au b n fice du service postal CONGRES Doc 28 Rev 1 que la strat gie de la Coop rative t l matique CONGR S Doc 28 Add 1 et ses activit s ne devraient pas seulement tre li es la Strat gie postale de Doha mais devraient tre consid r es comme essentielles sa mise en uvre le besoin d am liorer continuellement les solutions de dans le domaine des technologies de l information et de satisfaire dans un d lai raisonnable les demandes des clients relatives aussi bien la maintenance qu l appui convaincu qu il est possible de combler les carts de d veloppement par des activit s de coop ration technique desti 665 faire en sorte que des solutions identiques et une infrastructure informatique la pointe du pro gr s soient exploitables des prix abordables par tous les Pays membres fournir un soutien et des conseils permanents pour ce qui concerne les questions commerciales et op rationnelles favoriser la mise en place d une infrastructure lectronique mondiale comme
277. g e en vertu de la pr sente Convention et est r serv e exclusivement aux timbres qui remplissent les conditions de cet article et des R glements 2 Le timbre poste 2 1 est mis et mis en circulation exclusivement sous l autorit du Pays membre ou du territoire con form ment aux Actes de l Union 2 2 est un attribut de souverainet et constitue une preuve du paiement de l affranchissement corres pondant sa valeur intrins que lorsqu il est appos sur un envoi postal conform ment aux Actes de l Union 2 3 doit tre en circulation dans le Pays membre ou sur le territoire metteur pour une utilisation aux fins d affranchissement ou des fins philat liques selon sa l gislation nationale 2 4 doit tre accessible tous les habitants du Pays membre ou du territoire metteur 8 Le timbre poste comprend 3 1 le nom du Pays membre ou du territoire metteur en caract res latins 3 2 la valeur faciale exprim e 3 2 1 en principe dans la monnaie officielle du Pays membre ou du territoire metteur ou pr sent e sous la forme d une lettre ou d un symbole 3 2 2 par d autres signes d identification sp cifiques 4 Les embl mes d Etat les signes officiels de contr le et les embl mes d organisations intergouver nementales figurant sur les timbres poste sont prot g s au sens de la Convention de Paris pour la pro tection de la propri t industrielle 1 Une d rogation est accord e la Grand
278. g orgiens ne peut l tre que dans le respect de la Constitution et de la l gislation de la R publique de G orgie des Actes de l Union postale universelle et des normes l gis latives internationales Dans le cas contraire il s agirait d une activit ill gale constituant une violation de la souverainet de la R publique de G orgie La R publique de G orgie se r serve le droit de sauvegarder ses int r ts nationaux et la souverainet de l Etat et d entamer toute action en justice jug e appropri e au cas o un Pays membre de l UPU manquerait ses obligations d coulant de la Constitution de la Convention ou des Actes de l Union ou par ses actions ou ses d clarations mettrait en p ril directement ou indirectement le fonctionnement normal des services postaux sur l ensemble du territoire de la R publique de G orgie et portera it atteinte sa souverainet natio nale et aux int r ts du pays La R publique de G orgie se r serve le droit si besoin de faire d autres d clarations concernant les Actes adopt s par le 25 Congr s postal universel dans le cas o des dispositions entreraient directement ou indi rectement en conflit avec sa constitution ou sa l gislation nationale Congr s Doc 41 Add 13 97 D clarations XIV Au nom de la R publique d Azerba djan Suite l agression militaire par les forces arm es de la R publique d Arm nie 20 du territoire de la R publique d Azerba
279. galement le Conseil d administration en consultation avec le Conseil d exploitation postale d tudier la possibilit de modifier l article 131 du R glement g n ral de mani re inclure le code de pays ISO 3166 pour chaque Pays membre de UPU et inclure aussi les codes des pays applicables aux entit s responsables de l exploitation des services postaux dans les territoires repr sent s par les Pays membres de l UPU 237 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge en outre le Bureau international en liaison avec le Conseil d exploitation postale de coordonner avec les membres toutes les modifications apporter la liste des codes des centres de traitement du courrier international existants pour obtenir une transparence et une visi bilit accrues de coordonner avec les groupes concern s du Conseil d exploitation postale l laboration d un plan et d un calendrier pour offrir aux parties concern es la possibilit d adapter si n cessaire leurs sys t mes aux codes modifi s des centres de traitement du courrier international afin qu ils soient op rationnels en 2015 au plus tard Proposition 72 Rev 1 Commission 3 2 s ance R solution C 9 2012 D veloppement des march s postaux Le Congr s tenant compte de l volution rapide des march s postaux et de l environnement commercial sous l influence de la mondiali sation de la lib ralisation de la r glementation et des
280. grand nombre travers le r seau postal constatant galement l afflux massif de fonds sur les comptes postaux li la crise financi re dans les Pays membres dans les quels ils existent reconnaissant en outre le besoin des populations de b n ficier d un acc s des comptes ne comportant pas de risque de d couvert et l int r t des gouvernements et ou des banques centrales de disposer d un outil suppl mentaire de lutte contre la crise de d veloppement des infrastructures postales et de relance de l conomie constatant en outre le d clin du service de la poste aux lettres et la n cessit de diversification des activit s des op rateurs d sign s pour y rem dier reconnaissant enfin la n cessit d utiliser voire de renforcer les synergies entre les services postaux fond s sur la Convention postale universelle et les services postaux de paiement pour favoriser l inclusion sociale et financi re des populations tout en assurant la p rennit de l ensemble des services postaux l utilit d inclure dans les Actes de l Union une r glementation sur les comptes postaux ouverture du compte tenue et cl ture et un lien entre ces comptes et les services postaux de paiement pour harmoniser les services postaux de paiement au niveau international favoriser leur d veloppement ainsi que l inclusion financi re des migrants ou le d veloppement du commerce international conscient de l existence de l
281. haque op rateur d sign metteur un compte mensuel des sommes pay es pour les services postaux de paiement Les comptes mensuels sont incor 175 Arrangement concernant les services postaux de paiement por s selon la m me p riodicit dans un compte g n ral incluant les acomptes et donnant lieu un solde 8 Acompte 3 1 En cas de d s quilibre des changes entre op rateurs d sign s l op rateur d sign metteur verse l op rateur d sign payeur au moins une fois par mois en d but de p riode un acompte Dans le cas o l augmentation de la fr quence du r glement des changes ram ne les d lais une dur e inf rieure une semaine les op rateurs peuvent convenir de renoncer cet acompte Compte centralisateur 4 1 En principe chaque op rateur d sign dispose d un compte centralisateur d di aux fonds des utilisateurs Ces fonds sont utilis s exclusivement pour r gler l op rateur d sign des ordres postaux de paiement pay s aux destinataires ou pour rembourser aux exp diteurs des ordres postaux de paiement non ex cut s 4 2 Lorsque l op rateur d sign verse des acomptes ceux ci sont port s au cr dit du compte centra lisateur d di de l op rateur d sign payeur Ces acomptes servent exclusivement aux paiements aux destinataires D p t de garantie 5 1 Le versement d un d p t de garantie peut tre exig selon les conditions pr vues dans le R gle ment
282. i avec valeur d cla r e ou une partie du contenu ant rieurement consid r comme perdu est retrouv l exp diteur ou le desti nataire selon le cas est avis que l envoi est tenu sa disposition pendant une p riode de trois mois contre remboursement du montant de l indemnit pay e Il lui est demand en m me temps qui l envoi doit tre remis En cas de refus ou de non r ponse dans le d lai imparti la m me d marche est effectu e aupr s du destinataire ou de l exp diteur selon le cas en lui accordant le m me d lai de r ponse 2 Si l exp diteur et le destinataire renoncent prendre livraison de l envoi ou ne r pondent pas dans les limites du d lai fix sous 1 celui ci devient la propri t de l op rateur d sign ou s il y a lieu des op rateurs d sign s qui ont support le dommage 8 En cas de d couverte ult rieure d un envoi avec valeur d clar e dont le contenu est reconnu comme tant de valeur inf rieure au montant de l indemnit pay e l exp diteur ou le destinataire selon le cas doit rembourser le montant de cette indemnit contre remise de l envoi sans pr judice des cons quences d coulant de la d claration frauduleuse de valeur Chapitre 3 Dispositions particuli res la poste aux lettres Article 28 D p t l tranger d envois de la poste aux lettres 1 Aucun op rateur d sign n est tenu d acheminer ni de distribuer aux destinataires les envois de la po
283. iales d arriv e et d autres r mun rations pour les envois des colis postaux Futurs travaux relatifs au d veloppement d un service de retour des marchandises par colis postaux D veloppement des services financiers postaux Cr ation d un syst me mondial de compensation et de r glement de l UPU pour les services postaux de paiement Gestion et d veloppement du r seau mondial de UPU des services postaux de paiement lectronique Mesures prendre pour une gestion efficace du budget de PUPU Acc s des acteurs externes du secteur postal largi aux produits et services de PUPU Promouvoir un processus d cisionnel plus efficace Politique de UPU pour une meilleure organisation des r unions des organes de l Union une meilleure gestion des documents et l introduction de la publication lectronique Gestion du travail de l Union Poursuite de la r forme de l Union postale universelle Future organisation des activit s de normalisation de l Union Future strat gie de la Coop rative t l matique et finance ment de ses activit s Coop rative EMS D signation des Pays membres dispos s assumer les vice pr sidences du Congr s ainsi que les pr sidences et les vice pr sidences des Commissions et ou si ger des Commissions restreintes Admission des m dias au Congr s Lieu du 26 Congr s postal universel Processus permettant au Congr s d orienter le Conseil d administration sur l ordre
284. ice Directeur g n ral Section 2 Secr tariat des organes de l Union et du Comit consultatif 129 G n ralit s 130 Pr paration et distribution des documents des organes de l Union 131 Liste des Pays membres 132 Renseignements Avis Demandes d explication et de modification des Actes Enqu tes Intervention dans la liquidation des comptes 133 Coop ration technique 134 Formules fournies par le Bureau international 135 Actes des Unions restreintes et arrangements sp ciaux 136 Revue de l Union 137 Rapport annuel sur les activit s de l Union Chapitre III Pr sentation examen des propositions notification des d cisions adopt es et mise en vigueur des R glements et autres d cisions adopt es 138 Proc dure de pr sentation des propositions au Congr s 139 Proc dure de pr sentation des propositions modifiant la Convention et les Arrangements entre deux Congr s 140 Examen des propositions modifiant la Convention et les Arrangements entre deux Congr s 141 Proc dure de pr sentation au Conseil d exploitation postale des propositions concernant l laboration des nouveaux R glements compte tenu des d cisions prises par le Congr s 28 R glement g n ral 142 Modification des R glements par le Conseil d exploitation postale 143 Notification des d cisions adopt es entre deux Congr s 144 Mise en vigueur des R glements et des autres d cisions adopt s entre deux Congr s Chapitre
285. ice postal universel 1 Pour renforcer le concept du territoire postal de l Union les Pays membres veillent ce que tous les utilisateurs clients jouissent du droit un service postal universel qui correspond une offre de services postaux de base de qualit fournis de mani re permanente en tout point de leur territoire des prix abordables 2 A cette fin les Pays membres tablissent dans le cadre de leur l gislation postale nationale ou par d autres moyens habituels la port e des services postaux concern s ainsi que les conditions de qualit et de prix abordables en tenant compte la fois des besoins de la population et de leurs conditions natio nales 8 Les Pays membres veillent ce que les offres de services postaux et les normes de qualit soient respect es par les op rateurs charg s d assurer le service postal universel 4 Les Pays membres veillent ce que la prestation du service postal universel soit assur e de mani re viable garantissant ainsi sa p rennit 124 Convention Article 4 Libert de transit 15 Le principe de la libert de transit est nonc l article premier de la Constitution entra ne l obli gation pour chaque Pays membre de s assurer que ses op rateurs d sign s acheminent toujours par les voies les plus rapides et les moyens les plus s rs qu ils emploient pour leurs propres envois les d p ches closes et les envois de la poste aux
286. ie se r serve le droit de ne pas accepter selon sa l gislation nationale les colis conte nant des pi ces de monnaie des billets de banque des titres vue et des ch ques de voyage 157 Convention Protocole final 12 La Lettonie n accepte pas les colis ordinaires ni les colis avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des valeurs quelconques ch ques au porteur ou des devises trang res et elle d cline toute responsabilit en cas de perte ou d avarie concernant de tels envois 18 La Moldova l Ouzb kistan la Russie F d ration de et l Ukraine n acceptent pas les colis ordi naires et ceux avec valeur d clar e contenant des billets de banque en circulation des titres ch ques au porteur ou des monnaies trang res et d clinent toute responsabilit en cas de perte ou d avarie de ce genre d envois 14 L Azerba djan et le Kazakhstan n acceptent pas les colis ordinaires ni les colis avec valeur d cla r e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des billets de monnaie ou toute valeur au por teur des ch ques des m taux pr cieux manufactur s ou non des pierres pr cieuses des bijoux et d au tres objets pr cieux ainsi que des monnaies trang res et d clinent toute responsabilit en cas de perte ou d avarie de ce genre d envois Article IX Objets passibles de droits de douane 1 Par r f rence l article 18 les Pays membres sui
287. ie totale d un colis ordinaire l exp diteur a droit une indemnit fix e par le R glement concernant les colis postaux Si l exp diteur r clame un montant inf rieur au montant fix dans le R glement concernant les colis postaux les op rateurs d sign s ont la facult de payer ce montant moindre et d tre rembours s sur cette base par les autres op rateurs d sign s ventuellement concern s En cas de spoliation partielle ou d avarie partielle d un colis ordinaire l exp diteur a droit une indemnit qui correspond en principe au montant r el de la spoliation ou de l avarie Les op rateurs d sign s peuvent convenir d appliquer dans leurs relations r ciproques le montant par colis fix par le R glement concernant les colis postaux sans gard au poids du colis Convention 4 Envois avec valeur d clar e 4 1 En cas de perte de spoliation totale ou d avarie totale d un envoi avec valeur d clar e l exp diteur a droit une indemnit qui correspond en principe au montant en DTS de la valeur d clar e 4 2 En cas de spoliation partielle ou d avarie partielle d un envoi avec valeur d clar e l exp diteur a droit une indemnit qui correspond en principe au montant r el de la spoliation ou de l avarie Elle ne peut toutefois en aucun cas d passer le montant en DTS de la valeur d clar e 5 En cas de renvoi d un envoi de la poste aux lettres recommand ou avec valeur d cl
288. iert le recours un ou plusieurs partenaires financiers pour les r glements entre op rateurs d sign s notant galement que la facturation des services postaux de paiement intervient dans la monnaie d change convenue entre les deux op rateurs d sign s qui est en principe la monnaie du pays de destination consid rant qu un syst me de compensation et de r glement ne peut fonctionner qu avec un nombre restreint de mon naies afin de r duire les risques et les co ts li s aux conversions dans le syst me de compensation et de r glement tenant compte en outre du fait que dans le cadre des travaux mis en uvre par le Conseil d exploitation postale le Bureau inter national a lanc depuis 2010 un projet pilote de compensation r glement des services postaux de paiement entre 10 Pays membres de l Union notant en outre que ce projet pilote doit permettre de servir de test durant l ann e 2012 avant une ventuelle extension aux op rateurs d sign s d autres Pays membres de l Union constatant les premiers r sultats positifs du fonctionnement du syst me pilote ayant t pr sent s au Congr s 259 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Conseil d exploitation postale d examiner les travaux mis en uvre dans le cadre du projet pilote d assurer la continuation des travaux et de prendre les mesures n cessaires concernant l exten sion du syst me mondial de compe
289. ieuses ou d autres objets pr cieux 8 L Australie n accepte aucun envoi postal contenant des lingots ou des billets de banque En outre elle n accepte pas les envois recommand s destination de l Australie ni les envois en transit d couvert qui contiennent des objets de valeur tels que bijoux m taux pr cieux pierres pr cieuses ou semi pr cieuses titres pi ces de monnaie ou autres effets n gociables Elle d cline toute responsabilit en ce qui concerne les envois post s en violation de la pr sente r serve 9 La Chine R p pop l exclusion de la R gion administrative sp ciale de Hongkong n accepte pas les envois avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des billets de monnaie des valeurs quelconques au porteur ou des ch ques de voyage conform ment ses r glements internes 10 La Lettonie et la Mongolie se r servent le droit de ne pas accepter des envois ordinaires recom mand s ou avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des effets au porteur et des ch ques de voyage tant donn que leur l gislation nationale s y oppose 11 Le Br sil se r serve le droit de ne pas accepter le courrier ordinaire recommand ou avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque en circulation et des valeurs quelconques au porteur 12 Le Viet Nam se r serve le droit de ne pas accepter les lettres contenant
290. ification directe des parties agr ant les centres de traitement du courrier international et en assu mant la responsabilit est indispensable aux codes des centres de traitement du courrier international pour garantir l utilisation de proc dures de comptabilit de traitement et de s curit appropri es convaincu galement que l indication claire dans les codes des centres de traitement du courrier international de la partie respon sable garantit une plus grande transparence permet de mieux d limiter le champ des responsabilit s et apporte d autres am liorations telles que la facilit d attribution ainsi qu une plus grande flexibilit dans l utili sation sachant que l UPU poss de une solide exp rience en mati re de d limitation du champ des responsabilit s des membres et que la transparence et la visibilit sont les meilleurs moyens de pr parer l avenir notant galement que l UPU et d autres organisations des Nations Unies utilisent une liste de codes internationaux commune et simple pour identifier les pays et les territoires laquelle clarifie les noms des pays pouvant varier du fait des diff rences entre les langues charge le Conseil d exploitation postale de modifier les codes des centres de traitement du courrier international pour accro tre la transparence et la visibilit des parties ayant agr des centres de traitement du courrier international et assum la responsabilit de ceux ci charge
291. il d administration en troite collaboration avec le Conseil d exploitation postale et le Bureau inter national d tudier les moyens de mieux structurer organiser et faire fonctionner les organes de pour faciliter la r alisation de la strat gie d examiner les possibilit s de rendre plus efficaces le proces sus d cisionnel et les m thodes de travail des organes de l Union et d tudier la question de savoir comment faire un usage optimal des ressources d tudier l ensemble des fonctions du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale afin de d finir clairement celles tant de nature gouvernementale et celles tant de nature op ra tionnelle de mener une tude sp cifique sur le statut le fonctionnement les activit s et la mission du Con seil d exploitation postale d tudier la question du syst me de d signation d lection des responsables des organes subsi diaires par les utilisateurs soit ad personam soit en qualit de repr sentant d un Pays membre ou d un op rateur d sign de poursuivre les tudes pour la mise en place d une politique favorisant une plus large participa tion des parties prenantes sur la base du mod le 3 C consultatif collaboratif et contributif d crit dans le CONGRES Doc 17 et d en tablir les principes de gouvernance de revoir les attributions du Bureau international d finies par l article 20 de la Constitution et les disposition
292. interconnectant globalement les services de commerce lectronique de poste lectronique et de cyberadministration en tant qu l ment essentiel de la promotion du d veloppement durable du secteur postal et de son conomie 291 D cisions autres que celles modifiant les Actes notant que est la premi re agence sp cialis e des Nations Unies parrainer un domaine de premier niveau sur Internet notant en particulier que le domaine de premier niveau post constitue une plate forme lectronique s curis e sur Internet visant servir les besoins de la communaut postale internationale en particulier en appuyant l int gration des services physiques et lectroniques ainsi que la prestation de services postaux innovants reconnaissant avec satisfaction les progr s consid rables r alis s depuis le 24 Congr s par le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale avec l aide du Bureau international relatifs la conclusion de l accord sur le domaine de premier niveau parrain post pass entre PUPU et la soci t pour l attribution des noms de domaine et des num ros sur Internet ICANN reconnaissant galement les progr s r alis s par les organes de l Union pr cit s dans l tablissement d une structure de gouvernance pour post notamment la politique de gestion du domaine post dans le d veloppement des activit s com merciales de marketing et de communication dans
293. intes ou sur la base d ac cords bilat raux et multilat raux d analyser en permanence les r sultats de ces contr les et de prendre des mesures pour faire respecter les normes et les objectifs susmentionn s d utiliser les rapports d valuation sur les conditions propres chaque pays et au niveau r gional comme outil d analyse et d am lioration de la qualit c aux Unions restreintes 4 de participer aux activit s lanc es dans le cadre du programme Qualit de service de coordonner l tablissement des normes de service et des objectifs de qualit aux niveaux bilat ral et r gional 9 d appuyer les actions r gionales visant am liorer le respect de ces normes et objectifs Proposition 13 Rev 1 Commission 7 3 s ance R solution C 41 2012 Qualit de service en tant qu l ment cl pour l avenir du r seau postal Le Congr s consid rant le concept de service postal universel qui correspond une offre de services postaux de base de qualit fournis de mani re permanente en tout point du territoire d un Pays membre des prix abordables reconnaissant que l am lioration de la qualit du service postal international constitue un objectif cl pour le r seau postal notant le fait que les clients attachent la plus grande importance la fiabilit tenant compte de la n cessit pour les op rateurs d sign s de suivre et de respecter une norme de service et des objectifs
294. ion l article 20 2 la Gr ce se r serve le droit de percevoir pour tous les envois pr sent s aux autorit s douani res une taxe de pr sentation la douane sur ses clients 4 Le Congo R p et la Zambie se r servent le droit de percevoir une taxe de pr sentation la douane sur leurs clients pour les colis Article XII D p t l tranger d envois de la poste aux lettres 1 L Am rique Etats Unis l Australie l Autriche le Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord la Gr ce et la Nouvelle Z lande se r servent le droit de percevoir une taxe en rapport avec le co t des travaux occasionn s sur tout op rateur d sign qui en vertu de l article 28 4 lui renvoie des objets qui n ont pas l origine t exp di s comme envois postaux par leurs services 2 Par d rogation l article 28 4 le Canada se r serve le droit de percevoir de l op rateur d sign d origine une r mun ration lui permettant de r cup rer au minimum les co ts lui ayant t occasionn s par le traitement de tels envois 8 L article 28 4 autorise l op rateur d sign de destination r clamer l op rateur d sign de d p t une r mun ration appropri e au titre de la distribution d envois de la poste aux lettres post s l tranger en grande quantit L Australie et le Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord se r servent le droit de limiter ce paiement au montant correspondant au tarif
295. ion Les principales obligations s attachant ces prestations consistent r pondre cer tains objectifs sociaux et conomiques des Pays membres en assurant la collecte le tri la trans mission et la distribution des envois postaux 1 2 Pays membre pays qui remplit les conditions nonc es l article 2 de la Constitution 1 3 Territoire postal unique un seul et m me territoire postal obligation pour les parties contractantes des Actes de d assurer selon le principe de r ciprocit l change des envois de la poste aux lettres dans le respect de la libert de transit et de traiter indistinctement les envois postaux provenant des autres territoires et transitant par leur pays comme leurs propres envois postaux 1 4 Libert de transit principe selon lequel un Pays membre interm diaire est tenu de garantir le transport des envois postaux qui lui sont remis en transit destination d un autre Pays membre en r servant ce courrier le m me traitement que celui appliqu aux envois du r gime int rieur 1 5 Envoi de la poste aux lettres envois d crits dans la Convention 1 6 Service postal international op rations ou prestations postales r glement es par les Actes En semble de ces op rations ou prestations 1 7 Op rateur d sign toute entit gouvernementale ou non gouvernementale d sign e officiellement par le Pays membre pour assurer l exploitation des services postaux et remplir les o
296. ion aux r unions du Conseil d admi nistration lorsque l ordre du jour comprend des questions int ressant le Comit consultatif Article 109 Observateurs 1 Observateurs 1 1 Afin d assurer une liaison efficace entre les travaux des deux organes le Conseil d exploitation postale peut d signer des repr sentants pour assister aux r unions du Conseil d administration en qualit d observateurs 1 2 Les Pays membres de l Union qui ne sont pas membres du Conseil ainsi que les obser vateurs et observateurs ad hoc mentionn s l article 105 peuvent participer aux s ances pl ni res et aux r unions des Commissions du Conseil d administration sans droit de vote 2 Principes 2 1 Pour des raisons logistiques le Conseil d administration peut limiter le nombre de participants par observateur et observateur ad hoc peut galement limiter leur droit la parole lors des d bats 2 2 Les observateurs et observateurs ad hoc peuvent leur demande tre autoris s collaborer aux tudes entreprises en respectant les conditions que le Conseil peut tablir pour assurer le rendement et l efficacit de son travail Ils peuvent aussi tre sollicit s pour pr sider des groupes de travail et des quipes de projet lorsque leurs connaissances ou leur exp rience le justifient La participation des observateurs et observateurs ad hoc s effectue sans frais suppl mentaires pour l Union 2 3 Dans des circonstances exceptionnell
297. ion cibl es de fournir des solutions pouvant s appliquer aux op rateurs d sign s et aux autres organisations conform ment aux d cisions prises par les Conseils de PUPU et par le Congr s sur les plans commercial r glementaire et juridique de pr voir dans quels domaines de nouvelles normes pourraient tre n cessaires notamment dans le domaine des services lectroniques nouveaux et mergeants d adapter les m thodes de travail en vue de favoriser une plus grande ouverture et d encourager les utilisateurs les fabricants les membres du Comit consultatif les repr sentants de divers orga nes du Conseil d exploitation postale et les autres parties prenantes participer davantage aux travaux de normalisation invite en outre le Conseil d exploitation postale cr er un organe charg de toutes les activit s de normalisation de en coop ration avec les autres organes de l Union cr er un lien permettant cet organe de rendre compte en fonction des besoins au Conseil d administration maintenir le mode de fonctionnement de base d fini pour les activit s de normalisation et approuv par le Conseil d exploitation postale et faire en sorte qu il soit appliqu par l organe charg des activit s de normalisation de l Union garantir les synergies entre les divers organes du Conseil d exploitation postale et l organe charg des activit s de normalisation de PUPU gr ce la parti
298. ion dans l intervalle des Congr s en tenant compte des d ci sions du Congr s en tudiant les questions concernant les politiques gouvernementales en mati re postale et en tenant compte des politiques r glementaires internationales telles que celles qui sont relatives au commerce des services et la concurrence favoriser coordonner et superviser toutes les formes d assistance technique postale dans le cadre de la coop ration technique internationale examiner le projet de plan d activit s quadriennal de l UPU approuv par le Congr s et le finaliser en faisant concorder les activit s pr sent es dans ledit plan avec les ressources disponibles Le plan devrait galement le cas ch ant co ncider avec les r sultats de tout processus de hi rarchisation suivi par le Congr s Le plan d activit s quadriennal de PUPU finalis et approuv par le Conseil d administration sert ensuite de base au Programme et budget annuel ainsi qu aux plans d exploitation annuels devant tre tablis et mis en uvre par le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale examiner et approuver le Programme et budget annuel et les comptes de l Union tout en tenant compte de la version finale du plan d activit s de l UPU tel que d crit sous 107 1 3 autoriser si les circonstances l exigent le d passement du plafond des d penses conform ment l article 145 3 5 autoriser s il est demand le choix d
299. ion europ enne depuis le 1 mai 2004 Elle est galement membre de l Union postale uni verselle depuis novembre 1961 et c est en cette qualit qu elle participe toutes les activit s de l Union Le Gouvernement de la R publique de Chypre est internationalement reconnu en tant que tel et a la comp tence ainsi que l autorit n cessaires pour repr senter l Etat en d pit de la division de facto de l le la suite de l invasion turque de 1974 Depuis le 1 mai 2004 la R publique de Chypre est membre part enti re de l Union europ enne ce qui montre qu il n y a qu un seul Etat Chypre Reconnaissant les probl mes que pose au regard du droit com munautaire l occupation d une partie du territoire chypriote le protocole 10 annex l Acte d adh sion de la R publique de Chypre l Union europ enne stipule que l application de l acquis communautaire est sus pendue dans les zones de la R publique de Chypre o le Gouvernement de la R publique de Chypre n exerce pas un contr le effectif Compte tenu de ce qui pr c de la d claration et la r serve faites par la R publique de Turquie sont con traires la lettre et l esprit de la Constitution de la Convention et des Arrangements La d l gation de la R publique de Chypre estime que toute d claration ou r serve de cette nature est ill gale nulle et non ave nue Elle r serve ses droits en cons quence Congr s Doc 41 Add 11 XII Au nom
300. ionn s l article 18 6 car sa l gislation interne s oppose l admission de ce genre d envois 4 Le N pal n accepte pas les envois recommand s ou ceux avec valeur d clar e contenant des coupures ou des pi ces de monnaie sauf accord sp cial conclu cet effet 5 L Ouzb kistan n accepte pas les envois recommand s ou ceux avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des ch ques des timbres poste ou des monnaies trang res et d cline toute responsabilit en cas de perte ou d avarie de ce genre d envois 6 L Iran R p islamique n accepte pas les envois contenant des objets contraires la religion isla mique et se r serve le droit de ne pas accepter les envois de la poste aux lettres ordinaires recom mand s avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des ch ques de voyage du platine de l or ou de l argent manufactur s ou non des pierres pr cieuses des bijoux 155 Convention Protocole final ou d autres objets de valeur et d cline toute responsabilit en cas de perte ou d avarie de tels envois 7 Les Philippines se r servent le droit de ne pas accepter d envois de la poste aux lettres ordinaires recommand s ou avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie des billets de monnaie ou toute valeur au porteur des ch ques de voyage du platine de l or ou de l argent manufactur s ou non des pier res pr c
301. ions d acc l rer le flux d envois postaux l gitimes de r duire leurs frais administratifs et de faciliter les proc dures d valuation tout en rendant plus s re la cha ne logistique postale internationale et en renfor ant la s ret et la s curit des changes d envois postaux internationaux conscient galement de la coop ration troite tablie entre l UPU et notamment l Organisation mondiale des douanes afin de ren forcer la s ret de l importation et de l exportation du courrier en d veloppant des normes et des protocoles mondiaux en mati re d change de messages EDI conformes aux directives pr sent es dans le cadre des normes de l Organisation mondiale des douanes visant s curiser et faciliter le commerce mondial reconnaissant que le secteur postal gr ce aux travaux des organes de l UPU tels que la Coop rative EMS la Commis sion 2 Colis du Conseil d exploitation postale le Groupe Douanes la Coop rative t l matique et les Groupes Transport et S curit postale a r ussi d velopper des normes des applications et des pro jets en mati re de transmission lectronique des donn es sur les changes d envois postaux internationaux et que ces initiatives peuvent permettre de veiller ce que les normes et les syst mes lectroniques deman d s par les op rateurs d sign s r pondent aux exigences actuelles des douanes ou des autorit s de s cu rit charg es de la r glementa
302. ions du Congr s se r unir titre d information et pour que la Commission 2 prenne des mesures si n cessaire 5 La Commission 2 du Congr s conna tra alors le montant approximatif des ressources annuelles n cessaires la mise en uvre de l ensemble des r solutions adopt es par le Congr s p ex 50 000 000 CHF 6 C est galement ce moment l que la Commission 2 du Congr s devra fixer le plafond du budget ordinaire pour la p riode 2013 2016 qui ne sera certainement pas beaucoup plus lev que le plafond actuel p ex 38 000 000 CHF pour chaque ann e 7 Si le montant des ressources n cessaires la mise en uvre de l ensemble des propositions adopt es par le Congr s p ex 50 000 000 CHF d passe le plafond du budget ordinaire p ex 38 000 000 CHF le processus permettant au Congr s de fournir au Conseil d administration une liste des propositions les moins prioritaires qu il a adopt es sera enclench tel que d crit ci apr s Il Processus de fixation des priorit s 8 Les membres de la Commission 2 du Congr s recevront des bulletins un bulletin par Pays membre que chaque pays devra compl ter de mani re indiquer les 15 propositions les moins prioritaires 9 Les bulletins seront recueillis par le Secr tariat du Bureau international qui s appuiera sur les r sultats du vote pour dresser un premier tableau v exemple ci dessous tableau 1 Le tableau comportera les l ments suivants
303. ios d adaptation et de r duction d missions de CO et du d veloppement durable en g n ral conscient de l importance d utiliser les m thodologies existantes et internationalement reconnues pour mettre en place un tel dispositif mais galement de d velopper ou d adapter des m thodologies au secteur postal tenant compte galement de lavis juridique du Bureau international pr sent lors du Conseil d administration d avril 2011 dans le document CA C 2 GPDD 2011 1 Doc 46 et du fait que si PUPU au regard des Actes qui la r gissent n a aucune l gitimit ni comp tence pour cr er organiser ou g rer un fonds de compensation carbone un tel syst me peut tre cr sur la base du volontariat selon d autres modalit s externes dans le respect des l gislations nationales 334 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Conseil d exploitation postale de sensibiliser les op rateurs d sign s l int r t qu il y a cr er et parti ciper un syst me volontaire de compensation carbone pour le secteur postal Proposition 64 amend e par la proposition 97 Commission 8 4 s ance R solution C 77 2012 Classification des pays et territoires aux fins du syst me de frais terminaux et du Fonds pour l am lioration de la qualit de service Le Congr s ayant adopt les dispositions relatives au nouveau syst me de frais terminaux de consid rant
304. ir e peut tre reprise par une autre d l gation Article 17 Quorum 1 Sous r serve des dispositions pr vues sous 2 et 3 le quorum n cessaire pour louverture des s ances et pour les votations est constitu par la moiti des Pays membres repr sent s au Congr s et ayant droit de vote 2 Au moment des votes sur la modification de la Constitution et du R glement g n ral le quorum exig est constitu par les deux tiers des Pays membres de l Union ayant le droit de vote 8 En ce qui concerne les Arrangements le quorum exig pour louverture des s ances et pour les votations est constitu par la moiti des Pays membres repr sent s au Congr s qui sont parties l Arran gement dont il s agit et qui ont droit de vote 4 Les d l gations pr sentes qui ne participent pas un vote d termin ou qui d clarent ne pas vouloir y participer ne sont pas consid r es comme absentes en vue de la d termination du quorum exig sous 1 3 Article 18 Principe et proc dure de vote 1 Les questions qui ne peuvent tre r gl es d un commun accord sont tranch es par votation 111 R glement int rieur des Congr s 2 Les votes ont lieu par le syst me traditionnel ou par le dispositif lectronique de votation lls sont en principe effectu s par le dispositif lectronique lorsque celui ci est la disposition de l assembl e Toute fois pour un vote secret le recours au syst me traditionnel peut avoir
305. ir que le secteur postal reste une composante essentielle de l conomie mondiale ainsi qu un partenaire appr ci et digne de confiance pour les vendeurs et les acheteurs aux niveaux national r gional et international prie instamment les gouvernements de d velopper et d exploiter pleinement les infrastructures et r seaux postaux universels qui cons tituent une plate forme essentielle pour le d veloppement conomique et social afin de faciliter le commerce aux niveaux national r gional et international 242 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge d encourager les principaux acteurs notamment le secteur postal coop rer en vue d augmenter le potentiel des microentreprises et des petites et moyennes entreprises en proposant et en met tant en uvre des solutions d exportation et d importation abordables et d acc s facile le Conseil d administration d envisager la n cessit de permettre la collaboration au sein du r seau postal notamment en ce qui concerne les proc dures logistiques et douani res les principes communs la s curit la pro tection de la vie priv e les proc dures de retour et de r clamation les normes d interop rabilit et les moyens de paiement d approuver les partenariats avec d autres organisations internationales et r gionales concern es par les questions relatives aux politiques de facilitation du commerce et au d veloppement des capacit s des pays
306. ire avec l appui du Bureau international et en collaboration avec les Unions restreintes de g rer efficacement les ressources financi res du Fonds et de favoriser une troite coop ration r gionale comme le montrent les projets r gionaux et globaux pr occup par le fait que en d pit des changements apport s par le 24 Congr s la m thode de calcul des contribu tions du Fonds pour l am lioration de la qualit de service les recettes g n r es ne semblent pas corres pondre aux co ts de l investissement dans la qualit de service dans les pays les moins avanc s et dans certains pays se trouvant dans une situation particuli re 327 D cisions autres que celles modifiant les Actes tenant compte de la n cessit de rationaliser et d acc l rer l utilisation de toutes les ressources disponibles ainsi que des pr occupations actuelles concernant la coh rence g n rale des activit s de l Union notamment en ce qui concerne le d veloppement de la qualit de service pour le courrier international en particulier gr ce l va luation des performances ainsi qu l valuation et l am lioration des r seaux d exploitation convaincu que les efforts d ploy s par le Conseil fiduciaire et le Conseil d exploitation postale avec l appui du Bureau international pour optimiser et simplifier les r gles de fonctionnement du Fonds doivent tre poursuivis tout comme les efforts visant coordonner la f
307. is Organisation de l aviation civile internationale Organe international de contr le des stup fiants Organisation mondiale des douanes Organisation des Nations Unies Nom de domaine de premier niveau Internet parrain par PUPU Produits fichiers des codes postaux mondiaux et des syst mes d adressage en vigueur pour la v rification des adresses et l am lioration de la qualit d acheminement et de distribution Services activit s du Bureau international pour la promotion des codes postaux et un adressage normalis dans les Pays membres Association des op rateurs postaux publics europ ens R seau mondial de t l communications postales offrant des services valeur ajout e et destin notamment am liorer les moyens de communication entre administrations et assurer la gestion et le suivi du courrier international Courrier lectronique recommand Protocole final de l Acte respectif Prospection publicitaire par voie postale des adresses pr cises Liste des abr viations et sigles R RC R gl g n ou R glement g n ral RL Sac M SAFE S A L TRAINPOST TVA UIT UPU ou Union Envois recommand R glement concernant les colis postaux R glement g n ral de l Union postale universelle R glement de la poste aux lettres Sac form par un exp diteur et contenant des imprim s l adresse d un m me destinataire et pour la m me destination Cadre de normes SAFE de l Organisation
308. isions autres que celles modifiant les Actes D cisions du Congr s de Doha 2012 autres que celles modifiant les Actes r solutions d cisions recommandations v ux etc Cl de classement 1 G n ralit s concernant l Union 1 1 Questions politiques 1 2 Strat gie postale 2 Actes de l Union 2 1 G n ralit s 2 2 Constitution 2 3 R glement g n ral 2 4 Convention 2 4 1 Questions communes applicables au service postal international 2 4 1 1 Comptabilit 2 4 1 2 Environnement 2 4 1 3 S curit 2 4 1 4 Formules 2 4 1 5 March s et relations avec les clients 2 4 1 6 Timbres poste et philat lie 2 4 2 Questions applicables la poste aux lettres et aux colis postaux 2 4 2 1 Poste a rienne 2 4 2 2 Contr le douanier 2 4 2 3 R clamations responsabilit et indemnit 2 4 2 4 R mun ration 2 4 2 5 Qualit de service 2 4 2 6 Service EMS 2 4 3 Questions particuli res la poste aux lettres 2 4 4 Questions particuli res aux colis postaux 2 5 Services financiers postaux 3 Organes de l Union 3 1 G n ralit s 3 2 Congr s 3 3 Conseil ex cutif CE Conseil d administration CA 3 4 Conseil consultatif des tudes postales CCEP Conseil d exploitation postale CEP 3 5 Comit consultatif 213 D cisions autres que celles modifiant les Actes 3 6 Bureau international 3 6 1 Personnel 8 6 2 Documentation et publications 4 Finances 5 Coop ration au d veloppement 6 R
309. issance pour les postes que les clients commerciaux utilisent de plus en plus le publipostage en combinaison avec d autres moyens de marketing direct qu il existe plusieurs possibilit s de publipostage physique dans un environnement multicanal que les op rateurs d sign s des pays industrialis s et en d veloppement offrent toujours plus de produits et services tous les niveaux de la cha ne de valeur du publipostage le nombre croissant de services postaux lectroniques fournis travers le monde la diversification des activit s des op rateurs d sign s par le biais d autres canaux de marketing direct conscient que les pays et les r gions ne sont pas tous au m me stade de d veloppement des march s du publi postage et du marketing direct reconnaissant les avantages conomiques pour les pays les op rateurs d sign s et les autres acteurs sectoriels de la cha ne de valeur du publipostage et du marketing direct convaincu de l int r t de renforcer les liens avec tous les acteurs au profit de tous convaincu galement de la n cessit d int grer plus d outils de marketing direct et de positionner le canal postal comme l ment essentiel du marketing direct 240 D cisions autres que celles modifiant les Actes reconnaissant galement la valeur de UPU et le r le qu elle joue en conseillant le Conseil d exploitation postale sur les questions relatives au pub
310. it au respect des Actes d finitifs de l Union et de leurs R glements ou dans l ventualit o les r serves formul es par d autres Pays membres por teraient atteinte au bon fonctionnement de ses services postaux ou l int grit de ses droits de souverainet 99 D clarations le droit de formuler en vertu de la Convention de Vienne sur le droit des trait s de 1969 des r ser ves suppl mentaires aux Actes d finitifs du Congr s de Doha 2012 de l Union postale universelle tout moment qu il jugera opportun entre la date de la signature et la date de ratification ventuelle des instruments internationaux qui composent lesdits Actes d finitifs Congr s Doc 41 Add 19 100 R glement int rieur des Congr s R glement int rieur des Congr s R glement int rieur des Congr s Sommaire Art 1 Dispositions g n rales 2 D l gations 8 Pouvoirs des d l gu s 4 Ordre des places 5 Observateurs et observateurs ad hoc 6 Pr sidences et vice pr sidences du Congr s et des Commissions 7 Bureau du Congr s 8 Membres des Commissions 9 Groupes de travail 10 Secr tariat du Congr s et des Commissions 11 Langues de d lib ration 12 Langues de r daction des documents du Congr s 13 Propositions 14 Examen des propositions en Congr s et en Commission 15 D lib rations 16 Motions d ordre et motions de proc dure 17 Quorum 18 Principe et proc dure de vote 19 Conditions d appro
311. ition 41 Commission 7 1 s ance 246 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 13 2012 Conf rence sur la r gulation postale Le Congr s consid rant l volution rapide de l environnement interne et externe qui a conduit les Pays membres acc l rer la r forme postale au cours des derni res ann es et a renforc la s paration des fonctions de r gulation et d exploitation faisant de la garantie d un service postal durable une question importante pour l Union gardant l esprit la mission fondamentale de l Union qui est de stimuler le d veloppement durable de services postaux universels efficaces et accessibles convaincu que en vue de l accomplissement de cette mission les Pays membres de l UPU devraient d velopper davantage les fonctions de r gulation et mieux adapter le service universel aux exigences du public et du d veloppement socio conomique convaincu galement que dans le contexte de l ouverture des march s postaux la protection d une concurrence loyale et lam lioration de la qualit de service sont devenues des sujets de pr occupation pour les gouvernements et les r gulateurs d o l importance d un change de donn es d exp rience en mati re de r gulation entre les organes des Pays membres de l Union comp tents dans ce domaine reconnaissant que par sa r solution C 41 2008 le 24 Congr s avait demand que des forums et s minaires sur la r
312. l article 15 3 3 en ce qui concerne les colis tant donn qu elle n offre pas le service d avis de r ception pour les colis dans son r gime int rieur Article VII interdictions poste aux lettres 1 A titre exceptionnel le Liban et la R p pop d m de Cor e n acceptent pas les envois recom mand s qui contiennent des pi ces de monnaie ou des billets de monnaie ou toute valeur au porteur o des ch ques de voyage ou du platine de l or ou de l argent manufactur s ou non des pierres pr cieuses des bijoux et d autres objets pr cieux Ils ne sont pas tenus par les dispositions du R glement de la poste aux lettres d une fa on rigoureuse en ce qui concerne leur responsabilit en cas de spoliation ou d avarie des envois recommand s de m me qu en ce qui concerne les envois contenant des objets en verre ou fragiles 2 A titre exceptionnel l Arabie saoudite la Bolivie la Chine R p pop exclusion de la R gion administrative sp ciale de Hongkong l Iraq le N pal le Pakistan le Soudan et le Viet Nam n acceptent pas les envois recommand s contenant des pi ces de monnaie des billets de banque des billets de monnaie ou des valeurs quelconques au porteur des ch ques de voyage du platine de lor ou de l argent manu factur s ou non des pierreries des bijoux et autres objets pr cieux 8 Myanmar se r serve le droit de ne pas accepter les envois avec valeur d clar e contenant les objets pr cieux ment
313. l am lioration de la qualit de service dans les pays de cette derni re cat gorie 4 Except pour les sacs M les envois CCRI et les envois en nombre les frais terminaux payables par les pays et territoires class s par le Congr s dans la cat gorie des pays du groupe 1 aux pays class s par le Congr s dans la cat gorie des pays du groupe 3 feront l objet d une majoration correspondant 8 des taux indiqu s l article 31 en 2014 et en 2015 ainsi que d une majoration correspondant 6 des taux indiqu s l article 30 12 en 2016 et en 2017 au titre de l alimentation du Fonds pour l am lioration de la qualit de service dans les pays de cette derni re cat gorie 5 Except pour les sacs M les envois CCRI et les envois en nombre les frais terminaux payables par les pays et territoires class s par le Congr s dans la cat gorie des pays du groupe 2 aux pays class s par le Congr s dans la cat gorie des pays du groupe 3 feront l objet d une majoration correspondant 2 des taux indiqu s l article 31 en 2014 et en 2015 au titre de l alimentation du Fonds pour l am lioration de la qualit de service dans les pays de cette derni re cat gorie 6 Les frais terminaux cumul s payables au titre de l alimentation du Fonds pour l am lioration de la qualit de service dans les pays des groupes 3 5 font l objet d un plancher de 20 000 DTS par an pour chaque pays b n ficiaire Les montants suppl mentaires req
314. l d administration de poursuivre les travaux de recherche en conomie postale durant le cycle de Doha de d velopper des m thodologies d analyse conomique et de recherche organisationnelle perti nentes pour les Pays membres concernant la r glementation de l conomie du secteur postal de d velopper des ensembles d indicateurs pour le march du courrier international sur d autres sujets consid r s prioritaires en termes de mod lisation de l conomie postale pour la p riode 2013 2016 de concevoir des outils conomiques de mesure pour les changes postaux internationaux de surveiller les r percussions conomiques de toute grande crise laquelle le secteur postal pourrait tre confront au cours de la p riode 2013 2016 d valuer les r percussions des politiques d inclusion postale sur le d veloppement conomique et social en particulier celles contribuant la r alisation des Objectifs du mill naire pour le d velop pement des Nations Unies de prendre les mesures appropri es pour assurer la mise en uvre du programme de recherche en conomie postale charge galement le Conseil d administration le Conseil d exploitation postale et le Bureau international chacun dans leur domaine de comp tence de tenir compte des r sultats des recherches en conomie postale en vue de tirer parti des analyses de l conomie du secteur pour les travaux des divers organes de l Union au profit des Pays membr
315. la mention Proposition d ordre r dactionnel par les Pays membres qui les pr sentent et publi es par le Bureau international sous un num ro suivi de la lettre R Les propositions non munies de cette mention mais qui de lavis du Bureau international ne touchent que la r daction sont publi es avec une annotation appropri e le Bureau inter national tablit une liste de ces propositions l intention du Congr s 5 La proc dure prescrite sous 1 et 4 ne s applique ni aux propositions concernant le R glement int rieur des Congr s ni aux amendements des propositions d j faites Article 139 Proc dure de pr sentation des propositions modifiant la Convention et les Arrangements entre deux Congr s 1 Pour tre prise en consid ration chaque proposition concernant la Convention ou les Arrange ments et introduite par un Pays membre entre deux Congr s doit tre appuy e par au moins deux autres Pays membres Ces propositions restent sans suite lorsque le Bureau international ne re oit pas en m me temps les d clarations d appui n cessaires 2 Ces propositions sont adress es aux autres Pays membres par l interm diaire du Bureau inter national Article 140 Examen des propositions modifiant la Convention et les Arrangements entre deux Congr s 1 Toute proposition concernant la Convention les Arrangements et leurs Protocoles finals est sou mise la proc dure suivante lorsqu un Pays membre a envoy une propositio
316. le en s appuyant sur des conditions d utilisation justes et transparentes et dans le respect de la l gis lation nationale laborer un syst me national de changements d adresses et participer la mise en place d un serveur pour les changements d adresses au niveau international fournir r guli rement au Bureau international au moins une fois par an et gratuitement l ensemble des donn es et des mises jour contenues dans leurs syst mes d adressage et leurs fichiers de codes postaux ainsi que tous documents techniques pouvant tre utiles une distribu tion internationale g n rale assurer un contact permanent entre leur service national d adressage et le Bureau international promouvoir l utilisation directe ou indirecte des bases de donn es des produits et des services POST CODE v rifier l exactitude des adresses sur les envois internationaux partants afin de r duire le risque d envois mal dirig s continuer de soutenir les efforts de l Union pour mettre en avant l importance d un adressage de qualit notamment en laborant et en promouvant des produits et des services d adressage charge le Conseil d exploitation postale en collaboration avec le Bureau international de promouvoir activement gr ce l initiative Une adresse pour chacun Un message pour le monde l importance d un syst me d adressage fiable en tant qu infrastructure de
317. le 9 S curit postale 1 Les Pays membres et leurs op rateurs d sign s se conforment aux exigences en mati re de s ret d finies dans les normes de s ret de l Union postale universelle adoptent et mettent en uvre une strat gie 0 80100 en mati re de s curit tous les niveaux de l exploitation postale afin de conserver et d accro tre la confiance du public dans les services postaux et ce dans l int r t de tous les agents concern s Cette strat gie inclut en particulier le principe de conformit avec les exigences relatives la fourniture de donn es lectroniques pr alables pour les envois postaux identifi s dans les dispositions de mise en uvre notamment le type d envois postaux concern s et les crit res d identification de ceux ci adopt es par le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale conform ment aux normes techniques de l UPU relatives aux messages Cette strat gie implique galement l change des informations relatives au maintien de la s ret et de la s curit de trans port et de transit des d p ches entre les Pays membres et leurs op rateurs d sign s 2 Toutes les mesures de s curit appliqu es dans la cha ne du transport postal international doivent correspondre aux risques et aux menaces auxquelles elles sont cens es r pondre et elles doivent tre d ploy es sans perturber les flux de courrier ou le commerce internationaux en tenant compte des sp cificit
318. le Congr s 6 Les Protocoles finals ventuels annex s aux Actes de l Union vis s sous 3 5 contiennent les r serves ces Actes Article 23 Application des Actes de l Union aux territoires dont un Pays membre assure les relations internationales 1 Tout pays peut d clarer tout moment que l acceptation par lui des Actes de l Union comprend tous les territoires dont il assure les relations internationales ou certains d entre eux seulement 2 La d claration pr vue sous 1 doit tre adress e au Directeur g n ral du Bureau international 8 Tout Pays membre peut en tout temps adresser au Directeur g n ral du Bureau international une notification en vue de d noncer l application des Actes de l Union pour lesquels il a fait la d claration pr vue sous 1 Cette notification produit ses effets un an apr s la date de sa r ception par le Directeur g n ral du Bureau international 4 Les d clarations et notifications pr vues sous 1 et 3 sont communiqu es aux Pays membres par le Directeur g n ral du Bureau international 5 Les dispositions pr vues sous 1 4 ne s appliquent pas aux territoires poss dant la qualit de membre de l Union et dont un Pays membre assure les relations internationales Article 24 L gislations nationales Les stipulations des Actes de l Union ne portent pas atteinte la l gislation de chaque Pays membre dans tout ce qui n est pas express ment pr vu par ces Actes
319. le chiffre correspondant au RNB 33 Lorsque le RNB n est pas disponible pas m me par l interm diaire d autres sources reconnues comme les statistiques des Nations Unies le RNB par habitant est calcul approximativement sur la base du produit int rieur brut PIB par habitant pour les pays autres que les pays les moins avanc s p ex RNB PIB Pour les pays les moins avanc s le RNB par habitant est calcul approximativement sur la base du PIB par habitant dans le pays le moins avanc consid r multipli par la moyenne du ratio entre le RNB par habitant et le PIB par habitant dans les PMA Superficie 34 Les donn es pour l ann e n 1 sont requises La superficie couvre les zones terrestres et mari times afin de refl ter les difficult s particuli res des Etats comprenant de multiples les 35 Les donn es sont issues des statistiques des Nations Unies si les zones maritimes sont com prises Sinon d autres sources reconnues comme les donn es du gouvernement du pays concern seront utilis es Envois volumes de courrier 36 Les donn es pour l ann e n 1 sont requises ainsi que celles pour 2003 et 2004 ou la place les donn es pour des ann es ant rieures 2008 37 Les donn es sont issues des statistiques postales de UPU 38 Si des donn es relatives au nombre d envois sont manquantes elles seront remplac es par une approximation bas e sur le RNB 1 pour les envois du r gime in
320. le d marrage du processus de mise en uvre tech nique du domaine de premier niveau et dans l obtention des ressources extrabudg taires n cessaires au lancement du domaine consid rant que trois programmes 3 1 3 2 et 3 3 de la Strat gie postale de Doha visent soutenir le d veloppement du r seau postal dans ses trois dimensions utiliser les technologies de l information et de la communication pour moderniser le r seau postal promouvoir la cr ation de services innovants et r pondre aux besoins des march s en mutation charge le Conseil d administration de continuer prendre des mesures adapt es relevant de ses comp tences et de guider le Conseil d exploitation postale dans la mise en uvre du projet post charge galement le Conseil d exploitation postale de continuer prendre toutes les d cisions jug es utiles relevant de ses comp tences pour assurer entre autres le d veloppement la mise en uvre et le contr le op rationnel du projet post en temps voulu y compris le cas ch ant l tablissement des structures n cessaires cet effet en tenant compte des d cisions y relatives adopt es par le Conseil d administration charge en outre le Bureau international de continuer assurer la coordination et l ex cution g n rales effectives du projet post tel que mandat par les organes permanents de l Union et conform ment ses attributions de secr tariat notamment mais non exclu
321. le droit de vote doivent tre pr sents au moment du vote 2 Pour devenir ex cutoires les propositions relatives au R glement de la poste aux lettres et au R glement concernant les colis postaux doivent tre approuv es par la majorit des membres du Conseil d exploitation postale ayant le droit de vote 8 Pour devenir ex cutoires les propositions introduites entre deux Congr s et relatives la pr sente Convention et son Protocole final doivent r unir 3 1 les deux tiers des suffrages la moiti au moins des Pays membres de l Union ayant le droit de vote et ayant particip au suffrage s il s agit de modifications 3 2 la majorit des suffrages s il s agit de l interpr tation des dispositions 4 Nonobstant les dispositions pr vues sous 8 1 tout Pays membre dont la l gislation nationale est encore incompatible avec la modification propos e a la facult de faire une d claration crite au Directeur g n ral du Bureau international indiquant qu il ne lui est pas possible d accepter cette modification dans les quatre vingt dix jours compter de la date de notification de celle ci Article 39 R serves pr sent es lors du Congr s 1 Toute r serve incompatible avec l objet et le but de l Union n est pas autoris e 2 En r gle g n rale les Pays membres qui ne peuvent pas faire partager leur point de vue par les autres Pays membres doivent s efforcer dans la mesure du possible de se rallier l
322. le et aux ressources disponibles pour la coop ration au d veloppement d assurer une meilleure coordination avec le Conseil fiduciaire du Fonds pour l am lioration de la qualit de service en vue d exploiter les synergies entre les projets du Fonds pour l am lioration de la qualit de service et les autres projets de la coop ration au d veloppement permettant aux pays b n ficiaires de l aide au d veloppement de tirer profit de mani re efficace des fonds que PUPU met leur disposition dans le cadre de l aide au d veloppement de poursuivre et d approfondir les actions de mobilisation de ressources lanc es durant la p riode 2009 2012 afin d obtenir des soutiens pour la politique de coop ration au d veloppement de la part de bailleurs de fonds internationaux r gionaux et nationaux charge en outre le Conseil d administration le Conseil d exploitation postale et le Bureau international chacun dans son domaine de comp tence de tenir compte du r le transversal de la coop ration au d veloppement en vue de renforcer l change d informations et la coop ration entre les divers organes de l Union dans leurs travaux en faveur des Pays membres de l Union et plus particuli rement des pays en d veloppement Proposition 39 Commission 8 1 s ance Recommandation C 64 2012 Initiatives pour l tude des mesures adopter dans les domaines du d veloppement durable et de la coop ration au d veloppement en
323. le plan d action d fini dans le CONGRES Doc 27 de continuer d velopper les mat riels et programmes de t l enseignement relatifs aux services lectroniques au commerce lectronique et aux processus d innovation de d velopper la politique et les r glements n cessaires dans les Actes de l Union et de promou voir les normes de l Union concernant les services lectroniques pour soutenir l interconnectivit du r seau postal lectronique 290 D cisions autres que celles modifiant les Actes de soutenir la prestation des services postaux par diff rents canaux en d veloppant un guide pra tique pour la prestation des services postaux par le biais des t l phones portables et des m dias sociaux de mettre en uvre des services postaux lectroniques interop rables pour l change d informa tions de comptabilit et de r glement entre les postes et les compagnies a riennes partenaires le suivi et la localisation le courrier hybride les factures lectroniques le courrier postal lectronique recommand la bo te aux lettres lectronique la validation et le changement d adresse et l identit lectronique d introduire un guide pratique pour aider les Pays membres d velopper des partenariats public priv impliquant les gouvernements les postes les universit s les fournisseurs de technologies les entreprises de commerce lectronique les petites et moyennes entreprises et autres ent
324. le universelle et sur la base de l Accord standard EMS CONGR S Doc 22 par la grande majorit des op rateurs d si gn s des Pays membres et des territoires de PUPU en tant que partie int grante des prestations postales compl tant ainsi la gamme des services postaux traditionnels offerts dans les secteurs de la poste aux lettres et des colis postaux que l EMS a une importance commerciale et strat gique consid rable pour les services postaux et pour leurs clients que dans la plupart des Pays membres et territoires l EMS constitue le seul moyen pratique et abordable pour ouvrir aux particuliers et beaucoup de petites entreprises l acc s universel aux services express internationaux notant les progr s et les r alisations de la Coop rative EMS en tant que structure relevant du Conseil d exploi tation postale et en tant que point de convergence universel permettant au r seau EMS de mieux r pondre aux besoins des clients de la poste dans le monde entier 316 D cisions autres que celles modifiant les Actes admettant la n cessit pour PUPU de continuer d appuyer les activit s EMS en particulier pour les Pays membres de ne faisant pas partie de la Coop rative EMS reconnaissant galement le fait que la Coop rative EMS est financ e par ses membres et qu elle paie pour tous les programmes et activit s EMS destin s aux membres et non membres et en assume tous les frais directs de
325. les aux fins de l exploitation des services postaux internationaux prenant acte du travail accompli par la Commission 1 Questions de gouvernance du Conseil d administration durant le cycle 2008 2012 dans les domaines de la r forme de l Union et de la r vision des Actes de l Union convaincu que les modalit s de prestation des services fournis aux clients ainsi que les proc dures r gissant les rela tions entre les op rateurs d sign s doivent continuer d tre nonc es dans le R glement de la poste aux lettres et le R glement concernant les colis postaux reconnaissant la n cessit d effectuer une tude aux fins de la mise jour de la Convention et de ses R glements qui permettra l Union de s adapter l volution des services postaux charge le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale de mener une tude conjointe en vue de supprimer les dispositions obsol tes dans la Convention et ses R glements d examiner les propositions de modification visant am liorer la Convention et ses R glements qui ont t recens es par le Groupe de projet Actes de l Union au cours du cycle pr c dent et de statuer sur ces propositions de remanier ou de compl ter certaines dispositions pour tenir compte de l volution r cente des besoins des clients d examiner toutes les dispositions de la Convention et de ses R glements et de les r organiser selon leur nature
326. les sacs M sont les suivants 7 1 pour 2014 0 815 DTS par kilogramme 7 2 pour 2015 0 838 DTS par kilogramme 7 3 pour 2016 0 861 DTS par kilogramme 7 4 pour 2017 0 885 DTS par kilogramme 8 Pour les envois recommand s il est pr vu une r mun ration suppl mentaire de 0 617 DTS par envoi pour 2014 de 0 634 DTS par envoi pour 2015 de 0 652 DTS par envoi pour 2016 et de 0 670 DTS par envoi pour 2017 Pour les envois avec valeur d clar e il est pr vu une r mun ration suppl mentaire de 1 234 DTS par envoi pour 2014 de 1 269 DTS par envoi pour 2015 de 1 305 DTS par envoi pour 2016 et de 1 342 DTS par envoi pour 2017 Le Conseil d exploitation postale est autoris accorder des primes la r mun ration pour ces services et d autres services suppl mentaires lorsque les services fournis comprennent des l ments additionnels devant tre sp cifi s dans le R glement de la poste aux lettres 141 Convention 9 Sauf accord bilat ral contraire une r mun ration suppl mentaire de 0 5 DTS par envoi est pr vue pour les envois recommand s et avec valeur d clar e d pourvus d identifiant muni d un code barres ou rev tus d un identifiant muni d un code barres non conforme la norme tech nique 510 de l UPU 10 Pour la r mun ration des frais terminaux les envois de la poste aux lettres exp di s en nombre par le m me exp diteur dans la m me d p che ou dans des d p ches s par es confor m
327. lesquels ils exercent leur activit professionnelle en tenant compte d une quitable r partition g ographique continentale et des langues Les postes de grade D 2 doivent dans toute la mesure possible tre pourvus par des candidats provenant de r gions diff rentes et d autres r gions que celles dont le Directeur g n ral et le Vice Directeur g n ral sont originaires compte tenu de la consid ration dominante de l efficacit du Bureau international Dans le cas de postes exigeant des qualifications sp ciales le Directeur g n ral peut s adresser l ext rieur 2 3 il tient galement compte lors de la nomination d un nouveau fonctionnaire de ce qu en principe les personnes qui occupent les postes des grades D 2 D 1 et P 5 doivent tre des ressortissants de diff rents Pays membres de l Union 2 4 lors de la promotion d un fonctionnaire du Bureau international aux grades D 2 D 1 et P 5 il n est pas tenu l application du m me principe vis sous 2 3 2 5 les exigences d une quitable r partition g ographique et des langues passent apr s le m rite dans le processus de recrutement 2 6 le Directeur g n ral informe le Conseil d administration une fois par an des nominations et des promotions aux grades P 4 D 2 8 En outre le Directeur g n ral a les attributions suivantes 8 1 assurer les fonctions de d positaire des Actes de l Union et d interm diaire dans la proc dure d adh sion et d admis
328. lipostage et au marketing direct et en apportant aux op rateurs postaux en g n ral un savoir faire professionnel pr cieux prie instamment les Pays membres et leurs op rateurs d sign s d entreprendre des activit s visant accro tre le volume et la valeur du publipostage travers le monde favoriser le d veloppement des march s du marketing direct en tant que facteur de d veloppe ment conomique et commercial renforcer les connaissances sp cialis es des entreprises en mati re de publipostage et de mar keting direct qui utilisent ces moyens pour fid liser leurs clients et en gagner de nouveaux informer d autres parties int ress es sur le publipostage et le marketing direct dans une optique p dagogique et les aider acqu rir les comp tences n cessaires am liorer la connaissance des march s du publipostage et du marketing direct en tant qu outils essentiels la prise de d cisions strat giques charge le Conseil d exploitation postale en collaboration avec le Bureau international de poursuivre les travaux du Forum pour le d veloppement du publipostage et de les tendre un Forum pour le d veloppement du marketing direct plus large visant stimuler le d veloppement du marketing direct par l interm diaire de la poste en positionnant les op rateurs d sign s comme des canaux importants de marketing direct et comme acteurs contribuant l expansi
329. lis s encourage vivement les Pays membres de l Union les op rateurs d sign s et les Unions restreintes notifier au Bureau international des adresses de service g n riques et accompagn es d un nom de domaine institutionnel reconnu par UPU pour la diffusion des informations postales configurer leur bo te de r ception respective de mani re que tous leurs responsables aient acc s toutes les informations postales diffus es par le Bureau international assurer la gestion continue de leur bo te aux lettres de service g n rique Proposition 14 amend e par la proposition 93 Commission 3 5 s ance R solution C 31 2012 D veloppement du commerce lectronique Le Congr s prenant acte des activit s men es pendant la p riode 2009 2012 en vue de d velopper le commerce lectronique dans les pays en d veloppement et dans les pays les moins avanc s consid rant l importante croissance des transactions commerciales lectroniques au niveau des ventes au d tail 274 D cisions autres que celles modifiant les Actes consid rant galement le pourcentage global relativement faible de transactions commerciales lectroniques par rapport au total des ventes au d tail convaincu des possibilit s de croissance pour les op rateurs d sign s qu offrent les activit s g n r es par le com merce lectronique reconnaissant que la croissance et les possibilit s de croissance exi
330. llemand chinois portugais et russe est fix par une r solution du Congr s 7 Les frais supporter par un groupe linguistique sont r partis entre les membres de ce groupe proportionnellement leur contribution aux d penses de l Union Ces frais peuvent tre r partis entre les membres du groupe linguistique selon une autre cl de r partition condition que les Pays membres int ress s s entendent ce sujet et notifient leur d cision au Bureau international par l interm diaire du porte parole du groupe 8 Le Bureau international donne suite tout changement de choix de langue demand par un Pays membre apr s un d lai qui ne doit pas d passer deux ans 9 Pour les d lib rations des r unions des organes de l Union les langues fran aise anglaise espa gnole russe et arabe sont admises moyennant un syst me d interpr tation avec o sans quipement lectronique dont le choix est laiss l appr ciation des organisateurs de la r union apr s consultation du Directeur g n ral du Bureau international et des Pays membres int ress s 10 D autres langues sont galement autoris es pour les d lib rations et les r unions indiqu es sous 9 11 Les d l gations qui emploient d autres langues assurent l interpr tation simultan e en l une des langues mentionn es sous 9 soit par le syst me indiqu au m me paragraphe lorsque les modifications d ordre technique n cessaires peuvent y t
331. ls du 25 Congr s de l Union postale universelle Doha 2012 la d l gation togo laise r serve le droit pour la R publique togolaise de ne pas appliquer les dispositions qui seraient contraires sa l gislation ou aux accords internationaux auxquels il a souscrit 94 D clarations Elle r serve galement le droit pour la R publique togolaise de ne pas mettre en application les disposi tions de ces Actes l gard des Etats et des organisations qui ne les respecteraient pas ou ne les mettraient pas en application Congr s Doc 41 Add 7 VII Au nom d un groupe de pays Le Liban confirme la d claration pr sent e l occasion du 24 Congr s et du Congr s de Doha par la Syrienne R p arabe ainsi que par l Arabie saoudite le Bahrain Royaume les Emirats arabes unis l Iran R p islamique l Iraq la Libye le Pakistan la Tunisie et le Y men Le Liban d clare par ailleurs que la signature de tous les Actes de l Union l occasion du 25 Congr s et ventuellement leur ratification ult rieure par les gouvernements successifs sont sans effet vis vis du membre d nomm Isra l et n impliquent en aucun cas la reconnaissance de ce dernier Congr s Doc 41 Add 8 IX Au nom de la R publique de Croatie La d l gation de la R publique de Croatie qui a sign avec l Union europ enne un trait d adh sion d clare par la pr sente que la R publique de Croatie appliquera les Actes
332. mbre d organes subsidiaires financ s par les utilisateurs titre volontaire pour organiser des activit s op rationnelles commerciales techniques et conomiques relevant de ses comp tences conform ment l article 18 de la Constitution mais ne pouvant pas tre financ es par le budget ordinaire 2 Concernant la cr ation d un tel organe relevant du Conseil d exploitation postale ce dernier d cide du cadre de r f rence pour les statuts dudit organe en tenant d ment compte des r gles et des principes fondamentaux r gissant l organisation intergouvernementale qu est l Union postale universelle et le soumet au Conseil d administration pour approbation Le cadre de r f rence inclut les l ments suivants 2 1 Mandat 2 2 Composition y compris les cat gories des membres de l organe 2 3 R gles de prise de d cisions y compris en ce qui concerne la structure interne et les rela tions de l organe consid r avec d autres organes de l UPU 2 4 Principes de vote et de repr sentation 2 5 Financement souscription frais d utilisation etc 2 6 Composition du secr tariat et de la structure de gestion 3 Chaque organe subsidiaire financ par les utilisateurs organise ses activit s de mani re autonome dans le cadre de r f rence d cid par le Conseil d exploitation postale et approuv par le Conseil d administration et pr pare un rapport annuel sur ses activit s soumettre au Conseil d exploit
333. membres de mettre des timbres poste avec surtaxe dont le produit de celle ci pourrait tre revers au fonds d urgence et de solidarit 324 D cisions autres que celles modifiant les Actes d cide que 1 du budget ordinaire de l Union soit pr lev annuellement durant le cycle 2013 2016 pour garantir un financement minimal et durable du fonds d urgence et de solidarit qu une tude devrait tre effectu e par le Conseil d administration en vue d examiner d autres sources de financement pour le fonds charge le Conseil d administration et le Bureau international de prendre les mesures ad quates chacun dans son domaine de comp tence afin que les d cisions prises soient mises en uvre avec effet imm diat Proposition 40 amend e par la proposition 80 Commission 8 2 s ance R solution C 66 2012 Travaux concernant le d veloppement durable Le Congr s saluant la conclusion de la Conf rence des Nations Unies sur le d veloppement durable RIO 20 r affirmant tous les principes de la D claration de Rio sur l environnement et le d veloppement notamment le principe des responsabilit s communes mais diff renci es nonc dans le principe 7 de la D claration de Rio 1992 vu les r sultats positifs des travaux du Groupe de projet D veloppement durable entre 2009 et 2012 sachant que le d veloppement durable est un l ment incontournable de la modernisation et
334. ment que diverses organisations des Nations Unies sont sur le point de commencer publier sur un site Internet accessible au public les documents concernant leurs audits r guliers des finances et des programmes charge le Conseil d administration d tudier les conditions dans lesquelles les rapports d audit interne pourraient tre mis la disposition des Pays membres en tenant compte des pratiques observ es dans les autres institu tions sp cialis es des Nations Unies Proposition 83 Rev 1 Commission 2 2 s ance R solution C 76 2012 Mise en place d un dispositif volontaire de compensation carbone pour les op rateurs d sign s des Pays membres de l Union postale universelle Le Congr s rappelant l adoption de la recommandation C 27 2008 Initiatives pour la r duction durable des incidences n fastes du secteur postal sur l environnement et de la r solution C 34 2008 Travaux concernant le d veloppement durable lors du 24 Congr s tenu Gen ve en 2008 rappelant galement l adoption par le Conseil d administration 2007 des 20 actions prioritaires en mati re de d veloppement durable pour les postes d velopper selon leurs l gislations nationales respectives reconnaissant l importance de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques consid rant que cette Convention cadre n exclut pas la mise en uvre d autres actions volontaires en parall le 333 D cisi
335. ment de la poste tenant compte des estimations du Groupe d action financi re FATF Guidance on Anti Money Laundering and Terrorist Financing Measures and Financial Inclusion 2011 concernant le nombre d adultes ayant acc s aux comptes dans les pays en d veloppement et m me dans les pays industrialis s prenant acte des recommandations de la Commission europ enne sur l acc s un compte de paiement de base et de son analyse d impact reconnaissant galement les d faillances dans les pays en d veloppement et dans une moindre mesure dans les pays industria lis s des autres syst mes de bancarisation des populations les plus vuln rables notamment de personnes b n ficiant souvent de prestations sociales tatiques 261 D cisions autres que celles modifiant les Actes admettant le potentiel du r seau postal pour faciliter le d veloppement conomique notamment par la distribution de prestations sociales ou la collecte d imp ts r affirmant l importance de l acc s un compte de base pour le d veloppement du processus d inclusion financi re et pour le d veloppement du commerce lectronique soulignant le r le social crucial du r seau postal dans le cadre des politiques d inclusion financi re et de la r alisation des Objectifs du mill naire pour le d veloppement notamment gr ce son tendue et sa grande accessi bilit souhaitant faciliter l accessibilit un compte de base au plus
336. ment g n ral comporte les dispositions assurant l application de la Constitution et le fonc tionnement de l Union est obligatoire pour tous les Pays membres et ne peut pas faire l objet de r serves 1 Modifi par les Congr s de Tokyo 1969 de Lausanne 1974 et de Washington 1989 2 Modifi par le Congr s de Bucarest 2004 19 Constitution 8 La Convention postale universelle le R glement de la poste aux lettres et le R glement concer nant les colis postaux comportent les r gles communes applicables au service postal international ainsi que les dispositions concernant les services de la poste aux lettres et des colis postaux Ces Actes sont obliga toires pour tous les Pays membres Les Pays membres veillent ce que leurs op rateurs d sign s remplissent les obligations d coulant de la Convention et de ses R glements 4 Les Arrangements de l Union et leurs R glements r glent les services autres que ceux de la poste aux lettres et des colis postaux entre les Pays membres qui y sont parties Ils ne sont obligatoires que pour ces Pays membres Les Pays membres signataires veillent ce que leurs op rateurs d sign s remplissent les obligations d coulant des Arrangements et de leurs R glements 5 Les R glements qui contiennent les mesures d application n cessaires l ex cution de la Con vention et des Arrangements sont arr t s par le Conseil d exploitation postale compte tenu des d cisions prises par
337. mettant au Congr s d orienter le Conseil d administration sur l ordre des priorit s donner aux activit s en lui fournissant une liste des propositions les moins prioritaires adopt es par le Congr s l Introduction 1 Chaque proposition d ordre g n ral soumise au Congr s sera accompagn e d une description des incidences sur le Programme et budget qui indiquera les ressources n cessaires pour sa mise en uvre sous r serve de son approbation par le Congr s 2 Les d tails co ts y compris concernant les propositions d ordre g n ral devant tre soumises au Congr s ainsi que les descriptions des incidences sur le Programme et budget y relatives seront r sum s dans le CONGRES Doc 38 qui sera publi avant l ouverture du Congr s 8 Le CONGR S Doc 38 sera mis jour pendant les deux premi res semaines du Congr s afin de fournir un r sum des d tails concernant uniquement les r solutions et leurs descriptions des incidences sur le Programme et budget qui ont t adopt es par les Commissions 3 8 du Congr s Par ailleurs si le 227 D cisions autres que celles modifiant les Actes contenu et la complexit de la proposition le justifient les donn es financi res figurant dans la description des incidences sur le Programme et budget seront galement d taill es le cas ch ant 4 Le CONGR S Doc 38 actualis sera ensuite soumis la Commission 2 Finances du Congr s la derni re des Commiss
338. mmission 7 2 s ance R solution C 37 2012 Futurs travaux sur le d veloppement de la poste aux lettres et sur la r mun ration suppl mentaire li e aux performances normes et objectifs en mati re de qualit Le Congr s conscient du fait que la mission de l UPU telle qu nonc e dans le pr ambule de sa Constitution consiste stimuler le d veloppement durable de services postaux universels de qualit efficaces et accessibles pour faciliter la communication entre les habitants de la plan te reconnaissant que le service postal universel constitue une valeur fondamentale pour l Union et ses Pays membres dont l objectif est de maintenir le territoire postal unique comme indiqu l article 3 Service postal universel de la Convention postale universelle sachant que la fourniture permanente d un bon service postal de base tous les endroits du territoire couvert par les Pays membres de l Union des prix abordables implique la n cessit de veiller ce que la prestation du service universel soit assur e de mani re viable garantissant ainsi sa p rennit comme indiqu larti cle 3 4 de la Convention et que les services de la poste aux lettres de base et suppl mentaires constituent le fondement m me des prestations postales de qualit dans le monde entier reconnaissant galement que d autres secteurs de produits et services couverts par les Actes de l Union tels que les coli
339. moins deux Pays membres 1 4 les propositions de fond qui parviennent au Bureau international dans l intervalle compris entre quatre et deux mois qui pr c de la date fix e pour le Congr s ne sont admises que si elles sont appuy es par au moins huit Pays membres les propositions qui parviennent ult rieurement ne sont plus admises 47 R glement g n ral 1 5 les d clarations d appui doivent parvenir au Bureau international dans le m me d lai que les pro positions qu elles concernent 2 Les propositions concernant la Constitution ou le R glement g n ral doivent parvenir au Bureau international six mois au moins avant l ouverture du Congr s celles qui parviennent post rieurement cette date mais avant l ouverture du Congr s ne peuvent tre prises en consid ration que si le Congr s en d cide ainsi la majorit des deux tiers des pays repr sent s au Congr s et si les conditions pr vues sous 1 sont respect es 8 Chaque proposition ne doit avoir en principe qu un objectif et ne contenir que les modifications jus tifi es par cet objectif De m me chaque proposition susceptible d entra ner des d penses substantielles pour l Union doit tre accompagn e de son impact financier pr par par le Pays membre auteur en consul tation avec le Bureau international afin de d terminer les ressources financi res n cessaires son ex cution 4 Les propositions d ordre r dactionnel sont munies en t te de
340. mondiale des douanes visant s curiser et faciliter le commerce mondial Courrier de surface transport par voie a rienne avec priorit r duite Surface airlifted mail M thodologie de conception et de diffusion standardis e des programmes de formation Taxe valeur ajout e Union internationale des t l communications Union postale universelle Constitution de l Union postale universelle Constitution Constitution de l Union postale universelle modifi e par les Protocoles additionnels de Tokyo 1969 de Lausanne 1974 de Hamburg 1984 de Washington 1989 de S oul 1994 de Beijing 1999 de Bucarest 2004 et du 24 Congr s 2008 Table des mati res Pr ambule Titre Dispositions organiques Chapitre G n ralit s Article 1 Etendue et but de l Union 1bis D finitions Membres de l Union Ressort de l Union Relations exceptionnelles Si ge de l Union Langue officielle de l Union Unit mon taire Unions restreintes Arrangements sp ciaux Relations avec l Organisation des Nations Unies Relations avec les organisations internationales 6 0 71 4 1 Pour le Protocole additionnel de Tokyo 1969 voir Documents de ce Congr s tome III pages 9 12 Pour le deuxi me Protocole additionnel Lausanne 1974 voir Documents de ce Congr s tome Ill pages 23 25 Pour le troisi me Protocole additionnel Hamburg 1984 voir Documents de ce Congr s t
341. mportant pour encourager l innovation et promouvoir la valeur et l importance des acteurs du secteur postal largi prenant acte galement des tudes men es par le Comit consultatif dans le secteur postal largi pour promouvoir des pratiques postales durables prie instamment les Pays membres de d velopper des produits et des services postaux innovants r pondant aux besoins des utilisateurs postaux et renfor ant la viabilit des op rateurs postaux invite le Conseil d exploitation postale et les Unions restreintes promouvoir le th me de l innovation dans leurs programmes et activit s au cours du prochain cycle du Congr s qui s ach vera avec le 26 Congr s mettre en valeur lors des r unions les pratiques exemplaires en mati re de produits et services innovants invite galement le Conseil d exploitation postale int grer dans son programme de travail des tudes et des projets permet tant d identifier et de faire conna tre les possibilit s notamment les solutions novatrices de courrier hybride que les nouvelles technologies offrent au secteur postal invite en outre les Pays membres partager leurs informations sur les pratiques produits et services innovants 293 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Bureau international pour soutenir les programmes du Conseil d exploitation postale de demander des informations sur les nouveaux produits et services
342. mpter de la date de la consul tation sont consid r s comme s abstenant 1 Modifi par le 24 Congr s 2008 Modifi par les Congr s de Tokyo 1969 de S oul 1994 3 Modifi par les Congr s de Tokyo 1969 et de Washington 1989 4 Modifi par le 24 Congr s 2008 16 Constitution 5 L adh sion ou l admission en qualit de membre est notifi e par le Directeur g n ral du Bureau international aux Gouvernements des Pays membres Elle prend effet partir de la date de cette notification Article 12 Sortie de l Union Proc dure 1 Chaque Pays membre a la facult de se retirer de l Union moyennant d nonciation de la Consti tution donn e par le Gouvernement du pays int ress au Directeur g n ral du Bureau international et par celui ci aux Gouvernements des Pays membres 2 La sortie de l Union devient effective l expiration d une ann e partir du jour de r ception par le Directeur g n ral du Bureau international de la d nonciation pr vue au paragraphe 1 Chapitre III Organisation de l Union Article 13 Organes de l Union 1 Les organes de l Union sont le Congr s le Conseil d administration le Conseil d exploitation pos tale et le Bureau international 2 Les organes permanents de l Union sont le Conseil d administration le Conseil d exploitation pos tale et le Bureau international Article 14 Congr s 1 Le Congr s est l organe supr me de l Union
343. n Convention postale universelle Les soussign s Pl nipotentiaires des Gouvernements des Pays membres de l Union vu l article 22 3 de la Constitution de l Union postale universelle conclue Vienne le 10 juillet 1964 ont d un commun accord et sous r serve de l article 25 4 de ladite Constitution arr t dans la pr sente Convention les r gles appli cables au service postal international Premi re partie R gles communes applicables au service postal international Chapitre unique Dispositions g n rales Article premier D finitions 1 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 Aux fins de la Convention postale universelle les termes ci apr s sont d finis comme suit colis envoi transport aux conditions de la Convention et du R glement concernant les colis postaux d p che close sac ou ensemble de sacs ou d autres r cipients tiquet s plomb s ou cachet s contenant des envois postaux d p ches mal achemin es r cipients re us par un bureau d change autre que celui indiqu sur l tiquette du sac donn es personnelles informations n cessaires pour identifier un usager du service postal envois mal dirig s envois re us par un bureau d change mais qui taient destin s un bureau d change dans un autre Pays membre envoi postal terme g n rique d signant chacune des exp ditions effectu es par la poste envoi de la poste aux lettres colis postal manda
344. n es de substitution pour remplacer celles ayant t la cause de l anomalie ou de l incoh rence Les carts par rapport aux donn es initialement utilis es pour la classifi cation doivent tre clairement indiqu s par le pays formant le recours et tay s par des documents soumis au Bureau international pour v rification et validation Aucun reclassement fond sur de nouvelles informa tions ne devrait avoir d incidence sur la classification des pays n ayant pas form de recours Recours en reclassement des pays pouvant prouver sur la base d arguments solides qu il existe des rai sons valables pour pr server leur droit d tre maintenus dans le syst me transitoire 19 Le deuxi me type de recours envisag est celui form par un Pays membre demandant tre maintenu dans le syst me transitoire Un tel recours doit s appuyer sur des arguments et des analyses suffisantes d montrant qu il existe des raisons valables ex renvoyant aux situations expos es dans la r solution C 17 2008 du Congr s pour pr server leur droit d tre maintenus dans le syst me transitoire Le recours devrait tenir compte des domaines dans lesquels des traitements diff renci s existent concernant les frais terminaux pour les pays du syst me cible les pays ayant nouvellement rejoint le syst me cible et les pays du syst me transitoire s agit des taux de frais terminaux appliqu s de l obligation de lier les frais terminaux la qualit d
345. n au Bureau international ce dernier la transmet tous les Pays membres pour examen Ceux ci disposent d un d lai de deux mois pour examiner la proposition et le cas ch ant pour faire parvenir leurs observations au Bureau international Les amendements ne sont pas admis A la fin de ce d lai de deux mois le Bureau international transmet aux Pays membres toutes les observations qu il a re ues et invite chaque Pays membre ayant le droit de vote voter pour ou contre la proposition Les Pays membres qui n ont pas fait parvenir leur vote dans un d lai de deux mois sont consid r s comme s tant abstenus Les d lais pr cit s comptent partir de la date des circulaires du Bureau international 2 Si la proposition concerne un Arrangement ou son Protocole final seuls les Pays membres qui sont parties cet Arrangement peuvent prendre part aux op rations indiqu es sous 1 48 R glement g n ral Article 141 Proc dure de pr sentation au Conseil d exploitation postale des propositions concernant l laboration des nouveaux R glements compte tenu des d cisions prises par le Congr s 1 Les R glements de la Convention postale universelle et de l Arrangement concernant les services postaux de paiement sont arr t s par le Conseil d exploitation postale compte tenu des d cisions prises par le Congr s 2 Les propositions de cons quence aux amendements qu il est propos d apporter la Convention ou l Arrangeme
346. n d entreprendre les tudes demand es par les Pays membres dans l inter valle des Congr s formuler des propositions qui seront soumises l approbation soit du Congr s soit des Pays membres conform ment l article 140 soumettre des sujets d tude l examen du Conseil d exploitation postale conform ment lar ticle 113 1 6 examiner et approuver en consultation avec le Conseil d exploitation postale le projet de strat gie pr senter au Congr s r ceptionner les rapports ainsi que les recommandations du Comit consultatif et en d battre et examiner les recommandations de ce dernier pour soumission au Congr s assurer le contr le de l activit du Bureau international approuver les rapports annuels tablis par le Bureau international sur les activit s de l Union et sur la gestion financi re et pr senter s il y a lieu des commentaires leur sujet arr ter au cas o il le juge utile les principes dont le Conseil d exploitation postale doit tenir compte lorsqu il tudiera des questions ayant des r percussions financi res importantes taxes frais terminaux frais de transit taux de base du transport a rien du courrier et d p t l tranger d envois de la poste aux lettres suivre de pr s l tude de ces questions et examiner et approuver pour en assurer la conformit avec les principes pr cit s les propositions du Conseil d exploitation postale portant sur les m mes sujets app
347. naires lus 35 R glement g n ral 1 37 arr ter le R glement du Fonds social 1 38 superviser au sens de l article 152 la cr ation des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs et leurs activit s Article 108 Organisation des sessions du Conseil d administration 1 58 r union constitutive qui est convoqu e et ouverte par le Pr sident du Congr s le Conseil d administration lit parmi ses membres quatre Vice Pr sidents et arr te son R glement int rieur 2 Sur convocation de son Pr sident le Conseil d administration se r unit en principe une fois par an au si ge de l Union 8 Le Pr sident les Vice Pr sidents les Pr sidents et les Vice Pr sidents des Commissions du Conseil d administration forment le Comit de gestion Ce Comit pr pare et dirige les travaux de chaque session du Conseil d administration approuve au nom du Conseil d administration le rapport annuel ta bli par le Bureau international sur les activit s de l Union et il assume toute autre t che que le Conseil d administration d cide de lui confier ou dont la n cessit appara t durant le processus de planification stra t gique 4 Le Pr sident du Conseil d exploitation postale repr sente celui ci aux s ances du Conseil d admi nistration lorsque l ordre du jour comprend des questions relatives au Conseil d exploitation postale 5 Le Pr sident du Comit consultatif repr sente cette organisat
348. ncu qu une collaboration accrue et une approche intersectorielle entre tous les groupes impliqu s dans la cha ne de traitement des envois postaux repr sentent des facteurs cl s pour que le Conseil d exploitation postale puisse r pondre correctement aux besoins d crits pr c demment charge le Conseil d exploitation postale de continuer la convergence intelligente des proc dures relatives au fret et des proc dures rela tives aux envois postaux reconnaissant la nature unique des envois postaux sous le r gime de la Convention de l UPU et de poursuivre les volutions positives survenues dans le secteur du fret tout en conservant et en renfor ant les l ments essentiels au traitement des envois postaux de continuer d am liorer la visibilit des envois postaux dans la phase de transport en renfor ant les synergies avec les transporteurs et l utilisation des messages EDI de continuer d tendre la port e du r seau postal en am liorant les m thodes de transport dont les op rateurs d sign s disposent et en d veloppant l utilisation du num ro de lettre de transport a rien postal de continuer le d veloppement des op rations de transport sans document sur support papier afin de renforcer la fiabilit et l efficacit des op rations de remise des envois postaux de continuer d am liorer l environnement juridique des op rations de transport en r visant le cadre pour un accord de service entre
349. nd public salir ou d t riorer les autres envois l quipement postal ou les biens appartenant des tiers les documents ayant le caract re de correspondance actuelle et personnelle chang s entre des personnes autres que l exp diteur et le destinataire ou les personnes habitant avec eux Mati res explosibles inflammables ou radioactives et marchandises dangereuses L insertion de mati res explosibles inflammables ou autres marchandises dangereuses ainsi que les mati res radioactives est interdite dans toutes les cat gories d envois L insertion de dispositifs explosifs et de mat riel militaire inertes y compris les grenades inertes les obus inertes et les autres articles analogues ainsi que de r pliques de tels dispositifs et arti cles est interdite dans toutes les cat gories d envois Exceptionnellement les marchandises dangereuses sp cifiquement mentionn es dans les R glements comme tant admissibles sont admises Animaux vivants L insertion d animaux vivants est interdite dans toutes les cat gories d envois Exceptionnellement les animaux ci apr s sont admis dans les envois de la poste aux lettres autres que les envois avec valeur d clar e les abeilles les sangsues et les vers soie les parasites et les destructeurs d insectes nocifs destin s au contr le de ces insectes et chang s entre les institutions officiellement reconnues les mouches de la famille des drosophilid s utilis es pour
350. ndant la prestation d un service d avis de r ception pour les envois partants est facultative 4 Ces services et les taxes y relatives sont d crits dans les R glements 5 Si les l ments de service indiqu s ci apr s font l objet de taxes sp ciales en r gime int rieur les op rateurs d sign s sont autoris s percevoir les m mes taxes pour les envois internationaux selon les conditions nonc es dans les R glements 131 Convention 5 1 distribution des petits paquets de plus de 500 grammes 5 2 d p t des envois de la poste aux lettres en derni re limite d heure 5 3 d p t des envois en dehors des heures normales d ouverture des guichets 5 4 ramassage au domicile de l exp diteur 5 5 retrait d un envoi de la poste aux lettres en dehors des heures normales d ouverture des guichets 5 6 poste restante 5 7 magasinage des envois de la poste aux lettres d passant 500 grammes et des colis postaux 5 8 livraison des colis en r ponse l avis d arriv e 5 9 couverture contre le risque de force majeure Article 16 EMS et logistique int gr e 1 Les Pays membres ou les op rateurs d sign s peuvent convenir entre eux de participer aux ser vices ci apr s qui sont d crits dans les R glements 1 1 l EMS qui est un service postal express destin aux documents et aux marchandises et qui cons titue autant que possible le plus rapide des services postaux par moyen physique ce service peut t
351. ndat tant de quatre ans Leur mandat est renouvelable une seule fois Sauf d cision contraire du Congr s la date de leur entr e en fonctions est fix e au 1 janvier de l ann e qui suit le Congr s 2 moins sept mois avant louverture du Congr s le Directeur g n ral du Bureau international adresse une note aux Gouvernements des Pays membres en les invitant pr senter les candidatures ventuelles pour les postes de Directeur g n ral et de Vice Directeur g n ral et en indiquant en m me temps si le Directeur g n ral ou le Vice Directeur g n ral en fonctions sont int ress s au renouvellement ventuel de leur mandat initial Les candidatures accompagn es d un curriculum vitae doivent parvenir au Bureau international deux mois au moins avant louverture du Congr s Les candidats doivent tre des ressortissants des Pays membres qui les pr sentent Le Bureau international labore la documentation n cessaire pour le Congr s L lection du Directeur g n ral et celle du Vice Directeur g n ral ont lieu au scrutin secret la premi re lection portant sur le poste de Directeur g n ral 8 En cas de vacance du poste de Directeur g n ral le Vice Directeur g n ral assume les fonctions de Directeur g n ral jusqu la fin du mandat pr vu pour celui ci il est ligible ce poste et est admis d office comme candidat sous r serve que son mandat initial en tant que Vice Directeur g n ral n ait pas d j t
352. ne demande d information relative une question de pouvoirs 6 Une d l gation qui apr s avoir d pos ses pouvoirs est emp ch e d assister une ou plu sieurs s ances a la facult de se faire repr senter par la d l gation d un autre Pays membre la condition d en donner avis par crit au Pr sident de la r union int ress e Toutefois une d l gation ne peut repr senter qu un seul Pays membre autre que le sien 7 Les d l gu s des Pays membres qui ne sont pas parties un Arrangement peuvent prendre part sans droit de vote aux d lib rations du Congr s concernant cet Arrangement Article 4 Ordre des places 1 Aux s ances du Congr s et des Commissions les d l gations sont rang es d apr s l ordre alpha b tique fran ais des Pays membres repr sent s 2 Le Pr sident du Conseil d administration tire au sort en temps opportun le nom du pays qui pren dra place en t te devant la tribune pr sidentielle lors des s ances du Congr s et des Commissions Article 5 Observateurs et observateurs ad hoc 1 Les observateurs mentionn s l article 105 1 du R glement g n ral sont invit s participer aux s ances pl ni res et aux r unions des Commissions du Congr s 2 Les observateurs ad hoc mentionn s l article 105 2 du R glement g n ral peuvent tre invit s assister aux r unions sp cifiques du Congr s et de ses Commissions lorsque cela est dans l int r t de
353. nent la parole aux orateurs mettent aux voix les propositions et indiquent la majorit requise pour les votes pro clament les d cisions et sous r serve de l approbation du Congr s donnent ventuellement une interpr tation de ces d cisions 8 Les Pr sidents veillent au respect du pr sent R glement et au maintien de l ordre au cours des s ances 4 Toute d l gation peut en appeler devant le Congr s ou la Commission d une d cision prise par le Pr sident de ceux ci sur la base d une disposition du R glement ou d une interpr tation de celui ci la d ci sion du Pr sident reste toutefois valable si elle n est pas annul e par la majorit des membres pr sents et votants 5 Si le Pays membre charg de la pr sidence n est plus en mesure d assurer cette fonction des Vice Pr sidents est d sign par le Congr s ou par la Commission pour le remplacer Article 7 Bureau du Congr s i Le Bureau est l organe central charg de diriger les travaux du Congr s est compos du Pr si dent et 065 Vice Pr sidents du Congr s ainsi que des Pr sidents des Commissions se r unit p riodique ment pour examiner le d roulement des travaux du Congr s et de ses Commissions et pour formuler des recommandations tendant favoriser ce d roulement Il aide le Pr sident laborer l ordre du jour de chaque s ance pl ni re et coordonner les travaux des Commissions fait des recommandations relati
354. ngr s de Doha 2012 Arr art C num ro ann e CA CA num ro ann e CC CCRI envoi CEP CEP num ro ann e CN CONGR S Doc Const ou Constitution Conv ou Convention CP DER POT Doc DTS EDI EMS FAQS FIP IATA IFS J OACI OICS OMD ONU post Produits et services POST CODE PostEurop POST Net PREM Prot ou Protocole Publipostage Arrangement concernant les services postaux de paiement Article d un Acte D cision r solution recommandation v u du Congr s Conseil d administration D cision r solution recommandation v u du Conseil d administration Comit consultatif Service de correspondance commerciale r ponse internationale Conseil d exploitation postale D cision r solution recommandation v u du Conseil d exploitation postale Formule pour les envois de la poste aux lettres Document du Congr s Constitution de l Union postale universelle Convention postale universelle Formule pour les colis postaux Direction des affaires conomiques et r glementaires Programme des obligations des trait s du Bureau international Documents du CA CEP CC des Commissions etc Droit de tirage sp cial Echange de donn es informatis Service EMS Express Mail Service Fonds pour l am lioration de la qualit de service F d ration internationale de philat lie Association du transport a rien international Syst me financier international Jour de d p t des envo
355. nistration en concertation avec le Conseil d exploitation postale si n cessaire et avec l appui du Bureau international de mener un audit complet de l offre de produits et de services d velopp e et propos e par UPU d valuer les risques et les avantages qu impliquerait le fait d autoriser les acteurs externes du sec teur postal largi acc der aux produits et aux services sp cifiques d laborer des principes de gouvernance et des r gles applicables pour chaque produit et service que souhaite mettre disposition des acteurs du secteur postal largi de mettre en uvre cette politique et ces r gles au cours du cycle 2013 2016 de soumettre si n cessaire des propositions au 26 Congr s Proposition 20 Commission 3 2 s ance R solution C 8 2012 Am liorer la transparence et la visibilit des parties responsables des centres de traitement du courrier international Le Congr s consid rant que les centres de traitement du courrier international assurent des fonctions vitales en tant que bureaux d change au sein du r seau postal international conscient que dans un environnement postal toujours plus complexe les centres de traitement du courrier internatio nal sont d sormais dirig s par les op rateurs d sign s et par d autres op rateurs pour apporter un soutien d ordre social commercial diplomatique scientifique militaire ou autre gardant l esprit
356. nnelle Article 12 Traitement des donn es personnelles 1 Les donn es personnelles des usagers ne peuvent tre utilis es qu aux fins pour lesquelles elles ont t recueillies conform ment la l gislation nationale applicable 2 Les donn es personnelles des usagers ne sont divulgu es qu des tiers autoris s par la l gislation nationale applicable acc der ces donn es 3 Les Pays membres et leurs op rateurs d sign s doivent assurer la confidentialit et la s curit des donn es personnelles des usagers dans le respect de leur l gislation nationale 129 Convention 4 Les op rateurs d sign s informent leurs usagers de l utilisation qui est faite de leurs don n es personnelles et de la finalit de leur collecte Deuxi me partie R gles applicables la poste aux lettres et aux colis postaux Chapitre 1 Offre de prestations Article 13 Services de base 1 Les Pays membres doivent veiller ce que leurs op rateurs d sign s assurent l admission le trai tement le transport et la distribution des envois de la poste aux lettres 2 Les envois de la poste aux lettres comprennent 2 1 les envois prioritaires et non prioritaires jusqu 2 kilogrammes 2 2 les lettres cartes postales imprim s et petits paquets jusqu 2 kilogrammes 2 3 les envois pour les aveugles jusqu 7 kilogrammes 2 4 les sacs sp ciaux contenant des journaux des crits p riodiques des livres et d
357. nologies de rupture qui influeront sur le commerce postal et qui peuvent n cessiter une r ponse du secteur postal aux niveaux national r gional et international d identifier et d analyser les technologies mergentes les march s en mutation et les mod les commerciaux pour aider le secteur postal atteindre la durabilit dans les conomies num rique et mobile en plein essor et r pondre aux besoins de leur client le toujours plus exigeante d identifier et de contr ler les d fis en mati re de commerce postal pour les gouvernements aux niveaux national et r gional et de garantir que des solutions postales adapt es sont d velopp es pour relever ces d fis de s assurer qu une approche int grative est appliqu e pour garantir que tous les domaines du service et tous les besoins de la client le sont pris en consid ration lors de la conception et de la mise en uvre des strat gies et projets de d veloppement des march s de faciliter le d veloppement de produits internationaux en identifiant et en faisant conna tre les initiatives prises aux niveaux national ou r gional et couronn es de succ s de renforcer les capacit s des maillons les plus faibles du r seau postal universel dans les domaines de la strat gie des march s et du d veloppement commercial et des march s assurant ainsi l efficacit de l ensemble de la cha ne charge en outre le Bureau international de renforcer ses capacit s en tant qu
358. ns autres que celles modifiant les Actes effectuer au besoin les d marches n cessaires aupr s des op rateurs d sign s et d autres auto rit s nationales et internationales pour am liorer la situation de l adressage encourager le dialogue avec d autres organisations internationales et bailleurs de fonds et renfor cer la coop ration avec ceux en charge des besoins particuliers des pays en d veloppement notamment ceux de l Afrique invite les Pays membres et les Unions restreintes de l UPU faire tous les efforts possibles dans l int r t du d veloppement social et conomique et de la stabilit r gionale pour inscrire le d veloppement d un sys t me d adressage fiable au programme des politiques nationales charge le Conseil d administration le Conseil d exploitation postale le Comit consultatif et le Bureau international de prendre les mesures concr tes appropri es dans le cadre de leurs responsabilit s respectives et par le renforcement des liens de coop ration internationale pour atteindre les objectifs susmentionn s et en faire rapport au prochain Congr s Proposition 22 4 s ance pl ni re R solution C 83 2012 Futurs travaux relatifs au d veloppement d un service de retour des marchandises par colis postaux Le Congr s ayant examin le rapport du Conseil d exploitation postale sur les futures strat gies de d veloppement du service des colis postaux et les activit
359. ns les domaines du d velop pement durable et de la coop ration au d veloppement en vue de renforcer la capacit de r sistance des organisations postales en cas de catastrophe majeure Financement du fonds d urgence et de solidarit de Travaux concernant le d veloppement durable Fonds pour l am lioration de la qualit de service Etude de l emploi et de la d finition des termes et expressions dans les Actes de l Union Rapport des comptes du budget ordinaire de l Union postale universelle pour la p riode 2007 2011 Rapport des comptes annuels extrabudg taires de l Union postale universelle pour la p riode 2007 1 Aide apport e par le Gouvernement de la Conf d ration suisse dans le domaine des finances de l Union P riode concern e par les d cisions financi res prises par le 25 Congr s P riode couverte par les d cisions financi res prises par le 25 Congr s Gestion du personnel du Bureau international de l Union postale universelle Publication des rapports d audit des projets des activit s et des finances de UPU Mise en place d un dispositif volontaire de compensation carbone pour les op rateurs d sign s des Pays membres de l Union postale universelle Classification des pays et territoires aux fins du syst me de frais terminaux et du Fonds pour l am lioration de la qualit de service Participation de l Union europ enne aux travaux de l Union postale universelle Lieu du 26
360. ns susmentionn es charge les Conseils comp tents de prendre les mesures ad quates pour atteindre les objectifs sous mentionn s r duire l impact n gatif des activit s postales sur l environnement en mettant la disposition des op rateurs d sign s un ensemble d outils visant mesurer et diminuer les rejets des gaz effet de serre du secteur poursuivre les tudes et actions engag es pour donner acc s aux m canismes de financement en mati re de d veloppement durable notamment aux pays en d veloppement poursuivre les efforts pour atteindre la neutralit climatique du Bureau international de l UPU renforcer la coop ration avec les agences des Nations Unies dont le Programme des Nations Unies pour l environnement et l Organisation de l aviation civile internationale 326 D cisions autres que celles modifiant les Actes poursuivre la campagne de sensibilisation aux modes de contamination du VIH sida utiliser le savoir faire et les contacts acquis lors de la campagne sur le sida pour tendre lenga gement de UPU la lutte contre de nouvelles pand mies et la lutte contre les maladies non transmissibles reconduire les tudes sur la mise en application des 20 actions prioritaires pour le secteur postal poursuivre la mise en uvre du plan 0 8301005 labor par l Organisation internationale du travail et l UPU dans le cadre de la promotion de l int gration de l
361. nsation et de r glement d autres Pays membres de l Union charge galement le Bureau international d assister le Conseil d exploitation postale dans la mise en place d un syst me de compensation r glement centralis conform ment aux d cisions prises invite les Pays membres inciter leurs op rateurs d sign s envisager leur participation au syst me de compen sation et de r glement de l Union Proposition 52 Commission 6 2 s ance R solution C 21 2012 Gestion et d veloppement du r seau mondial de l UPU des services postaux de paiement lectro nique Le Congr s convaincu que les services postaux de paiement jouent un r le important pour les Pays membres de l UPU en termes d am lioration des niveaux de vie sociaux et conomiques de leurs populations et de d veloppement des petites et moyennes entreprises notant avec satisfaction que le r seau mondial de UPU de services postaux de paiement lectronique a enregistr une croissance et une am lioration de la qualit significatives au cours des huit derni res ann es notant galement que compte tenu de l augmentation importante du nombre d utilisateurs la structure de gestion actuelle du r seau mondial de UPU de services postaux de paiement lectronique doit tre modifi e puisqu elle ne permet pas de d ployer les efforts et d atteindre les niveaux de r activit n cessaires au d veloppement de produits et services dans un mar
362. nt galement fixer et publier des normes de bout en bout pour les envois prioritaires et les envois avion de la poste aux lettres ainsi que pour les colis et les colis conomiques de surface 4 Les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s valuent l application des normes de qualit de service 135 Convention Chapitre 2 Responsabilit Article 23 Responsabilit des op rateurs d sign s Indemnit s 1 1 1 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 2 2 3 2 3 3 136 G n ralit s Sauf dans les cas pr vus l article 24 les op rateurs d sign s r pondent de la perte de la spoliation ou de l avarie des envois recommand s des colis ordinaires et des envois avec valeur d clar e du renvoi des envois recommand s des envois avec valeur d clar e et des colis ordinaires dont le motif de non distribution n est pas donn Les op rateurs d sign s n engagent pas leur responsabilit s il s agit d envois autres que ceux indiqu s sous 1 1 1 et 1 1 2 Dans tout autre cas non pr vu par la pr sente Convention les op rateurs d sign s n engagent pas leur responsabilit Lorsque la perte ou l avarie totale d un envoi recommand d un colis ordinaire ou d un envoi avec valeur d clar e r sulte d un cas de force majeure ne donnant pas lieu indemnisation l exp diteur a droit la restitution des taxes acquitt es pour le d p t de l envoi l exception de l
363. nt concernant les services postaux de paiement doivent tre soumises au Bureau inter national en m me temps que les propositions au Congr s auxquelles elles se rapportent Elles peuvent tre soumises par un seul Pays membre sans l appui des autres Pays membres Ces propositions doivent tre envoy es tous les Pays membres au plus tard un mois avant le Congr s 8 Les autres propositions concernant les R glements cens es tre examin es par le Conseil d exploitation postale en vue de l laboration des nouveaux R glements dans les six mois suivant le Con gr s doivent tre soumises au Bureau international au moins deux mois avant le Congr s 4 Les propositions concernant les changements apporter aux R glements en raison des d cisions du Congr s qui sont soumises par les Pays membres doivent parvenir au Bureau international au plus tard deux mois avant l ouverture du Conseil d exploitation postale Ces propositions doivent tre envoy es tous les Pays membres et leurs op rateurs d sign s au plus tard un mois avant louverture du Conseil d exploitation postale Article 142 Modification des R glements par le Conseil d exploitation postale 1 Les propositions de modification aux R glements sont trait es par le Conseil d exploitation postale 2 Aucun appui d un Pays membre n est exig pour toute pr sentation d une proposition de modifi cation aux R glements 8 Cette proposition de modification n e
364. nt la l gislation nationale est encore incompatible avec l adjonction propos e a la facult de faire une d claration crite au Directeur g n ral du Bureau international indiquant qu il ne lui est pas possible d accepter cette adjonction dans les quatre vingt dix jours compter de la date de notification de celle ci Article 28 Mise ex cution et dur e de l Arrangement concernant les services postaux de paiement 1 Le pr sent Arrangement sera mis ex cution le 1 janvier 2014 et demeurera en vigueur jusqu la mise ex cution des Actes du prochain Congr s En foi de quoi les Pl nipotentiaires des Gouvernements des pays contractants ont sign le pr sent Arran gement en un exemplaire qui est d pos aupr s du Directeur g n ral du Bureau international Une copie en sera remise chaque Partie par le Bureau international de l Union postale universelle Fait Doha le 11 octobre 2012 Voir les signatures ci apr s 178 POUR POUR L TAT ISLAMIQUE D AFGHANISTAN LA R PUBLIQUE ALG RIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE POUR POUR LA R PUBLIQUE D AFRIQUE DU SUD LA R PUBLIQUE F D RALE D ALLEMAGNE Pad POUR POUR LA R PUBLIQUE D ALBANIE LES ETATS UNIS D AM RIQUE ze _ 179 POUR POUR LA R PUBMIQUE D ANGOLA LA R PUBLIQUE ARGENTINE POUR POUR ANTIGUA ET BARBUDA LA R PUBLIQUE D ARMENIE POUR Pour LE ROYAUME DE L ARABIE SAOUDITE ARUBA CURA AO et S MARTIN
365. ntation de UPU concernant les comptes postaux Initiatives pour l tude des mesures adopter dans les domaines du d veloppement durable et de la coop ration au d veloppement en vue de renforcer la capacit de r sistance des organisations postales en cas de catastrophe majeure Travaux concernant le d veloppement durable Mise en place d un dispositif volontaire de compensation carbone pour les op rateurs d sign s des Pays membres de l Union postale universelle laboration de normes de la cha ne logistique pour le secteur postal Poursuite des travaux sur la protection des revenus postaux Trafic de drogue et blanchiment de capitaux par l inter m diaire de la poste D veloppement des march s postaux D veloppement des march s postaux du publipostage et du marketing direct D veloppement des march s postaux Facilitation du commerce mondial par voie postale pour les microentre prises et les petites et moyennes entreprises D veloppement du projet post Nature et num ro de la d cision R solution C 6 R solution C 8 R solution C 12 R solution C 13 R solution C 29 R solution C 48 R solution C 52 R solution C 56 R solution C 49 Recomman dation C 22 Recomman dation C 64 R solution C 66 R solution C 76 R solution C 53 R solution C 61 Recomman dation C 62 R solution C 9 R solution C 10 R solution C 11 R solution C 43 Page 233 236
366. oh rents et pr cis sur les diverses tapes de l acheminement du courrier servent les int r ts communs des op rateurs d sign s et des compagnies a riennes consid rant galement que les travaux importants entrepris par le Comit de contact auront des r percussions b n fiques pour les deux organisations conduisant ainsi une am lioration de la qualit dans le domaine du courrier avion charge le Conseil d exploitation postale de prendre des mesures pour poursuivre la collaboration avec le secteur des compagnies a riennes de mani re trouver des possibilit s d am lioration communes et prendre de nouvelles initiatives notamment en reconstituant le Comit de contact IATA UPU et en veillant ce que toutes les questions concernant les deux organisations soient trait es par l interm diaire de ce comit de contact charge galement le Bureau international sans compromettre le r le et la mission de son Directeur g n ral d appuyer et de faciliter la mission sp cifique attribu e au Conseil d exploitation postale par cette r solution Proposition 34 Commission 7 4 s ance R solution C 51 2012 Coop ration avec le secteur de l aviation civile Le Congr s notant que le transport constitue un maillon cl dans la cha ne de traitement du courrier et doit tre effectu d apr s les normes de s curit et de s ret les plus strictes notant galement que l U
367. oir une taxe de r clamation sur leurs clients pour les envois de la poste aux lettres 2 Par d rogation l article 19 3 l Argentine l Autriche l Azerba djan la Lituanie la Moldova et la Slovaquie se r servent le droit de percevoir une taxe sp ciale lorsque l issue des d marches entreprises suite la r clamation il se r v le que celle ci est injustifi e 3 L Afghanistan l Arabie saoudite le Cap Vert le Congo R p l Egypte le Gabon l Iran R p islamique le Kirghizistan la Mongolie Myanmar l Ouzb kistan le Soudan le Suriname la Syrienne R p arabe le Turkm nistan l Ukraine et la Zambie se r servent le droit de percevoir une taxe de r clamation sur leurs clients pour les colis 4 Par d rogation l article 19 3 l Am rique Etats Unis le Br sil et le Panama R p se r servent le droit de percevoir sur les clients une taxe de r clamation pour les envois de la poste aux lettres et les colis postaux d pos s dans les pays qui appliquent ce genre de taxe en vertu des dispositions sous 1 3 158 Convention Protocole final Article XI Taxe de pr sentation la douane 1 Le Gabon se r serve le droit de percevoir une taxe de pr sentation la douane sur ses clients 2 Par d rogation l article 20 2 le Br sil se r serve le droit de percevoir une taxe de pr sen tation la douane sur ses clients pour tout envoi soumis au contr le douanier 3 Par d rogat
368. ois postaux ainsi qu l quipement postal par suite de l exp dition d objets non admis au transport ou de la non observation des conditions d admission 2 En cas de dommages caus s d autres envois postaux l exp diteur est responsable dans les m mes limites que les op rateurs d sign s pour chaque envoi avari 8 L exp diteur demeure responsable m me si le bureau de d p t accepte un tel envoi 4 En revanche lorsque les conditions d admission ont t respect es par l exp diteur celui ci n est pas responsable dans la mesure o il y a eu faute ou n gligence des op rateurs d sign s ou des transpor teurs dans le traitement des envois apr s leur acceptation 138 Convention Article 26 Paiement de l indemnit 1 Sous r serve du droit de recours contre l op rateur d sign responsable l obligation de payer l indemnit et de restituer les taxes et droits incombe selon le cas l op rateur d sign d origine ou l op rateur d sign de destination 2 L exp diteur a la facult de se d sister de ses droits l indemnit en faveur du destinataire En cas de d sistement l exp diteur ou le destinataire peut autoriser une tierce personne recevoir l indem nit si la l gislation int rieure le permet Article 27 R cup ration ventuelle de l indemnit sur l exp diteur ou sur le destinataire 1 Si apr s paiement de l indemnit un envoi recommand un colis ou un envo
369. ome Ill pages 25 28 Pour le quatri me Protocole additionnel Washington 1989 voir Documents de ce Congr s tome 11 1 pages 27 32 Pour le cinqui me Protocole additionnel S oul 1994 voir Documents de ce Congr s tome III pages 25 29 Pour le sixi me Protocole additionnel Beijing 1999 voir pages A 3 6 du cahier publi Berne en 1999 Pour le septi me Protocole addi tionnel Bucarest 2004 voir pages 3 7 du cahier publi Berne en 2004 Pour le huiti me Protocole additionnel 24 Congr s 2008 voir pages 27 32 du cahier publi Berne en 2008 Constitution Chapitre II Adh sion ou admission l Union Sortie de l Union 11 Adh sion ou admission l Union Proc dure 12 Sortie de l Union Proc dure Chapitre III Organisation de l Union 13 Organes de l Union 14 Congr s 15 Congr s extraordinaires 16 Conf rences administratives supprim 17 Conseil d administration 18 Conseil d exploitation postale 19 Commissions sp ciales supprim 20 Bureau international Chapitre IV Finances de l Union 21 D penses de l Union Contributions des Pays membres Titre Actes de l Union Chapitre G n ralit s 22 Actes de l Union 23 Application des Actes de l Union aux territoires dont un Pays membre assure les relations inter nationales 24 L gislations nationales Constitution Chapitre II Acceptation et d nonciation des A
370. omplis par le Groupe de projet Economie postale du Conseil d administration en mati re de d veloppement et de diffusion des recherches conomiques sur le secteur postal mondial en vue de s assurer que la prise de d cisions au niveau sectoriel soit effectu e de mani re avertie et en vue de faciliter la mobilisation des ressources et le financement des investissements dans l infrastructure postale reconnaissant galement l expertise d montr e en ce qui concerne l valuation de l impact sur le secteur postal des crises finan ci res et macro conomiques et ponctuellement des crises environnementales ou li es la s ret et la s curit ainsi que des effets positifs des politiques en mati re d inclusion postale sur le d veloppement qu il s agisse de l inclusion financi re ou num rique des syst mes d adressage ou de la facilitation du commerce pour les microentreprises et les petites et moyennes entreprises rappelant les Objectifs du mill naire pour le d veloppement des Nations Unies et l impact historique du r seau postal sur le d veloppement conomique et social conscient des travaux initi s par le Groupe de projet Economie postale pour comprendre les rouages de la fonction r glementaire conomique et ses volutions aux niveaux national et r gional conscient galement des travaux s appuyant sur les bases de donn es de l Union et les statistiques postales pour d velopper les indicateurs du march
371. on cono mique et commerciale en approfondissant la connaissance du march et en enrichissant le savoir faire des parties int ress es tous les niveaux de continuer d encourager le d veloppement des march s du publipostage et du marketing direct dans le monde en partenariat avec le secteur charge galement le Bureau international de maintenir au moins leur niveau actuel les ressources affect es la gestion et la mise en uvre des plans d activit s labor s par le nouveau Forum pour le d veloppement du marketing direct Proposition 28 Commission 7 1 s ance R solution C 11 2012 D veloppement des march s postaux Facilitation du commerce mondial par voie postale pour les microentreprises et les petites et moyennes entreprises Le Congr s notant les facteurs strat giques influant sur l environnement postal qui volue rapidement notamment la mondiali sation la technologie de l information l accroissement de la concurrence la priorit accord e au niveau national au d veloppement des activit s commerciales des microentreprises et des petites et moyennes entreprises la formalisation de l conomie grise ainsi que les exigences de plus en plus complexes de la client le 241 D cisions autres que celles modifiant les Actes prenant acte des d fis auxquels les gouvernements des pays en d veloppement en particulier font face sur le plan du d veloppement conomique e
372. on compte sauf dans le cas des mandats de remboursement 3 Toute somme d argent remise en esp ces ou d bit e d un compte en vue de l ex cution d un mandat de remboursement appartient l exp diteur de l envoi contre remboursement une fois que le mandat a t mis L ordre de paiement est donc irr vocable Article 7 Lutte contre le blanchiment de capitaux le financement du terrorisme et la criminalit financi re 1 Les op rateurs d sign s mettent en uvre les moyens n cessaires pour remplir leurs obligations d coulant de la l gislation nationale et internationale y compris celles relatives la lutte contre le blanchi ment de capitaux le financement du terrorisme et la criminalit financi re 2 Ils doivent signaler aux autorit s comp tentes de leur pays les transactions suspectes confor m ment aux lois et r glements nationaux 169 Arrangement concernant les services postaux de paiement 8 Le R glement nonce les obligations d taill es des op rateurs d sign s en ce qui concerne l iden tification de l utilisateur la vigilance n cessaire et les proc dures d ex cution de la r glementation en mati re de lutte contre le blanchiment de capitaux le financement du terrorisme et la criminalit financi re Article 8 Confidentialit et utilisation des donn es personnelles 1 Les Pays membres et leurs op rateurs d sign s assurent la confidentialit et la s curit des donn e
373. on cr atives et dynamiques afin de diffuser dans les meilleurs d lais des messages cibl s des publics pertinents Pays mem bres op rateurs d sign s partenaires externes membres du syst me des Nations Unies organi sations internationales m dias grand public etc que les Pays membres les partenaires du secteur postal les organisations internationales les m dias et le grand public entre autres ont r guli rement besoin d informations sur des sujets tr s vari s concernant l UPU et le secteur postal mondial afin de mieux comprendre les enjeux actuels de prendre des d cisions et de s am liorer gr ce une connaissance des pratiques exemplaires que l environnement en mati re de communication volue rapidement et que le besoin de partager rapidement l information et les connaissances s accro t que l arriv e des m dias sociaux au cours des derni res ann es a cr de nouveaux d fis et opportunit s que doit constamment am liorer ses outils de communication tout en faisant appel de nouvelles techniques de communication y compris les m dias sociaux pour sensibiliser davan tage aux missions de l organisation et ses activit s reconnaissant que UPU est de plus en plus active dans bon nombre de domaines dont le d veloppement durable et l environnement la s curit postale le d veloppement des services lectroniques la qualit de service le d veloppement des colis et de l
374. onateurs aider et appuyer la r alisation des plans de d veloppement r gional par la fourniture de l expertise et des ressources financi res tous les Pays membres de l Union contribuer l alimentation du fonds sp cial permettant de financer des activit s d assistance technique notamment dans le domaine de la formation le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale de prendre des mesures appropri es pour assurer la mise en uvre de la politique de coop ration au d veloppement de l Union et l utilisation optimale des fonds allou s aux pays b n ficiaires et notamment de fixer le cr dit budg taire total affect la coop ration au d veloppement dans les Programmes et budgets pour la p riode 2013 2016 un niveau correspondant au moins celui du cycle 2009 2012 d arr ter le programme de coop ration au d veloppement pour la p riode 2013 2016 en se basant sur la Strat gie postale de Doha sur les priorit s et indicateurs concrets retenus dans le 321 D cisions autres que celles modifiant les Actes processus de priorisation r gionale mis en place en collaboration avec les Unions restreintes et sur les constatations de la pr sente r solution charge galement le Bureau international d engager les processus et les moyens n cessaires pour assurer pendant la p riode 2013 2016 la pr sence de l Union sur le terrain conform ment aux besoins de l approche r giona
375. ond correspondantes Ces Commissions d cident d s louverture de leurs travaux les quelles de ces propositions seront attribu es directement la Commission de r daction Une liste de ces propositions est tablie par le Bureau international l intention des Commissions en cause 2 Si une m me question fait l objet de plusieurs propositions le Pr sident d cide de leur ordre de discussion en commen ant en principe par la proposition qui s loigne le plus du texte de base et qui com porte le changement le plus profond par rapport au statu quo 109 R glement int rieur des Congr s 8 Si une proposition peut tre subdivis e en plusieurs parties chacune d elles peut avec l accord de l auteur de la proposition ou de l assembl e tre examin e et mise aux voix s par ment 4 Toute proposition retir e en Congr s ou en Commission par son auteur peut tre reprise par la d l gation d un autre Pays membre De m me si un amendement une proposition est accept par l auteur de celle ci une autre d l gation peut reprendre la proposition originale non amend e 5 Tout amendement une proposition accept par la d l gation qui pr sente cette proposition est aussit t incorpor dans le texte de la proposition Si l auteur de la proposition originale n accepte pas un amendement le Pr sident d cide si l on doit voter d abord sur l amendement ou sur la proposition en par tant du libell qui
376. ondation Bill 8 Melinda Gates dans le but de soutenir le d veloppement du r seau postal de paiement et l inclusion financi re d encourager les Pays membres accorder la priorit au d veloppement des services financiers et de l infrastructure nationale n cessaire d informer et d encourager les Pays membres et les op rateurs d sign s sur la n cessit de pren dre en consid ration dans les services financiers les imp ratifs de s curit et de lutte contre le blanchiment d argent et le financement du terrorisme en coh rence avec les recommandations du Groupe d action financi re sur le blanchiment de capitaux charge galement le Conseil d exploitation postale de contribuer en relation avec le Conseil d administration au d veloppement des services finan ciers afin de r pondre aux exigences li es l volution de l environnement d encourager les Pays membres et les op rateurs d sign s d velopper les services postaux de paiement lectronique de qualit efficaces fiables s curis s et abordables de faciliter l augmentation du nombre de points d acc s au r seau des services postaux de paie ment lectronique d encourager le d veloppement du syst me d change de donn es informatis de l Union de moderniser les services postaux de paiement lectronique gr ce aux nouvelles technologies t l phonie mobile etc de favoriser l utilisation des services post
377. ons autres que celles modifiant les Actes saluant les efforts du Bureau international de PUPU pour aider les op rateurs d sign s des Pays membres de l Union mesurer et r duire leurs impacts sur l environnement et en particulier r duire l incidence des acti vit s postales dans le changement climatique vu les r sultats des travaux du Groupe de projet D veloppement durable sur la pertinence d un dispositif de compensation carbone l chelle du secteur postal c est dire pour les op rateurs d sign s des Pays membres de l Union consid rant galement que l objectif d un dispositif de compensation l chelle du secteur postal permettrait aux op rateurs d si gn s participant de compenser sur une base volontaire leurs missions de gaz effet de serre notamment de dioxyde de carbone CO tout en investissant en priorit dans des projets postaux r pondant aux crit res des projets de compensation l avantage pour les postes en d veloppement est que le dispositif de compensation permettrait le financement des projets li s l efficacit nerg tique ou la r duction des missions ou l am lioration environnementale qui ne pourraient pas tre r alis s autrement tenant compte que sur une base volontaire et dans le respect des l gislations nationales les op rateurs d sign s pour raient contribuer au dispositif de compensation tout d abord par la cr ation d un fonds
378. ons de transport Futurs travaux sur le syst me de frais terminaux pour le cycle 2018 2021 D finition d un m canisme de sanctions pour d faut de paiement des dettes permanentes et de longue dur e r sultant du r glement des comptes g n raux CN 52 entre les op rateurs d sign s Future strat gie de la Coop rative t l matique et financement de ses activit s Page 267 268 268 269 271 272 273 274 275 277 278 278 280 281 283 285 286 288 289 291 293 294 296 296 297 301 302 303 304 305 306 307 309 310 313 313 D cisions autres que celles modifiant les Actes Nature de la d cision R solution R solution Recom mandation R solution Recom mandation R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution D cision R solution R solution D claration R solution Num ro Titre C 60 C 61 C 62 C 63 C 64 C 65 C 66 C 67 C 68 C 69 C 70 C 71 C 72 C 73 C 74 C 75 C 76 C 77 C 78 C 79 C 80 C 81 C 82 C 83 Coop rative EMS Poursuite des travaux sur la protection des revenus postaux Trafic de drogue et blanchiment de capitaux par l interm diaire de la poste Politique de UPU en mati re de coop ration au d veloppement pour 2013 2016 Initiatives pour l tude des mesures adopter da
379. opinion de la majorit La r serve doit se faire en cas de n cessit absolue et tre motiv e d une mani re appropri e 8 La r serve des articles de la pr sente Convention doit tre soumise au Congr s sous la forme d une proposition crite en une des langues de travail du Bureau international conform ment aux dispo sitions y relatives du R glement int rieur du Congr s 148 Convention 4 Pour tre effective la r serve soumise au Congr s doit tre approuv e par la majorit requise dans chaque cas pour la modification de l article auquel se rapporte la r serve 5 En principe la r serve est appliqu e sur une base de r ciprocit entre le Pays membre l ayant mise et les autres Pays membres 6 La r serve la pr sente Convention sera ins r e dans son Protocole final sur la base de la proposition approuv e par le Congr s Article 40 Mise ex cution et dur e de la Convention 1 La pr sente Convention sera mise ex cution le 1 janvier 2014 et demeurera en vigueur jusqu la mise ex cution des Actes du prochain Congr s En foi de quoi les Pl nipotentiaires des Gouvernements des Pays membres ont sign la pr sente Conven tion en un exemplaire qui est d pos aupr s du Directeur g n ral du Bureau international Une copie en sera remise chaque Partie par le Bureau international de l Union postale universelle Fait Doha le 11 octobre 2012 Signatures les m m
380. oppement dans les Pays membres de l Union des services financiers bas s sur compte comme les services d pargne et autres de favoriser la fourniture de services financiers directement par les op rateurs d sign s ou en partenariat avec des banques institutions de microfinance ou op rateurs de t l phonie mobile dans le but de favoriser l inclusion financi re des populations de fournir des informations et conseils aux Pays membres de l Union et aux op rateurs d sign s en mati re de services financiers notamment dans le domaine de l inclusion financi re charge en outre le Bureau international Invite d assister les Conseils dans l ex cution des t ches d cid es par le Congr s de rechercher les possibilit s de recueillir des fonds aupr s d autres organisations internationales r gionales et nationales pour favoriser entre autres l inclusion financi re au travers du r seau postal de mettre en uvre des actions de coop ration pour favoriser dans les pays en d veloppement la diversification des op rateurs vers les services financiers les Pays membres de l Union adh rer l Arrangement concernant les services postaux de paiement prendre les mesures n cessaires au d veloppement des services postaux de paiement lectronique pour r aliser les objectifs en mati re de r duction des co ts des transferts de fond s fix s par l Assembl e g n rale des Nations Unies ainsi que
381. ormulation le suivi et l valuation des projets du Fonds pour lam lioration de la qualit de service convaincu galement que le fait de prolonger la fiducie et de garantir le financement de ses activit s de 2014 2017 serait tout fait conforme au but 1 de la Strat gie postale de Doha et permettrait de constituer une source de finance ment majeure pour les activit s relevant des domaines d crits l article 7 2 1 de l Acte de fiducie du Fonds pour l am lioration de la qualit de service convaincu en outre que suivant les d cisions prises au sujet des frais terminaux et partant du principe que les flux de courrier international resteront stables il serait souhaitable que le niveau de financement annuel g n r par le Fonds de 2010 2013 soit autant que possible maintenu pour la p riode 2014 2017 d cide que la date de dissolution de la fiducie actuellement fix e au 31 d cembre 2016 est repouss e au 31 d cembre 2020 que le lien entre le Fonds et les frais terminaux doit tre maintenu que les projets du Fonds devraient continuer porter sur l am lioration de la qualit de service des op rateurs d sign s b n ficiaires notamment en ce qui concerne les flux d envois de la poste aux lettres soumis aux frais terminaux que les objectifs du Fonds et les responsabilit s fondamentales du Conseil fiduciaire en tant qu organe de gestion de la fiducie rendant compte au Conseil d ex
382. ors de la signature des Actes D clarations D claration faites lors de la signature des Actes Au nom de la R publique arabe syrienne La R publique arabe syrienne r it re la d claration dans les Actes du 24 Congr s Gen ve 2008 et d clare que la signature des Actes de l Union postale universelle Doha 2012 et la ratification ult rieure de ces Actes de la part de son Gouvernement n ont aucun effet vis vis du membre enregistr sous le nom sra l et n impliquent aucunement la reconnaissance de ce dernier Congr s Doc 41 Add 1 Il Au nom de l Australie L Australie appliquera les Actes et les autres d cisions adopt s par ce Congr s seulement dans la mesure o ils seront compatibles avec ses autres droits et obligations internationaux et en particulier avec ceux d coulant de l Accord g n ral sur le commerce des services de l Organisation mondiale du commerce Congr s Doc 41 Add 2 Au nom de la R publique socialiste du Viet Nam La d l gation de la R publique socialiste du Viet Nam d clare ce qui suit Le Viet Nam se r serve le droit de prendre le cas ch ant toutes les actions et mesures pour pro t ger les int r ts nationaux dans l ventualit o un autre Pays membre de UPU manquerait au respect des dispositions des Actes adopt s par le Congr s de PUPU ou dans l ventualit o les d clarations ou les r serves d un autre Pays membre porteraient atteinte la s
383. ort li s aux d p ches de surface en transit et proposer au Conseil d exploitation postale 2014 des taux applicables au transport ter restre et maritime examiner les dispositions sur la d finition du courrier en nombre dans le R glement de la poste aux lettres en prenant en consid ration les motifs de leur adoption et 6 acquise la suite de leur application en ce qui concerne le lien avec la qualit de service examiner les dispositions r gissant le lien entre les frais terminaux et la qualit de service en ce qui concerne les primes et les p nalit s ainsi que les normes et objectifs appli cables proposer un calendrier pour l adh sion des op rateurs d sign s au syst me d valuation sur la base du calendrier arr t pour la transition des pays vers le syst me cible en ce qui concerne le Fonds pour l am lioration de la qualit de service veiller ce que les pays les moins favoris s b n ficient de niveaux de contributions appropri s rendre compte au Conseil d administration de l avancement des travaux sur les frais terminaux charge en outre le Bureau international de mener les tudes pr vues dans le cadre des travaux assign s au Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale de mettre en uvre le syst me de frais terminaux pour le cycle 2014 2017 312 D cisions autres que celles modifiant les Actes de fournir un appui aux travaux assign s a
384. ositions soumises au Congr s et relatives au pr sent Arrange ment doivent tre approuv es par la majorit des Pays membres pr sents et votants ayant le droit de vote et qui sont parties l Arrangement La moiti au moins de ces Pays membres repr sent s au Congr s et ayant le droit de vote doivent tre pr sents au moment du vote 3 2 Pour devenir ex cutoires les propositions relatives au R glement du pr sent Arrangement doivent tre approuv es par la majorit des membres du Conseil d exploitation postale pr sents et votants ayant le droit de vote et qui sont signataires de cet Arrangement ou y ont adh r 3 3 Pour devenir ex cutoires les propositions introduites entre deux Congr s et relatives au pr sent Arrangement doivent r unir 3 3 1 les deux tiers des suffrages la moiti au moins des Pays membres parties l Arrangement et ayant le droit de vote ayant particip au suffrage s il s agit de l adjonction de nouvelles dispo sitions 8 3 2 la majorit des suffrages la moiti au moins des Pays membres parties l Arrangement et ayant le droit de vote ayant particip au suffrage s il s agit de modifications aux dispositions du pr sent Arrangement 3 3 3 la majorit des suffrages s il s agit de l interpr tation des dispositions du pr sent Arrangement 177 Arrangement concernant les services postaux de paiement 3 4 Nonobstant les dispositions pr vues sous 3 8 1 tout Pays membre do
385. ostaux universels efficaces et de qualit l chelle mondiale consid rant les r sultats des tudes men es par le Groupe de projet iInterconnectivit relevant de la Commission 1 du Conseil d administration concernant les questions juridiques r glementaires et op rationnelles relatives l utilisation par les acteurs du secteur postal largi tels que les bureaux d change extraterritoriaux des 235 D cisions autres que celles modifiant les Actes codes des centres de traitement du courrier international et d autres produits de UPU tels que le syst me postal international IPS conscient de l existence d une demande de plus en plus accrue pour l acc s des acteurs du secteur postal largi tels que les bureaux d change extraterritoriaux les gros exp diteurs les bureaux de douane les agents de dis tribution les op rateurs de transport ainsi que les op rateurs priv s non d sign s divers services et pro duits de l UPU convaincu qu il existe un besoin urgent pour d tablir des principes de gouvernance relatifs cette question dont le Conseil d exploitation postale devrait tenir compte pour la r alisation de ses travaux dans ce domaine convaincu galement que la situation actuelle d absence de r glementation en mati re de fourniture de produits et de services comporte un risque r el pour l int grit du r seau postal mondial et de PUPU charge le Conseil d admi
386. otamment dans les pays en d veloppement et les moins avanc s les travaux dans le domaine des services lectroniques avanc s qui ont pour objectif de d velop per les syst mes des technologies de l information de PUPU au b n fice des services postaux s curis s sur Internet comme le courrier postal lectronique ainsi que d autres aspects relatifs aux normes d identification par radiofr quence les achats en ligne et la plate forme post le soutien apport par la Coop rative t l matique aux autres groupes de dans le domaine strat gique des normes relatives aux messages EDI ainsi que la participation active de la Coop rative t l matique la r alisation d autres projets n tant pas strictement li s aux solutions logi cielles de UPU dont tous les Pays membres de l Union peuvent b n ficier notant galement l inaptitude de la Coop rative t l matique financer les t ches non directement li es l labo ration au d ploiement l exploitation et au soutien des solutions logicielles de PUPU gr ce aux cotisations re ues au titre de la maintenance des produits des services de r seau des missions d assistance de la cr ation de produits ou des contributions des membres que les fonds n cessaires pour la recherche le d veloppement et la commercialisation de nou veaux produits et services fort potentiel pourraient devoir tre fournis par des ressources externes consid rant la
387. ou correction d adresse R exp dition Renvoi l exp diteur des envois non distribuables 1 Tout envoi postal appartient l exp diteur aussi longtemps qu il n a pas t d livr l ayant droit sauf si ledit envoi a t saisi en application de la l gislation du pays d origine ou de destination et en cas d application de l article 18 2 1 1 ou 18 3 selon la l gislation du pays de transit 2 L exp diteur d un envoi postal peut le faire retirer du service ou en faire modifier ou corriger l adresse Les taxes et les autres conditions sont prescrites aux R glements 8 Les Pays membres s assurent que leurs op rateurs d sign s r exp dient des envois postaux en cas de changement d adresse du destinataire et renvoient l exp diteur des envois non distribuables Les taxes et les autres conditions sont nonc es dans les R glements Article 6 Taxes 1 Les taxes relatives aux diff rents services postaux internationaux et sp ciaux sont fix es par les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s en fonction de la l gislation nationale et en conformit avec les principes nonc s dans la Convention et ses R glements Elles doivent en principe tre li es aux co ts aff rents la fourniture de ces services 2 Le Pays membre d origine ou son op rateur d sign fixe en fonction de la l gislation nationale les taxes d affranchissement pour le transport des envois de la poste aux lettres et des colis
388. oupe de projet Actes de l Union et la Commission 1 Questions de gouvernance du Conseil d admi nistration pour les r sultats obtenus dans le cadre de leur tude sur l octroi d un caract re permanent aux Actes de l Union men e durant le cycle 2009 2012 compte tenu des r sultats positifs de l tude sur l tablissement d une Convention postale universelle permanente qui a permis de d montrer qu une grande majorit des Pays membres taient favorables changer les pratiques actuelles selon lesquelles tous les textes de la Convention sont renouvel s chaque Congr s reconnaissant qu il serait n cessaire d examiner cette question plus en d tail afin de r pondre aux attentes de la r solution C 42 2008 du 24 Congr s convaincu que les Pays membres b n ficieraient des mesures prises pour assurer la stabilit juridique des services postaux internationaux et de l all gement de la charge de travail que repr sente le processus d approbation suite l tablissement d une Convention permanente charge le Conseil d administration en collaboration avec le Bureau international d tudier plus en d tail les projets de dispositions et l impact de l tablissement d une Convention permanente de garantir que tous les Pays membres int ress s auront la possibilit de participer l tude sus mentionn e de soumettre des propositions de modification des Actes pertinents de l Union au 2
389. ouverainet aux droits aux int r ts ou aux services postaux de la R publique socialiste du Viet Nam Le Viet Nam r serve aussi le droit de son Gouvernement d exprimer le cas ch ant des r serves suppl mentaires lors de la ratification des Actes adopt s par le Congr s de PUPU Congr s Doc 41 Add 3 93 D clarations IV Au nom de la R publique d Islande de la Principaut de Liechtenstein et de la Norv ge Les d l gations de la R publique d Islande de la Principaut de Liechtenstein et de la Norv ge d clarent que leur pays appliquera les Actes adopt s par le pr sent Congr s conform ment aux obligations d coulant de l Accord tablissant l Espace conomique europ en et de l Accord g n ral sur le commerce des services de l Organisation mondiale du commerce Congr s Doc 41 Add 4 Au nom de la R publique populaire de Chine La d l gation de la R publique populaire de Chine d clare ce qui suit La R publique populaire de Chine appliquera les Actes et les autres d cisions adopt es par le pr sent Congr s conform ment sa l gislation nationale et ses engagements envers l Organisation mondiale du commerce OMC et dans le strict res pect de ses droits et obligations envers l OMC d coulant en particulier de l Accord g n ral sur le commerce des services et de Accord sur les aspects des droits de propri t intellectuelle qui touchent au commerce Congr s Doc 41 Add 5
390. par d autres forums internationaux de haut niveau G8 et G20 consid rer l int r t de diversifier l activit des op rateurs vers les services postaux de paiement prendre les mesures n cessaires pour faciliter l acc s d autres services financiers tant que les services financiers offerts par les op rateurs d sign s sont soumis aux normes financi res internationales en la mati re conformes leurs l gislations natio nales ou autorit s r glementaires nationales comp tentes les op rateurs d sign s mener les actions n cessaires visant satisfaire les exigences du march de paie ments internationaux et d autres services financiers dans le respect de leur l gislation nationale utiliser la marque collective et les normes de qualit pour les services postaux de paie ment lectronique de l Union Proposition 54 Rev 2 amend e par la proposition 101 Commission 6 2 s ance 266 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 24 2012 R vision g n rale de la Convention et de ses R glements visant am liorer et acc l rer le proces sus d cisionnel au sein du Conseil d exploitation postale Le Congr s notant le besoin croissant de flexibilit et d adaptabilit au sein de l Union postale universelle compte tenu de l vo lution rapide de l environnement externe consid rant la n cessit d instaurer des r gles claires simples et soup
391. par les Pays membres et les Con seils conform ment aux articles 29 de la Constitution et 138 du R glement g n ral 1 3 fixe la date d entr e en vigueur des Actes 1 4 adopte son R glement int rieur et les amendements y relatifs 1 5 examine des rapports complets sur les travaux pr sent s respectivement par le Conseil d adminis tration le Conseil d exploitation postale et le Comit consultatif couvrant la p riode coul e depuis le Congr s pr c dent conform ment aux dispositions des articles 111 117 et 125 du R glement g n ral 1 6 adopte la strat gie de l Union 1 7 fixe le montant maximal des d penses de l Union conform ment l article 21 de la Constitution 1 8 lit les Pays membres si geant au Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale 1 9 lit le Directeur g n ral et le Vice Directeur g n ral du Bureau international 1 10 fixe par r solution le plafond des frais supporter par l Union pour la production des documents en allemand en chinois en portugais et en russe 2 Le Congr s en tant qu organe supr me de l Union traite d autres questions concernant notam ment les services postaux Article 104 R glement int rieur du Congr s Const 14 1 Pour l organisation de ses travaux et la conduite de ses d lib rations le Congr s applique son R glement int rieur 2 Chaque Congr s peut modifier son R glement int rieur dans les conditions qui y sont fi
392. pement durable de la Com mission mixte 2 D veloppement et coop ration du Conseil d administration Conseil d exploitation postale reconnaissant la n cessit pour l UPU de faire tout ce qui est en son pouvoir pour promouvoir un environnement de travail sans papier et pour tablir et mettre en uvre le plus rapidement possible la politique de l UPU en mati re de publication lectronique pour toutes les publications existantes reconnaissant galement la n cessit pour PUPU d envisager toutes les possibilit s pour organiser les r unions de la mani re le plus efficace possible en s assurant que tous les pays participants soient suffisamment inform s l avance et disposent en temps voulu de tous les documents n cessaires d cide que l UPU devrait promouvoir et introduire des mesures visant r duire au minimum la production de docu ments sur support papier et accorder la priorit dans les ordres du jour des organes de l Union aux points appelant une d cision lors des r unions des Commissions et des pl ni res charge les Conseils avec l aide du Bureau international d ordonner les ordres du jour des r unions selon limpor tance et la priorit des d cisions prendre et de mettre en dernier les documents n appelant pas de d cision et qui en principe seront pr sent s et mis disposition sur le site Internet de PUPU charge galement le Bureau international les pays assumant les pr sidences e
393. petits paquets non recommand s pesant jusqu 2 kilogrammes Le Congr s ayant constat charge que le nombre des envois postaux issus du commerce lectronique a consid rablement augment au cours de ces derni res ann es que la modalit d exp dition de ces envois sous forme de petits paquets non recommand s d un poids inf rieur ou gal 2 kilogrammes est souvent utilis e par les personnes et les entreprises faisant leurs achats sur Internet du fait de son prix modique que le client acheteur n est pas inform comme il le devrait des attributs de ce type d envoi que ce type d envoi ne b n ficie pas d un service de suivi permettant l acheteur et l op rateur d sign de savoir quelle tape de la cha ne de traitement il se trouve ni de le localiser le Conseil d exploitation postale de r aliser une tude sur la question et de proposer un m canisme de communication entre les op rateurs d sign s et les entreprises de commerce lectronique afin que ces derni res informent de mani re appropri e leurs clients des attributs des envois concern s Proposition 65 Commission 7 2 s ance R solution C 35 2012 Future strat gie pour le d veloppement du service des colis postaux et activit s associ es Le Congr s ayant examin le rapport du Conseil d exploitation postale sur la future strat gie pour le d veloppement du service des colis postaux et les activit s associ es CONGRE
394. pl mentaires par colis et par kilogramme conform ment aux dispo sitions pr vues par le R glement 146 Convention 1 2 Les quotes parts vis es sous 1 et 1 1 sont la charge de l op rateur d sign du pays d origine moins que le R glement concernant les colis postaux ne pr voie des d rogations ce principe 1 3 Les quotes parts territoriales d arriv e doivent tre uniformes pour l ensemble du territoire de chaque pays 2 Les colis chang s entre deux op rateurs d sign s ou entre deux bureaux du m me pays au moyen des services terrestres d un ou de plusieurs autres op rateurs d sign s sont soumis au profit des op rateurs d sign s dont les services participent l acheminement territorial aux quotes parts territoriales de transit fix es par le R glement selon l chelon de distance 2 1 Pour les colis en transit d couvert les op rateurs d sign s interm diaires sont autoris s r cla mer la quote part forfaitaire par envoi fix e par le R glement 2 2 Les quotes parts territoriales de transit sont la charge de l op rateur d sign du pays d origine moins que le R glement concernant les colis postaux ne pr voie des d rogations ce principe 8 Tout op rateur d sign dont les services participent au transport maritime de colis est autoris r clamer les quotes parts maritimes Ces quotes parts sont la charge de l op rateur d sign du pays d ori gine moins
395. ploitation postale seront main tenus sans changement pour la p riode 2014 2017 que le travail du Fonds pour l am lioration de la qualit du service universel fourni par les op ra teurs d sign s b n ficiaires continuera durant la p riode 2014 2017 que les pays faibles revenus et traitant des volumes faibles re oivent un soutien suppl mentaire gr ce l am lioration des synergies du Fonds pour l am lioration de la qualit de service avec les projets financ s par d autres budgets afin d optimiser les b n fices pouvant tre obtenus des fonds disponibles que les pays ayant atteint un niveau de qualit lev mais continuant recevoir d importantes contributions du Fonds pour l am lioration de la qualit de service soient invit s envisager de r attribuer certains de leurs avoirs aux pays continuant de recevoir de tr s faibles contributions du Fonds pour l am lioration de la qualit de service charge le Conseil d exploitation postale d effectuer sur la base des recommandations formul es par les parties prenantes du Fonds pour l am lioration de la qualit de service les mises jour de l Acte de fiducie du Manuel de gestion des projets et du Manuel de gestion financi re en tenant compte de la n cessit de prendre en consid ration les d cisions du Congr s notamment en ce qui concerne les listes des op rateurs d sign s constituants et b n ficiaires du Fonds ainsi q
396. postal travers son territoire 1 13 quote part maritime r mun ration due pour les prestations faites par un organisme transporteur op rateur d sign autre service ou combinaison des deux participant au transport maritime d un colis postal 1 14 service postal universel prestation permanente aux clients de services postaux de base de qualit en tout point du territoire d un pays des prix abordables 1 15 transit d couvert transit par un pays interm diaire d envois dont le nombre ou le poids ne justi fie pas la confection d une d p che close pour le pays de destination Article 2 D signation de la ou des entit s charg es de remplir les obligations d coulant de l adh sion la Convention 1 Les Pays membres notifient au Bureau international dans les six mois suivant la cl ture du Con gr s le nom et l adresse de l organe gouvernemental charg de superviser les affaires postales En outre les Pays membres communiquent au Bureau international dans les six mois suivant la cl ture du Congr s le nom et l adresse du ou des op rateurs d sign s officiellement pour assurer l exploitation des services postaux et remplir les obligations d coulant des Actes de l Union sur son ou leurs territoires Entre deux Congr s tout changement concernant les organes gouvernementaux et les op rateurs d sign s officiel lement doit tre notifi au Bureau international dans les meilleurs d lais Article 3 Serv
397. postaux Les taxes d affranchissement comprennent la remise des envois au domicile des destinataires pour autant que le service de distribution soit organis dans les pays de destination pour les envois dont il s agit 125 Convention 8 Les taxes appliqu es y compris celles mentionn es titre indicatif dans les Actes doivent tre au moins gales celles appliqu es aux envois du r gime int rieur pr sentant les m mes caract ristiques cat gorie quantit d lai de traitement etc 4 Les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s en fonction de la l gislation nationale sont auto ris s d passer toutes les taxes indicatives figurant dans les Actes 5 Au dessus de la limite minimale des taxes fix e sous 3 les Pays membres ou leurs op rateurs d sign s ont la facult de conc der des taxes r duites bas es sur leur l gislation nationale pour les envois de la poste aux lettres et pour les colis postaux d pos s sur le territoire du Pays membre Ils ont notamment la possibilit d accorder des tarifs pr f rentiels leurs clients ayant un important trafic postal 6 est interdit de percevoir sur les clients des taxes postales de n importe quelle nature autres que celles qui sont pr vues dans les Actes 7 Sauf les cas pr vus dans les Actes chaque op rateur d sign garde les taxes qu il a per ues Article 7 Exon ration des taxes postales 1 Principe 1 1 Les cas de franchise postale
398. pour tablir une politique d finitive sur les conditions 9 86668 aux codes des centres de traitement du courrier international ainsi qu des produits de l Union tels que Inter national Postal System IPS et IPS Light POST Net ou POST Clear offertes aux op rateurs non d sign s afin de g rer ces conditions d acc s de mani re d ment r glement e et dans un souci de transparence et d efficacit d tudier les principes fondamentaux dont doit tenir compte chaque Pays membre qui d signe plu sieurs op rateurs pour assurer des services postaux et remplir les obligations d coulant des Actes de l Union sur son territoire y compris leurs droits et obligations et lorsque cela se r v le n ces saire d laborer des propositions pour le Congr s charge galement le Conseil d exploitation postale d tudier toutes les recommandations d ordre op rationnel issues de l tude concernant les inci dences de l existence de plusieurs op rateurs d sign s dans un pays sur les changes de courrier international r gis par les Actes de l Union et le cas ch ant d appliquer ces recommandations dans les meilleurs d lais de continuer d tudier les moyens mettre en uvre pour que les normes techniques de l Union r pondent mieux aux besoins d un environnement postal dans lequel plusieurs op rateurs d si gn s coexistent dans un pays et dans lequel il y a d autres acteurs externes 234 D cisions a
399. pr sente 15 milliards d USD de plus par an pour les familles b n ficiant des transferts de fonds les termes de la d claration minist rielle du d bat de haut niveau 2012 du Conseil conomique et social des Nations Unies selon laquelle nous reconnaissons galement qu il est n cessaire que les Etats membres continuent prendre en compte les aspects pluridimensionnels de la question des migrations internationales et du d veloppement pour trouver des moyens adapt s de tirer le meilleur parti des avantages que pr sentent les migrations pour le d veloppement et 0 60 limiter les effets ind sirables notamment en cherchant des solutions pour r duire les frais de transfert de fonds en mobilisant la participation active des expatri s et en facilitant leur contribution la pro motion des investissements dans les pays d origine et l esprit d entreprise parmi la population non migrante que d importants progr s ont t accomplis dans l largissement du r seau mondial des services postaux de paiement lectronique de l Union depuis le 24 Congr s de l UPU les avantages des services financiers pour le d veloppement de l activit des op rateurs d sign s et notamment l augmentation des recettes contribuant la viabilit du r seau postal que le march mondial subit actuellement une mutation rapide et profonde et que les utilisateurs exigent des services rapides s rs et de qualit le r le important jou par les
400. proposition avant de la soumettre l approbation des Pays membres R glement g n ral 1 16 recommander si n cessaire et ventuellement apr s approbation par le Conseil d administration et consultation de l ensemble des Pays membres l adoption d une r glementation ou d une nou velle pratique en attendant que le Congr s d cide en la mati re 1 17 laborer et pr senter sous forme de recommandations aux Pays membres et leurs op rateurs d sign s des normes en mati re technique d exploitation et dans d autres domaines de sa com p tence o une pratique uniforme est indispensable de m me il proc de en cas de besoin des modifications de normes qu il a d j tablies 1 18 tablir le cadre pour l organisation des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs et approuver celle ci conform ment l article 152 1 19 recevoir et examiner des rapports des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs transmis annuellement Article 114 Organisation des sessions du Conseil d exploitation postale 1 sa premi re r union qui est convoqu e et ouverte par le Pr sident du Congr s le Conseil d exploitation postale choisit parmi ses membres un Pr sident un Vice Pr sident et les Pr sidents des Commissions et arr te son R glement int rieur 2 En principe le Conseil d exploitation postale se r unit tous les ans au si ge de l Union La date et le lieu de la r union sont
401. puis en compensant leurs missions chaque op rateur d sign pourra utiliser le dispositif de compensation en compl ment de ses r ductions d missions chaque op rateur d sign pourra choisir de quelle mani re utiliser les cr dits carbone assur s par le dispositif les besoins de l organisation les produits destin s aux clients ou les deux sachant que la participation un tel dispositif devrait n cessairement tre pr c d e de tous les efforts pour r duire le plus possible les missions de gaz effet de serre la compensation n intervenant qu en dernier recours estimant que les avantages pour le secteur postal pourraient tre multiples notamment en positionnant le secteur postal comme acteur engag dans la lutte contre le changement climatique et parmi les premiers secteurs au monde d velopper les outils de compensation existants convaincu que le syst me pourrait int resser les op rateurs d sign s des pays industrialis s en leur permettant d atteindre leurs objectifs de r duction et en mettant en place galement des projets de compensation sur une base volontaire ainsi que les pays en d veloppement en finan ant des projets de compensation au sein de leurs activit s postales nergie renouvelable transport propre recyclage de papier am lioration de l efficacit des installations lectriques et d eau etc tout en tenant compte des d fis impos s par le chan gement climatique sc nar
402. qu es tout exp diteur conditions de fourniture des services postaux de paiement tarifs frais taux et modalit s de change conditions de mise en uvre de la responsabilit et adresses des services de rensei gnements et de r clamations 10 2 186665 ces informations est gratuit Article 11 Qualit de service 1 Les op rateurs d sign s peuvent d cider d identifier les services postaux de paiement au moyen d une marque collective 2 Le Conseil d exploitation postale d finit les objectifs les l ments et les normes de qualit de service pour les ordres postaux de paiement transmis par voie lectronique 3 Les op rateurs d sign s doivent appliquer un nombre minimal d l ments et de normes de qualit de service pour les ordres postaux de paiement transmis par voie lectronique Chapitre III Principes li s aux changes de donn es informatis s Article 12 Interop rabilit 1 R seaux 1 1 Pour assurer l change des donn es n cessaires l ex cution des services postaux de paiement entre tous les op rateurs d sign s et la supervision de la qualit de service ceux ci utilisent le syst me d change de donn es informatis EDI de l Union ou tout autre syst me permettant d assurer l interop rabilit des services postaux de paiement conform ment au pr sent Arran gement 172 Arrangement concernant les services postaux de paiement Article 13 S curisation des changes l
403. que l Australie dans la mesure o il est compatible avec la l gislation int rieure de ce pays 7 Par d rogation l article 5 2 El Salvador le Panama R p les Philippines la R p d m du Congo et le Venezuela R p bolivarienne sont autoris s ne pas renvoyer les colis apr s que le destinataire en a demand le d douanement tant donn que leur l gislation douani re s y oppose 153 Convention Protocole final Article Taxes 1 Par d rogation l article 6 l Australie le Canada et la Nouvelle Z lande sont autoris s percevoir des taxes postales autres que celles pr vues dans les R glements lorsque les taxes en question sont admissibles selon la l gislation de leur pays Article III Exception l exon ration des taxes postales en faveur des envois pour les aveugles 1 Par d rogation l article 7 l Indon sie Saint Vincent et Grenadines et la Turquie qui n accordent pas la franchise postale aux envois pour les aveugles dans leur service int rieur ont la facult de perce voir les taxes d affranchissement et les taxes pour services sp ciaux qui ne peuvent toutefois tre sup rieures celles de leur service int rieur 2 La France appliquera les dispositions de l article 7 touchant aux envois pour les aveugles sous r serve de sa r glementation nationale 3 Par d rogation l article 7 3 et conform ment sa l gislation int rieure le Br sil se r ser
404. que de cr er de la confusion chez les clients ainsi qu un ph nom ne de cannibalisation des services notant en outre que compte tenu du d veloppement potentiel des services de paquets l gers de PUPU et de l importance de la s ret du transport et des douanes pour la performance et la comp titivit de ces services il est vital que adopte une approche int gr e sur les questions relatives la cha ne logistique notamment en ce qui concerne la douane la s ret le transport et les normes d exploitation charge le Conseil d exploitation postale de mettre davantage l accent durant le prochain cycle sur le travail com menc pendant le cycle de Nairobi de sorte adopter une approche int gr e en mati re de d veloppement de produits y compris les aspects prix et d activit s de recherche concernant l ensemble de la gamme des services des paquets l gers petits paquets colis l gers et envois EMS pour moderniser ces services de UPU au vu des besoins et attentes identifi s des clients d velopper des services pour satisfaire les besoins des clients concernant la rapidit les dimen sions la fiabilit le prix etc et pour moderniser la gamme des prestations de l UPU de mani re couvrir les divers besoins de chaque segment de la client le en cr ant notamment un service effi cace et comp titif de retour des marchandises au moyen d envois l gers et plus lourds s impliq
405. r voter et signer les Actes moins que le contraire ne res sorte explicitement du libell des pouvoirs 2 Les pouvoirs doivent tre d pos s d s l ouverture du Congr s aupr s de l autorit d sign e cette fin 105 R glement int rieur des Congr s 8 Les d l gu s non munis de pouvoirs ou qui n auront pas d pos leurs pouvoirs peuvent s ils ont t annonc s par leur Gouvernement au Gouvernement du pays invitant prendre part aux d lib rations et voter d s l instant o ils commencent participer aux travaux du Congr s en est de m me pour ceux dont les pouvoirs sont reconnus comme tant entach s d irr gularit s Ces d l gu s ne seront plus autoris s voter partir du moment o le Congr s aura approuv le dernier rapport de la Commission de v rification des pouvoirs constatant que leurs pouvoirs font d faut ou sont irr guliers et aussi longtemps que la situation n est pas r gularis e Le dernier rapport doit tre approuv par le Congr s avant les lections autres que celle du Pr sident du Congr s et avant l approbation des projets d Actes 4 Les pouvoirs d un Pays membre qui se fait repr senter au Congr s par la d l gation d un autre Pays membre procuration doivent rev tir la m me forme que ceux qui sont mentionn s sous 1 5 Les pouvoirs et les procurations adress s par t l gramme ne sont pas admis En revanche sont accept s les t l grammes r pondant u
406. r d velopper une gestion ax e sur les r sultats dans le cadre de leur processus de planification strat gique d laborer et de mener en collaboration avec le Bureau international des enqu tes afin de recueil lir l avis des Pays membres sur les priorit s du plan strat gique du 26 Congr s charge galement le Bureau international conform ment aux dispositions pr vues dans le R glement g n ral de l Union d assurer une valuation et une diffusion r guli res des r sultats obtenus gr ce la mise en uvre de la Strat gie postale de Doha et de pr senter un rapport annuel aux deux Conseils ainsi qu un rapport final au 26 Congr s qui porteraient sur des r sultats quantifiables d exploiter les analyses de l environnement postal afin de pr senter des propositions aux deux Conseils sur le contenu du plan strat gique 351 D cisions autres que celles modifiant les Actes de pr parer pour le Conseil d administration sur la base des indications donn es par les deux Conseils le projet de strat gie pr senter au Congr s de mettre au point et de recommander les ajustements apporter au Programme et budget Proposition 58 3 s ance pl ni re D claration C 82 2012 D claration de Doha sur le r le d une infrastructure d adresse dans le d veloppement et l int gration des Pays membres Le Congr s consid rant le D bat g n ral tenu Doha durant la con
407. r aliste de demander aux Pays membres d augmenter leur contribution financi re au budget ordinaire l heure o de nombreux Pays membres doivent faire face la r cession conomique et une diminution des volumes de courrier prenant acte de la n cessit pour PUPU de diversifier ses sources de financement selon une politique et des recomman dations claires et tablies telles que les r gles concernant les organes subsidiaires financ s par les utilisa teurs figurant dans le R glement g n ral et le principe du participant payeur approuv par le 25 Congr s convaincu en outre qu tablir un ordre de priorit pour toutes les activit s de d cid es par le Congr s dans le cadre de la strat gie de est fondamental pour exploiter les ressources limit es de l UPU de la mani re le plus effi cace et rentable possible charge le Conseil d administration en concertation troite avec le Conseil d exploitation postale et avec l appui du Bureau international de d velopper et d introduire au d but du cycle de Doha un m canisme de hi rarchisation des activit s pr vues dans le plan d activit s du cycle de Doha pour la p riode 2013 2016 approuv par le Congr s afin d assurer que les ressources soient attribu es aux projets et aux activit s inclure dans le Programme et budget annuel de la meilleure mani re possible de clairement d finir les services de base services obliga
408. r anciers et l Union 4 Les Pays membres qui pour des raisons juridiques ou autres sont dans l impossibilit d effectuer une telle cession s engagent conclure un plan d amortissement de leurs comptes arri r s 5 Sauf dans des circonstances exceptionnelles le recouvrement des arri r s de contributions obliga toires dues l Union ne pourra pas s tendre plus de dix ann es 6 Dans des circonstances exceptionnelles le Conseil d administration peut lib rer un Pays membre de tout ou partie des int r ts dus si celui ci s est acquitt en capital de l int gralit de ses dettes arri r es 7 Un Pays membre peut galement tre lib r dans le cadre d un plan d amortissement de ses comptes arri r s approuv par le Conseil d administration de tout ou partie des int r ts accumul s ou courir la lib ration est toutefois subordonn e l ex cution compl te et ponctuelle du plan d amortissement dans un d lai convenu de dix ans au maximum 8 Les dispositions mentionn es sous 3 7 s appliquent par analogie aux frais de traduction factur s par le Bureau international aux Pays membres affili s aux groupes linguistiques Article 147 Insuffisance de tr sorerie 1 est constitu aupr s de l Union un fonds de r serve afin de pallier les insuffisances de tr so rerie Son montant est fix par le Conseil d administration est aliment en premier lieu par les exc dents budg taires peut
409. r s de l Union postale universelle r it re la d cla ration qu elle avait faite lors des pr c dents Congr s de l Union et rejette enti rement la d claration et la r serve faites par la R publique de Turquie le 9 octobre 2012 CONGR S Doc 41 Add 6 au 25 Congr s tenu Doha en ce qui concerne la participation les droits et le statut de la R publique de Chypre en tant que membre de l Union postale universelle Les positions turques sont tout fait contraires aux dispositions idoines du droit international ainsi qu aux dispositions sp cifiques des r solutions obligatoires du Conseil de s curit des Nations Unies concernant Chypre Il y a lieu de noter que dans ses r solutions 541 1983 et 550 1984 le Conseil de s curit de l ONU a entre autres condamn la proclamation de la soi disant s cession d une partie de la R publique de Chypre a consid r cette d claration unilat rale d ind pendance comme juridiquement nulle et a demand son retrait En outre il a demand tous les Etats de ne pas reconna tre d autre Etat chypriote que la R pu blique de Chypre et de ne pas encourager ni aider d aucune mani re l entit s cessionniste a gale ment demand tous les Etats de respecter la souverainet l ind pendance l int grit territoriale et l unit de la R publique de Chypre La r publique de Chypre est un Etat membre de l ONU depuis son ind pendance en 1960 et un Etat membre de l Un
410. r serv e de poursuivre le processus d application progressive des principes de r mun ration en fonction des conditions et des co ts propres chaque pays pour l change des envois de la poste aux lettres l chelle mondiale de poursuivre la r alisation progressive de l objectif et du processus d application des principes du syst me cible par les nouveaux pays de ce syst me pour le cycle 2018 2021 tout en pr voyant des mesures transitoires pour att nuer les incidences financi res il faudra veiller liminer les incoh rences dans le syst me de frais terminaux transitoire lesquelles entravent le d veloppe ment postal d valuer les possibilit s et de proposer des conditions et des mesures qui permettront aux pays des groupes 4 et 5 de b n ficier de l application des dispositions de base du syst me de frais terminaux durant le cycle 2018 2021 de s assurer en coordination avec le Conseil d exploitation postale que les pays des groupes 3 4 et en particulier 5 b n ficient de projets de d veloppement et notamment des projets d am lio ration de la qualit financ s par l interm diaire du Fonds pour l am lioration de la qualit de ser vice dans ce sens un rapport contenant une valuation des projets de d veloppement mis en uvre durant ce cycle et une proposition pour le prochain cycle seront soumis au 26 Congr s de proposer un calendrier ou un principe de transition pour l
411. r sidents de chaque Commission seront libres de refuser la pr sence des m dias si cette d marche s av re n cessaire la protection de la confidentialit de certaines r unions d cide galement que cette d cision restera valide tant qu un Congr s n en aura pas d cid autrement Proposition 66 Commission 3 1 s ance R solution C 5 2012 Mesures prendre pour une gestion efficace du budget de PUPU Le Congr s saluant les r sultats des tudes men es par le Groupe de projet R forme de l Union de la Commission 1 Ques tions de gouvernance du Conseil d administration compos de 10 membres du Conseil d administration de 10 membres du Conseil d exploitation postale ainsi que de membres du Comit consultatif et guid par le Conseil d administration reconnaissant que l un des domaines les plus importants de la r forme de portait sur le budget de PUPU gel depuis le Congr s de S oul 1994 et que la complexit l tendue et le volume des activit s de PUPU aussi bien r glementaires que technologiques ont augment consid rablement au cours des derniers cycles de Con gr s en raison de l volution rapide du monde postal au niveau international convenant qu il ne serait pas r aliste que UPU remplace le syst me de contributions volontaires par un syst me bas sur le produit int rieur brut au vu des r sultats de l tude portant sur l int r t d introduire un mod le de
412. r le d veloppement du commerce lec tronique gr ce la restructuration et la modernisation des services des paquets l gers de PUPU petits paquets colis l gers et envois EMS Le Congr s conscient du fait que la mission de l UPU telle qu nonc e dans le pr ambule de sa Constitution est de stimuler le d veloppement durable de services postaux universels de qualit efficaces et accessibles pour faciliter la communication entre les habitants de la plan te 275 D cisions autres que celles modifiant les Actes notant que l tude de march r alis e par PUPU sur les envois internationaux de la poste aux lettres de colis l gers et de courrier EMS attire l attention des op rateurs d sign s des Pays membres de l Union sur les possibilit s de d veloppement de march s et de mise en place de services am lior s gr ce une action coordonn e offertes par l augmentation des transactions dans le domaine du commerce lectronique notant galement que l tude mentionn e ci dessus a permis d identifier les obstacles que les op rateurs d sign s doivent surmonter pour exploiter le segment du march correspondant au commerce lectronique et pour r pondre aux besoins et attentes des clients y compris le fait que les offres de services des petits paquets des colis l gers et des envois EMS services des paquets l gers de l UPU font double emploi au niveau de certains chelons de poids et que cela ris
413. r les r clamations concernant les colis et les envois recommand s ou avec valeur d clar e d pos s dans son propre service ou dans celui de tout autre op rateur d sign pourvu que ces r clamations soient pr sent es dans un d lai de six mois compter du lendemain du jour du d p t de l envoi Les r clamations sont transmises par voie recommand e prioritaire par EMS ou par des moyens lectroniques La p riode de six mois concerne les relations entre r clamants et op rateurs d sign s et ne couvre pas la transmission des r clamations entre op rateurs d sign s 2 Les r clamations sont admises dans les conditions pr vues par les R glements 8 Le traitement des r clamations est gratuit Toutefois les frais suppl mentaires occasionn s par une demande de transmission par le service EMS sont en principe la charge du demandeur Article 20 Contr le douanier Droits de douane et autres droits 1 L op rateur d sign du pays d origine et celui du pays de destination sont autoris s soumettre les envois au contr le douanier selon la l gislation de ces pays 134 Convention 2 Les envois soumis au contr le douanier peuvent tre frapp s au titre postal de frais de pr sen tation la douane dont le montant indicatif est fix par les R glements Ces frais ne sont per us qu au titre de la pr sentation la douane et du d douanement des envois qui ont t frapp s de droits de douane ou de tou
414. r toutes les questions y compris les motions de proc dure mentionn es SOUS 3 2 Le Pr sident donne imm diatement les pr cisions d sir es ou prend la d cision qu il juge oppor tune au sujet de la motion d ordre En cas d objection la d cision du Pr sident est aussit t mise aux voix 8 En outre au cours de la discussion d une question une d l gation peut introduire une motion de proc dure ayant pour objet de proposer a la suspension de la s ance b la lev e de la s ance c l ajournement du d bat sur la question en discussion d la cl ture du d bat sur la question en discussion Les motions de proc dure ont la priorit dans l ordre tabli ci dessus sur toutes les autres propositions hormis les motions d ordre vis es sous 1 4 Les motions tendant la suspension ou la lev e de la s ance ne sont pas discut es mais imm diatement mises aux voix 5 Lorsqu une d l gation propose l ajournement ou la cl ture du d bat sur une question en discus sion la parole n est accord e qu deux orateurs oppos s l ajournement ou la cl ture du d bat apr s quoi la motion est mise aux voix 6 La d l gation qui pr sente une motion d ordre ou de proc dure ne peut pas dans son intervention traiter du fond de la question en discussion L auteur d une motion de proc dure peut la retirer avant qu elle soit mise aux voix et toute motion de l esp ce amend e ou non qui serait ret
415. ration et du Conseil d exploitation postale s efforcer d tablir des objectifs et une perspective au niveau r gional afin de d velopper et de promouvoir le secteur postal continuer contribuer l laboration de la strat gie de PUPU en participant aux tables rondes organis es cet effet participer activement aux activit s de l UPU en coop ration avec le Bureau international et ainsi contribuer la r alisation de la mission et des objectifs de continuer appliquer les plans de d veloppement r gional en tant que principal l ment du d veloppement postal au niveau r gional charge le Bureau international de coordonner les activit s avec les Unions restreintes de mani re organiser des r unions r guli res de celles ci durant les sessions des deux Conseils et de mani re soumettre les rap ports de ces r unions au Conseil d administration Proposition 04 Commission 3 3 s ance 249 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 15 2012 Demande d autorisation l Assembl e g n rale des Nations Unies pour soumettre des demandes d avis consultatifs la Cour internationale de justice Le Congr s conscient de la proc dure existante permettant aux institutions sp cialis es des Nations Unies de demander des avis consultatifs la Cour internationale de justice sur des questions juridiques se posant dans le cadre de leurs
416. re prises priv es de promouvoir et soutenir la coop ration et le transfert de technologie entre les Pays membres pour le d veloppement de services lectroniques communs et de plates formes postales ouvertes charge galement le Bureau international de mener des tudes de march visant recueillir des informations sur les pratiques exemplaires et suivre le d veloppement des services lectroniques travers le monde d utiliser les outils des technologies de l information et de la communication et les m dias sociaux pour accro tre le partage des connaissances concernant les possibilit s ainsi que les avantages socio conomiques pour les postes de d ployer des strat gies en mati re de services lectro niques d aider les pays les moins avanc s et les pays en d veloppement de mettre en uvre un programme d change d experts entre les Pays membres Proposition 29 Rev 2 Commission 7 3 s ance R solution C 43 2012 D veloppement du projet post Le Congr s ayant examin le rapport du Conseil d exploitation postale sur l innovation et les services postaux lectroniques CON GRES Doc 27 convaincu de la n cessit de d velopper un r seau postal num rique unique pour soutenir dans sa mission de facilitation des communications entre les habitants de la plan te reconnaissant l existence d une plate forme internationale de confiance bas e sur Internet
417. re apport es soit par des interpr tes particuliers 12 Les frais des services d interpr tation sont r partis entre les Pays membres utilisant la m me langue dans la proportion de leur contribution aux d penses de l Union Toutefois les frais d installation et d entretien de l quipement technique sont support s par l Union 13 Les Pays membres et ou leurs op rateurs d sign s peuvent s entendre au sujet de la langue employer pour la correspondance de service dans leurs relations r ciproques A d faut d une telle entente la langue employer est le fran ais Chapitre VII Dispositions finales Article 156 Conditions d approbation des propositions concernant le R glement g n ral 1 Pour devenir ex cutoires les propositions soumises au Congr s et relatives au pr sent R glement g n ral doivent tre approuv es par la majorit des Pays membres repr sent s au Congr s et ayant le droit de vote Les deux tiers au moins des Pays membres de l Union ayant le droit de vote doivent tre pr sents au moment du vote 56 R glement g n ral Article 157 Propositions concernant les Accords avec l Organisation des Nations Unies Const 9 1 Les conditions d approbation vis es l article 156 s appliquent galement aux propositions tendant modifier les Accords conclus entre l Union postale universelle et l Organisation des Nations Unies dans la mesure o ces Accords ne pr voient pas les conditions
418. re fourni sur la base de l Accord standard EMS multilat ral ou d accords bilat raux 1 2 le service de logistique int gr e qui r pond pleinement aux besoins de la client le en mati re de logistique et comprend les tapes pr c dant et suivant la transmission physique des marchandises et des documents Article 17 Services lectroniques postaux 1 Les Pays membres ou les op rateurs d sign s peuvent convenir entre eux de participer aux services lectroniques postaux ci apr s d crits dans les R glements 1 1 le courrier lectronique postal qui est un service postal lectronique faisant appel la transmission de messages et d informations lectroniques par les op rateurs d sign s 1 2 le courrier lectronique postal recommand qui est un service postal lectronique s curis fournissant une preuve d exp dition et une preuve de remise d un message lectronique et passant par une voie de communication prot g e entre utilisateurs authentifi s 1 3 le cachet postal de certification lectronique attestant de mani re probante la r alit d un fait lectronique sous une forme donn e un moment donn et auquel ont pris part une ou plusieurs parties 1 4 la bo te aux lettres lectronique postale permettant l envoi de messages lectroniques par un exp diteur authentifi ainsi que la distribution et le stockage de messages et d infor mations lectroniques pour un destinataire authentifi
419. rennit du service postal universel d encourager les initiatives visant effectuer des changements concrets indispensables pour garantir la viabilit des services de la poste aux lettres de base et suppl mentaires sur les terri toires des Pays membres prie instamment galement les Pays membres de prendre des mesures nergiques pour investir dans la modernisation des services de la poste aux lettres de base et suppl mentaires l objectif tant de maintenir la p rennit et la viabilit co nomique du service postal universel pour la poste aux lettres charge le Conseil d exploitation postale de prendre des mesures nergiques pour mettre en uvre passer en revue et actualiser r guli rement le plan d action concernant la poste aux lettres sachant qu il s agit d une composante essentielle de la r alisation des buts de la Strat gie postale de Doha de mettre en particulier l accent sur l laboration et la mise en place de services logistiques pour la distribution du courrier partant et pour le retour du courrier arrivant de mani re r agir une opportunit majeure dans le secteur du commerce lectronique tout en structurant les futurs travaux pour int grer lanalyse des besoins du march ainsi que la conception la mise en place et la r mun ration d une gamme de services appropri s dans les domaines de la poste aux lettres des colis postaux et du service EMS de r aliser autant que po
420. renouvel une fois par le Congr s pr c dent et qu il d clare son int r t tre consid r comme candidat au poste de Directeur g n ral 4 En cas de vacance simultan e des postes de Directeur g n ral et de Vice Directeur g n ral le Conseil d administration lit sur la base des candidatures re ues la suite d une mise au concours Vice Directeur g n ral pour la p riode allant jusqu au prochain Congr s Pour la pr sentation des candidatures les dispositions pr vues sous 2 s appliquent par analogie 43 R glement g n ral 5 En cas de vacance du poste de Vice Directeur g n ral le Conseil d administration charge sur proposition du Directeur g n ral un des Directeurs de grade D 2 au Bureau international d assumer jus qu au prochain Congr s les fonctions de Vice Directeur g n ral Article 127 Attributions du Directeur g n ral 1 Le Directeur g n ral organise administre et dirige le Bureau international dont il est le repr sen tant l gal 2 En ce qui concerne le classement des postes les nominations et les promotions 2 1 le Directeur g n ral est comp tent pour classer les postes des grades G 1 D 2 et pour nommer et promouvoir les fonctionnaires dans ces grades 2 2 pour les nominations dans les grades P 1 D 2 il doit prendre en consid ration les qualifications professionnelles des candidats recommand s par les Pays membres dont ils ont la nationalit ou dans
421. rises et des petites et moyennes entreprises d tudier de mani re approfondie pour viter les disparit s en mati re d infrastructure informa tique l conomie la valeur et la strat gie de mise en uvre d un mod le d affaires fond sur une mutualisation des infrastructures de PUPU qui permettrait de combler plus rapidement les failles concernant la performance li es la facilitation tridimensionnelle des changes commerciaux par le r seau postal mondial d laborer des programmes pour augmenter les capacit s des op rateurs d sign s et leur per mettre d tre consid r s par tous les principaux acteurs aux niveaux national r gional et inter national comme des partenaires fiables en mati re de facilitation du commerce d identifier dans le cadre de PUPU des Unions restreintes et des autres organisations internatio nales des initiatives et des projets qui pourraient tre incorpor s dans les proc dures d importation et d exportation simplifi es et leur ajouter de la valeur principalement dans les domaines des solu tions relatives aux technologies de l information et de la communication de la transmission antici p e des donn es n cessaires au d douanement et des moyens de paiement d identifier et de recommander les partenariats avec d autres organisations internationales et r gio nales concern es par les questions relatives aux politiques de facilitation du commerce et au d ve loppement des capacit
422. rnational obligatoires pour les installations principales du r seau postal charge le Conseil d administration le Conseil d exploitation postale et le Bureau international chacun dans son domaine de comp tence de g rer la mise en uvre progressive de normes de la cha ne logistique pour le secteur postal 558 Mesures de s ret g n rales et 559 S ret des bureaux d change et du courrier avion international Proposition 62 Rev 1 Commission 7 4 s ance R solution C 54 2012 Am lioration de l information concernant la politique les proc dures et les frais de transit Le Congr s notant les dispositions relatives la politique aux proc dures et aux frais de transit dans le R glement de la poste aux lettres et le R glement concernant les colis postaux et particuli rement les exigences tablies dans les articles RL 261 et RL 262 du R glement de la poste aux lettres concernant la publication de recueils de manuels de tableaux et de documents destin s aider les Pays membres mettre en uvre ces disposi tions conscient de l existence des publications concernant la politique les proc dures et les frais de transit telles que le Guide statistique et comptable la Liste des distances a ropostales le Recueil de transit la Liste g n rale des services a ropostaux CN 68 et les tableaux CP 81 et CP 82 tenant compte du fait que bien que sous certains aspects les proc dures comptables appliqu
423. rne les activit s visant surmonter les obstacles assurer le d ve loppement de projets innovants r ussir le d veloppement des capacit s commerciales am liorer la collaboration entre les acteurs et mener des recherches de march 238 D cisions autres que celles modifiant les Actes prie instamment les Pays membres invite de fournir le cadre n cessaire pour le d veloppement des march s au niveau national notamment en cr ant un environnement commercial qui permettra tous les acteurs cl s du secteur postal de coop rer et les encouragera le faire au profit de tous de poursuivre la transformation et le positionnement du service postal national pour en faire un partenaire commercial fiable et de confiance au sein de l conomie nationale et un partenaire de valeur pour les agences gouvernementales de mise en uvre des politiques dans les strat gies de croissance et de r duction de la pauvret le Conseil d administration incorporer dans ses futurs travaux de r forme de l Union le besoin permanent de prendre en consid ration le d veloppement des march s postaux dans les structures et les r glements de l UPU charge le Conseil d exploitation postale de faire du d veloppement et de la croissance des march s l un des l ments cl s de son pro gramme de travail pour la p riode 2013 2016 de contr ler les facteurs cl s de l volution du march et d identifier les tech
424. rniser les proc dures op rationnelles et comptables entre les op rateurs d si gn s et entre ces derniers et les transporteurs applicables toutes les cat gories de courrier poste aux lettres colis postaux EMS et la comptabilit de transit transport et d arriv e notant la pertinence des travaux effectu s dans le domaine de la gestion des donn es et des syst mes de donn es ainsi que dans de nombreux autres secteurs d activit de l Union notant galement qu une modernisation des proc dures op rationnelles et comptables entra nera une vaste tude des r gles applicables ce qui impliquera une collaboration troite entre les groupes concern s 304 D cisions autres que celles modifiant les Actes conscient des r alisations du Groupe Examen des questions op rationnelles et comptables en mati re d harmo nisation des proc dures op rationnelles et des r gles en collaboration avec d autres groupes du Conseil d exploitation postale charge le Conseil d exploitation postale de poursuivre les activit s relatives aux op rations et la comptabilit en concentrant ses efforts pour rationaliser et harmoniser les formules et les r gles concern es pour la poste aux lettres et pour les colis postaux en liaison avec les autres groupes du Conseil d exploitation postale accro tre la couverture et la qualit des messages PREDES pour instaurer une comptabilit et des op rations sans suppo
425. romulgu es par les deux organisations est dans l int r t de leurs membres convaincu que la collaboration accrue avec le secteur de l aviation civile se traduira par des r sultats b n fiques pour les deux organisations et garantira une meilleure s ret une meilleure s curit et une meilleure efficacit du secteur du courrier avion charge le Conseil d exploitation postale de prendre des mesures pour renforcer la collaboration avec le secteur de l aviation civile de mani re trouver des possibilit s d am lioration communes et prendre de nouvelles ini tiatives notamment en tablissant un comit de contact OACI UPU et en veillant ce que toutes les questions concernant les deux organisations soient trait es par l interm diaire de ce comit de contact charge galement le Bureau international sans compromettre le r le et la mission de son Directeur g n ral d appuyer et de faciliter la mission sp cifique attribu e au Conseil d exploitation postale par cette r solution Proposition 35 Commission 7 4 s ance R solution C 52 2012 Activit s li es aux op rations et la comptabilit Le Congr s compte tenu des travaux et des conclusions du Groupe Examen des questions op rationnelles et comptables cr en application de la r solution C 33 2004 du Congr s de Bucarest et reconstitu sur la base de la r solution C 25 2008 du 24 Congr s reconnaissant le besoin permanent de mode
426. rouver dans le cadre de ses comp tences les recommandations du Conseil d exploitation postale concernant l adoption si n cessaire d une r glementation ou d une nouvelle pratique en attendant que le Congr s d cide en la mati re examiner le rapport annuel tabli par le Conseil d exploitation postale et le cas ch ant les pro positions soumises par ce dernier approuver le rapport quadriennal tabli par le Bureau international en consultation avec le Conseil d exploitation postale sur les r sultats des Pays membres quant la mise en uvre de la stra t gie de l Union approuv e par le Congr s pr c dent pour soumission au Congr s suivant tablir le cadre pour l organisation du Comit consultatif et approuver l organisation du Comit con sultatif conform ment aux dispositions de l article 122 tablir des crit res d adh sion au Comit consultatif et approuver ou rejeter les demandes d adh sion selon ces crit res en s assurant que ces derni res soient trait es suivant une proc dure acc l r e entre les r unions du Conseil d administration arr ter le R glement financier de l Union arr ter les r gles r gissant le Fonds de r serve arr ter les r gles r gissant le Fonds sp cial arr ter les r gles r gissant le Fonds des activit s sp ciales arr ter les r gles r gissant le Fonds volontaire arr ter le Statut du personnel et les conditions de service des fonction
427. rs d sign s 25 Responsabilit de l exp diteur 26 Paiement de l indemnit 27 R cup ration ventuelle de l indemnit sur l exp diteur ou sur le destinataire Chapitre 3 Dispositions particuli res la poste aux lettres 28 D p t l tranger d envois de la poste aux lettres Troisi me partie R mun rations Chapitre 1 Dispositions particuli res la poste aux lettres 29 Frais terminaux Dispositions g n rales 30 Frais terminaux Dispositions applicables aux flux de courrier entre les op rateurs d sign s des pays du syst me cible 120 Convention 31 Frais terminaux Dispositions applicables aux flux de courrier vers depuis et entre les op rateurs d sign s des pays du syst me transitoire 32 Fonds pour l am lioration de la qualit de service 33 Frais de transit Chapitre 2 Autres dispositions 34 Taux de base et dispositions relatives aux frais de transport a rien 35 Quotes parts territoriales et maritimes des colis postaux 36 Pouvoir du Conseil d exploitation postale de fixer le montant des frais et des quotes parts 37 Dispositions sp cifiques au r glement des comptes et aux paiements pour les changes postaux internationaux Quatri me partie Dispositions finales 38 Conditions d approbation des propositions concernant la Convention et les R glements 39 R serves pr sent es lors du Congr s 40 Mise ex cution et dur e de la Convention 121 Conventio
428. rs de formation au niveau r gional de continuer coop rer de mani re efficace avec les acteurs pour lutter contre les violations des droits de propri t intellectuelle en relation avec le trafic postal de d velopper des outils d aide pour les clients tels que des solutions de retour d estimation de droits payer de pr paiement et d autres initiatives r pondant aux besoins des exp diteurs convaincu que la r alisation des objectifs susmentionn s devrait tre consid r e comme une priorit dans le cadre de la Strat gie postale de Doha afin de promouvoir les changes postaux internationaux sous le r gime sp ci fique tabli par les Actes de l Union et leurs r glements d application convaincu galement que le fait de disposer d un groupe d experts du domaine postal reconnu comme l autorit de PUPU sur les questions douani res et le repr sentant du secteur postal aupr s du Comit de contact OMD UPU forum entre les postes et les autorit s douani res contribuera grandement l atteinte de ces objectifs charge le Conseil d exploitation postale en collaboration avec le Bureau international de prendre les mesures n cessaires pour mettre en uvre les objectifs mentionn s sous consid rant dans cette proposition ainsi que les domaines d action du plan relatif aux douanes expos dans le CONGR S Doc 23c Annexe 1 r tablir une fonction douani re UPU dans sa structure et r tablir le
429. rt papier pour toutes les cat gories de courrier arrivant d velopper le cadre r glementaire et la capacit op rationnelle pour instaurer une comptabilit et des op rations sans support papier pour toutes les cat gories de d p ches closes en transit d velopper une capacit de notification permettant aux op rateurs d sign s d utiliser des donn es PREDES RESDES globales des fins d exploitation notamment l am lioration du service et l analyse des volumes du r seau d exploitation harmoniser les processus pertinents et les capacit s op rationnelles pour tablir une connectivit compl te entre les bases de donn es QCS et CAPE Proposition 60 Rev 1 Commission 7 4 s ance R solution C 53 2012 Elaboration de normes de la cha ne logistique pour le secteur postal Le Congr s admettant que la prestation d un service postal universel de qualit repose sur un r seau postal s curis et efficace reconnaissant qu une poste moderne d pendra d une approche harmonis e de la protection des employ s de la propri t et du courrier prenant note du besoin de d velopper et de maintenir la confiance des clients ainsi que de la n cessit de s curiser les communications lectroniques notant que le d veloppement des normes fait partie int grante de l am lioration de l interop rabilit de la qualit et de l efficacit du r seau postal tridimensionnel reconnaissant galement la n
430. s carte le plus du sens ou de l intention du texte de base et qui entra ne le changement le plus profond par rapport au statu quo 6 La proc dure d crite sous 5 s applique galement lorsqu il est pr sent plusieurs amendements une m me proposition 7 Le Pr sident du Congr s et les Pr sidents des Commissions font remettre la Commission de r daction apr s chaque s ance le texte crit des propositions amendements ou d cisions adopt s Article 15 D lib rations 1 Les d l gu s ne peuvent prendre la parole 8 65 y avoir t autoris s par le Pr sident de la r union Il leur est recommand de parler sans h te et distinctement Le Pr sident doit laisser aux d l gu s la possibilit d exprimer librement et pleinement leur avis sur le sujet en discussion pour autant que cela soit compatible avec le d roulement normal des d lib rations 2 Sauf d cision contraire prise la majorit des membres pr sents et votants les discours ne peuvent exc der cinq minutes Le Pr sident est autoris interrompre tout orateur qui d passe ledit temps de parole peut aussi inviter le d l gu ne pas s carter du sujet 8 Au cours d un d bat le Pr sident peut avec l accord de la majorit des membres pr sents et votants d clarer close la liste des orateurs apr s en avoir donn lecture Lorsque la liste est puis e il prononce la cl ture du d bat sous r serve d accorder l aute
431. s les possibilit s de r duire le nombre de formules de d claration en douane attach es aux envois postaux lorsque les informations douani res concernant ces envois ont d j t transmises sous forme lectronique aux autorit s comp tentes de poursuivre ses efforts en coop ration avec l Organisation mondiale des douanes et d autres acteurs participant aux changes transfrontaliers d envois postaux visant examiner les normes et les proc dures que comporte le mod le de d douanement postal et d velopper et am liorer ces normes le cas ch ant ainsi que d examiner et de mettre en uvre des actions communes avec l Organisation mondiale des douanes en vue d acc l rer l adh sion des Pays membres la Convention de Kyoto r vis e et son Annexe sp cifique J 2 sur le trafic postal d examiner en concertation avec les diff rents organes du Conseil d exploitation postale les r gles existantes relatives aux questions douani res qui figurent dans les textes de de mani re r pondre aux besoins actuels et futurs des acteurs et de d velopper et d apporter les modifications n cessaires ces r gles pour remplacer les proc dures actuelles sur support papier par des proc dures lectroniques et automatis es plus efficaces d encourager les Pays membres de entamer des actions de renforcement des capacit s en d veloppant le t l enseignement et en organisant des atelie
432. s auspices du Conseil d administration des conf rences sur divers th mes pr sentant un int r t pour les Pays membres de dans le domaine de la r gulation postale 247 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Conseil d administration en coop ration avec le Bureau international d organiser de telles conf rences durant les sessions annuelles du Conseil d administration en vue de promouvoir les pratiques exemplaires en mati re d organisation des march s postaux et de susciter des discussions et des changes de vues sur des questions d int r t commun concernant la r gulation postale de promouvoir et de faciliter l organisation de telles conf rences au niveau r gional en coop ration avec les Unions restreintes afin de r pondre aux probl mes et aux pr occupations sp cifiques de diverses r gions de UPU de partager les r sultats de ces conf rences avec l ensemble des Pays membres de l UPU et leurs op rateurs d sign s ainsi qu avec toute entit ayant un int r t dans le secteur postal au moyen d une publication annuelle ou par l interm diaire du site Internet de PUPU de prendre les mesures n cessaires pour que ces conf rences soient largement relay es via Internet invite tous les Pays membres de participer activement et contribuer ces conf rences sur la r gulation postale Proposition 03 Commission 3 3 s ance R
433. s autorit s de certification de signatures lectroniques ainsi d sign es d velopper des produits postaux lectroniques offrir aux clients prie instamment les Pays membres de l Union et leurs territoires de faciliter l introduction de ces services postaux lectro niques en utilisant les produits d velopp s par l Union postale universelle Proposition 75 Commission 7 3 s ance Recommandation C 47 2012 Glossaire de termes relatifs la gestion de la qualit Adoption des d finitions de la norme 150 9000 Principes essentiels et vocabulaire Le Congr s constatant l existence de normes internationales concernant les pratiques exemplaires de gestion dans le domaine de la qualit et leur taux de diffusion lev dans les milieux concern s commencer par les normes de la s rie ISO 9000 conscient de l volution du concept de qualit et des mod les de gestion de la qualit ainsi que de la diversit des d finitions de la qualit apparues au fil de l volution du concept propos es par les auteurs des diverses publications sur la question consid rant le caract re prioritaire accord la qualit de service par les Congr s successifs 296 D cisions autres que celles modifiant les Actes estimant que les normes de la s rie ISO 9000 refl tent un consensus international p riodiquement actualis et constituent un ensemble coh rent de normes de syst mes de gestion de la qu
434. s clivages politiques que malgr ces importants avantages conomiques et pour la soci t de nombreux pays ne con sacrent pas encore suffisamment de ressources au d veloppement d une infrastructure d adresse nationale que l UPU est active dans le domaine de la coop ration technique et aide les pays en d veloppe ment d ployer des syst mes d adressage m me si une assistance plus tendue reste n ces saire que l existence d une infrastructure d adresse efficace est importante non seulement pour la prestation d un service postal universel de qualit mais aussi pour l am lioration des conditions de vie des personnes dans le monde 352 D cisions autres que celles modifiant les Actes convaincu que les adresses persuad facilitent la reconnaissance officielle et juridique de l existence des personnes en tant que mem bres d une communaut de mani re ce qu elles puissent exercer leurs droits et leurs obligations en tant 0 6065 humains et citoyens encouragent chez les individus le sens de leurs propres dignit et identit et am liorent de ce fait leur int gration sociale par l attribution tous d une identit officielle favorisent le d veloppement de l tat de droit et de la d mocratie repr sentative en permettant une participation plus nombreuse aux lections et la responsabilit au regard de la loi contribuent l inclusion sociale et financi re peuvent optimis
435. s connexes du R glement g n ral afin de lui permettre de faire face l volution du secteur postal d tudier et de mettre en uvre tous les moyens possibles pour am liorer la gestion du travail de l Union dans tous les domaines de formuler des propositions de r forme en vue de leur pr sentation au 26 Congr s encourage les Pays membres participer activement aux travaux de r forme de l Union ce qui contribuera donner l organisation une nouvelle vision refl tant les besoins de la communaut postale mondiale tout en lui per mettant de pr server sa position centrale dans le monde postal Proposition 18 Commission 3 5 s ance R solution C 27 2012 Strat gie de communication Le Congr s r affirmant le besoin pour l UPU de sensibiliser diff rents publics ses travaux et ses activit s de promou voir une image positive de l organisation et du secteur postal en g n ral et de favoriser une meil 1 Pr sidents Vice Pr sidents membres des Comit s de gestion etc 269 D cisions autres que celles modifiant les Actes conscient leure compr hension du r le du secteur postal comme levier socio conomique afin de soutenir les efforts consacr s la r alisation de la Strat gie postale de Doha et de ses buts le besoin pour PUPU de se doter d une solide strat gie de communication faisant appel une approche proactive et des activit s de communication et de promoti
436. s dans sa r solution C 77 2012 comme indiqu ci apr s 2 1 pays et territoires faisant partie du syst me cible avant 2010 2 2 pays et territoires faisant partie du syst me cible partir de 2010 et de 2012 2 3 pays et territoires faisant partie du syst me cible partir de 2014 nouveaux pays du sys t me cible 2 4 pays et territoires faisant partie du syst me transitoire 8 Les dispositions de la pr sente Convention concernant le paiement des frais terminaux constituent des mesures transitoires conduisant l adoption d un syst me de paiement tenant compte d l ments pro pres chaque pays l issue de la p riode de transition Acc s au r gime int rieur Acc s direct 4 1 En principe chaque op rateur d sign des pays ayant rejoint le syst me cible avant 2010 met la disposition des autres op rateurs d sign s l ensemble des tarifs termes et conditions qu il offre dans son r gime int rieur dans des conditions identiques ses clients nationaux appar tient l op rateur d sign de destination de juger si l op rateur d sign d origine a rempli ou non les conditions et modalit s en mati re 0 80065 direct 140 Convention 4 2 Les op rateurs d sign s des pays ayant rejoint le syst me cible avant 2010 doivent rendre accessibles aux autres op rateurs d sign s des pays ayant rejoint le syst me cible avant 2010 les tarifs termes et conditions offerts dans le cadre de leur ser
437. s de Tokyo 1969 et de S oul 1994 Par le Congr s de Hamburg 1984 5 Modifi par les Congr s de Hamburg 1984 et de S oul 1994 18 Constitution Chapitre IV Finances de l Union Article 21 D penses de l Union Contributions des Pays membres 1 Chaque Congr s arr te le montant maximal que peuvent atteindre a annuellement les d penses de l Union b les d penses aff rentes la r union du prochain Congr s 2 Le montant maximal des d penses pr vu sous 1 peut tre d pass si les circonstances l exigent sous r serve que soient observ es les dispositions y relatives du R glement g n ral 8 Les d penses de l Union y compris ventuellement les d penses vis es sous 2 sont support es en commun par les Pays membres de l Union cet effet chaque Pays membre choisit la classe de contri bution dans laquelle il entend tre rang Les classes de contribution sont fix es dans le R glement g n ral 4 En cas d adh sion ou d admission l Union en vertu de l article 11 le pays int ress choisit libre ment la classe de contribution dans laquelle il d sire tre rang au point de vue de la r partition des d penses de l Union Titre Actes de l Union Chapitre G n ralit s Article 22 Actes de l Union 1 La Constitution est l Acte fondamental de l Union Elle contient les r gles organiques de l Union et ne peut pas faire l objet de r serves 2 Le R gle
438. s de ces informations et ont un int r t au bon fonctionnement du syst me de diffusion utilis par le Bureau international reconnaissant le moyen traditionnel de diffusion de ces informations postales par voie de circulaires du Bureau inter national prenant acte de la diffusion d informations postales urgentes au moyen d un syst me de notification par messagerie utili sant une liste d adresses globale syst me EmIS constatant le souhait des diffuseurs d informations postales faisant traditionnellement l objet de circulaires du Bureau international d acc l rer la diffusion de ces informations admettant la n cessit de limiter le cercle des destinataires des informations postales diffus es lorsque cette informa tion est diffus e au moyen d un syst me de notification par messagerie utilisant une liste d adresses globale reconnaissant galement les difficult s rencontr es par le Bureau international pour la diffusion des informations postales par voie de messages EmiS li es l utilisation d adresses de messagerie nominatives et ou accompagn es d un nom de domaine ne pouvant pas tre reconnu comme un nom de domaine institutionnel par PUPU ainsi qu au niveau de connectivit technologique dans certains Pays membres notamment dans les pays en d velop pement soulignant galement la n cessit pour le Bureau international de disposer d adresses g n riques de messagerie lectronique accompagn es d un
439. s des membres est renouvel l occasion de chaque Congr s 8 Chaque membre du Conseil d exploitation postale d signe son repr sentant qui assume les res ponsabilit s mentionn es dans les Actes de l Union en mati re de prestation de services Les membres du Conseil d exploitation postale participent activement ses activit s 4 Les frais de fonctionnement du Conseil d exploitation postale sont la charge de l Union Ses membres ne re oivent aucune r mun ration 37 R glement g n ral Article 113 Attributions du Conseil d exploitation postale 1 1 38 Le Conseil d exploitation postale a les attributions suivantes coordonner les mesures pratiques pour le d veloppement et l am lioration des services postaux internationaux entreprendre sous r serve de l approbation du Conseil d administration dans le cadre des comp tences de ce dernier toute action jug e n cessaire pour sauvegarder et renforcer la qualit du service postal international et le moderniser d cider des contacts prendre avec les Pays membres et leurs op rateurs d sign s pour remplir ses fonctions prendre les mesures n cessaires en vue d tudier et de diffuser les exp riences et les progr s faits par certains Pays membres et leurs op rateurs d sign s dans les domaines de la technique de l exploitation de l conomie et de la formation professionnelle int ressant les services postaux prendre apr s entente avec l
440. s en la mati re et sont conformes leurs l gislations nationales et qu ils sont sous la surveillance des autorit s nationales comp tentes reconnaissant la n cessit pour l Union de poursuivre et de renforcer ses activit s de d veloppement des services postaux de paiement et de faciliter l acc s aux services financiers postaux l chelle mondiale 264 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Conseil d administration d orienter les travaux en mati re de services financiers de PUPU en faveur de la coop ration et du d veloppement et de ses b n ficiaires de mettre en uvre des modalit s permettant d assurer un dialogue avec les acteurs des politi ques mon taires de r gulation financi re et d inclusion financi re tels que les banques centrales et les autorit s de r gulation financi re ainsi que les organismes de normalisation financi re Groupe d action financi re Banque des r glements internationaux etc de veiller ce que l action de s effectue avec le concours des acteurs de la coop ration internationale tels que la Banque mondiale et les banques r gionales pour le d veloppement le Fonds international de d veloppement agricole l Organisation internationale du travail le Fonds d quipement des Nations Unies l Organisation internationale pour les migrations l Institut mondial des caisses d pargne les agences de coop ration nationale et la F
441. s le secteur postal dans son ensemble et de gestion ax e sur les r sultats prie les Pays membres d adopter un processus de planification strat gique en tant que moyen de fournir de meilleurs services postaux leurs citoyens invite les Pays membres prendre part pleinement au processus de planification strat gique de l Union gr ce des rapports r guliers sur les r sultats obtenus dans la r alisation des buts de la Strat gie postale de Doha charge le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale conform ment aux dispositions du R glement g n ral de l Union et le cas ch ant en consultation avec le Comit consultatif de fournir des conseils sur les m thodes actuelles de planification strat gique de coordonner la r alisation d analyses de l environnement postal ou la compilation d analyses existantes sur le sujet pour en int grer les r sultats dans le processus de planification strat gique de l Union de continuer fournir en collaboration avec le Bureau international des informations quantifiables et v rifiables concernant le degr de r alisation par les Pays membres des buts fix s dans la Stra t gie postale de Doha d actualiser r guli rement le Programme et budget en fonction des r sultats obtenus des priorit s fix es du financement disponible et de l volution de l environnement postal en collaboration avec le Bureau international de continue
442. s personnelles dans le respect de la l gislation nationale et le cas ch ant des obligations inter nationales et du R glement 2 Les donn es personnelles ne peuvent tre utilis es qu aux fins pour lesquelles elles ont t recueillies conform ment la l gislation nationale et aux obligations internationales applicables 3 Les donn es personnelles ne peuvent tre communiqu es qu des tiers autoris s par la l gislation nationale applicable acc der ces donn es 4 Les op rateurs d sign s informent leurs usagers de l utilisation qui est faite de leurs don n es personnelles et de la finalit de leur collecte 5 Les donn es n cessaires l ex cution de l ordre postal de paiement sont confidentielles 6 des fins statistiques ventuellement pour l valuation de la qualit de service et la compen sation centralis e les op rateurs d sign s sont tenus de communiquer au Bureau international de l Union postale universelle au moins une fois par an des donn es postales Le Bureau international traite confi dentiellement les donn es postales individuelles Article 9 Neutralit technologique 1 661080906 des donn es n cessaires la prestation des services d finis dans le pr sent Arran gement est r gi par le principe de la neutralit technologique ce qui signifie que la fourniture de ces services ne d pend pas de l utilisation d une technologie particuli re 2 Les modalit
443. s postaux les services financiers postaux les produits et services lectroniques et l EMS ont b n fici de l orientation 281 D cisions autres que celles modifiant les Actes donn e par un plan d action g n ral et int gr qui tient compte de tous les aspects de la question de savoir comment l Union postale universelle et ses diff rents acteurs peuvent mobiliser des ressources et innover pour garantir le succ s des Pays membres de l Union dans ces secteurs et favoriser les changes inter nationaux et le d veloppement postal notant que le 24 Congr s avait charg le Conseil d exploitation postale d examiner les moyens d am liorer divers services de la poste aux lettres et de d velopper un plan d action int gr et prospectif pour aborder les besoins fondamentaux des habitants de la plan te en ce qui concerne la modernisation de ces prestations ainsi que les opportunit s et les d fis particuliers li s aux services de la poste aux lettres au XXI si cle notant galement qu un tel plan d action a t soumis au pr sent Congr s sous la forme du CONGRES Doc 20a prie instamment le Conseil d exploitation postale de mettre en uvre tous les moyens viables pour stimuler le service postal universel pour la poste aux lettres par le biais d innovations et d investissements appropri s dans la modernisation des services de la poste aux lettres de base et suppl mentaires de mani re assurer la p
444. s restreintes et les enga gent participer aux activit s d ploy es dans des domaines tels que la coop ration au d veloppement les relations avec la client le les march s et le d veloppement du march le d veloppement durable le d ve loppement de la strat gie postale de UPU la qualit de service etc convaincu que l am lioration des synergies et le renforcement de la coop ration entre les Unions restreintes et seraient b n fiques pour le service postal international conscient de la n cessit de coordination et d change d informations entre les Unions restreintes compte tenu des diff rences de perspectives de niveaux de d veloppement de priorit s et de capacit s techniques et admi nistratives dans les diverses r gions conscient galement des ressources budg taires limit es de UPU qui font que tout besoin financier dans le domaine concern devrait tre couvert par les Unions restreintes et non pas par PUPU invite les Unions restreintes renforcer leurs interactions afin de promouvoir l change de pratiques exemplaires en particulier dans le domaine de la prestation durable d un service postal universel de qualit une gestion des march s efficace et appropri e la qualit de service et des r glementations postales pour chaque r gion et afin de partager des informations avec l ensemble des Pays membres de l UPU sous l orientation ou le contr le du Conseil d administ
445. sant que le commerce lectronique est un outil efficace permettant aux pays de renforcer leur pouvoir cono mique et d optimiser l affectation des ressources conscient que la r volution de la consommation apport e par le commerce lectronique g n re d importantes possibi lit s de d veloppement pour les entreprises conscient galement que la demande en transactions de commerce lectronique transfrontalier augmente consid rablement en raison du d veloppement rapide du commerce lectronique et qu il existe un potentiel norme en mati re de d veloppement des march s et d accroissement des marges b n ficiaires conscient en outre que les postes recherchent activement des moyens de devenir les principaux fournisseurs de solutions de commerce lectronique transfrontalier reconnaissant galement qu un certain nombre de probl mes ont t identifi s dans le d veloppement du commerce lectronique convaincu qu il s agit de questions d int r t commun importantes pour les gouvernements et les op rateurs postaux prie instamment les Pays membres de renforcer leurs changes en mati re de commerce lectronique transfrontalier et de s inspirer des exp riences de chacun afin de promouvoir les pratiques exemplaires et de trouver des canaux efficaces performants et pratiques pour le commerce lectronique transfrontalier exhorte le Conseil d exploitation postale renforcer la coop ration entre les postes en d
446. se en uvre de nouveaux services facultatifs tels qu un programme d inspection et de mise en conformit en fonction des ressources extrabudg taires disponibles 318 D cisions autres que celles modifiant les Actes visant valuer sur demande la qualit des proc dures de protection des revenus postaux des op rateurs d sign s le d veloppement galement en fonction de la disponibilit de ressources extrabudg taires d essais pilotes et d autres projets op rationnels visant r duire les pertes de recettes d affran chissement de mani re prouv e et mesurable apportant la preuve que l investissement dans des activit s de protection des revenus postaux est logique sur le plan commercial invite le Conseil d exploitation postale lors de l tablissement de ces activit s tendre la participation au secteur largi en incluant de mani re non exhaustive les membres du Comit consultatif et d autres acteurs individuels rechercher les synergies avec les groupes du Conseil d exploitation postale en charge de la s curit postale des normes et de l efficacit d exploitation invite galement le Bureau international pour soutenir ces activit s tablir des partenariats avec les Unions restreintes et dans la mesure du possible avec d autres organisations postales internationales pour contribuer la mise en uvre de strat gies r gionales Proposition 44 Commission 7 5
447. se en cas de catastrophe naturelle tablir un plan de gestion des catastrophes naturelles et un plan relatif la r silience et la recons truction des infrastructures tablir des plans d urgence pour la prestation des services postaux et pour la continuit des op ra tions et renforcer les comp tences en mati re de gestion des risques sur la base de l exp rience acquise suite au tremblement de terre survenu au Japon 323 D cisions autres que celles modifiant les Actes valuer et limiter les impacts des activit s postales sur l environnement former le personnel postal dans le domaine de la gestion de crise suivre de pr s les pertes de donn es y compris petite chelle et en cas de catastrophes loca lis es Proposition 56 Rev 2 Commission 8 2 s ance R solution C 65 2012 Financement du fonds d urgence et de solidarit de PUPU Le Congr s ayant examin le rapport pr sent par le Conseil d administration relatif aux actions d aide d urgence de l UPU entre 2005 et 2012 constatant que les catastrophes naturelles gagnent en fr quence et en intensit depuis quelques ann es faisant de nombreuses victimes morts ou bless s perturbant gravement l conomie et provoquant des d g ts mat riels consid rables y compris dans le secteur postal notant avec satisfaction les mesures prises par les organes de UPU notamment par le Bureau international en collaboration a
448. sentants des Pays membres au sens de l article 14 2 de la Constitution s ils sont munis de pouvoirs r pondant aux conditions fix es l article 3 du pr sent R glement 8 Les fonctionnaires attach s sont admis aux s ances et ont le droit de participer aux d lib rations mais ils n ont pas en principe le droit de vote Toutefois ils peuvent tre autoris s par leur Chef de d l gation voter au nom de leur pays dans les s ances des Commissions De telles autorisations doivent tre remises par crit avant le d but de la s ance au Pr sident de la Commission int ress e Article 3 Pouvoirs des d l gu s 1 Les pouvoirs des d l gu s doivent tre sign s par le Chef de l Etat ou par le Chef du Gouver nement ou par le Ministre des affaires trang res du pays int ress doivent tre libell s en bonne et due forme Les pouvoirs des d l gu s habilit s signer les Actes pl nipotentiaires doivent indiquer la port e de cette signature signature sous r serve de ratification ou d approbation signature ad referendum signature d finitive En l absence d une telle pr cision la signature est consid r e comme soumise ratifi cation ou approbation Les pouvoirs autorisant signer les Actes comprennent implicitement le droit de d lib rer et de voter Les d l gu s auxquels les autorit s comp tentes ont conf r les pleins pouvoirs sans en pr ciser la port e sont autoris s d lib re
449. services financiers pendant la p riode de crise 2008 2009 pour assu rer l quilibre conomique de l op rateur d sign et pour prot ger les pargnants menac s par la crise conomique mondiale que la crise financi re actuelle d montre que les populations de diff rents pays du monde recher chent des alternatives pour s curiser leur pargne et leurs paiements internationaux notant galement que l utilisation de syst mes d change de donn es informatis s tels que le syst me IFS de l Union permet de remplacer les ordres postaux de paiement transmis sur support papier ou exp di s par t l graphe ou par t lex par les ordres postaux de paiement transmis par le r seau lec tronique de l Union y compris les paiements urgents et ordinaires mandats en esp ces cash cash mandats de paiement compte cash gt mandats de versement cash compte et vire ments postaux compte compte que le d veloppement du r seau des services postaux de paiement lectronique a un impact direct sur les co ts des transferts de fonds en proposant des options plus abordables aux travailleurs expatri s que le r seau postal des Pays membres peut galement tre utilis pour fournir des services financiers bas s sur compte notamment pour faciliter l inclusion financi re dans les zones rurales tant que les services financiers offerts par les op rateurs d sign s sont soumis aux normes finan ci res internationale
450. sion l Union ainsi que de sortie de celle ci 3 2 notifier les d cisions prises par le Congr s tous les Gouvernements des Pays membres 3 3 notifier l ensemble des Pays membres et leurs op rateurs d sign s les R glements arr t s ou r vis s par le Conseil d exploitation postale 3 4 pr parer le projet de budget annuel de l Union au niveau le plus bas possible compatible avec les besoins de l Union et le soumettre en temps opportun l examen du Conseil d administration com muniquer le budget aux Pays membres de l Union apr s l approbation du Conseil d administration et l ex cuter 3 5 ex cuter les activit s sp cifiques demand es par les organes de l Union et celles que lui attribuent les Actes 3 6 prendre les initiatives visant r aliser les objectifs fix s par les organes de l Union dans le cadre de la politique tablie et des fonds disponibles 3 7 soumettre des suggestions et des propositions au Conseil d administration ou au Conseil d exploi tation postale 44 R glement g n ral 3 8 apr s la cl ture du Congr s pr senter au Conseil d exploitation postale les propositions concer nant les changements apporter aux R glements en raison des d cisions du Congr s confor m ment au R glement int rieur du Conseil d exploitation postale 3 9 pr parer l intention du Conseil d administration et sur la base des directives donn es par les Conseils le projet de strat
451. sivement le maintien de contacts institutionnels avec la soci t pour l attribution des noms de domaine et des num ros sur Internet ICANN la r alisation des activit s de pas sation de march s et la fourniture aux Pays membres de conseils et d informations sp cifiques sur post Proposition 30 Rev 1 Commission 7 3 s ance 292 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 44 2012 Innovation en tant qu l ment cl pour un service postal actif et efficace Le Congr s notant les changements importants d ordre technologique r glementaire et structurel intervenant dans le secteur postal appelant le d veloppement de nouveaux produits et services postaux innovants reconnaissant que malgr la baisse g n rale des quantit s d envois de la poste aux lettres ce service demeure une activit de base des postes reconnaissant galement le besoin d adapter les produits et les services postaux aux nouvelles exigences technologies et possibilit s ainsi que le r le cl de l innovation dans le d veloppement de services postaux de qualit r pondant aux besoins changeants des populations cr ant des emplois valorisants et renfor ant la viabilit des services postaux rappelant la mission de qui est de stimuler le d veloppement durable de services postaux universels de qua lit efficaces et accessibles prenant acte du r le du Comit consultatif comme partenaire i
452. solution C 14 2012 Unions restreintes Renforcer la coop ration entre l UPU et les Unions restreintes Le Congr s rappelant l article 8 de la Constitution permettant aux Pays membres ou leurs op rateurs d sign s d tablir des Unions restreintes et de prendre des arrangements sp ciaux concernant le service postal international la condition toutefois de ne pas y introduire des dispositions moins favorables pour le public que celles pr vues par les Actes auxquels les Pays membres int ress s sont parties reconnaissant le r le important jou par les Unions restreintes dans la coordination et la facilitation du fonctionnement des services postaux au niveau r gional reconnaissant galement le r le important jou par les Unions restreintes qui organisent des tables rondes avant les Congr s pour examiner les questions essentielles telles que la strat gie de UPU les frais terminaux etc et pour faire des suggestions sur ces sujets sachant que les Unions restreintes soutiennent la mise en uvre conjointe des plans de d veloppement r gional et qu elles fournissent les ressources n cessaires cet effet consid rant la contribution active que les Unions restreintes ont apport e et continuent d apporter l avancement des activit s de PUPU 248 D cisions autres que celles modifiant les Actes rappelant galement qu un certain nombre de r solutions du Congr s reconnaissent l apport des Union
453. solution C6 Poursuite de l tude sur les bureaux d change extraterritoriaux les centres de 233 traitement du courrier international et les questions concernant la d signation de plusieurs op rateurs dans un pays R solution C7 Acc s des acteurs externes du secteur postal largi aux produits et services de 235 PUPU R solution C8 Am liorer la transparence et la visibilit des parties responsables des centres de 236 traitement du courrier international R solution C9 D veloppement des march s postaux 238 R solution C10 D veloppement des march s postaux du publipostage et du marketing direct 240 R solution C11 D veloppement des march s postaux Facilitation du commerce mondial par voie 241 postale pour les microentreprises et les petites et moyennes entreprises R solution 12 Economie postale 245 R solution C 13 Conf rence sur la r gulation postale 247 R solution C 14 Unions restreintes Renforcer la coop ration entre UPU et les Unions restreintes 248 R solution 15 Demande d autorisation l Assembl e g n rale des Nations Unies pour soumettre 250 des demandes d avis consultatifs la Cour internationale de justice R solution C 16 Frais d appui des activit s des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs 250 R solution C 17 Promouvoir un processus d cisionnel plus efficace Politique de UPU pour une 252 meilleure organisation des r unions des organes de l Union une meilleure ges
454. ssible avant le 26 Congr s les initiatives sp cifiques identifi es dans le cadre du plan d action concernant la poste aux lettres d inclure dans ces initiatives tudes l appui des propositions particuli res visant rationaliser simplifier et harmoniser l ventail des services de la poste aux lettres notamment les services suppl mentaires obligatoires de mani re rester en phase avec les exigences du march et les attentes des clients pr sentes et venir ainsi qu r affirmer la n cessit de concentrer les res sources des Pays membres sur la prestation d une gamme de services limit e mais d excellente qualit de pr senter au 26 Congr s dans les cas o il n est pas possible de r aliser des initiatives lors du cycle venir des propositions destin es assurer la mise en uvre des l ments du prochain plan d action concernant la poste aux lettres pour la p riode allant de 2017 2020 282 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge galement le Bureau international de fournir un appui aux travaux assign s au Conseil d exploitation postale de mettre en uvre le plan d action concernant la poste aux lettres pour la p riode 2013 2016 de fournir un appui aux travaux des groupes d utilisateurs de traiter les questions li es la partici pation aux plans de r mun ration en fonction des r sultats mis en uvre la suite des d cisions du
455. ssistent aux s ances du Congr s et du Bureau du Congr s o ils prennent part aux d lib rations sans droit de vote Ils peuvent aussi dans les m mes conditions assister aux s ances des Commissions ou s y faire repr senter par un fonctionnaire sup rieur du Bureau international 8 Les travaux du Secr tariat du Congr s du Bureau du Congr s et des Commissions sont assur s par le personnel du Bureau international en collaboration avec le Pays membre invitant 4 Les fonctionnaires sup rieurs du Bureau international assument les fonctions de Secr taires du Congr s du Bureau du Congr s et des Commissions lls assistent le Pr sident pendant les s ances et sont responsables de la r daction des rapports 5 Les Secr taires du Congr s et des Commissions sont assist s par des Secr taires adjoints Article 11 Langues de d lib ration 1 Sous r serve des dispositions pr vues sous 2 les langues fran aise anglaise espagnole et russe sont admises pour les d lib rations moyennant un syst me d interpr tation simultan e ou cons cutive 2 Les d lib rations de la Commission de r daction ont lieu en langue fran aise 8 D autres langues sont galement autoris es pour les d lib rations indiqu es sous 1 La langue du pays h te jouit d un droit de priorit cet gard Les d l gations qui emploient d autres langues assurent l interpr tation simultan e en l une des langues mentionn es sous 1 soit par le
456. st prise en consid ration que si le Conseil d exploitation pos tale en approuve l urgente n cessit Article 143 Notification des d cisions adopt es entre deux Congr s Const 29 R gl g n 139 140 142 1 Les modifications apport es la Convention aux Arrangements et aux Protocoles finals de ces Actes sont consacr es par une notification du Directeur g n ral du Bureau international aux Gouvernements des Pays membres 2 Les modifications apport es par le Conseil d exploitation postale aux R glements et leurs Proto coles finals sont notifi es aux Pays membres et leurs op rateurs d sign s par le Bureau international Il en est de m me des interpr tations vis es l article 38 3 2 de la Convention et aux dispositions corres pondantes des Arrangements 49 R glement g n ral Article 144 Mise en vigueur des R glements et des autres d cisions adopt s entre deux Congr s 1 Les R glements entrent en vigueur la m me date et ont la m me dur e que les Actes issus du Congr s 2 Sous r serve des dispositions sous 1 les d cisions de modification des Actes de l Union qui sont adopt es entre deux Congr s ne sont ex cutoires que trois mois au moins apr s leur notification Chapitre IV Finances Article 145 Fixation des d penses de l Union Const 21 1 Sous r serve des dispositions pr vues sous 2 6 les d penses annuelles aff rentes aux activit s des organes de l
457. ste aux lettres que des exp diteurs r sidant sur le territoire du Pays membre d posent ou font d poser dans un pays tranger en vue de b n ficier des conditions tarifaires plus favorables qui y sont appliqu es 2 Les dispositions pr vues sous 1 s appliquent sans distinction soit aux envois de la poste aux lettres pr par s dans le pays de r sidence de l exp diteur et transport s ensuite travers la fronti re soit aux envois de la poste aux lettres confectionn s dans un pays tranger 8 L op rateur d sign de destination a le droit d exiger de l exp diteur et d faut de l op rateur d sign de d p t le paiement des tarifs int rieurs Si ni l exp diteur ni l op rateur d sign de d p t n ac cepte de payer ces tarifs dans un d lai fix par l op rateur d sign de destination celui ci peut soit renvoyer les envois l op rateur d sign de d p t en ayant le droit d tre rembours des frais de renvoi soit les traiter conform ment sa l gislation nationale 139 Convention 4 Aucun op rateur d sign n est tenu d acheminer ni de distribuer aux destinataires les envois de la poste aux lettres que des exp diteurs ont d pos s ou fait d poser en grande quantit dans un pays autre que celui o ils r sident si le montant des frais terminaux percevoir s av re moins lev que le montant qui aurait t per u si les envois avaient t d pos s dans le pays de r sidence des exp dit
458. ste le Directeur g n ral et il est responsable devant lui 2 En cas d absence ou emp chement du Directeur g n ral le Vice Directeur g n ral exerce les pouvoirs de celui ci en est de m me dans le cas de vacance du poste de Directeur g n ral vis l arti cle 126 8 Section 2 Secr tariat des organes de l Union et du Comit consultatif Article 129 G n ralit s Le secr tariat des organes de l Union et du Comit consultatif est assur par le Bureau inter national sous la responsabilit du Directeur g n ral 45 R glement g n ral Article 130 Pr paration et distribution des documents des organes de l Union 1 Le Bureau international pr pare et met disposition sur le site Internet de tous les docu ments publi s l occasion de chaque session Le Bureau international signale galement la publication d un nouveau document lectronique sur le site Internet de PUPU au moyen d un syst me efficace pr vu cet effet Article 131 Liste des Pays membres Const 2 1 Le Bureau international tablit et tient jour la liste des Pays membres de l Union en y indiquant leur classe de contribution leur groupe g ographique et leur situation par rapport aux Actes de l Union Article 132 Renseignements Avis Demandes d explication et de modification des Actes Enqu tes Intervention dans la liquidation des comptes Const 20 8601 g n 139 140 143 1 Le Bureau
459. stent dans le monde entier reconnaissant galement qu une cha ne d approvisionnement postal de bout en bout pleinement int gr e favoriserait le d veloppe ment du commerce lectronique gr ce un r seau de traitement et de distribution efficace et s curis notant que le d veloppement du commerce lectronique transfrontalier est en partie entrav par des incoh rences au niveau des tarifs et de la qualit de service charge le Conseil d exploitation postale d inclure dans ses programmes pour la p riode 2013 2016 une s rie d acti vit s visant s assurer que les possibilit s offertes par le commerce lectronique soient exploit es par l ensemble des Pays membres de l UPU et notamment des activit s permettant de supprimer les obstacles au d veloppement du commerce lectronique transfrontalier invite les Unions restreintes appuyer le d veloppement du commerce lectronique au sein de leurs diff rentes r gions prie instamment les Pays membres et leurs op rateurs d sign s d entreprendre des activit s visant accro tre le volume des activit s en exploitant les possibilit s offertes par le commerce lectronique invite galement le Comit consultatif prendre activement part aux activit s relatives au commerce lectronique du Conseil d exploitation postale Proposition 24 Commission 7 2 s ance R solution C 32 2012 Exploiter les opportunit s offertes dans le secteur postal pa
460. t l interpr tation des Actes de l Union ou de la responsabilit d rivant pour un Pays membre de l application de ces Actes la question en litige est r gl e par jugement arbitral Titre III Dispositions finales Article 33 Mise ex cution et dur e de la Constitution La pr sente Constitution sera mise ex cution le 1 temps ind termin janvier 1966 et demeurera en vigueur pendant un En foi de quoi les Pl nipotentiaires des Gouvernements des pays contractants ont sign la pr sente Consti tution en un exemplaire qui restera d pos aux Archives du Gouvernement du pays si ge de l Union Une copie en sera remise chaque Partie par le Bureau international de l Union postale universelle Fait Vienne le 10 juillet 1964 1 Modifi par le 24 Congr s 2008 2 Modifi par le Congr s de Bucarest 2004 23 R glement g n ral de l Union postale universelle R glement g n ral R glement g n ral de l Union postale universelle refondu et adopt par le Congr s de Doha 2012 Table des mati res Chapitre Organisation attributions et fonctionnement du Congr s du Conseil d administration du Conseil d exploitation postale et du Comit consultatif Section 1 Congr s Art 101 Organisation et r union des Congr s et Congr s extraordinaires 102 Droit de vote au Congr s 103 Attributions du Congr s 104 R glement int rieur du Congr s 105 Observateurs aux
461. t rieur RNB x moyenne r gionale de la valeur ci apr s envois int rieurs RNB 2 pour les envois internationaux exp di s RNB x moyenne r gio nale de la valeur ci apr s envois internationaux exp di s RNB 3 pour les envois internationaux re us RNB x moyenne r gionale de la valeur ci apr s envois internationaux re us RNB Si les donn es relatives au RNB sont galement manquantes une approximation du RNB sera utilis e v ci dessus 39 Les volumes pris en consid ration aux fins de classification doivent au minimum correspondre aux l ments ci apr s 1 approximation bas e sur le RNB en vertu des r gles nonc es au 38 2 nombre moyen d envois pour 2003 et 2004 si les valeurs pour 2003 ou 2004 ne sont pas disponibles les derni res valeurs disponibles doivent le cas ch ant tre utilis es la place La r gle est appliqu e s par ment aux envois int rieurs aux envois internationaux exp di s et aux envois internationaux re us La m thode Atlas de la Banque mondiale permet d att nuer les effets des fluctuations des taux de change en se basant sur une moyenne des taux de change sur trois ans 341 D cisions autres que celles modifiant les Actes Pond ration du nombre d envois de la poste aux lettres 40 La pond ration des volumes utilis e pour le calcul des co ts totaux correspond une pond ration du nombre d envois de la poste aux lettres par les valeurs ci apr s 100 pour
462. t ajustement permet de r duire la moyenne mon diale des co ts variables totaux par lettre au niveau de la moyenne mondiale des co ts variables sp cifiques la poste aux lettres Les coefficients de co ts fixes a2 a3 et 84 sont ajust s lorsqu ils sont multipli s par le ratio ci apr s pourcentage des revenus de la poste aux lettres sp cifique chaque pays sur somme des pourcentages des revenus de la poste aux lettres et des pourcentages des revenus des colis postaux et de la logistique sp cifiques chaque pays Cet ajustement permet de r duire les co ts fixes totaux du r seau sp cifiques chaque pays au niveau des co ts fixes de r seau sp cifiques chaque pays et la poste aux lettres 11 Le co t unitaire normal de la poste aux lettres pour chaque pays est calcul comme le ratio entre les co ts normaux de la poste aux lettres et la quantit pond r e d envois de la poste aux lettres 12 En outre pour les petits Etats insulaires en d veloppement et les petits pays sans littoral se trou vant dans une situation analogue le co t unitaire normal obtenu est ajust la hausse dans tous les cas hausse de 15 au moins La d finition convenue des petits pays sans littoral se trouvant dans une situation analogue est la suivante petit pas plus grand que le plus grand des petits Etats insulaires en d veloppement situation analogue par rapport aux petits Etats insulaires en d veloppement
463. t autre droit de m me nature 8 Les op rateurs d sign s qui ont obtenu l autorisation d op rer le d douanement pour le compte des clients que ce soit au nom du client ou au nom de l op rateur d sign du pays de destination sont autoris s percevoir sur les clients une taxe bas e sur les co ts r els de l op ration Cette taxe peut tre per ue pour tous les envois d clar s en douane selon la l gislation nationale y compris ceux exempts de droit de douane Les clients doivent tre d ment inform s l avance au sujet de la taxe concern e 4 Les op rateurs d sign s sont autoris s percevoir sur les exp diteurs ou sur les destinataires des envois selon le cas les droits de douane et tous autres droits ventuels Article 21 Echange de d p ches closes avec des unit s militaires 1 Des d p ches closes de la poste aux lettres peuvent tre chang es par l interm diaire des ser vices territoriaux maritimes ou a riens d autres pays 1 1 entre les bureaux de poste de l un des Pays membres et les commandants des unit s militaires mises la disposition de l Organisation des Nations Unies 1 2 entre les commandants de ces unit s militaires 1 3 entre les bureaux de poste de l un des Pays membres et les commandants de divisions navales a riennes ou terrestres de navires de guerre ou d avions militaires de ce m me pays en station l tranger 1 4 entre les commandants de divisions navales a
464. t de poste etc frais de transit r mun ration pour les prestations faites par un organisme transporteur du pays travers op rateur d sign autre service ou combinaison des deux concernant le transit terri torial maritime et ou a rien des d p ches 123 Convention 1 8 frais terminaux r mun ration due l op rateur d sign du pays de destination par l op rateur d sign du pays exp diteur titre de compensation des frais li s au traitement des envois de la poste aux lettres re us dans le pays de destination 1 9 op rateur d sign toute entit gouvernementale ou non gouvernementale d sign e officiellement par le Pays membre pour assurer l exploitation des services postaux et remplir les obligations y relatives d coulant des Actes de l Union sur son territoire 1 10 petit paquet envoi transport aux conditions de la Convention et du R glement de la poste aux lettres 1 11 quote part territoriale d arriv e r mun ration due l op rateur d sign du pays de destination par l op rateur d sign du pays exp diteur titre de compensation des frais de traitement d un colis postal dans le pays de destination 1 12 quote part territoriale de transit r mun ration due pour les prestations faites par un organisme transporteur du pays travers op rateur d sign autre service ou combinaison des deux concer nant le transit territorial et ou a rien pour l acheminement d un colis
465. t la priorit la plus faible 1 priorit la plus faible 0 XX AAA 500 000 2 290 XX BBB 2 000 000 3 280 XX HHH 750 000 4 270 XX 500 000 5 260 XX PPP 1 000 000 6 250 XX TTT 500 000 7 240 XX YYY 750 000 8 230 XX DDD 500 000 9 220 XX SSS 500 000 10 210 XX LLL 100 000 11 200 XX CCC 20 000 12 190 XX EEE 100 000 13 180 XX FFF 150 000 14 170 XX KKK 80 000 15 160 XX RRR 50 000 16 150 XX MMM 25 000 17 140 XX 750 000 18 130 XX UUU 900 000 19 120 XX QQQ 1 000 000 20 110 XX GGG 75 000 21 100 XX XXX 800 000 22 90 XX NNN 50 000 23 80 XX OOO 500 000 24 70 XX VVV 200 000 25 60 XX ZZZ 700 000 Total 12 500 000 Plafond du budget ordinaire fix par le Congr s 38 000 000 Montant n cessaire la mise en uvre de toutes les propositions adopt es 50 000 000 D ficit budg taire 12 000 000 Propositions d ordre g n ral Priorit s les plus faibles allant de 1 15 12 500 000 Nouveau d ficit budg taire 500 000 18 Si comme indiqu dans l exemple ci dessus les r sultats du vote montrent qu apr s d duction du total des co ts des 25 priorit s les plus faibles du montant n cessaire la mise en uvre de l ensemble des propositions il n y a plus de d ficit budg taire p ex 500 000 CHF le processus de fixation des priorit s peut tre consid r comme achev 14 Les r sultats du vote figureront dans le rapport de la Commission et seront galement communi qu s au CA nouvellement lu qui s appuiera sur ces r
466. t louverture du Congr s aucune proposition ne sera prise en consid ration sauf celles qui tendent l amendement de propositions ant rieures 4 Est consid r e comme amendement toute proposition de modification qui sans alt rer le fond de la proposition comporte une suppression une addition une partie de la proposition originale ou la r vision d une partie de cette proposition Aucune proposition de modification ne sera consid r e comme amen dement si elle est incompatible avec le sens ou l intention de la proposition originale Dans les cas douteux il incombe au Congr s ou la Commission de trancher la question 5 Les amendements pr sent s en Congr s au sujet de propositions d j faites doivent tre remis par crit en langue fran aise au Secr tariat avant midi l avant veille du jour de leur mise en d lib ration de fa on pouvoir tre distribu s le m me jour aux d l gu s Ce d lai ne s applique pas aux amendements r sultant directement des discussions en Congr s ou en Commission Dans ce dernier cas si cela est demand l auteur de l amendement doit pr senter son texte par crit en langue fran aise ou en cas de diffi cult en toute autre langue de d bat Le Pr sident int ress en donnera ou en fera donner lecture 6 La proc dure pr vue sous 5 s applique galement la pr sentation des propositions ne visant pas modifier le texte des Actes projets de r solution de recommanda
467. t pr ser vent l int grit du r seau postal reconnaissant que dans les relations financi res qu ils entretiennent entre eux les op rateurs d sign s devraient tenir compte des conditions dans lesquelles fonctionne la poste en particulier en ce qui concerne louverture du march postal la concurrence rappelant que les dispositions de la Convention concernant les frais terminaux pr voient des arrangements transitoires en vue de l adoption au niveau mondial d un syst me de r mun ration fond sur les conditions et les co ts propres chaque pays conscient du fait que le syst me cible offre d importantes possibilit s de d veloppement aux pays eux m mes et au syst me postal universel dans son ensemble gr ce au lien entre les frais terminaux et la qualit de service et gr ce la mise en uvre d un syst me d valuation de la qualit reconnaissant galement que la situation particuli re des pays se trouvant dans le syst me transitoire doit tre tr s soigneusement examin e de mani re que ces pays entrent progressivement dans le syst me cible et de sorte que les possibilit s de d veloppement offertes par ce dernier soient assur es et que les risques d incidences n fastes soient minimis s prenant note des r sultats des tudes sur les conditions du march sur les besoins des clients et sur les cons quences des augmentations des frais terminaux et des tarifs pour les op rateurs d sign s t
468. t social comme l indiquent la strat gie de croissance et de r duction de la pauvret adopt e par les pays et les documents relatifs l inclusion ainsi que les Objectifs du mill naire pour le d veloppement des Nations Unies relevant les objectifs strat gies et plans des Pays membres pour stimuler l exportation en permettant aux micro entreprises et aux petites et moyennes entreprises de surmonter les obstacles en la mati re en proposant notamment des solutions d acc s facile et abordables en vue de faciliter l exportation par l interm diaire du r seau postal mondial notant galement les avis de nombreuses organisations internationales qui reconnaissent que la strat gie de PUPU visant faciliter et renforcer l int gration et le d veloppement des dimensions physique lectronique et financi re du secteur postal au niveau international et dans ses Pays membres pourrait favoriser consid rablement l essor du commerce international conscient des r sultats obtenus dans le cadre de l initiative du Br sil visant proposer aux microentreprises et aux petites et moyennes entreprises des solutions d exportation et d importation facilit es par la voie postale d nomm es Exporta F cil et Importa F cil int grant des services de conseil en mati re d exportation le d veloppement des capacit s et l interm diation douani re en vue d assurer le d douanement rapide des marchandises exp di es dans les colis ou
469. t tous les Pays membres de soumettre tous les documents devant faire l objet d une d cision ou d un examen par l organe concern au moins vingt jours 252 D cisions autres que celles modifiant les Actes ouvrables avant le d but de la session en vue de leur traduction vers toutes les langues de d lib ration de la r union concern e charge en outre le Conseil d administration de concert avec le Conseil d exploitation postale et le Bureau international d examiner toutes les publications de PUPU afin d identifier les besoins des Pays membres pour chaque publication y compris celles mentionn es dans les articles des R glements savoir les articles RL 262 du R glement de la poste aux lettres et RC 214 du R glement concernant les colis postaux d tudier la publication lectronique ventuelle de toutes les publications de PUPU hormis quand un Pays membre demande par crit une publication sp cifique sur support papier de mettre en uvre la publication lectronique durant le cycle de Doha et de pr senter les r sul tats au 26 Congr s charge enfin le Bureau international de prendre les dispositions n cessaires pour r duire au minimum la distribution de documents sur support papier aux pays participants lors des sessions des Conseils Proposition 17 Commission 3 3 s ance Recommandation C 18 2012 Structure et gestion des travaux du Conseil d administration Le Congr s ayant en vue
470. tamment des r alisations dans le cadre de la r gionalisation de la coop ration au d veloppement et sur le plan national du plan int gr de r forme et de d veloppement postal notant la contribution des Coordonnateurs r gionaux de projet la mise en uvre de la politique de la coop ration sur le terrain notamment en mati re de gestion et de coordination des projets issus des plans de d velop pement r gional aidant les pays en d veloppement mettre en uvre les objectifs de la Strat gie postale de Nairobi conscient qu travers le d veloppement d un r seau postal mondial trois dimensions physique lectronique et financi re l Union est appel e jouer un r le encore plus actif au service de ses Pays membres convaincu de la n cessit d inscrire la politique de la coop ration au d veloppement de l Union dans le cadre de la Strat gie postale de Doha soulignant les r sultats positifs obtenus par le Bureau international au cours de la p riode 2009 2012 dans sa nouvelle politique de mobilisation de ressources aupr s de bailleurs publics et priv s internationaux r gionaux et nationaux d cide 1 d utiliser l approche r gionale sous forme de plans de d veloppement r gional et de projets comme outil principal de mise en uvre de la politique de la coop ration au d veloppement de l Union dans le cadre de la Strat gie postale de Doha sur le terrain pendant la p riode 2013 20
471. tant les co ts de traitement dans le pays de destination Les taxes applicables aux envois prio ritaires du r gime int rieur qui entrent dans le cadre du service universel servent de r f rences pour le calcul des taux de frais terminaux 2 Les taux de frais terminaux du syst me cible sont calcul s en tenant compte de la classi fication des envois en fonction de leur taille format d apr s les dispositions sp cifi es l article 14 si cela s applique au service int rieur 3 Les op rateurs d sign s du syst me cible changent des d p ches s par es par format conform ment aux conditions sp cifi es dans le R glement de la poste aux lettres 4 La r mun ration pour les envois CCRI s effectue selon les dispositions pertinentes du R glement de la poste aux lettres 5 Les taux par envoi et par kilogramme sont calcul s sur la base de 70 des taxes pour un envoi de la poste aux lettres de petit format de 20 grammes P et pour un envoi de la poste aux lettres de grand format de 175 grammes G hors TVA et autres taxes 6 Le Conseil d exploitation postale d finit les conditions qui s appliquent pour le calcul des taux ainsi que les proc dures op rationnelles statistiques et comptables n cessaires pour l change de d p ches s par es par format 7 Les taux appliqu s aux flux entre les pays du syst me cible au cours d une ann e donn e n entra nent pas d augmentation des recettes issues des frais terminau
472. tations n cessaires d signer le Pays membre si ge du prochain Congr s dans le cas pr vu l article 101 3 d terminer en temps utile et apr s consultation du Conseil d exploitation postale le nombre de Commissions n cessaires pour mener bien les travaux du Congr s et en fixer les attributions d signer apr s consultation du Conseil d exploitation postale et sous r serve de l approbation du Congr s les Pays membres susceptibles d assumer les vice pr sidences du Congr s ainsi que les pr sidences et vice pr sidences des Commissions en tenant compte autant que possible de la r partition g ographique quitable des Pays membres R glement g n ral 1 15 2 1 16 1 17 1 20 1 21 1 22 1 23 1 24 1 25 1 26 1 27 1 28 1 29 1 30 1 31 1 32 1 33 1 34 1 35 1 36 de faire partie des Commissions restreintes du Congr s d signer ses membres qui feront partie du Comit consultatif examiner et approuver dans le cadre de ses comp tences toute action jug e n cessaire pour sauvegarder et renforcer la qualit du service postal international et le moderniser tudier la demande du Congr s du Conseil d exploitation postale ou des Pays membres les probl mes d ordre administratif l gislatif et juridique int ressant l Union ou le service postal inter national il appartient au Conseil d administration de d cider dans les domaines susmentionn s s il est opportun ou no
473. terminaux transitoire en pr paration de leur adh sion au syst me cible la r mun ration concernant les envois de la poste aux lettres y compris le courrier en nombre mais l exclusion des sacs M et des envois CCRI est tablie sur la base d un taux par envoi et d un taux par kilogramme 2 La r mun ration pour les envois CCRI s effectue selon les dispositions pertinentes du R glement de la poste aux lettres 8 Les taux appliqu s aux flux de courrier vers depuis et entre les pays du syst me transitoire sont 3 1 pour 2014 0 203 DTS par envoi et 1 591 DTS par kilogramme 3 2 pour 2015 0 209 DTS par envoi et 1 636 DTS par kilogramme 3 3 pour 2016 0 215 DTS par envoi et 1 682 DTS par kilogramme 3 4 pour 2017 0 221 DTS par envoi et 1 729 DTS par kilogramme 4 Pour les flux inf rieurs 75 tonnes par an les composantes par kilogramme et par envoi sont converties en un taux total par kilogramme sur la base d un nombre moyen mondial de 12 23 envois par kilogramme sauf pour l ann e 2014 pour laquelle on applique le taux total par kilogramme de l ann e 2013 Les taux ci apr s s appliquent 4 1 pour 2014 4 162 DTS par kilogramme 4 2 pour 2015 4 192 DTS par kilogramme 4 3 pour 2016 4 311 DTS par kilogramme 4 4 pour 2017 4 432 DTS par kilogramme 5 Pour les flux de plus de 75 tonnes par an les taux fixes par kilogramme susmentionn s sont appli qu s si ni l op rateur d sign d origine ni l op r
474. ternational r dige l aide des documents qui sont mis sa disposition une revue en langues allemande anglaise arabe chinoise espagnole fran aise et russe Article 137 Rapport annuel sur les activit s de l Union Const 20 R gl g n 107 1 24 1 Le Bureau international fait sur les activit s de l Union rapport annuel qui est communiqu apr s approbation par le Comit de gestion du Conseil d administration aux Pays membres et leurs op rateurs d sign s aux Unions restreintes et l Organisation des Nations Unies Chapitre III Pr sentation examen des propositions notification des d cisions adopt es et mise en vigueur des R glements et autres d cisions adopt es Article 138 Proc dure de pr sentation des propositions au Congr s Const 29 1 Sous r serve des exceptions pr vues sous 2 et 5 la proc dure ci apr s r gle l introduction des propositions de toute nature soumettre au Congr s par les Pays membres 1 1 sont admises les propositions qui parviennent au Bureau international au moins six mois avant la date fix e pour le Congr s 1 2 aucune proposition d ordre r dactionnel n est admise pendant la p riode de six mois qui pr c de la date fix e pour le Congr s 1 3 les propositions de fond qui parviennent au Bureau international dans l intervalle compris entre six et quatre mois avant la date fix e pour le Congr s ne sont admises que si elles sont appuy es par au
475. tion de v u etc lorsque ces propo sitions r sultent des travaux du Congr s 7 Toute proposition ou amendement doit rev tir la forme d finitive du texte introduire dans les Actes de l Union sous r serve bien entendu de mise au point par la Commission de r daction Article 14 Examen des propositions en Congr s et en Commission 1 Les propositions d ordre r dactionnel dont le num ro est suivi de la lettre R sont attribu es la Commission de r daction soit directement si de la part du Bureau international il n y a aucun doute quant leur nature une liste en est tablie par le Bureau international l intention de la Commission de r daction soit si de lavis du Bureau international il y a doute sur leur nature apr s que les autres Commissions en ont confirm la nature purement r dactionnelle une liste en est aussi tablie l intention des Commissions int ress es Toutefois si de telles propositions sont li es d autres propositions de fond traiter par le Congr s ou par d autres Commissions la Commission de r daction n en aborde l tude qu apr s que le Congr s ou les autres Commissions se sont prononc s l gard des propositions de fond correspondantes Les propositions dont le num ro n est pas suivi de la lettre R mais qui de lavis du Bureau international sont des propositions d ordre r dactionnel sont d f r es directement aux Commissions qui s occupent des propositions de f
476. tion des documents et l introduction de la publication lectronique Recomman C 18 Structure et gestion des travaux du Conseil d administration 253 dation Recomman C 19 Structure et gestion des travaux du Conseil d exploitation postale 256 dation R solution C 20 Cr ation d un syst me mondial de compensation et de r glement de l UPU pour les 259 services postaux de paiement R solution C 21 Gestion et d veloppement du r seau mondial de UPU des services postaux de 260 paiement lectronique Recomman C 22 D veloppement de la r glementation de concernant les comptes postaux 261 dation R solution C 23 D veloppement des services financiers postaux 263 221 D cisions autres que celles modifiant les Actes Nature de la d cision R solution D cision R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution Recom mandation R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution R solution 222 Num ro Titre C 24 C 25 C 26 C 27 C 28 C 29 C 30 C 31 C 32 C 33 C 34 C 35 C 36 C 37 C 38 C 39 C 40 C 41 C 42 C 43 C 44 C 45 C 46 C 47 C 48 C 4
477. tion 01 Commission 3 1 s ance D cision C 2 2012 D signation des Pays membres dispos s assumer les vice pr sidences du Congr s ainsi que les pr sidences et les vice pr sidences des Commissions et ou si ger des Commissions restreintes Le Congr s d cide d approuver la liste des Pays membres ci apr s d sign s par le Conseil d administration dispos s assu mer les vice pr sidences du Congr s ainsi que les pr sidences et les vice pr sidences des Commissions et ou si ger des Commissions restreintes 225 D cisions autres que celles modifiant les Actes a Vice pr sidences du Congr s Dominicaine R p 1 Estonie 2 Italie 3 Tanzanie R p unie 5 b Pr sidences et vice pr sidences des Commissions du Congr s Pr sident Vice Pr sidents C1 V rification des pouvoirs Mali 5 Malaisie 4 Argentine 1 C2 Finances Tunisie 5 Japon 4 Moldova 2 C3 Affaires g n rales Canada 1 Norv ge 3 et structure de l Union Cor e R p 4 C4 Convention Questions Belgique 3 Australie 4 r glementaires Trinit et Tobago 1 C5 Convention Questions Su de 3 Br sil 1 conomiques Maroc 5 C6 Services postaux de paiement Equateur 1 Espagne 3 Inde 4 C7 March s et produits postaux Pays Bas 3 Arabie saoudite 4 Russie F d ration de 2 C8 Coop ration au d veloppement Chine
478. tion des comptes postaux de base en collaboration avec les banques centrales et ou autorit s de surveillance d tablir les principes r gissant la collecte des fonds en collaboration avec les banques centrales et ou autorit s de surveillance de d terminer le lien entre les services postaux de paiement et les comptes postaux de base de formuler des recommandations au prochain Congr s sur la r glementation des comptes pos taux sur ces diff rents aspects Proposition 55 Commission 6 2 s ance R solution C 23 2012 D veloppement des services financiers postaux Le Congr s vu les r sultats encourageants de la mise en uvre de plusieurs projets entrepris dans le cadre de la r solution C 74 2008 du 24 Congr s de l UPU en vue de d velopper les services financiers postaux consid rant que la prestation de services financiers de base par l interm diaire du r seau mondial des bureaux de poste contribue sensiblement l inclusion financi re et au d veloppement conomique et social mondial et joue un r le important dans l am lioration du niveau de vie que le r seau postal par sa couverture mondiale et la combinaison des dimensions lectronique financi re et physique permet d assurer aux habitants du monde entier un acc s des services postaux de paiement lectronique et plus g n ralement des services financiers efficaces fiables s curis s et abordables sur le plan tarifaire
479. tion du commerce transfrontalier comprenant le fait que en raison des diff rences en termes de ressources d expertise de mat riel et de personnel entre les op rateurs d sign s les capacit s transmettre l avance des donn es lectroniques sur des envois postaux ne sont pas les m mes charge le Conseil d exploitation postale de poursuivre ses efforts en termes de d veloppement et d affinement des normes et des proc dures conformes aux pratiques exemplaires ou la l gislation nationale dans le domaine de la 301 D cisions autres que celles modifiant les Actes Propositi protection des donn es et de la confidentialit des envois postaux pour l change de messages EDI de l UPU par l interm diaire du Groupe Normalisation et en coop ration avec d autres orga nes de UPU qui interagissent avec l Organisation mondiale des douanes et d autres organisations internationales telles que l Association du transport a rien international et l Organisation de l avia tion civile internationale d encourager tout en tenant compte des int r ts des utilisateurs des services postaux les op ra teurs d sign s transmettre l avance les donn es douani res figurant dans les formules CN 22 et CN 23 relatives aux envois postaux dans le cadre de la r ponse de UPU aux exigences aux quelles le secteur postal doit faire face de veiller ce que les op rateurs d sign s comprennent que
480. tion seront utilis es la place 28 Le cycle de classification de quatre ans signifie qu une classification finale pour 2014 2015 2016 et 2017 sera tablie par le Congr s 2012 sur la base des donn es macro conomiques de 2010 et des donn es postales et g ographiques de 2011 En cas de donn es manquantes la r gle susmentionn e sera appliqu e V Liste d taill e des variables et des param tres de classification ainsi que des exigences en mati re de donn es des sources utilis es et des r gles de proc dure Population 29 Les donn es pour les ann es n 1 et 2 sont requises Elles sont issues des statistiques des Nations Unies 340 D cisions autres que celles modifiant les Actes Revenu national brut par habitant 30 Les donn es pour l ann e 2 sont requises Elles sont issues de la Banque mondiale et le revenu national brut RNB total utilis est calcul selon la m thode Atlas RNB en dollars des Etats Unis 31 Dans le cas o les donn es concernant le RNB pour l ann e n 2 sont manquantes toute valeur utilis e ant rieurement sera actualis e pour la p riode 2 Pour ce faire il convient de multiplier la valeur consid r e par le facteur de croissance mondiale du RNB pour la p riode concern e 32 La population utilis e pour calculer le RNB par habitant doit correspondre au nombre d habitants durant l ann e n 2 afin de maintenir la coh rence avec
481. tique national et r gional la collaboration entre les acteurs aux niveaux national et r gional les m canismes de financement r gionaux et le d ploiement au niveau r gional des solutions d exportation et d impor tation facilit es de l UPU coop rer avec les organes de UPU pour accro tre et partager les connaissances relatives au march et au commerce par voie postale pour acqu rir des connaissances solides sur la dyna mique de ce secteur et pour r pondre de mani re rapide et efficace aux besoins des microentre prises et des petites et moyennes entreprises exploiter la densit du r seau postal pour faciliter le commerce par l interm diaire de ce r seau pour les microentreprises et les petites et moyennes entreprises dans tous les Pays membres de PUPU partager avec le Bureau international en temps utile et r guli rement des donn es statistiques exhaustives sur les changes postaux invite galement le Comit consultatif participer activement aux travaux du Conseil d exploitation postale afin de favoriser la croissance du march et de contribuer aux activit s li es la facilitation du commerce par voie postale pour les microentreprises et les petites et moyennes entreprises Proposition 26 amend e par la proposition 104 Commission 7 1 s ance 244 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 12 2012 Economie postale Le Congr s reconnaissant les progr s acc
482. toires pr vus par les Actes et les R gle ments et les autres services services facultatifs pr vus par les Actes et les R glements d tablir et de mettre en uvre d urgence un plan et des recommandations concrets concernant le principe du participant payeur pour les produits et services de PUPU selon un concept de couver ture des co ts charge galement le Conseil d exploitation postale sous r serve de l approbation du Conseil d administration de cr er de nouveaux organes subsidiaires financ s par les utilisateurs pour des services facultatifs mais n anmoins fondamentaux pour augmenter l efficacit du r seau postal dans ses trois dimensions physique lectro nique et financi re conform ment aux dispositions pertinentes du R glement g n ral prie instamment les Pays membres ayant une conomie prosp re et avanc e d opter pour une classe de contribution sup rieure 232 D cisions autres que celles modifiant les Actes charge le Directeur g n ral du Bureau international de prendre contact avec ces Pays membres pour les encou rager opter pour une classe de contribution sup rieure Proposition 16 Commission 3 2 s ance R solution C 6 2012 Poursuite de l tude sur les bureaux d change extraterritoriaux les centres de traitement du cour rier international et les questions concernant la d signation de plusieurs op rateurs dans un pays Le Congr s reconnaissant que l
483. tration peut galement autoriser le d classement temporaire de Pays membres n appartenant pas la cat gorie des pays les moins avanc s et d j rang s dans la classe de 1 unit en les faisant passer dans la classe de 0 5 unit 52 R glement g n ral 7 En application des dispositions pr vues sous 6 le d classement temporaire peut tre autoris par le Conseil d administration pour une p riode maximale de deux ans ou jusqu au prochain Congr s si celui ci a lieu avant la fin de cette p riode l expiration de la p riode fix e le pays concern r int gre automati quement sa classe initiale 8 Par d rogation aux dispositions sous 4 et 5 les surclassements ne sont soumis aucune restric tion Article 151 Paiement des fournitures du Bureau international R gl g n 134 1 Les fournitures livr es titre on reux par le Bureau international aux Pays membres et leurs op rateurs d sign s sont pay es dans le plus bref d lai possible et au plus tard dans les six mois partir du premier jour du mois suivant celui de l envoi du compte par ledit Bureau Les sommes dues sont produc tives de 5 d int r ts par an au profit de l Union compter du jour de l expiration de ce d lai Article 152 Organisation des organes subsidiaires financ s par les utilisateurs 1 Sous r serve de l approbation du Conseil d administration le Conseil d exploitation postale est habilit tablir un certain no
484. tre ces pays et ceux qui faisaient partie du syst me cible avant 2010 ne pourront pas tre inf rieurs aux taux sp cifi s sous 9 1 9 4 12 Les taux appliqu s aux flux de courrier vers depuis et entre les nouveaux pays du syst me cible l exception du courrier en nombre sont ceux pr vus sous 9 1 9 4 13 Pour les flux inf rieurs 75 tonnes par an entre les pays ayant rejoint le syst me cible en 2010 ou ult rieurement ainsi qu entre ces pays et les pays ayant rejoint le syst me cible avant 2010 les composantes par kilogramme et par envoi sont converties en un taux total par kilogramme sur la base d un nombre moyen mondial de 12 23 envois par kilogramme 14 La r mun ration pour le courrier en nombre l intention des pays qui faisaient partie du sys t me cible avant 2010 est tablie d apr s l application des taux par envoi et par kilogramme pr vus sous 5 89 15 La r mun ration pour le courrier en nombre 11016001010 des pays faisant partie du syst me cible depuis 2010 et 2012 est tablie d apr s l application des taux par envoi et par kilogramme pr vus sous 5 10 et 11 16 Aucune r serve sauf en cas d accord bilat ral n est applicable cet article 143 Convention Article 31 Frais terminaux Dispositions applicables aux flux de courrier vers depuis et entre les op rateurs d sign s des pays du syst me transitoire 1 Pour les op rateurs d sign s des pays du syst me de frais
485. tres ch ques au porteur ou des mon naies trang res et d clinent toute responsabilit en cas de perte ou d avarie de ce genre d envois 17 Sans pr judice de l article 18 3 la France se r serve le droit de refuser les envois contenant des marchandises si ces envois ne sont pas conformes sa r glementation nationale ou la r gle mentation internationale ou aux instructions techniques et d emballage relatives au transport a rien 156 Convention Protocole final Article VIII interdictions colis postaux 1 Myanmar et la Zambie sont autoris s ne pas accepter de colis avec valeur d clar e contenant les objets pr cieux vis s l article 18 6 1 3 1 tant donn que leur r glementation int rieure s y oppose 2 titre exceptionnel le Liban et le Soudan n acceptent pas les colis contenant des pi ces de monnaie des billets de monnaie ou toute valeur au porteur des ch ques de voyage du platine de l or ou de l argent manufactur s ou non des pierres pr cieuses et d autres objets pr cieux ou qui contiennent des liquides et des l ments facilement liqu fiables ou des objets en verre ou assimil s ou fragiles Ils ne sont pas tenus par les dispositions y relatives du R glement concernant les colis postaux 8 Le Br sil est autoris ne pas accepter de colis avec valeur d clar e contenant des pi ces de monnaie et des billets de monnaie en circulation ainsi que toute valeur au porteur
486. u au moment du paiement ou la fin de la p riode de validit si le paiement n a pas t effectu 29 Risque de contrepartie risque li la d faillance d une des parties un contrat Se traduit par un risque de perte ou d illiquidit 30 Risque de liquidit risque qu une contrepartie ou un participant un syst me de r glement se trouve dans l impossibilit temporaire de s acquitter en totalit d une obligation son ch ance 31 Signalement de transactions suspectes obligation de l op rateur d sign fond e sur la l gislation nationale et les r solutions de l Union de communiquer ses autorit s nationales comp tentes des infor mations sur les transactions suspectes 32 Suivi et localisation syst me permettant de suivre le parcours d un ordre postal de paiement et de d terminer tout moment o il se trouve et son tat d ex cution 33 Tarif montant pay par un exp diteur l op rateur d sign metteur pour un service postal de paiement 34 Transaction suspecte ordre postal de paiement ou demande de remboursement relative un ordre postal de paiement ponctuel ou r p titif li une infraction de blanchiment de capitaux ou de finan cement du terrorisme 35 Utilisateur personne physique ou morale exp diteur ou destinataire utilisant les services postaux de paiement conform ment au pr sent Arrangement Article 3 D signation de l op rateur 1 Les Pays membr
487. u Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale de mettre jour le Guide statistique et comptable pour les frais terminaux et les frais de transit et de mener des activit s de formation pour les pays r gions qui en ont besoin d actualiser le Recueil de transit chaque ann e d examiner l indicateur de d veloppement postal Proposition 37 Commission 5 4 s ance R solution C 58 2012 D finition dun m canisme de sanctions pour d faut de paiement des dettes permanentes et de longue dur e r sultant du r glement des comptes g n raux CN 52 entre les op rateurs d sign s Le Congr s ayant constat que les m thodes officielles d encaissement permettent pas d obtenir aupr s des pays d bi teurs de longue date les effets esp r s en d pit du fait que les comptes CN 52 aient t d ment accept s par les op rateurs d sign s que certains op rateurs d sign s ont des dettes arri r es des comptes internationaux courants sur plus de vingt cinq ann es conscient qu aucun m canisme sp cifique n est pr vu dans les Actes de l Union ou ses R glements pour apporter une solution cette situation charge le Conseil d exploitation postale de r aliser une tude permettant de consid rer l inclusion d un m canisme de sanctions dans le R glement de la poste aux lettres et le R glement concernant les colis postaux pour rem dier cette situation
488. u pays en particulier en cas d importantes catastrophes natu relles telles que le tremblement de terre survenu au Japon reconnaissant que des donn es de qualit sont essentielles pour prendre des d cisions pr cises au bon moment concer nant le d veloppement et les investissements consid rant galement l importance de maintenir les services postaux et d augmenter leur productivit en cas de p nurie en nergie caus e par des catastrophes naturelles consid rant en outre l importance des activit s de pr vention et de gestion des risques ainsi que la n cessit de garantir la conti nuit des op rations postales en cas de catastrophe naturelle recommande que le Conseil d administration m ne une tude sur la possibilit de mettre en place une politique de PUPU en mati re de r duction et de gestion des risques ainsi que des activit s d aide d urgence afin que le Bureau international les Pays membres de l Union et leurs op rateurs d sign s prennent les initiatives ci apr s visant renforcer la capacit de r sistance des organisations postales en cas de catastrophe natu relle promouvoir et introduire des installations et des parcs de v hicules faible consommation d nergie afin d optimiser les performances des services postaux en vue de mieux g rer les p nur ries en nergie caus es par les catastrophes naturelles et de mieux s y adapter aider la restauration des services postaux de ba
489. u une source d information essentielle et en adop tant les m dias sociaux pour atteindre de nouveaux publics en d veloppant des supports de communication dynamiques afin de soutenir et d accro tre la parti cipation des Pays membres aux v nements et aux initiatives de l UPU comme la Journ e mon diale de la poste le concours international de compositions pistolaires pour les jeunes et d autres initiatives D cisions autres que celles modifiant les Actes invite le Bureau international poursuivre ses efforts visant sensibiliser davantage les publics pertinents aux travaux et aux activit s de UPU et faire appr cier la valeur et les avantages du secteur postal en tant que levier socio conomique et ce dans le but de consolider les soutiens aux projets et aux initiatives con us pour renforcer le r seau postal trois dimensions physique lectronique et financi re invite galement le Conseil d administration approuver la strat gie de communication du Bureau international assurer au Bureau international de l UPU les ressources suffisantes et qualifi es pour assumer ses responsabilit s l aide d outils de communication existants et nouveaux Proposition 42 Commission 3 5 s ance R solution C 28 2012 Poursuite de l tude sur la possibilit de conf rer un caract re permanent la Convention postale universelle apr s le 25 Congr s Le Congr s f licitant le Gr
490. ue le 328 D cisions autres que celles modifiant les Actes niveau et le mode de calcul des contributions au Fonds pour l am lioration de la qualit de service e d analyser et d adapter selon les besoins les dispositions concernant le Fonds pour l am lioration de la qualit de service de faciliter 80665 aux ressources du Fonds pour l am lioration de la qualit de service et d acc l rer la soumission de propositions de projets et l utilisation des fonds disponibles en assouplissant davantage les r gles et les proc dures applicables la gestion op ra tionnelle et financi re des projets du Fonds y compris pour les projets r gionaux et glo baux 9 de faciliter la pr sentation et la mise en uvre de projets relatifs des syst mes d valuation tels que le syst me de contr le mondial approuv par l Union et des projets d termin s par les op rateurs d sign s b n ficiaires 9 de d cider des priorit s du Fonds en raccourcissant la liste des cat gories de projets pouvant b n ficier d un financement et en appliquant une approche directive qui renforce le d veloppement et la mise en uvre d un plan national de d veloppement de la qualit par exemple d entreprendre une tude prospective exhaustive afin de pr senter au 26 Congr s des propositions concernant l volution du Fonds en tenant compte des modifications des dispositions concernant les frais terminaux et d autres domaines
491. uer dans les travaux de l UPU sur les services lectroniques et en tirer parti en favori sant une utilisation accrue des supports lectroniques pour tous les services des paquets l gers que ce soit pour le suivi la signature les colis contre remboursement le d douanement lectro nique ou la comptabilit tablir une approche int gr e sur les questions relatives la cha ne logistique comprenant les douanes la s ret le transport et les normes d exploitation vu que le r seau de l UPU est expos dans ces domaines des menaces ext rieures qui n cessitent une r action coordonn e de l Union au niveau mondial charge galement le Bureau international de fournir un appui aux travaux assign s au Conseil d exploitation postale et de mettre en uvre ses d cisions de mener les tudes appropri es l appui des travaux assign s au Conseil d exploitation postale Proposition 45 Commission 7 2 s ance 276 D cisions autres que celles modifiant les Actes R solution C 33 2012 Promotion du commerce lectronique transfrontalier Le Congr s consid rant que le XXI si cle est l re de la soci t de l information laquelle diff rentes formes d activit s cono miques bas es sur Internet se d veloppent un rythme sans pr c dent consid rant galement que le d veloppement fulgurant du commerce lectronique modifie le mode de vie des populations reconnais
492. uge n cessaire r examiner les restrictions en consultation avec le Conseil d exploitation postale lorsque cela est appropri 42 R glement g n ral Article 125 Information sur les activit s du Comit consultatif 1 Apr s chaque session le Comit consultatif informe le Conseil d administration et le Conseil d exploitation postale de ses activit s en adressant aux Pr sidents de ces organes entre autres un compte rendu analytique de ses r unions ainsi que ses recommandations et avis 2 Le Comit consultatif fait au Conseil d administration un rapport d activit annuel et en envoie un exemplaire au Conseil d exploitation postale Ce rapport est inclus dans la documentation du Conseil d admi nistration fournie aux Pays membres de l Union leurs op rateurs d sign s et aux Unions restreintes con form ment l article 111 8 Le Comit consultatif fait au Congr s un rapport sur l ensemble de son activit et le transmet aux Pays membres et leurs op rateurs d sign s au moins deux mois avant louverture du Congr s Chapitre II Bureau international Section 1 Election et attributions du Directeur g n ral et du Vice Directeur g n ral Article 126 Election du Directeur g n ral et du Vice Directeur g n ral 1 Le Directeur g n ral et le Vice Directeur g n ral du Bureau international sont lus par le Congr s pour la p riode s parant deux Congr s successifs la dur e minimale de leur ma
493. uis pour atteindre ce plancher sont factur s aux pays faisant partie du syst me cible avant 2010 proportionnellement aux quantit s chang es 7 Les projets r gionaux devraient notamment favoriser la concr tisation des programmes de en faveur de l am lioration de la qualit de service et la mise en place de syst mes de comptabilit ana lytique dans les pays en d veloppement Le Conseil d exploitation postale adoptera en 2014 au plus tard des proc dures adapt es en vue du financement de ces projets Article 33 Frais de transit 1 Les d p ches closes et les envois en transit d couvert chang s entre deux op rateurs d si gn s ou entre deux bureaux du m me Pays membre au moyen des services d un ou de plusieurs autres op rateurs d sign s services tiers sont soumis au paiement des frais de transit Ceux ci constituent une r tribution pour les prestations concernant le transit territorial le transit maritime et le transit a rien Ce principe s applique galement aux envois mal dirig s et aux d p ches mal achemin es 145 Convention Chapitre 2 Autres dispositions Article 34 Taux de base et dispositions relatives aux frais de transport a rien 1 Le taux de base appliquer au r glement des comptes entre op rateurs d sign s au titre des transports a riens est approuv par le Conseil d exploitation postale est calcul par le Bureau international d apr s la formule sp cifi
494. ur de la proposition en discussion m me apr s la cl ture de la liste le droit de r pondre tout discours prononc 4 Le Pr sident peut aussi avec l accord de la majorit des membres pr sents et votants limiter le nombre des interventions d une m me d l gation sur une proposition ou un groupe de propositions d ter min la possibilit devant cependant tre accord e l auteur de la proposition d introduire celle ci et d inter venir ult rieurement s il le demande pour apporter des l ments nouveaux en r ponse aux interventions des autres d l gations de telle fa on qu il puisse avoir la parole en dernier lieu s il la demande 5 Avec l accord de la majorit des membres pr sents et votants le Pr sident peut limiter le nombre des interventions sur une proposition ou un groupe de propositions d termin cette limitation ne peut tre inf rieure cinq pour et cinq contre la proposition en discussion Article 16 Motions d ordre et motions de proc dure 1 Au cours de la discussion de toute question et m me le cas ch ant apr s la cl ture du d bat une d l gation peut soulever une motion d ordre l effet de demander des claircissements sur le d roulement des d bats le respect du R glement int rieur la modification de l ordre de discussion des propositions sugg r par le Pr sident 110 R glement int rieur des Congr s La motion d ordre a la priorit su
495. utres que celles modifiant les Actes charge en outre le Bureau international en liaison avec le Conseil d exploitation postale de g rer le processus d enregistrement d actualiser et de publier la liste des centres de traitement du courrier international actifs ainsi que de rendre cette liste facilement accessible de publier les modifications apport es la liste 108 des codes des centres de traitement du cour rier international en tant qu informations essentielles de fournir en temps utile les codes actualis s des centres de traitement du courrier international d informer r guli rement tous les op rateurs des codes des centres de traitement du courrier inter national retir s de recueillir et de diffuser les informations les plus r centes concernant les politiques des Pays membres de l UPU relatives aux bureaux d change extraterritoriaux Proposition 19 Commission 3 2 s ance R solution C 7 2012 Acc s des acteurs externes du secteur postal largi aux produits et services de PUPU Le Congr s confirmant qu il existe diverses structures li es aux syst mes de gestion des donn es postales lectroniques mis en place dans le cadre des activit s de l Union et que les t ches du Bureau international relatives la gestion op rationnelle de ces syst mes constituent des activit s nouvelles pour lesquelles des orientations politi ques claires font par cons quent d faut re
496. ux Gouvernements des Pays membres Article 27 Adh sion aux Arrangements 1 Les Pays membres peuvent en tout temps adh rer un ou plusieurs des Arrangements pr vus l article 22 4 2 L adh sion des Pays membres aux Arrangements est notifi e conform ment l article 11 3 Article 28 D nonciation d un Arrangement Chaque Pays membre a la facult de cesser sa participation un ou plusieurs des Arrangements aux con ditions stipul es l article 12 1 Modifi par les Congr s de Washington 1989 et de S oul 1994 Modifi par le Congr s de Beijing 1999 3 Modifi par le 24 Congr s 2008 4 Modifi par les Congr s de Tokyo 1969 et de Washington 1989 21 Constitution Chapitre III Modification des Actes de l Union Article 29 Pr sentation des propositions 1 Tout Pays membre a le droit de pr senter soit au Congr s soit entre deux Congr s des propo sitions concernant les Actes de l Union auxquels il est partie 2 Toutefois les propositions concernant la Constitution et le R glement g n ral ne peuvent tre mises qu au Congr s 8 En outre les propositions concernant les R glements sont soumises directement au Conseil d exploitation postale mais elles doivent tre transmises au pr alable par le Bureau international tous les Pays membres et tous les op rateurs d sign s Article 30 Modification de la Constitution 1 Pour tre adopt
497. vants n acceptent pas les envois avec valeur d clar e contenant des objets passibles de droits de douane Bangladesh et El Salvador 2 Par r f rence l article 18 les Pays membres suivants n acceptent pas les lettres ordinaires et recommand es contenant des objets passibles de droits de douane Afghanistan Albanie Azerba djan B larus Cambodge Chili Colombie Cuba El Salvador Estonie Kazakhstan Lettonie Moldova N pal Ouzb kistan P rou R p pop d m de Cor e Russie F d ration de Saint Marin Turkm nistan Ukraine et Venezuela R p bolivarienne 8 Par r f rence l article 18 les Pays membres suivants n acceptent pas les lettres ordinaires con tenant des objets passibles de droits de douane B nin Burkina Faso C te d Ivoire R p Djibouti Mali et Mauritanie 4 Nonobstant les dispositions pr vues sous 1 3 les envois de s rums de vaccins ainsi que les envois de m dicaments d urgente n cessit qu il est difficile de se procurer sont admis dans tous les cas Article X R clamations 1 Par d rogation l article 19 3 l Arabie saoudite le Cap Vert l Egypte le Gabon les Territoires d outre mer d pendant du Royaume Uni la Gr ce l Iran R p islamique le Kirghizistan la Mongolie Myanmar l Ouzb kistan les Philippines la R p pop d m de Cor e le Soudan la Syrienne R p arabe le Tchad le Turkm nistan l Ukraine et la Zambie se r servent le droit de percev
498. ve le droit de consid rer comme des envois pour les aveugles uniquement ceux dont l exp diteur et le destinataire sont des personnes aveugles ou des organisations pour les personnes aveugles Les envois qui ne r pondent pas ces conditions seront soumis au paiement des taxes postales 4 Par d rogation l article 7 la Nouvelle Z lande n acceptera de distribuer en Nouvelle Z lande en tant qu envois pour les aveugles que les envois exon r s de taxes postales dans son service int rieur 5 Par d rogation l article 7 la Finlande qui n accorde pas la franchise postale aux envois pour les aveugles dans son service int rieur selon les d finitions de l article 7 tel qu adopt par le Congr s a la facult de percevoir les taxes du r gime int rieur pour les envois pour les aveugles destin s l tranger 6 Par d rogation l article 7 le Canada le Danemark et la Su de accordent une franchise postale aux envois pour les aveugles uniquement dans la mesure o leur l gislation interne le permet 7 Par d rogation l article 7 l Islande accorde la franchise postale aux envois pour les aveu gles uniquement dans les limites stipul es dans sa l gislation interne 8 Par d rogation l article 7 Australie n acceptera de distribuer en Australie en tant qu en vois pour les aveugles que les envois exon r s de taxes postales ce titre dans son service int rieur 9 Par d rogation l articl
499. vec les Pays membres les Unions restreintes et les autres partenaires pour venir en aide aux Pays membres de l Union touch s par les catastrophes naturelles et ou se trouvant dans des situations particuli res appr ciant en particulier la d cision prise par le Conseil d administration en 2010 pour la mise en place d un m canisme permanent de financement des actions d aide d urgence sous la forme du fonds d urgence et de solidarit de PUPU notant galement que les ressources du fonds d urgence et de solidarit proviennent principalement des contributions volon taires des donateurs et des cr dits non utilis s des contributions aux projets d aide d urgence affect es avant la cr ation du fonds d urgence et de solidarit pr occup par le fait que les sources de financement du fonds d urgence et de solidarit restent relativement limit es et que les fonds collect s ne sauraient faire face aux besoins croissants de l aide d urgence ni garantir une r activit rapide quant l affectation des ressources aux actions d aide d urgence estimant que le financement r gulier du fonds d urgence et de solidarit est fondamental et que d autres sources de financement sont explorer invite les Pays membres de l UPU les Unions restreintes et les partenaires concern s verser des contributions volontaires au fonds d urgence et de solidarit et en assurer partiellement le financement durable encourage les Pays
500. vec l approbation de la majorit des Pays membres de l Union Toute consultation doit comporter un expos complet des faits justifiant une telle demande Article 146 R glement des contributions des Pays membres 1 Les pays qui adh rent l Union ou qui sont admis en qualit de membres de l Union ainsi que ceux qui sortent de l Union doivent acquitter leur cotisation pour l ann e enti re au cours de laquelle leur admission ou leur sortie devient effective 2 Les Pays membres paient l avance leur part contributive aux d penses annuelles de l Union sur la base du budget arr t par le Conseil d administration Ces parts contributives doivent tre pay es au plus tard le premier jour de l exercice financier auquel se rapporte le budget Pass ce terme les sommes dues sont productives d int r ts au profit de l Union raison de 6 par an partir du quatri me mois 50 R glement g n ral 3 Lorsque les arri r s de contributions obligatoires hors int r ts dues l Union par un Pays membre sont gaux ou sup rieurs la somme des contributions de ce Pays membre pour les deux exercices finan ciers pr c dents ce Pays membre peut c der irr vocablement l Union tout ou partie de ses cr ances sur d autres Pays membres selon les modalit s fix es par le Conseil d administration Les conditions de ces sion de cr ances sont d finir selon un accord convenu entre le Pays membre ses d biteurs c
501. vec le Programme g n ral d action de Washing ton la Strat gie postale de S oul la Strat gie postale de Beijing la Strat gie postale mondiale de Bucarest et la Strat gie postale de Nairobi lors de Congr s successifs tenant compte du rapport sur la mise en uvre de la Strat gie postale de Nairobi CONGRES Doc 15 et de la pr senta tion de la Strat gie postale de Doha CONGRES Doc 16 conscient de la n cessit d une planification strat gique souple pour orienter les activit s de l Union dans un environ nement postal qui volue reconnaissant que la planification strat gique aide les postes des Pays membres mieux r pondre aux besoins de leurs clients 350 D cisions autres que celles modifiant les Actes notant avec satisfaction les progr s constamment accomplis dans la mise en uvre du processus de planification strat gique l Union bas e sur les r sultats obtenus les am liorations r guli rement apport es au Programme et budget de l Union lequel permet une planification strat gique plus performante et plus transparente des activit s de l Union en fonction des ressources disponibles reconnaissant galement les travaux de la Commission mixte 4 Strat gie de l Union du Conseil d administration Conseil d exploi tation postale notamment en mati re de suivi et de rapport sur la mise en uvre de la Strat gie postale de Nairobi d analyse des d veloppements dan
502. ves la cl ture du Congr s 2 Le Secr taire g n ral du Congr s et le Secr taire g n ral adjoint mentionn s l article 10 1 assistent aux r unions du Bureau Article 8 Membres des Commissions 1 Les Pays membres repr sent s au Congr s sont de droit membres des Commissions charg es de l examen des propositions relatives la Constitution au R glement g n ral et la Convention 2 Les Pays membres repr sent s au Congr s qui sont parties un ou plusieurs des Arrangements facultatifs sont de droit membres de la ou des Commissions charg es de la r vision de ces Arrangements Le droit de vote des membres de cette ou de ces Commissions est limit l Arrangement ou aux Arran gements auxquels ils sont parties 8 Les d l gations qui ne sont pas membres des Commissions traitant des Arrangements ont la facult d assister aux s ances de celles ci et de prendre part aux d lib rations sans droit de vote 107 R glement int rieur des Congr s Article 9 Groupes de travail Le Congr s et chaque Commission peuvent constituer des Groupes de travail pour l tude de questions sp ciales Article 10 Secr tariat du Congr s et des Commissions 1 Le Directeur g n ral et le Vice Directeur g n ral du Bureau international assument respectivement les fonctions de Secr taire g n ral et de Secr taire g n ral adjoint du Congr s 2 Le Secr taire g n ral et le Secr taire g n ral adjoint a
503. vice int rieur des conditions iden tiques celles propos es aux clients nationaux 4 3 Les op rateurs d sign s des pays ayant rejoint le syst me cible compter de 2010 peuvent cependant choisir de rendre accessibles un nombre limit d op rateurs d sign s les conditions offertes dans le cadre de leur service int rieur sur une base de r ciprocit pour une p riode d es sai de deux ans Pass ce d lai ils doivent choisir entre deux options cesser de rendre acces sibles les conditions offertes dans le cadre de leur service int rieur o continuer dans cette voie et rendre accessibles les conditions offertes dans le cadre de leur service int rieur l ensemble des op rateurs d sign s Toutefois si les op rateurs d sign s des pays ayant rejoint le syst me cible compter de 2010 demandent aux op rateurs d sign s des pays ayant rejoint le syst me cible avant 2010 de leur appliquer les conditions offertes dans le cadre de leur service int rieur ils doivent rendre accessibles l ensemble des autres op rateurs d sign s les tarifs termes et condi tions offerts dans le cadre de leur service int rieur des conditions identiques celles propos es aux clients nationaux 4 4 Les op rateurs d sign s des pays en transition peuvent choisir de ne pas rendre accessibles aux autres op rateurs d sign s les conditions offertes dans le cadre de leur service int rieur Ils peu vent toutefois choisir de rendr
504. vue de renforcer la capacit de r sistance des organisations postales en cas de catastrophe majeure Le Congr s rappelant la recommandation C 27 2008 Initiatives pour la r duction durable des incidences n fastes du secteur postal sur l environnement et la r solution C 34 2008 Travaux concernant le d veloppement durable adopt es par le 24 Congr s tenu Gen ve soulignant la n cessit de promouvoir le d veloppement durable afin de pr venir les catastrophes naturelles li es au changement climatique et de r duire l impact des activit s postales sur l environnement mondial comprenant que toute action visant prot ger l environnement contribuera remarquablement non seulement la r duc tion des risques de catastrophes naturelles mais galement l am lioration du d veloppement durable g n rant ainsi des b n fices conomiques environnementaux et sociaux notant avec satisfaction les r sultats positifs des travaux r alis s par le Groupe de projet D veloppement durable de la Commis sion mixte 2 D veloppement et coop ration du Conseil d administration Conseil d exploitation postale con cernant la sensibilisation aux effets n fastes des activit s postales sur l environnement l valuation et la limitation de ces derniers gr ce l organisation d un certain nombre de s minaires et d ateliers r gionaux au cours du cycle 2008 2012 322 D cisions autres que celles modifiant
505. x 285 D cisions autres que celles modifiant les Actes reconnaissant galement que le syst me de contr le mondial en tant que syst me d valuation de la qualit de service pour les envois arrivants ne r pond pas pleinement aux besoins volutifs des op rateurs d sign s qui demandent une valuation de bout en bout et davantage pour valuer leurs op rations charge le Conseil d exploitation postale de continuer travailler sur les d veloppements visant am liorer le syst me et le d ployer dans davantage de pays d tendre les possibilit s du syst me de mani re permettre l valuation de bout en bout pour r pondre aux besoins sp cifiques des utilisateurs sur la base du principe qui veut que l utilisateur paie de mettre en place un syst me d audit afin d harmoniser les syst mes d valuation convenus par PUPU avec le concept technique du syst me de contr le mondial de continuer fournir un appui aux membres qui souhaitent obtenir des ressources du Fonds pour l am lioration de la qualit de service ou d autres sources de financement pour la mise en uvre et l exploitation du syst me de contr le mondial de mettre en uvre un programme d am lioration du syst me de contr le mondial de mani re fournir une aide et un soutien aux utilisateurs du syst me pour qu ils am liorent le traitement des envois arrivants et des envois partants de cr er des synergies avec le syst
506. x es 32 R glement g n ral Article 105 Observateurs aux organes de l Union 1 Les entit s ci apr s sont invit es participer aux s ances pl ni res et aux r unions des Commissions du Congr s du Conseil d administration et du Conseil d exploitation postale en qua lit d observateurs 1 1 Repr sentants de l organisation des Nations Unies 1 2 Unions restreintes 1 3 Membres du Comit consultatif 1 4 Entit s autoris es assister aux r unions de l Union en qualit d observateurs en vertu d une r solution ou d une d cision du Congr s 2 Les entit s ci apr s si d ment d sign es par le Conseil d administration conform ment l article 107 1 12 sont invit es participer des r unions sp cifiques du Congr s en qualit d obser vateurs ad hoc 2 1 Institutions sp cialis es du syst me des Nations Unies et autres organisations intergouver nementales 2 2 Tout organisme international toute association ou entreprise ou toute personne qualifi e 3 En plus des observateurs d finis sous 1 le Conseil d administration et le Conseil d exploi tation postale peuvent d signer d autres observateurs ad hoc pour assister leurs r unions confor m ment leur R glement int rieur lorsque cela est dans l int r t de l Union et de ses organes Section 2 Conseil d administration Article 106 Composition et fonctionnement du Conseil d administration Const
507. x de plus de 13 pour un envoi de la poste aux lettres pesant 81 8 grammes par rapport l ann e pr c dente 142 Convention 8 Les taux appliqu s aux flux entre pays du syst me cible avant 2010 ne pourront pas d passer 8 1 pour 2014 0 294 DTS par envoi et 2 294 DTS par kilogramme 8 2 pour 2015 0 303 DTS par envoi et 2 363 DTS par kilogramme 8 3 pour 2016 0 312 DTS par envoi et 2 434 DTS par kilogramme 8 4 pour 2017 0 321 DTS par envoi et 2 507 DTS par kilogramme 9 Les taux appliqu s aux flux entre pays du syst me cible avant 2010 ne pourront pas tre inf rieurs aux valeurs indiqu es ci apr s 9 1 pour 2014 0 203 DTS par envoi et 1 591 DTS par kilogramme 9 2 pour 2015 0 209 DTS par envoi et 1 636 DTS par kilogramme 9 3 pour 2016 0 215 DTS par envoi et 1 682 DTS par kilogramme 9 4 pour 2017 0 221 DTS par envoi et 1 729 DTS par kilogramme 10 Les taux appliqu s aux flux entre les pays faisant partie du syst me cible depuis 2010 et 2012 et entre ces pays et ceux qui faisaient partie du syst me cible avant 2010 ne pourront pas d passer 10 1 pour 2014 0 209 DTS par envoi et 1 641 DTS par kilogramme 10 2 pour 2015 0 222 DTS par envoi et 1 739 DTS par kilogramme 10 3 pour 2016 0 235 DTS par envoi et 1 843 DTS par kilogramme 10 4 pour 2017 0 249 DTS par envoi et 1 954 DTS par kilogramme 11 Les taux appliqu s aux flux entre les pays faisant partie du syst me cible depuis 2010 et 2012 et en
508. xige la d cision concernant une telle restriction peut tre prise au cas par cas par tout organe concern ou son Pr sident les diff rents cas sont signal s au Conseil d administration et au Conseil d exploitation postale s il s agit de questions pr sentant un int r t particulier pour cet organe Par la suite le Conseil d administration peut s il le juge n cessaire r examiner les restric tions en consultation avec le Conseil d exploitation postale lorsque cela est appropri Article 116 Remboursement des frais de voyage 1 Les frais de voyage et de s jour des repr sentants des Pays membres participant au Conseil d exploitation postale sont la charge de ces Pays membres Toutefois le repr sentant de chacun des Pays membres consid r s comme d favoris s d apr s les listes tablies par l Organisation des Nations Unies a droit sauf pour les r unions qui ont lieu pendant le Congr s au remboursement soit du prix d un billet avion aller et retour en classe conomique ou d un billet de chemin de fer en 1 classe soit du co t du voyage par tout autre moyen condition que ce montant ne d passe pas le prix du billet avion aller et retour en classe conomique Article 117 Information sur les activit s du Conseil d exploitation postale 1 Apr s chaque session le Conseil d exploitation postale informe les Pays membres leurs op ra teurs d sign s les Unions restreintes et les membres du Comit consultati

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