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PROJET DE TDR

1. DOMAINE D INTERVENTION PARQUET Menu Accessible APPRECIATIONS ACCUEIL RECEPTION TRANSMISSION REPARTITION ANALYSE REALISATION RECAPITULATION SUIVI RECEPTION Procureur Prise en charge On traite les dossiers xxx RP aa on peut ajouter des justiciables et il n y a plus la possibilit de le retirer apr s validation Les types de justiciables sont Partie civile Pr venu T moin Civ_Resp Assurance Pi ce mais il peut y avoir d autres types on doit utiliser une liste la place des boutons Sur la liste des justiciables la num rotation n est pas s quentielle Edition Chemise Pas de probl me TRANSMISSION Liste de trace de Affiche la trace de tous les dossiers en cours Procureur transmission Lorsqu il existe encore des dossiers non r ceptionn s il ya toujours affichage de message d alerte la t che transmission est donc prioritaire Anomalie dans num rotation 19 PRA 13 18 RP 13 Lorsque Procureur transmet le dossier lui m me le dossier recevoir n apparait pas Transmission Trace Affiche les transmissions effectu es sur un dossier de num ro donn transmission des Aucun probl me dossiers REPARTITION Le Num ro RP est diff rent si Affectation simple ou multiple ou Procureur Affectation de automatique la num rotation incorrecte dossiers Multiple 18 PRA 13 17 RP 13 Distribution de R affectation d un dossier un
2. PDT VP provision cl kora e aa GREFFI fixation ER E nce sd BENEVO fe sigle ER BENEVO gt Fa ESS Ca LE ESS ESS Ca Convocation Attente d audience dispatching Notification juge responsable PDT L gt GREFFIER D AUDIEN D AUDIEN ENVOIE SOU ATOS convocation Pour convocation conclusion des parties Pour conclusion consignation plumitif Autre titre exceptionnel Avant dire droit production pi ce d lib r factum APRES AUDIENCE envoyer l enregistrement 1semaine ou 15 jours Etablir de l exp dition au nom des parties et dossier AVEC MENTION D ENREGISTREMENT R le epernorre cocher de ele Etablissement de minute originale au jugement BENEVOL E GREFFIER RESPONSA TRIBUNAL DE COMMERCE PRESIDEN T PDT VP GREFFIE s BENEVO Lx GREFFIE commercial fixation R EN LE R CIVILE D audience GREFFIE R CIVILE convocation non assignation Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page87 07 2 PRESIDE GREFFIE PRESIDE GREFFIE NT R CIVILE NT R Dispatching APRES AUDIENCE R le d audience Renvoie Conclusion Convocation plumitif Convocation Jugement avant dire droit D lib rer ne GREFFI GREFFIE ER EN R CIVILE Diligence R pertoire Etablir minute Comptabilit notification calcul manquant ou reste reste Enregi
3. saisir Jugement Qc recours termin Grosse 5 de greffe en audience WorkFlow Le pr sident d audience entend les parties et ou leurs conseils avocats repr sentant l gal ou mandataires en leurs observations orales Le juge statue apr s avoir entendu les parties ou celles ci appel es ou apr s avoir recueilli leurs observations La d cision est mentionn e sur la minute et sur les exp ditions du jugement Elle est notifi e ou signifi e comme le jugement et donne ouverture aux m mes voies de recours que celui ci Enregistrement D cision V rification provision Notification impression et Envoi d une exp dition pour notification Cette exp dition est notifi e ou signifi e aux parties Transmission pour enregistrement l tablissement comp tent Comptabilisation par rapport aux d penses Invitations des parties pour reliquat ou compl ment Dur e de recours termin Imprimer la grosse du jugement copie ex cutoire de la d cision arr t jugement ou ordonnance Signature du Greffier en Chef de la Grossie En audience un ordinateur portable est utilis pour la saisie de plumitif Envoi d alerte aux utilisateurs concern s Moteur WorkFlow Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page60 07 PROCESSUS CIVIL 02 RECOURS Nom Documentation Bose EE e AE V rification dossier R ception Le dossier comprend D cl
4. Les droits d acc s aux documents ou des parties des documents sont g r s par l administrateur du processus Une personne autoris e peut tout moment consulter le workflow pour savoir o en est un dossier conna tre les avis donn s et intervenir si n cessaire Le propri taire du processus re oit r guli rement des statistiques affaires trait es class es par nature histogramme des d lais montants concern s selon les nomenclatures comptables incidents anomalies etc Il a les moyens de rep rer les activit s qui d passent souvent les d lais et peut soit allonger le d lai qui leur est accord soit mettre un rappel l ordre Diminuer le co t de t ches faible valeur ajout e La mise en uvre de m canismes automatiques et de workflow repr sente d j des gains significatifs La d mat rialisation s affranchit de tout support physique et permet de recourir facilement l externalisation de t ches faible valeur ajout e tel que la saisie de donn es et les contr les visuels de base Configur ation Morgam etr RF low D Archive PE Workflovw Visa Modification Nouveau Diagramme de processus Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page57 07 PROCESSUS CIVIL 01 EN G N RAL Le greffier v rifie la demande et les pi ces il informe le demandeur sur le montant approximatif de la provision
5. leveur cultivateur ou vigneron pour vente de denr es provenant de son cru ni les actions intent es contre un commer ant pour paiement des denr es et marchandises achet es pour son usage particulier Art 74 Loi n 2001 022 du 09 avril 2003 lls statuent en premier et dernier ressort sur les demandes n exc dant pas le montant fix par arr t du Ministre de la Justice charge d appel sur les demandes exc dant ces chiffres ou ind termin es Bilan et orientations Les proc dures civiles sont sensiblement plus diverses que ne l est la proc dure p nale Les juridictions les comp tences les modes de repr sentation la place de l crit et de l oral l existence ou l absence de mise en tat et bien d autres facteurs inscrivent des diff rences profondes dans le d roulement du proc s L installation des proc d s techniques pour la gestion des dossiers doit s adapter chaque caract ristique de la cha ne civile Les 5 premiers articles du Code de proc dure civile noncent clairement que le proc s demeure la chose des parties Article premier Loi n 2001 022 du 09 avril 2003 Seules les parties introduisent l instance hors les cas o la loi en dispose autrement Elles ont la libert d y mettre fin avant qu elle ne s teigne par l effet du jugement ou en vertu de la loi Art 2 Loi n 2001 022 du 09 avril 2003 Les parties conduisent l instance sous les charges qui leur incombent Il leur appartie
6. 7 p A Greffier d audience Affichage publique du r le 24h avant audience Constitution Dossier Triage communicable au parquet MP e Si renvoi diligence le dossier R quisition avant et apr s reste au greffier Jugement suppl tif avant e Si d lib r r pertoire registre d lib r frappe jugement le dossier reste Rem Il ya 4 sections tous les K grermier j j Mardi du mois et non regroup es e Si d lib rer Renvoi pour mise par nature en d lib r Projet Chaine Recommandations et Rapport Final Page89 97 B Pr sident de section Greffier d audience Greffier en Chef Signature si d lib r Signature Transmission pour Mise en d lib r si enregistrement renvoi d lib rer l tablissement comp tent Comptabilisation par rapport aux d penses Invitations des parties pour reliquat ou compl ment Greffier en Chef Pas de recours Il y a recours D livrance de grosse e Audience civile Il n y a paf de MP mais seulement le Pr sident de section et le greffier d audience pas d accus de r ception 2 fc Signature du BE faut des pi ces gt Pour conclusion des parties gt Pour plaidoirie pour aider prendre une d cision vers e dans le dossier Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Responsable Greffier Civil Envoi d une exp dition p
7. Ces copies peuvent tre tablies par le greffe sur la demande et aux frais du requ rant Lorsqu aucune copie n est produite ou que le nombre des copies n est pas gal celui des parties ayant un int r t distinct auxquelles la communication doit tre faite et que le requ rant n en demande pas l tablissement par le greffier ce dernier invite le requ rant produire ces copies avant de recevoir sa requ te Art 120 Le greffier transmet imm diatement la requ te au Pr sident du tribunal qui en prescrit l enr lement ainsi qu il est dit article 152 du pr sent Code Il donne l ordre de convoquer les parties et de notifier copie de la requ te aux parties d fenderesses DE L ASSIGNATION Art 135 La demande introduite par assignation est servie par huissier Art 136 Loi n 2001 022 du 09 avril 2003 L assignation doit peine de nullit contenir 1 la date o elle a t servie 2 les noms pr noms usuels qualit et domicile du demandeur ventuellement la constitution d un mandataire et l lection de domicile 8 les noms pr noms usuels qualit et domicile du d fendeur 4 les motifs l objet de la demande et s il y a lieu le quantum de la demande lorsque celle ci est susceptible d valuation 5 l indication du tribunal qui doit conna tre de la demande la date et l heure de la comparution et le lieu o l audience doit tre tenue 6 ventuellement
8. WorkFlow AUTRES PROCESSUS Chambre de conseil Acte gratuit l amiable M me circuit que les affaires civiles en g n rale Bref d lai Greffier M me suite que le OSR en Chef circuit du R f r Provision Cas d utilisation g n ral Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page72 07 gt gt Greffier en Chat Pr rkient d audience Pr nakkent Lo E gt Grathiar d aucdianoa Pr sident Tribunal Juge Reaponenbie Procuna iwi S ubstitut Crea d d La Nom Documentation Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page73 07 Verification Demande et Saisie D Grosse gt D livrance Grosse sur droit d enregistrement Du de greffe en audience D dience 2 R ception Provision D visa et Dispatching D saisir Jugement D et notifications Travaux de greffe Le greffier v rifie la demande et les pi ces il informe le demandeur sur le montant approximatif de la provision Il effectue ensuite la saisie des informations le syst me attribue un num ro d enregistrement et avertit le Pr sident du Tribunal par un message suivant le fonctionnement du moteur de Workflow Signature manuelle de la grosse Imprimer la grosse du jugement copie ex cutoire de la d cision arr t jugement ou ordonnance Transmi
9. application toutes les postes devront int gr s dans un domaine r seau on n utilisera pas le r seau WorkGroup La sensibilisation et la formation la s curit Installation Antivirus sur les Serveurs et postes de travail La sauvegarde sera effectu e o Sur le serveur d application pour permettre d utiliser ce serveur en cas de d faillance du serveur base de donn es o Sur le Site Central au Minist re de la Justice Les bases seront conserv es avec les protections n cessaires Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page24 07 Les restaurations peuvent donc tre effectu es partir de ces sauvegardes L application doit int grer ces modules de sauvegardes et de resaturation Base de donn es La base de donn es utilis e sera PostgreSQL version 9 3 ou sup rieur toutes les tables devront avoir une cl primaire auto num rique pour am liorer le temps de chargement des requ tes cr ation des triggers et proc dures stock es pour les requ tes de mise jour de s lection Contraintes de conception Langage de programmation Le logiciel sera obligatoirement cod en PHP 5 On utilisera le pattern MVC Format d change Le transfert des donn es sera en XML et crypt Dur e de r alisation et de conception La dur e estim e pour la r alisation est de 3 mois calendaire La phase de recettage dans les trois sites pilotes sera de 1 5 mois Documentat
10. WorkFlow m tier L objectif est de permettre la d mat rialisation des proc dures Les outils mis en uvre sont des moteurs de WorkFlow c est dire des applications d di es au param trage et l ex cution de processus Un WorkFlow permet de d crire e le circuit des documents e les t ches accomplir entre les diff rents acteurs d un processus civil e les d lais respecter e les modes de validation Il fournit en outre chacun des acteurs les informations n cessaires pour la r alisation de sa t che Les dossiers lectroniques sont tablis sur des masques de saisie les donn es de r f rence montant du provision nature affaire date renvoi type d cision sont fournies par des services contextuels Le dossier comporte une indication sur l urgence et le d lai souhait de traitement Lorsqu une activit est termin e le dossier est transmis automatiquement vers l activit suivante dont l utilisateur est pr venu par une alerte sur son cran La file d attente des dossiers traiter tient compte de leur urgence L utilisateur consulte le dossier le traite note ses avis et d cisions les authentifie par une signature lectronique Le d lai de traitement du dossier par une activit est programm en cas de non traitement persistant une alarme est mise vers le responsable du processus Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page56 07
11. accord Par d faut des pi ces Pour conclusion des parties Pour plaidoirie pour aider prendre une d cision vers e dans le dossier Rq Durant l audience il peut y avoir une intervention que ce soit volontaire apr s requ te et paiement au Greffier Civil ou forc e demand e par le Pr sident D lib r Listes des natures des affaires qu on peut d lib rer sur le champ Jugement suppl tif de naissance Jugement suppl tif de d c s Reconstitution d AEC Acte d Etat Civil Rectification d AEC Changement de nom Second duplicata Divorce A d lib rer une date ult rieure min 1 semaine moyenne 15 jours max 1 mois Motifs A la demande d une partie ou des parties Initiative de la juridiction Jugement ADD Il y a bateau Art 183 Les jugements sont r dig s en minute et conserv s au greffe du tribunal r pertoire registre frappe jugement le dossier reste au greffier R le d audience date renvoi si renvoi Pour nouvelle convocation des parties s il n y a pas d accus de r ception 2 fois la Mairie sinon il y a citation au Parquet R ception des pi ces Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page40 97 ED cation Provision Notification voie de recours termin e Enregistrement Centre Fiscal RECOURS V rification provision Notification Envoi d une exp dition pour notificati
12. le manuel utilisateur e Corriger les dysfonctionnements observ s lors de l utilisation effective du logiciel Cha ne Civile durant les 12 premiers mois de son utilisation aupr s des juridictions pilotes 5 Dur e de la mission La pr sente consultation est pr vue pour six 06 mois calendaires pour les 2 volets p nal et t civil 6 R sultats attendus A la fin de la mission les applicationsINFO TPI volet p nal et INFO TPI volet civil fonctionneront sans aucun probl me int grant les corrections des bugs informatiques nonc s dans le cahier de charges ainsi que les nouvelles fonctionnalit s trouv es en cours de mission Les probl mes de compatibilit de l application envers les syst mes d exploitation Windows et autres environnement mobile Andro d IOS Windows Mobile devront tre r gl s Une documentation d taill e sera produite concernant la structure de la base de donn es avec tous les mod les Merise y aff rant les codes sources seront pass s au personnel informatique de la DSI du Minist re de la Justice pour des futures extensions Le manuel utilisateur ainsi que le dossier d exploitation compl teront la documentation 7 Livrables Pour le volet p nal Livrables Crit res de qualit Moment de l valuation Rapport de test de charge Application fonctionnant J 2 mois sans bugs Toutes les fonctionnalit s test es avec succ s par le MinJus Liste des anomalies restantes Rappo
13. 1 CHEF GREFFIER 2 2 1 1 CIVILE TOTAL 4 5 3 3 ANTSIRABE EMPLACEMENT ORDINATEUR ONDULEUR IMPRIMANTE RALLONGE MULTIPLE GREFFIER 8 8 3 4 CIVILE PRESIDENT 10 10 6 10 D AUDIENCE GREFFIER EN 1 1 1 1 CHEF TOTAL 19 19 10 15 VATOMANDRY EMPLACEMENT ORDINATEUR ONDULEUR IMPRIMANTE RALLONGE MULTIPLE GREFFIER 3 3 1 3 CIVILE PRESIDENT 1 1 1 0 D AUDIENCE GREFFIER EN 1 1 1 1 CHEF TOTAL 4 4 3 4 2013 96 97 Statut du document en CAHIER DES CHARGES TDR Mise en oeuvre TPI cours CHAINE CIVILE final lt lt INFO TPI CC V1 0 gt gt 2013 97 97
14. 19 millions USD et de mettre en uvre les activit s du projet restructur La restructuration vise galement recadrer les activit s du projet avec la strat gie de la Banque Mondiale pour Madagascar pour la p riode 2012 2014 ISN Ainsi la restructuration a retenu pour objectif du projet de renforcer la gestion des finances publiques et de la redevabilit sociale au niveau central et communal Afin de r aliser cet objectif trois composantes ont t retenues dans le PGDI 2 restructur Page 2 sur 97 Composante 1 Am lioration de l efficacit et de la transparence de la gestion des finances publiques Composante 2 Am lioration de la gouvernance locale Composante 3 Renforcement institutionnel et gestion des connaissances 2 L appui l informatisation du Tribunal de Premi re Instance d Antananarivo L appui du PGDI au TPI d Antananarivo a d but lors du PGDI 1 dont l un des objectifs tait d aider am liorer la prestation de service au niveau de quelques services publics cibl s comme les services des domaines d Antananarivo le service des douanes Tamatave et le TPI d Antananarivo Or une des priorit s du PGDI 2 restructur est d essayer de capitaliser certains acquis d autant plus que dans le PGDI 2 initial il tait envisag de continuer d appuyer ces services publics De son cot le D partement de la Justice se propose actuellement d actualiser la planification des
15. Art 232 Le pr sident du tribunal peut dans les cas pr vus par la loi statuer par ordonnance rendue sur requ te apr s communication s il y a lieu au procureur de la R publique Art 233 II le peut galement dans tous les cas qui pr sentent un caract re d urgence exceptionnelle la condition s il s agit d une mesure contentieuse de r server aux parties absentes la facult de lui en r f rer Proj et Chaine P nale Page48 07 Document Recommandations et Rapport Final Provision eno Dossier en cas de difficult s Art 234 L ordonnance sur requ te n a qu un caract re provisoire et ne pr juge pas ce qui sera d cid au fond Art 235 Sauf disposition contraire de la loi la partie qui l ordonnance fera grief peut demander sa r tractation ou sa r formation par la voie de l opposition ou de l appel Loi 66 022 du 19 12 66 Ces recours sont exerc s dans les huit jours de la notification ou de la signification de l ordonnance R ception dossier Bordereau ou cahier de transmission R ception Lecture v rification Lecture Retour C EE D d cision BB H D 4 Delivrance grosse D livrance Frappe de d cision N date LITIGE DE TERRAIN Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page49 97 Nom Documentation Ordonnance du tribunal pour descente sur terrain B demande sp c
16. Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page58 07 Saisie ED isa et Dispatching Bon Provision convocations et notifications Travaux de greffe Il effectue ensuite la saisie des informations le syst me attribue un num ro d enregistrement et avertit le Pr sident du Tribunal par un message suivant le fonctionnement du moteur de Workflow Le Pr sident consulte son cran de travail et effectue la r ception des demandes lorsque les demandes sont arriv s physiquement Si les dossiers sont corrects il effectue le visa du dossier et le dispatching affectation logique des dossiers aux Pr sidents d audience et valide un message est ensuite envoy au Greffier en Chef de l existence des nouveaux dossiers Si le dossier n est pas correct il saisie une observation et un message d alerte est envoy au greffier Les dossiers sont retourn s physiquement vers le greffe le Greffier en Chef r ceptionne Le montant de la somme consign e pour le type d affaire Une quittance est d livr e N Quittance date le syst me attribue automatiquement un Num ro dans le registre g n ral N xxxx RG ann e dition Imprim s Des convocations et des notifications les convocations est imprim par le Greffier suivant le mod le disponible Elles contiennent les indications suivantes 1 Les nom pr noms usuels profession domicile ou r sidence de la partie cit e 2
17. Doyen des juges assure le suivi de la qualit des travaux des juges d instruction En Les juges font appliquer la loi en disant le droit au terme du proc s au moyen du jugement rendu Le greffier en chef coordonne les travaux des greffiers Il est le EE Greffier en Chef gr P MAA des g premier responsable de suivi des activit s de ces derniers Les juges d instruction sont des magistrats du SIEGE ils ont la responsabilit de recueillir et d analyser les informations n cessaires la prise de d cision ges d instruction Description g n rale du fonctionnement Etat des lieux circuit des documents Les entretiens effectu s dans les 3 sites pilotes et au niveau du Minist re de la Justice ont permis d appr cier globalement le syst me implant au niveau des tribunaux de Premi re Instance TPI pour le volet p nal la circulation des documents est diff rentes pourchaque site pilote Document Circuits des dossiers de la Cha ne Civile Atelier de validation de la cha ne civile circuit des documents L atelier du 23 septembre au 27 septembre 2013 dont trois repr sentants pour chaque juridiction et quatre pour Antsirabe avec les repr sentants du minist re de la justice PGDI qui est les bailleurs de fonds a permis de r alise le circuit g n ral uniformis pour l ensemble des TPI Document Circuits des dossiers de la Cha ne Civile docx Projet Chaine P nale Document Recommandatio
18. Jugement Imprimer compl ter Transcription pour FF JURIDICTION DE PRESIDENT PROCUREUR GREFFIER PRESIDENT GREFFIER EN EN CHEF i CHEF date du visa date de d livrance Lecture demande de partie N de compte la provision PRESIDENT GREFFIER EN PRESIDENT CHEF GREFFIER EN CHEF D cision Frappe de d cision signature D livrance de grosse GREFFIER E PRESIDENT EN CHEF PV d exploit d huissier R le d audience Requ te N d enregistrement Provision de r f rer N RF ann e 2 Tribunal de Premi re Instance Antsirabe CIRCUIT GENERAL DES DOSSIERS CIVIL ET TRAVAUX DES GREFFES Tribunal de Travail gratuit Pr siden Greffie Pr siden t de r t de r Requ te N RG ann e SOC Dispatch tours R le Visa Chemise date de r ception Convocation partie nature de requ te date de conciliation 1 e gt a Greffie Pr siden Ed 2 Le RS Convocation dis t TPI p p Conciliation Jug e r pertori e renvoie absence de la partie Pr sident Greffie responsable Jug e Factul_ Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page86 07 D lib r e ASS jugement Jug e Factum Tribunal de Juridiction du Pr sident OSR REFERE on att date d Le PDT VP gro GREFFI l BENEVO gt GREFFI gt comptal pta ER EN LE ER
19. alors qu on devra ajouter des nouveaux types de personnes T moin victime par exemple Juges Module cr er pour v rifier les dossiers d lib rer et renvoyer au juge des si ges Pr sentation Enqu te multiple Greffier Besoin de temps pour la saisie de plumitif 72 heures Utilisation de l application Monitoring Le module monitoring ne pr sente aucune difficult majeure toutefois des formations sonht n cessaires pour pouvoir exploiter cette application Auteurs Eug ne Randriamanamihaga Date 15 10 2013 Proj et Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page 18 07 Version 1 0 0 RECOMMANDATIONS ET RAPPORT FINALSUR VOLET PENAL 8 pages Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page19 07 Plan du document I Rappels 21 II Ameliorations 21 III Organisationnelles 21 112 Fonctionnelles 22 I12 1 Fonctions de base 22 I12 2 Confirmations et avertissements 23 I12 3 Explicitation 23 I12 4 Annulation 23 113 Techniques 23 Switchs 23 Disques de sauvegarde 23 I4 S curit s 24 IIS Base de donn es 25 III Contraintes de conception 25 III 1 Langage de programmation 25 III 2 Format d change 25 IV Documentation utilisateur en ligne et exigences de syst me d aide 25 IV 1 Manuel
20. de centralisation des donn es de tous les TPI vers l autorit centrale L application devra s interfacer avec le Syst me de Gestion Int gr des Finances dans le cas des paiements des dommages et int r ts dont un pourcentage est vers au Minist re des Finances et du budget 4 Contenus de la mission Les t ches entreprendre par le consultant sont comme suit Comprendre le cahier de charges produit par le consultant concern par l tat des lieux D velopper en cons quence les applications Info TPI volet p nal et INFO TPI volet civil en tenant compte des choix technologiques mentionn s dans le cahier de charges langage PHP base MySql moteur workflow Corriger les erreurs concernant les fonctionnalit s d j existantes Inclure dans la nouvelle application les nouvelles fonctionnalit s Les applications ainsi obtenues devront fonctionner sur tablette Livrer les codes sources des deux applications Faire les essais avec les experts m tiers Pr senter r guli rement l avanc e des travaux devant un comit technique compos de repr sentants du PGDI et du MinJus Produire le rapport du test de charge de l application Page 4 sur 97 e Mettre en place un syst me op rationnel et p renne de centralisation des donn es au niveau de la Chancellerie e Former les utilisateurs et valuer les acquis e Effectuer un transfert de comp tence avec les informaticiens de la DSI du MinJus e Produire le manuel d exploitation
21. de fiabilit Greffier j Connexion Utilisateur Pr sident Audience Administrateur Documentation La proc dure de connexion des utilisateurs a pour objectif de d terminer si l utilisateur est autoris se connecter au syst me Les droits des utilisateurs seront par ailleurs utilis s pour donner ou interdire l acc s certaines fonctions du syst me requ rant des privil ges ad quats Les informations contenues dans cette section constituent les exigences de performance et de fiabilit Elles seront utilis es comme param tres pour la r alisation des tests de validation de la performance et de la fiabilit Performances globales du syst me Temps de r ponse Le logiciel devra accomplir les fonctions demand es en un minimum de temps Ce temps ne devra pas d passer 3 secondes sans avertissement Pour les fonctions qui d passeraient cette limite il est imp ratif d en avertir l utilisateur par une boite de dialogue et si possible de le tenir au courant de l avanc e des travaux Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page77 07 Fiabilit globale du syst me Reprise sur incident fonctions et interfaces La gestion des num rotations des dossiers registre gen ral et autres registres doivent permettre de reprendre les num ros des nouveux dossiers Traitement des erreurs Les bogues mineurs comme les fautes d ortho
22. dossier doit tre possible tant qu on n a pas termin compl tement l enqu te o Les remarques soulev es par les utilisateurs n cessitent la modification de l interface de l application En t te fixe sur la page Ajout justiciable remplacement des boutons Partie civile Pr venu T moin par une liste de choix pour pouvoir ajouter d autres types de justiciable comme T moin victime Combinaison des diff rentes fonctions du menu pour ne par revenir tout le temps au menu g n ral Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page22 07 e Les fonctions affectations et transmissions des dossiers e Choix de proc dures inculpations sera effectu sans revenir au menu g n ral la s quence ne sera pas interrompue o Confirmations et avertissements Lorsque l utilisateur est sur le point de faire une op ration irr versible il doit tre pr venu par un message et confirmer son action dans une boite de dialogue Explicitation Si l utilisateur fait une mauvaise manipulation ou une utilisation incorrecte du logiciel il doit tre pr venu par une boite de dialogue de l erreur qu il a commis et de la fa on dont il doit proc der Annulation L utilisateur doit avoir la possibilit d annuler au moins une action si aucune autre action post rieure n a t effectu e INTERFACE AVEC L APPLICATION CASIER JUDICIARE Commentaire e1 Lien avec les AQ
23. e Edition Imprim s Test si affaire communicable Preparation BE Envoi Dossier MP e R ception dossier Bordereau ou cahier de transmission R ception D Fe Remplit champ Observation R quisition e Lecture et v rification Lecture Retour E R ception dossier R ception D cision Frappe de d cision ED appe d cision e F D cision Signature Signature e N D livrance D livrance e Envoi d alerte aux utilisateurs concern s WORKFLOW N date Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page63 97 PROCESSUS 04 R F R Documentation Bon Demande et Saisie lt Va et Dispatching Bio Provision Le greffier v rifie la demande et les pi ces il informe le demandeur sur le montant approximatif de la provision Il effectue ensuite la saisie des informations le syst me attribue un num ro d enregistrement et avertit le Pr sident du Tribunal par un message suivant le fonctionnement du moteur de Workflow Le Pr sident consulte son cran de travail et effectue la r ception des demandes lorsque les demandes sont arriv s physiquement Si les dossiers sont corrects il effectue le visa du dossier et valide un message est ensuite envoy au Greffier en Chef de l existence des nouveaux dossiers Si le dossier n est pas correct il saisie une observation et un message d alerte est envoy au greffier Les dossiers so
24. en g n rale est communicable SP Secr taire Pr sident du SP Secr taire Greffier en Chef Particulier du Tribunal Particulier du Greffier Civil Pr sident de conciliation Frappe de d cision par 1 E responsable de section Greffier en Chef puis on prend A LL choix de Ta nature Convocation Conciliation Acte Ea n ONC ordonnance de Non v Bref d lai C est comme le circuit star E Conciliation lt R f r Ne suit pas la section mais dir A 2 Renvoi au fond telle date v Chambre de conseil o Acte gratuit l amiable o Assist e par un greffier civil o C est comme le circuit g n ral standard e Remarque Demande d informatisation de l Etat civil et des mentions marges sur les Etats Civils Demande de mise en place d un Tribunal Social Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page93 97 Statut du document en CAHIER DES CHARGES TDR Mise en oeuvre TPI cours CHAINE CIVILE final lt lt INFO TPI CC V1 0 gt gt 4 Tribunal de Premi re Instance Antananarivo TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE D ANTANANARIVO CIRCUIT DES DOSSIERS POUR LES AFFAIRES NON PENALES AU NIVEAU DU SIEGE DU TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE D ANTANANARIVO ET LES TRAVAUX DE GREFFE PAR SECTION GREFFIER EN CHEF R cention des dossiers POUR LES DOSSIERS DE GREFFE POUR LES DOSSIERS JUGEMENTS Enregistrement des d ssiers au
25. es Sauvegarde des applications et Ides donn es sur un support mobile ou fixe avec cryptage Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page80 97 Contraintes g n rales Tout acc s au syst me sera contr l les utilisateurs bser identifi par un login et mot de passe Gestion de la s curit par profil La cr ation des utilisateurs se fait uniquement par l administrateur les mots de passe seront encrypt s Audit Tous les acc s aux informations li es un dossier en cr ation ou mise jour doivent tre trac s un point de menu sp cial permet de savoir qui a eu acc s aux donn es d un justiciable et quelle action a t r alis e consultation mise jour Toutes les donn es saisies doivent tre historis es Exigences techniques La base de donn es utilis e sera PostgreSQL version 9 3 ou sup rieur toutes les tables devront avoir une cl primaire auto num rique pour am liorer le temps de chargement des requ tes cr ation des triggers et proc dures stock es pour les requ tes de mise jour de s lection Le developpement de l application se fera en PHP ou C Les documentations suivantes doivent tre fournies Document utilisateur Document d analyse et de conception Document de programmation Contraintes de maintenance volution et d ploiement Maintenance et volution Le d veloppement du syst me completest
26. et civil Page 10 sur 97 ANNEXE Auteurs Eug ne Randriamanamihaga Date 15 10 2013 DOSSIER DE TESTS DE CHARGE DE Page 11 sur 97 Version L APPLICATION VOLET PENAL 97 pages Page 12 sur 97 Plan du document I Introduction 14 II Test INFO TPI 14 17 III Utilisation de l application INFO TPI 18 IV Utilisation de l application Monitoring Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page13 07 Introduction Le pr sent document constitue le rapport d tude de l existant issu des informations collect es lors des diff rents entretiens Test INFO TPI DOMAINE D INTERVENTION Facilit d utilisation OBSERVATIONS Facilit de compr hension N cessit d une documentation jour suivant les modifications effectu es sur l application Facilit d apprentissage Les utilisateurs prouvent des difficult s sur l utilisation de l application Facilit d exploitation moyen Interface design A am liorer En t te menu navigation taille de la page Dans certains interfaces par exemple Liste trace des transmissions la taille de l cran change et se r tr c t apr s retour Le Bouton d connexion est situ en bas de page Le menu g n ral n apparait pas lorsqu on entre dans les diff rentes fonctions DOMAINE D INTERVENTION OBSER
27. la d claration d intention de la partie d tre jug e sur pi ces L assignation vaut conclusion Elle contient l indication des pi ces sur lesquelles la demande est fond e Art 137 L assignation est servie dans les conditions d termin es aux articles 143 149 du pr sent Code Projet Chaine P nale Page36 97 Document Recommandations et Rapport Final ED ception Provision BB aions et notifications Travaux de greffe Elle doit tre tablie conform ment aux prescriptions des articles 139 142 Art 120 Le greffier transmet imm diatement la requ te au Pr sident du tribunal qui en prescrit l enr lement ainsi qu il est dit article 152 du pr sent Code Il donne l ordre de convoquer les parties et de notifier copie de la requ te aux parties d fenderesses Art 121 Toutefois si la requ te ne lui parait pas suffisamment explicite il peut avant d en prescrire l enr lement et d ordonner la convocation des parties inviter le demandeur fournir toutes pr cisions n cessaires Date Visa Objet Section Civile Nature de l affaire Date et heure audience Le montant de la somme consign e est d finie pour chaque type d affaire N Quittance date Des convocations et des notifications Art 122 La convocation est r dig e par le greffier Elle contient les indications suivantes 1 Les nom pr noms usuels profession domicile ou r sidence
28. utilisateur 25 IV 2 Aide en ligne 25 V Interfaces 25 V 1 Interfaces utilisateur 25 V 2 Interfaces logicielles 26 VI Conclusion 26 Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page20 07 Rappels L objectif global du projet est d am liorer la prestation de service au niveau des TPI de Madagascar travers la d mat rialisation du flux de documents papier en flux et traitements num riques pour la chaine p nale ce qui engendrera v La standardisation des principes de traitements m thodes et proc dures v L all gement et la rationalisation des proc dures vV Le raccourcissement des circuits vV La syst matisation des rapports et suivis et l tablissement des divers tats selon les besoins En outre les impacts envisag s de ce projet sont g n ralement Le respect des standards de service La r duction cons quente du d lai de traitement des dossiers L optimisation du rendement de travail La facilit de contr le La transparence de la chaine de traitement des dossiers Les entretiens effectu s dans les 3 sites pilotes et au niveau du Minist re de la Justice ont permis d appr cier globalement le syst me implant au niveau des tribunaux de Premi re Instance TPDet d un syst me de monitoring au niveau du Minist re de la Justice Les points suivants ont t abord s Infrastructure du syst me informatique existant Ressources technologique d
29. La juridiction ou le juge devant lequel l int ress doit compara tre 3 Les lieu jour et heure de la comparution 4 L objet de la comparution ou la r f rence de la requ te jointe 5 L avis d avoir faire s il y a lieu lection de domicile au si ge de la juridiction 6 ventuellement l invitation d clarer si la partie cit e entend tre jug e sur pi ces 7 La signature et le sceau du greffier La copie de la requ te est jointe la convocation La remise de la convocation est effectu e la diligence du greffier Si elle ne peut tre servie par le greffier lui m me et si le destinataire r side Madagascar elle est transmise soit par la voie administrative soit par la voie postale par lettre recommand e avec demande d avis de r ception Constitution Dossier impression chemise inscription au r le d audience Le r le d signe la liste des affaires examin es par une juridiction lors d une audience d termin e tablissement de r le d audience la plus proche Affichage publique du r le 24h avant audience Constitution Dossier communicable au parquet MP R quisition avant et apr s Jugement suppl tif avant d lib r Dispatch des dossiers aux pr sidents d audience Edition Imprim s x heures avant l audience les dossiers sont remis aux Pr sidents d audience Projet Chaine P nale Page59 07 Document Recommandations et Rapport Final
30. R RES 7 QE V S 2 ERI SR S S R d N SR T R E S a 2 7 2 A A casiers judiciaires nt grer les donn es provenant de l application Casier judiciaire Int les d t de l application C d Transfert des donn es de chaque Juridiction Importation des donn es des autres jurisdictions Cryptages des donn es Lors des saisies des justiciaibles le syst me doit pouvoir indiquer les diff rentes condamnations concernant l individu L interconnexion vise l change automatis complet et rapide de deux types de donn es Il s agit d une part des ant c dents judiciaires des justiciables Et d autre part d informations concernant les condamnations prononc es par chaque Juridiction l encontre d un individu Ces changes conduisent une meilleure connaissance du pass judiciaire et donc une lutte plus efficace contre la d linquance ils permettent de prendre en compte la r cidive Techniques Switchs Chaque site sera quip par des Switch en cascade pouvant connecter l ensemble des serveurs et PC de chaque site Les Switchs devront avoir les caract ristiques suivantes e Avoir au minimum 24 ports e Etre quip s de port RJ45 100BT On devra disposer des Switchs de rechange Disques de sauvegarde Ce disque permettra de sauvegarder les donn es Projet haine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page23 07 Serveur de base de donn es de secours Le serveur
31. RCUIT DES DOSSIERS POUR LES AFFAIRES NON PENALES AU NIVEAU DU SIEGE TRIBUNAL DE TRAVAIL GREFFIER GREFFIER RESPONSAB D AUDIENCE Hili gd irna Respecter le d lai de comparution convocation d lai de distance 15 21jours PDT DE PDT GREFFIER CHAMBRE E D AUDIENC i D AUDIENC Audience no tance E Certificat de travail soldes de tous compte Renvoie pour conclusion l audience PV de conciliation proc dure rapide renvoie par semaine Renvoie absence des parties CIRCUIT DES DOSSIERS POUR LES AFFAIRES NON PENALES AU NIVEAU DU SIEGE TRIBUNAL CIVIL Divorce litige de terrain GREFFIE PRESIDENT DU GREFFIER TRIBUNAL h RESPONSAB N RG ann e PRESIDENT D AUDIENCE Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page84 97 Si p nal ADD jugement jugement avant dire droit Attente descente sur site ADD com par la notification des parties pour ex cution GREFFIER PDT il n est pas A Convocation enr lement pour audience _ Jugement si non D bat Date de d lib rer E RECTIFICATION ACTE DE NAISSANCE CHANGEMENT DE NOM gracieuse GREFFIE GREFFIER EN GREFFIER pro CHEF RESPONSAB communication PDT D AUDIEN au parquet s z parution des t moins Absence radier Remarque communication au parquet Secr taire GREFFIER du parquet g r GREFFIER i PDT D AUDIENCE GREFFIER RESPONSAB h l a de j
32. TERMES DE REFERENCES Recrutement d un consultant en charge du d veloppement des am liorations de l application INFO TPI sur le volet p nal et du d veloppement de l application INFO TPI sur le volet civil Composante 2 Effet 2B Produit 2B2 Activit 2B2a Am lioration de l efficacit et de la transparence de la gouvernance locale Efficacit des services publics am lior e au niveau national et r gional Capacit d intervention des TPI cibl s renforc e La chaine de traitement des affaires civiles et p nales dans les sites pilotes est informatis e Appuyer les TPI pilotes dans le processus d informatisation Ressource 2B2a D veloppement informatique CODE PPM C26 Mode de s lection SCI post riori Page 1 sur 97 1 Contexte Depuis plus de 10 ans le Gouvernement de la R publique de Madagascar a mis en uvre plusieurs projets d am lioration de la gestion publique Venant la suite du PASAGE et du PAIGEP et dans le prolongement du PGDI le second projet de gouvernance et de d veloppement institutionnel a t n goci en 2008 La mise en uvre de ce projet a t interrompue par la crise en 2009 et ses activit s ont t suspendues pendant presque deux ann es le portefeuille de la Banque Mondiale tant d s lors r gi par la directive OP BP 7 30 gouvernement de facto Toutefois depuis mai 2011 la Banque Mondiale a assoupli cette directive et a repris l
33. VATIONS PARQUET SECRETAIRE Menus Accessibles ACCUEIL TRANSMISSION REPARTITION ANALYSE REALISATION Ces menus sont affect s au secr taire d enregistrement ils diff rent avec d autres menus des autres utilisateurs sur les fonctionnalit s Proj et Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page14 07 DOMAINE D INTERVENTION PARQUET SECRETAIRE RECEPTION Enregistrement OBSERVATIONS Le Champ Proc dure apparait au lieu d tre cach ce champ n est pas utilis au niveau de la r ception Si on clique sur le Bouton Valider une deuxi me fois on obtient un nouveau dossier cr ation d un nouveau dossier avec un nouveau num ro d enregistrement S il a fermeture de la page de saisie microcoupures arr t Navigateur Alors le dossier obtient un num ro et impossible de modifier ce dossier qui n est pas encore complet le dossier n est pas encore valid il se trouve dans la situation dossier transmettre Les dossiers non transmis sont modifiables La modification est effectu e par le menu r ception en effectuant une recherche de dossiers affect s ou non affect s Pour les dossiers non affect s on peut modifier les renseignements de base Pour les dossiers affect s on peut modifier les justiciables on peut ajouter des parties civiles Les secr taires de saisie peuvent r ceptionner diff rents dossiers en m me temps pour viter
34. a standardisation des principes de traitements m thodes et proc dures Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page32 07 v L all gement et la rationalisation des proc dures v Le raccourcissement des circuits vV La syst matisation des rapports et suivis et l tablissement des divers tats selon les besoins En outre les impacts envisag s de ce projet sont g n ralement Le respect des standards de service La r duction cons quente du d lai de traitement des dossiers L optimisation du rendement de travail La facilit de contr le La transparence de la chaine de traitement des dossiers Utilisateurs Le TPI est constitu de deux entit s Le parquet Le Si ge ou la juridiction de jugement Le Parquet Le parquet est charg de requ rir l application de la loi il veille aux int r ts g n raux de la soci t Dans le cadre des proc dures le PARQUET assure l analyse des informations pour ce faire il proc de principalement Soit par inculpation apr s lecture du dossier par des substituts Soit aux interrogations ou l information sommaire dirig e par les substituts Soit l instruction pr paratoire men e par des juges d instructions Le parquet est principalement saisi soit par une plainte d pos e directement sur le plaignant soit par PV de l OPJ Documentation R publique Le Procureur de la R publi
35. aires de chaque menu des applications effectu s par le prestataire rapport des formations des Au moment de l installation Page 8 sur 97 utilisateurs formateurs et administrateurs Facilit de d ploiement sur site du personnel IT sur cette phase Ind pendance totale Code Sources Inclut les codes des programmes avec des commentaires Tous les fichiers sans exceptions sur DVD Documents listant les modules ou kits de d veloppement n cessaires la compilation des codes Au moment de l installation Bases de donn es normalis es et r cup r es Documents attestant que les bases de donn es auront t test es par les prestataires Au moment de l installation CD et ou DVD d installation des Applications support s par pour les deux entit s Inclut toutes les fonctionnalit s du TDR et cahier de charge Inclut le d ploiement en r seau mode client serveur Valid par les responsables de chacun des entit s SETUP d installation de la solution avec des aides en lignes Inclut le jour S ex cute en Autorun Au moment de l installation Mise en place d un syst me op rationnel et p renne de centralisation des donn es au niveau de la Chancellerie donn es des juridictions pilotes centralis es au MinJus suivant un canal p renne et peu on reux Au moment de l installation 8 Propri t des applicat
36. aration 1 l acte introductif d instance Appel 2 le double des citations ou convocations et certificats de remise 3 une copie de la transcription des d bats publics au plumitif d audience 4 une copie des jugements avant dire droit 5 toutes les pi ces relatives l instruction de l affaire 6 une copie des notifications des actes et d cisions lorsqu elles sont pr vues par le pr sent Code 7 une copie du jugement dont est appel 8 une copie de la d claration d appel 9 les pi ces d pos es par les parties 10 d une fa on g n rale toutes pi ces utiles au contr le de la r gularit de la proc dure 11 un inventaire du dossier Saisir introductif d instance Gestion retrait pi ce Imprim tat d taill des pi ces retir es dont un exemplaire sign du greffier et de la partie requ rante est class au dossier Imprimer Inventaire Ca E R ception paiement des droits de greffe aff rents cette d claration R ception Provision Si la d claration est enregistr e le greffier remet imm diatement l appelant un certificat d appel mentionnant la date de la d claration Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page61 97 j R ception de pi ce justifiant le paiement de la provision d appel raitement dossier Appel Constitution des dossiers d appel Impression Inventaire dition de bordereau d envoi au Greffier en Chef
37. ctionnalit s test es avec succ s par le MinJus Liste des anomalies restantes Rapport de correction des Les anomalies recens es J 3 mois anomalies dans le test de charge sont Page 7 sur 97 toutes r solues Aval du MinJjus mise en pr production pour la Plan de formation des R pond aux besoins d finis J 4 mois utilisateurs et des par les personnes former techniciens de la DSI Dot d un chronogramme clair Pr cis sur le syllabus de formation D finir les supports de formation R alisation du transfert de Techniciens de la DSI J 5 mois comp tences aux techniciens m me d apporter les de la DSI am liorations futures n cessaires au logiciel Cahier de charges de mise en Mentionne toutes les J 5 mois pr production contraintes li es au d ploiement de Info TPI p nal Interfa age avec le SIGFP du Envoi de donn es au J 5 mois MFB pour le paiement de syst me du MFB certains droits op rationnel Calcul automatique des droits Manuels Utilisateurs et Inclut tous les dessins Au moment de l installation d administrations version d cran papier et num rique Inclut tous les fichiers d aides Inclut les proc dures suivre pour chaque traitement Facile d utilisation Dossiers d exploitation version papier et num riques Inclut la m thodologie pour d ployer la solution rapport des tests unit
38. de CA e Signature du BE Envoi au Envoi au Greffier en Chef de CA Greffier en Chef de CA D i Envoi d alerte aux utilisateurs concern s Moteur WorkFlow oteur WorkFlow PROCESSUS 03 ORDONNANCE SUR REQU TE Nom Documentation Le greffier v rifie la demande et les pi ces il informe le demandeur sur le montant approximatif de la provision Il effectue ensuite la saisie des informations le syst me attribue un num ro d enregistrement et avertit le Pr sident du Tribunal par un message suivant le fonctionnement du moteur de Workflow D i Le Pr sident consulte son cran de travail et effectue la r ception des Visa et demandes lorsque les demandes sont arriv s physiquement Dispatching Si les dossiers sont corrects il effectue le visa du dossier et valide un message est ensuite envoy au Greffier en Chef de l existence Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page62 97 Bon Provision Os re Communicable Envoi Dossier des nouveaux dossiers Si le dossier n est pas correct il saisie une observation et un message d alerte est envoy au greffier Les dossiers sont retourn s physiquement vers le greffe le Greffier en Chef r ceptionne Le montant de la somme consign e pour le type d affaire Une quittance est d livr e N Quittance date le syst me attribue automatiquement un Num ro dans le registre g n ral N xxxx RG ann
39. de la partie cit e 2 La juridiction ou le juge devant lequel l int ress doit compara tre 8 Les lieu jour et heure de la comparution 4 L objet de la comparution ou la r f rence de la requ te jointe 5 L avis d avoir faire s il y a lieu lection de domicile au si ge de la juridiction 6 ventuellement l invitation d clarer si la partie cit e entend tre jug e sur pi ces 7 La signature et le sceau du greffier La copie de la requ te est jointe la convocation Art 123 Loi n 2001 022 du 09 avril 2003 La remise de la convocation est effectu e la diligence du greffier Si elle ne peut tre servie par le greffier lui m me et si le destinataire r side Madagascar elle est transmise soit par la voie administrative soit par la voie postale par lettre recommand e avec demande d avis de r ception Si le destinataire de nationalit malgache demeure l tranger la convocation peut lui tre transmise par la voie administrative et adress e directement aux agents diplomatiques ou consulaires malgaches ou aux autorit s d sign es par les conventions diplomatiques L enr lement consiste en l inscription de la requ te dans le r le g n ral RG pour la date d audience indiqu e dans l assignation Il prend alors un n RG et se mat rialise par la confection d un dossier sur lequels figurent l identit des parties la date d enr lement de l affaire l objet de la demand
40. e civile circuit des documents 34 3 3 1 Diagramme de processus de la Cha ne Civile 35 3 3 2 Bilan et orientations 52 4 Fonctionnalit s 54 4 1 Les sp cifications du syst me 55 4 2 WorkFlow m tier 56 4 2 1 Nouveau Diagramme de processus 57 4 3 Cas d utilisation g n ral 72 4 3 1 Connexion au syst me 76 5 Contraintes de performance et de fiabilit 77 5 1 Performances globales du syst me 77 5 1 1 Temps de r ponse 77 5 2 Fiabilit globale du syst me 78 5 2 1 Reprise sur incident fonctions et interfaces 78 5 2 2 Traitement des erreurs 78 5 2 3 Facilit d utilisation 78 5 2 4 Sauvegardes et Archivages 78 5 2 5 Disponibilit du service 78 5 2 6 Nombre utilisateurs simultan s 78 6 Exigences d architecture technique 79 7 Exigences de s curit 80 7 1 Exigences fonctionnelles 80 7 1 1 Contraintes g n rales 81 7 1 2 Gestion de la s curit par profil 81 7 2 Audit81 7 3 Exigences techniques 81 8 Contraintes de maintenance volution et d ploiement 81 8 1 Maintenance et volution 81 8 2D ploiement 81 9 Utilisabilit 81 Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page30 07 9 1 Temps de formation des utilisateurs 81 9 2 Acc s au x fonctions logiciels 81 Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page31 07 Objet Ce document constitue le cahier des charges technique et fonctionnel du projet me
41. e d caissement de son portefeuille sous certaines conditions Une de ces conditions est la restructuration du PGDI qui vise l adapter au nouveau contexte les r f rences au MAP n tant plus d actualit Par ailleurs le Gouvernement travers la Primature a confirm son engagement poursuivre renforcer et acc l rer les actions et les r formes entreprises depuis Ainsi la tutelle du PREA par d cret n 2012 661 du 28 juin 2012 a t transf r e la Primature Celle ci dans la continuit de ses actions en faveur du renforcement de la bonne gouvernance au niveau de l administration envisage de poursuivre la conception et la mise en uvre du volet efficacit du Programme National de Bonne Gouvernance PNBG Par d cret n 2012 660 du 28 juin 2012 le PGDI2 a galement t plac sous tutelle de la Primature et sous la supervision de la Coordination G n rale du PREA Il continuera apporter son appui dans la conception et la mise en uvre du Programme National de Bonne Gouvernance PNBG La restructuration propos e du projet a consid rablement revue le cadre logique de ce dernier tout en maintenant la gestion des finances publiques et la redevabilit sociale tant au niveau local que national comme des enjeux prioritaires Avec cette restructuration il a t deprolong ela dur e de vie du projet de deux ans soit jusqu au 31 ao t 2014 afin de pouvoir d caisser le reliquat estim environ
42. e de l application Chaine P nale suivant les fonctionnalit s d finies pr c dement Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page26 07 Cahier des charges cha ne civile lt lt INFO TPI CC VI 0 gt gt Projet Chaine P nale Documen t Recommandations et Rapport Final Page27 07 R sum Niveau de diffusion Contr l e 2 Interne X 3 Libre 4 Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page28 07 Validation Nom Entit Date Auteur s KANDRIAMANAMIHAGA Consultant Eug ne V rificateur s Approbateur s Documents associ s Titre R f rence Code de proc dure Civile Circuit des documents par Site tat des lieus des sites pilotes Circuit des documents valid par l atelier Circuit documents par Sites docx Circuits des dossiers de la Cha ne Civile docx SOMMAIRE 1 Objet32 2 Pr sentation du contexte 32 2 1 Domaine Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page29 07 2 2 Pr sentation du syst me existant 32 2 3 Raisons du changement 32 3 Description g n rale 32 3 1 Objectifs 32 3 2 Utilisateurs 33 3 3 Description g n rale du fonctionnement 34 3 3 1 Etat des lieux circuit des documents 34 3 3 2 Atelier de validation de la cha n
43. e et le nom de la juridiction saisit Apr s le jugement sur dossier doivent figurer les n et la date du jugement l identit des juges et du Projet Chaine P nale Page37 07 Document Recommandations et Rapport Final D D ispatching c a d audience Travaux de greffe e de greffe D D cision greffiers Constitution Dossier Affectation des dossiers aux Pr sidents d audience Inscription au r le d audience Le r le d signe la liste des affaires examin es par une juridiction lors d une audience d termin e Etablissement de r le d audience la plus proche Affichage publique du r le 24h avant audience Constitution Dossier communicable au parquet MP R quisition avant et apr s Jugement suppl tif avant d lib r dispatch des dossiers aux Pr sidents d audience Le Pr sident d audience entend les parties et ou leurs conseils avocats repr sentant l gal ou mandataires en leurs observations orales Le juge statue apr s avoir entendu les parties ou celles ci appel es ou apr s avoir recueilli leurs observations La d cision est mentionn e sur la minute et sur les exp ditions du jugement Elle est notifi e ou signifi e comme le jugement et donne ouverture aux m mes voies de recours que celui ci Art 182 Le greffier transcrit l audience sur un plumitif cot et paraph par le juge le dispositif du jugement au moment m me o il est prononc I
44. e r enr lement Convoction des parties Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page45 97 JURIDICTION DU PR SIDENT JUGEMENT SUPPL TIF Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page46 07 Es JURIDICTION DU PR SIDENT R F R JURIDICTION DU PRESIDENT REFERE Greffer Greffier en Chef Greffier en Chef Greffier d audience JURIDICTION DU PRESIDENT REFERE Documentation Des r f r s Art 223 Dans tous les cas d urgence ou lorsqu il s agit de statuer provisoirement sur les difficult s relatives l ex cution d un titre ex cutoire ou d un jugement l affaire est port e devant le pr sident du tribunal ou le juge qui le remplace statuant comme juge des r f r s Art 223 1 Loi n 2001 022 du 09 avril 2003 Dans les cas o l existence de la cr ance n est pas s rieusement contestable le juge des r f r s peut titre provisionnel accorder toute ou partie de la somme au cr ancier Art 224 Les jours et heures des audiences des r f r s sont indiqu s l avance par le pr sident du tribunal En dehors des jours et heures indiqu s pour les r f r s la demande peut s il y a extr me urgence tre pr sent e au juge des r f r s soit au si ge du tribunal m me avant l inscription sur le registre tenu au greffe du tribunal soit son domicile Le juge fixe imm d
45. e un num ro d enregistrement et avertit le Pr sident du Tribunal par un message suivant le fonctionnement du moteur de Workflow PROCESSUS 07 TRIBUNAL DE TRAVAIL Dispatching C de greffe Documentation Le Pr sident consulte son cran de travail et effectue la r ception des demandes lorsque les demandes sont arriv s physiquement Si les dossiers sont corrects il effectue le visa du dossier et le dispatching aux Pr sidents d audience et valide le dossier un message est ensuite envoy au Greffier en Chef de l existence des nouveaux dossiers Si le dossier n est pas correct il saisie une observation et un message d alerte est envoy au greffier Les dossiers sont retourn s physiquement vers le greffe Enrolement Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page69 97 D Lecture dossier Lecture f Envoi d alerte aux utilisateurs concern s Moteur WorkFlow oteur WorkFlow PROCESSUS 08 LITIGE DE TERRAIN Nom Documentation e Ordonnance du tribunal pour descente sur terrain demande sp ciale Administrative p e e Cha ne civile en g n ral Judiciaire Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page70 07 Nom Bon PROCESSUS 09 CHAMBRE COMMERCIALE PETITE ET MOYENNE JURIDICTION Va et Dispatching B isio Documentation Le greffier v rifie la demande et les pi ces il i
46. eurs pages de m moires Il semble que les arbitres seront submerg s et que plut t que de passer leur temps ouvrir les fichiers attach s et lancer leurs imprimantes surcharg es il sera beaucoup plus facile d en revenir aux changes physiques Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page53 07 Simplification du circuit Le circuit de base sera remplac par le Nouveau circuit de base Les t ches Visa et dispatching affectation dossier aux juges seront regroup s les dossiers seront visibles sur l cran du Pr sident du tribunal pour qu il puisse effectuer le dispatch des dossiers Fonctionnalit s L objectif est de d crire les caract ristiques de l application CIBLE en listant les acteurs et en relevant tous les cas d utilisation R gles Chaque requ te donne lieu une audience Le jugement est prononc dans une et une seule audience L audience peut ne pas aboutir un jugement Le jugement peut ventuellement donner lieu une ordonnance Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page54 97 L ordonnance est cr e suite un et un seul jugement L ordonnance implique la cr ation d un dossier d ex cution soit apr s la cr ation d un dossier de notification soit directement Le dossier d ex cution engendre le d placement d un huissier chez l adversaire et cela pour tablir un proc s
47. eux mois de la d claration d appel faute de quoi celle ci sera caduque La caducit est constat e d office ou sur requ te d une partie par ordonnance motiv e du Premier Pr sident ou du Pr sident de la chambre laquelle l affaire a t distribu e L ordonnance peut tre r tract e lorsqu il est tabli que la provision a t envoy e dans le d lai imparti Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page43 07 TE J Bepon Provision R ception de pi ce justifiant le paiement de la provision d appel raitement dossier Enregistrement des frais d enregistrement et des frais g n raux Appel Constitution des dossiers d appel Inventaire Edition de bordereau d envoi au Greffier en Chef de CA Signature du BE au Greffier Envoi au Greffier en Chef de CA en Chef de CA JURIDICTION DU PR SIDENT DIVORCE iis 1 d Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page44 97 de dossier e Dispatch dossier aux juges Dispatching e Etablir r le Etablir R le fixation date d audience de circuit que les affaires civiles standard BB nemen Dossier ion M eo nciliation Documentation Visa Fixation date de conciliation Ordonnance enr lement Provision Comptabilit N RG Constitution de dossier Travaux des greffes Ajournement et s il y a demande d
48. graphes les erreurs de message les probl mes d affichage de couleurs etc sont tol r s tant qu ils ne g nent pas l utilisation du logiciel ils seront corrig s lors de la recettage de l application Par contre les bogues majeurs tels que la perte d information ou le blocage de l application doivent imp rativement tre corrig s Facilit d utilisation On utilisera une interface web facile utiliser et conviviale offrant une facilit dans la navigation entre les pages du site web L acc s aux fonctions sera effectu en deux clics au maximum Un manuel en ligne d utilisateur sera offert pour les utilisateurs Sauvegardes et Archivages Un syst me de sauvegarde et de restauration des applications et de la base de donn es doit tre disponible Disponibilit du service Le syst me sera disponible en tout temps sur un serveur avec une architecture client serveur D s qu une modification est faite par l une des parties elle devient disponible pour tous les autres utilisateurs Le nombre de transactions traiter sous conditions normales consid rant que la plupart des utilisateurs vont faire de la lecture n est pas limit Cependant Concernant l criture toute mis jour dans la base de donn e doit tre visible automatiquement par les autres utilisateurs autoris s Nombre utilisateurs simultan s Le nombre d utilisateurs simultan s syst me n est pas limit Projet Chaine P
49. iale Administrative p D e Chaine civile en g n ral Judiciaire TRIBUNAL DE TRAVAIL Tribunal de Travail Greffe Social Pr sident du Tribunal de Travail Pr sident Responsable Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page50 97 Documentation Des tribunaux du travail ribunal de Art 75 La comp tence d attribution des tribunaux du travail est fix e par la Travail loi sur l organisation judiciaire et les lois sur le Code du travail et la proc dure devant ces juridictions CHAMBRE COMMERCIALE PETITE ET MOYENNE JURIDICTION Chambre Commerciale Greffier Commercial Pr sident du Tribunal Pr sident d audience Greffier en Chef Nom Documentation Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page51 07 C Des tribunaux de commerce Chambre Art 73 Les tribunaux de commerce leur d faut les tribunaux de premi re Commerciale instance et leurs sections ont comp tence pour statuer 1 Sur tous les litiges qui ont leur cause dans un acte de commerce 2 En mati re de contestation entre associ s raison d une soci t commerciale 3 En mati re de faillite et de r glement judiciaire 4 En mati re d acte mixte si l acte est commercial l gard du d fendeur 5 Loi 99 018 du 02 08 99 Ne sont pas de la comp tence du tribunal de commerce les actions intent es contre un propri taire
50. iatement les jour et heure auxquels il sera statu ll peut statuer m me les dimanches et jours f ri s Art 225 La demande peut tre port e devant le juge des r f r s par assignation ou par requ te Projet Chaine P nale Page47 97 Document Recommandations et Rapport Final Art 226 Le r f r sur proc s verbal la diligence de l officier public ou sur simple dire d une partie au cours d une proc dure d ex cution et g n ralement de toute op ration judiciaire est introduit de la m me mani re Dans ce cas il peut tre port sur l heure devant le juge des r f r s sans sa permission Art 227 Les ordonnances sur r f r s n ont qu un caract re provisoire et ne pr jugent pas ce qui sera d cid au fond Art 228 Les ordonnances sur r f r s sont ex cutoires sans caution s il n en a t autrement ordonn par le juge Dans le cas o la loi autorise l appel cet appel doit tre form dans les huit jours de la notification ou de la signification de l ordonnance L appel est jug d urgence Art 229 Dans les cas d absolue n cessit le juge peut prescrire l ex cution de son ordonnance sur minute Art 230 Le juge des r f r s peut statuer sur les d pens Art 231 Les ordonnances de r f r s sont d pos es au greffe JURIDICTION PR SIDENT ORDONNANCE SUR REQU TE E URIDICTION DU PRESIDENT ORDONNANCE SUR REQUETE Documentation
51. iction de premi re instance la Cour d Appel Le dossier comprend 1 l acte introductif d instance 2 le double des citations ou convocations et certificats de remise 3 une copie de la transcription des d bats publics au plumitif d audience 4 une copie des jugements avant dire droit 5 toutes les pi ces relatives l instruction de l affaire 6 une copie des notifications des actes et d cisions lorsqu elles sont pr vues par le pr sent Code 7 une copie du jugement dont est appel 8 une copie de la d claration d appel 9 les pi ces d pos es par les parties 10 d une fa on g n rale toutes pi ces utiles au contr le de la r gularit de la proc dure 11 un inventaire du dossier Toutefois le Pr sident de la juridiction de premi re instance ou une fois l appel d clar le Premier Pr sident de la Cour d Appel peuvent autoriser les parties retirer les pi ces qu elles ont d pos es l exception des exemplaires des m moires en d fense r pliques et conclusions vis es l article 174 A chaque retrait il est dress un tat d taill des pi ces retir es dont un exemplaire sign du greffier et de la partie requ rante est class au dossier Art 408 nouveau La Cour est saisi la diligence de l une ou l autre partie par l envoi ou le paiement de la provision d appel qui vaut demande d inscription au r le Ce paiement doit tre effectu dans les d
52. in de non recevoir ou tout autre incident met fin l instance Les autres jugements ne peuvent tre frapp s d appel ind pendamment des jugements sur le fond que dans les cas sp cifi s par la loi Art 404 1 L appel ne d f re la Cour d Appel que la connaissance des chefs de jugement qu il critique express ment ou implicitement et de ceux qui en d pendent La d volution s op re pour le tout lorsque l appel n est pas limit certains chefs lorsqu il tend l annulation du jugement ou si l objet du litige est indivisible A t 405 sans changement Art 406 nouveau L appel est interjet par d claration crite ou verbale au greffe de la juridiction qui a statu sur pr sentation d une exp dition de la d cision attaqu e La d claration n est enregistr e qu apr s paiement des droits de greffe aff rents cette d claration Si la d claration est enregistr e le greffier remet imm diatement l appelant un certificat d appel mentionnant la date de la d claration L acte d appel indique 1 le nom et le domicile de l appelant 2 la date du jugement 3 le nom et l adresse de la partie ou des parties alors intim es Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page42 07 4 ventuellement l intention exprim e d tre jug sur pi ces Art 407 modifi Le greffier transmet dans les meilleurs d lais le dossier de la jurid
53. intervenant on choisit un num ro de dossiers dossier mais la liste d intervenant est vide Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page16 07 ANALYSE d instruction Substitut Juge DOMAINE D INTERVENTION PARQUET Saisie factum APPRECIATIONS 3 Sous menu sont disponibles Choix Proc dure __ Factum inculpation Registre TSP La saisie avec retour au menu principal ralentit le travail Impossible de fusionner des dossiers r ciproques existants en un seul durant l enqu te Impossibilit d ajouter supprimer modifier des parties pr venu t moin la nature des personnes est fixe Lors de choix de proc dure l application retourne vers la page dossier d accueil et on est oblig de revenir au dossier en cours perte de temps Lors d ajout d une deuxi me inculpation retour vers la page d accueil Inculpations convenables aux articles en langue malgaches n est pas encore disponible Utilisation des langues fran aise et Malgaches dans les imprim s La date d audience n apparait pas ce champ sera non obligatoire Plusieurs Allers retours entre la page d accueil et le formulaire en cours Consultation Impossible d acc der au dossier Planning Pas encore op rationnel Utilisation de l application INFO TPI DOMAINE D INTERVENTION Secr taire parquet Difficult d utilisation du module enregistrement La r cep
54. ion utilisateur en ligne et exigences de syst me d aide Manuel utilisateur Un manuel d utilisateur sera fourni avec le logiciel Aide en ligne Une aide en ligne sera accessible dans le logiciel partir du menu principal elle d crit les fonctionnalit s principales du logiciel ainsi que leur utilisation Interfaces Interfaces utilisateur Lors du lancement de l application une page de connexion sera affich e CONNECTION Une fois connect e l interface graphique du logiciel sera compos e comme suit Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page25 07 mom e Qiz 4 h gt Le menu principal est situ dans la partie gauche de l cran Il permet l utilisateur de lancer n importe quelle fonctionnalit du logiciel Une barre d outils sera galement disponible dans cette zone gt La zone de travail comprend la partie droite de l cran sous le menu principal Cette zone contiendra les informations relatives aux l ments s lectionn s dans l arborescence et permettra l utilisateur de les consulter ou modifier Interfaces logicielles On installera Wamp serveur derni re version dans le serveur d application Conclusion L am lioration de l application Chaine P nale n cessite l application des remarques des utilisateurs qui ont abouti la d finition des nouvelles fonctionnalit s Un plan de test doit tre tabli pour la recett
55. ions Toutes les maquettes programmes ex cutables deviendront propri t exclusive du client lequel pourra en faire une libre utilisation Le prestataire pourra conserver un exemplaire des documents et logiciels Toute utilisation ult rieure de ces documents et logiciels par l Agence fera l objet d une convention avec le client 9 Communication et ressources humaines Page 9 sur 97 Le Minist re de la Justice par l interm diaire du Comit Technique mettra la disposition du consultant toutes les informations qui lui seront utiles pour la bonne marche de cette mission Ce comit technique ainsi que le Sp cialiste Syst me d Information du PGDI et le DSI du MinJus feront office de point focal durant la mission 10 Profil du consultant Le consultant individuel devra avoir les qualifications suivantes e Bac 5 en Informatique ou quivalent e solides exp riences en Analyse et en programmation e Solides connaissances en Programmation web e Ma trise du langage PHP MySql Ajax CSS3 HTMLS e Connaissance de la m thodologie workflow e Connaissance des proc dures en mati re p nal et en mati re civile e Connaissance de l environnement mobile e Connaissance du syst me judiciaire malgache e Bonne qualit de r daction e Aisance dans la conduite de r union et d atelier En annexe vous trouverez les livrables du consultant en charge de l tat des lieux du syst me d informations au niveau des TPI volet p nal
56. l prend galement note sur son plumitif des incidents qui pourraient se produire au cours de l audience Traitement D cision Projet Chaine P nale Page38 07 Document Recommandations et Rapport Final D CISION bre Documentation D 7 Art 181 La minute du jugement est sign e par le pr sident et le greffier et R ception d pos e au greffe dans les huit jours du prononc minute Si par suite de d c s ou pour toute autre cause grave l un des deux signataires de la minute est mis dans l impossibilit de le faire mention est faite de la circonstance au bas du jugement Signature si d lib r Mise en d lib r si renvoi d lib rer D c voie de recours termin e D d pot dans le d lai indiqu par le jugement des frais d expertise R ception Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page39 07 Frais Expertise Comptabilisation droit d enregistrement Ok Jugement mr Audience Ult rieure Transmission pour enregistrement l tablissement comp tent Comptabilisation par rapport aux d penses Invitations des parties pour reliquat ou compl ment R sultats sorts de l audience Renvoi Motifs Pour nouvelle convocation des parties s il n y a pas d accus de r ception 2 fois la Mairie sinon il y a citation au Parquet Renvoi la demande des parties
57. le paiement de la provision d appel raitemen Projet Chaine P nale Page75 07 Document Recommandations et Rapport Final dossier Appel e R ception minute Constitution de dossier cik i a ecmande de r enrolement journemen D tatati Constatation de non conciliation Renvoi devant le Tribunal Civil onstatation D de Conciliation Communication MP D R ception dossier Bordereau ou cahier de transmission R ception MP Envoi Dossier Lecture Retour Remplit champ Observation Constitution des dossiers d appel Impression Inventaire dition de bordereau d envoi au Greffier en Chef de CA Art 181 La minute du jugement est sign e par le pr sident et le greffier et d pos e au greffe dans les huit jours du prononc Si par suite de d c s ou pour toute autre cause grave l un des deux signataires de la minute est mis dans l impossibilit de le faire mention est faite de la circonstance au bas du jugement Signature si d lib r Mise en d lib r si renvoi d lib rer Constitution de dossier Travaux des greffes Etablir r le PV de Conciliation Preparation BE Envoi Dossier au Minist re Public V rification et retour Vo de d cision date S 8 Connexion au syst me Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page76 97 Nom au syst me Contraintes de performance et
58. les num ros incoh rents sur le registre de r ception des dossiers ils doivent s organiser lors de l enregistrement des dossiers manuellement Prise en charge On peut lire les renseignements de base pour les dossiers poss dant un num ro XX RP AA Edition Chemise Pas de probl me TRANSMISSION Pas de contr le de la liste des destinataires elle n est pas filtr e par d faut elle est remplie par tous les utilisateurs du syst me Les boutons Emission R ception R ception des dossiers venant de la cour d appel ne sont diff renci s lors des choix on devrait utiliser des une liste la place des boutons La liste des dossiers re us ne concernent que les dossiers RP REPARTITION Distribution des dossiers Cette fonctionnalit est du ressort de l administrateur ANALYSE Planning Non op rationnel erreur d ex cution Traitement Parquet Informations sur les dossiers on peut acc der aux fiches individuelles des justiciables avec possibilit de modification REALISATION Affichage des dossiers suivant crit res mais on n a pas acc s Recherche aux dossiers Edition des tats on choisit une proc dure et un N dossier Edition sans utiliser une liste La liste des tats est alors remplie par d faut mais n est pas filtr e suivant le dossier choisit Proj et Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page15 07
59. let cha ne p nale Un consultant a t recrut par le PGDI pour faire un tat des lieux de l application qui traite le volet p nal ainsi qu un tat des lieux en vue de la future application qui traite le volet civil Cette mission a abouti un rapport comportant le r sultat des descentes sur les 3 TPI pilotes ainsi que les recommandations des experts m tiers concern s par le projet lors d un atelier Le livrable final de ce consultant est le cahier de charges des am liorations faire concernant cette application 3 Objectif de la mission Les objectifs sont Obtenir une application volet p nal fonctionnelle d pourvue de tout bug et conforme au cahier de charges produit par le pr c dent consultant Ce dernier en tant qu assistant au ma tre d ouvrage PGDI et le Minist re de la Justice assurera le contr le qualit de la prestation Obtenir une application volet civil fonctionnelle d pourvue de tout bug et conforme au cahier de charges produit par le pr c dent consultant Ce dernier en tant qu assistant au ma tre d ouvrage PGDI et le Minist re de la Justice assurera le contr le qualit de la prestation Comme il s agit d une nouvelle application il est crucial de recueillir les avis de toutes les entit s concern s par le civil Cette application sera une application web capable de tourner dans un environnement mobile comme les smartphones et tablettes Elle sera le point de d part du projet
60. lis e comme r f rence de base o Pour les pi ces d ex cution il faut ajouter le bordereau du tr sor o Int grer le code des proc dures p nales dans l application et l appliquer le choix de proc dure correspondant l affaire sera alors propos par le syst me sous une forme de liste conform ment au CDP liste non modifiable o L acc s la documentation CDP moteur de recherche o Appliquer le standard de service dans le traitement du dossier d finir au niveau du param trage de l application les rubriques qui seront bloquantes les alertes si le traitement d un dossier d passe le d lai fix par exemple Identifier les rubriques pertinentes ins rer dans l application o Disponibilit des paragraphes d inculpations en Malagasy et en Fran ais o Ajout de tous les champs constat s manquants o Les champs seront plac s suivant l ordre de l nonc des d cisions et de la lecture du dossier pour faciliter la saisie dans le plumitif o Possibilit de reprise d un autre dossier et revenir au dossier courant ajout calcul de temps pass sur un dossier o Ajout du champ observation sera n cessaire ces dossiers ne sont pas consid r s comme en instance o Ajout Fonction de traitement des ST en retour suite un envoi pour compl ment d enqu te o Ajout fonction jonction des dossiers Dossier r ciproque au niveau des substituts des juges d instruction d audience o La modification du
61. nale Document Recommandations et Rapport Final Page78 07 Exigences d architecture technique Le syst me sera implant sur une architecture 3 tiers Utilisateur Serveur de services et d application Serveur Base de donn es Utilisateurs Interfaces Utilisateurs lt Modules Applications Services Base de Donn es Base de Donn es Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page79 97 Exigences de s curit Exigences fonctionnelles L acteur dministrateur est le responsable de la s curit du syst me et aussi de la configuration de l application et du WorkFlow Administrateur Nom Documentation z Responsable de la s curit et du syst me Administrateur Configuration Syst me Param trage WorkFlow Gestion Utilisateur et Profil Exportation et importation des Donn es Sauvegarde et Restaurtion Configuration des param tres d utilisation Tables type comme provision nature affaire type demandeur ces tables seront identifies lors de la conception Le WorkFlow sera parametr sequence des t ches messages envoys aux utilisateurs C est l administrateur du syst me il veille sur tout le syst me cr ation des comptes utilisateurs modification suppression et mise a jour du syst me L importation des donn es se fera suivant le format XML les donn es seront crypt
62. nforme le demandeur sur le montant approximatif de la provision Il effectue ensuite la saisie des informations le syst me attribue un num ro d enregistrement et avertit le Pr sident du Tribunal par un message suivant le fonctionnement du moteur de Workflow Le Pr sident consulte son cran de travail et effectue la r ception des demandes lorsque les demandes sont arriv s physiquement Si les dossiers sont corrects il effectue le visa du dossier et le dispatching aux Pr sidents d audience et valide le dossier un message est ensuite envoy au Greffier en Chef de l existence des nouveaux dossiers Si le dossier n est pas correct il saisie une observation et un message d alerte est envoy au greffier Les dossiers sont retourn s physiquement vers le greffe le Greffier en Chef r ceptionne Le montant de la somme consign e Une quittance est d livr e N Quittance date le syst me attribue automatiquement un Num ro dans le registre g n ral N xxxx RG ann e dition Imprim s E de O O Projet Chaine P nale Page71 97 Document Recommandations et Rapport Final Plumitif ravaux de Convocation greffe e D cision d audience Audience Diligence ravaux de R pertoire greffe tablir minute Enregistrement centre fiscale tablir des exp ditions calcul manquant ou reste Comptabilit Cm Envoi d alerte aux utilisateurs concern s Moteur WorkFlow Moteur
63. ns et Rapport Final Page34 07 Diagramme de processus de la Cha ne Civile VOLET CIVIL EN G N RAL Nom Documentation DE L INTRODUCTION DE L INSTANCE Instance Art 115 L instance est introduite soit par requ te soit par assignation De la requ te introductive d instance Art 116 La demande introduite par requ te peut tre crite ou verbale Si elle est faite oralement il est dress proc s verbal des d clarations du demandeur par le greffier Art 117 La requ te doit tre dat e des jour mois et an Elle doit indiquer les nom pr noms usuels domicile et qualit du demandeur les nom pr noms usuels demeure et qualit du d fendeur Elle doit pr ciser les motifs l objet de la demande et s il y a lieu le quantum de la demande lorsque celle ci est susceptible Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page35 07 d valuation Elle doit tre sign e du requ rant ou porter ses empreintes digitales Art 118 Loi 66 022 du 19 12 66 Le demandeur domicili loin de la juridiction peut adresser sa requ te par la poste et solliciter le b n fice des dispositions de l article 30 Art 119 La requ te pr sent e soit par l administration soit par les particuliers doit tre accompagn e d une ou plusieurs copies certifi es conformes par le demandeur destin es tre notifi es la partie ou aux parties d fenderesses
64. nscription au r le d audience Le r le d signe la liste des affaires examin es par une juridiction lors d une audience d termin e tablissement de r le d audience la plus proche Affichage publique du r le 24h avant audience Constitution Dossier communicable au parquet MP R quisition avant et apr s Jugement suppl tif avant d lib r Dispatch des dossiers aux pr sidents d audience Edition Imprim s V rification dossier Le dossier comprend 1 l acte introductif d instance 2 le double des citations ou convocations et certificats de remise 3 une copie de la transcription des d bats publics au plumitif d audience 4 une copie des jugements avant dire droit 5 toutes les pi ces relatives l instruction de l affaire 6 une copie des notifications des actes et d cisions lorsqu elles sont pr vues par le pr sent Code 7 une copie du jugement dont est appel 8 une copie de la d claration d appel 9 les pi ces d pos es par les parties 10 d une fa on g n rale toutes pi ces utiles au contr le de la r gularit de la proc dure 11 un inventaire du dossier Saisir introductif d instance Gestion retrait pi ce Imprim tat d taill des pi ces retir es dont un exemplaire sign du greffier et de la partie requ rante est class au dossier Imprimer Inventaire Signature du BE Envoi au Greffier en Chef de CA e A i R ception de pi ce justifiant
65. nt d accomplir les actes de la proc dure dans les formes et d lais requis Art 3 Loi n 2001 022 du 09 avril 2003 Le juge veille au bon d roulement de l instance Il a le pouvoir d impartir les d lais et d ordonner les mesures n cessaires Art 04 Loi n 2001 022 du 09 avril 2003 L objet du litige est d termin par les pr tentions respectives des parties Ces pr tentions sont fix es par l acte introductif d instance et par les conclusions en d fense L objet du litige peut toutefois tre modifi par des demandes incidentes lorsque celles ci se rattachent aux pr tentions originaires par un lien suffisant Art 05 Loi n 2001 022 du 09 avril 2003 Le juge doit se prononcer sur tout ce qui est demand et seulement sur ce qui est demand Ainsi un syst me informatique appel g rer une proc dure civile doit d s l enr lement tre adapt aux parties et leurs avocats et devra mettre en liaison le juge et ces derniers tout au long du proc s Il doit prendre en compte de la pluralit de personnes participant la proc dure Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page52 07 En raison de l existence des caract ristiques proc durales diverses en mati re civile la mise en place des points suivants sont n cessaires Du point de vue des processus Pour am liorer les processus de travail des utilisateurs l int gration d un syst me Wo
66. nt retourn s physiquement vers le greffe le Greffier en Chef r ceptionne Le montant de la somme consign e pour le type d affaire Une quittance est d livr e N Quittance date le syst me attribue Proj et Chaine P nale Page64 07 Document Recommandations et Rapport Final automatiquement un Num ro dans le registre g n ral N xxxx RG ann e dition Imprim s D Inscription au r le d audience ravaux de tablissement de r le d audience la plus proche greffe dition Imprim s Le pr sident d audience entend les parties et ou leurs conseils avocats repr sentant l gal ou mandataires en leurs observations orales Le juge statue apr s avoir entendu les parties ou celles ci appel es ou apr s avoir recueilli leurs observations La d cision est mentionn e sur la minute et sur les exp ditions du jugement Elle est notifi e ou signifi e comme le jugement et donne ouverture aux m mes voies de recours que celui ci Enregistrement D cision En audience un ordinateur portable est utilis pour la saisie de plumitif ravaux de greffe D E Impression D livrance Envoi d alerte aux utilisateurs concern s Moteur WorkFlow oteur WorkFlow PROCESSUS 05 JUGEMENT SUPPL TIF Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page65 07 Nom Documentation ion Demande et Saisie ED isa et Dispatching C W
67. on normalement par poste Proj et Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page41 97 Documentation Articles 398 et 399 sans changement Art 400 nouveau Le d lai court compter de la notification ou de la signification du jugement la partie elle m me S il s agit d une signification il court l gard tant de celui qui fait signifier que de celui qui re oit la signification Lorsque la notification ou la signification n a pas t faite personne et qu il est tabli que sans faute de sa part le d fendeur n a eu connaissance ni de la proc dure de premi re instance ni du jugement l opposition est encore recevable dans les quinze jours qui suivent la premi re mesure d ex cution ayant pour effet soit de rendre indisponibles en tout ou partie les biens du d fendeur soit de le tenir inform de la d cision rendue son encontre Articles 401 403 sans changement Art 404 nouveau La voie de l appel est ouvert en toutes mati res m me gracieuses contre les jugements de premi re instance s il n en est autrement dispos Les jugements qui tranchent dans leur dispositif une partie du principal et ordonnent une mesure d instruction ou une mesure provisoire peuvent tre imm diatementfrapp s d appel comme les jugements qui tranchent tout le principal Il en est de m me lorsque le jugement qui statue sur une exception de proc dure une f
68. orkFlow Le greffier v rifie la demande et les pi ces Il effectue ensuite la saisie des informations le syst me attribue un num ro d enregistrement et avertit le Pr sident du Tribunal par un message suivant le fonctionnement du moteur de Workflow Le Pr sident consulte son cran de travail et effectue la r ception des demandes lorsque les demandes sont arriv s physiquement Si les dossiers sont corrects il effectue le visa du dossier et le dispatching aux Pr sidents d audience et valide un message est ensuite envoy au Pr sidents d audience de l existence des nouveaux dossiers le syst me attribue automatiquement un Num ro dans le registre g n ral N xxxx RG ann e Si le dossier n est pas correct il saisie une observation et un message d alerte est envoy au greffier Envoi d alerte aux utilisateurs concern s Moteur WorkFlow Projet Chaine P nale Page66 97 Document Recommandations et Rapport Final Nom PROCESSUS 06 DIVORCE Documentation lt va Dispatch MD rs Provision Le greffier v rifie la demande et les pi ces il informe le demandeur sur le montant approximatif de la provision ll effectue ensuite la saisie des informations le syst me attribue un num ro d enregistrement et avertit le Pr sident du Tribunal par un message suivant le fonctionnement du moteur de Workflow Le Pr sident consulte son cran de travail et effectue la r ce
69. our notification normalement par poste Transmission de Minute Rem le dossier reste au greffier pour attendre une voie de recours ou retour Si recours O O Prise de d claration d appel Conseiller le paiement de provision d appel R ception de pi ce justifiant le paiement de la provision d appel Enregistrement des frais d enregistrement et des frais g n raux Constitution des dossiers d appel o Inventaire o Edition de bordereau d envoi au Greffier en Chef de CA Page90 97 Rq Durant l audience il peut y avoir une intervention que ce soit volontaire apr s requ te et paiement au Greffier Civil ou forc e demand e par le Pr sident o D lib r Listes des natures des affaires qu on peut d lib rer sur le champ gt Jugement suppl tif de naissance gt Jugement suppl tif de d c s gt Reconstitution d AEC Acte d Etat Civil gt Rectification d AEC gt Changement de nom gt Second duplicata gt Divorce o A d lib rer une date ult rieure min 1 semaine moyenne 15 jours max 1 mois Motifs gt A la demande d une partie ou des parties gt Initiative de la juridiction o Jugement ADD ll ya bateau Apr s la prononc e du jugement il a impression de ce dernier son signature e Pour le cas o il y a Appel Avant Instruction il y a ordonnance de descente venant de la Cours d Appel et il y a tablissement de PV de la juridiction transmett
70. permet de faire une reprise de l application Climatisation d une salle informatique pour h berger les serveurs S curit s Mise en place de la s curit et sauvegarde des donn es et du syst me pour que l ensemble de l application puisse tre restaur en un temps minimum utilisation des supports de sauvegarde des donn es sur les CD dans un premier temps et implantation des moyens plus modernes sauvegarde sur des disques externes serveur de secours La fr quence de sauvegarde sera journali re les donn es de l application tant confidentielles de ce fait la protection des donn es doit tre assur e contre toute intrusion mais aussi quant leur acc s Les supports de sauvegarde seront conserv s en dehors du site d exploitation Dotation de cr dits internet suffisants partir de l ann e 2014 par le minist re de la Justice mise jour antivirus pack de s curit Mise en place Des plans de secours Des plans de sauvegarde La pr vision de mat riel de secours redondance par exemple plans de reprise d activit PRA La formation des personnes en charge de restaurer les syst mes La bonne planification des actions entreprendre pendant la p riode de reprise et de red marrage communication aux diff rents services concern s La disponibilit des donn es de sauvegarde Syst me Authentification et contr le d acc s Installation d active Directory sur le serveur d
71. pr vu pour le Syst me Judiciaire Malagasy et sur plusieurs ann es Ainsi le code produit par les d veloppeurs devra imp rativement tre comment Le transfert de comp tences sera effectu par le prestataire choisi pour le d veloppement de l application D ploiement L application sera install e sur un serveur autonome avec le moteur WorkFlow Utilisabilit Temps de formation des utilisateurs Un utilisateur moyen doit savoir utiliser les principales fonctions du logiciel en moins d une heure L aide en ligne int gr e dans l application doit aller dans ce sens Acc s aux fonctions logiciels Toutes les fonctions du logiciel doivent tre accessibles sur un seul cran sous forme de barres d outils et de menus Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page81 07 Dur e estim e Pour la r alisation 7 mois Phase de recette 2 mois Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page82 07 ANNEXE Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page83 07 1 CIRCUIT DES DOCUMENT PAR SITES REALISATION DE LA CHAINE CIVILE Les circuits convenables la chaine civile par site 1 Tribunal de Premi re Instance Ambatolampy CIRCUIT GENERAL DES DOSSIERS CIVIL ET TRAVAUX DES GREFFES GREFFIER EN CHEF PRESIDENT GREFFIER EN CHEF Provisions et Inscriptions aux CI
72. ption des demandes lorsque les demandes sont arriv s physiquement Si les dossiers sont corrects il effectue le visa du dossier et le dispatching aux Pr sidents d audience et valide le dossier un message est ensuite envoy au Greffier en Chef de l existence des nouveaux dossiers Si le dossier n est pas correct il saisie une observation et un message d alerte est envoy au greffier Les dossiers sont retourn s physiquement vers le greffe le Greffier en Chef r ceptionne Le montant de la somme consign e Une quittance est d livr e N Quittance date le syst me attribue Chaine P nale Page67 97 Document Recommandations et Rapport Final automatiquement un Num ro dans le registre g n ral N xxxx RG ann e dition Imprim s e n Constitution de dossier Constitution Travaux des greffes de dossier Etablir r le m Transfert de dossier Dispatching W V de conciliation Conciliation P e Constatation de non conciliation Renvoi devant le Tribunal Civil Constatation MP de circuit que les affaires civiles standard Dossier BB niciliation Convocation E Envoi d alerte aux utilisateurs concern s Moteur WorkFlow WorkFlow Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page68 07 Nom EE Le greffier v rifie la demande et les pi ces Il effectue ensuite la saisie des informations le syst me attribu
73. que est le premier responsable du traitement des affaires p nales Les premiers substituts secondent le Procureur de la R publique dans sa fonction dont l affectation des dossiers ils sont les interlocuteurs de l Administrateur E premier Substitut Les Substituts traitent les dossiers au niveau juridique EN Substitut Le chef secr taire coordonne les travaux des secr taires Il est le premier responsable de suivi des activit s de ces derniers Ca Chef Secr taire Le Si ge Le SIEGE est compos des chambres Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page33 07 Les chambres civiles la chambre correctionnelle Tribunal de simple police Pour les chambres civile immatriculation sociale et commerciale le tribunal est saisi par requ te introductive formul e par une personne physique ou personne morale ou bien par leurs repr sentants ou par leurs conseils Pour la chambre correctionnelle le tribunal est saisi par le parquet par citation directe ou apr s In formation sommaire des substituts ou apr s instruction pr paratoire des juges d instruction Nom Documentation Bseor M pr sident du TPI Le Pr sident du TPI est le premier responsable du traitement des affaires non p nales mn Le Vice pr sident seconde le Pr sident dans sa fonction dont l affectation des dossiers il est interlocuteur de l Administrateur EE Doyen des Juges Le
74. r formes en tenant compte de la p rennisation des acquis et des nouvelles orientations en concentrant les efforts sur les priorit s Pour les deux ans venir dans le cadre de la coop ration avec la banque Mondiale travers le PGDI II restructur le Minist re de la Justice envisage de renforcer davantage les actions visant acc l rer le traitement des dossiers dans les juridictions D sormais les standards de service sont mis en fonctionnement progressivement aupr s des juridictions partir de l ann e 2009 Pourtant le respect des d lais r glementaires de traitement des dossiers s av re encore difficile faute de mesures d accompagnement suffisantes et ad quates manque de moyens mat riels Il en est de m me pour les frappes de jugements et l tablissement des pi ces d ex cution dans la plupart des juridictions o les dossiers en instance s accumulent alors que le volume des affaires s accroit constamment M me dans les juridictions b n ficiaires des actions ponctuelles d apurement des instances de frappe de jugement et d tablissement des pi ces d ex cution en 2008 de nouvelles accumulations de dossiers en instance ont t enregistr es partir de l ann e 2009 suite l abandon des partenaires financiers et techniques en l occurrence la banque mondiale d une part et la d gradation progressive du budget annuel et les blocages successifs de cr dits d autre part Par con
75. re rapport des formations des utilisateurs formateurs et administrateurs Facilit de d ploiement sur site Page 6 sur 97 Ind pendance totale du personnel IT sur cette phase Code Sources des des Inclut les codes programmes commentaires avec Tous les fichiers sans exceptions sur DVD listant les kits de d veloppement n cessaires Documents modules ou la compilation des codes J 4 mois de normalis es et r cup r es Bases donn es Documents attestant que les bases de donn es auront t test es par les prestataires J 4 mois CD et ou DVD d installation Applications support s par pour les deux entit s des Inclut toutes les fonctionnalit s du TDR et cahier de charge Inclut le d ploiement en r seau mode client serveur Valid par les responsables de chacun des entit s Inclut le SETUP d installation de la solution avec des aides en lignes jour S ex cute en Autorun J 4 mois Mise en place d un syst me donn es des juridictions J 4 mois op rationnel et p renne de pilotes centralis es au centralisation des donn es au MinJus suvant Un canal niveau de la Chancellerie perenne et peu on r ux Pour le volet civil Livrables Crit res de qualit Moment de l valuation Rapport de test de charge Application fonctionnant J 1 mois sans bugs Toutes les fon
76. re vers la Cour d Appel Apr s Instruction Les parties prennent leur grosse au pr s du Greffier en Chef de la juridiction e Juridiction du Pr sident v Les affaires trait es par la juridiction Forme du visa fait par le Pr sident o Homologations de procuration o Tutelle o Autorisation de r colter o Cessation des travaux Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rappa Page pr sident Commission domaniale Rectification d erreur mat rielle D claration sur cession volontaire de salaire Pr notation Mariage hors enceinte du domaine de l Etat civil Autorisation de mariage de mineur Autorisation d extension de comp tence Suspension de bornage Bref d lai Certificat de nationalit o 000009000 9 v OSR Ordonnance sur requ te ordonnance au dos de requ te Possible pour compl ment de SP Secr taire Pr sident du SP Secr taire Pr sident du ART Particulier du Tribunal Particulier du Tribunal R pertoire signature Enregistrement Lecture requ te Visa Frappe d cision D cision selon la nature D SP Secr taire Greffier en Chef Particulier du Projet ee gt gt gt Document Recommandations et Rapport Final E Transmission vers Page92 97 Greffier en Chef Signature pour exp dition D livrance de grosse v Divorces Affaire communicable Etat de personne
77. registre DES AFFAIRES SUPPLETIFS des affaires juger r le g n ral SOCIALES TRIBUNAL PRESIDENT Visa et r partition des Le aux diverses Retour des dossiers au r le g n ral pour mention Greffes les diverses section DE GREFFE DES REFERES GREFFE JUGEMENTS SUPPLETIFS GREFFE CIVIL GREFFE COMMERCIAL JURIDICTION DU PRESIDENT GREFFE TRIBUNAL TRAVAIL 2013 94 97 Statut du document en CAHIER DES CHARGES TDR Mise en oeuvre TPI cours CHAINE CIVILE final lt lt INFO TPI CC V1 0 gt gt A propos de la chaine civile on a encore besoin d une confrontation entre les trois sites pilotes avec le tribunal d Antananarivo pour en avoir un bon circuit g n ral uniformis pour cela nous avons d j d cid de faire un atelier le 23 septembre au 27 septembre 2013 dont trois repr sentants pour chaque juridiction et quatre pour Antsirabe avec les repr sentants du minist re de la justice PGDI qui est le bailleurs de fonds et l auditeur qui va tablir le cahier de charge pour le consultant 2013 95 97 Statut du document en CAHIER DES CHARGES TDR Mise en oeuvre TPI cours CHAINE CIVILE final lt lt INFO TPI CC V1 0 gt gt MATERIEL NECESSAIRE POUR LA CHAINE CIVILE AMBATOLAMPY EMPLACEMENT ORDINATEUR ONDULEUR IMPRIMANTE RALLONGE MULTIPLE PRESIDENT 1 2 1 1 D AUDIENCE GREFFIER EN 1 1 1
78. rkFlow proc dural est n cessaire Du point de vue organisation Le poste de travail des greffes est fortement sollicit l utilisation des plusieurs ordinateurs diminuera consid rablement le temps de traitement des dossiers Les mod les de demande doivent tre disponibles au TPI ainsi que les montants des provisions pour les affaires civiles La transmission physique des documents n est pas n cessaire pour les activit s faible valeur ajout e tel que la saisie de donn es et les contr les visuels de base Tous les imprim s utilis s doivent tre disponibles afin de les int grer dans le nouveau syst me En audience un ordinateur portable doit tre utilis pour la saisie de plumitif La d mat rialisation du flux de documents papier en flux et traitements num riques Les obstacles d ordres pratiques sont importants Dans l attente du d cret d application sur les actes authentiques lectroniques Le support papier reste donc la technique qui pr vaut en la mati re Toutefois Le nouveau syst me doit int grer l utilisation des signatures lectroniques cette signature ne sera pas visible sur les imprim s Lorsque la loi autorise l utilisation des actes authentiques lectroniques la signature sera visible Concr tement les utilisateurs ne peuvent pas se contenter de lire les pi ces et critures sur leur cran et les imprimer Les dossiers compliqu s en effet comportent plusieurs pi ces plusi
79. rt de correction des Les anomalies recens es J 3 mois anomalies dans le test de charge sont toutes r solues Aval du Minjus pour la mise en pr production Cahier de charges de mise en Mentionne toutes les J 3 mois pr production contraintes li es au d ploiement de Info TPI Page 5 sur 97 p nal Plan de formation des R pond aux besoins d finis J 3 mois utilisateurs par les personnes former Dot d un chronogramme clair Pr cis sur le syllabus de formation D fini les supports de formation Plan de formation des R pond aux besoins d finis J 4 mois techniciens de la DSI du Min par les personnes former Jus Dot d un chronogramme clair Pr cis sur le contenu de la formation octroyer D fini les supports de formation R alisation du transfert de Techniciens de la DSI J 4 mois comp tences aux techniciens m me d apporter les de la DSI am liorations futures n cessaires au logiciel Manuels Utilisateurs et Inclut tous les dessins J 4 mois d administrations version d cran papier et num rique Inclut tous les fichiers d aides Inclut les proc dures suivre pour chaque traitement Facile d utilisation Dossiers d exploitation Inclut la m thodologie pour J 4 mois version papier et d ployer la solution rapport num riques des tests unitaires de chaque menu des applications effectu s par le prestatai
80. ssion pour enregistrement l tablissement comp tent Comptabilisation par rapport aux d penses Invitations des parties pour reliquat ou compl ment En audience un ordinateur portable est utilis pour la saisie de plumitif Le pr sident d audience entend les parties et ou leurs conseils avocats repr sentant l gal ou mandataires en leurs observations orales Le juge statue apr s avoir entendu les parties ou celles ci appel es ou apr s avoir recueilli leurs observations La d cision est mentionn e sur la minute et sur les exp ditions du jugement Elle est notifi e ou signifi e comme le jugement et donne ouverture aux m mes voies de recours que celui ci Enregistrement D cision le Greffier en Chef r ceptionne Le montant de la somme consign e pour le type d affaire Une quittance est d livr e N Quittance date le syst me attribue automatiquement un Num ro dans le registre g n ral N xxxx RG ann e dition Imprim s Le Pr sident consulte son cran de travail et effectue la r ception des demandes lorsque les demandes sont arriv s physiquement Si les dossiers sont corrects il effectue le visa du dossier et le dispatching aux Pr sidents d audience et valide un message est ensuite envoy au Greffier en Chef de l existence des nouveaux dossiers Si le dossier n est pas correct il saisie une observation et un message d alerte est envoy au greffier Les dossiers sont retourn s physiquement
81. strement centre fiscale Etablir des exp ditions JURIDICTION DE PRESIDENT DIVORCE PDT VP OVISIO H date deq R BENEVOL l paate E PRESIDE NT Tonciliation plumitif ajournement partie 6 manque GREFFIE EN PRESIDE GREFFIE R mois maximum ordonnance de non conciliation r sidence s par garde d enfant date d audience Ge PV de conciliation pa CRE ier 3500 PDT VP Continual R GREFFIE R annee GREFFIE PRESIDE ER NT les 2 parties bre Comptabilit d biter la provision E mi BENEVOL GREFFIER RESPONSA GREFFIE R CIVILE GREFFIE R EN GREFFIE R EN Chaine P nale Projet Document Recommandations et Rapport Final Page88 97 3 Tribunal de Premi re Instance Vatomandry CIRCUIT GENERAL DES DOSSIERS CIVIL ET TRAVAUX DES GREFFES Action SP Secr taire Pr sident du Greffier en Chef pr liminair Particulier du Tribunal Enregistrement Lecture R ception paiement provision requ te Visa mise en tat Enr lement Fixation date d audience D livrance quittance souche Constitution dossier Constitution N RG unique par nature Greffier Civil Responsable Edition Imprim s Pr sident de section Convocations des parties Lecture convocation copie de la Audience requ te Etablissement de r le d audience la plus proche
82. tion ST retour n est pas encore prise en charge Procureur Souligne la n cessit de la coh rence entre les documents utilisateurs et l application La pr sence de l administrateur est n cessaire pour le fonctionnement pour apporter un support et r gler les probl mes sur l utilisation de l application Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page17 97 DOMAINE D INTERVENTION Audience Champs manquants motif de renvoi au niveau de l audience circonstance att nuante et excuse att nuante de minorit pas de CPC sur la contrainte par corps fix r server aux plus g es et les mineurs ES Qualit s les ayants droits frais fun raires collat raux d g ts mat riels sur l action civile Nature de jugement incompl te ajouter Contradictoire l gard de P PC AR CR R put contradictoire l gard de P PC AR CR D faut l gard de P PC AR CR cette liste doit tre modifiable Pour la d cision finale de jugement Utiliser le nom du partie civile et le nom de pr venu nom du pr venu relaxer ou condamn Afficher toutes les inculpations re ues chaque pr venu pour choisir qu il est condamn ou relax sur cette inculpation Juge des enfants Liste infraction incompl te Doyen des juges Les types de personnes sont d finis et fix s
83. tre conscient de l importance de l acc l ration des traitements des dossiers en vue du regain de la confiance de la population et surtout des investisseurs le Minist re de la justice se propose de poursuivre et de renforcer davantage les actions en la mati re par la continuation du programme d informatisation des juridictions et le renforcement des capacit s des acteurs de la Justice Par ailleurs il s av re important de signaler que dans le cadre du projet FSP financ par l Ambassade de France par le biais du Service de Coop ration et d Actions Culturelles SCAC la premi re exp rimentation de la mise en place des applicatifs locaux informatisation de la cha ne p nale de traitement des dossiers depuis la plainte jusqu l ex cution du jugement s est faiteau cour de l ann e 2012 au niveau de 3 TPI pilotes Vatomandry Ambatolampy et Antsirabe Sachant que le projet FSP prend fin en principe en d cembre 2012 la mise en fonctionnement du logiciel aupr s de ces trois TPI pilotes en 2013 ainsi que son d ploiement progressif dans les autres tribunaux doivent tre assur s par le D partement de la Justice avec ses moyens propres Ainsi pour p renniser ce programme de mise en place des applicatifs locaux au niveau des TPI le Minist re de la Justice sollicite l appui du PGDI pour capitaliser les acquis sur Page 3 sur 97 l informatisation au niveau des trois juridictions pilotes cit es ci dessus sur le vo
84. ttre en place au sein du Minist re de la Justice Il a pour but de pr senter de mani re globale l ensemble des fonctionnalit s requises pour le projet Informatisation de la Cha ne Civile Il d finit le contexte du projet comporte une description g n rale puis d taille les besoins essentiels de la Chaine Civile et pr cise enfin les exigences particuli res requises Pr sentation du contexte Domaine Cette mission de consultation posera la premi re pierre pour l informatisation du volet civil dans les Tribunaux de Premi re instance en laborant le cahier de charges de l applicatif Pr sentation du syst me existant Les TPI poss dent d j une application concernant la partie P nale INFO TPI et monitoring le volet CIVIL est encore manuel INFO TPI utilise comme base de donn es PostgreSQL et fonctionne en application WEB l architecture de ce syst me est 3 Tiers Raisons du changement De par leur nature les nouvelles technologies de l information et de la communication apportent une acc l ration du rythme de la justice Par cons quent ils peuvent donc tre une solution l exigence de bonne administration de la justice Description g n rale Objectifs L objectif global du projet est d am liorer la prestation de service au niveau des TPI de Madagascar travers la d mat rialisation du flux de documents papier en flux et traitements num riques pour la chaine p nale et civile ce qui engendrera v L
85. u syst me existant mat riel amp logiciel Analyse des donn es et des traitements effectu s par l Application Chaine p nale Ameliorations Organisationnelles D finitions des horaires de travail au niveau des secr taires de parquet pour la r ception des dossiers par exemple le matin de 8h 12h Le poste de travail secr taire du parquet sera dot de 2 ordinateurs au moins pour effectuer la r ception des dossiers diminution de temps de r ception des dossiers et le temps d attente des dossiers pour traitement et analyse La saisie du plumitif sera effectu e le jour d audience ce qui n cessite un changement de comportement dans le travail lors de l audience noncer clairement et lentement les d cisions prises et aussi l utilisation des mat riels de sonorisation micro mesure d accompagnement Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page21 07 Fonctionnelles Fonctions de base Toutes les fonctions existantes dans la version pr c dente de l application INFO TPI sera conserv e mais avec les am liorations et fonctionnalit s suppl mentaires d finies ci dessous Le principe de base sera l application du code de proc dures p nales dans le syst me o Tous les imprim s n cessaires au fonctionnement de l application seront utilis s les imprim s existant actuellement et les autres qui sont int grer l imprimerie nationale sera uti
86. verbal Cette liste de r gles n est pas exhaustive tout cas peut engendrer des r gles suppl mentaires Les sp cifications du syst me Dictionnaire des acteurs Ce dictionnaire d finit la liste des acteurs qui inter agissent avec le syst me tudi Acteur R le Mission Administrateur Gestion du syst me G re les utilisateurs et profils Droits d acc s l application Param trage de l application Exportation des donn es Sauvegarde des donn es Restauration des donn es Gestion du moteur Workflow Greffier Gestion des dossiers Effectue les travaux de greffe Impression chemise Inventaire Dispatch physique des dossiers Enrolement Greffier en Chef Gestion des activit s des G re le planning des greffiers greffiers Comptabilit Signature dossiers pour liaison avec autres entit s permettre l affectation des t ches par le syst me Greffier d audience Greffier d audience Saisie plumitif Travaux de greffe Pr sident d audience Gestion audience D cision Consultation WorkFlow pour le suivi des dossiers et temps de traitements Pr sident Tribunal Gestion des dossiers Visa dispatch des dossiers aux juges Consultation WorkFlow pour le suivi des dossiers et temps de traitements Projet Chaine P nale Document Recommandations et Rapport Final Page55 07 Pr sident Tribunal Greffier en Chef Pr sident Audience Administrateur Greffier
87. vers le greffe V rification provision Notification impression et Envoi d une exp dition pour notification Cette exp dition est notifi e ou signifi e aux parties Des convocations et des notifications les convocations est imprim par le Greffier suivant le mod le disponible Elles contiennent les indications suivantes 1 Les nom pr noms usuels profession domicile ou r sidence de la partie Chaine P nale Projet Document Page74 07 Recommandations et Rapport Final D claration Appel CA R ception Envoi au Greffier en Chef de cit e 2 La juridiction ou le juge devant lequel l int ress doit compara tre 8 Les lieu jour et heure de la comparution 4 L objet de la comparution ou la r f rence de la requ te jointe 5 L avis d avoir faire s il y a lieu lection de domicile au si ge de la juridiction 6 ventuellement l invitation d clarer si la partie cit e entend tre jug e sur pi ces 7 La signature et le sceau du greffier La copie de la requ te est jointe la convocation La remise de la convocation est effectu e la diligence du greffier Si elle ne peut tre servie par le greffier lui m me et si le destinataire r side Madagascar elle est transmise soit par la voie administrative soit par la voie postale par lettre recommand e avec demande d avis de r ception Constitution Dossier impression chemise i

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