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1. une clarification des responsabilit s des diff rents acteurs dans le cadre d une gouvernance ouverte et efficace il faut clarifier le r le et les responsabilit s de principales parties prenantes charg es de la mise en uvre de cette strat gie et une meilleure communication mieux conna tre et partager les exp riences tablir un syst me d objectifs et d indicateurs En connexion avec les objectifs Europe 2020 et en tenant compte des autres projets programmes et actions d velopp s par PUE dans la r gion La strat gie de PUE pour la mer Baltique est une strat gie interne PUE mais la coop ration avec les pays riverains ne faisant pas partie de l Union est indispensable pour assurer son succ s Par cons quent cette strat gie doit galement avoir une dimension externe qui affecte d autres pays de la r gion qui ne sont pas membres de PUE comme la Norv ge PIslande la Russie ou la Bi lorussie avec lesquels PUE entretient des rapports plus ou moins intense dans le cadre des relations bilat rales et dans le cadre de la coop ration multilat rale Cela devrait aider une meilleure coordination dans l utilisation des ressources humaines et financi res dans le cadre par exemple de la surveillance maritime les mesures de pr vention de pr paration et de r action face aux risques de catastrophes sur mer et sur terre 27 Telles que la dimension septentrionale le Conseil des Etats de la m
2. Paix et S curit Internationales 32 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES ANTONIO BLANC ALTEMIR B N DICTE REAL I UN N CESSAIRE RENOUVEAU QUI SURMONTE LA STAGNATION DES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES II LES VALEURS DEMOCRATIQUES ET LE RESPECT EFFECTIF DES DROITS DE L HOMME ET DES LIBERT S FONDAMENTALES COMME AXES DE LA NOUVELLE APPROCHE III LA CROISSANCE CONOMIQUE COMME BASE DE LA STABILIT ET DU DEVELOPPEMENT PARTAG IV LE ROLE NOTOIRE DE LA SOCIETE CIVILE ET DES RELATIONS INTERCULTURELLES V LE DEVELOPPEMENT DE LA COOPERATION SECTORIELLE VI LA NECESSITE D UN NOUVEAU CADRE FINANCIER EN ACCORD AVEC LES D FIS ACTUELS VII CONCLUSIONS UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES R SUM Le sursaut d mocratique des pays du bassin sud m diterran en partir de la fin 2010 a surpris la Communaut internationale et en particulier l Union Europ enne UE qui pourtant depuis de nombreuses ann es multipliait les instruments de coop ration avec cette r gion Ce travail traite de la nouvelle approche que pr tend mettre en place PUE pour surmonter les difficult s jusqu alors rencontr es et faire cesser les critiques qu elle recevait a travers d une Politique de voisinage modifi e et renforc e MOTS CL S Politique eurom diterran enne Politique de voisinage printemps arabe pays sud m diterran
3. elle vise jeter les bases d une r flexion plus pouss e sur le r le de PUE dans l Arctique Communication sur l nergie olienne en mer COM 2008 768 Ce document signale les d fis relever pour exploiter le potentiel europ en en mati re d nergie olienne en mer ainsi que les actions que PUE devrait entreprendre cette fin Feuille de route pour la planification de l espace maritime COM 2008 791 sa finalit est celle d assurer que toute activit li e la mer repose sur une planification ad quate pr voyant la synergie entre les diff rentes activit s maritimes et mettant fin aux conflits caus s par des chevauchements de comp tences Communication concernant les objectifs strat giques et recommandations concernant la politique du transport maritime de PUE favorisant une navigation intra europ enne et internationale s re s curis e et efficace COM 2009 8 ainsi qu une communication et un programme d action en vue de cr er un espace maritime europ en de transport sans barri res COM 2009 10 Ces communications ont t compl t es par une proposition de directive concernant les formalit s d claratives applicables aux navires l entr e ou la sortie des ports des tats membres qui contribue la r alisation d un espace europ en de transport maritime sans barri res COM 2009 11 Ces documents visent r duire la bureaucratie et faciliter le transport maritime entre les ports de
4. EU LAW AND SEARCH AND RESCUE SAR MATTERS IV CONTROVERSIAL ISSUES WITH SPECIAL REGARD TO THE MEDITERRANEAN SEA V THE FAILED ATTEMPT OF INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION IMO AND EU TO ELABORATE NEW LEGAL STANDARDS VI NEW APPROACHES CURRENTLY UNDER STUDY BY THE IMO TOWARDS A REGIONAL TREATY FOR THE MEDITERRANEAN SEA VIL FINAL REMARKS ADDENDUM IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA ABSTRACT Migration by sea is a phenomenon which is largely associated with irregular flows and growing concern by destination States about border control and integrity of restrictive migration policies Only incidentally the human rights costs are extensively debated The Mediterranean Sea is a crucial scenario which highlights the difficulty encountered by the Search and Rescue regime to cope with the techniques adopted by smugglers and with the additional tensions provoked by some features of EU migration law The SAR provisions are inherently accompanied by certain elasticity in order to take into account the variety of concrete situations In a regional context characterized by political divergences among European states and between the latters and transit countries some IMO and EU s attempts to draw a solution are evaluated it clearly emerges that the failures to find out a reasonable compromise are due to factors external to maritime law Such factors
5. d un article la d cision sur la question sera prise par le Conseil de Direction Information Pour plus d information vous pouvez crire paixetsecurite uca es ou alors contacter le Directeur Ex cutif de la Revue pat courrier postal Miguel Angel Acosta Sanchez Area de Derecho Internacional Publico Facultad de Derecho Universidad de Cadiz Avda de la Universidad s n 11405 JEREZ CADIZ Rappel Le non respect des r gles tablies par la revue constituera un motif pour le rejet de la proposition d article re ue GUIDE FOR AUTHORS The Paix et S curit Internationales Review publishes articles on International Law and International Relations specially about the Euro mediterranean relations and Spanish Morocco Relations Publication of contributions is open to all scholars regardless of their nationality Research Papers Papers should be written in Spanish French or English using Microsoft Word DIN A4 Times New Roman 12 1 5 Papers will be accepted as Studies max 40 000 characters or Nozes max 20 000 characters and they must included title summary and keywords in English French and Spanish Published articles in another language version will be accepted They can be sent preferably by e mail to paixetsecurite uca es If the paper can not be sent by e mail a printed copy or a file on diskette or CD can be mailed to Miguel Angel Acosta Sanchez Director Ejecutivo de la Revista at Area de Derecho Internac
6. de Marzouki avec 0 07 et de Hollande avec 0 06 Donc proportionnellement la taille des sous textes le pr sident fran ais Hollande avec 0 07 au niveau du lexique et 0 06 au niveau des occurrences appara t dans ses discours moins m diterran en que les locuteurs du Maghreb et des pays de la rive sud de la M diterran e comme le montre le graphique 2 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 129 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE Graphique 2 03 E Lex mes E Occurrences o tT 0 MohamedVI Hollande Marzouki Bouteflika La cinqui me et derni re colonne intitul e Cote Z est un indice statistique permettant d valuer l cart entre le pourcentage d occurrences observ dans le sous texte par rapport au pourcentage trouv dans l ensemble du corpus Il donne le r sultat de l valuation de P cart entre la fr quence relative des termes s lectionn s par le filtre ran e m diterr dans un des sous textes et la fr quence relative calcul e sur l ensemble du corpus On consid re ici que la mesure de la fr quence d un ensemble donn de mots devrait suivre une loi normale sous Phypoth se d une distribution uniforme de ces mots sur l ensemble du corpus La Cote Z ram ne cette distribution une normale de moyenne 0 et d cart type 1 Plus P cart est gr
7. doc cit p 9 2 Dans certains pays comme en Lybie o elles ont eu un r le notoire dans la guerre contre Kadhafi en transportant des munitions ou en assistant les bless s les femmes essaient de s organiser pour r clamer une pr sence dans le gouvernement d o elles pourraient lutter contre les injustices subies pendant le r gime Des ONG sont m me cr es avec comme objectif de d fendre les droits de la femme Dans d autres pays m diterran ens mais non arabes comme la Turquie il existe une l gislation sur l galit des genres assez d velopp e ce qui n emp che cependant pas que les femmes aient moins d opportunit s que les hommes dans le cadre de l ducation ou du travail d une part et qu elles souffrent de discrimination au sein de leur poste de travail d autre part 39 Vid Quaderns de la Mediterr nia n 11 J venes y desafios mediterr neos IEMed Barcelona 2009 31 Selon la Communication de mars 2013 ce fonds devrait s activer en 2013 et s l verait 4 15 millions d euros Vid Commission Europ enne Haute repr sentante de l Union Europ enne pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat doc cit p 13 Paix et Securit Internationales ISSN 1114 732
8. espace euromaghr bin L aggiornamento sociopolitique qu ont entrepris de conduire depuis deux ans les soci t s maghr bines est prometteur et suit un processus analogue On ne peut que s en f liciter et aider son succ s Sous l impulsion de la Tunisie qui s est d barrass e de son dictateur et cherche conduire avec m thode et audace une mise en coh rence des trois ordres qui fondent toute soci t arabo musulmane le politique le social et le religieux toutes les soci t s du Maghreb voluent vers de nouveaux mod les de pouvoir qui garantissent tous et notamment aux plus jeunes dignit libert et prosp rit La monarchie marocaine conduit le changement avec d termination le pouvoir alg rien aujourd hui h sitant ouvre la donne politique et le Maghreb central conscient du vide sociopolitique et s curitaire de la Libye post Kadhafi cherche comment se normaliser Cette modernisation va prendre du temps mais devrait permettre aux soci t s du Maghreb de reconstruire des identit s communes fond es sur des frustrations et des esp rances partag es Cette dynamique que les Europ ens ont connue en leur temps il y a cinquante ans devrait produire en une d cennie ses fruits collectifs et favoriser la constitution d un minimum de structures et de proc dures pour g rer et administrer des int r ts communs g rer la proximit maghr bine et forger une nouvelle identit Le noyau de PUMA peut y pourvoir
9. nergie utile en utilisant des dispositifs semblables ceux utilis s pour obtenir de l nergie du vent savoir des turbines d axe vertical et horizontal Actuellement la pouss e des nergies renouvelables en milieu marin a conduit l laboration et la mise en uvre de programmes ambitieux pour l nergie olienne marine l nergie des vagues ou houlomotrice et les courants de mar e Cependant la r alit de l industrie d aujourd hui montre que les seules volutions pleinement op rationnelles ou plus comp titives et rentables renvoient l nergie olienne marine et d une fa on beaucoup plus modeste et limit e l nergie mar motrice En fait les parcs oliens marins actuels sont une adaptation de la technologie terrestre pour des eaux peu profondes 5 18 m de profondeur et peu distance de la c te 1 14 km Et les centrales mar motrices en fonctionnement dans l actualit sont rares et leur contribution au d veloppement du secteur reste proportionnellement r duite Toutefois de nouveaux mod les d nergies marines renouvelables sont d j en cours de d ploiement dans une phase d essai ou de construction par rapport toutes les sources d nergie marine renouvelables possibles Ainsi diff rents mod les d nergie houlomotrice sont actuellement misent l essai avec succ s les avanc es r alis es en se qui concerne ancrage des turbines oliennes marines et Paugmentation mar
10. partenaires m diterran ens partenariat euro m diterran en _ projet euro m diterran en r gion m diterran enne septentrionale rive sud de la M diterran e sommet euro m diterran en union m diterran enne union pout la m diterran e _ union pour la M diterran e universit euro m diterran enne zone euro m diterran enne log O rh N NONS N aN RRR N RORRPUOR a a a S eee onooooooco elec tee DOSS OVOSC SOOUNDoVvcococaco TOTALES 29 21 20 99 Nombre de lex mes crits 25 ee Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 131 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE Le tableau ci dessus contient des colonnes chiffr es au nom des quatre locuteurs qui totalisent en bas la fr quence pour chacun des termes list s a droite Cette liste class e par ordre alphab tique ne fait pas de distinction entre les quatre locuteurs au niveau du vocabulaire utilis par chacun d eux pour exprimer sa vision de la m diterran e Pour ce faire nous avons demand SATO de comparer entre les lexiques des sous textes des quatre locuteurs pris deux deux b La comparaison entre les lexiques des sous textes i Les deux sous textes de Marzouki et Hollande ANALYSEUR DISTANCE APPLIQUER marzou hol ran e mediterr distance 0 14 Nombre de dimensions 25 distance dimension 0 005 Liste des uni
11. qui devraient pr venir et corriger les Etats membres Or bien que lors de l laboration et la mise en uvre des programmes de mesures concr tes la directive stipule que les Etats membres devraient chercher le d veloppement durable elle estime aussi qu ils devraient consid rer en particulier l impact social et conomique des mesures qui seront convenues et valuer leurs rentabilit Par ailleurs dans ses valuations d impact les Etats incluront analyse co ts avantages de ces mesures Enfin un certain nombre d exceptions sont pr vues en vertu desquelles m me en cas d un impact n gatif significatif les tats membres ne sont pas tenus d agir si le co t conomique est juste titre disproportionn ou si l int r t g n ral est plus lev En bref bien que l application du principe de proportionnalit soit une constante n cessaire dans toute la r glementation environnementale il convient de noter que la r glementation a indiqu une marge trop large pour l int r t social g n ral au sein de approche cosyst mique Marge qui ouvre peut tre la voie un d s quilibre de l cosyst me dans le d veloppement des EMR surtout compte tenu du contexte politique et juridique d crit dans l introduction Par cons quent il faudra suivre de tr s pr s les diff rentes transpositions qui seront r alis es par les tats membres ainsi que la jurisprudence qui sera ventuellement d velopp
12. tant une d marche continue L objectif ici n est pas d exposer la liste des r formes qui ont t d j introduites ou mises en branle mais notre but est de nous pencher vers celles qui cadrent directement avec les objectifs du Partenariat de Deauville MOTS CL S Communaut internationale cr ation d emplois crise financi re d veloppement financement gouvernance institutions internationales int gration r gionale partenariat printemps arabe participation stabilisation PARTICIPACION DE MARRUECOS EN EL PARTENARIADO DE DEAUVILLE PARA EL APOYO A LA TRANSICION EN LOS PAISES ARABES RESUMEN En el contexto de la Primavera Arabe la comunidad internacional decidi apoyar a los paises rabes que participan en los procesos de reforma o cambio democr tico Ese es el objetivo de la Asociaci n de Deauville lanzado en Francia en mayo de 2011 A tal efecto no se puede negar que se puede argumentar que Marruecos est por delante de los dem s pa ses asociados implicados en esta asociaci n De hecho las reformas iniciadas por este ltimo apoyadas y se consolidadas bajo la nueva Constituci n en julio de 2011 ponen a Marruecos en una situaci n bastante c moda Pero la vigilancia debe mantenerse ya que el proceso es interrumpido y las reformas son un proceso continuo El objetivo aqu no consiste en exponer la lista de reformas introducidas o puestas en marcha sino centrarnos en aqu llas directamente alineadas con lo
13. Affari internazionali 6 June 2011 lt www affarinternazionali it articolo asp ID 1776 gt KLEPP S loc cit pp 552 554 and p 557 FRA study p 34 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 63 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA of safety which is defined as a location where rescue operations are considered to terminate and where the survivors safety or life is no longer threatened basic human needs such as food shelter and medical needs can be met and transportation arrangements can be made for the survivors next or final destination A restrictive interpretation of the notion might lead to the consideration that a port of any country where such basic needs are satisfied would match the requirements of a place of safety irrespective of the quality of the rescued persons and of the possible need for international protection However a wider construction of the concept of place of safety is advanced by many commentators having due regard to converging data of international practice IMO Guidelines United Nations High Commissioner for Refugees UNHCR positions EU orientations a location is safe when no risk of refoulement arises and where basic human rights of migrants and asylum seekers are respected As a 4 See IMO Guidelines on the Treatment of Persons Rescued at
14. Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 ANTONIO BLANC ALTEMIR BENEDICTE REAL Les r cents v nements dans le monde arabe qui ont provoqu un r veil d mocratique sans pr c dent dans la r gion ont mis en vidence PUE qui durant des ann es a soutenu les autocraties de la rive Sud et Est de la M diterran e avec la conviction qu elle travaillait pour la stabilit qu elle canalisait les flux migratoires et que se construisait de cette mani re un rempart contre Pint grisme islamiste Les r voltes arabes ont d montr que cette politique tait erron e et qu en r alit PUE n avait fait que consolider des r gimes corrompus et alimenter leur autoritarisme La realpolitik de VUE et de ses Etats membres dans la r gion m diterran enne travers de leurs troites alliances avec les r gimes dominants de leur voisinage du Sud a t mise en vidence mais celle ci explique galement la r action lente tardive et parfois non coordonn e des institutions et de ses tats membres Les relations de PUE envers ses partenaires du Sud ont t domin es par une certaine schizophr nie tactique qui lui a permis de rendre compatible un discours officiel de soutien aux valeurs d mocratiques et le respect des droits de l homme avec des alliances tr s troites avec les autocraties du Sud Les clauses formelles de conditionnalit s d mocratiques liant les accords et les aides relatives au respect des droits de l homme n ont j
15. PUE sans compromettre la s curit et la s ret Strat gie de PUE pour la r gion de la mer Baltique COM 2009 248 En tant que premi re strat gie globale labor e au niveau macro r gional la strat gie pour la mer Baltique constitue un premier pas vers la mise en uvre r gionale de la PMI Communication concernant une meilleure gouvernance dans la M diterran e gr ce une PMI COM 2009 466 elle met en vidence les m canismes et les outils permettant de mettre en place une approche int gr e pour la gestion des activit s maritimes dans le bassin m diterran en Communication concernant la dimension internationale de la PMI COM 2009 536 Cette communication vise renforcer le r le de PUE au sein des instances internationales et a faciliter la coop ration au niveau r gional avec les pays voisins de PUE qui partagent avec elle des bassins maritimes y compris la conclusion de conventions sur les mers r gionales Communication concernant l int gration de la surveillance maritime COM 2009 538 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 17 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS Ce document expose les principes directeurs qui r gissent la cr ation d un environnement commun de partage de l information pour le domaine maritime de PUE Sa mise en place devrait permettre le rassemblement des syst mes de co
16. TAP Doctorant en Sciences Politiques Universit de Tunis El Manar Tunisie Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 121 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE PALABRAS CLAVE Mediterr neo an lisis del discurso an lisis textual Euro Mediterr neo Uni n por el Mediterr neo 1 INTRODUCTION D j mis en difficult pour ne pas dire en hibernation le projet de Union pour la M diterran e 2008 qu a enfant le processus de Barcelone 1995 semble tre confront aujourd hui des nouveaux d fis en rapport avec les r cents bouleversements et troubles qu ont connus les pays situ s des deux c t s de la rive Au Nord la crise conomique et sociale n a pargn presqu aucun pays de la France PEspagne en passant par le Portugal et la Gr ce En voici quelques indices r v lateurs le taux moyen du ch mage en Europe en 2012 a retrouv son niveau de 1997 soit environ 11 ce qui correspond 26 millions d individus Le taux de croissance a connu un ralentissement pour se situer en moyenne 2 en 2012 Certains pays ont connu un d ficit budg taire qui calcul en pourcentage du PIB s est lev en France 7 1 en 2010 et en Espagne 9 3 Certains pays ont t touch s de surendettement voire d insolvabilit comme la Gr ce o elle est pass e 166 pour 366 milliards et la France o elle a
17. cembre 2013 pp 33 52 ANTONIO BLANC ALTEMIR BENEDICTE REAL VI LA N CESSIT D UN NOUVEAU CADRE FINANCIER EN ACCORD AVEC LES D FIS ACTUELS L Instrument Europ en de voisinage et de partenariat IEVP tablit une aide de 4000 millions d euros principalement travers des programmes d assistance bilat rale pour les pays m diterran ens du Sud jusqu a la fin du cadre financier pluriannuel en vigueur jusqu en 2013 Du fait des r cents changements produits dans la r gion une r orientation de l aide de PUE aux pays m diterran ens s impose De toute mani re celle ci devrait se r aliser en troite coop ration avec ces pays D autre part cette r orientation n cessaire devrait se consolider dans les propositions de la Commission pour le nouveau cadre financier pluriannuel 2014 2020 o PIEPV qui continuera d tre la principale source de financement a travers des programmes bilat raux r gionaux et de coop ration transfrontali re devrait tre plus attentif aux n cessit s politiques des pays de la M diterran e du Sud et refl ter d une mani re bien plus d finie les grands principes sur lesquels elle reposerait dans le futur Dans ce sens la conditionnalit devrait tre plus rigoureuse la diff renciation scrupuleuse la flexibilit plus grande et les incitations plus importantes pour les pays qui ont avanc le plus dans les r formes politiques et conomiques Avec Pobjectif d aider les parten
18. dent concernant le droit de la mer et tous ceux qui ont trait la protection environnementale des espaces marins et c tiers y compris la r glementation de PUE en la mati re Ce manque de clart en ce qui concerne le cadre juridique constitue un obstacle suppl mentaire que cet article cherche surmonter Compte tenu de ce qui pr c de il semble clair que les nergies marines constituent une solution aux besoins nerg tiques avec de grandes perspectives pour Pavenir Les ressources marines sont les moins exploit es et offrent une plus grande tendue d application puisque les Oc ans couvrent 71 de la surface de la plan te Jusqu a pr sent les actions les plus repr sentative dans le milieu marin ont mis Paccent sur la capture de l nergie cin tique des 4 Annexe aux Conclusions de la Pr sidence du Conseil Europ en 8 9 mars de 2007 5 Voir Communication de la Commission au Conseil au Parlement Europ en au Comit Economique et Social Europ en et au Comit des R gions Un plan strat gique europ en pour les technologies Plan SET COM 2007 723 du 22 novembre de 2007 p 5 et 11 et la approbation par le Conseil Europ en 13 14 mars de 2008 Conclusions de la Pr sidence paragraphes 20 28 Voir aussi la Communication de la Commission du 13 novembre de 2008 COM 2008 768 final 16 Voir la Directive 2009 28 CE du Parlement Europ en et du Conseil du 23 avril 2009 relative la promotion de l utilisa
19. des liens clairs entre terre et mer et contribuant la r alisation d autres objectifs politiques fondamentaux de l UE En outre dans la coop ration r gionale dans cette r gion de l Atlantique participent depuis des ann es d autres acteurs parmi eux se trouve notamment la Commission Arc Atlantique de la Conf rence des R gions P riph riques et Maritimes CRPM en effet cette Commission qui occupe aussi une place privil gi e et historique de la construction maritime atlantique consid re que les chapitres prioritaires de cette coop ration devraient tre accessibilit et transports dans l espace atlantique conomie et industries maritimes climat et environnement recherche et innovation et attractivit des territoires 4 La mer Noire La mer Noire la plus jeune et la plus dynamique des mers semi ferm es est tr s diff rente des autres mers r gionales europ ennes et en particulier de la mer M diterran e avec laquelle elle communique par le Bosphore et les Dardanelles Cette mer qui fait partiellement partie de PUE devrait par cons quence avoir toute sa place dans la PIM Mais ce n est pas le cas cat jusqu pr sent cette politique n a presque pas tenu compte des sp cificit s et besoins de cet espace maritime La raison peut tre le fait que sur les six pays riverains de ce bassin deux seulement sont membres de PUE la Bulgarie et la Roumanie et qu ils sont d ailleurs des membres r cent
20. en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat doc cit p 16 Pour cela la Commission devrait mettre en marche un m canisme de voisinage europ en pour l agriculture et le d veloppement rural qui combinerait l aide l investissement et d veloppement des capacit s administratives Vid Commission Europ enne Haute Repr sentante de l Union pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Un partenariat pour la D mocratie et une prosp rit partag e avec le Sud de la M diterrann e doc cit p 11 Un programme de la politique europ enne de voisinage pour l agriculture et le d veloppement rural ENPARD a t labor en 2012 Des actions ont t lanc es en Egypte en Alg rie en Tunisie et au Maroc Vid Commission Europ enne Haute repr sentante de l Union Europ enne pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat doc cit p 10 Paix et Securit Internationales 48 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d
21. environnement gestion maritime p che migration et lutte contre le crime organis et un programme de coop ration transfrontali re impliquant les autorit s locales des pays du pourtour de la mer Noire fournissant un soutien aux activit s des organisations de la soci t civile ont ainsi t mis en place Cette initiative s adresse la r gion de la mer Noire que incl t selon PUE la Gr ce la Bulgarie la Roumanie la Moldavie l ouest l Ukraine la Russie au nord la G orgie l Arm nie PAzerbaidjan Pest la Turquie au sud L Arm nie PAzerbaidjan la Moldavie la Gr ce ne sont pas des tats du littoral mais historiquement proches ayant des liens troits les rendant acteurs r gionaux Et elle tente de stimuler la r forme dans diff rentes domaines politiques et les secteurs conomiques des pays dans la r gion pour soutenir la stabilit renforcer la croissance concr tiser les projets r gionaux faisables et par l cr er une atmosph re conduisant la r solution des conflits en cours Dans le cadre de cette synergie pour la mer Noire la PIM trouve un petit espace Selon la Commission il s agirait d tablir non seulement un r seau de coop ration maritime transectorielle entre les services les entreprises et les organismes scientifiques mais encore d am liorer la coop ration et l int gration en mati re de surveillance maritime afin d assurer la s curit des transports maritimes et la pro
22. n de Alto Nivel que coincide este a o con el vig simo aniversario de la entrada en vigor del Tratado de Amistad Buena Vecindad y Cooperaci n se han desarrollado en una atm sfera de amistad confianza y mutua compresi n Las dos partes se congratulan de la relaci n fraternal entre Su Majestad el Rey Mohammed VI y Su Majestad el Rey Juan Carlos I as como la amistad la buena vecindad y el respeto mutuo entre los dos pa ses 4 Con esta ocasi n ambos Gobiernos se han comprometido respecto de una serie de acciones e iniciativas conjuntas dirigidas a reforzar el di logo pol tico bilateral enriquecer la asociaci n econ mica y desarrollar todav a m s la implicaci n de la sociedad civil y los intercambios de personas para dar un nuevo impulso a su asociaci n a nivel del espacio euromediterr neo dado que la estabilidad y la prosperidad de cada Socio es la mejor v a para garantizar las del otro 5 Ambas Partes se congratularon por las conclusiones del 1 Foro Parlamentario celebrado los d as 5 septiembre de 2012 en Rabat copresidido por los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado del Reino de Espa a y los Presidentes de la C mara de Representantes y de la C mara de Consejeros del Reino de Marruecos Tomaron nota con satisfacci n de la voluntad del conjunto de las fuerzas pol ticas espa olas y marroqu es de acompa ar y apoyar la acci n de ambos Gobiernos para acercar m s sus dos pueblos 6 Ambos Gobiernos
23. n en materia de energ a y han decidido instalar un grupo de trabajo para preparar un consorcio energ tico entre los dos pa ses con el objetivo de desarrollar una cooperaci n amplia en materia de energ a en particular en el marco de energ as renovables 34 Ambas Partes se felicitaron por la cooperaci n en el marco de las telecomunicaciones especialmente en relaci n con la coordinaci n t cnica de los servicios de radiocomunicaci n televisi n y radio Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 191 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 35 Ambas partes se congratularon de la celebraci n de un Acuerdo relativo ala cooperaci n en el mbito de la Administraci n Electr nica especialmente destinado al intercambio de mejores pr cticas en mater a de pol ticas p blicas la promoci n de las inversiones rec procas y el apoyo de una cooperaci n t cnica m s ambiciosa entre las empresas y las instituciones de investigaci n de ambos pa ses 36 De forma paralela a la ya cooperaci n existente entre las dos Partes stas confirman su voluntad de cooperar en el mbito de la energ a en pro del desarrollo econ mico y de la creaci n de industrias y de empleos Para alcanzar estos objetivos y para la puesta en marcha de una asociaci n energ tica entre los dos pa ses se establecer un grupo de trabajo que tendr un alcance estrat gico y objetivos a med
24. par exemple le Projet IMP MED 2010 2012 encourager la ratification et Papplication de la convention des Nations unies sur le droit de la mer cr er un groupe de travail sur la politique maritime int gr e afin de promouvoir le dialogue et la coop ration avec les pays du bassin m diterran ens non membres de PUE et intensifier la coop ration multilat rale avec l ensemble des secteurs par des tudes sp cifiques et une meilleure application des accords internationaux et r gionaux qui r gissent les activit s maritimes Pour mener bien ces actions la Communication se r f re la pertinence de Putilisation des outils transversaux que depuis 2007 ont t d finie dans le cadre de la PMI pour favoriser la gouvernance maritime tels que la planification de l espace maritime PEM qui permet de mieux utiliser Pespace marin ils ont t mis en place de projet pour appliquer la PEM en M diterran e la gestion int gr e des zones c ti res GIZC qui concerne aussi les les il a t dress un inventaire des meilleures pratiques existant dans les diff rents bassins maritimes afin d am liorer les connaissances sur la GIZC en M diterran e au titre du Paix et S curit Internationales 26 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 JOSE MANUEL SOBRINO HEREDIA 7e programme cadre de TUE int gration des efforts de recherche que la Commission entend renforcer conform ment la
25. pour venir la rescousse des pays en d veloppement notamment les moins avanc s parmi eux L OCDE Organisation de Coop ration et de D veloppement Economiques s tait galement jointe une telle action pour soutenir au moins techniquement les efforts de la communaut internationale visant appuyer les PED dans leur qu te d insertion dans l conomie internationale C est ainsi que le principe de fixation du montant de 0 7 pour cent du PIB des pays riches au profit des pays pauvres a t retenu N anmoins on notera qu entre les objectifs avou s et les r alisations concr tes le hiatus est grand Le contexte d aujourd hui est diff rent de celui d il y a quelques d cennies lorsque Pid ologie tiers mondiste culminait et Pappel un Nouvel ordre conomique international ne cessait d tre proclam Dans la foul e le mouvement des Non align s dont le Maroc tait membre fondateur a merg Pheure actuelle la mondialisation a pouss vers le nivellement 3 On sait par exemple que le soutien apport aux pays en d veloppement est destin entre autres d gager chez eux une demande additionnelle ou solvable Paix et S curit Internationales 78 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 ZAKARIA ABOUDDAHAB des conditions juridiques de concurrence entre pays d velopp s et PED Avec Pentr e en vigueur de POMC Organisation Mondiale du Commerce qui s est notamment tradui
26. se posent diff remment Pour ce pays le soutien la stabilit pourrait par exemple concerner des aspects sociaux comme la RAMED R gime d assistance m dicale PAMO Assurance maladie obligatoire Peuvent aussi faire partie de ce cr neau le soutien la r forme globale et profonde de la justice le soutien la r forme de l enseignement 2 Cr ation d emplois Sur point l on peut soutenir que l appui ventuel du partenariat de Deauville sera positif Mais jusqu pr sent l on ne sait pas encore quelles sont les modalit s pratiques relatives la concr tisation de ce volet L incertitude qui plane sur les march s mondiaux n arrange pas les choses Le monde n a pas encore sorti du marasme conomique En outre la zone euro passe par une crise aigue On peut se poser la question comment les pays donneurs pourront ils venir en aide aux pays b n ficiaires si ces m mes pays traversent une crise financi re Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 85 LA PARTICIPATION DU MAROC AU PARTENARIAT DE DAUVILLE SUR DE FOND DE TRANSITION DANS LES PAYS ARABES Ceci tant dit le plus important est que les aides achemin es puissent tre cibl es et atteindre les populations qui ont en besoin notamment les jeunes en oisivet et les femmes en difficult 3 Participation Gouvernance Pour ce qui est de ce volet encore une fois le Maroc est en avan
27. 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 ALI TOUZI Pour Hollande la M diterran e sera une M diterran e des projets Le terme projet est prononc 23 fois dans ses discours Il met en relief l apport consid rable au monde m diterran en des autres cultures du bassin non occidentales et latines Hollande appelle dans son discours m diterran en un investissement plus large autour de la M diterran e d o Pimportance de la dimension conomique dans son discours m diterran en dimension que semble d ailleurs privil gier l Europe m diterran enne qui voit dans les pays de la rive sud un march juteux pour ses produits et ses entreprises march convoit de surcroit aussi bien par les Am ricains que par les Chinois et duquel les Europ ens ne devaient pas tre absents s ils veulent rester comp titifs et sauvegarder leurs int r ts dans cette vaste zone g opolitique sous influence et sous tension o s exercent des projections de puissance D ailleurs Hollande pr ne dans cette perspective l id e de la co localisation industrielle dans l espace du sud m diterran en De ce fait la M diterran e ne se fera pas ne cesse t il de r p ter dans ses discours sans les entreprise car disait il ce sont elles qui cr ent les richesses et les emplois Outre l aspect conomique la m diterran e est galement pour Fran ois Hollande un espace politique appelant les m diterran ens du Nord comme du Sud
28. 2 480 76 700 instance de dialogue euro m diterran en 0 001 0 003 0 000 2 480 79 200 lunion pour la M diterran e 0 001 0 003 0 000 2 480 81 700 partenaires m diterran ens 0 001 0 003 0 000 2 480 84 200 partenariat euro m diterran en 0 001 0 003 0 000 2 480 86 600 projet euro m diterran en 0 001 0 003 0 000 2 480 89 100 rive sud de la M diterran e 0 001 0 003 0 000 2 480 91 600 r gion m diterran enne septentrionale 0 001 0 003 0 000 2 480 94 100 sommet euro m diterran en 0 001 0 003 0 000 2 480 96 600 universit euro m diterran enne 0 001 0 003 0 000 2 480 99 000 zone euro m diterran enne 0 005 0 003 0 008 0 953 100 000 m diterran enne iii Les deux sous textes Bouteflika et Marzouki ANALYSEUR DISTANCE APPLIQUER boutef marzou ran e m diterr distance 0 30 Nombre de dimensions 25 distance dimension 0 012 Liste des unit s contribuant le plus a la distance Fr qtot boutef marzou explique cumul 0 002 0 012 0 000 72 700 72 700 m diterran ens 0 001 0 004 0 000 24 200 97 000 mediterranee 0 014 0 025 0 019 2 730 99 700 m diterran en 0 005 0 008 0 009 0 286 100 000 m diterran enne 0 033 0 037 0 037 0 013 100 000 m diterran e iv les deux sous textes Mohamed VI et Hollande ANALYSEUR DISTANCE APPLIQUER medvi hol S ran e m diterr distance 0 65 Nombre de dimensions 25 distance dimension 0 026 Liste des unit s contribuant le plus a la distance Paix et S curit I
29. BASSINS MARITIMES EUROP ENS JOS MANUEL SOBRINO HEREDIA IL INTRODUCTION IL LES PILIERS JURIDIQUES DE LA POLITIQUE MARITIME INT GR E IIL UNE APPROCHE R GIONALE DANS LA MISE EN UVRE DE LA POLITIQUE MARITIME INT GR E LES BASSINS MARITIMES EUROP ENS IV CONSID RATIONS FINALES LA POLITIQUE MARITIME INT GR E DE L UNION EUROP ENNE ET LES BASSINS MARITIMES EUROP ENS R SUM Depuis 2007 PUE essaie de mettre en place une politique maritime int gr e qui englobe des domaines aussi vari s que la p che la navigation et les ports le milieu marin la recherche marine la production d nergie les chantiers navals la s curit et la s ret maritime le tourisme et l emploi les d veloppements des r gions c ti res et les relations ext rieures concernant les affaires maritimes Le but de notre travail est de pr senter tout d abord les piliers juridiques de cette nouvelle politique et ensuite de montrer l approche r gionale fond e sur les bassins maritimes europ ens MOTS CLES Union Europ enne Politique maritime int gr e Droit de la mer Bassins maritimes LA POLITICA MARITIMA INTEGRADA DE LA UNION EUROPEA Y LAS CUENCAS MARITIMAS EUROPEAS RESUMEN Desde 2007 la UE intenta poner en practica una politica maritima integrada que englobe mbitos tan variados como la pesca la navegaci n y los puertos el medio marino la investigaci n marina la producci n energ tica la industria naval la segu
30. C est forts de ce double mouvement l europ en des ann es 1960 et le maghr bin actuel que les pays riverains de la M diterran e occidentale vont pouvoir d velopper ce laboratoire de la mondialisation que pourrait constituer demain cette M doc voqu e plus haut Il leur faudra ensemble mieux r fl chir aux actuelles asym tries aux vuln rabilit s partag es et tirer un meilleur parti de tous les atouts disponibles de part et d autre Il faudra aussi penser un accompagnement structurel pour consolider le voisinage organiser l espace m doquien affronter ensemble les d fis de Pavenir en conjurer les risques avec des strat gies collectives Paix et S curit Internationales 150 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 143 151 JEAN DUFOURCQ cr dibles soutenables des complicit s r gionales que nos opinions publiques peuvent comprendre et appr cier Ces int r ts communs devront fonder une communaut de destins de pr s de trois cent millions d Euromaghr bins plac s comme une passerelle entre trois continents et noy s dans un oc an humain de pr s de 10 milliards habitants VI CONCLUSIONS En conclusion et pour rester concret et r aliste il faut confronter ces perspectives g n rales d int gration progressive aux r alit s de l histoire actuelle Or celle ci reste tragique avec la lancinante question palestinienne la nouvelle question de la criminalisation du Sahel et la pression
31. Di logo Econ mico Reforzado a trav s de los Ministerios de Econom a y Hacienda asociando tambi n a otros ministerios y departamentos sectoriales de acuerdo con los temas a tratar El fomento de mecanismos de concertaci n establecidos por los organismos Paix et S curit Internationales 200 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA empresariales de ambos pa ses CEOE y CGEM como el Programa Marruecos Ib rica y el Comit Mixto Este di logo debe permitir la creaci n de un marco de conocimiento mutuo m s profundo mejorando las oportunidades de inversiones rec procas y permitiendo un desarrollo ptimo de los intercambios comerciales entre los dos pa ses Tambi n mejorar el clima de negocios bilaterales a trav s de una mejor gesti n de los asuntos econ micos sensibles y prioritarios COOPERACI N CULTURAL EDUCATIVA SOCIAL Y HUMANA El Reino de Marruecos y el Reino de Espa a acuerdan que su asociaci n debe permitir la plena expresi n de acciones conjuntas en los mbitos cultural educativo social y humano ya sean llevadas a cabo por los gobiernos o por la sociedad civil con el fin mejorar la comprensi n mutua basada en la promoci n de los valores comunes y el deseo compartido de acercar a ambos pueblos en todos los mbitos Con este fin Espa a y Marruecos se comprometen a desarrollar entre otras las siguientes acciones e Fomentar las as
32. ESPANA Se acusara recibo de todos los originales en el plazo de treinta dias desde su recepci n Ep grafes Sumario Res menes Palabras clave T tulos Los trabajos se ee en ep grafes y subep grafes con el orden de sucesi n de numerales I II III IV 1 2 3 4 A B C D a b c d 1 ii iii iv Los originales deben ir acompa ados de un Sumario en forma de esquema con los numerales referidos Tambi n de un resumen en castellano en franc s y en ingl s Igualmente deben a adirse las Palabras Clave en castellano franc s y en ingl s y el titulo del trabajo traducido al ingl s y franc s Citas Las referencias bibliograficas se ordenaran alfab ticamente por apellidos en mayusculas del autor Todas las notas iran a pie de cada pagina numeradas mediante caracteres arabigos En la citas de libros stos van esctitos en cursiva Ejemplo GARCIA GARCIA J D A Las relaciones Euromediterraneas Ed Algeciras Madrid 2012 en pp 54 92 En las citas de art culos el t tulo del trabajo va entrecomillado y en cursiva s lo la Revista u obra colectiva Ejemplo GARCIA GARCIA J D A Espa a y Marruecos en el siglo XXT Paix et S curit Internationales n 7 2012 pp 54 92 La jurisprudencia nacional e internacional debe referirse seg n el sistema de cita de cada Tribunal Las referencias textuales de frases o p rrafos de trabajos de otros autores o de documentos o resoluciones
33. Fundador Rachid El Houdaigui lanz esta Revista en 2003 con un monogr fico sobre las Relaciones Hispano Marroquies y sucesivamente se publicaron varios n meros sobre problem ticas entre otras de terrorismo internacional reforma de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz la ONU y gesti n de crisis en el espacio euromediterr neo La excelente cooperaci n entre el rea de Derecho Internacional Publico de la Universidad de C diz y su equivalente en la Universidad Abdelmalek Essaaddi de T nger ha llevado a este proyecto de nueva versi n electr nica de la Revista Hispano Marroqu de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales con especial atenci n a las tem ticas euromediterraneas y de relaciones Espa a Marruecos Con el apoyo de la Asociaci n marroqu de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales los Directores y el Director ejecutivo el Dr Miguel Acosta S nchez y todo el equipo de trabajo apuestan ilusionadamente con esta Revista pluriling e por una m s estrecha cooperaci n acad mica entre nuestros pa ses como ejemplo de la necesidad de compartir ideas enfoques y planteamientos doctrinales en el mundo globalizado que nos ha tocado vivit Rachid EL HOUDAIGUI Alejandro del VALLE G LVEZ Miguel ACOSTA S NCHEZ Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 p 9 9 ETUDES LAPOLITIQUE MARITIME INTEGREE DE L UNION EUROP ENNE ET LES
34. International Journal of Refugee Law Vol 23 2011 p 174 TREVISANUT S Immigrazione irregolare via Paix et Securit Internationales 56 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO The purpose of this article is to scrutinize only a part of the relevant rules namely the international provisions concerning safeguard of life at sea in order to check whether the resulting framework is coherent or whether there is a contradiction or a tension between their abstract content and their practical enforcement Particular emphasis will be placed on the Mediterranean Basin on the solutions envisaged or proposed in International Maritime Organization IMO circles and on the role of the EU and the ultimate effect of its rules and policy choices It will be demonstrated that some shortcomings and defects of maritime law currently in force are owed to underlying policy choices mainly of European states and of the European Union which should be seriously addressed in order to comprehensively tackle the challenges posed by irregular migration by sea and by the tragic outcome of many voyages Il OBLIGATIONS AIMED AT SAFEGUARDING LIFE AT SEA THE RELEVANT TREATY RULES In the last few decades the long established maritime custom to provide comfort and take on board shipwrecked persons and those whose life is at risk has found wide recognition in positive international law The United Nations UN and especially IMO
35. Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 87 LA PARTICIPATION DU MAROC AU PARTENARIAT DE DAUVILLE SUR DE FOND DE TRANSITION DANS LES PAYS ARABES sanitaires et phytosanitaires du secteur des transports de la p che maritime de l agriculture de Pemploi de l eau de l enseignement sup rieur et de la protection des consommateurs Sur le plan des instruments financiers on sait que le Maroc est l un des premiers b n ficiaires parmi les pays sud m diterran ens des soutiens financiers europ ens au titre entre autres de PInstrument europ en de voisinage et de partenariat IEVP Entre la p riode 2011 2013 PUE a pr vu un accompagnement financier du Maroc de l ordre de 580 millions d euros au titre du Programme indicatif national PIN On pourra par ailleurs s interroger sur le devenir de certains projets d int gration Pheure des bouleversements arabes Il en est ainsi plus particuli rement de PUpM Celle ci semble tre mouss e la suite d une part du d part de Nicolas Sarkozy dont il tait Parchitecte et de la chute de Moubarak dont il assurait la copr sidence Le Partenariat de Deauville pourrait de ce point de vue contribuer la relance de ce projet Comme le remarque Isabelle Shafer L orientation de PUpM sur des projets concrets avant tout ax s sur les dimensions conomiques et infrastructurelles aurait pu en effet encourager l int gration r gionale nota
36. M diterran e avec une extension de large de 14 4 km et d une profondeur d environ 300 m Concernant l attitude des diff rents Etats riverains du D troit de Gibraltar vis vis de la Convention des Nations Unies sur le Droit de la Mer de 1982 CNUDM il convient de signaler que les pays riverains Pont ratifi e l Espagne le 14 f vrier 1997 et le Maroc le 31 mai 2007 Ils ont tous mis des d clarations l occasion de la ratification Et ils Pont fait dans le but de manifester au niveau international certaines positions politiques ou revendications qui affectent directement leurs int r ts dans la r gion Cela a t le cas notamment du Maroc et de PEspagne Quant aux espaces marins des Etats riverains tous ont pr f r s l tablissement de syst mes mixtes de lignes de base pour mesurer leurs espaces marins des syst mes de lignes de base qui ne sont pas exempts de pol mique Par ailleurs les deux tats riverains se sont dot s d une mer territoriale allant jusqu aux 12 milles marins une zone contigu jusqu aux En effet le Maroc a incorpor dans la d claration sa politique d j traditionnelle de revendications sur les territoires espagnols situ s en Afrique En proclamant express ment que les villes de Ceuta et de Melilla de m me que le piton rocheux d Al Hoceima celui de Velez de la Gomera aussi connu sous le nom arabe de Badis et les les Zaffarines font partie du territoire marocain en qualif
37. MEDITERRANEENNES et r gionaux relatifs aux Droits de l Homme et aux libert s fondamentales ainsi que la sensibilisation ceux ci afin que leur application soit effective En plus de renforcer PInstrument Europ en pour la D mocratie et les Droits de Homme d autres instruments 2 la lutte contre toute additionnels et sp cifiques doivent tre d velopp s L galit des genres sorte de discrimination la libert de religion la protection des r fugi s ou des minorit s doivent tre fortement renforc s dans le nouveau cadre que le partenariat pr tend tablir Ill LA CROISSANCE CONOMIQUE COMME BASE DE LA STABILIT ET DU DEVELOPPEMENT PARTAGE Les indicateurs socio conomiques des rives Sud et Est de la M diterran e pr sentent des indices tr s loign s de ceux de la rive Nord qui au lieu de se r duire se maintiennent alimentant de cette mani re la fracture entre les deux rives Pour cela le premier objectif de la nouvelle association doit tre la promotion d une croissance conomique soutenue et durable qui r duise significativement la pauvret dans la r gion qui cr e les conditions n cessaires pour lutter contre le ch mage lev des jeunes et qui am liore la protection sociale revitalise les secteurs les plus affect s par la crise comme par exemple le tourisme Il est vident que si ces objectifs ne sont pas atteints les r formes politiques actuellement en route seront moins viables car
38. MOLINA MIGUEL HERNANDO DE LARRAMENDI Maroc et son in gal reflet dans Pagenda politique interne de Espagne Il UN VOISINAGE AUX MULTIPLES FACETTES Au del de la proximit g ographique les relations de l Espagne avec le nord ouest de PAfrique ont t marqu es depuis l ind pendance des tats maghr bins par l exp rience de la d colonisation et les revendications territoriales marocaines Apr s l ind pendance alg rienne en 1962 L Espagne est le seul pays europ en avoir conserv une pr sence territoriale dans cette zone Sidi Ifni jusqu en 1969 le Sahara Occidental jusqu en 1976 et Ceuta et Melilla Durant le franquisme Pobjectif principal fut de retarder la d colonisation du Sahara Occidental demand e par PONU depuis 1965 C est dans cet l ment diff rentiel par rapport aux autres pays europ ens que r side Porigine de la conflictualit cyclique qui caract rise les relations hispano maghr bines jusqu nos jours C tait le moment o on consid rait aussi qu un Maghreb d suni et en confrontation constituait la meilleure garantie pour la d fense des int r ts espagnols essentiellement compris en termes territoriaux et pour y parvenir on n h sitait pas exploiter la rivalit entre le Maroc et Alg rie les deux aspirants au leadership r gional Le d but de la transition d mocratique en Espagne co ncida chronologiquement avec la signature des Accords Tripartites de Madrid par lesquels L Espagn
39. ONG Les Organisations internationales telles celles qui ont t institu es par un trait lui m me conclu entre des Etats Ce type d organisation se distingue fondamentalement des ONG qui ne sont pas institu es par un accord entre Etats mais proc dent d une initiative priv e Les OI sont des sujets de droit international alors que les ONG ne le sont pas Quelles sont les sources du droit international La typologie connue et la plus commun ment admise des sources du droit international est notifi e l article 38 du statut de la Cour internationale de justice qui constitue l institution judiciaire principale des Nations unies Le statut figure en annexe la Charte des Nations unies et tout Etat partie la Charte est ipso facto partie au statut m me s il fait le choix de ne pas se soumettre la juridiction de la Cour On distingue donc g n ralement dans la logique de l article 38 les trait s et accords internationaux multilat raux et bilat raux la coutume internationale les principes g n raux du droit les d cisions judiciaires et titre subsidiaire la doctrine des publicistes les plus qualifi s des diff rentes nations Certains actes manant des OI 7 La r solution 2205 XXI de l Assembl e g n rale des Nations Unies portant cr ation de la CNUDCI adopt e sur la base des rapports de la 8 Commission Point 88 de l ordre du jour documents A 6396 et Add 1 et 2 Paix et S curit Internatio
40. OU REGIONAL La massification et la globalisation en cours de d veloppement ne vont pas disqualifier le niveau de solidarit r gionale On oppose en r alit trop facilement le global et le r gional comme on opposait hier la R publique et Empire puis le national et le f d ral Ce sont ces reproches que l on adresse confus ment l Union europ enne qui combine d une certaine fa on tous ces niveaux toutes ces strates Le temps de l Union europ enne serait pass dans le monde globalis celui de l Union pour la M diterran e d j p rim C est un peu vite parler Certes on assiste une v ritable unification des modes de vie des aspirations humaines et des mod les de soci t disponibles qualifi s d occidentaux en g n ral De fait le m me r ve consum riste rassemble les g n rations montantes sur tous les continents de la plan te dans une culture de la musique du look et de la technologie ludique dont P picentre est nord am ricain Une m me perspective un m me espoir un m me langage Pourtant ce r ve unifi se d veloppe dans des r gions au d veloppement tr s diversifi Les disparit s qui en d coulent apparaissent bien sur entre les continents les niveaux de d veloppement industriel et commercial des Etats entre citadins et ruraux entre gens des bords de mer et continentaux on Pa bien identifi Alors l unification des d sirs fait pendant la diversification des satisfactions et la mo
41. Refugees and Displaced Persons Doc 12895 5 April 2012 the FRA study pp 19 28 Additionally see three sources very different in nature but converging in drawing attention to the same problem the UNHCR website section on mixed migration flows lt www unhcr org cgi bin texis vtx asylum gt the biannual circulars issued by the IMO Maritime Safety Committee on Unsafe practices associated with the trafficking or transport of illegal migrants by sea lt www imo org gt the data reported on the website Fortress Europe lt http fortresseurope blogspot com gt 1 Among the various sources on this subject reference can be made to the web page lt www unhcr org cgi bin texis vtx asylum gt and to the special issue of the UNHCR review Refugee entitled Refugee or Migrant Why It Matters Vol 148 2007 No 4 12 For a comprehensive overview of the various issues at stake see also for additional references FISCHER LESCANO A LOHR T TOHIDIPUR T Border Controls at Sea Requirements Under International Human Rights and Refugee Law International Journal of Refugee Law Vol 21 2009 p 265 BARNES R The International Law of the Sea and Migration Control in RYAN B MITSILEGAS V Eds Extraterritorial Migration Control Legal Challenges Martinus Nijhoff Leiden 2010 p 103 MORENO LAX V Seeking Asylum in the Mediterranean Against a Fragmentary Reading of EU Member States Obligations Accruing at Sea
42. Sa amis which refused to take to Libya the rescued migrants and after having tried to disembark them to its next port of call La Valletta and having received a strict refusal by Maltese authorities was allowed to enter an Italian port on humanitarian grounds This Italian Maltese saga registered additional worrying developments Following the 58 For this view see amongst others MALLIA P loc cit pp 135 140 BARNES R loc cit pp 139 and 142 See also UNHCR Background Paper for the Expert Meeting in Djibouti p 3 n 7 This was underlined by the Maltese Government with regard to some incidents occurring in the Libyan SAR region see the letter of 8 June 2007 of the Malta Permanent Representative to the EU addressed to the German Permanent Representative to the EU in his capacity as Chairman of CoRePer available at lt www europarl europa eu hearings 20070703 libe caruana_en pdf gt the statement of the Maltese Minister for justice and home affairs delivered at the JHA Council meeting of 12 June 2007 available at lt www doi gov mt en press_releases 2007 06 pr0870 asp gt As Italian authorities clearly stated Italy permitted disembarkation solely in view of the serious humanitarian emergency occurred on board of the merchant ship and this gesture must not be interpreted as a precedent nor as a recognition of the reasons put forward by Malta in the subject matter see the joint press release of the Minist
43. Study on the International Law Instruments in Relation to Illegal Immigration by Sea Doc SEC 2007 691 15 May 2007 hereinafter the Commission Working Document gt See the Berlin Declaration signed on 25 March 2007 by the Presidency of the Council the President of the Commission the President of the European Parliament on conclusion of the informal meeting of the Heads of State or Government held in Berlin on 24 and 25 March 2007 see point I where the undersigned undertake to jointly fight against terrorism organized crime and illegal immigration See the amendments to the SOLAS and SAR Conventions approved in 2004 by the International Maritime Organization hereinafter IMO about which see infra 4 the UN GA Resolution of 23 February 2007 Doc A RES 61 165 entitled Protection of Migrants in particular 6 7 See also the leaflet co authored in 2006 by IMO and the UN High Commissioner for Refugees hereinafter IMO amp UNHCR entitled Rescue at Sea A Guide to Principles and Practice as Applied to Migrants and Refugees at lt www unhcr org publ PUBL 450037d34 pdf gt More recently see the accurate study published by the European Union Agency for Fundamental Rights FRA Fundamental rights at Europe s southern sea borders 2013 at lt http fra europa eu en publication 2013 fundamental rights europes southern sea borders gt hereinafter the FRA study 7 This issue will not be treated here the
44. Tanger Universit Abdelmalek Essaadi Maroc Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 153 160 153 PLACE DU DROIT INTERNATIONAL DASN LE SYSTEME JURIDIQUE DES ETATS I INTRODUCTION Dans la quasi totalit des pays la prise en compte du droit international dans le syst me juridique national ne cesse de progresser et ce dans de nombreux domaines Les rapports internationaux aussi bien de droit public que de droit priv ont amen tr s t t l laboration des normes internationales afin de contourner Pobstacle de la diversit des syst mes juridiques nationaux En effet il existe autant de syst mes juridiques que de pays dans le monde et Pon comptabilise deux cent vingt sept Etats souverains dans le monde Dans le souci d introduire plus de s curit dans les rapports entre Etats entre personnes priv es particuliers entreprises associations syndicats et entre Etats et personnes priv es dans un contexte international les organisations internationales se sont attel es favoriser la multiplication d accords internationaux et plus pr cis ment de Trait s internationaux Ce seul objectif de s curit rend n cessaire adoption d un corps de r gles d envergure internationale qui est cens s imposer aux Etats en venant int grer progressivement Pordonnancement juridique interne Cet article s inscrit dans une perspective de d veloppement croissant du droit internat
45. VALLE G LVEZ A del TORREJ N RODR GUEZ J D Eds Espa a y Marruecos Tratados Declaraciones y Memorandos de Entendimiento 1991 2013 Universidad de C diz C diz 2013 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 181 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 de Administraci n Electr nica y la Sociedad de Informaci n en los que se ofrece un marco regulatorio para la cooperaci n en dichos sectores B LAS DECLARACIONES CONJUNTAS ADOPTADAS EN EL MARCO DE LA X RAN Aparte de estos Acuerdos y Memorandos de Entendimiento tras la X RAN se adoptaron dos documentos de los que haremos un somero an lisis Se trata de la Declaraci n conjunta Un marco innovador para desarrollar una asociaci n estrat gica y la llamada Declaraci n de Rabat La Declaraci n conjunta Un marco innovador para desarrollar una asociaci n estrat gica viene a ser un acta de la X RAN y en ella se recoge Aparte de para hacer menci n a las iniciativas adoptadas y reflejar as en un s lo documento todos los logros de cooperaci n entre ambas partes en esta Declaraci n Conjunta ambos Estados aprovechan para hacer balance del estado de la relaci n hispano marroqu y expresar sus intereses comunes y se aprovecha al mismo tiempo para buscar nuevos horizontes estrategias ideas propuestas y promesas De este modo en el mbito del di logo pol tico quedaron reflejado
46. a causa de la implementaci n por los operadores de telecomunicaciones de soluciones de desv o del tr fico de Internet para evitar el control establecido por el r gimen egipcio sobre Internet Y as Google Oriente Medio para eludir la censura aplicada por el r gimen puso en marcha la posibilidad de enviar mensajes a Twitter desde el tel fono m vil Por su parte French Data Network FDN una asociaci n de militantes por el derecho de acceso a Internet proporcion un acceso a los servicios Web a partir de sus plataformas y aplicaciones virtuales En la segunda etapa de la vida de la revoluci n egipcia el r gimen se vio obligado a cambiar de t ctica mediante la restauraci n de la conexi n el 2 febrero de 2011 para ser utilizada como plataforma de un amplio compa ero cibern tico pro Mubarak y por lo tanto los operadores como Mobinil filial de France Telecom Itissalat y Vodafone gigante brit nico de telefon a m vil se vieron obligados a enviar mensajes SMS pidiendo manifestaciones en apoyo de Hosni Mubarak Este dilema nos hace preguntarnos acerca de la imparcialidad de estas compa as y detr s de ellas acerca del papel jugado por las grandes potencias del mundo que ve an en la revoluci n egipcia un evento que podr a causar un cambio en la estructura de las relaciones internacionales en Oriente Medio A partir de este momento Internet aparece como un campo geopol tico de las relaciones internacionales instrum
47. appliquer les crit res fix s pour l int gration et alors sans doute Ukraine l Egypte et le Maroc puis les autres pays maghr bins pourraient suivre la voie d blay e dans cette hypoth se il tait probable qu on voit appara tre un noyau europ en central et des noyaux sous r gionaux pour g rer expansion et coh rences l autre possibilit tait une Turquie qui trouve la facture de l int gration trop lourde et une Europe qui ne voulait pas changer ses r gles ni faire d exception et alors chacun reprenait sa route d int gration r gionale C est cette voie qui semble se profiler sur fond de crise syrienne aigue L Europe approfondit son mod le bouscul par la r alit d un noyau dur celui de PEurozone 17 qui doit g rer la crise de euro et des dettes souveraines La Turquie recentr e sur son espace naturel se r articule sur la Russie Plran et POumma arabe comme Py incitent la crise syrienne et la nouvelle question kurde Dans tous les cas ces perspectives incitent les pays du Maghreb central a se regrouper aujourd hui pour ne pas aborder lavenir en ordre dispers et concurrentiel et tenter de g rer en priorit les volutions qua suscit es l espoir soulev par le printemps arabe En Paix et S curit Internationales 148 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 143 151 JEAN DUFOURCQ toute hypoth se le cadre m docien du 5 5 peut devenir en s approfondissant un cadre structurant
48. at Sea A Guide to Principles and Practice as Applied to Migrants and Refugees qtd at pp 7 10 UNHCR Background Paper for the Expert Meeting in Djibouti 8 10 November 2011 Refugees and Asylum Seekers in Distress at Sea How Best to Respond October 2011 qtd at Ann A IIL2 p 7 45 Council Decision 2010 252 of 26 April 2010 In Part I of the Decision of a binding nature 1 2 reads as follows No person shall be disembarked in or otherwise handed over to the authorities of a country in contravention of the principle of non refoulement or from which there is a risk of expulsion or return to another country in contravention of that principle Without prejudice to paragraph 1 1 the persons intercepted or rescued shall be informed in an appropriate way so that they can express any reasons for believing that disembarkation in the proposed place would be in breach of the principle of non refoulement In even stricter terms see the proposal for a new regulation replacing such decision and contained in Doc COM 2013 197 qtd under Article 4 46 On the strictly related issue of the extraterritorial application of human rights law and of the principle of non refoulement see the authors cited in note 12 For its relevance here a reference must be made to ECtHR Grand Chamber Judgment of 23 February 2012 Application No 27765 09 Hirsi Jamaa and others v Italy This landmark judgment has been object of several comments given tha
49. atteint 87 1 730 milliards Au sud un s isme politique de grande envergure a frapp quelques r gimes autoritaires soutenus jadis par les puissances occidentales amenant au pouvoir en Tunisie comme en Egypte et en Libye des ultraconservateurs Ce changement de la donne dans la sph re euro m diterran enne aura telle une influence sur la repr sentation de la M diterran e pour les pays qui s y situent tout autour Le th me m diterran en garde t il toujours sa flamme des deux c t s de cette mer sur la repr sentation de laquelle deux types de discours apparaissent sur des bases accept es par tous pour Pun la M diterran e est barri re pour l autre elle est lien Parle t on encore le m me langage pour dire son attachement cet espace ce grand bleu sur les rives duquel vivent des populations aux cultures histoires religions bref aux civilisations diff rentes mais qui partagent n anmoins beaucoup de choses en commun au point de se demander comme l a fait Thierry Fabre comment r inventer un langage et trouver les formes possibles d une Communaut imaginer qui relierait l Europe la M diterran e C est dans ce cadre linguistique mais notre travail est loin d tre un travail de linguiste que s insert notre analyse du discours sur la M diterran e pour essayer de d terminer la nature 2 BEN HAMIDA E Du processus de Barcelone l accord du partenaire privil
50. attention being focused on journeys and boats entirely devoted to irregular migration for a discussion of problems raised by stowaways see among others BASTID BURDEAU G Migrations clandestines et droit de la mer in La mer et son droit Melanges offerts a Laurent Lucchini et Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 55 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA driven by the migrants themselves and completely unsuited for long journeys being usually devoted to short term fishing employment of speed rubber dinghies and quick unloading of migrants often before reaching dry land and with brutal modalities if necessary in order to avoid interception by the coast guard and lastly carrying out the major part of the journey by means of a medium or large sized boat that stops at the limit of territorial waters disembarking migrants with light launches that go back and forth between the coast and the mother boat Practice highlights the growingly dangerous nature of such movements and the occurrence of tragic outcomes about which precise statistics are inherently unavailable In addition such flows are very often mixed in the sense that persons attempting irregular entry may be at the same time ordinary migrants individuals in need of international protection either from the departur
51. but to Sicily 6 On this Project see UNHCR Refugee Protection and International Migration A Review of UNHCR Operational Role in Southern Italy Doc PDES 2009 05 September 2009 lt www unhcr org 4ac35c600 pdf gt the press release on the UNHCR website lt www unhcr it news dir 168 praesidium html gt 7 See lt www unhcr it news dir 26 view 1068 lampedusa dichiarata porto non sicuro a rischio il salvataggio in mare preoccupazione per la prassi del trattenimento dei migranti su navi 106800 html gt A similar perplexity is expressed by MILTNER B loc cit p 109 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 69 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA boats would have remained responsible for migrants rescued or intercepted at sea Moreover some ships might prefer not to fulfil their rescuing duties to avoid facing delays or costs arising from the uncertainties about disembarkation to a place of safety V THE FAILED ATTEMPT OF INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION IMO AND EU TO ELABORATE NEW LEGAL STANDARDS Owing to the uncertainties discussed in the previous section some initiatives have been taken by IMO bodies to overcome the difficulties The Facilitation Committee responsible for the implementation and updating of the Convention on Facilitation of International Maritime Traffic FA
52. caso de la Revoluci n y las comunidades virtuales como nuevas entidades que pueden explotar Internet para servir a sus causas pol ticas lo que crea un nuevo terreno de enfrentamiento pol tico entre los sistemas pol ticos y sus oponentes En este nuevo espacio virtual real los Estados pueden en un momento u otro cortar Internet Esto es posible porque el sistema es un Estado relativamente centralizado que depende de la voluntad de los reg menes y del poder de sus gobernantes En T nez este control era ejercido por los familiares de Ben Al y en Egipto por los familiares de Mubarak y los militares En T nez el r gimen de Ben Al no intent cortar Internet porque consideraba que era m s vital para el sistema crear una base de datos de informaci n personal de los usuarios activos pol ticamente Este sistema fue muy inteligente en este punto porque mediante cookies y puertas traseras Backdoors obtuvieron las contrase as de los usuarios y activistas con el fin de acceder a sus cuentas y comprobar sus buzones para crear una lista negra de los elementos subversivos que ser an interrogados m s tarde Sin embargo el r gimen subestim la magnitud de los acontecimientos y de Internet y sus modos de cifrado y la capacidad de anonimato Pues las compa as de servicios como Google Facebook o Twitter desarrollaron soluciones t cnicas para impedir el acceso a sus sistemas anulando as la estrategia del r gimen y conduci ndol
53. celles que visent cr er un environnement durable en traitant les eaux us es par exemple 3 A cet gard voir la Communication concernant la dimension internationale de la PMI COM 2009 536 Cette communication vise renforcer le r le de PUE au sein des instances internationales et faciliter la coop ration au niveau r gional avec les pays voisins de PUE qui partagent avec elle des bassins maritimes y compris la conclusion de conventions sur les mers r gionales 2 La mer Baltique est une mer quasiment ferm e et de faible profondeur 55 m tres de moyenne exception de quelques zones Sa superficie est de 450 000 km et ses eaux peu sal es se renouvellent tr s lentement et se g lent une partie de l ann e dans les extr mit s nord et nord est Sur les neuf pays riverains de la mer Baltique un seul d entre eux n est pas membre de l UE Russie Cette mer qui conna t de probl mes environnementaux en particulier celui de l eutrophisation est redevenue un important espace de navigation et d changes commerciaux dans lequel l intense trafic maritime aggrave chaque fois plus ces probl mes 2 Communication de la Commission au Parlement europ en au Conseil au Comit conomique et social europ en et au Comit des r gions concernant la strat gie de l Union europ enne pour la r gion de la mer Baltique COM 2009 248 final 20 01 2009 2 Communication de la Commission au Parlement europ en au Con
54. cembre 2013 pp 103 119 VICTOR L GUTIERREZ CASTILLO JUAN J GARCIA BLESA Toutefois m me si a priori la port e des obligations tatiques dans les trois r gimes n est pas tr s diff rente il convient de noter tout de m me que approche moins anthropocentrique des conventions de la Baltique et de PAtlantique du Nord est m nera forcement vers un niveau de protection plus lev ce qui signifie qu ils pourraient ventuellement entrer en collision avec les exon rations de l action par Pint r b ou celle du co t conomique excessif mentionn ci dessus dans la directive 2008 56 CE Cela dit il convient de souligner n anmoins que les m canismes de surveillance des deux r gimes semblent pour le moment trop int ress s ou pr occup s par l impact de PEMR sur les cosyst mes marins Enfin il faut mentionner au moins lapplicabilit des autres instruments internationaux qui m me si ils ne sont pas exclusivement de port e europ enne affectent d une fa on similaire le r gime environnemental de l activit trait e ici Ainsi la Convention sur la conservation des esp ces migratrices appartenant la faune sauvage Convention de Bonn dont Pobjectif est la conservation de la faune et de ses habitats l chelle mondiale la Convention sur la diversit biologique qui vise la conservation de la biodiversit y compris les cosyst mes et le d veloppement durable de ses composants ou la Convention
55. cot du facteur conomique et social situ dans une longue liste de crit res relatifs aux avantages conomiques et aspects technologiques Voir Espa a descarta tres parques para evitar conflictos diplom ticos El Pa s 19 de octobre de 2011 Pour une tude de la situation des aires marines espagnols dans le d troit de Gibraltar et les conflits existants avec le Maroc et le Royaume Uni dans la zone voir GUTI RREZ CASTILLO V L Estudio del r gimen jur dico del Estrecho de Gibraltar conflictos de soberan a espacios marinos y navegaci n dans DEL VALLE G LVEZ J A El HOUDA GUI R ACOSTA SANCHEZ M A coord Las dimensiones internacionales del Estrecho de Gibraltar Dykinson 2006 p 292 et ss et GUTI RREZ CASTILLO V L Espa a y sus fronteras en el mar Estudio de la delimitaci n de sus espacios marinos Dykinson Madrid 2004 Pour plus d informations voir Atlas vent d Espagne r alis e par l Institut pour la diversification et conomies d nergie du minist re de l industrie lt http atlaseolico idae es gt 7 BOE n 75 du 28 mars de 2001 5 BOE n 183 du ler ao t de 2007 Son article 16 affirme que Le comit d valuation des demandes valuera les demandes en fonction des crit res suivants a la capacit juridique suffisante techniques et conomiques du promoteur du projet b La puissance maximale installer d termin e dans la caract risation de la zo
56. crise financi re internationale qui a frapp de plein fouet les conomies en d veloppement Le G 20 est sorti dans ce contexte de difficult pour apporter quelques solutions cette crise en faisant jouer entre ses membres le principe de solidarit cher l cole de Pobjectivisme sociologique en droit international Lorsque plusieurs pays arabes ont fait l objet d une dynamique de changement sans pr c dent partir du d but de 2011 des interrogations se sont pos es sur l avenir de ces pays notamment dans un contexte d instabilit accrue C est ainsi que sur initiative du G8 alors sous pr sidence fran aise le Partenariat de Deauville est n en mai 2011 pour soutenir les pays arabes en proie aux convulsions sociales Initialement ce Partenariat visait la Tunisie et l Egypte rejoints par le Maroc et la Jordanie Apr s la chute du r gime de Kadhafi la Libye a adh r au processus Le Y men fait galement partie de ce processus portant ainsi six les pays b n ficiaires Dans cette m me optique de refondation g opolitique l Union europ enne UE a d cid de r viser sa politique de voisinage PEV d finie partir de 2003 En 2011 la repr sentante de la politique trang re de PUE Catherine Ashton avait en effet tenu une d claration dans laquelle elle a propos un r am nagement de la PEV Paune pr cis ment de ce qui est appel le printemps arabe L objectif de cette r vision est de perme
57. d clin de PUE et la crise conomico financi re dans laquelle elle est install e Pour cela PUE doit agir de mani re plus strat gique dans ses relations avec ses partenaires m diterran ens non seulement en soutenant sans condition les processus de transformation d mocratique en cours dans la r gion mais aussi et principalement en identifiant les priorit s de son action et les formes selon lesquelles celles ci pourront galement lui b n ficier Comme Paffirme tr s justement Richard Youngs PUE doit changer de mentalit et passer d une attitude passive d assistant un r le d organisateur g ostrat gique en soutenant les r formes d mocratiques sans s en excuser Il LES VALEURS D MOCRATIQUES ET LE RESPECT EFFECTIF DES DROITS DE L HOMME ET DES LIBERT S FONDAMENTALES COMME AXES DE LA NOUVELLE APPROCHE Par cons quent le respect des valeurs d mocratiques et des droits etlibert s fondamentales doivent constituer les bases fondamentales de la nouvelle association entre PUE et ses voisins du Sud Bien que lon puisse objecter que ce discours tait d j pr sent dans Pesprit de Barcelone de 1995 le changement doit tre dans l attitude de PUE dont implication avec les transitions d mocratiques dans le monde arabe doit tre bien plus d cid e et d finie Il faut S Selon l auteur et nous partageons son opinion la r ponse de l UE au printemps arabe doit aller au del de simples r formes esth ti
58. de m mes paysages d incertitudes Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 143 151 149 VERS UN ESPACE STRAT GIQUE EUROMAGHREBIN et d ins curit et de lourdes p riodes de transition Au sein du continent europ en la construction de l Union europ enne a mis en place progressivement les conditions d une s curit durable d sormais p renne Elle a t assise progressivement selon trois axes d efforts La s curit humaine qui satisfait aux besoins vitaux mat riels et immat riels de tous les citoyens d Europe au del des Etats nationaux la Commission europ enne en charge de l int r t g n ral s en pr occupe d sormais en priorit La s curit culturelle ensuite qui s attache purger toutes les sources de tensions et de contentieux historiques entre voisins de grands efforts de r conciliation ont t accomplis entre l Allemagne et la France entre la Hongrie et la Roumanie aussi la Pologne et ses voisins Et le programme Erasmus s est attach d velopper Pint r t et la connaissance mutuels Des r gulations particuli res ont t mises en place pour organiser et favoriser des d pendances accept es et mutuellement favorables la Banque centrale europ enne le dispositif Schengen Pagence Frontex s en chargent De nombreuses politiques communes de l Union europ enne s y sont attel es Ces exp riences positives peuvent tre transpos es l
59. decolonisation process and the persistence of Moroccan territorial claims Taking advantage of the diversification in bilateral relations witnessed as of Spain s accession to the European Community in 1986 the Spanish diplomacy promoted the doctrine of the colch n de intereses buffer of interests as a way to inject stability into them This article aims at assessing the results of that policy by analysing the evolution of indicators of interdependence between both countries between 1995 and 2009 It uses for this purpose the Integrated Database on Foreign Policy BDPEX developed by GRESAM in the framework of the research project Actors and interests in Spain s external relations with the Arab and Muslim world CSO2008 06232 C03 03 CPOL KEY WORDS Spain Morocco Foreign Policy International Relations 1 INTRODUCTION Le Maghreb est la r gion o se concentrent la plupart des int r ts particuliers de l Espagne en M diterran e qui est l un des trois axes traditionnels de sa politique trang re avec l Europe et PAm rique Latine et o Pon peut appr cier un mod le d action plus ind pendant et d fini Ces vidences nous rappellent Pheure de la globalisation que la g ographie est toujours une valeur qui compte dans les relations internationales Par ailleurs l int r t que Madrid porte la r gion a toujours t in galement partag en se concentrant essentiellement sur le Maroc Apr s un passag
60. deportiva entre el Reino de Marruecos y el Reino de Espa a que entre otras cuestiones tiene como objetivo el refuerzo de la ense anza de sus respectivas lenguas en el otro pa s para ello en los Art culos 13 y 14 del Acuerdo se prev la inclusi n de la ense anza de lengua espa ola como materia optativa en la ense anza primaria y secundaria marroqu es y la ense anza del rabe para los alumnos marroqu es escolarizados en Espa a y para los espa oles interesados Paix et S curit Internationales 182 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA que cursen estudios primarios o secundarios en Espa a En definitiva esta Declaraci n Conjunta es fiel reflejo de que la X RAN tuvo no s lo tuvo un car cter econ mico sino tambi n un car cter pol tico muy marcado de cooperaci n no solo a nivel bilateral sino a nivel regional sin olvidar los temas de educaci n cultura empleo inmigraci n desarrollo o seguridad En la X RAN se firm otra declaraci n que completa la Declaraci n Conjunta Se trata de la Declaraci n de Rabat que tiene en principio un car cter m s program tico pero tambi n pretende servir para fortalecer las relaciones pol ticas entre ambos pa ses La Declaraci n de Rabat quiere institucionalizar la cooperaci n entre ambos pa ses por una mayor concertaci n pol tica por una nueva asociaci n econ mica y por la ampliaci n de la c
61. does not seem to be under an unconditional duty to receive rescued persons arguments have been put forward by some scholars in order to claim such duty in the event that no other state shows willingness to accept disembarkation but it must be admitted that the language of the 2004 amendments is carefully drafted in order to avoid any automatism and that it was chosen after lengthy and 2004 55 Parties shall co ordinate and co operate to ensure that masters of ships providing assistance by embarking persons in distress at sea are released from their obligations with minimum further deviation from the ships intended voyage provided that releasing the master of the ship from the obligations does not further endanger the safety of life at sea The Party responsible for the search and rescue region in which such assistance is rendered shall exercise primary responsibility for ensuring such co ordination and cooperation occurs so that survivors assisted are disembarked from the assisting ship and delivered to a place of safety taking into account the particular circumstances of the case and guidelines developed by the Organization In these cases the relevant Parties shall arrange for such disembarkation to be effective as soon as reasonably practicable The IMO Guidelines on the treatment of persons rescued at sea adopted by Committee on Maritime Safety together with the mentioned amendments by Resolution MSC 167 78 defines place a saf
62. doit certainement tre nuanc e par les futurs d veloppements l gislatifs et jurisprudentiels En Espagne la r glementation r gissant les nouvelles technologies est complexe et pr te a la confusion si on prend en consid ration que non seulement l tat qui s en occupe dans le cadre de comp tence relevant aux diff rents minist res mais aussi les communaut s autonomes o les diff rents d partements se r partissent comme s il s agissait d une Paix et S curit Internationales 118 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 VICTOR L GUTIERREZ CASTILLO JUAN J GARCIA BLESA attribution les comp tences qui incombent celles ci cet gard toutefois un pas en avant a t effectu en cr ant au niveau de l tat central une Evaluation Environnementale Strat gique du Littorale EESL qui a abouti la cr ation de la carte olienne offshore qui vise prot ger pr ventivement et assurer le respect de l environnement marin dans le d veloppement de ce type d activit en d finissant a priori les zones appropri es et inappropri es pour sont installation En Andalousie se sont deux zones g ographiques qui ont t qualifi es sur toute la largeur de la bande maritime par PEESL jusqu 24 miles nautiques comme tant des zones 59 inappropri es le d troit de Gibraltar et la r gion du Cap de Gata Circonstance qui surtout dans le premier cas est tout a fait compr h
63. du corpus La couverture est calcul e en multipliant par cent le nombre 16 Un filtre est un patron de fouille qui d finit la classe des formes lexicales dont on veut mesurer la participation au texte Cette d finition est tir e du manuel d utilisation de SATO Paix et S curit Internationales 128 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 ALI TOUZI de mots dans un sous_texte nmst qu on divise apr s sur le nombre total des mots dans Pensemble du corpus tmc couverture nmst x 100 tmc Dans ce cas ci on voit que le sous texte des discours de Hollande contient 43 104 des 131 987 mots du corpus Cette proportion est gale 32 66 de l ensemble des mots du corpus Les sous textes des discours du Pr sident Marzouki et du Roi Mohamed VI contiennent un volume de mots presque gal repr sentant un peu plus de 24 de l ensemble des mots du corpus Alors que le sous texte des discours du Pr sident Bouteflika est moins volumineux que les trois autres locuteurs avec une part de 18 55 de l ensemble des mots du corpus La troisi me colonne intitul e Lex mes permet de saisir rapidement la relation entre un mot ou une cha ne de mots relatifs la m diterran e qui contiennent soit au d but soit au milieu soit la fin les lettres ran e ou m diterr et l ensemble des formes de mots pr sentes dans les sous textes Ici il n est pas question de mesurer le nombre de mots pr sents dans le sou
64. e aux grandes questions qui concernent actuellement les mers et oc ans qui entourent l Europe Selon la Commission l volution s par e des politiques maritimes sectorielles telles que le transport maritime la p che l nergie ou le tourisme ont entra n des d faillances des incoh rences et des conflits d utilisation Quelques chiffres bien connus suffisent rappeler combien les mers et oc ans sont essentiels pour l Europe LUE est bord e par deux oc ans et quatre mers Les oc ans Atlantique et Arctique et les mers Baltique du Nord M diterran e et Noire et ses 70 000 km de c tes accueillent 40 de sa population et repr sentent pr s de la moiti de son PIB Les zones sous la juridiction de ses tats membres s tendent dans toutes les mers du globe sur pr s de 20 millions de km ce qui fait virtuellement de l Union europ enne la premi re puissance maritime mondiale En superficie les r gions ultrap riph riques de PUE lui offrent la plus grande ZEE du monde Par ailleurs avec 1 200 ports PUE constitue la premi re zone maritime et la plus grande flotte marchande du monde 90 du commerce ext rieur et 40 du commerce int rieur de l UE transitent par la mer Le secteur europ en de la p che occupe la quatri me place mondiale Cinq millions d europ ens vivent des activit s g n r es par le maritime chantiers navals transport maritime activit s portuaires p che production d nerg
65. el relevo del Acuerdo de Asociaci n Espa a seguir desempe ando un papel de liderazgo en la promoci n del desarrollo de esta Asociaci n Espa a y Marruecos se sienten particularmente responsables de reactivar la Uni n por el Mediterr neo as como la Iniciativa 5 5 para elevar las relaciones euromediterr neas al nivel que las posibilidades de la regi n ofrece y para el desarrollo concreto del Di logo UE UMA al servicio de la integraci n regional y de la cooperaci n interregional Marruecos y Espa a reafirman su compromiso de contribuir a la paz estabilidad y desarrollo en la regi n y a la resoluci n de las crisis regionales incluyendo en el Sahel NUEVA ASOCIACI N ECON MICA Compartiendo el compromiso expresado por Su Majestad el Rey Mohammed VI en su discurso del Trono el 30 de julio de 2012 para favorecer la aparici n de nuevas condiciones econ micas para la creaci n de riqueza conjunta Marruecos y Espa a est n decididos a fortalecer su cooperaci n para la promoci n de unas relaciones econ micas m s estrechas estables duraderas e innovadoras en un esp ritu de beneficio mutuo y desarrollo com n Para servir a este prop sito los dos Reinos promover n una concertaci n econ mica m s estrecha que asocie tanto a instancias gubernamentales como a operadores econ micos privados a trav s de sus organismos representativos en particular a trav s de los siguientes mecanismos e La institucionalizaci n de un
66. el terrorismo y la delincuencia organizada transnacional 56 Han igualmente examinado la posibilidad de activar las comisiones mixtas previstas en las diferentes Convenciones bilaterales en materia de justicia civil y de retomar la actividad del equipo conjunto encargado de la evaluaci n de los convenios bilaterales en materia de cooperaci n jur dica 57 Por lo dem s ambas partes se congratularon de la cooperaci n ejemplar entre los dos pa ses en el mbito de la seguridad Se felicitaron por el excelente nivel de cooperaci n en la lucha contra el terrorismo e hicieron hincapi en la necesidad de seguir reforzando la cooperaci n operativa a trav s de los encuentros peri dicos de expertos 58 Con respecto al tr fico de drogas ambos pa ses reiteraron su voluntad de seguir Paix et S curit Internationales 194 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA intensificando sus esfuerzos para detectar y combatir eficazmente las nuevas formas de transporte utilizadas para el tr fico de droga Ambas Partes mostraron su satisfacci n por los resultados obtenidos en la lucha contra la utilizaci n de aviones peque os entre Marruecos y Espa a 59 En el mbito de la cooperaci n policial pasaron revista al funcionamiento de los Centros de Cooperaci n Policial recientemente inaugurados en T nger y Algeciras Expresaron su profunda satisfacci n por el alto nivel de colabor
67. en sont les choses un climat de doute et de crainte partag e r gne dans les esprits ou aussi bien des gouvernants que des gouvern s sur les intentions des uns et des autres Pour relancer le projet m diterran en et l activer il n y a pas d autre alternative que de r instaurer le dialogue aux plans officiel et populaire pour r tablir la confiance d un c t comme de l autre de la M diterran e Jusque la le rapport l Union m diterran enne est abord plut t dans les centres de prise de d cision C est une id e venue d en haut a nous rappelle les unions qui se font et se d font entre tats voire entre chefs d tat Nous ne savons pas grande chose sur la r action des peuples m diterran ens auxquels on n a pas demand leur avis De ce fait PUPM serait il une union des tats nations ou une union des peuples de la M diterran e S il s agit du dernier cas de figure une recherche sociologique prospective de type cross area s impose pour d terminer la repr sentation que se font les peuples m diterran es si diff rents et si semblables de cette union que leurs dirigeants voulaient leur imposer Une autre perspective d battre Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 139 NOTES POUR UN ESPACE STRATEGIQUE EUROMAGHREBIN JEAN Durourco L INTRODUCTION II LA TRANSITION DEMOGRAPHIQUE EN COURS DESSINE UNE PLAN TE VRAIMENT NOUVELLE NI DANS
68. ens r forme d mocratique droits de l Homme UN NUEVO IMPULSO A LAS RELACIONES EUROMEDITERRANEAS RESUMEN El despertar democratico de los paises de la ribera sur del Mediterraneo a partir de finales de 2010 sorprendi la comunidad internacional y en particular la Uni n Europea UE a pesar de que sta multiplicaba los instrumentos de cooperaci n con dicha regi n desde hac a d cadas Este trabajo trata del nuevo enfoque que pretende poner en marcha la UE con el fin de superar las dificultades hasta ahora encontradas y poner fin a las cr ticas recibidas gracias a una Pol tica de Vecindad modificada y reforzada PALABRAS CLAVE Pol tica euromediterr nea Pol tica de vecindad primavera rabe pa ses mediterr neos reforma democr tica derechos humanos A NEW IMPULSE TO THE EURO MEDITERRANEAN RELATIONS ABSTRACT The awakening of democracy in the South Mediterranean countries since the end of 2010 caught by surprise the International Community and particularly the European Union EU even though it had been developing many cooperation instruments towards this area This article deals with the new approach that the EU expects to apply in order to overcome the difficulties that it had been confronting and also to stop the suffered criticisms through the strengthening of its Neighborhood Policy Antonio Blanc Altemir est Professeur Catedr tico du Droit international public et directeur de la Chaire et du Centre d excell
69. entre Europa y el Mediterr neo 1EMed Barcelona 2008 pp 313 318 4 Comme les programmes d j cit s EuroMed Audiovisual EuroMed Heritage EuroMed Youth EuroMed Information and Communication ou EuroMed Gender D autre part le Parlement Europ en d clara 2008 Ann e Europ enne du Dialogue Interculturel et les Ministres des affaires trang res des pays EuroMed Ann e Euro M diterrann eenne du dialogue entre les Cultures Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 45 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES La coop ration en mati re de transport de PUE avec les pays m diterran ens devrait centrer les efforts de la Commission sur deux mati res principalement la cr ation d un espace a rien euro m diterran en avec l am lioration du trafic a rien et la s curit a rienne d une part et l adoption d une strat gie maritime pour am liorer la s curit la surveillance et la protection en mer d autre part En 2013 des n gociations dans le secteur de l aviation doivent se d velopper avec la Tunisie et le Liban Du fait de sa d pendance en hydrocarbures la coop ration en mati re nerg tique a un caract re strat gique pour PUE La r gion m diterran enne dans son ensemble concentre 9 de la demande mondiale en nergie et concentre 4 6 pour 100 des r serves mondiales de p trole et de gaz situ es principalement dans le
70. est profitable au syst me conomique mondial mais qu elle n est pas totalement satisfaisante pour les Etats qui souhaitent affirmer la sp cificit de leur culture juridique et religieuse Il est vrai que l uniformit n a pas que des avantages Elle impose et elle exclut Elle commande de respecter un corps de r gles bien tabli et exclut en cons quence toute prise en compte de sp cificit s Bien qu il s agisse d exclure la diversit dans un but d efficacit peut on tout de m me consid rer que ces pays hostiles l uniformit du droit manifestent un refus quant Padmission syst matique d une certaine conception du droit et l effacement d une conception propre Est ce que les d faillances de la loi mais galement des institutions judiciaires ainsi que le comportement des institutions extrajudiciaires chambres de commerce minist res organismes patronaux peuvent tre consid r s comme la manifestation d une r sistance Dans quelle mesure ces d faillances nuisent elles efficacit g n rale du droit international ou alors peut on consid rer que ces r sistances peuvent tre d pass es Ces questions comportent de tr s importants enjeux pratiques dans ce contexte uniformisation sans cesse croissant du droit l chelle mondiale Alors comment se manifeste concr tement ce comportement d hostilit et cette r sistance 1 Le refus de ratifier les principales conventions internationa
71. et en largissant le concept de s curit au del de sa stricte dimension militaire C est en 1986 que se produit le v ritable tournant avec l entr e de Espagne dans la Communaut conomique Europ enne CEE et la cons quente europ anisation de sa politique m diterran enne Une fois atteint le grand objectif partag par tous les acteurs politiques depuis le d but de la transition d mocratique la politique trang re espagnole a fait Pobjet d une r valuation de ses objectifs et ses priorit s C est ce moment l que les bases conceptuelles et instrumentales de la politique maghr bine et m diterran enne ont t d finies et qui perdurent encore jusqu nos jours Il s agissait alors principalement de mettre l accent sur la dimension europ enne des relations avec cette r gion en dessinant un triangle Espagne Europe M diterran e qui permettrait aux trois p les de se renforcer mutuellement D une part l int gration a la CEE a t per ue comme une opportunit pour renforcer les positions espagnoles sur certains dossiers bilat raux conflictuels comme la p che dans les eaux marocaines d s lors communautaris s et g r s directement par Bruxelles D autre part Pexp rience historique et la relative sp cialisation de Madrid en M diterran e constituaient un atout pour multiplier son influence internationale et lever ses propres priorit s et pr occupations l chelle europ enne Dans cette te
72. euros Sont concern s dans un premier temps le Maroc l Egypte la Tunisie et la Jordanie Un an apr s le lancement du Partenariat les partenaires se sont donc mis d accord aux Etats Unis pour retenir les quatre priorit s suivantes comme cadre d action La stabilisation La cr ation d emplois La participation gouvernance et L int gration 10 In Bulletin du FMI septembre 2011 p 3 1 Voir pour plus de d veloppements techniques lt http www afdb org fr topics and sectors initiatives partnerships deauville partnership gt 2 Voir lt http www ipemed coop fr ipemedia r19 point de vue c58 0u en est le partenariat de deauville al381 html gt 5 Pour plus de d tails voir lt http www afdb org fr topics and sectors initiatives partnerships deauville partnership gt Paix et S curit Internationales 84 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 ZAKARIA ABOUDDAHAB Ces quatre priorit s seront examin es Paune de Pexp rience marocaine 1 Stabilisation De ce point de vue l exp rience du Maroc est concluante Le Maroc a d j connu une premi re transition politique consensuelle donc fluide en 1998 avec l av nement du Gouvernement Youssoufi Il s agissait l poque d une exp rience unique dans le monde arabe Dans la foul e des mesures sont venues appuyer le processus de transition initial comme la mise en place d une Instance Equit et R concil
73. expand the consultation to include other interested parties concerned starting with Mediterranean countries and relevant regional and international organizations and that the first expanded meeting would be held in Rome on 12 October 2011 Subsequently the IMO Secretariat was advised by the consultation group that the intention was to develop the regional agreement in the form of a Memorandum of Understanding MoU The first regional meeting was attended by countries of the Mediterranean region Algeria Cyprus France Greece Italy Lebanon Malta Morocco Spain Turkey by the United Kingdom and by the IMO Secretariat The draft terms of reference were approved in principle and a draft regional MoU was considered and partly revised during that meeting In order to make significant progress towards finalizing the draft regional MoU it was considered beneficial to hold informal consultations among interested parties to agree on some of the more contentious issues and associated draft texts before organizing the next regional formal meeting Accordingly informal consultations of interested parties were held at IMO headquarters on 21 February 2012 some of the most contentious aspects were discussed 3 See Report of the Maritime Safety Committee on Its Eighty Seventh Session Doc MSC 87 26 25 May 2010 14 18 14 21 6 Malta did not participate to the second meeting See Doc COMSAR 15 16 29 March 2011 Report to the Mar
74. externes ou internes membres du Conseil scientifique L valuation des travaux publier tient compte des crit res suivants la cr ativit la rigueur la m thodologie et le contenu des propositions et contributions scientifiques Le Comit se r serve le droit de solliciter les modifications qu il juge n cessaire La communication de la d cision de publication la publication sous condition de modification du texte ou la d cision de rejet de la publication seront motiv es et envoy es aux auteurs dans un d lai qui n exc dera pas six mois Les auteurs dont les propositions d articles seront accept es en vue de leur publication pourraient tre invit s collaborer dans la r vision du texte avant sa mise impression Dans ce cas les corrections devront tre retourn es dans un d lai de 48 heures la Revue tant exclues les modifications substantielles du texte Seules seront admises les corrections erreurs sur la version originale accept e Livres et Recensions La Revue publiera une liste des livres re us Elle pourra commander des comptes rendus des recensions ou commentaires de livres Bien entendu les envois spontan s de recensions demeurent possibles mais les propositions en question ne seront pas n cessairement accept es Copyright Les auteurs c dent la Revue les droits exclusifs de reproduction de leurs articles Si des tiers sollicitent la reproduction et la traduction d une partie ou de la totalit
75. fonds marins la pr vision oc anographique qui souligne le besoin de conna tre l tat actuel de la mer son tat ant rieur et l volution laquelle on peut s attendre afin de garantir expansion de l conomie bleue sa durabilit et la r alisation de Pobjectif de bon tat cologique des mers europ ennes nous avons L objectif de la Commission est de collaborer avec les tats membres pour regrouper les ressources et les m canismes disponibles afin de diffuser cette connaissance dans l int r t de l industrie des autorit s publiques des chercheurs et de la soci t Cette nouvelle conomie marine doit tre durable Les op rateurs en mer doivent disposer de connaissances sur le milieu marin afin d valuer et de limiter l incidence environnementale de toute activit propos e En septembre 2012 la Commission a adopt une communication intitul e La croissance blene des possibilit s de croissance marine et maritime durable qui a pour objectif de lancer une initiative conjointe avec les Etats membres les r gions et toutes les parties prenantes de mani re exploiter pleinement le potentiel de l conomie bleue et en particulier le tourisme maritime et c tier l nergie renouvelable des oc ans les ressources min rales marines Paquaculture et la biotechnologie bleue En novembre 2012 la Commission a adopt une nouvelle strat gie con ue pour un basin maritime sp cifique cette fois un sou
76. gi une rh torique politique pour des fins g ostrat giques et conomiques La Presse de Tunisie du 13 juillet 2013 3 RUEL A L invention de la M diterran e in Vingti me Si cle Revue d histoire No 32 1991 pp 7 14 4 FABRE T Pour une Communaut m diterran enne Entre le temps de la col re des illusions et de Vespoir La pens e de midi N 26 2008 p 110 126 Paix et S curit Internationales 122 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 ALI TOUZI du langage adopt par les Officiels quand ils parlent de la M diterran e et cerner leur vision de l volution des rapports entre les pays riverains On est all chercher du c t de la classe dirigeante m diterran enne pour sonder sa conception de Peuro m diterran it mesurer Pintensit de son engagement en faveur de la r alisation de ce que les saint simoniens appellent le r ve m diterran en Pour ce faire nous avons limit notre recherche pour des raisons de langue de temps et de moyens logistiques au cadre euro maghr bin francophone en adoptant comme approche m thodologique l analyse du discours officiel Pour le besoin de Panalyse nous avons utilis un corpus comprenant des discours de quatre locuteurs qui traitent de la M diterran e et se d clarent en faveur de l Union pour la M diterran e comme tape n cessaire l aboutissement des liens s culaires qui unissent les pays rive
77. gt 5 See GUIDERE M La tentation internationale d Al Qaida au Maghreb Paris Brussels IFRI amp Centre des Etudes de S curit December 2008 p 17 6 CEMBRERO I El afable terrorista y portavoz de Al Qaeda El Pa s Digital December 18 2012 in lt www elpais es gt 7 See Recent Highlights in Terrorist Activity CTC Sentinel Vol 3 Number 9 September 2010 p 23 and ECHEVERRIA C Yihadismo escenarios africanos Andlisis del Grupo de Estudios Estrat gicos GEES July 29 2011 in lt www gees org gt Belmokhtar was the responsible of this frustrated kidnapping See AQMI Nig riens et fran ais se concertent Jeune Afrique Number 2611 January 23 29 2011 p 11 ECHEVERRIA C Sobre la necesidad de asegurar el Sahel An lisis GEES November 11 2011 in lt www gees org gt Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 161 166 163 KIDNAPPINGS AS A TERRORIST INSTRUMENT OF AQIM AND THE MUJAO of the terrorists their increasing use of violence the focus on French nationals and interests and finally the growing number of non French nationals who have become victims Kidnapping Westerners in southern Tunisia in Arlit Niger or in the most important road in Mauritania that connecting Nouadhibu and Nouakchott among other places demonstrated the terrorists ability to operate hundreds of kilometers from their core territory in northern
78. insulaires et ultrap riph riques dans les divers secteurs maritimes Pour la rendre plus op rative la Commission a d velopp une approche par bassins maritimes transnationaux qui permet de prendre en compte les sp cificit s g ographiques propres chaque bassin maritime europ enne Cette perspective r gionale serait la plus pertinente en mati re de s curit et de s ret maritime d organisation des transports maritimes d cosyst mes de partenariat avec les tats voisins de PUE de gestion halieutique et de gestion des zones c ti res Depuis 2007 cette politique a volu e Cette volution montre mon avis que nous ne sommes pas encore en face d une vrai politique europ enne au moins du point de vue juridique formel mais plut t d une strat gie que d une part vise favoriser la coh rence et Pint gration des politiques sectorielles plus ou moins couvertes par la l gislation europ enne qui ont un impact sur le milieu marin et d autre part tente d am liorer la gouvernance maritime renfor ant la coordination des diff rentes autorit s europ ennes nationales r gionales et locales et autres parties prenantes dans ce domaine En outre l volution de la PMI se caract rise par la prolif ration des textes et des instruments avec une port e tr s diverse mais en g n ral souffrant d un manque de densit juridique vident Ces textes par ailleurs montre une claire pr f rence pour une appro
79. judiciales ir n entrecomilladas sin cursiva preferiblemente en notas a pie de p gina Se ruega reducir al m nimo las citas de direcciones o enlaces a sitios WWW localizables a trav s de Internet Proceso de Publicaci n Los rganos de direcci n de la Revista decidir n la publicaci n de los trabajos Todos los estudios y notas deber n ser informados favorablemente por alg n miembro de la Direcci n del Comit de Redacci n del Consejo Asesor o por alg n especialista por delegaci n de estos rganos Se valorar n la creatividad rigor metodolog a propuestas y aportaciones de los trabajos La publicaci n podr quedar condicionada a la introducci n de cambios con respecto a la versi n original y sujeta a modificaciones conforme a Reglas de edici n La comunicaci n de la decisi n sobre la publicaci n la publicaci n previa revisi n o la no publicaci n ser motivada y no exceder de seis meses Los autores de trabajos aceptados para publicaci n podr n ser requeridos para la correcci n de pruebas de imprenta que habr n de ser devueltas en el plazo de 48 horas No se permitir la introducci n de cambios sustanciales en las pruebas quedando stos limitados a la correcci n de errores con respecto a la versi n aceptada Libros y Recensiones Los libros enviados a la Revista ser n objeto de publicaci n en una Lista de libros recibidos La Direcci n de la Revista encargar en determinados casos una Rese a Recensi
80. m diterran e de parler le m me langage et d avoir les m mes valeurs Pour Marzouki militant connu des droits de l homme cette homog n it de valeurs et de principes est un atout majeur qui contribuerait la r ussite du projet m diterran en auquel il adh re N anmoins utilisant la m taphore du mariage d amour ou de raison qui ne peut r ussir et durer sans le consentement des deux parties contractantes Marzouki conditionne Pinscription du projet l Union pour la M diterran e qu il qualifie d union politique dans un dur e historique au consentement et la participation des peuples des deux rives de la M diterran e Or selon lui l initiative de l ancien pr sident fran ais Sarkozy a rencontr au plan populaire pour des raisons diverses le plus grand d sint r t au Nord et un rejet total au Sud Il pr conise comme solution de relance de remettre le projet aux mains des soci t s civiles m diterran ennes pour d cider de toute politique de rapprochement entre les deux rives de la M diterran e 17 Cf Interview de Moncef Marzouki au journal espagnol El Pais publi e le 8 aout 2008 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 135 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE 2 Mohamed VI Union M diterran enne qui tiendrait lieu de passerelle Le sous texte du roi Mohamed VI n en rec le pas moins un engageme
81. must be addressed with more courage by the EU member states the hot issue of the burden sharing a really comprehensive dialogue with origin countries and transit countries on the complex subject of international migration the renunciation to ask the cooperation of states with a negative human rights record Absent a more far reaching policy dramatic events and hidden deaths will sadly continue as far as the crocodile tears of European politicians when some incident eventually reaches the attention of media and of public opinion KEYWORDS irregular migration maritime law Search and Rescue regime IMO EU burden sharing human rights international cooperation MIGRACION IRREGULAR EN EL MAR MEDITERRANEO ASPECTOS PROBLEMATICOS RELATIVOS A LAS REGLAS INTERNACIONALES SOBRE LA PROTECCION DE LA VIDA EN EL MAR RESUMEN La migraci n via mar es un fen meno abundantemente asociado con los flujos irregulares y con la creciente preocupaci n por parte de los Estados de destino con respecto al This article is a revised and updated version of an earlier paper from the same author whose references are the following Irregular Migration and Safeguard of Life at Sea International Rules and Recent Developments in The Mediterranean Sea in DEL VECCHIO A ed International Law of the Sea Current Trends and Controversial Issues Eleven International Publishing The Hague forthcoming 2013 2 Associate Professor of International Law Professor
82. n o Comentario S lo se publicar n las Recensiones encargadas por la Revista Paix et S curit Internationales Copyright Es condici n para la publicaci n que el autor o autores ceda n a la Revista en exclusiva los derechos de reproducci n Si se producen peticiones de terceros para reproducir o traducir art culos o partes de los mismos la decisi n corresponder al Consejo de Direcci n Informaci n Cualquier otra informaci n puede obtenerse en la siguiente direcci n paixetsecurite uca es o bien por correo postal al Director Ejecutivo de la Revista Miguel ngel Acosta S nchez rea de Derecho Internacional P blico Facultad de Derecho Universidad de C diz Avda de la Universidad s n 11405 JEREZ CADIZ Advertencia Cualquier incumplimiento de las presentes normas constituira motivo para el rechazo del original remitido DIRECTIVES POUR LES AUTEURS La Revue Paix et S curit Internationales publie des travaux de recherche sur les themes suivants Le Droit International les Relations Internationales particuli rement les relations euro medit rran enes et les relations maroco espagnoles La revue est ouverte tous les sp cialistes dans les domaines susmentionn s ind pendamment de leurs nationalit s Travaux publier Les articles originaux peuvent tre soumis en langue espagnole fran aise ou anglaise DIN A4 Times New Roman 12 espace 1 5 et seront accept s comme Esndes Max 40 000 caract r
83. ou de limiter la port e des crises qui branlaient p riodiquement les relations bilat rales Cette ligne d intervention fut l un des principaux l ments des trait s d amiti bon voisinage et coop ration souscrits avec le Maroc en 1991 et la Tunisie en 1995 La guerre civile alg rienne des ann es 90 retard la signature d un accord similaire avec Alg rie jusqu en 2002 Celui de la Mauritanie verra le jour en 2008 au moment o Pintensification de la pression migratoire provenant de ce pays vers les Iles Canaries obligeait relancer les relations bilat rales La signature de trait s accords et conventions bilat rales est un autre indicateur de 3 Voir KEOHANE R O NYE J S Power and Interdependence World Politics in Transition Little Brown and Company Boston 1977 6 Cette base de donn es labor e dans le cadre des projets de recherche du GRESAM comprend entre autres des informations relatives l volution de l organigramme du Minist re des Affaires trang res et de Coop ration ainsi que les parcours des personnes cl les visites des autorit s la signature de conventions et trait s les flux commerciaux la distribution de la coop ration au d veloppement ou les initiatives parlementaires concernant certains pays Voir lt http www bdpexonline org gt Pour une exploitation de cette base de donn es appliqu e l analyse de la politique trang re de l Espagne voir le dossier coordonn
84. p che maritime ont paraph un protocole quadriennal l accord de partenariat dans le domaine de la p che existant entre l Union et le Maroc Le co t total du nouveau protocole pour l Union est de 30 millions d euros par an 16 millions seront vers s au Maroc en contrepartie de l acc s la ressource et 14 millions seront affect s au soutien du secteur de la p che marocain Vid Communiqu de presse La Commission europ enne paraphe un protocole quadriennal l accord de partenariat dans le domaine de la p che avec le Maroc Bruxelles le 24 juillet 2013 Commission Europ enne Haute Repr sentante de l Union pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Un partenariat pour la D mocratie et une prosp rit partag e avec le Sud de la M diterran e op cit pp 9 et 10 Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 41 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES relatifs aux accords de n gociations des accords sur P valuation de la conformit et de Pacceptation des produits industriels devrait commencer le rythme des n gociations bilat rales sur la lib ralisation des services devrait s acc l rer En ce qui concerne la Convention r gionale sur les r gles d origine pr f rentielle
85. piliers fondamentaux un pilier politique et un volet conomique Ces deux aspects font l objet des points 7 et 8 de la d claration pr cit e Il y est notamment question du renforcement de l Etat de droit du soutien la soci t civile du renforcement du d veloppement conomique et du soutien l int gration r gionale et mondiale Ce dernier point int resse particuli rement le Maroc En effet le Royaume pourrait jouer un r le d avant garde pour la relance des processus d int gration l chelle maghr bine ou dans une perspective euro m diterran enne Dans cette optique le Partenariat de Deauville pourrait soutenir le choix d une solution politique au conflit du Sahara principale pomme de discorde dans les relations Maroc Alg rie Il est d ailleurs curieux de remarquer que l Alg rie ne participe pas au Partenariat de Deauville Dans cette dynamique de relance PUE et PUpM auront galement un r le jouer travers la redynamisation des initiatives et des processus d j mis en branle D ailleurs exp rience du Maroc avec PUE dans le cadre du Statut avanc pourrait tre dupliqu e avec la Tunisie la Libye l Egypte ou la Jordanie Par ailleurs les initiateurs du Partenariat de Deauville ont soulign que la situation conomique qui pr valait dans plusieurs pays arabes en proie des convulsions sociales pouvait se d t riorer de mani re significative instabilit macro conomique d t rioration des te
86. plus d un En outre la visibilit constitutionnelle y est incertaine et les tractations devant mener la d signation d un nouveau premier ministre buttaient sur une s rie d obstacles prouvant si besoin est que le printemps arabe est aussi porteur de contradictions parfois insurmontables En Egypte la situation n est pas moins reluisante et le pays est de temps autre objet de secousses provoqu es par des troubles sociaux La situation dans ce pays a t aggrav la suite de la destitution du pr sident Mohamed Morsi dont le proc s s est ouvert sur fond de tensions sociales le 4 novembre 2013 Plus grave est la situation en Syrie dont les violences inou es posent des questions sur lissue du profond conflit qui y s vit Le Maroc a eu donc le m rite de r agir vite aux demandes sociales exprim es dans un contexte r gional marqu par des r voltes De m me la monarchie y est le garant de la stabilit Dans la Constitution marocaine plusieurs garde fous y sont pr vus pour pr cis ment conf rer la protection des droits de Phomme et donc la stabilit une port e pratique Cette Constitution a d ailleurs introduit un nouvel quilibre des pouvoirs de sorte que chacun fonctionne de mani re optimale Des soupapes de s curit permettent aussi d a rer le syst me en am nageant par exemple aux citoyens la possibilit de pr senter des propositions en mati re l gislative ou adresser aux pouvoirs p
87. pr cis e l opportunit d un nouveau partenariat Dans le m me sens la Haute Repr sentante Catherine Ashton pr senta le 8 mars 2011 une Communication commune avec la Commission Europ enne ou elle exposa les orientations g n rales qui devraient encadrer le processus de r vision de la politique m diterran enne de PUE qui commencerait avec la cr ation d un Partenariat pour la d mocratie et une prosp rit partag avec le sud de la M diterran e Le Conseil Europ en extraordinaire du 11 mars saluant la Communication conjointe de la Commission et de la Haute Repr sentante souligna que ce partenariat pour la d mocratie et la prosp rit avec le Sud de la M diterran e devrait se baser sur une approche diff renci e et fond e sur des incitations qui combine tous les instruments de PUE De m me il impliquerait une int gration conomique plus intense un acc s au march plus large et une coop ration politique De plus le Conseil Europ en invita le Conseil examiner dans les meilleurs d lais les propositions contenues dans la Communication et notamment les conditions dans lesquelles le soutien de PUE ses partenaires pourrait tre renforc Il manifesta galement son int r t pour la prochaine communication sur la Politique europ enne de voisinage laquelle sera finalement pr sent e conjointement par la Commission Europ enne et la Haute Repr sentante le 25 mai 2011 avec comme titre Une
88. rend politique ou militaire La crise bilat rale 2001 2003 dont le point culminant fut Poccupation marocaine de Pilot du Persil en juillet 2002 a clairement montr les limites de cette interd pendance comme la panac e pour g rer les tensions entre les deux pays dont e cadre bilat ral comprend des sujets tabous comme la revendication marocaine sur Ceuta et Melilla Bien que provoqu e par le refus marocain de renouveler l accord de p che avec PUE cette crise a fini par polluer l ensemble des relations bilat rales et remit sur la table es d saccords relatifs la question du Sahara Occidental ou la lutte contre immigration clandestine Les contentieux ont de nouveau domin lagenda bilat ral Face cette r alit contradictoire deux agendas discordants coexistent actuellement dans le d bat politique interne espagnol D une part le discours plus ou moins volontariste du gouvernement et du Minist re des Affaires trang res et de Coop ration tient mettre l accent sur les progr s r alis s dans la cr ation d un r seau plus dense de connexions dans divers domaines commerce investissements immigration coop ration au d veloppement mais lude les aspects les plus controvers s ou pineux des relations bilat rales D autre part l activit parlementaire et plus particuli rement lexercice du contr le de l ex cutif que r alisent les diff rents groupes politiques la Chambre des d put s dessine une c
89. sont donc destin es appuyer les efforts des pays arabes en mati re de d mocratisation et de d veloppement l heure actuelle il est difficile d tablir un bilan du Partenariat de Deauville notamment en termes d engagements et de r alisations concrets N anmoins il est possible de s interroger sur ses soubassements g opolitiques sur la place du Maroc dans ce processus et les incidences potentielles de celui ci Il LA SINGULARIT DU MAROC PAR RAPPORT AUX AUTRES PAYS PARTENAIRES loccasion des bouleversements qui ont secou plusieurs pays de la r gion arabe le Maroc s est encore une fois singularis Les r formes qu il a d j introduites pratiquement depuis le d but ann es 90 lui ont permis d amortir les chocs provoqu s par des changements de grande ampleur La sp cificit g opolitique du Royaume a t consolid e 1 Des r formes anticip es le Maroc s est singularis par rapport d autres pays de la r gion MENA Moyen orient et Afrique du nord En effet alors que beaucoup de pays appartenant cette zone ont connu des manifestations violentes ayant abouti la chute de bien des r gimes Tunisie Egypte Libye ou le d part de chefs d Etat sous pression de la rue comme pour le cas du Y men au Maroc les contestations sociales ont t vite att nu es par une s rie de r formes prises dont notamment l adoption d une nouvelle Constitution qui introduit un nouveau r quilibr
90. taire un nouveau c ur du monde Celui l m me qui a ptis le devant et le relais lors de la crise des conomies occidentales de 2009 2011 L Europe Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 143 151 145 VERS UN ESPACE STRAT GIQUE EUROMAGHREBIN a eu le monopole de l Histoire jusqu au 19 si cle l Am rique du Nord a eu le monopole de l Economie au 20 si cle Asie aura sans doute le monopole du D veloppement au 21 si cle Et P Afrique Quelle est sa place De nouveaux circuits s esquissent entre pouvoirs et march s production et distribution avec des connexions inusit es des solidarit s Sud Sud par exemple ou de nouvelles corr lations politico conomiques des pays dits BRICS Br sil Russie Inde Chine Afrique du Sud Nous allons donc vivre dans un monde sensiblement diff rent de l actuel avec de nouveaux besoins de nouvelles contraintes de nouveaux d fis et sans doute de nouvelles structures Un monde que les peuples vont vouloir se r approprier devant la voracit la faillite ou Pimp ritie de structures transversales et d multipli es qui accaparent Une plan te r solument nouvelle un monde massifi dans lequel la r gion euromaghr bine ne sera qu un petit quartier de la m galopole mondiale un petit quartier qui devra tirer son pingle du jeu avec ses atouts les plus comp titifs Ill DANS CETTE NOUVELLE G OGRAPHIE DU MONDE TRE GLOBAL
91. travailler ensemble pour le projet m diterran en et pour l unit m diterran enne de demain A ce projet Fran ois Hollande tient associer aussi bien les jeunes les femmes les parlementaires les collectivit s locales les villes et les r gions bref tout le peuple et la soci t enti re sans la participation desquels la M diterran e ne pouvait tre construite 4 Bouteflika faire du partenariat m diterran en un exemple de coop ration Nord Sud Le discours m diterran en de Bouteflika tourne autour de deux grands axes Pun conomique et l autre est politique Au volet conomique le Pr sident alg rien tient int grer la coop ration Nord Sud dans le pourtour de la M diterran e dans une perspective de d veloppement durable qui en fait du partenariat m diterran en un mod le audacieux fond sut les valeurs de bon voisinage et de solidarit Il affirme cet gard la pr disposition de PAlg rie contribuer Paccomplissement d un tel dessein Au volet politique Bouteflika tout en affirmant la pertinence du projet d union 2 Cette vision selon certains observateurs est rattacher l un des 3 types de r action que peut susciter la M diterran e savoir la consid rer soit comme un id al d quilibre soit comme pure litt rature et soit finalement s en servir parce qu elle peut rapporter gros Elle rejoint la repr sentation non moins partag e de la M diterran e comme
92. tre adopt es pour am liorer la confiance travers d initiatives comme des conf rences d investisseurs et op rateurs ainsi que l adoption d un syst me renforc de protection des investissements qui am liore la s curit juridique des investisseurs Pour Pobtention de ces r sultats la Commission doit jouer un r le important que se soit pour collaborer dans Padoption des mesures de confiance ou pour analyser le r le du Fonds Europ en d Investissement dans le possible soutien aux petites et moyennes entreprises PME et m me pour promouvoir les microcr dits IV LE ROLE NOTOIRE DE LA SOCIETE CIVILE ET DES RELATIONS INTERCULTURELLES La soci t civile exerce sans aucun doute un rdle tr s important dans la consolidation des valeurs d mocratiques et dans le respect des droits de l homme et des libert s fondamentales 3 Vid Journal officiel de l UE 26 f vrier 2013 L54 2 Commission Europ enne Haute Repr sentante de l Union pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Une strat gie nouvelle l gard d un voisinage en mutation doc cit pp 7 et 8 7 Le d bat relatif la soci t civile dans la r gion m diterran enne a augment substantiellement depuis la fin des ann es soixante dix et a t li aux processus de tr
93. un nouveau partenariat qui impliquerait plus de soutien pour les pays qui dans le futur souhaiteraient commencer des r formes politiques et conomiques soutien qui pourrait se mat rialiser en particulier avec la PEV et PUPMF Il 4 En relation avec les mod les de gouvernance dans le cadre des politiques m diterran ennes de l UE vid CARDWELL P J EuroMed European Neighbourhood Policy and the Union for the Mediterranean Overlapping Policy Frames in the EU s Governance of the Mediterranean Journal of Common Market Studies vol 49 2011 2 pp 221 224 5 Pour une analyse des initiatives des successives pr sidences de l UE en particulier l espagnole afin d impulser les relations euro m diterran ennes depuis janvier 2010 jusqu aux premiers mois de 2011 vid AMIRAH FERNANDEZ H SOLER LECHA E Hacia un cambio de paradigma en las relaciones euromediterr neas Real Instituto Elcano ARI 76 2011 du 27 avril 2011 pp 3 et 4 Conseil Europ en du 4 f vrier 2011 Conclusions EUCO 2 1 11REV 1 Annexe II pp 14 15 Bruxelles Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 35 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES faut remarquer que bien que le discours ne semblait pas nouveau car comme dans d autres occasions il mentionnait de nouveau le facteur de conditionnalit et l approche diff renci e il faut cependant souligner qu tait
94. vid BLANC ALTEMIR A La seguridad energ tica en las relaciones Uni n Europea Federaci n Rusa Revista de Estudios Europeos n 52 2009 pp 183 221 La seguridad en el suministro energ tico en particular de gas como prioridad estrat gica de la UE existen alternativas viables que reduzcan la dependencia de Rusia Panorama Estrat gico 2010 2011 Instituto Espa ol de Estudios Estrat gicos Real Instituto Elcano Madrid 2011 pp 195 233 4 Le 67 pour 100 d un total de 7 100 millions de tonnes de r serve de p trole de la r gion m diterran enne se trouve en Lybie puis en Alg rie avec un 20 pour 100 Le 57 pour 100 du total des r serves de gaz estim a 8 milliards de milliards de m sont en Alg rie puis en Egypte avec un 22 pour 100 et en Lybie avec un 16 pour 100 Les r serves de charbon sont relativement faibles et sont reparties entre l ex Yougoslavie la Turquie la Gr ce et l Espagne Malgr cela la M diterran e n est pas autosuffisante par rapport a la fourniture d nergie et il est estim que en 2030 39 pour 100 des n cessit s p troli res et 28 pour 100 de celles en gaz seront import es La d pendance nerg tique sera bien plus importante pour les pays de l UE Vid PREURE M Seguridad energ tica en el Mediterr neo resultante o raz n de ser de la colaboraci n Euromediterr nea Perspectivas a largo plazo Instituto Espa ol de Estudios Estrat gicos Ministerio de Defensa M
95. y acuerdan impulsar a n m s su cooperaci n para promover el di logo entre las religiones y la tolerancia Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 201 NORMAS PARA LOS AUTORES La Revista Paix et S curit Internationales publica trabajos de investigaci n sobre el Derecho Internacional y las Relaciones Internacionales en particular sobre las relaciones Euromediterraneas y las relaciones Espa a Marruecos La publicaci n de trabajos y contribuciones en la Revista esta abierta a todos los especialistas con independencia de su nacionalidad Trabajos de Investigacion Los originales se enviar n en lengua castellana francesa o inglesa escritos en Microsoft Word DIN A4 Times New Roman 12 interlineado 1 5 siendo aceptados como Estudios m x 40 000 caracteres o Nofas max 20 000 caracteres e incluyendo t tulo resumen y palabras clave en ingl s franc s y espa ol Se aceptar n versiones en otras lenguas de trabajos ya publicados Se har n llegar preferentemente por correo electr nico a la direcci n paixetsecurit Quca es de no ser posible su env o por correo electr nico se podr n enviar en papel una copia con un archivo en disquete o CD a nombre de Miguel ngel Acosta S nchez Director Ejecutivo de la Revista a la direcci n rea de Derecho Internacional P blico Facultad de Derecho Universidad de C diz Avda de la Universidad s n 11405 JEREZ CADIZ
96. 06232 C03 03 CPOL Palabras clave Espa a Marruecos Pol tica Exterior Relaciones Exteriores BUILDING INTERDEPENDENCE BETWEEN SPAIN AND MOROCCO 1995 2009 ABSTRACT Relations between Spain and Morocco are characterised since 1956 by a pattern Cet article s inscrit dans le cadre des r sultats des projets de recherche du Groupe d tude sur les Soci t s Arabes et Musulmanes GRESAM Acteurs et int r ts dans les relations ext rieures de 1 Espagne avec le Monde arabe et musulman CSO2008 06232 C03 03 CPOL et Nouveaux espaces acteurs et instruments dans les relations ext rieures de Espagne avec le monde arabe et musulman CSO2011 29438 C05 02 Une version pr liminaire a fait l objet d une communication pr sent e lors du VIII Colloque International Hispano Russe Alliance de civilisations La Russie et 1 Espagne et leurs d fis de voisinage Les auteurs souhaitent remercier le Professeur Aurelia Ma Estrada pour les commentaires r alis s sur ce travail Irene Fern ndez Molina College of Europe Miguel Hernando de Larramendi est Maitre de Conf rence Profesor Titular d Histoire du monde arabe Universit de Castilla La Mancha Espagne Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 91 LA CONSTRUCTION DE L INTERDEPENDANCE ENTRE L ESPAGNE ET LE MAROC 1995 2009 of cyclical instability which is largely linked to the latter s stepwise
97. 08 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 VICTOR L GUTIERREZ CASTILLO JUAN J GARCIA BLESA Bref tout cela conduit tr s vraisemblablement a consid rer une augmentation qualitative et quantitative consid rable de lincidence de ces nouvelles technologies dans les espaces maritimes et donc aussi dans sa r glementation Par cons quent notre objectif ici est de fournir un aper u des principaux r gimes juridiques internationaux qui doivent pr sider aux d veloppements du secteur afin de clarifier certains aspects de son application pratique et attirer attention sur la n cessit de respecter dans ce processus les normes internationales qui visent prot ger et pr server les ressources marines Ainsi nous proc derons Panalyse de la situation actuelle dans une zone particuli rement controvers e le d troit de Gibraltar Ill LE REGIME DE PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT MARIN DANS L ESPACE DE L UE La prochaine tape de notre analyse se r f re aux r gimes juridiques internationaux pr vus pour la protection du milieu marin dans l espace de PUE Dans ce cadre la premi re question qui saute aux yeux c est que cette industrie ne semble pas produire aucune pollution Cependant il est av r que cette activit humaine implique g n ralement un impact environnemental sous forme de champs lectromagn tiques vibrations pollution sonore augmentation des cotes d eutrophisation turbidit d versemen
98. 1 Los mbitos materiales de esta relaci n bilateral fueron cambiando con el tiempo Durante Juan Domingo Torrej n Rodr guez es Investigador PhD Graduate en Relaciones Internacionales de la Universidad de C diz Espa a Siham Zebda es doctoranda PhD Researcher en Derecho Internacional P blico y Relaciones Internacionales de la Universidad de C diz Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 177 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 los a os inmediatamente posteriores a la independencia de Marruecos la tematica principal fue la eliminacion de los ultimos rastros de la colonizaci n Pero poco a poco las cuestiones de car cter econ mico empezaron a predominar pero tambi n la cooperaci n judicial y consular la cooperaci n policial cultural educativa y en el mbito de la Defensa Con la firma del Tratado de Amistad Buena Vecindad y Cooperaci n las relaciones entre Espa a y Marruecos dieron un giro muy importante A partir de entonces ambos Estados demostraron su voluntad para reforzar los lazos econ micos y financieros introduciendo a lo largo del tiempo temas como inmigraci n educaci n cultura deporte transporte La Uni n Europea se ha convertido tambi n en un factor que ha condicionado las relaciones hispano marroqu es Espa a que es miembro desde 1986 ha visto como algunos de los mbitos materiales de su relaci n con Marruec
99. 1 2 82 Part II 2 1 emphasis added In similar terms see doc COM 2013 197 qtd under Article 10 3 4 3 See lt www independent com mt news asp newsitemid 103632 gt lt www timesofmalta com articles view 20090426 local rescued immigrants to disembark at the closest safe port gt See lt www independent com mt news asp newsitemid 105294 gt Paix et Securit Internationales 72 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO Vi NEW APPROACHES CURRENTLY UNDER STUDY BY THE IMO TOWARDS A REGIONAL TREATY FOR THE MEDITERRANEAN SEA Following a proposal put forward during the debate that took place in the 2010 COMSAR sub committee the IMO Secretary General offered his good offices for consultation among a group of interested states of the Mediterranean Basin The MSC approved such an approach One meeting was held in 2010 and two were held in the first half of 2011 in which Italy Malta and Spain participated during which it was agreed to develop a draft regional agreement on concerted procedures relating to the disembarkation of persons rescued at sea The COMSAR Sub Committee endorsed the proposal during its 2011 meeting and stated that such a regional agreement might serve as a pilot scheme which if successful could be extended to other parts of the world experiencing the same or similar situations Moreover during the 2011 meetings of this consultation group it was agreed to
100. 1 55 never enforced In practice the state whose ship is conducting a SAR operation or the state responsible for the relevant SAR region on accepting disembarkation may be compelled by EU law to face the consequent burden asylum seekers and refugees to accommodate processing of asylum claims irregular migrants to manage and eventually return to origin or transit countries While some help in managing the situation on the ground may be obtained through the four tools listed above the perspective of obtaining more robust solidarity a relocation voluntary scheme or the activation of the mechanisms regulated in Directive 2001 55 is conditioned by contingent and political aspects Such a situation created some reluctance in Member States with regard to participation in Frontex operations with their official ships preferring in the case of participation to deploy helicopters airplanes or other facilities or to the hosting of the operation itself In 2010 the EU Council approved the Decision No 2010 252 of 26 April 2010 supplementing the Schengen Borders Code as regards the surveillance of the sea external borders in the context of operational cooperation coordinated by Frontex This Decision contains guidelines only for the Frontex led operations and not for activities carried out by Member States in their autonomy Moreover it is divided into two parts one binding and one merely recommendatory This being said the Decision is an importa
101. 3 pp 121 139 ALI TOUZI Dans notre analyse exploratoire du discours sur la M diterran e de nos locuteurs nous avons utilis une d marche comparative inspir e des travaux de Fran ois Daoust visant faire parler les donn es Le principe de base de la d marche consiste comparer avec des indices statistiques simples entre les quatre locuteurs travers des lexiques associ s des sous textes et d coup s en cat gories th matiques Mais que devons nous comparer et quel vocabulaire analyser La comparaison dans notre analyse portera sur le vocabulaire utilis par les trois locuteurs pour exprimer leur vision de la M diterran e et de la coop ration euro m diterran enne D LE VOCABULAIRE ANALYSER Toute analyse de contenu est circonscrite dans un cadre d limit par son objectif C est cet objectif qui fixe le vocabulaire analyser en se concentrant sur un th me ou un mot cl significatif qui permettra de d gager une position sur une question donn e Cela revient cr er ce qu on appelle un contexte d analyse Dans notre cas de figure le contexte d analyse est en rapport avec le mot cl m diterran e Mais se limiter ce seul mot ne peut donner une id e pr cise sur la vision m diterran enne des locuteurs C est pourquoi nous avons largi le champ de l analyse au terme m diterran e et son environnement lexical le plus imm diat les mots qui en sont d riv s par extension m
102. 3 52 ANTONIO BLANC ALTEMIR BENEDICTE REAL d veloppement conomique et la croissance durable en m me temps qu ils faciliteront la stabilit politique Cependant pour atteindre ces objectifs il est n cessaire que les r formes soient approfondies afin d obtenir une meilleure transparence une lutte plus volontaire contre la corruption et une plus grande s curit juridique qui encourage les investissements Bien que PUE ait des accords de libre association avec tous les tats de la r gion sauf la Syrie et la Lybie permettant le libre acc s aux march s des produits industriels il faut pr ciser que tous les accords n ont pas eu les m mes r sultats En g n ral nous pouvons affirmer que ceux de la Tunisie du Maroc de l Egypte et de la Jordanie ont volu favorablement ce qui a eu des r percussions positives sur les relations commerciales et les investissements avec PUE Avec PAlg rie malgr un accord d association les r percussions positives ont t moindres En ce qui concerne la Syrie et la Lybie avec lesquels il n y a pas d accord comme nous l avons pr c demment mentionn les relations commerciales ne se sont pas d velopp es En relation avec les produits agricoles et issus de la p che PUE a am lior l acc s pr f rentiel avec PEgypte et la Jordanie et elle travaille dans ce sens avec le Maroc pays avec lequel de plus des n gociations ont d but es pour lib raliser les services Le p
103. 4 Vol 9 p 49 DI PASCALE A Migration Control at Sea The Italian Case in RYAN B MITSILEGAS V Eds Extraterritorial Migration Control Legal Challenges Martinus Nijhoff Leiden 2010 p 281 at pp 302 304 On 7 October 2009 the Tribunal of Agrigento acquitted the convicted persons of their charges in the Cap Anamur trial Similarly on 21 September 2011 the Court of Appeal of Palermo acquitted the Tunisian fishermen of the charge of smuggling of migrants and of disobedience towards public authorities 2 See the account given by various sources UNHCR Press Briefing 1 June 2007 La Repubblica 27 May 2007 and 29 May 2007 the report from the Italian NGO Consiglio italiano rifugiati presented during an EP public hearing lt www europarl europa eu hearings 20070703 libe cir_report_en pdf gt the version from the Maltese government included in a document presented in the same hearing lt www europarl europa eu hearings 20070703 libe caruana_en pdf gt COPPENS J SOMERS E loc cit p 380 See the serious deficiencies in the behaviour of several military ships emerged in the so called Strik Report Parliamentary Assembly of the Council of Europe 2012 qtd at 141 149 Parliamentary Assembly of the Council of Europe Res 1872 2012 24 April 2012 4 See IMO Maritime Safety Committee Resolutions MSC 153 78 and MSC 155 78 adopted on 20 May Paix et Securit Internationales 66 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cem
104. 5 de juillet de 2010 article 26 30 R gions et sous r gions marines 1 Lorsqu ils s acquittent des obligations qui leur incombent en vertu de la pr sente directive les Etats membres tiennent d ment compte du fait que les eaux marines plac es sous leur souverainet ou leur juridiction font partie int grante des r gions marines suivantes a la mer Baltique b l Atlantique du Nord Est c la mer M diterran e d la mer Noire 2 Les Etats membres peuvent pour tenir compte des sp cificit s d une zone donn e mettre en uvre la pr sente directive en se fondant sur des subdivisions au niveau appropri des eaux marines vis es au paragraphe 1 pour autant que ces subdivisions soient d finies d une mani re compatible avec les sous r gions marines suivantes a dans l oc an Atlantique du Nord Est i la mer du Nord au sens large y compris le Kattegat et la Manche ii les mers Celtiques iii le Paix et S curit Internationales 112 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 VICTOR L GUTIERREZ CASTILLO JUAN J GARCIA BLESA correspondent aux quatre principaux r gimes juridiques internationaux pour la protection de Penvironnement marin en Europe La directive relie sa r glementation avec les conventions susmentionn es pour la protection du milieu marin dans Atlantique Nord et la mer Baltique ainsi que la Convention pour la protection du milieu marin et du littoral de la M diterran e ou l
105. 6 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 43 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES d une facilit d di e au soutien la soci t civile Dans sa Communication de 2013 PUE bien qu elle souligne que la Tunisie PEgypte la Lybie mais aussi la Jordanie le Maroc et PAlg rie ont connu des am liorations en relation la mise en place d une d mocratie solide et durable elle reconnait existence de pr occupations en particulier en ce qui concerne la libert de r union d association et d expression Suite aux troubles en Egypte au mois d ao t la UE mentionna son intention de r ajuster sa coop ration en cons quence de l volution de la situation dans le pays Deux autres l ments sont essentiels pour le renforcement de la soci t civile D une part et avec comme objectif de promouvoir un dialogue social effectif les nouvelles organisations de patronat et de syndicats sont appel es d velopper un r le chaque fois plus actif dans les soci t s n es des r voltes dans les pays arabes qui ont r clam syst matiquement plus de libert et de justice sociale D autre part nous ne devons pas ignorer que la libert des moyens de communication est tr s importante pour articuler des soci t s civiles solides plurielles et engag es dans les processus de r forme politique qui conduisent une d mocratie effective Les moyens de communication de masse radio t l vision et in
106. AN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ Univerisad de Cadiz COMITE DE REDACCION COMITE DE REDACTION YOUSSEF EL HAMDOUNI Universidad Abdelmalek Essa di T nger Tetu n MICHEL REMI NJIKI Universidad de C diz INTERNATIONALES REVUE MAROCO ESPAGNOLE DE DROIT INTERNATIONAL ET RELATIONS INTERNATIONALES NOUVELLE EPOQUE VERSION ELECTRONIQUE janvier d cembre 2013 CATEDRA JEAN MONNET INMIGRACION Y FRONTERAS DE DERECHO DE LA UNION EUROPEA Serie Estudios Internationales y Europeos de Cadiz La correspondance con la Revue PAIX ET S CURIT INTERNATIONALES peut tre adress e au Redacteur en Chef de la Revue La Correspondencia con la Revista PAIX ET S CURIT INTERNATIONALES puede dirigirse al Director Ejecutivo de la Revista The correspondence with the Journal PAIX ET S CURIT INTERNATIONALES may be adressed to the Executive Director of the Journal MIGUEL Acosta S NCHEZ rea de Derecho Internacional P blico Facultad de Derecho Universidad de C diz Avda de la Universidad s n 11405 Jerez C diz ESPAGNE SPAIN ESPANA Man paixetsecurite uca es web http wwwuca es catedra jean monnet revistas paix et securite internationales index mail paixetsecurite uca es ISSN 1114 7326 D pot Legal du Maroc 2003 0091 Dise o de Cubiertas CADIGRAF A Publicidad y Comumicaci n SL Ronda de Vigilancia s n Edificio Tartessos 11011 C diz SOMMAIRE Num ro 1 janvier d cembre 2013 EDITORIAL Racuip EL HO
107. BES d clench es a la suite du mouvement du 20 f vrier n ont pas vis le Roi comme symbole de Punit nationale mais certaines pratiques de administration corruption bureaucratie Les r formes d cid es 4 la suite du d clenchement du printemps arabe viendront donc catalyser un processus qui tait d j en cours ralenti toutefois cause d un certain nombre de pesanteurs poids des corporatismes poches de r sistances lobbies Le Maroc pour reprendre un terme employ dans la d claration des ministres des affaires trang res des pays membres du partenariat de Deauville a connu un processus volutif et non pas un changement de r gime Il aurait donc fallu apparition d un nouveau contexte pour remettre sur les railles le processus de r forme profond initi par le Maroc notamment depuis 1999 nouveau concept de Pautorit r forme globale et approfondie de la justice r forme du Code de la famille r forme du Code du travail L ventail en tout cas des r formes initi es est in puisable vu Pampleur des chantiers ouverts Par ailleurs on sait que le Maroc est li par un r seau toff d accords multilat raux r gionaux et bilat raux qui donnent sa politique commerciale une assise diversifi e Accords de POMC Accords r gionaux comme l Accord d Agadir et Accords commerciaux pr f rentiels conclus avec des puissances internationales comme les Etats Unis PUE ou le Canada en cours de n gociati
108. CETTE NOUVELLE G OGRAPHIE DU MONDE TRE GLOBAL OU REGIONAL IV LES VERTUS DE LA M DITERRAN E OCCIDENTALE V LA COMMUNAUT DE DESTIN ET D INT R TS EUROMAGHREBINE VI CONCLUSIONS POUR UN ESPACE STRATEGIQUE EUROMAGHREBIN RESUME dans cette promotion d un v ritable espace strat gique euromaghr bin laboratoire de la mondialisation l auteur dresse un parall le avec l int gration europ enne explore les d fis du XXIe si cle relever de concert et montre que la saison arabe que connait la M diterran e loin d tre un obstacle pourrait cr er les conditions d une nouvelle n cessit euromaghr bine facteur cl de son d veloppement MOTS CL S M diterran e Afrique du Nord Maghreb strat gie mondialisation POR UN ESPACIO ESTRAT GICO EURO MAGREB RESUMEN en la b squeda de un verdades espacio Euro Magreb estrat gico laboratorio de una mundializaci n el autor establece un paralelismo con la integraci n europea explora los retos del Siglo XXI y muestra que la orilla rabe mediterr nea lejos de ser un obst culo podr a crear las condiciones para una nueva necesidad Euro Magreb factor clave de su desarrollo PALABRAS CLAVE Mediterr neo frica del Norte Magreb estrategia mundializaci n TOWARDS A EUROMAGHREBIN SPACE ABSTRACT this contribution explores and promotes a pure euromaghrebin strategic space real laboratory of globalization in order to face challenges of the XXIst century B
109. CLUSION Depuis des ann es il existe une pr occupation particuli re au niveau international concernant les impacts du changement climatique ce qui est devenu manifeste dans les diverses conventions internationales de caract re g n ral et r gional Dans ce contexte PUE comme ses Etats membres dans le cadre de leurs comp tences respectives ont tablis comme l ment centrale et commun de leurs politiques environnementales la promotion et le d veloppement des nergies renouvelables en donnant une importance particuli re en raison de leur nature et de leurs caract ristiques celles applicables dans l environnement marin Mais le paradoxe est que la mise en uvre des nergies renouvelables marines peut cr er et elles cr ent en effet des probl mes li s la modification des cosyst mes dans lesquels elles sont install es mena ant ainsi la flore et la faune C est pour a que malgr le d veloppement et l int r t que ces nergies prennent au cours des derni res ann es le cadre juridique international applicable la mise en marche de celles ci est beaucoup plus complexe qu il n y para t incluant a la fois des questions relatives au droit de la mer comme ceux relatives la protection de l environnement marin et c tier des questions qui doivent tre abord es non seulement dans la perspective internationale r gionale UE mais aussi depuis une optique g n rale A cet gard PUE dispose d un cadr
110. DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS objectifs strat giques pour la p riode 2005 2009 Cette d marche s est concr tis e en 2006 lorsque la Commission a adopt le Livre vert lan ant une large consultation dans cette mati re avec Pobjectif de parvenir une politique maritime europ enne int gr e qui agr ge les diverses politiques pr c demment trait s s par ment Puis en 2007 en publiant un Livre bleu sur cette politique Le Livre bleu est accompagn d un plan d action d taill et notamment en ce qui concerne le transport maritime Pemploi la recherche scientifique les p cheries et la protection de l environnement marin Lune de ces premi res actions palpables a t l adoption le 17 juin 2008 de la directive cadre strat gie pour le milieu marin directive n 2008 56 CE premier pilier environnemental de la PMI qui pr voit la cr ation d une zone maritime commune et P laboration d une strat gie sur la p riode 2008 2018 Cette directive tablit pour ce qui maintenant nous int resse une approche r gionale dans ce domaine et une coordination troite avec tous les tats membres et pays tiers concern s m me au travers des structures institutionnelles d j en place dans les r gions ou sous r gions marines en particulier des conventions sur les mers r gionales Des autres actions concr tes ont suivi dans la foul du plan d action susmentionn
111. ERNANDO DE LARRAMENDI M La politique trang re de l Espagne envers le Maghreb De l adh sion l Union europ enne la guerre contre l Iraq 1986 2004 en L Ann e du Magreb 2004 CNRS Paris 2006 pp 27 43 AMIRAH FERNANDEZ H Spain s Policy towards Morocco and Algeria Balancing Relations with the Southern Neighbors en ZOUBIR Y H AMIRAH FERN NDEZ H eds North Africa Politics Region and the Limits of Transformation Routledge Londres Nueva York 2008 pp 348 364 HERNANDO DE LARRAMENDI M MA ESTRADA A eds La pol tica exterior de Espa a hacia el Magreb Actores e intereses Ariel Barcelona 2009 HERNANDO DE LARRAMENDI M AZAOLA B Espa a Mediterr neo y mundo rabe en PEREIRA J C coord La pol tica exterior de Espa a Ariel Barcelona 2010 2 edici n pp 507 520 HERNANDO DE LARRAMENDI M Espa a y su pol tica exterior hacia el Mediterr neo en BENEYTO J M PEREIRA J C eds Politica exterior espa ola Un balance de futuro Biblioteca Nueva Instituto Universitario de Estudios Europeos de la Universidad San Pablo CEU Madrid 2011 pp 309 356 FERNANDEZ MOLINA I La politica exterior de Marruecos en el reinado de Mohamed VI 1999 2008 Actores discursos y proyecciones internas Tesis doctoral Universidad Complutense de Madrid Madrid 2013 Paix et Securit Internationales 92 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 IRENE FERNANDEZ
112. Egypte Lybie A chaque r volution sa communication Entretien avec Mathieu Guidere Professeur Titulaire de la chaire d Islamologie et pens e arabe a la Universit de Toulouse ID Observatoire G ostrat gique de l Information abril de 2011 pp 2 4 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 167 173 169 INTERNET Y LA PRIMAVERA ARABE HACIA UNA NUEVA PERCEPCION DEL CIBERESPACIO ideol gicas de gran importancia Internet se encuentra entonces en el centro de las cuestiones de ndole geopol tico Por un lado porque en el espacio virtual no podemos ignorar el car cter f sico y material de la infraestructura que hace existir a la red lo que implica la presencia de los Estados como actores que influyen en la creaci n de las redes su configuraci n y el tipo y la nacionalidad de los operadores Por otra parte Internet se est convirtiendo en un espacio de desaf os pol ticos y estrat gicos que impone a los Estados estar siempre presentes en la escena para garantizar un control permanente de su seguridad Obviamente las revoluciones de T nez y Egipto en particular han demostrado que la Web se transforma en un campo de batalla en el que estos reg menes han invertido desde un punto de vista pol tico demostrando as un tecno poder de control d ndose cuenta del peligro de la Web como un importante acelerador de levantamientos populares y un vector masivo portador del virus en este
113. Elaboration propre Parall lement P Aide Publique au D veloppement a sensiblement augment Le volume des fonds destin s Pensemble du Maghreb a t multipli par six entre 1997 et 2009 Le Maroc en a toujours t le premier pays r cepteur b n ficiaire en 2009 d un montant de 136 9 millions d euros devant la Tunisie 89 1 millions P Alg rie 39 millions la Mauritanie 32 1 et les camps de r fugi s sahraouis 20 8 Figure 4 Aide Publique an D veloppement bilat rale nette de l Espagne au Maroc 2000 2009 160 000 000 140 000 000 120 000 000 100 000 000 w 80 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000 0 1N 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Sources Suivi du Plan Annuel de Coop ration Internationale AECID BDPEX Elaboration propre Par ailleurs la transformation de Espagne en pays r cepteur d immigration et Pimplantation sur son territoire d un important collectif de ressortissants marocains le plus nombreux par nationalit 750 000 en 2009 a permis une mise en contact directe entre les Paix et Securit Internationales 98 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 IRENE FERNANDEZ MOLINA MIGUEL HERNANDO DE LARRAMENDI deux soci t s qui avaient toujours v cu dos a dos Le d veloppement des contacts entre les soci t s civiles et la lutte contre les pr jug s et les st r otypes motiv s par la m connaissan
114. Este nuevo hallazgo que viene marcado por a Web 2 0 nos empuja a intentar profundizar en los acontecimientos de las revueltas rabes para comprender el nuevo papel jugado por Internet como instrumento para la reivindicaci n sociopol tica y socioecon mica lI y luego analizar el ciberespacio como un vector de aceleraci n de ca da de los reg menes en Egipto y Tunez IID para finalizar planteando un debate acerca del papel jugado por Internet y las redes sociales en el movimiento social en Marruecos 1V II INTERNET Y LA RED SOCIAL UN INSTRUMENTO EFICAZ DE MOVILIZACI N SOCIOPOL TICA Las formas cl sicas de lucha sociopol tica contra los reg menes autocr ticos se caracterizaron por una capacidad limitada de movilizaci n De tal modo los activistas pol ticos para manifestar sus reivindicaciones se serv an de medios tales como los mensajeros disfrazados los folletos an nimos y otras formas cl sicas Todo eso se hac a con una discreci n casi total y siempre reprimida por los reg menes gobernantes que les persiguen para neutralizarlos Sin embargo estas herramientas cl sicas no ten an un poder efectivo para garantizar un resultado eficaz de las acciones de coordinaci n y movilizaci n Los acontecimientos de la Primavera rabe han venido a proclamar el advenimiento de una nueva era una nueva revoluci n digital que nunca hasta ahora hab a existido en la historia de la humanidad en t rminos de capacidad para moviliz
115. IMAVERA ARABE HACIA UNA NUEVA PERCEPCION DEL CIBERESPACIO Yousser EL HAMDOUNI I INTRODUCCI N IL INTERNET Y LA RED SOCIAL UN INSTRUMENTO EFICAZ DE MOVILIZACI N SOCIOPOL TICA III INTERNET UN CAMPO DE BATALLA VIRTUAL REAL IV INTERNET Y MARRUECOS QU PAPEL HA JUGADO INTERNET EN EL MOVIMIENTO SOCIAL DEL 20 DE FEBRERO INTERNET Y LA PRIMAVERA RABE HACIA UNA NUEVA PERCEPCI N DEL CIBERESPACIO RESUMEN Las Primaveras rabes han venido a confirmar que Internet no es s lo un mero capricho tecnol gico o un fen meno que refleja el nivel de progreso al que ha llegado la humanidad sino un invento complejo En cambio se trata de un nuevo mundo virtual como si un sexto continente hubiese sido a adido a la Tierra que se ha desarrollado de forma paralela al mundo real y que se alimenta de l y finalmente de una creaci n que se ha metamorfoseado para escaparse a su creador y convertirse en un nuevo mbito en el que invierten los poderes pol ticos y econ micos un nuevo mercado para las transacciones comerciales una herramienta de persuasi n intercultural y un instrumento para la geopol tica y la guerra fr a PALABRAS CLAVES Internet Revoluciones rabes Relaciones internacionales Geopol tica ciberespacio Facebook Twitter Google INTERNET ET LE PRINTEMPS ARABE VERS UNE NOUVELLE PERCEPTION DE L ESPACE CYBERN TIQUE RESUME Les v nements du printemps arabe ont venu confirmer la th se selon laquelle Intern
116. INTERNATIONALES 01 20518 REVUE MAROCO ESPAGNOLE DE DROIT INTERNATIONAL ET RELATIONS INTERNATIONALES NOUVELLE S RIE VERSION LECTRONIQUE Directores Directeurs RACHID EL HOUA GUI Directeur Fondateur Universit Abdelmalek Essa di Langer T tonan ALEJANDRO DEL VALLE G LVEZ Universidad de C diz CONSEJO ASESOR CONSEIL SCIENTIFIQUE MERCEDES MOYA ESCUDERO Universidad de Granada ZAKARIA ABOUDAHAB Universidad Mohammed V de Rabat MIGUEL ANGEL CEPILLO GALVIN Universidad de Cadiz CARLOS ECHEVERRIA JESUS Universidad Nacional de Educaci n a Distancia Madrid MED ABDELLOUAHED EL ASRI Universidad Abdelmalek Essa di Tanger Tetu n GONZALO ESCRIBANO Real Instituto Elcano Madrid INMACULADA GONZ LEZ GARC A Universidad de C diz MIGUEL HERNANDO DE LARRAMENDI Universidad de Castilla La Mancha PANAGIOTIS GRIGORIOU Universidad del Egeo BOUTAINA ISMAILI IDRISSI Universidad Mohammed V de Rabat SAID MOUFTI Real Instituto de Estudios Estrat gicos de Rabat SAID SADDIKI Universidad Sidi Mohamed Ben Abdellah F s NORA SEDDIKI Universidad Abdelmalek Essa di Tanger Tetu n SARRA SEFRIOUI Universidad Abdelmalek Essa di Tanger Tetudn HAMMAD ZOUITNI Universidad Sidi Mohamed Ben Abdellah F s JESUS VERDU BAEZA Universidad de Cadiz LEONARDO PASQUALI Universit degli Studi di Pisa Director Ejecutivo Redacteur en Chef MIGUEL ACOSTA SANCHEZ Universidad de Cadiz Secretario Secr taire JU
117. In January 2007 the GSPC was renamed AQIM One year later the group began to conduct regular kidnappings Since 2008 AQIM has regularly engaged in kidnapping 2 See Algeria In Amenas BP JV Wet Gas Facility Attack 16 20 January 2013 Unclassified OSINT V1 1 210113 p 3 in lt www sevenquestions co uk gt 3 Happy End Jeune Afrique l Intelligent Number 2224 August 24 30 2003 p 15 Paix et S curit Internationales 162 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 161 166 CARLOS ECHEVERRIA JESUS operations in Mali and Niger in the Sahel as well as Tunisia Algeria and Mauritania in the Maghreb AQIM has earned millions of euros through ransoming Western hostages Mote recently it has begun to demand the release of jihadist prisoners as well Northern Mali has been the core territory from where large scale raids have been launched as well as where militants have held hostages and negotiated ransoms On February 22 2008 AQIM kidnapped two Austrian tourists in southern Tunisia In December 2008 it kidnapped two Canadian diplomats in northern Niger including UN Special Envoy to Niger Robert Fowler These kidnappings reflected both AQIM s regional connections and transnational ambitions In January 2009 AQIM kidnapped four European tourists in Mali In November 2009 it kidnapped three Spanish aid workers from Mauritania The release of the Spanish aid workers was linked to a payment of 7 million euros as well a
118. L Convention discussed the topic and approved in 2009 some interpretative guidelines of the 2005 amendments to the Convention aimed at facilitating disembarkation of persons rescued at sea A circular of a recommendatory nature containing Principles relating to administrative procedures for disembarking persons rescued at sea was adopted in January 2009 stating that If disembarkation from the rescuing ship cannot be arranged swiftly elsewhere the Government responsible for the SAR area should accept the disembarkation of the persons rescued n accordance with immigration laws and regulations of each Member State into a place of safety under its control in which the persons rescued can have timely access to post rescue support It is remarkable that several delegations opposed the use of the mandatory wotd shall originally present in the draft text in recommendatory guidance and accordingly the Committee agreed that shall should be replaced by should where it appeared Besides Japan backed by many other states required the insertion of the phrase in accordance with immigration laws and regulation thus further reducing the strength of the indication therein spelled It must also be emphasized that strong objections were raised by some important IMO Member States such as Australia Malta and Spain pointing either at the lack of competence of the FAL Committee on the subject matter or at the contra
119. Mali AQIM s modus operandi also indicates that terrorists prefer to kidnap more than one person because having multiple hostages allow them to kill one of them to make pressure for the ransom of the others They also prefer to release women as soon as possible Belmokhtar and Abdelhamid Abu Zeid the first is suposed to have been killed in Mali and the death of the second was confirmed by France have been the mean protagonists of these kidnappings Abu Zeid was considered one of the most violent jihadist leaders in the region linked to the executions of two European hostages a British and a French in 2009 and 2010 The terrorists communicate mainly through Agence Nouakchott d Information and they use mediators in the ransom negotiations One of them is Mustafa Ould Limam Chafi who negotiated many of AQIM s hostage ransoms including the release of Robert Fowler in 2008 Chafi and the Mauritanian news agency were also used by the group responsible for the May 2011 kidnappings in Nigeria see below suggesting that they had close ties with AQIM This Mauritanian agency has also been used by the Belmokhtar s group during the January 2013 attack on the In Amenas plant Belmokhtar has been waging for years an AQIM operative and since October 2012 became the leader of its own group named Those Who Sign With Blood In fact discussions about the real loyalty of Belmokhtar to AQIM or only to himself are difficult to fully
120. NT D APPARENTE FAVEUR IV COMPORTEMENT DE REELLE FAVEUR V EN CONCLUSION PLACE DU DROIT INTERNATIONAL DANS LE SYSTEME JURIDIQUE DES ETATS RESUME La prise en compte du droit international dans le syst me juridique national des Etats ne cesse de progresser C est dans cette logique que la soci t internationale s est pr cipit afin de construire un arsenal juridique supranational capable d harmoniser la divergence accrue qui marquent les syst mes juridiques des Etats Certes la place accord e aux conventions internationales n est pas d termin e par le seul fait de la ratification ou non de celles ci mais bien plut t par l appr ciation du syst me juridique dans sa globalit N anmoins l effectivit de la norme internationale reste probl matique car il est souvent consid r qu elle est susceptible de g n rer une perte de souverainet et de ma trise du d veloppement conomique et social des pays MOTS CL S Droit international Droit Interne Ordonnancement juridique Economie Convention Conflit juridique EL DERECHO INTERNACIONAL EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO DE LOS ESTADOS RESUMEN La consideraci n del derecho internacional en el ordenamiento jur dico interno del Estado contin a creciendo En este sentido la comunidad internacional se ha lanzado en el proyecto de construir un arsenal jur dico supranacional capaz de armonizar la creciente divergencia contenida en los sistemas jur dicos de lo
121. NTENIDOS A ACUERDOS ADOPTADOS DURANTE LA X RAN B LAS DECLARACIONES CONJUNTAS ADOPTADAS EN EL MARCO DE LA X RAN 3 CONSIDERACIONES FINALES IL DEC LARACION CONJUNTA UN MARCO INNOVADOR PARA DESARROLLAR UNA ASOCIACION ESTRATEGICA X REUNION DE ALTO NIVEL ENTRE LOS REINOS DE ESPANA Y MARRUECOS RABAT 3 DE OCTUBRE DE 2012 II DECLARACI N DE RABAT X REUNION DE ALTO NIVEL 03 DE OCTUBRE 2012 I AN LISIS Y CONTEXTO DE LA X REUNION DE ALTO NIVEL ENTRE ESPA A Y MARRUECOS RABAT OCTUBRE DE 2012 Las relaciones entre Espa a y Marruecos a partir de la independencia de Marruecos en 1956 han estado marcadas tradicionalmente por la alternancia de momentos de cooperaci n y conflicto Y aunque en la literatura sobre esta relaci n bilateral se ha prestado mayor atenci n a los momentos conflictivos debemos se alar la existencia de un importante marco de cooperaci n bilateral entre ambos Estados reflejado en el creciente n mero de tratados y acuerdos celebrados Marruecos desde su independencia entr en la agenda de la pol tica exterior de Espa a Aunque con unos comienzos dif ciles poco a poco se fue estableciendo como objetivo el de establecer unas bases s lidas y previsibles en un clima de paz confianza y prosperidad fortaleciendo la cooperaci n econ mica cultural y buscando nuevos instrumentos para un dialogo pol tico y en especial tras la conclusi n del Tratado de Amistad Buena Vecindad y Cooperaci n de 199
122. ON ON RENEWABLE ENERGY ABSTRACT The purpose of this paper is to review the configuration and point out the weaknesses of the main legal regimes of environmental protection of the Mediterranean Sea applicable to the implementation of marine renewable energies in the maritime and coastal areas of the EU focusing on Strait of Gibraltar Renewable energy sources have become a strategic industry for Europe over the last years due among other things to the need for finding cheap and clean energy sources Within this context marine renewable energies attract a lot of attention from the EU and several Member States However the development of this industry without a sound environmental protection and preservation policy and regulation might well result in a rather negative impact on the affected marine ecosystems On the other hand the legal framework established by the EU and other international legal regimes for the protection of the marine environment seems to give much room for Member States putting economic objectives before environmental considerations KEYWORDS Environmental protection renewable energy sources marine ecosystems territorial waters Strait of Gibraltar European Union I DETROIT DE GIBRALTAR ET LES ESPACES DE L UNION EUROPEENE Le d troit de Gibraltar est situ au sud de Espagne au nord du Maroc Pest de Poc an Atlantique a Pouest de la M diterran e tant le seul passage maritime entre Poc an Atlantique et la mer
123. Sea Doc MSC 167 78 20 May 2005 Principle 6 12 4 This seems to be the position of Maltese authorities according to KLEPP S loc cit pp 549 550 2 See WEINZIERL R LISSON U loc cit TREVISANUT S The Principle of Non Refoulement at Sea and the Effectiveness of Asylum Protection Max Planck Yearbook of United Nations Law Vol 12 2008 p 205 FISCHER LESCANO A LOHR T TOHIDIPUR T loc cit p 291 WOUTERS K DEN HEIJER M The Marine I Case A Comment International Journal of Refugee Law Vol 22 2010 p 1 MORENO LAX V loc cit pp 199 200 TONDINI M The Legality of the Interception of Boat People Under Search and Rescue and Border Control Operations Journal of International Maritime Law Vol 18 2012 p 59 at pp 63 65 8 For this view see the Principle 6 17 contained in the JMO Guidelines on the Treatment of Persons Rescued at Sea The need to avoid disembarkation in territories where the lives and freedoms of those alleging a well founded fear of persecution would be threatened is a consideration in the case of asylum seekers and refugees recovered at sea La n cessit d viter le d barquement dans des territoires o la vie et la libert des personnes qui affirment avoir des craintes bien fond es de pers cution seraient menac es est prendre en compte dans le cas de demandeurs d asile et de r fugi s r cup r s en mer emphasis added See IMO amp UNHCR Rescue
124. Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 47 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES sup rieur et de recherche malgr les difficult s que cela implique devrait tre un objectif atteindre moyen ou long terme En avril 2012 une conf rence euro m diterran enne sur la recherche et innovation eut lieu Barcelone Elle donna lieu la cr ation d un groupe de recherche une plate forme IV Contacts Interpersonnels d di la coop ration en mati re de recherche et d innovation De fait selon la communication Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat des progr s notables ont t accomplis dans ce secteur Finalement et de mani re particuli re la coop ration dans le secteur du tourisme devrait se renforcer En effet il constitue un composant tr s important des conomies de nombreux PTM et il favorise la diversit et l change interculturel Le secteur agricole devrait aussi tre objet d une attention sp ciale du fait de sa place dans le PIB de plusieurs pays m diterran ens et parce que de nouveaux facteurs comme Paugmentation des prix des aliments ainsi que Pinstabilit cr e par les r cents v nements dans le monde arabe d terminent la convenance d une part de renforcer Pefficacit et la productivit de son secteur agricole et d autre part de garantir la s curit de la distribution des alimen
125. Sud face un Nord principalement consommateur Pour cela la M diterran e m ridionale constitue pour PUE un facteur qui augmente sensiblement sa s curit nerg tique non seulement pour la distribution directe depuis certains partenaires du Sud mais aussi car il s agit d une zone de circulation d une importance strat gique pour PUE En ce qui se r f re aux nergies renouvelables si leurs croissances dans la rive nord m diterran enne est sup rieures la moyenne mondiale la situation est tr s diff rente au Sud 41 Ce qui inclut en plus l extension du syst me Europ en de Navigation par compl ment g ostationnaire EGNOS aux pays m diterran ens Commission Europ enne Haute Repr sentante de l Union pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Un partenariat pour la D mocratie et une prosp rit partag e avec le Sud de la M diterrann e doc cit p 11 2 Commission Europ enne Haute repr sentante de l Union Europ enne pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat doc cit p 15 4 A cet gard
126. UDA GUI ALEJANDRO DEL VALLE G LVEZ MIGUEL ACOSTA S NCHEZ EV GLOVE dls EE EEO AE E E OEE A E 9 TUDES JOS MANUEL SOBRINO HEREDIA ANTONIO BLANC ALTEMIR B N DICTE REAL Un nouvel lan dans les relations euro m diterran ennes rss 33 MARCELLO Di FILIPPO Irregular Migration across the Mediterranean Sea Problematic Issues Concerning the International Rules on Safeguard of Lao ae nain tennis 53 ZAKARIA ABOUDDAHAB La participation du maroc au Partenariat de Deauville sur Fond de transition dans les pays arabes 77 IRENE FERANDEZ MOLINA MIGUEL HERNANDO DE LARRAMENDI La construction de l interdependance entre l Espagne et le Maroc 1995 2009 91 V CTOR L GUTI RREZ CASTILLO JUAN J GARC A BLESA Le D troit de gibraltar et l application de la normative de l Union Europ enne relative aux nergies A A E EE 103 Aut TOUZI La vision de la M diterran e depuis les deux rives une perspective a debattre 121 NOTES JEAN DUFOURCQ Pour un espace strat gique euromaghrebin sn 143 NORA SEDDIKI Place du droit international dans le syst me juridique des etats ss 153 CARLOS ECHEVERR A JESUS Kidnappings as a Terrorist Instrument of AQIM and the MUJAOviesescessseseessesesseseessssessesesseseesess 161 YOUSSEF EL HAMDUOUNI Internet y la Primavera rabe hacia una nueva percepci n del ciberespacio 167 DOCUMENTATION Juan DOMINGO TORREJ N RODRR GUEZ SIHAM ZEBDA Reuni n de Alto Nive
127. Un Partenariat pour la d mocratie et une prosp rit partag e avec le sud de la M diterran e COM 2011 200 final Bruxelles 8 mars 2011 Conseil Europ en extraordinaire du 11 mars 2011 D claration par 14 EUCO 7 0 11 REV1 Bruxelles 20 avril 2011 10 Commission Europ enne Haute repr sentante de l Union Europ enne pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Une nouvelle strat gie l gard d un voisinage en mutation COM 2011 303 final Bruxelles 25 mai 2011 Pour un commentaire sur ledit document vid BLANC ALTEMIR A Las recientes propuestas de revisi n de la Politica Europea de Vecindad Revista Espa ola de Derecho Internacional LXIV 2012 1 pp 229 233 1 Commission Europ enne Haute repr sentante de l Union Europ enne pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat JOIN 2013 4 final Bruxelles 20 mars 2013 Paix et Securit Internationales 36 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 ANTONIO BLANC ALTEMIR BENEDICTE REAL Avec cette panoplie de documents PUE convaincue q
128. a Convention de Barcelone et ses Protocoles additionnels et la Convention pour la protection de la mer noire contre la pollution et de son organisme de contr le En effet Papproche cosyst mique adopt e par la directive comporte un degr lev de coop ration r gionale non seulement avec d autres tats membres mais aussi avec les pays tiers Pour cela il est indiqu le recours des institutions r gionales et sous r gionales existantes pour coordonner les strat gies marines coh rentes et l utilisation des programmes et des activit s d velopp es dans ces institutions comme base pour la conception des divers programmes Or ces syst mes juridiques contiennent un noyau de r glementation ind pendant qui affecte galement les EMR donc on peut se demander s il est possible que Paccent mise sur Pint r t g n ral et le cout conomique de la directive comme contrepoids Pobligation de prendre des mesures par les tats membres g n rent un conflit entre les deux r glementations De fa on g n rale en prenant les conventions de la mer Baltique de Atlantique du Nord Est et de la M diterran e on peut affirmer que ces r gimes juridiques susmentionn s partent d une pr occupation centrale pour la pollution qui n affecte pas directement le type de l industrie nerg tique en cause ici Toutefois dans la mesure o l EMR peut g n rer t34 diff rentes formes de pollution de l environnement et peut e
129. a en las universidades marroqu es 72 Ambas Partes manifestaron su voluntad de reforzar la cooperaci n hispanomarroqu en los mbitos de las artes pl sticas el teatro la m sica los festivales el libro y el patrimonio cultural y en este marco acordaron elaborar un programa de trabajo entre el ISADAC de Rabat Instituto Superior de Arte Dram tico y de Animaci n Cultural y la RESAD de Madrid Real Escuela Superior de Arte Dram tico para el a o 2012 2013 73 Asimismo expresaron su satisfacci n por los intercambios deportivos entre ambos pa ses y expresaron su satisfacci n por la conclusi n del Programa bilateral de cooperaci n deportiva AMPLIACI N DEL MARCO JUR DICO 74 Ambas partes se felicitaron de la ampliaci n del marco jur dico que rige sus relaciones bilaterales de cooperaci n firmando los siguientes Acuerdos 1 Acuerdo de asociaci n estrat gica en materia de desarrollo y de cooperaci n cultural educativa y deportiva entre el Reino de Marruecos y el Reino de Espa a 2 Acuerdo relativo a la supresi n rec proca de visados en los pasaportes de servicio 3 Memorando de entendimiento relativo a la facilitaci n del procedimiento de obtenci n Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 197 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 de visados 4 Memorando de entendimiento entre la Academia Marroqui de Estudios Diplomaticos y la Es
130. a guerre contre le r gime de Kadhafi elles esp rent pouvoir s incorporer de plein droit dans le nouveau gouvernement de transition et jouer un r le plus important dans la soci t De fait le Comit du prix Nobel de la Paix reconnut express ment le r le de la femme dans le changement politique et social dans le monde Il d cida d attribuer le prix de 2011 trois femmes la pr sidente du Lib ria Ellen Johnson Sirleaf Leymah Gbowee de la m me nationalit et responsable du R seau des femmes pour la paix et la s curit en Afrique de l Ouest et l activiste y m nite Tawakul Kerman L incorporation de l activiste y m nite pro droits de l homme qui dirige le groupe des Femmes journalistes sans cha nes est une reconnaissance au r le des femmes lors du printemps arabe en g n ral en au Y men en particulier Les femmes y m nites ont jou un r le tr s actif lors des r voltes contre le pr sident Saleh et sont descendues plusieurs reprises les rues de Sanaa sous leur abbaya voile int gral noir qui les couvrent enti rement afin d exiger la fin du r gime 21 Vid Rapport sur le d veloppement humain 2011 Durabilit et quit Un meilleur avenir pour tous PNUD New York 2011 pp 145 148 De m me vid Arab Human Development Report 2009 Challenges to Human Security in the Arab Countries PNUD New York 2009 Paix et Securit Internationales 40 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 3
131. a scenario might lead to consequences of another kind interested states could impose sanctions on smugglers when identifiable and prevent or interrupt risky voyages even just outside the harbours of the departure country and in the adjacent waters in such cases these reactions might well be deemed legitimate restrictions on the right to leave a country under Article 12 paragraph 3 of the 1966 UN International Covenant on Civil and Political Rights and under Article 2 paragraph 3 of the 4th Additional Protocol to the ECHR A third question arises with the same concept of rescue Does it imply taking on board the persons in danger or escorting their vessel to a safe harbour Or would it be sufficient to merely provide water food basic sanitary assistance and fuel and allow the vessel to continue its journey when it is self evident that an attempt of irregular entry into another state s territory will be realized Sometimes the latter interpretation has been advanced as a justification for not interfering with the sacred freedom of navigation especially when the migrants reportedly expressed the will to continue the journey If it is clear beyond all doubt that any situation requires an ad hoc evaluation in general terms however it must be stressed that freedom of navigation is accorded only to vessels that fulfil a set of requisites including that of being registered under a state s flag showing its flag satisfying minimum requi
132. accord s par les institutions financi res internationales voire Pattribution de fonds d aide au d veloppement ces pays se dirigent vers l adoption d une telle conduite Sa mission principale consiste concevoir un nombre important d accords afin de supprimer les droits de douane entre les pays et la lutte contre le protectionnisme douanier Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 153 160 157 PLACE DU DROIT INTERNATIONAL DASN LE SYSTEME JURIDIQUE DES ETATS La r sistance n apparait donc pas par le refus d adh rer aux conventions et organisations internationales Celle ci plus nuanc e sera d cel e par la place et l effectivit accord es la norme internationale dans le syst me juridique et judiciaire des Etats concern s 1 Une place sans grande port e pratique Dans un premier temps cela signifie que la norme internationale a t ratifi e par le pays Mais encore faut il se demander quelle est la valeur juridique de cette ratification Peut on consid rer que la convention internationale est reconnue en tant que source du droit dans Pordonnancement juridique Car certains pays tel le Royaume uni consid rent que la convention est obligatoire et donc effective non pas partir de la date de sa ratification pas d effet direct mais plut t d s lors que le Parlement a vot une loi pour l admission du trait dans le droit du pays Cela signifi
133. acercamiento hacia Marruecos continuando con la l nea establecida por el Gobierno anterior Por su parte el nuevo Gobierno marroqu se enfrenta a una presi n social y econ mica que le obliga a cooperar con el vecino del Norte para asegurar un desarrollo econ mico social cultural De este modo la primera visita del presidente Rajoy a Marruecos que dio origen a la X Reuni n de Alto Nivel fue como es tradicional el primer viaje al exterior del nuevo Presidente del Gobierno espa ol en enero de 2012 La segunda tuvo un car cter econ mico pero adem s los dos gobiernos se reunieron para buscar nuevos enfoques y nuevas perspectivas de cooperaci n a todos los niveles dejando al lado los temas de tensi n De este modo la cuesti n relativa a los territorios espa oles en el Norte de frica no entr en la agenda del encuentro como declar el presidente marroqu cuando un periodista le pregunt sobre este tema Ceuta y Melilla es una cuesti n muy antigua entre Marruecos y Espa a y que precisa de un clima de consulta de dialogo en su momento oportuno al margen de este marco Hoy estuvimos hablando de convenios y de la firma de convenios Por lo tanto Espa a y Marruecos Paix et S curit Internationales 180 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA entendieron que los temas espinosos se deben solucionar de otra manera independientemente y que las rela
134. aci n alcanzado y convinieron en estudiar su optimizaci n 60 En el mbito de la protecci n civil se felicitaron por el elevado nivel de la cooperaci n bilateral y decidieron convocar un Seminario de Seguridad y Protecci n Civil entre los dos pa ses con una periodicidad anual En el mbito de la lucha contra los incendios y de la cooperaci n en materia de simulacros expresaron su satisfacci n por la creciente colaboraci n existente entre los dos pa ses ASOCIACI N ESTRAT GICA PARA EL DESARROLLO 61 El Reino de Espa a y el Reino de Marruecos valoran muy positivamente el apoyo de la Agencia Espa ola de Cooperaci n Internacional para el Desarrollo AECID en Marruecos y su capacidad de alinearse con su pol tica de desarrollo social 62 Ambas Partes se felicitaron por la firma del Acuerdo de Asociaci n Estrat gica en materia de desarrollo y de cooperaci n cultural educativa y deportiva que permitir optimizar los programas de cooperaci n en todos los campos de inter s com n La Comisi n Mixta prevista en el Acuerdo se reunir pr ximamente 63 Espa a expres su voluntad de que Marruecos sea un socio de referencia en la puesta en marcha del nuevo Programa de Gobernanza Democr tica y de sostener as las reformas iniciadas con la nueva Constituci n del 2011 En materia de justicia la Parte espa ola expres su voluntad de seguir con la colaboraci n emprendida con el programa ADL Espa a se comprometi ig
135. adrid 2011 p 28 Sur la question de la coop ration et de la s curit nerg tique en M diterran e vid GHILES F Energie moteur pour la coop ration Nord Sud Afkar Id es Et 2008 Le d fi nerg tique en M diterran e Les Notes de l IPEMED n 9 Avril 2010 pp 1 16 MANE ESTRADA A Quels l ments pour une s curit nerg tique en M diterran e occidentale Le ons des relations nerg tiques avec l Alg rie MedEnergie n 30 septembre 2009 pp 11 19 45 De fait la doctrine souligne l existence des r percussions des r volutions arabes sur le secteur de l nergie Vid ESCRIBANO G La crisis siria reafirma la centralidad energ tica de Oriente Medio Real Instituto Elcano septembre 2013 Disponible l adresse http www realinstitutoelcano org Paix et Securit Internationales 46 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 ANTONIO BLANC ALTEMIR BENEDICTE REAL car elle est bien plus inf rieure et tr s au de de cette moyenne Pour cela linvestissement conjoint en nergie renouvelable dans la M diterran e du Sud pourrait tre tr s int ressante pour les deux rives en intensifiant les lignes de coop ration dans ce domaine comme le Plan solaire m diterran en par exemple Avec lobjectif d int grer progressivement les partenaires m diterran ens dans le march int rieur de P nergie de PUE et de rapprocher les politique nerg tiques il devrait tre
136. age des pouvoirs et consolide les droits de home et les institutions de bonne gouvernance En effet 7 BEHR T Apr s la r volution L Union europ enne et la transition arabe Policy Paper 54 Notre Europe 2012 r sum ex cutif 6 Selon les sources disponibles l engagement de la Banque europ enne d investissement BEI envers la Tunisie l Egypte le Maroc et la Jordanie atteindra un total de 7 5 milliards de dollars am ricains pour la p riode 2011 2013 Cf Banque europ enne d investissement G 8 de Marseille la BEI renforce son soutien la transition d mocratique en M diterran e Communiqu de presse 10 septembre 2011 Voir aussi ibid p 11 7 Cf CENTRE D ETUDES INTERNATIONALES sous la dir de La nouvelle Constitution marocaine Paix et S curit Internationales 80 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 ZAKARIA ABOUDDAHAB d s le 20 f vrier 2011 des mouvements de protestation ont jalonn les rues de plusieurs villes du Royaume Ces mouvements ont t g n ralement pacifiques et les autorit s n ont pas utilis la force pour les contrer sauf lorsqu il s agissait de prot ger des biens publics pouvant faire Pobjet d actes de pillage ou de vandalisme Le discours royal en date du 9 mars 2011 a aussit t canalis les demandes intervenues dans un contexte g opolitique r gional particuli rement agit Ces demandes avaient en g n ral un aspect plus social que
137. ain a chronology of kidnappings is useful in order to demonstrate than the AQIM model is becoming central in the strategies of an increasing number of terrorist groups acting in the region MUJAO is defined as a split of AQIM Ansaru as a split of Boko Haram and the Belmokhtar group as a split of AQIM In fact interaction among them is frequent provoking confusion among analysts and security officials For instance Mohamed Amine Bencheneb who was killed by the Algerian forces in the In Amenas plant was involved in the Tindouf kidnapping in October 2011 reflecting a connection between MUJAO and the Belmokhtar group splitted from AQIM in 2012 The kidnapping and killing of Western nationals by the four groups and the MUJAO and Boko Haram kidnappings in Algeria and Cameroon are reflecting not only specialization but also a reinforcement of their trans border ambitions Ansaru had kidnapped foreigners and is increasing its activities attacking nationals including military involved with the intervention in Mali IV CONCLUSIONS AQIM remains active and central in its criminal enterprise of kidnapping for ransom to finance their operations The Serval Operation is seriously undermining the means of Jihadist Salafist groups but up to now it has not been able to release the hostages remaining in the hands of AQIM and MUJAO in Mali One of the French hostages in the hands of AQIM Philipe Verdon who was kidnapped in northern Mali
138. aires du Sud mener a bien les grands projets d infrastructure destin s obtenir une meilleure interconnexion que se soit au niveau vertical Nord Sud ou horizontal Sud Sud ainsi que pouvoir aborder avec des plus grandes possibilit s de succ s les d fis en attente dans les secteurs ant rieurement d crits en particulier Penvironnement l nergie les transports et l ducation il est absolument n cessaire de compter avec le soutien de la Banque europ enne d investissement et d autres banques r gionales comme la Banque europ enne pour la reconstruction et le d veloppement ou d autres institutions financi res internationales Leurs actions coordonn es pourraient permettre le d veloppement de projets de coop ration et de financement communs La Commission ou plus pr cis ment le Service europ en d action ext rieure devrait participer d ailleurs la conception desdits projets Les nouvelles n cessit s d riv es de la nouvelle situation n e dans la r gion en particulier La Commission a d j pris contact avec les gouvernements de Tunisie d Egypte avec comme objectif la r orientation des programmes bilat raux pour 2011 2013 240 et 445 millions d euros respectivement et les adapter aux nouvelles n cessit s n es apr s les r voltes qui provoqu rent le changement de r gime dans les deux pays Ibid p 13 LD affectation budg taire propos e par la Commission pour la p riode 2014 2020 pr vo
139. al hispano marroqu El Tratado de Amistad Buena Vecindad y Cooperaci n firmado por Espa a y Marruecos en 1991 es considerado como el primer tratado de esta ndole celebrado entre Espa a y un pa s magreb En su primer art culo planteaba como uno de sus objetivos el de institucionalizar el dialogo pol tico entre ambos pa ses A tal fin se acord celebrar una Reuni n de Alto Nivel RAN con car cter anual entre los Jefes de Gobierno de ambos pa ses En definitiva se trataba de institucionalizar y regularizar las relaciones entre ambos Gobiernos utilizando para Paix et S curit Internationales 178 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA ello la formula de las reuniones en la cumbre Estas reuniones en la cumbre no tuvieron un caracter anual tal y como estaba previsto en el Tratado de 1991 hecho que se ha explicado fundamentalmente por los vaivenes de la relaci n bilateral hispano marroqui aunque debemos se alar que en el di logo pol tico bilateral de Espa a con otros pa ses a trav s de esta f rmula de Reuniones anuales de Alto Nivel no siempre se cumple por la periodicidad prevista De este modo si bien la primera RAN se celebr en Madrid en 1993 a o de entrada en vigor del Tratado de Amistad Buena Vecindad y Cooperaci n hubo que esperar hasta 1996 para celebrar la segunda RAN en Rabat celebr ndose anualmente desde ese a o ha
140. alta is earning around 8 23 million yearly for air traffic passing over its SAR FIR region see KLEPP S A Double Bind Malta and the Rescue of Unwanted Migrants at Sea a Legal Anthropological Perspective on the Humanitarian Law of the Sea nternational Journal of Refugee Law Vol 23 2011 p 538 at p 545 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 61 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA formal establishment of the SAR followed the adhesion to the SAR Convention It should be noted however that in the past the Maltese government often referred to the Libyan SAR area when dealing with distress situations involving disembarkation issues of migrants rescued there moreover on 18 March 2009 Libya and Malta signed a Memorandum of Understanding MoU in the field of search and rescue aimed at coordinating the search and rescue operations within their respective SAR regions In any case it is certain that during the last few years the issues of the unsatisfactory fulfilment of search and rescue and of the insufficient cooperation with other states involved in SAR operations in the waters included in the Libyan SAR region or otherwise proximate have often been raised The above mentioned difficulties are not shared by any part of the Mediterranean Basin In fact it may be recal
141. alyse de l volution des indicateurs d interd pendances construits entre les deux pays entre 1995 et 2009 Pour cela il se base sur la base de donn es int gr e de politique trang re BDPEX labor e par le GRESAM dans le cadre du projet Acteurs et int r ts dans les relations ext rieures de l Espagne avec le monde arabe et musulman CSO2008 06232 C03 03 CPOL MOTS CL S Espagne Maroc Politique trang re relations ext rieures LA CONSTRUCCI N DE LA INTERDEPENDENCIA ENTRE ESPANA Y MARRUECOS 1995 2009 RESUMEN Las relaciones hispano marroquies se caracterizan desde 1956 por una inestabilidad c clica vinculada en gran parte a un proceso de descolonizaci n por etapas y a la existencia de reivindicaciones territoriales marroqu es Aprovechando el proceso de diversificaci n experimentado en las relaciones bilaterales tras la adhesi n de Espa a a la Comunidad Europea en 1986 la diplomacia espa ola impuls la teor a del colch n de intereses como instrumento con el que inyectar estabilidad a las mismas Este art culo trata de valorar los resultados de esa pol tica analizando la evoluci n de los indicadores de interdependencia construidos entre ambos pa ses entre 1995 y 2009 Para ello utiliza la Base de Datos Integrada de Pol tica Exterior BDPEX elaborada por el GRESAM en el marco del proyecto Acteurs et int r ts dans les relations ext rieures de 1 Espagne avec le Monde arabe et musulman CSO2008
142. amais t appliqu es Elles se sont limit es un formalisme st rile malgr les contradictions scandaleuses que cette attitude g n rait vis vis des valeurs et principes de la propre Union Il est vident que cette hypocrisie a cr un d ficit de l gitimit d mocratique europ en dans la r gion m diterran enne que le printemps arabe a mis en vidence sans gards Il est fort possible que les erreurs commises par PUE et ses Etats membres en soutenant des autocraties install es dans leur voisinage du Sud depuis des d cennies finissent par passer facture non seulement par rapport sa cr dibilit mais aussi par rapport son influence dans la r gion Le d clin qui semble s installer dans PUE cause de la crise conomico financi re qui menace la monnaie unique et r duit consid rablement la capacit ext rieure ne constitue pas non plus un facteur favorable pour les relations euro m diterran ennes Le printemps arabe cr un panorama incertain dans la r gion avec des cons quences encore impr visibles Cependant et face ceux qui consid rent que la nouvelle situation et sa possible volution constituent une menace pour PUE cause de la capacit de d stabilisation que pourrait provoquer Paugmentation de Pislamisme et de l immigration ill gale nous croyons que celui ci est une opportunit pour PUE afin de s amender de ses erreurs ant rieures Pour cela et plus que jamais une r action coordon
143. ampo de batalla sin cuartel entre dos bloques de comunidades virtuales marroqu es una comunidad obsesionada por la idea de la Primavera rabe y el deseo de salir a la calle a reivindicar cambios socio pol ticos y otra comunidad que cree en la excepci n marroqu y vio que Marruecos ha dado un gran paso hacia el reconocimiento del Estado de Derecho y que ya no es tiempo de volver atr s y hundir el pa s en una situaci n socio pol tica incierta En el centro de este dilema Internet fue ampliamente utilizado por ambos lados de manera que cada parte quiso hacer prevalecer sus puntos de vista con el fin de convencer al pueblo marroqu a adoptar una actitud determinada Y en los d as inmediatos al fin de semana del 20 de febrero cientos de mensajes de v deo se transmitieron en YouTube y Twitter y miles de mensajes y llamadas fueron notificados 7 Se trata de un estudio publicado por Nielsen Online y confirmado por las Estad sticas Mundiales de Internet y de otras fuentes Marruecos es el segundo pa s en t rminos de usuarios de Internet en el Oriente Medio y Africa del Norte MENA compuesta por 17 pa ses Es el caso del grupo Th3 Computing Special fundado en 2010 formado por j venes an nimos animados por el deseo de servir a la causa nacionalista Paix et S curit Internationales 172 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 167 173 YOUSSEF EL HAMOUNI en Facebook Por su parte los medios de comunicaci n e
144. and plus on est amen penser qu un tel cart n est pas d au hasard et qu il est significatif du point de vue statistique Dans notre cas de figure on voit que la Cote Z de Putilisation de ran e m diterr dans les sous textes des quatre locuteurs est proche de P cart type 1 positivement pour Mohamed VI 1 02 et Bouteflika 0 43 et n gativement pour Marzouki 0 58 et Hollande 0 71 ce qui pouvait signifier que le rapport la m diterran e au plan lexical et statistiquement parlant ne varie pas sensiblement d un locuteur un autre contrairement ce qui laisse penser la position politique de chacun des quatre locuteurs sur les relations au sein de PUnion pour la M diterran e ou entre les pays des deux rives de la M diterran e L tape du calcul de participation nous a conduit certains r sultats que nous compterons compl ter et conforter par l analyseur de distance en cherchant des indices sur les termes structurants caract risant le discours sur la M diterran e de nos quatre locuteurs ce qui peut nous fixer tant soit peu sur leur repr sentation de la m diterran e et leur vision des relations euro m diterran ennes Paix et S curit Internationales 130 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 ALI TOUZI B LE CALCUL DE DISTANCE Apr s avoir situ la place du terme m diterran e dans le discours des quatre locuteurs Papplication de lanalyseur de distance qui est u
145. anean should be played by the EU and its Member States taking into account that the main problems at stake concern of involve them in a substantial way A more effective system of burden sharing among EU Member States could pave the way for fruitful talks about the disembarkation procedures and the delimitation of SAR zones both among EU Member States and between them and third states in the framework of the process sponsored by IMO obliging the interested actors to take more transparent and verifiable stances Additionally a cohesive EU would be stronger and more credible interacting with transit countries and origin countries on the complex issues raised by international migration In such a perspective addressing some root causes and proposing a truly global approach might help in reducing irregular flows and the related worrying negative side effects on the human rights of migrants It is time to abandon the idea that challenges raised by irregular migratory movements may be faced only or almost exclusively with repressive instruments or security based preventive tactics Equally it must be clear that cooperative deals may not be made with whatsoever state no matter how decisive its support may be for contrasting smugglers human rights come first as authoritatively asserted by the European Court of Human Rights in the recent Hirsi judgment ADDENDUM This article was completed in late August 2013 some weeks before the outcry ca
146. ans le cas du d troit de Gibraltar il a la particularit d tre l une des zones les plus importantes pour le passage des esp ces migratrices de la r gion Toutefois le projet d arr t minist riel qui d signe les zones de protection sp ciale pour les oiseaux ZPSO marins d Espagne a renonc a cr er une ZPSO dans le d troit de Gibraltar sans doute en raison des conflits diplomatiques non r solus bien que ladite zone aurait pu tre tablit sur les zones maritimes territoriales espagnoles qui ne sont pas l objet de contestation ni de la part du 5 BOE n 23 du 26 janvier de 2008 gt La disposition suppl mentaire 5 rend la proc dure extensible la zone contigu et zone conomique exclusive Voir BOE n 183 du 1 ao t de 2007 2 BOE n 310 de 27 d cembre de 2000 Voir Estudio Estrat gico Ambiental del Litoral Espa ol pp 66 69 lt http www mityc es energia electricidad RegimenEspecial eolicas_marinas Paginas estudioEstrategico aspx gt Cette zone constituait d ja un parc couvrant plus de 12 000 hectares par les D crets 314 1987 418 1994 et 37 2008 Paix et S curit Internationales 116 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 VICTOR L GUTIERREZ CASTILLO JUAN J GARCIA BLESA Royaume Uni ni de la part du Maroc En outre le d troit de Gibraltar est l un des domaines de plus haute densit de puissance olienne et de la vitesse moyenne annuelle du vent du
147. ansformation conomique et sociale des rives m ridionales Paix et Securit Internationales 42 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 ANTONIO BLANC ALTEMIR BENEDICTE REAL Plus la pr sence de la soci t civile sera importante plus les m canismes de participation de contr le et de plainte seront efficaces et transversaux Un r seau tendu d organisations non gouvernementales et d associations peuvent galement tre d une aide pr cieuse dans la mise en route et le d veloppement des r formes politiques et conomiques qui de nombreuses occasions auront besoin de campagnes de sensibilisation dirig es la population des diff rents pays m diterran ens D autre part il existe certains secteurs sp cialement enclins l action de la soci t civile car il s agit de questions consid r es comme tr s proches des pr occupations des citoyens comme les droits de l homme les droits de la femme l environnement ou la justice sociale Les femmes qui ont eu un r le notoire dans les r centes r voltes arabes peuvent tre un facteur tr s important pour rassembler la soci t civile malgr les grandes diff rences qui existent entre les pays m diterran ens tout comme les jeunes qui peuvent galement contribuer positivement ce processus La condition principale pour que ce sc nario puisse se d rouler passe par la n cessaire reconnaissance explicite et effective des libert s
148. ar a Paix et S curit Internationales 168 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 167 173 YOUSSEF EL HAMOUNI multitudes y poblaciones y reunirlas en torno a una sola idea y un solo principio Internet ha sido de este modo un instrumento decisivo para acelerar la caida en especial de los reg menes de T nez y Egipto pero qu es lo que hace que Internet pueda jugar un papel como instrumento de movilizaci n popular masiva Cu les son las redes sociales que han servido como plataforma de movilizaci n Y c mo se hizo esta movilizaci n De d nde vino la informaci n D nde termina Jon Casimir del peri dico Sydney Morning Herald dice No hay duda de las extraordinarias posibilidades de Internet como una herramienta de propaganda por unos pocos cientos de d lares usted puede crear un sitio Web y enviar mensajes a unos 30 40 millones de usuarios de Internet Por el costo de un m dem y una computadora puede conectarse a Usenet y dejar mensajes y cartas a cualquier persona que pasa all Nadie puede olvidar la imagen de Mohamed el Bouzizi rodeado por las llamas y que ha recorrido el mundo a trav s de sitios web de informaci n Facebook Twitter y YouTube seguido por millones de im genes similares y millones de v deos que nos hicieron vivir en directo ive show los eventos en Tunez y Egipto proporcionando una variedad de opciones y visiones dram ticas de dichos eventos que incluso los canal
149. arte mentale des relations avec le Maroc plut t domin e par une nterd pendance n gative Ce sont les probl mes li s la contiguit territoriale et la s curit qui y sont soulign s plut t que des int r ts communs et les multiples domaines de coop ration existants ce qui confirme d une certaine mani re la persistance d une vision de voisinage assez classique assez g opolitique Bien que depuis des d cennies on ne cesse de parler du besoin de surmonter cette conception territoriale et stato centr e pr tendument obsol te il n en demeure pas moins que ce sont en priorit les pays voisins qui continuent tre touch s par les processus de s curisation Le probl me de ce discours pessimiste et m me fataliste vient du fait que les th mes surdimensionn s de fa on r currente agissent comme des miroirs d formants et conditionnent la perception de Pensemble des relations bilat rales Une bonne compr hension de l interd pendance complexe existante aujourd hui entre Espagne et le Maroc ne peut qu emprunter une voie m diane DEL ARENAL C En torno a la noci n de vecindad en las relaciones internacionales en DEL ARENAL C coord Las relaciones de vecindad Universidad del Pa s Vasco Bilbao 1987 pp 19 26 10 On entend par securisation le processus discursif par lequel une compr hension intersubjective est construite au sein d une communaut politique pour traiter quelque chose c
150. ary February 2010 p 24 29 Maximising the Power of Waves Renewable Energy Focus November December 2009 p 80 84 Wave Energy Device Oyster Launched Renewable Energy Focus November December 2009 p 14 Are We Ready to Transform UK Waters Renewable Energy Focus May June 2010 pp 12 17 Seven Offshore Foundation Design Shortlisted Renewable Energy Focus November December 2009 p 13 Seven Estuary Tidal Power Projects Shortlisted Renewable Energy Focus March April 2009 p 18 21 Pour consulter la bibliographie sur ce sujet on peut visiter la page web de Marine Bioacustics Lab de l Universit de Aarbus lt http www marinebioacoustics com pub html gt Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 109 LE DETROIT DE GIBRALTAR EL T APPLICATION DE LA NORMATIVE DE L UNION EUROPEENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES En ce sens pour que la mise en ceuvre et le d veloppement de ces technologies soit r alis avec le plus grand respect des cosyst mes marins il sera n cessaire de respecter d une fa on particuli re toutes les normes de protection de l environnement marin en vigueur y compris la r glementation internationale La question qui se pose est donc quel est le cadre r glementaire international sur cet aspect dans le champ d application g ographique de PUE Tout d abord il est n cessaire de se r f rer au r gime que PUE est en
151. ased on European integration experience and taking into account the Arabic season of the Med a new euromaghrebin necessity appears as a key factor for regional development KEY WORDS The Mediterranean North Africa Maghreb strategy globalization 1 INTRODUCTION Nous vivons des temps vraiment nouveaux Pour tous ceux qui comme moi ont t duqu s dans les temps strat giques fig s de la guerre froide la rapidit d volution structurelle de la plan te est une source permanente d int r t d examen mais aussi de perplexit Penser le monde d aujourd hui vu du cap occidental du continent eurasiatique PUnion europ enne ou du cap nord africain le Maghreb c est d abord en effet se reconnaitre goutte Jean Dufourcq Contre amiral 2S directeur d tudes l Irsem France r dacteur en chef de la Revue D fense nationale docteur en science politique Cette r flexion actualise des travaux conduits dans le cadre d un s minaire du Haut commissariat au plan du Royaume du Maroc au printemps 2007 Voir Esquisses strat giques Cahier d Agir n 3 Juillet 2011 et lt www defnat com gt Sous un titre voisin ce texte va paraitre dans un ouvrage collectif dirig par C SARI Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 143 151 143 VERS UN ESPACE STRAT GIQUE EUROMAGHREBIN d eau m diterran enne dans Poc an mondial Depuis ma naissance la population de la
152. ate of the art in international legislation must be read in conjunction with different interpretations of the SAR Convention by proximate Mediterranean countries While Malta which not by chance refused to accept the 2004 amendments maintains that rescued persons must be disembarked at the closest safe port usually at Lampedusa or in Sicily Italy replies that unless a different arrangement is reached on a case by case basis the state competent for the relevant SAR zone must allow the disembarkation given the extension of the Maltese SAR area this would mean La Valletta s port in the majority of cases The dispute between these two countries exacerbated by the subsequent duties to take charge of asylums seekers and of repatriation of migrants absent a comprehensive and automatic EU based mechanism of burden sharing periodically produces relevant deadlocks as illustrated by the following recent cases the merchant ship Pinar flying Panama s flag and whose owner had Turkish nationality having rescued some migrants in Maltese SAR waters was forced to wait for four days in the high seas before being allowed by Italian authorities to approach Italian shores the Italian frigate Spica and the patrol boat Commander Borsini which unsuccessfully tried to access La Valletta s port after having rescued a group of migrants in Maltese SAR waters and was later obliged to sail towards Port Empedocle in Sicily the Liberian flagged oil tanker
153. ation and maintenance of such search and rescue facilities as are deemed practicable and necessary having regard to the density of the seagoing traffic and the navigational dangers and shall so far as possible provide adequate means of locating and rescuing such persons The International Convention on Search and Rescue at Sea adopted in Hamburg on 27 April 1979 hereinafter SAR Convention reiterated the duty to set up SAR areas and the related rapid intervention services and added that parties shall ensure that assistance is provided to any person in distress at sea doing it regardless of the nationality or status of such a person or the circumstances in which the person is found and that an operation to retrieve persons in distress provides for their initial medical treatment or other needs and delivers them to a place of safety Against this background it arises that both the master of a vessel no matter whether official or private and the states especially the one territorially competent for the relevant SAR region must comply with several obligations occasionally of a certain degree of intensity Hence it comes out that a state acting on the high seas with a view to protecting its maritime borders from unauthorized entries may be compelled to carry out an activity of first assistance and taking on board of irregular migrants not being allowed to ignore their actual conditions and need for rescue It is worth noting that i
154. ation judiciaire et polici re contre le crime organis et en mati re de lutte contre le terrorisme Cependant cette croissante interd pendance n est pas refl t e dans les d bats internes portant sur les relations hispano marocaines La r partition th matique des initiatives parlementaires concernant le Maroc pr sent es devant la chambre des d put s durant la 8 l gislature avril 2004 mars 2008 pr s d un millier en tout en est la preuve Cette p riode concr te est int ressante dans la mesure o il s agit d une phase normale des relations MORATINOS M A Cooperar desde la confianza Ecoestrecho com f vrier 2010 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 99 LA CONSTRUCTION DE L INTERDEPENDANCE ENTRE L ESPAGNE ET LE MAROC 1995 2009 bilat rales et dont Pagenda politique devrait en principe tre plus large et ne devrait pas subir les distorsions des conflits conjoncturels Mais il ressort de Panalyse des initiatives parlementaires des conclusions tr s diff rentes lint r t pour le Maroc est d une mani re g n rale centr sur les affaires int rieures et de justice y compris la gestion des fronti res et les migrations le ph nom ne de l immigration y appara t surdimensionn surtout en ce qui concerne l immigration irr guli re Pinterd pendance conomique y est au contraire sous repr sent e une attention prioritaire es
155. ation pdf cop15_ cph_auv pdf gt Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 105 LE DETROIT DE GIBRALTAR EL T APPLICATION DE LA NORMATIVE DE L UNION EUROPEENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES incidence tr s directe sur le secteur de la production d nergie pour lequel les parties s engagent a Encourager et soutenir par leur coop ration la mise au point application et la diffusion notamment par voie de transfert de technologies pratiques et proc d s qui permettent de maitriser de r duire ou de pr venir les missions Cet engagement g n ral uni aux principes qui guident l action vers un syst me conomique et productif de d veloppement durable vise remplacer les sources d nergie qui g n rent de grandes missions de gaz effet de serre par d autres sources d nergie ce qui m ne que certain acteurs internationaux orientent leurs attention vers ce qu on appel les sources d nergie renouvelables SER C est le cas de l Union Europ enne UE et ces tats membres qui se sont engag s promouvoir en premi re ligne des initiatives internationales relatives la convention cadre ils ont tabli en tant qu l ment commun central de leurs politiques nerg tiques et environnementales la promotion du d veloppement des nergies renouvelable Bien que Pint r t sp cial que porte PUE pour les nergies renouv
156. ature holistique part de la conception de l cosyst me comme tant un complexe dynamique qui inclut les communaut s de plantes d animaux et micro organismes dans leur milieu non vivant interagissant comme une unit fonctionnelle diff rentes chelles spatiales cet gard il reconnait que notre connaissance de ces interactions et les effets des activit s humaines sur eux est limit e il est donc n cessaire d adopter une gestion int gr e des activit s humaines fond e sur les meilleures connaissances scientifiques disponibles sur P cosyst me et sa dynamique afin d identifier et agir sur les influences les plus graves pour la sant de l cosyst me atteignant ainsi un d veloppement durable des cosyst me et la pr servation de son int grit Par cons quent l application de cette approche int gr e la fois dans la conservation et la gestion moyennant par exemple les zones sp cialement prot g es et la protection de certaines esp ces ou habitats En outre en reconnaissant le faite que les connaissances scientifiques sont limit es ou incompl tes en se qui concerne la gestion maritime cela implique Papplication du principe de pr caution en vertu duquel des mesures pr ventives doivent tre prises lorsqu il ya des pr occupations raisonnables concernant les risques possibles pour la sant humaine ou celle des cosyst mes marins les dommages ou les interf rences avec d autres utilisations l gitimes d
157. autres OANTA G A La Uni n Europea ribere a de un nuevo mar el Mar Negro en CARDONA J PUEYO J RODRIGUEZ J L SOBRINO J M Estudios de Derecho internacional y Derecho europeo en homenaje al profesor M P rez Gonz lez Vol 1 Ed Tirant lo Blanch Valencia 2012 pp 1705 1729 TRIANTAPHYLLOU D Une nouvelle strat gie europ enne pour la r gion de la mer Noire en CHATRE B DELORY St Dirs Conflits et s curit dans l espace mer Noire l Union europ enne les riverains et les autres Ed Pantheon Assas Paris 2009 pp 489 516 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 29 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS entra n des changements radicaux pour les cosyst mes de la mer Noire avec un grand impact transfronti re sur la biodiversit et les activit s humaines li es la mer notamment la p che et les loisirs En 2007 la Commission europ enne a pr sent une Communication proposant une synergie de la mer Noire en tant que nouvelle initiative de coop ration de PUE dans la r gion compl mentaire des autres politiques d ja men es par la UE dans cette partie du monde sa politique de pr adh sion en faveur de la Turquie la politique europ enne de voisinage et le partenariat strat gique avec la Russie Elle inclue une s rie d initiatives concr tes en mati re de transport nergie
158. aux de p che espagnols dans les eaux marocaines et celles du Sahara Occidental les revendications de Rabat sur Ceuta et Melilla ou l invitation faite au Comit de d colonisation de l Organisation pour l Unit Africaine tudier l africanit Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 93 LA CONSTRUCTION DE L INTERDEPENDANCE ENTRE L ESPAGNE ET LE MAROC 1995 2009 des les Canaries sont les questions qui ont g n r les plus fortes tensions L arriv e du PSOE au gouvernement en 1982 n a pas modifi les grandes lignes sur lesquelles se fondent ces relations Au nom de la politique d tat les nouveaux dirigeants socialistes abandonn rent leurs positions pr c dentes en faveur de l ind pendance du Sahara Occidental ce qui permis de reconduire les relations avec le Maroc choisi par Felipe Gonzalez pour la r alisation de son premier voyage l tranger apr s sa prise de fonction la t te du gouvernement La principale nouveaut de ces premi res ann es tout du moins en ce qui concerne le discours diplomatique a t de miser sur la substitution de a strat gie d quilibre ou de compensation h rit e des derni res ann es du franquisme et reposant sur la rivalit entre le Maroc et l Alg rie par une strat ge globale qui romprait ce jeu somme nulle en promouvant Pint gration r gionale le d veloppement et la stabilit de la zone dans son ensemble
159. ays par rapport aux standards internationaux Les organisations internationales mettent progressivement en place un cadre juridique international qui sert de r f rent aux Etats comme par exemple les lois mod les de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international CNUDCD ou encore celles d Unidroit Les organisations internationales veillent la mise en conformit des ordonnancements juridiques des Etats L Assembl e g n rale de PONU voque d ailleurs dans une de ses r solutions la coop ration entre les Etats en mati re de commerce international peut beaucoup contribuer favoriser les relations amicales et par cons quent le maintien de la paix et de la s curit rappelant qu elle estime qu il est de Pint r t de tous les peuples et en particulier de celui des pays en voie de d veloppement d am liorer les conditions favorisant un large d veloppement du commerce international R affirmant sa conviction que les divergences entre les lois des divers Etats sur des questions relatives au commerce international constituent un des obstacles au d veloppement du commerce mondial De part leurs engagements internationaux les Etats ne peuvent s y soustraire et cela ce traduit par une modification de leur l gislation D autant plus que cette volution t moigne de leur engagement dans le processus gt Le terme est large car il renvoie aussi bien aux organisations internationales qu aux
160. bilaterales hispano marroquies caracterizado por una mayor cooperacion bilateral y mejor entendimiento mutuo Es por eso que a la hora de plantear la secci n de Documentaci n de este primer numero de nueva etapa de la revista Paix et S curit Internationales se ha considerado reproducir algunos documentos relativos a esta cumbre Y en concreto hemos incluido la Declaraci n Conjunta Un marco innovador para desarrollar una asociaci n estrat gica y la llamada Declaraci n de Rabat Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 185 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 Il DECLARACI N CONJUNTA UN MARCO INNOVADOR PARA DESARROLLAR UNA ASOCIACI N ESTRAT GICA X REUNI N DE ALTO NIVEL ENTRE LOS REINOS DE ESPA A Y MARRUECOS RABAT 3 DE OCTUBRE DE 2012 1 En el marco del Tratado de Amistad Buena Vecindad y Cooperaci n entre el Reino de Espa a y el Reino de Marruecos y por invitaci n de Don Abdel llah Benkiran Presidente del Gobierno del Reino de Marruecos Don Mariano Rajoy Presidente del Gobierno del Reino de Espa a realiz una visita a Rabat el 3 de octubre de 2012 a la cabeza de una importante delegaci n ministerial para copresidir los trabajos de la X Reuni n de Alto Nivel hispanomarroqu 2 Durante su visita el Presidente del Gobierno espa ol fue recibido en audiencia por Su Majestad el Rey Mohamed VI 3 Los trabajos de la X Reuni
161. ble lan au d veloppement et l acc s au march pour les nergies renouvelables parmi lesquels on trouve les diff rentes technologies destin es tre implant es dans les zones maritime En effet d j la premi re version du Plan Strat gique Europ en pour les Technologies nerg tiques Plan SET propos par la Commission avait affirm que l un des principaux d fis auxquels les efforts europ ens de financement et d innovation doivent tre dirig c est vers le d veloppement de la production de l olienne en mer Les efforts de PUE afin de promouvoir les nergies renouvelables se sont accrus encore plus entre 2008 et 2009 Les appels de la Commission fixer des objectifs juridiquement contraignants pour les tats membres et intensifier les efforts qui visent promouvoir et d velopper les SER ont eu du succ s au sein du Conseil europ en avec l approbation par exemple de la directive du 23 avril 2009 pour la promotion des SER ainsi que d une s rie de mesures politiques et notamment juridique visant d velopper les nergies renouvelables y compris celles d origine marine D sormais en dehors des mesures de PUE visant promouvoir le d veloppement de ces sources d nergie qui vont avoir une influence significative sur son expansion dans les ann es venir le cadre juridique international applicable Pimpl mentation de ces technologies est complexe et comprend la fois les enjeux pr c
162. bre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO Article 4 1 1 SOLAS as amended states that Contracting Governments shall co ordinate and co operate to ensure that masters of ships providing assistance by embarking persons in distress at sea are released from their obligations with minimum further deviation from the ships intended voyage provided that releasing the master of the ship from the obligations under the current regulation does not further endanger the safety of life at sea The Contracting Government responsible for the search and rescue region in which such assistance is rendered shall exercise primary responsibility for ensuring such co ordination and co operation occurs so that survivors assisted are disembarked from the assisting ship and delivered to a place of safety taking into account the particular circumstances of the case and guidelines developed by the Organization In these cases the relevant Contracting Governments shall arrange for such disembarkation to be effective as soon as reasonably practicable Article 3 1 9 SAR as amended is drafted in almost identical terms Such amendments entered into force on 1 July 2006 according to the simplified revision mechanism of the mentioned conventions Problems have not disappeared however a relevant state like Malta did not accept the amendments thus not being bound by them Moreover even under the amendments mentioned the state responsible for the relevant SAR region
163. by a qualitative analysis which noted a convergence of views in the vision of the four leaders and their representation of the Mediterranean But the convergence hides some reserves on the Union for the Mediterranean project whose idea was launched by former French President Nicolas Sarkozy in 2008 as the culmination of the process of Barcelona which began in 1995 KEY WORDS Mediterranean discourse analysis textual analysis Euro Mediterranean Union for the Mediterranean LA VISION DEL MAR MEDITERRANEO DESDE LAS DOS ORILLAS UN DEBATE EN PERSPECTIVA RESUMEN El an lisis de un corpus de 60 discursos de cuatro dirigentes de la region mediterranea el rey de Marruecos y los presidentes de Argelia Francia y T nez a trav s de un an lisis de textos con ayuda de ordenador recogen un discurso no var a significativamente de uno a otro en cuanto a la expresi n Mediterr neo y sus derivados tomadas en el entorno l xico inmediato El an lisis cuantitativo fue confirmado por un an lisis cualitativo observando una convergencia de puntos de vista en la visi n de los cuatro l deres y su representaci n del Mediterr neo Pero la convergencia de puntos de vista sugiere algunas reservas sobre la Uni n por el Mediterr neo proyecto cuya idea fue lanzada por el ex presidente franc s Nicolas Sarkozy en 2008 como culminaci n del proceso de Barcelona comenzado en 1995 Journaliste R dacteur en chef de l Agence Tunis Afrique Presse
164. cadre strat gie pour le milieu marin JO n L 164 du 25 juin 2008 voir aussi la Communication de la Commission de 25 de novembre de 2008 intitul e Feuille de route pour la planification de l espace maritime laboration de principes communs pour l Union europ enne COM 2008 791 final et la Communication de la Commission de 10 de octobre de 2007 2007 575 final et la D cision 1600 2002 CE du Parlement europ en et du Conseil du 22 juillet 2002 tablissant le sixi me programme d action communautaire pour l environnement JO n L 242 du 10 de septembre 2002 p 1 15 3 L article 3 5 d fini le bon tat cologique du milieu marin comme suit tat cologique des eaux marines tel que celles ci conservent la diversit cologique et le dynamisme d oc ans et de mers qui soient propres en bon tat sanitaire et productifs dans le cadre de leurs conditions intrins ques et que l utilisation du milieu marin soit durable sauvegardant ainsi le potentiel de celui ci aux fins des utilisations et activit s des g n rations actuelles et venir savoir a la structure les fonctions et les processus des cosyst mes qui composent le milieu marin combin s aux facteurs physiographiques g ographiques g ologiques et climatiques qui leur sont associ s permettent auxdits cosyst mes de fonctionner pleinement et de conserver leur capacit d adaptation aux changements environnementaux induits par les h
165. ce mutuelle sont devenus des axes prioritaires sur lesquels devait reposer la construction du voisinage Figure 5 Evolution du nombre d immigrants marocains r gularis s en Espagne 1992 2009 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 T T T T T T T T T T T T 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Sources Fernando Bravo lt www euro islam info gt Instituto Nacional de Estad stica Au vu de tous ces indicateurs la cr ation d un tissu d int r ts partag s et Paugmentation de linterd pendance hispano marocaine dans divers domaines tout au long des derni res d cennies n ont rien de chim rique Comme le souligne de fa on insistante le discours du Minist re des Affaires Etrang res et de Coop ration espagnol L Espagne et le Maroc entretiennent une relation de partenariat strat gique global qui se caract rise par sa maturit et la densit de son contenu Les relations hispano marocaines se distinguent par Pintensit des contacts maintenus au niveau de la soci t civile le r le essentiel jou par les entreprises espagnoles sur le march marocain et une coop ration en pleine expansion dans des domaines de plus en plus vari s Ces derni res ann es l Espagne et le Maroc ont accompli des progr s consid rables en mati re de lutte contre l immigration irr guli re une plus importante coop r
166. ce sur les autres pays du partenariat Il y a d j quelques ann es par exemple le Maroc avait introduit le syst me des quotas r serv s aux femmes pour acc der la d putation Il est d ailleurs le premier pays arabe a avoir d sign des femmes ministres Durant les derni res lections l gislatives une liste nationale a t r serv e aux femmes et aux jeunes de moins de 40 ans Il est vrai que sur le plan de la participation effective des citoyens a la chose publique notamment la participation au vote il y a encore du chemin parcourir Les partis politiques notamment devront faire preuve d imagination et de s rieux pour pouvoir d abord d mocratiser leurs instances dirigeantes et ensuite rajeunir leurs cadres pour inciter davantage les jeunes y adh rer En outre la carte politique marocaine est balkanis e ce qui n aide pas le citoyen lecteur lire cette carte et y rep rer les principales tendances On rappellera aussi que plusieurs instances d di es cette question ont t pr vues Il en est ainsi du Conseil de la jeunesse et de l action associative stipul dans la nouvelle Constitution article 33 D ailleurs depuis longtemps le Maroc a fait attention a cette tranche de la population D but des ann es 90 feu le roi Hassan II a ainsi pr conis la mise en place du Conseil national de la jeunesse et de l avenir CNJA A Pheure actuelle face aux demandes pressentes d une population jeun
167. celles ci mais bien plut t par Pappr ciation du syst me juridique dans sa globalit L effectivit de la norme internationale reste probl matique car il est souvent consid r qu elle est susceptible de g n rer une perte de souverainet et de maitrise du d veloppement conomique et social des pays Paix et S curit Internationales 160 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 153 160 KIDNAPPINGS AS A TERRORIST INSTRUMENT OF AQIM AND THE MUJAO CARLOS ECHEVERR A JESUS IL INTRODUCTION IL THE GSPC AND AQIM THE CENTRAL ACTORS IIL MOVEMENT FOR ONENESS AND JIHAD IN WEST AFRICA MUJAO AND THE NIGERIANS BOKO HARAM AND ANSARU AS AQIM S EMULATORS IV CONCLUSIONS KIDNAPPINGS AS A TERRORIST INSTRUMENT OF AQIM AND THE MUJAO ABSTRACT This article updates to the Spring of 2013 the kidnappings implemented by a number of Salafist Jihadist groups acting in the Maghreb the Sahel and Nigeria providing analysis Since then a number of hostages have been released and other foreigners have been kidnapped but the key issues defining the terrorist groups strategies remain The threat is always there and their most negative consequences payment of ransoms and release of Jihadist Salafist prisoners among others do remain as well KEYWORDS AQIM Algeria Ansaru Boko Haram In Amenas Jihadist Salafist terrorism kidnappings Libya Maghreb Mali MUJAO Niger Nigeria ramsons Sahel SGPC GSPC in its more
168. ch Par ailleurs de nouvelles dynamiques sont aujourd hui l uvre comme le rapprochement avec les pays membres du CCG Une invitation officielle d adh sion du Maroc a ce regroupement subr gional lui a t adress e en mai 2011 N anmoins sur le plan r gional le projet de construction de PUMA Union du Maghreb Arabe ne s est pas concr tis en raison du blocage des relations Maroc Alg rie Le conflit du Sahara continue d hypoth quer ce projet qui est devenu l heure actuelle une n cessit strat gique pour l ensemble des pays de la r gion Sur le plan de lint gration r gionale le Maroc est certainement l un des plus avanc s comparativement aux autres pays arabes Les accords de libre change qu il a conclus ou sont en cours de l tre avec des partenaires commerciaux sont nombreux Accord de libre change avec PUE Accord de libre change avec les Etats Unis Accord de libre change avec la Turquie Accord de libre change avec les Emirats Arabes Unis Accord de libre change en cours de n gociation avec le Canada En outre le Royaume est membre de la zone de libre change cr e par l Accord d Agadir comprenant en plus du Maroc la Tunisie l Egypte et la Jordanie Par ailleurs le rapprochement avec les pays du CCG comprend une dimension conomique vidente Sans pour l instant que cette dimension rev te Paspect d une int gration compl te dans ce groupement elle pourrait voluer Paveni
169. che r gionale fond e sur les bassins maritimes europ ennes et parmi eux la mer Baltique PAtlantique la mer M diterran e et la mer Noire Dans mon travail je voudrais d abord pr senter les piliers juridiques de cette nouvelle politique II puis son d veloppement qui est essentiellement r gionale fond e sur les bassins maritimes europ ens III Pour essayer en guise de conclusion de montrer que en fait plut t que d une v ritable politique europ enne la politique maritime int gr e c est juste une strat gie politique fortement conditionn e par la nature des comp tences exerc es par les autorit s europ ennes et par la situation conomique et financi re que conna t l Europe actuellement Il LES PILIERS JURIDIQUES DE LA POLITIQUE MARITIME INT GR E Les ant c dents de la PMI on peut les trouver en 2005 lorsque la Commission dans sa communication Vers une politique maritime de l Union une vision europ enne des oc ans et des mers a plac la d finition progressive d une politique maritime int gr e au rang de ses 5 Communication de la Commission au Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social europ en et au Comit des R gions Une politique maritime int gr e pour l Union Europ enne COM 2007 575 final Bruxelles 10 10 2007 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 15 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE
170. ciones tienen que mejorarse de una manera u otra Y en este clima de mayor acercamiento mutuo es en el que se celebr la X Reuni n del Alto Nivel Como en las cumbres anteriores el momento sirvi para que ambos Estados pusieran al d a su relaci n bilateral firmando algunos acuerdos y adoptando algunas iniciativas A ACUERDOS ADOPTADOS DURANTE LA X RAN Durante la X RAN se firmaron una serie de Acuerdos y de Memorandos de entendimiento En el mbito de la cooperaci n en el mbito jur dico y consular destacamos por un lado la firma del Acuerdo relativo a la supresi n rec proca de visados en los pasaportes de servicio que entr en vigor el 3 de junio de 2013 El acuerdo responde a la necesidad de reforzar las relaciones amistosas y de cooperaci n Se considera como un paso muy importante en la aplicaci n del principio de libre circulaci n aunque es aplicable s lo para los pasaportes de servicio Por otro lado se firm el Memorando de entendimiento relativo a la facilitaci n del procedimiento de obtenci n de visados Tanto el Acuerdo como el Memorando de Entendimiento complementan al Acuerdo relativo a la supresi n rec proca de visados en pasaportes diplom ticos de 19972 En los mbitos de la cooperaci n al desarrollo y la cooperaci n cultural durante la X RAN aparte del Programa de Cooperaci n Deportiva se firm el Convenio de Asociaci n Estrat gica en Materia de Desarrollo y de Cooperaci n Cultural Educativa y D
171. citar la firma de Acuerdos como el de traslado de personas detenidas y condenadas o iniciativas como la del Comit Averroes que ten a como objetivo el contribuir a un mayor entendimiento mutuo entre ambos pa ses ambas durante la II RAN celebrada el 6 de diciembre de 2006 En definitiva en las Reuniones de Alto Nivel ambos pa ses pon an al d a su relaci n bilateral 2 La X RAN contexto circunstancias contenidos La X RAN es el resultado de esta larga historia de encuentros y desencuentros entre los dos pa ses pero al mismo tiempo una respuesta declarativa de la voluntad de los dos Estados de esforzarse para dejar las controversias y buscar nuevas estrategias de cooperaci n visto que las dos partes est n en la encrucijada de la crisis mundial y la Primavera rabe lo que Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 179 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 da a la X RAN un car cter particular La crisis econ mica mundial afect profundamente a Espa a y la oblig a buscar nuevos remedios y nuevos mercados para salir adelante de su crisis y uno de ellos es cooperar con el vecino del Sur lo que es muy beneficioso sobre todo a nivel econ mico dejando a un lado las tradicionales controversias Tambi n resultado de un giro en la pol tica espa ola hac a su vecino del Sur iniciado con el Gobierno anterior y que se ha traducido en un mayor acercamien
172. cts o s changent les richesses les savoirs les projets et o se raccordent et s harmonisent les cultures et les gouvernances Elles permettent des progr s et portent des espoirs L espace euromaghr bin est une passerelle et la mondialisation qui n a effac ni Phistoire ni la g ographie ni les cultures permet de le valoriser Le cinquanti me anniversaire de Pind pendance de l Alg rie qui cl t le cycle de la m moire de la d colonisation du Maghreb comme la d position du r gime Khadafi Pan dernier nous invitent revenir sur un pass commun pour y puiser les forces n cessaires pour b tir Pavenir collectif V LA COMMUNAUTEE DE DESTIN ET D INT R TS EUROMAGHR BINE Partant de ce qui pr c de il est clair que le regard ext rieur port par un Europ en du Sud sur le Maghreb et la M doc ne peut tre qu ambitieux et impatient Car pour tre en quilibre avec la nouvelle g ographie de la plan te du XXIe si cle il faut commencer par approfondir les quilibres avec ses voisins puis ceci fait avec les voisins de ses voisins telle est la d marche centrale du bon voisinage strat gique celle qu a entreprise Jean Monnet pour r concilier l Europe Dans l espace euromaghr bin le capital disponible pour fonder et d velopper des int r ts communs est important qu il soit culturel ou humain conomique ou cologique politique ou s curitaire Il faut en effet affronter ensemble en voisins
173. cue Coordination Centre and unless otherwise specified in the operational plan priority should be given to disembarkation in the third country from where the ship carrying the persons departed or through the territorial waters or search and rescue region of which that ship transited and if this is not possible priority should be given to disembarkation in the host Member State unless it is necessary to act otherwise to ensure the safety of these persons In the event of a scarce collaboration by third states of origin or transit the burden of accepting disembarkation should lie on the host Member State This choice presents its own intrinsic rationality though not being the only conceivable and it is open to different solutions to be specified in the operational plan of the mission Malta reacted very critically announcing it would not host Frontex operations on its territory anymore Later on Malta expressed its readiness to host the 2010 Nautilus IV operation on condition that the operational plan specified that illegal immigrants rescued by the EU s sea patrols would be disembarked at the nearest safe port ze very often Lampedusa ot Sicily It seems that the EU decision did not succeed in solving the outstanding issue of the choice of the place of disembarkation both in the case when two or more Member States are involved and in the limited case of a Frontex led operation The ball goes back into the IMO s field 8 Part II
174. cuela Diplomatica de Espana 5 Memorando de entendimiento relativo a la Cooperaci n en Materia de Administraci n Electr nica y la Sociedad de Informaci n 6 Acuerdo relativo a los Transportes Internacionales por Carretera de Viajeros y Mercanc as y su Protocolo de Aplicaci n 7 Programa de Cooperaci n Deportiva 8 Programa de acci n conjunta para el a o 2013 en materia de Turismo Ambas Partes convinieron en mantener su pr xima Reuni n de Alto Nivel en Espa a en fecha que se acordar m s adelante Paix et S curit Internationales 198 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA lil DECLARACION DE RABAT X REUNION DE ALTO NIVEL 03 DE OCTUBRE 2012 El Reino de Marruecos y el Reino de Espana Reunidos en el marco de la X Reuni n de Alto Nivel el 3 de octubre de 2012 en Rabat Considerando los lazos fraternales que unen a los dos Jefes de Estado Su Majestad el Rey Mohamed VI y Su Majestad el Rey Juan Carlos I Reconociendo el caracter estrat gico y multidimensional que tienen hoy dia las relaciones entre Marruecos y Espa a Conmemorando el vig simo aniversario de la entrada en vigor del Tratado de Amistad Buena Vecindad y Cooperaci n y acogiendo con satisfacci n los importantes avances que ha logrado en el fortalecimiento de las relaciones bilaterales especialmente durante el reinado de su Majestad Mohamed VI Decididos a contribuir al manteni
175. d expression d association et de r union qui permettront la cr ation d un vaste r seau de partis politiques et d organisations non gouvernementales repr sentatifs du pluralisme et de la diversit des soci t s arabes Du fait que pour mener bien ces actions il est n cessaire un soutien financier la Commission et la Haute Repr sentante dans leur Communication conjointe sur la r vision de la PEV propos rent la cr ation non seulement d un Fonds europ en pour la d mocratie mais aussi de la M diterran e Pour une analyse du concept de soci t civile appliqu la r gion m diterran enne vid Roque M A Claves sociol gicas y pol ticas de la sociedad civil mediterr nea dans BLANC ALTEMIR A ED El Mediterr neo un espacio com n para la cooperaci n el desarrollo y el di logo intercultural Tecnos Madrid 1999 pp 219 233 2 La Communication de mars 2013 rend hommage au r le des femmes durant les r voltes arabes et souligne qu il est essentiel que s r volutions et les r formes ne soient pas un obstacle aux progr s en mati re d galit Vid Commission Europ enne Haute repr sentante de l Union Europ enne pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat
176. d invited the MSC to extend the target completion year for this planned output to 2014 Bilateral consultations have continued in the last few months and apparently some differences have been smoothed but it is not still certain at the moment of writing when the regional meeting will be reconvened Vil FINAL REMARKS Irregular migration by sea puts the search and rescue regime under high pressure If some persistent ambiguity in the relevant provisions of SOLAS and SAR Conventions is a natural consequence of the need to take into account the peculiarities of the context the high numbers of SAR operations and of the related need to assume responsibilities for asylum seekers and irregular migrants has exacerbated the matters of controversy especially in the Mediterranean IMO could reach a certain degree of consensus only on general rules and accompanying guidelines but was unable to eliminate the ultimate grounds for divergence among its Member States this is particularly evident in the tension between Italy and Malta Nor has the EU been successful in drawing a precise line so far The reasons underlying the lack of adequacy of the current legal regime of SAR matters are grounded in other fields ze the migratory policies and other priorities of some destination states the issue of burden sharing among interested countries the difficulty both political and legal of effectively dealing with some origin or transit states Certain
177. d the island to be an unsafe port under SAR Convention and related provisions realizing a sort of excision strategy of the small island in the context of the controversial issue of the place of disembarkation and of the related identification of the closest safe port On 1 October 2011 in a joint statement UNHCR TOM and Save the Children part of the Praesidium project warned that this decision would endanger rescue operations with coast guards unable to dock in Lampedusa requiring them to travel further supposedly up to Sicilian coasts or to Malta to bring those rescued It must be admitted that the above mentioned riots in Lampedusa leading to the partial destruction of the centre of first accommodation of migrants transformed into a sort of detention centre without access to judges lawyers and asylum procedures broke out because of the choice of the Italian authorities not to relocate in Sicily and on the mainland the thousands of persons who gradually had arrived on the small island from Tunisia and Libya during the previous weeks the accumulation of persons in a precarious and uncertain situation on a small island in a sort of no law context created strong tension with the authorities and subsequently even with the inhabitants All these facts are not dependent on an objective inability of the Lampedusa island to receive persons rescued at sea but are the consequences of an ill conceived strategy of avoidance of resp
178. da en vigor definitiva el 21 de octubre de 2012 unas semanas despu s de la celebraci n de la cumbre del Acuerdo entre el Reino de Espa a y el Reino de Marruecos relativo a la circulaci n de personas el tr nsito y la readmisi n de extranjeros entrados ilegalmente veinte a os despu s de su firma en Madrid el 13 de febrero de 1992 Y en diciembre 2012 se cre el Comit Mixto Hispano Marroqu de frutas y hortalizas Por otro lado en el mbito de inmigraci n en abril de 2013 el Director General de la Polic a Nacional de Espa a Ignacio Cosid y su hom logo marroqu Bouchaid Rmail firmaron en Rabat un Acuerdo para la creaci n de un Equipo Conjunto de An lisis de Cooperaci n Policial en materia de migraci n Y si hablamos de una relaci n condicionada por la Uni n Europea debemos hacer menci n a la firma del nuevo Protocolo al Acuerdo de Pesca entre la UE y Marruecos a finales de julio de 2013 que ha sido aprobado por el Parlamento Europeo en diciembre de este mismo a o y que va a permitir el retorno a las actividades pesqueras de los pescadores europeos fundamentalmente espa oles Para finalizar debemos comentar que tambi n se est constatando el acercamiento entre ambos pa ses en los temas pol ticos Un acercamiento que se produce incluso en temas que en otros momentos eran objeto de tensi n como el del S hara En este tema en concreto los ltimos Gobiernos espa oles han abandonado la l nea tradicio
179. de Pinterd pendance diffus es en Relations Internationales partir de la fin des ann es 70 la cr ation d un tissu complexe d interaction entre un large ventail d acteurs internationaux au del des gouvernements centraux des tats et l existence de nombreux flux transfrontaliers conomiques technologiques de communication ou humains qui ne peuvent pas tre contr l s par les tats devaient favoriser le jeu coop ratif et r duire les risques de glissement des contentieux sur le terrain politique et militaire Ill INDICATEURS DE L INTERD PENDANCE AVEC LE MAROC Dans quelle mesure la construction de cette interd pendance complexe a t elle progress L instabilit structurelle des relations bilat rales entre l Espagne et les pays du Maghreb a t elle t bien limit e Les indicateurs de la base de donn es Int gr e de Politique trang re envers le Monde Arabe et Musulman BDPEX un instrument int gr pour l analyse des relations ext rieures de Espagne labor partir d une s lection de sources documentaires publiques permettent d extraire quelques conclusions provisoires sur le cas particulier du Maroc durant la p riode 1995 2009 Le premier axe d action favoris par Espagne afin de consolider linterd pendance avec ses voisins nord africains fut d institutionnaliser un dialogue politique r gulier L objectif tait de maintenir ouvertes des voies de communication stables m me de pr venir
180. de fa on plus ou moins ordonn e et paisible le bon voisinage entre les continents africain et europ en De pr cieuses traces demeurent vivaces et aussi des mod les de connexion et d int gration qui ont fonctionn au b n fice g n ral Demain la M diterran e sera flanqu e au Sud par trois ensembles d mographiques stabilis s d importance comparable la Turquie l Egypte et le Maghreb central chacun comprenant environ 100 110 millions habitants Ces trois ensembles homog nes ont vocation rejoindre une entit politique et conomique venir chacun d eux p se d j dans la balance r gionale comme une donn e avec laquelle l Union europ enne compose pour son d veloppement d ensemble C est ce qu avait bien anticip l id e initiale d une Union m diterran enne partenaire et compl ment de PUnion europ enne mais qu on n a pas su r aliser on le sait L Union pour la M diterran e bien qu ayant d sormais son si ge Barcelone et son secr taire g n ral doit ajuster son champ d action et ses perspectives aux contraintes actuelles celles de la crise de confiance europ enne de la saison arabe et du statu quo bloquant du processus de paix isra lo palestinien En r alit beaucoup tait li hier encore Pissue des n gociations d adh sion de la Turquie l Union europ enne Deux cas de figure se profilaient Une Turquie qui savait se transformer pour absorber l ensemble de Pacquis communautaire et
181. de la gestion des p ches et le renforcement des Conseils Consultatifs R gionaux tablies certains d entre eux dans les diff rents bassins maritimes que plus tard je vais examiner Une autre question aussi fondamentale pour la r ussite de la PMI tait sans doute son soutien financier D o importance du R glement UE n 1255 2011 du 30 novembre 2011 tablissant un programme de soutien pout le d veloppement d une politique maritime int gr e Ce r glement a dot la PMI de son premier programme op rationnel pour la p riode 2012 2013 dont un des objectifs est pr cis ment celui de soutenir l laboration et la mise en uvre de strat gies relatives aux bassins maritimes art 2 d Le 2 d cembre 2011 la Commission a pr sent une proposition de r glement relatif au Fonds europ en pour les affaires maritimes et la p che que en rempla ant le r glement susmentionn int grera dans un seul Fonds les aides la PPC et celles relatives la PMI pour la p riode 2014 2020 Par la suite la construction de cette politique a continu e Ainsi en 2011 la Commission a adopt un Livre blanc sur la politique des transports dans lequel on pr sente les orientations de la strat gie en mati re de transports maritimes capacit de fournir des services de transport maritime rentables comp titivit long terme cr ation de cha nes de transport intermodal Puis en septembre 2011 la Commission a adopt une communica
182. de quatre dirigeants de la r gion m diterran enne le roi du Maroc et les pr sidents de l Alg rie de la France et de la Tunisie laisse moyennant une analyse textuelle assist e par ordinateur percevoir une place qui ne varie pas sensiblement d un discours l autre du terme m diterran e et de ses d riv s pris dans leur environnement lexical imm diat L analyse quantitative a t confort e par une analyse qualitative qui a relev une convergence de vues dans la vision des quatre dirigeants et leur repr sentation de la M diterran e Mais la convergence de vues cache difficilement les r serves des uns et des autres sur le projet d Union pour la M diterran e dont l id e fut lanc e par l ancien pr sident fran ais Nicolas Sarkozy en 2008 comme aboutissement au processus de Barcelone commenc en 1995 MOTS CL S M diterran e analyse de discours analyse textuelle euro m diterran en union pour la M diterran e THE VISION OF THE MEDITERRANEAN FROM BOTH SIDES A PERSPECTIVE DEBATE ABSTRACT The analysis of a corpus of 60 speeches of four leaders of the Mediterranean region the king of Morocco and the presidents of Algeria France and Tunisia leaves through a computer assisted text analysis reveals a place that does not significantly vary from one speech to another of the term Mediterranean and its derivatives taken in the immediate lexical environment The quantitative analysis was confirmed
183. devoted much attention to this issue as witnessed by several treaties and related instruments The United Nations Convention on the Law of Sea UNCLOS treats this topic in a general character provision stating that every state shall require the master of a ship flying its flag in so far as he can do so without serious danger to the ship the crew or the passengers to render assistance to any person found at sea in danger of being lost to proceed with all possible speed to the rescue of persons in distress if informed of their need for assistance in so far as such action may reasonably be expected of him In addition every coastal state shall promote the establishment operation and maintenance of an adequate and effective search and rescue service regarding safety on and over the sea and where circumstances so require by way of mutual regional arrangements cooperate with neighbouring states for this purpose see Article 98 paragraph 2 A more detailed regulation of those issues can be found however in two older IMO Conventions adopted in the seventies and amended on various occasions thanks to a simplified revision mechanism According to the regulation in force before some recent amendments took effect see below 4 the International Convention for the Safeguard of Life at Sea mare Diritto internazionale e diritto dell Unione europea Jovene Napoli 2012 RIJPMA J J The Patrolling of the European Union s External Mari
184. di Paolo Picone Editoriale Scientifica Napoli 2011 p 895 DI FILIPPO M La circolazione dello straniero nel diritto dell Unione europea una geometria variabile dei diritti e delle garanzie in CALAMIA A M DI FILIPPO M GESTRI M loc cit p 159 at 264 268 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 59 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA employed in 2010 in favour of Greece faced with an extraordinary incoming flow at the land border with Turkey Financial assistance to be mobilised especially under the External Borders Fund and European Refugee Fund or even under the European Return Fund Asylum Support Teams AST multidisciplinary teams of EU experts deployed by the European Asylum Support Office EASO in a Member State for a limited time in order to back the asylum system of that Member State Even in this case Greece was the first country to ask for this emergency support in 2011 Additionally two other tools may be activated more strictly dependent on the political will of other Member States voluntary relocation schemes such as the one called Eurema launched in 2009 2012 in favour of Malta concerning around 600 refugees twelve Member States and three third states agreed to relocate refugees disembarked at Malta temporary protection under Directive 200
185. directive n 2008 56 CE ces r gions marines sont les suivantes a la mer Baltique b l Atlantique du Nord Est c la mer M diterran e et d la mer Noire 16 En particulier dans le point 10 de la D claration les ministres responsables de la politique maritime manifestent leur appuie l laboration et la mise en uvre appropri es de strat gies int gr es relatives aux bassins maritimes et de strat gies macro r gionales int gr es qui constitueront des plateformes essentielles pour favoriser une croissance durable dans les zones c ti res 17 P6 TA 2007 0343 18 P6 TA 2008 0213 19 P6_TA 2010 0386 2 Directive 2008 56 CE du Parlement Europ en et du Conseil du 17 juin 2008 tablissant un cadre d action communautaire dans le domaine de la politique pour le milieu marin directive cadre strat gie pour le milieu marin JO L 164 25 6 2008 p 19 2 Dart 4 2 signale que les Etats membres peuvent tenir compte des subdivisions r gionales compatibles avec les sous r gions marines suivantes a dans l oc an Atlantique du Nord i la mer du Nord au sens large y compris le Kattegat e la Manche ii les mers Celtiques iii le golfe de Gascogne et les c tes ib riques iv dans l oc an Atlantique la r gion biog ographique macaron sienne d finie par les eaux autour des A ores de Madere et des iles Canaries b dans la M diterran e i la M diterran e occidentale la mer Adriatiq
186. distress the next port 2009 il caso Hirsi Rivista di Diritto Internazionale Vol 95 2012 p 415 NAPOLETANO N La condanna dei respingimenti operati dall Italia verso la Libia da parte della Corte europea dei diritti umani molte luci e qualche ombra Diritti umani e diritto internazionale Vol 6 2012 p 436 NASCIMBENE B Condanna senza appello per i respingimenti Affari internazionali 10 March 2012 at lt http www affarinternazionali it articolo asp ID 1988 gt TONDINI M The legality of intercepting boat people under search and rescue and border control operations with reference to recent Italian interventions in the Mediterranean Sea and the ECtHR decision in the Hirsi case Journal of International Maritime Law Vol 18 2012 p 59 More recently some debate was provoked by the decision taken in early August 2013 by Italian and Maltese authorities to order two private rescuing units to take the migrants to Libyan port of Tripoli see FRENZEN N Italy Conducted De Facto Push Back of Migrants By Ordering Cargo Ship to Rescue and Transport Migrants to Libya 13 August 2013 at lt http migrantsatsea wordpress com 2013 08 13 italy conducted de facto push back of migrants by ordering cargo ship to rescue and transport migrants to libya gt See also M Dalli Government warns Salamis s local agent to take migrants back to Tripoli Malta Today 5 August 2013 at lt http www maltatoday c
187. dit conflit afin d viter qu il envenime l ensemble des relations euro m diterran ennes ou que son influence soit peu importante 7 Lequel selon le cadre financier pluriannuel actuel devrait provenir de l Instrument de Flexibilit et de la R serve de l Aide d urgence du budget europ en 58 A travers l Instrument d investissement de la PEV qui a un potentiel lev et d montr de captation de fonds pour l investissement pour le d veloppement et les infrastructures Bien que la crise conomique et de gouvernance au sein de PUE a sans aucun doute port pr judice aux relations euro m diterran ennes aujourd hui et malgr les coupes budg taires il est plus que jamais n cessaire que l Union d ploie toute son efficacit dans sa politique ext rieure en M diterran e pour viter justement que son influence dans la r gion soit chaque fois moindre Sur cette question vid Kauscu K Can the Crisis Unlock Euro Mediterranean Relations FRIDE Policy Brief N 139 November 2012 0 Vid Commission Europ enne Haute repr sentante de l Union Europ enne pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat doc cit p 14 Paix et Securit Internationales 50 ISSN 1114 7326
188. diterran e l Europe Vid MARIN J M ESCRIBANO G El plan solar mediterr neo y la integraci n energ tica euro mediterr nea Economia Industrial n 377 2010 pp 118 126 47 Le trait entra en vigueur en 2006 Il a comme objectif d tendre l application de l acquis communautaire en mati re d nergie l ensemble des Etats parties en cr ant comme le proclame l article 2 un cadre juridique favorable aux investissements qui permet de garantir un approvisionnement d nergie stable et permanent Le trait pr tend aussi cr er un espace r gulateur unique pour le commercer de l nergie en r seau et renforcer la s curit de l approvisionnement dans la zone grace un climat d investissement stable qui permette d tablir des connexions avec les r serves de gaz dans la r gion de la mer caspienne l Afrique septentrionale et le Moyen Orient en d veloppant en m me temps les relations avec les pays voisins 48 L Albanie la Bosnie Herz govine la Croatie la Mac doine le Montenegro la Serbie et l administration provisoire des Nations Unies au Kosovo Le Plan d action 2007 2009 approuv par le Conseil Europ en de Bruxelles du 8 et 9 mars 2007 recommandait d tendre le Trait la Norv ge la Turquie l Ukraine et la Moldavie Vid Conclusions de la Pr sidence Bruxelles 8 et 9 mars 2007 Plan d action du Conseil Europ en 2007 2009 Une politique nerg tique pour l Europe Parag
189. diterran en ne s m diterran it m diterranisme etc C est ce vocabulaire qui servira de base et de fondement notre analyse assist e par ordinateur 2 L ANALYSE DU CORPUS SATO permet deux fonctions d analyse bas es sur des donn es statistiques et quantitatives permettant d effectuer des traitements qui distingueront les caract ristiques du discours de chacun des locuteurs repr sent s dans le corpus et de montrer ainsi les diff rences qui existent entre le discours de Mohamed VI de Fran ois Hollande de Bouteflika et celui de Moncef Marzouki La premi re des fonctions d analyse avanc e que permet SATO est celle de lanalyseur de participation A alors que la deuxi me est celle de l analyseur de distance B ce qui nous a bien aid dans la manipulation des outils d analyse de notre corpus S DAOUST F Corpus Message d amour analyse exploratoire Centre ATO Montr al 1999 lt http www ling uqam ca sato analyses amourl html gt Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 127 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE A LE CALCUL DE PARTICIPATION L analyseur de participation utilise des fonctions statistiques et fournit Putilisateur un outil d valuation de la participation d un mot l ensemble du corpus ainsi qu aux sous textes Afin de simplifier et de circonscrire anal
190. e britannique de Gibraltar restent toujours controvers s En effet le r gime juridique et la d limitation des eaux de la baie d Alg siras et du D troit sont troitement li s la controverse hispano britannique l gard de Gibraltar et l interpr tation de Particle X du Trait d Utrecht de 1713 par le biais duquel l Espagne c da la Grande Bretagne la ville et le ch teau de Gibraltar avec son port ses l ments de d fense et sa forteresse Le probl me principal demeure entre autres sur le manque de coincidence entre l Espagne et le Royaume Uni deux tats membres de l Union Europ enne au moment d interpr ter Particle X de ce Trait Le Royaume Uni de Grande Bretagne l a interpr t traditionnellement de mani re plus large et elle a occup progressivement des espaces qui ne figuraient pas express ment sur le texte du Trait tel est le cas par exemple des eaux de la baie d Alg siras et les eaux situ es autour de Pisthme de Gibraltar jusqu aux 3 mm autour du piton rocheux et aux 2 mm dans la baie d Alg siras Et l Espagne l a interpr t de mani re restrictive en consid rant que ces eaux l ne se trouvent pas sous la souverainet britannique et en exposant en outre la question de Gibraltar dans le cadre du 6 me paragraphe de la R solution 1514 XV des Nations Unies Il LES NERGIES MARINES RENOUVELABLES DANS L ESPACE DE L UE Le changement climatique du au r chauffement global de Pa
191. e il est question de d finir et de mettre en place des politiques publiques d di es aux jeunes Le Partenariat de Deauville pourrait donc soutenir le Maroc dans cette d marche inclusive Pour ce qui est de la gouvernance le Maroc a accompli des pas importants La nouvelle Constitution lui a donn en tant que concept et m canisme une nouvelle impulsion Plusieurs institutions qui y sont pr vues ont t rang es dans cette rubrique Il en est ainsi du Conseil national des droits de l homme du M diateur du Conseil de la communaut marocaine P tranger de l Autorit charg e de la parit et de la lutte contre toutes formes de discrimination de la Haute autorit de la communication audiovisuelle du Conseil de la concurrence de l Instance nationale de probit et de lutte contre la corruption du Conseil sup rieur de l ducation de la formation et de la recherche scientifique et du Conseil de la jeunesse et de l action associative articles 161 170 Paix et S curit Internationales 86 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 ZAKARIA ABOUDDAHAB 4 Int gration L int gration est un th me qui int resse le Maroc plus d un titre de nombreux accords de libre change sign s membre de plusieurs organisations r gionales et sous r gionales En plus le pays est membre actif du syst me commercial multilat ral depuis pratiquement 1987 Il est membre fondateur de POMC en 1994 Marrake
192. e Euros E 3 S667 9667 46T aset 6667 0007 7007 2007 E00z 007 002 9002 4007 8007 6007 Sources DataComex Ministerio de Industria Turismo y Comercio BDPEX Elaboration propre Outre le d veloppement des changes commerciaux la cr ation de nouveaux instruments financiers a favoris installation de plus d une centaine d entreprises espagnoles dans ce pays pour la plupart des petites et moyennes entreprises et l augmentation de linvestissement direct qui en r sulte Le volume d investissements accumul entre 1995 et 2009 se monte un peu moins de 3 500 millions d euros une quantit cons quente du point de vue marocain m me si elle ne repr sente qu un pourcentage r duit du total de Pinvestissement direct de PEspagne Pext ricur pr s de 0 5 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 97 LA CONSTRUCTION DE L INTERDEPENDANCE ENTRE L ESPAGNE ET LE MAROC 1995 2009 Figure 3 Investissements directs de l Espagne an Maroc 1993 2009 Exportaciones e importaciones de Espa a hacia Marruecos 1995 2009 3000000 2500000 1500000 1000000 ih 11 l a r 3 2 Miles de Eures e N o o 2 N N o o S667 9667 24667 8667 6667 zo0z 00z 00 002 9002 6002 o S a E Exportaciones MImportaciones Sources DataInvex Ministerio de Industria Turismo y Comercio BDPEX
193. e Ordinario Abilitato University of Pisa Italia lt marcello difilippo sp unipi it gt Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 53 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA control des sus fronteras y a la integridad de sus politicas migratorias restrictivas Muy raramente los aspectos relativos a los derechos humanos reciben la atenci n que merecerian El Mar Mediterraneo representa un escenario crucial que destaca las dificultades que el r gimen de b squeda y rescate encuentra al enfrentarse con las t cnicas empleadas por los traficantes y con las tensiones adicionales consecuencia de ciertas pautas del derecho de inmigraci n de la UE Las disposiciones sobre las actividades SAR son inherentemente acompa adas por una cierta elasticidad a fin de tomar en cuenta la variedad de las situaciones concretas En un contexto regional caracterizado por divergencias pol ticas entre los Estados miembros de la UE y entre estos y los Estados de tr nsito algunas tentativas impulsadas por la OMI y la UE son evaluadas en el presente estudio resulta que el fracaso en llegar a un razonable compromiso se debe a motivos ajenos al derecho mar timo Tales factores deben ser abarcados con mas implicaci n por parte de los Estados miembros de la UE el delicado tema de la repartici n de las cargas una di logo realme
194. e c dait administration du Sahara Occidental au Maroc et la Mauritanie novembre 1975 dans un climat d intensification des pressions de Rabat et d incertitude face la succession imminente la t te de l tat Depuis son retrait du territoire la position officielle espagnole consistait consid rer qu il s agissait d un probl me de d colonisation inachev et d pendant de l organisation d un r f rendum d autod termination consultant la population concern e Cependant le refus de d noncer ces accords entachait d une grande ambig it l action espagnole sur un sujet particuli rement sensible pour opinion publique nationale et utilis comme une arme contre les gouvernements espagnols successifs Les relations avec le Maghreb fortement politis es ont t marqu es lors des premi res ann es de la d mocratie par de nombreuses tensions li es aux al as de ce conflit Les diff rents acteurs impliqu s voulaient obtenir de l ancienne m tropole le soutien leurs th ses et les tentatives de Madrid de maintenir une position quidistante entre toutes les parties prenantes ont t infructueuses En cons quence de quoi les premiers gouvernements post franquistes appliqu rent des politiques r actives la remorque des pressions exerc es par le Maroc le Front Polisario ou l Alg rie et ils prolong rent la vieille strat gie des quilibres alternatifs Les tiraillements au sujet de la pr sence des bate
195. e d terminations extralinguistiques sociales id ologiques La conception extensive du discours ne tient pas compte uniquement de son objet crit ou oral mais aussi de son contexte et des conditions de sa production C est ainsi que le discours serait d sormais d fini comme toute production verbale et non verbale d nonc s accompagn s de leurs circonstances de production et d interpr tation En cons quence de quoi l objet de analyse de discours ne consistait plus rechercher ce que dit le texte mais la fa on dont il le dit laquelle fa on est elle m me conditionn e par d autres facteurs influents comme le lieu du discours et l auditoire auquel il s adresse En ce qui nous concerne c est dans ce cadre d acception extensive du terme discours que nous avons proc d l analyse du discours de nos trois locuteurs pour sonder leur repr sentation de la M diterran e et des enjeux et d fis qui lui sont rattach s dans le sillage de la mondialisation La premi re tape de l analyse concerne la constitution du corpus des discours analyser B LE CORPUS Le corpus est constitu de textes produits dans des situations d nonciation similaires par un m me locuteur et pr sentant des caract ristiques lexico m triques comparables C est donc est un ensemble raisonn de documents Une fois la logique de Pensemble de ces textes d termin e le type de discours et son un
196. e dans des domaines cl s tels que la protection du milieu marin la s ret la s curit et la surveillance des espaces maritimes de PUE ainsi que la recherche marine et maritime La participation des partenaires sociaux fait partie aussi de cette d marche Cette strat gie r gionale utilise les outils programmes et financement d j existant les mettent en uvre pour r aliser les objectifs sp cifiques de la r gion et vise int grer dans leur planification les ressources publiques et priv es afin que les politiques plus larges soient articul es avec les financements disponibles europ ens nationaux r gionaux Cela devrait permettre une meilleure synergie entre les diff rents niveaux politiques et administratifs concern s le partage d informations et l change des meilleures pratiques en mati re de politique maritime y compris sa gouvernance et ses politiques sectorielles qui ont une incidence sur les mers r gionales et les r gions c ti res permettant ainsi une meilleure utilisation des fonds publics D autre part la strat gie maritime r gionale se verra favoris e si on suive une approche fonctionnelle puisqu elle permettrait de rechercher de la coh rence P chelle globale tout en maintenant l chelle d action la plus appropri e en fonction des probl matiques trait es en s appuyant notamment sur les initiatives d j prises quelque niveau que ce soit en mati re de PMI cet gard et sauf dans c
197. e en los campos de protecci n ambiental seguridad alimenticia mejora del rendimiento agr cola irrigaci n y refuerzo de las capacidades COOPERACI N EDUCATIVA CULTURAL Y DEPORTIVA 68 Ambas Partes expresaron su satisfacci n por su cooperaci n en los mbitos educativo cultural y deportivo y se comprometieron a profundizarla 69 Se felicitaron por el xito obtenido por los programas de ense anza de sus respectivos idiomas rabe y espa ol en los sistemas educativos de ambos pa ses tanto a trav s del programa Lengua rabe y Cultura Marroqu LACM en Espa a como a trav s de la acci n educativa espa ola en Marruecos as como la promoci n de la ense anza del espa ol a trav s de los centros escolares y de formaci n profesional espa oles en Marruecos y de los Institutos Cervantes En este nimo expresaron su voluntad de cooperar para respaldar la decisi n del Gobierno de Marruecos de que la lengua espa ola se ofrezca como asignatura optativa a los alumnos de los centros de ense anza de primaria y secundaria en Marruecos Con este Paix et S curit Internationales 196 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA prop sito decidieron emprender conjuntamente un estudio sobre el uso de la lengua espa ola en Marruecos que incluya su potencial como motor de actividades productivas 70 Ambas Partes se congratulan tambi n de su mutuo acercamiento a t
198. e en revue de Phistoire r cente les caract ristiques essentielles et les doctrines et les discours sur lesquels s appuie la politique trang re espagnole envers ces pays cette contribution examinera certains indicateurs qui d montrent l augmentation substantielle de linterd pendance observ e au cours des deux derni res d cennies dans le cas particulier du gt KAPLAN R D The Revenge of Geography Foreign Policy mai juin 2009 4 Sur ce th me voir GILLESPIE R Espa a y el Magreb Una via posible de politica regional en GILLESPIE R RODRIGO F STORY J eds Las relaciones exteriores de la Espa a democratica Alianza Madrid 1995 pp 210 232 HERNANDO DE LARRAMENDI M NUNEZ VILLAVERDE J A La politica exterior y de cooperacion de Espana en el Magreb 1982 1995 IUDC Los Libros de la Catarata Madrid 1996 GILLESPIE R Spain and the Mediterranean Developing a European Policy towards the South MacMillan Basingstoke 2000 MARQUINA BARRIO A Las relaciones de Espa a con los Estados del Magreb 1975 1986 en TUSSELL J AVILES J PARDO R eds La politica exterior de Espana en el siglo XX UNED Madrid 2000 pp 511 546 GONZALEZ DEL MINO P Las relaciones entre Espa a y Marruecos Perspectivas para el siglo XXI Madrid La Catarata 2005 PLANET A I RAMOS F eds Relaciones hispano marroquies Una vecindad en construcci n Ediciones del Oriente y del Mediterr neo Madrid 2005 H
199. e fa on g n rale la protection de l environnement marin Les conventions pour la mer Baltique et l Atlantique du Nord est comprennent des dispositions plus protectrices pour la conservation et dans la mesure du possible la restauration des cosyst mes ainsi que le respect de ces obligations des principes de pr caution pollueur payeur et des meilleures pratiques et techniques disponibles 33 Voir aussi l Annexe V la Convention pour la protection du milieu marin de l Atlantique du Nord Est 36 Article 2 1 de la Convention d Helsinki pour la protection de la mer Baltique et article d de la Convention pour la protection du milieu marin de l Atlantique du Nord Est Pour plus information vid Statement on the Ecosystem Approach to the Management of Human Activities Towards an Ecosystem Approach to the Management of Human Activities Joint Meeting of the Helsinki amp OSPAR Commissions 2003 Record of the meeting Annex 5 37 Article 2 a 38 Article 1 c y d Voir Protocole sur lt http 195 97 36 23 1 dbases webdocs BCP ProtocolSPA9596_eng_p pdf gt 4 Article 4 1 4 Article 2 de la convention pour la protection du milieu marin de Atlantique du Nord Est convention de Paris et l article 3 de la convention sur la protection de l environnement marin de la zone de la mer Baltique convention d Helsinki 1974 Paix et S curit Internationales 114 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d
200. e la mer m me quand il n ya pas de preuves concluantes d une relation causale Ainsi l absence de preuve scientifique absolue ne doit pas retarder l action pour prot ger Penvironnement Sur cette base la directive tablit une s rie d tapes et de phases avec des d lais de mise en uvre qui seront suivies par les tats membres dans l laboration des strat gies maritimes telles que l valuation de l tat actuel la d finition du bon tat de l environnement marin P tablissement d objectifs et d indicateurs environnementaux sp cifiques P laboration et la mise en uvre des programmes de suivi ainsi que P laboration et la mise en uvre des programmes de mesures jusqu en 2016 priori le cadre tudi semble contenir une pr occupation environnementale suffisante pour fournir un cadre r glementaire suffisamment protecteur de l cosyst me marin en relation Articles 1 para 2 y 3 y 3 5 in fine 25 Pour voir le texte la Convention et pour plus information vid lt www helcom fi gt Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 111 LE DETROIT DE GIBRALTAR EL T APPLICATION DE LA NORMATIVE DE L UNION EUROPEENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES avec le type d activit s tudi dans ce travail Les EMR sont donc soumis au m me contr le que toutes les autres activit s humaines en adoptant une d finition large du terme pollution
201. e la mer Baltique et un plan d action accompagn d une liste de 80 projets phares dont certains ont d j t lanc s Cette strat gie cr e un cadre pour la coop ration r gionale autour de la Baltique et ouvre en m me temps la voie l mergence de macro r gions maritimes au sein de l Union europ enne Dans l ann e 2012 la Commission a mis une nouvelle Communication concernant la strat gie de l Union europ enne pour la r gion de la mer Baltique faisant le point sur l avancement de cette strat gie et proposant un cadre r vis Cette strat gie est fond e sur le renforcement de la coop ration entre les gouvernements nationaux et r gionaux les entreprises et le reste de la soci t civile Leur objectif est celui de promouvoir une meilleure coordination des politiques et une l gislation plus efficace en recourant une approche int gr e Les actions et les projets mis en uvre dans le cadre de la strat gie vont pouvoir tre soutenus par les financements communautaires disponibles dans les programmes et instruments europ ens le 7 programme cadre le programme Life les r seaux transeurop ens de transport et d nergie les fonds structurels europ ens etc Il faut dire que depuis lors plusieurs programmes de coop ration territoriale des Fonds structurels ont permis la r alisation d un grand nombre de projets soutenant cette strat gie Les actions prioritaires dans le cadre de cette strat gie sont
202. e par la Cour de Justice ce sujet En tout cas un autre objectif de la directive est de contribuer une meilleure et plus coh rente application des accords et des syst mes internationaux de protection de Penvironnement marin en particulier les syst mes r gionaux europ ens Pour cela la directive divise les espaces marins europ ens en quatre r gions avec diff rentes sous t gion qui 2 Dans cet ordre d id e par pollution la directive entend introduction directe ou indirecte dans le milieu marin par suite de l activit humaine de substances ou d nergie y compris de sources sonores sous marines d origine anthropique qui entra ne ou est susceptible d entra ner des effets nuisibles pour les ressources vivantes et les cosyst mes marins et notamment un appauvrissement de la biodiversit des risques pour la sant humaine des obstacles pour les activit s maritimes et notamment la p che le tourisme et les loisirs ainsi que les autres utilisations l gitimes de la mer une alt ration de la qualit des eaux du point de vue de leur utilisation et une r duction de la valeur d agr ment du milieu marin ou globalement une alt ration de l utilisation durable des biens et des services marins 7 Article 14 para 1 d et 4 28 Voir BIRNIE P BOYLE A International Law and the Environment 2nd ed Oxford University Press 2002 2 La limite de transposition de la Directive a t le 1
203. e que la norme internationale n est pas reconnue en tant que telle et quelle doit subir transformation en loi nationale pour qu elle puisse offrir toute son effectivit Il pourrait arriver que de nombreuses ann es s coulent avant que la convention ratifi e puisse tre admise par le biais de la promulgation d une loi Il existe une autre fa on de minimiser la valeur de la norme internationale au regard de la hi rarchie des sources c est celle de consid rer que la loi nationale a une autorit sup rieure la norme internationale De sorte que la contradiction des deux textes sur une m me th matique am ne privil gier la norme nationale De m me que Pabsence de reconnaissance expresse du principe peut conduire au m me r sultat savoir la prise en compte de la loi au d triment de la convention internationale 2 La reticence des juges nationaux Il semble vident qu il s agit d un des aspects essentiels du droit international et de sa r elle La doctrine se focalise souvent en priorit sur la Constitution pour consid rer qu un pays est favorable ou non au d veloppement du droit international porteur de r gles vocation expansionniste Cette doctrine n est pas simplement celle attach e au domaine du droit international public puisque les chercheurs en droit international priv proc dent de m me Les observateurs internationaux ONG et Organisations internationales vont aussi dans le m me se
204. e r glementaire relativement r cent qui vise la protection et la conservation du milieu marin auquel les Etats membres doivent s adapter et qui a priori contient suffisamment de pr occupations environnementales pour qu il puisse fournir un cadre r glementaire suffisamment protecteur de l cosyst me marin en relation avec le type d activit s relatives PEMR En outre les r gles de PUE misent en ce sens sur la coop ration r gionale non seulement avec les Etats membres mais aussi avec les pays tiers Pour cela il est indiqu le recours des institutions r gionales et sous r gionales existantes pour coordonner les strat gies marines coh rentes et l utilisation des programmes et des activit s d velopp es dans ces institutions comme base pour la conception des divers programmes Or malgr la potentialit de la norme et le fait que chaque programme labor e indique que les tats membres devraient rechercher un d veloppement durable la l gislation europ enne est sans cesse objet de critiques Car il est frappant de constater que le large pouvoir discr tionnaire est laiss e aux tats en se qui concerne Papplication et le d veloppement des nergies marines renouvelables sachant que dans la pratique ils donnent une consid ration particuli re impact social et conomique des mesures convenir ainsi qu leurs rentabilit Marge qui entra ne un d s quilibre dans le d veloppement de PEMR et qui
205. e state or their own state when different or other vulnerable persons unaccompanied minors sick persons victims of trafficking pregnant women The issue at stake proves difficult because an ad hoc international regulation does not exist and destination countries may find themselves in the uncomfortable position of tolerating arrivals without being able to effectively contrast them if genuine adherence to human rights standards is to be ensured and smugglers know it perfectly An overview of applicable international rules of different origin confirms such an impression provisions on jurisdiction over maritime zones and on related coercive powers obligations on safeguard of life at sea and on search and rescue of persons in distress rules on human rights especially the ones concerning the right to leave a country and the protection of persons in need of international protection including refugees Jean Pierre Qu nedec A Pedone Paris 2003 p 5 at pp 60 64 From Albania and Montenegro to Italy in the 1990s from Somalia and other countries to Yemen in the Aden Gulf nowadays See the cases described in IMO Circular MSC Circ 896 Rev 1 10 See for instance the data reported in SPIJKERBOER T loc cit pp 6 7 WEINZIERL R LISSON U loc cit p 18 Parliamentary Assembly of the Council of Europe Lives Lost in the Mediterranean Sea Who Is Responsible report presented by T Strik to the Committee on Migration
206. e traitement de la proc dure d installation s inscrivent dans le cadre d une valuation Environnementale Strat gique du Littoral EESL chelle de l tat centrale pr par par les minist res de PIndustrie et de Environnement en vertu de la disposition additionnelle 3 me du RD 1028 2007 et les pertinentes tudes d impacts environnementaux connexes Le produit principal du EESL est la carte olienne offshore qui vise prot ger pr ventivement et assurer le respect de l environnement marin dans le d veloppement de ce type d activit en d finissant a priori les zones appropri es et inappropri es pour sont installation L EESL tablit trois types de zones d exclusion inappropri es avec des conditions et appropri es Ces d finitions ont t prisent en compte dans la phase d information du public et en collaboration avec les minist res concern s pas seulement les zones prot g es notamment le r seau Natura 2000 mais aussi d autres zones d une importance exceptionnelle pour la biodiversit tels que le passage du d troit de Gibraltar cause de son importance pour les oiseaux migrateurs et d autres groupes biologiques Dans l ensemble en Andalousie se sont deux zones g ographiques qui ont t qualifi es sur toute la largeur de la bande maritime par PEESL jusqu 24 miles nautiques comme tant des zones inappropri es le d troit de Gibraltar et la r gion du Cap de Gata D
207. eficiarse de la experiencia espa ola Ambas Partes manifestaron su satisfacci n por la fructuosa cooperaci n en materia de transporte ferroviario y se mostraron dispuestas a mantener y promover esta din mica incluida la Alta Velocidad examinando nuevas posibilidades de cooperaci n 40 Marruecos y Espa a reafirman igualmente su inter s com n en dar nuevo impulso a su cooperaci n hist rica en el mbito de los transportes mar timos 41 En aplicaci n de lo dispuesto en el Acuerdo bilateral relativo a los transportes mar timos firmado en 1979 y enmendado en 1992 ambas Partes se comprometen a examinar la cuesti n del reparto del tr fico en todas las l neas mar timas existentes entre Paix et S curit Internationales 192 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA Marruecos y Espa a con miras a preservar el equilibrio entre las compa fas navieras marroqu es y las compa as navieras de los Estados miembros de la UE 42 Con respecto al control del tr fico Marruecos y Espa a se congratularon de la firma en Tarifa en el mes de abril de 2011 del Acuerdo de cooperaci n que define los procedimientos operativos de intercambio de informaci n que contribuir a estrechar la asociaci n entre los dos centros VTS el CSTM de T nger y el VTS de Tarifa 43 Marruecos y Espa a celebraron la activa cooperaci n desplegada en materia de salvamento mar timo marcada
208. elables soit devenu vident au cours des derni res d cennies c est pr cis ment depuis 2007 que cet engagement commence ressentir une pouss e d cisive partir des propositions cruciales faites par la Commission afin d tablir une politique europ enne de l nergie et une strat gie long terme sur les nergies renouvelables qui comprennent le d veloppement et la promotion de ces sources d nergie en tant une occasion de relever avec succ s les d fis la fois de la s curit d approvisionnement la croissance conomique et le changement climatique le Conseil europ en a adopt en 2007 un plan d action ambitieux qui inclut Pobjectif de g n rer par le biais des SER 20 de la totalit de P nergie consomm e dans PUE en 2020 ce qui implique la n cessit de renforcer 6 Voir article 4 1 c de la Convention Cadre 7 Voir article 3 3 y 4 ib dem 8 Voir article 4 2 10 ib dem lt http unfecc int essential_background feeling the_heat items 2908 php gt 10 Article 3 1 ibidem La Communaut Europ enne a ratifi la Convention cadre par D cision 94 69 CE du 15 d cembre de 1993 Voir les articles 191 et 194 du Trait sur le fonctionnement de l Union europ enne est l un des deux trait s fondamentaux des institutions politiques de l Union europ enne avec le Trait sur l Union europ enne 2 Voir Recommandation du Conseil du 9 juin 1988 concernant le d veloppement de l exploitatio
209. elles pourraient difficilement se consolider avec des hauts indices de pauvret ch mage et sous d veloppement Le renforcement du commerce et des investissements aideront sans aucun doute au 20 La pr sence de la femme dans la vie politique et sociale des pays arabes est sauf exception encore tr s peu significative Lors des r centes lections en Turquie la pr sence f minine dans le Parlement augmenta de plus de 50 pour 100 jusqu atteindre soixante dix huit parlementaires Malgr cette augmentation substantielle la pr sence des femmes dans la chambre l gislative turque repr sente peine 14 pour 100 de l ensemble ce qui ne satisfait pas les organisations f ministes turques croissantes qui r clament au moins 19 pour 100 qui correspond la moyenne mondiale et plus long terme la parit Le cas plus extr me est celui de l Arabie Saoudite o les femmes n ont pas le droit de vote et elles d pendent des hommes p res maris fr res et m me fils pour travailler voyager recevoir assistance m dicale ou se marier L interdiction de conduire se sanctionne encore avec des coups de fouet Durant la campagne des derni res lections locales qui ont eu lieu le 6 octobre 2011 le roi Abdallah fit la promesse de permettre aux femmes de voter et d tre ligibles lors des lections de 2015 Cependant il avait d j fait cette m me promesse en 2005 En Lybie et suite la grande implication des femmes dans l
210. ence europ enne Jean Monnet Universit de Lleida Espagne B n dicte Real est Assistant de Droit au Centre Universitaire de la D fense Saragosse Espagne Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 33 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES KEY WORDS Euro Mediterranean Policy European Neighborhood Policy Arab Spring South Mediterranean Countries Democratic Reform Human Rights I UN N CESSAIRE RENOUVEAU QUI SURMONTE LA STAGNATION DES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES Le r veil d mocratique du monde arabe a surpris PUnion europ enne UE qui pendant des ann es avait soutenu les autocraties des rives du sud et de l est de la M diterran e avec la conviction que non seulement cela aiderait la stabilit et contr lerait les flux migratoires mais galement serait un rempart contre l islamisme Les r voltes arabes ont d montr que cette politique tait erron e Qui plus est elle ignorait syst matiquement la dissidence d mocratique minoritaire mais combative dont les preuves d existence taient incontestables non seulement en Tunisie mais galement dans d autres pays comme l Egypte le Maroc ou PAlg rie La capacit de r action des institutions europ ennes et des gouvernements des Etats membres fut rapidement d pass e par les v nements qui ont d abord eu lieu en Tunisie puis dans d autres pays de la M diterran e m ridiona
211. ensible car le d troit de Gibraltar a une double particularit d abord elle est parmi les zones les plus importantes pour le passage des esp ces migratrices de la r gion et d autre part il rassemble des probl mes compliqu s relatifs la d finition des fronti res avec le Maroc et le Royaume Uni travers sa colonie dans la r gion Situation qui sert aussi comme appui a la d cision du gouvernement de la Communaut Autonome d Andalousie de maintenir les projets d nergie renouvelables paralys s dans la zone adjacente entre Barbate et Conil de la Frontera jusqu ce qu un consensus parmi la population soit retrouv position qui pourrait changer dans un futur proche 5 Cette derni re a t d j d clar e un parc couvrant plus de 12 000 hectares de surface marine par les D crets 3141987 4181994 et 372008 5 Voir ESPINOSA P Trafalgar no quiere molinos Chipiona se postula para heredar los planes e licos rechazados por sus vecinos El Pa s 2 de mayo de 2009 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 119 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE MOHAMED Att Touzi I INTRODUCTION IL L ANALYSE QUANTITATIVE MI L ANALYSE QUALITATIVE IV REMARQUES GENERALES ET CONCLUSION LA VISION DE LA M DITERRAN E DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE R SUM L analyse d un corpus de 60 discours
212. entalizado por los Estados para la defensa de una tesis o un punto de vista En el caso de Egipto aparece el peligro de Internet como medio de injerencia telem tica en los asuntos internos de un pa s IV INTERNET Y MARRUECOS QU PAPEL HA JUGADO INTERNET EN EL MOVIMIENTO SOCIAL DEL 20 DE FEBRERO Marruecos aparece como una excepci n a los acontecimientos de la Primavera Arabe pero la cuesti n que ahora nos ocupa no es la de entender las razones detr s de 4 Egipto tiene ahora m s de 23 millones de usuarios seg n las estad sticas oficiales de la Uni n Internacional de Telecomunicaciones El SMS enviado fue el siguiente las fuerzas armadas piden a los hombres honestos y leales de Egipto hacer frente a los traidores y criminales y proteger a nuestra gente y el honor de nuestro precioso Egipto 6 CASTAGNAC P Y loc cit Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 167 173 171 INTERNET Y LA PRIMAVERA ARABE HACIA UNA NUEVA PERCEPCION DEL CIBERESPACIO esta excepci n o evaluar la relatividad del caso marroqu sino la de analizar el lugar que ocup Internet en el movimiento social de Marruecos c mo este movimiento aprovech el alcance y los l mites de la ted de redes y su contribuci n a la participaci n de los j venes del 20 de febrero as como analizar la estrategia seguida por el Estado Marroqu para hacer frente a este fen meno Nadie puede negar que los vien
213. eportiva que se aplica provisionalmente a partir del 12 de julio 2013 por una duraci n de 8 a os prorrogada por periodos iguales Tiene por objetivo principal el de profundizar el conocimiento el entendimiento y la compresi n entre ambos pueblos mediante la difusi n de sus culturas y sus lenguas Y en el mbito de la cooperaci n educativa se firm el Memorando de entendimiento entre la Academia Marroqu de Estudios Diplom ticos y la Escuela Diplom tica de Espa a que extiende la cooperaci n en este mbito material al terreno de la formaci n diplom tica Una vieja aspiraci n de los Gobiernos de Espa a y Marruecos tal y como queda reflejada en diversas RAN anteriores era la de procurar un marco regulatorio para el transporte por carretera entre ambos pa ses Esta aspiraci n se ha visto colmada con la firma del Acuerdo relativo a los Transportes Internacionales por Carretera de Viajeros y Mercanc as y su Protocolo de Aplicaci n Ambos entraron en vigor provisionalmente el 1 de enero de 2013 El acuerdo flexibiliza los requisitos para el transporte de mercanc as y viajeros en ambos pa ses agilizando los tr mites para las empresas del sector Finalmente debemos hacer menci n a la firma del Programa de acci n conjunta para el a o 2013 en materia de Turismo y al Memorando de entendimiento relativo a la Cooperaci n en Materia 2 El texto tanto del Acuerdo como del Memorando de Entendimiento citados puede consultarse en
214. er Baltique le Conseil des ministres des pays nordiques la Commission d Helsinki le r seau Vision et strat gies concernant la mer Baltique VASAB la Coop ration subr gionale des tats de la mer Baltique CSREMB l Union des villes de la Baltique UBC et BONUS le programme commun de recherche et de d veloppement sur la mer Baltique initiative au titre de l article 185 Paix et S curit Internationales 24 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 JOSE MANUEL SOBRINO HEREDIA 2 La mer M diterran e Le deuxi me bassin maritime choisi par PUE en vue d laborer sa strat gie maritime r gionale a t la M diterran e qui comme cela est bien connu n est seulement une mer semi ferm e entour e par des terres africaines asiatiques et europ ennes appartenant 21 tats c tiers dont les niveaux de d veloppement conomique les structures et les infrastructures sont tr s diff rents mais aussi une mer singuli re cause d une part des particularismes des diff rents sous bassins maritimes que la conforment la M diterran e occidentale et la M diterran e orientale elles m mes nettement compartiment es et d autre part de son cosyst me unique puisqu elle ne couvre que 0 7 de la surface marine mondiale mais abrite 9 de sa biodiversit Ses rivages sont tr s peupl s industrialis s et fr quent s par des millions de touristes travers e par un trafic mariti
215. era su papel activo en la prevenci n de conflictos el mantenimiento y la consolidaci n de la paz 19 Las Partes se felicitan por la cooperaci n mantenida hasta ahora en el marco de la Iniciativa Global contra el Terrorismo Nuclear ICGTN y se comprometen a reforzar todav a m s los v nculos entre ambas administraciones para mitigar los riesgos nucleares radiol gicos biol gicos y qu micos a trav s del establecimiento de un Plan de Acci n en la materia 20 Ambas Partes se felicitan por el lanzamiento del Proyecto Refuerzo de las capacidades institucionales organizativas y operativas de la Secretar a General del Gobierno financiado por la Uni n Europea y del que ser socio el Ministerio de la Presidencia del Reino de Espa a La Ministra de la Presidencia del Gobierno de Espa a y el Secretario General del Gobierno de Marruecos mantendr n una estrecha colaboraci n en este contexto 21 Por otra parte ambas Partes se congratularon por la celebraci n de un Acuerdo de cooperaci n en materia de j venes diplom ticos en formaci n 22 Ambas Partes destacaron la importancia de la iniciativa de la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas dirigida a reforzar el di logo entre culturas y religiones Hicieron un llamamiento a favor de la promoci n de la tolerancia y el respeto de la diversidad as como la comprensi n entre religiones y culturas CREAR CONDICIONES PROPICIAS PARA UNA PROSPERIDAD COMPARTIDA 23 Ambas Pa
216. erational plan At the time of writing a compromise proposal was advanced by the Council Presidency in document No 16825 13 of 27 Nov 2013 Paix et Securit Internationales 76 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 LA PARTICIPATION DU MAROC AU PARTENARIAT DE DEAUVILLE SUR FOND DE TRANSITION DANS LES PAYS ARABES ZAKARIA ABOUDDAHAB I INTRODUCTION II LA SINGULARIT DU MAROC PAR RAPPORT AUX AUTRES PAYS PARTENAIRES III UN PARTENARIAT LANCE SUR FOND D UNE DETERIORATION DE LA SITUATION ECONOMIQUE DES PAYS DE LA REGION IV QUELS EFFETS D ENTRAINEMENT SUR LE MAROC V CONCLUSION LA PARTICIPATION DU MAROC AU PARTENARIAT DE DEAUVILLE SUR FOND DE TRANSITION DANS LES PAYS ARABES RESUME Dans le contexte du printemps arabe la communaut internationale a d cid d apporter son soutien aux pays arabes engag s dans des processus de r forme ou de changements d mocratiques Tel est l objectif du Partenariat de Deauville lanc en France en mai 2011 A cet effet fort est de constater que l on peut soutenir que le Maroc est en avance sur les autres pays partenaires parties prenantes ce partenariat En effet les r formes initi es par ce dernier appuy es et consolid es dans le cadre de la nouvelle Constitution de juillet 2011 placent le Maroc dans une situation suffisamment confortable Mais la vigilance devrait rester de mise car le processus n est en effet jamais interrompu les r formes
217. erche et environnement Et la cr ation d une nouvelle politique qui engloberait des domaines aussi vari s que la p che la navigation et les ports le milieu marin la recherche marine la production d nergie les chantiers navals la s curit et la s ret maritime le tourisme et l emploi les d veloppements des r gions c ti res et les relations ext rieures concernant les affaires maritimes COM 2007 575 2 SEC 2007 1278 10 Directive 2008 56 CE du Parlement Europ en et du Conseil du 17 juin 2008 tablissant un cadre d action communautaire dans le domaine de la politique pour le milieu marin directive cadre strat gie pour le milieu marin JO L 164 25 6 2008 p 19 Paix et S curit Internationales 16 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 JOSE MANUEL SOBRINO HEREDIA maritimes Communication concernant la strat gie europ enne pour la recherche marine et maritime COM 2008 534 cette strat gie propose des mesures et des m canismes concrets destin s am liorer Pefficacit et excellence de la recherche marine et maritime afin de relever les d fis auxquels les mers sont confront es le changement les incidences des activit s humaines sur les cosyst mes marins approche cosyst mique de la gestion des ressources marines et de Pam nagement de l espace la biodiversit et la biotechnologie marines etc Communication concernant PUE et la r gion arctique COM 2008 763
218. ers of Foreign Affairs and of Home Affairs of 19 April 2009 lt www esteri it MAE IT Sala_Stampa ArchivioNotizie Comunicati 2009 04 20090420_FrattiniMaroni_navePinar htm LANG IT gt The Maltese Prime Minister in a declaration released to his Parliament on 21 April 2009 underlined that the rescue occurred 41 nautical miles from Lampedusa and 114 nautical miles to the South West of Malta thus rendering Italy the State responsible for accepting disembarkation lt www mfa gov mt default aspx MDIS 21 amp NWID 360 gt See also the conclusions of the Maltese Council of Ministers of 5 May 2009 lt www mfa gov mt Default aspx MDIS 21 amp NWID 378 gt 61 The facts occurred between 10 and 11 May 2009 see lt www timesofmalta com articles view 200905 1 1 local malta rejects new italian request to take migrants gt The facts occurred between 13 and 14 August 2011 see lt www timesofmalta com articles view 20110815 local Malta refuses migrants rescued by Italian ship 380260 gt The facts occurred between 4 and 7 August 2013 see FRENZEN N op cit lt http www ilfattoquotidiano it 2013 08 07 immigrazione litalia accogliera nave alla quale malta ha rifiutato lingresso in 6788 15 gt Paix et Securit Internationales 68 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO occurrence of serious disorders in Lampedusa in the aftermath of the so called Arab Springs on 24 September 2011 the Italian authorities declare
219. ertains politiques sectorielles o il existe des comp tences exclusives par exemple dans la PPC nous nous trouvons en face d un domaine ouvert au jeu du principe de subsidiarit et application de la gouvernance plusieurs niveaux En outre tant donn qu il y a aussi d autres Etats tiers ayant des int r ts l gitimes dans ces bassins maritimes il parait essentiel d y associer au del des tats membre les autres pays riverains aux actions d velopp es dans le cadre de la PMI Il faudrait pour cela tenir 2 Communication de la Commission Proposition de r glement du r glement de la politique commune de la p che COM 2011 425 final 13 07 2011 Paix et S curit Internationales 22 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 JOSE MANUEL SOBRINO HEREDIA compte des exp riences qui existent d j entre diff rents pays de la r gion et des structures institutionnelles internationales qui sont d ja en place Ce qui fournirait la PMI d une v ritable dimension internationale 1 La mer Baltique Cette mer quasiment ferm e et de faible profondeur qui conna t de probl mes environnementaux aggrav s par l intensit du trafic maritime a t pr cis ment celle que la Commission a choisie pour lancer sa premi re strat gie r gionale dans le cadre de la PMI En effet le 20 Janvier 2009 elle a publi une Communication concernant la strat gie de l Union europ enne pour la r gion d
220. es la protection de l environnement et y faciliter le d veloppement conomique et social des zones c ti res Une PMI compl mentaire de la politique europ enne de coh sion et inspir e dans la strat gie Europe 2020 devrait pr server et am liorer la biodiversit et la prosp rit des personnes employ es dans la r gion dans les secteurs maritimes favoriser l tablissement d un lien non conflictuel et sans heurts entre les secteurs maritimes et rester attentive au d veloppement durable des r gions c ti res Mais pour l instant cette politique n a pas encore t d finie et bien qu il y ait des n gociations depuis 2011 n a toujours pas de strat gie pour la politique maritime int gr e pour la mer Noire En outre il faut ajouter que jusqu pr sent les r sultats concrets de la Synergie de la mer Noire sont assez limit s et les solutions aux probl mes maritimes environnementaux nerg tiques et touristiques se font attendre IV CONSID RATIONS FINALES La d finition d une politique maritime int gr e implique une double approche Il s agit d une part d assurer la coh rence des politiques mises en uvre dans chaque secteur d activit maritime et d autre part d organiser la coordination des politiques men es par les tats membres et par les R gions Coh rence et coordination sont les l ments cl s pour la r ussite d une telle politique Mais il faut galement veiller que cet
221. es ou Notes max 20 000 caract res et doivent inclure un titre un r sum et des mots cl s en fran ais en anglais et en espagnol Seront accept s galement les articles qui ont d j fait P objet de publication dans une autre langue Il est recommand aux auteurs de nous faire parvenir les articles de pr f rence par courrier lectronique adresse suivante pa xetsecurite Quca es Si les propositions d articles ne peuvent tre envoy s par courrier lectronique les auteurs peuvent aussi envoyet pat voie postale une copie en papier en prenant le soin d y joindre une version num rique dans un support CD ou disquette Le coli sera adress a Miguel Angel Acosta Sanchez Directeur Ex cutif de la revue Area de Derecho Internacional Publico Facultad de Derecho Univesidad de Cadiz Avda de la Universidad s n 11405 JEREZ CADIZ ESPAGNE Les auteurs seront inform s de la r ception de leurs propositions d articles dans un d lai de trente jours Parties r sum s Mots cl s Titres Les propositions d articles devront tre structur es de la mani re suivante Titres sous titres pr sent s dans un ordre de succession num rique I II IM IV 1 2 3 4 A B C D a b c d i ii ii iv Celles ci devront en outre tre accompagn es d un r sum sous forme d un sch ma du texte qui reprend les titres et sous titres num riques susmentionn s respectivement en espagnol en a
222. es d cisions de justice Ces d cisions peuvent t moigner d une attitude plus ou moins marqu e d hostilit On retrouve cette forme de protectionnisme de la part des juridictions publiques dans de nombreux pays dont certains affichent pourtant une volont manifeste de d fendre le lib ralisme conomique et la mise P cart de l Etat et des institutions nationales tels les tribunaux Ill COMPORTEMENT DE R ELLE FAVEUR Cela concerne principalement les pays d velopp s et dans une moins grande mesure les pays en cours de d veloppement Certains de ces pays sont l initiative des projets de conventions internationales dans le cadre organis des OI 1 L int gration des normes internationales dans le syst me juridique Les pays concern s par ce type de comportement adoptent la plupart des conventions internationales et ratifient de nombreuses conventions bilat rales Ces normes sont directement applicables dans l Etat sans qu il soit n cessaire de faire intervenir des normes nationales Cela signifie que la norme est accept e en tant que source part enti re de droit int gr e dans la hi rarchie des normes juridiques Certains pays ont g n ralis le principe mais ont consid r que d s lors que l applicabilit de la convention internationale ratifi e a des incidences sur les finances publiques de l Etat le Parlement doit Papprouver par Padoption d une loi On pourra citer notamment le cas de la France e
223. es de televisi n especializados en la informaci n no pod an emitir para no ofender los sentimientos de sus telespectadores Est claro que Internet fue masiva e inteligentemente utilizado por los revolucionarios Sin embargo el origen de este movimiento vino dado al principio porque la mayor a de los insurgentes que tomaron la antorcha de la revoluci n estaba constituida por j venes activistas quienes por un lado dominan la Inform tica y por otro lado fueron organizados y coordinados en las redes sociales para movilizar a todos sus contactos a trav s de un solo clic y este mismo instrumento fue brillantemente utilizado como una respuesta a la ltima intervenci n medi tica de Ben Al con miles de mensajes instant neos y millones de notificaciones pegados en los muros de los usuarios de Facebook y compartiendo miles de v deos contrarios al r gimen Al d a siguiente millones de personas hab an invertido la situaci n en la calle y Ben Ali huy lil INTERNET UN CAMPO DE BATALLA VIRTUAL REAL Internet se ha convertido en un importante tecno poder permitiendo que los valores sociales tomen cuerpo encarn ndose en la vida cotidiana a trav s de la tecnolog a mientras que por detr s de esta tecnolog a se esconden cuestiones pol ticas sociales e TORREGANO E Tunisie Egypte Alg rie Inception de la r volution ElectronLibre info 12 de febrero de 2011 3 CASTAGNAC P Y Tunisie
224. especialmente por la organizaci n conjunta de ejercicios en el Estrecho de Gibraltar 44 La Parte marroqu mostr su inter s por el desarrollo junto con la autoridad de aviaci n civil espa ola de la cooperaci n para la mejora de la seguridad a rea entre los dos pa ses En este marco se propondr a la Parte espa ola un proyecto de Acuerdo de cooperaci n t cnica 45 Finalmente ambas Partes acuerdan trabajar en estrecha colaboraci n con las autoridades de la Uni n Europea para procurar que los sistemas de navegaci n por sat lite EGNOS y Galileo puedan extenderse a frica del Norte lo que se traducir a en una mejora de la seguridad a rea y para que la iniciativa Cielo nico Europeo SES se extienda a esta regi n contribuyendo as a la consolidaci n de un Espacio A reo Com n en la regi n euromediterr nea 46 Ambas partes se congratularon igualmente de la mejora de la conectividad entre Marruecos y las Islas Canarias y abogaron por el refuerzo de las conexiones a reas y mar timas entre el archipi lago y los puertos y aeropuertos marroqu es Las Partes subrayan la importancia del proyecto de ampliaci n del puerto de Tarfaya que permitir comenzar el transporte de personas y mercanc as tras la finalizaci n de las obras prevista para antes de finales del 2013 47 Con respecto a la cooperaci n hispanomarroqu en torno al proyecto de comunicaci n fija a trav s del Estrecho de Gibraltar la Parte marroqu se most
225. et tout particuli rement en ce qui concerne la gouvernance maritime la recherche marine et maritime l nergie en mer le transport maritime la surveillance maritime les bassins et sous bassins maritimes la connaissance du milieu maritime la planification de l espace maritime etc Parmi lesquelles les suivantes La Communication concernant de meilleures pratiques en mati re de gouvernance maritime int gr e et de consultation des parties prenantes COM 2008 395 dans laquelle on sugg re la convenance que les Etats membres d veloppent leurs propres PMI et cr ent des structures de coordination internes pour les affaires maritimes dans leurs syst mes administratifs respectifs Cette Communication souligne galement les responsabilit s et les comp tences des r gions c ti res et recommande leur participation aux processus d cisionnels ayant trait aux activit s COM 2005 73 final 7 Le Livre Vert vise a tablir un quilibre entre les dimensions conomiques sociale et environnementale du d veloppement durable Divis en sept chapitres il souligne les interactions et interd pendances qui existent entre ces diff rentes th matiques et la n cessit de r fl chir un cadre d action commun pour faciliter la bonne gestion maritime COM 2006 275 Dans lequel on envisage la coordination des politiques suivantes planification de l espace marin surveillance maritime transports p che rech
226. et n est plus une simple cr ation de plaisir ou un ph nom ne de mod le vie qui marque a quel point est arriv le progr s technologique de l humanit Mais c est un g nie complexe un autre monde qui s panouie en parall le avec le monde r el et se nourrit de lui un sixi me continent qui vient s ajouter au globe terrestre une cr ation qui se m tamorphose pour s chapper a son cr ateur et devenir un monde investi par le politique et l conomique un march de transactions commerciales un outil de persuasion interculturel et un instrument de g opolitique et de guerre froide MOTS CLES Internet R volutions arabes Relations internationales G opolitique Cyberespace Facebook Twitter Google INTERNET AND THE ARAB SPRING TOWARDS A NEW UNDERSTANDING OF CYBERSPACE ABSTRACT The events of the Arab Spring have come to confirm the thesis that the Internet is no longer a simple creation of fun or a phenomenon of life model that marks how came the technological progress of mankind But it is a complex engineering another world that flourished in parallel with the real world and feeds him a sixth continent which is added to the earth a creation that metamorphosis to escape creator and become a world invested by the political and economic market trade transactions a tool for intercultural persuasion and an instrument of geopolitical and cold War KEY WORDS Internet Arab Revolutions International Relations Geop
227. et fraternelle sans qu il y soit mis fin de mani re d finitive Le conflit syrien qui divise actuellement la sc ne politique tant au Nord qu au Sud de la M diterran e constitue un l ment s rieux d ins curit et d instabilit dans la r gion qui corroborent les craintes soulev es par le Pr sident alg rien Ill REMARQUES G N RALES ET CONCLUSION Il y a lieu de remarquer la convergence de vues dans les discours m diterran ens des quatre locuteurs tous apportent leur soutien soit total soit critique l Union pour la M diterran e dont ils conviennent qu il est un projet d avenir et dont la voie est sem e d embuches Si certains Hollande et Marzouki ont fait r f rence aux peuples qu il faudrait impliquer dans la r alisation du projet m diterran en aucun des locuteurs n as prononc dans son discours le terme de nation m diterran enne Idem pour un terme proche m diterran it qui couvrirait les caract ristiques naturelles et socioculturelles propres distinguer la population du pourtour m diterran en un terme charg d id ologie nationaliste au m me titre qu europ anit et autres courants nationalistes l chelle continentale ou m me locale tunisianit alg rianit gyptianit brazilianit etc A titre de rappel Pinitiateur du projet d union pour la M diterran e ancien pr sident fran ais Sarkozy a parl de communaut d affaire m dite
228. et le d veloppement rural En relation avec la protection de l environnement et la lutte contre le changement climatique PUE doit encourager une meilleure concertation avec ses voisins m diterran ens pour augmenter l efficacit des ressources prot ger la biodiversit et les cosyst mes favoriser les investissements les plus opportuns en mati re d infrastructures ainsi qu adopter et appliquer des normes plus exigeantes en relation avec la qualit de Pair et de l eau En ce qui concerne la lutte contre le changement climatique la coordination doit s orienter vers Paccomplissement des compromis internationaux pour la r duction des missions et l am lioration de la r sistance des impacts climatiques mediterraneas y con ello las situaciones de hostilidad KHADER B Europa por el Mediterrdneo De Barcelona a Barcelona 1995 1999 Icaria Antrazyt IEMed Barcelona 2009 pp 230 et 231 3 Dans ce sens Tahar Ben Jelloun consid re qu il n y a pas de choc des cultures mais un choc de m connaissances BEN JELLOUN T Oriente y Occidente el eterno malentendido Quaderns de la Mediterrania n 8 IEMed Barcelona 2007 pp 213 216 32 Pour une vision critique des actions men es pour promouvoir le dialogue interculturel vid GUERRATO L Un balance cr tico del di logo entre culturas demasiadas acciones pero todavia ninguna estrategia Quaderns de la Mediterr nia n 10 El di logo intercultural
229. et pr curseur pour toute la r gion m diterran enne et un incubateur d int gration future Lespace euromaghr bin dispose d un capital commun non encore vraiment valoris qui a pour noms proximit g ographique historique culturelle pass brillant la Sicile la Maur tanie Y Andalous et la Provence mais aussi proximit humaine avec la masse importante des binationaux d aujourd hui immigr s et passeurs de culture de soci t de progr s Ce capital commun c est aussi celui de la compl mentarit conomique si elle est assum e et organis e l exemplarit politique si elle est recherch e la valorisation de la fonction de passerelle si elle est d velopp e Car le partenariat euromaghr bin n est pas exclusif c est un carrefour ouvert On songe la fonction passerelle entre Am rique du Nord et Heartland ou c ur continental eurasiatique qu exerce l Europe occidentale On songe la fonction passerelle que joue la M diterran e entre Asie Afrique et Europe celle que joue le Maroc avec sa fa ade atlantique reli e a Hispanidad am ricaine sa fa ade m diterran enne reli e l Europe latine et son couloir africain qui la relie au golfe de Guin e A PAlg rie qui avec le Sahara raccorde Maghreb Machrek et Sahel et l Egypte qui rapporte l Afrique noire des plateaux jusqu l Europe en descendant le Nil Les passerelles sont des espaces de connexion de transition et de conta
230. ety a location where rescue operations are considered to terminate and that an assisting ship could only temporarily considered a place of safety see 6 12 6 14 56 See TREVISANUT S loc cit 2010 p 530 According to GAMMELTOFT HANSEN T The Refugee the Sovereign and the Sea EU Interdiction Policies in the Mediterranean DIIS Working Paper No 2008 6 at pp 25 27 the 2004 amendments oblige the State responsible for the relevant SAR zone to allow disembarkation A similar stand seems proposed in the House of Lords European Union Committee s Ninth Report on the European Union devoted to Frontex 2008 109 A more nuanced position is expressed by WEINZIERL R LISSON U loc cit p 40 with further references 7 The language employed in the amendments would have been different if a strict duty to receive rescued persons were to be placed upon the said State The failure to stipulate a precise State of disembarkation is not judged a defect per se by COPPENS J SOMERS E loc cit pp 387 388 due to the need to take into account multiple factors in each situation not least the different need of migrants in a context of mixed flows Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 67 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA complex discussions in IMO quarters It follows that this st
231. ex mes qui distinguent le vocabulaire d un sous texte de Pautre En examinant ces termes toil s caract risant le vocabulaire m diterran en des quatre locuteurs on pourra faire l exploration th matique ou Panalyse qualitative du discours m dit rran en de chacun d eux ce qui va nous nous permettre de transpercer sa vision de la m diterran e Il L ANALYSE QUALITATIVE L analyse textuelle de contenu ne pourra livrer ses secrets que si elle est compl t e et enrichie par une analyse qualitative qui prolonge l analyse quantitative en passant de l interpr tation des chiffres et occurrences 4 celle des id es 1 Moncef Marzouki l Union Pour la M diterranee oui mais Du sous texte de Marzouki se d gage une id e principale celle de rupture d une certaine d marche dans les rapports inter m diterran ens jadis marqu s d in galit de subordination des plus faibles aux puissants et de soutien des pays du Nord aux r gimes dictatoriaux et autoritaires au sud de la M diterran e Dor navant et la lumi re de ce qui est convenu d appeler le printemps arabe les rapports entre les pays du Nord et du Sud de la M diterran e s tabliront sur la base d galit le respect mutuel et le partage des m mes valeurs r publicaines de d mocratie et des droits de l homme Il est temps r pondait Marzouki dans une interview BFM TV d asseoir une coop ration in dite entre d mocraties des deux c t s de la
232. fond es sur la coop ration Cr er un socle de connaissance et des instruments transversaux afin de mettre en uvre des politiques int gr es Am liorer la qualit des politiques sectorielles par une recherche active de synergies et davantage de coh rence entre les diff rents secteurs Tenir compte lors de la mise en uvre des objectifs ci dessus des sp cificit s des mers r gionales entourant l Europe en adoptant des solutions sur mesures Pour mener bien ces actions a t n cessaire galement de glisser certains l ments intersectoriels et d int gration dans les institutions europ ennes concern es Ainsi la Commission a cr en 2005 un groupe directeur de commissaires pour les affaires maritimes ainsi qu un groupe interservices par ailleurs la direction g n rale comp tente a t rebaptis DG Affaires maritimes et p che MARE et a t restructur e afin d assurer la coordination interne des affaires maritimes sur une base permanente Dans le Conseil celui des Affaires g n rales et affaires ext rieures est charg e de cette politique compte tenu de sa port e horizontale et g n rale Et le Parlement europ en a tabli un groupe de travail ad hoc Pintergroupe Mers et zones c ti res impliquant plusieurs commissions parlementaires Paix et S curit Internationales 18 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 JOSE MANUEL SOBRINO HEREDIA En ce qu
233. forces du march nous r allons pas plus vers une multipolarit organis e avec des clones de mod les occidentaux mais plut t vers des regroupements g ographiques plus naturels des grappes homog nes diversifi es qui vont g rer tant bien que mal leur avenir et leur d veloppement On les devine bien elles ont t th oris es il y a longtemps par Cohen Et la th orie qu il d veloppe et qu il faudrait d ailleurs mettre jour range l Europe occidentale et le Maghreb dans la m me grappe appel e Europe maritime Notons que cette zone identifi e reste distincte de celle de Afrique sub saharienne du Moyen orient et de l Europe continentale mais qu elle couvre assez bien espace naturel 5 5 actuel L unification du monde autour du mod le occidental maura sans doute t qu une conjecture Le mod le centralis qu ont tabli avec sagesse les vainqueurs de 1945 a g r tant bien que mal la guerre froide Est il suffisamment souple pour g rer la nouvelle g ographie de la plan te et ses diversit s Probablement pas car la bureaucratie qui s y est enkyst e en a pris le contr le Nous allons en fait vers des zones de d veloppement plus diff renci es chacune au rythme qui lui convient et l aide du mod le qu elle se choisit dans le cadre g n ral mais constamment r interpr t de la charte de San Francisco de 1945 A P vidence le global ne disqualifie pas le r gional et Afrique du Nord et
234. frequent French acronym Tunisia LOS SECUESTROS COMO INSTRUMENTO TERRORISTA DE AQMI Y DEL MUYAO RESUMEN Este art culo analiza el estado de la cuesti n en la primavera de 2013 de los secuestros realizados por grupos yihadistas salafistas en el Magreb el Sahel y Nigeria Desde entonces algunos rehenes han sido liberados y otros secuestrados pero los elementos claves relacionados con la estrategia de los grupos terroristas siguen siendo los mismos La amenaza perdura en esta dimensi n y las lacras que produce en forma de pagos de rescates o de liberaci n de yihadistas presos entre otras tambi n PALABRAS CLAVE AQMI Ansaru Argelia Boko Haram GSPC In Amenas Libia Magreb Mal MUYAO N ger Nigeria rescates Sahel secuestros terrorismo yihadista salafista T nez LES ENLEVEMENTS UN INSTRUMENT TERRORISTE DE L AQMI ET DU MUJAO R SUM Cet article met au jour dans le printemps 2013 et analyse les enlevements des hotages par les groupes Jihadistes Salafistes actifs au Maghreb au Sahel et dans le Nig ria Suite e moment quelques hotages ont t liber s et des autres kidnapp s mais les clefs pour definer les strategies des groups terroristes restent les memes La menace reste toujours l et ses consequences les plus negatives parmis des autres le virement des rancons et la liberation des prisonniers Jihadistes restent aussi MOTS CL S AQMI Alg rie Ansaru Boko Haram enlevements GSPC In Amenas L
235. ho Acuerdo y se congratularon por su pr rroga hasta diciembre de 2013 29 A nivel de la asociaci n p blico privada ambas Partes acordaron reforzar la contribuci n del sector privado a los programas de inversi n p blica Acordaron establecer las l neas de cooperaci n institucional en materia de la pol tica de peque as y medianas empresas dirigida a dotar de mayor competitividad a las PME marroqu es Paix et S curit Internationales 190 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA COOPERACION EN MATERIA DE AGRICULTURA PESCA Y MEDIO AMBIENTE 30 Ambos paises se felicitan por las excelentes relaciones hist ricas y din micas que mantienen y se congratulan igualmente de la estrecha concertaci n en las diferentes instancias regionales e internacionales y por el fructuoso intercambio de visitas entre altos responsables de ambos pa ses 31 Espa a y Marruecos han mantenido relaciones de cooperaci n muy estrechas en materia de pesca mar tima y de sus industrias Espa a es el principal beneficiario de las posibilidades de pesca que Marruecos concede en el marco de los acuerdos de pesca con la Uni n Europea Marruecos se compromete a avanzar en el proceso de negociaci n del Acuerdo de Pesca y pretende seguir esforz ndose para evitar cualquier retraso 32 En cuanto al sector agr cola ambos pa ses cuentan con reforzar a n m s el di logo entre las dos instituc
236. i concerne Pobtention de r sultats sp cifiques et des progr s dans ces domaines la Commission a pr sent en octobre 2009 un Rapport mon avis plut t optimiste sur P tat d avancement de la PMI dans lequel elle r sume les principales r alisations de la PMI jusqu cette date et trace la voie pour la prochaine phase de sa mise en uvre en proposant alors six axes strat giques dont la gouvernance maritime int gr es les instruments pour une politique intersectorielle la d finition des limites de la viabilit les strat gies par bassin maritimes la dimension internationale de la PMI et la croissance conomique l emploi et Pinnovation durables En particulier elle souligne qu une cinquantaine d initiatives sur les soixante inscrites dans le plan ont t d j r alis es Le premier v ritable test concernant la coh rence de la PMI avec les politiques sectorielles li es la mer a lieu maintenant dans le contexte de Pactuelle r forme de la politique commune de la p che initi e en 2009 cet gard la Commission dans son Livre vert concernant cette r forme soutient explicitement la n cessit de Pint gration de la PPC dans le contexte global de la PMI Tandis que dans sa proposition de r glement relatif la PPC pr sent e le 13 juillet 2011 elle souligne Pimportance que la PCP soit mise en uvre en prenant en consid ration la PMI Par ailleurs la nouvelle PPC pr conise une plus forte r gionalisation
237. iant leur situation d occupation de territoires gt L Espagne a aussi montr son intention de souligner sa position l gard de la colonie britannique de Gibraltar Puisque dans sa d claration l Espagne a affirm que sa ratification du texte international ne pouvait nullement tre interpr t e comme une reconnaissance de droits ou de situations li s aux espaces maritimes de Gibraltar espaces qui ne sont pas inclus l article 10 du Trait d Utrecht du 13 juillet 1713 souscrit entre les Couronnes d Espagne et de Grande Bretagne En affirmant aussi que la colonie de Gibraltar est soumise un processus de d colonisation o sont exclusivement applicables les r solutions pertinentes adopt es par l Assembl e g n rale de l Organisation des Nations Unies Paix et S curit Internationales 104 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 VICTOR L GUTIERREZ CASTILLO JUAN J GARCIA BLESA 24 milles marins et elles poss dent aussi videmment un plateau continental bien qu il faille souligner que le Maroc s est attribu une ZEE allant jusqu aux 200 milles marins dans tout son littoral m diterran en inclus le D troit de Gibraltar De cette fa on les espaces maritimes de l Union Europ enne dans le d troit sont fix s par PEspagne apr s son admission au sein de l Europe communautaire elle assume son europ anit dans toute sa splendeur alors que les espaces maritime de la coloni
238. iation IER qui a permis de purger le pass de violations des droits de Phomme arr t dans la p riode 1961 1999 Apr s l adoption de la Constitution de juillet 2011 le Maroc est entr dans une nouvelle tape de son processus de transition d mocratique Un gouvernement conduit par le PJD a t ainsi mis en place comme r ponse une norme constitutionnelle d sormais consacr e par la loi fondamentale du pays savoir la d signation du Chef du gouvernement du parti class premier dans les lections l gislatives Cette mesure donne donc une stabilit et une visibilit la vie politique Ceci d autant plus que la monarchie marocaine est le garant m me de la stabilit politique du pays A ce titre la Constitution dispose que le Roi veille au respect de la Constitution au bon fonctionnement des institutions constitutionnelles la protection du choix d mocratique et des droits et libert s des citoyennes et des citoyens et des collectivit s et au respect des engagements internationaux du Royaume article 42 Les autres institutions constitutionnelles veillent aussi chacune dans son domaine de comp tence la stabilit du syst me politique et ce entre autres travers la garantie effective du respect des droits de Phomme Ceci tant dit si le Partenariat de Deauville envisage de soutenir la stabilit dans les pays qui ont connu des r voltes sanctionn es par un changement de r gime au Maroc les choses
239. iaux ainsi que de la soci t civile pour qu il aient la conviction que les processus d mocratiques n impliquent pas seulement des degr s bien plus lev s de transparence et de lutte contre la corruption mais aussi qu ils encouragent le commerce et les investissements ce qui favorise la croissance conomique Le compromis pour la d mocratie de nos partenaires m diterran ens doit incorporer une s rie de facteurs comme le pluripartisme et l organisation d lections libres et v rifiables au niveau international l tablissement d un Etat de Droit effectif et bas sur la s paration des pouvoirs et l ind pendance du pouvoir judiciaire la bonne gouvernance la transparence et la lutte contre la corruption le respect des libert s fondamentales en particulier celle d association celle dexpression de r union et de la presse ainsi que l tablissement d un contr le d mocratique sur les forces arm es et de s curit LUE doit soutenir activement ces processus et ne pas se limiter une activit passive et contemplative comme cela a t le cas jusqu aujourd hui L exp rience de plusieurs pays actuellement membres de PUE du Sud ou de l Est par rapport leur transition d mocratique particuli re vers la d mocratie doit tre un exemple pour nos partenaires m diterran ens En plus les institutions europ ennes de paire avec les Etats membres mais aussi en collaboration avec les grandes fondations po
240. ibye Maghreb Mali MUJAO Niger Nigeria ra ons Sahel terrorisme djihadiste salafiste Tunisie Carlos Echeverr a Jes s is Assistant Professor Profesor Contratado Doctor of International Relations at the Open University UNED in Madrid He is Analyst of Jihadist Salafist terrorism at the Grupo de Estudios Estrat gicos GEES Spain and Member of the Scientific Board of the African Journal for the Prevention and Combating of Terrorism of the ACSRT African Union Algiers Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 161 166 161 KIDNAPPINGS AS A TERRORIST INSTRUMENT OF AQIM AND THE MUJAO 1 INTRODUCTION This article is providing analysis related to the Al Qaida in the Lands of Islamic Maghreb AQIM and the Movement for Oneness and Jihad in West Africa MUJAO in its French acronym strategies of kidnappings implemented in the Maghreb and in the Sahel The scenario is including Mali and Niger in the Sahel and Algeria Mauritania and Tunisia in the Maghreb but is also involving neighbouring countries such as Nigeria or Cameroon A number of references to the Nigerian Jihadist groups Boko Haram and Ansaru is obligged due to the increasing interaction among all these groups on the basis of the model provided by AQIM In recent years Jihadist Salafist groups acting in the area are more intent than ever to use kidnappings as a terrorist instrument A huge region and the pre
241. icende della nave Tampa La Comunita Internazionale Vol 57 2002 p 61 MATHEW P Australian Refugee Protection in the Wake of the Tampa American Journal of International Law Vol 96 2002 p 661 WHITE M M V Tampa Incident and Shipping Obligations of a Coastal State Indian Journal of International Law Vol 44 2003 p 314 More recently similar cases took place in the waters between Malta and Libya involving Spanish fishing boats Francisco Catilina in July 2006 Monfalc in May 2007 not allowed to disembark either in Malta or in Libya migrants rescued in a situation of clear distress some days later migrants were accepted by Spain and other European countries see UNHCR Press Briefing 1 June 2007 El Pais 4 June 2007 For further details on other cases see MILTNER B Irregular Maritime Migration Refugee Protection Issues in Rescue and Interception Fordham International Law Journal Vol 30 2006 p 75 at pp 87 89 COPPENS J SOMERS E Towards New Rules on Disembarkation of Persons Rescued at Sea The International Journal of Marine and Coastal Law Vol 25 2010 p 377 at pp 379 381 MARINAL S loc cit 2013 2 10 gt See the Cap Anamur case 2004 and the indictment of some Tunisian fishermen 2007 both concerning Italy For some interesting comments TREVISANUT S Le Cap Anamur profils de droit international et de droit de la mer Annuaire du Droit de la Mer 200
242. ich Directly Cause Harm to Customs and Revenue signed on 20 December 2002 entered into force on 31 July 2003 for the text see lt www foreign gov mt TreatyDownloader aspx id 255 gt A new round of negotiations took place between 2002 and 2005 but apparently no technical arrangements were finalized For additional details see LEANZA U Maritime Safety and Security Within Mediterranean Context Strategic Outlines reprinted in the proceedings of the 1st Mediterranean Coast Guard Services Forum held in Genoa on 6 7 May 2009 at lt www guardiacostiera it medforum agenda cfm gt p 12 32 See the Commission Working Document qtd at p 5 note 4 Leanza 2009 p 11 Besides the relevant IMO Circulars on Global Sar Plan Containing Information on the Current Availability of Sar Services do not report any information regarding Libya SAR zone and services notwithstanding Libya s quality of contracting States of the SAR Convention lastly see Doc SAR 8 Circ 4 1 December 2012 Libya formally accessed the SAR Convention in 2005 and the SOLAS Convention in 1981 3 See lt www mfa gov mt default aspx MDIS 21 amp NWID 322 gt The text is not made public and no information on its status is available on the Maltese MFA website See the Commission Working Document qtd at p 5 and p 33 where it is stated that the waters neighbouring Libya are not subject to SAR patrols and that there are still some areas where SAR services are not prov
243. ided at the moment by the State mainly responsible for instance in the waters around Libya See also the FRA study pp 32 33 33 During the Ancona Conference of 19 May 2000 Italy concluded several Memoranda of Understanding with Albania Croatia Greece and Slovenia see GESTRI M I rapporti di vicinato marittimo tra l Italia e gli Stati nati dalla dissoluzione della Iugoslavia in RONZITTI N Ed I rapporti di vicinato dell Italia con Croazia Serbia Montenegro e Slovenia Luiss University Press Giuffr Rome Milan 2005 p 177 at pp 207 211 TASSI A Le zone di ricerca e soccorso in Mediterraneo Rivista Marittima Vol 146 No 4 2007 p 31 at p 33 As for other parts of the Mediterranean Sea a critical issue is represented by the delimitation of SAR zones Paix et Securit Internationales 62 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO A second problematic issue is represented by the notion of distress It may be wondered whether it embraces a self induced situation of danger in order to claim rescue by the authorities of a prospective destination country or the commencement of a risky voyage on an unseaworthy vessel Contrary to what has been suggested by a commentator I share the view that distress is an objective situation which calls for rescue by ships that are able to intervene irrespective of the genesis of it Rather than exempting from rescue duties such
244. ie en mer tourisme c tier et maritime etc Communication de la Commission au Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social europ en et au Comit des R gions Une politique maritime int gr e pour l Union Europ enne COM 2007 575 final Bruxelles 10 10 2007 3 Pour un aper u de cette politique voir NUNEZ LOZANO M C Dir Hacia una politica maritima integrada de la Uni n Europea Ed Iustel Madrid 2010 DEL VECCHIO A Dir La Politica marittima comunitaria Ed Aracne Roma 2008 4 Des initiatives similaires ont t prises par des autres tats tiers Ocean Act en 2000 aux Etats Unis Australia s Ocean Policy en 1999 Japonese ocean policy in the early 21st century en 2002 Strat gie sur les oc ans du Canada en 2002 Toutes ces initiatives s inspirent d ailleurs dans le pr ambule de la CNUDM 1982 que stipule notamment que les probl mes des espaces marins sont troitement li s entre eux et doivent tre envisag s dans leur ensemble Paix et S curit Internationales 14 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 JOSE MANUEL SOBRINO HEREDIA montrant comment les actions et approches sectorielles ne suffisaient plus La r alisation de la PMI pr cise selon les autorit s europ ennes d une prise de d cision int gr e coordonn e coh rente transparente et durable en ce qui concerne les oc ans les mers les r gions c ti res
245. imuler la participation des Etats membres et promouvoir un cadre de protection Pinvestissement des entreprises europ enne int ress es travailler dans la r gion Selon la Communication de mars 2013 le total des cr dits allou s au titre de ladite facilit a atteint 335 1 millions d euros pour le voisinage m ridional sur un total de 594 9 millions d euros Vil CONCLUSIONS VUE a d montr plusieurs reprises sa volont et son imagination dans ses relations avec la M diterran e m ridionale mais elle n a toujours pas trouv le mod le le mieux adapt Les grandes expectatives g n r es par lAssociation euro m diterran enne la Politique europ enne de voisinage ou l Union pour la M diterran e ont eu des r sultants tr s modestes dans la pratique bien que meilleurs dans les deux premi res initiatives que dans la troisi me qui continue submerg e dans une paralysie inqui tante De toute mani re ces initiatives qui ont t marqu es par un certain dirigisme du Nord n ont pas d ploy l nergie suffisante pour g n rer un v ritable changement capable non seulement de renverser une situation end mique d asym trie et de fracture entre les deux rives mais ni m me pour permettre une am lioration appr ciable Le conflit arabo isra lien a pris en otage successivement et syst matiquement toutes les initiatives Il semble donc n cessaire et urgent de trouver une m thode efficace pour isoler le
246. in September 2011 is even supposed to have been killed in March Concerning Ansaru and Boko Haram most recent kidnappings are significant shifts in these groups targets and tactics Kipnappings before and after the French amp African military intervention in northern Mali are a dense web of overlapping and sometimes contradictory questions and mysteries about not only AQIM MUJAO and the Nigerian Jihadist organizations as such groups but also about particular individuals such as Belmokhtar Abu Zeid and others The complexity of trying to understand the kidnapping strategies of them and the connections among these groups doesn t mean that there is no connection but it does make it difficult to evaluate The ability of these terrorist groups for keeping their hostages in the context of the military offensive initiated on January 11 indicates that the threat remains in the region See Cf2R In Amenas January 16 2013 ouvert par la radio Renseigneur Alerte January 27 2013 p 2 in lt http twitter com renseignor gt 2 See BEY M TACK S The Rise of a New Nigerian Militant Group Stratfor February 21 2013 in lt www stratfor com gt 21 Mali AQMI annonce I ex cution d un otage fran ais Paris ne confirme pas El Watan Algeria March 20 2013 in lt www elwatan com gt Paix et S curit Internationales 166 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 161 166 INTERNET Y LA PR
247. io y largo plazo Se acordar n l neas y acciones concretas desde su establecimiento a trav s de la incorporaci n inmediata de proyectos piloto 37 Ambas Partes elaboraron un Programa de Acciones Conjuntas para el a o 2013 con miras a compartir experiencias e informaci n en todos los mbitos vinculados con la actividad tur stica as como el intercambio de expertos entre las organizaciones de ambos pa ses especializadas en el mbito de la formaci n de profesionales para el sector tur stico y compartir informaci n sobre las legislaciones nacionales en el mbito del turismo incluida la relativa al sistema de clasificaci n de hoteles y al control de calidad de los servicios tur sticos y hoteleros Adem s y en base al punto VII de dicho Memor ndum ambas partes pusieron en marcha el Comit de Seguimiento previsto para la supervisi n de la aplicaci n del mencionado Programa de Acciones EQUIPAMIENTO Y TRANSPORTES 38 Ambas Partes est n haciendo decididos esfuerzos por mejorar el transporte y las conexiones entre ambos pa ses a efectos de transformar la proximidad geogr fica en una ventaja econ mica en t rminos de coste y tiempo 39 Ambos pa ses se congratularon de la firma del Acuerdo sobre transporte internacional por carretera de viajeros y mercanc as y su Protocolo de aplicaci n En el mbito de la seguridad vial Marruecos y Espa a se comprometieron a instaurar un marco de cooperaci n que permitiera a Marruecos ben
248. ional dans les pays Elle se positionne dans un contexte de production scientifique du droit essentiellement caract ris par une forte charge th orique Notre cadre de recherche n est pas circonscrit un espace g ographique limit et il s attache majoritairement au domaine de l conomie et Pinvestissement Nous nous focaliserons sur les types de comportement possibles pouvant tre adopt s par les Etats par rapport la reconnaissance et l effectivit de la norme internationale Il sera envisag trois types de comportement marquant une hostilit affich e I une apparence de faveur II et une r elle faveur pour l admission d une telle norme IT Il COMPORTEMENT D HOSTILIT La position d hostilit se manifeste par rapport Pacceptation et la r ception de la norme internationale dans le syst me normatif des Etats Cette norme internationale adopte la forme d une convention internationale et des principes g n raux du droit international Les conventions concern es par cette attitude sont essentiellement celles d ordre multilat ral et parfois bilat ral Tandis que les principes rejet s sont le plus souvent les vecteurs d une D autant que ne serait ce qu en mati re d affaires internationales celles ci tiennent une place de plus en plus importante dans le monde de l entreprise 3 AUDIT B Le Droit international priv en qu te d universalit Cours g n ral Recueil des co
249. ional Publico Facultad de Derecho Universidad de Cadiz Avda de la Universidad s n 11405 JEREZ CADIZ SPAIN Authors will be notified within thirty days of receipt Headings Summary Keywords Titles The work should be structured with the following headings and subheadings sequence of numerals 1 II UL IV 1 2 3 4 A B C D a b c d i ii iii iv Manuscripts must be accompanied by a Summary in outline form with the numeral order listed above and must contain a summary in Spanish French and English Likewise keywords and a title are required and must also be translated into Spanish French and English Citations The references must be listed alphabetically by last name of the author written in capital letters Numbered citations should be inserted at the bottom of each page using Arabic numerals Book citations must be written in italics Example GARCIA GARCIA J Euro Mediterranean relations Ed Algeciras Madrid 2012 at p 54 92 In article citations the title should have quotation marks and magazines or collective works should be in italics Example GARCIA GARCIA J Spain and Morocco in the XXI century Paix et S curit Internationales No 7 2012 pp 54 92 National and international case law must be cited according to the system of each Court or Tribunal The textual references of sentences or paragraphs from works of other authors or documents or judgments should have quota
250. iones y entre los profesionales de los dos pa ses Es importante disponer de una comunicaci n fluida y un intercambio continuo de informaci n para compartir datos y puntos de vista sobre la situaci n del mercado de los productos de inter s para ambos pa ses COOPERACI N EN MATERIA DE INDUSTRIA ENERG A Y TURISMO 33 Ambas Partes expresaron su voluntad de reforzar la cooperaci n industrial favoreciendo en particular los contactos entre los grupos empresariales en particular en el sector autom vil fabricaci n de equipamientos relacionados con las energ as renovables el desarrollo de equipamientos locales del sector aeron utico y la construcci n naval Asimismo atisbaron las posibilidades de desarrollo del offshoring hispan fono en Marruecos el apoyo a la creaci n de clusters y al Programa E Gov Las dos partes han expresado su voluntad com n de reforzar la cooperaci n en materia energ tica Espa a saluda la decisi n tomada por el Gobierno marroqu en su pol tica sobre energ as renovables Las dos partes han subrayado la voluntad de cooperar en la asistencia t cnica de proyectos de energ as renovables y de la eficacia energ tica y tambi n en la organizaci n de cursos y seminarios de formaci n y difusi n as como en la elaboraci n de marcos reglamentarios propicios al desarrollo de las energ as renovables y a la eficacia energ tica Ambas partes han insistido igualmente sobre la importancia de reforzar la cooperaci
251. isterios de Econom a Hacienda de ambos Estados con la participaci n de representantes de otros Ministerios con competencias en materia econ mica Como conclusi n principal del an lisis de estas dos Declaraciones debemos decir que estos documentos demuestran que la X Reuni n de Alto Nivel se plante como una respuesta a las exigencias necesidades y las voluntades de los dos Gobiernos no s lo a las cuestiones que tradicionalmente han ido marcando el devenir de su relaci n bilateral sino a los desaf os lanzados por las mutaciones de la escena internacional y regional De modo que a diferencia Aplicaci n provisional del Convenio de Asociaci n Estrat gica en materia de Desarrollo y de Cooperaci n Cultural Educativa y Deportiva entre el Reino de Espa a y el Reino de Marruecos hecho ad refer ndum en Rabat el 3 de octubre de 2012 BOE n 182 de 31 de julio de 2013 pp 55082 55083 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 183 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 de las reuniones anteriores se puede afirmar esta X RAN tuvo un caracter mas global y mas completo 3 Consideraciones finales La X RAN se present como una prueba de un buen momento de la relaci n bilateral como han ido demostrando los acontecimientos posteriores ya que ese acercamiento entre los dos paises sigue dando nuevos frutos En este sentido debemos destacar la entra
252. it un total de 16 1 milliards d euros I IEVP et 1 4 l Instrument de financement pour la promotion de la d mocratie et des droits de l homme Vid Commission Europ enne Communication de la Commission Europ enne au Parlement Europ en au Conseil al Comit conomique et social et au Comit des R gions Un budget pour la strat gie Europe 2020 Partie II fiches th matiques COM 2011 500 final Bruxelles le 29 juin 2011 pp 49 et 50 Dans le cas o le mandat de la BEI serait largi celle ci devrait fournir aux alentours de 6 milliards d euros aux pays m diterran ens pour la p riode 2011 2013 Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 49 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES dans les Etats o se sont produits des changements politiques suites aux r voltes vont avoir besoin d un soutien financier additionnel pour aider consolider les r formes politiques en route ou les r formes conomiques De m me il est urgent que se d veloppe l investissement priv dans les pays m diterran ens car cette carence comme nous l avons mentionn e cr e une situation end mique qui handicape leur d veloppement Pour cela la Commission devrait continuer capter des pr ts de la facilit euro m diterran enne d investissement et de partenariat FEMIP de la BEI et d autres institutions internationales De plus Pinstitution europ enne devrait st
253. itime Safety Committee 10 10 See also the Report of the Legal Committee on the Work of Its Ninety Eighth Session Doc LEG 98 14 18 April 2011 13 25 38 See the Note by the Secretariat on the progress made on the development of a draft Regional agreement on concerted procedures relating to the disembarkation of persons rescued at sea Doc MSC 89 INF 23 12 April 2011 See the Note by the Secretariat on the progress made on the development of a draft Regional agreement on concerted procedures relating to the disembarkation of persons rescued at sea Doc FAL 37 6 1 1 July 2011 See Doc FAL 37 WP 1 9 September 2011 6 32 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 73 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA and agreements reached on sensitive subjects and the draft text of the regional MoU was improved accordingly A second formal regional meeting to review the draft MoU was planned to be held on 18 April 2012 at IMO Headquarters However during the 2013 COMSAR Sub Committee session held in January 2013 the Secretariat informed Member States that following a request for more time to be given for informal consultations between some parties concerned the meeting had been postponed and would be rescheduled in the near future The sub committee took note of this development an
254. ivers d finis on peut passer la constitution du corpus 2 FUCHS C Sous Dir Aspects de l ambiguit et de la paraphrase dans les langues naturelles Berne Peter Lang 1985 in p 22 10 BARRY O A Les outils th oriques en analyse de discours in lt http laseldi univ fcomte fr utilisateur abarry f_activite html gt Consult le 12 11 2010 1 Cf LEBART L et SALEM A Statistique Textuelle Dunod Paris 1994 Paix et S curit Internationales 124 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 ALI TOUZI a La constitution Notre corpus est constitu de 60 documents discours que nous avons r partis en parts gales entre les quatre locuteurs raison de 15 documents pour chacun et que nous avons s lectionn s de mani re r fl chie selon des principes pertinents qui privil gient Pacte discursif engageant la responsabilit des locuteurs pour mettre en relief le caract re officiel et solennel des positions qu ils d fendaient et des opinions qu ils exprimaient C est ainsi que dans la s lection de notre corpus nous avons privil gi des unit s discursives discours messages toasts prononc es l occasion l occasion des f tes nationales des visites officielles tranger et des manifestations bilat rales ou multilat rales s inscrivant dans le champ des relations internationales Un autre crit re qui a pes dans notre choix est celui de la date des disc
255. juridiques mondiaux 2 Difficult adherer aux grandes organisations internationales Cette difficult peut tre le fait d une volont manifeste de ne pas se soumettre aux dictats de ces organisations a nationales Mais cela peut aussi appara tre comme une forme de sanction en raison des exigences d admission impos es par ces m mes organisations A Pinstar de POMC consid r comme l organisation internationale la plus puissante dans le monde qui a suspendu pendant de nombreuses ann es Padh sion de la Chine de la Russie et galement de Alg rie Cuba et la Cor e du Nord sont les pays qui adoptent le comportement le plus hostile P gard de Padh sion aux OI promotrices du d veloppement du commerce international et la ratification des conventions internationales Il est notamment reproch de promouvoir une mondialisation discriminatoire de l conomie et la d r glementation excessive du commerce Les trait s sont consid r s comme protecteurs des int r ts des op rateurs conomiques des pays les plus d velopp s dont les multinationales au d triment des salari s et des pays beaucoup moins d velopp s Ili COMPORTEMENT D APPARENTE FAVEUR Les Etats qui se pr tent ce type de comportement ont compris qu ils se trouvent sous Pobservation des OI C est pour cette raison que face ce constat et dans le souci permanent de ne pas freiner le flux des investissements trangers de m me que les pr ts
256. l Espa a Marruecos Rabat octubre 2012 177 EDITORIAL La Revue Paix et S curit Internationales REPSI entame un nouveau d part apr s sa suspension en 2007 Cr e en 2003 par le Pr Rachid El Houda gui la REPSI a dit des dossiers th matiques portant respectivement sur les relations marocco espagnoles le terrorisme international les r formes des op rations de maintien de la paix des Nations Unies et la gestion des crises dans l espace euro m diterran en La Section de Droit international public de la Universit de Cadix et son quivalent l Universit Abdelmalek Essa di de Tanger ont d cid de consolider leur coop ration travers la relance de REPSI sous une version exclusivement num rique La REPSI est d sormais une Revue maroco espagnole de Droit international et des Relations internationales Elle porte une attention particuli re sur les th matiques euro m diterran ennes et les relations entre PEspagne et le Maroc La REPSI est soutenue par l Association marocaine de Relations Internationales et de Droit International Les responsables de la REPSI sont engag s faire de la revue un espace plurilingue pour le dialogue la confrontation des id es et la valorisation de la recherche en sciences sociales entre les Universit s marocaines espagnoles et m diterran ennes La Revista Paix et S curit internationales incia una nueva andadura en formato electr nico Su Director
257. l Europe occidentale sont strat giquement raccord es et corr l es dans le monde du 21 si cle comme une partie du puzzle Euro africain Si une bordure strat gique diff renciante existe elle se situe aujourd hui au Sahel entre Afrique m diterran enne et Afrique noire Le fait r gional est un tr sor de la plan te prot ger au nom de la diversit g n tique de celle ci D s lors comment associer l Europe occidentale et PAfrique du Nord ou pour commencer l Europe latine et le Maghreb central c est dire la M diterran e occidentale a M doc et ses M doquiens COHEN S B Global geopolitical change in the post cold war era Annals of the association of American Geographers 81 4 1991 pp 531 580 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 143 151 147 VERS UN ESPACE STRAT GIQUE EUROMAGHREBIN IV LES VERTUS DE LA MEDITERRANEE OCCIDENTALE Car c est conscient de cette r alit nouvelle de la plan te qui se diversifie et se restructure conscient de cette globalisation qui doit m nager les coh rences r gionales qu il faut aborder le voisinage euro m diterran en et la r alit euromaghr bine Quelques points pour s en convaincre La g ographie de la M diterran e a favoris des rencontres et des changes s culaires Hier Alexandrie Ath nes Rome Damas F s Kairouan Istanbul G nes Londres et Paris ont tour tour anim
258. la Convention et les activit s du secr tariat voir lt http www cbd int gt 4 Pour consulter le texte de la Convention et les activit s du secr tariat voir lt http www whc unesco org gt 4 lt http www mityc es energia electricidad RegimenEspecial eolicas_marinas gt 7 BOE n 181 du 29 juillet de 1988 48 BOE n 297 du 12 d cembre de 1989 BOE n 24 du 27 janvier de 2007 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 115 LE DETROIT DE GIBRALTAR EL T APPLICATION DE LA NORMATIVE DE L UNION EUROPEENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES environnemental des projets le DR 1028 2007 qui tablit la proc dure administrative pour le traitement des demandes d autorisation des installations de production d lectricit dans la mer territoriale et le DR 1955 2000 qui r glemente les activit s des transport distribution commercialisation approvisionnement et proc dures d autorisation pour les installations d nergie lectrique applicable dans tout se qui ne se contredit pas avec le DR pr c dent Hormis le faite d impliquer jusqu six diff rents minist res du gouvernement central Industrie Environnement D fense quipements et travaux publiques Agriculture et p che et administration publique et tablir un processus qui peut s tendre sur plusieurs ann es en ce qui concerne la protection de l environnement la r glementation et l
259. la pollution de la mer M diterran e par les op rations d immersion effectu es par les navires et a ronefs JO L 240 de 19 septembre de 1977 p 1 et les modifications de 1995 approuv es par la D cision 1999 802 CE du Conseil du 22 octobre 1999 relative l acceptation d amendements la convention pour la protection de la mer M diterran e contre la pollution et au protocole relatif la pr vention de la pollution par les op rations d immersion effectu es par les navires et a ronefs JO L 322 de 14 de d cembre de 1999 p 32 Pour plus information vid lt www unepmap org gt 34 Voir supra Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 113 LE DETROIT DE GIBRALTAR EL T APPLICATION DE LA NORMATIVE DE L UNION EUROPEENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES est n cessaire de souligner les questions r glementaires les plus importantes L application de ces trois r gimes de PEMR vont d pendre de la d finition qu adopte chacun pour le terme pollution et les activit s objet de r glementation De mani re forte similaire les r gimes de l Atlantique Nord Est et du Baltique d finissent la pollution marine comme tant l introduction de toute substance ou nergie qui peut nuire aux ressources biologiques et aux cosyst mes marins ou entraver toute autres utilisations l gitime de la mer Dans ces cas on peut dire sans aucun doute que les r gimes ser
260. las Reuniones de Alto Nivel y se llevar a cabo en los siguientes formatos e Dos reuniones anuales de los ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperaci n de ambos pa ses alternativamente en Espa a y Marruecos e Dos reuniones anuales de los Ministros Delegados y o Secretarios de Estado de Asuntos Exteriores Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 199 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 e Una reuni n anual de los Ministros del Interior de los dos pa ses alternativamente en Espa a y Marruecos Consultas semestrales a nivel de Directores Pol ticos de ambos Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci n El establecimiento de consultas reforzadas de altos funcionarios de los Ministerios de Asuntos Exteriores y Cooperaci n de ambos pa ses y seg n sea necesario de los departamentos ministeriales competentes Marruecos y Espa a se felicitan por la celebraci n del Foro Parlamentario celebrado entre Marruecos y Espa a y alientan a su institucionalizaci n en forma anual y a su refuerzo con los eurodiputados espa oles interesados en las relaciones con Marruecos Valorando la importancia de las relaciones entre la UE y Marruecos Marruecos y Espa a acuerdan trabajar para fortalecer la Asociaci n UE Marruecos en particular con vistas a la completa aplicaci n del Estatuto Avanzado y a la creaci n de un marco jur dico adecuado que tomar
261. le comme au Maroc ou en Alg rie Face ces r voltes arabes qui s tendaient tel de l huile toute la r gion la r action de PUE fut lente tardive et dans certains cas sans coordination Cela se devait principalement aux liens troits qui existaient entre les r gimes autoritaires et les gouvernements europ ens liens sur lesquels se basait le discours de PUE M me si ce manque de r action de PUE peut tre critiquable il ne faut n anmoins pas consid rer cela comme un des facteurs prendre en compte pour comprendre Pactuel enlisement des relations euro m diterran ennes En effet lesdites relations ont t r gies par un dirigiste europ en parfois paternaliste qui a cr non seulement de nombreux rejets des partenaires du Sud mais aussi une certaine schizophr nie tactique de PUE afin rendre compatible un discours officiel de soutien aux valeurs d mocratiques et au respect des Droits de l homme avec des alliances tr s fortes avec les autocraties du Sud Il est vident que le pr texte de cr er un mur de contention contre l islamisme radical qui en m me temps contr lerait les flux migratoires vers le Nord a t un chec du fait Comme l affirme Ignacio Ramonet il s agit du m me argument cynique que l Occident utilisa pendant la guerre froide pour soutenir les dictatures en Europe et en Am rique latine avec la pr tention de freiner l expansion du communisme RAMONET I Tunez Egipto Ma
262. le volet Gouvernance est coordonn par POCDE celui portant sur les Finances est assur par la Banque Africaine de D veloppement alors que le chapitre Commerce reste ouvert Ce dernier axe vise encourager la conclusion d accords commerciaux m me de favoriser l int gration des pays du Partenariat l conomie mondiale Il a t galement convenu l issue de la r union du lancement de ce Partenariat d tendre le mandat de la Banque Europ enne pour la Reconstruction et le D veloppement la rive sud de la M diterran e Initialement tendu au Maroc et l Egypte le mandat en question couvrira d sormais la Tunisie et la Jordanie Ces pays sont donc membres de la BERD l id e tant de soutenir le secteur priv de ces pays notamment le tissu form par les PME On rappellera que la Libye a rejoint en septembre 2011 cette constellation Lors de la r union du G8 tenue Camp David aux Etats Unis en mai 2012 les membres du Groupe et les institutions partenaires ont r it r leur engagement r ussir le Partenariat Au cours d une r union tenue en avril 2012 en Jordanie le pilier Commerce et investissement du Partenariat a t lanc En outre lors de la r union annuelle de la BERD en mai 2012 les participants ont d cid de cr er un fonds d un milliard d euros pour soutenir les d mocraties mergentes L objectif en est d arriver une capacit de financement 2 5 milliards d
263. lectr nicos se posicionaron inteligentemente con respecto a los acontecimientos lo que les did la oportunidad de ir por delante de la prensa escrita tanto en la libertad de acceso a la informaci n como en la cantidad de informaci n ofrecida as como por sus m todos sofisticados de publicaci n instant nea como Hespress Hibapress y Lakome En conclusi n es claro observar que la Primavera rabe est redibujando la imagen de la sociedad internacional y reorganizando la base geopol tica sobre la cual se construyen alianzas y estrategias estatales Sin embargo no se puede superar el papel desempe ado por la guerra de Internet en el movimiento rabe como un infalible catalizador cultural pol tico y econ mico y un espacio de confrontaci n social que ser uno de los grandes desaf os del futuro de la humanidad JAZOUANI H R tro 2011 l ann e o la presse papier a t d pass e par la presse en ligne Yabiladi com 24 de diciembre de 2011 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 167 173 173 DOCUMENTATION REUNION DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 Juan DOMINGO TORREJ N RODR GUEZ SIHAM ZEBDA L AN LISIS Y CONTEXTO DE LA X REUNION DE ALTO NIVEL ENTRE ESPA A Y MARRUECOS RABAT OCTUBRE DE 2012 1 LAS REUNIONES DE ALTO NIVEL INSTRUMENTO PARA LA RELACI N BILATERAL HISPANO MARROQU 2 LA X RAN CONTEXTO CIRCUNSTANCIAS CO
264. led that in the Ionic and Adriatic seas a consensus was found during the talks in Valencia and that some years later 2000 a treaty based regime rather satisfactory was defined by the interested states The anomalies of the Malta SAR zone may be addressed only following the conclusion of dedicated delimitation and cooperation agreements with neighbouring countries With Greece an Agreement on Cooperation in the Field of Search and Rescue was signed on 12 January 2008 and ratified by Malta on 3 April 2008 but has not yet entered into force see lt www foreign gov mt TreatyDetails aspx id 583 gt it delegates to Greek authorities the coordination of SAR activities over a broad portion of the eastern Maltese SAR region As far Italy is concerned some rounds of negotiation in recent years did not produce a decisive outcome As reported by the then legal advisor of Italy Professor Umberto Leanza in September 1999 a substantive understanding had been reached on a draft framework agreement under whose terms subsequent technical arrangements on specific items SAR matters among others would have been concluded between the parties In 2002 the framework agreement reached the stage of signature but contrasts arose as to the possible content of related technical arrangements see Framework Agreement for Aero maritime Surveillance in the Mediterranean for the Fight Against Illegal Trafficking at Sea With Particular Reference to Those Activities Wh
265. les Ce sont d abord les conventions internationales qui participent Peffacement des incompatibilit s entre les droits nationaux et Padaptation des l gislations nationales aux exigences des rapports internationaux Elles favorisent ainsi la modernisation du droit et Paix et S curit Internationales 156 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 153 160 NORA SEDDIKI concourt au mouvement d unification et d harmonisation du droit international mais avec le risque de consid rer qu il s agit d un abandon plus ou moins important de souverainet D autant que certaines conventions sont cr atrices de nouvelles r gles de droit qui sont cens es se substituer aux dispositions du droit interne des Etats Certains Etats refusent de se pr ter un tel rel chement de la force souveraine nationale Il semble vident que la ratification des grandes conventions internationales repr sente un des premiers indicateurs juridiques permettant d appr cier le syst me normatif d un Etat donn De sorte que le r sultat de cette appr ciation a des effets directs sur la capacit d attraction ou de r pulsion des investissements directs trangers Car il ne faut pas occulter le fait que des classements sont tablis par rapport la viabilit du syst me juridique de chaque Etat On pourra citer dans ce sens le c l bre rapport Doing business de la Banque mondiale qui depuis 2004 classe tous les ans les 175 syst mes
266. les migrations observ es durant la deuxi me moiti des ann es 90 Figure 1 Trait s accords et conventions entre l Espagne et le Maroc 1956 2009 20 18 BEnvironnement 16 OD fense 14 GRelations institutionnelles 12 Cooperation culturelle 10 scientifique et technique D colonisation OCirculation des personnes et migrations DAffaires int rieures et justice Transports et communications i 1956 1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009 amp BCoop ration conomique Sources Torrej n Rodr guez 2006 MAEC 2010 Elaboration propre Linstitutionnalisation politique et juridique des relations bilat rales fut accompagn e d une intensification des changes conomiques rendue possible en principe par les accords cadre de coop ration financi re souscrits avec le Maroc l Alg rie et la Tunisie et les protocoles successifs de coop ration financi re destin s les compl ter Les exportations espagnoles vers les trois pays du Maghreb central ont enregistr entre 1995 et 2002 des taux de croissance accumul s sup rieurs 15 multipli s par deux dans le cas du Maroc et de la Tunisie et stable 7 TORREJON RODR GUEZ J D Las relaciones entre Espa a y Marruecos seg n sus tratados internacionales en VALLE GALVEZ A del EL HOUDAIGUI R dirs Las dimensiones internacionales del Estrecho de Gibral
267. lidaire du d veloppement C est de cela qu il s agit ci apr s en quelques rep res pour baliser cette interrogation cruciale l heure d une saison arabe de la M diterran e ouverte en 2011 et dont les d veloppements nous concernent tous de part et d autre du bassin Je rel verai d abord que nous vivons une p riode sans pr c dents et sans ressemblance une transition profonde de la plan te qui invite renouveler notre analyse strat gique Ensuite que dans la nouvelle g ographie du monde qui se dessine le global et le r gional se conjuguent mieux qu on ne le dit notamment dans le puzzle euro africain Enfin que c est un cadre conceptuel vraiment renouvel qu il nous faut pour penser lavenir de l Europe occidentale et de Afrique du Nord et son noyau le plus dense l espace de la M diterran e occidentale celui dit du 5 5 Ces r gions proches sont en effet chacune sa fa on des passerelles qui doivent g rer si possible ensemble les incertitudes des temps venir et faire des choix strat giques lucides en tirant mieux parti de leurs atouts communs Elles doivent faire preuve de compl mentarit et d exemplarit pour aborder rassembl es les d fis du si cle Paix et S curit Internationales 144 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 143 151 JEAN DUFOURCQ Il LA TRANSITION DEMOGRAPHIQUE EN COURS DESSINE UNE PLAN TE VRAIMENT NOUVELLE Nous vivons des temps vraiment
268. limentant indirectement leur autoritarisme La complaisance de PUE envers ces super gendarmes avec certains d entres eux face aux vagues r volutionnaires qui ont d montr tre des colosses aux pieds d argile alors que d autres ont lutt bec et ongles a laiss place 4 un panorama incertain dans la r gion m diterran enne face auquel une r action coordonn e et d finie de Union s impose Les diff rentes initiatives et propositions de PUE pour les Pays tiers m diterran ens PTM ont t principalement dirig es depuis le Nord avec ce constant objectif de stabilit de la zone m diterran enne Elles se sont mat rialis es par la promotion du d veloppement et du transfert des ressources financi res cependant insuffisante pour renverser la tendance syst matique d un plus grand cart des param tres par rapport la rive Nord m diterran enne Le mod le du libre commerce n a donc pas d montr jusqu maintenant tre la solution aux probl mes structurels qui freinent le d veloppement de la r gion du Sud Nonobstant si quelque chose ne peut pas tre reproch PUE c est son manque d imagination La M diterran e a t un banc d essai o se sont succ d es tous types d initiatives et propositions qui ont fonctionn comme des vases communicants dans certains cas et non communicants dans d autres mais dont le r sultat final actuel est loin d tre couronn de succ s Le volontarisme du P
269. litiques europ ennes doivent soutenir politiquement et financi rement ces processus Le nouveau partenariat doit promouvoir la ratification de tous les trait s internationaux 16 Vid AMIRAH FERNANDEZ H ET SOLER LECHA E Hacia un cambio de paradigma loc cit p 5 17 Vid dans ce sens Iniciativas de reforma judicial en la regi n euromediterr nea Informe de la Red Euromediterranea de Derechos Humanos Documentos de Casa Arabe n 4 2009 Casa Arabe e Instituto Internacional de Estudios Arabes y del Mundo Musulman Madrid 2009 18 Commission Europ enne Haute Repr sentante de l Union pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Une strat gie nouvelle l gard d un voisinage en mutation doc cit p 4 12 Dans ce sens il faut pr ciser que que se soit la Haute Repr sentante ou la Commission elles soutiennent la mise en place d un Fonds europ en pour la D mocratie dont les modalit s financi res seraient diff rentes de celles des autres instruments de soutien la d mocratisation qui existent d j comme Instrument europ en pour la d mocratie et les droits de l homme op cit p 5 Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 39 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO
270. littoral andalou ce qui premi re vue n a pas emp ch PEESL de qualifier la zone comme tant tout fait inappropri e la cr ation d un parc d oliennes offshore Cette zone qualifi e d inappropri e par PEESL doit emp cher toute d autorisation administrative d installation dans la r gion cependant si on r vise la 3 disposition additionnelle de la D cret Royal 1028 2007 mentionn ci dessus on verra que le qualificatif de zone appropri e ou non appropri e est attribu par PEESL aux seules effets environnementaux En revanche la 2 me disposition suppl mentaire qui tablit Pimpossibilit d autorisation dans certaines zones ne fait aucune r f rence la possibilit de qualification de zone inappropri par PEESL En fait la seule r f rence la faune marine dans ladite disposition concerne les r serves marines pr vues par l article 13 de la loi 3 2001 du 26 Mars de la p che maritime tatique Enfin les sujets de pr occupations augmentent si ces disposition sont appr ci es en conjonction avec les crit res d valuation des demandes de mise en r serve de certaines zones incluent dans l article 16 du D cret Royal 1028 2007 du 20 Juillet qui tablit la proc dure administrative pour le traitement des demandes d autorisation d installations de production d lectricit dans la mer territoriale L impact environnemental appara t dans l alin a f et semble comme un facteur de plus
271. lobal y Profundo que servir para facilitar una mejor integraci n de su econom a en la de la UE Espa a se ha comprometido a acompa ar a Marruecos en ese proceso Subrayaron la importancia y la pertinencia de acciones conjuntas y concertadas por parte de la comunidad internacional y en particular de la Uni n Europea para acompa ar las reformas pol ticas y econ micas con programas y pol ticas estructurados y dotados de recursos suficientes para cumplir los objetivos de reforzar la democracia respetar los derechos humanos y el estado de derecho as como un desarrollo econ mico equitativo y sostenible 9 Espa a seguir desempe ando un papel motor para promover el desarrollo de la asociaci n entre Marruecos y la Uni n Europea a trav s de su apoyo al compromiso de Marruecos de forjar una asociaci n privilegiada con la Uni n Europea de alcanzar el m ximo del potencial del Estatuto avanzado y de trabajar por la celebraci n a medio plazo de un nuevo v nculo contractual entre Marruecos y la UE que sustituya el Acuerdo de Asociaci n Ambas partes se felicitan por la decisi n de la uni n Europea de promover negociaciones con Marruecos para la conclusi n de un Acuerdo de Libre Intercambio Completo y Profundo para facilitar una mejor integraci n de su econom a a la de la UE Espa a se ha comprometido a acompa ar Marruecos en este proceso Ambos pa ses aprecian los progresos alcanzados en el di logo UE Marruecos sobre derechos h
272. los ciudadanos comunitarios 51 En este sentido firmaron dos acuerdos el relativo a la facilitaci n de la expedici n de visados para estancias de corta duraci n y el relativo a la supresi n de visados en pasaportes de servicio 52 Ambas Partes se congratularon del buen desarrollo de la operaci n de sic y de la operaci n Marhaba Travesia del Estrecho 2012 gracias a las medidas adoptadas por una y otra Parte especialmente en materia de refuerzo de las l neas mar timas existentes de apertura de nuevas l neas y concesi n de nuevas autorizaciones ESPACIO DE LIBERTAD SEGURIDAD Y JUSTICIA 53 El Reino de Espa a y el Reino de Marruecos est n decididos a instaurar un espacio de libertad seguridad y justicia fundado sobre los valores y principios comunes de la democracia el respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho Ambos pa ses constataron la intensa y fructuosa colaboraci n entre los dos pa ses y el apreciable nivel de eficacia alcanzado en la cooperaci n en materia judicial 54 Se congratularon de la entrada en vigor de los convenios bilaterales de extradici n y de asistencia judicial en materia penal que permitir n dar continuidad a los esfuerzos emprendidos para establecer una cooperaci n judicial ejemplar en materia penal entre los dos pa ses 55 Ambas Partes decidieron retomar la actividad del grupo conjunto multidisciplinar dedicado al an lisis y la evaluaci n de la cooperaci n en la lucha contra
273. loyed by Frontex after a request from a Member State in need of help for managing border controls This tool was first 2 KLEIN N International Migration by Sea and Air in OPESKIN B PERRUCHOUD R REDPATH CROSS J Eds Foundations of International Migration Law Cambridge University Press Cambridge 2012 p 260 at p 275 21 MALLIA P Migrant Smuggling by Sea Combating a Current Threat to Maritime Security Through the Creation of a Cooperative Framework Martinus Nijhoff Leiden 2010 p 97 2 Since the entry into force of the Lisbon Treaty the European Union succeeded to the legal obligations attributable to the European Community which originally accessed the UNCLOS 3 For a description of such normative framework see Rijpma 2013 4 3 24 Art 80 reads as follows The policies of the Union set out in this Chapter and their implementation shall be governed by the principle of solidarity and fair sharing of responsibility including its financial implications between the Member States Whenever necessary the Union acts adopted pursuant to this Chapter shall contain appropriate measures to give effect to this principle On the issue of intra EU solidarity see GESTRI M La politica europea dell immigrazione solidariet tra Stati membri e misure nazionali di regolarizzazione in LIGUSTRO A SACERDOTI G eds Problemi e tendenze del diritto internazionale dell economia Liber amicorum in onore
274. ly promoting a cooperative approach tailored to the common problems affecting a given region as IMO is trying to do with the Mediterranean states appears to be a correct way to proceed However as underlined by UNHCR in some recent initiatives and positions the connected problem of the responsibility for asylum seekers and refugees must See Doc COMSAR 15 16 29 March 2011 Report to the Maritime Safety Committee 10 3 2 Invitation were extended to the Governments of Albania Algeria Bosnia and Herzegovina Croatia Cyprus Egypt France Greece Israel Italy Lebanon Libya Malta Monaco Montenegro Morocco Slovenia Spain the Syrian Arab Republic Tunisia Turkey and the United Kingdom Information courteously provided by the IMO Secretariat on 25 February 2013 Information courteously provided by the Head of the Facilitation Section Maritime Safety Division IMO and by the IMO External Relations Office on 27 February 2013 and on 10 July 2013 5 To this views see also TREIVISANUT S loc cit 2010 pp 525 526 and 538 539 Paix et Securit Internationales 74 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO be tackled as a matter of priority to this end the issues posed by irregular migrants and by their eventual repatriation must also be matched not leaving alone the states more exposed to incoming flows Towards this end I think that a crucial role in the Mediterr
275. marco de operaciones de la OTAN y reiteran su determinaci n de luchar juntos contra las grandes amenazas globales y de contribuir plenamente a los esfuerzos de la comunidad internacional para combatirlas y erradicarlas Asimismo reiteran la necesidad de reforzar y profundizar todav a m s su cooperaci n ejemplar en la lucha contra el crimen transnacional organizado el terrorismo los mercenarios la pirater a el tr fico de drogas la trata de seres humanos el blanqueo de dinero y otros delitos transfronterizos 15 Ambas Partes reiteraron la urgencia de encontrar una soluci n justa global y duradera para el conflicto de Oriente Pr ximo Apoyan los esfuerzos de la comunidad internacional por animar a las partes a reanudar las negociaciones sobre la base de los Principios de Madrid las resoluciones del Consejo de Seguridad y la Iniciativa rabe de Paz La comunidad internacional debe seguir apoyando los esfuerzos para la construcci n del Estado Palestino y para la reconciliaci n entre los palestinos La Parte espa ola se congratul por los esfuerzos de Su Majestad el Rey Mohamed VI Presidente del Comit Al Qods dirigidos a preservar la identidad espiritual civil y cultural de esa ciudad sagrada para las tres religiones monote stas 16 Ambas Partes apoyan las aspiraciones del pueblo sirio a la libertad y la democracia y hacen un llamamiento a una transici n pac fica A este respecto Espa a celebra la acci n de Paix et S curi
276. me intense pr s du tiers du trafic international de marchandises et aliment e par des bassins fluviaux urbanis s industrialis s et intens ment cultiv s Le bassin m diterran en est confront la concurrence pour l utilisation de l espace aux risques qui p sent sur la s curit maritime Pappauvrissement des ressources la d gradation de l environnement etc Ces caract ristiques sp cifiques et ces risques ont conduit aux autorit s europ ennes d finir dans le cadre de la PMI une strat gie maritime r gionale pour la M diterran e avec comme texte principal une communication intitul e Pour une meilleure gouvernance de la M diterran e grace une politique maritime int gr es 11 11 2009 Ce texte essaie de relever les d fis et combler les lacunes que subsistent en mati re de gouvernance prolif ration des administrations tr s divers dans le cadre des politiques sectorielles avec un impact sur le milieu marin multiplication des accords internationales avec ses propres m canismes d application prolif ration des programmes mis en place dans le cadre de la coop ration territoriale dans Pespace m diterran en MED IEVP CT MEDA IAP Arc Latin en am liorant la coop ration avec les pays tiers du pourtour m diterran en il existe d importants d saccords politiques portant notamment sur la d limitation des espaces maritimes elle reste galement 28 Les tats m diterran ens son
277. mer nourrici re Cf CHASTAGNARET G et ILBERT R Quelle M diterran e in Vingti me Si cle Revue d histoire n 32 1991 pp 3 6 2 Cf Discours du Pr sident fran ais Fran ois Hollande devant le parlement marocain prononc le 4 avril 2013 Le terme union a t prononc 24 fois dans les discours de Hollande faisant partie de notre corpus 23 Cf Toast du pr sident alg rien devant le couple royal espagnol prononc Alger le13 mars 2007 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 137 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE m diterran enne et la pr disposition de Alg rie contribuer sa r alisation il insiste sur la n cessit d en pr ciser au pr alable ses contours et ses objectifs ainsi que la place qu il prendra au c t des organismes qui sont d j en place et qui rassemblent les pays des deux rives de la M diterran e Il est important de mentionner aussi dans le discours du pr sident alg rien les th mes de s curit et de stabilit dans la r gion m diterran enne sur laquelle p sent selon lui des dangers et des risques de crise dont le plus important a un rapport avec la situation conflictuelle au Moyen Orient Faisant r f rence a la trag die du peuple palestinien qui dure depuis plus d un demi si cle il pense qu il serait vain d imaginer une M diterran e apais e
278. miento de la paz y la seguridad regional e internacional de conformidad con los prop sitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas incluido el respeto de los principios del derecho internacional y los tratados y acuerdos en los que sean partes la independencia la soberan a y la integridad territorial de cada pa s Reafirman adem s su compromiso con los principios de buena vecindad y la soluci n pac fica de las controversias Compartiendo la voluntad com n de iniciar una nueva etapa en su relaci n en el marco de una Asociaci n Estrat gica y comprometi ndose en este sentido a trabajar por una mayor concertaci n pol tica por una nueva asociaci n econ mica y por la ampliaci n de la cooperaci n cultural educativa social y humana especialmente en las siguientes reas prioritarias DIALOGO POL TICO REFORZADO El Reino de Marruecos y el Reino de Espa a se felicitan por la intensificaci n de sus consultas pol ticas como se demuestra por el acrecentado ritmo de reuniones a todos los niveles Los dos pa ses han decidido incrementar la frecuencia y el alcance de su di logo pol tico con el fin de lograr una mejor comprensi n mutua de fomentar una mayor armonizaci n de sus respectivas pol ticas y otorgarse medios concretos para fortalecer la cooperaci n en todos los mbitos de inter s com n El Di logo Pol tico Reforzado entre Espa a y Marruecos complementar y concretar las decisiones adoptadas durante
279. migratoire qui p se sur les rivages m diterran ens avec leurs pisodes tragiques et r voltants Elle est aussi marqu e par l incertitude conomique qui inqui te et indigne les soci t s euro m diterran ennes et par les effets de la saison arabe en cours avec ses d fis et ses al as qui mobilisent toutes les soci t s arabo m diterran ennes Tous ces ph nom nes peuvent d clencher sans pr avis des crises graves avec des mouvements de masse et des effets d opinion irr pressibles et ruiner les n cessaires efforts de convergence Il y a donc une v ritable urgence renforcer le dialogue strat gique euromaghr bin y compris en mati re culturelle et religieuse favoriser apparition d une formule de la cit tol rante P gard d un Islam politique responsable Tout ceci est n cessaire pour viter une contamination de notre espace euromaghr bin par toutes les formes de fondamentalisme religieux d exclusion conomique ou d enr lement politique dans des strat gies ext rieures d stabilisantes Il y a urgence tablir rapidement ces changes mutuellement favorables qui cr eront des solidarit s d cisives et durables au service d un avenir l vidence commun Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 143 151 151 PLACE DU DROIT INTERNATIONAL DANS LE SYSTEME JURIDIQUE DES ETATS Nora SEDDIKI I INTRODUCTION IL COMPORTEMENT D HOSTILITE IL COMPORTEME
280. mis en route Celles avec PUE dans le cadre du Statut avanc sont fondamentales Elles sont en outre conjugu es au dialogue strat gique 14 Mid Term Review of the Country Strategy Paper Morocco 2007 2013 and National Indicative Program 2011 2013 S SCHAFER I Les politiques euro m diterran ennes a la lumi re du printemps arabe Mouvements n 66 2011 pp 125 126 Paix et S curit Internationales 88 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 ZAKARIA ABOUDDAHAB avec les Etats Unis lanc en septembre 2012 V CONCLUSION Le monde arabe est en proie des convulsions sociopolitiques dont les incidences probables ne sont pas encore d termin es Ainsi en Libye on a vu que la chute du r gime de Kadhafi n a pas pour autant favoris la stabilisation du pays L assassinat entre autres de PAmbassadeur am ricain Benghazi ainsi que d autres de ses concitoyens en septembre 2012 le prouve Selon les premi res investigations cet assassinat aurait t perp tr par des l ments affili s la n buleuse Al Qa da En octobre 2013 alors qu il revenait d un voyage effectu au Maroc le premier ministre libyen Ali Zidan a t kidnapp puis relax De m me en Tunisie la situation n est pas aussi stable qu on pourrait le croire vu les incidents qui se produisent a et l L mergence dans ce pays d un fondamentalisme islamique rejetant toute forme de modernit inqui te
281. mment au Maghreb si elle avait pu d coller Mais c est vers la relance de l Union du Maghreb Arabe que le soutien du Partenariat de Deauville pourrait tre le plus b n fique A l heure actuelle on ne sait pas encore quelles sont les modalit s pratiques pr conis es pour aboutir cet objectif d int gration Si on replace le Partenariat de Deauville dans un cadre syst mique l on verra que celui ci est reli un contexte dont il tire une certaine force D abord l initiative a man du G8 au moment ou la France en assurait la pr sidence On sait bien s r combien les relations entre le Royaume du Maroc et la France sont strat giques Ensuite le Partenariat est appuy par des Etats avec qui le Maroc a des relations privil gi es Arabie Saoudite Emirats Arabes Unis Qatar Kowe t et Turquie On rappellera par exemple que le Maroc est li aux Emirats Arabes Unis et la Turquie par des Accords de libre change Les relations avec les pays du Golfe sont d sormais strat giques Apr s le Partenariat de Deauville s ins re dans un r seau d institutions multilat rales dont le Maroc est membre ou acteur actif Banque Mondiale Fonds Mon taire International Banque Africaine de D veloppement dont il a par ailleurs assur la pr sidence l Organisation Mondiale du Commerce l OCDE Enfin les relations strat giques du Maroc avec certaines puissances sont de nature conforter la dynamique du Partenariat ainsi
282. n e et d finie mais surtout strat gique s impose bien au del de simples retouches esth tiques en ce qui concerne les initiatives de PUE qui ont d montr jusqu pr sent le manque de r sultats positifs Il est n cessaire que l Union identifie les priorit s et favorise des interventions qui renforceront ses int r ts dans la r gion m diterran enne Cependant cela n implique pas le retour des positions gocentriques car l adoption d une attitude g ostrat gique en accord avec ses propres int r ts est compl tement compatible avec Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 51 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES un compromis europ en avec les processus d mocratiques et d ouverture des PTM Au lieu de se renfermer et d adopter une position go ste PUE devra s impliquer bien dans les processus de d mocratisation et dans le d veloppement des droits de homme en adaptant son discours aux actions sur le terrain et en appliquant sans gards les principes de conditionnalit et la diff renciation qu elle a si souvent proclam s sans jamais appliquer Cette nouvelle tape caract ris e par la n cessit de doter d une nouvelle approche les relations euro m diterran ennes suite au printemps arabe devra tre accompagn e d une profonde r flexion au sein de PUE en relation trois questions qui nous semblent d une importance fondamen
283. n analyseur lexico statistique va nous permettre de comparer statistiquement les lexiques des sous textes pris deux deux de notre corpus Plus la distance calcul e est grande plus les deux sous textes diff rent dans Putilisation o d un vocabulaire d sign et qui est dans notre cas de figure celui de m diterran e avec toutes les d rivations possibles Le d roulement de l analyse va s effectuer sur deux tapes dans la premi re nous avons demand a SATO d identifier Punivers lexical des quatre locuteurs a et de comparer dans une deuxi me tape entre leurs sous textes pris deux deux b a L univers lexical des quatre locuteurs Le syst me d analyse de texte par ordinateur SATO qui a d cortiqu notre corpus a d gag une liste de 25 lex mes crits qui constituent pour nous l univers lexical de nos quatre locuteurs sur lequel s est effectu e l analyse de leur discours En appliquant la commande LEXIQUE AFFICHER ran e m diterr TRI Alphabet SATO affiche la liste suivante Table 3 LEXIQUE AFFICHER ran e mediterr TRI Alphabet Med VI marzou hol Lex me espace euro m diterran en euro m diterran en euro m diterran enne euro m diterran ens gouvernance euro m diterran enne initiatives euro m diterran ennes instance de dialogue euro m diterran en Punion pour la M diterran e m diterran e M diterran e m diterran en m diterran enne __ m diterran ens
284. n codo pata definir y aplicar la nueva estrategia del Ministerio de Sanidad 2013 2016 65 Ambas partes subrayaron la excelente cooperaci n existente en el mbito de la ense anza y expresaron su disposici n a cooperar en la nueva estrategia educativa 2012 2016 elaborada por el Ministerio de Educaci n Nacional marroqu 66 Ambas Partes manifestaron su satisfacci n por su cooperaci n bilateral en el mbito de la protecci n social y el crecimiento econ mico Espa a expres su voluntad de dar nuevo impulso al apoyo institucional al Departamento de Formaci n Profesional para la mejora de la formaci n profesional en Marruecos en el marco de la perspectiva estrat gica integrada de desarrollo de la formaci n profesional del horizonte 2020 En este sentido se congratulan por el buen funcionamiento de la escuela taller de Tetu n Manifestaron asimismo su voluntad de seguir trabajando en el mbito de la protecci n social A nivel de asociaci n p blico privado ambas Partes acuerdan establecer mecanismos que permitan profundizar la contribuci n del sector privado a la pol tica de desarrollo gracias a su relaci n con el sector p blico A nivel de cooperaci n hali utica ambas Partes se congratularon por el desarrollo de la cooperaci n bilateral 67 Espa a y Marruecos constataron con satisfacci n su cooperaci n triangular en frica y han prometido promover actividades en direcci n de los pa ses de frica subsahariana especialment
285. n de la mer Noire Revue F d ralisme R gionalisme n 2 2011 p 2 Paix et S curit Internationales 30 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 JOSE MANUEL SOBRINO HEREDIA durable par la gestion des ressources halieutiques la recherche la collecte de donn es et P valuation des stocks dans la r gion Il est propos galement d tudier de nouveaux moyens d assurer une utilisation durable et responsable des ressources halieutiques dans la r gion En outre les possibilit s offertes par la commission g n rale des p ches pour la M diterran e dont le mandat inclut la mer Noire devraient tre mieux exploit es ou peut tre il serait encore mieux mettre en place une commission r gionale en mati re de gestion de la p che propre pour la mer Noire dont leur tablissement est actuellement en tude Par ailleurs une d marche pluri fonds coh rente soutenue par les programmes projets et fonds financ s par PUE et que b n ficient d j certain pays de la r gion notamment la Bulgarie la Roumanie et la Turquie pourrait permettre la mise en uvre des actions maritimes et c ti res toute au long de la c te ouest de la mer Noire Mais consid rant que dans la mer Noire toutes les eaux rel vent de la juridiction d tats diff rents les Institutions europ ennes estiment n cessaire mettre en place un m canisme politique commun pour les six pays riverains de fa on y garantir entre autr
286. n des nergies renouvelables dans la Communaut JO n L 160 du 28 juin de 1988 p 46 48 la Communication de la Commission Energie pour l avenir les sources d nergie renouvelables Livre blanc Etablissant une strat gie et un plan d action communautaires COM 1997 599 final ou la Directive 2001 77 CE du Parlement europ en et du Conseil du 27 septembre 2001 relative la promotion de l lectricit produite partir de sources d nergie renouvelables sur le march int rieur de l lectricit JO L 283 du 27 octobre 2001 p 33 40 15 Voir Livre Vert de la Commission du 8 Mars de 2006 Une strat gie europ enne pour une nergie s re comp titive et durable COM 2006 105 final Communication de la Commission au Conseil et au Parlement Europ en Feuille de route pour les sources d nergie renouvelables Les sources d nergie renouvelables au 21e si cle construire un avenir plus durable COM 2006 848 final et la Communication de la Commission au Conseil europ en et au Parlement europ en Une politique de l nergie pour L Europe COM 2007 0001 final Paix et S curit Internationales 106 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 VICTOR L GUTIERREZ CASTILLO JUAN J GARCIA BLESA consid rablement la recherche et l investissement dans ce domaine Ces objectifs et leur d veloppement ult rieur ont men PUE donner une importance cl et un v rita
287. nal seguida respecto al conflicto de autoproclamada neutralidad y han ido tomando una actitud m s favorable a las tesis marroqu es Y as seis meses despu s de la firma de X RAN Espa a se pone al lado de Marruecos en el tema del S hara en el marco del proceso de adopci n de la Resoluci n 2099 2013 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas por la que se renueva el mandato de la MINURSO En su propuesta de resoluci n Estados Unidos incluy la monitorizaci n de los derechos humanos y las libertades fundamentales idea rechazada frontalmente por Marruecos Y Espa a en el marco del Grupo de Amigos para el S hara Occidental se uni al rechaz marroqu de la propuesta de resoluci n de Estados Unidos De este modo el Gobierno Rajoy en lo que al conflicto del S hara se refiere viene a continuar y profundizar en 4 Entrada en Vigor del Acuerdo entre el Reino De Espa a y el Reino de Marruecos relativo a la circulaci n de personas el tr nsito y la readmisi n de extranjeros entrados ilegalmente hecho en Madrid el 13 de febrero de 1992 BOE n 299 de 13 de diciembre de 2012 p 85068 Paix et S curit Internationales 184 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA la linea seguida por el Gobierno de Rodriguez Zapatero En definitiva la X RAN viene a ser tal y como pretendian los Gobiernos de ambos paises un reflejo de ese nuevo clima de las relaciones
288. nales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 153 160 155 PLACE DU DROIT INTERNATIONAL DASN LE SYSTEME JURIDIQUE DES ETATS de lib ralisation des changes commerciaux C est la marque m me d un positionnement juridique attendu des instances internationales et des op rateurs conomiques Les Etats auraient donc une sorte d obligation de r sultat quant cette mise en conformit de leur l gislation Ils se doivent de suivre le mouvement pour permettre leur d veloppement conomique de plus en plus d pendant des march s ext rieurs et par la m me des relations d affaires internationales La qualification de loi moderne est attribu e la l gislation qui se conforme cette logique d uniformisation du droit l chelle mondiale Tr s peu d Etats adoptent un comportement ouvertement d favorable au droit international et sa r ception au niveau national car cela suscite m fiance et r probation de la part de la communaut internationale Le respect de l ordre tabli s impose afin que les relations internationales puissent s tablir et prosp rer sans subir de perturbations en raison d un droit national restrictif Il est donc certain qu afficher une d faveur induit un jugement critique de la part des d fenseurs Lorsqu un tel comportement apparait il peut tre justifi par le fait que la recherche de Puniformit des r gles pour satisfaire les imp ratifs de d veloppement des changes commerciaux
289. ne et qui aura un caract re limit Par cons quent il faudra prendre en consid ration les puissances des installations pour lesquelles s est r solu une proc dure de mise en concurrence et se trouvera en mode op rationnel ou en cours d examen c L offre de prime pr sent e d Pr vision d heures quivalentes de fonctionnement de l installation bas e sur les donn es disponibles au moment de la r alisation de la demande e la technologie utilis e dans le projet et son impact sur la stabilit du syst me lectrique f l impact conomique environnemental et social relatif au projet g Puissance installer pour chaque projet Une distribution rationnelle des oliennes pr vues dans le projet sera prise en consid ration afin d atteindre la puissance maximale possible en fonction de l tendue qui sera occup par l installation h l impact sur la s curit de la navigation dans les voies maritimes et la sauvegarde de la vie humaine en mer i D autres crit res qui d pendront des sp cificit s de la zone o le projet sera situ et qui auraient t publi s dans l annonce dans lequel sera convoqu l ouverture de la proc dure concurrentielle tablie dan l articles 14 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 117 LE DETROIT DE GIBRALTAR EL T APPLICATION DE LA NORMATIVE DE L UNION EUROPEENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES V CON
290. nglais et en fran ais Les auteurs incluront les mots cl s dans ces trois langues et s assureront que le titre de la proposition d article est galement repris dans ces langues R f rences La bibliographie sera ordonn e alphab tiquement et en majuscule en commen ant par le s nom s de famille de l auteur Toutes les notes de bas de page doivent tre en caract re num riques 1 2 3 etc Les r f rences sont pr sent es de la fa on suivante pour les livres en italique exemple GARCIA GARCIA J D A Las relaciones Euromediterr neas Ed Algeciras Madrid 2012 p 54 92 Pour les articles le titre sera mis entre guillemets et Vintitul de la revue en italique exemple GARCIA GARCIA J D A Espa a y Marruecos en el siglo XXT Paix et S curit Internationales n 7 2012 p 54 92 Les r f rences relatives la jurisprudence nationale et internationale doivent adopter les formes propres de citations des tribunaux en question Les citations textuelles phrases paragraphes emprunt s d autres auteurs les extraits de documents ou r solutions des tribunaux devront tre mis entre guillemets de pr f rence en notes de bas de page mais pas en italique Il est conseill aux auteurs de faire un usage minimal des r f rences webographiques Proc dure de publication Le Comit ditorial d cide de la publication Les articles propos s sont soumis pour lecture des rapporteurs sp cialis s
291. notamment et internationaux Atlantique Nord ainsi qu avec les pays riverains et ou op rateurs de ces espaces intra ou extra communautaires Cette d finition doit galement int grer les sous espaces du bassin maritime de l Atlantique par example la r gion du golfe de Gascogne et des c tes ib riques les mers celtiques Mais en tout cas ce bassin maritime pr sent certains caract ristiques propres des secteurs maritimes dynamiques transport maritime p che nergies marines un espace l environnement fragile rosion des c tes ph nom nes climatiques extr mes une zone p riph rique au sein de la UE avec des difficult s d acc s et avec un faible nombre de grands centres urbains En tenant compte de ces caract ristiques la Commission a adopt en 2011 Une strat gie maritime pour la r gion atlantique qui affecte cinq Etats membres l Espagne la France l Irlande le Portugal et le Royaume Uni autour de cinq grands th mes mise en uvre de l approche cosyst mique r duction de l empreinte carbonique de l Europe exploitation durable des ressources naturelles des fonds marins de l Atlantique r pondre aux menaces et aux situations d urgence et croissance ouverte tous Dans le cadre du plan d action pour mettre en uvre la strat gie la Commission a propos la cr ation d un Forum de l Atlantique qui recense actuellement les actions prioritaires dan
292. nouveaux qui ont commenc en fait depuis plus de cinquante ans mais qui sont rest s masqu s par d autres ph nom nes entre autres ceux que v hiculait la guerre froide et ceux plus r cents qu a introduits la mondialisation Pour illustrer cette r alit sans pr c dent prenons trois domaines essentiels qui influent d j fortement sur le devenir de la zone euromaghr bine la r volution d mographique la tension cologique et la redistribution conomique La r volution d mographique pour commencer qui a touch tous les continents et de fa on d cisive A t on une conscience suffisante du fait que depuis 50 ans la population de la plan te a tripl Que ce triplement en deux g n rations sans doute unique dans Phistoire de l humanit a engendr de nombreuses disparit s et d s quilibres en mati re de conditions de vie jeunes vieux migrants s dentaires paysans citadins zones portuaires espaces continentaux nantis priv s En 2050 dans une plan te de 9 milliards d habitants Afrique comptera pour 1 8 milliard l Europe pour 700 millions et l Am rique du Nord pour 500 millions Quant l Europe latine elle p sera 180 millions d habitants et le Maghreb environ 120 millions Nous aurons alors accueilli sur la plan te 1 6 milliards d humains suppl mentaires parmi lesquels moins de 1 proviendront de l espace euromaghr bin Nous serons une goutte d eau m diterran enne dans l oc an mondial La
293. ns 10 La classification des syst mes juridiques nationaux du point de vue des rapports entre les droits d origine externe et le droit national est souvent r alis e partir de deux grands mod les th oriques cens s rendre compte d une approche d ensemble des rapports entre droit international et droit interne les syst mes nationaux sont ainsi fr quemment rattach s un mod le moniste ou un mod le dualiste Chacun de ces mod les renvoie lui m me une conception des liens suppos s exister ou ne pas exister entre la sph re du droit international et la sph re du droit interne le mod le dualiste est fond sur une s paration autrement dit une dualit entre ces deux ensembles tandis que le mod le moniste retient une conception unitaire ou unificatrice de ceux ci La notion de hi rarchie renvoie l organisation d un ensemble en une s rie o chaque terme est sup rieur au terme suivant par un caract re de nature normative C est donc l id e de l autorit sup rieure d une norme par rapport une autre qui en droit constitue la hi rarchie des normes juridiques Les termes les plus souvent voqu sont ceux de supr matie ou de primaut d une norme sur l autre Paix et S curit Internationales 158 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 153 160 NORA SEDDIKI effectivit Le comportement des tribunaux face a l application de la norme internationale appara t par le fait d
294. nsportation of migrants to a port may appear as an easy way to assert jurisdiction on persons and boats even where doubt might be raised about their exact journey their behaviour and the prospective final destination Asserting a situation of distress allows one to immediately t48 intervene and then to disembark persons in a national port or in the port of a third country for instance the departure one or a transit one that has expressed its consent mainly in the context of a bilateral cooperation agreement on combating irregular migration by sea Should the place of safety be meant to be just a shelter from sinking and starving serious deficits as to the protection of human rights and respect of the non refoulement principle might arise Last but not least the actual identification of the place of disembarkation put the SAR system under high pressure Which state must allow disembarkation of the rescued persons after the first emergency intervention The generic reference often made to the next port of call in some writings or in UNHCR statements is devoid of a precise legal meaning and is absent from international maritime law treaties At the same time such treaties do not identify a precise responsibility to accept rescued persons for any state Generally speaking several states having links with the situation may be deemed potentially interested for disembarkation the flag state of the rescuing unit or of the vessel in
295. nt e des frustrations et elle est un pi ge dangereux La crise financi re qui affecte toutes les soci t s s pare plus qu elle ne rassemble La question thique et religieuse refait surface elle divise et oppose Le grand r ve d universel que portaient les id ologies en isme communisme lib ralisme d mocratisme capote sur les r alit s r gionales Il est d ailleurs souvent Padversaire d clar des concepts en comme libert dignit diversit responsabilit Paix et S curit Internationales 146 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 143 151 JEAN DUFOURCQ Il n a cess de se heurter aux asym tries conomiques en mati re de r partition de mati res premi res de richesses de savoirs aux r alit s cosmopolites aux vari t s d approches socioculturelles aux exp riences diverses historiques et religieuses des populations de la plan te et leurs r ponses la modernit et au progr s sont d une grande vari t Le global des aspirations n a pas effac les cultures les exp riences strat giques on le voit chaque jour dans les pays arabes en transition vers la modernit deux ans apr s le d but de la saison arabe de la M diterran e De fait des niveaux d homog n it et de coh rence r gionale sont irr ductibles insolubles dans le grand march mondial Nous n allons sans doute pas vers Punit du monde esp r e sous la pression des
296. nt en faveur de PUPM qui selon le souverain marocain ouvre des perspectives prometteuses en lui conf rant une port e civilisationnelle ce qui est de nature renforcer l alliance des civilisations et porter un coup aux d fenseurs de la th se d affrontement des cultures Le discours m diterran e du souverain marocain se distingue par cette dimension culturelle qu il tient son renforcement par le lancement en septembre prochain de l universit euro m diterran e de F s qui devrait tre compl t e et largie par ce que le pr sident fran ais Fran ois Hollande a appel un Erasmus de la M diterran e D ailleurs Pattachement du Maroc au dialogue des cultures et civilisations s inscrit dans la droite lign e de la diversit culturelle de ce pays arabo islamique amazighe et saharo hassanie enrichie des multiples affluents africain andalou h bra que et plus largement m diterran en Le discours du roi marocain par les multiples r f rences aux termes du dialogue du partenariat s inscrit dans la th se appelant faire de la M diterran e un lien et une passerelle d change conomique et culturel entre ses deux rives Aussi le Maroc est il dispos apporter sa contribution cet ambitieux projet selon les termes du roi Mohamed VI pour promouvoir la M diterran e en tant qu espace g opolitique Dans cet ordre d id es le roi marocain comme le pr sident alg rien n a pas manqu dans son discou
297. nt tool of reference for international practice In the binding part interesting clarifications are made on the 3 See the press release of 12 May 2011 at lt http ec europa eu malta news over_300_refugees_resettled en htm gt the Statement by Cecilia Malmstr m EU Commissioner in charge of Home Affairs on the results of the Ministerial Pledging Conference 12 May 2011 Doc MEMO 11 295 of 13 May 2011 European Asylum Support Office EUREMA Fact Finding Report on Intra EU Relocation Activities From Malta July 2012 at lt http easo europa eu wp content uploads EUREMA fact finding report EASO1 pdf gt the FRA study pp 112 113 76 OF 2010 L 111 20 Paix et Securit Internationales 60 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO extension of coercive powers on ships without nationality and especially on the prohibition to disembark persons in places that may be unsafe from a non refoulement perspective In the recommendatory part SAR matters are directly treated In the following analysis the relevant part of the Decision will be recalled IV CONTROVERSIAL ISSUES WITH SPECIAL REGARD TO THE MEDITERRANEAN SEA When examining the actual degree of implementation of the international rules on the safety of life at sea a first problematic issue that we see is the fragmentary state of affairs as far as the drafting of regional or bilateral treaties on the delimitation of SAR areas is c
298. ntative d exporter les int r ts nationaux Bruxelles le Gouvernement espagnol s est distingu par le r le de premier plan jou dans le lancement d initiatives successives de coop ration multilat rale entre la CEE Union Europ enne UE et les pays du sud de la M diterran e et en particulier dans la gestation de l Association Euro m diterran enne fond e en 1995 au sommet de Barcelone Au rythme de tous ces changements Pagenda des relations hispano maghr bines s est largi et de nouvelles questions conomiques y ont t incorpor es les accords agricoles entre PUE et le Maroc ou sociaux l immigration de cette r gion vers l Espagne et P ventail d acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux qui y sont impliqu s Du point de vue bilat ral et en ce qui concerne plus particuli rement le Maroc la diplomatie espagnole a labor et diffus durant ces ann es l la doctrine du matelas d int r ts Elle repose sur la th orie Paix et Securit Internationales 94 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 IRENE FERNANDEZ MOLINA MIGUEL HERNANDO DE LARRAMENDI selon laquelle la cr ation d un r seau d int r ts communs partir d un dialogue politique institutionnalis et de coop ration dans tous les domaines amortirait les conflits cycliques des relations bilat rales li s aux disputes territoriales Une id e dont les pr misses correspondent dans une large mesure aux th ories
299. nte amplio con los pa ses de origen y con los de tr nsito sobre las complejidades de las migraciones internacionales la renuncia al mismo tiempo a pedir la cooperaci n de pa ses que no respetan con suficiencia los derechos humanos A falta de una pol tica m s ambiciosa y de largo plazo los eventos dram ticos y las muertes silenciosas est n destinados a seguir as como las lagrimas de cocodrilo de los pol ticos europeos que surgen cuando alg n incidente llega a provocar la atenci n de los medios de comunicaci n y de la opini n publica PALABRAS CLAVES migraci n irregular derecho mar timo r gimen de b squeda y rescate OMI UE distribuci n de las cargas derechos humanos cooperaci n internacional MIGRATION IRREGULI RE DANS LA MER M DITERRAN E ASPECTS PROBLEMATIQUES CONCERNANT LES R GLES INTERNATIONALES SUR SAUVEGARDE DE VIE EN MER RESUME la migration via mer est un ph nom ne qui est en grande partie associ aux flux irr guliers et la pr occupation croissante des tats de destination relativement au contr le de ses fronti res et l int grit de ses politiques migratoires restrictives Tr s rarement les aspects relatifs aux droits de l homme re oivent l attention qu ils m riteraient La M diterran e est un sc nario crucial qui met en vidence les difficult s rencontr es par le syst me de la Recherche et du Sauvetage quand il fait face aux techniques adopt es par les trafiquants et aux
300. nternationale Paix et Securit Internationales 54 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO I THE PECULIAR ISSUES RAISED BY IRREGULAR MIGRATION BY SEA In recent years migration flows by sea across the Mediterranean and towards southern European Union EU Member States have increased significantly Contrast actions by coastal states either unilateral or coordinated through the Frontex agency and the relevance of international rules concerning various subjects law of the sea safeguard of life at sea human rights non refoulementof persons in need of international protection raise a set of problematic issues Recently the main international organizations dealt with irregular migration and the need to contrast it underlining alternatively the related threat to security together with terrorism and organized crime or the need to conciliate control of borders and migration policy choices with respect to aliens human rights and other international provisions Specific issues arise when irregular migration by sea is at stake Recent experience shows a significant variety of techniques constantly adapted by smugglers in order to circumvent contrast strategies by coastal States hiding of stowaways in ferries or cargoes in regular service arrivals on board old ships in bad conditions and overloaded use of small boats 3 See with further references HINRICHS X Measures Against Sm
301. nternationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 133 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE Fr qtot medvi 0 033 0 000 0 004 0 015 0 002 0 006 0 002 0 006 0 002 0 006 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 001 0 003 0 014 0 003 0 005 0 003 hol 0 051 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 000 0 012 0 002 explique 18 700 14 800 5 930 5 930 5 930 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 2 960 1 240 0 027 cumul 18 700 33 500 39 500 45 400 51 300 54 300 57 200 60 200 63 200 66 100 69 100 72 100 75 000 78 000 81 000 83 900 86 900 89 800 92 800 95 800 98 700 100 000 100 000 m diterran e M diterran e union m diterran enne union pour la M diterran e union pour la m diterran e espace euro m diterran en euro m diterran en euro m diterran enne euro m diterran ens gouvernance euro m diterran enne initiatives euro m diterran enne instance de dialogue euro m diterran en Punion pour la M diterran e partenaires m diterran ens partenariat euro m diterran en projet euro m dite
302. ntervention in favour of a vessel in need of rescue is a duty and is not made conditional on its nationality Additionally the above mentioned treaty based regimes did not solve every practical question they present some interpretative doubts require a proper implementation by states parties and need the conclusion of regional or bilateral agreements concerning the delimitation of SAR zones and the coordination of their activities When coming to the law in action especially in the Mediterranean Sea we must face several problems that are able to produce 13 Entered into force on 25 May 1980 162 Contracting States as of 31 January 2013 14 See Chapter V Reg 33 para 1 S See Chapter V Reg 7 16 Entered into force on 22 June 1985 104 Contracting States as of 31 January 2013 17 Chapter 2 1 10 18 Chapter 1 3 2 12 Additionally see the cases described by HINRICHS X loc cit pp 445 447 Paix et Securit Internationales 58 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO a crises of the rescue regime drafted by the relevant conventions As aptly observed current concerns relating to rescue at sea are largely associated with irregular migration rather than with accidents or the malfunction of vessels at sea and international legal norms are faced with developments unforeseen at the time of their drafting while these same international norms are the only ones which apply in
303. ntr le et de suivi d j utilis s pour assurer la s ret et la s curit maritimes la protection de l environnement marin le contr le des p ches les int r ts commerciaux et conomiques le contr le des fronti res ext rieures et d autres activit s de d fense et de contr le Communication de la Commission Connaissance du milieu marin 2020 COM 2010 461 La finalit de cette communication est celle d am liorer l utilisation des connaissances scientifiques sur les mers et les oc ans de Europe par une approche coordonn e de la collecte et de la compilation des donn es marines Communication relative un projet de feuille de route sur la mise en place de l environnement commun de partage de l information aux fins de la surveillance du domaine maritime de PUE COM 2010 584 La feuille de route fixe des tapes concr tes afin de parvenir une surveillance efficace des mets europ ennes Communication Planification de l espace maritime dans PUE bilan et perspectives d volution COM 2010 771 Ce document examine l volution de la planification de l espace maritime depuis la feuille de route de 2008 y compris les r sultats de la consultation publique qui a suivi la feuille de route Gr ce ces actions les autorit s europ ennes ont cherch atteindre un certain nombre des objectifs majeurs et parmi eux Promouvoir l int gration de structures de gouvernance plus larges et davantage
304. ntra ner une modification des habitats et des cosyst mes y compris un risque pour certaines esp ces d animaux marins il golfe de Gascogne et les c tes ib riques iv dans l oc an Atlantique la r gion biog ographique macaron sienne d finie par les eaux autour des A ores de Mad re et des les Canaries b dans la mer M diterran e i la M diterran e occidentale ii la mer Adriatique iii la mer Ionienne et la mer M diterran e centrale iv la mer g e mer Levantine Les Etats membres notifient toute subdivision la Commission au plus tard la date pr cis e l article 26 paragraphe 1 premier alin a mais ils peuvent la modifier apr s ach vement de valuation initiale vis e l article 5 paragraphe 2 point a i 31 PUE y fait partie en vertu de la D cision n 2455 2001 CE du Parlement europ en et du Conseil du 20 novembre 2001 tablissant la liste des substances prioritaires dans le domaine de l eau et modifiant la directive 2000 60 CE JO L 331 du 15 d cembre de 2001 p 1 et la D cision n 2000 340 CE du Conseil JO L 118 du 19 de mai de 2000 p 44 22 TUE y fait partie en vertu la D cision 94 157 CE du Conseil JO L 73 du 16 mars de 1994 p 19 3 PUE est partie cette Convention par la D cision du Conseil du 25 juillet 1977 portant conclusion de la convention pour la protection de la mer M diterran e contre la pollution ainsi que du protocole relatif la pr vention de
305. o a una incapacidad de actuar dif cil de superar En Egipto la situaci n era mucho m s compleja por el hecho de haber sido en nuestra opini n el levantamiento popular m s conocido en la historia de las revoluciones humanas La estrategia de los servicios de inteligencia del r gimen no consisti en acceder al contenido de los intercambios virtuales sino m s bien cortar el propio medio de comunicaci n la conexi n a Internet durante cinco d as Ante el ejemplo de T nez el r gimen egipcio se dio cuenta de la imposibilidad de accionar y ganar el desaf o de la guerra virtual contra las revueltas a causa tanto de la velocidad imparable de informaci n Paix et S curit Internationales 170 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 167 173 YOUSSEF EL HAMOUNI como del excesivo numero de activistas virtuales politicos capaces acelerar el desarrollo de los acontecimientos y de extender de forma imparable la idea de derrocar al r gimen Mediante esta decisi n de cortar definitivamente Internet el r gimen de Hosni Mubarak hab a cometido seg n el diario Lib ration del 28 de febrero de 2011 el acto m s dictatorial de la historia sobre el derecho de acceso a la informaci n que nunca se ha cometido ni siquiera por Birmania en 2007 China en 2008 o Ir n en 2009 para convertirse en el enemigo n mero uno de Internet seg n Reporteros sin Fronteras Sin embargo esta estrategia no pod a resistir por mucho tiempo
306. o incorporate and even strengthen the solution put forward in the FAL Circular and thus to cast away any doubt about the identification of the state responsible for the disembarkation of the rescued individuals Malta replied with articulate reasoning claiming that already the 2004 amendments were excessively burdensome for the contracting state responsible for the relevant SAR region and that the right solution was for disembarkation to occur in the safe port closest to the location of the rescue After a lengthy discussion the FSI sub committee recognized that the substance of the questions raised by Italy and Spain required an appropriate discussion in other IMO fora the MSC Maritime Safety Committee and the COMSAR Sub Committee During the discussion in the COMSAR Sub Committee held in March 2010 a wide majority of states did not support Italy and Spain s proposal to elaborate new amendments to SOLAS and SAR Conventions emphasizing the satisfactory point of balance reached by the 2004 amendments and the need to solve outstanding problems in the context of the flexibility therein envisaged thus calling for the conclusion among interested parties of dedicated regional or bilateral agreements While in IMO the discussions were lively even EU institutions were working on the subject of maritime operations and SAR events as already mentioned the EU Council adopted the Decision No 2010 252 containing rules in Part I and recommenda
307. oc 1995 2009 V ctor L GUTI RREZ CASTILLO Juan J GARC A BLESA Le D troit de Gibraltar et l application de la normative de l Union Europ enne relativa aux nergies renouvelables Mohamed ALI TOUZI La vision de la M diterran e depuis les deux rives una perpective a d battre Jean DUFOURCQ Vers un espace strat gique euromaghr bin Nora SEDDIKI Place du droit international dans le syst me juridique des Etats Carlos ECHEVERRIA JESUS Kidnappings as a terrorist instrument of AQIM and the MUJAO Youssef EL HAMDOUNI Internet y la Primavera Arabe hacia una nueva percepci n del ciberespacio DOCUMENTATION Juan Domingo TORREJON RODRIGUEZ Siham ZEBDA Reunion de Alto Nivel Espa a Marruecos Rabat octubre de 2012
308. ociaciones entre los partidos pol ticos de los dos pa ses a trav s de la organizaci n de seminarios y la adopci n de iniciativas conjuntas en el seno de organismos parlamentarios regionales e Promoci n conjunta de la lengua y la cultura de cada pa s como medio privilegiado para el acercamiento de las sociedades y para mejorar el conocimiento mutuo e La puesta en marcha de un Foro Civil en el que participen las Organizaciones No Gubernamentales de ambos pa ses El establecimiento de un grupo de reflexi n sobre la adaptaci n del Comit Averroes a la nueva situaci n La promoci n de los contactos interpersonales a trav s de la facilitaci n de los tr mites de visado y la promoci n de la movilidad y de programas estructurados de visitas e intercambios en el mbito de los medios de comunicaci n el arte la cultura y la sociedad civil en general e Alentar a rganos e instituciones como el Consejo Econ mico Social y Medioambiental la Comisi n Nacional de Derechos Humanos y el Consejo de la Competencia entre otros para que establezcan asociaciones sectoriales con sus hom logos espa oles como el Consejo Econ mico y Social el Defensor del Pueblo la Comisi n Nacional de la Competencia y otros Conscientes de la importancia de los ideales de paz y tolerancia y reconociendo su impacto sobre la paz y la estabilidad ambos pa ses reafirman su compromiso de promover el di logo entre civilizaciones religiones y cultos
309. of a French family were kidnapped by Boko Haram near the Nigerian border in Cameroon on February 19 2013 Up to this kidnapping Boko Haram had only included Nigerian targets and acted only in 5 See DENECE E Forces sp ciales et groupes d intervention antiterroristes alg riens Paris Bulletin de Documentation Num ro 5 du Centre Frangais de Recherche sur le Renseignement Cf2R January 2013 p 7 14 Medelci propos des otages alg riens au Mali Pas de garantie qu ils soient en vie El Watan Algeria April 2 2013 in lt www elwatan com gt 15 See the list of foreigners kidnapped by AQIM and the MUJAO along 2012 in Alexander Yonah Terrorism in North Africa amp the Sahel in 2012 Arlington VA Inter University Center for Terrorism Studies Potomac Institute for Policy Studies February 2013 p 27 16 ORDAZ P Italia pide explicaciones a Reino Unido por la muerte de un reh n en Nigeria El Pais March 10 2012 p 8 17 See Nigeria une video sur Internet affirme montrer les corps d otages d Ansaru El Watan Algeria March 11 2013 in lt www elwatan com gt 18 CEMBRERO I Un grupo radical rapta en Camer n a una familia con cuatro menores El Pais February 20 2013 p 8 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 161 166 165 KIDNAPPINGS AS A TERRORIST INSTRUMENT OF AQIM AND THE MUJAO the Nigerian territory avoiding kidnappings Once ag
310. olitics Cyberspace Facebook Twitter Google Doctorando PhD Researcher en Derecho Internacional P blico Universidad Abdelmalek Essa di de T nger Tetu n Marruecos Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 167 173 167 INTERNET Y LA PRIMAVERA ARABE HACIA UNA NUEVA PERCEPCION DEL CIBERESPACIO INTRODUCCI N En el ambito de un contexto mundial marcado por fluctuaciones y cambios sociales que no dejan de sorprender la Sociedad Internacional en su acepci n mas amplia parece cruzar un per odo hist rico incierto Con la llegada del tercer milenio el modelo de Estado Naci n ha demostrado una falta de capacidad alarmante para seguir los acontecimientos que afectan al nuevo mundo en que estamos viviendo Los dram ticos acontecimientos del 11 de Septiembre y la ltima crisis financiera mundial reafirman las tesis de la incertidumbre tanto de las relaciones internacionales como del modelo estatal liberal y democr tico contempor neo Finalmente la llegada de la supuesta Primavera rabe ha alterado todos los c lculos marcando un nuevo momento crucial para la Sociedad Internacional En el centro de todos esos cambios y en correlaci n con todos los hechos que acabamos de citar un nuevo factor parece seguir ganando terreno de forma imparable en la esfera del debate p blico internacional sobre su capacidad a influir las relaciones internacionales nos referimos a Internet
311. om mt en newsdetails news national Government warns Salamis local agent migrants must be taken back to Tripoli 20130805 gt reproducing the text of the letter sent by Maltese authorities to the local agent for the rescuing unit Salamis F Caffio Nodi irrisolti nel Mediterraneo dei migranti Affari internazionali 12 August 2013 at lt http www affarinternazionali it articolo asp 1D 2388 gt 47 See MORENO LAX V loc cit p 198 48 Thus avoiding lengthy and costly activities of surveillance over the vessel concerned once disembarked rescued persons might be depending on the circumstances removed to origin or transit countries 4 As to possible meanings depending on the actual situation see UNHCR Background Note on the Protection of Asylum Seekers and Refugees Rescued at Sea 18 March 2002 30 1 the Note was discussed at the expert round table Rescue at Sea Specific Aspects Relating to the Protection of Asylum Seekers and Refugees held in Lisbon Portugal on 25 26 March 2002 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 65 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA of call on the rescuing ship s planned route the closest port to the place where the rescue occurred the state from which the vessel took the sea the state competent for the relevant SAR zone the countries of nati
312. omme une menace existentielle un objet r f rent estim et pour permettre la demande des mesures urgentes et exceptionnelle pour faire face la menace BUZAN B WAEVER O Regions and Powers The Structure of International Security Cambridge University Press Cambridge 2003 p 491 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 101 LE DETROIT DE GIBRALTAR ET L APPLICATION DE LA NORMATIVE DE LUNION EUROPEENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES V CTOR L GUTI RREZ CASTILLO Juan J Garcia Bresa I DETROIT DE GIBRALTAR ET LES ESPACES DE L UNION EUROPEENE IL LES NERGIES MARINES RENOUVELABLES DANS L ESPACE DE L UE III LE REGIME DE PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT MARIN DANS L ESPACE DE L UE IV LE CAS DE L NERGIE OLIENNE MARINE SUR LA C TE ANDALOUSE LE D TROIT DE GIBRALTAR V CONCLUSIONS LE DETROIT DE GIBRALTAR ET L APPLICATION DE LA NORMATIVE DE L UNION EUROP ENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES RESUME Le but de cet article est de revoir la configuration et de souligner les faiblesses des principaux r gimes juridiques de protection de l environnement de la mer M diterran e applicables la mise en uvre des nergies renouvelables marines dans les zones maritimes et c ti res de UE en se concentrant sur les controvers s eaux de la baie de Gibraltar Sources d nergie renouvelables sont devenus une industrie strat gique pour l Europe au cou
313. ommes Les esp ces et les habitats marins sont prot g s le d clin de la biodiversit d l intervention de l homme est vit et la fonction de leurs diff rents composants biologiques est quilibr e b les propri t s hydromorphologiques physiques et chimiques des cosyst mes y compris les propri t s r sultant des activit s humaines dans la zone concern e soutiennent les cosyst mes de la mani re d crite ci avant Les apports anthropiques de substances et d nergie y compris de source sonore dans le milieu marin ne provoquent pas d effets dus la pollution Paix et S curit Internationales 110 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 VICTOR L GUTIERREZ CASTILLO JUAN J GARCIA BLESA en ceuvre une strat gies maritimes destin e a prot ger pr server et viter la d t rioration des espaces maritimes europ ens travers la gestion des activit s humaines et l utilisation durable des ressources bas e sur une approche cosyst mique Approche qui a t d fini la premi re r union minist rielle conjointe du 25 26 Juin 2003 des commissions internationales tablies en vertu de la Convention pour la protection du milieu marin de Atlantique du Nord Est OSPAR et la Convention pour la protection de l environnement marin dans la r gion de la mer Baltique HELCOM devenant ainsi un concept cl pour la r glementation au niveau europ en Ce concept de n
314. ommunication pr sent e un colloque sur les relations tuniso espagnoles tenu Cadix en d cembre 2010 6 TEMIME E Un R ve m diterran en des saint simoniens aux intellectuels des ann es 1930 Actes Sud Bleu 2002 7 Nous avouons que born de la mani re telle qu a t expliqu e plus haut notre expos pr sente des imperfections et des lacunes que nous essayons de combler dans un travail futur en largissant notre sph re d analyse de fa on regrouper beaucoup plus de repr sentants de l espace euro m diterran en 8 Comme l a bien rappel BEN HAMIDA E loc cit Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 123 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE Il L ANALYSE QUANTITATIVE Commen ons par la pr sentation de notre d marche analytique ou les outils de analyse A avant d entamer l analyse m me du corpus B 1 Les outils de l analyse A QU EST CE QUE LE DISCOURS Le terme discours recouvre plusieurs acceptions selon les chercheurs certains en ont une conception tr s restreinte qui le limite la production orale d autres en donnent une d finition plus large qui s tend au texte crit Cath rine Fuchs qui ne fait pas de distinction entre texte et discours avance la d finition suivante objet concret produit dans une situation d termin e sous leffet d un r seau complexe d
315. on Le Partenariat de Deauville est donc de nature du moment qu il comporte un volet commercial important conforter les choix initiaux du Maroc et favoriser Pint gration du pays dans l conomie internationale Ill UN PARTENARIAT LANCE SUR FOND D UNE DETERIORATION DE LA SITUATION ECONOMIQUE DES PAYS DE LA REGION Dans le contexte du printemps arabe la communaut internationale a d cid d apporter son soutien aux pays arabes engag s dans des processus de r forme ou de changements d mocratiques Tel est Pobjectif du Partenariat de Deauville lanc en France en mai 2011 A la suite de cette r union de lancement laquelle le Maroc n avait pas particip initialement une autre r union a eu lieu en septembre 2011 Marseille Le Maroc et la Jordanie ont pris part a cette rencontre des ministres des finances des pays membres du Partenariat de Deauville Il est galement a noter que ces deux pays sont en cours d adh sion au CCG Conseil de Coop ration du Golfe ou du moins en cours de conclusion d un partenariat strat gique avanc avec cet ensemble subr gional Comme le Maroc la Jordanie a connu des mouvements sociaux de contestation qui ne sont pas all s jusqu a demander le renversement des r gimes en place dans la mesure ot leurs revendications taient fondamentalement socio conomiques Initialement le Partenariat de Deauville a t lanc dans Pobjectif de soutenir les changements d mocratique
316. on Committee especially 15 10 15 12 note that some delegations expressed their support to the proposal put forward by Italy and Spain 0 See Doc COMSAR 14 17 19 March 2010 Report to the Maritime Safety Committee 10 14 10 17 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 71 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA taken into account that in any Frontex operation at sea one Member State acts as host country According to the recommendatory guidelines the participating unit should forward as soon as possible all available information to the Rescue Coordination Centre responsible for the search and rescue region where the situation is taking place In cases where the Rescue Coordination Centre of the third country responsible for the search and rescue region does not respond to the notification transmitted by the participating unit as often occurred with Libya the latter should contact the Rescue Coordination Centre of the host Member State This solution has the merit of singling out a responsible authority in case of lack of cooperation by the competent third state avoiding dangerous negative conflicts of competence among Member States Additionally the recommendatory guidelines tackle the contentious issue of the place of disembarkation Without prejudice to the responsibility of the Res
317. onality of those rescued The problems are particularly serious for rescuing private ships which may be subjected to economic losses and complications given that it is not always easy to prosecute the original route Practice shows that a rescue at sea by private vessels may be followed by a refusal of the nearest state or the state territorially competent for the relevant SAR zone to accept 50 the disembarkation of the migrants or by the master having difficulty in convincing such authorities of not being involved in smuggling of migrants Sometimes the mess is total as the case concerning the Maltese fishing boat Budafel shows For public ships inconveniences are not any lesser leading to situations where the only accessible solution may be represented by their own ports In order to solve such problems and avoid the risk that commercial ships refrain from providing the due rescue or that warships have no other choice due to diplomatic disagreement with the nearest states than to conduct the migrants towards their own coasts IMO adopted in 2004 some amendments to SOLAS and SAR Conventions aimed at strengthening the search and rescue system and minimizing the inconveniences for ships carrying out an intervention 50 See the famous case of the Norwegian boat Tampa occurred in 2001 on which see FORNANI M N Soccorso in mare di profughi e diritto di asilo questioni di diritto internazionale sollevate dalle v
318. oncerned Focusing on the Mediterranean Basin a provisional plan was adopted by IMO in the 1997 Conference of Valencia as a framework of reference for the Mediterranean Sea and the Black Sea open to additional specification at state s level and to integration by means of more detailed bilateral and regional agreements Unfortunately the discussions carried out in Valencia among the states of Central Mediterranean absent Algeria and Libya were unfruitful and did not allow to reach a consensus In particular the area delimited by the coasts of Italy Malta and Libya raises various problems Both Malta and Italy unilaterally established SAR zones partially overlapping The extension of the Maltese SAR area appears to be excessive paying due regard to the country s capacity to warrant adequate coverage and to the circumstance that it includes the Italian islands of Lampedusa and Lampione and the surrounding territorial waters As far as Libya is concerned it is not sure that a 27 It must be added that the EU Court of Justice declared the invalidity of this decision owing to procedural faults Court of Justice Grand Chamber Judgment of 5 September 2012 case C 355 10 European Parliament v Council of the European Union not yet published The judgment of the Court does not contest the substance per se of the Decision but only the procedure followed to enact rules which require political choices falling within the responsibilitie
319. onomique mondiale difficile Si donc le Maroc est parvenu r ussir l preuve du printemps arabe cela est d aussi la s rie de r formes fondamentales qu il a adopt es pratiquement d s le d but des ann es 90 acc l r es la suite du nouveau r gne La communaut internationale d ailleurs f licit le Maroc cons cutivement adoption de la nouvelle Constitution et l organisation d lections l gislatives transparentes 2 Une sp cificit g opolitique confirm e si l on est amen cat goriser les pays du Partenariat de Deauville certainement le Maroc y occupera une place singuli re sur le plan g opolitique Il est le plus vieil Etat de la r gion La monarchie y est s culaire et sa l gitimit n a jamais t affect e Les protestations qui se sont Analyses et commentaires LGDJ Paris 2012 438 pp Un remaniement minist riel est intervenu en octobre 2013 la suite du retrait du parti de l Istiqlal du Gouvernement sur fond de divergence politique Le parti du Rassemblement national des ind pendants RNI a ainsi rejoint la coalition gouvernementale apr s qu il eut t du rang de l opposition El GHAZY S Le Maroc un cas part Outre Terre 2011 3 n 29 pp 137 140 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 81 LA PARTICIPATION DU MAROC AU PARTENARIAT DE DAUVILLE SUR DE FOND DE TRANSITION DANS LES PAYS ARA
320. onsibility by the Italian government in the context of migratory fluxes originated by the political changes in Northern Africa The situation of Lampedusa was still unclear at the end of August 2013 rescued persons have been actually carried there by Italian public units following some SAR interventions on the high seas but it seems that the declaration of unsafe port has not yet been officially revoked Thus differences among interested states about the identification of the place of safety may postpone the disembarkation and act as a disincentive for potential rescuing units The state responsible for the SAR region as a consequence of its inertia or of a limited will to fulfil its duty to handle the situation owing to objective difficulties or opportunity considerations may discharge upon other states and the intervening ship the burdens following a SAR activity Here we are faced with a mix of legal and political issues some years ago it was rightly pointed out that the reluctance of EU Member States to provide patrol boats in the joint operations coordinated by Frontex was due to the risk that the country providing the See the information given by the Italian Government to the Chamber of Deputies on 28 September 2011 at lt www camera it 410 idSeduta 0526 amp tipo stenografico sed0526 stenografico tit00020 gt 6 As a consequence persons rescued at sea for whom Italy accepted responsibility were not brought to Lampedusa
321. ont applicables au d veloppement des EMR dans la mesure ot celles ci nergies affectent son approche cosyst mique ou entrave d autres utilisations l gitimes Pour sa part la convention de Barcelone m me si elle utilise une d finition similaire s av re plus utilitaire ou anthropocentrique et moins protectrice de l environnement car elle ne fait pas r f rence aux dommages caus s P cosyst me comme un l ment d terminant de la pollution mais elle fait uniquement r f rence aux effets qui pourraient endommager la sant humaine ou la productivit des zones marines M me son Protocole sur l exploration et exploitation des ressources marines n est pas applicable dans notre cas dans la mesure ou il se r f re uniquement l exploitation de ressources min rales solides liquides ou gazeuses Seul le protocole relatif aux aires sp cialement prot g es et la diversit biologique fournit une certaine base r glementaire lorsqu on est confront s l une de ces aires prot g es ou bien lorsque l une des esp ces animales prot g es par ce texte s av re affect e En ce qui concerne la port e des engagements pris par les tats parties aux r gimes examin s nous trouvons un noyau d obligations g n rales qui se r f re l adoption de toutes les mesures n cessaires pour pr venir combattre et liminer la pollution en mer et qui dans le cas de la convention de Barcelone ajoute mais d un
322. ooperaci n cultural educativa social y humana impulsando la asociaci n estrat gica y estableciendo unos mecanismos de consulta y concentraci n a diferentes niveles Las iniciativas m s destacadas se aladas en la Declaraci n de Rabat son el Di logo Pol tico Reforzado y el Di logo Econ mico Reforzado En cuanto al primero se ha concebido como un complemento de las Reuniones de Alto Nivel y prev diversas herramientas para una mayor y m s fluida comunicaci n entre los Ministerios de Interior y Exteriores de ambos Estados En concreto Espa a y Marruecos acordaron celebra dos reuniones anuales de los ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperaci n de ambos pa ses alternativamente en Espa a y Marruecos dos reuniones anuales de los Ministros Delegados y o Secretarios de Estado de Asuntos Exteriores una reuni n anual de los Ministros del Interior de los dos pa ses alternativamente en Espa a y Marruecos Asimismo tambi n acordaron celebrar consultas semestrales a nivel de Directores Pol ticos de ambos Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci n as como el establecimiento de consultas reforzadas de altos funcionarios de los Ministerios de Asuntos Exteriores y Cooperaci n de ambos pa ses y seg n sea necesario de los departamentos ministeriales competentes En cuanto al Di logo Econ mico Reforzado est previsto como instrumento para favorecer una cooperaci n econ mica m s estrecha y estar formado por los Min
323. ooperaci n interregional 12 En lo relativo a la cuesti n del Sahara las dos partes han subrayado la importancia de la reanudaci n de las negociaciones sobre bases s lidas de conformidad con las resoluciones y los par metros claramente definidos por el Consejo de Seguridad incluyendo el realismo y el esp ritu de compromiso para llegar a una soluci n pol tica a este contencioso que ha durado demasiado tiempo Espa a ha saludado tambi n los esfuerzos serios y cre bles de Marruecos 13 Sobre el conjunto del espacio del Sahel Marruecos y Espa a afirmaron su convicci n de que las amenazas a la seguridad en esa regi n requieren respuestas transversales e inclusivas e hicieron un llamamiento en este sentido a la comunidad internacional y en particular a los pa ses afectados para que inicien acciones concertadas en todos los mbitos vinculadas a la seguridad la buena gobernanza y el desarrollo de los pa ses en esa regi n 14 En este sentido Espa a y Marruecos reiteran su compromiso de contribuir a la paz la estabilidad y el desarrollo en la regi n de trabajar para resolver las crisis regionales y de contribuir en el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales respetando los objetivos y principios de la Carta de las Naciones Unidas Destacan sus compromisos operativos codo con codo en el marco de operaciones de mantenimiento de la paz llevadas a cabo bajo la gida de la Organizaci n de las Naciones Unidas o en el
324. os han pasado a ser competencia de la UE tales como la cooperaci n en materia pesquera la agricultura la inmigraci n o las fronteras Y Marruecos se ha convertido en un socio privilegiado de la UE en un proceso insertado en el Partenariado Euromediterr neo y que ha culminado con la concesi n a Marruecos de un Estatuto Avanzado en su relaci n con la Uni n otorgada por esta ltima en octubre de 2008 Esta relaci n de ambos Estados con la UE ha contribuido a generar un clima de mayor normalidad en su relaci n bilateral En el marco institucional la relaci n bilateral hispano marroqu ha contado con diversos instrumentos para fomentar la comunicaci n mutua entre los Gobiernos de ambos Estados Uno de ellos es el de la Reuni n de Alto Nivel instrumento previsto en el Tratado de Amistad Buena Vecindad y Cooperaci n de 1991 En concreto analizaremos la X Reuni n de Alto nivel hispano marroqu la ltima celebrada en el momento en el que escribimos estas l neas En primer lugar definiremos qu son y en qu consisten las Reuniones de Alto Nivel En segundo lugar analizaremos las circunstancias que llevaron a la celebraci n de la X Reuni n de Alto Nivel as como el contenido de la misma y los acuerdos alcanzados Finalmente formularemos algunas consideraciones finales relativas al efecto de esta Reuni n sobre el estado de las relaciones hispano marroqu es 1 Las Reuniones de Alto Nivel instrumento para la relaci n bilater
325. ours en privil giant ceux qui ont t prononc s entre 2007 ann e du lancement de projet de Sarkozy de l union m diterran enne et l ann e 2013 en cours pour ajouter un brin d actualit notre sujet d analyse b La taille La taille de tout corpus est proportionnelle au nombre et la longueur des documents qui le constituent Les 60 documents qui constituent notre corpus totalisent 131 987 mots r partis sur 11 611 lignes et 223 pages Pour le besoin de l analyse nous avons divis le corpus en quatre sous textes dont la taille varie de l un l autre comme le montrent le tableau et le graphique n 1 Ainsi le sous texte dans lequel sont int gr s les discours du Chef de l Etat fran ais contient 43 104 des 131 987 mots du corpus Cette proportion est gale 32 66 de Pensemble des mots du corpus Les sous textes des discours du Roi Mohamed VI du Pr sident Marzouki contiennent un volume de mots presque gal avec respectivement 32 302 et 32 102 mots soit 24 47 du volume global du corpus pour le premier et 24 32 pour le deuxi me alors que le sous texte relatif aux discours de Bouteflika est moins volumineux totalisant 24 479 mots soit 18 55 de la traille globale du corpus Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 125 LA VISION DE LA MEDITERRANEE DEPUIS LES DEUX RIVES UNE PERSPECTIVE A DEBATTRE Tableau n 1 R partition du corpus selon la taille des
326. oyen Orient et la p ninsule arabique au lieu de la traditionnelle s paration qui jusqu alors tait d application entre la M diterran e stricto sensu et le Moyen Orient incluant le Golfe qui est en opposition avec la logique politique et conomique de la r gion et des propres int r ts de PUE Cette approche sans aucun doute plus ambitieuse n cessite une action ext rieure de PUE bien plus d finie qui pour le moment ne semble pas visible Sans pour autant en oublier ses voisins de l Est il est vident que PUE doit r quilibrer su attention en faveur du Sud Pour cela elle doit r orienter sa politique ext rieure en donnant plus d importance la M diterran e Au del de Padoption de nouveaux documents par la Commission qui avant d tre appliqu s seront r ajust s par les tats il est n cessaire qu une fois pour toutes PUE d cider d agir de mani re plus coh rente et exerce un eadership qui corresponde son potentiel tant au niveau global que particulier envers son voisinage proche qu est la M diterran e Paix et Securit Internationales 52 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA MARCELLO Di FiLippo I THE PECULIAR ISSUES RAISED BY IRREGULAR MIGRATION BY SEA IL OBLIGATIONS AIMED AT SAFEGUARDING LIFE AT SEA THE RELEVANT TREATY RULES III
327. paneuro m diterran ennes il faut souligner qu elle est entr e en vigueur au d but de 2013 En change moyen et long terme l objectif est clairement plus ambitieux et se centre sur la cr ation de zones de libre commerce exhaustives bas es sur les accords euro m diterran ens d association ainsi que sur les Plan d action de la PEV Ces zones de libre commerce exhaustives n impliquent non seulement le d mant lement progressif des barri res commerciales et des Droits d importation mais aussi la convergence r glementaire dans des secteurs comme les normes sanitaires et phytosanitaires les proc dures douani res l embauche publique la comp tence et la protection des investissements La finalit est l int gration progressive entre les conomies des partenaires m diterran ens et le march unique de PUE processus qui sans aucun doute doit tre accompagn de grandes r formes politiques et conomiques qui pour leur amplitude auront besoin de la participation de tous les secteurs politiques et conomiques ainsi que de la soci t civile Le faible investissement direct tranger dans les rives Sud et Est m diterran ennes constitue un probl me end mique qui conditionne le d veloppement de la r gion Il est vident que l instabilit la volatilit et l ins curit juridique sont des facteurs peu propices aux investissements et la confiance des investisseurs Pour cela des mesures urgentes doivent
328. par HERNANDO DE LARRAMENDI M MANE A SANCHEZ E La politica exterior espa ola hacia el mundo arabe y musulm n instrumentos de an lisis y estudios de caso Revista Internacional de Estudios Mediterraneos n 13 2012 lt https sites google com site teimrevista numeros numero 12 enero 2012 junio 2012 presentacion gt Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 95 LA CONSTRUCTION DE L INTERD PENDANCE ENTRE L ESPAGNE ET LE MAROC 1995 2009 Pinstitutionnalisation des relations d un point de vue juridique Dans le cas du Maroc leur classification temporaire et th matique permet d appr cier les variations en intensit des relations politiques bilat rales diff rentes p riodes et Pintroduction progressive de nouvelles th matiques preuve de la diversification des domaines de coop ration en tenant cependant compte du caract re accumulatif de ce montage juridique Si dans les ann es qui suivirent Pind pendance du Protectorat espagnol pr domin rent les trait s relatifs au propre processus de d colonisation et la r organisation technique des relations en mati re de transports et de communication avec le temps les trait s concernant la coop ration conomique dans les domaines les plus divers occup rent une place plus importante Par ailleurs il est noter Pirruption dans Pagenda des affaires de l int rieur et de la justice la circulation de personnes et
329. plan te a quasi tripl et la notion de puissance s est largement d multipli e diffus e diversifi e Mon pays ne compte plus que pour moins d 1 de la population mondiale et moins de 3 de son PIB Mais penser la mondialisation qui homog n ise et stimule le d veloppement c est aussi pour tout tre humain du XXIe si cle se d couvrir transform en un client standardis au comportement massifi en un objet du commerce et non plus vivre comme sujet de l histoire Penser Pavenir de notre M diterran e sillonn e de cultures d changes et de controverses mill naires c est aussi la d couvrir r duite un simple couloir technique entre Floride et Caucase L acc s la culture am ricanis e est devenu le r ve avou de la jeunesse plan taire une machine a fonctionnaliser le monde objectif d clar de trop d conomistes Qu allons nous faire en M diterran e de nos cultures antiques de nos identit s multiples et de nos proximit s mill naires N est il pas temps de doper le progr s global qu impulse l conomie monde par une strat gie r gionale de bassin plus ambitieuse et plus d li e pour pr server nos tres profonds b n ficier ensemble de nos atouts collectifs et mieux g rer nos compl mentarit s videntes Notre voisinage g ographique conomique et culturel doit d sormais devenir strat gique il doit constituer une priorit absolue de notre planification de l avenir dans une vision so
330. politique Ledit discours royal a annonc une r forme constitutionnelle audacieuse Une commission consultative s est pench e sur le travail de pr paration d un texte constitutionnel r pondant aux nouvelles aspirations d une population pour la plupart jeune instruite et non moins exigeante Au bout de plusieurs semaines de consultations intenses la commission consultative de pr paration du nouveau texte a soumis au Roi son projet de Constitution Lequel projet a fait l objet d un r f rendum le 1 juillet 2011 Les Marocains ont massivement particip ce r f rendum qui a largement approuv le projet de r forme de la Constitution Apr s l adoption d une nouvelle Constitution des lections l gislatives anticip es ont t organis es le 25 novembre 2011 Ces lections ont port le parti Justice et D veloppement parti politique d ob dience islamiste au pouvoir Juste apr s le Roi a nomm Monsieur Abdelilah Benkirane comme nouveau Chef du Gouvernement Apr s plusieurs tractions men es par celui ci avec des formations politiques le Gouvernement s est constitu form de quatre partis politiques en plus du PJD C est dire que le Maroc a connu une sorte d alternance politique islamiste de mani re fluide et pacifique en plein respect des normes constitutionnelles Une telle transition pacifique traduit l ancrage des institutions politiques marocaines et leur stabilit en d pit d une conjoncture c
331. qu e de la force du vent mesure que la distance par rapport a la c te augmente nous permet de pr voir que la profondeur et la distance des futures installations seront beaucoup plus lev s jusqu 900 m de profondeur et 120 km de distance et des projets ambitieux pour exploiter le vent et les courants oc aniques sont un stade avanc 18 Voir Energy and environment report 2008 Report n 6 2008 European Environment Agency Copenhagen 2008 Renewable U K Wave and Tidal 2010 Conference Renewable Energy Focus March April 2010 p 6 and 8 Renewable Energy in Scotland Renewable Energy Focus May June 2010 p 28 33 MUSIAL W BUTTERFIELD S RAM B Energy from Offshore Wind National Renewable Energy Laboratory U S Department of Energy Conference Paper February 2006 Strangford Lough Tidal Turbine Northern Ireland United Kingdom en lt www power technology com gt L nergie mar motrice en lt www planete energies com gt Pour plus d information voir PERERA MARRERO J ARANCIBIA MORENO G MELON RODRIGUEZ E GARC A GARC A F Uso de la energ a proveniente del oleaje atl ntico Revista del Instituto de Navegaci n de Espa a publicaci n t cnica cuatrimestral de navegaci n mar tima a rea espacial y terrestre n 35 2009 p 4 15 2 Voir Conclusions to the Symposium on Marine Renewable Energies Santander 16 avril 2010 p Paix et S curit Internationales 1
332. que le r le des moyens de communications pour la connaissance et la compr hension mutuelle entre les cultures Avec Pobjectif de renforcer le dialogue interculturel entre les diff rents pays et les soci t s qui constituent l espace euro m diterran en PUE a men a terme une s rie d initiatives entre lesquelles se distingue particuli rement la cr ation de la Fondation Euro m diterran enne Anna Lindh pour le dialogue entre les cultures Apr s une premi re tape de consolidation la Fondation devra non seulement financer de grands projets relatifs l ducation la jeunesse ou les moyens de communication mais aussi se centrer de mani re plus importante sur P laboration de strat gies plus ouvertes et transversales qui incluent des questions comme la sensibilisation ou la pr vention des conflits avec une plus grande interaction avec les r seaux nationaux et avec les gouvernements et la soci t civile des pays m diterran ens V LE D VELOPPEMENT DE LA COOP RATION SECTORIELLE Bien que la coop ration puisse d intensifier dans une multitude de secteurs certains d entre eux doivent tre renforc s plus particuli rement avec le nouveau partenariat pour la d mocratie et la prosp rit partag e Entre ceux ci nous pouvons mentionner ceux relatifs la protection de l environnement et du changement climatique le transport l nergie P ducation et l innovation le tourisme et finalement le secteur agricole
333. ques sur les politiques comme l AEM la PEV ou l UpM que PUE a mis en place dans la r gion sans obtenir les r sultats escompt s Proposer plus de commerce plus d argent et plus de mobilit doit tre une partie de la proposition mais elle ne doit pas constituer en soi une vision geostrat gique par rapport aux changements dans le monde arabe L UE doit se baser sur ce qu elle attend de la r gion arabe dans dix ou vingt ans YOUNGs R La UE y la primavera arabe de la generosidad a la geoestrategia FRIDE Policy Brief n 64 octubre 2011 pp 3 et 4 Paix et Securit Internationales 38 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 ANTONIO BLANC ALTEMIR BENEDICTE REAL abandonner les anciens dogmes selon lesquels les relations euro m diterran ennes se basent sur la question de la s curit et la conviction que la lib ralisation commerciale est la cl pour r soudre tous les probl mes de la r gion y compris celui de la carence de d mocratie Cependant le compromis en faveur des valeurs d mocratiques ne doit pas se limiter une simple d claration formelle des partenaires comme avec la D claration de Barcelone de 1995 Le pari en faveur d une d mocratie solide doit tre cr dible et doit tre accompagn de mesures de suivi et de contr le v rifiables pour permettre de moduler le niveau de soutien de PUE D autre part il faut d velopper la sensibilisation de tous les acteurs politiques et soc
334. r dispuesta a designar a un interlocutor a nivel de la SNED y ambas Partes acordaron la necesidad de designar a los Copresidentes espa ol y marroqu de la Comisi n Mixta lo antes posible EMPLEO Y MIGRACI N 48 Espa a y Marruecos seguir n trabajando en el seno del Grupo de Trabajo Mixto Permanente sobre Migraci n a trav s de la puesta en marcha de programas de cooperaci n en materia de gesti n de la migraci n legal y de la movilidad Asimismo reiteraron su compromiso de combatir conjuntamente la inmigraci n irregular y las redes de tr fico de personas y de reforzar la cooperaci n operativa entre ambos pa ses 49 Ambas Partes expresaron su voluntad de dinamizar la acci n de los subcomit s ad hoc relacionados con la acogida y la integraci n de los marroqu es en Espa a la comunicaci n y Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 193 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 el desarrollo Celebraron la lograda integraci n de los marroqu es en Espa a y abordaron la posibilidad de que los marroqu es residentes en Espa a puedan participar en las elecciones locales en el marco de la reciprocidad 50 La Parte marroqu abog por la integraci n de la ense anza de la lengua rabe en los programas oficiales de los colegios espa oles y por que los marroqu es residentes en Espa a puedan beneficiarse de una cobertura sanitaria semejante a la de
335. r Touati was killed In April 2013 three Algerian diplomats and the Portuguese remain in the hands of MUJAO This group has focused its attacks on Algerian interests two suicide attacks in the Algerian territory in Tamanrasset and Ouargla in 2012 and the kidnappings in Tindouf and Gao but its projection is regional acting in northern Mali mainly in the Gao region MUJAO is not the only group that has emulated the AQIM s practice of kidnapping in the region In May 2011 Al Qaida in the Lands Beyond the Sahel claimed the kidnapping of a British and an Italian in the first kidnapping of Westerners in Nigeria The terrorists sent a video in December 2011 and demanded 5 million of euros following the AQIMS strategy The two hostages were killed by the terrorists in March 2012 in the context of a Nigerian amp British operation to release them Also in Nigeria on December 19 2012 thirty members of Ansaru a splinter group of Boko Haram that officially emerged in 2012 but is considered connected to the May 2011 kidnappings attacked a Vergnet Co facility in Katsina closed to the Niger border and kidnapped a French engineer In the third week of February 2013 14 foreign nationals were kidnapped in northern Nigeria and Cameroon in two separate actions Seven workers of the Lebanese company Setraco were kidnapped in Jamare northern state of Bauchi Nigeria and on March 11 Ansaru claimed their execution Seven members
336. r formes tant une d marche continue L objectif ici n a pas t d exposer la liste des r formes qui ont t d j introduites ou mises en branle mais nous avons rappel celles qui cadrent directement avec les objectifs du Partenariat de Deauville 17 Ce Plan d action a couvert la p riode 2005 2010 Actuellement un nouveau cadre d action est en cours d laboration Paix et S curit Internationales 90 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 LA CONSTRUCTION DE L INTERD PENDANCE ENTRE L ESPAGNE ET LE MAROC 1995 2009 IRENE FERN NDEZ MOLINA MIGUEL HERNANDO DE LARRAMENDI I INTRODUCTION H UN VOISINAGE AUX MULTIPLES FACETTES II INDICATEURS DE L INTERD PENDANCE AVEC LE MAROC IV CONCLUSIONS LA CONSTRUCTION DE L INTERD PENDANCE ENTRE L ESPAGNE ET LE MAROC 1995 2009 RESUME Les relations hispano marocaines se caract risent depuis 1956 par une instabilit cyclique li e en grande partie au processus de d colonisation par tapes et l existence de revendications territoriales marocaines Profitant du processus de diversification qui s est produit dans les relations bilat rales suite l adh sion de l Espagne la Communaut europ enne en 1986 la diplomatie espagnole a promu la th orie du matelas d int r ts communs comme un instrument permettant d y insuffler de la stabilit Cet article tente d valuer les r sultats de cette politique par l an
337. r vers le statut de partenariat avanc assorti d engagements r ciproques et d un appui financier la hauteur des ambitions affich s En octobre 2012 le Roi Mohammed VI a effectu une tourn e dans quatre pays du Golfe Arabe Arabie Saoudite Qatar Emirats Arabes Unis et Kowe t en plus de la Jordanie Cette visite s est notamment traduite par Poctroi au Maroc d une enveloppe de 5 milliards de dollars tal e sur cinq ans pour le financement de projets socio conomiques Mais c est avec PUE que le Maroc a des relations conomiques des plus troites Son objectif terme est de pouvoir adh rer au march int rieur de PUE et de b n ficier des quatre libert s qui le fondent savoir la libre circulation des marchandises des services des capitaux et des personnes Le Statut avanc pr voit terme l tablissement d un Espace conomique commun EEC entre le Maroc et PUE l image de l Espace conomique europ en EEE Lune des conditions essentielles pour aboutir cet horizon est le rapprochement l gislatif et r glementaire du Maroc l acquis de l Union Cela devrait se faire de mani re s quenc e graduelle et s lective Plusieurs secteurs ont t retenus dans un premier temps pour b n ficier de cette dynamique de convergence r glementaire Il en est ainsi plus particuli rement des normes industrielles des services financiers assurances des march s publics des normes Paix et S curit
338. rains une forme institutionnalis e en phase avec l volution en blocs intercontinentaux des relations internationales suite la mondialisation Les locuteurs sont Fran ois Hollande pr sident de la R publique fran aise dont son pr d cesseur Nicholas Sarkozy fut l initiateur et le promoteur du projet de l Union pour la M diterran e UPM Moncef Marzouki pr sident provisoire de la R publique tunisienne dont le pays fut le premier parmi les pays du Maghreb signer le 17 juillet 1995 Paccord d association avec PUnion europ enne avant m me la tenue de la conf rence de Barcelone fin novembre de la m me ann e Mohamed VI roi du Maroc premier pays de la rive sud de la M diterran e obtenir le statut de partenaire avanc au sein de l Union europ enne Abdelaziz Bouteflika pr sident de la r publique d mocratique et populaire d Alg rie dont le pays a montr des signes de r ticence l gard de lUPM Quel discours sur la M diterran e ces quatre dirigeants tiennent ils Quels en sont les th mes majeurs autour desquels est construit ce discours Y a t il uniformit ou diversit de discours chez les quatre locuteurs C est l ensemble de ces questions que nous tenterons de r pondre en deux temps en commen ant d abord par une analyse quantitative I que nous consoliderons par une analyse qualitative IT gt Notre article reprend en l actualisant et modifiant une c
339. raphe III Politique nerg tique internationale 42 1 faut souligner dans ce sens que les propositions que la Commission fit en 2005 l occasion du dixi me anniversaire de la Conf rence de Barcelone devraient tre reprises En effet la Commission en ayant la conviction que les changes entre les jeunes universitaires renforcent le dialogue interculturel proposa que les universitaires aient la possibilit la fin de leurs tudes de passer un an complet ou de suive un cours d t dans un tablissement d enseignement sup rieur d un autre pays membre de l AEM Pour favoriser ce genre d changes entre PUE et ses partenaires m diterran ens la Commission proposa l tablissement suite un accord commun d un r gime de reconnaissance des qualifications que se soit pour l enseignement sup rieur pour la formation professionnelle Les pays m diterran ens devraient alors tudier la possibilit d inclure un syst me de qualification g n ral dans toute la r gion qui serait alors reconnu par l UE mais aussi au niveau international Vid Communication de la Commission au Conseil et au Parlement Europ en Dixi me anniversaire du partenariat euro m diterran en un programme de travail pour relever les d fis des cing prochaines ann es COM 2005 139 final Bruxelles le 12 4 2005 p 13 5 Un des domaines d velopper de mani re plus importante est celui relatif l ducation et la formation Paix et
340. ration des syst mes de sant et d enseignement et au d veloppement des r gions les plus pauvres Ces l ments impliquent une r vision de la PEV qui avait d j commenc en ao t 2010 et s tait intensifi e suite aux r voltes arabes ce qui donna lieu la Communication conjointe d j mentionn e Une strat gie nouvelle P gard d un voisinage en mutation De cette mani re la r vision de la PEV inclura en plus de la conditionnalit ou de Papproche diff renci e le renforcement des deux dimensions r gionales de la Politique de Voisinage un partenariat oriental pour les pays d Europe de l Est et le partenariat pour la d mocratie et la prosp rit partag e avec les pays du Sud de la M diterran e Les Etats qui volontairement d sirent participer au Partenariat devront au pr alable 1 Dans cette m me id e la Commission Europ enne adopta le 29 septembre 2011 le programme d aide au partenariat aux r formes et la croissance inclusive en anglais SPRING Support for Partnership Reform and Inclusive Growth qui avec une somme de 350 millions d euros pour 2011 et 2012 fut destin au soutien de la transition d mocratique au renforcement institutionnel et la croissance inclusive R cemment dans le cadre de ce programme la Commission europ enne a adopt un programme de soutien l Alg rie avec un budget de 10 millions d euros Selon le commissaire Stefan F le Ce nouveau programme des
341. rav s de las manifestaciones de sus respectivas culturas como instrumento fundamental para seguir profundizando las relaciones culturales entre los dos paises 71 Ambas Partes se felicitaron por los resultados del trabajo de la Comisi n Mixta interuniversitaria hispanomarroqui e invitaron a dicha Comision a realizar una valoraci n global de los programas de cooperaci n especialmente en materia de investigaci n cientifica Ambas Partes abogaron por promover la movilidad de profesores investigadores investigadores y estudiantes de ambos pa ses en aplicaci n del Convenio Marco firmado en noviembre de 2009 Ambos pa ses se comprometieron a promover asociaciones en el terreno de la investigaci n y el desarrollo en el campo de la innovaci n tecnol gica en mbitos prioritarios y beneficiosos energ as renovables desalinizaci n del agua marina recursos hali uticos biotecnolog as m dica y agroalimentaria Ambas Partes convinieron en reforzar su cooperaci n con vistas a implantar antenas de universidades espa olas en Marruecos En este contexto la Parte marroqu desea el apoyo de la Universidad Polit cnica de Barcelona y profundizar la cooperaci n con la Universidad de Granada en el marco de una Asociaci n entre la universidad Abdelmalek Essa di de Tetu n con las universidades canarias en el marco de su relaci n con la Universidad Ibn Zohr de Agadir La Parte marroqu desea asimismo seguir apoyando los lectorados de lengua espa ol
342. ridad mar tima el turismo y el empleo el desarrollo de las regiones costeras y las relaciones exteriores sobre asuntos mar timos El objeto de nuestro trabajo es presentar los pilares jur dicos de esta nueva pol tica adem s de mostrar la visi n regional de las cuencas mar timas europeas PALABRAS CLAVE Uni n Europea Pol tica Mar tima Integrada Derecho del Mar cuencas mar timas EUROPEAN UNION S INTEGRATED MARITIME POLICY AND EUROPEAN SEA BASINS ABSTRACT Since 2007 the EU is trying to implement an integrated maritime policy which covers areas as diverse as fishing navigation and ports marine environment marine research energy production ship building industry maritime security tourism and employment coastal developments and external relations concerning maritime affairs The aim of our work is to present first the legal pillars of this new policy and then show regional approach about European sea basins KEY WORDS European Union Integrated Maritime Policy Law of the Sea Sea Basins Professeur Catedr tico de Droit international public Directeur de l Institut Europ en d Etudes Europ ens Salvador de Madariaga Universit de La Corogne Espagne Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 13 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS 1 INTRODUCTION Les mers et oc ans font partie de Phistoire de Eu
343. rincipe de diff renciation et Papproche bilat rale doivent constituer les bases du commerce entre PUE et chacun de ses partenaires ce qui devrait permettre d avancer plus rapidement dans les pays qui ont r alis les r formes n cessaires en particulier celles essentielles la mise en place d un Etat de Droit d un pouvoir judiciaire ind pendant et d une administration publique efficace De cette mani re PUE pourra adapter son soutien au commerce et aux investissements en fonction de la rapidit et de l amplitude des r formes en cours par chaque partenaire m diterran en Du fait de la grande volatilit actuelle dans la r gion ainsi que des diff rences existant entre chacun des partenaires m diterran ens un calendrier moyen et long terme s impose De cette mani re court et moyen terme la conclusion des accords de lib ralisation du commerce des produits agricoles et de la p che avec la Tunisie devrait s acc l rer ceux avec le Maroc ont t paraph r cemment le processus de n gociation avec la Tunisie et Egypte 2 Sur les relations euro m diterran ennes en g n ral et cette question en particulier vid BLANC ALTEMIR A La Union Europea y el Mediterr neo De los primeros Acuerdos a la Primavera arabe Tecnos Madrid 2012 2 En juillet 2013 la Commissaire europ enne charg e des affaires maritimes et de la p che Maria Damamaki ainsi que le ministre europ en de l agriculture et de la
344. riness of such guidance to a proper interpretation of relevant provisions currently in force contained in the See LUTTERBECK D Coping With Europes Boat People Trends and Policy Dilemmas in Controlling the EU Mediterranean Borders ISPI Policy Brief No 76 lt www ispionline it it documents PB_76_2008 pdf gt February 2008 p 5 70 Done at London 9 April 1965 115 Contracting States as of 31 January 2013 71 See Facilitation Committee Principles Relating to Administrative Procedures for Disembarking Persons Rescued at Sea Doc FAL 3 Circ 194 22 January 2009 2 3 emphasis added 72 See Facilitation Committee Report of the Facilitation Committee on Its Thirty Fifth Session Doc FAL 35 17 19 March 2009 6 59 Ibid 6 58 See Facilitation Committee Report of the Facilitation Committee qtd at Ann IV Spain Paix et Securit Internationales 70 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO SAR and SOLAS Conventions as amended in 2004 In the light of the foregoing it seems that this circular left the situation of uncertainty substantially unchanged In the same period when the FAL Committee worked on the above mentioned circular in the framework of the activities of another IMO body the Flag State Implementation FSI 76 Sub Committee Spain and Italy jointly submitted a document proposing to adopt further amendments to SOLAS and SAR Conventions in order t
345. rmes des changes aggravation du d ficit budg taire cons cutive la baisse de l activit touristique et la contraction de l activit conomique A cela s ajoute Penvol e des prix des mati res premi res et l augmentation des prix des produits alimentaires Pour mieux coordonner leurs actions les institutions financi res internationales ont convenu de mettre en place une plateforme de coordination d di e au Partenariat de Deauville et ce en vue de favoriser l change d information et la compr hension mutuelle coordonner le suivi et les donn es relatives la mise en uvre du Partenariat de Deauville et pour identifier les possibilit s de collaboration en mati re de financement d assistance technique de conseils de Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 83 LA PARTICIPATION DU MAROC AU PARTENARIAT DE DAUVILLE SUR DE FOND DE TRANSITION DANS LES PAYS ARABES politiques en g n ral et d analyse IV QUELS EFFETS D ENTRAINEMENT SUR LE MAROC Le Partenariat de Deauville s inscrit dans une perspective long terme Il se propose notamment de soutenir les transitions d mocratiques dans le monde arabe cons cutives aux dynamiques de changement qui y ont eu lieu et ce en mobilisant des fonds Ledit partenariat est pilot par des institutions multilat rales chacune d entre elles se chargeant d un volet particulier du programme Alors que
346. rnationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 75 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA Frontex and Eurosur which will probably lead smugglers to opt for even more dangerous or degrading techniques to circumvent the controls and allow migrants to reach the European promised land Only in part the issue of a more balanced burden sharing seems to have gained momentum in European circles following a strong call coming from the Italian government anyway precise legal provisions and political orientations are still lacking and further substantial discussions are postponed to the meeting of the European Council of June 2014 In the meanwhile the ongoing discussion on the new regulation on the Frontex led operations at sea records a worrying aptitude by six EU Mediterranean States Cyprus France Greece Italy Malta and Spain those States formalized in a joint document No 14612 13 of 10 Oct 2013 their strong opposition to Articles 9 and 10 of the draft proposal of the Commission They underlined the lack of competence of the EU to legislate on SAR matters the presence of an extensive regulation at international level and the risk to create legal confusion sic and in any case the sufficiency of a quick reference to applicable international law and to supplementary arrangements to be included each time in the relevant op
347. rocessus de Barcelone lanc en 1995 Pincorporation des pays m diterran ens la Politique Europ enne de Voisinage PEV partir de 2004 ou encore Pimaginative mais limit e au niveau des r sultats initiative de l Union Pour la M dit rran e UpM mise en marche en 2008 sont autant de propositions qui ont coexist avec d autres comme le Dialogue euro arabe ou l initiative sous r gionale de la M diterran e occidentales 5 5 Ces multiples propositions n ont malgr tout pas d ploy l nergie suffisante pour g n rer un v ritable changement capable non seulement de renverser la tendance d asym trie et de fracture entre les deux rives ni m me d obtenir une am lioration notoire Il faut rajouter la frustration cr e par les successifs et constants blocages soufferts ces derniers mois par PUpM malgr les efforts des successives pr sidences et en particulier Pespagnole pour lutter contre ceux ci la sensation de paralysie que le d but des r voltes arabes a produit au d but de 2011 Cette situation emmena aussi in vitablement les institutions europ ennes s interroger sur les relations euro m diterran ennes afin de surmonter Penlisement qu elles subissaient En effet le Conseil Europ en du 4 f vrier 2011 adopta une D claration sur Egypte et la r gion dans laquelle il manifesta son soutien aux processus de transition d mocratique et dans ce sens il d clara sa disponibilit pour tablir
348. rope et de son avenir La interaction entre l Europe et la mer est intense vari e et vitale pour son bien tre et sa prosp rit Les mers sont sources des richesses mais au m me temps des conflits d utilisation dans un contexte de mondialisation et de changement climatique L importance des enjeux li s la mer et P vidence d une d gradation croissante du milieu marin et des r gions c ti res ont pouss aux autorit s europ ennes laborer une politique maritime int gr e la dimension de PEurope dont Pobjectif est de soutenir l utilisation durable des mers et des oc ans et de d velopper un processus coordonn coh rent et transparent de prise de d cision sur les politiques europ ennes touchant les divers secteurs maritimes Cette nouvelle politique bas e sur une approche globale intersectorielle et int gr e vise coordonner et non remplacer les politiques sectorielles maritimes d j existantes dans PUnion europ enne que pour le moment pr servent leurs propres caract ristiques Cette politique se b tisse sur le constat que toutes les questions relatives aux mers et aux oc ans d Europe sont li es entre elles et que les politiques maritimes doivent tre labor es conjointement pour obtenir des meilleurs r sultats La Commission europ enne consciente de ces pr occupations tente depuis 2007 de mettre en place une politique maritime int gr e PMT visant apporter une r ponse int gr
349. rran en rive sud de la M diterran e r gion m diterran enne septentrionale sommet euro m diterran en universit euro m diterran enne zone euro m diterran enne m diterran en m diterran enne v Les deux sous textes Bouteflika et Hollande ANALYSEUR DISTANCE APPLIQUER boutef hol an e m diterr distance 0 34 Nombre de dimensions distance dimension 0 013 25 Liste des unit s contribuant le plus a la distance Fr qtot 0 002 0 001 0 014 0 005 0 033 boutef 0 012 0 004 0 025 0 008 0 037 hol 0 000 0 000 0 012 0 002 0 051 explique 58 500 19 500 10 800 5 710 5 530 cumul 58 500 77 900 88 800 94 500 100 000 m diterran ens mediterranee m diterran en m diterran enne m diterran e Comme nous pouvons le constater les quatre sous textes ne pr sentent pas des diff rences normes de vocabulaire se rapportant au lexique de la m diterran e C est pourquoi la distance calcul e entre eux est faible et varie entre 0 14 et 0 71 Comme on peut constater 134 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 ALI TOUZI le rapprochement dualiste de la distance entre les sous textes de Mohamed VI et Hollande 0 71 0 65 et entre les sous textes de Bouteflika et Marzouki 0 30 0 14 Outre le calcul de distance SATO fait apparaitre en les accompagnants d une toile les mots termes ou l
350. rran enne Mais pour le moment cette communaut n est qu un r ve C est dire qu on est encore loin d imaginer une communaut m diterran enne au sens donn par Benedict Anderson bien que la M diterran e existe beaucoup plus dans l imaginaire des m diterran ens que dans la r alit Cela signifie t il aussi que les fondements d une telle nation au sens donn par Renan sont galement loin d tre r unis dans l ensemble m diterran en aujourd hui Une perspective 26 Cf Toast du pr sident alg rien devant l ancien pr sident fran ais Sarkozy prononc Alger le 4 d cembre 2007 27 Toast de Bouteflika devant l ancien pr sident fran ais Sarkozy cit 2 ANDERSON B L imaginaire national R flexions sur l origine et l essor du nationalisme Paris ditions La D couverte 2002 2 RENAN E Qu est ce qu une Nation Paris Imprimerie nationale 1996 p 224 Paix et S curit Internationales 138 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 ALI TOUZI a d battre Bien que le mot peuple s associ au projet m diterran en soit prononc dans les discours des Pr sidents Hollande et Marzouki il semblerait qu un acteur de taille de la sc ne politique m diterran enne t n glig au point de se demander quel r le pour la soci t civile dans le cadre de PUPM Quels sentiments inspirent l appartenance PUPM aux peuples de la r gion Au point o
351. rruecos esas dictaduras enemigas Le Monde Diplomatique en espa ol Disponible l adresse lt http www monde diplomatique es gt 3 Il ne faut cependant pas ignorer une s rie de mesures d urgence adopt es par PUE afin d affronter les v nements qui avaient lieu au nord de l Afrique La Commission a eu recours 30 millions d Euros pour l aide humanitaire pour affronter les besoins les plus urgents en la mati re en Lybie ainsi que pour traiter la question des personnes d plac es aux fronti res tunisiennes et gyptiennes en particulier en mati re d assistance m dicale et alimentaire De m me le Centre de Situation du Service europ en d action ext rieure et le m canisme de protection civile de la UE intervinrent a travers tablissement d un pont a rien et maritime et l aide de l Etat Majeur de UE avec l objectif de faciliter l vacuation des citoyens de PUE pr sents dans ces pays Finalement et en plus de la mise en route de l op ration conjointe de Frontex HERMES 2011 compos e d experts et de personnel de plusieurs pays membres 17 millions d euros furent destin s la Tunisie afin de soutenir imm diatement la transition d mocratique Des mesures similaires furent adopt es pour Egypte Paix et Securit Internationales 34 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 ANTONIO BLANC ALTEMIR BENEDICTE REAL que en r alit PUE a consolid des r gimes corrompus en a
352. rs des derni res ann es en raison entre autres la n cessit de trouver des sources d nergie bon march et propre Dans ce contexte les nergies marines renouvelables attirent beaucoup d attention de la part de l Union europ enne et plusieurs tats membres Cependant le d veloppement de cette industrie sans une bonne protection de l environnement et de la politique de pr servation et de r gulation pourrait bien se traduire par un impact plut t n gatif sur les cosyst mes marins concern s D autre part le cadre juridique mis en place par l UE et d autres r gimes juridiques internationaux pour la protection de l environnement marin semble donner beaucoup de place pour les tats membres de mettre des objectifs conomiques avant les consid rations environnementales MOTS CL S Protection de l environnement nergies renouvelables cosyst mes marins eaux territoriales D troit de Gibraltar l Union Europeenne EL ESTRECHO DE GIBRALTAR Y LA APLICACION DE LAS NORMAS DE LA UNION EUROPEA SOBRE ENERGIA RENOVABLE RESUMEN El prop sito de este trabajo es revisar la configuraci n y se alar las principales debilidades de los reg menes jur dicos de protecci n del medio ambiente del mar Mediterr neo aplicables a la ejecuci n de las energ as renovables marinas en las zonas mar timas y costeras de la UE centr ndose en las controvertidas aguas de Gibraltar Las fuentes renovables de energ a se han conve
353. rs dont les contours sont d limit s et constituent par cons quent des entit s fonctionnelles presque videntes l Atlantique est un espace ouvert vers le large dont les contours sont difficiles d finir et peuvent varier selon l objet consid r il faut rappeler qu il est le deuxi me plus grand oc an du globe Les probl mes de d gradation des eaux y sont moins graves que dans d autres zones La principale source de pollution marine et c ti re est le trafic maritime qui g n re des pollutions accidentelles et des rejets volontaires 32 Ces d marches devraient tre coh rentes avec le Protocole GIZC Gestion Int gr e des Zones C ti res adopt en Janvier 2008 par les Parties Contractantes de la Convention de Barcelone 3 Il s agit du BLUEMASSMED PROJET A Pilot Project for the Integration of Maritime Surveillance on the Mediterranean Area and its Atlantic Approaches dans lequel participent Espagne France Gr ce Italie Malte et Portugal COM 2012 713 final 30 11 2012 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 27 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS Le bassin maritime de l Atlantique ne peut par cons quent tre strictement d limit Sa d finition qui peut simplement en fixer les contours doit se faire en lien avec les autres bassins maritimes europ ens la mer du Nord et la mer M diterran e
354. rs m diterran en de relever les nombreux probl mes socio conomique et autres enjeux auxquels l espace euro m diterran en est confront Cependant nous pouvons faire la remarque que la question m diterran enne n est pas une action prioritaire pour le Maroc car ce qui compterait le plus pour le Maroc c est la pr servation de son statut de partenaire avanc au sein de l Union europ enne obtenu depuis 2008 et qu il tend Pam liorer et largir par la conclusion d un accord de libre change avec l Union europ enne 3 Hollande l Unit M diterran enne un projet d avenir Le discours de Hollande sur la M diterran e est associ au concept de Punion dans un cadre de projet d avenir Le pr sident fran ais a utilis 69 fois les termes renvoyant union et l unit de la M diterran e 18 Cf Message du roi Mohamed VI aux participants au colloque sur l alliance des civilisations tenu Asilah le 3 aout 2008 12 Cf Discours du pr sident fran ais devant le parlement marocain cit 20 Cette diversit culturelle est inscrite au pr ambule de la constitution marocaine de juillet 2011 qui reconnait le caract re multiple de l identit marocaine 21 Sur les 13 termes les plus marquants du lexique m diterran en du Roi Mohamed VI 4 seulement soit 30 pour cent s int grent dans un cadre m diterann o m diterran en Paix et S curit Internationales 136 ISSN 1114 7326 Num
355. rtes se felicitaron por la evoluci n de las relaciones econ micas bilaterales y destacaron con satisfacci n la interacci n creciente entre las econom as de los dos pa ses Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 189 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 Est n decididas a trabajar en favor de la voluntad expresada al mas alto nivel de favorecer la emergencia de nuevas condiciones econ micas propicias para crear riquezas conjuntas a trav s del refuerzo de relaciones econ micas m s estrechas estables duraderas e innovadoras con un nimo de beneficio rec proco y de desarrollo com n Se invita pues a los operadores econ micos de ambos pa ses a contribuir a mejorar la eficacia de los mecanismos de gobernanza de las relaciones econ micas entre ambos pa ses y a darles un nuevo impulso y ayudar a que emerja un clima a n m s propicio a las asociaciones de negocios y a las inversiones mutuamente beneficiosas 24 Para alcanzar este objetivo ambos pa ses tienen intenci n de promover una estrategia de acercamiento en profundidad tanto de las instancias gubernamentales como de los operadores econ micos privados a trav s de sus rganos representativos por medio de la institucionalizaci n de un Di logo Econ mico Reforzado que contribuir a la creaci n de un marco de conocimiento y de fiabilidad en profundidad al tiempo que permitir una mejor ges
356. rtido en una industria estrat gica para Europa en los ltimos a os debido entre otras razones a la necesidad de encontrar fuentes de energ a barata y limpia Dentro de este contexto las energ as renovables marinas atraen la atenci n de la Uni n Europea y varios Estados miembros Sin embargo el desarrollo de esta industria sin una buena protecci n del medio ambiente y la pol tica de conservaci n y regulaci n podr a tener un impacto negativo sobre los ecosistemas marinos del lugar Por otro lado el marco legal establecido por la UE y otros reg menes jur dicos internacionales para la protecci n del medio marino parece dar margen de maniobra a los Estados miembros para anteponer los objetivos econ micos a las consideraciones ambientales Victor L Gutierrez Castillo est Maitre de Conf rence Profesor Titular de Droit International Universit de Jaen Espagne Juan Garc a Blesa est Assistant Assistant Lecturer de Droit internacional a la Leuphana Universitat L neburg Allemagne Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 103 LE DETROIT DE GIBRALTAR EL T APPLICATION DE LA NORMATIVE DE L UNION EUROPEENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES PALABRAS CLAVE Protecci n de medio ambiente energ as renovables ecosistemas marinos estrecho de Gibraltar aguas territoriales Uni n Europea THE STRAIT OF GIBRALTAR AND THE APPLICATION OF THE RULES OF THE EUROPEAN UNI
357. s lections libres sous supervision internationale Dans ce cas Pincorporation au partenariat impliquera une collaboration plus importante vis a vis de la Politique Etrang re et de S curit Commune PESC ainsi qu un renfort de la coop ration avec PUE au sein des forums internationaux relatifs aux questions consid r es d int r t commun Il s agira donc de consolider le dialogue politique avec les partenaires De plus PUnion offrira ces pays son soutien pour les questions de solution pacifique des diff rends qu ils soient inter tatiques ou niveau interne La conditionnalit et approche diff renci e constituent comme nous l avons pr cis des l ments qui sans tre innovateurs car ils apparaissaient dans des initiatives ant rieures sont dor navant le v ritable picentre du Partenariat lequel pivotera autour d une approche bas e sur des incitations et avec l attention fix e sur une plus grande diff renciation entre les pays qui progressent plus rapidement dans leurs r formes o dans ce cas ils pourront compter avec plus de soutien de PUE et n gocier un statut plus avanc Par contre pour les pays qui au contraire reculent ou s loignent du processus de r forme l Union pourra revoir son aide la baisse ou m me la r orienter TUE doit apprendre de ses erreurs du pass et faire que les PTM retrouvent la confiance dans le projet europ en ce qui se pr sente comme des plus complexes du fait du
358. s trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat doc cit p 7 35 Les v nements en Egypte du mois d ao t 2013 ont inqui t l UE De fait dans les conclusions du Conseil de l Union Europ en sur l Egypte du 21 ao t 2013 PUE d clare qu elle suivra de pr s l volution de la situation en Egypte et r ajustera sa coop ration en cons quence Vid Conclusions du Conseil de l Union Europ enne du 21 ao t 2013 Bruxelles 21 ao t 2013 r f rence 13079 13 COMAG 79 PESC 1007 36 Vid Quaderns de la Mediterr nia n 8 Medios de comunicaci n y percepciones mutuas IEMed Barcelona 2007 37 Comme l affirme Bichara Khader el estereotipo obedece a un proceso simple de fabricaci n la confusi n de lo accesorio y lo esencial de lo general y lo concreto y en el mbito sociol gico de lo singular y lo colectivo y aboga por un retorno al enfoque humanista para evitar la degradaci n del clima cultural entre las dos orillas Paix et Securit Internationales 44 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 ANTONIO BLANC ALTEMIR BENEDICTE REAL que Pignorance et les pr jug s Dans ce sens il faut galement souligner importance du dialogue interculturel et interreligieux ainsi
359. s Estados Ciertamente la importancia dada a las convenciones internacionales no se determina por el mero hecho de su ratificaci n o no de los mismos sino m s bien por el reconocimiento del sistema jur dico en su conjunto Sin embargo la eficacia de la norma internacional es problem tica ya que a menudo se considera que es probable que genere una p rdida de la soberan a y el control del desarrollo econ mico y social de los pa ses PALABRAS CLAVES Derecho internacional Derecho interno Ordenamiento Jur dico Econom a Convenio conflicto jur dico PLACE OF INTERNATIONAL LAW IN THE LEGAL SYSTEM OF STATS ABSTRACT Consideration of international law in the national legal system of the State continues to grow In this sense the international community rushed to build a supranational legal arsenal capable of harmonizing the increased divergence contained in the legal systems of States Certainly the importance given to international conventions is not determined by the mere fact of its ratification or non thereof but rather the appreciation of the legal system as a whole However the effectiveness of the international standard is problematic because it is often considered that it is likely to generate a loss of sovereignty and control of economic and social development of countries KEY WORDS International Law Internal Law Legal Order Economy Convention legal conflict Professeure de Droit des Affaires Internationales ENCG
360. s Mauritania s extradition to Mali of Sid Ahmed Ould Hamma who sentenced to a 12 year prison term in Nouakchott only two months prior In the summer of 2011 Ould Hamma was linked to a Boko Haram incident in Nigeria On September 16 2010 AQIM five French one Togolese and one Malgache hostages at a uranium mine in Arlit Niger The two Africans and a Frenchwoman were released in February 2011 On November 20 a French national was kidnapped in Kayes Mali On January 7 2011 AQIM kidnapped two French nationals in Niamey Niger and they were killed by AQIM the next day after French forces attempted to rescue them near the Malian border On February 4 2011 an Italian tourist and her Algerian driver were kidnapped in Djanet in southern Algeria and freed on April 17 2012 On September 24 2011 two French nationals were kidnapped in Hombori Mali and in December five European tourists were kidnapped in Timbuktu in which one German national was killed This chronology is useful to provide a global vision of the transnational projection 4 STEWART S The Unspectacular Unsophisticated Algerian Hostage Crisis Stratfor January 24 2013 pages 1 and 2 in lt www stratfor com gt Since 2008 2009 northern Mali has been central for AQIM in terms of terrorist financing issues and as a safe heaven in general See US Department of State Country Reports on Terrorism 2009 Mali in lt http www state gov s ct rls crt 2009 140883 htm
361. s bassin la mer Adriatique et la mer Ionienne Communication de la Commission au Parlement Europ en au Conseil au Comit Economique et Sociale Europ en et au Comit des R gions Une strat gie maritime pour la mer Adriatique et la mer lonienne COM 2012 713 final 30 11 2012 Finalement sous la pr sidence de Chypre et dans le cadre de la Conf rence minist rielle informelle sur la politique maritime int gr e a t adopt la D claration de Limassol Limassol 7 octobre 2012 dans laquelle les ministres comp tents constatent que le d veloppement d une approche int gr e des affaires maritimes coh rente avec les autres politiques sectorielles contribue renforcer la capacit de l Europe dans les diff rents secteurs maritimes et dans 14 COM 2012 491 final S COM 2012 473 final Paix et S curit Internationales 20 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 JOSE MANUEL SOBRINO HEREDIA laquelle ils manifestent en particulier leur appuie l laboration de strat gies int gr es relatives aux bassins maritimes f Pour sa part le Parlement europ en a adopt galement plusieurs r solution et rapports concernant la PMI la r solution du 12 juillet 2007 et celle du 20 mai 2008 le rapport du 5 octobre 2010 dans lesquelles il d fende et soutient la cr ation dans PUE d une politique maritime int gr e qui privil gierait une approche r gionale dans sa mise en
362. s en Tunisie et en Egypte Il s est donc par la suite g n ralis d autres pays de la r gion MENA Font galement partie de ce Partenariat l Arabie Saoudite la Qatar le Kowe t Paix et S curit Internationales 82 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 ZAKARIA ABOUDDAHAB les Emirats arabes unis et la Turquie Ces pays entendent bien entendu appuyer l initiative ainsi lanc e Le 20 septembre 2011 New York les ministres des affaires trang res du Partenariat de Deauville ont adopt une d claration dans laquelle ils ont soulign leur profond attachement aux deux l ments cl s de la stabilit et de la paix dans la r gion que sont les valeurs de la d mocratie et un d veloppement conomique durable et partag Sur le plan de la gouvernance le Partenariat de Deauville a fait l objet durant cette m me rencontre d une plateforme commune de coordination par les institutions financi res internationales Les principales institutions internationales participant au Partenariat de Deauville sont l Organisation des Nations Unies POCDE la Ligue Arabe la Banque Mondiale le Fonds Mon taire International et l Union pour la M diterran e UpM La Banque Europ enne d Investissement la Banque Europ enne de Reconstruction et de D veloppement et la Banque Africaine de D veloppement participent galement de mani re active ce partenariat Le Partenariat de Deauville est fond sur deux
363. s le cadre du plan d action ce qui permettra une utilisation strat gique des Fonds structurels europ ens en vue de soutenir la croissance maritime au cours de la p riode 2014 2020 Les cinq priorit s th matiques susmentionn es de la strat gie atlantique sont autant d objectifs prendre en compte au sein d une strat gie plus large de macro r gion atlantique Par cons quent cette strat gie devrait tre int gr e l objectif de la politique de coh sion portant sur la coop ration territoriale dans leur dimension transnationale transfrontali re et interr gionale Conscient de cette situation un programme intitul Programme Espace Atlantique soutient dans le cadre de la coop ration territoriale europ enne actuellement plus de 40 projets qui portent sur des domaines ou th mes marins et maritimes consid r s prioritaires 35 R solution du Parlement Europ en du 9 mars 2011 sur la strat gie europ enne pour la r gion atlantique P7_TA 2011 0089 p 1 36 R solution du Parlement Europ en du 9 mars 2011 sur la strat gie europ enne pour la r gion atlantique P7_TA 2011 0089 p 1 37 Priorit 2 Prot ger s curiser et valoriser durablement l environnement marin et c tier Objectif 2 1 Paix et S curit Internationales 28 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 JOSE MANUEL SOBRINO HEREDIA Ce Programme tienne pleinement compte de la dimension territoriale tablissant
364. s los temas regionales y mundiales que preocupan a ambos Estados Por un lado se hace referencia a la situaci n en el Sahel en Oriente Pr ximo y en el Mediterr neo con una menci n especial a la iniciativa hispano marroqu para el Mediterr neo lanzada en el marco de las Naciones Unidas el 28 de septiembre de 2012 por otra parte a la relaci n privilegiada de Marruecos con la UE haciendo hincapi en el inicio de las negociaciones para celebrar un Acuerdo de Libre Comercio y finalmente a la necesidad de reactivar la integraci n magreb En este marco del di logo pol tico y como prueba del acercamiento de posturas entre ambos Gobiernos en un tema tradicionalmente delicado se incluye referencia al conflicto del S hara en los t rminos que citamos a continuaci n En lo relativo a la cuesti n del Sahara las dos partes han subrayado la importancia de la reanudaci n de las negociaciones sobre bases s lidas de conformidad con las resoluciones y los par metros claramente definidos por el Consejo de Seguridad incluyendo el realismo y el esp ritu de compromiso para llegar a una soluci n pol tica a este contencioso que ha durado demasiado tiempo Espa a ha saludado tambi n los esfuerzos serios y cre bles de Marruecos Asimismo queremos destacar que en el mbito de la cooperaci n en materia educativa en la XRAN se firm el Acuerdo de asociaci n estrat gica en materia de desarrollo y de cooperaci n cultural educativa y
365. s objetivos de la Asociaci n Deauville PALABRAS CLAVE comunidad internacional creaci n de empleo crisis financiera desarrollo financiaci n Gobernanza instituciones internacionales integraci n regional asociaci n primavera rabe participaci n estabilizaci n Pays arabes en transition selon l expression consacr e par le FMI Cf INTERNATIONAL MONETARY FOUND Arab Countries in Transition Economic Outlook and Key Challenges Deauville Partnership Ministerial Meeting October 10 2013 Washington DC International Monetary Found 2013 Professeur de Relations internationales Universit Mohammed V Agdal Rabat Maroc Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 77 LA PARTICIPATION DU MAROC AU PARTENARIAT DE DAUVILLE SUR DE FOND DE TRANSITION DANS LES PAYS ARABES MOROCCO S PARTICIPATION IN DEAUVILLE PARTNERSHIP BACKGROUND TRANSITION IN ARAB COUNTRIES ABSTRACT In the context of the Arab Spring the international community decided to support the Arab countries engaged in reform processes or democratic change That is the goal of the Deauville Partnership launched in France in May 2011 To this end there is no denying that it can be argued that Morocco is ahead of the other partner countries stakeholders in this partnership Indeed the reforms initiated by the latter supported and consolidated under the new constitution in July 2011 put Morocco in a comfor
366. s of the EU legislature Additionally the effects of the contested decision are maintained until the entry into force within a reasonable time of new rules intended to replace the annulled decision In Spring 2013 the European Commission presented a proposal for a new regulation to be adopted with the legislative procedure see Doc COM 2013 197 final 12 April 2013 3 4 Where containing elements of interest also the proposal will be quoted 8 See the General Agreement on a Provisional SAR Plan adopted during the IMO Conference held in Valencia 8 12 September 1997 as Ann 1 to the Res 1 2 See the map and the information reported at lt www sarmalta gov mt sar_in_Malta htm gt and in IMO Circular SAR 8 Circ 1 Corr 3 20 October 2005 Global Sar Plan Containing Information on the Current Availability of Sar Services Ann 2 lt www imo org includes blastDataOnly asp data_id 3D16608 1 Corr 3 pdf gt p 25 30 See the map annexed to Presidential Decree D P R No 660 1994 and in IMO Circular SAR 8 Circ 1 Corr 5 23 April 2007 Global Sar Plan Containing Information on the Current Availability of Sar Services lt www imo org includes blastDataOnly asp data_id 3D18744 1 Corr 5 pdf gt p 26 3 It has been reported that The reasons for this enormous SAR area are historical and are also connected to the lucrative income Malta derives from its Flight Information Region FIR The size of the SAR region is bound to the Maltese FIR M
367. s puisqu ils n ont rejoint Union qu en 2007 date pr cis ment partir de laquelle il a t commenc la mise en uvre de la PMI Et les particularit s et besoins de la mer Noire 460 000 km sont nombreux Situ e au croisement de l Europe et de l Asie elle constitue une importante destination touristique et voie de transport maritime mais elle est victime d une intense pollution Pauvre en oxyg ne elle constitue un milieu extr mement fragile l cosyst me marin de la mer Noire est gravement affect par les mutations dynamiques directement li es aux activit s de p che au changement climatique et la pollution Depuis les ann es soixante Peutrophisation a Am lioration de la s curit maritime Objectif 2 2 Protection et gestion durable des ressources des espaces marins Objectif 2 3 Exploitation du potentiel des nergies renouvelables de l environnement marin et c tier Objectif 2 4 Protection et promotion des espaces naturels des ressources en eau et des zones c ti res 38 SOBRINO J M El desarrollo del Espacio Atl ntico Un modelo de cooperaci n territorial AGUDO M J VAZQUEZ E M Coords II Congreso Europeo de Cooperaci n Territorial Europea y de Vecindad Junta de Andaluc a Sevilla 2013 pp 99 114 La place qui est en train d occuper la r gion de la mer Noire dans la construction europ enne est objet de nombreuses analyses par la doctrine On peut consulter parmi des
368. s texte mais plut t le nombre de formes distinctes ou si Pon veut d entr es dans le lexique du corpus Le lexique rappelons le est la liste des mots du corpus qui ont t utilis s une seule ou cent fois Dans ce cas ci on voit que ces mots ou cha nes de mots relatifs la m diterran e comptent pour 0 46 0 07 0 09 et 0 10 de l ensemble des entr es de dictionnaire dans les sous textes respectifs du Roi Mohamed VI du Pr sident Hollande du Pr sident Marzouki et du Pr sident Bouteflika Le pourcentage du d compte comme on peut le constater ne varie pas beaucoup entre les trois derniers locuteurs La quatri me colonne intitul e Occurrences nous indique combien de fois les mots ou cha nes de mots d riv s du terme w diterran e ont t utilis s dans les sous textes Dans le cas du sous texte des discours du roi Mohamed VI SATO nous indique que le souverain marocain les a utilis s 29 fois sur les 32 302 mots que contient le sous texte suivi de pr s par le Pr sident fran ais Hollande 28 fois alors que les Pr sidents tunisien Marzouki et alg rien Bouteflika sont un peu loin dans le d compte avec respectivement 21 fois et 20 fois Mais rapport la taille de chacun des sous textes qui rappelons le ne sont pas de taille gale la proportion d occurrences en terme de pourcentage modifie un peu le classement en gardant le roi du Maroc la premi re place avec 0 09 suivi de Bouteflika avec 0 08
369. sable une coop ration avec les pays c tiers tiers en s appuyant et am liorant le cadre actuel voir la somnolent Union pour la M diterran e les accords bilat raux existants et la coop ration r gionale dans le contexte de la politique de voisinage europ enne et en prenant en compte davantage les liens qui existent entre les diff rentes activit s maritimes autant niveau europ en que dans le cadre des politiques maritimes nationales en encourageant les Etats membres se doter eux m mes des politiques maritimes int gr es Cette volont pour am liorer la gouvernance pour le bassin m diterran en est bas e sur cr ation d un Groupe de travail dans la r gion m diterran e une approche r gionale intersectorielle et transnationale qui abandonne les actions sectorielles pour privil gier une conception globale qui vise encourager les parties prenantes et les administrations d finir des priorit s plus globales des affaires maritimes renforcer la coop ration entre les parties prenantes et les administrations dans tous les secteurs li s au domaine maritime dans tout le bassin m diterran en aider les Etats membres changer les meilleures pratiques gr ce aux fonds communautaires existants consacr s la coop ration territoriale offrir une assistance technique dans le cadre de l instrument europ en de voisinage et de partenariat aux pays m diterran ens qui ne sont pas membres de PUE voir
370. se felicitaron tambi n por el Encuentro Empresarial Hispanomarroqu reunido el mismo d a en Rabat e instan a los responsables de las patronales a actuar con dinamismo y ambici n para multiplicar los intercambios econ micos y mercantiles y a generar m s empleo en el futuro UN DI LOGO POL TICO REFORZADO 7 Ambas Partes se felicitaron por la adopci n en esta ocasi n de la Declaraci n de Paix et S curit Internationales 186 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA Rabat como mecanismo que puede responder a las necesidades de concertaci n pol tica institucionalizada y se comprometieron a promover canales de di logo pol tico y econ mico a todos los niveles 8 Marruecos y Espa a destacaron la convergencia de sus puntos de vista respecto de los desaf os democr ticos econ micos y de seguridad que se mueven en su espacio geopol tico com n para elevar las relaciones euromediterr neas al nivel de las posibilidades que ofrece la regi n Para ello Espa a y Marruecos socios de referencia del proceso de Barcelona reiteraron su compromiso a favor del refuerzo de las relaciones euromediterr neas promoviendo a n m s sus valores de solidaridad comprensi n y beneficio mutuos A este respecto las dos Partes se congratulan por la decisi n de la Uni n Europea de lanzar las negociaciones con Marruecos para la conclusi n de un Acuerdo de Libre Comercio G
371. seil au Comit conomique et social europ en et au Comit des r gions concernant la strat gie de l Union europ enne pour la r gion de la mer Baltique COM 2012 128 final 23 03 2012 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 23 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS accro tre la prosp rit de la r gion notamment en encourageant innovation au sein des petites et moyennes entreprises am liorer Paccessibilit et Pattractivit en am liorant les liaisons de transport par exemple garantir la s ret et la s curit de la r gion entre autres en assurant une meilleure r ponse aux accidents Cette strat gie comprend galement des mesures destin es r duire la pollution des navires d velopper le transport maritime courte distance viable lutter contre Peutrophisation cr er de nouvelles PME innovantes soutenir la recherche et int grer les syst mes de surveillance maritime En outre la deuxi me communication propose une am lioration des priorit s strat giques autour de axes tels que sauver la mer Baltique d senclaver la r gion et accro tre sa prosp rit une mise en ad quation des politiques avec les financements les consid rations strat giques doivent tre prises en compte dans les discussions budg taires en faisant participer davantage les acteurs r gionaux et municipaux
372. sence of Western citizens acting as aid workers mining and oil companies employees or tourists make virtually impossible to keep all these potential targets out of danger Algeria is the key country as the place where the Salafist Group for Preaching and Combat GSPC in its French acronym inaugurated this practice in 2003 Ten years after an initial massive kidnapping of 32 hostages two terrorist groups AQIM and MUJAO have in herited the GSPC s activism in the area both focusing in terrorist attacks and kidnapping for ransom activities The latter continues remaining a threat with operations earning perpetrators between US 50 million and US 90 million in revenue in this period Together with AQIM and MUJAO other groups also acting in the region mainly Boko Haram and Ansaru are emerging as emulators Il THE GSPC AND AQIM THE CENTRAL ACTORS In April 2013 Mokhtar Belmokhtar the mastermind behind the In Amenas hostage crisis in Algeria was one of the leaders in the Algerian GSPC faction that took 32 European hostages in southern Algeria After an Algerian military operation near Tamanrasset 17 of the hostages were freed The rest of the hostages were freed in northern Mali in August 2003 except for one German woman who died in the desert A 5 million euro ransom was paid Ironically the ransom mediator who was appointed by the Malian government was Iyad ag Ghali the present leader of the AQIM linked Ansar Eddine
373. sites of safety and seaworthiness and being manned by a duly trained commander and crew Thus absent such requirements the rescuing unit should prefer an interpretation of its duties based upon good faith and the assumption of responsibility rather than on the hope that migrants will sail towards another state s shores Moreover when two EU Member States are involved the duty of solidarity spelled in Article 4 paragraph 3 TEU and Article 80 TFEU is hardly compatible with a turn away the eyes policy by the intervening unit Fourthly maritime law requires delivery of rescued persons as soon as possible to a place between Greece and Turkey on this subject see TREVISANUT S Search and Rescue Operations in the Mediterranean Factor of Cooperation or Conflict The International Journal of Marine and Coastal Law Vol 25 2010 p 523 at pp 532 534 MARINAL S The Action of Greece and Spain Against Irregular Migration by Sea in DEL VECCHIO A ed loc cit 2 10 therein additional references 36 See PUGH M Europe s Boat People Maritime Cooperation in the Mediterranean Chaillot Paper No 41 July 2000 p 57 37 See MALLIA P loc cit p 98 38 This being said it must be underlined that other aspects might arise under a human rights perspective see below in the text 3 See the references to Maltese practice made by CAFFIO F Un accordo euromediterraneo per il salvataggio dei migranti
374. sommes loin d en avoir une Evidemment il existe nominalement une Politique mais il s agirait plut t d une simple strat gie Que d une part vise a favoriser la coh rence et Pint gration des politiques sectorielles plus ou moins couvertes par la l gislation europ enne qui ont un impact sur le milieu marin et d autre part tente d am liorer la gouvernance maritime renfor ant la coordination des diff rentes autorit s europ ennes nationales r gionales et locales et autres parties prenantes en pr f rence dans le cadre des diff rents bassins maritime europ ens Coh rence coordination et r gionalisation sont les l ments cl s de cette strat gie Mais il faudrait galement veiller que celle ci soit mieux articul e avec des autres politiques europ ennes en principe no maritimes et en particulier avec la politique de coh sion territoriale En r sum la plupart des textes qui je vienne de pr senter ont une nature purement programmatique et d incitation et une faible densit r glementaire leurs propre intitul s ne le cachent pas communications strat gies feuille de route cadre recommandations etc M me les textes plus contraignants telles que les directives sont des directives cadre Pour trouver de dispositions avec une port e juridique plus solide il faut descendre dans les politiques europ ennes qui touchent divers secteurs maritimes par exemple dans la politique commune de la p che les
375. sous textes Mohamed VI 32 302 24 47 E Hollande 43 104 32 66 A Bouteflika 24 479 18 55 Total 151 987 100 00 Fig 1 R partition du corps selon la taille des sous textes A BOUTEFLIKA MOHAMED VI 24 479 32 302 M re F HOLLANDE 43 104 Apr s avoir constitu notre corpus et explor rapidement ses caract ristiques nous pouvons choisir notre approche analytique C L APPROCHE ANALYTIQUE Parmi les multiples approches de Panalyse de discours nous en avons choisi une Papproche lexicale du fait que le discours tant fait de mots cette approche fait intervenir la statistique lexicale lexicom trie et Pinformatique analyse automatique Dans cette perspective nous avons soumis les discours de notre corpus une analyse assist e par ordinateur Pour un r sum assez d taill des approches en analyse du discours voir BARRY A O Les outils th oriques en analyse de discours lt http laseldi univ fcomte fr utilisateur abarry f_activite html gt 5 Ibidem 14 Nous avons eu recours a un logiciel d analyse de textes par ordinateur SATO HTML qui est distribu par le Centre ATO de la Facult des sciences humaines de l Universit du Qu bec Montr al l o il a t d velopp Par M Fran ois Daoust que nous tenons remercier pour sa pr cieuse collaboration et sa g n reuse disponibilit Paix et S curit Internationales 126 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 201
376. sta el de 1999 a o en que tuvo lugar la V RAN La VI RAN no se celebrar a hasta 2003 en el contexto de una dif cil etapa en las relaciones entre ambos pa ses Las siguientes RAN desde la VIT hasta la IX se celebraron en los a os 2005 2007 y 2008 Finalmente tras un par ntesis de cuatro a os de suspensi n se celebr la X Reuni n de Alto Nivel hispano marroqu en Rabat el 3 de octubre 2012 y que es la ltima celebrada hasta el momento sin que tengamos noticia de que haya una fecha prevista para la siguiente RAN En cuanto a las tem ticas abordadas en estas cumbres ha trascendido a la estrictamente pol tica Es cierto que una parte de los temas abordados en las diferentes RAN concern an a lo que en las Declaraciones oficiales se denominaba como cuestiones de actualidad mundial y regional en las que el Partenariado Euromediterr neo ha acabado por tener un protagonismo esencial Pero de forma predominante se abordaban otros aspectos de la relaci n bilateral como la cooperaci n econ mica y financiera las relaciones comerciales y empresariales la cooperaci n en los mbitos energ tico geol gico y minero la inmigraci n la cooperaci n educativa y cultural y los proyectos de infraestructuras Pero adem s de un marco para el di logo las Reuniones del Alto Nivel eran aprovechadas O para poner en marcha diversas iniciativas y para firmar diversos Tratados y Acuerdos no normativos A modo de ejemplo podemos
377. strat gie europ enne pour la recherche marine et maritime en mettant en place un grand m canisme de recherche multith matique sp cialement adapt au bassin m diterran en et la surveillance maritime int gr e dont l objet est de rendre la M diterran e plus s re il a t lance un projet pilote dans lequel participe six Etats membres c tiers destin renforcer la coop ration et P change d informations entre autorit s nationales charg es du suivi et de la surveillance en mer Un sous bassin de la M diterran e a t objet en novembre 2012 galement d une strat gie sp cifique la mer Adriatique et la mer Ionienne Cette strat gie d finit des actions et des initiatives conjointes concernant des d fis caract ris s par leur dimension transfronti re et qui ne peuvent tre abordes qu au moyen d un engagement commun Parmi ces d fis stimuler l conomie bleue am liorer l environnement marin garantir la s curit de l espace marin et mettre en place des p cheries durables et responsables Le cadre g ographique de cette strat gie couvre huit pays quatre tats membres de PUE Croatie Gr ce Italie et Slov nie un pays candidat le Mont n gro et deux pays candidats potentiels PAlbanie et la Bosnie Herz govine La Serbie qui est aussi un pays candidat est galement un des membres de l initiative adriatique ionienne 3 L ocean Atlantique Contrairement aux me
378. strat gie nouvelle l gard d un voisinage en mutation Au d but de l ann e 2013 les institutions europ ennes publi rent un nouveau document Ce texte Politique europ enne de voisinage vers un renforcement du partenariat analyse Papplication de la PEV r vis e en insistant sur les multiples changements que connaissent actuellement les pays de la rive sud m diterran enne 8 mars 2011 7 Elle avait d j envoy le 10 f vrier une lettre ses homologues en demandant leurs opinions et leurs propositions sur une r vision de la politique m diterran enne de IUE Certains pays y r pondirent Dans ce sens dans une lettre inspir e par le Ministre fran ais des affaires trang res du 17 f vrier 2011 mais sign e aussi par les ministres d Espagne de Gr ce Malte Chypre et Slov nie Il tait propos l augmentation des ressources destin es financer des projets concrets de l Union pour la M diterran e avec comme objectif que l action de VUE soit bien plus visible en particulier en Tunisie et en Egypte o ces ressources devraient servir soutenir la transition d mocratique la r activation de l conomie les r formes sociales et la soci t civile ainsi qu d velopper l investissement et le dialogue sur les migrations 8 Communication conjointe au Conseil europ en au Parlement europ en au Conseil au Comit conomique et social europ en et au Comit des r gions du 8 mars 2011
379. successifs r glements cadre depuis 1983 Les centaines de pages qui ont t publi e depuis octobre 2007 n ont pas d fini mon sens une politique d ailleurs elle ne dispose d aucune base juridique sp cifique dans les trait s ils ont surtout essay e de changer les esprits par rapport la mani re de faire les politiques li es la mer en permettant P mergence aujourd hui d un consensus autour de Pid e que les probl matiques li es la mer et au littoral doivent tre appr hend es de mani re globale syst mique et transversale Ceci son tour a influ aussi sur les politiques nationales des tats membres et des certaines r gions qui un degr plus ou moins d velopp ont lanc galement des politiques maritimes int gr es nationales ou r gionales Sans aucun doute ce processus peut favoriser l mergence d une identit maritime europ enne et d un espace maritime europ en commun mais diff renci selon les divers bassins maritimes o dans le future on pourrait peut tre parler d une r elle politique maritime int gr e Mais pour cela et tant donn que la plupart de ces textes n ont pas encore de contenu juridique contraignant il serait n cessaire qu il s ouvre une nouvelle phase qui devrait tre maintenant l gislative dans laquelle les responsable europ ens devraient disposer des toutes les comp tences n cessaires pour donner une r elle dimension juridique la PMI
380. sur la protection du patrimoine mondial culturel et naturel avec une d finition du patrimoine naturel qui comprend a la fois les cosyst mes et les habitats naturels ainsi que les monuments prot g s pour leur valeur esth tique elles pr sentent aussi un certain nombre de limites ou conditions pour le d veloppement de PEMR qui devraient tre examin es cas par cas IV LE CAS DE L NERGIE OLIENNE MARINE SUR LA COTE ANDALOUSE LE D TROIT DE GIBRALTAR En Espagne l nergie olienne en mer est class e dans un r gime sp cial de production d nergie lectrique dans un chapitre sp cial pour les installations d olienne en mer La r glementation juridique de ces installations est la comp tence exclusive de l tat et se compose principalement de la Loi 22 1988 du 28 juillet relative au littoral Ley de Costas et le R glement G n ral pour son d veloppement et sa mise en uvre approuv par le D cret Royal 1471 1989 du 1er D cembre 1989 la Loi 9 2006 du 28 Avril sur l valuation des incidences de certains plans et programmes sur l environnement d valuation environnementale strat gique le d cret l gislatif royal 1 2008 approuvant le texte r vis de la loi sur l valuation de Pimpact 2 Voir Peer Review of the Draft Quality Status Report 2010 en lt http www ospar org gt 4 Pour consulter le texte de la Convention voir lt http www cms int gt Pour consulter le texte de
381. t Internationales 188 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 JUAN DOMINGO TORREJON RODRIGUEZ SIHAM ZEBDA Marruecos en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 17 Ambas Partes se congratulan por la presencia del Reino de Marruecos como observador asociado en la pr xima Cumbre Iberoamericana de C diz Su participaci n en esa Cumbre muestra las afinidades culturales y ling sticas entre Marruecos y los pa ses miembros de la Conferencia Iberoamericana y ser una oportunidad para dar un nuevo impulso a las relaciones entre Marruecos y el espacio iberoamericano Ambas Partes est n convencidas tambi n de que el Seminario sobre las PME de Am rica Latina y el Norte de frica que tendr lugar el 22 de octubre en la Casa de Am rica en Madrid con la participaci n de Marruecos ser fruct fero y generar oportunidades de inversi n y de trabajo conjunto entre ambas regiones Ambas Partes consideran que la participaci n de Marruecos en el encuentro sobre el constitucionalismo en los pa ses rabes y en Am rica Latina ayudar a mejorar el conocimiento mutuo 18 Ambas Partes celebraron el lanzamiento oficial de la iniciativa hispanomarroqu sobre mediaci n en el Mediterr neo el 28 de septiembre de 2012 en Nueva York al margen de la 67 Sesi n de la Asamblea General Esta iniciativa permite reforzar la posici n de Marruecos y de Espa a como actores de paz y factores de estabilidad en la regi n y reit
382. t s contribuant le plus a la distance Fr qtot marzou hol explique cumul 0 005 0 009 0 002 49 700 49 700 m diterran enne 0 033 0 037 0 051 30 600 80 300 m diterran e 0 014 0 019 0 012 19 700 100 000 m diterran en ii Les deux sous textes de Mohamed VI et Bouteflika ANALYSEUR DISTANCE APPLIQUER medvi boutef ran e mediterr distance 0 71 Nombre de dimensions 25 distance dimension 0 029 Liste des unit s contribuant le plus a la distance Fr qtot medvi boutef explique cumul 0 002 0 000 0 012 13 000 13 000 m diterran ens 0 004 0 015 0 000 12 400 25 400 M diterran e 0 033 0 000 0 037 8 140 33 500 m diterran e 0 014 0 003 0 025 6 600 40 100 m diterran en 0 002 0 006 0 000 4 960 45 100 union m diterran enne 0 002 0 006 0 000 4 960 50 000 union pour la M diterran e 0 002 0 006 0 000 4 960 55 000 union pour la m diterran e 0 001 0 000 0 004 4 320 59 300 mediterranee Paix et S curit Internationales 132 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 121 139 ALI TOUZI Cont Fr qtot medvi boutef explique cumul 0 001 0 003 0 000 2 480 61 800 espace euro m diterran en 0 001 0 003 0 000 2 480 64 300 euro m diterran en 0 001 0 003 0 000 2 480 66 800 euro m diterran enne 0 001 0 003 0 000 2 480 69 300 euro m diterran ens 0 001 0 003 0 000 2 480 71 700 gouvernance euro m diterran enne 0 001 0 003 0 000 2 480 74 200 initiatives euro m diterran enne 0 001 0 003 0 000
383. t accord e au conflit du Sahara Occidental la soci t civile et les droits humains sont pratiquement absents des d bats et la visibilit de la coop ration espagnole au d veloppement y est aussi assez rare Figure 6 Th mes g n raux des initiatives relatives au Maroc pr sent s la chambre des d put s VII l gislature 2004 2008 S curit et d fense Relations ext rieures du Maroc 4 Sant Transports et infrastructures T l communications Droits humains 1 5 Coop ration au d veloppement 6 Relations diplomatiques 9 Int rieur et justice Fronti res 19 Sahara occidental conomie nergie 17 Fonts Moteur de recherche des initiatives de la Chambre des d put s BDPEX Elaboration propre IV CONCLUSIONS L analyse des indicateurs pr sent s ici met en lumi re l augmentation significative de Pinterd pendance entre les deux voisins qui jusqu il y a peine deux d cennies vivaient loign s Pun de l autre Ce que les faits ne confirment pas tout fait cependant c est la seconde partie de hypoth se selon laquelle ce matelas d int r t toujours plus important Paix et Securit Internationales 100 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 IRENE FERNANDEZ MOLINA MIGUEL HERNANDO DE LARRAMENDI devait favoriser le jeu coop ratif et r duire les risques que tout litige d rive finalement en diff
384. t du Maroc qui ont fait de cette r gle un principe constitutionnel Dans le cas de ces pays il ne s agit certainement pas de neutraliser la norme internationale mais bien plut t de lui offrir une r elle assise financi re L int gration de la norme internationale se fera en consid rant que celle ci a une autorit sup rieure la loi du pays La Constitution pourra tre modifi e dans le sens de l admission de louverture du droit national au droit international 2 Des juges nationaux favorables a l effectivit du droit international En r gle g n rale les juges ont connaissance des grandes conventions internationales et ils ne se refusent pas asseoir leurs d cisions sur les dispositions de ces conventions quand cela s av re n cessaire L analyse de la jurisprudence t moigne de la prise en consid ration du droit international Il est notamment garanti une interpr tation uniforme des r gles pos es par la convention Si le sens d une telle norme est obscur c est le principe de l effet utile c est dire le respect de Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 153 160 159 PLACE DU DROIT INTERNATIONAL DASN LE SYSTEME JURIDIQUE DES ETATS Pefficacit qui prime avant tout en s appuyant sur le raisonnement t l ologique Iv EN CONCLUSION La place accord e aux conventions internationales n est pas d termin e par le seul fait de la ratification ou non de
385. t it asserted the contrariness to Article 3 of the ECHR prohibiting torture and inhuman and degrading treatments and to Article 4 of the Fourth Protocol to the ECHR prohibiting collective expulsions of the Italian practice of push back to Libya of ships intercepted mainly in the high seas on their prospective route to Italy or to other European shores see among others CARELLA G Il divieto di respingimenti in mare il caso Hirsi Jamaa e Visola che non c Sud in Europa 2012 No 1 p 5 CALLAMARE G La sentenza Hirsi Jamaa e la nuova fase di cooperazione tra Italia e Libia nel settore migratorio Sud in Europa No 2 2012 p 3 GIUFFRE M State Responsibility Beyond Borders What Legal Basis for Italy s Push backs to Libya International Journal of Refugee Law Vol 24 2012 p 692 LIGUORI A La Corte europea dei diritti dell uomo condanna l Italia per i respingimenti verso la Libia del Paix et Securit Internationales 64 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 MARCELLO DI FILIPPO consequence depending on the presence of asylum seekers or other vulnerable persons on the vessel in distress the arrangements made in regard to some of those rescued may not be 2947 valid for others This clarification is even more important as far as flagless vessels are concerned For a public ship engaged in controls over irregular migration a SAR intervention and the subsequent tra
386. t les suivants Espagne France Monaco Italie Malte Slov nie Croatie Bosnie Herz govine Mont n gro Albanie Gr ce Turquie Chypre Syrie Liban Isra l Egypte Lybie Tunisie Alg rie et Maroc Il convient de rappeler aussi que le Royaume Uni est toujours pr sent en Gibraltar et dans les bases militaires d Akrotiri et Dhekelia en Chypre ainsi que la situation de Palestine et de la R publique turque de Chypre du Nord Parmi ces pays 8 appartient UE un autre est candidat officiel et trois sont candidats potentiels Et la g n ralit des pays riverains sont membres de l Union pour la M diterran e 2 La premi re recouvre une superficie d environ 0 85 million de kilom tres carr s tandis que la seconde recouvre environ 1 65 million de kilom tres carr s 30 Sur les rapports entre la M diterran e et le droit de la mer on peut consulter CATALDI G dir La M diterran e et le droit de la mer l aube du 21 Si cle Ed Bruylant Bruxelles 2002 31 Communication de la Commission au Conseil et au Parlement Europ en Pour une meilleure gouvernance dans la M diterran e gr ce une politique maritime int gr e COM 2009 466 final 11 09 2009 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 25 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS un foyer d instabilit politique et des conflits arm s ce qui fait indispen
387. table enough situation But vigilance should remain in force since the process is in fact never interrupted the reforms are an ongoing process The objective here is not to expose the list of reforms that have been introduced or set in motion but our goal is to look to those directly aligned with the objectives of the Deauville Partnership KEY WORDS International community job creation financial crisis development financing Governance international institutions regional integration partnership Arab Spring participation stabilization 1 INTRODUCTION La communaut internationale s est longtemps inscrite dans une d marche de soutien des pays en d veloppement et ce a des fins non seulement de solidarit internationale mais aussi pour des objectifs d ordre pratique La CNUCED Conf rence des Nations Unies sur le Commerce et le D veloppement est Pune des premi res institutions de PONU dont Pobjectif tait de soutenir les pays en d veloppement PED dans leur qu te d int gration dans le syst me commercial multilat ral Apr s la cr ation de cette institution en 1964 le GATT Accord G n ral sur les Tarifs Douaniers et le Commerce a ajout son texte initial la partie IV d di e au Commerce et D veloppement Le FMT et la Banque Mondiale ont d galement pr coniser des m canismes et des modalit s sp cifiques comme les pr ts concessionnels ou Pinitiative en faveur des pays pauvres tr s endett s PPTE
388. tabli moyen terme une Communaut de l Energie UE M diterran e m ridionale qui commencerait par le Maghreb et continuerait par le Machrek pouvant m me s int grer a Pactuelle Communaut de l Energie qui regroupe sept Etats et territoires des Balkans De m me PUE doit d velopper la coop ration dans les domaines de la connaissance au sein de la r gion m diterran enne en encourageant galement la coop ration dans la recherche et innovation Une attention sp ciale devrait tre port e au renforcement de la mobilit des tudiants des professeurs et des chercheurs travers une meilleure utilisation des programmes Erasmus Mundus Euromed et Tempus sans oublier importance de l ducation et de la formation professionnelle La cr ation d un espace euro m diterran en d enseignement 4 Le plan solaire m diterran en un des grands projets de UM traite de la production d nergie solaire et d lectricit basse en carbone en tout 20 gigavolts dans les pays m diterran ens pour 2020 Les pays membres l UpM les entreprises ces capitaux publics et priv s ainsi que des agences sp cialis es et des experts sont cens s y participer Ce projet a galement pou objectif de renforcer l interconnexion lectrique entre les pays de la r gion promouvoir la coop ration technologique et permettre un syst me d exportation viable et efficace d lectricit renouvelable du Sud et de l Est de la M
389. tale D une part il faudra trouver une formule appropri e pour que les initiatives en vigueur AEM PEV et UpM au lieu de constituer des plateformes qui doublent ou triplent les efforts et les nergies provoquant alors souvent des r sultats moindres g n rent un effet multiplicateur Ceci devra tre accompagn de m canismes qui sans ignorer la pertinence d augmenter le commerce les aides financi res et d am liorer la mobilit iront surtout plus loin en cr ant un climat de confiance et une plus grande implication des partenaires m diterran ens dans les initiatives afin d viter la sensation du traditionnel dirigisme du Nord D autre part Pin vitable croissance de la pr sence d autres acteurs dans la zone de la M diterran e devra faire r fl chir PUE pour que soit compatible sa pr sence et influence traditionnelle dans la r gion avec celle d autres acteurs De fait le printemps arabe a mis en avant la Turquie laquelle s rige comme un mod le suivre par les nouveaux r gimes islamistes mod r s qui semblent s installer massivement dans le Sud Finalement la port e panarabe des r volutions qui ont d pass le cadre exclusivement m diterran en pour s tendre jusqu la p ninsule arabique et le Golfe Persique ont d termin la n cessit de PUE redessiner sa politique ext rieure vis vis de la r gion Elle devrait concevoir une M diterran e largie qui inclurait le nord de l Afrique le M
390. tar Dykinson Madrid 2006 pp 163 202 MAEC Marruecos monographie juillet 2010 lt http www maec es es MenuPpal Paises ArbolPaises Marruecos Monografia Documents Marruecos pdf gt Paix et Securit Internationales 96 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 91 101 IRENE FERNANDEZ MOLINA MIGUEL HERNANDO DE LARRAMENDI dans le cas de PAlg rie ce qui ne faisait que confirmer importance de ce march naturel de L Espagne en raison de sa proximit g ographique la fin de la d cennie des ann es 2000 les trois pays du Maghreb central importaient de PEspagne plus que les 13 pays sud am ricains r unis Dans le cas du Maroc les exportations espagnoles ont t multipli es par sept entre 1995 et 2008 alors que les importations augmentaient un rythme similaire Le Maroc a absorb entre 2000 et 2008 50 des exportations totales de l Espagne destin es au Nord de PAfrique et l Espagne devenait en m me temps le second partenaire commercial L ann e 2009 interrompu conjoncturellement cette tendance la croissance qui depuis 2011 n avait cess de gagner en intensit En 2012 l Espagne est devenue pour la premi re fois depuis Pind pendance le premier fournisseur du Maroc devant la France Figure 2 Exportations et importations de l Espagne vers le Maroc 1995 2009 Inversion Directa Extranjera bruta de Espa a en Marruecos 1 600 000 1 400 000 1 200 000 1 000 000 Miles d
391. te par une baisse significative des droits de douane concernant les produits industriels la marge pr f rentielle dont b n ficiaient auparavant les PED s est rod e Sur le plan r gional plusieurs initiatives ont t pr conis es pour concr tiser le sch ma de coop ration Nord Sud Dans ce sens l on peut noter que les Accords de Lom entre la CEE Communaut Economique Europ enne et les pays ACP Afrique Cara bes Pacifique ont t un exemple difiant Toutefois apr s l entr e en fonction de POMC ces accords ont t r vis s donnant lieu aux Accords de Cotonou puis aux Accords de Partenariat Economique APE Ces derniers ont rompu avec le syst me pr f rentiel ant rieur et entendent d sormais fonder la relation commerciale entre l Union europ enne et les ACP sur une base galitaire autrement dit sur le principe de r ciprocit Par ailleurs le processus de Barcelone mis en branle en 1995 s inscrit dans ce genre de desseins g opolitiques Il ambitionnait notamment d tablir Phorizon 2010 une grande zone de libre change incluant les pays de la rive Nord et ceux de la rive Sud de la M diterran e Des m canismes de soutien financier ont t entre autres pr vus pour appuyer les pays sud m diterran ens Le Maroc compte parmi les pays les plus avanc s en mati re de partenariat euro m diterran en Autant dire la complexit de la probl matique du d veloppement notamment l aune de la
392. te politique soit mieux articul e 4 Selon le PE PIM devrait envisager la mise en place d une organisation r gionale de gestion des p ches portant essentiellement sur la p che artisanale Devrait soutenir la cr ation d organisations professionnelles de p cheurs et d interprofessions de fili res p che et aquaculture Devrait pr voir la cr ation de la fonction de garde c te europ enne afin de renforcer la suret maritime Et devrait d encourager la recherche scientifique sur les grandes questions de la mer Noire afin que les d cisions prises puissent tenir compte de leurs cons quences conomiques sociales et environnementales R solution du Parlement europ en du 13 septembre 2011 sur la gestion actuelle et future de la p che dans la mer Noire P7 TA 2011 0365 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 31 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS avec des autres politiques europ ennes en principe no maritimes et en particulier avec la politique de coh sion territoriale dans le sens que les avancements dans la PMI ils vont tre tributaires de la coop ration territoriale europ en construit autour des macro r gions et soutenue par une politique pluri fonds Mais la question qui se pose est de savoir si l tat actuel il existe d j vraiment une politique avec ces caract ristiques A mon avis non et nous
393. tection de l environnement En ce qui concerne la p che tant donn le caract re transfrontalier et le mauvais tat de la majorit des ressources halieutiques de la mer Noire objectif de cette initiative serait d encourager le d veloppement 4 Les niveaux lev s de nutriments provenant des engrais et des eaux us es favorisent la prolif ration d algues qui en consommant l oxyg ne pr sent dans la mer tuent de nombreux organismes marins Depuis une trentaine d ann es les grands fleuves qui s y d versent charrient des quantit s massives de d chets industriels qui ont consid rablement d t rior son cosyst me Communication de la Commission au Conseil et au Parlement Europ en La synergie de la mer Noire une nouvelle initiative de coop ration r gionale COM 2007 160 final 11 04 2007 Voir galement la Communication de la Commission au Conseil et au Parlement Europ en Rapport sur la premi re ann e de mise en uvre de la synergie de la mer Noire COM 2008 391 final 19 06 2008 La coop ration r gionale dans la mer Noire o persistent des conflits non r solus Transnistrie Abkhazie Oss tie du Sud et Naagorno Karabakh a connu des hauts et des bas peut tre l organisation qui a atteint un niveau plus lev d institutionnalisation est l Organisation de la coop ration conomique de la mer Noire CEMN cr e en 1992 YAKACIKLI L Initiatives de coop ration dans la r gio
394. tension cologique ensuite qui s installe dans notre conscience et avec elle le retour des grandes peurs primitives Cette consid rable population que la Terre n a encore jamais port e et qui devrait culminer 9 5 milliards d habitants avant la fin du si cle a des besoins d une ampleur jamais atteinte besoins en mati res premi res en ressources vitales en espaces cultivables qu elle va devoir satisfaire par pr l vements sur la Nature et gr ce au fruit du travail de tous Et ceci va se faire sans doute d sormais au risque des grands quilibres naturels de la plan te En atteignant ce palier d mographique de nouveaux d fis apparaissent et celui crucial de l acc s de tous nergie pose la question climatique et d clenche une nouvelle suspicion sur les bienfaits du d veloppement sur le progr s m me comme moteur de PHistoire L pisode tragique de Fukushima en 2011 Pa rappel Ces progr s sont ils durables soutenables b n fiques Va t on vers une soci t mondiale viable vivable quitable Chacun voit d j Pimpact de la question de la d sertification sur espace euro m diterran en et sah lien La redistribution conomique enfin accompagne la mondialisation Car ces nouvelles masses humaines la r partition tr s diff rente de celle que nous connaissions plus de 60 de la population de la plan te vivra en Asie en 2050 cr ent de nouveaux march s de nouveaux centres de pouvoir conomique et mon
395. tensions additionnelles provoqu s par certaines r gles du droit d immigration de PUE Les dispositions sur les activit s SAR sont accompagn es par certaine lasticit afin de prendre en compte la vari t des situations concr tes Dans un contexte r gional caract ris par des divergences politiques entre les tats membres de PUE et entre ceux ci et les tats de transit quelques tentatives pouss es par 1 OMI et PUE sont valu es dans la pr sente tude de toute vidence il ressort que les checs pour trouver un compromis raisonnable sont dus des facteurs externes au droit maritime Ces facteurs doivent tre recouverts d une plus grande participation des Etats membres de PUE la question sensible du partage de la charge un tr s large dialogue avec les pays d origine et de transit sur les complexit s de la migration internationale le renoncement au m me temps la demande de coop ration des pays qui ne respectent pas suffisamment les droits de l homme l absence d une politique plus ambitieuse et long terme les v nements dramatiques et morts silencieuses vont se poursuivre et aussi les larmes de crocodile des politiciens europ ens qui se posent lorsqu un incident vient provoquer l attention des m dias communication et l opinion publique MOTS CLES migration irr guli re droit maritime syst me de Recherche et Sauvetage OMI UE distribution des charges droits de l homme coop ration i
396. ternet dans la mesure ou ils peuvent franchir les fronti res physiques constituent des instruments d change 36 Sans aucun doute le libre acc s interculturel ainsi qu une prise de conscience r ciproque ces m dias g n re des expectatives de plus grande libert et de d mocratie comme nous avons pu le constater lors des r centes r voltes arabes Les signataires de la D claration de Barcelone d cid rent d tablir une association sur les questions sociales culturelles et humaines comme troisi me pilier de ladite association avec comme finalit de rapprocher les peuples et les cultures ainsi que d am liorer la perception mutuelle le plus souvent victime des tous les types de st r otypes dont l origine n est 32 Commission Europ enne Haute Repr sentante de l Union pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Une strat gie nouvelle l gard d un voisinage en mutation doc cit p 4 33 En relation avec le r le de la soci t civile suite la chute de Kadhafi en Lybie vid Mikait B La sociedad civil y los donantes extranjeros en Libia document de travail FRIDE 17 juillet 2013 disponible l adresse http www fride org 3 Commission Europ enne Haute repr sentante de l Union Europ enne pour les Affaire
397. these new scenarios lil EU LAW AND SEARCH AND RESCUE SAR MATTERS Before examining the main controversial issues it must be added that the presence of the EU increases complexity in the subject matter The EU is not party to the SOLAS and SAR Conventions but is party to the UNCLOS although its declaration of competence does not include SAR matters However some aspects of EU law may exacerbate current controversies concerning search and rescue activities For instance under the legislation currently in force Dublin Regulation Schengen Borders Code Return Directive a principle may be derived according to which asylum seekers refugees and irregular migrants must be taken in charge by the state whose borders have been first crossed Notwithstanding the enunciation of a general principle of intra EU solidarity in Article 80 TFEU there is no permanent and automatic mechanism of burden sharing among EU Member States with regard to irregular migratory flows by both land and sea In favour of a particularly affected Member State four main tools may be activated under procedures that are not excessively based upon political circumstances Joint Frontex operations coordinated by Frontex such as HERMES 2011 which was launched on 20 February 2011 to help Italy with maritime border surveillance identification of migrants and refugees as well as search and rescue operations at sea Rapid Border Intervention Teams RABITs dep
398. ti n com n de los aspectos econ micos que afectan a las inversiones y al comercio bilateral 25 En el marco de este di logo ambas Partes expresaron su deseo de impulsar la inversi n y la innovaci n cient fica y tecnol gica a trav s del estudio conjunto y en profundidad de las posibilidades de los sectores prometedores entre los que se pueden citar la energ a solar los recursos marinos la protecci n del medio ambiente y forestal la agroalimentaci n y las biotecnolog as 26 La Parte espa ola se congratul por los progresos apreciables que ha alcanzado Marruecos en mater a de buena gobernanza econ mica y de mejora del clima para los negocios destacando que estos progresos pueden fomentar a n m s la atracci n de inversiones espa olas directas 27 Ambas Partes se felicitaron por el xito del 7 Foro de Inversi n Espa a Marruecos celebrado en junio de 2012 organizado por el Instituto Espa ol de Comercio Exterior en colaboraci n con la Agencia Marroqu de Desarrollo de Inversiones inaugurado por SAR el Pr ncipe de Asturias y el Presidente del Gobierno del Reino de Marruecos 28 Ambas Partes evaluaron la situaci n del Acuerdo de Cooperaci n Econ mica y Financiera firmado en la Reuni n de Alto Nivel de diciembre de 2008 hoy en d a enmarcado en el nuevo instrumento del Fondo para la Internacionalizaci n de la Empresa Ambas Partes constataron la importancia de dinamizar el uso de las facilidades previstas por dic
399. time Border Preventing the Rule of Law From Getting Lost at Sea in DEL VECCHIO A ed International Law of the Sea Current Trends and Controversial Issues Eleven International Publishing The Hague forthcoming 2013 4 2 On the non refoulement principle and its scope of application see also for additional references DI FILIPPO M L ammissione di cittadini stranieri in CALAMIA A M DI FILIPPO M GESTRI M eds Immigrazione Diritto e Diritti profili internazionalistici ed europei Cedam Padova 2012 p 81 at 92 113 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 53 76 57 IRREGULAR MIGRATION ACROSS THE MEDITERRANEAN SEA PROBLEMATIC ISSUES CONCERNING THE INTERNATIONAL RULES ON SAFEGUARD OF LIFE AT SEA adopted in London on 1 November 1974 hereinafter SOLAS Convention provided that the master of a ship at sea that is in a position to be able to provide assistance on receiving a signal from any source that persons are in distress at sea is bound to proceed with all speed to their assistance if possible informing them or the search and rescue service that the ship is doing so moreover the Convention required each contracting government to ensure that necessary arrangements are made for distress communication and coordination in its area of responsibility and for rescue of persons in distress at sea around its coast These arrangements shall include the establishment oper
400. tin accompagner la dynamique de d veloppement de l Alg rie contribuera renforcer l expertise de divers organismes impliqu s dans la gouvernance conomique et politique de l Alg rie A ce titre le programme appuiera notamment la cr ation d espaces de dialogue entre le Parlement Assembl e Populaire Nationale et la soci t civile Vid Communiqu de Presse Nouveau Programme de l Union europ enne en appui au renforcement de la gouvernance politique et conomique en Alg rie Bruxelles 30 juillet 2013 15 Commission Europ enne Haute Repr sentante de l Union pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Un partenariat pour la D mocratie et une prosp rit partag e avec le Sud de la M diterrann e doc cit p 3 14 Commission Europ enne Haute Repr sentante de l Union pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ en au Conseil au Comit conomique et Social Europ en et au Comit des R gions Une strat gie nouvelle l gard d un voisinage en mutation op cit Paix et Securit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 33 52 37 UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO MEDITERRANEENNES accepter le fait d organiser de
401. tion de l nergie produite partir de sources renouvelables et modifiant puis abrogeant les directives 2001 77 CE et 2003 30 CE JO L 140 du 5 juin de 2009 17 Voir les Conclusions des Jornadas de Energ as Renovables Marinas Santander 16 de avril de 2010 p 4 sur lt www crpm org pub agenda 1398 actas santander 2010 pdf gt voir aussi la Communication de la Commission de 13 de novembre de 2008 nergie olienne en mer r aliser les objectifs de politique nerg tique l horizon 2020 et au del COM 2008 768 final Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 103 119 107 LE DETROIT DE GIBRALTAR EL T APPLICATION DE LA NORMATIVE DE L UNION EUROPEENNE RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES courants oc aniques li s aux d nivellations caus e par les mar es mar motrice Cependant Putilisation de P nergie des vagues est une approche innovante qui est encore d velopper Dans ce contexte PUE comme d j indiqu pr tend promouvoir lexploitation de l nergie des vagues nergie holom trique qui a comme avantage suppl mentaire le faite que la plupart des installations ont peu d impact visuel sonore et d occupation qui sont les principaux probl mes qui ont d autres types de technologies d nergies renouvelables olienne solaire et hydraulique par exemple Comme on le sait l nergie cin tique des courants marins peut tre transform e en
402. tion intitul e D finir une strat gie maritime pour la r gion atlantique COM 2011 782 final en vue de stimuler 1 Rapport de la Commission au Conseil au Parlement Europ en au Comit Economique et Social Europ en et au Comit des R gions sur l tat d avancement de la politique maritime int gr e de PUE COM 2009 540 final 15 10 2009 12 COM 2009 163 final 22 04 2009 15 COM 2011 804 final Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 19 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS la cr ation d emplois et la croissance dans la r gion atlantique par le renforcement de son potentiel maritime Dans son deuxi me Rapport sur l tat d avancement de la politique maritime int gr e de PUE publi en 2012 cette fois plus pessimiste ou r aliste la Commission d crit les progr s r alis s par la PMI et les politiques maritimes sectorielles dans le domaine maritime entre 2010 et 2012 en soulignant comme le climat conomique a radicalement chang et cela entrave la mise en uvre de nouvelles actions dans ce domaine Cependant la Commission continue soutenir dans sa Communication que le potentiel de croissance de l conomie maritime est une chance que Europe se doit de saisir Plus r cemment le 29 ao t 2012 la Commission a publi le Livre vert Connaissance du milieu marin 2020 De la cartographie des
403. tion marks without italics preferably in the footnotes Please minimize citations or links to Internet websites Release Process The Editorial Board will decide which papers to publish All studies and notes should be reviewed favorably by any member of the Editorial Board by a specialist or by a reviewer designated by the board Creativity exellence methodology proposals and the main contributions of the paper will be taken into consideration Papers will be published under the condition that the authors accept to make the changes suggested by the Review and other pertinent changes in accordance with publishing rules The communication of the decision regarding publication and revision prior to publication or non publication shall be substantiated and shall not exceed six months Authors of papers accepted for publication will be required to correct proofs which are to be returned within 48 hours Substantial changes to the proofs are not allowed Only the correction of errors regarding the accepted version are authorized Books and Book Reviews Books sent to the Review shall be published on a list of Received Books The Editorial Board can commission in certain cases a Book Review or Comment Only the Book Reviews commissioned by Paix et S curit Internationales Review will be published Copyright Papers will be published under the condition that the author or authors yield to the Review exclusive reproduction rights In the event of req
404. tions in Part ID supplementing the Schengen Borders Code as regards the surveillance of the sea external borders in the context of operational cooperation coordinated by Frontex It must be Ibid qtd at p 32 Ann V Australia Ann VI Malta 76 See Doc FSI 17 15 1 13 February 2009 Compulsory Guidelines for the Treatment of Persons Rescued at Sea 77 See the quoted document 10 The proposed text of the amendment reads as follow The Contracting Government responsible for the search and rescue region where the rescue operation takes place shall exercise primary responsibility for ensuring that such coordination and co operation occurs so that the persons rescued at sea are disembarked from the vessel involved in the rescued operation and delivered to a place of safety under its control where persons rescued at sea can have timely access to post rescue support emphasis added 8 See Doc FSI 17 17 2 27 February 2009 Comments on document 17 15 1 especially 14 16 It has been rightly observed that the Maltese position though following a shareable approach in principle appears to be pushed by its peculiar overreaching SAR zone whose extension should instead be delimited according to the actual capacity of the concerned country to fulfil the correlated international obligations see Trevisanut 2010 p 532 See Doc FSI 17 20 24 April 2009 Report to the Maritime Safety Committee and the Marine Environment Protecti
405. tmosphere g n r par les activit s humaines qui mettent des gaz effet de serre est devenu au cours des 20 derni res ann es une pr occupation commune de l humanit et un point central dans l agenda de la gouvernance internationale Particuli rement depuis la signature en mai 1992 de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CCNUCC un objectif g n ral s est tabli au niveau international c est celui de r duire significativement les missions de ces gaz afin de prot ger le syst me climatique global Comme Pa d j soulign la Convention cadre cet objectif de r duire les missions a une Pour plus d information sur la ZEE marocaine cf IHRAL S La l gislation marocaine relative a la zone conomique exclusive au Maroc et les difficult s de sa mise en uvre en M diterran e FARAMINAN GILBERT J M GUTIERREZ CASTILLO V L Coord La Conferencia de Algeciras y las relaciones internacionales Fundacion Tres Culturas Junta de Andalucia 2007 pp 190 et ss Voir La Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CCNUCC ratifi e par le Gouvernement espagnol le 16 de novembre de 1993 Boletin Oficial del Estado BOE n 27 du ler f vrier de 1994 et le Protocole de Kioto du 11 d cembre de 1997 BOE n 33 de 8 f vrier de 2005 voir aussi l Accord de Copenhague du 18 d cembre de 2009 en lt http unfecc int files meetings cop_15 applic
406. to mutuo La Primavera rabe que afect a bastantes pa ses rabes Pero Marruecos sali muy beneficiado de esa primavera porque no qued afectado de la misma manera que los otros Estados rabe isl micos ya que preserv su estabilidad y seguridad y al mismo tiempo inici diversas reformas internas fundamentalmente mediante la reforma de la Constituci n en 2011 De este modo Espa a puede percibir que tiene un mercado y un campo para la inversi n estables en Marruecos Por otro lado Espa a y Marruecos tienen una importante situaci n geoestrat gica Espa a es la puerta de Europa y Marruecos la puerta de frica y de los pa ses rabes Los dos son ribere os de uno de los m s importantes Estrechos del mundo el Estrecho de Gibraltar Marruecos puede ser el intermediario entre Espa a y los pa ses africanos y Espa a puede ser el interlocutor entre Marruecos y los pa ses iberoamericanos al mismo tiempo los dos pueden unir el continente africano con el americano En cuanto a la actuaci n de los nuevos gobiernos en el caso del espa ol tras una etapa de relativo acercamiento con el Gobierno de Rodr guez Zapatero pod a existir cierto temor a que con el retorno del Partido Popular al poder podr a volver a instaurarse el clima de tensi n que tras la crisis del Islote Perejil hab a caracterizado la etapa final del Gobierno de Aznar Sin embargo esto no ha sido as y el Gobierno de Rajoy se ha caracterizado por un mayor
407. tos de la Primavera rabe hayan acariciado la realidad socio pol tica marroqu y ello gracias a los medios de comunicaci n e Internet que han permitido a los marroqu es vivir los acontecimientos en directo ive show Sin embargo esto no podr a haber sido posible sin una amplia libertad de expresi n y de acceso a la informaci n a disposici n del marroqu desde el advenimiento del tercer milenio Esta situaci n de apertura informativa puso a Marruecos en el segundo lugar en la regi n de Oriente Medio y el Norte de frica en t rminos de n mero de usuarios de Internet seg n un estudio respaldado por la fundaci n Internet World Stats en 20107 Esta libertad de acceso fue ampliada por la pol tica estatal de retenci n en relaci n a los servicios de telecomunicaciones y de mensajer a caracterizada por la existencia de diversas de formas de integraci n virtual de los marroqu es por la creaci n tanto de sitios web gratuitos como de foros y comunidades marroqu es puramente sociales as como por el surgimiento de la era de los medios electr nicos que encuentra su fuerza en nuevas herramientas de distribuci n tales como el periodismo Network CoveritLive y ScribbleLive tomar notas en vivo que los periodistas insertan autom ticamente en las p ginas de su sitio web de informaci n sin tener que hacer clic para actualizar la p gina Desde el inicio de la idea de la famosa manifestaci n del 20 de febrero Internet era un c
408. train de d velopp pour la protection et la conservation du milieu marin Dans ce domaine on peut trouver plusieurs instruments qui affectent directement le d veloppement industriel des nergies marines renouvelables EMR cependant la directive 2008 56 CE du Parlement europ en et du Conseil du 17 Juin 2008 tablissant un cadre d action communautaire pour la politique du milieu marin connu comme la directive cadre strat gie pour le milieu marin 2008 56 CE est peut tre la plus repr sentative de la politique maritime de PUE Cette directive entr e en vigueur le 15 Juillet 2008 et son d lai de transposition tait le 15 Juillet 2010 tablit un ensemble d objectifs communs obligatoires pour la protection et la conservation du milieu marin bas e sur la conception la mise en uvre et le contr le de Papplication par les tats membres des strat gies de gestion et des programmes de mesures coh rentes dans chaque r gion et sous r gion maritime de PUE Par cons quent l objectif principal poursuivi c est d tablir un cadre commun dans lequel devraient se d velopper les mesures des P tats afin d atteindre d ici 2020 un bon tat cologique du milieu marin Article 1 1 Pour cette raison cette directive vise assurer que les Etats membres laborent et mettent 2 Directive n 2008 56 CE du 17 06 08 tablissant un cadre d action communautaire dans le domaine de la politique pour le milieu marin directive
409. ts La modernisation du secteur agricole et le progressif rapprochement des normes de qualit et de s curit alimentaire de PUE ainsi que le renforcement du d veloppement rural devraient tre des questions prioritaires de la coop ration dans ce secteur professionnelle du fait que la majorit des rapports sur le d veloppement humain relatifs aux pays arabes constatent la n cessit l am liorer de mani re notoire l ducation dans ces pays ce qui sans aucun doute aurait un effet positif sur le d veloppement conomique et social gt Pour cela un r seau d ducation sup rieure devrait tre cr Il devrait se constituer d universit s et centres de recherche de la M diterran e et devrait avoir comme objectif entre autres de d velopper des programmes communs de recherche enseignement et formation professionnelle d enseignants de personnel technique et administratif De m me il faudrait augmenter les changes la mobilit et la communication entre les tudiants les enseignants et les chercheurs Dans ce sens vid Declaraci n de Tarragona para el di logo y la cooperaci n entre las Universidades euro mediterr neas Forum Universitario del Mediterr neo Universitat Rovira i Virgili Tarragona 2005 p 11 Commission Europ enne Haute repr sentante de l Union Europ enne pour les Affaires trang res et la politique de s curit Communication conjointe au Conseil Europ en Parlement Europ
410. ts accidentels alt rations des fonds marins de la flore et de la faune benthiques et m me une modification des routes migratoires Donc par rapport au r gime de protection de l environnement marin les principaux probl mes se poseront en ce qui concerne la modification des cosyst mes marins que peut produire ce type d exploitations ainsi que le risque qu ils repr sentent pour la vie de la flore et la faune qui peuplent cet environnement notamment l nergie des courants et des oliennes marine En effet bien que toutes les cons quences et les impacts possibles du d ploiement de ces technologies ne peuvent pas vraiment tre appr ci es jusqu ce que certain temps s est coul pres leur installation au niveau industriel on peut s attendre dans la mesure o Putilisation de courants d air et d eau de mer implique la construction de barri res dans ces ressources naturelles les animaux qui s en servent pour leur d placement ou alimentation trouveront en eux un risque pour leur vie 4 PELAMIS World s First Commercial Wave Energy Project Agucadoura Portugal sur lt www power technology com projects pelamis gt Whale Tale Turbine Project lt www whaletailturbine com gclid CMbWpcWe7alCFYiX2Aod727h9Q gt Transverse Horizontal Axis Water Turbine THAWT sur lt www civil eng ox ac uk research tidal index html gt Offshore Wind Do We Have What It Takes Renewable Energy Focus Janu
411. ttre PUE de recentrer ses politiques sur la mise en place de d mocraties profond ment ancr es la promotion 4 En fait le G 20 a t constitu en 1999 la suite de la crise financi re qui a secou plusieurs conomies asiatiques Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 79 LA PARTICIPATION DU MAROC AU PARTENARIAT DE DAUVILLE SUR DE FOND DE TRANSITION DANS LES PAYS ARABES d une croissance inclusive et l tablissement de partenariats troits avec la soci t civile Les objectifs de cette reformulation se croisent avec ceux fix s par le Partenariat de Deauville On voudra ainsi se diriger vers un partenariat pour la d mocratie et faire activer les trois M money market access and mobility argent acc s aux march s et mobilit Dans le m me ordre d id es PUE a pr vu le programme SPRING Support to Partnership Reform and Inclusive Growth d di justement au soutien des pays arabes en transition Ce programme est ax sur les partenariats les r formes et la croissance inclusive Il pr voit notamment de mobiliser 350 millions d euros d aide entre la p riode 2011 et 2013 selon le principe de la conditionnalit positive Ces modalit s rappellent celles qui ont t pr vues par la CEE a P poque aux anciens pays europ ens de l Est alors en transition Ce qui les a aid s int grer plus tard l Union europ enne Ces initiatives
412. ualmente a prestar su apoyo al proceso de regionalizaci n avanzada entablado por Marruecos A este respecto la Cooperaci n Espa ola centra su apoyo en el refuerzo de las capacidades de las colectividades locales marroqu es as como en el refuerzo de la Direcci n General de Colectividades Locales del Ministerio del Interior En el mbito de la protecci n de la infancia ambas Partes se congratularon de la din mica de trabajo y de la colaboraci n en materia de protecci n de la infancia y el inter s de proseguir sus esfuerzos para realizar los objetivos del Plan de Acci n Nacional para la Infancia 2006 2015 Un Marruecos digno de sus ni os Por otro lado Marruecos y Espa a subrayaron el papel esencial de la sociedad civil y reiteraron su voluntad de apoyar las diferentes iniciativas dimanantes de las sociedades civiles de ambos pa ses especialmente en lo que respecta a la Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 195 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 promocion de los derechos humanos la igualdad de g nero la solidaridad intergeneracional y la participaci n ciudadana 64 Ambas Partes se congratularon de la excelencia de sus relaciones en el ambito de sanidad Se comprometieron a continuar con su colaboraci n especialmente en materia de salud reproductiva y salud materna e infantil Ambas Partes se mostraron dispuestas a seguir trabajando codo co
413. ublics des p titions articles 14 et 15 Le Partenariat de Deauville est par ailleurs adoss d autres initiatives dont celles manant de PUE Il en est ainsi du programme lanc par celle ci intitul Renforcer la r forme d mocratique dans les pays du voisinage m ridional Or le Maroc est d j bien ancr strat giquement dans ses relations avec PUE En outre il est ligible PIEVP qui constitue 16 D CISION D EX CUTION DE LA COMMISSION du 22 12 2011 relative un programme intitul Renforcer la r forme d mocratique dans les pays du voisinage m ridional financer sur le poste 19 08 01 01 du budget g n ral de l Union europ enne Bruxelles le 22 d cembre 2011 C 2011 9544 Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 77 90 89 LA PARTICIPATION DU MAROC AU PARTENARIAT DE DAUVILLE SUR DE FOND DE TRANSITION DANS LES PAYS ARABES en tant que policy driven ax sur les politiques le volet financier du Plan d action PEV Au vu des axes retenus par les architectes du Partenariat de Deauville Pon peut soutenir que le Maroc est en avance sur les autres pays partenaires En effet les r formes auparavant initi es appuy es et consolid es dans le cadre de la nouvelle Constitution de juillet 2011 placent le Maroc dans une situation suffisamment confortable Mais la vigilance devrait rester de mise Le processus n est en effet jamais interrompu les
414. ue iii la mer lonienne et la mer M diterran e centrale la mer Eg e mer Levantine Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 13 32 21 LA POLITIQUE MARITIME INTEGRE DE L UNION EUROPEENE ET LES BASSINS MARITIMES EUROPEENS La diversit de ces bassins maritimes a conduit la Commission a mener une politique articul e sur chaque bassin maritime diff renci bassin r gional par bassin r gional en traduisant les grands principes de la PMI en strat gies cibl es et en mesures sp cifiques adapt es aux sp cificit s de chaque espace maritime C est ici que les priorit s et les instruments peuvent tre adapt s au contexte sp cifique g ographique conomique et politique de chaque r gion maritime Cette strat gie n cessite en outre que dans la gestion des diff rentes politiques sectorielles p che environnement transport nergie s curit dans les bassins maritimes on veille la coh rence et Pint gration des politiques ainsi que celles des actions conduites depuis de directions sectorielles europ ennes diverses que en outre doivent tre aussi compl mentaires celles men es par les autorit s nationales et r gionales ayant comp tences en la mati re Dans chacun de ces bassin maritime la PMI va favoris la cr ation et le d veloppement des liens plus troits et efficaces entre toutes les parties prenantes aux niveaux europ en national et r gional
415. ue s appuyer sur ses propres principes est une option strat gique pr tend r pondre a l important d fi que constitue la nouvelle situation dans le sud de la M diterran e Cette nouvelle orientation implique un changement d attitude de l Union dans la mesure o au lieu de se convertir en spectateur passif elle doit pleinement s impliquer et soutenir sans h siter les processus d mocratiques en marche lesquels revendiquent les droits et les libert s que le Nord consid re comme indiscutables LUE est persuad e qu apres les v nements survenus dans son voisinage du Sud le moment est arriv de faire un saut qualitatif dans ses relations avec les pays qui veulent partager les valeurs communes de d mocratie droits de l homme justice sociale et bonne gouvernance et qui sont pr ts r aliser les r formes politiques et conomiques n cessaires L instrument pour approfondir ces relations sera le partenariat pour la d mocratie et une prosp rit partag avec le sud de la M diterran e qui se basera sur des avanc es concr tes dans ces domaines ainsi que sur une approche diff renci e qui reconnaitra les sp cificit s de chaque partenaire et qui devra se construire partir de trois l ments a la transformation d mocratique et un renforcement des institutions b un meilleur soutien la population civile et c une croissance et un d veloppement conomique durables avec une attention particuli re am lio
416. uests from third parties to reproduce or translate articles or parts thereof theses decisions will be made by the Editorial Board Information Any other information can be obtained at the following address paixetsecurite uca es or by mail to the Director Ejecutivo de la Revista Miguel Angel Acosta S nchez Area de Derecho Internacional P blico Facultad de Derecho Universidad de C diz Avda de la Universidad s n 11405 JEREZ CADIZ Warning Any breach of these regulations shall constitute grounds for rejection of the manuscript submitted PAIX ET SECURITE INTERNATIONALES sere REVUE MAROCO ESPAGNOLE DE DROIT INTERNATIONAL ET RELATIONS INTERNATIONALES NOUVELLE SERIE VERSION ELECTRONIQUE SOMMAIRE Janvier D cembre 2013 N 1 DITORIAL Rachid el Houdaigui Alejandro del Valle Galvez Miguel Acosta Sanchez Jos Manuel SOBRINO HEREDIA La politique maritime integr de l Union Europ ene et les bassins maritimes europ ens Antonio BLANC ALTEMIR B n dicte REAL Un nouvel lan dans les relations euro m diterran ennes Marcello DI FILIPPO Irregular Migration across the Mediterranean Sea Problematic Issues Concerning the International Rules on Safeguard of Life at Sea Zakaria ABOUDDAHAB La participation du Maroc au Partenariat de Deauville sur Fond de transition dans les pays arabes Irene FERN NDEZ MOLINA Miguel HERNANDO DE LARRAMENDI La construction de la interd pendance entre l Espagne et le Mar
417. uggling of Migrants at Sea A Law of the Sea Related Perspective Revue belge de droit international Vol 36 2003 p 413 at pp 413 414 421 446 447 SPIJKERBOER T Trends in the Different Legislations of the Member States Concerning Asylum in the EU The Human Costs of Border Control study prepared on behalf of the Commission Civil Liberties Justice and Home Affairs of the European Parliament July 2006 Doc IPOL C LIBE FWC 2005 23 SC1 PE 378 25 at pp 1 2 United Nations Office on Drugs and Crime Organized Crime and Irregular Migration From Africa to Europe July 2006 lt www unodc org pdf research Migration_Africa pdf gt COSLOVI L Brevi note sull immigrazione via mare in Italia e Spagna January 2007 lt www cespi it PDF mig mare pdf gt DE HAAS H The Myth of Invasion Irregular Migration From West Africa to the Maghreb and the European Union IMI research report University of Oxford October 2007 WEINZIERL R LISSON U Border Management and Human Rights A Study of EU Law and the Law of the Sea German Institute for Human Rights December 2007 lt www institut fuer menschenrechte de gt at p 18 4 In this perspective the European Commission admitted in 2006 the need to carry out an in depth legal and technical analysis see the Communication Reinforcing the Management of the European Union s Southern Maritime Borders Doc COM 2006 733 30 November 2006 the subsequent Commission Staff Working Document
418. umanos y tienen intenci n de reforzar su di logo y sus intercambios sobre una base de igualdad y respeto mutuo Ambas Partes se felicitaron por el inicio de un di logo entre Marruecos y la UE sobre la asociaci n Migraci n Movilidad y Seguridad y consideran que este nuevo marco aportar una respuesta global equilibrada e innovadora en los mbitos de la migraci n legal la migraci n irregular el desarrollo y el asilo 10 Afirmaron asimismo que la Uni n para el Mediterr neo dispone de todas las bazas estrat gicas y operativas necesarias para insuflar una nueva din mica a las relaciones entre las dos orillas del Mediterr neo Espa a y Marruecos se felicitaron por la celebraci n de la Cumbre 5 5 en Malta los d as 5 y 6 de octubre de 2012 que permitir dar un nuevo impulso a la cooperaci n pol tica y sectorial entre los pa ses del Mediterr neo Occidental Paix et S curit Internationales ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 177 201 187 REUNON DE ALTO NIVEL ESPANA MARRUECOS RABAT OCTUBRE 2012 11 Espa a y Marruecos reiteraron la necesidad de relanzar la construcci n magrebf capaz de permitir la emergencia de la Union del Magreb Arabe como actor regional fuerte y activo Ambos pa ses subrayan la oportunidad del Di logo UE UMA y acuerdan movilizarse conjuntamente y cada uno en su agrupaci n regional para permitir el despliegue concreto de ese di logo al servicio de la integraci n regional y de la c
419. understand Belmokhtar s group claimed responsibility for the In Amenas attack The terrorists demanded since the beginning the end of the French operations in Mali and the release of more than 100 prisoners from Algerian prisons as well as Jihadist global leaders such as Aafia Siddiqui and Omar Abd Al Rahman Hil MOVEMENT FOR ONENESS AND JIHAD IN WEST AFRICA MUJAO AND THE NIGERIANS BOKO HARAM AND ANSARU AS AQIM S EMULATORS MUJAO is an AQIM s splinter based in northern Mali that is believed to be mostly made up of non Algerian fighters mainly Mauritanians and local Malians belonging 10 In October 2012 AQIM announced it had suspended Belmokhtar from command 1 FISHER M Looking for al Qaeda in Algeria WorldViews the Washington Post Foreign Staff January 22 2013 in lt www washingtonpost com blogs views wp 2013 01 22 looking for al qaeda in algeria gt 2 Op cit Paix et S curit Internationales 164 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 161 166 CARLOS ECHEVERRIA JESUS to the Songhai tribe MUJAO paid attention to kidnapping for ransom practice since 2011 when the group was born Then MUJAO kidnapped three European aid workers in Tindouf Algeria on October 23 2011 In April 2012 this group kidnapped seven Algerian diplomats at their Consulate in Gao and one Portuguese in December also in northern Mali Concerning the Algerian hostages three were released and the Vice Consul Taha
420. urs tome 305 2003 TEUBNER G Un droit spontan dans la soci t mondiale in Le droit saisi par la mondialisation sous la dir De CH A MORAND Bruylant Bruxelles 2001 4 Notamment en mati re de transfert des droits sociaux pour les migrants qui souhaiteraient retourner titre provisoire voire d finitif dans leur pays d origine Paix et S curit Internationales 154 ISSN 1114 7326 Num 1 janvier d cembre 2013 pp 153 160 NORA SEDDIKI id ologie lib rale pr nant la loi du march Le principe philosophique d autonomie de la volont et ses pendants pratiques savoir la libert contractuelle et la force obligatoire des contrats sont les instruments juridiques au service de cette id ologie Le positionnement juridique d un Etat au regard de ces organisations internationales et galement des investisseurs trangers est pour partie li au nombre de ratification des conventions internationales et la place accord e cette source de droit international dans le syst me juridique et judiciaire des Etats Certains auteurs iront jusqu d fendre la th se du retrait de Etat au profit d instances supranationales vecteur d un nouvel ordre juridique conomique et d une nouvelle forme de police des march s tandis que d autres refusent d adh rer cette id e Il est vrai que l adoption des sources internationales pose la question de la mise en conformit de la l gislation des p
421. used by a tragic incident occurred near the shores of Lampedusa on 3 of October leading to the death of at least 366 persons in just one night Apart from the condolences and the on the spot declarations released by many politicians both of European States and of the EU itself no change of perspective has been pushed ahead Again a security based approach seems to be preferred again and again with the reinforcement of control devices such as UNHCR Summary Conclusions of the Expert Meeting in Djibouti 8 10 November 2011 Refugees and Asylum Seekers in Distress at Sea How Best to Respond 5 December 2011 22 23 and the annexed Model Framework for Cooperation following rescue at sea operations involving asylum seekers and refugees Background Paper qtd 2 A system of burden sharing undoubtedly must include the vexed question of the relocation of asylum seekers and refugees a sort of taboo so far for many EU Member States firmly opposing any preventive legal engagement but should also embrace enhanced forms of support to be built upon existing tools such as RAPID and EASO expert teams and upon good practices like the Praesidium Project See also the idea of setting up Mobile Protection Response Teams advanced by the UNHCR Background Paper ANN B Summary Conclusions of the Expert Meeting in Djibouti 20 21 8 See the discussion on the concept of place of safety supra 4 Paix et S curit Inte
422. uvre en estimant n anmoins dans l ensemble que les documents de la Commission contient trop peu de mesures concr tes et en encourageant la Commission utiliser de mani re plus ambitieuse les instruments dont elle dispose conform ment aux trait s En d finitive la plupart des textes qui viennent d tre pr sent s ont une nature purement programmatique et incitative et ils montrent aussi comme l approche r gionale structur e autour des bassins maritimes europ ens devienne une pierre angulaire de la PMI Ill UNE APPROCHE R GIONALE DANS LA MISE EN UVRE DE LA POLITIQUE MARITIME INT GR E LES BASSINS MARITIMES EUROP ENS Si les grands principes de la PMI sont videmment les m mes dans tous les domaines qu elle couvre les caract ristiques des diff rents espaces et zones maritimes ne le sont pas et obligent aux responsables europ ens les d cliner en strat gies sp cifiques Afin de garantir que la mise en uvre de la PMI r pond aux pr occupations des communaut s c ti res et de contribuer l am lioration de la gouvernance maritime europ en la Commission labore des approches individuelles qui tient en compte les sp cificit s g ographiques conomiques et politiques propres chaque bassin maritime voir la mer Baltique l Atlantique la mer M diterran e et la mer Noir c est ce qu on appelle Papproche par bassin Selon Part 4 1 de la directive cadre strat gie pour le milieu marin
423. yse dans le contexte du mot cl m diterran e 16 nous avons demand SATO par l interm diaire d un filtre de nous rep rer uniquement les lex mes qui comportent soit au d but soit au milieu soit la fin les lettres ann e ou m ditert Pour ce faire nous avons lanc la commande ANALYSEUR PARTICIPATION APPLIQUER 5 ran e m diterr Fr qtot Med VI Marzou Hol et Boutef dont les r sultats affich s seront tout d abord pr sent s a puis comment s b a Pr sentation du r sultat de l analyse L analyseur de participation a affich les r sultats suivants que montre le tableau n 2 Tableau 2 R sultats de PANALYSEUR PARTICIPATION a 13 1987 13 1987 24 10 488 98 131 987 mee 100 00 0 23 0 08 32 302 13 1987 22 4763 29 32 302 33 102 13 1987 3 4490 21 32 102 24 32 0 09 0 07 bie 24 479 13 1987 4 3818 20 24 479 43 104 13 1987 3 4468 28 43 104 b Explication du r sultat de l analyseur participation La premi re colonne pr sent e dans l illustration reprend les noms des propri t s lexicales qui contiennent les d comptes Il s agit de la fr quence totale du d compte des occurrences et sa r partition sur les discours des quatre locuteurs inclus dans notre corpus savoir les discours du Roi Mohamed VI et des Pr sidents Marzouki Bouteflika et Hollande La deuxi me colonne intitul e Couverture indique la taille relative du sous texte par rapport l ensemble

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