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1. nsnsi 6 ARTICLE 12 RECEPTION DEFINITIVE sss 6 ARTICLE 13 NATURE DES PRIX 7 ARTICLE 14 REVISION DES PRIX eere 7 ARTICLE 15 MODALITES DE T1618 1 1 LER 7 ARTICLE 16 PENALITES POUR RETARD RR E 7 ARTICLE 17 NANTISSEMENT enne 8 ARTICLE 18 ELECTION DU DOMICILE DU TITULAIRE screen 8 ARTICLE 19 ASSURANCES RESPONSABILITE a 9 ARTICLE 20 SOUS TRAITANCE summer 9 ARTICLE 21 DROITS DE TIMBRE ET D ENREGISTREMENT sent 9 ARTICLE 22 CAS DE FORCE MAJEURE seen 9 ARTICLE 23 RESILIATION DU MARCHE sss 9 ARTICLE 24 PROTECTION DE LA MAIN D UVRE CONDITIONS DE TRAVAIL IMMIGRATION AU MAROC crea rene nement sq eriet 9 ARTICLE 25 LE RESPECT DU SECRET PROFESSIONNEL seen 10 ARTICLE 26 MESURES DE SECURITE ARTICLE 27 REGLEMENT DES DIFFERENDS ET LITIGES 10 ARTICLE 28 CORRESPONDANCES ARTICLE 29 DECOMPOSITION DU MONTANT GLOBAL sun 11 Page 2 sur 33 ARTICLE 1 OBJET DE L APPEL D OFFRES ARTICLE 1 OBJET DE L Le pr sent appel d offres a pour objet La Mise en place d un Syst me National Int gr de Gestion et d Information appliqu au RAMED SNIGI RAMED ARTICLE 2 MAITRE D OUVRAGE ARTICLE 2 WAL nE DC s l b Le ma tre d ouvrage du march pass suite au pr sent appel d offres ouvert est l Agence Nationale d Assurance Mal2. ventuellement par le centre hospitalier universitaire sachant que tous les soins et services de pr vention dispens s dans les tablissements des soins de sant de base sont gratuits pour toute la population quel que soit son statut Il est signaler que toutes les prestations du RAMED sont dispens es dans les h pitaux publics tablissements publics de sant et services sanitaires relevant de l Etat 2 3 Contribution Le financement du RAMED a t estim au d marrage 3 milliards de dirhams dont 75 la charge de l tat 19 la charge des personnes en situation de vuln rabilit qui contribuent au financement du RAMED raison de120 00 DH par personne chaque ann e avec un plafond de 600 DH par foyer et 6 la charge des collectivit s territoriales qui contribuent annuellement par 40 DH par personne en situation de pauvret 2 4 Gestion des ressources du RAMED Conform ment l article 60 de la loi n 65 00 l ANAM est charg e de la gestion des ressources affect es au RAMED L allocation des ressources au profit des prestataires publics de soins h pitaux SEGMA CHU autres tablissements publics de sant s effectuera en fonction du mode de prise en charge retenu soit sur la base de la tarification r glementaire applicable aux prestataires de soins publics soit sous forme de forfait par activit ou par pathologie Dans les deux cas une facturation d clinant la nature et la quantit des prestat
3. Malgr l h t rog n it des syst mes d information existants chez les acteurs impliqu s dans le RAMED des solutions innovantes sont n cessaires pour les rendre communicants et inter op rables avec le SNIGI RAMED mettre en place afin de garantir gt v v L interop rabilit des syst mes informatiques visant l int gration sans rupture de syst mes h t rog nes L utilisation des donn es apr s validation pr alable du type d information int grer et leurs pertinences pour tous les professionnels de sant concern s La s curit informatique et la confidentialit tant au niveau des changes qu au niveau du stockage de donn es L acc s aux donn es doit garantir la confidentialit maximale L identification unique du b n ficiaire doit tre un pr requis tout traitement informatique Il est n cessaire aussi de tenir compte dans la solution cible du SNIGI des l ments suivants YYYY v Les r f rentiels de bonnes pratiques m dicales La mutation des syst mes de gestion vers la CCAM La promotion du m dicament g n rique La facilitation des changes en cas d achat de services dans le cadre du partenariat Public Priv PPP Et de tenir compte moyen terme des pr alables permettant d alimenter le Dossier M dical Partag pour l int gration de l ensemble des donn es m dicales actes de soins prescriptions informations m dicotechniques et administratives de l
4. changer entre l organisme gestionnaire du RAMED et les producteurs de soins r partis par cat gorie h pitaux public CHU o L identification des contraintes et difficult s rencontr es dans les processus actuels d change o L tat des lieux sur les projets e gouvernement en relation avec le SNIGI o L appr ciation des potentialit s de gain en productivit avec la d mat rialisation des changes au niveau des acteurs et de l volution des diff rents param tres recens s En plus du relev de la situation actuelle le consultant effectuera un benchmark des pays ayants men s des exp riences similaires et particuli rement l utilisation des cartes lectronique pour l authentification des b n ficiaires Cette phase permettra de r unir les l ments pour valuer les besoins et l opportunit du recours la mise en place du SNIGI_RAMED Phase 2 Fonctionnalit s de base su SNIGI RAMED Sur la base des r sultats de la premiere phase il est demand de Capitaliser sur l tude d taill e r alis e l ANAM pour la d mat rialisation des flux et des actes qu il faut adapter au besoin du projet SNIGI Tenir compte des exp riences similaires d autres pays Int grer la PFE de l ANAM en tant que hub central des changes inter partenaires Les fonctionnalit s de base sont 2 1 Echanges des donn es Les principaux documents changer concernent la fiche de liaison la f
5. Il s agit de l ensemble des param tres cl s et des r f rentiels dont notamment o Les professionnels de sant et tablissements de soins code INPE o Les prestations et actes m dicaux NGAP CCAM tarifs et actes de biologies NABM La codification des m dicaments EAN13 Les dispositifs m dicaux DM L identifiant unique de l assur IPCM Etc o Le consultant est appel tudier les pr alables au nouveau SNIGI RAMED li s aux r f rentiels communs utilisables par les acteurs et pr voir les alternatives transitoires en attendant leurs mises en ceuvres effectifs par les acteurs particuli rement pour tenir en compte des familles d actes et agr gat 2 LANORMALISATION DES PROCESSUS DE FACTURATION DES ACTES Il s agit de clarifier les exigences li es la normalisation des processus de facturation sur la base de la r glementation en vigueur et du cadre conventionnel mis en place Le consultant est appel proposer une strat gie de normalisation des modalit s de facturation des actes et des prestations au niveau des producteurs publics de soins dans le respect des dispositions r glementaires et conventionnelles en vigueur L objectif tant de faciliter l mergence de moteurs de r gles de facturation sur la base des sp cifications techniques standardis es 3 LANORMALISATION DES ECHANGES Appliqu au RAMED les typologies d changes sont r duites et se rapportent la facturatio
6. La fourniture des sch mas Xml des fichiers changer 2 2 La gestion des changes La gestion des changes des donn es normalis es sera assur e par le service l interop rabilit et qualit lt I amp Q gt entre SNIGI et ETS Public et CHU a Le r le principal de I amp Q consiste d ployer les services suivants Services d authentification en ligne Authentification des acteurs Gestion des mots de passe Service D cryptage mot de passe Service Gestion des habilitations Services de R ception Emission et Normalisation des flux Service Contr le Normalisation et Conventionnement CNC Service R ception des flux Service Emission des flux Service Tra abilit des flux Services de gestion des dossiers Page 23 sur 33 Service R f rencement dossier unique Service Identification dossier unique Service Contr le et Recevabilit des dossiers Service Consultation des dossiers Service Mises jour des dossiers Services de pilotage et gestion du risque Service Contr le des fraudes Recherche de doublons Service Surveillance et Pilotage Suivi des activit s Service Suivi des pratiques D tection points sensibles Service de Suivi de la fili re de soins 2 3 Contr le de validit et de coh rence Le syst me SNIGI se base sur les r f rentiels afin s assurer de la validit des donn es et sur des r gles de gestion lui permettant d int grer des donn es valid es 24 Int gration des r f r
7. au titulaire du march issu du pr sent appel d offres apr s que le titulaire ait r alis le cautionnement d finitif sauf application des dispositions pr vues au 8 1 de l article 15 du CCAG EMO Le cautionnement d finitif sera restitu sauf application de l article 52 du CCAG EMO la suite d une mainlev e d livr e par le ma tre d ouvrage dans un d lai maximum de trois 3 mois suivant la date de la r ception d finitive des prestations ARTICLE 8 RETENUE DE GARANTIE ARTICLE 8 RETENUE SARAT La retenue de garantie est fix e 7 du montant global du march augment le cas ch ant du montant des avenants Cette retenue de garantie peut la demande de l attributaire tre remplac e par une caution bancaire Elle sera lib r e dans les trois mois qui suivent la prononciation de la r ception d finitive du march ARTICLE 9 DATE DE COMMENCEMENT ET DELAI D EXECUTION Le d lai de r alisation du march qui sera issu du pr sent appel d offres est fix 12 mois r partis comme suit Page 5 sur 33 Phase 1 Etat des lieux et analyse des besoins 3 mois Phase 2 Fonctionnalit s de base du SNIGI Phase 3 Conception technique Phase 4 R daction des cahiers des charges de l infrastructure mat riel et logiciel pour la mise en uvre LA REALISATION DU SYSTEME CIBLE DU SNIGI Phase 1 Gestion des changes des donn es automatiques et d mat
8. l article 55 du CCAG EMO ARTICLE 28 CORRESPONDANCES Toutes correspondances concernant le march issu du pr sent appel d offre devront tre adress es au Directeur de l Agence Nationale d Assurance Maladie Page 10 sur 33 ARTICLE 29 DECOMPOSITION DU MONTANT GLOBAL PRIX UNITAIRE EN CHIFFRES HT inde TUDE ET CONCEPTION DU DECOMPOSITION DU MONTANT GLOBAL besoins Phase 2 Fonctionnalit s de base du SNIGI_RAMED Phase 3 Conception technique Phase 4 R daction des cahiers des charges de l infrastructure mat riel et logiciel pour la mise en ceuvre 2 LA REALISATION DU SYSTEME CIBLE SNIGERAN Phase 1 Gestion des changes des donn es automatiques et d mat rialis es travers la PFE del ANAM Phase 2 R alisation de l applicatif Portail de saisi etappl BackOffice Phase 3 Elaboration du module pour l extraction et la fourniture des rapports et tableaux de bord issus du SNIGI RAMED amp SI RAMED ne d passant pas 5 Phase 4 int gration au SNIGI d une solution d authentification des b n ficiaires RAMED travers Forfait RAMED 3 1 Int gration et management de l ensemble du projet du syst me applic Montant total en dhs Hors TVA Montant de la TVA 20 Montant total en dhs TTC Signature et cachet
9. tablissement du P V de r ception provisoire totale du march Page 6 sur 33 ARTICLE 13 NATURE DES PRIX Le march issu du pr sent appel d offres est un march prix global Le prix du march issu du pr sent appel d offres est r put comprendre toutes les d penses r sultant de l ex cution des prestations de services y compris tous les droits imp ts taxes frais g n raux faux frais ainsi qu une marge de b n fice et d une facon g n rale toutes les d penses qui sont la cons quence n cessaire et directe du travail ARTICLE 14 REVISION DES PRIX Le march issu du pr sent appel d offres est pass prix ferme et non r visable Toutefois si le taux de la taxe sur la valeur ajout e est modifi post rieurement la date limite de remise des offres le maitre d ouvrage r percute cette modification sur le prix du r glement ARTICLE 15 MODALITES DE REGLEMENT Les sommes dues au prestataire seront pay es apr s r alisation des prestations et r ception partielle de chaque tape par l ANAM selon la d composition du montant global Le r glement des sommes dues au prestataire interviendra apr s r ception partielle de chaque tape et sur pr sentation de la facture en 5 exemplaires par le prestataire et ce dans les limites fix es ci apr s Taux Consistance de l Etude Modalit s de r glement cumul s Etape1 ETUDE ET CONCEPTION 55 du prix global la pronon
10. assur Aussi et compte tenu des avantages de la mutualisation des services une solution diff renci e selon les services concern s est elle n cessaire Dans ce cadre il est demand de gt gt concevoir des solutions modulaires facilement volutives vers le futur SNIGI_CMB envisager pour chacune des solutions propos es les diff rents niveaux de mutualisation Sp cification D veloppement Exploitation co ts d acquisitions des quipements etc IV OBJET DE LA MISSION Le pr sent appel d offre a pour objet la mise en place du syst me national int gr de gestion et d information appliqu au RAMED SNIGI V CONSISTANCE DE LA MISSION La mission consiste mettre en place un syst me de gestion et d information dont les objectifs sont de Authentifier les b n ficiaires travers une carte lectronique exemple carte puce Collecter les donn es issues des ETS Publics travers un SIH ou un Portail de saisie Contr ler la validit et la coh rence des donn es collect es Page 20 sur 33 A Restituer les de rapports les tableaux de bord et les cubes NB Le SI RAMED qui est version 7 release 14 est en cours de basculement vers une nouvelle refonte radicale tr s robuste communicante vers les syst mes appropri s La mission consiste aussi tenir compte du cadre r glementaire encadrant le RAMED et celui des prestations de soins et ce po
11. couverte Pour b n ficier des prestations du RAMED les personnes doivent d une part attester qu elles ne b n ficient d aucun r gime d assurance maladie obligatoire de base ou de toute autre couverture m dicale de base soit en qualit d assur s soit en qualit d ayants droit et d autre part tre reconnues sur la base des crit res d ligibilit ne pas disposer de ressources suffisantes pour faire face aux d penses inh rentes aux soins Sont admis de droit au b n fice de l assistance m dicale totale les pensionnaires des tablissements de bienfaisance orphelinats hospices ou des tablissements de r ducation et de tout tablissement public ou priv but non lucratif h bergeant des enfants abandonn s ou adultes sans famille les pensionnaires des tablissements p nitentiaires les personnes sans domicile fixe galement b n ficient de droit de la prise en charge d une ou de plusieurs pathologies les personnes qui b n ficient de la gratuit en vertu d une l gislation particuli re 2 2 Panier des soins A l instar de l AMO le b n ficie d un panier de soins largi qui couvre toutes les prestations m dicalement requises dont les vacuations sanitaires inter hospitali res Ce panier est accessible aux b n ficiaires du RAMED gratuitement condition de respecter fili re des soins qui doit commencer par le centre de sant de rattachement et se termine Page 15 sur 33 7
12. soumettre la Commission nationale de protection des donn es personnelles CNDP pour validation du syst me Page 32 sur 33 ON DUSY Phase 1 Gestion des changes des donn es automatiques et d mat rialis es travers la PFE del ANAM Phase 2 R alisation de l applicatif SNIGI RAMED Portail de saisi et appl BackOffice Phase 3 Elaboration du module d extraction et de fourniture des rapports et tableaux de bord issus du SNIGI RAMED amp SI RAMED ne d passant pas 5 Phase4 int gration au SNIGI d une solution d authentification des b n ficiaires RAMED travers une carte lectronique Toutes les versions du code source en format lectronique en double exemplaires Un dossier d Installation d administration et d exploitation qui d crit l ensemble des processus permettant de g rer et maintenir la solution Un dossier de recette qui contient les r sultats des tests Le manuel d utilisateur Par Typologie de SIH Un dossier des sp cifications fonctionnelles et techniques d taill es des interfaces La version du code source en format lectronique Le Manuel d utilisation et d administration 3 1 Integration et management de l ensemble du projet Page 33 sur 33
13. ROYAUME DU MAROC i aA A SL Agence Nationale de l Assurance Maladie O APPEL D OFFRES OUVERT SUR OFFRES DE PRIX N 02 2014 R CAHIER DE PRESCRIPTIONS SPECIALES RELATIF LA MISE EN PLACE DU SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE GESTION ET D INFORMATION APPLIQUE AU RAMED SNIGI_RAMED gt PASSE EN APPLICATION DES DISPOSITIONS DE L ARTICLE 7 DE L ALINEA 2 PARAGRAPHE 1 DE L ARTICLE 16 ET DES PARAGRAPHES 1 ET 3 DE L ARTICLE 17 DU DECRET 2 12 349 DU 8 JOUMADA 11434 20 MARS 2013 RELATIF AUX MARCHES PUBLICS Exercice 2014 9 8 Avenue Mehdi Ben Barka Hay R arka Ha iad 10100 Rabat Maroc h 1 at sal x 10100 jet x a 145 TEM vau g 2 SA E MSS Tel 212 0 537 68 79 60 4 5 MH Fax 212 0 537 68 79 68 541 www assurancemaladie ma SOMMAIRE ARTICLE 1 OBJET DE L APPEL D OFFRES RE 3 ARTICLE 2 MAITRE D OUVRAGE ARTICLE 3 REPARTITION EN LOTS ET CONSISTANCE DU MARCHE sn 3 ARTICLE 4 DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE sss 3 ARTICLE 5 REFERENCE AUX TEXTES GENERAUX ET SPECIAUX APPLICABLES AU 3 ARTICLE 6 VALIDITE ET DELAI DE NOTIFICATION DE L APPROBATION DU MARCHE 4 ARTICLE 7 CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ET CAUTIONNEMENT DEFINITIF ARTICLE 8 RETENUE DE GARANTIE sssi ARTICLE 9 DATE DE COMMENCEMENT ET DELAI D EXECUTION se ARTICLE 10 RECEPTION PROVISOIRE snn s 6 ARTICLE 11 DELAI DE GARANTIE
14. U SNIGI RAMED Assistance la r alisation des interfacages avec le SNIGI et la g n ration des documents lectroniques changer ETAPE 1 ETUDE ET CONCEPTION DU SNIGI RAMED Les activit s qui seront men es durant cette mission sont de gt gt gt Y La tenue de r unions de contact de cadrage et de lancement La prise de connaissance des aspects d ordre organisationnel et technique La prise en consid ration des projets et travaux r alis s par les autres acteurs du en l occurrence le MI les ETS_Publicet autres La collecte de tous les l ments n cessaires au d marrage effectif du projet Le choix des sites pilotes en concertation avec le maitre d ouvrage L laboration et la pr sentation du plan de management du projet et de la m thodologie d taill e qui sera appliqu e pour le projet Page 21 sur 33 ee Phase 1 Etude de l existant et analyse des besoins Il s agit pour le consultant de proc der un relev de situation de l tat actuel des donn es et des flux chang s format papier et format lectronique par les diff rents acteurs ANAM H pitaux Publics CHU MS Il est appel tudier les aspects suivants o L identification des acteurs ETS Public concern s par ce projet o Les donn es chang es entre les acteurs et la fr quence de ces changes Fiches de liaisons Facturation prestations o Le relev des volumes de donn es
15. acture les donn es sur les prestations de soins et d autres informations d ordres administratif et pid miologique En mode Int gration partir du systeme d information de l h pital SIH le document normalis sera g n r selon une interface greff sur le SIH assistance pour la r alisation de cette interface est exig e via un ETL standard ou une interface sp cifique ou En mode libre Cr ation d un portail de saisie Page 22 sur 33 de A Le contr le de validit doit tre assur conform ment aux normes d changes d une part et aux r gles de gestion qui seront d finies d autre part ETL pL Loading Chargement m Donn es SOURCES Donn es CIBLES Bases de donn es fichiers Bases de donn es fichiers Cette fourniture s entend cl en main du syst me des changes int grant les composantes suivantes e L actualisation et le param trage des flux de donn es en entr e et en sortie entre le syst me de l ANAM et ses partenaires RAMED e Le d veloppement des nouveaux Business Process pour traiter les nouveaux documents RAMED issus des ETS Public et CHU en Format XML d compte facture consommation m dicale fiche de liaison donn es statistiques etc Le d veloppement des nouveaux Business Process pour alimenter le flux du dossier m dical partag qui sera h berg en local ou en site loign La gestion de la tra abilit des changes
16. adie obligatoire de base AMO Le r gime de l assistance m dicale RAMED L assurance maladie obligatoire de base est fond e sur le principe contributif et sur celui de la mutualisation des risques Le r gime d assistance m dicale est fond sur le principe de la solidarit nationale au profit de la population d munie 1 Le R gime d Assurance maladie La mise en uvre progressive de ce code a t entam e depuis ao t 2005 en ce qui concerne VAMO par la couverture des salari s et pensionn s des secteurs public et priv dont les r gimes sont g r s respectivement par la CNOPS et par la CNSS A la fin de l ann e 2013 la population immatricul e aux deux r gimes a t arr t e 7 6 millions de personnes dont 4 7 millions dans le secteur priv et 2 9 millions dans le secteur public La prestation de soins est assur e par les deux secteurs de la sant sur la base d une tarification conventionnelle d une liste de m dicaments et de dispositifs m dicaux de la nomenclature g n rale des actes m dicaux et par r f rence des protocoles th rapeutiques 2 Le R gime d Assistance M dicale Le RAMED g n ralis e en mars 2012 b n ficie aujourd hui plus de 7 millions de personnes dont 8376 des personnes en situation de pauvret Le pilotage du processus d ligibilit est la charge du Ministere de l Int rieur La gestion des ressources affect es au est assur e par 2 1 Population
17. adie repr sent e par son Directeur ARTICLE 3 REPARTITION EN LOTS ET CONSISTANCE DU MARCHE Le pr sent appel d offres est lanc en lot unique Les prestations r aliser au titre du march pass suite au pr sent appel d offres sont celles pr vues au niveau de l article 29 d composition du montant global et au niveau du cahier des prescriptions techniques ARTICLE 4 DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE Les documents constitutifs du march qui r sultera du pr sent appel d offres sont ceux num r s ci apr s L acte d engagement Le pr sent Cahier des Prescriptions Sp ciales L offre technique La d composition du montant global et le bordereau du prix global CCAG E M O gua En cas de contradiction ou de diff rence entre les documents constitutifs du march ceux ci pr valent dans l ordre o ils sont num r s ci dessus CLE 5 REFERENCE AUX TEXTES GENERAUX ET SPECIAUX APPLICABLES ARTI AU MARCHE Les parties contractantes du march sont soumises aux dispositions des textes suivants A Textes g n raux e Le dahir n 01 03 195 du 15 ramadan 1424 11 novembre 2003 approuvant la loi 69 00 organisant le contr le financier de l Etat sur les entreprises publiques et autres organismes Le dahir du 28 ao t 1948 relatif au nantissement tel qu il a t modifi et compl t e Le dahir n 1 03 194 du 14 Rajeb 1424 11 septembre 2003 portant promulgation de la loi n 65 99 relati
18. alit s nouvelles sans impacter les composantes existantes et sans n cessiter une r organisation des donn es comprises dans le syst me avec un effort minimal d int gration iii Flexibilit La solution doit tre param trable et doit communiquer avec les autres API de ANAM selon les standards d change adopt s XML PHASE 4 REDACTION DES CAHIERS DES CHARGES DE L INFRASTRUCTURE MATERIEL ET LOGICIEL POUR LA MISE EN UVRE Cette phase consiste laborer le cahier de charges des quipements et logiciels additionnels n cessaires pour la mise en uvre pour le site centrale de et ceux des H pitaux Publics et CHU PCs Imprimantes Lecteurs de carte Logiciel d authentification o Licences Logiciels upgrade ou nouvelle acquisition o Routeurs VPN O s TAPE 2 REALISATION DE L APPLICATIF SNIGIL Afin d int grer les H pitaux et CHU au syst me SNIGI_RAMED il est n cessaire de mettre en place un socle assurant la qualit et la transparence des EDI entre l ANAM OG RAMED et ses partenaires h pitaux Publics et CHU PHASE 1 Gestion des changes des donn es d mat rialis es PHASE2 R alisation de l applicatif SNIGI RAMED Ce syst me consistera g rer les donn es collect es des acteurs avec une interconnexion avec le SI RAMED qui assure l immatriculation des b n ficiaires et ouverture des droits d ligibilit s Page 29 sur 33 1 Backoffice Cr ation des i
19. ans le r gime RAMED Pour activer la mise en place de cette premi re composante en assurant une volution plus globale vers le syst me national de toute la couverture m dicale de base il est imp ratif de s appuyer sur des solutions r ussies dans le monde de la sant et de la couverture du risque maladie Il est aussi n cessaire de capitaliser sur e l tude d taill e r alis e par ANAM pour la d mat rialisation des flux et des actes dont une extraction pour les besoins du RAMED est n cessaire La feuille de route de pour la p riode 2014 2018 e L exp rience en termes de syst me et d change des donn es entre TANAM et certains h pitaux dans le cadre de l exp rimentation de la nomenclature des actes m dicaux CCAM Le syst me d change de donn es automatis mis en place entre l ANAM et ses partenaires Le syst me SNIGI_CMB Cible terme H pitaux Pub et CH Le syst me SNIGI_RAMED Cibl par cet appel d offres Page 18 sur 33 CHU quip s en SIH_ 4 Etablissements 4 SI 80 DI facturation SI est le SI d di la gestion des immatriculations et la d livrance descartes RAMED SNIGI_RAMED SI pour la gestion prestations de soins dispens es aux b n ficiaires du RAMED SNIGI_CMB SI pour la mise en r seau de tous acteurs de la CMB au Maroc AMO et SIH SI des H pitaux et CHU Page 19 sur 33
20. ation appliqu au RAMED SNIGI_CMB Syst me National Int gr de Gestion et d Information de la couverture m dicale de base I amp Q l interop rabilit et qualit EDI Echanges de donn es Informatis s ETL ExtractTransformLoad extraction transformation et chargement est un ensemble de fonctionnalit s combin es dans un seul outil ou solution pour extraire des donn es d un grand nombre de bases de donn es applications et syst mes les transformer en fonction des besoins et les charger dans une autre base de donn es PFE Plate Forme d Echanges de donn es informatis e avec Int gration DDF D mat rialisation Des Flux DGCL Direction G n rale des Collectivit s Locales Ministere de l Int rieur DSI Direction des Syst me d Information Minist re de l Int rieur DHSA Direction des H pitaux et des Soins Ambulatoires Minist re de la Sant DPRF Direction de la Planification et des Ressources Financi res Minist re de la Sant DIM Division de l Informatique et des M thodes Minist re de la Sant e E Page 14 sur 33 Le pr sent appel d offre a pour objet la mise en place du syst me national int gr de gestion et d information appliqu au SNIGI I CONTEXTE DE L ETUDE La loi 65 00 portant code de la couverture m dicale de base promulgu e par le dahir n 1 02 296 du 3 octobre 2002 a cr deux r gimes Le r gime de l assurance mal
21. cadrement juridique de la d marche de d mat rialisation des flux L impact de d mat rialisation sur les proc dures actuelles loi 65 00 La prise en compte de la loi n 53 05 relative l change lectronique de donn es article 417 1 l crit sur support lectronique a la m me force probante que l crit sur support papier article 417 3 la fiabilit d un proc d de signature lectronique est pr sum e lorsque ce dernier met en ceuvre une signature lectronique s curis e La prise en compte de la loi sur la protection des personnes physiques l gard du traitement des donn es caract re personnel loi n 09 08 Il est demand dans ce cadre de constituer un dossier technique soumettre la commission nationale de protection des donn es personnelles CNDP pour validation du syst me 5 LA TECHNOLOGIE ET SECURITE Les aspects d tailler ce niveau portent sur les l ments techniques li s au nouveau syst me 5 s agit de pr ciser les orientations strat giques suivantes o L interop rabilit des syst mes informatiques visant l int gration sans rupture de syst mes h t rog nes o La s curit informatique et la confidentialit tant au niveau des changes qu au niveau de l acc s et du stockage des donn es o L identification unique de l assur IPCM o L architecture propos e dans l tude en vue de l actualiser et de tenir compte des con
22. ciation de la TM DU SNIGI RAMED r ception partielle de l tape LA REALISATION DU Etape2 SYSTEME CIBLE DU i E ien idi c E de lal SNIGI reception partielle Eos ASSISTANCE ET 10 du prix global la prononciation de la 100 ACCOMPAGNEMENT r ception partielle de l tape le r glement de L tape 3 sera effectu sur la base du nombre de jours d assistance et d accompagnement effectu s et factur s par le prestataire ARTICLE 16 PENALITES POUR RETARD Page 7 sur 33 d faut d avoir termin l ex cution des prestations dans les d lais prescrits il sera appliqu au titulaire une p nalit par jour calendaire de retard de 1 un pour mille du montant du march modifi ou compl t ventuellement par les avenants Cette p nalit sera appliqu e de plein droit et sans mise en demeure sur toutes les sommes dues au titulaire L application de ces p nalit s ne libere en rien le titulaire de l ensemble des autres obligations et responsabilit s qu il aura souscrites au titre du march qui r sultera du pr sent appel d offres Toutefois le montant cumul de ces p nalit s est plafonn dix pour cent 10 du montant du march modifi ou compl t ventuellement par des avenants Lorsque le plafond des p nalit s est atteint l autorit comp tente est en droit de r silier le march apr s mise en demeure pr alable du titulaire et sans pr
23. du concurrent Page 11 sur 33 BORDEREAU DU PRIX GLOBAL H D siznation d s prestito Prix forfaitaire en dirham hors ignanon ues a TVA en chiffre zi La Mise en place du Syst me National Int gr de Gestion et d Information appliqu au RAMED SNIGI MONTANT TOTAL HORS TAXES MONTANT TVA 20 MONTANT TTC Signature et cachet du concurrent Page 12 sur 33 Le concurrent L ordonnateur Signature plus la mention lu et accept manuscrite VISE PAR Page 13 sur 33 Cahier de prescription Technique ALD Affection de longue dur e AMO Assurance Maladie obligatoire Agence Nationale de l Assurance Maladie AMM Autorisation de mise sur le march d un m dicament CCAM Classification commune des actes m dicaux CNSS Caisse Nationale de S curit Sociale CNOPS Caisse Nationale des Organismes de Pr voyance Sociale CMB Couverture m dicale Base FS FSE Feuille de Soins et Feuille de Soins Electronique OG Organisme Gestionnaire PEC Prise En Charge PS Professionnel de sant ES Etablissement de soins ETS Public Etablissements de soins du secteur Public H pitaux CHU et autres MS Minist re de la Sant RAMED R gime d Assistance M dicale SIH Syst mes d Information Hospitali re SNIGI Syst me National Int gr de Gestion et d Inform
24. e d ouvrage la nature des prestations qu il envisage de sous traiter ainsi que l identit la raison ou la d nomination sociale et l adresse des sous traitants et une copie certifi e conforme du contrat crit par lequel le titulaire confie l ex cution d une partie de son march un tiers La sous traitance ne peut en aucun cas d passer cinquante pour cent 50 du montant du march Les sous traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents l article 24 du d cret n 2 12 349 pr cit ARTICLE 21 DROITS DE TIMBRE ET D ENREGISTREMENT Le titulaire doit acquitter les droits auxquels peuvent donner lieu le timbre et l enregistrement du march tels que ces droits r sultent des lois et r glements en vigueur ARTICLE 22 CAS DE FORCE MAJEURE 22 SYDS OAA Les dispositions de l article 32 du CCAG EMO s appliquent ARTICLE 23 RESILIATION DU MARCHE ARE 29 INI l UU E La r siliation du march qui r sultera du pr sent appel d offres peut tre prononc e dans les conditions et modalit s pr vues par CCAG EMO La r siliation du march ne fera pas obstacle la mise en ceuvre de l action civile ou p nale qui pourrait tre intent e au titulaire du march en raison de ses fautes ou infractions ARTICLE 24 PROTECTION DE LA MAIN D UVRE CONDITIONS DE TRAVAIL IMMIGRATION AU MAROC NE o l sj Les formalit s de recrutement et de paiement de
25. entiels existants Base des donn es des r f rentiels existants dans le SI de l ANAM AMID SI RAMED ainsi que la tarification nationale de r f rence 2 5 Reporting La restitution des rapports et des tableaux de bord Pour se faire Il faut se r f rer aux outils utilis s par mentionn s dans ce document Il est donc demand la cr ation de la base de donn es d cisionnel et de restituer au moins cing 5 types de rapports Sur l Activit des ETS Public respect Filiere de soins Prestations tra abilit 2 6 Solution d authentification des b n ficiaires Une solution int grable au SNIGI est envisager et ce pour permettre d authentifier le b n ficiaire contr ler l ouverture de ses droits on line via une VPN et un Web Service 252 ou en off line selon l tude de l tapel Identification H pital ligne Internet K VPN Service Accueil 18Q Back office T nem Front office Frontal M tier ESev z SNIGI RAMED SIH Exaction SIH z q Q A EDI FAC H3 E Identification cale 5 R seau locat Accueil Carte lectronique eseau loca H ANAM Hs E w ES sans SIH Prise en Portail de Saisie charge gt LN US at 4 Page 24 sur 33 Pour plus de pr cision le prestataire est tenu de fournir une conception technique du syst me cible d cliner sur plusieurs axes et notamment 1 LES REFERENTIELS REQUIS ET NORMALISES DE DONNEES
26. espect des livraisons interm diaires et des points de contr le fix s dans le PAQ e Prestation de formation et transfert des comp tences Offre de maintenance du syst me applicatif Le prestataire est invit proposer une offre de contrat de maintenance pour une dur e de 3 ans partir du lendemain de la date d expiration de la p riode de garantie pr vue de 12 mois compter de la r ception provisoire de la solution et ce dans le but d assurer un fonctionnement optimal de la solution applicative Page 31 sur 33 Ce contrat de maintenance devra inclure 1 Maintenance corrective et volutive des interfaces avec le SI de l agence incluant la livraison et le d ploiement des mises jour La maintenance volutive annuelle est estim e sur la base de 30 jours au taux journalier propos 2 Maintenance corrective et volutive du Syst me d Echange lui m me incluant la livraison et le d ploiement des mises jour Le d lai d intervention ne doit PaS d passer une journ e hors d lai de d placement Encas de probl me bloquant engendrant l arr t complet du syst me le d lai de reprise du fonctionnement nominal de la plateforme ne doit pas d passer 48 h Pour les probl mes non bloquants le prestataire devra communiquer en concertation avec l ANAM la date de livraison des paliers correctifs a Maintenance corrective Au titre de la maintenance corrective le Prestataire prend en charge la co
27. ions de soins et services rendus doit tre tablie suivant le mod le d fini par l Agence Il est signaler que l allocation des ressources financi re s appuiera sur des m canismes de ma trise m dicalis e des d penses contr le m dicale indicateurs de suivi etc Processus de prise en charge pour les b n ficiaires RAMED Sch ma de la gestion des ressources affect es au RAMED ETAT Cm financier a posienon Cm Technique Audit externe FINANCEMENT PRODUCTEURS DE SOINS Eta H pitaux Segma Coillecavires Territonales CHU Conmbunon des Vulnerables 2 o vw BENEFICIAIRES Qa IMMATRICULATION ae Communicanon ej Minist re de int rieur Sensibilisation Organismes Gesaon des reclamaaons Gesnonnaires de Processus d immatriculation et de production des cartes RAMED Page 16 sur 33 Minist re de l int rieur Minist re de l int rieur Livraison Production des cartes _ cartes Pr paration amp contr le Distribution Fichier avec Fichier Identifiant assaini Personnel amp relatifs Les enjeux li s la mise en place du SNIGI_RAMED bas sur la d mat rialisation des flux et des actes renvoient aux aspects suivants e Moderniser les outils de gestion et d information du RAMED e Standardiser et normaliser les changes entre les Etablissements public H pitaux et CHU et l ANAM OGRAMED e Ma triser le
28. ions objet du pr sent appel d offres Cette approbation sera notifi e dans un d lai maximum de 75 jours compter de la date d ouverture des plis Si la commission d appel d offres estime ne pas tre en mesure d effectuer son choix pendant le d lai pr vu ci dessus le maitre d ouvrage saisit les concurrents avant l expiration de ce d lai par lettre recommand e avec accus de r ception et leur propose une prorogation pour un nouveau d lai qu il fixe Seuls les concurrents ayant donn leur accord par lettre recommand e avec accus de r ception adress e au ma tre d ouvrage avant la date limite fix e par ce dernier restent engag s pendant ce nouveau d lai En cas de refus de l attributaire mainlev e lui est donn e de son cautionnement provisoire ARTICLE 7 CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ET CAUTIONNEMENT DEFINITIF Le montant du cautionnement provisoire est fix 20 000 00 DH lt vingt mille Dirhams gt J V Page 4 sur 33 Le montant du cautionnement d finitif est fix trois pour cent 3 du montant initial du march Le montant du cautionnement provisoire reste acquis l Agence National de l Assurance Maladie dans le cas o le titulaire ne r alise pas le cautionnement d finitif dans un d lai de 30 jours compter de la date de la notification de l approbation du march issu du pr sent appel d offres ou dans les cas pr vus par l article 15 du CCAG EMO Le cautionnement provisoire sera restitu
29. judice de l application des mesures coercitives pr vues par l article 52 du CCAG EMO ARTICLE 17 NANTISSEMENT Dans l ventualit d une affectation en nantissement il sera fait application des dispositions du dahir du 28 ao t 1948 relatif au nantissement des march s publics tant pr cis que 1 La liquidation des sommes dues par l Agence Nationale de l Assurance Maladie en ex cution du march d coulant de cet appel d offres sera op r e par les soins du Directeur de l Agence Nationale de l Assurance Maladie 2 Le fonctionnaire charg de fournir au titulaire du march ainsi qu au b n ficiaire des nantissements ou subrogations les renseignements et tats pr vus l article 7 du dahir du 28 ao t 1948 est le Directeur de l Agence Nationale de l Assurance Maladie 3 Les paiements pr vus au pr sent march seront effectu s par le Tr sorier Payeur seul qualifi pour recevoir les significations des cr anciers du titulaire du march qui r sultera du pr sent appel d offres Le maitre d ouvrage d livre sans frais au titulaire sur sa demande et contre r c piss un exemplaire sp cial du march portant la mention exemplaire unique et destin former titre conform ment aux dispositions du dahir du 28 ao t 1948 relatif au nantissement des march s publics Les frais de timbre et d enregistrement de l original du march ainsi que de l exemplaire unique remis au fournisseu
30. les suivants r alisables l aide des EJB par exemple Gestionnaire d authentification il sert authentifier les utilisateurs Souvent on opte pour un m canisme Single Sign On SSO qui est li l annuaire du syst me LDAP et qui autorise l utilisateur acc der toutes ses applications avec une seule authentification Gestionnaire de session se charge de la gestion des utilisateurs Gestionnaire des entit s constitu de plusieurs entit s qui permettent la sauvegarde et la r cup ration des donn es Lemodule DAO sert g rer les entit s de l application Les services de processus impl mente l ensemble des classes du traitement des donn es c UNE COUCHE PRESENTATION Page 27 sur 33 Cette couche repr sente la partie visible de l application avec laquelle l utilisateur interagira Elle peut tre impl ment e par le biais des JSP et des Servlets bien que l utilisation des Framework de pr sentation soit tr s courante Struts Spring et JSF La couche pr sentation intercepte les requ tes des clients de l application souvent l gers et les transcrit la couche m tier pour traitement Dans notre contexte le client l ger est privil gi d GESTION DES HABILITATIONS Ce module permet le contr le des droits d acc s aux donn es et des autorisations de consultation et de modification des diff rents utilisateurs et groupes d utilisateurs du syst me e AUTHENTIFICATION e l au
31. n la tracabilit des changes et le parcours de soins mais il est opportun de faire l inventaire d taill des typologies d changes et titre d exemples o La prise en compte par le syst me du contr le des droits des B n ficiaires RAMED on line off line ou via une carte RAMED Adopter de nouvelles cartes lectronique comme carte RAMED au profit des b n ficiaires pour plus de tra abilit et pour permettre terme d avoir tous l historique du malade en matiere d informations m dicales et la fiche de liaison de la fili re de soins o La prise en compte du respect de la filiere de soins entre les centres de sant de rattachement et les h pitaux et entre les diff rentes cat gories des h pitaux dont les La transmission des factures des professionnels de sant vers l ANAM OG RAMED ou travers une consolidation de la DHSA du MS Pour chaque cat gorie d change le consultant est appel d tailler les exigences en mati re de normalisation contenu r gles de contr le et de validation des donn es format des donn es et ventuellement les protocoles techniques d change pr conis s etc Page 25 sur 33 Il pr cisera aussi les orientations strat giques en mati re d laboration des normes d changes r le de l ANAM cat gorie de normes en fonction des acteurs et du contenu des flux 4 LE CADRE REGLEMENTAIRE Le consultant est appel identifier les exigences en termes d en
32. nterfaces pour la consultation consultation s lective mise jour de la base de donn es 5 tats de contr les et fichiers retours rapports de synth se des donn es collect es 2 Portail de saisie pour les Ets Publics assurant les fonctionnalit s d taill es dans l tape de conception SPECIFICATIONS TECHNIQUES DU SYSTEME CIBLE PORTEE DES CHOIX TECHNIQUES Les principaux choix techniques effectu s par l ANAM sont pr sent s dans les diff rents paragraphes suivants L ANAM attache une importance particuli re l adh sion du soumissionnaire tous ces choix et souhaite viter d ventuelles remises en cause en cours du projet GRANDS CHOIX TECHNIQUES L architecture pr conis e par L ANAM pour le futur syst me global de gestion est une architecture orient e SOA Les architectures des sous syst mes doivent r pondre des contraintes de hautes disponibilit s A ce stade du projet l ANAM ne souhaite pas imposer des choix techniques quant aux volets OS et Syst me de Base de donn es toutefois lors de l examen des offres sa pr f rence ira vers des solutions en coh rence avec l environnement existant SGSD Oracle MySQL OS Windows Server Plateforme NET J2EE Plateforme d change IBM Sterling Integrator Outil d cisionnel IBM COGNOS 10 ETL STD ANAM TALEND ou IBM Sterling Integrator selon l environnement et le site Le choix de l ANAM porte sur des technologie
33. outils informatiques en standard l ANAM tel que COGNOS 10 pour le logiciel d cisionnel 2 Transfert des comp tences techniques formation sur l utilisation fonctionnelle documentations techniques et manuelles des utilisateurs PHASE 4 int gration au SNIGI d une solution d authentification des b n ficiaires RAMED travers une carte lectronique ETAPE 3 ASSISTANCE ET ACCOMPAGNEMENT il s agit d une assistance technique pour la r alisation des interfaces SIH SNIGI_RAMED 10 typologies au Maximum L objectif de cette tape est de pouvoir assister les tablissements publics cr er des interfaces et de g n rer les fichiers changer en format XML partir de leur SIH enrichi par des donn es non disponibles dans ce dernier 3 1 INTEGRATION et management de l ensemble du projet Le prestataire devra veiller ce que le syst me cible soit recevable Sur le plan technique exploitabilit industrialisation performances aux limites Sur le plan syst me syst me int gr dans l architecture globale qui sera mise en place dans le cadre de ce projet Le prestataire devra mettre contribution tous les moyens humains et techniques en vue de r aliser les objectifs de cette prestation dans les d lais et selon la qualit requise Int gration de la nouvelle solution dans le SI de M thodologie Plan d Assurance Qualit conduite et planification de l ensemble du projet Le r
34. r utilisables tels que les servlets pour la couche pr sentation les EJB pour la couche m tier et JPA pour la couche de donn es L architecture du syst me cible est une architecture distribu e respectant le principe multicouches layer orient e composants et adoptant un client l ger afin de faciliter le d ploiement et la maintenance de la solution Au moins les composantes suivantes doivent tre comprises dans la solution globale e Une couche d acces aux donn es DAL e couche m tier regroupant l ensemble des services couche pr sentation e Gestion des habilitations e Authentification a UNE COUCHE D ACCES AUX DONNEES DAL Cette couche enclave le d tail des m thodes responsables d acc s aux donn es relatives au SGDB adopt Elle fournit toutes les fonctionnalit s d acc s aux donn es m tier d une mani re transparente Elle repose sur un outil de mapping objet relationnel tel que Hibernate Elle doit assurer la compatibilit entre le serveur d application et le SGDB en respectant la norme SQL 99 b UNE COUCHE METIER REGROUPANT L ENSEMBLE DES SERVICES La couche m tier contient la logique applicative et les regles de gestion impl mentant les fonctionnalit s du SNIGI Elle devrait fournir ses services sous forme de m thodes uniformes et simples h berg es par un serveur d application sp cifi pour permettre les fonctionnalit s telles que les annotations et couvrant au moins les modu
35. r sont la charge de ce dernier ARTICLE 18 ELECTION DU DOMICILE DU TITULAIRE ARTICLE 16 ELEC HSN LL E Toutes les correspondances relatives au march qui r sultera du pr sent appel d offres sont valablement adress es au domicile du titulaire En cas de changement de domicile le titulaire est tenu d en aviser le maitre d ouvrage par lettre recommand avec accus de r ception dans un d lai de 15 jours suivant ce changement Page 8 sur 33 ARTICLE 19 ASSURANCES RESPONSABILITE Le titulaire du march qui r sultera du pr sent appel d offres doit adresser au ma tre d ouvrage avant tout commencement d ex cution des prestations objet du march les copies des polices d assurance qu il doit souscrire et qui doivent couvrir les risques inh rents l ex cution du march et ce conform ment aux dispositions de l article 20 du CCAG EMO Il s agit d assurance couvrant e la responsabilit d coulant de l utilisation des v hicules automobiles pour les besoins d ex cution du march la responsabilit d accident du travail survenant aux agents du titulaire e la responsabilit civile en cas d accident survenant des tiers ou aux agents du maitre d ouvrage par le fait de l ex cution du march ARTICLE 20 SOUS TRAITANCE EP MIEL ZU u H Conform ment l article 158 du d cret pr cit le titulaire choisit librement ses sous traitants sous r serve qu il notifie au maitr
36. rement le d cret royal n 2 73 685 du 12 Kaada 1393 08 D cembre 1973 portant revalorisation du salaire minimum dans l industrie le commerce les professions lib rales et l agriculture Le d cret n 2 14 343 du 24 juin 2014 version arabe fixant le salaire minimum l gal des employ s exercant dans les secteurs d activit s industrielle commerciale profession lib rale et agricole Arr t N 26227 DE SPC portant organisation financi re et comptable de l Agence Nationale de l Assurance Maladie du 19 d cembre 2005 du ministre des finances et de la privatisation Circulaire n 72 CAB du 26 novembre 1992 d application du Dahir n 1 56 211 du 11 d cembre 1956 relatif aux garanties p cuniaires des soumissionnaires et adjudicataires de march s publics Tous les textes r glementaires rendus applicables la date de signature du march issu du pr sent appel d offres NB Le titulaire devra se procurer ces documents s il ne les poss de pas et ne pourra en aucun cas exciper de l ignorance de ceux ci et se d rober aux obligations qui y sont contenues ARTICLE 6 VALIDITE ET DELAI DE NOTIFICATION DE L APPROBATION DU MARCHE Le march issu du pr sent appel d offres ne sera valable et d finitif qu apr s son approbation par le Directeur de l Agence Nationale d Assurance Maladie et son visa par le Contr leur d Etat le cas ch ant L approbation du march doit intervenir avant tout commencement de r alisation des prestat
37. rialis es travers la PFE de l ANAM Phase 2 R alisation de l applicatif SNIGI RAMED Portail de saisi et appl Back Office 2 Phase 3 Elaboration du module pour l extraction et la 6 mois fourniture des rapports et tableaux de bord issus du SNIGI RAMED amp SI RAMED ne d passant pas 5 Phase 4 int gration au SNIGI d une solution d authentification des b n ficiaires RAMED travers une carte lectronique 3 1 INTEGRATION et management de l ensemble du projet 40 H Cette phase peut d marrer au m me temps que l Etape 2 et pour une dur e de 9 Mois Le d lai de chaque tape commence compter du lendemain du jour de la notification de l ordre de service prescrivant au prestataire de commencer les prestations si l ordre de service comporte une date de commencement des prestations celle ci sert de base de calcul du d lai d ex cution ARTICLE 10 RECEPTION PROVISOIRE La r ception provisoire totale du march issu du pr sent appel d offre interviendra dans un d lai de 1 mois compter de la r ception partielle de l tape 3 du dit march ARTICLE 11 DELAI DE GARANTIE Conform ment au CCAG EMO un d lai de garantie de 12 mois sera appliqu ce march Cette garantie court compter de la date de la r ception provisoire totale du march ARTICLE 12 RECEPTION DEFINITIVE La r ception d finitive du march interviendra dans un d lai de douze mois suivant la date d
38. rrection des dysfonctionnements de toute nature du Logiciel ainsi que la reconstitution des fichiers endommag s cons cutivement la survenance desdits dysfonctionnements La maintenance volutive se base Sur un taux journalier d intervention b Maintenance volutive Dans le cadre de cette maintenance volutive les d veloppements pourront tre engag s au cas par cas mais ils devront tre bas s sur une commande formelle et sur des d lais consentis en commun accord entre le prestataire et l ANAM La maintenance corrective se base sur un forfait par an C Assistance De plus le Prestataire s engage apporter l ANAM l assistance technique n cessaire l usage convenable du logiciel et lui fournir tous conseils et informations lui permettant son utilisation optimale 1 ETUDE ET CONCEPTION DU SNIGI Plan de management de projet M thodologie Plan d taill du projet Plan d assurance qualit Phase 1 Etat des lieux et analyse des besoins Phase 2 Fonctionnalit s de base Rapport de benchmark du SNIGI Rapport de l tude de l existant et des besoins Phase3 Conception techniques Un dossier des sp cifications fonctionnelles et techniques d taill es Phase4 R daction des cahiers des charges de l infrastructure mat riel et logiciel pour la mise en uvre dossier technique
39. s coh rentes avec celles existantes dans le SI actuel doivent permettre de induire les co ts d investissement meilleur rapport performance prix et d exploitation les plus faibles permettre une mont e en puissance progressive en fonction des besoins tre Ind pendants des fournisseurs de mat riel et logicielles de base Pouvoir monter en charge sans investissement suppl mentaire de la solution de base fournie sauf au en cas de besoin de faire appel de nouvelles fonctionnalit s Dans le cadre des processus de traitement il est pr vu de v hiculer et de stocker de gros volumes de donn es avec des normes de s curit maximales Dans ce sens le soumissionnaire devra donc d finir les termes de r f rences du support technique quipements mat riels et logiciels de base n cessaires pour atteindre les performances attendues et les objectifs souhait s Page 30 sur 33 Aussi le soumissionnaire devra pr ciser la technique avec laquelle il assurera la migration des donn es existantes de l ANAM et les h pitaux Publics ventuellement vers la nouvelle Base de donn es du SNIGI RAMED PHASE 3 Elaboration du module permettant l extraction et la fourniture des rapports et tableaux de bord 1 Les rapports statistiques et Tableaux de bord sur l activit par axe d analyse d velopper et communiquer p riodiquement aux ETS Public et aux pouvoirs publics ventuellement Il est imp ratif d utiliser les
40. s d penses pour mieux cerner la consommation abusive et contr ler la fraude ce qui aura un impact positif sur la ma trise des co ts contr le m dicale indicateurs de suivi etc Et terme gt Alimenter le dossier m dical partag gt Alimenter l Observatoire Sant travers une disponibilit de l information sanitaire contribuant la prise de d cision strat gique et assurant une meilleure tra abilit de l information m dicale financi re de contr le etc Ces enjeux devraient concern s les acteurs du r gime RAMED suivants L ANAM e Le Minist re de la Sant DHSA DIM e Minist re de l Int rieur DSI DGCL DAF Etablissements publics de soins dont les CHUs peu pr s 150 Ets Important Le nombre des acteurs peut voluer mais tr s l g rement Les syst mes d information des h pitaux publics sont pilot s par la DIM Les syst mes d information des h pitaux sont constitu s de cinq logiciels diff rents selon la r gion de l tablissement Page 17 sur 33 Le SNIGI_RAMED cible mettre en place s inscrit dans une strat gie nationale visant normaliser et d mat rialiser les outils de gestion et documents relatifs la couverture m dicale de base l information et ce conform ment aux textes r glementaires en vigueur notamment l article 59 de la loi n 65 00 La priorit sera donn e au SNIGI_RAMED en raison du nombre limit d acteurs impliqu s d
41. s employ s sont celles pr vues par les dispositions de l article19 du CCAG EMO Page 9 sur 33 ARTICLE 25 LE RESPECT DU SECRET PROFESSIONNEL Le titulaire du march et son personnel sont tenus au secret professionnel pendant toute la dur e du march et apr s son ach vement sur les renseignements et documents recueillis ou port s leur connaissance l occasion de l ex cution du march Sans autorisation pr alable de l Administration ils ne peuvent communiquer des tiers la teneur de ces renseignements et documents De plus ils ne peuvent faire un usage pr judiciable l Administration des renseignements qui leur sont fournis pour accomplir leur mission ARTICLE 26 MESURES DE SECURITE 20 ME Lorsque les prestations sont ex cut es dans un point sensible ou une zone prot g e le titulaire devra observer les dispositions particuli res qui lui sont communiqu es par le ma tre d ouvrage Le titulaire ne peut pr tendre ni une prolongation du d lai d ex cution ni une indemnit ARTICLE 27 REGLEMENT DES DIFFERENDS ET LITIGES Si en cours d ex cution du march des diff rends et litiges surgissent entre le maitre d ouvrage et le titulaire les parties s engagent r gler ceux ci dans le cadre des stipulations des articles 52 54 du CCAG EMO Si cette proc dure ne permet pas le r glement des litiges ceux ci seront soumis aux tribunaux comp tents conform ment
42. t se r sument comme suit Disponibilit le nouveau syst me doit am liorer le niveau de disponibilit existant et doit mettre en uvre des dispositifs de continuit de service tels que les m canismes de haute disponibilit et les technologies de tol rance aux pannes e Int grit toutes les donn es doivent tre prot g es pendant toutes les tapes de leur cycle de vie travers un contr le de droits d acc s et la gestion des profiles Page 28 sur 33 Confidentialit acc s au syst me par un utilisateur ou un op rateur que concerne des donn es des traitements ou des ressources Tra abilit La solution devra offrir au niveau central un service de tra abilit afin de suivre contr ler et consigner dans un journal les diff rentes op rations et manipulations effectu es par les utilisateurs 1 Ergonomie L ergonomie doit respecter la lisibilit et l accessibilit des informations ainsi que leur r utilisation L interface doit tre conviviale et facile manipuler ii Extensibilit Les technologies retenues pour laborer le systeme devront offrir des garanties de p rennit et tre utilis es de facon ce que des volutions ult rieures du syst me soient possibles en conservant l essentiel de l architecture mise en place L architecture doit tre volutive extensible et modulaire pour pouvoir tre tendue sans difficult en vue d inclure des fonctionn
43. thentification des utilisateurs passera par un serveur LDAP Lightweight Directory Access Protocol qui permettra la consultation et la modification des services d annuaire Le protocole LDAP a l avantage d utiliser les m mes donn es d authentification pour acc der toutes les applications d un utilisateur L authentification des B n ficiaires travers une carte lectronique et une application permettant le contr le de validit des droits ouvert en ligne f EXIGENCES TECHNIQUES PERFORMANCE ET ROBUSTESSE DU LOGICIEL La solution propos e doit garantir un niveau acceptable de performance de qualit de services des conditions d exploitation ainsi qu un degr de scallabilit pour s adapter l accroissement de la volum trie des donn es et au nombre d utilisateurs simultan s INTERFACAGE AVEC LES AUTRES APPLICATIONS DEL ANAM La solution doit pouvoir s interfacer avec les autres applications de l ANAM en se basant sur le principe des WEB Services pour leur exposer ses propres fonctionnalit s INTEGRITE lest pr f rable d viter tout impact des applications existantes de l ANAM g ENVIRONNEMENT Couche pr sentation Spring Struts Display Tag JSF Ajax Couche m tier EJB GlassFish JBoss JAAS JLDAP Couche acc s aux donn es JPA TopLink Hibernate h SECURITE La solution doit avoir une interface d authentification unique Les principaux objectifs de la s curi
44. traintes et des recommandations des acteurs du RAMED o La n cessit d int grer l aspect de continuit de service en cas de non int gration au circuit normal des documents chang s 6 L ANTICIPATION DES IMPACTS SUR LES ACTEURS Il s agit ce niveau d identifier les impacts sur les acteurs concern s par les flux d changes Ces impacts peuvent tre caractere organisationnel technologique juridique ou financier 7 LA STRATEGIE DE DEPLOIEMENT ET DE MISE EN OEUVRE La mise en ceuvre de cette strat gie de d ploiement qui pr cise notamment o les pr alables o lessites pilotes o le dossier technique soumettre la CNDP PHASE 3 Conception Technique La conception technique doit tre une solution facilement maintenable volutive et int grable dans le SI de l ANAM et doit r pondre aux exigences techniques suivantes Page 26 sur 33 X 4 7 La solution cible est une solution full web adoptant les derni res technologies devant reposer sur une architecture n tiers de pr f rence lt 2 ou Net gt Elle doit simplifier l environnement de gestion du syst me tout en r pondant parfaitement aux besoins des utilisateurs L objectif principal est d offrir une solution robuste volutive et moindre co t en tirant profit des avantages technologiques de la nouvelle architecture A titre indicatif on peut citer l utilisation d un serveur d application qui fournit plusieurs composants
45. ur cerner Le contenu des informations devant tre g r e par le SNIGI RAMED Les actes et flux d mat rialiser dans le cadre du SNIGI avec identification des diff rentes cat gories d informations changer entre les Ets Publics et en tant que gestionnaire du r gime Les aspects organisationnels fonctionnels techniques et r glementaires li s la d mat rialisation des flux et des actes La mission devra s articuler autour des trois tapes suivantes 1 ETAPE 1 ETUDE ET CONCEPTION DU SNIGI RAMED Phase 1 Etat des lieux et analyse des besoins Phase 2 Fonctionnalit s de base du SNIGI RAMED Phase 3 Conception technique Phase 4 R daction des cahiers des charges de l infrastructure mat riel et logiciel pour la mise en ceuvre 2 ETAPE 2 LA REALISATION DU SYSTEME CIBLE DU SNIGI_RAMED Phase 1 Gestion des changes des donn es automatiques et d mat rialis es travers la plateforme d change PFE de Phase 2 R alisation de l applicatif SNIGI RAMED Portail de saisi et application BackOffice Phase 3 Elaboration du module permettant l extraction ainsi que la fourniture des rapports et tableaux de bord issus du SNIGI RAMED amp SI ne doit pas tre inf rieur 5 Phase 4 int gration au SNIGI d une solution d authentification des b n ficiaires RAMED travers une carte lectronique 3 ETAPE 3 ASSISTANCE A L INTEGRATION DES ETS PUBLIC A
46. ve au code du travail e Le dahir n 1 56 211 du 11 d cembre 1956 relatif aux garanties p cuniaires des soumissionnaires et adjudicataires de march s publics Le dahir n 1 00 91 du 15 f vrier 2000 portant promulgation de la loi n 17 97 sur la protection de la propri t intellectuelle Le dahir n 1 85 347 du 17 rabiaa II 20 d cembre 1985 portant promulgation de la loi n 30 85 relative la taxe sur la valeur ajout e et ses textes d application tels qu ils ont t modifi s et compl t s Les dahirs des 21 Mars 1943 et 27 D cembre 1944 en mati re de la l gislation sur les accidents de travail y A Page 3 sur 33 Le d cret n 2 12 349 du 8 joumada I 1434 20 mars 2013 relatif aux march s publics Le d cret n 2 01 2332 du 22 rabii I 1423 4 juin 2002 approuvant le cahier des clauses administratives g n rales CCAG EMO applicables aux march s de services portant sur les prestations d tudes et de ma trise d uvre pass s pour le compte de l Etat Le d cret royal n 330 66 du 10 moharrem 1387 21 avril 1967 portant r glement g n ral de comptabilit publique tel qu il a t modifi et compl t Le d cret n 2 03 703 des 18 ramadan 1424 13 novembre 2003 relatif aux d lais de paiement et aux int r ts moratoires en mati re de march s de l Etat Tous les textes l gislatifs et r glementaires concernant l emploi les salaires de la main d uvre particuli
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