NATIONS UNIES Conseil Économique et Social
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1. En attendant une d cision d finitive du Comit des transports int rieurs sa session de janvier 1999 le secr tariat a d j pr vu la quatre vingt douzi me session du Groupe de travail du 22 au 26 f vrier 1999 parall lement la vingt sixi me session du Comit de gestion TIR et ventuellement la deuxi me session du Comit de gestion de la Convention sur l harmonisation 25 et 26 f vrier 1999 b Restriction la distribution des documents Le Groupe de travail devra d cider s il y a lieu de limiter la distribution des documents publi s l occasion de la pr sente session 12 ADOPTION DU RAPPORT Conform ment l usage le Groupe de travail adoptera le rapport sur sa quatre vingt onzi me session sur la base du projet tabli par le secr tariat tant donn les restrictions financi res actuelles concernant les services d traduction certaines parties du rapport final en particulier celles qui concernent les d bats du jeudi apr s midi 22 octobre 1998 ne pourront peut tre pas tre adopt es dans toutes les langues de travail de la CEE TRANS WP 30 181 page 17 Annexe ANNEXE Programme de travail pour 1999 2003 ACTIVIT 02 9 PROBL MES DOUANIERS INT RESSANT LES TRANSPORTS Harmonisation et simplification des prescriptions relatives aux proc dures de passage des fronti res concernant les modes2. Le texte de la Convention sur les pools de conteneurs figure dans le document ECE TRANS 106 Une introduction la Convention et la notion nouvelle de compensation quivalente qui y figure avait t publi e par le secr tariat d s 1994 et distribu e lors de pr c dentes sessions du Groupe de travail Le Groupe de travail voudra peut tr xaminer les mesures de suivi ventuelles qui pourront tre n cessaires la mis n oeuvre de la Convention notamment en ce qui concerne l laboration de mod les d accord sur les conteneurs utilis s dans le cadre d un pool TRANS WP 30 162 par 77 TRANS WP 30 159 par 80 TRANS WP 30 157 par 72 78 8 PR VENTION DE L UTILISATION ABUSIVE DES SYST MES DE TRANSIT DOUANIER PAR DES CONTREBANDIERS Ayant d battu lors de sessions ant rieures de plusieurs saisies de drogue dans lesquelles des v hicules TIR taient impliqu s le Groupe de travail a consid r qu il devrait tre inform de tous dispositifs et quipements sp ciaux employ s par les contrebandiers qui utilisent abusivement TRANS WP 30 181 page 15 le syst me de transit TIR Le Groupe de travail a invit toutes les Parties contractantes la Convention TIR de 1975 et l Organisation mondiale des douanes OMD lui communiquer tous renseignements utiles sur de tels cas afin qu il puisse prendre les mesures n cessaires relevant de sa comp tence et de son mandat p
3. Turquie Communaut europ enne Les autres Parties contractantes la Convention qui n ont pas encore inform le Secr tair x cutif de la CEE qu elles acceptaient la r solution No 49 sont pri es de le faire au plus t t ii Syst me de contr le informatis des carnets TIR application de la recommandation adopt e le 20 octobre 1995 Le Groupe de travail se souviendra peut tre qu sa quatre vingt neuvi me session le repr sentant de l IRU avait annonc que cette organisation ferait le n cessaire en temps utile pour que des informations soient disponibles en ligne sur les carnets TIR d charg s ainsi que sur les carnets vol s ou invalid s par d autres moyens pour les autorit s douani res int ress es gr ce soit a des lignes t l phoniques en utilisant un ordinateur personnel et un modem b au r seau Internet o 1l T u c des syst mes de courrier lectronique Ces quipements faciliteront es proc dures d enqu te des autorit s douani res pour obtenir des nformations pr cises sur le lieu et la date de d charge des carnets TIR TRANS WP 30 178 par 41 45 compter du 15 ao t 1998 l acc s la base de donn es de l IRU qui fournira les informations ci dessus ne sera possible que par les utilisateurs inscrits En vue de faciliter l acc s la base de donn es de l IRU c
4. ce qui concerne les proc dures de d charge partielle Sur la proposition de l IRU le Groupe de travail avait d cid sa quatre vingt dixi me session d tudier l application concr te de l article 18 en ce qui concerne les proc dures de d charge partielle Faute de temps cette question n avait pas t examin e TRANS WP 30 180 par 63 Le Groupe de travail voudra peut tre tudier cette question apr s une introduction par l IRU sur les probl mes concrets qui se posent cet gard viii Agr ment des v hicules parois b ch es A ses quatre vingt troisi me et quatre vingt quatri me sessions en 1996 le Groupe de travail avait examin la question de l agr ment des v hicules parois b ch es en application de la Convention sur la base d un document transmis par le Royaume Uni TRANS WP 30 R 166 Le Groupe de travail avait d j examin cette question lors de sessions pr c dentes et n avait pas approuv les compartiments de chargement b ches coulissantes TRANS WP 30 181 page 12 la quatre vingt quatri me session du Groupe de travail certaines d l gations avaient estim que le type de construction d crit dans le document du Royaume Uni pr sentait les conditions de s curit douani re voulues mais que son inspection aux bureaux de douane serait tr s complexe et prendrait beaucoup de temps Le Groupe de travail a d cid d tudier cette quest
5. de transport int rieur Priorit Expos succinct a Elaboration d instruments internationaux examen de la mise en oeuvre des instruments existants et modifications y apporter le cas ch ant b Simplification des formalit s des documents et des proc dures administratives Travail faire Le Groupe de travail des probl mes douaniers int ressant les transports poursuivra les activit s ci apr s a R vision de la Convention TIR de 1975 en vue de stabiliser la proc dure de transit douanier TIR 1998 Etude des mesures juridiques et administratives sp cifiques pour lutter contre la fraude fiscale dans le cadre de la Convention TIR Projet permanent Etude de l extension ventuelle de la Convention TIR d autres r gions notamment sous l angle juridique et administratif Projet permanent Examen p riodique des conventions en vigueur sur les questions douani res et la facilitation pour s assurer qu elles r pondent aux exigences des transports modernes Projet permanent Etude de la facilitation des formalit s concernant les pools de conteneurs dans le transport international et activit s de suivi dans le cadre de la nouvelle Convention de la CEE relative au r gime douanier des conteneurs utilis s en transport international dans le cadre d un pool Projet permanent Etude destin e faciliter le transit ferroviaire sur la base des lett
6. propres roues ce qui impliquerait que ces v hicules eux m mes sont consid r s comme tant les marchandises transport es sous le r gime TIR Compte tenu d un projet de commentaire sur cette question labor par le secr tariat de la CEE TRANS WP 30 R 191 le Groupe de travail avait approuv en principe le commentaire figurant dans l annexe 1 de son rapport TRANS WP 30 178 Les repr sentants de la Turquie ayant r serv leur position sur l acceptation de ce commentaire le Groupe de travail avait d cid de revenir une fois encore sur cette question sa prochaine session avant de la transmettre au Comit de gestion TIR pour approbation TRANS WP 30 178 par 53 et 54 Faute de temps le Groupe de travail n a pas pu examiner cette question sa quatre vingt dixi me session TRANS WP 30 180 par 40 TRANS WP 30 181 page 11 Le Groupe de travail voudra peut tre parvenir un consensus sur cette question adopter un commentaire son sujet pour l incorporer au Manuel TIR et le transmettre au Comit de gestion TIR pour approbation vi Proc dures am lior es d utilisation des carnets TIR par les transporteurs En vue de r duire les possibilit s de d charge frauduleuse des carnets TIR au bureau de douane de destination le Groupe de travail avait proc d sa quatre vingt neuvi me session un premier change de vues sur la possibilit de
7. recommander ou de prescrire dans la Convention que le titulaire du carnet TIR ou son repr sentant le conducteur devrait avoir affaire directement aux agents des douanes pour la d charge des carnets TIR On avait consid r qu en principe la proc dure d crite dans le document TRANS WP 30 R 196 du secr tariat tait conforme aux dispositions et l esprit de la Convention Le carnet TIR tant un document douanier qui atteste aussi l existence d une garantie financi re par le transporteur le titulaire ce dernier avait le droit d insister pour avoir affaire directement aux agents des douanes pour la d charge des carnets TIR Dans ce contexte le Groupe de travail avait consid r que 1 ibell d l article 28 et ou de la note explicative 0 28 de l annexe 6 de la Convention devrait tre r vis pour que la d charge des carnets TIR puisse se faire sans retard et que des personnes agissant en vertu d autres r gimes douaniers importation entreposage etc n interviennent pas dans cette d charg TRANS WP 30 178 par 55 58 Le Groupe de travail voudra peut tre poursuivre l examen de cett question en tenant compte galement d un document informel transmis par l IRU au Groupe de travail sa quatre vingt dixi me session document informel No 3 1998 en vue de proposer des solutions pratiques pour am liorer le r gime TIR vii Application de l article 18 en
8. site de la Division des transports de la CEE www unece org trans main Le mot de passe n cessair pour acc der au site Internet correspondant peut tre obtenu aupr s du secr tariat Une mise jour du r pertoire sous forme de tirage pourra tre obtenue au cours de la session X Registre international des dispositifs de scellement douanier Le registre international des dispositifs de scellement douanier utilis pour le r gime TIR que le secr tariat de la CEE tient en anglais fran ais et russe comprend actuellement plus de 40 pays utilisant le r gime TIR sa quatre vingt dixi me session le Groupe de travail a soulign que le registre devait tre tenu jour en permanence sinon son utilisation irait l encontre du but recherch C est pourquoi il a demand toutes les autorit s douani res d informer imm diatement le secr tariat en cas de modification des dispositifs de scellement autoris s Des copies ou des extraits du registre peuvent tre obtenus par les autorit s douani res int ress es en s adressant au secr tariat de la CEE TRANS WP 30 180 par 46 Des mises jour du registre seront disponibles pendant la session pour le seul usage des autorit s douani res TRANS WP 30 181 page 13 xi Questions diverses Le Groupe de travail voudra pe
9. transports routiers SC 1 obstacles au passage des fronti res sur les Programme de travail Questions diverses a Dates des prochaines sessions b Restriction la distribution des documents Adoption du rapport ECE ECE RANS WP RANS WP RANS WP nnexe 4 RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP EC E RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS 107 RANS 108 78 68 30 1 30 1 30 151 30 1 30 1 30 1 30 1 998 3 78 997 4 76 30 178 30 174 30 R 169 RANS 106 Publication de la CEE 30 162 30 159 30 157 30 181 Add 1 30 1998 9 30 1998 10 30 1998 12 30 181 annexe TRANS WP 30 181 page 5 NOTES EXPLICATIVES Le Secr tariat propose le calendrier de travail suivant Mercredi 21 octobre 1998 matin R union commune avec le Groupe de travail des transports routiers de la CEE SC 1 Mercredi 21 octobre 1998 apr s midi Points 1 4 b iii de l ordre du jour Jeudi 22 octobre 1998 Points 4 b iii 4 c xi de l ordre du jour Vendredi 23 octobre 1998 matin Points 5 11 de l ordre du jour Vendredi 23 octobre 1998 apr s midi Adoption des rapports Groupe d experts TIR Groupe de travail WP 30 1 ADOPTION DE L ORDRE DU JOUR Conform ment au r glement int rieur d
10. Bosnie Herz govine Chypre Danemark Espagne France Iran R publique islamique d Italie Norv ge Royaume Uni Suisse Communaut europ enne aucune adjonction depuis le 15 ao t 1996 Le Groupe de travail voudra peut tre tre inform des faits nouveaux concernant l tat de la r solution No 48 et les pays qui l ont adopt e Le Groupe de travail pourra aussi envisager des mesures ult rieures prendre ce sujet compte tenu du faible taux d acceptation de cette r solution c Difficult s rencontr es dans l application de la Convention de 1954 en Australie A sa quatre vingt neuvi me session le Groupe de travail a t inform par le repr sentant de l AIT FIA des difficult s rencontr es dans l interpr tation de la Convention en Australie TRANS WP 30 1997 4 L expression usage priv telle qu ell st d finie dans la Convention semblait en particulier laisser une marge d interpr tation consid rable notamment dans le cas de v hicules de rallye de v hicules pr t s des fins commerciales ou des v hicules import s temporairement par des travailleurs trangers TRANS WP 30 178 par 89 et 90 TRANS WP 30 181 page 14 Ainsi qu il en a t pri le Groupe de travail voudra peut tre ntendre ce sujet des expos s de repr sentants des douanes sur les pratiques nationales relatives l application de la Convention et il pourra tenir compte de
11. E 1998 38 E ECE 1365 Manuel TIR publication des Nations Unies A F R www unece org trans welctir html TRANS WP annexe 1 30 AC 2 49 C N 433 1997 TREATIES 1 TRANS WP annexe 2 Corr l TRANS WP TRANS WP TRANS WP TRANS WP TRANS WP TRANS WP TRANS WP TRANS WP TRANS WP TRANS WP 30 AC 2 47 et Corr 1 et 2 30 AC 2 51 30 AC 2 49 30 AC 2 51 30 1998 11 30 1998 7 30 AC 2 49 30 180 30 1998 CRP 30 1998 11 30 1998 5 et Application de la Convention i ii iii iv vii ML ix tat de la r solution No 49 Syst me de contr le informatis des carnets TIR application de la recommandation adopt e le 20 octobre 1995 R glement des demandes de paiement H nterpr tation du paragraphe 7 de l article 8 de la Convention pHi Interpr tation de l article 3 de la Convention Proc dures am lior es d utilisation des carnets TIR par les transporteurs Application de l article 18 en ce qui concerne les proc dures de d charge partielle Agr ment des v hicules parois b ch es R pertoire international des centres de liaison TIR Registre international des dispositifs de scellement douanier Questions diverses TRANS WP 30 181 page 3 TRANS WP 30 162 annexe 2 TRANS WP 30 R 164 TRANS WP 30 AC 2 51 TRANS WP 30 R 178 TRANS WP 30 AC 2 37 annexe 4 Document
12. NATIONS UNIES E satai DESF Conseil Economique oa et Social TRANS WP 30 181 11 ao t 1998 FRANCAIS Original ANGLAIS COMMISSION CONOMIQUE POUR L EUROPE COMIT DES TRANSPORTS INTERIEURS Groupe de travail des probl mes douaniers int ressant les transports 21 23 octobre 1998 ORDRE DU JOUR PROVISOIRE DE LA QUATRE VINGT ONZI ME SESSION X la d cision prise par le Groupe de travail sa quatr une r union commun transports routiers de la CEE de 9 h 30 L sous la cote Pour des se rendre le pr sent o la salle de qui se tiendra au Palais des Nations partir du mercredi 21 octobre 1998 14 Gen ve h 30 7 Conform ment la demande du Comit des transports int rieurs et d une demi journ e avec 1 SC 1 vingt dixi Groupe de travail des se tiendra le 21 octobre 1998 m session de cett ordre du jour provisoir TRANS WP 30 181 Add 1 raisons d conomie les membres des d l ga la rdre du jour provisoire Aucun document ne se r union commune a r union munis de leur exemplaire des documents mentio tions sont p n ra distribu partir t distribu ri s de n s dans dans r union Avant la r union obtenus directement aupr s de la CEE Division des transpo Gen v uniquement www unec
13. NTION TIR DE 1975 a tat de la Convention Le Groupe de travail sera inform de la situation concernant le domaine d application de la Convention TIR de 1975 et le nombre de Parties contractantes Le 2 avril 1998 le Gouvernement du kirghizistan a d pos un instrument d adh sion la Convention et deviendra par cons quent Partie contractante compter du 2 octobre 1998 Des informations jour sur l tat de la Convention seront donn es au cours de la session b R vision de la Convention i tat du processus de r vision Le Groupe de travail se souviendra peut tre que le Bureau des affaires juridiques de l Organisation des Nations Unies New York avait publi le 17 novembre 1997 une notification d positaire C N 433 1997 TREATIES 1 contenant les propositions d amendement adopt es par le Comit de gestion TIR le 27 juin 1997 dans le cadre de la premi re phase du processus de r vision TIR TRANS WP 30 AC 2 47 annexe 2 Des copies de cette notification d positaire peuvent tre obtenues aupr s du secr tariat de la CEE en anglais fran ais et russe Le Comit de gestion ayant d cid que la proc dure d amendement conforme l article 59 de la Convention tait applicable toutes les propositions d amendement pourraient si aucune objection n est soulev e avant le 17 novembre 1998 entrer en vigueur 15 mois apr s la date de communication des propo
14. No 3 1998 RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP Document restreinte RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP RANS WP 30 1 30 1 30 1 30 1 30 1 80 78 74 72 68 30 1 30 1 998 4 998 2 30 178 30 R 191 informel TRANS WP 30 178 30 R 196 30 180 30 1998 14 30 180 30 168 30 166 30 R 166 distribution distribu pendant la session www unece org trans main Document distribution restreinte distribu pendant la session TRANS page 4 10 LT 12 WP 30 181 Conventions douani res relatives l importation temporaire des v hicules 1954 et des v hicules 1956 routiers priv s routiers commerciaux a Mis n oeuvre de la proc dure d amendement du nouveau paragraphe 4 de l article 13 de la Convention de 1954 b tat de la r solution No 48 c Difficult s rencontr es dans l application de la Convention de 1954 en Australie Convention douani re relative de rechange utilis es pour la des wagons EUROP aux pi ces r paration R vision de la Convention Convention relative au r gime douanier des conteneurs utilis s en transport international dans le cadre d un pool Pr vention de l utilisation abusive des syst mes de transit douanier par des contrebandiers Suivi de la r union commune avec le Groupe travail des
15. arge harmonis es D finition du d tenteur de carnet TIR R duction des d lais de notification pour les cr ances douani res Autres formes de preuve du d chargement des carnets TIR Syst me de contr le informatis des carnets TIR z R tablissement de la garantie pour les marchandises sensibles notamment le tabac et l alcool E R vision du carnet TIR Informatisation de la proc dure de transit TIR Le Groupe de travail voudra peut tre approuver les propositions d amendement mises au point par le groupe d experts afin qu elles soient transmises au Comit de gestion TIR pour examen et adoption sa session de f vrier 1999 TRANS WP 30 181 page 9 c Application de la Convention i tat de la r solution No 49 La r solution No 49 intitul e Mesures court terme visant assurer la s curit et le fonctionnement efficace du r gime de transit TIR adopt e par le Groupe de travail sa quatre vingt uni me session TRANS WP 30 162 annexe 2 a t accept e officiellement par les Parties contractantes suivantes la Convention Allemagne Autriche B larus Belgique Bulgarie Croatie Danemark Espagne Estonie F d ration de Russie Finlande France Gr ce Hongrie Iran R publique islamique d Irlande Italie Jordanie Lettonie Lituanie Luxembourg Norv ge Pays Bas Pologne Portugal R publique tch que Roumanie Royaume Uni Slovaquie Slov nie Su de Suisse
16. e la Commission le premier point examiner est l adoption de l ordre du jour TRANS WP 30 181 2 ACTIVIT S D ORGANES DE LA CEE ET D AUTRES ORGANISMES DE L ONU INT RESSANT LE GROUPE DE TRAVAIL Le Groupe de travail sera inform des r sultats de la cinquante troisi me session de la Commission conomique pour l Europe 21 23 avril 1998 E 1998 38 E ECE 1365 ainsi que des sessions pertinentes de ses organes subsidaires dans la mesure o ils portent sur des questions int ressant le Groupe de travail 3 ACTIVIT S D AUTRES ORGANISATIONS INT RESSANT LE GROUPE DE TRAVAIL a Organisation mondiale des douanes OMD Le Groupe de travail sera inform des activit s r centes de l OMD et en particulier de l tat d avancement de la r vision de la Convention de Kyoto t de l tat de la Convention relative l admission temporaire Convention d Istanbul de 1990 TRANS WP 30 181 page 6 b Commission europ enne CE Le Groupe de travail sera inform des activit s r centes de la Direction g n rale de la douane et de la fiscalit indirecte DG XXI de la Commission urop enne en particulier de l tat d avancement de la r vision des syst mes de transit communautaire commun et notamment de l application du nouveau Syst me informatis de transit 4 CONVENTION DOUANI RE RELATIVE AU TRANSPORT INTERNATIONAL DE MARCHANDISES SOUS LE COUVERT DE CARNETS TIR CONVE
17. e o tre obtenus aupr s de la Section de distribution des documents ler tage P E 98 22565 t l martin magold u scopi 41 22 917 0039 les documents manquants pourront tre rts de la CEE F courrier lectronique nece org Ils pourront aussi tre t l d c sur le site Internet de la Division des trans rg trans Pendant la r union alais des Nations Gen ve F harg s en a ports de la CEE nglais les documents manquants pourront salle C 111 TRANS page 2 WP 30 181 Adoption de l ordre du jour Activit s d organes de la CEE et d autres organismes de l ONU int ressant le Groupe de travail Activit s d autres organisations int ressant le Groupe de travail a Organisation mondiale des douanes OMD b Commission europ enne CE Convention douani re relative au transport international de marchandises sous le couvert de carnets TIR Convention TIR de 1975 a tat de la Convention b R vision de la Convention i tat du processus de r vision ii Mis n oeuvre de la premi re phase du processus de r vision TIR Processus nationaux T Application du paragraphe 1 f v de la premi re partie de la nouvelle annexe 9 LLI Propositions d amendement la Convention deuxi me phase du processus de r vision TIR Rapport du Groupe sp cial d experts TRANS WP 30 181
18. et en particulier celles contenues dans les parties I et II de la nouvelle annexe 9 de la Convention r vis e telle qu elle figure dans l annexe 2 du document TRANS WP 30 AC 2 47 TRANS WP 30 AC 2 49 par 16 et 17 TRANS WP 30 AC 2 51 par 11 13 Jusqu pr sent le secr tariat n a t avis d aucun probl me particulier que les pays et les associations pourraient escompter dans la mis n oeuvre des propositions d amendement ci dessus Les d l gations sont invit es signaler au plus t t toutes les difficult s rencontr es Dans ce contexte le Groupe de travail voudra peut tre prendre not du fait que le Comit de gestion TIR avait accueilli avec satisfaction et approuv la proposition de la Turquie d accueillir une session du Groupe de contact TIR Istanbul qui se tiendrait tr s probablement les 2 et 3 d cembre 1998 afin d aborder ouvertement avec les autorit s douani res les associations nationales et l industrie des transports tous les aspects pratiques de l application des nouvelles dispositions de la Convention Des pr cisions suppl mentaires sur cette r union seront donn es au cours de la session S Application du paragraphe 1 f v de la premi re partie de la nouvelle annexe 9 Le Groupe de travail se souviendra peut tre qu sa quatre vingt dixi me session il avait r dig un commentaire sur l application des dispositions du parag
19. euvr t du champ d application accru de la Convention internationale sur l harmonisation des contr les des marchandises aux fronti res 1982 Projet permanent Coop ration active et mise en place de m canismes pour l change r gulier d informations avec d autres organisations gouvernementales et non gouvernementales pour lutter contre la fraude fiscale et la contrebande et pour harmoniser les proc dures de transit douanier international et les autres proc dures de facilitation des transports Projet permanent
20. ion plus avant et d examiner s ils taient acceptables des amendements appropri s concernant l article 3 de l annexe 2 de la Convention TRANS WP 30 168 par 39 et 40 TRANS WP 30 166 par 38 et 39 la demande de l IRU notant que cette question en suspens inqui tait les transporteurs et tenant compte d un expos fait par la R publique tch que la quatre vingt dixi me session du Groupe de travail TRANS WP 30 180 par 47 et 48 et sur la base d un document transmis par la R publique tch que TRANS WP 30 1998 14 le Groupe de travail voudra peut tre poursuivre l examen de cette question en vue de donner des directives aux transporteurs et aux constructeurs de compartiments de chargement 1x R pertoire international des centres de liaison TIR Conform ment la r solution No 49 le secr tariat a cr et tient jour un r pertoire international des centres de liaison TIR auxquels on peut s adresser pour poser des questions sur la proc dure TIR Ce r pertoire contient les noms et adresses des personnes ainsi que d autres renseignements utiles sur les administrations douani res et les associations nationales qui appliquent la proc dure TIR La distribution du r pertoire est limit e aux autorit s douani res aux associations nationales et au D partement TIR de l IRU Il peut tre obtenu aupr s du secr tariat de la CEE sous forme de tirage ou tre consult par Internet sur le
21. omme pr vu dans la recommandation adopt e par le Comit de gestion TIR le 20 octobre 1995 TRANS WP 30 AC 2 37 annexe 4 le secr tariat de la CEE avait t invit par ledit Comit r unir un groupe informel d experts pour laborer notamment un manuel d utilisation par les autorit s douani res TRANS WP 30 AC 2 51 par 30 Une premi re version de ce manuel sera disponible lors de la session en anglais seulement et pourra servir de base de discussion Une d monstration en ligne des possibilit s du syst me pour les autorit s douani res sera faite au cours de la session TRANS WP 30 181 page 10 iii R glement des demandes de paiement Le Groupe de travail voudra peut tre tre inform par l IRU des progr s ult rieurs dans la proc dure d arbitrage actuelle mis n place par l IRU pour obtenir le r glement des demandes de paiement douani res pr sent es aux anciennes compagnies d assurance de la cha ne de garantie internationale qui avaient d nonc leur contrat avec l IRU la fin de 1994 TRANS WP 30 180 par 36 TRANS WP 30 178 par 47 TRANS WP 30 174 par 32 TRANS WP 30 172 par 17 TRANS WP 30 168 par 28 35 Le Groupe de travail voudra peut tre galement tre inform par les autorit s douani res et par l IRU de la situation actuelle en ce qui concerne le r glement des demandes de paiement pr sent es par les autorit s do
22. our viter que de tels incidents ne se reproduisent TRANS WP 30 127 par 55 57 Comme dans le pass le Groupe de travail voudra peut tre proc der un change de vues et tre inform des donn es d exp rience dans ce domaine le cas ch ant sur une base confidentielle 9 SUIVI DE LA R UNION COMMUNE AVEC LE GROUPE DE TRAVAIL DES TRANSPORTS ROUTIERS SC 1 SUR LES OBSTACLES AU PASSAGE DES FRONTI RES L ordre du jour de la r union commune pr vue le 21 octobre 1998 figure dans le document TRANS WP 30 181 Add 1 La r union commune devrait envisager les probl mes de passage de fronti res autres que les fronti res physiques en Europe sur la base des documents fournis par la Finlande l Allemagne TRANS WP 30 1998 9 la F d ration routi re internationale FRI TRANS WP 30 1998 10 et lL IRU TRANS WP 30 1998 12 et souhai itera peut tre laborer des recommandations pr cises pour assurer un suivi et une r partition du travail entre les deux Groupes de travail de la CEE afin d appliquer ces recommandations efficacement Le Groupe de travail pourra examiner les r sultats de cette premi r r union commune et se prononcer sur d ventuelles activit s de suivi incorporer son programme de travail 10 PROGRAMME DE TRAVAIL Le Groupe de travail voudra peut tr xaminer son nouveau programme pour les ann es 1999 2003 Sur la base de son p
23. raphe 1 f v de la premi re partie de la nouvelle annexe 9 de la Convention Ce commentaire avait par la suite t adopt par le Comit de gestion TIR TRANS WP 30 180 par 19 23 TRANS WP 30 AC 2 49 par 18 21 Le Groupe de travail avait galement invit l Union internationale des transports routiers IRU et ses associations membres communiquer au secr tariat le projet de nouveau contrat d assurance globale conform ment au commentaire adopt et aux dispositions de la Convention r vis e afin qu il soit examin par le groupe d experts sa deuxi me session Le projet de texte du nouveau contrat d assurance globale tel qu il figure dans le document TRANS WP 30 1998 7 a ensuite t examin provisoirement jusqu l article 5 lors de la deuxi me session du groupe sp cial d experts sur la deuxi me phase du processus de r vision TIR 24 26 juin 1998 En examinant ce projet de contrat le groupe d experts s est rendu compte que pour ne pas compromettre l acceptation du contrat TRANS WP 30 181 page 8 d assurance globale par certaines Parties contractantes une fois que la Convention modifi e serait entr n vigueur il faudrait modifier le commentaire adopt pr c demment TRANS WP 30 1998 11 par 28 36 sa vingt cinqui me session 26 juin 1998 le Comit de gestion TIR a approuv cette proposition ainsi qu un amendement ce commentaire Le Comit
24. res de voiture internationales CIM et SMGS y compris l laboration d un nouveau r gime de transit douanier permettant d utiliser les lettres de voiture CIM et SMGS 1999 Analyse des difficult s rencontr es dans le domaine des formalit s accomplir lors du franchissement des fronti res en vue de d finir des proc dures administratives propres les liminer et examen des activit s connexes des organisations internationales comp tentes Projet permanent 1 TRANS page 1 Annexe h WP 30 181 8 Etude des questions douani res afin de simplifier les formalit s et les documents douaniers dans le domaine des transports en recourant principalement l change de donn es informatis notamment les messages EDIFACT ONU Projet permanent Etude des moyens propres pr venir l usage abusif des avantages r sultant de l instauration de proc dures douani res simplifi es et notamment examen p riodique de l application de la r solution No 220 Pr vention de l usage abusif par les trafiquants de stup fiants des r gimes douaniers de transit des marchandises Projet permanent Etude de l harmonisation des conditions dans lesquelles s exercent les contr les douaniers et autres aux fronti res contr les sanitaires phytosanitaires v t rinaires et de qualit application des normes contr les visant au maintien de l ordre public et notamment promotion de la mis n o
25. rogramme de travail actuel tel qu il est reproduit dans l annexe au pr sent ordre du jour et conform ment aux d cisions pertinentes du Comit des transports int rieurs et de la Commission adopt es lors de leurs sessions respectives de 1998 le Groupe de travail voudra peut tr xaminer ses activit s futures en tenant compte du fait que a les r sultats attendre dans les deux prochaines ann es ou plus t t de chaque l ment de travail devraient tre indiqu s b les l ments de travail ayant un caract re permanent et ceux devant tr x cut s dans un d lai limit devraient tre num r s s par ment et c le programme de travail devrait tre rationalis dans toute la mesure possible de m me que devrait tre clairement nonc s les objectifs g n raux et les mesures mettr n oeuvr TRANS WP 30 181 page 16 11 QUESTIONS DIVERSES a Dates des prochaines sessions Le Groupe de travail voudra peut tre se prononcer sur les dates de ses prochaines sessions Dans ce contexte il se souviendra peut tre qu sa quatre vingt neuvi me session il avait propos d organiser en 1999 trois r unions dans l ann e afin de permettre l administration l interpr tation et la pr paration ad quates des amendements aux Conventions en vigueur plus de 10 et aux conventions sur la facilitation des transports dont il tait responsable TRANS WP 30 178 par 99
26. s est aussi prononc pour un d lai sp cifique de six mois pour la r siliation du contrat d assurance globale TRANS WP 30 AC 2 51 par 14 19 Le Groupe de travail voudra peut tre approuver les commentaires du groupe d experts sur le projet de contrat d assurance tel qu il figure dans le document TRANS WP 30 1998 7 et voudra peut tre recommander l adoption du contrat y compris les commentaires formul s par toutes les Parties contractantes conform ment au paragraphe 1 f v de la premi re partie de la nouvelle annexe 9 de la Convention lorsque les propositions d amendement correspondantes seront entr es en vigueur iii Propositions d amendement la Convention deuxi me phas du processus de r vision TIR Le Groupe de travail voudra peut tr xaminer les points de vue xprim s et les propositions d amendement labor es par le groupe sp cial d experts sur la phase II du processus de r vision TIR tel qu elles figurent dans les rapports sur ses premi re 2 et 3 avril 1998 deuxi me 24 au 26 juin 1998 et troisi me sessions 19 et 20 octobre 1998 TRANS WP 30 1998 5 et Corr 1l TRANS WP 30 1998 11 TRANS WP 30 CRP Le groupe d experts a en particulier examin les points suivants S Syst me international de garantie stable et fonctionnant bien Statut et fonctions de l organisation des organisations internationale s Proc dures de d ch
27. s vues exprim es par l Organisation mondiale des douanes OMD en la mati re TRANS WP 30 1998 3 6 CONVENTION DOUANI RE RELATIVE AUX PI CES DE RECHANGE UTILIS ES POUR LA R PARATION DES WAGONS EUROP R vision de la Convention sa quatre vingt septi me session le Groupe de travail avait examin bri vement un document pr sent par l Union internationale des chemins de fer UIC contenant un avant projet de nouvelle convention ayant pour objet d tendre les mesures de facilitation de la pr sente Convention aux 19 pays membres du RIV TRANS WP 30 R 169 Le Groupe de travail a aussi examin la question de savoir dans quelle mesure les dispositions de la convention nouvellement propos e seraient d j envisag es dans d autres conventions en vigueur comme la Convention d Istanbul TRANS WP 30 174 par 57 59 Ayant pris note des consultations en cours entre l UIC et 1l OMD sur cette question sa quatre vingt neuvi me session TRANS WP 30 178 par 91 93 le Groupe de travail voudra peut tre tre inform des r sultats obtenus jusqu pr sent 7 CONVENTION RELATIVE AU R GIME DOUANIER DES CONTENEURS UTILIS S EN TRANSPORT INTERNATIONAL DANS LE CADRE D UN POOL La Convention sur les pools de conteneurs est entr n vigueur le 17 janvier 1998 et compte actuellement sept Parties contractantes Autriche Cuba Italie alte Ouzb kistan Su de et Communaut europ enne
28. sitions d amendement par le Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies gr ce la notification d positaire susmentionn e c est dir le 17 f vrier 1999 Dans ce contexte le Groupe de travail voudra peut tre noter qu le secr tariat de la CEE a publi deux rectificatifs au rapport de sa vingt troisi me session 26 et 27 juin 1997 contenant en annexe 2 les propositions d amendement adopt es TRANS WP 30 AC 2 47 Corr 1l et 2 Ces rectificatifs dont il n a pas encore t tenu compte dans la notification d positaire ci dessus suppriment trois coquilles qui figuraient dans les propositions d amendement adopt es T TRANS WP 30 181 page 7 la date du 10 ao t 1998 le secr tariat n a t inform d aucune objection ces propositions d amendement ii Mis n oeuvre de la premi re phase du processus de r vision TIR Processus nationaux Le Groupe de travail souhaitera peut tre noter que le Comit de gestion TIR pr voyant qu la date du 17 novembre 1998 aucune objection n aurait t soulev e propos des propositions d amendement adopt es dans le cadre de la phase I du processus de r vision TIR avait pri toutes les autorit s comp tentes des Parties contractantes les associations nationales et l IRU de mettr n oeuvre dans un esprit de coop ration le 17 novembre 1998 au plus tard toutes les nouvelles dispositions n cessaires
29. uani res l encontre d associations garantes nationales iv Interpr tation du paragraphe 7 de l article 8 de la Convention la suite d un d bat sur l interpr tation de l article 8 de la Convention en particulier des paragraphes 1 et 7 et en vue d tre inform des formalit s administratives courantes relatives au d p t des demandes d paiement par les autorit s douani res le Groupe de travail s est f licit sa quatre vingt neuvi me session des offres faites par la Turquie et par l IRU de pr senter de brefs documents sur ces questions afin qu i es examine sa session suivante TRANS WP 30 178 par 51 Faute de temps le Groupe de travail n a pas t en mesure d examiner cette question sa quatre vingt dixi me session TRANS WP 30 180 par 40 Le Groupe de travail voudra peut tr xaminer cette question sur la base des documents pr sent s par la Turquie TRANS WP 30 1998 2 et par l IRU TRANS WP 30 1998 4 v Interpr tation de l article 3 de la Convention Comme cela a t d cid sa quatre vingt neuvi me session le Groupe de travail voudra peut tre poursuivre l examen de la validit de l article 3 de la Convention et plus particuli rement de la question de savoir s il est acceptable d appliquer le r gime TIR au transport d autobus et de camions vide ou charg s roulant sur leurs
30. ut tr xaminer d autres questions et probl mes rencontr s par les autorit s douani res les associations nationales les compagnies d assurance internationales ou l IRU pour appliquer la Convention 5 CONVENTIONS DOUANI RES RELATIVES L IMPORTATION TEMPORAIRE DES V HICULES ROUTIERS PRIV S 1954 ET DES V HICULES ROUTIERS COMMERCIAUX 1956 a Mis n oeuvre de la proc dure d amendement du nouveau paragraphe 4 de l article 13 de la Convention de 1954 Le Groupe de travail souhaitera peut tre tre inform par le repr sentant de l Italie de l tat de la mis n oeuvre des proc dures d amendement officielles n cessaires pour ins rer le paragraphe 4 r cemment approuv de l article 13 dans la Convention de 1954 comme cela avait t d cid par le Groupe de travail sa quatre vingt quatri me session en juin 1986 TRANS WP 30 178 par 85 TRANS WP 30 168 par 72 b tat de la r solution No 48 Le 28 avril 1994 le Secr tair x cutif de la CEE avait crit toutes les Parties contractantes aux Conventions de 1954 et 1956 conform ment la r solution No 48 sur l acceptation des carnets de passage en douane et des carnets CPD adopt e par le Groupe de travail le 2 juillet 1993 TRANS WP 30 151 annexe 4 Au 10 ao t 1998 les Parties contractantes ci apr s avaient inform le secr tariat qu elles approuvaient la r solution No 48 Allemagne Belgique
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