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version PDF 245 Ko - Tribunal de santé et sécurité au travail Canada

1. Observations pour l employeur 74 75 M Snyder fait valoir que l instruction de l ASS port e en appel n a pas t donn e en r action une plainte d pos e par un employ ou un refus de travailler en vertu de l article 128 du Code Elle a t donn e uniquement parce que les conducteurs de chariots l vateurs fourche ne portaient pas la ceinture de s curit La question soumise agent d appel AA consiste donc d terminer si cette omission de la part des conducteurs est en soi suffisante pour constituer une infraction l article 124 du Code M Snyder a dit que d apr s la preuve pr sent e non seulement l ASS avait valu tort que l appelante avait enfreint l obligation contenue dans l article 124 mais son instruction a pour cons quence de faire courir aux employ s davantage de risque de blessure irr versible voire de d c s en exigeant qu ils portent la ceinture de s curit Pour ce motif l instruction doit tre annul e En ce qui concerne l obligation impos e par l article 124 il s agit de d terminer avec exactitude d apr s M Snyder en quoi consiste l obligation de cet employeur Selon les dires de M Snyder l employeur est tenu de prendre toutes les mesures raisonnables pour veiller ce que la sant et la s curit des employ s soient prot g es Compte tenu des affirmations formul es par cet agent d appel dans M Juan Verville et autr
2. l vateurs fourche de Con Way sont dot s de m ts de soul vement en position basse par opposition aux chariots l vateurs fourche munis de m ts de soul vement en position lev e Dans cette derni re situation le soul vement d une charge un niveau lev cr e un mouvement pendulaire qui pourrait tre exag r si la charge est lourde Si le chariot l vateur fourche doit se d placer avec une charge lev e il se peut que le conducteur le sente et ait le temps de s attacher Si un chariot l vateur fourche m t de soul vement en position basse se d place ce sera fait tr s rapidement avec tellement de rapidit que le conducteur n aura pas le temps de s attacher notamment s il porte sa ceinture de s curit Dans un tel cas le conducteur sera comme une mouche qui se fait craser et lorsque le chariot l vateur fourche se d placera il sera retenu l int rieur et propuls vers le bas et son cr ne s crasera sur le b ton Par cons quent de dire M Morrow la ceinture de s curit contribuerait l effet de mouche cras e ou de mouvement pendulaire En r gle g n rale de conclure M Morrow l on s entend pour dire que les conducteurs pr f reraient avoir l occasion de sortir du chariot l vateur fourche et de courir le risque soit d tre coinc sous le cadrage soit d tre projet l cart La possibilit que leur t te frappe le b ton l emport
3. tenir compte des conditions pr cises au lieu de travail XTN comme l exigeait l alin a 14 23 1 c du COSH Regulations selon lequel 14 23 1 Sous r serve du paragraphe 2 l employeur doit veiller ce que tout op rateur d un appareil de manutention motoris ait re u la formation et l entra nement portant sur la marche suivre pour c l utiliser convenablement et en toute s curit conform ment aux instructions du fabricant et en tenant compte des conditions du lieu de travail o il sera utilis Je souligne 14 4 Pr 7 J utilise cette expression librement dans le texte pour faire r f rence tout groupe de mesures de pr vention qui visent contr ler les dangers sur les lieux de travail En outre il ne s agit en rien d une r f rence au Programme de pr vention du danger plus labor 138 45 Par cons quent la formation dispens e sur les lieux de travail de Con Way consiste lire et tudier le Driver s Handbook on the Safe and Efficient Operation of Forklifts and Freight Handling labor sp cifiquement pour Con Way observer la d monstration d un chariot l vateur fourche regarder un vid o qui fait la d monstration des connaissances et des comp tences de base poss der pour utiliser un chariot l vateur fourche tudier six sc narios et ce qui est le plus important passer en revue avec les employ s toutes les proc dur
4. Au dire de M Morrow ce protocole est appliqu rigoureusement Chaque conducteur l int gre compl tement Il ajoute traduction C est de cette mani re que nous accomplissons notre travail quotidiennement avec chaque chargement que nous traitons Il n est jamais arriv qu un conducteur quitte le quai de chargement sans que les pr cautions qui pr c dent n aient t prises S 1l se produit un d versement sur le plancher de XTN nous avons pour politique de le nettoyer imm diatement Les employ s en sont avis s par l utilisation de marques ou d autres moyens afin qu ils fassent preuve de prudence M Morrow a fait mention du Health and Safety Committee Risk Assessment Report qui valuait si les conducteurs taient tenus de porter une ceinture de s curit sur les chariots l vateurs fourche de Con Way Le comit tait constitu de deux repr sentants des employ s et de deux repr sentants de l employeur Un exemplaire du rapport a t envoy l ASS avec la mention selon laquelle traduction le port de la ceinture de s curit par les conducteurs de chariot l vateur fourche ne contribuerait vraisemblablement pas leur s curit Telle est d apr s M Morrow la conclusion du rapport Plus pr cis ment la partie du rapport qui traite des ceintures de s curit est ainsi r dig e LE PORT DE LA CEINTURE DE S CURIT DANS LES CHARIOTS L VATEURS FOURCHE T
5. e le 19 d cembre 2006 par l ASS Kim Mordaunt en vertu du paragraphe 145 1 du Code en retirant la r f rence suivante contenue dans l instruction 152 153 154 49 L employeur ne s est pas assur que ses conducteurs de chariot l vateur fourche portent la ceinture de s curit le dispositif de retenue fourni par le fabricant en conduisant les chariots l vateurs fourche De plus je la remplacerai par la r f rence l valuation du risque d crite ci apr s Il a t tabli que le si ge oreilles ne prot gera pas le conducteur des autres blessures en cas de renversement de collision frontale ou lat rale ou de chute du quai de chargement Par cons quent l infraction l article 124 du Code est maintenue car on ne peut liminer un risque de blessure et en cr er un autre par cette mesure J ordonne donc Con Way d effectuer en application du paragraphe 145 1 du Code une valuation du risque de conduire les chariots l vateurs fourche qui pr c dent afin de mettre en place des mesures qui assureront la protection de la sant et de la s curit des conducteurs de chariot l vateur fourche de Con Way L employeur Con Way sera galement tenu de faire rapport l agent de sant et s curit Kim Mordaunt ou tout autre agent de sant et de s curit dans les 10 jours de la r ception de cette d cision sur les mesures prises pour observer l instruction D
6. l vateur fourche Il s agit d une situation d urgence M Morrow estime qu il m rite le droit de sortir de ce chariot l vateur fourche En r gle g n rale M Morrow a d clar que dans ces cas il ne voit pas de cas dans lesquels une ceinture de s curit serait utile Lorsque M Morrow s est fait demander quels cas chez Con Way justifieraient le port de la ceinture de s curit il a expliqu que la culture de la s curit chez Con Way leur fa on de travailler sur le quai leur mani re de conduire leurs chariots l vateurs fourche et les pratiques g n rales de s curit de m me que leur formation rendent g n ralement les activit s s curitaires Aucun cas ni aucun danger ne justifierait le port de la ceinture de s curit Le professeur Ralph Barnett Le professeur Ralph Barnett a t qualifi de sp cialiste dans le domaine de la s curit m canique li e l utilisation du chariot l vateur fourche et de sp cialiste des facteurs humains en ce qui touchent l utilisation du chariot l vateur fourche pi ce D 23 onglet 9 Les d tails de ses titres de comp tence sont dans le dossier et ne seront pas r p t s ici Il est professeur de g nie m canique et a rospatial au Illinois Institute of Technology de Chicago en Illinois depuis septembre 1969 l ment qui rev t un int r t particulier pour la pr sente affaire le professeur Barnett est membre de dix huit soci t s profes
7. l vateurs fourche susmentionn s afin de mettre en place des mesures qui garantiront que la sant et la s curit des conducteurs de chariot l vateur fourche de Con Way sont prot g es 51 De plus vous tes galement tenu de faire rapport l agente de sant et s curit Kim Mordaunt ou tout autre agent de sant et de s curit dans les 10 jours de la r ception de cette d cision sur les mesures prises pour observer la pr sente instruction Fait Ottawa en Ontario le 20 d cembre 2007 Serge Cadieux Agent d appel
8. les quais de chargement pour les d placements des chariots l vateurs fourche Tous les chariots l vateurs fourche sont munis d alarmes de secours de klaxons et de voyants dispositifs d avertissement Le quai de chargement est bien clair La conception du chariot l vateur conf re une bonne visibilit et des angles morts minimaux o Tous les conducteurs sont form s l utilisation de chariots l vateurs fourche de techniques de conduite ad quates et aux limites de vitesse o Excellent dossier des conducteurs de chariot l vateur fourche en mati re de s curit ce jour Les donn es historiques sur des blessures subies par les conducteurs de chariot l vateur fourche qui sont disponibles remontent janvier 2000 Note Remontent maintenant 1996 un incident mineur Aucun cas de renversement de chariot l vateur fourche ou de chariots l vateurs fourche qui sortent du quai de chargement Aucun cas de blessure un conducteur un depuis 1996 31 32 33 34 1 e Seulement 4 lettres d instruction ont t produites et une discussion avec un conducteur a t tenue depuis janvier 2000 o Les ceintures de s curit nuiraient une sortie d urgence d une cabine de chariot l vateur fourche dans l ventualit peu probable d un renversement d un impact lat ral par d autres chariots l vateurs fourche ou d une d faillance des
9. r M Snyder j examinerai l article 124 la lumi re des dispositions plus pr cises du R glement canadien sur la sant et la s curit au travail qui se trouvent la partie XIV intitul e Manutention du mat riel 118 Les dispositions qui s appliquent sont les suivantes Partie II du Code canadien du travail 124 L employeur veille la protection de ses employ s en mati re de sant et de s curit au travail Partie XIV du R glement du CSST 14 7 L appareil de manutention motoris doit tre muni de ceintures de s curit de type sous abdominal ou baudrier dans les cas o les conditions d utilisation sont telles que l usage de ces ceintures accro tra vraisemblablement la s curit de l op rateur ou des passagers 14 23 1 Sous r serve du paragraphe 2 employeur doit veiller ce que tout op rateur d un appareil de manutention motoris ait re u la formation et l entra nement portant sur la marche suivre pour 119 120 121 39 a en faire l inspection b l approvisionner en carburant c l utiliser convenablement et en toute s curit conform ment aux instructions du fabricant et en tenant compte des conditions du lieu de travail o il sera utilis 14 32 Sauf en cas d urgence il est interdit l employ de monter bord d un appareil de manutention motoris ou manuel ou d en descendre pendant que celui ci est en mouvement Avant d analys
10. rieur des remorques faire un arr t complet soulever le chargement la hauteur voulue et avancer pour placer le chargement sur les tag res Cette approche a lieu au ralenti Les chariots m t de soul vement en position basse sont plus stables que les chariots m t de soul vement en position lev e parce que la charge se trouve dans la partie inf rieure Dans le cas des chariots m t de soul vement en position lev e le soul vement de la charge cr e un effet de pendule d un c t l autre ce qui fait que les chariots sont plus susceptibles de se renverser La vitesse maximale des chariots l vateurs fourche utilis e dans les installations est de dix milles l heure Les chariots se d placent rarement des vitesses sup rieures celle d une marche lente La soci t s attend ce que les conducteurs se servent des chariots l vateurs fourche de fa on s curitaire Des probl mes de mauvaises habitudes de conduite ou de gestes non s curitaires pos s par certains employ s ont t soulev s et r gl s par leurs superviseurs imm diats sur le quai de chargement De plus beaucoup de mesures disciplinaires sont galement prises par des coll gues Il existe un r gime disciplinaire progressif et une attitude d coute chez Con Way le tout peut d buter par une simple conversation avec l employ et se rendre jusqu au superviseur selon les circonstances M Morrow a t abor
11. tabli des preuves l effet contraire Par exemple comme toutes les autres r f rences faites dans le pr sent cas qui reprennent la recommandation la norme B56 1 2000 de l ASME laisse croire que le conducteur devrait demeurer dans le chariot l vateur fourche s il survient un renversement s accrocher fermement au volant et se pencher du c t oppos celui du point d impact Le professeur Barnett membre du comit de l ASME a t moign qu il n y a pas assez de donn es pour confirmer s il est pr f rable de demeurer l int rieur du chariot l vateur fourche Il a t moign qu aucun organisme ni minist re dont l OSHA le NIOSH le D partement de l nergie l ASME l ANSI ou les fabricants de chariots l vateurs fourche ont d j tenu des statistiques sur les employ s qui ont saut avec succ s et ont vit les blessures par rapport ceux qui ont saut mais qui ont subi des blessures Comme l a d clar le professeur Barnett il est tr s possible que le nombre de conducteurs qui se sont chapp s sans subir de blessure en sautant d un chariot l vateur fourche lors d un renversement exc de dans les faits ceux qui ont subi une blessure Toutefois nous l ignorons ce jour C est parce que certains employ s se blessent lors de leur tentative de sauter et ce sont l les statistiques qui sont tenues que I ASME et d autres organisations pr sument que les c
12. vateur fourche de Con Way doivent appliquer le syst me Smith de formation des conducteurs qui est un programme avanc de formation des conducteurs Tous les conducteurs de Con Way doivent galement tre des chauffeurs de cat gorie A d apr s les r gles du minist re des Transports Le programme de formation inclut la fois un volet th orique exhaustif et un volet pratique d taill Des normes lev es de r ussite sont appliqu es aux deux volets pour que les candidats puissent devenir des conducteurs de chariot l vateur fourche de Con Way accr dit s Par exemple la note de passage du volet th orique est de 80 et elle est de 100 pour le volet pratique Un chec dans une partie du volet pratique signifie que le conducteur doit reprendre la formation jusqu ce qu il r ussisse Ce n est qu une fois qu il a obtenu la note de passage au volet th orique et une note parfaite dans le volet pratique que le conducteur obtiendra une carte d accr ditation lui permettant de conduire les chariots l vateurs fourche de Con Way De plus tous les conducteurs doivent renouveler leur accr ditation annuellement et personne n est autoris conduire un chariot l vateur fourche sans avoir proc d ce renouvellement Chez Con Way la formation ne se limite pas aux instructions du fabricant comme c tait le cas dans Fastfrate supra aux dires de M Snyder La formation a t labor e de mani re
13. 23 1 Sous r serve du paragraphe 2 employeur doit veiller ce que tout op rateur d un appareil de manutention motoris ait re u la formation et l entra nement portant sur la marche suivre pour a en faire l inspection b l approvisionner en carburant c l utiliser convenablement et en toute s curit conform ment aux instructions du fabricant et en tenant compte des conditions du lieu de travail o il sera utilis M Snyder souligne M Snyder soutient que les instructions du fabricant doivent prendre en compte les conditions du lieu de travail ce qui concorde avec le t moignage du professeur Barnett et avec l valuation du risque effectu e par le comit de sant et de s curit qui a tabli que l utilisation de la ceinture de s curit par les conducteurs de chariot l vateur fourche ne rehausserait pas leur s curit en situation d urgence Il vaudrait mieux qu ils sortent du chariot l vateur fourche dans ce cas 102 103 104 105 Kee M Snyder a ajout que le fabricant de m me que l ASME le NIOSH et le D partement de l nergie entre autres recommandent qu en situation d urgence notamment s il y a renversement ou si le chariot l vateur fourche s appr te tomber d un quai de chargement le conducteur devrait demeurer dans la cabine du chariot l vateur fourche Cette recommandation va l encontre des dispositions du Code et e
14. Alert intitul Preventing Injuries and Deaths of Workers Who Operate or Work Near Forklifts n de publication 2001 109 r f rence ASME ANSI B56 1 1993 qui exige ce qui suit Conduite Traduction Le conducteur d un chariot l vateur fourche station assise devrait rester dans le chariot s il survient des renversements lat raux ou longitudinaux Le conducteur devrait s accrocher fermement et s carter du point d impact ASME ANSI B56 1 5 3 18 d ASME 1993 65 66 67 29 Tel qu il a t mentionn pr c demment il n existe pas de donn es qui tayent les affirmations formul es aux alin as 5 3 18 d et e D apr s le professeur Barnett traduction ils les gens de NIOSH et de l ASME extrapolent de l exp rience de automobile qui a r v l qu il est pr f rable de demeurer dans la voiture lorsque celle ci capote Ils n ont pas tudi le chariot l vateur fourche et par cons quent ils devraient se montrer prudents lorsqu ils font des affirmations de la sorte parce qu ils pourraient causer des dommages Le fait de sauter d un chariot l vateur fourche peut repr senter la meilleure solution Toutefois le professeur Barnett a tabli clairement qu il ne dit pas que c est n cessairement la meilleure strat gie il reconna t qu il ne le sait pas mais il croit que personne d autre ne sait Cette strat gie ne devrait pas tre cart e sans reche
15. autres facteurs minimisent galement la possibilit de renversements ou d autres accidents l installation de Con Way d autres marges d erreur limitent la possibilit de blessures Les chariots l vateurs fourche n exc dent pas une vitesse de marche normale De fait leur vitesse maximale les chariots l vateurs fourche se d placent 10 milles l heure ou 16 kilom tres l heure Les chariots l vateurs fourche sont tous munis d un m t petite lev e ce qui signifie que leur centre de gravit est tr s bas ce qui limite la possibilit de renversements Ils se d placent avec une charge de biens d une hauteur maximale de 2 3 pouces au dessus du sol soit juste assez haut pour viter la surface du plancher ce qui encore une fois restreint la possibilit de renversements De 81 82 27 plus quand les biens sont plac s sur le chariot l vateur fourche puissance maximale comme M Morrow en a t moign les chariots l vateurs fourche sont en position de quasi arr t et se d placent exceptionnellement lentement pour atteindre la vitesse requise pour y placer de la marchandise Les conducteurs ne transportent jamais de biens qui exc dent la capacit maximale pr vue par le fabricant La conception des chariots l vateurs fourche procure une bonne visibilit avec un minimum d angles morts ce qui limite les possibilit s de collision Les chariots sont tous mu
16. c s r sultant de l effet tue mouches est extr mement importante Je ne peux faire fi de l existence de cette situation et je ne peux non plus ordonner l employeur d exiger que les conducteurs portent la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant 141 46 Je souscris donc sans aucune r serve la recommandation Les conducteurs de Con Way ne devraient pas tre tenus tel qu il est indiqu dans l instruction donn e par l ASS de porter la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant lorsqu ils conduisent leurs chariots l vateurs fourche sur un plancher de b ton l ments li s la proc dure 142 143 144 D abord il convient de noter qu en l esp ce contrairement dans l affaire Fastfrate supra les d parts h tifs et les glissements de remorque ne constituent pas un probl me L ASS n a ni observ ni d clar de situations dangereuses et l on ne m a pr sent aucune preuve qui m am nerait croire qu il s agit d un probl me chez Con Way M Morrow a t moign que de telles situations n existent pas chez Con Way En outre M Morrow a ajout que le protocole de chargement fait en sorte que ces situations ne surviennent pas Je suis convaincu que les situations dangereuses qui impliquent des d parts h tifs et des glissements de remorque sont sous contr le au quai de chargement XTN Quo
17. conventionnel sans ceinture L application du crit re de l indice de gravit donne des conclusions identiques Ainsi on a constat que des traumatismes cr niens graves qui devaient tre att nu s par le dispositif de retenue du conducteur impact du FOPS lorsque la t te du mannequin conducteur touchait le sol Il convient de souligner que le dispositif de retenue est un dispositif passif Pour tre efficace il ne peut s en remettre certaines r actions du conducteur ou la force de celui ci Si le dispositif de retenue est efficace comme dispositif de s curit il devrait tre possible de prot ger les mannequins anthropom triques utilis s dans le cadre de ces exp rience Les r sultats des tests rapport s dans les pr sentes r v lent donc que le dispositif de retenue ne prot ge pas le conducteur Effets de la combinaison si ge ceinture sur le traumatisme cr nien Acc l ration Moyenne du crit re Moyenne de r sultante moyenne des traumatismes l indice de de pointe g cr niens HIC gravit SI Si ge conventionnel 362 1200 1427 sans ceinture Si ge conventionnel 426 1164 1556 avec ceinture Si ge oreilles sans 377 1240 1447 ceinture Si ge oreilles avec 528 2331 2691 ceinture Le HIC est utilis par la plupart des organismes gouvernementaux aux tats Unis 45 46 17 Cette tude r v le que pour les trois premiers tests dans le cad
18. de Con Way l ASS Mordaunt a pr vu une inspection des locaux de l employeur le 29 ao t 2007 Au cours de l inspection elle a remarqu que les conducteurs de chariot l vateur fourche ne portaient pas de ceinture de s curit L ASS a discut un certain nombre de reprises de la question des ceintures de s curit avec Ron M Snyder avocat de Con Way M Snyder l a inform e que le comit de sant et de s curit a examin la question et qu il croyait que les proc dures en place contraient les dangers cr s par la non utilisation des ceintures de s curit Il a renvoy l ASS un rapport de l Institute of Advanced Safety Studies sur les taux et les probabilit s de renversement des chariots l vateurs fourche 5 6 L ASS a demand M Snyder de charger le comit de sant et de s curit de r diger un rapport sur ses conclusions selon lesquelles l employeur n enfreignait pas le Code sur la question des ceintures de s curit Le comit l a fait dans un rapport intitul traduction Rapport du comit de sant et de s curit sur l valuation des risques qui a t pr sent l ASS le 24 novembre 2006 L ASS mentionnait dans le rapport la section 1 Le port de la ceinture de s curit dans un chariot l vateur fourche au point final traduction Les ceintures de s curit nuiraient une sortie d urgence d une cabine de chariot l vateur fo
19. de chariots l vateurs fourche d c deront ou tout le moins subiront de graves dommages au cerveau irr versibles s ils subissent un malheureux renversement Les seules preuves empiriques soumises cet AA confirment que le port de la ceinture de s curit sous abdominale dans ces chariots l vateurs fourche munis de si ges oreilles va dans le sens contraire de leur intention c est dire que la ceinture n am liore pas la s curit du conducteur mais les tue ou tout au moins les rend l gumes M Snyder a fait r f rence au rapport de sp cialistes susmentionn pr sent l audience par traduction le plus minent sp cialiste en s curit en Am rique du Nord pour ne pas dire dans le monde sur la question de la s curit des chariots l vateurs fourche savoir Static Overturns of Forklift Trucks Safety Analysis and Testing Program of Operator Restraint Systems produit en 1986 par l Institute for Advanced Safety Studies pour la division des chariots industriels de la soci t Allis Chalmers Le rapport confirme toute la perfidie de l obligation faite aux conducteurs de porter ces ceintures de s curit sous abdominales Combin es aux si ges oreilles ces ceintures de s curit aggraveront le niveau de blessure et ne les att nueront pas en cas de renversement La cons quence du port des ceintures de s curit sous abdominales dans ces chariots l vateurs fourche en particulie
20. des industries qui utilisent de la machinerie il a conclu comme je le ferais qu il ne survient pratiquement jamais de renversements Compte tenu de cette situation je conviens que les renversements sont vraiment rares N anmoins on ne peut les ignorer Et je ne peux non plus ignorer que des collisions frontales ou lat rales peuvent se produire et se produisent effectivement tel qu il est illustr pr c demment La chute en bas d un quai constitue galement une possibilit raisonnable compte tenu du fait qu une d faillance m canique comme une d faillance des freins peut survenir J ai accept que la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant ne devrait pas tre utilis e comme l a pr tendu M Snyder en raison des blessures qui d couleraient de l effet tue mouches dans l ventualit des incidents d crits pr c demment Par cons quent les arguments de M Snyder sont r v lateurs du fait que l on peut raisonnablement s attendre ce que ces incidents surviennent malgr les 5 CRV signifie conducteur repr sentant des ventes 147 148 149 48 mesures prises par l employeur pour les emp cher Le r sultat final est qu on ne peut les ignorer et que par cons quent des mesures doivent tre prises pour se prot ger contre ces incidents Le professeur Barnett a sugg r que le fait de sauter d un v hicule en mouvement est peut tre le geste le plus
21. dit l affirmation de M Morrow selon laquelle Con Way prend ses politiques au s rieux lorsqu elle a d clar qu elle n a observ aucune condition enfreignant le Code ou le R glement du CSST qui pourrait entra ner des renversements ou des collisions De plus elle a signal qu elle a observ l adh sion une mesure de s curit importante chez XTN Elle a crit Traduction Nous regardions les activit s dans les quais de chargement de l ext rieur Les roues de toutes les remorques taient munies de cales Je souligne 135 44 Bien que ce ne soit pas en soi une mesure de la qualit du programme de contr le du danger de Con Way il s agit n anmoins d un indicateur selon lequel ce programme est appliqu chez Con Way Comme l ASS n a fourni aucune information pr cise sur la qualit du programme autre qu une observation selon laquelle les conducteurs de chariots l vateurs fourche ne portaient pas leur ceinture de s curit je dois m en remettre la preuve qui m est soumise pour valuer la qualit du programme de contr le du danger de Con Way Compte tenu de tout ce qui pr c de je suis convaincu que Con Way prend la sant et la s curit au s rieux et prend les mesures n cessaires pour s assurer que ses employ s respectent ses politiques en mati re de sant et de s curit l ments li s l ducation 136 137 Tous les conducteurs de chariot l
22. norme de la CSA et celui de la norme de l ANSI sont presque identiques 10 Dans le document intitul Assignment Activity qui dresse une liste par ordre chronologique de chaque activit exerc e dans le cadre de l affectation de Con Way P ASS a crit c t de la date et de l heure de l activit p ex 19 12 06 7 h 00 Traduction Rencontre avec l inspectrice Kathy Salmon la cour de CCX Nous nous sommes rendues l arri re o se trouvent les quais de chargement et o circulent les chariots Le calme r gnait au quai de chargement il n y avait qu un chariot l vateur fourche qui se d pla ait quoique deux autres aient t d marr s Le conducteur du chariot l vateur fourche a cess ses activit s et nous a demand ce que nous faisions Ce conducteur de chariot l vateur fourche en particulier ne portait pas sa ceinture de s curit Nous nous sommes identifi s et nous l avons inform que nous tentions de nous faire une id e des op rations en situation d activit intense C tait tr s tranquille Par cons quent nous avons quitt sans entrer sur les lieux Nous regardions les activit s dans les quais de chargement de l ext rieur Les roues de toutes les remorques taient munies de cales 11 L ASS a d clar que la situation qui pr c de et particuli rement le fait que le Code appuie le port de ceintures de s curit et de tout quipement de protection i
23. peut d l guer d inclure des dispositifs de s curit avec ses appareils De plus il remet en question la d cision selon laquelle la s curit ne devrait pas tre facultative Le professeur Barnett estime que vous mettez la s curit en p ril si vous ne rendez pas les dispositifs de s curit optionnels Le professeur Barnett a r alis des tudes qui r v lent que les chariots l vateurs fourche comportent un certain nombre de syst mes de s curit dangereux comme la ceinture de s curit le si ge oreilles le toit de protection et ainsi de suite Ils pr sentent un aspect dangereux Ils ont un bon c t et un mauvais c t Vous les choisissez en vous basant sur un syst me de valeurs qui vous aide d cider si vous pouvez vous servir d un dispositif qui pourrait parfois vous blesser Le professeur Barnett a d clar que les ing nieurs ne sont pas autoris s prendre des d cisions ou que des soci t s ne peuvent se substituer Dieu en affirmant traduction le dispositif aide davantage de personnes qu il en blesse donc nous l utiliserons Nous rejetons cette notion Il croit qu un syst me de valeurs comme une norme le syst me de valeurs judiciaire c est dire un syst me qui repr sente les valeurs de la soci t doit ressortir et 41 42 14 3 dans une voiture et voici les c t s positifs les accidents frontaux et ce qui ne survient pas dans de tels cas
24. plancher mouill ou glissant M Snyder a affirm avec vigueur que l analyse de M Malanka est compl tement erron e parce que les marges d erreur m mes qui sont int gr es sont les pr cautions en mati re de s curit qui ont t tablies pour enrayer le danger Il a expliqu qu il a consacr beaucoup de temps dans son argumentation tablir d abord la nature de ces marges d erreur c d les caract ristiques de s curit qui sont install es Le simple port d une ceinture de s curit n enraye pas en soi le danger L agent d appel Malanka d clare au paragraphe 85 85 De surcro t comme le confirment les preuves pr sent es les glissements de remorque et les d parts h tifs constituent des risques associ s ce 113 236 type d op ration Un glissement de remorque qui peut se produire lorsqu un op rateur p n tre dans une remorque trop vite et s arr te brusquement peut causer des d placements de la remorque Encore pire un chariot l vateur fourches pourrait tomber au sol et m me capoter si un conducteur de camion quittait h tivement le quai sans autorisation comme dans le cas de l accident qui a occasionn l intervention de l ASS Shimono M me si M Migliazza et Consolidated Fastfrate Inc soutiennent que le risque de renversement dans leurs activit s est faible les cons quences d un tel renversement pour un op rateur qui ne porterait pas sa ceinture de
25. s curit pourraient tre graves M Snyder affirme que compte tenu de la preuve corroboratrice entendue dans l affaire Con Way les glissements de remorque et les d parts h tifs ne constituent pas des questions litigieuses tandis que dans l affaire devant l AA Malanka il y avait un historique de glissements de remorque et de d parts h tifs Il a ajout que m me s il s agissait d une pr occupation dans cette affaire les preuves empiriques qui me sont soumises tablissent que le fait d tre attach un si ge oreilles lorsqu on tombe d un quai de chargement ne servira pas vos fins Cela aggravera la blessure De plus contrairement l affirmation de l AA Malanka selon laquelle les cons quences d un tel capotage pour un op rateur qui ne porterait pas sa ceinture de s curit pourraient tre graves la preuve qui m a t pr sent e tablit que le port de la ceinture de s curit de m me que l utilisation du si ge oreilles sont pr judiciables la vie de l employ qui subira des dommages irr parables au cerveau ou mourra L agent d appel Malanka d clare au paragraphe 87 87 Par cons quent j en viens la conclusion que le port de la ceinture de s curit peut contribuer la s curit de l op rateur et que l article 14 7 du RSCCT s applique J en conclue de plus qu en vertu de l article 14 23 les op rateurs de Consolidated Fastfrate Inc Woodb
26. Depuis 1996 il n est survenu aucun incident de renversement de chariot l vateur fourche ce qui repr sente la pr occupation principale ayant justifi la production de l instruction de l ASS Un chariot l vateur fourche n est jamais tomb du quai de chargement Il n est jamais survenu de blessure d coulant d une collision entre des chariots l vateurs fourche ou d une collision avec des palettes ou d autres objets L ASS n a pr sent aucune preuve qui laisserait croire que l environnement dans lequel fonctionnent ces chariots l vateurs fourche n est pas s curitaire ou que les conducteurs conduisent de fa on non s curitaire Lorsque le paragraphe 5 3 19 de la norme de l ASME a t pass en revue avec l ASS au cours du contre interrogatoire sur les facteurs qui donnent lieu des renversements PASS a confirm qu elle n avait observ aucune transgression l installation de Con Way qui aurait pu faire na tre la possibilit de renversements Le seul motif pour lequel elle a produit l instruction tait que les conducteurs ne portaient pas de ceinture de s curit Par cons quent fait valoir M Snyder l employeur a pris toutes les mesures raisonnables pour prot ger les conducteurs de chariots l vateurs fourche et exc de donc l exigence de l article 124 En outre le d faut de cet agent d appel d annuler l instruction quivaut garantir que les conducteurs
27. Tribunal de sant et s curit Occupational Health and Safety au travail Canada Tribunal Canada 275 rue Slater Street Ottawa Ontario K1P 5H9 T l copieur 819 953 3326 Dossier n 2007 02 D cision n CAO 07 043 Code canadien du travail Partie Il Sant et s curit au travail Con Way Freight Canada Inc appelant Le 20 d cembre 2007 Le pr sent appel a t entendu par l agent d appel Serge Cadieux Toronto en Ontario les 27 et 28 ao t 2007 Pour l appelant Ronald M Snyder avocat M Il s agit d un appel interjet en vertu du paragraphe 146 1 du Code canadien du travail partie II le Code d une instruction donn e en vertu du paragraphe 145 1 du Code pour une infraction l article 124 du Code Enqu te de l agent de sant et de s curit 2 3 4 L agent de sant et s curit ASS Kim Mordaunt a obtenu de son gestionnaire une affectation proactive par le truchement du Mod le national d intervention MNI qui ciblait la Con Way Freight Canada Inc ci apr s appel e la Con Way ou la soci t Le MNI a pour but d aider les employeurs f d raux appliquer leur programme de sant et s curit et s assurer qu ils observent le Code L ASS a t moign que son enqu te ne r sultait pas d un refus de travailler ou d une plainte d pos e par un employ de Con Way ni d un accident Apr s s tre pr sent e un gestionnaire
28. Voici les c t s n gatifs dans le cas de la conduite dans un plan d eau la ceinture de s curit est prise dans ces cas lorsque votre voiture est en feu la ceinture de s curit deux milles degr s est un dispositif terrible utiliser avec la ceinture de s curit nous mettons en p ril votre capacit de vous retourner lorsque vous reculez dans le cas des femmes enceintes ou qui ont le bas ventre affaibli la ceinture de s curit exerce trop de pression sur une partie de leur corps Ce sont les inconv nients et nous les soupesons par rapport aux avantages et la soci t a affirm que nous accepterons les inconv nients parce que les avantages sont tellement extraordinaires Toutefois nous ne permettons pas aux ing nieurs techniques ou des soci t s de le faire Ce doit tre fait par des soci t s techniques des soci t s de cor daction des tribunes administratives et ainsi de suite M Snyder a demand que le professeur Barnett explique l historique des ceintures de s curit dans les chariots l vateurs fourche Le professeur Barnett a dit qu un moment donn il n y avait pas de barres sup rieures de protection dans les chariots l vateurs fourche Dans le secteur sylvicole qui s occupe de l abattage des arbres et de la coupe de grosses branches les conducteurs de chariot l vateur fourche recevraient les branches directement sur eux Par cons quent ils ont con u un syst me de p
29. adeurs r v le que la t te de ces cascadeurs professionnels a presque touch la surface ce qui laisse croire que les conducteurs r guliers de chariot l vateur fourche qui ne s attendent pas une excursion ne peuvent r ussir dans le cadre de ce protocole Les tests de bascule de chariot l vateur fourche r alis s avec des conducteurs qui ne sont pas des professionnels ont d cesser des angles de bascule inf rieurs 90 parce que le seuil de blessure de ces conducteurs tait exc d 9 Une partie du protocole comprend des mises en garde sur le produit et des instructions qui sont r p t es dans le manuel du chariot l vateur fourche Les mises en garde de ce genre peuvent fournir de l information mais ne peuvent servir exercer une influence en situation d urgence au cours d un renversement qui touche de la formation et non seulement un transfert de renseignements Dans cette tude les cascadeurs savent quel moment se produira le renversement et portent un casque Ils sont rembourr s partout et affichent une condition physique sup rieure En s agrippant au volant ils sont en mesure de produire 200 livres de r sistance Dans le cas o est utilis le si ge oreilles mais non la ceinture de s curit il est n cessaire de produire environ 125 livres de r sistance pour tenir le volant ce niveau le professeur Barnett a d clar que tout le monde peut survivre Toutefois sa recherche
30. ans la Charte qui constitue un volet du programme d orientation l intention des nouveaux employ s L toile dor e repr sente la s curit D apr s sa description traduction cette toile occupe la premi re place parce que la s curit doit tre notre pr occupation premi re la s curit est une question s rieuse chez Con Way et ses principaux l ments sont S curit 23 24 25 e Fournir un milieu de travail s curitaire e Appliquer des pratiques s curitaires dans le domaine public e Faire preuve de responsabilit personnelle pour soi m me et pour autrui e Exercer des activit s au moyen de politiques de proc dures et d une formation qui assure la s curit Con Way applique le syst me Smith de formation des conducteurs qui est un programme de formation avanc e pour conducteurs Il permet aux conducteurs non seulement de pr voir les accidents mais galement d viter de se placer dans des situations dans lesquelles des accidents peuvent survenir Il est appliqu aux techniques de conduite des chauffeurs de semi remorque et parfois la performance des conducteurs de chariots l vateurs fourche afin qu ils puissent conduire en tout temps de fa on s curitaire La Charte de la soci t Con Way comprend galement un volet intitul traduction Reconnaissance de l employ qui met l accent sur le processus de reconnaissance de l employ l appui des valeurs
31. appelante a tabli qu elle n a pas enfreint la r glementation sur la manutention du mat riel en ne rendant pas obligatoire le port de la ceinture de s curit et que l ASS n a pas enfreint le R glement du CSST e ASS n a pas cit d tude de programme d essais ou d autres programmes scientifiques qui tabliraient que le port de la ceinture de s curit favorisera la s curit des conducteurs de la soci t Con Way la preuve pr sent e tablit plut t le contraire e lappelante a tabli qu elle a pris toutes les mesures raisonnables pour assurer la s curit de ses employ s en vertu de l article 124 au moyen de toutes les marges d erreur discut es pr c demment e le professeur Barnett a t moign que dans le secteur des chariots la possibilit de renversement n est ni un v nement ni une nouveaut sur le plan statistique ni un probl me e l appelante a fait la preuve d un dossier de s curit ph nom nal qui fr le la perfection les dossiers qu il tient depuis 1996 attestent de sa vigilance en mati re de s curit D cision 117 En l esp ce il s agit de d terminer si l employeur enfreint la disposition d obligation g n rale de l article 124 de la partie II du Code canadien du travail en n exigeant pas que ses employ s portent la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant en conduisant les chariots l vateurs fourche XTN Comme l a sugg
32. ating Experience Summary tabli par le Office of Environment Safety and Health du d partement de l nergie des tats Unis dat du 8 septembre 2003 qui confirme que traduction le renversement du v hicule repr sente la cause la plus r pandue de d c s li s au chariot l vateur fourche suivi de l crasement par le v hicule la norme 4 9 2 3 de l Association canadienne de normalisation CSA pr voit que Pour ce qui est du syst me de retenue du cariste a l utilisateur doit s assurer que le cariste utilise un syst me de retenue du cariste Elle pr voit galement que c le syst me de protection du cariste en cas de renversement a pour but de r duire le risque de coincement du cariste ou de toute partie de son corps entre le chariot et le sol La norme de la CSA 5 3 donne des sp cifications plus d taill es sur la conception des chariots l vateurs fourche La norme de la CSA 6 9 comporte d autres sp cifications de d marrage qui incluent la formation du conducteur l utilisation du dispositif de retenue le document intitul U S Department of Labor Standard Interpretation dat du 28 juillet 2004 du 22 mai 1998 et du 9 octobre 1996 et la mise en garde 2001 109 du National Institute for Occupational Safety and Health NIOSH 7 8 9 L ASS a t moign qu elle n a trouv aucune preuve l effet contraire dans sa recherche sur le port de la ceinture de s c
33. cablante crasante selon laquelle le port de la ceinture de s curit sous abdominale l installation des appelants augmentera le degr de danger et pourrait causer la mort M Snyder a fait r f rence la seule d cision canadienne sur cette question i e Consolidated Fastfrate Inc et Teamsters Canada Local Union 938 d cision no 47 du BCA de 2005 rendue par l agent d appel Douglas Malanka Cette d cision a galement t invoqu e par l ASS Mordaunt pour donner l instruction Dans cette affaire tr s semblable au cas qui nous occupe l ASS avait donn une instruction l employeur en vertu de l article 124 du Code parce que les conducteurs de chariot l vateur fourche ne portaient pas de ceinture de s curit L AA devait galement r gler deux autres questions soit celles des glissements de remorque et des d parts h tifs M Snyder lit certains passages de la d cision de l AA et commente la pertinence et l exactitude des d clarations qui y sont faites Par exemple l agent d appel Malanka crit au paragraphe 84 de sa d cision 84 J ai des r serves par rapport l opinion de M Migliazza et des membres des comit s de sant et de s curit Il me semble que sans les ceintures de s curit il n y a aucune marge de s curit pour l erreur humaine si par exemple un employ sans faire expr s d passait la vitesse normale et provoquait une collision ou s engageait sur un
34. certains des l ments cl s en les soulignant avant de les analyser en d tails la lumi re des dispositions l gislatives applicables M Snyder a pr sent un rapport dress par le comit de sant et de s curit qui conform ment son r le pr vu par le Code conseille l employeur sur la fa on de faire recommand e La recommandation du comit de sant et de s curit d conseille le port de la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant dans les chariots l vateurs fourche de Con Way Bien que la recommandation du comit ne lie ni l employeur ni un ASS qui exerce des fonctions pr vues par le Code il est impossible de l carter ou de la rejeter sans l avoir d abord d ment prise en consid ration Le comit a r alis une valuation minutieuse du risque que repr sente le port de la ceinture de s curit apr s avoir consult les employ s sur les lieux de travail et un professionnel du domaine de la s curit des chariots l vateurs fourche Il s est pench sur tous les aspects du fonctionnement du chariot l vateur fourche et a tabli que les mesures de s curit en place ne justifiaient pas le port de la ceinture de s curit sur le genre particulier de chariots l vateurs fourche utilis s XTN Le comit s est dit d avis qu il serait nuisible la sant et la s curit des conducteurs de chariot l vateur fourche de porter la ceinture de s curit da
35. curit majeur Le conducteur est vraiment retenu si des oreilles sont plac es sur le si ge et l emp chent de se tourner En outre le port de la ceinture de s curit emp che galement le conducteur e se retourner Il est reconnu que le fait de conduire une voiture en tant retenu par une ceinture de s curit nuit la capacit du conducteur de regarder vers l arri re lorsqu il est en marche arri re Il ne fait donc aucun doute que cette situation place le conducteur en danger Les v hicules de Con Way sont sup rieurs cet gard parce que les conducteurs ne conduisent pas en marche arri re De plus ils transportent seulement des objets qui au maximum sont d une hauteur de quatre pieds Ainsi ils ont toujours une visibilit avant C est la bonne fa on de conduire lorsque la situation le permet Le concept de Con Way est sup rieur La norme ASME B56 1 2000 Safety Standard for Low Lift and High Lift Trucks est une uvre du code de d ontologie des ing nieurs Son principe fondamental est que les ing nieurs devraient accorder une importance supr me la s curit publique la sant et au bien tre lorsqu ils s acquittent de leurs fonctions professionnelles Par cons quent la s curit repr sente un l ment essentiel de la norme qui touche de nombreux domaines dont la s curit des chariots l vateurs fourche Le professeur Barnett membre vie de l ASME a confirm que le terme seat be
36. d par des employ s qui se sentaient mal l aise de pr senter un probl me au superviseur ou qui d siraient demeurer anonymes Dans de tels cas il soumet directement le probl me au superviseur et le r gle en cons quence parce qu ils ont la libert de le faire Sur le quai de chargement se trouve galement un superviseur des op rations de marchandise charg non seulement de veiller aux d placements s curitaires et efficaces de la marchandise mais galement d appliquer la politique et les proc dures de s curit de la soci t et de s assurer que tous et chacun les observent M Morrow a t moign que la politique de Con Way en mati re de s curit rev t une importance cruciale pour la soci t C est galement la premi re valeur en importance dans la Charte de la soci t pi ce A 23 onglet 2 qui est ainsi r dig e 22 Traduction Con Way est le chef de file de l industrie dans la prestation de services innovateurs et diff rents Nos valeurs de S CURIT D INT GRIT D ENGAGEMENT et D EXCELLENCE sont nos valeurs phares Guid s par ces principes nous offrons d excellents services nos clients des carri res stimulantes et gratifiantes nos employ s et un rendement sup rieur sur l investissement de nos actionnaires Con Way a galement un logo constitu de quatre toiles chaque toile tant d une couleur pr cise et repr sentant l une des quatre valeurs tablies d
37. de la preuve pr sent e dans le cas qui nous occupe Autrement dit elle va compl tement l encontre de la preuve empirique qui fait la d monstration contraire Pour tous les motifs donn s l AA Malanka a confirm l instruction Toutefois son analyse ne devrait avoir aucune valeur probante dans la d cision de l affaire Con Way Il n y a pas de preuve de glissements de remorque ou de d parts h tifs en l esp ce Le t moignage d expert du professeur Barnett n tait pas disponible dans l affaire tranch e par l AA Malanka mais il l est dans le cas qui nous occupe L AA Malanka a pr sum des avantages du port de la ceinture de s curit alors que les preuves devraient tablir le contraire Les m mes pr somptions existaient dans les deux causes am ricaines susmentionn es toutes deux perdues par les appelants qui avaient fait de telles pr somptions De plus l AA Malanka a compl tement fait fi de l article 14 32 du R glement du CSST qui permet un conducteur de se retirer du chariot l vateur fourche en cas d urgence M Snyder pr tend que la disposition non ant l obligation g n rale de l article 124 du Code devrait tre interpr t e la lumi re des dispositions plus pr cises du R glement du 38 CSST sur l quipement de manutention du mat riel Il demande que l appel soit accueilli et que l instruction soit annul e compte tenu de ce qui suit e l
38. du fabricant et en tenant compte des conditions du lieu de travail o il sera utilis M Snyder souligne M Snyder s est dit d avis que AA Malanka a mis fin son analyse apr s avoir tenu compte du fait que la formation prenait en consid ration le manuel de l op rateur du fabricant et n a pas consid r les conditions du lieu de travail dans lesquelles le conducteur conduit le chariot l vateur fourche L agent d appel Malanka d clare au paragraphe 89 89 Je me sens oblig de commenter les opinions exprim es par les employ s par l entremise de T Koenig Selon eux il est plus s curitaire de ne pas porter une ceinture de s curit car advenant un accident l op rateur peut ainsi sauter l ext rieur du chariot l vateur fourches avant qu il ne touche le sol Ce point de vue est non seulement contraire au manuel d utilisation de Toyota mais il constitue galement un risque grave pour les op rateurs de chariot l vateur fourches M Snyder fait valoir que l AA Malanka a totalement fait fi de l article 14 32 du R glement du CSST qui traite de la question de quitter le chariot l vateur fourche en situation d urgence L AA Malanka est d avis qu il faut demeurer dans le chariot l vateur fourche m me s il tombe Cela va l encontre du Code De plus l affirmation qu il fait dans la derni re phrase du paragraphe 89 est tout fait ind fendable compte tenu
39. e plus conform ment au paragraphe 145 5 du Code l employeur doit sans d lai faire le n cessaire pour faire afficher une copie de cette d cision et de l instruction qui accompagne et en transmettre une copie au comit d orientation et au repr sentant du comit de sant et s curit en milieu de travail Serge Cadieux Agent d appel 50 Dossier n 2007 002 D cision n CAO 07 043 AFFAIRE INT RESSANT LA PARTIE II DU CODE CANADIEN DU TRAVAIL SANTE ET SECURITE AU TRAVAIL Le 29 ao t 2006 et le 19 d cembre 2006 l agente de sant et de s curit Kim Mordaunt a r alis une inspection pr vue dans le lieu de travail exploit par Con way Freight Canada Inc qui est un employeur vis par la partie II du Code canadien du travail au 5425 Dixie Road pi ce 202 porte 80 Mississauga Ontario L4W 1E6 ledit lieu de travail tant parfois connu sous le nom de Con Way Freight Canada Inc Apr s cette inspection l agente de sant et de s curit a donn une instruction l employeur le 19 d cembre 2006 en vertu du paragraphe 145 1 de la partie I du Code canadien du travail la suite d un appel de l instruction d pos dans les d lais en vertu du paragraphe 146 1 de la partie II du Code canadien du travail l agent d appel soussign a men en application du paragraphe 146 1 1 de la partie II du Code canadien du travail une enqu te sur les circonstances ayant donn lieu l instruc
40. e sur toute ligne directrice ventuelle sur le port de la ceinture de s curit En ce qui concerne la question des collisions M Morrow a d clar que c est un mouvement pendulaire qui se produit dans ces cas Si le conducteur est frapp 35 36 37 38 12 lat ralement il sera projet contre la ceinture de s curit lat ralement S il est frapp suffisamment fort et que le chariot l vateur fourche se d place le m me sc nario que le pr c dent s applique Il convient de noter que ces chariots l vateurs fourche ne sont pas dot s de protections lat rales Si pour quelque motif que ce soit quelqu un s approche du conducteur du chariot l vateur fourche avec une fourche ou une pi ce de marchandise ou quoi que ce soit d autre le conducteur voudra sortir rapidement de son chariot l vateur fourche sans qu une ceinture de s curit ne nuise ses mouvements En ce qui concerne la d faillance des freins M Morrow a expliqu que si le chariot l vateur fourche glisse vers la porte d un quai de chargement ouvert et que le conducteur peut sortir du chariot l vateur fourche il ne choisira certes pas de s envoler d un quai qui se trouve quatre pieds au dessus du sol et de tenter de s attacher au cadre du chariot l vateur fourche M Morrow tait clair il sait tout comme ses pairs que personne ne peut s attacher Le conducteur voudra sortir du chariot
41. ement dans le cadre d un v nement planifi et qui s attachent en cons quence Dans ce sc nario parfait le professeur Barnett a conclu que leur t te toucha ient pratiquement le 12 Le terme utilis par le professeur Barnett est presque 92 93 94 95 30 plancher de ciment ce qui laisse croire traduction que les conducteurs ordinaires de chariot l vateur fourche qui ne s attendent pas une excursion ne peuvent conna tre de succ s avec ce protocole Cette tude r v le essentiellement que les tests de renversement qui impliquent des participants non professionnels d butaient des angles d inclinaison inf rieurs quatre vingt dix degr s parce ces non professionnels ne pouvaient supporter le seuil de blessure v cu des angles beaucoup moindres Par cons quent M Snyder a d clar que l on ne peut tout simplement pas faire fi de ces tudes M Snyder sugg re galement que je r fl chisse au t moignage de M Morrow selon lequel compte tenu du m t courte lev e de ces chariots l vateurs fourche s il devait survenir un renversement le conducteur n en serait toutes fins pratiques pas mis en garde car cet v nement surviendrait subitement et ne laisserait pas de temps de r action Cela laisse croire que la recommandation de s attacher dans le chariot l vateur fourche comme ceux dont Con Way se sert ne constitue pas vraiment une op
42. ent pas et auxquelles il n aurait pas fallu accorder pr s ance au d part car le R glement du CSST comporte certaines dispositions ayant pr s ance qui traitent de la question des ceintures de s curit Je me concentrerai plut t sur l analyse de la preuve pr sent e et je statuerai sur la question en appliquant cette preuve aux dispositions applicables du Code et du r glement pris en application de celui ci En ce qui a trait la norme de la CSA qui semble s inspirer de la norme de l ANSI pour ce qui est de recommander de demeurer dans le chariot l vateur fourche en situation de renversement je constate qu elle ne traite pas sp cifiquement des ceintures de s curit mais plut t qu elle mentionne un syst me de retenue qui inclut le si ge oreilles Toutefois cette mention n est pas limit e au si ge oreilles et pourrait englober un syst me de retenue plus efficace N anmoins j appliquerai les m mes principes l analyse de la preuve comme je l ai mentionn pr c demment et je ferai la m me chose avec les directives du fabricant Relativement au premier volet de la question je me dois de prendre bonne note du t moignage du professeur Barnett qui a d clar que le type particulier de chariots l vateurs fourche utilis s par Con Way XTN pr sente des caract ristiques qu les rendent dangereux utiliser avec la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant Pa
43. enversements offre une bonne visibilit notamment une bonne visibilit avant lorsque la marchandise est transport e Il s agit d apr s le professeur Barnett de la fa on la plus s re de transporter du mat riel avec des chariots l vateurs fourche Le simple fait que la marchandise soit d plac e de deux trois pouces au dessus du sol restreint encore davantage la possibilit de renversements Malgr ce fait il est particuli rement important pour la pr sente affaire de mentionner que le plancher XTN est un plancher de b ton Le professeur Barnett a d clar que l effet tue mouches qui r sulte de la combinaison du si ge oreilles et de la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant est maximis sur un plancher de b ton dans l ventualit d un renversement Autrement dit l crasement de la t te du conducteur contre un plancher de b ton plut t que contre une surface dont la capacit d absorption la rend plus s curitaire comme la terre ou la pelouse est ce qui cause le d c s du conducteur lorsqu il y a un renversement Par cons quent le professeur Barnett et le comit de sant et de s curit recommandent que la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant ne soit pas port e pour conduire ce type particulier de chariot l vateur fourche sur une surface de b ton Si les conducteurs la portent et qu il y a un renversement la possibilit d un d
44. er ces dispositions je crois qu il est n cessaire de clarifier la situation inhabituelle dans laquelle je me trouve pour statuer sur cette affaire La norme qui s applique aux agents d appel pour rendre une d cision de nature quasi judiciaire est celle de la pr pond rance des probabilit s Cela signifie que je dois statuer sur cette affaire en examinant et en soupesant la preuve et en appliquant la loi pertinente ainsi que la jurisprudence pr sent e par les parties adverses et conclure que compte tenu de ce qui pr c de je rendrai probablement la d cision correcte Toutefois dans la pr sente affaire il n y a pas de parties adverses Compte tenu du fait que l ASS qui n est pas partie la pr sente affaire a donn une instruction laquelle seule Con Way s est oppos e et pas m me le comit de sant et de s curit j ai tent sans succ s de confier l ASS avec lP accord de M Snyder un plus grand r le de n gociation que celui auquel on s attendrait habituellement d un ASS L ASS n tait pas l aise dans ce r le et s est retir e de l instance C est certes son droit de le faire et j accepte sa d cision Toutefois cela signifie que la d cision que je rendrai maintenant repose sur la preuve qui est devant moi sans que cette preuve ait t contest e par une partie adverse M Snyder a consacr norm ment d nergie pr senter des preuves convaincantes Je traiterai de
45. er de prot ger la sant et la s curit de ses employ s sur les lieux de travail Le verbe s assurer est vu par de nombreuses personnes comme un verbe exigeant Il a t inclus intentionnellement dans la clause d obligation g n rale S assurer signifie veiller ou garantir Toutefois ce mot ne peut et ne doit pas imposer une obligation d raisonnable l employeur Il est possible de satisfaire cette obligation lorsque l employeur a pris toutes les mesures raisonnables dans les circonstances pour prot ger la sant et la s curit des employ s au travail Pour conclure que Con Way n enfreint pas l article 124 du Code je dois par cons quent tre convaincu que les mesures prises par Con Way en l esp ce sont de fa on vraisemblable raisonnablement suffisantes pour prot ger contre les blessures possibles les conducteurs de chariot l vateur fourche qui ne portent pas la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant Pour trancher la question en litige je proc derai une analyse en deux volets J tablirai d abord si la soci t Con Way est justifi e de ne pas exiger que ses conducteurs portent la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant sur ses chariots l vateurs fourche m t faible lev e munis de si ges oreilles et conduits sur un plancher de b ton XTN Ensuite si je conclus que Con Way est justifi e de faire ce qui pr c de
46. es de s curit et de fonctionnement des chariots l vateurs fourche dans la mesure o elles s appliquent XTN De plus en ce qui a trait la marchandise que les caristes sont cens s manipuler le guide d orientation intitul Freight Handling porte sur la formation concernant les outils de manutention de la marchandise sur chariot l vateur fourche sur les situations discuter sur le travail sur les quais de chargement de Con Way et sur la proc dure de chargement En clair toute cette formation constitue un vaste programme de formation sur le chariot l vateur fourche qui tient compte non seulement des instructions limit es du fabricant mais galement de la proc dure prescrite en mati re d utilisation s curitaire et appropri e des chariots l vateurs fourche Con Way utilis s dans les conditions de travail de XTN Selon moi le programme de formation chez Con Way assure une formation sur chariot l vateur fourche d excellente qualit l ments li s l environnement 139 140 L environnement physique sans lequel travaillent les conducteurs XTN a t d crit en long et en large et ne sera pas repris ici Essentiellement il n y a pas de conditions de nature physique dans le lieu de travail XTN qui faciliteraient les renversements ou les collisions De plus la conception de ces chariots l vateurs fourche m t faible lev e qui ne sont pas enclins favoriser les r
47. es et Service correctionnel du Canada tablissement de Kent d cision du BCA no 13 de 2002 et dans la d cision rendue par la Cour f d rale dans Juan Verville et Service correctionnel du 76 77 78 79 80 26 Canada Institution P nitentiaire de Kent 2004 CF 767 ainsi que dans R v Saskatchewan Wheat Pool 47 WCB 2d 82 M Snyder conclut que pourvu que l employeur agisse raisonnablement c est dire qu il ait pris toutes les mesures raisonnable pour prot ger la sant et la s curit de ses employ s le crit re relatif l obligation nonc l article 124 est nonc M Snyder a d clar que les diff rentes mesures prises par l employeur repr sentent selon ses termes les marges d erreur qui sont int gr es dans ses politiques pour pr venir ou att nuer la possibilit de blessures qui peuvent survenir dans l ventualit d un renversement ou d une collision Ces marges d erreur sont les suivantes Premi rement les conducteurs de chariot l vateur fourche de Con Way doivent suivre un programme exhaustif obligatoire de formation et d accr ditation qui inclut un volet en salle de cours et un volet pratique Le programme de formation est obligatoire non seulement pour les nouveaux employ s mais galement pour les personnes qui poss dent d j de l exp rience de conduite des chariots l vateurs fourche Chaque nouvel employ re oit une attention individ
48. ess ment du terme ceinture de s curit mais elle renvoie plut t l expression dispositif de retenue du conducteur qui peut englober un certain nombre de possibilit s un si ge oreilles par exemple Le fait est que la CSA a vraisemblablement appuy toute sa norme sur la norme de l ASME Or comme nous le savons de dire M Snyder l ASME n a ni amass des preuves empiriques ni fait d tude confirmant qu il est s curitaire de demeurer dans la cabine de chariot l vateur fourche dans l ventualit d un renversement 96 97 98 99 231 M Snyder a not qu il est galement int ressant de constater que la disposition 4 9 2 3 de la norme de la CSA mentionn e par l ASS Mordaunt d bute par E n ce qui concerne un dispositif de retenue du conducteur M Snyder souligne M Snyder a galement soulign que cette disposition ne dit pas que tous les dispositifs de retenue du conducteur doivent tre utilis s mais seulement qu un dispositif de retenue du conducteur doit tre utilis Il a ajout qu il vaut la peine de souligner que pas m me la OSH Act ou son R glement ne mentionne express ment les ceintures de s curit et ce son avis parce que le jury ne croit pas encore l avantage que procurent les ceintures de s curit L OSHA n a jamais fait d tudes sur la viabilit de ces ceintures de s curit Elle a tent de faire appliquer l
49. eur utilisation au moyen de la clause de l obligation g n rale de la Loi mais les tribunaux ont rejet cette tentative Comme l a confirm le professeur Barnett l utilisation des ceintures de s curit dans les chariots l vateurs fourche Con Way ne ferait qu aggraver la blessure d un employ en raison de l effet tue mouches dans le cas des renversements des chutes en bas des si ges des collisions et des arr ts subits Les ceintures de s curit ne rehaussent pas la s curit de l employ Les tudes empiriques du professeur Barnett constituent des preuves fortes et contraignantes selon lesquelles l instruction devrait tre annul e M Snyder fait valoir que les t moignages du professeur Barnett et de M Morrow sont tout fait coh rents avec les dispositions pertinentes du Code et de son R glement qui portent sur les chariots l vateurs fourche savoir l article 124 du Code qui est la clause non ant l obligation g n rale de l employeur et l article 14 7 de la partie XIV Manutention des mat riaux du R glement canadien sur la sant et la s curit au travail RCSST qui traite express ment des ceintures de s curit Ces dispositions sont ainsi r dig es Code canadien du travail partie II 124 L employeur veille la protection de ses employ s en mati re de s curit et de sant au travail R glement du CSST partie XIV 14 7 L appareil de manutention motoris d
50. fesseur Barnett a d clar qu il n existe pas du tout de donn es pour confirmer cette affirmation En fait de dire le professeur c est peut tre parce que le fait de sauter du chariot l vateur fourche est la bonne chose faire Aucune organisation n1 agence gouvernementale ou autre n a r alis d tudes ni n a tenu de statistiques sur le nombre de conducteurs qui ont chapp sans blessures un renversement Il existe une probabilit tr s lev e que le nombre de personnes qui l ont fait parce qu ils ont saut exc de le nombre de personnes qui sont demeur es dans la cabine En ce qui concerne les r sultats mixtes savoir les statistiques combin es des personnes qui franchissent les quais et de celles qui sont impliqu es dans des renversements sans avoir port la ceinture de s curit le ratio serait de 50 50 soit 50 qui ont saut et 50 qui sont bless s Toutefois de dire le professeur Barnett nous ne savons pas pourquoi cela se produit Est ce parce que ces personnes ont saut Ou est ce plut t parce qu elles se sont cramponn es au volant et ont t tout simplement chanceuses Bon nombre de ces personnes qui ont saut ne faisaient pas partie des statistiques parce que personne ne tenait de telles statistiques Il y a une tr s bonne possibilit de dire le professeur Barnett que le fait de sauter constitue la meilleure strat gie 64 L ASS a invoqu un autre document du groupe NIOSH
51. fondamentales de Con Way titre de repr sentant du comit de sant et de s curit M Morrow a affirm que le programme de formation de Con Way est un programme continu et tr s exhaustif Le niveau de formation en mati re de s curit obtenu chez Con Way est incomparable celui de certains concurrents Par exemple chez son employeur pr c dent M Morrow s est fait montrer seulement la proc dure de fonctionnement de base de la conduite de chariot l vateur fourche comme la fa on de mettre le moteur sous tension de soulever et d abaisser les fourches et de proc der avec le chariot l vateur fourche Chez Con Way un nouvel employ ne peut conduire un chariot l vateur fourche sans avoir suivi le processus de certification complet de Con Way un processus en deux volets qui combine les cours th oriques et une approche pratique En salle de cours il s agit d tudier tout le manuel de formation qui couvre galement le guide de formation sur chariot l vateur fourche et le manuel d orientation de l employ Il y a ensuite un vid o un examen crit et finalement un examen pratique M Morrow a parl du chapitre du manuel d orientation de l employ sur la manutention des marchandises Il traitait de la formation sur les sujets suivants les outils de manutention de la marchandise le chariot l vateur fourche les situations discuter le travail sur le quai de chargement de Con Way e
52. freins Il convient de noter que tous les conducteurs de chariot l vateur fourche de Con Way sont des conducteurs de classe A qui ont de l exp rience comme camionneurs D apr s M Morrow traduction c hez Con Way nous sommes consid r s comme les meilleurs dans notre domaine y compris la conduite Appel a commenter l incident qui est survenu en 2001 un conducteur de chariot l vateur fourche de Con Way savoir un arr t subit qui a fait en sorte que le conducteur s est but la grille m tallique protectrice avant M Morrow a t moign que la ceinture de s curit sous abdominale n aurait pas emp ch l employ de se blesser en raison de la proximit de la grille avec sa t te voir la pi ce A 23 photographies 3 7 Les photographies 8 10 montrent le conducteur qui se sort le tronc du cadre du chariot l vateur fourche tout en portant la ceinture de s curit sous abdominale et en tenant le volant De plus M Morrow a d clar qu il n a jamais vu de ceinture de s curit diagonale et qu il ne sait pas s il existe dans le monde un fabricant qui en fait M Morrow a t moign qu en quelque 80 000 heures de service de chariot l vateur fourche au total un seul incident s est produit XTN M Morrow s est fait demander de donner plus de d tails sur les renversements des chariots l vateurs fourche utilis s chez Con Way Il a expliqu que les chariots
53. hariot s il survient un renversement longitudinal Dans cette situation M Sauger soutient qu il est pr f rable de s chapper en sautant 107 Dans l affaire Crowley American Transport il tait de nouveau question de la ceinture de s curit non port e L agent charg de l observation des normes estimait comme l ASS Mordaunt que le port des ceintures de s curit lors du d placement de v hicules sur la voie publique est plus s curitaire et que par cons quent les conducteurs de chariot l vateur fourche devraient galement porter la ceinture Dans cette affaire le juge n tait pas convaincu qu il y avait eu infraction la clause relative l obligation g n rale et il a annul l ordonnance Voici le r sum de l affaire Traduction Clause d obligation g n rale Existence d un danger Utilisation de la ceinture de s curit sur les tracteurs de marque Capacity Une accusation grave d infraction la clause d obligation g n rale d coulant du d faut d exiger des conducteurs de tracteurs de marque Capacity de porter la ceinture de s curit a t annul e par manque de preuve que les conducteurs s exposaient au danger d tre brass s dans le v hicule ou d tre projet s en dehors de celui ci en cas d accident L employeur exploitait un terminal portuaire o il chargeait et d chargeait des chalands de charge de un deux ou trois niveaux Un conducteur a t tu lors
54. i qu il en soit et selon les propres mots de M Snyder m me s il s agissait d une pr occupation dans cette affaire les preuves empiriques qui me sont soumises tablissent que le fait d tre attach un si ge oreilles lorsqu on tombe d un quai de chargement ne servira pas vos fins Cela aggravera la blessure Je suis persuad que l observation du protocole pour pr venir la survenance de ces situations dangereuses est comme l a dit M Morrow int gr e dans la philosophie des conducteurs Je suis galement convaincu que tout cas d inobservation fera l objet de mesures disciplinaires progressives Toutefois je crains que si le si ge oreilles est utilis sans ceinture de s curit le si ge oreilles emp chera le conducteur tel qu il est d montr pr c demment d tre cras par le FOPS s il y a un renversement mais ne le prot ge pas contre les autres blessures C est galement le cas en situation de collision frontale ou lat rale et de chute en bas du quai de chargement Par exemple e Les tudes effectu es par le professeur Barnett sur les chariots l vateurs fourche dans les cas o seul le si ge oreilles est utilis sans la ceinture de s curit ont r v l que la t te ou le tronc du conducteur n a jamais t coinc sous la barre de protection sup rieure Bien qu il soit apparu que la t te du conducteur frapperait la barre de protection sup rieure
55. indique que si le si ge oreilles et la ceinture de s curit sont utilis s les nombres r els de calcul du HIC bondissent des valeurs incroyables Il est impossible 6 Les tests prenaient fin 45 degr s 7 Le professeur Barnett a mentionn des nombres dans les 4 000 6 000 et 8 000 et a indiqu qu il s agissait de valeurs HIC c est dire de nombres utilis s pour calculer des valeurs HIC 48 49 50 51 18 de survivre ces niveaux de dire le professeur Barnett A ces niveaux 100 des gens seront tu s Le professeur Barnett a expliqu que les ceintures de s curit et les si ges oreilles sont profitables et que l on pourrait s attendre ce que lorsqu ils sont regroup s l effet soit encore plus profitable Toutefois c est tout le contraire qui se produit C est une catastrophe lorsqu un si ge oreilles est utilis avec une ceinture de s curit Dans ces conditions le professeur Barnett tait d avis que les gens ne devraient pas tre tenus de porter la ceinture de s curit si le chariot l vateur fourche est utilis sur des planchers de b ton La situation est diff rente sur les autres surfaces Si un gros chariot l vateur fourche est utilis par exemple un chariot deux fois plus large que ceux dont Con Way se sert la t te ne peut frapper le sol quand le conducteur est ramen vers le bas C est encore une fois une situation diff rente Toutefoi
56. is et tous les jours deux ou trois chariots l vateurs fourche entrent dans la barri re Il n y a jamais eu de d c s Si nous portons une ceinture de s curit l appareil se retrouve au niveau de sa partie inf rieure instantan ment et nous devons nous extirper de ces ceintures de s curit pour pouvoir survivre l heure actuelle nous n avons aucune difficult nous en sortir Je ne peux pas imaginer ce qui nous arrivera si vous nous forcez porter la ceinture de s curit Il n existe aucun programme scientifique d tude du temps de r action des conducteurs de chariot l vateur fourche D apr s le professeur Barnett les chariots l vateurs fourche se renversent lentement soit en une trois secondes Si les conducteurs 8 Le professeur Barnett a d clar que des centaines de conducteurs ont t moign dans le m me sens ces audiences 19 52 En ce qui concerne les collisions frontales comme lorsque la fourche frappe un mur ou la plaque du quai ce qui cause un arr t subit le professeur Barnett a dit que si le conducteur ne porte pas de ceinture de s curit il est d port vers l avant et se bute violemment contre le grillage en acier qui se trouve sur le chariot l vateur fourche Toutefois sans le port de la ceinture de s curit vous frapperez le grillage en acier une vitesse beaucoup plus grande C est le m me probl me que celui de la personne qui es
57. it vous vous retrouvez directement tomber en chute libre Vous toucherez le sol une certaine v locit C est ce que l on appelle le mod le de transfert Toutefois si la personne porte la ceinture de s curit l appareil fait une rotation vous tes tir derri re celle ci et ramen violemment au sol Cela augmente consid rablement votre vitesse en chute libre C est ce que l on a qualifi dans l industrie du chariot l vateur fourche l effet tue mouches Cet effet suscitait beaucoup d int r t parce qu il soulevait la question de savoir si le conducteur Le professeur Barnett se sert de fa on interchangeable en anglais des termes safety belt et seat belt tous deux traduits par ceinture de s curit en fran ais 43 44 15 En tentant de r gler le probl me de la ceinture de s curit le professeur Barnett a conclu que le si ge oreilles constituait un dispositif de protection du conducteur contre la ceinture de s curit Un certain nombre d am nagements ont t tudi s comme des si ges enveloppant les paules puis enveloppant les hanches et dans le cas des chariots l vateurs fourche de Toyota utilis s dans le cas qui nous occupe enveloppant la partie m diane Diff rentes combinaisons de ces am nagements ont galement t tudi es D apr s le professeur Barnett des documents commencent sugg rer que les si ges oreilles utili
58. je devrai d terminer si les mesures en place sont suffisantes pour prot ger les conducteurs de chariot l vateur fourche XTN contre les blessures possibles alors qu ils ne portent pas la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant Si la r ponse est positive dans les deux cas j annulerai l instruction donn e par l ASS Mordaunt car j aurai conclu que l employeur respecte les dispositions pertinentes du Code et du R glement Avant de r pondre au premier volet de la question je formulerai une observation sur les normes de l ASME et de l ANSI prises en compte par l ASS pour donner l instruction port e en appel Il a t tabli que ces normes s appliquent aux chariots l vateurs fourche grande lev e Elles ne s appliquent pas en l esp ce aux chariots l vateurs fourche m t faible lev e utilis s par Con Way XTN Les commentaires formul s par 126 127 41 le NIOSH par OSHA ou par le D partement de l nergie sur le fait de demeurer dans le chariot l vateur fourche lors d un renversement si le chariot tombe du quai ou dans l ventualit de collisions lat rales sont le plus souvent fond s sur l utilisation de chariots l vateurs fourche m t grande lev e Ces chariots sont plus larges et offrent apparemment une cage s re si de tels v nements surviennent Toutefois je ne m attarderai pas des normes qui ne s appliqu
59. l int rieur du chariot l vateur fourche lors des divers essais effectu s le conducteur ne s est jamais cras contre la barre de protection sup rieure lorsqu il tait sur le si ge oreilles non fix e Fn ce qui concerne l incident de 2001 subi par un conducteur de chariot l vateur fourche de Con Way c d un arr t subit qui l a amen se frapper la grille protectrice frontale M Morrow a t moign que la ceinture de s curit sous abdominale n aurait pas emp ch les blessures au conducteur compte tenu de la proximit de la grille par rapport sa t te voir la pi ce A 23 photographies 3 7 Les blessures subies par le conducteur qui n cessitaient des soins m dicaux sont d crites dans le document sur les d tails des blessures pi ce A 23 onglet 7 sous traduction Description de la blessure comme suit 145 146 47 Traduction LES FOURCHES TAIENT BAISS ES LE CONDUCTEUR A FRAPP LE BORD DE LA PLAQUE DU QUAI XTN SOULEV E EN CONDUISANT LE CRV S EST BUT LA T TE LA PREMI RE DANS LA CAGE EN ACIER DE LA FOURCHE LAC RATIONS MULTIPLES EN DESSOUS ET AU DESSUS DES YEUX ET DES SOURCILS LES LUNETTES DES EMPLOY S sic SE SONT BRIS ES COMMOTION POSSIBLE Bien que M Savickas n ait pas subi de blessures graves les blessures subies n cessitaient des soins cliniques hospitaliers e Fn ce qui concerne les collisions frontales comme dans les ca
60. l utilisation de ceintures de s curit De fait comme l a dit M Snyder la norme de la CSA B335 04 intitul e Norme de s curit pour les chariots l vateurs comporte les dispositions suivantes l article 4 9 Proc dures d utilisation s curitaires aux paragraphes 4 9 2 1 et 4 9 2 3 4 9 2 D but de l utilisation 4 9 2 1 Avant de commencer utiliser le chariot le cariste doit a b se raccorder au syst me de retenue du cariste si l article 4 9 2 3 ou 5 3 l exige 4 9 2 3 Syst me de retenue du cariste Pour ce qui est du syst me de retenue du cariste a l utilisateur doit s assurer que le cariste utilise un syst me de retenue du cariste b c le syst me de protection du cariste en cas de renversement a pour but de r duire le risque de coincement du cariste ou de toute partie de son corps entre le chariot et le sol mais il ne peut prot ger le cariste de toutes les blessures possibles L ASS n a pas t en mesure d indiquer si les si ges oreilles des chariots l vateurs fourche de Con Way constituent un dispositif de retenue L ASS ignorait l existence d tudes de la CSA pour appuyer ses recommandations de rester dans les chariots l vateurs fourche en situation de renversement En fait M Snyder s est dit d avis qu il est tr s possible que la CSA se soit appuy e sur la norme de P ANSI pour formuler cette recommandation car le libell de la
61. la verrouille 4 Enfin le conducteur retire les cales de roue qui sont utilis es pour emp cher ce que l on appelle des glissements de remorque 2 D autres marges d erreur incluent le respect qu exige l employeur de ses politiques de s curit applicables ses chariots l vateurs fourche Non seulement les politiques sont elles appliqu es par les gestionnaires dans le cadre d un programme de mesures disciplinaires progressives mais la pression exerc e par les coll gues est tout aussi importante Les conducteurs eux m mes n h sitent pas exercer de la pression sur leurs coll gues afin qu ils conduisent de fa on s curitaire Ce genre de pression constitue la m thode d application la plus vigoureuse En outre la Charte de la soci t refl te son engagement en mati re de s curit Il s agit de la valeur fondamentale En plus de 80 000 heures de conduite de chariot l vateur fourche au Canada et aux tats Unis un seul conducteur de chariot l vateur fourche s est bless et il aurait t impossible d emp cher cette blessure m me si le conducteur avait port sa ceinture de s curit De fait la blessure aurait pu tre plus grave si l employ avait port sa ceinture de s curit en raison de l effet tue mouche signal par le professeur Barnett Par cons quent l employeur a exc d l exigence de l article 124 du Code 83 84 85 86 87 28
62. lations des clients qui peuvent utiliser des m ts de soul vement en position lev e la diff rence se situant au niveau de la hauteur laquelle les fourches peuvent tre TN est utilis de mani re interchangeable dans le texte avec terminal quai de chargement XTN lieu de travail XTN qui repr sentent tous le terminal de Mississauga de Con Way 17 18 19 20 21 lev es pour transporter la charge La hauteur maximale laquelle les m ts de soul vement en position basse peuvent lever les fourches serait d environ cinq six pieds cette installation les chariots l vateurs fourche sont utilis s exclusivement l int rieur Outre les portes d ouverture des quais de chargement l installation est enti rement l int rieur Les chariots l vateurs fourche ne montent ni ne descendent sur une rampe parce qu il n y en a pas Le rev tement de sol sur lequel ils se d placent est du b ton lisse et poli Aucune partie du plancher n est inclin e ou in gale 1l est tout fait plat L clairage est plus qu ad quat Lorsqu un chariot l vateur fourche se d place avec un chargement ses fourches se trouvent deux ou trois pouces du sol En certaines occasions comme lors des chargements dans les remorques elles m mes les fourches sont soulev es quatre pieds Dans de tels cas la pratique usuelle consiste s approcher des tag res de chargement l int
63. lt ceinture de s curit ne figure pas dans la norme M Snyder l a invit prendre connaissance du paragraphe 7 40 de la norme Celui ci est ainsi r dig 7 40 Dispositifs de retenue du conducteur Traduction Les chariots l vateurs lev s avec contrepoids et contr le central comportant une position assise et non lev e du conducteur doivent tre munis d un dispositif de retenue du conducteur ou d une enceinte ayant pour but d aider le conducteur courir moins de risque que sa t te et ou son torse soient coinc s entre le chariot et le sol dans l ventualit d un renversement L lt 1 Le professeur Barnett a not que les chariots l vateurs fourche de Con Way sont des chariots l vateurs petite hauteur de lev e et que par cons quent Cette disposition ne s applique tout simplement pas eux De plus compte tenu de leur conception les chariots l vateurs grande lev e sont manifestement plus sujets aux renversements ce qui n est pas le cas des chariots Con Way 58 59 60 61 21 Lorsqu il s est fait demander d expliquer l absence du terme seat belt ceinture de s curit dans la norme le professeur Barnett s est dit d avis que toutes les recherches sur les dispositifs de retenue prendront fin d s que ce terme sera ins r dans la norme Il est extr mement co teux de poursuivre les recherches sur les dispositifs de retenue Lorsq
64. lus grande cause de d c s li s aux chariots l vateurs fourche suivi des crasements par le v hicule Il en va de m me des accidents n ayant pas entra n la mort dans le cadre desquels les renversements et le fait de s tre fait happ par le v hicule suivi du fait d tre frapp par une charge qui tombe repr sentent la majorit des accidents de chariots industriels 62 En ce qui concerne les charges qui tombent et qui sont source de blessures le professeur Barnett n tait pas certain des sources de ces statistiques et n a pas beaucoup explicit ce point En ce qui a trait aux accidents qui surviennent apr s qu une personne ait t frapp e par un v hicule il a expliqu que contrairement aux voitures qui se trouvent sur la route alors que les gens sont sur les trottoirs les gens et les chariots l vateurs fourche s amalgament car les gens marchent sur le m me plancher que celui qu utilisent les chariots l vateurs fourche et partagent le m me environnement ce qui explique pourquoi des accidents sont plus susceptibles de survenir 63 L ASS avait galement soulign la page 4 du document l une des erreurs indiqu es sous la rubrique Commonly Made Errors during Forklift Operation Erreurs fr quentes pendant la conduite d un chariot l vateur fourche c d traduction Tenter de sauter du chariot l vateur fourche pendant un renversement Le pro
65. mesures pour veiller ce que la contravention ne se poursuive pas ni ne survienne de nouveau L instruction a t port e en appel en temps voulu T moins 14 15 16 Phil Morrow Phil Morrow travaille chez Con Way depuis 2001 plus pr cis ment au terminal de Mississauga galement appel quai de chargement XTN Il occupe un poste de conducteur de semi remorque et livre de la marchandise Toronto et dans la r gion Il conduit galement des chariots l vateurs fourche quotidiennement Lorsqu il se pr sente au travail le matin si le chargement n est pas pr t en vue du transport il se rend au quai de chargement monte dans un chariot l vateur fourche et commence sortir de la marchandises de remorques de ligne qui transportent de la marchandise d un terminal un autre La marchandise est transf r e dans les remorques de livraison du jour pour pouvoir tre livr e aux clients la fin de la journ e le processus reprend en sens inverse Une fois que les conducteurs ont termin leurs livraisons ils commencent faire du ramassage aux locaux des clients La marchandise est alors ramen e au terminal dans les remorques de ramassage qui sont alors vid es de la marchandise et plac es dans les remorques de ligne en vue de la livraison d autres destinations et aux terminaux Des chariots l vateurs fourche sont utilis s dans le processus Il y a environ vingt et un conducteurs au ter
66. minal M Morrow a conduit des chariots l vateurs fourche au cours des six derni res ann es chez Con Way et pendant six ans un autre terminal dot essentiellement du m me quipement Id alement tous les conducteurs travaillent en m me temps M Morrow est galement copr sident du comit de sant et de s curit du terminal depuis 2004 M Morrow s est fait montrer une s rie de photographies de chariots l vateurs fourche pi ce A 23 onglet 1 utilis s au terminal La premi re photographie repr sente un chariot l vateur fourche type utilis au quai de chargement XTN Ce chariot l vateur fourche tait dot d un ch ssis lat ral appel le syst me de protection contre les chutes d objets FOPS Il est galement muni d une grille dans sa partie sup rieure afin d viter que les objets poursuivent leur chute Le si ge l g rement incurv est un si ge forme enveloppante connu sous le nom de si ge oreilles qui offre un soutien lat ral aux conducteurs Il procure davantage de stabilit et aide le conducteur demeurer dans les param tres de fonctionnement du chariot l vateur fourche Le chariot l vateur fourche est muni d un m t l vateur derri re les fourches qui permet les d placements avec la charge la hauteur d sir e Au quai de chargement les chariots l vateurs fourche sont dot s de m ts de soul vement en position basse par opposition aux instal
67. minal ou baudrier dans les cas o les conditions d utilisation sont telles que l usage de ces ceintures accro tra vraisemblablement la s curit de l op rateur ou des passagers M Snyder souligne En ce qui a trait l affaire Fastfrate supra je suis d avis que l AA ne pourrait invoquer aucune preuve empirique pour en venir une d cision diff rente de celle qu il a prise Toutefois en l esp ce les preuves empiriques tablissent clairement que non seulement le port de la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant n est pas susceptible de contribuer la s curit des conducteurs de chariot l vateur fourche mais galement que lorsque ce type particulier de chariot l vateur fourche est conduit sur un plancher de b ton et que la ceinture de s curit sous abdominale est utilis avec un si ge oreilles ces chariots l vateurs fourche m t faible lev e occasionneront la mort du conducteur s il y a renversement Les blessures subies par les conducteurs dans d autres types d v nements comme des collisions lat rales ou frontales ou des chutes en bas du quai de chargement seraient galement d vastatrices dans les m mes conditions en raison de l effet tue mouches L article 14 7 du R glement du CSST renvoie galement l utilisation d un baudrier comme autre dispositif de retenue qui peut contribuer la s curit du conducteur Toutefois c
68. ndividuel EPI lors de la conduite d un chariot l vateur fourche ont men la production de l instruction L ASS a affirm clairement que l instruction a t donn e uniquement parce que les conducteurs de Con Way ne portaient pas de ceintures de s curit L ASS a reconnu pendant son interrogatoire que le motif principal pour lequel l instruction a t donn e tait de s assurer que le conducteur demeure dans la cabine du chariot l vateur fourche en situation de renversement 12 L instruction est donn e sous le r gime du paragraphe 145 1 du Code et all gue que l employeur contrevient l obligation g n rale qui lui est impos e par l article 124 du Code dont voici la teneur pr cise Ledit agent de sant et de s curit est d avis que la disposition suivante du Code canadien du travail Partie IL a t enfreinte 124 Code canadien du travail L employeur veille la protection de ses employ s en mati re de s curit et de sant au travail L employeur ne s est pas assur que ses conducteurs de chariot l vateur fourche portent la ceinture de s curit le dispositif de retenue fourni par le fabricant en conduisant les chariots l vateurs fourche CCX est une r f rence Con Way Canada Express 13 L ASS a ordonn l employeur de mettre fin l infraction d ici une date pr cise Elle a en outre ordonn l employeur de prendre des
69. nflables qui sont utilis s dans les v hicules moteur Il est maintenant reconnu que dans certaines conditions les coussins de s curit gonflables peuvent occasionner des blessures ou la mort chez certaines cat gories de personnes comme les enfants les petites personnes ou les personnes plus g es M Snyder a affirm que l article 14 7 du R glement du CSST n a pas t enfreint l gard du t moignage du professeur Barnett et de M Morrow Il a renvoy l AA l alin a 14 23 3 b du R glement du CSST qui est ainsi r dig 3 L employeur doit veiller ce que tout op rateur d un appareil de manutention manuel re oive d une personne qualifi e une formation sur le tas portant sur la marche suivre pour b l utiliser convenablement et en toute s curit conform ment aux instructions du fabricant et en tenant compte des conditions du lieu de travail o il sera utilis et des capacit s physiques de l op rateur M Snyder souligne Note Le renvoi l alin a 14 23 3 b du R glement du CSST qui porte sur les appareils de manutention manuels est sans aucun doute une erreur involontaire de la part de M Snyder J accepte que M Snyder renvoie dans les faits l alin a 14 23 1 c qui porte sur un appareil de manutention motoris compte tenu du fait que le libell dont M Snyder fait mention est pratiquement identique dans les deux dispositions Cet alin a est ainsi r dig 14
70. nis des dispositifs de mise en garde n cessaires soit l alarme de secours le klaxon et les feux qui sont utilis s r guli rement comme l a dit M Morrow qui a galement affirm que les conducteurs se crient des choses entre eux en plus de se servir de ces dispositifs de mise en garde Les conducteurs connaissent galement l chelle dynamique soit l chelle de d placement pr vue dans le Health and Safety Committee Risk Assessment Report Fait tout aussi important tous les conducteurs qui d tiennent un permis de conduire de cat gorie A du minist re des Transports de l Ontario MTO ont int gr le syst me de conduite SMITH qui leur a t enseign dans le guide de formation qui conseille notamment d tre toujours conscient de son environnement M Snyder sugg re que je prenne galement bonne note des autres marges d erreur Quant la garantie qu un camion de livraison ne s cartera pas pr matur ment du quai de chargement pendant qu un chariot l vateur fourche va et vient sur la remorque M Morrow a confirm qu elle est incrust e dans tous les conducteurs qui suivent le protocole tabli 1 Les biens qui sont en consignation doivent tre approuv s par une signature Le conducteur doit s assurer que c est fait avant que quoi que ce soit d autre puisse tre fait 2 Les plaques du quai de chargement sont soulev es Le conducteur ferme ensuite la porte arri re de la remorque et
71. nn es dans cette disposition sont les manuels fournis par les fabricants de chariots l vateurs fourche L Administration s en remet leurs comp tences pour ce faire alors qu elle est cens e r glementer ces comp tences Les recommandations des fabricants reposent n anmoins sur des donn es non scientifiques Ils parlent un certain nombre d usagers ils ont tendance employer des gens qui connaissent les chariots l vateurs fourche mais il n existe pas du tout de preuves empiriques pour tayer leurs recommandations En r action au commentaire formul par M Snyder sur la question de savoir s il sugg rait que les ceintures de s curit ne soient jamais port es sur les chariots l vateurs fourche le professeur Barnett maintenait cat goriquement que tel n est pas le cas Si vous travaillez sur une surface pr sentant une capacit de r sistance et d absorption la rendant plus s curitaire c d que ce n est pas une surface en b ton comme la terre ou la pelouse comme vous tes parvenu pour l essentiel contr ler l effet tue mouches vous pouvez profiter de tous les avantages de la ceinture de s curit Le professeur Barnett recommanderait le port de la ceinture de s curit dans ces circonstances Si vous disposez d appareils assez larges pour qu une fois que le conducteur s est pench sur le c t il ne peut s tirer au del du cadre de l appareil il recommande
72. ns les conditions actuelles XTN C est pourquoi la 122 123 124 125 40 recommandation du comit de sant et de s curit exerce une influence positive sur ma d cision et je lui accorderai la valeur probante qui lui revient comme je devais le faire dans des circonstances normales compte tenu du fait que le l gislateur entendait confier ce genre de responsabilit au comit en vertu de l article 135 du Code M Snyder a galement fait appel aux comp tences du professeur Barnet qui pour reprendre les propos de M Snyder a t qualifi devant moi de plus minent sp cialiste en s curit en Am rique du Nord pour ne pas dire dans le monde sur la question de la s curit des chariots l vateurs fourche Il ne fait aucun doute que le professeur Barnett est la grande sommit dans ce domaine Son curriculum vitae est tr s impressionnant et ne laisse aucunement place l interpr tation en ce qui touche ses qualifications Son t moignage a jet un nouvel clairage sur une question qui est non seulement complexe mais aussi manifestement incomprise par de nombreuses personnes Il a exerc une puissante influence positive sur ma d cision car je lui accorde une valeur probante consid rable du point de vue de sa recommandation de ne pas porter la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant L article 124 du Code impose l employeur l obligation importante de s assur
73. nt la fr quence et la gravit de l impact de la t te du conducteur contre le sol lors des renversements accidentels La gravit de l impact a t quantifi e en interpr tant le r sultat d un acc l rom tre triaxial dans la t te du mannequin du point de vue de l indice du crit re des traumatismes cr niens Head Injury Criterion HIC qui est 4 Pose 5 Les tests ont t r alis s sur des planchers de ciment 16 utilis par la National Highway Traffic Safety Administration pour d finir les traumatismes cr niens et du point de vue de l indice de gravit Severity Index SD soit l ancienne m thode de la NHTSA Les deux indices reconnaissent l importance de la dur e et de l ampleur des impulsions d acc l ration les valeurs du HIC qui exc dent 1 000 sont interpr t es comme des impacts cruciaux qui produisent des dommages cervicaux irr versibles Dans ces exp riences la t te du mannequin avait toujours un impact avec le sol Des impacts cruciaux HIC gt 1 000 se produisaient fr quemment lorsque le mannequin conducteur n tait pas retenu ou tait retenu par un si ge oreilles une ceinture de s curit ou les deux Le si ge oreilles avec ceinture produisait toujours un HIC gt 1 000 et la valeur moyenne du HIC g n r par cette combinaison tait d environ le double de la gravit moyenne indiqu e pour le seul si ge oreilles le si ge conventionnel avec ceinture ou le si ge
74. ntre peut tre en conflit avec elles L ASS n a pas tenu compte de la disposition tr s importante qui se trouve l article 14 32 du R glement du CSST dont voici le libell 14 32 Sauf en cas d urgence il est interdit l employ de monter bord d un appareil de manutention motoris ou manuel ou d en descendre pendant que celui ci est en mouvement Contrairement aux normes am ricaines cette disposition r glementaire reconna t qu il peut tre n cessaire de sortir du chariot l vateur fourche dans l ventualit d un renversement ou de la chute d un chariot l vateur fourche en bas d un quai entre autres Encore une fois les t moignages du professeur Barnett et de M Morrow pour le compte du comit de sant et de s curit sont tout fait compatibles avec l application du R glement sur le CSST M Snyder s est ensuite int ress la jurisprudence sur le sujet Plus pr cis ment il a fait r f rence deux d cisions rendues par des juges des tats Unis La premi re est Virginia International Terminals dossier no 96 1735 de la OSHRC et la deuxi me est Crowley American Transport Inc dossier no 97 1231 de la OSHRC M Snyder a adopt une approche analytique en lisant la presque totalit des d cisions et en faisant ressortir leurs points principaux dans la mesure o 1ls se rapportent la pr sente affaire Les deux affaires sont d une nature similaire celle de l es
75. oit tre muni de ceintures de s curit de type sous abdominal ou baudrier dans les cas o les conditions d utilisation sont telles que l usage de ces ceintures accro tra vraisemblablement la s curit de l op rateur ou des passagers M Snyder souligne M Snyder a fait valoir que les preuves empiriques soumises cet AA tablissent que les chariots l vateurs fourche ne sont pas conduits dans les conditions telles que l usage de la ceinture de s curit accro tra vraisemblablement la s curit du conducteur Le professeur Barnett a confirm qu il ne dit pas que les ceintures de s curit ne devraient jamais tre port es mais plut t que lorsqu elles sont combin es au si ge oreilles dans des chariots l vateurs fourche comme ceux qui sont utilis s chez Con Way dans un contexte de conduite sur des planchers de ciment elles sont mortelles D apr s le professeur Barnett dans d autres conditions le port de la ceinture de s curit serait 100 101 239 indiqu Par exemple si les chariots l vateurs fourche sont plus larges et si le torse du conducteur s tend au del du cadre caissonn du chariot l vateur fourche ou si les chariots l vateurs fourche sont utilis s l ext rieur sur un sol pr sentant une capacit de r sistance et d absorption qui peut le rendre plus s curitaire Pour tablir une analogie M Snyder a mentionn les coussins de s curit go
76. ompte tenu de la preuve pr sent e je serais tr s h sitant ordonner Con Way d utiliser un type diff rent de dispositif de retenue sans preuve ad quate de son effet sur la sant et la s curit des conducteurs de chariot l vateur fourche dans ces types 131 132 43 particuliers de chariots l vateurs fourche Je n ai t saisi d aucune preuve qui m indiquerait qu un autre type de dispositif de retenue telle qu un baudrier serait plus s curitaire dans les conditions de conduite actuelles Par cons quent il incombe Con Way d tablir qu elle a mis en place des mesures de s curit ad quates pour prot ger la sant et la s curit des conducteurs de chariot l vateur fourche qui ne portent pas de ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant Pour ces motifs j analyserai le deuxi me volet de la question qui m est soumise M Snyder a fait valoir que Con Way a instaur des mesures de s curit qui repr sentent les marges d erreur permettant aux conducteurs de chariot l vateur fourche de travailler en toute s curit sans avoir porter de ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant Aux strictes fins de mon analyse je divise ces caract ristiques de s curit dans les cat gories de sant et s curit qui suivent politique ducation environnement et proc dure l ments li s la politique 133 134 M Snyde
77. onducteurs devraient demeurer dans la cabine dans l ventualit d un renversement M Snyder a reconnu que nous ignorons la r ponse cette question mais a affirm que nous savons que si un conducteur de Con Way en situation de renversement demeure sangl dans son si ge oreilles avec sa ceinture de s curit sous abdominale il p rira Par cons quent demande t il si un conducteur de Con Way devait courir le risque de sauter et peut tre d tre bless par le cadre du chariot l vateur fourche ou s il devait tre contraint par l instruction de porter la ceinture de s curit et tre certain de mourir ou de devenir l gume pour le reste de ses jours le choix ne serait pas difficile faire d apr s M Snyder En ce qui concerne la recommandation de se pencher du c t oppos celui du renversement le professeur Barnett a t moign que bien qu il s agisse d un bon conseil si le conducteur choisit de demeurer dans la cabine il ne sera vraisemblablement pas sauv Il faut prendre en compte l tude susmentionn e sur les renversements de rouleaux et compacteurs laquelle le professeur Barnett a fait r f rence dans son m moire sur la s curit Il fait mention de l tude des renversements de chariot l vateur fourche laquelle ont pris part des cascadeurs professionnels qui sont pr sum ment en excellente forme physique qui portent des v tements de protection qui pr voient un renvers
78. p ce car elles portent toutes deux sur l utilisation ou sur l inutilisation de la ceinture de s curit Dans les deux cas l employeur a t cit mission d une ordonnance quivalente une instruction par un agent charg de l observation des normes comme ayant enfreint la disposition sur l obligation g n rale contenue dans la OSH Act Voici le r sum de la d cision Virginia International Terminals Traduction Clause d obligation g n rale Faisabilit des mesures correctrices Ce inture de s curit des chariots l vateurs fourche La clause 5 a 1 d obligation g n rale selon laquelle les employ s d un terminal portuaire avaient automatiquement le droit de conduire des chariots l vateurs fourche sans utiliser de ceinture de s curit a t annul e Bien que les renversements constituent un danger reconnu dans la conduite d un chariot l vateur fourche la Secr taire ne s est pas acquitt e du fardeau de prouver que les ceintures de s curit repr sentent un moyen d enrayer le danger Quoique le fabricant dans son manuel de l utilisateur prie ces derniers d utiliser la ceinture de s curit une tude r v lait que l utilisation de la ceinture de s curit contribue la gravit des traumatismes cr niens En outre une recommandation de l ASME ANSI sur l utilisation d un dispositif de retenue du conducteur dans les chariots l vateurs fourche n exige pas e
79. qu il tentait de mettre son tracteur en marche arri re Richard Sauger est un employ de OSHA oeuvrant comme sp cialiste de la s curit au bureau des normes de s curit en g nie lectrique lectronique et m canique Office of Electrical Electronic amp Mechanical Engineering Safety Standards et comme directeur du programme des normes de s curit Safety Standards Program de l OSHA Il est membre du comit de la norme B56 1 de l ASME qui a r dig la norme invoqu e par la secr taire 108 109 110 111 112 35 tout en essayant de n gocier un virage dans la partie sup rieure d une rampe de deuxi me niveau Incapable de passer en marche arri re le conducteur a fait avanc le tracteur par m garde et celui ci est pass par dessus une bordure basse pour passer travers une barre de retenue avant de s craser sur le quai de chargement en b ton vingt pieds plus bas La preuve selon laquelle un incident dangereux peut survenir dans des circonstances tout fait invraisemblables ne suffit pas pour tablir l existence d un danger La secr taire n a pas produit de preuves concernant les dangers de ne pas porter la ceinture de s curit en conduisant un tracteur qui fait des arr ts fr quents se d place au plus un quart de mille la fois et peut atteindre une vitesse maximale de 25 milles l heure Dans les deux cas aucune preuve n a t pr sent e pour r futer la preuve ac
80. r fourche La note de passage de cet examen est tablie 80 De plus l une des parties de l examen pratique est la Forklift Operator s Performance Checklist de Con Way qui est utilis e pour montrer les habilet s ou comp tences pratiques de l employ sur chariot l vateur fourche La note de passage des trois examens de comp tences est une note parfaite c est dire une r ussite ou un chec Cela s inscrit dans la recertification annuelle qui est impos e tous les conducteurs de Con Way D apr s M Morrow aucun conducteur n a d j quitt le quai de chargement sans prendre les pr cautions n cessaires chez Con Way Les mesures de s curit qui sont en place cette fin comprennent les suivantes 28 29 0 Traduction 1 La remorque qui doit tre d plac e n est pas attribu e un conducteur tant que la personne qui s occupe du chargement n a pas sign le manifeste de chargement selon lequel la remorque a t charg e et ne l a pas remis au superviseur 2 Le conducteur qui se fait attribuer une remorque accomplit un processus en trois tapes lorsqu il se rend au quai de chargement i il examine le chargement pour s assurer qu il est bien charg et que c est la bonne plaque ii il soul ve la plaque arri re l arri re de la remorque ferme la porte de la remorque et la cadenasse iii apr s avoir accroch le tracteur il enl ve les cales de roue
81. r a soutenu que Con Way en plus d observer le Code a pris un engagement v ritable l gard de la sant et de la s curit La soci t dispose d une Charte qui place la s curit au premier rang de ses valeurs fondamentales parce que la s curit est sa pr occupation premi re Elle a franchi l tape suppl mentaire d laborer son propre guide sur la s curit des conducteurs et la conduite efficace des chariots l vateurs fourche Elle a mis en place un syst me d identification et de r solution des probl mes li s au lieu de travail Par exemple Con Way affecte au quai de chargement un superviseur de la marchandise qui fait appliquer les politiques de l entreprise et qui r gle sur le champ les probl mes soit directement avec l employ soit avec le repr sentant du comit de sant et de s curit De plus Con Way a mis en place un r gime disciplinaire progressif compl t par un processus de reconnaissance de l employ qui appuient la r alisation de ses valeurs fondamentales Enfin la soci t si ge au comit de sant et de s curit coute les recommandations de celui ci et y donne suite M Morrow a t moign que le programme de formation chez Con Way ne se compare aucun autre qu il conna t Apr s avoir observ les op rations XTN le professeur Barnett a t moign que la soci t dispose d un superbe programme de s curit Enfin PASS a peut tre ajout sans le vouloir du cr
82. r est d vastatrice Les photographies montr es en preuve ont tabli quel point 1l est facile de s tirer en dehors du cadre du chariot l vateur fourche m me lorsqu on est sangl l int rieur S 1l survient un renversement de ces chariots l vateurs fourche la force g en action lorsque la t te d un conducteur qui porte une ceinture de s curit frappe un plancher de ciment serait presque 200 plus grande que si le conducteur n tait pas retenu M Snyder affirmait cat goriquement qu aucune autre donn e empirique n a t soumise cet AA pour nier les conclusions du rapport de ce sp cialiste De fait a t il dit le professeur Barnett a d clar que l tude du Michigan confirme sa propre tude 88 89 90 91 29 En r alit a d clar M Snyder ce rapport de sp cialiste a t accept par des juges des tats unis qui comme il en sera question ult rieurement annulent des instructions semblables donn es par des agents de OSHA Le fait de ne pas annuler l instruction quivaut placer l appelant en position d enfreindre l article 124 du Code En ce qui concerne tous les documents sur lesquels l ASS s est appuy e de bonne foi pour donner l instruction la v rit malheureusement c est que la recommandation ne repose pas sur une tude empirique mais plut t sur une pr somption selon laquelle les tests r alis s par le professeur Barnett ont
83. r exemple e Ces chariots l vateurs fourche sont troits Dans de tels chariots le torse du conducteur d passe de pr s de la moiti d un c t ou de l autre au del du cadre du chariot l vateur fourche m me lorsque le conducteur se cramponne fermement au volant Il convient de noter qu il n y a pas de protections lat rales et que le si ge est plac au centre l int rieur du cadre e Ces chariots l vateurs fourche ont un m t faible lev e En situation de renversement celui ci se produit tr s rapidement ce qui donne au conducteur peu de temps pour r agir s il en a Il a t tabli par une tude ayant eu recours des cascadeurs que le conducteur ne pouvait s accrocher au volant m me dans les situations dans lesquelles il s attendait un renversement e Ces chariots l vateurs fourche particuliers sont munis de si ges oreilles Ces si ges sont consid r s par la documentation parmi les meilleurs sur le march parce qu ils retiennent le conducteur plus efficacement Le si ge oreilles est un dispositif de retenue Lorsqu il est utilis sans ceinture de s curit il emp che le conducteur d tre broy par le FOPS en situation de renversement mais il ne prot gera peut tre pas le conducteur des autres blessures e Toutefois l utilisation combin e du si ge oreilles et de la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant donne lieu en si
84. r soit acc l rer pour ne pas tre frapp par le chariot l vateur fourche qui s en vient soit sauter de l appareil Si le chariot l vateur fourche qui frappe votre appareil transporte des bo tes lors de l impact toutes les bo tes ont tendance passer travers le compartiment du chariot l vateur fourche qui r alise l impact Les bo tes sont alors balay es Le conducteur ne veut vraiment pas tre assis cet endroit ce moment pr cis retenu par une ceinture de s curit Il veut s loigner de ces objets qui sont peut tre lourds parce que ces chariots l vateurs fourche peuvent soulever jusqu quatre mille livres Par cons quent une charge de plus de mille livres En mentionnant une hauteur de quatre pieds le professeur Barnett faisait probablement r f rence la hauteur du quai de chargement XTN qui est quatre pieds du sol 55 56 57 20 Le professeur Barnett a mentionn qu il a effectu de nombreuses tudes sur les chariots l vateurs fourche et les conducteurs qui doivent se d placer vers l arri re Il s est dit d avis que plus un conducteur est retenu plus il lui est difficile de regarder en arri re Dans les chariots l vateurs fourche conventionnels dans lesquels le conducteur se d place plus de la moiti du temps vers l arri re le conducteur qui peut regarder librement vers l arri re b n ficie d un dispositif de s
85. raduction e CONCLUSION Les ceintures de s curit ne contribuent vraisemblablement pas la s curit du conducteur Les pratiques de s curit mesures de protection actuellement en place permettent raisonnablement d liminer ou de contr ler les blessures au conducteur en milieu de travail dans des limites s curitaires sans qu il soit n cessaire que le conducteur porte la ceinture de s curit 10 RECOMMANDATION Les conducteurs de chariot l vateur fourche ne doivent pas tre tenus de porter la ceinture de s curit VALUATION DU RISQUE o Risque n gligeable de renversement lat ral Les chariots l vateurs fourche utilis s ont un centre de gravit bas Les chariots l vateurs fourche comportent des mises en garde claires quant leur capacit Les chariots l vateurs fourche sont conduits seulement sur des surfaces gales et planes Les chariots l vateurs fourche ne se d placent pas avec des biens en position lev e Les chariots l vateurs fourche ne soul vent pas de charges jusqu des tag res hautes Les chariots l vateurs fourche sont r glement s sur le plan de la vitesse o Les politiques sont appliqu es par les superviseurs pr sents pendant les activit s des chariots l vateurs fourche Risque n gligeable d accident entre chariots l vateurs fourche Tous les conducteurs connaissent le protocole des voies utiliser sur
86. rait galement le port de la ceinture de s curit En discutant du taux de fr quence des accidents du travail TFAT M Snyder a fait mention du TAFT pour toutes les industries et du TAFT de certaines industries uvrant dans le domaine de la machinerie pi ce A23 onglet 25 Les statistiques de toutes les industries r v lent que de 1921 1993 le TAFT le plus bas de 5 99 a t rapport en 1961 tandis que le TAFT le plus bas de certaines industries uvrant dans le domaine de la machinerie de 3 65 a t rapport en 1962 D apr s le Safety Bulletin publi par Triodyne en juin 1995 10 Le professeur Barnett a renvoy aux photographies 9 12 de la pi ce A23 qui montrent un conducteur qui s tire le torse hors du cadre des chariots l vateurs fourche Toyota utilis s chez Con Way Dans ce cas il ne recommande pas le port de la ceinture de s curit en raison de l effet tue mouches 1l Le taux de fr quence des accidents de travail exprime le nombre d accidents invalidants par million d heures d exposition de l employ 72 73 25 Traduction Lorsque la conception fait en sorte que le TAFT est largement sup rieur 6 il est temps de retourner la planche dessin un TAFT inf rieur 6 signifie que la strat gie en mati re de s curit va dans la bonne direction Le professeur Barnett a d clar qu apr s avoir tablir certains chiffres d exposition ils ont obtenu q
87. rche pr alable En cons quence la recommandation dans la section Alert selon laquelle traduction les conducteurs de chariots l vateurs fourche avec station assise devraient recevoir l instruction de ne pas sauter du compartiment du conducteur mais plut t demeurer l int rieur en se penchant du c t oppos au renversement ne tient pas compte de l effet tue mouche qui repr sente le v ritable danger dans cette affaire Il est clair que le port de la ceinture de s curit emp chera que la t te du conducteur soit broy e toutefois de dire le professeur Barnett nous savons galement que l utilisation du si ge oreilles emp che que la t te du conducteur soit broy e La Occupational Safety and Health Act of 1970 la OSH Act a galement t invoqu e par l ASS comme motif de production de l instruction La clause relative l obligation g n rale pr vue par la Loi se trouve l article 5 Cette disposition dit notamment Traduction ART 5 Obligations a Chaque employeur 1 doit fournir chacun de ses employ s du travail et un lieu de travail exempt des dangers reconnus qui causent ou qui sont susceptibles de causer un d c s ou un pr judice physique grave ses employ s 2 doit observer les normes de sant et s curit au travail qui sont promulgu es en vertu de cette Loi Le professeur Barnett a d clar que la OSH Act ne fait nulle part mention des ceinture
88. re desquels sont utilis s un si ge conventionnel sans ceinture et avec une ceinture ainsi qu un si ge oreilles sans ceinture l indice SI pr sente des valeurs statistiquement non significatives Toutefois une fois que le test est effectu avec un si ge oreilles avec ceinture de s curit tant le HIC que le SI doublent presque en valeur ce qui r v le que le conducteur mourrait ou subirait des dommages c r braux irr versibles en raison d un renversement sur une surface en b ton Cette diff rence importante d coule de l effet tue mouches En outre pour expliquer l incapacit d un conducteur de se fier sa r action et sa force pour se tenir au cadre en cas de renversement le professeur Barnett a galement effectu une tude intitul e Safety Analysis of Rollover Compactors Exposed to Rollover pi ce A23 onglet 18 Voici le protocole d urgence de l tude Protocole d urgence 47 Traduction S accrocher au volant et se pencher vers la paroi haute Les fabricants de chariot l vateur fourche ont d termin qu un cascadeur est capable de s accrocher au volant de repousser son dos contre le si ge et de se pencher vers la paroi haute du chariot l vateur fourche qui bascule et que cette proc dure fait en sorte que son corps demeure dans la zone de protection sans que sa t te puisse toucher la surface de fonctionnement 7 8 L examen de ces programmes de test pour casc
89. ridge Toronto doivent tenir compte de l avertissement de Toyota et porter la ceinture de s curit en tout temps lorsqu ils sont au volant d un chariot l vateur fourches D apr s M Snyder l AA Malanka pr sume que le port de la ceinture de s curit peut contribuer la s curit de l op rateur c est dire que cette pr somption ne repose pas sur des preuves empiriques Le probl me a t il dit c est que l AA Malanka ne fait qu appliquer les statistiques et les r sultats des accidents de v hicule moteur au contexte des chariots l vateurs fourche en extrapolant ce qu il ne peut pas faire De plus en ce qui concerne la deuxi me phrase de sa d claration M Snyder soutient que l analyse de l AA Malanka est incompl te M Snyder s est dit d avis que lorsque nous avons pass en revue la disposition sur la formation savoir l alin a 14 23 1 c du R glement du CSST nous avons constat qu elle exige que la formation tienne compte du manuel de l op rateur du fabricant et des conditions du lieu de travail L alin a 14 23 1 c est ainsi r dig 114 115 116 237 14 23 1 Sous r serve du paragraphe 2 l employeur doit veiller ce que tout op rateur d un appareil de manutention motoris ait re u la formation et l entra nement portant sur la marche suivre pour c l utiliser convenablement et en toute s curit conform ment aux instructions
90. rotection contre les chutes d objets pour ce secteur Tous les fabricants de chariots l vateurs fourche ont montr lune de leurs foires annuelles un nouveau dispositif de protection appel le syst me de protection contre les chutes d objet FOPS L ann e suivante le tout a t int gr dans la norme B56 1 et tous ont d avoir leur syst me de protection Il s en est suivi que les charges tombaient de la fourche sur le FOPS ce qui occasionnait le renversement des appareils et par cons quent l crasement du conducteur par la barre sup rieure de protection Pour prot ger le conducteur d un crasement par la barre de protection elle m me il fallait ajouter quelque chose au chariot l vateur fourche ce qui fait qu ils ont int gr une ceinture de s curit dans la recherche soit la ceinture de s curit sous abdominale Cela a t fait avec la American Trucking Association Toutefois la recherche n a pas t concluante En cons quence d autres programmes de recherche ont t lanc s dont une tude sur les v hicules chenilles effectu e par le professeur Barnett Un nouveau ph nom ne a t identifi savoir l effet tue mouches Techniquement l effet tue mouches est un double mouvement pendulaire Lorsqu un chariot l vateur fourche commence s incliner et atteint son point le plus lev pendant une seconde si vous ne portez pas de ceinture de s cur
91. s de s curit Le OSH Regulations l article 1910 178 intitul Powered industrial trucks chariot industriel motoris ne fait non plus aucune mention des ceintures de s curit La Occupational Safety and Health Administration OSHA n a effectu aucune recherche pour d terminer la viabilit de l utilisation des ceintures de s curit pour la bonne et simple raison qu elle ne fait pas de recherche et qu elle doit s en remettre d autres organismes cette fin Elle s appuie sur des normes volontaires comme celles de P ANSI et de l ASME et aucune d elles ne fait r f rence des ceintures de s curit Le recours la clause relative l obligation g n rale par des agents charg s de l observation est vraiment exag r Il est acceptable dans la mesure o il refl te les normes mentionn es mais ils ne devraient pas les utiliser pour faire leurs propres lois 68 69 70 71 24 M Snyder a renvoy le professeur Barnett l alin a 1910 178 1 du OSH Regulations intitul Operator Training formation du conducteur qui se lit la clause 3 1 A Traduction 1910 178 1 3 Contenu du programme de formation 1910 178 1 3 i Sujets li s aux chariots 1910 178 1 3 i A Les instructions de fonctionnement les mises en garde et les pr cautions applicables aux types de chariot que le conducteur sera autoris conduire Les instructions de conduite mentio
92. s s il est exig de porter une ceinture de s curit sur un chariot l vateur fourche de Con Way dans les conditions d crites pr c demment il faut s attendre ce que le conducteur du chariot l vateur fourche p risse dans l ventualit d un renversement La probabilit que le conducteur d c de est tout simplement extraordinaire Le professeur Barnett s est fait demander s il connaissait le taux de survie des conducteurs ject s d un chariot l vateur fourche lors d un renversement Il a expliqu que les documents ne sont pas utiles cet gard parce qu il n existe pas de fondement scientifique du nombre de personnes qui ont surv cu lorsqu elles ont saut Quand quelqu un saute d un chariot l vateur fourche et survit personne ne le consigne Des donn es sont consign es seulement lorsque des personnes se blessent l heure actuelle le dilemme consiste formuler ou non des recommandations sur l opportunit de sauter Un groupe de conducteurs de chariot l vateur fourche ont t moign un certain nombre d audiences tenues en Californie ayant pour but d int grer les ceintures de s curit dans les chariots l vateurs fourche Les conducteurs ont t moign que si le port de la ceinture de s curit avait t exig ils traduction ne seraient pas l pour t moigner Pour l essentiel voici ce qu ils ont dit Traduction Je travaille sur les qua
93. s s chez Con Way sont les meilleurs Les tudes qu il a effectu sur les chariots l vateurs fourche avec lesquels seul le si ge oreilles tait utilis sans la ceinture de s curit ont r v l que la t te ou le torse du conducteur n a jamais t coinc sous la barre de protection sup rieure Bien qu il soit apparu que la t te du conducteur frapperait la barre de protection sup rieure l int rieur du chariot l vateur fourche lors des divers essais effectu s le conducteur ne s est jamais cras contre la barre de protection sup rieure lorsqu il tait sur le si ge oreilles non fix Le professeur Barnett a r alis une tude intitul e Static Overturns of Forklift Trucks Safety Analysis and Testing Program of Operator Restraint Systems pi ce A23 onglet 17 produite en 1986 par le Institute for Advanced Safety Studies de la division des v hicules industriels de Allis Chalmers Le sommaire est ainsi r dig Traduction Le Institute for Advanced Safety Studies a r alis 56 tests de renversement lat ral de chariot l vateur fourche Ces tests qui simulaient des renversements accidentels ont t ex cut s en tournant un chariot l vateur fourche stationnaire sur sa partie lat rale apr s avoir plac un mannequin dans le si ge du conducteur Les tests avaient pour but de d terminer si l utilisation d un si ge oreilles et ou d une ceinture de s curit affecteraie
94. s de chariots l vateurs fourche des tats Unis M Snyder a longuement tabli que le professeur Barnett poss dait non seulement une vaste exp rience avec divers types de chariots l vateurs fourche et de l quipement similaire mais galement au niveau de l tude et de la mise au point de m canismes de s curit pour ces appareils Par exemple le professeur Barnett a tudi les dispositifs de s curit pour d terminer s ils devraient tre recommand s ou interdits Comme l a dit le professeur Barnett ce ne sont pas tous les dispositifs de s curit qui sont de type 1 c d qui aident l utilisateur en tout temps Si c est le cas aucun probl me ne se pose et s ils ne sont pas dispendieux ils devraient tre install s automatiquement Ce sont les dispositifs de s curit qui parfois vous aident et parfois vous nuisent c est dire les dispositifs des types 2 7 qui ont besoin d tre tudi s Chacun devient plus complexe et des philosophies diff rentes s appliquent eux cet gard Triodyne Inc a labor un protocole intitul Safeguard Evaluation Protocol A Decision Tree for Standardizing Optionalizing Prohibiting Ignoring Enhancing or Characterizing Safeguards pi ce A23 onglet 13 D apr s son r sum Traduction Ce processus d cisionnel tablit sur une base intellectuelle la position judiciaire selon laquelle un fabricant poss de l obligation qu il ne
95. s o les fourches frappent un mur ou une plaque de quai et causent un arr t subit le professeur Barnett a dit que si le conducteur ne porte pas de ceinture de s curit il se d porte vers lavant et se bute violemment dans la grille en acier qui se trouve sur le chariot l vateur fourche videmment le fait de ne pas porter une certaine forme de ceinture de s curit ou un autre type de dispositif de retenue autre que le si ge oreilles occasionnera chez le conducteur des blessures d autres fa ons Ces blessures pourraient tre des blessures graves e Le professeur Barnett a reconnu qu il peut survenir des complications si le conducteur se place par m garde la renverse au lieu de demeurer en position d avancer Il a admis que d ans un tel cas un syst me passif est n cessaire pour sauver le conducteur parce qu aucun syst me actif ne sera appliqu assez rapidement Ce n est qu un autre des sc narios possibles qui doit tre pris en compte lorsque l on tente de prot ger le conducteur de blessures possibles Le professeur Barnett a t moign que les renversements ne posent pas probl me chez Con Way En fait le professeur Barnett a expliqu que les renversements sont tellement rares dans l ensemble de l industrie que du point de vue statistique ils sont consid r s comme un v nement nouveau Le TAFT calcul par le professeur Barnett est tellement bas qu en comparaison avec les statistiques
96. se retrouvent avec leur chariot au fond de la rivi re o ils sont susceptibles de se noyer Dans de telles circonstances j estime qu ils agissent raisonnablement en sautant de leur chariot l vateur fourche et que c est peut tre la seule option En l esp ce ce qu il faut retenir c est que si le fait de sauter d un chariot l vateur fourche en mouvement a pour effet de sauver une vie ou de pr server la sant ou la s curit alors le R glement du CSST n interdit pas de le faire En d finitive c est la logique qui dicte qu il convient de faire ce qui est n cessaire pour se prot ger Toutefois Con Way n instituerait ni ne devrait instituer cette fa on de faire comme une mesure de s curit permanente pour prot ger les conducteurs de chariot l vateur fourche Conclusion 150 151 Je suis d avis que contrairement l instruction donn e par l ASS Mordaunt les conducteurs de chariot l vateur fourche Con Way ne devraient pas tre tenus de porter la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant Ma d cision s applique donc au chariot l vateur fourche Toyota de type troit m t faible lev e muni d un si ge oreilles et d une ceinture de s curit sous abdominale que fournit le fabricant et qui est conduit XTN sur un plancher de b ton Par cons quent en conformit avec l alin a 146 1 1 a du Code je modifierai l instruction donn
97. sens poser si le conducteur sait qu il s appr te subir des dommages Bien que je ne sois pas n cessairement en d saccord avec le professeur Barnett sur ce point je constate que l article 14 32 du R glement du CSST ne comprend pas le saut d un chariot l vateur fourche comme mesure de s curit Il pr voit ce qui suit 14 32 Sauf en cas d urgence 1l est interdit l employ de monter bord d un appareil de manutention motoris ou manuel ou d en descendre pendant que celui ci est en mouvement Selon moi le l gislateur a pr vu que dans certaines circonstances exceptionnelles le conducteur d un chariot l vateur fourche peut devoir sortir rapidement notamment en sautant du v hicule en mouvement Nous devrions garder l esprit que cela se produit seulement en situation d urgence et que les chances de survivre un tel saut doivent l emporter sur les blessures fatales qui pourraient tre subies en restant dans la cabine du chariot l vateur fourche Un employ choisirait probablement de sauter d un v hicule en mouvement s il savait qu il ne peut survivre autrement Tel tait le cas des d bardeurs en Californie qui ont plaid contre le port des ceintures de s curit sur leurs chariots l vateurs fourche Ils ont t moign que lorsque leurs chariots l vateurs fourche tombent du quai de chargement dans la rivi re Gate si leur ceinture de s curit est attach e ils
98. sionnelles dont la American Society of Mechanical Engineers membre vie la American Society of Safety Engineers ASSE le American National Standards Institute et de nombreuses autres soci t s oeuvrant dans les domaines du g nie de la m canique et de l ergonomie entre autres Le professeur Barnett a expliqu qu il est le propri taire de Triodyne Inc une soci t but lucratif sp cialis e en m canique en g nie et en sciences et plus particuli rement dans la s curit des appareils et des syst mes m caniques dont les chariots l vateurs fourche Les ing nieurs de Triodyne ont particip l laboration de la norme B 56 1 comme membres du conseil des comit s de l ASME et de l ANSI Le professeur Barnett s est adress aux comit s quelques reprises en ce qui concerne la s curit du chariot l vateur fourche Il est galement propri taire de l Institute for Advanced Safety 39 40 213 Studies de Northbrook en Illinois un groupe sans but lucratif de recherche sur la s curit qu il a mis sur pied en 1984 pour effectuer uniquement de la recherche sur la s curit pour des organisations comme le U S National Institute for Occupational Safety and Health NIOSH Cet institut a r alis l tude laquelle le comit de sant et de s curit de Con Way fait r f rence la suite de la demande de Allis Chalmers de Matheson en Illinois l un des plus gros fabricant
99. t assise sur la banquette arri re d une voiture Vous faite une rotation vers l avant cette vitesse lev e et votre visage frappe violemment le syst me de grillage du chariot l vateur fourche Il croit qu il est pr f rable que vous ne portiez pas la ceinture de s curit 53 En ce qui concerne les chariots l vateurs fourche qui tombent d un quai le professeur Barnett a expliqu qu apr s avoir tudi un grand nombre des tests qui ont t effectu s il conclue qu ils sont hors de contr le et que l on ne dispose pas d assez de renseignements pour tirer une v ritable conclusion au sujet de ces situations Parfois dit il si le chariot l vateur fourche subit une chute parfaite le fait de porter la ceinture de s curit retiendra compl tement le conducteur et ce sera vraiment utile Toutefois les chariots l vateurs fourche pourraient chuter divers angles et se tordre et faire des mouvements impossibles pr voir L on ne peut alors dire o la personne se retrouvera Il s agit d un exercice violent Il est tout fait sage de tenter de sauter de l appareil pour viter la chute libre Sauter d une hauteur de quatre pieds n est pas agr able mais la plupart des personnes qui y sont pr par es peuvent le faire si elles sont prudentes 54 En ce qui a trait aux collisions lat rales le professeur Barnett a expliqu que dans de tels cas le conducteur peut soit ralenti
100. t la proc dure de chargement D apr s le chapitre sur la formation qui traite du chariot l vateur fourche la personne en formation doit faire ce qui suit Au cours de cet important volet de formation vous serez appel 26 27 Traduction Lire et tudier le Driver s Handbook on the Safe and Efficient Operation of Forklifts and Freight Handling 73261 00 1 05 Note Ce guide a t pr par express ment pour Con Way Il renvoie plusieurs reprises au OSHA Regulations 1910 178 Note ajout e comme soulignement Observer la d monstration d un chariot l vateur fourche Regarder un vid o Montrer vos connaissances et comp tences de base sur un chariot l vateur fourche tudier six sc narios Examiner toutes les proc dures de s curit et de fonctionnement du chariot l vateur fourche avec les employ s Poser des questions pour vous assurer d avoir compris la fin de la pr sente section apr s avoir r ussi l examen des comp tences sur chariot l vateur fourche vous recevrez une carte qui atteste que vous tes un op rateur de chariot l vateur fourche comp tent Vous devez avoir cette carte sur vous en tout temps Une attestation sera galement plac e dans votre dossier personnel Les conducteurs de chariot l vateur fourche nouvellement form s doivent passer un examen crit dans le cadre de leur formation en salle de cours sur chariot l vateu
101. tion donn e par l agente de sant et s curit Mordaunt Apr s analyse des circonstances des faits des dispositions de la partie II du Code canadien du travail et de la jurisprudence pertinente l agent d appel soussign modifie ladite instruction de la fa on suivante conform ment l alin a 146 1 1 a de la partie II du Code canadien du travail INSTRUCTION DONN E EN VERTU DU PARAGRAPHE 145 1 Con way Freight Canada Inc 5425 Dixie Road pi ce 202 porte 80 Mississauga Ontario L4W 1E6 Ledit agent d appel est d avis qu il a t contrevenu la disposition suivante de la partie II du Code canadien du travail Article 124 L employeur veille la protection de ses employ s en mati re de s curit et de sant au travail Il a t tabli que lorsque le si ge oreilles est utilis sans la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant sur le chariot l vateur fourche Toyota m t faible lev e de type troit il emp che le conducteur d tre cras par le syst me de protection contre les chutes d objets mais ne le prot ge pas des autres blessures dans l ventualit d un renversement de collisions frontales ou lat rales ou d une chute en bas du quai Par cons quent il vous est ORDONN PAR LES PR SENTES en vertu de l alin a 145 1 b de la partie II du Code canadien du travail d effectuer une valuation du risque de conduire les chariots
102. tion pour emp cher les dommages au cerveau irr versibles voire un d c s ce qui constitue le motif m me pour lequel le professeur Barnett a conclu dans son rapport que pour qu un dispositif de retenue soit efficace il ne peut s en remettre la r action ou la force du conducteur La norme susmentionn e de l ASME nonce au paragraphe 5 3 19 Traduction 5 3 19 Un dispositif ou syst me de protection actif du conducteur doit s il est fourni tre utilis Lorsque le professeur Barnett s est fait demander pourquoi la norme de l ASME qu ont mentionn tous les organismes susmentionn s n utilise nulle part l expression ceinture de s curit au lieu de dispositif de retenue il a dit que c est parce que l ASME reconna t les inconv nients des ceintures de s curit Le fait de recommander express ment leur usage signifierait la fin de la recherche et la viabilit des ceintures de s curit M Snyder a galement trait de la norme de la CSA en ce qui concerne les dispositifs de retenue du conducteur dont l ASS a fait mention Il a constat l absence compl te de preuve selon laquelle la CSA a fait sa propre tude empirique sur l utilisation des ceintures de s curit Comme l a reconnu l ASS pendant son interrogatoire le libell de la norme semble avoir t copi de la norme de l ASME en effet la CSA utilise pratiquement les m mes termes elle ne se sert jamais expr
103. tuation de renversement un ph nom ne appel l effet tue mouches Cet effet inhabituel r sulte directement du 128 129 130 42 e Le but du port d une ceinture de s curit est de garder le conducteur l int rieur du cadre des chariots l vateurs fourche endroit plus s curitaire en situation de renversement ou de collision frontale ou lat rale ou de chute en bas d un quai ou d une rampe Dans ces cas le port d une ceinture de s curit prot gera le conducteur contre la possibilit d tre coinc par ou sous le syst me de protection contre les chutes d objets FOPS Tel est le message v hicul par les diff rentes normes prises en compte par l ASS et par les fabricants Toutefois le m me ph nom ne soit I effet tue mouches se produit pendant ces incidents si l utilisation du si ge oreilles est combin e celle de la ceinture de s curit sous abdominale Les preuves et les t moignages non contredits pr sent s pr c demment tablissent que la soci t Con Way est justifi e de ne pas exiger de ses conducteurs de chariot l vateur fourche de porter la ceinture de s curit sous abdominale fournie par le fabricant sur ce genre de chariot L exiger va l encontre de l exigence de l article 14 7 de la partie XIV du R glement du CSST selon lequel 14 7 L appareil de manutention motoris doit tre muni de ceintures de s curit de type sous abdo
104. ualis e car la formation donn e est une formation individuelle Les candidats doivent obtenir une note minimale de 80 l crit et de 100 dans le volet pratique L accr ditation est accord e annuellement pour tous les conducteurs Deuxi mement outre le guide de formation sur les chariots l vateurs fourche Con Way a franchi l tape suppl mentaire d laborer son propre guide sur la s curit des conducteurs et la conduite efficace des chariots l vateurs fourche Ce guide constitue une lecture obligatoire pour tous les conducteurs de chariot l vateur fourche de Con Way Con Way a galement pris d autres mesures raisonnables pour s assurer de la s curit de ses conducteurs de chariot l vateur fourche Par exemple parlons de l environnement physique L installation o travaillent les conducteurs de chariot l vateur fourche est essentiellement un complexe industriel enclav comportant plusieurs portes de baie Par cons quent les conducteurs sont g n ralement prot g s des l ments ext rieurs L entrep t offre un tr s bon clairage Les chariots l vateurs fourche sont conduits sur des planchers de b ton tout fait nivel s et lisses Il n y a pas de rampes pour monter et descendre Les chariots l vateurs fourche ne quittent jamais l aire d entreposage ferm e Les chariots l vateurs fourche sont conduits dans un environnement stable et contr l D
105. ue vous obtenez l autorisation aux termes d une norme de porter seulement une ceinture de s curit et que rien d autre n est exig cette situation marquera de l avis du professeur Barnett la fin de toutes les recherches Ils ne donnent pas une telle autorisation parce qu ils savent en raison des propos de personnes comme le professeur Barnett et d autres qui ont men des recherches exhaustives sur la question que la ceinture de s curit ne constitue pas la r ponse La ceinture de s curit est un dispositif de s curit de type 4 ou de type 5 Parfois elle vous aide parfois elle vous nuit et parfois elle n a aucun effet Ce sont des dispositifs de s curit tr s complexes parce que comme dans le cas de la p nicilline ils ont des effets positifs et ils ont des effets n gatifs Et les effets n gatifs sont vraiment n gatifs Encore une fois la lecture du paragraphe 5 3 19 de la norme le professeur Barnett a r p t que cette disposition ne fait pas r f rence la ceinture de s curit mais seulement au recours un dispositif de protection du conducteur Comme cette disposition renvoie l application du paragraphe 5 3 18 le professeur Barnett a r p t qu elle ne s applique pas aux chariots l vateurs fourche petite hauteur de lev e de Con Way comme nous avons expliqu pr c demment parce qu elle est ainsi r dig e Traduction 5 3 18 La conduite d un chariot l vateur le
106. ue 145 5 millions d heures d exposition ont produit 5 renversements Cela ne signifie pas de dire le professeur Barnett que 5 blessures sont survenues Peut tre certaines personnes se sont elles chapp es Malgr cela si l on pr sume que les 5 conducteurs se sont bless s cela donnerait un TAFT de 0 03 ce qui est 145 fois mieux que le TAFT le plus bas jamais inscrit Les renversements sont consid r s tr s rares N anmoins beaucoup d argent est consacr la recherche dans le but de faire diminuer les blessures li es aux renversements en comparaison avec tous les autres domaines Dans l industrie du chariot les renversements constituent l un des v nements les moins fr quents et surviennent peu pr s jamais Le professeur Barnett a fait valoir qu une fr quence de seulement 5 renversements pour 145 5 millions d heures d exposition quivaut un v nement rare Faisant mention d une blessure qui est survenue chez Con Way en 80 000 heures de conduite de chariots l vateurs fourche le professeur Barnett s est dit d avis que cela signifie que Con Way a un superbe programme de s curit Les renversements ne posent pas probl me chez Con Way Le fait de quitter les quais ne repr sente pas un probl me non plus pour un certain nombre de motifs Les ceintures de s curit ne mettraient pas en p ril la s curit des conducteurs de chariots l vateurs fourche de Con Way s ils devaient la porter
107. urche dans l ventualit peu probable d un renversement d un impact lat ral caus par d autres chariots l vateurs fourche ou d une d faillance des freins L ASS a expliqu qu elle a fait de la recherche pour d cider que Con Way enfreignait le Code Voici ce qu elle crit Traduction L ensemble de la recherche que j ai effectu m am ne conclure que lorsque le chariot l vateur fourche est en mouvement c est dans la cabine qu il est le plus s curitaire de se trouver pour ne pas tre cras par l appareil Outre le fait que le Code comporte des dispositions sur le port de tout l quipement de protection individuel EPI fourni les recherches qui suivent confirment qu il est plus s curitaire de demeurer dans le chariot l vateur fourche et de porter la ceinture de s curit lorsque le chariot est en mouvement les normes B56 1 29 CFR 1910 178 a 4 B56 1 1988 B56 1a 1989 B56 1 1993 de la American Nation sic Standards Institute ANSI Standard la norme B56 1 2000 de la American Society of Mechanical Engineering ASME la Occupational Safety and Health Act US qui les appliquent en vertu de l alin a 5a 1 de la OSH Act la norme 29CFR 1910 178 q 6 de P ANSI qui emp che les employeurs de retirer les ceintures de s curit la d cision 05 047 intitul e Consolidated Fastfrate c Teamsters rendue par l agent d appel Douglas Malanka le rapport intitul Oper
108. urit L int gralit du fruit de ses recherches indique qu en cas de renversement le fait pour l employ de demeurer dans la cabine emp che qu il soit cras Par exemple lorsqu on lui a mentionn la norme de l ASME no B56 1 2000 intitul e Safety Standard for Low Lift and High Lift Trucks V ASS a reconnu que c est une des normes qui a t prise en compte pour appuyer la production d une instruction en particulier son paragraphe 5 3 18 Toutefois soumise des questions l ASS a convenu avec M Snyder que cette disposition s applique seulement aux chariots l vateurs grande lev e et que Con Way ne se sert pas de tels chariots Elle utilise seulement des chariots l vateurs petite hauteur de lev e L ASS a en outre reconnu qu elle n a observ aucune des conditions d crites en l esp ce comme une charge excessive ou des d placements alors que la charge est lev e qui peuvent entra ner des renversements lat raux ou frontaux Outre les renvois aux diverses normes examin es P ASS a d clar qu elle ignorait l existence d tudes concr tes r v lant qu il est plus s r de demeurer dans la cabine d un chariot l vateur fourche au cours d un renversement Pendant l interrogatoire de M Snyder l ASS a reconnu que les normes prises en compte dans la production de l instruction faisaient r f rence l utilisation d un dispositif de retenue du conducteur plut t qu
109. v avec contrepoids et contr le central comportant une position assise et non lev e du conducteur requiert des pr cautions particuli res de s curit La r f rence au type de chariot indiqu ci dessus tait intentionnelle Malgr le fait que le paragraphe 5 3 18 ne s applique pas le professeur Barnett s est fait demander de commenter la validit des alin as d et e selon lesquels le conducteur devrait demeurer dans le chariot s il y a renversement ou lorsque le chariot tombe d un quai de chargement ou d une rampe Il a r pondu qu aucune donn e scientifique n appuie ces affirmations et a ajout que c est peurant car comme il a t rapport dans des t moignages faits en Californie de nombreuses personnes ont surv cu parce qu elles ont saut de leurs chariots l vateurs fourche L un des documents auquel l ASS faisait r f rence pour appuyer l instruction est le document du D partement de l nergie des tats unis intitul Operating Experience Summary pi ce A23 onglet 20 L ASS a soulign le passage suivant la page 3 du document de 9 pages Traduction Le U S Bureau of Statistics rapporte que chaque ann e dans ce pays surviennent environ 95 000 accidents de v hicules industriels moteur qui entra nent des blessures et plus de 100 d c s d coulent chaque ann e d accidents de chariots l vateurs fourche Le renversement de v hicule est 22 la p
110. xpress ment 34 l utilisation de la ceinture de s curit De plus des sp cialistes ont t moign que le port de la ceinture de s curit dans les chariots l vateurs fourche ne constitue ni une coutume ni une pratique dans les terminaux portuaires Des d bardeurs et des repr sentants syndicaux ont t moign que les ceintures de s curit retardaient leur saut du chariot en situation d urgence M me le sp cialiste retenu par la secr taire a reconnu qu il est pr f rable de sauter du chariot dans certaines situations 106 En l esp ce la preuve pr sent e comprenait l tude effectu e par le professeur Barnett qui a t favorablement prise en compte pour tablir que la secr taire sp cialiste de la s curit de OSHA ne s est pas acquitt e du fardeau de convaincre qui permettrait au juge de conclure que l employeur enfreignait la clause d obligation g n rale Bon nombre de personnes ont t moign que d apr s leur exp rience il est pr f rable de sortir du chariot l vateur fourche en situation d urgence que de demeurer dans la cabine De fait le sp cialiste de la s curit de OSHA a t moign dans le m me sens que cette exp rience cet gard voici ce que dit la d cision Traduction Le t moin sp cialiste de la secr taire M Richard Sauger a exprim une opinion qui diff re de la norme ASME B56 1 1993 en ce sens qu il ne pr conise pas de demeurer dans le c

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