Référentiel normatif des programmes d`armement (RNPA)
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1. Norme sp cifiant des exigences relatives la compatibilit de produits ou de syst mes leur point d interconnexion NORME DE PERFORMANCE Norme tablissant des exigences en termes de r sultats et fournissant les crit res de v rification de conformit LG catalogues AFNOR ainsi que F GAM BELLI aspects juridiques op cit 3 Cf articles 11 12 13 et 18 du d cret n 84 74 du 26 janvier 1984 fixant le statut de la normalisation op cit Dl Circulaire du 5 juillet 1994 relative la r f rence aux normes dans les march s publics et les contrats soumis certaines proc dures communautaires 10 selon DoD document 50115 lt Defense Standardization Program Office of the Assistant of the Secretary of Defense for Economic Security Washington D C june 29 1995 RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 39 Annexe 3 NOTE Une norme de performance ne pr conise aucune m thode pour obtenir les r sultats requis Elle peut d finir des exigences fonctionnelles sp cifier des conditions d environnement des exigences d interface ou d interchangeabilit OBSOLESCENCE d un DOCUMENT NORMATIF processus de d gradation de la compatibilit des sp cifications contenues dans une document normatif avec l tat de la technique NOTE 1 Dans le cas ou l organisme de normalisation assume ses responsabilit s ce processus conduit au retrait du document d classement ou annulation son volution ou re2. f rentiel normatif des programmes d armement constitue un outil rev tant un fort pouvoir d orientation des savoir faire qu il ordonne autour de choix rationnels tendant la satisfaction des besoins au moindre co t Ces choix sont porteurs d une image de marque de l industrie fran aise lui permettant d afficher son niveau technologique et sa volont de coop ration europ enne Dans la r alit ces choix sont inscrits dans les normes qui seront retenues dans chacun des programmes d armement RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Chapitre 6 23 Directive sur la politigue de normalisation d fense pour les programmes d armement 100009 du 21 d cembre 1995 002234 DEF RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 24 Annexe 1 Paris le 100009 DEF DGA D DEF 01 DIRECTIVE SUR LA POLITIQUE DE NORMALISATION DEFENSE POUR LES PROGRAMMES D ARMEMENT 1 Objectifs vis s La pr sente directive a pour objet de fixer les conditions dans lesquelles les parties prenantes d un programme d armement utiliseront la normalisation existante ou laboreront des documents normatifs sp cifiques en fonction des caract ristiques propres leur programme et des responsabilit s qu ils y exercent sans pr judice de la r glementation en vigueur Dans un contexte o d une part les programmes en coop ration seront de plus en plus nombreux et o d a
3. riel en d veloppement Dans le cas d un mat riel n cessitant un d veloppement le recours aux normes dans la caract risation du produit s effectue en deux tapes dans les clauses techniques annex es au contrat sous la responsabilit du donneur d ordres pour les performances fonctionnelles et les exigences d interface dans le dossier de d finition sous la responsabilit du concepteur pour les caract ristiques d taill es En cons quence en sp cifiant une norme particuli re le donneur d ordres devra s tre assur qu il le fait au titre de l expression de son besoin et non au titre de la d finition du produit qui rel ve du concepteur Nota dans certains cas exceptionnels que le donneur d ordres devra pouvoir justifier par exemple pour viter la prolif ration de pi ces celui ci pourra sp cifier des normes portant sur certaines caract ristiques d taill es du produit 5 2 Construction du r f rentiel normatif d un programme Le r f rentiel d un programme se construit progressivement mesure que progresse la conception du syst me est constitu des l ments suivants normes choisies par la ma trise d ouvrage normes de syst me caract risant le besoin ou normes organisationnelles management Elles s ajoutent celles qu impose la r glementation comme les normes fondamentales syst mes d unit s S y ajoute galement l obligation de r f rence aux normes institutionn
4. s ret de fonctionnement techniques de l information c soutien logistique Le plan d taill du RN G figure en t te de la liste des documents 3 6 Liste des RNS Les RNS concernent les secteurs suivants milieu terrestre milieu naval syst mes de combat plate forme milieu a ronautique a rolargage a rotransport munitions missiles t l communications syst mes d information et de radiolocalisation TSIRL Le plan d taill de chaque RNS est donn en t te de la liste des documents 3 7 RNG RSN et Domaines Techniques et Fonctionnels de la DGA A la DGA conform ment l Instruction DGA n 1214 Ed02P06 les m tiers sont dor navant organis s en domaines techniques et fonctionnels es domaines techniques recouvrent un ensemble de savoir faire scientifiques techniques et technologiques regroup s de facon homog ne au regard des activit s techniques dela DGA Les domaines fonctionnels recouvrent un ensemble de savoir faire administratif conomiques sociaux relatifs l organisation la gestion et la communication regroup s de fa on homog ne au regard des activit s de la DGA Dans le cadre de l Instruction 1214 certaines activit s notamment la conduite des programmes d armement au coeur des missions de la DGA sont mises en oeuvre par des quipes pluridisciplinaires selon un mot de fonctionnement matriciel Les domaines techniques sont sp cifiques lo
5. aux exigences concern es d un r glement technique ou d un contrat est de se conformer la ou aux normes cit es en r f rence 2 R f rence indicative R f rence aux normes selon laquelle un des moyens de satisfaire aux exigences concern es d un r glement technique est de se conformer la ou aux normes cit es en r f rence Cette r f rence est une forme de disposition r put e satisfaire c est dire indiquant un ou plusieurs moyens de se conformer une exigence NOTE 1 Une norme cit e en r f rence exclusive dans un contrat doit tre appliqu e le cas ch ant en partie Le terme norme appliquer est synonyme Le terme norme applicable utilis dans ce sens par suite d une transposition en fait une traduction erron e du terme anglais applicable est donc proscrire en raison des confusions auxquelles il peut donner lieu En toute rigueur une norme applicable est en francais une norme dont l application est possible mais non obligatoire NOTE 2 le terme norme en r f rence sans autre pr cision signifie norme en r f rence indicative Cit e dans un contrat sous un intitul norme en r f rence elle n a d autre valeur que celle d une indication bibliographique Le cas ch ant une telle norme a t utile la r daction de sp cifications techniques consign es dans le march 3 Norme obligatoire Norme dont l application est rendue obligatoire en vertu d une loi de port e g n rale
6. de distinguer entre r gle de l art et r glement ou r glement r gle technique dont les port es juridiques sont diff rentes Cf ci dessous 12 Circulaire du 5 juillet 1994 relative la r f rence aux normes dans les march s publics et les contrats soumis certaines proc dures communautaires pour plus de d tails consulter par exemple GHESTIN Trait de droit civil la formation du contrat 3 dition LGDJ PARIS 1993 RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 41 Annexe R GLEMENT Document contenant des r gles caract re obligatoire et adopt par une autorit NOTE convient d viter les confusions propres aux valeurs juridiques respectives des normes et des r glements dues au fait que les r glements peuvent le cas ch ant avoir recours l utilisation de normes Cf R f rence aux normes dans la r glementation R GLE TECHNIQUE R GLEMENT TECHNIQUE R glement qui contient des exigences techniques soit directement soit par r f rence une norme une sp cification technique ou un code de bonne pratique ou bien en int grant le contenu NOTE 1 Les r gles techniques d signent toute disposition l gislative r glementaire ou administrative dont l application est obligatoire de jure ou de facto visant la fabrication la commercialisation ou l utilisation d un produit 4l NOTE 2 Un r glement technique peut s accompagner d indications techniques d crivant cer
7. p t s Ceux ci devraient donc tre appliqu s pr f rentiellement en dehors des march s du minist re de la d fense par la communaut industrielle dont ils positionnent orientent et valorisent le savoir faire dans un cadre international Enfin la r f rence r currente des textes communs reconnus par les parties contractantes coop rants et sous traitants internationaux permet d tablir entre eux un dialogue malgr leurs diff rences de cultures Par ailleurs il r duit pour chacune des entreprises la part d incertitude li e aux contrats futurs Interop rabilit L orientation affirm e en faveur de l interop rabilit contribue au plan international faciliter l int gration des forces fran aises au cours d op rations multinationales men es l initiative d organisations internationales comme l ONU et l OTAN Au plan national elle favorise la rationalisation des choix d investissements par la recherche syst matique de solutions techniques communes aux trois arm es et contribue am liorer la capacit des arm es conduire des op rations int gr es RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Chapitre 3 15 3 5 LeRNG contient les normes relevant des fonctions communes l ensemble des programmes et est structur selon les cat gories de normes suivantes a management de programme Plan du RNG Chapitre 3 b fonctions techniques dont contraintes environnementales
8. pas sp cifiquement les int r ts essentiels de la s curit nationale rentrent dans le cadre g n ral des march s publics Les march s portant sur l tude et la production d armes munitions et mat riels de guerre constituent le 4 cas de d rogation explicitement pr vu pour lequel la proc dure de d rogation elle m me n est pas impos e de mani re obligatoire Les mat riels concern s ont t d finis en 1958 par une liste manant du Conseil des Communaut s E urop ennes en application de l article 296 du trait de d A msterdam Les listes objet du d cret 73 364 r gime des mat riels de guerre armes et munitions et de l arr t du 20 novembre 1991 proc dure sp ciale d exportation constituent galement des r f rences possibles plus actuelles RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 35 Annexe 2 Termes 5 615 de la normalisation Sauf indication contraire les d finitions des termes ci apr s sont conformes au document ISO CEI guide 2 1996 AJUSTEMENT D UNE NORME Processus par lequel des exigences particuli res sections paragraphes phrases figurant dans les sp cifications normes documents associ s sont valu es pour d terminer l tendue de l application apparaissant la plus pertinente dans le cadre de l acquisition d un syst me ou quipement sp cifique et par lequel ces exigences sont modifi es pour assurer que chacune d entre elles tendent vers un quilibre opt
9. que les contraintes d interop rabilit avec d autres programmes nationaux ou trangers sont normalement pr cis es en particulier dans le domaine de la logistique lors de l expression du besoin militaire ses diff rents stades 4 Politique d laboration des documents normatifs D fense MINDEF L laboration de documents normatifs M INDEF ne vise principalement que les normes de syst me et les normes organisationnelles lorsqu il n existe pas d j de documents utilisables de facon satisfaisante dans les autres collections internationales ou nationales En tout tat de cause et quel que soit le domaine civil ou militaire auquel appartient le document de r f rence on ne s cartera de celui ci qu avec des carts justifi s ceux ci tant clairement indiqu s en t te de la norme D fense Par ailleurs les documents normatifs MINDEF seront supprim s au fur et mesure que paraitront des documents utilisables de facon satisfaisante dans les autres collections Ces documents utilisent largement les concepts d organisation reconnus internationalement comme l organigramme des t ches la gestion de la configuration ou le soutien logistique int gr Cf D cision n 101 800 DGA D du 25 11 1994 mettant en vigueur les nouvelles AQAP etla R G A ro 00040 RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Annexe 1 5 Pr cautions d emploi dans l utilisation des familles normatives 5 1 Caract risation d un mat
10. r f rence g n rale aboutit tr s souvent cette situation g n ratrice de surco ts RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Annexe 43
11. reproduit dans le contrat Le titulaire s engage r aliser les prestations objet du pr sent contrat conform ment aux exigences des normes parties chapitres ou paragraphes de normes r capitul es en annexe lt gt dans l dition sp cifi e au contrat ou d faut dans l dition en vigueur la date de signature du contrat par le titulaire ou toute autre r f rence accessible la personne publique dont le titulaire devra d montrer l quivalence en terme de r sultats sauf d rogations qu il lui incombe de solliciter de la personne publique A ce titre il appartient au titulaire d obtenir l accord de la personne publique pour utiliser de nouvelles normes qui apparaitraient au cours de l ex cution du contrat des normes d indice autre que celui cit au contrat et qui pr senteraient un int r t vis vis des prestations contractuelles 4 4 Capitalisation d exp rience L usage des normes garantit en principe l application de m thodes et de techniques reconnues et efficientes c est dire efficaces co t minimal Toutefois un texte normatif ne refl tant l tat de la technique qu un moment donn les quipes de programme se doivent de capitaliser les informations critiques relatives la mise en uvre des normes collect es au fur et mesure de l avancement des travaux RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 20 RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 21 C
12. toute sp cificit et tout particularisme qui sont co teux et g n rateurs de d lais et de risques Le recours la normalisation peut pr senter cependant des risques de sur sp cification et de contraintes excessives qui entra nent des suppl ments de co ts sans contreparties s agit donc de choisir les normes avec discernement pour en tirer tous les b n fices Les conditions dans lesquelles les parties prenantes d un programme d armement utiliseront la normalisation existante sont fix es dans la directive commune CEM A DGA D de 1995 sur la politique de normalisation d fense pour les programmes d armement La directive affiche une volont de rationalisation de l utilisation des familles normatives existantes dans un contexte o les programmes de coop ration seront de plus en plus nombreux et le march d armement de plus en plus concurrentiel L objet du pr sent document est de r pondre concr tement cette directive La rationalisation de l utilisation des familles normatives existantes y est d finie au chapitre 2 par une d marche pr alable et n cessaire d analyse des besoins Cette derni re se situe deux niveaux niveau de l ensemble des besoins de la DGA dont la prise en compte normative donne lieu la d finition d un R f rentiel Normatif des Programmes d Armement ou RNPA enfin au niveau d un programme particulier dont l analyse des besoins permet de s lectionner dans le RNPA les normes pertinente
13. A Tome 1 1 partie dition 2002 37 Annexe 3 NORMALISATION Activit propre tablir face des probl mes r els ou potentiels des dispositions destin es un usage commun et r p t visant l obtention du degr optimal d ordre dans un contexte donn NOTE Cette activit concerne en particulier la formulation la diffusion et la mise en application de normes NORME Selon ISO et CEE ONU Commission Economique pour l Europe l ONU Document tabli par consensus et approuv par un organisme reconnu qui fournit pour des usages communs ou r p t s des r gles des lignes directrices ou des caract ristiques pour des activit s ou leur r sultat garantissant un niveau d ordre optimal dans un contexte donn NOTE 1 Les normes devraient se fonder sur les acquis conjugu s de la science de la technique et de l exp rience et viser l avantage optimal de la communaut NOTE 2 Selon la directive 83 189 CEE et le code du GATT OMC la norme est une sp cification technique approuv e par un organisme reconnu activit normative pour application r p t e ou continue dont l observation n est pas obligatoire NOTE 3 Cette d finition diff re de celle de l ISO et de la Commission Economique pour l Europe de l ONU CEE ONU en raison du fait qu elle mane d organismes s int ressant la normalisation dans le cadre de la lutte contre les obstacles aux changes Les premiers et t
14. DGA Libert Libert galit Fraternit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DE LA D FENSE LA Paris le 7 NOV 2002 D L GATION G N RALE N DGA DPM D POUR L ARMEMENT 0 2 43 7 DIRECTION DES PROGRAMMES DES M THODES D ACQUISITION ET DE LA QUALIT NOTE Affaire suivie par Jean Marie Decore pour T l 33 0 1 42 31 86 01 Fax 33 0 1 42 31 85 97 e mail jean marie decore destinataires in fine dga defense gouv fr Objet R f rentiel normatif des programmes d armement RNPA P jointes 1 RNPA tome 1 version 2002 2 Annexe la base de donn es du RNPA Japprouve la version 2002 du r f rentiel normatif des programmes d armement RNPA transmise en pi ce jointe n 1 Issu de travaux men s en commun par la DGA les arm es et les industriels de l armement le RNPA pr sente un choix de normes prises par priorit dans les normes civiles et internationales les plus utilis es et couvrant les besoins des programmes sauf sp cificit s particuli res Le premier tome du RNPA expose dans sa premi re partie manuel d utilisation les principes et crit res de choix des normes du RNPA permettant aux quipes de programme d en d river le r f rentiel normatif d un programme particulier Sa deuxi me partie pr sente les listes de normes retenues Elle est compos e du r f rentiel normatif g n ral applicable tous les domaines d activit s de l industrie d armement e
15. EN CENELEC au niveau r gional AFNOR DIN ANSI au niveau national 2 Familles normatives professionnelles sectorielles Normes mises par un organisme professionnel et la plupart du temps sectoriel Exemples AECMA au niveau r gional BNAE UTE ASTM API au niveau national 3 Familles normatives administratives Normes mises par un organisme administratif Les normes militaires constituent un sous ensemble important des normes administratives Exemples OTAN STANAG au niveau r gional MINDEF GAM DOD MIL au niveau national w le mot r gional gt s applique un groupement de pays par exemple la normalisation europ enne RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 34 Recours aux normes homologu es dans les march s publics cas des mat riels d armement Les obligations de r f rence certains documents sont formalis es dans le d cret n 84 74 modifi et dans le Code des M arch s Publics et visent respectivement les normes homologu es fili re AFNOR et les sp cifications techniques des La circulaire du 5 juillet 1994 explicite le fondement de ces obligations de r f rence et pr cisent les quatre cas limitatifs o les acheteurs publics peuvent d roger ces obligations Les services acheteurs du Minist re de la D fense sont concern s de mani re diff rente selon l objet du march en cause Les march s portant sur des fournitures ne visant
16. ITIONS MISSILES R f rentiel normatif sectoriel RSN 9 D L GATION G N RALE POUR L ARMEMENT BUREAU INTERARM ES DE NORMALISATION p 5 p 44 p 112 p 136 p 183 p 189 p 217 ire g n ral du tome 1 Somma T L COMMUNICATIONS SYST MES D INFORMATION ET DE RADIOLOCALISATION TSIRL LISTE DES SIGLES e D L GATION G N RALE POUR L ARMEMENT BUREAU INTERARM ES DE NORMALISATION p 238 ire g n ral du tome 1 Somma AVANT PROPOS e D L GATION G N RALE POUR L ARMEMENT BUREAU INTERARM ES DE NORMALISATION Avant propos Le recours aux normes dans les programmes d armement r pond plusieurs objectifs r duire les co ts et ma triser la qualit de r alisation et d utilisation des armements assurer l interop rabilit des forces armements et quipements nationaux ou alli s favoriser la coop ration dans le cadre de l OTAN ou de l Europe entre Etats et entre industriels et favoriser la comp titivit de ces derniers sur le march de l armement L utilisation d une liste pr f rentielle commune de normes r unies dans le pr sent r f rentiel normatif des programmes d armement RNPA poursuit les m mes objectifs au profit de chaque programme comme au b n fice de l ensemble des activit s techniques industrielles et logistiques de la D l gation g n rale pour l armement DGA des arm es et de l industrie d armement Le choix rat
17. PA est utiliser syst matiquement dans la relation client fournisseur selon les modalit s expos es au chapitre 4 du pr sent document A fin de tenir compte de l volution de l tat de la technique et des r gles de l art il fait l objet d une veille normative Les chapitres du RNG et des RNS correspondent en principe l ensemble des exigences d un programme qui peuvent tre en tout ou en partie sp cifi es par des normes Le r f rentiel normatif g n ral RNG recouvre l ensemble des besoins et exigences propres l acquisition des syst mes d armes les plus divers sauf exception il ne comprend aucun document sectoriel Ces derniers sont rassembl s dans des r f rentiels normatifs sp cifiques chaque grand secteur d activit RNS dont la liste est donn e au paragraphe 3 6 Ceux ci s av rent d autant plus importants que ce sont ces secteurs qui concentrent pour l essentiel les normes d interop rabilit op rationnelle Conform ment aux usages internationaux le RNPA distingue pour l ensemble RNG et RNS 8 les documents appliquer ces documents sont cit s dans le march leur date explicitement incluse Leur application doit le cas ch ant tre restreinte une ou plusieurs parties au terme d un processus d ajustement n goci avec l industriel Il s agit pour l essentiel de normes de r sultat sp cifiant des performances des interfaces assurant l interop rabilit b les documents de r f r
18. an Society of T est and M aterials Bureau de Normalisation de l A ronautique et de l Espace British Standard Royaume Uni Comit Consultatif International pour le T l phone et le T l graphe Commission Electrotechnique Internationale Comit Europ en de Normalisation Comit Europ en de Normalisation EL ECtrotechnique Deutscher Institut fur N ormung Allemagne D epartment of Defense U S A European T elecommunications Standards Institute Guerre A ir M arine Normes D fense International Organisation for Standardization Military HanDBooK S A RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 32 Annexe 1 MIL SPEC MIL STD MINDEF NF C NF L RG A ro STANAG UN EDIFACT UTE Military SPECification U S A Military STanDard U S A inist re de la D fense France Norme Fran aise Classe C Classe L Recommandation G n rale A ronautique BNAE STANdardization A greement OTAN United Nations Electronic Data Interchange For dministration Commerce and T ransport Union Technique de l Electricit RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 33 Annexe 1 A N N E X E 3 dela Directive 100009 ci dessus Annexe 1 PRESENTATION DES FAMILLES NORMATIVES PAR ORGANISME EMETTEUR 1 Familles normatives institutionnelles Normes mises par un organisme institutionnel de normalisation Exemples 150 CEI CCITT au niveau international C
19. de crit res privil giant l efficacit op rationnelle et conomique c est dire permettant de r duire la part des co ts support s par le minist re de la d fense en a assurant l interop rabilit dont il convient de distinguer les deux modalit s manag riale e et op rationnelle Les exigences d interop rabilit manag riale qui s imposent dans les programmes en coop ration internationale se retrouvent pour l essentiel dans le choix des normes retenues pour le RNG Les exigences d interop rabilit op rationnelle se r partissent non seulement dans le RNG notamment dans le domaine de l environnement lectromagn tique et du soutien mais aussi dans les diff rents r f rentiels sectoriels mentionn s ci dessus facilitant la coop ration et l exportation par le choix privil gi de normes internationales reconnues optimisant le compromis co t efficacit notamment par l introduction de technologies civiles ou duales 3 4 Avantages attendus Le caract re r current de l utilisation de r f rences stables et les orientations relatives l interop rabilit justifient pour l essentiel la d marche retenue 8 Avantages tir s du caract re r current de l utilisation de r f rences stables b Le RNPA est utiliser lors de l laboration de chaque contrat Compte tenu des documents qui le composent c est dire des documents normatifs utilis s pour des usages communs et r
20. e ces organismes et par l Institut europ en de t l communications ETSI conform ment ses propres r gles en tant que norme europ enne de t l communication L ensemble de ses publications constitue une contribution collective des membres du CEN CENELEC l harmonisation des normes nationales en Europe occidentale bas e sur l application du principe de consensus NOTE 1 La norme europ enne n existe pas physiquement et n est pas publi e par le CEN Le copyright bien que d tenu par le CEN n est exploit que par les organismes nationaux La norme europ enne n existe qu au travers des publications des normes nationales reprenant les normes europ ennes r alis es par les comit s membres AFNOR DIN NOTE 2 Les diff rents documents publi s par le CEN sont les normes europ ennes proprement dites EN XXX destin es remplacer les normes nationales existantes les documents d harmonisation HD qui ne sont publi s que si le CEN CENELEC s apercoit qu une norme europ enne ne sera accept e que si les divergences nationales sont prises en compte les pr normes europ ennes ENV normes prospectives pour application provisoire non n cessairement incorpor es dans les collections nationales les rapports du CEN CENELEC simples documents d information NORME HOMOLOGU E Norme sp cifique de la normalisation fran aise Sont adopt s sous le vocable norme fran aise homologu e par d cision du conseil d adm
21. e donn es est disponible sur le site Normalisation de TOTEM Les textes int graux des normes sont en cours d installation par le BINORM actuellement 943 normes sont disponibles Une version ne comportant pas le texte int gral des normes sera bient t disponible partir du portail DGA ixarm com z lt Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DE LA D FENSE R F RENTIEL NORMATIF DES PROGRAMMES D ARMEMENT TOME 1 MANUEL D UTILISATION ET LISTE DES DOCUMENTS dition 2002 9 D L GATION G N RALE POUR L ARMEMENT BUREAU INTERARM ES DE NORMALISATION 9 Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRANCAISE MINIST RE DE LA D FENSE R F RENTIEL NORMATIF DES PROGRAMMES D ARMEMENT TOME 1 MANUEL D UTILISATION ET LISTE DES DOCUMENTS dition 2002 R dig Bruno Budini BINORM Entretenu par BINORM Approuv par Denis Plane DPM D D L GATION G N RALE POUR L ARMEMENT BUREAU INTERARM ES DE NORMALISATION Avant propos 4 re partie MANUEL D UTILISATION 2 partie LISTE DES DOCUMENTS R F RENTIEL NORMATIF G N RAL RNG R f rentiel normatif sectoriel RSN MILIEU TERRESTRE R f rentiel normatif sectoriel RSN SYST MES DE COMBAT NAVALS R f rentiel normatif sectoriel RSN MILIEU A RONAUTIQUE R f rentiel normatif sectoriel RSN A ROTRANSPORT A ROLARGAGE R f rentiel normatif sectoriel RSN MUN
22. e pr sentation et m me de fond par exemple dans les notes explicatives les indications relatives aux moyens de satisfaire aux exigences de la normes les pr f rences en cas d alternative ou de choix vari t NOTE 2 Seul un travail de comparaison de normes peut conclure l quivalence de normes comparables NOTE 3 1 150 admet le terme norme harmonis e en lieu et place de norme quivalente Cet usage est d conseill en raison de la confusion qui pourrait s ensuivre avec le terme norme harmonis e au sens de la classification europ enne NOTE 4 NORME ALIGN E UNILAT RALEMENT Norme align e sur une autre norme de sorte que les produits processus services essais et informations fournis selon la premi re sont conformes aux exigences de la seconde mais non inversement Deux normes mutuellement align es sont quivalentes NORME EUROP ENNE sp cification technique approuv e par le Comit europ en de normalisation lectrotechnique CENELEC ou par le comit europ en de normalisation en tant que norme europ enne EN ou document d harmonisation conform ment Dl NICOLAS et REPUSSARD op cit p 14 Cf F BELLI Aspects juridiques de la normalisation et de la r glementation technique europ enne guide sur le droit technique et la normalisation FIM EYROLLES PARIS 1994 RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 36 Annexe 3 aux r gles communes d
23. elles normes homologu es dans le cas des march s publics sauf pour les mat riels d armement qui b n ficient d une d rogation cette obligation normes choisies par l architecte industriel il s agit des normes devant pr ciser les conditions d int gration du syst me interfaces environnement interne lorsque les constituants de ce dernier sont d velopp s par des industriels diff rents normes choisies par les industriels intervenant dans la conception et fixant certaines caract ristiques d taill es du syst me ou des sous syst mes 3 la ma trise d ouvrage doit tre entendue telle qu elle est d finie dans les instructions minist rielles 1514 et 800 est pr cis la partage des responsabilit s entre les diff rents acteurs RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Annexe 1 29 Toutefois le ma tre d ouvrage pourra pour des raisons conomiques relatives la r alisation du syst me ou son soutien sp cifier un certain nombre d exigences concernant le choix par l architecte industriel ou le s ma tre s d oeuvre des normes qui sont de leur ressort coh rence non prolif ration de pi ces pr sentation de leur choix au maitre d ouvrage etc L e G n ral d A rm e A rienne L Ing nieur G n ral de rmement J Ph DOUIN H CONZE Chef d Etat M ajor D l gu G n ral des A rm es pour l A rmement RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 A
24. ence pouvant servir la r daction des clauses techniques ou tre propos s par les industriels en r ponse un appel d offres Il s agit essentiellement de documents normatifs relatifs aux moyens Les documents de r f rence ne figurent pas dans le contrat sauf le cas ch ant titre bibliographique en tant que r f rence indicative Ces usages sont formalis s dans le document ISO CEI Guide 2 Cf annexe 3 Pour m moire d finitions selon recommandation RG A ro 000 40 A document appliquer document cit directement ou indirectement dans le contrat ou dans un autre document et requis contractuellement comme devant tre appliqu au titre de ce contrat ou de cet autre document document de r f rence document pouvant tre utilement consult en compl ment du document qui l appelle RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 14 Chapitre 3 Ce classement est li uniquement la nature du contenu du document et non au fait qu il soit ou non impos En effet conform ment ce qui est pr sent au paragraphe 4 1 et sauf exception li e aux normes impos es par r glementation Cf paragraphe 3 1 le RNPA est une liste de normes pr f rentielles L affectation mentionn e dans le RNPA des documents l une ou l autre de ces deux cat gories peut dans certains cas tre r examin e 3 3 Crit res d laboration Chacun des documents composant le RNPA est choisi en fonction
25. es que les normes de visserie de connectique liants chimiques etc n ont pas t retenues dans les listes de normes du RNPA RNG et RNS en raison de leur nombre et de leur rapidit d volution Ces normes de produit ayant en g n ral de fortes r percussions sur la conception et le co t des mat riels elles devront faire l objet d une n gociation sp cifique RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 18 Chapitre 4 Les recommandations r f renc es ci apr s 1 5 sont interd pendantes et constituent ensemble coh rent Ces recommandations sont valables quels que soient le type et le mode de passation du contrat De plus elles sont mettre en uvre d s l appel d offres ou la consultation Tableau 1 Recommandations pour la r daction des clauses contractuelles Recommandation n 1 Ne faire appel dans le s contrat s qu aux normes strictement n cessaires en tout ou partie au d roulement du programme Recommandation n 2 Privil gier le recours aux normes qui assurent le meilleur rapport co t efficacit pour les besoins du programme qui d finissent des obligations de r sultats v rifiables et ou d montrables en limitant le recours aux normes d exigences de moyens aux cas le justifiant d audience la plus grande et reconnues en mati re d efficacit conomique et technique normes internationales normes europ ennes normes nationales normes de facto civiles o
26. ette d finition faut bien distinguer les normes et les r glements ces derniers sont essentiellement des prescriptions caract re l gal imposant le respect de certaines proc dures ou pr sentant l expression de certains besoins qui doivent tre respect es Le RNPA necite aucun r glement Cependant des normes impos es par le r glement peuvent tre cit es 3 2 Structure L ensemble des documents d finissant le RN PA se divise en Un r f rentiel normatif g n ral RNG tronc commun des documents utilisables en tout ou en partie tout programme d armement des r f rentiels sectoriels RNS regroupant les documents sp cifiques d un secteur d activit s H Cf NF X 50 711 La d marche normalisation dans l entreprise inventaire et description des outils p 5 1994 RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 13 Chapitre 3 Les documents cit s dans le RNPA sont cit s sans indication de version ni de date afin de simplifier la tenue jour du RNPA accompagn s d une fiche de commentaires d aide au choix La figure ci dessous repr sente l architecture documentaire des diff rents documents composant le RNPA L gende 1 RNG r f rentiel normatif g n ral 2 RNS r f rentiels normatifs sectoriels 1 2 RNPA A Documents du programme A B Documents du programme B C Autres documents C Les ensembles 1 2 et C sont disjoints Structure du RNPA LeRN
27. hapitre 4 Proc dures d volution Le demandeur d une modification transmet celle ci au BINORM par messagerie pr cise l entit au titre de laquelle exprime sa demande formule celle ci sous forme de fichiers directement int grables au RNPA avec toutes les colonnes renseign es r f rence origine et avec des commentaires et justificatifs ventuels Le BINORM diffuse la demande en l tat sous forme de fichiers l ensemble des RSN D fense et au x pilote s D fense du des groupe s de travail concern s invite les destinataires mettre le demandeur et le pilote D fense du des groupe s concern s en copie de leur r ponse au repr sentant des industriels M Penverne actuellement charge pour celui ci de r percuter au GICAT GITEP GIFAS GICAN et ou aux animateur s industriel s du des groupe s de travail concern s et il demande un avis par la proc dure du silence sous trois mois maximum Le BINORM r percute les r ponses au demandeur et au pilote D fense du groupe de travail concern Ce dernier r gle les d saccords ventuels par des moyens adapt s messagerie r union et il statue en dernier ressort Le pilote D fense du groupe de travail concern transmet au BINORM la r daction finale retenue pour prise en compte dans les ditions suivantes du RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Chapitre 5 22 Conclusion Le r
28. ie dition 2002 12 Chapitre 2 R f rentiel normatif des programmes d armement RNPA 3 1 D finitions Le d cret n 84 74 du 26 janvier 1984 fixant statut de la normalisation d finit la normalisation de la mani re suivante La normalisation a pour objet de fournir des documents de r f rence comportant des solutions des probl mes techniques et commerciaux concernant les produits biens et services qui se posent de fa on r p t e dans les relations entre partenaires conomiques scientifiques techniques et sociaux D apr s la d finition extraite du guide 2 ISO CEI une norme est un document tabli par consensus et approuv par un organisme reconnu Dans le pr sent document le terme norme est compris au sens le plus large et englobe les normes au sens stricte les guides les recommandations ou encore des manuels l ensemble pouvant aussi s appeler documents normatifs La notion de r f rentiel normatif a t normalis e par l AFNOR La d finition s applique en principe une entreprise mais elle est ais ment applicable un donneur d ordres On appelle r f rentiel normatif tout ensemble coh rent de documents normatifs utilis sauf exigences sp cifiques dans la relation clients fournisseurs Un tel ensemble est n cessairement volutif La m thodologie mise en uvre par la DGA labor e avec le concours des arm es et des industriels du secteur de la d fense est fond e sur c
29. imal entre les besoins op rationnels et les co ts NOTE 1 L ajustement est une combinaison particuli re de t ches l mentaires retenues pour la r alisation d une t che globale En g n ral ces combinaisons sont en nombre limit chacune d elles devant constituer un tout coh rent et rationnel sur le plan technique Ainsi dans le cas d une norme fixant les caract ristiques d un produit il n y aura qu un ajustement possible appliquer la norme dans son entier En ce sens cette d finition s applique essentiellement aux normes de m thode reste que deux normes fixant les caract ristiques d un m me produit par exemple une prise de courant donneront lieu deux co ts diff rents En tout tat de cause seule l expression surco t d une norme par rapport une autre rev t un sens conomique C est la prise lectrique laquelle on attribue un co t de fabrication selon telle ou telle norme NOTE 2 Toute norme appliquer est ajuster Cf recommandation n 3 5 5 NOTE 3 Leterme anglais est tailoring CODE DE BONNE PRATIQUE Document qui recommande des pratiques ou des proc dures en mati re de conception de fabrication d installation d entretien ou d utilisation d quipements de structures ou de produits NOTE Un code de bonne pratique peut tre une norme une partie de norme ou tre ind pendant d une norme DOCUMENT NORMATIF Document qui donne des r gles des lignes directrices ou des caract
30. inistration de l AFNOR les documents contenu normatif dont la valeur technique est suffisamment reconnue et pour lesquels une sanction officielle des pouvoirs publics est n cessaire ou souhaitable en raison de leur destination par exemple pour les documents devant servir de r f rence dans une r glementation devant exercer une influence importante dans le secteur des march s publics devant servir de base pour l application d une marque NF concernant l int r t public la sant la s curit ou la protection des personnes susceptibles d tre utilis s pour r gler des litiges ou d avoir des effets juridiques importants NOTE 1 Les d cisions d homologation sign es par le directeur g n ral de l AFNOR sur d l gation du conseil d administration sont publi es au Journal Officiel sauf si le d l gu interminist riel aux normes s y oppose art 11 du d cret du 26 janvier 1984 modifi NOTE 2 Norme homologu e n est pas synonyme de norme obligatoire Elles sont facultatives s agit cependant de la seule cat gorie de normes susceptible d tre rendue obligatoire par arr t minist riel et les acheteurs publics ont l obligation de se r f rer aux normes homologu es dans leur cahier des charges est possible de d roger l application de ces normes NOTE 3 Une circulaire gouvernementale pr cise les modalit s de r f rence aux normes homologu es dans les march s publics 1 NORME D INTERFACE
31. ionnel et r duit que propose le RNPA des meilleures normes prises par priorit dans les normes civiles et internationales les plus utilis es et couvrant la totalit des besoins des programmes sauf sp cificit s particuli res r pond aux pr occupations des quipes de programme Issu des travaux men s en commun par la DGA les arm es et les industriels de l armement le RNPA offre ces quipes une base coh rente et un outil efficace pour construire le r f rentiel normatif applicable chacun de leurs programmes et aux march s pass s l industrie qui en d rivent Le r f rentiel normatif des programmes d armement comporte deux tomes le premier tome expose dans sa premi re partie manuel d utilisation les principes et crit res de choix des normes du RNPA et ceux qui permettent aux quipes de programme d en d river le r f rentiel normatif d un programme particulier Sa deuxi me partie pr sente les listes de normes retenues ledeuxi me tome venir fournira un guide de choix parmi les normes du r f rentiel L dition 2000 du tome 1 mettait disposition le manuel d utilisation le r f rentiel normatif g n ral applicable tous les domaines d activit de l industrie d armement ainsi que les r f rentiels sectoriels par secteurs d activit s Cette nouvelle version 2002 comporte un nouveau chapitre relatif la proc dure d volution du RNPA chapitre 5 du manuel d utilisation de plus la liste de
32. ispensables recouvrent notamment les normes dont la mise en application a un caract re r glementaire Note 5 2 Cette recommandation prend toute sa valeur dans le cas des contrats de maintien en condition op rationnelle de modernisation ou d extension de dur e de vie Note 5 3 Une volution de norme peut tre de nature modifier le montant du contrat est rappel que l analyse de l volution peut engendrer un co t prendre en compte 19 Letableau 2 ci dessous r capitule succinctement la correspondance entre les diff rentes phases d un programme et les recommandations associ es Rappel des objectifs des recommandations d aide la r daction des clauses Tableau 2 PHASES RECOMMANDATIONS ENJEUX Expression de besoin 1 2 3 4 5 Ma trise des co ts S lection des normes 1 2 viter sur sp cification et associ es sous sp cification aux fins de ma trise des co ts R daction appel d offres 3 4 Pr cision et clart des exigences sp cifi es N gociations 2 4 Responsabilisation de l industriel valuation et partage des risques R daction du march 3 Aide la r daction des clauses Clart du contrat D roulement des actions pr vues au programme 5 Prise en compte des volutions de l tat de la Chapitre 4 technique 4 3 Aide la r daction des clauses ARC Une fois compl t le texte ci dessous doit tre int gralement
33. it tre remplac br ve ch ance par le Centre de normalisation de d fense avec un champ d activit s tendu la normalisation caract re op rationnel Annexe La base de donn es du RNPA Le r f rentiel normatif pour les programmes d armement RNPA est un ensemble de normes s lectionn es en commun par la DGA les arm es et les industriels de l armement Il propose aux quipes de programmes un ensemble consid rablement r duit de normes 1678 normes soit environ dix fois moins qu auparavant il fait le plus large appel possible aux normes civiles europ ennes et internationales Etablie par l AFNOR sous la responsabilit du BINORM et install e sur le site du CEDOCAR la base de donn es du RNPA permet d acc der aux textes int graux des normes non classifi es A chaque norme est associ e une notice bibliographique comportant en particulier un historique et une analyse de la norme ainsi qu une rubrique observations A certaines normes est associ e une fiche de commentaires issue du guide de choix des normes en cours d laboration La recherche d une norme peut s effectuer selon une arborescense conforme la structure actuelle du RNPA et fonction du secteur d activit s auquel elle se rattache par mots clefs pour une recherche dans les titres ou dans la rubrique observations directement par la r f rence de la norme afin d obtenir la notice bibliographique correspondante La base d
34. iter une norme dont l application donne pr somption de conformit aux exigences du texte C est par exemple le cas des directives europ ennes rendre une norme d application obligatoire ex r glements portant sur la s curit des personnes b Dans les march s publics les modalit s de r f rence aux normes sont r gies par une circulaire gouvernementale 121 Dans les contrats priv s les normes cit es en r f rence expresse et sous le statut appliquer gt deviennent de ce fait une exigence contractuelle restreinte aux clauses de la normes explicitement cit es En effet selon l article 1134 du code Civil les conventions l galement form es entre les parties tiennent lieu de loi ceux qui les ont faites On notera qu une norme rendue obligatoire par un r glement doit s appliquer qu elle soit ou non cit e au contrat De m me les normes repr sentatives de tat de l art peuvent rev tir une port e juridique en cas de contenti eux NOTE 2 Cas dela r glementation europ enne Les produits conformes aux normes cit es par les directives europ ennes dites normes europ ennes harmonis es b n ficient d une pr somption de conformit avec les exigences essentielles de la ou des directive s et peuvent donc amp re mis sur le march directement sous r serve de la conformit En revanche lorsque le producteur choisit de ne pas respecter les normes ce qui est parfaitement possible ou lors
35. le recours aux sources militaires ci dessus 2 1 sera le plus appropri Le recours aux STANAGS doit tre syst matique pour tous les documents ratifi s par la France Ce recours garantit un certain niveau d interop rabilit du syst me principal comme du syst me de soutien La collection actuelle des normes MIL contient des documents sans quivalent pour les normes techniques relatives par exemple aux sous syst mes Dans ce cas les normes M IL constituen RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Annexe 1 27 34 Les normes organisationnelles d finissent a des m thodes g n rales et des concepts d organisation Celles d entre elles qui sont relatives la conduite des programmes et au management de la qualit seront trait es selon une logique comparable celle du 5 3 3 en incluant des normes institutionnelles et sectorielles l instar des nouvelles A QA P qui s appuient sur les ISO 9000 et en coh rence avec les documents synth tiques que sont le guide DGA AQ 902 etla R G A ro 00040 b des dispositions relatives aux changes de donn es techniques et commerciales pour lesquelles on s appuiera sur les normes civiles conform ment au 5 3 2 L utilisation dans un m me programme de diff rentes familles normatives justifie ventuellement une v rification de coh rence au sein du r f rentiel normatif du programme effectuer par le donneur d ordres On notera par ailleurs
36. mplacement ou l interdiction d utilisation En g n ral l organisme n assure pas la destruction des document pr alablement diffus s il revient au d tenteur de s assurer qu il est fond utiliser les documents normatifs qu il d tient NOTE 2 Par d classement il faut entendre d claration de non validit pour tudes nouvelles NOTE 3 En g n ral un document annul n est plus diffus par l organisme de normalisation responsable sauf titre particulier PR CISION DE LA R F RENCE AUX NORMES Attribut portant sur le libell de la r f rence 1 R f rence rigide ou dat e r f rence aux normes par la d signation d une ou plusieurs normes d termin es de facon que ses r visions ult rieures de cette ou ces normes ne soient pas applicables moins d une modification du r glement ou d un avenant au contrat NOTE La norme peut alors tre d sign e par son identifiant sigle num ro un indice d volution une date ou une dition Le titre peut aussi tre mentionn Le terme r f rence expresse est galement utilis 2 R f rence glissante ou non dat e r f rence aux normes par la d signation d une ou plusieurs normes d termin es de facon que les r visions ult rieures de cette ou de ces normes soient applicables sans qu il soit n cessaire de modifier le r glement ou d approuver un nouvel avenant NOTE Ce mode de r f rence doit tre explicite Dans le cas o dans un contrat la versio
37. n d volution dat e et ou indic e n est pas identifiable la norme qui s applique est celle en vigueur la date de signature du contrat 3 R f rence g n rale R f rence aux normes par la d signation de toutes les normes d un organisme donn et ou dans un domaine particulier sans les identifier individuellement NOTE Cetype de r f rence peut s exposer aux effets pervers de la sur sp cification 4 Norme de second niveau norme ins r e indirectement dans un r glement ou un contrat en raison de sa citation dans un document normatif lui m me en r f rence exclusive indicative ou g n rale NOTE Les normes de second niveau doivent tre syst matiquement consid r es en r f rence indicative Cf recommandation 2 8 5 est possible aux parties de convenir si n cessaire de les r f rencer au contrat directement R F RENCE AUX NORMES DANS LA R GLEMENTATION R f rence une ou plusieurs normes se substituant l nonc de dispositions d taill es dans un r glement ou un contrat qui lui est assimilable Une r f rence peut tre dat e non dat e ou g n rale elle peut tre exclusive ou indicative NOTE 1 II existe trois cas principaux o normes et r glements sont susceptibles d interagir juridiquement 1 D finition propos e par les auteurs du pr sent guide RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Annexe 40 a Un texte r glementaire peut c
38. nnexe 1 30 A N NE X E 1 delaDirective 100009 ci dessus La normalisation au minist re de la d fense s appuie sur un lt responsable minist riel gt qui dans son domaine est le repr sentant du minist re aupr s des instances ext rieures et en particulier aupr s du d l gu interminist riel aux normes 1 Le responsable minist riel pour la normalisation RMN LeR M N est charg de promouvoir et de mettre en oeuvre la normalisation technique industrielle et logistique au sein du minist re rel ve de l autorit du d l gu g n ral pour l armement pour ce qui concerne les domaines technique et industriel et du chef d Etat major des arm es pour le domaine logistique d finit les objectifs atteindre d termine les moyens et l organisation n cessaires pour les atteindre et en propose la r alisation ses autorit s de tutelle s assure galement de l application et de l archivage des documents normatifs 2 Les responsables sectoriels de la normalisation RSN 115 sont les correspondants privil gi s du R N au sein de leurs directions et services 115 assurent la coordination des actions de normalisation dans leur secteur et ils expriment les demandes de leur organisme en mati re de normes 3 Le comit d orientation et de programmation de la normalisation COPNORM Pr sid par le RMN il d finit les orientations principales des actions de normalisation entreprises au minis
39. normes doit avoir pour objectif de faciliter le d roulement du programme tout en restant ais ment accessible et compr hensible pour le s fournisseur s et le client Note 1 2 La s lection des normes doit tre consid r e en termes d conomie g n rale du programme Note 2 1 Des normes pouvant appeler d autres normes il est aussi pr conis d appliquer cette recommandation aux normes appel es Note 2 2 Les normes relatives l obligation de r sultat portent notamment sur les interfaces la compatibilit l interop rabilit l interchangeabilit et les conditions d environnement Note 2 3 est rappel que les documents de type guides et fascicules de documentation guidelines handbooks manuels recommandations BNAE n ont pas t r dig s en vue d une application contractuelle ils constituent des l ments d aide la r daction des exigences contractuelles et des faciliteurs en terme de r ponses ces derni res Note 3 1 Dans le cas o les parties conviennent de recourir un projet de norme ce dernier doit tre joint au contrat ce cas doit n anmoins rester exceptionnel Note 3 2 est recommand d tablir un lien entre chaque norme cit e dans la r capitulation et la partie du contrat concern e Note 4 1 Dans le cas d un appel d offres il est n cessaire de pr voir cette possibilit dans l nonc de l appel d offre Note 5 1 Les volutions jug es ind
40. onctionnels dela DGA Instruction 1214 CHAPITRE 4 Elaboration du r f rentiel normatif d un programme 4 1 G n ralit s 4 2 Recommandations 4 3 Aide la r daction des clauses 4 4 Capitalisation d exp rience CHAPITRE 5 Proc dure d volution CHAPITRE 6 Conclusion RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 p 10 Sommaire p 11 p 13 p 18 p 22 p 23 ANNEKES ANNEXE 1 Directive sur la politique de normalisation d fense pour les programmes d armement ANNEXE 2 Recours aux normes homologu es dans les march s publics cas des march s d armement ANNEXE 3 Termes usuels de la normalisation RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 p 24 p 35 p 36 Sommaire EST oo Introduction La normalisation est un facteur important d conomie d efficacit et de qualit en proposant une expression optimis e de sp cifications et d exigences de tous ordres Par rapport une sp cification particuli re au programme une norme apporte gain de temps faisabilit des solutions techniques propos es et prouv es b n fice des qualifications d j r alis es et d une exp rience largie rigueur de r daction et exhaustivit des param tres balay s coh rence interne des sp cifications et compatibilit des r alisations Pour le maitre d ouvrage acheteur comme pour l industriel ma tre d uvre l utilisation d une norme r duit au plus juste
41. ou d une r f rence exclusive dans un r glement INTERCHANGEABILIT Qualit r alis e lorsque plusieurs l ments pr sentent des caract ristiques fonctionnelles et mat rielles les rendant quivalents en performances et en dur e de vie et sont utilisables les uns la place des autres sans qu il soit n cessaire de modifier ces l ments eux m mes ou des l ments associ s sauf pour les r glages ou de proc der une s lection parmi ces l ments en vue de leur mise en place ou de l obtention de performances d termin es NOTE Les aspects fonctionnel ou dimensionnel de l interchangeabilit sont respectivement appel s interchangeabilit fonctionnelle et dimensionnelle INTEROP RABILIT Le terme lt interop rabilit gt peut d signer un des quatre niveaux de normalisation ou tre utilis dans le sens plus large et plus g n ral d unit s ou de syst mes capables d op rer ensemble de facon constituer une capacit op rationnelle S agissant de l interop rabilit au sens large il conviendrait de parler d interop rabilit op rationnelle lorsque ce terme est utilis dans une acception g n rale ou de donner des pr cisions lorsqu un domaine d application sp cifique est concern comme interop rabilit des syst mes C3 B En raison de l amplitude de ses cons quences pratiques la force de la r f rence doit tre explicit e dans un contrat l D finition donn e par l OTAN RNP
42. qu il n y a pas de normes applicables c est au producteur que revient la charge de la preuve de la conformit de ses produits avec les exigences essentielles La conformit est attest e par le marquage CE NOTE 3 Les mat riels d usage dual sont concern s par le marquage CE R F RENTIEL NORMATIF Ensemble de documents normatifs utilisable sauf exigences sp cifiques dans la relation clients fournisseurs NF X 50 711 NOTE 1 Le r f rentiel normatif d une entreprise peut tre d fini comme l ensemble de normes qui d crit son savoir faire c est dire qu elle applique spontan ment en l absence de toute autre sp cification contractuelle ou r glementaire avec les ajustements pertinents Ce r f rentiel peut tre consid r comme un l ment des conditions g n rales de vente de l entreprise en est tenu compte lors de la n gociation des normes appliquer sur une affaire particuli re NOTE 2 Le r f rentiel normatif d un donneur d ordres est un ensemble de normes utilis syst matiquement dans ses relations avec ses fournisseurs Ce r f rentiel est un l ment de ses conditions g n rales d achat La n gociation avec les fournisseurs doit conduire un r f rentiel normatif contractuel relatif un programme particulier R GLE DE L ART R GLE TECHNIQUE RECONNUE disposition technique reconnue par une majorit d experts repr sentatifs comme refl tant l tat de la technique NOTE convient
43. ravers eux les organismes nationaux ont adopt une d finition qui d crit le mieux l activit qu ils m nent en pratique quotidiennement et qui correspond une vision conomique plus large de la normell NOTE 4 La d finition francaise telle que pr cis e dans le d cret du 26 janvier 1984 pr cise la normalisation a pour objet de fournir des documents de r f rence comportant des solutions des probl mes techniques et commerciaux concernant des produits biens et services qui se posent de facon r p t e dans des relations entre partenaires conomiques scientifiques et commerciaux Cette d finition pr sente un caract re op rationnel et limite r glementairement le champ d action des organismes de normalisation NORMES COMPARABLES Normes concernant les m mes produits processus ou services approuv es par diff rents organismes activit s normatives et dont les diverses exigences sont fond es sur les m mes caract ristiques et valu es selon les m mes m thodes ce qui permet de comparer sans ambiguit les diff rences entre les exigences respectives de ces normes NORMES QUIVALENTES Normes portant sur le m me sujet approuv es par diff rents organismes activit s normatives assurant interchangeabilit des produits de processus et de services ou la compr hension mutuelle des r sultats d essais ou des informations fournies selon ces normes NOTE 1 Ces normes peuvent comporter des diff rences d
44. ristiques pour des activit s ou leur r sultat NOTE 1 L expression est un terme g n rique qui recouvre les documents tels que les normes les sp cifications techniques les codes de bonne pratique et les r glements NOTE 2 Leterme document normatif est parfois r serv pour d signer un document poss dant les fonctions d une norme mais qui ne b n ficie pas des proc dure d valuation et de diffusion dont se porte garant un organisme reconnu nationalement ou internationalement ex sp cification d un grand programme international workshop agreement TAT DE L ART TAT DE LA TECHNIQUE Etat d avancement d une capacit technique un moment donn en ce qui concerne un produit un processus ou un service fond es sur des d couvertes scientifiques techniques ou exp rimentales pertinentes H NF X 50 711 La d marche normalisation dans l entreprise inventaire et description des outils AFNOR PARIS 1994 2 cf PENAN MIGNOT la n gociation contractuelle valuation des risques normatifs et choix rationnels M anagement Technologie Innovation 1998 Paris RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 gt 36 Annexe FORCE DE LA R F RENCE AUX NORMES la force de la r f rence est un attribut d terminant le mode d usage d une norme ins r e dans un r glement ou un contrat 1 R f rence exclusive R f rence aux normes selon laquelle le seul moyen de satisfaire
45. rsqu ils n int ressent qu un seul service mais ils sont transverses lorsqu ils int ressent plusieurs services de programmes Ces dispositions ne permettent pas une exploitation du RNPA par domaine technique directement compatible avec sa pr sentation actuelle Dl CeRNS sera tabli ult rieurement RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 16 Une annexe compl tera ult rieurement cette dition 2002 Elle aura comme objet d tablir une correspondance d taill e entre la pr sentation actuelle des documents normatifs du RNPA par RNG RSN celle par domaines techniques et fonctionnels des m tiers dela DGA RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Chapitre 3 EST oo laboration du r f rentiel normatif d un programme 4 1 G n ralit s A partir de l analyse des besoins propres au programme l quipe int gr e op re une premi re s lection dans l ensemble RNG plus RNS Les normes correspondantes constituent alors naturellement une r f rence privil gi e dans la n gociation des clauses normatives contractuelles Le r sultat de ces n gociations est un sous ensemble du RNG et des RNS restreint aux exigences appliquer sur un programme particulier peut le cas ch ant comporter des normes additionnelles non comprises dans le RNG et le RNS par exemple des normes sp cifiques au programme introduites au cours de la n gociation du contrat Cf figure paragraphe 3 2 L laboration d
46. s OTAN non encore ratifi es Normes en vigueur dans les services militaires am ricains actuellement MIL SPEC MIL STD MIL HDBK Le DOD a entrepris la suppression de la plupart des MIL SPEC normes de produit et MIL STD normes organisationnelles ou m thodologiques pour les remplacer par des normes non gouvernementales en ne conservant dans les MIL SPEC que des normes de performances Sources civiles d audience internationale institutionnelles ou sectorielles professionnelles Normes internationales ISO CCITT UN EDIFACT dans leur dition originelle Normes europ ennes CEN CENELEC ETSI AECMA Normes am ricaines ANSI ASTM API etc Sources nationales civiles et militaires Normes fran aises NF C NF L gt Recommandations sectorielles UTE RG A ro Documents normatifs du Minist re de la D fense GAM normes sectorielles DGA 1 par analogie pourront tre galement consid r es dans les programmes en coop ration des normes nationales propos es par nos coop rants DIN BS RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 26 Annexe 1 3 Politique de choix des familles normatives Sans pr judice du respect des STANAG ratifi s par la France et de la r glementation francaise en vigueur il convient de n imposer que des conditions justifi es par le besoin et donc de n imposer des norme
47. s et leurs modalit s d application Le chapitre 3 pr sente les crit res qui ont permis d tablir la liste structur e des normes du RNPA l issue d un processus de recherche de consensus entre les arm es la DGA et l industrie de d fense mise en uvre d un principe de rationalit conomique Le chapitre 4 dicte les recommandations utiles pour l laboration du r f rentiel d un programme particulier partir des normes retenues dans le RNPA dont la liste comment e constitue le guide de choix Le chapitre 5 explique les proc dures d volution du RNPA x x 100009 DEF DGA D Huren TNT j Directive sur la politique de normalisation d fense pour les programmes d armement n p q p prog 002234 DEF EMA OL du 21 d cembre 1995 Cf annexe 1 RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Chapitre 1 10 RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 11 Cha manifester l efficacit conomique pour laquelle elles ont t con ues c est dire r pondre des besoins communs et r p t s Ainsi une sur sp cification normative telle que la citation de normes en r f rence g n rale revient sp cifier des besoins superflus Par ailleurs une sous sp cification normative conduit le cas ch ant la r alisation hasardeuse de besoins existants non sp cifi s sauf r diger une sp cification ad hoc Ces deux cas conduisent des surco ts RNPA Tome 1 1 part
48. s existantes ou d laborer de nouvelles normes que s il y a lieu et si celles ci sont ou doivent tre appropri es au probl me se basant sur une typologie g n rique des normes on trouvera respectivement 3 1 3 2 3 3 des normes fondamentales ex m trologie terminologie des normes detechnologie approvisionnements industriels des normes de syst mes et de sous syst mes ou quipements caract risant le besoin performances interop rabilit des normes organisationnelles relatives la conduite des programmes et au management de la qualit relatives aux changes de donn es techniques et commerciales Pour les normes fondamentales on se r f rera prioritairement aux normes institutionnelles 150 AFNOR en recherchant toujours le niveau de consensus le plus large possible Pour les normes de technologie on s orientera de pr f rence sur les fili res de normalisation professionnelles sectorielles et institutionnelles s adressant ainsi aux sources civiles fran aises AFNOR et internationales 8 2 2 et visant l utilisation ou l laboration de normes duales finalit civile et militaire L utilisation de ces fili res doit tre ajust e programme par programme partir des propositions des maitres d oeuvre industriels tout en respectant une coh rence d ensemble et les objectifs de la qualit C est pour les normes de syst mes que
49. s normes a t mise jour et sa pr sentation modifi e en tenant compte des remarques des utilisateurs Elle permettra donc de mieux mettre en oeuvre la politique de normalisation du minist re de la d fense et dela DGA LeRNPA etles informations le concernant sont disponibles sur les r seaux informatiques de la DGA IXARM et terme sur celui du minist re de la D fense Intradef RNPA Tome 1 Edition 2002 Avant propos Pour toute information sur le toute observation critique suggestion sur son utilisation lesquelles seront accueillies avec beaucoup d attention s adresser au BINORM 16 bis avenue Prieur de la C te d Or 94114 ARCUEIL CEDEX t l phone 01 42 31 92 33 ou pour les personnels de la D fense par l interm diaire du responsable sectoriel de la normalisation RSN de votre direction ou de votre service RNPA 1 Edition 2002 Avant propos Tome 1 1 partie MANUEL D UTILISATION CHAPITRE 1 Introduction CHAPITRE 2 Utilisation rationnelle des normes 2 1 Sur le caract re quantitatif de la production normative internationale 2 2 Ma trise du processus d acquisition CHAPITRE 3 R f rentiel normatif des programmes d armement RNPA 3 1 D finition 3 2 Structure 3 3 Crit res d laboration 3 4 vantages attendus 3 5 Plan du RNG 3 6 Liste des RNS 3 7 RNG RNS et domaines techniques et f
50. t re joue le r le de comit directeur 4 Le comit interarm es de la normalisation CINORM est compos des RSN et des pr sidents des commissions interarm es de normalisation CIN joue le r le de comit ex cutif instruit les dossiers soumettre au comit d orientation et met en application les d cisions qui en d coulent 5 Le bureau interarm es de normalisation BINORM Plac sous l autorit conjointe du RM N et du directeur de la qualit de la DGA il assure le secr tariat du comit d orientation et du CINORM et est responsable de l animation et de la coordination des diverses CIN et autres commissions de normalisation du minist re tient jour les listes de r f rences des documents en vigueur et met la disposition de tous les utilisateurs du minist re une biblioth que de documents normatifs internes ou externes en cours de cr ation RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Annexe 1 31 A N NE X E 2 de la Directive 100009 ci dessus REPERTOIRE DES SIGLES UTILISES DANS LA DIRECTIVE AECMA AFNOR ANSI API AQAP ASTM BNAE BS CCITT CEI CEN CENELEC DIN DOD ETSI GAM 150 MIL HDBK Association Europ enne des Constructeurs de M at riel A rospatial Association Francaise de N ormalisation A merican National Standards Institute Allied Publication OTAN A merican Petroleum Institute Allied Quality Assurance Publication A meric
51. t des r f rentiels sectoriels par secteurs d activit s Un deuxi me tome en cours d laboration fournira un guide de choix parmi les normes du r f rentiel La version 2002 comporte un nouveau chapitre relatif la proc dure d volution du RNPA la liste des normes a t mise jour et sa pr sentation modifi e en tenant compte des remarques des utilisateurs Cette version n est pas structur e pour permettre une exploitation par domaine technique correspondant au fonctionnement matriciel de la DGA Cependant une base de donn es du RNPA est disponible sur l intranet DGA TOTEM cf annexe en pi ce jointe n 2 et en permet une utilisation beaucoup plus souple Elle sera prochainement accessible partir du portail DGA ixarm com Je demande aux destinataires et plus particuli rement aux services de programmes de bien vouloir mettre en application ce r f rentiel avec l assistance des responsables sectoriels de la normalisation RSN de leur direction ou de leur service Vous voudrez bien rendre compte au BINORM des ventuelles difficult s d application et lui transmettre toute observation afin d am liorer les versions futures du RNPA et leur application L ing nieur g n ral de l armement Denis Plane directeurides programmes des m thodes uisition et de a qualit Egalement disponible au BINORM sous forme de disquette 16 bis avenue Prieur de la C te d Or 94114 Arcueil cedex 2 Le BINORM devra
52. tains moyens pour se conformer aux exigences du r glement c est dire une disposition r put e satisfaire ces exigences ex dans le cadre de la nouvelle approche en mati re de normalisation une directive europ enne constitue un r glement technique NOTE 3 La norme n est pas une r gle technique mais une sp cification technique particuli re Cf terme SOUS SP CIFICATION Un contrat est dit sous sp cifi lorsque l expression du besoin du client n est pas ou imparfaitement traduite en exigence technique concernant la fourniture NOTE 1 la normalisation contribue la sous sp cification contractuelle dans la mesure o certaines exigences techniques sont sp cifi es sans r f rence aucune norme ou autre sp cification ad hoc La sous sp cification expose les contractants l application de l article 1160 du Code Civil l on doit lt suppl er dans le contrat les r gles qui y sont d usage quoiqu elles n y soient pas exprim es gt L article 1135 dans cette perspective dispose que lt les conventions obligent toutes les suites que l quit l usage ou la loi donnent l obligation d apr s sa nature NOTE 2 En cas de litige sur la fourniture la citation de normes redondantes de r f rences impr cises de documents d class s le silence sur la force de r f rence des normes de second niveau peuvent conduire des interpr tations sur sp cificatrices du donneur d ordres ou sous sp cifica
53. trices du fournisseur en tous cas source de contenti eux SP CIFICATION TECHNIQUE Document qui sp cifie les exigences techniques que doit satisfaire un produit un processus ou un service source ISO CEI guide 2 NOTE 1 sp cification technique devrait indiquer le cas ch ant le s modes op ratoire s permettant de d terminer si les exigences donn es sont satisfaites NOTE 2 Une sp cification technique peut tre le cas ch ant une norme une partie de norme ou tre ind pendante d une norme SUBSIDIARIT Principe de r partition optimale des responsabilit s au sein d une structure hi rarchique selon lequel un niveau donn est tenu d attribuer au niveau inf rieur les pouvoirs portant sur les d cisions dont les cons quences restent circonscrites ce niveau MI Cf GAMBELLI D finitions et typologie des normes techniques Colloque Aspects juridiques de la normalisation technique FIM IDEFS Universit de Paris IX Dauphine 27 novembre 1997 Actes publi s dans Petites affiches La Loi n 18 11 f vrier 1998 PARIS MIGNOT PENAN Le r f rentiel normatif Revue francaise de gestion RFG n 106 1995 RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Annexe 3 42 SUR SP CIFICATION Un contrat est dit sur sp cifi s il prescrit la r alisation de t ches ne correspondant aucun besoin explicite ou implicite du client NOTE La citation de normes en
54. u duales lorsqu elles existent qui sont les plus satisfaisantes pour renforcer la comp titivit des fournisseurs concern s en particulier sur le march de l exportation ou dans le cadre de la coop ration Recommandation n 3 R capituler dans une annexe l ensemble des normes appli quer cit es dans chacun des documents constituant le contrat Cette r capitulation doit comprendre pour chaque norme l organisme metteur son identification titre r f rence dition le cas ch ant les parties ou paragraphes appliquer il est rappel que les conditions d ajustement des normes sont pr ciser Recommandation n 4 Pr voir la possibilit pour chaque fournisseur d utiliser des normes de substitution de d roger certaines normes Sous r serve de son engagement d montrer l quivalence en termes de r sultats Dans sa r ponse chaque fournisseur identifie les normes en substitution ou documents accessibles au client dont il propose l application Recommandation n 5 Pendant la dur e du programme analyser des moments convenus contractuellement les volutions des normes cit es dans le contrat d origine et ne r percuter que les volutions jug es indispensables En cons quence il est recommand de faire figurer dans le contrat un alin a relatif aux volutions de normes RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 Chapitre 4 Note 1 1 L appel aux
55. u r f rentiel normatif d un programme particulier concr tise pour ce programme la politique normative du Minist re de la D fense dont le RNPA refl te les orientations g n rales Le r f rentiel d un programme se construit progressivement mesure que progresse la conception du syst me Au moment de la conclusion du contrat de ma trise d uvre il est constitu principalement des normes qui sont sp cifi es en tout ou en partie dans les clauses techniques du march ce sont en principe des normes choisies par le ma tre d ouvrage des normes qui sont utilis es comme r f rence dans l tablissement des clauses techniques particuli res normes de r f rence Le ma tre d ouvrage peut demander la communication d autres normes dont le choix est de la responsabilit du maitre d oeuvre et de ses sous traitants 4 2 Recommandations Lors de la n gociation il convient de veiller l application des recommandations figurant dans l encart ci apr s H Le R f rentiel Normatif a t tabli par d cisions consensuelles les cas o des documents normatifs autres que ceux cit s seraient contractualis s sont en principe limit s On ne peut toutefois exclure ces circonstances comme par exemple celles de l acquisition de mat riels sur tag re ou d exigences sp cifiques de coop rants internationaux En particulier l attention des quipes de programmes est attir es sur le fait que certaines normes tell
56. utre part le march international de l armement devient de plus en plus concurrentiel il convient de parvenir une utilisation toujours plus rationnelle des diff rentes familles normatives existantes Cet objectif n cessite la mise en oeuvre des orientations ci apr s laborer un r f rentiel normatif applicable par nos coop rants et proposable nos clients en vitant de trop s appuyer sur des textes normatifs trop sp cifiquement francais et donc mal connus de nos partenaires trangers tenir compte de l volution en cours des normes militaires am ricaines Utiliser chaque fois que possible les familles normatives institutionnelles et professionnelles sectorielles notamment en raison de leur finalit duale respecter la finalit des normes sp cifiques labor es par le M inist re de la D fense RNPA Tome 1 1 partie dition 2002 25 Annexe 1 2 tenir compte de l organisation de la normalisation au minist re de la D fense cf annexe 1 Donn es normatives Les donn es normatives les plus appropri es pour l laboration d un r f rentiel D fense se composent de trois domaines sources class s chacun par ordre pr f rentiel 2 1 2 2 2 3 Sources militaires d audience internationale Normes OTAN STANAG et AP associ es ratifi es par la France et par cons quent obligatoires dans les conditions pr cis es dans la lettre de ratification Norme
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