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La démocratie - Institut d`Eco

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1. A1 1 Indicateurs subjectifs de la no dee gouvernance D mocratie efficacit de l action publique Droit la parole Stabilit Corruption etobligation politique et Efficacit Indice de Trafic de notation derendre absence de Etatde del action perception d influence des syst mes Libert s Droits Libert de compte violence Ordre droit publique dela corruption institutionnels civiles politiques presse 2000 01 2000 01 publi 2000 01 2000 01 corruption 2000 01 2000 2000 2000 2000 de 2 50 2 50 2001 de 2 50 de 2 50 2001 de 2 50 Classement selon l IDH de 10 10 de7 1 de7 1 de100 0 34250 2 50 de 0 6 2 50 2 50 de 0 10 2 50 51 Qatar 10 6 6 62 0 54 1 40 6 0 1 00 0 82 0 57 52 Antigua et Barbuda 2 4 46 5 z s S 5 2 n 53 Lettonie 8 2 1 24 0 81 5 0 0 36 0 22 0 03 D veloppement humain moyen 54 Mexique 55 Cuba 56 B larus 57 Panama 58 Belize 59 Malaisie 60 Russie F d de 61 Dominique 62 Bulgarie 63 Roumanie 64 Jamahiriya arabe libyenne Mac doine ARYM 46 0 12 20 0 41 0 28 0 28 94 1 49 4 0 0 32 0 22 0 12 80 1 04 4 0 0 81 0 99 0 06 30 0 77 3 0 0 12 0 14 0 45 25 1 01 0 74 0 55 0 48 70 0 13 3 0 0 34 0 53 0 13 60 0 35 0 87 0 57 1 01 16 is 8 26 0 59 4 0 0 02 0 26 0 16 44 0 50 40 0 02 0 54 0 51 90 1 35 0 89 1 12 0 90 44 0 03 0 33 0 63 gt 0 51 13 5 4
2. Source http www freyaweb be index php b biografie derni re consultation f vrier 2008 Inutile de pr senter Freya Van den Bossche Vous pensez s rement Oui elle tait chevin Gand charg e de l Enseignement et elle est actuellement Ministre au sein du Gouvernement f d ral Dans un premier temps elle s tait vue attribuer l Environnement la Protection de la consommation et le D veloppement durable Apr s les lections r gionales du 13 juin elle s est vue confier les comp tences de l Emploi et de la Protection de la consommation Eh oui elle est bien la fille de et la m re de En effet on la voit r guli rement la t l Oui mais ce n est pas tout En f tant ses 18 ans Freya n avait aucune ambition politique Elle r vait d tre journaliste de guerre et de sensibiliser les gens la mis re qui existe dans le monde Elle a ensuite int gr le cabinet du bourgmestre de Gand Frank Beke qui lui a montr ce qu on peut faire en politique couter les gens lorsqu ils expriment leurs besoins faire du porte porte pour parler aux gens Et surtout traduire tout cela en actions concr tes C est ca la politique Il l a persuad e d accepter la 15 position sur la liste des lections municipales la surprise g n rale Freya est devenue chevin de l Enseignement Gand Pendant deux ans elle a traduit le v cu et les probl mes des enseignants des l ves et des parents en une politi
3. lt lt T i 4 A 4 4 4 is 5 Er wA pri s i Baudouin pen ee S RIE POLITIQUE AU PROGRAMME 1 LA D MOCRATIE Une publication de la Fondation Roi Baudouin rue Brederode 21 1000 Bruxelles AUTEURS gt 1 partie gt L CLAIRAGE DU CRISP Vincent de Coorebyter directeur g n ral du Centre de Recherche et d Information Socio Politiques CRISP gt 2 partie gt PISTES P DAGOGIQUES Michel Dechamps professeur l cole Normale Catholique du Brabant Wallon ENCBW St phane Noirhomme formateur l Institut d co P dagogie IEP Jean Philippe Robinet formateur l Institut d co P dagogie IEP COLLABORATION gt Yves Hanosset consultant pour le projet Politique au programme CONTRIBUTION R DACTIONNELLE gt Cristina Marchi COORDINATION FONDATION ROI BAUDOUIN Guido Knops directeur Beno t Fontaine conseiller de programme Anne Francoise Genel responsable de projet Delphine Saudoyer et Thao Nguyen assistantes GRAPHISME gt Dominique Hambye IMPRESSION gt ditions europ ennes Cette publication peut tre t l charg e gratuitement sur les sites www kbs frb be et www portaildemocratie be Elle peut galement tre command e gratuitement sur notre site www kbs frb be par e mail l adresse publifakbs frb be ou aupr s de notre centre de contact t l 32 70 233 728 fax 32 70 233 727 La s rie Politique
4. Les informations sont celles qui se trouvaient sur les sites fin 2007 elles sont bien entendu susceptibles d avoir volu depuis A SONJA BECQ CD amp V Source http www cdenv be sonja becq derni re consultation f vrier 2008 NAAM Sonja Becq ADRES Bruinborrelaan 1860 Meise GEBOORTEDATUM 08 12 1957 E MAIL ADRES sonjabecq apandora be WEBSITE http www sonjabecq be MANDATEN Kamerlid Provincieraad OCMW voorzitter MIJN ENGAGEMENT gt Ik sta voor eerlijkheid hard werken opkomen voor zwakkeren en een niet aflatende strijd tegen ongelijkheid Ik wil werk maken van meer Vlaamse gezon dheidszorg en een warmere samenleving Betaalbaar wonen hoort daar ook bij net als een goed werkgelegenheidsbeleid waarin het mogelijk is stress tot een minimum te beperken en ook tijd te nemen voor elkaar Samen werken we aan een betere wereld voor onze kinderen PROGRAMMA PUNTEN gt Dit zijn de punten waarvoor ik ga Gezin Senioren Wonen MIJN BIO gt Ik ben al 25 jaar gelukkig getrouwd met Chris Dirkx Toen ik nog onbezonnen was jong ben ik nu nog was ik lange tijd actief in de jeugdbeweging en in de Wetswinkel Ik heb rechten criminologie en filosofie gestudeerd in Brussel en Leuven Daarna werkte ik achtereenvolgens als advocaat als assistente aan de KU Brussel en later in de vakbond de vrouwenbeweging en Familiehulp Nu adviseer ik al twee jaar B COLETTE BURGEON PS minister president Leterme
5. a suep 5 1 5 snoa anb su d nied ep UN no un zossed buoj 159 9 yepipue2 enbeup Jed XIOA Sa za du102 snoa naed onbeuy2 s nquye sunanng ep ej sueq GZ 7 zenofey uu oy sjepipue gt CT ET un e 29451556 zeaueje l 3 6 SL 2 neainq SNOA SNOA Y zanofey afemnogua 92 180226 1004 912 1 1 SNOA 92142219 auf 510 El siq 7L ep zejnoey aun IECIT RET 3005 s97 c ejid enbeu zejduio Snog MESTISRIJE sa Jed sis1oy gt sed sap uo132uo ESTERI s zassej gt snor zenofey 2 5 IS 1 gt Z9A9291 SnOA y ese EJ SUEP euuosad sdwaj e 2 9A111e EIS I SNOA G 7 sansiaI sa zaufiis sno ses Sunannq 18 SJUE0A ap zaJeduio3 Sno 510 9 SjUe 0A a zasniqeyduio2 910A ap 3 18111012 SNOA 159 510 GL uojue2 np juepisaJd ne 51 5 uijue 3uoAned s eynsa sa ap suganngq 527 5281402
6. de femmes au S nat de femmes au parlement Graphique 37 de femmes la Chambre VOLUTION DU NOMBRE DE MINISTRES VOLUTION DU NOMBRE DE SECR TAIRES FEDERAUX MASCULINS ET FEMININS 1991 2005 D ETAT MASCULINS FEMININS 1991 2005 HOMMES FEMMES TOTAL HOMMES FEMMES 1991 17 17 1991 1992 12 15 1992 1998 13 15 1998 1999 12 15 1999 2003 12 15 2003 2004 10 15 2004 2005 12 15 2005 Tableau 37 Tableau 38 Qui sont les lecteurs MOTS CL S gt corps lectoral gt lections droit de vote gt jeu de cartes partage et analyse de v cus gt travail en sous groupes r unis autour d une table de jeu 1 1 1 1 1 1 LI 1 1 1 1 suivi d une discussion en groupe classe PLANIFICATION gt une s ance de cours R F RENCE DANS LA 1 PARTIE gt p 17 quoi reconna t on une d mocratie Le recours ORGANISATION DE LA CLASSE au suffrage universel FICHES CONNEXES OBJECTIFS 1 1 1 1 i fiche 3 L acte lectoral le parcours du citoyen ordinaire i 1 1 gt fiche 5 Le poids du vote individuel r flexion autour de l acte lectoral gt R pondre aux questions suivantes qui a le 1 gt fiche 6 Sondage et d mocratie l droit de vote Qui ne l a pas 1 gt fiche 7 La campagne lectorale i 1 Se rendre compte que tout le monde ne vote pas et qu en changeant les conditions du droit de vote modifie la composition du corps lectoral
7. gt pp 80 82 Sur quelle base devons nous choisir nos lus FICHE CONNEXE gt D couvrir le profil et le parcours d un gt fiche 7 La campagne lectorale certain nombre d lus leur formation leur arriv e en politique leur MAT RIEL DOCUMENTS les documents n cessaires sont joints en annexe LOSERUNFISQUE les lus ne sont pas cette fiche certains sont photocopier pour les l ves n cessairement des personnes hors du gt pr voir ventuellement un acc s Internet commun mais bien des citoyens ou citoyennes CN RE comme les autres PISTES M THODOLOGIQUES ACTIVIT 1 PORTRAITS POLITIQUES TAPE 1 TABLIR LA CARTE D IDENTIT DE DIFF RENTES PERSONNALIT S POLITIQUES Les l ves sont invit s relever les traits caract ristiques des huit personnalit s politiques qui sont pr sent es Le travail se fait en sous groupes de trois quatre l ves Pour la recherche d information trois alternatives sont offertes gt partir des l ments pr sent s dans cette fiche voir Outil didactique destination des l ves N 1 gt travailler via Internet les informations peuvent tre trouv es sur les sites personnels des d put s et s nateurs sur les sites des diff rents partis politiques ainsi que sur le site du parlement voir Ressource documentaire destination des enseignants N 1 gt combiner les deux dimensions Pour faciliter le travail de
8. les d bats internes au gouvernement dans ces domaines ne peuvent tre vent s sous peine de r v ler ses strat gies ou d affaiblir sa position L largissement de l action de l tat des domaines moins sensibles aurait pu conduire plus de transparence Mais l exp rience a montr que tout objet de d cision peut donner lieu des revendications des contestations et des arbi trages Si les ministres r v laient publiquement quelle attitude ils viennent d adopter au cours d une discussion gouvernementale ils risque raient d tre attaqu s par une partie de l opinion ou par des groupes de pression qui tenteraient de les faire changer de voie Pour que chaque ministre puisse librement participer une d cision prise par consensus au sein du gouvernement et assumer l arbitrage final il doit pouvoir s exprimer et n gocier dans le secret du huis clos Ce principe de discr tion peut donner l impression d appartenir au pass tant la communication m diatique est devenue intense autour de la vie gouvernementale En r alit c est pr cis ment parce que la discr tion reste la r gle qu elle donne lieu des exceptions remarqu es qui sont l origine de v ritables genres litt raires les indis Le principe de base du fonctionnement du gouvernement est la discretion cr tions de ministres qui ne r sistent pas la tentation de lever un coin du voile les r v lations de la presse lorsqu elle rappo
9. verantwoordelijk voor het opvolgen van dos siers i v m Buitenlandse Zaken Landsverdediging en Ontwikkelingssamenwerking gt Senaat 1 maart 1996 1 oktober 1999 Universitaire mede werkster VLD Senaatsfractie Persoonlijke medewerkster van Senator Val re Vautmans en Senator Stef Goris Vooral verant woordelijk voor de opvolging en de voorbereiding van de werk zaamheden van de Commissie voor de Buitenlandse Aangelegenheden van de Senaat gt Medewerkster van Senator Guy Verhofstadt verslaggever van de Rwanda commissie VRIJ T D gt Passie voor Afrika Reizen Paardrijden Koken HILDE VOORSTELLEN gt Hilde Vautmans voorstellen het is geen makkelijke klus Ze is van het goede hout gesneden om aan politiek te doen eerlijk rechtuit vechtend voor een ideaal met een grenzeloze inzet en bekommernis VAKKENNIS gt Als adviseur van de Eerste Minister verbaast ze vriend en vijand Door haar dossierkennis door haar vastbera denheid Als defensiespecialiste moet ze wel vaker haar man netje staan Toch slaagde zij erin de vooroordelen een vrouw op defensie in korte tijd uit de wereld te helpen VEELZIJDIGHEID gt Hilde droomt ze droomt ervan om onze samenleving tot een betere plaats voor iedereen te maken Maar daarmee stopt het niet Hilde is een doener geen praat jesmaker Hilde is bovendien van vele markten thuis zij is geboeid door alles wat zijn impact heeft op de samenleving In de rubriek standpu
10. 1 1 1 i gt mise en situation fictive i 1 1 i 1 i i 1 i i 1 DANS LA 1 PARTIE gt p 38 Trois compl ments la d mocratie repr sentative gt Distinguer dans la campagne d un e candidat e aux lections ce qui rel ve du fond FICHES CONNEXES revendications programme valeurs gt fiche 2 Le concept de d mocratie d fendues et de la forme look pr sentation gt fiche 8 Qui sont les lus artifices de la communication gt fiche 10 La d mocratie dont vous tes le h ros gt Eprouver la difficult de construire une campagne lectorale quand il s agit ou les registres d action du citoyen gt fiche 11 La l gitimit du conflit ou la reconnaissance de la diff rence de convaincre le plus grand nombre gt Apprendre porter l opinion d autrui 3 les documents n cessaires sont joints en annexe gt D velopper de nouvelles formes d intelligences en fonction de son interlocu cette fiche certains sont photocopier pour les l ves gt magazines gt mat riel de dessin gt feuilles A3 et A1 teur ou interlocutrice alter ego sup rieur e repr sentant s d institutions MAT RIEL DOCUMENTS PAGES 160 161 2 PARTIE LECTORALE PISTES M THODOLOGIQUES ACTIVIT 1 LES CRIT RES DE S LECTION D UN E CANDIDAT E ID AL E TAPE 1 R FLEXION INDIVIDUELLE Demander chaque l ve de noter les qualit s t
11. 6 D ici 2015 stopper la propagation du VIH sida et commencer inverser la tendance ma triser le paludisme et d autres grandes maladies et commencer inverser la tendance 7 Int grer les principes du d veloppement durable dans les politiques nationales inverser la tendance la d perdition des ressources environnementales 8 Mettre en place un partenariat mondial pour le d veloppement O De Boeck amp Larcier b PAGE 122 RESSOURCES DOCUMENTAIRES A DESTINATION DES ENSEIGNANTS N 1 VALUER LA GOUVERNANCE LES INDICATEURS DE LA D MOCRATIE Source Extrait du Programme des Nations Unies pour le d veloppement PNUD Rapport mondial sur le d veloppement humain 2002 Bruxelles De Boeck amp Larcier 2002 p 36 Nombre d indicateurs cherchent montrer l tendue de la d mocratie ou des droits civiques et politiques dans un pays donn Cependant contrairement ceux relatifs au revenu la sant ou l ducation les indicateurs politiques ne sont pas d pourvus d ambiguit et peuvent donner lieu controverse Les chercheurs doivent donc op rer un choix entre deux m thodes qui ont chacune leurs inconv nients soit ils utilisent un indicateur objectif tel que la participation des lecteurs ou la tenue d lections pluralistes soit ils recourent un indicateur subjectif fond sur l opinion des experts concernant le degr de d mocratie dans un pays donn voir Outil did
12. 8 Pluralisme des valeurs et r versibilit des lois CHAPITRE 4 gt D BATS ET TENSIONS a Vote obligatoire ou vote facultatif b Scrutin proportionnel ou scrutin majoritaire c Sur quelle base devons nous choisir nos lus 1 L lection est une s lection pas un jeu de miroir 2 L in vitable crise de la repr sentation d Pourquoi ne pas recourir au r f rendum 1 Quelques r gles relatives au r f rendum 2 Risques de d rive ou d instrumentalisation du r f rendum 3 La m fiance l gard du r f rendum en Belgique SUGGESTIONS BIBLIOGRAPHIQUES GLOSSAIRE 60 60 61 63 66 66 66 67 68 68 70 71 72 74 76 80 80 81 83 83 84 86 88 89 2 PARTIE PISTES P DAGOGIQUES par Michel Dechamps St phane Noirhomme et Jean Philippe Robinet PROPOS DES PISTES P DAGOGIQUES 94 FICHE 1 gt LA D MOCRATIE EN MOTS ET EN IMAGES 96 FICHE 2 LE CONCEPT DE D MOCRATIE 104 FICHE 3 gt LECTORAL LE PARCOURS DU CITOYEN ORDINAIRE 123 FICHE 4 gt LE COMPTAGE DES VOTES 133 FICHE 5 gt LE POIDS DU VOTE INDIVIDUEL R FLEXION AUTOUR DE LECTORAL 144 FICHE 6 gt SONDAGE ET D MOCRATIE 152 FICHE 7 gt LA CAMPAGNE LECTORALE 159 FICHE 8 QUI SONT LES LUS 166 FICHE 9 gt QUI SONT LES LECTEURS 176 FICHE 10 gt LA D MOCRATIE DONT VOUS TES LE H ROS OU LES REGISTRES D ACTION DU CITOYEN 181 FICHE 11 LA L GITIMIT DU CONFLIT OU LA RECONNAISSANCE DE
13. BIBLIOG Serge Berstein dir La d mocratie lib rale Paris Presses Universitaires de France 1998 Vincent de Coorebyter La citoyennet Bruxelles CRISP Dossiers n 56 2002 Derri re les lections quelle d mocratie Paris Le Monde diplomatique Mani re de voir n 92 avril mai 2007 Olivier Duhamel Les d mocraties R gimes histoire exigences Paris Seuil 2000 Histoire de la Chambre des repr sentants de Belgique 1830 2002 collectif Bruxelles Chambre des repr sentants 2003 Annie Laurent Pascale Delfosse et Andr Paul Frognier dir Les syst mes lectoraux permanences et innovations Paris L Harmattan 2004 Xavier Mabille Histoire politique de la Belgique Facteurs et acteurs de changement Bruxelles CRISP 2000 Bernard Manin Principes du gouvernement repr sentatif s l Calmann L vy 1995 Pierre Martin Les syst mes lectoraux et les modes de scrutin Paris Montchrestien 2006 Pierre Rosanvallon La contre d mocratie La politique l ge de la d fiance Paris Seuil 2006 Marc Verdussen dir La Constitution belge Lignes amp entrelignes Bruxelles Le Cri 2004 Jacqueline Wautier L ouverture du d bat sur l euthanasie au S nat Cadre thique m dical juridique et politique Bruxelles CRISP Courrier hebdomadaire n 1672 1673 2000 Els Witte et Jan Craeybeckx La Belgique politique de 1830 nos jours Bruxelles Labor 1987
14. GLOSSAIRE ANCIEN R GIME gt Ce terme d signe le r gime politique et l organisation de la soci t dans la France d avant 1789 il s applique parfois d autres pays europ ens L Ancien R gime se caract rise notamment par la monarchie absolue la soci t d ordres noblesse clerg tiers tat et l orientation conservatrice de la soci t CITOYEN gt On appelle citoyen celui qui appartient une collectivit politique et b n ficie des droits qu elle offre ses membres dans ce cas la citoyennet se d finit par opposition au statut de non citoyen d tranger de banni Au sein m me des citoyens il existe des droits r serv s certaines cat gories selon leur ge leur statut leur sexe etc On distingue les d mo craties au fait entre autres qu elles accordent des droits lev s la grande majorit de la population r sidant sur leur territoire CONSEIL CONSULTATIF gt Organe mis en place par une autorit publique et qui lui permet de consulter des personnes ou des groupes dans un domaine d termin Du point de vue des citoyens et des groupes un conseil consultatif est un cadre permettant de formu ler des avis La demande de l autorit publique ou l initiative des membres CONSTITUTION gt Texte qui d termine la forme de gouvernement d un tat Me EEE Ie tion des pouvoirs et les droits et libert s fonda mentales Les normes constitutionnelles sont de niveau sup rie
15. LES ETUDES gt En maternelle et en primaire j ai fr quent l cole communale de Haine Saint Pierre de 1960 1969 Je m y plaisais tellement que d s l ge de 6 ans j ai d cid de devenir institutrice primaire pour y revenir En 1978 j tais dipl m e de l cole Normale Provinciale Fernand Hotyat de Morlanwelz en qualit d institutrice primaire comme Christiane Moerman PREMI RES OCCUPATIONS SPORTIVES MILITANTES ET ASSO CIATIVES gt D s l ge de 9 ans je suis all e en vacances avec Les Femmes Pr voyantes et la MJT Je suis aussi all e Toppo en Italie avec la MJT C est l qu on m a propos d tre monitrice J ai suivi la formation la MJT souvenir magnifique C JACQUELINE GALANT MR J ai t monitrice Nieuwport Cul des Sarts et Hasti re Puis j ai postul dans les plaines de jeux de La Louvi re J avais dit que je reviendrais l cole de Haine Saint Pierre j y ai fait tous mes stages d institutrice et j y ai t monitrice chef monitrice et directrice de plaine de jeux de 1977 1985 Plus question de retourner l comme enseignante car les enfants auraient eu des difficult s faire la diff rence entre Colette et Melle Burgeon Dans cette cole j ai jou au volley ball aux ADS de l ge de 14 ans 28 ans Le temps m a manqu quand j ai t lue J ai t ensuite la salle omnisports des Deux Haine pour suivre un cours de gym individuelle Seulement 3
16. l tape 23 23 Trois semaines plus tard le Coll ge communal remet un avis favorable au permis d environnement de l implantation de la porcherie Les quelques am liorations apport es int gration des hangars dans le paysage drainage des eaux pluviales consolent certains membres du comit 24 Conscientis aux pr occupations des manifestants le Coll ge communal organise une r union d information sur le projet d implantation de la porcherie industrielle Ce soir l le gymnase est rempli Et les d bats vont bon train le promoteur du projet est pr sent et il semble poss der de solides arguments respect des normes environnementales en vigueur cr ation d emplois g nes peu perceptibles Vous vous attendiez ces arguments et n avez pas de peine les contrer Passez l tape 27 25 Vous d cidez de commencer par faire circuler une p tition qui obtient un franc succ s plus de 1000 signatures r colt es Vous organisez ensuite une manifestation devant l administration communale la sortie du Conseil communal pr s de 300 personnes se d placent avec banderoles et calicots Passez l tape 26 26 Conscientis aux pr occupations des manifestants le Coll ge communal organise une r union d information sur le projet d implantation de la porcherie industrielle Ce soir l le gymnase est rempli Et les d bats vont bon train le promoteur du projet est pr sent et il semble poss der de solides argum
17. 6 2 50 2 50 de 0 10 2 50 1 58 1 70 135 86 176 1 70 1 51 90 221 1 70 1 71 8 9 2 05 1 34 1 29 6 6 1 05 1 69 1 58 8 5 1 75 1 58 1 58 76 1 45 1 77 9 2 2 16 1 67 1 84 8 8 2 09 1 59 7 1 1 20 1 83 2 25 1 91 191 122 115 161 1 86 171 2 09 1 86 1 56 1 86 1 78 1 57 1 38 1 54 1 16 1 71 2 09 0 72 0 63 112 1 45 0 94 112 137 116 0 62 0 73 1 85 2 13 0 96 1 24 0 55 0 37 0 94 121 0 89 1 09 0 68 0 13 1 16 a 1 29 a 0 17 0 64 0 31 0 22 0 36 0 76 0 65 0 36 0 23 0 55 0 43 1 19 1 40 0 42 0 04 0 63 0 71 0 85 0 74 0 78 0 73 0 61 0 87 Norv ge Su de Canada Belgique Australie Etats Unis Islande D C NAUN NN gt e eA N me o nh Finlande Suisse France Royaume Uni Danemark Autriche Luxembourg Allemagne Irlande Nouvelle Z lande Italie Espagne Isra l Hong Kong Chine RAS Gr ce Singapour Chypre Cor e R p de Portugal Slov nie Malte Barbade Brun i Darussalam R publique tch que Argentine Hongrie Slovaquie Pologne Chili Bahrein Uruguay Bahamas Estonie Costa Rica Saint Kitts et Nevis Koweit NN Un UJ LU UU NJ N NJ LR N N 2 A N BS NNN N N 1 10 0 59 112 0 13 Emirats arabes unis Seychelles Croatie Lituanie Trinit et Tobago 0 29 0 02 029 0 20 0 41 0 49 Uu UT NNN NO UO D en
18. 78 81 de l opposition entre scrutin propor tionnel et scrutin majoritaire et des marges de man uvre diff rentes que ces modes de scrutin laissent aux partis 13 Cela n a pas toujours t le cas le pana chage entre listes a t autoris en Belgique jusqu en 1899 184 es votes valables sont les votes qui ne sont ni blancs les abstentions ne sont pas prises en compte pour la d volution des si ges contrairement ce qu on croit parfois ni annul s la loi pr voit les cas dans lesquels le vote mis doit tre annul entre autres le vote de chacun devant rester secret sont annul s tous les bulletins de vote qui comportent des marques des commen taires etc permettant d identifier l auteur du vote l heure actuelle les d mocraties sont surtout repr sentatives sauf exception l laboration des lois et leur application par le gouverne ment sont assur es par des repr sentants politiques d sign s par les citoyens l aide d lections Pour comprendre certaines impli cations suppl mentaires de ce syst me il faut rappeler qu il repose sur des moments de nature tr s diff rente gt fiche page 1231 En Belgique avec un scrutin de type propor tionnel on peut distinguer cinq grands moments gt fiche o page 133 1 Le vote Le vote c est le moment o l lecteur use de sa libert de choix de sa souverainet Concr tement il choisit une liste parmi les
19. 85 1 53 2 01 76 1 27 72 1 06 0 62 57 0 06 0 26 69 1 05 0 00 69 0 63 1 07 0 20 0 57 0 80 0 38 0 28 0 34 0 44 1 36 0 44 0 79 1 31 d m awian dO an OS o un co A1 1 Indicateurs Etat de droit et parade la i efficacit de l action publique Droit la parole Stabilit Corruption etobligation politique et Efficacit Indice de Trafic de rendre absence de Etatde del action perception d influence Libert de compte violence Ordre droit publique dela corruption institutionnels civiles politiques presse 2000 01 2000 01 public 2000 01 2000 01 corruption 2000 01 2000 2000 2000 2000 de 2 50 0 2 50 2001 2 50 2 50 2001 de 2 50 Classement selon l IDH 10 10 de7 1 de7 de100 0 2 50 2 50 de 0 6 2 50 82 50 0 10 2 50 151 Tanzanie R p Unie de 2 49 0 07 0 34 5 0 0 16 0 43 22 0 92 152 Mauritanie 6 8 67 0 59 0 87 0 57 0 66 si 0 97 62 0 17 0 42 4 0 0 39 0 75 26 0 87 34 0 12 0 68 3 0 0 13 0 16 2 9 0 39 83 1 70 2 59 1 0 2 09 1 38 1 24 77 1 19 0 95 0 54 0 81 2 4 0 71 68 1 04 0 38 a 0 43 0 97 30 0 47 0 72 0 57 0 12 e T 71 0 98 0 99 3 0 0 59 0 41 amp 0 13 70 0 73 0 49 50 0 00 0 41 0 13 80 1 26 1 98 1 49 4 31 5 1 14 72 1 42 1 16 1 17 0 35 52 0 14 0 03 3 5 0 36
20. Diminuer R duire de moiti des deux tiers proportion de la mortalit infantile personnes priv es et celle des d acc s des points moins de 5 ans d eau am nag s Mortalit des Population Cible Eliminer les disparit s entre populations masculine et f minine tous les niveaux d enseignement Taux brut de Taux brut de scolarisation scolarisation Cible Cible R duire de moiti Cible la proportion Permettre tous les enfants d individus souffrant d achever un cycle de la faim complet d tudes primaires Personnes souffrant Taux net Enfants Classement selon l IDH 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 B nin Guin e Gambie Angola Rwanda Malawi Mali R p centrafricaine Tchad Guin e Bissau Ethiopie Burkina Faso Mozambique Burundi 172 Niger 173 Sierra Leone Autres Afghanistan Andorre Bosnie Herz govine Iraq Kiribati Cor e R p pop d m de Lib ria Liechtenstein Marshall Islands Micron sie Etats f d r s de Monaco Nauru Palaos San Marin Somalie Tonga Tuvalu Yougoslavie de malnutrition de scolarisation atteignant primaire des filles secondaire des filles moins de cinq ans utilisant des points en 96 de la population totale En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En recul En bonne voie Retard important Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie En recul Retard impor
21. En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie A13 de Objectif 1 Objectif 2 Objectif 3 Objectif 4 Objectif 7 Faire Garantir tous Promouvoir R duire Assurer la durabilit Objectifs de 08 ii d veloppement disparaitre l extreme une ducation primaire l galit des sexes et favoriser la mortalit des ressources H et la faim la participation des femme fanti nvironnementales du Mill naire P particip 5 infantile environ
22. En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint En recul A is Objectif atteint 3 En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En recul Objectif atteint En bonne voie m amp Objectif atteint En bonne voie amp Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En recul Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif 3 Promouvoir l galit des sexes et favoriser la participation des femmes Cible Eliminer les disparit s entre populations masculine et f minine tous les niveaux d enseignement Taux brut de scolarisation Taux brut de scolarisation en de celui des garcons des garcons En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint En bonne voje Objectif atteint Objecti
23. Responsable de plus d un tiers des missions de CO le secteur de l habitat doit faire l objet d une profonde r novation nerg tique En plus de leur int r t cologique la diminution des d penses nerg tiques permet de r aliser des conomies long terme et de d gager ainsi des moyens financiers suppl mentaires au profit de tous commencer par celles et ceux qui en ont le plus besoin Investir pour augmenter l offre et le confort des transports en commun Responsable de plus de 20 des missions de CO le secteur du transport doit faire l objet d un ambitieux programme d action privil giant les transports moins polluants et en particulier les transports en commun Ils doivent tre plus ponctuels plus fr quents et plus confortables Les gares et points d arr t ne peuvent plus tre sacrifi s Le r seau existant devra tre tendu Autour de Bruxelles et des grandes villes un r seau RER combinant tous les types de transports collectifs doit tre encourag Une carte Hypermobil carte de paiement int gralement pay e par l employeur pourra remplacer progressivement les voitures de soci t offrant l employ un cocktail de mobilit gratuit SNCB Thalys TEC De Lijn STIB Cambio taxi et v lo gt Rendre les choix cologiques moins chers Consommer des produits locaux et de qualit et soutenir de ce fait des pratiques agricoles respectueuses des sols et de la biodiversit choisir des mat riaux et
24. ans Car en 1988 j ai t lue conseill re communale et je n avais plus de soir es moi FONCTIONS POLITIQUES gt D put e f d rale pour la circons cription de Mons Soignies depuis 1985 Colette si ge dans les Commissions de la Sant publique des p titions et au Comit d avis pour l mancipation sociale Pr sidente de la Commission de l Aide sociale Bruxelles Vice pr sidente du Conseil consultatif pour l occupation des travailleurs trangers du Minist re de l Emploi et du Travail Bruxelles Conseill re communale La Louvi re depuis 1989 Membre du Bureau du Parti Socialiste Source www jacquelinegalant be elections qui htm derni re consultation f vrier 2008 N e le 18 Mars 1974 Jacqueline Galant est tomb e dans la marmite politique d s sa plus tendre enfance Habitante de Herchies Jurbise depuis toujours Jacqueline Galant est une politicienne dans l me Tr s jeune elle s est int ress e la politique Elle a toujours accompagn avec grand plaisir son p re Jacques Galant bourgmestre de Jurbise durant 18 ans dans toutes les r unions et activit s aff rentes au domaine public C libataire la trentaine elle a jur fid lit cette carri re apr s avoir obtenu sa licence en Sciences Politiques et Administratives 1 Jacqueline Galant est une femme g n reuse sinc re simple et franche Elle se consacre chaque jour sa commune et son tra vail parl
25. b La soi disant s paration des pouvoirs 146 Un des fondateurs de la philosophie politique lib rale John Locke noncait ce principe comme suit peu apr s la Glorieuse R volution de 1688 en Angleterre ceux qui peuvent proposer des lois d autres doivent n cessairement leur tre sup rieurs il est n cessaire que le pouvoir l gislatif soit Souverain et que tous les autres pouvoirs des diff rents membres de l tat d rivent de lui et lui soient subordonn s J Locke Trait du gouvernement civil chapitre XIII Aujourd hui encore on identifie fr quemment l id al d mocratique un r gime de s paration entre les trois grands pouvoirs le pouvoir l gis latif charg d laborer les loi le pouvoir ex cutif charg d appliquer les lois et le pouvoir judiciaire charg de faire respecter les lois Cette vision id ale de la s paration des pouvoirs implique une hi rarchie entre les deux grands organes poli tiques le parlement tant suppos tre l organe supr me celui qui labore les lois tandis que le gouvernement qui d tient le pouvoir ex cutif est charg comme son nom l indique d ex cuter les lois ce qui le placerait dans une relation de subor dination l gard du parlement Et comme chacun peut constater qu il n en est rien le gou vernement dominant le parlement un malaise sinstalle tout se passe comme si l on ne respec tait pas la r gle de la s
26. de Rep res manuel pour la pratique de l ducation aux droits de l homme avec les jeunes Conseil de l Europe octobre 2002 p 149 TAPE 1 LE JEU D ACCORD PAS D ACCORD 1 Mat rialiser sur un carton les balises D accord et Pas d accord puis les disposer aux deux extr mit s d un espace suffisamment large pour que les participants puissent s y disposer en ligne droite 2 Disposer deux chaises en vis vis au centre de l espace autour desquelles les participants devront se d placer 3 Expliquer les r gles gt une s rie d affirmations seront nonc es successivement avec lesquelles chaque l ve sera plus ou moins d accord gt chaque l ve devra chaque fois se positionner dans l espace entre les deux balises en fonction de son degr d accord ou de d saccord s il elle est totalement d accord ou absolu ment pas d accord il elle se place l extr mit correspondante Sinon il elle se positionne entre les deux balises PROPOSITION D AFFIRMATIONS L GARD DESQUELLES LES L VES SONT INVIT S SE POSITIONNER gt Vous avez l obligation morale d utiliser votre droit de vote lors des lections gt Vous devez ob ir toutes les lois m me si elles vous semblent injustes gt Les seules personnes en possession du pouvoir dans une d mocratie sont les lus politiques gt Les citoyens ont les dirigeants qu ils m ritent gt Il est de la responsabilit des citoyens de contr ler l act
27. du droit et l exercice des droits de l homme Dans un tat d mocratique nul n est au dessus de la loi et tous les citoyens sont gaux devant elle ART 12 L l ment cl de l exercice de la d mocratie est la tenue intervalles p riodiques d lections libres et r guli res permettant l expression de la volont populaire Ces lections doivent se tenir sur la base du suffrage universel gal et secret de telle sorte que tous les lecteurs puissent choisir leurs repr sentants dans des conditions d galit d ouverture et de transparence qui stimulent la concurrence politique C est pourquoi les droits civils et politiques sont essentiels et plus particuli rement le droit de voter et d tre lu le droit la libert d expression et de r union l acc s l information et le droit de constituer des partis politiques et de mener des activit s politiques L organisation les activit s la gestion financi re le financement et l thique des partis doivent tre d ment r glement s de facon impartiale pour garantir la r gularit des processus d mocratiques ART 19 Pour que l tat de d mocratie soit durable il faut donc un climat et une culture d mocratiques constamment nourris et enrichis par l ducation et d autres moyens culturels et d information Une soci t d mocratique doit d s lors s attacher promouvoir l ducation au sens le plus large du terme incluant en particulier l ducat
28. es au niveau f d ral que les d crets adopt s par les commu naut s la R gion wal lonne et la Commission communautaire fran caise et que les ordon nances adopt es par la R gion de Bruxelles Capitale ou par la Commission commu nautaire commune R PAGES 18 19 b En quoi la d plupart de ces protections sont nonc es dans la Constitution belge cf les articles 10 32 ainsi que l article 191 qui tend les m mes protections aux trangers sauf excep tions tablies par la loi 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES 1 La d mocratie n est pas l anarchie gt fiche page 961 tymologiquement la d mocratie est le pou voir du peuple un pouvoir d tenu contr l ou influenc par le peuple C est donc il ne faut pas le cacher un mode d exercice du pou voir politique une mani re d organiser des relations d autorit et notamment d laborer et de faire respecter des lois Le peuple dans une d mocratie est plac dans une double situa tion il constitue l ensemble des personnes qui sont soumises au pouvoir qui doivent respecter les lois pour autant qu elles aient t adopt es dans les r gles mais il est aussi l ensemble des personnes qui directement ou non exercent le pouvoir ou au minimum au nom desquelles le pouvoir est exerc et qui poss dent une influence et un contr le sur la mani re dont il sexerce C est le sens du principe que d f
29. i 1 1 gt l Outil didactique destination des l ves N 1 est photocopier pour les leves gt un jeu de 52 cartes par sous groupe de quatre ou cinq l ves a Rai EAD Med mappe mien NNNM 4 52 Eprouver le ressenti des sans voix MAT RIEL DOCUMENTS PISTES M THODOLOGIQUES ACTIVIT 1 JEU DE CARTES LECTORAL TAPE 1 LES R GLES DU JEU Ce jeu se joue en sous groupes de quatre cinq joueurs Le but est de remporter chaque partie les lections avec le plus de voix possible Les cartes La population Une partie Les lections Les joueurs Les candidats Lels gagnant s L es lu s Le jeu de cartes complet correspond l ensemble de la population Parmi les cartes certaines ont le droit de vote d autres ne l ont pas L ensemble des cartes qui ont le droit de vote constitue le corps lectoral C est un jeu de bataille dans lequel les cartes qui ont le droit de vote autrement dit qui font partie du corps lectoral emportent sur les autres IL y a plusieurs possibilit s de composition du corps lectoral gt seules les Figures ont le droit de vote Rois Dames Valets gt seuls les Rouges ont le droit de vote seuls les Noirs ont le droit de vote seuls les Carreaux ont le droit de vote gt seuls les Coeurs ont le droit de vote gt seuls les Piques ont le droit de vote gt seuls les Tr fles ont le droit de vote gt seuls les Sans figure ont le droit de vote
30. juste apr s l instauration en 1893 du suffrage universel masculin temp r par le vote plural et par d autres dispositions Ce nouveau syst me donne le droit de vote tous les hommes g s d au moins 25 ans ce qui est destin carter les jeunes pr sum s plus radicaux et domicili s depuis un an au moins dans une m me commune ce qui est destin carter les vagabonds et une partie des salari s contraints de d m nager la recherche d un emploi et accorde des voix sup pl mentaires certaines cat gories de la popula tion Avec cet largissement du droit de vote les socialistes obtiennent en 1894 28 d put s sur un total de 152 contre z ro auparavant Lors du passage au suffrage universel masculin pur et simple aux lections l gislatives de 1919 et apr s passage en 1899 du suffrage majoritaire au suffrage proportionnel voir p 80 les socia listes obtiennent 70 si ges sur un total de 186 Entre 1884 et 1919 les catholiques ont d tenu la majorit absolue sans discontinuer cette p riode a pris fin avec l introduction du suffrage universel masculin pur et simple en 1919 VOLUTION DU DROIT DE VOTE AUX LECTIONS L GISLATIVES CHAMBRE Les dates cit es entre parenth ses sont celles de premi re lection qui a suivi une r forme du droit de vote Les autres dates sont celles des d cisions constitutionnelles ou l gislatives r formant ce droit 1831 vote censitaire mascul
31. l essentiel de son programme en trois lignes gt son slogan 2 Chaque sous groupe choisit un support de campagne gt un tract lire gt une affiche montrer gt une annonce radio faire entendre gt un spot t l visuel mettre en sc ne TAPE 3 ANALYSE 1 Chaque sous groupe pr sente tour de r le sa r alisation l ensemble de la classe 2 Apr s chaque pr sentation de campagne la classe tente d identifier les trois crit res choisis en secret par le sous groupe en question puiser toutes les propositions de devinettes avant de les confronter aux intentions des auteurs Constater les convergences et les divergences 3 Enfin chaque l ve vote par crit pour un e candidat e en explicitant lisiblement et anonyme ment les crit res qui ont t pour elle ou pour lui d cisifs 4 Apr s d pouillement des bulletins le groupe analyse les r sultats obtenus gt qui a gagn la campagne et pour quelles raisons gt les crit res de choix sont ils des crit res de fond ou de forme gt y a t il un bien fond s appuyer plus sur les apparences que sur le contenu gt qu en est il dans une campagne r elle gt peut on esp rer qu il en aille autrement Din b PAGES 164 165 OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 LA PIZZA DES INTELLIGENCES MULTIPLES Source Th Armstrong Les intelligences multiples dans votre classe Qu bec La Ch neli re
32. la faim 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES grandes gr ves de l hiver 1960 1961 contre le projet de loi unique aux manifestations de masse contre l installation en Europe de l Ouest de missiles nucl aires visant le bloc de l Est au d but des ann es 1980 ou la p tition pour l instauration de peines incompressibles l ini tiative de l association Marc et Corinne qui a recueilli plus de 2 700 000 signatures d pos es au Parlement belge en septembre 1996 peu apr s l clatement de l affaire Dutroux Lorsqu une gr ve une manifestation ou une p tition prend une telle ampleur et est pr par e avec autant de soin et de d termination ses organisateurs et ses partisans ne se contentent pas de participer au d bat politique de faire conna tre leur opinion ou de proposer un projet alternatif Constituant une partie significative du peuple qui est l instance souveraine d mocratie ils tentent de bloquer une d cision d j prise ou qui est sur le point d tre prise loi unique installation de missiles ou d imposer une d cision que les dirigeants politiques ne prennent pas d eux m mes instauration de peines incompressibles La d mocratie participative s approche ici de la d mocratie directe en utilisant l arme du nombre mais sans basculer dans la d mo cratie directe puisque c est toujours le pouvoir politique qui d cidera de suivre ou non les revendications exprim es La d sob iss
33. les r sultats sont synth tis s au tableau ou sur un transparent pour r v ler les ten dances g n rales les contradictions l int rieur du groupe 3 Un change d id es est organis partir des diff rents points de vue afin de mettre en vidence des points de convergence et de divergence entre les prises de position des l ves On trouvera en annexe des informations permettant d alimenter ce d bat voir Ressources documen taires destination des enseignants N 1 et 2 Les propositions soumises aux r actions des l ves peuvent tre regroup es en quatre th mes principaux 1 voter un acte citoyen questions 1 et 2 2 le choix du vote comment choisir comment s informer questions 3 6 3 les lections facteur de changement questions 7 et 8 4 le vote dans la vie familiale dans la vie sociale questions 9 11 OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 FAITES CE QUE JE DIS ET NON CE QUE JE FAIS Source J Baggini Le cochon qui voulait tre mang et 99 autres histoires philosophiques Paris ditions First 2007 p 192 et suivantes LE SC NARIO IR NE JANUS pr parait un expos dont le sujet tait l impact de l avion sur le r chauffement plan taire Elle avait l intention d expliquer son public qu en un an les liaisons a riennes commerciales provoquent davantage de rejets de C0 le principal gaz effet de serre dans l atmosph re que n en rejette
34. mocratie directe D abord spontan ment en se contentant d une compr hension intuitive des concepts Ensuite en vous r f rant aux explications plus th oriques de la 1 partie l clairage du CRISP pp 38 45 OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 JEU DE R LE LA D MOCRATIE DONT VOUS TES LE H ROS 1 Ca fait d j bien longtemps que vous habitez la commune de Marchons en pleine ruralit Vous y avez vos souvenirs d enfance et d adolescence depuis la cabane dans les bois aux soir es entre copains dans les prairies en passant par les baignades au ruisseau Alors l annonce d un projet de construction d une porcherie industrielle 100 m de chez vous ne vous ravit pas videmment Cela pourrait vouloir dire odeurs naus abondes bruits travers es du village par de gros camions pollution des ruisseaux SI VOUS PENSEZ QUE c est la vie On ne peut pas faire grand chose contre la marche du progr s passez l tape 2 gt on ne peut pas laisser faire ca IL doit y avoir des moyens de se battre contre ce projet passez l tape 3 2 si cette aventure s arr te l une question lancinante vous trotte dans la t te la d mocratie est ce juste exercer son droit de vote de temps en temps 3 D abord c est quoi ce projet pr cis ment Vous d cidez de commencer par vous informer SI VOUS ALLEZ CHERCHER L INFO gt aupr s des voisins qui auront s rement beaucoup de chose
35. paration des pouvoirs dont le grand th oricien serait Montesquieu En r alit la c sure essentielle dans le fonctionne ment des d mocraties ne s pare pas le parlement du gouvernement Vouloir d crire la vie d mo cratique en partant du principe que le parle ment sert faire les lois et que le gouvernement sert les mettre en pratique c est passer c t du fonctionnement effectif du syst me La dualit majeure dans presque toutes les d mo craties n est pas entre parlement et gouverne ment mais entre majorit et opposition la v ritable hi rarchie est celle qui place les partis de la majorit en position dominante par rapport aux partis de l opposition Les partis de la majorit sont m me deux fois dominants puisque par d fi nition ils sont seuls participer au gouvernement et ils sont majoritaires au parlement La plupart des d cisions et des projets politiques se pr parant au sein du gouvernement c est partir du gouvernement que les partis de la majorit donnent leurs impulsions politiques en pous sant leurs parlementaires soutenir l action du gouvernement La domination du gouverne ment sur le parlement est en fin de compte la domination des partis de la majorit gouverne mentale sur les partis de l opposition C est la raison pour laquelle on dit souvent que nous vivons aujourd hui non plus en d mocratie mais dans un r gime de particratie sous la dictature de l
36. plusieurs pouvoirs l gislatifs Parlement f d ral et Parlements de Communaut ou de R gion et Les gouvernements peuvent participer leur action en d posant des projets de l gislation devant Les parlements R F RENDUM M canisme de vote par lequel on demande la population de trancher entre deux ou plusieurs options possibles sur un sujet donn Les r sultats se mesurent en nombre de votes en faveur de chaque option La diff rence de La consultation populaire Les r sultats du r f rendum sont contraignants les autorit s publiques doivent appliquer la d cision prise par la majorit des votants par Michel Dechamps professeur l cole Normale Catholique du Brabant Wallon ENCBW St phane Noirhomme et Jean Philippe Robinet formateurs l Institut d co P dagogie IEP 2 PARTIE Propdes Pistes p dagogiques Les fiches d activit qui vous sont propos es dans les pages suivantes ne constituent pas un livre de m thodologie suivre de mani re lin aire R aliser l ensemble des activit s avec une classe rel verait d ailleurs de l utopie Nous proposons plut t diverses activit s permettant d aborder avec les l ves diverses dimensions autour du th me de la D mocratie Parmi les contenus propos s dans la premi re partie du pr sent carnet sous l intitul L clairage du CRISP par rapport auxquels nous proposon d utilisation p
37. s au Parlement f d ral hors extr me droite les forma tions non repr sent es au parlement sont prati quement absentes des m dias chaine publique RTBF comprise Ces in galit s ne constituent pas des obstacles insurmontables Des courants au d part mino ritaires comme l cologie ou l extr me droite d cennies ont t d fendus par les int ress s mais aussi partir d un certain moment par les grands m dias et par diff rents partis sur fond d une forte mobilisation du monde associatif syndical etc La question de l galit reste n anmoins pos e en d mocratie Selon Gambetta ce qui constitue la vraie d mo cratie ce n est pas de reconna tre des gaux c est d en faire Gambetta d nongait ainsi les limites de l article 1 de la D claration des droits de l homme et du citoyen adopt e par l Assembl e nationale fran aise en ao t 1789 Les hommes naissent et demeurent libres et gaux en droits les distinctions sociales ne peuvent tre fond es que sur l utilit publique Mais Gambetta tait lui m me un responsable politique r publicain qui aurait pu s en tenir la D claration de 1789 la question de savoir si l on doit limiter certaines libert s pour instaurer davantage d galit concr te reste pos e dans toutes les d mocraties b PAGES 32 33 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES f Les tapes du processus lectoral 32 On traitera pp
38. sulte pas comme c est souvent le cas avec un scrutin proportionnel d un accord politique sur lequel les lecteurs n ont aucune prise directe et qui selon les cir constances d cevra voire choquera une partie d entre eux y compris parmi ceux qui ont vot pour un des partis de la coalition mise en place Comme le majoritaire le syst me proportion nel pur engendre un type particulier de frus tration inh rent son m canisme chaque voix y est gale aux autres mais l impact du choix des lecteurs s arr te au moment o les n gociations gouvernementales commencent Repr sentation proportionnelle pure des diff rents partis une fois qu ont t cart s ceux qui en pratique obtiennent moins de 6 des voix majorit reste libre d ouvrir le gouvernement des partis ou des person nalit s de l opposition Cela ne constitue cependant pas le fonctionnement ordinaire du syst me majoritaire comme le montrent les r actions provoqu es en France par ces strat gies d ou verture sous le pr sident Mitterrand apr s les lections de 1988 ou par le pr sident Sarkozy apr s les lections de 2007 R PAGES 80 81 1 PARTIE CHAPITRE 4 gt c Sur quelle base devons nous choisir nos lus 2 l approche de chaque lection on voit se pro filer des candidats proches des gens sympas simples qui parlent un langage direct Ce n est pas s
39. ter la d mocratie repr sentative que l on peut regrouper sous le nom de d mocratie par ticipative Les pratiques de d mocratie participative ont en commun d associer les citoyens au d bat politique de leur reconnaitre un pouvoir de r flexion et de proposition tout en limitant leur r le une participation au processus de d cision gt fiche page 181 Les citoyens manifestent des opinions ou remettent des avis plus ou moins labor s mais ils laissent ici la d cision finale au monde politique qui garde le monopole du vote des lois et des d cisions gouvernementales D bats forums panels audi tions conseils consultatifs m morandums manifestations gr ves etc permettent aux citoyens et aux groupes de toute nature de faire conna tre leurs pr f rences et parfois d entrer dans des processus de cod cision au niveau local mais sans pouvoir imposer leurs choix Si l cart entre volont populaire et d cision politique peut donc subsister dans ce contexte les d marches participatives donnent aux citoyens et aux groupes organis s associations collectifs syndicats ONG une chance de r duire cet cart dans un sens conforme leurs attentes 1 Les conseils consultatifs Parmi les enceintes de d mocratie participative il faut d abord relever les conseils consultatifs en tout genre et dont les d nominations varient commissions consultatives conseils communaux de jeunes des a n s des
40. 0 17 0 39 7 0 93 r 0 15 27 0 80 0 71 0 68 0 83 0 89 100 1 93 1 20 1 02 1 25 1 18 69 0 90 1 25 0 94 1 03 1 08 55 0 02 0 11 0 08 0 06 R 0 28 61 0 77 0 13 0 38 0 34 a 0 34 37 T 52 0 15 amp 0 19 amp m 29 0 03 0 48 0 28 0 67 1 21 70 0 68 0 83 1 21 0 76 31 71 0 82 0 13 1 02 0 40 3 71 1 38 1 36 AH 1 58 5 0 49 38 0 35 8 101 Samoa 102 Kirghizistan 103 Guyana 104 El Salvador 105 Moldova R p de 106 Alg rie 107 Afrique du Sud 108 R p arabe syrienne 109 Viet Nam 110 Indon sie 111 Guin e quatoriale 112 Tadjikistan 113 Mongolie 114 Bolivie 115 Egypte t e 8 os HOL xo 116 Honduras 117 Gabon 118 Nicaragua 119 Sao Tom et Principe 120 Guatemala 121 Salomon Iles 122 Namibie 123 Maroc 124 Inde 125 Swaziland 126 Botswana 127 Myanmar 128 Zimbabwe 129 Ghana 130 Cambodge 131 Vanuatu 132 Lesotho 133 Papouasie Nouvelle Guin e 10 134 Kenya 2 135 Cameroun OAN ON un NE WUU ASNAN UU II OD bod an 136 Congo 137 Comores Faible d veloppement humain 138 Pakistan 139 Soudan 140 Bhoutan 141 Togo 142 N pal 143 R p d m pop lao 144 Y men 145 Bangladesh 146 Haiti 147 Madagascar 148 Nigeria 149 Djibouti 150 Ouganda 4 RO OU WW Be C QU I WW gt N EW UU BONNU BUNUN NN BE 57 1 43 0 39
41. 0 77 0 10 22 0 32 0 13 3 0 0 66 1 44 S 0 41 61 0 59 p 72 0 88 T 0 86 en 56 0 87 1 21 1 0 1 50 1 48 0 10 64 0 85 0 55 5 0 0 24 1 01 0 40 39 0 26 0 54 4 0 0 79 0 02 0 93 48 0 22 0 20 3 0 0 32 0 49 e 0 10 80 1 35 1 54 ee 1 07 1 14 1 40 62 0 11 0 61 2 0 1 17 1 16 1 09 75 1 35 1 26 3 0 0 38 1 60 0 45 153 Zambie 154 S n gal 155 Congo R p d m du 156 C te d Ivoire 157 Erythr e 158 B nin 159 Guin e 160 Gambie 161 Angola 162 Rwanda 163 Malawi 164 Mali 165 R p centrafricaine 166 Tchad 167 Guin e Bissau 168 Ethiopie 169 Burkina Faso 170 Mozambique 171 Burundi 172 Niger 173 Sierra Leone Loos 5 3 4 7 6 6 3 6 1 3 6 en WWA UT M UT Deen LLO NONNO WIDE Note Les donn es figurant dans ce tableau sont des indicateurs subjectifs de la gouvernance Elles peuvent donc susciter des contestations et ne doivent pas tre consid r es comme faisant autorit Ces mesures pro viennent de divers organismes et organisations et se fondent sur des m thodologies et des chelles de classement diff rents Les chiffres les plus lev s peuvent ainsi refl ter des performances meilleures ou moins bonnes selon les cas La fourchette de classement pour chaque indicateur est indiqu e en t te de colonne le premier chiffre indiquant le niveau le moins bon Ces indicateurs ne refl tent
42. 1999 p 39 QUELLES HABILIT S PARTICULI RES PENSEZ VOUS QUE LE LA CANDIDAT E DOIT POSS DER HABILE AVEC SOI HABILE AVEC LES MOTS HABILE HABILE AVEC LES AUTRES AVEC LA LOGIQUE HABILE AVEC LES IMAGES HABILE EN MUSIQUE HABILE AVEC SON CORPS N 2 UN OUTIL DE RECUEIL DES REPR SENTATIONS Source S Costanzo et L Vignac La p dagogie interculturelle revoir nos approches et d finir les objectifs essentiels Actes du VIIF Colloque de l Association pour la Recherche Interculturelle Universit de Gen ve 24 28 09 2002 PARMI LES CARACT RISTIQUES ASSOCI ES AUX MOTS CI DESSOUS LESQUELLES SEMBLENT LE MIEUX CORRESPONDRE AU PROFIL ID AL olda M diateur ee Randenneur Elek Subst du p re tg ateur unde cm Feuille tot de Ia me Epacar nnem Jardin Guide N 3 LES TH MES POLITIQUES PRIORITAIRES Source www portaildemocratie be Dans le tableau suivant les th mes sont transposer au contexte de la classe de l cole Exemple Affaires trang res attentif ce qui se passe ailleurs aux relations avec les autres classes Ici il est sugg r de r fl chir par th me la pr f rence que l on aurait pour le la candidat e en fonction de diff rents crit res atouts ou mod les de fonctionnement par exemple Dans la relation avec les autres classes j aimerais que le la candidat e se montre gt non pas seulement comp tent e gt non pas seul
43. 2 Le principe de base du fonctionnement du parlement est la publicite 60 160 Dans ce cadre comme dans d autres des dispositions permettent au pr sident de l assembl e ou un nombre d termin de parlementaires de d cider qu une s ance se tiendra huis clos mais c est titre exceptionnel en s ance pl ni re les lus tiennent leurs d bats de mani re publique en pr sence de tout citoyen qui souhaite y assister et dans des salles ouvertes aux m dias Les discussions et les votes sont ensuite transcrits et publi s sous diverses formes compte rendu int gral compte rendu analytique bulletin des questions et r ponses qui sont mises la disposition du public et des journalistes Les citoyens peuvent ainsi conna tre en d tail le travail de contr le politique et le travail l gislatif des parlemen taires voir notamment ci dessous l encadr relatif l laboration des lois De m me les rapports remis au parlement par les organes de contr le qui en d pendent Cour des comptes Comit P et Comit R relatifs aux services de police et de renseignement m diateur sont galement accessibles la presse et au public M me les s ances des commissions d enqu te parlementaire sont normalement publiques La publicit du travail parlementaire a au moins deux raisons d tre D une part la publicit des travaux doit permettre chaque lu d tre par faitement infor
44. BIT 1997 Colonne 6 UAI 2000 Colonnes 7 et 8 ONU 2002a L gt PAGES 116 117 2 PARTIE 2 A1 3 Progr s en direction des Objectifs de d veloppement du Mill naire Classement selon l IDH D veloppement humain lev 22 23 25 26 27 Isra l Hong Kong Chine RAS Singapour Chypre Cor e R p de Slov nie Malte Barbade Brun i Darussalam R publique tch que Argentine Hongrie Slovaquie Pologne Chili Bahrein Uruguay Bahamas Estonie Costa Rica Saint Kitts et Nevis Koweit Emirats arabes unis Seychelles Croatie Lituanie Trinit et Tobago Qatar Antigua et Barbuda Lettonie D veloppement humain moyen 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 Mexique Cuba B larus Panama Belize Malaisie Russie F d de Dominique Bulgarie Roumanie Jamahiriya arabe libyenne Mac doine ARYM Sainte Lucie Maurice Colombie Objectif 2 Garantir tous une ducation primaire Objectif 1 Faire disparaitre l extreme pauvret et la faim Cible R duire de moiti la proportion d individus souffrant de la faim Personnes souffrant de malnutrition en 96 de la population totale Cible Permettre tous les enfants d achever un cycle complet d tudes primaires Taux net Enfants de scolarisation 6 96 En bonne voie En recul En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint
45. Date Femmes dela Organisations International syndicale et la chambre basse ou unique d obtention parlementaires population active non relatif la protection Participation par les femmes du non agricole gouvernementales aux droits civils du droit Classement selon l IDH Ann es 96 du droit de vote total 1995 2000 et politiques syndical 87 101 86 1990 6 1 165 102 Kirohizi 2000 1918 6 7 130 103 2001 89 1953 20 0 284 104 2000 1939 9 5 460 105 Moldova R p de 2001 1978 1993 12 9 276 106 Alg rie 1962 40 663 107 Afrique du Sud 1999 1930 1994 298 1590 108 R p arabe syrienne 1998 1949 1953 10 4 5 361 109 Viet Nam 1946 260 2 437 110 Indon sie 1999 1945 80 1033 111 Guin e quatoriale 1999 1963 5 0 80 112 Tadjikistan 2000 1924 12 4 90 113 2000 1924 10 5 114 1938 1952 10 2 115 Egypte 2000 1956 2 4 116 Honduras 1955 55 117 Gabon 1956 110 118 Nicaragua 1955 20 7 119 Sao Tom et Principe 1975 91 120 Guatemala 1946 8 8 121 Salomon Iles 1974 0 0 122 Namibie 1989 123 Maroc 1963 0 5 124 Inde 1950 89 125 Swaziland 1968 126 Botswana 1965 127 Myanmar 1935 128 Zimbabwe 1957 129 Ghana 1954 130 Cambodge T 1955 131 Vanuatu 1975 1980 132 Lesotho 1965 133 Papouasie Nouvelle Guin e 1964 134 Kenya 1919 1963 135 1946 136 1963 1956 1947 1964 1953 1945 1951 1958 1967 1972 1950 1959 1958 1946 1962 e
46. GER LA SANT DE CHACUN Le cdH propose de mener en Belgique une v ritable politique de sant publique donnant d abord des objectifs en termes de r duction de la mortalit et de la morbidit dans les six maladies pr sentant le plus d enjeux pour les ann es venir les maladies cardiovasculaires les diff rentes formes de cancer l ob sit les troubles de la sant mentale le sida et les maladies sexuellement transmissibles et les maladies orphelines Il s agit ensuite d adapter les moyens n cessaires pour r pondre ces besoins de sant tout en offrant aux d fis voqu s plus haut les r ponses qui s imposent 5 OP RER UNE R VOLUTION ENVIRONNEMENTALE ET LUTTER CONTRE LE R CHAUFFEMENT CLIMATIQUE Si en Belgique les R gions disposent de comp tences en mati re de pr servation des ressources naturelles eau for ts biodiversit de promotion de l utilisation rationnelle de l nergie et de valorisation des sources d nergie renouvelables le Gouvernement f d ral doit coordonner et impulser la mise en place d un autre mod le nerg tique d une nouvelle politique de mobilit d une approche int gr e de l environnement et de la sant et d autres modes de consommation Nous devons oser tre radicaux nous devons oser remettre en question notre mod le de consommation suicidaire terme nous devons oser changer nos comportements nos modes de vie et nos mani res de nous d placer et de nous chauffer Nous d
47. Gaulle en 1969 choisi de soumettre un r f rendum son projet de d centralisation et de r forme du S nat il a annonc alors que rien ne l y obligeait qu il lie rait son sort personnel au r sultat du vote En quittant effectivement le pouvoir aussit t qu il est apparu qu une majorit de Frangais avait rejet ses r formes le pr sident de la R publique a donn le sentiment que le r f rendum tait davantage centr sur sa personne que sur la ques tion pos e la population On a observ aussi de la part de certaines auto rit s politiques des d cisions contresens quant au fait de recourir ou non au r f rendum notam ment en mati re de ratification des trait s euro p ens Il n est pas rare que face une modifica tion importante de la construction europ enne des gouvernements ou des chefs d tat d cident de faire ratifier un trait par r f rendum lorsqu ils se sentent assur s de l approbation de la majorit de la population et renoncent recourir au r f rendum lorsqu ils se sentent incertains du r sultat ou lorsqu ils craignent un r sultat n gatif C est l un contresens on fait voter le peuple lorsque son choix est cens ne pas faire de doute quand on 118 En Belgique un des plus ardents d fenseurs du r f rendum fut le roi L opold Il qui accepta la r forme lectorale de 1893 introduction du suffrage universel temp r par le vote plural dans l espoir d
48. L invention d mocratique que la v ritable rupture provoqu e par la R volution fran aise n est pas d avoir mis la libert la place du despotisme ou l galit la place de la hi rarchie La vraie rupture est d avoir mis le multiple la place de P unit en vidant le lieu du pouvoir en abolissant le mythe de l in carnation du pouvoir dans un homme le roi dont l unit individuelle tait cens e refl ter l unit organique de la soci t La soci t ne peut plus s incarner pleinement dans le roi parce que la d mocratie refuse l id e de l Un de l unit la d mocratie admet que la soci t est d fini tivement divis e stratifi e qu elle se compose de groupes dont le statut les int r ts les objectifs et les valeurs sont diff rents voire antagonistes la suite notamment des guerres de religion et des tensions entre acteurs cono miques propri taires terriens dont le clerg et l aristocratie bourgeoisie marchande ou indus trielle artisans paysans la d mocratie assume cette pluralit en permettant chacun les groupes comme les individus de concourir librement l laboration des normes juridiques leur znvention Toute loi peut tre propos e en d mocratie car la loi n est pas dict e par Dieu par la coutume ou par le roi il n est plus ques tion de lire la loi dans un registre quelconque un texte religieux une tradition historique qui autoriserait l impos
49. LA DIFF RENCE 189 FICHE 12 gt FORMER UN GOUVERNEMENT 196 R SUM SAMENVATTING 208 FONDATION ROI BAUDOUIN 210 R PAGES 8 9 gt AVANT PROPOS AVANT PROPOS Le fruit de ce travail d enqu te est pr sent dans une brochure intitul e Aborder le fonctionnement politique de notre d mocratie en classe Ce qu en disent les enseignants t l chargeable gratuite ment sur les sites www kbs frb be plus d informations sur le site de www ifc cfwb be Le projet Politique au programme vise soutenir les enseignants du secondaire dans la sensibilisation des jeunes au fonctionnement politique et aux valeurs de notre syst me d mocratique IL s inscrit dans les activit s du BELvue d mocratie et histoire centre d ducation la d mocratie g r par la Fondation Roi Baudouin En raison du caract re complexe et sensible de la th matique la Fondation a mis sur pied voici deux ans un Comit d accompagnement charg de prodiguer avis et conseils pour le d veloppement du projet Politique au programme ainsi que pour l volution future des activit s p dagogiques du BELvue d mocratie et histoire Plac sous la pr sidence de Lise Anne Hanse directrice g n rale de l enseignement obligatoire au Ministere de la Communaut francaise ce Comit est compos d experts de membres du corps enseignant et de repr sentants du Minist re de la Communaut francaise a
50. La d mocratie dont vous tes le h ros sur la d mocratie ou les registres d action du citoyen gt Apprendre lire un sondage MAT RIEL DOCUMENTS gt les documents n cessaires sont joints en annexe Analyser le r le des sondages cette fiche certains sont photocopier pour les l ves en d mocratie PISTES M THODOLOGIQUES Le travail propos ici peut se limiter la premi re activit l interpellation la d couverte d un r cit et l accueil de quelques br ves r actions Si souhait les activit s 2 et 3 seront men es pour pousser le travail plus loin exercices de micro sondages analyse de r sultats voire analyse de documents ACTIVIT 1 UN R CIT TAPE 1 LECTURE DU DIALOGUE UN CHOIX OBLIG En d but d une lecon conventionnelle annoncer l audition d un dialogue extrait d un carnet sur le th me de la d mocratie voir Outil didactique destination des l ves N 1 VARIANTES PROPOS ES gt lire l histoire la classe gt couter un enregistrement r alis pr alablement par l enseignant e ou par une autre personne inconnue des l ves gt proposer une lecture improvis e voix haute par un e ou plusieurs l ves successivement gt demander un ou plusieurs duos d l ves en pr vision de la s ance de dramatiser de jouer le dialogue gt inviter une lecture voix basse chacun e pour soi TAPE 2 CHANGES CLAIRS 1 Accueillir quelques r action
51. Le vote est videmment secret et libre Nul le n est tenu e de dire pour qui il elle a vot cela restera de toute mani re secret mais cela n emp che pas l change de points de vue N 2 UN ARGUMENT PARMI D AUTRES POUR REFUSER DE VOTER POUR L EXTREME DROITE Source www femmesprevoyantes be fps Citoyennete FemmesetExtremedroite brochureextremedroite htm derni re consultation 19 juin 2008 Un dossier r alis par les Femmes pr voyantes socialistes analyse les programmes du Front National et du Vlaams Belang concernant la famille et les femmes M Boulanger Femmes et extr me droite Collection Un d bat pour des combats Brochure FPS Bruxelles 2006 Si l on connait le caract re raciste et le ressort s curitaire de l id ologie de l extr me droite on m connait trop Souvent sa composante sexiste Cette nouvelle brochure dans la collection Un d bat pour des combats vise informer les femmes de l identit que l extr me droite leur assigne et de la place toute particuli re qu elle leur r serve Par ailleurs lors d un congr s se d roulant en 1985 Karel Dillen met des propos sans nuances quant la scolarisation des filles de l obligation scolaire pour les filles sera abaiss En effet les jeunes filles tudient trop longtemps ce qui retarde la constitution de la famille et en modifie la constitution La grande majorit des femmes est destin e enfanter elles doivent prendre co
52. ME MAJORITAIRE Voyons ce que cela donne lors des lections pour la Chambre des Communes parlement britannique Voici les r sultats des lections l gislatives de 1997 659 si ges pourvoir 2001 658 si ges pourvoir et 2005 646 si ges pourvoir et un graphique repr sentant la r partition des si ges en 2005 PARTI PARTI PARTI LIB RAL DIVERS TRAVAILLISTE CONSERVATEUR D MOCRATE AUTRES PARTIS des voix Nombre des voix Nombre des voix Nombre des voix Nombre de si ges de si ges de si ges de si ges obtenus obtenus obtenus obtenus lections 1997 43 2 418 30 7 165 16 8 46 9 3 30 lections 2001 42 412 32 7 166 18 8 52 6 5 28 lections 2005 35 2 356 32 3 198 22 1 62 10 4 30 Source http perspective usherbrooke ca bilan servlet BMElection codePays GBR amp dateElectionZ GBR200555 amp codelnstitution 1 derni re consultation 19 juin 2008 R PARTITION DES SIEGES gt ROYAUME UNI 2005 PARTI NATIONAL COSSAIS 6 amp AUTRES PARTIS 15 PARTI UNIONISTE D MOCRATIQUE 9 LIB RAUX D MOCRATES 62 PARTI TRAVAILLISTE 356 PARTI CONSERVATEUR 198 Source http perspective usherbrooke ca bilan servlet BMElection codePays GBR amp dateElectionz GBR200555 amp codelnstitutionz 1 derni re consultation 19 juin 2008 OBSERVER gt L volution de la r partition des voix et des si ges au cours des 3 derni res lections gt Le rapport entre le nombre de voix
53. Mouvement r formateur 92 000 13 33 Centre d mocrate humaniste 230 000 33 33 cologistes 92 000 13 33 Total 690 000 100 SAVOIR gt On ne compte que les votes r ellement valables contrairement une vieille l gende qui dit que les votes blancs vont la majorit gt On calcule le nombre de voix n cessaires pour l attribution d un si ge en divisant le nombre de votes par le nombre de si ges gt L attribution des si ges est bien proportionnelle au nombre de voix obtenues N 3 COMPRENDRE UNE SITUATION CONCRETE MAIS LES CHIFFRES NE TOMBENT JAMAIS AUSSI JUSTE CONSIGNE gt En utilisant les principes de l Outil didactique destination des l ves N 1 imaginer un syst me permettant d attribuer les si ges de mani re quitable entre les diff rents partis et appliquer la r gle invent e aux r sultats de deux lections successives DONN ES DE D PART Nombre de votes valables 100 000 Nombre de si ges attribuer 5 Nombre de voix n cessaires pour obtenir un si ge R SULTATS LECTORAUX PARTIS VOIX OBTENUES SI GES ATTRIBU S 61 000 29 000 10 000 R SULTATS LECTORAUX PARTIS VOIX OBTENUES 55 000 33 000 12 000 N 4 LA M THODE D HONDT Apr s analyse des possibles d couvrons la m thode actuellement utilis e en Belgique La m thode d Hondt est consid r e comme l une des plus quitables Le principe consiste diviser le nombre de voix obtenues par chaque l
54. Nord comme au Sud en garantissant le respect du droit international des droits humains et des valeurs universelles 3 4 QUELQUES GRANDES LIGNES DU PROGRAMME PS POUR LES L GISLATIVES 2007 Source www ps federation liege be programme htm derni re consultation 19 juin 2008 Face aux d fis que l avenir nous r serve que ce soit en mati re d emploi de sant de politique sociale d cono mie ou encore d environnement le Parti Socialiste entend garder la barre gauche D couvrons ensemble quelques points du programme du PS pour les l gislatives 2007 Tout d abord le PS souhaite mener une politique de l emploi juste g n reuse et dynamique Le PS pr conise ainsi une politique progressiste de l emploi dont l enjeu est triple tout d abord assurer une croissance conomique suffisante et respectueuse de l environnement ensuite garantir un mod le social protecteur et solidaire et enfin permettre l panouissement individuel Le parti se doit aussi de mettre en place un environnement propice la cr ation d activit s et d emplois b PAGES 206 207 Le parti veut continuer soutenir et aider et prot ger les plus d munis de notre soci t le PS s engage donc pour un financement juste et suffisant de la s curit sociale En mati re de politique sociale le PS souhaite augmenter le pouvoir d achat des personnes b n ficiant d un revenu de remplacement et r pondre aux besoins des ain s en augmentant
55. R gions afin d tablir un plan global et de mieux coordonner les politiques de logement men es au niveau f d ral et au niveau des entit s f d r es selon des objectifs pr cis 8 EXIGER DE NOUVELLES SOLIDARIT S Face au d litement du lien social la crise du sens collectif la mont e des goismes aux in galit s sous toutes leurs formes nous opposons la force de nouvelles fraternit s la volont d une solidarit qui non seulement s organise par la s curit sociale mais aussi par l initiative de solidarit s citoyennes De nouvelles fraternit s de nouvelles g n rosit s une nouvelle acception forte de la solidarit autant d objectifs port s par notre H d humanistes autant de valeurs porter autant d urgences rencontrer 9 UNE MEILLEURE GESTION DE L TAT Le cdH propose de lancer des tats G n raux pour une meilleure gouvernance publique r unissant l ensemble des forces politiques d mocratiques afin de r former les m canismes de contr le de coordination de l tat et de ses institutions 10 MENER UNE POLITIQUE INTERNATIONALE AMBITIEUSE JUSTE ET SOLIDAIRE D fendre une Europe f d rale et une gouvernance mondiale d mocratique et efficace Promouvoir une soci t mondiale plus juste en relevant le d fi du d veloppement en b tissant un nouvel ordre conomique international et en luttant contre les changements climatiques Promouvoir la paix et la s curit mondiales de tous au
56. UIJUS U0S s 8c zenofey SINU 5 sa 2102 op 2 55612 S SNOA 51 4005 sunannq 527 FLAA E FR A e 0A no 370A I S 1 1 0A 39 UOIJEZOAUOI EX snoA SsInaSsasse 597 9 sasea Z ap zejnaay sduia np puaJd uoissnasip e SIEW 1930822 smd zeanod au snoA a 0A ap np a1njauugj saude saynuiu 6 slg sasea ap zejnaay Hedap e1quou ne sed puodsa1109 au amp j82 sasijnn sunajnq ap 18 SjueyoA ap ajeduio2 SI gl 5 zou Z91 U91 SNOA Ja juawarinodep neainq zeaninb snor EL ITA 2 CC 2 gt 8J10A sNOA zenofey YA S34 910A UQ ue L L 5 Sa zapuape SNOA 19 06 ISLI 5 0 1 291091 SnOA 510 510 l uonuaye s eynse sa Z2 n029 eauanof 2 1 SNOA SNOA UOISIA2 9 Z9 je SUI ERI SNOA 0 Sese op ze xueAy 22221JJ9 S91 59 odinbs 2104 304 sunayng s EST TITO 5 uos sau n
57. a plus de 2000 ans par le la fois r el et l gendaire Patanjali une p riode o la d tresse humaine les conflits en Inde existaient d j et oui Face certaines pulsions primaires l gard des autres Patanjali propose d embl e et de mani re universelle un comportement sp cifique bas sur gt la non violence l gard de soi l gard de l autre gt la v rit sans l utiliser pour autant tort et travers gt l honn tet vis vis de soi vis vis des autres gt la temp rance la mesure gt la simplicit le l cher prise le d pouillement Dans notre syst me d mocratique les exemples de mise en tension entre repr sentants poli tiques sont l gion M me s ils ne s affichent pas toujours de la plus belle mani re les d bats politiques restent pourtant ou devraient rester des exemples d une gestion pacifique de ces bien n cessaires conflits TAPE 2 JOUER 1 R partir les l ves en quipes de quatre cinq personnes 2 Dans chaque groupe deux l ves vont jouer une situation conflictuelle une personne reproche une autre de lui avoir pos un lapin alors qu elles avaient rendez vous pour assister un concert unique L une avait achet les places au prix fort l autre tait cens e assurer le transport en voiture au concert Aucune des deux personnes n a vu et ne verra jamais plus ce fameux concert 3 Tandis qu un des deux parten
58. carte Mime et mime pour son quipe l action ou l objet deviner Tous les mimes ont un rapport avec l lection ou la p riode pr lectorale Si le joueur ou la joueuse parvient faire deviner le mot il elle rejoue sinon il elle reste sur place gt La partie se termine apr s cinq tours ou lorsque deux joueurs sont arriv s la fin du parcours ce moment l on regarde le positionnement de chaque joueur ou joueuse et le trajet qu il lui restait parcourir N 2 JEU LE PARCOURS DU CITOYEN ORDINAIRE UN JOUR D LECTION Le plateau de jeu voir page suivante doit tre agrandi en cas de travail collectif ou photocopi en autant d exemplaires qu il y a d quipes en cas de travail en sous groupes Les seize cartes Mime voir ci dessous et p 127 doivent tre photocopi es et d coup es en plusieurs exemplaires en cas de travail en sous groupes Candidat qui fait un discours lectoral Urne lectorale Comptage des bulletins de vote r qui a gagn Candidat les lections et cherche le candidat sur son Electeur qui vote manuellement r Electeur qui h site bulletin de vote Bulletin de vote r lc 91 ese e nbsnf 10 1 0A Z91 U02U91 SNOA LL 97129 eun 2911 252 ZauINOJoH gt ENT 91qno 2 snoa anb zeanbaewae 5 0 L
59. compte par vous m me des nuisances Bien s r ces s ances sont ouvertes toute la population marchonoise Vous voil fin pr ts pour passer l action Passez l tape 21 20 Vous d cidez de commencer par faire circuler une p tition qui obtient un franc succ s plus de 1000 signatures r colt es Vous organisez ensuite une manifestation devant l administration communale la sortie du Conseil communal pr s de 300 personnes se d placent avec banderoles et calicots Passez l tape 22 2 1 Vous d cidez de commencer par faire circuler une p tition Franc succ s plus de 1000 signatures r colt es Vous organisez ensuite une manifestation devant l administration communale le sortie du Conseil communal pr s de 300 personnes se d placent avec banderoles et calicots Passez l tape 24 22 Conscientis aux pr occupations des manifestants le Coll ge communal organise une r union d information sur le projet d implantation de la porcherie industrielle Ce soir l le gymnase est rempli Et les d bats vont bon train Le promoteur du projet est pr sent et il semble poss der de solides arguments respect des normes environnementales en vigueur cr ation d emplois g nes peu perceptibles IL faut avouer que vous tes peu arm e face ces arguments Et malgr vos quelques objections l opinion de l assembl e semble d vier en faveur de l leveur Fair play vous lui laissez la place Passez
60. d mocratie repr sentative i La concertation sociale j La d mocratie directe k La d mocratie participative 1 Les conseils consultatifs 2 Autres formes de d mocratie participative 3 De la participation aux rapports de force 4 L impact de la participation CHAPITRE 2 LE PARLEMENT ET LE GOUVERNEMENT a L ind pendance et le contr le mutuel des pouvoirs 1 Ind pendance 2 Contr le b La soi disant s paration des pouvoirs c Les conditions de l ind pendance des parlementaires au 19 si cle d La pr minence actuelle des partis 1 Le vote d investiture 2 Le vote du budget 3 Le vote des lois 4 Le contr le parlementaire de l activit du gouvernement 32 32 32 32 33 33 34 34 35 38 39 40 41 41 43 43 45 46 48 48 49 50 52 54 55 55 56 57 e Le fonctionnement du gouvernement et du parlement 1 Le fonctionnement du gouvernement la discr tion 2 Le fonctionnement du parlement la publicit Encadr Les grandes tapes de l laboration des lois CHAPITRE 3 gt ILLUSTRATION DE LA COMPLEXIT DES PROCESSUS DE D CISION LA LOI DE D P NALISATION CONDITIONNELLE DE L EUTHANASIE 1 Laicisation du droit libre construction des normes 2 D mocratie participative 3 Pluralisme 4 Discipline de parti et de majorit 5 Impact des choix lectoraux 6 Pluralisme expertise craintes suscit es par la libert de vote 7 Libert de vote et discipline de vote
61. dans les quatre prochaines ann es les pensions l gales de 12 Le PS veut galement favoriser l int gration de la personne handicap e dans la soci t et sa participation effective la vie sociale conomique politique et culturelle Le PS insiste pour que le prochain gouvernement fasse de la lutte contre la pauvret l une de ses premi res priorit s et qu il charge un Ministre f d ral de la coordination de cette politique Nous savons que la plus fondamentale des libert s c est de vivre en s curit Pour atteindre cet objectif le PS entend poursuivre une politique fond e la fois sur la pr vention et sur la r pression ad quate de l infraction Contrairement ce que proclament ses d tracteurs le PS a conscience qu on ne m ne pas une politique sociale audacieuse sur un d sert conomique Afin de promouvoir une conomie porteuse de progr s social le PS d sire pauler les ind pendants les commercants et les artisans en d veloppant en leur faveur une meilleure s curit sociale en all geant les tracasseries administratives en soutenant une fiscalit plus favorable l activit conomique des PME Le PS souhaite galement mieux prot ger les petits franchis s et am liorer la gouvernance d entreprise Le PS veut lutter pour la d fense des int r ts des travailleurs et favoriser les investissements et l emploi plut t que la distribution de dividendes Le PS aspire consolider et promouvoir l conomie socia
62. de 1917 ou laquelle les citoyens se substituent par leur pr sence physique afin d adopter eux m mes des d cisions au nom de la souverainet du peuple ce fut le cas lors de certaines journ es de la R volution fran aise Ces formes de d mocratie directe qui supposent que le peuple soit assembl ne sont praticables que dans de tr s petites collec tivit s politiques si la population est nombreuse et dispers e seuls certains citoyens pourront tre pr sents dans le lieu de d cision ce qui aura pour effet que les choix politiques seront directs mais pas d mocratiques Aujourd hui la forme la plus courante de d mocratie directe est celle du r f rendum Il faut y adjoindre le m canisme tr s proche du r f rendum de la consultation populaire Ces deux techniques seront d crites et distingu es plus bas pp 85 89 On notera simplement ici qu elles passent par un vote la majorit sur un sujet pr cis propos duquel il faut trancher par oui ou par non Le r f rendum et la consultation popu laire empruntent donc au syst me de l lection la r gle de la d cision la majorit avec le risque lorsque le r sultat est tr s serr que les lecteurs minoritaires n acceptent qu contrecceur la loi de la majorit le d bat qui pr c de le vote doit tre ouvert et quitable pour que la minorit s incline de bonne gr ce devant le r sultat du scrutin Malgr son nom la technique
63. dent ont montr que la d mocratie alimente en effet des frustrations Il reste qu il y a un gouffre entre pouvoir parler et devoir se taire et que pour d tourner un autre slogan 100 96 de ceux qui exercent une influence sur le pouvoir politique ont tent leur chance 13 au point que l on soupconne de part et d autre des manceuvres d instrumentalisation du partenaire ce qui n au rait aucun sens si la communication n tait pas tablie CHAPITRE 2 Le parlement et le gouvernement b PAGES 48 49 al L ind pendance et le con 1 PARTIE CHAPITRE 2 tr le mutuel des pouvoirs Au d but de ce carnet nous avons d fini la d mo cratie par trois traits caract ristiques des relations entre les citoyens et le pouvoir dans un tel r gime Ce syst me politique poss de encore d autres traits caract ristiques deux des plus importants r sident dans les rapports d ind pendance et de contr le mutuel existant entre les principaux pou voirs qui composent l tat 1 Ind pendance Aucun des pouvoirs n est soumis un autre pouvoir qui le priverait ainsi de son ind pen dance Parmi les r gles qui organisent cette ind pendance on retiendra que le gouvernement ne peut pas instrumentaliser la justice pour faire poursuivre et condamner des opposants politiques ni rendre lui m me la justice a justice ne peut pas prendre l initiative de poursuivre un responsable politi
64. des l ves N 7 TAPE 3 MISE EN COMMUN DES ANALYSES ET D BAT PROLONGEMENTS DES ACTIVIT S 1 Pour l activit 1 proposer un exercice de compr hension du type gt pourquoi selon vous avoir choisi un tel titre pour le dialogue initial un choix oblig ou gt voyez vous des exemples de situations que l on pourrait taxer de choix oblig 2 Confronter les repr sentations des l ves en mati re de d mocratie en suivant les proposi tions reprises dans certaines fiches du pr sent carnet gt fiche 1 La d mocratie en mots et en images gt fiche 2 Le concept de d mocratie gt fiche 10 La d mocratie dont vous tes le h ros ou les registres d action du citoyen 3 Pour les activit s 2 et 3 rechercher d autres r sultats de sondages confronter avec la r alit dans le domaine politique ou dans d autres secteurs tels que la psychosociologie ou le marketing OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 UN CHOIX OBLIG Source R Casati et A Varzi 39 petites histoires philosophiques d une redoutable simplicit ditions Albin Michel 2004 pp 151 153 BUREAU LECTORAL DE LA MAISON BLANCHE ALL MADAME NORMA gt ELLE Qui est l appareil LE BUREAU La Maison Blanche Nous voudrions vous deman der qui votre avis va gagner la pr sidentielle gt ELLE agac e Encore J ai d j recu un appel de Sondage SA et aussi
65. des budgets parti cipatifs rel ve galement de la d mocratie directe lorsqu elle permet aux citoyens eux m mes de d cider de l affectation d un budget aux projets de leur choix Cette technique initi e par la ville de Porto Alegre au Br sil s applique g n ralement au niveau local pour une proportion d termin e du budget municipal Malgr un succ s d estime elle reste tr s embryonnaire en Belgique k La d mocratie participative 39 P D autres noms circulent pour d signer ces pratiques dans une confusion souvent inconsciente avec ce qui rel ve de la d mocratie directe Ce qui est nomm dans ces pages d mocratie participa tive est ainsi appel par d autres auteurs d mocratie d lib ra tive notamment sous l influence de J rgen Habermas et de John Rawls En Belgique cependant c est une contradiction dans les termes que de d signer ainsi des processus dans lesquels les citoyens n ont pas de pouvoir de d cision On entend en effet par voix d lib rative en francais le fait de poss der le droit de vote et donc de d cision dans une enceinte o l on d cide au moyen de votes et ce par contraste avec le fait de d tenir une sim ple voix consultative c est dire le droit de si ger dans une enceinte sans pouvoir prendre part aux d ci sions qui y sont prises Dans toutes les d mocraties et singuli rement en Belgique il existe de multiples mani res de compl
66. des mots partir de l tymologie gt demander d associer les mots leur d finition par d duction PROLONGEMENT DE L ACTIVIT Un jeu de cr ation de mots nouveaux devrait permettre de d mystifier l tymologie de mettre en vidence le pouvoir des mots gt cr er des mots nouveaux partir des suffixes cratie et archie gt cr er des mots nouveaux en utilisant le privatif a ou an PAR EXEMPLE gt p docratie le pouvoir aux enfants gt anadultocratie interdiction aux adultes d acc der au pouvoir gt rugbycratie le pouvoir aux joueurs de rugby gt OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 REFLETS DE D MOCRATIE Source Les images ci apr s sont toutes extraites de la revue TDC n 927 janvier 2007 Le serment du Jeu de Paume Versailles le 20 juin 1789 Jacques Louis David 1791 2 A E J 7 3 Y A BERT RAND b PAGES 100 101 2 PARTIE 1 Manifestation de 3000 personnes le 13 mai 2006 Bagn res de Bigorre contre l introduction d ours slov nes dans les Pyr n es Manifestation de 600 personnes le 27 mai 2000 Saint Gaudens en faveur de l introduction d ours slov nes dans les Pyr n es Manifestation de suffragettes Londres vers 1910 N 2 LE SENS DES MOTS Source www toupie org Dictionnaire derni re consultation 19 juin 2008 gt
67. des produits respectueux de l environnement et de la sant opter pour des appareils et des biens d quipement conomes en nergie et durables ce sont des choix positifs pour l avenir et qu il faut encourager Cela passe notamment par un abaissement de la TVA par l octroi de primes par l interdiction de produits n fastes pour l environnement ou dangereux pour la sant quand cela s impose CONOMIE ET SOLIDARIT gt Doper la cr ation d emplois durables L emploi durable c est celui qui se d ploie dans des secteurs socialement utiles qui pr serve l environnement qui am liore la qualit de la vie et qui n est pas d localisable gt Augmenter les prestations sociales en particulier les allocations familiales et les pensions en commencant par les plus basses IL faut relever les minima sociaux jusqu au montant du seuil de pauvret et les salaires les plus bas qui ne l ont plus t depuis plus de dix ans augmenter les allocations familiales particulierement pour les enfants d ind pendants IL faut privil gier le maintien domicile des personnes g es et la cr ation de logements adapt s et de structures d accueil de proximit EME p CL SEM gt Soutenir les personnes et les familles en cas d accidents de la vie tant donn l volution des modes de vie il est de plus en plus fr quent pour un nombre croissant d hommes et de femmes de se retrouver victimes d accidents de parcours qui les p
68. diff rentes listes de candidats qui se proposent lui et il choisit ensuite soit de voter uniquement en case de t te parce que l ordre de pr sentation des candidats sur la liste lui convient soit de voter aussi ou seulement pour un ou plusieurs candidats bien pr cis au sein de la liste qu il a choisie et qui il veut donner une chance d tre personnelle ment lus on appelle ce second type de vote le vote nominatif ou de pr f rence 2 Le d pouillement et le comptage des votes Le d pouillement et le comptage des votes n est plus un moment il y a libert de choix mais un moment o les cons quences des choix lectoraux s imposent gr ce un respect scru puleux des r gles Concr tement il s agit de d pouiller les bulletins et de compter exactement les votes Les votes valables font ensuite l objet d un calcul en deux temps on totalise d abord les votes valables mis en faveur des diff rentes listes puis ceux qui sont mis en faveur des dif f rents candidats au sein de chaque liste Le r le des citoyens se limite participer au contr le des op rations en tant assesseur par exemple ou en tant t moin au nom d un parti Les citoyens peuvent aussi d poser des recours contre la mani re dont les op rations de d pouillement et de comptage se sont d roul es ce qui confirme que l on cherche ici un strict respect des r gles 3 La d volution des si ges La d vol
69. doit pas s entendre avec les autres formations disposant g n ralement d assez de si ges pour gouverner seul INCONV NIENT gt Une grande part des lecteurs n est pas repr sent e Ici 65 Le syst me favorise les grands partis et p nalise les petits partis SYST ME MAJORITAIRE DEUX TOURS LE MOD LE FRANCAIS Les lecteurs se rendent une premi re fois dans l isoloir l issue du vote les partis qui d passent un certain pourcentage des lecteurs inscrits 12 5 en France sont qualifi s pour un second tour de scrutin Ici le parti Citron est limin si 100 des inscrits ont vot Abricot n est pas s r de se maintenir Variante seuls les deux partis en t te se maintiennent Au second tour l lecteur choisit entre les partis qualifi s Le parti qui remporte le plus de suffrage gagne aussi tous les si ges Au final la liste Pomme rafle tous les si ges AVANTAGE gt La m me que dans le syst me majoritaire un tour la diff rence que l lecteur peut s lectionner parmi les par tis qualifi s au second tour INCONV NIENT gt ldem que dans le majoritaire un tour N 5 QUEL SYSTEME LECTORAL FAVORISE LE PLUS LES FEMMES Source www espace citoyen be site index php Esldz 1 amp Modulezmod produit amp Indicez1 8 9 derni re consutlation 18 juin 2008 Le syst me proportionnel donne le plus de chances aux femmes d tre lues Dans les pays qui disposent d un tel systeme les parti
70. droits fondamentaux des citoyens 2 Le recours au suffrage universel 3 Le recours la r gle de la majorit b En quoi la d mocratie diff re t elle d autres r gimes politiques 1 La d mocratie n est pas l anarchie 2 La d mocratie n est pas un r gime autoritaire 3 La d mocratie n est pas un pouvoir h r ditaire 4 La d mocratie n est pas une th ocratie c Il n y a pas de d mocratie sans diversit d Il n y a pas de d mocratie sans comp tition lectorale libre et galitaire 1 Le suffrage universel Encadr volution du droit de vote aux lections l gislatives Chambre 2 Le droit d ligibilit universel 3 L ouverture aux nouveaux venus en politique 4 Le droit de d fendre n importe quelle id e Encadr volution du score des principaux partis francophones en Wallonie pour l lection de la Chambre des repr sentants e Le probl me de l exercice concret des droits politiques 10 11 14 16 17 17 17 18 18 18 19 20 21 23 25 26 26 27 28 30 f Les tapes du processus lectoral 1 Le vote 2 Le d pouillement et le comptage des votes 3 La d volution des si ges 4 La nouvelle assembl e 5 Le nouveau gouvernement g Deux malentendus propres la d mocratie repr sentative 1 Premier malentendu l lection permet chacun d imposer sa volont 2 Deuxi me malentendu l lection sert donner un mandat aux lus h Trois compl ments la
71. e pr s de 30 ans auparavant mest sans doute pas trang re l adoption de cette loi la mobilisation s tant prolong e de fa on plus discr te dans l intervalle Plusieurs partis francophones ont en tout cas chang de position sur la question entre les deux dates per mettant l adoption de la loi malgr l opposition de la plupart des partis flamands Quoi qu il en soit du temps d pens en pure perte dans certains cas il est rare qu une mobi lisation citoyenne reste sans aucun effet sur les responsables politiques ne f t ce que sous la forme d une prise de conscience d en jeux ou de r alit s invisibles jusque l La capacit d influence de la soci t civile sur le monde politique est d autant plus r elle en Belgique qu il y a une grande porosit entre les deux univers nombre de responsables politiques sont issus de la soci t civile ou y ont t engag s par le pass ce qui peut faciliter le dialogue entre les deux sph res La condition remplir pour qu une d mocratie soit r ellement participa tive est sans doute que le dialogue avec les citoyens ne soit pas un simple moment dans un processus de d cision une tape franchir avant de poursuivre le travail mais qu il impr gne l ensemble du processus En Mai 68 un des slogans les plus durs l en contre de la d mocratie tait La dictature c est ferme ta gueule la d mocratie c est cause tou jours Les pages qui pr c
72. en phase non terminale ne soit pas une infraction Moyennant ces concessions les partis de la majorit y compris ceux qui taient h si tants comme la F d ration PRL FDF MCC d cideront de ne pas poursuivre sans limite les auditions d experts et de t moins D autres modifications seront apport es au texte au cours du travail l gislatif au S nat Elles pr ci seront notamment les proc dures suivre pour pratiquer une euthanasie sans risque de pour suite Ces proc dures sattireront au sein de la majorit les critiques de parlementaires m de cins certains jugeront que la loi introduit des r gles trop complexes et ne prot ge pas suffisam ment les m decins d ventuelles poursuites 7 Libert de vote et discipline de vote Au S nat 25 octobre 2001 comme la Chambre 16 mai 2002 le vote final sur la loi a refl t les conditions de son laboration le vote n a pas t pleinement conforme la divi sion majorit opposition Pour nous en tenir au vote intervenu la Chambre on notera que la loi sur l euthanasie a t rejet e par tous les d put s CD amp V PSC et Vlaams Blok ainsi que par l unique d put FN Mais toujours du c t de l opposition les membres de l ancienne Volksunie disparue fin 2001 parti philosophiquement pluraliste se sont partag s entre vote favorable 1 abstentions 3 et votes contre 3 Au sein de la majorit tous les d put s socialistes et cologiste
73. euros Outre notre propre capital et l importante dotation de la Loterie Nationale il existe aussi des fonds de personnes d associations et d entreprises La Fondation Roi Baudouin recoit galement des dons et des legs Vous trouverez de plus amples informations sur nos projets et nos publications sur le site www kbs frb be Une e news vous tiendra inform fe Vous pouvez adresser vos questions infofakbs frb be ou au 070 233 728 Fondation Roi Baudouin rue Brederode 21 B 1000 Bruxelles 432 2 511 18 40 fax 32 2 511 52 21 Les dons de 30 euros minimum vers s sur notre compte 000 0000004 04 www kbs frb be sont d ductibles fiscalement Fondation Roi Baudouin
74. gt COMPTER LES VOIX DANS LE BUREAU DE D POUILLEMENT Les voix obtenues par la liste n 1 sont compt es en premier Ici on les r partit dans un tableau en 4 cat gories vote en case de t te pour un titulaire pour un suppl ant ou pour ces deux derniers gt COMMUNIQUER LE R SULTAT AU CANTON Il est transmis au pr sident de canton Lorsqu il a recu tous les r sultats il fait le total des voix obtenues par chaque liste Ce second total est envoy au niveau sup rieur province ou circonscription LE VOTE LECTRONIQUE que deviennent les informations contenues sur la bande de la carte magn tique gt SCELLER La bande magn tique de la carte est lue par l ordinateur au moment o elle est ins r e dans l urne Une fois le bureau de vote ferm l urne est scell e par une manipulation informatique gt COMPTER LES VOIX DANS LE BUREAU DE VOTE En moins de deux heures l ordinateur totalise les votes Toutes les informations se retrouvent alors sur une disquette dont on fait une copie ou deux dans le cas des lections communales et provinciales gt COMMUNIQUER LE R SULTAT AU CANTON la disquette prend la direction du bureau de canton sans passer par un bureau de d pouillement communal Les urnes et les cartes restent dans la commune sauf probl me de lecture Dans le bureau cantonal les disquettes des bureaux de vote du canton sont introduites dans un ordinateur On obtient une disquette de totalisation Le
75. la d mocratie directe soit confie le pouvoir des personnes lues par le peuple cette fin et qui ne sont lues que pour un temps limit au terme duquel de nouvelles lections sont organis es l inverse quand un monarque h r ditaire exerce un r el pouvoir politique comme c tait le cas sous R gime ou au d but des d mocraties parlementaires ce n est pas un pouvoir d mo cratique puisque le peuple ne choisit pas son roi et ne peut pas le destituer de ses fonctions M me en Belgique la marge de manceuvre du roi chef de l tat est de plus en plus troite comme le montrent les r actions de diff rents journaux et partis certaines initiatives royales Le roi en Belgique joue un r le de facilitateur et est le garant des institutions dans les 16 L impact politique de la libert d association sera manifeste quand les travailleurs s en r clameront pour s organiser en syndicats ils proteste ront ainsi au nom de la Constitution contre le fait que jusqu en 1866 la loi interdisait toute forme de coalition b PAGES 20 21 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES Assumer l id e que ce sont les hommes qui eta que les lois sont faites par les hommes et pour Dans une d mocratie les lois peuvent reprendre le contenu d anciennes lois d inspi ration religieuse et les responsables politiques peuvent s inspirer de leur foi dans leur action il
76. le Cercle anonyme inutile voire incertain animer Nous encourageons cepen dant vivement ne pas trop vite laisser tomber les bras Si des risques sont craindre dans la gestion du groupe par exemple il est parfois bienvenu de partager cette crainte avec les l ves afin qu ils soient eux aussi attentifs aux risques de d rapages Mais aussi de v rifier la fin du jeu si les choses se sont pass es correctement et d valuer avec eux l int r t de se soumettre de telles r gles Le public adolescent prouve souvent des difficult s prendre la parole en groupe Ceci devrait tre une heureuse occasion de v rifier les nombreux b n fices de ce mode particulier d changes comme par exemple gt de se mettre la place de l autre d adopter un autre point de vue gt d exp rimenter une posture de repr sentation en phase directe avec l esprit de la d mocra tie repr sentative d tre porte parole d exprimer l avis des autres de les repr senter gt de s entendre raconter par l autre de se d centrer gt d tre moins soumis au regard de l autre de r duire la charge affective de la prise de parole en groupe de changer d atmosph re de rompre avec la monotonie des changes en groupe gt d tre plus l coute de susciter l int r t par l appr hension et la surprise d entendre ce qu on a pu dire ou par la devinette sans chercher savoir qui a bien pu dire cela dans le groupe gt d avoir moins l
77. le mode du scrutin majoritaire les catholiques ont obtenu 67 7 96 des si ges avec 51 1 des voix et les lib raux 7 9 96 des si ges avec 27 9 96 des voix Dans le contexte nouveau du suffrage universel masculin temp r par le vote plural 1893 et compte tenu de la puissance des catholiques en Flandre et du POB en Wallonie le passage au scrutin proportionnel en 1899 tait notamment destin garantir une repr sentation correcte du Parti lib ral qui incarnait une des tendances origi nelles de la vie politique belge Autre exemple d effet du scrutin majoritaire en France 2007 Frangois Bayrou candidat centriste r colte 18 5 96 des voix au premier tour de l lection pr sidentielle Mais aux lec tions l gislatives qui suivent la pr sidentielle son parti lUDF MoDem n obtient au premier tour que 7 6 96 des voix et ne d croche l issue des deux tours que 4 si ges sur les 577 que compte l Assembl e nationale frangaise Dans ce scrutin majoritaire deux tours o les grands partis appel lent les lecteurs voter utile l UDF MoDem a pay au prix fort le fait de n avoir pas n goci d accords d union avec la droite ou avec la gauche en vue du second tour de scrutin Avec un scrutin proportionnel du type de celui pratiqu en Allemagne l UDF MoDem avec le m me pourcentage de voix aurait obtenu 61 si ges au lieu de 4 aux lections l gislatives de 2007 Avec le scrutin majoritaire
78. les plus g es de la soci t les g rontes en raison de leur sagesse Exemple de g rontocratie gt L URSS des ann es 1970 1980 avec Leonid Brejnev 1906 1982 Youri Andropov 1914 1982 et Konstantin Tchernenko 1911 1985 MONARCHIE gt tymologie du grec mono seul et arche pouvoir autorit commandement La monarchie est un r gime politique o le pouvoir est d tenu par un seul chef le monarque ou le souverain OLIGARCHIE gt tymologie du grec oligos petit nombre et arkh commandement L oligarchie est un r gime politique dans lequel la plupart des pouvoirs sont entre les mains d un petit nombre d in dividus de quelques familles ou d une petite partie de la population g n ralement une classe sociale ou une caste La source de leur pouvoir peut tre la richesse la tradition la force militaire la cruaut Exemples de r gimes oligarchiques gt la Cit de Sparte dans la Gr ce Antique gt Carthage gt les M dicis Florence gt les juntes militaires PHALLOCRATIE gt tymologie du grec phallus sexe en rection et kratos pouvoir autorit La phallocratie d signe un syst me de pouvoir caract ris par la domination culturelle sociale et symbolique des hommes sur les femmes Elle est originellement fond e sur la croyance que le seul pouvoir f condant est celui du phallus et que la matrice f minine n est qu un r ceptacle Les hommes sont valoris s et peu
79. noncer un certain type de pouvoir l gitim par la technique par opposition au pouvoir l gitim par les citoyens ce qui la rend incompatible avec la d mocratie TH OCRATIE tymologie du grec theos dieu et kratos pouvoir autorit La th ocratie est la forme de gouvernement dans laquelle l autorit est d essence divine La Volont divine conf re la l gitimit politique son repr sentant sur terre qui exerce son pouvoir aussi bien dans le domaine religieux que dans le domaine temporel ce qui concerne les choses mat rielles par opposition au domaine spirituel Par extension la th ocratie d signe les r gimes politiques qui d pendent du pouvoir spirituel religieux Exemples de th ocraties gt l gypte des Pharaons qui taient consid r s sur terre comme des dieux vivants gt le gouvernement des Mormons th ocratie souverainiste dans l Utah au 19 si cle gt la R publique islamique d Iran th ocratie sacerdotale sous l autorit des Ayatollahs Remarque gt Le Vatican n est pas consid r comme une th ocratie mais comme une hi rocratie car il s agit d un gouverne ment de pr tres et de religieux et non d un peuple TOTALITARISME gt tymologie mot d riv de total Le totalitarisme d signe un mode de gouvernement un r gime politique dans lequel un parti unique d tient la totalit des pouvoirs et ne tol re aucune opposition monopartisme exigeant le rassemblement de tou
80. obtenir en contrepar tie l introduction du r f rendum dans la Constitution afin de renforcer le pouvoir ex cutif sur lequel il exercait une influence plus directe que sur les Chambres Celles ci ne S y sont pas tromp es elles ont refus l intro duction du r f rendum souhait e par le roi 1 l inverse le pr sident Jacques Chirac est rest au pouvoir apr s Le non au r f rendum du 29 mai 2005 sur le projet de trait constitutionnel europ en R PAGES 86 87 180 Ou on le fait revoter lorsqu il n a pas mis le vote attendu apr s que les Irlandais eurent refus le trait de Nice par r f rendum en juin 2001 ils ont t invit s revoter sur le m me trait en octobre 2002 et ont cette fois approuv le trait 1 PARTIE CHAPITRE 4 gt croit conna tre la volont majoritaire de la popu lation et l on refuse de faire voter le peuple lorsqu on est incertain de son choix lorsqu on ne peut pr juger de la volont populaire Si l on consid re qu il ne faut pas banaliser le r f ren dum qu il doit servir faire trancher par les citoyens une question importante et controvers e et non des dossiers mineurs et consensuels c est pr cis ment en cas d incertitude majeure qu il faut l employer les lus devraient laisser le peuple choisir par lui m me quand ils ne savent pas comment d cider au nom du peuple D autres risques d instrumentalisa
81. octroi des si ges en fonction des restes les plus lev s Concr tement cela donnerait R SULTATS LECTORAUX PARTIS VOIX OBTENUES SIEGES ATTRIBU S 61 000 3 29 000 1 10 000 0 R SULTATS LECTORAUX PARTIS VOIX OBTENUES SI GES ATTRIBU S 55 000 33 000 12 000 92 COMPARAISON DES EFFETS DE DEUX 5 5 5 EXEMPLES DE QUESTIONS QUE L ON PEUT POSER AUX L VES gt quelles diff rences apparaissent au premier coup d ceil en observant la composition des deux h micycles gt en quoi le syst me majoritaire et le syst me proportionnel sont ils responsables de ces diff rences gt quelles diff rences y aura t il au niveau de la constitution d une majorit parlementaire gt pourquoi parvient on constituer un gouvernement quelques jours apr s les lections en France et plus rarement en Belgique L gt PAGE 142 143 2 PARTIE FICHE i N 3 RESSOURCE BIBLIOGRAPHIQUE OUVRAGE TR S UTILE POUR COMPRENDRE LE SYST ME DE COMPTAGE P Martin Les syst mes lectoraux et les modes de scrutin Paris Montchrestien 2006 N 4 POUR UNE APPROCHE SIMPLIFI E ET POUR SOUTENIR LE D BAT Source www espace citoyen be site index php Esld 1 amp Module mod produit amp Indice 1 8 9 derni re consutlation 18 juin 2008 Entre Bruxelles Londres et Paris un point commun des lections d mocratiques Une diff rence la mani re de r partir les si ges de d put s Proportionnel majo
82. on dans certains cas s attendre gt Parfois les r sultats de sondages s accompagnent d un nombre exprimant une marge d erreur En comprenez vous la signification gt Re consid rez les raisons d tre suivantes des sondages attirer l attention sur des pr occupations d actualit informer le plus grand nombre de l int r t de l importance des enjeux des lections qui vont suivre vendre influencer une opinion avoir quelque chose dire pour remplir ses colonnes dans la presse crite ou ses missions dans la presse audiovisuelle mesurer estimer une opinion une tendance en rapport avec une d claration un v nement r v ler quelque chose informer LT gt Pensez vous que ce soit une seule ou plusieurs de ces raisons qui animent ceux et celles qui organisent les sondages en politique Lesquelles en particuliers En fonction de quoi croyez vous Das 2 PARTIE La campagne lectorale La campagne lectorale MOTS CL S gt candidat e gt lections gt crit res d appr ciation gt campagne gt s duction gt r flexion individuelle gt change d exp rience et de point de vue gt Drama ORGANISATION DE LA CLASSE 1 gt activit 1 travail individuel puis en duos puis collectif 1 activit 2 travail en sous groupes puis en groupe classe PLANIFICATION 1 2 minimum deux s ances de cours 1 1 1 i 1 i i 1 1 i i
83. ou des associations un pouvoir politique auquel on reconnait le plein droit de trancher en dernier recours Lors de certaines gr ves de certaines manifestations ou de certaines p titions des citoyens ou des organisations structur es tentent de forcer une d cision qui n est pas pr vue ou d emp cher de prendre une d cision qui est imminente Ils se donnent ainsi le droit d intervenir dans le processus de d cision dans l espoir d imposer leurs vues Dans ces circonstances la gr ve la manifestation ou la p tition constitue un levier qui doit permettre de l emporter au terme d un rapport de force assum comme tel en exergant la pression la plus massive et la plus intense possible Qu on pense par exemple aux manifestations pour l instauration du suffrage universel aux alentours de 1900 aux b PAGES 44 45 I Ce qui peut tre mal v cu par tous ceux qui ne sympathisent pas avec l action men e soit par indiff rence soit parce que leur pr f rence va d autres options une partie de la population peut assister ces preuves de force avec m fiance en se sentant plus proche du projet politique contest que des contestataires Parler de la volont populaire n a g n rale ment aucun sens s il arrive qu une seule volont se fasse enten dre un moment donn sur un sujet pr cis il est tr s rare qu elle soit unanimement partag e C est aussi le cas de certaines gr ves de
84. par tel ou tel ministre La seule contrainte respecter est de s assurer que le gouvernement dispose de l appui d une majorit de parlementaires sans quoi il n est pas valablement constitu ou sans quoi il risque de ne pas pouvoir agir librement et dans la stabilit fiche 196 Sur les cinq moments du processus lectoral un seul consacre donc la libert de choix des lecteurs les deux suivants servent appliquer strictement les r gles lectorales qui traduisent ce choix en si ges tandis que les deux derniers consa crent la libert de choix des lus et des partis Ce contraste a pour effet entre autres d engendrer des frustrations qui sont inh rentes ce que l on appelle la d mocratie repr sentative c est dire le syst me dont nous venons d examiner quelques caract ristiques dans lequel les d cisions poli tiques sont prises ou sont contr l es par des repr sentants lus par la population 15 Les comptages et les calculs auxquels seront soumis les votes valables sont automatis s en cas de vote mis sur ordinateur ce qui sus cite des contestations les assesseurs et les t moins de partis ne peuvent jouer le r le qui leur est traditionnelle ment d volu dans le cadre du vote mis sur papier et doivent faire confiance la machine c est dire l honn t des programmeurs et des experts qui v rifient la pr paration du vote lectronique 1 Ce qui con
85. plupart des lib raux alors dans l opposition Par contre la discipline de vote joue en ceci qu il est rare de voir un parlementaire de la majorit voter contre un projet de loi d pos par le gouvernement ou contre une proposi tion de loi que la majorit a d cid de soutenir proposition manant d un parlementaire de la majorit ou parfois de l opposition S il est hostile une loi en pr paration un parlementaire peut d poser et d fendre des amendements au cours du processus l gislatif et essayer de convaincre son groupe politique de soutenir ses amendements ou de voter contre la loi sil est impossible de l amender une fois que le groupe a choisi en concertation avec le parti d adop ter ou de rejeter la loi il attend de ses membres qu ils se conforment la d cision prise Il en va Au plus le sujet est susceptible de diviser les esprits et d attiser les passions au plus le compromis est de m me mutatis mutandis si un parti de l op position d cide de soutenir une loi d pos e par la majorit ou de s abstenir lors du vote de mani re signifier que le projet du gouverne ment pr sente un incontestable int r t au moment il prend le risque de d sorienter ses lecteurs en adoptant une attitude favorable au gouvernement un parti d opposition veut mon trer par un vote unanime que sa d cision r sulte d un choix d ment m ri et partag Enfin la discipline de vote est consid r e
86. pouvoir autorit commandement L anarchisme est un mouvement philosophique et poli tique hostile toute hi rarchie et autorit La soci t que l anarchisme souhaite mettre en place est bas e sur des valeurs libertaires sans domination o les personnes mancip es et gales coop rent librement ARISTOCRATIE gt tymologie du grec aristos meilleur excellent et kratos le pouvoir l autorit tymologiquement l aristocratie est une forme de gou vernement dans laquelle le pouvoir souverain est exerc par les meilleurs les plus m ritants les plus aptes Ce peut tre une caste une famille ou quelques individus Les aristocraties au sens premier se sont d velopp es dans la Gr ce antique En France l aristocratie s est for m e pendant le Haut Moyen Age partir de la caste des guerriers Venise elle tait issue de riches familles marchandes BUREAUCRATIE gt tymologie du francais bureau et du grec kratos pouvoir autorit Le terme bureaucratie d signe de mani re p jorative une influence ou un pouvoir excessif de l administration dans les affaires publiques ou dans la politique La bureaucratie est alors caract ris e par sa lenteur sa lourdeur son manque de flexibilit son incapacit trai ter les cas particuliers Les d cisions bureaucratiques sont difficilement compr hensibles peu conformes au bon sens ou la d mocratie D MOCRATIE gt tymologie du grec d mos peup
87. pouvoir en prendre l initiative c est dire pouvoir r diger des textes de loi les d poser au La dualit majeure dans presque toutes les d mocraties n est pas entre parlement et gouvernement mais entre majorit et opposition parlement et s efforcer d obtenir une majorit en leur faveur Selon la Constitution les pouvoirs sont distincts mais la fonction l gislative s exerce collectivement article 36 D s 1831 la Constitution num re trois branches du pouvoir l gislatif le Roi la Chambre des repr sentants et le S nat et elle pr cise que chacune de ces branches poss de le droit d initiative l gislative article 75 La r f rence au roi d signant en fait les ministres puisque le roi agit travers eux voir ci dessous ces articles de la Constitution impliquent que le gouvernement a le droit de d poser des textes de loi on appelle ces textes des projets de loi pour les distinguer des propo sitions de loi qui sont r dig es et d pos es par un ou plusieurs parlementaires Le r le moteur du gouvernement dans l la boration des lois fait donc partie int grante du syst me et contrairement ce que l on dit souvent la proportion de lois initi es par le gouvernement n a pas augment depuis 1831 Si l on ne dispose pas de chiffres pr cis des sp cialistes s accordent pour consid rer que la part du gouvernement dans l initiative des lois est inf rieure aujour
88. programmes des candidats ils peuvent les choisir pour leur personnalit leur aisance la t l vision leur r ussite les services qu ils ont discr tement promis de rendre leur filiation familiale etc fiche Q page 159 Ensuite parce que les programmes brassent une telle vari t de sujets et de propositions qu ils ne peuvent entra ner aucune adh sion en bloc gt fiche page 196 En votant pour un parti on carte ses concurrents mais on ne valide pas son programme dont des pans entiers peuvent d plaire ou laisser indiff rent la limite dans des votes de protestation de r signation ou de fid lit on peut choisir un parti malgr son programme M me un parti qui obtiendrait des scores fleuves ne pourrait pas pr tendre que sa volont coincide avec celle de ses lecteurs c est une multiplicit d individus d intentions et d int r ts divers et souvent contradictoires qui aurait port ce parti au pouvoir et non une adh sion univoque un programme coh rent Avec la meilleure volont du monde aucun lu ne peut pr tendre r pondre aux attentes de ses lecteurs il ne conna t quasiment rien d autre d eux que leur nombre et certainement pas leurs crit res de vote Il peut donc seulement esp rer une convergence minimale entre ses priorit s et les leurs Il n y a donc rien d anormal ce que des projets gouvernementaux ou parlementaires suscitent des oppositions ou fassent descendre des
89. relevant notamment du droit social En 1989 elle r ussit l examen de secr taire d administration qui lui permet d tre engag e au Minist re des Finances puis celui qui lui ouvre les portes du Port Autonome de Li ge Elle y entre en 1990 et dirige le service conomique durant trois ans partir de 1993 En 1996 elle devient directrice g n rale du PAL jusqu au 19 juillet 2004 date de la formation des nouveaux Gouvernements r gional et communautaire Professeur invit l Universit de Li ge Marie Dominique Simonet est aussi Pr sidente de l APEFE Association pour la Promotion de l ducation et de la Formation l tranger et Vice pr sidente du GRE Groupement de Red ploiement conomique du pays de Li ge Le 8 octobre 2006 Marie Dominique Simonet a t lue conseill re communale Esneux Le 10 juin 2007 elle est lue D put e sur la liste cdH la Chambre en Province de Li ge SES PASSIONS gt Marie Dominique Simonet aime avant tout tre entour e de sa famille et de ses amis ses moments perdus c est dans son jardin qu elle aime se promener Elle b PAGES 172 173 2 PARTIE FICHE appr cie aussi jouer une partie de tennis en quipe Quant ses nombreuses lectures elle les choisit au gr de ses rencontres priv es ou professionnelles en demandant ses interlocuteurs de lui recommander un ouvrage qu ils ont particuli rement aim Elle collectionne aussi les c
90. s 9a2U0UUe 45 su01 23 9 s p ajep e INossIp 1 0 Juewaj Jed uno un zossed RUIT auued 8 L no un zossed ojuoneduul s UQ 1610 2 ZaAe SNOA enb ej no np wou aj Juewenbuoj snoa unanng 6l 59104 S Jeninodap anod Jn ss sse 2 g16 9432 z ssed p snon lt saujne sa SnOA Q ase SNOA Z91 U91 SNOA ETT 22016 219111eq 93392 zossedap snon lt EL EIE no un zassed sed xuspuods21102 ou 527 ep sunenng sa z dw03 sayiaan uos Sauin 597 0 ER A ELC SU01 29 9 juowanbiuo129 9 204 inb 1n9 29 3 einbui zepipueg sanoosip un inb jepipueg AME Xne10 29 9 uonngi siq sjepipue gt CT ET 9121012919 ajuoredui s inb epuebedod 49304 anod aA SUPP pu ye inb Jn8j29 3 N 3 POUR MIEUX COMPRENDRE LE JEU r 1 EXEMPLE DE CONVOCATION ELECTORALE 3 C orm Cole c m N dg MA cut 5 i 3 3 14 E j 32 z a 5 5 3 de SAINT PIERRE LE VOTE EST VW POSTAL COM
91. s trop favorables l option adverse S il a pas lieu de se r jouir de la perte d ind pendance des parlementaires cette perte refl te aussi paradoxalement un accroissement du pluralisme id ologique au sein des assembl es jusque l absentes feront leur entr e au parlement i Repr sentants qui sont tous de sexe masculin comme il allait de soi l poque sur ce point aussi il n y avait pratiquement pas de d bat au parlement aux alentours de 1900 R PAGES 54 55 1 PARTIE CHAPITRE 2 d La pr minence actuelle des partis 51 51 Deux autres carnets de la pr sente collection d veloppent la notion de parti politique leur statut juridique et leur financement sont abord s dans le carnet L thique en politique tandis que leur naissance et leurs programmes sont voqu s dans le carnet Clivages et partis fut n y a presque plus eu de gouvernements homog nes depuis 1918 un gouvernement catholique minoritaire fut repouss lors du vote d investiture en mai 1925 un gouvernement socialiste a dur six jours en 1946 trois gouvernements sociaux chr tiens se sont succ d s de 1950 1954 un gouvernement social chr tien minoritaire la Chambre a dirig le pays pendant moins de cinq mois en 1958 Les socialistes entrent pour la premi re fois au gouvernement au cours de la guerre 1914 1918 On ne peut pas parler d une mainmise des partis sur la
92. sert qu gu rir peut tre remis en question et c der la place une autre l gislation dans la seule limite des r gles constitutionnelles 2 D mocratie participative Comme d autres l gislations la loi de d p nalisa tion conditionnelle de l euthanasie n est pas une invention d un gouvernement ou d un parti un projet qui serait n dans le cercle troit de quelques hauts responsables politiques La loi adopt e en 2002 traduit de mani re d ailleurs partielle une revendication port e depuis plusieurs d cennies par diverses associations de sensibi lit laique autonomes l gard des partis poli tiques et qui faisaient du droit l euthanasie le th me principal ou un th me important de leur action Comme le monde patronal ou les syndicats peuvent le faire dans d autres domaines ces associations ont aiguillonn l action des partis les plus proches de leur sensibilit les plus suscep tibles d aller vers la d p nalisation en l occurrence les partis socialistes lib raux et cologistes ces partis ont inscrit la d p nalisation de l euthanasie dans leur programme ou s y sont montr s ouverts parce que cette revendication a merg dans la soci t et qu elle tait en phase avec le syst me de valeurs de ces formations politiques Les associa tions qui militent pour la d p nalisation resteront en contact r gulier avec le l gislateur lors de l la boration de la loi 3 Pluralis
93. sont r partis en quipes de quatre cinq joueurs chaque quipe dispose d un plateau de jeu et joue en toute autonomie au sein de chaque quipe chaque joueur ou joueuse dispose d un pion et joue tour de r le Un e l ve joue le r le de scribe et prend note des questions que les joueurs se posent propos d une journ e d lection B Travail collectif La classe est r partie en quipes et joue collectivement autour d un unique plateau de jeu centralis chaque quipe dispose d un pion et joue tour de r le L enseignant e rel ve les questions qui surgissent tout au long du jeu TAPE 3 APPROFONDISSEMENT DES QUESTIONS D L VES L enseignant e traite les questions formul es par les l ves l aide des informations compl mentaires jointes au plan du jeu voir Outil didactique destination des l ves N 3 PROLONGEMENT DE L ACTIVIT Echange autour de la question des assesseurs deux textes sont propos s pour susciter l change voir Outil didactique destination des l ves N 4 OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 R GLES DU JEU gt Chaque joueur ou joueuse individuel le ou quipe lance le d tour de r le et avance du nombre de cases indiqu gt Lorsqu un e joueur ou joueuse arrive sur une case il elle lit voix haute les informations qui y figurent et suit les instructions gt Lorsqu un e joueur ou joueuse arrive sur une case Mime il elle tire une
94. tous les lecteurs sont gaux mais certains sont plus gaux que d autres la frustration est maximale pour les courants id ologiques qui ne se reconnaissent pas dans les deux p les dominants de la vie politique Mais en amplifiant en si ges le r sultat en voix obtenu par le parti arriv en t te le scrutin majoritaire donne l impression certains que leur voix a vraiment compt puisque d multipli e par l im pact des autres votes de m me nature elle a contribu d gager une majorit en faveur du parti pour lequel ils ont vot Le scrutin majo ritaire donne satisfaction la partie du corps lectoral qui voit l effet de son vote amplifi tandis qu il peut cr er un sentiment d injus tice parmi les autres lecteurs qui voient les partis qu ils ont choisis obtenir une maigre repr sentation parlementaire voire pas de repr sentation du tout Le contraste entre les deux modes de scrutin est plus net encore en ce qui concerne la formation des gouvernements Dans le syst me majoritaire les lecteurs d terminent par leur vote l orien tation politique du nouveau gouvernement la majorit sort directement des urnes et s impose aux partis un parti ou un cartel de partis dispose d une majorit claire l assembl e et est destin gouverner tandis que les autres partis sont vou s l opposition Lin quit du syst me majoritaire est aussi une qualit la composition du gouvernement n y r
95. unanime afin de r affirmer son soutien au gou vernement f t ce en soulignant que sa vigilance reste enti re tandis que l opposition vote de mani re massivement inverse f t ce en souli gnant que sa critique se veut constructive les votes en tant que tels r servent rarement des surprises la division majorit opposition plus encore que la discipline de parti jouant ici plein Si certains parlementaires de la majorit faisaient d fection et votaient contre la poli tique d un ministre ou du gouvernement cette d fection r v lerait une fracture interne un des partis de la coalition briserait la confiance entre les partenaires et hypoth querait la survie du gouvernement une fois la discipline de parti rig e en principe comme c est le cas en Belgique les exceptions la r gle prennent une port e consid rable C est donc en coulisses ou dans les m dias que des parlementaires de la majorit confesseront un malaise voire formu Le principe de base en d mocratie est que le gouvernement peut tre contr l tout moment sur tous les aspects de sa politique leront une critique frontale l gard de tel choix gouvernemental tout en confirmant leur loyaut l gard de leur parti ou de la majorit de telles prises de position peuvent irriter le gouvernement mais elles ne risquent pas de le faire tomber comme pourrait le faire un vote n gatif manant des bancs de la majorit Par d
96. une foi une loi Dans les tats allemands sous l influence du protestantisme la religion du prince s impo sait ses sujets cujus regio ejus religio tel prince telle religion Les conflits taient fr quents mais ils n taient pas jug s l gitimes ils restaient dissimul s dans la coulisse taient interpr t s comme l effet d ambitions person nelles ou d id es illicites et se r glaient fr quem ment par la guerre y compris les guerres de religion qui permettait de r tablir la coh sion b PAGES 22 23 P En Belgique la recon naissance de la pluralit interne de la soci t s est fortement accrue au fil du temps Elle a conduit adopter des normes constitution nelles qui prot gent des minorit s de diverse nature religieuse id ologique et philoso phique linguistique nationale ou ethnique ou encore galit homme femme ainsi qu voter des lois et donner des moyens financiers pour permet tre de multiples groupes de s organiser et de s exprimer Il est entendu en Belgique que la production des valeurs se fait dans la soci t elle m me et non l initiative de L tat et qu il faut d s lors assumer le plura lisme des int r ts et des id es plut t que de se r f rer un int r t g n ral plus ou moins h rit des conceptions d Ancien R gime 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES Claude Lefort a ainsi pu montrer dans
97. verra plus loin font une large place l audition d experts de respon sables associatifs de porte parole de courants de pens e ou d univers professionnels tr s vari s qui peuvent influer sur les choix l gislatifs Il faut souligner enfin sans tre complet que la d mocratie participative englobe aussi des d marches dans lesquelles il a pas d embl e de dialogue direct entre citoyens et responsables politiques mais qui permettent aux citoyens de se faire entendre pour attirer l attention sur leurs id es et cr er les conditions de ce dialogue Investir les m dias de facon organis e ou convergente permet de faire entrer des id es dans le jeu d mocratique et de conduire dans certains cas les responsables politiques les int grer dans leur r flexion ou rencontrer leurs porte parole C est galement le cas des p titions qui connaissent un regain de succ s depuis une dizaine d ann es en Belgique Les gr ves les manifestations les marches solennelles sont g n ralement suivies de rencontres entre les organisateurs et les respon sables politiques m me et surtout lorsque ces organisateurs sont des citoyens qui n avaient pas l habitude d intervenir dans la vie politique et dont la d marche surprend et interpelle 3 De la participation aux rapports de force La d mocratie participative ne prend pas toujours la forme apais e ou ordinaire de suggestions poliment adress es par des citoyens
98. vie politique au 19 si cle car ils ne sont pas encore assez puissants et structur s pour exercer une telle influence En toute rigueur la domination des partis ne vaut que pour la p riode post rieure la Seconde Guerre mondiale La prise en main du jeu politique par les partis peut choquer Les motifs d un tel ph nom ne sont nombreux et ils ne pourront pas tre abord s ici Il faut cependant voquer l un d entre eux savoir l aspiration la stabilit gouvernementale stabilit que les tats majors de partis peuvent garantir plus efficacement que les ministres et les parlementaires Les probl mes d instabilit ont t particuli re ment aigus entre les deux guerres mondiales p riode qui a vu s installer en Belgique des gouvernements de coalition en lieu et place de gouvernements homog nes soit lib raux soit catholiques De 1918 1939 seules deux ann es se sont coul es 1922 et 1928 sans que le gouvernement n ait offert sa d mission collective vingt deux gouvernements se succ dant entre les deux guerres mondiales Cette instabilit a d au tant plus frapp les esprits que les crises gouverne mentales n avaient pas toujours un motif de fond li un dossier de grande importance Dans cinq cas le gouvernement d missionnaire a t recons titu l identique apr s la crise avec les m mes partis et les m mes ministres seul son programme changeant l g rement Dans la plupa
99. vrier 1957 La Hestre D apr s ma m re je suis la premi re fille de la maternit car les autres b b s taient des garcons et elle a t inaugur e le samedi qui a suivi notre sortie J ai v cu pendant 33 ans Haine Saint Pierre la rue Neuve devenue rue du Feureu apr s les fusions de communes Feureu mot qui pour mon p re Gille de sang avait une importance capitale C est lui qui m a inculqu le plaisir pour les airs de Gille C est lui aussi qui m a appris dan ser le tango la valse Dans la salle de s jour alors que la t l vision diffusait une jolie chanson je l invitais danser pour apprendre et nous dansions pour nous Voil pourquoi je r agis tout air de musique et que j adore la danse b PAGES 170 171 2 PARTIE FICHE 8 Mon p re tait employ dans une entreprise actuellement dispa rue qui tait situ e pr s du Parlement Bruxelles Ma m re tenait une poissonnerie J tais souvent dans la poissonnerie en contact avec les clients Je leur servais les moules que je net toyais avec mes grands parents venus en renfort J ai donc t tr s vite en contact avec beaucoup de monde Avec mon p re le dimanche matin j allais au football URS Centre C est l que j ai appris les r gles Je regrette de ne plus avoir suffisamment de temps pour assister aux matchs et soutenir les quipes qui me tiennent c ur UURS Centre la RAAL le Standard
100. y a des partis catholiques protestants chr tiens musulmans etc Mais les lois sont adopt es au nom du peuple et ne comprennent aucune r f rence religieuse m me quand elles correspondent la doctrine d une glise le droit d mocratique est laique i laborent les lois les hommes moments cl s le pouvoir politique change de mains dissolution des Chambres installation d un nouveau gouvernement mais sil devait prendre des initiatives interpr tables en un sens partisan ou qui risquent simplement de diviser l opinion elles seraient aussit t mises en cause dans tel ou tel milieu il ne va plus de soi qu un non lu puisse jouer un r le politique quel que soit le respect que sa fonction inspire 4 La d mocratie n est pas une th ocratie La d mocratie n est pas un syst me politique fond sur le respect d une doctrine religieuse qu elle soit judaique chr tienne musulmane ou autre D une part les responsables politiques en d mocratie ne sont pas suppos s tre d sign s par Dieu comme les anciens monarques de droit divin ni tre choisis en fonction de leur foi ou de leurs connaissances th ologiques D autre part les lois dict es d mocratie sont des lois humaines qui sont cens es n avoir aucun rapport avec des lois divines En d mocratie que ce soit sous la forme de r f rendums ou de votes parle mentaires la d cision d adopter une loi repose sur un vote qui doit re
101. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lors de la premi re partie ce sont les figures Rois Dames Valets qui ont le droit de vote Ensuite c est le ou la candidat e lu e c est dire le joueur ou la joueuse qui aura gagn cette premi re partie qui pourra choisir en fonction des nouvelles cartes distribu es les crit res du droit de vote qui vont l avantager pour les prochaines lections c est dire la partie suivante TAPE 2 LE JEU 1 Un joueur distribue cinq cartes chaque joueur On joue cartes sur table c est dire avec la face visi ble par l ensemble des joueurs On peut d s lors s amuser influencer l autre ruser tre calculateur 2 C est le joueur plac la gauche de celui ou celle qui a distribu les cartes qui commence On joue la carte que l on veut chacun e son tour On n est pas oblig de suivre une couleur C est la valeur de la carte qui d termine sa force Les cartes qui repr sentent le corps lectoral ont valeur d atout Attention dans une m me couleur l as est toujours plus faible que le 2 3 Celui ou celle qui emporte le pli joue nouveau 4 Si plusieurs joueurs posent la m me carte gagnante c est le second tour chacun d eux tire une carte dans le tas en r serve Celui ou celle qui remporte la plus forte gagne le pli cartes pioch es incluses Le jeu se termine lorsque chacun e a jou ses cinq cartes 5 Le ou la candidat e lu e sera l l ve qui comptabilisera
102. 14 et 15 f vrier 2001 qui a approuv la Charte d action nationale Donn es concernant la participation moyenne au cours des ann es quatre vingt dix Aucune autre donn e n est disponible Les chiffres proviennent de IDEA 1997 Informations sur les lections les plus r centes indisponibles la date de publication de ce rapport Les donn es se r f rent donc aux pr c dentes lections Donn es concernant le nombre de personnes syndiqu es en pourcentage de la population conomiquement active Les chiffres sur la r partition des si ges n incluent pas les 36 d l gu s sp ciaux si geant en alternance nomm s sur une base ad hoc Le pourcentage a par cons quent t calcul sur la base des 54 si ges per manents Le parlement lu en 1990 n a jamais t r uni ou autoris si ger et un grand nombre de ses membres ont t emprisonn s ou contraints l exil Parlement unicam ral de transition cr par d cret Parlement dissous ou suspendu pour une p riode ind finie Les membres lus de la Tshogdu parlement sont lus au scrutin uninominal La date de leur lection varie selon l expiration du mandat de chaque membre Serapporte l ex R publique d mocratique populaire du Y men Sources Colonnes 1 et 2 UIP 2002a Colonne 3 UIP 1995 Colonne 4 calculs du Bureau du Rapport mondial sur le d veloppement humain partir de donn es sur les si ges de parlementaires provenant de UIP 2002b Colonne 5
103. 17 1 27 1 00 0 76 0 49 60 0 41 0 77 0 38 0 39 34 0 34 0 81 0 59 29 0 37 0 10 0 46 92 1 07 0 00 0 35 44 0 05 0 38 1 01 31 0 53 0 27 0 02 28 0 63 0 10 0 13 61 0 32 0 02 0 63 59 0 22 1 03 0 80 30 0 53 0 03 0 49 71 0 50 0 85 0 44 70 0 80 0 61 0 83 60 0 31 0 75 0 90 53 0 07 T 0 72 0 69 54 0 15 0 35 0 04 20 amp NU NOGO uw UI UI oho DNNN Sainte Lucie Maurice Colombie Venezuela Thailande Arabie saoudite Fidji Br sil Suriname Liban Arm nie Philippines Oman Kazakhstan Ukraine G orgie P rou Grenade Maldives Turquie 65 0 81 z s 58 0 55 0 15 0 48 n 0 78 0 30 0 06 89 1 42 1 23 ve 1 12 76 0 70 4 0 95 1 05 74 0 23 0 44 0 00 51 0 70 1 20 0 97 16 j 56 0 01 0 89 T 0 60 40 0 14 0 94 0 98 30 0 42 0 24 0 20 84 1 18 0 86 0 66 80 0 14 0 30 74 0 61 1 30 0 86 72 0 36 0 21 0 64 0 10 0 42 0 09 32 0 92 z m Jamaique Turkm nistan Azerbaidjan Sri Lanka Paraguay St Vincent et les Grenadines Albanie Equateur R p dominicaine Ouzb kistan Chine Tunisie Iran R p islamique d Jordanie Cap Vert EU oun 4 gt UU UJ VD RN UU MN UJ AOAN WON UU BONE O LU NU D gt nu D L gt PAGES 110 111 2 PARTIE FICHE
104. 2 A1 1 Indicateurs subjectifs de la Etat de droit et gouvernance efficacit de l action publique Droit la parole Stabilit Corruption et obligation politique et Efficacit Indice de Trafic derendre absence de Etatde del action perception d influence des syst mes Libert s Droits Libert de compte violence Ordre droit publique dela corruption institutionnels civiles politiques presse 2000 01 2000 01 public 2000 01 2000 01 corruption 2000 01 2000 2000 2000 2000 de 2 50 de 2 50 2001 2 50 de 2 50 2001 de 2 50 Classement selon l IDH de 10a10 de7a1 de7 1 de100 0 2 50 2 50 de 0 6 2 50 2 50 de 0 10 2 50 21 5 4 0 49 gt 61 0 57 0 32 0 72 0 61 0 85 22 0 94 0 70 0 13 0 02 0 45 37 0 21 0 62 0 65 0 25 0 33 59 0 12 0 29 0 42 1 10 0 83 74 1 19 1 27 0 97 0 81 0 62 23 1 17 0 07 0 05 0 25 0 35 71 1 40 0 28 0 52 0 81 0 83 80 1 29 0 44 0 57 0 30 0 76 47 0 40 1 56 0 87 0 50 1 01 79 1 30 1 20 as 79 0 69 4 7 1 25 1 31 1 08 28 0 73 0 72 0 42 0 39 0 19 22 0 27 0 61 0 41 0 47 0 72 69 0 65 0 21 0 21 0 27 0 16 45 0 04 0 25 1 06 0 58 0 63 55 0 40 0 44 0 44 0 45 0 58 40 0 06 0 31 0 79 0 73 0 80 25 1 00 5 49 0 33 0 77 1 00 0 63 0 69 22 0 16 34 0 32 0 52 1 24 0 60 1 25 53 0 23 0 16 0 46 0 10 0 44 42 0 66 0 05 0 23
105. 5 Chacun des deux groupes ainsi constitu s dispose de dix minutes pour pr parer son argumen tation en faveur de sa position et d signe un porte parole diff rent du pr c dent 6 Les deux nouveaux porte parole prennent place sur les chaises entour s de leurs partisans respectifs et disposent chacun de trois minutes pour exposer leurs arguments 7 Au terme des expos s chaque participant e peut d cider de changer de camp s il elle a t convaincu par la partie adverse 8 Les nouveaux groupes ainsi form s disposent de 5 minutes pour constituer leurs th ses et d signer chacun e un troisi me porte parole 9 Une nouvelle fois la fin des deux expos s chaque l ve prend position VARIANTE gt Lors de la phase de pr paration des arguments demander aux partisans de chacun des porte parole de travailler avec le repr sentant de la partie adverse c est dire d laborer des arguments contre leur propre position Cela peut tre une facon d amener les participants consid rer le point de vue oppos au leur Cela peut aussi tre une variante int ressante si les participants semblent vouloir maintenir leur position TAPE 3 MISE EN COMMUN 1 R unir l ensemble du groupe pour faire le compte rendu 2 R fl chir ensemble au d bat en tant que processus ses objectifs aux raisons qui font que l on accorde de la valeur aux soci t s pluralistes 3 Faire en sorte de ne pas repartir dans une discussi
106. 8 49 1 Le respect de droits fondamentaux des citoyens aussi appel s droits de l homme qui consacrent un certain nombre de libert s indivi duelles et collectives gt fiche e9 page 104 2 Le recours au suffrage universel dans le cadre d lections libres pour permettre la population de d signer ses responsables poli tiques ou pour permettre la population de prendre directement des d cisions politiques par r f rendum par exemple 3 Le recours pour prendre les d cisions poli tiques la r gle de la majorit Ces trois composantes reposent elles m mes sur deux principes l galit entre les tres humains et la libert individuelle 1 Le respect des droits fondamentaux des citoyens la diff rence de l Ancien R gime sous lequel certains droits taient r serv s certaines castes ou certains ordres la d mocratie abolit les distinctions d ordres ou de castes les droits de l homme valent par d finition pour tous les hommes les tres humains en d mocratie sont gaux devant la loi gaux en droits En outre ces droits consacrent des libert s indi viduelles et collectives qui seront num r es plus bas 2 Le recours au suffrage universel Le suffrage universel consacre l galit entre les citoyens tous disposent d une voix et le droit de suffrage leur permet de choisir librement leurs lus ou de trancher librement entre plusieurs options politiques
107. 9 juin 2008 l heure actuelle la l gislation lectorale pr voit un triple contr le du d roulement des op rations lectorales gt le l gislateur fixe les principes g n raux et la proc dure lectorale dans la Constitution et dans les diverses lois lectorales gt l organisation concr te des lections est assur e par et sous la surveillance du pouvoir judiciaire qui doit garantir l ind pendance des lections gt la validation des lections est faite par l assembl e lue m me apr s examen de toutes les plaintes Les partis qui participent aux lections ont galement le droit d envoyer des t moins dans les divers bureaux lectoraux afin d y surveiller le d roulement des op rations lectorales 2 PARTIE Le comptage des votes MOTS CL S gt lection gt r sultats lectoraux gt syst me proportionnel gt syst me majoritaire gt assembl e parlementaire gt r partition des si ges gt lien entre raisonnement math matique et effet politique ORGANISATION DE LA CLASSE gt alternance de temps collectifs et de recherches individuelles ou en sous groupes PLANIFICATION gt trois tapes qui peuvent correspondre trois s ances de cours R F RENCES DANS LA 1 PARTIE pp 32 33 Les tapes du processus lectoral gt pp 76 79 Scrutin proportionnel ou scrutin majoritaire FICHE CONNEXE gt fiche 12 Former un gouvernement MAT RIEL DOC
108. Anvers 24 Limbourg 12 Source du tableau www ibz rrn fgov be index php id 98 derni re consultation 19 juin 2008 Les partis se pr sentent dans une ou plusieurs circonscriptions Traditionnellement les partis pr sentent des listes comportant le m me nombre de candidats qu il y a de si ges pourvoir dans cette circonscription plus un certain nombre de suppl ants L gt PAGES 136 137 2 PARTIE FICHE 4 N 2 COMPRENDRE UNE SITUATION CONCRETE QUAND LES CHIFFRES TOMBENT JUSTE En Belgique nous utilisons un syst me de repr sentation proportionnelle C est dire que les partis obtiennent dans chaque circonscription un nombre d lus correspondant au pourcentage des voix obtenues Ainsi un parti qui obtient 10 96 des voix obtient 10 des lus CONSIGNE gt Observer les tableaux suivants et d crire le m canisme d attribution des si ges apr s que les lecteurs aient vot R SULTATS FICTIFS MAIS PLAUSIBLES D LECTIONS R CENTES POUR LA PROVINCE DE LIEGE Nombre d lecteurs 748 477 lecteurs qui ne se sont pas pr sent s 20 077 Votes blancs et nuls 38 400 Votes valables 690 000 Nombre de si ges pourvoir 15 Le partage des si ges est calcul partir du nombre de votes valablement exprim s Pour obtenir un si ge un parti doit donc obtenir 690 000 voix 15 46 000 voix PARTIS R SULTATS POURCENTAGE SI GES ATTRIBU S LECTORAUX DES VOIX Parti Socialiste 276 000 40
109. EL formation dipl mes obtenus m tier exerc AUTRES ACTIVIT S loisirs centres d int r t RELATION AU POLITIQUE motivation postes occup s de l entr e en politique PRIORIT S POLITIQUES th mes de pr dilection initiatives prises appartenance une commission L MENTS DE LA PERSONNALIT qui apparaissent travers le portrait RESSOURCES DOCUMENTAIRES A DESTINATION DES ENSEIGNANTS N 1 D PUT S ON LINE Le site de la Chambre des repr sentants comporte une rubrique les d put s qui renvoie l adresse lectronique suivante http www lachambre be kvvcr showpage cfm sectionz depute amp language fr amp rightmenu right depute amp cfmz site wwwcfm depute cvlist cfm derni re consultation 19 juin 2008 On y trouvera la liste des d put s et un lien vers leurs sites personnels N 2 LA PLACE DES FEMMES EN POLITIQUE Source Institut pour l galit des chances Femmes et hommes en Belgique Statistiques et indicateurs de genre 2006 p 106 Document complet t l chargeable sur www iefh fgov be GetDocument aspx forObjectlD 308 amp lang fr derni re consultation 19 juin 2008 POURCENTAGE DE FEMMES AU PARLEMENT POURCENTAGE DE FEMMES FEDERAL 1987 2003 AU PARLEMENT FEDERAL 1987 2003 40 FEMMES FEMMES FEMMES LA AU AU CHAMBRE S NAT PARLEMENT 1987 8 4 8 1 8 3 1991 9 4 10 8 10 1 1995 12 0 23 9 15 8 1999 23 3 28 2 24 9 2003 34 6 29 6 33 0 Tableau 36 30
110. Faites correspondre chaque mot sa d finition correcte MOTS D SIGNANT DES R GIMES POLITIQUES 1 Th ocratie 2 Monarchie 3 Technocratie 4 D mocratie 5 Despotisme 6 Bureaucratie 7 G rontocratie 8 Oligarchie 9 Ploutocratie 10 Stochocratie 11 Totalitarisme 12 Anarchie 13 Dictature 14 Phallocratie 15 Aristocratie INVENTAIRE DES RACINES GRECQUES ET LATINES gt D ORIGINE GRECQUE mono seul aristos gt meilleur excellent arch gt pouvoir autorit commandement d mos gt peuple kratos gt pouvoir autorit despot s gt ma tre seigneur ger n gt vieillard oligos gt petit nombre ploutos gt richesse stokhastikos gt conjectural al atoire hasardeux theos gt dieu an gt privatif sans phallus gt sexe en rection tekhn gt art m tier gt D ORIGINE LATINE dictare gt verbe qui signifie dicter r p ter et bien s r par extension commander ordonner D FINITIONS DE MOTS a R gime politique o le pouvoir est d tenu par un seul chef le monarque ou le souverain b Forme de gouvernement dans lequel le pouvoir souverain est exerc par les meilleurs les plus m ritants les plus aptes Ce peut tre une caste une famille ou quelques individus c R gime politique dans lequel le pouvoir est d tenu ou contr l par le peuple sans qu il n y ait de distinction due la naissance la richesse la comp tence d Forme de gou
111. IL est publi ce vendredi matin par La Libre Belgique RTL et VTM En Wallonie le PS m me en baisse par rapport aux lections de 2003 maintient un cart significatif par rapport au MR En Wallonie le PS recueille 33 1 des intentions de vote contre 36 4 en 2003 Le MR est deuxi me avec 26 7 contre 28 4 en 2003 Les deux partenaires de la Violette sont donc tous les deux en baisse Un recul qui profite entre autre au cdH et colo Plus 1 9 pour les D mocrates humanistes et plus 2 8 pour les Verts Bruxelles le MR conserve la premi re place devant le PS Avec 29 6 le MR repasse donc sous la barre des 30 atteints lors des l gislatives de 2003 le PS augmente tr s l g rement et atteindrait 25 cdH et colo quant eux progressent aussi par rapport 2003 de 9 6 13 4 pour le cdH de 9 6 10 4 pour colo En Flandre le CD amp V N VA creuse toujours l cart 28 4 des intentions de vote contre 25 896 en 2003 Le Vlaams Belang est deuxi me avec 22 9 En hausse de 5 par rapport 2003 mais en dessous de son score des r gionales de 2004 Les deux partis de la Violette sp a et Open VLD sont en baisse 19 4 contre 23 5 et Open VLD 18 6 contre 24 2 Groen d passe les 6 et reviendrait donc au parlement Di Rupo et Leterme les plus populaires gt En Wallonie Elio Di Rupo reste le plus populaire m me s il accuse un recul de trois points 36 Didier Reynders se maintient 30 Louis Michel gagne deux p
112. ISATION DE LA CLASSE 1 au choix travail collectif ou en sous groupes PLANIFICATION gt une s ance de cours particuli rement indiqu e en p riode pr lectorale R F RENCE DANS LA 1 PARTIE gt pp 32 33 Les tapes du processus lectoral FICHES CONNEXES gt fiche 4 Le comptage des votes gt fiche 9 Qui sont les lecteurs OBJECTIF gt les documents n cessaires sont joints en annexe D couvrir concr tement le r le des citoyens cette fiche certains sont agrandir ou photocopier un jour d lection d une part en tant pour les l ves qu lecteurs r le que les l ves endosseront tous un jour ou l autre d autre part en tant qu assesseurs potentiels gt un ou plusieurs d s jouer gt un pion par l ve ou par quipe MAT RIEL DOCUMENTS PAGES 124 125 2 PARTIE PISTES M THODOLOGIQUES ACTIVIT 1 JEU LE PARCOURS DU CITOYEN ORDINAIRE UN JOUR D LECTION TAPE 1 LES R GLES DU JEU Les l ves prennent connaissance des r gles du jeu voir Outil didactique destination des l ves N 1 TAPE 2 LE JEU Les l ves sont invit s parcourir les diff rentes cases du jeu de l oie voir Outil didactique des tination des l ves N 2 et d couvrir ainsi tape par tape le cheminement de l lecteur ou lectrice DEUX POSSIBILIT S DE TRAVAIL S OFFRENT L ENSEIGNANT E A Travail en sous groupes gt Les l ves
113. MUN OBLIGATOIRE LOI ELECTORALE LETTRE DE CONVOCATION Nous vous prions de vous rendre le DIMANCHE Mademoiselle 10 06 2007 entre 08 00 et 15 00 heures munie de N liste lectorale 1150 Woluwe Saint Pierre Dechamps Marie Rue Longue 160 la pr sente lettre de convocation et de votre carte d identit dans le local indiqu ci dessous se trouve votre bureau de vote pour proc der 15 s nateurs du Coll ge lectoral fran ais ou 25 s nateurs du Coll ge lectoral n erlandais l lection de 22 membres de Chambre des Repr scitants Ecole communale de Stockel Vandermaclen 61 1150 Woluwe Saint Pierre Le Bourgmestre f f W DRAPS Pour le Coll ge des Bourgmestre et Echevins Le secr taire G MATHOT b PAGES 128 129 3 2 LE BUREAU DE VOTE LE JOUR DES LECTIONS Source Extrait de http elections2006 wallonie be apps spip rubrique php3 id_rubrique 13 derni re consultation 19 juin 2008 Le pr sident ainsi que les autres membres du bureau doivent tre pr sents dans le local de vote d s 7h30 Avant l ouverture du local au public le pr sident et les autres membres du bureau doivent gt v rifier les installations et le mat riel gt v rifier que les urnes sont vides la suite de quoi elles sont ferm es gt compter le nombre de bulletins ou de cartes magn tiques et en indiquer le nombre au proc s verbal gt en cas de vote automatis initial
114. N DES L VES N 1 LE SYST ME BELGE DE R PARTITION DES SI GES ENTRE LES PARTIS A PROPOS DES CIRCONSCRIPTIONS ELECTORALES La Chambre des repr sentants compte 150 membres lus directement art 63 de la Constitution Les si ges sont r partis entre les circonscriptions lectorales en fonction des chiffres de la population Chaque circonscription lectorale compte autant de si ges que le chiffre de sa population contient de fois le diviseur f d ral obtenu en divisant le chiffre de la population du Royaume par 150 Les si ges restants sont attribu s aux circonscriptions lectorales ayant le plus grand exc dent de population non encore repr sent EXEMPLE gt En 2007 le nombre d lecteurs est de 7 720 796 Une circonscription qui compterait 10 des lecteurs voterait pour d signer quinze lus C est pratiquement le cas de la Province de Li ge voir plus bas Pour l lection de la Chambre des repr sentants il y a onze circonscriptions lectorales Les circonscriptions lectorales coincident avec les limites des provinces except pour les circonscriptions de Louvain et de Bruxelles Hal Vilvorde Le chiffre de la population de chaque circonscription est d termin tous les dix ans par un recensement de la population R PARTITION DES SI GES EN 2003 Hainaut 19 Li ge 15 Luxembourg 4 Namur 6 Brabant Wallon 5 Bruxelles Hal Vilvorde 22 Louvain Brabant Flamand 7 Flandre Occidentale 16 Flandre Orientale 20
115. NS FACTEUR DE CHANGEMENT gt Je ne vois pas pourquoi je dois gt Une voix ne compte pas mais chaque voix est compt e voir activit pr c dente aller voter Ce n est pas ma voix qui changera quelque chose gt M me si notre syst me lectoral ne provoque pas de changements spectaculaires chaque lection on peut se rendre compte qu au fil du temps le poids des Aller voter ne sert rien diff rents partis a consid rablement volu On peut l illustrer avec la courbe d volution puisque ce sont toujours les des r sultats de ceux ci Voir Ressource documentaire destination des enseignants N 3 m mes partis au pouvoir gt Ne pas oublier que le vote est le point initial du travail l gislatif LE VOTE DANS LA VIE FAMILIALE DANS LA VIE SOCIALE gt Voter est pour moi une tape gt Aller voter est un acte important En Belgique il est associ l acc s la majorit civile marquant l entr e dans l ge adulte On peut concevoir qu il s agit l d une d marche parmi d autres qui permet aux jeunes de se rendre compte qu ils deviennent responsables responsables pour eux m mes gt Moi je demanderai mes mais aussi responsables vis vis de la soci t parents pour qui voter gt Il peut y avoir pour une jeune dans le fait de voter une forme d mancipation vis vis gt Je ne dirai personne des parents mais aussi une occasion d changer avec eux d gal gal pour qui j ai vot gt
116. PAGES 156 157 2 PARTIE FICHE 6 N 2 MA MOI 2 MA PR F RENCE VA au rap l lectro au rock aucune de ces trois propositions NOTE gt Pour que le vote soit valable cocher une seule case N 3 POUR COMPARER LES R SULTATS gt Votre groupe est il l image de la classe votre r sultat correspond t il celui de la classe gt Y a t il des diff rences significatives entre les r sultats des groupes et celui de la classe gt Que veut dire le mot significatif dans de tels calculs gt Y a t il des diff rences de r sultat en fonction de la taille des groupes gt Comprenez vous la notion d chantillon repr sentatif gt Pensez vous que les r sultats auraient t diff rents si on avait proc d en deux temps de la mani re suivante Pour quelle s raison s le cas ch ant Exprimer sa pr f rence et constater les r sultats des diff rents groupes Voter une seconde fois et calculer le r sultat pour l ensemble de la classe gt Selon vous les vrais sondages sont ils effectu s au hasard genre micro trottoir ou ciblent ils le public interrog gt Pensez vous que les sondages en politique notamment puissent influencer un vote une opinion dans la r alit gt Croyez vous qu il n y ait que les m dias pour organiser de tels sondages gt Voyez vous les raisons d tre des sondages attirer l atten
117. Source http www lecdh be publications prog elect det php dz67 derni re consultation 19 juin 2008 1 MISER SUR LE CAPITAL HUMAIN DE CHACUN POUR DOPER L EMPLOI Le cdH propose comme premi re priorit de faire adopter pour la prochaine l gislature un plan f d ral pour la forma tion et l emploi en impliquant les Communaut s et R gions qui pr cise les objectifs quantitatifs et qualitatifs atteindre les diff rentes propositions concr tes adopter les outils d valuation externe et le phasage des mesures prendre 2 CONSTRUIRE LA SOCI T DU RESPECT Le cdH propose donc l adoption pour la prochaine l gislature d un contrat pour le respect entre citoyens entre citoyens et pouvoirs publics entre pouvoirs publics de diff rents niveaux de pouvoir et entre public et associatif qui impliquera une meilleure coordination la pr cision d objectifs nouveaux et des engagements d ducateurs et m diateurs compl mentaires 3 AM LIORER LA VIE DES FAMILLES Le cdH propose de d signer dans le prochain gouvernement un Ministre des Familles charg d laborer un contrat tat Familles pr voyant de nouvelles dispositions pour les aider mieux vivre que le Ministre charg de la Famille au sein du gouvernement organise une Conf rence interminist rielle de la Famille avec un calendrier d action pr cis et la mise en ceuvre de politiques concr tes en faveur des familles qui r pondent vraiment leurs besoins 4 PROT
118. T RIEL DOCUMENTS gt les documents n cessaires sont joints en annexe cette fiche certains sont photocopier pour les l ves OBJECTIFS gt Cr er un change de points de vue sur le sens du vote son importance en tant que d marche la fois individuelle et collective gt Mettre en vidence la valeur relative de la voix de chacun e lors d un scrutin PISTES M THODOLOGIQUES ACTIVIT 1 UNE HISTOIRE LIRE POUR INTRODUIRE LE SUJET FAITES CE QUE JE DIS ET NON CE QUE JE FAIS voir Outil didactique destination des l ves N 1 L histoire relat e vise susciter un questionnement quant l impact d une action individuelle sur la collectivit En termes d cologie par exemple on pourrait se dire Ce n est pas parce que je change mon comportement qu il y aura moins de pollution Au niveau politique Ce n est pas ma voix qui va changer quelque chose Lecture collective suivie d un bref temps d change autour de l id e que chaque voix est compt e mais qu une seule voix ne compte pas voir 1 partie l clairage du CRISP 34 35 ACTIVIT 2 TROIS R CITS POUR ABORDER LA QUESTION DU POIDS DU VOTE INDIVIDUEL Lecture et r flexion autour des questions pos es dans lOutil didactique destination des l ves N 2 L objectif de cette activit est de mettre en vidence le fait qu il est sans doute exceptionnel qu une seule voix soit d terminante mais que malgr
119. UMENTS gt les documents n cessaires sont joints en annexe cette fiche ils sont photocopier pour les leves gt calculatrices OBJECTIFS gt D crypter les m canismes de comptage des votes en vue de l attribution des si ges au parlement gt D couvrir que plusieurs proc d s sont utilis s selon les pays et que cela a un impact sur la vie politique PISTES M THODOLOGIQUES AVERTISSEMENT Les activit s propos es ont une dimension essentiellement technique et complexe L objectif ne nous semble pas tre la maitrise de la technique mais la compr hension des m canismes afin de d couvrir que le choix d une technique a un impact sur la composition d une assembl e parlementaire On peut se limiter la premi re tape On trouvera une d marche plus simple dans la Ressource documentaire destination des ensei gnants N 4 propos e la fin de cette fiche 2 PARTIE ACTIVIT 1 LE SYSTEME BELGE DE R PARTITION DES SI GES ENTRE LES PARTIS TAPE 1 D COUVERTE DU SYST ME DE R PARTITION DES SI GES DANS LES CIRCONSCRIPTIONS LECTORALES Prise de connaissance de lOutil didactique destination des l ves N 1 TAPE 2 D COUVERTE DU SYST ME D ATTRIBUTION DES SI GES EN FONCTION DES R SULTATS DES LECTIONS Comment attribue t on les si ges une fois que les lecteurs ont vot PROGRESSION gt application du principe de proportionnalit partir de r sul
120. a majorit le gouvernement muselant le parlement pour le soumettre aux diktats des pr sidents de partis Le malaise d s lors proviendrait de la confiscation des pou voirs plut t que de la confusion des pouvoirs mais il y aurait bien rupture de la r gle de la s paration des pouvoirs Cette rupture n est pourtant qu apparente pour deux grandes raisons D abord parce que Montesquieu lui m me n a jamais pr n la s paration des pouvoirs le terme de s paration n tant pas utilis dans le fameux chapitre 6 du Livre XI de L esprit des Lois qui est suppos tablir la doctrine de la s paration Montesquieu a seulement argument en faveur d une r partition du pouvoir sa th se est qu il faut viter que les pouvoirs soient concentr s dans une seule main mais pas qu il faut dresser une cloison entre le parle ment et le gouvernement Montesquieu parmi d autres est l origine de l id e d ind pendance et de contr le mutuel des pouvoirs mais il n a pas pr n leur s paration pure et simple Ensuite parce qu en Belgique comme dans les autres d mocraties la r partition des r les entre le parlement et le gouvernement n a jamais t aussi stricte qu on l imagine g n ralement Il faut souligner en particulier que le parlement n a jamais eu le monopole de l laboration des lois Il est seul pouvoir voter les lois pouvoir en d ci der mais d s la Constitution de 1831 il n est pas seul
121. actique destination des l ves N 3 Les indicateurs objectifs ne refl tent pas forc ment tous les aspects de la d mocratie Dans certains pays des lections sont p riodiquement organis es mais n aboutissent jamais un changement de pouvoir Dans d autres le pouvoir change de mains mais les libert s civiles notamment la libert de la presse ne sont pas respect es Une gouvernance r ellement d mocratique passe par une participation large et forte ainsi que par l obligation de rendre des comptes pour ceux qui d tiennent le pouvoir Les indicateurs objectifs ne rendent pas compte de ces concepts En principe les indicateurs subjectifs devraient eux renseigner davantage sur ce qui constitue la d mocratie N anmoins parce qu ils sont subjectifs ils restent soumis controverse et des diff rences de perceptions Plusieurs indicateurs subjectifs couvrent une importante proportion des pays du globe et ce rapport en utilise essentiellement trois S ils sont utiles pour r sumer les tendances g n rales ce qu ils mesurent est videmment subjectif et donne lieu r p tons le des d saccords On ne doit donc pas consid rer qu ils font autorit mais qu ils donnent une id e g n rale des progr s r alis s 2 PARTIE L acte lectoral le parcours du citoyen ordinaire MOTS CL S gt journ e d lection gt vote gt bureau gt assesseur gt convocation lectorale ORGAN
122. ahir leurs argument es clair es et raisonnables qui doivent les conduire changer d option chaque fois qu on leur d montre qu ils sappr taient faire un mauvais choix Dans cette conception l lection est un syst me de s lection des dirigeants et non un transfert de volont comme l crit le consti tutionnaliste fran ais Georges Burdeau la repr sentation intervient comme un correctif de la d mocratie Le syst me repr sentatif permet d viter que le peuple en personne fasse la loi 2 L in vitable crise de la repr sentation Si l on veut donner une forme provocante ce paradoxe on pourrait dire que les lus sont autant d sign s pour trahir leurs promesses que pour les tenir on attend d eux qu ils s effor cent de d fendre leurs engagements mais pas qu ils en deviennent prisonniers La d mocratie repr sentative est fond e sur le principe de l ind pendance des lus par rapport leurs lecteurs elle revendique un certain cart entre la volont populaire et la d cision politique C est cette libert des lus caract ristique du syst me repr sentatif qui a conduit Rousseau une critique radicale du syst me qui visait l poque le parlementarisme anglais Toute loi que le Peuple en personne n a pas ratifi e est promesses que pour les tenir m J J Rousseau Du contrat social livre IV chapitre 8 75 Dans sa notice D mocratie de l Encycl
123. aires du jeu initie le conflit l autre essaye d y r agir successivement de quatre mani res diff rentes voir Outil didactique destination des l ves n 1 gt passivement en endossant la responsabilit totale de ce qui s est pass gt agressivement rejetant sur l autre la responsabilit totale de ce qui s est pass gt par la manipulation en tournant les choses en sa propre faveur avec une pointe de cynisme parfois d hypocrisie voire de malhonn tet mais bien cach e gt avec assertivit en exprimant avec aisance son point de vue et ses propres int r ts sans anxi t et sans d nier le point de vue de l autre Une minute pour jouer chaque s quence devrait suffire SAVOIR gt Ces quatre r les ont leur raison d tre et s accompagnent chacun d avantages et d inconv nients IL s agit d abord de bien les jouer avant de les analyser et ventuellement d exprimer sa pr f rence m me si on peut sans doute s attendre ce que l assertivit remporte les suffrages Lassertivit ou affirmation de soi est un substantif form partir du verbe anglais to assert affirmer s affirmer d fendre ses droits d fendre son opinion sans chercher craser l autre Pratiquer l assertivit c est oser demander prendre dire faire refuser accepter innover rester partir se reposer travailler se taire valuer juger sans tat d me en tant clair sur ses choix sans d pend
124. al de la contrainte Mais la d mocra tie postule dans ce cadre qu il n existe pas de v rit r v l e transcendante scientifique ration nelle technique ou objective qui s imposerait de droit tous ou que quiconque aurait le droit d imposer aux autres la d mocratie met la plu part des valeurs sur un pied d galit Ce qui n est pas forc ment sans inconv nient pas plus que ce n est spontan ment admis par chacun on ne na t pas d mocrate on le devient d Il n y a pas de d mocrati comp tition lectorale n En sport l existence de r gles et d un arbitrage garantit galement une comp tition loyale de m me on participe un concours ou un tirage au sort parce que l on est convaincu que les r gles qui d signeront le vainqueur sont quitables et seront respect es ce que les organisateurs garantis sent en pla ant les op rations par exem ple sous le contr le d un huissier de justice Si l exp rience montre au contraire qu il y a des fraudes corruption dopage favoritisme la confiance disparait M sauf pr cis ment lorsqu il existe un soupcon de fraude de non respect des r gles comme ce fut le cas lors de la premi re lection de Georges W Bush la pr sidence des tats Unis en 2000 M L volution a t de m me nature dans les autres pays europ ens Ainsi que sur le plan linguistique les lites parlant g n ralement le francais au 19 si cle e
125. ale cet indicateur se fonde sur une compilation statistiques des perceptions quant la qualit de la gouvernance Les donn es proviennent d une enqu te aupr s d un grand nombre de personnes tablies dans les pays industrialis s et en d veloppement ainsi qu aupr s d organisations non gouvernementales d agences de notation du risque commercial et de groupes de r flexion Les chiffres publi s ne refl tent en aucune mani re la position officielle de la Banque mondiale qui se contente de fournir ces donn es Les estimations sont sujettes une importante marge d er reur Pour plus de d tails sur la m thodologie voir l annexe A1 1 et Kaufmann Kraay et Zoido Lobaton 2001 L chelle va de 2 50 environ 2 50 le chiffre le plus lev tant le plus favorable L indicateur des moyens d expression et d obligation de rendre compte synth tise plusieurs l ments constitutifs du processus politique y compris le mode de composition des gouvernements ainsi que des li bert s civiles des droits politiques et de la libert et de l ind pendance de la presse L indicateur de l ordre public tir de l ouvrage intitul International Country Risk Guide est compris entre 0 et 6 le chiffre le plus lev tant le plus favorable Etabli par Transparency International l indice de perception de la corruption est compris entre 0 et 10 le chiffre le plus lev tant le plus favorable Paysen phase de transition dans lequel des inst
126. allonne a estim qu il n y avait aucune raison objective pour lui refuser son permis d environnement L article pr cise aussi Une importante lev e de boucliers avait eu lieu de la part des riverains mais l administration a d clar Nous n accordons pas trop d importance ces manifestations du ph nom ne Nimby Not in my backyard qui signifie en francais pas dans mon jardin qui ont juste pour objectif de d placer les suppos es nuisances Mais il faut bien produire de la viande et ici ou ailleurs et si les normes sont respect es C est la d ception Vous n tes pas d accord avec l assimilation du mouvement marchonois un ph nom ne de Nimby Pour vous le CoMADE est bien plus qu un mouvement se pr occupant uniquement de l environnement local et a bien une vision globale du probl me de la production industrielle porcine SI VOUS D CIDEZ gt de continuer votre action passez l tape 32 gt d en rester l trop d courag passez l tape 29 32 Cette fois puisque ce sont les r gles r gionales avec lesquelles vous n tes pas d accord vous d cidez de porter votre action cette chelle pour faire changer les normes Malgr quelques d fections au sein du groupement vous r ussissez persuader la majorit des adh rents du CoMADE de rester mobilis s Lors d une r union historique on d cide l unanimit du plan suivant c est sur Internet que vont se d rouler la plupart des appel
127. ance civile est une autre mani re au sein des pratiques de d mocratie participative d instaurer un v ritable rapport de force avec le pouvoir politique On entend par d sob is sance civile le fait de poser publiquement un acte dont on sait qu il est ill gal et qu il peut entra ner une condamnation cet acte est d lib r ment commis contre une mesure que l on estime injuste et inacceptable et que l on conteste au nom de principes sup rieurs la loi existante principes thiques religieux de pr caution Le principe est de commettre une infraction parce que l on juge que c est la loi qui est criminelle comme le faisaient les Noirs am ricains qui dans les ann es 1960 s asseyaient dans des bus l galement r serv s aux Blancs dans certains tats du sud des tats Unis On trouve un autre exemple de d sob issance civile dans le fait que des militaires refusent de combattre dans certaines circonstances et le font publiquement savoir au risque d tre condamn s pour trahison refus de militaires am ricains de participer la guerre des tats Unis contre le Vietnam dans les ann es 1965 1968 refus de militaires isra liens de participer des op rations dans les territoires occup s palestiniens etc La d sob issance civile ne vise pas seulement contester une mesure gouvernementale judiciaire ou l gislative elle vise changer le cours des choses pousser une autorit modifier son ac
128. ance excessive vis vis du regard des autres et sans pr judices leur gard gt Particuli rement pour les s quences 3 et 4 il convient d viter que le jeu ne s installe dans des recherches de solutions Le but est avant tout de vivre le d saccord et non de le r soudre dans le style Ce n est pas grave on ira voir un autre concert La gravit de la situation doit rester intacte du d but la fin de chaque exercice Ce sont les mani res d y r agir et de les vivre qui changent 4 Au sein de chaque quipe les autres membres observent attentivement la facon de jouer des deux protagonistes Avant chaque s quence ils leur rappellent les consignes de jeu 5 Si n cessaire les l ves relisent et r fl chissent ensemble aux principes moraux propos s en introduction valables a priori en toutes circonstances non violence v rit honn tet simplicit temp rance 6 la fin des quatre s quences chaque sous groupe rejoue pour l ensemble de la classe la 4 s quence c est dire la version assertive 7 Lenseignant e invite les acteurs dans un premier temps et les observateurs ensuite partager leurs sentiments puis comparer ces mises en sc ne avec les d bats politiques De ces quatre tendances quelle serait celle que chaque l ve aimerait observer lors d une confrontation de repr sentants politiques portant sur une question publique ACTIVIT 2 JEU DU D BAT POLITIQUE Adapt
129. anime le pluralisme des valeurs et des systeme de r f rence est une donn e majeure qui se refl te dans la diversit des positions adopt es par les partis politiques En ce qui concerne ces derniers les partis de tradition chr tienne devenu CD amp V en octobre 2001 et PSC devenu cdH le 18 mai 2002 deux jours apr s le vote final sur euthanasie la Chambre se sont fortement oppos s aux projets de d p nalisation de l euthanasie et ont propos des alternatives consistant notamment l gif rer sur l tat de n cessit qui peut conduire un m decin abr gen dans des cas extr mes les souffrances de patients en phase terminale En ce qui concerne l glise catholique sa condamnation de l eutha nasie ne s est jamais d mentie Le 3 juin 2001 alors que la proposition de loi de d p nalisation tait en discussion au S nat les v ques de Belgique publiaient un long communiqu titr Leuthanasie un recul pour la civilisation qui jugeait la proposition contraire ce qui est le coeur m me d une soci t respectueuse de la vie humaine et soucieuse des personnes les plus vuln Le pluralisme sur les sujets sensibles est synonyme de conflit id ologique que la d mocratie tente de r gler de mani re pacifique rables On notera enfin que le Comit consul tatif de bio thique dont les membres sont issus des grands univers de pens e structurellement implant s en Belgiqu
130. ant sur le fond que sur la forme d un e d l gu e de classe id al e gt ses yeux gt aux yeux de la classe selon lui elle gt aux yeux de l enseignant e selon lui elle gt aux yeux de la direction de l cole selon lui elle Pour aider les l ves dans leur r flexion trois documents sont mis leur disposition voir Outils didactiques destination des l ves N 1 2 et 3 Les deux premiers outils sont centr s sur des cri t res de forme le troisi me propose des l ments de fond NOTE POUR L OUTIL DIDACTIQUE N 1 gt Le risque existe ici de stigmatiser chez les l ves certaines formes d intelligences Pour viter cet cueil se rendre bien compte de la multiplicit des regards qui sont propos s le sien celui de la classe celui de l enseignant e celui de la direction C est ici que se r v lera le mieux l int r t de pouvoir d velopper de nouvelles formes d intelligences lorsque l on est cens repr senter autrui face diff rents types d interlocuteurs TAPE 2 CHANGES DE VUES 1 Demander aux l ves de se d placer dans un espace d limit sans se toucher 2 Au signal convenu exemple clap des mains leur demander de s immobiliser et de consti tuer un duo avec une personne proche Les membres de chaque duo expriment chacun leur tour leur propre point de vue sur le profil id al imagin 3 R p ter l op ration trois fois suppl mentaires m lange duos
131. ants souffrant d insuffisance pond rale constitue un indicateur compl mentaire concernant la faim Cependant les donn es en tendance cet gard sont tr s limit es La somme des pourcentages de population n est pas gale 100 car cette analyse ne tient pas compte des pays de l OCDE revenu lev Sources Colonne 1 FAO 2001 Colonne 2 UNESCO 2001 Colonne 3 UNESCO 1999b Colonnes 4 et 5 UNESCO 1999b Colonne 6 UNICEF 2002 Colonne 7 OMS UNICEF et CCAEA 2000 b PAGES 120 121 N 4 D CLARATION ADOPT E PAR LE CONSEIL INTERPARLEMENTAIRE LORS DE SA 161 SESSION LE CAIRE 16 SEPTEMBRE 1997 Source www ipu org cnl f 161 dem htm derni re consultation 19 juin 2008 L Union interparlementaire est l organisation internationale des parlements des tats souverains Article 1 des Statuts de l Union interparlementaire Elle a t cr e en 1889 Foyer de la concertation interparlementaire l chelle mondiale l Union oeuvre pour la paix et la coop ration entre les peuples l affermissement de la d mocratie repr sentative Le Conseil directeur anciennement appel Conseil interparlementaire est l organe directeur pl nier de l Union interparlementaire D CLARATION UNIVERSELLE SUR LA D MOCRATIE ART 1 La d mocratie est un id al universellement reconnu et un objectif fond sur des valeurs communes tous les peuples qui composent la communaut mondiale ind pendamment des diff r
132. ard important En recul Retard En recul En bonne voie Retard important Retard important En recul En recul Retard important En bonne voie Retard important Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important Retard important Retard important Retard important Retard Retard important Retard important En recul Retard important Retard important En recul En bonne voie Population d eau am nag s 96 En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint Retard En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important Retard En bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie Retard important Objectif atteint Retard important Retard important Retard En bonne voie Retard important Retard important Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie A1 3 Progr s en direction des ms velo n du Mill naire Objectif 1 Faire t dispara tre l extr me pauvret et la faim Objectif 2 Garantir tous une ducation primaire Objectif 3 Promouvoir l galit des sexes et favoriser la participation des femmes Objectif 4 R duire la mortalit infantile Objectif 7 Assurer la durabilit des ressources environnementales Cible
133. atie passe par le respect des minorit s au moins autant que par la r gle de la majorit D autre part la loi sur l euthanasie impose qu une Commission f d rale de contr le et d valuation d pose devant les Chambres tous les deux ans un rapport permettant d valuer les effets de la d p nalisation conditionnelle rapport qui peut contenir des recommandations susceptibles de faire modifier la loi La mise en place d un tel dispositif donne l as surance ceux qui s taient oppos s la d p nalisation qu ils b n ficieront d informations utiles pour en mesurer l impact ce dispositif consacre le principe selon lequel toute loi en d mocratie peut tre modifi e ou abrog e par une nouvelle disposition l gislative Apr s les Pays Bas en avril 2001 CHAPITRE 4 D bats et tensions La d mocratie n est pas un syst me simple et d un seul tenant organis de la m me mani re dans tous les pays ses r gles de fonctionnement peuvent varier fortement l int rieur du cadre g n ral d crit au d but de ce carnet Ce n est pas non plus un syst me parfait non seulement parce que la volont de respecter les principes de la d mocratie n est pas toujours au rendez vous mais aussi parce que chaque m canisme d mocratique concret pr sente des avantages et des inconv nients inh rents au m canisme choisi Il subsiste donc dans toutes les d mocraties des tensions et des d bats sur les r
134. ative et de la d mocratie directe sur laquelle nous avons insist ce n est pas ce qui s pare le peuple de ses lus c est ce qui les rap proche c est la capacit toujours croissante des citoyens intervenir dans la vie d mocratique en connaissance de cause 4 2 d Pourquoi ne pas recourir au r f rendum Du moins tant qu un nouveau r f rendum n a pas t d cid sur le m me sujet Le r f rendum comme la consultation popu laire est un m canisme de d mocratie directe la population est invit e voter directement sur une question d termin e afin d exprimer son choix Les r sultats se mesurent en nombre de votes en faveur de chaque option ce qui permet de d gager une majorit lorsque deux options sont propos es pour ou contre le projet de trait constitutionnel europ en etc La diff rence entre le r f rendum et la consulta tion populaire porte sur un point pr cis En cas de r f rendum la population impose son choix qui doit obligatoirement tre mis en pratique par les autorit s le r sultat d un r f rendum est contraignant c est dire que les autorit s publiques doivent appliquer la d cision prise Par contre par la majorit des votants comme son nom l indique la consultation populaire consiste demander simplement l avis de la population et non l expression de sa volont les autorit s sont libres de suivre cet avis ou non Certains c
135. au programme comporte deux autres carnets p dagogiques l un consacr au th me des Clivages et partis l autre au th me de L thique en politique Ces publications peuvent galement tre t l charg es ou command es gratuitement D p t l gal D 2848 2008 15 ISBN 13 978 2 87212 560 9 EAN 9782872125609 Novembre 2008 Avec le soutien de la Loterie Nationale Les articles de presse quotidienne signal s par un ast risque sont reproduits avec l autorisation de l Editeur tous droits r serv s Toute utilisation ult rieure doit faire l objet d une autorisation sp cifique de la soci t de gestion Copiepresse infof copiepresse be La Fondation Roi Baudouin s est efforc e de prendre contact avec les d tenteurs des droits d auteur des illustrations figurant dans la pr sente publication Au cas o certaines illustrations auraient t publi es sans leur accord pr alable ils sont invit s contacter la Fondation Roi Baudouin rue Brederode 21 B 1000 Bruxelles PARLER POLITIQUE EN CLASSE La d mocratie CARNET P DAGOGIQUE destination des enseignants du secondaire 2 et 3 degr s Novembre 2008 DUY B Fondation Roi Baudouin TABLE DES MATIERES AVANT PROPOS COMIT D ACCOMPAGNEMENT REMERCIEMENTS 1 L CLAIRAGE DU CRISP par Vincent de Coorebyter CHAPITRE 1 gt LES CITOYENS ET LE POUVOIR a quoi reconna t on une d mocratie 1 Le respect de
136. change d opinions en demandant que l change suivant porte sur le profil id al d abord aux yeux de la classe ensuite aux yeux de l enseignant e et enfin aux yeux de la direction de l cole 4 Rassembler le groupe et expliquer les r gles du Cercle anonyme voir ci dessous inspir de la fameuse technique de la sellette emprunt e au Drama Quantit de travaux ont t produits dans les pays anglo saxons ce propos rarement traduits en francais Les seules r f rences accessi bles en francais que nous connaissons sont J Cl Landier G Barret Expression dramatique th tre Paris Hatier 1999 Des formations existent cependant en Communaut francaise de Belgique un contact patrick quinetfcfwb be formateur Drama 5 Au fil des prises de parole en r le par les l ves noter au tableau les crit res de choix expri m s par les l ves propos du profil id al sans organisation et quelle que soit la r f rence l ve classe enseignant e direction 6 Terminer le jeu 7 V rifier avec le groupe si des crit res importants semblent manquer 8 Prendre ventuellement un bref temps pour changer sur les int r ts d une exp rience de processus anonyme LES R GLES DU CERCLE ANONYME gt Un e l ve prend la parole pour relater au choix un des quatre avis entendus au moment des changes en duo Il ou elle s exprime en je comme si c tait un avis personnel qu il elle exprimait Tout le m
137. choix politiques La comp tition politique n est donc devenue galitaire qu au fil du temps de m me que les dispositifs de protection sociale et de solidarit ont t instal l s par tapes successives fiche 176 Dans l intervalle la Belgique comme toutes les d mocraties europ ennes a connu des conflits de grande ampleur qui se d roulaient en dehors des lections et de la vie parlementaire ou gou vernementale sous la forme de gr ves de mani festations d meutes parfois avec la crainte d nonc e par les uns et agit e par les autres d une gr ve g n rale des travailleurs salari s voire d une R PAGES 24 25 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES Le suffrage universel est indispensable se soumettre dans un cadre 13 13 De nombreuses d mocraties n accordent pas le droit de vote aux trangers Les tats membres de l Union europ enne sont tenus de l accorder aux r si dents appartenant un des tats membres de l Union et ce pour les lections locales et les lections europ ennes En Belgique ce droit a t tendu moyennant quelques conditions aux trangers non euro p ens en 2004 en ce qui concerne les lections communales Belgique type de droit de vote a t employ en 1830 pour l lection du Congr s national coupl au suf frage censitaire 15 Un vote suppl men taire pour Les p res de famille g s de 35 ans et
138. cipes d mocra tiques elle en impose une application sp cifique La parit a t instaur e pour faire respecter l galit hommes femmes et pour donner aux femmes une libert plus r elle d entrer en poli tique si elles le souhaitent avant que les listes soient forc es de s ouvrir aux femmes dans une proportion d termin e ces derni res prouvaient des difficult s figurer sur les listes une place leur donnant une chance d tre lues e toutes les id es concourir librement et sur un pied d galit 4 Le droit de d fendre n importe quelle id e Sans pr tendre tre complet il faut voquer une derni re facette de la comp tition politique en d mocratie celle qui concerne cette fois les id es Sauf exception tablie par la loi toute id e peut tre d fendue dans le champ politique aussi bien au parlement que dans les m dias aussi bien en campagne lectorale qu en p riode ordinaire Cette tol rance est un effet de la libert d expression mais aussi des principes d j vo qu s de libert d galit et de pluralisme aucune vision politique ne peut tre cart e 4 priori sous peine de rompre avec ces trois principes Les candidats et les partis sont donc extr mement divers et ne doivent pas faire all geance la d mocratie pour pouvoir se pr senter outre des partis d inspiration th ocratique plut t que d mocratique participent aussi la vie politique des parti
139. comme indispensable et les partis prennent un soin particulier s en assurer au pr alable lorsqu il s agit de voter des r formes issues d un compromis longuement labor au sein de la majorit gouvernementale ou au sein d une majorit largie en raison des circons tances r formes institutionnelles demandant une majorit des deux tiers dont le gouvernement ne disposerait pas grands accords politiques tels que le Pacte scolaire faisant suite une p riode de tension majeure sur un dossier br lant et f d rant de nombreux partis mais aussi et sans tre complet accords par lesquels les partis m nagent leurs int r ts respectifs par exemple en termes lectoraux financiers ou d influence au prix d un savant quilibrage Au plus le sujet est susceptible de diviser les esprits et d attiser les passions au plus le compromis est n goci au plus haut niveau celui du gouvernement et des pr sidences de partis pour faire redescen dre l accord adopt vers les parlementaires qui devront lui accorder leur soutien l exp rience a montr que des tels compromis resteraient n goci au plus haut niveau inaccessibles s ils devaient tre n goci s et vot s en toute libert par des dizaines de parlementaires refl tant la diversit des options en pr sence y compris les plus radicales 4 Le contr le parlementaire de l activit du gouvernement Le principe de base en d mocratie est que le gouv
140. comparaison les l ves peuvent soit tablir collectivement une liste de rubriques soit utiliser la grille propos e ci apr s voir Outil didactique destination des l ves N 2 RUBRIQUES PROPOS ES gt nom pr nom tat civil gt parcours professionnel formation dipl mes obtenus m tier exerc gt autres activit s loisirs centres d int r t gt appartenance politique parti gt parcours en politique postes occup s de l entr e en politique gt priorit s politiques th mes de pr dilection initiatives prises appartenance une commission parlementaire gt l ments de la personnalit qui apparaissent travers le portrait gt photo TAPE 2 ANALYSE ET COMPARAISON Dans un second temps chaque sous groupe est invit effectuer un travail d analyse compar e Analyse des contenus gt comparer les diff rents profils qui apparaissent gt mettre en vidence d ventuelles caract ristiques communes a t il un profil type une for mation particuli re NOTE gt propos du choix des personnalit s propos es ci dessous nous avons choisi de pr senter des lues issues des grandes formations politiques d mocratiques afin de proposer un panel repr sentatif Vous remarquerez que nous n avons pr sent que des femmes Il s agit bien s r d un choix volontaire qui permet de susciter le d bat sur la place des femmes en politique et leur sous rep
141. corder le droit l exception On ne peut pas reprocher Ir ne de contribuer la destruction de la plan te mais on peut lui reprocher de ne pas suivre le conseil qu elle donne aux autres moins naturellement que le principe faites ce que je dis et non ce que je fais ne puisse tre consid r comme une exigence parfaitement raisonnable N 2 UNE SITUATION TROIS R SULTATS UN MEME RAISONNEMENT QUELLE CONCLUSION La classe est compos e de vingt cinq l ves L autre jour il a fallu voter pour d signer un ou une d l gu e de classe Sarah et J r my taient candidats Nous avons vot par bulletin secret et j ai inscrit le nom de Sarah sur ma feuille Au d compte final Sarah a t lue avec treize voix contre douze pour J r my Je me suis dit que mon vote avait t d terminant S BASTIEN Nous avons vot par bulletin secret et j ai inscrit le nom de Sarah sur ma feuille Au d compte final Sarah a t lue avec quinze voix contre dix pour J r my Je me suis dit que mon vote avait t d terminant YASMINA Nous avons vot par bulletin secret et j ai inscrit le nom de Sarah sur ma feuille Au d compte final Sarah a t lue avec vingt voix contre cinq pour J r my Je me suis dit que mon vote avait t d terminant JUSTINE gt Pensez vous que le raisonnement de S bastien soit fond Son vote a t il t d terminant gt Pensez vous que Yasmina et Justin
142. cours par choix successifs ORGANISATION DE LA CLASSE gt travail en sous groupes suivi d une discussion en groupe classe PLANIFICATION gt une s ance de cours R F RENCE DANS LA 1 PARTIE gt p 38 Trois compl ments la d mocratie repr sentative FICHES CONNEXES gt fiche 1 La d mocratie en mots et en images gt fiche 2 Le concept de d mocratie FS gt fiche 5 Le poids du vote individuel r flexion autour de l acte lectoral gt D couvrir que la d mocratie n est pas gt fiche 6 Sondage et d mocratie qu institutionnelle gt D couvrir d autres formes d implication citoyenne que l exercice du droit de vote et le droit d ligibilit gt les documents n cessaires sont joints en annexe cette fiche certains sont photocopier pour les l ves 3 ouvrage de r f rence D Costermans L am nagement du territoire expliqu aux enfants Chambre de Commerce et de gt D couvrir deux compl ments la Industrie SA amp Luc Pire 2001 d mocratie repr sentative la d mocratie participative et la d mocratie directe MAT RIEL DOCUMENTS 2 PARTIE REGISTRES D PISTES M THODOLOGIQUES ACTIVIT 1 JEU DE R LE TAPE 1 JOUER 1 La classe est divis e en sous groupes de quatre cinq l ves Distribuer chaque sous groupe une copie de l histoire La d mocratie dont vous tes le h ros voir O
143. cratique est une machinerie bien plus complexe et subtile que cela Il est pourtant possible d en expliquer les principes et le fonctionnement en termes simples et accessibles Vincent de Coorebyter s y emploie dans la premi re partie de l ouvrage Son expos ponctu d utiles rappels historiques permet de mieux comprendre sur quels piliers repose notre d mocratie repr sentative et comment elle s est progressivement mise en place IL constitue une source claire pr cise et fiable que chacun pourra consulter pour y trouver le renseignement qu il cherche les principes de base d un r gime d mocratique le d roulement du processus lectoral le fonctionnement du gouvernement et du parlement la d finition de telle ou telle notion Les explications ont une port e g n rale mais chaque fois que c est n cessaire le texte fait explicitement r f rence au contexte sp cifique du paysage politique belge En outre la d mocratie est abord e dans une perspective large qui d passe les institutions politiques classiques et int gre aussi par exemple les formes de d mocratie participative ou la concertation sociale Cette premi re partie comporte d j un cas de figure concret en effet le d roulement complexe du processus d cisionnel d mocratique est illustr par le parcours qui a conduit adopter la loi de d p nalisation partielle de l euthanasie Mais c est surtout dans la seconde partie que les p dagogues trouveront des ou
144. cueillir la majorit requise par la Constitution Recourir ainsi la r gle de la majorit pour adopter des lois c est rompre avec la logique d une th ocratie dans laquelle les lois doivent tre conformes la volont divine Voter la majorit pour adopter des lois C est dire d partager des opinions concurrentes cest admettre que l on n a ni la connaissance Lek Dee n av r e du juste et de l injuste m me la certi tude qu il existe un Dieu qui d cide du juste et de l injuste c est assumer l id e que ce sont les hommes qui laborent les lois que les lois sont faites par les hommes et pour les hommes En d mocratie les lois tirent leur l gitimit et leur force juridique des conditions dans les quelles elles ont t labor es et vot es les citoyens doivent s y soumettre parce qu elles ont t dict es dans les r gles d finies par la Constitution et parce qu elles ne sont pas contraires aux droits fondamentaux et aux principes de base d organisation de l tat d finis par la Constitution En th ocratie il faut respecter les lois en raison de leur pertinence intrins que attest e par des th ologiens ou d autres interpr tes reconnus de la volont divine En d mocratie il faut respecter les lois parce qu une majorit populaire ou parlementaire s est accord e sur elles au terme d un d bat public et contradictoire qui a res pect les proc dures pr vues Plut t que de c
145. d placer le jour de l lection peut se faire excuser aupr s du juge de paix ou donner une procura tion une personne de confiance En cas d ab sence non justifi e l lecteur est punissable d une r primande ou d une amende de 25 50 euros sil r cidive l amende sera de 50 125 euros En outre s il sabsente au moins quatre fois au cours de quinze ann es l lecteur est ray des listes lectorales pour dix ans p riode au cours de laquelle il ne peut recevoir aucune nomination promotion ou distinction d une autorit publique La Belgique est la premiere d mocratie avoir rendu le vote obligatoire Les avis sont divis s sur l obligation de vote Il ya enfin entre les deux th ses Parmi les ar ents militant pour l obligation une opposition sur la question gum ga q il y a d abord l enjeu de l galit les citoyens 4 la libert en d mocratie moins dipl m s ou conomiquement d favo ris s voteraient en plus petit nombre si le vote devenait facultatif Si le vote n tait pas obliga toire cette couche sociale serait donc moins repr sent e dans les assembl es et pourrait se voir n glig e par certains partis Un deuxi me argument fort est le fait que l obligation de vote incite les lecteurs s int resser aux lec tions et se tenir inform s de la vie politique Dans les pays o la d mocratie est r cente et fra gile le vote facultatif permet plus facilement d exerce
146. d hui ce qu elle tait au d but de la Belgique o le nombre de projets de loi d passait d j celui des propositions de loi 47 A 147 en va de m me au niveau des commu naut s et des r gions les gouvernements de communaut ou de r gion peuvent d poser des projets de d cret ou d ordonnance alors que les parlementaires de ces entit s f d r es r digent des propositions de d cret ou d ordonnance b PAGES 52 53 c Les conditions de l ind pendance des parlementaires au 19 Avant les grandes r formes lectorales de 1893 abandon du suffrage censitaire au profit du suffrage universel masculin temp r par le vote plural voir p 25 et de 1899 passage au scrutin proportionnel voir p 80 Jusqu en 1893 en Belgique les s nateurs ne percoivent aucune indemnit et les d put s un simple forfait cens couvrir leurs frais de d placement et de s jour Bruxelles il faut disposer de temps et d argent pour pouvoir si ger au parlement ce qui en carte la grande majorit de la population Par la suite les parlementaires issus de milieux moins favoris s d pendant de leur parti pour se faire lire sur un programme d fendu collectivement auront forc ment moins d ind pendance En 1954 43 3 des d put s proviennent encore des professions lib rales ou du monde industriel ou financier 1 PARTIE CHAPITRE 2 En Belgique comme
147. d un scrutin de type majoritaire gt fiche page 133 Mais m me dans cas la majorit au pouvoir doit tenir compte de la volont et des r actions de tous les lecteurs qui ne se recon naissent pas en elle ou qui sont hostiles au pro gramme que le gouvernement tente de mettre en ceuvre Un gouvernement qui voudrait imposer sa volont unilat ralement sans n gociation avec ceux qui la d noncent entreprises syndicats associations en ignorant l opposition qui se dessine risque d tre en butte une vive protes tation dans les m dias ou sous la forme de manifestations de gr ves etc Et ce gouverne ment se priverait de l clairage que les partis de l opposition mais aussi des individus et des groupes de toute nature peuvent apporter au dossier en cause il sinterdirait par exemple de tenir compte des effets pervers des mesures qu il sappr te prendre ou des int r ts que ces mesures peuvent l ser sans que le gouvernement l ait pr vu Sous peine de bloquer le syst me les lus doivent tre libres de changer d avis de passer des compromis de tenir compte d argu ments nouveaux de tirer les conclusions d clairages multiples donn s par des experts des associations des f d rations patronales y a une raison suppl mentaire ne pas parler de contrat ou de mandat il ne serait pas possible de se mettre d accord sur le contenu d un ventuel mandat L lection n est en aucune mani
148. dagogique nous avons privil gi ceux pour lesquels il nous semblait y avoir moins de r f rents m thodologiques sur le march Nous invitons donc les enseignants choisir parmi les fiches celles qui sont les plus adapt es aux contenus trait s dans les cours aux disciplines concern es et celles qui correspondent le mieux aux sp cificit s des classes rencontr es Cependant nous avons indiqu les liens possibles entre diverses pourraient tre trait es successivement autour d une m me th matique Nous avons volontairement choisi le terme Pistes p dagogiques pour d finir les propositions que vous trouverez dans ce carnet En effet nous n avons pas la pr tention de nous substituer aux enseignants mais plut t de leur proposer des outils de travail afin de les aider dans leur mission Si les fiches sont utilisables telles qu elles ont t r dig es elles peuvent videmment faire l objet d adaptations comme le sugg rent parfois les qui permettront variantes Les activit s propos es prennent des formes vari es chacun enseignants et l ves de rencontrer des d marches qui leur correspondent Certaines activit s adoptent un style que lon pourrait qualifier de classique d autres para tront plus surprenantes voire tranges Les d marches de travail d organisation de la classe de pla nification etc sont celles qui nous semblent les plus ad quates ou celles que nous avon
149. dans d autres d mocraties les parlementaires ont dispos d une certaine ind pendance jusqu la fin du 19 si cle le syst me politique se stabilisant apr s plusieurs pisodes r volutionnaires et les partis politiques n ayant pas encore l influence qu ils exerceront par la suite les parlementaires disposent alors d une r elle marge de manceuvre qui leur permet notamment de passer des compromis et d laborer des lois par del les clivages partisans ou les initiatives gouvernementales C est g n ra lement au 19 si cle que l on se r f re lorsque l on entend illustrer une certaine vision du parle ment enceinte peupl e d individus de bonne volont ouverts au dialogue et la contradiction d battant entre eux sans injonction ext rieure cherchant des solutions rationnelles soucieuses du bien commun ou de l int r t g n ral et pr ts passer des compromis et voter selon leur conscience en r unissant des majorit s diff rentes selon les sujets Tout l inverse de la caricature du parlementaire presse bouton qui aujourd hui voterait automatiquement pour ou contre un projet en fonction du parti auquel il appartient si cle Cette image du travail parlementaire au 19 si cle n est pas enti rement fausse Mais elle est id alis e et surtout elle fait silence sur les conditions de l ind pendance des parlementaires deux titres au moins D une part si les lus peuvent se permettre
150. dans l esprit du lecteur si en Belgique la pratique n est pas conforme au mod le th orique de la d mocratie cela peut tre parce que le syst me y est perverti sur l un ou l autre point ou parce qu on y applique certains principes de facon particuli re pour tenir compte d exp riences historiques elles m mes particuli res Par ailleurs on verra que ce carnet explique la d mocratie en se focalisant sur les niveaux Les plus lev s de pouvoir le niveau national ou parfois r gional ou communautaire Le niveau communal est moins abord parce que les exemples puis s dans la vie politique Locale risquent davantage de n tre connus que d une minorit de lecteurs En tout tat de cause les m canismes d mocratiques sont d crits dans ces pages en des termes assez g n raux pour tre valables tous les niveaux de pouvoir la sp cificit de la politique locale tant moindre qu on le croit g n ralement R PAGES 16 17 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES al quoi reconnait on une d mocratie Les r gimes d mocratiques sont assez diff rents d un pays l autre et ils ne sont pas fig s ils voluent au fil du temps On peut cependant en premi re approximation relever trois grandes composantes de tout r gime d mocratique digne de ce nom en ce qui concerne les relations entre les citoyens et le pouvoir deux autres composantes majeures seront d velopp es au chapitre suivant pp 4
151. dans le cadre d un r f rendum par exemple Le suffrage universel s accompagne d un droit d ligibilit universel quelques restrictions pr s chacun est libre de se porter candidat aux lections 3 Le recours la r gle de la majorit l issue d un vote ceux qui ont choisi l op tion minoritaire doivent respecter le choix de la majorit de ce point de vue leur libert est limit e par la loi Mais en d mocratie tout le Le pouvoir est d tenu de maniere temporaire et peut etre renvers sans violence monde doit se soumettre la loi et personne n est vou l avance faire partie de la minorit tout le monde a une chance de faire partie de la majorit ou peut essayer de rallier une majorit sa propre option L galit est ainsi pr serv e ainsi que la libert de chacun dans toute la proc dure d adoption des d cisions Chaque vote est en effet libre on ne vote pas une fois pour toutes ou sur une s rie de propo sitions qui devraient tre accept es ou refus es en bloc mais enjeu par enjeu pour composer telle assembl e pour adopter ou non telle loi pour trancher telle question par r f rendum le vote n est pas li par un vote ant rieur et peut toujours tre d li l avenir une nouvelle loi peut toujours en d faire une ancienne le pouvoir est d tenu de mani re temporaire et peut tre renvers sans violence en application de la loi les lus ne le so
152. dans les plis qu il elle aura accumul s le plus d lecteurs par exemple pour la toute premi re partie celui ou celle qui comptabilisera le plus de figures C est l l ve gagnant e qui d cidera la partie suivante des cartes poss dant le droit de vote 6 Si plusieurs joueurs comptent le m me nombre d lecteurs dans leurs plis gagn s ils devront se mettre d accord la partie suivante pour d terminer les crit res du droit de vote Ils feront alliance pour que leur choix les avantage les uns et les autres du mieux qu ils pourront en fonc tion de la nouvelle donne de cartes et de leur capacit n gocier ou s influencer TAPE 3 CHANGER ET DISCUTER Voici quelques questions susceptibles de guider la discussion gt quels ont t vos sentiments durant les diff rentes parties gt lorsque vous poss diez dans votre jeu de nombreuses cartes ayant le droit de vote gt lorsque vous ne poss diez pas beaucoup de cartes ayant le droit de vote dans votre jeu gt lorsque vous deviez choisir un corps lectoral avec des cartes de mauvaise qualit gt lorsque par exemple vous avez vu un 2 sur un Roi parce que celui ci n avait pas le droit de vote ues gt que r v le ce jeu de carte Qu illustre t il gt quels sont les points qui ont retenu votre attention m me s ils semblent banals gt spontan ment voyez vous des similitudes avec ce que l on pourrait observer en polit
153. de Hyperpool com ou je ne sais trop qui J en ai ras le bol de vos sondages Cherchez quelqu un d autre LE BUREAU Mais madame ce n est pas un sondage ce sont vraiment les lections Vous tes la seule que nous allons inter roger Vous savez si nous ne le demandons pas vous gt ELLE Si nous ne le demandons pas vous si nous ne le demandons pas vous C est ce qu ils disent tous Mais pour quoi moi LE BUREAU Ils ne vous l ont pas expliqu Parce que vous tes l chantillon Minimum Parfait notre EMP L EMP de tous les instituts de sondage et compter d aujourd hui aussi de la Maison Blanche Madame Norma vous tes le r ve des statis ticiens de tout le pays le paradoxe vivant de la th orie de la probabilit gt ELLE Pardon LE BUREAU VOUS tes notre EMP Tous les instituts de son dages travaillent depuis des ann es r duire l chantillon des personnes interrog es Vous comprenez avec ce que co tent tous ces coups de fil Nous avons fait des exp riences sur des chantillons toujours plus petits mille cent dix personnes L important c est que les opinions de l chantillon refl tent celles de la population Vous ne saviez pas que les sondages marchent ainsi On interroge quelques uns pour savoir l opi nion de beaucoup Depuis un certain temps on pensait rem placer le vote par les sondages mais jusque l on ne pouvait S y fier Jusqu ce qu on vous d couvre vo
154. de d pouillement est de compter le nombre de bulletins transmis par les diff rents bureaux de vote de les m langer puis de d terminer le nombre de bulletins blancs ou nuls le nombre de bulletins valables mis en faveur de chaque liste et le nombre de votes recueillis par chaque candidat l issue des comptages le r sultat est soumis pour v rification au pr sident du bureau principal de canton L lecteur d sign est en principe tenu d accepter la mission qui lui est confi e s il peut justifier d un motif d emp chement l gitime il doit en avertir le pr sident du bureau principal de canton dans les 48 heures de sa d signation en joignant le cas ch ant des pi ces justificatives Attention c est le pr sident du bureau principal de canton qui appr cie les motifs qui sont invoqu s et ces motifs doivent tre s rieux il ne suffit pas d invoquer un manque d int r t Le pr sident l assesseur ou l assesseur suppl ant qui n auront pas fait connaitre leurs motifs d emp chement dans le d lai fix ou qui sans cause l gitime se seront abstenus de remplir les fonctions conf r es pourront tre punis d une amende de 50 200 euros Les poursuites vis vis des lecteurs qui n ont pas assum leur mission de mem bre d un bureau lectoral ne sont pas rares 4 4 COMMENT S EFFECTUE LE CONTR LE DES LECTIONS Source Extrait de http www ibz rrn fgov be index php derni re consultation 1
155. de voter sans en r f rer leur parti ce n est pas seulement parce que les partis sont encore peu structur s ou parce que les lus sont plus courageux qu aujourd hui c est d abord parce qu ils ont les moyens mat riels de leur ind pendance Jusqu en 1890 4 dans un parlement compos d aristocrates de grands bourgeois de propri taires terriens de chefs d entreprise d avocats et une poque o les carts entre les niveaux de fortune et d instruction sont consid rables de nombreux parlementaires peuvent agir librement parce qu ils doivent leur lection leur nom leur r seau de relations au prestige que leur conf re leur m tier ou leur position sociale aux moyens financiers et au temps qu ils peuvent consacrer leur activit politique l poque les partis d pendent davantage de leurs parlementaires que l inverse pour la raison simple que les lus n ont pas besoin de leur mandat pour vivre ni de leur parti pour se faire connaitre D autre part ces parlementaires issus globale ment du m me monde des m mes couches sup rieures de la soci t passent assez ais ment des compromis entre eux parce qu ils d battent et n gocient entre pairs sur la base d un certain nombre d int r ts et de valeurs qu ils ont en commun et qui ne souffrent pas de discussion Les tractations sont alors cou rantes par exemple pour arbitrer entre les int r ts respectifs du monde indus
156. diale sont dict es par les pays riches il faut sortir de l arbitraire et inscrire la migration dans une vision de d veloppement long terme et d int r t r ciproque La Belgique fixera et appliquera des crit res clairs et objectifs connus de tous en mati re d asile d acc s au territoire de s jour et d loignement Les centres ferm s seront supprim s La Belgique seule et avec ses partenaires europ ens s engagera r solument revoir et r former les r gles des institutions financi res internationales et de r gulation du commerce mondial en vue de r duire les in galit s qui p sent sur le d veloppement des pays du sud Bien vivre ensemble dans le respect et la s curit Au travail en famille chez soi dans les transports en commun l cole ou en rue tre respect dans sa personne et dans ses choix est un droit l mentaire Pr vention et m diation soutien aux acteurs sociaux dialogues entre les cultures justice plus accessible et surtout plus rapide administration ouverte et efficace police de proximit et dialogue de terrain lutte contre toutes les formes de discrimination lutte contre la violence faite aux femmes lutte contre la grande criminalit en ce compris lorsqu elle est financi re courtoisie et s curit routi re sont autant de domaines dans lesquels il faut investir davantage 3 2 LE MOUVEMENT R FORMATEUR PR SENTE SON PROGRAMME LECTORAL POUR LE SCRUTIN DU 10 JUIN 2007 Sou
157. difications apport es au texte Si les discussions parlementaires ne d bouchent pas sur un accord qui permette l opposition de soutenir la loi elles conduisent dans nombre de cas amender le projet en tenant compte des critiques et des suggestions de l opposition Par ailleurs diff rents partis philosophiquement plura listes accordent la libert de vote leurs parlementaires pour certaines lois portant sur des questions thiques voir pp 71 72 l exemple de la d p nalisation conditionnelle de l euthanasie Enfin il peut arriver aussi mais plus rarement que la majorit se divise sur un texte et finisse par se mettre d accord apr s une p riode de tension pour laisser les partis libres de leurs consignes de vote en sachant que la loi sera vot e par une partie de la majorit gouver nementale et par une partie de l opposition Ce fut le cas de la loi de 2004 d j voqu e octroyant le droit de vote aux trangers non europ ens pour les lections communales le VLD au pouvoir votant contre alors que les autres partis de la majorit votaient pour ainsi que le cdH et colo au sein de l opposition ainsi que de la loi de d p nalisation conditionnelle de l avortement en 1990 vote n gatif des parlementaires CVP et de la plupart des parlementaires PSC qui partici paient au gouvernement avec les socialistes favorables la d p nalisation la loi tant adopt e avec le renfort des cologistes et de la
158. duit des strat gies souvent d nonc es par Les m dias et par l opinion publique et sur les quelles un autre carnet donnera des pr cisions Comme on le verra au chapitre suivant les membres des assem bl es lues prennent certaines d cisions de type l gislatif ou contr lent les d cisions prises par les pouvoirs ex cutifs dont les membres ministres bourgmestres che vins sont g n rale ment eux m mes des responsables politiques R PAGES 34 35 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES g Deux malentendus propres la d mocratie repr sentative Pour ne prendre que cet exemple les partis qui d fendaient sp cifiquement les int r ts flamands dans l entre deux guerres ou peu apr s la Seconde Guerre mondiale ont fait des Scores tr s modestes leur premi re partici pation lectorale On examinera ici deux malentendus sur lesquels reposent certaines des frustrations propres la d mocratie repr sentative avant de pr senter les m canismes qui compl tent le syst me et qui per mettent de diminuer la frustration des lecteurs 1 Premier malentendu l lection permet chacun d imposer sa volont Parmi les arguments utilis s pour convaincre les lecteurs de voter un des plus courants tient dans le slogan Chaque voix compte Autrement dit votez vous p serez sur le destin du pays ou de la commune de la r gion etc La f
159. e a rendu le 12 mai 1997 un avis sur l euthanasie qui refl tait ses divergences internes quatre positions nonc es en commis sion restreinte euthanasie y taient reprises qui allaient de la d p nalisation au maintien pur et simple de l interdit l gal en vigueur soit tout l arc des positions possibles Le pluralisme sur les sujets sensibles est synonyme de conflit id ologique que la d mocratie tente de r gler de mani re pacifique fiche 11 page 189 4 Discipline de parti et de majorit Compte tenu de la repr sentativit des partis politiques qui y taient favorables une loi de d p nalisation de l euthanasie aurait pu tre adopt e avant 2002 une majorit de parlemen taires aurait pu y souscrire dans les ann es 1990 voire auparavant Mais dans le domaine thique les partis et les associations de sensibilit la que ont d abord cherch d p naliser l avortement ce qui aboutira la loi adopt e par la Chambre le 29 mars 1990 Les partis sociaux chr tiens et en particulier le taient oppos s cette d p nalisation r clam e par les partis de sensibilit laique depuis deux d cennies En 1988 sous la pression de leurs partenaires socialistes les partis sociaux chr tiens ont accept que figure dans l accord de gouvernement un passage renvoyant R PAGES 68 69 1 PARTIE CHAPITRE 3 gt LES P le probl me au parlement et la libert de co
160. e Objectif atteint Retard important 77 Philippines Retard important Objectif atteint amp En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Retard important 78 Oman Retard important bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important 79 Kazakhstan Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint En recul En bonne voie 80 Ukraine En bonne voie 81 G orgie i 82 P rou Objectif atteint En bonne voie a Retard important Objectif atteint bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard 83 Grenade En bonne voie En bonne voie 84 Maldives En bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie 85 Turquie 5 En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie Retard 86 Jamaique En bonne voie En bonne voie Retard important 87 Turkm nistan En bonne voie Retard important 88 Azerba djan s amp Objectif atteint bonne voie En bonne voie Retard important 89 Sri Lanka En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint 90 Paraguay En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint Retard important bonne voie 91 St Vincent et les Grenadines 5 m m Retard important bonne voie 92 Albanie En bonne voie Objectif atteint 5 Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie 93 Equateur En bonne voie En bonne voie lt En bonne voie 94 R p dominicaine Retard imp
161. e Uni 1918 1928 Danemark 1915 Autriche 1918 Luxembourg 1919 Allemagne 1918 Irlande 1918 1928 Nouvelle Z lande 1893 Italie 1945 Espagne 1931 Isra l 1948 Hong Kong Chine RAS amp Gr ce 1927 1952 Singapour 1947 Chypre 1960 Cor e R p de 1948 Portugal 1931 1976 Slov nie 1945 Malte 1947 Barbade 1950 Brun i Darussalam ah R publique tch que 1920 Argentine 1947 Hongrie 1918 Slovaquie 1920 Pologne 1918 Chili 1931 1949 Bahrein 1973 Uruguay 1932 Bahamas 1961 1964 Estonie 1918 Costa Rica 1949 Saint Kitts et Nevis 1951 Koweit h 0 un Ru 9 9999 eee Emirats arabes unis h Seychelles 1948 Croatie 1945 Lituanie 1921 Trinit et Tobago 1946 A1 2 Indicateurs nga e p ir textes prot geant jectifs de la les droits fondamentaux gouvernance E Etna SR Sedis Convention Participation Taux de concernant syndicalisation Pacte la libert Derni res lections Date Femmes en dela Organisations International syndicale et la chambre basse ou unique d obtention parlementaires population active non relatif la protection Participation par les femmes du non agricole gouvernementales aux droits civils du droit Classement selon Ann es du droit de vote total 1995 2000 et politiques syndical 87 51 Qatar 3h 9 220 52 Antigua et Barbuda 1951 8 3 171 53 Lettonie 1918 17 0 774 D veloppement huma
162. e comptage des votes i la constitution du gouvernement bas e 1 1 5 fiche 11 La l gitimit du conflit sur une majorit parlementaire d pend 1 1 z ou la reconnaissance de la diff rence d une logique math matique 1 1 i i 1 1 i i 1 1 1 1 i i i 1 1 i MAT RIEL DOCUMENTS gt les documents n cessaires sont joints en annexe gt Deuxi me tape D couvrir que les partis politiques sont oblig s 22250400 de faire des compromis et ne peuvent gt calculatrices donc jamais appliquer la totalit de leur BM LLL LLL CMM programme PISTES M THODOLOGIQUES ACTIVIT 1 ANALYSE DES POSSIBLES DECOUVRIR LA LOGIQUE MATHEMATIQUE partir des r sultats lectoraux de juin 2007 voir Outils didactiques destination des l ves N 1 et 2 on tentera d envisager toutes les possibilit s math matiques en vue de composer un gouvernement NOTE gt pour simplifier le travail le S nat est mis volontairement de c t car son r le de contr le de l action du gouvernement s est nettement r duit depuis les derni res r formes de 1993 et que par ailleurs la repr sentation de diff rents partis est souvent similaire dans les deux assembl es TAPE 1 INFORMATIONS COMMUNIQUER ORALEMENT AUX L VES Dans les pays d mocratiques le gouvernement mis en place doit pouvoir s appuyer sur une majorit parlementaire sans cela il serait difficile et al atoire d
163. e de 16 ans et sans aucune condition de nationalit La Constitution belge autorise les consulta tions populaires l chelle communale et provinciale mais pas d autres niveaux et elle n autorise pas le r f rendum Plusieurs partis veulent que l on largisse la possibilit de recourir ces m canismes par exemple en les introduisant au niveau r gional mais ils admettent g n ralement qu il est raisonnable d en exclure certains usages 2 Risques de d rive ou d instrumentalisation du r f rendum Le recours au r f rendum ou la consultation populaire peut conduire des d rives Dans de nombreux pays la loi interdit que certains sujets fassent l objet d un vote de la population rati fication de trait s internationaux questions fiscales comptes budgets ou taxes libert s fon damentales Certains sujets cart s sont jug s trop cruciaux ou trop complexes pour faire l objet d une d cision populaire qui risque d tre moins r fl chie que la d cision prise par des lus D autres th mes sont interdits de peur qu ils alimentent un vote passionnel peine de mort une campagne cibl e sur certaines per sonnes ou sur certains groupes ou un vote dict uniquement par l int r t court terme questions fiscales En Belgique la loi interdit toute consul tation populaire sur les questions financi res sur les questions de personnes et sur l inscription de certaines cat gories d t
164. e faire voter le budget et les pro jets de loi qui appuient son programme Un gouvernement minoritaire reste quelque chose d ex ceptionnel On demande d ailleurs aux parlementaires un vote de confiance qui garantit que le gouvernement b n ficie bel et bien de l appui de la majorit parlementaire Le vote de confiance est notamment octroy au moment de l installation du gouvernement lorsque la majorit repr sent e par ce gouvernement marque sa confiance en approuvant la d claration d intention du nouveau gouvernement Dans le syst me belge on doit veiller galement ce qu il y ait une majorit dans les deux groupes linguistiques m amp me si ce n est pas constitutionnellement obligatoire Le gouvernement doit tre compos d un nombre gal de ministres francophones et n erlandophones l exception ventuellement du Premier ministre on imagine mal qu une communaut accepte que les ministres qui lui appartiennent ne puissent pas s appuyer sur une majorit parlementaire dans son groupe linguistique PAGES 198 199 2 PARTIE FORMER TAPE 2 MISE EN RECHERCHE Distribuer aux l ves une copie du sch ma repr sentant la r partition des parlementaires qui composent la Chambre des repr sentants voir Outil didactique destination des l ves N 1 Le travail se fera soit seul soit deux soit en groupe A Premier temps gt Les l ves sont invit s observer le sch ma afin d identifier les di
165. e l environnement Pas de porcherie industrielle Marchons Une centaine de personnes s affilient au CADEM On d signe un secr taire une tr sori re et vous tes lu e pr sident e IL est d cid la majorit d organiser une rencontre par semaine pour planifier les actions passez l tape 18 1 4 Vous t l phonez un responsable de l ONG et lui expliquez la probl matique Au bout du fil votre interlocutrice c est une femme est tr s l coute Enfin vous vous sentez soutenu e Seulement elle vous explique que l ONG s occupe en g n ral de probl mes beaucoup plus globaux et qu il ne faudrait pas consid rer celui ci du simple point de vue local Le probl me n est pas l implantation de cette porcherie cet endroit pr cis mais le mode de production et de consommation de viande en g n ral la fili re industrialis e Les nuisances ne concernent pas uniquement les riverains et leur environnement imm diat mais bien la plan te enti re Elle vous encourage n anmoins cr er une association locale en agissant localement et en pensant globalement SI CETTE CONVERSATION gt vous a plut t d courag e face l ampleur du probl me et si vous d cidez d en rester l et de terminer ici vos d marches passez l tape 2 gt vous a regonfl e Vous tes plus d termin e que jamais et vous vous sentez renforc e dans votre position contre la porcherie vous d cidez de cr er une ass
166. e nez coll sur la r alit prendre de la distance 2e L valuation collective offre galement l opportunit de faire un parall le entre ces diff rentes comp tences et celles utiles ce que la classe estime tre un processus d mocratique TAPE 3 SYNTH SE 1 D cider ensemble des sept crit res absolument incontournables s il fallait effectivement les appliquer au choix d un ou d une d l gu e pour la classe en question 2 Attirer l attention des l ves sur la proportion entre les crit res li s aux contenus revendications programme valeurs d fendues et ceux li s aux attitudes et aux apparences personnalit look pr sentation artifices de communication ACTIVIT 2 LA CAMPAGNE TAPE 1 LE OU LA CANDIDAT E ID AL E 1 R partir la classe en sous groupes de trois ou quatre l ves 2 Chaque sous groupe choisit en secret parmi les sept crit res retenus pr alablement les trois crit res sur lesquels il b tira sa future campagne V rifier que les l ves sont conscients de la primaut qu ils donneront au fond ou la forme 3 Au d part de magazines en tous genres chaque sous groupe cr e par collage la photo du ou de la candidat e id al e IL peut galement dessiner son portrait r aliste TAPE 2 CAMPAGNE CLAIR 1 Chaque sous groupe pr pare une campagne clair pour son sa candidat e reprenant gt son nom son pr nom et quelques l ments biographiques gt
167. e oee A1 2 Indicateurs i d objectifs de la les d gouvernance ctc e ag ctiain NUN ____ Sodi t civile Convention Participation Taux de concernant M syndicalsation Pacte la libert Derni res lections Date Femmes dela Organisations International syndicale et la chambre basse ou unique d obtention parlementaires population active non relatif la protection Participation par les femmes en du non agricole gouvernementales aux droits civils du droit Classement selon l IDH Ann es 96 du droit de vote total 1995 2000 et politiques syndical 87 151 Tanzanie R p Unie de 84 1959 22 3 17 554 152 Mauritanie 54 1961 30 3 225 153 Zambie 68 1962 12 0 12 489 154 S n gal 67 1945 192 22 565 155 Congo R p d m du 1967 480 156 C te d Ivoire 32 1952 8 5 556 157 Erythr e 1955 14 7 78 158 B nin 70 1956 6 0 g 371 159 Guin e 62 1958 8 8 249 160 Gambie 69 1960 2 0 237 161 Angola 91 1975 155 y 235 162 Rwanda 1961 25 7 241 163 92 1961 93 gt 318 164 Mali 22 1956 12 2 298 165 R p centrafricaine 1986 73 4 207 166 Tchad 1958 24 8 1 167 Guin e Bissau 1977 78 n8 169 Burkina Faso 1958 11 0 340 170 Mozambique 1975 311 171 Burundi 91 1961 226 172 Niger 1948 i 253 173 Sierra Leone 50 1961 4 328 49 80 168 Ethiopie 90 1955 78 380 45 80 0000 0 ooo Ratification accessio
168. e ont galement raison N 3 QUELQUES QUESTIONS OUVERTES PROPOS DE L ACTE LECTORAL GRILLE A COMPLETER PAR LES ELEVES TOUT D ACCORD PAS PAS FAIT D ACCORD D ACCORD D ACCORD DU TOUT 1 Je trouve que c est une chance de vivre dans un pays dans lequel on peut voter 2 Je trouve important que le vote soit obligatoire en Belgique 3 Je sais parfaitement pour qui je vais voter lors des prochaines lections 4 Il est difficile de comprendre ce que les partis proposent 5 Je ne sais pas grand chose des partis politiques choisir pour qui voter est donc difficile 6 Je sais pour quel parti je ne voterai pas 7 Je ne vois pas pourquoi je dois aller voter Ce n est pas ma voix qui changera quelque chose 8 Aller voter ne sert rien puisque ce sont toujours les m mes partis au pouvoir 9 Voter est pour moi une tape marquant l entr e dans l ge adulte 10 Moi je demanderai mes parents pour qui voter 11 Je ne dirai personne pour qui j ai vot b PAGES 150 151 2 PARTIE FICHE 5 RESSOURCES DOCUMENTAIRES A DESTINATION DES ENSEIGNANTS N 1 AIDE POUR L CHANGE JUSTIFICATION DES PROPOSITIONS VOTER UN ACTE CITOYEN 1 Je trouve que c est une chance gt Se souvenir que de nombreux citoyens du monde ne vivent pas en d mocratie et donc de vivre dans un pays ne peuvent participer l acte fondateur du pouvoir d mocratique qu est l lection dan
169. e representatieve democratie steunt en hoe ze geleidelijk aan ingevoerd werd Het is een duidelijke nauwkeurige en betrouwbare tekst die iedereen kan raadplegen om er de informatie in terug te vinden waarnaar hij zij op zoek is de basisprincipes van een democratisch regime het verloop van een verkiezingsproces de werking van de regering en het parlement de definitie van een bepaald begrip Er is gekozen voor een algemene benadering maar waar nodig verwijst de tekst expliciet naar de specifieke context van het Belgische politieke landschap Bovendien wordt de democratie in ruime zin besproken voorbij de politieke instellingen en met inbegrip van bijvoorbeeld de participatieve democratie of het sociaal overleg Dit eerste deel omvat al een concrete case het complexe verloop van een democratisch besluitvormingsproces wordt ge llustreerd aan de hand van het parcours dat geleid heeft tot het aannemen van de wet tot gedeeltelijke depenalisering van euthanasie Maar het is vooral in het tweede deel dat de leerkrachten praktische instrumenten en suggesties voor didactische activiteiten zullen aantreffen Twaalf themafiches opinieonderzoeken de regeringsvorming het conflict de burgerbetrokkenheid worden voorgesteld Ze zijn zodanig opgevat dat ze flexibel en interactief gebruikt kunnen worden gebaseerd op authentieke of fictieve documenten en in samenhang met het meer theoretische eerste deel Het doel is dat de leerlingen aan de hand van de
170. el la tentation pour les parlementaires d employer la proc dure de l interpellation pour faire parler d eux dans les m dias le fait que les interpellations soient suivies par les journalistes et par l opinion contrebalance le caract re attendu des votes qui les ach vent Si les interpellations ne mettent que tr s rarement le gouvernement en danger elles ont un poids particulier lorsque les critiques mises proviennent de la majorit et elles contraignent dans certains cas le gouvernement infl chir sa politique Cet infl chissement peut tre encourag par une convergence de vues entre les interpellations parlementaires et les m dias les m dias peuvent amplifier des mises en cause parlementaires de m me que les lus peuvent relayer des r v lations ou des pol miques lanc es par les m dias En donnant l opposition une tribune libre et solennelle les interpellations sont un facteur de respiration d mocratique de vigilance critique et de pluralisme d autant plus n ces saire que la majorit domine l opposition On a souvent soulign l affaiblissement du parlement par rapport au gouvernement et cet affaiblissement est incontestable surtout au regard de la vision originelle de la d mocratie repr sentative Deux remarques imposent cepen dant de nuancer le diagnostic de particratie D une part sur le plan l gislatif le parlement s efface mais le gouvernement fonctionne comme un parlement les p
171. ement efficace gt s rement pas radicalement tranchant e gt mais d abord lib rateur trice pour notre classe et rassurant e pour moi en expliquant clairement l int r t et la mani re dont il elle soignerait ce rapport avec les autres classes m me s il elle ne peut pas garantir que cela fonctionnera n tant pas seul e responsable logique psychologique Lib rateur trice dans Rassurant e dans une logique commerciale une logique Tranchant e rapide dans une logique FONCTIONNEMENT militaire ESP R Comp tent e dans une logique pros litiste Efficace dans une z CE a gt u o zo ED e lt D UNE CLASSE MOD LE DE sociologique TH ME Affaires trang res Aide sociale Culture et m dia D fense conomie galit des chances Emploi Enseignement Environnement Jeunesse Justice Mobilit Recherche scientifique Sant publique S curit Sports 2 Qui sont les lus MOTS CL S gt d put s et d put es s nateurs et s natrices gt parcours politique gt curriculum 1 1 1 gt profil des lus gt n erlandais ORGANISATION DE LA CLASSE gt travail en sous groupes ou par paires en classe partir des documents fournis ou dans un local informatique PLANIFICATION gt deux s ances de cours R F RENCES DANS LA 1 PARTIE gt pp 30 31 Le probl me de l exercice concret des droits politiques OBJECTIFS
172. ementaire au sein de la Chambre des Repr sentants Sa devise Aller de l avant pour et avec autrui Ses objectifs mettre ses comp tences son dynamisme et sa jeunesse au ser vice d une quipe entreprenante Tr s jeune je me suis int ress e la politique J ai toujours accompagn avec grand plaisir mon p re Jacques Galant bourgmestre de Jurbise pendant 18 ans dans toutes les r unions et activit s aff rentes au domaine politique Rapidement je me suis sentie concern e par la gestion publique C est pourquoi en 1999 je me suis d j port e deuxi me effec tive sur la liste du Conseil r gional wallon conduite par Monsieur Richard Miller o j ai obtenu le meilleur score en voix de pr f rence de la liste En 2000 lors des lections communales de Jurbise je me suis pr sent e sur la liste du bourgmestre conduite par mon p re Ma premi re tentative au niveau communal fut une r ussite j ai t lue bourgmestre en janvier 2001 Le 18 mai 2003 je me suis pr sent e aux lections L gislatives pour toute la province de Hainaut la quatri me place effective J ai t lue D put e F d rale avec quelque 1184 voix troisieme score de la liste pour tout le Hainaut Depuis j assume temps plein mes deux mandats d put e f d rale et bourgmestre Enfin en juin 2004 j tais candidate aux lections R gionales pour la deuxi me fois cons cutive sur la liste Mons Borinage me
173. en daient ceux qui dans les colonies anglaises N d Am rique du Nord ont protest partir de 1768 contre l imp t auquel ils devaient se soumettre no taxation without representation pas d imp t sans repr sentation c est dire nous n avons pas nous soumettre l imp t si nous ne participons pas l lection du parlement anglais Il y a un lien troit entre soumission au pouvoir et participation l exercice de ce pouvoir dire qu on devrait tre libre en d mocratie comme si on pouvait se soustraire aux lois n a pas de sens mocratie diff re t elle d autres r gimes politiques 2 2 La d mocratie n est pas un r gime autoritaire En d mocratie le pouvoir n est pas confisqu par un petit groupe qui s en serait empar sans respecter les lois par un coup d tat politique ou militaire par la force ou par la ruse et qui serait d cid le conserver en s appuyant sur la police l arm e et la justice pour faire taire les opposants au r gime la diff rence des r gimes autoritaires la d mocratie organise la rotation du pouvoir les ministres et les parlementaires perdent leurs pouvoirs au terme de la l gislature et ne le retrouvent ventuellement qu apr s un nouveau scrutin la condition qu un nombre suffisant d lecteurs leur aient renouvel leur confiance La d mocratie respecte aussi des droits fon damentaux appel s droits de l homme qui prot gent les cit
174. en aucune mani re la position officielle du PNUD Pour plus de d tails sur les d finitions et m thodes employ es voir annexe A1 1 Les donn es pour lesquelles plus d une ann e est indiqu e ont t collect es sur les deux ann es en questions Elabor par le projet Polity V de l Universit du Maryland cet indicateur refl te la pr sence de facteurs institutionnels n cessaires la d mocratie s attache la question de savoir si la legislation et les insti tutions permettent une participation d mocratique mais ne renseigne pas sur l ampleur de cette participation L chelle va de 10 r gime autoritaire 10 r gime d mocratique Selon la classification de Freedom House les pays dont le score moyen en termes de libert s civiles et de droits politiques est compris entre 1 et 2 5 sont libres ceux pour lesquels il est compris entre 3 et 5 sont partiellement libres et ceux pour lesquels il est compris entre 6 et 7 ne sont pas libres Les pays qui obtiennent un score moyen de 5 5 peuvent tre qualifies de partiellement libres ou de non libres en fonction des donn es qui ont servi d terminer leur note Selon la classification de Freedom House les pays dont le score est compris entre 0 et 30 ont une presse libre ceux dont le score est compris entre 31 et 60 ont une presse partiellement libre et ceux dont il est compris entre 61 et 100 ont une presse qui n est pas libre Elabor par des chercheurs de la Banque mondi
175. ences culturelles politiques sociales et conomiques Elle est donc un droit fondamental du citoyen qui doit tre exerc dans des conditions de libert d galit de transparence et de responsabilit dans le respect de la pluralit des opinions et dans l int r t commun ART 2 gt La d mocratie est la fois un id al poursuivre et un mode de gouvernement appliquer Elle est donc un tat ou une condition sans cesse perfectionn et toujours perfectible dont l volution d pend de divers facteurs politiques sociaux conomiques et culturels ART 3 gt En tant qu id al la d mocratie vise essentiellement pr server et promouvoir la dignit et les droits fondamentaux de l individu assurer la justice sociale favoriser le d veloppement conomique et social de la collectivit renforcer la coh sion de la soci t ainsi que la tranquillit nationale et cr er un climat propice la paix internationale En tant que forme de gouvernement la d mocratie est le meilleur moyen d atteindre ces objectifs elle est aussi le seul syst me politique apte se corriger lui m me ART 4 gt Il ne saurait y avoir de d mocratie sans un v ritable partenariat entre hommes et femmes dans la conduite des affaires publiques o hommes et femmes agissent dans l galit et la compl mentarit s enrichissant mutuelle ment de leurs diff rences ART 7 gt La d mocratie est fond e sur la primaut
176. encourage retenter votre chance lorsque vous aurez 18 ans Passez l tape 9 9 Vous vous sentez d courag e Passez l tape 11 1 0 tant donn votre jeunesse votre candidature suscite beaucoup d int r t Mais on vous consid re trop peu inform e des r gles d urbanisme et surtout on vous reproche d tre motiv e par un int r t trop partisan Passez l tape 9 1 1 SI VOUS D CIDEZ gt d en rester l et de terminer ici vos d marches contre le projet de porcherie industrielle passez l tape 2 d essayer de faire entendre votre voix d une autre mani re passez l tape 12 1 2 ce stade vous vous rendez bien compte que seul e vous avez peu de chance d tre cout e Vous d cidez alors de privil gier l action collective POUR CELA SI vous prenez l option de cr er un groupe local de protection de l environnement passez l tape 13 vous prenez contact avec une organisation non gouvernementale ONG qui milite pour la protection de l environnement passez l tape 14 1 3 C est ainsi que na t le comit d action pour la d fense de l environnement de Marchons Vous r alisez un folder invitant la population marchonoise assister une r union d information et participer au comit Plus de 150 personnes se pressent dans la grange o vous avez organis la r union Vous y pr cisez l objectif du comit marchonois d action pour la d fense d
177. ent toute discrimination fond e sur la race l origine ethnique la classe sociale le sexe ou toute autre caract ristique gt l action publique d aujourd hui tient compte des besoins des g n rations futures gt les politiques conomiques et sociales s attachent r pondre aux besoins et aux aspirations des individus gt les d cisions conomiques et sociales visent radiquer la pauvret et largir les choix accessibles tous O De Boeck amp Larcier De Boeck amp Larcier L gt PAGES 108 109 2 PARTIE SE N 3 EXTRAIT DU RAPPORT MONDIAL SUR LE D VELOPPEMENT HUMAIN 2002 Source Programme des Nations Unies pour le d veloppement PNUD Rapport mondial sur le d veloppement humain 2002 Bruxelles De Boeck amp Larcier 2002 tableaux des pp 38 49 A1 1 Indicateurs subjectifs de la gouvernance Etat de droit et efficacit de l action publique Droit la parole Stabilit Corruption etobligation politique et Efficacit Indice de Trafic derendre absence de Etat de del action perception d influence des syst mes Libert s Droits Libert comptet violence Ordre droit publique dela corruption institutionnels civiles politiques la presse 2000 01 2000 01 public 2000 01 2000 01 corruption 2000 01 2000 2000 2000 2000 de 2 50 de 2 50 2001 de 2 50 de 2 50 2001 de 2 50 Classement selon l IDH 10 10 de7 1 de7 de100 0 2 50 2 50 de 0
178. ent Didier Reynders rappelle que le MR est favorable l acc s la propri t pour tous y compris pour les allocataires sociaux et les b n ficiaires d un logement social Au rayon de la s curit routi re le Pr sident du MR juge inadmissible le manque de consid ration de la R gion wallonne l gard de cette politique IL plaide pour l installation de radars dans des endroits qualifi s de dangereux tout en pr venant clairement les auto mobilistes et les motards de la pr sence de ces contr les Il s agit essentiellement de sensibiliser les usagers de la route J estime en outre qu il faut distinguer clairement l action de lutte contre les accidents de la route des com portements criminels conduite en tat d bri t sous influence de stup fiants qui devraient tres renvoy s vers le tribunal correctionnel Le Pr sident du Mouvement R formateur a rappel que le MR tait soucieux de la concerta tion sociale de la reconnaissance du droit de gr ve et de la n cessit d assurer la s curit pour le personnel et les usa gers des transports en commun mais qu il estimait galement qu un service minimum doit tre garanti l o il y a un monopole public ou priv Concernant le volet du mieux vivre ensemble le MR rappelle qu il est favorable la laicit de l tat et la s paration entre les pouvoirs publics et les religions E LE D VELOPPEMENT DURABLE Le MR souhaite davantage encore encourager les comporte
179. entre les diff rentes composantes de la soci t dont la situation la volont et les int r ts divergent parfois fortement La Fondation Roi Baudouin R PAGES 10 11 gt COMIT REMERCIEMENTS COMIT Jj D ACCOMPAGNEMENT ducation la d mocratie PR SIDENTE gt Lise Anne Hanse directrice g n rale de Venseignement obligatoire Administration g n rale de l Enseignement et de la Recherche scientifique Minist re de la Communaut francaise MEMBRES Fatima Ahallouch enseignante Ath n e Royal Fernand Jacquemin Comines Warneton et Ath n e Royal de Mouscron gt Geoffroy Carly responsable Service de Jeunesse CEMEA asbl gt Vincent de Coorebyter directeur g n ral Centre de Recherche et d Information Socio Politiques CRISP gt Nicky De Mayer charg e de mission CPEONS gt Claire Desmarets charg e de mission F d ration des tablissements Libres Subventionn s Ind pendants FELSI gt Anne Hicter directrice Institut de la Formation en Cours de Carri re IFC gt Danielle Leclercq ancienne directrice du Centre d Autoformation et de Formation continu e gt Miguel Lloreda professeur de francais Institut des Ursulines Molenbeek Saint Jean gt Philippe Soutmans professeur Haute cole L onard de Vinci D partement p dagogique gt Paul Timmermans jusque fin d cembre 2007 ancien directeur du Coll ge Pie X Ch telineau gt Jacques Vandensch
180. ents respect des normes environnementales en vigueur cr ation d emplois nuisances peu perceptibles Vous vous attendiez ces arguments et n avez pas de peine les contrer Passez l tape 30 27 Trois semaines plus tard c est la victoire Le Coll ge remet un refus d accorder le permis d environnement au promoteur du projet de porcherie industrielle Vous tes videmment fous de joie Tous ces efforts n ont pas t vains Avec les membres du CADEM vous c l brez cette victoire une f te dont on se souviendra Marchons Passez l tape 28 28 Deux mois passent Et c est dans le journal local que vous apprenez la nouvelle en gros titre la Une Finalement la porcherie industrielle verra le jour Marchons L article est explicite Le promoteur qui avait vu sa demande refus e par le Coll ge communal de Marchons a obtenu gain de cause devant le Conseil d tat et administra tion de la R gion wallonne a estim qu il n y avait aucune raison objective pour lui refuser son permis d environnement L article pr cise aussi Une importante lev e de boucliers avait eu lieu de la part des riverains mais l administration a d clar Nous n accordons pas trop d importance ces manifestations du ph nom ne Nimby Not in my backyard qui signifie en francais pas dans mon jardin qui ont juste pour objectif de d placer les suppos es nuisances Mais il faut bien produire de la viande et ici ou ailleu
181. er sans d bat La d mo cratie implique donc une autre mani re de faire soci t il ne s agit plus de chercher une unit garantie ou incarn e par le roi la foi ou la tradition mais de construire des lois com munes par la libre participation de tous au d bat politique et aux d cisions l gislatives soit en personne au moyen d un r f rendum par exemple soit en lisant ceux qui sont charg s d laborer les lois La d mocratie tablit bien au terme de ce processus une unit nouvelle dans les tats nations centralis s celle d un droit unifi codifi ayant la m me source et la m me application dans tout un pays Mais cette unit de la loi ne peut effacer la diversit reconnue par ailleurs M me dans un pays tel que la France la loi consacre au contraire cette diversit de mani re toujours croissante en tenant compte de la diversit du territoire des professions des niveaux de revenus des options religieuses et politiques des sexes etc Tout ceci implique l origine des d mocraties et comme cons quence toujours plus nette de leur fonctionnement un certain relativisme des valeurs La d mocratie se fonde sur ses propres valeurs l galit et la libert qu elle consacre et garantit par des r gles constitutionnelles On ne peut donc pas faire n importe quoi en d mo cratie ce syst me repose sur une conception de l homme qu il d fend par la loi et s il le faut par un usage l g
182. er un pays y a t il des crit res pr pond rants gt L objectif de cette discussion est d une part de mettre en vidence les informations retenues qui caract risent un tat d mocratique et d autre part de faire la distinction entre des l ments incontournables et d autres consid r s comme secondaires aux yeux des l ves Par exemple l organisation d lections libres peut elle tre consid r e comme indispensable mais la parit hommes femmes comme secondaire OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 L LECTION FAIT ELLE LA D MOCRATIE Source www espace citoyen be site index php Esldz 1 amp Module2mod produit amp Indicez1 8 58 derni re consultaton 18 juin 2008 IL ne suffit pas que des lections soient tenues pour qu un pays soit d mocratique Encore faut il que le scrutin se Soit d roul dans les r gles vote secret gt pas de violence contre les lecteurs gt possibilit de se pr senter sans risques de repr sailles gt pas de trucage des r sultats D autres conditions sont n cessaires pour que l on puisse parler d un tat de droit d mocratique gt tous les citoyens sont gaux devant la loi base de notre Constitution gt les r gles et les lois r pondent ce que la majorit de la population consid re comme juste et quitable gt la population est d mocratiquement repr sent e le pouvoir politique est entre les mains d une majorit d
183. ernement peut tre contr l tout moment sur tous les aspects de sa politique Les ministres exercent leur pouvoir sur la base de la confiance accord e par le parlement en d but de l gislature de sorte que les parlemen taires doivent pouvoir contr ler en permanence l action du gouvernement pour v rifier sil m rite toujours leur confiance c est ce quon appelle le principe de la responsabilit minis t rielle devant le parlement L interpellation en particulier permet aux par lementaires de demander au gouvernement de sexpliquer propos de sa politique qu il s agisse d un acte pr cis de la politique men e dans un domaine particulier d enjeux plus globaux Pr par e par crit et transmise au ministre concern afin que celui ci puisse laborer sa r ponse l interpellation est ensuite pr sent e oralement par le parlementaire soit en com mission soit en s ance pl ni re Le ministre y r pond et le parlementaire peut ensuite r pliquer cette r ponse un d bat peut encore s ensuivre et se terminer par un vote Il arrive fr quemment que plusieurs interpellations soient d velopp es R PAGES 58 59 56 On y voit g n rale ment une compensation la perte de pouvoir du parlement sur le plan l gislatif notamment dans des mati res dont la technicit d passe les comp tences des lus IL faut cependant noter que la Chambre des repr sentants a pris d s le 19 si c
184. ertains y compris au sein de la majorit ont d nonc comme une forme d assistance au suicide Mais par ailleurs les auteurs de la proposition commune de d p nalisation d posaient deux autres textes pour d velopper les soins palliatifs et pour cr er une commission d valuation de la loi le souci tait ici de tenir compte des sensibilit s internes la majorit mais aussi des attentes de l opposition Cela n a pas emp ch qu au cours des premiers d bats au S nat en 2000 ainsi qu l occasion de Paudition d une quarantaine d experts et de t moins de toute nature m decins infirmiers philosophes repr sentants associatifs et de toute sensibilit de multiples nuances suppl mentaires apparaissent dans les positions internes aux partis et aux divers mondes 165 d veloppement des soins palliatifs tait la priorit aux yeux des partis hostiles l euthanasie R PAGES 70 71 166 D o l expression de d p nalisation conditionnelle employ e en ces pages 167 Un d put en rupture avec colo et si geant comme ind pendant Vincent Decroly s est abstenu 1 PARTIE CHAPITRE 3 gt LES P id ologiques refl tant la complexit des enjeux en pr sence Des chr tiens par exemple se disaient ouverts une d p nalisation soigneu sement encadr e alors que des experts de sensi bilit la que soulignaient des risques d abus en cas de d p na
185. erts en captage d eau pour l influence sur les nappes phr atiques leveurs industriels leveurs bio riverains d installations existantes Vous organisez aussi une excursion chez un exploitant de porcs industriels pour vous rendre compte par vous m me des nuisances Bien s r ces s ances sont ouvertes toute la population marchonoise Le CoMADE instaure m me un syst me d achat et de partage d ouvrages sur le sujet livres DVD revues Vous voil fin pr ts pour passer l action Passez l tape 25 1 8 Les premi res r unions du CADEM sont enthousiasmantes Vous y rencontrez des habitants de la commune que vous ne connaissiez pas auparavant Tous sont motiv s et chacun e apporte ses pr occupations son savoir faire et ses comp tences Deux strat gies s offrent alors au comit passer directement l action ou prendre le temps de s informer au pr alable sur la probl matique des porcheries industrielles SI LE COMIT PREND L OPTION gt d agir directement passez l tape 20 gt de s informer au pr alable passez l tape 19 1 9 Le comit d cide donc d organiser des s ances d information sur l levage industriel de porcs Des personnes ressources y sont invit es experts en captage d eau pour l influence sur les nappes phr atiques leveurs industriels leveurs bio riverains d installations existantes Vous organisez m me une excursion chez un exploitant de porcs industriels pour vous rendre
186. es lecteurs choisissent le m me parti en assez grand nombre pour lui donner de r elles chances d entrer dans le nouveau gouvernement Le choix lectoral est libre souverain mais le v ritable souverain en d mocratie est le peuple dans son ensemble et non l individu Celui qui se plaint par exemple que ce sont toujours les m mes qui gouvernent se plaint en r alit que le syst me fonctionne il d plore que d autres lecteurs que lui aient d cid en grand nombre de faire confiance aux partis dominants D noncer le r sultat des lections c est d noncer le suffrage universel c est tre tent de priver les autres de leur droit de vote pour faire pr valoir son propre choix mais au nom de quoi L lecteur qui se plaint de voir sa volont bafou e apr s l lection se trompe de syst me politique en r gime de suffrage universel l lec tion n a pas pour but que chacun se r jouisse du r sultat La d mocratie qui est fond e sur l galit entre tous les citoyens est un syst me de partage du pouvoir elle sert dissoudre les volont s individuelles les noyer dans la masse norme des gaux c est dire du suffrage universel viter qu un individu ou qu un petit groupe fasse la loi lui seul Le principe sous jacent est celui d une comp tition gali taire un homme ne p se pas plus qu une voix tous les partis sont galit sur la ligne de d part les compteurs sont remi
187. es interpellations et les questions adress es aux ministres sont au moins aussi nombreuses que par le pass et attirent parfois l encore l attention des m dias Leur nombre augmente entre autres en raison de la diversit des partis et des courants id olo giques repr sent s au parlement ainsi que de l largissement des probl mes trait s par les pouvoirs publics Les interpellations constituent pour les parle mentaires un moment privil gi pour attester leur libert de jugement et de parole Le contenu des interpellations varie cependant fortement selon que leur auteur appartient la majorit ou l opposition Il n est pas exclu pour un parlementaire de la majorit de titiller ou de critiquer un ministre surtout sil appartient un autre parti de la coalition mais l intervention ne sera g n ralement pas une charge frontale plut t l expression d un malaise ou d une per plexit ou une simple demande d explication qui permet au ministre d exposer sa politique l inverse les parlementaires de l opposition peuvent se montrer tr s s v res et profiter de la tribune qui leur est octroy e pour se livrer une critique en r gle de la politique d un ministre ou du gouvernement dans son ensemble Quant aux votes il est tr s rare qu ils mettent le gouvernement en difficult Lorsque les inter pellations sont suivies d un vote sur une motion la majorit vote g n ralement de facon
188. et le nombre de si ges obtenus COMPARAISON DES EFFETS DES DEUX 5 5 5 CONSIGNE gt Comparer la composition de la Chambre des Communes en Grande Bretagne repr sent e dans le tableau pr c dent avec celle de la Chambre des repr sentants en Belgique de la page suivante La Chambre des Communes est issue d un syst me de vote majoritaire le Parlement belge est issu d un syst me proportionnel QUELQUES QUESTIONS QUE PEUT SE POSER gt quelles informations peut on retirer de ces observations quant la repr sentativit des syst mes gt quelles informations peut on retirer de ces observations quant au fonctionnement politique gt quels avantages et inconv nients pr sentent chacun des deux syst mes N 6 H MICYCLE CHAMBRE DES REPR SENTANTS CHAMBRE DES REPR SENTANTS AME in i ET Wi 9 9 z I z 3 x VAN 5 VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 3 S 150 rechtstreeks verkozen leden 11 kieskringen MR u AE RESSOURCES DOCUMENTAIRES A DESTINATION DES ENSEIGNANTS N 1 COMPRENDRE UNE SITUATION CONCR TE MAIS LES CHIFFRES NE TOMBENT JAMAIS AUSSI JUSTE SOLUTIONS AUXQUELLES ON PEUT S ATTENDRE DE LA PART DES L VES gt calcul du pourcentage des voix et attribution des si ges en fonction du pourcentage le plus proche gt attribution en fonction du meilleur reste octroi d un si ge par 20 000 voix et ensuite
189. ette activit de d couvrir la complexit du concept de d mocratie en mettant en vidence des l ments qui la carac t risent et d autres qui vont son encontre IL ne suffit pas qu il y ait des lections pour qu il y ait n cessairement d mocratie il faut aussi qu il y ait respect des droits fondamentaux des citoyens L activit devrait permettre aux l ves de d couvrir qu un pays n est jamais totalement d mocratique PISTES M THODOLOGIQUES ACTIVIT 1 PLAIDOIRIES POUR UNE D MOCRATIE MISE EN CONTEXTE gt Le Comit International Olympique CIO doit attribuer l organisation des Jeux une ville Plusieurs pays ont introduit leur candidature mais avant toute prise en consid ration des l ments sportifs CIO demande que les pays candidats soient des tats d mocratiques ou en voie de l tre TAPE 1 LA PR PARATION DES PLAIDOIRIES A Premier temps 1 La classe est divis e en sous groupes de trois cinq l ves 2 Chaque groupe est charg de d fendre la candidature d un pays et choisit donc une nation Les documents propos s en annexe reprennent l ensemble des pays repr sent s l ONU voir Outil didactique destination des l ves N 3 Voici titre d exemple une s lection de pays qui permettra de d couvrir diff rentes parties du monde en vitant les situations trop extr mes Argentine Belgique Bulgarie Bolivie Indon sie S n gal Ha ti C te d Ivoire Philip
190. eulement une mode qui viendrait du monde anglo saxon pour certains la nature m me de la d mocratie impose que les lus ressemblent leurs lecteurs qu ils soient repr sentatifs gt fiche page 166 C est d ailleurs en ce sens que l on peut lire l volution des r gles lectorales qui a tendu le droit de vote et le droit d ligibilit par vagues successives de mani re permettre aux personnes issues de toutes les composantes de la population d lire des repr sentants appartenant aux m mes milieux Le m me objectif de repr sen tation des diff rentes couches de la population conduit utiliser pour la plupart des scrutins des circonscriptions lectorales de taille assez r duite de mani re sassurer que les r gions et sous r gions auront toutes des repr sentants plut t que de ne voir lus que des candidats poss dant une notori t l chelle nationale La loi qui impose la parit hommes femmes sur les listes lecto rales poursuit cette volution en tendant ta blir une repr sentation parlementaire conforme l importance des femmes dans la soci t 1 L lection est une s lection pas un jeu de miroir Tout ceci n puise pourtant pas la question de la repr sentation S il fallait en d mocratie que gt fiche Q page 159 les lus soient Pimage de la population on pourrait et on devrait m me s abstenir d or ganiser des lections Il suffirait comme o
191. evons opter pour une r volution environnementale qui soit aussi sociale nous devons penser d sormais solaire et solidaire 6 VIVRE PLEINEMENT APR S 60 ANS L allongement de la vie qui est au coeur de nos r flexions est une volution positive une formidable conqu te pour le 21 si cle Adapter la soci t l volution de la population afin que chacun ain ou jeune puisse trouver sa place dans une soci t interg n rationnelle et solidaire C est le coeur m me de notre projet humaniste o chacun est sensible ses droits et devoirs En effet afin de faire face au co t de l allongement de la vie il faut d velopper une politique ayant pour objectif un rel vement significatif du taux d emploi global en Belgique qui g n rera une augmentation de la valeur ajout e permettant ainsi une plus juste redistribution Mais l allongement de la vie ce n est pas qu un co t C est aussi une r volution dans nos modes de vie dans nos relations une r volution des loisirs de engagement du rapport au travail aux relations entre g n rations C est un nouveau visage familial un nouveau r le grand parental un nouveau sens pour trente ann es d existence rajeunie dans laquelle le H doit prendre toute sa place 7 AVOIR UN LOGEMENT Le cdH propose la mise en place lors de la prochaine l gislature d un Comit national pour le logement compos des membres du Gouvernement f d ral des gouvernements des Communaut s des
192. f atteint Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie Objectif 4 R duire la mortalit infantile Objectif 7 Assurer la durabilit des ressources environnementales Cible Diminuer R duire de moiti des deux tiers proportion de la mortalit infantile personnes priv es et celle des d acc s des points moins de 5 ans d eau am nag s Mortalit des Population Cible atteignant primaire des filles secondaire des filles moins de cinq ans utilisant des points dans le primaire la 5 ann e d cole en de celui d eau am nag s 96 pour 1 000 naissances vivantes En bonne voie En bonne voie
193. ff rents partis le nombre de parlementaires Ce temps est une occasion de se r approprier les sigles et initiales des partis de mettre en vidence ce qu on appelle les familles politiques en associant les partis fr res correspondance entre partis francophones et flamands Les parlementaires colo gistes se sont associ s en un seul groupe il comporte en r alit huit colo et quatre Groen Si l on veut colorer le travail et recevoir quelques mots d explication propos des couleurs des partis voir Ressource documentaire destination des enseignants N 1 B Deuxi me temps gt Les l ves r alisent des essais d hypoth ses math matiques tout en res pectant les principes expliqu s dans l tape 1 propos de toutes les possibilit s de constitution d une majorit la Chambre Durant ce travail faire intervenir la question des partis d extr me droite en 2008 aucun parti n en visage de constituer une majorit avec l appui du Vlaams Belang ou du FN TAPE 3 ANALYSE ET COMMENTAIRE QUELLES COALITIONS POSSIBLES Dans notre syst me politique un parti politique ne pourra jamais appliquer tout son programme il devra faire des choix parmi les priorit s qu il a d finies A Premier temps Les associations de partis Informer les l ves des crit res de choix possibles d associations de partis gt partis ayant des convergences au niveau des programmes gt partis ayant le plus progress aux lec
194. gles d organisation de la vie politique On en trouvera quatre exemples ci apr s b PAGES 74 75 1 PARTIE CHAPITRE 4 gt a Vote obligatoire ou vote facultatif 18 On craignait l poque une sur repr sentation des socialistes certains aujourd hui invoquent le risque d une sur repr sentation de l extr me droite Nous d tournons ici une formule de J J Rousseau Du contrat social livre 1 chapitre 7 La Belgique est la premi re d mocratie avoir rendu le vote obligatoire C est aussi un des rares pays en Europe avoir maintenu cette obligation seuls le Grand Duch de Luxembourg et la Gr ce de m me que certains cantons suisses et certains L nder autrichiens l imposent encore C est aussi le cas de l Australie et de la plupart des pays d Am rique du Sud C est en 1893 que le vote a t rendu obligatoire en Belgique Certains partisans de l obligation crai gnaient que les citoyens politiquement mod r s ou peu motiv s s ils taient libres de ne pas voter et d cidaient de s abstenir permettent aux extr mistes d tre sur repr sent s et d imposer leurs vues Pour d autres l obligation de vote tait le prolongement naturel de l extension du droit de vote l ensemble de la population masculine acquise au m me moment voir p 25 L obligation de vote n est pas absolue l lecteur qui est malade l tranger ou en incapacit de se
195. gt L art 95 812 2 du Code lectoral stipule dor navant que le Coll ge des Bourgmestre et Echevins dresse une liste de 24 personnes susceptibles d tre d sign es comme assesseur de bureau de vote par section de vote Le nombre de personnes d sign es par cette liste a t doubl afin de minimiser les risques dans la t che du pr sident de bureau principal de canton gt Pour ce qui est de la d signation des pr sidents de bureau de vote ou de d pouillement ainsi que des assesseurs effectifs ou suppl ants du bureau de d pouillement le l gislateur impose maintenant aux autorit s publiques occupant des titulaires de fonctions administratives de niveau A ou B la communication des coordonn es de ces derniers aux administrations communales o elles ont leur r sidence principale Il appartient donc ces administrations communales d utiliser ces renseignements de mani re efficiente Des pratiques administratives correctes best practices peuvent galement am liorer la vision des citoyens par rap port la fonction d assesseur Ainsi afin d viter de d signer r guli rement les m mes personnes les Administrations communales sont pri es de renouveler fr quemment leurs listes de candidats potentiels viter qu une m me personne ne soit d sign e plus de deux reprises 4 2 TEXTE PUBLI PAR LA R GION DE BRUXELLES CAPITALE L OCCASION DES LECTIONS COMMUNALES DE 2006 Source www bruxellese
196. hambre haute des mandataires plus g s issus de l aristocratie ou d tenteurs d une fortune ou de fonctions assurant leur prestige la seconde chambre devant contrebalancer les exc s de la Chambre basse dont la composi tion tait plus ouverte plus populaire Rousseau l avait remarquablement formul dans son Contrat social Il faut une longue alt ration de sentiments et d id es pour qu on puisse se r soudre prendre son semblable pour ma tre et se flatter qu on s en trouvera bien Au 19 si cle il tait vident que les lus ne devaient pas tre le miroir de la population mais devaient lui tre sup rieurs Selon cette vision la repr sentation politique est une fonction de gestion collective et l lection sert s lectionner certaines personnes parmi les lites qui ont les capacit s n cessaires pour exercer cette fonction Cette conception qui r serve le droit de vote et d ligibilit aux cat gories sociales instruites ou fortun es ne fait pas de l lection un acte de sou verainet populaire ne reconna t pas un droit des citoyens voir leurs attentes refl t es dans la com position du pouvoir l gislatif et ex cutif Elle demande au contraire aux repr sentants de pas se sentir li s par l lection de ne pas chercher res pecter un soi disant mandat imp ratif mais de prendre leurs d cisions sur la base de discussions Les lus sont autant d signes pour tr
197. haque ordre sous l Ancien R gime tait pr cis ment cantonn dans sa sph re propre d int r ts sans pr tendre r gir l ensemble cette diversit ne menagait pas l unit du pouvoir les composantes de la soci t se jugeant mutuellement compl mentaires et non en comp tition Le roi en tirait au contraire une partie de sa l gitimit en incar nant la n cessaire unit de l ensemble et c est entre autres parce que cette unit s est av r e intenable qu on est pass des r gimes parle 2 2 c Il n y a pas de d mocratie sans diversit mentaires puis d mocratiques L unit est un h ritage m di val la nostalgie d une poque la coutume emp chait l innovation o l h r sie religieuse tait interdite le catholicisme tait unifi sous l autorit du pape o la pyramide aristocratique tait symboliquement ramass e dans la figure royale Quant la religion qui sous tendait fortement le droit interdiction du divorce de l avortement du pr t int r t il tait entendu qu elle devait tre la m me dans tout le royaume de sorte que la religion du prince devait tre celle de ses sujets Dans les tats catholiques le prince se soumettait la reli gion dominante qu on pense la conversion de Henri de Navarre prince protestant pour pou voir monter sur le tr ne de France sous le nom de Henri IV respectant ainsi le principe qui sera r affirm par Louis XIV un roi
198. harit on obtiendrait en tout 60 millions d euros Au niveau individuel l effort de chacun serait extr mement r duit mais globalement ce petit geste permettrait de recueillir une somme consid rable Cependant si une seule personne refusait de contribuer et si le total obtenu tait de 59 999 999 euros l euro que cette personne ne donnerait pas n aurait aucune incidence sur les possibilit s d utilisation de l argent recueilli partir de l il est tout fait rationnel de ma part de conclure que ma propre contribution ne servira rien et qu il importe peu que je la verse ou non En m me temps il est tout aussi rationnel de conclure que si tout le monde appliquait ce m me raisonnement le r sultat en serait r ellement chang Est ce un paradoxe ou est il possible de concilier ces deux id es Pour Ir ne c est possible L important est de persuader un grand nombre de gens que leurs contributions sont d ter minantes et s ils sont assez nombreux croire tort que c est vrai alors nous obtenons l impact favorable que nous d sirions Il s agit donc d un programme de tromperie souhaitable L effort collectif porte ses fruits pas l effort individuel Or si les gens ne pensent pas que l effort individuel compte il est impossible d esp rer un effort collectif Cette forme de raisonnement n est pas particuli rement s duisante mais il est difficile d en mettre la logique en d faut Dans ces conditions pourquoi avon
199. holiques en rouge carnat ros Les lib raux s opposent d s le d but ce syst me qui montre clairement l Europe que certains lecteurs ne sont pas instruits Nivelles par exemple la moiti des lecteurs sont alors agriculteurs Quant au choix du bleu ils le pr f rent au rouge utilis en France lors de la Commune de Paris En 1878 les lib raux remportent les lections et reviennent au pouvoir apr s huit ans d absence Le bleu est ainsi devenu celui de la victoire Depuis lors le bleuet est port la boutonni re des sympathisants lib raux 2 ROUGE POUR LES SOCIALISTES PS Apr s les catholiques les socialistes ont r cup r le rouge symbole de la lutte de la r volution du rassemblement C tait en effet la couleur du drapeau du mouvement ouvrier au 19 si cle Les drapeaux rouges taient pr sents toutes les manifestations 3 ORANGE POUR LES D MOCRATES CHR TIENS cdH Lors de la cr ation du Parti Social Chr tien le jaune et le vert taient utilis s dans les mouvements de jeunesse et les rassemblements catholiques le jaune tant la couleur associ e au Pape Dans les ann es septante les d mocrates chr tiens ont vir lorange Pourquoi Cette couleur tait plus visible plus chaude et plus positive Pour d autres ce choix aurait t inspir par la couleur de la facade du b timent occup par le si ge du parti Bruxelles d s les ann es soixante Aujourd hui le cdH a repris un pe
200. iance l gard du r f rendum en Belgique Aucune consultation populaire ni aucun r f rendum n a t organis en Belgique sur le th me qui justifie peut tre le mieux le recours cette technique savoir les r formes institu L organisation des pouvoirs en Belgique n accorde aucune place au r f rendum tionnelles Dans la mesure o elles modifiaient Bruxelles et 42 96 en Wallonie Des des r gles fondamentales du syst me de d cision politique ces r formes auraient logiquement pu tre soumises l approbation de la Nation dont tous les pouvoirs sont cens s maner selon l article 33 de la Constitution c est la population qui est cens e contracter le pacte belge On aurait donc pu r viser la Constitution de mani re per mettre l organisation de r f rendums ou au moins de consultations populaires l chelle nationale Cette perspective est cependant presque unanimement repouss e dans le monde politique moins par principe que pour des motifs d oppor tunit le risque est jug trop grand de voir une d f d ralisation accrue accept e par une majorit de Flamands et refus e par une majo rit de Wallons et de Bruxellois ce qui pourrait menacer l unit du pays Cette crainte est aviv e par le souvenir de la consultation populaire du 12 mars 1950 qui avait permis aux Belges de dire sils souhaitaient ou non que le roi L opold III reprenne l exercice de ses pouvoirs co
201. iblir OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 LES SCH MAS ILLUSTRANT LES QUATRE R LES Source inspir de M J Chalvin Pr venir conflits et violence Nathan 1994 pp 20 et 22 LE PASSIF L AGRESSIF Se consid re inf rieur et se d valorise Est conscient de ses besoins et crase les autres Laisse les autres envahir son territoire Envahit le territoire des autres LE MANIPULATEUR L ASSERTIF Se consid re sup rieur aux autres Traite galit avec les autres et excerce des pressions occultes Pratique le compromis et la n gociation 2 PARTIE MOTS CL S gt pouvoir ex cutif gt coalition gt partis politiques gt composition du parlement gt majorit parlementaire gt n gociation gt lien entre math matique et politique gt d couverte de la complexit ORGANISATION DE LA CLASSE gt travail collectif et en sous groupes PLANIFICATION gt de deux s ances de cours une demi journ e travail domicile R F RENCES DANS LA 1 PARTIE gt pp 35 37 Deux malentendus propres la d mocratie 1 OBJECTIFS gt D couvrir la complexit de la formation d un gouvernement en Belgique Deuxi me malentendu l lection sert donner mandat aux lus gt pp 76 79 Scrutin proportionnel ou scrutin majoritaire FICHES CONNEXES i i 1 1 1 1 1 1 1 1 ERA gt Premi re tape D couvrir que 1 L x gt fiche 4 L
202. ication en politique Aujourd hui encore l in gale r par tition des t ches familiales et des revenus rend renaissante dans les ann es 1980 la vraie ont pu conqu rir progressivement Ce qui constitue d mocratie ce n est pas de reconnaitre des gaux c est d en faire l entr e des femmes en politique plus difficile que des lecteurs malgr des d buts celle des hommes Enfin et pour se borner un modestes les droits des femmes et bref apergu de quelques in galit s de fait tous les droits des trangers pour ne les groupes sociaux sils veulent s organiser parler que de deux domaines o pour mener un combat politique n ont pas l volution a t forte ces derni res d embl e le m me acc s aux m dias pour se faire connaitre et pour d fendre leurs projets Les m dias accordent nettement plus d importance aux partis d j install s et surtout aux plus puissants qu aux petits partis ou aux formations qui leur paraissent peu s rieuses ou peu repr sentatives Les r gles qui r gissent l acc s aux m dias en p riode lectorale corrigent plus ou moins cet tat de fait selon les pays mais on reste loin d une stricte et constante galit qui serait d ailleurs contraire la libert de la presse En Belgique francophone la plupart des m dias accordent un quasi monopole ce qu ils appellent les quatre partis d mocratiques MR PS cdH colo c est dire les partis repr sent
203. ient particuli rement restrictives pour acc der la seconde chambre Chambre haute S nat Nous parlons cependant r guli rement des partis dans ce carnet pour tre plus bref 18 C est notamment le cas des listes de cartel telles que ces derni res ann es les listes sp a Spirit et CD amp V N VA en Flandre 9 La naissance des partis est d velopp e dans un autre carnet dit par la Fondation Roi Baudouin sur le th me Clivages et partis 20 Cf tout particuli re ment la fiche 8 dans la partie p dagogique du pr sent carnet 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES 2 Le droit d ligibilit universel 2 fiche 166 Ce qui vaut pour le droit de vote vaut aussi pour le droit d ligibilit Si tous les citoyens avaient le droit de vote mais si seule une partie de la population d tenait le droit d tre candidate aux lections en raison de sa naissance de sa fortune de son dipl me de ses aptitudes le risque subsisterait que le pouvoir d tenu par un groupe particulier soit exerc en fonction de la vision des valeurs et des int r ts de ce groupe au d triment des autres composantes de la soci t C est la raison pour laquelle en d mo cratie le droit d ligibilit est tr s largement ouvert g n ralement au m me degr que le droit de vote les conditions particuli res d ge de sexe de dipl me etc qui existaient dans certains pays po
204. ieurs pays on utilise un syst me majoritaire qui s oppose notre syst me proportionnel Dans un syst me proportionnel les si ges sont r partis entre les partis proportionnellement au nombre de voix obtenues par chacun d eux Dans un syst me majoritaire le parti vainqueur dans une circonscription gagne tous les si ges de la circonscription Le syst me majoritaire peut tre organis en un tour Angleterre ou en deux tours France Le syst me lectoral britannique est un des plus simples du monde Le pays est divis en 646 circonscriptions constituencies correspondant chacune un si ge Le candidat qui obtient le plus grand nombre de votes dans une lection simple un tour est lu m me si n obtient qu une majorit relative des votes et si la diff rence avec le deuxi me candidat est minime Quand les lecteurs se rendent aux urnes ils recoivent un bulletin de vote sur lequel sont inscrits les noms de tous les candidats et de leurs partis respectifs Les lecteurs doivent alors apposer une croix c t de leur candidat pr f r On ne peut voter que pour un candidat Extrait du syllabus de L De Winter Les r gimes politiques contemporains Facult des sciences conomiques sociales et politiques UCL Diffusion universitaire Ciaco 2004 2005 p 44 et ss IL s agit d un syst me tr s simple pour l lecteur et pour les personnes qui d pouillent les bulletins R SULTATS LECTORAUX DANS UN SYST
205. iliter le travail de cr ation d un gouvernement il est souvent plus facile de cr er un gouvernement sym trique o les partis flamands et francophones de la m me famille politique sont associ s Si ce n est pas le cas on parlera de majorit asym trique Quelles sont donc les majorit s sym triques possibles N 3 EXTRAITS DES PRIORIT S DES QUATRE PRINCIPAUX PARTIS FRANCOPHONES ELECTIONS LEGISLATIVES DU 10 JUIN 2007 3 1 LES PRIORIT S DE CAMPAGNE D COLO POUR LES LECTIONS DU 10 JUIN 2007 Source http web4 ecolo be spip php rubrique36 derni re consultation 19 juin 2008 1 ENVIRONNEMENT gt Mettre en ceuvre une Union Nationale pour le climat sous la coordination du niveau f d ral L Union Nationale pour le Climat doit mobiliser citoyens R gions Communaut s Communes syndicats entreprises et associations environnementales en r alisant trente deux mesures fortes portant sur trois l gislatures pour r duire de 30 les missions de gaz effet de serre d ici 2020 Cela commence par un tat qui montre l exemple dans ses choix dans l ampleur de l investissement qu il consacre la recherche et l innovation dans le soutien la cr ation d emplois durables non d localisables et de qualit Le volontarisme public doit transformer une contrainte en r elle opportunit pour notre conomie gt Mobiliser 4 milliards pour rendre le parc immobilier belge nerg tiquement plus efficace au profit de tous
206. illeurs selon les pays le fait de recueillir l avis de la population peut tre obligatoire dans certains domaines jug s cruciaux et facultatif dans d autres domaines ou dans l ensemble des domaines la proc dure n tant alors enclench e que si un de ses initiateurs potentiels en d cide dans les r gles D un pays l autre les mati res qui peuvent faire l objet d un r f rendum ou d une consul tation varient consid rablement Certains pays mais pas tous r servent ces techniques l appro bation des r visions constitutionnelles et des trai t s internationaux qui modifient l tendue de la souverainet nationale transferts de souverainet vers l Union europ enne par exemple Une autre diff rence importante r side dans l ob jectif assign au r f rendum il peut tre utilis pour recueillir un choix sur un projet qui pas encore t d finitivement adopt assenti ment un trait international proposition de r vision constitutionnelle ou tre utilis pour s opposer apr s coup une d cision d j prise une loi une d cision communale et que le vote populaire permet d annuler Les conditions impos es aux citoyens pour parti ciper ces m canismes peuvent tre plus souples que les conditions impos es pour lire des repr sentants politiques en Belgique la Nouvelle loi communale permet de voter dans le cadre d une consultation populaire communale d s l g
207. image pacifi e de l humain Vincent de Coorebyter Nous n existons que parce que nous sommes et nous sentons en interaction avec les autres Ces interactions sont multiples Parmi celles qui nous font bouger avancer voluer figurent celles qui nous mettent en tension en conflit par rapport nous m me une personne un groupe Ces tensions co tent de l nergie Sans devoir pour autant recourir aux mains ou aux armes c est le prix payer de l existence humaine l chelle du fonctionnement d un groupe souhaiter supprimer tout conflit engendre des soci t s mi vres ou paradoxalement totalitaires parce que les diff rences n ont pas le droit de s y exprimer Des rep res sont cependant utiles pour que cette nergie n cessaire la r solution des conflits ne co te pas trop cher ou ne g n re de dommages trop importants Pour que ces conflits momen tan s ne deviennent pas permanents pour qu ils se maintiennent dans un certain quilibre non traumatique pour les uns ou pour les autres nous proposons de puiser quelques principes thiques et moraux du fonctionnement en groupe dans la sagesse multis culaire de l Inde L ascension vers l tat de clart et de s r nit recherch notamment dans le yoga qu on asso cie souvent tort des techniques de repli sur soi pose ses fondements philosophiques dans la relation aux autres Les textes sacr s jug s les plus fondamentaux ont t r dig s il y
208. immigr s etc Ces enceintes sont g n ralement sp cialis es dans un th me qui peut tre tr s large comme tr s troit le Conseil conomique et social de la R gion wallonne discute de tous les sujets int ressant la vie conomique et le monde du travail dans la R gion alors qu il existe l chelle communale des commissions centr es exclusive ment sur le troisi me ge l am nagement du territoire la mobilit En Belgique ces conseils et ces commissions sont mis en place sinon l initiative du moins avec l aide des autorit s politiques avec lesquelles ils dialoguent et plu sieurs l gislations imposent leur cr ation dans diff rentes mati res et r glent leur fonctionne ment Par ce moyen les citoyens les associations de citoyens et les groupes de diverse nature sont assur s d une existence officielle qui garantit la prise en compte de leurs travaux tandis que les responsables politiques savent qu ils peuvent obtenir l avis de ces interlocuteurs sur les d ci sions qu ils s appr tent prendre Dans certains cas comme en ce qui concerne les CCAT en R PAGES 42 43 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES Les pratiques de d mocratie participative ont en commun d associer L 40 e 1 Commissions consultatives d am na gement du territoire qui ont t r cemment r organis es et qui s appellent d sormais commissions consulta tives communales d am nagement du territ
209. in 25 ans minimum 46 000 lecteurs sur 4 089 553 habitants 1 1 1831 1848 et 1871 gt diminution du cens 137 000 lecteurs sur 6 069 321 habitants 2 3 1890 1893 gt suffrage universel masculin avec vote plural 25 ans minimum 1 370 687 lecteurs sur 6 341 958 habitants 21 6 1894 1919 loi 1921 Constitution gt suffrage universel masculin 21 ans minimum 2 102 710 lecteurs sur 7 401 353 habitants 28 4 1919 1948 gt suffrage universel largi aux femmes 21 ans minimum 5 635 452 lecteurs sur 8 625 084 habitants 65 3 1949 1981 gt ge minimum abaiss 18 ans 6 877 466 lecteurs sur 9 854 589 habitants 69 8 1981 1998 gt droit de vote des Belges tablis l tranger 8 Belges tablis l tranger inscrits lors de la premi re application 1999 apr s r forme de la loi de 1998 environ 120 000 inscrits tablis l tranger Le corps lectoral s est encore largi apr s cette derni re r forme mais un degr bien sup rieur aux cons quences engendr es par l octroi du droit de vote aux Belges de l tranger ce sont des volutions d mographiques qui jouent ainsi que l assouplissement des r gles d acquisition ou d octroi de la nationalit belge La derni re lection de La Chambre il y avait 7 721 322 lecteurs sur 10 584 534 habitants soit 72 9 2007 R PAGES 26 27 16 422 5 Dans les r gimes bicam raux ces conditions ta
210. in moyen 54 Mexique 1947 15 9 1566 55 Cuba 1934 27 6 647 56 B larus 1919 18 4 474 57 1946 9 9 591 58 Belize 1954 13 5 ie 212 Malaisie pe 1957 14 5 1065 Russie F d de 1918 6 4 1752 Dominique 1951 18 8 167 Bulgarie 1944 26 2 1277 Roumanie 1946 93 1390 Jamahiriya arabe libyenne 1964 m 306 Mac doine ARYM 1946 6 7 383 Sainte Lucie 1924 186 Maurice 1956 5 7 444 Colombie 1954 7 1122 Venezuela 1946 97 1115 Thailande 1932 9 6 1028 Arabie saoudite ah m 688 Fidji 1963 ee 343 Br sil 4 1934 1 830 Suriname 1948 203 Liban 1952 577 Arm nie 1921 287 Philippines 1937 1071 Oman 3h 4 232 Kazakhstan 1924 1993 m 274 Ukraine 1919 890 G orgie 1918 1921 397 P rou 1955 996 Grenade 1951 150 Maldives 1932 4 82 Turquie 1930 1420 Jamaique 1944 Ir 499 Turkm nistan 1927 101 Azerbaidjan 1921 223 Sri Lanka 1931 i 707 Paraguay 1961 563 St Vincent et les Grenadines 1951 A 153 Albanie 60 1920 389 Equateur 1929 1967 728 R p dominicaine 1942 519 Ouzb kistan 1938 216 Chine is 1949 1275 Tunisie 1957 1959 748 Iran R p islamique d 1963 1 Jordanie 1974 537 Cap Vert 1975 120 eee O L gt PAGES 114 115 pue P A1 2 Indicateurs Mai de objectifs de la Mead ernance gue Soci t civile Convention Participation Taux de concernant M syndicalisation Pacte la libert Derni res lections
211. insi que des diff rents r seaux d enseignement Apr s avoir pris connaissance de t moignages r colt s dans le cadre d une enqu te pr alable men e au sein du monde scolaire et portant sur les difficult s et les pratiques existantes les membres du Comit d accompagnement ont insist pour que le projet Politique au programme vise l autonomisation des enseignants et leur apporte des connaissances sur le fonctionnement politique Dans cette perspective le Comit a encourag la Fondation Roi Baudouin investir dans des outils p dagogiques originaux proposant la fois des contenus de r f rence et des outils cl s sur porte Le Comit a galement confirm l int r t de d velopper une formation sp cifique visant soutenir de facon compl mentaire aux carnets p dagogiques les professeurs qui le souhaitent dans leur travail d ducation des jeunes la politique Avec l aide de ce Comit la Fondation a d s lors concr tis deux pistes d actions gt La premi re de ces pistes est la r alisation de trois carnets p dagogiques destin s aux enseignants du secondaire sur les th mes de La d mocratie des Clivages et partis et de L thique en politique gt La seconde de ces pistes est le d veloppement d une formation sur le th me Comment parler de politique en classe Pistes p dagogiques pour sensibiliser les l ves aux m canismes de d cision et de gestion d mocratique Cette formation s adresse ga
212. installation du premier gouvernement tripartite dirig par le Premier ministre catho lique Paul Van Zeeland en juin 1936 plusieurs d put s socialistes et lib raux refusent leur confiance au gouverne ment d union nationale 15 Nous ne commente rons pas notamment le m canisme de la motion de confiance ou de la motion de d fiance qui n a gu re t utilis en Belgique en situation de crise politique 5 Ou l acte qui en tient lieu au niveau des communaut s et des r gions R PAGES 56 57 1 PARTIE CHAPITRE 2 3 Le vote des lois C est un domaine dans lequel la discipline de parti joue mais sans tre syst matiquement l oeuvre Lorsqu ils traduisent de mani re caract ristique l id ologie des partis de la majorit les pro jets de loi sont rejet s par l opposition De m me les propositions d pos es par des parlementaires de l opposition sont repouss es par la majorit lorsqu elles heurtent les options de celle ci Il reste que certaines lois transcendent les divages partisans et obtiennent un soutien par del la division majorit opposition C est notamment le cas de lois fond es sur des prin cipes qu il serait d licat de contester telles que des lois destin es voler au secours de victimes de difficult s graves C est aussi le cas de lois sur lesquelles un accord est possible entre la majorit et certaines formations de l opposition moyen nant des mo
213. ion civique et la formation une citoyennet responsable ART 21 L tat de d mocratie suppose et la libert d opinion et la libert d expression ce qui implique le droit de ne pas tre inqui t pour ses opinions et celui de chercher recevoir et r pandre les informations et les id es sans consid rations de fronti res par quelque moyen d expression que ce soit N 5 LES OBJECTIFS DU MILL NAIRE Source http www unesco org water wwapf facts figures mdgs fr shtml derni re consultation 19 juin 2008 Les huit Objectifs du Mill naire pour le D veloppement OMD ont t adopt s unanimement par la communaut internationale le 8 septembre 2000 lors de l ouverture de la 55 session de l Assembl e g n rale des Nations Unies Les 191 tats membres de l ONU se sont engag s les r aliser d ici 2015 1 Entre 1990 et 2015 r duire de moiti la proportion de la population dont le revenu est inf rieur 1 dollar par jour et la proportion de la population qui souffre de la faim 2 Assurer l ducation primaire pour tous d ici 2015 3 liminer les disparit s entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire d ici 2005 si possible et tous les niveaux de l enseignement en 2015 au plus tard 4 R duire de deux tiers le taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans entre 1990 et 2015 5 R duire de trois quarts le taux de mortalit maternelle entre 1990 et 2015
214. ion sur ce th me MAT RIEL DOCUMENTS gt les documents n cessaires sont joints en annexe cette FICHE CONNEXE fiche certains sont photocopier pour les l ves gt Distinguer la d mocratie d autres syst mes nom Se DOS gs cue un Ra c iiqe isi umm TENUE politiques PISTES M THODOLOGIQUES ACTIVIT 1 TRAVAIL PARTIR D IMAGES TAPE 1 EXPRESSION DES REPR SENTATIONS SUR LA D MOCRATIE Proposer aux l ves une s rie de documents iconographiques voir Outil didactique destination des l ves N 1 Chaque l ve choisit ou recoit une image au hasard Chacun explique bri vement en quoi cette image repr sente ou non la d mocratie L int r t est de faire merger les repr sentations des l ves mais aussi de faire apparaitre pour la premi re fois une s rie de concepts trait s dans d autres fiches comme par exemple gt la d mocratie participative la d mocratie directe la d mocratie repr sentative gt la question de la l gitimit du conflit gt les trois pouvoirs gt la repr sentation au sein d une assembl e ues TAPE 2 RELEV DES MOTS CL S Lors du tour de parole on peut demander aux l ves de noter parmi les propos des autres les mots qui suscitent leur approbation ou leur d sapprobation TAPE 3 CHANGES SUR DIFF RENTES FACETTES DU CONCEPT DE D MOCRATIE Les mots cl s sont ensuite repris au tableau pour susciter un dialogue ouvert entre les l ve
215. ions patronales syndicales envi ronnementales professionnelles Cela permet ces organes de s assurer la participation de personnes comp tentes connaissant d j les pro bl mes abord s et repr sentatives de diff rents courants de pens e ou de diff rents int r ts Par contre cette composition suscite des critiques du m me ordre que celles que l on adresse parfois au monde politique les repr sentants de groupes institu s repr sentent leur groupe mais pas forc ment la population elle m me on leur reproche parfois d tre trop prompts au compromis d tre rompus aux lois de la n gociation au point de renoncer leurs engagements th matique du mandat imp ratif par une certaine proximit avec les d cideurs politiques ils ont les moyens d infl chir l action de ces derniers mais ils peuvent aussi se laisser influencer par eux Au niveau local l enjeu est davantage d obtenir une participation constante de citoyens aux travaux des conseils consultatifs Ces travaux demandent en effet de la disponibilit un sens de l coute mutuelle un quilibre complexe entre le t moignage direct de citoyens qui ne repr sen tent qu eux m mes et le t moignage d experts ou de repr sentants associatifs des d marches formalis es si le conseil veut aboutir un consensus ou d gager une position majoritaire La question de l impact concret des travaux men s dans ces conseils est cruciale pour leur dynamiq
216. ique Y a t il par ailleurs des diff rences EXEMPLES DE COMPARAISONS gt les lus politiques peuvent ils modifier les conditions du droit de vote chaque lection gt quels moments les hommes et les femmes politiques doivent ils jouer entre eux l in fluence ou la n gociation gt les attitudes des joueurs passivit agressivit manipulation assertivit humour fair play honn tet correspondent elles des comportements d j observ s dans la sph re politique gt qui a le droit de vote en Belgique Qui n a pas le droit de vote en Belgique votre avis en a t il toujours t ainsi voir Outil didactique destination des l ves N 1 MATI RE R FLEXION Certains partis pourraient ils selon vous tre avantag s d savantag s gt si les trangers non europ ens avaient le droit de voter aux lections l gislatives gt si les jeunes pouvaient voter d s 16 ans si les chiens et les chats avaient le droit de voter gt si les esp ces vivantes menac es ou en voie de disparition avaient le droit de voter gt si les habitants non belges des pays fournisseurs de nos mati res premi res ou les artisans et les producteurs trangers de nos biens de consommation avaient le droit de voter gt si Contrairement ce que l on pourrait croire les femmes les jeunes et les personnes de nationalit trang re ne votent pas diff remment des autres lecteurs l ouver
217. ir Le Jour Le Courrier et Actu24 Un sondage effectu par Dedicated Research du 1 au 3 juin sur un chantillon de 2000 lecteurs wallons PS 29 11 36 40 aux l gislatives 2003 28 51 28 40 aux l gislatives 2003 cdH 19 19 15 40 aux l gislatives 2003 Ecolo 11 32 7 50 aux l gislatives 2003 Le PS est donn 29 1196 Un tassement qui devient inqui tant Le PS avait obtenu un score de 36 4096 aux l gislatives de 2003 Le MR est valu 28 51 un score similaire celui de 2003 28 4096 Avec la marge d erreur de 2 2 sur l chantillon total 2000 wallons sond s impossible de dire laquelle des deux formations politiques gagnera la premi re place en Wallonie 25 des personnes interrog es n ont pas exprim d intention de vote Soit parce qu elles annoncent un vote blanc 4 396 Soit parce qu elles sont ind cises 20 796 Les r sultats montrent que le MR poss de le plus gros r servoir d lecteurs potentiels parmi les ind cis souligne Marc Dumoulin l administrateur d l gu de Dedicated Research colo rencontre un vrai courant de sympathie aussi Sinon c est le cdH et les colos qui enregistrent la plus nette progression N 5 LA VIOLETTE EN RECUL AU SUD COMME AU NORD voir tableau page suivante Source http www rtbf be info belgique ARTICLE 098460 derni re consultation 16 mars 2008 Dernier barom tre politique avant les lections de dimanche
218. ir en lui montrant les risques qu il court sil ne suit pas les plans pr conis s par le lobby risques de d localisation de perte d emplois de blocage d organes de contr le ou de r gulation Certains lobbies et notamment ceux qui repr sentent des secteurs conomiques importants disposent cet gard d une grande capacit de persuasion 4 L impact de la participation L impact des actions de d mocratie partici pative est extr mement variable d un cas l autre du plein succ s au dialogue de sourds et cet impact n est pas toujours valuable court terme On pourrait dresser un tableau assez som bre de la d mocratie participative en mettant en regard l nergie d pens e et les r sultats obtenus du moins si l on en croit les t moignages des citoyens et des groupes lass s de militer sans en voir les effets Apr s les lections de 1976 une vaste mobilisation associative s est d velopp e sous le mot d ordre Objectif 82 pour obtenir le droit de vote pour les trangers aux lections communales d s les lections de 1982 Par del l largissement du droit de vote aux ressortissants de l Union europ enne en 2000 en application du trait de Maastricht l octroi du droit de vote IL est rare qu une mobilisation citoyenne reste sans aucun effet sur les responsables politiques aux extra europ ens date d une loi de f vrier 2004 L cart dans le temps est consid rable mais l action men
219. ire pour ce dernier voir 61 62 127 Les cadeaux lecto raux par exemple qui peuvent devenir une mani re d acheter des votes ne sont plus admis en Belgique de m me la taille des affiches lectorales est limit e ainsi que le montant total des d penses que peuvent engager les candidats pour mener leur cam pagne Mais ces r gles qui portent sur des points pr cis attestent que le principe de base du syst me est la libert 128 Par contre on commence l gif rer en Belgique pour priver les lus d une partie de leur r mun ration de parlementaire en cas d absent isme dans l assembl e un autre carnet p dagogique reviendra sur cette question b PAGES 30 31 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES e Le probl me de Pexercice concret des droits politiques C est d ailleurs une des raisons d tre des partis politiques depuis l instauration du suffrage universel ils mettent des moyens la disposition de leurs candidats pour leur donner plus de chance d atteindre les lecteurs On peut penser aux immigr s aujourd hui mais au 19 si cle ce probl me se posait d abord aux candidats qui auraient voulu s exprimer en n erlandais En Belgique les femmes ont t ligibles avant d tre lectrices mais les lues sont rest es tr s minoritaires dans les assembl es d o les lois imposant la mixit des listes de candida
220. iser les machines voter ainsi que l urne l aide des supports de m moire pr vus cet effet et du code secret contenu dans l enveloppe scell e remise par le pr sident du bureau de canton Le bureau doit tre constitu d finitivement 7h45 si des assesseurs font d faut le pr sident peut recruter des assesseurs choisis pour le centre de vote Si des assesseurs font malgr tout encore d faut le pr sident choisit alors parmi des lecteurs d j pr sents Le bureau pr te serment Le bureau accueille les t moins de listes sur pr sentation de leur lettre d information contresign e par le pr sident du bureau de circonscription QUELLES SONT LES T CHES AFF RENTES LA QUALIT DE MEMBRE D UN BUREAU DE VOTE 1 Le pointage des lecteurs sur le registre de scrutin Un exemplaire de ce registre est remis au secr taire qui v rifie la concordance des mentions reprises sur la lettre de convocation avec celles de la carte d identit Le secr taire ajoute le nom des lecteurs qui bien que non inscrits sur le registre se sont vu reconna tre la qualit d lecteur Un second exemplaire du registre est tenu par le pr sident ou un des assesseurs qui proc de aux m mes v rifications 2 Le bureau estampille le s bulletin s un endroit pr alablement tir au sort par le bureau avant le commence ment des op rations 3 S agissant du vote automatis le pr sident initialise la carte magn tique de l lecte
221. iste par une suite de diviseurs quivalents au nombre de si ges pourvoir Dans l exemple diviser par 1 2 3 4 et 5 parce qu il y a cinq si ges EXEMPLE DE FONCTIONNEMENT PARTIS DIVISEURS 1 2 3 4 5 SI GES 43 000 21 500 14 333 10 750 8 600 28 000 14 000 9 333 7 000 5 600 17 000 8 500 5 666 4 250 3 400 12 000 6 000 4 000 3 000 2 400 Source du tableau P Martin Les syst mes lectoraux et les modes de scrutin Paris Montchrestien 2006 p 72 b PAGES 138 139 2 PARTIE FICHE 4 Dans ce cas ci le parti A a obtenu 43 000 voix le parti B en a obtenu 28 000 le parti C en a obtenu 17 000 et le parti D en a obtenu 12 000 Il y a cinq si ges attribuer Lorsqu on divise le nombre de voix obtenues par chaque parti par la suite de diviseurs on obtient le tableau de la page pr c dente Il s agit alors de rep rer les cinq nombres les plus lev s 43 000 parti A 28 000 parti B 21 500 parti A 17 000 parti C et 14 333 parti Le parti A recoit d s lors trois si ges le parti B en recoit un le parti C en recoit un galement et le parti D ne recoit aucun si ge Il s agit de rep rer les nombres les plus lev s dans les cinq colonnes du tableau Ce syst me permet d obtenir l attribution des si ges selon la moyenne des voix par si ge les si ges sont attribu s aux plus fortes moyennes N 5 DESCRIPTION DU SCRUTIN MAJORITAIRE BRITANNIQUE ET COMPARAISON AVEC LE SYSTEME BELGE Dans plus
222. itutions nouvelles sont en cours de d finition d tablissement par le l gislateur et de mise en place Pays occup par une puissance trang re Pays dans lequel l autorit politique centrale s est compl tement effondr e Score sortant de la fourchette approximative sp cifi e en t te de colonne Sources Colonne 1 Polity IV 2002 Colonnes 2 et 3 Freedom House 2001 Colonne 4 Freedom House 2000 Colonnes 5 6 8 9 et 11 Banque mondiale 2001c Colonne 7 PRS Group 2001 Colonne 10 Transparency International 2001 L gt PAGES 112 113 z PARTIE FICHE 2 1 2 Indicateurs Ratification de objectifs de la textes prot geant les droits fondamentaux gouvernance identi Soci t civile Convention rticipati Taux de concernant a AA syndicalisation Pacte la libert Derni res lections Date Femmes en dela Organisations International syndicale et la chambre basse ou unique d obtention parlementaires population active non relatif la protection Participation par les femmes du non agricole gouvernementales aux droits civils du droit Classement selon l IDH Ann es 96 du droit de vote total 1995 2000 et politiques syndical 87 Norv ge 1907 1913 Su de 1861 1921 Canada 1917 1950 Belgique 1919 1948 Australie 1902 1962 Etats Unis 1920 1960 Islande 1915 Pays Bas 1919 Japon 1945 1947 Finlande 1906 Suisse 1971 France 1944 Royaum
223. ives et le syst me Imperiali pour les lections communales ce dernier ayant pour effet de sur repr senter l g rement les listes qui ont fait les scores les plus importants Certains pays temp rent galement la proportionnalit du scrutin en tablissant un seuil lectoral qui emp che les plus petits partis d obtenir des repr sentants ce qui vite d avoir des assembl es trop fragment es La proportionnalit n est donc pas toujours pure ou int grale Mais lorsqu il est appliqu de mani re pure sans seuil lectoral avec la cl D Hondt et dans des circonscriptions assez grandes pour que la proportion d lus de chaque parti refl te bien son nombre total de voix le syst me proportionnel est le plus quitable c est celui dans lequel chaque voix compte autant que les autres La proportion nelle vite des distorsions de repr sentation entre formations politiques et en d finitive entre lecteurs l inverse le scrutin majoritaire a g n rale ment pour cons quence que deux grands partis ou deux grands blocs de partis oppos s selon le divage droite gauche obtiennent la quasi totalit des si ges eux seuls ne laissant aux petites formations que les miettes du scrutin ce qui les oblige si elles veulent viter ce r sultat passer alliance avec le parti dominant au sein de la droite ou de la gauche En Belgique l lection de la Chambre en 1894 qui sera la derni re tre organis e sur
224. ivit de leurs repr sentants au quotidien gt Moi je me positionne toujours de la m me mani re que mes meilleurs amis ou en suivant l avis de la majorit Cette affirmation sert d samorcer de mani re tr s souriante les effets moutons gt Pas de libert pour les ennemis de la libert On doit interdire aux partis extr mistes comme le Front National par exemple de d filer dans les rues SAVOIR gt D autres th mes peuvent bien entendu tres utilis s L important est de choisir des affirma tions sujettes controverse au sein du groupe TAPE 2 ARGUMENTATIONS 1 Reprendre l affirmation qui a suscit les positionnements les plus contrast s et demander chaque l ve de reprendre la place qu il elle avait choisie 2 Inviter les deux personnes plac es aux positions extr mes venir s asseoir sur les chaises au centre de l espace Les autres l ves doivent se positionner derri re la personne avec laquelle ils sont le plus en accord Les positions mitig es ne sont pas accept es 3 Chacune des deux personnes assises dispose d 1 minute pour exposer les raisons de son accord ou de son d saccord avec l affirmation Personne ne peut les interrompre ou les aider 4 Apr s avoir cout les deux plaidoiries les autres membres du groupe sont invit s se placer derri re le porte parole qui les a le plus convaincus de sorte que se forment un groupe Pour et un groupe Contre l affirmation
225. l cartel de partis d tient la majorit absolue l is sue d un scrutin majoritaire Le scrutin propor tionnel lui a pour principe d attribuer chaque parti un nombre de si ges proportionnel son r sultat lectoral si plusieurs partis en comp ti tion ont une audience moyenne aucun forma tion politique ne peut d tenir la majorit elle seule dans ce type de scrutin Le syst me proportionnel est le plus quitable c est celui dans lequel chaque voix compte autant que les autres Il existe plusieurs types de scrutin majoritaire majorit parlementaire un seul parti d une part un tour ou deux tours d autre majorit homog ne qui ne doit pas part uninominal un candidat d signer par n cessairement avoir obtenu la majo circonscription ou plurinominal plusieurs rit absolue des voix Par ailleurs le candidats d signer par circonscription Nous voquerons ici deux modes de scrutin majori taire uninominal un tour ou deux tours Le Royaume Uni applique le scrutin majoritaire uninominal un tour il y a autant de circons criptions que de si ges pourvoir et dans chaque circonscription le si ge est attribu au candidat qui obtient le plus de voix quel que soit son score Dans chaque circonscription un candidat peut donc tre lu avec un score inf rieur 50 96 il suffit pour cela que les autres candidats obtien nent un score encore moindre Si le ca
226. l Afrique tout enti re Elle expliquerait qu un seul vol long courrier pollue davantage que douze mois d utilisation d une automobile Sa conclusion serait que si nous voulons sauver la plan te nous devons faire davantage d efforts pour r duire le nombre de vols et pour inciter les autres voyager moins ou utiliser d autres moyens de transport Alors m me qu elle essayait d imaginer la ferveur avec laquelle son discours allait tre accueilli elle fut interrompue par l h tesse de l air qui lui proposait boire Y avait il de l hypocrisie dans tout cela Pas dans l esprit d Ir ne En effet elle savait aussi parfaitement que l impact sur l environnement de ses propres d placements en avion tait n gligeable Si elle renoncait prendre l avion le r chauffement plan taire n en serait m me pas retard d une seconde Ce qu il fallait c tait un changement g n ralis et global de politique Son travail qui consistait prendre l avion pour aller plaider cette cause aux quatre coins du monde pouvait contribuer ce r sultat Se refuser prendre l avion ne serait qu un geste d risoire Sur cette pens e elle d cida de regarder le film qui tait projet dans l avion Le jour d apr s LE COMMENTAIRE Il est rassurant de pouvoir se dire que chaque petit geste est utile mais est ce la v rit Tout d pend comment on voit la chose Ainsi par exemple si chaque habitant de l Hexagone donnait 1 euro pour une uvre de c
227. la destin e de Zo Genot Apr s des tudes de sciences conomiques UU L B sa carri re allait elle pouser les fluctuations du BEL 20 Et bien non Pas du tout Au contraire m me croire que Zo s est d lib r ment confron t e l ennemi pour mieux le cerner pour mieux le combattre J ai commenc par un contrat de trois mois dans une asso ciation qui s occupe des pays en voie de d veloppement Puis j ai accept une mission plus longue dans une autre association galement en contact avec les pays du Sud mais dont le combat se situe plut t au niveau de la femme et de sa position dans la E MARIE DOMINIQUE SIMONET cdH soci t Ensuite Zo travaille pour un syndicat J y aidais des ch meurs qui souhaitaient se lancer comme entrepreneurs sociaux Cette exp rience m a permis d tudier les questions d emplois Entre temps elle s est inscrite au parti colo Une adh sion qui la m nera plus loin que pr vu M TIER gt D put e f d rale Zo Genot est bien plac e pour faire bouger les choses Elle remplit comme tous ses coll gues une fonction de contr le du gouvernement et une fonction l gislative Elle propose des lois sur la base des contacts qu elle entretient avec les citoyens et la soci t civile Un d put doit rencontrer des gens ou des associations pour bien identifier les probl mes r soudre Ensuite c est son r le d interroger les ministres de les faire r agir
228. le et kratos pouvoir autorit La d mocratie est le r gime politique dans lequel le pou voir est d tenu ou contr l par le peuple principe de souverainet sans qu il y ait de distinction due la nais sance la richesse la comp tence principe d galit DESPOTISME gt tymologie du grec despot s ma tre seigneur Le despotisme est la forme de gouvernement dans laquelle la souverainet est exerc e par une autorit unique une seule personne ou un groupe restreint qui dispose d un pouvoir absolu Le despotisme implique souvent un pouvoir autoritaire arbitraire oppressif tyrannique sur tous ceux qui lui sont soumis DICTATURE gt tymologie du latin et plus pr cis ment du verbe dictare qui signifie dicter r p ter et bien s r par extension commander ordonner La dictature est un r gime politique arbitraire et coercitif dans lequel tous les pouvoirs sont concentr s entre les mains d une seule personne le dictateur ou d un groupe de personnes exemple junte militaire Le pouvoir n tant ni partag pas de s paration des pouvoirs ni contr l absence d lections libres de constitution les libert s individuelles n tant pas garanties la dictature s oppose la d mocratie G RONTOCRATIE gt tymologie du grec ger n vieillard et kratos pouvoir autorit La g rontocratie d signe un r gime politique dans lequel les pouvoirs sont exerc s par les personnes
229. le de ces prin cipes dont les implications ne se sont impos es que lentement Au d part la comp tition poli tique n tait pas galitaire Dans la plupart des pays quand on est pass d un r gime de type monarchique un r gime constitutionnel et e sans libre et galitaire gt fiche 189 parlementaire avec ind pendance du parlement l gard du roi et reconnaissance des droits fonda mentaux des citoyens la comp tition politique a t r serv e une minorit de la population Comme le montre l encadr ci apr s en ce qui concerne la Belgique le droit de vote a long temps t r serv aux hommes au d triment des femmes et a t r serv pendant six d cennies aux couches les plus ais es de la soci t l exclusion notamment des paysans des ouvriers et des artisans qui formaient la grande majorit de la population au 19 si cle Venant d un milieu social assez homog ne aristocratie monde des affaires grands propri taires terriens professions lib rales les lecteurs ont privil gi les candidats qui manaient de ce m me milieu et qui souvent en partageaient la vision les valeurs et les int r ts notamment sur le plan fiscal co nomique et social Seule une partie des couches sup rieures de la soci t se pr occupait des int r ts sp cifiques de la grande masse de la population et exigeait de lui donner le droit de vote pour qu elle participe aux
230. le des mesures pour r duire le temps consacr aux interpellations parle mentaires qui entra vaient le travail l gislatif On a ainsi introduit c t des interpellations la proc dure des ques tions crites afin de canaliser dans cette voie les interpellations trop techniques ou de moindre int r t Or en 1901 un rapport parlementaire dressait le bilan suivant La Chambre avait pens qu en introduisant le r gime des questions elle aurait amen ses membres renoncer des interpellations d un int r t local ou d impor tance mineure Trois ans de pratique ont suffi pour montrer que le rem de loin d tre efficace tait la cause de nouvelles longueurs Le nombre des interpellations n a cess de cro tre et celui des questions devient effrayant IL a donc fallu r duire la dur e des interpellations pour vi ter qu elles emp chent tout travail l gislatif 1 PARTIE CHAPITRE 2 sur le m me sujet manant de la majorit comme de l opposition certaines s ances d interpellations sont longues et peuvent contraindre le ministre r pondre de multiples critiques Les parlementaires belges la Chambre notamment donnent une place consid rable leur r le de contr le du gouvernement Les commissions d enqu te parlementaire se sont multipli es au cours des derni res d cennies et les travaux de certaines d entre elles ont t fortement m diatis s L
231. le tout en encourageant le d veloppement d une conomie citoyenne Le PS veut garantir le droit la sant pour tous pr venir avant de devoir gu rir en renforcant la politique de pr vention en am liorant encore l accessibilit aux soins en garantissant davantage leur qualit et indemnisant toutes les victimes d accidents Le PS souhaite am liorer la prise en charge de la douleur aider le patient recourir au prestataire le mieux m me de r pondre son besoin Pour r aliser cet objectif le PS luttera pour des services hospitaliers de haute qualit disponibles et accessibles Le parti souhaite galement soutenir les professionnels de la sant en leur permettant de recentrer le travail sur leurs missions essentielles en simplifiant certaines t ches administratives et en leur donnant acc s aux technologies nouvelles et informatiques pour faciliter leur travail Mais aussi en reconnaissant et financant davantage l exercice des missions de service public des h pitaux telles que le d veloppement de m canismes particuliers pour la prise en charge des patients socio conomiquement fragilis s Notre parti entend pr server des services publics de qualit accessibles tous et l coute Le PS s oppose fermement d une part la lib ralisation fr n tique des services publics que pr nent actuellement les instances europ ennes et d autre part il propose l adoption d une l gislation sp cifique une directive cadre su
232. lections2006 irisnet be fr Content 32 app rvb derni re consultation 19 juin 2008 Les assesseurs jouent un r le fondamental dans le bon d roulement des lections Ces citoyens en exercant leur mission garantissent la tenue d lections d mocratiques Si vous avez t choisi soyez en fier et une petite r mun ration gratifiera votre d vouement citoyen Quel est le r le des assesseurs Le jour des lections les assesseurs jouent un r le tr s important En effet ce sont eux qui vont veiller au bon d roulement des op rations de vote et permettre la tenue d lections v ritablement d mocratiques Ainsi il leur appartiendra notamment de v rifier l identit de chaque lecteur et que celui ci figure dans la liste des lecteurs Ils veilleront galement ce que personne ne puisse voter deux fois la fermeture du bureau de vote ils collaborent la r daction des proc s verbaux et documents de cl ture des op rations tre assesseur est il une contrainte tre d sign comme assesseur ne doit pas tre vu comme une contrainte Au contraire En r alit il s agit d une chance unique de participer la vie citoyenne de sa commune De v ritables lections d mocratiques ne peuvent tre organis es que si les lecteurs peuvent d terminer librement leur pr f rence pour tel ou tel candidat Mais aussi il faut que des citoyens puissent veiller au bon d roulement des lections et veiller ce qu auc
233. lement aux enseignants du secondaire 2 et 3 degr s et est propos e dans le cadre du programme de l institut de la Formation en Cours de Carri re IFC Le pr sent carnet aborde le th me de la d mocratie Il est important de souligner que cet ouvrage comme les deux autres carnets de la collection s adresse bien aux enseignants et non aux l ves En tant que citoyens les enseignants ont d j des acquis et certaines informations sont ais ment accessibles N anmoins il n est pas forc ment vident de mobiliser sa classe autour d un sujet qui peut faire l objet de rejet ou de scepticisme de la part des jeunes ou de r pondre br le pourpoint des interpellations d concertantes Certains ensei gnants peuvent alors h siter sur le sens des mots se demander comment pr senter les choses objectivement sans jugement de valeur C est pourquoi les trois carnets p dagogiques Politique au programme ont comme premi re ambition de clarifier un cadre de r f rence en d montant au besoin quelques id es recues partie 1 des ouvrages Leur deuxi me intention est de proposer toute une s rie de pistes p dagogiques pour exploiter en classe les informations fournies dans la partie plus th orique partie 2 des ouvrages Les professeurs de l enseignement secondaire y compris ceux des fili res techniques et professionnelles y trouveront une large palette d exemples concrets et de sources d inspiration En remercia
234. lisation pression familiale sur le malade cens donner son consentement exc s de pouvoir des m decins etc Sur le plan parlementaire des centaines d amendements seront d pos s en provenance de tous les partis Les d bats se prolongeant une certaine inqui tude est apparue dans les partis les plus favorables la d p nalisation La multiplication des audi tions et des prises de position et la diversit des points de vue affich s au sein de la coalition gou vernementale cinq s nateurs r digeant m me un texte alternatif la proposition de loi commune de la majorit ont fait craindre un enlisement du dossier ou ont aliment une inqui tude quant au r sultat des votes C est la raison pour laquelle des partis de la majorit ont recherch un accord interne afin de s assurer de finaliser la loi moyen nant certains changements apporter au texte Le plus important propos par le pr sident du PS le 14 juillet 2000 a consist ne plus vouloir modi fier le code p nal aux termes de la loi qui sera finalement adopt e l euthanasie n est pas un droit du patient et elle reste un d lit susceptible de poursuites sur la base du code p nal la loi pr cisant simplement les conditions dans lesquelles l euthanasie ne constitue pas une infraction de la part du m decin Le PS a galement propos le m me jour d introduire des proc dures plus strictes pour qu une euthanasie pratiqu e sur un patient
235. lus ou moins aux int r ts de tous les lecteurs pour la raison tr s simple qu ils ne peuvent courir le risque que ces lecteurs votent pour d autres candidats La d mocratie repose sur des valeurs mais aussi sur un l mentaire pragmatisme sur une r ciprocit d int r ts bien comprise par del les id aux qui les guident les responsables politiques r pondent aux demandes des lecteurs dans l espoir d tre pay s en retour c est dire de se faire lire Pour une cat gorie sociale donn e avoir le droit de vote n est pas une condition suffisante pour voir ses pr occupations prises en compte mais c est g n ralement une condition n cessaire Quant au passage au suffrage universel masculin il a constitu une rupture par rapport trois types de suffrage le suffrage censitaire r serv ceux qui payent un certain niveau d imp t le cens le suffrage capacitaire ouvert sur la base de la d tention d un dipl me le suffrage plural qui donne plusieurs voix certaines cat gories d lecteurs En abolissant ces restrictions apport es au droit de vote le suffrage universel masculin a entra n dans tous les pays une modification profonde des rapports de force politiques et ce au profit des partis repr sentant les couches populaires C est ainsi que les socialistes taient totalement absents du parlement belge l poque du suffrage censitaire Ils y conqui rent leurs premiers si ges en 1894
236. m des tenants et aboutissants des discussions en cours et d y participer sur un pied d galit avec ses coll gues C est une condition indispensable pour mener une 161 Ou le roi sur proposi tion du gouvernement au niveau f d ral sanction est th o riquement automatique le gouvernement ne pouvant pas bloquer la mise en application de la loi IL arrive cependant qu un gouvernement tarde sanctionner ou promulguer une loi pour des motifs d opportunit politique par exemple pour retarder le moment o elle pourra tre contest e devant la Cour constitutionnelle discussion rationnelle et ouverte fond e sur la bonne foi et l change d arguments dont les meileurs sont cens s emporter la d cision sans pression ni contrainte Cette vision id ale des travaux parlementaires qui est largement inspir e de la tradition philosophique et scien tifique occidentale n est sans doute jamais pleinement atteinte en pratique mais la publicit doit permettre tendre D autre part tout en respectant la n cessaire discr tion des discussions gouvernementales la publicit des d bats parlementaires lui sert de contrepoids elle permet de porter une large part de la vie d mocratique la connaissance des citoyens et des m dias La presse peut ainsi exercer son droit de critique et d terminer quels d bats ou quelles d cisions m ritent de faire l objet d une investigation Quant aux lecte
237. mande et sous la Commune de Paris Mais on y a renonc presque partout tout simplement parce que cela conduit des blocages Les blocages sont particuli rement craindre dans les pays comme en Belgique on installe des gouvernements de coalition Du simple fait qu il faut plusieurs partis pour former un gouverne ment soutenu par une majorit parlementaire chaque parti qui entre au gouvernement doit tenir compte des priorit s et des promesses des autres partis de la coalition et donc prendre des libert s avec ses propres engagements pour d gager un consensus au sein du gouvernement en d mocratie est le peuple R PAGES 36 37 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES Sous peine de bloquer le syst me les lus doivent tre libres de changer d avis si chaque parti d fendait son propre pro gramme jusqu au bout sans l assouplir d au cune mani re aucun accord ne serait possible 42 de la Constitution belge Les membres des deux C est un des sens de l article Chambres repr sentent la Nation et non uni quement ceux qui les ont lus Ou selon la Constitution frangaise article 27 Tout mandat imp ratif est nul Le droit de vote des membres du Parlement est personnel Dans certains pays comme le Royaume Uni et la France un seul parti ou un seul cartel de partis gouverne avec l appui d une majorit parle mentaire homog ne g n ralement dans le cadre
238. me Pour autant la soci t tait et reste loin d tre unanime sur cette question Si la plupart des pays n ont pas d p nalis l euthanasie malgr des revendications en ce sens et si cette d p nalisation est r cente alors que l appel la d p nalisation est plus ancien c est parce qu une partie des citoyens et de la soci t civile juge cette d p nalisation dangereuse et sy est oppos e ou sy oppose encore C est notamment le cas de l glise catho lique et plus largement d glises de religions et d univers de pens e qui entendent ancrer le droit dans des principes d inspiration transcendante nombreux sont ceux qui refusent d abr ger une vie humaine f t ce la libre demande d une personne en proie une souffrance aigu et irr versible parce que l homme ne peut mettre fin la vie qui lui a t donn e par plus haut que lui Il faudrait introduire bien des nuances dans cette opposition entre sensibilit laique et sensibilit religieuse car le d bat soulev de 1999 2002 l occasion de l laboration de la loi sur l euthanasie a montr que chaque univers de pens e n tait pas homog ne des la ques se d clarant hostiles la d p nalisa tion et des croyants s y montrant ouverts voire favorables Mais ces nuances ne feraient que renforcer l l ment d cisif savoir que sur ce th me comme sur la plupart des objets de d cision politique la population est loin d tre un
239. ments les moins polluants et plaide en faveur du tiers investisseur savoir la possibilit pour les particuliers de recourir des producteurs d nergie des fabricants d nergie des organismes financiers ou encore des pouvoirs publics pour r aliser les investissements dans des produits conomiseurs d nergie le remboursement s effectuant sur les primes et les d ductibilit s fiscales qui interviennent F LA JUSTICE ET LA S CURIT Le MR estime qu il faut revoir les normes de financement car certaines zones de police connaissent d importantes difficult s et ne comprend pas pourquoi il n a pas t possible de le faire sous cette l gislature Didier Reynders insiste sur davantage de pr sence polici re dans les rues et sur la revalorisation de la notion de gardiens de la paix IL estime qu il faut davantage se pr occuper des sanctions pour que les d lits ne restent pas impunis G L EUROPE ET L ENGAGEMENT INTERNATIONAL Didier Reynders se dit tonn que certaines formations politiques fassent de l Europe un bouc missaire et alimentent les fantasmes les plus fous Si L Europe lib rale c est assurer la libert favoriser l emploi garantir la s curit des biens et des personnes favoriser la mobilit offrir tous un syst me de s curit sociale performant je ne vois pas pourquoi nous ne continuerions pas avancer et b tir cette Europe 3 3 PROGRAMME F D RAL DU cdH EXTRAITS
240. min s qui passent entre elles des accords et ces accords ne concer nent que le monde du travail et non l ensemble de la soci t R PAGES 40 41 1 PARTIE CHAPITRE 1 LES La d mocratie directe repose sur le principe selon lequel la population prendra la meilleure d cision tant directement concern e par les cons quences de son choix j La d mocratie directe Dans la d mocratie directe les citoyens se voient reconnaitre le droit de prendre eux m mes des d cisions en se substituant momentan ment au pouvoir politique on qualifie certains m ca nismes de d mocratie directe parce que le pouvoir de d cision appartient directement aux citoyens dans certaines conditions la d mocratie directe repose sur le principe selon lequel la population prendra la meilleure d cision tant directement concern e par les cons quences de son choix la population est suppos e savoir mieux que les lus o r sident sa volont et ses int r ts L avantage de la d mocratie directe est d viter qu il existe un cart entre les attentes populaires et les d cisions politiques les lecteurs ayant la possibilit de prendre eux m mes les d cisions La d mocratie directe peut s exercer gr ce la pr sence en personne des citoyens dans un lieu de d cision par exemple dans une assembl e au sein de laquelle ils ont un pouvoir politique r gime des soviets apr s la R volution russe
241. minatif Si le texte est adopt par le parlement en s ance pl ni re le gouvernement ensuite la loi c est dire lui accorde son assentiment et la c est dire atteste qu elle a t adopt e dans les r gles et en ordonne la publication La loi ne devient obligatoire qu condition d avoir t publi e au Elle devient Le dixi me jour apr s Le jour de sa publication moins que la loi elle m me fixe un autre d lai b alio LP at DA s A CUN PIA MEE DA af p 4 ph no 77 RACE nio WP 10 ol M UI LLI lt CHAPITRE 5 Illustration de la complexit es processus de d cision la loi de d p nalisation conditionnelle de 1 euthanasie Ce chapitre n a pas pour objet de retracer l laboration de la loi de d p nalisation de l euthanasie ce processus tr s complexe exigerait de plus amples d veloppements Son objet est encore moins le contenu de la loi qui ne sera voqu ici que dans ses toutes grandes lignes Le but poursuivi est de relever parmi UCM les tapes qui ont conduit la loi du 28 mai 2002 relative l euthanasie puiser Moniteur belge 22 juin 2002 des moments cl s illustratifs de m canismes l analyse laquelle pourraitcondure pr sent s dans ce carnet afin de marquer la complexit des processus de d cision illustration retenue et 7 2 en d mocratie Les l ments re
242. mlD 33 amp smlD 12 derni re consultation f vrier 2008 VOLKSVERTEGENWOORDIGER Voorzitter Kamercommissie Buitenlandse Zaken Politiek Secretaris Open Vld Nationaal Voorzitter Gemeenteraad Stad Hasselt Belgische nationaliteit Geboren te Sint Truiden op 2 mei 1972 Ongehuwd OPLEIDING gt Licentiaat Sociale Wetenschappen Afgestudeerd met grote onderscheiding K U Leuven 1990 1994 Licentiaat Criminologische Wetenschappen Afgestudeerd met grote onderscheiding K U Leuven 1994 1997 POLITIEKE CARRI RE gt Kamer van Volksvertegenwoordigers gt 10 juni 2007 Verkozen tot volksvertegenwoordiger in de kieskring Limburg met 18 664 voorkeurstemmen gt 18 mei 2003 Verkozen tot volksvertegenwoordiger in de kieskring Limburg met 16 488 voorkeurstemmen gt Gemeenteraad gt 8 oktober 2006 Verkozen tot gemeenteraadslid van de Stad Hasselt Voorzitter Gemeenteraad Hasselt gt 8 oktober 2000 Verkozen tot gemeenteraadslid van de Gemeente Wellen Fractieleider Vld in de Gemeenteraad gt Open Vld 2004 Lid Partijbureau Politiek secretaris Open Vld Nationaal gt European Parliamentary Forum 2006 Member of the exe cutive committee gt Kabinet Eerste Minister Guy Verhofstadt 15 januari 2000 18 mei 2003 Attach verantwoordelijk voor het opvolgen van dossiers i v m Landsverdediging Ontwikkelingssamenwerking en Gelijke Kansen Beleid gt Kabinet Minister Rik Daems 1 oktober 1999 15 januari 2000 Attach
243. mocratiquement choisie gt la publicit des d bats la population doit pouvoir conna tre les d bats du parlement et du gouvernement Elle doit savoir quelles d cisions sont prises La libert de la presse y contribue de m me que le Moniteur annuaire de toutes les nouvelles d cisions gt toute personne doit pouvoir compter sur l application permanente des lois N 2 LA BONNE GOUVERNANCE Source Bureau du Rapport mondial sur le d veloppement humain cit dans Programme des Nations Unies pour le d veloppement PNUD Rapport mondial sur le d veloppement humain 2002 Bruxelles De Boeck amp Larcier 2002 p 51 http www unesco org water wwap facts figures mdgs fr shtml derni re consultation 19 juin 2008 Du point de vue du d veloppement humain l expression bonne gouvernance signifie gouvernance d mocratique Concr tement cela signifie que gt les droits de l homme et les libert s fondamentales sont respect s ce qui permet chacun de vivre dans la dignit gt les individus ont leur mot dire sur les d cisions qui affectent leur vie gt les populations sont m me de demander des comptes aux d cideurs gt la vie en soci t est gouvern e par des pratiques des institutions et des r gles quitables et applicables tous gt les femmes sont les gales des hommes dans les sph res publiques et priv es de la vie en g n ral et de la prise de d cision en particulier gt les individus chapp
244. n e par Monsieur Richard Miller 7178 personnes m ont accord leur soutien Un soutien massif qui a fait de moi le premier score de la liste MR et le troisi me de l arrondissement de Mons Je me consacre chaque jour ma commune et mon travail parlementaire au sein de la Chambre des Repr sentants D ZO GENOT colo Portrait de Zo Genot r alis par DREAM DAY 2007 web4 ecolo be spip php article381 Source http www zoegenot be Oui il est possible de faire html derni re consultation f vrier 2008 Saint Josse 33 ans D put e f d rale Comme il n est pas facile de parler de soi m me je vous propose le portrait fait pour l op ration DREAM IL me plait bien PORTRAIT Quand elle tait jeune Zo Genot voulait compren dre le monde Elle a tudi l conomie travaill dans le social et l associatif milit dans l cologie et propose d sormais des lois Si le monde avait quatre coins ce seraient ceux l Bon voyage PARCOURS gt Pour moi 17 ans c tait clair si je ne savais pas quoi faire plus tard je voulais comprendre le monde Je me suis pos la question cent euros Qu est ce qui fait tourner le monde La r ponse s est rapidement impos moi Le fric Donc je voulais comprendre le fric J ai choisi d tudier l conomie Sur la base de cette r flexion on pourrait se demander si c est le pragmatisme n o lib ral qui allait diriger
245. n Flandre Au plan religieux par contre les divergences taient fortes au sein des couches sup rieures de la soci t La d mocratie reconnait la diversit des individus et des groupes le pluralisme de leurs valeurs et de leurs int r ts et elle donne une l gitimit au conflit d id es Mais cela ne signifie pas qu elle installe le d sordre ou qu elle promeut la violence bien au contraire La d mocratie sert g rer pacifiquement les tensions et les conflits qui peuvent na tre du contraste entre les diff rentes composantes de la soci t dont la situation la volont et les int r ts divergent parfois fortement La d mocratie tente d of frir un cadre qui donne des droits gaux aux individus et aux groupes pour faire valoir leurs pr f rences politiques qui les met en quelque sorte en comp tition ouverte afin que l arbitrage entre leurs volont s se d roule selon des r gles communes qui les mettent sur un pied d galit de sorte que chacun doit admettre le r sultat de cette comp tition Apr s une lection le retrait des personnes qui occupaient le pouvoir se fait de mani re pacifique et sans tension majeure chacun acceptant le r sultat du scrutin parce qu il reconna t le droit de tous les autres faire triompher leur opinion et parce qu il sait qu il pourra nouveau tenter sa chance la prochaine lection 1 Le suffrage universel L volution du droit lectoral d cou
246. n a pas voulu prendre le risque d une telle navette 8 Pluralisme des valeurs et r versibilit des lois En termes de logique d mocratique deux points doivent encore tre soulign s D une part la loi de d p nalisation de l eutha nasie si elle a t adopt e dans une configura tion gouvernementale bien pr cise ne traduit pas un choix id ologique au m pris du choix adverse C est une loi de rupture qui a fait de la Belgique au moment de son adoption le deuxi me pays adopter une telle l gislation et dont certaines dispositions notamment l ouver ture de l euthanasie aux patients en phase non terminale ont t vivement critiqu es Mais en ne touchant pas au code p nal et en d velop pant parall lement les soins palliatifs la majorit de l poque a voulu tenir compte de diverses sen sibilit s notamment chr tiennes repr sent es dans l opposition comme dans ses propres rangs Dans le m me esprit et l instar de la loi de 1990 d p nalisant conditionnellement l avorte ment la loi permet aux m decins de refuser de pratiquer une euthanasie m me lorsque les conditions garantissant d viter toute poursuite sont remplies la loi veille ne pas contraindre des m decins la d sob issance civile Comme d autres lois labor es par d autres majorit s le choix op r par les partis de la coalition gouver nementale a veill respecter diff rents courants de pens e la d mocr
247. n le faisait dans la d mocratie ath nienne pour cer taines fonctions de d signer les parlementaires par tirage au sort et de les remplacer p riodique ment par le jeu du hasard toutes les couches de la soci t seraient pr sentes parmi les mandataires avec beaucoup plus de s ret et de respect des pro portions qu en utilisant des scrutins lectifs C est que la diff rence du tirage au sort P lec tion est une s lection c est le choix parmi plusieurs listes et une multitude de noms des personnes suppos es les plus aptes repr senter efficacement la population Cela signi fie que cette repr sentation n a pas uniquement le sens qu on lui donne d ordinaire et qui suppose un jeu de miroir ou une proximit entre l lu et ses lecteurs La question est ici celle des cri t res de choix les lecteurs peuvent chercher des candidats qui leur ressemblent mais ils utilisent g n ralement d autres crit res aussi Les citoyens ne veulent pas seulement des lus qui leur res semblent ils veulent aussi des lus qui les d passent qui leur soient sup rieurs en connaissances en exp rience en comp tences en sagesse La d mocratie est une forme d or ganisation du pouvoir ce qui implique qu il ne soit pas confi n importe qui Si ces crit res paraissent aujourd hui d suets toutes les d mo craties dot es d un parlement bicam ral ont d abord r serv la seconde chambre S nat C
248. n ou succession 0 Signature non suivie d une ratification Situation au 8 mars 2002 b Serapporte l ann e o les femmes ont obtenu des droits lectoraux universels et gaux ceux des hommes Lorsque deux ann es sont pr sent es la premi re se rapporte une premi re reconnaissance par tielle du droit de vote ou de candidature Situation au 18 mars 2002 Lorsque le corps l gislatif comprend la fois une chambre basse et une chambre haute le chiffre indiqu correspond une moyenne pond r e de la part des femmes dans ces deux organes d Donn es provenant de diverses sources nationales utilisant diff rentes m thodes de collecte Pour plus d informations voir BIT 1997 Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques a t adopt en 1996 et la Convention concernant la libert syndicale et la protection du droit syndical en 1948 Donn es concernant une autre ann e que celle indiqu e en t te de colonne Cepaysn a jamais eu de parlement Le droit de vote n est pas reconnu pour les femmes La premi re assembl e l gislative du Bahrein a t dissoute par un d cret de l mir le 26 ao t 1975 Selon la Constitution en vigueur 1973 tous les citoyens sont gaux devant la loi Cependant les femmes n ont pas t autoris es exercer leur droit de vote aux seules lections l gislatives qui se sont tenues au Bahrein en 1973 Elles ont toutefois t autoris es participer au r f rendum des
249. n tente de vendre droit user de pratiquement tous les arguments possibles les limites respecter touchant la dif famation aux bonnes m urs et la protection de l enfance participation des m dias l in formation du public publicit s commerciales ou lectorales articles rubriques missions sur la consommation ou la politique recours des experts en communication et en marketing Tous les moyens ne sont pas tol r s dans un domaine comme dans l autre mais la logique est de part et d autre celle d une concurrence libre et non fauss e Aussi tonnant que cela paraisse le consommateur est m me mieux prot g que l lecteur il peut g n ralement se faire rembourser un article d fectueux ou d poser une plainte pour contre facon alors que l lecteur ne peut pas renvoyer son lu avant le prochain scrutin Et l lecteur ne peut recaler un lu lui seul il peut seulement s abstenir de revoter pour lui en cas de d ception majeure et esp rer que d autres en s abstenant comme lui priveront l lu d un nouveau mandat Les lus rendent des comptes en d mocratie en ce sens qu ils doivent se repr senter r gu li rement devant les lecteurs s ils veulent poursuivre leur mandat ce qui quivaut plus ou moins devoir p riodiquement ren gocier un contrat d emploi avec un patron mais ils Les lus rendent des com ptes en d mocratie en ce sens qu ils doivent se rep
250. ncidence et que dans ce cadre chaque citoyen ou citoyenne peut donner son avis Sur le formulaire pr vu cet effet vous griffonnez une dizaine de lignes exprimant votre opposition au projet Juste avant que vous ne quittiez son bureau l co conseill re ajoute que la CCATM de Marchons remettra avis la commune sur la question 51 VOUS ESTIMEZ gt qu il n y a pas grand chose faire de plus passez l tape 2 gt qu il faut continuer se mobiliser et que la piste CCATM sans savoir au juste ce que c est serait peut tre explorer passez l tape 6 6 Des recherches sur Internet vous apprennent que la CCATM c est la commission consultative communale d am nagement du territoire et de mobilit Il s agit d un organe officiel et formalis de participation citoyenne aux prises de d cisions politiques Cette commission est un lieu de concertation collective Elle se compose d un quart de repr sentants du Conseil communal le reste tant constitu des personnes repr sentatives de la population SI VOUS D CIDEZ de poser votre candidature la CCATM de Marchons passez l tape 7 d crire un courrier aux membres de la CCATM passez l tape 11 7 SI VOUS AVEZ gt moins de 18 ans passez l tape 8 plus de 18 ans passez l tape 10 8 Et m Une fois de plus si on est mineur on ne peut pas participer Les r gles de la exigent que les membres soient majeurs On vous
251. ndial sous la direction de B Badie et S Tolotti La D couverte 2008 2 Chaque groupe finalise sa plaidoirie et inscrit sur une affiche les informations cl s qui vont lui permettre de justifier sa candidature C Troisieme temps Le CIO communique ses crit res d appr ciation aux diff rents pays Les quipes disposent alors d un laps de temps pour r ajuster leur argumentation TAPE 2 LES PLAIDOIRIES Chaque pays dispose d un temps de parole de dix minutes L ordre de passage est tir au sort Apr s l ensemble des plaidoiries chaque quipe dispose d un temps de r plique de deux minutes pour compl ter son argumentation en fonction des id es relev es dans les plaidoiries des autres groupes La difficult et l int r t de la d lib ration est de montrer aux l ves que les choses ne sont pas forc ment blanches ou noires mais qu il convient de nuancer les jugements TAPE 3 LES D LIB RATIONS ET CHANGES Variante 1 Le groupe repr sentant le CIO value les diff rentes plaidoiries et rejette ventuellement la candidature de l un ou l autre pays en construisant une argumentation motivant sa d cision Variante 2 Chaque sous groupe est charg d valuer la candidature des autres pays l aide des crit res tablis par le CIO en construisant une argumentation motivant sa d cision Le r sultat des d lib rations est discut par l ensemble des l ves gt l absence d un crit re suffit elle pour rejet
252. ndidat le mieux plac recueille 35 96 des voix il obtient l unique si ge en jeu alors que tous les autres par tis qui totalisent 65 96 des voix n en emportent aucun dans la circonscription Par cons quent si un parti est bien implant dans tout le territoire ses candidats peuvent remporter l lection dans la plupart des circonscriptions alors m me qu ils obtiendraient chacun une majorit seulement relative ce m canisme prive les partis dont les candidats arrivent g n ralement en 2 3 4 posi tion de pratiquement toute repr sentation Ce syst me conduit donc g n ralement donner la scrutin tant un seul tour les partis n ont pas n gocier entre eux au cours du proces sus lectoral Le syst me majoritaire un tour favorise la bipartition de la vie politique qui est domin e par deux grands partis oppos s sur le clivage droite gauche D autres partis peuvent cependant tenter leur chance et obtenir des si ges notamment s ils b n ficient d un lectorat tr s concentr au plan g ographique comme les partis r gionalistes Traditionnellement ces partis tiers nobtiennent pas assez d lus pour participer au pouvoir mais ils peuvent ventuellement profiter de la chute de popularit d un des deux grands partis qui alternent au gouvernement La France applique quant elle le scrutin majo ritaire uninominal deux tours Ici aussi il y a autant de circonscriptions que de si ges pour
253. nement Cible Cible Cible Diminuer Cible Eliminer les disparit s R duire de moiti R duire de moiti Cible entre populations des deux tiers la proportion de la proportion Permettre tous les enfants masculine et f minine tous la mortalit infantile personnes priv es d individus souffrant d achever un cycle les niveaux d enseignement et celle des d acc s des points de la faim complet d tudes primaires Taux brut de Taux brut de moins de 5 ans d eau am nag s Personnes souffrant Taux net Enfants scolarisation scolarisation Mortalit des Population de malnutrition de scolarisation atteignant primaire des filles secondaire des filles moins de cinq ans utilisant des points en de la dans le primaire la 5 ann e d cole de celui de celui pour 1 000 d eau am nag s Classement selon l IDH population totale 96 96 des garcons des garcons naissances vivantes 96 69 Venezuela En recul Retard important bonne voie Objectif atteint Objectif atteint Retard important 70 Thailande En bonne voie 5 En bonne voie En bonne voie 71 Arabie saoudite 79 Retard important bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie 72 Fidj En bonne voie 73 Br sil En bonne voie amp amp En bonne voie En bonne voie 74 Suriname En bonne voie bonne voie En bonne voie 75 Liban T s 5 En bonne voie Objectif atteint Retard important bonne voie 76 Arm ni
254. nscience des lus Sachant qu une majorit de parlementaires tait une nouvelle fois accessible pour voter la d p nalisation l accord de gouver nement permettait ainsi l adoption d une loi fortement critiqu e par une des deux familles politiques au pouvoir et ardemment souhait e par l autre composante de la coalition gouverne mentale Alors que la discipline de parti au sein de la majorit avait jusque l emp ch l mer gence d une majorit parlementaire alterna tive l accord entre les partis de la coalition permettait d aller au vote sans faire chuter le gouvernement Les tensions qui ont n anmoins entour le vote de cette loi et surtout sa sanction et sa promul gation que le roi Baudouin a estim ne pas pou voir assumer en conscience ont conduit geler provisoirement d autres dossiers thiques dont celui de l euthanasie En 1992 comme en 1995 les accords de gouvernement auxquels partici paient toujours les sociaux chr tiens mention naient explicitement qu il ne pouvait plus se d gager de majorit alternative en la mati re au parlement La discipline de parti au sein de la majorit retrouvait ainsi son impact habi tuel la coh sion gouvernementale mais aussi la restriction des possibilit s 5 Impact des choix lectoraux Les partis sociaux chr tiens ont particip toutes les coalitions gouvernementales de 1958 1999 la faveur de leur position m diane dans le domaine socio conomiq
255. nscience qu elles portent la responsabilit de l avenir de leur peuple vu qu elles mettront au monde la future g n ration Le d put Filip de Man s inqui te plus particuli rement du d clin de la natalit en Flandre et en Europe occidentale Chiffres et graphiques l appui il constate que le nombre de naissances ne s l ve qu 1 4 enfant par femme flamande un taux nettement insuffisant face au vieillissement de la population Pour l orateur l actuelle d natalit s explique par l augmentation du taux de st rilit la diminution du nombre de mariages et des familles nombreuses Mais aussi les nou veaux comportements issus de mai 68 le mat rialisme associ l individualisme le d veloppement de la contraception et l mancipation f minine tous figurent en bonne place parmi les raisons soci tales cit es en vrac par le Vlaams Belang Les f ministes ont beau d plorer toutes sortes de discriminations l gard de la femme les jeunes filles tudient plus longtemps les femmes occupent des positions de plus en plus lev es dans la fonction publique et dans les entreprises Une volution qui bien videmment retarde la constitution de la famille et en modifie la dimension L avortement ne pr te m me pas discussion c est un meurtre ni plus ni moins Le Blok tient les m mes propos Un f minisme incompris semble tre assez souvent la base du discours pro avortement Le fait d tre encein
256. nstitution nels l chelle du pays une nette majorit de 57 7 96 s tait prononc e en faveur du retour du roi mais les r sultats diff raient fortement selon les r gions 72 2 96 de oui en Flandre 48 2 96 mouvements populaires particuli re ment actifs en Wallonie ont pouss le roi abdiquer alors qu il avait obtenu le soutien de la majorit de la population mais un soutien in galement r parti Lorganisation des pouvoirs en Belgique n accorde aucune place au r f rendum et ne fait qu une place limit e la consultation populaire alors que la Constitution de 1831 tait consid r e comme particuli rement d mocratique l poque La contradiction n est qu apparente si la Constitution de 1831 garantissait de nombreux droits fondamentaux aux citoyens elle demeurait litiste l image des conceptions politiques dominantes L introduction du suffrage censitaire montre que les couches dirigeantes partageaient l id e selon laquelle la nation n a pas de volont par elle m me mais seulement par l interm diaire de repr sentants politiques appartenant aux com posantes sup rieures de la soci t La consultation directe de la population ne fait pas partie des prin cipes originels de la d mocratie en Belgique et suscite encore de la m fiance pour de nouveaux motifs puis s dans l exp rience d autres pays SUGGESTIONS nj ours 181 Une dition r vis e est pr vue pour 2009
257. nt que pour un temps d termin au terme duquel de nouvelles lections sont organis es des proc dures de d mission forc e ou de mise en minorit en cours de mandat peuvent tre pr vues Chaque vote est galement galitaire toutes les options sont possibles chacun peut tre candidat aux lections chaque parlementaire peut d poser des propositions de loi sur toute question chacun peut d fendre publiquement son option avant un vote pour essayer de convaincre ceux qui devront voter toutes les voix p sent du m me poids chacun a une chance l issue de chaque vote de se retrouver dans le camp majoritaire celui dont la pr f rence l a emport Je Au sens comme dans tout ce texte de droits de l tre humain sans distinction de sexe Dans le m me esprit par souci de clart et afin de ne pas alourdir le texte nous employons la forme masculine des mots dans un sens global conform ment l usage en francais Il est toutefois vident qu il ne s agit ici aucunement d tablir de discrimina tion sur la base du genre Il convient donc de lire les pages qui suivent en consid rant qu elles s appliquent tant aux hommes qu aux femmes B Cf Constitution belge article 10 Les articles de la Constitution seront voqu s par leur num rotation actuelle Ici comme dans le reste de cette publica tion il faut entendre par loi pour ce qui concerne la Belgique aussi bien les lois adopt
258. nt tr s sinc rement les auteurs de ces publications Fondation forme des v ux pour que ces trois carnets aident de facon tr s concr te les enseignants d sireux d aider leurs l ves comprendre le fonctionnement sociopolitique de notre d mocratie Un dernier mot pour conclure sur les figurines d animaux qui pars ment tout l ouvrage IL n y a pas de d mocratie sans diversit Les caract ristiques qui distinguent la d mocratie des r gimes autoritaires des pouvoirs h r ditaires et des th ocraties reposent sur un principe fondamental le pluralisme la reconnaissance de la diversit de groupes qui composent la soci t et de la diversit des id es d fendues par les citoyens ou par les organisations qui regroupent des citoyens Cet extrait du pr sent carnet a inspir le graphisme de la collection la diversit des citoyens et de leurs id es y est illustr e par des animaux de tous poils issus des cinq continents quatre ou deux pattes de couleurs vari es La suite de l extrait offre une belle chute cet avant propos La d mocratie reconna t la diversit des individus et des groupes le pluralisme de leurs valeurs et de leurs int r ts et elle donne une l gitimit au conflit d id es Mais cela ne signifie pas qu elle installe le d sordre ou qu elle promeut la violence bien au contraire La d mocratie sert g rer pacifiquement les tensions et les conflits qui peuvent naitre du contraste
259. nten vindt u meer hierover Wanneer ze in een zaak gelooft dan gaat ze ervoor en zet zich ten volle in om een goed resultaat te bereiken Politici zoals zij sturen de zaken vooruit Dit leerde ze van haar politieke vaders Guy Verhofstadt en nonkel Val re Vautmans VINNIG gt Hilde doet wat ze denkt en denkt wat ze doet En dat geeft duidelijkheid Voor Hilde geen blabla ze zegt het zoals het is En ze doet het ook Want woorden omzetten in daden daar gaat het toch om Eigenzinnig en vol vuur stortte ze zich op haar job in een mum van tijd wist ze iedereen te overtuigen van haar werkijver en niet aflatende gedrevenheid Een uurtje min of meer daar gaat het voor Hilde niet om Haar werk is haar pas sie en wij allen kunnen daar alleen maar beter van worden VURIG gt Ze is impulsief wars van protocollair gedoe koppig kortom zij is een vurige meid Maar dat komt goed van pas Zij klimt op de barricades voor haar idealen Niet zomaar Maar omdat ze het verschil wil maken Voor iedereen Een moedig uitgangspunt dat zich uit in vernieuwende idee n L gt PAGES 174 175 2 PARTIE FICHE 8 N 2 PROPOSITION DE GRILLE DE COMPARAISON Sonja Becq CD amp V Colette Burgeon PS Marie Domique Simonet cdH Freya Van den Bossche sp a Hilde Vautmans VLD Zo Genot colo Tinne Van der Straeten Groen Jacqueline Galant DONNEES PERSONNELLES ge situation familiale PARCOURS PROFESSIONN
260. occupant une habitation repr sentant 5 francs d imp t personnel au moins un vote suppl mentaire aux propri taires d un immeuble d une valeur de 2 000 francs ou d une rente de 1 000 francs deux votes suppl men taires pour les d ten teurs d un dipl me d enseignement sup rieur ou de fin d humanit s avec trois votes maximum au total par lecteur pour que chacun puisse aux d cisions prises d mocratique r volution prol tarienne M me en ce qui concerne les relations entre l tat et les glises notamment dans le domaine de l enseignement des conflits d une tr s grande acuit ont secou la Belgique guerres scolaires engendrant galement des craintes de rupture interne La comp tition politique a permis de r soudre pacifiquement les conflits partir du moment les principales composantes de la population ont pu participer cette comp tition armes gales Le suffrage universel est indispensable pour que chacun puisse se soumettre aux d cisions prises dans un cadre d mocratique le syst me ne peut pas emporter l adh sion de tous s il n int gre pas tout le monde s il n offre pas les m mes droits tous Du temps il fallait remplir des conditions de fortune de profession ou de dipl me pour pou voir voter on justifiait ces conditions par la n cessit de confier les affaires publiques des personnes comp tentes soucieuses de la bonne marche de la soci t et de sa
261. ociation La reconnais sance de la repr sentativit d un groupement peut se baser sur des crit res ou sur une pro c dure l gale ou tre accord e sans crit res ou proc dure pr d termin s PARIT gt Composition en deux parts gales avec un m me nombre de membres de part et d autre patronat syndicats public priv hommes femmes PLURALISME gt l chelle d un pays ou d une r gion le pluralisme est le fait que la population se compose de groupes ayant des tendances id ologiques et des int r ts nettement diff renci s voire oppos s L tat comme en Belgique peut reconna tre et organiser le pluralisme en prenant des mesures prot geant les principales tendances id ologiques Une organisation pluraliste est une organisation compos e de personnes appartenant diff rentes tendances id ologiques POUVOIR EX CUTIF Pouvoir qui met les normes l gislatives Lois d crets en application et qui dispose des budgets et de l administration n cessaires cette t che Dans le cadre f d ral belge il existe plusieurs pouvoirs ex cutifs Gouvernement f d ral Gouvernements de Communaut ou de R gion POUVOIR JUDICIAIRE Pouvoir qui fait respecter les normes juridiques en tranchant des litiges Le pouvoir judiciaire est compos des cours et tribunaux POUVOIR L GISLATIF Pouvoir qui labore et qui adopte par vote les normes l gislatives Dans la cadre belge il existe
262. ociation passez l tape 15 1 5 C est ainsi que na t le comit marchonois d action pour la d fense de l environnement CoMADE Vous r alisez un folder invitant la population marchonoise assister une r union d information et participer au comit Plus de 150 personnes se pressent dans la grange o vous avez organis la r union Vous y pr cisez l objectif du CoMADE Pas de porcherie industrielle ni ici ni ailleurs Nonante personnes s affilient au comit On d signe un secr taire un tr sori re et vous tes lu e pr sident e IL est d cid la majorit d organiser une rencontre par semaine pour planifier les actions Passez l tape 16 1 6 Les premi res r unions du CoMADE sont enthousiasmantes Vous y rencontrez des habitants de la commune que vous ne connaissiez pas auparavant Tous sont motiv s et chacun e apporte ses pr occupations son savoir faire et ses comp tences Deux strat gies s offrent alors au comit passer directement l action ou prendre le temps de s informer au pr alable sur la probl matique des porcheries industrielles b PAGES 186 187 z PARTIE FICHE 10 SI LE COMIT PREND L OPTION gt d agir directement passez l tape 20 gt de s informer au pr alable passez l tape 17 1 7 Le comit d cide donc d organiser des s ances d information sur l levage industriel de porcs Des personnes ressources y sont invit es exp
263. oints et passe devant Jo lle Milquet en l ger recul 22 gt Bruxelles Guy Verhofstadt se maintient la premi re place devant Louis Michel qui d passe Didier Reynders b PAGE 158 2 PARTIE FICHE 6 tous deux en hausse Suit Elio Di Rupo trois points d cart gt En Flandre Yves Leterme fait toujours la course en t te 42 soit 3 points de plus qu en mars dernier Guy Verhofstadt se maintient 37 Johan Vande Lanotte est troisi me avec 23 noter que ce sondage a t r alis pour la Libre Belgique RTL et VTM par Ipsos Et ce aupr s de 2000 Belges entre le 16 et le 29 mai N 6 R SULTATS DES LECTIONS L GISLATIVES DU 10 JUIN 2007 WALLONIE BRUXELLES FLANDRE PS 29 5 PS 21 5 96 CD amp V NV A 29 06 MR 31 2 9o MR 32 Vlaams Belang 19 cdH 15 8 cdH 14 5 96 Open VLD 18 8 colo 12 8 96 colo 13 9 sp A Spirit 16 3 96 Vlaams Belang 3 15 96 Lijst Dedecker 6 45 Open VLD 2 86 Groen 6 3 96 CD amp V 2 11 96 Groen 1 22 Lijst Dedecker 0 39 N 7 QUELQUES PISTES POUR ORIENTER L ANALYSE Observer les lieux de m diatisation organes de presses etc o s expriment et se commandent ces sondages publics gt Comment expliquer les diff rences de r sultats entre les sondages eux m mes Et entre un sondage et l lection gt La technique du sondage s accompagne d une m thodologie Connaissez vous des exemples en la mati re quelles distorsions peut
264. oire et de mobilit es citoyens au d bat politique Wallonie la loi impose de recueillir l avis des citoyens dans certaines conditions ou pour pr parer certaines d cisions une fois qu une commune a fait le choix de cr er une CCAT Ceci tant il faut rappeler que les organes de ce type rendent bien de simples avis auquel les d ci deurs politiques ne sont pas li s Les organes qui servent d interlocuteurs au pou voir f d ral aux r gions ou aux communaut s sont g n ralement institu s par une loi un d cret ou une ordonnance sp cifique qui cr e un organe d termin Conseil f d ral du d veloppe ment durable Comit consultatif de bio thique etc l chelle communale par contre la loi d finit des r gles g n rales pour ces conseils et fixe les cas leur consultation est obligatoire La participation aux travaux de ces conseils est acces sible plus de citoyens que le droit de vote il n existe aucune condition d ge pour participer aux d bats d un conseil consultatif communal ni aucune condition de nationalit La loi impose aussi la mixit hommes femmes dans les conseils Cependant l chelle r gionale communau taire et f d rale surtout les organes consultatifs ne sont pas vraiment compos s de citoyens ordinaires Ceux qui y si gent et qui sont d sign s par le pouvoir politique l administration etc sont presque toujours des repr sentants d organisat
265. olarisation en de celui Objectif 4 R duire la mortalit infantile Cible R duire des deux tiers Objectif 7 Assurer la durabilit des ressources environnementales Cible Diminuer de moiti la proportion de la mortalit infantile personnes priv es et celle des d acc s des points moins de 5 ans d eau am nag s Mortalit des pour 1 000 des gar ons des gar ons naissances vivantes En bonne voie En bonne voie Objectif atteint Objectif atteint Retard important En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Retard important En bonne voie Objectif atteint Retard important Retard Objectif atteint Retard important Objectif atteint Retard important Objectif atteint En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie Retard En recul En recul Ret
266. olont s populaires Si l lu se r clame au contraire de sa diff rence de son surcro t de sagesse et de comp tence puis dans une infor mation clair e le sens des int r ts contradic toires et l art du compromis il ne peut plus pr tendre tre repr sentatif de ses lecteurs Les citoyens attendant la fois l identit et la dif f rence le monde politique est toujours suspect quelles que soient ses qualit s effectives il y a un malentendu d mocratique inh rent au syst me La crise de la repr sentation dont on parle beaucoup depuis la r surgence des partis d extr me droite et la mont e tendancielle de l absent isme lectoral doit donc tre interpr t e avec pru dence Elle ne peut notamment pas signifier si l on prend un peu de recul historique quil y aurait aujourd hui un foss grandissant entre le peuple et les lites politique Jes lecteurs jamais t sociologiquement aussi proches des lus aussi instruits aussi inform s aussi dis ponibles pour participer au d bat public Tous les privil ges qui faisaient des lus au 19 si cle une lite profond ment diff rente de la grande masse de la population qui tait pauvre peu alphab tis e et vou e un travail harassant pour nourrir des familles nombreuses tous ces privil ges n ont pas disparu mais ils sont plus largement partag s qu auparavant Ce que r v le la mont e conjointe de la d mocratie particip
267. on d appel du service de contr le m dical institu au sein de PINAMI etc Cet quilibre complexe est appel par les anglo saxons checks and balances contr les et contre poids et est consacr par une c l bre phrase de Montesquieu Pour qu on ne puisse abuser du pouvoir il faut que par la disposition des choses le pouvoir arr te le pouvoir Ce crit re est videmment essentiel et renvoie d autres caract ristiques de la d mocratie d j voqu es il n y a pas de d mocratie sans libert pour tous de se pr senter aux lections et de fonder des partis mis l abri de toute ing rence libres de leur programme de leur parole et de leur action Si les partis le gouvernement et le parlement sont noyaut s par un pouvoir quelconque par le chef de l tat par l arm e par une tendance plus ou moins occulte politique ethnique religieuse qui place ses hommes dans tous les rouages de l tat qui dispose d un droit de veto absolu ou qui impose ses vues par la force la corruption ou la terreur il n y aura qu une apparence de d mocratie comme c est le cas dans de nombreux pays Il en va de m me en ce qui concerne la justice qui peut tre r ellement ind pendante ou soumise l influence du pouvoir politique de l arm e etc 145 Montesquieu De l esprit des Lois livre XI chapitre 6 R PAGES 50 51 1 PARTIE CHAPITRE 2
268. on de fond portant sur l affirmation s lectionn e PROPOSITIONS DE POINTS DE D PART POUR LES DISCUSSIONS gt certains l ves ont ils chang d avis au cours de la discussion Le cas ch ant quels sont les arguments qui les ont convaincus gt les participants ont ils le sentiment d avoir t influenc s par des facteurs autres que les argu ments avanc s comme la pression du groupe le langage motionnel ou un sentiment de rivalit gt pour ceux qui n ont pas chang de position durant la discussion quel tait l int r t d changer sur ces questions Peuvent ils imaginer un argument qui aurait pu les faire changer d avis gt pourquoi les gens ont ils des avis diff rents Comment g rer les divergences de vues dans une soci t d mocratique gt faut il tol rer toutes les opinions dans une soci t d mocratique SAVOIR gt L objectif de cette activit est autant de pratiquer la communication et la persuasion que de r fl chir aux questions soulev es par les affirmations Par cons quent il faut encourager les participants se concentrer non seulement sur le fond et la forme de leurs opinions mais galement sur les types d arguments susceptibles d tre les plus convaincants Ils doivent en effet tenter de rallier un maximum d individus leur position Ils peuvent utiliser les temps de pauses entre les discours pour examiner la position de l opposition et r fl chir des m thodes pour l affa
269. onctionnement du gouvernement et le mode de fonctionnement du parlement 1 Le fonctionnement du gouvernement la discr tion Le principe de base du fonctionnement du gouvernement est la discr tion Les r unions entre ministres se tiennent huis clos et si la pratique s est r pandue qu elles soient suivies d un communiqu ou d une conf rence de presse les informations qui sont donn es cette occasion sont par tradition tr s partielles Le principe est d indiquer sur quels sujets le gouvernement a travaill et quelles d cisions il a ventuellement prises mais sans r v ler le contenu et le d roulement des discussions seuls leur th me et leur aboutissement sont bri vement expos s et non le d tail des d bats et des prises de position qui ont eu lieu Ce principe de discr tion n est pas propre la d mocratie il s enracine au contraire dans l Ancien R gime et constitue la r gle pour l en semble des gouvernements Le gouvernement est le garant de la continuit et de la gestion de l tat et est amen ce titre prendre r guli rement des d cisions d licates pour la s curit int rieure et ext rieure de l tat ainsi que quant aux relations entre l tat et les citoyens Le premier gouvernement belge en 1831 com prenait cinq ministres comp tents respectivement pour les Affaires trang res les Finances la Guerre l Int rieur et la Justice missions de base de l tat
270. onde est bien s r conscient de la supercherie mais fait comme si avec l l ve Pas question de briser l anonymat que ce soit pour le parlant en regardant l auteur pour lui deman der C est bien cela que tu as voulu me dire tant t hein ou dans l autre sens en s interposant avec un Mais ce n est pas ca que je t ai dit tout l heure L enseignant e annonce qu il elle se permettra de questionner le parlant ce dernier le cas ch ant d improviser une r ponse si rien n avait t dit ce propos lors des diff rents moments d changes Au fil des expos s l enseignant e note clairement au tableau les crit res de choix du profil id al qui sont exprim s par les l ves en v rifiant avec l l ve qui a la parole si la formulation crite respecte bien ce qui a t dit Quand l interview semble toucher sa fin on salue le parlant en le remerciant Un e autre l ve prend la parole son tour en se proposant spontan ment si possible attendre ne pas forcer la parole Et ainsi de suite jusqu ce que la banque de crit res soit suffisante Pr ciser encore que le jeu d marre et se finit par un signal qui annonce le moment l on est tous en r le et celui l on ne l est plus Que les choses soient claires Ce m me signal servira aussi inter rompre momentan ment la s ance pour rappeler les r gles si celles ci n taient pas respect es 2 PARTIE SAVOIR D aucuns jugeront
271. onne voie Retard important En recul Retard important En bonne voie Retard important Retard important En recul En bonne voie Retard important Objectif atteint En bonne voie Retard Retard important Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important Retard important Retard important Retard important Retard En recul Objectif atteint Retard important En recul En bonne voie Retard important Retard important En recul En bonne voie Objectif 2 Garantir tous une ducation primaire Cible Permettre tous les enfants d achever un cyde complet d tudes primaires Taux net Enfants dans le primaire la 5 ann e d cole en de celui En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En recul En bonne voie En recul En bonne voie En bonne voie En bonne voie En recul Retard important recul Retard important recul En recul En bonne voie Retard important Retard important Retard important Retard important Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important Retard important Objectif 3 Promouvoir l galit des sexes et favoriser la participation des femmes Cible Eliminer les disparit s entre populations masculine et f minine tous les niveaux d enseignement Taux brut de scolarisation Taux brut de sc
272. onsid rent que cette diff rence est plus th orique que r elle une consultation populaire donnant un r sultat net en faveur d une des deux options en pr sence soit l acceptation soit le refus du projet pr sent pouvant difficilement tre ni e par le pouvoir politique pour qui il serait d licat d aller l encontre de la volont majoritaire de la population Il reste que certaines d cisions finales apr s consultation populaire ont pris le contre pied du r sultat de la consulta tion on peut d s lors se demander s il ne vaut pas mieux recourir au r f rendum plut t qu la consultation populaire pour viter de tels hiatus 1 Quelques r gles relatives au r f rendum Les r gles r gissant l usage de ces techniques peu vent varier sur bien des aspects Qu il s agisse du r f rendum ou de la consultation populaire il faut d cider de la mani re de d clencher la pro c dure sera t elle d clench e par un pouvoir ex cutif par une assembl e parlementaire ou par la population elle m me Dans ce dernier cas le fait quun nombre d termin de citoyens fix par la loi demande le recours au vote dans telle mati re oblige l autorit concern e l tat la commune organiser le vote R PAGES 84 85 1 e PARTIE CHAPITRE 4 gt L histoire donne de nombreux exemples de votes pop d opinion n fastes pour ulaires ou de mouvements la d mocratie Par a
273. opedia Universalis R PAGES 82 83 J J Rousseau Du contrat social livre III chapitre 15 ME Ibid livre l chapitre 1 1 PARTIE CHAPITRE 4 gt nulle ce n est point une loi Le peuple anglais pense tre libre il se trompe fort il ne l est que durant l lection des membres du parlement sit t qu ils sont lus il est esclave il n est rien Dans les courts moments de sa libert l usage qu il en fait m rite bien qu il la perde C est le principe m me de la repr sentation que Rousseau condamne le pouvoir peut bien se transmettre mais non pas la volont ceux qui elle sera d l gu e peuvent toujours en faire un usage personnel qui trahira les int r ts des d l gants La critique de Rousseau est rest e lettre morte L id e selon laquelle l lection sert d l guer la volont populaire des personnes s lectionn es pour en faire librement le meilleur usage possible s est impos e au 19 si cle Mais elle a t concur renc e par une autre vision celle de la repr senta tion miroir qui continue aujourd hui encore contester la premi re Toutes les d mocraties sont ainsi travers es par une m me tension qui les condamne une crise constante de la repr senta tion Si l lu se r clame de sa repr sentativit de l identit de vue entre mandataires et man dants il se rend coupable aussit t qu il s carte des v
274. oquetiers qu elle range soi gneusement au dessus de la chemin e l o elle vit une autre de ses passions celle de la cuisine et des petits plats pr par s POURQUOI TRE CANDIDATE POURQUOI AU cdH gt Dans la Belgique que nous connaissons aujourd hui o les diff rents niveaux de pouvoir traitent d gal gal avec l tat f d ral et o les comp tences interagissent mon exp rience de ministre la Communaut fran aise et la R gion wallonne est une opportu nit pour rechercher des solutions globales aux probl mes qui pr occupent nos concitoyens Je veux galement mobiliser toute G FREYA VAN DEN BOSSCHE sp a mon nergie au service de ma province et de ses habitants pour r ussir le red ploiement de ma r gion En tant que femme je souhaite galement porter un regard diff rent sur les pr occu pations et les besoins des gens afin de proposer des solutions plus compl tes ou nouvelles qui apportent chacun davantage de bien tre et plus de projets dans l avenir Parce que le cdH est le parti qui s occupe le plus des besoins r els des gens Parce que j y ai trouv un projet de la tol rance et un esprit d quipe avec beaucoup de place pour les jeunes et des talents qui allient d vouement et comp tences Parce qu un jour ce parti m a invit e partager ses r ves qu il m a donn une place qu il m a fait confiance c est ca pour moi qui caract rise le plus le cdH une main tendue
275. ormule est frappante mais elle est sans doute pour quelque chose dans le malaise qui suit chaque scrutin car elle fait miroiter un id al inaccessible Il est vrai que chaque voix compte mais elle compte peu gt fiche 5 page 144 Il serait plus exact de dire chaque voix est compt e chaque voix est comptabilis e pour tablir le score des diff rentes listes et pour calculer le nombre de si ges qu elles obtiennent puis pour d terminer quels candidats sont lus La voix individuelle du citoyen auquel on fait croire qu il p sera ne compte en r alit presque pas en Belgique plus de sept millions d lecteurs d terminent la composition politique de la Chambre et du S nat et il faut environ 50 000 voix pour lire un seul d put La frustration du citoyen qui juge que sa volont a t ignor e n est pas un accident sa volont a bien t comptabilis e mais le syst me d mocratique a pour but qu elle ne p se r ellement que si elle est par tag e par un grand nombre d lecteurs qui votent dans le m me sens Le droit de vote est octroy aux individus mais le r sultat de l lec tion est fait par les masses le citoyen qui a des options marginales ou tr s minoritaires est condamn la frustration du moins aussi long temps que ces id es restent marginales La volont de l lecteur individuel n agit qu la marge mon choix en faveur de tel parti ne sera suivi d effets que si d autr
276. ortant amp Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie Retard important 95 Ouzb kistan En bonne voie En recul 96 Chine En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Retard important Retard important 97 Tunisie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie 98 Iran R p islamique 4 En bonne voie En recul T En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint 99 Jordanie En bonne voie Retard En bonne voie 100 Cap Vert amp En bonne voie Objectif atteint En bonne voie A 101 Samoa gt En bonne voie bonne voie Objectif atteint En bonne voie En bonne voie Kirghizistan En bonne voie En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Guyana En bonne voie En recul En bonne voie En bonne voie Objectif atteint Retard important En bonne voie El Salvador Retard important En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En bonne voie Moldova R p de En bonne voie u Objectif atteint bonne voie Objectif atteint Retard important bonne voie Alg rie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En recul En bonne voie Afrique du Sud 4 En bonne voie En bonne voie Objectif atteint En recul R p atabe syrienne En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Viet Nam En bonne voie i En bonne voie En bonne voie Retard Retard Indon sie En bonne voie En bonne
277. ou d mettre des propositions de loi pour am liorer la situation sur le terrain La vie publique n est pas pour autant facile Elle impose des contraintes qui lui sont propres Je d teste pr parer une r union parlementaire puis la voir report e car trop de col l gues sont absents Quelle perte de temps Au fond ce que Zo Genot pr f re c est rencontrer des gens diff rents des l ves des personnes g es des gr vistes des avocats et m me Yasser Arafat MESSAGE gt Oui il est possible de changer les choses mais chacun doit s y mettre sa taille avec d autres motiv s Et surtout pour que ca marche il faut que ca reste un plaisir Source http www marie do be mariedocvcdh html derni re consultation f vrier 2008 SON PARCOURS SON ENGAGEMENT N e le 18 novembre 1959 Li ge Domicili e Esneux Mari e deux enfants Licenci e en droit PARCOURS PROFESSIONNEL gt Marie Dominique Simonet est Vice pr sidente du Gouvernement de la Communaut francaise et Ministre de l Enseignement sup rieur de la Recherche scientifique et des Relations internationales Elle est galement Ministre de la Recherche des Technologies nouvelles et des Relations ext rieures du Gouvernement wallon C est pour tre avocate que Marie Dominique Simonet suit des tudes de droit Au terme de sa formation elle pr te serment au Barreau de Li ge en 1983 o elle s occupe de nombreux dos siers
278. ou r duit gr ce diff rentes d marches qui donnent un autre pouvoir aux citoyens que celui contenu dans le droit de vote Les m canismes qui compl tent la d mocratie repr sentative et que l on pr sente parfois comme des concurrents voire des adversaires de ce syst me constituent peut tre ses meil leurs alli s en offrant des possibilit s d action qui viennent s articuler au travail des lus et qui permettent aux citoyens de s impliquer personnellement dans la vie collective Parmi ces m canismes il faut d abord mettre part ceux qui rel vent de la concertation sociale Les autres pratiques qui compl tent le r le des lus sont de plus en plus nombreuses et diversifi es au point de d fier l analyse on les range souvent sous une m me tiquette destin e en faire un contrepoids global la d mocratie repr sentative Nous distinguerons dans ce foisonnement entre les pratiques de d mocratie participative et les pratiques de d mocratie directe qui constituent deux mani res diff rentes de s impliquer au plan politique Si ces trois compl ments au syst me repr sentatif ont eux m mes leurs limites ils sugg rent en tout cas que la r ponse aux d fauts de la d mocratie ne r side pas dans moins de d mocratie mais dans plus de d mocratie i La concertation sociale Comme son nom l indique la concertation sociale a pour particularit de confier cer taines d cisions aux interlocu
279. ourir le risque de la discorde quant savoir ce qu est la volont divine ou sil existe un Dieu l gislateur la d mocratie fait adopter les lois par le peuple ou par les lus du peuple et les consid re donc comme toujours r vocables une nouvelle loi peut tout moment modifier ou abroger une loi existante L origine et la forme d exercice du pouvoir c est dire le d p t la discussion et le vote des lois dans le respect des r gles constitu tionnelles importent seules en d mocratie alors que la finalit et le contenu de la politique c est dire son ad quation la sagesse divine servent de pierre de touche en th ocratie Les caract ristiques qui distinguent la d mocratie des r gimes autoritaires des pouvoirs h r di taires et des th ocraties reposent sur un principe fondamental le pluralisme la reconnais sance de la diversit de groupes qui compo sent la soci t et de la diversit des id es d fendues par les citoyens ou par les organisa tions qui regroupent des citoyens glises partis associations ONG syndicats organi sations patronales et autres groupes de pression gt fiche 189 Sous les monarchies d Ancien R gime c est au contraire l id al de l unit qui dominait Ancien R gime connaissait une r elle diversit celle des ordres clerg noblesse tiers tat et aussi celle du droit coutumier variable selon les provinces Mais chaque province ou c
280. oyens contre des d cisions arbi traires du pouvoir ex cutif et qui donnent ces citoyens les moyens de mener une action poli tique et de contester publiquement les politiques men es libert d expression libert de presse libert d association libert de pens e libert de culte libert d enseignement protection de la cor respondance et du domicile droit la propri t priv e droit ne jamais tre poursuivi arr t ou emprisonn sauf dans des conditions strictement d finies par la loi droit tre jug de mani re quitable par des juges ind pendants etc Il ne faut pas sous estimer la port e politique de ces droits fondamentaux s appuyer sur ces droits pour mener une action politique n est ni un abus de pouvoir ni un d tournement de sens Les r dacteurs de la Constitution belge taient conscients de l impact politique des droits consacr s par la Constitution de f vrier 1831 et notamment des quatre libert s fondamentales libert de culte d enseignement de presse et d as sociation qui permettent de d fendre de multiples options politiques de mani re organis e et publique en se plagant sous la protection de la Constitution donc l abri de tentatives d touffement ou d interdiction de la part de l tat et du gouvernement en particulier De facon plus g n rale l ensemble des lois limite la libert d action du pouvoir ex cutif et l emp che d agir de mani re arbitraire
281. pace de conflits et de r solution pacifique de ceux ci FICHES CONNEXES gt fiche 1 La d mocratie en mots et en images gt fiche 2 Le concept de d mocratie gt Observer et exp rimenter diff rentes mani res d tre et d agir dans un conflit d opinions ou de points de vue gt fiche 6 Sondage et d mocratie gt fiche 7 La campagne lectorale gt fiche 12 Former un gouvernement MAT RIEL DOCUMENTS gt les documents n cessaires sont joints en annexe gt R fl chir et exposer un argumentaire cette fiche certains sont photocopier pour les l ves gt Exp rimenter un protocole de d bat ede esst spatna tenian 1 d opinions 2 PARTIE FICHE 11 LA L GITIMIT DU CONELIT PISTES M THODOLOGIQUES Deux activit s sont propos es compl mentaires l une de l autre Le cas ch ant elles peuvent se vivre ind pendamment ACTIVIT 1 JEU DE CONFLITS Inspir de Jeux coop ratifs pour b tir la paix Namur Universit de Paix 2005 M J Chalvin Pr venir conflits et violence Paris Nathan 1994 F Moors Patanjali Yoga Sutra traduction et commentaire Les Cahiers de Pr sence d Esprit 2007 TAPE 1 PLANTER LE D COR L enseignant e lit au groupe ce qui suit Nous ne sommes pas des anges nous n avons pas encore Le droit de tous nous aimer Jean Paul Sartre IL faut commencer par assumer l irr ductibilit du conflit bas l
282. patibilit totale 5 Chaque groupe met en vidence cinq priorit s de gouvernement de l alliance propos e 6 Mise en commun gt d couvrir les r sultats des diff rents groupes au niveau des priorit s d gag es gt d couvrir que certaines associations sont parfois plus faciles que d autres gt d couvrir que certains partis sont plus proches les uns des autres gt d couvrir l ventuelle impossibilit de s associer R PAGES 200 201 z PARTIE FICHE 12 OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 H MICYCLE CHAMBRE DES REPR SENTANTS gt Voir sch ma p 140 N 2 INFORMATIONS UTILES POUR EXPLOITER LES RESULTATS DES ELECTIONS DE JUIN 2007 R SULTATS ET COMMENTAIRES PARTIR DE LA COMPOSITION DE LA CHAMBRE EN 2007 POSSIBILIT S MATH MATIQUES Groupe francophone Groupe n erlandophone 62 lus majorit 32 88 lus majorit 45 Alliances possibles Nombre Alliances possibles Nombre de si ges de si ges MR PS 43 CD amp V N VA sp a Spirit 44 MR cdH 33 CD amp V N VA sp a Spirit Groen 48 MR PS colo 51 CD amp V N VA sp a Spirit Open VLD 62 MR cdH colo 41 CD amp V N VA Open VLD 48 PS cdH colo 38 CD amp V N VA Open VLD Groen 52 MR PS cdH 53 CD amp V N VA sp a Spirit 66 Open VLD Groen MR PS cdH colo 61 gt Constat pour la composition de la Chambre en 2007 le CD amp V N VA est incontournable gt Pour fac
283. personnes dans la rue Cela ne traduit pas forc ment une rupture de contrat ni m me le d calage entre un programme de majorit et les pr f rences des citoyens qui ont vot pour l opposition Cela traduit plus profond ment la libert et la soli tude des lus l tendue de leur pouvoir et les limites de leur l gitimit Une fois install s ils ne sont pas li s par des promesses ou par un mandat imp ratif et ils conservent la pl nitude de leurs droits m me s ils font des choix contest s c est le prochain scrutin qui donnera aux lecteurs la possibilit de les sanctionner R PAGES 38 39 1 PARTIE CHAPITRE 1 gt LES h Trois com l ments la d mocratie repr sentative Les frustrations propres la d mocratie repr sen tative conduiraient peut tre une remise en cause du syst me si la d mocratie se r duisait au processus lectif et aux m canismes formels qui en d coulent installation d assembl es lues puis de gouvernements soutenus par une majo rit au sein de ces assembl es Si la d mocratie repr sentative n est pas davantage contest e c est notamment parce qu elle n a pas le mono pole de l action politique et que les citoyens trouvent d autres formes d implication que le seul exercice de leur droit de vote ou de leur droit d ligibilit C est aussi parce que l cart entre les volont s des lecteurs et l action des lus peut tre annul
284. pines Croatie D AUTRES CRIT RES PEUVENT PR SIDER AU CHOIX DES PAYS gt reprendre des pays dont sont originaires certains l ves cette option peut cependant pr senter certains risques gt aborder des pays dont on a l impression qu ils sont tr s d mocratiques gt choisir les pays qui ont organis les JO au cours des derni res ann es D han Un des groupes d l ves aura pour mission particuli re de repr senter le CIO il pr parera une grille d valuation reprenant les crit res qui seront utilis s pour appr cier les demandes des diff rents pays La t che peut ventuellement tre assum e par l enseignant e Les crit res peuvent tre facilement extraits des Outils didactiques destination des l ves N 1 et 2 organisation d lections droits politiques droits de l homme indices de corruption B Deuxi me temps 1 Chaque groupe dispose d une ou de deux heures de cours pour pr parer sa plaidoirie Il dispose cet effet des textes de r f rence propos s en annexe voir Outils didactiques destination des PAGES 106 107 2 PARTIE LE DE D MOCRATIE l ves N 1 3 Parmi ceux ci figurent les r sultats des analyses des Nations Unies sur la situation de l ensemble des pays On peut galement envisager un d autres informations concernant le pays soit via Internet soit via des livres de r f rence comme L tat du monde 2008 Annuaire cono mique et g opolitique mo
285. pistes m thodologiques qui d crivent Le d roulement effectif de l activit les tapes parcourir Certaines tapes sont parfois facultatives des variantes sont sugg r es dans certains cas gt Les outils didactiques destination des l ves qui serviront pour la r alisation de l activit et destin s donc tre photocopi s gt les ressources documentaires destination des enseignants qui regroupent les compl ments d information exemples concrets correctifs d activit s Nous vous souhaitons autant de plaisir utiliser ceS propositions que celui que nous avons rencontr en les concevant ou en les exp rimentant Les auteurs 2 PARTIE LA D MOCRATIE La d mocratie en mots et en Images MOTS CL S gt d mocratie gt r gimes politiques gt repr sentation lt gt d finition ORGANISATION DE LA CLASSE LI gt activit 1 travail collectif 1 activit 2 exercice individuel ou par paires I suivi d une mise en commun PLANIFICATION gt deux s ances de cours OBJECTIFS R F RENCE DANS LA 1 PARTIE gt Entamer une premi re r flexion sur ce que gt pp 18 20 En quoi la d mocratie diff re t elle d autres lon entend par d mocratie syst mes politiques gt Faire merger les repr sentations des l ves propos du concept de d mocratie gt fiche 2 Le concept de d mocratie gt Susciter un premier change une premi re r flex
286. ponds au hasard LE BUREAU Il n y a aucune raison de se faire du souci quand vous r pondez au hasard vous tes infaillible gt ELLE Infaillible LE BUREAU Totalement infaillible Nous vous avons rep r e parmi des millions de sujets Ca fait des ann es que nous y tra vaillons mais aujourd hui nous sommes certains que vous ne pouvez vous tromper vous tes notre EMP et vos opinions sont n cessairement celles de la majorit des Am ricains Par exemple l ann e derni re vous vouliez aller en vacances en Floride non gt ELLE Exact LE BUREAU Et comme par hasard la majorit des Am ricains voulaient faire pareil gt ELLE Mais c est facile LE BUREAU Vous voulez acheter Brill clat et in vitablement 75 des Am ricains veulent faire leur vaisselle avec ce m me produit gt ELLE Naturellement Qui ne veut Brill clat LE BUREAU VOUS VOYEZ Ca marche merveille gt ELLE Dame mais comment pouvez vous en tre aussi s r LE BUREAU Nous connaissons notre boulot que diable Nous sommes des sondeurs scientifiques ici la Maison Blanche gt ELLE D un ton geignard Mais moi je ne veux pas que mes opinions soient identiques celles de la majorit Je veux tre originale LE BUREAU Attendez que je v rifie Exact C est vraiment ce que veut la majorit des citoyens Editions Albin Michel pour la traduction francaise b
287. portant Retard important Retard important Retard important En bonne voie En bonne voie En recul Retard Retard important Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie Retard important En bonne voie 85 24 4 81 61 2 2 0 1 d eau am nag s Retard important Retard En bonne voie Retard important Retard important Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie 68 43 4 25 32 1 75 10 3 Note L valuation des progr s vers les objectifs fix s pour 2015 proc de par interpolation lin aire des tendances observ es dans les ann es quatre vingt dix Chacun des Objectifs de d veloppement du Mill naire est assorti de plusieurs cibles Le choix des objectifs et cibles repris dans ce tableau se fonde principalement sur la disponibilit des donn es Les valuations en tendance s effectuent partir de deux mesures chiffr es s pa r es d au moins cinq ans Pour plus de d tails voir la note technique 2 Ce tableau comporte tous les Etats membres de l ONU l exception des pays de l OCDE revenu lev Il comprend galement Hong Kong Chine RAS a Les objectifs concernant l galit dans le primaire et le secondaire doivent de pr f rence tre atteints en 2005 et au plus tard en 2015 L valuation porte ici sur 2015 b La pr valence des enf
288. pose ici comme une vidence gt fiche 12 page 196 2 Le vote du budget Chaque ann e le parlement examine le budget annuel des recettes et des d penses pr par par le gouvernement c est l autre moment o le vote positif des parlementaires de la majorit est acquis a priori de m me que le vote n gatif des parlementaires de l opposition La com plexit et la technicit des budgets sont en effet devenues telles que les parlementaires n ont plus les moyens d valuer dans le d tail et de faire amender les propositions du gouvernement qu ils acceptent ou rejettent en bloc selon qu ils appartiennent la majorit ou l opposition Quoiqu il s en carte parfois de mani re sensible car des infl chissements politiques sont possibles en cours de l gislature le budget annuel est consid r comme la traduction chiffr e du programme gouvernemental il s agit simple ment pour la majorit d accorder au gouver nement les moyens de sa politique et pour l opposition de r affirmer son propre statut Dans ce domaine les parlementaires ont renonc leurs pr rogatives ce qui ne les emp che pas d interpeller le gouvernement sur tel ou tel article de recettes ou de d penses 53 En d cembre 1919 seuls 31 d put s catholiques sur 73 votent la confiance au gouvernement tripartite auquel leur formation participe en mars 1935 plus de la moiti des catholiques et de nom breux lib raux votent contre l
289. ppartiennent des manda taires politiques d sign s par l lection ou sur base des r sultats de l lection La d mocratie repr sentative peut tre compl t e par des m canismes de d mocratie directe et par des m canismes de d mocratie participative DROIT D LIGIBILIT Droit d tre candidat une lection servant d signer des mandataires politiques Les conditions d ligibilit sont souvent plus contraignantes que les conditions remplir pour avoir le droit de vote DROIT DE VOTE gt Droit de participer un suffrage lectoral en exprimant un vote GROUPE DE PRESSION gt Voir Lobby LOBBY gt Au sens strict groupe organis repr sentant des int r ts conomiques qui entre en contact avec les responsables politiques pour les pousser prendre des d cisions conformes aux int r ts d fendus par le lobby ce terme signifie couloir lieu privil gi de rencontres discr tes Cette pratique courante aux tats Unis est officiali s e aupr s de la Commission europ enne dans les deux cas le lobbying ne se limite pas aux int r ts conomiques On appelle souvent groupes de pression les structures qui relaient des int r ts non conomiques ORGANISATION REPR SENTATIVE Groupement officiellement reconnu par pouvoir public pour repr senter des int r ts particuliers cat gorie de La population sec teur conomique etc dans un organe de consultation ou de n g
290. prosp rit ne pouvaient voter que les personnes qui avaient des capacit s et des raisons de s int resser la gestion du pays Mais ce crit re d fendable en tant que tel avait pour effet d exclure du jeu d mocra tique la grande masse des paysans et des ouvriers ainsi que les femmes qui en ont t exclues plus longtemps encore dans nombre de pays Or outre quelles rompent avec les principes de libert et d galit les restrictions apport es au droit de vote peuvent avoir des effets tr s concrets sur les rapports de force politiques et sur l attention port e certains enjeux Cela a notamment t le cas de la question ouvri re n glig e avant l entr e en nombre d lus repr sentant les int r ts du monde ouvrier Contrairement ce qu on pourrait croire les femmes les jeunes et les personnes de nationalit trang re ne votent gu re diff remment des autres lecteurs l ouverture du droit de vote ces nouvelles cat gories d lecteurs n a pas modifi visiblement la hi rarchie des partis politiques contrairement ce qui tait esp r ou redout Mais tous les partis eux tiennent compte des aspirations et de la situation sp cifiques de ces composantes de la population d s lors qu elles d tiennent le droit de vote Poss der le droit de suffrage est le plus s r moyen de b n ficier comme les autres citoyens de la logique du syst me d mocratique savoir que les lus veillent p
291. que ni le condamner de mani re arbitraire Sauf en cas de poursuite d office la justice ne peut agir que si une plainte a t d pos e devant elle et elle doit toujours le faire dans le respect des lois la justice ne peut pas dicter de lois ou les modifier les lois sont appliqu es par les juges mais vot es par le parlement le parlement ne peut pas emp cher le gouver nement d appliquer les lois ou d en proposer de nouvelles le parlement doit donner son accord sur le pro jet de budget du gouvernement mais il ne peut pas priver le gouvernement de budget le gouvernement ne peut pas adopter de lois par lui m me ni suspendre l application des lois il doit appliquer les lois vot es par le parlement le gouvernement ne peut pas emp cher le parlement de d battre et de l gif rer S il a t amen dissoudre le parlement il doit aussit t organiser de nouvelles lections 2 Contr le Parall lement aucun des pouvoirs ne peut se soustraire tout contr le c est dire user de son ind pendance pour dominer les autres pouvoirs et menacer la libert et l galit des citoyens Parmi d autres les r gles suivantes caract risent les r gimes d mocratiques la justice est organis e par la Constitution et par la loi c est dire par le parlement et par le gouvernement et non par elle m me toutes les d cisions judiciaires doivent tre publiques et explicitement mo
292. que d en seignement qui n est pas pass e inapercue Elle a par exemple fait le n cessaire pour que tous les enfants puissent partir en voyage scolaire et elle a instaur la gratuit de l cole primaire Elle a galement mis un frein aux devoirs faire Les enfants F TINNE VAN DER STRAETEN GROEN peuvent ainsi s adonner ce qu ils aiment d s la fin de la journ e d cole Si les parents ont droit une journ e de huit heures pourquoi pas les enfants Les lections du 18 mai 2003 se sont sold es par un score rouge Profond ment rouge Nouvelle surprise Freya part pour Bruxelles Elle doit s attaquer au dossier Kyoto qui selon beau coup est un dossier pineux et une bombe communautaire Obstacle sur lequel Freya finira s rement par se casser les dents Mais Freya persiste Apr s 7 ann es sans compromis elle r ussit conclure un accord entre les R gions et le Gouvernement f d ral afin de diminuer de 7 596 les rejets de CO Freya aussi il lui arrive de r ver Mais elle passe aussi l action Certains parlaient d un air condescendant de son com bat contre les banques Ils affirmaient que c tait une bataille perdue d avance Mais voil qu elle r ussit conclure un accord avec les banques Le secteur de l nergie a lui aussi affaire Freya en r sulte un accord qui permet aux gens de comparer les prix plus facilement qui met fin aux doubles factures ou aux pratiques agressives des vendeur
293. r cipitent au bord de la pr carit S paration divorce perte d un emploi ou accidents de sant sont autant de causes de d crochages humainement dramatiques c t d une batterie de mesures destin es renforcer la solidarit et la coh sion sociale augmentation du pouvoir d achat encouragement la m diation familiale bientraitance des personnes g es fonds de cr ances alimentaires lutte contre le d crochage scolaire et social etc il faut largir la couverture de la S cu aux nouvelles r alit s sociales et de nouveaux besoins notamment en individualisant les droits sociaux et en mettant sur pied l assurance autonomie D MOCRATIE ET VIVRE ENSEMBLE gt Adopter et appliquer un Plan Marshall de la transparence et des pratiques politiques Un tat mieux g r ca passe par moins de cumuls des mandataires politiques plus responsables la fin des conflits d int r ts une valuation des politiques publiques la collaboration accrue entre tat f d ral R gions et Communaut s pour plus d efficacit en lisant une partie de nos d put s sur une circonscription unique gt D finir enfin une politique migratoire fond e sur des crit res clairs objectifs et transparents et promouvoir une meilleure gouvernance d mocratique mondiale La mis re absolue de 2 milliards d tres humains est la plus grande injustice d un monde globalis Dans un monde globalis o les r gles de gouvernance d mocratique mon
294. r sentation Analyse de la forme gt d couvrir ce qu affichent les lus quels sont les l ments qu ils mettent en avant gt d couvrir les diff rences de style dans les mani res de se pr senter Mise en commun Chaque groupe est invit ensuite partager avec l ensemble de la classe les constats qu il a pu faire et choisit la m thode qui lui convient le mieux gt cr er des affiches gt imaginer des tableaux comparatifs D PROLONGEMENTS DE L ACTIVIT 1 tablir un lien avec la fiche 7 du pr sent carnet qui est le la candidat e id al e Que mettre en avant si on est candidat e Cette fiche propose en effet d analyser les l ments que l on pourrait mettre en avant lors d une campagne lectorale On peut tenter d analyser dans les exemples r els propos s dans cette fiche les l ments mis en vidence par les candidates 2 Inviter la classe rencontrer un e ou plusieurs lu e s pour parler de leur parcours en politique 3 S interroger sur la place des femmes en politique partir des graphiques propos s dans la Ressource documentaire destination des enseignants N 2 OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 CHACUN SON PROFIL Voici des informations concernant huit personnalit s politiques lues Lors des lections l gislatives de juin 2007 informations provenant de leurs sites Internet respectifs Les personnalit s sont pr sent es par ordre alphab tique
295. r senter r guli rement devant les lecteurs ne risquent aucune sanction tant qu ils ne commettent pas de d lit l lecteur ne peut se retourner contre un lu qui s av rerait m diocre ou d cevant quels quaient t les engage ments de l lu pendant la campagne lectorale L irresponsabilit des candidats est compl te leurs promesses n engagent que ceux qui les re oivent et qui d cident de voter pour eux en droit ils ne risquent rien Ils risquent seule ment c est la logique du syst me fond sur la r putation de ne jamais tre r lus s ils d oivent fortement leurs lecteurs ou leur parti une fois lus et pendant la campagne lectorale d tre contest s par les autres candidats m pris s ou moqu s par la presse ou encore d laiss s par les lecteurs les mieux inform s Le syst me de l lection repose sur la vigilance des m dias et des citoyens pour voter en connaissance de cause les lecteurs doivent s informer au pr alable des projets de l action et des m rites des divers candidats et tre aid s dans cette voie par des m dias libres et ind pendants gt fiche page 166 Ces deux conditions sup posent leur tour que la vie politique se d roule de mani re essentiellement publique que les m dias et les citoyens aient les moyens s ils le d sirent d en prendre connaissance et de la juger ce qui est bien le cas des campagnes lectorales et du travail parlementa
296. r des pressions pour dissuader certains lecteurs d aller voter comme ce fut le cas des Noirs dans le Sud des tats Unis sous la pression du Klu Klux Klan ou des femmes dans divers pays sous la pression de leur mari Parmi les arguments militant pour le vote facultatif il y a d abord l id e que les citoyens qui votent contrecceur alt rent les r sultats au d triment de ceux qui manifestent le plus d in t r t pour la politique Les pourcentages de vote en faveur de l extr me droite notamment dimi nueraient si le vote devenait facultatif Un second argument fort est qu en cas de vote facultatif les partis seraient davantage oblig s d attirer des lecteurs et de veiller conserver leurs partisans ils m neraient des campagnes lectorales de plus grande qualit qui augmenteraient le degr d in formation et de r flexion des citoyens Pour les partisans du vote facul tatif la d mocratie qui est fond e sur la libert individuelle devrait respecter cette libert au moment pr cis o elle appelle les citoyens poser un geste souverain Pour les partisans de l obliga tion de vote c est la moindre des choses que chaque citoyen qui b n ficie de droits impor tants en d mocratie accepte en contrepartie de remplir son devoir lectoral qui ne prend qu une heure maximum au cours d un dimanche En termes de logique d mocratique enfin puisque l lection sert s lectionner certains partis plut
297. r les services d int r t g n ral IL suffit de passer le nez dehors pour se rendre compte que les d r glements climatiques feront partie des grands d fis de demain Le PS place l cologie sociale au coeur de ses priorit s d velopper des politiques en faveur du climat afin de faire de l tat f d ral belge le garant d un environnement sain et prot g Le Parti veut galement faire de la mobilit un vecteur des solidarit s en renforcant l avenir du rail en responsabilisant les transporteurs de marchandises en favorisant des alternatives Le PS maintient donc une politique bien ancr e gauche afin de continuer imposer notre mod le de soci t solidaire reposant sur cinq piliers emploi le pouvoir d achat la s curit la sant le climat RESSOURCES DOCUMENTAIRES A DESTINATION DES ENSEIGNANTS N 1 LES COULEURS DES PARTIS CA VIENT D O ET CA SERT QUOI Source www espace citoyen be site index php Esldz 1 amp Module2mod produit amp Indicez1 8 43 derni re consultation 18 juin 2008 Les partis ont pris l habitude de s identifier par une couleur Cela ne d coule donc pas d une obligation l gale Selon les cas ce choix est plus ou moins volontaire 1 BLEU POUR LES LIB RAUX MR De 1877 1894 pour faciliter le vote aux analphab tes une loi impose que les premiers bulletins de vote officiels soient imprim s en couleur Les noms des lib raux sont crits en bleu ceux des cat
298. rangers dans la commune Aussi tonnant que cela puisse para tre certaines d mocraties se m fient de l expression directe de la volont du peuple Phistoire donne de nom breux exemples de votes populaires ou de mouvements d opinion n fastes pour la d mo cratie et dont la m moire ne s est pas effac e Ce quoi les partisans du r f rendum r pondent que cette proc dure permet pr cis ment d viter de telles d rives si la question pos e est d une r elle importance le r f rendum sera pr c d d un vaste d bat public et argument qui informera la population des enjeux de son choix et qui la conduira approfondir sa r flexion de sorte que le vote sera nonc en connaissance de cause La crainte existe galement que le r f rendum ou la consultation populaire soit instrumenta lis c est dire d tourn de son sens de son objet officiel Lorsque le r f rendum r sulte d une ini tiative gouvernementale et que la position d fen due par le gouvernement est contredite par une majorit de la population on peut imaginer qu une partie des citoyens a profit de ce vote non pour r pondre la question pos e mais pour sanctionner le gouvernement R ciproquement certains r f rendums d cid s par un chef d tat ont t consid r s comme des mani res non de rendre sa souverainet au peuple sur une question pr cise mais d obtenir un pl biscite en faveur du chef de l tat Lorsque de
299. rce www mr be News news php idz2734 derni re consultation 19 juin 2008 A L EMPLOI ET LE POUVOIR D ACHAT Didier Reynders insiste sur la revalorisation salariale et la n cessit d augmenter l cart entre le salaire net et l allocation de ch mage afin d inciter le plus grand nombre vouloir travailler Concernant les entreprises le MR plaide pour une diminution du taux d imposition des soci t s 20 en moyenne au lieu de 26 actuellement B L CONOMIE ET L ESPRIT D ENTREPRISE La stimulation de l esprit d entreprise est galement un l ment que le MR met en avant dans ses priorit s conomiques et sociales car on ne construit pas un paradis social sur un d sert conomique C LA SANT LA QUALIT DE VIE LES FAMILLES Le MR est favorable au maintien des 4 5 maximum de croissance des d penses en mati re de soins de sant En mati re de pensions le MR rappelle sa volont de revaloriser les pensions l gales et de les adapter au bien tre Notre priorit va l am lioration de la situation de tous les pensionn s et une galit de traitement entre pen sionn s salari s et pensionn s ind pendants Le MR formule galement de nombreuses propositions en faveur des familles et dans ce cadre est particulierement soucieux de l attention plus importante qui doit tre accord e l aidant familial de personnes de grande d pendance D LA SOCI T ET LES POUVOIRS PUBLICS En mati re de logem
300. re assi milable un discours l expression de projets ou de demandes Ce n est pas un acte d expression cest un processus secret de s lection c est le simple choix parmi une multiplicit de listes de candidats surmont es d un sigle d une liste au d triment des autres et ventuellement de certains candidats au sein de la liste Rien n est dit rien ne prend sens rien ne d livre un message dans un tel geste le suffrage est secret alors que l opinion est publique les r gles lectorales excluent tous les bulletins qui compren draient la moindre manifestation d une opinion toute amorce de propos tout commentaire m me un simple eriffonnage L lection ne donne ple griff ge L lect d pas la parole au peuple le silence est au contraire de rigueur dans l isoloir et le r sultat d un scrutin ne se mesure qu en voix en quotients en si ges L effet final est bien d installer dans une assem bl e certaines personnes plut t que d autres pour y d lib rer mais strictement parler elles ne savent pas pourquoi elles ont t choisies Il y a bien s r les programmes de parti suppos s tre la base du choix des lecteurs Mais on ne peut plus pr tendre aujourd hui lire dans les r sultats d un scrutin un choix explicite entre des programmes ni encore moins une indication pr cise des attentes des citoyens D abord parce qu il n est jamais s r que les lecteurs votent en fonction des
301. re de Recherche et d Information Socio CHAPITRE 1 terme est suivi d un ast risque pour indiquer qu il fait l objet d une notice explicative sur un site Internet qui pr sente le vocabulaire politique en usage en Belgique http www crisp be Voc Pol default asp Les autres termes suivis d un ast risque sont galement d finis sur ce site Les citoyens et le pouvoir diff rents moments et surtout en leur d but les pages qui suivent donneront une image th orique de La d mocratie et donc une image id alis e elles indiqueront ce qu un r gime d mocratique devrait tre s il veut m riter ce nom et non ce qu il est en r alit dans chacun des pays consid r s comme d mocratiques Il y a des degr s dans le respect de l id al d mocratique et par ailleurs une grande vari t entre tats dans l organisation de la vie politique d mocratique qu on pense par exemple ce qui distingue le pr sident de la R publique francaise et le Premier ministre belge En outre certains principes sont contrebalanc s dans diff rents pays d mocratiques par des m canismes destin s en viter les effets pervers ou m nager certains int r ts Ces m canismes seront parfois voqu s en note mais ils ne pourront tre syst matiquement signal s sous peine d alourdir lex pos Les carts entre les pages qui suivent et la r alit belge doivent donc susciter au moins deux hypoth ses
302. rent que cette libert permet effectivement des id es de gagner du terrain alors qu elles taient au d part margi nales ou provocantes Les id es d mocratiques elles m mes taient novatrices voire r volution naires il y a quelques si cles alors qu elles domi nent aujourd hui dans de nombreux pays de m me certaines aspirations au renversement de la d mocratie comme les doctrines fascistes ou staliniennes ont connu un vif succ s diff rentes poques dans des pays d mocratiques Cette ouverture tous les candidats tous les partis toutes les id es a un prix pour ne parler que d elles les campagnes lectorales peuvent devenir d magogiques Rien n interdit des candidats de multiplier les promesses de s engager tout et son contraire de mentir de dissimuler le co t ou les cons quences de leurs propositions ou d ignorer superbement ces questions de flatter l lectorat d utiliser des techniques de commu nication et de marketing pour s duire plut t que pour convaincre de jouer sur l motion ou la peur Les campagnes lectorales ressemblent des campagnes de publicit commerciale m me si la comparaison a ses limites qu il serait int res sant d explorer Ily a de part et d autre concur rence entre une diversit de produits face une masse de consommateurs potentiels libert de communiquer sur les avantages pr su m s du produit que l o
303. rick directeur Service de Recherche et de D veloppement P dagogique Secr tariat G n ral de l Enseignement Catholique SeGEC REMERCIEMENTS La Fondation Roi Baudouin et les auteurs des carnets p dagogiques de la s rie Politique au programme tiennent remercier tr s chaleureusement les membres du Comit d accompagnement ducation la d mocratie pour leurs apports et conseils extr mement pr cieux tout au long du d veloppement des trois carnets relatifs aux th mes de La d mocratie des Clivages et partis et de L thique en politique La Fondation et les auteurs avaient par ailleurs souhait soumettre les contenus des trois carnets aux r actions d enseignants du secondaire de diff rents r seaux et de disciplines vari es C est dans ce but que six r unions ont t organis es au fil de l avancement des textes Nos sinc res remerciements vont donc galement ces ensei gnants dont la liste figure ci dessous qui ont accept de prendre connaissance des textes et de transmettre leurs suggestions d am lioration en participant une ou plu sieurs de ces r unions Bernard Beaujeant Claire H l ne Blanquet Francoise Budo S bastien Cokaiko Pierre Dambly Ang lique Debruyne Aurore Flament Xavier Hannecart Hendrik Laevens S ghia Muselle Said Rhzioual Berrada Catherine Soudon Sophie Vansteenbrugge 1 PARTIE CLAIRAGE DU CRISP par Vincent de Coorebyter Politiques CRISP du Cent
304. ritaire un ou deux tours chaque syst me a ses avantages et ses inconv nients Y compris dans la repr sentation des femmes au parlement SYSTEME PROPORTIONNEL COMME EN BELGIQUE Dans chaque circonscription lectorale les si ges sont r partis proportionnellement au nombre de voix que chaque parti obtient Le nombre de si ges recus par un parti correspond plus ou moins suivant la m thode de calcul au pourcentage obtenu EXEMPLE gt le parti Pomme conquiert 35 des votes et recoit 4 si ges gt le parti Poire a 27 et 3 si ges gt le parti Abricot a 16 et 2 si ges gt le parti Citron 9 et 1 si ge AVANTAGE gt Beaucoup de partis sont repr sent s au parlement L assembl e refl te assez bien le choix de l ensemble des citoyens INCONV NIENT gt Pour obtenir une majorit au parlement les partis doivent le plus souvent s unir pour former des coalitions Les disputes sont plus fr quentes et les compromis parfois douloureux SYSTEME MAJORITAIRE UN TOUR COMME AUX PR SIDENTIELLES AM RICAINES l issue du vote le parti vainqueur dans une circonscription dispose de tous les si ges de cette circonscription M me s il n a obtenu qu une seule voix de plus que son concurrent La liste Pomme avec ses 35 recoit tous les si ges Poire Abricot et Citron rien AVANTAGE gt Le parlement est assez uniforme Pour prendre des mesures gouvernementales le parti gagnant a le champ libre car il ne
305. rojets de loi r sultent d j au moment de leur d p t par le gouvernement de nombreux clairages et arbitrages de n gociations et d expertises associant de multiples acteurs ce qui r duit d autant la capacit d amendement des parlementaires Il y a bel et bien un recul du r le des parlementaires qu ils appartiennent la majo rit ou l opposition mais pas forc ment pour autant particratie au sens de d cision solitaire des tats majors de partis m me si elle est av r e dans certains cas notamment ceux o la loi concerne les int r ts des partis D autre part sur le plan du contr le parlemen taire le poids du clivage majorit opposition au moment des votes ne doit pas dissimuler le fait que la cl ultime n est pas d tenue par les partis mais par les lecteurs ce sont eux qui par leur vote d terminent les rapports de force entre les partis et la nature des majorit s arithm tique ment praticables 17 Ce qui exige que les m dias soient libres c est en postulant cette libert que l on a qualifi la presse de quatri me pouvoir 1 PARTIE CHAPITRE 2_ b PAGES 60 61 e Le fonctionnement du gouvernement et du parlement 158 e terme d tat a t forg la fin du 15 si cle partir du latin status qui d signe la position fixe et immuable d une chose Dans les pays d mocratiques le contraste est grand entre le mode de f
306. rrence selon la loi non des partis politiques mais des listes de candidats Ces candidats peu vent n avoir aucun lien avec un parti politique une m me liste peut comporter des candidats membres d un parti et des candidats non affili s qu on appelle candidats d ouverture ou candidats ind pendants les candidats d une m me liste peuvent tre affili s diff rents partis etc Il importe de noter que ce ne sont pas des partis qui ont commenc composer des listes id ologiquement homog nes de candidats ce La d mocratie laiss sont des candidats qui se sont regroup s sur des listes apr s avoir constat leurs affinit s alors que les candidatures individuelles taient la r gle au d part en Belgique puis ce sont des listes politiquement proches qui se sont organis es entre elles pour mener des cam pagnes communes et en un dernier temps pour fonder un parti de mani re rendre leur action plus efficace Tous les cas de figure sont donc possibles dans la composition des listes lectorales la libert tant la r gle les candidats doivent simplement remplir les conditions d ligibilit d j voqu es En Belgique ils doivent en outre depuis 2002 former une liste comptant un nombre gal d hommes et de femmes ou un nombre gal une unit pr s Cette r gle de la parit des sexes rompt avec le principe de libert et elle est parfois contest e ce titre Mais elle ne nie pas les prin
307. rs et si les normes sont respect es Passez l tape 29 b PAGE 188 2 PARTIE FICHE 10 29 Malgr tout le Conseil communal prend l initiative de cr er un conseil consultatif sur l environnement la commission Marchons pour l Environnement Cet organe reconnu par le pouvoir communal sera soutenu par lui mise disposition d un animateur d infrastructures de moyens de fonctionnement Compos de citoyens marchonois il aura pour fonction de proposer des projets environnementaux et sera consult pour tous les projets touchant ces mati res sans se substituer au Conseil communal qui gardera son pouvoir de d cision Vous d cidez de vous y investir convaincu e 30 Trois semaines plus tard c est la victoire Le Coll ge remet un refus d accorder le permis d environnement au promoteur du projet de porcherie industrielle Vous tes videmment fous de joie Tous ces efforts n ont pas t vains Avec les membres du CADEM vous c l brez cette victoire une f te dont on se souviendra Marchons Passez l tape 31 3 1 Deux mois passent Et c est dans le journal local que vous apprenez la nouvelle en gros titre la une Finalement la porcherie industrielle verra le jour Marchons L article est explicite Le promoteur qui avait vu sa demande refus e par le Coll ge communal de Marchons a obtenu gain de cause devant le Conseil d tat et l administration de la R gion w
308. rt des cas si des ministres ont chang les partis composant le gouvernement sont rest s les m mes la crise n avait pas pour objet un diff rend majeur provo quant un renversement d alliance Plusieurs crises sont n es de rivalit s d intrigues ou de man uvres personnelles y compris au sein du parlement le pouvoir ex cutif tait consid r comme trop faible face un parlement et des partis trop souvent impr visibles c tait surtout le cas du Parti lib ral et du Parti catholique y compris lorsqu ils participaient au gouvernement Les groupes parlementaires de la majorit pou vaient jouer un r le dans le d clenchement des crises s ils imposaient d j leur discipline cette poque ils ne se privaient pas de mettre en cause des ministres de leur propre parti soit parce que la d signation de ces ministres op r e dans des conditions assez opaques leur avait 8 soit parce que l action de ces ministres d plu n emportait pas leur adh sion C est une des raisons pour lesquelles apr s la Seconde Guerre mondiale les esprits taient m rs pour admettre que les partis disciplinent davantage leurs groupes parlementaires et pacifient leurs rela tions au sein des coalitions gouvernementales afin d atteindre une certaine stabilit l heure actuelle en Belgique la discipline de parti est tr s perceptible dans le fonctionne ment des parlements aux diff rents niveaux de pouvoir l attitude e
309. rte ce qui aurait d rester secret les m moires de responsables politiques qui s autorisent une relative transpa rence une fois que les enjeux ont disparu les verbatim dans lesquels des t moins plus ou moins directs consignent des r cits et des d clarations dont l authentification reste al atoire L exp rience montre qu en cas de d cision r el lement d licate soit la discr tion est de mise soit la rupture de la confidentialit provoque des tensions voire une crise 2 Le fonctionnement du parlement la publicit Le principe de base du fonctionnement du parlement est la publicit c est dire au sens juridique du terme le caract re public d une discussion ou d une d lib ration Entendue en ce sens la publicit du travail des lus est un trait caract ristique de la d mocratie Le principe de publicit n est pas absolu Les r unions des chefs de groupe parlementaires en pr sence du pr sident de l assembl e et de son greffier se tiennent huis clos En outre on ne peut emp cher des lus de tenir des conciliabules discrets pour s accorder sur une attitude prendre ou pour pr parer une strat gie commune Mais lorsqu ils sont r unis en commission ou 19 C est dire une d cision accept e par tous les membres sans que personne y oppose Son veto m me si chacun ne l approuve pas pleinement ou ne la souhaitait pas au d part R PAGES 62 63 1 PARTIE CHAPITRE
310. s utilis es lors de l exp rimentation de certaines activit s Mais nous savons qu une classe n est pas Vautre et que toute activit doit tre adapt e aux sp cificit s du public et du contexte Par ailleurs l activit s enrichit toujours de la personnalit et du style de chaque enseignant e un m me cours le m me objectif et utilisant une m me m thodologie sera l image de la personnalit de l enseignant e et de sa relation avec les l ves Et c est tant mieux Nous ne pouvons que vous inviter personnaliser nos propositions MODE D EMPLOI Chacune des douze fiches propos es ci apr s forme un tout et pr cise gt des indications techniques permettant un regard rapide sur les caract ristiques de la fiche tant au niveau de son contenu que de son d roulement gt des mots cl s les premiers mots renvoient aux diff rents th mes trait s par la fiche les mots suivants italique indiquent les comp tences ou disciplines que l activit permet d aborder gt des consignes quant l organisation de la classe et la planification gt des r f rences la 1 partie du carnet plus th orique permettant de se remettre en m moire les informations essentielles gt un renvoi aux fiches traiter ventuellement en compl ment gt des informations pratiques quant au mat riel et ou aux documents pr voir gt les objectifs sp cifiques poursuivis par les activit s propos es gt les
311. s vous raconter passez l tape 4 gt l administration communale pour y consulter le dossier de demande de permis d environnement passez l tape 5 Les riverains du site vos voisins sont majoritairement contre le projet Mais les infos qu ils diffusent sont parfois contradictoires pour certains il y aura 100 porcs d autres ont entendu parler d un levage de 15 000 b tes D autres chiffres sont avanc s de 2 30 camions par semaine passant dans le village pour l alimentation des b tes de 500 4 000 m de construction SI vous baissez les bras passez l tape 2 vous vous d cidez aller tout de m me consulter le dossier de demande de permis d environnement l administration communale de Marchons passez l tape 5 5 Le dossier une brique de 300 pages Heureusement l co conseill re pr sente vous guide vers les l ments importants Il s agit de la construction de hangars de 2 500 m Ils seraient plac s l cart du hameau l abri des vents dominants Ce projet permettrait l levage de 2500 porcs b PAGES 184 185 2 PARTIE FICHE 10 Un calcul simple vous apprend qu on comptera donc 1 porc par L co conseill re vous explique que la commune doit remettre son avis positif ou n gatif sur le projet et qu ensuite c est l administration de la R gion wallonne de trancher mais aussi que la commune r alise actuellement une tude d i
312. s z ro chaque scrutin chaque parti aura d autant plus d lus qu il s duit plus d lecteurs C est le r gne de la loi du nom bre frustrante pour tout un chacun 2 Deuxi me malentendu l lection sert donner un mandat aux lus Chaque lecteur se choisit des repr sentants s lec tionne un parti et ventuellement des candidats pr cis dont il souhaite qu ils si gent au parlement Mais il ne donne pas de mandat ce parti ni ces lus pas plus qu il ne passe de contrat avec eux L lection permet certains et pas d autres de si ger et les lecteurs attendent que les partis s efforcent de mettre leurs promesses lectorales pratique Mais les lecteurs ne Le choix lectoral est Libre souverain peuvent pas contraindre les lus agir dans tel ou tel sens mais le 0 P que 2 pa e v ritable retendre uus oivent absolu 1 souverain ment agir de telle mani re pour respecter leur mandat ou pour honorer le contrat qu ils auraient dans son pass avec leurs lecteurs ensemble et non l individu Parler de mandat ou de contrat C est r pandre l id e que l lection d bouche sur des mandats imp ratifs sur des engagements que les lus auraient pris aupr s de leurs lecteurs et auxquels ils ne pourraient pas d roger C est une vision de l lection qui a eu son heure de gloire et que l on a appliqu e notamment au sein de la Di te alle
313. s Pour guider l change d id es on peut par exemple regrouper les mots en les classant en asso ciant ceux qui rel vent d une m me cat gorie gt les mots qui voquent la d mocratie participative la d mocratie directe la d mocratie repr sentative gt les mots qui peuvent tre associ s la sph re du l gislatif de l ex cutif du judiciaire gt les mots qui voquent les droits de l homme libert d expression galit entre citoyens 2 us PAGES 98 99 2 PARTIE LA D MOCRATIE ACTIVIT 2 TRAVAIL D TYMOLOGIE LA PORT E DE TOUS L exercice ne n cessite pas d tre sp cialiste en tymologie il est accessible tous L objectif de cette activit est de se re familiariser avec un certain nombre de mots en lien plus ou moins troit avec la d mocratie Elle permettra ventuellement d carter des termes qui vo quent des notions politiques mais qui soit n ont plus cours soit sont loign es du sujet Trois types d informations sont donn s aux l ves gt des mots d signant des r gimes politiques gt un inventaire de racines grecques et latines gt des d finitions de mots Voir Outil didactique destination des l ves N 2 et Ressource documentaire destination des ensei gnants N 1 Plusieurs modalit s de travail sont envisageables un travail collectif un travail individuel Deux propositions d activit gt demander de d duire le sens
314. s aussi bien francophones que flamands ont vot en faveur de la loi ce qui n aurait peut tre pas t le cas de tous les d put s colo si le texte n avait pas t modifi depuis le d p t de la pro position de loi commune de la majorit En outre au sein de la majorit les d put s VLD ont vot en faveur de la loi sauf 3 abstentions tandis qu une majorit s est prononc e pour la loi au sein de la F d ration PRL FDF MCC mais avec 2 votes contre et 3 abstentions Avant le vote les partis lib raux et les partis cologistes avaient confirm la libert de choix qu ils accordaient leurs parlementaires dans ce domaine et que l accord de gouvernement leur garantissait La discipline de parti a cependant jou au sein de la majorit lors de l examen du texte de loi la Chambre en ce sens que la majorit a d cid de ne pas modifier le texte qui avait t adopt par le S nat Apr s un parcours de plus de deux ans au S nat la loi a t adopt e par la Chambre dans les m mes termes quau S nat malgr le d p t d amendements constructifs de la part de l opposition sociale chr tienne ainsi que d amen dements manant de la majorit Si des amende ments avaient t adopt s par la Chambre le S nat aurait d se prononcer sur le nouveau texte et celui ci serait ensuite revenu la Chambre si le S nat n avait pas valid les amendements adopt s par la Chambre la majorit gouvernementale
315. s lecteurs si elle tait lue b PAGES 28 29 24 En 1961 au MR correspondait le PLP PVV et au cdH le PSC CVP 125 titre d exemple dans diff rents pays Les publicit s ne peuvent pas d nigrer un produit concurrent m me pas sous la forme de simples publicit s comparatives alors que les candidats aux lections peuvent se critiquer mutuellement 126 plusieurs d mocra ties dont la Belgique ont cependant adopt des lois qui font de certaines d clarations des d lits d clarations racistes ou x nophobes n gation du g nocide des Juifs par les nazis n gation d autres g no cides internationalement reconnus Ces lois se fondent sur le fait que les opinions en cause peuvent blesser profond ment certaines communaut s et sur tout alimenter des actes de violence selon cette interpr tation ces soi disant opinions sont d inacceptables incita tions la haine Ces lois restent pourtant criti qu es au nom de la d mocratie dans la mesure on peut y voir une limite impos e la libert d expression et donc une forme de censure alors que l article 25 de la Constitution belge par exemple interdit d tablir toute forme de censure en mati re de presse 1 PARTIE gt LES normes ou supposant des changements de cap radicaux Les variations des scores lectoraux et de opinion publique au fil du temps voir graphique ci dessous mont
316. s la participation de pr s de 100 000 citoyens sans qui les lections n auraient pu aussi bien se d rouler Dans chaque commune les lecteurs sont r partis par ordre g ographique ou ordre alphab tique en sections de 150 800 lecteurs devant voter dans un local pr cis un peu plus en cas de vote automatis Le terme bureau de vote d signe la fois ce local et l quipe constitu e des citoyens qui sont charg s d assurer le bon d roulement des op rations lectorales dans ce local b PAGE 132 Les t ches des membres du bureau de vote sont d accueillir les lecteurs de v rifier leur identit et leur qualit d lecteur de la section ou de mandataire de leur remettre leurs bulletins ou leur carte magn tique de veiller au respect des dispositions du Code lectoral dans le local sp cialement en ce qui concerne le secret du vote de pr venir le pr sident du bureau de canton de tout incident et de proc der aux op rations de cl ture qui permettront aux autres bureaux lectoraux de prendre le relais bureau de d pouillement Un bureau de vote se compose d un pr sident d assesseurs et d un secr taire Les bureaux de d pouillement n existent plus dans les cantons lectoraux o le vote automatis est en usage Pour le reste ils sont tablis au chef lieu du canton lectoral chaque bureau recoit les bulletins de plusieurs bureaux de vote pour un maximum de 2 400 lecteurs La t che du bureau
317. s accueillent plus de femmes sur leurs listes constituant ainsi des points d attraction pour les lecteurs Les dix pays qui ont les pourcentages les plus lev s de femmes au parlement ont opt pour une repr sentation proportionnelle Su de en t te Par contre le syst me majoritaire p nalise la gent f minine Souvent dans ce syst me il n y a qu un si ge par circonscription La comp tition est donc fortement personnalis e combat des chefs et les partis politiques font g n ralement moins confiance au potentiel de voix des candidates certainement lorsque celles ci sont nouvelles en politique Ils pr f rent placer des candidats connus ce qui d favorise g n ralement tant les femmes que les jeunes Le poids du vote individuel _ r flexion autour de l acte lectoral MOTS CL S sens du vote gt poids du vote gt vote et changement gt choix lectoral gt lection gt lecteur gt mise en questionnement ORGANISATION DE LA CLASSE gt travail collectif et moments de r flexion individuelle PLANIFICATION gt une ou deux s ances de cours R F RENCES DANS LA 1 PARTIE gt pp 34 35 Deux malentendus propres la d mocratie repr sentative Premier malentendu l lection permet chacun d imposer sa volont gt pp 74 75 Vote obligatoire ou vote facultatif FICHES CONNEXES gt fiche 6 Sondage et d mocratie gt fiche 9 Qui sont les lecteurs MA
318. s de porte porte C est clair Freya est t tue Une femme de caract re diront certains Ce caract re est un atout Freya monte aux barricades pour d fendre ses id aux Elle veut faire la diff rence pour tout le monde C est un point de d part courageux qui se traduit par des id es originales Mais elle n a pas seulement des id es audacieuses elle en fait quelque chose Source tinnevds wordpress com about derni re consultation 2 juillet 2008 OVER TINNE gt Tinne Van der Straeten is ondervoorzitter van Groen Tinne studeerde Afrikaanse Talen en Culturen aan de Universiteit Gent Ze is ook avondstudent rechten aan de VUB 2 licentie Tinne begon bij Groen als woordvoerder van Jong Agalev In 2003 stond ze op de 3 plaats voor de senaat In 2004 vormde ze samen met Vera Dua en Bart Staes een team om Groen terug op de kaart te zetten als woordvoerder van Groen Op 10 juni 2007 werd ze verkozen in de Kamer Tinne woont n werkt in Brussel Voor Groen volgt ze de thema s asiel en migratie Maar als ondervoorzitter is ze eigen H HILDE VAUTMANS Open VLD lijk een inhoudelijke all rounder In de Kamer zal ze naast asiel en migratie ook leefmilieu en energie volgen In Koekelberg zetelt ze in de gemeenteraad samen met Jo lle Rosenoer van Ecolo Met z n twee n zorgen ze voor inhoudelijke oppositie tegen de blauwe bonte lijst van de Burgemeester Source www hildevautmans be content php h
319. s de ralliement cr ation d un site p tition en ligne campagne de mails incitant au boycott du porc industriel Chacun participera suivant ses disponibilit s ses comp tences et ses ressources On d cide galement de m diatiser l action au maximum les presses crite radio et t l vis e suivent l affaire de pr s La strat gie semble porter ses fruits la p tition gagne chaque jour de nouvelles signatures et des messages de soutien affluent de tout le pays Un grand cort ge est alors organis jusque devant les portes du cabinet du Ministre wallon de l agriculture Les revendications sont simples une interdiction progressive de la production industrielle de viande Le lendemain de la manifestation vous entamez une gr ve de la faim qui durera 17 jours avant que le ministre ne c de 2 PARTIE La l gitimit du conflit ou la reconnaissance de la diff rence MOTS CL S gt tension gt conflit gt diff rence gt affirmation de soi gt d bat ORGANISATION DE LA CLASSE gt activit 1 alternance d un travail en groupe classe et en sous groupes gt activit 2 alternance d un travail en groupe classe et en deux sous groupes PLANIFICATION gt deux s ances de cours OBJECTIFS R F RENCE DANS 1 PARTIE gt pp 21 22 Il n y a pas de d mocratie sans diversit gt D mystifier la notion de conflit gt D couvrir que l espace d mocratique est un es
320. s extr mistes hostiles la d mocratie des candidats folkloriques ou hors syst me etc Toutes les id es peuvent tre d fendues par les candidats et par les responsables politiques sans devoir faire la preuve de leur s rieux plut t que d carter a priori des id es ou des programmes jug s inacceptables ou fantaisistes la d mocratie laisse toutes les id es concourir librement et sur un pied d galit y compris sil sagit de programmes difficilement applicables parce que contraires la Constitution entra nant des co ts Dans certains pays comme en Belgique ils doivent par contre s engager respecter les droits de l homme pour pouvoir b n ficier du financement public des partis 2 Dans certains pays la Constitution permet d interdire des partis jug s dangereux pour la d mocratie Depuis 1949 l article 21 de la Constitution allemande dispose ainsi que Les partis qui d apr s leurs buts ou d apr s le comportement de leurs adh rents tendent porter atteinte l ordre constitutionnel lib ral et d mocratique ou le renverser ou mettre en p ril l existence de la R publique f d rale d Allemagne sont inconstitutionnels La Cour constitutionnelle f d rale statue sur la question de l inconstitu tionnalit 18 Jusqu la pr sence aux lections commu nales du 8 octobre 2006 en Belgique d une candidate qui promettait des faveurs sexuelles se
321. s lequel on peut voter 2 Je trouve important que le vote gt Le vote est facultatif dans de nombreux pays le rendre obligatoire permet chacun Soit obligatoire en Belgique d tre rappel r guli rement son devoir de citoyen la vie n est pas faite que de droits LE CHOIX DU VOTE COMMENT CHOISIR COMMENT S INFORMER 3 Je sais parfaitement pour qui gt s informer Aupr s des partis via les m dias travers des d bats je vais voter lors des sur base d un tract On peut tenter de faire un inventaire des possibilit s prochaines lections d information avec les l ves 4 IL est difficile de comprendre gt Comment d velopper un regard critique sur les informations communiqu es ce que les partis proposent en campagne lectorale aller au del du slogan au del de l allure sympathique du candidat ou de la candidate s interroger sur ce qu il ou elle propose 5 Je ne sais pas grand chose gt Le refus du vote pour l extr me droite est souvent avanc comme un a priori des partis politiques choisir chez beaucoup Mais il y a aussi le refus syst matique de tel ou de tel parti pour qui voter est donc difficile Sur quoi se base ce jugement plus ou moins d finitif IL y a peut tre lieu d tayer son avis en cherchant en savoir plus pour conforter son id e ou pour la r futer 6 Je sais pour quel parti Voir Ressource documentaire destination des enseignants N 2 je ne voterai pas LES LECTIO
322. s les citoyens en un bloc unique derri re l tat Le concept de d mocrati 2 PARTIE MOTS CL S d mocratie repr sentative gt droits de l homme gt lection gt recherche argumentation gt prise de parole ORGANISATION DE LA CLASSE gt travail en sous groupes suivi d une mise en commun PLANIFICATION gt trois s ances de cours R F RENCE DANS LA 1 PARTIE gt pp 16 17 quoi reconna t on une d mocratie FICHES CONNEXES gt fiche 1 La d mocratie en mots et en images gt fiche 3 L acte lectoral le parcours du citoyen ordinaire gt fiche 11 La l gitimit du conflit ou la reconnaissance de la diff rence MAT RIEL DOCUMENTS gt les documents n cessaires sont joints en annexe cette fiche certains sont photocopier pour les l ves gt les Outils didactiques destination des l ves N 1 3 sont indispensables les outils N 4 et 5 permettent d aller plus loin OBJECTIFS gt R fl chir au concept de d mocratie gt D couvrir qu une d mocratie n est jamais parfaite gt Mettre en vidence quelques l ments qui caract risent une d mocratie REMARQUES gt D finir le mot d mocratie n est pas fort compliqu il suffit pour cela d ouvrir le diction naire Cependant d terminer ce que le concept recouvre concr tement est moins vident IL n y a d ailleurs pas unanimit sur le sujet On tentera travers c
323. s nous l impression qu elle est erron e O Editions First L PAGES 148 149 p E 5 Une raison possible est qu Ir ne malgr sa bonne conscience nous semble un peu hypocrite dans la mesure o elle fait pr cis ment le contraire de ce qu elle nous demande de faire Cependant cela ne prouve pas que son raisonnement concernant l impact du comportement individuel de chacun soit erron La facon dont elle justifie son utilisation de l avion peut tre tout fait rationnelle si son seul souci est de sauver la plan te En revanche son choix de prendre l avion peut aussi tre un mauvais choix pour une raison compl tement diff rente savoir qu il est mal de faire ce qu on demande aux autres de ne pas faire En d autres termes la raison pour laquelle elle a tort de prendre l avion n a rien voir avec l environnement mais elle est tout fait li e l imp ratif moral d appliquer sa propre conduite ces m mes r gles que l on impute la conduite des autres IL semble qu ainsi on ait r solu le paradoxe apparent Il est vrai que notre propension collective prendre l avion est n faste la plan te les petites quantit s s additionnent Il est vrai galement que l impact de l achat d un seul billet d avion est n gligeable une petite quantit isol e ne compte pas Enfin il est s r galement que si nous sommes partisans d une politique de r duction des gaz effets de serre nous ne pouvons pas nous ac
324. s r sultats sont imprim s et ce proc s verbal est sign par le pr sident Ce document est alors envoy au bureau de la province b PAGES 130 131 N 4 LES ASSESSEURS 4 1 LA D SIGNATION DES ASSESSEURS Source http www ibz rrn fgov be index php id 70 amp L 1 2Findex php 3Fid 3Dhttp 3A F derni re consultation 19 juin 2008 Tout d abord des modifications l gislatives Loi du 13 f vrier 2007 portant diverses modifications en mati re lectorale para tre au Moniteur prochainement ont t mises en ceuvre afin de constituer plus facilement les bureaux de vote gt Ainsi l abaissement 18 ans de l ge pour pouvoir tre membre d un bureau de vote est une mesure en ce sens Elle permet d largir le nombre de personnes susceptibles d tre d sign es d s lors toutes les personnes ayant atteint l ge de 18 ans entrent en ligne de compte pour composer les bureaux de vote gt La d signation des assesseurs et assesseurs suppl ants des bureaux de vote est maintenant confi e au pr sident du bureau principal de canton Cela permet de d charger les pr sidents de bureau de vote d une t che pas toujours ais e De plus via l intervention du pr sident de bureau principal de canton celui ci tant g n ralement un magistrat habitu aux pratiques administratives et juridiques la d signation b n ficie d une force de persuasion dont ne disposait pas forc ment un pr sident de bureau de vote
325. s spontan es des l ves 2 Entendre des propositions de liens entre ce dialogue et le concept de d mocratie 3 Annoncer qu une lecon pourra tre prochainement consacr e ce th me avec vous ou un e coll gue 4 D marrer enfin la lecon du jour sans transition aucune ACTIVIT 2 LE VOTE D MOCRATIQUE ET LES MICRO SONDAGES La lecon peut tre poursuivie pour approfondir la r flexion sur le r le des sondages en d mocratie 1 Chaque l ve recoit un feuillet mentionnant trois styles musicaux par exemple rap lectro rock et coche anonymement sa pr f rence voir Outil didactique destination des l ves N 2 2 La classe est divis e en groupes de taille variable de deux six l ves par groupe PAGES 154 155 2 PARTIE ET D MOCRATIE 3 Chaque groupe fournit le r sultat des pr f rences de ses membres 4 Le r sultat des pr f rences pour l ensemble de la classe est calcul 5 Chaque groupe compare les r sultats obtenus en s inspirant des questions reprises dans UOutil didactique destination des l ves N 3 ACTIVIT 3 L ANALYSE DE DOCUMENTS TAPE 1 LECTURE DE DOCUMENTS Lire seul e ou en petit groupe les documents repris ci apr s voir Outils didactiques destination des l ves N 4 5 et 6 TAPE 2 ANALYSE DES DOCUMENTS Pour orienter l analyse des documents photocopier pour chaque l ve la liste de questions voir Outil didactique destination
326. se sp cialisent pendant une l gislature dans un domaine d termin finances enseignement logement et qui contr lent le gouverne ment et examinent les projets de l gislation dans ce domaine La commission nomme un parfois plusieurs de ses membres comme L examen du texte en commission commence par une sur l ensemble du texte puis porte sur chaque du texte Au cours de cet examen des et des peuvent tre propos s et discut s Le texte et ses ventuels amendements sont ensuite soumis au de la commission la majorit absolue des membres de la commission devant tre pr sente lors du vote Si la commission l a approuv la majorit absolue le texte ventuellement amend est soumis la discussion l examen et au vote du parlement dans son ensemble c est dire en Le de la commission sur le texte est envoy aux membres du parlement avant le d but de l examen en s ance pl ni re Ce rapport contient notamment l avis ventuel du Conseil d tat lanalyse des d bats de la commission le texte de chaque amendement propos avec le nom de son auteur ainsi que le r sultat des votes et le sort des amendements propos s Lors de l examen en s ance pl ni re des et des peuvent encore tre propos s et adopt s En commission comme en s ance pl ni re une proposition ou un projet de Loi doit d abord tre vot avant de pouvoir tre Le vote sur le texte dans son ensemble est no
327. si le gouvernement bafoue la loi ses actes peuvent tre contest s et annul s en justice En outre la d mocratie suppose que les lois soient labor es adopt es et appliqu es en respectant des r gles strictes d j voqu es ou que l on r sumera plus loin Comme les droits fondamentaux des citoyens ces r gles sont inscrites dans la Constitution elles emp chent que le pouvoir dicte des lois de mani re arbitraire et au m pris des droits fondamentaux garantis par la Constitution laquelle toutes les lois doivent tre conformes L action du pouvoir l gislatif est donc galement encadr e qui dit d mocratie dit res pect des droits de l homme et de l tat de droit Qui dit d mocratie dit respect des droits de l homme et de l Etat de droit 3 La d mocratie n est pas un pouvoir h r ditaire En d mocratie l autorit politique ne peut pas tre d tenue par une personne qui en aurait h rit par filiation et qui transmettrait cette autorit ses descendants empereur h r di taire chef tribal etc Le chef de l tat peut tre un monarque h r ditaire dans une d mocratie comme c est le cas en Belgique mais au fil de l histoire les pays d mocratiques ont priv en pratique le roi peu pr s tous les pouvoirs politiques qui sont exerc s par un parlement et par un gouvernement d riv s d une lection La d mocratie soit confie le pouvoir directe ment au peuple voir p 40 sur
328. strat gique avec le European Policy Centre une cellule de r flexion bas e Bruxelles NOS ACTIVIT S SONT REGROUP ES AUTOUR DES TH MES SUIVANTS gt migration amp soci t multiculturelle favoriser l int gration et la cohabitation multiculturelle en Belgique et en Europe gt pauvret amp justice sociale d tecter de nouvelles formes d injustice sociale et de pauvret soutenir des projets qui renforcent la solidarit interg n rationnelle soci t civile amp engagement citoyen stimuler l engagement citoyen promouvoir les valeurs d mocratiques aupr s des jeunes appuyer des projets de quartier gt sant encourager un mode de vie sain contribuer un syst me de soins de sant accessible et socialement accept gt philanthropie contribuer un d veloppement efficace de la philanthropie en Belgique et en Europe gt Balkans prot ger les droits de minorit s et de victimes de la traite des tres humains mettre sur pied un syst me de visas pour tudiants Afrique centrale soutenir des projets de pr vention du sida et de prise en charge de malades du sida Le Conseil d administration de la Fondation Roi Baudouin trace les lignes de force de la politique mener Celle ci est mise en oeuvre par une soixantaine de collaborateurs hommes et femmes d origine belge et trang re wallons flamands et bruxellois Les d penses annuelles de la Fondation sont de quelque 40 millions d
329. t aussi au sein de la majorit gouvernemen tale sur cette question Les deux partis socialistes flamand et francophone taient favorables la d p nalisation Les cologistes galement mais colo se pronongait pour une d p nalisation conditionnelle tandis que les cologistes flamands d Agalev voulaient garantir le libre choix de l in dividu entre l euthanasie et des soins palliatifs 5 accessibles domicile Quant aux renforc s deux partis lib raux historiquement issus de la tendance anticl ricale mais pluralistes au plan philosophique depuis 1961 leurs programmes pr sent s en vue des lections de 1999 faisaient silence ou presque sur la question alors que certains de leurs parlementaires avaient d pos des propositions de loi de d p nalisation au cours de la l gislature 1995 1999 Les d bats au cours de la l gislature arc en ciel 1999 2003 montreront quen fait le VLD y tait tr s largement favorable alors que la F d ration PRL FDF MCC elle tait divis e sur ce sujet ses deux principales compo santes PRL et FDF comprenant aussi bien des laiques que des chr tiens tandis que sa troisi me composante le MCC se composait essentielle ment d lus ayant appartenu au PSC Alors que l arc en ciel disposait d environ 60 96 des si ges au parlement les partis favorables la d p nalisation de l euthanasie n taient donc pas assur s d obtenir une majorit en faveur d une telle loi E
330. t ce d autant que l accord de gouver nement pr cisait que sur cette question il revenait au parlement et non au gouverne ment de l gif rer sur base de la conscience individuelle et de l intime conviction de chacun c est dire sur base de la libert de vote des parlementaires Pour les partisans de la d p nalisation le risque de dispersion des votes tait d autant plus grand que quatre propositions de loi diff rentes avaient t d pos es en d but de l gislature par des s nateurs de la majorit favorables la d p nalisation Afin d augmenter les chances d aboutir la d p nalisation et face une opposition largement hostile les six partis de l arc en ciel d poseront le 20 d cembre 1999 une proposition de loi commune Cette proposition d p nalisait l euthanasie en pr cisant les conditions dans lesquelles elle pouvait tre pratiqu e sans constituer un d lit le code p nal tait modifi ce qui constituait une rupture juridique et symbolique forte afin que l euthanasie ne puisse plus tre poursuivie pour autant que le patient manifeste sa volont dans des formes bien pr cises et qu il fasse tat d une souffrance ou d une d tresse constante et insup portable qui ne peut tre apais e Le patient ne devait par contre pas tre en phase terminale ce qui constituait une seconde rupture en ce sens que l euthanasie ne devait pas tre justifi e par un diagnostic l tal ce que c
331. t le vote des parlemen taires varie avant tout selon qu ils appar tiennent la majorit ou l opposition du moment Mais cette discipline n est pas de r gle dans toutes les circonstances Sans tre complet on rel vera quelques grands cas de figure 1 Le vote d investiture Le vote d investiture qui intervient apr s la formation d un gouvernement et apr s la lecture de la d claration gouvernementale par le chef du gouvernement est devenu le moment par excellence tous les parlementaires apparte nant aux partis qui entrent au gouvernement accordent leur confiance ce dernier tandis que les parlementaires de l opposition votent contre Le vote de la majorit traduit son enga gement soutenir le gouvernement Il prolonge au plan parlementaire les d cisions de participer au pouvoir prises au sein de chaque parti de la coalition Ces d cisions intervenues lors des congr s de participation des diff rents partis et scell es par un vote des congressistes ne peuvent tre d savou es par des parlementaires issus des m mes partis sans que la confiance soit d embl e bris e au sein de la coalition En outre la forma tion du gouvernement r sultant d une n gocia tion laquelle l opposition n a g n ralement pas t associ e le programme du gouvernement refl te les options des partis de la majorit et se distingue fortement des priorit s de l opposition le vote majorit contre opposition sim
332. t que d autres pour instaurer un rapport de force refl tant la volont du peuple souverain l obligation de vote semble consti tuer un l ment naturel du syst me il faut que Pensemble des citoyens exerce son pouvoir lectif sans quoi seule une partie du peuple aura contribu faconner les lois auxquelles tout le peuple est soumis Lobligation de vote en ce sens ne fait rien d autre que de forcer les citoyens tre libres b PAGES 76 77 1 PARTIE CHAPITRE 4 gt b Scrutin proportionnel ou scrutin majori taire En 1899 la Belgique est pass e d un scrutin de type majoritaire un scrutin de type propor tionnel pour l lection de la Chambre et du S nat Le scrutin proportionnel est aujourd hui la r gle pour toutes les lections en Belgique gt fiche 1331 Il y a en r alit plusieurs techniques de scrutin majoritaire comme il existe diff rentes tech niques de scrutin proportionnel ainsi que des formules mixtes Seule l opposition globale entre ces deux types de scrutins nous retiendra ici car la comparaison avec la France l on utilise le scrutin majoritaire nourrit un d bat qui n a jamais t vid Le scrutin majoritaire a pour principe d attri buer plus de si ges aux partis qui ont obtenu les meilleurs r sultats ce qui a pour effet de d gager des majorit s nettes surtout s il y a peu de partis en comp tition un seul parti ou un seu
333. tant Retard Retard important En bonne voie En recul En recul En recul En recul En bonne voie En bonne voie Retard important Retard important Retard important Retard important Retard important En recul Retard important Nombre de pays par cat gorie de la population mondiale lt Objectif atteint ou en bonne voie 57 49 2 Retard retard important ou en recul Absence de donn es 43 28 0 68 8 5 51 40 6 24 5 7 93 39 4 96 En bonne voie Retard important Objectif atteint Objectif atteint 44 32 2 8 1 6 116 51 9 dans le primaire la 5 ann e d cole de celui des garcons Retard important En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Retard important En recul Retard important Retard important Retard important Retard important Retard important Retard important Objectif atteint 90 63 3 14 3 4 64 19 0 en de celui des garcons Retard important Retard important En bonne voie En bonne voie En recul Retard important En recul Retard important En bonne voie En recul Retard important Objectif atteint 81 44 4 20 22 0 67 19 4 pour 1 000 naissances vivantes Retard important En bonne voie Retard important En recul En recul Retard Retard important Retard important Retard important Retard important Retard important Retard important Retard important Retard im
334. tats qui tombent juste voir Outil didactique destination des l ves N 2 gt recherche d une solution quitable lorsque les r sultats ne tombent pas juste voir Outil didactique destination des l ves N 3 et Ressources documentaires destination des enseignants N 1 et 3 gt d couverte de la m thode d Hondt appliqu en Belgique voir Outil didactique destination des l ves N 4 et Ressource documentaire destination des enseignants N 3 ACTIVIT 2 LE CHOIX DU SYSTEME DE COMPTAGE DES VOTES DIFFERE D UN PAYS A LAUTRE CONSTAT ET ANALYSE EN COMPARAISON AVEC LE SYSTEME BRITANNIQUE D couvrir partir des r sultats des lections britanniques la diff rence entre un scrutin majo ritaire et un scrutin proportionnel Proposer aux l ves d observer et d analyser les r sultats des lections l gislatives britan niques en mettant en vidence le rapport entre le pourcentage global de voix et le nombre de si ges obtenus par les diff rents partis voir Outil didactique destination des l ves N 5 ACTIVIT 3 ANALYSE COMPAR E Tirer des conclusions quant l impact du syst me de vote sur la composition des assembl es de repr sentants et sur la vie politique d un pays en comparant la composition des parlements belge et britannique voir Outil didactique destination des l ves 5 et Ressource documentaire des tination des enseignants N 2 OUTILS DIDACTIQUES DESTINATIO
335. te serait un droit priv de la femme un droit auquel elle peut mettre un terme quand elle souhaite N 3 VOLUTION DES R SULTATS DES DIFF RENTS PARTIS gt Voir le tableau sur l volution du score des principaux partis francophones d nominations actuelles en Wallonie pour l lection de la Chambre des repr sentants 1 partie 28 permet de montrer que s il n y a pas de grands bouleversements chaque scrutin il y a malgr tout une volution au fil des ann es avec l apparition et la disparition de certains partis des changements dans le poids respectif des diff rents partis 2 PARTIE MOTS CL S gt d mocratie gt sondage gt diff rence significative gt influence d opinions gt confrontation analyse ORGANISATION DE LA CLASSE gt activit 1 travail en groupe classe LI gt activit s 2 et 3 travail en sous groupes avec retour en finale vers le groupe classe PLANIFICATION gt de 5 10 minutes en d marrage d une lecon convention nelle jusqu une ou deux s ances compl tes de cours R F RENCE DANS LA 1 PARTIE gt pp 40 45 La d mocratie directe La d mocratie participative OBJECTIFS gt Surprendre la classe lors du d marrage FICHES CONNEXES gt fiche 1 La d mocratie en mots et en images d une lecon conventionnelle gt fiche 2 Le concept de d mocratie gt Provoquer un bref questionnement gt fiche 10
336. te plural 25 ans minimum 1 370 687 lecteurs sur 6 341 958 habitants 21 5 1894 1919 loi 1921 Constitution suffrage universel masculin 21 ans minimum 2 102 710 lecteurs sur 7 401 353 habitants 28 0 9o 1919 suffrage universel largi aux femmes 21 ans minimum 5 635 452 lecteurs sur 8 625 084 habitants 65 3 9o 1949 minimum abaiss 18 ans 6 877 466 lecteurs sur 9 854 589 habitants 69 8 1981 droit de vote des Belges tablis l tranger 18 Belges tablis l tranger inscrits lors de la premiere application 1999 apr s r forme de la loi de 1998 environ 120 000 inscrits tablis l tranger Le corps lectoral s est encore largi apr s cette derni re r forme mais un degr bien sup rieur aux cons quences engendr es par l octroi du droit de vote aux Belges de l tranger ce sont des volutions d mographiques qui jouent ainsi que l assouplissement des r gles d acquisition ou d octroi de la nationalit belge la derni re lection de la Chambre il y avait 7 721 322 lecteurs sur 10 584 534 habitants soit 72 9 2007 La d mocratie dont vous tes le h ros ou les registres d action du citoyen gt d mocratie participative 1 gt d mocratie directe i conseil communal 1 2 commission consultative 1 gt comit de quartier 1 1 gt administration gt r gion 2 ph nom ne Nimby gt soci t civile gt par
337. tenus seront pr sent s dans un ordre exemple i nis de globalement chronologique mais ils ne constitueront pas un r cit il s agira souligner d autres T 5 RENTEN E de simples coups de projecteur destines montrer l articulation de quelques facettes il faut lire ces uer facettes du syst me d mocratique facettes qui seront pr sent es sous des commeunr sum titres renvoyant divers passages de ce carnet R PAGES 66 67 C est notamment le cas de l Association pour le droit de mourir dans la dignit ADMD 1 PARTIE CHAPITRE 3 gt LES P 1 La cisation du droit libre construction des normes La loi de d p nalisation de l euthanasie s inscrit dans le mouvement observable des degr s divers dans la plupart des pays d mocratiques de la cisation du droit L o une majorit politique s est constitu e en ce sens des l gislations d origine chr tienne relatives l thique et la famille ont c d la place des lois donnant la primaut aux choix individuels et des r gles thiques qui ne s inspirent pas d une tradition religieuse assouplissement du divorce d p nalisation de l avortement l galisation de la f condation in vitro Plus largement c est la libre construction des normes typique de la d mocratie qui est ici l oeuvre un principe s culaire la vie doit tre pr serv e tout prix la m decine
338. teurs sociaux c est dire aux organisations syndicales et aux organisations patronales reconnues y compris les organisations de classes moyennes et les orga nisations agricoles Le r le de ces acteurs dans la concertation sociale est d ordre politique puisque ces organisations reconnues par la loi comme repr sentatives m nent un processus de d cision jusqu son terme La concertation est institutionnalis e et d bouche sauf acci dent sur des d cisions act es par crit et qui recoivent une force juridique contraignante la concertation aboutit des zormes notam ment des normes salariales mais aussi relatives aux conditions de travail de s curit etc qui poss dent une place dans la hi rarchie des normes juridiques Les groupes impliqu s dans la concertation sont cr ateurs de droit dans le domaine social jouant ainsi un r le similaire celui des parlements et des gouvernements On pourrait y voir une forme de d mocratie directe au sens dans la concertation sociale comme dans la d mocratie directe des acteurs non politiques prennent directement des d ci sions qui ont des effets de droit Mais le syst me de la concertation sociale est en r alit d ordre corporatiste la diff rence de la d mocratie directe qui confie un r le politique aux citoyens en tant que tels dans la concertation sociale ce sont des organisations repr sentatives d int r ts sociaux et conomiques d ter
339. tils pratiques et des suggestions d activit s didactiques Douze fiches th matiques les sondages d opinion la formation d un gouvernement le conflit l engagement citoyen leur sont propos es Elles ont t concues pour permettre une utilisation flexible et interactive bas e sur des documents authentiques ou fictifs et en lien avec la partie th orique du carnet Le but est qu au travers de ces mises en situation les l ves n apprennent pas simplement ce qu est la d mocratie mais qu ils la vivent r ellement Politiek op het programma DE DEMOCRATIE Waaraan herkent men een democratie en waarin verschilt ze van andere politieke systemen Dit zijn de twee vragen waarmee dit pedagogische boekje begint Is elke leerkracht elke opvoeder en elke volwassene in staat om een duidelijk antwoord op deze vragen te formuleren wanneer ze hem gesteld worden Maar al te vaak antwoordt men met de volgende boutade het minst slechte van alle systemen Of men reduceert de democratie tot het stemrecht of de zogezegde scheiding der machten Het democratische systeem is echter veel complexer en subtieler georganiseerd Het is nochtans mogelijk om de principes en de werking ervan op een heel eenvoudige en toegankelijke manier te beschrijven Vincent de Coorebyter gaat deze uitdaging aan in het eerste deel van deze publicatie Zijn uiteenzetting omkaderd met nuttige historische feiten maakt het mogelijk om beter te begrijpen op welke pijlers onz
340. tion ou sa l gislation en utili sant cette fois non plus l arme du nombre mais l arme de l thique En ce sens elle est cla irement d ordre politique raison pour laquelle ses auteurs la rendent aussi publique que possible voire spectaculaire il s agit de faire v nement et de faire pression en assumant le risque de subir une condamnation judiciaire Les occupations ill gales de b timents ou de lieux publics rel vent ainsi de la d sob issance civile lorsqu elles visent obtenir des papiers pour des sans papiers ou des logements pour des sans abri en d fiant ouvertement la loi au nom de principes jug s sup rieurs Il faut cependant noter pour viter de ranger toute forme de chan tage moral dans la cat gorie de la d sob issance civile que cette derni re d signe un acte dans lequel on prend un risque personnel pour faire respecter un principe d int r t g n ral et dont l application profite d autres un acte ill gal exclusivement sous tendu par son propre int r t personnel ne rel ve pas de la d sob issance civile D autres modalit s de pression peuvent tre galement utilis es dans le cadre de la d mocratie participative il y a de multiples mani res de s adresser au pouvoir et d essayer de l infl chir Le lobbying en fait partie en utilisant cette fois l arme de la persuasion lors de n gociations bilat rales et discr tes des conseils et des mises en gardes sont adress s au pouvo
341. tion sont mis en avant pour expliquer la prudence l gard de ces m canismes de d mocratie directe Lorsque la population peut provoquer une consultation populaire en r coltant un nombre d termin de signatures en ce sens le risque existe que des consultations soient r clam es pour affaiblir un pouvoir ex cutif ou pour faire annuler une d cision prise par ce pouvoir l chelle locale il suffit parfois d un nombre modeste de signa tures pour pouvoir mener une action cibl e sur un bourgmestre par exemple et anim e en sous main par des partis de l opposition C est ainsi qu en Belgique le conseil communal doit organiser une consultation populaire si une proportion minimale d habitants le demande la loi a t revue pour viter les manipulations la proportion minimale d habitants qui a d abord t fix e 10 96 a ensuite t relev e jusqu 20 96 dans les communes de moins de 15 000 habitants La multiplication des consultations populaires pourrait notamment fragiliser le pouvoir de d cision des lus locaux dans les mati res qui provoquent ais ment des contesta tions c est notamment le cas des sources de nuisances ou suppos es telles incin rateurs a roports quipements polluants dont le voisinage risque d exiger le d placement vers d autres lieux ph nom ne appel effet NIMBY par r f rence l expression anglaise not in my backyard pas dans mon jardin 3 La m f
342. tion sur des pr occupations d actualit informer le plus grand nombre de l int r t de l importance des enjeux des lections qui vont suivre vendre influencer une opinion avoir quelque chose dire pour remplir ses colonnes dans la presse crite ou ses missions dans la presse audiovisuelle mesurer estimer une opinion une tendance en rapport avec une d claration un v nement r v ler quelque chose informer gt Et si le vote de la classe ou le sondage par groupes n avaient pas t pratiqu s anonymement aurait on constat d autres effets gt Comprenez vous ce qu on appelle le principe de d sirabilit ou autrement dit le choix politiquement ou socialement correct je r ponds ce que je suis pr t e dire sans prendre le risque de m exposer la critique ou la raillerie d autrui Quel est selon vous le poids des sans avis et des ind cis dans les r sultats d un sondage usi N 4 NOTRE SONDAGE PS MR AU COUDE COUDE voir tableau page suivante Source www votrejournal be article belgique elections 10juin2007 notre sondage une coalition mrcdh 12529 aspx derni re consultation 16 mars 2008 Quatre jours avant le scrutin du 10 juin voici les r sultats d un sondage sur les intentions de vote en Wallonie command par Vers l Avenir Le Jour Le Courrier et Actu24 MR et PS au coude coude sur la Wallonie C est ce qui ressort de notre dernier sondage Vers l Aven
343. tions pour respecter l volution du choix des lecteurs gt partis appartenant aux plus grandes familles politiques plus on est nombreux plus il est dif ficile de trouver des points de convergence B Deuxi me temps Exercices de rapprochement en vue de constituer un gouverne ment gt Mettre en parall le les priorit s de diff rentes formations politiques francophones pour tenter de d gager les priorit s d un gouvernement 1 Constituer des groupes de quatre six l ves 2 Chaque groupe envisage la constitution d une majorit parlementaire diff rente partir des r sultats lectoraux de juin 2007 en partant des majorit s possibles d gag es lors de l tape 2 pour la partie francophone du pays EXEMPLE gt groupe 1 MR PS gt groupe 2 MR cdH gt groupe 3 PS cdH colo 3 Au sein de chaque groupe r partir les r les demander deux l ves dans chaque groupe de jouer le r le du porte parole d un parti en pr sence Remettre chaque l ve le texte reprenant les priorit s annonc es par les quatre principaux partis francophones avant les lections voir Outil didactique destination des l ves N 3 4 partir des priorit s de programme que les l ves recoivent chaque groupe d gage par crit gt des points de convergence qui pourraient constituer des priorit s de gouvernement gt des points de divergence qui n cessiteraient une n gociation gt des points d incom
344. tiv es en droit les lois et les d cisions gouvernementales ou administratives peuvent tre attaqu es devant la justice par les citoyens ou par des personnes morales entreprises associations si elles enfreignent la Constitution ou la l gislation le gouvernement entre en fonction apr s un vote de confiance majoritaire du parlement et Pour qu on ne puisse abuser du pouvoir iti hoses il faut que par la disposition des c s le pouvoir arr te le pouvoir est librement contr l par le parlement tout au long de la l gislature le parlement est lu par le peuple pour un temps limit et son lection est organis e par le gou vernement et non par le parlement lui m me les travaux du parlement doivent tre publics et sont soumis l appr ciation des lecteurs par le biais des m dias et d autres moyens la volont des lecteurs constituant la cl du syst me au moment du renouvellement du parlement Par del les cours et les tribunaux qui composent le pouvoir judiciaire d autres organes assurent le contr le et permettent l annulation de d cisions du pouvoir l gislatif ou du pouvoir ex cutif qui ne seraient pas conformes au droit Ces juridic tions non judiciaires sont tr s nombreuses en Belgique et plus ou moins troitement sp ciali s es Conseil d tat Cour d arbitrage devenue Cour constitutionnelle Commission nationale permanente du Pacte culturel Commissi
345. tocollant ou par une manceuvre informatique par les membres du bureau de vote le pr sident 4 assesseurs et des repr sentants des partis politiques Ensuite le traitement varie selon le proc d de vote Le vote lectronique permet de sauter une tape celle du bureau de d pouillement communal LE VOTE TRADITIONNEL que devient le bulletin de vote une fois dans l urne gt SCELLER Dans le bureau de vote urne est scell e Les bulletins peuvent aussi tre mis sous enveloppes ferm es Ensuite direction le bureau de d pouillement ou de comptage Le pr sident de bureau am ne les bulletins dans le lieu d sign par son pr sident de canton En g n ral on d pouille les formulaires de trois bureaux de vote dans un m me bureau de comptage gt V RIFIER Le pr sident du bureau de d pouillement v rifie les scell s avant de les briser gt COMPTER LES BULLETINS D s que tous les bulletins attendus sont arriv s on commence les compter Leur nombre doit correspondre celui crit sur le proc s verbal dress dans chaque bureau de vote gt TRIER Ensuite les bulletins des diff rents bureaux de vote sont m lang s Les assesseurs en font des tas Les votes valables sont d pos s sur la pile portant le num ro de la liste choisie par l lecteur D un autre c t on met les votes blancs Les votes suspects ratur s ou gribouill s sont mis part analys s puis mis sur une des deux piles pr c dentes
346. tout chaque voix est compt e et a donc un impact sur le r sultat lectoral SAVOIR gt Il existe peu d exemples dans l histoire de la d mocratie contemporaine t moignant d un bas culement du r sultat des lections du fait d une seule voix Pour certaines lections on a malgr tout constat que la d cision finale a tenu quelques centaines de votes On se souviendra par exemple de la premi re lection de G W Bush en 2000 qui ne l a emport que de 500 voix d avance en Floride par rapport son rival Al Gore PAGES 146 147 2 PARTIE LE POIDS DU L MENTS METTRE EN VIDENCE TRAVERS CET EXERCICE gt Si l on ne peut pas dire que la voix d un individu compte il faut bien se rendre compte que chaque voix est compt e En outre dans notre syst me proportionnel m me les formations poli tiques modestes ont une chance d obtenir l un e ou l autre lu e Contrairement une dictature une seule et unique personne ne peut provoquer un r sultat Les d cisions prises supposent l adh sion d un certain nombre de personnes la m me id e Je dois accepter en tant que citoyen ou citoyenne que je ne suis pas seul e d cider mais que je parti cipe un processus collectif ACTIVIT 3 CHANGE D ID ES AUTOUR DE L ACTE LECTORAL ET DE SA PERCEPTION PAR LES L VES 1 Un questionnaire est compl t par chaque l ve voir Outil didactique destination des l ves N 3 2 Ensuite
347. triel du monde agricole des entreprises exportatrices des milieux financiers des commergants mais les principes de la concurrence de l conomie de march et de la propri t priv e des capitaux ne sont pas mis en d bat aussi longtemps que le parlement ne compte que des catholiques et des lib raux Les clivages entre groupes parlemen taires seront beaucoup plus profonds une fois que des pr occupations et des cat gories sociales jusque l absentes feront leur entr e au parlement la faveur de l instauration du Les clivages entre groupes parlementaires seront beaucoup plus profonds une fois que des pr occupations et des catego ries sociales suffrage universel du scrutin pro portionnel et de conditions d ligi bilit plus souples Pour ne parler que d eux les repr sentants du mou vement flamand sur le plan linguis tique les repr sentants du monde ouvrier sur le plan conomique social et politique introdui ront au parlement une diversit de points de vue qui donnera lieu des d bats beaucoup plus contradictoires autour de positions socialistes pacifistes antimonarchistes anticolonialistes Dans ces conditions nouvelles la discipline de parti deviendra indispensable pour que des compromis puissent tre adopt s par une majorit parlementaire sans instruction de la part de leur parti de nombreux lus votant en leur me et conscience risqueraient de rejeter des compromis jug
348. ts 1994 puis la parit hommes femmes sur ces listes 2002 Ce qui pr c de refl te des r gles de droit Il reste que si les individus ont des droits gaux en d mo cratie ils n ont pas tous les m mes possibilit s concr tes de mettre ces droits en pratique d en tirer profit Si l on songe au droit de se porter candidat une lection mener campagne tenter de se faire lire essayer de convaincre l opinion on voit ais ment que certaines cat gories de la population ont moins de ressources que d autres pour s engager dans la comp tition lectorale avec une chance de succ s Chacun ne dispose pas de la m me quantit de temps libre du m me degr d ins truction d une gale exp rience politique ant rieure des m mes moyens financiers d une ma trise parfaite des outils de communication voire d une ma trise de la langue utilis e dans le d bat politique Les principales diff rences concernent les res sources mat rielles et le niveau d instruction mais des in galit s importantes peuvent exister sur d autres bases M me apr s avoir obtenu le les femmes droit d ligibilit et le droit de vote ont longtemps t exclues de la vie politique en raison de multiples facteurs pr jug s canton nement plus ou moins contraint dans les t ches m nag res et l ducation des enfants moindre acc s aux professions qui conduisent plus directement que d autres une impl
349. ture du droit de vote ces nouvelles cat gories d lecteurs n a pas modifi visiblement la hi rarchie des partis politiques contrairement ce qui tait esp r ou redout Mais tous les partis eux tiennent compte des aspirations et de la situation sp cifiques de ces composantes de la population d s lors qu elles d tiennent le droit de vote Poss der le droit de suffrage est le plus s r moyen de b n ficier comme les autres citoyens de la logique du sys t me d mocratique savoir que les lus veillent plus ou moins aux int r ts de tous les lecteurs pour la simple raison qu ils ne peuvent courir le risque que ces lecteurs votent pour d autres candidats voir 1 partie L clairage du CRISP pp 23 26 b PAGE 180 2 PARTIE FICHE 9 e OUTILS DIDACTIQUES DESTINATION DES L VES N 1 CHRONOLOGIE DU DROIT DE VOTE Source 1 partie L clairage du CRISP p 25 VOLUTION DU DROIT DE VOTE AUX LECTIONS L GISLATIVES CHAMBRE Les dates cit es entre parenth ses sont celles de la premi re lection qui a suivi une r forme du droit de vote Les autres dates sont celles des d cisions constitutionnelles ou l gislatives r formant ce droit 1831 vote censitaire masculin 25 ans minimum 46 000 lecteurs sur 4 089 553 habitants 1 1 1831 1848 et 1871 diminution du cens 137 000 lecteurs sur 6 069 321 habitants 2 3 1890 suffrage universel masculin avec vo
350. u de son rouge initial Son nouveau logo est orange et rouge terracotta Symbole de ce choix lorange serait la couleur de humanisme de la chaleur et de nos origines Le terracotta voque la terre des hommes et est la couleur du Sud par excellence celle du berceau des premiers d mocrates et premiers humanistes 4 VERT POUR LES COLOGISTES COLO Lorsque le mouvement colo est n en 1980 la couleur verte leur a vite t coll e Quoi de plus vident pour un groupe d fendant l environnement et dont les partisans taient surnomm s l poque les amis des petits oiseaux et des petites fleurs Pourtant les oc ans recouvrent la plus grande partie de la plan te Pourquoi alors ne pas avoir choisi le bleu Tout simplement parce que cette couleur tait d j prise R PAGES 208 209 gt R SUM SAMENVATTING Politique au programme LA D MOCRATIE quoi reconna t on une d mocratie et en quoi diff re t elle d autres syst mes politiques Telles sont les deux questions sur lesquelles s ouvre ce carnet p dagogique Chaque enseignant chaque ducateur chaque adulte est il s r de pouvoir y r pondre clairement si un jeune les lui pose Trop souvent on s en tire par la boutade bien connue le pire des syst mes l exception de tous les autres Ou on r duit la d mocratie au droit de vote ou la soi disant s paration des pouvoirs En fait le syst me d mo
351. ue de nombreux t moignages d plo rent le fait que tel ou tel conseil a travaill en pure perte le pouvoir ayant tranch dans un sens qui n tait pas celui d fendu par le conseil La d mocratie participative peut engendrer le m me type de frustration que la d mocratie repr sentative s tre impliqu dans un processus de d cision sans pouvoir admettre la d cision finale qui a t prise et qui peut refl ter des crit res des principes et des int r ts dans lesquels chacun ne se reconnait pas 2 Autres formes de d mocratie participative La d mocratie participative ne se limite pas aux commissions et aux conseils institu s par le l gislateur Des concertations informelles ou ponctuelles se d roulent en effet tous les niveaux de pouvoir l initiative selon les cas des respon sables politiques ou de la soci t civile Des comit s de quartier aux collectifs de riverains des associations actives sur le terrain social aux mouvements d ducation permanente des glises aux f d rations patronales toutes les formes de regroupements ont vocation interpeller le monde politique et faire valoir leurs propositions pour influer sur les d cisions prendre gt fiche page 181 Les membres des pouvoirs ex cutifs du niveau national au niveau local prennent eux m mes l initiative de consulter de multiples interlocu teurs selon les dossiers traiter Les travaux par lementaires comme on le
352. ue et de leur position dominante sur le plan lectoral en Flandre l issue des lections du 13 juin 1999 qui ont vu un net recul des sociaux chr tiens et des socialistes les r sultats lectoraux et le contexte politique ont conduit la mise en place d une coalition dite arc en ciel unissant les lib raux les socialistes et les cologistes pla ant les sociaux chr tiens dans l opposition Cette coalition in dite n tait pas laique comme on l a dit erron ment car les partis cologistes et la F d ration PRL FDF MCC devenue MR le 24 mai 2002 taient des partis pluralistes au plan philosophique Mais la tendance galement observable dans d autres pays l rosion du vote social chr tien a d bouch en 1999 sur une coalition gouvernementale d cid e profiter du rejet des chr tiens dans l opposition pour mener des r formes que le CVP et le PSC refusaient jusque l dans le domaine thique 6 Pluralisme expertise craintes suscit es par la libert de vote Pour autant l adoption de la loi de d p nalisa tion fut loin d tre une formalit Alors que plusieurs parlementaires de la majorit ont red pos au S nat d s juillet 1999 des propo sitions de d p nalisation qu ils avaient d j d pos es sous la pr c dente l gislature la loi ne sera d finitivement adopt e par la Chambre que le 16 mai 2002 soit pr s de trois ans plus tard La principale raison en est que le pluralisme existai
353. une irr gularit ne soit commise La pr sence d assesseurs dans les bureaux de vote est donc une s rieuse garantie d un vote d mocratique Un assesseur peut il refuser sa d signation Non Exercer la fonction d assesseur constitue une obligation l gale Celui qui voudrait s y soustraire s expose une amende pouvant atteindre 1 000 euros Lorsqu un assesseur recoit sa convocation il dispose de 48h pour le cas ch ant informer le pr sident de son emp chement l gitime La fonction d assesseur est elle r mun r e Les assesseurs des bureaux de vote se verront octroyer un jeton de pr sence en guise de d dommagement Chaque commune d termine le montant de celui ci IL peut s agir d un montant maximal de 85 euros 4 3 TEXTE PUBLI DANS LE JOURNAL LE SOIR L OCCASION DES LECTIONS F D RALES DE JUIN 2007 Source www lesoir be dossiers elections 2007 mode d emploi aller voter le 10 juin je 2007 05 29 531055 shtml derni re consultation 19 juin 2008 TRE ASSESSEUR UN DROIT OU UN DEVOIR L ensemble des lecteurs compose le corps lectoral qui il revient non seulement de voter mais aussi de participer activement au d roulement et au contr le d mocratique des lections en assurant des fonctions importantes dans les bureaux qui sont constitu s essentiellement au niveau local Ainsi lors des lections du 18 mai 2003 la constitution d environ 15 000 bureaux de vote et de d pouillement a requi
354. ur en fonction des lections auxquelles ce dernier peut participer en introduisant cette carte dans la valideuse connect e l urne lectronique Le pr sident remet l lecteur le ou les bulletin s le concernant et invite ce dernier se rendre dans l un des isoloirs 5 Une fois lels bulletin s d pos ls dans l les 5 l lecteur recoit en retour sa carte d identit et sa lettre de convocation d ment estampill e par un assesseur 6 Le pr sident a galement pour t che de maintenir l ordre dans le local et la salle d attente mais peut d l guer cette t che un assesseur du bureau 7 Le pr sident assure le r le d accompagnant aupr s de l lecteur qui bien que reconnu comme lecteur accompagn ayant fait la d claration en ce sens aupr s de l administration communale ne b n ficie pas d un soutien Il en va de m me de l lecteur non reconnu comme accompagn mais qui justifie aupr s du pr sident de la n cessit de se faire accompagner 3 3 APR S LE VOTE QUE SE PASSE T IL LES DIFF RENCES SELON LE PROC D DE VOTE Source Extrait de www espace citoyen be site index php Esld 1 amp Module2mod produit amp lIndicez1 8 7 derni re consultation 18 juin 2008 Les informations contenues sur le bulletin de vote ou la carte magn tique vont tre centralis es en plusieurs tapes La premi re tape est identique dans les deux cas Les urnes sont ferm es par un au
355. ur aux lois qui doivent donc leur tre conformes La Constitution belge a t d cr t e le 7 f vrier 1831 par les 200 membres du Congr s national qui ont t lus le 3 novembre 1830 Elle a fait l objet de plusieurs r visions par la suite Q AIRE CONSULTATION POPULAIRE M canisme de vote par lequel on demande la population de marquer sa pr f rence entre deux ou plusieurs d cisions possibles sur un sujet donn Les r sultats se mesurent en nombre de votes en faveur de chaque option mais ils ne contraignent pas les autorit s publiques suivre l avis mis par la majorit des votants D MOCRATIE DIRECTE gt Ensemble de m canismes dont le r f rendum par lesquels les citoyens prennent eux m mes des d cisions politiques Au sens large on peut aussi parler de d mocratie directe pour d signer des m canismes par lesquels des citoyens tentent de forcer une d cision politique par exemple en obligeant un gouvernement renoncer un projet de loi suite des manifestations des gr ves etc D MOCRATIE PARTICIPATIVE gt Ensemble de m canismes par lesquels la population participe l laboration des d cisions politiques en tant consult e en d battant en proposant le dernier mot revenant aux repr sentants politiques lus D MOCRATIE REPR SENTATIVE gt Syst me dans lequel l laboration et le vote des lois ainsi que leur application par les pou voirs ex cutifs a
356. ur pouvoir si ger au parlement ont t abolies dans presque toutes les d mocra ties De la m me mani re que au nom de l galit et de la libert le droit de suffrage est universel le droit d ligibilit est aussi universel la seule limite concerne l ge on estime qu il faut une certaine maturit intellectuelle pour exercer des responsabilit s politiques et la nationalit on estime pour les lections l gisla tives que les lecteurs et les lus doivent avoir la nationalit du pays dont ils orientent le destin Rien n interdit en d mocratie qu un citoyen soit lecteur parlementaire ou ministre sans savoir ni lire ni crire ou en n ayant aucune notion de droit d conomie ou de quelque autre discipline la comp tition des id es poli tiques ne serait pas galitaire si le droit de vote ou le droit d ligibilit devaient tre limit s par de telles consid rations et la d mocratie fait confiance la sagesse des lecteurs pour choisir leurs lus avec discernement 3 L ouverture aux nouveaux venus en politique Il faut respecter une condition suppl mentaire pour que la comp tition politique soit libre et N galitaire elle doit tre ouverte tous ind pendamment d une appartenance pr alable de l affiliation un parti sans quoi les partis existants auraient le monopole du d bat et de l action politique C est la raison pour laquelle la comp tition lectorale met en concu
357. urs ils peuvent prendre connaissance s ils le souhaitent de l activit de leurs lus du d tail des arguments chang s avis du Conseil d tat expos des motifs expo sant l intention pr sidant la loi discussion sur les amendements et des explications du gou vernement La publicit doit ainsi permettre chaque lecteur d exercer son droit de vote en connaissance de cause Sont r sum es ici les principales tapes que doit suivre l laboration d une Certaines tapes dont la consultation du Conseil d tat et le droit une seconde lecture ne sont pas reprises d laborer une loi peut tre prise par les membres du parlement qui d posent des propositions de loi comme par le gouvernement qui labore des avant projets de loi devenant projets apr s avis du Conseil d tat la diff rence des projets de loi les propositions de loi doivent tre envoy es en s ance publique pour obtenir leur le parlement tant libre de prendre une proposition en consid ration ou non En pratique les cas de refus de prise en consid ration sont extr mement rares ils concernent normalement des textes manifestement anticonstitutionnels ou d lib r ment fantaisistes La proposition ou le projet est ensuite envoy la comp tente selon la mati re trait e par le texte Les commissions sont des groupes de parlementaires compos s la proportionnelle en fonction des r sultats lectoraux qui
358. us Nous avons d couvert que vous Madame Norma avez exactement les avis de la majorit des Am ricains exactement comme le Monsieur M ller d Isaac Asimov Quelle que soit la question qu on vous pose vous r pondez toujours comme la majorit des Am ricains Nous sommes donc pr ts franchir le pas C est vous qui allez nous donner le r sultat de la pr sidentielle Alors vous tes pr te Selon vous qui va gagner gt ELLE Un instant Ca veut dire que quoi que je r ponde maintenant ce sera l opinion de la majorit cet instant pr cis LE BUREAU Exactement Il suffit que vous disiez qui va gagner les R publicains ou les D mocrates gt ELLE Et ce que je dis LE BUREAU d cidera du vainqueur des lections gt ELLE Mais Et le vote LE BUREAU On s en passe Ca a fait son temps le scrutin Une perte de temps et d argent C est vous qui allez d signer le vainqueur De toute mani re les urnes apporteraient une r ponse identique gt ELLE Et si je dis une chose au hasard LE BUREAU qui s impatiente Tr s ch re Madame Norma peu importe comment vous prenez vos d cisions Vous pourriez aussi bien le faire pile ou face Dans ce cas nous supposerons que la majorit des lecteurs aurait aussi pris une d cision en jouant pile ou face Faites comme vous voulez mais donnez nous une r ponse ELLE Mais vous pouvez me faire confiance si je vous dis que je r
359. util didactique destination des l ves N 1 Les l ves lisent le document et lorsqu une alternative leur est propos e ils se mettent d accord entre eux sur la d cision prendre Le groupe ne repr sente en fait dans l histoire qu une seule personne qu un seul personnage VARIANTE gt Pour que les d couvertes se fassent plus progressivement pour garder un effet de surprise et pour laisser du temps aux n gociations et amplifier l interaction enseignant l ves d couper l histoire en autant de bandelettes de papier qu il y a d tapes Les remettre en jeu au fur et mesure selon la demande de chaque sous groupe 2 Demander aux sous groupes de noter les justifications de chacun de leurs choix et de garder la m moire de leurs d bats L enseignant e reste disponible pour les ventuelles questions ou incompr hensions concernant l un ou l autre passage de l histoire TAPE 2 DISCUTER L enseignant e organise avec le groupe classe la mise en commun des exp riences v cues par chaque sous groupe invit relater son cheminement Voici quelques questions pour animer le d bat gt vous tes vous arr t s dans l histoire gt comment gt pourquoi n tes vous pas arriv s ailleurs gt pourquoi avoir fait ces choix tiez vous tous et toutes d accord gt pourriez vous identifier ce qui rel verait dans cette histoire de la d mocratie repr sentative de la d mocratie participative et de la d
360. ution des si ges entre les listes et lat tribution nominative des si ges aux candidats c est nouveau un moment de stricte application des r gles pour achever de tirer les cons quences des choix lectoraux Le nombre de voix obtenu par chaque liste d termine le nombre de si ges auquel elle a droit au sein de l assembl e ensuite le nombre de voix de pr f rence obtenu par chaque candidat et le nombre de votes port s exclusivement en case de t te d terminent quels candidats sont lus au sein de chaque liste 4 La nouvelle assembl e L installation de la nouvelle assembl e et sa composition individuelle en cours de l gisla ture on revient ici un moment de libert de choix qui se maintient pendant toute la l gis lature mais il s agit cette fois du choix des lus et non plus des lecteurs Concr tement en vertu des r gles tr s souples qui sont en vigueur en Belgique un lu est libre sans subir de sanction de d cider de ne pas pr ter serment et donc de ne pas si ger ou d interrompre son mandat en cours de l gislature avec pour seule cons quence qu il sera remplac par un suppl ant 5 Le nouveau gouvernement L installation du nouveau gouvernement c est encore un moment de libert de choix au profit cette fois des partis politiques En fonction des r sultats du scrutin certains partis n gocient entre eux pour former un gouvernement et choisissent d y tre repr sent s
361. vent pr tendre exercer le pouvoir notamment sur les femmes par le seul fait d tre du sexe masculin et donc dot s de la force physique Les femmes sont consid r es comme une sous esp ce limit e au r le traditionnel de g nitrices servant perp tuer l esp ce ou de prostitu es PLOUTOCRATIE gt tymologie du grec ploutos richesse et kratos pouvoir autorit La ploutocratie est un syst me politique dans lequel Le pouvoir est exerc par les plus riches Une telle forme de gouvernement aux mains de la classe sociale des plus fortun s ne peut que conduire de fortes in galit s et une faible mobilit entre les diff rentes classes sociales STOCHOCRATIE tymologie du grec stokhastikos conjectural al atoire et kratos pouvoir autorit La stochocratie qualifie un syst me politique dans lequel les repr sentants du peuple sont d sign s par tirage au sort proc dure qui remplace l lection un niveau local ou national Elle est parfois appel e lotocratie ou sortition au Qu bec TECHNOCRATIE gt tymologie du grec tekhn art m tier et kratos pouvoir autorit La technocratie d signe un syst me politique o pr dominent les techniciens les sp cialistes et les experts dans la prise de d cision Le terme technocratie s applique aussi bien au gouvernement d un tat qu la direction d une entreprise Il est g n ralement utilis avec une connotation p jorative pour d
362. vernement dans lequel la souverainet est exerc e par une autorit unique une seule personne ou un groupe restreint qui dispose d un pouvoir absolu Il implique souvent un pouvoir autoritaire arbitraire oppressif tyrannique sur tous ceux qui lui sont soumis e R gime politique arbitraire et coercitif dans lequel tous les pouvoirs sont concentr s entre les mains d une seule personne ou d un groupe de personnes f R gime politique dans lequel les pouvoirs sont exerc s par les personnes les plus g es de la soci t en raison de leur sagesse g R gime politique dans lequel la plupart des pouvoirs sont entre les mains d un petit nombre d individus de quelques familles ou d une petite partie de la population g n ralement une classe sociale ou une caste h Syst me politique dans lequel le pouvoir est exerc par les plus riches Une telle forme de gouvernement ne peut que conduire de fortes in galit s et une faible mobilit entre les diff rentes classes sociales i Syst me politique dans lequel les repr sentants du peuple sont d sign s par tirage au sort proc dure qui remplace l lection un niveau local ou national Elle est parfois appel e lotocratie ou sortition au Qu bec j Forme de gouvernement dans lequel l autorit est d essence divine La Volont divine conf re la l gitimit politique son repr sentant sur terre Par extension d signe les r gimes politiques qui d pendent du pou
363. voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie En bonne voie Guin e quatoriale 4 En bonne voie Tadjikistan x En bonne voie 5 Retard important Mongolie En recul Objectif atteint Objectif atteint Objectif atteint En bonne voie R PAGES 118 119 b JE FICHE 2 A1 3 Progr s direction des Objectifs de du Mill naire Objectif 1 Faire disparaitre l extreme pauvret et la faim Cible R duire de moiti la proportion d individus souffrant de la faim Personnes souffrant de malnutrition de scolarisation atteignant primaire des filles secondaire des filles moins de cinq ans utilisant des points Classement selon l IDH 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 Bolivie Egypte Honduras Gabon Nicaragua Sao Tom et Principe Guatemala Salomon Iles Namibie Maroc Inde Swaziland Botswana Myanmar Zimbabwe Ghana Cambodge Vanuatu Lesotho Papouasie Nouvelle Guin e Kenya Cameroun 136 Congo 137 Comores Faible d veloppement humain 138 Pakistan 139 Soudan 140 Bhoutan 141 Togo 142 N pal 143 R p d m pop lao 144 Y men Bangladesh Haiti Madagascar Nigeria Djibouti Ouganda Tanzanie R p Unie de Mauritanie Zambie S n gal Congo R p d m du C te d lvoire Erythr e en 96 de la population totale Retard En bonne voie Retard important En b
364. voir Au premier tour les candidats qui ont obtenu la majorit absolue des voix dans leur circonscrip tion sont lus Dans les autres circonscriptions un second tour est organis auquel seuls certains candidats peuvent se pr senter en fonction de leur r sultat au premier tour le second tour oppose les deux ou les trois candidats qui ont fait R PAGES 78 79 1 PARTIE CHAPITRE 4 gt Avec le scrutin majoritaire tous les lecteurs sont gaux mais certains sont plus gaux que d autres les meilleurs scores au premier tour Les partis sont donc amen s n go cier des accords de d sistement mutuel entre les deux tours le parti X soutient le candidat du parti Y ici et l inverse l fond s g n ralement sur le clivage droite gauche les accords se font entre partis de droite d une part et entre partis de gauche d autre part Au second tour dans chaque circonscription le candidat arriv en t te est lu Ce syst me favorise la bipo larisation de la vie politique il n y a pas deux grands partis mais deux grands p les de partis ce qui permet des partis assez modestes d obtenir des si ges s ils passent des accords de d sistement en vue du second tour Le scrutin proportionnel est galement appli qu de diff rentes mani res En Belgique par exemple on applique la cl D Hondt pour calculer la r partition des si ges lors de toutes les lections l gislat
365. voir spirituel religieux k Mode de gouvernement dans lequel un parti unique d tient la totalit des pouvoirs et ne tol re aucune opposition monopartisme exigeant le rassemblement de tous les citoyens en un bloc unique derri re l Etat Mouvement philosophique et politique hostile toute hi rarchie et autorit Pour une soci t bas e sur des valeurs libertaires sans domination o les hommes mancip s et gaux coop rent librement m D signe de mani re p jorative une influence ou un pouvoir excessif de l administration dans les affaires publiques ou dans la politique Elle est alors caract ris e par sa lenteur sa lourdeur son manque de flexibilit son incapacit traiter les cas particuliers n D signe un syst me de pouvoir caract ris par la domination culturelle sociale et symbolique des hommes sur les femmes Les hommes sont valoris s et peuvent pr tendre exercer le pouvoir notamment sur les femmes par le seul fait d tre du sexe masculin et donc dot s de la force physique o Syst me politique o les techniciens les sp cialistes et les experts pr dominent dans la prise de d cision b PAGES 102 103 2 PARTIE FICHE 1 RESSOURCES DOCUMENTAIRES A DESTINATION DES ENSEIGNANTS N 1 D FINITIONS DES R GIMES POLITIQUES Source www toupie org Dictionnaire derni re consultation 19 juin 2008 ANARCHIE gt tymologie du grec an privatif sans et arch
366. voor de domeinen welzijn gezondheid gezin als vervolg op negen jaar hard werken in het Vlaams Parlement Naast dit alles heb ik ook een fulltime job in het huishouden met drie studerende kinderen gt Mijn vrije tijd ik hou van gezellig in de zetel kruipen of van het zonnetje genieten in de tuin lekker een boek lezen fietsen zwemmen of zalig op vakantie met de caravan Altijd met een kop koffie in de buurt gt Mijn kleine ondeugd mijn auto lijkt soms op een rommelkot op vier wielen Wat zit er allemaal in Uitnodigingen routebes chrijvingen papieren voor vergaderingen affiches witte lintjes balpennen een lipstick klokhuizen van appels gt Mijn helden mijn ouders en wijlen Herman Boon de vroegere aalmoezenier van de luchthaven van Zaventem Omdat zij voor mij de verpersoonlijking zijn van een leven lang ten dienste staan van een ander gt Mijn grote vraag hoe kan ik bijdragen tot een betere wereld voor onze kinderen en kleinkinderen Wij hebben deze planeet niet ge rfd van onze voorouders Wij ontlenen hem van onze kinderen zei ooit een Frans schrijver Dat werpt een heel ander licht op onze verantwoordelijkheid als mens en als maatschappij En dat houdt mij en veel mensen rondom mij dagelijks bezig gt Mijn slogan ik sta op de tweede plaats komt op de eerste Source http home scarlet be coletteburgeon derni re consultation f vrier 2008 MES RACINES gt Je suis n e le 11 f
367. ze situatieschetsen niet enkel leren wat democratie is maar dat ze het werkelijk beleven R PAGES 210 211 gt FONDATION ROI BAUDOUIN FONDATION ROI BAUDOUIN Agir ensemble EM pour une soci t meilleure La Fondation Roi Baudouin soutient des projets et des citoyens qui s engagent pour une soci t meilleure Nous voulons contribuer de mani re durable davantage de justice de d mocratie et de respect de la diversit La Fondation Roi Baudouin est ind pendante et pluraliste Nous op rons depuis Bruxelles et agissons au niveau belge europ en et international En Belgique la Fondation m ne aussi bien des projets locaux que r gionaux et f d raux Elle a vu le jour en 1976 l occasion des vingt cinq ans de l accession au tr ne du Roi Baudouin Pour atteindre notre objectif nous combinons plusieurs m thodes de travail Nous soutenons des projets de tiers nous d veloppons nos propres projets nous organisons des ateliers et des tables rondes avec des experts et des citoyens nous mettons sur pied des groupes de r flexion sur des enjeux actuels et futurs nous rassemblons autour d une m me table des personnes aux visions tr s diff rentes nous diffusons nos r sultats au moyen de publications gratuites La Fondation Roi Baudouin collabore avec des autorit s publiques des associations des ONG des centres de recherche des entreprises et d autres fondations Nous avons conclu un partenariat
368. zonofoy zeanod snoA 3najd 1 810A neaunq ne zajaed snoA 6 ELA ITA ALUVI 8 610 9JIeJ9uni PASTE Jnassasse auluJo5 5 SnoA un zessedap 5 lt SJno2Jed a 30A ZeAIns Jnod 9144149 un zessedap snon lt L uno un zessed sjepipue gt S P 9 S1 2 21191 Jnod snoA 910A neeang L uno un zassed wou un 79219 2 snoA gjsr e Ins 9212919 no 13 28 8 ap wou ap 2 5919 119559558 sajg snoA neaJnq suep za0A 50 OL saun sap 1699 1 SNOA 51 919 JUO SNOA 1nb 330A Sunaynq aiquiou zayduio3 erger ej 1noyne as inb xna3 e 79196 511955955 Sanf3 02 SOA zanjes snoA nod neaang np e 7 5108 uno 21304 zassed 19304 inb sed 2 au snor 9 EL TA ALUVI EL 759582 7 1 SJIO OSI S3 SISA ju9ui92e21 J8 Sa SNOA neaJnq np aanua e SIN8 98 8 sa Amtenge p 3 361243 5949 91001 sese z ep zejn2ey Snos

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