LDS n°214 mars 2012
Contents
1. la F d ration CFDT Interco Alain Raymond pour la CFDT de France Volontaires B n dicte de Cambry pour la CFDT de Campus France et Alain Schneider du syndicat SGEN tranger Bureau de s ance lu par le congr s Arnaud Le Masson Nantes pr sident Nathalie Berthy F s vice pr sidente et Brigitte de Oliveira Nantes secr taire de s ance assist e par Christine Robert Scrutateurs Galina Bojkova Moscou Virginie Liang Paris et Gilles Schmocker Paris Virginie Liang et Gilles Schmocker scrutateurs INT ERVENT ION DE MARCEL GRIGNARD SECRET AIRE GENERAL ADJOINT DE LA CONFEDERAT ION CFDT Marcel Grignard secr taire conf d ral intervient sur le th me la CFDT le syndicalisme et la crise La crise qui date de 2008 en France dans l Union europ enne et dans les pays de l OCDE a d abord une dimension conomique et sociale avec une aggravation rapide des probl mes d emploi et du ch mage structurel que nous connaissons depuis 30 ans Elle s accompagne d une crise du travail savoir le sentiment prouv par les salari s de ne pas pouvoir bien faire leur travail et de ne pas tre reconnus R cemment avec la crise de la dette souveraine grecque a surgi une crise de l Union Europ enne et l on va de sommet pour sauver l euro trop tardif en sommet pour sauver l euro avec des r ponses a minima Cette crise europ enne de la dette tient aux divergences entre l2. et pr voyance incapacit d c s La CFDT fera aussi inscrire sur lagenda du groupe de travail le droit syndical savoir la libert de r union la reconnaissance des sections syndicales les modalit s d exercice du droit de gr ve la libert d expression la place des syndicats non fran ais Jusqu pr sent l administration a tou jours appliqu le droit public fran ais il convient que ceci soit confirm pr cis et inscrit noir sur blanc dans le vademecum Denise Dariosecq responsable du dossier agents contractuels a pr sent hier notre feuille de route lobbying aupr s des parlementaires pour le vote puis la mise en uvre de la future loi Sauvadet groupe de travail syndicats RH3 et les difficult s pos es par la structure des emplois au MAE Les agents contractuels nous ont fait massivement confiance 58 et 43 aux lections CCP du 15 d cembre Nous sommes donc l gitimes pour mener ce combat pour une r duction r elle de la pr carit au MAE Les nouvelles sont mauvaises en ce qui concerne la fili re technique ASIC SESIC et C chiffrants La DGA et la DSI font un blocage absurde sur la question du statut Depuis que la fusion avec les corps du minist re de l int rieur a t heureusement cart e il n existe aucune alternative la fusion SESIC SCH et ASIC SAE Nous avons d j d montr le risque que faisait courir le statu quo Si le MAE ne bouge pas spontan ment
3. membre de la commission ex cutive relations avec Interco CAP et CCP Philippe LEME tr sorier g La LDS est r alis e avec le logiciel open source Scribus Plus d informations sur notre site www cfdt mae fr 10
4. r duire leur probabilit et leur intensit A deux reprises nous avons t sur le point de conclure un accord avec l administration sur le temps de travail dans les postes permanences astrein tes et heures suppl men taires Mais chaque fois la DGA a cal En 2010 2011 on nous a expliqu que ce dossier pourrait polluer la n gociation avec Bercy sur la r forme des indemnit s de r sidence Cette r forme tant maintenant entr e en vigueur rien ne s oppose plus ce que la n gociation reprenne d autant que nous avons re u des assu rances de la part de l adminis tration au sujet d un dispositif incluant des franchises horaires La r solution d orientation est sans ambigu t sur la question de notre investissement dans le domaine de l action sociale La CFDT r affirme comme l une de ses priorit s sa participation active au fonc tionnement de l ADOS pour assurer aux agents la continuit des prestations servies Attach e au fonctionnement associatif et coll gial de cet organisme la CFDT souhaite l implication de tous les repr sentants du personnel et assumera sa posi tion de moteur sur ce dossier Motion d actualit propos e par Patrick Devautour La CFDT MAE soucieuse des diff rences importantes entre les grilles d indemnit s de r sidence des agents contractuels et des titulaires du MAE demandera des mesures d alignement des grilles appliqu es aux agents contr
5. responsable de l action juridique souligne qu il faut avoir l il sur les nomina tions contraires aux textes en vigueur En ce qui concerne les contractuels elle constate que l administration s en s pare peu avant le d lai de six ans qui l obligerait les titulariser Dor navant si l administration souhaite se s parer d un CDD elle devra motiver sa d cision pour des raisons li es l int r t du service Virginie Liang responsable de la communication et webmes tre du syndicat indique que la fr quentation du site CFDT est tr s bonne Un compte Twitter cfdt mae a t cr et les articles publi s sur le site le sont aussi sur Twitter Martine Chaussin indique que l afficha ge syndical est r guli rement fait sur tous les sites parisiens Jean Pierre Farjon souligne que la CFDT est en contact avec de nombreux journalistes mais donne souvent la primeur la revue Acteurs publics lue dans les sph res minist rielles Le rapport d activit est adopt l unanimit VIlII congr s mode d emploi 14 d l gu s repr sentent 11 sec tions de l tranger Annaba Bogota Bucarest F s Le Caire Lom Moscou Ouagadougou Pondich ry Rio et Santiago du Chili 15 d l gu s repr sentent la section de Paris 9 d l gu s repr sentent la section de Nantes Invit s Marcel Grignard secr taire g n ral adjoint de la Conf d ration CFDT Jos Porc ddu secr taire national
6. a ainsi m rit au moment de partir en retraite de se voir d cerner la dignit d l phant honoris causa du syndicat CFDT MAE rejoignant ainsi Jacqueline S jean Michel Monfort et Brice Dusuzeau LE SECR TAIRE G N RAL THIERRY DUBOC Coordonn es 57 boulevard des Invalides 75700 PARIS T l 01 53 69 36 99 Fax 01 53 69 37 34 e mail cfdt mae paris diplomatie gouvir www cfdt mae fr 1 PRESENT ATION DU RAPPORT D ACTIVITE Jean Pierre Farjon secr taire g n ral pr sente le rapport d activit en soulignant que la p riode 2009 2011 a t une p riode faste pour la CFDT qui a vu son influence et sa repr sen tativit s accro tre Apr s tre arriv e en t te des lections des repr sentants du personnel au dialogue social dans les postes en 2009 la CFDT a obtenu 41 aux lections des repr sentants du personnel au comit techni que minist riel et 32 des voix aux lections de d cembre 2011 qui ont renouvel huit CAP et CCP Les principaux axes reven dicatifs de la p riode 2009 2011 ont t les suivants Jacques Szalay Nantes indi que que la contractualisation des grilles salariales des recrut s locaux RL a t obtenue par l interm diaire d un cadre salarial garantissant une progression de 1 par an 0 8 d augmentation automatique et 0 2 r parti au m rite La CFDT s est beaucoup impliqu e dans le groupe de travail sur les RL L accent a t mis su
7. cette cat gorie de personnel paup ri sation surcharge de travail et probl mes de stress au travail Olivier Esposito indique que les r unions suivantes seront consa cr es entre autres aux probl mes de logement Anne Colomb observe qu il a fallu relancer en CTM la n gociation sur le temps de travail dans les postes en panne depuis 2007 Jean Pierre Farjon souligne la tr s forte mobilisation y compris des adh rents CFDT contre la r forme des retraites en 2010 qui na malheureusement pas permis de faire reculer le gouvernement Le probl me de la suppression du droit surcote pour les bonifications pour services hors d Europe BSHE a galement mobilis la CFDT qui a saisi ladministration en urgence Suite au courrier du ministre son homologue du Budget les dispositions de la loi n 2010 1330 du 9 novembre 2010 ont t suspendues Denise Dariosecq Paris indi que que le projet de loi relatif la r sorption de la pr carit dans la fonction publique dite loi Sauvadet est actuellement examin par le S nat et devrait tre vot en f vrier Un protocole d accord a t sign en mars 2011 d cliner par minist re pour le MAE on peut dire que la montagne a accouch d une souris car peine une cinquantaine d agents en CDI et une cinquantaine en CDD devraient tre concern s Jean Luc Lavaud souligne que le pourcentage de postes de contractuels est d environ 45 au MAE a
8. la Fonction publique saura s en charger et fondre les agents SIC dans la grande marmite interminist rielle Mais ce n est pas parce que l administration traine les pieds que nous renoncerons d autant que plusieurs autres syndicats sou tiennent cette revendication Concernant le r seau culturel et de coop ration il est 5 propos au congr s de voter le principe d un courrier qui sera adress aux candidats l lec tion pr sidentielle pour les inter roger sur leurs intentions par rapport au statut des op rateurs EPIC ou EPA et lavenir des tablissements autonomie fi nanci re Motion d actualit propos e par Antoine Delangre section de Tanger La CFDT revendique l am liora tion du statut des volontaires internationaux et axe ses revendi cations sur quatre th mes la sant la famille les conditions de travail et la reconnaissance des VI l apr s volontariat Le groupe de travail syndicats administration sur la souffrance au travail et la pr vention des risques psycho sociaux RPS est maintenant sur les rails gr ce l opini tret de la CFDT L objec tif est d laborer un plan de pr vention des RPS harc le ment moral stress violence manag riale Ce plan de pr vention devra tre int gr au document unique qui recense tous les risques professionnels et fait l objet d un suivi une fois les risques identifi s il s agira de prendre des mesures pour
9. pr sence fran aise dans les postes mission simplifi e est une illusion d optique Par ailleurs au nom de l universalit du r seau on garde les petites ambassades et on continue fermer des consulats Ha fa et licencier des recrut s locaux Jean Luc Lavaud Paris estime que la remise en cause de l universalit du r seau n est souhait e ni par l administration ni par le politique mais qu il s agit de la seule parade vis vis du minist re des finances qui tire les ficelles Fermer vingt petits postes ne permettrait m me pas de renflouer une grosse ambassade Evelyne Poggi fait remarquer qu trop d graisser le mammouth on le rend anorexique La France a besoin entre autres de son r seau consulaire Souhaite t on abandonner les Fran ais l tranger Pause entre deux s ances de travail Nicolas Frelot Paris et Bernadette Marchal Bogota Virginie Liang tr sori re en fonction depuis le d part de Brigitte Matthieu Gaillard pr sente le rapport financier du syndicat Au 31 d cembre la CFDT MAE comptait 1 296 adh rents dont 708 recrut s locaux 55 503 titulaires 39 et 85 contractuels 6 680 hommes et 616 femmes La section de Paris compte 154 adh rents la section de Nantes en compte 103 A l tranger 18 sections sont jour de leurs cotisations et ont organis une assembl e g n rale et d sign un bureau contre 38 en 2009 alors que le m
10. rations et les conditions de travail La conf d ration a lanc plusieurs chantiers de r novation qui visent rapprocher l organisation des militants et permettre aux jeunes aux femmes aux pr caires et aux salari s issus de la diversit de prendre des responsabilit s syndicales Il conclut son intervention en indiquant qu un bilan de ces chantiers sera tir lors de l assembl e g n rale des syndicats CFDT qui se r unira en d cembre 2012 Olivier da Silva Madrid indique que l Espagne est un pays profond ment en crise o le ch mage a atteint tout d abord les jeunes 50 de taux de ch mage puis les plus g s les immigr s et depuis peu la classe moyenne Or on constate qu il n y a pas de r action populaire et que les syndicats n arrivent pas mobiliser Que peut faire un syndicat dans ce cas Par ailleurs une des sp cificit s du MAE r side dans le r gime juridique de ses personnels recrut s localement g r s la fois par des r gles juridiques fran aises et des r gles de droit local il souhaite savoir comment faire dans ce cas de figure tr s particulier Evelyne Poggi Annaba souligne le probl me sp cifique des recrut s locaux Fran ais en Alg rie ils ont fait le choix du r gime fran ais et ont un statut juridique hybride en particulier en ce qui concerne le cong maternit ou la retraite Anne Colomb se demande comment donner aux gens l envie de se syndiquer Il serait bi
11. savoir si le droit local doit tre respect dans toutes les situations et indique que pour l instant chaque site Pondich ry a son propre r glement En r ponse Galina Bojkova cite le cas de Moscou o le r glement int rieur a t n goci tout au long des dix derni res ann es et s applique maintenant tous les services de l ambassade Amendement la r solution d orientation Universalit du r seau L universalit du r seau que l on peut d finir comme le maintien d une pr sence diplomatique dans tous les pays est un concept en vogue depuis les d buts de la RGPP D but 2008 alors que la d gradation des moyens humains et budg taires allou s au MAE s acc l re le ministre Kouchner pr tend avoir sauv l essentiel en vitant le d mant lement des r seaux consulaire et culturel coop ration convoit s par le nouveau et tr s baroque minist re de l immigration et en pr servant l universalit du r seau Deux ministres plus tard et apr s quatre ann es de diminution r guli re des cr dits et de d flation galopante des effectifs l administration puis le ministre d Etat lui m me commencent douter voix haute A force de constater ann e apr s ann e que ce minist re est l os la question est maintenant pos e de savoir si luniversalit du r seau est encore tenable Sous entendu si l on reste sur la m me pente on ne pourra plus viter de fermer
12. DU SYNDICAT CFDT MAE a R N R NX Page 1 Edito Conf d ration CFDT Sommaire LDS n 214 Mars 2012 SPECIALE CONGRES Page 2 Pr sentation du rapport d activit Page 4 Intervention de Marcel Grignard Secr taire g n ral ajdoint de la Page 5 R solution d orientation Page 4 Rapport financier Page 10 Intervention des invit s Composition du Conseil syndical EDITO Les congr s du syndicat CFDT MAE se suivent mais ne se ressemblent pas Que de chemin parcouru depuis les ann es 1980 lorsque nous tenions des assembl es g n rales annuelles l ancienne un homme une voix AG souveraine la merci d un beau parleur pas de repr sentation des adh rents et militants de l tranger Le grand tournant est pris en 1996 lorsque la CFDT MAE d cide d organiser des congr s qui r unis sent tous les deux ans non plus des adh rents isol s mais des d l gu s porteurs des mandats de leur section syndicale Paris Nantes ou l tranger Le ll me congr s en 1998 scelle la fusion des syndicats CFDT MAE et CFDT coop ration En 2004 la dur e du congr s est port e deux jours A partir de 2006 la dur e entre deux congr s est port e trois ans Deux ans entre chaque congr s ce n est pas suffisant pour r aliser les revendi cations pr sent es dans la r solution d orientation Un congr s c est galement beaucoup de pr para
13. ac tuels sur celles des agents titulaires La question est de savoir quels moyens notre syndicat est pr t y consacrer Nous pouvons compter sur le travail de nos 9 administrateurs de ADOS et de nos 7 repr sentants au comit d action sociale Mais il n est pas question de continuer consa crer deux emplois de perma nents et de se retrouver englu s dans le micro management des probl mes comptables et de la d sorgani sation structurelle de la mission pour l action sociale MAS Quels moyens et quelles m thodes pour tre encore plus efficaces et faire bouger les lignes Nos moyens sont confortables nous n avons jamais eu une telle audience au MAE entre un tiers et la moiti des suffrages exprim s selon les lections Cette repr sentativit nous permet de si ger en nombre dans toutes les instances formelles et informelles de disposer de moyens mat riels cons quents et de peser dans les n gociations Nous pourrons compter d s demain sur un nouveau conseil syndical qui sera r uni quatre fois par an en plus des r unions de pr paration au CTM en pr sence des permanents et des lus m tropolitains en CAP et en CCP conform ment notre Charte des lus en CAP CCP La commission ex cutive CE sera renforc e et comptera huit membres responsables chacun d une ou plusieurs responsa bilit s revendicatives ou trans versales qui refl teront nos choix strat giques Il fau
14. arge de travail car le nombre de cas individuels de souffrance au travail est en nette augmentation le traitement des cas indivi duels on constate une am liora tion de la prise en compte par l administration depuis 2009 avec des sanctions plus lourdes envers l enca drement sup rieur et interm diaire fautif Olivier Esposito Nantes pr sident de l Association Des uvres Sociales ADOS rappelle que la CFDT participe activement au bureau de l ADOS pr sidence tr sorerie et secr tariat qui g re les prestations vers es aux agents d administra tion centrale 850 familles concern es Il souligne une baisse r currente des r serva tions de logements sociaux en 2012 Les n gociations avec l administration concernant les cr dits deviennent de plus en plus difficiles Une r vision des bar mes a pu tre vot e pour 2012 mais on assiste une baisse g n ralis e de 10 12 des subventions toutes les associations La CFDT a entam une r flexion sur ses missions au sein de PADOS et sur une ventuelle ouverture des presta tions aux coll gues recrut s locaux En mati re de dialogue social dans les postes que la CFDT consid re comme essentiel Jean Pierre Farjon indique que la n gociation du 4 me accord cadre est en cours La CFDT travaille sur deux axes la traduction de cet accord dans un texte r glementaire opposable aux chefs de postes et la protection des lus Anne Colomb
15. cation interne et avec les m dias Compte tenu de ces l ments les liens entre Interco et la CFDT MAE ont t r cemment renforc s Jean Pierre Farjon a t invit participer un conseil f d ral ce qui est tout fait inhabituel et Arnaud Le Masson a t lu au conseil f d ral La CFDT MAE sera invit e participer la r daction du rapport d activit et de la r solution d orientation du prochain Congr s Interco en juin 2013 COMPOSITION du Nouveau CONSeiL SyNdicaL Le congr s se termine par l lection de la commissaire aux comptes et du nouveau conseil syndical puis par la r union de ce conseil qui d signe en son sein les membres de la commission ex cutive Eufrozina BAITAN Nathalie BERTHY Martine CHAUSSIN suppl ante Anne COLOMB Denise DARIOSECQ membre de la commission ex cutive action juridique Sophia GRAY suppl ante Virginie LIANG membre de la commission ex cutive communication Rapha lle LIJOUR secr taire g n rale adjointe action revendicative et dialogue social Josiane MEAUDE commissaire aux comptes Christine ROBERT suppl ante Bertrand CAILLAUD secr taire g n ral adjoint organisation Olivier DA SILVA Thierry DUBOC secr taire g n ral Olivier ESPOSITO membre de la commission ex cutive r seau des sections l tranger Nicolas FRELOT Robert HANSKENS Jean Luc LAVAUD Arnaud LE MASSON
16. des repr sentations diplomatiques Les r dacteurs du projet de r solution d orientation 2012 2015 ont souhait que cette question essentielle vienne en d bat lors du congr s La question est voqu e au point 1 3 1 L universalit du r seau si lon entend par l une pr sence diplomatique dans tous les pays semble sur le point d tre remise en cause La CFDT estime que l universalit ne m rite pas d tre d fendue n importe quel prix alourdissement de la charge de travail et aggravation du stress La section de Nantes a d battu de la question et a d pos une proposition d amendement visant supprimer purement et simplement le point 1 3 1 Brigitte de Oliveira intervient pour d fendre cet amendement au nom de la section nantaise avec deux arguments il n appartient pas un syndicat comme le n tre d aller au devant d ventuelles demandes de l administration n oublions pas que dans tous les postes il existe des quipes de RL pour lesquelles d ventuelles fermetures de poste auraient pour cons quence des licenciements secs La section de Nantes propose la r daction suivante L universalit du r seau si l on entend par l une pr sence diplomatique dans tous les pays semble sur le point d tre remise en cause La CFDT estime que le r seau diplomatique consulaire culturel et de coop ration doit au contraire tre imp rativement d fendu La CFDT se battra pou
17. dra faire porter nos efforts sur les CAP et CCP et poursuivre notre soutien aux sections l tranger Motion d actualit propos e par Thibaut Denduff section de Bogota La CFDT revendiquera syst ma tiquement le maintien du pouvoir d achat de tous les recrut s compris ceux des Autonomie locaux y Etablissements Financi re EAF face aux risques des taux de change fluctuants et des inflations Notre tr sorerie est saine comme l a d montr le rapport de la tr sori re Les trois derniers exercices budg taires ont t quilibr s ce qui ne nous a pas emp ch de consacrer des moyens impor tants aux lections et la pr paration du congr s Toutes les rel ves de perma 6 nents ont t assur es gr ce l arriv e de Rapha lle Lijour Evelyne Le Bihan Christine Robert Bertrand Caillaud et Philipe Lem Le syndicat dispo se donc d une douzaine de permanents mais il conviendra de poursuivre les recrutements pour faire face au turn over rapide D autant que notre droit syndical th orique 20 postes de permanents temps plein est susceptible d augmenter prochai nement suite la r forme inter minist rielle en cours sur les moyens allou s au syndicat Le rythme annuel des r unions de permanents deviendra semes triel pour permettre l accueil et la formation des nouveaux perma nents La communication du syndicat ne sera pas fondamentalement modifi e site inte
18. en de donner des outils de proximit aux militants pour redonner l envie d adh rer Patrick Devautour Libreville demande si le r quilibrage entre pays du Sud et pays du Nord ne va pas faire perdre des emplois dans les pays du Nord La coop ration fran aise par exemple favorise la gabonisation des emplois et fait ainsi le jeu des entreprises du CAC 40 Marcel Grignard r pond que l on pourrait s inspirer de l exemple des DOM TOM ou de la Nouvelle Cal donie o les syndicats sont associ s la CFDT mais ne font pas partie de la Conf d ration car leur mode de syndicalisme est adapt des r alit s diff rentes de celles de la m tropole ils doivent par exemple prendre en compte les probl mes de colonisation Les cons quences de la mondialisation sont ambivalentes mais ses effets sont globalement positifs en permettant l acc s un niveau de vie sup rieur comme en Afrique par exemple Les syndicats doivent trouver des compromis de fonctionnement pour des p riodes d termin es puis inventer de nouveaux compromis En l occurrence pour ce qui concerne le Gabon les syndicats fran ais et gabonais devraient n gocier entre eux un modus vivendi Si on prend l exemple de Total l essentiel du travail se fait l tranger alors que l essentiel de la valeur ajout e est rapatri e en France or Total ne paye pratiquement pas d imp ts sur les b n fices Le syndicalisme fonctionne sur un mod le h rit d u
19. es conomies de la zone euro La cons quence la plus visible et la plus injuste concerne le fardeau jet sur les paules des jeunes g n rations d une dette budg taire et sociale non r gl e depuis 30 ans La crise touche aussi notre mod le de d veloppement financiarisation de l conomie et crise environnementale sans qu aucune instance de r gulation mondiale ni le G20 ni POMC ni le sommet de Durban ne puisse agir efficacement M me si les syndicats ont bien du mal se faire entendre l o les Etats eux m mes sont souvent impuissants il existe des raisons d esp rer Une d claration commune lors du G 20 a t pr par e par la Conf d ration Internationale des Syndicats CSI et par les repr sentants du patronat mondial AU niveau europ en la solidarit syndicale s organise En t moigne la tribune publi e dans Lib ration le 8 d cembre dernier sous le titre Le social doit tre le ciment de l UE et sign e par Fran ois Ch r que Bernard Thibault les CCOO et FUGT espagnols le DGB allemand la FGTB belge la CGIL italienne et le CSC belge Et la CFDT dans tout cela Marcel Grignard indique que la CFDT ne doit pas se limiter porter une parole politique qui risquerait d tre aussi inaudible que celle des institutions partis politiques Etats Les militants syndicaux doivent travailler au plus pr s des salari s dans les entreprises et dans les administrations sur l emploi les r mun
20. grandes ambassades multilat rales qui ne d fendra pas l universalit du r seau Au terme de ce d bat l amendement est vot l unanimit des 591 mandats et int gr la r solution d orientation 2012 2015 La r solution d orientation et les motions d actualit sont adopt es l unanimit Apr s le reversement de 76 des cotisations aux structures de la CFDT les deux postes de d penses principaux hors congr s sont les d penses de transport et d h bergement et les frais de communication et d impression Les nouvelles r gles de repr sentativit syndicale applicables depuis janvier 2012 nous imposent d sormais de pr senter un bilan et un compte de r sultat selon les normes comptables et de publier nos comptes sur notre site internet La commissaire aux comptes Josiane MEAUDE certifie exacte et sinc re la comptabilit pour la p riode de janvier 2009 ao t 2011 Le rapport financier et le quitus la tr sori re sont approuv s l unanimit INT ERVENT TON DES INVIT ES Alain Schneider pr sente les priorit s du SGEN CFDT durant les trois derni res ann es et dans le contexte de la RGPP le SGEN s est battu pour imposer des r gles d hygi ne et de s curit dans le r seau de l AEFE et pour obtenir le statut unique de l enseignement fran ais l tranger Il souligne que la mesure instaurant la gratuit de l enseignement pour les enfants fran ais dan
21. impossible de vivre avec le montant tr s bas des pensions vers es aux RL en Russie ce qui oblige les coll gues travailler jusqu la fin de leur Participants au congr s vie Elle sugg re la constitution d un p cule Elle signale le cas d un coll gue pour lequel une collecte de fonds a d tre organis e en urgence pour que la grave op ration qu il tait en train de subir soit men e son terme et souhaiterait qu un m canisme d aide soit mis en place pour des cas comme celui ci Olivier Esposito conseille en pareil cas de faire une demande d aide la Mission d Action Sociale qui peut d l guer des cr dits pour des aides ponctuelles de ce type Antoine Delangre F s attire l attention du congr s sur la n cessaire prise en compte par le syndicat du sort des volontaires internationaux VI affect s dans tous les secteurs avec des responsabilit s de plus en plus lourdes Il propose des pistes telles que d signer un permanent r f rent pr voir les VI dans notre bar me des cotisations tendre leur couverture sociale aux trois mois suivant la fin de leur volontariat prendre en compte les familles prise en charge du voyage du conjoint ou partenaire possi bilit de passer les concours A et B en interne Anurupa Naik Pondich ry demande s il est normal que pour un m me pays le r glement int rieur concernant les RL ne soit pas le m me sur les diff rents sites Elle souhaite
22. lors qu il est d environ 15 dans les autres minist res Jean Pierre Farjon indique que si l on ne peut remettre en cause la cr ation de l Institut Fran ais on peut tenter de remettre en cause le basculement du r seau dans un tablissement public but industriel et commercial EPIC pr vu la fin d une p riode d essai de trois ans Il rappelle le manque total de visibilit et de pilotage de cette r forme pour laquelle l administration avance l aveu glette sans objectifs clairs L As sembl e Nationale a refus la cr ation de lEPIC Campus France qui devait reprendre les attributions du GIP Campus France d Egide et du CNOUS La CFDT d nonce l encore une r forme subie par le MAE qui n en ma trise ni les enjeux ni les moyens Anne Colomb Paris souligne sur les questions de sant au travail et de pr vention des risques psycho sociaux la CFDT joue un r le moteur depuis 2006 Depuis que la Fonction Publique a tabli un cadre r gle mentaire en imposant l labo ration d un plan de pr vention des risques psycho sociaux RPS et l tablissement d un Document Unique par site on assiste une prise de conscien ce de la part de l administration La CFDT a propos une m thodologie l administration avec deux niveaux d action un travail sur le syst me le ry thme des r unions s est acc l r une r union tous les deux mois au vu des probl mes li s la surch
23. ne p riode qui n existe plus car la soci t industrielle des 19 me et 20 me si cles a disparu La soci t a chang mais le syndicalisme na pas volu Nous devons donc changer les pratiques syndicales Il faut mettre au point des outils nouveaux enqu tes flash etc donner plus d autonomie au niveau local et faire une vraie place la n gociation collective d centralis e RESOLUT TON D ORIENT AT ION Thierry Duboc Paris insiste sur huit axes revendicatifs et sur les moyens que le syndicat devra mettre en uvre pour faire avancer ses propositions Dans la continuit des d cisions prises lors du congr s de Pr failles en 2009 la CFDT fera porter ses efforts pour contester toutes les formes de salaire au m rite prime de performance pour les chefs de poste et les chefs de service prime de fonction et de r sultat PFR tendue au reliquat de fin d ann e chantage la PFR pour les corps techniques L am lioration des conditions d existence des agents de cat gorie C reste une priorit rel vement des plafonds de prime am lioration des possibili t s de promotion interne aide au logement Paris Nantes et dans les postes Le groupe de travail recrut s locaux a d j bien avanc sur la refonte du vademecum CDI CDD r glements int rieurs et grilles des salaires Mais il faut conclure le volet protection sociale avec la couverture des risques longs ch mage retraite
24. ouvement co t vie a prouv r cemment que de nombreux adh rents recrut s locaux et sympathisants sont pr ts se mobiliser Il faudra se pencher sur le probl me de collecte des cotisations chez nos coll gues recrut s locaux et tudier les s interrogent sur les cons quences que pourraient avoir pour le r seau MAE l mergence d une diplomatie europ enne SEAE et la red finition de la protection consulaire dans le cadre communautaire On retiendra du dernier tour de table o interviennent ga lement Bogdan Mytrowitch Paris Polycarpe Bafo Ouagadougou et Catherine Chauveau Sochnikov il faut bien s r souhaiter le succ s des politiques communautaires mais attendons que a marche et que nous ayons un outil de remplacement avant de dynamiter ce que lon a Pour RAPPORT FINANCIER sp cificit s de ce type de cotisations montants mode de collecte transfert des fonds recettes sont li es Les versement des cotisations des au notamment au pr l vement automatis des cotisations PAC qui est en augmentation r guli re On note en 2011 une nette hausse des adh rents et recettes Le r sultat re cettes d penses est positif depuis 2009 l heure on a encore besoin d un r seau consulaire en Europe ne serait ce que pour les passeports biom triques La diplomatie multilat rale a pris une place d mesur e il faut bien mesurer qu il y a un pan du MAEE les
25. r que soient donn s aux postes les moyens humains et finan ciers n cessaires Olivier da Silva fait valoir que m me si la charge de travail donc le stress augmentent dans les postes et m me s il faudra bien adapter le r seau au manque de moyens la CFDT ne peut pas cautionner la remise en cause du principe d universalit du r seau La CFDT n a pas pour vocation de cog rer la rar faction des moyens et nous n avons pas rentrer dans cette logique mortif re Ce n est pas en fermant des postes qu on rem diera l accroissement de la charge du travail et au stress qui l accompagne Ce sera pire Pour preuve les p les consulaires auxquels on a transf r des missions mais pas les moyens n cessaires pour y faire face Les d g ts seront multiples en cas de fermeture d g ts sociaux d j voqu s d g ts en termes d implantation et d g ts en termes politiques Fermer des postes ce serait aussi remettre en cause la diplomatie bilat rale or les relations bilat rales permettent de connaitre nos interlocuteurs et de combattre les clich s Sans cette relation le multilat ral p dalera vide Il faut prendre garde aussi ne pas nous replier sous la tente diplomatique et consulaire et ne pas laisser le r seau culturel et de coop ration la d rive Nathalie Berthy fait remarquer a contrario quau nom de l universalit du r seau on a vid certains postes de leurs missions et que la
26. r la protection sociale qui s tend d sormais aux ayants droits et b n ficie d une partie du retour cat goriel A l automne 2011 le mouvement co t vie marqu par la premi re gr ve au niveau mondial de l histoire du minist re a f d r les militants et sympathisants sur l ensemble du r seau Jean Pierre Farjon revient sur le cas gyptien 8 coll gues du Centre d Etudes et de Documentation Juridiques du Caire CEDEJ ont t licenci s en 2010 mais le poste refuse de verser les indemnit s de fin de fonction pr vues par leurs contrats La CFDT s est battue pour d fendre ces coll gues mais on observe au final que peut tre par manque de solidarit sur place le poste n a pas vers les IFF compl tes sauf pour ceux des licenci s qui ont gagn leur proc s aupr s des tribunaux gyptiens Brigitte de Oliveira indique qu une enqu te a t men e aupr s des agents de cat gorie C l hiver 2010 et a permis d actualiser la plate forme reven dicative les concernant La CFDT a obtenu la cr ation d un groupe de travail dont les premi res r unions ont t consacr es aux r mun rations aux promotions et aux affectations Les indemnit s de r sidence IR ont t fonctionnalis es et la NBI des agents de cat gorie B a t redistribu e certains agents de cat gorie C en centrale Par ailleurs les lus en CAP ont sensibilis l administration aux probl mes sp cifiques de
27. rnet mis jour en temps r el et diffusion de courriers lectroniques aux adh rents et aux salari s Lettre du syndicat CFDT MAE men suelle et communication syn dicale l ancienne tracts et affiches Il nous faudra travailler sur le lobbying relations avec les parlemen taires avec les structures de la CFDT et sur notre communica tion Presse qui malgr quelques belles couvertures m diatiques reste artisanale Le p le action juridique et contentieuse deviendra bic pha le puisque Denise Dariosecq suit actuellement une formation de longue dur e organis e par la f d ration Interco Le premier travail du nouveau conseil syndical consistera fixer nos priorit s et tablir un ch ancier c est dire laborer un plan de travail En plus des chantiers pr cit s la CFDT devra se d terminer sur tous les sujets mis sur la table par l administration II nous faudra aussi d terminer quels moyens nous consacrons aux dossiers parit hommes femmes travailleurs handicap s retraites et bonifications pour services hors d Europe hygi ne s curit et conditions de travail valuation formation profes sionnelle concours Evelyne Poggi d nonce le faible niveau des retraites des recrut s locaux et sur le cas des recrut s locaux fran ais en Alg rie dont certaines d penses se font en France ce qui occasionne une perte au change inacceptable Galina Bojkova signale qu il est
28. s lyc es fran ais de l tranger a cout tr s cher l A FE d o l imposition de mesures d externalisa tion De nombreux postes d ensei gnants expatri s sont remplac s par des postes de r sidents voire par des contrats locaux B n dicte de Cambry indique que le d cret de cr ation de l EPIC Campus France qui a repris les activit s d EGIDE sous double tutelle MAE Enseignement sup rieur et recherche a t sign le 30 d cembre 2011 Il concerne pour l instant un peu moins de 20 ETP Un administra teur provisoire a t nomm Le dialogue syndicat administration s est jusqu alors r v l difficile Alain Raymond pr sente France Volontaires ex Association Fran aise des Volontaires du Progr s AFVP association de droit priv qui dispose d un budget de 18 millions d euros Il emploie 90 ETP et environ 250 volontaires Jos Porceddu pr sente la f d ration INTERCO laquelle appartient la CFDT MAE qui rassemble 100 syndicats dans 12 branches professionnelles dont les 2 3 dans la fonction publique territoriale et 1 3 dans la fonction publique d Etat ainsi que dans le priv services fun raires et services de l eau soit plus de 60 000 adh rents Il transmet un message d amiti de la part de Marie Odile Esch secr taire g n rale et f licite la CFDT MAE qui est d sormais la premi re organisation du minist re et b n fice d une comp tence reconnue en mati re juridique de communi
29. tion de logistique et c est aussi un co t important En 2009 nous avons tenu gr ce au dynamisme des militants nantais du syndicat notre premier congr s au format XXL Pr failles 44 trois jours de congr s table ronde avec des repr sentants des structures f d rales et interprofessionnelles de la CFDT deux jours de s minaire pour les repr sentants des sections de l tranger h bergement sur place pour 50 militants soir e festive Du 22 au 26 janvier 2012 la m me formule a t retenue pour notre VIll me congr s cette fois ci Paris au Centre Kellerman dans le XIll me arrondissement Avec des v nements marquants tels que l intervention de Marcel Grignard n 2 de la conf d ra tion et une m morable truffade offerte par notre secr taire g n ral sortant Le bilan 2009 2012 activit reve ndicative tr sorerie et lections et la feuille de route du syndicat pour 2012 2015 ont t valid s l unanimit Le conseil syndical et la commission ex cutive ont t renouvel s Il ne reste plus la nouvelle quipe qu d finir un plan d action pour mettre en uvre les orientations de ce Vill me congr s Je ne saurai conclure ce premier dito de la nouvelle mandature sans adresser nouveau de la part des militants du syndicat un vibrant hommage notre camarade Jean Pierre Farjon qui a tenu les r nes du syndicat depuis 2009 avec patience et t nacit Il
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