Année 2008 - Centre interdépartemental de gestion de la petite
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1. 2 5 3 Recettes provenant de la Caisse des D p ts et Consignations CDC Elles s l vent 2 174 22 dont 1 665 36 au titre de la CNRACL 508 86 au titre de l ATIACL __ _ _ _ 10 3 RELATIONS AVEC LES DIFFERENTS INTERLOCUTEURS 3 1 Les employeurs Les gestionnaires du secr tariat de la CRI travaillent en troite collaboration avec les collectivit s Des la r ception des dossiers soumis a la CRI et ou lors de leur tude les gestionnaires de la CRI sont souvent ame n es a contacter par t l phone ou par crit les agents de la collectivit charg s de ces dossiers Ces contacts ont principalement pour but e De pr ciser les questions pos es a la CRI e De demander des pi ces compl mentaires certificats m dicaux rapports de m decin de pr vention et ou rap port de m decin agr demande crite de l agent pour l allocation temporaire d invalidit plan de trajet e De conna tre la situation de l agent au jour du passage en CRI prolongations d arr ts et ou de soins ventuelle date de reprise e De demander aux collectivit s qui mettent des doutes ou un refus quant a l imputabilit au service d expliciter et de motiver par crit leurs raisons Les gestionnaires RH des collectivit s peuvent contacter le secr tariat de la CRI chaque apres midi de 14h00 a 17h30 souvent pour avoir des pr cisions reglementaires ou jurisprudentielles mais2. la CNRACL a Vu l arr t minist riel n NOR INTB0400637A du 4 ao t 2004 relatif aux commissions de r forme des agents de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitali re Vu l arr t pr fectoral n 2005 955 du 31 mars 2005 portant composition de la Commission de r forme interd partementale de la petite couronne Vu la d lib ration n 2004 10 du 21 octobre 2004 du conseil d administration du CIG relative au transfert de la Commission de r forme interd partementale Apr s en avoir d lib r DECIDE l unanimit de designer les pr sidents et les repr sentants titulaires et suppl ants si geant la Commission de r forme interd partementale comme suit e Pr sidence de la Commission de r forme interd partementale Hauts de Seine Monsieur Yves PERREE Maire adjoint de la Garenne Colombes en qualit de membre du CA du CIG Monsieur Francis FARGEOT Directeur g n ral du CIG en tant que personnalit qualifi e Seine Saint Denis Monsieur Andr VEYSSIERE Madame Muriel GIBERT Maire de Dugny S en qualit de membre du CA du CIG en de la sant et de la protection sociale personnalit qualifi e Val de Marne Madame Liliane YOUNES Presidente de la CRI depuis 2005 en tant que personnalit qualifi amp e Madame Mich le GOHIN Conseill re municipale de Villiers sur Marne en tant que personnalit qualifi e
3. a Apr s le premier alin a il est ins r un deuxi me alin a ainsi r dig Lorsque l administration est amen e se prononcer sur l imputabilit au service d une maladie ou d un accident elle peut en tant que de besoin consulter un m decin expert agr La commission de r forme n est pas consult e lorsque l imputabilit au service d une maladie ou d un accident est reconnue par l administration La commission de r forme peut en tant que de besoin demander I administration de lui communiquer les d cisions reconnaissant l imputabilite b Le dernier alin a est remplac par les dispositions suivantes L avis de la commission d partementale de r forme ainsi que le dossier qu elle a examin sont transmis l autorit investie du pouvoir de nomination 5 Au cinqui me alin a de l article 24 les mots ou dans l hypoth se pr vue au deuxi me alin a de l article 18 ci dessus sont supprim s Art 4 A l exception des dispositions du b du 1 de l article 1 du 1 et du b du 2 et des 4 et 8 de l article 2 ainsi que du b du 1 de l article 3 les dispositions du pr sent d cret s appliquent l instruction des demandes des agents parvenues l administration compter du premier jour du mois suivant sa publication Art 5 La ministre de l int rieur de l outre mer et des collectivit s territoriales la ministre de la sant de la
4. du pr sident et de l agent concern e Les ventuels frais d examens m dicaux de transport et d hospitalisation pour diagnostic demand directement par la CRI Ces frais nonc s font l objet d une demande de rembour sement forfaitaire adress e annuellement la collecti vit ou l tablissement concern sur la base du co t par s ance de la r mun ration brute augment e des charges patronales des deux m decins agr s divis par le nom bre moyen de dossiers 120 inscrits l ordre du jour soit pour 2008 7 12 par dossier Les honoraires et frais m dicaux sont la charge de l ad ministration int ress e Le remboursement des frais de d placements des mem bres de la CRI de son pr sident et de l agent convoqu sont la charge e De la Caisse des d p ts dans le cas de l attribution de ATI e De la CNRACL pour la mise a la retraite pour invalidit la pension a jouissance imm diate d un fonctionnaire ou d un orphelin majeur infirme et pour les prolongations d activit e De la collectivit ou de l tablissement pour l AIT et les prestations en esp ce s curit sociale l imputabilit au service le cong sp cial des bless s de guerre la prolon gation d un CLD imputable au service et la disponibilit apr s un CLD imputable au service et le dernier renouvel lement d une disponibilit d office 2 5 2 Recettes provenant des collectivit s Elles s l vent 36 848 16
5. A2 B4 ATI 3 Divers 1 TPT 2 AS 63 2 4 4 Les avis Teneur et portee de l avis de la commission de r forme L avis formul par la commission de r forme doit tre pr cis et motiv notamment en cas d avis d favorable Les avis rendus par la commission de r forme ont un caract re consultatif et pr alable Ce sont des actes pr paratoires a la d cision de l autorit territoriale qui ne peuvent tre susceptibles de recours contentieux Mais la decision qui s ensuit n est reguliere que si la consulta tion de la commission de r forme a t effectu e dans le respect des r gles de proc dure Les avis de la CRI sont tres majoritairement favorables et mis le plus souvent a l unanimit de ses membres On constate une stabilit quant a la r partition des avis par rapport a l ann e 2007 2 4 4 1 R partition des avis pour les trois cat gories hi rarchiques D favorable 6 WE Sursis statuer 171 E Defavorable 361 mn Favorable 5 434 Il y a eu 3 avis rendus avec partage gal des voix Sursis statuer 3 Favorable 91 2 4 4 2 Repartition des avis par cat gorie hi rarchique 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 On p Favorable E D favorable El Sursis a statuer 4 4 2 4 5 Le suivi des avis par les autorites terri toriales Il semble que les avis de la CRI soient suivis quasi syst matiquement par les employeurs
6. Luc CADDEDU Monsieur Jean Luc DESTREM a Madame Catherine DESPRES Monsieur Alain JOSSE Monsieur Jacques Alain BENISTI Madame Claudine TURBIER a Madame Nicole COSSIER Monsieur Anthony MANGIN a Monsieur Serge DELRIEU Monsieur Raymond COENNE a Monsieur Andr VEYSSIERE Monsieur Jean Claude CARON a Monsieur Jean Paul LEVY Madame Danielle MARECHAL a Monsieur Serge GRANATIERI Monsieur Jean Fran ois SIMON Madame Dominique JOSSIC Etaient absents excus s Monsieur Philippe KALTENBACH Monsieur Philippe PALLIER Monsieur Stephane TROUSSEL Assistaient galement a la r union Madame Nadine HERMAN directrice g n rale adjointe secr taire g n rale Monsieur Claude HAINIGUE directeur g n ral adjoint Monsieur Francis FARGEOT directeur g n ral adjoint Madame Sylvie HUSSON faisant fonction de directrice g n rale adjointe Monsieur Jean Ren GUILLOU secr taire g n ral adjoint Monsieur Alain KEDOCHIM directeur de cabinet Madame Josette BALLAND repr sentant de la Tr sorerie Principale des Etablissements Publics Locaux de Paris des Etablissements Publics Locaux de Paris 000000 Objet Proposition du renouvellement de la Commission de R forme Interd partementale Le conseil d administration Vu le d cret n 85 643 du 26 juin 1985 modifi relatif aux centres de gestion 1 DECIDE l unanimit de d signer les membres titulaires et suppl ants pour si ger la Commission de r forme interd partementale co
7. Monsieur Daniel VIDELO Chef de service de la commission de r forme interd partementale en tant que personnalit qualifi e H Repr sentants des collectivit s affili es TITULAIRES SUPPLEANTS Mme Claudine LABROUSSE M Nicolas CHOJNACKI Maire Adjointe de La Garenne Conseiller municipal de Montrouge Colombes M Fr d ric TOUADI Maire Adjoint du Plessis Robinson Mme Ghislaine QUILIN Maire Adjointe de Nanterre Mme Marie Laure MEYER Conseill re municipale de Nanterre M Jos GUNZTBURGER Conseiller municipal de Fontenay aux Roses Mme Odette MATYNIA M Jean Paul LEVY Maire Adjointe de Dugny Maire Adjoint de Villemomble M Anthony MANGIN Maire Adjoint de Drancy Mme Dorita PEREZ M Jean Luc DESTREM Conseill re municipale de Pantin Conseiller municipal de RR ey M Michel ADAM Conseiller municipal de Dugny Mme Nelly D HAENE Maire Adjointe de Saint Maurice Mme Claire MARTY Maire Adjointe de Cachan M Jean Claude KENNEDY Maire Adjoint de Vitry sur Seine M Claude GASCAR Maire Adjoint de Champigny sur Marne Mme Yannick PIAU Maire Adjointe de FHay les Roses Mme Frangoise PARC Conseill re municipale de Maisons Alfort Pour le Pr sident par d l gation La Directrice g n rale adjointe Secr taire g n rale g Nadine HERMAN Annexe n 4 yr Libert Egalit Fraternit REPUBLIQUE FRANCAISE PREFECTURE DU VAL DE MARNE DIRECTION DES RELAT
8. Val de Marne ainsi que des Directeurs D partementaux des Affaires Sanitaires et Sociales sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent arr t qui sera publi avec ses annexes au recueil des actes administratifs de l Etat des d partements des Hauts de Seine de la Seine Saint Denis et du Val de Marne Sign par Su POUR AMPLIATION Philippe CHAIX Secr taire g n ral Pr fecture 92 Pour le Pr fet Le Chef del Berea Serge MORVAN e Secr taire g n ral Pr fecture 93 Jean Luc NEVACHE Secr taire general Prefecture 94 Ffancoise NARCYZ DIRECTION DES RELATIONS AVEC LES COLLECTIVITES LOCALES INTERCOMMUNALITE ET FONCTION PUBLQUE TERRITORIALE AFFAIRE SUIVIE PAR MME NARCYZ 0149566103 yr Libert galit gt Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFECTURE DU VAL DE MARNE Cr teil le 06 novembre 2008 LISTE DES REPRESENTANTS DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS NON AFFILIES DU DEPARTEMENT DU VAL DE MARNE Commune de Cr teil Titulaires e Madame Pascale TORGEMEN Madame Danielle DEFOTESCU Suppl ants e Monsieur Michel TEISSEDRE e Monsieur Michel WANNIN e Madame Dani le CORNET e Madame Nadira LAMARI Commune de Saint Maur des Foss s R Titulaires e Monsieur Jean MU e Madame Micheline C Suppl ants Anciens memke ire Adjoint NCLE Conseiller Municipal Monsieyrdean Gabriel COULAUD Conseil
9. au secr tariat de la CRI e Temps partiel th rapeutique 2 des dossiers e Retraite pour invalidit 5 des dossiers e Et les dossiers signal s urgents par les collectivites et valid s comme tels par le secr tariat 2 3 Fr quence des s ances 65 commissions ont t organis es 47 pour les agents de cat gorie C 10 pour les agents de cat gorie B 8 pour les agents de cat gorie A 2 4 Analyse des dossiers pass s en s ance 2 4 1 L origine des dossiers 213 collectivit s et tablissements ont adress un ou plusieurs dossiers au secr tariat de la CRI dont 119 communes 3 d partements 35 OPHLM 30 CCAS Les 5 976 dossiers se r partissent comme suit Nombre de dossiers 0 69 2 4 2 Les cat gories Le grand nombre de dossiers de cat gorie C s explique la fois par la pr pond rance de ces agents dans les effectifs territoriaux et par le fait qu ils occupent les emplois les plus expos s a des risques professionnels 2 4 3 Les motifs de saisine M AS 3746 BAT 846 M MP 714 Meri irr ATI 200 Divers 54 AT 14 25 EPCI parmi eux figure le SIAAP Syndicat Inter d partemental pour l Assainissement de l Agglom ration Parisienne situ a Paris et la Caisse des d p ts et consignations CDC pour des dossiers de majoration sp ciale pour l assistance d une tierce personne ou de pension d orphelin infirme 37 73
10. aussi pour conna tre la date de passage en commission Comme cela a t voqu pr c demment la saisine en ligne permettra aux collectivit s de conna tre en temps r el toutes les tapes des dossiers qui auront t transmis la CRI tude date de passage en commission Ces changes quotidiens permettent d am liorer les relations entre chacun des interlocuteurs sur plusieurs points e Les cas de saisine de la CRI modifi s par le D cret du 17 novembre 2008 e La qualit du d lai de traitement des dossiers e La pertinence et la motivation des avis rendus par la commission e La clart des informations et des conseils donn s par le service t l phone et extranet Dans un souci permanent d am lioration du service rendu aux collectivit s une deuxi me enqu te qualit sera me n e d but 2009 3 2 Les agents L arr t du 4 ao t 2004 introduit l obligation de convo quer l agent la s ance de la commission qui examine son dossier Quinze jours avant la CRI chaque agent est donc inform par courrier de la date d examen de son dossier et de l ensemble de ses droits De plus les coordonn es des deux repr sentants du personnel de sa cat gorie lui sont communiqu es Annexe N 5 Un document intitul la commission de r forme inter d partementale mode d emploi est joint cette lettre et pr sente au fonctionnaire les l ments essentiels de la procedure Annexe N 6
11. couronne portant modification de la pr sidence de la commission interd partementale de r forme de la petite couronne parisienne SUR proposition des Secr taires G n raux des Pr fectures des Hauts de Seine de la Seine Saint Denis et du Val de Marne 7 AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 94011 CRETEIL CEDEX 01 49 56 60 00 www val de marne pref gouv fr LA ann en Monsieur Jean luc DESTREM Conseiller municipal de Bagnolet ARRETENT Article 1er l article 1er de l arr t n 2005 955 du 18 mars 2005 est modifi ainsi qu il suit Il a Repr sentants des collectivit s et tablissements affili s au centre interd partemental de gestion ll a1 Hauts de Seine Madame Claudine LABROUSSE Monsieur Nicolas CHOJNACKI Maire adjointe de la Garenne Conseiller municipal de Montrouge Colombres Madame Ghislaine QUILIN Monsieur Fr d ric TOUADI Maire adjointe de Nanterre Conseiller municipal du Plessis Robinson ll a2 Seine Saint Denis Titulaire Suppl ants Maire adjoint de DUGNY Conseiller municipal de Villemomble Monsieur Anthony MANGIN Conseill re municipale de Pantin Maire adjoint de Dranc Monsieur Michel ADAM Conseiller municipal de Dugny Il a3 Val de Marne Titulaire Suppl ant adame Nelly D HAENE Monsieur Jean Claude KENNEDY Maire adjointe de Saint Maurice Maire adjoint de Vitry sur Seine Madame Claire MARTY Monsieur Yannick PIAU M
12. des collectivit s pour r aliser en ligne leurs saisines et suivre en temps r el l avancement des dossiers papier transmis jusqu au passage en commission et l envoi des proc s verbaux de la CRI Pour v rifier l ad quation de cet outil aux besoins de nos interlocuteurs locaux un groupe test a t constitu avec les repr sentants des Conseils g n raux des Hauts de Seine et du Val de Marne ainsi que des villes de Cha ville Cr teil Meudon et Stains La p riode d essais achev e et un certain nombre de corrections valid es il a t propos aux gestionnaires des DRH de continuer utiliser la saisine en ligne et pr figurer ainsi l extension toutes les collectivit s UN NOUVEL OUTIL DE GESTION A ETE TESTE PAR UN GROUPE DE REPRESENTANTS DE COLLECTIVITES TERRITORIALES ET D ETABLISSEMENTS PUBLICS DES TROIS DEPARTEMENTS DE LA PETITE COURONNE 5 CONSTAT ET EVOLUTIONS SOUHAITABLES 5 1 Le secretariat Lobjectif majeur demeure tout en maintenant un haut niveau de qualit des prestations de r duire les delais de passage des dossiers d imputabilit simple a 6 semaines apres leur r ception Pour cela il convient de poursuivre la professionnalisation des gestionnaires de la CRI d am liorer l information des gestionnaires des collectivit s et d utiliser au maximum de leurs possibilit s les nouveaux outils comme la saisine en ligne tout en en esp rant les effets b n fiques du d cret d
13. du comit m dical informe le fonctionnaire de la date laquelle le comit m dical examinera son dossier de ses droits concernant la communication de son dossier et de la possibilit de faire entendre le m decin de son choix des voies de recours possibles devant le comit m dical sup rieur L avis du comit m dical est communiqu au fonctionnaire sur sa demande Le secr tariat du comit m dical est inform des d cisions qui ne sont pas conformes l avis du comit m dical 2 L article 5 est ainsi modifi a Les deuxi me et troisi me phrases du premier alin a sont supprim es b Est ajout l alin a suivant Le comit m dical sup rieur assure sur le plan national la coordination des avis des comit s m dicaux et x formule des recommandations caract re m dical relatives A l application du statut g n ral 3 Le deuxieme alin a de l article 16 est remplac par les dispositions suivantes Lorsque l administration est amen e se prononcer sur l imputabilit au service d une maladie ou d un accident elle peut en tant que de besoin consulter un m decin expert agr La commission de r forme n est pas consult e lorsque l imputabilit au service d une maladie ou d un accident est reconnue par l administration La commission de r forme peut en tant que de besoin demander a Padministration de lui communiquer les d cisions reconnaissant
14. est compos e de e 2 m decins g n ralistes e 2 repr sentants de l employeur lus e 2 repr sentants du personnel appartenant la m me cat gorie A B et C que l agent Consultative La CRI met des avis dans le respect du secret m dical Ces avis sont des actes pr paratoires la d cision de l autorit territoriale qui n est pas oblig e de les suivre Les missions La C R l est consult e dans les cas suivants e l imputabilit au service d un accident survenu sur le lieu de travail d un accident de trajet ou d une maladie professionnelle e la mise a la retraite pour invalidit e la determination d un taux d invalidit e d autres cas fix s par les textes O La proc dure Lorsque la CRL re oit une demande elle dispose d un d lai d un mois pour donner un avis Ce d lai est port deux mois en cas d instructions enqu tes et expertises compl mentaires 15 jours avant la r union le secr tariat de la CRL vous informe du passage de votre dossier en s ance Votre pr sence n est pas obligatoire Cependant vous pouvez e prendre connaissance de votre dossier personnellement ou par l interm diaire de votre repr sentant e pr senter des observations crites et fournir des certificats m dicaux e vous faire entendre par la C R I et y tre assist e par un conseiller ou m decin de votre choix Annexe n 6 LA COMMISSION DE R FORME INTERD PARTEMENTALE MODE D
15. forme interd partementale CRI Vous pouvez consulter sur l extranet du CIG RESSOURCES toutes les informations n cessaires a la bonne gestion d un dossier a soumettre a la CRI extrait de la page Commission de r forme au verso Annexe n 2 N 2008 50 CENTRE INTERDEPARTEMENTAL DE GESTION DE LA PETITE COURONNE DE LA REGION D ILE DE FRANCE 157 avenue Jean Lolive 93698 PANTIN CEDEX 000000 Nombre d administrateurs en exercice 29 EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL D ADMINISTRATION S ance du 3 juillet 2008 Le trois juillet deux mil huit a onze heures le conseil d administration du Centre interd partemental de gestion de la petite couronne de la r gion d lle de France d ment convoque le 25 juin 2008 s est reuni dans ses locaux 157 avenue Jean Lolive a Pantin sous la pr sidence de Monsieur Jacques Alain BENISTI Etaient pr sents Monsieur Stephane BLANCHET Monsieur Jean Luc CADDEDU Madame Nicole COSSIER Monsieur Serge DELRIEU Madame Catherine DESPRES Monsieur Ren DESSERT Monsieur Serge GRANATIERI Monsieur Patrick JAEHRLING Madame Dominique JOSSIC Monsieur Jean Claude KENNEDY suppl ant de Madame Brigitte TERRADE Monsieur Jean Paul LEVY Madame Annie MATHEY suppl ante de Madame Ghislaine QUILIN Monsieur Varravaddha ONG Monsieur Yves PEREE Monsieur Frangois Xavier ROBILLARD Monsieur Andr VEYSSIERE Avaient donn procuration Madame Jeanne BECART a Monsieur Jean
16. jusqu a la date de la d cision d admission 4 la retraite 18 novembre 2008 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE FRANGAISE Texte 34 sur 103 Art 3 Le d cret du 19 avril 1988 susvis est ainsi modifi 1 L article 8 est ainsi modifi a Le deuxi me alin a est supprim b Est ajout l alin a suivant Le comit m dical sup rieur assure sur le plan national la coordination des avis des comit s m dicaux et formule des recommandations a caract re m dical relatives a l application du statut g n ral 2 A Particle 16 il est ajout un alin a ainsi r dig Lorsque l administration est amen e se prononcer sur l imputabilit au service d une maladie ou d un accident elle peut en tant que de besoin consulter un m decin expert agr La commission de r forme n est pas consult e lorsque l imputabilit au service d une maladie ou d un accident est reconnue par l administration La commission de r forme peut en tant que de besoin demander a Padministration de lui communiquer les d cisions reconnaissant l imputabilite 3 Le deuxi me alin a de l article 18 est remplac par les dispositions suivantes Toutefois le b n fice d un cong de longue maladie demand pour une affection qui n est pas inscrite sur la liste pr vue l alin a pr c dent peut tre accord apr s l avis du comit m dical comp tent 4 L article 21 est ainsi modifi
17. octobre 2008 Direction de la Sant Monsieur le Pr fet de la Protection Sociale de la Seine Saint Denis Affaire suivie par Muriel Gibert H tel du D partement 124 rue Carnot 93000 BOBIGNY Monsieur le Pr fet Le Conseil d administration du Centre Interd partemental de Gestion de la petite couronne s tait prononc favorablement le 22 mars 2007 sur le projet de g rer le secr tariat des trois comit s m dicaux d partementaux de son ressort territorial Les diff rentes parties concern es avaient r fl chi et avanc collectivement sur cette question qui dans le prolongement du transfert du secr tariat de la Commission de r forme interd partementale s inscrit dans une logique de rapprochement des instances consultatives m dicales comp tentes a l gard des agents des collectivit s territoriales N anmoins dans un courrier du 12 novembre 2007 j avais t amen 4 vous demander d ajourner cette op ration dans l attente d un consensus de mes coll gues pr sidents des centres de gestion Aujourd hui m me si toutes les difficult s ne sont pas r gl es je suis en mesure de vous proposer de relancer le processus de transfert de ces comit s Plusieurs transferts ont d j eu lieu la DDASS de Paris a transf r son initiative en juin 2006 les secr tariats de la commission de r forme et du comit m dical amp la ville et au d partement de Paris et le Centre de Gestion des C tes d Armor g re depu
18. territoriaux En effet huit lettres de collectivit s n ayant pas suivi l avis de la CRI ont t adress es au secr tariat conform ment aux dispositions de l article 31 du d cret n 2003 1306 du 26 d cembre 2003 qui stipule Le secr tariat de la commission de r forme est inform des decisions de la collectivit ainsi que des avis de la Caisse nationale de retraite des agents des collectivit s locales lorsque ceux ci diff rent de la commission de r formen Toutefois si rien ne permet d affirmer que les collectivites respectent systematiquement cette obligation rien ne permet d affirmer le contraire 2 4 6 Observations En moyenne pour chaque s ance gt 22 agents t l phonent au secr tariat gt 3 agents viennent y consulter leur dossier gt 7 agents transmettent des pieces compl mentaires gt 2 agents se pr sentent a la commission 2 5 Tarification 2008 2 5 1 Tarif Les frais dont le remboursement est demand aux collec tivit s s levent pour 2008 a 7 12 par dossier Selon les dispositions des articles 9 10 et 11 de l arr t du 4 aout 2004 le secr tariat de la CRI est amen a avancer pour le compte des collectivit s et tablissements de la petite couronne de la Caisse des d p ts dans le cas de l attribution de I ATI et de la Caisse Nationale de Retraite des Agents des Collectivit s Locales e Les honoraires des m decins membres e Les frais de transport des membres
19. 14 Prenant acte qu il n existe pas de coordination natio nale des commissions de r forme la pr sidente de cette commission Mme Pascale Cornu directrice du CDG 67 a t amen e a proposer la cr ation d un groupe de travail d di aux commissions de r forme L animation de ce groupe de travail a t confi e au chef de service de la Commission de r forme interd partemen tale plac e aupres du CIG petite couronne 5 3 2 La Caisse des d p ts et consignations CDC La CDC renouvelle et tend aux risques professionnels la pr vention et a l invalidit la convention qui la lie aux centres de gestion prenant en compte le r el besoin d in formation et de formation des employeurs pour ma triser la constitution des dossiers qui font appel des proc dures complexes n cessitant l intervention de m decins de commissions de r forme et de comit s m dicaux La Caisse Nationale de Retraite des Agents des Collecti vit s Locales s avere un partenaire constant Les relations avec les gestionnaires de la CNRACL comme de I ATIACL s effectuent presque exclusivement par crit au gre des saisines directes de la CRI n anmoins le P le invalidite r pond syst matiquement aux sollicitations et interroga tions t l phoniques Il convient de regretter la modicit des montants li s au remboursement de certains frais de gestion des commis sions de r forme Cf Chapitre 2 5 3 5 3 3 Les courtiers en assurance D
20. BILAN D ACTIVITE 2008 Direction de la Sant et de l action sociale CIG petite couronne Commission de R forme Interd partementale SOMMAIRE Introduction 1 Organisation 1 1 Competences de la commission de r forme naar nase 4 1 2 Fonctionnement de la Commission de R forme Interd partementale 4 2 Activit 2008 2 1 Dossiers trait s parla CRI aan en a ae 6 2 2 D lais de AMENER tn nets 6 2 3 FIEQUENCE des SACO S da ica 6 2 4 Analyse des dossiers pass s en SERA Erde Eege 7 2 5 Tarification UNE 9 3 Relations avec les diff rents interlocuteurs 31 bes employeurs aeania O A et 10 LES AGENS EE 10 3 3 Les representants rio ii 11 3 4 Les medecins RIC MORES sense sense 11 BUS LES presidents na as remain 11 3 0 Les m decins de prevention ee 11 3 7 Les comit s m dicaux d partements cir AE tae 11 4 Moyens et organisation du service AU Moyens E E 12 5 Constat et evolutions souhaitables 5 1 OSES a 1 O R RAA A 13 E EN 13 53 LES partenaires ala een 13 E 15 INTRODUCTION Depuis le 1 avril 2005 le CIG assure la gestion du secr tariat de la Commission de R forme Interd partementale CRI comp tente l gard de l ensemble des fonctionnaires territoriaux des collectivit s et tablissements des trois d partements de la petite couronne Une br ve pr sentation du contexte historique figure dans le bilan de l activit 2005 2006 et la synth se de l tude des malad
21. D cret n 2008 1191 pr cit permet l employeur seul de reconna tre leur imputabilit Toutefois compte tenu de la complexit du dispositif de reconnaissance la commission de r forme interd partementale de la petite couronne CRI examinera toutes les demandes des collectivit s qui souhaiteraient recueillir son avis NB Pour les collectivit s qui souscrivent un contrat d assurance pour se garantir des cons quences financi res de la protection sociale des fonctionnaires elles doivent se rapprocher de leur prestataire afin de d finir de nouvelles dispositions de gestion et de signer le cas ch ant un avenant leur contrat MODALITES PRATIQUES de mise en ceuvre des nouvelles dispositions apport es par le d cret n 2008 1191 du 17 novembre 2008 sur la saisine de la commission de r forme REFUS D IMPUTABILITE Si vous entendez refuser l imputabilit au service d une maladie ou d un accident votre lettre de saisine doit en expliquer clairement les raisons SUITES Un accident que vous avez reconnu peut donner lieu a des suites pr vues dans un des cas pour lesquels la commission de r forme doit tre saisie non prise en charge des arr ts et soins par un m decin agr temps partiel th rapeutique am nagement de poste reclassement allocation temporaire d invalidit retraite pour invalidite La decision d imputabilit doit alors tre jointe au dossier transmis au secr tariat de la Commission de r
22. EMPLOI Hauts de Seine Seine Saint Denis Val de Marne CIG petite couronne 157 avenue Jean Lolive 93698 Pantin Cedex L information du service de m decine professionnelle et pr ventive Votre m decin du travail est inform que votre dossier est soumis a l avis de la C R l Ce m decin peut e obtenir communication du dossier e pr senter ses observations crites e assister a titre consultatif a la s ance Les avis Le secr tariat de la CRL adresse un proc s verbal a votre employeur qui peut vous en transmettre une copie Si l autorit territoriale prend une d cision qui diff re de l avis mis par la Commission elle doit en informer le secr tariat de la CRI Le secret m dical Les membres de la CRL comme le secr tariat sont soumis aux obligations de secret et de discr tion professionnels pour tous les faits informations ou documents dont ils ont eu connaissance en cette qualit Le recours Les avis de la C R I ne sont pas susceptibles d tre contest s Seule la d cision de l autorit territoriale peut l tre devant le Tribunal Administratif CIG petite couronne Centre Interd amp partemental de Gestion de la petite couronne de la Region lle de France 157 avenue Jean Lolive 93698 Pantin cedex T l 01 56 96 80 80 Fax 01 56 96 80 81 info cig929394 fr www cig929394 fr Fonction Publique Territoriale Annexe een Pantin le 29
23. IER Monsieur St phane TROUSSEL Monsieur Andr VEYSSIERE Avaient donn procuration Monsieur Jean Claude CARON Monsieur Jean Paul LEVY Monsieur Ren DESSERT Monsieur Varravaddha ONG Madame Dominique JOSSIC Monsieur Jacques Alain BENISTI Madame Brigitte TERRADE Madame Catherine DESPRES Etaient absents excus s Madame Jeanne BECART Monsieur Jean Luc DESTREM Monsieur Philippe KALTENBACH Monsieur Philippe PALLIER i Assistaient galement a la r union Monsieur Francis FARGEOT directeur g n ral Madame Nadine HERMAN directrice g n rale adjointe secr taire g n rale Monsieur Claude HAINIGUE directeur g n ral adjoint Madame Sylvie HUSSON faisant fonction de directrice g n rale adjointe Monsieur Jean Ren GUILLOU secr taire g n ral adjoint Monsieur Alain KEDOCHIM directeur de cabinet Madame Josette BALLAND repr sentant de la Tr sorerie Principale des Etablissements Publics Locaux de Paris 000000 Objet D signation des repr sentants des collectivit s affili es la Commission de r forme interd partementale CRI e Le conseil d administration Vu la loi n 83 634 du 13 juillet 1983 modifi e portant droits et obligations des fonctionnaires Vu la loi n 84 53 du 26 janvier 1984 modifi e portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale W Vu le d cret n 2003 1306 du 26 d cembre 2003 relatif au r gime de retraite des fonctionnaires affili s
24. IONS zini AVEC LES COLLECTIVITES LOCALES Cr teil le 06 novembre 2008 BUREAU DE L INTERCOMMUNALITE ET DE FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE AFFAIRE SUIVIE PAR MME NARCYZ 01 49 5661 03 ARRETE N 2008 4523 PORTANT MODIFICATION DE L ARRETE N 2005 955 DU 18 MARS 2005 RELATIF ALA COMPOSITION DE LA COMMISSION INTERDEPARTEMENTALE DE REFORME DE LA PETITE COURONNE PARISIENNE LE PREFET DU VAL DE MARNE LE PREFET DES HAUTS DE SEINE LE PREFET DE LA SEINE SAINT DENIS vu la loi n 83 634 du 13 juillet 1983 modifi e portant droits gt d i des fonctionnaires VU la loi n 84 53 du 26 janvier 1984 modifi e portant dispositions statutaires relatives a la fonction publique territoriale vu l arr t interminist riel en date du 4 ao t 2004 relatif aux commissions de r forme des agents de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitali re VU Parr t conjoint en date du 18 mars 2005 des Pr fets des Hauts de Seine de la Seine Saint Denis et du Val de Marne portant composition de la commission interd partementale de r forme de la petite couronne parisienne i VU Parr t conjoint en date du 17 avril 2008 des Pr fets des Hauts de Seine de la Seine Saint Denis et du Val de Marne portant modification de la composition de la commission interd partementale de r forme de la petite couronne parisienne vu la d lib ration en date du 3 juillet 2008 du centre interd partemental de gestion de la petite
25. Par une lettre adress e le 29 octobre 2008 a chaque pr fet des d partements de la petite couronne le pr sident du CIG a relanc le projet de gestion du secr tariat des comit s m dicaux Annexe N 7 Dans le prolongement du transfert du secr tariat de la CRI la gestion du secr tariat des comit s m dicaux d partementaux s inscrit dans la logique d un rattache ment aux centres de gestion des instances consultatives relatives aux agents des collectivit s territoriales La prise en charge des comit s m dicaux r pond plusieurs objectifs A court terme rem dier aux principaux dysfonctionne ments constat s qui tiennent a la fois aux d lais de trai tement des dossiers et a l absence d harmonisation des avis A moyen terme constituer au sein du CIG avec la CRI la m decine professionnelle et pr ventive le service so cial et le service pr vention hygi ne et s curit un p le expert de sant au travail au service des collectivit s ter ritoriales A long terme conforter le r le des centres de gestion et confirmer celui du CIG petite couronne dans le paysage institutionnel territorial 5 3 Les partenaires nationaux 5 3 1 Les centres de gestion Les 33 commissions de r forme Annexe N 8 dont le secr tariat est g r par un centre de gestion b n ficient des travaux de la Commission Sant et Travail Inaptitude Invalidit de l Association Nationale des Directeurs des CDG 13
26. Tout au long de l instruction du dossier jusqu la com mission les gestionnaires du secr tariat sont disponibles pour informer les agents sur leur dossier Les fonction naires utilisent de plus en plus ces possibilit s que ce soit pour t l phoner au service transmettre des pi ces ou venir consulter leur dossier seuls ou accompagnes Les chiffres indiqu s au chapitre 2 4 6 t moignent de cette relation active entre les agents et le secr tariat de la CRI L important nombre d appels t l phoniques et le dialogue qui s instaure avec les gestionnaires r v lent un fort questionnement des fonctionnaires territoriaux et une faible connaissance des dispositions relatives leur protection sociale Ceci en d pit des documents adress s dans le courrier La qualit des informations d livr es par les agents du secr tariat de la CRI tant au t l phone que lors de la consultation de leur dossier se v rifie aussi dans le faible nombre d agents venant pour tre entendus par les mem bres de la Commission Deux tendances mergentes sont a noter 1 La contestation des avis de la CRI qui peut se traduire soit par un simple courrier de protestation apres notifi cation de la decision prise par l employeur territorial soit par un deuxieme passage en commission apres un nou veau rapport d un m decin agree Il faut entendre cette possibilit comme la pratique d un recours gracieux non inscrit dans les textes mais qui peut tre
27. aire adjoint de Cachan Maire adjointe de l Ha les Roses Ii b Repr sentants des collectivit s et tablissements non affil es au centre Interd partemental de gestion La liste des repr sentants des collectivit s et tablissements non affili s des d partements des Hauts de Seine de la Seine Saint Denis et du Val de Marne est modifi e et figure en annexes et III du pr sent arr t II REPRESENTANTS DU PERSONNEL Il a repr sentants des personnels des collectivit s et tablissements affili s Ill a2 D partement des Hauts de Seine Cat gorie C M Mustapha ZAMOUN CGT ville de Suresnes en qualit de suppl ant Le reste sans changement II b2 D partement du Val de Marne Cat gorie A Titulaires Suppl an Madame Annette DHERET CGT Madame Mich le MERIEN CGT Ville de Bonneuil sur Marne Madame jacqueline CABRERA Monsieur Bernard FONTAINE CGT BLOCHS CFDT Ville de Vitry sur Seine Ville d Orl Madame Christiane CHAMBRET Suppl ants CFDT non d sign s ce CFDT ville de Nogent sur Marne j Cat gorie B Madame Patrick CASSADO CGT D partement du Val de Marne D partement du Val de Marne Monsieur Michel WAROQUEAUX Monsieur Michel BULCOURT CGT CFDT Ville de Villejuif Ville de Saint Mand Madame Catherine BLUARD CFDT Madame Manuelle BONNEMER Ville de Villiers sur Marne CFDT Ville de Champigny su
28. c Moussilon janvier 2006 ie Aveyron MidPy n s 1 Enprojet 13 Bouches du Rhone _ Provence Alpes C te dAzur 1 non 14 Calvados Basse Normande 1 Enprojt 15 Cantal Jawne Ja mn 16 Charente Poitou Charentes 1 nn 17 Charente Maritime Poitou Charentes 1 Octobre2008 ie Cher me 1 Enprojet 19 eors limo 1 Enprojet LEA Corse dusSud Jose 1 mn e haute Corse Joss 1 Enprojet Lai Cote Bouge 1 nn 22 C tes dame arme gier ie aa eese limon 1 nm 24 Doron Jain 1 Septembre 2008 25 Dous enger 1 nn 26 bome Bh nesapes janvierzons Car Eue HautesNormanie janvier 2006 28 Eure ettor me _ janvier2006 29 Fmistere Jemme 1 nm so jaaa tanques Rousailon 1 non 81 Haute Garonne Midi Pyr n es 1 non z fees 7 MidiPy n es uno 8 Gironde laien 1 __ nm 34 heraut Languedoe Roussllon Octobre 2006 85 ile et Vilaing Bretagne Awizws 96 oe eee 1 nm 37 indre etLoire cewe Mars2006 oo ura enee 1 mm 40 Lage tame uilet2005 ar florets eme vier 2007 Ca k re rones gt gt o 4 _ Enprojet 48 Haute Lore Jauwemme 1 nde ag 44 Lore Atamique _ Paysdelatore 1 Enprojet 47 LotetGaronne sun 1 nm Cas Joue Languedoe Foussilen 1 non a Maine otLore ses a nn 50 Manche Basse Normande 1 men 51 Ma
29. dans la fonction publique de dere est paru au Journal Officiel du 18 novembre 2008 Afin de vous faire part des principales cons quences de ce d cret sur la saisine de la commission de r forme je vous transmets Une note d information sur les principales modifications les modalit s de mise en ceuvre fix es par le secr tariat de la Commission de r forme interd partementale de la petite couronne CRI J esp re que ces l ments vous seront utiles Le secr tariat de la CRI est a votre disposition pour toute information compl amp mentaire que vous pourriez souhaiter Veuillez agr er Mesdames et Messieurs les Maires Mesdames et Messieurs les Pr sidents Fexpression de ma consid ration distinguce Jacques Alain BENISTI D put Maire de Villiers syr Marne PJ 2 NOTE D INFORMATION relative aux cons quences du d cret n 2008 1191 du 17 novembre 2008 sur la saisine de la commission de r forme Le d cret n 2008 1191 du 17 novembre 2008 relatif aux commissions de r forme et au comit m dical sup rieur dans la fonction publique de l Etat dans la fonction publique territoriale et dans la fonction publique hospitali re paru au Journal Officiel le 18 novembre 2008 fait voluer notamment les dispositions relatives la saisine de la commission de r forme en modifiant les articles 16 et 23 du D cret n 87 602 du 30 juillet 1987 pris pour l application de la loi n 84 53 du 26 janvier 1984 portant di
30. de France Avril 2005 94 Val de Marne SS Marne Grande couronne d lle de France Val d Oise an Guadeloupe Guadeloupe on 972 Martinique Martinique Jamie i gt o aa 974 R union R union a nm 976 Mayote Mea 1 nm Total 33 6007 90 uoesiunwwos AVIAJ2S sabed ua SINN HD UONESI ERY auUOINOD 21020 OD
31. des de retraite pour invalidit un partenariat a t mis en place avec le comit m dical de chaque d parte ment de la petite couronne Ainsi pour toute demande de retraite pour invalidit faisant suite a un cong de maladie ordinaire de lon gue maladie ou de longue dur e le secr tariat de la CRI sollicite celui du comit m dical concern pour obtenir le dossier m dical de l agent afin que les membres de la commission puissent en disposer en s ance Ce dossier est ensuite retourn au comit m dical Les Avis SONT TRES SOUVENT MIS L UNANIMIT DES MEMBRES CE QUI PROUVE LA BONNE COMPR HENSION DES MISSIONS DE LA COMMISSION ET LE D PASSEMENT DU CLIVAGE EMPLOYEURS SALARIES DES DIFFERENTES CATEGORIES REPRESENTEES 11 12 4 MOYENS ET ORGANISATION DU SERVICE 4 1 Moyens humains 4 1 1 Principe Depuis 2005 le fonctionnement du secr tariat de la CRI a volu compte tenu de l exp rience acquise de l accroissement du nombre de gestionnaires et de l objectif assign de r duire les d lais de traitement des dossiers tout en pr servant la qualit des avis L organisation originelle a t conserv e tout en l adap tant Tout le courrier est ouvert et g r par le secr tariat et non par le service courrier du CIG Ce souci de confidentialit est renforc par le fait que les dossiers des agents comme les proc s verbaux de la CRI sont syst matiquement ran g s dans des armo
32. e du secr tariat de la Commission de r forme interd partementale Daniel VIDELO Conform ment aux articles 14 16 et 19 de l arr t interminist riel du 4 ao t 2004 relatif aux commissions de r forme des agents de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitaliere Le secr tariat de la commission de r forme convoque l agent concern au moins quinze jours avant la date de la r union le fonctionnaire est invit a prendre connaissance personnellement ou par l interm diaire de son repr sentant de son dossier dont la partie m dicale peut lui tre communiqu e sur sa demande ou par l interm diaire d un m decin il peut pr senter les observations crites et fournir des certificats m dicaux La commission entend le fonctionnaire qui peut se faire assister d un m decin de son choix II peut aussi se faire assister par un conseiller La commission de r forme doit se prononcer dans chaque cas soit au vu des pieces m dicales soit en faisant compara tre devant elle l agent lui m me Votre dossier va tre soumis a l avis de la Commission de r forme interd partementale C R I Son secr tariat est assur par le CIG de la petite couronne Pantin Une instance tripartite et consultative La C R l est une instance tripartite et consultative pr sid e par le repr sentant du Pr fet qui ne prend pas part aux votes Tripartite elle
33. es diff rents op rateurs sur le march seul DEXIA SOFCAP construit un partenariat r solu et pr sent sur les diff rents cr neaux autour du risque accident du tra vail maladies professionnelles en termes de pr vention de m decine agr e de m decine professionnelle et de logiciels informatiques Game Ej gt N 1 gt N 2 gt N 3 gt N 4 gt N 5 gt N 6 gt N 7 gt N 8 Annexes D cret du 17 novembre 2008 D lib ration du CA du CIG du 3 juillet 2008 D lib ration du CA du CIG du 13 octobre 2008 Arr t pr fectoral N 2008 4523 du 06 11 2008 relatif la CRI Convocation de l agent CRI mode d emploi Lettre du 23 octobre 2008 du Pr sident du CIG aux trois pr fets Commissions de r forme g r es par les centres de gestion 15 Annexe n 1 18 novembre 2008 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE Texte 34 sur 103 Decrets arr tes circulaires TEXTES GENERAUX MINISTERE DE LA SANTE DE LA JEUNESSE DES SPORTS ET DE LA VIE ASSOCIATIVE D cret n 2008 1191 du 17 novembre 2008 relatif aux commissions de r forme et au comit m dical sup rieur dans la fonction publique de l Etat dans la fonction publique territoriale et dans la fonction publique hospitali re NOR SJSG0819474D Le Premier ministre Sur le rapport de la ministre de la sant de la jeunesse des sports et de la vie associative de la ministre de l int rieur de l outre mer et des collecti
34. gents de la fonction publique hospitali re Vu Pavis du Conseil sup rieur de la fonction publique territoriale en date du 30 avril 2008 Vu lavis du Conseil sup rieur de la fonction publique hospitali re en date du 29 mai 2008 Vu Pavis du Conseil sup rieur de la fonction publique de l Etat en date du 16 juillet 2008 Le Conseil d Etat section de l administration entendu Decrete Art 1 Le d cret du 14 mars 1986 susvis est ainsi modifi 1 L article 9 est ainsi modifi a Le deuxi me alin a est supprim b Est ajout l alin a suivant Le comit m dical sup rieur assure sur le plan national la coordination des avis des comit s m dicaux et formule des recommandations a caract re m dical relatives l application du statut g n ral 2 A Particle 13 il est ajout l alin a suivant Pour l octroi des cong s r gis par les 1 et 2 ci dessus la commission de r forme n est pas consult e lorsque l imputabilit au service d une maladie ou d un accident est reconnue par l administration La commission de r forme peut en tant que de besoin demander l administration de lui communiquer les d cisions reconnaissant l imputabilite 18 novembre 2008 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE FRANGAISE Texte 34 sur 103 3 Apres l article 19 il est ins r un article 19 1 ainsi r dig Art 19 1 Lorsque l administration est amen e se prononcer sur l
35. ice de la sant et de la protection sociale du CIG Val de Marne Madame Liliane YOUNES personnalit qualifi e Madame Mich le GOHIN Conseill re municipale de Villiers sur Marne Monsieur Daniel VIDELO Chef de service de la commission de r forme Annexe n 3 N 2008 72 CENTRE INTERDEPARTEMENTAL DE GESTION DE LA PETITE COURONNE DE LA REGION D ILE DE FRANCE 157 avenue Jean Lolive 93698 PANTIN CEDEX 000000 Nombre d administrateurs en exercice 29 EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL D ADMINISTRATION S ance du 13 octobre 2008 Le treize octobre quatorze heures le conseil d administration du Centre interd partemental de gestion de la petite couronne de la r gion d lle de France d ment convoqu le lundi 6 octobre 2008 s est r uni dans ses locaux 157 avenue Jean Lolive Pantin sous la pr sidence de Monsieur Jacques Alain BENISTI Etaient pr sents Monsieur Jacques Alain BENISTI Monsieur St phane BLANCHET Monsieur Jean Luc CADDEDU Monsieur Jean Louis COHEN Madame Nicole COSSIER Monsieur Serge DELRIEU Madame Catherine DESPRES Monsieur Serge GRANATIERI Monsieur Patrick JAEHRLING Monsieur Alain JOSSE Monsieur Jean Paul LEVY Monsieur Anthony MANGIN Monsieur Varravaddha ONG Madame Ghislaine QUILIN Madame Madeleine LEMAIRE suppl ante de Monsieur Fran ois Xavier ROBILLARD Monsieur Yves PERREE Monsieur Jean Fran ois SIMON Madame Claudine TURB
36. ies professionnelles li es aux Troubles Musculo Squelettiques TMS ainsi que les r sultats de la 1 Enqu te qualit CRI dans celui de 2007 Le pr sent document retrace l activit de la commission en 2008 Ann e marqu e par les lections municipales en mars et le renouvellement du conseil d administration du CIG en juillet ainsi que par les lections professionnelles en novembre et d cembre Ces lections entraineront un renouvellement important des membres repr sentants des employeurs territoriaux comme des fonctionnaires la Commission de r forme interd partementale Il convient aussi de signaler la publication du d cret du 17 novembre 2008 1 ORGANISATION 1 1 Comp tences des commissions de r forme Jusqu au 30 novembre 2008 la commission de r forme tait obligatoirement consult e en cas de maladie profes sionnelle d accident de service ou de trajet entra nant un arr t de plus de 15 jours Elle en appr ciait l imputabilit au service Depuis le d cret n 2008 1191 du 17 novembre 2008 la commission de r forme n est pas consult e lorsque l im putabilit au service d une maladie ou d un accident est reconnue Annexe N 1 Ce n est qu en cas de doute ou de refus de reconnaissance de l imputabilit au service que la commission de r forme est saisie par l employeur territorial Elle continue de formuler des avis notamment sur la re prise temps partiel th rapeut
37. imputabilit au service d une maladie ou d un accident au titre desquels est demand un cong de maladie de longue maladie ou de longue dur e elle peut en tant que de besoin consulter un m decin expert agr 4 Le deuxi me alin a de l article 26 est remplac par les dispositions suivantes La commission de r forme n est toutefois pas consult e lorsque l imputabilit au service d une maladie ou d un accident est reconnue par l administration 5 Le deuxi me alin a de l article 28 est remplac par les dispositions suivantes Toutefois le b n fice d un cong de longue maladie demand pour une affection qui n est pas inscrite sur la liste pr vue l alin a pr c dent peut tre accord apr s l avis du comit m dical comp tent 6 L article 32 est ainsi modifi a Apr s le premier alin a il est ins r un deuxi me alin a ainsi r dig La commission de r forme n est toutefois pas consult e lorsque l imputabilit au service d une maladie ou d un accident est reconnue par l administration b Le dernier alin a de l article 32 est supprim 7 Au cinqui me alin a de l article 35 les mots ou dans l hypoth se pr vue au deuxi me alin a de l article 28 ci dessus sont supprim s Art 2 Le d cret du 30 juillet 1987 susvis est ainsi modifi 1 A l article 4 sont ajout s les six alin as suivants Le secr tariat
38. ique rempla ant le mi temps th rapeutique sur le taux d invalidit compensant des pr judices physiques et sur le caract re d finitif de l inaptitude Ses avis sont donn s dans le respect du secret m dical avant que soient prises par les autorit s territoriales les d cisions correspondantes Elle met un avis sur chacun des dossiers qui lui sont sou mis cet avis ne lie pas l autorit territoriale charg e de prendre les d cisions sur la situation administrative des agents de sa collectivit ou de son tablissement La commission de r forme peut faire proc der toutes mesures d instruction enqu tes et expertises qu elle es time n cessaires mais ne peut proc der par elle m me ces mesures La commission de r forme donne un avis qui n est pas cr ateur de droit et qui ne peut donc faire l objet d un recours contentieux 1 2 Fonctionnement de la Commission de R forme Interd partementale Chaque commission de r forme d partementale est com pos e gt du pr sident de s ance gt de deux repr sentants des employeurs gt de deux repr sentants des personnels de cat gorie Bouc gt de deux m decins g n ralistes agr s Chaque commission d partementale a vocation interd partementale Commission de R forme Interd partementale soit soit soit Elle traite des dossiers des Hauts de Seine de la Seine Saint Denis et du Val de Marne en fonction de leur ordre d arr
39. ires fermant clef Il n y a pas de territorialisation chaque gestionnaire instruit des dossiers et prend en charge tour de r le une commission de Z Deux gestionnaires participent aux s ances l une pr sente les dossiers et r pond aux questions l autre saisit les modifications apport es aux proc s verbaux de fa on permettre aux membres de les signer la fin de la commission 4 1 2 Composition du service Un chef de service une adjointe au chef de service une secr taire et dix gestionnaires constituaient l effectif du secr tariat au 31 d cembre 2007 Au cours de l ann e 2008 une secr taire polyvalente ainsi que trois nouvelles gestionnaires ont t recrut es L arriv e de ces trois gestionnaires s inscrit dans le cadre de la diminution des d lais d attente de traitement des dossiers et dans la perspective de la prise en charge des comit s m dicaux Celui de la secr taire correspond une compensation relative aux cinq temps partiels 80 dans le service 4 1 3 Un nouvel outil de gestion Le nouvel outil informatique a bien t op rationnel le 1 d cembre 2007 pour permettre une utilisation d s le 1 janvier 2008 et disposer ainsi de donn es sur une ann e civile compl te Dexia DS Services a d velopp une solution implant e sur une plate forme Internet Outre la gestion des dossiers et des s ances de la CRI cet outil comprend un volet destin aux gestionnaires
40. is septembre 2006 le secr tariat du comit medical Ce mouvement est amen s tendre de nombreux autres Centres de Gestion Je souhaite quant amp moi que le transfert puisse tre r alis d partement par d partement afin que les modalit s particuli res de fonctionnement de chacun des comit s puissent tre la fois reprises et harmonis es Il me semble d ores et d j au vu de l exp rience acquise pour la commission de r forme qu un d lai de six mois sera n cessaire pour chaque transfert et que le dernier transfert ne pourra tre effectif qu a la fin du 1 semestre 2010 Mes collaborateurs se tiennent a votre disposition pour toute information compl mentaire et avec votre accord je demanderai a mes services de se rapprocher de votre administration pour valuer les conditions de la poursuite de ce projet Dans l attente je vous prie de bien vouloir agr er Monsieur le Pr fet l expression de ma haute consid ration Annexe n 8 Commissions de reforme g r es par les centres de gestion Pr f Se VTA En EEES ME 8 Jal lees non 4 Alpes de Hautes Provence Provence Alpes Care dAzur 1 Enprojet 5 hautes Apes ____ Provence AlpesC tedAz 1 Janvier2008 6 Alpes Maritimes Provence ApesC te dazur janvier 2006 8 Ardennes _ Champaane Ardenne 1 non o mess MidiPy nes 1 non io Jaune Champagneareme 1 non m Aude Lanuedo
41. iv e et de leur degr d urgence Chaque membre d sign au niveau du d partement si ge pour l ensemble de la CRI Le Conseil d administration du CIG dans ses s ances du 3 juillet et du 13 octobre 2008 a d sign e 7 pr sidents dont un sp cifiquement mais non exclusi vement pour les fonctionnaires du CIG e 18 lus 6 par d partement pour repr senter les collec tivit s affili es au sein de la CRI Annexes N 2 amp N 3 Les collectivit s non affili es ou avec r serve de CAP d signent leurs propres repr sentants Les repr sentants des fonctionnaires des collectivit s af fili es sont issus des deux organisations syndicales CGT et CFDT qui ont obtenu le plus de voix aux lections pour les CAP Ils se r partissent entre les trois cat gories A B ert Les lections professionnelles des 6 novembre et 11 d cembre 2008 ont confirm la CGT et la CFDT comme tant les deux organisations syndicales qui ont obtenu le plus de voix Elles constitueront leurs listes de repr sentants qui seront transmises aux pr fets concern s au d but de l ann e 2009 17 m decins g n ralistes agr s ont t confirm s dans leurs missions au sein de la CRI par les trois DDASS Les trois pr fets concern s par une s rie de d cisions successives ont ensuite arr t les nouvelles composi tions de la Commission de r forme interd partementale Annexe N 4 Les membres de la commission de r forme comme
42. jeunesse des sports et de la vie associative le ministre du budget des comptes publics et de la fonction publique et le secr taire d Etat charg de la fonction publique sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent d cret qui sera publi au Journal officiel de la R publique fran aise Fait Paris le 17 novembre 2008 FRAN OIS FILLON Par le Premier ministre La ministre de la sant de la jeunesse des sports et de la vie associative ROSELYNE BACHELOT N ARQUIN La ministre de l int rieur de l outre mer et des collectivit s territoriales MICH LE ALLIOT MARIE Le ministre du budget des comptes publics et de la fonction publique ERIC WOERTH Le secretaire d Etat charge de la fonction publique ANDRE SANTINI Centre Interd partemental de Gestion de la petite couronne de la R gion le de France 157 avenue Jean Lolive 93698 Pantin cedex T l 01 56 96 80 80 Fax 01 56 96 80 81 info cig929394 fr www cig929394 fr Fonction Publique Territoriate Pantin le 9 JAN 2009 ORA Direction Sant et Action Sociale Commission de r forme interd partementale Dossier suivi par Daniel VIDELO T l 01 56 96 83 00 1 DV CG 2008 Mesdames et Messieurs les Maires U RUN Mesdames et Messieurs les Pr sidents d SE r forme et au comit m dical sup rieur dans la fonction publique de l Etat dans la fonction publique territoriale et
43. l imputabilite 4 Le deuxi me alin a de l article 17 est complete par la phrase suivante Dans ce dernier cas le paiement du demi traitement est maintenu le cas ch ant jusqu a la date de la d cision d admission 4 la retraite 5 La deuxi me phrase de l article 19 est remplac e par les dispositions suivantes Toutefois le b n fice d un cong de longue maladie demand pour une affection qui n est pas inscrite sur la liste pr vue a la phrase pr c dente peut tre accord apres l avis du comit m dical comp tent 6 Apres le premier alin a de l article 23 il est ins r un deuxi me alin a ainsi r dig Lorsque l administration est amen e se prononcer sur l imputabilit au service d une maladie ou d un accident elle peut en tant que de besoin consulter un m decin expert agr La commission de r forme n est pas consult e lorsque l imputabilit au service d une maladie ou d un accident est reconnue par l administration La commission de r forme peut en tant que de besoin demander a Padministration de lui communiquer les d cisions reconnaissant l imputabilite 7 Au cinqui me alin a de l article 25 les mots ou dans l hypoth se pr vue au deuxi me alin a de Particle 19 ci dessus sont supprim s 8 L article 37 est compl t par la phrase suivante Dans ce dernier cas le paiement du demi traitement est maintenu le cas ch ant
44. ler Municipal es Ma e Henriette RAMBAUD Maire Adjoint 7 AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 94011 CRETEIL CEDEX 01 49 56 60 00 www val de marne pref gouv fr a A en Communaut d agglom ration de la Plaine Centrale Titulaires e Monsieur Michel WANNIN e Monsieur Jean MAYET Suppl ants ev Monsieur Luc DERAMOND e Madame Isabelle SANTIAGO Sign par Philippe CHAIX ae Secr taire g n ral Pr fecture 92 Serge MORVAN Secr taire g n ral Pr fecture 93 Jean Luc NEVACHE Secr taire g n ral Pr fecture 94 Annex l arr t n 2008 4523 du 06 novembre 2008 POUR AMPLIATION Pour le Pr f Fran oise NARCYZ i Si D 4 d ES e Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFECTURE DU VAL DE MARNE DIRECTION DES RELATIONS kant AVEC LES COLLECTIVITES LOCALES Cr teil le 06 novembre 2008 CONTROLE DE LEGALITE DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE AFFAIRE SUIVIE PAR MME NARCYZ S 01 49 56 61 03 LISTE DES REPRESENTANTS DES COLLECTIVITES NON AFFILIEES DU DEPARTEMENT DES HAUTS DE SEINE Commune de Boulogne Billancourt Titulaires e Madame B atrice BELLIARD Maire Adjoint e Monsieur Henri RICARD Maire Adjoint Suppl ants e Monsieur Guy BAROLI Maire adjoint e Madame Marie Anne BOUEE Maire Adjoint Annex l arr t n 2008 4523 du 06 novembre 2008 Sign par gt Philip
45. les agents du secr tariat sont soumis aux obligations de secret et de discr tion professionnels pour tous les faits informations ou documents dont ils ont connaissance en cette qualit 2 ACTIVITE 2008 2 1 Dossiers trait s par la CRI Le secr tariat de la CRI a recu 11 488 documents 5739 dossiers et 5749 pieces compl mentaires trait s de la fa con suivante gt 813 dossiers ont t retourn s aux collectivites soit pour tre compl t s soit parce qu ils ne relevaient pas de la comp tence de la CRI gt 4 926 dossiers ont t pris en charge 5 976 dossiers re us en 2007 et en 2008 ont t exami n s par la CRI 127 dossiers ont t examin s en moyenne par s ance Au 31 d cembre 2008 le nombre de dossiers en instance est de 1585 Le plus ancien a t recu 1 mois et 4 jours auparavant contre 7 mois la fin de l ann e 2007 FLUX DES DOSSIERS CRI EN 2008 800 Moyenne Total annuelle 700 600 500 cus 478 5 739 Pass s en seance 498 5976 400 300 200 100 Retournes 68 813 Janv Fev Mars Avril Mai Juin Juillet Ao t Sept Oct Nov Dec 2 2 Delais de traitement Au 30 juin 2008 le dossier le plus ancien avait 4 mois et 12 jours Au 31 d cembre 2008 le dossier le plus ancien avait 1 mois et 4 jours Les dossiers ci dessous sont trait s sans delai soit au minimum entre 4 a 6 semaines apres leur arriv e s ils sont transmis complets
46. me cnamoagne Ardenne 1 non 52 haute Mame Champagne Ardenne 1 nn 58 Ween fParsdeltoe 1 nn 54 Meunne stMosele loraine 1 amaos 55 Mase florae aos 56 Morohan Bretagne Ja mom 57 Mosele Jean 1 nn 58 Newe Bourgogne 1 nn 59 noa Nord Pasdeaas Decembre 2004 ai fos Pade D cembre2005 e jom Basenomade 1 nm 62 Pas de Calais NordPasde Caas 1 men 64 JPvrenses Attantiques Aquitaine Janvier2002 65 Hautes Pyr n es Midi Pyr n es Janvier2006 66 Pyren es Orientales Languedoc Roussilon 1 nom 67 Bassthin Jeer J 1 Enprojet 68 baim Jeer tn 69 Rhone none es 1 mn 70 haute Sane Franche Comt 1 mn DTi se neettore Bourgogne 1 mn pre Bei Parsdelie 1 nnm 78 Save Rhoes 1 mn 74 Haute Savoie Rhone Alpes 1 mn 75 Pais _ egene un 76 Seine Marime _ Haute Normandia Septembre2007 77 Seine etMame ledefrance 1 nn 70 DewcS wes Poitou Charentes 1 nom 80 somme 11 fPeade 1 mn er jam ip 1 mn 82 Tamn etGaronne Midi Pyr n es sei Ces Mar roveneApec eemu Juilet2006 84 Vaucluse Povencepesc teaur 1 mom 85 Vend e PD 1 nm 86 Vienne Poitou Charentes 1 non pr asesino am EE es voses laan 1 nm E E E 90 Tertoire debeton Erarche come 1 nn Hauts de Seine Seine Saint Denis Petite couronne d lle
47. mme suit x i i i H i i i i i 1 1 1 i i H Kei De Tus TERPS ah Sg uoneS9 9p d wap szud al mod SHO max 379 8007 MT SL cenen ep juejuasguda a dee r Towed 9002 UN LO as Sd TITULAIRES Mme Claudine LABROUSSE Maire Adjointe de La Garenne Colombes SUPPLEANTS M Nicolas CHOJNACKI Conseiller municipal de Montrouge M Fr d ric TOUADI Maire Adjoint du Plessis Robinson Mme Ghislaine QUILIN Maire Adjointe de Nanterre M Jean Paul LEVY Maire Adjoint de Villemomble M Anthony MANGIN Maire Adjoint de Drancy Mme Odette MATYNIA Maire Adjointe de Dugny Mme Dorita PEREZ Conseill amp re municipale de Pantin M Jean Luc DESTREM Conseiller municipal de Bagnolet M Michel ADAM Conseiller municipal de Dugny M Jean Claude KENNEDY Maire Adjoint de Vitry sur Seine Mme Nelly D HAENE Maire Adjointe de Saint Maurice Mme Claire MARTY Maire Adjointe de Cachan Mme Yannick PIAU Maire Adjointe de l Hay les Roses 2 PROPOSE pour l adoption de l arr t interd partemental les noms des pr sidents de la Commission au titre des 3 d partements de la petite couronne et du CIG Hauts de Seine Monsieur Francis FARGEOT Directeur g n ral adjoint charg du recrutement et de la protection sociale Seine Saint Denis Monsieur Andr VEYSSIERE Maire de Dugny Madame Muriel GIBERT Directr
48. pe CHAIX POUR AMPLIATION Secr taire g n ral Pr fecture 92 x Pour le Pr fet Serge MORVAN Secr taire g n ral Pr fecture 93 Jean Luc NEVACHE Secr taire g n ral Pr fecture 94 7 AVENUE DU GENERAL DE GAULLE 94011 CRETEIL CEDEX 01 49 56 60 00 www val de marne pref gouv fr Annexe n 5 Pantin le 200 Direction Sant et Action Sociale Commission de r forme interd partementale Dossier suivi par T l 01 56 96 83 00 Monsieur XXXX XXXX adresse CP ville Objet 16 P J Pr sentation de la CRI Madame Monsieur Votre employeur a saisi la Commission de r forme interd partementale CRI afin qu elle mette un avis sur l affaire cit e en objet La commission examinera votre dossier lors de sa s ance du 200 Je vous informe que vous avez la possibilite de consulter votre dossier au CIG du lundi au vendredi de 9h00 a 17h30 d adresser au secr tariat de la CRI toutes observations crites et pi ces m dicales compl mentaires vous paraissant utiles de vous faire entendre par la Commission et d y tre assist Vous pouvez aussi contacter un repr sentant du personnel qui si ge a cette commission Monsieur X coordonn es t l phoniques Madame Y coordonn es t l phoniques Je vous prie de croire Madame Monsieur a expression de mes salutations distingu es Le responsabl
49. r Marne Cat gorie C Titulaire Suppi ant Madame Sylvie ANDRE CGT Monsieur Piera BARTHELEMY CGT D partement du Val de Marne Ville de Villeneuve le Roi Madame Nicole MENAGE CFDT Monsieur Laurent REBEQUET CGT Ville de Sucy en Brie Ville d Or Madame Christine BERTRAND CFDT Madame Mauricette BARATTE CFDT Ville de Saint Mand Ville de Nogent sur Marne Monsieur Michel TAVELLI CFDT A gt E Ville de Saint Mand Madame Evelyne HUYER CFDT Ville de Mandres les Roses Article 3 Particle 3 de l arr t n 2005 955 du 18 ao t 2005 est modifi ainsi qu il suit en application de l article 36 de l arr t interminist riel du 4 ao t 2004 la pr sidence de la commission interd partementale de r forme de la Petite Couronne Parisienne est d l gu e en leur qualit de personnes qualifi es Hauts de Seine Monsieur Francis FARGEOT DGA du CIG charg du recrutement et de la protection sociale Seine Saint Denis Monsieur Andr VEYSSIERE Madame Muriel GIBERT Maire de Dugny Directrice de la sani et de la protection sociale du CIG Val de Marne Madame Liliane YOUNES Monsieur Daniel VIDELO chef de Personnalit qualifi e service de la commission de r forme Madame Mich le GOHIN Maire adjointe de Villiers sur Marne i Article 3 Les secr taires G n raux des Pr fectures des Hauts de Seine de la Seine Saint Denis et du
50. sociation Nationale des M decins Agr s tout comme l activit de l AMARIF et de sa section du 93 expliquent cette pr pond rance 3 5 Les pr sidents La pr sidence de la CRI est exerc e par quatre titulaires conform ment aux dispositions de l article 3 de l arr t du 4 ao t 2004 Le pr sident dirige les d lib rations mais ne participe pas au vote En f vrier 2008 la demande du Centre interd parte mental de gestion CIG une nouvelle pr sidente a t d sign e par les pr fets traduisant ainsi la volont de b n ficier d une pr sidence ind pendante du Conseil d Administration pour les dossiers des fonctionnaires salari s de l tablissement En juillet et octobre 2008 les pr sidents et les repr sen tants des collectivit s affili es ont t renouvel s 3 6 Les m decins de pr vention Ainsi que le pr voit l arr t du 4 ao t 2004 dans son article 15 le m decin qui intervient dans le domaine de la m decine professionnelle et pr ventive pour les agents est inform de l examen d un dossier par la CRI et de son droit a pr senter des observations crites ou a assister a titre consultatif a la s ance Force est de constater que sur les 150 m decins concer n s bien peu r pondent a cette invitation en 2008 on note la pr sence d 1 m decin de pr vention toutes les 3 commissions 3 7 Les comit s m dicaux Afin d clairer au mieux les membres de la CRI sur les deman
51. spositions statutaires relatives la fonction publique territoriale et relatif l organisation des comit s m dicaux aux conditions d aptitude physique et au r gime des cong s de maladie des fonctionnaires territoriaux Ainsi pour toute d claration d accident ou de maladie parvenue l administration compter du 1 d cembre 2008 l employeur peut reconna tre son imputabilit au service sans consulter la commission de r forme et ce quelle que soit la dur e de l arr t de travail Cette reconnaissance devra faire l objet d un acte crit destination du fonctionnaire concern mentionnant les voies et d lais de recours A contrario lorsque l autorit territoriale entend refuser l imputabilit elle doit pr alablement recueillir lavis de la commission de r forme Le recours l expertise d un m decin agr est encourag puisque les articles 16 et 23 du D cret n 87 602 pr cit pr voient que lorsque l administration est amen e se prononcer sur l imputabilit au service d une maladie ou d un accident elle peut en tant que de besoin consulter un m decin expert agr La saisine de la commission de r forme reste obligatoire dans les autres cas pr vus par le statut notamment pour le temps partiel th rapeutique l am nagement de poste et le reclassement l allocation temporaire d invalidit la retraite pour invalidit Pour les maladies professionnelles la modification apport e par le
52. u 17 novembre 2008 La CRI pourra concentrer son activit sur les dossiers qu elle de vra arbitrer ou donner un avis expert Le service doit tendre vers un traitement le plus galitaire possible des agents et ceuvrer autant que faire se peut a l volution des proc dures et reglementations 5 2 Le CIG Le CIG a octroy les moyens n cessaires pour assurer efficacement le fonctionnement de cette commission Son niveau d expertise en mati re statutaire son exp rience des secr tariats des organismes paritaires sa bonne connaissance des collectivit s les relations permanentes qu il entretient avec elles comme ses ressources humaines et financi res ont t positivement mis a contribution La cr ation d un service de conseil juridique et conten tieux a permis de combler un vide important en permet tant de clarifier certaines impr cisions r glementaires ou jurisprudentielles D autres partenariats internes m riteraient cependant d tre d velopp s et institutionnalis s notamment avec le service de m decine professionnelle et pr ventive pour pouvoir consulter un m decin quand l instruction d un dossier le n cessite et ne pas compter uniquement sur la bonne volont et la disponibilit du m decin coordinateur du service de m decine pr ventive Une coordination annuelle ou semestrielle avec le service SVP Statut permettrait de rapprocher les r ponses appor t es aux gestionnaires des collectivit s
53. v cue comme une possibilit de corriger un avis dans le cadre d une proc dure contradictoire 2 27 cas de saisine de la CRI manent directement de l agent en raison de lenteurs ou d absence de r ponse de l employeur territorial 3 3 Les repr sentants Les membres de la CRI sont regulierement inform s des volutions statutaires et le secr tariat s efforce d appor ter des r ponses a leurs interrogations L assiduit des repr sentants a t constante et la CRI a si g la plupart du temps au complet c est dire 7 personnes Les avis sont tr s souvent mis a l unanimit des membres ce qui prouve la bonne compr hension des missions de la commission et le d passement du clivage employeurs sa lari s des diff rentes cat gories repr sent es Les repr sentants du personnel ont accept que leur nom pr nom et n de t l phone figurent sur les convocations des agents Cette disposition leur permet d assumer leur fonction en lien direct avec les fonctionnaires qu ils repr sentent et de mieux r pondre leurs attentes N an moins l absence de moyens mat riels la fr quence des commissions comme le nombre croissant de dossiers par commission alourdit la t che 3 4 Les m decins membres La CRI fonctionne gr ce aux m decins agr s du 93 et du 92 les m decins du 94 ne participant plus aux travaux de la commission Linvestissement de ces m decins g n ralistes et leur organisation au sein de l As
54. vit s territoriales et du ministre du budget des comptes publics et de la fonction publique Vu le code des pensions civiles et militaires de retraite notamment son article L 31 Vu la loi n 83 634 du 13 juillet 1983 modifi e portant droits et obligations des fonctionnaires Vu la loi n 84 16 du 11 janvier 1984 modifi e portant dispositions statutaires relatives la fonction publique de l Etat Vu la loi n 84 53 du 26 janvier 1984 modifi e portant dispositions statutaires relatives a la fonction publique territoriale Vu la loi n 86 33 du 9 janvier 1986 modifi e portant dispositions statutaires relatives a la fonction publique hospitali re Vu le d cret n 86 442 du 14 mars 1986 modifi relatif a la d signation des m decins agr s a l organisation des comit s m dicaux et des commissions de r forme aux conditions d aptitude physique pour Padmission aux emplois publics et au r gime de cong s de maladie des fonctionnaires Vu le d cret n 87 602 du 30 juillet 1987 modifi pris pour l application de la loi n 84 53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives a la fonction publique territoriale et relatif l organisation des comit s m dicaux aux conditions d aptitude physique et au r gime des cong s de maladie des fonctionnaires territoriaux Vu le d cret n 88 386 du 19 avril 1988 modifi relatif aux conditions d aptitude physique et aux cong s de maladie des a
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