Mise à jour octobre 2015
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1. consulter les citoyens Les m thodes de consultation doivent refl ter la population qui est consult e sexe ge occupations moyens de communications privil gi s et tre vari s Exemples de m thodes de consultation f Vivre en Lot in re Sondages Questionnaires Groupes de discussion Assembl e publique Journ e de r flexion forum Discussion ouverte Internet Il faut donc r pondre aux questions suivantes avant de consulter Qui souhaite t on consulter Quels sont les sujets que l on d sire aborder Peut on avoir la collaboration de groupes ou d individus pour cibler le public Quels sont les moyens de distribution de la consultation si c est un sondage Quel est le budget de consultation Quel est le temps que l on peut y consacrer Quel est notre objectif chantillon En lien avec les r ponses obtenues il faut donc choisir les m thodes les plus efficaces pour r pondre nos objectifs Il est int ressant selon les ressources disponibles d associer des incitatifs la participation des citoyens dans la consultation publique tirages concours offrir une collation associer un v nement mobilisateur etc Les incitatifs doivent tre all chants pour le public cible sp cifique Chaque moyen de consultation implique un minimum d organisation Il faut donc identifier l ch ancier de chacune des m thodes choisies r partir les t ches et s assurer du suivi LE RAPPORT DU PLA2. l quation du succ s du plan de d veloppement local dans votre milieu est POPULATION INFORM E POPULATION CONCERN E ADH SION DE LA POPULATION POPULATION COUT E POPULATION IMPLIQU E La section Strat gies de communication du document local vous informe des moyens pour informer votre population ainsi que de l importance de communiquer toutes les tapes de la planification locale et lors de la mise en uvre du plan d action annuel QU EST CE QUE LA CONSULTATION DE LA POPULATION PUBLIQUE La consultation publique comme son nom le mentionne est l action de consulter la population L tape de la consultation publique dans la d marche de planification du d veloppement de la municipalit est essentielle et les r sultats qui en d coulent sont la base de l identification des enjeux et des priorit s pour les ann es venir En plus de favoriser l adh sion de la population au plan de d veloppement local le fait de consulter la population aide le comit local identifier les besoins r els des citoyens leurs aspirations dans leur milieu et mesurer le sentiment d appartenance la communaut ll est pr f rable de pr senter le portrait diagnostic de la municipalit pr alablement la r alisation de la consultation publique afin de recueillir les r actions de la population et v rifier la vision de celle ci de sa municipalit COMMENT CONSULTER LA POPULATION Il existe diff rents moyens de
3. un incontournable pour le succ s de ce projet Cette strat gie aura pour but d informer de promouvoir de mobiliser et d impliquer le milieu Le plan de communication servira identifier comment la population et les acteurs cl s du milieu seront inform s des priorit s tablies et des actions qui seront mises en uvre tout au long de la p riode cibl e par votre plan de d veloppement Il faut d buter la communication d s les premi res tapes de la r alisation de cette d marche f vivre en Lotkin re 10 Pourquoi un plan de communication gt Pour tenir la population inform e du plan d action des projets et des v nements gt Pour convaincre la population devenir actrice de son d veloppement partenaire s impliquer dans divers comit s etc Pour favoriser un consensus au sein de la population et avec les partenaires Pour changer les r sultats obtenus et les difficult s v cues avec des milieux similaires Pour soutenir la mobilisation Pour permettre la reconnaissance des retomb es VNVYNVY yv Comment et par quel moyen communiquer gt Se servir des m dias de la municipalit journal municipal page Facebook infolettre m mo interne journal de l cole journal des organismes etc gt Utiliser les m dias r gionaux Peuple Lotbini re et leurs m dias sociaux m dias sp cialis s en lien avec des projets sp cifiques Cr er une chronique mensuelle ou bimensuelle afin de tenir les acteu
4. N DE D VELOPPEMENT Les sections du plan de d veloppement Sections sugg r es du plan de d veloppement v VNYNNNNNNN f vivre en Lotbin re Introduction mot du comit mot du maire Pr sentation de la d marche et ch ancier Historique de la municipalit Portrait diagnostic de la municipalit R sultats de la consultation publique Vision de d veloppement Plan d action M canismes de suivi Annexes communiqu s r solutions photos etc Le plan d action le c ur du plan de d veloppement local Le plan d action constitue l l ment central du plan de d veloppement local Il s agit des orientations de d veloppement et des projets qui sont en lien avec celles ci sur une p riode identifi e par le comit local Les orientations de d veloppement de la municipalit sont exprim es selon des axes loisirs gouvernance am nagement du territoire s curit communautaire emploi etc qui sont subdivis s en enjeux et ensuite en actions projets Pour chacune des actions un leader et des collaborateurs doivent tre identifi s un ch ancier doit tre d termin l int rieur de la p riode cibl e du plan de d veloppement et des indicateurs de r sultats doivent tre galement d finis au pr alable MISE EN UVRE ET M CANISMES DE SUIVI DU PLAN DE D VELOPPEMENT L identification des m canismes de mise en uvre et de suivi du plan de d veloppement est un gage de succ s la d mar
5. VERS UNE D MARCHE DE D VELOPPEMENT LOCAL DES MUNICIPALIT S EN ACTION Vos id es am C D Nos ressources ee LOTBINI RE Votre succ s Lhhini re M e jour octobre 2015 YA vivre en Lotbini re Ce guide a pour objectif d outiller ley municipalit s qui souhaitent d buter une d marche de d veloppement local dans leur milieu Il pourra servir de mode d emploi pour le comit local qui met en uvre d marche LE D VELOPPEMENT LOCAL Le d veloppement local est un processus de planification du d veloppement municipal qui d bouche sur l laboration de projet structurants pour le milieu selon une p riode d finie Pourquoi un plan pour le d veloppement de notre collectivit gt YYYY VVY Faire le point sur notre situation Faire des choix pour organiser le d veloppement Orienter l utilisation des ressources Orienter les investissements Mobiliser les citoyens autour d objectifs clairs de d veloppement Convaincre les intervenants externes de la pertinence de notre d veloppement Se donner des outils de r flexion Mettre en branle des projets de d veloppement structurants Ce processus permet de gt YVY YY YVVY Constater l tat de la situation ressortir les forces faiblesses opportunit s contraintes et de bien orienter les ressources Se donner une vision de d veloppement en tant que municipalit Planifier le d veloppement municipal long terme b
6. che et emp chera ce rapport de se retrouver tablett et non utile au final pour le d veloppement de la municipalit C est l tape de l laboration du plan d action que ces m canismes sont formellement identifi s mais il est id al de savoir au d part comment la d marche sera t elle assur e apr s la diffusion du plan de d veloppement D signer un conseiller municipal et un employ de la municipalit cadre comme repr sentants ayant en charge ce dossier est un premier m canisme de suivi Cette action permet de responsabiliser les deux niveaux de la municipalit d cisionnel et op rationnel Ensuite en ayant un plan de communication efficace qui assure la continuit de la diffusion des actions la population et les acteurs du d veloppement auront toujours coeur la d marche Il peut galement y avoir la formation d un comit qui se rencontrera deux fois par ann e durant la p riode cibl e par le plan de d veloppement pour proc der l valuation de la progression de la r alisation des actions Si d autres projets de d veloppement existent dans la municipalit MADA PFM CDE etc il serait int ressant de r unir ces comit s pour all ger la t che D autres m canismes de suivi et d valuation peuvent tre mis de l avant par la municipalit mais il importe de les d finir et de les respecter LA STRAT GIE DE COMMUNICATION tablir une bonne strat gie de communication du plan de d veloppement est
7. d marche de nouveaux membres s ajoutent selon les projets identifi s Le comit et la d marche de d veloppement local sont des concepts volutifs f Vivre en ETN 5 Les rencontres Le comit se r unit selon le besoin et l ch ancier de la d marche d finis pour voir au bon avancement des actions et projets Le fonctionnement des rencontres est d fini par le comit lors de la premi re rencontre de celui ci convocations responsabilit s comptes rendus repr sentation etc La qualit du travail d quipe et la disponibilit des membres jouent un r le d terminant dans la productivit et la durabilit d un comit Puisque le comit r unit plusieurs personnes diff rentes ge sexe provenance secteur d activit religion philosophie il est important de consid rer les opinions de chacun et de respecter l apport de chacune des personnes qui s impliquent dans la d marche Si une situation conflictuelle survient il est primordial d en faire part la personne responsable du comit afin de r gler rapidement le probl me L CH ANCIER DE LA D MARCHE Une premi re d marche de d veloppement local est g n ralement de plus longue dur e que la mise jour du plan du plan de d veloppement Lorsque la municipalit d bute la r flexion quant la mise en uvre d un tel projet elle doit d j cibler la dur e estim e de la d marche ou du moins sa date d ch ance En g n ral il faut comp
8. de la municipalit Statistiques Canada MRC portraits r alis s par les organismes et la municipalit 3 Faire l inventaire des ressources du milieu naturelles humaines b ties organismes services entreprises selon les secteurs etc 4 Faire l inventaire et l analyse des outils de d veloppement pass s et actuels politiques lois r glements projets d j en cours projets cibl s par la municipalit 5 Proc der l analyse des donn es recueillies atouts menaces contraintes opportunit s en d gager les tendances long terme et les besoins combler 6 R diger le portrait diagnostic C Consulter la population d finition des 1 Pr senter le portrait diagnostic r alis la population besoins de la population 2 Identifier les moyens de consultation de la population sondage assembl e focus group etc 3 Planifier organiser et r aliser la consultation publique 4 Rassembler les informations recueillies et r diger le rapport D laboration du plan d action partir du 1 Pr ciser les axes les enjeux d fis les priorit s et les actions projets portrait diagnostic et des consultations 2 D finir un leader et des collaborateurs pour chacune des actions les publiques impliquer un ch ancier et des indicateurs de r sultats 3 D finir les m canismes de suivi 4 Pr senter le plan d action au conseil municipal avant projet pour approbation E R daction du plan de d veloppeme
9. n municipale d insuffler un vent de dynamisme dans leur communaut et de mettre en place les moyens de faire merger les projets de d veloppement Le comit de d veloppement local est donc l acteur terrain dans la d marche Les membres du comit ne sont pas les seuls r aliser tous les projets et actions cibl s au plan de d veloppement ils voient aussi interpeller les citoyens et organismes pour favoriser la mise en uvre d action font des liens provoquent les actions dans le but de mettre en uvre les projets r pondant aux priorit s cibl es Sa constitution Entre 6 et 12 personnes repr sentant un chantillon de la population et les diff rents secteurs d activit s de la municipalit Voici l exemple de la constitution d un comit de d veloppement local gt Municipal un repr sentant lu et un repr sentant cadre gt Affaires industries commerces corporation de d veloppement avoir les secteurs industriels repr sentatifs de votre municipalit gt Secteur communautaire et associatif organismes locaux et r gionaux gt Scolaire gt Familles gt Loisirs gt Personnes g es gt Tourisme gt B n voles gt Jeunesse La composition du comit est flexible Vous pouvez avoir le nombre de membre et la repr sentation des secteurs que vous d sirez Vous devez y aller avec la meilleure repr sentation de votre municipalit II se peut que tout au long de la
10. nt local 1 Faire le sch ma du plan de d veloppement local sections contenu 2 Mettre en commun les sections d j r dig es 3 R diger les sections ajouter 4 Effectuer la mise en page et le graphisme 5 Pr senter la version finale au conseil pour adoption 6 Diffuser la version finale du plan de d veloppement local F Diffusion du plan de d veloppement local 1 R aliser une activit de lancement du plan de d veloppement local 2 Int grer le plan de d veloppement local dans les moyens de communication de la municipalit G Mise en uvre du plan d action et m canismes de suivi Selon les m canismes de suivi du plan de d veloppement d finis l tape de l laboration du plan d action les diff rents leaders et collaborateurs mettent en uvre les actions du plan CONSULTER LA POPULATION UNE TAPE ESSENTIELLE L ADH SION DES CITOYENS Dans le cadre de la d marche pour la r alisation d un plan de d veloppement local l adh sion de la population dans la d marche est un facteur de r ussite au projet f vivre en Lot in re COMMENT FAIRE ADH RER LA POPULATION AU PROJET L adh sion de la population un projet municipal d bute au moment o celle ci se sent INFORM E et IMPLIQU E Afin de maintenir cette adh sion apr s l tape de cr ation du plan de d veloppement local la population doit sentir que ses besoins ont t entendus mais surtout CONSID R S Donc
11. rche et donner les moyens de la r aliser Les retomb es VNVYNNVNNN NY Favorise le sentiment d appartenance et de fiert des citoyens envers leur communaut R tention de la population Accueil de nouveaux arrivants Favorise la richesse sociale et conomique Am lioration de la qualit de vie et du cadre de vie Mise en valeur du capital humain implication citoyenne LE COMIT DE D VELOPPEMENT LOCAL Toute personne int ress e par le d veloppement de sa communaut est interpell e s impliquer dans la d marche de planification locale Le r le du comit de d veloppement est gt vY vV f vivre en De consulter la population et les acteurs cl s de la municipalit afin d en conna tre les besoins pour les ann es venir De cibler les priorit s les enjeux et les projets selon les donn es recueillies dans l tablissement du portrait diagnostic de la municipalit De favoriser la concertation et le partenariat dans le milieu De pr parer et r diger le plan de d veloppement pour le pr senter au conseil municipal De d finir quels seront les m canismes de suivi du plan de d veloppement Lotkin re 4 Le r le de la municipalit est D assumer le leadership du d veloppement socio conomique de leur localit Le conseil et l administration municipale sont donc des acteurs d importance dans la d marche de d veloppement Il revient au maire aux conseillers et l administratio
12. rs inform s p riodiquement Cr er une section sur le site Internet de la municipalit gt Profiter des v nements locaux pour en parler discours du maire ou d un conseiller activit s des organismes f tes familiales tournois sportifs etc vY v Les strat gies de communication les plus simples sont fr quemment les plus efficaces Le CLD de Lotbini re offre ley service de son agente aux communications et aux v nements afin de vous accompagner dans la r alisation dey actions de communication pour votre municipalit renseignez vous L agent de d veloppement rural de votre MRC est un allier de choix pour vous accompagner dans cette d marche Il peut agir titre de charg de projet favoriser la concertation entre les acteurs du milieu et vous accompagner dans la mise en uvre de votre strat gie de communication L agent de d veloppement rural poss de les comp tences et les connaissances afin de faire b n ficier votre d marche de d veloppement local d un accompagnement personnalis votre municipalit et mobiliser le milieu s impliquer dans le projet f Vivre en Lot in re
13. ter quelques mois afin de r aliser toutes les tapes du plan de d veloppement local ainsi que sa r daction son approbation par la municipalit et sa diffusion dans le milieu Le tableau ci dessous vous est pr sent tel une recette de d marche dont la municipalit choisie les diff rents ingr dients pour r ussir sa d marche son image Actions A D cision de la municipalit de r aliser un 1 Rencontrer le CLD pour obtenir de l information plan de d veloppement local N Mandater un repr sentant du conseil municipal 3 Mandater un repr sentant de la municipalit DG ou responsable de service 4 D finir le mandat du comit de d veloppement 5 Pr parer un bauche de budget de r alisation de la d marche 6 Ent riner une r solution pour l laboration du plan de d veloppement local et formation d un comit 7 Faire une rencontre d information pour la population 8 Former le comit de d veloppement local 9 Effectuer une premi re rencontre avec le comit et nommer un leader 10 Appropriation du projet par le comit 11 tablir un ch ancier g n ral de la d marche et le plan de communication 12 Communiqu de presse et information la population f vivre en Lot in re 6 B Proc der au portrait diagnostic de la 1 Recueillir les donn es significatives de l historique de la municipalit municipalit 2 Recueillir les donn es statistiques
14. udget ressources R pondre aux besoins des citoyens Favoriser l panouissement de la collectivit Mettre le citoyen au c ur du d veloppement de sa communaut De mettre en uvre des actions et projets qui r pondent aux d fis de la municipalit Une fois le plan en main tous les acteurs et les citoyens jouissent d un guide commun Cela donne une coh rence au d veloppement renforce le sentiment d appartenance et mobilise les ressources locales Le plan devient la fois un guide et un outil de communication pour la communaut f vivre en Lotkin re 3 Les facteurs de succ s Il y a certaines conditions qui sont n cessaires pour qu un plan de d veloppement d une municipalit soit concret r alisable et support par la population Il doit tre construit partir de gt gt gt L existence d un sentiment d appartenance d une identit communautaire La population doit se sentir impliqu e et concern e par l avenir de sa communaut La pr sence de leaders locaux des gens capables de mener bien un projet ou d influencer sa r alisation Des projets concrets bas s sur des ressources ou des entreprises locales Un effort soutenu une volont de se lancer dans le d veloppement de sa municipalit sur une courte moyenne et longue p riode Il faut donc de petits moyens et gros projets L implication commune de la municipalit et de la population s approprier la d ma
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