Biblio sur la participation - GRAINE Poitou
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1. Edscahon 4 l nvitonnement IS un P velophere nt D lle Centre de documentation du p le www pole education environnement org ou www grainepc org rubriques ressources PARTICIPATION Documents disponibles au centre de documentation s lection Mars 2008 TEXTES OFFICIELS CONVENTION D AARHUS UNECE Commission conomique des Nations Unies pour l Europe Convention sur l acc s l information la participation du public au processus d cisionnel et l acc s la justice en mati re d environnement UNECE Commission conomique des Nations Unies pour l Europe 1998 31 p R sum Texte de la Convention d Aahrus sign e le 25 juin 1998 Elle porte sur l acc s l information la participation du public au processus d cisionnel et l acc s la justice en mati re d environnement Elle vise am liorer l information d livr e par les autorit s publiques vis vis des principales donn es environnementales favoriser la participation du public la prise de d cisions ayant des incidences sur l environnement cf enqu te d utilit publique tendre les conditions d acc s la justice en mati re de l gislation environnementale et d acc s l information http www unece org env pp documents cep43f pdf France Nature Environnement Convention d Aarhus mode d emploi Savoir pour mieux r agir France Nature Environnement 2006 16 p R sum Document synth tique qui rappelle les principaux2. Guide m thodologique pour mettre en place une d marche de concertation lors du lancement d tude sur des projets En 4 parties les raisons et les principes de la concertation rep res pour la mise en oeuvre perspectives et exemples de bonnes pratiques Centre de documentation du P le national d ducation l environnement Le th tre forum M diterran e 2000 Les ateliers des co citoyens M diterran e 2000 2006 1 DVD 35 min R sum Pr sentation de l exp rimentation men e par l association M diterran e 2000 utilisant la technique du th tre forum et visant le changement de comportements pour passer de la volont d agir l action et l insertion T moignages de partenaires lus Ademe d intervenants animateurs EE ou de centre de loisirs com diens th rapeute conseill re en nutrition sur leurs exp riences et les le ons tir es Les publics furent des adultes et des retrait s d chets des adolescents plage des enfants de 3 6 ans eau La technique du th tre forum est d taill e le public intervient en cours de repr sentation quand il n est pas d accord avec ce que disent les acteurs Le th tre l gislatif est quant lui suivi d un d bat aboutissant la r daction de propositions de lois pr sent es des experts lus juristes et soumises au vote de la salle exemple des inondations GUERRE Yves Jouer le conflit pratiques de th tre forum L Harmattan collection
3. Savoir et Formation 2006 ISBN 2 296 01145 4 R sum Pour retrouver le pouvoir mancipateur du peuple il faut des m thodes dont le fonctionnement ne contredise pas les objectifs et qui permettent d aborder et de travailler la conflictualit sociale sur sa face productive partir de l exp rience du th tre forum qui met en jeu des situations de la vie quotidienne transformer ce livre d veloppe les principaux aspects pratiques d une m thodologie de d mocratie participative et d ducation populaire GUERRE Yves Le th tre forum Pour une p dagogie de la citoyennet L Harmattan collection Savoir et Formation 1999 ISBN 2 7384 7346 6 R sum Un metteur en sc ne explique le principe et les modalit s pratiques du th tre forum Comptes rendus GRANET Estelle Solidariedade WINDENBERGER Jacques Porto Alegre les voix de la d mocratie vivre le budget participatif Editions Syllepse Paris 2003 ISBN 2 84797 031 2 R sum T moignages des habitants de Porto Alegre Br sil sur leur exp rience du budget participatif leurs attentes leur mobilisation leur lutte pour tre entendus leur auto critique GENRO Tarso DE SOUZA Ubiratan Quand les habitants g rent vraiment leur ville le budget participatif l exp rience de Porto Alegre au Br sil Editions Charles L opold Mayer PARIS 1998 103 p Dossier pour un d bat 082 ISBN 2 84377 020 3 R sum L exemple d une ville o les
4. autonomie laiss e aux habitants Tout serait entre les mains de la mairie les avis exprim s par la population ne seraient pas formalis s et les outils habituellement participatifs mis en place ne rempliraient pas leur fonction SINTOMER Yves Le pouvoir au peuple jurys citoyens tirage au sort et d mocratie participative La D couverte 2007 176 p ISBN 2 7071 5148 3 R sum L histoire et l apport du tirage au sort dans les d mocraties depuis Ath nes En 5 chapitres Le premier s attache d finir la crise de repr sentation qui frappe le politique depuis les ann es 1980 le deuxi me revient sur diff rents usages politiques du tirage au sort au cours de l histoire le troisi me tente d expliquer les raisons pour lesquelles cette pratique a disparu avec l av nement des r gimes d mocratiques modernes le quatri me montre comment le tirage au sort est redevenu une pratique politique pertinente travers plusieurs exp riences men es depuis les ann es 1970 le cinqui me s interroge enfin sur les alternatives possibles la politique contemporaine et sur les proc d s de participation la vie politique et propose des mesures plus participatives pour le renouvellement de la d mocratie et pour mettre la pluralit des savoirs citoyens au centre de l organisation politique MAHEY Pierre Centre de documentation du P le national d ducation l environnement Pour une culture de la participation ADEL
5. objectifs de la convention compare les diff rents textes qui s y r f rent explique son contenu cite les textes du droit l acc s l information sur des domaines sp cifiques d chets enqu te publique risques OGM air eau comment agir ou participer et fournit des contacts et coordonn es utiles http www fne asso fr PA iuridique doc ConventionAarhusModeEmploi pdf UNECE Commission conomique des Nations Unies pour l Europe Votre droit un environnement sain un guide simplifi de la Convention d Aarhus sur l acc s l information la participation du public au processus d cisionnel et l acc s la justice en mati re d environnement UNECE Commission conomique des Nations Unies pour l Europe 2006 28 p ISBN 92 12 16486 2 R sum Guide qui pr sente en termes simples et faciles comprendre les droits et les obligations qui d coulent de la Convention d Aarhus http unece org env documents 2006 pp ece 20mp 20pp 205 F pdf Aarhus en France Texte de la Loi du 28 f vrier 2002 autorisant l approbation de la Convention d Aarhus http www admi net j0 20020301 MAEX0100035L html D cret du 12 septembre 2002 portant publication de la Convention d Aarhus http aida ineris fr textes decrets text2197 htm Rapport de la France publi en janvier 2005 sur l application de la Convention d Aarhus http www ecologie gouv fr article php3 id_article 4357 DEMOCRATIE DE PROXIMITE Loi
6. S 2006 130 p ISBN 2 952080 36 4 R sum Essai bas sur l exp rience acquise par un urbaniste architecte dans le cadre de diverses d marches de participation citoyenne Apporte des l ments d aide la d cision dans la conduite et l organisation d instruments plus ou mois performants qui tentent de donner la parole aux gens en ville ou ailleurs BEVORT Antoine Pour une d mocratie participative Presses de Siences Po 2002 129 p ISBN 2 7246 0884 4 R sum Plaidoyer pour que les citoyens puisent plus s exprimer et d lib rer sur le devenir de la cit Pr sentations de quelques formes nouvelles de participation citoyenne repas de quartier conseil de quartier forum citoyen r f rendum d initiative populaire Exemples de Haarlem Pays Bas et Rouen M THODOLOGIE ET COMPTE RENDUS D EXP RIENCES Site internet de la Commission du d bat public www debatpublic fr HANNOYER Fran ois Dir Animer un projet participatif modes d emploi ADELS 2005 139 p ISBN 2 952080 34 8 R sum Guide d accompagnement dans l animation de projets men s par des collectivit s locales des associations ou des groupes de citoyens En 4 parties Le premier clarifie les notions d animation de projet et de participation et propose une r flexion sur le sens que rev t la question de l animation des projets participatifs Le second et le troisi me pr sentent les diff rents temps de la vie d un groupe porteur de projet et des situation
7. de participation des adultes et ceux des enfants sont similaires Articles L enfant citoyen dans une d mocratie participative Le malentendu sur les objectifs des conseils d enfants et de jeunes Br viandes Aube Dessine moi ta commune La participation a toujours comme limite l interpr tation que l on en tire interview Am rique latine Des budgets participatifs jeunes Qu bec Une logique d action Italie Des espaces publics sur mesure Saumur Quand les enfants prennent leur ville en main II faut impliquer toutes les g n rations aux d cisions interview de Mika l Garnier Lavalley d l gu national de l Association nationale des conseils d enfants et de jeunes Centre de documentation du P le national d ducation l environnement
8. iques soutenues par la Fondation Baudoin dans le cadre de la campagne M dias et Citoyens t l vision presse crite radio Les 22 projets montrent chacun leur mani re que moyennant une dose indispensable de bonne volont un financement compl mentaire et un accompagnement nos m dias peuvent bel et bien s ouvrir des formes plus fondamentales de participation du public Cet ouvrage est aussi une sorte de r servoir d id es participatives qui pourraient tre mises en pratique dans d autres contextes l int rieur ou l ext rieur des m dias ADELS F d ration des centres sociaux et socioculturels de France Mairie conseils D veloppement social participatif modes d emploi ADELS 2007 ISBN 2 916368 00 0 R sum Guide en 3 parties les concepts li s aux d veloppement social participatif puis description de la gen se et de la vie d un projet de d veloppement social en posant la question comment faire en sorte qu il soit r ellement port par la participation de tous 14 fiches d exp riences pr sentent les r ussites innovations et doutes d acteurs du d veloppement social local pour mieux faire vivre les probl matiques voqu es dans ce guide BARRET Philippe Guide pratique du dialogue territorial concertation et m diation pour l environnement et le d veloppement local Fondation de France 2003 136 p ISBN 2 914404 05 0 R sum Guide pr sentant des d marches et des m thodes de m dia
9. lus associent la population la gestion de la ville via son budget municipal Comment ils ont r ussi allier d mocratie repr sentative et d mocratie participative les difficult s rencontr es et les avantages pour la ville et ses habitants THEAU Beno t AUXEMERY Alain AUXEMERY Christian Porto Alegre affirmer sa citoyennet ORCADES 2001 1 vid o 26 min Les enjeux du d veloppement durable 3 R sum L exemple d un budget participatif dans une grande ville fonctionnement des r unions points postifs et n gatifs et volutions souhait es T moignages d associations et du maire de Porto Alegre Importance du r le des associations des quartiers qui d fendent leurs projets en s ance pl ni re mobilisation de la population en dehors des p riodes lectorales montage de projets et n cessit de s organiser interpellation de la municipalit THEAU Beno t AUXEMERY Alain K rala la force de l ambition ORCADES 2000 1 vid o 26 min 1 livret 35 p Les enjeux du d veloppement durable 2 R sum Reportage sur la strat gie de d veloppement durable mis en place dans l Etat du Kerala Inde qui montre les impacts favorables au niveau social r le des femmes place des intouchables et des populations tribales conomiques cr ation de nombreux petits emplois et aide l entreprise individuelle et environnementaux agriculture protection de l eau et du sol Les comit s de d veloppement permet
10. relative la d mocratie de proximit Loi n 2002 276 du 27 f vrier 2002 http www legifrance gouv fr texteconsolide MCECG htm Elle vise permettre une meilleure association des citoyens aux d cisions locales en renfor ant la d mocratie participative et les droits de l opposition au sein des assembl es d lib rantes Elle am liore galement les conditions d acc s aux mandats locaux et les conditions d exercice de ces mandats en apportant une r ponse au probl me du statut de l lu La loi rend notamment obligatoire la cr ation de conseils de quartiers dans toutes les communes de plus de 20 000 habitants Associant des habitants du quartier et des membres de la municipalit ils peuvent tre pr sid s par une nouvelle cat gorie d adjoints aux maires les adjoints de quartier Les conseils de quartier ont un r le consultatif mais galement un pouvoir de proposition pour la r alisation d quipements de proximit dans les quartiers concern s Informations sur la d mocratie de proximit http www vie publique fr decouverte institutions institutions approfondissements democratie proximite html La r vision constitutionnelle du 28 mars 2003 relative l organisation d centralis e de la R publique est porteuse de plusieurs innovations Centre de documentation du P le national d ducation l environnement AUTRES TEXTES Voir sur le site http www participation locale fr article php3 id article 102 Directive
11. s d animations et les attitudes de l animateur Des fiches exp riences illustrent la m thodologie L accent est mis sur la dynamique de changement que doit viser l animation d un projet participatif D mocratie participative locale comprendre agir proposer CEDIS 2007 99 p Les pratiques 6 ISBN 2 916368 02 7 R sum Guide pratique pour les lus locaux proposant des outils conceptuels m thodologiques pratiques sur l id e de d mocratie participative Ce guide vise comprendre les enjeux locaux les acteurs les freins et les ressources identifier quand les acteurs s engagent dans une d marche de projet OCDE Des citoyens partenaires manuel de l OCDE sur l information la consultation et la participation la formulation des politiques publiques Paris OCDE 2002 126 p htip www bourgogne pref gouv fr telechargements dvlpt durable OCDE 20 20participation20des 20citoyens pdf version de 281 p http 213 253 134 43 oecd pdfs browseit 4201132E PDF GREVISSE Beno t et CARPENTIER Nico Des m dias qui font bouger 22 exp riences journalistiques favorisant la participation citoyenne Fondation Roi Baudouin 2004 141 p ISBN 2 87212 431 4 R sum Etude sur les m dias et leur rapport aux citoyens comment les m dias peuvent activer la citoyennet favoriser la prise de conscience des enjeux et encourager une implication concr te des citoyens dans la vie de la cit Pr sentation de 22 exp riences journalist
12. s europ ennes Directive du conseil 85 337 CEE du 27 juin 1985 concernant l valuation des incidences de certains projets publics et priv s sur l environnement Directive 97 11 CE du 3 mars 1997 modifiant le directive 85 337 CEE concernant l valuation des incidences de certains projets publics et priv s sur l environnement Directive 90 313 CEE du 7 juin 1990 concernant la libert d acc s l information en mati re d environnement Directive 2001 42 CE du 27 juin 2001 relative l valuation des incidences de certains plans et programmes sur l environnement Lois d crets et circulaires Loi du 10 juillet 1976 relative la protection de la nature et son d cret d application concernant l tude d impact Loi N 82 1153 du 30 d cembre 1982 d orientation des transports int rieurs LOTI et d cret N 84 617 du 17 juillet 1984 pris pour application de l article 14 Loi N 83 630 du 12 juillet 1983 relative la d mocratisation des enqu tes publiques et la protection de l environnement Loi Bouchardeau et les d crets N 85 452 et 85 453 du 23 avril 1985 pris pour son application Code de l urbanisme articles L300 2 et R300 1 R300 3 Loi N 95 101 du 2 f vrier 1995 relative au renforcement de la protection de l environnement dite Loi Barnier Loi N 2000 1208 du 13 d cembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains Circulaire du 15 d cembre 1992 relative la conduite de
13. s fondements th oriques que les modalit s pratiques et institutionnelles qui pourraient favoriser le d veloppement d une d mocratie forte seule capable effectivement de r pondre McWorld une mondialisation des march s qui d truirait toute vitalit d mocratique Benjamin Barber termine la pr face de l dition fran aise de D mocratie forte par ces mots Si je semble pr cher de trop et avec mon accent am ricain peut tre voudrez vous convenir que l esprit qui gouverne le pr sent ouvrage est d inspiration am ricaine mais galement fran aise Je ne fais que lui rendre hommage ROSANVALLON Pierre La contre d mocratie la politique l ge de la d fiance Seuil 2006 344 p ISBN 2 02 088443 3 R sum R flexion sur l engagement citoyen et les dangers du populisme L analyse de la d fiance des citoyens envers les r gimes d mocratiques se conclut par la pr sentation de formes non conventionnelles de participation politique autres que celle de l lection Le terme contre d mocratie fait r f rence l ensemble des contre pouvoirs que d veloppent les citoyens pour contr ler valuer ou critiquer la politique LE GLIC Mathias La d mocratie participative le cas nantais L Harmattan 2004 221 p Questions contemporaines ISBN 2 7475 7271 4 R sum Essai d un historien et politologue nantais qui dresse un bilan tr s critique de la d mocratie la nantaise et qui pingle l absence totale d
14. s grands projets d infrastructures dite circulaire Bianco Circulaire du 11 mars 1996 relative la prise en compte de l environnement dans les projets d infrastructures routi res L FT F F F Chartes Charte de la concertation parue au J O du 4 juillet 1996 2 p http www comedie org pdf Charte concertation pdf k Charte de l environnement Texte adopt le 28 F vrier 2005 par le Parlement r uni en Congr s et promulgu le 1er Mars 2005 http www ecologie gouv fr IMG pdf charte_environnement 2 pdf REFLEXIONS ET RECHERCHES CR PON Marc et STIEGLER Bernard De la d mocratie participative fondements et limites Editions Mille et une nuits 2007 115 p ISBN 2 75550 033 2 R sum Essai Deux philosophes montrent les limites du concept de d mocratie participative mais aussi les moyens d initier avec la participation une v ritable nouvelle forme d organisation conomique et sociale BARBER Benjamin D mocratie forte Descl e de Brouwer 1997 330 p Quatri me de couverture Le lib ralisme se pr sente comme une th orie faible de la d mocratie bas e sur la d fiance vis vis de tout ce qui est au del des int r ts priv s au service exclusif de l individualit De ces fondations pr caires crit l auteur nulle th orie durable alliant citoyennet participation int r t public ou vertu civique ne peut merger Dans ce livre fondamental Benjamin Barber explore donc tant le
15. tent la population de participer aux actions de leur laboration leur r alisation d o le succ s des projets Un b mol la mondialisation r duit l autonomie et l conomie locales Nombreux t moignages d acteurs du programme responsable du comit de d veloppement local m decin membre d un conseil municipal g ographe conomiste travailleur social agriculteur femmes tribu locale THEAU Beno t AUXEMERY Alain Anjouan pour un d veloppement communautaire ORCADES 2002 1 vid o de 26 min 1 manuel de 27 p Initiatives de la soci t civile 2 R sum Un exemple de mobilisation et de participation de la population dans une le des Comores qui doit faire face la densit de la population sur un espace restreint Les habitants se sont organis s en associations pour assurer le d veloppement de leur le sans nuire l environnement agriculture durable groupements de producteurs acc s de tous l eau association Initiative D veloppement banques villageoises pour les petits cr dits et l pargne sanduk Territoires n 478 ADELS mai 2007 Dossier Participation des enfants comment aller au del du p dagogique Dossier sur les dispositifs de participation r serv s aux enfants montrant que la vraie vie semble ne commencer qu 18 ans avec l av nement du statut d lecteur et qu avant l enfant n aurait comme besoin principal que d tre duqu Montre aussi que les dispositifs
16. tion ainsi que des tudes de cas locaux visant encourager le dialogue entre tous les acteurs d un territoire dans un esprit d coute mutuelle de respect des diff rences et des besoins de chacun SLOCUM Nikki ELLIOTT Janice HE ESTERBEEXK Sara UKENSMEYER Carolyn M thodes participatives un guide pour l utilisateur Fondation Roi Baudouin 2006 201 p ISBN 2 87212 487 X R sum Manuel pratique pour utiliser les m thodes participatives les directives g n rales sur l emploi de ces m thodes description de 13 d entre elles et bref aper u de 50 autres 21st century town meeting charrette jury de citoyens conf rence de consensus deliberative polling sondage d lib ratif Delphi panel d experts focus groupe groupe de concertation suivi et valuation participatifs SEP cellule de planification exercice de construction de sc narios festival technologique world caf Pour chaque m thode objectifs situations possibles pour l utiliser proc dure tape par tape ressources calendrier et budget autres bonnes pratiques et pi ges ventuels Note de contenu Pour les d butants ou les praticiens des m thodes participatives Bibliographie http www kbs frb be code page cfm id page 153 amp ID 361 http www eau poitou charentes org IMG pdf Doc fondation Roi Baudoin pdf Rep res sur concertation et territoires Paris ETD 2001 69 p Territoires en d veloppement ISBN 2 914600 02 X R sum
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