Rapports au Conseil général - Ville de La Chaux-de
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1. laquelle le Conseil communal a ainsi r pondu Deuxi me mea culpa concernant le logo Mme Morel a raison de relever que depuis la derni re s ance de la commission qui s est d roul e vers le mois de d cembre il ne s est effectivement pas pass grand chose La commission ne s est plus r unie Cela n est pas une volont d lib r e du page 6 Conseil communal d enterrer le dossier parce qau effectivement la commission a pris certaines orientations Elle a mandat le Conseil communal comme l a dit Mme Morel Je ne peux que confirmer ses propos Effectivement une p riode assez charg e fin d ann e d but d ann e arriv e d un nouveau Conseiller communal le travail en cours sur le programme de l gislature nous a fait prendre du retard par rapport aux objectifs que nous nous tions fix s Aujourd hui je peux confirmer que les premiers travaux en vue du remplacement du logo viennent de commencer Un mandat externe est en cours de finalisation Je crois que le chancelier a eu aujourd hui m me ou hier un rendez vous ce propos Nous pourrons lancer un concours sur invitation La commission logo en sera inform e dans le d tail prochaine ment Nous avons finalement attendu de r pondre cette interpellation avant de diffuser un communiqu de presse sur lequel la pr sidente de la commission logo avait donn son accord Nous avons voulu vous r server la primeur de cette information Ce communiqu de press2. damier une d clinaison des armoiries Les couleurs bleu jaune et blanc sont obligatoires L orientation doit tre horizontale On renoncera en particulier la traduction des mots M tropole horlog re la composition du jury a t longuement d battue plusieurs principes ont t admis dont la pr sence des membres du Conseil communal et de la commission l invitation faite au NPL d y participer la n cessit d avoir le regard du Parlement des jeunes et de chefs de service de l administration communale si tous les page 8 membres de la commission allaient en faire partie c est pour viter que Mme Morel se retrouve seule dans le jury De m me M Castioni a plaid pour la pr sence de chefs de service eux qui allaient devoir travailler tous les jours avec le nouveau logotype C est en fin de compte le Conseil communal qui a d se prononcer sur la proposition de la commission d un jury avec 18 membres 10 lus 5 conseillers communaux 1 membre du Parlement des jeunes et 2 chefs de service Ce qu il a fait les d lais ont t fix s ainsi Apr s le compte rendu de cette s ance du 19 juin 2013 le PLR s est engag faire une consultation interne avant le 10 juillet 2013 pour dire si les conditions du concours discut es ce 19 juin 2013 et r sum es ci dessus taient suffisantes pour retirer son initiative La commission a esp r que le chemin trouv pour qu il la retire f
3. la modification du r glement C est ainsi qu la fin de la s ance du 17 d cembre 2012 le Conseil communal a re u un mandat de la commission le logotype s inspirerait des armoiries et ou reprendrait des l ments significatifs de celles ci notamment et ou par exemple les abeilles et int grerait le jaune et le bleu Son orientation devrait tre horizontale Il int grerait aussi le nom La Chaux de Fonds avec ou sans M tropole horlog re gt Quant savoir s il faudrait essentiellement s adresser des agences de la ville c tait le v u de certains commissaires Pendant quatre mois la commission n a pas eu de nouvelles du Conseil communal ce qui a fait r agir le PLR le 7 mai 2013 par une interpellation Interpellation Voici bient t trois mois que la commission logo a mandat le Conseil communal de lui proposer un nouveau logo Le Conseil communal semble tre d bord de travail et n a pas encore tabli un cahier des charges pour la r alisation du nouveau logo alors qu aucun rapport ne nous est soumis ce soir Nous demandons au Conseil communal d informer sans tarder la population que la r colte de signature ayant abouti celui ci doit renoncer au logo actuel et travaille son remplacement qui entrera en vigueur au plus tard le 1 janvier 2014 Les signataires de l initiative ont droit un certain respect et une information est maintenant n cessaire Sylvia Morel Yves Morel Ren Curty
4. organiser le concours pour le nouveau logotype Elle avait aussi t mandat e pour le concours de l identit graphique de l exposition Le Corbusier 2012 Cette s ance a donc t consacr e organiser les modalit s de ce concours Elle a commenc dans une certaine tension puisque les commissaires n avaient pas re u l avance le texte de Mme Agustoni Steiner qui pr sentait le mandat et le cahier des charges le briefing destin s aux agences locales pour les guider dans leur d marche Ce document accept par le Conseil communal apr s nos amendements a t confidentiel et a pu tre consult la Chancellerie par les commissaires Pendant cette s ance les th mes suivants ont t discut s avec d cisions unanimes de la commission apr s le choix du nouveau logotype seront pr cis ment d termin es ses utilisations notamment sur les b timents et v hicules publics dans tous les cas le Conseil g n ral sera souverain en la mati re puisque le nouveau r glement devra tre vot le cahier des charges et les contraintes graphiques sont pr cis ment d termin es en fonction des d cisions du 17 d cembre 2012 Le nouveau logotype pourra consister en une cr ation inspir e des armoiries et qui reprend de mani re typographique et ou graphique des l ments significatifs de celles ci notamment les abeilles et ou la ruche On pourra retenir d autres l ments significatifs comme le
5. qu il en est venu proposer le texte de l initiative apr s six mois de tentatives infructueuses de compromis avec le Conseil communal en particulier celui d introduire du jaune dans le concept choisi en 2010 L initiative est devenue pour ce parti le seul moyen l gal de faire dispara tre ou modifier le nouveau logotype car le r glement communal ne contient aucun article sur la pr sence ou la fonction d un logotype Le caract re contraignant de l initiative a t admis par le PLR qui suivi par la majorit du Conseil g n ral voulait une refonte ou une modification de ce logotype Le PLR dans un esprit constructif a admis le 5 novembre 2012 l hypoth se qu il pourrait retirer son initiative mais a exig des garanties pour satisfaire les citoyens signataires qui devaient se retrouver dans nos nouvelles propositions d lus R ciproquement les autres partis ont souhait rassurer le PLR sur leur bonne foi et travailler dans ce sens La page 3 question des co ts a t abord e par le POP le PS et l UDC Il fallait faire le bilan financier des co ts occasionn s par la suppression du logotype actuel et la cr ation d un nouveau En r alit nous a t il t r pondu l essentiel des frais a t li la conception graphique le tirage des documents officiels sur papier tant assur par l Etat selon un contrat Ces frais sont estim s CHF 60 000 3 Le troisi me objectif tait de proposer toute modification qu
6. 012 et de faire un tour de table des positions 1 Le premier objectif tait d analyser les circonstances qui ont pr valu au lancement du logo La commission n a pas souhait passer beaucoup de temps refaire l histoire de la cr ation de la diffusion et de l utilisation du logotype actuel C est le Conseil communal dans son ensemble et non une seule personne qui a lanc le processus de r flexion en 2009 Il y a eu un appel projet avec sollicitation de huit agences de communication auxquelles il a t fourni le programme de l gislature notamment il leur a t demand leur perception de la ville Le Conseil communal a retenu deux agences et ensuite une proposition partir de laquelle le logotype a t construit Le choix de l agence ne s est donc pas fait sur un projet de logotype mais sur le profil de l agence sa r flexion sur la ville et son offre financi re Ensuite il y a eu change entre l agence et le Conseil communal pour faire voluer le projet une r flexion dynamique C tait donc une d marche plus ouverte qu orient e selon le Conseil communal La commission a renonc inviter les concepteurs anciens ou plus r cents des logotypes communaux 2 Le deuxi me objectif tait de formuler une recommandation au Conseil g n ral quant l adoption ou le rejet de l initiative Le PLR dont il a t relev le 5 novembre 2012 qu il tenait le manche politique de cette recommandation a expliqu
7. Rapport de la commission temporaire initiative logo du 5 mars 2015 au Conseil g n ral de la Ville de La Chaux de Fonds Madame la pr sidente Mesdames les conseill res g n rales Messieurs les conseiller g n raux Le 6 f vrier 2012 le Conseil g n ral de La Chaux de Fonds a d cid de cr er une commission temporaire de 9 membres charg e d examiner l initiative populaire communale Stop au nouveau logo Retrouvons nos couleurs Cette commission s est r unie six fois les 5 novembre et 17 d cembre 2012 les 19 juin et 8 novembre 2013 le 10 novembre 2014 et le 5 mars 2015 en pr sence de M J P Veya de M L Kurth 5 novembre 2012 puis Mme N Schallenberger et du chancelier M T Castioni Elle a travaill de mani re autonome sans la pr sence d un secr taire aux verbaux et avec la ferme intention d uvrer dans un esprit coll gial plut t que partisan Les membres de la commission sont Mmes et MM K Babey PS M Belo POP R Curty PLR d s mai 2013 en remplacement de V Camarda M Othenin Girard PS d s novembre 2013 en remplacement de L Duding C A Favre POP A Monard Verts pr sidente S Morel PLR D Musy PS rapporteur M Schafroth UDC d s novembre 2014 en remplacement de F Robert Nicoud page 2 Les deux premi res s ances les 5 novembre 2012 et 17 d cembre 2012 ont t l occasion de reprendre les quatre objectifs d finis par l arr t vot le 6 f vrier 2
8. ale Thibault Castioni chancelier et Lada Umst tter conservatrice du MBA un repr sentant du Parlement des jeunes Julien Taillard La pr sidente a accueilli le jury en lui enjoignant de faire un acte citoyen sans discussions politiques partisanes avec l espoir de la convivialit et d une bonne ambiance pendant la s ance Ce qui fut le cas La n cessit de la totale confidentialit a t soulign e Un courriel a t envoy le mercredi 13 novembre 2013 aux participants et les noms des laur ats a t communiqu au jury le jeudi 14 et la presse vendredi 15 Mme Daniela Agustoni responsable de l organisation du concours a expliqu qu elle a refus 9 participants non domicili s La Chaux de Fonds retrait avec une autre activit professionnelle travaillant dans une entreprise dont l activit principale n est pas li e la communication Le 30 ao t 2013 il y avait 27 inscriptions Une candidature tait non valable un tudiant avec un acte de d faut de biens Deux participants ont renonc par la suite et deux autres ont livr en retard leur projet Il est rest 22 participants Le jury a accept l unanimit que deux participants ayant une poursuite en cours mais pas trop grave puissent concourir deux participants qui n ont pas fait parvenir leur attestation d ind pendant cotisant la caisse de compensation ne soient pas gard s un participant faisant l objet d une pours
9. ce qui fut fait dans la seconde moiti de l ann e 2014 En conclusion notre commission temporaire qui a ainsi termin ses travaux vous propose Madame la pr sidente Mesdames les conseill res g n rales Messieurs les conseiller g n raux de bien vouloir accepter ses conclusions en votant l arr t ci dessous Daniel Musy rapporteur page 11 LE CONSEIL GENERAL DE LA VILLE DE LA CHAUX DE FONDS Vu un rapport de la Commission temporaire initiative logo arr te Article premier L article 3 du R glement g n ral de la Ville de La Chaux de Fonds du 28 septembre 1994 est modifi comme suit Lettres a et b inchang Lettre c nouveau 1 La commune de La Chaux de Fonds dispose d un logotype sp cifique arr t par le Conseil communal 2 Le logotype peut consister en une cr ation inspir e des armoiries et qui reprend de mani re typographique et ou graphique des l ments significatifs de celles ci notamment les abeilles et ou la ruche On peut retenir d autres l ments significatifs comme le damier une d clinaison des armoiries 3 Le logotype doit comporter des l ments bleus et des l ments jaunes 4 L orientation du logotype doit tre horizontale 5 Le logotype doit comporter les l ments typographiques suivants La Chaux de Fonds et M tropole horlog re 6 Lorsque le Conseil communal souhaite changer de logotype il en informe le Conseil g n ral Ce dernier lit alors
10. e sera diffus demain Communiqu paru le 14 mai 2013 que voici Les travaux sur le logo avancent dans un climat serein Apr s deux s ances de travail sur le logo de la Ville en pr sence de repr sentants du Conseil communal la commission ad hoc du Conseil g n ral mise en place apr s le d p t de l initiative populaire du PLR sur le logo est en mesure de livrer quelques informations La commission a notamment travaill sur les r les et utilisations respectifs du logo et des armoiries Le cas ch ant il est possible que la commission envisage une modification du R glement g n ral dans le sens d un plus grand cadrage de l laboration de futurs embl mes de la Ville afin d viter les erreurs et incompr hensions pass es En parall le le Conseil communal s est engag lancer les travaux de r alisation d un nouveau logo qui devrait tre d ploy l an prochain La commission sera troitement associ e aux travaux de r alisation de ce logo de sorte qu elle a bon espoir que l ensemble de ces d marches permette le moment venu au PLR de retirer son initiative Tous les acteurs tiennent enfin relever l esprit constructif qui pr side dor navant dans ce dossier ce qui permet d envisager la suite de mani re sereine page 7 La s ance du 19 juin 2013 a eu lieu en pr sence de Mme Daniela Agustoni Steiner ancienne d l gu e culturelle maintenant consultante ind pendante que le Conseil communal a choisie pour
11. elle jugera utile du R glement g n ral de la Commune en lien avec l initiative L introduction dans le r glement communal d un nouvel article consacr un logotype a vite t trouv e essentielle Un syst me stable tait ainsi garanti Suivant en cela la suggestion du Conseil communal la commission en a trac d s sa premi re s ance les objectifs faire coexister les armoiries et un logotype ce devrait tre deux entit s graphiques distinctes m me si elles peuvent tre parfois identiques Sur ce plan l initiative tait excessive parce qu elle supprime toute possibilit de coexistence clarifier l usage respectif de l une et de l autre de ces entit s associer le Conseil g n ral la modification des futurs logotypes de la ville tant entendu que les armoiries sont p rennes La s ance du 10 novembre 2014 tenue apr s le choix du nouveau logotype en novembre 2013 a d abord t consacr e l utilisation du logotype sur le support des partenaires Comme la Ville ne ma trise pas cette utilisation il est n cessaire d avoir un mode d emploi clair sans une marge d interpr tation ou de d rapage L agence Z bulon gagnante du concours a opt pour un logotype quadri positif uniquement quand c est un fond blanc pour donner la priorit la lisibilit Sur fond gris le logotype sera noir et sur un fond noir le logotype sera blanc Ensuite la commission a accept des adjonctions au R glemen
12. l art 3 du RG Les armoiries d crites dans la lettre a ci dessus doivent tre utilis es sur les avis publi s dans la Feuille officielle sur les arr t s du Conseil communal et du Conseil g n ral sur les ordres du jour et les proc s verbaux des s ances du Conseil g n ral ainsi que sur les rapports du Conseil communal au Conseil g n ral Les armoiries ou les couleurs d crites dans les lettres a et b ci dessus doivent figurer sur les drapeaux et les oriflammes de la commune 4 Le quatri me objectif tait de travailler la modification du logotype actuel Le d bat de la s ance du 17 d cembre 2012 a t de savoir s il fallait d abord aller rapidement devant le Conseil g n ral avec une modification du r glement et un retrait de l initiative pour ensuite laisser le Conseil communal proposer un nouveau logotype Dans ce sens des propositions pr cises ont t faites au PLR par les autres partis pour lui garantir un nouveau logotype avec tout ou partie des armoiries le bleu et le jaune et le nom La Chaux de Fonds page 5 Le PLR a refus de travailler ainsi et a affirm qu il ne retirerait son initiative qu apr s avoir vu autre chose Si certains autres commissaires ont t g n s et ont jug p nible de se voir ainsi constamment remis en question il a cependant t d cid sans opposition d inverser la logique pr alablement sous entendue d abord l effectuation d un projet puis
13. ormule de Mme Morel avait t suffisamment trac M Curty a admis que son parti devrait dire s il acceptait ou non le processus du concours donc retire son initiative avant que celui ci soit lanc M Favre m me s il a d plor l p e de Damocl s du PLR suspendue sur les travaux de la commission a d clar qu il fallait y aller en confiance avec le deal propos au PLR Le oui du PLR a t annonc avant les vacances si bien que le lancement du concours a eu lieu fin ao t la s lection des six projets retenus d s le 21 octobre 2013 et la s ance du jury le 8 novembre 2013 Ainsi l annonce du nouveau logotype a pu se faire avant le 31 d cembre 2013 Le mandat donn une agence pour la d clinaison graphique sur les diff rents supports a eu lieu d but 2014 et l utilisation du nouveau logotype s est progressivement faite en cours d ann e 2014 La s ance du jury pour le nouveau logotype de la Ville de La Chaux de Fonds a eu lieu l Usine lectrique le vendredi 8 novembre 2013 de 16h 20h Sa composition tait la suivante les conseillers g n raux Anne Monard Les Verts pr sidente de la commission Katia Babey PS Maria Belo POP Ren Curty PLR Charles Andr Favre POP Sylvia Morel PLR Daniel Musy PS Michael Othenin Girard PS Florian Robert Nicoud UDC page 9 le Conseil communal in corpore deux repr sentants de l administration commun
14. t g n ral L article de ce R glement qui a trait aux armoiries et couleurs est l article 3 Il comporte actuellement deux lettres La lettre a d crit les armoiries la lettre b les couleurs couleurs au sens h raldique c est dire un drapeau tricolore bleu blanc jaune Nous proposons d ajouter l article 3 RG une lettre c consacr e au logotype et une lettre d consacr e l utilisation des armoiries et des couleurs page 4 Adjonction d une lettre c l article 3 du RG 1 La commune de La Chaux de Fonds dispose d un logotype sp cifique arr t par le Conseil communal 2 Le logotype peut consister en une cr ation inspir e des armoiries et qui reprend de mani re typographique et ou graphique des l ments significatifs de celles ci notamment les abeilles et ou la ruche On peut retenir d autres l ments significatifs comme le damier une d clinaison des armoiries 3 Le logotype doit comporter des l ments bleus et des l ments jaunes 4 L orientation du logotype doit tre horizontale 5 Le logotype doit comporter les l ments typographiques suivants La Chaux de Fonds et M tropole horlog re 6 Lorsque le Conseil communal souhaite changer de logotype il en informe le Conseil g n ral Ce dernier lit alors une commission temporaire de 9 membres interne au Conseil g n ral qui accompagne le processus et est associ e au choix du nouveau logotype Adjonction d une lettre d
15. uite pour un montant tr s important ne puisse pas participer La proc dure de d lib ration a t expliqu e par Madame Agustoni chaque membre du jury a eu 6 projets totalement anonymes retenir et a rempli pour chaque projet une fiche avec cinq crit res not s de 1 5 20 points maximum par projet page 10 Le travail du jury a ainsi pu commencer D abord ensemble les membres ont parcouru la salle et ont discut de la trentaine de projets expos s en format mondial dans l espace de l usine lectrique Dans un premier tour de salle les projets qui n ont re u aucune voix ont t limin s Il en est rest une quinzaine et dans une deuxi me d ambulation six projets ont t retenus Chaque membre du jury a ensuite rempli sa fiche d valuation Le jury s est ensuite r uni devant les deux projets arriv s en t te et a d battu Chacun a soulign qu il pourrait vivre avec le projet qu il ne soutenait pas Un vote main lev e a ensuite eu lieu donnant une crasante majorit au projet vainqueur Le choix du projet prim s est donc fait par consensus de tous les membres Ont t mis en vidence son l gance son image topographique de notre ville avec le centre et la p riph rie sa facilit d utilisation son respect des consignes son utilisation judicieuse de l espace et des caract res typographiques A la fin de la s ance il a t d cid de montrer les six projets prim s dans la rue Traversi re
16. une commission temporaire de 9 membres interne au Conseil g n ral qui accompagne le processus et est associ e au choix du nouveau logotype page 12 Lettre d nouveau Les armoiries d crites dans la lettre a ci dessus doivent tre utilis es sur les avis publi s dans la Feuille officielle sur les arr t s du Conseil communal et du Conseil g n ral sur les ordres du jour et les proc s verbaux des s ances du Conseil g n ral ainsi que sur les rapports du Conseil communal au Conseil g n ral Les armoiries ou les couleurs d crites dans les lettres a et b ci dessus doivent figurer sur les drapeaux et les oriflammes de la commune Article 2 Le Conseil communal est charg de l ex cution du pr sent arr t apr s les formalit s l gales AU NOM DU CONSEIL GENERAL La pr sidente La secr taire Sylvia Morel Anne Monard
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