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Le guide méthodologique à l`usage des responsables de projets

1. Identification de la gen se du projet 15 S D L les diagnosi B Le disegnoslic relalif au territoire 1 Le territoire v Structure sociale et conomique du territoire Il est int ressant de placer le diagnostic territorial dans une perspective historique le taux de ch mage l emploi et les employeurs les ph nom nes sociaux et conomiques r cents fermetures d usines arriv es de nouveaux employeurs le rapport des habitants au march du travail etc Ces l ments permettent de d crypter un territoire et den appr hender son histoire et ses sp cificit s Y Donn es d mographiques l analyse des flux migratoires la localisation des bassins de populations la pyramide des ges etc quipements et lieux de pratiques Les quipements et lieux de pratiques font partie int grante du projet Ils doivent prendre en compte la strat gie et les objectifs de r alisation et les sp cificit s du public Plusieurs l ments sont questionner e la localisation la disponibilit e l accessibilit les co ts d utilisation Y Transports et d placements Les r seaux de transports peuvent en effet tre des facteurs limitant ou au contraire facilitant l acc s aux activit s physiques et sportives la bonne connaissance des r seaux de transports e la facilit d acc s les co ts des transports la fr quen
2. DDJS Mayenne 26 rue Mortier BP 3859 53030 LAVAL Cedex 9 DRDJS Lorraine 13 rue Mainvaux BP 69 54139 SAINT MAX Cedex 3 DDJS Meuse CA Avenue du 94 RI BP 610 55013 BAR LE DUC Cedex DDJS Morbihan Rue Montaigne BP 541 56019 VANNES Cedex DDJS Moselle 27 place Saint Thiebault 57045 METZ Cedex 1 DDJS Ni vre 3 place St Laurent BP22 58019 NEVERS DRDJS Nord Pas de Calais 35 rue Boucher de Perthes 59044 LILLE Cedex DDJS Oise 28 rue Saint Pantal on 60000 BEAUVAIS DDJS Orne Cit administrative 61013 ALEN ON Cedex DDJS Pas de Calais 8 Voie Bossuet R s saint Paul BP 960 62033 ARRAS Cedex DRDJS Auvergne 34 rue Albert Thomas 63038 CLERMONT FERRAND Cedex DDJS Pyr n es Atlantiques 6 Ter rue de l Enfant J sus 64000 PAU DDJS Hautes Pyr n es Cit Administrative Reffye rue de l Amiral Courbet 65017 TARBES Cedex DDJS Pyr n es Orientales 16 bis cours Lazare Escarguel BP 930 66020 PERPIGNAN Cedex DRDJS Alsace Cit administrative 14 rue du Mar chal Juin 67000 STRASBOURG P LE RESSOURCES NATIONAL DDJS Haut Rhin Cit Administrative 3 rue Fleischlauer 68026 COLMAR Cedex DRDJS Rh ne Alpes Lyon 239 241 rue Garibaldi 69422 LYON Cedex 3 DDJS Haute Sa ne 1 cours Fran ois Villon BP 329 70006 VESOUL Cedex DDJS Sa ne et Loire 972 avenue du Mar chal de Lattre de Tassigny 71000 MACON DDJS Sarthe 5 rue Chanzy 72016 LE MANS Cedex DDJS Savoie 6 Mont
3. Il s agit d anticiper les besoins en mat riels sp cifiques aux actions d ducation et d insertion par le sport notamment mat riel d initiation Les collectivit s et les partenaires peuvent par ailleurs souvent pourvoir ce type de besoins Synth se La mise en place d un projet d ducation par le sport au sein d une structure est le fruit d une r flexion Celle ci sera souvent accompagn e de changements au sein de l association Ces changements il s agit de les anticiper Cette anticipation est au c ur de la notion du projet Dans un premier temps les responsables du projet devront s interroger sur plusieurs points la dimension partag e la capacit d adaptation de la structure l ad quation entre moyens et besoins les niveaux de comp tences requises etc Dans un deuxi me temps ils devront pr voir et organiser les ressources humaines afin de f d rer les comp tences et de trouver une place chacun P LE RESSOURCES NATIONAL Les questions se poser Volont durable de d velopper une action socio sportive Comp tences n cessaires r unies Prise en compte des effets du projet sur la structure 21 mer un projet d finir ef ani FSPORT INSERTION P LE RESSOURCES NATIONAL A D finir les objectifs ef animer le projet B Siluer son projet dans un parcours d insertion C Argumenter sur la plus value apport e dans un projet d du
4. l origine de votre projet un diagnostic ou plut t plusieurs diagnostics sur les besoins des jeunes Quels taient ces points de diagnostics Plusieurs constats nous ont d cid poser les bases d Humanitaria Au niveau du territoire premi rement Massy est une ville coup e en deux mais avec une population identique en terme de nombre et d identit sociologique Elle compte pr s de 27 de ch meurs et de plus en plus de familles monoparentales Ces donn es sont assez homog nes Le d s quilibre se fait plut t sentir au niveau des structures d animation socioculturelles une d un c t quatre de l autre Au niveau du public plusieurs constats se sont galement impos s nous l augmentation du nombre de jeunes en chec scolaire puis son corollaire l augmentation des actes d linquants et le rajeunissement de leurs auteurs Et au niveau des r ponses propos es Nous avions not que les jeunes fr quentaient tr s peu les structures sociales traditionnelles telles que les maisons de quartier la mission locale les clubs de pr vention Les clubs eux aussi avaient des difficult s attirer les jeunes des quartiers populaires et plus encore les fid liser D o un turn over tr s important Et puis nous avions not qu il n y avait pas de dispositif de soutien scolaire pour les jeunes alors qu il s agissait l d un des besoins les plus important En effet nombre de ces jeunes comme
5. 4 Structurer ses partenariats l aide de conventions B Animer un r seau de partenaires 1 Finalit s de l animation r seau 2 Quels outils pour animer un r seau de partenaires 33 infroduchion La recherche de partenaires pour son projet s av re dans la plupart des cas indispensable La recherche de partenaires n est pas qu mander l aum ne Cette d marche dans bien des cas s av rerait frustrante et inefficace Au contraire la recherche de partenaires doit tre cibl e et m thodique pour tre efficace Le porteur de projet sait ce qu il attend de chaque interlocuteur mais galement ce que le projet va pouvoir apporter en retour au partenaire En effet un partenariat ne peut aller sens unique Chacune des parties doit y voir son int r t Les partenaires sollicit s doivent ainsi correspondre la dimension du projet Le porteur de projet doit aussi savoir qu il existe d autres types de soutiens que ceux strictement financiers mat riel techni que m c nat de comp tence etc Il est par ailleurs int ressant de noter que le premier partenaire d une op ration est souvent le plus difficile mobiliser En d autres termes les partenaires attirent les partenaires les porten 34 A Consliluer un r seau de 1 Les grandes cat gories de partenaires des actions d ducation par le sport Y 3 grands types de partenaires e Institutionnels collectivit s lo
6. Construire une transversalit entre les diff rentes op rations des partenaires afin de construire un projet d ensemble coh rent Int grer le projet socio sportif en compl ment de l existant parce qu il va lui apporter une plus value Recourir des intervenants ext rieurs S ouvrir l ext rieur n est pas se faire d poss der Le projet d ducation et d insertion par le sport peut n cessiter de s ouvrir des comp tences ext rieures qui apporteront une plus value ducative notam ment sur des probl matiques sp cifiques C vY Argumenter sur la plus value des activit s physiques et sportives dans un programme d ducation ou d insertion Dans un projet ducatif et social les acteurs du sport apportent leurs sp cificit s mais aussi une plus value ducative Il est important de rappeler que dans un projet d ducation et d insertion par le sport les activit s physiques et sportives ne repr sentent pas une finalit mais un moyen pour atteindre des objectifs Les plus values apport es par les activit s physiques et sportives au sein d un projet ducatif peuvent tre d ordres multiples titre dexemple nous pouvons citer le vecteur d accroche et de mise en relations avec certains publics e la mise en situation du corps des limites et potentialit s physiques et mentales la culture de l effort et de la progression l approche ludique la notion de plaisir inh rente
7. indispensable la vie de la structure 2 Quels outils pour animer un r seau de partenaires y Animation r guli re des r unions La lettre d invitation respecter des d lais larges L envoi des documents pr paratoire diffuser tous les documents pr paratoires qui permettront aux partenaires d avoir toutes les informations n cessaires une discussion constructive L ordre du jour pr voir et respecter un ordre du jour coh rent par rapport aux questions d actualit et aux timings d finis Verrouiller sa r union anticiper les prises de positions de chacun D samorcer en OFF les conflits potentiels e Le compte rendu diffuser dans les d lais les plus brefs un compte rendu pr cis respectant les points pr vus l ordre du jour et pr cisant les suites donner assorties des d lais de mise en uvre Y Animations ponctuelles information et communication Les v nements de la structure La f te annuelle du club les tournois les journ es portes ouvertes etc sont autant d v nements qui rythment la vie d un club ou d une association et auxquels les partenaires doivent imp rativement tre convi s Il pourra tre int ressant cette occasion que ces partenaires puissent accro tre leur visibilit distribution des lots et prendre un r le actif lors de la manifestation par exemple remise des m dailles aux vainqueurs mise disposition d un stand
8. la lettre question qui par parenth se traverse toutes les sciences sociales Le besoin se construit de mani re plus syst mique dans l articulation d un projet de soci t ou de valeurs d une r alit sociale et de ce que sont et demandent les individus On a parfois pens que les besoins pouvaient tre h t ro d termin s ce fut le cas pendant des si cles o l on savait ce dont l enfant avait besoin Il y aurait des besoins universels naturels selon Maslow et sa c l bre pyramide c tait aussi l id ologie en vogue lors des trente glorieuses au Commissariat g n ral du Plan comme chez quelques chercheurs phares de l ducation populaire Joffre Dumazedier Paul Chombart de Lauwe Il est essentiel d engager une r flexion portant sur e la prise en compte de l int r t collectif la plus value sociale que le projet va apporter le public ses besoins ses caract ristiques e le territoire l environnement social les acteurs sociaux et ducatifs d j pr sents etc la structure sa l gitimit et sa capacit porter ce type de projet etc P LE RESSOURCES NATIONAL Une certaine doxa contemporaine voudrait l inverse que l on demande aux jeunes aux familles leurs besoins Analyser les besoins implique de prendre en compte e des valeurs n cessairement volutives ex galit homme femme enfant comme une personne dont la parole doit tre ente
9. lioration de la vie dans un quartier etc changer l image d un territoire P LE RESSOURCES NATIONAL 49 D luUat on LA eVo 2 Ligue PACA de Judo Projet 100 ceintures noires La dimension partag e de l valuation est pr pond rante En quoi consiste le projet 100 Ceintures noires Il s agit travers les structures de la f d ration fran aise de judo et disciplines associ es FFJDA de se servir de l activit judo comme d outil ducatif la disposition de jeunes en difficult et gr ce au code moral tr s pr sent dans ce sport d activer l aspect promotion sociale dans toutes ses composantes Quels sont les objectifs en terme d insertion Les principaux objectifs de l op ration 100 ceintures noires sont les suivants 1 S appuyer sur l activit judo afin d tablir un suivi personnalis des enfants tout au long de l ann e scolaire Utilisant les r seaux existants d acteurs de terrains un comit technique se r unit et permet un suivi et une valuation de l enfant en associant les parents et en les aidant dans leur fonction parentale 2 Int grer des gar ons et des filles en difficult dans un club afin de recr er du lien social aupr s d adultes r f rents et agir ainsi en faveur de la pr vention de la violence et des drogues mais aussi de promouvoir des r gles de conduite et d hygi ne 3 Permettre aux jeunes de s ins rer dans une nouve
10. v Les diff rents types de recettes Tout comme les co ts un projet sp cifique peut permettre une diversification des ressources financi res e subventions subventions particuli res attribu es par des partenaires en lien avec un projet sp cifique participation cotisations des adh rents des b n ficiaires de l action etc P LE RESSOURCES NATIONAL fonds propres ventes de prestations le projet peut correspondre une prestation factur e un tiers Dans ce cas faire appara tre les ressources financi res sp cifiques qu autorise le projet v Les financeurs potentiels Il existe plusieurs types de financeurs potentiels pour des projets d ducation et d insertion par le sport institutions collectivit s partenaires priv s etc Les modes de financements et crit res d attribution sont diff rents selon la nature des partenaires Pour plus d informations consulter la partie relative aux partenariats v Les mises disposition MAD En milieu associatif notamment les projets peuvent b n ficier de mises disposition MAD qui conditionnent la faisabilit du projet Il est important de faire appara tre ces MAD afin d obtenir une image du co t r el d un projet Ces MAD si elles ne repr sentent pas une recette financi re sont autant de co ts vit s et font partie de la richesse d une action Elles doivent tre valoris es en d penses et recettes dans le budget de
11. Il s agira donc de v rifier que celle ci est apte les supporter sur le long terme 20 Comp tences L ducation par le sport est une question complexe requ rant la fois technicit sportive comp tences p dagogiques comp tences manag riales connais sance des circuits de subventions etc Ce type de projet s appuie sur la dimension compl mentaire des comp tences mobilis es Il s agira donc de veiller ce que toutes les comp tences n cessaires soient associ es autour du projet et le cas ch ant faire un bilan pr cis sur les carences de l quipe afin d y pallier Internalisation ou externalisation des comp tences Les responsables de projet devront interroger la strat gie de d veloppement moyen et long terme en terme d internalisation ou d externalisation des comp tences Internalisation cr ation de postes en interne logique de nous faisons en interne Externalisation pas de cr ation de postes logique de nous faisons faire Ce questionnement strat gique orientera consid rablement l avenir de la structure et son d veloppe ment en terme de taille de domaines de responsa bilit s de gestion des ressources humaines etc Finances Il s agit de veiller ce que l action d ducation par le sport soit bien pens e et budg tis e en amont afin qu elle ne repr sente pas un d s quilibre par rapport au budget traditionnel de la structure Mat riels
12. distribution d outils de communication etc Quoi qu il en soit un v nement ne peut tre pens en dehors des partenaires P LE RESSOURCES NATIONAL Les v nements du partenaire Les partenaires mettent aussi en place des manifestations village associatif de la collectivit locale tournoi sportif d un partenaire financier etc Il est recommand de s associer ces manifestations en y participant directement Une autre mani re de s associer la manifes tation d un partenaire peut consister en la mise disposition de personnels b n voles Les outils de communication Faire appara tre les partenaires de l association sur les supports de communication notamment ceux li s aux v nements voqu s pr c demment Pour les faire appara tre il sagit bien souvent d afficher les logos des partenaires sur les outils de communication tracts affiches pages Internet etc Le retour d information vers les partenaires Informer les partenaires de la vie de l association Cependant il ne faut pas oublier que souvent les partenaires ont choisi de s associer un projet particulier dont l objectif final tait social et ducatif Par cons quent il faudra tenir inform s les partenaires de l volution du projet des r sultats obtenus du suivi du public etc 39 T moignage Unis vers le Sport savoir convaincre et conserver ses partenaires Pouvez vous nous d crire l ass
13. gions de France ou ne va pas tarder l tre dont r cemment un important projet en le de France Les projets peuvent tre tr s diff rents les uns des autres concernant les financements mais aussi les initiateurs seule la philosophie demeure la m me la FFJDA se doit de remplir son r le dans le domaine de service public qu il doit ses adh rents C est la commission f d rale en parfaite symbiose avec l agent du Minist re des Sports en charge du dossier qui cr e ou assiste les projets en cours Quels sont les limites l essaimage et la reproduction de projet Peu de limites car les clubs et les structures f d rales d concentr es sont maintenant tr s souvent demandeurs Cependant le projet se doit essentiellement d tre adapt au milieu et au paysage local aucun de nos projets n a finalement t dupliqu tel quel mais en s adaptant aux particularit s locales Synth se L valuation d un projet d ducation et d insertion par les activit s physiques et sportives s articule autour de trois objectifs mesure de l efficience du projet mesure d impact mesure des effets sur l environnement La conduite de l valuation est conditionn e par la ge n se du projet savoir s il est d origine institutionnelle ou priv e objectifs moyens etc L valuation ne peut en rien tre consid r e comme une activit en marge du projet Au contraire elle en est au c ur cet effet chaque
14. l action Quelques exemples de MAD e b n volat e mise disposition de locaux e mise disposition de mat riels etc Rappel Reconnaissance administrative et financement Un agr ment d livr par l Etat est parfois indispensable pour b n ficier de financements publics en particulier pour les structures associatives Il peut donc s av rer important d effectuer un tour d horizon des tapes administratives qui conditionnent et parfois diff rent les rentr es financi res En revanche l attribution d un agr ment n est pas la certification de l obtention d une subvention 29 d finir et an En passant par la Montagne Argumenter sur ses pratiques Pouvez vous nous d crire la structure En passant par la Montagne ainsi que ses objectifs En passant par la Montagne est une structure associative cr e en 1995 par l alpiniste Marc Batard L association En passant par la Montagne sert d interface entre le monde la montagne et celui du travail social Sa vocation est d accompagner les travailleurs sociaux dans le montage et la r alisation de projets p dagogiques en montagne Notre ambition est aussi de promouvoir les activit s sportives de montagne alpinisme randonn e en raquette escalade etc en tant qu outils ducatifs Quels sont aujourd hui les partenaires avec les quels vous travaillez Comment ce partenariat s organise t il L association travaille en troit partena
15. les r sultats obtenus Cela permet notamment de prendre du recul sur la conduite du projet et la juste utilisation des moyens employ s Y L valuation se situe plusieurs temps du projet Quand elle se situe en amont du projet on parle de diagnostic Quand elle accompagne le projet et qu elle permet de le piloter on parle d valuation concomitante Quand elle se fait l issue du projet on parle d valuation ex post Elle pose ainsi les bases d un nouveau diagnostic L valuation est donc un ph nom ne permanent que l on retrouve tous les temps du projet v Il sera ainsi important de la distinguer parmi d autres d marches L audit il est d une nature organisationnelle ou financi re et vise juger du bon fonctionnement d une structure Le contr le il juge la conformit des r sultats aux objectifs initialement d termin s e Le bilan c est un tat des lieux qui vise souvent v rifier une conformit Le tableau de bord il sert relever des donn es permettant un suivi des r sultats 45 1 Constats Un d ficit d valuation des projets d insertion et d ducation est souvent constat Ce d ficit peut conduire limiter la cr dibilit des acteurs d un projet et des actions mises en place rejaillir sur le secteur dans son ensemble en limiter le d veloppement et la reconnaissance de ses acteurs La conduite de l valuation Le cad
16. nous r ver la r gle du jeu nous ont permis de tisser un r seau de partenaires l chelon national Ces prix ont agi comme des labels gages de qualit que nous avons tenu afficher au maximum Ils nous ont permis d int resser plus facilement des fondations d entreprise Fondation du Sport D cathlon Auchan nos projets car cela a apport de la cr dibilit nos actions Depuis deux ans maintenant nous essayons galement beaucoup de collaborer avec les collectivit s locales qui sont indispensables dor navant au fonctionnement de l association tant au niveau mat riel mise disposition d installations sportives par exemple que financier subventions Certains partenaires nous aident plut t mat riellement par exemple les ligues nous permettent d utiliser leurs envois aux clubs pour faire passer nos messages notamment sur les collectes de mat riel d autres financi rement mais les deux sont primordiaux pour notre fonctionnement et notre d veloppement 40 Comment avez vous su convaincre vos partenaires Au niveau du discours nous avons avant tout souhait aborder le sens de nos projets notre utilit et notre plus value sociale C est sur ce discours que nous nous sommes rejoints avec nos partenaires Ensuite je pense que notre rigueur et notre professionnalisme montage des dossiers respect des proc dures etc nous ont permis de faire pencher la balance en notre faveur Cr er un r seau de parten
17. permanence C est dans cette dynamique que nous avons organis il y a quelques temps des rencontres et d bats sur les activit s physiques de montagne auxquels l ensemble de nos partenaires avaient t convi s Synth se Les diagnostics ont permis de faire merger des besoins au niveau des publics et de mieux appr hender le territoire Suit alors l tape consistant en la formalisation du projet d finition des objectifs finaux et interm diaires e d finition des calendriers de r alisation e construction d un discours argument sur son projet ancrage local du projet au sein d une cha ne ducative mise en place d un comit de pilotage constitution d un budget ce stade nous sommes encore dans la construction r fl chie et dans la structuration du projet Ces l ments seront des pr alables la d marche active de d marchage partenarial P LE RESSOURCES NATIONAL Les questions se poser Objectifs finaux d finis e Objectifs interm diaires d finis Projet situ dans une cha ne ducative Discours d argumentation construit Comit de pilotage constitu Projet budg tis 31 les partenariats PSPORT P LE RESSOURCES NATIONAL A Consliluer un r seau de partenaires 1 Identifier les grandes cat gories de partenaires 2 Entrer en relation avec les partenaires 3 Adapter sa communication son interlocuteur
18. 031 RODEZ Cedex 9 DRDJS PACA 9 avenue du Gal Leclerc 13331 MARSEILLE Cedex 3 DDJS Bouches du Rh ne 20 avenue de Corinthe 13292 MARSEILLE Cedex 6 DRDJS Basse Normandie 6 avenue du Mar chal Montgom ry BP 5185 14075 CAEN Cedex 5 DDJS Cantal 3 rue Amp re 15012 AURILLAC Cedex DDJS Charente 492 route de Bordeaux 16000 ANGOUL ME 54 DDJS Charente Maritime 5 place des Cordeliers 17026 LA ROCHELLE Cedex 1 DDJS Cher 27 rue louis MALLET BP 605 18016 BOURGES Cedex DDJS Corr ze Cit Administrative Jean Montalat 19011 TULLE Cedex DRDJS Corse Rue de l Aspirant Michelin BP323 20178 AJACCIO Cedex DDJS Haute Corse 17 bis boulevard Hyacinthe de Montera 20200 BASTIA DRDJS Bourgogne 10 Bd Carnot BP 1530 21034 DIJON Cedex DDJS C tes d Armor 4 Bd Charner BP 2232 22022 SAINT BRIEUC Cedex 1 DDJS Creuse 2 rue Charles Chareilles BP 107 23002 GUERET Cedex DDJS Dordogne 30 rue Chanzy 24016 P RIGEUX Cedex DRDJS Franche Comt 27 rue Sancey BP 1983 25020 BESAN ON Cedex DDJS Dr me Centre Brunet BP 2108 26021 VALENCE DDJS Eure Cit Administrative Bd George Chauvin 27023 EVREUX Cedex DDJS Eure et Loir 15 place de la R publique 28019 CHARTRES Cedex DDJS Finist re 13 rue de la Palestine 29196 QUIMPER Cedex DDJS Gard 5 rue de la Paix BP 37107 30912 N MES DRDJS Midi Pyr n es 5 rue du Pont Montaudran BP 7009 31068 TOULOUSE Cedex 7 DDJS Gers 9 rue
19. IONAL DDJS Val d Oise DTJS Mayotte 8 rue Traversi re 13 rue de Mariaze BP 50306 BP 94 95027 CERGY PONTOISE Cedex 97600 MAMOUZDOU DDJS Guadeloupe DTJS Wallis et Futuna 2 Bd Maritime Administration sup rieure 97100 BASSE TERRE MATA UTU DDJS Martinique 14 rue Andr Alider BP 669 97264 FORT DE FRANCE Cedex DDJS Guyanne Bd de la R publique BP 7021 97307 CAYENNE Cedex DDJS R union 14 all e des Saphirs 97487 SAINT DENIS Cedex DTJS Saint Pierre et Miquelon 19 rue Ma tre Georges Lef vre BP 4305 97500 SAINT PIERRE ET MIQUELON DTJS Polyn sie Fran aise 25 avenue du G n ral de Gaule BP 67 98713 PAPEETE TAHITI DTJS Nouvelle Cal donie 23 rue Jean Jaur s BP 810 98845 NOUMEA Cedex 59 Guide p dagogique Le p le ressources national Sport ducation Insertion a pour principales finalit s de faire conna tre les bonnes pratiques de valoriser les exp riences innovantes et de d velopper des savoirs faire pour permettre de renforcer les capacit s d expertise conseil dans les fonctions ducative et sociale du sport des agents missionn s sur ce domaine www sport educalion inserlion jeunesse sports gouv fr il CR K D cembre 2007
20. P le ressources national Sport ducation Insertion Guide 3 l usage des responsables de projets D velopper un projet d ducation ou d insertion par le sport P LE RESSOURCES NATIONAL P le ressources national Sport ducation Insertion CREPS de Franche Comt site de Besan on 32 rue Denis Papin 25000 BESAN ON T l 03 81 50 39 09 Fax 03 81 80 73 50 prn sei jeunesse sports gouv fr www sport education insertion jeunesse sports gouv fr mis en page par Bermuda Studio imprim par Simon Ornans sommaire Introduction Les diagnostics Les partenariats e projet irs d insertion L valuation du projet Conclusion Annexes uation arche d valuation kelis Le Ja a ag hg hg ig 12 HiG 20 25 26 27 28 35 38 45 46 47 48 49 52 53 p 22 p 32 p 42 infroduchion w Pourquoi un guide m thodologique Le p le ressources national Sport ducation Insertion a d cid de coordonner ce guide m thodologique destination des acteurs de l ducation et de l insertion par le sport afin d offrir aux lecteurs r f rents du minist re de la Sant de la Jeunesse et des Sports responsables de projets responsables associatifs etc un outil utile usuel et fonctionnel r pondant une v ritable attente Y Les enjeux pour le secteur Le secteur de l ducation et de l insertion par le sport fourmille d initiatives tonnan
21. Pas de Calais Myriam Champeau CREPS de Franche Comt Le minist re de la Sant de la Jeunesse et des sports MSJS m ne une politique volontariste visant favoriser l acc s la pratique sportive pour tout public en particulier ceux confront s des difficult s sociales Il mobilise les moyens financiers et humains en ce sens et s appuie sur les f d rations sportives Il s engage valoriser et mutualiser les exp riences r ussies dans le domaine de la fonction sociale et ducative du sport Il s agit l d une des missions du p le ressources national d di la th matique sport ducation insertion implant au CREPS de Franche comt Besan on Le p le est un outil au service des politiques locales par la mise en r seau des partenaires et des acteurs du sport Le minist re mobilise cet effet des moyens humains gr ce une nouvelle structuration de ses services un r f rent sport ducation insertion a t d sign dans chaque direction r gionale et chaque direction d partementale Le p le ressources national Sport duca tion Insertion PRN SEI a t cr en 2004 par le minist re charg des sports Il a pour principales finalit s de faire conna tre les bonnes pratiques de valoriser les exp riences innovantes et de d velop per des savoirs faire pour permettre de renforcer les capacit s d expertise conseils dans les fonctions ducatives et sociales du spo
22. action s inclut dans une volont des Restos d aider l insertion sociale Les b n voles sont donc habitu s travailler dans cette logique et sont une aide indispensable L objectif maintenant est d tendre cette action d autres d partements et comme les restos et la gym volontaire sont implant s partout Synth se D velopper un projet d ducation ou d insertion par le sport c est avant tout bien conna tre son public Pour cela un diagnostic du public cible est une tape indispensable Il est fondamental que ce diagnostic soit r alis sur la base de crit res et d outils pr alablement d finis et sur la base d un mode de collecte qui sera utilis tout au long du projet en permettant ainsi de faire des comparaisons et de mesurer les volutions et les changements provoqu s Il est galement important d isoler les l ments permettant de mieux comprendre son public et de d crypter les relations de celui ci avec son environ nement sp cificit s culturelles sociales conomiques etc En fait on n en sait jamais trop sur son public et un avis unique n est jamais suffisant Toutes ces connaissances permettront d adapter le projet au plus pr s des r alit s et des besoins P LE RESSOURCES NATIONAL Les questions se poser Diagnostic centr sur le public r alis e Ciblage du public e Besoins sociaux et ducatifs du public formalis s Formalisation des objectifs du projet
23. aires c est une chose mais les conserver en est une autre Pouvez vous nous dire comment vous animez ce r seau de partenaires En effet nous souhaitons avoir des relations fr quentes avec nos partenaires Par ailleurs nous pensons que pour qu un partenariat dure il faut que chacun y trouve son compte Nous mettons donc un point d honneur assurer une vraie visibilit nos partenaires Il s agit l des bases d un partenariat gagnant gagnant Ainsi sur chaque v nement que nous organisons le Stras tour par exemple nous prenons bien soin d inviter tous nos partenaires m me ceux qui sont loign s de Strasbourg Nous leur r servons cette occasion un espace o ils peuvent se restaurer et s informer de l volution de nos actions Le cas ch ant nous leur proposons de remettre des prix aux vainqueurs Avez vous mis en place des outils de communication sp cifiques Nous avons bien s r le site internet de l association o nous int grons syst matiquement tous les logos de nos partenaires avec les liens vers leurs sites respectifs En terme de communication nous envoyons mensuellement tous nos partenaires une newsletter les informant de ce qui se passe au sein de l association avec l volution des diff rents projets en cours Nous avons r alis des banderoles que nous mettons en place lors des manifestations grand public auxquelles nous participons la foire europ enne de Strasbourg par ex
24. angements de comportement par le d veloppement de l estime de soi par la mixit etc en acquisition de comp tences sociales ou professionnelles en apprentissage de r gles sociales et citoyennes Ces projets visent au mieux tre des b n ficiaires en les accompagnant partir d une situation initiale celle qui est existante avant la mise en place du projet jusqu une autre condition qui sera celle la fin de l action 10 Un diagnostic partag Un diagnostic partag permet d avoir une connaissance pluridisciplinaire des b n ficiaires et du territoire afin de bien identifier les besoins et les ressources potentielles Le projet r pond bien souvent une demande collective exprim e en terme de coh sion sociale qui n est pas directement formul e par les publics destinataires mais par l environnement social Le projet n a pas vocation constituer seulement une r ponse une situation de crise Il tient sa l gitimit de la plus value apport e en terme de coh sion sociale Identifier la gen se du projet Il est imp ratif de distinguer dans nos analyses L attente qui est du c t du sujet e La demande qui est adress e quelqu un elle a une dimension strat gique D o la n cessit d analyser de d crypter toute demande que veut dire la demande d une piste de skate d un local La double erreur serait soit d ignorer cette demande soit de la prendre
25. c de bien mesurer l tat de d part des b n ficiaires et par cons quent de formaliser l tat des lieux initial La mesure pr cise de la situation de d part facilitera l valuation et sera le point de rep re du projet Cette tape de mesure de la situation initiale et par cons quent la mise en place d un v ritable diagnostic centr sur le public m me si elle peut parfois appara tre fastidieuse est absolument incontournable car elle va conditionner toutes les tapes futures de la conduite du projet P LE RESSOURCES NATIONAL Formaliser outils et m thodes du diagnostic plus large chelle les outils et m thodes utilis s sont les garants de l valuation finale cf chapitre relatif l valuation car seules les donn es recueillies gr ce aux m mes outils et selon les m mes proc dures autoriseront les comparaisons et par cons quent permettront de mesurer les changements provoqu s Les outils et m thodes ayant servi r aliser le diagnostic grilles d entretiens questionnaires observations participantes doivent tre consign s et archiv s avec la plus grande rigueur pour servir de r f rence car ils devront tre utilis s de la m me mani re sur le diagnostic initial que sur l valuation finale 13 les diagnosi Comit d partemental 43 de gym volontaire Avant tout conna tre et s adapter son public En quelques mots pourriez vous nous d crire en quoi
26. cales et territoriales services d concentr s de l Etat minist re de la Sant de la Jeunesse et des Sports etc e Priv s entreprises nationales fondations d entreprises PME PMI e Autres partenaires CAF associations nationales fondations Union Europ enne si dimension internationale regroupements d entrepreneurs Lions Club Rotary Club etc Y Strat gie partenariale Avant d aller la rencontre de partenaires natio naux ou loign s il est n cessaire de s ancrer localement La construction des partenariats est le fruit d une r flexion strat gique Il est recommand de s appuyer sur le sch ma suivant D marchage 2 Cofinancement par des dispositifs publics D marchage 1 Collectivit s Locales et services d concentr s DDJS D marchage 2 bis Partenaires priv s partenaires P LE RESSOURCES NATIONAL v quilibre partenarial viter la d pendance Si un partenaire unique repr sente 60 du budget de l action le risque de d pendance est trop lev Risque de non p rennisation de la structure en cas de retrait du partenaire Risque d instrumentalisation de la part du partenaire viter latomisation viter la dispersion entre trop de partenaires Risque de se noyer dans les proc dures de partenariats Complexification excessive en terme de gestion administrative et d imp ratifs de communication Risque de ne plus donner d
27. calisation e identification des sociabilit s du public ses pratiques ses lieux de rassemblements etc y Analyse des caract ristiques sociales et conomiques du public Il s agit d analyser ce qui d finit conomiquement socialement sociologiquement le public cible e niveau de vie e situation face au march du travail e niveau de dipl me et ou difficult s scolaires tat de sant morale psychologique physique rapport aux institutions traditionnelles etc Ces l ments permettent de comprendre ce qui peut limiter l acc s du public aux pratiques sportives traditionnelles 12 v Identification et analyse des besoins sociaux et ducatifs du public Les besoins du public peuvent tre tr s concrets obtention d un dipl me acc s l emploi ou parfois plus moraux e acc s la citoyennet e acquisition de la notion de respect d entraide etc La compr hension de ces besoins est une tape cl dans la d finition du projet car elle permet de d finir les objectifs de celui ci 2 Formalisation Formaliser les besoins du public Le diagnostic permet d identifier les besoins sociaux et ducatifs du public Ceux ci doivent tre exprim s de la mani re claire et objective et si possible mesurable et par cons quent laisser une faible marge d interpr tation Puisque l objectif du projet est d accompagner un changement chez les b n ficiaires il s agit don
28. cation et d insertion D Le pilotage du projet 1 Le comit de pilotage 2 La budg tisation du projet RTS MINES CSSS d en PO rA XA D a i il 23 infroduchion Un projet d ducation par le sport cest avant tout une volont d apporter des r ponses des probl matiques sociales et ducatives Il est donc conditionn par la volont d op rer des transformations sociales Les diff rents diagnostics ont permis de se situer sur une ligne de d part dela mani re la plus objective possible La d finition du projet consistera exprimer ce changement en pr cisant d o l on part diagnostic initial o l on souhaite aller objectifs finaux ainsi que les points de passage objectifs interm diaires Le sch ma g n ral de planification du projet tente d apporter une vue d ensemble simple de cette logique de projet D finir son projet c est donc avant toute chose lui donner du sens Mais c est aussi le situer dans une cha ne ducative au sein d un r seau d acteurs compl mentaires Il est important de savoir justifier cette compl mentarit l argumenter en faisant valoir la fois les potentialit s des activit s physiques et sportives mais aussi le cas ch ant de la structure unique qu est le club sportif Enfin d finir et animer le projet c est ancrer durablement le projet dans le paysage social en le partageant avec les acteurs locaux et en s appuyant sur un comit d
29. ce etc 16 2 Les acteurs Offre et pratiques sportives pr sentes sur le territoire Il est important de se questionner sur l offre et les pratiques afin de ne pas rentrer dans une logique de concurrence et d inscrire son action en compl mentarit en s appuyant sur l existant Il est souhaitable d identifier les disciplines types de sports et niveaux de pratiques loisir comp tition v Disciplines et clubs phares L histoire d un territoire est souvent conditionn e par ses rapports des disciplines sp cifiques des clubs embl matiques des champions faisant office de figures de r f rence etc qui conditionnent le rapport des habitants aux activit s physiques ainsi que le niveau d attractivit de celles ci Le porteur de projets doit prendre cette dimension en compte et int grer ces donn es la r flexion sur son projet afin d tre s r que celui ci entrera en ad quation avec le public v Acteurs sociaux d j pr sents Clubs sportifs acteurs sociaux associations de quartier structures d insertion collectivit s locales nombre de protagonistes proposent des programmes dimension sociale et ducative sur un territoire Il y a donc bien souvent des r ponses sociales et ducatives d j propos es Les acteurs de l ducation par le sport s inscrivent en compl ment des r ponses pr existantes et par cons quent doivent trouver leur juste place au c ur d un r seau d acteurs En
30. celui ci r flexion autour du projet validation partag e du projet et de ses objectifs organisation de la r partition des r les entre les diff rents partenaires e d finition du calendrier constitution suivi du budget 28 Mise en place du comit de pilotage e en amont de l action r unions r guli res en fonction des ch ances et des r alisations 2 Le comit de pilotage Le budget exprime les objectifs chiffr s de la structure et ou du projet Il est important de distinguer le budget de la structure du budget imput au projet ou budget de l action Le budget de l action peut n tre qu une partie du budget de la structure qui le porte L laboration du budget est une autre mani re de structurer le projet mais galement de le piloter Le budget un support la prise de d cision Chaque projet une influence sur le budget global de la structure en terme de rentr es et de sorties financi res Le budget peut ainsi tre un l ment de prise de d cision et d arbitrage dans la mesure o il refl te la r alit financi re du projet et peut en conditionner la faisabilit Il sert galement faire des choix et tablir des priorit s Dans la mesure o il est une projection financi re du projet il est aussi un outil d anticipation v Le suivi budg taire un outil de contr le et de gestion un rythme r gulier le suivi budg taire permet de mes
31. certaines activit s physiques la mise en situation de r ussite ou l apprentissage d un chec relativis etc Les responsables de projets d ducation et d in sertion par le sport se doivent de construire ce discours argument afin de faciliter et d asseoir leur l gitimit au sein du sch ma ducatif Argumenter sur la plus value apport e dans un projet d ducation ef d insertion P LE RESSOURCES NATIONAL La plus value de la structure club Il est important d ouvrir la r flexion sur ce qui fait la sp cificit de l association sportive Le club sportif et plus large chelle le mouvement sportif fran ais sont de formidables r servoirs de solidarit et des lieux d apprentissage Ces potentialit s sociales et ducatives tiennent notamment son mode d organisation unique Parmi ces vertus ducatives citons titre d exemples le brassage des populations d origines sociales ethniques ou religieuses diff rentes la mixit g n rationnelle le lieu d apprentissage de l effort l expression des notions li es au b n volat et au don de soi e la prise de responsabilit et vecteur d appren tissage implication dans la vie du club encadrement des cat gories plus jeunes etc Il s agit d une liste non exhaustive d arguments tendant tayer le discours sur la plus value ducative et sociale de la structure club dans un parcours d ducation et d insertion que les re
32. consiste votre projet Cette action cr e en janvier 2004 est un partenariat entre le centre d partemental des Restos du C ur et le comit d partemental de gym volontaire de Haute Loire L id e est de permettre aux b n ficiaires des Restos du C ur de pratiquer une activit sportive avec des licenci s gym volontaire ordinaires Les objectifs sont de cr er des liens sociaux entre les personnes des restos du c urs et les adh rents de la GV pour rompre l isolement et aider l insertion sociale d am liorer la sant physique et morale des participants par la pratique d une activit sportive gym volontaire adapt e aux besoins et aux capacit s de chacun Votre projet s adresse un public sp cifique en grandes difficult s Comment tes vous entr en contact avec ce public J ai commenc par rencontrer les b n voles Restos du C ur dirigeants et autres ce sont eux qui m ont donn les premi res informations sur le public J ai donc tabli un premier constat pratique sportive loin de leurs priorit s ces personnes sont tr s isol es que je suis ensuite all v rifier Je suis venu lors de la distribution des colis alimentaires pour discuter avec ces personnes je suis pass de table en table et j ai pr sent l activit sans parler du projet d insertion Le premier contact a t difficile certaines personnes ne me r pondaient m me pas Apr s analyse de la situation j ai propos
33. d Espagne BP 324 32007 AUCH Cedex DRDJS Aquitaine 7 Bd du Parc des Expositions 33525 BRUGES DRDJS Languedoc Roussillon 190 avenue du P re Soulas 34094 MONTPELLIER Cedex 5 DRDJS Bretagne 4 avenue du Bois Labb 35043 RENNES Cedex DDJS Indre Cit administrative BP 613 36020 CHATEAUROUX Cedex DDJS Indre et Loire 4 rue Albert Dennery BP 2735 37027 TOURS Cedex 1 DDJS Is re 11 rue Paul Verlaine BP 2428 38034 GRENOBLE Cedex 2 DDJS Jura Immeuble Odyss e 13 rue Louis Rousseau 39000 LONS LE SAUNIER DDJS Landes 7 place Francis Plante 40000 MONT DE MARSANS DDJS Loir et Cher 28 avenue Maunoury 41000 BLOIS P LE RESSOURCES NATIONAL 55 Annexes DDJS Loire 9 rue Claude Lebois 42021 SAINT ETIENNE Cedex 1 DDJS Haute Loire 24 Bd Alexandre Clair 43000 LE PUVY EN VELAY DRDJS Pays de la Loire avenue Fran ois Broussais BP 62535 44325 NANTES Cedex 03 DRDJS Centre 122 Faubourg Bannier 45042 ORL ANS Cedex 1 DDJS Lot 66 Bd Gambetta 46000 CAHORS DDJS Lot et Garonne Parc des Sports Rue de Lille 47031 AGEN Cedex DDJS Loz re 12 bis Bd Lucien Arnauld BP 134 48005 MENDE Cedex DDJS Maine et Loire Cit Admistrative 27 ter rue de Brissac 49047 ANGERS Cedex DDJS Manche 4 rue L on Deries BP 463 50008 SAINT LO Cedex 56 DRDJS Champagne Ardenne 11 rue du Gantelet BP 528 51009 CHALONS EN CHAMPAGNE Cedex DDJS Haute Marne Centre Agora BP 570 52000 CHAUMONT
34. de r daction Coordination g n rale Marie Andr e Gautier 03 81 50 39 09 Lo c Lecanu 06 63 80 80 71 P le ressources national Sport ducation Insertion prn sei jeunesse sports gouv fr www sport education insertion jeunesse sports gouv fr Jean Patrick Pierre ds b1 jeunesse sports gouv fr 01 40 45 90 00 minist re de la Sant de la Jeunesse et des Sports DSB1 www jeunesse sports gouv fr e Hassan El Houlali elhoulali hassan wanadoo fr 06 62 69 42 09 et B n dicte Rouby benedicte rouby wanadoo fr 06 72 71 80 67 conseillers techniques sport et coh sion sociale minist re de la Sant de la Jeunesse et des Sports Dani le Salva 01 40 78 29 38 Comit national olympique et sportif fran ais e www comite olympique asso fr Julien Lecointe contact apels org 01 44 54 94 94 Agence pour l ducation par le sport www apels org Philippe Salles info fondationdusport org 01 56 91 20 53 Fondation du sport www fondationdusport org Cyril Cloup contact andes fr 05 63 71 01 44 Association Nationale des lus en Charge du Sport www andes fr Francis Cammal Association Nationale des Directeurs et des Intervenants d Installations et des Services des Sports www andiiss org Remerciements particuliers Bernard Bier institut national de la Jeunesse et de l ducation populaire Pierre Yves Boiffin direction r gionale et d partementale de la jeunesse et des sports du Nord
35. diagnosti C Le disgnoslic relaflif la structure 1 L gitimit et volont Y L gitimit de la structure L ducation et l insertion par le sport sont la convergence des diff rents champs professionnels secteur du sport secteur social secteur ducatif Ces questions sont un point de rencontre entre acteurs compl mentaires qui s associent en fonction de leurs domaines de comp tences et qualifications L ducation et l insertion par le sport sont ainsi par essence des questions partag es Y Dimension partag e du projet Les projets sociaux et ducatifs sont au c ur du projet associatif Leur d clinaison doit faire partie int grante de sa politique de d veloppement car elle aura un impact sur son fonctionnement C est pourquoi il est important d impliquer toutes ses composantes lus b n voles salari s licenci s dans la dur e Afin d viter les effets n gatifs il faut savoir anticiper les incidences du projet 2 Moyens humains et financiers v Ad quation entre les ressources et les besoins Un projet d ducation et d insertion par le sport peut demander des moyens suppl mentaires notamment lorsqu il s agit d accueillir des publics aux besoins sp cifiques Certains projets vont n cessiter la mise en place de nouveaux quipements l adaptation de nouvelles installations etc Ceci impliquera que la structure supporte parfois quelques investissements plus ou moins lourds
36. e Val rieux 73000 CHAMB RY DDJS Haute Savoie Cit Administrative 7 rue Dupanloup 74040 ANNECY Cedex DRDJS Ile de France 6 8 rue Eug ne Oudine 75013 PARIS DRDJS Haute Normandie 55 rue Amiral C cille 76100 ROUEN 57 Annexes DDJS Seine et Marne 49 51 avenue Thiers 77008 MELUN Cedex DDJS Yvelines 4 avenue de la P pini re 78222 VIROFLAY Cedex DDJS Deux S vres 15 rue Langlois BP 527 79022 NIORT Cedex DRDJS Picardie 20 Square des Quatre Ch nes 80039 AMIENS Cedex 01 DDJS du Tarn 18 avenue du Mar chal JOFFRE 81013 ALBI Cedex DDJS Tarn et Garonne rue Fran ois Mauriac R sidence Pyr n es BP 901 82009 MONTAUBAN Cedex DDJS Var 94 Boulevard Desaix 83000 TOULON DDJS Vaucluse 1 avenue Saint Jean BP 1058 84097 AVIGNON Cedex 9 DDJS Vend e 53 rue de Verdun 85020 LA ROCHE SUR YON Cedex 58 DRDJS Poitou Charente 14 Bd Chasseigne BP 555 86020 POITIERS Cedex DRDJS Limousin 45 rue Turgot BP 3618 87036 LIMOGES Cedex DDJS Vosges 31 bis avenue des Templiers 88026 EPINAL Cedex DDJS Yonne 12 Bd Galli ni 89000 AUXERRE DDJS Territoire de Belfort 7 rue Plumi re BP 459 90008 BELFORT DDJS Essonne 98 all e des Champs Elys es 91008 EVRY Cedex DDJS Hauts de Seine 167 177 avenue Joliot Curie 92013 NANTERRE Cedex DDJS Seine St Denis 150 avenue Jean Jaur s 93016 BOBIGNY Cedex DDJS Val de Marne 12 rue Georges Enesco 94000 CR TEIL P LE RESSOURCES NAT
37. e lisibilit aux diff rents niveaux de partenariats quilibrer ses partenariats Le sch ma id al peut tre de respecter la r gle des 3 tiers 1 3 de financements publics 1 3 de financements priv s 1 3 d autofinancements ressources propres 35 2 Entrer en relation avec les partenaires v Protocoles g n raux du partenariat Calendrier pr cis renseigner pr alablement aupr s de chaque partenaire d p t des dos siers dates de mise de place de l action etc Dossiers de candidature sp cifiques en fonction des diff rents partenaires dossiers COSA dossiers de demandes de subventions etc e Axes d interventions pr cis politiques g n rales d intervention publics sp cifiques territoires cibl s pratiques sportives sp cifiques etc Crit res d attribution type de structure finan able axes d intervention ge du porteur de projet dur e de l action propos e etc v Protocoles sp cifiques des partenariats priv s et fondations d entreprises Cibler la strat gie et les valeurs de l entreprise Identifier le bon interlocuteur Grandes entreprises responsables sponsoring ou communication PME PMI g rant ou directeur Adapter le retour d image aux imp ratifs de l entreprise les parten 36 3 Adapter sa communication son interlocuteur v Comprendre et analyser les motivations du partenaire Enjeu d ancrage territor
38. e pilotage qui en validera les orientations et en organisera la compl mentarit avec les autres partenaires D nv C a m U D 24 D finir les objeclifs el organiser son projet Il est n cessaire de distinguer les notions objectifs finaux et d objectifs interm diaires P LE RESSOURCES NATIONAL v Les objectifs finaux v Les objectifs interm diaires d finissent les finalit s du projet e d finissent les tapes de r alisation points de sont d finis moyen ou long terme passage Ce sont des d clinaisons des objectifs permettent de mesurer l impact final du projet finaux e sont d finis court terme permettent de mesurer la bonne marche du projet et le cas ch ant de le r orienter Il s agit l non pas des objectifs op rationnels du projet mais des objectifs en terme de modification ou d acquisition de comp tences sociales du public Sch ma g n ral de planification le du public et s environnement i environnement soci tapes interm diaires de r alisation diagnostics cation d fini objectifs 25 B Situer son projet dans un parcours d insertion Principes directeurs d un projet d ducation et d insertion par le sport e Les activit s physiques et sportives peuvent contribuer un parcours d ducation et d insertion e Les activit s physiques et sportives peuvent s int grer un parcours d ducation et d insertion s
39. effet les acteurs et actions de l ducation par le sport pour trouver cette place doivent apporter un plus ce qui est d j propos Conna tre les niveaux de relations entre acteurs va permettre de s inscrire avec plus ou moins de pertinence dans les actions d j propos es Comment interagissent ils ensemble Quelles sont leurs relations Travaillent ils d j sur une logique de projet territorial y Classements et dispositifs territoriaux Il est important de savoir si le territoire b n ficie d un classement particulier et si des dispositifs d tat ou territoriaux sont mis en uvre Ils pourront constituer des points d appuis Zones urbaines sensibles ZUS contrats ducatifs locaux CEL contrat local de s curit CLS contrat urbain de coh sion sociale CUCS etc nombre de dispositifs institutionnels peuvent participer l organisation des relations entre acteurs cibler les priorit s constituer des r serves de financement va Enjeux territoriaux Il est int ressant de questionner les rapports politiques entre les diff rents acteurs institu tionnels qui peuvent constituer des freins ou des facteurs facilitant dans le d veloppement des actions Conna tre ces enjeux permet de mieux se situer dans le r seau institutionnel et d identifier les opportunit s ou les blocages existants v l ments informels Au del du diagnostic formel certains l ments peuvent venir tayer
40. emple en Alsace Depuis peu nous poss dons un v hicule floqu des logos de nos partenaires principaux avec lequel nous circulons beaucoup dans la r gion Synth se Une fois le r seau des partenaires constitu les responsables de projets sont confront s un challenge d importance le p renniser Cet enjeu sera conditionn par une grande capacit d coute la r activit mais aussi le s rieux et le respect des proc dures dont les responsables du projet sauront faire preuve L animation du r seau des partenaires est lui aussi le fruit d une r flexion strat gique sur le long terme Quelle que soit la d cision ou l orientation dominante celle ci aura un impact sur la structure en terme de d veloppement et de gestion P LE RESSOURCES NATIONAL Les questions se poser Existence d une strat gie pr cise de d veloppement de la structure e Existence d une strat gie de partenariats correspondante Construction d outils et de r gles permettant l animation du r seau de partenaires 41 l valualion du projet SPO URL au A e D finition B Finalit s el principes de l valuation 1 Constats 2 Les principes de l valuation participative C Quelques lspes dans une d marche d valuation D D terminer les indicateurs de r sultats 1 D finition des indicateurs de r sultats 2 Comment d finir des indicateurs de r sultats E Uliliser les r sul
41. enaires de la structure partenaire de projets particuliers partenaire d une manifestation sportive d une op ration particuli re etc f Ouvrir diff rentes formes d implication aux partenaires Les partenaires peuvent tre consid r s comme des soutiens financiers techniques ou m thodologiques Un autre moyen d ancrer durablement la relation partenariale est d associer les partenaires la vie quotidienne de la structure notamment en les impliquant dans le conseil d administration ou dans un dispositif d accompagnement du projet comit de pilotage comit de suivi Cette deuxi me option peut ouvrir un certain nombre de possibilit s qui seront autant d atouts pour la structure les pateng 38 B Animer un r seau de partenaires v Mutualiser les comp tences Assurer une auto formation de l quipe au contact de professionnels aux comp tences compl mentaires cela favorisera l acquisition de comp tences en interne Agr ger des comp tences au c ur de son r seau les partenaires qui s associent la structure regorgent de comp tences et facilitent les relations Cela permet une d multiplication des comp tences disponibles au sein du r seau Assurer un compl ment d expertise ext rieure issus de r seaux professionnels diff rents les partenaires apportent une plus value incontestable en terme d expertise ext rieure gestion comptabilit communication etc
42. ertion professionnelle des indicateurs tels que l vo lution de l assiduit ou de la ponctualit sont des indicateurs pertinents car ils requi rent l acquisition de comp tences sociales qui seront les m mes qu exig es en entreprises Si les objectifs du projet font r f rence des notions abstraites il sera plus difficile de d finir des indicateurs de r sultat D autres m thodes d valuation seront alors privil gi es 2 Comment d finir indicateurs de r sultats des Pour pouvoir tre efficaces les indicateurs de r sultats doivent tre Pertinents Les indicateurs de r sultats doivent tre en ad quation avec le ph nom ne observer et les objectifs du projet Autant que possible ils sont des l ments mesurables Cependant un chiffre brut n a pas de valeur propre Il ne vaut le plus souvent que par son volution 48 par son commentaire et son interpr tation de cette volution Exemples d indicateurs de projet d ducation et d insertion la prise de licences sportives l volution des r sultats scolaires l volution du nombre de sanctions sportives le taux d obtention de dipl mes etc Pr cis Une valuation ne peut pas se contenter de donner l impression de Elle n cessite d tre rigoureuse dans le recueil des donn es Reproductibles Une valuation prend v ritablement son sens dans la dur e et sur des comparaisons Elle doit d
43. i elles sont situ es en compl mentarit d autres activit s e Les activit s physiques et sportives au service d un projet ducatif sont un moyen et non une finalit Afin que ces principes deviennent une r alit op rationnelle il convient pour les acteurs du sport de construire un discours et une argumentation qui leur permettront de mieux se situer dans la cha ne ducative Y Sens du projet Le responsable d un projet d ducation et d insertion par le sport a une fonction d organisateur de plani ficateur etc mais c est aussi le garant du sens Le sens de l action savoir la raison d tre de cette action est ce qui fait lien entre l ensemble des acteurs du projet La division du travail la r partition des t ches entre professionnels et b n voles la succession des tapes de r alisation etc trouvent leur justification dans le sens que chacun saura donner son travail 26 f Situer le projet dans un parcours d ducation et d insertion Un projet d ducation et d insertion se place au c ur d un r seau de partenaires Le club ou l association qui porte le projet doit alors cr er des liens avec son environnement et des partenaires d veloppant des actions convergentes Ceciimpose donc aux porteurs de projets dese situer au sein d un r seau d acteurs et par cons quent d un parcours d ducation et d insertion Assurer une continuit ducative
44. ial mieux s implanter au c ur d un territoire et am liorer son image au c ur d un territoire Enjeu en mati re de gestion des ressources humaines former son personnel am liorer la coh sion de ses quipes apporter du sens et donner une image positive ses quipes Enjeu de communication communiquer sur une image positive responsable et citoyenne Enjeu d innovation se positionner sur des cr neaux novateurs et porteurs favoriser l innovation sociale Enjeu financier rentabilit financi re et fiscale du m c nat en termes de d ductions fiscales Y Soigner sa communication Sortir d un discours de technicien le partenaire n est pas obligatoirement un sp cialiste de l ducation par le sport e Axer son discours sur l objet social du projet ses finalit s Soigner particuli rement la forme du dossier qualit de sa pr sentation etc ainsi que la construction de celui ci calendriers pr cis ch anciers m thodologies d valuation Y Conduire une n gociation ouverte Ouvrir les n gociations selon le mode comment souhaitez vous vous impliquer plut t que selon le mode pouvez vous me donner cela Oui ou non Ouvrir la n gociation toutes les formes de sou tiens financier technique mat riel etc pro poser des partenariats g om tries variables v Offrir du sens et de l image Accrocher les partenaires sur le sens e
45. ion nous permet de trouver des solutions communes Et surtout le fait de nous associer autour de l valuation nous a permis de nous extraire de la logique de jugement qui pr vaut parfois pour entrer dans une dynamique d analyse et de r solution Quels ont t les m thodes de l valuation Plusieurs indicateurs de r sultats ont t des balises interm diaires dans l accompagnement des jeunes respect des r gles du jeu des ho raires impartis du mat riel de l hygi ne etc Ces indicateurs de r sultats nous ont montr que nous pouvions ensuite envisager un transfert vers l entreprise que les savoirs tres fondamentaux avaient bien t acquis Nous avons vraiment privil gi un suivi individuel des jeunes avec des entretiens des grilles d observations etc permettant la fois de mesurer l acquisition de savoir tre et de savoir faire chez les jeunes Les indicateurs quantitatifs sont compl ment d information nous permettant de savoir combien de jeunes ont int gr des stages s ils ont r int gr l cole etc Mais pour cela je le r p te la dimension partag e de l valuation est pr pond rante ensuite un Ce projet a initialement t mis en place en r gion PACA aujourd hui il a t reproduit sur d autres r gions Comment c est d roul cet essaimage Il a tout d abord t mis en place Marseille puis en r gion PACA il est pr sent actuellement pratiquement dans la plupart des r
46. ires du sport D velopper une politique partenariale avec le mouvement sportif Y L Association nationale des directeurs et des intervenants d installations et des services des sports ANDIISS est une association regroupant les Territoriaux en charge du sport et de sa gestion Cr e en 1965 elle regroupe aujourd hui plus de 600 adh rents Les missions de l ANDIISS sont tre une instance de discussion et de r flexion sur la place du sport au sein des collectivit s locales et territoriales Organiser des journ es d tudes D fendre le statut de la fili re sportive territoriale e Intervenir sur les contenus de formations des universit s et du CNFPT les diagnostics PSPO P LE RESSOURCES NATIONAL A Le diagnostic relatif au public 1 Identification et analyse 2 Formalisation B Le diagnostic relalif au territoire 1 Le territoire 2 e Les acteurs 5 S C Le diagnoslic relatif la structure R 1 L gitimit et volont 3 2 e Les moyens s 4 A Le Le E q SES les diagno infoducion aux diagnostics Mettre en place un projet social d ducation ou d insertion par les activit s physiques et sportives cest contribuer r pondre un besoin ou proposer une innovation sociale apporter des l ments de r ponse un public en fonction de ses besoins induire la notion de changement que celle ci se traduise en ch
47. la pertinence du diagnostic local Les acteurs pr sents sur le territoire habitants adultes relais leaders charismatiques commer ants gardiens d immeubles police etc peuvent apporter des donn es compl mentaires P LE RESSOURCES NATIONAL Les territoires ont souvent des leaders qui sont capables de relayer un message ou de se faire l cho d un projet Pour cela il est important d identifier ces personnalit s souvent incontournables qui pourront devenir des points d appui importants pour les porteurs de projets Il est important de bien comprendre les d coupages territoriaux En effet la premi re lecture les territoires peuvent appara tre homog nes Mais cette homog n it masque souvent une r alit beaucoup plus complexe Cette complexit peut galement expliquer le mode de fonctionnement du territoire ainsi que les relations entre les habitants 17 Association HUMANITARIA Bien conna tre les sp cificit s du territoire En quelques mots pourriez vous nous d crire l association Humanitaria Humanitariaestune association bas e Massy en banlieue parisienne 91 Elle a t fond e par des jeunes de moins de 23 ans L association est membre du conseil d administration de la mission locale de Massy Elle est par ailleurs mandat e par la DDJS de l Essonne pour mettre en place des actions culturelles et sportives pour les jeunes de 13 17 ans les plus en rupture de Massy
48. lle dynamique positive vers l insertion notamment en proposant des stages professionnels au sein des entreprises partenaires Ce projet est il d initiative individuelle ou f d rale Au d part il s agit d une initiative individuelle locale dans le cadre de la Politique de la Ville imm diatement relay e par la f d ration fran aise de judo et disciplines associ es qui a rapidement su cr er une commission sp cialis e dans les probl matiques d insertion Ce projet a t il t valu Peut on dire s il a produit des r sultats Ce projet a t valu mais il faut bien revenir la sp cificit du projet 100 ceintures noires pour comprendre comment s est mise en place la d marche d valuation Ce projet est par essence collectif m me si il est l origine l initiative de la ligue r gionale de judo Il associe nombre de partenaires tels que les acteurs de la politique de la ville la collectivit locale les services d concen tr s du minist re les tablissements scolaires et les entreprises partenaires Chacun apporte son regard et sa sp cificit L ensemble de ces partenaires ont t impliqu s dans le projet d s l installation du comit de pilotage Cette dimension collective nous la retrouvons aussi dans l valuation 50 Pour nous il est fondamental de nous associer aussi pour croiser nos regards et mutualiser nos comp tences afin de cr er une valuation commune Cette associat
49. ller sur des valeurs de socialisation comme la solidarit la confiance notamment en direction des adultes le respect et aussi sur la notion de d passement de soi de valorisation et de d paysement 30 Les activit s de montagne par la n cessaire mise en situation et parfois en danger relatif qu elles impliquent participent la diffusion de ces valeurs positives C est cela qui su convaincre nos partenaires de s adresser nous La notion de cord e par exemple si nous la d taillons est une parabole de la vie en soci t Les relations d interd pendances qu elle implique sont au c ur d un travail psychologique qui est initi avec les publics b n ficiaires Dans une cord e nous sommes avant toute chose li s les uns aux autres Dans une cord e je d pends de l autre autant que l autre d pend de moi Pour certains jeunes la confiance la responsabilit et l humilit sont au c ur des notions que nous souhaitons faire passer Comment avez vous pu construire un discours autour des activit s de montagne D une certaine mani re la montagne nous la vivons en tant que pratiquant Mais ce n est sans doute pas suffisant Nous nous sommes donc document s nous avons lu nous avons rencontr des sp cialistes dont ceux l origine de l association afin de construire un discours argument allant au del des pr suppos s et des images d Epinal sur la montagne Ce discours nous tenons l alimenter en
50. n aient d crocher du syst me scolaire leur entr e en 6 et partir de l s enclenchait la spirale de l chec En somme il y avait un foss en train de se creuser entre les jeunes et les acteurs ducatifs traditionnels D o la n cessit d inventer des r ponses ducatives compl mentaires celles d j existantes 18 Quelles sont les r ponses que vous avez propos es Ces jeunes dont je vous ai parl avaient une forte attirance pour le Hip Hop et les cultures urbaines Humanitaria utilise donc cette culture le sport danses urbaines etc et les actions d entraide comme un vecteur d accroche pour enclencher un travail de fond avec les jeunes Nous proposons en compl ment aux activit s sportives des ateliers de soutien scolaire Ceux ci sont assur s et encadr s par des jeunes dipl m s du quartier Ceci s organise en partenariat troit avec les tablissements scolaires Vous savez ces quartiers parfois d cri s sont aussi de formidables r servoirs de solidarit Nous organisons aussi un v nement annuel unique Les coupes du monde de danse urbaine r unissant plusieurs milliers de personnes Le ticket d entr e ce sont des fournitures scolaires qui sont chaque rentr e redistribu es aux familles n cessiteuses Cela participe gommer les diff rences et cr er un climat d ensemble positif Synth se Le porteur de projet doit avoir une bonne connaissance de son territoire e
51. nditionne la r ussite de l valuation v D terminer les modes de recueil des donn es Plusieurs types d outils et de m thodes peuvent tre utilis s et combin s e questionnaires e entretiens analyse de donn es objectives fiches de pr sences bulletins scolaires etc Ces diff rentes m thodes ne demandent pas les m mes investissement humains ou financiers Leur choix d pendra donc des moyens susceptibles d tre mobilis s D terminer la p riodicit du recueil d informations La p riodicit et la fr quence du recueil de donn es d pendent du type de donn es et des m thodes utilis es Il est donc important d s le d but du projet de pr voir les temps durant lesquels ces r sultats seront recueillis et trait s Collecter les donn es de l valuation D finir d s la mise en place du projet les outils n cessaires la collecte d informations Parmi les outils disponibles permettant une collecte d informations citons les donn es chiffr es et objectives taux d assiduit nombre d infractions sanctionn es r sultats scolaires etc les observations des participants et des b n ficiaires P LE RESSOURCES NATIONAL Important il n existe pas de m thodes nobles et d autres n gligeables dans une d marche d valuation En d autres termes il ne s agit pas de succomber au mythe du tout chiffr qui viserait pr senter les donn es mesur e
52. ndue ducation comme acc s l autonomie etc des r alit s objectives malnutrition niveau scolaire r alit de l emploi etc qui elles m mes sont per ues diff remment selon les poques e des demandes mais qui par d finition sont en situation h t rog nes C est partir de ces l ments que l on peut d finir des besoins On voit donc tout l int r t d une d marche de concertation partag e qui permet de croiser les informations les approches de clarifier le sens des mots que signifie ducation citoyennet insertion de passer de l expression de demandes singuli res l analyse des besoins Bernard BIER INJEP La d marche pr alable au projet consiste prendre le temps de s interroger sur ce que l on souhaite faire de perdre du temps pour en gagner et de poser cette interrogation de mani re collective 11 Le disgnostic relatif au public 1 Identification et analyse La d finition des objectifs du projet est conditionn e par l expression des besoins du public qui peuvent avoir t mis directement par les destinataires ou exprim s par des partenaires sociaux Plusieurs tapes sont n cessaires dans l laboration d un diagnostic sur les publics v Identification du public cible Il s agit de bien identifier qui le projet va s adresser et de traduire ces donn es en l ments pr cis e ge sexe e nombre e lo
53. ngeant sur le forum du p le ressources www sport education insertion jeunesse sports gouv fr forum 52 Annexes Contacts des structures interview es Humanitaria humanitaria2000 yahoo fr Comit D partemental de Gymnastique Volontaire du 43 codep haute loire wanadoo fr En Passant par la Montagne Www montagne org eppm montagne org Unis Vers le Sport www unisverslesport com universal_sport2001 yahoo fr Ligue de PACA de Judo www judo paca com SPO foun AL INSERTION P LE RESSOURCES NATIONAL v Liste des directions r gionales et d partementales de la jeunesse et des sports DDJS Ain 18 rue du 23 RI 01000 BOURG EN BRESSE DDJS Aisne 23 rue Franklin Roosevelt 02007 LAON Cedex DDJS Allier Ch teau de Bellevue BP 93 03403 VZEURE Cedex DDJS Alpes de Haute Provence Immeuble Riviera 5 av de Verdun BP 129 04004 DIGNE LES BAINS Cedex DDJS Hautes Alpes 116 Boulevard Pompidou BP 154 05004 GAP Cedex DDJS Alpes Maritimes avenue Eug ne Donade BP 130 06703 SAINT LAURENT DU VAR DDJS Ard che 3 avenue du Vanelle 07000 PRIVAS DDJS Ardennes 14 16 rue Porte de Bourgogne BP 847 08011 CHARLEVILLE M ZI RE 53 Annexes DDJS Ari ge 9 avenue de L rida BP 98 09000 FOIX Cedex DDJS Aube Cit Administrative les Vassaules BP 3006 10012 TROYES Cedex DDJS Aude 8 rue Camille Saint Saens BP 64 11021 CARCASSONNE Cedex DDJS Aveyron 4 rue de Paraire 12
54. niques comp tences etc La constitution de r seaux de partenaires est avant tout le fruit d une r flexion strat gique Le r seau des partenaires doit tre consid r comme une force Pour cela il est int ressant de voir au del du niveau de rentabilit financi re du partenariat Il est aussi important de respecter un quilibre des partenariats afin de ne pas placer la structure dans une position de d pendance ou de trop grande incertitude Une fois la strat gie d finie seules la rigueur et la force de persuasion permettront aux partenariats de se concr tiser Les questions se poser e Mise en place d une strat gie partenariale Identification des partenaires potentiels et de leurs niveaux d intervention Plan de financement respectant un quilibre partenarial e Discours et argumentation construits Formalisation des partenariats acquis 37 1 Finalit s de animation r seau Une fois les partenaires mobilis s et associ s l action il est important que le responsable du projet puisse animer ces r seaux En effet un r seau de partenaires se con oit sur le long terme Le niveau d implication des partenaires doit tre r fl chi et correspondre la strat gie de la struc ture Il peut s av rer important d associer durable ment les partenaires ou au contraire de limiter leur niveau d implication Y D finir le niveau d implication de ses partenaires part
55. ocial Les modes d intervention ont galement du voluer Pour les modes d interventions la r gle d or au d part est d adapter la p dagogie au public j ai donc anim des cours avec des personnes ivres avec un chien non tenu en laisse avec un b b dans les bras etc De plus le niveau physique des participants est extr mement h t rog ne il faut donc quelle que soit l activit gym en musique badminton jeux de ballons renforcement musculaire etc l adapter et trouver des solutions pour que chacun puisse r ussir On peut am nager les r gles travailler son rythme sur une dur e identique pour tous Quand le groupe est form et que les gens prennent plaisir venir je demande au public de s adapter petit petit en fonction de ses capacit s venir sans son chien augmenter son rythme de travail venir l heure etc Par ailleurs je fais avec les b n voles des restos un bilan par trimestre pour adapter notre projet aux difficult s que nous rencontrons Ce projet aurait il t concevable en dehors de ce partenariat avec les Restaurants du C ur Non ce projet est inconcevable sans notre partenariat et ce pour plusieurs raisons D une part ce sont les Restos du C ur qui nous mettent en relation avec le public et d autre part les formations de gymnastique volontaire proposent beaucoup de possibilit s d adaptation au public et sont orient es par un concept le sport sant Cette
56. ociation Unis Vers le Sport Nos activit s se scindent en deux volets Au niveau international il s agit d une aide au d veloppement de la pratique sportive pour la jeunesse de pays en voie de d veloppement Au niveau local notre priorit est le d veloppement de notre programme socio sportif Vivacit qui a pour but de transmettre des valeurs positives des jeunes en manque de rep res en leur permettant l acc s des pratiques sportives en favorisant la lutte contre les incivilit s et donc en participant leur ducation Pour cela nos ducateurs interviennent la fois sur le temps scolaire en partenariat avec l cole et hors temps scolaire dans le cadre notamment des contrats ducatifs locaux L objectif est bien entendu d installer une continuit ducative tendue au plus large nombre de partenaires Vous travaillez avec un r seau de partenaires assez large Qui sont ils Comment tes vous entr en contact avec eux Nous avons commenc par tisser un r seau local en commen ant par les diff rentes ligues sportives r gionales afin qu elles nous aident dans nos d marches de collecte de mat riel aupr s des clubs Plusieurs de nos membres sont tr s impliqu s dans le milieu sportif de la r gion alsacienne ce qui a facilit les choses quant aux prises de contact et la mise en place de partenariats Ensuite les diff rents prix que nous avons obtenus laur at national d fijeune Fais
57. onc s appuyer sur des donn es qui puissent tre recueillies plusieurs fois selon un m me syst me de recueil de donn es Fiables Cela n cessite rigueur et mise en place de contr les lors de la collecte et de l exploitation des donn es Rentables Le recueil et le traitement des indicateurs de r sultats ne doivent pas occasionner un co t trop important en termes financiers humains ou encore en temps Rappel Tous ces l ments de m thodes doivent tre pr vus et mis en place d s la conception du projet E Uliliser les r sultats de l valualion Les r sultats de l valuation sont int grer dans un plan de communication trois niveaux Communication interne e r orienter la conduite du projet si la tenue des objectifs interm diaires n est pas conforme la feuille de route pr alablement d finie e mettre en lumi re l atteinte des objectifs facteur de motivation de l quipe et de p rennisation du projet v Communication en direction des partenaires de la structure et du projet V rifier l ad quation entre les moyens utilis s et les r sultats obtenus de fa on p renniser et ou r ajuster le mode d organisation et de collaboration des partenaires du projet Communication en direction de l environ nement m dias population institutions changer l image que le public porte sur lui m me e communiquer sur les effets produits sur l environnement social am
58. qu un b n vole m accompagne et me pr sente Cela a beaucoup facilit les choses D velopper des actions en direction des personnes en grandes difficult s n cessite t il d avoir des comp tences sp cifiques sur son public En effet la bonne connaissance du public et de ses sp cificit s est une cl de r ussite incontournable M me si dans un deuxi me temps une connaissance individualis e des b n ficiaires est indispensable on peut distinguer certaines caract ristiques communes parmi elles tr s faibles ressources financi res 300 euros mois e isolement social honte de leur condition s dentaires sant moyenne vont peu chez le m decin douleurs articulaires dos genoux paules 14 Avez vous du adapter votre formation pour intervenir aupr s de ces publics Quand j ai commenc cette action je n avais pas de connaissance particuli re de ce public malgr une exp rience aupr s de public difficile avec la commune du Creusot 71 qui me faisait intervenir sur des plateaux d activit s dans les quartiers sensibles J ai v cu 25 ans en quartier aupr s de gens en gal re Pour pallier le manque de connaissances de ce public j ai demand l aide de la DDJS Haute Loire J ai rencontr une personne ayant mis en place une action sportive aupr s de Rmistes Ils ont aussi invit Marc Cl ment universit de Lyon et je suis all une conf rence de M Emmanuelli cr ateur du SAMU s
59. re de conduite et le pilotage de l valuation sont conditionn s par l instance l origine du projet Dans le cas o il s agit d une commande institutionnelle le pilotage de l valuation sera prioritairement le fait de cette m me institution ou le cas ch ant confi un cabinet externe qui aura en charge la fois d valuer l impact et l efficience du projet 2 Les principes de l valuation participative L valuation participative est une forme parti culi re de l valuation associant l ensemble des partenaires Pour ceux souhaitant approfondir la d marche quelques crits de r f rence tels que AUTHIER M et LEVY P Les arbres de connaissances Paris la D couverte 1992 NOCE Tony D crire vos objectifs Evaluer les r sultats de vos actions 2007 Chroniques Sociales lUalon LA eVo 2 L valuation participative mentionn e se veut tre un outil d analyse collective 46 Finalit s el principes de l valualion v Pourquoi choisir un valuation participative parce qu elle produit des donn es communes accept es et valid es par tous mais surtout et c est ce qui fait sa force une intelligence commune parce qu elle se place avant toute chose dans une logique de partage et de mise en commun des comp tences de chacun L interpr tation des donn es donnera lieux des d bats avant validation parce qu elle vite que les proc dure
60. riat avec les travailleurs sociaux r f rents des publics accompagn s et avec un r seau de professionnels de la montagne guide de haute montagne accompagnateur brevet d Etat escalade sensibilis s l encadrement de publics particuliers Par ailleurs l association est soutenue par des entreprises de mat riel de montagne qui permettent ainsi d quiper des pieds la t te chaque participant un projet et de garantir une s curit optimale Nous sommes donc une tape dans un parcours d ducation et d insertion nous ne repr sentons pas l int gralit du parcours d insertion C est quelque chose de tr s important rappeler nous ne sommes pas seuls mais au contraire au c ur d une cha ne ducative Selon vous quelles sont les sp cificit s des sports de montagne au c ur d un parcours d insertion Les activit s de montagne cest tout dabord un nouvel environnement une relative perte de rep res pour les usagers En montagne on est la fois dans un milieu nouveau impressionnant et socialement neutre Les publics en difficult s ne ma trisent pas pleinement cet environnement Au niveau des activit s l aussi la nouveaut s impose Il y a un nivellement des degr s de ma trise Ces activit s ont g n ralement un impact fort sur les publics En s appuyant sur les activit s sportives de montagne et plus particuli rement sur la notion de cord e ces projets ducatifs ont pour objectifs de travai
61. rt des agents mission n s sur ce domaine y Le Comit national olympique et sportif fran ais CNOSF Repr sentant du Comit International Olympique et du mouvement sportif fran ais sur le territoire national 97 f d rations et 12 membres associ s le Comit National Olympique et Sportif Fran ais agit en faveur de la promotion et du d veloppement des activit s physiques et sportives Garant de la tradition et conscient de sa n cessaire ouverture sur le monde le CNOSF agit avec les f d rations qui lui sont affili es au profit de l int r t g n ral Il se doit d anticiper les volutions de mani re conserver au sport le sens de l id al qui fonde sa raison d tre et l engagement de toutes celles et ceux qui le pratiquent Il s engage donc conserver les acquis et anticiper les volutions e veiller ce que le sport conserve sa valeur de lien social porter le message olympique comme facteur d ducation de la jeunesse militer pour que le sport contribue pr server l environnement valoriser le bienfait de la pratique du sport notamment pour la sant participer gr ce au rayonnement de la France au d veloppement du mouvement sportif sur le plan international Y La Fondation du sport cr e en 2003 et soutenue par le minist re charg des sports a pour mission de promouvoir d velopper et valoriser l action sociale par le sport Financ e 100 par 18 entreprises m c ne
62. s d valuation sur les questions sociales soit l affaire de monopoles et fassent l objet de mauvais consensus Y Principes de l valuation participative Elle doit respecter les r gles de l thique et de la d ontologie transparence confidentialit impartialit respect des cadres l gaux etc Elle doit tre utile aux personnes charg es d effectuer le travail et en finalit aux b n ficiaires de l action C est une d marche continue organis e de mani re ce que tous les participants puissent utiliser les informations recueillies pas uniquement la fin du projet mais aussi pendant sa r alisation Les responsables du projet ont aussi la responsabilit de l organisation de l valuation Ils doivent formuler des questions pr cises d finir des indicateurs de r ussite donner les moyens n cessaires l valuation et fixer des d lais d ex cution r alistes L valuation participative n est par d finition r alisable que s il y a collaboration entre les personnes et les structures qui y participent La collaboration n cessaire une valuation participative d bute en m me temps que le projet et se poursuit pendant toute la dur e de celui ci C a ues lapes dans une d marche d valualion v D finir des objectifs clairs et mesurables La d finition d objectifs qualitatifs et quantitatifs ainsi que d indicateurs rigoureux s appuyant sur le diagnostic initial co
63. s elle accompagne sur tout le territoire des projets sociaux utilisant le sport comme levier d action La Fondation du Sport articule son action autour de 6 programmes sociaux de r f rence ce jour elle accompagne pr s de 80 projets dans toute la France concernant une vingtaine de sports diff rents et impliquant plus de 400 000 b n ficiaires y L Agence pour l ducation par le sport APELS est une organisation militante qui agit avec son r seau en faveur des personnes afin de contribuer leur ducation leur insertion sociale et professionnelle par des activit s physiques et sportives L APELS est soutenue par de nombreux partenaires publics priv s et associatifs L APELS pilote 3 grands programmes e FAIS NOUS R VER qui vise rep rer soutenir et valoriser les initiatives de proximit e DUCASPORT qui vise favoriser les changes par la mise en place de rencontres th matiques et ou territoriales e ANOVASPORT qui vise d velopper une expertise pour l ducation par le sport et former les acteurs P LE RESSOURCES NATIONAL Y L Association nationale des lus en charge du sport ANDES est une association r gie par la loi de 1901 assurant quatre missions principales e Repr senter les collectivit s locales dans le domaine du sport Favoriser les changes en mati re de politique sportive Assurer la repr sentativit des adh rents au sein des instances d cisionna
64. s comme intangibles et incontestables Les donn es chiffr es ne prennent de la valeur qu au travers des commentaires qui y sont li s Dans la m me perspective les donn es d tes objectives chiffres taux etc ne seront v rita blement utiles que si elles sont mises en paral l le avec des donn es plus qualitatives entre tiens observations participantes etc Analyser et interpr ter les donn es recueillies L analyse des donn es est ce qui va produire le sens Il s agit donc d interpr ter les donn es recueillies en fonction des comp tences de chacun des membres de l instance d valuation et en croisant au maxi mumn les avis en associant cette analyse Pensem ble des partenaires sociaux et des partenaires du projet ce niveau une seule r gle d or ne jamais se limi ter un seul avis 47 C O J D LA eVo 2 D D ferminer les indicateurs de r sultats 1 D finition des indicateurs de r sultats Les indicateurs de r sultats doivent tre d finis en fonction des objectifs du projet et permettre d exprimer de mani re quantif e et pr cise les r sultats obtenus et les changements engendr s par le projet Exemple si l objectif du projet est d accompa gner les publics cibl s sur une trajectoire d insertion professionnelle il se peut que la prise de licences sportives ne soit pas l indicateur le plus pertinent En revanche avec ce m me objectif d ins
65. sponsables associatifs sont invit s mettre en avant 27 d finir et an D Le pilotage du projet 1 Le comit de pilotage Afin que le projet s inscrive pleinement dans les dynamiques territoriales il est important que les responsables du projet puissent s appuyer sur un comit de pilotage Rappel Il s agit ici d exemples Les mod les et modes de fonctionnement des comit s de pilotage devront tre adapt s aux r alit s locales v D finition Groupe de partenaires ayant une volont commune de s associer un projet Groupe de partenaires choisis en fonction de leurs comp tences de leur capacit de d cision et d action Rappel Il incombe en g n ral au responsable l origine du projet d assurer le r le de coordinateur g n ral y Constitution d un comit de pilotage services de l Etat protection judiciaire de la jeunesse d l gation interminist rielle la ville etc e collectivit s locales et territoriales mouvement sportif toute personne ou structure en fonction au champ d intervention en ad quation avec les objectifs du projet m decin universitaire etc Rappel Il s agit ici d exemples Il n y a pas proprement parl de mod le type Celui ci peut voluer en fonction du contexte et des r alit s locales v Fonctions du comit de pilotage Les fonctions pr cises du comit de pilotage devront tre d finies lors de la premi re r union de
66. st conclue par des l ments de synth se qui reprennent les points essentiels abord s Suit ensuite une grille de quelques questions que le responsable est invit se poser pour valider la bonne conduite de son projet Enfin chaque partie est accompagn e d un t moi gnage qui vient illustrer les l ments th oriques v Mode de lecture du guide Chaque partie peut se lire ind pendamment d une autre Il ne s agit pas d op rer une lecture lin aire de ce guide mais au contraire de multiplier les renvois et les correspondances d une partie une autre Ainsi la partie consacr e l valuation est elle intimement li e celle relative aux diagnostics v Format du guide Le guide se pr sente sous un format court et synth tique afin d en faire v ritablement un outil de travail pertinent et facilement utilisable pour tous ceux ayant accompagner le montage de projet d ducation et d insertion par le sport PSPOR P LE RESSOURCES NATIONAL y Le comit de pilotage P le ressources national Sport ducation Insertion Minist re de la Sant de la Jeunesse et des Sports direction des sports Comit national olympique et sportif fran ais CNOSF Fondation du sport Agence pour l ducation par le sport Association nationale des lus en charge du sport ANDES Association nationale des directeurs et des intervenants d installation et des services des sports ANDIISS Le comit
67. t de ce qui le caract rise L volution de l emploi l urbanisme plus ou moins r cent plus ou moins ma tris la densit du r seau associatif et social les grandes vagues de migration sont des l ments parmi d autres qui permettent de mieux comprendre son territoire et de s y inscrire avec pertinence Par ailleurs toute activit propos e sur un territoire se doit de faire preuve d adaptation Un territoire est fait de sp cificit s historiques conomiques culturelles que le porteur de projet se doit de prendre en compte avant de mettre en place son action Ce diagnostic peut s tablir sur des l ments tr s concrets quantifiables quipement transports etc ainsi que sur d autres plus informels personnalit s disciplines phares etc Enfin les porteurs de projets doivent bien int grer qu ils s inscrivent dans une continuit ducative c est dire une cha ne de partenaires d j existante Le projet d ducation par le sport va alors apporter un plus ce qui est d j propos Les acteurs de l ducation par le sport doivent s inscrire dans un r seau de partenaires afin de renforcer leur action P LE RESSOURCES NATIONAL Les questions se poser Diagnostic territorial r alis Le projet d ducation et d insertion par le sport va t il apporter une plus value l existant Inscription du projet dans les dispositifs actions pr existantes 19 les
68. t les finalit s sociales de l action Accrocher les partenaires sur la capacit de la structure conduire le projet D montrer les l ments de valorisation du contenu du partenariat Offrir aux partenaires des objectifs qualitatifs et quantitatifs 4 Structurer ses partenariats l aide de conventions Les relations avec les partenaires priv s doivent tre eux aussi crits et formalis s La convention de partenariat est un contrat qui lie les diff rents signataires et qui pr cise donc les responsabilit s et les engagements de chacun Traditionnellement une convention de partenariat est structur e ainsi Pr ambule Pr sentation des signataires Valeurs thiques partag es Objectifs de la convention de partenariat Engagements de chaque partenaire Engagements chiffr s Engagements dat s Officialisation du document Date de mise en uvre de la convention Date de la fin de validit du document Signature des repr sentants officiels des structures Plus elle sera pr cise plus une convention de partenariat sera structurante pour les deux parties Pour tre valide une convention de partenariat devra tre sign e par des repr sentants ayant pouvoir de signature P LE RESSOURCES NATIONAL Synth se Il existe diff rents types de partenaires publics priv s locaux nationaux etc tout comme il existe plusieurs types de partenariats financiers mat riels tech
69. tape de l valuation est pr vue et mise en place d s la conception du projet Les informations collecter leur mode de collecte les outils utilis s la fr quence d utilisation etc tous ces l ments seront utilis s lors du diagnostic initial Seules la constance et la rigueur d utilisation de ces le niveau de d part et le niveau d arriv e P LE RESSOURCES NATIONAL Les questions se poser Diagnostic initial r alis Objectits finaux d finis formalis s Indicateurs de r sultats formalis s et concert s e M thodologie et outils d valuation formalis s et consign s Indicateurs de r sultats op rationnels 51 En guise de conclusion provisoire Ce premier guide m thodologique a avant tout lambition d ouvrir les acteurs de l ducation et de l insertion par le sport la logique de projet et d aller ainsi au del de la d marche empirique qui pr vaut encore bien souvent Il s inscrit dans la strat gie du p le ressources national Sport Education Insertion d outiller les acteurs sur ce secteur Ce guide aurait pu aller plus loin dans ses dimen sions pratique et th orique mais il appartient main tenant aux acteurs de se l approprier collectivement au sein des associations collectivit s etc Il se veut un outil vivant permettant galement l change entre les utilisateurs Ces derniers sont invit s l enrichir l illustrer d exemples etc en cha
70. tats de l valuation 43 infroduchion L valuation est un des facteurs majeurs de r ussite d un projet d ducation et d insertion par le sport Elle doit permettre au projet d voluer dans le temps en adaptant les actions mises en uvre l volution constat e et d avoir ainsi les plus grandes chances d tre p rennis L valuation soutenue par une bonne communi cation est en effet un moyen de valoriser le projet ses acteurs et le secteur de l ducation et de l insertion par le sport La partie de ce guide consacr e l valuation a ainsi plusieurs objectifs e mettre en lumi re que l valuation est la fois une n cessit et une opportunit accompagner les acteurs du champ socio sportif dans une d marche d valuation en donnant quelques cl s simples et concr tes O D LA eVo 2 44 D finitions De quoi parlons nous L ambition de l valuation est de mesurer ou du moins d appr cier le plus objectivement les effets des actions mises en uvre sur le public et de comprendre les m canismes qui conduisent au r sultat obtenu Il s agit aussi d aider l ensemble du groupe de pilotage porter un jugement de valeur sur le projet valu sur l atteinte de ses objectifs sur leur validit sur l efficience des actions men es leur coh rence etc Il s agit enfin de contribuer pratiquement l am lioration du projet en clairant ses diff rents ac
71. tes d velopp es bien souvent de mani re empirique par les acteurs de terrain Les activit s physiques et sportives regorgent de potentialit s ducatives qui d montreront toutes leurs vertus si elles sont utilis es dans un cadre m thodologique N anmoins il est aujourd hui important d aller au del de cette approche empirique au del de cette culture de l action pour tendre vers une culture du projet L enjeu est de taille il s agit de structurer ce secteur d activit afin de le consolider et de participer activement sa professionnalisation D o cette volont de donner quelques cl s pour accompagner le montage de projets d une mani re organis e Le public cible Cet ouvrage s adresse aux responsables de projets d ducation et d insertion par le sport parmi lesquels e les r f rents au sein des services d concentr s du minist re de la Sant de la Jeunesse et des Sports e les cadres techniques sportifs exer ant leurs missions au sein des f d rations DTN CTN CTR e les responsables des collectivit s locales et territoriales et plus particuli rement les responsables associatifs notamment des clubs sportifs Le mode d emploi du guide Ce guide est constitu de 4 parties e les diagnostics locaux la d finition et l animation du projet les partenariats l valuation Chaque partie comprend des l ments th oriques et m thodologiques Chaque partie e
72. teurs sur le sens les conditions et les cons quences de leurs actions et d cisions pour les amener ventuellement les modifier L valuation est une d marche rigoureuse Elle doit s entourer de garanties objectivit pluralisme transparence etc qui la rendent indiscutable tous et a ainsi une vis e compr hensive et non pas normative v 3 objectifs de l valuation Mesure d impact L valuation permet de savoir si l action d velopp e aura apport les r ponses escompt es si elle aura permis d atteindre les objectifs et donc de mesurer les changements induits par l action En effet un projet d ducation et d insertion par les activit s physiques et sportives vise un change ment Que celui ci soit d clin en acquisition de comp tences en modifications comportementales en obtention de dipl mes etc il s agit toujours de passer d un stade A niveau de d part un stade B niveau d arriv e Mesure d effets L valuation s attache aux effets produits sur l environnement Il peut s agir d effets souhait s am lioration de la coh sion sociale baisse des P LE RESSOURCES NATIONAL nuisances ou d effets pervers augmentation des nuisances sonores etc Pour cela un question nement de l environnement social habitants associations etc est n cessaire Mesure de l efficience L efficience mesure l ad quation entre les moyens utilis s les m thodes utilis es et
73. urer l cart entre les pr visions et les r alisations Le suivi budg taire va donc tre un outil d analyse et de compr hension permettant de mieux com prendre les raisons de ces carts Le cas ch ant le suivi budg taire permettra un ajustement du projet La budg tisation pluriannuelle Dans le cas le plus probable s agissant d action ducative o le projet s inscrit dans la dur e un budget pluriannuel en g n ral sur trois ans rel ve d une strat gie long et moyen termes Faire figurer dans les l ments budg taires un bilan financier de la structure pour l ann e pr c dente e un budget pr visionnel pour l ann e en cours v Les diff rents types de charges Un projet g n re des co ts g n raux ventiler partir du fonctionnement g n ral de la structure mais aussi des co ts particuliers imput s direc tement au projet qu il est important de faire appara tre sur les tableaux budg taires personnel taux horaire X temps pass sp cifiquement sur le projet gestion et administration frais en terme de gestion et d administration imput s directement au projet mat riel ventilation de l utilisation des mat riels traditionnels mat riels sp cifiques n cessaires la r alisation du projet autres charges ensemble des charges sp cifiques imputer au projet sollicitation d intervenants ext rieurs location de mat riels particuliers etc

Le guide méthodologique à l`usage des responsables de projets

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