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Grille de légalité du bois et Système de délivrance des licences d

1. 6 Concernent tous les titres la l exception des AEB 8 A l exception des AEB et ARB _ e a aaacasa o a MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 20 e Note de service et r glement int neur __ Rapports internes de suivi des activit s sociales de l entrepnse Commentaire de la cellule de l galit Jugement mms ee i V rificateur 4 3 Dans la planification de la gestion de la ressource foresti re l entit foresti re exploitante prend en compte les droits d usage reconnus aux communaut s locales et autochtones r f rences l gislatives amp r glementaires Art 36 de la loi 94 e Art 6 de l Arr t n 222 indique qu il faut int grer un plan d affectation des terres et droits d usage dans le PA UFA r f rences normatives Chapitre li des NIMF relation avec les populations locales e Art 4 Information des autorit s traditionnelles e Art5 Identification des champs arbres fruitiers arbres sacr s g DO CON ii tei Carte des affectations des terres et droits d usage du PA Recueil document des observations et dol ances faites lors de la pr sentation publique du plan d affectation des terres PV de r union d information relative l exploitation de l entit foresti re sign par l administration ou le pr fet Liste document e des ventuels conflits d usage Programm
2. 0 ASS Te Ne sn eee AAAA re sr mnane MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 41 e Art 35 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re ag tre agr e et justifier Documents teChNIQuESEODIrbl s ER ER nee e Agr ments del entreprise ou des diff rents sous traitants ayant particip s centaines anase d T amenageneni inventaire d exploitation r daction du plan simple de gestion e Contrats de prestation de service avec une structure ext rieure l entit expiloitante bureau d tude en am nagement Commentaire de la cellule de l galit Jugement LL _ V rificateur 2 3 L entit exploite exclusivement les superficies foresti res qui lui sont p riodiquement annuellement ou ponctuellement et l galement attribu es conform ment aux pr visions du PSG 6 Ces superficies sont visibles et mat rialis es sur le terrain selon les normes en vigueur r f rences l gislatives amp r glementaires nee normatives Poids Fiche 9 de PROC canevas du plan de gestion Fiche 17 de PROC certificat de recollement e Fiche 14 PROC certificat de mat nalisation d assiettes e Norme d inventaire d exploitation Manuel des proc dures d attnbution et des normes de gestion des for ts Art 73 1 et 2 du d cret 95 531 e Art51 1 du d cret 95 531 L
3. 1 Cellule de l galit Yaound elle est charg e de la v rification de la l galit en exploitant les donn es du SIGIF Il et d ventuelles v rifications compl mentaires sur le terrain Cette cellule sera compos e de o Directeur des for ts o Directeur de la Promotion et de la Transformation o Conseiller technique mandat par l UE pour assurer un suivi permanent du fonctionnement du syst me de d livrance des attestations de l galit Bien entendu les activit s de contr le sur les circuits de surveillance des bois continueront d tre effectu es normalement avec les agents du Minist re 2 Cellule de l galit au port d embarquement elle est charg e de d livrer la licence d exportation FLEGT Cette cellule sera compos e de o D l gu provincial du littoral o Chefs de poste du port 1 et 2 o Conseiller technique mandat par l UE pour assurer un suivi permanent du fonctionnement du syst me de d livrance des licences d exportation FLEGT Un m canisme appropri de financement des frais additionnels doit tre tudi o on peut imaginer que le minist re en charge des for ts prenne en charge ses propres agents de mani re permanente et l Union Europ enne prenne en charge ses agents de suivi pour une dur e d termin e A terme il faut cependant garder l esprit que le bois devra payer les frais de son contr le soit directement via une facturation des services forfait d terminer
4. i28 IV GRILLE DE LEGALITE DES BOIS ISSUS D UN TITRE DE TRANSFORMATEUR UTB Indicateur 4 L entit foresti re transformatrice est juridiquement habilit e V rificateur 1 1 L entit foresti re transformatnce est une entit jundiquement en r gle Elle existe l galement Lorsqu une entit transforme en partenanat ou en sous traitance elle dispose galement des documents attestant de la l galit de sa situation r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids Art 114 1 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant exploiter une usine de premi re transformation avant l entr e en activit de son unit Art 140 du d cret 95 531 1 2 3 4 5 Art 114 du d cret 95 531 toutes personnes physique ou morale d sirant exploiter une usine de premi re transformation des produits forestiers est tenu d en faire la d claration aux Administrations charg es des Mines des for ts de l industne avant l entr e en activit de son unit 3 Arn 115 du d cret 95 531 1 les propn taires des usines de transformation des produits forestiers ne disposant pas de titres d exploitation foresti re peuvent s approvisionner sur le march local de grumes Art 115 du d cret 95 531 2 les produits forestiers ainsi achet s doivent provenir exclusivement des titres d exploitation foresti re valides et tre cotes Lt Eu
5. doit tre agr e et justifier des connaissances techniques dans les domaines postul s e Agr ments de l entreprise ou des diff rents sous traitants 6 a ie phases de l am nagement inventaire d exploitation e Contrats de prestation de service avec une structure ext rieure l entit exploitante bureau d tude en am nagement 125 Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 2 3 L entit exploite exclusivement les superficies foresti res qui lui sont p riodiquement et l galement attribu es e Lettre Circulaire n 0354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin 2007 relative la proc dure de d livrance et de suivi des petits titres d exploitation foresti re e Art4 1 2 3 et 4 de l arr t 222 pr cise les modes de mat rialisation en vigueur r f rences normatives Poids e Fiche 17 de PROC certificat de recollement e Fiche 14 PROC certificat de mat rialisation d assiettes Norme d inventaire d exploitation DOCUIMEe PARIS CHNIQUE e Certificat de mat rialisation de imite de nn d ex loitation d livr ar la d l TE rovinciale Commentaire de la cellule de l gatit Jugement V rificateur 2 4 Les volumes abattus dans les superficies foresti res l galement attribu es respectent les volumes autoris s par l Administration charg e des for ts r f rences normatives e Normes d interventio
6. Grille de l galit For t Communautaire Grille de l galit For t de Particulier Grille de l galit Bois CEMAC exploitation en r gie _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___ _ _ _ MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 e Plan d am nagement pour pour compte Communaut For ts de particuliers Expl personnelle AEB e PSG approuv Exploitation compte Particulier Importations CEMAC Voir titres ou Certificats pays d origine pour usL galit des bois au Cameroun 15 NB Les principales modifications sont mentionn es en rouge l GRILLE DE LEGALITE DES BOIS OBTENUS PAR CONVENTION D EXPLOITATION Indicateur 1 L entit foresti re exploitante et transformatrice est juridiquement habilit e V rificateur 1 1 L entit foresti re exploitante et transformatnce est une entit juridiquement en r gle Elle existe l galement et dans le cas de l exploitation elle est agr e la profession d exploitant forestier et d tient un titre forestier l gal Lorsqu une entit exploite et ou transforme en sous traitance elle dispose galement des docu
7. GTZ PGDRN MINFOF du 15 02 06 7 Le rapport l galit des bois APV au Cameroun approche compar e des diff rents syst mes document mai 06 GTZ 8 Le rapport COMIFAC WRI UICN IFIA sur le projet FORCOMS phase II de f vrier 2007 9 La proposition de texte juridique de la COMIFAC sur le contr le forestier en Afrique Centrale d octobre 2007 10 Les PCI OAB OIBT amp manuel d audit s rie OIBT n 14 2008 La l galit des bois mis sur le march est fond e sur le respect des textes de lois et r glements nationaux et des instruments juridiques internationaux d ment ratifi s dont l application est n cessaire pour garantir la viabilit de la gestion foresti re par l entreprise productrice et ou exportatrice ses foumisseurs et ses sous traitants au nom du propri taire de la for t l Etat la Commune un propri taire priv ou une communaut La d finition de la l galit selon cette compr hension et selon la proposition faite en r f n 7 ci dessus peut tre r sum e ainsi Est r put bois l gal tout bois provenant ou issu d un ou plusieurs processus de production ou d acquisition totalement conformes l ensemble des crit res issus des textes de lois et r glements en vigueur au Cameroun et applicables au secteur forestier et v rifi contr l comme tel Dans le cas du Cameroun le bois l gal peut donc provenir e du domaine forestier permanent UFA et For t co
8. PR D claration de l entit de transformation aux Administration des Mines des For ts et de l Industrie Certificat d Enregistrement MINFOF En cas de sous traitance de l activit transformation l ensemble des documents ci dessus concernant les partenaires et les sous traitant doivent tre fournis Commentaire de la cellule de l galit E28 V rificateur 1 2 L entit foresti re transformatnce est en r gle vis vis de toutes ses diff rentes obligations fiscales imp ts taxes foresti res r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids 2 N e III s A A A a MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 29 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 et loi de finance de 2005 Loi de finance 2002 003 et suivantes e PENES d EET des diverses E pour Ta ann e en cours 5 et z ann e mE le ann e de v rification e Attestation de non redevance ou preuve de moratoire le cas ch ant e Immatnculation la CNPS Commentaire de la cellule de l galit Indicateur 3 L entit foresti re transformatrice respecte ses obligations en mati re de transport et de transformation des bois V rificateur 3 1 L entit foresti re transfommatrice s assure que les grumes achet es sur le mar
9. d exploitation transformation c est dire lorsqu une entit n est pas titulaire du titre forestier l ensemble des documents ci dessus concernant les partenaires et les sous traitant doivent tre fournis Acte de classement Approbation du PA par le Mimustre en charge des for ts Commentaire de la cellule de l galit E2 V rificateur 1 2 L entit foresti re exploitanteAransformatnice est en r gle vis vis de toutes ses diff rentes obligations fiscales imp ts redevances taxes foresti res r f rences l gislatives amp r glementaires 28 280 re SA one E gt Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre Loide finance 2002 003 et suivantes RE eh anna ad a RAA ae pa maw arr MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 44 ed Re Lo H Lt t a LA E gt e ie N s P PRE TES e Preuves de paiement des diverses taxes et redevances pour ann e en cours et l ann e pr c dent le ann e de v rification e Attestation de non redevance ou preuve de moratoire le cas ch ant e immatnculation la CNPS Commentaire de la cellule de l galit i28 Indicateur 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re V rificateur 2 1 L entit foresti re exploitante dispose d une autorisation
10. r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 44 et 46 de la loi 94 Le mod le type de la convention provisoire et d finitive ainsi que des 2 7 cahiers des charges associ s en ee n e a mmm amaaamamamamamamamaaaaaaaamm M MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 17 Fiche 2 et Fiche 3 PROC En 2 ayen ey reyes 2e Cr e EP arrean tt D0 Ci ments echnio es contri EST Pen zar An Za aoii SENG ARETAS E PE Re tepa 2 Le Convention provisoire ou d finitive d exploitation sign e par r autorit nor Arr t d approbation du PA UFA en convention d finitive Certificat de conformit de l EIE approuv e par les administrations comp tentes Certificat annuel d assiette de coupe conv prov ou Permis Annuel d Op ration conv d finitive Contrats de sous traitance approuv s pass s entre l entreprise foresti re et le ou les titulaires d autres UFA et autres titres forestiers ou de transformation V rificateur 2 3 L entit exploite exclusivement les superficies foresti res qui lui sont p riodiquement et l galement attribu es conform ment aux pr visions du PA Ces superficies sont visibles et mat nalis es sur le terrain selon les normes en vigueur LAC l gislatives amp r glementaires re rences normatives Poids Art 6 12 1 et 2 et 13 1 et 2 de l arr t 222 Fiche 17 de PROC
11. validations faites par les services administratifs e Lettres de voiture et autres documents douanes permettant de justifier la provenance et vis s le long du parcours Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 3 2 L entit foresti re exploitante transformatrnice s assure que les grumes et les produits d bit s sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 127 2 et 3 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires leur transport Lettre de Voiture s curis e et paraph e par le Do DIe denen menai du TETE en mener des for ts p pour aie transport des grumes et d bit s par route e D claration sp ciale sur bordereau vis par le chef de gare en cas de transport par train Jugement Commentaire de la cellule de l galit Indicateur 4 4 Concerneni tous les hires 5 Concernent lous les titres MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 19 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re sociale V rificateur 4 1 Les travailleurs de l entit foresti re exploitanteransformatrnice ont un contrat de travail et sont
12. exploitation foresti re ou sylviculture e Contrats de prestation de service avec une structure ext rieure l entit exploitante bureau d tude en am nagement V rificateur 2 2 L entit foresti re exploitante dispose d une autorisation l gale de coupe r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Arn 44 et 45 de la loi 94 e Certificat annuel de coupe e Certificat de conformit de l EIE approuv es par les administrations comp tentes e Contrats de sous traitance approuv s pass s entre l entreprise foresti re et le ou les titulaires d autres titres forestiers Retormuler le verificateur 2 2 pour prendre en compte l aspect tude d impact environnemental V rificateur 2 3 L entit exploite exclusivement les superficies foresti res qui lui sont attnbu es conform ment aux pr visions du PA domame permanent Ces superficies sont visibles et mat ralis es sur le terrain selon les normes en vigueur MOTER EN GE RENNES FROM Art 6 12 1 et 2 et 13 1 et 2 de l arr t 222 Fiche 17 de PROC certificat de Art 51 1 du d cret 95 531 recollement Art 4 1 2 3 et 4 de l arr t 222 pr cise les modes de Fiche 14 PROC certificat de mat ralisation en vigueur mat rialisation d assiettes Norme d inventaire d exploitation Certificat de ES des eree de l unit d exploitation de par la d l gation provinciale a Commentaire
13. f rences normatives Poids _ MMM 00 A MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun FRERE TE T PR EE GENRE 3 x Fees pee tu LD LUC aA MES us a ne FE Ge Ei fes nr T ques ti COM SE TP RS ES M R RE nE ESA E 5 de Re VE F A Has 4 d sers re Que he minya M An NEAR Rs Les en nee on a E CES V rificateur 3 2 L entit foresti re exploitante transformatnce s assure que les grumes et les produits d bit s sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 127 2 et 3 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires leur 3 transport PN e Ta ae voiture s curis e seet parc ahe par le ET d partemental du minist re en n charge des for ts pour rle transport des gumes et d bit s par route e D claration sp ciale sur bordereau vis par le chef de gare en cas de transport par train Commentaire de la cellule de l galit EN re LR ery 29 Concernenl lous les titres 30 Concernent ous les titres area eZ PP mn MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 47 3 GRILLE
14. galit Indicateur 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 2 1 L entit foresti re exploitante dispose de ressources professionnelles comp tentes et suffisantes soit en inteme soit par le biais d une personne physique ou morale pour la r alisation des inventaires et pour l laboration du plan d am nagement r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Ar 40 3 du CF L exploitation de toute for t est subordonn e un inventaire pr alable de celle ci selon les nomes fix es par les Ministres en charges des for ts et de la faune e _Art64 du CF L am nagement forestier rel ve du ministre charg des for ts qui le r alise par l interm diaire d un organisme public Il peut 1 sous traiter certaines activit s des structures priv es ou communautaires e Arn 35 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re doit tre agr e inventaire forestier e Agr ments de l entreprise ou des diff rents PTT ayant particip s etane phases de ren ou inventaires exploitation foresti re ou sylviculture Commentaire de la cellule de l galit Jugement V rificateur 2 2 L entit foresti re exploitante dispose d une autorisation l gale de coupe
15. galit des bois au Cameroun 14 Tableau Sources de provenance et modes d acquisition du bois l gal au Cameroun Source de provenance Modes d acauisition Observations p For ts permanentes For ts permanentes F For ts domaniales de C E UFA e Exploitation production compte Etat e Plan d am nagement alimentation unit s de transfomation et pour For ts communales VC PE APC approuv AEB r gie e Exploitation i compte Commune For ts du domaine VC PE APC ARB national AEB non For ts e PSG approuv communautaires VC PE r gie e Exploitation La simplification du tableau nous permet d laborer la matrice ci apr s CE VC PE lARB AEB WEB R gie AEB RECOL li En cons quence la grille sera appliqu e aux diff rents titres d exploitation ou autres modes d acquisition du bois l gal Aussi proposons nous la nomenclature ci apres dans le cadre de l clatement de la grille de l galit du Cameroun Grille de l galit Convention d Exploitation Grille de l galit Vente de Coupe Grille de l galit Permis de Bois d uvre Grille de l galit Permis Sp cial Grille de l galit Autorisation de R cup ration de Bois Grille de l galit Autorisation d Enl vement de bois VEB Grille de l galit Autorisation d Enl vement de Bois RECOLLEMENT Grille de l galit For t Communale
16. t entr e usine et les documents n cessaires leur 3 Do Docu mel SE 3 MST nes a a a k nd o es nt La e Lettre de Voiture s curis e et DAT Aph e par le ETE Ae aitamena du minist re e en RE de for ts pour le transport des grumes et d bit s par route e D claration sp ciale sur bordereau vis par le chef de gare en cas de transport par train Commentaire de la cellule de l galit Jugement 128 27 Concernen lous les tulres 28 Concernent tous les titres MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 43 3 GRILLE DE LEGALITE DU BOIS ISSUS DE L EXPLOITATION EN REGIE D UNE FORET COMMUNALE indicateur 1 L entit foresti re exploitante transformatrice est juridiquement habilit e V rificateur 1 1 L entit foresti re exploitante ransformatnice est une entit jundiquement en r gle Elle existe l galement et dans le cas de l exploitation elle est agr e Sauf dispense r glementaire la profession d exploitant forestier et d tient un titre forestier l gal Lorsqu une entit exploiteAransforme en partenariat ou en sous traitance elle dispose galement des documents attestant de la l galit de sa situation r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids Ar 414 de la loi 94 toute personne physique ou moral d sirant exercer une activit foresti re doit tre agr suivant des modalit
17. 1 2 3 4 5 e Art 114 du d cret 95 531 toutes personnes physique ou morale d sirant exploiter une usine de premi re transformation des produits forestiers est tenu d en faire la d claration aux Administrations charg es des Mines des for ts de l industrie avant l entr e en activit de son unit e Art 115 du d cret 95 531 1 les propri taires des usines de transformation des produits forestiers ne disposant pas de titres d exploitation foresti re peuvent s approvisionner sur le march local de grumes e Arn 115 du d cret 95 531 2 les produits forestiers ainsi achet s doivent provenir exclusivement des titres d exploitation foresti re valides et tre conforme aux normes pr vues par le pr sent d cret RES ala nine foresti re aide par y autorit mr e D claration de l entit de transformation aux Administration des Mines des For ts et de l industrie e En cas de partenariat ou de sous traitance de l activit d exploitation transformation c est dire lorsqu une entit n est pas titulaire du titre forestier l ensemble des documents ci dessus concernant les partenaires et les sous traitant doivent tre fournis e Convention de gestion e Notification de d marrage des travaux certificat d livr par le SIGIF Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 1 2 L entit foresti re exploitantefransformatrice est en r gle vis
18. A F dre te LATE FR JLUI li Lt f ph PNEU TOEA WA t zd A sA MeN e 4 LP CAT H EE PTE nee ge TT TRS N RE ki E z x MLA Ph aA Preuves de paiement des diverses taxes pour l ann e en cours et l ann e pr c dant l ann e de v rification Attestation de paiement du prix de vente Titre de patente Proc s verbaux de vente quittances Commentaire de la cellule de l galit Indicateur 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re V rificateur 2 1 L entit foresti re exploitante dispose d une autonisation l gale de r cup ration des bois r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids Commentaire de la cellule de l galit Jugement V rificateur 2 2 r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids SR T ie Dhs TR AD fs Sai Pa ar r J tes Los a Document fethniq me Desk i Kray A ASIE E PTEI ak NE AENEAS Commentaire de la cellule de l galit Jugement V rificateur 2 3 r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences nonmatives Poids Norme d inventaire d exploitation lt cus Ep ile taa yey eg Y pag 4s Te g r k Tr b cer eV OT 7 te C2 da e Lj r Ds jai nr x Men se x 4 R REUTERS a i AR T Te ANA bic RD SE RD ER LL RE A Commentaire de la cellule de l galit J
19. DE LEGALITE DU CAMEROUN PERMIS SPECIAL Indicateur 1 L entit foresti re exploitante transformatrice est juridiquement habilit e V rificateur 1 1 L entit foresti re exploitante transformatnce est une entit juridiquement en r gle Elle existe l galement et dans le cas de l exploitation elle est agr e sauf dispense r glementaire la profession d exploitant forestier et d tient un titre forestier l gal Lorsqu une entit exploiteransforme en partenariat ou en sous traitance elle dispose galement des documents attestant de la l galit de sa situation r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 41 de la loi 94 toute personne physique ou moral d sirant exercer une activit foresti re doit tre agr suivant des modalit s fix es par d cret e Art 36 al 1 du d cret 95 531 toutes personnes physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re doit tre agr e e Art 36 du d cret 95 531 l agr ment est accord apr s avis du Comite technique des agr ments e Lettre circulaire n 667 LC MINEF CFC du 23 f vrier 2001 e Art 42 de la loi 94 les b n ficiaires des titres nominatifs d exploitation peuvent sous traiter certaine de leur activit sous r serve de l accord pr alable de l administration charg e des for ts e Art 114 1 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant exploiter
20. DE LEGALITE EN FONCTION DES TITRES D EXPLOITATION FORESTIERE OU DES MODES D ACQUISITION DU BOIS L une des recommandations de la premi re session de n gociation Cameroun Commission Europ enne sur l Accord de Partenariat FLEGT des 28 et 29 Novembre 2007 est en ce qui concerne le point 2 Grille de l galit et syst me de d livrance des licences d laborer une grille sp cifique pour chaque titre d exploitation foresti re en vue notamment d avoir une meilleure lisibilit de la grille et de faciliter son application La n cessit d clater la grille tient du fait que certains v rificateurs ne s appliquent qu certains titres Nous avons tenu pour une meilleure lisibilit dissocier les sources de provenance aux modes d acquisition du bois l gal qui s y appliquent et auxquels la grille de l galit est associ e En effet dans le cas du Cameroun et selon la d finition de la l galit le bois l gal peut provenir des sources ci apr s gt Les for ts permanentes ou for ts class es for ts domaniales et for ts communales Celles ci font l objet d un plan d am nagement arr t par l adrninistration comp tente art 22 Loi L exploitation d une for t domaniale de production se fait soit par vente de coupe VC soit par convention d exploitation CE dans le cas d une concession foresti re art 44 loi gt Les for ts du domaine non permanent for ts du domaine national for ts communautaire
21. aide de coupe d livr e par le minist re en charge des for ts e D claration SIGIF DF10 e Attestation de respect des Tormes d expicitation forestiere Commentaire de la cellule de l galit E28 MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 18 Indicateur 3 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re de transport et de transformation des bois V rificateur 3 1 L entit foresti re exploitantefransformatnice s assure que les grumes achet es sur le march local ou import es pour tre transform es dans ses installations sont accompagn es de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 115 1 2 et 3 du d cret 95 531 les produits forestiers achet sur le march local doivent provenir exclusivement des titres d exploitation valides et tre conformes aux normes pr vues e Art 127 1 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires lettre de voiture carnet entr e usine e Art 124 de la loi de 1981 est puni d une amende celui qui transporte des produits forestiers sans lettre de voiture RE LE E ET de Ils on et lettres ei volue ahes adie lot aunen eea An et les diff rentes
22. certificat de e Art73 1 et 2 du d cret 95 531 recollement e Art 51 1 du d cret 95 531 e Fiche 14 PROC certificat de e Artt 4 1 2 3 et 4 de l arr t 222 pr cise les modes de mat rialisation d assiettes mat rialisation en vigueur Norme d inventaire d exploitation Certificat de mat rialisation des limites T unit d ET d livr p par la Te delegation provinciale Certificat de recollement en cas de renouvellement Parcellaire labor dans le cadre du PA Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 2 4 Les op rations dexp oitation foresti re les volumes abattus dans les superficies attnbu es respectent les prescriptions du plan d am nagement approuv r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art6 de l Arr t n 222 Normes d intervention en Milieu e Art 46 3 du d cret 95 531 pr cise que la possibilit annuelle Forestier NIMF correspond au volume maximal susceptible d tre exploit et qu en e Fiche 6 PROC liste des aucun cas le pr l vement de produit forestier ne doit d passer cette essences code DME et possibilit annuelle accroissement e Art 72 1 du d cret 95 531 les volumes autons s l exploitation dans le PAO sont fix s sur la base d un inventaire d exploitation e Art 125 2 et 3 du d cret 95 531 sur la tenue des Carnets de chantiers 8 ES ET d Rio ou Certificat d
23. de la cellule de l galit E28 V rificateur 2 4 Les op rations d exploitation foresti re les volumes abattus dans les superficies attnbu es respectent les prescnptions du plan d am nagement approuv domaine permanent du Certificat annuel de coupe domaine national ou du PSG Fcre r f rences normatives Normes d intervention en Milieu Forestier NIMF r f rences l gislatives amp r glementaires e Art6 de l Arr t n 222 e Art 46 3 du d cret 95 531 pr cise que la possibilit annuelle MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 24 correspond au volume maximal susceptible d tre exploit et qu en e Fiche 6 PROC liste des aucun cas le pr l vement de produit forestier ne doit d passer cette essences code DME et possibilit annuelle accroissement e Art 72 1 du d cret 95 531 les volumes autoris s exploiter sont fix sur la base d un inventaire d exploitation e Art 125 2 et 3 du d cret 95 531 sur la tenue des Carnets de chantier Certificat Fr de coupe VC d livr par le minist re en charge d s for ts e D claration SIGIF DF10 e Attestation de respect des Normes d exploitation foresti re Commentaire de la cellule de l galit Indicateur 3 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re de transport des bois V rificateur 3 1 L enti
24. e Art 127 1 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t et les documents n cessaires lettre de voiture 19 A Fexception des ALB MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 33 Art 124 de la ioi de 1981 est puni d une amende celui qui transporte des produits forestiers sans lettre de voiture RQ ER US Pine et a tal RARES es LE 20 Um ES EE ee sit mi f f ili t sh EOE E RE EEE E i w t i t Le Ce ARS ne ee EE En M Sn LS MD NE MENT NAN Le NET ant gt bee rame EEE Webi Poe nr de top lb MC L AE bu 2e A a A m a PEUT PRES ER 2e L E AL iT o arae EA E E s e Lettres de voiture Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 3 2 L entit foresti re exploitante transformatrice s assure que les grumes et les produits d bit s sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives e Art 127 2 et 3 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires leur transport e Lettre harge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route e D claration sp ciale sur bordereau vis par le chef de gare en cas de transport par train mid Commentaire de la c
25. exercice de l activit de production de transformation de transport et d exportation e La d finition de la l galit ne s tend pas au del de la mise quai avant exportation dernier point de la tra abilit pour l mission du rapport sur la base duquel sera d livr e la licence d exportation La cha ne de surveillance doit permette de suivre la trace du bois de la for t surveillance du bois jusqu au lieu d exportation en int grant tous les points de rupture gr ce un syst me de suivi et de contr le du bois dimension nationale avec ia mise en uvre effective de la strat gie nationale de contr le e un SIGIF r nov mis jour tendu SIGIF II et accessible via Internet gt a toutes les tapes tous les niveaux et toutes les localisations de l activit de production transformation importation exportation gt tous les acteurs parties prenantes au syst me des APV e Un syst me de contr le et SIGIF Il audit s p riodiquement par une tierce partie dans le cadre du m canisme de contr le ind pendant de l ensemble du syst me Syst me de d livrance des attestations de l galit Un syst me de v rification permettant d offrir l assurance que les exigences stipul es dans la grille de la l galit ont t respect es pour chaque titre forestier d exploitation et entit foresti re exploitante transformatrice visant l exportation vers l UE e un syst me p
26. l gale de coupe r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives e Art 31 de la loi 94 79 et 80 du D cret GOPE PPPT EIA Ami EEE EEE Loliec Er 4 k JA ganne eja BETT one at e Fr er pes ects ce nd re eee ge me pou Doconents tecni QUE ie 5 nt MAG r DES Re te De ne Se me ETA en tles ee n e7 ss us LE bi Certificat de conformit de l EIE approuv es par les administrations comp tentes Certificat annuel d assiette de coupe Notification d approbation du PA Contrats de sous traitance pass s entre l entreprise foresti re et le ou les titulaires d autres UFA et autres titres forestiers Commentaire de la cellule de l galit 126 V rificateur 2 2 L entit foresti re exploitante dispose de ressources professionnelles comp tentes et suffisantes soit en inteme soit par le biais d une personne physique ou morale agr e pour la r alisation des inventaires et si applicable pour l laboration de son ses plan s d am nagement r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 40 3 du CF L exploitation de toute for t est subordonn e un inventaire pr alable de celle ci selon tes normes fix es par les Ministres en charges des for ts et de la faune e Art 64 du CF L am nagement forestier rel ve du ministre charg des for ts qui le r alise par l interm diaire d un organisme public peut 1 sous
27. pour chaque entreprise de la fili re foresti re si elle n exploite pas elle m me une for t Les entreprises disposant d un certificat de gestion foresti re curable nternationalement reconnu tels FSC PAFC ISO 14001 reconnu officiellement par le Minist re en charge des for ts agr ment sur d cision du MINFOF avec audit cr dible et ind pendant organisme certificateur accr dit utilisant un r f rentiel incluant imp rativement et au minimum la totalit des exigences des PCI du Cameroun sont reconnues en conformit avec la l galit camerounaise Ces entreprises obtiennent alors l attestation de l galit de la part de la cellule de l galit du Minist re au vu du certificat valide renouvel chaque ann e lors de l audit de surveillance L attestation de l galit est d livr e par la cellule l galit du Minist re en charge des for ts Yaound au vu des diff rentes pi ces pr vues dans la pr sente grille pour une p riode de o 1 andans le cas d un titre du domaine forestier permanent o 6 mois au plus en fonction de la dur e de validit du titre pour un titre du domaine forestier non permanent La cellule de l galit a la facuit de d clencher ventuellement des visites sur le terrain pour v rifier la conformit des v rificateurs pr vus dans la grille de l galit et ne pouvant pas toujours tre appr hend s pleinement sur la seule base de l analyse documentaire Pour les entre
28. r mun r s et trait s en conformit avec le code du travail et dans le respect des conventions collectives du secteur bois comprenant notamment le logement d cent de tout fravailleur d plac et le respect des dispositions du cahier des charges r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives e Loi n 92 007 du 14 ao t 1992 portant Code du Travail e Directives pratiques du Bureau e Code de pr voyance sociale International du Travail BIT e La convention collective nationale avri 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes exercice du droit syndical d l gu du personnel contrat de travail condition de travail et salaires hygi ne s curit et sant etc RER en re Se Di D Cument ts techniques Organigramme de l entit foresti re notes o figure les d l gu s du Sercon R glement d ordre int neur et notes de service Quitus annuel fourni par l inspection du travail Document de conformit d livr par la m decine du travail Registre de sant et de s curit au travail qui est tabli g r et conserv au niveau de l entit foresti re exploitante transformatnce avec la consignation et le suivi des diff rents accidents li s au travail et la politique de l entit foresti re exploitante transformatrice en mati re de sant et s curit Contrat d embauche du personnel soignant ou protocole d accord avec des pra
29. s fix es par d cret e Art 35 al 1 du d cret 95 531 toutes personnes physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re doit tre agr e Art 35 ai 2 du d cret 95 531 qui dispense de l exigence de l agr ment entre autres les propri taires des for ts de particuliers Art 36 du d cret 95 531 l agr ment est accord apr s avis du Comite technique des agr ments Lettre circulaire n 667 LC MINEF CEC du 23 f vner 2001 e Ar 42 de la loi 94 les b n ficiaires des titres nominatifs d exploitation peuvent sous traiter certaine de leur activit sous r serve de l accord pr alable de l administration charg e des for ts e Art 114 1 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant exploiter une usine de premi re transformation avant l entr e en activit de son unit e Art 140 du d cret 95 531 1 2 3 4 5 e Art 114 du d cret 95 531 toutes personnes physique ou morale d sirant exploiter une usine de premi re transformation des produits forestiers est tenu d en faire la d claration aux Administrations charg es des Mines des for ts de l industne avant l entr e en activit de son unit mer fa profession foresti re sacode par Tautorit n D ciaration de l entit de transformation aux Administration des Mines des For ts et de l Industrie Enregistrement du marteau forestier En cas de sous traitance de l activit
30. titres MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 34 peuvent sous traiter certaine de leur activit sous r serve de l accord pr alable de l administration charg e des for ts EA 7 72 DATES LE REC 7 si ER ie Poe ne ia TTE da PERE foresti re accord par j autorit ono ente e Num ro d enregistrement au registre du commerce e Notification de d marrage des travaux certificat d livr par le SIGIF PAR RE P P amp je k e P e PE T ze ariar TROUE RT o CA mT y ASAE Commentaire de la cellule de l galit Jugement 28 V rificateur 1 2 L entit foresti re est en r gle vis vis de toutes ses diff rentes obligations fiscales imp ts taxes foresti res r f rences normatives Poids r f rences l gislatives amp r glementaires e Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 et loi de finance de 2005 e Art68 de la loi 94 Loi de finance 2002 003 et suivantes TA de paiement des diverses taxes et pour z ann e en cours 5 et le ann e pr c dent l ann e de V rification e Attestation de non redevance ou preuve de moratoire le cas ch ant Commentaire de la cellule de l galit Indicateur 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re V rificateur 2 1 L entit f
31. toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires on r f rences normatives _ Poids Art 127 2 et 3 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires leur 3 transport cune de Re TPE et PTE par le SD be destementaldu inter en helded des ee odr le transport des grumes et d bit s par route e D claration sp ciale sur bordereau vis par le chef de gare en cas de transport par train O Z OZO OSO Commentaire de la cellule de l galit Jugement au mass eur SSL SENS CREER EEE RER EE PE ESR RE Gi SOLN 31 Concerneni tous les lilres MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 50 3 GRILLE DE LEGALITE DU CAMEROUN BOIS IMPORTES CEMAC RE RE PET ER SERRE SES MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007
32. traiter certaines activit s des structures pnv es ou communautaires e Art 35 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re doit tre agr e et justifier des connaissances techniques dans les domaines postul s REE de F entreprise ou de dereie sous traitants nt partcipe 3 certaines phases de l am nagement inventaires sylviculture exploitation foresti re e Contrats de prestation de service avec une structure ext rieure l entit exploitante bureau d tude en am nagement i e e a a e _ _ _ _ MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 45 s r D V rificateur 2 3 L entit exploite exclusivement les superficies foresti res qui lui Sont p riodiquement et l galement attribu es conform ment aux pr visions du PA Ces superficies sont visibles et mat nalis es sur le terrain selon les normes en vigueur r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Arnt6 12 1 jet 2 et 13 1 et 2 de l arr t 222 e Fiche 14 PROC certificat de e Artt 4 1 2 3 et 4 de l arr t 222 pr cise les modes de mat rialisation d assiettes mat nalhsation en vigueur e Norme d in
33. une usine de premi re transformation avant l entr e en activit 3 de son unit e Art 140 du d cret 95 531 1 2 3 4 5 e Art 114 du d cret 95 531 toutes personnes physique ou morale d sirant exploiter une usine de premi re transformation des produits forestiers est tenu d en faire la d claration aux Administrations charg es des Mines des for ts de l industne avant l entr e en activit de son unit e Art 115 du d cret 95 531 1 les propn taires des usines de transformation des produits forestiers ne disposant pas de titres d exploitation foresti re peuvent s approvisionner sur le march local de grumes e Art 115 du d cret 95 531 2 les produits forestiers ainsi achet s doivent provenir exclusivement des titres d exploitation foresti re valides et tre conforme aux normes pr vues par le pr sent d cret AT ERP mA Fr LAS ESS D gat y l e 3 Z Agr ment la les foresti re accord par l autorit competente D claration de l entit de transformation aux Administration des Mines des For ts et de l Industne Num ro d enregistrement au registre du commerce En cas de partenanat ou de sous tratance de l activit d exploitation transformation c est dire lorsqu une entit n est pas titulaire du titre forestier l ensemble des documents ci dessus concernant les partenaires et les sous traitant doivent tre fournis Notification de d marrage des t
34. vis de toutes ses diff rentes obligations fiscales imp ts redevances taxes foresti res MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 40 r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 et loi de finance de 2005 e Arn 122 du d cret 95 531 l exploitation des produits forestiers est subordonn e au paiement de charges financi res et fiscales pr vue dans le cahier des charges aff rents aux titres d exploitation 3 e Art66 67 et 69 de la loi 94 e Loi de finance 2002 003 et suivantes e Lettre Circulaire n 0354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin 2007 relative la proc dure de d livrance et de suivi des petits titres Documents techniques contr l s x 0 Sr ts o 1e VHS e Preuves de paiement des diverses taxes et redevances pour l ann e en cours et le ann e pr c dant T ann e de v rification Attestation de non redevance ou preuve de moratoire le cas ch ant e Immatriculation la CNPS Commentaire de la cellule de l galit E Jugement indicateur 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re V rificateur 2 1 L entit foresti re exploitante dispose d une autorisation l gale de coupe r f rences normatives Le mod le type d
35. 002 003 et suivantes e Lettre Circulaire n 0354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin 2007 relative la proc dure de d livrance et de sui des petits titres 18 Concerneni lous les hires MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 31 HETE ja PIET PACE DE Ea MAT ue Yoa H iaa MARTEN TT E Dita etes a E E TE TEA APENT TAT DETTE CESSER RE a A I a Un en 2 A Ea ln de a PET K as ea COMMON ST EE RE ANETE yE sut M DR i ie TE s diverses taxes pour l ann e en cours et l ann e pr c dent l an Attestation de non redevance ou preuve de moratoire le cas ch ant Immatriculation la CNPS Carte de contribuable Titre de patente Indicateur 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re V rificateur 2 1 L entit foresti re exploitante dispose d une autorisation l gale de coupe Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 2 2 L entit foresti re exploitante dispose de ressources professionnelles comp tentes et suffisantes soit en inteme soit par le biais d une firme sp cialis e pour la r alisation des inventaires et si applicable pour l laboration de son plan simple de gestion r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Commentaire de la cellule de l galit aa aaae i a a aiaa auaa aaam aaa a
36. REPUBLIQUE DU CAMEROUN MINIST RE DES FORETS ET DE LA FAUNE Grille de l galit du bois et Syst me de d livrance des licences d exportation FLEGT anaana UP ra ee ee e e e e EEE el 19 novembre 2007 Sommaire Tani oduc 110 PER RE IS 1 PS nd AU LE 61 LE T E a 4 3 Grille de l galit du Cameroun Erreur Signet non d fini 4 M canisme de mise en UV e esssesseeesesesseeeeererererenesrseeesereereterersrasscerrssseseererorerssses 6 DRE FERENCES SN ie 11 Sigles et acronymes AAC AEB AP APV ARB BVQI CAC CAE CDE CE CF CNPS CoC COMIFAC CPE DP DF 10 DFP DMA DME EF EIE FCle FCre FdeP FLEGT FORCOMS FSC GTZ IFIA Assiette Annuelle de Coupe Autorisation d Enl vement du Bois Aire Prot gee Accord de Partenariat Volontaire Autorisation de R cup ration de Bois Bureau V ritas Certificat d Assiette de Coupe Certificat Annuel d Exploitation for ts communautaires Convention D finitive d Exploitation Code de l environnement Code Forestier Caisse Nationale de la Pr voyance Sociale Chain of Custody Commission des For ts d Afrique Centrale Convention Provisoire d Exploitation Del gation Provinciale du minist re en charge des for ts Carnet de Chantier Domaine Forestier Permanent Diam tre Minimum d Am nagement Diam tre Minimum d Exploitabilite Entite Foresti re Etude d impact Environnemental For t Communale For t Communautaire For t de Parti
37. aa _ _ _ _ _ _ MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 32 V rificateur 2 3 L entit exploite exclusivement les superficies foresti res qui lui sont p riodiquement annuellement ou ponctuellement et l galement attribu es conform ment aux pr visions du PSG Ces superficies sont visibles et mat rialis es sur le terrain selon les normes en vigueur r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Fiche 9 de PROC canevas du plan de gestion Fiche 17 de PROC e Lettre Circulaire n 0354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin certificat de recollement 2007 relative la proc dure de d livrance et de suivi des petits e Fiche 14 PROC certificat de 3 titres d exploitation foresti re mat rialisation d assiettes e Art 4 1 2 3 et 4 de l arr t 222 pr cise les modes de e Norme d inventaire d exploitation mat rialisation en vigueur Documents techniques contr l s 22 e Certificat de mat rialisation des limites
38. ar parea anaana e RS aaaaaaaaaaeaaaaaastt MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 37 V rificateur 4 1 Les travailleurs de l entit foresti re exploitantefransformatrice ont un contrat de travail et sont r mun r s et trait s en conformit avec le code du travail et dans le respect des conventions collectives du secteur bois comprenant notamment le logement d cent de tout travailleur d plac et le respect des dispositions du cahier des charges r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Loi n 92 007 du 14 ao t 1992 portant Code du Travail e Directives pratiques du Bureau e Code de pr voyance sociale International du Travail BIT e La convention collective nationale avni 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes exercice du droit syndical d l gu du personnel contrat de travail condition de travail et salaires hygi ne s curit et sant etc PAR DM a den Documents techniques contr l s FERIAL a ET 5 VI NOR SE Organigramme de l entit foresti re exploitante o Tg igure d l gu s du personnel R glement d ordre int rieur et notes de service Quitus annuel fourni par l inspection du travail Document de conformit d livr par fa m decine du travail Registre de sant et de s curit au travail qui est tabli g r et co
39. arge des for ts sur la base du rapport dress par le bureau du port 1 d embarquement et permet d obtenir le bon embarquer d livr en dernier lieu par la douane pour chaque lot de bois export en pr sence des agents du Minist re en charge des for ts au bureau du port 2 pour une ultime v rification physique et documentaire Un agent mandat par l Union Europ enne pourra tre affect pour une dur e d termin e aupr s de la cellule de l galit de la D l gation Provinciale du Minist re en charge des for ts du Littoral comme conseiller charg du suivi et du renforcement des capacit s nenaannnnne sn snnnnnnnnnvinr dr mman ne ta ce ra PR Octroi de la licence d exportation FLEGT par la cellule l galit de la D l gation Provinciale du Minist re en charge des for ts du Littoral sur base d un ultime rapport SIGIF li dit tout au bout de la cha ne de tra abilit et Les signatures appos es sur la licence d exportation FLEGT sont connues officiellement et avec pr cision savoir o Le D l gu Provincial du Minist re en charge des for ts du Littoral o L agent mandat par l UE Le processus d autorisation des signatures habilit es d livrer les licences d exportation est d fini par le Minist re en charge des for ts et contr l r guli rement Les signatures autoris es sont transmises r guli rement aux services de l Union Europ enne pour transmission aupr s des services des douan
40. ation des rencontres avec l ensemble des villages en fonction de l avancement de l activit foresti re Etude socio conomique Commentaire de la cellule de l galit Jugement Indicateur 5 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re environnementale TEE TT mr re V rificateur 5 1 L entit foresti re exploitante ransformatnice a pris les dispositions n cessaires pour interdire la participation de ses employ s au braconnage la chasse commerciale ainsi qu au transport ou au commerce de produits et de moyens de chasse Elle encourage appuie et ou initie toute initiative visant minimiser la consommation de viande de brousse sur ses chantiers r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Article 11 1 et 3 de l Arr t n 222 Chapitre VI des NIMF art 28 et 29 e Cahier des charges de la convention d finitive e Art 30 des NIMF pr voir un plan d approvisionnement alimentaire pr voyant l ouverture d un conomat ou le transport des travailleurs Jusqu au village le plus proche SA l exceplion des AEB et ARB 10 Concernent tous les hires 4 13 Concernent tous les lilres MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 21 Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 5 2 L entit foresti re exploitante tra
41. atives r f rences l gislatives amp r glementaires Art 127 2 et 3 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires teur transpot l a l Minis ss eee us anioon onanan 17 Concernent tous les litres MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 30 ES TE ESS ET ES aie es RS Ce T DOC i ents techn ii ques sOnO ESY gt D Aii i A e E A E e Lettre de voiture s curis e et ee par le responsable TAE du minist ree en charge des for ts pour le transpor des grumes et d bit s par route e D claration sp ciale sur bordereau vis par le chef de gare en cas de transport par train iaaa K2 V GRILLE DE LEGALITE DE BOIS ISSUS DE L EXPLOITATION D UNE FORET DE PARTICULIER Indicateur 1 L entit foresti re exploitante est juridiquement habilit e V rificateur 1 1 L entit foresti re exploitante est une entit jundiquement en r gle Elle existe l galement et d tient un titre forestier l gal Lorsqu une entit exploiteransforme en OS AIN elle dispose galement des documents attestant de la l galit de sa situation r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences nonmatives Poids e Art 35 al 2 du d cret 95 531 qui dispense de l exigence de l agr ment entre autres les propri taires des for ts de particuliers
42. bles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires leur transport Documents techniques contr l st m a a a a a e a 13 Concernent tous les litres e EL MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 25 e Lettre de voiture s curis e et paraph e par le responsabile d partemental du minist re en charge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route e D claration sp ciale sur bordereau vis par le chef de gare en cas de transport par train Commentaire de la cellule de l galit Jugement Ill GRILLE DE LEGALITE DE BOIS ISSUS D UNE RECUPERATION DE BOIS ARB AEB Indicateur 1 L entit foresti re est juridiquement habilit e V rificateur 1 1 L entit foresti re exploitante est une entit juridiquement en r gle Elle existe l galement est agr e la profession d exploitant forestier et d tient une autorisation l gale de r cup ration ou d enl vement des bois Lorsqu une entit exploite en partenariat ou en sous traitance elle dispose galement des documents attestant de la l galit de sa situation r f rences normatives Poids r f rences l gislatives amp r glementaires e Art 73 loi En cas de r alisation d un projet l administration des for ts proc de une coupe de r cup ration e Art 111 2 d cret l exploitant peut tr
43. c lier Forest Law Enforcement Governance and Trade For ls et communication Forest Stewardship Counci Geselschaft f r Technishe Zusammenarbeit Cooperation technique allemande international Forest Industry Association ISO L F MINADER MINEF MINEFI MINEP MINFOF NIMF OAB OIBT ONADEF OLB PA PAFC PAO PCI PFNE PGDRN PGE PGQ PM PROC PRO FOREST PSFE PSG PV REM RFA SGS SIGIF TFT TETV TRAFFIC TTAP TTF UE UFA UICN UTO VC WRI Organisation Internationale de Normalisation Loi Foresti re de 1994 Ministere de l Agriculture et du D veloppement Rural Minist re de l Environnement et des For ts Minist re de l Economie et des Finances Minist re de l Environnement et de la Protection de la nature Minist re des For ts et de la Faune Normes d Intervention en Milieu Forestier Organisation Africaine du Bois Organisation Internationale des Bois Tropicaux Office National de D veloppement des For ts Origine L gale du Bois Plan d Am nagement Pan African Forest Certification Plan Annuel d Op ration Principes Crit res indicateurs Produits Forestiers Non Ligneux Programme de Gestion Durable des Ressources Naturelles Plan de Gestion Environnemental Plan de Gestion Quinquennal Premier Minist re Proc dure Projet financ par l Union Europ enne Programme Sectoriel For t Environnement Plan Simple de Gestion Proces Verbal Ressources Extraction Monitoring Redevance Foresti re Annue
44. ce d une licence d exportation FLEGT attestant de la conformit r glementaire et de la cha ne de surveillance sur la base des documents d livr s par les deux syst mes pr c dents e audit p riodique par une partie ind pendante de l ensemble du m canisme permettant ainsi de garantir sa cr dibilit et d assurer la transparence MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 Les r f rences La d finition de la l galit La tra abilit usL galit des bois au Cameroun 2 Au Cameroun le travail de pr paration des n gociations de l APV int gre la prise en compte de plusieurs travaux qui ont t conduits sur le territoire national mais aussi dans la sous r gion d Afrique Centrale Ont t notamment utilis es comme r f rences pour la pr paration de ce document de d finition des indicateurs et v rificateurs de la l galit 1 Les diff rentes initiatives d velopp es en mati re de l galit TFT TTAP REM TRAFFIC CoC FSC etc 2 La proposition PROFOREST du 06 09 05 relative la tra abilit 3 Les Notes d information FLEGT dit es par l UE 4 Le r f rentiel FORCOMS relatif la conformit r glementaire premi re version 2005 puis version consolid e de f vrier 2007 pour le Cameroun 5 Les outils OLB BVQI et TLTV SGS de 02 2006 sur la l galit 6 Le rapport d finition d un bois l gal selon les textes et r glements en vigueur au Cameroun
45. ch Jocal sous r gional pour tre transform es dans ses installations sont accompagn es de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 115 1 2 et 3 du d cret 95 531 les produits forestiers achet sur le march local doivent provenir exclusivement des titres d exploitation valides et tre conformes aux normes pr vues e Art 127 1 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles 3 sortie for t entr e usine et les documents n cessaires lettre de voiture carnet entr e usine e Art 124 de la loi de 1981 est puni d une amende celui qui transporte des produits forestiers sans lettre de voiture TE i La Eni ve mEn i PRE Re en Pau Bordereaux de livraison et lettres de voiture attach s chaque lot grumier avec la ete ion et les diff rentes validations faites par les services administratifs e Lettres de voiture et autres documents douanes permettant de justifier la provenance e Contrat d achat de grumes et ou PV de vente quittance de paiement ventes aux ench res Jugement V rificateur 3 2 L entit foresti re transformatnce s assure que les grumes et les produits d bit s sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs orgines l gales r f rences norm
46. de J TIS d pat dene oarl la degaion AAEE Commentaire de ta cellule de l galit V rificateur 2 4 Les volumes abattus dans les superficies foresti res l galement attribu es respectent les volumes autoris s par l Administration charg e des for ts selon le PSG r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 72 1 du d cret 95 531 les volumes autoris s exploiter sont e Normes d intervention en Milieu fix sur la base d un inventaire d exploitation Forestier NIMF e Art 125 2 et 3 du d cret 95 531 sur la tenue des DF10 e Fiche 6 PROC liste des essences code DME et accroissement e D claration SIGIF DF10 Commentaire de la cellule de l galit Jugement L2 Indicateur 3 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re de transport des bois V rificateur 3 1 L entit foresti re exploitantetransformatnce s assure que les grumes achet es sur le march local sous r gional installations sont accompagn es de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 115 1 2 et 3 du d cret 95 531 les produits forestiers achet sur le march local doivent provenir exclusivement des titres d exploitation valides et tre conformes aux normes pr vues 3
47. e Art 42 de la loi 94 les b n ficiaires des titres nominatifs d exploitation peuvent sous traiter certaine de leur activit sous r serve de l accord 3 pr alable de l administration charg e des for ts e Art 140 du d cret 95 531 1 2 3 4 5 PETA d RETT au registre duc commerce Enregistrement du marteau forestier e En cas de partenariat ou de sous traitance de l activit d exploitation c est dire lorsqu une entit n est pas titulaire du ttre forestier l ensemble des documents ci dessus concernant tes partenaires et les sous traitant doivent tre fournis e Approbation du PSG par le Ministre en charge des for ts e Notification de d marrage des travaux certificat d livr par le SIGIF Commentaire de la cellule de l galit Jugement TS EEE VA Earann NADAAN SA AR AAA AR ARR RAA R ARR RAR V rificateur 1 2 L entit foresti re exploitante est en r gle vis vis de toutes ses diff rentes obligations fiscales imp ts taxes foresti res r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 et loi de finance de 2005 e Art 122 du d cret 95 531 l exploitation des produits forestiers est subordonn e au paiement de charges financi res et fiscales pr vue dans 3 le cahier des charges aff rents aux titres d exploitation e Loide finance 2
48. e autoris r cup rer les arbres abattus sur l emprise de la voie moyennant le payement du prix de vente e Art 112 D cret Les billes abandonn es dans vendus e Art 113 1 d cret Toute personne d sireuse de r cup rer du bois chou Art 42 de fa loi 94 les b n ficiaires des titres nominatifs d exploitation peuvent sous traiter certaine de ieur activit sous r serve de l accord pr alable de l administration charg e des for ts e Art 140 du d cret 95 531 1 2 3 4 5 Autonsation de r cup ration de bois d livr e par l administration foresti re e Notification de d marrage des travaux _ Num ro d enregistrement au registre du commerce e En cas de sous traitance de l activit d exploitation c est dire lorsqu une entit n est pas titulaire du titre forestier l ensemble des documents ci dessus concernant les sous trartants doivent tre fournis l Jugement E28 V rificateur 1 2 L entit foresti re exploitante est en r gle vis vis de toutes ses diff rentes obligations fiscales imp ts taxes foresti res r f rences l gislatives amp r glementaires 2 qq A ee e aa Eee a IIOU RE RS usL galit des bois au Cameroun 26 X EN Ep tes EN SAME maer o L E a s 5 EE LL v aa E RAA d c A ka AA YT Te re da i ja D ST DIE TRE ee DNA CART TES Fu ENI ur S TE
49. e de l activit d exploitation transformation c est dire lorsqu une entit n est pas titulaire du titre forestier l ensemble des documents ci dessus concernant les sous traitants doivent tre fournis Contrat de sous traitance approuv du MINFOF Commentaire de ia cellule de l galit LS V rificateur 1 2 L entit foresti re exploitante et transformatnce est en r gle vis vis de toutes ses diff rentes obligations fiscales imp ts redevances taxes foresti res r f rences normatives Poids r f rences l gislatives amp r glementaires e Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 et loi de finance de 2005 e Arn 122 du d cret 95 531 l exploitation des produits forestiers est D 22 2 2 ZZZZZZZ_ _ _ MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 16 subordonn e au paiement de charges financi res et fiscales pr vue dans le cahier des charges aff rents aux titres d exploitation Art 66 67 et 69 de la loi 94 Loi de finance 2002 003 et suivantes Preuves de D Pere des diverses rer et redevances pour l ann e en cours 5 et le ann e c sant l ann e de v rification Attestation de non redevance ou preuve de moratoire le cas ch ant Attestation de d p t de la caution bancaire Titre de patente Commentaire de la cellule de l
50. e grumes et produits d bit s Un contr le national permanent du processus de tra abilit et l utilisation du SIGIF Il et SIGICOF permettant d aboutir la d livrance des licences d exportation FLEGT au niveau du port d embarquement 3 Systeme global Audit p riodique et ind pendant de l ensemble du dispositif par une soci t accr dit e par les parties rave ran 0 h a a w raa a a rA a a o e ae e e e y e e e e r VII PP T aa eeN Les lois et r glements en vigueur au Cameroun Les instruments juridiques mternationaux usL galit des bois au Cameroun 4 2 PREAMBULE La d finition de la l galit des bois commerciaux est bas e sur la connaissance et l application des lois et r glements en vigueur au Cameroun Ainsi il s agit notamment de e La constitution de la R publique du Cameroun e La loin 81 13 portant r gime des for ts de la faune et de la p che du 27 novembre 1981 non enti rement abrog e et ses textes d application dont le d cret d application n 83 169 du 12 avril 1983 non abrog e La nouvelle loi foresti re n 94 01 portant r gime des for ts de la faune et de la p che du 20 janvier 1994 et ses textes d application dont le d cret n 94 436 du PM du 23 ao t 1994 dont toutes les dispositions ne sont pas abrog es le d cret n 95 531 du PM de 1995 et autres d cisions et lettres circulaires en vigueur e La loi cadre relative la gestion de l envi
51. e la convention provisoire et d finitive ainsi que des cahiers des charges associ s en Fiche 2 et Fiche 3 PROC r f rences l gislatives amp r glementaires e Art 44 46 et 54 de la loi 94 e Art 95 du d cret 35 531 e Lettre Circulaire n O354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin 2007 relative la proc dure de d livrance et de suivi des petits titres e CG et EIE approuv s par les administrations comp tentes e Certificat annuel d exploitation e Contrats de partenariat notari s et ou de sous traitance pass s entre l entreprise foresti re et le ou les titulaires d autres titres forestiers _ Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 2 2 L entit foresti re exploitante dispose de ressources professionnelles comp tentes et suffisantes Soit en inteme soit par le biais d une firme Sp cialis e pour la r alisation des inventaires et pour l laboration de son plan simple de gestion r f rences l gislatives amp r glementaires a Art 40 3 du CF L exploitation de toute for t est subordonn e un inventaire pr alable de celle ci selon ies normes fix es par les Ministres en charges des for ts et de la faune e Art 64 du CF L am nagement forestier rel ve du ministre charg des for ts qui le r alise par l interm diaire d un organisme public Il peut sous tratter certaines activit s des structures priv es ou communautaires
52. ellule de l galit E28 VI GRILLE DE LEGALITE DES BOIS ISSUS D UN PERMIS D EXPLOITATION DE BOIS D UVRE PBO Indicateur 1 L entit foresti re est juridiquement habilit e V rificateur 1 1 L entit foresti re est une entit jundiquement en r gle Elle existe l galement et dans le cas de l exploitation elle est agr e sauf dispense r glementaire la profession d exploitant forestier et d tient un titre forestier l gal Lorsqu une entit exploite en partenariat ou en Sous traitance elle dispose galement des documents attestant de la l galit de sa situation r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 41 de la loi 94 toute personne physique ou moral d sirant exercer une activit foresti re doit tre agr suivant des modalit s fix es par d cret e Art 35 al 1 du d cret 95 531 toutes personnes physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re doit tre agr e e Art 35 al 2 du d cret 95 531 qui dispense de l exigence de l agr ment 3 entre autres les propri taires des for ts de particuliers e Arn 36 du d cret 95 531 l agr ment est accord apr s avis du Comite technique des agr ments e Lettre circulaire n 667 LC MINEF CFC du 23 f vrier 2001 __Art42 de la loi 94 les b n ficiaires des titres nominatifs d exploitation 20 Concernent tous les titres 21 Concernent tous les
53. ementaires e Art 41 de la loi 94 toute personne physique ou moral d sirant exercer une activit foresti re doit tre agr e suivant des modalit s fix es par d cret e Art 35 al 1 du d cret 95 531 toutes personnes physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re doit tre agr e e Art 36 du d cret 95 531 agr ment est accord apr s avis du Comite technique des agr ments e Art 42 de la loi 94 les b n ficiaires des titres nominatifs d exploitation peuvent sous traiter certaine de leur activit sous r serve de l accord pr alable de l administration charg e des for ts Art 140 du d cret 95 531 1 2 3 4 5 Tr AAA 12 A l exceplion des FdeP des AEB et des VC MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 22 Pry Ag aS i z P EN E E RER Rae tn en EARE ne e a ATT BA AS ETES NES SET ER a AE np bou ds ST a p EH KN HF es CR t esT PC ae TT re mn a f a z e ste sa ne NAT Le md rt men r Areri Sekaa M aaee i EEE TAN i RAMAL ON En ee EE i S RE UE Agr ment la profession foresti re TETT par J autorit comp tente Notification de d marrage des travaux certificat d livr par le SIGIF En cas de sous traitance de l activit d exploitation c est dire lorsqu une entit n est pas titulaire du titre forestier l ensemble des doc
54. es europ ennes Des quipements et des moyens sp cifiques de contr le avant embarquement sont mis la disposition des contr leurs au port d embarquement voire au long de la cha ne de tra abilit Il s agit notamment de disposer d un scanner permettant le contr le des conteneurs scell s l usine Un audit ind pendant est appliqu p riodiquement l ensemble du syst me de fa on garantir sa cr dibilit et sa transparence depuis la production jusqu l exportation L auditeur ind pendant sera mis sous contrat par le Ministere en charge des for ts apr s proc dure d appel d offre conduite en partenariat avec la d l gation de l Union Europ enne sur liste restreinte r serv e des organismes de contr le de premier rang intemational L auditeur ind pendant sera diff rent et sans aucune relation commerciale avec l observateur ind pendant actuellement sous contrat du Minist re en charge des for ts et en charge d assurer la facilitation du contr le de l exploitation foresti re Les experts de l auditeur devront galement pouvoir justifier de leur non implication dans une quelconque entreprise foresti re au Cameroun depuis au moins deux ans usL galit des bois au Cameroun 9 Le syst me devra tre int gr formellement au Minist re en charge des for ts et sera organis sous la forme d une unit technique op rationnelle UTO avec deux cellules Financement de l ensemble du syst me
55. ettre Circulaire n 0354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin 2007 relative la proc dure de d livrance et de suivi des petits titres d exploitation foresti re e Art4 1 2 3 et 4 de l arr t 222 pr cise les modes de mat rialisation en vigueur Certificat d de mat rialisation des limites i T l unit d PRE d livr per d l gation atodinaale Certificat de recollement en cas de renouvellement Parcellaire labor dans le cadre du PSG Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 2 4 Les volumes abattus dans les superficies foresti res l galement attribu es respectent les volumes autoris s par l Administration charg e des for ts selon le PSG r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 72 1 du d cret 95 531 les volumes autoris s exploiter sont e Normes d intervention en Milieu fix sur la base d un inventaire d exploitation Forestier NIMF Fiche 6 PROC liste des essences code DME et accroissement MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 42 Indicateur 3 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re de transport et de transformation des bois V rificateur 3 1 L entit foresti re exploitante transformatnce s assure que les grumes achet es sur le march local sous r gional pour tre tra
56. ion mars 2005 a Consid ration g n ralc d finition des termes b Protection des int r ts des populations c Protection des sites particuliers d Protection de la ressource en cau usL galit des bois au Cameroun 12 i Protection des rives des plans d eau ii Protection de la qualit de eau e Protection de la biodiversit i Protection de la faune ii Protection de la flore f Protection des sols i Planification du r seau routier ii Construction et am lioration des routes iii Ouvrage de franchissement g Implantation des parcs grumes h Campements et installations industrielles en for t i Disposition finale 5 NIMF Norme d intervention en milieu forestier D cision n 0108 D MINEF CAB du 9 F vrier 1998 a Disposition g n rale b Relation avec les populations locale c Activit d am nagement forestier en fonction de certaines unit s territoriales ou sites prot ger d Protection des rives et des plans d eau e Protection de la faune f Trac construction et am lioration des routes foresti res g Campement et installations industrielles en for t h Implantation des parcs grumes i Exploitation foresti re jJ D bardage k Disposition finale aaacasa am ee _ ee _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 13 ECLATEMENT DE LA GRILLE
57. le Elle existe l galement et dans le cas de l exploitation elle est agr e sauf dispense r glementaire la profession d exploitant forestier et d tient un titre forestier l gal Lorsqu une entit exploitefransforme en partenanat ou en sous traitance elle dispose galement des documents attestant de la l galit de sa situation SUNRE l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids Art 41 de la loi 94 toute personne physique ou moral d sirant exercer une activit foresti re doit tre agr suivant des modalit s fix es par d cret e Art 35 al 1 du d cret 95 531 toutes personnes physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re doit tre agr e Art 35 al 2 du d cret 95 531 qui dispense de l exigence de agr ment entre autres les propri taires des for ts de particuliers e Art 36 du d cret 95 531 l agr ment est accord apr s avis du Comite technique des agr ments e Lettre circulaire n 667 LC MINEF CEC du 23 f vrier 2001 e Art 42 de la loi 94 les b n ficiaires des titres nominatifs d exploitation peuvent sous traiter certaine de leur activit sous r serve de l accord pr alable de l administration charg e des for ts e Art 114 1 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant 3 exploiter une usine de premi re transformation avant l entr e en activit de son unit e Art 140 du d cret 95 531
58. lle Societe G n rale de Surveillance Syst me informatis de Gestion de l Information Foresti re Tropical Forest Trust Tra abilit L galit Projet tra abilit et l galit du WWF Timber Trade Action Plan Timber Trade Federation Union Europ enne Unit Foresti re d menagement Union Internationale de la Conservation de la Nature Unit Technique Op rationnelle Vente de Coupe World Ressource Institute Accord de Partenariat Volontaire APV L objectif Le processus FLEGT Pr alables PAPV usL galit des bois au Cameroun 1 1 INTRODUCTION Le Cameroun s appr te engager les n gociations avec l Union Europ enne UE pour un Accord de Partenariat Volontaire APV qui permettra de poursuivre et de d velopper les exportations des bois tropicaux vers l UE dans un cadre l gal clarifi L objet de cet accord est de permettre travers une conformit syst matique aux exigences de la l galit un accroissement des r sultats conomiques des Etats exportateurs une r duction des distorsions entre les op rateurs en r gle et ceux qui ne le sont pas et le d veloppement progressif d une gestion durable des ressources foresti res tropicales D cid e ainsi contribuer r duire voire radiquer l exploitation et le commerce illicite des bois l Union Europ enne s est r solue exiger pour l entr e sur son territoire que fes bois soient accompagn s d une autorisation d e
59. llet 2001 a Fiche 1 Liste des normes ct documents de gestion foresti re Fiche 2 Mod le de convention provisoire et cahier des charges Fiche 3 Mod le de convention d finitive et cahier des charges Fiche 4 Lexique Fiche 5 Canevas du Plan d am nagement forestier Fiche 6 Liste des essences code DME et accroissements Fiche 7 Mod le de rapport pour l inventaire d am nagement Fiche 8 Affectation des terres l int rieur des for ts de production et activit s reli es Fiche 9 Cancvas de Plan de Gestion quinquennal Fiche 10 Protocole d approbation de Y inventaire d am nagement Fiche 11 Protocole de v rification et approbation du plan d am nagement Fiche 12 Protocole d valuation quinquennale fin de convention et fin de rotation Fiche 13 Formulaires de proc dures annuelles pour l exploitation foresti re Fiche 14 Certificat de mat rialisation d assiette Fiche 15 Attestation de v rification d inventaire d exploitation Fiche 16 Protocole de contr le d exploitation industrielle Fiche 17 Certificat de recollement exploitation industrielle Fiche 18 Protocole de r ception des travaux d am nagement CRIER MORE FN so 27 Normes d inventaire d am nagement ct de pr investissement ONADEF Juin 1991 Normes d inventaire d exploitation ON ADEF mai 1995 Guide des mesures cnvironnementales en mati re d exploitation foresti re au Cameroun Minist re de l environnement ct de la protection de la nature vers
60. ments attestant de la l galit de sa situation r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 41 de la loi 94 toute personne physique ou morale d sirant exercer une activit foresti re doit tre agr suivant des modalit s fix es par d cret e Art 35 al 1 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re doit tre agr e e Art 36 du d cret 95 531 l agr ment est accord apr s avis du Comit technique des agr ments e Art 42 de la loi 94 les b n ficiaires des titres nominatifs d exploitation 2 peuvent sous traiter certaines de leurs activit s sous r serve de l accord pr alable de l administration charg e des for ts e Art 140 du d cret 95 531 1 2 3 4 5 e Ar 114 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant exploiter une usine de premi re transformation des produits forestiers est tenue d en faire la d claration aux Administrations charg es des Mines des for ts de l industrie avant l entr e en activit de son unit Agr ment la profession foresti re eo de par TT autorit ETIE D claration de l entit de transformation aux Administration des Mines des For ts et de l Industne Certificat d Enregistrement en qualit de Transformateur MINFOF Enregistrement du marteau de la soci t Convention d exploitation En cas de sous traitanc
61. mmunale Fcle e du domaine forestier non permanent For t communautaire Fcre Autorisation de r cup ration des bois ARB Vente de coupe VC et For t de particulier FdeP De m me la tra abilit est un l ment essentiel du syst me devant conduire la d livrance de la licence d exportation vers l UE II s agit pour le syst me d tre apte identifier aussi bien l aide des outils pr vus par la l gislation et la r giementation en vigueur que par un marquage le produit soumis la tra abilit et d enregistrer les donn es relatives ce produit sur un Support permettant lui m me une tra abilit MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 3 Selon cette description la d finition de la tra abilit applicable est celle de la norme ISO L aptitude retrouver l historique l utilisation ou la localisation d un article ou d une activit au moyen d une identification enregistr e Le processus de Le processus de v rification de la l galit devra s envisager trois v rification niveaux 1 Titre forestier d exploitation et entit foresti re _exploitante transformatrice D livrance d une attestation de l galit sur base d une v rification p riodique de la l galit en utilisant la grille de l galit de la for t exploit e et de l entit foresti re exploitante transformatrice 2 Lots d
62. n en Milieu Forestier NIMF e Fiche 6 PROC liste des essences code DME et accroissement r f rences l gislatives amp r glementaires e Arnt6 de l Arr t n 222 e Art 72 1 du d cret 95 531 les volumes autoris s exploiter sont fix sur la base d un inventaire d exploitation e Art 125 2 et 3 du d cret 95 531 sur la tenue des DF10 Certificat SIGIF e D claration SIGIF DF10 Commentaire de la cellule de l galit EL RE _ A Z 0 MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE _ 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 36 E Indicateur 3 L entit foresti re respecte ses obligations en mati re de transport des bois V rificateur 3 1 L entit foresti re exploitanteftransformatrnice s assure que les grumes transport es dans ses installations sont accompagn es de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids Ant 115 1 2 et 3 du d cret 95 531 les produits forestiers achet sur le march local doivent provenir exclusivement des titres d exploitation valides et tre conformes aux normes pr vues e Art 127 1 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles 3 sortie for t entr e usine et les documents n cessaires lettre de voiture carnet entr e usi
63. ne e Art 124 de la loi de 1981 est puni d une amende As qui transporte des produits forestiers sans lettre de voiture ACL IDURER rol RES LE Bordereaux de livraison et lettres de PERA ANES senaga ue lot grumier ave validations faites par les services administratifs e Lettres de voiture Commentaire de la cellule de l galit Jugement 12E kananan aa trt eee rein cat A V rificateur 3 2 L entit foresti re exploitantefransformatrice s assure que les grumes et les produits d bit s sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Art 127 2 et 3 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires leur transport Fa qi hic fi QUEST Es D D nt iii l Est k i S T n a AA si 4 RE Le e Lettre de voiture s cuns e et paraph e par le s ooteabe d Heron du tree en enge des for ts po r le transport des grumes et d bit s par route e D claration sp ciale sur bordereau vis par le chef de gare en cas de transport par train Jugement E2E Indicateur 4 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re sociale 22 Concernent tous les litres 23 Concernent lous les htres iram
64. nserv au niveau de l entit foresti re exploitante transformatnce avec la consignation et le suivi des diff rents accidents li s au travail et la politique de l entit foresti re exploitante transformatrice en mati re de sant et s curit Contrat d embauche du personnel soignant ou protocole d accord avec des praticiens dipl m s conventionn s assist s d un personnel param dical infirmier Liste du personnel de l entit foresti re exploitante transformatrice comp tent ou form aux premiers secours Commentaire de la celluie de l galit E28 V rificateur 4 2 L entit foresti re respecte son cahier des charges en mati re de sant d ducation et de d veloppement socio conomique l gard des travailleurs de son entreprise et des communaut s locales de sa zone d intervention r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 49 de la convention collective nationale stipulant que les soins m dicaux doivent tre apport s par l employeurs au travailleurs log s 4 leurs conjoints et leurs enfants l gitimes sentst chhiquescontr l s eee e Note de service et r glement int rieur e Rapports internes de suivi des activit s sociales de l entreprise Commentaire de la cellule de l galit Jugement E25 V rificateur 4 3 Dans la planification de la gestion de la ressource foresti re l entit foresti re exploitante prend en compte les droi
65. nsform es dans ses installations sont accompagn es de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 115 1 2 et 3 du d cret 95 531 les produits forestiers achet sur le march local doivent provenir exclusivement des titres d exploitation valides et tre conformes aux normes pr vues e Art 127 1 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires lettre de voiture carnet entr e usine e Art 124 de la loi de 1981 est puni d une amende celui qui transporte des produits forestiers sans lettre de voiture i tet SS CONTON N s LR ie Te i y RS EEE er TR Len UE Bordereaux de Res et lettres de voiture attach s chaque lot Ghiinien avec la sp ciMcakioni et les diff rentes validations faites par les services administratifs e Lettres de voiture Commentaire de la cellule de l galit i28 V rificateur 3 2 L entit foresti re exploitante transformatrice s assure que les grumes et les produits d bit s sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 127 2 et 3 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for
66. nsformatrice s est conform e la l gislation relative aux tudes d impact environnemental et met en uvre les mesures d att nuation identifi es r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Arn 3 et 4 de l arr t OO69 MINEP du 08 mars 2005 NIMF en g n ral e Le D cret 0577 du 23 f vrier 2005 fixe Art 11 1 et 2 de l arr t n 222 du 25 mai 2001 e Ari 16 du cahier des charges de la CDE d finissant les observations particuli res concernant l explaitation en p nph rie d aires prot g es e Certificat d approbation des termes e r f rence e Notification de l approbation de l tude d impact environnemental ou de l audit environnemental par le minist re de l environnement et de la protection de la nature Certificat de Conformit Environnementale Commentaire de la cellule de l galit Il GRILLE DE LEGALITE DES BOIS ISSUS D UNE VENTE DE COUPE VC Indicateur 1 L entit foresti re exploitante est juridiquement habilit e V rificateur 1 1 L entit foresti re exploitante est une entit jundiquement en r gle Elle existe l galement est agr e la profession d exploitant forestier et d tient un titre forestier l gal Lorsqu une entit exploite en sous traitance elle dispose galement des documents attestant de la l galit de sa situation r f rences normatives Poids r f rences l gislatives amp r gl
67. ntit foresti re exploitante dispose d une autorisation l gale de coupe r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Lettre Circulaire n 0354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin 2007 relative la proc dure de d livrance et de suivi des petits titres Fr FR RE RES see age o Autorisation d exploiter e Contrats de partenariat notari s et ou de sous traitance pass s entre l entreprise foresti re et le ou les titulaires d autres UFA et autres titres forestiers Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 2 2 Ne s applique pas au PS V rificateur 2 3 ne s applique pas au PS V rificateur 2 4 Les volumes abattus dans les superficies foresti res l galement attribu es respectent les volumes autoris s par l Administration charg e des for ts r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids Documents techniques contr l s e Permis annuel d exploitation MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 49 Indicateur 3 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re de transport et de transformation des bois V rificateur 3 1 e s applique pas au PS V rificateur 3 2 L entit foresti re exploitante transformatrice s assure que les grumes et les produits d bit s sont transport s en
68. oresti re exploitante dispose d un Permis l gal de coupe r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Lettre Circulaire n 0354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin 2007 relative la proc dure de d livrance et de suivi des petits titres 3 Documents tengas e Permis MINFOF e Contrats de sous traitance pass s entre l entrepnse foresti re et le ou les titulaires d autres titres forestiers Commentaire de la cellule de t galit V rificateur 2 2 L entit foresti re exploitante dispose de ressources professionnelles comp tentes et suffisantes Soit en inteme soit par le biais d une personne physique ou morale pour la r alisation des inventaires MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 35 DRE l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids Art 40 3 du CF L exploitation de toute for t est subordonn e un inventaire pr alable de celle ci selon les normes fix es par les Ministres en charges des for ts et de la faune Art 64 du CF L am nagement forestier rel ve du ministre charg des for ts qui le r alise par l interm diaire d un organisme public if peut sous traiter certaines activit s des structures priv es ou communautaires Art 35 du d cret 95 531 toute personne physique ou morale d sirant exercer dans une activit foresti re
69. pour une attestation de l galit titre et une licence d exportation FLEGT par lot soit indirectement via un pr l vement automatique et minime sur la valeur FOB des lots sur la base d un co t calcul par lot et pr lev automatiquement avec les frais de mise FOB Par ailleurs le syst me devra galement couvnir l activit du port de Kribi MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 10 Sch ma global V rification de la l galit par titre et entreprise sur base de la grille de l galit Cellule de l galit Yaound D livrance p riodique des attestations de l galit FLEGT Surveillance des bois V rification tout au long de la cha ne du tout le territoire syst me de tra abilit V rification physique au port Ides lots de bois sur base du SIGIF Cellule de l galit Port 1 MINFOF Douala O O gr n 27 Ca T f m 5 gt D livrance permanente des licences d exportation FLEGT D livrance du bulletin des sp cifications Douane Port 2 MINFOF Douala D livrance des bons embarquer SP SJUBIAI 9P p IWJ S S np onbipouod 33 juepusdapur y1pny RTE ne ae ma aa ee _ _ _ _ _ _ _ _ ee eme meeen sanasana araw e e e araa she mt rha i a a ma n a MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007
70. prises de la fili re foresti re qui ne sont pas elles m mes exploitantes d un ou plusieurs titres forestiers la v rification de la l galit sera en tous points identiques la simple diff rence qu il faudra galement produire et v rifier les documents des v rificateurs s appliquant aux titres forestiers des fournisseurs de grumes et ou de sciages La cellule l galit pourra dans ce cas d cider d effectuer galement des v nfications chez les fournisseurs Le syst me d octroi des licences d exportation valide les r sultats du syst me national de surveillance des bois et du syst me de v nfication de la l galit et eene autorise l exportation vers le march europ en et international Les d exportation transmissions de documents s curis s entre la cellule l galit de Yaound et FLEGT la cellule l galit de Douala se font via Internet avec un syst me de num rotation usage unique et un enregistrement automatique dans la base Syst me de d livrance des A S GA AEO 9 9 MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 8 de donn es centrale de l Unit Technique Op rationnelle UTO La licence d exportation FLEGT est d livr e par la cellule de l galit de la D l gation Provinciale du Minist re en charge des for ts du Littoral Elle accompagne le bulletin des sp cifications d livr par les services de la D l gation Provinciale du Minist re en ch
71. ragmatique reposant strictement sur les indicateurs et v rificateurs d coulant du cadre l gal et r glementaire pr sent dans la grille de l galit 2 Diff rent du syst me r galien de contr le Cellule de Contr le Observateur Ind pendant ayant pour comp tence et mission l ensemble des activit s MINFOF sur le territoire mais activ ponctuellement missions de contr le et exerc localement 3 Points de production points de transformation points d entr es sorties du territoire SE A EEE ai aaas 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 7 e un r f rentiel ajust au champ d application de la d finition du bois l gal permettant une v rification objective et pr cise des indicateurs de conformit r glementaire e une d marche fiable cr dible reproductible et appliqu e selon un mode op ratoire transparent e une strat gie permettant d avancer vers la gestion durable par son action structurante sur le secteur forestier en renfor ant la cr dibilit des appareils r glementaires La mise en uvre du syst me de v rification de la l galit doit tre fonctionnelle travers une structure inteme l g re formelle du minist re en charge des for ts Yaound appel e cellule de l galit et travaillant suivant un mode op ratoire l ger mais rigoureux pour permettre la d livrance de l attestation de l galit pour chaque titre d exploitation ou
72. ravaux Commentaire de la cellule de l galit Jugement E2 V rificateur 1 2 L entit foresti re exploitanteransformatnce est en r gle vis vis de toutes ses diff rentes obligations fiscales imp ts redevances taxes foresti res r f rences l gislatives amp r glementaires ___ r f rences normatives Poids MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 48 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 et loi de finance de 2005 Art 122 du d cret 95 531 l exploitation des produits forestiers est subordonn e au paiement de charges financi res et fiscales pr vue dans le cahier des charges aff rents aux titres d exploitation Loi de finance 2002 003 et suivantes Lettre Circulaire n O354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin 2007 relative la proc dure de d livrance et de suivi des petits titres Documents techniques contr l s FETES o EME En MUR US te nu e Preuves de paiement des diverses taxes et ei pour l ann e en cours et l ann e pr c dent l ann e de V rification Attestation de non redevance ou preuve de moratoire le cas ch ant e Titre de patente Commentaire de la cellule de l galit Indicateur 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re V rificateur 2 1 L e
73. re de constituer un dossier r pondant l ensemble des indicateurs et v ficateurs de cette grille et restant dans la stricte limite autons e pour des v rificateurs encore non conformes mais devant tre r gulans s dans les meilleurs d lais peut tre consid r e comme travaillant dans la l galit et obtenir ainsi l attestation de l galit DS ee PMR EE A 2 9 aaraa nananana nanana E usL galit des bois au Cameroun 6 4 MECANISME DE MISE EN UVRE Rappel D finition de la l galit Est r put bois l gal tout bois provenant ou issu d un ou plusieurs processus de production ou d acquisition totalement conformes l ensemble des crit res issus des textes de lois et r glements en vigueur au Cameroun et applicables au secteur forestier Dans la perspective de la n gociation de l Accord de Partenariat Volontaire avec l Union Europ enne la l galit ayant t d finie pour le Cameroun il convient de pr ciser son champ d application c est dire les textes qui sont inclus dans la d finition et ceux qui ne le sont pas e Est incluse toute la r glementation foresti re et environnementale ainsi que les instruments juridiques internationaux Les r glements de droit commun code du travail fiscalit commerce ne sont concem s que pour les dispositions s appliquant l activit d exploitation foresti re et dans le segment occup effectivement par celle ci dans l
74. ronnement n 96 12 du 05 ao t 1996 et ses textes d application e L arr t n 222 MINEF du 25 mai 2001 fixant les proc dures pour la mise en uvre des plans d am nagement des for ts du DFP e Loi n 2002 003 du 19 avril 2002 portant code g n ral des imp ts e La l gislation r gissant l investissement loi n 2002 004 du 19 avril 2002 portant charte des investissements modifi et compl t par la lois n 2004 020 du 22 juillet 2004 e D cret n 2005 577 du 23 f vrier 2005 sur les EIE et l arr t n 0069 MINEP du 8 mars 2005 sur les cat gories soumises EIE e Les diff rentes lois de finances annuelles e Le code du Travail loi n 92 007 du 14 ao t 1992 e La l gislation r gissant la pr voyance sociale e La r glementation phytosanitaire MINADER e La convention collective nationale avril 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes exercice du droit syndical d l gu du personnel contrat de travail condition de travail et salaires hygi ne s curit et sant etc il s agit aussi et de mani re plus g n rale du respect des instruments juridiques intemationaux d ment ratifi s par le Cameroun en mati re foresti re commerciale environnementale sociale et de droits humains Pr cisons que le Trait de la COMIFAC tant applicable depuis d cembre 2006 le plan de convergence l est galement tout comme les d cisions du Con
75. s et for ts de particulier Les types de titres forestiers qui s y appliquent sont de plusieurs tenants Pour les for ts communautaires l exploitation se fait pour le compte de la communaut en r gie par vente de coupe par permis d exploitation PE ou par autorisation personnelle de coupe APC conform ment au plan de gestion approuv par l administration foresti re art 54 Pour les for ts de particuliers leur exploitation peut se faire par leur propri taire ou par toute personne de son choix apr s avis de l administration des for ts et conform ment son plan simple de gestion art 97 Decr art 39 loi Pour les for ts du domaine national l exploitation se fait par vente de coupe par permis d exploitation ou par autorisation personnelle de coupe art 53 loi Des coupes de r cup ration peuvent y tre autoris es ARB en cas de d sastre ou de r alisation de projets de d veloppement art 73 Sur l ensemble de ces for ts des Autorisations d enl vement de bois AEB peuvent tre accord es selon le cas en vue de proc der des enl vements de bois aux chantiers recollements ou la suite des ventes aux ench res publiques des bois saisis par l administration des for ts VEB Enfin notons que les Permis d exploitation peuvent l tre pour le bois d uvre PBO ou les produits sp ciaux PS Liransnsss RA ELLE A nana E e MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL
76. sans lettre de voiture Documents techniques contr l s CSE Ne Fi Bordereaux de livraison et lettres de Voiture attach s ae lot ne avec Ta REET et les diff rentes validations faites par les services administratifs e Lettres de voiture vis es le long du parcours et autres documents douanes permettant de justifier la provenance Contrat d achat de grumes et ou PV de vente quittance de paiement ventes aux ench res V rificateur 3 2 L entit foresti re exploitante s assure que les grumes et les bois d bit s sont transport s en toute l galit et sont accompagnes de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Art 127 2 et 3 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t entr e usine et les documents n cessaires leur transport RE SE SE rer mare aar neea ar eee aaa aame MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 0 a AIE g RAT Es a E EE SERN REST ENTS RS T a SUR ES s Doc il ime MSE ih Ti IQUE Lit D tTO s pI E E ao Lettre de voiture s curis e et paraph e par le TETTEIT d ne temental d minist re en charge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route D claration sp ciale sur bordereau vis par le chef de gare en cas de transport par train Commentaire de la cellule de l galit
77. seil des Ministres en charge des for ts de la COMIFAC S l CF Caisse Nationale de Pr voyance Sociale Recueil des textes de base 1979 A ie _ _ 2 MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 5 Mode d emploi de la grille de l galit La gnille de l galit est construite partir de 05 indicateurs et 13 v nficateurs La v rification se fait en suivant un code couleur o vert v nficateur totalement conforme o 2 orange v rificateur partiellement conforme o rouge v rificateur non conforme Tous les v nficateurs n ont pas la m me importance un poids leur est accord o 3 doit imp rativement tre totalement conforme o peut supporter une conformit partielle avec une r gularisation end ans les 3 mois o 1 peut supporter une conformit partielle avec une r gularisation dans l ann e La d livrance d une attestation de l galit ne pourra s envisager que si et seulement si o Tous les v nficateurs de poids 3 sont verts o Au maximum 02 v rificateurs de poids 2 sont oranges o Au maximum 02 v nficateurs de poids 1 sont oranges o Aucun v rificateur n est rouge Ce syst me de nofation et de lecture permet d introduire un peu de flexibilit dans l application de la grille de l galit sans pour autant la galvauder Une entrepnse en mesu
78. t foresti re exploitante s assure que les grumes achet es sur le march local ou import es sont accompagn es de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives e Art 115 1 2 et 3 du d cret 95 531 les produits forestiers achet sur le march local doivent provenir exclusivement des titres d exploitation valides et tre conformes aux normes pr vues e Art 127 1 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles sortie for t et les documents n cessaires lettre de voiture e Art 124 de la loi de 1981 est puni d une amende celui qui transporte des produits forestiers sans lettre de voiture gt LC ARE Reese PA S i PRAO i i e Bordereaux de livraison et lettres de Voiture aane chaque lot rimes avec la DEN AER et les di r ntes validations faites par les services administratifs e Copie des lettres de voiture et autres documents douanes permettant de justifier la provenance Commentaire de la cellule de l galit E2 V rificateur 3 2 L entit foresti re s assure que les grumes sont transport es en toute l galit et sont accompagn es de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives e Art 127 2 et 3 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visi
79. tation foresti re 0 99 AM PASSAT TNT V rificateur 2 1 L entit foresti re exploitante dispose de ressources professionnelles comp tentes et suffisantes soit en inteme soit par le biais d une personne physique ou morale agr e pour la r alisation des inventaires et si applicable pour l laboration de son ses plan s d am nagement r f rences normatives Poids e Art 40 3 du CF L exploitation de toute for t est subordonn e un inventaire pr alable de celle ci selon les normes fix es par les Ministres en charges des for ts et de la faune e Art64 du CF L am nagement forestier rel ve du ministre Charg des for ts qui le r alise par l interm diaire d un organisme public Il peut 1 sous traiter certaines activit s des structures pnv es ou communautaires e Art 35 du d cret 95 531 toute personne physique o morale d sirant exercer dans une actvit foresti re doit tre agr e et justifier e 2 is sa n pi mi Documents techji 4 ues contr l s ES 2 i wa a j a ag A N R 9 g ir l j K Te mi z i z Rs CRE Ce SR nt ie mes NU Loue ER Fai ERR DL waad gt di chat e A e F Hs D PPT 2 A re E I a a 222 e r yrr r raa e nn MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 23 e Agr ments de l entreprise ou des diff rents sous traitants ayant particip s certaines phases de l am nagement inventaires
80. ticiens dipl m s conventionn s assist s d un personnel param dical infirmier Liste du personnel de l entit foresti re exploitante transformatrice comp tent ou form aux premiers secours Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 4 2 L entit foresti re exploiftante transformatnice respecte son cahier des charges en mati re de sant d ducation et de d veloppement socio conomique l gard des travailleurs de son entreprise et des communaut s locales de sa zone d intervention r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 14 du cahier des charges de la convention d finitive le concessionnaire est r put participer financi rement la r alisation d infrastructure conomique par le pourcentage de la RFA qui doit tre revers au profit des communaut s Tout autre engagement du concessionnaire devra tre n goci avec les populations int ress es A lors de r union de concertation e Art 49 de la convention collective nationale stipulant que les soins m dicaux doivent tre apport s par l employeurs au travailleurs log s leurs conjoints et leurs enfants l gitimes Programme d aon ALES issu tdu PA P d Sons ea nodale der mise en uvre chronogramme financement e Taxes de d veloppement local contenues dans le cahier des charges e Plan de formations professionnelles e Cahier des charges
81. ts d usage reconnus aux communaut s locales et autochtones r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 36 de la loi 94 Chapitre H des NIMF relation avec les populations locales e Art 4 Information des autorit s 24 Concernent tous les titres MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 38 traditionnelles e Art 5 Identification des champs arbres fruitiers arbres sacr s a D i KIE en sien nu Le OR i AN Se me Fes LS 7 Ta Recueil rente de TE et dolgan es faites lors de la pr sentation publique du plan d affectation des terres PV de r union d information relative l exploitation de l entit foresti re sign par l administration ou le pr fet Liste document e des ventuels conflits d usage Programmation des rencontres avec l ensemble des villages en fonction de l avancement de l activit foresti re Etude socio conomique Commentaire de la cellule de l galit 29 Concernent tous les titres MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 39 VII GRILLE DE LEGALITE DES BOIS ISSUS D UNE FORET COMMUNAUTAIRE Indicateur 1 L entit foresti re exploitante transformatrice est juridiquement habilit e V rificateur 1 1 L entit foresti re exploitante transformatrice est une entit jundiquement en r g
82. ugement 23 MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 usL galit des bois au Cameroun 27 V rificateur 2 4 Les volumes abattus dans les superficies foresti res l galement attribu es respectent les volumes autoris s par l Administration charg e des for ts r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids DER UT CURE 7 ra ES a en ns Cas o Eten de M ads PE ANa t Fan gt p 4 LENS Da E eas LAS m1 te LL Certificat SIGIF D claration SIGIF DF10 Commentaire de la cellule de l galit Jugement L28 Indicateur 3 L entit foresti re respecte ses obligations en mati re de transport des bois V rificateur 3 1 L entit foresti re exploitante s assure que les grumes achet es sont accompagn es de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Art 115 1 2 et 3 du d cret 95 531 les produits forestiers achet sur le march local doivent provenir exclusivement des titres d exploitation valides et tre conformes aux normes pr vues e Art 127 1 et 128 du d cret 95 531 d finissent les marques visibles 3 sortie for t et les documents n cessaires lettre de voiture Art 124 de la loi de 1981 est puni d une amende celui qui transporte des produits forestiers
83. uments ci dessus concernant les sous traitants doivent tre fournis Contrat de sous traitance approuv par le MINFOF Jugement Commentaire de la cellule de i galit ra A he D nn V rificateur 1 2 L entit foresti re exploitante est en r gle vis vis de toutes ses diff rentes obligations fiscales imp ts redevances taxes foresti res r f rences l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids e Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 et loi de finance de 2005 e Art 122 du d cret 95 531 l exploitation des produits forestiers est subordonn e au paiement de charges financi res et fiscales pr vue dans le cahier des charges aff rents aux titres d exploitation 3 e _Art66 67 et 69 de la loi 94 e Loi de finance 2002 003 et suivantes e Lettre Circulaire n 0354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN du 05 juin 2007 relative la proc dure de d livrance et de suivi des petits titres e Preuves de paiement des diverses taxe et redevances pour l ann e en cours et l ann e pr c dent i TT de Veneto Attestation de non redevance ou preuve de moratoire le cas ch ant Attestation de d p t de la caution bancaire e Titre de patente E28 Commentaire de la cellule de l galit Indicateur 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploi
84. usL galit des bois au Cameroun 11 5 REFERENCES R f rence l gislative r glementaire en vigueur tJI 2C Loi n 94 01 du 20 Janvier 1994 portant Code Forestier Loi n 96 12 du 5 ao t 1996 portant la loi cadre relative la gestion de l environnement Arr t n 222 MINEF du 25 mai 2001 fixant les proc dures d laboration d approbation de suivi et de contr le de la mise en uvre des Plan d Am nagement des for ts de production du domaine forestier permanent D cret n 2005 577 du 23 f vrier 2005 fixant les modalit s de r alisation des tudes d impacts environnementale Arr t n 0069 MINEP du 8 mars 2005 fixant les diff rentes cat gories d op ration dont la r alisation est soumise une tude d impact environnementale Loi de finance 2002 003 du 19 avril 2002 portant code g n ral des Imp ts Code du Travail camerounais du 14 Ao t 1992 Convention collective des exploitants forestiers a Exercice du droit syndical titre 2 D l gu du personnel titre 3 Contrat de travail titre 4 Condition de travail et salaires titre 4 Hygi ne s curit et sant titre 5 acc Documents normatifs et autres l MINIST RE DES FOR TS ET DE LA FAUNE 19 novembre 2007 Proc dure not PROC d laboration d approbation de suivi et de contr le des plans d am nagement des for ts de production du domaine forestier permanent du Cameroun D finition des FICHES TECHNIQUES version Jui
85. ventaire d exploitation ues contr l s AS de RES Rs e Certificat de mat rialisation des limites de l unit d exponen d livr par la d l gation provinciale tous les titres e Certificat de recollement en cas de renouvellement e Parcellaire labor dans le cadre du PA Commentaire de la cellule de l galit V rificateur 2 4 Les volumes abattus dans les superficies foresti res l galement attribu es respectent les volumes autons s par l Administration charg e des for ts selon le plan d am nagement approuv L l gislatives amp r glementaires r f rences normatives Poids An6 de l Arr t n 222 e Normes d intervention en Milieu Art 72 1 du d cret 95 531 les volumes autoris s exploiter sont Forestier NIMF fix sur la base d un inventaire d exploitation e Fiche 6 PROC liste des Art 125 2 et 3 du d cret 95 531 sur la tenue des DF10 essences code DME et accroissement EC NEC A TE EPS RUE Re RIRE VE HR Suns FR EE EPS SR PRIMES EE RS rar RRA Certificat d assiette de coupe Fcle UFA d livr s par le minist re en charge des for ts e D claration SIiGIF DF10 Commentaire de la cellule de l galit Jugement E28 Indicateur 3 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re de transport et de transformation des bois V rificateur 3 1 r f rences l gislatives amp r glementaires r
86. xportation attestant de leur l galit d ment d livr e par un service habilit mandat par les pays producteurs signataires d un APV Afin d aider ces derniers se conformer ces exigences r glementaires un plan d actions a t adopt en ce sens Sa mise en uvre devrait permettre d am liorer en plus des changes commerciaux la gouvemance du secteur dans ces pays respectifs Afin d assurer la transparence et de garantir la cr dibilit de l ensemble du syst me de d livrance des licences d exportation dans chaque Etat partenaire celui ci sera r guli rement audit par un auditeur ind pendant mandat par les parties Un des pr alables indispensables l introduction d un syst me de licences d exportation attestant de la l galit des bois export s vers l Europe est la d finition par le Gouvemement de l Etat producteur et exportateur de ce qui est l gal au sens des lois et r glements nationaux En pratique la d marche mise en oeuvre au Cameroun suit les tapes ci apres s d finition claire de la l galit et de son champ d application dans le cadre de l APV mise en place d un syst me de tra abilit et de contr le des bois depuis l arbre r colt en for t jusqu aux points de rupture de charge usines port d exportation donnant l assurance que les exigences stipul es dans la d finition de la l galit sont bien respect es e mise en place d un syst me de d livran

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