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Diagnostic Agenda 21 Blagnac V3

1. _ _ R gie des Transports de la Ville de Blagnac RTVB Cr e par d lib ration du 20 12 1985 statut modifi le 27 11 2001 la RTVB est int gr e dans la Direction G n rale du D veloppement Urbain Durable Au travers de la r gie la ville assure les transports en commun de proximit sur le territoire de la commune comp tence d l gu e Ses missions sont d assurer e les transports urbains de voyageurs sur le territoire de la commune voir fiche transport e les transports scolaires pour les coles maternelles l mentaires et les coll ges e les transports p riscolaires semi r guliers dans Blagnac et occasionnels dans le p rim tre de la commune ou l ext rieur e les transports r guliers des CLSH e les transports occasionnels des associations blagnacaises des CLSH et des tiers divers Les enfants des coles sortent beaucoup Blagnac dans le cadre du temps scolaire les enseignants utilisent facilement peut tre un peu trop les services de la RTVB Le p dibus n est pas tr s d velopp sur la ville Lorsque les enfants sortent la piscine Odyssud au cin ma cela se fait quasiment toujours en bus de la RTVB Chauffage et habitats On estime que 20 des familles fran aises ne parviennent pas se chauffer correctement en raison du co t des nergies et de la v tust des logements Une part de ces foyers d favoris e demande aux services sociaux de la ville de paye
2. Blagnac dispose de structures d enseignement de tous niveaux d une personne qui anime le relais nature mais aucune orientation en mati re de sensibilisation et d information concernant le DD Sensibilisation des jeunes gr ce une offre des services Offre ducative de la ville Actions de pr vention dans les coles avec la police Ecoles l mentaires 5 municipale Ecoles maternelles 7 Sensibilisation l environnement par le biais d une animatrice Lyc e 1 avec une fili re pro a ronautique relais nature Coll ges 2 Une offre culturelle riche vari e et souvent gratuite cf fiche 1 cole priv e du CP la terminale culture 1 CFA Centre de Formation des Apprentis 1 IUT institut universitaire technologique informatique g nie des proc d s Creches S donti cr che familiale Offre p riscolaire et extrascolaire 2 centres multi accueil 1 halte garderie RG Centres de loisirs CLAE Centre de Loisirs Associ l Ecole accueil gratuit apr s l cole et 3 CLSH Centre de Loisirs Sans H bergement pour les enfants de 3 14 ans Oxy Jeune lieu d animation en acc s libre et gratuit pour les 11 17 ans 1 point d information jeunesse Jardins familiaux Animations Lan Party et festival L zarts en sc ne R alis s Abeille sentinelle de l environnement L cole Jean Moulin va tre reconstruite pr s du monast re Construction du groupe scolaire Androm de Construction du p
3. D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 03 Am nagement urbanisme s uite CE Va A est fait aille Ce quartier a pour particularit de d velopper des principes cologiques forts vie sans voiture habitat sain nergies renouvelables transports doux et de les m ler des concepts sociaux sp cifiques participation citoyenne et mixit sociale La participation citoyenne pr vue pour le quartier Vauban a d pass les simples concertations impos es par les r glementations actuelles Fribourg a organis une participation citoyenne largie qui a t constante pendant cinq ann es depuis le concours d id es jusqu l laboration du projet et le d but des travaux Au niveau de ses finalit s cologiques le quartier Vauban va au del des objectifs actuels Il sert de laboratoire du d veloppement durable Outre le photovolta que PV Fribourg y d veloppe un grand nombre de concepts cologiques avec l aide des futurs habitants et investisseurs syst me de tranch es filtrantes pour traiter les eaux pluviales toilettes des coles fonctionnant l eau de pluie biotope pr existant maintenu de nombreux arbres g s de pr s de soixante ans sont int gr s dans le projet emploi de mat riaux sains encourag place de l automobile r duite et transports doux d velopp s courtes distances privil gi es quartier ventil par de nombreux espaces ouverts parcs rues L co quarti
4. 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 03 Am nagement urbanisme s uite Les autres quartiers de la ville De plus une centaine d artisans sont au service des industriels et de la population Le long de la route de Grenade plusieurs commerces sont install s Un certains nombre d entreprises s est galement tabli en dehors des zones d activit s ainsi que de nombreux centres de formations comme le campus IGS le GNFA m tiers de l automobile le CFA commerces services et restauration La ZAC Androm de Le quartier Androm de a pour objectif de cr er une continuit avec les quartiers existants et l agglom ration toulousaine tramway reliant cette zone au centre de Toulouse Il doit permettre l accueil de nouvelles populations diversifi es gr ce la cr ation de logements vari s en terme de typologie et de statut d occupation locataires propri taires et de logements sociaux r partis de fa on quilibr e dans un cadre urbain prenant en compte les exigences de d veloppement durable paysage et biodiversit performance nerg tique gestion de l eau d placements doux L op ration intercommunale Androm de pr voit la cr ation de 3700 logements 3000 sur Blagnac et 700 sur Beauzelle 3 C est la Communaut Urbaine du Grand Toulouse qui assure la ma trise d ouvrage de cette op ration Cette ZAC b n ficiera d un
5. Source Plan de circulation phase de diagnostic 2009 R partition modale actuelle des d placements motoris s flux d change D placements Trafic en forte augmentation sur le territoire de la commune 35 au cordon avec des flux d change de plus en plus pr pond rants notamment en direction de Toulouse Une part de trafic d change de plus en plus importante Trafic sur la RD902 d j sup rieur aux pr visions de 2003 pour 2010 Modification importante de la hi rarchie du r seau routier dans la moiti Sud de Blagnac du fait des travaux du tramway Trafic d change est pr pond rant mais le trafic interne la commune reste cons quent au regard de la population actuelle RD 902 des changeurs utilis s 100 de leur capacit Pr sence d une zone bleue dans le centre Un sch ma directeur mode doux R partition des d placements interne 4 E Automobiles IE E Interne 50 55 000 veh E Transport en E Transit 50 60 000 commun Sod veh 96 s E Echange 165 170 000 veh j Transport 7200 voyageurs jour hors navettes ville et liaison a roport Fr quentation actuelle des transports en commun 9000 voyageurs Jour dont 1600 navette a roport Les flux de d placements sur le territoire de la ville de Blagnac environ 270 000 v hicules par jour Une circulation de transit essentiellement nord sud par la RD 902 Le trafic d ch
6. Agenda 21 slagna CO Blagnac s assure de la satisfaction de ses habitants par un dispositif d enqu tes Elle dispose d outils de pr vention de la d linquance Malgr ces points forts quelques d ficits subsistent au niveau de l information des habitants en mati re de pr vention des risques d ducation l environnement et au d veloppement durable la sant dans l habitat Dans le contexte actuel de changement climatique et d volution des ressources nerg tiques la dimension d information et de sensibilisation des citoyens est primordiale pour que ces derniers puissent s adapter en temps voulu 4 4 Assurer la coh sion sociale et la solidarit entre territoires et g n rations La coh sion sociale et la solidarit sont bien engag es entre g n rations m me si des points sont encore am liorer Il y a une r elle volont de la collectivit de renforcer les solidarit s hommes femmes de planifier des actions envers les enfants les personnes g es cependant tr s peu d actions sont tourn es vers les handicap s Des actions ponctuelles sont r alis es pour favoriser les liens interg n rationnels Des moyens sont mis en uvre pour qu il n y ait pas d oubli s sur le territoire blagnacais n anmoins la politique men e par la ville ne semble pas prendre assez en consid ration le handicap et l accessibilit aux services de sant des personnes les plus d munis Il est noter qu il y a peu d
7. Graphe 2 Atouts faiblesses de la ville au regard des 5 l ments d terminants du d veloppement durable Participation 2 00 1 50 am lioration continue Pilotage du projet Evaluation Transversalit Prise en compte du DD pour chaque finalit et l ment d terminant chelle EN COURS PARTIELLEMENT Notation La mise en place d une d marche de d veloppement durable c est dire une d marche visant la fois des objectifs d quit sociale de protection de l environnement et de d veloppement conomique n cessite d appr hender l ensemble des politiques projets et pratiques de la commune de fa on globale et transversale Ce nouveau type d approche requiert d abord une bonne compr hension du concept de d veloppement durable par l ensemble des lus et des agents Il n cessite ensuite d adopter des m thodologies de travail favorisant la transversalit entre services et lus afin de d cloisonner les savoirs d organiser les changes de comp tences et de s assurer ainsi que chaque projet politique prend bien en compte les th matiques du d veloppement durable Ces modes de fonctionnement n cessitent la mise en place d un certain nombre d outils tels que un r f rentiel de d veloppement durable des tableaux de bord des indicateurs de suivi et d valuation des outils de communication etc afin d assurer et de mesurer la progression vers une plus grande prise
8. La diss mination des structures sur le territoire permet de toucher une majorit d usagers Opportunit s Elaboration du plan d accessibilit Une grande richesse et une r partition spatiale des quipements dans Blagnac Les quipements culturels sportifs administratifs commerciaux sanitaires et sociaux sont la fois d une grande richesse et bien r partis sur l ensemble de la commune Blagnac dispose en outre d tablissements d enseignement de tous niveaux La commune de Blagnac ne manque pas d atouts quant aux services offerts ses habitants Forte de 23 000 habitants la commune a vu s toffer et se diversifier ses quipements et pr sente d ailleurs la sp cificit de proposer de nombreux services et quipements rayonnants sur le secteur voire sur l ensemble de l agglom ration pour les personnes d pendantes autre que GIR4 Blagnac ne met pas en uvre de moyens pour garantir l acc s aux soins pour tous il n y a pas par exemple de centre m dico social Menaces Blagnac avant le transfert des comp tences la CUT offrait une qualit de service reconnue gr ce aux moyens mis en place Depuis la mutualisation de ces moyens dans le cadre de la r organisation du p le 8 de la CUT les citoyens ont observ une baisse de la qualit des services Ces quipements sont non seulement nombreux largement sup rieur aux services rendus par une commune de 23 000 habitants et de qualit
9. ce qui peut engendrer des lenteurs dans la transmission d informations voire des surabondances de donn es qui ne permettent pas une r elle visibilit des points essentiels Ce chantier pilot par la communication est parfois mal per u par les directions communiquant essentiellement sur support papier en raison de la population cibl e non quip e d internet ou pour lesquelles le papier est le support p dagogique Le travail de concertation entre services int gre difficilement une communication bas e uniquement sur des outils virtuels Internet Email qui fragilisent la coh sion sociale Le chantier achats durables Un projet d achats durables est mis en place par la direction de la commande publique 20 des march s sont pass s actuellement avec des clauses de D veloppement Durable ceux qui sont facilement contr lables ou qui s appuient sur des labels existants ex enveloppe NF environnement Cr ation d un poste de d acheteur conseil 01 2010 qui doit int grer une part significative du volet social et thique dans ses missions Mise en place d une politique d achats claire et partag e et de r gles d arbitrage entre les diff rents objectifs conomies d veloppement durable qualit maintien du tissu conomique local D finition d une politique d achats durables et mise en place d outils de suivi Les m tiers du personnel de la mairie et leur volution L engagement dans une d ma
10. d mobilit gr ce une autre distribution de l habitat et de l activit conomique D velopper un urbanisme qui favorise les mobilit s douces Un co quartier ne suffit pas c est la ville ancienne qui doit tre reconsid r e Nous devons consid rer l urbanisme comme un bien commun Pour mener bien un projet de ville durable la collectivit doit avoir la capacit s engager dans une politique transversale afin de d cloisonner l action publique Les parcs d activit s sont l un des principaux moteurs pour le d veloppement d un territoire L am nagement de ces zones doit r pondre au mieux aux besoins des entreprises autant pour les fixer durablement sur le territoire que pour les attirer lors de leur recherche d un site d implantation Elles doivent galement tre porteuses d une qualit environnementale afin de r pondre aux objectifs g n raux du d veloppement durable et aux objectifs sp cifiques des entreprises qui sont de plus en plus nombreuses s inscrire dans des d marches de d veloppement durable management environnemental notamment norme ISO 14001 Agenda 21 d entreprise etc Les objectifs actuels Conforter et renforcer l attractivit et la place de Blagnac au sein de l agglom ration toulousaine Poursuivre un d veloppement urbain ma tris et coh rent en privil giant la diversit et la mixit Pr server et mettre en valeur les espaces naturels et les activit s q
11. l tude Une journ e test a t r alis e en 2009 avec un focus s curit assur par la police municipale Cependant ce projet a t arr t faute de motivation des parents d l ves Une brigade questre de la police municipale contribue limiter les d placements polluants Un r seau routier encombr Ville de 23 000 habitants et de 30 000 emplois qui entrainent des trajets pendulaires dans les deux sens beaucoup plus importants que l volution normale 3851 Blagnacais vont travailler l ext rieur de la ville alors que 4 2061 Toulousains viennent travailler Blagnac Parmi les 92 8 actifs blagnacais migrant vers Toulouse n utilisant qu un seul mode de transport 88 7 utilisent leur voiture et 8 les transports en commun Les d placements internes pour le travail se font 11 6 pied 66 4 en voiture et la part des transports en commun s l ve 2 5 Les flux vers les autres communes sont r alis s 89 5 en voiture particuli re 49 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 5 Transports et d placements suite Pour les agents et lus de la ville de Blagnac les d placements posent galement probl me temps distance moyens de d placements Diss min s sur l ensemble du territoire les b timents publics engendrent d importants d placements qui devraient tre supprim s par le projet de relocalisati
12. lu en charge du dossier a bien laval du Maire et du Bureau Municipal mais l animation au sein des services incombe une seule personne une charg e de mission temps partiel de la Direction G n rale du D veloppement Urbain Durable DGDUD Des Eco agents se sont port s volontaires mais leur r le actif et leurs moyens dans la d marche manque de d finition Les agents doivent aller chercher l information Intranet 21 19 10 2010 Fiche diagnostic n 1 Organisation de la commune co responsabilit gouvernance suite lls craignent au vu des exp riences pass es qu on leur demande leur avis et que la concertation soit faite une fois les d cisions prises lls attentent de la d marche Agenda 21 engag e une direction suivre et une d finition de leur r le dans les projets R duction de la consommation de papier La commune a engag d une politique de diminution de consommation de papier par l installation de nouveaux photocopieurs permettant de pratiquer syst matiquement le recto verso par la d mat rialisation partielle et par la diminution des supports de communication papier L essentiel concerne les documents destin s aux lus et partiellement ceux destin s aux directions et services La d mat rialisation de l information oblige les services aller chercher eux m mes l information sur le site Intranet Or ce site ne cible pas l information en fonction des personnes prioritaires
13. principalement li es aux transports des spectateurs Les organisateurs de ces v nements int grent donc d sormais presque syst matiquement un volet environnemental assez d velopp pour r duire l empreinte cologique de la comp tition Objectifs actuels de Blagnac 1 1 1 1 1 1 D mocratisation et actions en direction des publics Proposer un programme d actions en direction de diff rents publics en particulier en direction des publics blagnacais et une politique tarifaire mod r e pour certaines cat gories de public Contribuer la d mocratisation de l acc s Internet et aux nouvelles technologies en particulier sur des contenus artistiques culturels et sportifs Contribuer la vie locale blagnacaise et au lien social travers la saison artistique et sportive et l accueil des diff rentes manifestations Mettre disposition de partenaires ext rieurs les diff rents espaces et salles Amener l art et le sport dans la ville dans les rues et dans les quartiers Etre l coute accompagner et proposer des offres favorisant la diversit culturelle Maintenir le niveau de qualit des prestations culturelles Moderniser et optimiser le fonctionnement des quipements Fiche diagnostic V3 Terre de Conseil 73 19 10 2010 Fiche diagnostic n 9 Culture sport et loisirs suite Actions culturelles Conservatoire M diath que et ludoth que Ateliers d art Les cin mas REX MEGA CG
14. 1994 Blagnac tait la premi re ville de la r gion Midi Pyr n es se lancer dans l laboration d une Charte d cologie urbaine Sans contractualisation avec l Etat et d engagement des parties prenantes sur un programme d actions pluriannuel 1995 la commune s est dot e d un service environnement devenu en 2001 avec l int gration de la r gie des ordures m nag res la direction environnement et cadre de vie 2001 1 r flexion d laboration d un Agenda 21 local 2001 Plan Local d Urbanisme 2001 Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PADD 2009 lancement de l Agenda 21 Gouvernance Il existe plusieurs instances consultatives cinq conseils de quartier un conseil des jeunes Il est noter la cr ation en d cembre 2008 du Conseil Economique et Social Local compos de 45 membres et organis en 4 coll ges 1 coll ge vie conomique et professionnelle 10 membres 2 coll ge personnalit s qualifi es reconnues pour leur exp rience et leur ancrage social d sign es par M le Maire 20 membres 3 coll ge vie associative sociale et culturelle 10 membres 4 coll ge vie des quartiers 5 membres Organisation de la Mairie en 2009 4 directions g n rales 800 agents 35 lus dont 13 adjoints au maire d l gu s r partis sur les diff rents services Parit hommes femmes des principales directions 12 femmes et 16 hommes Direction Jeunesse Education
15. 2010 LE CENTRE ANCIEN 17 hectares 1500 logements amp plus de 200 commerces LES QUINZE SOLS Superficie Agricole Utile de 269 hectares dont 120 irrigables soit 16 du territoire communal pour une moyenne de 55 en Haute Garonnee LE RITOURET 100 hectares 2000 logements un parc de 16 ha LE GRAND NOBLE 200 hectares 2000 logements 2 parcs LA ZONE D ACTIVITE DU GRAND NOBLE Plus de 70 entreprises LE PARC D ACTIVITES AERO CONSTELLATION 260 ha enti rement d di s l a ronautique extension possible de 100 150 ha 34 000 m de bureaux pr s de 3 000 emplois directs et 6 000 emplois induits LA ZONE D ACTIVITE DE FONT GRASSE 18 hectares plus de 80 entreprises ZAC ANDROMEDE 210 ha dont 70 ha d espaces verts et d quipements sportifs 3 700 logements 130 000 m de bureaux Plus de 2000 entreprises et commerces sur le territoire Des zones d activit s repr sentant 40 du territoire communal et concentrant 90 des emplois de la commune Blagnac une ville Dynamique Evolution du nombre de salari s 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 Nombre de salari s Ann e 1999 Ann e 2010 1 Source site internet de la ville de Blagnac 31 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 03 Am nagement urbanisme s uite D Plan de la ville de Blagnac 1 Source site internet de la vi
16. 3 r sidences ou maisons de retraite 2 clubs pour l accueil des personnes g es Maison des Jeunes Oxy jeune est un espace d accueil et de d tente r serv aux jeunes de 11 17 ans Partenariat sur l insertion des jeunes Ce projet associatif pilot par des jeunes blagnacais a pour objectif de faire tomber les tabous et d aborder les sujets de sexualit d handicap de d linquance d inter g n rations 1 foyer de jeunes travailleurs Associations Il existe un nombre d associations tr s importants sur Blagnac subventionn es ou non par la ville environs 200 On peut observer toutefois un faible taux d associations dans le domaine de la citoyennet et de la solidarit compar au domaine culturel et sportif Petite enfance 2 cr ches municipales 2 cr ches associatives 1 cr che d entreprise 3 multi accueils municipaux 1 halte garderie municipale Il est noter que la multiplication des maisons sp cifiques dans le champ social sur des sites distants a g n r une difficult pour les usagers d obtenir de l information globale manque de transversalit Ces quipements fonctionnent bien et sont reconnus par les habitants La Maison de la famille est m me envi e sur le territoire Toulousain 28 Fiche diagnostic n 03 Am nagement urbanisme s uite PE PU Organisation d assises locales de la citoyennet tous les deux ans coconstruites avec les asso
17. En effet nous savons que la lumi re g ne les humains dans leur sommeil que le noir est indispensable aux jeunes enfants pour produire de l hormone de croissance et que le cycle jour nuit est indispensable pour ne pas perturber notre horloge biologique Ceci vaut aussi pour tous les r gnes v g taux et animaux La lumi re mal dirig e et ou envoy e l o cela n est pas n cessaire g ne les animaux dans leurs activit s normales ou reproductives La lumi re mal dirig e ou visible de loin sid rent ou d sorientent les oiseaux migrateurs attirent les insectes entra nant aupr s d eux une grande mortalit La lumi re qui n est pas utilis e pour ce quoi elle est destin e est une perte d nergie substantielle qui puise nos ressources naturelles Espaces verts Etablie en bordure de Garonne Blagnac compte 38 de son territoire communal en espaces verts avec notamment de grands parcs urbains comme ceux des Ramiers 9 ha du Grand Noble 5 ha et du Ritouret 14 ha qui constituent les poumons verts de la ville Blagnac ne met pas en place de v ritables corridors biologiques offrant aux esp ces une continuit d habitat sauf au niveau de la Garonne et de ses abords Cependant elle souhaite assurer un minimum de lien entre ses espaces verts gr ce des liaisons vertes Les parcs les squares jardins privatifs jardins partag s et espaces verts collectifs sont autant d l ments d un maillage possible condition tou
18. Gestion des ressources naturelles suite L association Entrelianes s int resse la biodiversit urbaine son site internet recueille de nombreux exemples http entrelianes org A Malm en Su de exemple de gestion alternative des eaux pluviales dans le cadre d un projet d am nagement global Pots damer Platz Berlin sur une surface totale de 7 hectares reb tir 1 2 ont t consacr s des bassins de r cup ration d eau de pluie le reste se r partissant entre 19 b timents ainsi que la voirie et une grande place pi tonne 1 4 des toitures ont t v g talis es soit une surface de 12 000 m2 permettant aussi bien de ralentir l arriv e de l eau de pluie dans les sols que de cr er des espaces propices la biodiversit De m me au niveau tr s local cela permet de limiter les impacts de chaleur en ville A Perpignan des actions pilote de maraichage avec la technique BRF bois ramifi fragment sont en cours gt on constate une baisse significative des besoins en eau d irrigation de l utilisation des produits phytosanitaires et une am lioration de la structure du sol La ville de Pamiers g re ses espaces verts de fa on raisonn e La Mairie de Pamiers a entrepris de les liminer sur les zones risques de la commune et ailleurs d en r duire fortement les quantit s L objectif tant terme de trouver des solutions alternatives l usage de ces produits Une action p
19. Inventaire BASIAS sites industriels g olocalis s Au niveau du Grand Toulouse renforcement du syst me de d shydratation des boues de la STEP de Pas de chantier faibles nuisances dans les travaux commandit s par la mairie Pas d engagement clair de la commune pour r duire l utilisation des produits phytosanitaires dans l entretien de la voierie et des espaces verts Il existe de nombreuses constructions en zones inondables Pas d tude sur la qualit de l air int rieur Pas d tude communale sur le bruit Bruit enjeu majeur pour les citoyens bruit le long de la route 902 Un sentiment d ins curit des citoyens li aux antennes relais 05 06 10 Page 62 sur 114 Fiche diagnostic n 7 Risques et nuisances suite Opportunit s Menaces De nouveaux projets d am nagement plan de circulation Le CTM h berg dans des b timents amiant s plus construction de l cole Jean Moulin pourraient tre ou moins d t rior s du point de vue de certains l occasion de travailler sur les techniques alternatives pour agents la gestion des eaux pluviales et ainsi limiter les risques d inondation li s au ruissellement de mettre La volont de la commune de pr server la zone Certains groupes froids des b timents communaux ne sont pas aux normes type de gaz utilis non de maraichage pourrait tre l occasion de travailler avec autoris les exploitants pour limiter les pollutions diffus
20. L objectif est de cibler un public loisir qui souhaite faire du sport sans contrainte Le premier travail s est port sur les jeunes d scolaris s de 15 20 ans d un quartier la ville leur fournit un cadre une salle 1 animateur du service jeunesse 1 ducateur sp cialis 1 ducateur sportif Cela permet aux jeunes de faire du sport la commune d agir en faveur du social Oxy jeune est un lieu de rencontre pour les 11 17 ans et un espace de jeux billard babby foot flippers et ordinateurs disposition d acc s gratuit Cet espace g r par le service jeunesse propose galement des animations et des sorties La police municipale 25 agents dont 22 policiers municipaux assure la tranquillit publique et au del la s curit des personnes et des biens Ses missions sont de s curiser les usagers par une pr sence active et dissuasive s appuyant sur la pr vention la m diation mais aussi l application r pressive si elle s av re n cessaire Depuis 1992 la ville de Blagnac poss de une quipe de brigade questre Les cavaliers ont l avantage de par leur position haute d avoir un champ de vision plus tendu qu un policier en v hicule ou pied Ainsi dans le cadre de la surveillance g n rale du domaine public le cheval est un outil suppl mentaire et compl mentaire pour la surveillance des environs Il peut aller l o ne va pas une voiture dans les broussailles et les routes impraticables Dans l
21. R sidence sociale les Saphirs Bleus l insertion sociale et professionnelle Maison de l Emploi et de l Insertion l accompagnement des familles Maison de la Famille et de la Parentalit le soutien aux personnes g es Maison des A n s Service de Maintien Domicile Maison de la Solidarit Elle accueille informe et propose un accompagnement personnalis dans les d marches sociales Elle propose un soutien individuel dans les d marches relatives aux difficult s financi res la sant au logement au handicap au RMI Des animations collectives autour de la sant du logement de la consommation du surendettement sont organis es Maison de la Famile et de la Parentalit Elle s adresse principalement aux familles qu elle accompagne sur toutes les questions de la vie quotidienne et pour apporter un soutien dans leur r le de parents On peut toutefois noter un manque de fr quentation de la maison de la famille de la part des nouveaux arrivants qui n osent pas s y rendre ou qui manque d information sur ses missions Maison des A n s La Direction des Affaires Sociales propose plusieurs prestations destin es aux a n s Localis es en deux lieux con us en points d accueil d coute et de traitement des demandes des personnes g es et de leurs familles l coute des id es et des projets de chacun Elle facilite les actions permettant le passage de la vie active celle de retrait
22. Services la population De nombreux services voiries d chets urbanisme Plan Local d Urbanisme et Droit de Pr emption Urbain seulement ont t transf r s la communaut urbaine du Grand Toulouse Depuis le transfert des services la Communaut Urbaine une diminution de la qualit du service rendu aux blagnacais a t relev e Les habitants l expliquent par le fait que le niveau de service tait s rement au dessus de la moyenne Accessibilit des quipements sur Androm de La qualit et l accessibilit aux quipements pr vus sur la ZAC Androm de ne sont pas connues ce jour mais une attention particuli re devra y tre port e 71 Fiche diagnostic n 8 Qualit et accessibilit aux services et quipements suite Ce qui est fait ailleurs Antony La commune propose plusieurs permanences gratuites notamment Les crivains publics qui aident dans les d marches administratives et dans la r daction de courrier Consultations juridiques Le conciliateur qui r gle l amiable divers d saccords La ville est signataire de la Charte Handicap 3 CLIS classe d int gration scolaire ont t cr es pour accueillir des enfants souffrant de retard intellectuel ou de handicaps moteurs Outre ces classes environ 35 enfants handicap s int grent chaque ann e des coles de la ville Verri res le Buisson Conseil Aide aux familles et isol s La commune dispose d un centre communal d actions
23. aliser un diagnostic papier afin de mettre en vidence les postes pouvant faire l objet de mesures de r duction Utiliser la base de donn es Basias pour suivre les sites pollu s L eau Faiblesses La ville n a engag aucune campagne pour r duire les consommations d eau respecter la ressource en eau que ce soit en interne ou vis vis de la population Absence de reporting sur les consommations de papier d eau et d nergies sur la richesse de la faune et de la flore et pas de recensement des captages d eau priv s sur le territoire de Blagnac Une politique de r duction des consommations de papier faite sans concertation pr alable des utilisateurs La politique de r duction des produits phytosanitaires n est pas clairement d finie de ce fait les agents des espaces verts n ont pas int gr de nouvelles pratiques Pas de strat gie clairement formalis e de pr servation de la biodiversit Menaces Piste de 4X4 et ball trap au niveau d une ZICO zone importante pour la conservation des oiseaux P n tration des engins tout terrain en bord de Garonne au niveau des Quinze sols La grande vuln rabilit de la nappe n est pas prise en compte dans les projets d am nagement Imperm abilisation des sols due l urbanisation Nappe phr atique pollu e par les pollutions diffuses et notamment l activit intensive de mara chage Pollutions nocturnes li es l clairage public Un des gra
24. chetterie Eau et sol Assainissement La STEP a un tr s bon rendement puratoire Elle est certifi e selon la norme ISO 14001 Le contr le des raccordements des entreprises au r seau d eaux us es est fait par V olia dans le cadre de sa mission D apr s Grand Toulouse en 2008 4 tablissements ont t contr l s 1 tait Non Conforme 1 avait une convention de raccordement Avec la construction du nouveau Hall D la surface imperm abilis e de l a roport Toulouse Blagnac a augment de 13 ha en 2009 A terme ce sont 700 000 m par an d eau de pluie ruisselant sur 140 ha qui se seraient d vers s dans le Riou cours d eau situ proximit Afin de pr server ce milieu naturel sensible l a roport Toulouse Blagnac s est dot depuis avril 2009 d une station de traitement des eaux pluviales Sol La ville de Blagnac a r alis un inventaire des sites industriels sols pollu s ou potentiellement pollu s en 2008 BASIAS avec g o localisation des points 103 au total Cette d marche en cours devrait tre mise en valeur et utilis e Pollutions diffuses La nappe d eau est vuln rable aux pollutions Les exploitants de la zone de maraichage ne sont pas engag s dans des d marches de respect de l environnement et sont la source de pollutions diffuses pesticides engrais A ce jour la ville n a aucune exigence environnementale vis vis de ces exploitations La ville a entrepris de recenser les
25. clinaison op rationnelle de ces finalit s vise une am lioration continue du territoire long terme Ces cinq finalit s sont La lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re La conservation de la biodiversit la protection des milieux et des ressources La coh sion sociale et la solidarit entre territoires et g n rations L panouissement de tous les tres humains Une dynamique de d veloppement selon des modes de production et de consommation responsables Le document cadre du MEEDDM met galement en avant les l ments d terminants d une d marche de d veloppement durable qui sont La participation des acteurs La d marche partenariale La transversalit L valuation Tous ces l ments devant permettre d inscrire le projet de territoire dans une strat gie d am lioration continue Ce travail a t r alis par le biais d entretiens individuels avec les Directions g n rales Directions et Services et un lu soit une trentaine d entretiens r alis s d ateliers collectifs deux ateliers avec les co agents deux ateliers avec les co citoyens deux ateliers avec le Comit Economique et Social un atelier avec les trois groupes soit une quarantaine des personnes au total de l tude des documents mis disposition La synth se de ce travail a t formalis e dans 12 fiches th matiques diagnostic Ce document pr sente le r sultat du diagnostic
26. consultation concertation co construction et enjeux partag s orientations strat giques moyens d action valuation Existe t il une instance formalis e 1 permanente de concertation Repr sentative de la diversit des acteurs et des habitants 1 Les conditions de p rennisation et de renouvellement de l instance 0 de concertation sont elles assur es S ouvre t elle selon les tapes du projet 1 capacit de production d avis 2 Les modalit s de mise M hise en uvre de modalit d expression 2 uvre de la concertation sont elles suffisantes modalit s pour croiser les expertises et savoirs 2 outils vari s et ciblant tout public 2 les apports de la participation sont pris en compte chaque 2 tape la participation a permis de d multiplier les actions 0 collectives 107 7 Pilotage du projet 0 55 niveau de portage maire adjoint conseill 1 Le projet b n ficie til d un mobilisation r guli res des lus biannuelle au moins 1 portage politique fort formalisation de la politique existence d une d lib ration au lancement de la d marche enjeux 0 partag s orientations strat giques moyens attribu s au plan d action r sultat de l valuation Production syst matique d un avis par l instance d orientation 0 strat gique en amont des d cisions strat giques Existence d une instance d orientation strat giqu
27. du produit IFER solde de taxe sur les conventions d assurance TSCA et de droits de mutation titre on reux DMTO R gions CVAE 25 du produit IFER En particulier la concentration des imp ts fonciers sur le bloc communal permettra d aller vers un syst me fiscal local plus lisible pour les contribuables et plus responsabilisant pour les lus Souce conomie gouv 98 7 Annexes l Les actions de la ville au regard des 5 finalit s et des 5 l ments d terminants du d veloppement durable Notation des crit res 2 pris en compte 1 pris en compte partiellement 0 en cours 1 Non pris en compte 5 finalit s du d veloppement durable 1 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosph re 0 39 Sous th me Question valuative R sultat le projet territorial s est il Existence d un objectif de r duction des Gaz Effet de Serre 1 fix des objectifs quantifi s de lutte contre les _ changements climatiques Existence d un objectif d conomie de la consommation 1 nerg tique de 20 par rapport aux projections pour 2020 objectif europ en Existence d un objectif de d veloppement des nergies 1 renouvelables objectif europ en ou de 23 objectif Grenelle 1 d ici 2020 Existence d un objectif chiffr de performance nerg tique pour 1 les nouveaux quartiers ou nouveaux b timents Traduction de ces objectifs
28. famille et de la parentalit par manque d information Les maisons sp cifiques sont parsem es sur le territoire ce qui ne facilite pas la fr quentation quand il y a un besoin multiple pour une famille La consultation syst matique des groupes de concertation citoyens risque d engendrer de la d ficience et de la lassitude des b n voles des Conseils de Quartiers 26 Fiche diagnostic n 2 Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite Organisation de la citoyennet de la vie locale Le d partement vie locale et jumelages Ce d partement est en charge d animer la Vie Locale et d ouvrir la Ville sur d autres horizons G rer les Conseils de Quartier le Conseil de la Vie locale le Conseil Economique et Social Local G rer les relations de la Ville avec les entreprises commerces artisans professions lib rales Cf la fiche th matique 12 d veloppement conomique et emploi D velopper les jumelages et les relations internationales D velopper le tourisme industriel La Direction F tes et Manifestations La direction a pour mission d accueillir les Blagnacais pour toutes les questions relatives l organisation de manifestations d imaginer de proposer d organiser les festivit s et les animations lors des grands rendez vous annuels de coordonner les manifestations de la Ville et d apporter une assistance diverse aux services et associations E
29. mais galement vari s et concernent tant la culture le sport le commerce l enseignement secondaire et sup rieur que les services Les proches quartiers toulousains et les communes alentours permettent de compl ter ce vaste ensemble La politique d implantations des quipements publics troitement li e au d veloppement des op rations d am nagement d ensemble a permis une r partition quilibr e de ces quipements sur l ensemble de la ville Malgr une volont de la ville de Blagnac de permettre l accessibilit de ses quipements aux plus nombreux au travers de sa politique tarifaire gratuit application du quotient familial tarif attractif et des outils mis la disposition des usagers site internet et outil mon tique 70 Fiche diagnostic n 8 Qualit et accessibilit aux services et quipements suite EE certaines lacunes persistent telles que l accessibilit aux handicap s b timents trottoirs transport le manque de moyens de d placements horaires inad quates proximit d une station de bus ou de tram l insuffisance de transports pour les personnes d pendantes seulement pour les personnes GIR 4 o des navettes sont leur disposition Consciente de la probl matique la ville de Blagnac a lanc son plan communal d accessibilit ainsi qu un plan de circulation multimodal Une centralit sectorielle pour les quipements et services administratifs En 20
30. ne des actions de pr vention de la d linquance et de l chec scolaire Aupr s des citoyens Une vaste campagne de sensibilisation a t faite aupr s des habitants de Blagnac pour les d jections canines le CTM met disposition des Blagnacais des sacs et cela fonctionne bien Aujourd hui cela fait partie des habitudes Blagnac est une ville propre Implication des citoyens la vie publique Pour associer les habitants aux projets municipaux aux probl matiques de d veloppement durable et aux questions d int r t g n ral un Conseil Municipal des Jeunes et cinq Conseils de quartier ont t cr s en 2002 pour repr senter les principaux quartiers de Blagnac Centre Sud Ouest Grenade Nord Un Conseil Economique et Social comptant 45 membres citoyens et partenaires de la commune a t cr en 2009 II a pour mission de compl ter l action des Conseils de quartier et de se pencher sur tous les sujets locaux Pour la concertation lors de la phase de diagnostic de l agenda 21 la ville a cr un comit d acteurs locaux Mais il ny a pas eu de concertation ouverte tous les habitants de la Blagnac nous n avons donc pas pu juger de l implication de la population pour la th matique d veloppement durable Eco agents La ville a mis construit un groupe d une trentaine d co agents en charge d tre les relais de la d marche Agenda 21 Mais leur r le et leur fonction reste encore mal d finis Ce qui est fait
31. pratiques internes Prise en compte des crit res nergie ou GES dans les achats 0 Existence d un plan de d placement ou plan de mobilit 0 2 Pr servation de la biodiversit protection des milieux et des 0 13 ressources Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial permet Existence d outils de connaissance et de suivi dynamique de la 0 il une connaissance biodiversit et de l tat des milieux sur l ensemble du territoire partag e de la biodiversit inventaires observatoires diagnostic colo du territoire Existence d une dynamique collective organis e associant 1 acteurs publics et soci t civile au service de la collecte d information sur la biodiversit du territoire Existence d outils de mise disposition large de la connaissance 0 relative la biodiversit Une strat gie de Existence d une identification des espaces enjeu du territoire en 1 pr servation des espaces lien avec l chelle r gionale enjeux et de constitution d une trame cologique Mise en uvre d un plan d actions pour la pr servation et la 0 est elle d finie et mise en JEStion des espaces a enjeu uvre du territoire Constitution d une trame verte et ou bleue au service des continuit s cologiques 0 Mise en uvre d un plan d actions pour la pr servation et la gestion des espaces enjeu du territoire Pr servation des milieux naturels sensibles et zones hum
32. prescriptions de d veloppement durable dans le projet Androm de Insuffisance de desserte des zones d activit s par les transports en commun et une absence de liens entre les diff rentes zones de Blagnac Voiries inadapt es des trottoirs souvent trop troits non am nag s notamment pour les handicap s Un centre commercial Leclerc important l chelle de la ville cr ant un d s quilibre avec les commerces de proximit Manque de lieu d changes et de convivialit dans tous les quartiers y compris le centre H t rog n it du territoire communal architecturale paysag re et de services rendus et mixit Absence de politique formalis e en mati re de signal tique Menaces ZAC Androm de un scepticisme de la part des citoyens sur le risque d exclusion du reste de la ville de cassure architecturale de ghettos de vieillissement pr coce des b tis etc Plus de foncier disponible pour le d veloppement de logements et d activit s apr s la ZAC Androm de Urbanisation menac e par des constructions collectives du point de vue des blagnacais Pression fonci re sur les espaces agricoles et naturels 33 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 03 Am nagement urbanisme s uite Un d veloppement par Zone d am nagement Concert e ZAC Face une croissance tr s importante lors de ces vingt derni res ann es une des pa
33. r s par un b timent tout en assurant ses occupants des conditions de vie saines et confortables tout au long de la vie de l ouvrage D mat rialisation transformation de supports d informations mat riels souvent des documents papier en des fichiers informatiques D mobilit r duction des d placements D mocratie participative forme de partage et d exercice du pouvoir fond e sur le renforcement de la participation des citoyens la prise de d cision politique D veloppement durable le rapport Brundtland d finit le d veloppement durable comme le d veloppement qui r pond aux besoins du pr sent sans compromettre la capacit des futures g n rations de r pondre leur propres besoins Le d veloppement durable associe les concepts environnementaux sociaux et conomiques Eaux us es domestiques eaux utilis es dans les salles de bain cuisine toilettes 111 Eaux de ruissellement eaux de pluie qui ruissellent sur les toitures les routes les champs Eco quartier projet d am nagement urbain visant int grer des objectifs de d veloppement durable Eco responsabilit Le principe d co responsabilit s inscrit dans une approche plus globale de prise en compte des enjeux de d veloppement durable Les administrations doivent ainsi assumer plusieurs responsabilit s une responsabilit environnementale une responsabilit sociale et une responsabilit conomique Energies renouvelables
34. renniser voire tendre la zone bleue Etendre les pistes cyclables et mettre en place des v los en libre service Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 45 sur 114 N Fiche diagnostic n 5 Transports et d placements suite Contexte de Blagnac Une situation g ographique enclav e entre l a roport la Garonne et Toulouse Une ville avec des quipements de grande ampleur l chelle du territoire de Blagnac b n ficiant d un nombre d emplois sup rieur au nombre d habitants Transport 4 lignes de bus intercommunales lignes 17 66 70 et 71 une ligne interne 25 et une ligne de soir e 66S 3 navettes urbaines municipales Nord Centre sud fonctionnant du lundi au vendredi de 7h 19h00 et le samedi matin jusqu 12h30 3 navettes Arc en ciel du Conseil G n ral lignes 69 73 88 Une ligne E de Tramway en construction reliant Beauzelle Blagnac la station des Ar nes de Toulouse comportant 18 stations dont 11 sur Blagnac Un a roport 5 me a roport fran ais La caouequine v hicule lectrique desservant le centre le jour du march Un r seau TISSEO totalement restructur fin 2010 lors de la mise en service de la ligne E avec une volution majeure de l offre une estimation de 30000 voyageurs jour sur l ensemble de la ligne dont 15 20 000 issus de Blagnac soit pr s de 3 fois la demande actuelle en bus Chiffres Cl s
35. tre la performance nerg tique de leurs b timents Depuis janvier 2008 les gestionnaires des b timents publics doivent afficher le diagnostic de performance nerg tique dans le hall d accueil du b timent de mani re visible du public L arr t en date du 7 d cembre 2007 paru au Journal Officiel du 20 d cembre 2007 d finit les conditions d application de ce dispositif Sont concern s par ce dispositif les b timents de plus de 1 000 m2 occup s par les services de l Etat d une collectivit territoriale ou d un tablissement public et accueillant un ERP de cat gorie 1 4 88 Fiche diagnostic n 11 Energie et d r glements cl imatiques suite UIU Lors de nos entrevues plusieurs personnes nous ont inform s que le b timent le Barricou n est pas conome en nergie alors qu il a t livr en 2009 Chauffage et climatisation des b timents de la ville Les thermostats des bureaux sont pilot s distance ce qui permet priori d avoir des temp ratures constamment adapt es en fonction de l utilisation et de la saison Mais l h tel de ville rencontre r guli rement des probl mes de r gulation de chauffage ou de climatisation et les r gles ne semble pas respect es par tous Les demandes sont constantes aupr s du service b timent pour modifier ces temp ratures les augmenter en hivers les baisser en t De plus en plus de bureaux et de b timents communaux sont quip s de climatisation Et
36. 11 54 La transversales eines e dcr eine idees nt tata tee tie A 13 5 5 L valuation aaa an nan min a E aE 13 5 6 eXemplarit sss sn en A MR A MINE nent ae Une en in Pete ni tetes iles 14 6 Conclusio es an Re tn Re at tnt 15 Ta ANNEXES Area dd da E Eaa AeA ed ina Due nee EESAN KeA SERKA AE SEEE TEENER 99 S ANNEXES Mioprirdiermser eoii aaiae e Ea Ea ET E Eae E ea Eaa 110 ANNEXES RSR ne aa a a ae ra la et EE 111 10 Annexes Veena a a E aaa E AAA N Sa 114 Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 2 sur 114 Agenda 21 Blagnac PARTIE 1 1 Pr ambule Le pr sent document est le diagnostic partag d veloppement durable de la ville de Blagnac premi re tape l laboration de l agenda 21 de la commune Ce diagnostic d veloppement durable vise positionner La ville de Blagnac dans ses diff rentes actions et orientations par rapport aux grands objectifs du d veloppement durable Ce travail a t fait sur la base du document cadre du Minist re de l cologie de l nergie du d veloppement durable et de la mer MEEDDM publi en octobre 2005 qui met en avant les cinq finalit s essentielles du d veloppement durable formul es partir de textes et de d clarations internationaux et fondateurs du d veloppement durable Chacune de ces finalit s est transversale aux enjeux sociaux conomiques environnementaux Elles sont interd pendantes et doivent tre men es de front La d
37. 186 cr ations 189 suppressions 94 Fiche diagnostic n 12 Positionnement conomique et emploi suite Zone d activit s A roconstellation Parc a roportuaire Extension de l a roport et d veloppement des activit s a roportuaires La maison intelligente IUT domotique du Service la Personne R alis s Zone d activit s de Font grasse ZAC Androm de En cours Tramway En projet Atouts Un fort dynamisme au niveau de l emploi avec 30 000 emplois La pr sence d Airbus 16 000 emplois et de la ZA A roconstellation 3 000 emplois directs et 6 000 emplois induits Un tissu de plus de 2000 entreprises et des r seaux d entreprises importants sur le territoire Existence d un incubateur et d une maison de l emploi et de l insertion Un partenariat fort instaur entre la fili re formation et la ZA A roconstellation Pr sence d un centre commercial cr ant de l emploi et de l conomie Opportunit s D velopper la zone mara ch re en Bio Diversifier les activit s notamment dans l conomie verte Recycler le savoir faire et technologie de l a ronautique en produits et services verts Des savoir faire diversifi s des comp tences transversales facilement red ployables dans diff rents secteurs d activit s un potentiel humain pour innover vivier d ing nieurs Airbus Orange Faiblesses Une omnipr sence de l a ronautique mono activit Industrie utilisant des ress
38. 550 millions de tonnes de gaz effets de serre soit 2 des missions mondiales Le gouvernement fran ais s est engag diviser par 4 les missions du pays d ici 2050 Entreprises collectivit s particuliers nous avons tous un r le jouer pour atteindre cet objectif Il est pour cela n cessaire de sensibiliser les citoyens au d r glement climatique et de les accompagner dans des d marches de r duction de leur GES Choix quotidiens et strat gie de la collectivit doivent tre faits en prenant en compte cette probl matique Cette fiche ne traite pas la th matique des transports une fiche lui tant d di e Les objectifs actuels R duire la facture nerg tique Biosph re R gion de la plan te dans laquelle la vie est possible en permanence et qui renferme l ensemble des tres vivants F Ramade El ments d cologie cologie fondamentale 3 L effet de serre est un r chauffement de la Terre des oc ans et de l atmosph re d la r tention d une partie de la chaleur induite par les rayons du soleil E Bard Les Dossiers de la recherche n 17 05 04 10 Page 85 sur 114 Fiche diagnostic n 11 Energie et d r glements cl imatiques suite A Contexte de Blagnac y Un patrimoine riche et complexe b timents rattach s un m me comptage Eclairage public L clairage public Blagnac a consomm 2 633 575 kWh d lectricit en 2008 La RTVB en chiffre an
39. Adh rents Total Blagnac Hors Blagnac Constellation musique danse adh rents Entr es Piscin inoir Les spectacles Odyssud tr es Piscine et patinoire 160000 f 147115 145574 140000 4 150000 18813551 120000 A 100 000 100000 _ 80000 m 2007 2008 50000 m 2007 60000 E 2008 2009 40000 a 20903 20621 0 E 2008 20000 ea A Le Es 7 Entr es Entr es Nombre de Nombre de Nombre Nombre total Piscine Patinoire spectacles repr sentations abonn s d entr es Fiche diagnostic V3 Terre de Conseil 74 19 10 2010 Fiche diagnostic n 9 Culture sport et loisirs suite Festival Luluberlu R alis s F te du miel F te des associations En cours Sport de quartier 15 20 ans Ticket sport En projet Sport de quartier moins de 15 ans Un rayonnement national dans les choix des spectacles pour Odyssud une fr quentation R gionale et D partementale pour Odyssud et la patinoire Des quipements sportifs quivalents en nombre celui d une ville de 50000 habitants avec une bonne r partition des b timents sur la commune et un nombre significatif de services aux publics Une programmation culturelle diversifi e et de nombreuses manifestations tout au long de l ann e Festival Luluberlu F te du miel Lezart Blagnac favorise la pratique sportive et culturelle pour le plus
40. Adjoints au maire Direction des Affaires Sociales et du CCAS d l gu aux Sports Conseiller R gional d l gu e la culture d l gu e l enfance et l ducation D l gu Grand Toulouse d l gu e aux affaires sociales d l gu e au quartier Nord jeunesse etmanifestations Pr vention des Direction des Sports Cabinet du maire 4 y risques Direction des Affaires Culturelles Direction G n rale D partement des Services aux Communication Police Municipale 4 i externe l I Publics Direction F tes et Manifestations Odyssud Spectacles R gie restauration D partement Vie 1 Locale et Jumelages P le Strat gie et 4 ressources juridiques Fiche diagnostic Terre de Conseil Direction G n rale des Ressources et des Moyens Direction G n rale des Travaux d l gu e au Quartier Centre la population la s curit et la commande publique Direction Ressources Humaines Direction des Finances Direction de l Administration G n rale Direction Informatique et T l communications Direction de la Commande Publique d l gu e au quartier Grenade aux technologies de l information et au tourisme d affaires d l gu aux finances la strat gie etla coop ration intercommunale D l gu Grand Toulouse l gu l environnement et au cadre de vie la communication interne et aux relations sociales Direction du Patrim
41. Conseils de quartier 11 lus Conseil Economique et Social Local 45 membres 4 coll ges Conseil des Jeunes 22 jeunes lus g s de 11 16 ans Chiffres Cl s 2008 Des maisons Th matiques La maison de la Solidarit La maison de la Famille et de la Parentalit La maison des A n s La maison des Jeunes Oxy jeune La maison de l emploi et de l insertion Le Foyer des jeunes travailleurs Un r seau associatif 200 associations environ reconnues par la ville Des jumelages e Jumelage avec Buxtehude Allemagne e Jumelage avec Pomigliano d Arco Italie e Une amicale franco allemande et une franco italienne nombre d associations niveau 2 Fiche diagnostic n 2 Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite Situation des projets de la ville de Blagnac sur le territoire Jumelage avec les villes de Buxtehude et Pomigliano d Arco R daction d une charte de fonctionnement des Conseils de Quartier 2008 red coupage des quartiers Election des nouveaux membres de Conseils de Quartiers Cr ation du Conseil Economique et Social Local Election des membres du nn Conseil des Jeunes R alis s Partenariat sur l insertion des jeunes Partenariat avec les entreprises sur l emploi Projet Tomber les barri res Bien mang bien boug Partenariat avec P le emploi relais emploi Blagnac Constellation Articulat
42. Gestion des services d int r t collectif Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 5 sur 114 Agenda 21 slagna CO Assainissement et eau Cr ation et extension des cimeti res Service de secours et d incendie Equilibre social de l habitat sur le territoire communal PLH Politique de logement d int r t communautaire OPAH Actions de r habilitation et r sorption de l habitat insalubre lorsqu elles sont d int r t communautaire Politique de la ville dans la communaut Dispositifs contractuels d veloppement urbain local et insertion conomique et sociale Dispositifs locaux de pr vention de la d linquance Protection et de mise en valeur de l environnement et de politique de cadre de vie Elimination et valorisation des d chets Lutte contre la pollution de l air Lutte contre les nuisances sonores Soutien aux actions de ma trise de la demande d nergie 3 Contexte de l engagement de la ville dans la d marche Agenda 21 La ville de Blagnac labore son Agenda 21 son chelle celui ci devant s inscrire dans un contexte Communautaire et R gional fortement sensibilis au d veloppement durable La R gion a r alis pour sa part v A l H tel de R gion la mise en place d un syst me de management environnemental certifi selon la norme ISO 14001 depuis 2005 v Un agenda 21 r gional La Communaut Urbaine du Grand Toulouse a quant elle lanc son Plan Climat territori
43. Le cin ma dans la zone de Leclerc 05 06 10 Une large place est faite la culture avec l existence du M ga CGR cin ma de 16 salles 2500 fauteuils comprenant des salles de 72 620 places Il draine une nombreuse population environnante Valorisation du patrimoine La strat gie de valorisation du patrimoine richesse du sous sol patrimoine b ti architectural v g tal paysager na pas t int gr e au pr sent diagnostic reste faire L action sportive Sport de quartier Ce projet mis en place en f vrier 2009 titre exp rimental sur un quartier r pond une demande de sport sans contrainte pour les 15 20 ans plusieurs associations ont t concert es pour identifier le besoin en loisir non encadr La ville met une salle disposition avec un groupe d animateurs 1 animateur sport 1 jeunesse et 1 sp cialis Sur 2010 l exp rimentation doit tre tendue aux moins de 15 ans Ticket sport Une aide financi re aux familles les plus d favoris es est l tude ainsi que son p rim tre d ligibilit en concertation avec les associations pour s assurer des tarifs pratiqu s F te des associations La f te du sport s est tendue la F te des associations depuis plusieurs ann es cependant 80 des associations pr sentes sont des clubs sportifs La ville organise en septembre la f te des associations charge chaque club d organiser ses portes ouvertes 120 ass
44. Rendre compte La commune a le souhait de ne cr er aucun nouveau support de communication pour l Agenda 21 mais d utiliser les supports existants en limitant l usage du papier Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 11 sur 114 Agenda 21 Blagnac Les supports utilis s sont Interne Publication dans le journal du personnel municipal lignes int rieures dans le journal du Conseil Municipal des Jeunes Information r guli re dans la note hebdomadaire Utilisation de l espace de travail collaboratif Agenda 21 portail intranet information destination des agents Externe Site Internet Num ro sp cial du journal Forum Magazine municipal ou information r guli re dans cette revue Communication aupr s des m dias locaux r alisation d un dossier de presse volutif enrichi au fur et mesure de l avancement du projet d agenda 21 Les modalit s de concertation se sont mises en place lentement avec un d calage par rapport l avanc e de la d marche en interne ce qui ne repr sente pas un probl me majeur Elles sont valu es r guli rement et si besoin r ajust es afin d tre p rennis es pour la r alisation de l Agenda 21 L objectif du processus de concertation est de permettre une participation de toutes les personnes ou groupes de personnes concern es par le territoire de la Ville l laboration et la mise en uvre de l Agenda 21 afin d en assurer
45. au nord est sur la rive gauche de la Garonne Le caract re inondable de la basse plaine du fleuve qui longe Blagnac sur toute sa fa ade est et une mise en valeur respectueuse des espaces naturels du corridor garonnais contribuent la pr servation d un agr able cadre de vie La zone des Quinze Sols et l le de Pecette au nord est sont d ailleurs prot g s par un classement ZNIEFF Zone Naturelle d Int r t Environnemental Floristique et Faunistique et un arr t pr fectoral de protection du Biotope Gr ce une urbanisation relativement bien ma tris e la pr sence des vastes parcs urbains du Ramier du Ritouret et du Grand Noble des abords naturels des cours d eau qui traversent la commune comme le Touch et le Riou des nombreux espaces verts publics et priv s des zones d activit s et des quartiers d habitat conf re Blagnac un aspect paysager de qualit Le patrimoine b ti du centre ville ancien rev t un caract re architectural traditionnel int ressant et plut t bien conserv Autour se sont d velopp s plusieurs lots o l habitat pavillonnaire domine Au sud et au nord construits plus r cemment se m lent des ensembles collectifs ZAC du Ritouret et ZAC du Grand Noble et plusieurs lotissements de maisons individuelles L offre en logements accession location sociaux y est diversifi e afin de permettre l accueil de la population dans toutes ses composantes Au Nord du territoire se profile progress
46. captages priv s d eaux souterraines comme le demande la loi la ville se 05 06 10 Page 64 sur 114 Fiche diagnostic n 7 Risques et nuisances suite heurte au silence de ces concitoyens pourtant certainement nombreux Pour ce qui est de l entretien des espaces verts et de la voirie de la ville aucune politique formalis e n est engag e pour la r duction voir l limination des produits phytosanitaires cf fiche n7 Risques naturels La commune de Blagnac est fortement soumise au risque d inondation il existe de nombreuses constructions en zones inondables Une digue a t construite La r duction des risques encourus par les biens et les personnes passe essentiellement par des actions de pr vention notamment en r glementant l occupation des sols et l urbanisation bien qu une meilleure gestion des espaces naturels puisse contribuer les r duire La domestication des rivi res par des travaux lourds a montr ses limites la fois techniques et financi res L oubli de l extension des crues historiques a pu entra ner des choix d urbanisation inadapt s SDAGE rapport environnemental Ce qui est fait ailleurs Dans la ZAC des Champs bleus 60 ha V zin le Coquet le syst me hydraulique et les objectifs en termes de biodiversit ont t int gr s une d marche globale de d veloppement durable La d marche est originale dans le sens o un bureau d tude technique BET a travaill d s la conc
47. cotisation fonci re des entreprises CFE fond e sur les bases fonci res La cotisation sur la valeur ajout e des entreprises CVAE dont le taux fix au niveau national sera progressif allant de 0 pour les entreprises de moins de 500 000 de chiffre d affaires 1 5 pour les entreprises de plus de 50 M de chiffre d affaires S y ajoute un imp t forfaitaire sur les entreprises de r seaux IFER frappant les activit s non d localisables nergie t l coms transport ferroviaire pour limiter le gain correspondant la suppression de la TP Au total la r forme all ge consid rablement la charge fiscale des entreprises la cotisation des 2 9 millions d entreprises impos es la TP est all g e en moyenne de 22 soit un gain de 6 3 Mds avant effet sur l imp t sur les soci t s En 2010 ann e de mise en uvre de la r forme l all gement d imp t s l vera 12 3 Mds soit un effort financier sans pr c dent qui prolongera le plan de relance de l conomie Tous les secteurs d activit sont gagnants sauf l nergie et les activit s financi res Pour l industrie l all gement est de 32 soit nettement plus que la moyenne 22 Par ailleurs les PME qui b n ficieront du bar me progressif de la CVAE et d une r duction d imp t de 1000 par an pour les TPE seront les grandes gagnantes de la r forme les entreprises de moins de 3 M de chiffre d affaires verront
48. d pendantes de ressources non renouvelables Engager une d marche participative environnementale et sociale dans les zones d activit s et mettre en place si possible une conomie circulaire gestion des d chets sur la zone bourse des d chets covoiturage restauration collective Favoriser la prise en compte de l environnement aupr s des entreprises par des actions d information et de sensibilisation et notamment le tri s lectif pour les d chets industriels Faciliter l ouverture de bistrots sur les diff rentes places de la ville Am nager un petit centre commercial dans le quartier de l a rogare avec une boulangerie R flexion sur de nouvelles formes d habitats qui permettent les liens entre les habitants 1 Source site internet de la ville de Blagnac 37 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 4 a Cadre de vie habitats population sant niveau de vie Enjeux de d veloppement durable Permettre l ensemble des habitants de disposer d un logement d cent et sain avoir acc s aux services la sant l ducation et la culture sont des l ments essentiels du d veloppement durable Le niveau de vie de la population d un territoire est r v lateur de la dynamique de la commune et de sa force cr er de l emploi Bien conna tre sa population nombre d habitants ge mixit niveau de vie permet la co
49. d placements moins de gaspillage de papier d encre Des actions simples sans investissement important Pour ce faire il est n cessaire et indispensable de r aliser un diagnostic afin de connaitre les actions mettre en uvre les budg tiser sur le long terme et expliquer aux agents en toute transparence la r alisation effective ou non des actions Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 14 sur 114 Agenda 21 slagna CO LE 6 Conclusion Ce diagnostic de la Ville de Blagnac au regard du d veloppement durable est la premi re tape d une longue d marche de concertation devant aboutir au plan d actions de la ville Il a pour but de servir de base de r flexion partag e pour les lus les services et les habitants Il doit permettre d engager la phase de d termination des grands enjeux auxquels l Agenda 21 doit r pondre Ce diagnostic vise fournir un maximum de donn es avant d engager un travail pragmatique commun Il s appuie sur une pr sentation structur e par th matique pour rendre plus lisible ce document Des pistes d actions relev es au travers de diff rentes exp riences en France et en Europe ont galement t int gr es dans les fiches th matiques titre d exemple ou de suggestions afin de nourrir le d bat qui s engage Le pr sent diagnostic de la Ville de Blagnac en mati re de d veloppement durable ne se veut aucunement exhaustif il cherche baucher
50. de boissons sont en passe d tre supprim es Pistes d actions Constructions et environnement inciter la prise en compte et la mise en uvre de la qualit environnementale dans les constructions et s assurer que le PLU ne bloque pas des projets habitas respectueux de l environnement Energie solaire toitures v g tales etc Promouvoir aupr s des habitants les constructions et r novations de qualit environnementale r alis es sur le territoire Le foyer Layrac utilis pour les conseils du quartier Sud a besoin d tre r nov il pourrait servir de projet pilote D finir sur la base de la d marche HQE un r f rentiel qui int gre les 3 volets du d veloppement durable conomique social et environnemental pour les projets de construction et de r habilitation Engager une d marche de qualit environnementale dans l am nagement et la gestion des aires d accueil des gens du voyage Avoir une construction municipale exemplaire en mati re de Haute Qualit Environnementale Acc s au logement et am lioration de l habitat Evaluer les risques sanitaires li s au bruit et la qualit de l air int rieur dans les logements Identifier les logements insalubres Et si besoin prot ger la sant des populations vivant en habitat insalubre et dangereux Am liorer l aire d accueil des gens du voyage mieux adapt e en relation avec une action sociale Blagnac pourrait au sein de la Communaut Urbaine de To
51. de la biodiversit l occasion de l ann e internationale de la biodiversit 2010 http www unesco ch fr journees annees decennies annees internationales 2010 annee de la biodiversite annee du rapprochement des cultures annee de la biodiversite html Y 2010 Ann e Intemationale de la Diversit Biologique Accompagner les Blagnacais et les entreprises afin que des esp ces mellif res soient pr f r es sur leurs terrains S engager sur des actions pour limiter la pollution nocturne aupr s des entreprises notamment Cf fiche nergie Participer l op ration nationale le 30 octobre 2010 le jour de la nuit http www jourdelanuit fr 05 06 10 Page 59 sur 114 Fiche diagnostic n 7 a Risques et nuisances d chets bruits pollutions de lair de l eau du sol risques industriels et naturels Enjeux de d veloppement durable La vuln rabilit au risque inondation temp te accidents technologiques etc peut tre diminu e par l adoption de mesures pr ventives portant e sur les constructions l am nagement du territoire e et sur l information et la formation des personnes afin d am liorer la qualit de leurs r actions ou de leurs actions face l al a gestion des situations de crise La pollution de l air y compris l int rieur des habitations de l eau ou du sol et les nuisances odeurs bruits peuvent nuire fortement la sant et diminuer la qualit de vie Elles doive
52. douzaine de moyennes surfaces un complexe cin matographique Le Grand Noble accueille de nombreux commerces un p le de formation l IUT coles maternelles et l mentaires CFA lyc e au nord une activit h teli re Place de la R volution place structur e architecturalement de mani re particuli re r sultat d un concours d architectes La zone d activit du Grand Noble Elle h berge plus de soixante dix entreprises des secteurs de l informatique de l lectronique embarqu e et des quipementiers de l a ronautique ainsi que des commerces restaurants caf s tabac journaux agence de voyages r paration autos un supermarch une surface de surgel s La zone d activit de Font Grasse Plus de quatre vingt entreprises composent cette zone d activit s pr sentant des activit s tr s diverses La zone d activit d A roconstellation Zone a ronautique elle est le berceau de l Airbus A380 avec lusine Jean Louis LAGARDE RE et ses fournisseurs directs mais galement des infrastructures d AIR FRANCE INDUSTRIE et du Hall de peinture de STTS La ZAC est engag e dans une d marche de certification ISO 14001 r cup ration des eaux qualit architecturale 1 Le Parc a roportuaire Il est le plus vaste avec plus de trois cent soixante dix entreprises r parties de chaque cot de l A roport International de Toulouse Blagnac qui lui m me accueille de nombreuses soci t s 34
53. du d veloppement durable Des sensibilisations individuelles et des actions collectives pourraient tre mises en place par la mairie Dans le cadre d une diversification de ses activit s lavenir la ville pourrait se tourner vers les entreprises qui sont dans une d marche de Responsabilit Soci tale des Entreprises RSE et dont le produit est propre nergie renouvelable par exemple Le travail domicile 1 Incubateur dans lequel Airbus serait partie prenante sur le d veloppement d co entreprises R forme de la taxe professionnelle et de la fiscalit locale A ce stade de l tude la concertation r alis e na pas permis d identifier les cons quences de la r forme de la taxe professionnel en terme de menace pour la commune et d opportunit pour les entreprises Pour cette raison il est simplement rappel ici les grands principes de la r forme La loi de finances pour 2010 valid e par le Conseil constitutionnel le 29 d cembre 2009 a supprim d finitivement la taxe professionnelle TP pour toutes les entreprises depuis le 1er janvier 2010 97 Fiche diagnostic n 12 Positionnement conomique et emploi suite Que va changer cette r forme pour les entreprises amp L imposition des investissements productifs est d finitivement supprim e pour toutes les entreprises depuis le 1er janvier 2010 La TP est remplac e par une contribution conomique territoriale CET deux composantes La
54. e et d autre part qui permettrait d optimiser de rationaliser de mutualiser les demandes Cette action est en cours De plus le service f tes et manifestation pr voit de mettre en place un travail de v rification des demandes afin de s assurer qu elles correspondent r ellement aux besoins lorsqu une association demande du mat riel pour 500 personnes alors que la manifestation n en accueil que 50 la logistique d ploy e est inappropri e et surdimensionn e T Revue ECOLOGIK fev mars 2010 90 Fiche diagnostic n 11 Energie et d r glements cl imatiques suite Ce qui est fait ailleurs Le lyc e Bergson Paris 19 et ses professeurs mettent en place depuis 2005 un Agenda 21 et d veloppe des activit s autour de son application modules sur les d chets la solidarit des tudes de politiques environnementales l nergie Edif participe au comit de pilotage de cet Agenda 21 et accompagne chaque ann e un groupe de lyc ens dans le suivi d Ateliers Scientifiques et Techniques sur le th me de l nergie EDIF a dit l affiche Display de l tablissement Celle ci se pr sente sous la forme des tiquettes nerg tiques avec un classement allant de A G pour l nergie les missions de CO et les consommations d eau La classe A est la plus conome la classe G la moins conome Display est une campagne europ enne destin e encourager les collectivit s locales afficher les performanc
55. et quilibre des quipements dans chaque ZAC d velopp e en parall le parcs espaces publics places habitats et activit s Un v ritable centre ville avec un march une poste des commerces de proximit des restaurants et une urbanisation pr serv e Un nombre d espaces publics et d espaces verts importants Des efforts r alis s pour permettre la mixit sociale Un projet co quartier Androm de nombreux espaces verts gestion dliff renti e des eaux pluviales ligne E qui la traverse pr sence de cr ches de logements sociaux Un quartier de r f rence le Ritouret r pondant aux besoins des Blagnacais Proximit d une grande ville Toulouse Opportunit s R alisation de projets significatifs qui devrait permettre d tre coh rent avec la politique de d veloppement durable groupe scolaire extension de l h tel de ville restructuration CTM cuisine centrale R novation extension de l h tel de ville opportunit de faire un v ritable centre ville sans voiture Mise en service de la ligne du tramway ligne E desservant Androm de et la ZA A roconstellation Projet Blagnac centre 2020 1 Source site internet de la ville de Blagnac Am nagement du site du monast re pour accueillir le groupe scolaire Jean Moulin Faiblesses Absence de prescriptions de d veloppement durable dans les cahiers des charges des chantiers commandit s par la mairie Non respect par les am nageurs de certaines
56. europ enne destin e encourager les collectivit s locales afficher les performances nerg tiques et environnementales de ses b timents publics cf Fiche nergie pourrait permettre de f d rer les agents autour d un projet commun et transversal Fiche diagnostic Terre de Conseil 23 19 10 2010 Fiche diagnostic n 2 1 Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit Enjeux de d veloppement durable Citoyennet et vie locale participative L un des principaux l ments indispensables la r alisation du d veloppement durable est la participation du public la prise de d cision Une collectivit s engageant dans une d marche de d veloppement durable doit donc se doter d instances de d mocratie participative afin d associer l ensemble des acteurs la d finition la mise en uvre et l animation de la vie locale voire m me tre parties prenantes de la prise de d cision Au del de lieux et de temps de d bat sp cifiques l int gration des enjeux du d veloppement durable dans la vie locale peut galement se faire au travers de la vie associative r le cl de soutien la collectivit relais aupr s de la population qu elle repr sente expert dans ses domaines d intervention et sur le territoire dans lequel elle s ins re des manifestations festives sportives et culturelles en somme partout o le public se r unit change et partage So
57. existantes ne r pondent qu une faible demande trajets horaires fr quence inadapt s L inaccessibilit des transports aux handicap s aux poussettes et aux personnes g es Insuffisance de pistes cyclables et pi tonnes s curis es d un v ritable maillage du r seau et mauvaise r partition des parkings v lo sur la commune Difficult de stationnement ressenti par les blagnacais dans les zones attractives centre Odyssud centre commercial Service de covoiturage Entre Blagnacais tr s peu utilis 47 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 5 Transports et d placements suite Opportunit s Menaces laboration du plan de circulation Mise en uvre du plan d accessibilit en cours d laboration compl t par le plan d accessibilit de Tiss o Etendre le transport la demande gr ce la Caouequine Baisse de la circulation et mise en service d un mode R seau routier sous dimensionn face l augmentation de la population et des emplois qui entrainerait sa saturation compl te densit de la circulation intensifi e par la ZAC Androm de et l arriv e du parc des expositions sur la commune cologique de transport gr ce l instauration des 2 lignes de IE nd ous See bar Rouen tramway E et Envol dd n p pp R novation extension de l h tel de ville opportunit d volution vers un apaisement de l
58. grand nombre accessibilit pour l achat des billets internet carte blanche encouragement des pratiques amateurs projet sport quartier et de nombreuses associations culturelles Un complexe cin matographique important 7 Bien qu il y ait une offre importante de services Une dizaine de projets d infrastructures sportives entre 2001 et 2006 Projet Communication et de d marche qualit certains quipements posent probl me aux personnes mobilit r duiteen termes d accessibilit Ateliers d art et de flux de circulation Odyssud La distance entre les b timents permet une bonne r partition sur le territoire mais pose des probl mes de d placement aux animateurs et d accessibilit en transport en commun pour certains quipements Am lioration des flux de circulation Odyssud Ce projet pourrait int grer un parcours p dagogique dans le parc du Ritouret Faire sortir le conservatoire dans la rue march et sur d autres lieux pour d localiser la culture Mise en place d un projet de mesure de la qualit de services avec mise en place d indicateurs de mesure Futur parc des expositions cr ation d une salle de spectacle Poursuivre la d marche d acc s au sport pour tous Pas de d marche int gr e sur l environnement 7 La multiplication tout azimut des clubs Si b ti clairage sauf Luluberlu et d but de r flexion sur l
59. hicules lectriques etc Plus localement les politiques de circulation et d am nagement de la ville doivent trouver des solutions afin de fluidifier le transport routier de marchandises vital pour les activit s conomiques Les transports et d placements sont une composante essentielle du dynamisme du territoire en terme d attractivit vis vis de l ext rieur et d changes entre les villes Les objectifs actuels L objectif de Blagnac est de parvenir une harmonisation dans l utilisation des diff rents modes de d placements en Favorisant les transports collectifs Une plus grande coh rence entre l urbanisme et le transport sera recherch e en permettant l acc s aux nouveaux quipements la desserte par les transports en commun du plus grand nombre de logements et des espaces de centralit s centre ville p les commerciaux D veloppant les d placements cycles et pi tons Ma trisant et g rant les d placements dans leur ensemble Les autres objectifs sont de Permettre une accessibilit ma tris e de la voiture pour la desserte du centre Renforcer l accessibilit aux transports en commun Continuer restructurer les espaces publics pour permettre le d placement des pi tons vers tous les services propos s dans le centre Mettre en place un transport la demande des personnes g es de leur domicile vers le restaurant des Am thystes Elaborer un nouveau plan de circulation P
60. la recherche d un emploi ou d une formation Un accompagnement dans les d marches socio professionnelles et administratives CV lettre de motivation inscription et actualisation P le Emploi Un PIJ Point Information Jeunesse propose une information sur toutes les questions relatives l emploi la formation le logement les loisirs les sports la vie pratique et initie tout public Internet ainsi que des cours de remise niveau Portage de repas domicile On constate une forte augmentation du nombre de repas livr s domicile 18 par rapport 2007 un public de plus en plus g 62 des b n ficiaires ont 80 ans et plus avec 95 b n ficiaires en moyenne mensuelle dans l ann e Maison de la solidarit La maison de la solidarit accueille des usagers dans des situations de plus en plus complexes La ville de Blagnac est amen e distribuer de plus en plus de bons alimentaires aupr s des familles 51 du budget des secours du CCAS pour 591 b n ficiaires et payer de plus en plus de factures d eau et EDF GDF Concernant l ensemble de ces actions la ville poss de des indicateurs de suivi sur les fr quentations des diff rentes maisons mais n a pas mis en place d indicateur de l efficacit de l action sociale Maison de la parentalit Au sein de la maison de la parentalit les familles peuvent tre accompagn es par des professionnels pour les questions de la vie quotid
61. le Petite enfance Groupe d Eco agents En cours Animation des jardins familiaux En projet 05 04 10 Page 80 sur 114 Fiche diagnostic n 10 Education sensibilisation Atouts Un lieu d animation en acc s libre et gratuit pour les 11 17 ans Oxy jeune Des quipements scolaires bien r partis sur la commune permettant une scolarisation jusqu l enseignement sup rieur Un service enfance dynamique qui propose un grand nombre d activit s d di es l environnement gr ce aux actions du relais nature Un relais nature dynamique et comp tent qui s attache sensibiliser les enfants en multipliant les sorties sur le terrain Une offre vari e pour l accueil des enfants en p riscolaire avec des tarifs adapt s Actions de pr vention de la police aupr s des enfants dans les coles Sensibilisations des utilisateurs des jardins familiaux et coop ration avec les communes voisines comme Tournefeuille Des sessions d tudes surveill es et d accompagnement la scolarit coll ges et l mentaires Une dynamique transversale de travail et d animation ville r unissant les services aux publics Opportunit s S appuyer sur la d marche Agenda 21 et sur les coagents pour sensibiliser les autres agents au DD Utiliser les actions du relais nature pour sensibiliser les agents de la ville par exemple au bruit au tri des d chets etc Cr ation d un r seau de relais
62. le seuil serait probl matique des solutions seront alors d battues avec les op rateurs t l phoniques Bouygues et Orange Les d chets Gestion des ordures m nag res La r gie d chets t int gr e la CUT communaut urbaine de Toulouse mais elle ne fait pas partie du p le de proximit p le 8 ce qui ne permet pas ce jour au Blagnacais de contacter l ancienne r gie d chets facilement ce service n est plus visible aujourd hui pour les habitants Depuis le 1 juillet 2009 les agents de la r gie d chets ne sont plus agents communaux les camions sont sur le site du CTM mais ne peuvent pas se ravitailler en gasoil sur Blagnac les agents doivent aller jusqu au Mirail faire le plein pour revenir Blagnac faire les tourn es Les agents le ressentent comme un manque de coordination 05 06 10 Page 63 sur 114 Fiche diagnostic n 7 Risques et nuisances suite D chetterie La d chetterie accepte les d chets volumineux les d chets d emballages les v tements les d chets m nagers sp ciaux dangereux les d chets verts Elle est g r e par Ovalie depuis 2007 le site est propre facilement accessible et traite plus de 5 000 tonnes de d chets par an D chets des entreprises Aucune op ration de gestion collective des d chets des entreprises n a t initi e ce jour Aucune action n est engag e aupr s des entreprises afin que ces derni res limitent leur production de d chets D c
63. maire en charge de la relation avec les entreprises de Blagnac La communication est jug e fluide avec les entreprises Les entreprises et le d veloppement durable Les entreprises ne sont pas demandeuses mais semblent sensibles la question Une entreprise s est quip e de panneaux photovolta ques Les probl mes r currents exprim es par les entreprises circulation et parking transport en commun La zone d activit d A roconstellation La ZAC est engag e dans une d marche de certification ISO 14001 r cup ration des eaux qualit architecturale Les commerces et l artisanat 1 association de commer ants 1 zone commerciale r unissant un hypermarch une galerie marchande de 120 commerces La constitution de ce p le en 1993 a permis de diversifier les activit s et les emplois pr sents sur la commune 1 grand nombre de commerces autour de la place Catalogne la place des Marronniers au Plan du Port l entr e Sud de Blagnac aux abords de la place de la R volution le long de la route de Grenade au Nord de la commune et la nouvelle zone Androm de accueillera terme de nouveaux commerces de proximit L agriculture Un nombre important d agriculteurs sur la commune malgr le contexte p riurbain dont une grande partie est tourn e vers l activit du mara chage Les donn es du Recensement G n ral Agricole de 2000 indiquent que la commune a une Superficie Agricole Utile d
64. manquer d clairage par temps couvert L clairage Blagnac est d l gu au SDEHG syndicat d partemental d lectrification de la Haute Garonne qui a entre autre en charge tout ce qui concerne l entretien et les r parations Circulation d placement des agents en service Les agents ont souvent de petites distances parcourir aujourd hui aucun n a de v hicule lectrique La police municipale a mis en place depuis 10 ans une brigade v lo 10 v los et depuis 2 ans une brigade cheval 4 cavaliers Il y a une forte demande de la part des agents rencontr s lors de la concertation pour acqu rir des v los mais aussi pour installer des locaux prot g s pr s des b timents communaux Odyssud Direction des sports piscine La direction du service des sports le demande depuis plusieurs ann es cela n a jamais t accord La direction des affaires sociales souhaite acqu rir des v los assistance lectrique pour les agents et contractuels en charge du service la personnef Ceci serait moins discriminant au moment des embauches aujourd hui ces personnes doivent obligatoirement avoir un v hicule personnel 5 U L O R de flux des lampes mit au dessus de la ligne d horizon Les agents et contractuels en charge du service la personne parcourent beaucoup de kilom tres environ 200 par trimestre et par personne 89 Fiche diagnostic n 11 Energie et d r glements cl imatiques suite EE
65. marche de qualit environnementale pour leurs projets qu il s agisse de constructions neuves ou de r habilitations Elle propose une m thode d laboration et de validation de leurs engagements Par exemple pour chaque projet une tude environnement du site doit tre labor e un tableau th matique permet de lister l ensemble des th mes tudier minima Provence Alpes C te d Azur notre r gion E www regionpaca fr 05 06 10 Page 65 sur 114 Fiche diagnostic n 7 Risques et nuisances suite Pistes d actions Plan local de lutte contre le bruit Mobiliser les diff rents acteurs du territoire afin d int grer la question du bruit dans les projets d am nagement R aliser une carte de bruit laborer un plan bruit communal puis d cliner un certain nombre d actions e Des actions dites de pr vention et de sensibilisation information aupr s des am nageurs mais aussi aupr s de la population sur les enjeux du bruit e Des actions de r duction la source en participant des tudes Point Noir Bruit en travaillant sur des mesures concr tes r gulation des flux coupl s un abaissement des vitesses mise en uvre d enrob s phoniques e Des actions de rattrapage en partenariat avec la R gion par des mesures d isolation de fa ades d habitats particuli rement expos es de nuit Pour chaque nouveau projet tablir une cartographie du bruit S engager dans une politique Z ro ph
66. nergies exploitables par l Homme de telle mani re que ses r serves ne s puisent pas En d autres termes sa vitesse de formation doit tre plus grande que sa vitesse d utilisation Ces nergies utilisent des sources d nergie naturelles et in puisables comme le soleil le vent la chaleur de la terre l eau Epandage technique agricole consistant r pandre divers produits sur des champs de cultures Etalement urbain expression d signant le ph nom ne de d veloppement des surfaces urbanis es en p riph rie des villes Fiche de donn es s curit D pliants contenant des donn es d taill es sur les propri t s physiques la toxicit les mesures de protection du personnel n cessaires les autres mesures de s curit et les besoins d limination pour certaines substances Gaz effet de serre composants gazeux qui absorbent le rayonnement infrarouge mis par la surface terrestre contribuant l effet de serre Ghettoisation action de tenir une minorit l cart de la soci t Imperm abilisation L urbanisation entra ne la modification de la topographie de la morphologie mais surtout de la couverture du sol d un bassin versant Ces changements influent sur le cycle naturel de l eau L imperm abilisation des sols en particulier entra ne une augmentation importante des ruissellements de surface Intrants L ensemble des mati res de l nergie des services et de la main d uvre qui entrent dans un
67. offre de transport en commun bus Tiss o navettes communales r seau Arc en Ciel est relativement toff mais pas encore assez attractive pour concurrencer l automobile fortement utilis e dans les migrations alternantes En effet la Ville de Blagnac est desservie par deux r seaux de transports en commun qui se compl tent Tiss o et sa propre r gie des transports qui assure gratuitement la desserte des diff rents quartiers trois bus Nord Centre Sud et des coles du lundi au samedi 1 Source site internet de la ville de Blagnac plusieurs des modes de transports S curit des pi tons sur le trajet du tram Difficult de stationnement des agents de la ville face la relocation des services communaux dans le centre ancien si le parking souterrain n est pas r alis Circulation difficile qui pourrait inciter les entreprises se d localiser ou choisir d autres communes d implantation Cinq lignes de bus un transport la demande TAD les mobibus destin s aux personnes mobilit r duite une ligne soir e et des navettes a roport flybus g r s par Tiss o le r seau de transport de l agglom ration toulousaine desservent les communes de Blagnac et Blagnac Constellation en connexion directe ou indirecte avec Toulouse lignes 66 66S 70 71 25 ainsi que l a roport Le Conseil G n ral de la Haute Garonne assure pour sa part des liaisons inter urbaines entre plusieurs communes
68. partie analyse et synth se des r flexions de la concertation compl t es par celle du bureau d tude partie II 12 fiches th matiques Ce diagnostic est une base de travail destin lancer le d bat sur les constats r alis s de mani re aboutir un diagnostic partag par l ensemble des acteurs Commissariat g n ral au d veloppement durable r f rentiel pour l valuation des projets territoriaux de d veloppement durable et agendas 21 locaux version exp rimentale mars 2009 72 pages Minist re de l cologie de l nergie du d veloppement durable et de la mer MEEDDM Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 3 sur 114 Agenda 21 slagna CO 2 La Commune son territoire et ses comp tences La commune son territoire Superficie 16 88 km Altitude 148 m Nombre d habitants 21 577 Densit de la ville 1278 5 ha km 5 commune du d partement en terme de poids d mographique J Situ e en r gion Midi Pyr n es dans le d partement de la Haute Garonne au nord ouest de l agglom ration Toulousaine dans la premi re couronne p riph rique de Toulouse Blagnac compte aujourd hui pr s de 21 577 habitants source INSEE 2007 pour une superficie de 16 9 km Essentiellement connue pour son a roport international class au 5 rang national avec ses 6 millions de passagers annuels et au 2 rang pour ses activit s de fret Blagnac est cons
69. pour les jeunes prouvant des difficult s d acc s au logement e Un service logement qui accueille et informe les personnes en recherche de logement e une aire d accueil de 30 places pour les familles des gens du voyage Vie des quartiers Des foyers pour accueillir les diff rentes activit s des quartiers 1 Source site internet de la ville de Blagnac Accueil des jeunes Oxy jeune lieu d accueil gratuit et ouvert tous les adolescents Sant 3 tablissements priv s m dicalis s pour personnes g es Une offre diversifi e pour les soins m dicaux Un CMP centre m dico psychologique Une PMI Proximit des h pitaux et cliniques de Toulouse bient t facilement accessibles gr ce au tram Actions sociales de la ville Un service de maintien domicile pour les s niors aide domicile et portage des repas Un foyer de jeunes travailleurs 30 chambres meubl es pour r pondre la demande temporaire d h bergement de jeunes en parcours d insertion sociale et professionnelle en favorisant la mixit sociale 4 maisons d di es Maison des A n s Maison de la Famille et de la Parentalit Maison de la Solidarit Maison de l Emploi et de l Insertion Toutes d velopp es de la m me mani re g une plate forme d accueil et d information sur les prestations sociales et activit s municipales des actions d information et de pr vention sur des th matiques de la vie quotid
70. pratique organis e de mise en commun des 1 la coh rence des politiques informations et des donn es des services et acteurs du territoire sociales entre elles et avec les au service de la coh sion sociale autres politiques au service de l Te Er la coh sion sociale Existence de lieux d change et d une animation territoriale 1 p renne en faveur de la coh sion sociale Existence d un suivi concert des personnes en difficult sans 2 emploi Existence de moyens apport s aux acteurs pour favoriser leur 0 synergie dans l accompagnement des projets des personnes en difficult 103 Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial vise t il Existence d un plan de d veloppement des espaces publics 1 renforcer le lien social entre favorisant le sentiment du vivre ensemble mobilier urbain les habitants pr sence de l eau du v g tal mixit des fonctions de circulation d tente restauration Existence d une mobilisation collective pour l laboration et la mise 2 en uvre du plan d actions en faveur du lien social Mise en uvre par la collectivit des moyens pour d velopper des 1 espaces priv s et publics de convivialit s Mise en uvre par la collectivit des moyens pour permettre la 2 prise en charge des habitants de leur quartier Mise en uvre par la collectivit des moyens pour d velopper la 2 vie associative Mis
71. slagna CO 4 Les actions de la ville au regard des 5 finalit s du d veloppement durable La strat gie Nationale de D veloppement Durable SNDD 2003 2008 pr sente le d veloppement durable au regard de 5 finalit s Lutter contre les changements climatiques et prot ger l atmosph re Pr server la biodiversit prot ger les milieux et les ressources Assurer la coh sion sociale et la solidarit entre territoires et entre g n rations Permettre l panouissement de tous les tres humains Fonder les dynamiques de d veloppement sur des modes de production et de consommation responsables VNYNNYNN Les diff rents atouts et faiblesses identifi s lors de la phase diagnostic ont t reli s aux 5 finalit s du d veloppement durable graphe 1 Atouts faiblesses de la ville au regard des 5 finalit s du d veloppement durable gt Le d tail de cette analyse est pr sent dans l annexe 1 Graphe 1 Atouts faiblesses de la ville au regard des 5 finalit s du d veloppement durable 1 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosph re 2 00 2 5 Dynamique de d veloppement NE a y q pp Pr servation de la biodiversit suivant des modes de consommation E protection des milieux et des et de production responsables ressources 4 Coh sion sociale et solidarit entre 3 Epanouissement de tous les tres territoires et entre g n rations humains
72. sociales Des aides sont propos es aux plus d munis restaurant social vestiaire accueil aux sans abri Des r unions d information et espaces de parole sont organis es par des associations Ensemble Handicap pour les personnes sourdes et malentendantes et s adressent aux parents aidants Ch tenay Malabry La commune dispose d un centre municipal de sant et d un centre communal d actions sociales r alisant un grand nombre d actions Aide financi re aide domicile Aide la mobilit auto bleue Repas domicile T l assistance Courses Monsieur D pannage La commune propose galement une aide aux jeunes une aide pour l h bergement La ville est signataire de la Charte Handicap depuis 2003 Dans ce cadre un groupe de travail labore un guide pratique des droits et des d marches pour les personnes handicap es et leur famille Des op rations de sensibilisation des jeunes aux situations de handicap ont t r alis es au Lyc e Sophie Barat Pistes d actions Am liorer une partie de la signal tique de la ville Am liorer l accueil des handicap s dans les diff rents quipements de la ville Inscrire les d marches administratives sur les sites Internet Mettre en place une Charte de qualit des services Mettre en place un questionnaire de satisfaction sur la qualit et l accessibilit des services sur le territoire utilisable sous divers supports papier Internet Int grer la sant dans l
73. syst me ou un proc d unitaire l int rieur de toutes les limites du syst me ou de l unit Jardins familiaux parcelles de terrain mises la disposition des habitants par les municipalit s Ces parcelles affect es le plus souvent la culture potag re furent initialement destin es am liorer les conditions de vie des ouvriers en leur procurant un quilibre social et une autosubsistance alimentaire LED diode lectroluminescente abr g e sous les sigles DEL ou LED de l anglais light emitting diode est un composant lectronique capable d mettre de la lumi re lorsqu il est parcouru par un courant lectrique Mobilier urbain selon une expression contemporaine notion englobant tous les objets qui sont install s dans l espace public Modes de d placements doux Les modes de d placement sans apport d nergie autre qu humaine en principe sans moteur motricit autog ne Nappe couche impr gn e d eau dans le sous sol Norme ISO 14001 Norme tablie par l Organisation internationale de normalisation au sujet des syst mes de management environnemental Noues foss peu profond et large plant o non qui recueille l eau de pluie soit pour l vacuer soit pour l vaporer ou l infiltrer sur place Les noues peuvent tre utilis es dans les dispositifs de lutte contre le ruissellement urbain ou agricole Nuisances caract rise g n ralement un fait une source perceptible provoquant une souffranc
74. ville de Blagnac organise par l interm diaire de son relais nature des actions de sensibilisation en milieu scolaire sur des th matiques vari es comme le paysage la biodiversit l eau le jardin les d chets L objectif tant au travers d animations p dagogiques de sensibiliser les enfants et de les faire travailler sur le terrain dans les diff rents milieux se trouvant sur le territoire communal for ts milieux humides parcs etc Les coles sont tr s demandeuses des interventions du relais nature et la ville a choisi de limiter le nombre d interventions par cole pour pouvoir r pondre la demande de tous Elle aurait pu choisir d toffer les moyens afin d honorer les demandes mais cela repr sente un co t Aupr s des adultes Les services sociaux organisent de temps en temps des actions de sensibilisation avec la maison de la solidarit le foyer des jeunes travailleurs comme sur le pourquoi et comment recycler Ces actions se font au coup par coup en fonction de l actualit L objectif des services sociaux est de tisser du lien social d organiser des animations collectives pour sortir les gens de leur quotidien et en profiter pour les sensibiliser Mais il reste difficile de mobiliser la population laquelle les services sociaux s adressent Mr Rigout lu au d veloppement durable est all la maison des a n s parler de l agenda 21 avec des coll giens volontaires cette action a t tr s bien per
75. volont de m langer les populations autour de projets proposant toutes les formes d expression Depuis 2008 le programme d actions culturelles de Blagnac est construit autour d une th matique qui propose des plateaux sous toutes les formes d expressions exposition cin ma atelier danse conf rence concert En 2010 le th me est la saison noire dont le programme a t construit en collaboration avec la direction des affaires culturelles et Odyssud Fiche diagnostic n 9 Culture sport et loisirs suite EE a E La volont de la Direction des affaires culturelles est de m langer les populations et suite la mise en place de la semaine de 4 jours dans les coles d augmenter le nombre d enfants dans les coles de musique et de danse Une D marche qualit transversale Un projet de d marche qualit vient d tre initi autour de l accueil au public Il int gre l accueil physique et l accueil indirect Internet courrier suivi du public fid lisation Une groupe de travail transversal a t mis en place l accueil d Odyssud du Rex des ateliers du conservatoire la billetterie la responsable des expositions la direction de la ludoth que de la m diath que Objectif d velopper un outil permettant de mesurer la satisfaction du public La responsable administrative aura pour mission de d terminer des indicateurs qualit idoines Conservatoire Le conservatoire m
76. 13 sur 114 Agenda 21 slagna CO Concernant l valuation des politiques mises en place des outils existent tel que l enqu te BVA r alis e en novembre 2009 N anmoins cette d marche d valuation n est pas articul e ce jour autour des finalit s du d veloppement durable De la m me mani re le programme municipal 2008 gt 2014 fait tat de chantiers non clairement rattach s un objectif de d veloppement durable Ainsi les outils mettre en place doivent permettre de syst matiser la r flexion en terme de d veloppement durable pour tous les nouveaux projets et proposer une aide la d cision favorisant les actions caract re transversal b n fices attendus dans le domaine social et environnemental par exemple 5 6 L exemplarit La ville de Blagnac doit tre coh rente entre ce qu elle encourage et son mode de fonctionnement interne Les agents ne trouvent pas que la ville soit particuli rement exemplaire en la mati re pr nant le d veloppement durable d une part et ne facilitant pas la circulation en v lo pour les d placements internes par exemple d autre part Ainsi de bonnes id es ont merg n impliquant pas une d pense importante Le d veloppement durable doit tre pris en compte dans un objectif d exemplarit et de motivation du personnel Beaucoup d actions pourraient engendrer des conomies importantes r duction des consommations de carburant gr ce l optimisation des
77. 15 la livraison du nouvel h tel de ville avec une centralisation des services administratifs sur un seul et m me site engendrera une couverture moindre du territoire pour les usagers cependant la diss mination des services appara t trop importante l heure actuelle Les services municipaux offerts la population ne sont pas les seuls pr sents sur la commune Sans voquer les multiples permanences ils sont relay s par un bureau de poste un poste de police les quipements propres l a roport police et service de lutte contre les incendies et surtout un centre de paiement de la CPAM une perception et un centre des imp ts qui conf rent la commune une position de rayonnement sectoriel en mati re de services administratifs Diversit des quipements sanitaires et sociaux La ville de Blagnac poss de une diversit d quipements sanitaires et sociaux avec de nombreuses maisons pour lutter contre l exclusion le ch mage etc r partis sur le territoire en fonction du public Ces quipements couvrent le territoire l exception du quartier nord nord ouest Grand Noble Androm de n anmoins les moyens humains sont limit s pour assurer un travail de proximit dans les quartiers Ces quipements fonctionnent bien et sont reconnus par les habitants La Maison de la famille est m me envi e sur le territoire Toulousain L allongement de la dur e de vie s accompagne du Vieillissement de la population La p
78. C en s rie L objectif est d obtenir un taux sup rieur 50 en nergie renouvelable Le surco t engag devrait tre alors liss s par la baisse de la TVA qui passerait de 19 6 5 5 Consommations nerg tiques de la ville patrimoine Un agent de la commune de Blagnac est en charge du suivi des consommations nerg tiques Mais il n existe pas de reporting sur les diff rentes consommations d nergie chauffage urbain lectricit gaz par b timent De plus l organisation des b timents du patrimoine de la ville est assez complexe en effet plusieurs b timents cole bureau de la mairie etc sont reli s un m me compteur EDF ce qui complexifie le reporting Il est donc difficile de rapporter une consommation d nergie un b timent et ou un service Les diagnostics de performance nerg tique DPE des tablissements communaux n ont toujours pas t r alis s une quarantaine de b timents est concern Les surfaces exactes des b timents ne sont pas connues mais un relev de l ensemble des b timents est en cours dans le cadre de la gestion technique des b timents Aujourd hui seul 6 b timents sur plus de soixante ont fait l objet de ce calcul Il s agit d un programme r parti sur 4 ans Ceci est un des l ments qui a pos probl me lors de la r alisation du bilan carbone 4 Les b timents publics se doivent d tre exemplaires leurs gestionnaires doivent conna tre et faire conna
79. Direction G n rale des services aux publics 5 lus d di s dont un Conseiller R gional et 3 lus La Direction G n rale des ressources et des moyens 1 lu d di et D l gu du grand Toulouse et 3 lus La Direction G n rale du d veloppement urbain durable 3 lus d di s dont 1 D l gu du grand Toulouse La Direction G n rale des travaux 1 lu cf sch ma sur l organisation de la mairie plus haut Les grands chantiers 2008 2014 La majorit municipale s est engag e sur 27 chantiers pour le mandat 2008 2014 Les groupes projets sont co pilot s par un bin me lu cadre Les agents ont t positionn s en fonction de leur champ d action Le travail demand et valid par les lus qui devrait s inscrire dans une d marche transversale reste n anmoins souvent cloisonn par manque d habitude de travailler ensemble et de partager l information descendante Des r unions de coordination hebdomadaires sur tous les sujets ont lieu dans les directions g n rales Agenda 21 et bilan carbone Parmi les principaux chantiers n26 figure l laboration de l Agenda 21 de Blagnac Le projet a d marr depuis l t 2009 et reste encore mal int gr par les diff rents services Chaque service ne conna t pas encore bien son r le il est important de rappeler qu un tel projet se construit au fil du temps La transversalit est indispensable mais demande une coordination partant du plus haut niveau L
80. Les premiers l ments d analyse nous permettent de constater les points suivants gt Le nombre d atouts relev s est g n ralement quasi quivalent au nombre de faiblesses gt Beaucoup d actions allant dans le sens du d veloppement durable sont men es mais elles ne r pondent que partiellement ces finalit s Prise en compte du DD pour chaque finalit et l ment d terminant chelle Notation Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 7 sur 114 Agenda 21 slagna CO Le graphe fait ressortir que les finalit s Coh sion sociale et solidarit entre territoires et entre g n rations ainsi que l panouissement de tous les tres humains sont prises en compte de mani re satisfaisante et que les trois autres finalit s plus environnementales sont beaucoup moins bien int gr es dans les diff rentes d marches et actions de la ville 4 1 La lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re Le bilan carbone a t lanc simultan ment lagenda 21 et a r v l que tr s peu d actions sont men es pour r duire les consommations nerg tiques Le suivi des consommations par service et b timent n est pas effectif et difficile r aliser de par la richesse du patrimoine et sa complexit Quelques projets de construction de b timents communaux int grent le recours aux nergies renouvelables dans leurs Cahiers des Clauses Techniques Particu
81. R e Atelier multim dia 3 festivals Spectacles ext rieurs Extra municipal Equipements sportifs e 6 complexes sportifs 13 terrains de grands jeux 2 pistes d athl tisme 9 gymnases 1 patinoire 2 piscines 12 salles sportives sp cialis es 1 base de sports et loisirs aux 15 sols VYNNNNYY Un rayonnement r gional et national Actions culturelles Odyssud 90 spectacles par an 150 000 spectateurs par an 92 occupation 7 8 expositions e e e e Projets multim dia 16 ducateurs sportifs 3 contractuels 9 000 10 000 licenci s Associations 62 associations sport et loisirs 41 associations culture et loisirs euu Chiffres Cl s 2008 Culture 393 par an habitant Sport 282 par an habitant 99259846 8172 Inscrits M diath que et ludoth que Inscrits ateliers d arts Inscrits aux conservatoires ma D D veloppement Social 4 11 l Partis 7 64 durable et Communication travaux 20 01 et vie locale 4 13 2500 349351 1000 2000 1500 1000 925 pan 830 800 Y e n m 700 f 600 187492 500 LEE m 2007 2008 noi 7 20 f EE 400 Y m 2008 2009 LA m 2008 2009 30 f pi 200 r n f 7 Adh rents Adh rents Adh rents g Blagnac Blagnac autres Adh rents
82. Terre 1 onseil mairie blagnac fr Blagnac labore son Agenda 21 c de Blagnac Diagnostic partag Version 3 R GION MIDI PYR N ES Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 1 sur 114 Agenda 21 slagna CO EE SOMMAIRE Panie NE en ane te den dense ec 3 1 Pr ambule ES ua EEE EEA EE E TE Ea 3 2 La Commune son territoire et ses COMP TENCES ner seensneneeses 4 3 Contexte de l engagement de la ville dans la d marche Agenda 21 6 4 Les actions de la ville au regard des 5 finalit s du d veloppement durable sssssosssssssssssssessssee 4 4 1 La lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re sssssssssssesssesees 8 4 2 Pr server la biodiversit et prot ger les milieux et les ressources 8 4 3 Permettre l panouissement de tous les tres humains sssssssssssssssssssrsesesserseresrrersrensrerseresee 8 4 4 Assurer la coh sion sociale et la solidarit entre territoires et g n rations ssssesssessee 9 4 5 Une dynamique de d veloppement selon des modes de production et de consommation IREE TOTA o E EAEE EEEE TEE AE E E T O EA O E EE EE E AE E T 9 5 Les actions de la ville au regard des 5 l ments d terminants du d veloppement durable 10 5 1 Strat gie d am lioration continue ss 11 5 2 l organisation du pilotage hein is rain ae e aee a aaee e 11 5 3 La participation des acteurs Concertation sise
83. Type RSE 0 responsabilit sociale et environnementale interne Moyens d animation 108 9 Evaluation 0 67 A t on d fini son usage cible pourquoi est il mis en uvre 1 Formalis e sur quels niveaux porte le dispositif d valuation 1 des indicateurs et objectifs chiffr s d finis 0 dispositif p renne de renseignement des indicateurs 1 la formalisation du dispositif d valuation fait elle l objet d une p appropriation politique et manag rial Participative 0 Satisfaisante et utile r sultats permettent de faire voluer 0 Communiqu e mise en ligne des indicateurs 1 communication des r sultats et recommandations 1 10 Am lioration continue 0 1 D marche formalis e transparente ee et lus apprentissage temps de rencontre et change 0 collecti s z politique de formation continue des agents et lus 1 participation des r seaux DD 0 volution dans les modes de management 0 Innovation en terme de DD exp rimentation innovante 0 transfert des exp rimentations 1 Mise en mouvement des Conditionnalit 1 acteurs EE E Animation dd sur le territoire 1 Capacit de relayer 0 109 8 Annexes ll Quelques pistes d actions voqu es durant la concertation Am liorer l accueil des handicap s dans les diff rents quipements de la ville D velopper les initiatives de solidarit internatio
84. a circulation en centre La suppression des navettes municipales avec l arriv e du tramway risque d entrainer un isolement ville P Facilitation de l acc s au mobibus pour les personnes de D E a A p d pendantes g 3 P P Caouequine Restructuration du r seau Tiss o suite la mise en service in nn La r alisation d un trajet n cessite l utilisation de de la ligne de Tram Plan de d placement administration Plans de d placement des entreprises Probl matique des transports et d placements internes dans la ville de Blagnac et absorption de la pollution externe La circulation est importante dans la ville de Blagnac avec 270 000 v hicules par jour Le trafic interne la commune est d j cons quent au regard de la population blagnacaise actuelle auquel vient s ajouter un trafic d change pr pond rant En effet dans un large quart nord ouest la ville de Blagnac p le d emplois capte 50 des flux L h ritage de l a ronautique et de l a roport a t g n rateur d emplois mais pose de gros probl mes de transport Pour r pondre ce trafic le r seau de voirie tertiaire manque de hi rarchie et l acc s l a roport par le nord est peu ais La configuration g ographique en couloir de la ville de Blagnac prise entre d une part la Garonne et d autre part l a roport pose des probl mes de mise en uvre des transports Des retards dans le transport collectif L
85. a ville les policiers interviennent dans les nombreux espaces verts mais aussi dans les espaces urbains centre ville quartiers r sidentiels sorties des tablissements scolaires Tout est mis en uvre avec la police municipale et le service propret du CTM centre technique municipal pour que les d gradations de l espace public ne perdurent pas vacuer les d chets nettoyer les graffitis etc le plus rapidement possible Espaces verts et aires de jeux Cf Fiche urbanisme Blagnac met tout en uvre pour lier et relier entre eux les diff rents espaces verts de la ville de mani re cr er une coul e verte et ceci est inscrit dans le PADD plan d am nagement et de d veloppement durable La cr ation d une v ritable trame verte sur l ensemble de la commune Parc du Ritouret Grand Noble Ramiers Quinze Sols permettra de lier les grands espaces de nature et les espaces verts urbains La cr ation des Cours d Androm de et la coul e verte s inscrivent pleinement dans cet objectif et contribueront au renforcement de l identit et du rayonnement de la ville Les citoyens ont indiqu lors de la concertation que peu d aires de jeux pour les enfants taient pr sentes sur le territoire et que celles qui existent sont peu visibles Solidarit inter g n rations La ville met en place r guli rement des actions permettant de d velopper les changes interg n rationnels dans le cadre de l animation de
86. able des fa ades et extinction d s 22 heures 30 en p riode hivernale et 23 heures en p riode estivale Ils seront toujours du haut vers le bas A quelques exceptions pr s possibilit de d clairer du bas vers le haut Seulement en se maintenant l int rieur du p rim tre de la fa ade et sym triquement par rapport celle ci Obligation avant toute demande d clairage de zones naturelles d abords de mise en valeur des sites naturels et monuments d une tude d impact cologique et de ma trise de l nergie Informations techniques prises sur le site http www biodiversite2012 org 92 Fiche diagnostic n 12 a Positionnement conomique et emploi Enjeux de d veloppement durable L conomie est lun des piliers du d veloppement durable et se d finit comme un d veloppement conomique qui concilie quit sociale et protection de l environnement voire qui placerait le d veloppement conomique au service des besoins sociaux tout en conomisant et en respectant les ressources naturelles La commune dispose d un large champ d intervention en mati re d emploi en terme d acc s et de d veloppement conomique local Ainsi elle peut prendre des mesures r glementaires pour ma triser l quilibre et la r partition des activit s conomiques sur son territoire et promouvoir la mixit des fonctions Elle peut influer sur l ad quation entre l offre d emplois et la demande en permettant l implan
87. ables Un s minaire franco allemand s est tenu Paris en janvier 2007 sur le th me de la ville et des horizons chronologiques du d veloppement durable le PIDUD CNRS Programme interdisciplinaire D veloppement urbain durable poursuit ses actions de valorisation en rassemblant des chercheurs espagnols fran ais et italiens sur la question des mod les de villes durables conception et mise en uvre Les communications et les d bats permettront de d crypter les diff rents arch types urbains ville compacte diffuse tal e polynucl aire lin aire et de les confronter aux r alit s urbaines des diff rents pays s agissant des formes urbaines des politiques d am nagement ou environnementales suivies des questions de mobilit s et de transport de la gestion des r seaux techniques Pistes d actions Face la volont de l quipe politique et la maturit des acteurs internes d une part et pour r pondre au devoir d exemplarit d une collectivit en mati re de D veloppement Durable d autre part il apparait que la mise en place d actions significatives court terme serait propice Le document Agenda 21 est attendu pour mi 2011 n anmoins une d marche concr te court terme pourrait tre lanc e sur le p rim tre interne de la mairie Dans le domaine environnemental la mise en place d un Syst me de Management Environnemental SME ou de campagne Displays Display est une campagne
88. actions dans le sens de la solidarit entre territoires notamment avec les communes voisines mais galement avec la coop ration d centralis e 4 5 Une dynamique de d veloppement selon des modes de production et de consommation responsables Par rapport aux crit res fix s par le minist re la ville n est pas bien positionn e sur ces questions actuellement mais il existe une prise de conscience notamment au niveau du service de la commande publique Quelques initiatives int ressantes existent cependant tri des papiers de bureau initiation d un travail sur la restauration collective produits bio de saison Au del de son fonctionnement interne la ville ne s est pas engag e vers une information une consommation durable ni vers ses habitants ni aupr s des entreprises afin de les accompagner dans l volution de leur mode de production et vers les volutions pr visibles du march Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 9 sur 114 Agenda 21 slagna CO EE 5 Les actions de la ville au regard des 5 l ments d terminants du d veloppement durable Les diff rents atouts et faiblesses identifi s lors de la phase de diagnostic ont t reli s aux 5 l ments d terminants du d veloppement durable graphe 2 Atouts faiblesses de la ville au regard des 5 l ments d terminants du d veloppement durable Le d tail de cette analyse est pr sent dans l annexe 1
89. ailleurs Manuel de l co agent DIREN Haute Normandie Ir 0200 Manuel de l co agent 05 06 10 Page 83 sur 114 Fiche diagnostic n 10 Education sensibilisation et information suite Pistes d actions Relais nature D velopper le relais nature avec plus de moyens humains des animateurs scolaires Jardins familiaux Augmenter le nombre favoriser la rencontre entre utilisateurs et voisinage initier des comportements plus responsables Organiser des actions et manifestations th matiques exemple la promotion des circulations douces destination de publics cibl s grand public adolescents et tudiants entreprises expositions d bats visites de sites etc Organiser des manifestations l occasion de la semaine du d veloppement durable Accompagner la mise en uvre des dispositifs d aide aux particuliers pour la protection de l environnement d actions d information et de sensibilisation Information des agents Mettre en place un dispositif formalis d information des agents et nouveaux agents sur l engagement de D veloppement Durable et sur les gestes et pratiques internes pour un D veloppement Durable Inciter les coles s engager dans des projets co coles co Ecole est un label d cern aux coles l mentaires et aux tablissements scolaires du secondaire qui se mobilisent pour l environnement Dans les tablissements qui se portent volontaires les l ve
90. al Sur son territoire la ville de Blagnac a lanc un certains nombres de projets et d actions v Le Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PADD de la ville de Blagnac document obligatoire dans le Plan Local d Urbanisme v La Zone d am nagement Concert d Androm de relevant de la d marche Haute Qualit environnementale HQE dans le cadre d un projet communautaire v Plusieurs actions culturelles f te du miel festival Luluberlu v Un agenda 21 v Un bilan Carbone La premi re tape de l laboration de l Agenda 21 de la ville de Blagnac a t la r alisation d un diagnostic en 12 fiches th matiques avec pour chaque fiche les rubriques suivantes Les enjeux du d veloppement durable Les objectifs actuels de la ville Le contexte chiffr de Blagnac La situation des projets de la ville de Blagnac sur le territoire Les atouts faiblesses Les opportunit s menaces L analyse d taill e des constats r alis s par les groupes de concertation Ce qui est fait ailleurs Les pistes d actions identifi es VNYNNYNNYNNYNNNNN Il est rappel ici que la d marche de diagnostic devra rester it rative c est un constat un instant T et non fig et il conviendra de mettre jour et d approfondir r guli rement au fur et mesure de la mise en uvre de l Agenda 21 et de son valuation Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 6 sur 114 Agenda 21
91. ange est pr pond rant 60 dont 80 dirig vers le sud Le trafic interne est important au reaard de la population interne 1 Source site internet de la ville de Blagnac 46 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 5 Transports et d placements suite Elaboration du sch ma directeur mode doux Extension de l a roport R alis s Mise en service d une navette la Caouequine Mise disposition par Tisseo de navettes sp cifiques adapt es pour le transport des personnes dont le niveau de d pendance est lev Mobibus Elaboration du plan de mise en accessibilit de la voirie et des ERP pour r pondre la loi sur le handicap de 2005 Blagnac est un site pilote sur ce projet pour le Grand Toulouse laboration du plan de circulation cal sur le plan de d placements avec une approche En cours d ores et d j t valid s Beauzelle Blagnac et Toulouse Restructuration du r seau de bus multimodale Finalisation de ce plan en mai 2010 Le diagnostic et les enjeux de ce plan ont Am nagement d une ligne de tramway desservant les habitants de la ville de Blagnac et reliant R flexion sur le transport des personnes g es et d pendantes et autres Mus e de l a ronautique En projet R alisation d un parking sous terrain sous l h tel de ville R alisation d un parking de 34 places en centre ville Ligne de tramwa
92. auss es drainantes Les zones humides du d partement sont en r gression Blagnac elles sont nombreuses mais il manque la ville une vision globale de ces espaces lls ne sont pas mis en valeur sont victimes de conflits d int r ts urbanisation p cheurs utilisateurs de 4X4 promeneurs naturalistes D apr s les citoyens la zone Androm de construite sur des terres agricoles aurait t construite sur une partie des zones humides du territoire Les enjeux d finis pour La vall e de la Garonne en aval de Toulouse doivent tre pris en compte dans les am nagements http www grandtoulouse org jsp fiche_pagelibre jsp CODE 950628308 amp LANGUE 08 amp RH GARONNE amp RF 123 2995046839 R habiliter les anciennes gravi res Utiliser les Ramiers pour valoriser les berges de Garonne e Accorder une dimension paysag re importante tout am nagement r cr atif en bordure du fleuve e Favoriser les boisements riverains Ma triser l urbanisation autour de la zone a roportuaire de Blagnac Accorder une dimension paysag re aux franges d A roConstellation Pr server les anciennes maisons mara ch res dans la zone des Quinze Sols Gestion et consommations des ressources naturelles La gestion des ressources naturelles cette finalit n a pas t int gr e dans le PLU mis part pour la ZAC Androm de en ce qui concerne l eau Dans le fonctionnement interne de la collectivit les consommations d ea
93. avoriser la mixit sociale au niveau des habitations le nombre de logements sociaux d passe d ailleurs le seuil r glementaire des 20 La r partition de ces habitats manque n anmoins d quilibre sur la ville avec une concentration particuli re sur le quartier du Ritouret de logements sociaux collectifs Sur le plan conomique la mixit des activit s n est pas r ellement marqu e Bien que l offre de services s y soit diversifi e offrant aujourd hui aux habitants une gamme largie commerce politiques culturelles et sportives vie associative l a ronautique reste un p le conomique majeur sur la ville On peut noter cependant un d s quilibre sur le territoire entre le centre commercial Leclerc et les commerces de proximit La prise en compte de l environnement n a pas t un l ment moteur de l laboration du projet urbain ni m me celle des contraintes naturelles Notamment le Plan Local d Urbanisme PLU n int gre aucune tude environnementale et des restrictions dans ses r glements n autorisent pas l innovation en mati re de construction durable L int gration du d veloppement durable dans les ZAC est bien prise en compte dans les ZAC A ro constellation et Androm de Les autres ZAC bien que n incorporant pas tous les principes du d veloppement durable int grent cependant de la mixit sociale de grands parcs des pistes cyclables 35 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac
94. ceptionnelles des magasins au public 93 Des zones d activit s consacr es l a ronautique Zone a roportuaire A roconstellation Des demandeurs d emploi accompagn s Des zones d activit s qui repr sentent 40 du territoire communal et qui concentrent 90 des emplois de la commune de l emploi 516 personnes accompagn es dont 61 non demandeurs d emploi 7 146 personnes ayant retrouv un emploi 7 volution du nombre de demandeurs d emploi donn es ANPE 5 43 D c 2007 866 D c 2008 913 Evolution du nombre de Rmistes donn es Conseil G n ral 2 50 D c 2007 246 D c 2008 240 97 offres d emploi locales re ues et g r es par la maison Chiffres Cl s Pr s de 30 000 emplois sur Blagnac dont 16 000 sur Airbus 40 7 des blagnacais ont un emploi sur Blagnac Ch mage 2006 Ch mage 2006 15 lt 10 5 0 rrrrreenenenneneneeneeenreneneneneneneneneneenenenenenenenenennt lt 25ans de15 64 ans dont femmes lt 25ans de 15 64ans dont femmes Plus de 2000 structures sur le territoire 1088 tablissements inscrits au Registre du Commerce et des Soci t s Nombre d tablissements Effectifs salari s au au 01 01 2007 01 01 2007 20000 lt 15000 ri 10000 2740 5000 0 D mographie des entreprises en 2006
95. chiffr s dans les diff rents documents 1 de planification Le projet territorial int gre Existence d un plan climat ou quivalent 1 t il un plan climat ou Existence d une r flexion prospective sp cifique au territoire en 1 quivalent mati re d adaptation au changement climatique Existence d un diagnostic carbone 2 Existence d un diagnostic nerg tique 1 Existence d une articulation entre les acteurs en mati re de 1 climat Existence d une articulation entre les actions des diff rentes 0 chelles territoriales en mati re de climat Existence de partenariats pour entrainer les acteurs entreprises et d outil d animation Existence d une labellisation de la d marche nergie climat type cit ergie 99 Sous th me Question valuative R sultat Les politiques territoriales structurantes ont elles t mises en coh rence avec Les documents de planification PDU PLH et les documents d urbanisme PLU SCOTT sont ils mis en coh rence avec les orientations du plan climat ou son quivalent 1 le plan climat ou son qui equivalent Les programmes d investissement sont ils mis en coh rence 0 avec le plan climat ou son quivalent La collectivit est elle Existence d un objectif chiffr en mati re de r duction de GES 1 exemplaire dans ses li s aux pratiques de la collectivit
96. ciations conseils de quartier syndicats habitants Elles sont l occasion d une valuation et d un bilan critique de l action du Conseil Municipal et des pratiques nouvelles d velopp es avec tous les acteurs de la vie locale 7 Int gration d un temps de services rendus aux collectivit s dans les cursus d tude Allemagne D velopper les initiatives de solidarit internationale comme celle de l association Bilou Toguna qui a convoy quatre tonnes de mat riel au Mali en novembre 2009 Mettre en place une maison de la sant 7 L int gration d un temps de services rendus aux collectivit s par les coliers et tudiants r alis dans le cadre d un projet d tablissement Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 29 sur 114 Fiche diagnostic n 03 sb Am nagement urbanisme Enjeux de d veloppement durable La ville durable est souvent d crite comme une ville compacte qui limite son talement spatial et fonctionnelle bonne r partition g ographique des diff rentes fonctions habitat emploi services commerces transport Ces principes permettent de limiter les d placements d enrayer l accroissement des consommations nerg tiques et l extension des r seaux d assainissement de transport d approvisionnement en eau en lectricit etc Les orientations europ ennes et nationales vont galement dans ce sens On peut pratiquer une
97. cipal Il est noter que peu de villes en France se sont dot es d une instance de ce type Pour associer les habitants aux projets municipaux aux probl matiques de d veloppement durable et aux questions d int r t g n ral cinq Conseils de quartier ont t cr s en 2002 pour repr senter les principaux quartiers de Blagnac Centre Sud Ouest Grenade Nord Le Conseil Municipal des Jeunes institu en 2002 et renouvel au mois de D cembre 2008 participe galement par ses r flexions et propositions aux affaires publiques Enfin le Conseil Economique et Social Local comptant 45 membres citoyens et partenaires de la commune a t cr en d cembre 2008 Il a pour mission de compl ter l action des Conseils de quartiers et d tudier tous les sujets locaux Cf fiche diagnostic n 2 actions de ces instance s Un syst me de prise de d cision consensuel Fiche diagnostic Terre de Conseil Un programme lectoral a t vot aux derni res lections municipales de 2008 C est le Bureau Municipal pr sid par le Maire qui prend les d cisions de mani re consensuelle sur le lancement et le suivi des grands chantiers induits du programme En cas de non consensus certaines d cisions importantes pourraient tre diff r es ou le maire pourrait tre amen arbitrer le cas ch ant L application des d cisions Elle repose de fait sur la relation entre les lus et le s service s concern s La
98. cune Seveso dont Airbus STTS KALEMON LEASE SARL SEGECE Syndicat des Copropri taires tours a ror frig rantes Nuisances Lors de la concertation nous avons not des inqui tudes des habitants face aux risques induits des antennes relais Lors de l enqu te publique pour la r vision du PLU il a t not un probl me de rejets dans le milieu naturel d un entrep t de peinture dans la zone UC1 6 du PLU 05 06 10 Risques naturels La commune de Blagnac est soumise au risque d inondation r sultant des d bordements de la Garonne et du Touch Il existe sur la commune un PPR plan de pr vention des risques La commune est galement soumise aux mouvements de terrain li s au retrait gonflement des terres argileuses Catastrophes naturelles enregistr es sur la commune depuis 2000 11 Octobre 2006 Inondations et coul es de boue En 2000 2002 et 2003 des mouvements de terrain diff rentiels cons cutifs la s cheresse et la r hydratation des sols 10 et 11 Juin 2000 Inondations et coul es de boue Assainissement Une faible partie des habitations de la commune zone A du PLU n est pas raccord e au r seau collectif d eaux us es cette zone est donc en ANC assainissement non collectif La station d puration STEP de Blagnac g re uniquement les eaux us es de la ville Elle a t construite en 1995 pour 35 000 EH quivalent habitant L exutoire de la STEP est la Garonne un milieu se
99. de la Terre Rio en 1992 Avec ses 40 chapitres ce plan d action d crit les secteurs o le d veloppement durable doit s appliquer dans le cadre des collectivit s territoriales Ce programme d actions est labor en concertation avec la population Arr t de protection de biotope L Arr t Pr fectoral de Protection de Biotope fixe les mesures techniques qui peuvent permettre la conservation des milieux par exemple l interdiction ou la limitation des pandages de produits phytosanitaires des travaux sylvicoles du curage de ruisseau Assainissement Ensemble des techniques de collecte de transport et de traitement des eaux us es et pluviales d une agglom ration assainissement collectif d un site industriel voir tablissement class ou d une parcelle priv e assainissement autonome avant leur rejet dans le milieu naturel Bilan carbone outil de comptabilisation des missions de gaz effet de serre Droit de pr emption urbain un des droits de pr emption pr vus par le droit public Il est attribu aux communes dot es de la comp tence en mati re d urbanisme Ce droit permet la commune d acqu rir prioritairement un bien foncier ou immobilier lorsque celui ci est sur le point d tre vendu Biodiversit elle d signe la diversit naturelle des organismes vivants Elle s appr cie en consid rant la diversit des cosyst mes des esp ces des populations et celle des g nes dans l espace et dans l
100. de la ZAC Androm de en cours de r alisation dont la ma trise d ouvrage a t confi e la Soci t d Economie Mixte Constellation projet assez ambitieux d un point de vue du d veloppement durable a souffert de la crise conomique Par ailleurs les r alisations ne correspondent pas toujours aux prescriptions par exemple la non r alisation d un 1 Source site internet de la ville de Blagnac cheminement pi ton qui pr voyait des passages entre les diff rents flots La ville de Blagnac bien qu ayant veill au respect des principes d finis en amont du projet en faisant remonter les probl matiques la SEM n a pas la comp tence d agir directement sur cette ZAC La ZAC Androm de est soumise de nombreuses controverses co quartier pour certains futur bidon ville rouge pour d autres Am nagements paysagers Le ratio d espaces verts par habitant Blagnac est de 102m habitant ann e de r f rence 2004 L am nagement des espaces de proximit espaces verts et autres li s la vie de quartier est discut avec les habitants Des jardins familiaux compl tent les espaces verts de la ville Ils sont attribu s aux Blagnacais sur liste d attente en fonction du degr d anciennet de la demande et de quelques crit res sociaux Cette liste est g r e par le Service environnement L int gration du d veloppement durable dans l am nagement La ville de Blagnac a une r elle volont de f
101. de la ligne E avec une volution majeure de l offre une estimation de 30 000 voyageurs jour sur l ensemble de la ligne dont 15 20 000 issus de Blagnac soit pr s de 3 fois la demande actuelle en bus Selon une tude de l institut BVA r alis e pour la ville de Blagnac 90 des Blagnacais se disent pr ts l emprunter Un mode de transport cologiquement reconnu mais n anmoins de nombreuses critiques ont t remont es lors de la phase de concertation de l agenda 21 sur les choix d am nagement du tramway privil giant l conomie sur l environnement et le social r sultant d une concertation jug e insuffisante et d une inqui tude sur la prise en compte des informations recueillies Des sujets tels que le maintien de la circulation automobile la nuisance visuelle des lignes lectriques la coupe des alignements d arbres du Ritouret le choix de l clairage l absence d am lioration de la circulation intramuros pour les blagnacais les d placements g n r s par l entretien des lignes ont t identifi s comme des 1 Source site internet de la ville de Blagnac points sensibles dans le futur am nagement du tramway Le trac de la ligne E du tramway passe prioritairement par les quartiers d habitations de Blagnac il faudra attendre la mise en service de la ligne Envol pour desservir l a roport et les bassins d emplois Cette nouvelle ligne devrait permettre une diminution de la circulatio
102. des r unions de quartiers ou l implication de personnes relais n ont pas t retenus ce jour Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 12 sur 114 Agenda 21 slagna CO Les r unions r alis es ce jour Tableau des r unions de concertation au 2 mars 2010 Groupe Date Nb participants Nb feuilles Nombre de personnes satisfaites valuation Groupe citoyen 27 10 09 9 9 9 oui Groupe 16 11 09 14 11 5 oui Eco agents 3 en partie 3 sans attente Groupe 7 12 09 10 Eco agents Groupe CESL 09 02 10 19 17 13 oui 3 en partie 1 sans attente Groupe 1 03 10 21 14 6 oui Eco agents 6 en partie Groupe citoyen Groupe CESL Groupe 2 03 10 10 7 4 oui Eco agents 3 en partie Groupe citoyen Groupe CESL Cette premi re s rie de r unions a permis d expliquer la d marche de r pondre aux questions des participants sur ce qu est le d veloppement durable et l Agenda 21 et de recueillir des l ments de diagnostic La synth se des feuilles d valuation remises par les participants font ressortir que les personnes ont t satisfaites du contenu des r unions Cependant il ressort un net besoin de clarification des concepts de d veloppement durable et d agenda 21 qui ont pu en grande partie tre claircit au fil des r unions le souhait d avoir du temps pour aborder tous les aspects et la complexit du d veloppement durable ont les participants on
103. desservis par ces v hicules Elles accueillent en moyenne par matin e quelque cent soixante usagers Cependant ne desservant que le centre elle n est pas accessible tous les blagnacais et ne pr sente pas d interface avec les autres modalit s de transport autre que la voiture v lo tramway navette En semaine les Caouequines TAD transportent les personnes g es de leur domicile au restaurant des Am thystes Les liaisons de banlieues banlieues sont difficiles peu de moyens de transports existent et un passage par la ville de Toulouse est quasi obligatoire D autre part les relations transverses ainsi que le handicap des personnes sont mal pris en charge sur la ville mais le tramway arrive En novembre 2010 Blagnac sera la premi re commune de la couronne toulousaine tre desservie par le tramway ligne E reli au r seau du m tro toulousain la station des Ar nes La cr ation de la ligne E doit contribuer l am lioration des transports Les objectifs du Plan Local de D placements vont galement dans ce sens Avec une dizaine de stations sur la commune 80 de la population actuelle et future b n ficiera d une station moins de 400 m tres de son lieu d habitation Le cadencement en horaires de pointe pr vu est de 5 minutes entre 2 tramways Le r seau TISSEO doit totalement tre restructur fin 2010 laboration du sch ma de transport collectif lors de la mise en service
104. du d partement et dessert quelques arr ts Blagnac La desserte de l a roport est assur e par des navettes sp cifiques les Flybus g r es par Tiss o Cependant les bus TISSEO traversent Blagnac sans v ritable correspondance directe possible hormis avec la ligne interne 25 et les navettes communales n attirent qu une faible part d usagers en raison notamment d horaires inadapt s et de fr quences de passage insuffisantes Les zones d activit s souffrent d une densit de circulation trop importante r sultant d une mauvaise desserte en transports en commun inadapt e au regard de leurs besoins La vile de Blagnac s est dot e derni rement de deux v hicules lectriques Les Caou quines mises aux couleurs de la ville pour tre ais ment identifiables d une capacit d accueil de sept personnes favorisant ainsi coh sion sociale et solidarit Gratuites elles circulent tous les samedis et proposent des arr ts la demande de 8h30 13h dans le but de conduire les chalands jusqu au 48 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 5 Transports et d placements suite EE march de plein vent et aux commerces notamment ceux stationnant sur les nombreux parkings qui s gr nent sur la p riph rie du centre ville Au total ce sont vingt emplacements de stationnement correspondant 510 places de parking qui sont
105. e cologique avec un concours d id es Classe de ville pour les enfants afin qu ils comprennent leur ville au moyen d enqu tes de photos de croquis etc Favoriser les projets qui permettent de retrouver une qualit de logement individuel dans le collectif qui autorise l exp rimentation de syst mes haute valeur environnementale sans viser la performance nerg tique tout prix qui rendent le collectif plus d sirable que l individuel Mettre en place des mesures agri environnementales sur la zone de maraichage Entretenir des relations troites entre espace urbain et agricole Prendre des engagements pour Respecter le cycle de l eau naturel dans les am nagements Inscrire le v g tal dans la rue des boulevards verts am nagement de la route de Grenade Avoir droit un espace vert moins de 5 min de chez soi La prise en compte de la qualit environnementale dans l architecture et l urbanisme Mettre en place une politique d achats durables et co responsables choix des prestataires clauses de D veloppement Durable int gr es dans les CCTP R am nager la zone de bureaux qui tend vieillir en prenant en compte des crit res de d veloppement durable Imposer par exemple dans la zone A du PLU une obligation de concevoir les aires de stationnement en mat riaux perm ables inciter l arriv e d autres p les d activit s sur la ville afin de diversifier les activit s pr sentes sur le territoire moins
106. e Existence d un lien entre l instance d orientation strat gique et l instance permanente de 2 concertation aux diff rentes tapes de la vie du projet territorial Ur Existence d un comit op rationnel dont la fonction et les 2 Pilotage op rationnel responsabilit s sont formalis es mode de travail par projet 1 outils permettant de suivre l avanc e du projet 0 mission p renne d di e au DD 2 moyens moyens financiers d di s 1 moyens d di s la prospective territoriale et au d bat sur l avenir 0 long terme du territoire ses besoins ses ressources ses limites 8 Transversalit 0 55 Articulation des comp tences Mobilisation des diff rentes chelles du territoire 0 des actions des strat gies Articulation des diff rentes strat gies sectorielles 0 Outils d incitation p dagogique d accompagnement p d tablissements scolaire co cole Dans les m thodes de travail l organisation des services 0 L organisation interne favorise animation des projets j it telea transyersalite Positionnement strat gique transversal du DD 1 Existence d une organisation interne favorisant la mobilisation de 0 tous les agents int gration du DD dans les fiches m tiers La prise d cision impacts Outils d aide la d cision type grille de questionnement 1 crois es des finalit s du DD Prise en compte des impacts crois s 1 Enrichissement de la d cision par les r sultats d autres valuations 1 Engagement de la
107. e v cue et subie Le bruit est la premi re source de plaintes dans de nombreux pays PADD Projet d Am nagement et de D veloppement Durable Le Projet d am nagement et de d veloppement durable PADD constitue la nouveaut essentielle entre le contenu du POS et celui du PLU C est un v ritable programme d am nagement et de d veloppement durable Il en nonce les orientations g n rales Il s agit d un document politique exprimant le projet de la collectivit locale en mati re de d veloppement conomique et social d environnement et d urbanisme l horizon de 10 20 ans Parentalit Ce terme m dico psycho sociale tente de d finir la fonction d tre parent en tenant compte des aspects juridiques politiques socio conomiques culturels et institutionnels Personne GIR 4 Le GIR est un niveau de classement qui permet d valuer le degr de perte d autonomie d une personne Le GIR 4 comprend les personnes qui n assument pas seules leur transfert mais qui une fois lev es peuvent se d placer l int rieur du logement 112 Plan de circulation Plan dont l objectif est la ma trise de la circulation et la diversification modale Plan communal de secours plan communal d urgence fran ais Il implique le recensement des risques sur la commune Plan de d placement le Plan de D placements est un ensemble de mesures visant optimiser les d placements li s aux activit s professionnelles en favorisant l usage de
108. e 269 hectares soit 16 du territoire communal 14 exploitations sont recens es sur la commune dont 10 sont class es comme exploitations professionnelles Le SIVOM Blagnac Constellation a lanc en 1997 une r flexion sur le devenir de cette activit l chelle des 6 communes qui composent son territoire en lien avec la d marche men e par le Grand Toulouse sur ce th me groupe de travail avec la Chambre d Agriculture en 2003 mise en place des premi res actions en faveur de cette activit agricole e La SAFER est l op rateur foncier pour la pr servation de l environnement et des 96 Fiche diagnostic n 12 Positionnement conomique et emploi suite paysages et la mise en valeur agricole foresti re et rurale du territoire de Blagnac Constellation Les actions de pr emption et la veille fonci re se font en concertation entre les communes et la SAFER titulaire du droit de pr emption e Int gration dans le Sch ma de D veloppement de Blagnac Constellation des grands ensembles vocation naturelle et agricole prot ger ell revient la commune en 2008 de poursuivre ces actions en tudiant la possibilit de cr er une Commission Communale d Am nagement Foncier Les emplois Un bassin d emploi important 30 000 emplois sur Blagnac en 2009 pour 28 060 d nombr s en 2006 soit une augmentation de 6 16 000 emplois chez Airbus France Telecom 1120 emplois P le a roport 1000 emplois Cibavisi
109. e aire d accueil g r e par le SIVOM tait en 2008 accompagn e du point de vu social par l association CCPS Les conditions de vie offertes sur ce terrain sont pr caires et cette aire d accueil ne r pond toujours pas aux normes techniques fix es par d cret n 200 1 569 du 29 juin 2001 elle ne per oit donc pas l AGAA l aide la gestion des aires d accueil Une r habilitation du terrain devrait tre engag e prochainement Le 20 mars 2009 les lus du Grand Toulouse CUT ont d cid d engager un nouveau programme de l habitat PLH pour les ann es 2010 2015 Ce programme qui est labor avec les communes de la CUT et les professionnels de l habitat permettra d appliquer sur le territoire du Grand Toulouse une politique de l habitat concert e et coh rente La communaut urbaine veut d velopper une offre de logements qui devra r pondre aux besoins de tous en int grant les nouveaux enjeux environnementaux et garantissant l quilibre du territoire Construction et environnement A Blagnac la qualit environnementale de l habitat n est pas une politique en tant que telle mis part quelques efforts r alis s sur la zone Androm de pour les consommations d nergie et la gestion des eaux pluviales Action sociale La ville est bien organis e pour r pondre aux diff rents besoins de la population Le service emploi municipal propose L acc s des offres d emploi locales Un accompagnement individualis pour
110. e bonne accessibilit par les transports De nombreux commerces et services sont localis s sur les quartiers Androm de en pied d immeubles Toutes les parcelles situ es le long de la rocade sur Androm de sont d di es des activit s tertiaires Afin d isoler les habitants des nuisances les b timents d activit s tertiaires constituent un cran acoustique entre Androm de et A ro constellation Des quipements publics nombreux et divers sont pr vus sur la zone cr ches coles terrain de jeux ainsi que des commerces et services de proximit dans tous les flots Pour r pondre la pr occupation de mixit sociale la Ville de Blagnac s est donn e comme objectif d offrir sur chacun des flots au minimum 20 de logements sociaux Les espaces verts constituent la trame des projets Androm de des coul es vertes structurantes pour la ZAC Androm de un parc central qui forme l ossature de l op ration Un effort particulier a t fait sur les espaces verts c urs d lots plant s et arbor s cheminements pi tons contre all es Des venelles l arri re des maisons et des c urs d ilots partag s ont t am nag es pour permettre les changes et la convivialit Tous les b timents de logements seront construits selon la d marche Habitat amp Environnement H amp E les b timents tertiaires et les quipements suivent une d marche Haute Qualit Environnementale HQE L am nagement
111. e d placement des artistes le Conservatoire de musique devient d partemental un risque de diminution de r ponse aux besoins des Blagnacais est craint Fiche diagnostic V3 Terre de Conseil 75 19 10 2010 Fiche diagnostic n 9 Culture sport et loisirs suite Engagements d Odyssud en termes de d veloppement durable Le spectacle vivant s inscrit par nature dans l axe soci tal du D veloppement Durable La d marche entreprise par Odyssud est l incitation la diversit faire venir les plus d munis et faire de l ducation artistique sur un jeune public scolaire Les programmations et activit s ont de fait une retomb e sur la vie conomique Sur le plan environnemental le spectacle vivant est tr s consommateur d nergie Les d placements Les programmateurs bookeurs tentent d optimiser au mieux les tourn es pour des questions de co t et de retomb es environnementales positives Odyssud essaie de mettre en place de longues repr sentations des s ries qui minimisent les d placements et les autres charges Elle favorise la programmation des compagnies r gionales 1 3 environ dans un souci environnemental et social Transport Un bus est disposition des spectateurs en sortie de spectacle mais peu utilis actuellement Avec l arriv e du tram la ville esp re une diminution des d placements automobiles Odyssud r fl chit mettre en place une plate forme inter
112. e de les absorber e Le projet int gre t il une r flexion sur La nature du syst me de collecte La localisation l int gration des points de regroupement et des lieux d apports des d chets ainsi que leur traitement paysager La collecte des monstres et des encombrants Gestion des d chets sensibilisation Faire une grande campagne de sensibilisation sur le tri des d chets S assurer de la bonne mise en place du tri s lectif dans les coles et coll ges e indicateurs de suivi e v rification de l ad quation du mat riel de collecte avec les consignes de tri e respect des consignes de tri par les utilisateurs et le personnel de nettoyage Faire un dossier sp cial dans le magazine Forum avec un message clair et pr cis Fiche diagnostic n 9 Culture sport et loisirs suite Fiche diagnostic n 8 Qualit et accessibilit aux services et quipements Enjeux de d veloppement durable Le d veloppement d une offre de services et d quipements de qualit est n cessaire aux habitants et la coh sion sociale Cette offre se doit d tre quitablement accessible emplacement moyens de transport pour s y rendre horaires conditions d acc s physique et tarifaire l ensemble des citoyens quel que soit leur ge leur condition physique et mentale leur cat gorie socioprofessionnelle et doit r pondre aux besoins existants ou mergents Les services et quipeme
113. e en uvre par la collectivit des moyens pour renforcer les 2 liens et les dialogues interg n rationnels Mise en uvre par la collectivit des moyens pour accueillir les 2 nouveaux arrivants Le projet territorial s est il fix Existence d un syst me d observation des in galit s 1 des objectifs chiffr s en terme Existence de programmes d action ou d intervention en faveur de 0 de diminution des in galit s la non discrimination Existence d un engagement formalis en faveur de l accessibilit 0 des personnes handicap es et de leur meilleure int gration mettre oui si au del des obligations r glementaires Existence d une politique volontariste et partag e pour l int gration 1 des minorit s Le projet territoriale int gre t il Int grant le retour l emploi 1 une S volontariste a int grant la disparition des logements insalubres 0 torme de uttes contreles int grant la r ponse aux situations d urgence 0 grandes pr carit s en RE int grant la sant des populations les plus pr caires 1 int grant l exercice des droits fondamentaux 1 Int grant l exercice de la citoyennet pour les personnes en 1 difficult int grant la perte d autonomie 2 104 Sous th me Question valuative R sultat La strat gie territoriale int gre Participation un r seau de solidarit entre territoires en mati re 1
114. e la bicyclette par les r sidents cr er une v lo station pour la consigne int grer le v lo comme v hicule de service dans son plan de d placement pour baisser annuellement de 186 000 le nombre de kilom tres thermiques Balma Le service de transport la demande TAD 106 assure sur les communes de Balma Pin Balma Mons Flourens Dremil Lafage et Quint Fonsegrives des rotations 7j 7 de 5h30 0h30 Il fonctionne sans r servation au d part de Balma Gramont et avec r servation 2 heures l avance minimum depuis tout autre arr t de bus Transport la demande tout public partenariat avec Tiss o Toulouse Mise en place du syst me v lo Toulouse stations de v los r parties sur l ensemble de la commune Conseil g n ral du Morbihan Mise en uvre d une politique de covoiturage compos e des l ments suivants Am nagement labellisation d aires de covoiturage du domaine public et de zones de covoiturage dans le domaine priv par le biais d une signal tique co voiturage Cr ation d un site internet d assistance la mise en relation des co voitureurs D marchage des employ s du d partement pour inciter au covoiturage dans le cadre du travail Les r sultats la fin du 1 trimestre 2009 Plus de 10700 Morbihannais inscrits Plus de 7300 trajets r guliers dans le Morbihan 36 aires de covoiturage officialis es Une 30 d entreprises ou d administrations engag es dans une d marche de valorisation
115. e le Barricou Difficult de contr ler les am nagements non suivis par les services de la mairie Fiche diagnostic n 11 Energie et d r glements cl imatiques suite a Opportunit s Profiter des restructurations et r am nagements pour isoler les consommations nerg tiques et donc conna tre les consommations nerg tiques par service par b timent Equiper la ville de v hicules lectriques mettre en place des bornes sp cifiques avec des compteurs pour le suivi des consommations Lors des nouvelles constructions ou des r novations utiliser les toitures v g tales sur les b timents pour am liorer l isolation t comme hiver DPE en cours un potentiel important d conomies d nergie dans les b timents communaux Le DPE affich doit s attacher prodiguer des conseils de bon usage et de bonne gestion du b timent et de ses quipements Ces conseils sont destination du public des occupants du b timent et du gestionnaire Ils insistent surtout sur les mesures prendre lors des p riodes d inoccupation du b timent pour conomiser de l nergie notamment au niveau de l clairage et de la bureautique L agr gation des donn es de tous les DPE r alis s pourra permettre de constituer une base de donn es coh rente sur l ensemble du patrimoine Cette base de donn es devrait contenir la fois des l ments qualitatifs et quantitatifs et devrait permettre l extraction de synth ses La m
116. e temps ainsi que l organisation et la r partition des cosyst mes aux chelles biog ographiques BRF bois ramifi fragment Broyat de rameaux de bois issus de certains arbres qu on introduit dans la couche sup rieure du sol ou en paillis et qui recr e ainsi un sol de type forestier Boues de STEP ensemble des r sidus de l activit biologique des micro organismes vivant dans les stations d puration qui transforment les mati res transport es par les eaux us es pour qu elles puissent en tre extraites Charte de l cologie urbaine document de r f rence qui consigne la politique men e par la ville sur l ensemble des th mes de l environnement Corridors biologiques d signe un ou des milieux reliant fonctionnellement entre eux diff rents habitats vitaux pour une esp ce ou un groupe d esp ce habitats sites de reproduction de nourrissage de repos de migration etc D ch terie Centre de collecte et de tri volontaire des d chets qui peut en assurer la r cup ration le recyclage l incin ration ou le stockage dans un centre d enfouissement D marche Habitat amp Environnement H amp E certification mise en place par CERQUAL filiale de Qualitel qui a pour objectif de prendre en compte la pr servation de l environnement tout au long du cycle de vie du logement D marche HQE La Haute Qualit Environnementale HQE est une d marche volontaire pour ma triser les impacts sur l environnement g n
117. elle Ce plan induit des points de passage oblig s tablissement d un diagnostic partag sc narios d am nagements envisageables prenant en compte la finalit gestion des ressources naturelles programme d actions dot de moyens tenue d un bilan et suivi des r alisations achev es Eau Tr s en amont des projets valuer les alternatives possibles l utilisation d eau potable sur le territoire les possibilit s de r utilisation des eaux pluviales la n cessit d un r am nagement ou d un redimensionnement des r seaux de collecte des eaux us es et des eaux pluviales propos peu compr hensibles un sch ma directeur d assainissement ayant t r alis en ce sens il y a qq ann es les alternatives l imperm abilisation des sols les modifications physiques des sols et sous sols li es l urbanisation du site Imperm abilisation des sols et gestion des eaux pluviales Pr servation et valorisation des nappes phr atiques Mettre en place une coop ration internationale sur la probl matique eau Sensibilisation la ressource en eau en interne au niveau de la collectivit mobilisation des agents mais aussi au niveau de la population Gestion rationnelle de l eau dans la commune tous les points de distribution quip s de compteurs diagnostic des quipements existants gt interventions maintenance quipements remplacer Mise en place de d tecteurs de fuite Inciter les Blagnacai
118. ellement les v hicules fonctionnant l nergie lectrique au Gaz de P trole Liqu fi GPL au Gaz Naturel V hicules GNV les v hicules hybrides mixtes lectriques et thermiques ou les v hicules pile combustible convertisseur qui transforme l nergie chimique d un combustible en g n ral l hydrog ne en nergie lectrique Source Plan V hicules Propres site Internet du Minist re de l Ecologie MEDDAT Venelles petite rue ou une ruelle souvent courte reliant deux autres rues plus importante Zone d am nagement concert proc dure d am nagement du droit fran ais de l urbanisme institu e par la loi d orientation fonci re no 67 1253 du 30 d cembre 1967 Elle a pour principal objet de faciliter la concertation entre les collectivit s publiques et les promoteurs priv s ZICO Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux correspondant des sites qui pr sentent une valeur particuli re au plan ornithologique par la pr sence ou l absence d une ou plusieurs esp ces d oiseaux rares ou menac es ZNIEFF Zone naturelle d int r t cologique faunistique et floristique L inventaire ZNIEFF correspond au recensement d espaces naturels terrestres remarquables Il existe deux types de ZNIEFF les zones de type d int r t biologique remarquable et les zones de type II recouvrant les grands ensembles naturels 113 10 Annexes IV Sigles ADEME Agence De l Environnement et de la Ma
119. eloppement de ces pays et ainsi d impliquer chacun dans la construction d une soci t mondiale plus quitable Source projet SNDD 2009 Les objectifs actuels Faire vivre la d mocratie participative G rer les Conseils de Quartier le Conseil de la Vie locale le Conseil Economique et Social Local D velopper les jumelages et les relations internationales Promouvoir la solidarit sur la ville G rer et animer un dispositif municipal d actions sociales en direction des publics les plus en difficult Favoriser l acc s aux droits pour tous y compris au logement Favoriser le maintien domicile D velopper une offre d accueil et de services de qualit et de proximit Accompagner les publics dans leur recherche d emploi et ou de formation par des actions et des outils performants Soutenir les familles sur toutes les questions de la vie quotidienne et dans leur fonction parentale R pondre la demande temporaire d h bergement de jeunes en parcours d insertion sociale et professionnelle en favorisant la mixit sociale Fiche diagnostic Terre de Conseil 19 10 2010 Fiche diagnostic n 2 Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite Contexte de Blagnac Des infrastructures d accueil et des r seaux importants Des r seaux consultatifs Conseils de Quartiers 5 conseils de quartiers 40 membres Conseil de la Vie locale 40 membres des
120. ement fort et exigeant en mati re de d veloppement durable R pondre aux besoins en logements des Dijonnais en favorisant la mixit sociale et g n rationnelle et la recherche de nouvelles formes urbaines tout en conomisant l espace Am liorer le cadre de vie et poursuivre la mise en valeur des espaces publics s inscrit galement comme un axe majeur Favoriser la biodiversit pr server les espaces naturels confortera galement la position de Dijon comme ville environnementale Proposer des alternatives l usage de la voiture particuli re sera un des enjeux de ce projet le projet de tramway savoir plus marquant un grand pas en avant dans cette direction de ville mobile 05 06 10 Page 57 sur 114 Fiche diagnostic n 6 Gestion des ressources naturelles suite Enfin inciter au d veloppement des services et des commerces de proximit structurer la ville partir de ces quartiers contribuera b tir une ville mosa que Pistes d actions D un point de vue global Disposer d un plan d ensemble partir duquel Blagnac expose ses intentions Un plan de r f rence nomm Plan vert de paysage afin de d finir une strat gie globale d am nagement paysager moyen terme propre guider la conduite de chaque op ration vers un projet urbain coh rent Ce plan doit hi rarchiser les interventions en tablissant les priorit s permettre la municipalit de saisir les opportunit s qui s offrent
121. en compte du d veloppement durable Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 10 sur 114 Agenda 21 slagna S 5 1 Strat gie d am lioration continue Ce qu on entend par l Etablir un tat de r f rence initial Fixer des objectifs clairs et engageants au regard des enjeux du territoire et des finalit s du d veloppement durable Mesurer les r sultats Am liorer les m thodes La ville de Blagnac s est engag e dans des actions importantes dans les domaines de la culture de la d mocratie participative de la politique de la ville du d veloppement conomique mais n a pas formalis une strat gie d am lioration continue bas e sur une valuation r guli re de ses diff rents projets et de leur coh rence La feuille de route mat rialis e par l agenda 21 doit permettre de mettre en place cette vraie strat gie d am lioration continue 5 2L organisation du pilotage Ce qu on entend par l Repr sentation de l ensemble des champs du d veloppement durable dans l instance de pilotage Transparence Formaliser les crit res de choix les r gles de d cision Rendre compte Le Comit de pilotage est constitu de 24 membres 5 lus et 5 lus suppl ants repr sentatifs des 3 grands axes du d veloppement durable Economie Environnement Social 9 Directions repr sentatives de tous les services 3 repr sentants externes ADEME ARPE Communaut Urbaine du Grand Tou
122. ent durable Le transport est un secteur cl pour le d veloppement d un territoire En effet dans une conomie moderne le transport joue un r le pr pond rant car il facilite les changes non seulement entre agents conomiques mais galement il permet d am liorer la circulation des personnes et des biens des id es et des services Les zones urbaines sont confront es aux maux caus s par le trafic automobile congestion urbaine vitesse et ins curit pollution bruit occupation de l espace public stationnements plus ou moins anarchiques d t riorant le cadre de vie et en constante augmentation au d triment d autres modes comme les transports collectifs les voies ferr es et fluviales les modes de d placement doux v lo marche pied En France les transports sont responsables de 26 des missions de gaz effet de serre et leur contribution ne cesse d augmenter 21 en 15 ans les v hicules particuliers tant responsables de 85 de l ensemble des missions de polluants atmosph riques li s aux transports Pour r pondre ces pr occupations les collectivit s ont un r le essentiel jouer en travaillant la fois sur la r duction du trafic en proposant des solutions de d placement alternatives l automobile transports publics covoiturage auto partage et circulations douces pour les petits trajets en favorisant des v hicules propres et l usage des biocarburants GPL v
123. ents insalubres Elaborer un plan de d placements domicile cole Augmenter l incitation au covoiturage largie aux Toulousains Cr er un r el maillage du territoire avec les pistes cyclables du territoire blagnacais Faire de la Caouequine un vrai transport la demande avec une desserte sur l ensemble de la commune en particulier des zones d activit s et du centre avec une fr quence de passage de 10 minutes circulant toute la semaine Am liorer l accessibilit aux personnes handicap es Am liorer les interfaces entre toutes les modalit s de transport v lo tram navette Cr er un maillage de transports collectifs et des stations de v lo reliant les stations de tramway aux p les d activit s et au site Lagard re Mettre en place des stations de v lo type V lo Toulouse gt sur l ensemble du territoire blagnacais Lancer une enqu te aupr s des entreprises sur les plans de d placement entreprises afin de conna tre le niveau de r flexion Sensibiliser les agents et la population la probl matique de la ressource en eau Promouvoir des projets favorables la pr servation de la biodiversit et du patrimoine naturel S engager dans une d marche z ro produit phyto S engager concr tement dans des actions en faveur de la biodiversit l occasion de l ann e internationale de la biodiversit 2010 Elaborer un Plan local de lutte con
124. eption du nouveau quartier Il y a eu un processus de fabrication du projet en quipe au cours duquel le BET a commenc tr s t t mettre en place les strat gies d un assainissement int gr en liaison avec la r flexion de l urbaniste Finalement les lots urbains ont t dessin s en fonction de l coulement des eaux Cette approche a bouscul la conception que l quipe de projet avait des lots De nombreux quartiers se sont construits sur les lots ferm s alors que la r flexion sur l hydraulique a conduit concevoir des lots plut t ouverts travers s par l hydraulique On obtient un syst me tr s int gr nourri de r flexion technicienne et urbanistique La ville de Maizi res l s Metz a mis en place une charte chantier faibles nuisances Elle est sign e par chaque entreprise intervenant sur le site de l ECOPARC VAL EUROMOSELLE dans le cadre des travaux d am nagement Elle a pour objectif de veiller la qualit environnementale du chantier en minimisant les nuisances d conomiser les consommations de mat riaux et d nergie La signature de cette charte est annex e aux march s des travaux La r gion Provence Alpes C te d Azur a mis en place une Charte pour la Qualit Environnementale des op rations de construction et de r habilitation en r gion m diterran enne Cette charte permet tous les ma tres d ouvrage priv s ou publics d obtenir une reconnaissance de leur d
125. er exemplaire de Hanovre Kronsberg C est une op ration exemplaire de d veloppement urbain durable men e dans le quartier de Kronsberg Hanovre Ce quartier a t construit en recourant aux techniques les plus modernes en mati re de construction et d habitat cologiques dans l esprit de l Agenda 21 Les objectifs cologiques ont t une priorit dans l am nagement et la construction du quartier un urbanisme de forte densit pour une faible emprise spatiale des transports respectueux de l environnement des espaces non construits de qualit et une certaine proximit de l habitat et de l emploi ont syst matiquement t recherch s Il a t d cid politiquement d impliquer plus de quarante promoteurs afin de diversifier les concepts architecturaux possibles Les diff rents projets ont volu en concertation avec la Municipalit cette proc dure de co planification a t dirig e par un service sp cialis au sein du d partement d urbanisme de la Ville et l administration municipale a t elle m me aid e par un comit consultatif d urbanisme Les recommandations essentielles incluaient la flexibilit de l utilisation des appartements au gr des besoins et des d sirs des locataires une mixit de grands et petits appartements familiaux ainsi que des espaces correspondants de nouveaux styles de vie Le but est de m langer les diff rents types de financement et de modes de propri t s l int
126. erlu Engageant une d marche Haute Qualit Environnementale HQE dans la r novation des quipements culturels et sportifs relevant de la Ville et d accessibilit des services publics Mettant en valeur les savoirs traditionnels Favorisant la coop ration culturelle internationale 05 06 10 Page 78 sur 114 Fiche diagnostic n 10 a Education sensibilisation et information l environnement et au d veloppement durable Enjeux de d veloppement durable On ne prot ge que ce que l on conna t La protection de la nature et de l environnement si on la souhaite efficace doit s accompagner d actions de sensibilisation envers tous les publics jeunes adultes entreprises scolaires etc Ces actions ont pour but d informer ces diff rents acteurs afin de leur donner les moyens d agir et d adopter des comportements concourant au d veloppement durable Les objectifs actuels En mati re d ducation Satisfaire les Blagnacais en leur proposant des structures adapt es leurs besoins et ce toutes les tapes du d veloppement des enfants et des jeunes I n y a pas d objectif formalis en mati re d ducation l environnement et au d veloppement durable La culture tient une place de choix Blagnac dans cette fiche cette th matique n est pas trait elle l est dans une fiche d di e fiche n9 Fiche diagnostic n 10 Education sensibilisation et information suite a _
127. es nerg tiques et environnementales de ses b timents publics L affiche est r actualis e chaque ann e en fonction des consommations annuelles de l tablissement http www edif asso fr La ville de Saint Genis Laval pr s de Lyon a opt pour la construction d un gymnase de qualit environnementale avec une chaudi re bois une toiture v g talis e la r cup ration des eaux de pluies pour l arrosage et les sanitaires Un puits canadien et une ventilation double flux D apr s les donn s de l Agence Locale de l Energie de l agglom ration lyonnaise le nouveau gymnase r pond d ailleurs 8 crit res Haute Qualit Environnementale notamment en terme de gestion de l nergie et de l eau mais aussi du confort hygrom trique acoustique et visuel ainsi que de la qualit de l air Ce gymnase permettra des conomies d nergies et de fonctionnement et contribuera ainsi la pr servation des ressources naturelles http www mairie saintgenislaval fr 91 Fiche diagnostic n 11 Energie et d r glements cl imatiques suite Pistes d actions Reporting et plan d action Mettre en place un tableau de bord de suivi des consommations nerg tiques Suite aux r sultats du Bilan Carbone mettre en place un plan d action couvrant tous les champs d action communale urbanisme transport construction clairage publique information et mobilisation de tous Consommations nerg t
128. es engrais Risque de pollutions r siduelles industrielles et pesticides domestiques Une nouvelle cuisine centralis e serait l occasion en place le compostage des d chets organiques Pour certains agents manque de coop ration avec la aaa f CUGT pour la gestion des d chets La diversit des supports de communication existants Blagnac devrait tre l occasion de mettre en place des Pas de suivi de l efficacit des actions mises en place campagnes de r duction de d chets actions aupr s des surtout pour le tri des d chets entreprises des commer ants des habitants Croiser l inventaire BASIAS avec la localisation des captages d eau priv s Des am nagements li s l eau comme valorisation des op rations d urbanisme Pas de gestion int gr e de l eau dans la ville compenser l imperm abilisation des surfaces limiter les volumes d eau pluviale raccord s au r seau Nuisances Bruit Le bruit n a pas fait l objet d tude pr cise sur le territoire communal Seul l a roport poss de une tude de bruit le contexte r glementaire l y obligeant La commune n a pas recens ses axes routiers bruyants et ne dispose pas encore de cartographie communale pr cise sur les types de nuisances sonores ni de recensement des points noirs de bruit Un travail est en cour au sein de la CUGT Dans les conclusions de l enqu te publique du PLU il tait not L autorisation d extension de 150 m des constr
129. es actions de la ville Cr er des pistes cyclables pour faciliter l acc s aux diff rents quipements notamment le centre de loisirs Barricou Veiller la qualit et l accessibilit des quipements et services Fiche diagnostic V3 Terre de Conseil 72 19 10 2010 Fiche diagnostic n 9 ao Culture sport et loisirs Les enjeux de d veloppement durable La culture a longtemps t consid r e sous le seul angle des Beaux Arts et des Belles Lettres Pourtant en 1871 Edward B Taylor un anthropologue anglais d finit la culture de la mani re suivante La culture est un tout complexe qu incluent les connaissances les croyances l art la morale le droit les coutumes ainsi que toutes autres dispositions et habitudes acquises par l homme en tant que membre d une soci t Le concept de d veloppement durable n est rien moins qu un projet de civilisation et depuis les d buts de l humanit la civilisation est un processus encore largement inachev fond sur la culture Autrement dit processus de civilisation et culture sont absolument indissociables Une dynamique de d veloppement durable ne peut se concevoir sans protection active et constructive cr ative des sp cificit s culturelles locales ni sans investissements volontaristes permettant d offrir tous les moyens d acc der aux cultures et leurs formes d expression Commission fran aise du D veloppement Durable av
130. es pendant la p riode estivale au plus tard aux horaires de fermeture de l tablissement Pas de sur dimensionnement des enseignes publicitaires ext rieures munies d un clairage incorpor Panneaux lumineux n on etc leur flux lumineux dirig vers le haut sera limit Eclairement du haut vers le bas seulement avec une intensit raisonnable et en vitant toute diffusion de lumi re vers le haut pour les enseignes et les vitrines non munies d clairage incorpor Pour l clairage des zones industrielles et commerciales Les m mes r gles que l clairage public seront appliqu es La lumi re devra tre mise du haut vers le bas dans un c ne de 70 par rapport la verticale l intensit lumineuse maximum sera de 49 cd kim 90 et autres inclinaisons Proscription de la lumi re intrusive et blouissante Evitement de l clairage des zones naturelles alentours et des abords le plus souvent possible Pr conisation des seuls projecteurs avec verres horizontaux orient s du haut vers le bas garantissent la non diffusion de la lumi re vers le haut Adaptation de l clairage de s curit des zones de travail aux horaires de travail et teint hors de celui ci Utilisation de syst me de gestion d tecteurs r ducteurs de flux gestion centralis e pour limiter les d penses en nergie Installation de r ducteur de flux dans les espaces faible trafic et teints partir de 23 heures Eclairage raisonn
131. et l ouest les zones d activit s Ces derni res repr sentent 40 du territoire communal 1 Source site internet de la ville de Blagnac Le Ritouret R alis dans les ann es 70 ce quartier n a comme seule vocation l habitat En effet dans le m me temps une ZAC d activit s a t r alis e le parc a roportuaire Le quartier du Ritouret comporte des habitats collectifs ainsi que des petites maisons de ville de 90 100 m La r partition des logements sur ce quartier respecte un quilibre harmonieux 30 de petits logements 30 de moyens et 30 de grands logements Un parc vient agr menter ce quartier le Parc du Ritouret 16 hectares de verdure Une tr s large place a t faite la voirie avec une politique de plantation importante alignement d arbres Des places Place de Marronniers des espaces publics et des quipements publics patinoire Odyssud des coles maternelles et l mentaires terrains de jeux constituent ce quartier Le Grand Noble Cette ZAC repose sur la mixit habitats activit s et s articule autour de places Place Brassens Place de la Catalogne Place de la R volution d quipements sportifs de parcs Parc du grand Noble et le Parc Montaigne Les logements sont r partis en habitats collectifs et individuels En dehors du p le commercial 90 000 m2 de SHON r unissant un hypermarch une galerie marchande de 120 commerces qui a subi un agrandissement une
132. et aux quipements conform ment la loi du 11 f vrier 2005 La ville de Blagnac souhaite tendre l offre d accueil des tout petits en modernisant tendant diversifiant rendant plus accessible aux plus isol s l offre d accueil sur la ville soutenant et accompagnant les initiatives priv es Ad De nombreux quipements culturels sportifs Fiche diagnostic n 8 Qualit et accessibilit aux services et quipements suite Contexte de Blagnac Une multitude de services et quipements disponibles pour les Blagnacais Salle de spectacles d Odyssud Conservatoire M diath que et ludoth que Ateliers d art Le cin ma REX Atelier multim dia 6 complexes sportifs comprenant notamment o 13 terrains de grands jeux dont 2 synth tiques 2 pistes d athl tisme 9 gymnases 1 patinoire 1 piscine 1 bassin d apprentissage o 12 salles sportives sp cialis es 1 base de sport et de loisirs aux 15 sols Des associations 0O 0 Des structures sociales La maison de la solidarit La maison de la famille et de la parentalit La maison de l emploi et de l insertion Des associations Chiffres Cl s 2008 SPORT 9 000 10 000 licenci s MAISON DE LA SOLIDARITE 3 701 personnes accueillies FOYER DES JEUNES TRAVAILLEURS 30 chambres individuelles MAISON DE LA FAMILLE 186 familles diff rentes fr quentant r guli rement la structure dont 94 nouvelles par rapport 2007 Des str
133. et dans les instances de dans les services Peu d outils de suivi et concertation mais 70 30 au niveau des agents d valuation Un manque de sensibilisation des agents sur les enjeux du d veloppement durables Manque de communication vis vis des citoyens sur certains v nements 7 La ville pourrait faire preuve d exemplarit en lan ant La perception des lus sur le quartier un projet environnemental en interne la mairie en y Androm de et celle des acteurs du territoire de associant les agents Blagnac n est pas toujours partag e 7 L agenda 21 et le bilan carbone doivent devenir des Les acteurs locaux manquent de visibilit sur la outils incitatifs pour aller vers de nouvelles pratiques politique globale souhait e par les lus Favoriser la prise de conscience solidaire afin d viter notamment en mati re de d veloppement les comportements d viants sur le plan social durable ne savent pas si c est une question de environnemental et conomique communication insuffisante Fiche diagnostic Terre de Conseil 20 19 10 2010 Fiche diagnostic n 1 Organisation de la commune co responsabilit gouvernance suite Une volution administrative en cours La transformation le 1 Janvier 2009 de la Communaut d Agglom ration du Grand Toulouse en Communaut Urbaine a entra n un transfert de certaines comp tences jusque l exerc es par la comm
134. et permet un renouvellement r gulier des b n ficiaires il y a des nouveaux arrivants trois fois par an ZAC Androm de Aujourd hui il y a environ 300 habitants sur le quartier Androm de Ce quartier est en cours de programmation immobili re Il est pr vu que ce quartier ait ses propres services commerces et espaces verts La ZAC Androm de se veut tre un v ritable co quartier ce qui est pour la ville une belle opportunit de d veloppement respectant les principes de d veloppement durable Pour les Blagnacais les r alisations termin es ne paraissent pas satisfaisantes ils reprochent un manque d espace et de charme certains b timents Ils parlent m me du bidon ville rouge Un co quartier doit viser tout la fois e des conomies d nergie et de mati re e une meilleure gestion de l eau e la mobilit douce et une diminution de la place de l automobile e une qualit de vie faisant la part belle la nature en ville Androm de ne doit pas tre juste un faire valoir pour les promoteurs engag s dans le projet 1 Source site internet de la ville de Blagnac 41 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 04 Carde de vie suite Accueil des populations nomades Une famille est install e depuis 1997 10 20 foyers y r sident suivant les p riodes de l ann e sur laire d accueil situ e aux Ramiers chemin des Riches Cett
135. f re Blagnac une grande attractivit qui g n re notamment un co t du foncier lev Ce haut niveau de vie entra ne l exode de certains Blagnacais qui n ont plus les moyens de se loger sur la ville Habitat Blagnac propose une offre de logement vari e mais insuffisante pour r pondre la forte demande Une partie du parc r pond galement des besoins sp cifiques personnes g es tudiants populations nomades pr caires Logements sociaux Le parc de logements sociaux Blagnac est au dessus du seuil r glementaire La commure participe la programmation et impulse deux op rations de r novations La ville fait un suivi du financement et de la programmation Par contre elle ne poss de aucune donn e chiffr e sur l habitat indigne ou sur les op rations de r habilitation N anmoins les logements sociaux des quartiers des Baradels et place Verdun g r s par la Cit Jardins sont en phase de r habilitation Habitats indignes Il ny a pas eu de recensement des habitats indignes sur la ville de Blagnac Habitat adapt Il n y a pas encore eu de recensement des logements adapt s aux handicap s et il n existe pas d incitation de la ville aupr s des promoteurs et bailleurs sociaux Accueil des populations d favoris es Il existe Blagnac plusieurs structures d accueil pour les personnes en difficult La ville porte une attention particuli re la mixit dans le foyer de jeunes travailleurs
136. he diagnostic n 6 Gestion des ressources naturelles suite EE Une richesse du patrimoine cologique mal connue Blagnac a une bonne connaissance du patrimoine arbor mais une faible connaissance du patrimoine naturel mis part autour des bords de Garonne il n y a pas d tude faune flore notamment au moment de l laboration du PLU II n existe pas de strat gie de pr servation de la biodiversit Une action ponctuelle mais embl matique La ville de Blagnac a d cid de prendre part l op ration Abeille sentinelle de l environnement men e par l Union Nationale des apiculteurs Fran ais UNAF Lanc en d cembre 2005 ce programme national a pour but de sensibiliser les collectivit s territoriales les entreprises et le grand public la survie des abeilles et la sauvegarde de la biodiversit v g tale Sur le terrain cette campagne se traduit par l installation de 6 ruches en milieu urbain sur l le du parc du Ritouret Une fois par an a lieu une r colte elle donne lieu des manifestations organis es par la ville o les Blagnacais sont invit s participer observer s informer aupr s des apiculteurs et bien s r go ter le miel cf fiche ducation Des analyses approfondies du miel permettent de mesurer l volution qualitative de l environnement Un vaste chantier de r habilitation de l clairage La pollution nocturne due l clairage public a un impact n gatif sur la biodiversit
137. hets dus aux activit s et services communaux Il n y a pas de chantier faibles nuisances pour les travaux entrepris par la commune Le tri des d chets en interne est plus ou moins bien r alis il ny a aucun indicateur permettant de juger de l efficacit des actions mises en place Sensibilisation La ville sensibilise peu les habitants la collecte s lective et la r duction des d chets la source cela est r alis en partie via les animations faites par la personne du relais nature voir fiche n13 Il n y a plus d ambassadeur de tri sur la commune de Blagnac La commune a r alis un guide de tri t l chargeable sur son site internet Compostage La commune incite au compostage des d chets organiques en participant financi rement l achat de composteur pour les habitants qui en font la demande Le directeur de la r gie restauration nous a fait part de son envie de mettre en place le compostage des d chets de cantine D chets dangereux Les Blagnacais peuvent rapporter piles et accumulateurs usag s dans les collecteurs COREPILE install s e dans tous les tablissements scolaires e la d chetterie e l H tel de Ville e la Maison des a n s e Oxy jeune e chez certains commer ants du centre ville Pour les d chets de soins seringues aiguilles les Blagnacais ont la possibilit de se procurer dans une pharmacie gratuitement une boite de collecte qu ils doivent ensuite d poser la d
138. i es en environnement et animation de quartier F tes et manifestations engag es Lorsque la ville s est engag e dans le projet abeille sentinelle de l environnement elle a sign la Charte Abeille sentinelle de l environnement Cette charte contient un certain nombre engagements qui ne sont pas forc ment connus des agents Un de ces engagements le n9 e st de Favoriser la connaissance de l abeille et de l apiculture ce qui est fait lors de la f te du miel et de l abeille derni re en date le 14 octobre 2009 L objectif de la direction culturelle de la ville est d aller la rencontre des diff rents publics d investir la rue d aller au devant des habitants et de les amener utiliser les structures culturelles de la ville Chaque saison culturelle est d velopp e autour d une th matique en 2009 2010 il s agit du noir en 2008 2009 il s agissait de l objet Autour de ces th matiques se d veloppent diverses actions qui sont autant de pr textes la sensibilisation des utilisateurs Lors de la saison sur l Objet un travail avec Michel Legrand a permis d aborder les sujets de la r utilisation du recyclage des rencontres avec le collectif Mix Art Myrys ont permis de porter un autre regard sur les objets de notre quotidien urbain Ces manifestations sont quasiment toutes gratuites Actions d ducation l environnement et au d veloppement durable Aupr s des enfants Depuis plusieurs ann es la
139. id r e comme une des communes les plus dynamiques de France et s est d velopp e avec l essor de l activit li e l a ronautique La plate forme a roportuaire louest accueille notamment les usines d assemblage les bureaux d tudes et centres d essais en vol des constructeurs a ronautiques Airbus et ATR les centres de maintenance a ronautique d Air France Industries et de Lat co re le centre de livraison d Airbus Cr en 1999 au nord de la zone a roportuaire dans le respect de la norme environnementale ISO 14001 le site A roconstellation d volu la construction et la maintenance a ronautique regroupe sur plus de 300 hectares les trois grands industriels Airbus Air France Industrie et Elyo Y sont notamment implant es les usines d assemblage du porteur Airbus A 380 Pr s de 400 entreprises sont aujourd hui install es dans la zone d activit conomique accol e l a roport Si l a roport et l a ronautique sont un support au fort d veloppement conomique de la ville ce dernier s explique galement par la pr sence au nord du territoire des zones d activit s tertiaires commerciales et industrielles de la ZAC du Grand Noble de la zone d activit artisanale de Fontgrasse ainsi que d un grand nombre de commerces et activit s de service dans le centre ancien Le tissu conomique blagnacais est compl t par une activit agricole p renniser essentiellement tourn e vers le mara chage
140. ides Les enjeux locaux de maitrise de l talement urbain et de pr servation de l agriculture p riurbaine sont ils connus et int gr s dans le projet de territoire Les documents de planification PLU opposables et les nouveaux projets d am nagement int grent ils ces actions 100 Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial permet Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 1 il de pr server et le d veloppement de la nature en ville d velopper la diversit de la nature ordinaire Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 1 la pr servation des espaces naturels agricoles et forestiers Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 0 la restauration des espaces naturels agricoles et forestiers d grad s Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 1 la r duction des surfaces imperm abilis es Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 1 la lutte contre les esp ces invasives Les documents de planification opposables int grent ils cette 1 strat gie Existence d objectifs chiffr s de ma trise de l talement urbain 1 Le projet territorial permet Existence d une cartographie des diff rentes zones paysag es 0 il de prot ger g rer et du territoire am nager le capital paysage
141. ienne des activit s sociales collectives Niveau de vie Evolution du nombre de demandeurs d emploi donn es ANPE 5 43 D c 2007 866 D c 2008 913 Evolution du nombre de b n ficiaires du RMI donn es Conseil G n ral 2 50 D c 2007 246 D c 2008 240 Nombre de m nages en 2006 9 820 1 4 des familles est allocataire CAF 1 enfant sur 4 vit avec un seul de ses parents Sources Insee RP2006 et RP1999 exploitations principales Part de la population vivant en de du seuil de pr carit 8 3 ann e de r f rence 2004 39 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 04 Carde de vie suite Une grande qualit de vie avec l acc s de nombreux services un habitat pavillonnaire de qualit des espaces verts reli s entre eux par la trame verte des infrastructures sociales sportives et culturelles importantes Blagnac a conserv un esprit village La ville est calme et propre les services de police municipale porte une attention constante pour pr venir les incivilit s Plus de 20 de logements sociaux Proximit d une grande ville Toulouse proposant notamment les services de sant compl mentaires l offre existante j R aliser une maison intelligente plate forme technologique autour du service la personne Agrandir le Foyer Jeunes T
142. ienne lls y trouvent un accueil une coute une orientation Des animations parents enfants des sorties familiales des soir es d bat autour de la parentalit de la vie quotidienne sont r guli rement organis es Sant Il y a sur Blagnac une offre m dicale vari e et accessible g ographiquement compl t e par des aides sp cialis es notamment au centre m dico psychologique CMP Blagnac b n ficie d un cadre de vie agr able relativement pr serv des nuisances sonores mis part pour certaines habitations le long de certaines grandes voies de circulation En 2008 il y a eu une Alerte la l gionellose sur la commune quartier du Grand Noble au niveau des tours a ror frig rantes de l installation de g othermie ceci tant d aux mauvaises installations des propri taires priv s aliment s en eau chaude issue de la g othermie cf fiche nergie Aujourd hui le dossier est suivi par la DDASS I n y a pas eu d inventaire sur la commune des logements insalubres pourtant ils existent surtout dans la R sidence des Acacias logement sans fen tre qui s ouvre mauvais chauffage 1 Source site internet de la ville de Blagnac 42 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 04 Carde de vie suite L op ration Bien manger bien bouger des services sociaux comporte e un volet ducatif e l organisation de cueillettes dans les fe
143. ig ne H qui se vaporise Le d tenteur En ce condessant d abaisse le fluide frigog ne la pression reveint l tat liquide 86 Fiche diagnostic n 11 Energie et d r glements climatiques suite EE Chauffage urbain g othermie Nouvel clairage de la patinoire R alis s Bilan carbone services et patrimoine En cours pour une dur e de 7 ans Proc dure f tes et manifestations En projet Changement progressif des cand labres boule Am lioration de la rentabilit du chauffage urbain par l installation en s rie de pompes chaleur Diagnostic nerg tique de certains b timents communaux Am lioration de la g othermie Pompes chaleur en s rie Calcul des surfaces exactes des b timents communaux Obtention par la RTVB du march de transports scolaires des coll ges aupr s du conseil G n ral Cuisine centrale avec la mise en place d nergie renouvelable Etude de la pose de panneaux solaire pour la piscine V los assistance lectrique pour le d placement des agents inter service Des actions en cours pour limiter la pollution lumineuse nocturne R alisation d un Bilan carbone services et patrimoine G othermie Volont de d velopper les nergies renouvelables et d affirmer l exemplarit de la collectivit F te des associations mutualis e avec l accueil des Blagnacais Toit v g tal
144. ignal tique notamment en entr e de ville Prot ger et restaurer le bois de Pinot Mise en valeur du parc du Ritouret Conserver la zone maraich re sa vocation avoir un projet ambitieux de protection de l environnement dans cette zone agriculture biologique Donner une dimension plus environnementale au PLU Gestion diff renci e des espaces naturels une d marche formaliser Poursuite de la d marche d am nagement paysager soit sp cifique Ex place du Relais liaison Debax Ramier places et placettes soit ins r e dans des am nagements de voirie route de Grenade parking P cette Fiche diagnostic n 6 Gestion des ressources naturelles suite ER Atouts Un patrimoine naturel riche notamment au niveau de la faune oiseaux Les actions engag es pour diminuer progressivement la pollution lumineuse nocturne Entretien doux des bords de Garonne suite au projet digue D mat rialisation des documents engag e Engagement de la commune dans le projet Abeille sentinelle de l environnement Opportunit s Int grer la gestion des ressources naturelles dans les proc dures de la commande publique Donner une place centrale la Garonne dans les paysages tout en pr servant la biodiversit S appuyer sur la pr sence des jardins familiaux pour analyser la richesse cologique et laborer un laboratoire de la biodiversit La mise en place de la d mat rialisation devrait tre l occasion de r
145. ilote est mise en place et ce sur plusieurs ann es Les objectifs seront de r duire voire d liminer le recours aux pesticides dans les coles dans les espaces publics et de sensibiliser enfants et adultes la pr sence et la conservation ventuelle des petites plantes sauvages urbaines Un volant important est mis sur l action ducative de ce projet Des courriers ont t envoy s pour informer et sensibiliser enseignants et riverains cette action Lannion ville de 20 000 hab a divis par 10 en quelques ann es ses quantit s de produits phyto utilis s 80 L au lieu de 800 L avec substitution par diverses techniques alternatives syst me aquacide eau chaude balayeuse m canique et des am nagements pour limiter l entretien engazonnement de trottoirs sabl s par exemple 0 phyto aussi dans les serres et pour tous les traitements ils utilisent la lutte int gr e Lannion est une ville reconnue au niveau national pour cette d marche de nombreuses collectivit s s en inspirent maintenant Par ailleurs l action permet en outre une reconnaissance et n est pas un inconv nient pour l esth tique Lannion est class 4 fleurs niveau maximal pour le fleurissement au niveau national La ville de Dijon se lance dans l laboration d un co PLU C est par une prise en compte concr te et syst matique des probl matiques environnementales dans tous les projets en cours et venir que la collectivit adoptera un engag
146. interne du covoiturage Une 50 de sites locaux valorisant le covoiturage leur niveau Pistes d actions Elaborer un plan de d placements des employ s de la ville Elaborer un plan de d placements domicile cole Augmenter l incitation au covoiturage largie aux Toulousains Cr er un r el maillage du territoire avec les pistes cyclables du territoire blagnacais Faire de la Caouequine un vrai transport la demande ayant une desserte sur l ensemble de la commune en particulier des zones d activit s et le centre avec une fr quence de passage de 10 minutes et circulant toute la semaine Am liorer l accessibilit aux personnes handicap es Am liorer les interfaces entre toutes les modalit s de transport v lo tram navette Cr er un maillage de transports collectifs et des stations de v lo reliant les stations de tramway aux p les d activit s et au site Lagard re Mettre en place des stations de v lo type V lo Toulouse gt sur l ensemble du territoire blagnacais Assurer des rames directes entre les Ar nes et l a roport Faciliter encore l acc s Odyssud en organisant des r seaux de bus pour s y rendre l heure des spectacles reliant potentiellement Toulouse Odyssud Lancer une enqu te afin de conna tre le niveau de r flexion des entreprises sur les plans de d placement entreprises Fiche diagnostic n 6 Gestion des ressources naturelles eau biodiversit espaces nat
147. internet avec possibilit de pr paiement Portage de repas domicile pour les personnes g es Am lioration de la qualit de l accueil et du service tat civil Extension de l h tel de ville et centralisation des services administratifs Cr ation d un 3 cimeti re sur Androm de D localisation de l cole Jean Moulin au niveau du Monast re En projet Restructuration des sites techniques municipaux Projet Alzheimer Atouts Une offre de services et d quipements cons quente de qualit et r partie de mani re quilibr e sur le territoire une offre de services accessible tous une politique tarifaire adapt e la carte blanche et des manifestations gratuites site internet permettant l acc s l information et l achat des billets Une accessibilit aux services de la collectivit qui met disposition des citoyens des navettes urbaines et la caouequine gratuites et des transports la demande pour Faiblesses Peu d quipements ont int gr s la probl matique d accessibilit aux personnes mobilit r duite et aux poussettes b timents trottoirs transport La r partition importante des services sur le territoire engendre des difficult s de d placement manque d accessibilit en transport certains quipements des personnes isol es par manque de moyen adapt horaires proximit d une station peu de transport les personnes g es et un service de billetterie internet
148. ion de la proc dure de concertation avec les diff rentes instances conseils quartier conseil de la Vie Locale conseil conomique et social local Programme Selena service la personne En cours Projet Un temps pour soi pour les femmes diff rences et handicap conseil municipal des jeunes D marche participative Projet Alzheimer Bourse permis de conduire En projet Atouts Une infrastructure et des services municipaux cons quents Des maisons actives pour lutter contre l exclusion le ch mage l isolement des personnes g es bien r parties sur le territoire Des conseils de quartiers et un CMJ force de proposition Un taux d quipements internet important facilitant la participation De nombreuses actions et associatifs partenariats Opportunit s Action transversale mettre du lien entre les projets sociaux et la vie locale Forum cr activ en partenariat avec le Grand Toulouse Cr ation conseil des jeunes 17 23 ans 25ans Faiblesses Les jeunes dans la tranche des 17 23 ans ne sont pas pris en compte en particulier dans les actions de la mairie Peu d actions transversales dans les services propos s Pas de coop ration internationale Les blagnacais ont tendance utiliser les conseils de Quartiers comme un service de la mairie Pas de lieu d di pour les v nements priv s des blagnacais salle des f tes Menaces Le manque de fr quentation de la maison de la
149. ion et de la formation Il n cessite ensuite d adopter des m thodologies de travail favorisant la transversalit entre services et lus afin de d cloisonner les savoirs d organiser les changes de comp tences et de s assurer ainsi que chaque projet politique prend bien en compte les th matiques du d veloppement durable Ces modes de fonctionnement n cessitent la mise en place d un certain nombre d outils tels que un r f rentiel de d veloppement durable des tableaux de bord des indicateurs de suivi et d valuation des outils de communication etc afin d assurer et de mesurer la progression vers une plus grande prise en compte du d veloppement durable L exemplarit Les collectivit s locales peuvent par exemple via leur politique d achats publics et le choix de leurs prestataires r duire leur impact environnemental et se montrer ainsi exemplaires face aux citoyens et autres acteurs qui restent convaincre du bien fond et de la faisabilit d une d marche co responsable La participation des acteurs est n cessaire pour permettre tous de s approprier le projet et doit tre recherch e toutes les tapes de la d marche L organisation du pilotage doit tre adapt e et souple Son objectif est d assurer la coh rence et la compl mentarit entre les politiques men es et les arbitrages et la mise en uvre du sch ma directeur La transversalit de l approche permet de d cloiso
150. ion particuli re aux transferts de pollutions par exemple il n est pas encore int gr dans les march s publics des clauses de respect de l environnement utilisation des engrais et pesticides certification 14001 des p pini res etc La voirie est r guli rement d sherb e et d sinfect e cette comp tence est pass e la CUGT Mais Blagnac n impose pas la prise en compte de l environnement dans ce type d action Les jardiniers amateurs contribuent la pollution de l eau par les pesticides ce jour la municipalit n a pas encourag tous ses concitoyens jardiniers modifier leurs pratiques en mati re d utilisation de produits phytosanitaires Zones humides 05 06 10 Page 55 sur 114 Fiche diagnostic n 6 Gestion des ressources naturelles suite EE Le Riou fait l objet d une d claration d int r t g n ral pr alable une intervention de mise en valeur cologique Blagnac avait tendance tourner le dos la Garonne mais le projet digue a t permis de redonner un lien entre la ville et la Garonne Une partie de la ville est construite en zone inondable En cas de crue de la Garonne les eaux pluviales remplissent des bassins tampons dans la partie basse de la ville Mis part sur la zone Androm de l am nagement urbain ne favorise pas l infiltration dans le sol des eaux de pluie tr s peu de techniques alternatives sont utilis es pour g rer les ruissellements noues foss s ch
151. ions de la gouvernance L article 43 du projet de loi relatif la mise en uvre du Grenelle de l environnement indique que construire une nouvelle conomie conciliant protection de l environnement progr s social et croissance conomique exige de nouvelles formes de gouvernance favorisant la mobilisation de la soci t par la m diation et la concertation Source projet SNDD 2009 Les objectifs actuels Le mot du maire Extrait du rapport d activit 2008 La volont de l quipe municipale issue des lections de mars 2008 est d agir au plus proche des pr occupations de la population et de r pondre aux nouveaux enjeux sociaux et environnementaux qui prendront toutes leurs dimensions dans le futur agenda 21 local La r organisation des services r pond cette pr occupation avec en filigrane la volont d am liorer sans cesse la qualit des prestations rendues aux blagnacaises et aux blagnacais Fiche diagnostic Terre de Conseil 18 19 10 2010 Fiche diagnostic n 1 Organisation de la commune co responsabilit gouvernance suite La mairie de Blagnac est dot e d une organisation permettant de r pondre aux diff rents axes du d veloppement durable et tous les types de public sont cibl s Eco responsabilit En 1970 la ville menait d j une politique innovante de gestion nerg tique par la mise en service d un r seau de chauffage urbain fonctionnant par g othermie
152. iques des b timents de la ville Sensibiliser les agents et les lus aux bonnes pratiques Sensibiliser les utilisateurs des quipements publics mis leur disposition 1 de plus c est 7 de consommation en plus Diagnostique nerg tique sur les b timents de la ville Utiliser l affiche Display pour tous les b timents communaux S engager de fa on formalis e pour limiter la Pollution Lumineuse i Limitation drastique de la lumi re intrusive et proscription dans les espaces naturels type ZNIEFF ZICO Emission de lumi re avec une quantit raisonnable Proscription de la lumi re blouissante dans les zones naturelles les abords les parcs naturels r gionaux et nationaux R fl chir des temps de fonctionnement en fonction des zones Pour l clairage publicitaire et commercial Proscription de la lumi re intrusive et blouissante Interdiction des clairages publicitaires dans les zones naturelles Mise sous autorisation des faisceaux dirig s au dessus de la ligne d horizon qu ils soient fixes ou mobiles et leur usage limit dans le temps Etude d impact pr alable des faisceaux dirig s fixes Equipement des panneaux publicitaires encastr s avec des projecteurs horizontaux orient s du haut vers le bas Extinction de toutes les enseignes publicitaires ou les vitrines qui n ont pas une utilit nocturne indispensable except s les pharmacies les forces de l ordre les h pitaux etc 22 heures 23 heur
153. is n 2002 07 La culture permet l acc s l ducation et la connaissance aux ressources culturelles de l humanit et pour chaque individu la possibilit de d velopper sa cr ativit La culture joue donc un r le important dans notre mode de vie et dans l volution des mod les de d veloppement que suivent les soci t s puisqu elles refl tent des comportements individuels et des valeurs collectives La culture est un m dia de communication propice pour sensibiliser les populations au d veloppement durable La fili re culturelle cr ation diffusion a certainement une carte jouer en v hiculant clairement une strat gie de d veloppement durable soutenable dans son fonctionnement Elle peut notamment participer des efforts collectifs de r duction des gaz effet de serre signifi s dans les agendas 21 ou dans les Plans Climat territoriaux quipements manifestations La pratique du sport et plus particuli rement les comp titions sportives comme toute activit peuvent tre analys es travers le prisme du d veloppement durable et de la responsabilit sociale des organisations du secteur Les impacts environnementaux du sport sont vari s L organisation d une comp tition en elle m me donne lieu des impacts environnementaux qui peuvent tre significatifs notamment lors de grandes comp titions La coupe du monde de rugby 2007 par exemple a g n r l quivalent de 570 000 tonnes de CO
154. ise en place d une proc dure f tes et manifestations devrait tre l occasion de mettre en place un tableau de bord des consommations d nergie et de production de d chets par v nement Communiquer sur les v hicules lectriques Menaces Des bonnes volont s qui risquent de s essouffler en effet les agents ont eu des demandes r p t es pour la mise en place de locaux prot g s mais elles ne sont pas encore prises en compte La zone Androm de n est pas harmonis e avec l clairage aujourd hui utilis sur la ville de Blagnac De plus en plus de bureaux et b timents de la ville climatis s Le lancement de l Agenda 21 s est fait parall lement celui du Bilan carbone patrimoine et services Le Bilan des missions r alis pour le Bilan carbone montre que de mani re globale les postes les plus metteurs sont ceux des consommations nerg tiques des b timents et des d placements G othermie Depuis plus de 30 ans la ville de Blagnac chauffe quelques quartiers gr ce la g othermie C est aujourd hui Dalkia filiale de Vivendi qui est le concessionnaire Des alertes r p t es la l gionellose ont forc la collectivit s curiser le r seau d eau chaude sanitaire chauff e gr ce la g othermie Il est pr vu pour cela d am liorer les performances nerg tiques de la g othermie en r cup rant une partie des calories gr ce l installation de 4 ou 5 pompes chaleur PA
155. ivement depuis 2005 le nouveau quartier de Blagnac Premier co quartier de Midi Pyr n es Androm de devrait entra ner l arriv e de 3000 logements suppl mentaires d ici 2015 Il a pour objectif de conjuguer sur 200 hectares mixit sociale diversit des Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 4 sur 114 Agenda 21 stage CO EE formes et des fonctions urbaines et mise en uvre des principes du d veloppement durable modes de d placement doux et transports en commun tramway pr servation de la qualit naturelle du site 70 ha d espaces de nature optimisation de la gestion de l eau des d chets et de l nergie L ensemble des quipements publics de proximit qui y seront rig s viendra compl ter les nombreuses structures collectives administratives ducatives et de loisirs 34 culturelles 8 sportives 12 sanitaires et sociales dont la commune est dot e offrant ainsi ses habitants un tr s large panel de services Ce nouveau quartier ainsi que l ensemble de la ville sera desservi d ici la fin de l ann e 2010 par la ligne E du tramway La ville de Blagnac fait partie du secteur Nord Ouest de l agglom ration toulousaine territoire fort d veloppement urbain Six communes composent le secteur Aussonne Beauzelle Blagnac Cornebarrieu Mondonville et Seilh Blagnac s inscrit dans la dynamique d une agglom ration forte attractivit l agg
156. la cr ation de v ritables corridors cologiques fonctionnels bas s sur une tude approfondie des fonctionnements des esp ces et des habitats En particulier la gestion des espaces verts est r alis e de mani re conventionnelle et ne tend pas vers une gestion dite diff renci e qui vise concilier un entretien environnemental des espaces verts des moyens humains et du mat riel disponibles avec un cadre de vie de qualit Enfin il n existe pas de d finition d objectifs chiffr s de ma trise de l talement urbain l ment essentiel pour la pr servation d espaces naturels fonctionnels au regard de la biodiversit pr servation des esp ces patrimoniales des habitats et lutte contre les esp ces invasives Les eaux us es domestiques de la ville de Blagnac transitent vers une station d puration bon rendement puratoire contribuant la pr servation de la qualit des eaux de la Garonne Par contre les pollutions diffuses agricoles les pollutions industrielles et le ruissellement urbain ne sont pas prises en compte 4 3 Permettre l panouissement de tous les tres humains Pour ce qui concerne la culture la connaissance et la mise en valeur du patrimoine local les loisirs le sport la qualit de vie en g n ral la ville de Blagnac m ne de nombreuses actions dans de nombreux services qui visent un large public Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 8 sur 114
157. la fois la coh rence la transparence et l efficacit La charte de la concertation disponible du MEEDDM est la r f rence m thodologique Les diff rentes instances de la concertation permettent aux acteurs qui le souhaitent de s impliquer dans la concertation Les groupes de travail suivants ont t mis en place Blagnac En interne Les groupes de travail des agents de la mairie co agents groupe en volution Le groupe d lus Les responsables de services ont t consult s individuellement au cours du diagnostic En externe Le groupe citoyens constitu de 20 personnes volontaires identifi es par le Maire comme repr sentatifs quartiers ges cat gories socio professionnelles etc Le conseil municipal des jeunes a un repr sentant dans ce groupe Le groupe des acteurs locaux constitu par le CESL Comit Economique et Social Local comprenant des repr sentants des industriels des entreprises des syndicats des chambres consulaires des associations environnement parents d l ves personnes mobilit r duite sports etc et qui sera largi pour la deuxi me phase quelques autres acteurs majeurs comme la SEM Tiss o ARPE Ces instances permettent une repr sentation assez large des tranches d ge et des diff rents acteurs du territoire mais elles restent limit es quant au nombre de personnes touch es par la concertation Des syst mes de d multiplication comme par exemple
158. la maison des ain s mais il n y a pas d objectifs ou d engagements particuliers sur ce point 1 Source site internet de la ville de Blagnac 43 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 04 Carde de vie suite E a Ce qui est fait ailleurs Aire d accueil des gens du voyage exemple d Avignon http www journee gensduvoyage com gens du voyage co gdv3 html Beauvais a t d sign e comme ville pilote pour le programme E P O D E Ensemble Pr venons l Ob sit des Enfants Le programme EPODE se traduit par e la recherche le regroupement la coordination et la valorisation des actions men es par les commer ants les m decins les coles et centres de loisirs les associations la biblioth que e un suivi m dical d enfants 5000 concern s ce jour et de leurs comportements alimentaires e une campagne d information et de sensibilisation des enfants et des parents par le biais de projets ducatifs dans les coles mais aussi l occasion de la Semaine du Go t de la F te de la Science etc et l occasion de manifestations F te de l enfance F te Jeanne Hachette F te du sport e l unit de production culinaire pr pare d sormais des plats moins riches en graisses tout en les rendant plus attractifs recettes th mes D autres pratiques alimentaires intempestives comme la collation dans les coles ou les distributeurs
159. la maitrise des flux lors des choix d implantation et d finition des sp cificit s des parcs d activit s 105 Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial vise t il le existence d une strat gie locale partag e d incitation et d appui des 0 d veloppement d une pratiques de consommation responsables et d achats aupr s des consommation et de pratiques habitants et acteurs locaux portant sur la r duction la source le responsables tri et la valorisation des d chets existence d une strat gie locale partag e d incitation et d appui des 1 pratiques de consommation responsables et d achats aupr s des habitants et acteurs locaux portant sur les pratiques de consommation et d achats Soutien la diffusion de modules de formation sur la RSE dans les 1 lieux de formation existence d une politique fiscale incitant la production et la 1 consommation responsable Le projet territorial pr voit il Existence d une d marche prospective avec les acteurs locaux en 1 l adaptation de l conomie terme de DD portant sur les activit s conomiques et m tiers locale des emplois et des d avenir formations aux volutions _ venir Existence d une d marche prospective avec les acteurs locaux en 0 terme de DD portant sur les besoins en formation et comp tences nouvelles Existence d une d marche prospective avec les acteurs locaux en 0 terme de D
160. le pour s engager dans une vraie restauration biologique et ou locale Privil gier les actions sociales pr ventives plut t que curatives travailler sur l habitat la r partition des habitants la mixit sociale l interg n rationnel Profiter de la mise aux normes de l aire d accueil des gens du voyage pour engager une d marche type HQE PLH Grand Toulouse Menaces Une action sociale diversifi e mais pas de r el projet social au niveau communal Une population vieillissante sur certains quartiers Les traitements phytosanitaires utilis s par les mara chers et les services espace vert de la ville Une aire d accueil des gens du voyage ne r pondant plus aux normes et d grad e Peu de connaissances sur la qualit des logements sociaux pas d inventaire connu de l habitat indigne adapt ou non aux handicap s Un sentiment d ins curit ressenti par des habitants dans certains parcs Ritouret la sortie de certains coll ges et lyc es De mani re g n rale on peut noter une bonne qualit de vie sur le territoire blagnacais gr ce aux nombreux services offerts aux habitants sport culture pr sence de parcs pr sence de commerces de proximit d un centre commercial etc mais galement par la richesse du territoire en espaces naturels ZNIEFF ZICO Blagnac b n ficie d une densit d emplois importante ratio emplois habitant Airbus emploie lui seul environ 16 000 personnes Ceci con
161. les Ils taient 20h par le pass ce qui semblait plus satisfaisant Conseil de la Vie locale il r unit une fois par trimestre les 40 membres des Conseils de quartier les 11 lus de quartiers sur des probl matiques touchant toute la Ville Conseil Economique et Social Local cr en d cembre 2008 Compos de 45 membres il est organis en 4 coll ges 1 coll ge vie conomique et professionnelle 10 membres 2 me coll ge personnalit s qualifi es reconnues pour leur exp rience et leur ancrage social d sign es par M le Maire 20 membres 3 coll ge vie associative sociale et culturelle 10 membres 4 me coll ge vie des quartiers 5 membres Conseil des Jeunes lu le 17 d cembre 2008 est compos de 22 jeunes g s de 11 16 ans lus par leurs pairs pour un mandat de deux ans Les jeunes lus sont organis s autour de 3 commissions th matiques correspondant aux axes du d veloppement durable Commission Action sociale et Education Commission Loisirs Sports et Culture Commission Environnement Propret Cadre de vie et S curit Les dossiers de r flexions Passeport loisirs D marches humanitaires Environnement et cologie D veloppement durable Devoir de m moire Quelques actions men es en 2006 2007 Rencontres inter g n rations Tournoi de football au b n fice d associations caritatives Festival de jeunes partenariat pour Lez Arts en sc ne Sensibili
162. les demandes sont croissantes Certaines personnes craignent qu en acceptant d installer des climatisations on suscite le besoin et que des jalousies s installent Chauffage des quipements sportifs Quelques gymnases sont chauff s gr ce des a rothermes ce type de chauffage n est pas efficace en terme de confort bruit inertie et est tr s nergivore Le chauffage utilis au complexe Weidknnet est id al en terme de confort d utilisation Le complexe des Barradels utilise un chauffage par le sol ce syst me est long se mettre en route il ne devrait pas tre teint voir si cela est rentable en terme de gains carbone Le bassin d apprentissage utilise pour son chauffage des calories r cup r es de la patinoire Aux Ramiers le boulodrome est chauff la serrure de r gulation du chauffage y est r guli rement forc e pour augmenter le chauffage Les r gles de chauffage des complexes sportifs ne sont pas faites au cas par cas en fonction du type de chauffage existant Ce qui cr des d sagr ments pour les utilisateurs et certainement des surconsommations nerg tiques cf bilan des missions du Bilan carbone En effet les associations utilisatrices des gymnases sont souvent amen es demander d augmenter le chauffage pour le confort des utilisateurs notamment des enfants Les r sultats complexe par complexe du bilan carbone de Blagnac devraient apporter des pistes d am lioration sur ce point Eclairage
163. les grands enjeux qui se profilent pour que la Ville engage v ritablement son Agenda 21 Il est noter que plusieurs actions d j engag es par Blagnac s inscrivent dans le sens du d veloppement durable mais qu elles doivent s inscrire dans une d marche pos e int grant notamment un suivi r gulier et une valuation des moyens mis en uvre et des r sultats obtenus La prochaine tape de l laboration de l Agenda 21 de la ville de Blagnac est la d finition concert e des enjeux et objectifs suivant le sch ma ci dessous Elle s appuiera sur la classification des atouts faiblesses opportunit s menaces r alis e lors des ateliers de concertation dans la phase de diagnostic Agenda 21 Blagnac PARTIE Il Fiches diagnostics Mode d emploi Enjeux de d veloppement durable La rubrique Enjeux est volontairement g n rale elle n a pas vocation d finir le positionnement de la Commune par rapport la th matique mais de pr senter les enjeux et l ments de contexte globaux de cette th matique Objectifs actuel de la ville Cette rubrique permet d identifier les objectifs de la ville en phase initiale d tat des lieux afin de s assurer tout au long du projet Aganda 21 que les orientations propos es r pondent ces objectifs ou que les objectifs puissent tre revus parce qu il ne r pondent pas suffisament une d marche de d veloppement durable Contexte de la Commune sur le territoire Comp tences de la
164. leur charge fiscale r duite de 50 60 Les obligations d claratives des entreprises imp t papier sont r duites gr ce au remplacement de la TP par un imp t national assis sur des donn es comptables Enfin les contribuables sont mieux prot g s contre les augmentations d imp ts locaux gr ce au taux national de la CVAE et au r tablissement de r gles de liaison strictes entre les imp ts des m nages et des entreprises En quoi consiste la r forme pour les collectivit s territoriales En 2010 ann e de transition les collectivit s locales recevront une compensation relais gale au minimum au produit de TP qu elles ont per u en 2009 Elles pourront voter les taux d imp t normalement y compris le taux de CFE Les l ments servant au calcul de la compensation relais leur seront notifi s en m me temps que leurs bases d imposition pr visionnelles Les collectivit s locales auront donc une pleine visibilit sur la r forme d s 2010 et ne constateront aucun recul de leurs marges de man uvre financi res compter de 2011 chaque niveau territorial b n ficiera de nouvelles ressources fiscales Communes et EPCI tablissements publics de coop ration intercommunale taxe d habitation taxe sur le foncier b ti TF et le foncier non b ti cotisation fonci re des entreprises CFE CVAE 26 5 du produit IFER taxe sur les surfaces commerciales TasCom D partements taxe fonci re CVAE 48 5
165. li res CCTP La ville de Blagnac n a pas formalis sa strat gie en la mati re de la lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re La question du transport est galement un enjeu consid rable dans la lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re Consciente de cet enjeu la ville de Blagnac a lanc son plan de circulation L arriv e du tramway devrait permettre de diminuer une partie de l usage de la voiture individuelle Une valuation de cette r duction devra tre int gr e au bilan carbone de la Communaut Urbaine du Grand Toulouse Les d placements routiers des Blagnacais sont tr s majoritaires par rapport aux autres modes de d placements m me sur de courts trajets Dans le cadre du projet Blagnac 2020 la place de la voiture en centre ville devrait tre d battue 4 2Pr server la biodiversit et prot ger les milieux et les ressources Une action tr s positive est mise en uvre pour r duire la pollution lumineuse tr s perturbante pour la faune nocturne et galement un effort est fait dans la s lection des esp ces pour l am nagement des espaces verts Par contre tr s peu d actions sont men es pour concourir aux autres aspects de la conservation de la biodiversit et la protection des milieux et des ressources Notamment la ville bien qu ayant la volont de cr er une trame verte relie les espaces verts entre eux par des cheminements pi tons plut t que par
166. lidarit Une collectivit impliqu e dans une d marche de d veloppement durable assure l accompagnement des groupes les plus d favoris s femmes enfants jeunes des minorit s ethniques des migrants et exclus afin de lutter contre la pauvret urbaine en constante et alarmante augmentation dans le monde Cette volont doit s exprimer au travers de politiques et projets de quartiers permettant simultan ment la gestion rationnelle et durable de l environnement l limination de la pauvret et la cr ation d emplois et de revenus en investissant dans le capital humain R ins rer durablement dans la ville les quartiers en difficult vise permettre une int gration urbaine des populations facteur essentiel de coh sion sociale et de durabilit urbaine Le d veloppement durable porte donc ce souci permanent de voir partager quitablement entre les habitants d un territoire les avantages offerts par celui ci acc s aux ressources la s curit la sant l hygi ne et la qualit de vie l expression citoyenne au sport et la culture l emploi etc La solidarit s exprime prioritairement dans les quartiers les plus difficiles et destination des populations les plus d munies ici et ailleurs dans d autres r gions ou pays La solidarit peut se d cliner en projets de coop ration d centralis e avec les pays du Sud et avoir comme objet plus g n ral d aider au d v
167. lle a en charge de revisiter le programme 450 des manifestations Manifestations dans le programme par an municipal 2008 2014 Les groupes consultatifs Conseils de Quartier Ils r unissent l adjoint au Maire charg de la coordination des quartiers 2 lus de la Ville 4 membres d sign s par le Maire et 4 membres lus par les habitants Des comptes rendus sont r dig s apr s chaque r union et sont disposition sur le site internet de la ville A la mise en place des Conseils de Quartier leur r le se limitait essentiellement faire le relais d information entre les lus et les habitants Depuis 2 ou 3 ans il s est largi et les repr sentants estiment avoir une force de proposition gr ce la mise en place de fiches de liaison qui sont valid es par les 2 lus pr sents et transmises l quipe municipale A contrario depuis peu certains Conseil de Quartiers s essoufflent et consid rent que la mairie renvoie trop les habitants vers eux et que les lus sont moins pr sents De ce fait ces Conseils voquent que les habitants ont tendance consid rer les Conseils de Quartier comme un service de la mairie et qu ils finissent par oublier que les membres sont des b n voles ce qui peut parfois poser des probl mes de l gitimit lorsque des demandes n aboutissent pas Les horaires des r unions de conseils 18h30 sont peu appropri s aux disponibilit s des b n vo
168. lle de Blagnac 32 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 03 Am nagement urbanisme s uite CE Situation des projets de la ville de Blagnac sur le territoire Plan Local d Urbanisme PLU transf r la Communaut Urbaine du Grand Toulouse Jardins familiaux g r s par une association jusqu en d cembre 2009 repris par la mairie Charte de l cologie urbaine Charte de qualit des fa ades Ji ZAC du Ritouret ZAC du Grand Noble R alis s Zone d activit s A roconstellation Parc a roportuaire Zone d activit s de Font grasse Blagnac Centre 2010 R am nagement paysager du parc des Ramiers Protection du bois de Pinot ZAC Androm de Blagnac centre 2020 Amplification de la dimension environnementale des jardins familiaux par le biais d outils p dagogiques En cours A Plan de circulation Valorisation et protection des bords de la Garonne projet global action de r flexion avec le SMEAG Plan de mise en accessibilit de la voierie et des tablissements recevant du public P le petite enfance R am nagement du parc du Ritouret R alisation d une cuisine centrale Conservation de sa vocation la zone maraich re En projet Extension de l h tel de ville Restructuration des ateliers municipaux Atouts D veloppement de la ville par Zones d Am nagement Concert ZAC successives cr ant un tissu urbain continu Mixit
169. llectivit d anticiper et d apporter des r ponses adapt es aux besoins des habitants et donc de s inscrire dans une d marche de long terme de ne pas construire dans l urgence mais de fa on rationnelle en fonction de la ressource et de l espace disponible La mixit de la population sur un territoire permet de d velopper un enrichissement culturel et social Les objectifs actuels R pondre aux besoins sociaux et fournir un cadre de vie agr able aux Blagnacais Et plus particuli rement les objectifs des services sociaux sont G rer et animer un dispositif municipal d action sociale en direction des publics les plus en difficult Favoriser l acc s aux droits pour tous y compris au logement Favoriser le maintien domicile des personnes g es et D velopper une offre d accueil et de services de qualit et de proximit Accompagner les publics dans leur recherche d emploi et ou de formation par des actions et des outils performants Soutenir les familles dans toutes les questions de la vie quotidienne et dans leur fonction parentale R pondre au niveau du foyer de jeunes travailleurs la demande temporaire d h bergement de jeunes en parcours d insertion sociale et professionnelle en favorisant la mixit sociale Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 38 sur 114 Fiche diagnostic n 04 Carde de vie suite PP Contexte de Blagnac N Blagnac une ville o il fait bon viv
170. lom ration toulousaine 58 communes selon la d finition de l INSEE et dont la ville de Toulouse repr sente plus de la moiti de la population la Communaut Urbaine du Grand Toulouse dont Blagnac est membre et qui compte 25 communes pour environ 661000 habitants Les atouts de la ville de Blagnac Les comp tences transf r es la CUGT communaut urbaine du Grand Toulouse La communaut urbaine exerce les comp tences qui lui sont transf r es aux lieux et place des communes membres Certaines des comp tences sont transf r es par la loi de mani re obligatoire d autres le sont de mani re facultative Les comp tences transf r es obligatoirement D veloppement et d am nagement conomique social et culture de l espace communautaire Cr ation am nagement entretien et gestion de zones d activit s ZA Construction ou am nagement entretien gestion et animation d quipements de r seaux D quipements ou d tablissement culturels socioculturels socio ducatifs sportifs lorsqu ils sont d int r t communautaire Am nagement de l espace communautaire SCOT et sch ma de secteur PLU et documents d urbanisme en tenant lieu cr ation r alisation de ZAC d int r t communautaire apr s avis des conseils municipaux constitution de r serves fonci res d int r t communautaire Organisation des transports urbains Cr ation ou am nagement et entretien de voirie signalisation parc de stationnement
171. louse une charg e de mission Agenda 21 de la ville de Blagnac Les conducteurs de projet accompagn s par un Bureau d tude dans la phase de mise en place de l agenda 21 sont au nombre de 3 personnes 1 lu 1 Directrice G n rale Adjointe de la direction du d veloppement urbain durable de Blagnac 1 charg e de mission agenda 21 rattach e la direction du d veloppement urbain durable L engagement dans l laboration et surtout la mise en uvre d un agenda 21 requiert un fort engagement politique traduit Blagnac par la repr sentativit du Comit de Pilotage Par ailleurs les directions ont pu se rendre disponible pour des entretiens individuels Cependant la collecte des donn es s est r v l e difficile faute de disponibilit des agents et d accessibilit des donn es Par ailleurs le positionnement du charg de mission en charge de lagenda 21 n est pas au plus pr s du Directeur G n ral des Services ce qui ne lui conf re pas la transversalit n cessaire L organisation des services est une organisation classique qui conduit une approche sectoris e et qui ne favorise pas non plus la transversalit 5 3 La participation des acteurs Concertation Ce qu on entend par l Rep rer les acteurs en interne lus agents et en externe population associations monde conomique Les associer les mobiliser dans la dur e Sensibiliser former tre p dagogique Consulter concerter coproduire
172. n e 2008 Urbain 119 226 voyageurs transport s en 2008 Transports scolaires Ramassage scolaire 189 l ves inscrits pour 162 jours de fonctionnement Ramassage centres de loisirs 81 jours de fonctionnement P riscolaire 2 596 transports semi r guliers Occasionnel 1 544 commandes occasionnelles Quelques b timents nergivores de la commune en valeur absolue Les complexes sportifs principalement le complexe sportif de NAUDIN La patinoire Boulodrome du Ramier Centre de loisirs du Barricou Pour le bilan carbone nous avons d nombr 102 b timents appartenant Blagnac r partis en 48 groupes de Techniques alternatives et nergies renouvelables 1 toit v g tal sur le r fectoire du Barricou et un sur le p le petite enfance Utilisation de l nergie photovolta que sur le p le petite enfance G othermie deux forages 1200 m permettent d alimenter en eau chaude la ZAC du Ritouret et le bassin d apprentissage Cette installation a produit en 2007 6 3 GWh En 2007 en Midi Pyr n es on ne d nombrait qu une seule installation de g othermie d di e au chauffage urbain Principe du doublet g othermique Source Ademe BRGM Sch ma Pompe A Chaleur g othermales source Graphies Circuit de La compression teve la Dans l vaporateur frigoge Eat ppoe la chaleur pr lev e dans le sol frigong ne g par les capteurs source froide est transf r e f gt au fluide frigor
173. n sur la ville Un r seau mode doux perfectible Le r seau pi ton cycle d j bien d velopp sur la ville fait l objet d am liorations constantes guid es par un programme d am nagement coh rent en accord avec le sch ma directeur mode doux r alis L offre en liaisons douces est en croissance mais encore largement insuffisante 2 L actuelle offre en pistes cyclables et pi tonnes est peu accessible et insuffisamment s curis e notamment le long du trajet du tamway except dans les quartiers plus r cents Elle ne constitue pas un v ritable maillage du territoire blagnacais trottoirs impraticables ou inexistant manque de pistes cyclables en particulier sur le trajet du Tram Le r seau cyclable poursuit son d veloppement l aide d un large programme d am nagements en cours de r alisation Le r seau cyclable existant est long de 23 5 kms Aujourd hui Blagnac dispose dun r seau performant de cheminements pi tons v los tous terrains le long de la Garonne en direction des Quinze Sols dans les Parcs du Ritouret et du Grand Noble Enfin une passerelle a t r alis e sur la RD 902 pour mettre en relation les zones d habitat par des continuit s cycles vers la for t de Bouconne Une exp rience de p dibus pour les scolaires a t initi e l initiative d un groupe de parents d l ves et de la mairie Avec 82 des enfants qui habitent moins d un kilom tre de l cole quatre lignes sont
174. nale comme celle de l association Bilou Toguna qui a convoy quatre tonnes de mat riel au Mali en novembre 2009 Faire de la sant une priorit pour la ville Mettre en place une maison de la sant Responsabiliser les habitants grande information sur la maison individuelle cologique avec un concours d id es inciter les coles s engager dans des projets co coles S assurer de la bonne mise en place du tri s lectif dans les coles et coll ges Organiser des classes de ville pour les enfants afin qu ils comprennent leur ville au moyen d enqu tes de photos de croquis etc R am nager la zone de bureaux qui tend vieillir en prenant en compte des crit res de d veloppement durable Concevoir les aires de stationnement en mat riaux perm ables par exemple dans la zone A du PLU S assurer que le Plan Local d Urbanisme n emp che pas des projets d habitats respectueux de l environnement Energie solaire toitures v g tales etc Promouvoir aupr s des habitants les constructions et r novations de qualit environnementale r alis es sur le territoire D finir sur la base de la d marche HQE un r f rentiel qui int gre les 3 volets du d veloppement durable conomique social et environnemental pour les projets de construction et de r habilitation Evaluer les risques sanitaires li s au bruit et la qualit de l air int rieur dans les logements Identifier les logem
175. nature regroupement d animateurs au service des CLAE CLSH coles Utiliser les espaces naturels les jardins familiaux les jardins sauvages terrains de d couverte cologiques pour la sensibilisation des Blagnacais La r vision des fiches de poste des agents pourrait tre l occasion d y inscrire des exigences en mati re de d veloppement durable et d coresponsabilit Elargir la concertation des Blagnacais et des acteurs locaux pour la suite du travail sur l agenda 21 D velopper les actions d ducation l environnement dans les tablissements scolaires mettre disposition un terrain avoisinant favoriser la cr ation de clubs nature dans les tablissements d velopper les classes nature Un point d information jeunesse qui peut tre un atout dans l information des jeunes sur es probl matiques environnementales Education et accueil p riscolaire et information suite Faiblesses La politique communale d ducation au d veloppement durable n est pas formalis e absence de service d di Moyens humains du relais nature insuffisants pour r pondre aux besoins et la demande des coles Manque d indicateur de suivi pour les actions engag es Les CLAE n utilisent pas assez le relais nature Les co agents ne sont pas suffisamment form s ce jour pour servir de relai de communication aupr s des autres agents en mati re de d veloppement durable En mati re d inondation il existe
176. nds objectifs du SDAGE est de privil gier une approche territoriale et de placer l eau au c ur de l am nagement du territoire Cette probl matique ne semble pas encore prise en compte Blagnac mis part sur le secteur d Androm de La ville de Blagnac poss de une distribution d eau potable de qualit et en quantit suffisante Il n y a pas au niveau de la collectivit de politique pour r duire les consommations d eau n anmoins un arrosage int gr en eau brute de la Garonne sur certains espaces verts est r alis m me si cela pose quelques probl mes techniques au moment du pompage La commune n a pas mis en place de reporting sur les consommations d eau de son patrimoine Espaces agricoles Le territoire de Blagnac est en partie occup par des exploitations agricoles de mara chage en bordure de la Garonne aujourd hui rien n est fait par la ville pour limiter les pollutions de l eau et du sol potentiellement dues cette activit Mais il y a une volont de pr server la zone agricole maraich re Une zone est r serv e pour les jardins familiaux Ces derniers apr s avoir t g r s par une association sont aujourd hui g r s par la ville C est la personne qui s occupe du relais nature qui est en charge de leur animation Des formations sont pr vues pour les usagers mais aussi des manifestations Un r glement interdit dans ces jardins l usage de produits phytosanitaires Biodiversit Fic
177. net de covoiturage Les d chets et l eau I n y a pas de tri car Odyssud ne dispose pas de poubelle s lective Pour un spectacle de danse jou pendant une semaine le nombre de bouteilles en plastique vides de 50 ml peut atteindre 1300 La baisse de consommation de bouteilles passerait pour la Direction par l installation de distributeurs d eau et l ducation des artistes Le papier Le service communication a engag une diminution de la consommation de papier et travaille avec un imprimeur certifi ISO 14001 pour les plaquettes et flyers Le projet de d mat rialisation en cours s est d j traduit par l envoi de plus de courriels au public r f renc et la diminution de l impression de tracts r duction de 12000 8000 exemplaires par an sur une dizaine de tracts Consommation d nergie 2 spectacles la bougie ont t mis en place la direction a engag une d marche de diminution de la consommation d lectricit tr s co teuse actuellement sur des postes comme l clairage des locaux hall et des ordinateurs mais elle souhaiterait la poursuivre par la mise en place d actions sur l clairage de la grande salle de spectacle l installation existante ne permet pas l extinction de certaines lumi res lors des r p titions Les fiches techniques des compagnies ne permettent pas d changer les lampes classiques par des syst mes faible consommation d nergie LED De plus en plus de fabricants proposent
178. nner et de r concilier les th mes du d veloppement durable l conomique avec l am lioration du bien tre la coh sion sociale avec la protection des ressources environnementales L valuation permet de v rifier l ad quation et la pertinence des politiques men es au regard des enjeux locaux de d veloppement durable et des attentes de la population et de mesurer l efficacit des moyens affect s et leur volution L am lioration continue doit apporter une volution des situations initiales au regard des finalit s du d veloppement durable et am liorer les m thodes de travail pour les rendre plus transversales et plus participatives Les avanc es doivent tre mesur es pour pouvoir voluer et tre affich es clairement Sur le plan international les dispositions concernant l information du public ont t confort es par la convention d Aarhus sign e le 25 juin 1998 dont les objectifs sont de d velopper l acc s du public l information d tenue par les autorit s publiques de favoriser la participation du public la prise de d cisions ayant des incidences sur l environnement et d tendre les conditions d acc s la justice en mati re de l gislation environnementale et d acc s l information Au niveau national la Charte de l environnement et la loi constitutionnelle du 17 juillet 2008 dite de modernisation des institutions de la V r publique contribuent modifier les condit
179. nsemble sera compl t par la future coul e verte Androm de Ce qui est fait ailleurs La r gion Poitou Charentes propose depuis 2007 un accompagnement des co manifestations sous l angle environnemental Cette politique la seule mettre en place un r f rentiel comparatif entre manifestations permet aujourd hui de mesurer les impacts significatifs des v nements et de sortir des ratios par spectateur selon la taille de la manifestation De fa on plus isol e de nombreuses manifestations culturelles travaillent sur l co conception avec des initiatives visant r duire leurs impacts environnementaux significatifs d placement des spectateurs et tri des d chets aux Eurock ennes de Belfort consommation d eau pour les Nuits Carr es Antibes Depuis 2006 l Insep Institut national du sport et de l ducation physique organise un colloque par an li une probl matique environnementale Le th me en 2007 portait sur l eau une th matique particuli rement riche abord e g n ralement sous l angle de la sant et moins fr quemment selon celle du d veloppement durable Pistes d actions La culture et le sport sont des vecteurs de communication importants pour sensibiliser les populations au d veloppement durable Blagnac fort d un patrimoine riche pourrait viser l exemplarit en la mati re en Poursuivant ses actions de sensibilisation et de p dagogie l environnement tel que le festival Lulub
180. nsible l eutrophisation Le rendement puratoire est satisfaisant Rendements puratoires de la STEP MES 97 Mati res En Suspension DCO 94 Demande Chimique en Oxyg ne DBO 98 Demande Biologique en Oxyg ne NTK 95 Azote Kjeldhal Azote organique Azote Ammoniacal Pt93 Phosphore total Donn es issues du bilan de fonctionnement de la STEP Les boues de la STEP partent toutes en pandage agricole r gional L entretien des r seaux ainsi que la gestion de la STEP ont t d l gu s V olia Eau par affermage de 49 ans Page 61 sur 114 Fiche diagnostic n 7 Risques et nuisances suite Plan communal de sauvegarde Plan de Pr vention des Risques R alis s Services propret et service d chets transf r s au Grand Toulouse Mise aux normes de l imprimerie am lioration des conditions de travail risques ma tris s Antennes relais En projet Blagnac 7 Des quipements et structures adapt s pour le tri des d chets d chetterie points d apports volontaires Bon rendement puratoire de la station d puration de la ville Tri des d chets dans les services de la mairie Station d puration des eaux pluviales de l a roport pour limiter les rejets d eaux pollu es dans le milieu naturel Inventaire BASIAS En cours Travaux de d viation de r seaux d eaux us es et d eaux pluviales pour le passage du tram
181. nstitue Ramier Quinze Sols et Pied de B uf un cran vert cette v g tation est class e en espace bois 1 ZNIEFF de Type Il Moyenne vall e de la Garonne class entre Portet et Moissac Dans l espace urbanis l l ment v g tal est rare ce sont les 1 ZICO zone importante pour la conservation des jardins priv s qui constituent les lots verts les plus marqu s oiseaux Vall e de la Garonne Palayre et environs Trois zones font l objet d un arr t de protection de biotope 5 APPB o Parcs et espaces verts 133 hectares de parc public Bois de pinot espace bois class au PLU Secteur bois 123 hectares Une ripisylve remarquable en bordure de Garonne Parc du Ritouret de 14 hectares Parc des Ramiers 9 ha Eau Ma Parc du Grand Noble 5 ha Sur le territoire de Blagnac la zone de la Garonne est Environ 13 000 arbres sur la commune hors espaces naturels vuln rable la pollution par les nitrates d origine agricole Quinze sols 71 hectares en bordure de Garonne c est une Zone sensible A Sutropnisatian Service espace vert partag entre la DGDUD conception et Deux nappes interf rent la nappe libre et la nappe le CTM entretien superficielle perch e en p riode pluvieuse elles sont vuln rables aux pollutions car peu prot g es naturellement Espace agricole et friches Le territoire de Blagnac est en partie occup par des Consommation d eau potable en 2008 pour les SEIVICES exploitations agricole
182. nstitut Universitaire Technologique d pendant de l Universit Toulouse 2 05 06 10 Page 81 sur 114 Fiche diagnostic n 10 Education sensibilisation et information suite La politique d implantations des quipements publics troitement li es au d veloppement des op rations d am nagement d ensemble a permis une r partition quilibr e de ces quipements sur l ensemble de la ville rapport de l AUAT pour le diagnostic du PLU en 2005 Communication Le cabinet du maire supervise la communication externe Ce d partement est charg de v hiculer l image de la Ville et d assurer un lien constant avec la population au travers de diff rents supports site internet journal Forum campagnes d affichage etc Concernant le d veloppement durable il n y a pas encore eu de programme de communication Les habitants ne savent pas encore ce que repr sente l agenda 21 Le service communication interne d pend de la direction des ressources humaines ses missions sont d assurer la mise en uvre d v nements de communication interne de concevoir et r diger des supports d information Lignes int rieures note hebdomadaire et d assurer les relations sociales Tissu associatif A Blagnac le tissu associatif est riche et vari on compte plus de 150 associations Les principales sont les associations de sport et loisir 61 en 2009 puis de cultures et loisirs 41 en 2009 6 associations r pertor
183. nt donc comme les risques tre identifi es et g r es avec beaucoup d attention Les objectifs actuels Am liorer le cadre de vie des Blagnacais en leur offrant un environnement de qualit Afin de garantir le respect de l environnement et un cadre de vie de qualit pour les habitants une attention particuli re sera port e la limitation des rejets dans l air et dans l eau notamment et la pr vention des risques naturels et technologiques Plan d Am nagement et de D veloppement Durable Fiche diagnostic n 7 Risques et nuisances suite Contexte de Blagnac y Une commune fortement soumise au risque d inondation de la Garonne D chets La gestion des d chets m nagers est assur e par la communaut urbaine du Grand Toulouse La commune dispose d une d chetterie et d un ramassage de d chets verts en porte porte Quantit collect e en 2008 en tonne E Ordures M nag res ncin r es E Ordures Industrielles ncin r es E R cup Verre en apport volontaire E Cartons arofessionnels E Papiers bureau E D chets verts en aorte porte Risques technologiques Les principaux risques technologiques identifi s Blagnac sont le transport des mati res dangereuses le stockage de liquides inflammables la pr sence de tours a ror frig rantes li es la g othermie et l a roport On d nombre 14 Installations Class es pour la Protection de l Environnement ICPE au
184. ntre zones urbaines industrielles touristiques agricoles et naturelles Station d puration STEP usine de traitement des eaux us es d origine domestique et industrielle Signal tique Ensemble d outils dont le but est d orienter et de renseigner le plus simplement possible les usagers l aide d informations SIVOM syndicat intercommunal vocations multiples SIVOM est un tablissement public de coop ration intercommunale fran ais r gi par les dispositions de la cinqui me partie du code g n ral des collectivit s territoriales Le SIVOM exerce des responsabilit s vari es qui lui ont t transf r es par les diff rentes communes TCSP Transport en Commun en Site Propre c est d abord un site pr serv de la circulation automobile et s curis qui permet un mat riel roulant de grande capacit de desservir au mieux des axes ou se concentrent les plus fortes demandes de d placements Les TCSP les plus fr quemment r alis s sont le bus Haut Niveau de Service type busway et le tramway sur fer ou sur pneu Transport la demande TAD mode de transport public appartenant une famille de services qui peut inclure aussi les taxis traditionnels ou collectifs les bus scolaires le covoiturage et le vanpooling ou le buspooling partage de vans et de bus et m me le v lo en libre service Transport Multimodal utilisation de plusieurs modes de transport V hicule Propre ou alternatif recouvre essenti
185. nts qu ils soient publics ou priv s qu ils concernent l environnement les personnes ou l conomie de dla vile sont porteurs de d veloppement durable de nombreux titres ils visent une am lioration de la qualit de vie ils peuvent contribuer rendre le territoire plus attractif pour les entreprises et les activit s ils sont potentiellement cr ateurs d emplois et d insertion La mani re dont ils sont con us g r s et anim s doit permettre d int grer des objectifs de d veloppement durable L acc s culture par exemple est au c ur du d veloppement durable L accessibilit pour tous et la qualit des services publics garantissent une coh sion sociale et une qualit de vie sur le territoire Elles comprennent l information sur ces services lieux horaires contenu l adaptation du fonctionnement de ces services aux besoins de la population gestion du temps L accessibilit physique desserte par des transports en commun acc s personnes mobilit r duite Ces diff rents aspects doivent tenir compte de l impact sur l environnement au niveau des documents produits des modalit s de transports Les objectifs actuels L objectif de la ville de Blagnac est de favoriser l acc s tous les habitants des jeunes aux plus g s aux activit s culturelles et sportives ainsi que d encourager la participation des habitants la vie publique Elle souhaite am liorer l accessibilit aux services
186. ociations invit es Des animateurs La Direction du sport dispose de 8 ducateurs sportifs dont 4 sont mis disposition des clubs Equipements sportifs La municipalit de Blagnac s est beaucoup investie dans la cr ation d quipements sportifs et dans la valorisation des espaces naturels et de loisirs Plusieurs p les r partis sur l ensemble du territoire communal des quipements comme la patinoire olympique ont une dimension d agglom ration les atouts ne manquent pas pour la pratique du sport sur la commune Selon une enqu te de la mairie les quipements sportifs sont estim s de tr s bonne qualit chaque salle est d di e un sport et 1 ou deux clubs Les quipements sont regroup s en cinq vastes complexes sportifs et une base de sports et loisirs les Quinze Sols hormis un bassin d apprentissage de natation quatre gymnases et la patinoire qui sont int gr s dans les zones urbaines et proximit des tablissements scolaires Page 77 sur 114 Fiche diagnostic n 9 Culture sport et loisirs suite M E Les quipements de sports et loisirs repr sentent un ensemble tr s cons quent m me de r pondre la demande des Blagnacais mais aussi des populations voisines Ce rayonnement devrait tre renforc par les projets communaux et intercommunaux visant l am nagement d une coul e verte entre Blagnac et Beauzelle ou l am nagement de la zone verte des quinze sols Cet e
187. oine Centre Technique Maniel D l gu Grand Toulouse 19 19 10 2010 Fiche diagnostic n 1 Organisation de la commune co responsabilit gouvernance suite Charte de la ville R alis s PADD projet d am nagement et de d veloppement durable Elaboration de fiches de poste normalis es pour l ensemble des agents Agenda 21 local Etude de r duction du papier D finition des m tiers transverses la mairie D mat rialisation des actes administratifs R vision du SCOT Sch ma de COh rence Territorial sur qualit environnementale dans la construction des quipements publics En cours D finition de crit re de DD dans les march s publics co achat thique et social En projet Guide de l co agent Plan de D placement des Agents Une organisation en place permettant de prendre en Un manque de transversalit et de amp compte tous les crit res de d veloppement durable communication entre les directions qui pourrait Une volont de r unir les acteurs locaux dans les restreindre les exigences de Gouvernance diff rents groupes de concertation 7 Des retours d information sur la prise en compte 7 Un accueil des services de la Mairie appr ci et des l ments issus de r unions de concertation reconnu des citoyens insuffisants Une bonne parit Hommes Femmes au niveau des Des inventaires et des reportings insuffisants postes de Direction
188. oit servir identifier et hi rarchiser les objectifs de l Agenda 21 Elle pr sente les atouts faiblesses opportunit s faiblesses de mani re d taill e Les constats relev s ici sont pr sent s dans l ordre d croissant d importance selon un travail de hi rarchisation r alis dans les ateliers de concertation Ce qui est fait ailleurs Exemples de r alisations dans d autres villes ou collectivit s en France et l tranger Pistes d actions A ce stade il s agit de suggestions non exhaustives qui serviront pr parer le plan d action Toutes les actions ne pourront pas tre retenues pour des raisons de moyens mais ces pistes pourront tre gard es pour la r actualisation r guli re du plan d actions Fiche diagnostic Terre de Conseil 17 19 10 2010 Fiche diagnostic n 1 Organisation de la commune co responsabilit gouvernance Enjeux de d veloppement durable L approche La mise en place d une d marche de d veloppement durable c est dire une d marche visant la fois des objectifs d quit sociale de protection de l environnement et de d veloppement conomique n cessite d appr hender l ensemble des politiques projets et pratiques de la commune de fa on globale et transversale Ce nouveau type d approche requiert d abord une bonne compr hension du concept de d veloppement durable par l ensemble des lus et des agents qui peut tre acquis via de la sensibilisat
189. olaires l acc s la connaissance au service du d veloppement durable Existence d un plan d action pour la sensibilisation au DD des 0 habitants Existence d un espace internet d di au DD sur le site de la 0 collectivit 102 Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial permet il Existence d outils de connaissance du patrimoine culturel local 2 l appropriation du patrimoine culturel local Existence d une dynamique collective pour la pr servation et 0 l appropriation du patrimoine culturel local Existence d espaces de lieux et de politiques permettant la 0 pratique et la valorisation des cultures locales Existence d engagements collectifs et de dispositifs de soutien 0 aux pratiques culturelles La collectivit est elle Existence d un accord paritaire int grant la gestion des RH 0 exemplaire dans ses pratiques internes existence d un diagnostic de sant environnementale et sant 0 mentale des agents air int rieur nuisance magn tiques hygrom trie ergonomies conditions de travail Existence d un dispositif formalis d information des nouveaux 0 agents sur l engagement de DD et sur es gestes et pratiques internes pour un DD 4 Coh sion sociale et solidarit entre territoires et entre g n rations 0 73 Sous th me Question valuative R sultat Le projet territoriale favorise t il Existence d une
190. on Derichbourg et Atis a ronautique 700 emplois ATR 540 emplois CIMPA 450 Rockwell et Collins 650 EADS 450 A roconseil 370 P le a roportuaire 1000 Un partenariat fort est instaur entre la fili re formation et la ZA A roconstellation une nouvelle fili re BTS A ronautique a t ouverte dans le nouveau lyc e Une maison de l emploi et de l Insertion Blagnac b n ficie n anmoins d une Maison de l emploi et de l Insertion 7 agents municipaux qui regroupe sur un m me site des services intervenant dans le domaine de l insertion sociale et professionnelle afin de faciliter la recherche et l acc s l emploi Elle propose l acc s des offres d emploi locales un accompagnement individualis la recherche d emploi un accompagnement dans les d marches socio professionnelles et administratives des cours de remise niveau La structure est rep r e comme lieu ressource pour les associations d insertion et certains centres de formation du territoire 6 groupes de 12 personnes accueillis Les d veloppements venir Dans l absolu il my a plus de foncier disponible sur le territoire pour la construction de nouvelles zones d activit s Androm de serait la derni re zone d velopp e du territoire Ce qui est fait ailleurs Boeing dispose de sa propre production d olienne Airbus dispose du potentiel Pistes d actions Les entreprises sont pr sent sensibles aux questions
191. on des services l H tel de ville La Ville a initi en 2005 un Plan de D placement des Agents qui n a pas encore t mis en place Les d placements des agents des lus et des visiteurs des quipements et services de la ville de Blagnac repr sentent le deuxi me p le g n rateur de gaz effet de serre selon les r sultats du bilan carbone Patrimoine et Services de la ville Les entreprises pour leur part ont exprim galement le souhait d une am lioration de la circulation et du nombre de parkings Consciente de la probl matique de saturation du r seau la ville de Blagnac a engag un plan de circulation largi prenant en compte tous les modes de d placements diagnostic et enjeux valid s Par ailleurs on peut noter l absence de politique sectorielle des achats publics En effet la ville ne m ne pas actuellement de r flexion quant l achat de produits locaux qui g n rerait moins de transports Stationnement Une zone bleue a t mise en place dans lhyper centre de Blagnac Ce changement de modalit s de stationnement doit permettre au centre ville de conserver son dynamisme en se lib rant des voitures ventouses 1 Source site internet de la ville de Blagnac H Blagnacais ntre qui accaparent les emplacements situ s dans les rues commer antes L enjeu de cette zone bleue est de permettre que le centre soit partag par tous sans am nagement particulier pour les ri
192. onstellation la construction de lusine d assemblage de l Airbus A 380 et toute la sous traitance induite confortent ce domaine d activit Un tissu conomique qui s est diversifi Cependant d autres axes conomiques se sont d velopp s et maintenus Zones d activit s tertiaires commerciales et industrielles de la ZAC du Grand Noble de la zone d activit s artisanales de Fontgrasse au nord du territoire Grand nombre de commerces et activit s de service dans le centre ancien Le tissu conomique blagnacais est compl t par une activit agricole pr server essentiellement tourn e vers le mara chage au nord est et sur la rive gauche de la Garonne Elle est convoit e par des installations autres qu agricoles NB Le d coupage du territoire de Blagnac en ZA est d crit dans la fiche th matique 3 am nagement et urbanisme Les entreprises 40 entreprises en 1987 implant es autour de l a roport pr s de 2000 structures en 2009 sur tout le territoire Les principaux parcs d activit sont li s la zone a roportuaire et celle d A roconstellation destin e la localisation d entreprises ayant une n cessit e absolue d tre en liaison avec les pistes de l a roport L organisation des entreprises et communication avec la mairie Cr ation en 1990 d un club d entreprises r unissant 116 organisations dont 30 blagnacaises Existence d un incubateur Pr sence d un correspondant au Cabinet du
193. our les citoyens le quartier du Grand Noble na que peu de commerces de proximit et encore moins de lieux de convivialit Bistrots L l vation des habitats collectifs qui viterait l talement urbain croissant ne correspond pas la politique d am nagement de la ville de Blagnac politique approuv e par les citoyens Un centre dynamiser La ville de Blagnac pr sente un centre ancien regroup autour de l glise et constitu de nombreux commerces et services ainsi qu un march cependant il reste difficile rendre vraiment vivant en raison de son caract re de centre excentr La ville de Blagnac engag e dans un projet intitul Blagnac centre 2020 a la volont de renforcer les fonctions urbaines des centres anciens par des quipements publics des services et des commerces attractifs et de qualit L am lioration de son accessibilit est galement un objectif de ce projet La commune comprend galement des quartiers avec des liens de centralit au niveau de chacun des quartiers Les liaisons entre les quartiers sont parfois difficiles Blagnac et son centre ancien tourne le dos la Garonne et la construction d une digue a isol un quartier Autour du centre ville l habitat pavillonnaire est dominant Une coupure routi re le fil d Ariane scinde la ville en deux entit s urbaines et fonctionnelles distinctes De part et d autre de la RD902 se situe l est le c ur de la ville urbanis e
194. ources nerg tiques non renouvelables Plus de foncier disponible apr s Androm de La relation de suivi avec les entreprises est assur e par une seule personne dans le service vie locale et jumelage pond ration ce suivi ne rel ve pas de la comp tence de la mairie Menaces Activit cyclique de l a ronautique Beaucoup d industries reposant sur l utilisation de ressources non renouvelables Co t du p trole pour les compagnies a riennes et faible rentabilit risque de licenciements Les pas de porte des commerces sont chers en centre ville amenant le d veloppement de commerces tertiaire banques assurances Circulation difficile qui pourrait inciter les entreprises se d localiser ou choisir d autres communes d implantation 95 Fiche diagnostic n 12 Positionnement conomique et emploi suite Le tissu conomique Un d veloppement conomique li celui de l a ronautique L a roport et l a ronautique sont l origine du fort d veloppement conomique de la commune de Blagnac Attirant les entreprises et les particuliers l a roport international procure la commune notori t et rayonnement 5 me rang national avec 6 millions de passagers par an 2 me rang pour ses activit s de fret La pr sence du si ge d Airbus Industrie cr ation d Airbus en 1993 positionne Blagnac comme acteur mondial de l industrie a ronautique La cr ation de la ZAC a ronautique A roc
195. ports en Commun TAD Transport la demande TCSP Transports Collectifs en Site Propre TIG Travail d int r t g n ral ZAC Zone d Am nagement Concert ZICO Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux ZNIEFF Zones Naturelles d Int r t Ecologique Faunistique et Floristique 114
196. pourtant des solutions cologiques mais ce mat riel reste co teux l achat et est produit actuellement partiellement en chine ne proposant pas ainsi de vraies alternatives durables Odyssud a une certaine latitude sur le mat riel utilis en interne mais peu sur le mat riel exig pour les spectacles Par exemple l clairage du parc pourrait tre r alis avec les lampes LED B ti Odyssud Le b timent culturel vieillit et ne r pond plus une logique d accueil et de circulation entre les entit s organis e autour des services propos s Les flux de circulation ne sont pas ergonomiques et sont inadapt s un certain public handicap s personnes g es Un projet d am lioration de l am nagement du b timent a t engag avec un programmiste devant aboutir prochainement la r daction d un cahier des charges architectural a priori sans l intervention d un comit d usagers Ce projet pourrait int grer un parcours p dagogique dans le parc du Ritouret Ce projet de b ti a mis en stand by un autre projet amorc par la Direction des Affaires Culturelles sur la synergie des quipements des diff rentes entit s de la Direction Le festival Luluberlu un festival qui se veut respectueux du D veloppement Durable Fiche techniques light faible consommation Sensibilisation des enfants et p dagogie l environnement Acc s la culture pour tous gratuit L action culturelle de la mairie Une
197. public A Blagnac les points lumineux sont tr s nombreux 6 489 Certain secteurs sont sur quip s sans raison Aujourd hui il y a environ 2 000 cand labres boule ils sont remplac s au fur et mesure par des cand labres qui ne provoquent pas de pollution lumineuse U L O R proche de z ro ce qui signifie que le flux d clairage perdu est minimis la lumi re ne part plus vers le ciel Le remplacement de ces cand labres est un vaste chantier qui a un co t tr s lev 3 millions d euros Le chantier du tram a t une belle opportunit pour retravailler l clairage en travaillant l efficacit lumineuse et la r duction des pollutions lumineuses sur certains quartiers comme la place Catalogne le quartier Aragon la zone a roportuaire le centre ville Ceci n a pas t fait sur la zone Androm de il n y a pas eu d harmonisation entre ce qui est fait aujourd hui sur la ville et ce qui est fait sur la zone Androm de l am nagement tant g r par la SEM a roconstellation Blagnac a mis l essai des cand labres quip s de lampes LED sur un cheminement pi ton et s oriente vers l utilisation de ce type d clairage dans les parcs Depuis 1 an 2 l clairage de la ville de Blagnac est command par des horloges astronomiques r gl es sur le lever et le coucher du soleil th orique L inconv nient est que ces horloges ne prennent pas en compte la luminosit r elle Ce qui fait que la ville peut
198. quelques points d tranglement concernant la communication interne La circulation des flux d informations transversaux notamment entre les directions des ressources et des moyens et des services aux publics n est pas tr s fluide La collecte transversale de donn es requise dans le cadre de l laboration de cette tude a r v l des difficult s la fois d identification des documents et des personnes ressources Concernant les proc dures que les services ont consigne d appliquer elles ne sont pas toujours respect es du fait de mesures d exception demand es par les lus les agents ou les citoyens ex r gle de chauffage dans les locaux Les grands chantiers 2008 2014 ne semblent pas disposer d une formalisation hi rarchis e les 27 points pos s semblent plus proches d actions concr tes mener que de chantiers r pondant de r els objectifs majeurs ou mineurs Engagements de la mairie au regard du d veloppement durable sur le territoire Il existe une volont politique forte de d veloppement durable de la part des lus mais les engagements sont encore peu formalis s Dans les directions du c t des quipes fonctionnelles la prise de conscience est faite du c t des op rationnels on esp re les premi res actions concr tes 22 19 10 2010 Fiche diagnostic n 1 Organisation de la commune co responsabilit gouvernance suite Ce qui est fait ailleurs Mod les de villes dur
199. r du territoire Existence d une strat gie partag e de protection et de 0 valorisation des territoires Le projet territorial int gre Existence et prise en compte d une r flexion prospective sur le 0 t il une strat gie de d veloppement du territoire en fonction des stocks des pr servation des ressources disponibles ressources et de ma trise des pollutions industrielles Mise en uvre d un plan d action pour la pr servation et la 1 et domestiques restauration de la qualit des eaux eaux de surfaces et eaux souterraines Mise en uvre d un plan d action pour la pr servation et la 1 restauration de la qualit des sols sites potentiellement pollu s imperm abilisation rosion lutte contre les pollutions chimiques Mise en uvre d un plan d action de r duction de la pollution 2 lumineuse La collectivit est elle Existence d un plan d action pour une gestion cologique des 1 exemplaire dans ses espaces verts ratiques internes Pen existence d un plan d action pour l entretien cologique des 0 b timents et mat riels 101 3 Epanouissement de tous les tres humains 0 85 Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial permet il une Existence de dispositifs permettant de suivre l appr ciation par 2 am lioration de la qualit de vie les habitants de leur qualit de vie enqu te groupe de vers un mode de
200. r leurs factures Au niveau national on estime que les m nages ligibles cette aide sont 5 fois plus nombreux que la demande enregistr e Le d faut de chauffage a des impacts sur la sant bronchite asthme difficult s respiratoires Au Royaume uni un chercheur de l universit d Ulster a montr que pour 1 euro investi dans la pr vention r novation thermique la moiti est rembours e par la diminution des frais de sant et l autre par les conomies d nergie La ville de Blagnac ne s est pas r ellement saisit du probl me social que constitue la pr carit nerg tique Organisation de la logistique pour les f tes et manifestations Le service f te et manifestation organise la logistique pour tous les v nements de la ville qu ils soient commandit s par un autre service ou une association Blagnacaise Il y a Blagnac plus de 450 manifestations locales Moins de 10 manifestations son propres ce service vide grenier march de No l f te des rues carnaval f te des associations repas des pr sidents d association f te locale f te foraine L organisation de la logistique d un v nement a des r percussions en terme de consommation d nergie gasoil des camions mais aussi en terme de s curit et de ressources humaines Il n existe plus aujourd hui de proc dure manifestations celle ci est r actualis e qui permettrait e d une part de s assurer de l gitimit de l v nement
201. ravailleurs de 30 65 places et le relocaliser Androm de Des maisons d accueil et d information pour tous e Maison de la solidarit e Maison de l emploi et de l insertion R alis s e Foyer des jeunes travailleurs e Maison de la famille et de la parentalit e Maison des a n s Projet sport et quartier pour les 15 20 ans En cours Installation de dispositifs de vid osurveillance R novation des habitations au niveau de Cit jardins Etendre le projet sport et quartier aux 11 15 ans Programme Local de l Habitat PLH du Grand Toulouse 2010 2015 Ouvrir un point d accueil Alzheimer Espaces de jeux dans la Ville En projet Cr er une grande aire aux jardins familiaux Cr er 2 aires de proximit Layrac Montaigne mplanter des aires de fitness et des city parc Un niveau de vie lev co t du foncier qui oblige les jeunes Blagnacais quitter la ville 7 Les citoyens ont le sentiment que l offre immobili re est faible et que le prix des maisons est sur valu Tr s peu d aires de jeux pour les enfants de plus celles qui existent ne sont pas visibles 1 Source site internet de la ville de Blagnac 40 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 04 Carde de vie suite EP Opportunit s Ligne E du tramway L am nagement de la ZAC Androm de Profiter de l am nagement de la cuisine centra
202. rche de d veloppement durable induit de grandes volutions dans les pratiques personnelles et professionnelles de chacun Pour cette raison la Direction des Fiche diagnostic Terre de Conseil Ressources Humaines a engag une d marche sur 18 mois d identification de l ensemble des m tiers pr sents dans la collectivit et des fonctions transversales ex co agents r seau des correspondants r seau famille d achats etc L valuation de la politique communale La ville dispose d un syst me de mesure des politiques publiques Elle produit un bilan annuel d activit des services rapport d activit 2008 qui int gre des indicateurs qualitatifs quantitatifs et financiers mais qui n int gre pas encore d indicateurs permettant d valuer les actions de d veloppement durable Un sondage BVA Observatoire municipale de Blagnac a t r alis par t l phone en octobre 2009 aupr s de 600 habitants Il fait tat des points de satisfaction d insatisfaction et des attentes des citoyens de Blagnac Le Bureau d tude Terre de Conseil s appuiera sur cette tude pour compl ter le travail de concertation qu il a r alis avec les agents de la mairie les citoyens et le CESL Il n existe pas d outil d valuation des actions d am liorations et correctrices apport es Une communication et une organisation interne perfectible La consultation r alis e dans le cadre du diagnostic de l Agenda 21 a fait ressortir
203. re Y Blagnac offre un cadre de vie plut t privil gi et attractif en terme d habitat et de services au public Malgr une certaine mixit au niveau de la population la ville devient de moins en moins accessible aux jeunes Sur le plan de la sant les infrastructures semblent suffisantes et la proximit de Toulouse est un plus Blagnac Population en 2007 21 577 habitants chiffre INSEE Superficie 1 688 ha Densit de la population nombre d habitants au km en 2007 1 278 5 En 2008 la population des moins de 20 ans tait de 23 contre 23 2 en 1999 et 24 8 en 1990 celle des plus de 60 ans de 18 contre 17 6 en 1999 et 16 5 en 1990 Habitat h bergement Un Plan local de l habitat est en cours avec le grand Toulouse Le parc de logement en 1999 tait d coup de la mani re suivante 9 658 logements dont 9 120 r sidences principales 132 r sidences secondaires et 406 logements vacants Etude d environnement pour l a roport de Toulouse Les logements sociaux Blagnac sont g r s aujourd hui par cinq bailleurs sociaux en 2007 89 logements sociaux en habitat individuel et 1 861 logements sociaux en habitat collectif soit un total de 1 950 logements sociaux source DREAL Blagnac favorise la co location gr ce au site internet Entre Blagnacais Blagnac b n ficie de e Une r sidence pour les jeunes travailleurs de 30 chambres favorisant la mixit sociale e Une r sidence sociale
204. rieur d un m me secteur ainsi que de limiter la proportion de logement social afin d viter une s gr gation sociale Le fait d am nager de petites unit s de logement autour d un centre vert avait pour but de promouvoir le d veloppement de quartiers communautaires Les recommandations incluaient des infrastructures traditionnelles telles que des jardins d enfants et des coles mais galement des infrastructures visant favoriser l esprit communautaire destin es diff rents publics permettant la communication ainsi que des espaces usage ind fini proches des logements pour l organisation d v nements sociaux et culturels communs Un fort accent a t mis sur le d veloppement simultan d infrastructures socioculturelles et du logement Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page 36 sur 114 Fiche diagnostic n 03 Am nagement urbanisme s uite CE Pistes d actions La pr servation et la valorisation du paysage urbain la recherche d une plus grande coh sion entre les quartiers d j constitu s et ceux en cr ation sont autant d enjeux qui permettront de conserver un bon quilibre entre l image de tradition et de modernit qui caract rise Blagnac AUAT rapport de diagnostic du PLU Des projets d am nagement consid r s comme un syst me int gr s dans une dynamique globale Responsabiliser les habitants grande information sur la maison individuell
205. rmes e et des randonn es Ces actions rassemblent malheureusement peu de monde Cette op ration a t r alis e en partenariat avec les jardins familiaux les mara chers de Blagnac n y ont pas particip A Blagnac 75 des enfants mangent la cantine La mise en place de la carte blanche permet aux familles le paiement des repas r ellement pris La ville a entam des d buts de r flexion sur l alimentation et le d veloppement durable certains aliments selon l origine la saisonnalit et la qualit bio sont servis dans les diff rents syst mes de restaurations collectives cr ches coles foyers On sent de la part du service r gie restauration une r elle volont de travailler sur la saisonnalit la qualit des produits et la culture du go t Elle souhaite m me aller plus loin via les cahiers des charges et les appels d offres pour la recherche de fournisseurs des mati res premi res pour les cuisines en imposant des crit res plus stricts Dans le service commande publique une personne est en cours de recrutement elle sera entre autres en charge de l int gration des crit res de d veloppement durable dans les achats I n y a pas encore de cantine bio la lutte contre l ob sit chez les jeunes n est pas une priorit sur la commune Citoyennet et pr vention des incivilit s La ville de Blagnac travaille sur l animation aupr s des populations des quartiers avec les services sociaux et des sports
206. rogression pr visible du nombre de personnes g es pose la question de leur prise en charge m dicale dans les ann es venir Pour l instant il existe sur Blagnac trois r sidences ou maisons de retraite et deux clubs pour l accueil des personnes g es et une maison des a n s La r ponse de la ville de Blagnac au maintien les personnes g es leur domicile passe par l aide m nag re le portage de repas et le r seau de veille Services et quipements de sant La ville de Blagnac ne dispose d aucun h pital ni clinique sur son territoire mais b n ficie de structures proches H pital Purpan Toulouse et la clinique des C dres Avec de nombreux m decins g n ralistes sp cialistes sages femmes pharmaciens laboratoires kin sith rapeutes infirmiers l offre m dicale sur Blagnac est compl te La ville n a engag aucun r el projet sur la sant si ce n est l op ration Bien mang bien boug comprenant un volet ducatif et un volet conomique cueillette dans les fermes organisation de randonn es Elle na pas fait de la sant une de ses priorit s comme le confirme l absence de Centre Municipal de Sant CMS Les services de proximit La ville porte une attention particuli re au maintien de ses commerces de proximit en surveillant les ventes de commerce afin d viter l installation d entreprises de services La ville favorise les initiatives des associations de commer ants
207. rticularit s de Blagnac r side dans le fait qu elle a su viter les exc s de l extension d mesur e des lotissements ou les concentrations de grands ensembles tout en assurant le d veloppement de nouveaux quartiers quilibr s et en conservant la valeur patrimoniale du centre ancien La ville de Blagnac a eu le souci constant de ma triser son urbanisation alli des notions de cadre de vie et de qualit d environnement Le territoire communal pr sente une mixit tant en terme de type d habitat que d activit s conomiques Le d veloppement de l urbanisation sous forme de Zones d am nagement concert ZAC successives a permis la ville d avoir une ma trise notamment fonci re sur son d veloppement mais induit une certaine h t rog n it dans le paysage urbain D ailleurs pour certains citoyens l am nagement urbain Blagnac ne semble pas anticiper les volutions de la ville et n appara t pas harmonis sur son territoire Cette h t rog n it est galement marqu e au niveau de la signal tique ainsi que du mobilier urbain r sultant d une absence de politique volontariste en mati re de signal tique Chaque ZAC a t con ue dans un principe d quilibre Toutes comprennent des zones d habitats d activit s hormis le Ritouret de nombreux quipements des places des Parcs des espaces publics Cependant d une ZAC l autre l urbanisme est disparate en terme de services pour les usagers P
208. s la mise en place de syst me de r cup ration d eau de pluie plut t que de creuser des forages priv s qui sont en France une des causes majeures de la pollution des nappes Dans tous les b timents et quipements communaux installer des compteurs divisionnaires afin de conna tre les consommations par usage b timents fr quentation etc et pour mettre en place un suivi des actions engag es pour limiter les consommations Assainissement La station d puration de la ville de Blagnac a un bon rendement puratoire il pourrait tre envisag une r utilisation de ces eaux Biodiversit Lors des ateliers de concertation certaines personnes ont souhait que la ville mette en place une action pour lutter contre le frelon asiatique faire un appel d offre pour agir vite d s la pr sence du frelon Promouvoir des projets favorables la pr servation de la biodiversit et du patrimoine naturel Am liorer les connaissances en la mati re notamment sur les espaces non prot g s Cr er un lieu permanent d change des connaissances et de l information en favorisant la rencontre entre acteurs Favoriser et promouvoir l ducation et la formation r alis en partie avec les enfants voir fiche ducation l environnement reste faire avec un public adulte Reconqu rir des espaces naturels en faveur de la biodiversit Prise en compte de la biodiversit dans les pratiques d achat bois notamment Politique d acha
209. s les enseignants la direction et les personnels travaillent successivement sur cinq th mes prioritaires l alimentation la biodiversit les d chets l eau et l nergie Dans le cadre des enseignements et en partenariat avec les lus locaux des associations locales et des parents d l ves notamment ils m nent un diagnostic qui d bouche sur des r alisations concr tes d am lioration des b timents scolaires et de leur gestion htip www eco ecole org Office fran ais de la Fondation pour l Education l Environnement en Europe Of F E E E 86 rue Amelot 75011 Paris t l 01 45 49 40 50 fax 01 45 49 27 69 La ville pourrait e Soutenir la diffusion de modules de formation sur la RSE responsabilit soci tale des entreprises dans les lieux de formation e Elaborer une d marche prospective avec les acteurs locaux en terme de DD portant sur les besoins en formation et comp tences nouvelles nergies renouvelables mat riaux cologiques 05 06 10 Page 84 sur 114 Fiche diagnostic n 11 Energies et d reglements climatiques Enjeux de d veloppement durable La communaut scientifique s accorde pour dire que notre mode de vie et de d veloppement est responsable de l mission de gaz effet de serre GES provoquant une augmentation de la temp rature moyenne de la terre La biosph re et le climat entretiennent des relations complexes travers les cycles de leau et du carbone L agricult
210. s de mara chage en bordure de la et activit s de la ville 142 063 m dont 32 701 m pour Garonne 126 hectares l arrosage des espaces verts 220 hectares de friches a roportuaires Fiche diagnostic n 6 Gestion des ressources naturelles suite Situation des projets de la ville de Blagnac sur le territoire R alis s En cours En projet Divers travaux d am nagement paysager et plantations d arbres en moyenne 250 an Jardins familiaux Rehaussement de la digue Abeilles sentinelles de l environnement Pr diagnostic pour un plan lumi re dans le centre premi res r flexions pour un sch ma directeur d action lumi re Projet digue insertion paysag re compl te de la Garonne et cheminement pi tonnier R glement de publicit contraignant pass en conseil municipal le 29 04 10 Plusieurs actions sont men es pour concourir la protection des milieux et des ressources avec notamment la pr servation des milieux naturels existants la cr ation de liaisons vertes assurer des liens entre les espaces verts et la mise en place de jardins familiaux Travail sur la pollution nocturne par le remplacement des lampadaires boule notamment cf Fiche nergie Une amorce de gestion diff renci e Valoriser et prot ger les bords de la Garonne zone de grande valeur cologique avoir un projet global action de r flexion avec le SMEAG D marche Garonne aval avec le Grand Toulouse Travail sur la s
211. s modes de transports alternatifs la voiture individuelle PLU le Plan Local d Urbanisme est le principal document d urbanisme de planification communale et ventuellement intercommunale Le PLU remplace le POS Plan d Occupation des Sols Plan de mise en accessibilit r sulte d obligations en mati re d accessibilit et de prise en compte de tous les types de handicap sur la continuit des d placements a pour objet de pr ciser les conditions et d lais de r alisation des quipements et am nagements pr vus Il tient compte des dispositions du plan de d placements urbains et du plan local de d placements s ils existent Plan de pr vention des risques document r alis par l Etat qui r glemente l utilisation des sols l chelle communale en fonction des risques auxquels ils sont soumis Cette r glementation va de l interdiction de construire la possibilit de construire sous certaines conditions Pollutions d gradation d un biotope par l introduction g n ralement humaine de substances ou de radiations entra nant une perturbation plus ou moins importante de l cosyst me SAFER soci t s d am nagement foncier et d tablissement rural SCOT Sch ma de COh rence Territorial le sch ma de coh rence territoriale est un document d urbanisme qui fixe l chelle de plusieurs communes les organisations fondamentales du territoire et de l volution des zones urbaines afin de pr server un quilibre e
212. sation l environnement cin d bat autour du Film d Al Gore Conseil des Jeunes un conseil des jeunes 17 23 ans 25 ans est en cours de cr ation 2010 pour faire le lien entre le conseil des jeunes et le conseil municipal 27 Fiche diagnostic n 2 Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite Organisation de la solidarit On constate peu d exclusion sur la commune de Blagnac gr ce notamment un maillage partenarial tr s important UTAMS du Conseil G n ral associations La ville de Blagnac pour sa part a mis en place diff rentes maisons d accueil afin de pas voir s installer de laiss s pour compte au niveau de son territoire Il existe cependant une population marginalis e dont le suivi se fait au travers du CCAS On peut penser que les ph nom nes d exclusion vont aller croissant ceci tant d au contexte conomique global national de plus en plus de travailleurs pauvres des parents isol s avec des enfants Sur la commune on constate de plus en plus de pr carit la distribution croissante des bons alimentaires aupr s de nouvelles familles en est un signe Direction des Affaires sociales et du CCAS Elle est en charge de mettre en uvre la politique sociale de la Ville et de coordonner les domaines d intervention suivants l acc s aux droits et au logement Maison de la Solidarit la gestion d un foyer de jeunes travailleurs
213. sur le r fectoire du centre de loisirs le Barricou et sur le p le petite enfance Brigades de la police municipale v lo et cheval Quelques v hicules lectriques dans les municipaux Goupil Thermostats des bureaux de la ville pilot s distance services Les DPE Diagnostic de Performance Energ tique non encore r alis s Pas d engagement pour lutter contre la pr carit nerg tique Un reporting difficile mettre en place tant donn la structure des b timents de la ville plusieurs b timents reli s un m me compteur Reporting galement difficile mettre en place pour l clairage publique pas d inventaire formalis 123 postes de comptage on ne conna t pas les points lumineux raccord s par poste Manque de moyen humain au service b timent pour r aliser ce reporting tant donn la complexit et le nombre de b timents communaux Pas de sensibilisation des agents et des lus pour limiter les consommations nerg tiques Manque de sensibilisation des utilisateurs des quipements sportifs gymnases boulodrome tir l arc Non respect par les lus et les agents des r gles de chauffage et climatisation des bureaux de la ville surchauff s en hiver et tr s froid en t Beaucoup d clairages des bureaux de la ville ne sont pas adapt s une moindre consommation et au confort de travail Des radiateurs dans les WC m me sur les nouvelles constructions de la ville comm
214. t co responsable formaliser et d velopper 05 06 10 Page 58 sur 114 Fiche diagnostic n 6 Gestion des ressources naturelles suite EE Informer les citoyens les lus et les agents sur les techniques de v g talisation des toitures int r t dans la gestion des eaux pluviales dans l am lioration de la consommation nerg tique pour la biodiversit pour les microclimats en ville Montrer l exemple sur des futures constructions communales Inciter aux pratiques de l agriculture biologique au niveau des jardins familiaux et des exploitations agricoles Mettre en place une d marche groupe de travail mise en place d actions suivi et communication d co responsabilit pour les agents acheter autrement trier les d chets de bureau conomiser l eau maitriser l nergie am liorer les d placements S engager e dans le z ro phyto http www gestiondifferenciee org pour la gestion communale des espaces verts e dans une action aupr s des serres partenaires pour les inciter au respect de l environnement Participer en mars aux journ es d actions de la semaine pour les alternatives aux pesticides www semaine sans pesticides com Proposer aux Blagnacais de participer au programme mon jardin pour la plan te pour information site internet http ns35607 ovh net jardin presentation php D placer la zone de 4 4 et le ball trap S engager concr tement dans des actions en faveur
215. t conscience d o un sentiment fr quent d insuffisance du nombre de th mes trait s Les tranches d ge pr sentes aux r unions de concertation sont principalement des personnes de plus de quarante ans avec une cat gorie professionnelle cadre ou retrait 5 4 La transversalit Les services supports travaillent de mani re transversale Cette pratique n est cependant pas g n ralis e dans les services op rationnels hormis sur certains projets malgr la mise en uvre de moyens pour y parvenir r unions entre directeurs g n raux entre directeurs par direction r union des chefs de services mais la gestion de projet transverse reste mettre en place Par ailleurs le positionnement du charg de mission en charge de lagenda 21 n est pas au plus pr s du Directeur G n ral des Services ce qui ne lui conf re pas la transversalit n cessaire L organisation des services est une organisation classique qui conduit une approche sectoris e et qui ne favorise pas non plus la transversalit 5 5 L valuation Blagnac se donne les moyens de conna tre son territoire observatoires tudes etc mais parfois un manque de mise en coh rence de partage de ces informations est noter Exemple des actions ont t men es pour la prise en compte de la biodiversit mais aujourd hui les personnes interview es n y font r f rence Terre de conseil Ville de Blagnac Diagnostic partag juin 2010 Page
216. tation de types d activit s adapt s la qualification de sa population ou offrir la possibilit de d velopper la formation locale enjeu d int gration et d quilibre social La ville peut contribuer au d veloppement durable en favorisant la cr ation d emplois durables en soutenant appui financier technique logistique les entreprises investies dans des pr occupations sociales et solidaires dans la gestion de l environnement ou attentives leur impact dans ces domaines La commune peut galement contribuer au d veloppement durable par son r le d acteur conomique via les march s et la commande publique clauses environnementales recyclage des d chets conomie des ressources sociales entreprises d insertion thiques achats de produits biologiques issus du commerce quitable issus de la production locale Les objectifs actuels G rer les relations avec les entreprises commerces artisans et professions lib rales Dynamiser et promouvoir l activit conomique de la Ville Organiser des rencontres th matiques avec le tissu socio conomique Mettre en uvre des actions de d veloppement et de dynamisation du commerce pour maintenir voire d velopper la qualit de vie du centre ancien G rer les march s de plein vent autorisations d implantation contr les G rer le suivi des demandes des cirques et mini f tes foraines G rer les autorisations d ouvertures ex
217. tefois d tre trait s de fa on raisonn e c est dire en limitant voire en liminant le recours aux produits chimiques engrais phytosanitaires et en r fl chissant aux types d esp ces implant es locales mellif re etc Avec la n cessit de sensibiliser les Blagnacais ces techniques Aujourd hui le choix des essences d arbres est fait en fonction de l adaptation au climat et de la qualit des plants La restauration du bois de Pinot est en cours avec un d broussaillage s lectif et un reboisement avec du ch ne vert r alis en partie avec les scolaires 300 arbres ont t plant s en deux ans Aujourd hui Blagnac dans la gestion des espaces verts il n existe aucun objectif clair pour limiter l utilisation des produits phytosanitaires et am liorer la biodiversit la pratique de la gestion diff renci e n est pas r ellement mise en uvre m me si les agents en charge de l entretien des espaces verts ont de fortes attentes vis vis de cette technique En 2008 plus de 9 tonnes d engrais azot s et pr s de 400 kg de produits phytosanitaires ont t utilis s pour l entretien des espaces verts sans compter l entretien des espaces sportifs Donn es extraites du Bilan carbone de la ville Pour comparaison voir au chapitre ce qui est fait ailleurs A Blagnac les plantes sont achet es chez des p pini ristes et dans des serres partenaires Bordeaux pr s de Grenoble la commune ne porte pas d attent
218. telle une ambition en terme de DD de coop ration entre territoires au service du DD Existence d une ou plusieurs coop rations ayant aboutie des 0 projets concrets avec un pays mergent Existence d une ou plusieurs coop rations ayant aboutie des 0 projets concrets avec un autre territoire d velopp France ou tranger La collectivit est elle Existence d objectifs chiffr s de coh sion sociale 0 exemplaire dans ses pratiques internes 5 Dynamique de d veloppement suivant des modes de consommation et de 0 29 production responsables Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial favorise t il Existence de dispositifs de rencontre et d changes entre acteurs 1 la rencontre d acteurs diversifi s autour du th me de la consommation et de la diversifi s et l mergence de production responsable projets nouveaux en mati re de consommation et de Emergence de projets collectifs autour de la production et de la 0 production responsable consommation responsable Organisation par la collectivit ou avec son soutien de la collecte 1 des d chets des entreprises Le projet territorial vise t il la Accompagnement des entreprises et des acteurs conomiques 0 mobilisation des d cideurs vers des modes de production et des fili res durables conomiques vers une production plus responsable Pour les parcs d activit existence d un gestionnaire porteur du 0 DD prise en compte de
219. tre le bruit Mettre en place une Charte de qualit des services Mettre en place un questionnaire de satisfaction sur la qualit et l accessibilit des services sur le territoire utilisable sous divers supports papier Internet Cr er des pistes cyclables pour faciliter l acc s aux diff rents quipements notamment le centre de loisirs Barricou Poursuivre les actions de sensibilisation et de p dagogie l environnement tel que le festival Luluberlu Mettre en valeur les savoirs traditionnels Augmenter le nombre de jardins familiaux favoriser la rencontre entre utilisateurs et voisinage R fl chir des temps de fonctionnement d clairage en fonction des zones Limiter la lumi re intrusive et proscription dans les espaces naturels type ZNIEFF ZICO Favoriser l implantation d entreprises qui sont dans une d marche de Responsabilit Soci tale des Entreprises RSE ou ISO 14001 ou dont utilisant des nergies renouvelable Encourager les entreprises de la ville s engager dans des d marches de management environnemental ISO 14001 incitations financi res baisses de certaines taxes 110 9 Annexes lll Glossaire Accessibilit d signe le caract re possible de la libert de d placement dans l espace d utilisation d outils et de compr hension Agenda 21 ou Action 21 est un plan d actions pour le XXIe si cle adopt par 173 chefs d tat lors du sommet
220. trise de l Energie ANAH Agence Nationale de l Habitat ANPE Agence Nationale Pour l Emploi API Allocation Parent Isol ARPE Agence R gionale Pour l Environnement AUAT Agence d Urbanisme et d Am nagement du Territoire BRGM Bureau de Recherches G ologiques et Mini res CAF Caisse d Allocations Familiales CCAS Centre Communal d Action Sociale CIZI Cartographie Informative des Zones Inondables CLAS Contrat Local d Accompagnement la scolarit COV Compos s Organiques Volatils CRAM Caisse R gionale d Assurance Maladie DDE Direction D partementale de l Equipement DIREN Direction R gionale de l Environnement EBC Espace Bois Class HQE Haute Qualit Environnementale INSEE Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques ORAMIP Observatoire R gional de l Air Midi Pyr n es OPAH Op ration programm e d am lioration de l habitat PDE Plan de D placements Entreprise PLU Plan Local de l Urbanisme PPR Plan de Pr vention des Risques PRELUDDE Programme R gional de Lutte contre l effet de serre et pour le D veloppement Durable RMI Revenu Minimum d Insertion SCoT Sch ma de Coh rence Territoriale SDAT Sch ma Directeur de l Agglom ration Toulousaine SIEPOT Syndicat Intercommunal d Eau Potable de l Ouest Toulousain SIVOM Syndicat Intercommunal Vocation Multiple SMEAG Syndicat mixte d tudes d am nagement Garonne SMTC Syndicat Mixte des Trans
221. u d nergie de papier sont mal maitris es car non suivies D une fa on g n rale il n y a pas de sensibilisation ni d information des diff rents acteurs pour une gestion conome des ressources Par exemple dans les coles alors que les enseignants sont demandeurs d actions de sensibilisation aupr s des enfants on constate une augmentation importante du nombre de photocopies r alis es pour l enseignement En 2008 les coles ont fait 3 666 992 photocopies donn e issue du bilan carbone de Blagnac La d mat rialisation des documents est en cours Blagnac pour les conseils municipaux par exemple la ville est pass e de 160 pages photocopi es 30 pages par conseiller Sur 35 lus seuls 5 ne veulent pas recevoir les documents d mat rialis s L objectif est de poursuivre la d mat rialisation notamment pour les appels d offre La mairie a entrepris de limiter les consommations de papier et impose ses services des restrictions qui ne sont pas forc ment adapt es Par exemple les travailleurs sociaux travaillent beaucoup avec le papier ils distribuent des documents de sensibilisation et la d mat rialisation n est pas forc ment judicieuse D apr s les donn es du bilan carbone l imprimerie de la ville a utilis en 2008 34 tonnes de papier donn e issue du bilan carbone ce chiffre ne tient pas compte des travaux r alis s en dehors de l imprimerie communale 05 06 10 Page 56 sur 114 Fiche diagnostic n 6
222. uctions usage d habitation l ouest de la ligne du tramway semble excessive Ce secteur jusqu ici tait inconstructible tant situ sous la courbe de bruit Aujourd hui celle ci a t d plac e ce qui incite la Commune de Blagnac permettre la construction de quelques habitations Cette zone est essentiellement vou e l implantation d activit s conomiques qui g n rent du bruit il ne semble donc pas opportun de soumettre davantage de populations aux nuisances sonores dont se plaignent r guli rement les occupants de cet espace L article UC1 6 devrait tre modifi afin qu il ne soit pas possible pour une activit polluante de s installer dans un secteur r sidentiel Antennes relais Blagnac s est port e candidate en 2009 pour une exp rimentation initi e par le Grenelle des ondes mais n a pas t retenue N anmoins elle continue son action pour l abaissement du seuil des ondes lectromagn tiques en ville Elle va donc organiser une table ronde tripartite mairie collectifs op rateurs afin d aboutir un compromis qui garantisse l int r t g n ral et la sant des citoyens La faisabilit d un abaissement du seuil 0 6 V M avec un p rim tre de s curit de 300 m autour des tablissements scolaires et des cr ches sera tudi e Avec l association Antennes 31 un tat des lieux sera r alis il permettra de faire ressortir les zones qui posent probl me dans la commune Pour les sites o
223. uctures d enfance et de jeunesse 2 cr ches municipales 3 multi accueils municipaux 1 halte garderie municipale 2 cr ches associatives 7 coles maternelles 5 coles l mentaires 12 CLAE 2 coll ges 1 lyc e 1 tablissement priv cours pr paratoire jusqu la terminale La maison des jeunes Le point information jeunesse La mission locale 2 CFA 1 IUT 3 centres de loisirs Des structures destin es aux personnes g es La maison des a n s Le CCAS Des associations Une r gie des transports 3 navettes urbaines municipales et des transports scolaires p riscolaires et occasionnels La caouequine 68 Fiche diagnostic n 8 Qualit et accessibilit aux services et quipements suite BLAGNAC Les Grands Equipements Espace Naturel d s Gulin sols a Bols 24 S du A Terraind Ms Grands Jeu na fe 4 amp C D AT b A Yu mplase Spol ja NA de Naudin UP Groups Scolaire lki 2 Lx a G ETS iy Se y Service Municipaux ka Comples Sportif AN ES Ta Gran a s Y 7 S oge a g aternell Lacoi ermo T i YANG Qi 2 f i 3 ij Sl f Soupe scol re a X as pe G le 69 Fiche diagnostic n 8 Qualit et accessibilit aux services et quipements suite Situation des projets de la ville de Blagnac sur le territoire R alis s Elaboration du Plan d accessibilit En cours R alisation d une cuisine centrale Un site
224. ue La personne en charge du relais nature tente de sensibiliser les agents communaux en les invitant par exemple une exposition sur le bruit visible au centre de loisirs du Baricou mais sans succ s Depuis le d but de l ann e 2010 l animatrice du relai nature en charge des jardins familiaux organise des actions de formation sensibilisation aupr s des utilisateurs des jardins familiaux invitation des jardiniers de Tournefeuille Sensibilisation aux risques 05 06 10 Page 82 sur 114 Fiche diagnostic n 10 Education sensibilisation et information suite RSR RE EEE D apr s le rapport de l AUAT pour le diagnostic du PLU La pr vention des risques naturels et industriels reste galement un axe essentiel traiter dans le Plan Local d Urbanisme afin d assurer la protection des populations quelle que soient les options choisies en mati re d am nagement et de d veloppement urbain Or nous n avons pas not d action de sensibilisation sp cifique concernant cette th matique que ce soit aupr s de la population ou des agents de la ville Il faudrait d velopper la culture du risque et mettre en place des outils la mesure des risques existants sur le territoire Sensibilisation et citoyennet Aupr s des enfants R guli rement des actions de sensibilisation et de pr vention sont faites par la police aupr s des enfants du CE2 au CM2 le R seau Veille Educative Parentalit Pr vention m
225. ui s y rapportent Am liorer le cadre de vie des Blagnacais en leur offrant un environnement de qualit Promouvoir des activit s et des services diversifi s et un quilibre entre les diff rents types d emplois pr sents sur la commune D velopper des liens privil gi s entre les entreprises et le maire afin de favoriser l attractivit des parcs d activit s Dans la poursuite de Blagnac 2010 continuer les actions sur le centre 1 Source site internet de la ville de Blagnac 30 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 03 Am nagement urbanisme s uite CE Contexte de Blagnac Un d veloppement par ZAC et des zones d activit s dynamiques La commune de Blagnac est structur e autour de trois l ments principaux e La route de Grenade e La voie rapide le fil d Ariane e L a roport 5 000m2 Espaces verts Offre en espaces verts entretenus 102 0 m habitant ann e de r f rence 2004 Le parc du Ritouret avec ses 16 hectares de verdure Parc des Ramiers le parc du Grand Noble La base des Quinze sols lile aux oiseaux Ce secteur de nature sauvage aux portes de la ville s tend sur 71 25 000m2 hectares 8 Un d veloppement par ZAC Des zones d activit s consacr es l a ronautique e Le Ritouret e Zone a roportuaire e Le Grand Noble e A ro constellation e Androm de Chiffres Cl s
226. ulouse engager des actions de MAITRISE D OEUVRE URBAINE ET SOCIALE MOUS Les MOUS d signent un dispositif visant l acc s au logement Cela d signe une d marche un ensemble d actions ayant pour objet e de permettre l acc s au logement de personnes en difficult s sociales partir de l analyse de leurs besoins e et d assurer les conditions optimales de leur installation par le biais d un accompagnement social Les MOUS ont pour objectif de favoriser l acc s au logement des m nages les plus d favoris s exclus des dispositifs classiques de relogement Cette programmation globale d un habitat adapt n cessite d articuler volet technique et volet social et mobilise des domaines de comp tences vari s architecture urbanisme conomie sociologie travail social Ces actions font l objet de financements sp cifiques Il est galement possible de mettre en place des MOUS radication de l habitat indigne Ces MOUS d une dur e de 3 ans permettent l identification de situations d insalubrit d ind cence de risques de saturnisme en proposant une assistance juridique aux locataires avec appui dans les proc dures mettre en uvre ou une assistance aux propri taires pour la mobilisation d aides de l ANAH 1 Source site internet de la ville de Blagnac 44 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 5 a Transports et d placements Enjeux de d veloppem
227. un plan de pr vention des risques mais en cas de catastrophe la population ne semble pas pr par e Pas de culture du risque Une faible implication des associations de parents d l ves dans les projets tentative de P dibus qui a eu du mal merger Menaces Le manque de sensibilisation des agents de la collectivit aux probl matiques du d veloppement durable pr sage un manque de maturit dans le processus d exemplarit L insuffisance d ouverture et de participation dans la concertation en phase de diagnostic de lagenda 21 pourrait rendre difficile la communication sur les actions d cid es et ralentir sa mise en uvre manque d appropriation Une offre en quipements ducatifs compl te la couverture en quipements scolaires est satisfaisante L offre p riscolaire est galement compl te beaucoup d actions sont faites pour les enfants et cela est accessible toutes les familles par la mise en place des tarifs en fonction du quotient familial La ville organise durant les vacances scolaires des stages sportifs et des s jours adapt s tous les ges de l enfance l adolescence Un lyc e deux coll ges publics et un tablissement priv regroupant un coll ge et un lyc e permettent aux jeunes de rester scolaris s sur la commune L enseignement sup rieur tient aussi une place cons quente avec des coles et centres de formation essentiellement en lien avec la vocation a ronautique de la commune un I
228. une voirie eau d chets et urbanisme Plan Local d Urbanisme et Droit de Pr emption Urbain seulement Le territoire du Grand Toulouse 25 communes 661000 habitants est d coup en p les territoriaux de proximit Blagnac est rattach e au p le nord ouest p le 8 au m me titre que les autres communes de l actuel SIVOM Blagnac Constellation Beauzelle Cornebarrieu Seilh Mondonville Aussonne 42000 habitants Outre un transfert de ressources financi res cette mutation a t accompagn e par un transfert des biens et des personnels correspondants environ 60 agents A ce jour les agents en charge de la gestion des d chets ne sont pas int gr s au p le 8 Des r unions r guli res pour favoriser les changes Le Bureau Municipal a lieu chaque vendredi matin regroupant les adjoints de la majorit Il constitue un l ment essentiel du processus d cisionnel Des r unions pr paratoires de la majorit ont lieu pour pr parer les conseils municipaux Les Commissions pr paratoires au conseil et le Conseil Municipal dans sa globalit se r unissent au moins une fois par trimestre Le Comit Strat gique compos d lus et du comit de direction se r unit r guli rement afin de faire le point sur l tat d avancement des projets de la municipalit et sur les questions que leur conduite peut soulever Il propose des orientations sur les questions strat giques qui sont arbitr es en bureau muni
229. unicipal est en phase de devenir un conservatoire d partemental Trois objectifs majeurs animent ce projet Int grer la musique contemporaine au programme Elaborer un projet d tablissement Faire sortir le conservatoire dans la rue march en d localisant sur d autres lieux Centre de loisir Barricou M diath que et ludoth que Ces deux services rentrent dans la r flexion de r organisation de l accueil au public pour donner de la vie aux activit s Ateliers d art Il existe un b timent central et quatre autres r partis dans la ville dont certains sont non conformes aux normes d accessibilit escaliers en colima on La distance entre les b timents engendre certains probl mes de d placement et de gestion avec les animateurs Difficult de d placement pour les agents de la DAC et pour les animateurs d un site l autre une demande de v los a t faite Difficult s d velopper le programme multi activit s sur plusieurs sites Le cin ma REX Un projet architectural d molition et reconstruction est engag Remise aux normes insonorisation num risation projet en stand by suite des probl mes de fondation op ration d cal e d 1 an Le travail avec les architectes a port sur Comment conserver l atmosph re existante de la derni re s ance Comment garder le lien avec les usagers durant les travaux pendant les travaux a tourne
230. ure intensive la d forestation la construction de barrages lurbanisation galopante la disparition des zones humides perturbent ces cycles et modifient la proportion de lumi re solaire r fl chie vers l espace Chaque ann e la combustion de carburants fossiles la d forestation l agriculture et l levage intensifs rejettent 7 milliards de tonnes de carbone dans l atmosph re Une moiti de ce carbone est absorb e par les oc ans et la v g tation l autre moiti s accumule dans l atmosph re Le changement climatique modifie les temp ratures des eaux de surface les courants marins la composition des esp ces marines impliqu es dans l absorption du carbone la capacit d absorption du carbone au niveau des oc ans diminue L effet de serre augmente La machine climatique se d r gle les ph nom nes en jeu sont complexes Mais une chose est certaine les cons quences des changements climatiques se font d j sentir on observe des changements importants du r gime des pr cipitations et un accroissement des p nuries d eau L augmentation de la temp rature entra ne une augmentation de la vapeur d eau dans l atmosph re d o des pluies plus abondantes P nuries certains moments pluies excessives d autres le climat se d r gle Les contrastes t hiver sont accentu s On constate galement la fonte des glaciers de montagne et l augmentation du niveau des mers Chaque ann e la France met plus de
231. urels paysages Enjeux de d veloppement durable La pr servation et la gestion raisonnable de l eau des espaces naturels et de la biodiversit sont des enjeux majeurs du d veloppement durable A l chelle de la commune les l ments de nature parcs bois espaces verts urbains jardins patrimoine arbor participent la structure du paysage et la perception de la qualit de vie en ville Les paysages voluent Il est donc n cessaire de prendre conscience de ces mutations afin que les acteurs puissent se concerter sur un projet de paysage commun de qualit La biodiversit est constitu e d une multiplicit d tres vivants entretenant entre eux une diversit de relations qui jouent un r le cl dans le fonctionnement des cosyst mes C est galement une richesse essentielle pour l agriculture la for t et nos espaces de loisirs Les objectifs actuels Pr server et mettre en valeur les espaces naturels et les activit s qui s y rapportent Am liorer le cadre de vie des Blagnacais en leur offrant un environnement de qualit Contexte de Blagnac Un patrimoine naturel riche mais m connu hormis sur les espaces prot g s y Environ 550 hectares d espaces verts Zones d int r ts cologiques r pertori es sur le Paysage territoire de Blagnac 1 site inscrit Parc de la Villa Green 2 ZNIEFF de Type celle de l le de Pecette et celle de En bordure de la Garonne la v g tation des berges co
232. veloppement Durable relay e au niveau de la politique r gionale pour la formation des professionnels et l emploi existence d tudes de besoins pr alables aux implantations la 1 d cision de d veloppement de zone d activit La collectivit est elle Engagement des agents dans des comportements plus 0 exemplaire dans ses pratiques responsables internes Formation du service achat 1 Participation des r seaux d change d exp rience commande 0 publique et collectivit 106 Les 5 l ments d terminants 6 Participation 0 88 Sous th me Question valuative R sultat Existence d une charte d un r glement de la participation clarifiant p notamment les r gles du jeu et le r le de chacun Formulation des valeurs et principes de la participation dans la vie P Dans quelle mesure les du projet transparence galit de traitement objectifs et les r gles de la participation ont ils t Existence d un recensement des acteurs associer la d marche 4 formalis s clairement type d acteur comp tence expertise chelle d intervention Diversit des habitants et acteurs associ s 1 Existence d un rep rage des lieux de mobilisation et des dispositifs 4 de mobilisation existants Clarification du niveau de participation retenu pour chaque tape de la vie du projet et du r le de chacun tableau crois avec 0 information
233. verains A contrario par le seul jeu des rotations les 281 places de stationnement disponibles en zone bleue peut g n rer l accueil de plus de 1300 v hicules par jour L offre de stationnement insuffisante de l avis des Blagnacais va tre largie par la r alisation d un parking de 34 places en centre ville et un projet de cr ation d un parking souterrain sous l H tel de ville est l tude Un service internet Entre Blagnacais rubrique covoiturage permet aux Blagnacais de r aliser du covoiturage pour tous leurs d placements Cependant ce service est tr s peu utilis les blagnacais privil giant plut t les sites de covoiturage de Toulouse ou nationaux Tiss o a galement mis en place un site d di cette th matique pour l ensemble de l agglom ration toulousaine Communaut Urbaine Sicoval Un a roport international La commune accueille l a roport international de Toulouse Blagnac qui avec plus de 6 millions de passagers est la premi re porte d entr e de la r gion Midi Pyr n es Avec l ouverture du nouveau hall D qui donne l a roport une dimension v ritablement europ enne le trafic risque encore d augmenter 50 2 Rapport de pr sentation du PLU de la commune Blagnac D cembre 2005 sur Blagnac Fiche diagnostic n 5 Transports et d placements suite Ce qui est fait ailleurs Grenoble Cette ville a mise en place des actions pour Favoriser la pratique d
234. vie durable parole perceptible par les habitants Existence d une strat gie visant la satisfaction des besoins 2 essentiels pour tous notamment l ducation l acc s l emploi le logement la sant la culture et les loisirs Existence d objectifs quantifi s dans le projet territorial en 0 termes d accessibilit aux services publics aux transports aux infrastructures aux services de sant Le projet territorial permet il la Existence d une strat gie long terme de d veloppement et de 1 pr paration de conditions de vie r novation de l habitat pour offrir aux habitants des conditions de durable pour tous long terme vie durable Existence d objectifs chiffr s en mati re de logement social priv 1 et public mobilit s curit sant environnementale Existence d outils de connaissance de l exposition de la 1 population aux nuisances bruit ondes li es au sol Existence d outils pour le d veloppement de la culture du risque 0 la mesure de l exposition du territoire Mise en coh rence des documents de planification et du projet 0 de territoire avec les objectifs chiffr s de la collectivit Existence sur le territoire d outils de pr vention de la 2 d linquance Existence de sensibilisation la sant dans l habitat 1 Le projet territorial int gre t il Existence d une politique d ducation l environnement et au 1 une strat gie en faveur de d veloppement durable avec les tablissements sc
235. ville La Commune ne peut agir pleinement que dans ses domaines de comp tence Dans les autres domaines elle peut avoir un r le incitateur plus ou moins fort ou de propositions de d finition des besoins Il sera important de pr ciser le r le de la Commune dans chacune des actions de l Agenda 21 Comp tence service interne Comp tence Partielle service partiellement transf r 4 N Pas de comp tence service transf r en totalit N Chiffres cl de la ville Social 4 11 frais non r partis 7 64 Communication Fiche diagnostic Terre de Conseil 16 19 10 2010 Agenda 21 Blagnac A Situation des projets de la Commune Cette rubrique comprend les actions men es directement par la Commune ou par les organismes qui elle a d l gu une partie de ses comp tences dans ce cas elle continue d avoir un droit de regard sur le budget et le contenu des actions men es dans le cadre de cette d l gation Analyse Points Forts Point faibles C est le c ur du diagnostic Sont pr sent s ici les constats relev s durant les phases d entretiens individuels avec les Services de la ville et de concertation avec les co agents citoyens et le Comit Economique et Social CESL de la ville Opportunit s Menaces De la m me mani re sont pr sent s ici la pertinence ou le risque s engager ou non dans une action de d veloppement durable Analyse d taill e L analyse d
236. y envol desservant l a roport Raccordement de la D902 l autoroute Bordeaux Montauban Atouts 80 de la population actuelle et future va b n ficier d une station de Tram moins de 400 m tres de son lieu d habitation Un sch ma directeur mode doux Un r seau de bus desservant l a roport reliant Blagnac Toulouse la caouequine les jours de march et en partenariat avec la maison des ain s des navettes urbaines municipales gratuites Des voies de communication importantes qui desservent Blagnac Un service porte porte pour les personnes d pendantes avec une large amplitude horaire Un service de covoiturage Entre Blagnacais La mise en place de la zone bleue De nouvelles pistes cyclables et des acc s pi tonniers en site propre mieux s curis es 1 Source site internet de la ville de Blagnac Faiblesses Des retards l chelle de l agglom ration dans le transport collectif et des changeurs routiers satur s Inad quation de l offre en transports aux besoins des bassins d entreprises et probl me de dimensionnement des entr es d Airbus Desserte et voies d acc s rocade difficiles au niveau du centre commercial Leclerc Les liaisons de banlieue banlieue insuffisantes en transport en commun manque de transport circulaire Une part modale de la voiture lev e en particulier pour les d placements locaux Une circulation transversale importante dans la ville les navettes communales
237. yto cf fiche n6 Et tre en coh rence avec l Articulation du SDAGE 2010 2015 avec le Plan National Sant Environnement Notamment avec l action 11 Limiter les pollutions des eaux et des sols dues aux pesticides et certaines substances potentiellement dangereuses Chantiers faibles nuisances Tout chantier de construction g n re des nuisances sur l environnement proche L enjeu de la d marche chantier faibles nuisances est de les limiter au b n fice des riverains des ouvriers et de l environnement Prise en compte du bruit poussi res d chets etc Mettre en place une charte Gestion de l eau Faire r aliser un tat des lieux sanitaire et fonctionnel du r seau de distribution d eau du r seau d assainissement Faire un recensement efficace des captages priv s d eaux souterraines une des principales causes de pollution de la nappe en utilisant par exemple les donn es des imp ts concernant les piscines priv es et les factures d eau Risques industriels Encourager les entreprises de la ville s engager dans des d marches de management environnemental ISO 14001 incitations financi res baisses de certaines taxes Gestion des d chets En amont des projets d am nagement r fl chir avec le Grand Toulouse aux impacts li s aux d chets e Le projet conduira t il un accroissement des gisements des d chets m nagers e Les quipements de collecte et de traitement du territoire sont ils en mesur

Diagnostic Agenda 21 Blagnac V3

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