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L`intérêt communautaire des agglomérations, AdCF

1. Est d clar e d int r t communautaire une cole pr l mentaire int ressant au moins trois communes d une part et dont le i fonctionnement rel ve du Regroupement P dagogique Int gr d autre part Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 72 INDEX CA communaut d agglom ration N d Index R gion D p Nom de la structure N de t l phone 1 Ile de France 94 CA du Haut Val de Marne 01 56 74 19 00 2 Poitou Charentes 17 CA du Pays Rochefortais 05 46 82 89 09 3 Languedoc Roussillon 30 CA du Grand Al s en C vennes 04 77 44 29 50 4 Rh ne Alpes 42 CA Loire Forez 04 77 50 51 30 5 Provence Alpes C te d Azur 13 CA Arles Crau Camargue Montaguette 04 90 18 43 70 6 Provence Alpes C te d Azur 6 CA de la Riviera Fran aise 04 92 41 80 30 7 Midi Pyr n es 82 CA de Montauban 3 Rivi res 05 63 22 12 53 8 Loire Atlantique 44 CA de la r gion Nazairienne et de l Estuaire 02 51 16 48 36 9 Ile de France 91 CA du plateau de Saclay 01 69 35 60 60 10 Rh ne Alpes 69 Grand Roanne Agglom ration 04 77 44 29 50 11 Provence Alpes C te d Azur 84 CA Grand Avignon 04 90 84 47 43 12 Midi Pyr n es 31 CA du Grand Toulouse 05 34 41 59 28 13 Rh ne Alpes 38 CA du Pays Voironnais 04 76 93 17 71 14 Provence Alpes C te d Azur 6 CA Nice C te D Azur 04 89 98 10 20 15 Rh ne Alpes 73 CA
2. 2 LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE Index Ile de France Sont d clar es d int r t communautaire les actions de d veloppement conomique suivantes D finition des orientations du territoire communautaire en mati re conomique laboration et ou participation aux processus d laboration des documents d orientation et d urbanisme conomique dans le cadre de l am nagement du territoire communautaire Promotion du territoire communautaire mise en uvre de toute action de promotion de marketing et de communication visant contribuer au d veloppement conomique de la Communaut Recueil traitement et diffusion des donn es relatives la vie conomique de la Communaut et cr ation des outils d observation conomique n cessaires Soutien au d veloppement de l activit conomique dans le cadre des dispositions l gislatives et r glementaires en vigueur e soutien la cr ation d entreprise e d veloppement d outils conomiques d accompagnement et r alisation des tudes n cessaires la d cision e r alisation d investissements vocation conomique immobilier d entreprise ateliers relais p pini res h tels d entreprises incubateurs centres de recherche etc e r alisation d investissements fonciers de nature faciliter le d veloppement et la cr ation de zones d activit s conomiques e soutien aux associations conomiques ainsi qu aux associations d entreprises des zones conomique
3. zones existantes liste num rative des zones concern es zones futures sont d int r t communautaire les futures zones e class es en zone d activit dans les documents d urbanisme e d une superficie sup rieure ou gale 5 ha ou inf rieure ce seuil s il existe une capacit d extension pour atteindre ou d passer ce seuil et avec au moins un des crit res suivants Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 19 A4 45 46 47 i e dot es d un r seau d di de voirie de desserte et ou interne i e permettant une forte capacit d extension i e pr sentant un enjeu de d veloppement une sp cificit des activit s ou un projet communautaire identifi i Inversement ne sont pas d int r t communautaire les zones de taille limit e inf rieure 5 ha sans possibilit d extension situ es en zone mixte i d habitat existant ou futur i Midi Pyr n es i ne SECH i Zones d activit s sont d int r t communautaire i l ensemble des zones d activit conomique l exception des quipements commerciaux du centre ville Une zone d activit est un espace sur i lequel se trouve concentr un certain nombre d entreprises pour lesquelles il y a des quipements collectifs et essentiellement un desserte i Ne sont concern s que les zones d activit cr er ou tendre compter du caract re ex cutoire de la d lib ration du 30 juin 2005 ainsi que
4. artisanale portuaire ou a roportuaire sont consid r es comme d int r t communautaire les zones r pondant au moins un des crit res suivants i la cr ation l am nagement l entretien et la gestion de nouveaux parcs d activit s forte valeur ajout e environnementale offrant de r elles potentialit s de d veloppement i les zones d activit s en pleine propri t de la Communaut i la cr ation l am nagement l entretien et la gestion des zones d activit s industrielles qui r pondent aux 3 crit res suivants i pr sence dominante d activit s industrielles ou de services l industrie e surface sup rieure 20 ha e nombre d emplois sup rieur 1 000 U i Au titre de la comp tence en mati re de cr ation am nagement entretien et gestion de zones d activit touristique ainsi ou au titre des actions de d veloppement conomique dans le domaine touristique sont reconnus d int r t communautaire les zones ou actions r pondant 4 des 5 crit res siens pr senter un caract re d unicit sur le territoire de la Communaut permettre la mise en r seau de diff rents sites de m me nature permettre de s dentariser la client le touristique au moins une nuit engendrer des retomb es conomiques sur d autres activit s type commerce ou associations intervenant dans le domaine du tourisme avoir t identifi e au pr alable comme n cessaires court ou moyen terme dans un plan d actions
5. et au maintien de la population la politique du logement social sur l agglom ration la mise en place d outils d agglom ration d finition mise en oeuvre gestion financement r pondant aux objectifs suivants e la connaissance du march r siduel sur l agglom ration e le d veloppement du logement social e un meilleur quilibre du peuplement de l agglom ration par une recherche d une plus grande mixit sociale l am lioration du parc b ti ancien sur l ensemble des communes de l agglom ration avec d finition du programme d action visant r habiliter le patrimoine vacant d grad ou insalubre la mise en place des actions de d veloppement social des quartiers et des actions d accompagnement de la politique du logement telles que les Op rations Programm es d Am lioration de l Habitat l issue des dispositifs en cours le subventionnement compter de 2003 des surco ts fonciers pour permettre la r alisation des logements sociaux n cessaires la mixit sociale des villes et des quartiers la participation au fonctionnement des foyers d urgence et r alisation de programmes immobiliers li s l h bergement des personnes d favoris es ou en grande situation sociale ex gens du voyage foyer d accueil logements sociaux etc la constitution de r serves fonci res compter de 2003 et tablissement de p rim tres de pr emption apr s d lib rations concordantes des communes concern es l
6. CA Seine Eure 02 32 50 85 52 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 74 La collection Cahiers d enqu tes et d analyses de Mairie conseils Ces cahiers permettent de publier les r sultats questionnaires d enqu tes d analyses ou d entretiens conduits par le service en propre ou en partenariat sur divers sujets relatifs aux pr occupations des lus des Etablissements publics de coop ration intercommunales des Pays et Parcs naturels r gionaux en relation avec le service Ils sont diffus s gratuitement par courrier ou t l chargeables sur le site www mairieconseils net la rubrique Publications N 1 E45 Int r t communautaire Compte rendu d enqu te 2002 N 2 E47 Les commissions locales d valuation des charges transf r es2002 N 3 E48 Espaces ruraux et p les urbains ventail de situations et premiers enseignements 2002 N 4 E52 Le personnel des communaut s de communes fiscalit propre enqu te 2003 N5 E53 La Dotation de solidarit des Communaut s de communes fiscalit propre enqu te 2004 N E54 Fonctionnement participatif PNR Ballon des Vosges 2004 N 7 E55 Fonctionnement participatif PNR Brenne 2004 N 8 E56 Fonctionnement participatif PNR Monts d Ard che 2004 N 9 E57 Fonctionnement participatif Pays du Val d Adour 2004 N 10 E 58 Analyse des relations entre le PN
7. glementation en vigueur que la Communaut souhaite apporter aux secteurs d di s l activit conomique notamment par i la mise disposition de biens meubles immeubles au profit d entreprises ayant un impact sur le d veloppement de l agglom ration et d une surface nouvelle ou en extension de plus de 500m i le r am nagement vocation conomique de tout site ayant accueilli des activit s industrielles commerciales ou artisanales devenu vacant et compos d une surface b tie de 300m minimum i les aides conomiques en articulation avec le sch ma r gional de d veloppement conomique d finies par la r gion Nord Pas de Calais i toutes actions visant favoriser la gestion pr visionnelles des emplois et des comp tences l ing nierie ressources humaines au sein des i entreprises implant es dans l agglom ration toutes actions visant d velopper l innovation et le transfert technologiques toutes actions visant faciliter et accompagner la cr ation et la transmission d entreprises Champagne Ardenne IA Actions de d veloppement conomique d int r t communautaire i tudes de d veloppement conomique i participation aux associations de d veloppement conomique i actions notamment financi res facilitant le maintien du tissu agricole local au profit du d veloppement conomique acquisition de l immeuble sis Reims 1 et 3 place Max Rousseaux cadastr secti
8. i H A 2 s d x A LE LA d i Cr ation et r alisation de zones d am nagement concert d int r t communautaire Sont d int r t communautaire les ZAC existantes la date de transformation du Syndicat s Agglom ration Nouvelle en Communaut d Agglom ration les ZAC cr er et qui par leur nature e pr sentent un enjeu de d veloppement urbain ou conomique au titre du Sch ma Directeur de la Ville Nouvelle SCOT ou n cessitent e soit des investissements pour la r alisation d infrastructures relevant des comp tences de la Communaut d Agglom ration soit des quipements publics de superstructure destin s l accueil des populations nouvelles soit la ma trise et le portage du foncier Corse Sont d int r t communautaire l laboration de l ensemble des contributions aux Contrats de Plan et de tout autre dispositif entre Etat Union Europ enne R gion laboration de sch ma de services collectifs la participation l Agence d urbanisme la constitution de r serves fonci res l organisation des transports urbains collectifs de voyageurs l organisation des transports scolaires l am nagement et la valorisation des entr es de l espace communautaire les tudes et l organisation en commun des transports publics de l ensemble de l agglom ration y compris les quipements publics ex arr t de bus aire de stationnement gare routi re la participation l tude et la cr ati
9. i des personnes d favoris es i i L ensemble des actions en faveur du logement social et des personnes d favoris es est d int r t communautaire Il est ici express ment pr vu que i d mise en uvre de cette comp tence sera pr cis e par un r glement d ex cution pr voyant notamment i que la programmation l ing nierie et le diagnostic des actions conduire en mati re de logement social notamment au travers des prescriptions du PLH rel veront int gralement de la communaut d agglom ration i que la mise en uvre op rationnelle de ces op rations sera de comp tence communale que la r alisation de toute op ration en mati re de logement social sera soumise l accord de la commune d implantation i la possibilit d une intervention de la communaut d agglom ration modul e en fonction de la coh rence des actions envisag es avec les priorit s et orientations d finies au niveau communautaire i Am lioration du parc immobilier b ti d int r t communautaire Les op rations programm es de r habilitation du logement priv sont d int r t communautaire Corse Sont d int r t communautaire i le Plan Local de l Habitat Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 34 34 36 la Communaut d agglom ration est comp tente pour la d finition la cr ation et la gestion des zones d am nagement concourant au d veloppement d mographique de la Communaut
10. sont d int r t communautaire les tudes et financement de dispositifs visant favoriser la prise en compte du concept de d veloppement i durable dans les projets d habitat soutenus par lAMVS U U U Ile de France En mati re d quilibre social de l habitat sont d int r t communautaire i la cr ation de r sidences sociales i toute tude action ou op ration men e conjointement sur le territoire des deux communes en continu et n cessitant une conduite d op ration i unifi e i les actions men es en faveur du logement dans les p rim tres d finis d int r t communautaire au titre des comp tences 1 et ou 2 i toute OPAH portant conjointement sur le territoire des deux communes exigeant une conduite d op ration unifi e i Centre U Equilibre social de l habitat sont d int r t communautaire i l op ration Programm e d Am lioration de l Habitat et l aide financi re vers e aux propri taires dans le cadre des op rations de r habilitation de fa ade ou toutes autres op rations ou actions concourant am liorer ou r habiliter le parc immobilier b ti repr sentant un enjeu d am nagement de l espace communautaire ou d quilibre social de l habitat Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 39 les aires d accuell et logements pour les gens du voyage la gestion de la demande et de l offre de logements la Conf rence Intercommunale d
11. timents au prix fix par les services fiscaux Basse Normandie U U U U U U I t Dans le cadre de la politique du logement sont d clar es d int r t communautaire les actions suivantes i actions favorisant l acc s au logement des jeunes je leFJT i la repr sentation des communes de la Communaut toute instance de coordination du logement association sur le logement les aides financi res et actions de la Communaut approuv es par d lib ration 25 mars 2003 18 d cembre 2003 concernent toutes les i op rations de construction r habilitation et r novation et de d molition du logement social la Communaut assurera la ma trise fonci re et la viabilisation des terrains n cessaires pour conduire les op rations globales de i construction r habilitation r novation s inscrivant dans le cadre d op rations globales de R novation Urbaine la Communaut assurera la ma trise fonci re et la viabilisation des terrains n cessaires la r alisation de logements dans le cadre de i lotissements ou de permis group de plus de 20 000 m tres carr s de terrains et ou de construction de plus de 30 habitations I I i Dans le cadre de la comp tence actions et aides financi res en faveur du logement social sont d clar s d int r t communautaire toutes les op rations de logements sociaux I Dans le cadre de la comp tence am lioration du parc immobilier b ti dont d c
12. Chamb ry M tropole 04 79 96 87 38 16 Lorraine 57 CA Portes de France Thionville 03 82 52 65 26 17 Languedoc Roussillon 34 CA Beziers M diterran e 04 67 09 23 29 18 Lorraine 57 CA du Val de Fensch 03 82 86 81 81 19 Rh ne Alpes 74 CA d Annecy 04 50 63 48 48 20 Haute Normandie 76 CA de Rouen Haute Normandie 02 35 52 68 10 21 Poitou Charentes 16 CA du Grand Angoul me 05 45 38 60 60 22 Languedoc Roussillon 11 CA de la Narbonnaise 04 68 58 14 50 23 Lorraine 57 CA de Metz M tropole 03 87 20 10 00 24 lle de France 94 CA Plaine centrale du Val de Marne 01 41 94 30 00 25 Franche Comt 3 CA Montlu onnaise 04 70 08 19 86 26 Auvergne 15 CA du Bassin d Aurillac 04 71 46 86 30 27 Bretagne 29 CA Quimper Communaut 02 98 98 88 88 28 Nord Pas de Calais 59 CA de Cambrai 03 27 72 40 00 29 Ile de France 95 CA de Cergy Pontoise 01 34 41 42 43 30 Bretagne 35 CA du Pays de Saint Malo 02 23 15 10 85 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 73 31 Aquitaine 33 CA Basson d Arcachon Sud P le Atlantique 05 56 22 33 44 32 Corse 20 CA de Bastia 04 95 55 18 18 33 Pays de la Loire 49 CA du Choletais 02 41 71 67 00 34 Midi Pyr n es 65 CA du Grand Tarbes 05 62 53 34 30 35 Nord Pas de Calais 62 CA du Boulonnais 03 21 10 36 36 36 Provence Alpes C te d Azur 6 CA Sophia Antipolis 04 89 87 70 00 37 R
13. Restent de comp tences communales l ensemble des activit s caract re festif au i profit des personnes g es colis repas de fin d ann e sorties pour les seniors autonomes Par ailleurs en sa qualit d ex cutif local le maire peut continuer demander le cas ch ant l avis du conseil municipal sur les demandes d aide sociale prononcer l admission d urgence l aide social des personnes handicap es et des personnes g es statuer sur les demandes de prestations i II convient de rappeler que les services communaux d hygi ne et de sant n entrent pas dans les attributions du CIAS mais sont directement plac s sous l autorit du Maire i i Provence Alpes C te d Azur U i i Int r t communautaire en mati re de politique sociale dans le domaine de la politique sociale il est d cid la mise en place et la gestion d tablissement publics et de services charg s de l instruction des dossiers de revenu minimum d insertion RMI et de revenu minimum i d activit RMA pour les personnes domicili es et r sidant sur le territoire de la CoVe gt l Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 67 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 68 AUTRES COMPETENCES Index 2 Poitou Charentes Sont d int r t communautaire la cr ation l am nagement et la gestion des zones d activit s touristiques
14. agglom ration Arte plastiques e activit s r guli res d accueil en r sidence et de soutien la cr ation des jeunes plasticiens semi professionnels e v nements r pondant aux crit res cumulatifs suivants int r t artistique av r notori t r gionale nationale ou internationale associant au moins 3 communes de l agglom ration Lecture publique e activit s de mise en r seau des m diath ques de m diation du livre ou de promotion de la lecture publique mises en uvre par les 3 m diath ques conjointement et avec la participation du m diateur du livre e actions du m diateur du livre du type projet associ en collaboration troite avec les lus enseignants responsables associatifs des communes de l agglom ration ayant pour but le d veloppement de la lecture dans tous les publics Autres activit s culturelles actions r pondant aux crit res cumulatifs suivants e int r t culturel av r e associant au moins 3 communes de l agglom ration e budget au moins gal 10 000 euros Au titre des activit s sportives sont d int r t communautaire les actions men es ou les v nements organis s sous l gide d une f d ration sportive agr e et ou d l gataire de pouvoir de l Etat qui r pondent un niveau de pratique international national ou r gional et aux crit res non cumulatifs suivants e soit dont le budget est sup rieur 15 000 euros e soit qui associent au
15. aide la prise en charge des transports notamment pour les l ves des lyc es et coll ges de l agglom ration licenci s UNSS Union Nationale du Sport Scolaire ou par la signature d une convention avec UNSS pour des activit s d clar es d int r t communautaire le soutien au sport comme outil d insertion sociale en lien avec les actions men es dans le cadre de la politique de la ville Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 55 EA 23 24 Poitou Charentes a A DH Z DH a H pe 4 s LA s ze eai i Au titre de la construction l am nagement l entretien et la gestion d quipements culturels et sportifs d int r t communautaire l int r t i communautaire est d fini par les crit res cumulatifs suivants il n existe pas d quipement similaire dans l agglom ration en terme de nature ou d envergure l origine g ographique des usagers concerne au moins 5 communes membres de la Communaut De plus au minimum 45 des usagers de l quipement proviennent de communes ext rieures la commune d implantation de l quipement si la provenance g ographique des usagers de l quipement ne r pond pas ces crit res l quipement devra alors pr senter des potentialit s av r es de rayonnement au del de sa zone de chalandise actuelle les services rendus se caract risent par un professionnalisme av r qualification des intervenants d marche qualit l impac
16. ation am nagement entretien et gestion de zones d activit industrielle commerciale tertiaire artisanale touristique portuaire ou a roportuaire d int r t communautaire e Actions de d veloppement conomique d int r t communautaire Am nagement de l espace e Sch mas de coh rence territoriale et sch mas de secteur e Cr ation et r alisation de ZAC d int r t communautaire e Organisation des transports urbains Habitat e Programme local de l habitat e Politique du logement d int r t communautaire e Actions et aides financi res en faveur du logement social d int r t communautaire e R serves fonci res e Actions en faveur du logement des personnes d favoris es e Am lioration du parc immobilier b ti d int r t communautaire Politique de la ville e Dispositifs contractuels de d veloppement urbain de d veloppement local et d insertion conomique et sociale d int r t communautaire Pr vention de la d linquance H LA H Sir SE H gt H D L int r t communautaire est d cid en conseil communautaire la majorit des 2 3 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 9 Les comp tences optionnelles des communaut s d agglom ration rar Obligation d en choisir au minimum 3 parmi Voirie e Cr ation am nagement et entretien de la voirie d int r t communautaire e Cr ation ou am nagement et gestion des parkings d int r t commu
17. commerce de centre ville et de proximit au vu notamment de l un au moins des crit res suivants i le p rim tre ou le champ d application de l action se d veloppe ou a un impact conomique sur le territoire de plusieurs communes l action concerne la mise en uvre de la politique de l agglom ration pour permettre l accueil de nouvelles entreprises sur son territoire ainsi que la cr ation et le soutien l emploi l action participe l quilibre social et conomique du secteur concern et est en coh rence avec celui de l agglom ration i l action concerne les relations avec les entreprises et les organismes consulaires et de repr sentation professionnelle Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 17 28 30 La communaut a d finit comme tant d int r t communautaire de constituer des r serves fonci res sur les zones d finies d int r t communautaires de g rer am nager et construire des quipements conomiques et d agglom ration d int r t communautaire maison de la technopole et h tel d entreprises de construire de mettre disposition louer et g rer acheter et vendre des b timents d activit s et ateliers relais ainsi par d lib ration en date du 13 juillet 1997 le conseil communautaire a autoris le transfert de gestion de la p pini re d entreprises de Creach Gwen de lusine relais du Petit Gu len et de l atelier r
18. d changes ou de contournement destin s fluidifier la circulation de transit La i d finition de l int r t communautaire des voiries est galement l occasion d tablir des liens entre les diff rentes comp tences i communautaires et ainsi de faciliter l acc s aux p les de d veloppement conomique et aux quipements structurants qui sont reconnus i i d int r t communautaire i i i En mati re de parcs de stationnement la Communaut entend favoriser lessor des solutions alternatives de transport et ainsi contribuer i l utilisation de solutions rationnelles en terme d espace et d nergie L int r t communautaire des parcs de stationnement doit donc tre i centr sur l offre de plusieurs choix de transports de sorte favoriser l mergence de pratiques multimodales l lle de France i i E communautaire au titre des voiries les tudes relatives au Dossier de Voirie de l Agglom ration DVA M lunaise la participation la mise en uvre du DVA M lunaise les liaisons douces incluses au sch ma directeur communautaire les infrastructures n cessaires au fonctionnement et au d veloppement des transports en commun urbains publics e sites propres e gares routi res urbaines publiques existantes et venir i e p les gares la cr ation et la gestion de parcs de stationnement de plus de 1 000 places Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communauta
19. disposition d entreprises Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 20 49 51 i Sont exclus des locaux abritant des activit s commerciales r guli rement ouverts au grand public et les locaux accueillant des activit s commerciales de proximit I i Ainsi sont consid r s comme espaces d activit conomiques d int r t communautaire les zones d activit s ci apr s liste num rative des zones i concern es I Nord Pas de Calais I i Sont d clar es d int r t communautaire les zones d activit conomique d importance strat gique pour le d veloppement industriel commercial i tertiaire portuaire et a roportuaire d une superficie minimale de 30 hectares i Sont reconnues ce jour d int r t communautaire liste num rative des zones concern es i Franche Comt i Une zone d activit s conomiques est r put e d int r t communautaire lorsqu elle satisfait les trois crit res suivants 1 vocation de la ZAE p le d innovation th matique d int r t r gional effet structurant i superficie minimale de la ZAE destin e aux activit s conomiques et notamment industrielles superficie gt 15ha qu il s agisse d une cr ation ou i d une extension i seuil de disponibilit 60 du foncier restant Ou lorsque sa localisation dans un souci de coh rence d agglom ration vise garantir l quilibre entre les secteurs Actions de promo
20. e dans ces nouveaux locaux et sa gestion directe ou indirecte tout autre projet dont l impact concernerait plusieurs communes membres et qui concourait de par ses retomb es au d veloppement touristique de la Communaut d agglom ration les travaux de restauration des difices cultuels class s ou inscrits l inventaire des monuments historiques sur le territoire communautaire compter du 1 juillet 2002 Rh ne Alpes L int r t communautaire des projets de la politique et des actions touristiques peut tre d fini partir de trois crit res principaux la dimension conomique du projet un projet une politique qui es adresse en priorit un touriste c est dire une personne habitant hors du p rim tre des 33 communes de la Communaut d agglom ration du Pays Voironnais et dont la venue va d boucher sur un change marchand Pr sence ou non d une plus value communautaire Un projet une politique s inscrivant dans une d marche de d veloppement durable i Lorraine Conservation valorisation d veloppement et animation du patrimoine industriel et touristique d int r t communautaire i La Communaut d Agglom ration du Val de Fensch est comp tente pour la mise en uvre d une politique de conservation valorisation d veloppement et animation patrimoniale d int r t communautaire dans une perspective de d veloppement touristique et culturel y compris l accueil du public Cela conce
21. foyers logement des personnes handicap es e logements destin s l accueil des travailleurs et tudiants e r sidences ou structures d accueil destin es l h bergement d urgence et la r insertion sociale le soutien financier la construction de logements sociaux subvention au titre de la surcharge fonci re acquisition du droit de r servation sous r serve de validation pr alable du projet de construction par la Communaut la garantie aux emprunts contract s pour la r alisation de nouveaux logements sociaux ou pour la r habilitation de logements sociaux existants et pour des op rations de construction pouvant favoriser la r insertion sociale Le soutien financier des op rations d acquisition am lioration de logements en vue d augmenter l offre diversifi e de logements sociaux La participation et le soutien financier aux actions d accompagnement de la politique du logement telles que les op rations programm es d am lioration de l habitat les projets de renouvellement urbain la r habilitation de copropri t s d grad es et la lutte contre l habitat indigne et insalubre Rh ne Alpes Equilibre social de l habitat sur le territoire communautaire Sont d clar es d int r t communautaire la d finition la gestion et l valuation du Programme Local de l Habitat la mise en uvre de son programme d actions La d finition et la mise en uvre d une politique d intervention fonci re et immobili re au
22. la i zone Porte des Pyr n es sur la commune de Muret H i i i Bretagne i Pour tre reconnues d int r t communautaire les zones d activit s existantes doivent tre en coh rence avec le SCOT approuv le 12 d cembre i 2001 et tre g n ratrices de nouvelles ressources U i i Toute cr ation ou extension de zones d activit s publiques sur le territoire de la Communaut est d int r t communautaire U i i i Centre i Sont d clar es d int r t communautaire les zones d activit s existantes en cours ou venir issues d une initiative publique d am nagement i d ensemble affect es principalement des activit s conomiques dont la superficie est de deux hectares au minimum et pour lesquelles le Conseil Communautaire aura d termin si elles contribuent la mise en uvre du futur projet d agglom ration i Sur ces bases sont d clar es d int r t communautaire les zones suivantes liste num rative des zones concern es U Centre Sont d int r t communautaire la ma trise d ouvrage l entretien et la r habilitation des espaces d activit s dont l importance strat gique pour le i d veloppement de l agglom ration aura t d clar e comme telle Par espaces d activit s il convient d entendre galement des locaux usage de p pini re d entreprises d incubateurs de projets d entreprises ou d h tels d entreprises Sont galement concern s les ateliers relais mis i
23. les dispositifs contractuels de d veloppement urbain la communaut d agglom ration participe au contrat de ville et au projet de r novation urbaine i Int r t communautaire concernant les actions op rations ou interventions pour l insertion conomique et sociale est reconnue comme d int r t i communautaire la mission locale pour l emploi des jeunes i Int r t communautaire concernant les dispositifs locaux de pr vention de la d linquance la communaut agglom ration participe au contrat I Z CS local de s curit Ile de France En mati re de dispositifs contractuels de d veloppement urbain de d veloppement local et d insertion conomique et sociale i sont d int r t communautaire la convention partenariale avec le D partement concernant le RMI i l am nagement et gestion de la maison des services publics U la mise en uvre des actions relevant de la politique de l emploi de la formation professionnelle et de l insertion i la gestion des deux centres sociaux existants le centre social intercommunal de la Dhuys L Orange Bleue i En mati re de dispositif locaux de pr vention de la d linquance sont d int r t communautaire la cr ation d une maison de la justice et du droit par voie de r habilitation de la Villa des Tilleuls Clichy sous Bois i ainsi que sa gestion U Centre Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t commu
24. libre acc s et les quipements destin s aux ligues ou f d rations sportives e l exception des piscines et patinoires existantes et des quipements La participation l investissement et le fonctionnement entretien et gestion des zones vertes intercommunales de loisirs existantes et nouvelles de plus de 20 hectares For t de Bouconne Quinze Sols Bocage pour l Hersain au 1 janvier 2002 e y compris les quipements en libre acc s et les quipements destin s aux ligues ou f d rations sportives e l exception des piscines et patinoires existantes et des quipements l investissement et le fonctionnement entretien et gestion des zones communales d quipements sportifs inf rieures ou gales 20 hectares sur proposition de la commune et apr s accord du Conseil de la Communaut d Agglom ration la majorit des deux tiers Rh ne Alpes Construction et gestion d un quipement pluri fonctionnel couvert d agglom ration d une capacit de l ordre de 3 000 places assises Languedoc Roussillon U U i Sont d int r t communautaire les quipements qui r pondent tous les crit res obligatoires et au moins deux crit res facultatifs crit res obligatoires ils sont cumulatifs e _unicit singularit l quipement de par ses fonctions sp cifiques qu il est seul poss der est appel rayonner sur le territoire de plusieurs communes i e capacit constituer ou s int gre
25. moins 2 communes de la Communaut Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 57 36 39 Provence Alpes C te d Azur i IL int r t communautaire r pond 3 crit res pr cis E le caract re exceptionnel sur le territoire il donne l quipement une envergure communautaire l origine g ographique des usagers un gal acc s des habitants de la Communaut l quipement est ainsi assur quelque soit leur lieu de r sidence sur le territoire le lien entre les diff rents centres de vie situ la crois e des principaux lieux de vie villes centre technopole l quipement contribue la d finition d un cadre et d un mode de vie propre aux habitants de la Communaut en favorisant notamment la mobilit intracommunautaire en ces crit res les quipements suivants la construction du complexe sportif et de loisirs multi site la construction et l exploitation d une m diath que communautaire multi site sur les communes d Antibes et de Valbonne Cet quipement constitue le pr alable la mise en place d une v ritable politique du livre des m dias et de la culture audiovisuelle sur l ensemble du territoire de la Communaut La mise ne r seau de ces deux sites sera mise en uvre louverture des deux quipements La r flexion sera par la suite poursuivie afin d int grer dans ce r seau d autres quipements susceptibles de porter la polit
26. s ci dessus lorsque les op rations de ZAC comporteront des secteurs destin s recevoir de l habitat ZAC vocation i d habitat ou mixte l int r t communautaire sera d clar en fonction du crit re de production d un minimum de 20 de logements sociaux Ce crit re ne s applique pas i e pour l habitat directement li au fonctionnement des activit s artisanales ou autres e pour l habitat compris dans des zones destin es aux diff rentes activit s touristiques Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 26 18 19 23 i Lorraine Constitution de r serves fonci res pour des op rations finalit intercommunale c est dire pr sentant un enjeu l chelle de l agglom ration et n cessaires l exercice des comp tences de la Communaut d Agglom ration du Val de Fensh Cr ation et r alisation de zones d am nagement concert d int r t communautaire sont d int r t communautaire les zones d am nagement concert destin es la r alisation d op rations d am nagement pr vues dans les comp tences relatives au d veloppement conomique et touristique Elles doivent disposer de ressources suffisantes pour un d veloppement l chelle du territoire Rh ne Alpes Outre les ZAC d di es l implantation d entreprises sont d clar es d int r t communautaire les ZAC et autres op rations d am nagement i futures selon les modalit s suivantes
27. service des communes membres notamment pour le d veloppement d une offre d habitat quilibr e la fois en terme de produits de r partition spatiale et de mixit sociale laboration d un programme d action fonci re constitution d un fonds d intervention fonci re et d un portefeuille foncier L laboration du plan pluriannuel pour le logement locatif aid d finition d objectifs de production actions et aides visant aider les communes atteindre leurs objectifs Les actions de communication en faveur du logement aid La cr ation l am nagement et la gestion des terrains familiaux am nag s par la Communaut pour les gens du voyage en voie de s dentarisation En accompagnement des actions de la D D A S S chef de file et du Conseil G n ral la Communaut participera l animation et la coordination du dispositif d h bergement d urgence de l Agglom ration En compl ment des participations financi res de ses communes la Communaut soutiendra l association des Trois Fontaines pour sa mission d h bergement d urgence principalement financ e par la D D A S S activit s li es au seul h bergement inconditionnel des publics en difficult accueil de nuit l Abri Saint Christophe et dans des locaux d appoint ventuellement mis temporairement disposition par la Communaut en p riode hivernale l exclusion de toute intervention caract re social et sauf pour les demandeurs d asile politique ou ter
28. seule juxtaposition des int r ts communaux Au contraire l impulsion l initiative doivent contribuer faire merger donner corps ce que nous nommons l esprit communautaire C est tout le m rite de l ouvrage r alis par Mairie conseils en partenariat avec l Assembl e des Communaut s de France AdCF que de nous proposer une exploration des m canismes de partage des comp tences et de construction de l int r t communautaire l uvre dans les agglom rations et de rappeler que les relations entre communes et communaut s loin d tre fig es sont fond es sur des quilibres en constante volution La dynamique de l intercommunalit y trouve sa source Marc Censi Pr sident de l Assembl e des Communaut s de France Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 4 Sommaire INTRODUCTION nn Re Sn nn nn San 7 Extraits des fiches p dagogiques de Mairie conseils uSSSSEEEEEEEEEEERNERRREEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEn 9 1 PRINCIPES ET CRIT RES G N RAUX rrrrrerrereeeneenenenenenenenenenenenes 11 2 LE D VELOPPEMENT CONOMIQUE een 13 3 L AM NAGEMENT DE L ESPACE nnenenenenennenenenenenenennnnnes 25 DE ST d T SR nn nid hui Lo 31 Ge LA POLITIQUEDE LA VILLE eege 41 DS LA VOIRIE eer 47 7 LES EQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS ennrrenines 53 8 L ENVIRONNEMENT ET LE CADRE DE VIE nrnenenenerernines 63 9 L ACTION SOCIALE D INTERET COMMUNAUTAIRE ss 67 10 AUTRES COMPETE
29. sur proposition de la Communaut ou des communes concern es et apr s accord respectivement de la commune ou du Conseil d agglom ration la majorit des deux tiers n tant pas de nature commerciale et r pondant au moins deux des crit res suivants e d passant manifestement l int r t communal et r pondant aux objectifs prioritaires de d veloppement de l Agglom ration e _n cessit es de mani re pr pond rante par l exercice d une ou plusieurs comp tences communautaires e concernant les territoires de plusieurs communes De plus sont d clar es d int r t communautaire la cr ation l am nagement et la gestion d aires de stationnement pour les gens du voyage i aire de 50 places Gillon et aire pour les grands passages I Lorraine Sont reconnues d int r t communautaire les ZAC nouvelles ayant une vocation exclusivement conomique dont la superficie totale est sup rieure 10 ha et qui comportent la cr ation dau moins 400 emplois les ZAC mixtes nouvelles ou en cours l exclusion des zones en cours d ach vement dont la superficie totale est sup rieure 20 ha et qui comportent la cr ation d au moins 400 emplois La vocation conomique devra tre pr pond rante ce qui se traduira par une Surface Hors uvre Nette SHON consacr e l habitat inf rieure 50 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 27 29 32 39 i Ile de France
30. t communautaire il sera effectif au 1 janvier 2006 i U Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 62 8 L ENVIRONNEMENT ET LE CADRE DE VIE Index 13 24 Rh ne Alpes I Espaces naturels du Pays Voironnais i Sont d finis comme d int r t communautaire les espaces naturels qui repr sentent par leur valeur patrimoniale remarquable des l ments primordiaux en terme de richesses biologiques et d int r t paysager pour l ensemble de la Communaut du Pays Voironnais sont fragiles et ou menac s et doivent donc tre pr serv s et g r s peuvent ventuellement constituer des lieux exemplaires de d couverte des richesses naturelles i Sur cette base plusieurs crit res ont donc t retenus afin d identifier les sites d int r t communautaire pr sence sur le site d une ou plusieurs esp ces rares et ou prot g es inscrites dans les inventaires de r f rence europ ens Directive Habitats et Oiseaux et ou nationaux liste des esp ces prot g es au niveau national listes rouges nationales et ou r gionaux liste des esp ces prot g es v g tales de l Is re listes rouges d partementales caract re remarquable des sites de zones humides de par leurs richesses biologiques leur disparition progressive mais continue et leur r le dans la gestion des risques li s aux eaux superficielles caract re d urgence organiser des actions de ges
31. Alpes i Sont d int r t communautaire les parcs de stationnement souterrains d une capacit sup rieure 300 places Ile de France Peut tre d clar e d int r t communautaire toute voie qui appartient au domaine public d une commune membre de la Communaut id agglom ration et qui r pond au moins l un des crit res suivants i voie intercommunale reliant au moins deux communes voie limitrophe au moins deux communes i voie desservant une ou plusieurs zones d activit conomique d int r t communautaire voie desservant une ou plusieurs zones d am nagement concert d int r t communautaire i voie et plus largement espace public compris dans le p rim tre d une zone d activit conomique voie supportant le r seau des transports collectifs faisant l objet de conventions avec la Communaut d agglom ration Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 47 12 15 18 Midi Pyr n es U En mati re de voirie sont reconnus d int r t communautaire l am nagement et l entretien uniquement de la chauss e des voies communales existantes qui remplissent ou rempliront les crit res suivants e trafic sup rieur 10 000 v hicules jour moyenne journali re annuelle e ou les voiries pr sentant les conditions cumulatives suivantes liaisons intercommunales ou interquartiers ou entre voiries nationales o d partementales trafic sup rieu
32. Exemples de principes et crit res fondant l int r t communautaire Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 7 En ouverture du document pr alablement aux premiers exemples class s par domaines de comp tences sont propos s des exemples transmis par des communaut s qui ont d crit dans leurs statuts ou en pr ambule de leurs statuts les principes ou les crit res qui fondent leurs actions communautaires r sultat int ressant d un travail interne de r flexions des lus r unis en conseil ou en commissions th matiques Pour en savoir plus sur les exemples se rapporter l index en fin de document Tous les exemples retenus sont pr c d s d un num ro et du nom du d partement dans lequel se trouve la communaut cit e Un index en fin de document permet de retrouver le nom et le num ro de t l phone des communaut s afin de faciliter les changes sur la mise en uvre des comp tences en cours ou en projet Enfin il est possible que certains exemples retenus dans ce document aient volu depuis la date de transmission des statuts et d lib rations mars 2007 Les exigences de la loi du 13 ao t 2004 La loi du 13 ao t 2004 a fix les d lais pour d finir l int r t communautaire A d faut la communaut exerce toute la comp tence l expiration des d lais suivants deux ans pour les nouvelles communaut s cr es apr s la loi ou pour de nouveaux transferts de comp te
33. NCES enererererernnenenenenenensnnnenenenenenensnenenenennerenens 69 INDEX Rs ei EEE EE EE 73 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 5 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 6 INTRODUCTION En f vrier 2007 Mairie conseils en partenariat avec l Assembl e des communaut s de France demandait aux communaut s d agglom ration de bien vouloir lui transmettre une copie de leurs statuts accompagn s des d lib rations pr cisant l int r t communautaire afin de relever des exemples de r daction de l int r t communautaire Quatre vingt neuf communaut s nous ont r pondu et nous les remercions de contribuer ainsi largement un change utile d exemples r dactionnels En retour voici comment l ensemble des documents re us a t valoris Les exemples ont t class s par domaine de comp tences Ce classement suit l ordre des comp tences des blocs obligatoires et optionnels tels que d finis par la loi de 1999 cr ant les communaut s d agglom ration compl t e par la loi de coh sion sociale du 18 janvier 2005 et celle concernant la maitrise de l nergie du 13 juillet 2005 Nous avons d abord choisi de r unir dans un premier chapitre des exemples de d finitions concernant les principes et crit res g n raux que se donnent certaines communaut s Suivent les chapitres concernant Le d veloppement conomique L am nagement de l es
34. R des Caps et Marais d Opale et les communaut s2002 d agglom ration de Saint Omer et du Boulonnais N 11 E 59 Analyse des relations entre le PNR de Bri re et les communaut s d agglom ration 2003 de la R gion Nazairienne et de l Estuaire et de Cap Atlantique N 12 E 60 Analyse des relations entre le PNR des Landes de Gascogne et les communaut s d agglom rations du Marsan du Bassin d Arcachon sud et la communaut urbaine de Bordeaux 2004 N 13 E 62 Evolution du p rim tre des groupements de communes fiscalit propre de 1992 2004 2004 N 14 E 63 L int r t communautaire d fini par les communaut s 2005 N 15 E 66 Les comp tences des communaut s en mati re d environnement 2005 N 16 E 72 Les relations du PNR de Chartreuses avec les agglom rations proches 2006 N 17 E 75 Parc naturel du Morvan quelles articulations avec les EPCI fiscalit propre 2006 N 18 E 76 Parcs naturels r gionaux de Chartreuse et du Massif des Bauges quelles relations avec Chamb ry Chamb ry M tropole et le Scot M tropole Savoie 2006 N 19 E 78 Parcs naturels r gionaux am liorer les r gles de fonctionnement des syndicats mixtes 2006 N 20 E 79 Le chantier cole d Idaux Mendy un nouveau concept de formation dipl mante bilan et 2006 enseignements N 21 E 80 Parcs naturels r gional de Lorraine quelles relations avec les EPCI 2006 N 22 E 84 L int r t communautaire d fini par les communaut s de communes Leurs crit res et
35. actions de r sorption de l habitat insalubre U i Dans ce cadre la mise en uvre d une politique communautaire en mati re d quilibre social de l habitat repose sur la d clinaison de 4 axes d intervention i l tude l valuation et l observation du parc existant et cr er la pr servation du patrimoine b ti des r sidences sociales et des logements sociaux l aide au d veloppement d quipements d h bergement destin s aux personnes g es handicap es aux travailleurs et aux tudiants ainsi qu aux personnes en tr s grande difficult sociale le soutien la cr ation r habilitation am lioration des logements sociaux Selon ces conditions pr alables sont reconnus d int r t communautaire les tudes g n rales ou th matiques diverses portant sur le logement social la mise en place des outils de connaissance et de suivi du march du logement la participation la conf rence intercommunale du logement l adh sion ou le soutien aux structures d tudes et ou de r flexion dans le domaine du logement Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 32 19 Le financement des r sidences sociales dont la cr ation aura t approuv e par d lib ration pr alable de la Communaut dans les domaines suivants e logements ou lits des tablissements d accueil des personnes g es hors tablissements hospitaliers e logements ou lits des
36. arit Logement communautaire FSL Loire Atlantique Politique du logement d int r t communautaire Sont d int r t communautaire I i e toutes op rations d habitat logements neufs telles que pr vues aux PLU des communes dont la mise en uvre rel ve de proc dures i de ZAC ou de lotissement i e Toutes op rations inf rieures ou gales 10 logements dans le tissu urbain dense d s lors qu elles se situent dans les communes o la construction de logements neufs pr sente une difficult importante li e l absence d espaces disponibles emp chant tout lancement i d op ration relevant de ZAC ou de lotissement I i Actions et aides en faveur du logement social d int r t communautaire Sont d clar es d int r t communautaire toutes op rations de construction d acquisition am lioration ou de r habilitation de logement social I Actions par des op rations d int r t communautaire en faveur du logement des personnes d favoris es i Sont d clar es d int r t communautaire les actions en faveur du logement des personnes d favoris es int gr es dans des op rations de logement i social d int r t communautaire telles que d finies ci dessus Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 31 16 U t Ne sont pas d int r t communautaire mais ventuellement ligibles au titre des fonds de concours les op rations en faveur du logement des i personn
37. autaire 23 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 24 3 LUAMENAGEMENT DE L ESPACE Index 13 Poitou Charentes Sont d int r t communautaire la cr ation et la r alisation de Zones d Am nagement Concert es pr sentant un enjeu l chelle de i l agglom ration et de plus de 50 hectares Languedoc Roussillon Les ZAC vou es au d veloppement conomique touristique sportif et culturel l accueil d entreprises et l habitat pour une SHON sup rieure 30 000 m2 sont de comp tence communautaire Les ZAC ayant pour vocation Taccuell d habitat pour une SHON inf rieure 30 000 m2 ou de petits commerces de proximit restent de comp tence communale y compris la ZAC de la Vabre Saint Privat des Vieux qui reste galement communale Rh ne Alpes i Cr ation et r alisation des zones d am nagement concert d int r t communautaire les ZAC nouvelles vocation exclusivement conomique industrielles artisanales commerciales tertiaires etc i les ZAC nouvelles vocation mixte partir du moment o plus de 50 des constructions de la zone SHON entre dans une comp tence du Pays Voironnais et notamment l conomie Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 25 17 i Languedoc Roussillon I i DRES f 2 SE Si i Sont d int r t communautaire les ZAC r pondant au moins Tun des 7 crit r
38. autaire du d veloppement de la lecture publique et de la diffusion des connaissances et des cultures par la mise en r seau des biblioth ques et des m diath ques existantes et de celles cr er Dans ce cadre la Communaut assure le financement de la construction de nouveaux quipements ou des am nagements compl mentaires dans les quipements existants destin s accueillir ces activit s i La Communaut reconna t l int r t communautaire des associations uvrant dans le domaine de l enseignement public musical de la danse i et de l art dramatique et dans le domaine de la lecture publique et de la diffusion de la connaissance et des cultures AU titre des quipements sportifs la Communaut reconna t l int r t communautaire du parc des sports Dominique Duchauvelle Cr teil Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 56 25 Franche Comt Au titre des activit s culturelles sont d int r t communautaire Musique v nement musical r pondant aux crit res cumulatifs suivants e int r t artistique av r e notori t r gionale nationale ou internationale e au budget d organisation sup rieur 50 000 euros Th tre action de diffusion th trale r pondant aux crit res cumulatifs suivants e int r t artistique av r e notori t r gionale nationale ou internationale e r partition g ographique diffusion dans au moins 5 communes de l
39. cales missions locales du Plateau Briard des Portes de la Brie et des Bords de Marne dans la mesure o elles concernent le territoire du Haut Val de Marne e La ou les Maison s de l Emploi En mati re de pr vention de la d linquance l instauration d un Conseil Intercommunal de S curit et de Pr vention de la D linquance en lien avec des comit s territoriaux cr er dans ce cadre En mati re d acc s aux soins les dispositifs d Accueil M dical Initial Midi Pyr n es Dispositifs locaux d int r t communautaire et de pr vention de la d linquance Est d clar d int r t communautaire la Maison de Justice et du Droit install e dans le quartier de la Reynerie Toulouse h ne Alpes rois crit res d finissent les actions d int r t communautaire ou dont l utilit d passe l int r t communal les actions mises en uvre l chelle de l agglom ration ou sur le territoire de plusieurs communes visant favoriser la construction d une identit communautaire et r pondre aux besoins communs des habitants de la Communaut d agglom ration les actions d velopp es dans l un des territoires de la politique de la ville mais d terminantes pour l quilibre de l agglom ration au titre de la solidarit intercommunale ou consid r es comme strat giques pour la mise en uvre du projet d agglom ration les actions que les lus auront collectivement d cid es comme relevant de l int r t communautair
40. dex 1 Ile de France i i Sont d int r t communautaire compter du 1 janvier 2006 les voies correspondant au circuit des transports en commun hors scolaire tel qu il existe la date du 1 janvier 2006 les voies d acc s et voies internes des ZAE d clar es d int r t communautaire i Ces deux crit res sont explicit s par la liste des voies annex e la pr sente d lib ration Les accotements foss s trottoirs du lin aire de voirie pr cit ainsi que le nettoyage dudit lin aire sont int gr s la comp tence i communautaire Ce transfert de comp tence en mati re de voirie s entend l exclusion de l clairage public des espaces verts et du mobilier urbain i l exception du mobilier urbain li au fonctionnement du r seau de transports en commun qui est int gr la comp tence communautaire aff rents au lin aire transf r l Sont d int r t communautaire les parcs de stationnement et les gares routi res existantes ou cr er qui r pondent l un des crit res i suivants une attractivit et un rayonnement qui s tendent au moins sur une portion significative du territoire communautaire i l possibilit de favoriser la multi modalit gr ce une interconnexion avec d autres modes de transport et notamment les transports en commun afin d inciter une utilisation accrue des modes de d placement alternatifs la voiture individuelle i i i i Rh ne
41. du Mairieconseils L int r t communautaire d fini par les communaut s d agglom ration Crit res et d finitions novembre 2007 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 1 Ce cahier d enqu tes et d analyses a t r alis par Mairie conseils en partenariat avec l Assembl e des Communaut s de France La lecture et le choix des extraits des d lib rations d finissant l int r t communautaire des comp tences exerc es par les communaut s d agglom ration ont t faits dans le but de couvrir tous leurs champs de comp tences obligatoires et optionnelles Ce travail a t r alis par Catherine DONOU juriste sous la direction de Christine BREMOND Charg e de mission Mairie conseils Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 2 Conforter l esprit communautaire par Marc Censi Pr sident de l Assembl e des Communaut s de France D sormais constitu es dans la quasi totalit de nos aires urbaines les agglom rations ont connu depuis 1999 un largissement continu de leurs pr rogatives tant travers leurs volutions statutaires que dans l exercice concret de leurs comp tences En quelques ann es la France urbaine s est de fait dot e de v ritables autorit s territoriales capables d agir la bonne chelle sur les m canismes de production de la ville et les grands march s urbains march s fonciers et immob
42. e l chelle de l agglom ration Ce cahier d enqu te labor par Catherine Donou juriste associ e Mairie conseils et Christine Br mond directeur d tudes Mairie conseils pr sente de nombreux exemples de d finitions dont la publication contribue un change utile de pratiques dans tous Les domaines de comp tences des communaut s d agglom rations CAHIERS D ENQU TES ET D ANALYSES Mairie conseils 72 avenue Pierre Mend s France 75914 Paris cedex 13 O Novembre 2007 ISBN 2 916513 12 4 ISSN 1953 2571 Commande R f rence E92 Mairie conseil diffusion SDL329 16 rue Bertholet 94110 Arceuil T l 01 58 50 17 00 Fax 01 58 50 00 74 www mairieconseils net desD p ts D VELOPPEMENT TERRITORIAL ET R SEAU
43. e de i agglom ration Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 21 53 54 i le montage et l assistance au montage des dossiers d aides publiques en faveur des entreprises le suivi des dossiers d autorisations administratives li es l activit de l entreprise i l accompagnement des projets d entreprises sur le territoire de l agglom ration i l aide l mergence d actions collectives et le soutien aux fili res d excellence i i Op rations d am nagement sont consid r es comme d int r t communautaire les actions suivantes i la conduite des tudes d opportunit et de faisabilit des tudes pr op rationnelles et op rationnelles relatives aux zones d activit s aux zones i commerciales tertiaires artisanales touristiques portuaires ou a roportuaires dont l importance exc de le cadre communal ou dont la r alisation est susceptible de renforcer l attractivit de l agglom ration i la passation des march s de ma trise d uvre en vue de r aliser les op rations d am nagement d int r t communautaire la mise en place des proc dures d urbanismes et des outils fonciers en partenariat avec les communes concern es l acquisition de terrains et la r alisation de r serves fonci res Nord Pas de Calais Actions de d veloppement conomique d int r t communautaire i Toute action de soutien et d aide dans le cadre de la r
44. e l environnement et du cadre de vie d finition des politiques intercommunales et participation des dispositifs i d intervention d int r t communautaire actions de coordination d information et de sensibilisation Sont consid r s d int r t communautaire en mati re d nergie e la coordination et le suivi l chelle de l agglom ration des politiques communales de ma trise des consommations nerg tiques et des missions de gaz effet de serre e l organisation d actions de sensibilisation de formation et de communication pour le grand public et les communes l chelle de l agglom ration en mati re de risques naturels et technologiques e la participation la communication pr ventive l chelle de l agglom ration en ce qui concerne la biodiversit e l organisation d actions de sensibilisation de formation et de communication pour le grand public et les communes l chelle de l agglom ration e la participation des actions exp rimentales en vue de prot ger l int r t paysager ou cologique des espaces naturels agricoles et forestiers de l agglom ration Ile de France Am nagement et entretien des espaces verts pour l existant sont d int r t communautaire les espaces verts list s par l arr t pr fectoral du 09 d cembre 2003 i accompagnements de voirie accompagnements des quipements de superstructures d int r t communautaire i parcs et
45. e permettant ainsi la Communaut d avancer sa r flexion sur de nouveaux domaines pouvant tre int gr s l avenir la comp tence communautaire Politique de la ville Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 41 28 36 Nord Pas de Calais U Politique de la ville dans la communaut dispositifs contractuels de d veloppement urbain de d veloppement local et d insertion conomique et sociale d int r t communautaire Sont d int r t communautaire les dispositifs et actions suivantes le PLIE du Cambr sis la Mission locale pour l emploi des jeunes la Maison de l emploi le soutien aux actions de d veloppement de l conomie sociale et solidaire U U U U U Sont galement reconnus d int r t communautaire les dispositifs suivants actuellement en cours d laboration i le contrat urbain de coh sion sociale pr vu par la loi du 17 ao t 2003 le volet urbain des programmes op rationnels europ ens et des contrats de projet Etat R gion U De m me ou en mati re d quilibre social de l habitat la programmation l ing nierie et le diagnostic des actions et projets conduire en mati re de i politique de la ville au titre des diff rents dispositifs nonc s ci dessus rel veront int gralement de la communaut d agglom ration Leur mise en uvre op rationnelle sera de comp tence communale et pourra faire l objet d une participa
46. e projets Etat R gion e travers es de villes et de villages raison d une par commune membre par l am nagement et l entretien des voiries de desserte interne aux zones d activit s conomiques par l am nagement et l entretien des voiries de raccordement aux zones d activit s conomiques par l am nagement et l entretien des itin raires cyclables r alis s par la Communaut d Agglom ration de la Narbonnaise dans le cadre de ses programmes annuels en coh rence avec le Sch ma r gional des v loroutes et voies vertes Lorraine En mati re de voiries et de parcs de stationnement sont reconnus d int r t communautaire les voiries directement concern es par les projets sur lesquels le District de l Agglom ration Messine avait pris en son temps des engagements et non inscrits au Contrat de Plan Etat R gion 2000 2006 les parcs de stationnement dits parcs relais cr er d di s sp cifiquement l accueil des v hicules dont les usagers utilisent les transports en commun en site propre i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ile de France i i i En mati re de r seaux de circulations douces la Communaut reconna t l int r t communautaire du programme triennal pour la cr ation et la gestion de nouvelles voies correspondant l un des crit res suivants i voie assurant la continuit avec une piste d j existante ant rieurement r alis e par une de
47. e repr sente un int r t pour plusieurs communes membres sur au moins l un des points suivants d veloppement conomique ou touristique am nagement de l espace politique de coh sion sociale ou de gestion urbaine services rendus la population en mati re culturelle ou sportive protection et mise en valeur de l environnement l action l op ration ou la zone d am nagement ou l quipement figure dans le projet d agglom ration ou int resse la mise en uvre des orientations communautaires en mati re d am nagement de l espace de d veloppement conomique ou touristique d quilibre social de l habitat et de politique de la ville de protection et de mise en valeur de l environnement de d veloppement culturel et sportif l action l op ration ou la zone d am nagement permet d assurer la coh rence spatiale conomique environnementale qui est n cessaire au d veloppement durable de la Communaut d agglom ration l quipement l op ration ou la zone d am nagement est d une dimension suffisante Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 11 58 59 I Champagne Ardenne i D finition des crit res de l int r t communautaire ce travail correspond trois objectifs i d finir une ligne de partage des comp tences entre les communes et la Communaut d Agglom ration les Communes tant mieux plac es pour g rer les comp tences de proximi
48. elais de Kergonan appartenant la ville de Quimper de d finir et mettre en uvre une politique touristique Dans ce cadre notamment la communaut d agglom ration adh re et participe au financement de l Office de tourisme de l agglom ration et le conseil communautaire en a d cid de m me pour le Pays touristique de soutenir le d veloppement technologique de l agglom ration dans ce cadre notamment la Communaut adh re l association Technopole de Quimper Cornouaille et participe son financement i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nord Pas de Calais i i Sont d int r t communautaire les zones d activit s pr c demment reconnues comme telles savoir 5 zones num r es Sont par ailleurs reconnues d int r t communautaire i les futures zones d activit s industrielles et ou artisanales d une surface de plus de 5 ha et dont l implantation est en coh rence avec les pr conisations du SDAU SCOT du Cambr sis i les futures zones commerciales r pondant aux crit res suivants situ es g ographiquement sur plusieurs communes d une surface minimale de 80 ha et comprenant au moins une enseigne d une surface commerciale au moins gale 15 000 m2 i les futures zones tertiaires accueillant des activit s innovantes ou de hautes technologies n existant pas sur le territoire communautaire et regroupant plus de 50 emplois i La cr ation ou l am nagement et l entretien de
49. ement les composantes athl tiques du mouvement scolaire universitaire et i sportif la base ultra l g re de la Haute Vall e de la Lawe et les activit s qui sont li es la pratique des sports a riens ultra l gers parapente i delta ULM a romod lisme Beuvry le manoir de L Estracelles inscrit l inventaire suppl mentaire des monuments historiques l ment majeur du patrimoine rural i de l agglom ration r guli rement menac de d gradation et de disparation U U Picardie U I Sont d int r t communautaire les complexes sportifs ou quipements culturels qui seront d cid s et r alis s par la communaut compter idu 1 janvier 2005 et destin s recevoir des usagers provenant de toutes les communes membres l exclusion donc d quipements qui auraient pour vocation d accueillir prioritairement des usagers venant d une ou quelques communes et qui se trouveraient ainsi en i concurrence au moins pour partie avec des quipements communaux U Poitou Charentes U b R seau des coles de musique et de danse communales associ es d int r t communautaire subventions aux associations culturelles i conduisant des actions d int r t communautaire Crit res d identification sont reconnues d int r t communautaire les coles ressources et les coles territoriales selon les crit res retenus dans le sch ma communautaire de d veloppement comme ci apr s les co
50. es compl mentaires se substitue celle de zones communautaires et zones d int r t commun L tude des zones montre bien l int r t de dissocier les sites pour gagner en lisibilit conomique Parcs d activit structurants pour un territoire les entreprises qui ont un march d passant ses limites ou venant de l ext rieur constituent les vecteurs principaux de cr ation de richesse notamment dans le domaine industriel tertiaire logistique Ce sont en g n ral des entreprises de grande taille ayant besoin d une visibilit et de services pour elles et leur personnel Elles sont galement l enjeu d une comp tition s v re entre les territoires Ces entreprises de m me que celles d veloppant des projets significatifs en terme d emplois de volume d activit de niveau d investissement et de besoins de surface n cessitent donc des sites structur s de grande taille plus de 10 ha de grande qualit d am nagement avec des services pertinents Leur rayonnement est tel qu il englobe et d passe l ensemble du territoire Parcs d activit compl mentaires ils sont destin s accueillir les activit s conomiques internes l agglom ration telles que les entreprises artisanales ou commerciales hors grande distribution qui apportent des services aux particuliers et aux entreprises structurantes Leurs projets d implantation modestes en terme de surface fonci re d emplois cr er et de chiffre d affaires contribuent p
51. es d favoris es relevant d op rateurs priv s ou d op rations ligibles un syst me de financement prix de journ e ou de dotations globales donc relavant de la comp tence d autres acteurs publics U Am lioration du parc immobilier b ti d int r t communautaire i Sont d int r t communautaire toutes op rations portant sur le parc priv ancien d s lors qu elles s inscrivent dans le cadre d un dispositif de type OPAH ou PIG Lorraine U U U La d finition de l int r t communautaire r pond aux objectifs prioritaires suivants laborer le Programme Local de l Habitat et mettre en uvre ses orientations valid es l issue de cette tude i soutenir la cr ation de r sidences sociales destin es e aux personnes g es hors tablissements hospitaliers i e aux personnes handicap es e aux travailleurs et tudiants i e la r insertion sociale et l h bergement d urgence assurer le suivi et le soutien ventuel des structures d tudes dans le domaine du logement ainsi que celles qui uvrent pour l acc s au i logement favoriser les interventions en faveur des op rations de restructuration lourde du parc immobilier b ti entrant dans le cadre de la r novation i urbaine ou des programmes d am lioration de lhabitat participer des op rations d acquisition am lioration de logements en vue d augmenter l offre diversifi e de logements sociaux soutenir les
52. es relevant de l int r t communautaire l acc s l intranet la formation des enseignants l assistance t l phonique l acquisition des logiciels informatiques leur installation et mise jour la prestation de diagnostic d appui la commande d installation ou de mise niveau d un r seau d ordinateurs configur s l volution et l enrichissement du syst me Comp tences relevant de l int r t communal l acquisition du mat riel n cessaire pour l installation ou la mise niveau d un r seau d ordinateurs serveur postes imprimantes la maintenance du mat riel postes serveur Sont d int r t communautaire l am nagement l entretien et la gestion des quipements sportifs d passant de par leur taille et leur fr quentation le cadre communal pr sentant une certaine unicit et contribuant au rayonnement des orientations de la politique sportive par exemple le complexe nautique des Grands Champs la r alisation d op rations ponctuelles pour encourager la d couverte et la pratique de loisirs sportifs sur l ensemble du territoire communautaire i iz i i iL i i L i i i Centre i i i i7 i i i i i i i Nord Pas de Calais i i Au titre des quipements sportifs sont d int r t communautaire les quipements d di s l apprentissage de la natation les sports et les i loisirs aquatiques de plus de 1000m de bassins couverts Caisse des D p ts service Mairie conseils
53. es suivants i s inscrivant spatialement sur plusieurs communes de l Agglom ration i nouvelles ayant une superficie repr sentant un du territoire communal d fini en fonction des crit res suivants I i Territoire communal superficie 2 i gt 5 000 ha 1 de 2 000 5 000 ha 2 ide 1 000 2 000 ha 4 de 600 1 000 ha 6 de 400 600 ha 8 i lt 400 ha 10 I i de restructuration urbaine nouvelles centre ville dans la mesure o ces espaces sont repris dans des dispositifs contractuels de type politique de la ville ou contrat d agglom ration sur proposition de la commune ou de la Communaut d agglom ration et apr s i accord respectivement du conseil municipal de la commune et du Conseil de la Communaut d agglom ration la majorit des deux tiers i destin es recevoir majoritairement des quipements et am nagements d int r t communautaire 1 d activit s artisanales tertiaires de commerces et de services de proximit nouvelles ou en extension d une surface totale d un seul i tenant sup rieure 5 hectares d activit s industrielles et ou logistiques existantes et futures i nouvelles sans condition de superficie sur proposition de la commune ou de la Communaut d agglom ration et apr s accord respectivement du conseil municipal de la commune et du Conseil de la Communaut d agglom ration la majorit des deux tiers U I Dans tous les cas cit
54. eul tenant concerne le territoire des deux communes i i En mati re d actions ou op rations d am nagements en application de l article L300 1 du code l urbanisme i sont d int r t communautaire les op rations ou actions d am nagements portant conjointement sur le territoire des deux communes et qui par leur nature ou caract ristiques exigent une conduite d op ration unifi e i Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 30 4 L HABITAT Index Midi Pyr n es Politique du logement d int r t communautaire est d int r t communautaire l laboration et la mise en uvre d une politique de l habitat touristique et saisonnier I I I l l I I I Actions et aides financi res en faveur du logement social d int r t communautaire sont d int r t communautaire les nouveaux programmes de i logements sociaux et les actions de la collectivit en faveur des gens du voyage au sens d la loi du 5 juillet 2000 et de ses d crets d application pr voyant notamment l laboration dans chaque d partement d un sch ma d accueil des gens du voyage Il s agit de la r alisation et i r habilitation des aires d accueil ainsi que leur gestion au sens de la loi pr cit e I I l l U I I I I I I I I Actions par des op rations d int r t communautaire en faveur du logement des personnes d favoris es gestion d un Fonds de Solid
55. faires permettant un acc s quitable pour tous les habitants de l agglom ration PR te d Azur i En mati re de construction am nagement entretien et gestion d quipements culturels et sportifs sont reconnus d int r t communautaire les i coles de musique i U U I Provence Alpes C te d Azur U Sont d int r t communautaire les quipements culturels et sportifs structurant le territoire dimensionn s pour une population d passant celle i de la commune d implantation apr s r alisation d une tude de faisabilit Ont d ores et d j t d clar s d int r t communautaire le projet de m diath que Menton i la r alisation Beausoleil d un centre d accueil au Devens en priorit destin aux sportifs Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 53 11 12 15 17 la r habilitation de la piscine de Roquebrune Cap Martin aa i Provence Alpes C te D azur U Am nagement entretien et gestion d quipements culturels et sportifs sont d int r t communautaire les coles de danse de musique et i d art dramatique U i i i Midi Pyr n es i i Sont reconnus d int r t communautaire l investissement et le fonctionnement entretien et gestion des zones vertes communales de loisirs existantes et nouvelles de plus de 20 hectares Pinot La Ram e les Argoulets Pech David Sesqui res e y compris les quipements en
56. gglom ration Roannaise puis par le Grand Roanne et leur extension e La cr ation de tout b timent sur les zones et terrains communautaires e La cr ation ou l acquisition de b timents industriels de 2 500 m2 et plus et des b timents tertiaires et de bureaux de 1 500 m2 et plus implant s hors zone ou terrain d int r t communautaire I U I U I U I U U I U I U I U U U Rh ne Alpes U i Sont qualifi es d int r t communautaire dater du 1 janvier 2001 la totalit des zones d activit s conomiques existantes ainsi que les voiries s y rapportant Les commerces de centre ville n entrent pas dans le i champ de l int r t communautaire i les tudes sur le d veloppement et la promotion conomique de l agglom ration i la promotion conomique de l agglom ration i la gestion et la promotion de l offre fonci re et immobili re conomique de l agglom ration ainsi que la commercialisation des zones d activit s i communautaires i aide la cr ation l implantation et au d veloppement d entreprises par tous les moyens y compris les aides directes et indirectes autoris es i par la loi i le traitement le suivi et la transmission de l information conomique i le soutien et la participation aux initiatives et actions prises par les acteurs socio conomiques locaux en faveur du d veloppement conomique comme par exemple la valorisation des entreprises de l agglom ration ainsi
57. h ne Alpes 38 CA Grenoble Alpes M tropole 04 76 59 56 09 38 Ile de France 77 CA Melun Val de Seine 01 64 79 25 25 39 Nord Pas de Calais 62 CA de l Artois 03 21 61 50 00 40 Picardie 60 CA de la R gion de Compi gne 03 44 40 76 00 41 Basse Normandie 61 CA du Pays de Flers 02 33 98 44 45 42 Midi Pyr n es 12 CA du Grand Rodez 05 65 73 83 00 43 Poitou Charentes 17 CA de la Rochelle 05 46 30 34 04 44 Midi Pyr n es 31 CA de Muretain 05 34 46 30 10 45 Bretagne 22 CA Lannion Tr gor 02 96 05 09 00 46 Centre 18 CA de Bourges 02 48 48 58 58 47 Centre 36 CA Castelroussine 02 54 08 70 30 48 Alsace 68 CA Mulhouse Sud Alsace 03 89 33 79 79 49 Nord Pas de Calais 62 CA du Calaisis 03 21 19 55 00 50 Ile de France 95 CA Valet For t 01 34 44 16 70 51 Franche Comt 25 CA du Grand Besan on 03 81 65 07 00 52 Centre 41 CA de Blois Agglopolys 02 54 90 35 53 53 Nord Pas de Calais 59 CA Maubeuge Val de Sambre 03 27 53 01 00 54 Champagne Ardenne 51 CA de Reims 03 26 35 37 57 55 Ile de France 91 CA Seine Essonne 01 69 90 86 70 56 Ile de France 93 CA de Clichy sous Bois 01 41 70 39 10 57 Provence Alpes C te d Azur 84 CA Ventoux Comtat Venaissin 04 90 67 61 23 58 Champagne Ardenne 51 CA de Chalons en Champagne 03 26 26 17 60 59 Alsace 68 CA de Colmar 03 69 99 55 55 60 Centre 45 CA de Montargis 02 38 95 02 02 61 Ile de France 77 CA de Meaux 01 60 09 97 00 62 Ile de France 78 CA de Saint Quentin en Yvelines 01 39 44 80 80 63 Haute Normandie 27
58. i i i i i i i i i la mise en uvre du volet intercommunal concernant les Contrat Urbains de Coh sion Sociale i i i Alsace Dispositifs locaux d int r t communautaire de pr vention de la d linquance U Sont d finis d int r t communautaire les actions relevant des trois champs d intervention suivants et concernant plusieurs communes sur l ensemble i du territoire communautaire Le champ de la pr vention et de l ducation i actions d Education la Citoyennet suivantes Horizon Aventure Citoyenne Semaine des Droits de l Enfant LEA e Maison de la Justice et du Droit e Maison des Parents e soutien des actions de sensibilisation dans le cadre de la Pr vention de la Toxicomanie i e soutien des projets dans de le domaine de la parentalit la s curit routi re et la Citoyennet Le champ de la dissuasion actions de sensibilisation la s curit dans les transports publics actions de sensibilisation la s curit routi re Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 43 52 56 60 Le champ de la sanction r paration dispositifs d aides aux Victimes e Maison des Parents e Maison de la Justice et du Droit Dispositif contractuels de d veloppements urbain de d veloppement local et d insertion conomique et sociale dispositifs locaux de pr vention de i la d linquance Int r t communautaire concernant
59. ie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 37 49 53 i La d finition d une politique de renouvellement urbain par la mise en uvre de l O P A H de renouvellement urbain couvrant l ensemble du territoire communautaire i La mise en place d un fonds d intervention fonci re U U U U U Nord Pas de Calais U Equilibre social de l habitat sur le territoire communautaire i Programme local de l habitat politique du logement notamment du logement social d int r t communautaire et action par les op rations d int r t i communautaire en faveur du logement des personnes d favoris es r serves fonci res pour la mise en uvre de la politique communautaire i id quilibre social de l habitat am lioration du parc immobilier b ti d int r t communautaire i Sont d clar es d int r t communautaire les actions en faveur d un d veloppement quilibr de l habitat social e r alisation d un programme local de l habitat e mise en place d un observatoire du logement e cr ation d un fond d intervention fonci re destin faciliter les r serves et acquisitions fonci res des communes en faveur du logement social au titre de la loi SRU e la constitution de r serves fonci res pour la r alisation des op rations retenues ma trise d ouvrage CAC par le PLH en cours d laboration les actions suivantes en faveur des publics en difficult e mise en place d un service accueil jeu
60. ien aux associations intervenant en faveur du d veloppement conomique du bassin d Aurillac la participation et le soutien l Office de Tourisme Faide l organisation d v nementiels vocation conomique ou touristique Les quipements d accueil d finis ci apr s le centre d accueil et de s jours collectifs de Lascelles le projet de parc r sidentiel de loisirs de Saint Simon le sentier de d couverte des gorges de la Jordanne les aires de camping car mises en place par la Communaut l am nagement et l exploitation des campings de l Ombrade Aurillac du Moulin Jussac de la C re Arpajon sur C re i Bretagne i Sont d clar es d int r t communautaire toute cr ation de zone nouvelle ou extension significative de zone existante r pondant l ensemble des conditions et crit res suivants i la zone doit comprendre dans son p rim tre une voie desservant plusieurs lots la zone ne doit pas tre seulement constitu e de terrains align s le long d une voie existante i la cr ation de la zone r sulte de l approbation d un bilan pr visionnel de zone la zone ne doit pas jouxter une zone communale d activit s n cessitant des travaux qui d s quilibreraient son budget i Actions de d veloppement conomique d int r t communautaire Les actions de d veloppement conomique sont reconnues d int r t communautaire l exception des actions en faveur du
61. iliers modes de transport march de l emploi Au demeurant cette installation progressive et sereine des intercommunalit s urbaines n aurait sans doute jamais pu avoir lieu sans le recours la notion pr cieuse d int r t communautaire et au principe de subsidiarit qui lui sert de fondement Ces notions et principes dont l Assembl e des Communaut s de France depuis ses origines s est voulue l ardente promotrice ont permis d assurer la clarification indispensable des responsabilit s juridiques des deux niveaux d action du bloc territorial que forment les communes et leur communaut mais en prenant soin d autoriser des ajustements adapt s l extr me diversit des situations locales Surtout leur grand m rite est d avoir permis de r pondre l extr me volutivit des r alit s intercommunales et plus encore la n cessit d assurer la plus grande synergie entre les initiatives communales et intercommunales Clef de r partition des comp tences entre la communaut et ses communes membres l int r t communautaire permet en effet de pr ciser qui fait quoi au sein de domaines d interventions par nature partag s D finir l int r t communautaire revient ainsi distinguer dans un champ de comp tence donn les actions les politiques publiques les services les quipements qui continuent s inscrire dans la n cessaire proximit communale de ceux qui par leur rayonnement leur co t leur
62. ique communautaire du livre des m dias et de la culture audiovisuelle le projet d espace de rencontres artistiques culturelles et scientifiques la cr ation d un site d expositions situ sur la commune de Vallauris Golfe Juan prenant en compte l uvre de Picasso et en rapport avec le th me de la c ramique le projet de r habilitation de l ancienne papeterie situ e sur la commune de Bar sur Loup en vue d y d velopper des activit s de loisirs comme par exemple la cr ation d ateliers d artisanat d art et de la promotion de cet art tout en servant galement de centre ouvert aux jeunes Nord Pas de Calais Actions d int r t communautaire en faveur de l am nagement et du d veloppement culturel ou sportif du territoire la mise en place d un Pass culture permettant aux personnes de moins de 25 ans d acc der faible co t des spectacles propos s sur le territoire le soutien la cr ation et la diffusion artistique par l organisation de r sidences d artistes d expositions et d v nements vocation artistique ou patrimoniale associant plusieurs communes du territoire la mise en place d un sch ma directeur pour le d veloppement de la lecture sur le territoire le soutien aux pratiques artistiques amateurs par la mise en place d actions de qualification et de formation associant professionnels artistes amateurs b n voles se d roulant sur plusieurs communes du territoire la constitution et la ges
63. ir e r alis un inventaire d taill des quipements et installations situ es sur le territoire de l agglom ration e d termin les quipements pouvant relever de l int r t communautaire e r alis un audit technique et financier de chaque quipement concern visant pr parer les travaux de la commission de transfert des charges l attribution de fonds de concours des communes membres pour des cr ations ou extensions d quipements sportifs sous r serve que la d marche soit initi e par au moins deux communes membres et que le projet soit consid r comme pertinent au regard de l quilibre du territoire de l agglom ration en mati re d installation d quipements sportifs la participation des manifestations sportives d clar es d int r t communautaire c est dire aux conditions que l organisation soit assur e par un ou plusieurs clubs de l agglom ration ou par une d l gation f d rale une de ses instances d centralis es qu elle se d roule sur le territoire de l agglom ration et qu elle accueille des sportifs de niveau national ou international le soutien aux activit s sportives de haut niveau au moyen d achats de prestation de service aux clubs professionnels et amateurs ou par la signature de conventions pluriannuelles d objectifs avec les clubs amateurs pour des activit s d clar es d int r t communautaire le d veloppement du port chez les jeunes notamment scolaires par l
64. ire 50 39 50 55 Nord Pas de Calais U i Voiries internes des zones d activit s conomiques d int r t communautaire Sont d clar es d int r t communautaire toutes les voiries existantes ou cr er l int rieur des zones d activit s conomiques d int r t communautaire Il est pr cis que l origine de ces voies peut tre de 3 ordres i les voies communales existantes et mises disposition d Artois Comm selon les modalit s d finies aux articles L1321 1 et suivants du CGCT les voiries r alis es par des am nageurs dans le cadre d op rations d urbanisme et dont Artois Comm assurera l entretien apr s r trocession titre gratuit les voies cr er i Cr ation ou am nagement et gestion des parcs de stationnement d int r t communautaire sont concern s les parkings desservant les gares et haltes ferroviaires du territoire afin de favoriser l utilisation du train et particuli rement du i TER par les habitants du territoire et de permettre la connexion avec d autres modes de d placement et notamment les transports publics Ile de France Le Conseil de communaut d finit comme suit les l ments de voirie exhaustifs comme relevant de la comp tence de la communaut i les chauss es les bordures et les caniveaux les bandes cyclables les grilles et les avaloirs n cessaires l assainissement des eaux pluviales de la chauss la remise niveau des tampons
65. jardins entretien des espaces verts li es l assainissement Les futurs espaces verts seront class s d int r t communautaire eu gards aux crit res suivants CATEGORIES FONCTION DIMENSION Les espaces verts Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 65 d accompagnements de voiries Y compris rond point passerelles accotement changeurs TPC primaires secondaires zones d activit s class es dans le domaine public Liaison Distribution Les mails Liaison distribution Sup rieurs 5000m Les chemins pi tons Sup rieurs 5000m Les rigoles Liaison distribution Sup rieurs 5000m assainissement Les parcs publics urbains Liaison repos d tente ludique esth tique etc Sup rieurs 5 ha Les espaces publics bois s Liaison sportive didactique Sup rieurs 5 ha Les espaces verts accompagnant les bassins Liaison d tente Les pr s verdissements 1 structuration de l espace 2 socio cologique 3 conomique Les espaces verts lies aux TCSP Liaison entre communes Les espaces verts d accompagnements de superstructures reconnues d int r t communautaire Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 66 9 L ACTION SOCIALE D INTERET COMMUNAUTAIRE Index 33 52 57 Pays de la Loire Mise en place e
66. l histoire maritime de Saint Malo de l quipement d interpr tation de la Pointe du Grouin Pays de la Loire U i Accompagnement de l enseignement sup rieur et de la formation professionnelle et soutien des organismes correspondants Sont consid r s comme d int r t communautaire i les actions de soutien au d veloppement des formations sup rieures et professionnelles existantes sur le territoire et la cr ation de i nouvelles i les aides financi res apport es aux tudiants afin qu ils puissent suivre des tudes sup rieures i les actions destin es dynamiser la vie tudiante et favoriser l accueil de nouveaux tudiants i les actions d aide l orientation des jeunes Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 71 43 44 57 i les actions de communication et de promotion de l enseignement Choletais Poitou Charentes Actions d animation et de promotion des Technologies de l Information et de la Communication d int r t communautaire i Sont d int r t communautaire les actions d animation et de promotion des TIC destin es l ensemble des habitants des entreprises du territoire communautaire ou contribuant l attractivit du territoire Midi Pyr n es i Petite enfance et enfance La Communaut est comp tente pour la construction la cr ation la gestion de structures de garde multi accueil pour la petite enfance l
67. lar s d int r t communautaire les actions suivantes i am lioration du parc priv dans le cadre d op rations d ensemble de type OPAH RHI PST PIG etc participations financi res compl mentaires celles de l Etat pour les travaux de r habilitation i financement des tudes pr op rationnelles et de l animation de ces proc dures I I i Dans le cadre de la comp tence actions en faveur du logement des personnes d favoris es est d int r t communautaire la structure d accueil d urgence sise rue de Messei Midi Pyr n es Politique du logement Sont consid r es comme d int r t communautaire la politique devra avoir pour objet dans le cadre et les objectifs tablis par le PLH relevant de la Communaut d agglom ration mis en place au i niveau de l agglom ration d assurer une r partition quilibr e de la population par rapport aux quipements et infrastructures existants de favoriser la mixit sociale et les activit s et commerces de proximit Dans ce cadre et dans le respect de ces objectifs est consid r e d int r t i communautaire la d finition d une politique globale du logement l chelle de la Communaut en tenant compte de la demande et des sp cificit s de chaque commune en ce domaine i La mise en place et l animation d une conf rence intercommunale du logement et la cr ation et la gestion d un Observatoire de l habitat Caisse des D p ts service Mair
68. les ressources offrent ou tendent offrir un enseignement de la musique et ou de la danse dans le respect des crit res suivants un minimum de 100 l ves pour la musique 10 pratiques individuelles et ou vocales et 2 pratiques collectives dont chorale pour la danse au minimum 2 pratiques acad miques classique jazz contemporain une dur e hebdomadaire d enseignement de la musique de 30 minutes minimum en cycle 1 de 45 minutes en cycle 2 une organisation p dagogique conforme au programme de sch ma d orientation national des cursus qui valident des cycles reconnus et offrant l acc s l ensemble des coles de l agglom ration des cours dispens s par des enseignants titulaires d un dipl me professionnel ou titulaires de la Fonction Publique Territoriale ou en formation Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 59 48 49 Alsace S lapplication de la convention collective nationale de l animation ou du statut de la Fonction Publique Territoriale pour les coles en r gie un responsable p dagogique identifi et r mun r minimum 4h 100 l ves un secr tariat un projet d tablissement et de d veloppement une convention avec l ASSEM 17 une convention d objectif avec la Communaut d agglom ration des droits de scolarit annuels fix s par la convention avec la Communaut la participation la vie et l animation du r seau les coles
69. les terres pleins centraux ou lots directionnels Tous types de stationnement Tous types de signalisation horizontale et verticale clairage public hors cand labres enfouissement des r seaux trottoirs ralentisseurs _ accotements foss s et talus murs de sout nement cl tures et murets Ile de France i Sont d int r t communautaire les voies communales des communes membres de la communaut d agglom ration Seine Essonne r pondant i aux crit res suivants Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 51 56 61 i voirie reliant deux Communes membres de la communaut d agglom ration Seine Essonne voirie support des lignes r guli res de transport de personnes i Voirie desservant un quipement d int r t communautaire ou un quipement public n existant que dans une commune de l agglom ration en liaison avec les crit res 1 et 2 i Voirie desservant les zones d activit conomique d int r t communautaire en liaison avec les crit res 1 et 2 i Ile de France En mati re de cr ation ou am nagement et gestion de parc de stationnement i sont d int r t communautaire toute cr ation ou am nagement de parc de stationnement d une capacit d accueil sup rieure ou gale 500 i places relevant de la desserte de transports en commun ou d une gare multimodale d Ile de France La cr ation de parc de stati
70. let 2005 les zones en projet la Communaut portant alors le cas ch ant les tudes les transferts de foncier titre on reux dans le cas o les r serves fonci res avaient t effectu es par les communes et le i bilan op rationnel I i gt Z A EN Deg k W Z A gt H A 3 A i Sont int gr es cette d finition de l int r t communautaire compter du 1 juillet 2005 les zones communales d s lors qu elles sont cette date i achev es i i La reconnaissance de l int r t communautaire pour les zones non achev es en cours d am nagement et ou de vente interviendra ult rieurement et i i fera l objet d une d lib ration compl mentaire i ces 3 situations sont accompagn es d un tableau descriptif d taillant le nom des zones concern es le nom des communes o elles sont localis es ainsi que leur surface Midi Pyr n es i Cr ation am nagement entretien et gestion de zones d activit industrielle commerciale tertiaire artisanale touristique portuaire ou a roportuaire i Ou sont d int r t communautaire Sont d int r t communautaire les nouvelles zones d activit Actions de d veloppement conomique d int r t communautaire Sont d int r t communautaire la prospection laide l implantation des entreprises la cr ation de r seaux de t l communication hauts d bits La cr ation et la gestion de p pini res d entreprises ou d incubateurs existants apr s le
71. leurs d finitions en 2007 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 75 N 23 E 82 Regards crois s sur le Paysage contribution de communaut s de communes d agglom ration Pays et Parcs naturels r gionaux aux Etats g n raux du Paysage du 8 f vrier 2007 N 24 E 89 Analyse statutaire des comp tences obligatoires et optionnelles Juillet 2007 N 25 E 92 L int r t communautaire d fini par les communaut s d agglom ration Novembre 2007 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 76 En mars 2007 Mairie conseils et l Assembl e des Communaut s de France demandaient aux communaut s d agglom ration d envoyer leurs statuts et d lib rations afin de r unir des mod les de r daction de l int r t communautaire Clef de r partition des comp tences entre les communaut s et leurs communes membres l int r t communautaire permet de pr ciser qui fait quoi au sein de domaines d interventions par nature partag s D finir l int r t communautaire revient ainsi distinguer dans un champ de comp tence donn les actions les politiques publiques les services les quipements qui continuent s inscrire dans la n cessaire proximit communale de ceux qui par leur rayonnement leur co t leur port e strat gique pour tout un bassin de vie rel vent en toute logique d une prise en charge mutualis
72. m ration la liste des espaces verts majeurs d int r t communautaire est arr t e comme suit liste num rative i Aquitaine l R pondent la notion d int r t communautaire i l eau l environnement notamment la collecte l limination et la valorisation des d chets i la charte d environnement sign e avec l Etat la lutte contre la pollution de l air la lutte contre les nuisances sonores dont la gestion sera retransf r e au SIBA i l assainissement dont la gestion sera retransf r e au SIBA U i i i Pays de la Loire i Gestion des programmes de protection et d am lioration des espaces ruraux et des espaces naturels aui en vertu e leur importance leur localisation ou leur usage pr sentent un int r t pour la protection de l environnement et pour le cadre de vie communautaire i Sont consid r s comme des sites naturels d int r t communautaire les sites ayant obtenu une note sup rieure ou gale 22 au regard des crit res suivants i richesse biologique Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 64 37 62 i r le de corridor cologique int r t pour le tourisme et les loisirs i int r t paysager l chelle intercommunale int r t pour la pr servation de la ressource en eau potable i int r t pour la r gulation hydraulique crues U U U Rh ne Alpes U Protection et mise en valeur d
73. nautaire Assainissement Environnement et cadre de vie e Lutte contre la pollution de lair contre les nuisances sonores limination et valorisation des ordures m nag res e soutien aux actions de ma trise de la demande d nergie quipement culturel et sportif e Am nagement entretien et gestion des quipements culturels et sportifs d int r t communautaire Action sociale d int r t communautaire Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 10 1 PRINCIPES ET CRIT RES G N RAUX Index 7 14 Midi Pyr n es Sont d int r t communautaire les quipements les actions et les services qui participent au d veloppement d ensemble de l agglom ration dans i un esprit de solidarit et d quilibre entre l urbain et le rural Provence Alpes C te d Azur i L int r t communautaire est reconnu d s lors que l action l op ration la zone d am nagement ou l quipement r pond au moins trois des six i crit res nonc s ci apr s le p rim tre de l action l op ration ou de la zone d am nagement ne concerne pas seulement le territoire d une seule commune mais doit rayonner sur le territoire de plusieurs communes les usagers existants ou potentiels de l quipement appartiennent pour au moins 30 d entre eux plusieurs communes lorsque l action l op ration ou la zone d am nagement porte sur le territoire d une seule commune ell
74. nautaire 44 i Sont reconnus d int r t communautaire le Contrat de Ville comprenant notamment le pilotage de la Ma trise d uvre Urbaine MOUS i la d finition de la politique globale d intervention la n gociation la mise en uvre le suivi et l valuation du Contrat de Ville U En mati re de Contrat de Ville les Communes mettent en uvre les actions de proximit en lien direct avec le public d s lors que cette mise en uvre peut tre assur e par leurs services notamment en r ponse un appel projet communautaire U Pour tre reconnus d int r t communautaire et donc b n ficier de la participation financi re de AME ce qui exclut tout financement communal les projets associatifs doivent r pondre aux crit res suivants l objectif g n ral de l association rel ve de l int r t communautaire en contribuant la r solution des probl matiques d insertion et d int gration i relatives la sant au social la pr vention et l enfance l action est men e sur l Agglom ration et les trois communes signataires du Contrat de Ville AMILLY CHATELETTE LOING MONTARGIS i l action est ligible en Contrat de Ville et inscrite dans la programmation de l exercice en cours Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 45 Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 46 6 LA VOIRIE LES PARKINGS In
75. ncern s la mise en place d outils communs comme l observatoire du logement et fichier centralis la demande le bureau d information du logement et la mise en oeuvre de politiques communes comme la diversification de l offre d habitat le i d veloppement de la mixit sociale et laccueil des populations non s dentaires concertation et planification au titre des actions et aides financi res en faveur du logement social sont concern es i e les subventions fonci res aux organismes H L M confront s un prix du foncier tr s lev ou la cession d un terrain un prix inf rieur sa valeur v nale e es subventions ou avances accord es des S E M immobili res destin es des programmes de logement et leurs annexes dont les i financements sont assortis de maxima de loyers ou de ressources des occupants d termin s par l autorit administrative i Il est pr cis que ces subventions sont vot es au vu d une tude financi re d taillant le co t total de l investissement immobilier ainsi que Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 36 41 42 l quilibre pr visionnel d exploitation accompagn e d un rapport sur la situation de la soci t Elles doivent faire l objet d une convention qui fixe les obligations contract es par les soci t s en contrepartie des financements accord s pour des logements e la possibilit de c der ces S E M des terrains ou b
76. nces pour les communaut s cr es avant le 13 ao t 2004 Il faut souligner que la d finition de l int r t communautaire doit respecter le principe constitutionnel article 72 de la libre administration des collectivit s locales en l occurrence celle des communes et de leurs communaut s C est aux lus et eux seuls qu il revient de d finir le contenu pr cis des transferts de comp tences Quels b n fices tirer de ces exigences La d finition de l int r t communautaire volue souvent au fur et mesure que la communaut se construit R fl chir la pr cision de telle ou telle comp tence est ainsi l occasion pour les lus de se r approprier une partie du projet communautaire Dans la pratique les lus initient plusieurs tapes discussion au niveau des commissions concern es avec une attention particuli re sur ce que font d j individuellement les communes pr sentation des propositions des commissions au conseil communautaire d bats et choix du conseil communautaire Ces tapes n cessitent de porter une attention particuli re l information donn e tous les lus d l gu s et conseillers municipaux Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 8 Extraits des fiches p dagogiques de Mairie conseils sur la coop ration intercommunale Les comp tences obligatoires des communaut s d agglom ration SC D veloppement conomique e Cr
77. ne dans chaque commune e aide la r alisation d un foyer de jeunes travailleurs e aide la mise en place d une r sidence sociale tudiant e accueil des gens du voyage Nord Pas de Calais Politique du logement d int r t communautaire est d int r t communautaire la politique du logement social en mati re de programmation ou de spatialisation des logements tudes dispositifs op rationnels participation financi re relatifs des op rations de n gociation acquisition construction et r habilitation de logements on entend par logement social tout logement r alis par une SA HLM ou une SEM b n ficiant d une subvention de l Etat ou r alis avec des cr dits aid s de l Etat ou adoss s en tout ou partie des ressources d fiscalis es pr ts de la Caisse des D p ts sont d int r t communautaire les garanties d emprunt pour les op rations de logements sociaux offre nouvelle ou r habilitation retenues dans la programmation annuelle arr t e par l agglom ration est d int r t communautaire la mise en place l animation et la gestion d un observatoire du logement Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 38 56 60 eet d int r t communautaire la constitution de r serves fonci res pour la mise en uvre de la politique communautaire de l habitat Est d int r t communautaire la constitution de r serves fonci res pour la mise en
78. novembre 2007 Int r t communautaire 61 60 61 i i Centre En mati re d quipements sportifs d int r t communautaire pour des quipements qui par leur taille et leur rayonnement rel vent de l agglom ration La carte des quipements sportifs d int r t communautaire construits ou construire comprend notamment ce stade le i complexe sportif ch teau blanc et le v lodrome de la for t au cours du premier semestre 2002 En mati re d organisation de manifestations sportives pour des manifestations qui par leur envergure notamment nationale ou internationale rel vent de l agglom ration i En mati re d appui au mouvement sportif pour des sports qui par leur nombre de licenci s et leurs performances rel vent de i d Agglom ration L Agglom ration concentre son soutien sur des projets communs associant l ensemble des clubs de l agglom ration dans i un sport d impact communautaire autour d objectifs sportifs et sociaux Cet appui peut notamment prendre la force d aide la formation de i sportifs d arbitres ou de b n voles d aide au transport ou d aide logistique Cet appui doit permettre un affichage de couleurs de F Agglom ration Enfin l appui au sport scolaire dans les coll ges et lyc es est reconnu d int r t communautaire te de France Equipements culturels service de lecture publique itin rante i Le service de lecture publique itin rante est d clar d int r
79. on AP n4 et 65 l ensemble pour 1748m Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 22 55 58 i Pour la comp tence aides d int r t communautaire l Universit et aux tablissements d enseignement sup rieur et de recherche aides aux actions des tablissements d enseignement sup rieur pour le d veloppement conomique Ile de France i Les futures zones vocation conomique ne pourront tre reconnues d int r t communautaire que si la double condition cumulative suivante est remplie i superficie de la zone sup rieure deux hectares superficie Hors uvre Nette SHON d habitat inf rieur 30 de la SHON globale de la zone Champagne Ardenne i Sont susceptibles d tre consid r es comme int r t communautaire les zones d activit o les b timents pr sentant les caract ristiques suivantes les zones destin es l accueil des implantations de grande dimension parcelles de plus de 5000m quelque soit le secteur d activit i les zones o les b timents quelque soit leur taille destin es l accueil d activit s consid r es comme strat giques par le sch ma de d veloppement conomique de l agglom ration activit de recherche de haute technologie secteurs d activit nouveaux recherch pour l agglom ration cr ation d entreprise effet vitrine etc Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t commun
80. on d un service urbain de transport de personnes par chemin de fer la prise en charge du transport des utilisateurs des structures sportives communautaires coles primaires pendant et hors temps scolaire et clubs et associations sportives l am nagement d abris bus gare routi re l tude la cr ation et la gestion des outils op rationnels n cessaires la mise en uvre de la comp tence d am nagement de l espace communautaire Nord Pas de Calais Int r t communautaire au titre des Zones d Am nagement Concert i Sont concern es les ZAC remplissant les 3 conditions ci apr s nonc es une situation sur le territoire de plusieurs communes l implantation d un ou de plusieurs quipements reconnus d int r t communautaire universitaire sportif culturel Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 28 41 43 53 55 56 i une superficie sup rieure 5 hectares et ou ayant pour objet la cr ation d au moins 100 logements et ou de 7 000 m2 de SHON au minimum il il il i i i Basse Normandie Les zones d am nagement concert les Programmes d Am nagement d Ensemble et les lotissements seront d int r t communautaire d s lors qu ils s inscrivent dans l un des crit res suivants i surface avoir une surface d am nagement gale ou sup rieure 20 000 m tres carr s quantitatif faire l objet de 30 projets de construction pri
81. on de la fili re nautique le i d veloppement d activit s nautiques scolaires destination des l ves du primaire i e le d veloppement de la fili re nautique par la formation l assistance aux porteurs de projets et aux acteurs de cette fili re i e l am nagement et la gestion d quipements nautiques communautaires la participation une structure de gestion du nautisme j l chelle de l estuaire la r alisation d op rations d ing nierie pour la plaisance et le nautisme i e l accompagnement d am nagements int gr s dans les sch mas d am nagement et de d veloppement du nautisme de i l agglom ration i i U I U I i I Languedoc Roussillon Repr sente une action touristique d int r t communautaire l organisation de l offre de randonn es et notamment la gestion d une Maison de la Randonn e Thoiras la cr ation l entretien et la promotion de chemins de randonn es l organisation d expositions ou d animations en lien avec les Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 69 13 18 C vennes dans les locaux de la Maison de la Randonn e ou dans tout autre lieu appropri Au niveau des quipements touristiques est d int r t communautaire la cr ation d un mus e des Vall es c venoles dans les locaux de Maison Rouge acquis par la Communaut d agglom ration le transfert de ce mus e et des collections de l actuel mus
82. onnement directement li un quipement class d int r t communautaire destin accueillir les usagers et les personnels de ces quipements est d clar e d int r t communautaire en mati re de parcs de stationnement l Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 52 7 EQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS Index 1 Ile de France i d int r t communautaire concerne la totalit de la comp tence optionnelle construction am nagement entretien et gestion des quipements i culturels et sportifs d int r t communautaire A ce titre sont reconnus d int r t communautaire la piscine de Sucy en Brie la piscine de Boissy Saint L ger l ensemble sportif des Bordes Poitou Charentes U Eet d int r t communautaire la construction l am nagement l entretien et la gestion d quipements culturels et sportifs int gr s dans un projet de cr ation de plusieurs quipements une tude d opportunit et de faisabilit et ou un sch ma directeur d quipements sera effectu pr alablement les quipements cr er dont l utilisation pr sente un int r t pour l ensemble du Pays Rochefortais grand stade salle de concert Sont d int r t communautaire dans les domaines du sport de la musique de la danse et de la lecture publique la mise en r seau des quipements la mutualisation de personnes de fonds documentaires l homog n isation des politiques tari
83. organisation et la gestion de Relais d Assistantes Maternelles la cr ation la gestion et l organisation du service des Agents Territoriaux Sp cialis s des Ecoles Maternelles la cr ation la gestion et l organisation de l activit des centres de loisirs associ s l cole et des gardes p riscolaires la cr ation la gestion et l organisation de l activit des centres de loisirs sans h bergement accueillant des enfants jusqu 12 ans r volus la Communaut assure un appui technique et administratif aux communes pour la mise en place le d veloppement et la gestion du Contrat Educatif Local et du Contrat Temps Libre pour les activit s d velopp es pour la jeunesse partir de 12 ans Restauration La Communaut est comp tente pour l tude la r alisation la construction et l entretien des cuisines centrales l tude l acquisition e l installation des quipements utiles au service de la restauration scolaire l exception des biens immeubles et ou fixes la conception l organisation et la livraison des repas dans le cadre scolaire p riscolaire CLAE Petite Enfance et extrascolaire CLSH et s jours i Dans le cadre de cette comp tence elle pourra assurer la fabrication et la livraison des repas pour le compte de tiers mairie CCAS associations Provence Alpes C te d azur U i Actions ducatives Ecole intercommunale d finition de l int r t communautaire
84. our autant au fonctionnement harmonieux de l conomie du territoire Ils requi rent donc des sites qui doivent tre r partis de fa on quilibr e sur le territoire au sens g ographique car ces activit s cibl es demandent de la proximit Des sites sp cifiques doivent tre r serv s pour ces activit s et gagner en lisibilit conomique viter les probl mes de voisinage et viter les surco ts inutiles compte tenu des diff rences d exigence d am nagement Nord Pas de Calais i Sont consid r es par la Communaut d agglom ration comme des proc dures visant d velopper le tissu conomique de son territoire les proc dures qui remplissent au moins Tune des conditions suivantes les proc dures initi es une chelle supra communautaire du type contrats de projet et qui r pondent aux priorit s conomiques de l agglom ration telles que d finies dans le projet de territoire les proc dures initi es par la Communaut elle m me qui ont un rayonnement d passant la sph re communale Poitou Charentes i Zones d activit s sont d int r t communautaire les zones d activit s cr es ou g r es par la Communaut d agglom ration existantes ou futures i constituant une entit coh rente et sp cifique d activit s industrielles artisanales commerciales et tertiaires qui repr sentent un enjeu strat gique i poenang pour le d veloppement conomique du territoire communautaire selon les listes ci apr s
85. pace L habitat La politique de la ville La voirie Les quipements culturels et sportifs L environnement et le cadre de vie L action sociale d int r t communautaire Autres comp tences L ordre des comp tences d fini par la loi a t respect blocs obligatoires et optionnels en revanche tous les exemples de r daction de l int r t communautaire r dig s dans les statuts ou les d lib rations successives compl tant le contenu de la comp tence ou l tendant n ont pas pu tre retenus en raison de leur nombre et de leur caract re parfois similaire Ainsi pour le D veloppement conomique de tr s nombreuses communaut s pr cisent la liste des zones d int r t communautaire apr s avoir d fini le ou les principes selon des crit res de superficie ou en faisant r f rence aux zones d am nagement Concerte d finies dans le bloc Am nagement de l espace ou encore en distinguant les nouvelles zones qui sont communautaires et les zones existantes qui restent de comp tence communale Il en est de m me pour la voirie quand la communaut ne la reprend pas dans son ensemble ou encore pour les quipements culturels ou sportifs Les choix de retenir telle ou telle d finition ont t dict s par la recherche de la plus grande vari t d exemples transmettre De m me la r daction des comp tences n est pas toujours reprise int gralement des extraits de phrases suffisant parfois pr ciser l int r t communautaire
86. port e strat gique pour tout un bassin de vie rel vent en toute logique d une prise en charge mutualis e l chelle de l agglom ration Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 3 Sans le pragmatisme de cette ligne de partage nous savons que l intercommunalit aurait t soit bloqu e dans ses prises de comp tences soit au contraire expos e un risque s rieux de d rive technocratique L exercice de d finition de l int r t communautaire auquel ont t tenus l ensemble des lus communaux et intercommunaux la suite de la loi du 13 ao t 2004 aura de ce point de vue constitu un moment important du d bat d mocratique local et une tape d cisive du d ploiement de l intercommunalit A travers l int r t communautaire une large capacit d auto organisation a t offerte aux acteurs locaux lls ont tr s massivement montr leur aptitude s en emparer Organiser les responsabilit s locales mobiliser les acteurs se fixer des objectifs partag s respecter les calendriers cela porte un nom une d marche de projet Il s agit l du c ur de m tier et m me la raison d tre de l intercommunalit Ne l oublions jamais Or la d termination de l int r t communautaire doit tre le mode d emploi de ces d marches proprement intercommunales C est pourquoi sa d finition ne peut tre crite la place des lus locaux ni se r sumer la
87. que la qualit et l efficacit de l accueil de nouvelles entreprises U U U U La contribution financi re sous forme de subventions de fonctionnement apport e par la Ville de Chamb ry aux unions de syndicats de salari s i pr sente un int r t communautaire au titre des actions de d veloppement conomique Languedoc Roussillon I i Pour tre d clar e d int r t communautaire une zone d activit conomique doit r pondre l ensemble des crit res suivants i tre d initiative communautaire et caract re industriel logistique commercial artisanal ou tertiaire rev tir une importance strat gique pour le d veloppement conomique de la Communaut d agglom ration en raison de son caract re i structurant de sa localisation de la nature et du poids conomique des activit s qu elle accueille U i figurer soit dans le projet d agglom ration soit dans un Sch ma d Am nagement Global ou sectoriel valid par le Conseil communautaire Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 15 EA 23 25 i s tendre sur plus de 5 hectares d un seul tenant lorsqu elle est destin e accueillir essentiellement des entreprises caract re artisanal ou de proximit commerce ou tertiaire U U I Poitou Charentes AU titre de la comp tence en mati re de cr ation am nagement entretien et gestion de zones d activit industrielle commerciale tertiaire
88. r 7 000 v hicules jour moyenne journali re annuelle emprise r serv e au PLU au moins gale 12 m tres Pour les voiries nouvelles la date de cr ation de la Communaut d agglom ration l emprise minimale r serv e au PLU est port e 15 m tres Les tudes et les orientations sur la voirie communautaire L am nagement ou la construction des voies inscrites au sch ma directeur de l agglom ration toulousaine dont les tron ons sont situ s sur le territoire de la Communaut d agglom ration ou la participation sous forme de fonds de concours ces am nagements Seuls les parkings li s aux transports en commun sont d int r t communautaire Les tudes et les fonds de concours au Plan de D placement Urbain et au Syst me de Gestion Globale des D placements i Rh ne Alpes i Sont d int r t communautaire les voies suivantes formant un r seau coh rent bas su l int r t strat gique des voies par rapport aux comp tences de Chamb ry m tropole en distinguant clairement les voiries statut national et d partemental et les voiries statut i communal les voies emprunt es par les lignes de bus principales de l agglom ration i les voies reliant les p les d habitats existants ou programm s aux p les d activit s existants ou programm s les voies desservant les quipements principaux d agglom ration qui sont de comp tence communautaire piscine patinoire grands i quipement
89. r dans un r seau d quipements existants inscrit dans le projet d agglom ration et coh rent avec Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 54 20 un sch ma d ensemble de la politique publique concern e e quipement sous statut public ne peuvent tre d int r t communautaire les quipements priv s crit res facultatifs e quipement permettant l apprentissage de savoirs et savoir faire l mentaires ou de base e quipement dont le fonctionnement requiert des personnels qualifi s dans le domaine concern e fr quentation annuelle potentielle quivalente au moins 20 des habitants de l Agglom ration i Haute Normandie Politique sportive de la Communaut d Agglom ration concernant la construction et la gestion d quipements sportifs d int r t communautaire c est dire dont la dimension d agglom ration est incontestable parce qu ayant un caract re d unicit et poss dant une qualit technique permettant d y organiser des comp titions de niveau au moins national en r f rence aux normes f d rales de la discipline sportive concern e et disposant d une capacit d accueil dau moins mille places assises i Etant pr cis que pour les quipements existants la Communaut de l Agglom ration Rouennaise en concertation avec les communes assurera sa comp tence en mati re d am nagement d entretien et de gestion des quipements existants apr s avo
90. rie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 63 29 31 33 e la d ratisation des r seaux communaux d assainissement et du domaine public communal et communautaire e la lutte contre les termites sur le domaine public dans les zones d limit es par arr t pr fectoral e l information de la population relative la pr vention contre la p diculose l hygi ne des logements l interdiction de nourrissage des oiseaux et animaux errants L adh sion au syndicat Marne Vive et des organismes ayant pour objet la protection et l am nagement de la Marne et de la Seine et le cas ch ant des organismes uvrant pour la protection du milieu naturel U U U U U U U U U U Ile de France U i La Communaut exerce les comp tences en mati re de cr ation d am nagement et d entretien l exception de la propret des espaces verts majeurs d int r t communautaire i Les espaces verts majeurs d int r t communautaire sont d finis ci apr s parcs ouverts au public d une superficie sup rieure 7 ha et pr sentant des caract ristiques de fr quentation des habitants l chelle de l Agglom ration Bois et espaces naturels ou am nag s d une superficie sup rieure 10 ha et pr sentant des caract ristiques g ophysiques et floristiques particuli res l chelle de l Agglom ration et pour l ensemble de ses habitants A la date de transformation du Syndicat en Communaut d Agglo
91. ritorial dont l h bergement est de la comp tence de l Etat Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 33 23 28 32 i Lorraine U Le logement aid ou r glement constitue en r f rence au Programme Local de THabat de la Communaut la cible privil gi e d exercice de la comp tence en mati re d quilibre social de l habitat i En outre cette d finition de l int r t communautaire r pond aux principes prioritaires suivants accompagner les communes dans leur d marche d accueil de logements sociaux soutenir les actions de r sorption de l habitat insalubre favoriser les interventions en faveur des op rations de restructuration lourde du parc immobilier b ti aider au d veloppement des structures d h bergement d urgence contribuer au renforcement de l accession sociale la propri t Nord Pas de Calais i i i i i i i i i i l Politique du logement d int r t communautaire So Sont d int r t communautaire iz la d l gation de gestion des aides la pierre les dispositifs d information sur le logement et l accompagnement des publics en difficult pour trouver un logement i l accueil des gens du voyage tel que pr vu dans le cahier des charges de r alisation du PLH i i i Actions et aides financi res en faveur du logement social d int r t communautaire et actions par des op rations d int r t communautaire en faveur
92. rne les sites monuments difices objets uvres d art qui repr sentent un int r t patrimonial et culturel ind niable forte i Ges pour le territoire et qui sont situ s sur les villes de la Communaut d Agglom ration L int r t communautaire du patrimoine est reconnu en fonction de son attractivit de sa mention sur des circuits touristiques ou ouvrages sp cialis s en particulier sur la synth se dress e l occasion de l op ration d inventaire du patrimoine de la Communaut id Agglom ration en partenariat avec la Direction des Affaires Culturelles De plus un site patrimonial reconnu pour son int r t cologique pourra devenir d int r t communautaire I Le patrimoine ainsi reconnu d int r t communautaire pourra b n ficier d aides de la Communaut d Agglom ration m me lorsqu elle n en i est pas propri taire Tout v nement exceptionnel ou projet susceptible d assurer la connaissance et ou la promotion du patrimoine communautaire ou de la Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 70 30 33 i m moire collective ayant un rayonnement sur l ensemble du territoire et favorisant son attractivit pourra b n ficier du soutien de la Communaut ou tre mis en uvre par elle m me Sont actuellement d int r t communautaire le ch teau et les grands bureaux de Wendel Hayange le site du haut fourneau U4 et ses i annexes le site Sainte Neige e
93. s R alisation d quipements structurants ou d accompagnement de nature favoriser le d veloppement conomique du territoire Mise en place de moyens ad quats de nature favoriser la cr ation l am nagement et la gestion des zones d activit s conomiques d clar es d int r t communautaire Languedoc Roussillon Toutes les actions de d veloppement conomique sont d int r t communautaire l exception des actions en direction du petit commerce de proximit et de centre ville ou bourg qui restent de la comp tence des communes Toutes les zones d activit d di es au d veloppement conomique et l accueil d entreprises sont d int r t communautaire liste annex e la d lib ration Les quipements caract re conomique d int r t communautaire sont le p le m canique Al s C vennes Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 13 5 10 Provence Alpes C te d Azur I i SE E m deg i Est d clar d int r t communautaire compter du 1 juillet 2005 sur l ensemble du territoire des communes composant la Communaut d agglom ration la cr ation l am nagement l entretien et la gestion de toute nouvelle zone d activit conomique y compris la r alisation de toutes tudes pr op rationnelles li es cette comp tence U i ue ees g H 3 8 i Sont int gr es cette d finition de l int r t communautaire compter du 1 juil
94. s communes le Conseil G n ral du Val de Marne ou l Etat i voie assurant la liaison entre deux communes voie constituant un des maillons d un itin raire r alis ou valid par le D partement du Val de Marne ou la R gion Ile de France i La Communaut reconna t l int r t communautaire des dispositifs de stationnement pour deux roues et participe par l attribution de i subventions l am nagement de locaux v los La Communaut reconna t l int r t communautaire du parc de stationnement dit parking silo de la Br che Cr teil Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 49 34 35 38 i Midi Pyr n es i i Cr ation ou am nagement et entretien de la voirie d int r t communautaire i i Est d int r t communautaire l am nagement des entr es d agglom ration i i i Cr ation ou am nagement et gestion de parcs de stationnement d int r t communautaire i Sont d int r t communautaire les nouveaux parcs de stationnement de dissuasion pr vus dans le PDU Nord Pas de Calais i i titre de principe La Communaut pourrait souhaiter r pondre certains probl mes sp cifiques susceptibles de se poser au sein de l agglom ration en i mati re d acc s de trafic et de d placement des m nages A ce titre la d finition de l int r t communautaire doit lui permettre d intervenir sur la cr ation et l am nagement de voiries nouvelles de liaison
95. s de lui permettre d acqu rir et d am liorer ses comp tences sociales Il s agit d un volet curatif de la pr vention traitement de la r cidive Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 42 38 48 i Les actions de pr vention secondaire et tertiaire sont d int r t communautaire Acc s au droit les antennes de justice de proximit sont d int r t communautaire Cela comprend e le suivi des travaux d int r t g n ral e le suivi des ducateurs de la PJJ e la m diation p nale et plus globalement toutes les formes de m diation e l aide aux victimes e les permanences de conseillers th matiques avocats notaires lle de France la coordination de la politique de la ville au niveau de l agglom ration emploi insertion habitat pr vention de la d linquance et s curit via la coordination des quipes de ma trise d uvre urbaine et sociale communales le Contrat Intercommunal de S curit et de Pr vention de la D linquance CISPD en laissant aux communes le contact direct avec les quartiers et les populations et le soin de mettre en uvre sur le terrain les actions appropri es le PLIE la Mission Locale l aide aux structures d insertion par l activit conomique la Maison de l Emploi i i i i i i i i i i i i i i i i i i Comp tence communautaire en mati re de politique de la ville i i
96. s plurifonctionnels et ceux qui sont n cessaires la vie des habitants h pitaux cliniques universit s lyc es coll ges gare routi re gare ferroviaire salles de spectacle i les voies desservant les zones d activit s conomiques communautaires existantes ou programm es Lorraine I La Communaut d Agglom ration du Val de Fensch est comp tente pour la cr ation ou l am nagement et l entretien de voiries d int r t i communautaire et la cr ation ou l am nagement et la gestion de parcs de stationnement d int r t communautaire Sont d int r t communautaire les voies et parcs de stationnement compris dans les p rim tres des zones d am nagement concert et les i sites touristiques sportifs et culturels g r s par la Communaut d Agglom ration Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 48 22 23 24 U En dehors de cette d finition un parc de stationnement pourra tre d int r t communautaire s il remplit une fonction de covoiturage i d terminante pour l ensemble du territoire de la Communaut d Agglom ration du Val de Fensch U Languedoc Roussillon U Cr ation ou am nagement et entretien de la voirie d int r t communautaire l int r t communautaire se traduit par le biais de subventions d quipement aux op rations suivantes e _rocades et autres op rations de voirie inscrites au contrat Etat R gion ou au contrat d
97. s voiries comprises dans le p rim tre des zones d activit s communautaires sont d int r t communautaire I i Actions de d veloppement conomique d int r t communautaire toutes les actions de d veloppement conomique sont d int r t communautaire y i i compris le soutien aux actions valorisant l image de la communaut d agglom ration de Cambrai et du Cambr sis i En revanche ne sont pas d int r t communautaire les actions li es la cr ation l am nagement l entretien et la gestion des zones d activit s i i d int r t communal i i Bretagne i i Saint Malo Agglom ration prend en charge 100 de l avenir conomique en assurant la maitrise d ouvrage de tout nouvel am nagement de zone id activit permettant de nouvelles implantations d entreprises et ce qu il s agisse de nouvelles op rations ZAC ou lotissement ou qu il s agisse de poursuivre des op rations engag es par les communes membres quand elles n cessitent pour tre commercialis es d engager des acquisitions i fonci res et ou des travaux d am nagement Cette d finition du champ de comp tence de la Communaut n int gre pas les op rations de Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 18 35 43 i requalification de zones existantes ni les compl ments d infrastructures n cessaires aux activit s existantes U i x z s H H x E ef A i La notion de zones structurantes et de zon
98. si elles requi rent l ensemble des i conditions suivantes i leur objet est en coh rence avec la strat gie de d veloppement touristique mise en place la communaut d agglom ration du Pays Rochefortais elles constituent par leur d veloppement un p le touristique majeur elles comprennent au moins un quipement ou un difice patrimonial et ses abords e inscrit ou class Monument Historique ou non e ouvert plus de 6 mois par an e dont le montant des investissements dans le cadre d un nouveau projet est significatif gal ou sup rieur 200 000 i Toute zone ne respectant pas l ensemble de ces crit res est consid r e d int r t communal et n est pas transf rable la communaut i tant en terme de propri t qu en terme de charges i i Sont d int r t communautaire les actions de d veloppement touristique portant sur i la diversification de l offre touristique travers i e la mise en uvre du projet de d veloppement touristique de l estuaire i e la r alisation d am nagements et d quipements touristiques notamment la signal tique les sentiers de randonn e ou encore la cr ation l am nagement et la gestion de pistes cyclables qui s inscrivent dans les sch mas de d veloppement de l agglom ration i Le d veloppement du nautisme travers les actions suivantes e l animation l chelle de l estuaire travers des v nements la mise en r seau d acteurs la valorisati
99. strat gique i i Lorraine i i i La d finition de l int r t communautaire en mati re de zones d activit conomique r pond aux principes suivants i pour les zones existantes limiter les transferts aux zones d activit s publiques inachev es et aux zones districales i pour les zones futures cibler les interventions de la Communaut sur les p les structurants pr sentant un int r t strat gique pour le i d veloppement conomique de l agglom ration i Les actions conomiques pr sentant un caract re de proximit resteront de la comp tence exclusive des communes telles que les animations i commerciales les march s forains les op rations de soutien au petit commerce et l artisanat etc U i Franche Comt Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 16 26 27 i Actions de d veloppement conomique dans le domaine commercial ne sont concern es que les actions pr sentant un enjeu strat gique collectif ou celles li es des r alisations d quipement commercial devant obtenir l accord de la Communaut soit un minimum de 300m2 de surface i commerciale I i i i i Auvergne i Sont d clar es d int r t communautaire iles actions de promotion et de d veloppement conomique et touristique suivantes le soutien au d veloppement et la modernisation des nouvelles technologies d information et de communication le sout
100. t alors que la Communaut se situe au niveau des comp tences d agglom ration i donner aux comp tences majeures de la Communaut d Agglom ration toute leur ampleur avoir le souci de la lisibilit de l action intercommunale en ce concentrant sur des axes d interventions clairs et compr hensibles par les i habitants de l agglom ration et les partenaires de notre tablissement public Les crit res de partage des comp tences qui vous sont donc propos s ci apr s reposent donc sur les principes de subsidiarit et de lisibilit Alsace L int r t communautaire a t d fini d une part par les statuts de la Communaut d Agglom ration d autre part par les deux d lib rations du 1 i d cembre 2003et 3 juin 2005 partir des crit res g n raux suivants le p rim tre de l op ration ou du champ d application de l action se d veloppe sur le territoire de plusieurs communes i l op ration ou l action est strat gique pour la mise en uvre du d veloppement durable de l agglom ration pour la r alisation de projets structurants ou pour toute autre d marche de r flexion de prospection et de programmation dont l laboration renforce la coh sion et la solidarit i de la Communaut l op ration ou l action contribue l quilibre social conomique et environnemental de l agglom ration Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 12
101. t accompagnement des centres sociaux ou structures similaires situ s dans le p rim tre de la Communaut i d Agglom ration Sont consid r s d int r t communautaire l ensemble des centres sociaux existants sur le territoire communautaire la prise en compte des activit s contribuant l animation de la vie sociale et l animation socio ducative l exception d une part des activit s et services petite enfance 0 6 ans ainsi que des centres de loisirs 6 11 ans qui restent de la comp tence exclusive des communes et d autre part des Relais Assistantes Maternelles Sont consid r s d int r t communautaire i l accompagnement des Relais Assistantes Maternelles associatifs situ s dans le p rim tre de l Agglom ration Choletaise l accompagnement et la gestion des Relais Assistantes Maternelles situ s sur Cholet i Interventions destination des personnes g es en mati re de maintien domicile et d accueil en tablissement Sont consid r s d int r t communautaire la gestion directe ou le soutien aux actions de maintien domicile et d aide l autonomie aide m nag re auxiliaire de vie portage de repas domicile la coordination g rontologique l aide au logement au transport aux structures alternatives et de pr vention de la d pendance accueil de jour pr servation du lien social lutte contre l isolement Centre i Cr ation d un Centre Intercommunal d Action Sociale
102. t de l quipement agit sur l un des deux enjeux suivants d finis dans le projet de territoire e renforcer l attractivit du territoire et son rayonnement ext rieur e favoriser le d veloppement conomique ou la coh sion sociale du territoire Lorraine Sont reconnus d int r t communautaire les quipements sportifs futurs r pondant cumulativement aux quatre crit res suivants pr senter un caract re unique sans quivalent dans l agglom ration proposer une activit de nature satisfaire une offre globale de services sportifs l chelle de l agglom ration b n ficier d un rayonnement communautaire ou extra communautaire en terme de fr quentation associer plusieurs collectivit s publiques au financement du fonctionnement et ou de l investissement ue de France Dan le domaine de la construction de l am nagement de l entretien et de la gestion d quipements culturels la Communaut reconna t l int r t communautaire de l enseignement public de la musique de la danse et de l art dramatique sur le territoire communautaire Cet enseignement diversifi et de grande qualit sera ouvert le plus largement possible la population des trois communes Dans ce cadre la Communaut assure le financement de la construction de nouveaux quipements ou des am nagements compl mentaires dans les quipements existants destin s accueillir ces activit s La Communaut reconna t l int r t commun
103. t les pelouses calcaires d Algrange Nilvange et Ranguevaux Bretagne Il est distingu deux cat gories de projets d quipements touristiques i les projets structurants qu il est propos de qualifier d int r t communautaire les projets d quipements touristiques compl mentaires qui d initiative et d int r t non communautaire peuvent recevoir un soutien i financier de la part de la Communaut d agglom ration Les projets qualifi s de structurants r pondent des crit res expos s savoir i la pertinence th matique i le potentiel de fr quentation le potentiel de d veloppement touristique i la contribution la coh rence la diversit du circuit et son quilibre spatial II s agit dans un premier temps e des actions qui permettent de donner corps au concept de structuration et de valorisation du territoire et de l offre panneaux et d pliants dans les offices de tourisme panneaux de labellisation de sites quipements d interpr tation l gers sur des sites tr s fr quent s ex jalonnement le long du sentier des Douaniers e dela cr ation d un p le touristique r tro littoral au Fort de Saint P re comportant la cr ation d un centre d interpr tation un spectacle et terme un centre d information et d accueil du public tant pr cis que les autres activit s exerc es sur ce site rel vent de la commune de Saint P re de l quipement touristique et culturel centr sur
104. tablissement compter de 2003 de conventions de r servation en contrepartie des aides apport es la cr ation de logements sociaux la participation des repr sentants de la Communaut d agglom ration de Bastia en lieux et place des communes aux conf rences intercommunales du logement la participation aux commissions d attribution des organismes gestionnaires de logements locatifs sociaux Le Pr sident ou son repr sentant participe aux travaux de cette commission Midi Pyr n es i Politique du logement d int r t communautaire Sont d int r t communautaire les garanties d emprunt aux organismes de logements sociaux pour les nouvelles constructions Actions et aides financi res en faveur du logement social d int r t communautaire est d int r t communautaire la participation sous forme de i subvention 763 par logement social aux communes d ficitaires en logements sociaux afin d all ger la charge fonci re I R serves fonci res pour la mise en uvre de la politique communautaire d quilibre social de l habitat Provence Alpes C te d Azur Eu gard la situation particuli rement pr occupante du march du logement dans le d partement et dans le secteur de la Communaut en particulier qui ne permet plus la majorit de la population notamment celle des actifs de se loger correctement la Communaut doit peser de Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communau
105. taire 35 39 i i fa on significative et quilibr e sur ce march Les objectifs poursuivis consistent assurer le droit au logement pour tous en intervenant sur i l ensemble des segments du march immobilier i i Consid rant que la premi re priorit est de produire une offre locative accessible au plus grand nombre et tout particuli rement aux actifs il est propos de centrer l action communautaire sur l ensemble des op rations usage locatif au sens de l article 55 de la loi SRU et toutes celles qui i pourraient rentrer dans ce cadre en fonction de l volution de la r glementation c est dire l ensemble de ceux qui entrent dans le d compte effectu par l Etat pour mesurer l cart par rapport au quota de 20 i Dans cette perspective rel vent de l int r t communautaire la production de logements conventionn s au sens de l article 55 de la loi SRU et le d veloppement de l ensemble des dispositifs et aides qui i permettent d atteindre les objectifs annuels du PLH construction neuve et r affectation du parc existant la promotion et le soutien des op2rations de construction de logements non conventionn s tant en accession ou en locatif visant permettre le i logement des actifs dans les conditions pr d finies au PLH les actions d am lioration du parc immobilier qui pourront tre int gr es dans la r alisation de logements conventionn s i le d veloppement d une politiq
106. territoriales offrent ou tendent offrir un enseignement de la musique et ou de la danse dans le respect des crit res suivants l organisation en lien avec les coles ressources et l E N M D des examens de fin d ann e pour les l ves qui souhaitent obtenir la validation de leur cursus une convention d objectif avec la Communaut d agglom ration des droits de scolarit fix s par convention l application de la convention collective nationale de l animation ou du statut de la Fonction Publique Territoriale participation la vie et l animation du r seau Subventions aux associations culturelles conduisant des actions d int r t communautaire sont d int r t communautaire les actions op rations ou manifestations culturelles destin es l ensemble des habitants contribuant l identification du territoire communautaire et ayant un lien avec les comp tences exerc es par la Communaut d Agglom ration de la Rochelle Sont d clar s d int r t communautaire au titre des quipements culturels le bibliobus au titre des quipements sportifs les quipements nautiques piscines et patinoires au titre des quipements touristiques le camping de IIl l auberge de jeunesse le Parc des Expositions au titre des quipements scolaires et universitaires le centre de ressources p dagogique U r i au titre des quipements touristiques culturels et environnementaux le Parc Zoologiq
107. tion conomique sont consid r es comme d int r t communautaire les actions suivantes i les op rations et campagnes publicitaires r alis es par voie d affiches de presse crite ou audiovisuelle ou par internet ayant pour but de promouvoir l attractivit conomique de l agglom ration i la r alisation de documents caract re promotionnel pr sentant les atouts de l agglom ration ses zones d activit ses quipements ses infrastructures i la mise au point d un site internet pr sentant l agglom ration au travers de ses quipements conomiques I la participation des services de la Communaut d Agglom ration aux salons professionnels i l organisation d v nements et de manifestations caract re conomique Actions de prospection conomique sont consid r es comme d int r t communautaire les actions suivantes la recherche d entreprises susceptibles de s installer sur le territoire de l agglom ration i l assistance la d finition des besoins des entreprises rencontr es en termes d immobilier la mise en place d un fichier de l immobilier disponible sur le territoire de l agglom ration i la gestion de p pini res d entreprises d h tels d entreprises et de tout ensemble immobilier d di au d veloppement conomique la commercialisation de tout ensemble immobilier vocation conomique ainsi que tout terrain situ en zone d activit s sur le territoir
108. tion afin de restaurer un milieu qui tend dispara tre et ou s appauvrir i Cette d finition exclue les milieux construits d pourvus de v g tation et ou artificialis s les espaces verts urbains et p ri urbains ainsi que les for ts plantations champs et cultures de rapport Ile de France U t En mati re de protection et de mise en valeur de l environnement la Communaut reconna t l int r t communautaire des missions Suivantes i du nettoyage m canis et manuel des voiries march s forains et des espaces publics accessibles de l enl vement des d p ts sauvages de la collecte des corbeilles implant es sur le domaine public et des r sidus de balayage ainsi que de l enl vement des tags et graffitis et de l affichage sauvage sur les constructions les mobiliers et quipements urbains sur l ensemble du territoire communautaire la production ou l acquisition des plantes des arbustes et des arbres n cessaires aux espaces verts publics existants ou cr er sur le territoire communautaire et le financement des installations quipements et mat riels n cessaires la production et la livraison de v g taux les missions d hygi ne publique suivantes e la capture des animaux errants et le ramassage des animaux morts sur la voie publique e la d sinsectisation des b timents communaux et communautaires e la d sinfection des r seaux communaux et communautaires Caisse des D p ts service Mai
109. tion d un parc de mat riel technique ont d int r t communautaire la mise en place de r sidences d artistes plasticiens sur le territoire le but tant de permettre l accueil de la cr ation contemporaine tout en assurant la m diation et la compr hension des uvres aupr s des populations la cr ation de centres d initiation multisports pour les enfants de la tranche d ge 6 14 ans dans les communes poss dant des Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 58 40 43 i quipements sportifs couverts et de plein air mis la disposition d Artois Comm Le but est de leur permettre de d couvrir un sport de l appr cier et de faire en sorte qu ils rejoignent ensuite les nombreux clubs et associations sportifs des communes Ouverts de septembre i juin dans le temps extra scolaire et hors vacances scolaires d t ces centres proposeront l initiation la pratique de disciplines sportives au choix des communes cibles iz la base nautique de Beuvry la plus importante au nord de Paris en terme de distance praticable le caract re exceptionnel et unique de ce site et son positionnement suscitent l int r t des instances sportives et f d rales du cano kayak et de l aviron i le stade d athl tisme cr er sur le site du Stade Parc Bruay la Buissi re l agglom ration est d pourvue de r elles structures permettant de pratiquer l athl tisme et de f d rer durabl
110. tion de la communaut en fonction de leur coh rence i avec les priorit s et orientations d finies au niveau communautaire Provence Alpes C te d Azur i i i Dispositifs contractuels de d veloppement urbain de d veloppement local et d insertion conomique et sociale d int r t communautaire Sont d int r t communautaire i le partenariat avec la Mission Locale la cr ation d un PLIE i Sont par ailleurs d int r t communautaire les actions remplissant un des crit res suivants up rayonnement qui d passe le cadre communal l accueil de publics issus de plusieurs communes membres mixit g ographique Dispositifs locaux de pr vention de la d linquance d int r t communautaire La pr vention de la d linquance e la pr vention primaire consiste intervenir sur des groupes l endroit o ils se trouvent coles terrains de sports clubs de sport et de loisirs avant que n apparaissent les situations critiques Elle est en lien troit avec la politique de la jeunesse e La pr vention secondaire consiste aller en direction d un public cibl ayant pour finalit de r duire les comportements d viants par le biais d un accompagnement ducatif sp cialis avec ou sans mandat judiciaire e La pr vention tertiaire doit permettre au sujet une r habilitation sociale en lui permettant dans un premier temps de stabiliser sa situation psychosociale conomique et dans un second temp
111. u Logement et l observatoire de l habitat l action en faveur du logement des personnes d favoris es en assurant la mixit sociale de l habitat la r alisation ou la participation au financement en sus ou non de l aide apport e par d autres personnes publiques des op rations visant e r habiliter des logements existants pour les mettre aux normes de confort d accessibilit et de services n cessaires e cr er de nouveaux logements par la construction de b timents ou la restructuration l usage d habitation du parc immobilier existant pour r quilibrer qualitativement g ographiquement et socialement l offre en mati re d habitat e am nager les quipements et les espaces de proximit n cessaires aux op rations de construction ou de r habilitation de logements e r pondre aux besoins de logement temporaire Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 40 5 LA POLITIQUE DE LA VILLE Index 12 15 Ile de France En mati re de politique de la ville dans la communaut dispositifs contractuels de d veloppement urbain de d veloppement local et d insertion conomique et sociale d int r t communautaire dispositifs locaux d int r t communautaire dispositifs locaux d int r t communautaire de pr vention i de la d linquance Sont d int r t communautaire R T En mati re d organismes d insertion sociale et professionnelle e es missions lo
112. ue et botanique i i i i i Nord Pas de Calais Sont d clar es d int r t communautaire i les quipements culturels et sportifs qui par la qualit de leurs prestations leur rayonnement sur l ensemble de l Agglom ration du Calaisis rel vent de la gestion de l intercommunalit Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 60 51 52 53 i la piscine Ranson et la piscine patinoire Ic o Calais la base de chars voile et de loisirs des Hemmes de Marck i la base de Voile Chemin La Fran aise Sangatte l Ecole Nationale de Musique et de Danse sis rue du 11 novembre et les coles de Coulogne Marck Sangatte Coquelles i l Ecole des Arts sis rue des Soupirants Calais U t Franche Comt i i la Communaut d Agglom ration du Grand Besan on a lanc en 2002 le projet ORDICLASSE qui consiste partir de l exp rience d velopp e par la ville de Besan on mettre en r seau les coles primaires de l agglom ration afin de leur permettre d avoir acc s en particulier intranet et des logiciels ducatifs partag s i iLa Communaut travers son intervention a souhait apporter aux communes une plus value en terme de prestation intellectuelle et de service Elle n a pas souhait intervenir sur l quipement en mat riel des coles et sa maintenance qui reste du ressort et de la responsabilit i des communes i Comp tenc
113. ue fonci re en lien avec la production de logements court moyen et long terme en phase avec les objectifs du PLH du projet d agglom ration et du SCOT en cours d laboration U Parall lement en lien avec la production de logements conventionn s la Communaut d finit les modalit s d attribution des logements en liaison i troite avec les communes membres La Communaut devient l interlocuteur de l ensemble des acteurs du logement pour atteindre les objectifs de production et d attribution d finis sur son territoire A ce titre une commission d attribution communautaire est mise en place s appuyant sur les i i communes membres en respectant le principe de la souverainet communale i En lien avec cette commission et la gestion du num ro unique d partemental la Communaut se donne les moyens de se doter des outils d analyse i i et d aide la d cision observatoire de la demande et de l occupation sociale i Enfin pour r pondre la pr occupation de diversit de l habitat et d ad quation entre l habitat et les quipements il est propos de d clarer d int r t i communautaire au cas par cas des op rations d ensemble notamment sous forme de ZAC correspondant des espaces rep r s comme des i espaces enjeux communautaire U U l Nord Pas de Calais i i Int r t communautaire en mati re d quilibre social de l habitat sur le territoire communautaire i au titre de la politique du logement sont co
114. ur ach vement i Les aides l conomie pour les projets permettant la cr ation le transfert ou le maintien d emplois dans le territoire communautaire Le seuil d intervention requis est de 10 emplois par projet en zone urbaine de 300 hab km2 et de 3 emplois par projet ailleurs i Cr ation am nagement entretien et gestion de zones d activit industrielle commerciale tertiaire artisanale touristique portuaire ou a roportuaire d int r t communautaire e les zones d activit industrielle commerciale tertiaire artisanale touristique portuaire et a roportuaire d j cr es par le District de Rh ne Alpes i l Agglom ration Roannaise puis par le Grand Roanne et leur extension Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 14 15 17 e Les zones d activit industrielle et tertiaire cr er ult rieurement de 5 hectares et plus l exclusion des zones commerciales e Les zones d activit s touristiques permettant le d veloppement de l attractivit de l Agglom ration Roannaise sur les communes de Villerest et Commelle Vernay suivant le plan joint en annexe et sur les communes de Roanne et Malby pour les am nagements li s aux gravi res au Canal et au Port e Les actions pr vues au titre des proc dures contractuelles i Cr ation acquisition am nagement et gestion de b timents usage conomique e les b timents d j cr s par le District de l A
115. uvre de la politique communautaire de l habitat i Actions d int r t communautaire en faveur du logement des personnes d favoris es sont d int r t communautaire les actions visant mettre en uvre les conditions d h bergement d urgence des personnes en difficult s au regard du Plan D partemental d Aides au logement des personnes d favoris es participation financi re tudes dispositifs op rationnels incitation et participation au d veloppement de l offre U Am lioration du parc immobilier b ti d int r t communautaire U sont d int r ts communautaires toutes actions s inscrivant dans un dispositif contractuel et visant requalifier r habiliter le parc priv Mise en place et animation de dispositifs d aide la r habilitation tels que les op rations programm e d am lioration de l habitat de dispositifs incitatifs la production de logements locatifs vocation sociale participation financi re compl mentaire celle de l ANAH destination des propri taires occupants ou des propri taires bailleurs sous forme d abondement des aides la pierre Cette d finition transf re la ma trise d ouvrage i de l op ration fa ades l AMVS U U P sont d int r t communautaire toutes actions visant radiquer le logement ind cent ou indigne l exception de la phase recensement desdits logements i l op ration r novation des fa ades est d clar e d int r t communautaire
116. v s et ou publics i Poitou Charentes i Cr ation et r alisation de ZAC d int r t communautaire ZAC dont la surface est sup rieure un quivalent de 3 000 m2 de SHON Nord Pas de Calais i Cr ation et r alisation des Zones d Am nagement Concert es d int r t communautaire i Le Conseil de communaut d clare d int r t communautaire les ZAC vocation habitat d une superficie fix e 2 hectares minima les ZAC vocation multiple de plus de 10 hectares habitat commerce service les r serves fonci res associ es aux futures ZAC i U I U i i U lle de France i Sont d clar es d int r t communautaire au titre de la comp tence am nagement de l espace communautaire la cr ation et la r alisation des Zones d Am nagement Concert ZAC d int r t communautaire s exer ant dans toutes les zones d activit conomique reconnues i id int r t communautaire l exclusion des ZAC o l habitat repr sente plus d un tiers de la SHON La cr ation d un observatoire foncier en vue de la constitution de r serves fonci res en particulier destination conomique est reconnue i SEBES communautaire i Ile de France lEn mati re de cr ation et r alisation de zones d am nagement concert Caisse des D p ts service Mairie conseils novembre 2007 Int r t communautaire 29 i sont d int r t communautaire les Zones d Am nagement Concerte dont le p rim tre d un s

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