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Le Guide du Bénévole - Artistik`Productions

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1. CHEE F PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement les professions lib rales et les chefs d entreprise qui re pr sentent 1 7 de la population active constituent 10 des dirigeants associatifs l inverse la cat gorie des employ s et ouvriers qui repr sentent pr s de 60 de la population active ne concerne que 21 des dirigeants Les secteurs d activit des associations influent sur le profil socioprofessionnel des dirigeants On note une forte pr sence des professions lib rales et chefs d entreprise pour les pr sidences d associations de d fense des int r ts conomiques 28 Les asso ciations de sant ont surtout pour pr sident des cadres sup rieurs 22 et des retrait s 37 L engagement associatif pour les fonctions de pr sident Quelles sont les raisons qui incitent tre pr sident Pour un tiers c est la volont m me de s engager pour un autre tiers c est une sensibilit au projet L adh sion au mouvement d id es d fendu par l asso ciation n intervient que pour 16 des pr sidents Ceci souligne que la recherche d actions concr tes prime sur les consid rations de principe En savoir plus La parit pas compt s Insee Premi re n 1006 mars 2005 Femmes dirigeantes lente mais sensible volution Associations mode d emploi n 88 avril 2007
2. Comment mettre en uvre la formation La formation des salari s est un droit pris en compte dans le Code du travail qui impose certaines r gles respecter par les employeurs et les salari s l oppos le financement et le choix de former ou non les b n voles sont laiss s l enti re appr ciation des associations qui d finissent leurs usages librement Les objectifs sont les m mes favoriser le d velop pement personnel am liorer la qualit des services soutenir les orientations strat giques motiver et fid liser les acteurs A Du cahier des charges au plan de formation Il s agit en premier lieu de conna tre pr cis ment les emplois des b n voles leurs activit s les comp tences attendues ainsi que les comp tences existant d j dans la structure Les r f rentiels de comp tences constituent des outils susceptibles d optimiser la gestion des ressources humaines sur le moyen terme et de d finir plus pr cis ment les besoins de formation Leur laboration doit s appuyer sur labora tion des profils de poste voir partie 2 Le responsable de la formation b tira un plan de formation pr visionnel en accord avec les objectifs de l association court moyen et long terme Le plan de formation est une synth se entre les besoins de comp tences li s aux objectifs des services et l expression des demandes individuelles des acteurs de l association JEE PARTIE 6 La reconnaissance
3. Faute indirecte caract ris e La d finition suivante est donn e en l absence actuelle de toute jurisprudence Est consid r e comme faute indirecte caract ris e une faute commise par une autre personne que le dirigeant mais dont la responsabilit peut incomber au dirigeant au titre de son pouvoir de direction Seule une faute d une certaine gravit pourra engager la responsabi lit p nale du dirigeant si elle a t commise par quelqu un d autre et si elle n a pas de lien direct imm diat avec le a r Exemple Le dirigeant doit pr voir des installations aux pouvoir de direction du dirigeant Le guide du b n volat CEE La condamnation des dirigeants pour des d lits non inten tionnels int resse galement la question de l indemnisation des victimes qui est prononc e si le juge constate l existence d une faute p nale En cas d infraction commise par un membre de l association celui ci pouvait aussi tre condamn p nalement mais les juges avaient tendance condamner galement le dirigeant suppos plus solvable La r paration tait le plus souvent la charge du dirigeant mais elle pouvait tre partag e avec le pr pos A Les recours civils en dommages int r ts L article 2 de la loi du 10 juillet 2000 met fin cette solution et permet d sormais d exercer un recours civil en dommages int r ts en l absence de condam
4. gration entre les tudiants Les institutions universitaires et leurs responsables p dagogiques s inscrivent de plus en plus dans une politique d encouragement et de reconnaissance des engagements associatifs tudiants prise en compte des exp riences associatives dans le cursus universitaire Des bureaux de la vie tudiante se d veloppent dans les tablissements d enseignement sup rieur Ils ont pour mission d tre des lieux d information et de ressource pour les tudiants porteurs de projet ou futurs acteurs circulaire du minist re de l ducation nationale du 29 ao t 2001 Pour inciter des engagements civiques et solidaires ils organi sent des cycles de formation comportant une partie th orique et une partie pratique en association Ces formations et exp riences peuvent donner droit des unit s de valeur UV En savoir plus eo www enviedagir fr Quand les tudiants investissent la vie associative Associations mode d emploi n 73 novembre 2005 www animafac net Lieu ressource et d changes des initiatives tudiantes CHIE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement 4 Le Cong cadre jeunesse Ce dispositif offre la possibilit des jeunes travailleurs de moins de 25 ans des secteurs public et priv d obtenir un cong non r mun r d une dur e maximum de six jours ouvrables pour participer des actions de formation pour l animation et l encadrement d a
5. 10 abonnement par an HGPA07 RE n nonane nnn nnn nn sce ncenes
6. Le guide du b n volat LES CRE L association ou la fondation s engage dispenser une forma tion et un accompagnement adapt s sa mission et d livrer une attestation en fin de mission Les comp tences acquises peuvent faire l objet d une validation des acquis de l exp rience VAE Pr cisions Conditions d agr ment pour toute association accueillant des volontaires Assurer une mission d int r t g n ral dont les modalit s d exercice soient compatibles avec l accueil de volontaires justifier d un an d existence pr senter un budget en quilibre une situation financi re saine au cours des 3 derni res ann es justifier de l apport de ressources priv es sup rieures 15 du budget annuel de l ann e en cours L agr ment est accord pour 4 ans renouvelables En savoir plus Loi n 2006 586 du 23 mai 2006 D cret n 2006 1206 du 29 septembre 2006 D cret n 2006 1205 du 29 septembre 2006 Arr t du 30 septembre 2006 Instruction BOI 5F 19 06 n 188 du 16 novembre 2006 wwwvolontariats net Volontariats oui mais lequel Associations mode d emploi n 85 janvier 2007 EHE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement E Le service volontaire europ en Faisant partie du programme europ en jeunesse 2000 2006 le service volontaire europ en SVE vise favoriser la mobilit des jeunes europ ens au travers d actions transnationales
7. chacun d eux Le suivi individua lis ne doit pas introduire d in galit entre les membres d une association Dans les petites associations le suivi individua lis est l expression de l attention r ciproque que se portent les soci taires Dans les grandes structures la politique de suivi individualis doit tre examin e rigoureusement et r guli rement pour viter les d rives qui transforment les b n voles en ressources humaines gratuites Le suivi indivi dualis passe par la motivation la formation l valuation Donner des objectifs individuels un b n vole consiste fixer un but identifiable et valuable sur une p riode donn e L int r t est de rendre la fonction plus concr te et plus moti vante Les objectifs de chacun doivent tre en coh rence avec l objectif commun Ils doivent tre d finis en r f rence aux statuts et aux orientations de l association Ils peuvent s ap puyer sur une charte des b n voles qui rappelle la d ontolo gie propre l association son histoire sa culture les grands principes de l engagement collectif cr er du lien social pr ner une thique particuli re etc et de l engagement indi viduel se rendre disponible rendre compte de son activit Dans une petite association les membres inventent et adap tent ensemble la r partition de leurs taches en fonction de l objectif commun Dans une structure plus importante o l organisation est plus la
8. je suis joignable mon domicile n importe quelle heure du jour ou de la nuit je n ai pas peur de donner un coup de main m me en dehors de mes attribu tions etc Et combien de fois culpabilisent ils Ils savent qu on attend d eux une autre mani re de travailler parce que dans une association particuli rement dans notre associa tion ce n est pas pareil Cette culpabilisation est renforc e quand les salari s ont choisi de travailler dans une associa tion motiv s par un d sir de s investir dans une organisation o la cl des rapports humains et des rapports de production est le respect de la personne la g n rosit l altruisme Le guide du b n volat p EHHE Les salari s culpabilisent aussi d avoir envie de d fendre leur droit donc de se montrer int ress s face des personnes b n voles qui repr sentent l image du d sint ressement De leur c t les employeurs b n voles ont tendance tendre la notion de don l ensemble des acteurs de l associa tion Certains vont jusqu croire que les emplois des associa tions ne sont pas soumis au m me Code du travail que les autres Ils estiment l gitime de demander aux salari s de donner plus parce qu ils donnent eux m mes sans comp ter Certains salari s le font jusqu ce que leur seuil de tol rance soit d pass Inspection du travail et conseil de prud hommes sont alors sollicit s pour dire le droit 3 Le
9. ronnement familial des b n voles qui doute parfois du bien fond d une activit d voreuse de temps et non r mun r e EHE PARTIE 6 La reconnaissance sociale du b n vole Quelques associations proposant des b n volats particuli re ment prouvants imposent une p riode de formation initiale qui d terminera si l aspirant b n vole peut tre int gr C La m thode d valuation Plusieurs objectifs et m thodes d valuation sont possibles l valuation par les stagiaires de la qualit du stage de la pertinence des contenus et des m thodes de la comp tence du formateur chacun doit galement d terminer si la formation lui a permis d atteindre ses objectifs personnels Les outils d valuation sont en g n ral le tour de table chaud en pr sence du formateur et du commanditaire assorti d un questionnaire crit rempli sur place ou renvoy apr s quelques jours l valuation par le commanditaire valuer la pertinence d un stage ne consiste pas savoir si les stagiaires ont t ou non contents II s agit de d terminer en quoi la forma tion a eu un impact sur les pratiques d valuer la qualit des services rendus l valuation par le formateur apr s un stage un forma teur attentif pourra en g n ral faire un diagnostic sur le climat social de l organisation sur ses difficult s sur l adaptation de chaque stagiaire ses fonctions sur les potentialit s
10. Ce contrat est r gi par le Code du travail et ventuellement par une convention collec tive Seulement 16 des associations d clar es emploient des salari s Plus de la moiti d entre elles ont un ou deux salari s 15 ont plus de 1 000 salari s Les modes de coop ration entre b n voles et salari s d pen dent de multiples facteurs la taille de l association son secteur d activit et son cadre r glementaire le nombre de salari s et le ratio entre ce nombre et celui des b n voles le type d emploi salari ex cution ou encadrement fortement ou faiblement qualifi les fonctions des salari s li es la gestion ou li es au domaine d intervention de l association l histoire de l emploi salari dans l association Souvent les premiers salari s ont t des b n voles la complexit de la structure Les contacts entre salari s et b n voles sont variables IIs vont de la proximit du travail en commun l absence totale de contact Le guide du b n volat CES TRE le mode de gouvernance de l association En se r f rant la typologie de F Mayaux E Bayle propose de le d finir en tudiant la combinaison et la r partition des pouvoirs I propose quatre cat gories selon le statut de l acteur domi nant b n vole ou salari et le degr de contre pouvoir qui lui est oppos par les autres dirigeants salari s ou b n voles Le mode de gouvernance de l associati
11. JEA PARTIE 4 Largent du b n vole B De strictes conditions Les associations ne peuvent salarier un dirigeant que sous certaines conditions les besoins de leur gestion rendent n cessaire son r el investissement la transparence financi re de la structure doit tre assu r e par les statuts ils doivent pr voir explicitement cette r mun ration dont le montant et les conditions de versement sont fix s par l assembl e g n rale ou toute autre instance d lib rative qui la d cide la majorit des deux tiers les comptes doivent tre certifi s par un commissaire aux comptes le fonctionnement d mocratique doit tre r el lections p riodiques et r guli res des instances de direction Le guide du b n volat Sy RES D duction fiscale des dons cotisations et abandons de cr ance Si dirigeants et b n voles ne peuvent retirer d avantage financier de leurs activit s associatives ils peuvent b n fi cier de d ductions fiscales pour leur engagement Les dons consentis aux associations d int r t g n ral ouvrent en effet droit a d ductions fiscales Rappelons que ces asso ciations sont d finies dans l article 200 du Code g n ral des imp ts comme des organismes ayant un caract re philan thropique ducatif scientifique social humanitaire sportif familial culturel ou concourant a la mise en valeur du patri moine artistique a la d fense de l environnement n
12. Mod le de re u de don Le mod le de re u de don en vigueur est le Cerfa n 11580 02 tabli par l arr t du 1 d cembre 2003 JO du 7 d cembre 2003 Rappelons qu il doit tre rempli par les organismes b n ficiaires de dons et remis aux donateurs particuliers et entreprises pour qu ils puissent b n ficier des r ductions d imp ts C est le Bulletin officiel des imp ts du 19 d cembre 2003 qui pr cise les caract ristiques et les modalit s d utili sation de ce document II doit contenir a minima certaines informations l identit du b n ficiaire du versement l association donc le nom ou la d nomination l adresse mais gale ment l objet social qui doit tre le plus explicite possible si le nom de l association ne laisse pas deviner ses activi t s ou son caract re philanthropique ducatif scienti fique C est en g n ral l objet qui figure dans la d claration de cr ation la pr fecture CLANES PARTIE 4 Largent du b n vole la cat gorie de la structure int r t g n ral utilit publique tablissement d enseignement sup rieur ou artistique priv but non lucratif agr La liste enti re peut tre recopi e et la cat gorie correspondant au statut de l association coch e mais l association peut d cider de ne faire figurer sur le re u que la mention la concer nant Si elle est agr e reconnue d utilit publique etc elle doit faire figurer les dates
13. aux activit s ordinaires aux manifestations exceptionnelles D finissez largement les personnes couvertes pour viter les trous de couverture association dirigeants salari s b n voles membres participants aux activit s les mineurs en particulier V rifiez que ces personnes sont couvertes pour les dommages qu elles subissent et ceux qu elles causent Faites inclure une clause de renonciation recours dans le contrat pour viter que votre assureur ne se retourne contre les b n voles ou les simples participants responsables d un sinistre pour leur faire endosser le paiement des indemnit s Envisagez de souscrire une assurance individuelle ou couvrant les accidents corporels si vos activit s pr sentent un risque particulier pour vos b n voles Rappelons qu ils peuvent tre couverts par l assurance maladie dans le cadre de la l gislation sur les accidents du travail et les maladies professionnelles si l association y a souscrit voir infra Le guide du b n volat LES CHR E l Les questions se pose Votre objet social permet il d envisager toutes les activit s me n es par l association Par exemple l objet de votre association est de regrouper des collectionneurs de papillons Mais les chasses aux papillons que vous organisez dans des for ts ama zoniennes ne sont pas exemptes de dangers Votre contrat pr voit il la co
14. de remettre en cause la gestion d sint ress e de la structure Une structure qui selon ses activi t s peut b n ficier de d ductions fiscales dons Largent nerf de la guerre m me dans les associa tions En tout tat de cause il est n cessaire leur fonctionnement Or un certain nombre de r gles sont observer en la mati re La question de la gestion d sint ress e est au c ur de la vie associative On ne compte plus les questions et les situations d associations qui souhaitent r compenser leurs b n voles pour leur peine Comment puis je d dommager la profes seur de danse b n vole qui consacre 4 heures par semaine notre association Puis je offrir les bouteilles de vin restantes au b n vole charg de la buvette Notre asso ciation peut elle rembourser ses dirigeants des frais de d placements qui n ont pas t effectu s dans le cadre de nos activit s C est oublier que le statut associatif stipule qu un organisme a but non lucratif doit tre g r et administr par des b n voles qui ne peuvent retirer aucun avantage personnel direct ou indirect de leur participation la structure Ce qui explique que si une association peut faire appel du personnel salari ses dirigeants ne peuvent pas l tre Mais face aux pratiques observ es dans le secteur consistant d dommager les b n voles pour le temps consacr aux acti vit s les services fiscaux ont admis
15. e R mun ration des dirigeants dans les grosses structures L article 6 III de la loi de finances pour 2002 et le d cret du 20 janvier 2004 n 2004 76 sont venus encore modifier la donne pour les grosses structures Dor navant et sous certaines conditions tr s strictes les dirigeants peuvent tre r mun r s dans la limite de trois fois le plafond fix par la S curit sociale par dirigeant et par an sans remettre en cause le caract re d sint ress de la gestion Des ressources propres suffisantes et p rennes Cette possibilit n est toutefois ouverte qu aux associations qui disposent de ressources propres suffisantes et p rennes 200 000 euros minimum Propres exclut d y compter les versements effectu s par des personnes morales de droit public c est dire les collectivit s territo riales l tat les minist res et leurs administrations d con centr es les tablissements publics etc On pense d abord aux subventions mais il faut galement y inclure les prix de journ es vers s par la Ddass pour l accueil d enfants inadap t s par exemple ou encore les sommes per ues en contrepar tie d une d l gation de service public Les structures qui r pondent ce crit re peuvent donc r mu n rer un dirigeant deux si elles disposent de ressources propres sup rieures 500 000 euros trois au del d un million d euros Ce qui est chose rare parmi le million d associations
16. octobre 2002 CHE PARTIE 6 La reconnaissance sociale du b n vole Quand on sait que l envie de se faire plaisir est une motivation importante aujourd hui pour s engager dans le b n volat on mesure que l id e de s imposer volontairement des soucis du stress n attire pas la grande majorit de la population Quand une fonction implique la direction d une ou plusieurs quipes le dirigeant assume en g n ral globalement la responsabilit de la r ussite du groupe Si le groupe choue une faute de commandement peut lui tre attribu e M me si la loi prot ge les dirigeants b n voles en ne les rendant responsables que des fautes qu ils auraient eux m mes commises moralement les fonctions de dirigeants repr sen tent un risque Les risques encourus par ceux qui s engagent dans une responsabilit sont nombreux Face de tels freins les associations ne peuvent se contenter d esp rer recruter des b n voles ayant le caract re suffisamment tremp pour briguer une responsabilit notamment un mandat d lu Il est indispensable de mettre en uvre une politique de gestion des ressources humaines qui favorisera la prise de responsa bilit Plus l engagement aura du sens plus son utilit sociale sera apparente plus les freins la d cision de s engager comme responsable seront lev s Le guide du b n volat ESS CRE La validation des acquis de l exp rience VAE La prise en compte
17. ouvrage Les valeurs des jeunes L Harmattan 2001 Enqu tes 1990 1999 Les uns avec les autres quand l individualisme cr e du lien Fran ois de Singly Armand Colin septembre 2003 B n volat et volontariat en France et dans le monde B n dicte Halba La Documentation fran aise ao t 2003 Source Insee Enqu te vie associative octobre 2002 Credoc Consommation Modes de vie n 133 20 f vrier 1999 Source Insee Enqu te vie associative octobre 2002 Enqu te LES FdF 1997 JENA Notes 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Le guide du b n volat LES ER Quels acteurs dans les associations Premi res donn es sur les dirigeants b n voles et sur les b n ficiaires Contribution au XVIII colloque de ADDES 15 d cembre 2003 Se r f rer la loi n 91 772 du 7 ao t 1991 relative au cong de repr sentation L engagement associatif apr s 60 ans Insee Premi re n 737 septembre 2000 La dynamique sociale des seniors Consommation et modes de vie n 136 1999 Credoc Telles qu elles ont pu tre d finies dans la D claration universelle sur le volontariat promulgu e en 1990 par l International Association for Volunteer Effort IAVE Association internationale de promotion du volontariat Se r f rer aux travaux de C L vy Leboyer Le c ur l ouvrage in Sciences humaines n 92 mars 1999 Les relations dirigeants b n voles salari s d
18. p 115 CHELLES Sommaire IV Remboursements de frais cscsccseseeeees p 118 A L abandon de cr ances o ccsssssssssssssssssssssssssssssseeeees p 118 B D fraiement forfaitaire 21100110911191110111011 p 119 C Cas particulier de la loi sur le sport p 119 D Les ch ques titres repas pour les b n voles et volontaires p 120 V Valorisation comptable du b n volat contributions volontaires p 123 A La pr pond rance significative des activit s non lucratives 2112110112122 p 123 B Les contributions volontaires en nature p 124 Responsabilit et assurance des b n voles I Quelles responsabilit s de l association p 129 A Responsabilit civile 0 0 0 0 ecccscccssssssscseseeeeeeseeee p 129 B Responsabilit p nale p 130 II La responsabilit du dirigeant associatif p 132 A Responsabilit et intentionnalit p 132 B Les d lits non intentionnels eee p 133 Le guide du b n volat i EHEN III La responsabilit civile subsiste p 137 A Les recours civils en dommages int r ts p 137 B La responsabilit civile du b n vole p 138 IV Quels contrats d assurance p 139 A Choisir son contrat multirisque p 140 B Les manifestat
19. r t du r gime d accident du travail r side dans les indemnit s journali res et que les b n voles en sont exclus N anmoins cette solution m rite d tre tudi e et compar e avec les tarifs et couvertures correspondants des compagnies d assurances surtout pour les b n voles ayant effectuer de nombreux d placements Le guide du b n volat CENTRES Enfin le risque z ro n existe pas Un accident peut survenir y compris dans une simple r union de conseil d administration Les indemnisations peuvent rapidement atteindre des sommes pharaoniques notamment en cas d accident corpo rel Tout bien consid r le montant de la prime d assurance appara t d risoire Alors prenez les devants Ensavoirplus Z S OS SS nM ACOSS 65 bd Richard Lenoir 75536 Paris Cedex 11 t l 01 49 23 30 00 http www acoss fr B Pas d indemnit s journali res L assurance volontaire couvre les membres b n voles pour tout accident quelle qu en soit la cause survenu par le fait ou l occasion de leurs activit s b n voles Elle peut galement couvrir les b n voles pour tout accident dont ils pourraient tre victimes entre le si ge de l association et le lieu d exercice du b n volat ou le lieu des instances aux travaux desquels ils participent c est dire les lieux de r union Le Code de la S curit sociale pr cise que le lieu de travail d un b n vole est celui o il exerce sa mission ou
20. t est accord e aux entreprises assujet ties l imp t sur le revenu pour les SARL unipersonnelles ou EURL ou l imp t sur les soci t s pour les autres Elle ne peut exc der 60 du montant des versements aux associations qui eux m mes doivent se limiter 5 du chiffre d affaires Comme pour les particuliers les entreprises m c nes peu vent reporter sur les 4 exercices suivants les exc dents de dons Encore faut il que les versements effectu s les ann es suivantes ne d passent pas les plafonds impos s par la loi Les versements ne sont pas d ductibles pour la d termina tion du b n fice imposable HA PARTIE 4 Largent du b n vole J Le guide du b n volat CA Les remboursements de frais sont chose courante dans les associations et sont clairement admis pour peu que les frais aient t r ellement engag s pour le compte de l association et plus particuli rement pour la r alisation de son objet social et qu ils soient justifi s Cette pr cision n est pas anodine car en l absence de justificatifs et pour peu que l on puisse tablir un lien de subordination entre le b n vole et le conseil d adminis tration de l association ces remboursements peuvent tre requalifi s en salaire L association risque alors d tre redress e par l Urssaf quand le b n vole le sera par les services fiscaux pour non d claration de ses revenus Le b n vole devra donc fournir ses billets de trai
21. une racine latine commune Les deux termes sont issus du verbe latin volo vouloir Pour le mot b n vole l id e premi re est la notion de bien veillance de bonne volont elle sous entend galement la notion d acte libre et d sint ress qui veut bien le b n vole tant celui qui agit de son plein gr et sans r mun ra tion Le mot volontaire trouve aussi son origine dans le verbe volo Le sens est mis davantage sur l acte de volont la facult de vouloir Les termes ont ensuite volu dans des contextes diff rents Le mot b n vole se r f re au contexte religieux du XIX si cle avec une connotation positive de bienveillance de philanthropie et d entraide La notion de b n volat se rattache aussi en France la tradition r publicaine et la que les mouvements d entraide ouvri re et ceux de l ducation populaire t moignant d un engagement citoyen et militant Lusage du mot volontaire s est davantage d velopp dans un contexte militaire On parle d engagement volontaire dans une arm e Cela donne un sens plus contractuel au terme Par ailleurs le mot renvoie son quivalent anglais volun teer qui est l unique terme pour voquer le b n volat en tant que don de soi r pondant aux besoins de la soci t JA PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement RE Dans la seconde partie du XX si cle les termes b n volat et volon
22. IV Coop rer avec des b n voles non SOCL TAITES p 182 Le guide du b n volat E EHEN V Coop rer avec des salari s p 184 A Le dogme du salari au service du projet des soci taires p 186 1 Les questions de permanence et de comp tente senere p 187 2 La question de la gratuit p 188 3 Les questions de militantisme ssecccsserssecerseeecneeeeee p 189 B Les figures de style des conflits salari s b n volesp 190 1 Le duo directeur pr sident sssssssssssseesseesssesseeesseeesees p 190 2 Le syndrome de la d fiance p 191 3 Affection et subordination difficult de la relation l emploi associatif p 192 C Les conditions d une coop ration valorisante pour les acteurs et l uvre ceesssssccssssseescceeeeee p 193 VII R guler le pouvoir p 195 NOUS eaa p 199 EHHE Sommaire Celui qui s engage se perd jusqu un certain point il se rend d pendant d autres volon t s et d autres destins Mais en m me temps il dilate son propre destin en ins rant sa vie dans une trame quis tait d j consti tu e sans lui il apporte comme une chance nouvelle ceux aux quels il pr te son concours et il donne sa propre existence une ampleur qu elle n aurait pu avoir sans cette sorte de chiasme croisement des destin es Jean LADRI RE professeur l universit de Louvain Arti
23. Le guide du b n volat t CHIE e Les b n voles aux statuts particuliers L acte b n vole repose sur un principe de libert En droit toute personne peut exercer une activit b n vole mais en pratique elle agit rarement en cette seule qualit L activit b n vole se cumule souvent avec d autres situations le fait d tre mineur salari en recherche d emploi ou retrait Des conditions r glementaires encadrent la pratique du b n volat notamment en fonction de ces situations Par ailleurs pour encourager la pratique d activit s b n voles et la prise de responsabilit s au sein des associations il existe un certain nombre de mesures l gislatives en faveur du b n volat A L engagement b n vole des jeunes Un obstacle l engagement des jeunes dans la vie associative concerne les moins de 18 ans Le mineur n a pas de capacit juridique art 1124 du Code civil ce titre il ne peut pas l galement tre membre ni diriger une association Cependant le droit la libert de s associer est reconnu au mineur art 15 de la Convention des droits de l enfant ratifi e par la France 1990 La jurisprudence est favorable l enga gement associatif des mineurs surtout partir de 16 ans Elle l autorise adh rer une association un simple accord tacite des parents suffit et dans la pratique l lection au conseil d administration est possible pour les plus de 16 ans si au sein du CA si g
24. associations tant qu elles auront la possibilit d acqu rir des comp tences soit en les ache tant des personnes qu elles r mun rent soit en les recevant de b n voles qui les mettent gratuitement leur disposition La corr lation tr s forte entre le taux d engagement et le niveau de dipl me risque de s accentuer aux d pens de l effort de formation des b n voles selon l tude de l Insee 2002 11 des personnes n ayant aucun dipl me sont b n voles dans une asso ciation contre 33 des personnes ayant un dipl me sup rieur au bac la moyenne tous niveaux confondus tant 23 JA PARTIE 6 La reconnaissance sociale du b n vole Un autre frein important au d veloppement de la formation dans les associations tient l ventuelle absence de volont de promouvoir l autre Informations connaissances comp tences peuvent tre des outils de pouvoir qui sont potentielle ment confiscables par une personne ou un groupe aux d pens du bien commun Les sources de conflits de pouvoir et de l gi timit vis vis du projet associatif sont nombreuses oppo sant les salari s aux b n voles les lus aux b n voles de terrain les b n ficiaires aux acteurs de l association La formation est un l ment indispensable pour d velopper la qualit des services accro tre les comp tences et la cr ativit de ses acteurs quels que soient leurs statuts Le guide du b n volat LEE CRETE
25. autres mentions en fonction des strat gies de suivi des b n voles la mission actuelle du b n vole ses mandats actuels son parcours dans l association les formations suivies et demand es EEEIEI Partie 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement les comp tences qu il souhaite mettre la disposition de l association les professions exp riences et comp tences Membres et donateurs Les associations dispens es de d claration de leurs fichiers l La Commission nationale informatique et libert CNIL par sa d lib ration n 2006 130 du 9 mai 2006 a dispens les associations de l obligation de d clarer leurs fichiers de membres et de donateurs Sont concern s les fichiers de do nateurs et la diffusion sur Internet de l annuaire des membres de l association Toutefois les membres doivent tre pr alablement inform s de la diffusion de leurs donn es par voie num rique et doivent tre mis en mesure de s y op poser par un moyen simple De la m me maniere les fichiers relatifs aux membres ou aux donateurs cr s a partir d un site Web n ont pas tre d clar s a la CNIL Par ailleurs l uti lisation des fins de prospection d un fichier des membres et des donateurs l exclusion d op rations de prospection politique n a pas tre d clar e la CNIL Une telle pratique suppose l information pr alab
26. aux logiques d engagement sont partag s entre des explications centr es sur l unique recherche de l int r t personnel et une approche plus affec tive Les uns vous conseilleront de satisfaire les int r ts des b n voles de leur faire b n ficier d un service de les former d occuper leur temps libre Les autres mettront l accent sur l importance des conditions de l engagement qui doivent favo riser l affectif l motionnel valoriser l appartenance l asso ciation en valorisant son image dans son environnement Pour soutenir et d velopper la motivation de chaque b n vole de votre association autant travailler sur ces deux registres A Les groupes d changes La constitution de groupe d changes de pratiques le parrai nage par une personne exp riment e sont des points d appui qui encourageront l engagement Proposer une formation initiale commune un groupe de b n voles qui prennent une nouvelle fonction permet la cr ation d un groupe de soutien auquel chacun pourra avoir recours dans la dur e de son engagement C est appr ci car cela vite les difficult s de relation entre anciens et nouveaux Le guide du b n volat Sy CHE B Les v nements de la vie statutaire Les v nements de la vie statutaire adh sion assembl es g n rales conseils d administration sont trop souvent consi d r s comme des corv es impos es par la r glementation Ils expriment le sens m me de la vie
27. b n voles B Responsabilit p nale Les associations peuvent tre poursuivies p nalement pour crimes et d lits contre des personnes atteinte volontaire ou non la vie l int grit physique blessure exposition un risque discrimination ou contre des biens abus de confiance escroquerie vol etc ou payer des contraventions pour diffa mation injure propos discriminatoires ou racistes Or le risque p nal ne peut tre assur Les assureurs ne peuvent proposer qu une assistance juridique au profit des personnes morales et physiques qui puisse prendre en charge la d fense et le recours Les associations peuvent tre jug es responsables p nalement si des infractions ont t commises pour leur compte par leurs organes assembl e g n rale leurs repr sentants membres du conseil d administration et du bureau et toutes personnes ayant agi en leur nom salari s b n voles C est dire si elles ont tir un profit de l infraction commise Mais si un dirigeant a agi pour son enrichissement personnel notamment lasso ciation ne peut tre poursuivie p nalement En outre la condamnation p nale d une association personne morale n emp che pas les personnes physiques d tre condamn es individuellement Les deux condamna tions sont cumulatives Le guide du b n volat Sy CRE Exon ration de la responsabilit p nale Les dirigeants associatifs peuvent se d gager de leur
28. bonnes d ci sions au regard de leur projet commun Ceci implique de respecter certaines r gles au cours des r unions statutaires informer chaque soci taire sur les d cisions et sur les r sultats veiller ce que chaque soci taire soit en capacit de comprendre les informations re ues si n cessaire par une formation ad quate solliciter les avis de chaque soci taire respecter les r gles fix es par les statuts sur les modali t s de prise de d cision nombre de voix quorum pouvoirs etc faire appliquer les d cisions prises par les soci taires rendre compte de l ex cution des d l gations de pouvoirs adopter les techniques de travail en groupe adapt es aux objectifs de chaque r union et permettant le respect des r gles pr c dentes Parmi tous les outils de communication la r union est parti culi rement adapt e au contexte associatif Le guide du b n volat CES TRES Pr venir la r unionnite Les acteurs associatifs fustigent volontiers la r unionnite l La Chronophages les r unions n cessitent des techniques d animation Les outils de base ordres du jour respect des temps de parole et des horaires brainstorming sont souvent utilis s Des outils plus pointus comme les aides a la prise de d cision ou a la cr ativit sont plus rares Les formations pour conduire et participer efficacement a une r union sont a int grer au cursu
29. chaque fois pr venez votre assureur en pr ci sant les lieux les dates et la nature de la manifestation d monstration d un sport extr me ou tournoi de bridge le nombre de b n voles r guliers ou ponctuels le mat riel lou pr t ou appartenant l association le public accueilli Les biens doivent tre assur s contre l incendie l explosion la foudre les catastrophes et v nements naturels des simples infiltrations de pluie la chute du toit du fait d un poids exces sif de neige ou encore les attentats les d g ts des eaux les bris de glace le vol avec effraction le vandalisme Si l association est propri taire elle doit couvrir sa responsa bilit pour les dommages caus s par l immeuble chute de tuile sur la t te d un passant Si elle est locataire ou occupe gratui tement des locaux elle doit s assurer vis vis des voisins et du propri taire II faut savoir que le locataire ou occupant titre gratuit est responsable des d gats caus s au local Pr cisez la taille et la nature des locaux les moyens de ferme ture du mobilier et des locaux Faites l inventaire des diff rents biens en pr cisant leur nature leur anciennet et leur valeur Ne sous estimez pas la valeur des biens leur remboursement se fera sur la base de ce qui a t d clar Des assurances particu Le guide du b n volat p EHHE li res sont pr voir si l association poss de des objets de va
30. compte qu il soit effectu dans une ou plusieurs as sociations Par ailleurs la VAE implique que l activit ait un lien direct avec le dipl me ou la qualification vis s elle cautionne ainsi le b n volat de t che qui met en jeu des comp tences professionnelles pr cises d finies dans le R pertoire national des certifications professionnelles Ce seront par exemple les fonctions de comptable de se cr tariat les fonctions d animation ou d ducateur sportif tion et le management d une organisation le b n volat des dirigeants peut donner lieu une VAE le dispositif ne vise pas r ellement ce genre de reconnaissance Rappelons que les comp tences acquises au cours des mis sions exerc es dans le cadre des nouveaux dispositifs de volontariats ouvrent droit une VAE Se reporter au chapitre Le volontariat de solidarit internationale et au chapitre Le volontariat associatif Enfin si en justifiant de comp tences acquises dans la ges l EHE PARTIE 6 La reconnaissance sociale du b n vole La VAE s applique aux dipl mes titres finalit profession nelle et certificats de qualification des branches profession nelles Les dipl mes g n raux tels que le baccalaur at ou le brevet des coll ges ne sont pas concern s par la VAE TEM savoir plus s sn ee ui D re en Site de la Commission nationale de la certification professionnelle www cnpc
31. contrats et leurs fonctions faire vivre le contrat associatif notamment en veillant au fonctionnement des contre pouvoirs des soci taires sur les administrateurs des administrateurs sur les membres des bureaux et en am nageant une possibilit que soient pris en compte les points de vue des salari s Comme l a bien d crit E Bayle dans ses travaux un conseil d administration fort jouant son r le de contr le est la garantie du bon fonctionnement de la direction d une association qui n est pas abandonn e la confiden tialit d un duo pr sident directeur Le guide du b n volat i EHHE Dans l introduction de leur ouvrage Crozier et Friedberg cri vent Toute analyse s rieuse de l action collective doit donc mettre le pouvoir au centre de ses r flexions Les relations l autre sont toujours des relations de pouvoir dans la mesure m me o il existe On ne peut viter le probl me Si toute structure suppose cr e et reproduit du pouvoir c est dire des in galit s des rapports de d pendance des m canismes de contr le social on peut affirmer aussi qu il ne peut y avoir non plus de pouvoir sans structures Car les structures par les cloi sonnements les entraves la communication les d tours pour l action qu elles imposent fournissent les protections n ces saires pour affronter les ph nom nes de pouvoirs c est dire finalement pour rendre possible la coop
32. de l acte officiel d agr ment de reconnaissance etc l identit du donateur Son adresse doit tre compl te la mention Le b n ficiaire reconna t avoir re u au titre des versements ouvrant droit r duction d imp t la somme de Le montant du versement doit figurer en chiffres et en lettres Toutefois pour les re us tablis par informatique l indication en toutes lettres de la somme vers e n est pas exig e si la somme en chiffres est entou r e d ast risques Si l association d cide de ne fournir qu un re u unique pour toute l ann e la date du paiement peut tre remplac e par la formule cumul 200 le mode de paiement ch que num raire autre s il s agit d un abandon de cr ance des frais engag s pour le compte de l association Le guide du b n volat ESS CRE Des d ductions pour les entreprises m c nes r La loi n 2003 709 du 1 ao t 2003 modifiant l article 238 bis du Code g n ral des imp ts a assoupli les r gles du m c nat et doubl l avantage fiscal consenti aux entre prises qui accordent des dons a une association mais ga lement a des soci t s ou organismes publics ou priv s agr s de recherche scientifique et technique et a des or ganismes publics ou priv s a gestion d sint ress e ayant pour activit principale l organisation de festivals La r duction d imp
33. de l exp rience b n vole avait d j t introduite d s 2000 mais uniquement pour les activit s physiques et sportives loi n 2000 627 du 6 juillet 2000 modi fiant la loi n 84 610 du 16 juillet 1984 relative l organisation et la promotion des activit s physiques et sportives Depuis la loi de modernisation sociale n 2002 73 du 17 janvier 2002 toute exp rience b n vole d au moins trois ans et justifiant de comp tences professionnelles peut tre prise en compte au m me titre qu une exp rience professionnelle pour obtenir tout ou partie d un dipl me ou acc der un cursus de forma tion sans justifier de niveau ou de dipl mes requis Il s agit l d une v ritable reconnaissance sociale du b n volat et notamment du b n volat associatif en effet ce dispositif reconna t que les b n voles peuvent acqu rir et mettre en uvre des comp tences qualifiantes et transf rables dans la vie professionnelle Par l il valorise les organismes telles les associations qui encadrent ces actions b n voles La VAE s inscrit dans un processus de formation tout au long de la vie On passe d une logique de connaissances acquises par la formation initiale ou continue une logique de comp tences acquises par la validation de l exp rience int grant les diff rents parcours de l individu activit salari e activit b n vole Ainsi les dipl mes peuvent tre obtenus autre ment que par la vo
34. dirigeant qui n avait pas fait un bon usage de ses fonctions et de ses comp tences La loi du 10 juillet 2000 tend infl chir cette conception juris prudentielle Elle compl te ainsi d un alin a l article L 121 3 du Code p nal qui pr voit que les personnes physiques qui n ont pas caus directement le dommage mais qui ont cr ou contribu cr er la situation qui a permis la r alisation du dommage ou qui n ont pas pris les mesures permettant de l viter sont responsables p nalement s il est tabli qu elles ont soit viol de fa on manifestement d lib r e une obligation particuli re de prudence ou de s curit pr vue par la loi ou le r glement soit commis une faute caract ris e et qui exposait autrui un risque d une particuli re gravit qu elles ne pouvaient ignorer Cette pr cision vise pargner aux dirigeants des condamna tions p nales pour des fautes mineures commises indirecte ment qu ils nont pu mat riellement conna tre ou contr ler l impossible nul n est tenu JEE PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles Petit lexique de la responsabilit p nale du dirigeant dans la loi du 10 juillet 2000 Faute directe Faute commise par le dirigeant lui m me sans interm diaire Violation directe d une r gle par le dirigeant normes de s curit en vigueur si elles ne le sont pas le juge p nal estime que c est une faute directe
35. du b n vole lui m me de son environnement des conditions g n rales d activit de lasso ciation et des conditions particuli res d exercice du b n vo lat Si bien que s il n existe pas de recette miracle plusieurs strat gies peuvent tre envisag es pour stimuler la motiva tion r compenser le travail r alis apporter une vari t au travail susciter et relancer l int r t Les remerciements r Si la fiert personnelle de se sentir utile suffit combler les b n voles la reconnaissance de l association les fid lisera Le plus humble acteur de l association se lassera du manque de reconnaissance de l association Les remercie ments doivent tre adapt s au b n vole et permettent a l association de montrer qu elle le conna t ou le reconna t lls peuvent tre discrets ou en grande pompe avec ou sans cadeau symbolique attention a ce que les cadeaux ne soient pas requalifi s en avantage en nature par l Urssaf etc Mais il faut veiller ce qu ils soient quitablement dis tribu s pour viter la d motivation Les remerciements seront appr ci s l unique condition qu ils ne servent pas masquer un climat de conflits une mauvaise organisation une mauvaise r partition des taches et un manque de consid ration r elle pour les b n voles A EMELE PARTIE 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement Les sociologues qui s int ressent
36. faut savoir pour bien g rer son association une association dynamique Pour consulter tous les num ros parus et poser vos questions www ame1901 fr sulletin d abonnement renvoyer a TERRITORIAL BP 215 38506 Voiron Cedex T l 04 76 65 93 78 Fax 04 76 05 0163 Site Intemet www ame1901 fr Abonnement pour association sans salari 44 TTC an 10 num ros Abonnement personnel 37 an 10 num ros Pr l vement automatique 3 30 mois J ai bien not que je peux r silier ce pr l vement tout moment par simple courrier Abonnement pour association ayant des salari s 58 an 10 num ros Abonnement pour collectivit s territoriales entreprises et autresinstitutions 73 an 10 num ros NON hee WH Sete PENODI inst ASSOCIATION nn nn TR Re es esse el TR tentes Adresse in Rasa E E T enna has Client Oui Non Num ro de client i Le compl ment de ce champ acc l rera le traitement de votre commande Cachet signature Ch que joint en faveur de la sas Territorial Commande administrative r glement par mandat administratif d s r ception de la facture en deux exemplaires RIB Caisse d Epargne des Alpes Voiron Code banque 13825 Code guichet 00200 N de compte 08776443495 Cl RIB 51 N SIRET 404 926 958 00020 Code APE 221 C Participation aux frais de port et d emballage pour les DOM TOM ct l tranger
37. gouv fr La certification accessible par la VAE est d j possible pour les dipl mes d livr s par le minist re de la Jeunesse et des Sports de l ducation nationale et de la Recherche le minist re de l Agriculture de l Alimentation de la P che et des Affaires rurales le minist re de l Emploi du Travail et de la Coh sion sociale les titres homologu s des organismes consulaires telle la chambre des m tiers ou de commerce les certificats de qualification professionnelle des branches professionnelles B Constituer le dossier de VAE La VAE implique un ensemble d tapes et de proc dures respecter Tout d abord elle implique de s informer pour mieux pr ciser son projet professionnel ou de formation A quel dipl me peut on pr tendre Quelles sont les comp tences requises Quelles proc dures L information g n rale sur le dispositif de la VAE est dispens e par les organismes ou tablissements publics habilit s infor mer les publics sur la formation professionnelle et les qualifica tions tels l Onisep le CIDJ les Fongecif l ANPE les Assedic Le guide du b n volat p EHHE c Elle est appuy e sur le plan r gional et local par un r seau de points relais conseils en VAE Ces structures ont pour mission d informer mais galement d apporter un conseil personna lis aux candidats la VAE tester la pertinence de leur projet professionnel rep rer les parc
38. l activit b n vole En En En lt 1h mois 3 52 36 1 2h mois 21 28 26 3 7h mois 26 12 17 8 15h mois 22 4 10 16 49h mois 18 3 8 gt 50h mois 10 0 4 Source Insee Enqu te vie associative octobre 2002 Lecture 3 des b n voles r guliers consacrent moins de 1h mois leur activit b n vole CHE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement A Les b n voles occasionnels Ce type d engagement se caract rise par une participation ponctuelle les b n voles s investissent de fa on occasion nelle sur un projet un v nement une manifestation Il repr sente la face la plus m diatique du b n volat celle dont parlent volontiers les journaux l occasion de grands v nements Le T l thon en est un exemple tr s significatif D apr s l Insee Economie et statistiques n 372 2004 le temps consacr par les b n voles occasionnels est en moyenne de 33 h an Il est cinq fois et demi moindre que celui des b n voles r guliers Mais pour une minorit des b n voles occasionnels 8 l investissement peut tre tr s sup rieur 191 h an Ce don de temps ponctuel trouve son expression dans tous les diff rents secteurs associatifs mais plus fr quemment dans le secteur de la culture et des loisirs les festivals d t de l du cation et du sport les manifestations sportives les rassemble ments de jeunes Dans le secteur de la solidarit o
39. les retrait s le temps consacr au b n volat y est plus important Ainsi en 1996 les plus de 65 ans consacraient au b n volat trois heures de plus que la moyenne 26 heures mensuelles au lieu de 23 La tendance en 2002 se confirme leur int r t pour la vie associative s intensifie et se diversifie Un quart des jeunes font du b n volat un peu moins que la moyenne g n rale mais leur nombre progresse plus rapide ment ces derni res ann es plus 6 au lieu de 2 La participation associative continue a tre fortement corr l e avec les indices d un niveau de vie lev niveau d tude dipl me cat gories socioprofessionnelles En 2002 57 des personnes appartenant aux m nages les plus ais s fr quen tent les associations alors qu ils ne sont que 32 dans les Le guide du b n volat i CHEA cat gories de revenus les plus faibles De m me 57 des bac ont un engagement associatif contre 27 des non dipl m s Cela pose la question de l accessibilit et de la d mocratisation du b n volat La participation associative est inversement proportionnelle la taille des communes Les associations jouent un r le important dans les petites communes rurales Linitiative est davantage sollicit e pour la prise en charge de services ou la pratique d activit s Les villes offrent davantage de lieux r pondant aux besoins de la communaut Pour pratiquer un sport une activit artist
40. levier pour la valorisation et la promotion du b n volat elle n en comporte pas moins des risques trop envisager l exp rience b n vole dans une perspective quali fiante on risque d instrumentaliser et de d naturer initia tive b n vole fond e davantage sur l acte gratuit et d sint ress La d marche de la VAE est une initiative indi viduelle de reconnaissance de ses propres acquis elle risque de minimiser toute la dimension collective et associative de l action b n vole sa participation au projet associatif Attention ne pas trop d sassociativer le b n volat Le guide du b n volat F EHIE ki r le des b n voles dans e e les associations Le mod le associatif contemporain d finit un engagement r ussi comme la rencontre entre un projet individuel et le projet asso ciatif Pourtant le lien entre le b n vole et l association ne se r sume pas ce qu il r alise son projet en accomplissant au mieux sa mission Plus qu une addition de personnes l association est un collectif une personne morale D apr s l article 1 de la loi de 1901 le seul r le du b n vole soci taire dans l associa tion est de mettre en commun son action et ses connaissances avec au moins une autre personne dans un but autre que de parta ger des b n fices Honorer son contrat consiste assumer deux responsabilit s D une part agir pour ex cuter sa part de l action collecti
41. n volat E ara Quels outils seront utilis s Les outils de recrutement sont tr s nombreux affiches d pliants stands manifestations diverses relais d opinion site Internet Si l association a adopt une charte graphique logo code de couleurs et de typographie il convient de les respecter Les outils de recrutement varieront selon la taille de l organisation le budget qu elle peut y consacrer et l envi ronnement dans lequel elle se situe Certaines associations par exemple ont la possibilit d intervenir sur des m dias locaux TV ou radio ou presse Mais parfois les moyens modestes favorisent des solutions cr atives Selon quel calendrier La mise en place d un calendrier de recrutement Le moment fort du recrutement se situe g n ralement au d but d une nouvelle ann e d activit en septembre le plus souvent Le d but de l ann e civile est aussi un moment d engagement dans la foul e des dons et cadeaux de No l et des bonnes r so lutions du nouvel an Quel budget y sera consacr Budg tisez le recrutement des b n voles comme n importe lequel des objectifs de l association Les outils utilis s impli quent en effet un investissement financier des r unions d in formation des annonces dans les journaux l dition de mat riel Penser aux m c nes de proximit soutien financier contributions techniques A EME PARTIE 3 Le recrutement l int gration et l accompag
42. n volat cumule intensit et r gularit L activit b n vole d passe souvent le plein temps 17 des b n voles consacreraient plus de 35 heures leur association Ce sont les membres actifs par excellence Ils exercent le plus souvent des responsabilit s de dirigeants en plus d activit s de terrain C est dans les petites associations locales nouvellement cr es que la probabilit de rep rer des b n voles surimpliqu s est la plus grande Ce sont le plus souvent des associations qui ne comptent pas beaucoup de membres du fait de leur jeunesse ou de leur territoire restreint Les seniors font partie des b n voles surimpliqu s ils s investissent sans compter 3 CRE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement eye Le b n volat comme ex cution de t ches Tenant compte de l appr ciation des modes d organisation du travail en entreprise on peut distinguer dans les associations en pleine volution trois cat gories de b n voles pe Les b n voles de terrain Ils sont en charge de l ex cution des t ches Ils s inscrivent dans des t ches organis es par l association elle m me Ils y apportent leurs comp tences et savoir faire et peuvent ou non disposer d une certaine autonomie l int rieur de ce cadre Par exemple un b n vole assurant la vente dans les boutiques d Artisans du Monde une demi journ e par se maine n a pas la responsabilit de la boutique et n est pas n cessa
43. objectif permanent Toutes les associations n ont pas les m mes difficult s de recrutement Certaines ne trouvent pas de nouveaux b n voles d autres font face trop de candidatures spontan es ne correspondant pas aux postes pourvoir D autres encore ne trouvent que des b n voles ponctuels ou des b n voles r gu liers mais qui ne souhaitent pas prendre de responsabilit s Autant de raisons de faire du recrutement un objectif constant de l association au m me titre que la recherche de fonds A Les questions pour pr parer le recrutement Quel est l environnement de votre association I s agit de son environnement conomique et social nombre d habitants r partition des cat gories socioprofessionnelles situation conomique politique et orientations des pouvoirs publics et associatif concurrents partenaires Ces donn es permettront tout la fois de d velopper les services de l asso ciation et de rep rer des r servoirs potentiels de b n voles Qui se chargera du recrutement des b n voles Il est videmment n cessaire d encourager tous les membres de l association participer l effort de recrutement Informez chacun des profils de b n voles recherch s Mais une personne ou une quipe peut tre charg e du recrutement Dans ce cas il est pr f rable qu elle s travaille nt en troite collaboration avec les personnes charg es de la communication EJ Le guide du b
44. pas rare d enregistrer des d missions sur fond de d couragement collectif le contraire existe aussi Un e directeur rice salari e tout e puissant e est en capacit de provoquer un turn over rapide de pr sident e s La fuite des dirigeants avant la fin de leur mandat finira par poser question dans len vironnement remettant ventuellement en cause des soutiens de financeurs Les soci taires sont d savou s et risquent de rompre leur tour leur contrat une situation de conflit permanent entre ces deux diri geants est contre productive mais une trop grande compli cit l est aussi Engag s dans une relation d admiration et de congratulation r ciproques les deux dirigeants ont la possibilit de conduire l association sa perte aucun n ayant la possibilit de juger les erreurs de l autre 2 Le syndrome de la d fiance A tout niveau il arrive que certains b n voles et certains sala ri s soient incapables de faire confiance a une personne au contrat diff rent Le statut de salari compris comme int A CHE Partie 7 Le r le des b n voles dans les associations WRI ress d consid re souvent ces derniers aux yeux des b n voles qui s appliqueraient donc faire le contraire de ce que les employ s pr conisent Linverse est vrai Les salari s consid rant les b n voles comme incomp tents s applique raient faire le contraire de ce que les b n voles souhaite raient C
45. pouvoirs Elles sont fortement encourag es cela par diff rents codes et r glementations administratives qui imposent que soient d sign s des responsables auxquels peuvent tre demand s des comptes Les associations sont alors entra n es dans un mode de fonctionnement pyramidal Lensemble des membres adh rents les soci taires confie la responsabilit de la conduite de l association un groupe plus petit le conseil d ad ministration Les lus des associations exercent une responsabi lit particuli re On les appelle les dirigeants lus Les fonctions de pr sident et de tr sorier sont particuli rement expos es aux enjeux de la responsabilit voir chapitre V point 2 Quelles sont les difficult s et quels sont les risques du m tier Prendre une responsabilit c est choisir d avoir prendre des d cisions de disposer d un ensemble d informations donnant une vision pr cise de la situation de l organisation C est donc s exposer vivre des p riodes de souci et d inqui tude de stress C est aussi en r gle g n rale accepter de donner plus de temps Les dirigeants qui forment 13 des b n voles constituent s rement aussi l effectif des 10 qui consacrent plus de 50 heures par mois leur activit la moyenne du nombre d heures annuelles se situe 202 heures 50 de l ef fectif total des b n voles r guliers r alisant moins de 88 heures mensuelles Source Insee Enqu te vie associative
46. qu une r mun ration mensuelle inf rieure ou gale aux trois quarts du Smic brut ne remettait pas en cause le caract re d sint ress de la gestion Cette tol rance ne semble pas avoir t remise en cause par la loi de finances pour 2002 qui introduit la possibilit pour les grosses associations de r mun rer leurs dirigeants cf infra JEA PARTIE 4 Largent du b n vole En outre un dirigeant peut tre salari pour des fonctions dans l association ne relevant pas de sa charge de dirigeant Il peut par exemple s il est pr sident d une fanfare donner des cours de trombone pour lesquels il sera salari Mais attention en aucun cas ce salaire ne doit dissimuler une r mun ration de la fonction de dirigeant Il faut donc imp ra tivement qu il y ait un emploi r el et effectif clairement distinct de la fonction de dirigeant et dans lequel celui ci se trouve dans un r el tat de subordination vis vis du conseil d administration Si toutes ces conditions sont remplies les salaires per us par le dirigeant deviennent imposables dans la cat gorie des traitements et salaires et il cotisera au r gime g n ral de la S curit sociale Mais attention la r gle des 3 4 du Smic s applique galement au dirigeant salari et inclut toutes les formes de r mun ra tions qu il peut percevoir qu il s agisse de ses fonctions de dirigeant ou d autres types de fonctions Le guide du b n volat ESS CRE
47. ration des hommes Les soci taires b n voles uvrent dans un contexte particulier qui a un sens Ils ont fait un choix Beaucoup d autres modes d action sont possibles titre individuel ou dans des collectifs informels L association signifie le partage avec d autres autour d un but commun et l implication de chaque membre La moti vation individuelle passe par la perception d un gain collectif mais aussi d un gain individuel Chaque membre est porteur de sa propre strat gie a ses propres attentes Dans un entretien donn en 1994 E Friedberg d clara Or agir pour un individu signifie pour ainsi dire toujours devenir d pendant d autres personnes avec qui il nouera alors des changes qui sont en fait des relations de pouvoir Dans cette mesure il me semble qu on peut effectivement dire qu agir c est changer Action pouvoir et change sont indissolublement li s 9 CRE PARTIE 7 Le r le des b n voles dans les associations En s appuyant sur cette d finition de l action humaine on peut dire que l association est un cadre qui fixe la nature du lien de d pendance entre les soci taires et le registre de leurs changes La loi distribue galement le pouvoir entre les soci taires A eux de trouver les r gles qui leur permettront de travailler ensemble en vitant que les relations de pouvoir g n r es par leur organisation soient contre productives La r ussite de l association sera proporti
48. vole d passe de 10 heures la moyenne g n rale Les associations uvrant dans le domaine de la recherche et de l ducation demandent une pratique b n vole plus pisodique plus li e agenda scolaire ABLEAU 4 Dur e du travail b n vole secteur d activit Domaine d activit Dur e moyenne mensuelle du b n volat Culture 17h 19h ducation et recherche 10h Sant 11h Services sociaux 29h 27h Logement d veloppement local 17h Associations civiques 16h Aide internationale 16h 15h glises 19h Moyenne 17h Source Enqu te LES FdF 1997 L enqu te de l Insee de 2002 souligne que la r gularit de la parti cipation aux activit s de l association est quivalente chez les b n ficiaires et les organisateurs des associations sportives ou culturelles elle a tendance tre significativement plus lev e chez les organisateurs des associations de d fense des droits C est le fait des membres des associations plus militantes Le guide du b n volat EHEN Ces b n voles r guliers repr sentent la ressource humaine privil gi e des associations En consacrant r guli rement un temps d fini ils permettent l association de r aliser ses missions par la mise en place de services ou d activit s Ces formes de b n volat sont le fait d associations d j organi s es et ayant structur et planifi des activit s C B n voles tr s impliqu s Ce type de b
49. 21 ao t 2006 Arr t du 21 ao t 2006 www servicecivilvolontaire fr www cohesionsociale gouv fr D Le volontariat associatif C est le dernier n des contrats de volontariat Cr par la loi du 23 mai 2006 son champ d application est plus large et r pond de mani re privil gi e aux attentes des associations et des fondations en facilitant l acc s l engagement associa tif pour toute personne voulant pour une p riode de sa vie se consacrer une mission d int r t g n ral Il s adresse toute personne de plus de 16 ans de nationalit europ enne ou r sidant r guli rement en France depuis plus d un an et n exer ant pas d activit r mun r e activit sala ri e ni ne percevant de pension de retraite ou d allocation de ch mage Ce contrat de droit priv est accord pour des missions d in t r t g n ral d une dur e de 6 mois 2 ans renouvelable dans la limite de 3 ans au sein de structures agr es Le contrat qui doit tre crit pr voit le versement d une indemnit mensuelle non imposable d un montant inf rieur ou gal 627 51 euros Le volontaire peut galement b n fi cier d avantages en nature notamment de titres repas voir partie 4 financ s par l association II b n ficie de l assurance maladie accidents du travail maladies professionnelles risque vieillesse Deux jours de cong s par mois sont accord s au volontaire partir de six mois d activit
50. 4 2 L incitation des jeunes la vie associative dans les coll ges et lyc es p 64 3 Des exp riences incitatives pour l engagement b n vole et associatif des tudiants p 65 4 Le Cong cadre jeUNESSe p 66 5 Les volontariats p 66 B Lengagement b n vole des salari p 66 1 Le cumul d activit s b n vole et salari e au sein de la m me association p 66 2 Le cumul du statut de salari et d un mandat d administrateur au sein de l association p 67 3 Les mesures en faveur des salari s pour l exercice de responsabilit s b n voles p 68 4 La prise en compte de formation suivie au titre d un b n volat p 70 C L engagement b n vole des demandeurs d emploi p 71 D Lengagement b n vole des retrait s et pr retrait s oc ecccssssssseessssssssecceceeeeeeeeceennnenseeees p 73 1 Activit b n vole et retraite p 74 2 Activit b n vole et pr retraite cseseccssseccsseseesseeeneees p 74 CHE Sommaire Le recrutement l int gration et l accompagnement des b n voles I Les pr alables au recrutement p 81 A Clarifier et faire vivre le projet associatif p 81 B D finir et planifier les objectifs p 82 C Favoriser une connaissance actualis e des ressources b n voles de l association p 83 1 Le fichier des b n voles p 83 2 La photo
51. 400 heures d exercice d une acti vit sur au moins 36 mois cumul s en rapport avec le dipl me vis Les p riodes de formation initiale ou continue les stages en milieu professionnel effectu s dans le cadre de la pr para tion d un dipl me ne peuvent tre int gr s dans le calcul de la dur e d exp rience requise Il faut apporter la preuve de son exp rience par exemple attestation d livr e par l association pr sentation de docu ments administratifs de comptes rendus d crivant les comp tences CHIE PARTIE 6 La reconnaissance sociale du b n vole ers un passeport du b n vole E l Pour que le droit la validation des acquis de l exp rience puisse tre utilis par le b n vole il faut que les associations puissent aider les personnes reconna tre la valeur de leur exp rience et a identifier les comp tences d velopp es C est sur ce constat que des exp riences locales de Passe ports du b n vole ont t d velopp es Cet outil traduit non seulement l id e que si l on s engage dans la vie associative c est pour tre utile aux autres mais qu on peut aussi en re tirer des bienfaits personnels L exp rience associative est un moyen de d velopper des comp tences vari es r aliser le site Internet d une association animer une r union travailler en quipe prendre la parole en public concevoir et conduire un projet Le passeport fon
52. Le guide du b n volat par Florence SPITZ ERNOTTE B n dicte MASSIS et l quipe r dactionnelle de La P niche oy Aron Groupe Territorial Collection Les Guides pratiques d Associations Mode d Emploi BP 215 38506 Voiron Cedex T l 04 76 65 87 17 Fax 04 76 05 01 63 www ame1901 fr Copyright Territorial Juin 2007 R f GPA 16 Prix 19 ISBN 978 2 35295 182 7 ISBN version num rique 978 2 35295 203 9 Introduction p 17 g Pas d association sans b n vole I Le b n volat au c ur de la vie associative p 23 II B n volat et loi 1901 des principes similaires 2 1 p 24 III Le b n volat associatif des liens contractuels sp cifiques p 25 A Le b n vole est membre de l association p 25 B Le b n vole n est pas membre de l association p 26 IV Le panorama du b n volat aujourd hui p 27 A Le nombre de b n voles progresse p 27 B Le b n volat un r el poids conomique pour les associations cccssessssseessssssssesseseeeee p 27 C Les secteurs d intervention des b n voles p 28 D Qui sont les b n voles o csessssssseeesssssscessseeeeee p 29 V Les nouvelles tendances sccsccssosscsssssscsseee p 32 A Une d marche d abord individuelle p 32 B Une tendance au nomadisme associatif p 32 C L association facteur de
53. alari s la possibi lit d obtenir des cong s pour exercer certaines activit s ou responsabilit s b n voles a La r duction du temps de travail Les accords sur la n gociation du temps de travail au sein de Pen treprise peuvent contenir des dispositions particuli res pour les salari s exer ant des responsabilit s b n voles au sein d associa tions Les dispositions concernent l am nagement des d lais de pr venance les actions de formation la prise de jour de repos En savoir plus Article 15 loi n 2000 37 du 19 janvier 2000 relative la r duc tion du temps de travail b Le cong de repr sentation Un salari qui est membre d une association d clar e et d si gn comme repr sentant aupr s d instances consultatives ou non doit pouvoir b n ficier du temps n cessaire pour partici per ses r unions ces instances sont institu es par une dispo sition l gislative ou r glementaire aupr s d une autorit de l tat dont la liste est fix e par arr t pour chaque minist re ou d une collectivit territoriale article L 225 8 du Code du travail modifi par la loi n 2001 624 du 17 juillet 2001 La dur e du cong ne peut d passer 9 jours ouvrables avec possibilit de les fractionner en demi journ es II est assimil un temps de 68 Le guide du b n volat i CHIE travail effectif notamment dans le calcul des cong s pay s et pour sa protection en cas d ac
54. ans le management des f d rations Juris Associations n 276 1 avril 2003 F Mayaux Typologie des conseils d administration d associations Revue internationale de l conomie sociale n 272 2 trimestre 1999 p 45 57 Lacteur et le syst me M Crozier et E Friedberg ditions du Seuil 1977 Les relations dirigeants b n voles salari s dans le management des f d rations Juris Associations n 276 1 avril 2003 Lacteur et le syst me M Crozier et E Friedberg ditions du Seuil 1977 Les titres d j parus dans la m me collection Pour tre inform des nouveaut s consultez notre site www ame1901 fr La responsabilit p nale civile et financi re des associations et de leurs dirigeants Avril 2006 GPA 2 Financer son association par les six manifestations annuelles exon r es F vrier 2004 GPA 3 Le guide du pr sident d association J uin 2005 GPA 4 Comprendre et tenir la comptabilit de votre association D cembre 2006 GPA 5 Subventions dons cotisations guide de gestion des ressources de l association Septembre 2006 GPA 6 Votre association et les imp ts guide pratique du r gime fiscal associatif Octobre 2006 GPA 7 Bien r diger les statuts de votre association F vrier 2004 GPA 8 L embauche et la gestion du personnel dans les associations Mai 2004 GPA 9 Le guide pratique du tr sorier d association Novembre 2006 GPA 10 Les actions en
55. atif II va sans dire qu une association sp cialis e dans l coute t l pho nique de personnes en difficult pourra faire passer ses b n voles des tests qui d terminent s ils sont aptes cette fonction Le plus souvent l int gration passe par des r unions de groupe avec les autres membres de l association lors desquelles chacun se pr sente explique ses motivations ses attentes ses diff rentes missions Ce qu il ne faut pas faire Ensevelir le futur b n vole sous une avalanche de d tails Vous l affolez et il n a pas de vision claire du sens de l ac tion de votre association qui correspond son profil mais dont il n a pas envie quipe asociale ou qui n aime pas trop les nouveaux Recruter un b n vole pour l ex cution d une t che ne le former que pour cette fonction et n gliger sa formation de soci taire Ne vous plaignez pas apr s que les volontaires aux postes de responsabilit s soient peu nombreux Inviter vos b n voles participer de longues r unions gt Essayer d imposer un b n vole une mission pourvoir _ sans qu ils maitrisent la langue propre votre association Confier un nouveau b n vole a une personne ou a une EEEIEI Partie 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement HV e Le suivi individualis Pour attirer motiver et fid liser les b n voles les associa tions doivent s int resser
56. aturel ou la diffusion de la culture de la langue et des connaissances scientifiques fran aises Il faut y ajouter les fondations et associations reconnues d utilit publique les tablissements d enseignement sup rieur publics ou priv s agr s les asso ciations cultuelles et de bienfaisance autoris es recevoir des dons et legs et les tablissements publics des cultes reconnus d Alsace Moselle Ces associations doivent tre sans but lucratif les b n fices ne peuvent tre redistribu s entre les membres et g r es titre b n vole la gestion est d sint ress e voir ci avant La plupart des associations rel vent de ce statut Pour en tre s r et viter le paiement d une amende pour dition abusive de re u de don adressez vous aux services fiscaux dont vous d pendez JEA PARTIE 4 Largent du b n vole En savoir plus Le guide pratique du tr sorier d association Yvette Jochas Guide pratique d Associations mode d emploi n 10 2004 Depuis la publication de l instruction fiscale 5B 17 99 du 4 octobre 1999 les cotisations acquitt es aux associations peuvent galement tre d duites des revenus imposables selon les m mes modalit s que les dons Il en est de m me des abandons de cr ances depuis l adoption de la loi de finances rectificative pour 2000 I de l article 2 de la loi de finances rectificative pour 2000 Pour cela les cr ances doivent concerner des frais e
57. b n voles les int grer les accompagner indi viduellement n a pas d autre sens que de servir le projet de l associa tion en d veloppant son efficacit en fid lisant ses membres actifs J Pour construire une politique du b n volat efficace il est indispensable d avoir un projet associatif clarifi et vivant des objectifs planifi s sur un calendrier annuel ou pluriannuel une communication externe mais aussi interne organis e Aucun geste technique aucune recette miraculeuse ne parviendra d velopper et fid liser le b n volat dans l association si ces trois l ments ne font pas l objet de soins attentifs Clarifier et faire vivre le projet associatif Depuis les ann es 1980 l quation de la participation est pr sent e comme un rapport entre le projet individuel de chaque acteur et le projet global de l association Il est donc imp ratif pour r ussir mobiliser des b n voles que chacun souhaite contribuer la r alisation du projet collectif et que le projet collectif permette chacun de r aliser son propre projet Or il n est pas rare d entendre des b n voles dire que leur priorit va l action et non au projet Leur satisfaction na t du constat du travail bien fait du service rendu Le temps accord la structure son fonctionnement para t perdu ou inutile Susciter l int r t de leurs membres actifs pour la vie statu taire est donc un v ritable d fi pour les dirigea
58. bor e il faut prendre garde ce que cette r partition impos e ne nuise pas au dynamisme de 98 Le guide du b n volat LS TES l ensemble des soci taires Dans tous les cas il s agit de prot ger l uvre collective par des r gles claires Le r le du r f rent former les b n voles J La fonction principale du r f rent est de permettre la cr ation d un lien fort entre le b n vole et lassociation Il doit r pondre aux questions rassurer tre l coute v rifier que le b n vole se situe clairement dans le projet associatif Il peut ensuite assumer les diff rentes fonctions de l accom pagnement il recadre l action du b n vole dans le cadre fix par l association le conseille dans le choix des formations suivre Mais attention il ne s agit pas de cr er un interm diaire entre association et b n voles qui les emp che de vivre pleinement leur adh sion B L valuation L valuation de l action d un b n vole est d licate Dire au b n vole en quoi son action ne correspond pas lattente de l association para t d plac et peu de responsables d quipe ou de r f rents s y essaient Pourtant la d marche est l gitime car il s agit de d fendre l uvre collective Chaque b n vole agit dans un cadre orientations de l association charte des b n voles objectifs individuels qui constitue la r f rence de l valuation JE PARTIE 3 Le recrutement
59. ciations ne lui donne pas la m me libert que les b n voles II est important de s en souvenir les rappels la r alit sont parfois douloureux J Le dogme du salari au service du projet des soci taires Quelles que soient l action et la complexit de l association et leurs positions respectives dans la hi rarchie les relations entre salari s et b n voles sont marqu es par la diff rence de leurs contrats et la nature non lucrative de l organisation Le d sint ressement financier de leurs membres caract rise les associations L exigence de gratuit a t confirm e par la doctrine fiscale Dans ce cadre o le b n fice financier est hautement suspect l introduction d un contrat de travail r mun r pose question Pour dissiper les incertitudes li es l irruption du r mun r dans le gratuit une rationalisation a t invent e Elle a pris valeur de dogme Dans les associations employeurs il est politiquement correct de d clarer que les salari s ont pour seule ambition d apporter aux soci taires des comp tences et du temps Les salari s donnent le meilleur d eux m mes au service du projet que seuls les soci taires ont le pouvoir de piloter notamment en d l guant ceux d entre eux qu ils lisent le pouvoir d assurer la gestion courante de l association La coop ration entre les b n voles et les salari s est rarement aussi simple Selon la sociologie des organisations le g
60. cident de travail En savoir plus Loi n 91 772 du 7 ao t 1991 relative au cong de repr sentation D cret n 2005 1237 du 28 septembre 2005 relatif aux modalit s d attribution aux fonctionnaires et aux agents non titulaires du cong de repr sentation La demande de cong doit tre faite au moins 15 jours l avance et indiquer la date et la dur e de l absence et l ins tance o doit si ger le repr sentant L employeur peut refu ser le cong s il est pr judiciable l entreprise Il doit le notifier en le motivant dans un d lai de quatre jours c Le cong de solidarit internationale La loi n 95 116 du 4 f vrier 1995 permet aux salari s ayant au moins 12 mois d anciennet d effectuer hors de France une mission humanitaire pour le compte d une ONG la liste est fix e par arr t minist riel ou d un organisme international Sur le mod le d un volontariat de solidarit internationale la dur e ne peut exc der six mois durant lesquels le contrat de travail est suspendu Code du travail art L 225 9 d Le cong pour l aide aux victimes de catastrophes Un salari d une entreprise situ e dans une zone sinistr e peut demander un cong pour participer aux activit s d organismes d aide aux victimes pour une dur e de 20 jours maximum loi n 82 600 du 13 juillet 1982 relative l indemnisation des victimes de catastrophes naturelles EHE PARTIE 2 Les diff rentes
61. cle sur l engagement in Encyclop die Universalis 7 Introduction Une aspirante b n vole trentenaire m re de famille en acti vit professionnelle propose de consacrer votre association quatre heures tous les samedis et plusieurs heures par semaine chez elle gr ce Internet Un tudiant b n vole dans votre quipe vous demande une attestation d assiduit pour compl ter son dossier de candidature d entr e dans une cole Un b n vole retrait la formation duquel vous aviez consacr beaucoup de temps vous annonce qu il a d cid de faire un choix entre tous ses engagements et de privil gier les activit s les plus proches de son domicile donc pas votre association qui est la plus loign e Vous avez lu les instruc tions fiscales en essayant de vous familiariser avec la r gle des 4 P Vous allez bient t devoir suivre une formation la lecture rapide pour tre inform des dispositifs et r glemen tations qui concernent votre association Votre financeur principal vient de vous informer qu il assortira bient t ses subventions d une obligation de se conformer a une charte de qualit Vous avez compris que le b n volat avait chang Au cours des dix derni res ann es du vingti me si cle des signes de mutation sont apparus Les motivations des b n voles ne reposent plus sur les m mes normes et repr senta tions sociales Les b n voles sont plus nombreux les organisations qui se di
62. ctionne donc comme un CV de l exp rience acquise en milieu associatif Il facilite le travail d enregistrement des actions r alis es et des comp tences mises en ceuvre Une telle exp rience est d velopp e par les jeunes des conseils d partementaux de la jeunesse de Franche Comt lire AME n 53 Un passeport pour faire re conna tre les comp tences des b n voles noter que Jean Francois Lamour ministre de la J eunesse des Sports et de la Vie associative lors de son discours de pr sentation des grands axes de sa politique le 8 juillet 2004 reconnaissait la n cessit d attester des comp tences acquises par la g n ralisation de l utilisation du pas seport du b n vole La VAE n est pas un examen c est une mise en perspective de l exp rience du b n vole selon les attendus du dipl me ou du titre vis C est au jury de validation de l appr cier mais les Le guide du b n volat i CHE associations se voient incomber le r le d attestation quanti fier le nombre d heures effectu es remplir le descriptif des fiches de poste Des r seaux associatifs comme le CNOSF ont exp riment des proc dures de consignation d exp riences La VAE privil gie la prise en compte d un certain type de b n volat Du fait de la n cessit d apporter la preuve de trois ann es d exercice d une activit seul le b n volat r gulier peut tre pris en
63. cun en r inventant une hi rarchie Souvent s installe une tension entre ceux qui se consid rent comme les petites mains et ceux qui l on attribue le titre ambigu de chefs Cette r partition du travail se retrouve galement dans le fonc tionnement des instances statutaires La d l gation de pouvoirs renforc e par une organisation du travail hi rarchis e repr sente un danger d appropriation des associations par leurs diri geants b n voles Si leur formation leur personnalit leur exp rience leur motivation ne les incitent pas s investir les autres soci taires s installent alors dans une attitude passive Pour viter ces cueils les soci taires doivent trouver un fonctionnement favorable l investissement de tous Certains principes sont efficaces former les soci taires prendre des d cisions en concertation fixer des objectifs collectifs et individuels se r partir les t ches valuer ensemble les performances du groupe Le guide du b n volat CES TRES Espace de partage et de gratuit dans une soci t de concur rence et de profit les associations sont souvent id alis es Elles apparaissent comme des havres de paix o trouver refuge pour vivre avec ses concitoyens des relations de frater nit En fait elles sont sujettes aux m mes ph nom nes que les autres organisations Les conflits sont possibles Ils ont la capacit de nuire l association e
64. d in t r t g n ral Les domaines d intervention sont vari s social culturel environnement pr servation du patrimoine II s adresse aux jeunes de 18 30 ans et propose d intervenir dans des pays de l Union europ enne pour une dur e de 2 12 mois Il repose sur un partenariat tripartite le jeune une structure d envoi et une autre d accueil collectivit s territoriales asso ciations ONG organismes publics d int r t g n ral II assure le versement d une allocation une assurance sociale En savoir plus Agence fran aise du programme europ en jeunesse www afpej fr Le guide du b n volat r CHEIE e Typologie des b n voles du dirigeant r gulier au b n vole occasionnel La participation associative s est intensifi e ces derni res ann es En 2002 une personne sur deux est membre d asso ciation Mais l ventail des formes d implication est tr s vari Une enqu te r alis e par le Credoc en 1999 distinguait en fonction du don de temps et du degr de participation Pas sociation trois niveaux d implication chez les personnes concern es par la vie associative les membres impliqu s 13 adh rents d au moins une association et y consacrant plus de cinq heures par mois les membres ordinaires 26 consacrant moins de cing heures par mois l association et participant irr gu li rement aux assembl es g n rales les participatifs occasionnels 39 manifes
65. de l association des hommes et des femmes se r unissent pour mettre en uvre un projet commun Chaque soci taire chaque membre actif a sa place Chacun a la facult de faire valoir son point de vue d influer sur les d cisions collectives Certes largement utopique et battu en br che par les exemples de fonctionnement quotidien cet id al est pourtant de nature mobiliser les nergies La vie statutaire donne la possibilit la fois de valoriser le r le de chacun et de valoriser le collectif Les dirigeants de Passo ciation ont la responsabilit de trouver les moyens d atteindre cet objectif notamment en vitant de c der au pessimisme et au d couragement du type ils viendront uniquement pour le repas les AG n int ressent personne Il est vrai que les efforts d ploy s ne sont pas toujours couronn s de succ s mais l enjeu est trop grand pour renoncer Plus le nombre de ceux qui exerceront des responsabilit s sera grand plus l association sera riche d exp riences et de styles diff rents JE PARTIE 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement WK A Largent Largent n est pas absent du monde associatif Et si son but est autre que lucratif le b n vole sera tout naturellement confront aux ques tions de ressources de moyens de frais A plus forte raison si ce b n vole est dirigeant auquel cas la question de sa r mun ration peut tre pos e en prenant garde
66. de progr s Il peut proposer des suites adapt es pour chacun et globalement Des r gles d on Le guide du b n volat p EHHE tologiques de secret professionnel s imposent aux formateurs Tout ce qui est dit dans le groupe appartient au groupe Les technologies de l information et de la communication ont permis la conception de nouveaux dispositifs de formation particuli rement adapt s au public des b n voles associatifs cr La combinaison de tous les moyens offerts par l utilisation d Internet courriels listes de diffusion forum de discussion chat vocal ou crit espaces de travail collaboratif visio ou audio conf rence mise en ligne de diff rents supports de formation cours crits vid os animations graphiques a g n r une nouvelle pratique de la formation Les stagiaires ont la possibilit de travailler leur rythme au moment o ils sont disponibles En quelques ann es de nombreuses plates formes de e formation ont t cr es dont beaucoup sont gratuites pour s informer http www preau ccip fr La diffusion de logiciels libres en acc s gratuit ou peu co teux met cette technologie la port e de tous les budgets associatifs EHE PARTIE 6 La reconnaissance sociale du b n vole e La promotion vers de nouvelles responsabilit s En dehors du cadre des responsabilit s civiles et p nales exami n es dans le cha
67. des d clarations de cr ation des associa tions des diff rentes r glementations c est le cas par exemple de certaines associations dot es de statuts types associations reconnues d utilit publique ou certaines asso ciations sportives ou des diff rents codes r gissant la vie associative Mais d autres fonctionnements coll giaux sont possibles des statuts alternatifs peuvent pr voir que Pas sembl e g n rale d l gue un coll ge solidaire l administra tion de l association et la repr sentation de celle ci dans les actes de la vie civile Ainsi selon que le b n vole est membre ou non de l association qu il participe ou non ses instances Le guide du b n volat LES CURE statutaires et qu il en est ou non le mandataire on distinguera trois types d engagement b n vole En savoir plus eo Associations reconnues d utilit publique d cret du 16 ao t 1901 Associations sportives d cret du 9 ao t 2002 Organisation associative faites votre choix fiche pratique d Associations mode d emploi n 88 avril 2007 A Les b n voles membres ou non de l association L activit b n vole exerc e en association est un apport du membre son association Elle d coule directement du contrat d association cf l introduction Les statuts pr cisent parfois que le don de temps donne droit la qualit de membre de l association N anmoins l activit b n vole peut s
68. dommages et des fautes qu elle peut commettre Pour autant chacun de ses membres l est galement ces responsabili t s ne s excluent pas II convient donc de prendre la mesure de l ensemble des responsabilit s individuelles comme collectives inh rentes au fait associatif Quelles responsabilit s de l association Les associations ont une obligation de prudence et de dili gence envers leurs membres et les tiers Leur responsabilit civile peut tre engag e en cas de dommage si la victime membre ou tiers prouve la faute intentionnelle la n gligence ou l imprudence Le cas ch ant l association devra lui payer des dommages et int r ts Responsabilit civile L association peut tre mise en cause pour inex cution d obli gations li es aux statuts ou la s curit faute de surveillance d organisation mauvaise valuation des risques encourus etc Par exemple une association sportive qui ferait appel des b n voles sans dipl me pour l encadrement pourrait tre poursuivie en cas d accident pour ne pas avoir respect les exigences li es son statut d association sportive ou ses obligations de s curit Enfin la responsabilit civile de l association est galement engag e si le pr judice est provoqu par un objet qui lui appartient le chapiteau qui s ef fondre une barri re qui c de un cheval qui s emballe etc TATIONS PARTIE 5 Responsabilit et assurance des
69. durant l activit sala ri e pourra tre pris en compte 2 Le cumul du statut de salari et d un mandat d administrateur au sein de l association Les salari s d une association peuvent en tre administra teurs si les statuts le pr voient Mais pour pr server le carac t re de gestion d sint ress e de l association les salari s ne doivent pas prendre une part pr pond rante dans la gestion de l association Ils ne peuvent d passer le quart des membres du conseil d administration et doivent y figurer en tant que repr sentants lus des salari s Ils ne peuvent si ger au bureau et occuper les fonctions de pr sident tr sorier ou secr taire Un dirigeant d association peut exercer une acti vit salari e au sein de l association sous r serve que l association soit une association d clar e loi 1901 les statuts ne comportent pas d interdiction ou de restriction sur le cumul des fonctions salariales et de diri geant b n vole comme pour les associations reconnues d utilit publique le contrat de travail soit effectif r alis uniquement pour le compte de l association le travail effectu soit en lien avec une activit professionnelle R mun ration des dirigeants de l association voir partie 4 EHIE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement 3 Les mesures en faveur des salari s pour l exercice de responsabilit s b n voles Des dispositions l gislatives donnent aux s
70. e avec l obligation de recherche effective et permanente d un emploi ce titre elle ne peut constituer un motif l gitime pour refuser d accepter un emploi de suivre une action de formation ou de r pondre aux convocations des services comp tents Il reste que le d bat n est pas clos sur la nature de l activit b n vole ce sont les organismes gestionnaires des allocations ch mage qui appr cient en dernier lieu Et l on peut craindre que la question soit nouveau soulev e compte tenu des nouvelles perspectives de la politique de l emploi et du ch mage noter que le nouveau contrat de volontariat associatif intro duit par la loi du 23 mai 2006 ne permet pas le cumul d une allocation ch mage et du RMI avec l indemnit du volontaire Se reporter au d but du chapitre Il Le guide du b n volat z CHEIE En savoir plus Ch meurs et b n voles une association dynamique Associations mode d emploi n 76 f vrier 2006 Des pr cautions prendre pour les associations L association pourra attacher une attention particuli re ces b n voles choix des missions accompagnement formation et valuation en cho avec la recherche d emploi Mais elle sera attentive ce que ces b n voles interviennent le plus en quipe de mani re ne pas risquer de voir l activit com promise quand la personne aura retrouv un emploi D L engagement b n vole des retrait s et
71. e cas de d lits non intentionnels on admet que les dirigeants n ont pas voulu causer de tort autrui Mais l in fraction est quand m me constitu e Si l on reprend notre exemple il est bien vident que le pr sident de Musique en f te n a pas voulu que le chapiteau s croule Cependant la responsabilit des dirigeants est engag e si l infraction commise rel ve de leur pouvoir de direction que ce soient des d cisions seules ou des consignes aux pr pos s ils ont par exemple d cid d installer les dispositifs sportifs avec lesquels une personne s est bless e Les d lits non intentionnels sont constitu s par des infractions p nales ind pendantes auxquelles manque l intention Supposons par exemple que l un des b n voles de Musique en f te alors qu il ramenait le camion de l association au si ge ait grill un JEHA PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles feu rouge ce qui constitue une infraction p nale la loi inter dit de griller les feux rouges Ce faisant il cause un accident et commet donc un d lit non intentionnel a priori il n a pas voulu causer d accident En effet ce type de d lit d fini par l article L 121 3 du Code p nal est constitu en cas d impru dence de n gligence ou de mise en danger d lib r e de la personne d autrui La loi du 13 mai 1996 n 96 393 publi e au JO du 14 mai 1996 a ajout cette liste le manquement une obligation de p
72. e de l association transport de membres ou de mat riel pour des manifestations trajet jusqu au local pour un conseil d administration l h tel de ville pour n gocier une subvention recevoir un prix Il est possible qu ils soient couverts par leur propre assurance trajets ou promenades ou par un avenant leur propre contrat l association acquittant la surprime sous forme de remboursement de frais sous r serve d un justificatif L association peut galement souscrire une garantie activit sociale ou des contrats de mission sociale qui se substi tuent en cas d accident l assurance personnelle du b n vole Si l association poss de son propre v hicule elle doit veiller aux m mes clauses qu un particulier et prendre une assu rance responsabilit civile auto avec ventuellement des garanties facultatives suppl mentaires incendie dommages tout accident bris de glace etc Le guide du b n volat Sy CRETE j Soyez vigilant Certaines compagnies peuvent demander le paiement d une surprime sur la garantie activit sociale si les tra jets du b n vole sont trop fr quents Dans le contrat auto de l association veillez ce qu il n y ait pas de clause d exclusion sur le conducteur tous les membres doivent pouvoir le conduire sur son utilisation elle doit couvrir toutes les activit s de l association Examinez attentivement
73. e glissent tous les risques de d rapage de contre productivit II faut donc se garder de l illusion qu il existerait des recettes miracles pr servant d une attention vigilante et renouvel e la mise en uvre de la coop ration Sur la base de cette attitude il est possible de d finir un cadre favorable au d veloppement d une coop ration positive entre salari s et b n voles clarifier le projet d finir les objectifs collectifs et individuels d finir pr cis ment les fonctions de chacun salari s comme b n voles n gocier l ensemble des contrats bienfaisance soci taire travail pour obtenir l adh sion clair e de leurs titulaires les faire conna tre les honorer veiller au respect des lois le Code du travail les statuts et r glement int rieur de l association et aussi les r gles de vie que se sont fix es les soci taires sous forme de droits et de devoirs ventuellement pr sent s dans une charte du b n volat pratiquer une gestion individualis e des ressources humaines c est dire tre attentif aux volutions de chaque acteur dans ses fonctions motivations degr de satisfaction par rapport son action et sa r tribution sentiment de reconnaissance pratiquer l valuation des r sultats collectifs et individuels CHIE PARTIE 7 Le r le des b n voles dans les associations imposer le respect des personnes et de leur r le quels que soient leurs
74. e la cat gorie les cotisations trimes trielles sont payables d avance dans les 15 premiers jours du mois pr c dant le trimestre civil Par exemple pour le trimestre courant du 1 octobre au 31 d cembre 2004 le paie ment est a effectuer au plus tard le 15 septembre EHHA PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles IE M La reconnaissance sociale du b n vole L article 1 de la loi de 1901 d finit l association comme la convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun d une fa on permanente leurs connaissances ou leur activit dans un but autre que de partager des b n fices Pour le l gislateur le partage et l change de savoirs taient au c ur du projet associatif Un si cle plus tard la r alit corres pond elle cette vision id ale L volution des connaissances et des techniques demande un effort permanent d adaptation La forma tion est un des outils utilis s pour actualiser des comp tences qu au cune formation initiale ne garantit plus vie La n cessit de se former a touch galement les b n voles Ils vivent moins souvent les forma tions propos es comme des critiques implicites de leur action et plus souvent comme une marque d int r t une promotion La formation se d veloppe aussi par n cessit Les financeurs et les usagers des associations exigent aujourd hui un service de qualit Le d veloppement de la format
75. e pour les salari s En savoir plus Articles 11 et 12 de la loi n 2006 586 du 23 mai 2006 D cret n 2006 1206 du 29 septembre 2006 qui fixe les r gles de d livrance et d utilisation de ces titres ch ques repas Arr t du 20 d cembre 2002 relatif aux allocations forfaitaires li es la restauration sur le lieu de travail Sur le site de la Commission nationale des titres restaurant www cntr fr V2 home php Gratification des b n voles des avanc es Associations mode d emploi n 81 ao t septembre 2006 Titres restaurant pas de charges sociales et fiscales Associations mode d emploi n 90 juin juillet 2007 Le guide du b n volat LES TRES Valorisation comptable du b n volat contributions volontaires Il est parfois difficile de demander des b n voles de quantifier le temps pass au service de l association Ils pourraient vivre cela comme une tentative de culpabilisation s ils n y consa crent que peu de temps de contr le de leur activit de compa raison entre eux Ce qui n est pas sp cialement productif d un point de vue psychologique Pourtant cette valorisation comp table du b n volat peut s av rer essentielle vis vis des services fiscaux des partenaires financiers de l association notamment publics lorsqu il s agit d obtenir une subvention Pour ce qui est des partenaires financiers cette valorisation est m me n cessaire pour prouver la con
76. ent par exemple chez les jeunes retrait s qui cherchent s investir dans des missions ponctuelles et circonscrites le b n volat prolongeant l leur activit professionnelle Les jeunes privil gient galement l engagement associatif en termes de projet de r alisation d objectifs personnels Leur parcours de formation leur recherche d insertion professionnelle et leur souci d exp rimenter de nouvelles voies motivent leur d marche B Une tendance au nomadisme associatif La mobilit g ographique professionnelle ou personnelle des individus influence les modes d engagements b n voles Ils sont plus ph m res et changeants Il n est pas rare de voir des b n voles passer du Secours catholique au Secours Le guide du b n volat Ey CRE populaire ou de la Ligue de l enseignement aux Scouts de France Ce qui est mis en avant c est davantage l activit elle m me plut t que l association C L association facteur de socialisation Nos contemporains se montrent plus individualistes mais ils aspirent toujours cr er des liens et inventent ainsi de nouvelles mani res de vivre comme le souligne le sociologue Fran ois de Singly IIs veulent tre libres mais sans renoncer pour autant au collectif et au lien social L auteur parle d un passage d un moi je un moi nous Les associations dans ce contexte sont v cues comme des lieux o concr tiser ces aspirations et exer cer des act
77. ent des administrateurs majeurs 9 CHE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement 1 Junior association En r ponse cet obstacle juridique le R seau national des juniors associations RNJA a t cr pour permettre aux jeunes de 13 18 ans de se regrouper et de d velopper une activit associative Le dispositif pr voit une assurance qui couvre les probl mes li s la respon sabilit civile des mineurs la possibilit d ouvrir un compte grace un partenariat avec un tablissement bancaire un accompagnement p dagogique pour la r alisation du projet En savoir plus Www juniorassociation org 2 Lincitation des jeunes la vie associative dans les coll ges et lyc es Deux circulaires les circulaires des 2 avril 1991 et 25 octobre 1996 encouragent et encadrent la participation et l appren tissage des l ves la vie associative au coll ge et au lyc e Seules les fonctions de dirigeant doivent tre assur es par des l ves majeurs En savoir plus www vie lyceenne education fr Le guide du b n volat t CHIE 3 Des exp riences incitatives pour l engagement b n vole et associatif des tudiants La vie associative est tr s d velopp e chez les tudiants On d nombre plus de 10 000 associations dans tous les secteurs d activit en lien avec les int r ts des tudiants Outre leurs actions elles assurent des fonctions de lien social et d int
78. ent mieux les impliquer les fid liser Cela pose la question de l accompagnement du suivi de ces b n voles mais aussi de la mani re de les associer au projet associatif Les b n voles r guliers Ils consacrent un temps raisonnable leur activit b n vole et de mani re r guli re En 2002 ils r servent au moins quatre heures par semaine cette activit et s y investissent sur les trois quarts de l ann e 60 des b n voles travaillent neuf mois sur douze Les b n voles r guliers sont en moyenne plus g s que les b n voles occasionnels 49 contre 42 ans Ils ont tendance s engager dans plusieurs associa tions Les organisateurs les intervenants sont parmi les membres les plus r guliers des associations Ce sont les b n voles de terrain permanence d accueil d une association de quartier animation d un atelier artistique pour enfants tenue de la caisse d une picerie sociale activit de soutien scolaire etc Ce sont gale ment des b n voles qui participent au fonctionnement de l as sociation gestion administrative secr tariat comptabilit 3 CHE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement Les secteurs d activit des associations ont une influence sur la dur e et la r gularit de l engagement b n vole Ce sont les associations agissant dans le domaine de l action sociale qui suscitent une pratique b n vole la plus assidue la dur e mensuelle du travail b n
79. es salari s en fin de carri re licenci s ou acceptant une acti vit r duite b n ficient sous certaines conditions de revenus de remplacement Deux cas existent la pr retraite totale ou retraite anticip e et la pr retraite progressive En r gle g n rale le versement des allocations de pr retraite est suspendu en cas de reprise d une activit professionnelle C est le prin cipe de non cumul Comme dans le cas des indemnit s ch mage le versement des allocations doit respecter certaines conditions L activit b n vole du pr retrait ne doit pas emp cher le recrutement d un salari ni remplacer un emploi Elle ne peut avoir lieu dans l association qui employait le b n vole avant sa pr retraite Le guide du b n volat LES CRE Dans le cas d une pr retraite progressive o l activit salari e est r duite de 50 une indemnit de remplacement est pr vue sur la part du temps non travaill e Le cumul avec une autre activit r mun r e n est pas autoris Les activit s asso ciatives exerc es titre b n vole peuvent tre cumul es sur le mi temps non travaill Des activit s de tutorat peuvent tre assur es au sein de l or ganisme employeur sur le temps de non travail Ceci doit tre clairement notifi dans la convention de pr retraite noter galement que tout retrait ne peut avoir acc s au statut de volontariat associatif Se reporter au chapitre Le volonta
80. ette strat gie est plus dangereuse pour les salari s Ils risquent le licenciement pour faute professionnelle Dans tous les cas l incapacit faire confiance est n faste voire fatale pour l association 3 Affection et subordination difficult de la relation l emploi associatif Les acteurs des associations reconnaissent facilement que l affectif occupe une grande place consid r comme une des r tributions symboliques du b n volat et galement un facteur de motivation pour les salari s Le probl me est que l affection s accommode mal du lien de subordination Avoir tiss des relations affectives avec une personne rend malais e la distance n cessaire dans la rela tion entre employeur et salari Il est difficile pour un salari de demander son employeur b n vole de respecter son contrat de travail par exemple de ne pas imposer des heures de b n volat quand celui ci est amical La r ciproque est vraie Il est difficile un employeur b n vole de demander son employ de respecter son contrat de travail par exemple en arrivant l heure quand par ailleurs il a instaur des rela tions de complicit Le guide du b n volat LES CHR C Les conditions d une coop ration valorisante pour les acteurs et l uvre La sociologie des organisations a montr que les organisa tions les plus structur es et les plus pr voyantes gardent une part d incertitude dans laquelle s
81. exercer en dehors du statut de soci taire C est le cas des actions b n voles occa sionnelles Le b n vole agit spontan ment et ind pendam ment Son activit de courte dur e n engage pas ici la qualit de membre L assembl e g n rale est l organe privil gi o les membres peuvent exercer leur pouvoir de d cision sur le principe un membre une voix Leur participation est essentielle pour un fonctionnement d mocratique de l association L assembl e g n rale a vocation tre l organe souverain de l association c est le lieu de la d lib ration et des orientations politiques de l association EHA PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement E B Les b n voles administrateurs Ils constituent le conseil d administration G n ralement lus par l assembl e g n rale ils sont charg s d ex cuter les d ci sions prises par celle ci ils veillent la bonne gestion de l as sociation Les statuts d finissent leur nombre la dur e de leur mandat et leur mode de nomination Les administrateurs exercent leurs mandats b n volement ils peuvent tre sala ri s s ils ne remettent pas en question le caract re d sint ress de l association voir partie 4 C Les membres du bureau ou dirigeants Lexistence d un bureau n est rendue obligatoire que pour les associations reconnues d utilit publique et les associations sportives Mais en pratique la cat gorie des dirigeants res
82. f extr mement bas v rifiez attentivement les garanties offertes Le contrat s par par type de risque responsabilit civile d t rioration de locaux vols des biens des participants etc Il demande plus de temps lors de l laboration puisque chaque poste doit tre pass en revue mais il permet de trouver la meilleure garantie au meilleur prix On le conseillerait plut t aux associations dont l activit pr sente des risques impor tants sport haut risque cirque Pour des activit s vrai ment exceptionnelles des garanties sp ciales peuvent tre envisag es et faire l objet de contrat s par Dans tous les cas lisez bien le contrat particuli rement les clauses d exclusion et le montant des couvertures r elles Et m fiez vous de certains prix d appel tr s bas En mati re d assurance le prix est toujours proportionnel aux garan ties offertes vous ensuite de faire votre choix JEE PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles A Choisir son contrat multirisque Tous les contrats multirisques couvrent la responsabilit civile de l association et permettent d indemniser les dommages corporels et mat riels caus s dans le cadre des activit s ordinaires Soyez toutefois vigilants sur certains points D crivez tr s pr cis ment la nature de l activit en pr cisant si certains aspects sont dangereux indiquez le nombre de salari s et adh rents le nombre de participants
83. formes d engagement 69 4 La prise en compte de formation suivie au titre d un b n volat Plusieurs dispositifs permettent aux salari s d inscrire leur formation relative une activit b n vole soit dans le plan de formation de l entreprise soit au titre du cong individuel de formation CIF L article L 931 1 du Code du travail pr cise la possibilit d un cong individuel de formation au titre de formations pr parant l exercice de responsabilit s associatives b n voles Il est ainsi pr vu que des responsables associatifs niveau cadre b n vole puissent suivre des formations relatives l exercice de leurs responsabilit s loi n 61 1448 du 29 d cembre 1961 codi fi e aux articles L 225 1 L 225 5 et L 931 1 du Code du travail Les dirigeants d associations sportives titulaires d une licence d livr e par une f d ration sportive peuvent b n ficier d un cong pour suivre des formations li es leurs responsabilit s associatives loi n 2000 627 du 6 juillet 2000 Dans le cadre de la validation des acquis de l exp rience VAE voir partie 6 IV des comp tences acquises au cours d activi t s salari es ou b n voles peuvent tre prises en compte pour l obtention d un dipl me Un cong permettant d effectuer les actions de validation est ainsi pr vu pour tout salari remplis sant certaines conditions justifier trois ann es d activit s en rapport avec le dipl me v
84. g www service public fr C Le service civil volontaire SCV Annonc par le pr sident de la R publique fin 2005 suite aux incidents des banlieues le service civil volontaire est n avec la loi du 31 mars 2006 et les d crets d application des 12 juillet et 21 ao t 2006 Le service civil volontaire n est pas une nouvelle forme de volontariat Il sert de cadre dans lequel les diff rents volonta riats peuvent s inscrire le contrat de volontariat associatif CVA le contrat de volontariat civil de coh sion sociale et de solidarit CVC et le contrat d accompagnement dans l em ploi CAE Il s adresse aux jeunes de 16 25 ans souhaitant s engager sur une dur e d termin e d un minimum de 6 mois pour des missions au service de la collectivit et de l int r t g n ral Les structures agr es par l Agence nationale pour la coh sion sociale et l galit des chances l ANCSEC sont seules habilit es accueillir des jeunes du SCV Elles per oivent en change une somme d environ 900 euros pour la prise en charge de l indemnisation accord e au jeune et des frais de formation et d accompagnement d finis par la charte du service civil volontaire En fin de mission un brevet de service civil volontaire est d livr au jeune oa CHE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement En savoir plus Loi n 2006 396 du 31 mars 2006 D cret n 2006 838 du 12 juillet 2006 D cret n 2006 1024 du
85. giques la pr f rence des b n voles tre pris en compte zi Le guide du b n volat CHE Le contenu on distingue des contenus politiques et des contenus techniques Le niveau initial perfectionnement he te La forme on distingue plusieurs sortes de formations selon leurs fonctions apprendre mutualiser des exp riences s exprimer ou leurs modalit s conf rences stages pra tiques autoformation avec des documents p dagogiques le Le budget les d penses se d composent en plusieurs postes h bergement d placement r mun ration des for mateurs Les recettes sont constitu es de subventions demand es divers organismes ou collectivit s territo riales Certaines associations demandent une participation financi re leurs b n voles l chelon national les frais de d placements et d h bergements des stagiaires repr sentent une part importante de la d pense B La certification Certaines associations sanctionnent la fin des parcours de formation par un dipl me La FSGT F d ration sportive et gymnique du travail par exemple a cr un dipl me omnisports Ces certifications sans valeurs universitaires sont des formes de l gitimation Elles valorisent des personnes n ayant parfois jamais eu l occasion d tre re ues quelque part Elles donnent du prix l engagement notamment aupr s de l envi
86. graphie du b n volat wp 85 3 Les fiches de poste wp 85 4 LOrJAN JrAMME nn p 87 D Organiser et mettre en uvre la communication de l association p 87 E Les motivations des b n voles cceees p 88 II Le recrutement un objectif permanent p 90 A Les questions pour pr parer le recrutement p 90 B Mettre en uvre une strat gie de recherche cibl e 00 0 ecccccccsssssssssseeseeeessnnnneneeess p 92 III L accueil et l int gration des nouveaux b n voles p 94 A Du premier contact l int gration un parcours id al p 95 B Un parcours adapt a votre association p 97 Le guide du b n volat CHE IV Le suivi individualis p 98 A Le r le du r f rent former les b n voles p 99 B L valuation p 99 V Multipliez les strat gies de motivation p 101 A Les groupes d changes p 102 B Les v nements de la vie statutaire p 103 Largent du b n vole I La gestion d sint ress e ccc p 109 II R mun ration des dirigeants dans les grosses structures p 111 A Des ressources propres suffisantes et p rennes p 111 B De strictes conditions p 112 III D duction fiscale des dons cotisations et abandons de cr ance p 113 A Des d ductions fiscales de plus en plus avantageuses niiin p 114 B Mod le de re u de don
87. ie classique de la formation JA PARTIE 6 La reconnaissance sociale du b n vole Enfin la VAE se pr sente comme un v ritable outil de promo tion et d insertion pour les personnes En effet elle assure une meilleure accessibilit des dipl mes en largissant les voies d acc s elle vise la professionnalisation de certaines fonctions assur es b n volement par exemple les activit s d animation sportive ou culturelle L environnement juridique m a ee ee La VAE est un droit individuel Elle trouve son fondement dans la loi de modernisation sociale JO du 18 janvier 2002 Loi de modernisation sociale n 2002 73 chapitre Il D veloppement de la formation professionnelle articles 139 a 146 Ce droit a t transpos par voie r glementaire dans le Code du travail articles L 900 1 L 900 2 L 900 4 2 L 934 1 L 951 1 le Code de l ducation articles L 335 5 L 335 6 L 613 3 aL 613 6 Un d cret n 2002 795 du 3 mai 2002 complete le disposi tif par un droit un cong de validation des acquis de l ex p rience voir partie 2 chapitre IV l Le guide du b n volat l CHIE A Les conditions d acc s et les dipl mes ouverts Toute personne quels que soient son ge son statut son niveau d tudes peut b n ficier de la VAE pour obtenir un dipl me ou acqu rir une qualification Il faut pouvoir justifier de 2
88. ine de remettre en cause le caract re d sint ress de la gestion II faut donc tre tr s rigoureux dans le remboursement des frais Ainsi le remboursement forfaitaire sans qu il puisse tre justifi qu il a t utilis conform ment l objet de l association est susceptible de remettre en cause la gestion d sint ress e En revanche s il s av re que le remboursement forfaitaire est proche de la r alit des frais r els il peut tre envisag C est le cas du remboursement des frais kilom triques selon le bar me tabli par les services fiscaux Cas particulier de la loi sur le sport Il n existe pas de cotisations sociales pour les collaborateurs occasionnels dans les associations sportives On entend par collaborateur occasionnel les personnes qui participent ponc tuellement des manifestations sportives donnant lieu comp tition rencontres interclubs tournois galas etc TAT HENS PARTIE 4 Largent du b n vole Sont concern s les guichetiers les billettistes les accompa gnateurs des arbitres et des b n voles participant lenca drement Peuvent b n ficier de cette exon ration les associations agr es par le minist re des Sports ayant moins de 10 salari s En savoir plus Fiche pratique Remboursement des frais comment proc der Associations mode d emploi n 52 octobre 2003 D Titres de paiement de repas pour les volontaires et les b n voles La loi re
89. ion des b n voles a t encourag par des aides des collectivit s territo riales de l tat et de diff rents organismes sociaux Les b n voles particuli rement ceux qui pren nent des responsabilit s devien nent souvent de v ritables experts dans leur domaine La loi de modernisation sociale a reconnu au b n volat une v ritable dimen sion de promotion de la personne en prenant en compte l exp rience b n vole dans le dispositif de VAE L Insee a publi un document de travail sur la participation la vie associative et au b n volat Enqu te vie associative octobre 2002 L tude r v le que les b n voles ayant acquis leurs comp tences et connaissances gr ce au b n volat sont aussi nombreux que ceux qui utilisent leurs formations initiales ou professionnelles 8 de b n voles ont suivi une formation dans le cadre de leur b n volat chiffre moyen obtenu par rapport l ensemble des b n voles et des secteurs associatifs Selon les fonctions et les secteurs d investissement ce pourcentage est plus impor tant 37 secteur artistique et sportif 18 secteur de len seignement et de l ducation Le d veloppement de la formation des b n voles se heurte a plusieurs freins Le plus important est l obligation de r pondre l urgence du terrain Lobjectif prioritaire c est de mettre en uvre le service pour lequel l association a t cr e Ce raison nement restera possible pour les
90. ion particuli re parce qu elle est un des fondements du fait associatif Les soci taires sont gaux Le projet associatif est leur propri t commune Sans changes entre les membres la r alisation d un projet commun est impossible Selon ce mod le la communication est principalement hori zontale tous les membres ont les m mes droits et devoirs en tant qu metteurs ou r cepteurs Dans la r alit le mode de gouvernance par d l gation de pouvoirs choisi par la plupart des associations modifie souvent ce sch ma Lhabitude de communiquer dans des syst mes hi rarchis s l cole l entreprise oriente le mode de communication Entre les lus et leurs mandants s instaure une communica tion verticale Les lus sont per us comme des chefs parce qu ils ont re u en d l gation la possibilit de prendre des d cisions au nom de tous Ce risque impose d apporter une grande attention la tenue des r unions statutaires Permettant aux soci taires de faire progresser leur projet politique elles incarnent parti culi rement le fait associatif La pr servation de l identit JEE PARTIE 7 Le r le des b n voles dans les associations associative en d pend beaucoup Les statuts d finissent leurs formes Elles sont identifiables en trois cat gories principales les r unions du bureau les conseils d administration les assembl es g n rales Les soci taires ont l obligation de prendre les
91. ions exceptionnelles p 142 C Assurer les moyens de transport ssseee p 144 V Assurance accident du travail des b n voles p 146 A Le principe de pr caution p 146 B Pas d indemnit s journali res p 147 C Associations d int r t g n ral p 148 La reconnaissance sociale du b n vole To tat des lieux p 155 II e Comment mettre en uvre la formation p 157 A Du cahier des charges au plan de formation p 157 B La certification cccccccsssssscssscsssssssesssssssssssssessccsssssseee p 159 C La m thode d valuation 0 0 0 0 p 160 CHEE Sommaire III La promotion vers de nouvelles responsabilit s p 162 A Quelles responsabilit s les b n voles exercent ils au sein de l association p 162 B Quelles sont les difficult s et quels sont les risques du m tier p 163 IV La validation des acquis de l exp rience VAR de p 165 A Les conditions d acc s et les dipl mes ouverts p 167 B Constituer le dossier de VAE p 170 C Valider les acquis de son exp rience aupr s d un jury oe cceceeseessssscscsssssessscceceeeeeseessensceseeeee p 171 Le r le des b n voles dans les associations T Communiquer pour coop rer p 177 II G rer un projet plusieurs ccceceeeee p 180 IH viter ou r gler les conflits p 181
92. iper au fonctionnement politique de l association droit de vote par exemple Les b n voles non soci taires renoncent aux droits des adh rents Leur r tribution symbolique est de se sentir utiles valo ris s par leur action ins r s dans un tissu de liens sociaux Ce mode d engagement est souvent le signe d un attachement tr s fort la libert et du rejet des contraintes li es au contrat de soci taire Ces b n voles revendiquent le droit de ne s in t resser qu l action et plus pr cis ment leur action person nelle Ils consid rent l association comme un simple cadre juridique leur intervention Ils interviendraient indiff rem ment dans un grand nombre de structures acceptables selon leurs crit res Le fonctionnement associatif ne les int resse pas au pire il repr sente pour eux un gaspillage d nergie et de temps Les b n voles non adh rents ne sont pas l abri du contr le exerc sur leur action par les soci taires Car ils travaillent au service de leur uvre ce titre les soci taires ont le pouvoir de leur fixer un cadre de leur donner des directives de super viser leur action Ils peuvent mettre fin la collaboration des Le guide du b n volat CN EES b n voles non soci taires s ils jugent qu elle n est pas satisfai sante N tant pas prot g s par leurs droits de soci taires ils auront peu de recours s ils consid rent la mesure injuste Rappelons que
93. ique les habitants doivent s organiser entre eux Les activit s festives d origine traditionnelle ou non sont ainsi facilit es dans les communes o les habitants ont plus de possibilit de se conna tre et de se rencontrer Les facteurs favorisant l engagement associatif prouvent toujours l influence des parcours ant rieurs tradition fami liale exp riences de jeunesse titre d exemple en 2002 58 des personnes ayant eu un p re engag dans la vie asso ciative le sont galement contre seulement 40 des personnes n ayant pas eu de p re dans la vie associative Lappartenance un mouvement de jeunesse favorise gale ment l investissement associatif et les prises de responsabili t s l ge adulte En savoir plus Insee enqu tes permanentes sur les conditions de vie 1997 2004 www insee fr fr ffc chifcle La parit pas compt s Insee Premi re n 1006 mars 2005 JEE PARTIE 1 Pas d association sans b n vole L volution de la soci t influence les comportements sociaux et individuels et fait merger de nouveaux aspects dans la pratique b n vole A Une d marche d abord individuelle On s investit de pr f rence dans un projet concret o les r sultats sont identifiables Ce qui prime c est l action sa visibilit et son efficacit L objet de l association ses valeurs et le sentiment d action collective viennent en second plan Ces comportements se manifest
94. irement membre de l association B Les responsables d activit ou d quipe Ils ont davantage une fonction d encadrement II peut s agir par exemple d une personne b n vole qui a en charge le journal de l association Elle est responsable de sa r daction et de sa diffu sion ce titre elle peut avoir re u de l association une d l ga tion de responsabilit Ils peuvent galement avoir en charge l animation d quipe ou la coordination de certaines activit s Le guide du b n volat LES TES C Les dirigeants Ils tirent leur l gitimit de leur mandat et des statuts de l associa tion A ce titre ils sont les garants du projet associatif veillent a l ex cution des orientations et des plans d action de l association et en assurent la bonne gestion IIs assument aussi le cas ch ant la fonction d employeur aupr s des salari s de l association Ils repr sentent les int r ts de l association dans le respect des lois en vigueur Ils engagent dans ce cadre leur responsa bilit civile p nale et financi re ABLEAU 5 Les diff rents types de services rendus par les b n voles Participation au conseil d administration 36 6 Accueil coute t l phonique conseil 17 6 Travail de bureau administratif gestion 27 2 Soins et visite domicile 1 1 Collecte distribution vente de nourriture ou biens 17 1 Enseignement formation 19 5 R paration protection environnement 10 1 App
95. is choisir une validation ou certifi cation reconnue dans le R pertoire national des m tiers et respecter les proc dures aupr s de son employeur La dur e de ce cong est limit e 24 heures de temps de travail cons cutives ou non Un financement est pr vu pour la prise en Le guide du b n volat E CHEE charge des frais aff rents la validation par l organisme pari taire collecteur agr La r mun ration pendant la p riode d absence doit tre maintenue par l employeur Le texte de r f rence est le d cret n 2002 795 du 3 mai 2002 L engagement b n vole des demandeurs d emploi Un demandeur d emploi recevant des allocations ch mage peut exercer une activit b n vole Celle ci peut tre une r ponse sa d marche de r insertion professionnelle Elle est un levier pour l acc s un nouveau travail ou la formation De son c t l association peut trouver int r t accueillir ces b n voles qui apportent exp rience et comp tences au fonc tionnement de l association ou l animation de ses activit s Jusqu la loi du 29 juillet 1998 relative la lutte contre les exclu sions l activit b n vole n tait pas toujours jug e compatible avec le statut du demandeur d emploi La loi a permis de clari fier une situation juridique jusque l rest e assez floue L article L 351 17 1 du Code du travail pose ainsi le principe de la possi bilit d exercer une activit b n vo
96. is aux cong s l gaux en cas de m p aternit adoption maladie assurer la formation initiale un soutien technique pour la r insertion du volontaire en fin de mission L tat s engage vis vis des ONG agr es sur une participa tion aux frais de couverture sociale d envoi de gestion et d accompagnement au retour des volontaires et garantit vis a vis des volontaires une prime forfaitaire de r installation apr s 24 mois mini mum de mission en cas de d mission de son activit professionnelle et son retour la possibilit du recours aux indemnit s ch mage la possibilit de b n ficier de la validation des acquis de l ex p rience pour les comp tences acquises au cours du contrat Pr cisions Les conditions de l agr ment pour une ONG J ustifier d un minimum de trois ann es d activit l tranger pr senter un budget en quilibre et une situation finan ci re saine sur les trois derniers exercices budg taires disposer de ressources d origine priv e sup rieures 15 de son budget annuel au cours des trois derniers exer cices budg taires pr senter les garanties n cessaires l accomplissement d une mission d int r t g n ral l tranger Le guide du b n volat t CHIE En savoir plus Loi n 2005 159 du 23 f vrier 2005 D cret n 2005 800 du 27 mai 2005 Arr t du 21 d cembre 2005 www clong volontariat or
97. isation et imaginez de nouvelles d marches z EEEIEI Partie 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement e L accueil et l int gration des nouveaux b n voles Il s agit ici de mettre en uvre la rencontre entre une personne physique le b n vole qui a son histoire sa person nalit ses choix etc et une personne morale l association qui a elle aussi son histoire ses valeurs ses r ves condens s dans un projet que tous doivent s approprier Quand l accueil et l int gration font l objet d un soin particulier le lien qui s tablit entre le nouveau b n vole et l association est plus fort et favorise la prise de responsabilit ult rieure La prise en charge des aspirants b n voles doit tre organis e du premier contact l int gration vitez d avoir plusieurs modalit s d int gration invent es au coup par coup la t te du client ou en fonction du poste qu il va occuper Ceci ne favorise pas la coh sion des quipes Lorganisation de l accueil et de la p riode d int gration des nouveaux b n voles d pend de nombreux facteurs la taille de l association son secteur d activit sa culture les fonc tions futures du b n vole Le guide du b n volat LES TES A Du premier contact l int gration un parcours id al La d marche d int gration a plusieurs objectifs conna tre le projet et les motivati
98. ivit s en toute autonomie et responsabilit Une vie associative en pleine expansion 1 million d associations en 2004 70000 associations cr es entre septembre 2002 et ao t 2003 Indice du dynamisme associatif proportion des 18 65 ans ayant fond une association 7 3 pour la population fran aise 13 33 en Paca 4 81 dans le Nord Pas de Calais l Une confiance accrue des fran ais dans la vie associative 95 des Fran ais ont une bonne opinion des associations Sources Sondage CSA NJEP 2001 Jacques Malet et Sylvie Malsan sept 2002 ao t 2003 Le Monde 10 d cembre 2003 La France associative tat des lieux Jacques Malet Hors s rie AME n 15 novembre 2004 EHIE PARTIE 1 Pas d association sans b n vole 2k diff rentes formes d engagement Une clarification s impose entre les termes b n volat et volonta riat Souvent employ s indistinc tement dans le langage courant leur tymologie commune r v le une d marche similaire celle d un enga gement solidaire Cependant dans la pratique les deux notions sont distinguer les modes d engagement varient selon les types de missions les responsabilit s mises en uvre et les cadres dans lesquels ils s ins crivent La nature de l engagement les formes contractuelles la pr sence ou non de dispositif sous jacent sont autant d l ments de diff renciation e B n volat et volontariat
99. justice et les associations D cembre 2001 GPA 11 Cr er et g rer son association Mai 2005 GPA 12 Mod les et formulaires associatifs guide et conseils de r daction J uin 2007 GPA 13 Apprendre a bien communiquer les r gles d or l usage du responsable associatif J uin 2006 GPA 14 Evolutions de la France associative Etat des lieux Novembre 2004 GPA 15 Le guide du b n volat Juin 2007 GPA 16 Le guide des aides l emploi F vrier 2006 GPA 17 L entreprise associative guide juri dique des activit s conomiques et commerciales des associations Novembre 2006 GPA 18 Guide pratqiue du m c nat associatif D cembre 2006 GPA 19 bon de commande renvoyer TERRITORIAL BP 215 38506 Voiron Cedex T l 04 76 65 87 17 Fax 04 76 05 0163 Consultez les sommaires de ces ouvrages sur www ame1901 fr Oui je souhaite commander Qi La responsabilit p nale civile et financi re des associations GPA2 Qi Financer son association par les 6 manifestations annuelles exon r es GPA3 Qi Le guide du pr sident d association GPA4 Q Comprendre et tenir la comptabilit de votre association GPA 5 Qi Subventions dons cotisations GPA6 Qi Votre association et les imp ts GPA7 Qi Bien r diger les statuts de votre association GPA8 Q L embauche et la gestion du personnel dans les associations GPA9 Qi Le guide pratique du tr sorier d association GPA 10 Q Les action
100. l int gration et l accompagnement E1 g ee Il s agit bien s r d valuer l action du b n vole pas le b n vole en tant que personne Par exemple un dirigeant qui ne d l gue pas assez on dira il serait n cessaire de re penser la r partition des taches afin que tu puisses te consacrer aux fonctions essentielles de ta mission et non tu es vraiment trop autoritaire et tu fatigues tout le monde ne pas vouloir partager Cette valuation ne doit pas se transformer en tribunal ou en th tre de r glements de compte un entretien individuel est d ailleurs pr f rable Contrairement l opinion commune l valuation est un l ment de motivation pour les b n voles qu elle soit positive ou non Si le b n vole n a jamais de retours sur son action il a l impression d tre inutile ou m pris Il appr ciera d autant mieux la mise en valeur de ses r ussites si ses checs sont relev s non comme une critique personnelle mais comme une occasion de progresser de mieux servir l association La forte implication affective qui existe souvent dans les quipes b n voles rend la man uvre d licate Autant la confier des personnes qui sauront faire une mise au point sans faire perdre la face au b n vole ni minimiser l impact de ses erreurs sur l association Le guide du b n volat t CHIE e Multipliez les strat gies de motivation Le degr de motivation d pend
101. lative au volontariat associatif et l engagement ducatif a galement cr la possibilit pour les associations de d livrer des titres de paiement de repas pour leurs volon taires et leurs b n voles Ces dispositifs sont calqu s sur celui des titres restaurant des salari s 1 Le titre repas du volontaire Les associations ont la possibilit de d livrer leurs volon taires des titres repas L association en prend en charge la totalit La valeur du titre est limit e 4 98 euros pour 2007 Ces titres repas du volontaire sont exon r s de toutes charges fiscales cotisations et contributions sociales L avantage qui en r sulte pour la personne volontaire n est pas assujetti l imp t sur le revenu Le guide du b n volat z CHEIE 2 Le ch que repas du b n vole Les associations peuvent galement d livrer leurs b n voles des ch ques repas L association prend en charge la totalit du ch que repas Sa valeur pour 2007 est au maxi mum de 5 40 euros Les ch ques repas des b n voles sont exon r s de toutes charges fiscales cotisations et contribu tions sociales pour l association et d imp t sur le revenu pour le b n vole L assembl e g n rale de l association fixe les b n ficiaires les montants et les modalit s d attribution Les ch ques repas peuvent b n ficier tous les b n voles l exception des diri geants de l association et de ceux qui sont sim
102. le contrat de bienfaisance qui lie association et b n vole non soci taire repr sente plus de risque de requali fication en contrat de travail salari Il est important de signifier les r gles aux b n voles souhai tant s investir sans adh rer La charte des b n voles sera une aide pr cieuse Les b n voles non soci taires n ont pas les m mes droits que les soci taires l association a int r t pour soutenir leur engagement et la qualit de leur action leur accorder des droits en tant qu acteurs droit d tre inform droit de s exprimer et d tre entendu m me s ils ne peuvent prendre part l laboration des d cisions privil ge des soci taires droit d tre form droit la consid ration et la reconnaissance 9 CHE PARTIE 7 Le r le des b n voles dans les associations Les salari s sont r mun r s pour effectuer un travail au profit de l association qui est leur employeur Ils ont un contrat de travail qui cr e entre eux et l association un lien de subordi nation Un salari a la possibilit d tre soci taire Seule sa participation aux instances dirigeantes est limit e pour pr server le caract re non lucratif de l organisation C est une situation compliqu e qui pr te de nombreuses confusions Il n est pas rare par exemple qu un conflit opposant un soci taire salari d autres soci taires soit r gl au niveau de son contrat de travail il est licenci
103. le et l existence r elle d un droit d opposition et un recueil du consentement pr alable Ce type de fichier demande une mise jour d parts chan gements d adresse fin ou acc s un mandat suivi d une formation En savoir plus sur www cnil fr Ce type de fichier demande une mise jour d part changements d adresse fin ou acc s un mandat suivi d une formation Le guide du b n volat QUES 2 La photographie du b n volat Il est possible de dresser un bilan approfondi du b n volat quantitatif sociologique de mieux conna tre les relations des b n voles avec l association anciennet origine de l enga gement l ments de satisfaction parcours pass et envisag formations suivies ou souhait es etc et leurs caract ristiques ge situation professionnelle multiengagement Le recueil de donn es n cessite une strat gie Plus la popula tion de b n voles est importante plus la photographie sera difficile tablir Plusieurs instruments sont mobilisables un questionnaire papier adress chaque b n vole des entre tiens approfondis r alis s en t te t te avec un chantillon repr sentatif des b n voles de l association Quels que soient les outils utilis s attention l analyse des r sultats Si tous les b n voles ne souhaitent pas r pondre au question naire peut tre l association devra t elle s interroger sur la signification de leur
104. le pour le demandeur d em ploi sous certaines conditions Tout demandeur d emploi peut exercer une activit b n vole mais cette activit ne peut s effec tuer chez un pr c dent employeur ni se substituer un emploi salari et doit rester compatible avec l obligation de recherche d emploi L exercice d une activit b n vole n est pas consid r comme un motif l gitime pour se soustraire aux obligations Ainsi deux types de conditions doivent tre respect es pour que soit maintenu le versement des indemnit s ch mage EHA PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement W l D une part l activit b n vole ne doit pas concurrencer le sala riat en devenant un obstacle au recrutement une circulaire Unedic n 01 10 du 21 novembre 2001 confirme les activit s non professionnelles autorisant le maintien de l indemnisa tion ch mage Assur e par un demandeur d emploi elle ne peut avoir pour effet de remplacer du personnel r mun r ou d viter d en recruter L activit b n vole ne doit pas tre effec tu e chez un pr c dent employeur la notion d ant riorit n tant pas clairement pr cis e Cette disposition est motiv e par le fait que tout employeur ne peut b n ficier de l action d sint ress e d un ch meur si celui ci en tait le salari ce qui serait contraire aux r gles du droit du travail D autre part l exercice d une activit b n vole doit pouvoir rester compatibl
105. les prospects d passer toutes les raisons qu ils ont de ne pas s engager Elle vise l efficacit en adoptant des d marches diff rentes selon les publics atteindre Les tapes d une recherche cibl e Essayez de caract riser vos futurs b n voles avec quelles per sonnes ressources sont ils en contact quels r seaux appar tiennent ils quelles sont leurs activit s quels sont leurs lieux de vie professionnels de loisirs lieux de consommation les moyens de communication par lesquels ils sont susceptibles d tre touch s quotidiens journaux d annonces gratuites D terminez quels types de contacts vous allez tablir contact direct ou indirect Les m thodes qui reposent sur le contact direct sont les plus adapt es au recrutement Elles impliquent malheureusement un investissement plus important en temps et en argent D terminez quels seront vos outils pour entrer en contact avec la cible des personnes relais le marketing t l phonique les r unions tupperware les forums associatifs mais aussi les affiches les m dias le courrier etc D finissez un message efficace pour le recrutement Insistez sur la cause d fendue par l association sur ce que les b n voles pourront recevoir en retour les postes pourvoir le cas ch ant s il s agit d un recrutement cibl etc Et avant de conclure que d cid ment il n y a plus de b n voles trouvez les failles de votre organ
106. les clauses pr vues dans ces contrats nombre de personnes par voiture port de la cein ture nombre de conducteurs n cessaires par trajet d tention du permis de conduire etc et respectez les strictement pour tre couvert EHE PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles Assurance accident du travail des b n voles Cela peut para tre bizarre de parler d accident du travail pour des b n voles Pourtant au dela de la responsabilit civile habituellement souscrite l association a galement la possi bilit d adh rer a l assurance volontaire accident du travail maladies professionnelles l instar du r gime obli gatoire celui l des salari s A acquitter le 1 avril pour l exercice pr c dent cette assurance s l ve 16 euros en r gle g n rale mais 63 euros pour certaines cat gories de membres Elle permet aux b n voles de b n ficier des presta tions pr vues par la l gislation relative aux accidents du travail prise en charge totale des frais m dicaux de r duca tion etc l exception de l indemnit journali re et de l in demnit en capital pr vue en cas d incapacit permanente inf rieure 10 J Le principe de pr caution Mise en place en 1995 cette assurance volontaire ne rencontre pas un grand succ s aupr s des associations par m connais sance ou en raison des contraintes administratives II est vrai aussi que le principal int
107. leur tableaux de ma tres meubles ou instruments d poque etc Des extensions de garantie doivent tre envisag es pour le mat riel pr t Essayez d inclure une clause de renonciation recours dans le bail ou le cas ch ant la convention pass e avec la collecti vit propri taire si elle refuse d inclure cette clause il faut pr voir une garantie ad quate Soyez vigilant avec les clauses concernant le mat riel informa tique rarement pris en compte dans les contrats multirisques Les questions se poser pour assurer les biens Les biens de l association sont ils couverts s ils sont pla c s chez un adh rent table de certains mat riels informatique notamment pour calculer le montant de la couverture au plus juste et dans ces deux cas comment les biens seront ils rembours s Une d cote est elle syst matiquement pr vue Les biens personnels des participants sont ils couverts contre le vol notamment L assurance responsabilit civile g n ralement couvre t elle les b timents occup s occasionnellement lors de ma r le hs Faut il d clarer la valeur d achat ou la valeur nette comp 3 zi nifestations de r unions d AG etc EHIE PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles C Assurer les moyens de transport Les b n voles dirigeants ou non utilisent fr quemment leur v hicule personnel pour le compt
108. lon Viviane Tchernonog pr s de 84 des associations sont compos es uniquement de b n voles soit peu pr s 735 000 associations sur le total des 880 000 associations en activit Parmi les 145 000 autres associations qui sont employeurs le recours au salariat refl te la taille de l association et son secteur d intervention Un peu plus de la moiti d entre elles 77000 associations n emploie qu un ou deux salari s et seulement 6000 associations ont plus de 50 salari s Il y aurait 11 millions de postes de b n voles actifs dans des asso ciations sans salari et 3 5 autres millions dans les associa tions employeurs Tous les secteurs associatifs sont concern s mais dans des proportions diff rentes titre d exemple les associations sportives de loisirs ou culturelles fonctionnent majoritaire ment gr ce la main d uvre b n vole l inverse les asso ciations employeurs appartiennent davantage aux secteurs n cessitant la gestion de services ou d quipements comme les secteurs de la sant de l action sociale et de la formation Si le b n volat est primordial dans la dynamique associative c est qu il est inscrit dans les principes m mes de l association d s sa cr ation L association na t de l initiative b n vole et se d veloppe en s appuyant sur le b n volat Elle vit et grandit par l apport et la mise en commun de comp tences Le recours l emploi salari n a lieu le plus souvent
109. mmages corporels et mat riels caus s dans le cadre des activit s ordinaires La responsabilit des personnes morales n exclut pas toutefois celle des personnes physiques auteurs ou complices de ces faits II s agit donc de responsabi lit s cumulatives qui ne s excluent d aucune mani re Associations sportives des obligations particuli res La loi n 84 610 et le d cret d application n 93 392 contraignent les associations sportives pr venir les prati quants de la n cessit de souscrire une assurance person nelle dommages corporels et leur pr senter plusieurs offres actualis es de couverture Les adh rents doivent si gner un document attestant qu ils ont bien t mis au cou Fr rant de cette n cessit Le guide du b n volat ATH Votre association doit tre assur e pour couvrir ses membres le public accueilli les activit s et les biens toutes choses susceptibles d engager sa responsabilit Les packs cl s en main des compagnies d assurances sont ils vraiment adapt s aux sp cificit s de votre association Deux types de contrats d assurance sont en g n ral propos s Le contrat multirisque qui couvre l ensemble des risques II pr sente l avantage d vi ter les trous de garantie et semble particuli rement adapt aux petites structures sans grandes installations sans activi t s p rilleuses r guli res etc Mais attention notamment en cas de tari
110. mutisme Et laisser tomber le dialogue par outils interpos s pour pr f rer le langage direct 3 Les fiches de poste Pour clarifier les diff rentes fonctions au sein de l association on peut utiliser des fiches de poste Elles consistent d crire le plus pr cis ment possible la mission confi e a un b n vole et les conditions dans lesquelles elle s exercera Elles sont utiles lors de la recherche de b n voles au moment de l entretien d ac cueil et au terme de la p riode d int gration pour le suivi du b n vole en g n ral La fiche de poste peut comprendre JE PARTIE 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement Item Un titre Commentaires Aider qualifier les r les et places de chacun Le but du poste et son rapport l action globale En quoi cette action est utile l association Un r sum du travail accomplir Pour clarifier quelles t ches sont associ es la mission et d finir la disponibilit n cessaire Les horaires et le volume de temps s ils s imposent pour une activit de soutien scolaire par exemple ou de visite des malades Mieux vaut tre clair sur la r alit des contraintes d un poste pour viter le d sengagement ult rieur du b n vole Ne minimisez ni n occultez le temps de formation et de r unions d quipes La personne responsable du b n vole Les devoirs les responsabilit s les r gles de
111. n d avion de bus les factures corres pondant aux achats effectu s pour l association les notes d es sence etc en pr cisant chaque fois l objet de la d pense et du d placement le nombre de kilom tres parcourus etc Labandon de cr ances Dor navant loi n 2000 627 du 6 juillet 2000 les b n voles peuvent d cider de ne pas tre directement rembours s de leurs frais par l association mais de les d duire de leurs imp ts sur le revenu selon la m me proc dure que pour les dons Pour ce faire il suffit que le b n vole indique sur sa fiche de remboursement de frais qu il abandonne sa cr ance sur l association il y inscrit une mention telle que je soussi gn nom et pr nom certifie renoncer aux frais ci dessus et les laisser l association en tant que don qui en change lui d livre un re u de don du montant des frais engag s qu il joindra sa d claration de revenus Il b n ficiera alors des d ductions fiscales accord es au titre des dons aux associa tions cf supra Rappelons une fois de plus que pour tre d ductibles les frais doivent avoir t engag s dans le cadre de son activit b n vole participation l animation et au fonctionnement sans contrepartie ni versement de salaire et conform ment l objet social de l association D fraiement forfaitaire La loi impose que les b n voles ne tirent aucun avantage de leur participation l association sous pe
112. n groupe et d accomplir plusieurs une uvre qui est hors de port e d un seul EHHA PARTIE 7 Le r le des b n voles dans les associations IKY4 10 11 12 13 14 Enqu te Credoc Consommation Modes de vie n 133 20 f vrier 1999 Logiques associatives et financement du secteur associatif l ments de cadrage Viviane Tchernonog Matisse LES CNRS universit Paris I Sorbonne d cembre 2000 D finition du Centre d tudes et d information sur le volontariat Paris 1974 Le b n vole associatif en qu te de son identit Elie Alfandari Revue internationale de l conomie sociale RECMA n 283 f vrier 2002 Donner son temps les b n voles dans la vie associative Lionel Prouteau et Fran ois Charles Wolff d apr s l enqu te permanente sur les conditions de vie Insee octobre 2002 conomie et statis tiques n 372 2004 Les dons et le b n volat en France enqu tes 1990 1993 1996 dith Archambault et Judith Boumendil LES Paris I Fondation de France Logiques associatives et financement du secteur associatif l ments de cadrage Viviane Tchernonog Matisse LES CNRS Universit Paris I d cembre 2000 Source Insee Enqu te vie associative partie variable de l enqu te permanente sur les conditions de vie octobre 2002 Insee Premi re n 920 septembre 2003 Insee Premi re n 946 f vrier 2004 Comme le soulignent Olivier Gallard et Bernard Roudet dans leur
113. n peut citer la mobilisation de plus de 84 000 b n voles pour la collecte de denr es alimentaires des banques alimentaires Dans le domaine de l environnement on retiendra la journ e pour le nettoyage des chemins de randon n e qui attire occasionnellement nombre d cob n voles Ces formes d engagement correspondent 4 un certain public Les jeunes privil gient ce type d engagement plus en phase avec leur disponibilit de temps et leur pr f rence pour le court terme Par ailleurs il s agit d un b n volat moins s lectif les employ s et les moins dipl m s y sont davantage repr sent s que dans la population g n rale des b n voles Ces manifestations b n voles ponctuelles confirment l volution des comportements b n voles Elles correspondent davantage Le guide du b n volat E CHE une d marche individuelle et circonscrite Les b n voles occa sionnels veulent rester libres dans leur action Ils se mobilisent sur un projet d limit et visible Ils privil gient l action de terrain et appr cient la valorisation de leur participation dans une mani festation reconnue et tangible Les b n voles occasionnels recherchent en outre des lieux de convivialit si possible festifs On retrouve dans ces engagements l id e de loisir utile Cependant pour les associations l enjeu est de savoir si ces b n voles ponctuels pourront tre terme des membres actifs Il s agit de voir comm
114. n tort Cette mise en cause du dirigeant a t d gag e par la jurisprudence d s le d but du XX si cle et n a cess de se d velopper si bien qu aujourd hui tout dirigeant associatif peut tre jug responsable des infractions non intentionnelles commises par ses pr pos s dans le cadre de leurs fonctions au sein de l association ou ayant un lien avec celles ci Si une infraction a t commise par une personne sous sa responsabilit cela signifie que le dirigeant n a pas bien exerc son pouvoir de direction ou qu il a t n gligent ce qui constitue bien un fait personnel Le guide du b n volat LES TRES Supposons par exemple que l association Musique en f te organise un spectacle sous un chapiteau Un des b n voles en assure le montage Au cours de la repr sentation le chapiteau s croule et plusieurs personnes sont bless es Ce n est videmment pas le dirigeant qui a mal mont le chapiteau mais il a peut tre fait preuve de n gligence en ne donnant pas de consignes tr s pr cises de s curit au b n vole charg du montage B Les d lits non intentionnels Il faut rappeler ici que les infractions p nales sont fond es sur trois l ments un l ment mat riel le fait qui a entra n le dommage un l ment intentionnel la personne ayant commis l infraction a voulu ou non causer du tort autrui et un l ment l gal l infraction en cause doit tre pr vue par la loi Dans l
115. nation p nale si une faute simple d imprudence ou de n gligence a t commise par le dirigeant La responsabilit p nale des dirigeants d associations devrait si les juges font une application conforme l esprit du nouveau texte tre limit e au cas o une faute directe simple ou une faute indirecte caract ris e a t commise Dans le premier cas le dirigeant a par exemple omis de faire poser des barri res de s curit lors d une manifestation Dans le second il a demand ce que quelqu un le fasse mais ne l a pas contr l Dans ce cas le dirigeant n est pas directement en cause mais il est respon lt a CHE PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles KYA sable de n gligences Les condamnations p nales de dirigeants associatifs devraient donc tre moins courantes condition toutefois qu ils respectent les lois et r glements B La responsabilit civile du b n vole Certains pensent que les membres b n ficiant la plupart du temps d une assurance personnelle couvrant leur responsabi lit civile il nest pas n cessaire d assurer l association C est oublier que l association d clar e est une personne morale et que les activit s men es par ses membres sont consid r es comme relevant de sa responsabilit puisqu ils interviennent pour son compte Tous les contrats multirisques couvrent la responsabilit civile de l association et permettent d indemni ser les do
116. nement En savoir plus Alerte M c nat et sponsoring deux notions diff rencier Associations mode d emploi n 39 Argent pratique Le m c nat de proximit Associations mode d emploi n 56 Avec quels r sultats Faites r guli rement le bilan quantitatif et qualitatif du recrutement valuez et comparez les diff rentes m thodes sur le long terme certaines actions de recrutement ayant des retomb es tardives Agir en amont pour viter les recrutements de crise Un tat de veille est n cessaire au bon recrutement Pour fa voriser un renouvellement permanent des quipes notam ment dirigeantes certaines associations ont mis en place des dur es de mandats limit es Ce proc d force les quipes penser au remplacement des personnes Une autre mani re de pr venir les crises de recrutement est de veiller ce que le climat de l association reste l ouverture ae B Mettre en uvre une strat gie de recherche cibl e Plusieurs strat gies de recrutement sont possibles L association d veloppe sa notori t sur son territoire attend les candidatures spontan es recrute par bouche oreille dans le r seau de ses membres actuels C est le cas d un b n vole sur deux Le guide du b n volat CHIE L association met en uvre une v ritable strat gie de recrute ment cibl Pour r ussir elle doit imaginer ce qui motiverait des b n vo
117. ngag s par les b n voles en vue strictement de la r alisation de l objet social de l association voir infra Remboursements de frais Des d ductions fiscales de plus en plus avantageuses Le gouvernement a souhait encourager davantage la g n rosit publique en faveur des organismes but non lucratif Si bien qu il a de nouveau relev en 2004 les taux et seuils des d ductions fiscales consenties aux particuliers et aux entre prises en change de leurs dons et versements aux associations Les dons des particuliers pourront donc dor navant tre d duits hauteur de 66 de leur montant la somme de ces versements ne pouvant exc der 20 du revenu imposable N anmoins le cr dit de don pourra tre report sur les 4 ann es suivantes C est dire qu un particulier qui aurait vers des dons au del de 20 de son revenu imposable une Le guide du b n volat s EHHE premi re ann e pourra reporter cet exc dent sur les ann es suivantes Ce qui revient accorder une d duction fiscale de 100 du don sur 5 ans Les dons aux associations caritatives c est dire les orga nismes sans but lucratif distribuant des repas fournissant des soins ou une aide au logement aux personnes en diffi cult peuvent tre d duits jusqu 75 de leur montant Mais l ensemble des dons effectu s ces associations ne peut exc der un montant fix par d cret annuellement 488 euros pour 2007 B
118. nts d associa tion Encore faut il trouver des formes attractives qui incitent les membres participer l laboration du projet associatif JEH PARTIE 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement Dans les associations o le projet est affirm il arrive qu il ne soit pas vraiment clairement per u par tous les membres Plus l association est ancienne plus son activit est multiple plus il sera difficile d en identifier le but Quand elle m ne de front plusieurs projets g r s par des quipes diff rentes le risque est que chaque quipe identifie le but de l association aux objectifs qu elle met en uvre Il n est pas rare non plus de trouver des g n rations diff rentes de b n voles qui restent attach s la d finition du projet au moment de leur entr e dans l association C est pourquoi il est utile notamment aux personnes en charge de l accueil de nouveaux arrivants de v rifier leur capacit exprimer en quelques mots la finalit de l association sans s em p trer dans la description de leurs diff rentes initiatives B D finir et planifier les objectifs Le mot objectif d signe ici l ensemble des actions mises en uvre par l association pour atteindre son but Leur particu larit est d tre quantifiables et programmables dans le temps La difficult pour les associations qui fonctionnent sur des objectifs r currents campagnes annuelles programmes d enseignement es
119. ois Le volontariat civil est une activit temps plein et donne droit une indemnit mensuelle fix e par d cret ainsi qu des pres tations sociales Les missions concernent d une part les domaines de la s cu rit la d fense ou la protection de l environnement Ces volon tariats civils correspondent aux anciennes missions civiles pr c demment confi es aux appel s du service national D autre part le volontariat civil de coh sion sociale et de soli darit s exerce pour des missions d int r t g n ral aupr s de collectivit s territoriales d tablissements publics et d orga nismes but non lucratif associations loi 1901 Enfin il existe un volontariat international Cette forme de volontariat civil est ouverte aux entreprises ambassades et organisations internationales Si son but est de contribuer l action internationale de la France dans les domaines cultu rel conomique technique et humanitaire il d passe souvent le cadre des missions originelles du volontariat qui sont l int r t g n ral et la non lucrativit Le guide du b n volat LES CRE En savoir plus Loi n 2000 242 du 14 mars 2000 relative aux volontariats civils compl t e par les d crets d application n 2000 1159 n 2000 1160 et n 2000 1161 du 30 novembre 2000 et le d cret n 2002 1527 du 24 d cembre 2002 Arr t minist riel du 27 d cembre 2002 et circulaire DIES n 2003 001 du 28 juille
120. on influence l ensemble des relations entre salari s et b n voles La coop ration entre b n voles et salari s s op re sous de multiples configurations o il est n cessaire d identifier deux types de liens verticaux le lien de subordination et le lien d encadrement Le lien de subordination caract rise la rela tion entre les salari s et les b n voles lus particuli rement le pr sident qui a re u la d l gation d exercer le pouvoir d em ployeur Les b n voles n y sont jamais soumis Le lien d encadrement consiste exercer une autorit au nom de l association donner des directives valuer un travail Il est pratiqu par les salari s qui encadrent des b n voles Il s agit en g n ral de b n voles non dirigeants encadr s sur le terrain par des salari s Les salari s des f d rations char g s d accompagner des associations locales exercent avec difficult ce lien d encadrement aupr s des dirigeants b n voles de ces associations m me s ils ont re u d l gation des instances lues f d rales En cas de graves difficult s c est aux lus f d raux d exercer le contr le associatif Des b n voles lus ou non peuvent encadrer des salari s Quand b n voles et salari s se situent au m me niveau dans une quipe cette position ne doit pas faire illusion Le salari est toujours dans un lien de subordination ce qui JEE PARTIE 7 Le r le des b n voles dans les asso
121. onnelle leurs facul t s de n gociation leur capacit reconna tre les bonnes solutions et se mettre d accord pour les adopter Le guide du b n volat ESS CRE Deux cueils vite r Croire que les bonnes solutions sont celles qui sont propo s es par les dirigeants du groupe ou des leaders d opinions Les bonnes solutions sont celles qui conduiront au succ s collectif l Croire que n gocier a pour but de se mettre d accord C est tentant quand on a envie de passer des bons moments en semble L objectif de la n gociation est d atteindre le but collectif Le r le de chaque soci taire consiste respecter les r gles de l association s investir la fois dans sa part du travail commun et dans le fonctionnement de l association Sur ce plan ceux qui ne souhaitent pas s impliquer dans un mandat ont la responsabilit de jouer leur r le de simple soci taire en prenant part aux d lib rations collectives en exer ant leur droit et devoir de proposition et de contr le Chacun a la responsabilit de construire sa propre opinion sur les orienta tions de l association et de comprendre des opinions diver gentes Chacun a la responsabilit de se conformer aux r gles de prise de d cision stipul es par les statuts L engagement associatif implique de renoncer la toute puis sance individuelle La contrepartie est la vive satisfaction d tre int gr u
122. ons du futur b n vole lui faire conna tre l association comme un projet collec tif un groupe de personnes lui faire conna tre sa future mission le cas ch ant lui assurer une formation initiale compl te fonctionne ment des institutions et outils techniques favoriser son accueil dans l quipe des anciens Les diff rentes tapes du parcours Premier contact Sur le march au cours d une discussion de voisinage au standard de l association etc une personne prend contact avec l association Tous les membres doivent tre pr par s a ce contact et le transformer en b n volat potentiel Il faut savoir noncer en quelques mots la finalit de l asso ciation et ses principales actions actuelles confirmer que tout nouveau b n vole est le bienvenu Ce n est pas forc ment vrai mais ce n est pas ce stade que doit se faire la s lection Premier accueil L objectif est de filtrer les candidatures recueillir des infor mations sur les candidats envoyer une documentation suc cincte pour pr parer un entretien ventuellement prendre un rendez vous EEEIEI Partie 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement Premier entretien L objectif est de pr senter l association au b n vole de conna tre ses motivations l origine de sa d marche son projet de lui pr senter la ou les missions propos es l aide d un dossier d accueil contenan
123. ort de premiers secours lutte incendie 2 4 Participation recherche de fonds 11 3 Source Enqu te LES FdF 1997 En savoir plus 2 Le guide du pr sident d association Didier Barthel et La P niche Guide pratique d Associations mode d emploi n 4 Juillet 2005 La responsabilit p nale civile et financi re des associations et de leurs dirigeants Claude Wiart et La P niche Guide pratique d Associations mode d emploi n 2 mai 2006 HA PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement EYA e Le b n volat comme lien l association La loi du 1 juillet 1901 laisse ses membres une grande libert dans la mani re de s organiser Elle ne fixe aucune r gle en la mati re Elle n a d fini que la notion de membres ou plus exactement celle de soci taires qui mettent en commun de fa on permanente leurs connaissances ou leurs activit s dans un but autre que partager les b n fices La question du mode de fonctionnement de l association n est pas pr cis e dans la loi Ce sont les statuts qui d terminent les principes et modalit s du fonctionnement associatif Les associations adoptent le plus souvent un fonctionnement assez pyramidal comprenant trois niveaux l assembl e g n rale les membres le conseil d administration les adminis trateurs le bureau pr sident tr sorier secr taire C est en raison notamment de la forte pression des pr fectures lors de l enregistrement
124. ours pour les certifications vis es orienter vers les services de validation Le dossier doit r pondre aux crit res de recevabilit II faut apporter la preuve sous forme d attestation des trois ann es d exp rience Un accompagnement peut tre propos au candidat pour la constitution du dossier II est individuel ou collectif Ce sont les organismes certificateurs ou valideurs qui sont amen s organiser ces accompagnements Valider les acquis de son exp rience aupr s d un jury L valuation des connaissances aptitudes et comp tences se fait par un jury officiel ind pendant d sign selon la r glementation du dipl me vis Celui ci comporte obligatoi rement des professionnels repr sentant respectivement employeurs et salari s L preuve de validation se fait soit sur dossier de preuve au cours d un entretien c est le cas le plus fr quent soit par une mise en situation de travail r elle ou recons titu e c est le cas de certifications niveau IV ou V JEE PARTIE 6 La reconnaissance sociale du b n vole Le jury sanctionne l obtention de tout ou partie du dipl me En ce cas il peut prescrire un parcours de formation ou d ex p rience pour l obtention totale du dipl me En savoir plus Sur le dispositif www centre inffo fr wwwvae gouv fr Pour une information sur les dipl mes titres et certification de qualification www cncp gouv fr Si la VAE est un
125. peuvent tre des personnes de proxi mit animateur social chef de ch ur dans une chorale entra neur sportif ou des personnalit s m diatiques En savoir plus Apprendre bien communiquer les r gles d or l usage du responsable associatif Rapha lle Bruy re Guide pratique d Associations mode d emploi n 14 2003 E Les motivations des b n voles Qu est ce qui motive plus de 11 millions de Francais r aliser plus de 14 millions de missions b n voles Pour trouver accueillir et int grer de nouveaux b n voles soutenir leur engagement favoriser leur fid lisation il peut s av rer utile de conna tre leurs motivations La motivation est un ph nom ne complexe qui ne peut faire l objet de simples recettes miracles De nombreux facteurs entrent en jeu ceux li s la personne du b n vole int r ts personnels conditions de vie personnalit retour attendu sur investissement des facteurs li s son environnement valeurs culture normes coutumes de la soci t mais aussi des facteurs li s l action elle m me spontan e ou m re ment r fl chie simple ou complexe mettre en uvre plai sante ou d plaisante Le guide du b n volat E ara Les r sultats des enqu tes r alis es aupr s de b n voles celles annuelles de l Insee sur la vie associative celles du Centre national du volontariat peuvent apporter des ensei gnements int ressants pour les as
126. pitre pr c dent les b n voles sont tous concer n s par l exercice d une responsabilit Selon M T Ch routie tre b n vole c est prendre la d cision d agir devant le constat d un besoin tre b n vole c est se sentir responsable concern J Quelles responsabilit s les b n voles exercent ils au sein de l association Les b n voles ont pour premi re responsabilit de r pondre de leurs actes au regard du contrat qu ils ont pass avec lor ganisation au sein de laquelle ils agissent Au moment de son accueil et de son int gration il est important de pr ciser exactement en quoi consiste la responsabilit du b n vole Il est galement primordial de lui faire d couvrir que la contrainte de son engagement librement consenti est d tre par son action garant de l association de la r ussite de son projet du respect de ses valeurs Le nombre de leurs membres actifs justifie que certaines associations r partissent leurs t ches entre des personnes ou des quipes Ceci provoque en g n ral la constitution de profils de poste de b n voles responsables I peut s agir de b n voles qui encadrent une quipe ou de b n voles qui ont en charge une mission qu ils assument seuls Le guide du b n volat CES TRES Bien que la loi de 1901 ne dise rien aux associations sur leur mani re de s organiser la plupart choisissent de fonctionner sur le mod le d une d mocratie de d l gation de
127. position repr sen tant pr s d un quart du travail b n vole ABLEAU 1 Secteur associatif Nombre de de travail b n voles en ETP b n vole ETP Action caritative et humanitaire 38 700 5 4 Action sociale 93900 13 1 Culture 96 900 Sports 200 900 Loisirs ducation populaire tourisme social 114800 Opinion expression et d fense des droits ducation formation insertion 45 600 D fense des int r ts conomiques et d veloppement local 12700 Autres 4800 Ensemble 716 000 Source Enqu te Matisse LES CNRS aupr s des associations Viviane Tchernonog 1999 Le guide du b n volat CHIE D Qui sont les b n voles Si depuis plusieurs ann es le visage du b n volat se modifie il nen reste pas moins qu une certaine constance demeure dans ses caract ristiques essentielles Les b n voles sont plus souvent des hommes 55 Ce ph no m ne s explique par la forte implication des hommes dans le secteur sportif et dans les associations professionnelles Les femmes sont plus nombreuses dans les associations humani taires et les associations de parents d l ves La parit n a pas encore atteint son quota dans les fonctions dirigeantes des asso ciations m me si la tendance est la progression en 2005 d apr s l enqu te permanente sur les conditions de vie 2005 de l Insee 18 des femmes membres d une association y exer cent une responsabilit con
128. postes de b n voles actifs dans les associations un b n vole pouvant tre impliqu dans plusieurs associations Le nombre de b n voles est en constante progression si on compare ces chiffres aux pr c dentes enqu tes du Laboratoire d conomie sociale il y avait 10 4 millions de b n voles en 1996 9 millions en 1993 Le b n volat un r el poids conomique pour les associations Le travail b n vole repr sente une part importante de l acti vit des associations Mesur en quivalent temps plein ETP cela correspond a 716 000 emplois ce qui est assez proche du volume de l activit salari e dans les associations valu a 907 000 quivalents temps plein ETP La contribution b n vole dans une association correspond en moyenne a 28 heures hebdomadaires 84 des associations ne fonction nent qu avec des b n voles JEHA PARTIE 1 Pas d association sans b n vole C Les secteurs d intervention des b n voles Plus de la moiti des b n voles agissent dans les associations sportives culturelles ou de loisirs cela repr sente 57 de l ensemble du travail b n vole dont 1 3 pour les associations sportives Secteur o l adh sion associative est la plus forte les b n voles s y impliquent autant pour organiser leurs loisirs que pour y promouvoir l activit aupr s des publics Le secteur traditionnel du b n volat secteur sanitaire et social et humanitaire vient en seconde
129. pr retrait s Les retrait s constituent une force vive pour la vie associative Pr s de la moiti des plus de 60 ans adh rent une association Ils se tournent vers les associations pour retrouver un statut social ou retisser des liens parfois distendus par la cessation d activit professionnelle De plus ils sont plus enclins prendre des responsabilit s surtout s ils occupaient des fonc tions d encadrement au cours de leur vie professionnelle Dans un contexte o le r gime des retraites est quelque peu boulevers et o l ge de la retraite est recul la question est pos e Cependant l engagement b n vole des seniors reste encore d actualit pour les prochaines ann es avec la g n ra tion des papy boomers EHIE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement 1 Activit b n vole et retraite L attribution d une retraite est par principe li e la cessation d activit exerc e pr c demment Toute activit non r mun r e est autoris e les activit s b n voles rentrant dans ce champ d application Si dans le cadre de l exercice de son activit b n vole le retrait re oit des indemnit s forfaitaires ou des rembourse ments ils doivent correspondre des remboursements de frais r els et justifiables Sans quoi le versement de la pension de retraite pourrait tre compromis voir partie 4 Les remboursements de frais 2 Activit b n vole et pr retraite L
130. que lorsqu il y a n cessit de p renniser des activit s ou de g rer des services ou quipements JLG PARTIE 1 Pas d association sans b n vole B n volat et loi 1901 des principes similaires Association et b n volat reposent sur trois principes similaires la mise en commun de comp tences et d activit s le d sint ressement la libert d agir L association est d finie dans l article premier de la loi du 1 juillet 1901 comme la convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun d une facon perma nente leurs connaissances ou leurs activit s dans un but autre que de partager des b n fices Ainsi la loi en conf rant a tout citoyen le droit de s associer sans autorisation pr alable encourage l initiative et l action collective Elle r affirme la primaut de l individu sa libert d adh rer ou non l associa tion le partage dans la dur e de savoirs et savoir faire et le principe de non lucrativit Elle assure enfin l galit entre ses membres et un fonctionnement d mocratique La d finition du b n vole comme une personne qui s engage de son plein gr de mani re d sint ress e dans une action organis e au service de la communaut s appuie sur ces m mes notions de don de temps et de comp tences libre et d sint ress dans une perspective d int r t commun Cette similitude des principes souligne bien que l association reste le lieu p
131. rat giques II agit au quotidien dans le concret Priv s de cet ancrage les soci taires d abord soulag s sont expos s au risque de se d sen gager progressivement Le travail politique sur le projet est plus abstrait moins imm diatement valorisant s en conten ter repr sente un risque de d motivation JUA PARTIE 7 Le r le des b n voles dans les associations WEY Le d veloppement du b n volat a att nu l image du b n vole non comp tent face au salari professionnel donc comp tent D une part des professionnels se sont engag s comme b n voles prouvant que les deux taient compatibles comme les personnels de sant dans des associations humanitaires D autre part les statistiques montrent que les b n voles sont plut t dipl m s avec une exp rience professionnelle Ils ne s engagent pas forc ment dans leurs champs de comp tence Quel que soit leur niveau de formation les b n voles coop rent avec des salari s recrut s parce que leur qualification correspond aux besoins de l association Ils doivent avoir la possibilit d acqu rir les connaissances leur permettant d avoir une collaboration clair e avec leurs salari s 2 La question de la gratuit C est une source de tension permanente dans les associations employeurs Combien de fois les salari s s entendent ils dire Moi je ne suis pas pay pour a assorti de je participe aux actions le dimanche
132. re les diff rents postes Indispensable aux grosses structures il est utile aux petites pour clarifier le qui fait quoi D Organiser et mettre en uvre la communication de l association Certains freins au d veloppement du b n volat dans l asso ciation sont en relation avec sa capacit communiquer Comment recruter de nouveaux b n voles si l association n est pas connue dans son environnement Comment convaincre ses membres de devenir ses premiers agents de recrutement s ils ne sont pas inform s ni convaincus de la n cessit de recruter La mise en uvre d une politique de communication doit faire partie des objectifs permanents de l association Ceci suppose qu elle y consacre des moyens financiers et humains Les supports de communication sont innombrables du simple bouche oreille l mission de t l vision des affi chettes crites la main aux campagnes d affichage national du stand fabriqu pour le forum des associations la conf james PARTIE 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement rence internationale de la lettre d information sur un A4 photocopi au somptueux mensuel en quadrichromie sur papier glac II peut tre utile pour que la transmission des messages soit plus efficace d avoir recours des personnes relais Leur intervention a l avantage d tre directe et repr sente un risque moins grand de perte de l information Ces guides d opinion
133. res ponsabilit en arguant de la d l gation de pouvoirs Dans ce cas le d l gu sera p nalement responsable aux lieu et place du dirigeant La jurisprudence l admet condition que l association soit de taille suffisamment importante pour que son dirigeant ne puisse effectivement pas tout contr ler le d l gu ait les comp tences et l autorit n cessaires pour exercer la surveillance et b n ficie d aptitudes tech niques d une certaine autonomie des moyens financiers et disciplinaires pour exercer l activit d l gu e En savoir plus La responsabilit p nale civile et financi re des associations et de leurs dirigeants Claude Wiart Guide pratique d Associations mode d emploi n 2 2003 EHHA PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles FRI e La responsabilit du dirigeant associatif En principe la responsabilit p nale est strictement person nelle contrairement la responsabilit civile qui peut tre engag e pour le fait d autrui Or la responsabilit des diri geants est souvent engag e en raison de faits commis par d autres salari s assistants b n voles et autres pr pos s J Responsabilit et intentionnalit Toutefois dans la mesure o il est investi du pouvoir de direc tion d une association le dirigeant doit veiller ce que ses d cisions sa gestion et les membres de l association ne causent aucu
134. riat associatif JEE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement oF recrutement l int gration et l accompagnement des b n voles Pour vivre et se d velopper lasso ciation a besoin de trouver de nouveaux membres actifs pour remplacer un membre d mission naire rechercher de nouvelles comp tences ou encore toffer les quipes existantes afin de mieux assurer les actions en cours Le recrutement de nouveaux membres actifs est aussi une mani re d anticiper les besoins que l association aura demain Pour tre plus efficace il est toute fois n cessaire de dresser r guli rement un bilan des actions r alis es dans ce domaine sans attendre un essoufflement dans le renouvellement des forces vives ou une augmentation inqui tante des d missions Le b n volat a chang II rend n cessaire aujourd hui un accom pagnement individuel des b n voles C est un concept r cent qui s applique aux associations d s qu elles ont d pass le stade initial de la fondation II s agit d accorder du temps chaque b n vole de l association d cou ter ses attentes de lui conseiller des parcours de formation adap t s aux missions qu il accomplit de le seconder en cas de difficul t s L accompagnement indivi duel des b n voles s int resse la qualit du lien tiss entre le b n vole et l association en veillant ce qu il ne se d grade pas Recruter de nouveaux
135. rippage des rouages est in vitable II a des formes r currentes Le guide du b n volat s EHHE 1 Les questions de permanence et de comp tence Une des grandes difficult s pos es par le recrutement des salari s tient la capacit des soci taires garder la ma trise du projet associatif Dans leurs travaux Crozier et Friedberg consid rent que les principales sources de pouvoir dans une organisation sont l expertise la ma trise des relations l environnement et des communications internes la connaissance de ses r gles de fonctionnement Ces quatre l ments sont pr cis ment ce qu ach tent les soci taires quand ils recrutent des salari s Ils font ainsi entrer le loup dans la bergerie Il est utopique de croire que le salaire et la consid ration seront des contre parties suffisantes pour faire renoncer les salari s exercer leur pouvoir Ce pouvoir s exerce quelle que soit la position hi rarchique du salari Les soci taires qui recrutent une personne pour all ger leurs t ches administratives et avoir plus de temps consacrer au projet risquent de perdre le contr le de l uvre L analyse de Crozier et Friedberg explique le ph nom ne Le salari est pr sent m me temps partiel avec une r gularit et un volume horaire sup rieur la moyenne des soci taires Il ma trise l information les relations l environnement Il est en position de prendre des d cisions st
136. rivil gi d exercice du b n volat Elle offre un cadre pour l action b n vole en limitant et en organisant cette libert d action autour d un projet collectif Le guide du b n volat LES CURE e Le b n volat associatif des liens contractuels sp cifiques Les b n voles agissant au sein d associations entrent dans le cadre juridique de l association d finie par son objet ses statuts son r glement int rieur Le b n vole de par son acti vit tablit avec l association des liens contractuels C est un contrat de type particulier diff rent selon que le b n vole est adh rent ou non de l association A Le b n vole est membre de l association Il est alors li par le contrat d association et exerce son acti vit b n vole en qualit de soci taire Deux situations sont distinguer les b n voles dirigeants ils sont mandat s par les autres membres pour administrer l association Ils agissent dans le cadre des liens contractuels sp cifiques d finis par les statuts les b n voles simples membres de l association ils peuvent tre de simples consommateurs de l activit de l association membres d un club sportif par exemple Ils doivent leur qualit de b n vole au fait qu ils sont adh rents et qu ils peuvent participer aux assembl es g n rales Leur activit b n vole est tr s limit e 9 CRE PARTIE 1 Pas d association sans b n vole D autres soci
137. rudence ou de s curit pr vue par la loi ou les r glements Il est noter que la loi du 10 juillet 2000 n 2000 647 publi e dans le JO du 11 juillet 2000 annonc e comme une r volution visant prot ger les lus locaux n a pas modifi la typologie de ces infractions N anmoins il s est av r que la responsabilit des dirigeants a souvent t engag e pour des faits dont ils n taient m me pas inform s ce qui a conduit le l gislateur intervenir pour att nuer la qualification de la faute constitutive de l infrac tion reproch e aux dirigeants d faut de changer la qualification des infractions le l gis lateur s est exerc qualifier la faute Selon la loi de 1992 n 92 683 du 22 juillet 1992 publi e au JO du 23 juillet 1992 il y avait ainsi d lit en cas d imprudence de n gligence ou de mise en danger d lib r e de la personne d autrui Toute faute de ce type tait donc susceptible d tre sanction n e ce dont les juges ne se privaient pas Le guide du b n volat CES TRES Aussi la loi vot e en 1996 s appliqua mettre hors de cause un dirigeant dans la mesure o il avait t consciencieux plus pr cis ment s il avait accompli les diligences normales compte tenu de la nature de ses missions ou fonctions de ses comp tences de son pouvoir et de ses moyens Malheureusement la jurisprudence imputait les dommages caus s la n gligence du
138. s en justice et les associations GPA 11 Qi Cr er et g rer son association GPA 12 Q Mod les et formulaires associatifs guide et conseils de r daction GPA 13 Apprendre bien communiquer les r gles d or l usage du responsable associatif GPA 14 g Q Evolutions de la France associative Etat des lieux GPA 15 Qi Le guide du b n volat GPA 16 Qi Le guide des aides l emploi GPA 17 Q L entreprise associative guide juridique des activit s conomiques et commerciales des associations GPA 18 Qi Guide pratique du m c nat associatif GPA 19 au prix unitaire de 19 Participation forfaitaire aux frais de port et d emballage 5 euros DOM TOM et tranger 5 euros par ouvrage Abonn Oui Non Num rod abonn Le compl ment de ce champ acc l rera le traitement de v Nom Association vo Tel Sih rene nn Miia TN nuns Cachet signature Ch que joint en faveur de la SAS Territorial Commande administrative r glement par mandat administratif d s r ception de la facture en deux exemplaires RIB Caisse d Epargne des Alpes Voiron Code banque 13825 Code guichet 00200 N de compte 08776443495 Cl RIB 51 N SIRET 404 926 958 00020 Code APE 221 C Parce que la l gislation bouge tout le temps il vous faut un suivi r gulier de l information Q 3 ASSOC ATIONS m da SUOMI Chaque mois 44 pages de conseils pratiques sur tout ce qu il
139. s initial des soci taires Se discipliner pour vivre les changes conviviaux en dehors des r unions est galement n cessaire Chaque soci taire est l objet d un change d informations qui cro t proportionnellement ses responsabilit s Mettre plat l ensemble de la communication interne rationalisera les changes vitant une baisse de la vigilance et une lassitude g n ralis e Les chartes du b n volat abordent les responsabilit s indivi duelles dans ce domaine Le droit d tre inform d exprimer une opinion prise en compte de d fendre son point de vue a pour contrepartie le devoir de prendre connaissance des informations diffus es d tre l coute et de respecter la parole de chacun de respecter les r gles du jeu pour s expri mer C est un aspect travailler particuli rement avec les nouveaux soci taires EHIE PARTIE 7 Le r le des b n voles dans les associations Les soci taires doivent inventer leur mode de fonctionne ment Pour accomplir l uvre collective ils utilisent les mod les qu ils connaissent majoritairement issus de leur exp rience professionnelle Dans le contexte de l entreprise de l administration le travail est organis selon le principe du lien de subordination entre un commandement les concep teurs et une base les ex cutants Cette culture conduit souvent les soci taires se r partir les fonctions selon les capacit s de cha
140. s questions de militantisme L engagement personnel dans la d fense d une cause n est pas le seul fait des soci taires Sans avoir adh r l organisation les salari s adh rent souvent sa cause R unissant tous les instruments du pouvoir les salari s militants font preuve d un v ritable h ro sme en renon ant l exercer Si leurs diri geants b n voles ont le m me niveau de militantisme et la m me capacit exercer leur pouvoir une v ritable coop ra tion est possible Le rapport de force sera favorable au projet Dans le cas contraire le droit de propri t des soci taires sur le projet ne suffira pas les imposer comme dirigeants Cette situation est rarement productive Elle est potentielle ment dangereuse parce qu elle remet l avenir de l uvre collective au hasard de la r elle comp tence et du r el d sin t ressement des salari s JUA Partie 7 Le r le des b n voles dans les associations FE Pourtant le militantisme consid r comme une volont de se battre pour l organisation est un facteur de motivation Il est plus facile de s investir dans un travail quand on croit au projet C est sur cette hypoth se que se sont fond es les th o ries du management participatif Pour les salari s militants la solution la plus raisonnable consiste probablement dissocier la cause de l organisation Se battre pour la cause au sein de l organisation quand on approuve la poli
141. ses activit s b n voles En cas d accident les proc dures respecter sont les m mes que celles en vigueur pour les employeurs et leurs salari s Le b n vole b n ficie d une prise en charge 100 de tous les frais n cessit s par le traitement des frais de r ducation et le cas ch ant d une rente en cas d incapacit permanente sous r serve que celle ci soit gale ou sup rieure 10 J EHHE PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles IENA En cas de d c s les ayants droit peuvent recevoir une rente et le remboursement des frais fun raires En revanche contrai rement au r gime des salari s les b n voles ne peuvent rece voir d indemnit s journali res C Associations d int r t g n ral Toutes les associations d int r t g n ral sont concern es I s agit des associations qui ont une gestion d sint ress e et un caract re philanthropique sportif familial culturel ou concourent la mise en valeur du patrimoine artistique la d fense de l environnement naturel ou la diffusion de la culture de la langue et des connaissances scientifiques Autant dire la plupart des associations Dans la pratique l as sociation doit faire la demande d adh sion aupr s de la caisse primaire d assurance maladie de son si ge social accompa gn e d un formulaire de demande d admission et d un tat nominatif des membres b n voles Ceux ci sont r par
142. sociale du b n vole L laboration de parcours de formation en fonction des profils de postes permet une individualisation des formations Penser un parcours de formation implique le d coupage de la formation en modules partir du r f rentiel des comp tences d un poste sont construites des s quences qui corres pondent l acquisition d une ou plusieurs comp tences La notion de parcours implique une progression un chemine ment La plupart des actions de formation se d roulent suivant un programme d fini l avance Les fondamentaux d un programme de formation Les objectifs ils d finissent les r sultats atteindre L ob jectif doit tre d fini le plus concr tement possible Il est n cessaire de solliciter les stagiaires pour qu ils puissent exprimer leurs propres attentes et v rifier qu elles sont en ad quation avec le programme propos Le titre il est pr f rable de trouver un bon titre la fois attractif et honn te sur le contenu va aux m thodes actives faisant appel la participation des stagiaires privil giant les changes d exp rience La r gularit les formations sont r guli res ou occasion nelles L ensemble des actions doit tre r parti sur une dur e globale de pr f rence pluriannuelle L agenda du terrain et les modes de disponibilit des stagiaires doivent Les m thodes p dago
143. socialisation p 33 CHEE Sommaire Les diff rentes formes d engagement I B n volat et volontariat une racine latine commune p 39 A Les volontariats civils p 42 B Le volontariat de solidarit internationale p 43 C Le service civil volontaire p 45 D Le volontariat associatif 22 1291119111910101120 p 46 E Le service volontaire europ en 111510101se p 48 II Typologie des b n voles du dirigeant r gulier au b n vole occasionnel c cccsccssssssesesscseen p 49 III Le b n volat comme don de temps p 51 A Les b n voles occasionnels p 52 B Les b n voles r guliers p 53 C B n voles tr s impliqu s ee ssessssssesssnnene p 55 IV Le b n volat comme ex cution de t ches p 56 A Les b n voles de terrain 2 p 56 B Les responsables d activit ou d quipe p 56 C Les dirigeants ss sssssssssssssssssecesseceeeseeeeseessssssssseeeeeeees p 57 Le guide du b n volat E CRETE V Le b n volat comme lien l association p 58 A Les b n voles membres ou non de l association p 59 B Les b n voles administrateurs p 60 C Les membres du bureau ou dirigeants p 60 VI Les b n voles aux statuts particuliers p 63 A L engagement b n vole des jeunes p 63 LJURIOT ASSOCLOELON dense nr lies p 6
144. sociations la recherche de nouveaux b n voles L enqu te de l Insee r v le par exemple que 81 ont indiqu comme motivation la recherche d une utilit sociale Vient ensuite le besoin de communiquer de se faire des amis de valo riser son temps libre Les b n voles s engageant pour d fendre une cause sont 26 et 16 leurs droits ou ceux des autres Les tudes du Centre national du volontariat font appara tre galement des motivations li es la recherche de satisfac tions pour le b n vole lui m me la volont de sortir de probl mes personnels la recherche d une exp rience mobili sable professionnellement la reconnaissance le d veloppe ment personnel Quoi qu il en soit ces motivations ne suffiront pas inscrire de mani re durable les b n voles dans l action d une associa tion leur vie peut en effet tre marqu e par de nombreux changements recomposition familiale mobilit profession nelle pr carit sociale Le b n volat est un ph nom ne dynamique dans lequel se ren gocie en permanence qui libre entre ce que le b n vole donne et ce qu il re oit en retour don contre don Pour soutenir la motivation de leurs b n voles et les fid liser les associations devront porter chacun un int r t personnel et leur donner des motifs renouvel s de s investir HA EMELE PARTIE 3 Le recrutement l int gration et l accompagnement 89 El e Le recrutement un
145. sputent leurs faveurs le sont aussi Elles sont toutes confront es une soci t de plus en plus r glement e Le souci de la protection et de la s curit g n re une judiciarisation croissante de toute action dans l espace ME CHE Introduction public ou priv Aujourd hui il est impossible de ne pas en tenir compte quand on a la responsabilit de recruter d ani mer de fid liser des b n voles La r alit du b n volat vous impose aujourd hui de trouver les r ponses qui vous permettront de mettre en uvre une v ri table politique du b n volat dans votre organisation Ce guide a t con u pour vous aider dans cette d marche Il a t nourri des questionnements et des t moignages de nombreuses organisations mobilisant des quipes b n voles Le guide du b n volat CHEIE E Pas d association Dans une r cente enqu te du Credoc sur la participation des Fran ais la vie associative 96 des Fran ais d claraient que l id e de b n volat tait l image qui correspondait le mieux aux associations Le b n volat a en effet tendance se confondre en France avec l id e d association et la r alit est l pour confirmer la forte implication des b n voles dans le fonctionnement et les activit s des associations 1 Les r f rences aux appels de notes num rot s se trouvent en fin d ouvrage p 199 Le b n volat au c ur de la vie associative Se
146. ssociations sportives d du cation populaire et de jeunesse La liste des organismes ouvrant droit ces cong s est arr t e par le Premier ministre En savoir plus Loi n 84 16 du 11 janvier 1984 loi n 84 53 du 26 janvier 1984 loi n 86 33 du 9 janvier 1986 5 Les volontariats Les jeunes ont leur disposition diff rents dispositifs pour s in vestir pleinement au service d une mission d int r t g n ral voir les diff rents statuts de volontariats d taill s au chapitre II B Lengagement b n vole des salari s En r gle g n rale tout salari peut exercer une activit b n vole en dehors de son temps de travail Cependant l activit b n vole ne doit pas concurrencer l activit professionnelle le lieu du travail ne peut tre utilis pour l activit b n vole 1 Le cumul d activit s b n vole et salari e au sein de la m me association Il est possible de cumuler un contrat de travail et une activit b n vole au sein de la m me association Un salari d association 66 Le guide du b n volat E Ar aN peut en effet donner de son temps libre au service de l associa tion Il est important de d limiter les fronti res entre les deux situations Ainsi le contrat de travail pr cisera la nature des t ches et leur r partition entre travail salari et travail b n vole Conform ment la l gislation sur les accidents du travail seul l accident survenu
147. t ses acteurs Ils ont fait chouer plus d un beau projet La gestion des conflits est une mesure de protection et de sauvegarde des personnes physiques et de la personne morale Pour r soudre un conflit il faut essayer d en comprendre la nature en s appuyant sur les typologies qui ont pu tre tablies les conflits de personnalit les conflits de statuts et de r les les conflits organisationnels La r solution d un conflit passe galement par l identification de ses acteurs et la compr hension du sens qu il prend la fois pour chaque partie et pour l ensemble de l organisation L id al serait de limiter les conflits notamment ceux qui ne sont pas porteurs de changement et de progr s mais d puise ment et de d mobilisation Pour atteindre cet objectif un peu utopique il est n cessaire de les anticiper La r daction des statuts doit tre soign e Les r gles de la vie commune ont int r t tre identifi es ainsi que le r le de chacun JEE PARTIE 7 Le r le des b n voles dans les associations e Coop rer avec des b n voles non soci taires La loi n interdit pas aux soci taires le renfort de ressources humaines fournies par des personnes qui ont des contrats diff rents Les b n voles non soci taires passent avec l asso ciation un contrat de bienfaisance Ils donnent leur temps leurs comp tences sans exiger en retour les droits des soci taires c est dire de partic
148. t 2003 relative au volontariat de coh sion sociale et de solidarit Centre d information sur le volontariat l international CIVI 30 34 rue La P rouse 75116 Paris t l 0 810 101 828 www civiweb com www volontariat associations gouv fr www volontariats net B Le volontariat de solidarit internationale La loi du 23 f vrier 2005 vient donner un cadre g n ral pour le volontariat de solidarit internationale en largissant le statut jusqu alors d fini par le d cret du 30 janvier 1995 et plus r cem ment par la loi du 14 mars 2000 pour les volontariats civils l international ouverts aux entreprises et aux administrations Ce statut s applique toute personne majeure c libataire ou en couple sans distinction de nationalit qui s investit dans une mission de d veloppement ou d urgence au service de populations des pays du Sud ou de l Est au sein d une organi sation agr e par l tat fran ais pour une dur e limit e de 6 24 mois renouvelables jusqu 6 ans LONG s engage vis a vis du volontaire verser une indemnit mensuelle non imposable d un montant allant de 100 629 76 euros JHA PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement la prise en charge de la couverture sociale d une compl men taire d une assurance en responsabilit civile des cotisations de l assurance vieillesse des frais de voyage et rapatriement deux jours de cong par mo
149. t de respecter la contrainte de formuler r guli rement leurs objectifs Dans ce cas les l ments quan titatifs sont particuli rement pr cieux pour d finir des objec tifs annuels ou pluriannuels Pour l ann e venir nous avons pour objectif d augmenter le nombre de nos licenci s de 5 ou de recruter 10 nouveaux lecteurs pour notre biblioth que Il est indispensable pour les membres actifs de conna tre a chaque moment les objectifs de l association Les assembl es g n rales en fournissent en g n ral l occasion Les objectifs Le guide du b n volat CHIE d finis alors expriment des besoins en ressources humaines et en ressources financi res Le document d orientation est un support de travail utile pour le recrutement et l accompa gnement des b n voles C Favoriser une connaissance actualis e des ressources b n voles de l association Avant d aller chercher de nouveaux b n voles il est utile d avoir une connaissance de la r alit actuelle du b n volat dans l association Plusieurs outils permettent de le faire 1 Le fichier des b n voles La plupart des associations ont recours des fiches pour garder en m moire les l ments utiles dans leurs relations avec les membres actifs La fiche individuelle mentionne commun ment le nom le pr nom Ja date d entr e l adresse les coordonn es t l phoniques et lectroniques Ensuite peuvent s ajouter d
150. t une pr sentation de l association un exemplaire de votre journal les statuts l nonc des derni res orientations les chartes une fiche de poste P riode de r flexion L objectif est de permettre l aspirant b n vole de r fl chir au sens et aux modalit s de son engagement et l asso ciation de se prononcer sur cette nouvelle recrue Il s agit ici de r pondre aux questions suscit es par le pre mier entretien de d terminer avec le b n vole le cadre de sa mission de d finir les tapes de sa p riode d int gra tion de l introduire en lui pr sentant les locaux les per sonnes une personne r f rente le cas ch ant P riode d int gration Elle varie en fonction de votre organisation des fonctions du b n vole des formations entreprises Troisi me entretien C est un bilan pour l association et le b n vole Il reste en suite passer le relais au r f rent du b n vole et toujours rester disponible Deuxi me entretien Ea Le guide du b n volat E CHE B Un parcours adapt a votre association Vous pouvez envisager un tout autre parcours d int gration Mais tant donn les difficult s de recrutement de b n voles vitez les parcours d obstacles les tribunaux d inquisition etc Choisissez des parcours qui correspondent le mieux aux attentes contraintes ou n cessit s du projet associ
151. taires consommateurs ou non d activit peuvent galement donner de leur temps l association des membres du club sportif en dehors de leur pratique sportive peuvent aider l organisation des rencontres accompagner les enfants sur les lieux des tournois Dans les deux cas les liens contractuels sont ceux de tout soci taire de l association ils sont d termin s par les statuts et le r glement int rieur conform ment leur statut de membre et aux r gles d finies par l association r gles de s curit par exemple Le b n vole n est pas membre de l association Il participe au fonctionnement ou aux activit s de l associa tion sans en tre adh rent de fa on ponctuelle ou r guli re Il n est pas li proprement parler par le contrat d associa tion Il agit n anmoins dans le cadre d un contrat souvent non crit En droit ce type de contrat est qualifi de contrat de bienfaisance Le guide du b n volat r CHEIE HV e Le panorama du b n volat aujourd hui J La r alit du b n volat est plurielle les modes d engagement sont vari s et les lieux d investissement d passent le cadre associatif Sa connaissance en est que plus d licate Le nombre de b n voles progresse On estime actuellement en France que 13 millions de personnes ayant plus de 15 ans exercent une activit b n vole une personne sur quatre ce qui repr sente plus de 14 millions et demi de
152. tant leur int r t aux associations de fa on ponctuelle et libre sans adh sion par des dons en argent ou en nature ou par des actes b n volat JUA PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement Une typologie des formes de b n volat doit pouvoir s appr cier sous trois angles le don de temps c est dire la dur e la r gularit du temps consacr l activit b n vole l organisation du travail b n vole appr ci e en fonction de la nature des t ches et de leur niveau de responsabilit le fonctionnement de l association c est dire la nature des liens entre le b n vole et l association qualit de membre ou non fonctions statutaires administrateurs membres du bureau Le guide du b n volat i EHHE Si la dur e moyenne du travail b n vole est de 89 heures par an la r alit est nuancer En 2002 la grande majorit 66 des b n voles ne le sont qu occasionnellement contre 34 d entre eux qui sont des b n voles r guliers Les b n voles occasionnels ne consacrent en moyenne que 30 heures par an cette activit ce qui repr sente moins d une heure par mois pour plus de la moiti d entre eux Les b n voles r guliers s investissent plus de 202 heures par an sachant que 10 d entre eux travaillent plus de 50 heures par mois ABLEAU 3 B n voles B n voles Ensemble r guliers occasionnels Temps consacr
153. tariat tendent tre employ s plus ou moins indif f remment comme en atteste l intitul de l association Centre national du volontariat cr e dans les ann es 80 pour promouvoir le b n volat en France en lui donnant une conno tation plus professionnelle et internationale Aujourd hui les deux termes b n volat et volontariat sont nouveau tr s distincts Le terme volontariat fait clairement r f rence aux nouveaux statuts apparus ces derni res ann es Les volontariats civils loi n 2000 242 du 14 mars 2000 Le volontariat de solidarit internationale VSI loi n 2005 159 du 23 f vrier 2005 Le service civil volontaire SCV loi n 2006 396 du 31 mars 2006 Le volontariat associatif loi n 2006 586 du 23 mai 2006 Le service volontaire europ en Ces nouvelles formes de volontariat redessinent les fronti res entre le b n volat totalement d sint ress et libre et le sala riat d fini par le contrat de travail Ils offrent un statut inter m diaire pour ces engagements permanents et limit s sur des missions d int r t g n ral Ils introduisent pour les asso ciations de nouveaux types de collaboration aux c t s des salari s et des b n voles Le guide du b n volat LS TES Le b n volat est d fini comme une action non r mun r e librement consentie effectu e en dehors de l activit princi pale de la personne qui contribue par la r alisa
154. te immuable dans le fonctionnement des associations pr si dent tr sorier secr taire 60 Le guide du b n volat i CHEIE Le profil du dirigeant b n vole d association D apr s les premiers r sultats d une enqu te r alis e par Viviane Tchernonog Matisse CNRS La parit n existe pas pour les fonctions de dirigeant 61 sont des hommes 39 sont des femmes Cette tendance est plus marqu e sur les postes de pr sident et de tr sorier 77 des pr sidents sont des hommes En revanche les femmes sont majoritaires 55 au poste de secr taire La f minisation des pr sidences associatives est li e l activit de l association les pr sidentes sont plus nombreuses dans les associations de proximit action sociale sant ducation formation insertion Les pr sidences d associations ayant trait l espace public d fense des droits et int r ts d veloppement local et int r ts conomiques sont essentiellement masculines Une forte repr sentation des seniors contraste avec une faible repr sentation des jeunes 34 des pr sidents ont plus de 65 ans et seulement 4 d entre eux ont moins de 35 ans Les associations sportives tendent faire exception La fonction de dirigeant d association n est pas tr s d mocratis e Les dirigeants associatifs appartiennent plut t aux cat gories socioprofessionnelles sup rieures et moyennes e
155. tion de ser vices r pondant des besoins am liorer la qualit de la vie de la communaut Le b n volat est un don de temps et de comp tences au service de la communaut c est une action exerc e l in t rieur d une structure association ou non b n volat hors association ou informel Le b n vole agit librement en l ab sence de toute r mun ration en dehors de son activit prin cipale tudes travail recherche d emploi famille et pour une dur e ind termin e r guli re ou ponctuelle Dans tous les cas le b n volat ne b n ficie d aucun statut ni de protection l gale particuli re Le volontariat se r f re a un engagement formalis permanent de dur e limit e une relation contractuelle entre une personne et une structure d accueil En France il d signe les dispositifs ou programmes ci dessus dans lesquels ces volontariats s exercent CHE PARTIE 2 Les diff rentes formes d engagement A Les volontariats civils la suite de la r forme du service national la loi du 14 mars 2000 introduit un nouveau statut de droit public de volontariat civil H ritier des formes civiles du service national il a voca tion tre un engagement en faveur de la collectivit nationale Il concerne les jeunes de 18 28 ans de nationalit fran aise ou d un Etat membre de l Union europ enne d sirant effec tuer une action volontaire d une dur e de 6 24 m
156. tique men e par ses dirigeants Leur donner tous les moyens de r ussir le projet mais savoir se retirer en cas de conflits avec les soci taires dirigeants Le lien de subor dination auquel sont soumis les salari s et l obligation pour l association d avoir une gestion d sint ress e impliquent un pouvoir exerc par les b n voles En cas de d saccord insur montable les salari s doivent accepter d appliquer une poli tique qu ils r prouvent ou partir d fendre la cause ailleurs B Les figures de style des conflits salari s b n voles 1 Le duo directeur pr sident La coop ration de ce duo est strat gique Elle influera sur la capacit de l association r ussir son projet et sur son climat social donc sur la motivation de ses acteurs Dans ce duo chacun est investi du statut de dirigeant avec une l gitimit diff rente l un comme lu par d l gation du pouvoir des soci taires l autre comme salari li par un contrat de Le guide du b n volat s EHHE travail Respecter le pouvoir de l autre ne pas s immiscer dans ses fonctions savoir s appuyer sur ses comp tences le respec ter tout en se faisant respecter n est pas forc ment facile Les risques de dysfonctionnements sont nombreux l impossibilit de certain e s pr sident e s de supporter la pr sence d un e directeur rice salari e se traduit par un turn over rapide de ces derniers L association est affaiblie il n est
157. tis en trois cat gories travaux administratifs travaux autres qu administratifs participation aux r unions statu taires ou organis es par l autorit publique La caisse primaire notifie sa d cision dans un d lai d un mois et adresse al Urssaf un exemplaire des formulaires pour l ta blissement des appels cotisation Le guide du b n volat Sy CRE La protection des b n voles des organismes sociaux E q Un r cent d cret est venu modifier la liste des personnes qui bien que non salari es peuvent b n ficier de la protec tion au titre des accidents du travail dans le cadre de leur activit b n vole au sein d organismes sociaux B n ficient de cette protection les membres des conseils d administra tion et organes de direction des tablissements et services sociaux les membres actifs de ces organismes mandat s pour assurer certaines missions a but social les personnes qualifi es charg es d accompagner les personnes prises en charge par ces organismes l En savoir plus eo D cret n 2004 526 du 10 juin 2004 Point sur Assurance accident du travail les b n voles aussi Associations mode d emploi n 41 Les cotisations sont calcul es en fonction du nombre de b n voles dans chaque cat gorie selon les bar mes tablis De l ordre de la dizaine d euros de la moiti une trentaine d euros en fonction d
158. tivit s Elles comprennent le b n volat les mises disposition et les dons en nature L apport des b n voles doit alors tre valu au co t r el c est dire aux prix du march Pour ce faire vous devez vous demander combien reviendrait d embau cher un salari pour effectuer les t ches accomplies par le b n vole en tenant compte des qualifications requises et des conventions collectives du droit du travail ou combien reviendrait de sous traiter cette t che Il convient de rester le plus modeste possible un professionnel travaillant parfois souvent plus vite que votre b n vole il passera donc moins de temps pour une m me t che Si aucun professionnel n ac complit ce type de t che et que vous n avez aucun moyen de comparaison prenez le Smic comme r f rence En savoir plus Fait du mois Faut il valoriser le b n volat Associations mode d emploi n 35 janvier 2002 Plan comptable des associations et fondations Application pratique CNVA La Documentation fran aise 2000 Des et assurance des b n voles L association d clar e sous le r gime de la loi de 1901 ou 1908 est une personne morale Autrement dit les personnes qui la composent ne sont pas prises en consid ration individuelle ment par opposition l associa tion de fait juxtaposition de responsabilit individuelle L association est donc respon sable civilement et p nalement des
159. tre 20 des hommes La p riode de l activit professionnelle reste la plus propice pour adh rer ou s engager b n volement dans une association C est entre 30 et 49 ans que les b n voles sont les plus nombreux La retraite n est une p riode favorable que dans ses premi res ann es Le b n volat selon l ge Age b n voles 15 24 ans 25 25 29 ans 24 30 39 ans 29 40 49 ans 29 50 59 ans 28 60 69 ans 29 70 79 ans 19 80 ans et plus 7 Ensemble des personnes de 15 ans et plus 26 Source Insee Enqu te vie associative octobre 2002 lecture si l on consid re la cat gorie des 80 ans et plus 7 d entre eux exercent une activit b n vole EHE PARTIE 1 Pas d association sans b n vole En effet il ne suffit pas d avoir du temps libre pour faire du b n volat comme le d montre la r cente enqu te de l Insee tableau 2 ABLEAU 2 Le b n volat selon l occupation actuelle b n voles Exerce une profession 30 Ch meurs 20 tudiants militaires du contingent 26 21 Femmes au foyer et autres inactifs 18 Ensemble population gt 15 ans 26 Source Insee Enqu te vie associative octobre 2002 Si le temps libre ne suffit pas pour tre b n vole il suscite en revanche des engagements plus intenses En effet si le nombre de b n voles est moins important aux ges caract ristiques d une plus grande disponibilit de temps les jeunes et
160. tribution de l associa tion l int r t g n ral son environnement social etc Il n est pas rare de joindre aux demandes de subvention un descriptif d taill des activit s de l association mais il est tout autant utile de pr ciser les moyens d ploy s pour les mener bien Et la participation quantifi e des b n voles en fait partie La pr pond rance significative des activit s non lucratives Pour les services fiscaux la valorisation comptable du b n volat est l une des preuves de la pr pond rance significa tive des activit s non lucratives de l association quand bien m me elle exercerait des activit s commerciales Et cette pr pond rance est un crit re de premier ordre pour que las sociation soit exon r e des imp ts commerciaux JA PARTIE 4 Largent du b n vole Le guide du b n volat t CHIE Deux m thodes peuvent alors tre employ es la valorisation peut tre valu e qualitativement parce que vous ne disposez pas d outils fiables pour la mesurer et tre inscrite dans les annexes des comptes de r sultat et de bilan de l association ou bien l association choisit de l inscrire en comptabilit Les contributions volontaires en nature Les contributions volontaires en nature sont en effet une nouvelle classe admise par le plan comptable associatif compte de classe 8 en dehors des comptes ordinaires de bilan et de r sultat pour ne pas confondre les ac
161. ultan ment salari s de l association L association tient jour la liste des b n ficiaires de ces ch ques repas en pr cisant les montants par b n ficiaire 3 Des r gles respecter L association ne peut d livrer au volontaire ou au b n vole qu un titre par jour de travail l exclusion des dimanches des jours f ri s des cong s annuels ou compensateurs et des arr ts maladie et condition qu un repas soit inclus dans ses heures de travail Les titres ne sont utilisables que dans les restaurants et chez les traiteurs et seulement les jours travaill s l exclusion des week ends et des jours f ri s Un seul titre peut tre utilis pour r gler un repas le compl ment devant tre fait en num raire CEES PARTIE 4 Largent du b n vole On sait qu en pratique les titres restaurant des salari s sont d une utilisation beaucoup plus souple dans les restaurants comme dans les supermarch s que les r gles strictes indi qu es ci avant Il en ira de m me pour les titres r serv s aux volontaires et aux b n voles Chaque association dispose d sormais de la possibilit de d livrer ses volontaires et ses b n voles un avantage en nature non n gligeable totalement exon r de charges sociales et fiscales Les organismes qui mettent de longue date destitres restaurant pour les salari s se sont rapidement adapt s cette nouvelle donne et offrent aux associations les m mes services qu
162. uverture de b n voles ponctuels Votre association de d fense des fruits oubli s organise des ma nifestations r guli res pour pr senter les diff rentes vari t s ces occasions il n est par rare que des amis ou des parents non adh rents vous apportent leur concours pour guider le public tenir la buvette ou le vestiaire etc Mais peut tre votre contrat ne couvre t il que vos adh rents Que se passe t il si la guitare pr t e par votre grand p re pour votre association d initiation au flamenco dispara t Si la recette du concert de soutien est vol e Si des personnes tombent grave ment malades apr s avoir d gust vos fameux fruits oubli s L assurance prend elle en compte le remboursement des frais de soins des adh rents accident s ou tomb s malades dans le cadre des activit s de l association l assistance l tranger et le rapa triement le cas ch ant Le public accueilli est il couvert et quelles conditions En savoir plus eo CDIA Centre de documentation et d information de l assurance 2 rue de la Chauss e d Antin 75009 Paris Fax 01 42 47 94 40 www ffsa fr HHA PARTIE 5 Responsabilit et assurance des b n voles FE B Les manifestations exceptionnelles Votre association est bien assur e pour ses activit s ordi naires mais peut tre votre assurance ne couvre t elle pas les activit s men es dans le cadre de manifestations excep tionnelles A
163. ve en concertation permanente avec les autres soci taires toute action individuelle tant conditionn e par le projet commun et d autre part s investir dans le fonctionne ment associatif en jouant le r le donn aux soci taires par les statuts Ceci implique n cessairement la mise en uvre de comp tences associatives communiquer et organiser la commu nication entre les membres g rer un projet plusieurs g rer les innombrables conflits de toutes sortes qui ne manqueront pas de na tre r guler le pouvoir Le recrutement de personnes ayant des contrats diff rents ajoute aux comp tences cit es pr c demment la capacit de savoir coop rer avec des b n voles non soci taires et des salari s soci taires ou non Les chapitres pr c dents ont montr qu il tait indispensable aujourd hui de prendre en compte l ensemble des donn es propres chacun besoin d accompagne ment remboursement de ses frais protec tion juridique reconnaissance sociale Ce dernier chapitre est consacr aux aspects sp cifiques de l engagement b n vole associatif La communication interne dans l association comme dans toute organisation a de multiples fonctions diffuser des informations solliciter les avis favoriser les expressions se mettre d accord sur une t che ou pour d finir des strat gies se former Mais la communication interne des associations doit tre l objet d une attent
164. vie la d ontologie que peuvent exiger certaines activit s encadrement des mineurs accompagnement de malades etc Il peut tre utile de d signer un interlocuteur privil gi qui aura la charge de veiller la bonne int gration du nouveau b n vole dans l association de r pondre a ses questions et attentes Mieux vaut les signaler quitte a en d battre lors des r unions internes les AG etc Ne pas oublier de pr voir les frais ventuels a rembourser Les exigences de base qualifications exp riences niveau de comp tence peuvent tre exig s R fl chir pour chaque poste la dur e d une p riode d int gration pour mener bien certaines activit s S il est vrai que le b n volat doit tre ouvert tous cela ne doit pas emp cher l association de fixer des exigences pour certains postes Des actions de formation pourront d ailleurs tre envisag es si ces comp tences n existent pas en interne Les assurances couvrant les activit s du b n vole Voir partie 5 86 Le guide du b n volat La r daction de la fiche de poste peut tre l occasion d un travail de groupe et devenir un bon support d changes sur les diff rentes visions d un projet de l association 4 Lorganigramme C est une repr sentation sch matique mat rialis e par un graphique de la structure actuelle d une organisation II fait ressortir les fonctions et les liaisons ent

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