Règlement consultation - 0,07 Mb
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1. Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PR FET D ILLE ET VILAINE REGLEMENT DE LA CONSULTATION POUVOIR ADJUDICATEUR Pr fet de la R gion Bretagne Pr fet d Ille et Vilaine OBJET DU MARCHE ELECTIONS REGIONALES DECEMBRE 2015 en Ille et Vilaine lection 2 tours Adressage R ception et Mise sous Pli des documents lectoraux destin s aux lecteurs Colisage des bulletins de vote destin s aux bureaux de vote des mairies MODE DE PASS ATION March Public de Services Proc dure d Appel d Offre Ouvert Articles 33 40 II 2 57 59 du Code des March s Publics DATE LIMITE DE REMISE DES OFFRES Mercredi 3 Juin 2015 12 h 00 Le pr sent r glement de la consultation comprend 11 pages ARTICLE 1er PRESENTATION DU MARCHE 1 1 NOM ET ADRESSE DE LA PERSONNE PUBLIQUE Pouvoir Adjudicateur Monsieur le Pr fet de la R gion Bretagne Pr fet d Ille et Vilaine repr sent par Monsieur le Secr taire G n ral de la Pr fecture d Ille et Vilaine Pr fecture d Ille et Vilaine 3 avenue de la Pr fecture 35026 Rennes cedex 9 Personne responsable du suivi de l ex cution du march Monsieur le Directeur de la R glementation et des Libert s Publiques repr sent par Madame le Chef du Bureau de l Administration G n rale et de l Utilit Publique BAGUP Pr fecture d Ille et Vilaine 3 avenue de la Pr fecture 35022. des documents remis dans l offre La proposition sera transmise sous pli cachet dans les conditions pr vues ci dessous CANDIDATURE Les l ments constitutifs de la candidature qui permettent d appr cier la capacit des postulants il est pr cis aux candidats qu ils peuvent se procurer ces formulaires L URL http www economie gouv fr directions services daj marches publics formulaires DC daj_dc htm http www economie gouv fr daj formulaires declaration candidat lettre de candidature imprim DC1 d ment compl t e dat e et sign e d claration du candidat imprim DC2 acte d engagement imprim DC3 ventuellement d claration de sous traitance imprim DC4 d ment compl t e dat e et sign e extrait Kbis certificats de qualifications professionnelles ou quivalents le cas ch ant certifications de qualit ou quivalents les pouvoirs habilitant le candidat engager la soci t OFFRE Les l ments constitutifs de l offre Un acte d engagement DC3 compl t paraph et sign pour les prestations d taill es au point 1 3 auquel sera annex le bordereau des prix unitaires Le signataire de l acte d engagement est celui dont le nom figure en page 2 cadre B du DC3 Dans le cas contraire une procuration ou copie de la d l gation de signature doit tre jointe un m moire technique relatif la compr hension des besoins de la pr fecture aux mo
3. m thodes de communication avec les clients Devront tre notamment pr cis s ici les solutions de repli envisag es en cas d inop rance du site et les moyens mis en uvre pour pallier les absences en cas d accidents maladies gr ves et pannes de mat riel gt le processus de contr le qualit et du stockage des documents lectoraux de la 15 mise sous pli et de colisage des bulletins de vote 2 Prix des prestations 40 L offre la mieux class e sera donc retenue titre provisoire en attendant que le ou les candidats produisent les certificats et attestations des articles 46 I et 46 II du Code des march s publics Le d lai imparti par le pouvoir adjudicateur pour remettre ces documents ne pourra tre sup rieur 10 jours ARTICLE 6 CONDITIONS D ENVOI ET DE REMISE DES OFFRES 6 1 DATE LIMITE DE REMISE DES OFFRES La date limite de remise de la candidature et de l offre est fix e au Mercredi 3 Juin 2015 12 h 00 6 2 TRANSMISSION SOUS FORME PAPIER L enveloppe contenant la candidature et l offre porte l indication suivante MISE SOUS PLI DES DOCUMENTS ELECTORAUX RELATIFS AUX ELECTIONS REGIONALES DE DECEMBRE 2015 EN ILLE ET VILAINE NE PAS OUVRIR Elle doit tre adress e par courrier recommand avec accus de r ception postal l adresse suivante PREFECTURE D ILLE ET VILAINE DIRECTION DE LA REGLEMENTATION ET DES LIBERTES PUBLIQUES Bureau de l Administ
4. s lection des candidatures et le jugement des offres seront effectu s dans le respect des principes fondamentaux de la commande publique 5 1 SELECTION DES CANDIDATURES Les crit res intervenants pour la s lection des candidatures sont les garanties et capacit s techniques et financi res les capacit s professionnelles 5 2 JUGEMENT DES OFFRES Les crit res retenus pour le jugement des offres sont pond r s de la mani re suivante LIBELLE 1 Valeur technique de l offre l offre sera jug e sur la pr sentation d un m moire technique 60 expliquant clairement et de mani re d taill e l organisation pr visionnelle retenue pour assurer les prestations moyens humains et techniques personnel d encadrement l indication de l outillage du mat riel et de l quipement technique Les modalit s du partenariat avec l op rateur postal calendrier de remise des plis pour les lecteurs acheminement des plis et des colis pour les mairies du d partement Sous crit res gt le d lai maximum d ex cution de la prestation s agissant du d lai le cahier des clauses techniques particuli res indique un d lai maximum d ex cution Les 30 candidats pourront donc proposer dans leur offre un d lai d ex cution inf rieur gt les moyens mat riels et humains mis disposition du march Il s agit d appr cier l exp rience professionnelle du candidat le fonctionnement interne de l entreprise 15 les
5. 6 Rennes cedex 9 Personne habilit e donner les renseignements pr vus l article 109 du Code des March s Publics Direction de la R glementation et des Libert s Publiques Madame le Chef du Bureau de l Administration G n rale et de l Utilit Publique BAGUP Pr fecture d Ille et Vilaine 3 avenue de la Pr fecture 35026 Rennes cedex 9 Comptable Public Assignataire des Paiements Monsieur le Directeur R gional des Finances Publiques de Bretagne et du D partement d Ille et Vilaine Cit Administrative Avenue Janvier BP 72102 35021 Rennes cedex 9 1 2 OBJET DE LA CONSULTATION Le pr sent march a pour objet l occasion des lections r gionales de 2015 les prestations suivantes _ adressage des plis aux lecteurs d ILLE ET VILAINE mise sous pli de la propagande lectorale circulaires et bulletins de vote destin e aux lecteurs du d partement d ILLE ET VILAINE colisage des bulletins de vote destin s aux bureaux de vote des mairies du d partement d ILLE ET VILAINE Le r glement de la consultation comporte un lot unique 1 3 DETAIL DES PRESTATIONS A REALISER Le march comprend pour deux tours de scrutin les prestations suivantes I Travaux d adressage des plis destin s aux lecteurs prise en charge du fichier informatique des noms et adresses des lecteurs du d partement d Ille et Vilaine adressage des enveloppes de p
6. es ille et vilaine gouv fr Mail pref elections ille et vilaine gouv fr ARTICLE 8 JURIDICTION COMPETENTE EN CAS DE CONTENTIEUX En cas de litige le droit fran ais est seul applicable et les tribunaux fran ais seuls comp tents La juridiction comp tente est le tribunal administratif de Rennes dont les coordonn es sont les suivantes Tribunal administratif 3 contour de la Motte 35000 RENNES T l phone 02 23 21 28 28
7. es particuli res CCTP et ses annexes le pr sent r glement de consultation Modification de d tail du dossier de consultation Le pouvoir adjudicateur se r serve le droit soit d apporter au plus tard 10 jours avant la date limite fix e pour la r ception des offres des modifications de d tail au dossier de consultation soit d apporter des modifications importantes au dossier de consultation en reportant la date limite fix e pour la r ception du dossier Les concurrents devront alors r pondre sur la base du dossier modifi sans pouvoir lever aucune r clamation ce sujet Le dossier de consultation est t l chargeable aux adresses lectroniques suivantes e Plate forme des Achats de l Etat www marches publics gouv fr e Site internet http www ille et vilaine gouv fr Il est publi sur le site internet du bulletin officiel des annonces de march s publics BOAMP http www boamp fr ainsi que le site internet des publications officielles des communaut s europ ennes http www europa eu index_fr htm ARTICLE 4 PRESENTATION DES CANDIDATURES ET DES OFFRES Les offres des concurrents seront enti rement r dig es en langue fran aise et exprim es en EURO Si les offres des concurrents sont r dig es dans une autre langue elles doivent tre accompagn es d une traduction en fran ais certifi es conforme l original par un traducteur asserment cette traduction doit concerner l ensemble
8. h est d une forme diff rente il pourra se voir contraint d assurer sa transformation pour se conformer au souhait du pouvoir adjudicateur tel qu il est indiqu ci dessus Il est interdit aux candidats de pr senter plusieurs offres en agissant la fois en qualit de candidats individuels et de membres d un ou plusieurs groupements en qualit de membres de plusieurs groupements ARTICLE 2 CONDITIONS D EXECUTION DU MARCHE 2 1 VARIANTES Les variantes ne sont pas autoris es 2 2 DELAI DE VALIDITE DES OFFRES Le d lai de validit des offres est fix 120 jours compter de la date limite de r ception des offres 2 3 MODE DE REGLEMENT DU MARCHE ET MODALITES DE FINANCEMENT Les sommes dues au x titulaire s du march seront pay es dans un d lai global de 30 jours compter de la date de r ception compl te des factures ou des demandes de paiement quivalentes 2 4 MODE D EXECUTION DU MARCHE Le mode d ex cution du march est le suivant march bon de commande sans minimum ni maximum article 77 du Code des march s publics L absence de commande ne donnera lieu aucune indemnisation quelque titre que ce soit ARTICLE3 CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION Le dossier de consultation du march comprend par ordre de priorit d croissante l acte d engagement le cahier des clauses administratives particuli res CCAP le cahier des clauses techniqu
9. ire Le certificat de signature du signataire respecte au moins le niveau de s curit pr conis e 1 cas certificat mis par une autorit de certification reconnue Le certificat de signature est mis par une autorit de certification mentionn e dans l une des listes de confiance suivantes _ https references modernisation gouv fr http ec europa eu information society policy esignature eu _legislation trusted_lists iondex http www industrie gouv fr tic certificats Dans ce cas le soumissionnaire n a aucun justificatif fournir sur le certificat de signature utilis pour signer sa r ponse e 2eme cas le certificat de signature lectronique n est pas r f renc sur une liste de confiance La plate forme de d mat rialisation Plate forme des Achats de l Etat accepte tous les certificats de signature lectronique pr sentant des conditions de s curit quivalentes celles du r f rentiel g n ral de s curit RGS Le candidat s assure que le certificat qu il utilise est au moins conforme au niveau de s curit pr conis sur le profil d acheteur et donne tous les l ments n cessaires la v rification de cette conformit par l acheteur e Dans ce 2 me cas les justificatifs de conformit sont produire Le signataire transmet les informations suivantes La proc dure permettant la v rification de la qualit et du niveau de s curit du certificat de signature
10. la validit de la signature et de l int grit du document et ce gratuitement Dans ce cas le signataire indique la proc dure permettant la v rification de la validit de la signature en fournissant notamment Le lien sur lequel l outil de v rification de signature peut tre r cup r avec une notice d explication et les pr requis d installation type d ex cutable syst mes d exploitation support s etc La fourniture d une notice en fran ais est souhait e Le mode de v rification alternatif en cas d installation impossible pour l acheteur contact joindre support distant support sur site etc Rappel Un zip sign ne vaut pas signature des documents qu il contient En cas de fichier zipp chaque document pour lequel une signature est requise doit tre sign s par ment Une signature manuscrite scann e n a pas d autre valeur que celle d une copie et ne peut pas remplacer la signature lectronique ARTICLE 7 RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES Pour obtenir tous les renseignements compl mentaires les candidats devront saisir par crit courrier ou mail Mme Marie Fran oise LE PAULIC Chef du Bureau de l administration g n rale et de l utilit publique t l 02 99 02 14 20 mail marie francoise le paulic ille et vilaine gouv fr ou Mme Carole DESLANDES Bureau de l administration g n rale et de l utilit publique t l 02 99 02 14 31 mail carole desland
11. ration G n rale et de l Utilit Publique section Elections 3 avenue de la Pr fecture 35026 Rennes cedex 9 ou d pos e contre r c piss l adresse ci dessus mentionn e de 9 h 00 16 h 00 except les jours non ouvr s Elle devra parvenir destination avant la date et l heure limites de r ception des offres indiqu es sur la page de garde du pr sent document 6 3 TRANSMISSION SOUS SUPPORT ELECTRONIQUE Conform ment l article 56 du Code des march s publics les offres peuvent tre transmises par voie lectronique l adresse suivante http www marches publics gouv fr Plate forme des Achats de l Etat Les candidats transmettent leur offre portant les mentions MISE SOUS PLI DES DOCUMENTS ELECTORAUX RELATIFS AUX ELECTIONS REGIONALES DE DECEMBRE 2015 EN ILLE ET VILAINE L acte d engagement transmis par voie lectronique est sign lectroniquement selon les modalit s d taill es ci dessous Par application de l arr t du 15 juin 2012 relatif la signature lectronique dans les march s publics le candidat doit respecter les conditions relatives au certificat de signature du signataire l outil de signature utilis logiciel service en ligne parapheur le cas ch ant devant produire des jetons de signature conformes aux formats r glementaires dans l un des trois formats accept s 6 3 1 Les exigences relatives aux certificats de signature du signata
12. ropagande ou des emballages plastiques contenant la propagande pour le d partement d Ille et Vilaine I Travaux pr paratoires des op rations de mise sous pli et de colisage enl vement ventuellement en fonction du mode de mise sous pli choisi dans les locaux de la pr fecture d Ille et Vilaine et ou r ception directe dans les locaux de l attributaire des enveloppes de propagande d un format C4 et stockage des enveloppes chez l attributaire r ception des documents circulaires et bulletins de vote de propagande lectorale v rification des quantit s de documents livr s par chaque liste de candidats d clar s pour le d partement d Ille et Vilaine indication de ces quantit s sur un bordereau qui sera scanner ou faxer la pr fecture d Ille et Vilaine d s r ception des documents et stockage des documents en un lieu s curis r partition avant la mise sous pli pour les lecteurs entre les mairies du d partement d Ille et Vilaine de la moiti du nombre des bulletins de vote remis par les candidats en fonction du nombre des lecteurs inscrits dans chaque commune du d partement d Ille et Vilaine HI Mise sous pli des plis destin s aux lecteurs mise sous pli sous enveloppe ou sous emballage plastique des documents de propagande lectorale destin s aux lecteurs du d partement d Ille et Vilaine conditionnement et remise progressive des plis au prestataire charg de leur distribution directement
13. sur le lieu de r alisation de la mise sous pli si elle est effectu e dans un rayon de 200 km autour de Rennes chef lieu de d partement Dans le cas contraire lieu de mise sous pli en dehors d un rayon de 200 km autour de Rennes chef lieu de d partement le s titulaire s du march seront tenus de mettre les plis disposition du prestataire charg de la distribution sur un site appartenant ce dernier et situ dans le d partement de distribution Pr paration de 100 plis sans adresse pour le d partement d Ille et Vilaine contenant les documents de propagande lectorale destination des lecteurs stockage des circulaires restantes et non utilis es jusqu ordre de la pr fecture d Ille et Vilaine de proc der leur destruction Sous r serve d ventuelles modifications l gislatives et ou r glementaires la mise sous pli destination des lecteurs comprend un bulletin de vote et une circulaire par liste de candidats IV Colisage des bulletins de vote destin s aux communes conditionnement en cartons par commune des bulletins de vote destin s aux mairies du d partement d Ille et Vilaine pour alimenter leurs bureaux de vote le jour du scrutin remise progressive des paquets de bulletins de vote au prestataire charg de leur distribution directement sur le lieu de r alisation du conditionnement s il est effectu dans un rayon de 200 km autour de Rennes chef lieu de d partement Dans le cas con
14. traire lieu de colisage en dehors d un rayon de 200 km autour de Rennes chef lieu de d partement le s titulaire s du march seront tenus de remettre les colis au prestataire charg de la distribution sur un site appartenant ce dernier et situ dans le d partement de distribution Livraison la pr fecture d Ille et Vilaine du reliquat des bulletins de vote non utilis s Les candidats sont autoris s pr senter une offre de mise sous enveloppe ou une offre de mise sous film plastique des documents lectoraux destin s aux lecteurs L ensemble de ces prestations doit tre r alis suivant des d lais imp ratifs fix s par l administration 1 4 NOMENCLATURE COMMUNAUTAIRE La classification conforme au vocabulaire commun des march s europ ens CPV est OBJET CLASSIFICATION Services d envoi 795 71 000 7 Services de distribution de courrier 641 21 100 1 Service de livraison de colis 641 21 200 2 1 5 PROCEDURE La proc dure de consultation utilis e est celle de l appel d offres ouvert en application des articles 26 33 57 59 du Code des march s publics 1 6 DUREE DU MARCHE Le march d bute compter de sa date de notification au titulaire il expire la fin des op rations objet de la prestation 1 7 GROUPEMENT D ENTREPRISES En cas de groupement la forme souhait e par le pouvoir adjudicateur est un groupement solidaire Si le groupement attributaire du marc
15. utilis preuve de la qualification de l Autorit de certification la politique de certification Le candidat fournit notamment les outils techniques de v rification du certificat cha ne de certification compl te jusqu l AC racine adresse de t l chargement de la derni re mise jour de la liste de r vocation L adresse du site internet du r f rencement du prestataire par le pays d tablissement ou d faut les donn es publiques relatives au certificat du signataire qui comportent au moins la liste de r vocation et le certificat du prestataire de services de certification lectronique metteur le jeton d horodatage peut tre envelopp dans le fichier d origine ou bien appara tre sous la forme d un fichier autonome non envelopp 6 3 2 Outil de signature utilis pour signer les fichiers Le candidat utilise l outil de signature de son choix e 1 cas Le soumissionnaire utilise l outil de signature de la plate forme des achats de l Etat Dans ce cas le soumissionnaire est dispens de fournir tout mode d emploi ou information e 2 me cas Lorsque le candidat utilise un autre outil de signature que celui propos sur la plate forme des achats de l Etat il doit respecter les deux obligations suivantes Produire des formats de signature XadES CadES ou PadES Permettre la v rification en transmettant en parall le les l ments n cessaires pour proc der la v rification de
16. yens humains que le titulaire entend mobiliser pour r aliser la prestation objet du march aux moyens logistiques qui seront mis en place pour assurer la constitution et la livraison d un nombre important de plis ainsi qu un calendrier pr visionnel d ex cution des prestations pour r pondre l obligation de r sultat contenu dans le cahier des clauses techniques particuli res le r glement de la consultation le cahier des clauses administratives particuli res le cahier des clauses techniques particuli res et son annexe un relev d identit bancaire ou postal Dans le cadre d une offre commune et quelle que soit la forme du groupement l un des prestataires membre du groupement est d sign dans lacte d engagement comme mandataire pour l ex cution du march Il repr sente l ensemble des membres vis vis du pouvoir adjudicateur et coordonne les prestations des membres du groupement Les membres du groupement fournissent chacun au mandataire une habilitation les repr senter dans le cadre de la proc dure Devront figurer explicitement dans cette habilitation le nom et les r f rences publicitaires de la pr sente consultation Le mandataire devra pr senter ses habilitations avec ses documents de candidature Toutes les propositions devront tre transmises sous pli cachet dans les conditions pr vues l article 6 ARTICLE 5 SELECTION DES CANDIDATURES ET JUGEMENT DES OFFRES La
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